通过总结,我们可以更清晰地认识到自己在过去一段时间内取得的成就和进步,并进一步探索提升自我的方法和途径。在撰写总结时,要结合具体的实践经验,提出切实可行的改进措施和建议。无论是对于学习、工作还是生活,这些总结范文都是一份宝贵的参考资料。
村扶贫开发工作开展工作总结篇一
针对各级各类督查反馈的问题,尤其是中央第六巡视组指出的干部作风问题,我县从组织领导、工作部署、工作落实上找原因,对照目标找差距,举一反三,全面抓好整改落实工作。一是分析总结找原因。接到督查反馈问题后,我县专题召开会议,进行全面会诊,分清类别,逐个梳理,深入剖析问题原因,从思想认识、方法措施、工作作风等方面找准根源症结,列出原因清单。按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,坚持精准发力、综合施策、条块结合,坚持快速整改与长效保持相结合,建立对应方面的整改方案和政策落实办法,逐一明确整改措施、整改责任人、整改时限。二是举一反三抓整改。结合各类督查反馈的问题,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,结合具体问题整改,采取乡镇自查、工作队自查、村级自查等方式集中力量开展“地毯式”全面摸底排查,并根据排查出来的问题清单,建立问整改销号台账,根据整改进展及时更新。三是复查促长效。坚持“整改不到位不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过”的原则,组织专人对整改工作进行核查验收,确保整改工作不留死角死面,不存侥幸思想,全面整改到位。2020年以来,各级督导组共反馈问题149条,目前已全部整改,其中28条需长期坚持。
村扶贫开发工作开展工作总结篇二
2020年脱贫攻坚工作虽然取得了一些成效,但离自治区的要求还有一定的差距,主要表现在:。
(一)就业支撑不足。贫困劳动力转移不够顺畅,劳动力文化技能素质不能适应社会用工需求,转移就业空间有限,本地乡、村小微企业、卫星工厂还在培育起步阶段,吸纳就业能力不强,贫困户家庭收入构成中工资性现金收入比重还较低。在2020年的脱贫攻坚工作中将持续开展国家通用语言培训和劳动力职业技能和实用技术培训,不断提高贫困户的综合素质,积极支持、壮大小微企业和卫星工厂,为贫困户创造更多就近就业岗位,努力促进农民向产业工人转变。
(二)产业发展后劲不强。xx县特色资源丰富,盛产玫瑰花、红柳大芸、核桃、红枣等优质农产品,但由于缺少龙头企业带动,品种杂而不精,产业大而不强,仍处于市场低端,在市场上实现价值的能力不足,没有形成有影响力、有一定知名度的品牌,很多农产品并不为外界所熟知。我们将着眼农副产品加工业,着力发展大芸、核桃、红枣深加工,打造xx品牌,提升农副产品的附加值,提高贫困户的收益。
在今后的工作中,我们将以此次成效考核工作为契机,举一反三,全力以赴做好2020年脱贫攻坚工作,统筹“十办两组”各支力量,聚焦35个深度贫困村攻坚、聚焦深度贫困人口精准帮扶,聚焦贫困群众脱贫最急需解决的突出问题,把实施乡村振兴战略同打赢脱贫攻坚战有机衔接起来,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战。
村扶贫开发工作开展工作总结篇三
《关于开展x市xxxx年扶贫日活动的通知》的有关要求,x乡党委政府高度重视,于xx日召开乡村干部会,认真学习和传达了文件及会议精神,并组织人员开展“x乡扶贫日”捐赠活动,活动以“弘扬中华美德,关爱贫困家庭”为主题,充分调动社会各界参与,广泛开展自愿捐赠、专项特色扶贫系列活动,加快贫困群众脱贫奔康的步伐,按照乡实际情况制定了“x乡扶贫日”活动方案并认真开展了活动。现将活动开展情况总结如下:
首先,脱贫攻坚领导小组办公室认真研究并制定了活动实施方案,组织民政、农业服务中心、社会事业服务中心等相关部门以“弘扬中华美德,关爱贫困家庭”为主题开展了“扶贫日”活动;其次,召开乡村干部会、村社群众大会认真学习了“扶贫日”活动相关会议和文件精神,并要求各村通过村级广播认真宣传“扶贫日”和国家扶贫政策;最后,x乡组织乡、村、社干部深入贫困户家中进行走访宣传,与贫困户交谈,宣传国家扶贫政策、扶贫宣传资料xxx余份,此次募捐现金共计xxxx元,募捐款项将全部用于贫困村、贫困户生产生活。
通过此次“扶贫日”活动,使机关干部、村社干部以及更多的群众进一步的了解了扶贫工作的意义,加深了其对扶贫工作的认识,为以后更好的帮助建档立卡贫困户打下了夯实精神基础。
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村扶贫开发工作开展工作总结篇四
1.建立健全制度,强化政策保障。一是科学制定规划。编制完成了《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案(2020-2020年)》《xx县打好脱贫攻坚战行动计划》《2020年度脱贫攻坚年度实施计划》和《2020年度xx县扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》,指导全县脱贫攻坚工作。二是强化政策支持。先后制定下发了《xx县精准帮扶“联乡包村帮户”工作实施方案》《关于整合资金推进脱贫攻坚的实施方案》等文件,完善了财政、金融、人才、用地、招商、脱贫激励等支持政策,明确了脱贫攻坚时间表、路线图,细化脱贫攻坚举措,确保了各项工作顺利推进。
2.强化动态管理,聚焦因人施策。根据自治区建档立卡贫困人口复核及动态管理工作要求,认真做好建档立卡贫困人口动态管理工作,年内按时做好系统数据更新,做到贫困户家庭实情、建档立卡数据、公安户籍、贫困户信息采集表“四统一”。集中修正了2020年建档立卡人口自然增减和标注脱贫信息3207条,动态调整2020年建档立卡信息数据10446条,并积极做好和田地区精准扶贫大数据平台建设,配备管理人员404名,正在筹备县级一体化大数据平台建设,预计年底前与全地区一道运行数据平台。一是累计对有劳动能力缺技术的15564人进行技术、技能培训,帮助12609户贫困户发展特色种养业;二是对有劳动能力但缺资金的,政府投入3500万作为风险抵押金存入金融机构,发放小额贷款助其发展产业或创业,2020年新增扶贫小额信贷14985.6万元,新增贷款贫困户数3180户,累计发放小额贷款108081.3万元,贷款贫困户25530户,政府贴息5645.39万元。三是对无劳动能力的,我们采取政策兜底、入股分红等方式帮助其实现增收脱贫;对于因病致贫、因病返贫贫困户,进行大病保险和慢性病签约服务。
3.加大项目实施力度,确保落地生根见效。按照“资金跟着项目走,项目跟着产业走,产业跟着脱贫走”的要求,2020年以来,全县投入扶贫项目资金11.2亿元,共实施项目96个。其中:中央财政扶贫资金32214万元,以工代赈资金11900万元,少数民族发展资金1437.3万元,国有贫困林场资金235万元,行业涉农统筹整合资金25642.24万元,地方政府债券40588万元。截止目前,已拨付资金10.85亿元,资金拨付率96.8%;报账资金10.65亿元,报账率98%。产业增收项目(农业、林果业、畜牧业、种植业等)49个,投资52584.47万元;基础设施项目(道路、渠系、饮水安全等)18个,投资24699.1万元;就业类项目(扶贫车间、手工设备购置等)20个,投资17039.56万元;易地搬迁工程1个,投资11970万元;公共服务类项目(村级阵地、文化活动广场、乡村环境卫生等)5个,投资1180万元;其他类项目(小额信贷、项目管理费等)3个,投资3116万元。进一步规范财政专项扶贫资金项目的后续管理工作,实行建、管、用相结合,责、权、利相一致,努力提高项目后续管理质量,保证项目发挥应有效益,达到贫困村和贫困户稳定脱贫目标。
4.强化资金监管,提高使用效益。严格执行自治区、地区财政扶贫资金管理有关规定,成立xx县项目、资金管理专班,健全完善《xx县财政专项扶贫项目资金后续管理办法》,落实公告公示制度,将项目建设内容、建设地点、投资额度、受益户等信息通过广播电台、政府网站、村务公开栏进行公示;改革财政报账方式,财政专项扶贫资金统一实行国库集中支付。
村扶贫开发工作开展工作总结篇五
***县妇联自20xx年以来,在县委、县政府的领导下,在上级妇联组织的指导下,以“真扶贫、扶真贫”为宗旨,不断加大工作力度,坚持与时俱进、开拓创新,强化工作措施,从而使我县妇联系统开展扶贫开发工作取得了突破性进展。近三年来,共落实扶贫项目5个,联系扶贫点3个,联系困难户100户,投入扶贫资金2.8万元,共帮助260余户,500余名妇女脱贫致富,平均每年为贫困村妇女群众增收2000元/人。极大地增加了妇女的经济收入,有力地促进了贫困村的经济发展和社会进步。近三年来,我们所做的主要工作是:
一、争取领导重视,制定妇联系统扶贫规划。县妇联积极争取县委、县政府领导的重视,将妇联系统扶贫工作纳入了县扶贫工作的重点,县委、县政府的分管领导经常听取妇联系统的扶贫工作汇报,并下到贫困村搞好妇女扶贫工作调研,为妇女扶贫工作解决各类实际问题。县妇联在20xx年3月,经过深入地调研后制定了切实可行的扶贫工作规划,并以文件形式下发到各乡镇,为我县妇联系统扶贫工作明确了目标。
