不同的情感体验可能导致我们对同一事物产生不同的感觉和反应。怎样能写出一篇结构紧凑、逻辑清晰的总结?以下是一些总结的范文,希望能够帮助到您,激发您的写作灵感。
防火安全发言稿篇一
敬爱的老师,亲爱的同学:
最近,我们学校开展了森林防火,大家都明白森林是人类的摇篮,人类依靠于森林它不仅仅能给我们带给丰富的木材和林副产品,还能给我们供应新鲜的空气和洁净的水源它还能给我们很多很多的用处呢。
为此,我们正处在长身体学知识的阶段,要结合课堂知识的学习,亲近森林、爱护森林,切实增强森林防火意识,当好森林防火小天使。
首先从我做起,做到不乱点乱烧,严防小火酿火灾的防火意识,还要做到以下几点;第一,森林防火期内禁止在小区内放鞭炮、烧纸、玩火乱扔香烟等等。第二,发生森林火灾不能动员老人、、孕妇、残疾人员等等参加扑救。第三,森林着火了及时打报警电话,还要告诉他[她]们森林火灾的危害,让他[她]们懂得森林防火人人有责的道理。
森林对我们人类有如此庞大的作用,我们就应提倡植树造林,保护森林防止森林着火。
防火安全发言稿篇二
同志们:
在全省春季森林防火工作电视电话会议之后,我们紧接着召开全市春季森林防火工作会议,主要目的就是全面对照去年11月23日全市森林防火工作会议的安排部署,通报前期开展的“元旦、春节”森林防火工作专项督导情况,动员各级各有关部门进一步加强组织领导,进一步增强责任意识,进一步落实各项措施,切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。
从去年12月28日开始到今天,市森林防火指挥部派出7个工作组开展了“元旦、春节”森林防火工作专项督导。从督导情况看,各县区在会议部署、防火宣传、分解责任、准备物资、开展检查、排查消除隐患等方面做了不少工作。但督导发现森林防火工作仍存在薄弱环节。一是林区周边及乡村结合部的垃圾及秸秆禁烧工作管控不到位。二是部分乡镇主要负责人对森林防火工作的重要性认识不够、对森林防火工作面临的严峻形势估计不足,抓森林防火工作存在一般性安排、临时性应付的现象。三是森林防火宣传教育存在盲区死角,对林区非生产性火源管控还缺乏行之有效的应对之策。四是森林防火机构尚未理顺,组织体系不完备。五是应急队伍培训不到位,对防火机具操作使用不熟悉。针对这些问题,各督导组现场指出了整改措施。市防火办要梳理共性问题、个性问题,结合贯彻全省春季森林防火工作电视电话会议精神,把专项督导发现的问题采取“发点球”方式发到县区,各县区森林防火指挥部要抓紧整改补课,务必落实到位。这里,我再强调四点意见:
截止1月19日,全市发生森林火灾1起,这为我们敲响了警钟。当前正是春旱不利天气影响,火险等级不断升高的森林防火攻坚阶段。一方面,从传统的生产和生活习俗看,春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火明显增加,点多面广,管理难度大,隐患较为突出。另一方面,从工作层面看,我市有全国森林防火一级火险县5个,二级火险县2个,其中森林火灾高危区2个,高风险区4个。火源管理、预警监测、应急处置还需要不断加强和改进。重点林区、大面积的中幼林区已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件,一旦发生大的森林火灾,全市人民多年来的林地保护成果将付之一炬,势必影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。加之,春节过后,将召开全国、全市“两会”等重大活动,需要稳定的社会环境,决不能因为森林防火工作板块出现问题,而牵扯到我们的主要精力,影响全局和重点工作的推动。为此,各级各有关部门要充分认识并清醒估计春节期间及以后一段时间异常严峻的森林防火形势和异常艰巨的森林防火任务,千万不能麻痹大意和掉以轻心,要采取超常措施,积极做好多种防范措施和预案,做到未雨绸缪、严阵以待、全力应对。
做好森林防火工作,必须从始至终把责任落实到位。一是就森林防火指挥部来讲,要切实担负起组织和指挥森林防火工作的重任,进一步加强组织体系和应急处置体系建设,设立专职指挥,理顺机构编制,人员不足的要尽快充实,力量薄弱的要尽快加强,不断提高预防和扑救的组织、指挥水平。二是就森林防火指挥部各成员单位来讲,要认真履行部门职责,宣传、教育等部门要主动开展防火知识进社区、进校区、进林区活动。气象、林业、应急部门要强化沟通联系,及时开展预测预警,要加强重点火险区域的综合治理工作,对容易发生森林火灾的重点地区、重点部位、重点时段、重点人员作出专门安排,重点防范,确保万无一失。宗教、民政等部门要规范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建设等部门要加强风景名胜区和各类自然保护区游客的防火意识教育和用火管理。发展改革、财政等部门要加强森林防火基础设施建设,积极为防火灭火提供支持保障和服务。交通、公安等有关部门要落实和完善森林防火工作预案,为预防扑救森林火灾创造有利条件。其他有关部门要各司其职、各尽其责,形成工作合力。三是就林业主管部门来讲,要进一步完善林木、林地经营单位和个人的森林防火责任制,切实把管护责任落实到山头地块,做到“谁受益、谁管理、谁负责”,积极承担森林防火指挥机构的日常事务工作,强化责任的检查考核和责任追究,对每一起森林火灾,要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则,进行严肃处理。
各地要把森林防火宣传教育工作放在重要位置,组织开展形式多样、内容丰富、各具特色的防火宣传活动。要在居民集聚地、林区集镇、景区景点、入山进林要道路口增设防火标识标牌,继续深化林区群众喜闻乐见的防火户主通知书、传单手册、年历挂画等传统宣传方法。要创新宣传手段,利用手机短信等方便快捷的方式,更为全面、更加有效地宣传普及防灾减灾意识和安全意识,营造全过程、全覆盖、全社会参与的防火氛围。与此同时,要花大力气把野外火源管理作为防火工作的关键环节抓牢、抓实。要从严审批野外用火,严打严查违章用火行为。要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群,防治和严管小孩玩火、智障人员弄火,严厉打击故意纵火。驻林区的油库、仓库等重点单位,通过林区的公路铁路和输电线路要加强防护,开设好隔离带,严防家火上山,小火酿成大灾。符合条件的地方,可实施计划烧除作业,减少可燃物载量,有效减少火灾的发生率。
各县区要树立“防大火、抗大灾”的思想准备,抓紧完善各级扑火预案,按规定提前落实防扑火物资、应急通信和各类应急保障。要着力加强基层防火能力建设,3月底前,县区重点林区乡镇试点完成至少1个村的防火扑火能力建设,建立不少于15人的应急队伍,配备不少于15人的扑火机具、防护装备,开展培训,使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。要着力加强预警响应能力建设。市防火办要及时发布森林火险信息给各县区指挥长、防火办主任,火险信息要迅速及时传到最基层、第一线。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度,各防火责任单位要严格执行每日零报告和森林火情第一时间报告制度,春节期间县区、经开区防火办每天16时前向市防火办报告值班情况,有火报火情、无火报平安,各级森林防火指挥长、副指挥长在节日期间要亲自到森林防火指挥部办公室现场对值班情况进行抽查,节后市防火办要对节日值班情况进行通报。这里,特别强调两点:一是市防火办在节日期间每天不定时抽查两次;二是发生的森林火灾、火情、火险,无论等级大小,均要第一时间报告指挥长。特别是重大情况,森林防火、应急、公安、消防等系统要形成联动机制,加强信息报送和核实,确保信息真实准确、及时无误。
防火安全发言稿篇三
尊敬的老师、亲爱的同学们:
在今后,希望全校师生站在生命诚可贵、安全重泰山的高度,在平时的学习和生活中处处谨慎、时时当心,绷紧安全这根弦,不损坏学校电器设备,不抽烟,不玩火,遇到紧急情况时迅速有序地撤离到安全地带,全力做到无事讲安全,有事保安全。让安全的警钟在我们心中长鸣,让生命的花朵绽放得更加灿烂!
防火安全发言稿篇四
敬爱的老师,亲爱的同学:
小喜鹊急急忙忙地飞到一棵老树榕树上停了下来说:“大家快跑啊!发生火灾了!”小鸟们这才明白了这是怎么一回事。于是,它们都纷纷逃跑了。很快,大火就吞淹了半个山,那从山顶一直到山脚的熊熊大火看上去就像一条盘踞在高山上的巨龙!是呀!像这样的.火灾在中国发生的次数已经是不计其数了。每年发生的火灾至少都会有5场。面临这样的灾难,人类不但没有防止灾难发生,反而经常制造灾害。
例如人们去扫墓的时候,或者人们去的时候……这些都是引发灾害的原因。有句话说得好“万人防火不算多,一人失手闯大祸”,这句话说得一点都没错,有时,人们所丢的一个小小的烟头就能烧掉一座山。再这样下去的话,中国的树木、森林将会越来越少,空气也会越来越少,而我们所用的日常生活用品:纸,还有木质的桌、椅、板凳、筷子……也会随着树木一起消失在我们的生活中。人类也将生活在没有氧气的世界里。森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾给林区人民生产生活带来困难。
1987年大兴安岭特大森林火灾不仅造成了200多人死亡,同时使5万余人无家可归。这一则新闻就让我们知道了森林火灾对人类的危害,对房屋的危害以及对动物的危害。所以,我们一定要加强对森林火灾的预防,让森林火灾远离我们,让世界变成绿色的家园!
防火安全发言稿篇五
时下,正值秋冬季节交替之际,干冷天气占主导,空气中的水分渐渐减少,在这样的季节里,如果防范不当就容易发生火灾事故。消防日一年只有一天,但消防的意识应该贯穿在全年的每一天。下面是本站小编为大家整理了关于防火安全教育。
发言稿。
今天,我很高兴站在国旗下和大家一起交流消防安全知识。
据统计20xx年1月至10月全国共发生火灾18.9万起,死亡1238人,受伤1204人,经济损失6.4亿元。
11月上海住宅楼发生这起严重火灾,有近60人因此而失去了宝贵的生命。原因是电焊工操作失误引起火灾,遗憾的是这些人缺少自救知识,才造成如此重大的安全事故。
专家告诉我们引起火灾有三个条件:一、可燃烧的物质如棉质、木质、纸质、油质等:二、帮助燃烧的物质如氧气、空气等:三、火源如打火机。
那么如何预防火灾。
一、家里、办公室、教室严禁使用拖线板。
二、使用电吹风、电烫斗、电水壶等电热器具,大人千万不要离开。
三、电视机连续使用4~5小时应关机休息,并拔掉插头。
四、家里、办公室、教室不要储存易燃易爆的汽油、酒精。
五、不要把按压式的喷雾罐放在有火种的地方。
六、保持楼道通畅。
发生火灾如何自救?
一、不管在家里还是在其他场所发现有火灾应马上拨打119,告知火灾发生的地点。
二、当在封闭的房间里着火,千万不要开门、开窗。
三、家里油锅起火,要立即用锅盖盖住油锅将火窒息,切不可用水扑救。
四、自己身上衣服着火,要立即脱下或就地卧倒,用手覆盖住脸部并翻滚压熄火焰,或跳入就近的水池,将火熄灭。
五、逃离火灾现场时应用湿毛巾捂住口、鼻,弯腰并与火势相反方向奔跑。
六、若逃生途中经过火焰区,应先弄湿衣物或以湿棉被、毛毯裹住身体,迅速通过以免身体着火。
以上是我个人对火灾的一些粗浅的认识,希望同学们、老师们增长消防知识,增强消防能力,坚决让火灾远离你、我、他。人的生命只有一次,当你来到这个世界上的是时候,你是幸运的,但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程。因此生命对于每一个人而言都是宝贵的,只有珍爱生命,我们的生活才能幸福美满。
当然,假若真的遇上火情,也不要慌乱。因为世界上没有绝望的处境,只有绝望的人。面对滚滚浓烟和熊熊烈焰,只要保持冷静,机智的运用火场自救逃生知识,就有极大可能拯救自己,甚至他人的生命和财产。在这里老师教大家几招:要用湿毛巾捂住自己的口鼻,蹲下身子,通过安全的通道走到安全的地方;在拨打119火警电话时,必须保持冷静清醒的头脑,准确说出起火地点、燃烧对象、火势情况;若火已及身,切勿惊跑!因为奔跑或拍打时会形成风势,加速氧气补充,促旺火势。当外衣着火时,应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚,压灭火苗。
安全重于泰山,希望同学们时时注意安全,珍爱生命,师生共筑安全和谐校园。
同学们:
一、遭遇火灾怎么办?
1、基本要求。
小学生不得玩火。一是不能带火柴或打火机等火种;二是不得随意点火;三是不得在公共场所燃放鞭炮,更不允许将点燃的鞭炮乱扔。在火灾现场,小学生等未成年人要坚持先逃生的原则。
2、火灾的处理办法。
家中起火,不要慌张,应根据火情及时采取相应措施:如果炒菜时油锅起火,迅速将锅盖紧紧盖上,使锅里的油火因缺氧而熄灭,不可用水扑救。
房间内起火时,不能轻易打开门窗,以免空气对流,形成大面积火灾。
纸张、木头或布起火时,可用水来扑救,而电器、汽油、酒精、食用油着火时,则用土、沙泥、干粉灭火器等灭火。
若火势已大,必须立即报火警。被火围困时,应视不同情况,采取不同方法脱离险境。如俯下身体,用湿布捂鼻。
3、发生火灾应如何报警?
如果发现火灾发生,最重要的是报警,这样才能及时扑救,控制火势,减轻火灾造成损失。火警电话的号码是119。这个号码应当牢记,在全国任何地区,向公安消防部门报告火警的电话号码都是一样的。格根据这个号码,每年的11月9日,被确定为消防安全日。不能随意拨打火警电话,假报火警是扰乱社会公共秩序的违法行为。在没有电话的情况下,应大声呼喊或采取其他方法引起邻居、行人注意,协助灭火或报警。
4、遭遇火灾如何正确脱险?
