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在督查工作总结会议上的讲话篇一
市政府专题召开全市道路交通安全综合整治工作会,主要目的是进一步分析形势,统一思想,明确任务,落实责任,强化道路交通安全工作。下面,我讲四点意见:
一、深刻汲取教训,找准问题症结。
近年来,通过全市上下共同努力,我市道路交通安全管理工作态势总体较好。但是,在春节前后7天之内,我市境内连续发生了“1.23”和“1.30”两起较大道路交通事故,道路交通安全形势异常严峻。惨痛的教训再次提醒我们:道路交通安全必须警钟长鸣、常抓不懈!各级党委、政府必须高度负责、切实抓好!
当前,我市道路交通安全主要存在以下问题:一是交通参与者素质有待提高。主要是广大驾驶员和行人的交通法制意识、安全意识、文明意识不够到位。相当部分驾驶员不规范驾车,无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、违法超车、疲劳驾车现象严重,开“霸王车”、“英雄车”的大有人在,一桩桩血案由此引发。也有部分市民、村民出行的安全意识薄弱,缺乏交通常识,无视交通规则,养成了一些交通陋习,走路不看信号灯、横穿马路、不走人行横道和过街设施、钻跨护栏等不文明交通行为随处可见,为交通事故的发生埋下很多隐患。二是道路交通安全硬件设施有待改善。机动车整体安全性能、公路等级和公路安全技术标准等亟需提升。随着人流、物流、车流的高速增长,发生道路交通事故的风险将会进一步加大。三是预防事故的长效机制有待建立完善。部分地方和企业的安全制度不健全,安全主体责任、监管责任没有完全落实,道路交通安全管理工作亟待进一步加强。
面对严峻形势,各地各部门要认真排查、深刻反思:我们在道路交通安全工作中究竟该做些什么?我们做了些什么?问题和差距在哪里?要真正找出问题症结所在,认真汲取血的教训,时刻绷紧道路交通安全这根弦,以更大决心,下更大力气,采取更加有力措施,千方百计减少交通事故发生,千方百计遏制重特大事故,千方百计减少人员伤亡,迅速扭转道路交通安全严峻形势。
二、务必高度重视,切实加强领导。
安全生产,责任重于泰山。出一个事故、死一个人往往就会毁掉一个家庭的幸福。我们讲“以人为本”,保护人的生命安全是第一位的。只有把安全工作抓好,社会才谈得上和谐。道路交通安全工作是我市安全工作的重中之重,道路交通事故能否有效控制,对于全市整个安全工作能否稳定好转起着举足轻重的作用。
因此,各级各部门必须高度重视,切实加强对道路交通安全工作的领导。市政府已成为了以剑明同志为组长的组织领导机构,各区县、相关职能部门也要搭建专门班子抓好这项工作。一是要将交通安全工作纳入整个经济社会发展的全局通盘考虑,列入目标考核的重要内容,层层分解任务,抓好考核监督。年底市政府将进行专项考评,并坚决兑现奖惩。二是各区县、乡镇政府的主要领导要亲自抓、负总责,分管领导责无旁贷,要具体抓、抓落实。要把交通安全工作作为领导干部政绩考核的一个重要标准。三是要加强交通安全管理队伍建设,尤其是进一步关心公安交警队伍的建设。随着经济社会的高速发展,道路通车里程、机动车和驾驶员迅速增加,而交警部门警力十分有限,面临的管理压力越来越大,特别是县乡道路还有很多失控的地方。各级务必要把抓好道路交通安全管理必须的警力、经费、装备等保障到位。
三、开展综合治理,形成工作合力。
今年是市上确定的“道路交通安全综合整治年”,以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标,要力争交通事故起数、死亡人数、受伤人数明显下降,坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故发生。
道路交通安全是一项系统工程,涉及社会管理各个方面。从安全技术规范,到车辆牌证管理;从人、车、路、环境的全面改善,到针对不同层次、不同群体、不同年龄人员的宣传教育,都必须实施综合治理。抓好道路交通安全管理工作,不仅是安监、交通、交警等几个部门的责任,更是全社会的共同责任。各县区、各相关职能部门,一定要按照市上的统一安排部署,深入开展综合治理,充分调动和组织好方方面面积极参与道路交通安全工作,形成齐抓共管的工作合力,确保实现市政府下达的道路交通事故控制指标。一是要将此项工作与“平安畅通县区”创建活动有机结合起来,以达到平安畅通县区评价体系标准为最终目标。二是要充分发挥道路交通安全工作联席会议机制的作用。联席会议要定期分析形势,科学制定道路交通安全规划,协调、整合各方面力量和资源,逐步解决影响和制约道路交通安全工作的深层次问题。联席会议成员单位既要各司其职、各负其责,又要强化协调配合,加大综合治理力度,着力解决突出问题。三是要认真落实道路交通安全工作专报制度和特大道路交通事故检查制度。
四、坚持“三个到位”,确保工作落实。
安全生产重在预防,重在排查和整治事故隐患。不能等事故发生了,再集中精力、人力、财力去处理。因此,我们应将道路交通安全工作的重心放在预防上,坚持“责任、监管、教育”三个到位,确保各项工作落实到位,加大源头治理力度,全力抓好道路交通安全事故预防,防患于未然。
一是坚持责任到位。道路交通安全工作落不落实,关键看责任落不落实。谁主管,谁负责,工作责任要具体到单位、具体到岗位,落实到人头。要明确政府的主管责任、职能部门的监管责任和运输企业的安全主体责任。无论是官员还是企业家,无论是从政还是经商,我们做人做事都要无愧于心,一定要对人民的生命财产高度负责。出了事故,必须出重拳、出硬招,严格追究相关责任人的责任,必须要对社会有交代,形成道路交通安全管理的高压态势。哪怕是处理负有责任的各级干部,也是出于对干部的帮助和爱护,纵容和手软都是对人民的残忍。大家一定要对此有清醒的认识。事故的处理必须始终坚持依法办事的原则,要让各方面都受到教育,在全社会形成正确的导向。
二是坚持监管到位。各职能部门要依法履行职责,明确工作目标和重点,细化工作措施,全面加强道路交通安全工作的监管。公安交警部门(高速公路交警部门)要坚持严格管理,严格执法,下大力气整治交通秩序,加大道路巡查力度,严格纠正超员、超速、酒后驾车、疲劳驾车、破坏高速公路隔离设施、行人上高速公路、摩托车和低速汽车违章载人等严重交通违法行为。交通部门要做好危险路段治理;要加强公路运输源头管理,严把客运市场准入关,定期不定期对营运车辆尤其是出租车、客车驾驶员营运资格与车辆状况进行全面检查,不符合条件的一律要停运;要监督和指导运输企业建立完善的交通安全管理规章制度,确保行车安全。农机部门要严格做好农用车辆管理工作,切实加强农用车辆检验审验和驾驶员审验考核,加大对农用车载人的监管、查处力度。安监部门要加强道路交通安全综合治理工作的协调和监督检查,协助公安、交通、农机等有关部门解决治理工作中出现的问题和难点。这里我要着重强调的是严查事故隐患。各级各部门要深入重点区域、重点路段、重点单位,严格排查和整治交通安全隐患。特别是交通事故多发路段,要由安监部门牵头,交通、交警部门和当地政府密切配合,对每个路段事故情况和隐患进行具体分析,分别拿出整改意见,迅速进行治理。对一些一时无法整改的事故多发路段,要增派力量、加强监管。
三是坚持教育到位。从“1.23”和“1.30”事故可以看出,行人和驾驶员的安全意识差是发生道路交通安全事故的重要因素。因此,必须要加强对交通参与者的宣传教育和正确引导。要立足建立交通安全宣传教育长效机制,建立和完善“政府领导、部门负责、齐抓共管、全社会广泛参与”的交通安全社会化宣传体系。安监、交通、交警、农机、宣传、教育等部门要确定专门人员,制定具体措施,深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动。相关单位、部门要按照《道路交通安全法》规定,加强对本单位人员的交通安全教育,管好自己的车,管住自己的人。当前,要由公安交警部门牵头,各级各部门积极配合参与,在全市开展一次声势浩大的集中宣传行动。以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点,广泛宣传道路交通安全法律法规和基本常识,要通过不定期的明察暗访,对道路交通事故典型案件和重大隐患进行曝光,开展警示教育。翠屏区和宜宾县高速公路沿线乡镇,要特别加强对村民的宣传教育、堵疏结合,禁止村民进入高速公路。
在督查工作总结会议上的讲话篇二
各位朋友,同志们:
上午好!刚才,安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署,派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习,深入动员部署,并抓好落实。近期,全国各地重、特大火灾事故频发,先是“4.25”大兴火灾,接着是“5.1”吉林通化火灾,不久前,我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失,虽然没有发生在我们地区,但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说,我们地区的安全生产工作,在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下,取得了较好成绩,未发生重大生产安全事故,安全形势相对平稳。但也不可否认,我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节,如:违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在,小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心,更不能骄傲自满,否则,重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情,在我们地区上演。
下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法:
一、严密组织,积极开展安全生产大检查活动。
一是要加强领导,深入动员,周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵,参与制定可行工作方案,广泛动员各方力量,采取有效措施,积极开展各项隐患排查整治工作。
二是要加强宣传,群防群治,确保效果。要加大安全生产宣传力度,提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作,确保专项行动效果。
三是要明确职责,严格标准,突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求,开展“七个严查”,落实“七个一律”,督促“六个确保”,突出重点,加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。
四是要加强协同,相互配合,形成合力。地区各执法部门要加强联系,协调行动,提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时,要对依法经营的企业加大指导帮助的力度,通过检查指导,切实帮助企业提高安全生产管理能力,达到专项整治行动的根本目的。
二、常抓不懈,将安全生产工作真正纳入日常管理工作。
一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展,更是关系到广大员工的生命安全,是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感,加强学习提高管理能力,加大投入打牢安全基础,积极行动落实工作制度。
二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》,主动加强安全生产管理工作,切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度,健全组织机构明确岗位责任,积极开展安全生产培训教育活动,采取有效隐患排查整改措施,建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时,要重视通过整治,切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神,充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性,明确产权人、管理人和使用人的职责,彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制,积极开展联合检查行动,提高执法力度,打击各种违法非法生产经营活动,强化企业安全生产责任意识。
三、不断创新,逐步建立安全生产属地管理的长效机制。一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础,实现安全生产网格化管理,在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接,为真正落实属地管理健全组织机构,打通安全生产工作微循环。
二是要充分利用高科技手段,建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化,特别是实现检查信息的公开与共享,提高工作效率。
三是要逐步改变政府管理理念,强化服务意识、责任意识,加大安全生产教育培训与指导帮助力度,通过服务提高企业安全生产管理能力。
四是要不断完善安全生产状态评估体系,建立动态的、可监控的评估体系,实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。
五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制,在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。
通过对以上几方面的摸索,逐步建立起:严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制,不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作,减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖,避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。
最后,希望通过我们的共同努力,切实抓好本次专项整治,并且以此作为安全生产工作新起点,狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实,推进安全生产工作长效机制的建立和完善,彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言,对本地区安全生产管理工作献计献策,群策群力打造“平安街道”。
在督查工作总结会议上的讲话篇三
从工作推进上看:一是对工作研究的不够深入。个别重点突破工作领导小组和办公室作用发挥不够充分,一些乡镇、部门主要领导敏锐性不强,对县委、县政府提出的思路目标理解不透、感悟不深、跟进不快、落实不力。二是指导工作能力不强。个别领导干部综合思维能力与发展的要求不相适应,部分县直部门指导乡镇工作的能力不强,不注重深入研究工作过程中出现的矛盾和问题,提不出解决问题的有效办法;一些乡镇指导工作仍然依靠简单的行政推动,不注意运用科学的方法推进工作;一些部门照搬条条框框,人为设置障碍,管死的办法多,促进工作的方法少,直接影响了整体工作的推动和落实。三是整体工作进展不平衡。表现在乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、区域之间工作不够平衡;工作的决策、部署与措施的细化、落实的环节、工作的节奏、上下的协调配合等方面不平衡的问题时有发生,一些重点工作任务和重点项目没有完成年度工作任务。四是点和面结合不够紧密。今年在工作推行中,大多乡镇点上的形象很好,代表了产业发展的水平和档次,但面上工作滞后的问题还十分突出,经不住深查细究。一些典型培育缺乏生命力和内涵,没有时代特征,没有用市场的方法解决好持续发展的问题,经不住市场的考验。
从干部作风上看:一是工作虚浮。一些干部心浮气躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在状态中,沉不下去,抓不具体,打不开局面,没有担当意识,责任心、事业心不强,缺乏紧迫感和责任感,在工作推行过程中不注重机制创新,浅尝辄止,不学习、不研究,安排了的工作推三诿四,迟迟落不到实处,有的不作为、乱作为,甚至违法乱纪。二是作风懒散。个别干部只想谋位子,不想干工作,只贪图安逸,不思谋干事,抓得紧一点,管得严一点就牢骚满腹。一些乡镇和部门班子成员和干部整体作用发挥不够,影响了各项工作的推进。三是骄傲自满。工作取得一点成绩便沾沾自喜,遇到困难阻力便松劲厌战,持之以恒抓工作、坚持不懈促落实的自主发展机制还没有真正形成。四是劲头不足。一些部门对县委、县政府安排部署的工作拖拖拉拉,推进工作四平八稳,没有紧迫感;部分单位面对难点问题等待观望,甚至不作为;一些干部不注重学习研究政策、谋划对接项目特别是争投资、抓招商的路子不宽,办法不多,干事创业的劲头不足。
三、关于明年全县整体工作的初步考虑。
明年是全面贯彻落实党的精神的第一年。全县各级各部门都要按照的新部署、新要求,认真分析当前经济运行态势和经济发展走势,及早谋划好明年工作,为促进全县经济社会科学发展赢得主动。关于明年工作,县上将结合学习贯彻精神,召开县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议进行研究部署。这里,先提出一些宏观性、方向性、思路性的意见,希望各级各部门在谋划明年工作中参考。
**年全县经济社会发展的总体思路是:以党的精神为指导,紧盯与全国同步实现小康这一目标,牢牢把握稳中求进的总基调,认真贯彻落实省市重大决策部署,按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路,抓项目夯基础促提速,扩规模提质量增效益,保增长惠民生建和谐,强党建转作风聚合力,奋力加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新**建设步伐。总体要求是:高点定位树典型,提速赶超求突破,五位一体抓统筹,凝心聚力促跨越。
高点定位树典型,就是在典型培育上,要借助区位、交通、资源等优势,依托良好的发展基础和特色品牌,把**放在全国、全省、全市的发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌、显现亮点,带动全县整体工作上台阶、上水平,进一步扩大**的知名度和影响力。
提速赶超求突破,就是在重点工作落实上,要有不进则退、慢进也是退的紧迫感,增强竞位次、争一流、创业绩的使命感。在全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入、城乡居民收入等方面,继续保持良好的发展势头,确保实现两位数增长;在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、城镇开发建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚,大力度破解瓶颈问题,高效推进,超常规促进任务落实,努力推进各项重点工作任务全面或超额完成,实现发展速度、质量、效益同步提升。
五位一体抓统筹,就是在整体发展推进上,要按照“五位一体”战略布局,在经济建设上扩规模、提质量、增效益,在政治建设上聚良策、汇民智、添活力,在文化建设上挖底蕴、拓市场、出精品,在社会建设上惠民生、促和谐、保稳定,在生态建设上打品牌、创路子、争一流,统筹谋划,一体推进,努力形成人与自然、经济与社会、增长与民生全面协调可持续发展的良好态势。
凝心聚力促跨越,就是在推进转型跨越,促进科学发展的过程中,要把全县上下的智慧和力量凝聚到县委县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力和物力集中到办大事、抓要事和解难事上来。充分调动各级各部门和广大党员干部在争项目、兴产业、办实事、谋发展积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力,努力开创全县经济社会转型跨越发展的新局面。
在具体工作中,要全力推进“六个跨越”,精心实施“十大项目”,努力办成“十件实事”。
全力推进“六个跨越”:
“3341”项目工程的总体要求,切实加大争取实施力度,为全县经济社会发展提供有力支撑。要切实强化项目意识。牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构”的意识,把项目建设作为提升发展水平的重要载体、考验干部能力的有力抓手、评价工作业绩的重要指标,全民动员,集中力量,不遗余力抓好项目建设。特别围绕连续开展的全省新建项目观摩,立足我县实际,在项目建设上动脑筋、做实功,使项目建设真正成为支撑发展的载体,转型跨越的保证。要扎实做好前期工作。紧盯国家、省、市产业政策和投资导向,立足我县资源禀赋、产业基础和自然条件,围绕富民产业、地方工业、城镇化建设、文化旅游产业、商贸物流业、民生改善等,精心论证储备一批发展前景好、科技含量高、带动能力强的大项目和好项目。切实加大衔接争取力度,采取县级领导带头、相关部门主体,赴省进京,蹲点争取,反复衔接的办法,确保进入上级盘子的项目争取回来,有初步意向的项目审批下来,为项目建设奠定良好基础。要着力提升建管水平。对年内确定建设的所有项目,无论是续建还是新建项目,都要按照项目要求和具体标准,详细制定建设计划,合理摆布人员力量,切实加快建设进度,确保按时间、高质量完成建设任务。特别是加大“十大项目”督查调度力度,盯紧抓实,全力推进,年终给群众一份满意的答复。同时,认真落实项目管理相关制度,切实加强资金监管,促使项目建设安全高效实施。
二是持之以恒抓产业,在新农村建设上实现新跨越。牢固树立产业富民理念,扎实实施全市“四个百万”增收工程,多方延伸产业链条,大力培育产业集群,全力促进特色产业适应区全覆盖。以农民增收为核心,加快推进特色产业开发。把深度开发果品、畜牧、蔬菜优势产业作为富民强县的根本途径,切实强化产业富民、产业融合、顶层设计、市场运作的理念,把工作着力点真正放在特色产业培育和开发上,以特色产业发展规模和质量、农民收入增加进度和幅度作为检验领导班子领导能力、工作水平的衡量标准,作为评价工作实绩和提拔任用干部的重要依据,在扩规模、提质量、创品牌、争效益上下功夫、做文章,努力提升特色产业开发水平。要围绕产业发展规模、质量和效益,对全县215个行政村进行排序,分类指导,科学施策,进一步加快产业开发进程,夯实产业支撑基础。以城乡统筹为方向,全面提升新农村建设水平。进一步巩固提升新农村建设试点成果,促使试点乡村产业发展达到全县领先水平,自来水、等级公路、户用沼气、小康住宅实现全覆盖,村部、学校、卫生所、文化广场、农家书屋、农资超市、健身场所等达到高标准配套。高度重视三清五改工作,下功夫整治村庄卫生,创设良好的人居环境。以**坷老、赵家、玉都康家、飞云南峪、王村二十里铺、**三十铺和上湾等村为重点,握紧拳头,集中用力,组团发展,扩大规模,提升层次,建成在省市具有一定影响力的新农村建设示范村。依托试点乡村和示范村,联村建片,扩片成区,形成北塬以**-玉都-**为轴线、南塬以**-飞云-**为轴线的两个新农村建设示范区,推进新农村建设在片区开发上取得突破。以制度创新为动力,持续深化农村各项改革。稳步推进农村土地承包经营权流转,促进土地向种养大户、龙头企业和农民专业合作组织集中,为企业参与农业、大户领办产业奠定基础。大力推进集体林权制度综合配套改革,在林权抵押贷款、林下经济发展、专业合作经济组织建设等方面,走出路子,创造经验,确保继续走在全省、全市前列。不断完善农村金融服务体系,多方扩大“双联”惠农贷款总量,为农村经济发展、农民持续增收搭建新的融资平台。进一步健全乡镇惠农政策落实服务大厅运行机制,切实加强惠农资金信息监管系统管理,确保各项惠农政策全面落到实处。
三是全县动员抓招商,在工业经济发展上实现新跨越。以农产品转化升值和能源勘探开发为重点,积极抢抓东部地区产业转移机遇,在全力抓好在建工业项目的基础上,按照“大园区承载、大项目支撑、大企业带动”的要求,全民动员,招大引强,加快构建工业主导型经济格局,进一步增强县域经济实力。基础配套强园区。把园区作为地方工业发展的重要平台,组建专门的园区管理机构,探索园区管理和运作模式。持续推进园区道路拓建和延伸,配套完善给排水、供电、绿化等基础设施,抓好园区环境综合整治,增强聚集服务功能,年内新入园项目3项以上,完成投资4亿元以上。开发资源促转型。切实加大协调服务力度,创造良好服务环境,全力支持中石化华北分公司实施百万吨产能会战项目,年内完成投资26亿元,布设钻井148口,生产原油20万吨。完成煤炭资源详查,启动实施资源精查和三维物探,为加快开发创造条件。集群发展建项目。在抓好现有企业生产经营和改造提升的同时,紧盯以天纤棉业为支撑的**纺织城建设,以正大饲料、福润禽业、润泰牧业、公司化养殖为支撑的肉鸡产业链延伸,以家园陶瓷、华润陶瓷为支撑的新型建材区建设,全面建成10万锭棉纱、30万吨饲料生产线项目,加快建设20万锭棉纱、陶瓷工艺瓷、塑料编织袋生产线等项目,推动工业经济快速发展。全民创业抓招商。围绕特色产业开发,工业项目发展,文化产业园建设,引进重大龙头企业5个以上,全年招商引资到位资金突破30亿元。大力发展民营经济,加大对中小企业扶持力度,从行业准入、融资担保等方面提供优质服务,全力搭建支持创业、鼓励创业平台。全面落实优惠政策,简化办事程序,积极营造亲商、富商、安商的良好环境。
四是城乡一体抓统筹,在基础设施建设上实现新跨越。按照“城乡统筹、一体推进”的要求,集中实施农村基础设施配套工程,努力改善城镇市政基础设施条件,跨区域、跨乡镇建成一批城乡统筹示范点。牢固树立规划优先发展理念。把规划作为提升发展层次、优化发展路径的重要前提,聘请高资质规划设计单位,高标准修编第四轮县城总体规划,编制完成县城“城中村”改造规划及重点乡村规划,加快构建城乡一体规划体系。要注重规划的整体性和前瞻性,打破乡镇、村组、城乡界限,在小城镇、中心村一体开发,城镇化、工业化、农业现代化“三化并进”方面立体谋划,统筹规划。严格执行规划,完善规划执法管理制度,从严查处规划违法行为,切实维护规划的严肃性。精心构建城乡一体基础设施网络。积极协调做好西平铁路、泾渗公路等国省重大项目建设服务工作,精心实施北大路、罗长高速辅道、通乡通村油路建设和凤长路改造,全力实施油区道路提载和泾荔路改线工程,为群众创设更加便捷的出行环境。切实抓好河堤治理、抗旱应急水源、灌区配套与节水改造工程,精心实施小型农田水利专项县项目,使**较为丰富的水资源得到充分利用;年内解决2.7万人饮水不安全问题,农村自来水入户率达到98%以上。以满足城乡居民用电和陇东能源化工基地建设为目标,新建35kv变电站2处,110kv变电站完成线网布设,启动实施330kv输变电工程,完成农村电网改造升级,有效满足企业和居民用电需要。全力打造宜居宜业城镇发展格局。把城镇化建设作为扩大内需的最大潜力和加快农业转移人口市民化的重要载体,开创集约化、新型化、绿色化城镇发展新局面。以“一条街路五大工程”建设为重点,全力加快城北开发,进一步扩大城北新区规模;切实加大旧城区改造力度,精心实施街路提升、泾河风情线和集中供热、供水管网改扩建等项目,不断完善城市综合功能;充分利用区位优势,高度重视物流业发展,高标准规划一批高层次商贸物流中心。持续加快重点小城镇和农村社区建设,在设施配套、提升品位等方面集中用力,不断提升城镇化建设水平。认真开展县城环境综合整治活动,健全长效机制,下功夫解决居民反映强烈的问题。集中抓好乡镇街道、公路沿线、重点村庄和城乡结合部环境治理,全力实施县城周边及村镇绿化工程,倾力打造生态产业繁荣、生态环境优美的美丽**。
五是传承创新抓提升,在文化旅游产业上实现新跨越。抢抓全省打造“华夏文明保护传承和创新发展示范区”的历史机遇,深度挖掘地域文化内涵,促进文化旅游产业深度融合,提升文化旅游产业的层次和水平,带动第三产业快速发展。以规划兼容引领发展。全力做好**文化产业发展总体规划,年内通过省市评审,使之进入全省文化产业规划盘子,为争取更多的项目奠定基础。坚持旅游发展、文化发展、城镇建设、村庄建设“四个规划”有机衔接,在旅游线路设计、旅游景点建设中赋予更多、更丰富的文化内涵,突出文化特色,使**厚重的历史文化资源以旅游产业为载体,得到更好的挖掘、整理、保护和开发;在城镇化建设和新农村建设之中,注重融入文化元素,实现建筑风格、色调、样式和民俗文化的融合对接,努力提高城镇文化品位,整体提升全县旅游文化内涵。以相互映衬促进发展。按照佛道文化、生态文化、红色文化、温水文化、民俗文化“五大板块”
彰显个性、联动发展,吃、住、行、游、购、娱“六大要素”整体策划、组团开发的思路,切实加快大云寺文化产业园和南石窟寺、田家沟、罗汉洞石窟群、吴焕先烈士纪念馆等文化旅游景区建设,全力办好大云寺佛祖舍利迎请安奉法会暨大云寺佛教文化产业园开园庆典、海峡两岸西王母文化论坛等重大活动,在文化与旅游相互映衬、相得益彰中,进一步打响“王母故里、佛道胜地”品牌。以精品开发加快发展。把繁荣演艺市场作为文化与旅游融合发展的重点,精心编排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演艺节目,开发新兴旅游服务项目,扩大文化卖点、增加旅游消费,提升游客留驻能力。把旅游纪念品开发作为旅游与文化发展的名片,加大旅游纪念品开发,努力提升文化旅游产品的特色、档次、规模和效益,逐步树立品牌,形成长效产业。以交流合作助推发展。立足**独特区位优势,以融入“西兰银”文化旅游圈和“丝绸之路文化产业带”为重点,努力推动文化对外交流,开拓县外旅游市场,搭接区域精品线路,培育形成新的客源增长点。邀请省内外文化旅游界的专家、教授及知名文化企业,对**的文化旅游产业进行策划、包装,切实提升**文化旅游的内涵和层次,使文化旅游融合发展实现新跨越。
全力确保和谐稳定,进一步提升民生保障水平。统筹抓好社会事业。全面建成**四中,以中学学生食堂和县乡幼儿园建设为重点,加快实施农村学前教育推进工程和义教薄弱学校改造;切实加强教育教学管理,不断提高教育质量,确保高考成绩稳定在全市前列。精心实施乡镇卫生院温暖工程和贫困村卫生室改扩建项目,抓好重大公共卫生服务项目,全面落实国家基本药物制度,深入推进医药卫生体制改革,着力提高公共医疗服务水平。全力实施城区数字化电视改造,巩固“户户通”成果,加快有线电视通村步伐,切实抓好城镇光纤到户和农村光缆进村、宽带入户工程,进一步提升全县信息化建设水平。努力巩固提升“国优”创建成果,建立完善利益导向政策体系,确保计划生育优先优惠政策落实率达到100%。全力提升民生保障水平。全力推进限价商品房建设,努力稳控房价市场,加快实施公租房建设,多方提升廉租住房基础配套水平,加快推进农村危房改造,提升城乡居民住房保障水平。下功夫拓宽就业渠道,抓好农村外出务工人员的科技培训和组织输出,努力增加县内产业就业人数,多方鼓励社会创业,提升居民就业收入。着力扩大城乡低保覆盖面,全力抓好城乡大病救助、救灾救济和残疾人保障等工作。按照六盘山区贫困片带开发规划,集中实施**镇连片开发项目,切实抓好5个扶贫开发整村推进项目,多方加快群众脱贫致富步伐,确保全县贫困面下降2个百分点。持续深化“联村联户”行动。紧扣与全国同步实现全面小康社会目标,全力落实“八个全覆盖”和“五件实事”,积极落实扶持资金,多方培育增收产业,扎实开展农民培训,多方破解制约瓶颈,多方办成群众看得见、得实惠、广覆盖的实事好事,吸引更多的群众主体自发参与到联村联户行动中。不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题活动,积极推动产业大户与贫困户在产业链上结对帮扶,深入研究政府扶持大户、大户领办园区、园区引领产业、产业推动增收的良性循环机制,进一步扩大“双联”活动覆盖面和实际效果。