二、搞好科技培训,提高贫困妇女群众科技文化素质。“知识就是金钱,科学技术就是生产力”,人力资源的开发与利用是经济发展的源泉。妇联注重贫困妇女群众的科技文化素质的提高,本着“实地、实用、实效”的原则,每年与农业、科技、劳动社保等有关部门联合对贫困妇女有针对性地定期举办农业实用技术培训班;积极开展面向贫困村低收入群众的就业技能培训。开展社会和市场需要的各类实用技术和技能培训,拓宽贫困村妇女剩余劳动力的就业渠道,增加贫困妇女的收入;并加强贫困村干部群众的思想教育工作,宣传好有关扶贫政策,增强贫困村干部和妇女群众对扶贫工作的主动性和创造性。近三年来共举办各类培训班50余期,培训贫困妇女2500余人次,发放各类技术资料5000余份,增强了妇女科技致富的能力。
三、提供各类服务,为贫困妇女找准脱贫致富路子。县妇联充分发挥自身优势,竭力为贫困妇女提供信息、资金和技术服务,深入实际、因地制宜,因势利导,充分考虑当地资源优势、积极发展多种经营项目。
1、鼓励和扶持贫困妇女引进良种,因地制宜发展山区养殖业促增收。县妇联抓住我县建设***镇***片和***片两个万只肉羊基地的历史机遇,在资金上进行适当扶持,并提供信息和技术,近三年来,共发展养殖大户42户,引进黑山羊2000只,南江黄羊250只。在***和***两个万只肉羊养殖基地新建羊圈2200平方米,改建羊圈1300平方米。***村的蒋**在县妇联的引导下,今年3月一次性从我省会同县购进黑山羊种羊230只,目前已发展到492只,预计今年收入可达1余万元,只一年便可摘掉贫困户的帽子,有力地带动了周边村养殖业的发展。
2、引导群众进行农(林)业产业结构调整,提高经济种植作物效益。我县贫困山区具有丰富的油茶林资源,但由于缺乏抚育和管理,品质差、产量低。针对这一情况,县妇联内引外联,牵线搭桥,一面积极向县、市扶贫办申报贫困村油茶垦复项目,一面与我县最大的省级农产品加工龙头企业—***公司联系,建立油茶垦复基地,签订油茶籽产供销合同。通过这一项目的实施,我县贫困村妇女近三年来共完成油茶垦复1000亩,年亩平增收100元。长期以来,县妇联扶持扶贫联系点——***镇***村妇女种植烤烟,积极为她们争取小额贷款,而且县妇联无收费项目的情况下,每年为她们解决扶贫资金2000元。到目前为止,***村妇女已种植烤烟500亩。
3、认真搞好劳动技能培训和劳务输出,扩大农村剩余劳动力的就业门路。我们开展了“万名妇女出**,增收致富奔小康”活动,组织引导农村妇女富余劳动力既向农业产业化转移,又向二、三产业转移。我们积极与劳动社会保障部门联合开展转移培训,提高农村妇女参与劳务经济的能力,近三年来,共举办劳务输出培训班42期,开办了服装、缝纫、家政等符合女性特点的热门专业培训,2500余名农村妇女学到了一技之长,实现了转移就业。我县建立了劳务信息网络,努力为农村贫困妇女提供有效信息和就业指导,组织她们到北京、上海、深圳等地就业。同时,吸引成功外出打工人员回乡创业,将外地的资金、管理经验、生产技术带回家乡,共有560余名外出打工人员回乡办企业,共创办大小企业125家,安置女性剩余劳动力8000余人。
四、开展助学行动,实施特困女学生教育扶贫项目。“扶贫先扶智”,我们以实施“春蕾计划”为主,大力开展助学行动。在实施“春蕾计划”中,自20xx年以来,共筹集资金28000元,资助36名特困女童完成了学业,我们还在**七中开设了减免学费的特困女生班——“紫霞班”,每年招收了80名品学兼优、家庭贫困的初中毕业女生,为部分家庭经济特困的'女学生提供了继续求学的机会,得到了社会各界的一致好评。为帮助更多的贫困女生就学,县妇联还积极发动社会力量,为贫困女学生解决就学难的问题,现已发动各届妇女联谊会会员筹集助学资金31000元,用于资助高中阶段贫困优秀女学生。另外,今年我们积极争取县扶贫办资金,把挖掘贫困村人力资源潜质、扶持贫困女大学生上学作为扶贫项目之一。凡高考成绩优异被大学录取的新生或大学在读的女学生,因家庭经济困难无力筹措学费而面临辍学的,经调查核实,可凭大学录取通知书和学费收据及有关证明申请教育扶持金。今年九月份,共发放助学资金3000余元,扶持在读贫困女大学生2人。如,目前就读于北京旅游学院的我县***籍学子吴**同学,家境贫寒,经济拮据的父母为她们同上大学的兄妹筹不起学费而面临辍学,县妇联得知这一情况,主动拿出1000元作为助学扶持金,并发动社会力量为其捐献爱心,终于使她得以走进大学的校门,圆了山村孩子梦寐以求的象牙塔之梦。这一项目的实施受到山区群众和贫困学子的广泛欢迎,极大地激发了在校贫困学生求知成才的欲望。
总之,我县妇联系统开展扶贫工作取得了一些成绩,但离上级和贫困村妇女群众的要求还有一定差距,我们要扬长避短,扎实工作,争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。
村扶贫开发工作开展工作总结篇六
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究,做出带有规律性结论的书面材料,他能够提升我们的书面表达能力,让我们抽出时间写写总结吧。总结怎么写才能发挥它的作用呢?下面是小编帮大家整理的村扶贫开发工作开展工作总结,欢迎阅读与收藏。
xx乡xx是我县的革命老区重点贫村,村辖有8个社,全村有286户,人口有1016人,其中20xx年建档立卡的贫困户口38户,贫困人口434人。为认真贯彻“精准扶贫、精准脱贫”的各项政策,早日实现xx村脱贫奔小康的目标。为此,县审计局为对口帮扶的xx乡xx村,制订了三年扶贫帮扶规划,主要对村道公路、水利设施、产业的扶持、致富带头人的培训以及患重病、五保户和失独户等特困户的资金援助。目前,扶贫规划正逐步有序的稳步推进。
1、是村道公路建设顺利实施。莲花村村道公路规划新建7公里,目前已基本完成村道公路的建设。xx村有贫困户138户,贫困人口434人,要投资新建村道公路,除国家扶贫专项资金补助外,村民仍要集资每公路上千元才能弥补资金缺口。本来就不富裕的xx村民,面临这样的资金压力,一筹莫展。县审计局了解该情况后,决定补助资金8万元,改善村基础设施建设,全面提升致富能力,为村民脱贫致富提供了必要的基础保障。
2、是产业扶持,培养致富带头人。近日,县审计局对全村的贫困户的实际情况进行了调查了解,采取不同措施,进行脱贫帮扶。具体办法:一是贫困程度较轻的,且亲朋友好友中一定资金能力和技术的贫困户,通过与亲朋友好友的联系沟通,让其提供必要帮助,让他们早日脱贫;二是对各社有养殖能力和养殖条件的贫困户提供50只小鸭进行养殖,培养一至二户的养殖能手,能为其他社员起到示范作用,为脱贫致富多提供一种渠道;三是对因病致贫的,或家庭成员有残疾的等其他原因致贫的,主动联系县主管部门,寻找国家政策的扶持和帮助。为此,审计局为了使xx村早日摆脱贫困,实现共同富裕,向他们提供必要措施、资金和技术的帮助。
3、是对极个别特殊特困户给予特殊帮助。贫困户致贫原因各有不同,有的通过必要的资金、技术帮助就能让其脱贫,但是,有极个别贫困户失去劳动能力,又没有亲朋友的帮助,国家的扶贫措施也不能起到关键性作用,因此,审计局给予足够的资金帮助。如:1社xx患慢性肾炎,给予补助现金8千元,1社xx长期患病且失独,给予补助资金1万元、3社xx长期患病,且失去劳动能力的五保家庭,给予资金的扶持1万元。
xx乡xx村水利基础设施严重缺乏,全村现有堰塘3口,已建成多年,由于没有资金进行维修维护,致积淤严重,渗漏严重,蓄水量有限,不能满足农业生产的基本需要,给正常的农业生产带来严重的影响。xx村为减少因自然条件的对全村8个社的农业生产的影响,计划对已有的3口堰塘进行维修整治,其余5个社新建蓄水量为8000方的堰各一口,共需要投入资金约150万元。因此,诚恳请求贵局支持和帮助,解决水利基础设施建设的资金。
村扶贫开发工作开展工作总结篇七
从1983年开始,党和国家将确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区,在政策、资金、物资等诸多方面给予了倾斜扶持,开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发。全市广大干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构”等措施相互配套的综合治理,使贫穷落后面貌发生了历史性的改变,于上世纪末提前一年整市基本解决温饱,完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪,全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇,认真贯彻落实国家和省上关于“一体两翼”的扶贫开发战略部署,坚持以农民增收为中心,不断创新扶贫开发思路,积极探索扶贫开发模式,着力寻求扶贫开发与小康建设有效结合新途径,进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快发展。20xx以来,国家和省上共给安排扶贫专项资金7.22亿元,有35.43万贫困人口实现了解决温饱目标,农村贫困人口由20xx年底的90.2万人下降到54.77万人,占农业人口的21.38%,扶贫开发工作取得了明显成效。20xx年,中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为,通过发挥比较优势,调整产业结构,把小土豆做成了大产业,形成了种草养畜—发展沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善生态的循环经济模式,初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子,xx市因此被国家确定为全国18个改革开放成功的典型地区之一。