遭遇火灾,应采取正确有效的方法自救逃生,减少人身伤亡损失:
(1)一旦身受火灾危胁,千万不要惊慌失措,要冷静地确定自己所处位置,根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势,不要盲目采取行动。
(2)身处平房的,如果门的周围火势不大,应迅速离开火场。反之,则必须另行选择出口脱身(如从窗口跳出),或者采取保护措施(如用水淋湿衣服、用温湿的棉被包住头部和上身等)以后再离开火场。
(3)身处楼房的,不要盲目乱跑、更不要跳楼逃生,这样会造成不应有的伤亡。可以躲到居室里或者阳台上。紧闭门窗,隔断火路,等待救援。有条件的,可以不断向门窗上浇水降温,以延缓火势蔓延。
(4)在失火的楼房内,逃生不可使用电梯,应通过防火通道走楼梯脱险。因为失火后电梯竖井往往成为烟火的通道。并且电梯随时可能发生故障。
(5)因火势太猛,必须从楼房内逃生的,可以选择二楼跳下,但绝不可盲目跳下,一定要选择不坚硬的地面,同时应从楼上先扔下被褥等增加地面的缓冲,然后再顺窗滑下,要尽量缩小下落高度,做到双脚先落地。
(6)在有把握的情况下、可以将绳索(也可用床单等撕开连接起来)一头系在窗框上,然后顺绳索滑落到地面。
(7)逃生时。尽量采取保护措施,如用湿毛巾捂住口鼻、用湿衣物包裹身体。以往火灾发生时,真正被火直接烧死的人员不多,大多数是死于有毒烟雾造成的窒息。
二、煤气中毒怎么办?
日常生活中,家庭用火、取暖、洗澡时缺乏预防措施,是导致煤气中毒的主要原因。煤气中毒又叫一氧化碳中毒,一氧化碳是一种无色、无味的气体,几乎不溶于水。进入人体后,与体内血红蛋白的亲和力比氧高300倍,使血红蛋白丧失了携带氧的能力和作用,对全身的组织细胞均有毒性作用,尤其对大脑皮质的影响最为严重。
轻度中毒者仅有头晕、头痛、眼花、心慌、胸闷、腿软、恶心等症状;中度者除有上述症状外,还有呼吸及脉搏增快、四肢冰凉、嗜睡、全身无力;重者可昏迷、呼吸困难、大小便失禁、全身软瘫,瞳孔也散大,皮肤呈青紫色或灰白色,重者危机生命。
发现中毒病人后,要迅速打开门窗,搬掉煤炉或关闭煤气开关;立即将病人移出中毒处,转移到空气新鲜的地方,解开衣扣,但要注意保暖。轻度中毒病人经充分吸入新鲜空气,休息2-3小时,一般可不治自愈。对昏迷者应立即将病人送医院救治。
预防煤气中毒的最有效的办法是:(1)冬季烤炭火取暖的一定要适时开窗换气,夜晚睡觉前要将取暖煤炉的煤炭烧尽,特别是烧蜂窝煤的,要将火炉移出屋外。(2)燃气热水器、燃气灶等应放置在通风处,经常保持室内良好通风状况。冬天用燃气热水器洗澡的,洗澡时间不要过长。
同学们,美好的人生从安全开始,只有保证了健康和安全,才能创造美好的未来,重视安全,是我们每个公民的义务,更是我们每个公民的责任。
最后,祝愿大家身体健康,平平安安!
学校把安全教育活动作为一项常规工作,“年年抓、月月抓、天天抓”学校每次放假都要对学生进行安全教育,并与每位家长签定安全。
责任书。
希望各位家长按照责任书的要求切实增强安全意识和监护人责任意识。切实承担起学生假期安全教育的责任。要树立“珍爱生命安全第一”的观念从我做起从现在做起从小事做起形成“人人讲安全事事讲安全时时讲安全一生才安全”的良好风尚在学校中树立起“不抓安全的领导就不是称职的领导不抓安全的教职工就是不称职的教职工不注重安全的学生就是不合格的学生”的浓厚的安全氛围和安全第一的意识。要经常提醒学生不准私自下水游泳不擅自与同学结伴游泳不到无安全设施的、无救护人员的水域游泳不到不熟悉的水域游泳不在无家长带领的情况下游泳要防溺水要经常对学生进行防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防传染病等知识教育。
今天,我重点讲一下防火安全知识,翻阅众多的火灾案例,自救能力的缺乏是造成人员伤亡和严重经济损失的重要原因,自救能力不仅仅包括家庭防火常识和火场逃生技能,家庭火灾的扑灭也是自救能力最重要的一环,家庭起火,校园起火,往往具有燃烧猛烈,火势蔓延迅速,烟雾弥漫快等特点,如果不及时扑灭,很容易造成人员伤亡,有时能使整栋楼或整个村庄遭受到火灾危害,因此,了解和掌握一些灭火常识是十分重要的。首先要了解火灾造成人类死亡的直接原因,归纳起来有三条。
1、烟雾中毒窒息死亡,这是火灾致死的首要原因,因为大火烟雾中含有大量一氧化碳,吸入后立即与血红蛋白结合成为碳氧血红蛋白,当人体血液中含有10%的碳氧血红蛋白时,就会发生中毒,占50%时就会窒息死亡。
2、被火烧死。
3、跳楼摔死,多数发生在高楼失火,又缺乏自救知识,被火逼得走投无路而跳楼摔死。
火口脱险五大要点:
1、沉着冷静,根据火势实情选择最佳的自救方案,千万不要慌乱。
2、防烟堵火:这是非常关键的,当火势尚未蔓延到房间时,要紧闭门窗,堵塞孔隙,防止烟火窜入,若发现门、墙发热,说明大火逼近,这时千万不要开窗、开门,可以用浸湿的棉被等堵封,并不断浇水,同时用折成8层的湿毛巾捂住嘴、鼻一时找不到湿毛巾可用其他棉织物代替,其除烟率达60%—100%,可滤去10%—40%一氧化碳,1983年哈尔滨“4、17”大火中河图街73号居民大楼绝大部分被烧毁,只有一户居民用堵火办法阻挡了烈火入侵,坚持到消防队把火势压下后才得救创造了“火海孤岛”的奇迹。
3、设法脱离险境:利用各种地形,设施选择各种比较安全的办法下楼。首先是正常楼梯下楼,如果没有起火,或火势不大,可以裹上一件雨衣(尼龙,塑料禁用),用水浸湿的毯子、棉被包裹全身后,快速从楼梯冲下去。如果楼梯脱险已不可能,可利用墙外排水管下滑功用绳子,顺绳而下,二楼可将棉被、席梦思垫等仍到窗外,然后跳在这些垫子上。跳时可先爬到窗外,双手拉住窗台,再跳,这样可减少一人加一手臂高度,还可保持头朝上体位减少内脏特别是头颅损伤。
4、显示求救信号,发生火灾,呼叫往往不易被发现,可以用竹竿撑起,鲜明衣物,不断摇晃,红色最好、黄色、白色也可以,或打手电或不断向窗外掷不易伤人的衣服等软物品,或敲击面盆、锅、碗等。
1、发现着火要大声呼喊并迅速拨打火警电话“119”,一定要讲请路名、门牌号,然后派人在路口迎侯消防车。
2、扑灭火苗要就地取材,如用毛毯、棉被罩住火焰,然后将火扑灭。
3、也可以用脸盆,水桶等将火扑灭,或利用楼层内的灭火器材及时扑灭苗,如火已烧大,不要立即开窗,要呼喊邻居做好灭火的准备后,再开门窗灭火。
4、个别物品着火,要直接把着火物搬到窗外灭火。
5、由锅起火,直接盖上锅盖灭火,切不可用水扑救,因为油的比重比水轻,浮于水面之上仍能继续燃烧,水往别处流动,会把火势蔓延,也不可用手端油锅,以防止热油爆溅,灼烧伤人和扩大火势。
6、家用电器着火,要先切断电源,然后用毛毯、棉被覆盖窒息灭火,如仍未熄灭,再用水浇。
7、电视机着火用毛毯、棉被灭火时,人要站在侧面,防止显像管暴裂伤人。(要用湿毛巾或戴湿棉手套等,以免烫伤)。
8、煤气液化气灶着火,要先关闭阀门,用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖,往上浇水扑灭。
9、救火时门窗要慢开,以免空气对流加速火势蔓延和突燃。(暴轰)。
10、着火处附近的可燃物及液化气钢瓶及时疏散到安全地方。
同学们,发生火灾时,千万不惊荒,要视火势情况及时利用身边的棉被衣服,灭火器等迅速灭火,如火势蔓延增大,要及时报警、求救,并迅速用湿毛巾捂嘴,迅速弯腰或爬出火场,在有人被困的情况下要首先救人,救人时,要重点抢救老人、儿童和受火势威胁最大的人。
同学们,发生火灾时,如山火、森林大火等,学生不参与,也不提倡学生直霎参与风义勇为,但是并不是视而不见,你可以通过间接方式去实施见义勇为如报警,找人救等。
同学们你们是国家的栋梁,是21世纪的主人,愿同学们树立自我保护意识,增强自我保护能力,机智勇敢地处置遇到的各种异常情况或危险。
同学们,“安全就是幸福,生命就是财富”,拥有生命,才会拥有幸福,让我们珍爱生命,用全身心的爱,去拥抱美好的明天。
谢谢大家!
防火安全发言稿篇六
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家上午好!
本次消防应急疏散演练,共用3分25秒,全体教师能严格按照《消防应急疏散演练方案》进入各自岗位,全体学生在老师的指挥下按照紧急疏散安全路线,迅速离开危险场所,紧急撤离到安全地带,全体师生在最短的时间内安全疏散。在演练过程中保持了安全良好的秩序和快速的反应能力。
同学们,火灾无情,生命无价。作为未成年人,我们更要提高安全防范意识,平时要加强学习消防安全知识,提高自救自护能力,掌握在危急情况下逃生的本领,并积极向家长、朋友和邻居宣传,让更多的人关注安全,珍爱生命。同时,希望全体师生能以这次消防安全疏散演练为契机,进一步把学校的消防安全工作做好做实,把各种消防隐患消灭在萌芽状态!
最后祝大家身体健康,平平安安!
谢谢大家!