精心实施“十大项目”(待定):投资36.4亿元,精心实施百万吨原油产能、20万锭棉纱生产线续建、30万吨饲料生产线、**四中、城北综合开发、城西集中供热、通乡油路建设、泾河河堤治理及南石窟寺景观大道建设、城东小区开发、75万只青年蛋鸡养殖基地建设等重大项目,拉动全县经济持续快速发展。
努力办成“十件实事”(待定):投资8.1亿元,扎实办好“双联”惠农贷款、医疗卫生基础设施改善、农村安全饮水、扶贫开发、教育基础设施改善、城区供水管网改造、农村危旧房改造、通村油路、公租房建设、数字电视改造、就业和再就业等惠民实事,进一步提升民计民生保障水平。
四、当前必须抓好几项重点任务落实。
现在已到年底,正是各项工作即将扫尾和奋力冲刺的关键时刻,任务繁重,时间紧迫。全县各级各部门要紧紧抓住当前十分有限的时间,进一步查漏补缺,攻坚克难,再鼓干劲,提速冲刺,全力推动年度任务落实。
第一,持续深入开展精神学习贯彻。各级党委要把学习、宣传和贯彻精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,周密安排,精心部署,持续深入进行推进。一要借助省市深入宣讲的机会,县级领导干部要带头深入学习、带头深入宣讲,要把握精神实质,学深学透,并灵活的应用到具体工作指导实践之中;二要借助近期各方面深入解读的时机,各乡镇、各部门主要负责人要结合工作学深、讲实,学以致用,以用促学,努力把学习贯彻十八精神的过程转化为统一思想、拓宽思路、破解难题、推动发展的过程;三要借助“双联”行动和党员“冬训”的开展,各级党员干部要深入学习领会,采取通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式进行宣讲,确保全面准确地把精神传达到农村、社区、企业、学校中去,做到家喻户晓、深入人心。
第二,积极论证争取项目。发改局要紧盯国家和省市投资重点,制定出全县项目争取整体方案,为各部门争取项目提供参考;分管领导和相关部门要继续加强与省市的衔接、沟通和汇报,对有意向的项目要盯紧抓牢,对衔接确定的项目要尽快落实,确保在明年开春前各类新建、续建项目尽快开工建设。从现在开始,各乡镇、各部门要按照中央经济工作的新要求、新导向和全省“3341”项目工程思路,围绕明年的重点工作和典型培育,积极论证项目,多方争取项目,赢得工作开局主动。
第三,切实抓好计划生育工作。11月30日召开了全县计划生育工作会议,就抓好**年度计划生育工作进行了专题安排部署,希望各乡镇、各部门按照县委、县政府总体要求,抓住春节前外出流动人口返乡的有利时机,狠抓节育措施落实、社会抚养费征缴等重点任务落实,为全年计生工作起好步。
第四,妥善安排困难群众越冬生活。要全面掌握群众的衣食住行和安危冷暖,摸清现状,掌握底子,做到心中有数。目前“两节”已经临近,各级组织对一些重点户要定期访视,及时解决生产生活中存在的困难和问题。县民政、工会、残联、建设等有关部门要严格按照国家的政策规定,及时把救灾救济、生活保障、住房补贴等资金发放到群众手中。各级基层组织要充分发挥作用,采取党员包户、干部帮扶等办法,广泛开展多种形式的扶贫济困送温暖活动,把困难群众生产生活中的具体问题解决到位,确保困难弱势群体生产生活不出问题。
第五,全力抓好社会稳定。临近年末,往往是各类事故的高发时期,也是一些社会矛盾多发的敏感时段。各级各部门要把安全稳定工作放在首位,严格落实安全生产责任制,加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆等高危行业、重点领域的安全隐患排查,全面落实各项整改和预防措施,严防重特大事故的发生。要及时排查调处和化解各类矛盾纠纷,着力解决好群众反映强烈的取暖、供电等切实利益问题,努力把问题解决在萌芽状态。要集中开展农村财务清理整顿活动,切实规范收支行为,严肃查处违规违纪案件,确保村级财务健康、规范运行。要加强社会治安综合治理,深入开展冬季严打专项整治,从严打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。
第六,精心谋划好明年工作。各乡镇、各部门要在认真总结今年工作的基础上,按照高标准定位、高起点谋划、大项目支撑、大力度推进的要求,深入思考,科学论证,及早确定明年工作的思路、重点和措施,梳理重点项目和典型培育计划。县上近期将适时召开四大家联席会议,专题研究讨论六个集中突破工作领导小组提出的明年重点工作,请各分管领导和重点突破工作领导小组办公室提前准备,具体细化明确主要任务。同时,各乡镇、各部门必须在元月底前着手抓好明年实施工程及重点工作的项目规划、征地拆迁、矛盾调处、资金筹措、机制建立等前期准备工作,确保春节收假后能够立即动工建设,为新年度工作赢得开局主动、奠定良好基础。
在督查工作总结会议上的讲话篇四
同志们:
借全州20xx年度新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作会议这个机会,接着召开全州移民工作会议,主要目的是针对当前全州移民工作的实际,进一步分析当前全州移民工作面临的形势,不断提高认识,明确责任,确保全州移民工作的顺利推进,确保全州社会稳定。
下面,我讲六点意见。
一、认清形势,进一步提高对移民工作重要性的认识。
移民工作是一项政策性很强的工作,在州委、州政府的正确领导和各级各有关部门的共同努力下,全州移民工作总体上看是好的,但也存在一些不容忽视的问题:一是部分项目移民基础工作不扎实,造成移民工作被动。特别是一些老水库,由于修建时间较长,人口变化较大,历史资料不全,给做好移民后期扶持人口核定登记工作带来了很大的困难。二是少数县移民工作机构、工作人员、工作经费不落实。三是部分地区工作不到位,工作的主动性和预见性较差。中秋、国庆、元旦和春节即将到来,请各县各有关部门要在原来做好移民工作的基础上,抓紧抓紧再抓紧,落实落实再落实。各级各部门领导要进一步提高对移民工作艰巨性、长期性和复杂性的认识。进一步增强全局意识、政治意识、群众意识,从事关全州改革、发展、稳定,事关落实“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观要求以及提高执政能力的大局和高度出发,提高对移民工作的认识,增强做好移民工作的紧迫感、责任感和使命感。只有思想上重视、认识上统一,才能保证行动一致,按照移民工作的政策和时限要求把各项任务安排落实好。
二、落实政策,切实维护好、实现好移民群众的切身利益。
移民工程是一项复杂的社会系统工程,又是一项惠民工程,每一项工作都涉及移民群众的切身利益,只有落实好各项移民政策,才能切实维护好、实现好移民群众的合法权益。一是认真学习领会移民政策法规。各县各有关部门从事移民工作的同志一定要学习领会好移民政策法规,加强宣传,耐心讲解,把各项政策法规原原本本地交给移民,奠定做好移民工作的基础。二是不折不扣地落实移民政策。各县人民政府和移民部门要把按照国家和省、州移民政策规定兑现给移民的各项资金不折不扣、一分不少、及时足额兑现给移民群众。同时,要按照“一个尽量,两个可以”的原则,做好移民后期扶持政策的兑现工作,确保移民后期扶持资金按时足额兑现到移民手中,通过落实政策来实现移民群众的利益。
三、宣传发动,进一步增强广大移民群众配合移民工作的主动性和积极性。
宣传发动工作要贯穿于整个移民工作的始终,移民工作的各个阶段都要突出重点宣传移民政策,要充分利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式开展移民政策法规宣传,真正做到移民政策家喻户晓,人人皆知。要耐心细致地做好移民群众的来信来访接待和政策解释工作。要经常深入移民村组与移民群众交心谈心,了解移民群众的生产生活情况,在政策范围内力所能及地帮助移民群众解决好生产生活中的实际困难。要加强移民群众的思想工作,让移民群众积极主动参与到移民工作中来,进一步增强移民群众对移民工作配合的主动性和积极性,确保各项移民工作的顺利开展。
四、深入实际,及时发现问题、研究问题、解决问题。
一是开展移民工作必须有干部进村入户,分管领导必须靠前指挥,深入一线蹲点开展工作。二是广泛开展调查研究。移民工作涉及面广、情况比较复杂,从事移民工作的同志一定要将工作情况掌握到村到户到人,领导班子成员和部门要挂钩到村到户、责任到人,逐家逐户做好工作。三是深入基层全面开展矛盾纠纷排查,有针对性地提出解决问题和矛盾的措施和办法,及时化解矛盾纠纷,推进移民工作有序开展。各县分管移民工作的领导要带头深入实际调查研究,一桩一桩研究,一件一件落实,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。四是加强信息收集上报工作。随时掌握移民工作情况和移民思想动态,为领导科学决策提供可靠依据。
五、明确职责,严肃纪律,严明奖惩,严格问责。
一是必须建立健全移民工作目标管理责任制。移民工作实行“党委统一领导,政府全面负责,移民部门业务归口,党政相关部门密切配合,全社会共同支持”的管理体制,各级政府负有重要责任。各县人民政府要把移民工作放在重要位置,主要领导和分管领导要发挥作为移民工作责任人的作用,进一步分解落实工作任务,做到一级抓一级,层层抓落实。二是移民工作必须有专门的机构和人员开展。希望各县回去后及时向主要领导汇报,及时成立专门机构,明确专职人员负责移民工作。对各县机构设立及人员落实情况,州移民开发局要组成督查组,于10月份再次到各县进行检查。三是进一步明确职责。移民工作政策性强,涉及面广,工作量大,情况复杂,需要各级各部门的协同配合,根据工作需要,各县要将责任及时落实到部门、落实到人,必须做到移民工作有领导负责,有具体人员抓。四是移民工程要保质保量限时完成。在加快移民工作进度的同时,要确保移民工程的建设质量,严格组织检查验收,确保移民工程质量不出问题。五是移民工作必须严肃纪律,严明奖惩,严格问责。做好移民工作必须要有务实的工作作风和严肃的组织纪律作为保障,各级移民工作干部务必严守纪律,扎实工作。要抽调工作能力强、农村工作经验丰富、善于做群众思想工作的干部深入库区开展移民工作,明确各自工作目标及任务,对按时完成工作任务,并且成绩突出的要给予奖励,对工作力度不够、责任心不强,影响移民工作的要惩罚。同时,按照行政问责办法,对不能按照要求完成移民工作任务的干部,要实行行政问责。
六、加强督查,确保移民资金安全,确保移民工程进度和质量。
会后,州移民开发局要及时到麻栗坡县马鹿塘库区对移民工作进行督促、检查和指导。同时,要按照移民资金管理的有关规定,加强对移民资金的监督和管理,确保移民资金安全运行。中秋节过后,我也要到云鹏电站丘北库区进行督查,协调解决移民工作中存在的一些困难和问题,确保如期完成移民搬迁安置工作任务。国庆节后,州政府将组成督查组,深入各县对今天会议精神的贯彻落实情况进行全面检查,确保各项工作的安排部署落到实处,确保全州各项移民工作的有序开展。
在督查工作总结会议上的讲话篇五
各位领导、同志们:
大家好!
近年来,在县委、县政府的正确领导下,山东xx房地产开发有限公司坚持科学发展观,牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念,始终把安全生产作为工程建设的重中之重,把施工人员生命重于泰山,不断强化制度建设,强化主体责任,强化隐患排查,强化专项治理,提高安全生产水平,实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。
安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年,东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北,形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份,所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元,超过去年全年的总额,同比增长58.9%,居全县第12位,民营企业第4位,同行业高居第一位,是全县纳税千万元以上企业中增幅的。
在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求,紧紧围绕"安全第一,预防为主"的方针,抓好以下几项工作:
一是,层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理,重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制,调动各项目部安全生产积极性。
二是抓好现场管理。突出风险动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对重点环节应急预案的定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6s日常检查,加强安监人员的监护力度,重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视,发现隐患及时处理,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施,严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修,不合格的坚决不予使用,新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,确保施工过程中的人身安全。
四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患,分析不安全情况,制定整改措施,层层落实到人,及时堵塞漏洞,保证全安全生产目标的实现。
质量安全是工程建设永恒的主题,也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期,我们肩负的担子更重,承担的责任更大,但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中,努力做好我公司的安全生产工作,并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段,完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理,实现公司生产安全平稳运行,在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中,奋发有为、苦干实干,作出更大贡献!
谢谢大家!
在督查工作总结会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志,就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话,在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题,讲几点意见:
一、充分认识重大意义,增强经济普查的使命感。
经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查,是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查,主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息,研究、制定国民经济和社会发展规划,贯彻落实科学发展观,调整、优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平。因此,这次经济普查事关国家长远,事关宏观政策趋势,事关老百姓的切实利益,具有重要的现实意义和深远的历史影响。
这次经济普查,所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右,其领域十分广阔,不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业,而且还将建筑房地产业普查纳入其中,涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类,90个行业大类,370个行业中类,875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位,还包括个体工商户。所以,这次普查,就全面而言,是史无前例的,是货真价实的第一次。经初步测算,我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户,要填报各种普查表格45种,近3千个指标,工作量之大是建国以来历次普查之最,同时,其信息量之大,也是自古未有的。这次普查得出的数据,不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况,而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制""规划,采取切实有效措施实现"两率先、两步走"战略目标将提供重要依据。
二、扎实做好各项准备,抓准经济普查的关键点。
这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高,工作之艰巨和复杂,都是以前普查从未有过的。因此,搞好这次普查,迫切需要大家发扬新丹阳精神,上下同心,左右合力,通力协作,要认真贯彻国务院的通知精神,按照"全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与"的原则,突出重点,密切配合,扎扎实实做好各项准备工作。
首先,抓好三个落实,为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程,涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证,不仅人力、物力、财力难以动员到位,更谈不上协调关系,化解矛盾,高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查"三落实"工作的通知》,各镇、各部门、开发区、练湖农场,已相继成立了经普领导小组和办公机构,人员选调已基本到位,经费拨付也作了安排,也就是说,机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位,为我市的经普工作打下了坚实的基础,为经普工作开了个好头,这是非常好的。但目前还有个别镇和部门,"三落实"工作始终没有到位。所以,会议结束后,请各镇镇长和各部门负责人,对"三落实"工作,做一次全面检查,有些不到位的要设法尽快到位,并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位,无疑是基础不牢,地动山摇,接下来的清查工作将无法开展,各单位主要领导务必要引起高度重视。
其次,抓好技术准备,为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求,又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识,严格实行岗位责任制,实现对宣传发动、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制,提高普查水平,确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作,为普查的正式实施打好基础。三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情,工作上没有目标,心中没有数,事情不可能成功,而且也是一种浪费。所以,清查摸底是进行正式普查登记,必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚,才能做到心中有数,家中有底,才能为正式普查登记打下坚实的基础。四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训工作。培训工作是整个普查工作的重要环节,是搞好普查的一项重要基础工作。一方面,全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败,各级在培训工作中要严把质量关,力争使培训合格率达到100%。在普查工作中,要坚持持证上岗,不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面,这次普查表种多、指标多、技术要求高,法人单位的会统人员在填报普查表时,如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以,全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训,力争使参训率达到100%,是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面,是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报,又要防止漏报、瞒报,对中小企业和个体工商户的申报数字,税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是*年12月31日,现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间,制定普查方案,把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透,为普查的正式实施打好基础。
再次,抓好宣传发动,为普查提供强大的舆-论保证。这次普查能否成功,关键取决于方方面面的配合程度和参与态度。各级宣传部门和各新闻媒体要按照中宣部和国务院经普领导小组的联合通知精神,把搞好经济普查宣传作为今年宣传工作的一项重要任务,明确宣传重点,创新宣传形式,要利用电视、电台、报纸、橱窗、黑板报、网络、公益广告栏、短信等方式,积极扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓、人人皆知。要搞好典型宣传,针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方、最容易出现逆反心理的根源,通过专题、专栏等形式,释疑解惑,坚持正面引导。要通过制订政策,消除普查对象,特别是个体工商户如实申报的顾虑,在这方面要加强引导,要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性,使调查对象明白国家开展此次普查的目的、意义,切切实实地让普查对象放下疑虑,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于经济普查工作的浓厚舆-论氛围。
三、加强领导,各负其责,提升经济普查的工作标杆。
这次经济普查国务院确定的原则是"全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与"。所以经济普查是严肃的政府行为,意义深远,责任重大,必须加强领导,统一政令,明确分工,有序推进。
一要加强领导,形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视,切实加强对经济普查工作的组织和领导,并实行一把手责任制,分管领导要挂帅,直接过问,亲自抓。要建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位,责任到人。大会结束后,市经普领导小组,将兵分几路到各镇各部门,检查各单位的"三落实"情况和责任制建立情况。
二要明确分工,落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》,已对各镇、各部门的职责进行了明确,对成员单位的职责也进行了分工,在这里我再强调一下:涉及普查宣传方面的事项,请市委宣传部负责落实;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由财政局和市计经局负责落实;涉及企业和个体工商户名录,以及各类市场内的普查方面的事项,请市工商局、市国税局和市地税局负责落实;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责落实;涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项,由市民政局负责落实;涉及组织机构代码方面的事项,请市质监局负责落实;涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项,由相关主管部门负责落实;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项,由市建设局负责落实;涉及科技基础和投入方面的事项,由市科技局负责落实;涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项,由市交通局负责落实;计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农场、开发区要顾全大局,主动与周边镇区协调好普查界线问题;其他各有关部门也要按照全市的统一部署,各负其责,做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任,要按照普查工作的总体方案和要求,制定详细的工作计划,确定不同阶段的具体工作任务,并层层分解落实。
三要强化督查,务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度,努力实现"保证质量、摸清家底、力争先进"目标。做到不打无准备之战。同时,要严肃工作纪律,各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密,不得向普查机构以外的部门提供,对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的,要依法严厉查处,不得姑息。
同志们,全市经济普查目标和任务已明确,希望大家团结一致,共同努力,高效、优质、圆满地完成经济普查任务,为国家和全市人民交出一份满意的答卷。
在督查工作总结会议上的讲话篇七
同志们:
当前,是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期,同时,也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划,努力开创20xx年教育工作新局面,我们决定召开今天这个大会,这既是20xx年教育工作的总结会,更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会,关系着我县20xx年教育工作的发展全局。刚才,xx局长全面回顾总结了20xx年的教育工作,对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、找准症结,正视不足,增强加快教育发展的使命感20xx年,全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全面推进素质教育,统筹各类教育协调发展,初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视发展教育的结果,是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果,也是社会各界大力支持教育的结果。
但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势,教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。
第一,各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所,无法保证适龄幼儿正常入园,全县学前教育毛入园率仅为%,与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足,幼儿教育小学化倾向现象严重,安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大,农村中小学管理水平亟待提高,生源急剧萎缩,农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革,以及兄弟县区快速赶超的新形势下,我们要明白x高中教育需要扮演的角色、发挥的作用,发展目标定位和发展思路,特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此,高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。
第二,教育教学质量低下。当前,教育在全省xx个县区综合排名挂末,这让我们每一位教育人抬不起头。近年来,中考、高考成绩不容乐观,城区学校教育教学质量还有一定的提升空间,农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”,发挥不了引领示范作用。
第三,廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强,对政纪法纪毫无敬畏之心,在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事,给教育整体形象带来严重损害。
同志们,我们必须正视存在的不足,找到问题的症结所在,要适应发展新常态,凝聚新合力,焕发新活力,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感,促进教育迈上新台阶。
二、认清形势,强化意识,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时,涉及党风廉政的问题必须正视,绝不能回避。当前,我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题,仅xx年x月以来,由此而受到党纪政纪处分的就近xx人。这充分显现出:部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作,少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强,对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”,律己不严,视野不宽,作风不振,工作不实,有令不行、有禁不止,利令智昏,为所欲为,导致“四风问题”突出,腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针,做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此,我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神,认真解决反腐倡廉中的突出问题,进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一要加强教育,促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出:“作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”因此,我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育,作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力,让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局,不牟取私利、不损公肥私,不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和,才能使我们不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪,要把对法纪的敬畏,内化为自觉的行为,落实到具体行动中,严格依法办事,为推动教育发展贡献力量。