进入新世纪,我市将整村推进扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径,共投入整村推进项目资金27941万元,在396个村实施了参与式整村推进扶贫项目,占重点村总数的40%,村均扶贫资金投资强度70万元,已有344个村全面完成了建设任务通过项目建设,初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题;项目户形成了1项以上能够稳定增加收入的主导产业;家庭主要劳动力比较熟练地掌握了2项以上种养业适用致富技术,并强化了集科技培训、计划生育等为主的村级文化活动阵地,村级基层组织建设进一步加强,项目村经济社会得到全面可持续发展,呈现出了良好的扶贫效益同时,为适应新时期扶贫开发工作的新要求、新期待,有效解决单个村实施整村推进扶贫开发项目的局限性,从20xx年开始,投入财政扶贫资金3676万元,先后实施连片开发、整流域推进试点项目19个项目实施区域按照因地制宜、群众参与、突出产业、完善机制、持续发展的原则,乡、村、社各级联动,准确定位,注重创新,不断加强资金管理、质量管理和监测管理,在群众参与、产业经营模式、基层组织建设等方面进行了探索和创新初步形成了以机修梯田、等级道路、优质马铃薯基地、设施种养业为相辅配套的综合开发模式,开发扶贫的聚集效应凸显,贫困农户增收环节更加完善,扶贫开发水平得到有效提高。
20xx年以来,我们以整村推进项目建设为平台,积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效机制,全力支持和服务新农村试点建设工作,取得了较好的成效共为新农村试点投入扶贫专项资金4143万元,其中试点前落实整村推进项目建设资金912万元,整村推进扶贫开发与新农村建设试点相结合项目资金2440万元,天津对口帮扶资金250万元,产业化、基础设施建设等资金40万元,通过强有力的资金支持,加快了试点村新农村建设步伐20xx年度安排实施的8个试点,于20xx年底全面完成了项目建设任务,顺利通过了省级验收20xx年,按照省新农办和省扶贫办关于省级第二批新农村建设试点的总体安排和部署,确定陇西县为全省新农村建设试点县,投入扶贫专项资金1000万元,为新农村建设提供了强有力的资金支撑同时,投入财政扶贫资金501万元,加大了对市级6个新农村试点乡镇尚未实施整村推进项目的贫困村的扶持力度,为社会主义新农村建设夯实了基础。
近年来,全市各级党政部门运用市场思维,按照发挥比较优势、发展特色经济的思路,围绕区域特色优势凸显的马铃薯、中药材、畜草、花卉、食用菌等产业,共投入扶贫专项资金近1.5亿元,贴息贷款4.8亿元,扶持壮大良种繁育实体,建设标准化生产基地,兴办龙头企业,培育营销主体,形成了科研机构、民营企业广泛参与、产加销协作紧密的产业开发机制,使产业扶贫不断得到提升和发展到20xx年,全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物种植面积达到570多万亩,占农作物总播面积的73.4%,农民人均从特色优势产业中获得纯收入1672元,占农民人均纯收入2380元的70.25%其中,马铃薯产业已成为全省乃至全国有影响的主导产业,种植面积316.8万亩,总产量430万吨以上,马铃薯脱毒种薯良种应用率提高到50%,马铃薯良种应用率提高到94%,人均从马铃薯产业获得收入596元已成为全国三大马铃薯主产区之一,成为全国重要的马铃薯加工基地、鲜薯销售基地及全国最大的脱毒种薯生产基地。
全市各级党委、政府和扶贫部门始终把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓,紧紧围绕把劳务输出培育成一项大产业的总目标,大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式,有力促进了农民增收和农村经济发展20xx年,全市共输出城乡劳动力60.51万人,创劳务收入38亿元,劳务收入占到了农民人均纯收入的59.4%,在农民增收中发挥了重要作用其中,扶贫工作重点乡村每年培训输转技能性贫困劳动力1.3万人,年均创劳务收入6500多万元,户均劳务收入达到了5000元20xx年以来,按照由短期常识培训向中长期技能培训转变,由粗放的劳动力培训向精细的技术培训转变,由松散的输出就业向稳定的基地就业转变的“三个转变”思路,着力提升贫困劳动力培训输转层次,依托职专、卫校、临洮农校等16家具备职业教育资质的基地,加大了对全市建档立卡贫困家庭“两后生”的专业技能培训和组织输转,共招收贫困家庭“两后生”7923名,已有3264个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教育,并稳定就业,实现了培训输转一人,脱贫致富一家的目标。
发展,离不开党中央、国务院以及甘肃省委、省政府的关心支持,也离不开各级帮扶单位的倾力帮助和支持中央各定点帮扶单位全国妇联、中国进出口银行、中国民生银行等中央国家机关、天津市六县(区)以及全省31个省直党政机关、事业单位都坚持在最贫困的乡村送技术、送物资、送资金、送信息,开展了卓有成效的帮扶,加速了解决温饱的步伐,为经济的发展起到了积极作用据统计,20xx年以来,各级帮扶单位先后为帮办实事5635件,捐赠资金达20xx8万元,物资折价10706万元,其中中央、国家机关捐助资金14858万元,捐物折价6938万元;天津市六县(区)捐助资金3167万元,捐物折价2567万元;甘肃省省直及中央驻甘单位捐助资金20xx万元,捐物折价1201万元。
20xx年以来,按照“民有、民用、民管、民受益”的原则,我们把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展,提高重点村发展能力,弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施,积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式,重点村村级发展互助资金运行良好目前,全市共在7县(区)的45个村开展扶贫互助社试点,其中中央试点10个,省级试点35个截止目前,全市互助资金总量达到747万元,其中投入扶贫专项资金534.5万元,农户自愿入股158.3万元,其它资金54.2万元加入互助社的农户已达4640户,占试点村总户数的45%,其中贫困户2780户,占试点村贫困户总数3435户的80.9%,共组建扶贫互助社259个,互助资金管理人员达158人。
20xx年初,漳县被确定为国家、省上开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点县以来,我们认真贯彻落实国扶办、民政部《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》及全国农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议精神,把这项工作作为一项政治任务和民心工程,积极谋划、认真组织、大胆探索,确保了试点工作的顺利开展全县共识别出贫困人口7.19万人,占农村人口的38.04%,高出监测贫困人口数12.4个百分点,其中,扶贫对象6.35万人,占农村人口的33.6%;低保对象4.77万人,占农村人口的25.2%在低保对象中,扶贫和低保交叉有3.99万人,占农村人口的21.1%;丧失劳动能力的有0.84万人,占农村人口的4.4%对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统县上已将3.4282万人纳入农村低保范围,落实低保救助资金1823.21万元,人均月救助44.32元,剩余1.3418万人随今后的低保扩面逐步落实救助措施;已落实扶贫资金241万元,在整村推进、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中,对已识别的0.12万户0.54万个低收入扶贫对象落实了扶持措施,户均扶持强度达到了20xx元以上对尚未得到扶持的1.29万户5.81万个扶贫对象,县上正在依据年度项目扶持规划,逐步落实扶持措施。
——国家支持、领导重视,是扶贫开发取得成效的保障。我市的扶贫开发工作之所以取得了巨大成就,最关键还是得益于党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导,并且得到了省内外、社会各界各方面的大力支持。市上四大家领导都建立了联系县制度,四大家领导经常深入联系县指导、协调落实各项工作,确保了扶贫开发工作的顺利进行。同时,建立了各级党委、政府有关部门对口定点帮扶制度,有力地推动了扶贫开发工作。
——政府主导,把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体计划是推动扶贫开发的前提。根据扶贫工作出现的新情况、新问题,国家、省、市、县都制定了切合实际的扶贫规划,并纳入国民经济和社会发展总体规划,明确了扶贫开发工作的目标、任务和措施,为扶贫工作健康有序发展提供了基本思路措施和运行框架,使扶贫开发做到了有的放矢。按阶段要求和年度规划,有目的、有计划地实现了各个时期的目标任务,确保了扶贫开发工作的顺利开展。
——发扬“三苦精神”,引导群众广泛参与是搞好扶贫开发的内在动力。贫困地区广大干部群众发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的三苦精神和“人一之,我十之;人十之,我百之”的坚强毅力,艰苦创业,自力更生,积极改变贫困落后的面貌;积极推行参与式扶贫的理念和方式,通过民主管理和民主参与,发挥贫困群众主体作用,增强他们参与相关工作的积极性,焕发其自强自立,自我发展的热情,使群众的主体地位得到充分体现,把国家扶贫开发的政策、措施真正落实到扶贫重点乡、重点村和贫困户。