防火安全发言稿篇七
同志们:
这次全市消防工作会议,主要任务是全面贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号),认真学习贯彻全国安全生产工作电视电话会议、全省消防工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,部署20xx年工作任务。首先,我代表市政府向长期以来关心、支持我市消防工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向常年奋战在防火灭火和应急救援一线的广大消防官兵表示崇高的敬意和亲切的慰问!刚才,请大家深刻领会,狠抓落实。下面,我主要讲两个部分内容。
(一)消防安全责任进一步落实。市委、市政府高度重视,将消防工作纳入重要议事日程,谢亦森书记、蒋斌市长多次过问、检查、指导,并召开专题会议研究部署消防安全工作。李江河常务副市长、万秀奇副市长多次参加部署消防工作会议,研究解决消防工作的实际困难。年初,市政府向各县(市、区)政府下发了年度消防工作目标任务书,先后两次对各地目标任务完成情况进行检查考评,全面落实消防安全责任,形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作新格局。
(二)社会消防安全环境进一步改善。20xx年,全市共发生火灾787起,死亡3人,受伤1人,直接财产损失1280.4万元。共督促整改火灾隐患5.2万处,市、县两级政府挂牌督办重大火灾隐患19家,临时查封859家,责令三停单位286家,罚款2242.4万元,拘留93人。确保了敏感时段和重点时期的消防安全。
(三)公众消防安全意识进一步提高。宣传、教育、文化、公安等12个部门联合下发了《宜春市全民消防安全宣传教育纲要(20xx-20xx)》,4月6日举行了万人参加的宜春市《纲要》宣贯活动启动仪式。宜春广播电视台开办了《法制宜春走进消防》专栏,《赣西晚报》开设了消防特别报道专栏。同时,各地采取消防宣传六进、消防知识竞赛、消防宣传千百万工程启动等形式开展宣传活动,大大提高了公众的消防安全意识和自防自救能力。今年以来,全市共发放消防宣传资料和书籍10万余份,悬挂消防宣传横幅1200余条,张贴宣传标语3万余张,组织开展消防志愿者宣传活动50余次,受教育人员多达10万余人。
(四)综合应急救援队伍建设进一步加强。相继出台了《宜春市应急救援队伍管理办法》和《宜春市综合性应急救援队伍建设三年规划》,在丰城市开展了综合性应急救援队伍建设试点工作,形成了县级综合性应急救援队伍建设的丰城模式,在全省应急工作推进会上得到充分肯定和广泛推广,国家应急办主任陈建安在视察丰城应急救援队伍建设后,也给予了高度评价。高安市八景镇专职x被公安部消防局表彰为全国先进专职x,成为多种形式x伍的先进典型。此外,我市还积极开展了宜阳大厦灭火和应急疏散演习等高层、石油、化工以及跨区域灭火救援演练,城市综合应急救援快速反应和联战保障能力得到了进一步提升。
(五)消防工作基础进一步夯实。20xx年,市、县两级政府共投入落实业务经费3484.03万元,其中预算经费1646.64万元,专项经费xx万元,年均增幅分别为21.99%、31.19%、16.85%,消防基础建设得到有加强。高安新街中队、樟树张家山中队顺利完工并实现进驻,袁州二中队在原市卫生局办公用房改造完成并投入使用;全市新增9辆消防车,实现了城区大队与县级市大队全部配齐了高喷车、大吨位水罐车、抢险救援车等技术先进、实战性强的消防车,为全市消防工作的可持续发展提供了强有力的后勤保证。
(六)部队灭火作战能力进一步增强。20xx年,全市部队接警出动1114起,抢救被困人员448人,保护财产价值12289.6万元;参加抢险救援和社会救助1350起,抢救被困人员386人,疏散被困人员342人,抢救财产价值8804.5万元,成功处置了106宜丰大酒店门楼坍塌事故等一系列急难险重任务,圆满完成了四会四节等重点安保任务。
同志们,尽管去年我市消防工作总体形势是好的,但我们也要清醒地认识到,我们的消防经费保障总体水平仍然偏低,公共消防设施建设还滞后于经济社会发展,火灾隐患排查整治任务仍然十分艰巨,公众的消防安全意识还有待提高,应急救援队伍建设进展缓慢。希望各级要引起高度重视,认真加以解决。
20xx年,全市消防工作总体要求是:加强和创新消防安全管理,落实责任,强化预防,整治隐患,夯实基础,进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力,有效预防火灾和减少火灾危害,坚决杜绝较大以上亡人火灾事故的发生,确保火灾形势持续平稳,为建设幸福宜春创造良好的消防安全环境,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。具体来说,就是要紧扣提升四个能力。
(一)进一步提升消防工作社会化管理能力
--全面落实消防安全责任。要按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的要求,进一步加强和创新消防安全管理,推动消防安全责任制的落实。各县(市、区)和市防火安全委员会成员单位要认真组织实施,强化督导考核,严格责任追究。各部门、各行业要按照谁主管、谁负责的原则,将消防工作与业务工作同部署、同检查、同考核,确保本部门、本行业消防安全。
--大力推行消防安格化管理。今年,各地要以街道、乡镇、社区、行政村、居民楼院、村组、生产经营单位为基本单元,逐一明确消防网格化管理的人员、职责和任务,构建无盲区、全覆盖的消防安全管理网络,年内,100%乡镇、街道、农村、社区达到网格化管理标准。同时,要建立派出所消防监督工作考核奖惩机制,构建以现役消防部队为主体、巡警、治安、督察、民警等多种警力为基础,全面覆盖城乡、有效控制各类火灾的消防力量体系。
--切实加强消防安全源头管控。各部门、各单位要按照谁主管、谁负责,谁审批,谁负责的原则,各司其职做好消防工作。凡不符合法定消防审批条件的,规划、建设、房产管理部门不得核发建设工程相关许可证照,安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照,教育、民政、人社、卫生、文广、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所。对生产、经营假冒伪劣消防产品的,质检部门要依法取消其相关产品市场准入资格,工商部门要依法吊销其营业执照;对使用不合格消防产品的,公安消防部门要依法查处。
(二)进一步提升火灾防控能力
--建立健全常态化火灾隐患排查整治机制。要在巩固清剿火患战役成果的基础上,始终保持排查整治火灾隐患的高压态势,实行从高从严管理、超前超常防范,切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位的消防监督管理,要求100%的火灾高危单位落实严格的监管措施,100%的高层、地下建筑实现户籍化管理。同时,要进一步完善96119火灾隐患举报中心建设,确保群众消防诉求渠道畅通。
--坚决打赢两场硬仗。各地要突出高层地下建筑、人员密集场所、三合一场所等重点场所和外墙保温材料、消防产品等重点领域,坚持常态监管、滚动排查和专项治理相结合,限度地消除火灾隐患,坚决打赢两场硬仗。一是坚决打赢清剿火患战役。目前,清剿火患战役已进入决战阶段,各地、各部门要只争朝夕,加压推进,决战必胜。二是坚决打赢十八大消防安全保卫战。五一前后,全市将部署开展为期六个月的十八大消防安全保卫战。各地要精心组织、周密部署,坚决整改火灾隐患,严厉查处消防违法行为。
--深入推进社会单位四个能力建设。各单位要强化自我管理,自觉执行好各项消防安全制度,全面落实消防安全责任,建立消防安全自评、消防安全责任人管理人变更、建筑消防设施维护保养三项申报备案制度,深入推进社会单位四个能力建设。年内,消防安全重点单位和人员密集场所一般单位的四个能力建设要100%达标。
--广泛开展消防宣传教育培训。各地要在继续抓好消防站开放、119主题消防日等活动的基础上,积极发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用,不断拓展宣传教育领域,形成全社会关心、支持、参与消防工作的浓厚氛围。要深入落实《全民消防安全宣传教育纲要》,扎实开展家庭、社区、学校、单位消防宣传教育和消防培训五个专项行动。要将消防安全知识纳入在岗人员、就业人员教育培训内容,深入推进消防安全示范学校创建工作和中小学校长消防安全培训计划,年终做到消防安全管理人、特种作业人员、乡镇长、村两委负责人以及中小学校长培训率达100%。
(三)进一步提升消防安全保障能力
--加大消防经费投入。各级政府要进一步完善消防工作经费保障的长效机制,坚决落实好省财政厅20xx年61号文件要求,确保基本支出按标准保障。同时,要根据今年基本建设、装备建设和重大活动的需要安排必要的专项经费,还要将应急救援队伍建设、消防宣传教育、消防信息化建设等经费列入地方财政预算,在城乡基础设施建设费中配套安排好公共消防设施建设经费,确保公共消防设施建设不欠新帐、快补旧账。
--加大公共消防设施建设力度。重点抓好消防水源和消防站建设。在消防水源建设方面,主要抓好公共消火栓建设。有市政供水管网的区域,要结合城市道路新建、改造,同步铺设供水管网、安装市政消火栓。同时,各地要结合农村饮水安全集中供水工程项目建设,将消防用水一并考虑,同步规划,同步施工。今年市政府将在丰城洛市和万载县黄茅镇进行试点,年内要在全市范围内推广,力争所有装有自来水管网的乡(镇)、村都要安装消火栓。在消防站建设方面,年内,袁州区慈化中队、明月山风景大队、上高应急救援中队要建成投入使用,战勤保障大队、丰城剑邑路中队要完成营房改建。
--大力提升消防装备建设质量。要按照配足常规、配好急需、配强高端的要求,继续加大灭火和应急救援装备建设投入,加快装备更新换代。年内要完成8辆消防车新增任务,其中市本级1辆,樟树、高安各2辆(高安已完成),靖安、奉新、宜丰各1辆。要加强信息化建设,9月底前,各地要加快推进一体化服务平台、灭火救援指挥系统和信息化综合集成建设,实现119指挥中心与城市监控系统、重点单位的消防控制室互联互通。年内,各地要按要求建设和改造接处警平台,完成无线通信设备配备任务,确保实战通信中信号稳定、通信畅通。
(四)进一步提升灭火救援实战能力
--加快推进综合性应急救援队伍建设。各地要按照《宜春市综合性应急救援队伍建设(20xx-2013)三年规划》要求,加快应急救援队伍建设步伐,提升综合性应急救援工作水平。一是要将应急救援需要配套的相关经费纳入财政预算,保障应急救援需要。二是要加快建立综合性应急救援队与消防部队之间的联勤联训机制,加强合同制应急救援队员的专业训练,提高应急救援实战能力,确保队伍随时拉得出、冲得上、打得赢。三是要加快应急救援队伍建设步伐。年内,市政府和丰城各要组建1支轻型地震救援队,市政府还要建成1支搜救狗分队和应急救援物资保障基地;完成116名合同制应急救援队员征招任务;樟树、高安、靖安、奉新、上高、万载要建成独立接警消防站的应急救援综合指挥平台。
--加快推进多种形式的x伍建设。年内,樟树临江镇、宜丰潭山镇、铜鼓排埠镇、万载株潭镇、袁州温汤镇以及其他建成区面积超过5平方公里,或者地区生产总值1亿元以上、居住人口5万以上的乡镇要建立专职x,没有专职队的企事业单位要配备好专职消防员。同时,还要加大培训和指导力度,要求30%的专职x员必须轮训一次。
--进一步加强公安x伍建设。全市消防部队是灭火和应急救援的主力军,要按照打造现代化公安消防铁军的要求,切实加强队伍的专业化建设,全面提升科学决策、科学指挥和科学施救水平,以最小代价赢取胜利。各地要高度重视消防部队执勤战备和训练工作,尽量为他们创造条件、提供保障,解决他们的后顾之忧。
同志们,做好今年的消防工作,任务艰巨,意义重大。各地、各部门、各单位和广大人民群众务必在市委、市政府的坚强领导下,进一步明确责任、坚定信心、开拓进取、奋力拼搏,为建设幸福宜春营造良好的消防安全环境,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
防火安全发言稿篇八
不管移动、联通还是电信移动通信机房被盗窃总是存在,交通便利的基站站点尤为严重。通信设备被盗除了直接产生巨大的经济损失,同时引起的网络通信故障会造成了异常恶劣的社会影响。为了防止通信网络设施屡遭盗窃、破坏,为确保通信安全,减少企业固有资产的损失与企业形象的损坏,就此整合基站被盗预防以及侦案办法,望相关能人志士参与探讨并分享工作经验,来更好的保障固有的资产以及大众通信的安全。
被盗通信设备集中在含铜、铅类设备如:空调室内外机,铜牌,电缆,蓄电池组,变压器。
易被破坏事物:机房内外门、机房墙体。
通信设备防盗工作围绕“物防”、“技防”、“人防”三防开展,以下进行较探讨分析并提出建议。
一)物防,为被盗目标物体采取防盗措施加大被盗目标紧固程度,增加防盗难度,提高安全系数。
1.门锁的紧固。门是宏基站防盗的第一道防线,内外门的防盗能力,直接影响防盗成功率。山头外门应及时给予修复,内门建议更换为强力防盗门(可选择双重门)。
2.外墙加高,高危站点建议实施外墙加高,增加窃贼难度。
3.变压器防盗,危险站点使用变压器防盗螺丝效果佳。
4.铜牌、铜缆替换,在技术条件允许下,将易被盗的铜牌替换为铝牌,将铜缆线更换为低价值的铝线,减小对盗贼的诱惑。
5.空调室外设备位置调整,增加被盗难度。
6.一体化电池仓紧固,对一体化电池仓进行技术焊捆,或则对一体话电池仓下地掩埋,水泥墩加固等,增加被盗难度。
7.创新点思考:
1)建议开关电源厂家对一体化开关电源增加防盗紧固功能,如增加卡锁电池功能或强力粘住蓄电池。
2)宏基站电池组紧固,针对现网中的电池组安装形状以及特性,设计紧固模型,使得电池组整体化,起防盗作用。
二)技防,采取技术手段以监控、告警、震慑与监视达到防盗或者采集、保留破案线索。
1.完善现有监控系统与相关功能,确保监控完好率,非法入侵重定义,提高甄别盗窃告警效力。
2.山头基站,在外门补一道监控、告警防线,当发生撬门、破时,报送室外宏亮声光报警,起震慑作用与非法入侵告警通知作用。
3.采用抓拍或视频监控进行盗窃现场取证。
4.创新点思考:
1)鉴于抓拍与视频控易被破坏情况,建议在较明显位置安置监控模型,就是准备给盗窃犯破坏,将抓拍与视频监控设备做成隐蔽型,一可减除犯罪警觉性可有效采集破案线索,二减少因监控设备被破坏的损失。同时,建议声光告警连锁到监控设备模型上。
2)增加高危山头基站机房墙体振动感应报警设备。
3)易被盗设备采用脱离监控告警,空调室外机、电池等脱离位置触发脱离告警。
4)电池注入跟踪设备,通过技术产品创新单体电池可自动申报位置,提供最可靠破案线索,迅速打掉“三电”盗窃犯罪团伙。
三)人防,以教育、警示、震慑为主,依靠犯案侦破为关键手段开展“三电”专项打击。
1.高危站点进行相关法律教育,局联警警示牌(以墙体夜光大字报形式较好),防盗安全防护等级告知,多方教育警示能起震慑作用,最好的办法就是让盗贼知难而退。
2.建立山头高危站点乡镇防盗联络人办法,就近、特别是与我移动关联人员,鼓励其关照基站站点安全,发现案情或可疑迹象及时向网络安全管理人员反馈,以便快速响应。
3.高危时期自组队伍在确保人员安全的前提下,有序有备有选择的进行必要夜间防盗巡视。
4.联合三大通信运营商联手开展打击活动,定期互相通报防盗与盗窃情况,促进交流、同仇敌忾做大打击势态。
5.常态化做大防盗规模网,组建乡镇片区派出所联动制度,以便案情发生第一时间响应,争取破案与抓捕时间。
6.拟定特定现场线索采集与应急抓捕方案,案情触发在不打草惊蛇下,迅速组织警力到位,提升打击围捕成功率(建议可以做适当的演练)。
7.实施举报嘉奖制度,对举报有价线索的人员,实施嘉奖鼓励,激励广大群众参与“三电”打击防盗联防监视。
8.根据破案率以及涉案金额给警方对一定的嘉奖,激发警队积极性与主动性,确保警方对“三电”打击的关注度。
四)提高意识,加强规范管理,加强基站盗窃防范。
1.钥匙管理,加强钥匙管理,不得随意借出或则打磨。
2.健全与加强进出入机房制度,严格实施基站机房工作单管理,进入基站进行施工维护进行必需登记与审批,报备本地监控台,传阅相关管理员,规范作业。
3.维护、建设人员档案管理,防止窃贼冒充工作人员,同时也要教育与警戒工作人员严禁顺手牵羊现象发生。
4.制定简明基站防盗规范,以便于指导日常得建设与维护防盗工作,使得相关工作常态化保持。
防火安全发言稿篇九
同志们,这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于防范重大风险的重要指示精神,分析近十年来群死群伤火灾,研判当前消防安全形势,动员各地区各有关部门和单位立即行动起来,在全国范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,进一步明确责任,强化措施,狠抓落实,全力防范化解重大消防安全风险,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