二要加大力度,规范教育收费行为。治理教育乱收费,维护人民群众的切身利益,是教育纪检监察部门的重要职责,必须要坚持以人为本,关注民生,下大决心,下真功夫,认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式,对教育乱收费问题始终保持高压态势,对一些问题易发多发的学校要紧盯不放,加强督办;对不听命令、我行我素的,对利用收费以权谋私、损公肥己的,主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作:一是加强义务教育经费保障情况监督,确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求,坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度,公示收费项目、标准和依据,所有收费必须按学期收取,不得跨学期预收费,不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度,各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法,严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。
三要突出重点,严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处,决不手软,决不姑息。要加大惩戒力度,对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件,我们将积极支持,全力配合,决不庇护,决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度,一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱,虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为,一经查实,我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理,构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然,查办案件是手段,不是目的,目的是要不断强化管理,逐步建立预防机制,规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为,惩前毖后,把贪腐现象遏制在萌芽状态。
三、统一思想,明确目标,强力推进教育事业全面发展一要不断革新,力求突破。在新的一年里,我县教育工作要力争实现“五个新突破”:即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展,只有发展才能解决面临的诸多问题,因此,全县教育系统要统一思想,认清形势,做好教育事业的各项工作,努力实现教育工作的在各项工作中率先突破,进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起,推动我县经济社会快速发展。
二要围绕目标,明确方向。x年,要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务,创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作,大力推进教研教改进程,确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在xx年的基础上提档进位,学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程,进一步改善办学条件,为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标,立足当前,筹划长远,拟定阶段计划,立说立行,真抓实干,确保目标任务逐一实现。
三要理清思路,谋划发展。鉴于当前形势,我县教育要理清思路,认真实施第二期“学前教育三年行动计划”,快速发展学前教育,增加办园数量,扩大办园规模,坚决清理整顿无资质幼儿园,满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题,加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度,进一步规范民办教育,推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈,提高管理水平、教学质量、教科研能力,全力申办省级示范性高中,打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作,推动教育事业全面发展。
四、加强管理,狠抓落实,努力开创教育工作新局面。
一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口,机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展,着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题,建立岗位目标责任机制,将年度教育工作立项分解,细化量化,落实到具体责任股室、责任人,明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人,建立健全行政效能督查机制,对工作完成情况进行周调度、月督查,以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式,强化对工作落实情况的调度,有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神,实干、会干,全面提升教育系统机关行政效能,打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关,打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。
二要加强校长队伍管理。客观上讲,我县校长队伍整体状况是好的,但依然有部分同志热情不高、干劲不足,工作缺乏主动性和创造性。更有甚者,政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢,不畏“高压线”、顶风违纪。因此,必须做到三个“狠抓”:一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设,完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高,扎扎实实的开展培训学习,坚决杜绝流于形式、变相外出等培训,鼓励校长自觉学习,建立校长管理能力考试机制,促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核,坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度,规范管理行为,形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,提高教师水平,打造名师队伍;关心教师生活,热心为教师解决实际困难,积极关注教师身心健康,协调公用经费每年对教师进行一次体检,充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
同志们,教育承载着我县发展的希望,肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以饱满的热情,扎实的作风,以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面,为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
在督查工作总结会议上的讲话篇八
同志们:
从月日,省院机关处室领导班子考察工作,历时半个月时间,到现在已经圆满结束了。方才,树恒主任代表院党组就这次对省院机关处室领导班子考察情况进行了通报和总结,我完全赞同。院党组十分重视这次考察工作,班子成员全员参与其考察的全过程。这次考察工作,对于完善和激活省院机关干警管理机制,落实党中央《党政领导干部选拔任用条例》,充分调动干部的工作积极性,起到了有力的推动作用。经过各方面的努力,达到了预期的目的。为进一步统一思想认识,巩固深化改革成果,把大家的精力投入到进一步做好工作上来,今天,对一年来省院机关干部人事制度改革及这次考察的有关情况进行总结。
下面,我讲五个问题。
一、中层班子一年来工作呈现出的主要特点。
通过考察表明,一年来,干部人事制度改革带来的变化是明显的,中层领导班子的工作可以概括为四个好。(一)工作思路好。一年来,各处室领导都能把确定好的工作思路作为打开工作局面,取得工作业绩的首要环节来抓。一是注重思路的科学性。各处室都能依据高检院和院党组工作的指导思想,从处室的实际出发,在调查研究的基础上,经过深思熟虑,确定比较实际和比较科学的工作思路,始终把高起点定位、高标准要求作为确定工作思路的出发点,根据不断变化的形势和任务要求及时调整和完善其工作思路,清晰的工作思路,使各处室领导胸中有数,按步实施。克服了盲目性、蛮干性和随意性。二是按照思路要求狠抓落实。制定和完善各种工作责任制、综合评价办法、考核办法等措施,保证工作思路的实现,处室领导带头转变机关工作作风,求真务实,经常深入基层、深入实际解决工作中的新情况、新问题。一年来各处室工作都有很大起色,工作效率和工作水平有较大进步。有的处室工作进步幅度较大,在全国同行业中占位较好。形成了你追我赶、共同发展的良好态势。(二)团结协作好。经过干部人事制度改革,我院有的处室班子是新组合的。从述职和考察的情况以及经过一年来工作实践看,处室领导对团结协作的意义认识高、团结协作精神强、团结协作效果好。一是正副处长位置找的好,摆得正。处长都能做到善于抓班子、带队伍,统领全局,有效地开展思想教育,有效开展各项工作,有效的实施管理;副职能摆正位置,调好角度,做到精于配合、工于补台;副职之间既讲分工又讲配合,做到优势互补,取长补短,配合默契。没有闹矛盾的,闹对立的、闹不团结的。处室班子真正成为战斗的堡垒,而不是在堡垒里战斗。二是严以律己,靠人格的力量、靠自身的表率、靠良好的威信凝聚力量。班子成员处处作表率,处处身先士卒。充分调动了处室干警的工作积极性和创造性,干警也能作到全心全意地支持处室领导班子的工作,这种团结协作不仅使班子形成合力和凝聚力,而且具有很强的感染力和公信度。(三)精神状态好。干部人事制度改革的一年里,全院干警特别是处室领导干部,焕发出了忘我的工作热情和积极向上的进取精神,他们面对新岗位的工作难度,经济上困难,不正之风的干扰,家庭中的负担,身体的不适等不利条件,坚信办法总比困难多,坚信前途是光明的,道路是曲折的,正如有的处级干部在述职中所说:面对困难,我坚信事在人为,路在脚下,只要对做好工作充满热情,只要对今后的道路充满信心,只要同心同德、携手并肩,我们迎来的明天必将更加美好。一年来,处室领导干部都能以事业为重,以干好工作为己任。做到废寝忘食,加班加点;积极进取,锐意创新;坚持党性,一尘不染。表现出蓬勃朝气,昂扬锐气和浩然正气。一年来的工作实践所取得的诸多成果和社会各方面的良好评价,已对我们的工作给予了很好的说明。特别是在这次考察省院机关处室领导工作中,机关全体干部特别是中层领导干部都能以饱满的工作热情,积极投入到这项工作中去,把这次考察活动作为学习交流的极好机会。这种良好的风貌在这次考察活动中得以充分展示。(四)兑现承诺好。按照《考察省院机关处室领导干部实施方案》,这次考察把去年干部人事制度改革中供职和竞职演讲中个人承诺情况作为考察的重点内容,在个人述职前,回放承诺录像,全体干警把干部的承诺情况、个人述职及一年来的实际工作情况进行对照比较,按照测评票中的档次在对应位置进行打分,让广大干警积极参与对干部的考察,扩大了广大干警对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,经过民主测评及考核看,绝大多数正副处长,都兑现了个人在竞职演讲中的承诺和岗位目标责任制。一年来的工作都在称职档次以上,有的干部还十分优秀。一年来,处室领导本着诚实信用原则,承诺一经作出,就要言必信、行必果,不折不扣地履行好承诺,正如有的处室领导在述职时所说:一年来自己不敢忘记自己的承诺,不敢松懈自己的工作。同时,根据实践的发展变化和形势任务的要求,没有承诺或超出承诺的新的工作任务都能有出色的完成,有些工作有所突破和创新,这是难能可贵的。
二、中层班子一年来工作取得的成效。
通过考察表明,一年来干部人事制度改革,中层领导干部素质变化可以概括为四个提高。(一)学习能力有提高。通过干部人事制度改革,全院干警特别是中层领导干部的学习能力有较大的提高。一是学习态度端正。对学习的认识进一步深化,学习的自觉性有很大增强,真正把学习摆上了重要的日程,特别是院党组做出《创建学习型检察院,创建学习型处科室活动决定》以后,各处室在学习上有一个新的认识,产生一个新的飞跃,普遍树立了终生学习理念和工作学习化、学习工作化理念,面对日新月异的新形势和新任务,增强学习紧迫性。二是学习方法更加灵活。都能结合实际采取有效的学习方法,如专题讲座、研讨会、总结经验等,讲求团队学习精神,深化整体学习效果,一个学习热潮和良好的学习风气在省院机关已经形成。三是运用学习成果的能力有所提高。注重学习成果转化,各处室的领导干部带头学习,真正把学习作为进步的基础,行动的先导,运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论解决实际问题的本领有很大增强,善于用所学到的知识指导工作的水平很大提高。(二)管理能力有提高。一年来,各处室的领导干部把提高管理水平作为争先创优的基础工作来抓,提高管理意识,强化管理措施,增强管理效果,向管理要战斗力。一年来,各处室实施了思想行为管理、工作管理、工余管理、纪律作风管理、案件管理、财务管理、后勤管理等,在管理效果方面,由于管理到位,工作效率提高了,养成了当日事当日闭,雷厉风行的工作作风;机关作风建设明显变化,加班加点,忘我工作的增多,调儿郎当的减少;工作秩序井然有序,纰漏与差错明显减少。(三)表达能力有提高。在去年的竞职和供职演讲中,一些中层领导干部语言表达能力欠缺,影响了演讲的效果。一年来,处室的领导干部,加强了文字语言表达能力的提高和锻炼。今年的个人述职报告与去年竞职演讲报告相比,文字语言表达能力有大幅度的提高,许多处室领导把文字语言表达能力作为提高领导水平的必修课。从平时做起,亲自起草文件、工作报告、汇报材料、领导讲话、参与编写专著来自我锻炼与自我提高。分别不同场合在部署工作、汇报案件、出庭公诉抗诉、座谈讨论等方面加强锻炼自己,做到了语言表达准确,层次清晰,中心突出,逻辑性强。(四)领导能力有提高。经过一年的努力工作,各处室领导干部积累了一定的经验。一是在驾驭全局的能力方面,各处室领导班子,特别是处长能带领班子成员和干警卓有成效的开展工作。从这次考察来看,没有明显薄弱处室和软散的处室班子。二是在决策能力方面。处室领导班子能集中班子成员集体智慧,使决策具有科学性,做到决策前的学习调研,决策中的深思熟虑,决策后的总结提高。指导工作和专项活动的开展,符合领导要求和实际工作,没有出现失误。同时积极为院领导当好参谋助手,献计献策,表现出对事业的负责精神。三是在调查研究方面,省院十分注重并积极倡导开展调查研究活动。如今年月份,省院确定了贯彻落实《基层院建设实施纲要》的个调研课题,深入开展了调查研究。省院下派了个调研组,分别深入到个分、市院和个基层院,召开领导班子、中层干部座谈会次,下发调查问卷份。通过调研摸清了情况及存在的问题,对如何指导贯彻落实《纲要》增强了针对性,处室领导为了使决策具有科学性和实际的操作性,经常深入基层开展调研工作,掌握第一手资料,对基层存在的问题找的准,工作指导有利。四是在协调能力方面,能摆正位置,较好地与高检院、省有关部门及分、市院协调关系,协调效果较好。五是在总结提高的能力方面,处室领导在抓落实上下功夫,善于寻求解决问题的切入点,如遏制贪污贿赂案件下滑趋势、四项清理等,发现问题及时解决,发现典型及时推广。
三、对省院机关中层班子一年来工作情况的基本估价。
通过省院机关进行机构和干部人事制度改革一年来的工作实践,以及这次述职评议活动看,我们可以得出以下四点基本估价:(一)中层班子结构趋于合理。在改革中,党组严格按照高检院和省委关于改革的有关规定,以及中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的精神,从努力实践三个代表重要思想,建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质、专业化检察队伍的高度出发,注重树立正确用人导向,激活干部管理机制,营造公开、平等、竞争、择优的氛围。在调整院中层班子工作中,充分考虑班子成员的年龄结构、专业知识特长、学历、气质等各方面的因素,从实现班子年轻化、知识专业化、搭配合理化角度出发,科学配备中层领导班子,努力做到用人用其所长,最大限度地发挥其自身优势。从中层班子调整一年来的工作实践看,以及这次进行的中层班子考察、述职及民主测评评议活动结果看,我院中层班子的年龄结构合理了,学历提高了,专业知识特长和个人气质实现了互补,基本上都迅速形成了一个有凝聚力、战斗力、创造力的,坚强的战斗集体。这也可以从改革后各处室班子都能迅速围绕全院工作目标,形成了明确具体的工作思路,以良好的精神状态和扎实的工作作风,投入到工作中,机关各项工作取得明显进步上,得到进一步验证。可以说,在中层班子建设中,老同志谦虚严谨,狠抓协调,把握大局;新成员好学上进,狠抓落实,当好参谋助手,既当官,又当兵,班子成员之间相互配合、相互促进,群策群力,形成了强大的工作合力,初步实现了省院党组预期的改革目标。(二)干警的工作热情高涨。改革后,省院机关机构精简,人员减编,各项业务和行政事务工作普遍存在着时间紧、任务重,班子和处室干警尚处在磨合期、工作不熟悉、阻力大等诸多困难。但是,院机关的中层班子和干警通过改革焕发出高昂的工作热情,在各自处室班子的带领下,全院干警在思想观念上奋发向上,开拓创新;工作上加班加点,抢时间、争进度,争创一流工作业绩;工作作风上踏实肯干,乐于奉献,工作质量和工作效率也都有了较大提高,各项工作取得了显著的进步。可以说,现在院机关已经初步形成了工作认真负责、学习刻苦主动、机关活动丰富多彩这样一个充满生机与活力的良好局面,有力推动了省院机关各项工作的深入开展。(三)工作取得了比较显著的成效。改革一年来,省院机关各项工作都取得了长足的进步。我这么讲并不仅仅是党组的评价,而是在广泛征求高检院各职能厅局、省委、省人大,以及各分、市院党组意见的基础上,综合后得出来的,是有较强代表性的。在进行这次中层班子述职考察活动前,我们专门向高检院各职能厅局、省委、省人大和各分、市院征求对省院各处室工作情况的意见。从各方面反馈结果看,对一年来省院机关绝大多数处室的工作作出了肯定性的评价。高检院各职能厅局认为省院约有三分之二对应职能部门的工作在全国是处于前列或先进位置的。比如,我们渎职侵权检察部门的打击黑恶势力保护伞在全国是名列前茅的,全国检察机关渎职侵权检察工作座谈会特地在我省召开,部分省、市来我省学习;全国检察机关政治部主任会议在我省召开,对我院的政治工作给予了充分的肯定;控申部门推行的三个百分之百要求得到了高检院的认可,这方面的经验高检院予以推广;监所部门开展监所网络化建设在全国监所检察工作会议被作为典型宣传。机关党委狠抓机关党建工作,得到了省直机关工委的高度评价,被授予年先进党组织,等等。这些都充分说明了我们在调整中层班子一年来的工作成效是明显的,取得的进步是实实在在的,工作是有较大创新的。四是改革使干警的精神面貌发生较大变化。改革后,干警的爱岗敬业精神、主人翁责任感得到增强。通过公平的竞争,全院干警在改革中受到了一次极大的心理触动。使干警看到了希望、增强了信心、产生了动力、增加了压力。不论是成功者,还是失败者都产生了强烈的忧患意识和自励自警意识,工作作风、整体精神状态有了明显转变。同时,院机关讲学习、讲正气蔚然成风。现在,干警利用业余时间在单位或在家里努力学习政治理论、业务知识的现象普遍增多,注重调查研究和理论专研的空气浓厚了,干警的业务能力、综合素质都有了比较大的提高。如,院机关的案例研讨活动活跃了,质量也有了较大提高。工作中,公正和效率意识明显增强,讲正气、求效率已经成为机关日常工作的主旋律。如,今年我们在公开招录大学毕业生工作中,不搞暗箱操作,完全从工作需要和本人能力出发进行招录,不仅得到了干警和应试者本人的认同,也得到了外界的普遍好评。我们的外部执法形象也明显好转。在去年省委组织的省直机关行风评比中我们跃居第名。在年初的省九届人大四次会议上,人大代表对我们的工作作出了积极的评价,说明我们的工作作风、执法形象已经得到领导机关和社会各界的广泛认同和肯定。
通过对一年来的工作实践,以及这次考察、述职及民主测评的结果,我们可以得出这样的结论:一是省院机关进行的机构和干部人事制度改革是成功的。这次改革是符合中央关于《党政领导干部选拔任用条例》的规定和高检院、省委有关机构干部人事制度改革有关规定的。二是一年来的工作实践也充分证明这次以调整中层班子为重点的干部人事制度改革是在全院干警共同努力下完成的。改革优化了机构设置和队伍结构,实现了有限检察资源的合理化配置,充分调动了各方面的工作积极性。三是全院干警对这次改革是认可的。改革中,党组注重保障了干警对改革工作的参与权、知情权、选举权、监督权,努力提高干部选拔任用工作的公开性和透明度,坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用标准,营造了公开、平等、竞争、择优的氛围,用人上鼓励人人参与,坚持选贤任能、优中选优的正确导向,得到了全院干警的踊跃参与和广泛认同。四是组织上对省院机关的机构和干部人事制度改革实践,以及考察兑现承诺情况活动结果是满意的。党组一致认为,一年来各项工作所取得的成绩是显著的,这次机构和干部人事制度改革给省院机关今后工作发展带来的积极性影响是深远的。同时,相关领导部门和社会各界对改革后的工作成效评价也是较高的。如高检院、省委组织部、省人大人事委、省委政法委的领导,以及社会各界普遍认为省院党组改革的力度大,程序规范严谨、透明度高,充分调动了干警的积极性,干警参与程度高,任用干部导向好,能够创造性地理解和运用《党政领导干部选拔任用条例》的规定。同时,对改革后省院各项工作情况给予了高度评价。对省院改革后省院机关干警素质,特别是中层班子成员的素质给予了充分的肯定。
四、一年来工作中存在的主要问题。
在督查工作总结会议上的讲话篇九
同志们:
11月18号全县重点工作现场督查之后,总结会议一直压着没开,主要有两个方面的考虑:其一,是从现场督查的情况看,今年各项工作还程度不同地存有欠账,有必要集中一段时间,乘着督查的契机,让大家把工作尽量往前赶,确保今年任务的全面完成,防止看了激动、听了感动、回去不动;其二,我全程参加全市重点工作督查之后,感觉兄弟县区今年工作变化大、亮点多,对我们的工作很有启示和借鉴意义,在总结会议之前,县里安排由马书记、于县长带队,组成考察团赴兄弟县区进行了学习观摩,通过有目的地出去走一走、看一看,让大家在全市工作的大格局中找准定位、找出差距、学得经验,进一步增强工作的紧迫感和责任感,防止盲目乐观和坐井观天。刚才,马书记、杨书记分别通报了这次重点工作现场督查的整体情况以及前段时间“两代表一委员”视察的情况;一会儿,县委王书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。这里,结合现场看点的情况、会议通报的情况、参加全市重点工作督查的情况以及平时了解掌握的情况,我先谈两个方面的意见:
一、对今年全县整体工作的看法。
这次全县重点工作现场督查,我们一共看了74个点。这些点涉及全县经济社会发展的方方面面,可以说,都是乡镇、部门的得意之笔、精品之作,在一定程度上反映了乡镇部门工作概貌、代表了工作水平,是今年整体工作的一个缩影。总的来看,今年以来,全县上下坚持高点定位、自我加压,整体工作有特色、有亮点,变化大、成效大、突破大,特别是一些事关全县经济社会发展的重点工作和涉及老百姓切身利益的民生问题都取得了突破性进展。概括起来,我觉得有以下3个方面值得特别肯定:
一是集中办成和推进了几件大事。第一件,是教育布局优化工程。在6个乡镇的28所学校实施校舍新(改、扩)建项目13项,累计完成投资1.3亿元,投资规模超过前四年的总和,工程建成后,可有效解决600多名教职工和9700多名学生的上学、住宿、就餐等问题。在这次全市重点工作督查中,涉及教育方面的点也有很多,像华亭一中、泾川四中、庄浪中心幼儿园等建设档次都很高,但是像咱们这样大规模建设、高强度投资、集群式推进的,应该说还是先行了一步。第二件,是成功举办了“两大节会”。在国家有关部委和省市的大力支持协助下,成功举办了20xx’崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧文化园开园庆典和首届皇甫谧故里拜祖大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会,吸引了众多党政领导和专家学者前来参会,得到中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的宣传报道,显著提升了皇甫谧文化和皇甫谧故里的知名度和影响力。第三件,是实现了果产业和煤炭资源开发的“两个转折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求,全面落实幼龄果园标准化管理措施,建园水平较之历年有很大程度提升,与静宁、泾川等先进县区基本持平,独店姚景、蒲窝关庄、西屯穆村等片带四年生以上果园陆续挂果,实现了由主攻栽植向初见成效转变;随着灵北煤田精查作业顺利告捷,全境煤炭资源勘探基本结束,转入全面建设的新阶段。第四件,是顺利达成万头现代肉牛产业园建设协议。经过多方衔接争取,与国家级农业产业化重点龙头企业陕西秦宝公司签订了合作协议,计划由该公司出资3亿元,在百里乡建设万头现代肉牛产业园。这个项目,无论是投资规模还是建设规模在全市乃至全省都是最大的,必将为做大做强这一传统产业注入新的活力。
二是顺利实现了一些新的突破。一个是高考取得历史性突破。高度重视教育教学质量,扎实推进高中新课程改革,高考二本以上上线824人,比去年增加146人,上线率达到39%,比去年增长9.6个百分点,位居全市第二,有两名学生考入我国最高学府——北京大学,创历史最好水平。二一个是粮食生产实现了“八连增”。在政策好、人努力、天帮忙等多重利好因素的直接作用下,粮食单产上水平、总产上台阶,在果园面积持续扩张的情况下,粮食产量依然达到19.3万吨,比去年净增1.8万吨,增长10.3%,实现了历史罕见的“八连增”,直接保障和促进了农业结构调整工作。三一个是招商引资实现了新突破。坚持围绕优势资源和主导产业抓招商、引资金,在第18届“兰洽会”上签约招商引资项目8个,签约总额97.1亿元,是上年的3.5倍,创历届“兰洽会”最好成绩。
三是培育形成了一批亮点和典型。一个是在新农村建设上培育了新亮点。按照“三为”、“六化”的总体要求,积极探索新农村建设的有效形式,抓建了西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批新农村示范工程,就如何在不同发展水平、不同地域条件下推进新农村建设进行了有益探索,进一步拓宽了建设思路,丰富了建设内涵。特别是西屯店子还被列入了全省新建项目现场观摩督查点范围,虽然由于行程安排的原因,这个点最终没有看,但能入围备选点,本身就代表了咱们的工作水平。二一个是在肉牛饲养上创出了新经验。着眼于扩大养殖规模、夯实养殖基础,大力发展千家万户肉牛散养,“一户一棚一窖一池”养殖模式得到很好的推广和普及;积极推广应用秸秆青贮技术,逐步形成了“秸秆加工—畜牧养殖—农村沼气—沼肥还田—作物种植”的循环农业发展模式,实现了产业互支互促、关联发展,今年8月份在县里召开了全市牛产业开发暨玉米秸秆饲料转化利用现场会。三一个是一些单项工作打造了新特色。坚持“两点论”与“重点论”的有机统一,收拢拳头,聚集重点,聚力突破,一些单项工作和方面性工作取得突破性进展。县打击文物犯罪专项行动组被国家文物局和公安部评为打击文物犯罪专项行动先进集体,原政府党组成员、公安局局长朱天祥,博物馆干部王义祥被评为先进个人;在第十五次全省民政会议上,我县被命名为全省民政工作整体推进示范县,县民政局被命名为全省民政系统先进集体,什字中心敬老院院长王双成被命名为全省民政系统先进工作者;另外,农村社区建设、梯田建设、冬小麦“一喷三防”等工作先后为省市现场会提供了观摩点。
