生活中总有那么些不经意的瞬间,我们是否记得记录下来?在写总结之前,我们可以先制定一个清晰的写作计划,明确我们的写作目标和思路。以下是一些生活中常见问题的总结范文。
政协提案会议讲话篇一
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今天这个会议很有意义,既是对我们政府工作的一次促进、一次鞭策,更为我们查缺补漏、盘点得失、提升工作水平搭建了一个平台。刚才,我们听取了十大重点提案主办单位的提案办理情况汇报,各位政协委员也提出了很有针对性的意见和建议,几位主席分别就提案督办工作提出了具体要求,希望各承办单位加大工作力度,认真抓好落实。下面,我就切实抓好委员提案办理工作再讲四点要求:
办好政协提案,有利于促进政府工作的民主决策和科学决策,有利于促进政府提高依法行政水平,有利于促进党和政府同人民群众的密切联系。因此各单位要提高思想认识,立足大局,坚决克服困难,认真办理提案,真正把政协提案办好、办实、办彻底,给政协委员和人民群众一个满意的答复。
尊敬的×,各位副主席、秘书长,各位常委和与会的其他同志:
一是要进一步提高思想认识。政协委员提出的提案,是对政府工作的关心、爱护和支持,是法律赋予委员的神圣职责,反映的是人民群众的心声和当前人民群众最迫切的需求。办好政协提案,既是政府及其职能部门必须履行的一项法定职责,也是关注、改善民生,实现经济社会又好又快发展的客观要求,对于推进全区经济建设和社会发展,了解民情、反映民意、集中民智,推进政府工作上台阶、上水平具有十分重要的作用。办好政协提案,有利于促进政府工作的民主决策和科学决策,有利于促进政府提高依法行政水平,有利于促进党和政府同人民群众的密切联系。因此各单位要提高思想认识,立足大局,坚决克服困难,认真办理提案,真正把政协提案办好、办实、办彻底,给政协委员和人民群众一个满意的答复。
对因条件限制暂时无法办理的提案或长期性的、复杂性的问题,要将其列入本单位的跟踪办理案件,积极创造条件,力争早日办理,确保提案件件有交待、事事有回音。
要千方百计创造条件,想方设法克服困难,解决他们提出来的具体问题,要逐步走现场办理的路子,对各方面条件具备的提案,倡导现场办理,鼓励现场解决。
四是要进一步搞好回头问效。各承办单位在办理过程中,要加强与区政协办公室的联系,主动报告办理工作进展情况,主动邀请区政协领导检查、视察办理工作。要整合督办力量,创新督办方式,将办理工作与落实责任政府有机结合起来,采取领导督办、视察督办、现场督办、通报督办等多种方式,督促各承办单位办理好每一件提案,对不认真组织落实,重形式、走过场,重答复、轻落实的单位,要通报批评。对于正在解决或列入计划逐步解决的提案,承办单位不能答复之后就高高挂起,要按照当初的承诺,跟踪办理,经常性地开展“回头看”,力求使问题得到彻底解决,并采取适当的方式及时向委员反馈,取信于民。区政府督查室要定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
尊敬的×,各位副主席、秘书长,各位常委和与会的其他同志,办好政协委员提案,既是政府接受政协民主监督的重要内容,也是政府应尽的政治责任和社会义务。我们要把认真办理政协委员提案当作是检验我们政府系统工作作风转变的一个重要途径。希望各承办单位要切实加强领导,开拓创新,真抓实干,努力提高提案办理水平,切实取得提案办理实效,不辜负政协委员和广大人民群众寄予的厚望,变答复满意为落实满意,让委员满意,让人民群众满意,为奋力开创“五个×”建设新局面作出应有的贡献!
政协提案会议讲话篇二
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同志们:
今天,市人大常委会、市政府、市政协在这里联合召开人大代表议案建议和政协委员提案办理工作会议,目的是进一步统一思想、提高认识,充分调动各承办单位的积极性和能动性,努力把议案建议和提案办理好、答复好。下面,就做好代表议案建议办理工作,我要强调三点意见:
一、提高思想认识,强化责任担当。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本制度的一个重要方面就是加强和改进代表议案建议的办理工作。人大代表作为国家权力机关的组成人员,向本级人民代表大会或者人大常委会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参与管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途径。认真研究办理代表议案建议,是“一府两院”的法定职责,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现,也是支持代表依法执行职务、全面落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设实施意见精神的重要举措,对改进“一府两院”工作,密切与人民群众的联系,加强社会主义民主法制建设,推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。去年,市政府及承办部门在办理工作中,坚持以办理促落实、以办理促发展的工作理念,层层压实办理责任、着力提升办理质量,较好地完成了办理任务,体现了承办单位对代表主体地位的尊重,也确保了代表作用的发挥。总的来说,代表和群众对去年的议案建议办理工作是比较满意的。但同时也应注意到,在议案建议办理工作中还存在着一些问题和不足之处,如个别单位办理拖拉,答复不及时,与代表沟通较少,个别议案建议办理质量和效率偏低,甚至出现个别部门相互推诿的现象,致使有些建议年年提、年年得不到有效解决,这都需要我们在今后的办理工作中进一步加以克服。