——科学发展,走开发式扶贫道路是搞好扶贫开发的基础。长期以来,结合自然条件差、生态环境恶劣,北部地区干旱多灾、南部地区高寒阴湿的市情特点,找准造成贫困的结症所在,以科学发展观为统领,坚持开发式扶贫方针,努力将产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合,从“有水的地方走水路,无水的地方走旱路,水旱路不通的地方另找出路”的扶贫开发路子,到“梯田+水窖+科技=稳定解决温饱”的有效模式,再到可持续提升温饱水平的生态循环经济反贫困模式,使在各个时期、各个阶段找准了发展出路,加快了扶贫开发进程。特别是凝练总结出的“三个遵循、三个顺应”的发展思路,成为返贫困事业向前推进的法宝。
——开拓创新,完善扶贫开发机制是搞好扶贫开发工作的关键。积极适应扶贫工作不断变化的新形势,加强各部门、各帮扶单位的联系和协调,初步形成了“大扶贫”工作机制;积极总结推广贫困村扶贫互助社经验,探索到户资金股份化的有效方式,完善了扶贫资金管理机制;认真组织实施农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作,初步建立了贫困人口识别机制;充分动员社会力量参与扶贫工作,完善了社会帮扶机制。
尽管在党中央、国务院和省委、省政府以及省直有关部门的大力支持和帮助下,在xx市300万人民的不懈努力下,全市贫困落后面貌发生了历史性改变,但受生态环境酷劣、自然灾害频发、生产条件落后等客观因素的制约,仍然呈现出“自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大”的贫困特征,扶贫开发的形势依然十分严峻。具体可以用以下四组数据说明:
第一组数据:根据国家贫困抽样监测,20xx年底,全国有农村贫困人口4007万人,占全国农村人口的3.2%;甘肃省有农村贫困人口442.4万人,占甘肃省农村人口的21.3%,有农村贫困人口54.77万人,占农村人口的21.38%,贫困发生率均高于全国和甘肃。同时,依据xx市七县区人均纯收入分档次数据分析,20xx年底,全市农民人均纯收入在1200元(国家贫困标准1196元)以下的农村人口有93.78万人,占全市农村总人口的35.15%,较全国高出31.95个百分点,较甘肃省高出13.85个百分点。
第二组数据:20xx年,全国农民人均纯收入为5153元,甘肃省为3050元,而只有2380元,比全国少2773元,比全省少670元,农民人均纯收入仅占全国平均水平的46.2%,占甘肃省平均水平的78%;全国比20xx年增加392元,甘肃比20xx年增加326元,仅增加244元。同时,xx市7个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入较全国扶贫开发重点县平均水平低472元。
第三组数据:全国城乡居民收入差距从20xx年的2.9:1扩大到20xx年3.33:1,甘肃城乡居民收入差距从20xx年的3.56:1扩大到20xx年3.96:1,从3.9:1扩大到4.14:1,与全国和全省相比,xx市收入差距不仅持续拉大,而且收入差距更加明显。
第四组数据:20xx年,全市生产总值仅占全省的3.9%,长期在第12位徘徊,人均生产总值3961元,仅占全省的30.8%;人均财政收入为172元,仅占全省人均的15.8%,列全省末位;工业非常薄弱,规模以上工业增加值列全省第13位,由此导致产业结构不尽合理;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,经济社会发展水平还比较低。
以上几组数据说明,xx市贫困程度依然很深,依然是全省和全国欠发达、最贫困的地区之一,依然是甘肃省当前乃至今后一段时期扶贫开发的主战场。20xx年10月17日,国务院总理温家宝视察时也指出:“历史上说的陇中苦瘠甲天下,指的就是等地方。这些年,经济社会发展出现可喜的变化,但还有许多农民年人均纯收入不到1200元,还是全国最困难的地方”。
不管是过去还是现在,依然是中国西部干旱贫困地区的典型代表,扶贫开发仍然面临很多困难和问题,主要有以下几个方面:
一是自然条件差,农村基础设施建设滞后。我市地表植被稀疏,水土流失严重,干旱、雹洪、霜冻等自然灾害频发,生态环境酷劣,生产条件落后,是导致贫困高发的主要原因。同时,交通、水利等基础设施建设滞后问题依然突出,全市还有11个重点乡镇未通油路,440个重点村未通等级路,有饮水不安全人口156.6万人,占农业总人口的比例高达58.75%。特别是生活在北部极端干旱区和南部深山区、石山区、林缘地带的贫困群体,生存环境极为恶劣,基础设施落后,公共服务欠缺,人居环境恶化,发展再生产的要素资源匮乏,人口素质普遍低下,经济收入门路狭窄,贫困发生率超过40%,其中许多人只有通过移民搬迁才能解决温饱,扶贫工作难度大、成本高。
二是致贫因素复杂,农村温饱不稳定问题突出。目前,除自然条件恶劣、生产力水平低下、生产性投入不足、人口素质偏低等长期性因素外,致贫致困的突发性因素依然很多,一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥,重新变为贫困人口,这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中,加之国际金融危机的影响,使致贫因素更趋复杂化、多元化。据统计,xx市因干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的影响,每年返贫率在7%~32%之间。
三是低水平温饱掩盖了农村扶贫对象规模。由于低水平的温饱掩盖了绝对贫困的实际状况,导致农村低保覆盖面一直比较小。20xx年底,农村低保面仅为3.94%,尽管20xx年经过积极努力保障面扩大到12.73%,保障人数达到34.8万人,但仅占农村贫困人口的37.1%,还远未实现应保尽保,大部分困难群众仍难以享受到国家救助政策。
四是整村推进任务欠帐较大。在“”规划之初,我市对1198个贫困村制定了整村推进扶贫规划,截止目前已完成344个。按现有资金量,今后每年最多能安排50个整村推进项目,到20xx年,全市仅能完成944个整村推进,还有254个村(包括未列入国家扶持的贫困村)难以规划实施,急需纳入下一轮十年规划并安排实施。
深入贯彻落实科学发展观,以全面提升扶贫开发水平为目标,坚持开发式扶贫开发扶贫与低保救助相结合,把尽快稳定解决低收入人口温饱并脱贫致富作为首要任务,把提高农村低收入人口自我发展能力作为重点,立足市情、因地制宜、分类指导,着力转变发展方式,实现扶贫开发和低保两项制度有效衔接,实现专项扶贫和行业扶贫有机结合,促进贫困地区经济加快增长,有效提高公共服务均等化水平,实现贫困地区社会、文化、生态协调发展,使全体人民共享改革发展成果。
通过扶贫政策的扶持,力争低收入人口人均纯收入增幅高于全市平均水平,并帮助贫困群众增强自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富,确保“20xx年绝对贫困现象基本消除”目标实现。
从扶贫工作的基本点出发,把消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标,认真开展调查研究,广泛征求各方面的意见、建议,编制“”扶贫开发工作规划。
(1)认真开展调研,掌握贫困片带特征,形成科学的“”规划。按照北部干旱、南部高寒阴湿不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等,准确把握市情、县区情、乡情、村情,坚持因地制宜,实事求是,分类指导,分区域推进扶贫开发工作。
——北部干旱贫困山区:以陇西、安定、通渭、临洮、渭源北部为代表的贫困干旱山区坚持把改善生产生活条件作为改变干旱贫困地区落后面貌的根本措施来抓,坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合,重点走好三条路子:一是以打造“中国薯都”为目标,大力发展马铃薯产业。在巩固现有马铃薯产业种植基地的基础上,进一步加大良种引进与扩繁,提升马铃薯产业质量和水平,提高参与市场竞争力,促进贫困群众增收。特别是要以国家重点支持的马铃薯良种繁育工程建设项目为重点,不断提高马铃薯良种化程度,使全市脱毒种薯应用率提高到80%以上,良种化程度达到100%,贫困户人均种植马铃薯稳定在1亩以上,户均增收20xx元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息综合扶持为主,按照“修梯田、调结构、兴产业、增收入”和“种草—养畜—沼气—肥田—增收”的生态经济循环发展模式,大力推广秸秆综合利用,发展舍饲养殖,以改造圈舍、良种引进、氨化饲料、配方饲喂、沼气配套等适用技术推广普及为突破口,改造传统的饲养方式,促进草畜转化,加快专业化、规模化养殖乡村的形成和发展,逐步形成一村一品甚至数村一品的特色产业村。三是大力发展劳务经济。力争每年完成贫困劳动力技能培训5000人以上,确保受训者全部输转,稳定就业,增加收入。并切实加大“两后生”培训输转力度,力争每年完成贫困家庭“两后生”技能培训3000人以上,贫困群众年平均劳务收入增长达到15%以上。