刚才北京、浙江、广东做了发言,他们盯住了本地的重点问题,抓住了防范关键环节,各地要学习借鉴。琼色同志全面分析了近十年群死群伤火灾特点及其暴露出的突出问题,对这次专项行动的目标任务、重点内容落实要求做了说明。同时国务院安委办已印发了《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》,希望各地结合实际,认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实增强防范化解重大安全风险的责任感和紧迫感。今年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,系统阐述了新形势下党和国家面临的重大风险,强调要提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。就防范化解社会领域的重大风险,总书记专门强调,要切实落实保安全护稳定各项措施,全面做好安全生产等各方面工作,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。总书记的重要指示立足党和国家工作大局,站在维护政治安全和政权安全的高度,深刻指出了防范化解重大风险的极端重要性,彰显了对国家负责、对人民负责、对未来负责的担当精神,体现了强烈的风险意识和底线思维,为我们做好消防安全工作指明了方向。消防安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会和谐稳定,是防范化解重大风险的重要内容。如果大火频发,不仅直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感,而且可能传导到社会经济政治等领域。近期连续发生的内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故,造成重大人员伤亡,引起社会各界广泛关注。面对当前严峻的安全形势,我们必须引起高度警觉,始终绷紧安全弦,采取有效措施,切实将重大安全风险化解在萌芽状态。其实群伤火灾影响大,危害大,是防范化解重大消防安全风险的主要目标和中心任务,从刚才琼色同志介绍的情况看,其实群死群伤火灾主要发生在人员密集场所,集中分布在商场、市场、劳动力型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、养老院等九类重点场所,普遍存在违规使用易燃可燃材料装修、防火分割不到位、疏散通道不畅、违规存放易燃易爆危险品、设备设施损坏、电动车违规情况和人员责任不落实、管理机制不健全、宣传培训不深入等九类突出风险。这九类重点场所和九类突出风险一旦交织叠加,就会形成致死链条,成为引起群死群伤火灾的罪魁祸首。我们必须紧紧盯住这九类场所和九类风险,坚持靶向治理,精准防控综合实测,坚决守住不发生群死群伤火灾事故这一底线。
今年是新中国成立70周年,全国将隆重举行一系列庆祝活动,这是党和国家政治生活中的大事,全力做好保安全护稳定工作意义重大。各地区有关部门和单位要切实提高政治站位,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,深刻认识开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的极端重要性,从严从实从细抓好每一个环节的重大安全风险,防范化解工作,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。
二、全面压实各级政府行业部门社会单位责任,大力推动专项行动深入开展。这次专项行动主要采取政府制定标准、单位自查自改、行业集中排查、消防执法检查等方式步骤进行,一环扣一环。这一次全方位的治理,各地区有关部门和单位要抓住关键要素,层层压实责任,形成强大合力,有效防范化解重大安全风险。一是各级政府要制定标准。国务院安委办针对九类突出风险,逐类逐项制定了整治要求。各省级安委会要在此基础上组织分析研判,结合本地可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,进一步细化整治标准,并及时向社会公告。各市县要组织行业部门负责人、单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等开展培训,实际掌握整治的重点措施和要求,地方各级政府要发挥主导作用,建立专项行动工作机构和协调机制,做好组织发动工作,将专项行动列入重要议事日程,抓紧研究部署,明确责任分工,加强调度和统筹协调推进。二是社会单位要开展自查,落实组织。各地要督促指导各单位对照公告的整治标准,全面开展“两公开、一承诺”活动,即自主评估风险,自主检查安全,自主整改隐患,向社会公开本单位消防安全责任人管理人及其职责,公开承诺本场所不存在突出风险隐患,或者已经落实防范措施,对自查自改情况要登记造册,建立隐患清单整改清单责任清单,并按要求向当地消防部门报告备案。各单位要主动加强日常消防管理,着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育四个能力。培训员工懂得本场所火灾危险性,会报警,会灭火,会逃生“一懂三会”,特别是中央企业、连锁集团要带头做表率,树标杆,发挥总部龙头作用,督促指导所属单位认真开展自查整改,确保消防安全。三是行业部门要集中排查,强化监管。各级行业部门要充分履行监管职责,结合单位自查自改情况,诸类场所诸类风险进行排查。教育、民政、卫生、健康、应急管理部门重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动力型企业的场所,集中整治违规搭建彩钢板房,占用堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。部门指导派出所重点排查“多合一”场所、群租房等小单位小场所,集中整治违规用电用户,闭锁安全出口等突出风险。住房城乡建设部门重点排查建筑施工工地,督促物业服务企业加强住宅小区管理,集中整治施工作业现场管理混乱,住宅小区违规停放电动自行车等突出风险。商务市场监管部门重点排查商场市场等场所,集中整治防火分割不到位、设施设备损害的突出风险。文化旅游,文物部门重点排查公共娱乐、宾馆、饭店、文博单位等场所,集中整治易燃可燃装饰装修、闭锁安全出口、私拉乱接电线的突出风险。四是消防部门要严格执法,综合治理。各级消防部门要根据单位自查自改和公开承诺情况,加强执法检查,发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严从重处罚,集中挂牌一批,公布一批,曝光一批,处理一批,该关停的关停,该查封的查封,该强制执行的强制执行。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。要畅通举报投诉渠道,鼓励群众举报身边的火灾隐患和违法行为,对风险突出、情况复杂的隐患单位,要采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。
三、进一步强化担当,转变作风,严格问效,确保实现遏制群死群伤火灾事故的目标。一分部署,九分落实,这是专项行动的步骤、措施和任务,已经非常明确,关键就是要抓落实。各地要以极端认真负责的态度和严实的作风,按照既定部署,确保各项任务措施落实落地。一要强化担当抓落实。各地区各部门要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,将专项行动贯穿于本地区本系统主要工作中,与重点任务同部署同落实。主要领导要负起总责,亲自指挥,主动调动。分管领导要具体负责,亲自协调解决重大消防安全问题,组织落实好防范化解重大安全风险的具体工作,层层传导压力,层层压实责任,做到人人肩上有担子,事事有人抓落实,同时要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。一方面减少对单位的不必要干预,减轻单位负担。另一方面,严格依法查处违法行为,防范化解重大安全风险,为单位提供最好的营商环境,就是对单位发展最好的保护,就是对单位安全最好的担当。二要转变作风抓落实。消防安全工作抓和不抓不一样,认真抓和不认真抓大不一样。各地区各部门要深刻汲取内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故教训,坚决克服形式主义官僚主义,防止工作一阵风简单化、风险自查排查不认真不扎实、隐患整改走过场走形式,要大力推进一线工作法,做到干部在一线工作,问题在一线解决,决策在一线落实,风险隐患在一线消除。要敢于较真碰硬,对发现的风险隐患要盯住不放,直至整改销号;对藐视法规、罔顾生命的单位及其负责人要严惩不贷,绝不姑息。同时要认真贯彻落实党中央为基层减负的文件精神,既要防止层层发文,层层开会,又要坚持减负不减责,松绑不松劲,切实让基层把主要精力放在防范化解重大安全风险上来。三要严格问效抓落实。国务院安委办将专项行动纳入政府安全生产和消防工作考核的重要内容,并作为安全生产巡查的重点任务,同步开展督导检查。各地各有关部门也要加强督导考评和跟踪问效,充分运用“四不两直”方式开展明察暗访,掌握基层实情,紧盯不落实的事,问责不落实的人,对发生较大以上亡人火灾事故的,要严格按照“四不放过”的原则,依法严肃查处。同时要加强督导检查的统筹协调,改进检查方式,抓住要害问题,严格依法查处,对工作不力的要严肃问责。
同志们,防范化解重大安全风险任务艰巨,责任重大,让我们立即行动起来,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央国务院的决策部署,以更高标准更大力度更严措施,切实抓好火灾防范责任措施落实,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
谢谢大家。
同志们:
这次全省森林防火工作电视电话会议,是在我省即将进入春季森林防火关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻国家林业和草原局森林防火工作电视电话会议精神,对当前特别是清明期间林业行业的森林防火和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实,确保全省林业系统不发生大的森林火灾,确保全省林业安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见。
一、认真贯彻全国森林防火工作电视电话会议精神。
3月18日,国家林业和草原局在北京召开了全国森林防火工作电视电话会议。国家林业和草原局党组成员、副局长李xx出席会议并讲话。会议传达了中央领导同志的重要批示和国家局领导同志的具体要求。3月14日,山西省长治市沁源县沁河镇南石村发生森林火灾,扑救过程中6名专业森林消防队员牺牲,1名队员轻伤。对此,中央领导同志高度重视。3月15日,国务院总理李克强、国务院副总理韩正、国务委员王勇先后作出重要批示,要求全力抢救受伤消防队员,彻底扑灭火情,对牺牲的消防队员务必做好善后工作、关心家属,加强隐患排查,做好火灾防控工作,严防各类火灾事故发生。国家林业和草原局局长张建龙要求,认真贯彻落实中央领导同志的批示精神,进一步做好森林火灾预防工作,确保不发生人员伤亡和大的火灾。会议对当前森林防火工作进行了全面部署。
一是要统一思想,切实增强做好当前森林防火工作的责任感和紧迫感。山西沁源“3.14”森林火灾是村民在耕作时使用明火造成的,充分暴露出一些地区对森林草原防火思想重视不够、火源管理不严、隐患排查不深、防火责任不实,存在侥幸心理和麻痹思想等突出问题,一些地区缺乏培训和演练,火灾扑救严重缺乏避险措施,给人民群众生命财产和森林资源安全造成了巨大威胁。各级林业和草原主管部门要认真学习领会中央领导同志重要批示精神,切实把思想和行动统一到批示要求上来,深刻认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性,充分发挥改革活力,从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手,将“不发生重特大森林草原火灾”作为全国林草战线的共同目标,做到守土有责、守土尽责。
二是要主动作为,从严从细抓防范,减少人为火灾发生。要狠抓火源管理,严格执行用火审批制度,严打违章用火,加强野外巡护。要狠抓宣传教育,宣传广度要大,宣传形式要多,宣传内容要丰富,宣传要注重实效。要狠抓督导检查,及时开展督导检查,及时开展隐患大排查,对火灾频发、损失严重、造成恶劣影响的单位,国家林草局将约谈警示。要狠抓预警监测,继续落实预警响应机制,与气象部门建立会商联动机制,坚持分类指导、分区施策,对火情进行全天候监测,加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训。
三是要积极配合,科学处置,严防发生人员伤亡事故。要加强队伍建设和训练,增加队伍数量,加强队伍培训,加强装备配备。要制定林草系统应急处置预案,加强预案演练,强化预案衔接。要强化林草系统扑火安全,落实扑火安全规定,开展扑火安全隐患排查,强化统一指挥。
二、充分肯定机构改革以来森林防火工作取得的显著成效。
自我省启动实施机构改革以来,全省林业系统广大干部职工坚决贯彻落实中央和省机构改革部署要求,强化责任、全力以赴,克服了种.种不利条件的影响,森林防火工作继续保持良好势头,取得了优异成绩,确保了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减。归纳起来,主要做了3个方面的工作:
一是周密部署落实措施。省委、省政府高度重视林业部门的森林防火工作,省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤,省委常委、常务副省长冯飞先后到省林业局调研工作,并对森林防火工作提出明确要求。春节前,省林业局发出了《关于全力以赴做好春节期间林区安全生产和森林防火工作的紧急通知》,对春节、“两会”期间森林防火工作作出具体部署,并专门制定了春节期间森林防火工作方案,成立了6个森林火灾扑救指导工作组,确保重要节点森林防火安全。2月28日,省林业局召开全省林业工作会议,对森林防火工作进行了全面部署。全国两会前夕,省林业局提请省森林消防指挥部再次部署了全国“两会”期间的森林消防工作,并派出了8个由局领导带队的督查组,结合“春季绿化造林月”指导服务活动分赴各地督促检查森林防火工作。近日,省林业局还将再次提请省森林消防指挥部发出内部明电,对清明期间森林消防工作进行具体部署,明确工作要求。
二是持续强化火源管控。各地大力推行禁止销售、禁止燃放烟花爆竹的“双禁”做法,逐级开展专项督查,及时消除火灾隐患,制止野外违规用火,实行党员分片包干,收缴进山入林火种,真正做到了主动作为、严密防守,坚决防止了用火失控现象,坚决遏制了森林火灾的发生。每年三月份是我省的森林防火宣传月,3月19日是宣传日,近日,各地纷纷开展“3•19”森林消防宣传日活动,通过广播、电视、报刊、标语、宣传车、宣传画册、宣传专栏、防火讲座等多种多样的宣传形式,营造了浓厚的森林防火氛围。
三是大力推进引水灭火。截止到底,全省共投入财政资金4.46亿元(其中省级资金6900万元),购置高压接力水泵3959台、水带1670千米、消防水车216辆、移动水池6936个、各类灭火水7677支,建成消防管网442千米、消防栓5711个、固定消防水池6444个、蓄水容量31.15万吨、引水灭火队伍911支23821人,我省引水灭火能力从无到有、从小到大,基本实现了森林火灾全天候、全时段扑救,引水灭火已成为目前我省扑救森林火灾的最主要手段。年前,省林业局在衢州市衢江区召开了全省引水灭火推进会,要求各地将一张蓝图绘到底,统一标准、综合配套,继续坚定不移地把“引水灭火”工程建成森林防火的“地基”工程。
在各市、县林业部门的共同努力下,今年森林防火工作平稳有序,确保了“三个不发生”,即:不发生重大森林火灾事故、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故。成绩来之不易,得益于各级党委政府的高度重视,得益于广大林业部门干部职工的不懈努力。在此,我代表省林业局,向全省林业系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,森林防火形势依然严峻、任重而道远。一方面,经过多年的休养生息,森林植被长势旺盛,林内枯枝落叶大量积累,森林抚育、病死木清理的剩余物大量堆积,导致可燃物进一步增多,给森林防火工作带来了巨大隐患。另一方面,机构改革后森林防火体制机制发生了改变,各市县森林防火制度、机制都还在协调、理顺的过程中,有可能出现工作断档、衔接不力等问题,对森林防火工作造成很大影响。