《关于将202省道城区路段改为市政道路的议案》提出,在101省道建成通车之后,可以将202省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路,完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境,有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。这两件议案,符合我市加快城市转型崛起的总体要求,具有全局性、长远性的特点。交办的**条建议,反映了最基层的声音,体现了广大群众的意愿和要求。市政府及各承办部门要从讲政治、顾大局、顺民意、促发展的高度,充分认识办好代表议案建议的重要性,以对人民高度负责的态度,创新思路,强化举措,注重实效,一如既往地抓好代表议案建议办理工作,努力向人民群众交一份满意答卷。
二、立足解决问题,提高办理质量。
暂时条件不具备的要创造条件逐步解决;
因受各方面条件限制,一时解决不了的,要列入工作计划待条件成熟后加以解决;
另一方面,各部门之间一定要加强协作,相互理解,互相配合,共同研究,协商办理,做到工作上不因业务交叉而互相推诿,不因意见分歧而互相扯皮。市政府要充分发挥好组织协调职能,确保办理工作顺利开展。
三、加强组织领导,确保办理实效。
办理中,对能及时解决的问题,提出办理方案,征求代表对办理工作的意见建议;
办复后,要虚心征求代表意见,进一步落实后续工作,努力实现由“答复型”办理向“落实型”办理的转变,确保见面率、办结率达到100%,满意率逐年提高。三要强化督导检查。各承办单位要及时召开专门承办会,全面分析议案建议内容,明确代表的具体要求,有针对性地提出具体的办理办法,加强办理工作自查,确保如期高质量完成任务。市政府督查室作为代表议案建议的督办协调部门,要建立完善代表议案建议督办考评制度,对承办单位的办理工作进行跟踪检查和通报,做好日常督促检查工作。市人大常委会将适时组织代表对办理情况进行督导检查,年底听取审议市政府关于议案建议办理工作情况专项报告,并进行满意度测评。今年确定的*件议案和*件重点建议,继续实行常委会领导领衔督办、对口委室全程参与督办机制,以点带面,推动全盘工作。四是强化时限要求。各承办单位要在3个月内将办理情况书面答复领衔代表和附议代表,在答复代表时要附寄征询人大代表建议办复意见表,不能按期办复的,要向代表和交办机关说明情况,答复期限最多不能超过6个月。需要特别强调的是,代表们于闭会期间也会提出部分建议,按照相关法律法规规定,闭会期间人大代表提出的建议与大会期间提出的建议具有同等效力,同样存在3个月的办理答复期限。随着代表工作的进一步加强,今后向“一府两院”交办闭会期间代表建议应是一个常态,希望承办单位给予同样的重视。
同志们,办好代表议案建议,是法律和人民赋予我们的一项光荣任务,希望大家能够以更加负责的精神,更加扎实的作风,共同努力,密切配合,认真做好今年的代表议案建议办理工作,为加快城市转型崛起和中国碳谷·绿金**建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!
政协提案会议讲话篇三
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同志们:
在今年年初的“两会”上,市人大代表和政协委员以高度的责任感和使命感,认真履行参政议政职责,紧紧围绕市委、市政府中心工作,在产业转型、乡村振兴、环境治理、民生实事、公共服务等方面,积极建言献策,提出了很多有见地、有价值的建议和提案。今天,我们召开市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作会议,就是要把这些建议、提案分解下去,办好办实。
刚才,**同志总结了去年办理工作,安排了今年的工作,我都赞同,希望大家认真抓好落实。
关于建议、提案办理工作,我每年都要讲,核心的意思就是要把这项工作抓好、抓实、抓出成效。这次,我主要讲三个方面的问题,即“提高一个认识”“解决三个问题”“见到三个实效”的问题。
一、关于提高一个认识。
这是一个“老生常谈”的话题,也是一个非常重要的话题。一件事情办得好不好,关键看领导重不重视、部门重不重视、经办人员重不重视。
建议、提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧,代表着人民群众的呼声,办理好这些建议、提案是政府部门的法定义务和职责所在。因此,各级各部门一定要站在维护国家根本政治制度和基本政治制度的高度去认识办理工作,一定要站在履行政府法定职责和自觉接受群众监督角度去对待办理工作,不断增强责任感和使命感,努力把人大建议和政协提案办好、办实、办出成效,以此推进政府工作,以此实践为人民服务的宗旨。
二、关于解决三个问题。
总的来说,各级各部门在办理建议、提案方面,是认真的、务实的,也是有效果的。但是我们也了解到,有代表、委员反映一些承办单位在建议、提案办理过程中,还存在一些问题和不足,如有的重视不够,有的拖延敷衍,有的沟通反馈不到位、解释工作没有做好,有的重“测评”、重“材料”、轻行动,搞表面文章等等。这些现象,说明我们还有很多工作没有做好、没有做到位,甚至个别部门反映出来的问题还是对代表、委员和民意的不尊重。下一步,各级各部门一定要在办理工作上进一步改进和加强。
为加强和提升今年的办理工作,我就三个方面的问题作一强调:
一是要切实解决好“谁来办”的问题。对建议、提案的办理一定要落实到牵头单位、会办单位以及具体的经办人员。要坚持和落实好“主会办”制度,主办单位要切实履行牵头责任,会办单位要主动支持、积极配合。同时,各分管副市长要定期或不定期过问办理工作情况,及时协调解决办理工作过程中的各种问题。这里特别强调一下,主办不是包办,会办不是“光看”。大家一定要形成工作合力,建立工作台账,挂图作战,切实做到明确办理内容、明确工作措施、明确责任人员、明确完成时限,以高度负责的态度,抓好办理工作。
对需要逐步解决的,不能拖延,要定下办理时限;
对确因条件限制暂时无法办或不能马上办的,要及时向代表、委员说明情况,做好解释,取得理解和支持。
三是要切实解决好“跟踪问效”的问题。市政府办公室要会同市人大、政协的办理工作机构和市委绩效办,进一步加大对办理工作的督查考核和跟踪问效,及时跟进办理进度,加大协调和服务力度。这项工作要纳入目标考核,对工作不重视、推进不力的单位,要定期进行通报,并按绩效考评有关规定扣减目标绩效分值。
三、关于见到三个实效。
今年交办的***件建议、提案,有一半以上都涉及经济建设和民生领域,这些建议、提案凝聚了代表、委员们的智慧和心血,是代表、委员深入一线调查研究后提出的真知灼见。
办理建议、提案,不仅仅是作“回复”,更重要的是办“事情”。一定要力戒“形式主义”“官僚主义”,千万不能做表面文章,要通过办理一件建议提案、破解一个发展难题、推动一项具体工作、打开一个新的局面,切实达到推动全市经济社会发展的成效和实效。
就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神,扎实推进省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略,把中、省和市委市政府战略部署和指示要求实践化、具体化。今年有些建议、提案,特别关注了“川南一体化”“内自同城化”的问题。这些建议、提案都非常好。相关部门在办理这些建议、提案的时候,一定要深入思考,实实在在推动一些项目、办理一些实事,让“内自同城化”取得实质性的进展。
二是要在推动转型发展、振兴发展中见到实效。当前,**正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键阶段,发展不足、发展不优仍然是我们最大的现实。在建议、提案的办理过程中,一定要坚持发展第一要务,着力解决发展中的具体问题。今年,人大《关于进一步提升政务服务效能议案》和政协1号提案《助力民营经济健康发展政策措施落实落地》,反映的都是我们**发展中的问题。办理这些建议、提案一定要与老工业城市产业转型升级示范区建设、“放管服”改革、民营经济发展等重点工作结合起来,统筹推动经济高质量发展。
三是要在改善民生、为民谋福祉中见到实效。保障和改善民生,是政府工作的出发点和落脚点。建议、提案代表着人民群众的呼声,反映了人民群众的诉求。代表、委员提出了这些建议、提案,说明我们在改善民生、为民谋福祉方面,还存在这样或者那样的问题和不足,并且都是我们工作中还没有解决好,或者说没有很好解决、需要继续努力解决的问题。办理民生建议和议案,一定要带着责任、带着感情去做工作,切实把人民群众的切身利益维护好、实现好,不断满足人民群众对美好生活的向往。
关于建议、提案工作,我就讲这些。在今年的工作中,市政府及政府各部门将以担当负责的态度,认真做好各项建议、提案办理工作,用富有成效的工作,向人大代表、政协委员和全市人民交上一份满意的答卷,群策群力把**的各项事业干成干好!
最后,借此机会,我谨代表**市人民政府,向市人大、市政协长期以来对政府工作的理解、关心和支持表示感谢,向各位人大代表、政协委员为**经济社会发展作出的贡献表示感谢!
政协提案会议讲话篇四
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同志们:
人大代表建议和政协提案交办会是市政府每年都要召开的一次重要会议。今年的这次会议准备的很充分,特别是市人大xx也出席了今天的会议,体现了市人大、市政协对市政府工作的重视和支持。在此,我代表市政府,向市人大、市政协、向两位领导,表示衷心感谢!
刚才,xx总结了2021年建议提案办理工作,安排部署了今年工作。xx分别讲了很好的意见,充分肯定了政府系统建议提案办理工作,提出了工作意见建议,要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、提高政治站位,切实增强建议提案办理工作的责任感、使命感和紧迫感。
******多次强调,“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系,支持和保障代表依法履职”。代表建议、委员提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧心血,是宝贵的政策资源、信息资源和智力资源,真实的反映了社情民意。扎实做好建议提案办理工作,是我们接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举。
当前隐藏内容免费查看措,对进一步增强政府公信力、凝聚力,激发广大群众全身心投入全面建成小康社会具有重要意义。
2021年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,各承办单位密切配合、共同努力,有效解决了一批群众关心的热点难点问题,赢得了人大代表、政协委员对政府工作的信任和肯定。但我们也要看到,与新形势新任务新要求相比较,我们建议提案办理工作还有一些差距和不足,必须进一步加强和改进。还有一些代表委员们提出的好建议,因为客观条件和财力所限,没有达到目标,今年我们党将召开二十大,也是我们全面贯彻落实xx党代会精神的第一年,发展任务之重、工作要求之高前所未有,而且受疫情影响,今年办理任务时间紧、任务重,群众期望更高。这就要求我们要更加注重发挥市人大、市政协的监督指导和参政议政作用,注重发挥密切联系群众的优势,凝聚起推动全市经济社会持续健康发展的工作合力。