——南部高寒阴湿区:以岷县、漳县、渭源为代表的南部高寒阴湿区重点以中药材产业、畜草产业为突破口,走特色产业发展的路子。大力开发无污染、高营养、纯天然的绿色产品,集中力量抓好中药材、牛羊和食用菌等主导项目,形成每县三至五业,每乡镇二至三项,每村一至二品的发展格局。一是以打造“中国药都”为重点,大力发展中药材产业。要在标准化和规范化上狠下功夫,扩大当归、黄芪、红芪和党参等大宗药材的种植,力争贫困户户均达到2亩以上,户均增收20xx元以上,并通过原产地产品地域保护和原产地产品标记保护。二是大力发展绿色畜草产业。要按照建设“国内较有影响的无公害肉品生产基地和特色牧草生产加工基地”的定位,充分发挥区位优势,加大发展绿色畜牧业,努力促进优势畜产品产业带的形成和发展,进一步增强畜产品的整体竞争力,更有力地带动贫困乡村农民脱贫致富。到20xx年,力争贫困户户均引进或投放1头以上基础良种母畜,农户户均草畜产业纯收入达到20xx元以上;积极发展草产业,大力发展红三叶、猫尾草等优良草种的种植,力争到20xx年,优良草种植面积达到30万亩以上,贫困户户均2亩以上,从草产业获收入3000元以上。三是加强基础设施建设力度。坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合,加大小流域综合治理的力度,加强农村道路、人畜饮水工程等的建设力度,促进农业生产条件和生态环境的改善。并进一步加强重点乡、村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设,大力改善农村居住环境。
——偏远落后深山区:一是将所有贫困人口纳入农村低保范围,实施低保救助,做到应保尽保。二是依托产业化龙头企业,鼓励贫困人口在城镇从事二、三产业。三是实行政府主导、财政补贴,集中外地安置为主,配合有关部门,制定专项规划,有组织、有计划地向xq等地实施移民搬迁。
(2)认真把握国务院扶贫办政策重点和导向,制定专项规划。与全市相关规划衔接、协调,抓住贫困区域的特点,认真研究整村推进规划、连片开发规划、基础条件扶贫规划、产业扶贫规划、科技扶贫规划、生态移民规划、异地搬迁扶贫规划、劳动力转移培训规划、社会帮扶规划等相关配套系列专项规划。
(1)创新整村推进扶贫模式,实现向区域性连片开发的转变。要不断丰富整村推进内容,坚持以户为基础,紧紧围绕改善基础条件、社区建设、产业开发、提高农民素质等四大建设重点,不断提高贫困村农民收入;以区域开发为单元,逐步向连片开发,整乡、整流域推进拓展,实现由单一开发向连片治理、区域推进的转变,力求做到与农村社区和谐社会建设相结合、与新农村建设相结合、与现代农业发展相结合、与灾后重建相结合、与农村低保相结合。同时,对已实施整村推进项目的村,依托项目滚动发展和扶贫互助社建设,加强后续管理,巩固扶贫成果。
(2)加大产业扶持力度,稳定增加贫困群众收入。紧紧围绕打造“中国薯都”和“中国药都”,根据区位优势和资源特点,培育防灾减灾特色产业,逐步做大做强,发挥规模效益。发展设施农业,提高产业科技含量。积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困地区发展支柱产业,努力培育“公司+基地+农户”的扶贫产业发展机制。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,切实发挥好财政专项资金和扶贫贴息贷款的作用,加大对市场份额大、带动能力强的龙头企业的扶持,引导企业与当地产业开发相衔、与贫困户的种养业相对接,拉长产业链条,进而带动贫困农民增收。
(3)加大扶贫培训力度,增强贫困群众脱贫致富的能力。重点抓好贫困家庭“两后生”劳务培训输转和农业适用技术培训,提高劳动者整体素质的基础上,在培育本地乡土人才上力求实现新突破。要把开发式扶贫与职业教育相结合,在培训对象的审核上,严把关口,确保贫困户直接受益;在培训基地的管理上,彻底打破终身制,引入竞争机制,以保障就业为前提,稳定增加贫困农户收入;在后续管理上,要加强相互交流、就业信息、维权等方面的服务。
(4)动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。落实好党政机关和国有企事业单位带头扶贫的责任,搞好国家部委、天津市对口帮扶及省、市、县部门、企事业单位的帮扶工作,发挥部门优势,组织社会扶贫资源,依靠社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,增强社会扶贫实效。注重发挥各类基金会等社团组织的作用,为其提供爱心捐助平台,引导更多的力量参与扶贫开发。要注重协调和组织社会各方面,紧紧围绕农业增产、农民增收、农村和谐稳定,采取捐助资金、物资和提供技术、信息服务等多种形式帮扶,广泛参与和扶持农村发展,力所能及地帮助农村经济建设和社会发展。
(5)加大基础设施建设力度,改善贫困群众的生产生活条件。结合灾后重建、生态移民、新农村建设等,统筹兼顾,积极推进贫困地区农田水利、安全饮水、乡村道路等建设,使之与整村推进、退耕还林还草、小流域治理相结合,改善贫困群众的生产条件;加强重点乡村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设,积极推广沼气、太阳能等清洁能源建设,大力改善贫困群众的居住环境。
(6)积极发展村级扶贫互助社,解决贫困群众发展生产资金不足的问题。按照“民管、民用、民受益”的原则,坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针,扩大农村互助资金试点规模和范围。增加财政扶贫资金投入,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大互助资金规模。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金的高效运转、可持续发展及风险防范。
(7)认真实施“两项制度”有效衔接试点工作,提高扶贫工作的针对性。全市七县区认真组织实施“两项制度”有效衔接试点工作,建立一套科学的贫困人口识别机制,通过民主、科学、规范、公平的程序,客观公正地识别贫困人口,重新确立贫困人口信息和数据库,完善贫困农户档案。对识别出的贫困人口,根据致贫原因,有针对性地制定分类扶持措施。对家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力的人口,包括有劳动能力的农村最低生活保障对象,通过扶贫政策进行扶持。对没有或丧失劳动能力以及收入低于低保线但有劳动能力的低收入人口,通过低保救助方式保障其基本生活需要。
(8)积极探索实践,完善扶贫工作机制。一是财政扶贫资金分配机制。在现有财政扶贫资金分配办法的基础上,进一步探索和创新扶贫资金分配机制,在今后资金分配中,应以贫困地区农村居民总数、人均财力、人均收入水平、人均gdp等要素和主导产业发展项目等为重点,科学合理分配扶贫资金,不断缩小贫困地区与发达地区的差距,加快脱贫致富进程。同时,将扶贫工作绩效作为分配扶贫资金的一项主要依据分配资金,以调动工作积极性,加快扶贫开发进程。二是创新到户扶持机制。新阶段的扶贫开发工作,以整村推进、综合开发为主要模式,这种新的理念和措施经过近几年的实践,证明是切合实际、富有成效的。特别是整村发展种草养畜,将农村丰富的土地资源、劳动力资源和产业优势合理配置,让贫困群众找到了脱贫致富的好路子。但由于贫困群众素质不高,加之在占有土地、劳动力、技术等方面的差异性,单家独户整合资源的能力有限,一定程度上制约了贫困户产业的发展。因此,要极探索财政扶贫资金折股到贫困户,走股份制、股份合作制、企业化生产的路子,提高贫困农户组织化程度。三是“大扶贫”考核评价机制。逐步完善过去以扶贫部门为主的扶贫工作考核评价机制,建立一个以对各级政府为主的责任明确的“大扶贫”考核评价机制,对涉及的各个职能部门参与扶贫工作的情况进行全面、系统的考核,进一步强化部门的参与度和工作职责,真正形成“大扶贫”的工作格局。四是信贷扶贫资金投入机制。在遵循信贷规则、防范金融风险的同时,积极适应农村特点,鼓励金融系统通过金融服务方式创新,加大扶贫信贷资金到户的工作力度,提高扶贫信贷资金到户率,满足贫困农户发展生产的资金需求。
鉴于仍是全省、全国欠发达、最贫困的地区之一,同时扶贫开发正进入由低水平整体解决温饱向稳定解决温饱快速迈进的重要时期,恳请省上在“”期间,仍将xx市列为全省扶贫开发重点地区,从以下几个方面给予大力扶持。
(一)建议将继续列为全省扶贫工作的重点地区继续加大扶持力度。扶贫开发虽然取得了一定成效,但贫困发生率均高于全国和全省;生产总值长期在全省第12位徘徊;人均财政收入列全省末位;规模以上工业增加值列全省第13位;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,经济社会发展水平还比较低,仍是全国、全省扶贫工作的重点地区。因此,建议省上在后十年扶贫纲要和“”扶贫规划中将继续列为全省扶贫工作的重点地区,加大扶持力度。
(二)建议加大对面上贫困人口的扶持力度。新世纪扶贫以来,国家将扶贫开发的重点放在了贫困乡和贫困村,开展了以贫困村为主战场的单元式扶贫,非重点村的贫困人口将长期得不到有效扶持,从而导致一些非重点村的贫困人口比重点村的贫困人口更多。因此,建议省上采取以贫困人口扶持为重点的扶贫开发方式,综合考虑不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等因素,坚持因地制宜、实事求是、分类指导,分区域推进扶贫开发工作。如可分北部干旱贫困山区、南部高寒阴湿区和偏远落后深山区三个类型区制定规划。同时,建议将干旱、洪涝、冰雹等因灾返贫人口也纳入“”扶持计划,加大对面上贫困人口的扶持力度。