三、坚决打赢森林防火攻坚战。
今年是建国70周年,也是机构改革后的第一年,抓好森林防火工作,营造安全稳定的社会环境,具有十分重要的意义。各市、县林业主管部门要认真学习领会全国森林防火工作电视电话会议尤其是中央和国家局领导同志的重要批示精神,切实把思想和行动统一起来,严格落实行业管理责任,层层传导责任压力,坚持问题导向,以最高标准、最严要求、最强措施抓好森林防火工作,切实强化森林防火巡护、野外用火管理和基础设施建设,不断提升林业部门森林防火水平。
特别是当前即将清明,气温明显回升、大风天气增多、人为活动增强,森林火险等级迅速升高,森林火灾即将进入多发期和高发期,森林防火形势极为严峻。各市县林业部门要未雨绸缪,按照工作职责,主动作为,切实落实防范措施,确保森林防火工作不出大的问题。
一是要在责任落实上下功夫。根据机构改革方案,我省森林消防相关职能划转至应急管理部门,林业部门主要负责防火巡护、野外用火管理、防火设施建设以及国有林场防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。森林防火,关键在“防”。各地要强化责任担当,加强与应急部门的协调沟通,进一步明确职责和界限,确保各项森林防火责任落到实处。要认真贯彻落实“预防为主”方针,层层签订责任书,一级抓一级,分解细化到人,逐层逐级传导,确保落实到位。国有林场、森林公园及各类自然保护地等林业基层单位要切实履行好经营单位的主体责任,划定责任区、确定责任人,配备防火设施设备,落实好各项森林防火措施,看好自己的山,管好自己的人,防住自己的火。
二是要在火源管理上严措施。火源管理是森林防火工作的关键环节。一方面,我们要充分发挥护林队伍的作用,强化防火巡护。全省2.6万名护林员,是林业部门做好森林防火工作的重要力量,也是森林防火巡护的主力军。要切实把这支队伍管理好、作用发挥好,坚持科技管护,全面建立护林员巡查考勤系统,配备巡护定位终端,实时掌握每名护林员的巡护信息,确保巡护工作落实到位;要加强业务培训,明确护林员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等方面的职责;一旦发生森林火灾,护林员要第一时间向森林防灭火指挥机构报告,并在确保人员安全的前提下积极协助有关部门组织扑救。另一方面,要严格执行野外用火审批制度,强化用火安全。对经过批准的野外生产用火,要严格按照规程实施,落实好用火责任人和各项防范措施,加强事前、事中、事后监管,确保万无一失。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位还要进一步完善预案,切实做好辖区内森林防火各项工作。
三是要在督导检查上出实效。从这次春季森林防火督查的情况看,总体情况是好的,但也有部分地方对机构改革后林业部门应承担的责任认识不清晰,防范措施落实不到位,防火力量比较薄弱,火源管理不够规范,给森林防火工作带来一定安全隐患。各市、县林业部门要认真组织开展督导检查,主要领导和分管领导要亲自带队,深入一线检查中央领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、扑火准备等工作落实情况,杜绝走过场、做虚功,确保森林防火各项工作落实到位。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位要强化隐患排查、监测预警等工作,及早发现和解决森林火灾隐患。
四是要在设施建设上提水平。要积极争取各级财政加大对森林防火工作的资金投入,建设与森林防火工作需求相适应的设施装备。要加快推进重点火险区综合治理工程建设,着力提升重点林区、重点部位基础设施能力。要加快实施“引水上山”工程,继续推进“引水灭火示范县”建设,科学规划,合理布局,加强移动装备和固定设施建设。要加快推进视频监控系统建设,逐步实现森林火灾监控网络化、智能化和自动化,让森林火灾视频监控系统成为森林防火的“千里眼”。
五是要在队伍建设上补力量。此次机构改革,各地林业部门原来负责森林消防的同志转的转、并的并,森林防火力量有不同程度的削弱。各市、县林业部门要按照新形势下森林防火职能定位,抓紧向当地党委、政府汇报,积极与有关部门沟通,全力争取支持,切实加强林业森林防火机构建设,配齐配强工作人员,更好地履行林业部门防火工作职责,推动森林防火各项工作顺利有序开展。
四、切实加强林业安全生产。
近期,安全生产和自然灾害事故频发。多起安全生产事故造成了重大人员伤亡、经济损失和社会负面影响,教训极其深刻。全省林业系统要认真落实中央和省安全生产工作的部署要求,时刻紧绷安全生产这根弦,坚决防范重特大安全事故发生,确保全省林业安全生产形势持续稳定。
一是要严格落实安全责任。近年来,我省林区安全生产形势总体稳定向好,但局部地方涉林安全事故仍有发生,安全生产还存在监管盲区。安全生产工作责任重于泰山,各地林业部门要始终保持高度警惕,充分认识当前安全生产形势的严峻性和林业安全生产工作的重要性,把安全生产放在首位,做到常抓不懈、防患于未然。要严格落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,担负起行业安全生产工作相关责任,主要领导亲自抓亲自查,认真履责、敢于担责、严肃追责,真正把安全责任层层落实到每个单位、每个部门、每项工作和每个环节中。
二是要全面排查安全隐患。各地要牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持以问题为导向,迅速组织开展林业安全生产大排查,全面排除安全隐患。要从林业、林区生产实际出发,重点排查林区危化物品生产、经营、仓储等场所单位;排查国有林场、国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等人员密集场所和利用森林资源开发旅游休闲场所的设施、道路等安全隐患;排查重大节会、休闲旅游观光活动安全预案和措施;排查林区道路、危房等林业基础设施安全隐患和自然灾害防范措施;排查林业基层单位用水、用电、用火以及消防设施问题,列出问题清单,督促整改落实到位。当前我省地质灾害、森林火灾、洪涝等自然灾害呈易发多发态势,要重点关注森林旅游和人员密集场所的安全问题,切实防范拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三是要着力强化应急处置。各市县林业主管部门要主动加强与应急、气象、水利等部门的联系沟通,密切关注灾害性天气的发生发展趋势,适时启动应急响应。要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,确保通信渠道畅通。要进一步完善林业安全生产事故应急预案,加强应急演练,强化值班备勤和应急物资配备。一旦发生事故或紧急情况,要立即按照有关规定报告并启动预案,主要负责同志要迅速到达现场,采取有效措施,及时稳妥应对处置,最大限度减少损失和降低负面影响。
四是要健全完善长效机制。各地要把安全生产工作纳入制度化、常态化轨道,作为年度重点工作,定期研究部署,严格落实主体责任,切实加强宣传教育,建立健全安全生产督察通报、约谈、“一票否决”、事故报告等制度,制定林业安全生产责任清单,加强安全生产保障能力建设,从源头上防范林业安全生产事故的发生。
同志们,做好森林防火和安全生产工作,事关生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局,责任重大,使命光荣。我们要以对党、对人民高度负责的态度,迅速行动起来,上下团结一心,奋力攻坚克难,扎实做好森林防火和林业安全生产工作,尽最大努力减少森林火灾和林业安全生产事故发生,为维护生态安全和社会稳定、全省“两个高水平”建设作出新的贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
现在,我们紧接省上会议召开全州森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议,主要目的是迅速贯彻落实省委、省政府会议精神,深刻汲取凉山州木里县森林火灾教训,对全州森林草原和城乡防火灭火工作再安排、任务再明确、责任再压实。
森林草原防火,既是重大的民生问题和经济问题,也是重大的生态课题和政治任务。3月30日,凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾,在扑救过程中因风力风向突变造成林火爆燃,导致30个鲜活的生命瞬间陨落,震惊全国,为我们再次敲响了森林草原防火警钟。灾情发生后,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示,要求全力做好人员搜救和山火扑灭工作,强化火源管控,严密防范措施,坚决遏制森林火灾多发势头,切实保护好人民群众生命财产安全。省委书记彭清华第一时间作出批示,要求把扑救人员生命放在第一位,全力做好搜救、灭火、善后和安防工作,省委副书记、省政府省长尹力连夜带领省直有关部门赶赴火灾现场指导救援工作。今天中午,省森林草原防火指挥部又特别向甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市发出了高森林火险红色警报。从我州来看,自去年11月1日以来,全州共发生11起森林草原火灾(火情)。其中,森林火灾3起,草原火灾1起,草原火情6起,火警1起,火灾火情易发多发频发问题仍然十分突出。加之当前春季气温回暖、降水偏少、气候干燥,高火险天气频繁,清明祭祀用火、虫草采挖野外用火增加,火源管控难度增大,防火形势更加复杂、任务更加艰巨。我们必须深刻汲取木里县森林火灾教训,全面进入临战状态,深入落实森林草原防火“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制度,严格按照属地管理原则,坚决压实党政领导、行业部门、乡村和农牧民在森林草原防火中的责任,务必做到森林草原有人看、防火工作有人管,确保宣传教育彻底到位、隐患排查彻底到位、火情监测彻底到位、应急保障彻底到位、扑救准备彻底到位,坚决遏制森林草原火灾多发势头。
一要坚决管住人员火源。要强化预警监测,进一步加强地面巡护、固定瞭望等防范措施,进一步发挥护林员作用,进一步提高乡村干部和护林员巡护频率,投入重兵、靠前布防、盯紧守牢,所有卡点必须做到进山人员必查和实名登记,严禁火源入山,坚决把火源管住管牢管死。特别是清明前后及清明期间,必须安排村组干部、护林员全天候值守、全过程监管,务必做到火灭人离,坚决确保看得住人、管得住火。
二要坚决建强应急队伍。各县(市)必须牢固树立“队伍建不强就是政治意识不强”意识,按照州委州政府统一要求,全力建好建强“7+11”森林草原应急灭火大队,确保人员补充到位、设备配备到位。州县(市)林草部门要加强队伍管理及训练督导,切实按照训练大纲规划,强化作训演练,始终保持枕戈待旦、快速反应的临战状态,确保召之即来、来之能战、战之必胜。
三要坚决做好物资储备。各县(市)必须按照《甘孜州森林应急灭火大队规范化建设方案》,坚决确保扑火物资配足配够,特别是乡镇村组一级物质配备必须足额到位,强力提升森林草原防火信息化、现代化水平。州应急管理局、林业草原局要立即组成工作组,对各县(市)队伍建设和物资储备情况进行全面督查督办。
四要坚决压实安全责任。各(县)市主要领导必须亲自抓、分管领导必须具体抓,在4月4日前紧急开展非煤矿山、道路交通、民爆物品、施工场地、食品药品、森林草原、旅游景区等重点领域安全隐患大排查,特别要把森林草原火险隐患点排查作为重中之重,5月底前实现常态化排查整治,确保安全生产责任落实全覆盖。州应急管理局、林业草原局要立即组织专项督查组,分片区对全州安全生产责任制落实情况进行明察暗访、督查督导。
五要坚决严厉追责问责。对组织领导不力、预防措施不实、隐患整改不彻底、火情报告不及时、组织扑救不到位等失职渎职行为,以及发生人为和较大森林草原火灾的地方和单位,必须严肃追责问责,对涉嫌违法违纪的坚决移送有关机关严查严处。公、检、法等机关要加大违规用火和火灾肇事者的查处打击力度,涉林案件、失火案件一律快查重处,顶格处罚,形成震慑。
六要坚决建立长效机制。必须全面建立党委政府双责任、双落实、双问责和同职同责的工作机制,严格落实领导带班和24小时值班制度,严格执行外出报备制,严格落实县、乡、村、农户、学校、寺庙、企业森林草原防火工作主要负责人、相关责任人职责,层层签订责任状、人人签订保证书。必须全面完善应急预案,坚决做到全(全面覆盖)、简(简明扼要)、细(可操作性)、练(经过演练)、改(经常更新),切实发挥预案在重大突发事件中的指导作用。必须全面加强防火宣传教育,采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传资料、召开群众大会等方式,广泛宣传普及防火法律法规、基本常识和避险知识,增强安全意识和自救能力。
这次木里森林火灾造成30名扑火人员牺牲,教训极其惨痛,深刻印证了“防范胜于救灾”的道理。近年来,我们多次在与火魔的生死搏斗和实战检验中,积累了一整套体系健全、务实管用的火灾扑救经验。这些经验,弥足珍贵,大家务必烂熟于心,并结合实际运用推广,一旦发生险情立即组织研判,及时科学开展扑救工作。
一是统一领导。每次发生自然灾害,参战单位多、各类人员多,没有统一指挥,就会出现混乱,难以形成合力,作战能力将大打折扣。只有各扑救力量绝对服从联合指挥部的统一领导、统一指挥,才能确保命令畅通、执行有力。
二是一线指挥。总指挥是参战队伍的核心。只有亲临现场、一线指挥、随机应变,详研实情、科学判断、果断决策,才能在瞬息万变的复杂形势下攻坚制胜。
三是科学隔离。隔离带是阻止火势蔓延的重要手段,隔离带科学有效布局,能有效阻止火势蔓延。要根据火势发展方向、走向、速度及地形地貌,科学砍伐隔离带。
四是军地协作。要统筹消防、灭火队、武警、民兵、干部群众等作战力量和气象、通讯、医疗等保障力量,通过专业力量追打火头,群众跟进清理余火烟点,形成对火头围追堵截的攻坚态势。
五是地空配合。在火灾扑救中,要积极争取南方航空护林总站支持,调派灭火直升机,实施空中侦查、吊桶作业,轮番对火头强力压制,地面消防、灭火队等力量迅速跟进,及时有效稳控火势。
六是强灭火头。火情受地形、风势等因素影响变数多、变化大。要抢抓当地无风时段的有利战机,组织优势兵力,沿着火烧迹地,追着火头强攻猛打,牢牢控制住火头这个决定整个火情变化的核心要素,强力打火头、压火势,牢牢掌控扑救工作的主动权。
七是清理余火。星星之火可以燎原。在打火头、压火势取得明显成效后,要发挥群众力量,采取地毯式、拉网式全面排查清理余火、烟点、暗火,坚决防止火势反弹。
八是群众看护。在整个扑救工作取得决定性胜利后,要坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想,及时组织动员群众,分区、分组、成线密切监测看守火场一个星期以上,坚决防止死灰复燃,切实巩固扑救成果。
隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。各级各部门必须以对党忠诚、对人民群众生命财产安全高度负责的态度,汲取教训、举一反三,提高站位、迅速行动,立即贯彻落实省州工作部署,全力抓好全州森林草原和城乡防火以及安全生产工作,坚决确保社会大局和谐稳定。
为确保清明节期间安全文明、绿色低碳、和谐有序进行,下面我对清明节安全祭扫工作提几点要求:
二是倡导文明新风。抓住清明节有利时机,倡树尊重生命、绿色文明的殡葬新风。加大殡葬新风宣传教育力度,营造浓厚宣传氛围。开展推进移风易俗、树立文明殡葬新风尚宣传月活动,大力推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、网络祭奠、集体公祭等祭祀方式,以更加环保、健康、安全、文明的方式对逝者寄托哀思。加强与主流媒体沟通合作,形成强大宣传声势,确保清明节舆情平稳可控。
三是优化殡葬服务。强化“民政为民、民政爱民”理念,督促殡葬服务单位、经营性公墓加大鲜花、丝带、纪念卡等文明祭扫服务供给保障,强化人员配备,增设服务网点和窗口,优化服务流程,增加便民惠民项目,满足群众绿色、文明祭奠需求。积极探索推进“互联网+殡葬服务”,实现殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准等网上公开,提供信息查询、产品服务选购、网上祭奠等在线服务,逐步开展远程告别、网上预约预订等线上线下互动服务,促进服务便捷规范透明。
四是加强值班值守。民政部门及殡葬服务单位要严格执行安全值班和领导带班制度,关键岗位24小时值班值守,发现问题,及时报告。
同志们:
要认清形势,提高警觉。充分认识当前全县防火工作面临的严峻形势,广大干部群众要进一步认识防火工作的重要性和紧迫性,切实做到人人参与、共同防范;要大力宣传,全面动员。从防火知识、文明祭祀、火灾自救等方面加强宣传教育,营造全民防火的氛围。同时,要依托安委会对各乡镇辖区干部、农民、企业工人进行文明祭祀普及宣传;要抓住重点,严控强防。