在不久前闭幕的市“两会”上,代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感,围绕推进高质量发展、产业转型、乡村振兴、生态保护、改善民生等领域,提出了xx件代表建议、xx件政协提案。这些建议提案既有着眼解决群众切身利益和现实需求的问题,也有前瞻性、专业性、操作性很强的发展对策建议,为加强和改进政府工作提供了新视角、新路径和新举措。我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。各地区、各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢以人民为中心的发展思想,把建议提案办理工作与统筹推进疫情防控和高质量发展紧密结合起来,更加自觉、主动的抓好落实,努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中,体现在发展成果中,为“十四五”继续扬帆远航和全体人民共同富裕提供有力保障。
二、要立足事要解决,着力提升建议提案的办理水平。
各承办单位要认真对照今年市政府工作报告确定的各项目标任务,紧扣全面建成小康社会目标任务,突出xx等重点工作,xx等重点项目,突出重点、关注热点、攻克难点,真正把建议提案所提问题与本单位工作任务结合起来,努力在求深、求实、求细上下功夫,切实推动全市各项工作深入开展。要把解决实际问题作为办理工作的第一要务和最终目标,真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的,要坚决兑现解决,绝不能开空头支票。对已列入工作计划,承诺条件成熟后要落实的事项,要跟踪到底,及时通报办理进度。对目前无法解决的,不能简单地讲困难、摆问题,必须要把国家的相关政策向代表和委员解释清楚,实事求是地向代表、委员说明情况,取得理解和支持。特别强调的是,办理建议提案本身既是严肃的政治任务,也是严格的依法行政过程。各地区、部门一定要牢固树立依法行政的意识,问题能否解决,解决到什么程度,都要依据法律和政策规定,依据现有条件和自身能力,尤其是属于政府自身工作的问题,要虚心接受批评,敢于担当责任,切实转变作风,如实说明情况,面商解决对策,促进办理落实。在办理答复工作结束后,要对办理情况要组织一次“回头看”,没有落实到位的要抓紧推动落实;确实不具备推动条件的,也要列入本单位的工作计划,条件成熟后抓紧推动。
三、创新办理模式,进一步提升建议提案的办理质量。
近年来,我们研究探索出了开门办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式,受到了代表、委员们的充分肯定。在这里,我要重申一下“三见面”制度,每一个承办单位和协办单位在办理过程中都要与代表委员至少见三次面,也就是说在办理之初见一次面,向代表委员讲清政策以及办理建议提案的初步设想;在办理之中见一次面,征求代表委员对办理工作的意见;在办理之后见一次面,及时反馈办理结果,切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。这个制度必须要长期坚持,决不能半途而废。下一步要不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制,把办理工作与开展调查研究结合起来,精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案,组织力量深入调研,拿出实实在在的解决办法,确保建议提案办理和经济社会发展同推动、同落实。要进一步充实建议提案办理的公开内容,每一项建议提案的责任人、责任部门、办理时限、答复情况和满意度都要通过门户网站、市长热线、行风热线、报纸等平台及时向社会公开,自觉接受群众和舆论的监督。同时,要加强舆论宣传,主动宣传和报道承办单位的办理工作,努力发挥舆论的导向和监督作用,使办理工作不断规范化、制度化。
四、要强化责任落实,为建议提案办理提供有力保障。
一要强化组织领导。要认真执行领导领办机制,对群众关注的、反映比较集中的重点难点建议和提案,由分管副市长亲自推动办理。各承办单位要健全完善“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”,每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员,做到任务明确、责任明确、人员明确三到位,决不能安排一个科员答复一批建议意见。对重点建议提案,要按照市人大和市政协要求,组织精干力量认真研究制定办理方案,邀请代表委员及相关部门共同调查研究,务求取得实效。
二要健全工作机制。各承办单位要召开专题会议研究,明确职能分工,形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的办理工作机制。完善办理工作规程,在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节健全工作规范,特别是要抓好答复环节,严把审核关、签发关,确保内容符合政策、格式规范、态度诚恳,坚决杜绝答非所问、敷衍塞责等现象发生。
三要强化协调配合。从今年的建议提案情况看,很多涉及面较广,只靠一两个部门难以办理落实,必须进行统筹协调,联合办理。各承办单位之间要牢固树立“全市一盘棋”理念,加强横向沟通联系,主办单位要切实负起牵头责任,协办单位要积极配合,及时提供协办意见,形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的办理机制。确实需要市政府协调落实的,主办单位要先行研究方案,尽快向分管领导汇报,由市政府协调解决。