(三)建议将同“两州一市”同等对待并给予重点扶持。20xx年6月,国务院联合调研组在对进行认真调研后认为,自然条件严酷,生态环境酷劣,致贫因素复杂,依然是甘肃最贫困的地方,并将和甘南、临夏、陇南划分为甘肃扶贫工作的第三世界。“”期间,全省扶贫专项资金对贫困人口的人均投资强度达567.9元,而对贫困人口的人均投资强度为443.6元,低于全省平均水平124.3元。因此,在扶贫开发上,恳请省上将xx市与“两州一市”同等对待,在“”期间加大资金扶持力度。
(四)建议加大对马铃薯和中药材产业开发的扶持力度。虽然在马铃薯和中药材产业开发上取得了明显成效,但要进一步做大做强,真正把打造成“中国薯都”和“中国药都”,除依靠我们自身努力外,还迫切需要省上在“”期间继续给予大力扶持。恳请省上帮助我市向国家扶贫办争取,将每年1000万元的马铃薯良种繁育工程专项扶持资金再延长10年。同时,将中药材产业开发也列入专项扶持计划予以扶持,每年在贫困乡村建立中药材种子种苗繁育基地10万亩,全面提升我市中药材产业开发水平。
(五)建议加大对、x、x、x四县“三西”资金扶持力度。20xx年之前,国家年均安排“三西”农业建设专项资金2600万元,占“三西”资金总量2亿元的13%;20xx年资金总量增加到3亿元后,年均安排xx3200万元,占比下降到10.6%。作为“三西”建设的重点地区,由于多方面条件的制约,目前仍处于低水平的发展阶段,贫困程度依然很深,亟待在“三西”资金投入上能给予倾斜扶持。为此,恳请省扶贫办将“三西”农业建设专项补助资金恢复到原来的扶持范围,并将其作为对干旱贫困地区特殊政策固定下来,重点支持农村基础设施建设、主导产业开发等方面。同时,建议省上在制定“”规划和新的10年扶贫纲要时,重点加大对安定、陇西、临洮、通渭等中部18个干旱贫困县区片带的扶持力度,以缩小与省内周边地区的贫富差距,实现整体推进、协调发展。
(六)建议加大片区开发整流域推进项目建设力度。片区开发整流域推进是“”期间在扶贫开发工作中探索出的有效破解贫困地区资金短缺,又分散重复投入利用水平不高,稳步推进扶贫开发项目建设的重要战略举措,是集中解决区域连片贫困问题的有效途径。xx市通过实施整村推进,积累了丰富的经验,取得了明显成效。为此,建议省上在总结现有国家和省级试点经验的基础上,加大xx市片区扶贫开发力度,提升扶贫开发水平。
(七)建议加大向中心集镇的移民工作。向中心集镇移民是加快城乡一体化建设的重要途径,是贫困农民增加收入的有效途径。建议省上在“”期间,参考借鉴xq劳务移民和贫困劳动力培训输转的成功做法,在xx市探索开展中心集镇移民工作试点,鼓励农村贫困家庭走向城市,尽快实现脱贫致富。
村扶贫开发工作开展工作总结篇八
一是村道公路建设顺利实施。莲花村村道公路规划新建7公里,目前已基本完成村道公路的建设。xx村有贫困户138户,贫困人口434人,要投资新建村道公路,除国家扶贫专项资金补助外,村民仍要集资每公路上千元才能弥补资金缺口。本来就不富裕的xx村民,面临这样的资金压力,一筹莫展。县审计局了解该情况后,决定补助资金8万元,改善村基础设施建设,全面提升致富能力,为村民脱贫致富提供了必要的基础保障。
二是产业扶持,培养致富带头人。近日,县审计局对全村的贫困户的实际情况进行了调查了解,采取不同措施,进行脱贫帮扶。具体办法:一是贫困程度较轻的,且亲朋友好友中一定资金能力和技术的贫困户,通过与亲朋友好友的联系沟通,让其提供必要帮助,让他们早日脱贫;二是对各社有养殖能力和养殖条件的贫困户提供50只小鸭进行养殖,培养一至二户的养殖能手,能为其他社员起到示范作用,为脱贫致富多提供一种渠道;三是对因病致贫的,或家庭成员有残疾的等其他原因致贫的,主动联系县主管部门,寻找国家政策的扶持和帮助。为此,审计局为了使xx村早日摆脱贫困,实现共同富裕,向他们提供必要措施、资金和技术的帮助。
三是对极个别特殊特困户给予特殊帮助。贫困户致贫原因各有不同,有的通过必要的资金、技术帮助就能让其脱贫,但是,有极个别贫困户失去劳动能力,又没有亲朋友的帮助,国家的扶贫措施也不能起到关键性作用,因此,审计局给予足够的资金帮助。如:1社xx患慢性肾炎,给予补助现金8千元,1社xx长期患病且失独,给予补助资金1万元、3社xx长期患病,且失去劳动能力的五保家庭,给予资金的扶持1万元。
村扶贫开发工作开展工作总结篇九
为认真做好健康脱贫工作,市卫计委按照市委、市政府和省卫计委部署要求,把健康脱贫工作纳入20__年度卫生工作目标任务考核,全面深入抓好各项工作落实到位。现将主要情况汇报如下:
一、主要做法与进展情况。
(一)为农村贫困人口开展健康体检、建立健康档案、开展签约服务。5月4日,市卫计委发文布置各县(市、区)为辖区内农村贫困人口开展一次免费健康体检,并建立健康档案,实行动态分类管理;同时,免费为农村贫困人口开展家庭医生签约服务,已完成12万余人签约服务,此项工作在全省名列前茅,7月6日-7日,全省家庭医生签约服务工作推进现场会在定远县召开。
(二)开展农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况调查。5月26日,市卫计委召开了农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作启动会,到6月底,全面完成调查任务,共调查建档立卡“因病致贫、因病返贫”农村贫困人口82713人。内容涵盖疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等11大项。此数据已录入系统并上传至国家卫计委建档立卡农村贫困人口管理数据库,为下一步实施分类救治提供基础性数据和决策依据。7月上旬,我委又成立两个组,分别对定远、凤阳、明光、全椒、来安五个县进行监督抽查,发现问题及时纠正,确保数据精准,分类精细。
(三)印发《滁州市健康脱贫行动计划》。我委7月底前出台该计划,主要从“医疗保障、大病救治、疾病防控和能力提升”等四个方面精准施策,让贫困人群“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”。目标是到20__年,我市县域内就诊率力争达到90%;到20__年,贫困人口基本医疗有保障,重大传染病、地方病、慢性病得到有效控制。同时,根据健康脱贫计划,全市已实行贫困人口县域内先诊疗后付费的结算和免住院门槛费制度,实现大病保险全覆盖,参合农民出现大病情况,在新农合报销后,如果个人自付部分合规费用超过大病保险起付线(0.5万元),即可再次申请大病保险补偿,补偿比例为60%-90%不等。按照文件要求,贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县、市、省域内就诊的个人自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,实行政府兜底保障。
(四)印发《滁州市健康脱贫工程实施方案》。代市政府拟定了《滁州市健康脱贫工程实施方案》,由市政府于9月28日正式发文,明确了相关医疗兜底政策。明确了工作任务、责任单位,时间表、路线图,并明确健全了工作推进和考核评价机制,严格落实责任制,确保健康脱贫工作取得实效。
(五)综合医保政策落实。市财政拿出1044万元用于贫困人口医疗兜底保障,分配到各县、市并要求县级财政拿出配套资金,确保医疗兜底工作顺利开展。11月10日,全市有扶贫任务的县全部完成建档立卡农村贫困人口“一站式”结算系统改造并投入使用,截至12月底已进行结报4811人。
(六)宣传工作。安徽日报、人民网、安徽省卫计委网站等刊登了我市健康脱贫工作做法及典型案例共20余篇,市扶贫办简报、市委办信息刊登了市卫计委健康脱贫工作做法及成效。
(七)强化基层基础,提升健康脱贫能力和水平。一是强化项目建设。目前全市开工新建基层医疗卫生项目68个(完工项目51个),共投入约1亿元。二是强化人员培养。今年选送30名医生参加省级全科医生转岗培训,为基层培养医疗骨干;组织20名城市医生参加全科医生代教培训,为基层储备医学老师。开展定向招生工作,为定远县、南谯区争取了10个名额,为乡镇医院储备医学人才。三是开展医学技能比武。在开展继续教育、以会代训和乡镇(社区)医疗骨干培训基础上,我们又联合市总工会、市妇联组织全市117个乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干开展业务技能比武,以此推动和提升医疗服务能力与水平。
(八)督导工作。10月9日至10日,对全市各地的健康脱贫工程相关文件出台、贫困人口医疗优惠政策实施、贫困人口健康档案建立、签约服务开展情况、健康脱贫活动开展及信息报送等情况进行了督查,通过此次专项督查,进一步了解到各县(市、区)健康脱贫工作有序开展,确保贫困人口“三个一”工作顺利完成。12月28至29日,参与市扶贫办组织的包括健康脱贫工程在内的滁州市脱贫攻坚“查、看”工作,对全市健康脱贫工作进行了全面督查。
二、存在的主要问题。
因病致贫、返贫原因复杂。有的农村家庭多人同时生重病,抵御疾病等意外风险能力低,患者大病外转率高,有的甚至听信网上虚假医疗信息,存在病急乱投医等情况。
三、下一步工作打算。
(一)进一步提高认识,加强组织领导。市卫计委要求全市各级医疗卫生单位高度重视健康脱贫工作,将健康脱贫作为“一把手工程”,强化责任,全力推动,确保各项政策措施落实到位。