这是从全县整体工作层面来讲。从分乡镇的情况看,与刚才马书记、杨书记通报的情况相一致,总体上感觉,经过全县上下的共同努力,今年经济社会发展取得了明显的进步,大家都做出了不懈的努力,这是应当充分肯定的。但是,我们的工作中仍然存在许多不容忽视的问题,我想把这些问题讲清楚,以便于大家能够时刻保持一种清醒的头脑。所以,我想还是多说一些实话,这样会对我们的事业有好处,对我们的干部也有好处。当然,好的方面还是要充分的肯定。结合刚才的通报,我觉得:邵寨镇抓住煤矿建设的有利时机,在小城镇建设方面下了很大工夫,开工实施的项目多,城镇面貌有了很大变化;果产业开发上群众积极性调动地好,干槐树坳、黑泉坳果园管理规范、树势健壮,三坡区域新植园面积较大、定植规范;另外农村环境整治与“双联”行动相结合改善村容村貌的做法很有推广价值。但是在新农村建设上突破不大、亮点不多;基础设施建设整体比较滞后;列入年初重点工作承诺的一些工作落实不够理想。独店镇整体工作进展均衡、亮点比较多,像姚李村的“双联”行动、姚景项目区的初挂果园、秋射的新农村建设、瓦玉的气调库以及小城镇建设、林下养殖等工作都抓得比较紧、落得比较实,呈现出重点突破、全面推进的良好态势。但是个别单项工作依然存在进展缓慢的问题。西屯乡新农村建设规模大、起点高,并且在抓新点建设的同时,注重了老点的提质完善,北庄、店子的新农村都很有看点;东片果园管理规范、措施落实到位,在全县很有代表意义。但是果园与果园之间也存在管理不够均衡的问题,园容园貌差异较大;今年的新植面积落实很不理想。什字镇在果园管理上下了很大的气力,草脉区域果园管理规范,套种工作落得实,今秋新植园面积大、定植规范、集中连片程度高;新农村建设保持了良好的发展势头,梁咀王城示范点后期工作抓得比较紧、进展比较理想,北沟、胜利等村的旧农宅改造规划整齐、实施到位;同时在林下养殖方面进行了积极探索,取得了一定成效,近期工作变化比较大。但是对照什字作为一个大镇、中心镇,在县上的地位以及大家对什字镇的期望相比,各方面工作还有不少差距,特别是在小城镇建设方面动作不大、突破不大;西郊区域初挂果园管理措施不够到位。上良乡整体工作进展比较快、成效比较好,特别像杨家庄新农村示范点规划到位,设计新颖,规模居全县之首,在统筹城乡发展上进行了有益的探索;分类定级推进果园管理的做法机制活、成效比较好;朱堡沟流域梯田工程整修标准比较高,并且产业开发配套跟进及时,秋覆膜进展快、质量好。但是荣旺养殖小区生物有机肥加工突破不大。直白的说,到县工作以来,我对这件事特别感兴趣,也很关注,但就目前而言,无论是转化总量还是实施范围都与我的想法有一定差距,和去年底督查时,基本没有进展。朝那镇在果产业开发上想了一定的办法,郑家什字区域初挂果园管理措施落得比较实,今秋新植园面积落实比较理想;老庄旧村庄改造规划合理、规模较大,并且注重了产业配套,村容村貌发生了显著变化。但是在小城镇建设上迈的步子不大,开工项目少,个别重点工程进度比较慢;在牛产业开发上想的办法不多,成效不够明显。梁原乡持之以恒地推进梯田建设,在改善山区群众耕作条件上做了大量的工作;官村区域设施蔬菜生产规模大、集中程度高、开端良好,为区域内农民增收开辟了新的门路。但是在果园管理、新农村建设以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基础设施建设上想的办法不多,乡村面貌没有什么改观。龙门乡有两项工作值得称道。一个是民乐区域的果园管理,这可以说代表了全县果园管理的最高水平;另一个是在基础设施建设方面有比较大的动作,充分借助“双联”行动的东风,从道路、梯田、饮水等硬件设施,到核桃栽植、肉牛养殖、全膜玉米种植等产业配套,统筹规划,整体推进,一些村的面貌发生了很大变化。但是除此之外,从整体上看,其他一些工作与别的乡镇相比有不小差距。星火乡梯田建设与产业配套结合紧密,小塬—东岭—星火区域秋覆膜工作安排早、动手快、进展比较好;王家庄初挂果园管理措施落实到位,园容园貌较为整齐;上塬扶贫整村推进农宅、道路、供水、供电等公共设施和村部、卫生所、幼儿园等公益设施配套到位。但是今秋果园新植工作落实不够理想,公路沿线部分果园秋季管理措施落实不够到位,仍然留有盲点和死角。蒲窝乡关庄区域初挂果园管理措施落实到位,群众积极性调动充分,今秋挂果比较理想,在全县范围内具有一定的示范效应;持续加强基础设施建设,宁子梯田工程块大地平、整修标准高,有力地改善了群众耕作条件。但是果园管理上片带与片带之间差异较大;新农村建设、集镇建设等工作动作不大、缺乏亮点。百里乡整体工作突破大、面貌变化大,以扶贫整乡推进为重点的新农村建设,以川根底至上李为代表的基础设施建设,以“一户一棚一窖一池”为模式的牛产业开发,都取得了明显成效。但是后半年基本没有培育什么新的亮点;在小集镇建设上仍然存在进展缓慢的问题。中台镇在西川无公害设施蔬菜生产基地建设上迈出了实质性步伐,蔬菜生产逐步走上了规模化生产、品牌化引领、科技化支撑、市场化经营的路子,有力地支撑了群众增收;大局意识强,在服从和服务县城建设和重大项目建设上做了大量的工作。但是在切实改善群众生产生活条件方面做的工作不多、成效不够理想,特别是后半年群体访数量明显上升,要注意在做好群众工作上多下工夫。新开乡各项工作今年均取得了突破性进展,变化大、突破大、成效大,无论是寺底新农村建设、梁家庄村道硬化、底庄梯田建设,还是果园管理,在全县都有很强的代表性。但是要注重在创新工作机制、拓宽融资渠道、调动群众积极性上下工夫,保持好当前的发展势头和工作连续性。
另外,督查过程中我也察觉到,在乡镇层面至少在部分乡镇层面还存在一些共性问题,需要引起我们大家的高度重视和警觉。一是工作谋划的问题。在10月22号的县政府全体(扩大)会议上我也讲到,咱们一些乡镇特别是传统意义上的大乡镇缺乏应有的闯劲、拼劲和韧劲,仍然是抱着老黄历抓工作,谋划工作起点低、标准低,只求过得去、不求过得硬,平铺直叙,缺乏特色,没有亮点,工作一般化的问题十分突出。这次督查中,咱们就有不少塬区大乡镇在基础设施方面不约而同地提供了梯田建设示范点,这明显就是工作谋划水平低,为应付督查而备点,降格以求、临时拼凑。当然,这里的意思不是说梯田建设不重要,只是我们常讲乡镇之间基础不同、发展条件各异,这就要求大乡镇要有大乡镇的作为,小乡镇要有小乡镇的突破。大家应该想到,作为山区乡镇而言,如果提供一个规模大、质量上乘的梯田建设示范点可能会为自己赢得不少加分,但是作为大乡镇而言,提供梯田建设方面的点难道就是换届起首之年咱们应有的作为吗?二是典型抓建的问题。抓点示范、以点带面、整体推进是被实践证明了的行之有效的抓落实的方法,但是咱们一些乡镇典型谋划不科学,建设内容单一,为了抓点而抓点,没有把点上突破与面上推进很好地结合起来,抓建的典型缺乏示范性、可复制性以及生命力和说服力;一些典型抓建机制不活,投融资渠道不畅,严重脱离乡镇财力、人力、物力实际,为抓点而给乡村组织背上了沉重的债务压力,姑且不论今后怎么办,我觉得单就当前来说,基层政权组织的正常运转就很成问题。三是干部作风的问题。咱们有的同志学习的劲头不足,接受新事物的能力不强,对工作缺乏深度思考,吃得不透,把握得不准;有些同志特别是主要负责同志抓工作蜻蜓点水、浮光掠影,对自己管辖范围内工作不清楚,拿不起、放不下;有的同志自以为是,自我感觉良好,行动迟缓,特别是一些部门和乡镇的负责同志,拈轻怕重,怕得罪人,对县委、县政府定了的事,合自己意的就执行,不合意的就拖着顶着,抱着坐等观望的心态,作着蒙混过关的美梦,缺乏最基本的政治敏锐性,缺乏作为一名党员领导干部最基本的责任和担当。
二、对20xx年工作的几点想法。
关于明年工作干什么、怎么干,重点在哪里、在哪些方面集中用力,此前我同王书记多次交换过意见,近期县级领导也在分管层面分口调研汇总了有关情况,我仔细地看了看,总体感觉拿得还不错。但这些没有经过研究讨论,还需要进一步细化完善,这里我先思路性、方向性的谈一谈个人的想法。到县里工作一年多了,谈思路、谈打算的过程,也是一个向大家汇报一年多来个人学习成果和融入工作程度的过程,所以谈的不对的地方请大家指正,以王书记最后讲的为准。
我觉得,明年工作大的方向上要以县十五次党代会和“”规划定的大盘子为依托,按照党的精神以及省市一系列新部署、新要求,在保持工作连续性的基础上,注重推动各项工作向广度和深度上延伸扩展。具体来说,是要抓好6个方面:
一要持续抓好以农民增收为核心的产业开发。“三农”工作是全党工作的重中之重,农民增收是“三农”工作的重中之重。党的和省十二次党代会分别作出到20xx年全面建成小康社会和与全国同步步入全面小康社会的战略部署,贯彻落实好中央和省委的决策部署,核心是要千方百计增加农民收入,抓手就是产业开发。要推进规模化生产。任何一项产业,没有量的积累就没有质的提升。就咱们县里而言,无论是牛果主导产业还是蔬菜产业,规模都比较小,这与省里命名的大县相比,名、实有很大差距,必须始终把扩张规模摆在突出重要的位置。果产业要按照县乡“”果产业发展规划,持之以恒地抓、锲而不舍地扩,确保把明年4万亩的新植任务一分不欠地落到实处,特别是今年新植任务欠账大的乡镇要加油使劲,力争通过明年的新植把今年的欠账补回来。这一点,请林业局在分解下达明年的新植计划时留意。牛产业首要的是抓好万头现代肉牛产业园建设,涉及的百里乡和畜牧局等职能部门要按照本月14号与秦宝牧业公司签订的合作协议,全面履行责任和义务,全力搞好协调配合服务,确保项目早落地、早建成、早受益;要把分户散养作为一项重要的基础性工作来抓,大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式,加快普及黄改冻配、秸秆转化等实用技术,不断夯实养殖基础、提升养殖效益。蔬菜产业要继续在设施栽培、果园套种、麦后复种三个方面加力度,特别是中台达溪河川区要依托河堤配套、取水便利的优势,紧盯全覆盖的目标扩张基地规模,并启动省级无公害蔬菜基地建设,确保年内创建成功。另外,梁原、新开等有条件的乡镇也要继续在设施蔬菜生产方面探索实践,力争有新的突破。要推进精细化管理。今明两年是全县果产业发展中至关重要的年份,这个观点已经被实践所证明,像独店、蒲窝等几个已经挂果见效的乡镇今年在新植园任务落实中阻力就小得多。所以,11个涉果乡镇和林果业部门明年要把果园管理作为重中之重,核心是要让四年生及以上果园挂果。要对所有挂果园进行造册登记,落实管理人员,靠实工作责任,实行绩效挂钩,全方位加大资金、人力、技术投入,扎实开展标准化、精细化务作管理,促使早挂果、挂好果。要统筹做好幼龄果园标准化管理,特别要在激发群众建园、管园积极性上多想办法,务求取得实效。这方面,今年独店、龙门、蒲窝3个乡镇管得不错,水平在全县平均值以上,当然其他乡镇也有管得好的片带,但从整体上看,还是这3个乡镇比较均衡。独店镇果园面积大,能管成现在的水平,这有力地回答了大面积果园能不能管过来的问题;龙门乡塬面实现了全覆盖,上面我也讲到管理水平是全县最高的,这回答了山区乡镇能不能栽果、能不能管好的问题;蒲窝乡今年整园挂果率、单株座果数都相当好,这回答了果园能不能挂果、能不能挂好果的问题。同时,这3个乡镇也从地理维度上构成了三角形的三个点,明年的果园管理,咱们其他乡镇就要向他们学习,促使管理水平沿着三角形的“边”向“点”延伸靠拢,以点串线,以线带面,整体提升全县果园管理水平。另外,这几年咱们在果园管理这一块推行包抓帮扶责任制,但总的感觉效果不是特别明显。所以,我初步考虑,明年要把责任再明确、重点再浓缩,包抓帮扶的重点就是挂果园,不要眉毛胡子一把抓,实践证明这样既抓不了、也抓不好。这一项工作如果可以,要进明年的综合经济责任书。牛产业和蔬菜产业要在新技术、新品种推广上下工夫,全面推行精细化务作,不断提升产业效益。要推进产业化经营。农业产业化是农业现代化的必由之路。目前这一块咱们县里还比较薄弱,基于此,县里正在委托西北农林科技大学承担全县农业产业化发展规划编制工作,就适宜发展什么、怎么发展、发展到什么程度拿出一个成熟可行的方案,相关部门一定要全力支持配合,确保尽快完成编制任务。从明年讲,农业产业化发展的重点是建办与牛、果、菜密切关联的龙头企业,不断完善产业要素,延长产业链条,着力提升产业发展效益,这要作为考核农口各部门和各乡镇的一项硬指标。要高度重视农村专业合作社建设,扩大建社数量,提高建办质量,通过合作社的牵线搭桥,真正把农户与市场有机地连接起来,不断拓宽农产品的销售渠道。要推进多元化发展。这几年,在农业经济这一块咱们把牛果菜提得特别响,这可能给部分乡镇和部门的同志造成了错觉,认为县里不再抓其他产业了,实则不然。像今年独店马家塄、什字小别山的林下养鸡,像朝那马寨、新开姚家湾的规模养猪,像龙门枣子川的核桃栽植,发展势头都很不错。明年工作中,要在持续抓好牛果菜产业的同时,着眼于增加农民收入,按照宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则,兼顾老百姓传统的产业发展习惯和意愿,把产业发展与“双联”行动、梯田建设、惠农贷款等很好地结合起来,在政策上引导、资金上扶持、技术上保障,鼓励群众在特色种养加方面积极探索和尝试,推动形成以牛果菜为主导、其他产业为补充、多种经营竞相发展的产业格局。
二要在煤炭资源开发上切实加大工作力度。在11月1号召开的全市重点工作督查汇报点评会议上,有多位市级领导提到咱们县里工业“短腿”的问题,要让这条“短腿”不再短,最好的办法就是加快煤炭资源开发,加大招商引资力度,集中力量把工业搞上去。要加快煤矿建设。实事求是地讲,今年咱们在煤炭资源开发这一块不是快了而是慢了,不论是3个煤矿建设,还是矿区总体规划报批,都无一例外的有所欠账,有的形象进度远远落后于年初计划,有的还仅仅停留在纸面上,这显然是与建设陇东能源化工基地灵台项目示范区的定位不相符的。这里边固然有客观因素,但我想,我们还是要最大限度地发挥主观能动性,少摆客观原因、多讲主观努力,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感去做工作,总的要求是,明年属于华能的邵寨煤矿要见底出煤,属于中水的唐家河和南川河煤矿至少要有一对井筒开工建设,属于酒钢的安家庄煤矿要开工建设。围绕这个目标要求,分管领导和职能部门要全面履行督促、协调职能,不厌其烦地跟业主搞谈判、促进度,需要王书记和我出面的要及时汇报衔接。总之一句话,定了的事要落实,不看过程看结果,坚决不允许有关企业捂着盖子不开发。要抓好关联产业开发。顺应煤炭资源开发的大背景,提早考虑煤电及化工、冶金、建材等关联产业布局,推进一体化综合开发和良性互动,特别是要加强与华能、中水集团的衔接联系,确保洗煤厂建设取得实质性进展;主动跟进神华神东与中水集团的合作进程,督促启动灵台南2×660兆瓦低热值燃煤发电机组项目可研工作。要顺应煤炭资源开发对水、电、路等重大基础设施的紧迫需求,提早谋划,未雨绸缪,加快推进330kv变电站建设,积极开展新集水库、运煤专线等重大工程前期工作,着力提升基础设施保障能力。这里,我要特别讲一讲新集水库建设的问题,这件事已经列入省市“”总体规划和专项规划,有建设凭条,有实施必要,分管领导和职能部门要将其作为明年乃至整个“”期间的一件大事来抓,积极衔接争取,确保年内完成项目前期论证申报和立项审批,同步组织开展规划区征地拆迁、移民安置等前期工作,争取早日开工建设。要加大招商引资力度。煤炭资源开发是工业经济的重点,但不是工业经济的全部,更不能简单地认为建几个煤矿,咱们的工业经济就上去了。要在抓好煤炭资源开发的同时,继续深化全员招商和全民创业,要深刻领会“今天的投资结构就是明天的经济结构”这句话的深刻含义,力争在招商引资建办非煤工业、改造提升传统工业上有新突破,逐步优化工业经济结构。这一项工作说白了,是要优化工业内部结构,防止出现一煤独大的畸形产业格局,就像鄂尔多斯,避免县域经济因大市场变化而忽冷忽热、大起大落,做好对冲准备,为长远发展做好布局。要抓好工业园区建设。在工业园区建设方面,咱们县比其他县区要滞后一些。在这方面,明年要加把劲赶上去。要按照建设陇东能源化工基地核心区的定位,合理确定工业集中区布局,配套基础设施,完善服务功能,增强承载能力,力争在企业入驻上有所突破。
三要坚持不懈地改善基础条件。到县一年多的工作实践,使我对基础条件差的基本县情有了更深刻的认识,像在拜祖大典期间,就有一位北京来的专家直言不讳地对我说:你们在文化旅游产业方面搞的确实不错,但路况太差了,几个弯子就把人转晕了。所谓酒好也怕巷子深,对此我特别有感触。我初步考虑,明年咱们很有必要部署开展重大基础设施建设年活动,响亮地把这个口号提出来,聚力破解一批水、电、路等方面的瓶颈问题,全面提升重大基础设施保障能力。交通方面,一要抓建设。全面完成泾渗二级公路建设扫尾,确保6月底前建成通车,打通北上南下的大动脉;组织实施高邵路独店至邵寨三联段、雷新公路县城至雷家河段改建铺油工程,抓好朝水路朱家沟桥、灵新路蒲河桥等桥梁建设,持续推进通村硬化公路建设,切实提升道路通行能力。另外,我觉得咱们明年很有必要把百里芦子集至龙门枣子川段公路建设列入议事日程,这是县里路网骨架中第一横的重要组成部分,沿途也摆布着咱们县里重要的几个重大项目和主导产业,可以说是一条产业路。交通部门要积极向上编报争取项目扶持,县里也初步考虑拿出部分钱来实施,力争利用明后两年的时间把这一段路修成。这样,就可以打通邵寨至千阳段的断头路,同时也可以把中台西川设施蔬菜基地、百里养牛示范乡、新集水库、枣子川矮化核桃基地很好地串连起来,形成沿路经济带。二要抓争取。针对今年争取项目少、新建工程少的实际,全面加大交通类项目衔接争取力度,特别像华崇灵高速、运煤专线这样的大项目,要克服一切困难,积极向上衔接争取,力争早日挤进省、市项目盘子。水利方面,重点抓好两件事:一个是全县水资源可持续利用规划编制。今年8月份,市里启动了全市水资源可持续利用规划编制工作,前几天规划编制组专程来咱们县里开展了专题调研,收集了相关资料。我想,咱们也有必要修编一下县里的水资源可持续利用规划,按照天上水、地下水、地表水、外来水“四水”齐抓的要求,彻底摸清水资源现状,弄清供需量,为农业生产、工业发展、群众生活提供科学依据。二一个是水库建设。除上面提到的新集水库之外,我觉得明年很有必要在涧河流域新建一处库容在100万方左右的小型水库,切实增强县城饮用水保障能力。另外,明年县里实施的水利项目较多,涉及河堤治理、安全饮水、小型农田水利等多个方面,涉及乡镇和水务等相关部门要统筹安排,合理布置力量,全力组织实施,确保协调推进。电力方面,要加强330kv输变电工程施工调度,确保年内全面建成;要加快进度,完成县城西城区、南城区供电规划和线路建设;要持续抓好农村电网升级改造,解决部分偏远地区群众的安全用电问题。生态建设方面,要继续加大植树造林力度,全力搞好县城、小城镇和中心村庄绿化,抓好面山绿化、三荒造林等林业生态工程,实施好涧河流域水源地保护综合治理,全力加快生态化进程。
四要不断加快城乡一体化进程。县城建设方面,重点要抓好4件事:一个是西城区开发。要制定周密的行事历,全面加强行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务用房和白沟大桥等项目施工调度,加快推进路网建设,搞好绿化配套,形成西城区雏形,特别是行政中心要全力以赴抓调度、促进度,力争明年春节前投入使用;要坚持地上与地下并重,特别要把地下工夫做足,一次性搞好给排水、排污、供暖、供电、弱电管网等配套,为长远发展打好基础。二一个是老城区提质完善。要全力抓好集中供热工程,这不仅是县城建设重点工程,更是一项重大的民生工程,群众关注度高,一定要加快进度,努力克服一切困难,确保按年底建成投入使用。要统筹推进污水处理厂、垃圾填埋场等工程建设,提升城市综合服务功能。要加强对县城运动休闲养生主题公园的管护,建立长效机制,使其真正发挥作用。三一个是城市景观建设。要聘请有资质的专业机构实地勘测,编制一个高起点、高质量的县城造景方案,统筹老城区与新城区,兼顾山、水等要素,考虑现有建筑和景观元素,并据此抓好组织实施,努力使新老城区相协调、相融合,提升城市品位。四一个是物业管理。今年,从各种渠道归集的情况看,老百姓对物业管理方面的意见很大,涉及供水、供暖、供电和卫生、安保等方方面面,凡此种种,不胜枚举。我觉得,住建部门要举一反三,辩证地看问题,很有必要开展物业管理整改规范活动,优选物业管理公司,理顺物业管理体制,从严抓好考核管理,特别是对一些唯利是图、丧失原则和底线的物业公司,要坚决清理出物业管理市场。这方面,涉及老百姓的切身利益和日常生活,初步考虑,县里可以拿出部分钱来做这件事。总之,这件事一定要办,而且要办好。小城镇建设方面,邵寨、独店、什字、朝那4个重点小城镇要依据总体规划,紧贴目标定位,持之以恒地抓好提质扩容和基础配套,提升小城镇的承载能力和对生产要素的集聚功能。其他乡镇也要按照量力而行、尽力而为的原则,积极组织实施一批道路、给排水、市场建设和绿化、亮化等工程,不断提升小城镇的品位和档次。新农村建设方面,这一项工作可以说咱们走在了省市前列,得到了方方面面的肯定,明年要继续推进此项工作向更高、更新的层面发展。我考虑,重点要抓好3个方面:一是总结建设经验。对20xx年以来的新农村建设进行系统的盘点,总结正反两方面经验教训,就新农村建什么、怎么建,塬区怎么建、山区怎么建,从方法论的层面进行提炼,为今后的新农村建设提供可资借鉴的路径和模式。二是建立奖励机制。明年除继续抓建4处县列示范点之外,各乡镇有必要分别抓建一处新建工程和一处旧村庄改造工程,县里依据抓建规模和质量进行打分排位,对名次靠前的考虑按照县列新农村的标准,采取“以奖代补”的形式予以补助,充分调动各乡镇的工作积极性。总之,就是不仅要让那些抓得好的非县列点得到鲜花和掌声,而且要得到实实在在的好处。三是上提规划审批权限。从明年开始,所有新农村建设工程,其规划设计方案都要提交县里有关会议审定,防止杂乱无序建设,从大的层面提高新农村建设的协调性。在做好这些工作的基础上,我觉得咱们就应当考虑把创建省级新农村建设示范县摆上议事日程,当然,这件事我还没有和王书记及其他领导交换过意见,也没有进行认真的论证和推敲,不过我想,咱们可以先把思路提出来,多往这方面做工作,看可能性有多大,请分管领导和农工办思考。
五要积极发展壮大旅游等第三产业。今年咱们成功举办了两大旅游节会,皇甫谧中医针灸养生产业园的机构也顺利获批,在多重利好因素的作用下,咱们应该也必须把文化旅游产业开发搞好。这方面,明年一个是完成皇甫谧文化产业园建设规划编制和评审,启动征地拆迁、三通一平等前期工作并开工建设。另一个是按照三级医院的标准,千方百计把皇甫谧针灸专科医院建起来。这两项工作请县卫生局抓住当前有利时机,聘请高资质专业机构迅速启动规划编制工作,这两个规划定位一定要准、标准一定要高、配套一定要全,于春节前后把成熟的本子拿出来,确保明春土地一经解冻即可启动建设。三一个是古灵台新建。古灵台是商周文化的重要遗址,是咱们县名的由来,是灵台县的标志,咱们要弘扬商周文化,新建提升古灵台是一个很好的切入点。当然,古灵台是咱们县最古老的名胜古迹之一,对于全县人民来说具有十分特别的意义,也有一份难以割舍的情愫。如果要新建,就必须把方方面面的因素都考虑周全,充分调研论证,广泛征求社会各界的意见,真正体现历史、体现内涵、体现文化、体现品位、体现特色。这件事,请县文广局列入工作计划,认真调研,积极开展前期论证和准备工作。四一个是宣传推介。要积极衔接邀请央视《百家讲坛》栏目组来县里采风,争取明年能够把《大国医系列——中医针灸鼻祖皇甫谧》专题片播出去;另外要对皇甫谧网进行改版升级,添加微博等功能元素,全方位提升宣传的层次和广度。商贸流通方面,随着煤炭资源开发的深入推进、县城人口的不断扩张,现有的商贸服务设施已经逐渐不能适应发展需求,我初步考虑,明年通过招商引资的方式,在老城区新建一处高档次的大型综合性购物中心,在西城区新建一处星级宾馆饭店。目前,应该说有这方面意向的客商很多,请县商务局和招商中心积极做好衔接争取,真正把那些有实力、信誉好的企业引进来。要积极发展物流配送等商贸流通业,支持信息、金融、保险等服务业加快发展,加快构建现代商贸体系。
六要千方百计改善民生民计。改善民生是加快和谐社会建设的重点,也是政府工作的重要内容。要继续从解决群众吃、住、行等问题入手,持续改善民生民计,让老百姓共享改革发展成果。一是要大力发展社会事业。教育事业方面,重点抓好城关中学整体搬迁新建和职业中专扩充完善,另外针对县城公办幼儿园规模小、不能很好满足学前教育的需求这一现状,初步考虑在县城再新建1所高标准的幼儿园,以解决学前幼儿“入园难”的问题。要抓好今年教育布局优化工程新建学校的提质完善,配备相应的教学设备,从根本上提升办学水平。要深入开展精细化管理活动,持续提升教育教学质量,特别是高考质量要在今年的基础上稳步上升。要加强教师队伍建设,有计划的引进紧缺人才,认真开展各类培训,全面提高教师队伍素质。卫生事业方面,要重视加强乡镇卫生院和村卫生所建设,积极筹措资金,年内确定几个点先抓一下,以后逐年展开,通过几年的努力,力争使基层医疗卫生条件有明显改善。二是要强化社会保障。针对低保运行中存在的突出问题,对全县低保全面开展一次复查审核活动,对于不符合条件的坚决剔除,使低保真正发挥应有的作用,维护政策的严肃性。另外,县城公墓、殡仪馆建设提了多年,今年已全面启动建设工作,但快半年过去了,至今仍没有实质进展,明年民政局和独店镇要加大这方面的工作力度,确保年内建成投入使用。三是要全力措办实事。办实事、惠民生已经成为一种惯例,明年要继续坚持下去。我想,既然是为老百姓办实事,那么就要让老百姓参与进来,听听他们的想法,看看他们真正需要什么。按照王书记昨天会上所讲和我的意见,门户网站、电视台已经把公开征集明年实事办理项目的公告发出去了,下一步政府办要认真审核把关,按照体现普惠性、突出针对性、具备可行性、着眼实效性的原则,统筹考虑财力等因素,准确确定实事办理项目,切实解决老百姓生产生活中的一批实际困难。
为落实以上六个方面的工作任务,具体工作中,要强化四个方面的保障措施:
一是项目拉动。要始终把项目建设和招商引资作为做大经济总量、加快转型跨越的重要抓手,牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的经济产业结构”的思想,全力落实省委、省政府“3341”项目工程,努力在争取大项目、引进大企业、抓建大工程、培育大产业上谋求大的突破,确保全县固定资产投资达到40亿元以上,全力支撑转型跨越发展。
二是典型带动。要继续把培育典型作为推进工作的有力抓手,注重从主导产业、煤炭工业、基础设施建设、社会事业发展、改善民生民计等方面培育典型。特别是按照省市提出的看大不看小、看新不看旧、看高不看低的要求,全力抓好新集水库、万头现代肉牛产业园、城关中学搬迁、皇甫谧针灸专科医院等典型的抓建和培育工作,确保将其打造成为经济社会发展中的亮点和精品,带动整体工作上水平。
三是机制促动。要继续坚持工作中形成的领导日常督查、“两代表一委员”视察、“两办”季度督查相结合的督查机制,继续坚持“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”的监督机制,继续坚持目标责任考核和领导包抓重大项目、主导产业等责任机制,并在工作实践中推动机制创新,以更加健全有效地机制保障和促进各项工作任务的落实。特别是今年各项工作大形已经定了下来,要按照“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”行事历安排,尽快组织开展向人民汇报和请人民评议环节的工作,分期分批安排乡镇和部门的“一把手”上电视、上网络汇报践诺情况,请人民群众来评诺。一句话,这项工作必须有头有尾、善始善终,把抓落实的全过程置于老百姓的有效监督之下。
四是作风推动。要以效能风暴行动和“双联”行动为统领,下工夫解决干部队伍特别是领导干部在工作态度、工作劲头、工作效率、工作落实、工作纪律等方面存在的突出问题,特别是要防止把效能风暴行动虚拟化、口号化、形式化的倾向,动真碰硬地抓一批作风方面存在突出问题的人和事,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风,引导各级干部真正把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,形成上下一心、共谋发展的工作合力。
同志们,重点工作督查并不意味着全年工作的终结,全县上下一定要以党的精神为指导,着眼长远,立足当前,充分利用年底前这一段时间,进一步查缺补漏,靠实责任,突出重点,强化措施,确保全面或超额完成今年各项目标任务。一是做好全年工作的总结考核,严格按照年初确定的目标任务,奖罚兑现,确保取得好位次;二是全面落实果园冬管措施,进一步提升果园管理水平;三是积极做好前期项目的衔接和争取工作,为明年各项工作打好基础;四是认真履行岗位职责,全力抓好安全生产、信访维稳、护林防火等工作,做到“守土有责”,确保全县社会大局和谐稳定;五是精心谋划好明年工作,在目标确定上体现先进性,在工作指导上增强科学性,在重点任务上力求突破性,为明年工作高起点启动、高标准运行、跨越式发展打好基础。
在督查工作总结会议上的讲话篇十
同志们:
历时一天的xxxx20xx年工作会议圆满完成了会议的各项议程,即将结束。会议传达了xxxx、xxxx工作会议上精神以及xx工作会议和xxxx工作会议精神精神;王总代表基地作了题为《xxxxxxxxxxxxxxxx》的工作报告,对xx20xx年的各项工作进行了全面回顾,并提出20xx年基地工作思路,王总的报告要求明确,重点突出,可操作性强,充分体现了求真务实的精神,对动员基地广大干部职工认清形势,统一思想,精诚共进,为全面实现公司“十一五”发展规划目标,顺利完成今年各项工作任务,开好局起好步,努力开创基地全面协调可持续发展新局面必将起到重要的鼓舞和推动作用。希望同志们回去后,结合各单位工作的实际,全面、深入、认真地传达工作会议的精神,把全体干部职工的思想和行动统一到基地工作的指导思想、工作目标上来,动员广大干部职工精诚共进、团结奋进,开拓创新、狠抓落实。下面,我就认真抓好工作会议精神的贯彻落实,强调几点意见:
一、落实工作首先要真抓实干。真抓实干的前提必须实事求是,以科学的态度摸清实情,研究问题,定准目标,一抓到底。否则,就谈不上鼓足实劲,拼出实力,创出实效。基地20xx年工作的基本思路、目标任务已经确定,王总代表基地与公司签订了绩效合同,这些指标都是硬指标。对于广大干部来说,能不能认认真真地抓好落实,这是对我们每一个党员领导干部工作作风及业绩的考验。因此,各单位要结合自己的实际,在制定好本单位工作计划的基础上,把任务指标详细地分解到具体的单位、部门和责任人,明确工作职责,规范标准程序,确定完成期限,要一件一件、一项一项落到实处,没有落实的要说明原因、限期整改,绝不能束之高阁;要防止已经解决的问题反弹,对以前没有,但随着形势的发展逐步出现的新问题和新矛盾要及时地加以研究,把问题解决在萌芽状态,把工作做在前头。当然,实干需要付出,需要奉献,需要真的用心去做,在群众最需要的时候去说给群众听,做给群众看,带着群众干。这样的落实,上下肯定都赞成。
二、抓工作落实很重要的还是从一点一滴具体的工作落实上做起,不要拒绝和忽视了做具体的过细的工作。中国四书之一《大学》第一篇就告诉我们人生一切工作和事业的基本程序。这个程序的要旨就是“由近而远、自卑而高,为大于微、图难于易。”做工作,特别是领导工作,我们当然要十分重视抓大事,具有很强的大局意识和宏观决策的能力。但一定要从一件件具体的事做起,一丝不苟,认真负责,如果没有对一项一项具体工作扎扎实实地去抓落实,如果只是一味地泛泛地强调什么宏观,什么大局,要完成好大事,做好主题的工作,也是不容易的。对此就我们基地对大量从事实际工作的同志而言,更多的就是坚决按照上级的指示和要求去做具体的落实工作,切实把工作计划的共同性、个别性、指令性和指导性要求与落实工作计划的创新性、重点性、层次性和分类指导性高度自觉地统一起来。把查找问题,做好落实工作的自觉性、准确性和真实性与解决问题,做好落实工作的针对性、有效性和彻底性高度自觉地统一起来。要抓好工作的落实,首先当然必须认清工作的范围。认清工作的范围,就是确定我们工作的对象和目标所在。因为我们的时间、精力有限,所要做的工作很多,当然我们就不可能事无巨细、不分轻重地眉毛胡子一把抓,而是必须抓住主要的方面,择定一个范围,立定我们的目标和对策加以分类研究和处理。实践表明,任何做实际工作的同志都必然有自己的工作范围。领导有领导的工作范围,部属有部属的工作范围,机关有机关的工作范围,基层有基层的工作范围。问题在于处在各个不同层次上的单位和个人对自己的工作范围必须有一个明确的了解和认识,并从实际出发主动积极地去思考自己工作范围内的事,用自觉的行动努力地、勤奋地集中全部精力去做好自己所分管的工作,从而在抓工作的落实中,创造出明显的政绩。
三、抓落实工作需要密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职。要抓好工作落实,仅凭主观决策、主官意志,肯定是不行的。而是要靠一个单位的集体领导作用去实现。集体领导作用的体现又是靠按照职责的分工密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职去实现。没有认真合理的分工,没有各自分工者的积极性和责任心,这个集体领导在抓工作落实中实现也是不太可能的。
四、抓工作落实中,一定要处理好全局和局部的关系,做到有条理、有系统地抓好落实。我们在抓工作落实中要取得理想的效果,还必须做到工作思路上的条理分明、系统周密。所谓科学就是指一切有系统的知识,所谓科学的方法就是应用科学的原理和原则来推究事理和处理实际的工作事务的最有条理、最有系统的方法。所以离开了条理和系统就无所谓科学而言,更无所谓科学的方法而言。我们讲系统和条理,就是讲抓工作落实的秩序、步骤和方法的明晰,就是说要研究各项工作在落实工作各个环节中的地位和作用。从而分别其轻重缓急,把对全局能够产生影响的、带有根本作用的主要的工作抓紧、抓好、抓落实。与此同时,也应按步骤地做好其他工作,抓好其他工作的落实,在正确处理好全局和局部的关系上真正把工作落到实处。
五、抓落实工作最终还是取决于一个单位的领导素质的高低。只有落后的领导,没有落后的群众,只有想不到的思路,没有干不好的事情。领导者在落实工作中要做到眼界宽,眼力深,眼光远,这不仅仅是个态度问题,重要的是要看自己的“内存”足不足,“储备”实不实,各种管理手段和综合知识的“实力”硬不硬。具备了上述条件,再加上强烈的事业心和责任感,就没有办不了、办不好的事。作为一个领导者,只要善于从各个层面精心打造自己的综合实力,他的工作落实力度、工作政策水平及工作中的个人形象,肯定非同一般。
同志们,20xx年的工作已经顺利完成,展望新的一年,机遇与挑战并存,在xx“十一五”规划的大背景下,基地目前正处于发展的关键时期。我们要以公司工作思路认真落实王总工作报告的总体部署和要求,坚定信心,真抓实干,开拓进取,为全面完成基地全年的工作目标和任务而共同努力!