四要强化督促检查。市政府办公厅要进一步加强对建议提案办理的督查督办,做到明确专人、跟踪督办、定期检查、及时协调,真正把督办工作贯穿整个办理工作的全过程。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人,要以适当方式予以表彰和奖励;对重视不够、敷衍塞责的部门和个人,要通报批评;对长期得不到解决的“积案”,要采取联合督查等方式,强化督办,推动工作开展。
同志们,对办理好建议提案,市政府高度重视,广大代表、委员热切关注,全市人民群众都充满期待。各承办单位一定要以认真负责的态度、扎实有力的举措,把市委、市政府的各项决策部署落到实处,把建议提案办理工作落到实处,向党和人民群众交上一份满意的答卷,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
政协提案会议讲话篇五
同志们:
态度积极明确措施切实可行相信今年提案的承办结果会更加明显、更有成效。会后各承办部门要及时传达此次会议精神认真总结近年来办理落实政协提案的经验和不足全面安排部署今年的办理工作全力以赴抓好落实。下面按照会议安排受xx市长委托代表市政府讲几点意见:
第一,要高度重视,切实增强提案办理工作的责任感。高质量做好提案办理工作,不仅是贯彻落实市委、市政府决策部署的重要内容,也是提高公共决策水平和增强政府公信力的重要举措,对于调动全市各界人士和人民群众的积极性、主动性,凝聚改革发展的强大合力,推动xx新一轮振兴发展各项任务的落实,具有重要意义。今年市“两会”期间,与会委员以高度的责任感和使命感,围绕我市“十四五”振兴发展的重点工作,认真履行职责,积极建言献策,对政府工作提出了许多建设性的意见建议。xxx件政协提案,涵盖了稳增长、促改革、调结构、惠民生等多个方面,凝聚着民主党派、人民团体、政协委员的心血和智慧,寄托着各界群众的期待和厚望,具有广泛的代表性。办理好这些提案,从一定意义上说,不仅仅是解决这些具体问题,而是体现政府和广大干部面对发展的态度问题、对待群众的感情问题、落实工作的能力问题。因此,各县区、各部门一定要高度重视,把办好提案作为一项政治任务,与市委、市政府的决策部署结合起来,与推动xx创新转型的具体实际结合起来,不断加强对提案的综合分析,努力在办理过程中拿出有效对策,着力解决经济社会发展中的矛盾和问题,切实把办理提案过程转化为执政为民和促进发展的具体实践。
第二,要精心组织,扎实推进提案办理工作。提案办理工作是一项政治性、法律性、政策性和实效性都非常强的工作,涉及的部门和单位也比较多,这就需要各承办部门统筹兼顾、周密安排、密切配合,严格执行政协提案办理工作相关规定,全力抓好落实。要细化责任分解。各承办部门要坚持把提案办理与年度目标任务结合起来,进一步完善目标分解机制,按照定岗、定责、定标准的要求,对承办的提案逐项综合分析、细化分解,明确办理目标和责任要求,确保每一件提案都有领导负责、有专人承办。要坚持领导带头。各承办部门要继续坚持“三级负责制度”,主要领导要负总责、带头抓,班子成员要按分工承担办理任务,亲自带领承办科室和承办责任人,按进度和程序要求认真组织实施。对今年市政协确定的xx件重点提案,按照政府工作分工,由市政府专职副秘书长牵头调度、督办推进重点提案落实工作,相关承办部门也要召开专题会议研究部署,主要领导要亲自参与研究把关,分管领导具体负责实施。办理过程中,可邀请提案人全过程参与提案办理工作,以座谈交流、实地踏查、定期通报、办后反馈等多种协商形式,推动落实,务求实效。要强化协调配合。办理工作只有配合得好,才能抓得准、办得好、落得实。市政府办公室要经常主动与市政协提案委沟通协调,加强与各承办部门的配合和联系,全方位做好统筹协调、督促指导等方面工作,确保办理工作有序推进。各承办部门也要加强与政协委员的沟通联系,了解他们的真实想法,确保办理工作精准有效。
要拓宽公众知晓途径,采取通过市政府门户网站、xx日报等媒介,集中公开办理结果,接受社会监督。要开展提案办理工作“回头看”活动。市政府定于9月下旬开展办理工作“回头看”活动,集中对重点提案、社会各界普遍关心的重点难点问题的解决和答复情况进行督查,对提案承办量较大的部门实行提前介入、定期调度、及时协调和重点督办,确保提案办理真正落到实处。
检查和反思。
总结。
对受条件所限一时无法解决的,要开诚布公地向委员说明情况,取得他们的理解和支持。要加大督导检查力度。市政府办公室要进一步加强对各承办部门办理工作的督促指导,准确掌握办理动态,适时开展专项督查,推动办理工作有序开展。今年,政协提案办理时限是两个月,预计在5月末截止。各承办部门要切实强化责任担当,紧扣时限要求,夯实工作举措,抓紧把各项工作往前赶,力争保质保量完成办理答复任务。要强化考核结果运用。市政府办公室要统筹做好各承办部门办理情况的调度汇总工作,及时掌握和通报办理工作进展情况,对工作认真负责、成绩突出的单位和个人要通报表扬,对工作不力的要进行通报批评,并将考核结果作为评先选优的重要依据。
下,更加自觉地接受市政协的民主监督,更加主动地接受社会监督,以饱满的。
工作。
热情、负责的工作态度、务实的工作作风,办理好每一件提案,给委员们一个满意的答复,给全市人民群众交上一份合格的答卷!
政协提案会议讲话篇六
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协提案交办会议,充分体现了市委、政府对人大建议和政协提案办理工作的高度重视。在这里,我代表市政协向长期以来关心、重视政协提案工作的各级各部门领导表示衷心的感谢!