(二)加强宣传引导。将继续通过广播、电视、报刊等多种形式,广泛宣传健康脱贫工程及各项政策措施与工作成效,使健康脱贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动,努力推动扶贫工作深入开展和健康脱贫工作任务的圆满完成。
村扶贫开发工作开展工作总结篇十
____年已过去,在过去的一年中,我担任公司开发部的一名软件工程师,主要从事着java项目的开发工作,这一年来我低调努力工作着,不求闪亮显眼和光芒四射,只为平静和淡定;这一年中所做的成绩如下:
一、财政局项目,本人独立负责开发会计处的三个子系统:
1、会计人员信用查询系统。
2、代理记账机构信用查询系统。
3、会计人员网上报备系统。
以上三个子系统上线后,方便了社会各界查验会计人员的真实信息、方便了查询合法的代理记账机构信息,以及方便了各单位对会计人员的报备。
二、餐饮行业项目,在团队开发项目中直接参与了豪享来餐饮有限公司总部的信息综合管理平台项目,主要负责的系统有:
1、房屋租赁合同管理系统。
2、短信收发管理系统。
3、会员管理系统。
4、基础信息管理系统和人事管理系统的部分功能模块。
系统应用后,豪享来在管理全国各门店房屋租赁合同上,一定程度上提高了管理效率,并且及时有效提供了相应预警信息;短信收发系统方便了总部及时传递各项信息;会员系统更好的管理全国各门店的会员信息;人事系统在管理中减少工作量等。
三、金融行业项目,我参与了中国银行厦门分行,企业转账管理系统中的部分模块开发。
本系统方便了企业快速实现大量和复杂的转账工作。
村扶贫开发工作开展工作总结篇十一
根据上级的安排,我于20xx年x月调入x村进行扶贫定点工作联系队员。在这段时间里,让我锻炼了许多,也开拓的为的视野,增强了工作的责任心,对于农业的政策理论管理也有一定程度的提高。此外,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性,我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《xx建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中,现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中,工作进度缓慢,还有部分群众“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的能力较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的能力较差等情况,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于x月x日住到村里开展工作,白天组织村民进行xx开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
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村扶贫开发工作开展工作总结篇十二
我办指导村支两委围绕龙井特色,以"三变"改革为路径,聚焦旅游经济和山地经济,村民以资金(5000元至30000元)及承包土地入股成立村集体公司,发展壮大集体经济。一是开发种植后山土地。目前已经种植300余亩以刺梨、樱桃、核桃、桑葚为主的经果林。二是加大村寨内乡村旅游项目建设。利用村民空闲的房间,按标准打造特色民宿、特色餐饮,由集体公司统一经营,盘活村民闲置房屋资产。三是整合现有的米酒合作社和石材加工合作社,力推带有"龙井标签"的产品走向市场。今年村集体利润达150万元,入股的村民分红5000元以上。村集体公司把盈利的5%用于村民缴纳合作医疗保险、低收入困难户补助等公益事业,使更多的村民共享发展成果。
村扶贫开发工作开展工作总结篇十三
1.围绕2020年整体摘帽任务分解目标,构建县委总揽全局统筹抓、乡镇承上启下主责抓、村级压茬推进具体抓、部门单位包联帮扶协助抓的责任体系。
一是统一思想认识。坚持用习近平新时代扶贫开发战略思想武装头脑,采取县委中心组理论学习、常委会议、党政联席会议等方式,深入传达学习习近平总书记关于扶贫开发系列重要论述和指示要求及中央、自治区、地区各类文件和扶贫开发会议精神,切实将思想和行动统一到习近平总书记强调的“两个清醒认识、六条宝贵经验、八项具体要求”重要指示精神上来,统一到陈全国书记“六句话”的重要部署上来,统一到地委提出的“聚焦‘坚中之坚’、杜绝‘三个无关’、落实‘六个精准’确保‘无人掉队’”四句话上来。召开扶贫开发领导小组和脱贫攻坚会议16次,专题研究脱贫攻坚工作。召开视频调度会、现场推进会57场次,进一步统一思想认识,科学安排部署,全力推动落实。
二是健全责任体系。成立以县委书记和政府县长任“双组长”的扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部以及分管县领导任组长的“十办两组”工作机构,确定1名县委副书记、1名政府副县长专职抓扶贫;县级领导落实“双包双联双责”,对2020年脱贫的25个贫困村进行包干,“十办两组”全力抓好指导工作;落实自治区“五个一”全覆盖包联工作体系,明确县乡村三级、行业部门、“访惠聚”驻村工作队、第一书记、帮扶干部五方职责,落实县领导联系村、单位包村、干部包户全覆盖,形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的工作机制,并与各乡镇扶贫开发领导小组和成员单位签订脱贫攻坚责任书,层层压实责任,层层推进落实。
三是强化人员配备。为县扶贫办配备27名干部,为各乡镇配备1名专职副书记、1名分管领导和10名扶贫专干;并在各村设立脱贫攻坚专班(安排2名工作队员和2名村干部专门开展脱贫攻坚工作),贫困村派驻的第一书记和“访惠聚”工作队牵头负责,切实配强县、乡、村三级扶贫力量,一定3年不变,不脱贫不脱钩。
2.加大执纪监督,以作风转变确保脱贫攻坚有力推进。一是重点盯住2020年退出的25个贫困村,围绕扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目推进,做到用责任制管好责任人,以责任人带好一班人,使脱贫攻坚政治责任和作风建设向基层延伸。二是强化对扶贫项目的申报、实施、分配、验收等重要环节全程监督检查,及时掌握扶贫项目、资金、物资的去向和最新进展,确保公平公正、阳光运行。三是全面加强脱贫攻坚作风建设落实情况的监督检查,突出基层干部作风和履职尽责等情况开展监督检查,加大执纪和问责工作力度,以最坚决的态度、最严格的责任强化扶贫领域腐败和作风问题的追责问责。对在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,弄虚作假、措施到户、脱贫成效不精准、建档立卡不精准和违反“十不准”规定等问题发现一起,严肃处理一起,督促减少各种扶贫表格的填写,减轻了基层负担。2020年以来,查处扶贫领域腐败问题307件,其中给予党纪政务处分144人,组织处理163人,移送司法4人。
3.落实帮扶责任,合力推进脱贫攻坚。以“四位一体”扶贫模式为引领,积极推进金融扶贫,加大资源整合,形成攻坚合力。一是加大对口援疆投入。天津市对口援助项目21个,安排援疆资金3.288亿元,主要用于民生领域,重点用于改善住房条件、发展教育、产业扶贫、资助贫困大学生等方面。二是加强区内协作。由县政府主要领导带队组织相关人员多次赴乌鲁木齐沙依巴克区对接,完善对口帮扶机制,争取结对帮扶项目资金,主动邀请沙依巴克区企业来xx考察。2020年投入帮扶资金2044.75万元,其中投入资金1645万元,用于教育扶贫多媒体教室配套设施建设和疆内外大中专学生助学资助;沙区动员企事业单位和个体工商户捐赠399.75万元,解决贫困户实际困难。同时,为xx县贫困户解决就业岗位220个;签订了《乌鲁木齐市沙依巴克区2020年对口帮扶xx县协议书》,沙区11个街办管委会与我县15个乡镇签订了对口帮扶协议,社区与贫困村结对全覆盖,并开展相关的帮扶工作。三是加大社会扶贫投入。组织各帮扶单位积极开展定点帮扶,争取到帮扶资金、物资共18731.68万元,完成地区下达任务的124.8%,带动4390人就业。深入开展“千企帮千村”精准扶贫,全县46家民营企业帮扶25个贫困村,投入帮扶资金859.92万元,开展金秋助学、送温暖等活动,带动1090人就业。
村扶贫开发工作开展工作总结篇十四
一是摸清贫困底数,确保精准发力。按照上级扶贫工作安排,我区严格执行识别标准,科学制定了帮扶计划。年初,安排了帮扶责任人和驻村干部对我区享受政策的358户586人进行了逐户排查,并严格按照“两不愁、三保障”、“五有四净”的标准有序进行,为15户没水、30户没电视机、28户没电风扇、45户没纱窗的贫困户全部配齐了电器和生活设施,并为12户特殊户送去了被褥,费用达5万余元。去年,对5户因房屋问题返贫的贫困户,针对其具体情况做了具体处理。投资4.5万元,危房改造1户,整修2户。其余两户因特殊原因一户在其兄弟工厂看门居住,一户在村集体楼房居住,上述5户危房问题均已解决,现已全部脱贫。
二是加强扶贫资金监管,为脱贫攻坚保驾护航。我区2020年、2020年、2020年、2020年获上级扶贫资金共126万元。根据上级要求,我们建立健全扶贫专项资金管理制度,规范扶贫资金用途及操作流程,加大对扶贫资金的监管力度,从资金使用、管理、监督各环节进行管控,确保财政扶贫资金管理规范、运行高效。今年,按照项目实施方案和程序进行了2020年度的资金分配,在充分调查研究的基础上,规范了扶贫资金物价、公正等方面的相关流程,并顺利通过。