在督查工作总结会议上的讲话篇十一
同志们:
11月18号全县重点工作现场督查之后,总结会议一直压着没开,主要有两个方面的考虑:其一,是从现场督查的情况看,今年各项工作还程度不同地存有欠账,有必要集中一段时间,乘着督查的契机,让大家把工作尽量往前赶,确保今年任务的全面完成,防止看了激动、听了感动、回去不动;其二,我全程参加全市重点工作督查之后,感觉兄弟县区今年工作变化大、亮点多,对我们的工作很有启示和借鉴意义,在总结会议之前,县里安排由马书记、于县长带队,组成考察团赴兄弟县区进行了学习观摩,通过有目的地出去走一走、看一看,让大家在全市工作的大格局中找准定位、找出差距、学得经验,进一步增强工作的紧迫感和责任感,防止盲目乐观和坐井观天。刚才,马书记、杨书记分别通报了这次重点工作现场督查的整体情况以及前段时间“两代表一委员”视察的情况;一会儿,县委王书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。这里,结合现场看点的情况、会议通报的情况、参加全市重点工作督查的情况以及平时了解掌握的情况,我先谈两个方面的意见:
一、对今年全县整体工作的看法。
这次全县重点工作现场督查,我们一共看了74个点。这些点涉及全县经济社会发展的方方面面,可以说,都是乡镇、部门的得意之笔、精品之作,在一定程度上反映了乡镇部门工作概貌、代表了工作水平,是今年整体工作的一个缩影。总的来看,今年以来,全县上下坚持高点定位、自我加压,整体工作有特色、有亮点,变化大、成效大、突破大,特别是一些事关全县经济社会发展的重点工作和涉及老百姓切身利益的民生问题都取得了突破性进展。概括起来,我觉得有以下3个方面值得特别肯定:
一是集中办成和推进了几件大事。第一件,是教育布局优化工程。在6个乡镇的28所学校实施校舍新(改、扩)建项目13项,累计完成投资1.3亿元,投资规模超过前四年的总和,工程建成后,可有效解决600多名教职工和9700多名学生的上学、住宿、就餐等问题。在这次全市重点工作督查中,涉及教育方面的点也有很多,像华亭一中、泾川四中、庄浪中心幼儿园等建设档次都很高,但是像咱们这样大规模建设、高强度投资、集群式推进的,应该说还是先行了一步。第二件,是成功举办了“两大节会”。在国家有关部委和省市的大力支持协助下,成功举办了20xx’崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧文化园开园庆典和首届皇甫谧故里拜祖大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会,吸引了众多党政领导和专家学者前来参会,得到中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的宣传报道,显著提升了皇甫谧文化和皇甫谧故里的知名度和影响力。第三件,是实现了果产业和煤炭资源开发的“两个转折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求,全面落实幼龄果园标准化管理措施,建园水平较之历年有很大程度提升,与静宁、泾川等先进县区基本持平,独店姚景、蒲窝关庄、西屯穆村等片带四年生以上果园陆续挂果,实现了由主攻栽植向初见成效转变;随着灵北煤田精查作业顺利告捷,全境煤炭资源勘探基本结束,转入全面建设的新阶段。第四件,是顺利达成万头现代肉牛产业园建设协议。经过多方衔接争取,与国家级农业产业化重点龙头企业陕西秦宝公司签订了合作协议,计划由该公司出资3亿元,在百里乡建设万头现代肉牛产业园。这个项目,无论是投资规模还是建设规模在全市乃至全省都是最大的,必将为做大做强这一传统产业注入新的活力。
二是顺利实现了一些新的突破。一个是高考取得历史性突破。高度重视教育教学质量,扎实推进高中新课程改革,高考二本以上上线824人,比去年增加146人,上线率达到39%,比去年增长9.6个百分点,位居全市第二,有两名学生考入我国最高学府——北京大学,创历史最好水平。二一个是粮食生产实现了“八连增”。在政策好、人努力、天帮忙等多重利好因素的直接作用下,粮食单产上水平、总产上台阶,在果园面积持续扩张的情况下,粮食产量依然达到19.3万吨,比去年净增1.8万吨,增长10.3%,实现了历史罕见的“八连增”,直接保障和促进了农业结构调整工作。三一个是招商引资实现了新突破。坚持围绕优势资源和主导产业抓招商、引资金,在第18届“兰洽会”上签约招商引资项目8个,签约总额97.1亿元,是上年的3.5倍,创历届“兰洽会”最好成绩。
三是培育形成了一批亮点和典型。一个是在新农村建设上培育了新亮点。按照“三为”、“六化”的总体要求,积极探索新农村建设的有效形式,抓建了西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批新农村示范工程,就如何在不同发展水平、不同地域条件下推进新农村建设进行了有益探索,进一步拓宽了建设思路,丰富了建设内涵。特别是西屯店子还被列入了全省新建项目现场观摩督查点范围,虽然由于行程安排的原因,这个点最终没有看,但能入围备选点,本身就代表了咱们的工作水平。二一个是在肉牛饲养上创出了新经验。着眼于扩大养殖规模、夯实养殖基础,大力发展千家万户肉牛散养,“一户一棚一窖一池”养殖模式得到很好的推广和普及;积极推广应用秸秆青贮技术,逐步形成了“秸秆加工—畜牧养殖—农村沼气—沼肥还田—作物种植”的循环农业发展模式,实现了产业互支互促、关联发展,今年8月份在县里召开了全市牛产业开发暨玉米秸秆饲料转化利用现场会。三一个是一些单项工作打造了新特色。坚持“两点论”与“重点论”的有机统一,收拢拳头,聚集重点,聚力突破,一些单项工作和方面性工作取得突破性进展。县打击文物犯罪专项行动组被国家文物局和公安部评为打击文物犯罪专项行动先进集体,原政府党组成员、公安局局长朱天祥,博物馆干部王义祥被评为先进个人;在第十五次全省民政会议上,我县被命名为全省民政工作整体推进示范县,县民政局被命名为全省民政系统先进集体,什字中心敬老院院长王双成被命名为全省民政系统先进工作者;另外,农村社区建设、梯田建设、冬小麦“一喷三防”等工作先后为省市现场会提供了观摩点。
这是从全县整体工作层面来讲。从分乡镇的情况看,与刚才马书记、杨书记通报的情况相一致,总体上感觉,经过全县上下的共同努力,今年经济社会发展取得了明显的进步,大家都做出了不懈的努力,这是应当充分肯定的。但是,我们的工作中仍然存在许多不容忽视的问题,我想把这些问题讲清楚,以便于大家能够时刻保持一种清醒的头脑。所以,我想还是多说一些实话,这样会对我们的事业有好处,对我们的干部也有好处。当然,好的方面还是要充分的肯定。结合刚才的通报,我觉得:邵寨镇抓住煤矿建设的有利时机,在小城镇建设方面下了很大工夫,开工实施的项目多,城镇面貌有了很大变化;果产业开发上群众积极性调动地好,干槐树坳、黑泉坳果园管理规范、树势健壮,三坡区域新植园面积较大、定植规范;另外农村环境整治与“双联”行动相结合改善村容村貌的做法很有推广价值。但是在新农村建设上突破不大、亮点不多;基础设施建设整体比较滞后;列入年初重点工作承诺的一些工作落实不够理想。独店镇整体工作进展均衡、亮点比较多,像姚李村的“双联”行动、姚景项目区的初挂果园、秋射的新农村建设、瓦玉的气调库以及小城镇建设、林下养殖等工作都抓得比较紧、落得比较实,呈现出重点突破、全面推进的良好态势。但是个别单项工作依然存在进展缓慢的问题。西屯乡新农村建设规模大、起点高,并且在抓新点建设的同时,注重了老点的提质完善,北庄、店子的新农村都很有看点;东片果园管理规范、措施落实到位,在全县很有代表意义。但是果园与果园之间也存在管理不够均衡的问题,园容园貌差异较大;今年的新植面积落实很不理想。什字镇在果园管理上下了很大的气力,草脉区域果园管理规范,套种工作落得实,今秋新植园面积大、定植规范、集中连片程度高;新农村建设保持了良好的发展势头,梁咀王城示范点后期工作抓得比较紧、进展比较理想,北沟、胜利等村的旧农宅改造规划整齐、实施到位;同时在林下养殖方面进行了积极探索,取得了一定成效,近期工作变化比较大。但是对照什字作为一个大镇、中心镇,在县上的地位以及大家对什字镇的期望相比,各方面工作还有不少差距,特别是在小城镇建设方面动作不大、突破不大;西郊区域初挂果园管理措施不够到位。上良乡整体工作进展比较快、成效比较好,特别像杨家庄新农村示范点规划到位,设计新颖,规模居全县之首,在统筹城乡发展上进行了有益的探索;分类定级推进果园管理的做法机制活、成效比较好;朱堡沟流域梯田工程整修标准比较高,并且产业开发配套跟进及时,秋覆膜进展快、质量好。但是荣旺养殖小区生物有机肥加工突破不大。直白的说,到县工作以来,我对这件事特别感兴趣,也很关注,但就目前而言,无论是转化总量还是实施范围都与我的想法有一定差距,和去年底督查时,基本没有进展。朝那镇在果产业开发上想了一定的办法,郑家什字区域初挂果园管理措施落得比较实,今秋新植园面积落实比较理想;老庄旧村庄改造规划合理、规模较大,并且注重了产业配套,村容村貌发生了显著变化。但是在小城镇建设上迈的步子不大,开工项目少,个别重点工程进度比较慢;在牛产业开发上想的办法不多,成效不够明显。梁原乡持之以恒地推进梯田建设,在改善山区群众耕作条件上做了大量的工作;官村区域设施蔬菜生产规模大、集中程度高、开端良好,为区域内农民增收开辟了新的门路。但是在果园管理、新农村建设以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基础设施建设上想的办法不多,乡村面貌没有什么改观。龙门乡有两项工作值得称道。一个是民乐区域的果园管理,这可以说代表了全县果园管理的最高水平;另一个是在基础设施建设方面有比较大的动作,充分借助“双联”行动的东风,从道路、梯田、饮水等硬件设施,到核桃栽植、肉牛养殖、全膜玉米种植等产业配套,统筹规划,整体推进,一些村的面貌发生了很大变化。但是除此之外,从整体上看,其他一些工作与别的乡镇相比有不小差距。星火乡梯田建设与产业配套结合紧密,小塬—东岭—星火区域秋覆膜工作安排早、动手快、进展比较好;王家庄初挂果园管理措施落实到位,园容园貌较为整齐;上塬扶贫整村推进农宅、道路、供水、供电等公共设施和村部、卫生所、幼儿园等公益设施配套到位。但是今秋果园新植工作落实不够理想,公路沿线部分果园秋季管理措施落实不够到位,仍然留有盲点和死角。蒲窝乡关庄区域初挂果园管理措施落实到位,群众积极性调动充分,今秋挂果比较理想,在全县范围内具有一定的示范效应;持续加强基础设施建设,宁子梯田工程块大地平、整修标准高,有力地改善了群众耕作条件。但是果园管理上片带与片带之间差异较大;新农村建设、集镇建设等工作动作不大、缺乏亮点。百里乡整体工作突破大、面貌变化大,以扶贫整乡推进为重点的新农村建设,以川根底至上李为代表的基础设施建设,以“一户一棚一窖一池”为模式的牛产业开发,都取得了明显成效。但是后半年基本没有培育什么新的亮点;在小集镇建设上仍然存在进展缓慢的问题。中台镇在西川无公害设施蔬菜生产基地建设上迈出了实质性步伐,蔬菜生产逐步走上了规模化生产、品牌化引领、科技化支撑、市场化经营的路子,有力地支撑了群众增收;大局意识强,在服从和服务县城建设和重大项目建设上做了大量的工作。但是在切实改善群众生产生活条件方面做的工作不多、成效不够理想,特别是后半年群体访数量明显上升,要注意在做好群众工作上多下工夫。新开乡各项工作今年均取得了突破性进展,变化大、突破大、成效大,无论是寺底新农村建设、梁家庄村道硬化、底庄梯田建设,还是果园管理,在全县都有很强的代表性。但是要注重在创新工作机制、拓宽融资渠道、调动群众积极性上下工夫,保持好当前的发展势头和工作连续性。
另外,督查过程中我也察觉到,在乡镇层面至少在部分乡镇层面还存在一些共性问题,需要引起我们大家的高度重视和警觉。一是工作谋划的问题。在10月22号的县政府全体(扩大)会议上我也讲到,咱们一些乡镇特别是传统意义上的大乡镇缺乏应有的闯劲、拼劲和韧劲,仍然是抱着老黄历抓工作,谋划工作起点低、标准低,只求过得去、不求过得硬,平铺直叙,缺乏特色,没有亮点,工作一般化的问题十分突出。这次督查中,咱们就有不少塬区大乡镇在基础设施方面不约而同地提供了梯田建设示范点,这明显就是工作谋划水平低,为应付督查而备点,降格以求、临时拼凑。当然,这里的意思不是说梯田建设不重要,只是我们常讲乡镇之间基础不同、发展条件各异,这就要求大乡镇要有大乡镇的作为,小乡镇要有小乡镇的突破。大家应该想到,作为山区乡镇而言,如果提供一个规模大、质量上乘的梯田建设示范点可能会为自己赢得不少加分,但是作为大乡镇而言,提供梯田建设方面的点难道就是换届起首之年咱们应有的作为吗?二是典型抓建的问题。抓点示范、以点带面、整体推进是被实践证明了的行之有效的抓落实的方法,但是咱们一些乡镇典型谋划不科学,建设内容单一,为了抓点而抓点,没有把点上突破与面上推进很好地结合起来,抓建的典型缺乏示范性、可复制性以及生命力和说服力;一些典型抓建机制不活,投融资渠道不畅,严重脱离乡镇财力、人力、物力实际,为抓点而给乡村组织背上了沉重的债务压力,姑且不论今后怎么办,我觉得单就当前来说,基层政权组织的正常运转就很成问题。三是干部作风的问题。咱们有的同志学习的劲头不足,接受新事物的能力不强,对工作缺乏深度思考,吃得不透,把握得不准;有些同志特别是主要负责同志抓工作蜻蜓点水、浮光掠影,对自己管辖范围内工作不清楚,拿不起、放不下;有的同志自以为是,自我感觉良好,行动迟缓,特别是一些部门和乡镇的负责同志,拈轻怕重,怕得罪人,对县委、县政府定了的事,合自己意的就执行,不合意的就拖着顶着,抱着坐等观望的心态,作着蒙混过关的美梦,缺乏最基本的政治敏锐性,缺乏作为一名党员领导干部最基本的责任和担当。
二、对20xx年工作的几点想法。
关于明年工作干什么、怎么干,重点在哪里、在哪些方面集中用力,此前我同王书记多次交换过意见,近期县级领导也在分管层面分口调研汇总了有关情况,我仔细地看了看,总体感觉拿得还不错。但这些没有经过研究讨论,还需要进一步细化完善,这里我先思路性、方向性的谈一谈个人的想法。到县里工作一年多了,谈思路、谈打算的过程,也是一个向大家汇报一年多来个人学习成果和融入工作程度的过程,所以谈的不对的地方请大家指正,以王书记最后讲的为准。
我觉得,明年工作大的方向上要以县十五次党代会和“”规划定的大盘子为依托,按照党的精神以及省市一系列新部署、新要求,在保持工作连续性的基础上,注重推动各项工作向广度和深度上延伸扩展。具体来说,是要抓好6个方面:
一要持续抓好以农民增收为核心的产业开发。“三农”工作是全党工作的重中之重,农民增收是“三农”工作的重中之重。党的和省十二次党代会分别作出到20xx年全面建成小康社会和与全国同步步入全面小康社会的战略部署,贯彻落实好中央和省委的决策部署,核心是要千方百计增加农民收入,抓手就是产业开发。要推进规模化生产。任何一项产业,没有量的积累就没有质的提升。就咱们县里而言,无论是牛果主导产业还是蔬菜产业,规模都比较小,这与省里命名的大县相比,名、实有很大差距,必须始终把扩张规模摆在突出重要的位置。果产业要按照县乡“”果产业发展规划,持之以恒地抓、锲而不舍地扩,确保把明年4万亩的新植任务一分不欠地落到实处,特别是今年新植任务欠账大的乡镇要加油使劲,力争通过明年的新植把今年的欠账补回来。这一点,请林业局在分解下达明年的新植计划时留意。牛产业首要的是抓好万头现代肉牛产业园建设,涉及的百里乡和畜牧局等职能部门要按照本月14号与秦宝牧业公司签订的合作协议,全面履行责任和义务,全力搞好协调配合服务,确保项目早落地、早建成、早受益;要把分户散养作为一项重要的基础性工作来抓,大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式,加快普及黄改冻配、秸秆转化等实用技术,不断夯实养殖基础、提升养殖效益。蔬菜产业要继续在设施栽培、果园套种、麦后复种三个方面加力度,特别是中台达溪河川区要依托河堤配套、取水便利的优势,紧盯全覆盖的目标扩张基地规模,并启动省级无公害蔬菜基地建设,确保年内创建成功。另外,梁原、新开等有条件的乡镇也要继续在设施蔬菜生产方面探索实践,力争有新的突破。要推进精细化管理。今明两年是全县果产业发展中至关重要的年份,这个观点已经被实践所证明,像独店、蒲窝等几个已经挂果见效的乡镇今年在新植园任务落实中阻力就小得多。所以,11个涉果乡镇和林果业部门明年要把果园管理作为重中之重,核心是要让四年生及以上果园挂果。要对所有挂果园进行造册登记,落实管理人员,靠实工作责任,实行绩效挂钩,全方位加大资金、人力、技术投入,扎实开展标准化、精细化务作管理,促使早挂果、挂好果。要统筹做好幼龄果园标准化管理,特别要在激发群众建园、管园积极性上多想办法,务求取得实效。这方面,今年独店、龙门、蒲窝3个乡镇管得不错,水平在全县平均值以上,当然其他乡镇也有管得好的片带,但从整体上看,还是这3个乡镇比较均衡。独店镇果园面积大,能管成现在的水平,这有力地回答了大面积果园能不能管过来的问题;龙门乡塬面实现了全覆盖,上面我也讲到管理水平是全县最高的,这回答了山区乡镇能不能栽果、能不能管好的问题;蒲窝乡今年整园挂果率、单株座果数都相当好,这回答了果园能不能挂果、能不能挂好果的问题。同时,这3个乡镇也从地理维度上构成了三角形的三个点,明年的果园管理,咱们其他乡镇就要向他们学习,促使管理水平沿着三角形的“边”向“点”延伸靠拢,以点串线,以线带面,整体提升全县果园管理水平。另外,这几年咱们在果园管理这一块推行包抓帮扶责任制,但总的感觉效果不是特别明显。所以,我初步考虑,明年要把责任再明确、重点再浓缩,包抓帮扶的重点就是挂果园,不要眉毛胡子一把抓,实践证明这样既抓不了、也抓不好。这一项工作如果可以,要进明年的综合经济。
责任书。
牛产业和蔬菜产业要在新技术、新品种推广上下工夫,全面推行精细化务作,不断提升产业效益要推进产业化经营农业产业化是农业现代化的必由之路目前这一块咱们县里还比较薄弱,基于此,县里正在委托西北农林科技大学承担全县农业产业化发展规划编制工作,就适宜发展什么、怎么发展、发展到什么程度拿出一个成熟可行的方案,相关部门一定要全力支持配合,确保尽快完成编制任务从明年讲,农业产业化发展的重点是建办与牛、果、菜密切关联的龙头企业,不断完善产业要素,延长产业链条,着力提升产业发展效益,这要作为考核农口各部门和各乡镇的一项硬指标要高度重视农村专业合作社建设,扩大建社数量,提高建办质量,通过合作社的牵线搭桥,真正把农户与市场有机地连接起来,不断拓宽农产品的销售渠道要推进多元化发展这几年,在农业经济这一块咱们把牛果菜提得特别响,这可能给部分乡镇和部门的同志造成了错觉,认为县里不再抓其他产业了,实则不然像今年独店马家塄、什字小别山的林下养鸡,像朝那马寨、新开姚家湾的规模养猪,像龙门枣子川的核桃栽植,发展势头都很不错明年工作中,要在持续抓好牛果菜产业的同时,着眼于增加农民收入,按照宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则,兼顾老百姓传统的产业发展习惯和意愿,把产业发展与“双联”行动、梯田建设、惠农贷款等很好地结合起来,在政策上引导、资金上扶持、技术上保障,鼓励群众在特色种养加方面积极探索和尝试,推动形成以牛果菜为主导、其他产业为补充、多种经营竞相发展的产业格局。
二要在煤炭资源开发上切实加大工作力度。在11月1号召开的全市重点工作督查汇报点评会议上,有多位市级领导提到咱们县里工业“短腿”的问题,要让这条“短腿”不再短,最好的办法就是加快煤炭资源开发,加大招商引资力度,集中力量把工业搞上去。要加快煤矿建设。实事求是地讲,今年咱们在煤炭资源开发这一块不是快了而是慢了,不论是3个煤矿建设,还是矿区总体规划报批,都无一例外的有所欠账,有的形象进度远远落后于年初计划,有的还仅仅停留在纸面上,这显然是与建设陇东能源化工基地灵台项目示范区的定位不相符的。这里边固然有客观因素,但我想,我们还是要最大限度地发挥主观能动性,少摆客观原因、多讲主观努力,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感去做工作,总的要求是,明年属于华能的邵寨煤矿要见底出煤,属于中水的唐家河和南川河煤矿至少要有一对井筒开工建设,属于酒钢的安家庄煤矿要开工建设。围绕这个目标要求,分管领导和职能部门要全面履行督促、协调职能,不厌其烦地跟业主搞谈判、促进度,需要王书记和我出面的要及时汇报衔接。总之一句话,定了的事要落实,不看过程看结果,坚决不允许有关企业捂着盖子不开发。要抓好关联产业开发。顺应煤炭资源开发的大背景,提早考虑煤电及化工、冶金、建材等关联产业布局,推进一体化综合开发和良性互动,特别是要加强与华能、中水集团的衔接联系,确保洗煤厂建设取得实质性进展;主动跟进神华神东与中水集团的合作进程,督促启动灵台南2×660兆瓦低热值燃煤发电机组项目可研工作。要顺应煤炭资源开发对水、电、路等重大基础设施的紧迫需求,提早谋划,未雨绸缪,加快推进330kv变电站建设,积极开展新集水库、运煤专线等重大工程前期工作,着力提升基础设施保障能力。这里,我要特别讲一讲新集水库建设的问题,这件事已经列入省市“”总体规划和专项规划,有建设凭条,有实施必要,分管领导和职能部门要将其作为明年乃至整个“”期间的一件大事来抓,积极衔接争取,确保年内完成项目前期论证申报和立项审批,同步组织开展规划区征地拆迁、移民安置等前期工作,争取早日开工建设。要加大招商引资力度。煤炭资源开发是工业经济的重点,但不是工业经济的全部,更不能简单地认为建几个煤矿,咱们的工业经济就上去了。要在抓好煤炭资源开发的同时,继续深化全员招商和全民创业,要深刻领会“今天的投资结构就是明天的经济结构”这句话的深刻含义,力争在招商引资建办非煤工业、改造提升传统工业上有新突破,逐步优化工业经济结构。这一项工作说白了,是要优化工业内部结构,防止出现一煤独大的畸形产业格局,就像鄂尔多斯,避免县域经济因大市场变化而忽冷忽热、大起大落,做好对冲准备,为长远发展做好布局。要抓好工业园区建设。在工业园区建设方面,咱们县比其他县区要滞后一些。在这方面,明年要加把劲赶上去。要按照建设陇东能源化工基地核心区的定位,合理确定工业集中区布局,配套基础设施,完善服务功能,增强承载能力,力争在企业入驻上有所突破。
三要坚持不懈地改善基础条件。到县一年多的工作实践,使我对基础条件差的基本县情有了更深刻的认识,像在拜祖大典期间,就有一位北京来的专家直言不讳地对我说:你们在文化旅游产业方面搞的确实不错,但路况太差了,几个弯子就把人转晕了。所谓酒好也怕巷子深,对此我特别有感触。我初步考虑,明年咱们很有必要部署开展重大基础设施建设年活动,响亮地把这个。
口号。
提出来,聚力破解一批水、电、路等方面的瓶颈问题,全面提升重大基础设施保障能力。交通方面,一要抓建设。全面完成泾渗二级公路建设扫尾,确保6月底前建成通车,打通北上南下的大动脉;组织实施高邵路独店至邵寨三联段、雷新公路县城至雷家河段改建铺油工程,抓好朝水路朱家沟桥、灵新路蒲河桥等桥梁建设,持续推进通村硬化公路建设,切实提升道路通行能力。另外,我觉得咱们明年很有必要把百里芦子集至龙门枣子川段公路建设列入议事日程,这是县里路网骨架中第一横的重要组成部分,沿途也摆布着咱们县里重要的几个重大项目和主导产业,可以说是一条产业路。交通部门要积极向上编报争取项目扶持,县里也初步考虑拿出部分钱来实施,力争利用明后两年的时间把这一段路修成。这样,就可以打通邵寨至千阳段的断头路,同时也可以把中台西川设施蔬菜基地、百里养牛示范乡、新集水库、枣子川矮化核桃基地很好地串连起来,形成沿路经济带。二要抓争取。针对今年争取项目少、新建工程少的实际,全面加大交通类项目衔接争取力度,特别像华崇灵高速、运煤专线这样的大项目,要克服一切困难,积极向上衔接争取,力争早日挤进省、市项目盘子。水利方面,重点抓好两件事:一个是全县水资源可持续利用规划编制。今年8月份,市里启动了全市水资源可持续利用规划编制工作,前几天规划编制组专程来咱们县里开展了专题调研,收集了相关资料。我想,咱们也有必要修编一下县里的水资源可持续利用规划,按照天上水、地下水、地表水、外来水“四水”齐抓的要求,彻底摸清水资源现状,弄清供需量,为农业生产、工业发展、群众生活提供科学依据。二一个是水库建设。除上面提到的新集水库之外,我觉得明年很有必要在涧河流域新建一处库容在100万方左右的小型水库,切实增强县城饮用水保障能力。另外,明年县里实施的水利项目较多,涉及河堤治理、安全饮水、小型农田水利等多个方面,涉及乡镇和水务等相关部门要统筹安排,合理布置力量,全力组织实施,确保协调推进。电力方面,要加强330kv输变电工程施工调度,确保年内全面建成;要加快进度,完成县城西城区、南城区供电规划和线路建设;要持续抓好农村电网升级改造,解决部分偏远地区群众的安全用电问题。生态建设方面,要继续加大植树造林力度,全力搞好县城、小城镇和中心村庄绿化,抓好面山绿化、三荒造林等林业生态工程,实施好涧河流域水源地保护综合治理,全力加快生态化进程。
四要不断加快城乡一体化进程。县城建设方面,重点要抓好4件事:一个是西城区开发。要制定周密的行事历,全面加强行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务用房和白沟大桥等项目施工调度,加快推进路网建设,搞好绿化配套,形成西城区雏形,特别是行政中心要全力以赴抓调度、促进度,力争明年春节前投入使用;要坚持地上与地下并重,特别要把地下工夫做足,一次性搞好给排水、排污、供暖、供电、弱电管网等配套,为长远发展打好基础。二一个是老城区提质完善。要全力抓好集中供热工程,这不仅是县城建设重点工程,更是一项重大的民生工程,群众关注度高,一定要加快进度,努力克服一切困难,确保按年底建成投入使用。要统筹推进污水处理厂、垃圾填埋场等工程建设,提升城市综合服务功能。要加强对县城运动休闲养生主题公园的管护,建立长效机制,使其真正发挥作用。三一个是城市景观建设。要聘请有资质的专业机构实地勘测,编制一个高起点、高质量的县城造景方案,统筹老城区与新城区,兼顾山、水等要素,考虑现有建筑和景观元素,并据此抓好组织实施,努力使新老城区相协调、相融合,提升城市品位。四一个是物业管理。今年,从各种渠道归集的情况看,老百姓对物业管理方面的意见很大,涉及供水、供暖、供电和卫生、安保等方方面面,凡此种种,不胜枚举。我觉得,住建部门要举一反三,辩证地看问题,很有必要开展物业管理整改规范活动,优选物业管理公司,理顺物业管理体制,从严抓好考核管理,特别是对一些唯利是图、丧失原则和底线的物业公司,要坚决清理出物业管理市场。这方面,涉及老百姓的切身利益和日常生活,初步考虑,县里可以拿出部分钱来做这件事。总之,这件事一定要办,而且要办好。小城镇建设方面,邵寨、独店、什字、朝那4个重点小城镇要依据总体规划,紧贴目标定位,持之以恒地抓好提质扩容和基础配套,提升小城镇的承载能力和对生产要素的集聚功能。其他乡镇也要按照量力而行、尽力而为的原则,积极组织实施一批道路、给排水、市场建设和绿化、亮化等工程,不断提升小城镇的品位和档次。新农村建设方面,这一项工作可以说咱们走在了省市前列,得到了方方面面的肯定,明年要继续推进此项工作向更高、更新的层面发展。我考虑,重点要抓好3个方面:一是总结建设经验。对20xx年以来的新农村建设进行系统的盘点,总结正反两方面经验教训,就新农村建什么、怎么建,塬区怎么建、山区怎么建,从方法论的层面进行提炼,为今后的新农村建设提供可资借鉴的路径和模式。二是建立奖励机制。明年除继续抓建4处县列示范点之外,各乡镇有必要分别抓建一处新建工程和一处旧村庄改造工程,县里依据抓建规模和质量进行打分排位,对名次靠前的考虑按照县列新农村的标准,采取“以奖代补”的形式予以补助,充分调动各乡镇的工作积极性。总之,就是不仅要让那些抓得好的非县列点得到鲜花和掌声,而且要得到实实在在的好处。三是上提规划审批权限。从明年开始,所有新农村建设工程,其规划设计方案都要提交县里有关会议审定,防止杂乱无序建设,从大的层面提高新农村建设的协调性。在做好这些工作的基础上,我觉得咱们就应当考虑把创建省级新农村建设示范县摆上议事日程,当然,这件事我还没有和王书记及其他领导交换过意见,也没有进行认真的论证和推敲,不过我想,咱们可以先把思路提出来,多往这方面做工作,看可能性有多大,请分管领导和农工办思考。