要进一步落实各乡镇、便民服务中心、社区的消防责任和属地责任,抓好矿区隐患区、开春农民春耕、城区居民用电、用气等重要环节,抓好清明节期间祭祀活动这一重要时间节点和森林公园、厂矿企业以及人口密集等重点区域的防火工作。
要加强从事危险品行业人员管理,严厉打击违法行为,防止火患发生;要强化措施,丰富手段,加强技防和人防,利用现有警务系统,不断提升安全监管的针对性和实效性,加强城区和野外防火工作的预案预警;要强化责任、协同配合。各相关部门要理清责任职责,做好城乡应急演练工作,确保全县安全形势持续稳定。
各镇、各相关部门要切实提高思想认识,始终绷紧安全生产这根弦,持续抓好安全生产各项工作,确保全县安全生产形势平稳向好。要强化措施,按照各自职责加强协同配合,尽快启动全县安全生产整治工作,确保此次专项整治工作取得明显实效;要履职尽责,抓好工作责任落实,盯紧看牢关键环节、关键节点、关键领域。要切实加强组织领导,加大监督检查力度,做好春季防火工作,努力为全县经济社会发展提供安全保障。
防火安全发言稿篇十
同志们:
这次会议的主要任务是总结去年防火工作,安排部署年我旗森林防火工作任务。下面,我讲两点意见:
一、总结经验,查找不足,为防火工作提供借鉴。
我旗年的森林防火工作,在上级的关怀下,旗委、旗政府领导全旗人民齐心协力,抢前抓早,周密部署,有效地控制了森林火灾的高发势头,取得了在气候条件极其不利的情况下,未发生重特大森林火灾的好成绩。为全旗经济社会又好又快发展提供了良好的外部环境。
一是强化督促检查,确保首战成功。年,旗四大班子领导共9次深入到责任区,对重点部位和薄弱环节进行明查暗访,排查火险隐患。在春秋两防的非常时期以及“五一”“十一”“清明节”等关键时期,旗副处级以上领导轮流到防火办坐阵指挥,亲自安排部署,落实防扑火工作,旗防指成员单位负责人加强防火值班,并适时深入基层开展防火大检查和火险隐患大排查,对防火工作起到了推动和促进作用。
二是强化火源管理,有效控制火灾隐患。充分发挥防火检查站、外站、管护站和巡护组四位一体的“四道防线”作用,春防关键时期,旗防指对重点地段,危险区域实行封山戒严,派林业局领导班子成员分片死看死守。针对林内探矿、筑路、采集、牧业等野外作业活动频繁的实际情况,进一步规范了对野外生产作业人员的管理,并派护林员跟踪监护,加强宣传教育,做到生产和防火两不误。4月18日,旗防指印发了《关于切实加强野外作业人员及车辆管理工作的通知》,对缓满高速公路和林区环城公路建设施工单位和林区腹地作业人员进行了防火安全管理。3月30日,旗防指印发了《关于切实做好“清明节”期间防火工作的通知》,并于4月4日组织森林公安干警和乡镇林业站人员对重点村屯、山头、路口进行设卡排查,禁止上坟烧纸等一切野外用火,确保了清明节期间的防火安全。
三是强化队伍建设,积极做好扑救准备。年,全旗共落实各类扑火队伍22支、3143人。同时落实了旗直机关民兵扑火预备队伍。林业局筹措资金,安排快速扑火队伍集中食宿,平时战备演练,一旦发生火警立刻出击,快速反应,第一时间赶赴火场,做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力,适应应急处置能力,旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班,对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时采取“南兵北调”的战略,森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则,确保不发生重特大森林火灾。
四是强化行政问责,加大处罚力度。在春防的非常时期,特别是进入高森林火险期,对在森林防火工作中责任不落实,措施不到位,发生火灾隐瞒不报,贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责,依法严惩野外违规作业,随意弄火等违反防火规定人员,春防期间,森林公安加大依法治火力度,严厉打击肆意纵火行为,对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩,对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留,并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人,起到了震慑作用。
五是强化宣传教育,提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣传牌30块、防火旗60面,主要置于301、111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段,真正使森林防火面向林区群众,面向施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯,针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深入的宣传。按照旗委、政府的安排,充分利用电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传防扑火动态,各乡镇和林场采取张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣传教育活动,营造了浓厚的森林防火氛围,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,切实增强了干部群众的防火法制观念,增强了防火意识。
尽管年森林防火工作做出了一定成绩,但是一般森林火灾的频繁发生,也暴露出我们在防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别靠林区的乡镇对防火工作重视不够,对森林防火严峻形势认识不足,工作流于形式,检查人员疏于职守,火险隐患未能及时发现和排除,导致人为林火时有发生;二是个别靠林区乡镇对施业区防火界线不清,发生火灾相互推诿,贻误战机;三是对森林防火规章制度执行不力,只做表面文章,搞形式主义,监督检查不到位,依法治火效果不明显。四是个别公益林管护人员以及防火外站人员末能反复巡查巡护,并有脱岗漏岗现象。五是个别林场对“三清”工作落实不到位,安排的不周密甚至有盲区和死角,导致一般性森林火灾的发生。六是个别林场在防火期内对监管烧茬地等野外用火十分不利,没有履行审批报告制度,导致发生森林火灾。对此,我们必须有清醒的认识,要认真总结经验,吸取教训,积极采取有效措施,提高防控能力,认真履行职责,遏制森林火灾的发生,全面做好今年的春防工作。
二、突出关键环节,狠抓责任落实,确保春防工作取得全面胜利。
今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是:严格控制一般性森林火灾的发生,确保不发生重特大森林火灾,并且要做到当日灭火率达到百分之百。
(一)抓住思想防线的关键,确保宣传教育到位。各地必须加大宣传教育力度,尤其要做到“四个突出”。一要突出宣传内容。要把国务院新修订的《森林防火条例》作为宣传主线,积极利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机,开展宣传教育活动,努力增强人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣传手段,要继续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势,开展深入持久的森林防火宣传教育活动,在全旗范围内营造声势浩大的宣传氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员,外来务工人员、野外吸烟人员以及公路施工人员等重点人群的宣传教育,要有典型案例、现身说法的形式,剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严重后果,深刻认识森林火灾的严重危害,提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交错地带等重点部位,采取“一对一”、“面对面”的宣传教育,并要落实防火责任人,签订防火责任状。
(二)抓住火源管理,积极预防,确保措施到位。森林防火重在预防,要坚持把火源管理作为森林防火工作的第一道关口,放在突出位置来抓,必须努力预防和控制人为火灾的发生。森林公安机关要加大对野外违法用火打击力度,对违法用火人员依法从严查处。各乡镇要认真落实乡、村干部包保责任,落实防火措施。春防期间我们对防火责任不落实,工作不到位,火险隐患不排查的单位,追究领导责任、严肃处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责,认真检查登记,严禁人员和车辆违规入山,确保万无一失。各林场要深入开展“三清”工作,积极组织力量深入边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治,科学管理,特别要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期,要加大防火巡护密度和检查力度,不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范,划区包片反复巡查,明确责任。确保火种不上山,火源不入林。必须做好非常时期及重点区域的防火工作,坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役,确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位,对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部,要加大排查力度,严防“农火上山”、“家火入林”,并要特别管好家火,做到家火野火一起防。各地必须认真开展好计划烧除工作,计划烧除是一项风险很大的野外用火行为,根据今年春防的严峻形式,各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火,必须提前上报旗防火办,由旗防火办报市防火办备案,经请示批准后,由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展计划烧除的,必须经旗防火办同意,由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督,方可实施。各地在开展计划烧除时要做到:对天气形势评估不充分的,不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之,今年春季手计划烧除工作必须慎之又慎,确保万无一失。
(三)抓住检查督导的关键,确保防火责任落实到位。各地要深入开展防火大检查活动,发扬“较真叫板”的工作作风,深入乡村一线,深入林区农牧业户,深入山间地头,发现问题及时整改。“清明节”和“五一节”期间,旗防火办要随时抽查各乡镇、林场的值班情况、人员在岗情况、物资准备情况、车辆安排情况、通讯情况、机具完好情况,如发现有遗漏,旗委、旗政府将追究相关领导责任,决不估息。旗四大班领导和防指成员将对以上情况随时进行督查,促进岗位责任落实,促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山,任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期,越要抓好森林防火行政领导负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导,在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火,工作人员要在岗在位,尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案,检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍,森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待,发生火灾后,要立即启动预案,有关领导要迅速赶赴一线,就近调集队伍在第一时间进行扑救,确保“打早”、“打小”、“打了”,防止小火酿成大灾,并要认真清理和看守火场,严防死灰复燃,夺取今年春防工作的全面胜利。
同志们,今春防火形势异常严峻,任务更加艰巨。会后,各地要立刻行动起来,精心组织,严密部署,狠抓落实,确保春防无战事。
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防火安全发言稿篇十一
同志们,这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记于防范重大风险的重要指示精神,分析近十年来群死群伤火灾,研判当前消防安全形势,动员各地区各有关部门和单位立即行动起来,在全国范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,进一步明确责任,强化措施,狠抓落实,全力防范化解重大消防安全风险,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
刚才北京、浙江、广东做了发言,他们盯住了本地的重点问题,抓住了防范关键环节,各地要学习借鉴。琼色同志全面分析了近十年群死群伤火灾特点及其暴露出的突出问题,对这次专项行动的目标任务、重点内容落实要求做了说明。同时国务院安委办已印发了《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》,希望各地结合实际,认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实重要指示精神,切实增强防范化解重大安全风险的责任感和紧迫感。今年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,系统阐述了新形势下党和国家面临的重大风险,强调要提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。就防范化解社会领域的重大风险,专门强调,要切实落实保安全护稳定各项措施,全面做好安全生产等各方面工作,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重要指示立足党和国家工作大局,站在维护政治安全和政权安全的高度,深刻指出了防范化解重大风险的极端重要性,彰显了对国家负责、对人民负责、对未来负责的担当精神,体现了强烈的风险意识和底线思维,为我们做好消防安全工作指明了方向。消防安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会和谐稳定,是防范化解重大风险的重要内容。如果大火频发,不仅直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感,而且可能传导到社会经济政治等领域。近期连续发生的内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故,造成重大人员伤亡,引起社会各界广泛关注。面对当前严峻的安全形势,我们必须引起高度警觉,始终绷紧安全弦,采取有效措施,切实将重大安全风险化解在萌芽状态。其实群伤火灾影响大,危害大,是防范化解重大消防安全风险的主要目标和中心任务,从刚才琼色同志介绍的情况看,其实群死群伤火灾主要发生在人员密集场所,集中分布在商场、市场、劳动力型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、养老院等九类重点场所,普遍存在违规使用易燃可燃材料装修、防火分割不到位、疏散通道不畅、违规存放易燃易爆危险品、设备设施损坏、电动车违规情况和人员责任不落实、管理机制不健全、宣传培训不深入等九类突出风险。这九类重点场所和九类突出风险一旦交织叠加,就会形成致死链条,成为引起群死群伤火灾的罪魁祸首。我们必须紧紧盯住这九类场所和九类风险,坚持靶向治理,精准防控综合实测,坚决守住不发生群死群伤火灾事故这一底线。
今年是新中国成立70周年,全国将隆重举行一系列庆祝活动,这是党和国家政治生活中的大事,全力做好保安全护稳定工作意义重大。各地区有关部门和单位要切实提高政治站位,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,深刻认识开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的极端重要性,从严从实从细抓好每一个环节的重大安全风险,防范化解工作,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。