市政协三届二次会议以来共收到提案251件,经审查立案247件,立案率98%;其中:委员提案187件,占76%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案60件,占24%。这些提案着眼全面建成小康社会目标和我市“十二五”总体规划以及2013年工作部署,紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众普遍关心的问题积极建言献策。主要有四个特点:一是关注跨越发展。委员们紧紧围绕推进经济领域改革,改善投资环境;加快城镇、交通基础设施建设,加强城市建设和管理;大力实施工业强市战略,加快推进工业园区建设;加大环保治理力度,树立昭通良好形象等方面,提出实现昭通跨越发展的建议。二是关注“三农”工作。针对加快发展现代农业,大力培育特色农业产业,切实增加农民收入;深入推进新农村建设和扶贫开发,大力改善农村生产生活条件;加强农村环境污染综合治理,努力做到经济建设与生态建设同步推进等方面建言献策。三是关注社会事业。提案建议办好学前教育,扩大高中阶段教育,加快发展现代职业教育,促进城乡九年义务教育均衡发展,全面实施素质教育,着力提高教育质量。关注农村留守儿童,切实解决进城务工人员、外来投资者子女“入学难”和边远山区儿童“上学难”问题;加快文化产业发展,不断丰富广大人民群众精神文化生活。切实完善“新农合”和城镇居民医疗保险制度,加快基层医院和民营医院发展,切实解决人民群众“看病难”问题。 四是关注民主法制。提案建议进一步完善政策措施,加大对民生资金和重要部门、重要岗位干部队伍的监管力度,加强预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻落实社会主义协商民主制度,探索适合昭通协商民主发展新路子。加强基层组织建设,强化依法治市和民族宗教工作,提高社会管理水平,努力建设法制平安和谐昭通。
下面就今年的提案办理工作,我讲三点建议:
提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、各界别以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的,经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的方式,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道,办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。作为承办单位,要把政协提案办理工作作为一项政治任务,抓实抓好。市政协三届二次会议提案凝聚着提案者的智慧和辛劳,代表着广大人民群众的心声和愿望,这既体现了委员们参政议政的积极性,又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此,扎实有效地办理好这些提案,认真吸纳提案中好的意见和建议,必将有利于促进昭通经济、政治、文化、社会和生态文明建设,推动昭通经济社会科学和谐跨越发展。有利于改进工作作风,推动决策的民主化、科学化。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出,“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种形式。”提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,提案提出的过程和提案办理的过程,就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程,因此,提案办理工作必须进一步增强协商意识,发扬协商民主。
为此,提案承办单位在办理过程中,要加强与提案人的沟通联系。对一些重点提案,特别是涉及面广、情况复杂,一时难以解决的问题,要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会,“走出去”登门拜访以及电话联系、组织视察等方式,加强与委员的沟通,摸清委员提案的初衷,认真听取委员们对办理工作的意见,增进委员们对办理工作的理解和支持,以确保提案办理的针对性实效性和满意率。
提案工作是一项全局性的工作,既涉及到提案者的方方面面,又涉及到承办单位的各个部门。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间,加强分工与协作,加强联系与沟通,共同推进提案办理工作顺利进行。在交办、办理提案的过程中,一是政协提案委要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用,主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作,及时了解办理工作存在的困难和问题,促进提案的办理和落实。二是各承办单位要切实履行提案办理责任制度,建立健全提案办理跟踪督办制度,通过办理工作的实效性和针对性,确保政协提案办理工作的圆满完成。三是主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构,要各司其职,各负其责,加强协调,积极配合。主办单位要主动与协办单位联系,协办单位也应积极配合,并尽快将办理意见送交主办单位,经过通力合作,促使提案尽早办理落实。四是各承办单位要抓好重点提案办理,通过重点提案的办理来推动一般提案的办理,同时又通过一般提案的办理,推动提案办理工作水平的提高,努力实现提案办理“件件满意”。
各承办单位今天接到交办的提案,要认真审阅,认为不属于本单位职权范围内办理的,应在10天内向交办机关提出意见,并由交办机关和市政协提案委重新确定承办单位。需要多家单位联合办理的提案,主办单位和会办单位分别提出办理意见后,由主办单位综合后答复委员。承办单位在接到提案后,要及时组织召开专门会议研究安排承办工作,明确目标任务,落实人员责任,提案原则上在3个月内办理完毕,若需延长办理时间,应提前向交办机关和市政协提案委报告,最长不超过6个月办理完毕,并及时将办理结果书面答复有关市政协委员。对于一些情况特殊,需要较长一段时间才能办理完毕的提案,要做好跟踪办理工作,并适时报告市委、市政府和市政协相关部门。提案答复公文除寄给提案者外,要将电子文档发送到市政协提案委邮箱。同时,要强化提案工作的舆论宣传,通过新闻媒体、政务网络、政协网站、《昭通政协》刊物等形式,把提案办理情况、各承办单位的典型经验、先进事迹,及时进行宣传、公布;对提案办理先进单位和个人进行表彰,弘扬先进,以点带面,扩大影响,形成良好社会氛围。
同志们,提案工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。希望各承办单位统一思想、提高认识,以开拓进取的精神和求真务实的作风,强化措施,狠抓落实,把政协提案办理好,把政协提案的作用发挥好,为实现昭通经济社会科学和谐跨越发展做出新的更大的贡献!