五要积极发展壮大旅游等第三产业。今年咱们成功举办了两大旅游节会,皇甫谧中医针灸养生产业园的机构也顺利获批,在多重利好因素的作用下,咱们应该也必须把文化旅游产业开发搞好。这方面,明年一个是完成皇甫谧文化产业园建设规划编制和评审,启动征地拆迁、三通一平等前期工作并开工建设。另一个是按照三级医院的标准,千方百计把皇甫谧针灸专科医院建起来。这两项工作请县卫生局抓住当前有利时机,聘请高资质专业机构迅速启动规划编制工作,这两个规划定位一定要准、标准一定要高、配套一定要全,于春节前后把成熟的本子拿出来,确保明春土地一经解冻即可启动建设。三一个是古灵台新建。古灵台是商周文化的重要遗址,是咱们县名的由来,是灵台县的标志,咱们要弘扬商周文化,新建提升古灵台是一个很好的切入点。当然,古灵台是咱们县最古老的名胜古迹之一,对于全县人民来说具有十分特别的意义,也有一份难以割舍的情愫。如果要新建,就必须把方方面面的因素都考虑周全,充分调研论证,广泛征求社会各界的意见,真正体现历史、体现内涵、体现文化、体现品位、体现特色。这件事,请县文广局列入。
工作计划。
认真调研积极开展前期论证和准备工作。四一个是宣传推介。要积极衔接邀请央视《百家讲坛》栏目组来县里采风争取明年能够把《大国医系列——中医针灸鼻祖皇甫谧》专题片播出去;另外要对皇甫谧网进行改版升级添加微博等功能元素全方位提升宣传的层次和广度。商贸流通方面随着煤炭资源开发的深入推进、县城人口的不断扩张现有的商贸服务设施已经逐渐不能适应发展需求我初步考虑明年通过招商引资的方式在老城区新建一处高档次的大型综合性购物中心在西城区新建一处星级宾馆饭店。目前应该说有这方面意向的客商很多请县商务局和招商中心积极做好衔接争取真正把那些有实力、信誉好的企业引进来。要积极发展物流配送等商贸流通业支持信息、金融、保险等服务业加快发展加快构建现代商贸体系。
六要千方百计改善民生民计。改善民生是加快和谐社会建设的重点,也是政府工作的重要内容。要继续从解决群众吃、住、行等问题入手,持续改善民生民计,让老百姓共享改革发展成果。一是要大力发展社会事业。教育事业方面,重点抓好城关中学整体搬迁新建和职业中专扩充完善,另外针对县城公办幼儿园规模小、不能很好满足学前教育的需求这一现状,初步考虑在县城再新建1所高标准的幼儿园,以解决学前幼儿“入园难”的问题。要抓好今年教育布局优化工程新建学校的提质完善,配备相应的教学设备,从根本上提升办学水平。要深入开展精细化管理活动,持续提升教育教学质量,特别是高考质量要在今年的基础上稳步上升。要加强教师队伍建设,有计划的引进紧缺人才,认真开展各类培训,全面提高教师队伍素质。卫生事业方面,要重视加强乡镇卫生院和村卫生所建设,积极筹措资金,年内确定几个点先抓一下,以后逐年展开,通过几年的努力,力争使基层医疗卫生条件有明显改善。二是要强化社会保障。针对低保运行中存在的突出问题,对全县低保全面开展一次复查审核活动,对于不符合条件的坚决剔除,使低保真正发挥应有的作用,维护政策的严肃性。另外,县城公墓、殡仪馆建设提了多年,今年已全面启动建设工作,但快半年过去了,至今仍没有实质进展,明年民政局和独店镇要加大这方面的工作力度,确保年内建成投入使用。三是要全力措办实事。办实事、惠民生已经成为一种惯例,明年要继续坚持下去。我想,既然是为老百姓办实事,那么就要让老百姓参与进来,听听他们的想法,看看他们真正需要什么。按照王书记昨天会上所讲和我的意见,门户网站、电视台已经把公开征集明年实事办理项目的公告发出去了,下一步政府办要认真审核把关,按照体现普惠性、突出针对性、具备可行性、着眼实效性的原则,统筹考虑财力等因素,准确确定实事办理项目,切实解决老百姓生产生活中的一批实际困难。
为落实以上六个方面的工作任务,具体工作中,要强化四个方面的保障措施:
一是项目拉动。要始终把项目建设和招商引资作为做大经济总量、加快转型跨越的重要抓手,牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的经济产业结构”的思想,全力落实省委、省政府“3341”项目工程,努力在争取大项目、引进大企业、抓建大工程、培育大产业上谋求大的突破,确保全县固定资产投资达到40亿元以上,全力支撑转型跨越发展。
二是典型带动。要继续把培育典型作为推进工作的有力抓手,注重从主导产业、煤炭工业、基础设施建设、社会事业发展、改善民生民计等方面培育典型。特别是按照省市提出的看大不看小、看新不看旧、看高不看低的要求,全力抓好新集水库、万头现代肉牛产业园、城关中学搬迁、皇甫谧针灸专科医院等典型的抓建和培育工作,确保将其打造成为经济社会发展中的亮点和精品,带动整体工作上水平。
三是机制促动。要继续坚持工作中形成的领导日常督查、“两代表一委员”视察、“两办”季度督查相结合的督查机制,继续坚持“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”的监督机制,继续坚持目标责任考核和领导包抓重大项目、主导产业等责任机制,并在工作实践中推动机制创新,以更加健全有效地机制保障和促进各项工作任务的落实。特别是今年各项工作大形已经定了下来,要按照“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”行事历安排,尽快组织开展向人民汇报和请人民评议环节的工作,分期分批安排乡镇和部门的“一把手”上电视、上网络汇报践诺情况,请人民群众来评诺。一句话,这项工作必须有头有尾、善始善终,把抓落实的全过程置于老百姓的有效监督之下。
四是作风推动。要以效能风暴行动和“双联”行动为统领,下工夫解决干部队伍特别是领导干部在工作态度、工作劲头、工作效率、工作落实、工作纪律等方面存在的突出问题,特别是要防止把效能风暴行动虚拟化、口号化、形式化的倾向,动真碰硬地抓一批作风方面存在突出问题的人和事,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风,引导各级干部真正把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,形成上下一心、共谋发展的工作合力。
同志们,重点工作督查并不意味着全年工作的终结,全县上下一定要以党的精神为指导,着眼长远,立足当前,充分利用年底前这一段时间,进一步查缺补漏,靠实责任,突出重点,强化措施,确保全面或超额完成今年各项目标任务。一是做好全年工作的总结考核,严格按照年初确定的目标任务,奖罚兑现,确保取得好位次;二是全面落实果园冬管措施,进一步提升果园管理水平;三是积极做好前期项目的衔接和争取工作,为明年各项工作打好基础;四是认真履行。
岗位职责。
全力抓好安全生产、信访维稳、护林防火等工作做到“守土有责”确保全县社会大局和谐稳定;五是精心谋划好明年工作在目标确定上体现先进性在工作指导上增强科学性在重点任务上力求突破性为明年工作高起点启动、高标准运行、跨越式发展打好基础。
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在督查工作总结会议上的讲话篇十二
同志们:
今天我们在这里召开《行政许可法》实施情况督查会议,主要任务是对《行政许可法》颁布十年以来,全市贯彻实施《行政许可法》情况进行全面督查,进一步规范行政许可行为、行政许可实施主体和行政许可程序,促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法治化。刚才,法制办褚春华副主任汇报了全市《行政许可法》实施情况,行政服务中心、公安局、吴江区政府以及盛泽镇的同志都发了言。大家讲得都非常好,下面我想谈几点意见:
一要充分肯定十年来我市贯彻实施《行政许可法》工作所取得的成效。《行政许可法》自20xx年7月1日施行以来,全市各地各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府目标,为贯彻实施行政许可法做了大量工作,政府服务经济社会发展的水平和能力不断提高。总体看,我市各地、各部门高度重视行政许可法的贯彻实施,加强了对这项工作的组织领导,宣传学习和培训工作做得比较好,行政审批项目的清理取得了积极进展,行政许可权的监督机制保障到位。但也要看到,与贯彻实施行政许可法的要求相比,还有大量工作要做,任务繁重。各地各部门贯彻实施行政许可法仍呈现不平衡,配套制度建设等工作相对滞后,各地在工作中还面临着不少问题。比如,对行政许可项目的定性把握不准;行政审批项目清理的上下衔接不够,影响清理工作步伐;现行的法律、法规设定的行政许可条件、程序、时限等过于原则笼统不便实施;取消行政许可后如何监管;清理实施主体、清理收费还面临一些实际困难等等。解决这些问题,需要加深对行政许可法的学习,需要加强部门之间沟通协调,也需要在具体贯彻实施中不断探索创新。
二要认识贯彻《行政许可法》对于推进行政审批制度改革的重要意义。《行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律,它对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定,也是推进行政审批制度改革的法律依据。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调,“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”《行政许可法》从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系出发,严格控制行政许可设定权,明确规定了行政许可事项的范围。例如,《行政许可法》提出,公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自我管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的可以不设行政许可。并明确要求地方原则上只有人大制定的地方性法规才能设定行政许可,然而我市实际情况来看,仍有一些部门以规范性文件设置登记、年检、认定、备案等管理措施,变相增加审批环节和前置条件,把行政权力、公共权力部门化、利益化。究其原因,还是政府职能未转变,官员法治意识淡薄,仍习惯传统计划经济的管理方式。从长远来看,我们国家要实现经济持续健康发展,再继续走老路,靠政府扩大债务、单纯经营土地,靠高投入、高消耗、高排放,势必会形成过剩产能,肯定走不长,也走不通。即便短期有效,长期代价也很大。所以,对政府来说,无论是当前稳增长,还是长远谋发展,都要靠改革创新。这就必须加快转变政府职能,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。当前,我市正在开展新一轮行政审批事项清理工作,明确“没有法律法规依据,未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审、监制、认定、审定等管理措施,一律取消。以强制备案、事前备案等名义变相实施行政审批的,一律取消。政府部门以规范性文件设定的行政审批事项,一律取消……”,这些要求非常好,也是符合《行政许可法》精神的。因此,严格执行《行政许可法》必然减少和限制不必要的行政审批事项,其本身也有助于深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和行政管理体制。
三要突出机关服务意识,行政许可实施应当更加便民高效。行政许可和审批是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,可概括为“法无明文不可为”,这对老百姓利益影响甚大。多少年来,老百姓“跑审批”有说不尽的酸甜苦辣。最近,李举了个例子,北京一所高校的一位毕业生,回到家乡创业,办一个书店,在多个部门跑了30多趟,花了不少钱,历时三个多月,总算办起来了。但开业后,各种检查、收费、罚款就跟着来了,没钱就拿书,最多的一次拿走了140多本。最后,他一气之下关门不干了。这样的例子举不胜举,目前行政审批设置仍过多过滥,实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长。其实《行政许可法》很多规定很好,例如要求行政机关实施行政许可,必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理,按照“一个窗口对外”的要求,确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。这些是保证许可便民高效的制度保障,然而要这些制度落地,这离不开机关及其工作人员的服务意识,服务意识是真正以人为本的意识。行政机关也应进一步树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率、提供优质服务,真正实现行政管理的高效、便民。行政机关履行职责,也要通过行政效率,降低行政成本,防止执法扰民。行政机关在监督检查中,要求被许可人报送材料的,能够通过行政机关间资料共享解决的,不要再行报送;能够通过在市场提取产品进行监督的尽量不进入企业提取产品;通过书面材料审查即可发现问题的,尽量不进入生产经营场所检查;能够利用现代信息技术,通过计算机联网核查被许可人从事行政许可事项活动情况的,就不要求被许可人跑到行政机关报送材料;能够利用较小管理成本达到管理效果的就不用高成本管理手段。只有这样才能切实为企业“减负松绑”,激发社会的活力,营造公正发展环境,让企业、社会更有创造力,就可以带动更多的就业,促进社会和谐稳定。四要积极转变监管工作思路,采取有力措施加强后续日常监管工作。当前,假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等行为严重扰乱市场秩序,而食品药品安全、环境污染、安全生产等损害人民生命健康的违法违规行为更是令老百姓深恶痛绝。这些领域恰恰反映了审批监管缺位的问题,我们必须扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批、轻监管”,杜绝“以批代管”、“不批不管”的现象。做到这一点,一是要进一步加强市场监管职能,充实监管机构、人员,改变过去的年检为月检、季检、日检,改定期检查为定期巡查与不定期抽查相结合,建立横向到边、纵向到底的监管网络,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈;二是要完善行政机关之间、行政机关与社会的信息沟通与协作机制,改变行政许可的决定机关与行政许可的监督机关脱节、违法行为地的行政机关与行政许可决定机关、行政机关与个人、组织互不通气的现状。扩大发现违法行为的信息来源,做到及时发现违法行为、及时处理违法行为;三是要提高监督有效性,行政机关就要加强监督力量的配合,要注重建立行政审批与监管的衔接规则和争议解决机制,保证批后管理的有序进行,真正做到审批简便规范,监管到位有力。
四是完善配套制度建设,抓紧建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度,加快征信系统建设。五要强化对行政许可权的监督,推进廉政建设。《行政许可法》在行政许可设定、具体实施、监管等方面作出了原则性规定,从制度上能最大限度地防止腐败的产生。但是《行政许可法》的具体实施环节还需要我们去细化,通过制定相关的工作制度来规范,而实施环节又是容易产生腐败的环节。目前,有些部门强调各种原因,对窗口授权不充分,审批仍在各内设机构流转,办理环节多,期限长。实施行政许可,要明确责任、权责一致,注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件,或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的,要坚决纠正、严肃处理,特别要制止以许可增加收费的行为。要强化许可过程的监督,应使许可离开“程序”寸步难行。至今仍有一些人不重视程序,认为动机好或是为老百姓好,就不管程序。按照《行政许可法》,我们就不能撇开程序片面讲提速增效,而且从长远来看,维护程序本身才是真正有效率的。在贯彻许可法的问题上,许可步骤、方式、期限都要实现程序适时监控,这方面,我市行政许可权网上公开透明运行工作还需要不断探索深化。重视许可程序,就是要实现所有的审批环节在阳光下公平公正操作,审批中用权的环节少了,审批过程透明了,监督与制约就更加到位,就更有效遏制权力寻租,切实杜绝权钱交易现象的发生,从源头上、制度上促进干部廉洁从政,提高廉政建设水平。
同志们,行政许可法的贯彻实施,对地方立法、执法和监督工作都产生重大而深远的影响。我们一定要以党的和xx届三中全会精神为指导,锐意进取,开拓创新,不断取得行政审批制度改革的新成效,为率先基本建设现代化提供法制保障。
在督查工作总结会议上的讲话篇十三
这些年,我感觉到:我们工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。借此机会,我对督查室同志提三点希望和要求:
得罪人,坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办,直言不讳地指出问题,提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中,由于受客观因素的影响,一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面,敢于协调,理顺关系,明确责任,理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放,分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”,推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心,是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度,敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
馈信息,针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念,在具体工作中既要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些“回马枪”、“回访”,治治弄虚作假现象。
门的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的'作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。
同志们:
今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点项目建设进程。下面,我讲两点意见:
一、我区重点工程项目的情况
今年我区经过6月份重新疏理,确定重点工程项目71项,其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等,计划总投资572.6275亿元,今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个,总投资99.6959亿元,今年计划投资27.6229亿元;新立项重点建设项目35个,总投资97.0096亿元,今年计划投资22.75亿元;前期工作项目8个,总投资375.922亿元,今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远,是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。 今年以来,在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下,我区的重点工程项目建设总体进展情况良好,项目管理基本规范,重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目,将为今年“两会”提供场地,建设工期非常紧迫,为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足,用地指标紧张,征地拆迁难,石渣、黄沙等地方原材料供应紧张,特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响,造成重点工程项目建设总体进度不平衡,部分工程项目严重滞后。为此,在下阶段工作中,我们必须全力以赴,强势推进重点工程项目建设。
1、科学合理规划重大项目,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带项目,以项目带政策,以政策带资金”的原则,加大项目的前期工作力度,要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好项目,既要抓紧安排关健性的项目,又要安排适度超前性的项目,使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进项目的前期工作;要进一步落实项目工作责任制,按照项目法人责任制的要求,全面做好前期项目的基础性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;三要加强直接融资力度,通过召开重点建设项目推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划,力求获得最大的地价收益。
3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力,建立集中财力办大事机制,发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片,管好一线”的原则,对社会投资的项目,要按照社会主义市场经济发展的要求,在国家产业政策的引导下“放活一片”;对政府性投资的项目,要建立程序科学、投向合理、运作规范,监管严格的政府投资管理体制,“管好一线”,提高投资效益。对政府性投资项目,由发展计划会同财政等有关部门,在充分调研、综合平衡的基础上,制定每年的投资项目计划,报区政府批准后,纳入国民经济和社会发展计划。
4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究,制订好重点工程征地拆迁政策,形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,建设单位要紧依靠当地政府,充分考虑失土农民的利益和生机,形成政府,建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理,采取积极措施,努力增加石料和黄沙生产供应,改善地方材料紧张的状况。
同志们:
今天这个会议,很有意义,既是对我们政府工作的一次促进、一次鞭策,更为我们查缺补漏、盘点得失、提升工作水平搭建了一个平台。刚才,听了各位政协委员提出的意见和建议,我感到提得很好,很有针对性,各部门要吸收好意见和建议,加大工作力度,促进工作提升。特别是政协宋主席,围绕转型跨越发展,围绕参政议政,对提案办理工作提出了具体、明确的要求,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我结合提案办理以及下一步工作讲三点意见:
服困难,认真办理提案,真正把政协提案办好、办实、办彻底,给政协委员和人民群众一个满意的答复。
二是要进一步加强组织领导。各部门负责人要把政协提案办理工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓,对承办的提案进行认真研究和详细分类,将办理任务分解、细化到各相关股室和具体承办人,实行定领导、定人员、定进度、定质量工作机制,确保提案办理工作有人抓、有人管、能办好。对已经办结的提案,要做好规范答复;对年内能够办结的提案,要再研究、再部署,算好时间账,加快办理进度,力争在年前高标准、高质量地完成好;对因条件限制暂时无法办理的提案或长期性的、复杂性的问题,要将其列入本单位的跟踪办理案件,积极创造条件,力争早日办理,确保提案件件有交待、事事有回音。
密切配合,“守护巩固油松林,打造提升油松城”,尽快做出详细的园林设计规划,做出详细的预算,紧锣密鼓加以推进。
同志们,当前还有一项比较重要的工作,就是要谋划好明年以及“十二五”工作的大盘子。这项工作郑高度重视,已经亲自调研了多次,并亲自筛选项目工程。同时,中央经济工作会议已经召开,明年工作的总体要求是:以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线。因此,各部门要围绕转型发展、跨越发展,学习中央经济工作会议精神,深入调查研究,理清工作思路,制订好本部门、本行业的计划和规划,尤其要积极向上争取项目、争取资金,以项目建设为抓手推动经济发展,为“十二五”的开局、起步,为我县打造“一个半”新安泽做出应有的贡献。
最后,感谢各部门在提案办理工作中做出的努力,感谢政协对政府工作的理解和支持,感谢各位委员对安泽经济社会发展做出的贡献!同时,希望县政协继续支持我们的工作,希望各部门继续加强团结协作,把今年及今后的提案办理工作做得更好!