二、全面压实各级政府行业部门社会单位责任,大力推动专项行动深入开展。这次专项行动主要采取政府制定标准、单位自查自改、行业集中排查、消防执法检查等方式步骤进行,一环扣一环。这一次全方位的治理,各地区有关部门和单位要抓住关键要素,层层压实责任,形成强大合力,有效防范化解重大安全风险。一是各级政府要制定标准。国务院安委办针对九类突出风险,逐类逐项制定了整治要求。各省级安委会要在此基础上组织分析研判,结合本地可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,进一步细化整治标准,并及时向社会公告。各市县要组织行业部门负责人、单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等开展培训,实际掌握整治的重点措施和要求,地方各级政府要发挥主导作用,建立专项行动工作机构和协调机制,做好组织发动工作,将专项行动列入重要议事日程,抓紧研究部署,明确责任分工,加强调度和统筹协调推进。二是社会单位要开展自查,落实组织。各地要督促指导各单位对照公告的整治标准,全面开展“两公开、一承诺”活动,即自主评估风险,自主检查安全,自主整改隐患,向社会公开本单位消防安全责任人管理人及其职责,公开承诺本场所不存在突出风险隐患,或者已经落实防范措施,对自查自改情况要登记造册,建立隐患清单整改清单责任清单,并按要求向当地消防部门报告备案。各单位要主动加强日常消防管理,着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育四个能力。培训员工懂得本场所火灾危险性,会报警,会灭火,会逃生“一懂三会”,特别是中央企业、连锁集团要带头做表率,树标杆,发挥总部龙头作用,督促指导所属单位认真开展自查整改,确保消防安全。三是行业部门要集中排查,强化监管。各级行业部门要充分履行监管职责,结合单位自查自改情况,诸类场所诸类风险进行排查。教育、民政、卫生、健康、应急管理部门重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动力型企业的场所,集中整治违规搭建彩钢板房,占用堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。部门指导派出所重点排查“多合一”场所、群租房等小单位小场所,集中整治违规用电用户,闭锁安全出口等突出风险。住房城乡建设部门重点排查建筑施工工地,督促物业服务企业加强住宅小区管理,集中整治施工作业现场管理混乱,住宅小区违规停放电动自行车等突出风险。商务市场监管部门重点排查商场市场等场所,集中整治防火分割不到位、设施设备损害的突出风险。文化旅游,文物部门重点排查公共娱乐、宾馆、饭店、文博单位等场所,集中整治易燃可燃装饰装修、闭锁安全出口、私拉乱接电线的突出风险。四是消防部门要严格执法,综合治理。各级消防部门要根据单位自查自改和公开承诺情况,加强执法检查,发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严从重处罚,集中挂牌一批,公布一批,曝光一批,处理一批,该关停的关停,该查封的查封,该强制执行的强制执行。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。要畅通举报投诉渠道,鼓励群众举报身边的火灾隐患和违法行为,对风险突出、情况复杂的隐患单位,要采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。
三、进一步强化担当,转变作风,严格问效,确保实现遏制群死群伤火灾事故的目标。一分部署,九分落实,这是专项行动的步骤、措施和任务,已经非常明确,关键就是要抓落实。各地要以极端认真负责的态度和严实的作风,按照既定部署,确保各项任务措施落实落地。一要强化担当抓落实。各地区各部门要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,将专项行动贯穿于本地区本系统主要工作中,与重点任务同部署同落实。主要领导要负起总责,亲自指挥,主动调动。分管领导要具体负责,亲自协调解决重大消防安全问题,组织落实好防范化解重大安全风险的具体工作,层层传导压力,层层压实责任,做到人人肩上有担子,事事有人抓落实,同时要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。一方面减少对单位的不必要干预,减轻单位负担。另一方面,严格依法查处违法行为,防范化解重大安全风险,为单位提供最好的营商环境,就是对单位发展最好的保护,就是对单位安全最好的担当。二要转变作风抓落实。消防安全工作抓和不抓不一样,认真抓和不认真抓大不一样。各地区各部门要深刻汲取内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故教训,坚决克服形式主义官僚主义,防止工作一阵风简单化、风险自查排查不认真不扎实、隐患整改走过场走形式,要大力推进一线工作法,做到干部在一线工作,问题在一线解决,决策在一线落实,风险隐患在一线消除。要敢于较真碰硬,对发现的风险隐患要盯住不放,直至整改销号;对藐视法规、罔顾生命的单位及其负责人要严惩不贷,绝不姑息。同时要认真贯彻落实党中央为基层减负的文件精神,既要防止层层发文,层层开会,又要坚持减负不减责,松绑不松劲,切实让基层把主要精力放在防范化解重大安全风险上来。三要严格问效抓落实。国务院安委办将专项行动纳入政府安全生产和消防工作考核的重要内容,并作为安全生产巡查的重点任务,同步开展督导检查。各地各有关部门也要加强督导考评和跟踪问效,充分运用“四不两直”方式开展明察暗访,掌握基层实情,紧盯不落实的事,问责不落实的人,对发生较大以上亡人火灾事故的,要严格按照“四不放过”的原则,依法严肃查处。同时要加强督导检查的统筹协调,改进检查方式,抓住要害问题,严格依法查处,对工作不力的要严肃问责。
同志们,防范化解重大安全风险任务艰巨,责任重大,让我们立即行动起来,认真贯彻落实重要指示精神,按照党中央国务院的决策部署,以更高标准更大力度更严措施,切实抓好火灾防范责任措施落实,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
谢谢大家。
同志们:
这次全省森林防火工作电视电话会议,是在我省即将进入春季森林防火关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻国家林业和草原局森林防火工作电视电话会议精神,对当前特别是清明期间林业行业的森林防火和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实,确保全省林业系统不发生大的森林火灾,确保全省林业安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见。
一、认真贯彻全国森林防火工作电视电话会议精神。
3月18日,国家林业和草原局在北京召开了全国森林防火工作电视电话会议。国家林业和草原局党组成员、副局长李出席会议并讲话。会议传达了中央领导同志的重要批示和国家局领导同志的具体要求。3月14日,山西省长治市沁源县沁河镇南石村发生森林火灾,扑救过程中6名专业森林消防队员牺牲,1名队员轻伤。对此,中央领导同志高度重视。3月15日,国务院总理、国务院副总理韩正、国务委员王勇先后作出重要批示,要求全力抢救受伤消防队员,彻底扑灭火情,对牺牲的消防队员务必做好善后工作、关心家属,加强隐患排查,做好火灾防控工作,严防各类火灾事故发生。国家林业和草原局局长张建龙要求,认真贯彻落实中央领导同志的批示精神,进一步做好森林火灾预防工作,确保不发生人员伤亡和大的火灾。会议对当前森林防火工作进行了全面部署。
一是要统一思想,切实增强做好当前森林防火工作的责任感和紧迫感。山西沁源“3.14”森林火灾是村民在耕作时使用明火造成的,充分暴露出一些地区对森林草原防火思想重视不够、火源管理不严、隐患排查不深、防火责任不实,存在侥幸心理和麻痹思想等突出问题,一些地区缺乏培训和演练,火灾扑救严重缺乏避险措施,给人民群众生命财产和森林资源安全造成了巨大威胁。各级林业和草原主管部门要认真学习领会中央领导同志重要批示精神,切实把思想和行动统一到批示要求上来,深刻认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性,充分发挥改革活力,从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手,将“不发生重特大森林草原火灾”作为全国林草战线的共同目标,做到守土有责、守土尽责。
二是要主动作为,从严从细抓防范,减少人为火灾发生。要狠抓火源管理,严格执行用火审批制度,严打违章用火,加强野外巡护。要狠抓宣传教育,宣传广度要大,宣传形式要多,宣传内容要丰富,宣传要注重实效。要狠抓督导检查,及时开展督导检查,及时开展隐患大排查,对火灾频发、损失严重、造成恶劣影响的单位,国家林草局将约谈警示。要狠抓预警监测,继续落实预警响应机制,与气象部门建立会商联动机制,坚持分类指导、分区施策,对火情进行全天候监测,加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训。
三是要积极配合,科学处置,严防发生人员伤亡事故。要加强队伍建设和训练,增加队伍数量,加强队伍培训,加强装备配备。要制定林草系统应急处置预案,加强预案演练,强化预案衔接。要强化林草系统扑火安全,落实扑火安全规定,开展扑火安全隐患排查,强化统一指挥。
二、充分肯定机构改革以来森林防火工作取得的显著成效。
自我省启动实施机构改革以来,全省林业系统广大干部职工坚决贯彻落实中央和省机构改革部署要求,强化责任、全力以赴,克服了种种不利条件的影响,森林防火工作继续保持良好势头,取得了优异成绩,确保了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减。归纳起来,主要做了3个方面的工作:
一是周密部署落实措施。省委、省政府高度重视林业部门的森林防火工作,省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤,省委常委、常务副省长冯飞先后到省林业局调研工作,并对森林防火工作提出明确要求。春节前,省林业局发出了《关于全力以赴做好春节期间林区安全生产和森林防火工作的紧急通知》,对春节、“两会”期间森林防火工作作出具体部署,并专门制定了春节期间森林防火工作方案,成立了6个森林火灾扑救指导工作组,确保重要节点森林防火安全。2月28日,省林业局召开全省林业工作会议,对森林防火工作进行了全面部署。全国两会前夕,省林业局提请省森林消防指挥部再次部署了全国“两会”期间的森林消防工作,并派出了8个由局领导带队的督查组,结合“春季绿化造林月”指导服务活动分赴各地督促检查森林防火工作。近日,省林业局还将再次提请省森林消防指挥部发出内部明电,对清明期间森林消防工作进行具体部署,明确工作要求。
二是持续强化火源管控。各地大力推行禁止销售、禁止燃放烟花爆竹的“双禁”做法,逐级开展专项督查,及时消除火灾隐患,制止野外违规用火,实行党员分片包干,收缴进山入林火种,真正做到了主动作为、严密防守,坚决防止了用火失控现象,坚决遏制了森林火灾的发生。每年三月份是我省的森林防火宣传月,3月19日是宣传日,近日,各地纷纷开展“3•19”森林消防宣传日活动,通过广播、电视、报刊、标语、宣传车、宣传画册、宣传专栏、防火讲座等多种多样的宣传形式,营造了浓厚的森林防火氛围。
三是大力推进引水灭火。截止到20xx年底,全省共投入财政资金4.46亿元(其中省级资金6900万元),购置高压接力水泵3959台、水带1670千米、消防水车216辆、移动水池6936个、各类灭火水7677支,建成消防管网442千米、消防栓5711个、固定消防水池6444个、蓄水容量31.15万吨、引水灭火队伍911支23821人,我省引水灭火能力从无到有、从小到大,基本实现了森林火灾全天候、全时段扑救,引水灭火已成为目前我省扑救森林火灾的最主要手段。年前,省林业局在衢州市衢江区召开了全省引水灭火推进会,要求各地将一张蓝图绘到底,统一标准、综合配套,继续坚定不移地把“引水灭火”工程建成森林防火的“地基”工程。
在各市、县林业部门的共同努力下,今年森林防火工作平稳有序,确保了“三个不发生”,即:不发生重大森林火灾事故、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故。成绩来之不易,得益于各级党委政府的高度重视,得益于广大林业部门干部职工的不懈努力。在此,我代表省林业局,向全省林业系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,森林防火形势依然严峻、任重而道远。一方面,经过多年的休养生息,森林植被长势旺盛,林内枯枝落叶大量积累,森林抚育、病死木清理的剩余物大量堆积,导致可燃物进一步增多,给森林防火工作带来了巨大隐患。另一方面,机构改革后森林防火体制机制发生了改变,各市县森林防火制度、机制都还在协调、理顺的过程中,有可能出现工作断档、衔接不力等问题,对森林防火工作造成很大影响。
三、坚决打赢森林防火攻坚战。
今年是建国70周年,也是机构改革后的第一年,抓好森林防火工作,营造安全稳定的社会环境,具有十分重要的意义。各市、县林业主管部门要认真学习领会全国森林防火工作电视电话会议尤其是中央和国家局领导同志的重要批示精神,切实把思想和行动统一起来,严格落实行业管理责任,层层传导责任压力,坚持问题导向,以最高标准、最严要求、最强措施抓好森林防火工作,切实强化森林防火巡护、野外用火管理和基础设施建设,不断提升林业部门森林防火水平。
特别是当前即将清明,气温明显回升、大风天气增多、人为活动增强,森林火险等级迅速升高,森林火灾即将进入多发期和高发期,森林防火形势极为严峻。各市县林业部门要未雨绸缪,按照工作职责,主动作为,切实落实防范措施,确保森林防火工作不出大的问题。
一是要在责任落实上下功夫。根据机构改革方案,我省森林消防相关职能划转至应急管理部门,林业部门主要负责防火巡护、野外用火管理、防火设施建设以及国有林场防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。森林防火,关键在“防”。各地要强化责任担当,加强与应急部门的协调沟通,进一步明确职责和界限,确保各项森林防火责任落到实处。要认真贯彻落实“预防为主”方针,层层签订责任书,一级抓一级,分解细化到人,逐层逐级传导,确保落实到位。国有林场、森林公园及各类自然保护地等林业基层单位要切实履行好经营单位的主体责任,划定责任区、确定责任人,配备防火设施设备,落实好各项森林防火措施,看好自己的山,管好自己的人,防住自己的火。
二是要在火源管理上严措施。火源管理是森林防火工作的关键环节。一方面,我们要充分发挥护林队伍的作用,强化防火巡护。全省2.6万名护林员,是林业部门做好森林防火工作的重要力量,也是森林防火巡护的主力军。要切实把这支队伍管理好、作用发挥好,坚持科技管护,全面建立护林员巡查考勤系统,配备巡护定位终端,实时掌握每名护林员的巡护信息,确保巡护工作落实到位;要加强业务培训,明确护林员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等方面的职责;一旦发生森林火灾,护林员要第一时间向森林防灭火指挥机构报告,并在确保人员安全的前提下积极协助有关部门组织扑救。另一方面,要严格执行野外用火审批制度,强化用火安全。对经过批准的野外生产用火,要严格按照规程实施,落实好用火责任人和各项防范措施,加强事前、事中、事后监管,确保万无一失。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位还要进一步完善预案,切实做好辖区内森林防火各项工作。
三是要在督导检查上出实效。从这次春季森林防火督查的情况看,总体情况是好的,但也有部分地方对机构改革后林业部门应承担的责任认识不清晰,防范措施落实不到位,防火力量比较薄弱,火源管理不够规范,给森林防火工作带来一定安全隐患。各市、县林业部门要认真组织开展督导检查,主要领导和分管领导要亲自带队,深入一线检查中央领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、扑火准备等工作落实情况,杜绝走过场、做虚功,确保森林防火各项工作落实到位。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位要强化隐患排查、监测预警等工作,及早发现和解决森林火灾隐患。