政协提案会议讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次政协提案交办会议的召开,标志着市政府2022年度提案办理落实工作的全面启动。会议确定了由市政府及其组成部门承办xxx件党派团体、委员提案,这些建议内容广泛、针对性较强,涉及政府多方面工作。刚才,市教育局、市住建局和市市场监管代表各承办部门作了表态发言,态度积极明确,措施切实可行,相信今年提案的承办结果会更加明显、更有成效。会后,各承办部门要及时传达此次会议精神,认真总结近年来办理落实政协提案的经验和不足,全面安排部署今年的办理工作,全力以赴抓好落实。下面按照会议安排,受xx市长委托,代表市政府讲几点意见:
高质量做好提案办理工作,不仅是贯彻落实市委、市政府决策部署的重要内容,也是提高公共决策水平和增强政府公信力的重要举措,对于调动全市各界人士和人民群众的积极性、主动性,凝聚改革发展的强大合力,推动xx新一轮振兴发展各项。
当前隐藏内容免费查看任务的落实,具有重要意义。今年市“两会”期间,与会委员以高度的责任感和使命感,围绕我市“十四五”振兴发展的重点工作,认真履行职责,积极建言献策,对政府工作提出了许多建设性的意见建议。xxx件政协提案,涵盖了稳增长、促改革、调结构、惠民生等多个方面,凝聚着民主党派、人民团体、政协委员的心血和智慧,寄托着各界群众的期待和厚望,具有广泛的代表性。办理好这些提案,从一定意义上说,不仅仅是解决这些具体问题,而是体现政府和广大干部面对发展的态度问题、对待群众的感情问题、落实工作的能力问题。因此,各县区、各部门一定要高度重视,把办好提案作为一项政治任务,与市委、市政府的决策部署结合起来,与推动xx创新转型的具体实际结合起来,不断加强对提案的综合分析,努力在办理过程中拿出有效对策,着力解决经济社会发展中的矛盾和问题,切实把办理提案过程转化为执政为民和促进发展的具体实践。
提案办理工作是一项政治性、法律性、政策性和实效性都非常强的工作,涉及的部门和单位也比较多,这就需要各承办部门统筹兼顾、周密安排、密切配合,严格执行政协提案办理工作相关规定,全力抓好落实。各承办部门要坚持把提案办理与年度目标任务结合起来,进一步完善目标分解机制,按照定岗、定责、定标准的要求,对承办的提案逐项综合分析、细化分解,明确办理目标和责任要求,确保每一件提案都有领导负责、有专人承办。各承办部门要继续坚持“三级负责制度”,主要领导要负总责、带头抓,班子成员要按分工承担办理任务,亲自带领承办科室和承办责任人,按进度和程序要求认真组织实施。对今年市政协确定的xx件重点提案,按照政府工作分工,由市政府专职副秘书长牵头调度、督办推进重点提案落实工作,相关承办部门也要召开专题会议研究部署,主要领导要亲自参与研究把关,分管领导具体负责实施。办理过程中,可邀请提案人全过程参与提案办理工作,以座谈交流、实地踏查、定期通报、办后反馈等多种协商形式,推动落实,务求实效。办理工作只有配合得好,才能抓得准、办得好、落得实。市政府办公室要经常主动与市政协提案委沟通协调,加强与各承办部门的配合和联系,全方位做好统筹协调、督促指导等方面工作,确保办理工作有序推进。各承办部门也要加强与政协委员的沟通联系,了解他们的真实想法,确保办理工作精准有效。
在坚持和完善过去行之有效的工作制度和措施基础上,进一步完善调研、走访、座谈等办理机制,主动就一些重点问题,组织力量深入基层和群众中开展调查研究,了解和掌握第一手资料,做到有的放矢,为分析和解决问题提供依据。各承办部门要根据有关规定,逐步做好政协提案办理结果公开工作,并严格按照保密法律法规对答复内容进行审核,确定是否公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的提案办理复文,应采取摘要的形式,公开办理复文的主要内容;要拓宽公众知晓途径,采取通过市政府门户网站、xx日报等媒介,集中公开办理结果,接受社会监督。市政府定于9月下旬开展办理工作“回头看”活动,集中对重点提案、社会各界普遍关心的重点难点问题的解决和答复情况进行督查,对提案承办量较大的部门实行提前介入、定期调度、及时协调和重点督办,确保提案办理真正落到实处。
提案办理得好不好,关键要看工作是否落实,问题是否真正解决。回顾七届政协以来提案办理情况,提案已经解决和基本解决的xxx件,办结率xx%,满意率达xx%以上,办复率xxx%,虽然我们始终把抓落实放在首位,提案的办结率和满意率得到了较大提升,但实事求是地讲,有些提案答复得还不够及时,问题解决得还不够彻底,这些都需要我们认真对照检查和反思总结,下大力气进行完善和改进。对委员所提提案应该解决且有条件解决的,要坚决兑现答复承诺,集中力量尽快解决,决不能“打白条”、开空头支票;对已列入规划、承诺条件成熟后落实的事项,要拿出时间表和路线图,全程跟踪办理,并及时向委员通报办理进度;对受条件所限一时无法解决的,要开诚布公地向委员说明情况,取得他们的理解和支持。市政府办公室要进一步加强对各承办部门办理工作的督促指导,准确掌握办理动态,适时开展专项督查,推动办理工作有序开展。今年,政协提案办理时限是两个月,预计在5月末截止。各承办部门要切实强化责任担当,紧扣时限要求,夯实工作举措,抓紧把各项工作往前赶,力争保质保量完成办理答复任务。市政府办公室要统筹做好各承办部门办理情况的调度汇总工作,及时掌握和通报办理工作进展情况,对工作认真负责、成绩突出的单位和个人要通报表扬,对工作不力的要进行通报批评,并将考核结果作为评先选优的重要依据。
同志们,提案的办理过程,实际上是对政府的为民意识、管理智慧、执行能力的督促和考验,也是对政府部门抓发展、促转型、惠民生工作实效的促进和检验。市政府将在市委的领导下,更加自觉地接受市政协的民主监督,更加主动地接受社会监督,以饱满的工作热情、负责的工作态度、务实的工作作风,办理好每一件提案,给委员们一个满意的答复,给全市人民群众交上一份合格的答卷!