三是加大扶贫宣传力度,完善帮扶长效机制。今年,为迎接第五个国家扶贫日,按照市扶贫办有关要求,我区于10月15日至10月20日开展扶贫日活动。一是以“聚焦贫困人口,携手共赴小康”为主题,在主要街路悬挂横幅10条,各村张贴标语60幅,并利用微信、公开栏等发布扶贫公益广告。二是组织帮扶责任人遍访贫困户。由社区、村居的帮扶责任人负责进行全面走访,宣传扶贫政策、摸清最新情况,为贫困群众送去来自党委政府的温暖。三是召开扶贫对象动态调整会议。对扶贫对象动态管理工作中识别范围、标准、进村入户信息采集数据收集、表格填写等工作内容进行集中培训,严格按进度要求推进工作,确保在规定时间内完成各项工作任务。四是建立长效机制。区党工委建立完善了扶贫脱贫组织领导体系,探索产业扶贫和精准帮扶相结合的长效机制,落实帮扶责任人经常性走访制度,形成长效脱贫机制,彻底打赢脱贫攻坚战。
村扶贫开发工作开展工作总结篇十五
按照市委办公厅、市政府办公厅关于印发《xx市特别困难村扶贫解困定点包干工作方案》的通知(筑委厅字﹝2020﹞8号)文件的安排,修文县大石乡三合村是xx市20个特别贫困村之一,市委常委、副市长徐沁同志是三合村扶贫解困定点包干总做指挥部指挥长,市红十字会是常务副指挥长单位,我办是副指挥长单位,主要开展了以下工作:一是2月17日,陪同徐沁副市长到大石乡及三合村调研,参与制定扶贫解困工作的方案,进一步明确下一步工作思路。二是3月14日,参与研究关于扶贫解困、实施大扶贫攻坚"春季攻势"的系列工作方案。三是3月25日,参加大石布依族乡三合村扶贫攻坚春季攻势行动首批项目开工仪式。四是4月至7月,数次参与调度扶贫解困项目实施情况。五是11月14日,陪同徐沁副市长到三合村宣讲党的十九大精神,并调研春季攻势的项目成果及秋季攻势的进展情况。
我办"计生三结合"帮扶点市乌当区新堡乡长坡村,今年以来,主要通过购买贫困户土蜂蜜、猪肉等形式帮助我办班子成员所联系的帮扶户增收。我办班子成员联系的贫困户是开阳县高寨乡谷丰村的杨光奇等贫困户,通过帮助解决就业、协调社会事务等渠道帮助贫困户解决实际困难。
村扶贫开发工作开展工作总结篇十六
贯彻落实自治区党委“七个一批、三个加大”的脱贫攻坚举措,按照到村到户到人的工作要求,以解决突出制约问题为突破口,抓重点、攻难点、强弱项、补短板,强化政策倾斜和扶贫资金整合,全县发展生产脱贫一批28005户75796人,劳动力转移就业一批26504户26504人,土地清理再分配扶持一批9484户33215人,生态补偿脱贫一批1101户1101人,易地扶贫搬迁脱贫一批1891户8151人,社会保障兜底一批12707户16527人。结合xx县实际,出台了“2+1+5+3”脱贫措施。
“2”即强化两个保障。一是以社会稳定为保障,聚焦总目标,全面贯彻落实党中央治疆方略,全面实施自治区系列维稳“组合拳”,确保大事不出、中事不出、小事也不出,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的稳定基础。二是以干部作风为保障,始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”,结合国务院扶贫开发领导小组确定的脱贫攻坚作风建设年,开展扶贫领域腐败和作风问题建设专项治理,制定出台《xx县脱贫攻坚问责办法》等文件,从严查处扶贫领域的不正之风和腐败案件,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
“1”即产业发展全覆盖。将有产业基础和产业前景的特色林果、特色养殖产业作为发展重点,调优调强传统优势产业助推脱贫攻坚。对28005户75796人进行产业扶持全覆盖。一是按照工业化的思维谋划农业产业,出台《xx县特色优势产业助推脱贫攻坚实施方案》,集中实施玫瑰花、葡萄、设施农业、核桃等区域特色种植项目,打造“多胎羊(和田羊)、驴、鸽子、xx麻鸭”等畜禽产业。积极引进农业产业化龙头企业,带动传统产业向规模化、产业化、专业化发展,实现项目、资金、基础设施“三大集聚”。全县共发展玫瑰花种植4.4万亩,与新疆瑰觅公司签署玫瑰花合作协议,采取“公司+基地+农户”模式带动玫瑰花产业做大做优,通过玫瑰精油、玫瑰饮品、护肤品等产品研发提升产业附加值。全县共种植葡萄面积6.05万亩,与新疆阗丰公司签署年加工能力6000吨的葡萄干加工项目,带动xx葡萄产业进一步发展。全县发展设施农业1600座,与北园春、九鼎公司签订订单蔬菜合同,种植陆地蔬菜4.07万亩。全县共种植核桃19.25万亩,建设核桃初加工点143个,与新疆佳沃集团合作进行核桃油生产,带动核桃精深加工。与天津食品集团按照“1+15+n”(1个县级种羊场+15个乡级扩繁场+各村合作社)的养殖合作模式,新建种羊繁育示范场2万平方米,引进优质母羊1.1万只,新建乡级繁育场15个3.7万平方米,计划为140个贫困村新建养殖合作社,打造肉羊良种扩繁、饲草生产、屠宰加工、技术培训四大体系全产业链条。与新疆惠德畜牧科技有限公司、花旗奶业合作实施xx县特色有机商品驴养殖基地建设项目,带动xx县驴产业发展。与新疆国经鸽业签署鸽子养殖协议,建设100万对种鸽规模的xx县国合鸽业种鸽养殖厂。与自治区供销社合作新建6000平方米标准化麻鸭养殖场,带动发展麻鸭养殖30万羽。二是实施“一乡一业、一村一品”产业布局,构建产业区块化发展格局。奥依托格拉克乡、阿热勒乡以玫瑰花、大芸种植为主导产业;托格日尕孜乡发展葡萄和驴养殖产业,达里雅布依乡以养殖和田羊为主导产业、阿羌乡利用沙漠腹地湿地、昆仑山天然牧场大力发展和田羊、驴养殖业,兰干乡、兰干博孜亚农场利用优越的土壤、气候特点,发展优质葡萄种植、加工业;阿日希乡以核桃种植、加工和贵妃鸡养殖为主导产业,科克亚乡以蔬菜种植和肉鸽养殖为主导产业;先拜巴扎镇以特色种植和集市贸易为主导产业,斯也克乡发展特色养殖业,重点突出麻鸭和鹅规模化养殖;希吾勒乡依托现有产业基础重点发展多胎肉羊养殖;喀尔克乡发展肉牛养殖业;英巴格乡发展草产业和肉兔养殖业;木尕拉镇、加依乡以黑木耳生产、加工为主导产业。三是在入户项目实施中采取财政扶贫项目补助形式实施,差额部分由贫困户通过扶贫小额信贷资金自筹解决,一方面提高贫困群众参与扶贫的主动性、积极性,促使贫困群众增收能力和自我发展能力双提升。另一方面充分发挥小额信贷的作用,让贷款真正用于产业发展,将风险降至最低。
“5”即抓好“五个一批”。一是通过转移就业扶持一批。按照1户1技1人就业的要求,积极实施劳动力转移就业。按照地委提出的“县有龙头企业、乡有规模企业、村有卫星工厂、户有小作坊”四级架构,依托工业园区“培训中心+实训就业基地和乡镇产业片区”带动就近就业,截至目前,全县共引进、发展龙头企业4家,乡镇规模企业4家,村级卫星工厂157个。结合“百村千店”工程和早(夜)市建设,积极挖掘就业岗位,为使贫困户脱贫增收,各乡(镇)、各村由能人带动组织劳务输出队,带领贫困户就业,组织劳务输出队就业112个。实现就近就地就业贫困户17363人。截至目前,全县有就业能力的建档立卡贫困户实现就业26504人。二是通过土地清理再分配扶持一批。已落实分配土地16.36万亩(其中清退收回的3万亩红柳地直接分配给贫困户,清退收回的4.2万亩白地统一种植玫瑰花和葡萄后分配给贫困户,剩余的9.16万亩种植牧草),受益贫困户达9484户33215人。三是通过实施生态补偿扶持一批。坚持扶贫开发与生态保护相结合,以重点生态工程为抓手,加大生态保护和建设力度,落实1101户1101人增收,其中:生态护林员881户881人,草场管护员220户220人。四是通过易地扶贫搬迁扶持一批。对生活在达里雅布依乡等偏远沙漠腹地、高寒山区等“一方水土养不起一方人”区域的建档立卡贫困人口1891户8151人实施易地扶贫搬迁。目前2020年322户1274人、2020年565户2306人搬迁户已完成搬迁入住;2020年504户2394人年底前全部入住;2020年计划实施500户2177人。实现搬得出、稳得住、有业就、能发展的目标。五是通过综合社会保障措施兜底一批。按照应保尽保、应兜尽兜,兜住民生“底线”的原则,将无劳动能力、丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保12707户16527人,并做好动态管理。
“3”即强力推进“三个加大”。一是加大教育扶贫力度,阻断贫困基因代际传递。全面落实15年免费义务教育,60421名学前幼儿和义务教育阶段学生享受伙食补助6552.05万元,5133名中小学生享受721.93万元寄宿生生活补助,中小学国语教学覆盖率从2020年的50.1%提升至目前的95.5%。建立保障学生接受高等教育长效机制,2020年筹资1234.9万元对全县3718名大学生进行资助,其中建档立卡贫困生2505名。二是继续加大健康扶贫力度,全面落实全民健康免费体检政策。2020年全县应体检260400人,完成体检260467人,完成率100.03%。对建档立卡贫困人口建立“四重保障、九个确保”措施,落实“三个一批”行动救治,实施“先诊疗后付费一站式”结算服务,贫困患者住院报销比例达到95%以上,有效防止了因病致贫、因病返贫。三是紧紧围绕贫困村退出“五通七有”的标准加大基础设施建设力度。全县累计完成农村安全饮水工程项目26个,目前仅有地处沙漠腹地的达里雅博依乡和昆仑山区的奥依托格拉克乡吐米亚村247户923人未通安全饮用水。居民生活用电和动力电覆盖除达里雅布依乡以外的所有乡村。通村公路全覆盖。全县电视信号实现全覆盖,广播信号覆盖率达99.7%,通讯及宽带信号实现全覆盖。
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