四是要在设施建设上提水平。要积极争取各级财政加大对森林防火工作的资金投入,建设与森林防火工作需求相适应的设施装备。要加快推进重点火险区综合治理工程建设,着力提升重点林区、重点部位基础设施能力。要加快实施“引水上山”工程,继续推进“引水灭火示范县”建设,科学规划,合理布局,加强移动装备和固定设施建设。要加快推进视频监控系统建设,逐步实现森林火灾监控网络化、智能化和自动化,让森林火灾视频监控系统成为森林防火的“千里眼”。
五是要在队伍建设上补力量。此次机构改革,各地林业部门原来负责森林消防的同志转的转、并的并,森林防火力量有不同程度的削弱。各市、县林业部门要按照新形势下森林防火职能定位,抓紧向当地党委、政府汇报,积极与有关部门沟通,全力争取支持,切实加强林业森林防火机构建设,配齐配强工作人员,更好地履行林业部门防火工作职责,推动森林防火各项工作顺利有序开展。
四、切实加强林业安全生产。
近期,安全生产和自然灾害事故频发。多起安全生产事故造成了重大人员伤亡、经济损失和社会负面影响,教训极其深刻。全省林业系统要认真落实中央和省安全生产工作的部署要求,时刻紧绷安全生产这根弦,坚决防范重特大安全事故发生,确保全省林业安全生产形势持续稳定。
一是要严格落实安全责任。近年来,我省林区安全生产形势总体稳定向好,但局部地方涉林安全事故仍有发生,安全生产还存在监管盲区。安全生产工作责任重于泰山,各地林业部门要始终保持高度警惕,充分认识当前安全生产形势的严峻性和林业安全生产工作的重要性,把安全生产放在首位,做到常抓不懈、防患于未然。要严格落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,担负起行业安全生产工作相关责任,主要领导亲自抓亲自查,认真履责、敢于担责、严肃追责,真正把安全责任层层落实到每个单位、每个部门、每项工作和每个环节中。
二是要全面排查安全隐患。各地要牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持以问题为导向,迅速组织开展林业安全生产大排查,全面排除安全隐患。要从林业、林区生产实际出发,重点排查林区危化物品生产、经营、仓储等场所单位;排查国有林场、国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等人员密集场所和利用森林资源开发旅游休闲场所的设施、道路等安全隐患;排查重大节会、休闲旅游观光活动安全预案和措施;排查林区道路、危房等林业基础设施安全隐患和自然灾害防范措施;排查林业基层单位用水、用电、用火以及消防设施问题,列出问题清单,督促整改落实到位。当前我省地质灾害、森林火灾、洪涝等自然灾害呈易发多发态势,要重点关注森林旅游和人员密集场所的安全问题,切实防范拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三是要着力强化应急处置。各市县林业主管部门要主动加强与应急、气象、水利等部门的联系沟通,密切关注灾害性天气的发生发展趋势,适时启动应急响应。要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,确保通信渠道畅通。要进一步完善林业安全生产事故应急预案,加强应急演练,强化值班备勤和应急物资配备。一旦发生事故或紧急情况,要立即按照有关规定报告并启动预案,主要负责同志要迅速到达现场,采取有效措施,及时稳妥应对处置,最大限度减少损失和降低负面影响。
四是要健全完善长效机制。各地要把安全生产工作纳入制度化、常态化轨道,作为年度重点工作,定期研究部署,严格落实主体责任,切实加强宣传教育,建立健全安全生产督察通报、约谈、“一票否决”、事故报告等制度,制定林业安全生产责任清单,加强安全生产保障能力建设,从源头上防范林业安全生产事故的发生。
同志们,做好森林防火和安全生产工作,事关生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局,责任重大,使命光荣。我们要以对党、对人民高度负责的态度,迅速行动起来,上下团结一心,奋力攻坚克难,扎实做好森林防火和林业安全生产工作,尽最大努力减少森林火灾和林业安全生产事故发生,为维护生态安全和社会稳定、全省“两个高水平”建设作出新的贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
现在,我们紧接省上会议召开全州森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议,主要目的是迅速贯彻落实省委、省政府会议精神,深刻汲取凉山州木里县森林火灾教训,对全州森林草原和城乡防火灭火工作再安排、任务再明确、责任再压实。
森林草原防火,既是重大的民生问题和经济问题,也是重大的生态课题和政治任务。3月30日,凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾,在扑救过程中因风力风向突变造成林火爆燃,导致30个鲜活的生命瞬间陨落,震惊全国,为我们再次敲响了森林草原防火警钟。灾情发生后,、总理等中央领导同志作出重要指示批示,要求全力做好人员搜救和山火扑灭工作,强化火源管控,严密防范措施,坚决遏制森林火灾多发势头,切实保护好人民群众生命财产安全。省委书记彭清华第一时间作出批示,要求把扑救人员生命放在第一位,全力做好搜救、灭火、善后和安防工作,省委副书记、省政府省长尹力连夜带领省直有关部门赶赴火灾现场指导救援工作。今天中午,省森林草原防火指挥部又特别向甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市发出了高森林火险红色警报。从我州来看,自去年11月1日以来,全州共发生11起森林草原火灾(火情)。其中,森林火灾3起,草原火灾1起,草原火情6起,火警1起,火灾火情易发多发频发问题仍然十分突出。加之当前春季气温回暖、降水偏少、气候干燥,高火险天气频繁,清明祭祀用火、虫草采挖野外用火增加,火源管控难度增大,防火形势更加复杂、任务更加艰巨。我们必须深刻汲取木里县森林火灾教训,全面进入临战状态,深入落实森林草原防火“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制度,严格按照属地管理原则,坚决压实党政领导、行业部门、乡村和农牧民在森林草原防火中的责任,务必做到森林草原有人看、防火工作有人管,确保宣传教育彻底到位、隐患排查彻底到位、火情监测彻底到位、应急保障彻底到位、扑救准备彻底到位,坚决遏制森林草原火灾多发势头。
一要坚决管住人员火源。要强化预警监测,进一步加强地面巡护、固定瞭望等防范措施,进一步发挥护林员作用,进一步提高乡村干部和护林员巡护频率,投入重兵、靠前布防、盯紧守牢,所有卡点必须做到进山人员必查和实名登记,严禁火源入山,坚决把火源管住管牢管死。特别是清明前后及清明期间,必须安排村组干部、护林员全天候值守、全过程监管,务必做到火灭人离,坚决确保看得住人、管得住火。
二要坚决建强应急队伍。各县(市)必须牢固树立“队伍建不强就是政治意识不强”意识,按照州委州政府统一要求,全力建好建强“7+11”森林草原应急灭火大队,确保人员补充到位、设备配备到位。州县(市)林草部门要加强队伍管理及训练督导,切实按照训练大纲规划,强化作训演练,始终保持枕戈待旦、快速反应的临战状态,确保召之即来、来之能战、战之必胜。
三要坚决做好物资储备。各县(市)必须按照《甘孜州森林应急灭火大队规范化建设方案》,坚决确保扑火物资配足配够,特别是乡镇村组一级物质配备必须足额到位,强力提升森林草原防火信息化、现代化水平。州应急管理局、林业草原局要立即组成工作组,对各县(市)队伍建设和物资储备情况进行全面督查督办。
四要坚决压实安全责任。各(县)市主要领导必须亲自抓、分管领导必须具体抓,在4月4日前紧急开展非煤矿山、道路交通、民爆物品、施工场地、食品药品、森林草原、旅游景区等重点领域安全隐患大排查,特别要把森林草原火险隐患点排查作为重中之重,5月底前实现常态化排查整治,确保安全生产责任落实全覆盖。州应急管理局、林业草原局要立即组织专项督查组,分片区对全州安全生产责任制落实情况进行明察暗访、督查督导。
五要坚决严厉追责问责。对组织领导不力、预防措施不实、隐患整改不彻底、火情报告不及时、组织扑救不到位等失职渎职行为,以及发生人为和较大森林草原火灾的地方和单位,必须严肃追责问责,对涉嫌违法违纪的坚决移送有关机关严查严处。公、检、法等机关要加大违规用火和火灾肇事者的查处打击力度,涉林案件、失火案件一律快查重处,顶格处罚,形成震慑。
六要坚决建立长效机制。必须全面建立党委政府双责任、双落实、双问责和同职同责的工作机制,严格落实领导带班和24小时值班制度,严格执行外出报备制,严格落实县、乡、村、农户、学校、寺庙、企业森林草原防火工作主要负责人、相关责任人职责,层层签订责任状、人人签订保证书。必须全面完善应急预案,坚决做到全(全面覆盖)、简(简明扼要)、细(可操作性)、练(经过演练)、改(经常更新),切实发挥预案在重大突发事件中的指导作用。必须全面加强防火宣传教育,采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传资料、召开群众大会等方式,广泛宣传普及防火法律法规、基本常识和避险知识,增强安全意识和自救能力。
这次木里森林火灾造成30名扑火人员牺牲,教训极其惨痛,深刻印证了“防范胜于救灾”的道理。近年来,我们多次在与火魔的生死搏斗和实战检验中,积累了一整套体系健全、务实管用的火灾扑救经验。这些经验,弥足珍贵,大家务必烂熟于心,并结合实际运用推广,一旦发生险情立即组织研判,及时科学开展扑救工作。
一是统一领导。每次发生自然灾害,参战单位多、各类人员多,没有统一指挥,就会出现混乱,难以形成合力,作战能力将大打折扣。只有各扑救力量绝对服从联合指挥部的统一领导、统一指挥,才能确保命令畅通、执行有力。
二是一线指挥。总指挥是参战队伍的核心。只有亲临现场、一线指挥、随机应变,详研实情、科学判断、果断决策,才能在瞬息万变的复杂形势下攻坚制胜。
三是科学隔离。隔离带是阻止火势蔓延的重要手段,隔离带科学有效布局,能有效阻止火势蔓延。要根据火势发展方向、走向、速度及地形地貌,科学砍伐隔离带。
四是军地协作。要统筹消防、灭火队、武警、民兵、干部群众等作战力量和气象、通讯、医疗等保障力量,通过专业力量追打火头,群众跟进清理余火烟点,形成对火头围追堵截的攻坚态势。
五是地空配合。在火灾扑救中,要积极争取南方航空护林总站支持,调派灭火直升机,实施空中侦查、吊桶作业,轮番对火头强力压制,地面消防、灭火队等力量迅速跟进,及时有效稳控火势。
六是强灭火头。火情受地形、风势等因素影响变数多、变化大。要抢抓当地无风时段的有利战机,组织优势兵力,沿着火烧迹地,追着火头强攻猛打,牢牢控制住火头这个决定整个火情变化的核心要素,强力打火头、压火势,牢牢掌控扑救工作的主动权。
七是清理余火。星星之火可以燎原。在打火头、压火势取得明显成效后,要发挥群众力量,采取地毯式、拉网式全面排查清理余火、烟点、暗火,坚决防止火势反弹。
八是群众看护。在整个扑救工作取得决定性胜利后,要坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想,及时组织动员群众,分区、分组、成线密切监测看守火场一个星期以上,坚决防止死灰复燃,切实巩固扑救成果。
隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。各级各部门必须以对党忠诚、对人民群众生命财产安全高度负责的态度,汲取教训、举一反三,提高站位、迅速行动,立即贯彻落实省州工作部署,全力抓好全州森林草原和城乡防火以及安全生产工作,坚决确保社会大局和谐稳定。
为确保清明节期间安全文明、绿色低碳、和谐有序进行,下面我对20xx年清明节安全祭扫工作提几点要求:
一是严守安全底线。各地要清醒认识祭扫安全面临的严峻形势,增强风险意识、忧患意识,加强组织领导,落实安全责任。各地要全面开展殡逸、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构安全隐患排查整治,发现问题隐患,及时整改。重点做好祭扫高峰期应对工作,通过人员车辆承载力评估及管理、完善疏散路线和引导标识、安排接驳车辆等方式,加强人员车辆疏导和火源管控,严防拥堵踩踏、火灾等安全事故发生,确保清明节文明祭扫、平安有序。
二是倡导文明新风。抓住清明节有利时机,倡树尊重生命、绿色文明的殡葬新风。加大殡葬新风宣传教育力度,营造浓厚宣传氛围。开展推进移风易俗、树立文明殡葬新风尚宣传月活动,大力推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、网络祭奠、集体公祭等祭祀方式,以更加环保、健康、安全、文明的方式对逝者寄托哀思。加强与主流媒体沟通合作,形成强大宣传声势,确保清明节舆情平稳可控。
三是优化殡葬服务。强化“民政为民、民政爱民”理念,督促殡葬服务单位、经营性公墓加大鲜花、丝带、纪念卡等文明祭扫服务供给保障,强化人员配备,增设服务网点和窗口,优化服务流程,增加便民惠民项目,满足群众绿色、文明祭奠需求。积极探索推进“互联网+殡葬服务”,实现殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准等网上公开,提供信息查询、产品服务选购、网上祭奠等在线服务,逐步开展远程告别、网上预约预订等线上线下互动服务,促进服务便捷规范透明。
四是加强值班值守。民政部门及殡葬服务单位要严格执行安全值班和领导带班制度,关键岗位24小时值班值守,发现问题,及时报告。
同志们:
要认清形势,提高警觉。充分认识当前全县防火工作面临的严峻形势,广大干部群众要进一步认识防火工作的重要性和紧迫性,切实做到人人参与、共同防范;要大力宣传,全面动员。从防火知识、文明祭祀、火灾自救等方面加强宣传教育,营造全民防火的氛围。同时,要依托安委会对各乡镇辖区干部、农民、企业工人进行文明祭祀普及宣传;要抓住重点,严控强防。
要进一步落实各乡镇、便民服务中心、社区的消防责任和属地责任,抓好矿区隐患区、开春农民春耕、城区居民用电、用气等重要环节,抓好清明节期间祭祀活动这一重要时间节点和森林公园、厂矿企业以及人口密集等重点区域的防火工作。
要加强从事危险品行业人员管理,严厉打击违法行为,防止火患发生;要强化措施,丰富手段,加强技防和人防,利用现有警务系统,不断提升安全监管的针对性和实效性,加强城区和野外防火工作的预案预警;要强化责任、协同配合。各相关部门要理清责任职责,做好城乡应急演练工作,确保全县安全形势持续稳定。
各镇、各相关部门要切实提高思想认识,始终绷紧安全生产这根弦,持续抓好安全生产各项工作,确保全县安全生产形势平稳向好。要强化措施,按照各自职责加强协同配合,尽快启动全县安全生产整治工作,确保此次专项整治工作取得明显实效;要履职尽责,抓好工作责任落实,盯紧看牢关键环节、关键节点、关键领域。要切实加强组织领导,加大监督检查力度,做好春季防火工作,努力为全县经济社会发展提供安全保障。
防火安全发言稿篇十二
目前,森林防火工作非常严峻,我县森林防火工作已进入关键时期。除了不利的气象条件及林内被物大量沉积等客观因素外,从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种.种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。
一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场所、乡镇人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。
二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。
三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五?一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。
四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡镇与乡镇、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场所要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。
五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止去年底,我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
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