谢谢大家!
在督查工作总结会议上的讲话篇十四
年初,公司确定了“夯实基础、规范程序”的总体工作思路。半年来,公司全体员工勇于担当,克难攻坚,确保了项目运营管理平稳起步,各项工作推进顺利。主要体现在以下六个方面:
(一)以xx高速开通运营为目标,关键节点全面突破。半年来,在项目公司和指挥部的共同努力下,工程建设、开通筹备以及运营管理工作同步推进,实现了各个关键节点的重大突破。一是克服雨雪天气的条件的影响,实现了2月10日顺利开通试运营,确保了春运的安全畅通;二是宜城管理所6月18日顺利开通,系统的检验了同志们的综合能力,探索出了开通筹备的新思路;三是6月28日顺利完成车型对接,实现全网过渡;四是7月1日全面启动etc。运营管理部做了精心筹备,确保了软件升级情况正常、道路通行情况正常。
(二)以提高业务技能和优质服务为抓手,员工综合素质不断增强。公司成立以来,我们始终坚持把业务技能培训和文明优质服务作为一项基础工作来抓。通过开展“一月一主题”的点卡、点钞、制度学习、岗位练兵、现场操作等活动,全面营造钻研业务、比学赶帮超的良好氛围。通过开展“以老带新一帮一”的礼仪培训、岗前指导,严肃对内稽查整改,促进窗口服务质量不断提高。半年来,通过大家的共同努力,员工综合素质有了明显的提高,规范化、标准化建设初见成效。
(三)以规范内控管理和工作流程为前提,制度建设不断完善。公司各职能部门紧紧围绕“规范程序”的工作目标,结合实际,先后制定了各项管理制度和考核管理办法,完善了收费业务、交接班、机电管理等各项工作流程,为制度化管人、管事、管财、管物提供了制度依据,促进公司规范化管理平稳有序推进。
(四)以关心员工工作、生活为核心,站所基础设施不断完善。在公司团队的现场管理、协调沟通和共同努力下,各管理所以人为本,逐步落实了软硬件设施,完善了功能,美化了站所,为员工创建了“花园式”的工作环境和“家园式”的生活环境。
(五)以品牌创建为载体,站所文化亮点纷呈。各单位通过团队组建,增强内部凝聚力,积极主动推动品牌创建和站所文化建设,利用有限的资源开展除夕晚餐、与家长视频对话、演讲比赛、桃花节踏青等活动,成立篮球、舞蹈、羽毛球等兴趣小组,丰富员工业余生活。在品牌特色创建上,突出“一站一文化、一所一品牌、一所一亮点”。在提高实效和提升水平上下功夫,通过推行一线工作法、展示班组特色、加强业务技能学习、进行案例总结分析等途径,丰富品牌文化内涵,在业务建设、品牌建设、特色建设上取得新突破。
(六)以落实“两个责任”为保障,党风廉洁建设稳步推进。各单位、部门能严格按照党委的要求和部署,紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”、“三严三实”以及“第十六个党风廉洁建设宣教月”开展一系列专题学习教育,不断强化廉洁自律、爱岗敬业的责任意识,有效提升团队凝聚力、战斗力,确保每位干部干净干事、廉洁从业,打造xx公司良好政治生态。
在督查工作总结会议上的讲话篇十五
供销社作为以农民社员为主的互助性经济合作组织,其是农村商品流通体系创新的关键主体。下面是本站小编给大家整理的供销社。
20xx年,庆阳市供销社按照市委、市政府和省供销社的安排部署,坚持科学发展观,坚持为农服务方向,全面贯彻落实国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,以深化供销社改革发展为目标,突出抓好基层组织新建和规范提升,积极推进“新网工程”建设,大力发展社属企业,扎实搞好为农服务,各项工作进展顺利,现汇报如下:
一、重点工作进展情况。
1、目标任务。
6.55亿元,占计划100.73%,商品销售总额完成20.93亿元,占计划95.15%,售给农民的农业生产资料完成5.98亿元,占计划99.7%,实现利润总额1397.5万元,占计划107.5%。
基层组织建设。全市规范(注册登记)基层供销社13个,占年计划100%;新建专业合作社17个,完成注册登记9个,占年计划112.5%,创建示范专业社4个;新建村级综合服务社80个,占年计划100%。
“新网工程”建设。组建龙头企业2户;规范完善配送中心20户;新建农家店、便民店40个;新建超市8户,全面完成计划任务。
特色农产品基地建设。完成黄花菜、白瓜籽等特色农产品生产基地16816亩,占年计划140%。
2、重点工作。
规范基层供销社,提升服务功能。一是加大项目和资金扶持。市县(区)供销社积极推荐,为符合条件的基层社争取省社补助资金。市社投资15万元,为基层社(专业社)配发了农资配送专用车10辆。各县(区)社积极筹措资金68万多元,为基层社入股。增强基层供销社实力。二是市供销社深入调查研究,结合总社、省社要求,制定了基层组织建设标准并下发各县(区)社,规范基层社建设。三是鼓励支持基层社实施基层设施建设项目,改善基层社面貌。20xx年,桐川、驿马、板桥、悦乐等一批基层供销社实施了改、扩建工程。庆城县马岭供销社注册资金170万元,占地面积6826平方米,今年投资300万元,新建营业用房50间,维修34间,农资配送、日用消费品、农用机械及配件维修分区经营,年销售额达到1000多万元,实现利润可达40多万元。正宁县五顷塬供销社是县社今年入股新建的基层供销社,共投资350万元,日用品超市,农资超市、农副产品收购门市面积均达到100平方米以上,院内经营停车住宿,形成了前店后院综合经营服务实体。
推进“新网工程”建设,健全服务体系。一是继续完善和强化农资配送服务网络功能。以庆阳农资公司、庆阳万安农资公司为龙头,积极协调帮助企业与基层社、专业社和村级服务社对接,推进农资连锁配送经营和农资系列化服务,农资网络功能日趋完善。二是以再生资源回收利用网络建设为重点。年初,市社成立了庆阳市再生资源回收利用协会,以协会为依托。整合力量,规范经营行为,加快再生资源回收利用网络建设,同时,制定了《庆阳市再生资源回收利用网络建设规划》,指导各县区社积极培育龙头,布设网点,取得了较好成效。正宁县社筹资兴建了兴发再生资源回收利用有限公司,华池县新建了隆兴废旧金属回收有限公司。环县供销社争取县政府出台了《环县废旧地膜(塑料)回收资金补助办法》,由县供销社执行对收购点的财政补贴,已建成废旧地膜加工企业2户,回收网点27个,废旧地膜回收加工网络基本形成。
帮办领办专业合作社,促进助农增收。立足区域农产品优势,以助农增收为目标,积极帮办领办农民专业合作社。镇原县供销社帮办成立了广盛马铃薯种植专业社,入社社员230人,年内,专业社开展技术培训12期,参训人数3200多人次,组织供应优质种薯55吨,引导2356户农户种植脱毒马铃薯7068亩,产量达到1.2万吨,助农增收840多万元,宁县湘乐镇方寨村是全县出了名的贫困村,人均收入不足600元。为了摘掉贫困的帽子,县供销社大力支持,帮助村上成立了恒兴果业专业合作社,入社社员2315人,建办基地面积3000多亩,专业社给社员统一提供种苗,统一供应化肥农药,统一技术指导,统一管理服务,统一组织销售,平均亩产值达到3000元左右,人均年增收1000多元。
狠抓项目建设,增强发展后劲。坚持发展抓项目,以项目建设增强实力,凝聚合力,项目建设成效明显。截止10月底,争取到国家、省财政项目扶持资金234万元,其中“新网工程”建设项目2个,扶持资金217万元;省社基层社建设项目3个,资金17万元。共实施项目21个,完成项目总投资9453万元,占计划89.5%。中庆公司白瓜籽加工并购项目、九星物资公司再生资源回收体系建设项目、金点子建材机械设备公司实用新型砖瓦制造项目等一批项目正在积极实施,系统实力增强,发展步伐加快。
发展社属企业,壮大服务实力。以资金投入为纽带,发展社属企业,密切与企业的联系。市社积极筹措资金,给庆阳供销鑫源农产品公司、庆阳万安农资公司增加了入股资金;通过开展联合,以入股方式吸纳庆阳九星物资公司、庆阳森源工程技术服务公司为市社直属企业。这两户企业的加入,对推动全市再生资源回收利用网络建设发挥了积极的作用。
二、20xx年工作打算。
20xx年全市供销社工作总体思路:以科学发展观为指导,认真贯彻国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,坚持合作制原则,坚持开放办社宗旨和为农服务的方向,紧扣“一个主题”(加快供销社创新发展),突出“两条主线”(构筑农村现代流通体系、农业社会化服务体系),围绕“三个重点”(基层组织建设、“新网工程”建设、帮办领办农民专业合作社),增强实力,完善体系,提升为农服务功能,为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。重点抓好五项工作:
一是着力规范提升基层社。注重抓好基层社规范提升、增强实力和完善功能。一要规范注册登记。把基层社办成以有限责任公司性质注册的经济实体,加挂基层供销社牌子,县社要参股或控股;二要把基层供销社办成一个单位,前店后院,多种经营,功能完备,成为乡(镇)政府服务三农的重要合作组织;三要积极开展试点,在基层供销社建立党组织。通过建立党组织,加强与乡(镇)党委的联系,增强供销社的凝聚力。四要抓大抓强。20xx年要规范提升基层供销社8个,着力培育2-3个年销售过千万元、资产上百万元的省级示范基层社;五要创建基层社品牌。以庆阳市“南梁红色旅游胜地”建设为契机,着力打造“甘肃南梁基层社”品牌,积极向全国供销总社申报“全国示范基层社”项目,争取获得命名和资金扶持。
二是加快推进“新网工程”建设。一要继续完善农资流通网络,进一步加强市、县农资网络龙头与基层网点的对接,不断扩大配送中心、农家店的覆盖面。全年新建农资连锁店16个,实现农资连锁配送率力争达到60%。二要重点抓好再生资源网络建设。新建再生资源收购加工企业4个,乡(镇)回收站40个,村(社区)回收点100个。积极争取市、县(区)政府在政策上、资金上的支持,形成网络优势。三要推进日用消费品网络建设,大力发展乡、村级日用品便民店,全年新建小超市8个,累计达到104个,改善农村消费环境,方便群众生活。
三是积极帮办、领办农民专业合作社。要把帮办、领办农民专业合作社作为供销社增强自身活力、提升为农服务功能、创新组织体系的重要内容。积极围绕特色产业发展专业合作社,大力推行专业化生产、品牌化经营,增强农产品市场竞争力,促进农产品流通,增加农民收入,使专业社成为农民增收致富的平台。一要开展试点,按照一乡(镇)一村或一个产业建办一个专业合作社的思路,制定农民专业合作社发展规划。20xx年每个县(区)社先办1个,逐步推广。二要拓宽合作范围,创新合作方式。供销社帮办、领办的专业社要积极引导农民以资金、土地或劳动力入股,成为专业社社员,与专业社结成利益共同体,实现紧密型合作。三是基层供销社要以领办、入股等方式参办专业社,发挥协调、组织、管理职能,与专业社形成优势互补、资源共享,使供销社的资金、设施、渠道和技术等要素得到充分利用,从而发挥供销社为农服务功能。四要加强示范专业社建设。市县区供销社要集中力量,整合资金,上下联动,着力培育一批规模大、效益好、运行规范、带动能力强的示范专业社,以点带面,推动农民专业社发展。
四是扩大特色产业化经营。按照“龙头企业+专业社+基地”产业化经营模式,指导市、县两级社属农产品龙头企业扩大生产规模,重点组织供销鑫源、合水蓓蕾、庆城腾阳等企业搞好农产品收购、加工、销售,提高效益。抓好庆阳陇清瓜菜、合水新兴农产品、正宁宫河大葱、镇原地椒茶、宁县科农专业社示范基地建设,当年建设黄花菜、白瓜子、苹果、大葱等特色农产品基地120xx亩,其中示范基地3000亩。以市黄花菜协会为平台,加强龙头企业与专业社、种植大户对接,延伸产业链,扩大规模经营。
五是项目争取实现较大突破。在抓好中庆公司、九星物资公司、合水蓓蕾公司和板桥供销社4个在建项目同时,加大项目争取,重点组织做好华池县南梁供销社“全国示范基层社”建设项目论证申报工作,力争年内全国供销总社批准立项。着力抓好全省农村基层社建设项目争取工作,力争省财政补助资金项目5个,其中单列华池县南梁供销社扩建项目一个,得到较大额度资金扶持。争取国家农业综合开发新型合作示范项目扶持龙头企业2个、专业社2个,争取中央财政扶持资金400万元。争取“新网工程”项目2-3个,实现项目争取工作的较大突破,推动供销社大发展。
20xx年,我社以服务“三农”为抓手,在县委、县政府的正确领导和市社的业务指导下,紧紧围绕政府中心工作,全系统上下齐心,扎实工作,狠抓各项工作落实,各项工作取得了良好的成效。现将20xx年主要工作总结如下:
一、主要工作。
1、加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识。
加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识。认真学习宣传、贯彻落实精神、三中全会精神、省委十一届四次全会精神、市委、县委有关工作精神要求;认真学习系列讲话精神、省、市、县主要领导讲话精神;学习好国发[20xx]2号文件、黔党发〔20xx〕15号文件等文件精神,把思想和行动统一到县委、县政府各项决策部署上来,推动全县供销合作事业又好又快发展。
2、全面完成各主要经济指标任务。
加强对企业指导、督查、审计工作,外拓业务创新,内强财务管理。全年全系统经营总额完成份10950万元,完成市社下达任务的110%;利润实现71万元,完成任务的109%;所有者权益完成347万元,完成任务100%,资产总额完成3200万元,完成任务100%;农资化肥供应完成13102万吨,完成任务的100%。
3、切实抓好业务发展工作。
化肥供应确保农需,20xx年全县共组织购进各种化肥13001吨,
销售13102吨,库存5400吨;生活日用品配送经营网络稳步推进,关索供销社宜家欢超市、花江供销社便民超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作,经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场坚持以服务求生存,积极争取项目支持,加大基础设施建设,改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;新建基层合作社上关供销社、板贵供销社、岗乌供销社3个已启动;新建庄稼医院10个已完成;带动新建示范农民专业合作社永宁镇上坝村果蔬种植专业合作社、板贵乡三家寨村农产品产销专业合作社2个,培训农户150名;新建示范性村级综合服务社农资综合服务社、永宁镇上坝村综合服务社2个;永宁供销社1000平米商贸大楼主体工程已完工;花江供销社生猪屠宰场建设完成前期工作;关索供销社西关外门市改造、白水供销社农贸市场信息中心改造已完工;成功申报省供销社20xx年供销合作事业专项资金项目2个,省社级农业产业化龙头企业1个。
4、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作。
通过机关学习会、理论中心组学习会等方式,进一步提高党员干部的党性修养和理论修养,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强廉政建设,对党风廉政各项任务进行分解细化,与各企业签订目标。
责任书。
落实到企业,落实人,做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。抓好驻村党建扶贫工作,县社党建扶贫工作组认真抓好永宁镇上坝村同步小康驻村帮扶工作,开展春节慰问、春耕生产化肥扶持等。
5、加强安全管理,提高安全意识。
加强安全管理,提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针,与各企业签订了《20xx年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》,将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。及时召开安全专题会议,部署各阶段安全工作。对发现的问题及时进行整改,杜绝了安全隐患,无安全事故发生。
6、积极做好维稳工作。
化解供销退休职工要求春节慰问金发放、花江供销社大楼棚改拆迁两起上访件;认真做好“军转干”涉访人员的稳控工作。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。
7、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求,及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、资料。
1、供销社企业土地确权工作推进缓慢,限制了供销社资产重建、改造、盘活等工作,需争取县政府支持,进一步加强与国土、住建等部门协调解决。
2、受国际、国内农资市场变化影响,今年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高,而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑,为保证全县农业生产用肥,公司经营亏损。
3、受利益关系驱使,系统退休人员思想不统一,需进一步加强信访维稳工作。
三、下一步工作安排。
1、进一步加强企业管理,挖掘潜力,全面完成全年经济指标任务。
2、努力克服农资经营亏损的影响,积极开展好20xx年农资经营储备工作,年底确保各种化肥储备库存6000吨以上。
3、确保花江供销社生猪屠宰场实质性开工建设。
4、进一步抓好党建、纪检、安全、维稳、综治、宣传等共性目标管理工作。
同志们:
今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定供销系统20xx年的工作。
20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造•特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。
二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。
(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。
(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。
(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。
三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。
供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。
同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。
在督查工作总结会议上的讲话篇十六
督查就是督促和检查。政府督查是指督查主体依据相关法律法规以及督查制度,对各级政府及其职能部门的政策执行情况进行的监督、检查活动,以保证政策执行的效果。政府督查实质上是领导机关对下级机关实施的一种行政控制活动,通常包括决策督查、专项查办、督查调研和政策协调等职能。下面就是本站小编给大家整理的在督查会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们在这里召开《行政许可法》实施情况督查会议,主要任务是对《行政许可法》颁布十年以来,全市贯彻实施《行政许可法》情况进行全面督查,进一步规范行政许可行为、行政许可实施主体和行政许可程序,促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法治化。刚才,法制办褚春华副主任汇报了全市《行政许可法》实施情况,行政服务中心、公安局、吴江区政府以及盛泽镇的同志都发了言。大家讲得都非常好,下面我想谈几点意见:
一要充分肯定十年来我市贯彻实施《行政许可法》工作所取得的成效。《行政许可法》自20xx年7月1日施行以来,全市各地各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府目标,为贯彻实施行政许可法做了大量工作,政府服务经济社会发展的水平和能力不断提高。总体看,我市各地、各部门高度重视行政许可法的贯彻实施,加强了对这项工作的组织领导,宣传学习和培训工作做得比较好,行政审批项目的清理取得了积极进展,行政许可权的监督机制保障到位。但也要看到,与贯彻实施行政许可法的要求相比,还有大量工作要做,任务繁重。各地各部门贯彻实施行政许可法仍呈现不平衡,配套制度建设等工作相对滞后,各地在工作中还面临着不少问题。比如,对行政许可项目的定性把握不准;行政审批项目清理的上下衔接不够,影响清理工作步伐;现行的法律、法规设定的行政许可条件、程序、时限等过于原则笼统不便实施;取消行政许可后如何监管;清理实施主体、清理收费还面临一些实际困难等等。解决这些问题,需要加深对行政许可法的学习,需要加强部门之间沟通协调,也需要在具体贯彻实施中不断探索创新。
二要认识贯彻《行政许可法》对于推进行政审批制度改革的重要意义。《行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律,它对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定,也是推进行政审批制度改革的法律依据。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调,“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”《行政许可法》从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系出发,严格控制行政许可设定权,明确规定了行政许可事项的范围。例如,《行政许可法》提出,公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自我管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的可以不设行政许可。并明确要求地方原则上只有人大制定的地方性法规才能设定行政许可,然而我市实际情况来看,仍有一些部门以规范性文件设置登记、年检、认定、备案等管理措施,变相增加审批环节和前置条件,把行政权力、公共权力部门化、利益化。究其原因,还是政府职能未转变,官员法治意识淡薄,仍习惯传统计划经济的管理方式。从长远来看,我们国家要实现经济持续健康发展,再继续走老路,靠政府扩大债务、单纯经营土地,靠高投入、高消耗、高排放,势必会形成过剩产能,肯定走不长,也走不通。即便短期有效,长期代价也很大。所以,对政府来说,无论是当前稳增长,还是长远谋发展,都要靠改革创新。这就必须加快转变政府职能,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。当前,我市正在开展新一轮行政审批事项清理工作,明确“没有法律法规依据,未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审、监制、认定、审定等管理措施,一律取消。以强制备案、事前备案等名义变相实施行政审批的,一律取消。政府部门以规范性文件设定的行政审批事项,一律取消……”,这些要求非常好,也是符合《行政许可法》精神的。因此,严格执行《行政许可法》必然减少和限制不必要的行政审批事项,其本身也有助于深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和行政管理体制。
三要突出机关服务意识,行政许可实施应当更加便民高效。行政许可和审批是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,可概括为“法无明文不可为”,这对老百姓利益影响甚大。多少年来,老百姓“跑审批”有说不尽的酸甜苦辣。最近,李举了个例子,北京一所高校的一位毕业生,回到家乡创业,办一个书店,在多个部门跑了30多趟,花了不少钱,历时三个多月,总算办起来了。但开业后,各种检查、收费、罚款就跟着来了,没钱就拿书,最多的一次拿走了140多本。最后,他一气之下关门不干了。这样的例子举不胜举,目前行政审批设置仍过多过滥,实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长。其实《行政许可法》很多规定很好,例如要求行政机关实施行政许可,必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理,按照“一个窗口对外”的要求,确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。这些是保证许可便民高效的制度保障,然而要这些制度落地,这离不开机关及其工作人员的服务意识,服务意识是真正以人为本的意识。行政机关也应进一步树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率、提供优质服务,真正实现行政管理的高效、便民。行政机关履行职责,也要通过行政效率,降低行政成本,防止执法扰民。行政机关在监督检查中,要求被许可人报送材料的,能够通过行政机关间资料共享解决的,不要再行报送;能够通过在市场提取产品进行监督的尽量不进入企业提取产品;通过书面材料审查即可发现问题的,尽量不进入生产经营场所检查;能够利用现代信息技术,通过计算机联网核查被许可人从事行政许可事项活动情况的,就不要求被许可人跑到行政机关报送材料;能够利用较小管理成本达到管理效果的就不用高成本管理手段。只有这样才能切实为企业“减负松绑”,激发社会的活力,营造公正发展环境,让企业、社会更有创造力,就可以带动更多的就业,促进社会和谐稳定。四要积极转变监管工作思路,采取有力措施加强后续日常监管工作。当前,假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等行为严重扰乱市场秩序,而食品药品安全、环境污染、安全生产等损害人民生命健康的违法违规行为更是令老百姓深恶痛绝。这些领域恰恰反映了审批监管缺位的问题,我们必须扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批、轻监管”,杜绝“以批代管”、“不批不管”的现象。做到这一点,一是要进一步加强市场监管职能,充实监管机构、人员,改变过去的年检为月检、季检、日检,改定期检查为定期巡查与不定期抽查相结合,建立横向到边、纵向到底的监管网络,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈;二是要完善行政机关之间、行政机关与社会的信息沟通与协作机制,改变行政许可的决定机关与行政许可的监督机关脱节、违法行为地的行政机关与行政许可决定机关、行政机关与个人、组织互不通气的现状。扩大发现违法行为的信息来源,做到及时发现违法行为、及时处理违法行为;三是要提高监督有效性,行政机关就要加强监督力量的配合,要注重建立行政审批与监管的衔接规则和争议解决机制,保证批后管理的有序进行,真正做到审批简便规范,监管到位有力。
四是完善配套制度建设,抓紧建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度,加快征信系统建设。五要强化对行政许可权的监督,推进廉政建设。《行政许可法》在行政许可设定、具体实施、监管等方面作出了原则性规定,从制度上能最大限度地防止腐败的产生。但是《行政许可法》的具体实施环节还需要我们去细化,通过制定相关的工作制度来规范,而实施环节又是容易产生腐败的环节。目前,有些部门强调各种原因,对窗口授权不充分,审批仍在各内设机构流转,办理环节多,期限长。实施行政许可,要明确责任、权责一致,注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件,或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的,要坚决纠正、严肃处理,特别要制止以许可增加收费的行为。要强化许可过程的监督,应使许可离开“程序”寸步难行。至今仍有一些人不重视程序,认为动机好或是为老百姓好,就不管程序。按照《行政许可法》,我们就不能撇开程序片面讲提速增效,而且从长远来看,维护程序本身才是真正有效率的。在贯彻许可法的问题上,许可步骤、方式、期限都要实现程序适时监控,这方面,我市行政许可权网上公开透明运行工作还需要不断探索深化。重视许可程序,就是要实现所有的审批环节在阳光下公平公正操作,审批中用权的环节少了,审批过程透明了,监督与制约就更加到位,就更有效遏制权力寻租,切实杜绝权钱交易现象的发生,从源头上、制度上促进干部廉洁从政,提高廉政建设水平。
同志们,行政许可法的贯彻实施,对地方立法、执法和监督工作都产生重大而深远的影响。我们一定要以党的和xx届三中全会精神为指导,锐意进取,开拓创新,不断取得行政审批制度改革的新成效,为率先基本建设现代化提供法制保障。
同志们:
为认真贯彻落实州委督查工作会议精神,县委政府决定今天召开全县督查工作会议,这是继县委十届二次全会、全县三级干部会议、县“两会”及党风廉政建设、政法工作、宣传思想工作专题会后的一次重要会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实省州督查工作会议精神和县第十次党代会、县委十届二次全会精神,总结回顾近年来我县督查工作的成绩和经验,深入分析研究督查工作面临的新情况新问题,进一步统一思想,明确任务,强化措施,狠抓落实,不断增强督查工作的针对性和实效性,推动全县督查工作再上新台阶,为建设繁荣文明开放和谐新弥渡提供重要的推动力量。
下面,我就进一步加强和改进全县督查工作讲三点意见。
一、充分认识进一步加强和改进督查工作的重要性。
作决策和抓落实是两个紧密相关的环节,而督促检查是推动决策落实的有力手段,是把决策变为现实的桥梁。我们党一直高度重视督查工作,将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。强调指出“为政之要,贵在务实,重在落实。必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前”。要求我们把求真务实和狠抓落实上升到推进党和国家各项工作的基础性、根本性的战略高度来认识。省委、州委相继召开了督查工作会议,进一步把督查工作摆在了党委工作的重要位置,提出了加强督查工作的意见,为督查工作奠定了坚实的基础。
(一)加强和改进督查工作,是提高党的执政能力的重要保障。在当今时代,执政党决策的质量高低不仅反映了其执政水平的高低,也直接反映了党委政府布政、施政质量的高低。督促检查是党委政府整体工作的重要组成部分,各级党委和政府决策是否科学、符合实际,决策作出后能否一抓到底、落到实处,是关系加强党的领导、提高党的执政能力的大问题。作为执政党,既要作决策,更要抓督查,抓落实。我们建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益,为人民谋利益,关键是要落实在具体行动上。上级党委和县委的决策充分体现了各族人民的意志和利益,切实把上级党委和县委的各项决策贯彻落实好,就是最好地为人民谋利益,如果决策得不到落实,不仅会失信于民,损害党的形象,也违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。因此,督促检查工作必须做大量实际而不表面、深入而不肤浅、具体而不抽象的工作,真正成为全心全意为人民服务的实践过程,成为加强党的领导、提高党的执政能力的实践过程。
(二)加强和改进督查工作,是贯彻落实科学发展观,建设繁荣文明开放和谐新弥渡的迫切需要。县委政府明确提出建设全省中等县的目标,并把各项目标任务进行了具体化。目标已定,蓝图已绘就,现在应该怎么做?我看答案只有一个,就是靠全县各级领导和干部群众的共同努力,靠狠抓各项工作的落实督查。再好的蓝图,不落到实处,就是虚无飘渺的空中楼阁;再正确的决策,不落到实处,就是毫无意义的一纸空文。实践证明,我们所取得的每一项成绩,都是狠抓落实的结果;所存在的许多不足,正是抓而不实的后果。做好今后的工作,关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点,并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;必须紧密联系实际,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的有力措施,转化为领导发展的实际能力,转化为加快构建和谐社会实实在在的成效。必须把思想统一到县委政府的部署上来,把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来,把各方面的积极性调动起来,把狠抓落实的干劲激发起来,不断加大督促检查抓落实的工作力度,把建设繁荣文明开放和谐新弥渡的各项目标任务一件一件完成,一步一步变为现实,努力推动弥渡经济社会又快又好发展。
责任书。
签了,工作不了了之,这与县委政府强调的狠抓落实工作的要求,与全县发展的良好势头是格格不入的。全县各级各部门要认真贯彻落实好县委政府的要求和工作部署,着力在各项工作的贯彻落实上下苦功夫,下硬功夫,下细功夫,少说多做、说到做到、重在实践;不能多说少做,更不能只说不做。各级领导干部要发扬党的优良作风,始终保持求真务实、真抓实干的精神状态,真正把抓落实放在心上,抓在手上,通过有实效的督促检查,把县委政府的重要决策和部署变为广大干部群众的自觉行动,不断开创工作新局面。
近两年来,我县在州委、州政府的正确领导下,县委政府团结和带领全县各族人民,紧紧围绕建设全省中等县的目标,深入贯彻落实科学发展观,突出重点、突破难点,强化措施、狠抓落实,全县经济社会发展打开了新局面、取得了新成效、出现了新气象。这些成绩的取得,督查工作发挥了积极作用、作出了积极的努力。县委政府及各级各部门领导对督查工作高度重视,不仅亲自抓督查、做抓落实的表率,而且经常给督查部门交任务、压担子,解决了大量具体问题,为督查工作开展营造了良好的环境。在县委政府的关心、支持和领导下,督查部门按照求真务实和狠抓落实的要求,紧紧围绕县委政府的重大决策部署及全县的工作重点,加大力度、创新机制,拓宽领域、改进方法,督查工作质量不断提高,较好地完成了各项督查任务,为推动县委政府重大决策和工作部署的落实发挥了积极作用。在此,我谨代表县委、政府,向全县所有关心支持督查工作的单位和个人表示衷心的感谢!
总结近年来的督查工作,我们的主要体会是:
一是领导重视是前提。我们始终把督查工作作为一项重点工作纳入议事日程,切实加强领导,健全机构,配强人员;县委政府领导高度重视督查工作,身体力行带头开展督查工作,形成了领导督查、督查领导的良好局面,为全县树立了榜样。
二是落实责任是保障。有责任才有动力,我县始终按照集体领导、分工负责的原则,明确规定“一把手”负总责、分管领导负全责、部门领导负具体责任的督查工作责任制,把重点工作任务进行分解、细化,层层签定责任状,做到人人有任务,个个担责任。
三是围绕中心是重点。县委政府在一定时期工作的重大决策和部署,是统领一切工作的纲,如何确保其顺利推进和落实,事关全县的大局。我县的督查工作始终围绕县委政府的重大决策和重点工作部署这一中心,始终使自己的工作能站在一定的高度,不断增强全局观念和大局意识,贴近了县委政府的工作思路,突出了工作重点,赢得了主动,不断提高了督查工作的实效。
四是严格程序是关键。凡事有章可循,按序操作,就会收到水到渠成的效果。在实际操作中,我们把督查工作规范化、程序化,无论是上级领导的批示件还是县内组织开展的督查,从立项、组织、情况收集、发《督查专报》到上报领导和督办机关都严格按督查工作的有关规定执行,推动了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成绩的同时,我们也看到了我县督查工作中存在的不足和问题,主要表现在:一是开拓创新精神不足,思想不够解放,工作的思路不宽,办法不多,方式不新;二是有极少数领导和部门对督查工作认识不到位,理解上有偏差,缺乏对督查工作前瞻性、深层次的理解;三是有极少数领导和部门对督查工作不重视、不支持、不关心、不配合,对所督查的工作缺乏一种正确的态度,敷衍了事,障碍工作的推动和落实;四是督查部门的作用有待进一步发挥,督查队伍、网络建设有待进一步加强。
二、围绕中心,服务大局,务实创新,真督实查促落实。
20xx年是我县拓展巩固发展成果、确保新经济增长点初显成效、顺利实现全省中等县目标的关键一年。新形势新任务,使督查工作既面临难得的机遇,也面临繁重的任务和更高的要求。全县各级各部门特别是各级领导干部,要适应新形势,实现新转变,围绕中心,服务大局,务实创新,以更大的力度抓好督促检查工作,确保县委政府决策部署得到不折不扣地贯彻落实,推动我县督查工作迈上新台阶,确保建设繁荣文明开放和谐新弥渡不断取得新进展。
(一)要解放思想抓督查。实现我县既定的各项目标任务,最重要的是必须进一步解放思想,抢抓机遇,加快发展。时代在前进,社会在发展,要实现全省中等县的目标,就必须比别人更快的速度加快发展,同样也就意味着要比别人更苦更累。全县各级各部门特别是各级领导干部要带头解放思想,坚决摒弃一切因循守旧、固步自封的思想观念,转变一切安于现状、无所作为的精神状态;牢固树立自强不息、奋发有为的发展意识,勇于开拓、敢为人先的竞争意识,切实把思想统一到县委政府的决策部署和重点工作上来,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中统一思想,在统一思想中加快发展,把工作往深里做、往实里做,努力推进全县经济社会又快又好发展。
(二)要围绕中心抓督查。开展督促检查,要紧紧围绕中心工作进行,这是一条重要的原则。任何工作都要突出重点,抓主要矛盾,抓督促检查更是如此,不能不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓。要强化重点工作督查,确保目标任务完成。全县各级各部门要按照统筹兼顾、突出重点的要求,根据县委政府提出的建设繁荣文明开放和谐新弥渡,实现全省中等县的目标,紧紧围绕县委政府中心工作和全县十六项重点工作,积极主动地开展督促检查,确保中心工作和重点工作顺利推进,确保县委政府确定的目标任务全面完成。要围绕人民群众反映、关注的热点难点问题开展督查,经常深入基层和实际,了解真实情况,倾听人民群众的意见和呼声,从广大群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手,加大督查力度,协调各方力量,逐项协调落实,让老百姓得到实实在在的实惠,真正让群众满意。
(三)要攻坚克难抓督查。督促检查工作的力度主要体现在敢不敢于、善不善于抓矛盾和问题上。当前正处在我县发展的黄金期,也是矛盾的凸显期,我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。全县各级各部门要本着对党和人民高度负责的态度,紧紧抓住带有普遍性、倾向性、苗头性的复杂困难和问题,以解决决策不落实为重点,狠抓重大工作落实。要敢于直面困难、正视矛盾,主动深入条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,研究办法、采取措施、化解困难,坚决克服那种“见困难就让,见好处就上”的错误行为,抓好各项工作落实,以百折不挠的意志攻坚克难,使县委政府的决策部署真正落到实处,取得实效。
(四)要求真务实抓督查。督促检查作为推动工作落实的重要手段,是连接决策与工作实施的中枢环节,事关县委政府执行力的强弱。我们要克服有的单位和极少数领导干部习惯以会议落实会议,以文件落实文件,对上级精神照抄照转,工作中重形式、轻内容,图热闹、造声势,办事敷衍塞责、得过且过,导致一些事情就是在一片表态声中落了空的问题。因此,要坚持求真务实和重在落实、功在落实的原则,下大力气抓好督促检查工作。要抓好目标任务完成情况的督促检查,对各项目标任务的落实情况,要采取有效方式检查验收,决不能重决策、轻落实,有布置、无检查,马虎应付,不了了之。当前,要按照年初确定的目标任务,认真进行检查落实,确保今年经济社会发展各项目标任务的圆满完成。要用抓落实的成果检验督查工作的成效,立足于解决问题,着眼于工作的效能和效率,使督查工作督在实处,查出结果,做出成效。要进一步密切联系群众,坚决杜绝推诿扯皮、弄虚作假、报喜不报忧,只对领导负责、不对群众负责的做法和现象。只有下功夫抓落实当中的不落实问题,才能更有利于推动决策的落实。要坚持求真务实的作风和锲而不舍的精神,不求一时之功,不图一时之名,不贪一时之利,努力把督查工作做实、做细、做好,使每项工作都经得起时间、实践和群众的检验。
(五)要创新方式抓督查。在新的形势下,我们要继续坚持综合反馈、催报检查、督查调研、实地督办等行之有效的督查方法,同时,要积极探索抓督查促落实的新思路、新措施、新办法,努力做到以下几个结合。一是督查和调研相结合。要对督查过程中发现的一些苗头性或倾向性的问题,深入剖析原因,深入调查研究,提出解决问题的办法,为领导提供有针对性、可行性的决策建议。二是面上督查与点上抽查相结合。对重大决策的督促检查,除要求有关部门报告贯彻执行的情况,还要选择一些不同类型的单位、点位加以检查,使掌握的情况更加可靠,整个工作更加扎实深入。三是督查反馈与通报典型相结合。要表扬先进,树立典型,但也要克服“报喜不报忧”的不良风气,对工作中存在不足的单位和个人要给予批评。四是明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项,除了组织有关部门进行明查之外,还要选择时机对一些敏感、重要的事情进行暗访,掌握更多的信息,为领导提供真实情况。五是办理和走访相结合。对人大代表的建议和政协委员提案在办理过程中,不仅要认真调研,采取电话信函等方式征求代表和委员意见,还要尽可能多的走访代表和委员,当面听取意见建议,进一步提高办理质量。六是督查和服务相结合。要把日常催办与协调服务相结合,对催办中发现的问题和矛盾,要帮助承办单位认真解决,把相关方面的力量集中起来形成合力,创造落实的条件。
(六)要完善机制抓督查。要认真总结我县督查工作的好经验、好做法、好思路,进一步建立和完善我县完整、科学、行之有效的督查工作机制,推动督查工作更加规范化、制度化、科学化。要建立健全落实情况报告制度。各级领导班子成员要定期向组织报告所负责分管工作落实进展的情况;县委督查室、县政府督查室要及时督查、收集整理并实事求是地向县委政府报告乡镇、县级各部门贯彻落实县委政府决策部署的情况。要联合力量抓督查。积极探索将县委政府督查工作和人大依法监督、工作监督,政协及各民主党派的民主监督,纪检监察部门的党风、政风监督,新闻舆论监督和人民群众的广泛监督相结合的新途径、新办法,建立督查工作组织体系,形成督查工作合力。要建立督查情况通报制度。对上级党委政府重大决策、重要工作部署和县委政府领导批示交办事项的落实情况,要及时通过适当的形式,在适当的范围内进行情况通报。要建立督查考核评价制度。县委组织部门要将督查工作考核评价结果纳入干部政绩考核评价体系,作为干部选拔任用的重要依据。要建立督查工作协调机制。各有关单位要对重大决策和工作部署及时进行任务分解,并立项督查;对年度重点工作的贯彻落实情况,要适时组织开展集中督查。
三、加强领导,建强队伍,为开创督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加强领导是关键。全县各级领导干部一定要站在加快经济社会又快又好发展的高度,重视督查工作,关心支持督查工作,齐心协力抓好督查工作。
(一)要加强对督查工作的领导。各级各部门要不断加强抓督查、促落实的意识,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促检查抓落实工作。要强化督查工作领导责任制,建立领导机构,明确责任分工。根据州委的要求,县委决定,成立县委督查工作领导小组,由我任组长,由县纪委李书记、组织部段部长、县委办舒主任、县政府县长助理欧阳正雄任副组长,有关方面的领导同志为成员,具体负责抓好领导、组织和协调工作,定期研究部署督查工作年度计划和阶段性任务,安排部署重大决策督查工作,适时组织开展集中督查活动。各乡镇及县级综合部门也要明确分管领导,落实具体督查员,进一步加强和改进督查工作。在这里,我要强调的是,各级主要领导是督查工作的第一责任人,要树立强烈的督查意识,负全责、亲自抓,切实负起责任,既当督查工作的谋划者、指挥者,又当督查工作的参与者、实践者,身体力行地做好督查工作。要定期听取督查工作情况汇报,研究督查工作问题,安排督查工作任务,履行好领导和指导督查工作的责任,切实做到重视督查、研究督查、带头督查、运用督查、支持督查。
(二)要加强督查队伍建设。做好督查工作,关键在人。要按照“讲政治、勤学习、善思考、干实事、正人品”的要求,进一步加强对督查工作人员的素质能力教育,切实增强督查队伍的“四种意识”。一是要增强政治意识。督查工作是政治性很强的工作,督查人员必须有坚定的理想信念,有坚定的政治立场,有过硬的政治素质,有敏锐的政治判断力和政治鉴别力。要善于站在全局和战略的高度去观察、分析和处理问题,协助领导处理好改革开放和经济建设中的重大问题,促进中心工作和重点工作的全面落实。二是要增强学习意识。学习是进步的先导,只有不懈地学习、学习、再学习,才能提高综合素质。督查人员要适应新形势,不断从思想上、政治上、业务上武装、充实和完善自己,努力提高思想政治素质和业务素质,发挥参谋助手作用。要努力学习县第十次党代会精神和县委政府年度各项决策部署,培养和保持积极向上、敢于负责、谦虚谨慎、严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风,使自己真正成为能够处理各种复杂问题和情况的多面手。三是要增强服务意识。督查人员要立足于当服务员,增强服务意识,淡泊名利,甘于奉献,在服务过程中,认真履行职责,做到群众满意、领导满意、机关满意、自己满意,从而实现自身的价值。四是要增强敬业意识。勤奋敬业是做好工作的重要前提。只有爱岗敬业的人,才会在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的与会同志都能自觉增强敬业意识,干一行,爱一行,专一行,精一行,勤奋敬业,扎实工作,努力在本职岗位上做出更大的成绩。
同志们,督查工作任务艰巨、责任重大,让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实省州督查工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,集全民之智,举全县之力,围绕中心、服务大局,锐意进取、真抓实干,为实现全县经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!
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在督查工作总结会议上的讲话篇十七
同志们:
今天我们召开全市安全生产督查工作会,主要是针对当前全国安全生产形势,贯彻落实国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求,进一步做好我市的安全生产工作,确保全市社会大局稳定。刚才,?同志通报了今年以来全市的安全生产工作情况,提出了工作中存在的问题,并对做好下步工作提出了具体,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势,提高认识。
近一个时期,我国一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物桥梁坍塌事件,给人民群众生命财产造成严重损失,对党和政府形象带来了损害。从南阳的情况看,虽然今年以来,全市安全生产情况总体平稳,但安全生产基层基础仍然相对薄弱。企业安全管理水平低、非法违法生产建设经营屡禁不止、安全生产隐患排查不认真、治理不彻底等问题仍很突出。全社会安全生产意识比较薄弱,安全生产形势依然严峻。因此,我们必须从全局和战略的高度充分认识加强安全生产工作的重要性,以对党和人民高度负责的精神,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把生命高于一切的理念落实到生产管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线,把保护人民群众生命财产安全作为硬任务、硬指标,常怀忧民之心,恪尽为民之责,坚持不懈的把安全生产工作抓细、抓实、抓好,确保我市安全生产形势持续稳定好转。
二、明确任务,突出重点。
要认真贯彻国务院常务会议精神和省委省政府关于安全生产工作的一系列部署和要求,广泛深入、全面细致的排查治理各类隐患,突出严厉打击非法违法生产经营建设,认真解决安全管理上存在的突出问题,进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实,坚决有效防范、遏制重特大事故发生,保持我市安全生产大局平稳。当前要突出抓好以下五项工作。
(一)认真搞好安全生产大检查。省政府决定从现在起到年底,要广泛深入开展安全生产大检查活动。各级、各部门、各单位要把大检查作为下半年推动安全生产的有效载体,切实抓紧、抓实、抓好。要按照省、市要求,突出重点行业、领域、认真搞好以铁路、桥梁为主的交通运输领域、以井采矿山和尾矿库为重点的矿开领域、以危险化学品为重点的工业领域、以住房建设项目为主的建设领域的隐患整改力度,对查出的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保隐患排查治理不留死角。
(二)切实加强汛期和高温季节的安全生产工作。要重点对矿山、尾矿库、水库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、地质灾害多发区段等进行拉网式的专项检查,对查出的问题要立即整改。要建立预警机制,及时发布灾害信息,加强汛期值班,对危险的环节和部位要落实责任,完善应急预案,按规定储备抢险物资,一旦发生险情,要果断处置,减少损失。
(三)保持打非的高压态势。要按照“政府领导、统一行动、部门联合、集中执法”的要求,采取明察暗访、奖励举报、联合执法等方式,不间断地开展打击非法违法生产经营建设行为,对非法活动严重的地区要进行集中整治,实施重点打击。要强化县乡和部门的打非责任,对每一起非法生产建设行为都要坚持责任倒查,切实压缩非法生产经营行为的生存空间,净化安全生产环境,防范事故发生。
(四)抓好重点行业监管。市安监、国土、公安、电力、环保等部门,要进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全监管。公安、交警、交通等部门要做好道路和水上交通专项整治,公安、消防、教育、卫生、旅游等部门,要做好公共聚集场所安全生产集中整治。住建、规划部门要切实加强建筑市场的监管,切实防止重点行业发生问题。
(五)进一步提高全社会的安全意识。要强化宣传教育培训,充分利用电视、报纸、网络等主流媒体,经常性组织开展安全生产法律法规、方针政策宣传及安全常识教育;加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,进一步落实企业主要负责人、安全管理人员、特种工持证上岗规定,对人员不经培训上岗、无证上岗的,依法对企业停产整顿;各级领导干部要全面学习掌握安全生产知识,增强安全生产意识,严格依法依规办事,努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化,唱响安全生产主旋律。
三、加强领导,狠抓落实。
一是落实责任。各级各部门要进一步加强对安全生产工作的领导,主要负责人要真正负起第一责任人的责任,分管领导要集中精力具体抓、抓具体,其他领导班子成员要切实落实“一岗双责”制度。着力抓好县乡两级安全监管责任的落实,充分发挥行业管理部门的专业优势,加强行业指导,认真落实部门监管责任,真正讲责任落实到具体部门和责任人。二是强化督导。各县区、各有关部门要加强监督检查,在组织企业开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互检等方式,深入基层和生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。市政府派出的10个综合督导组要按照分工,继续进驻县区和市属两属企业,对县区政府和有关企业安全生产检查情况进行督导检查。活动期间,市政府综合督导组每月督导次数不少于2次,每次至少抽查2个乡镇(街道)12家重点企业。督导要切实发现问题、解决问题,促进工作落实。三是严格问责。要进一步严格安全生产责任考核和追究,完善安全生产控制指标体系,建立完善各级安委会对本级成员单位和下一级政府的安全生产综合考评机制,引导各单位更加注重预防,更加注重过程,认真落实事故查处挂牌督办、非法违法事故跟踪督办和通报等制度。坚持四不放过、依法依规、实事求是、注重实效的原则,严格事故调查和责任追究。调查和处理情况要做到公开透明,并及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的,要依法从重处理,绝不姑息迁就。
同志们,民生问题安全第一,安全问题生命至上,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要认清安全生产形势,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力实现全市安全生产形势的进一步好转,为经济社会发展创造安全稳定的良好环境。
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