政协提案会议讲话篇八
同志们:
今天的提案交办,是按归口管理、分级负责的原则,将市政协四届一次会议以来政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会提出的、经提案审查委员会审查后立案的提案,分别交给相关部门承办。
市政协三届一次会议以来的五年间,共收到提案1334件,经审查立案1250件。这些提案得到了市委、市政府有关单位的高度重视和认真办理。各承办单位把办理工作作为接受民主监督、改进作风、推动工作的一个重要方面,形成了主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实的工作格局。五年来的实践表明,政协提案为促进全市经济社会发展、建设“四个宜宾”发挥了重要的推动作用。政协提案办理工作取得的成绩,是市委正确领导、政府高度重视的结果,也是各承办单位和在座各位共同努力的结果。在此,我代表市政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作!
下面,就今年的提案办理工作,我讲几点意见:
政协提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道,也是政协委员、政协各参加单位参政议政、反映社情民意的主要渠道和行使民主权利的重要形式。政协提案绝不是一般意义上的委员意见或委员来信,而是对民声、民愿、民意的提炼和升华,是更高层次上的社情民意。办理政协提案是党政部门的法定义务和重要职责,是一项重要的政治任务。因此各承办单位要进一步深化对政协提案办理工作重要性、必要性的认识,增强责任感和自觉性,认真对待,认真办理,认真落实,使提案所提意见建议,在部门工作中得到有效转化和利用。同时,通过政协提案的办理和落实,使之成为党政部门加强同人民群众的血肉联系、改进自身工作作风、完善决策机制、接受民主监督、不断提高执政能力水平的具体体现。
2009年中共宜宾市委颁布了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,明确要求:“要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则,认真落实提案办理工作制度,提高提案办理质量。”同时还规定:“对涉及经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的重点提案,有关部门和单位要落实责任、明确专人进行重点研究和办理,并及时反馈办理情况。”
作为承办单位,要把政协提案办理工作作为一项政治任务,切实抓紧抓好。市政协四届一次会议期间,政协委员和政协各参加单位、政协各专门委员会提出提案252件,这些提案既涉及到我市经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题,也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题,凝聚着提案者的智慧和辛劳,体现了委员们参政议政的积极性,反映了委员们的政治责任感。扎实有效地办理好这些提案,认真吸纳提案中好的意见和建议,有利于决策的民主化、科学化,有利于改进工作作风,有利于推进我们的工作。希望各承办单位高度重视,切实办好每一件提案。
提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,提案提出的过程和提案办理的过程,就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程。提案办理工作必须进一步增强协商意识,发扬协商民主。
本届政协刚刚换届,新委员约占45%,他们对提案办理工作程序还不够熟悉,对此,提案承办单位在办理过程中,对一些重点提案,特别是涉及面广、情况复杂,一时难以解决的问题,要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会,“走出去”登门拜访以及电话联系等方式,加强与委员的沟通,摸清委员提案的初衷,认真听取委员们对办理工作的意见,增进委员们对办理工作的理解和支持,以确保提案办理的实效和满意率。
提案工作是政协的一项全局性工作,涉及到政协工作的方方面面,涉及到提案者和承办单位。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间,加强分工与协作,加强联系与沟通,共同推进提案办理工作顺利进行。在办理提案的过程中,一方面,政协有关机构要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用,主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作,及时了解办理工作存在的困难和问题,促进提案的办理和落实。另一方面,主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构,要各司其责,各尽其力,加强协调,积极配合。主办单位要主动与协办单位联系,协办单位也应尽快将办理意见送交主办单位,经过通力合作,促使提案尽早办理落实。
提案办理既要讲究态度,认真进行答复,更要讲求实效,真正解决问题。办理提案不仅是要让提案人满意,给提案人一个明确的答复,更重要的是通过办理提案,吸收提案中的合理化建议,改进工作,取得实效。今天交办的252件立案提案中,有的是针对当前的一些现实问题提出的对策措施,需要尽快解决落实;有的是关系长远和全局的,暂时可能办不到的。承办单位要认真负责,积极主动,立足于解决问题,注重实效。凡是有条件解决的,一定要尽可能地及时解决;对提案中提出的涉及面广、情况比较复杂的问题,可以纳入部门的研究课题,进行专题调研,积极寻找解决问题的途径和办法;对因条件所限一时确实难以解决的问题,可列入规划,创造条件,逐步落实;对那些确实不可行的,要实事求是地说明理由,解释清楚。这样区别情况,分类办理提案,有利于提高工作效率,加快办理进度,确保办理质量和实效。
在提案办理中,要突出抓好两个重点:一是加强对市政协主席会议确定的重点提案办理。市政协主席会议研究确定作为2012年度市政协主席、副主席督办的重点提案,市政府将发文提出办理要求明确办理职责,希望相关单位高度重视、认真办理、抓好落实,“一把手”要亲自过问、督办,尽最大努力解决提案提出的问题,同时要以积极的态度配合做好重点提案的督办工作。二是认真办理集体提案。今年我们共收到45件集体提案。12月8日,市委冬生书记在市政协四届一次会议集体提案内容摘报上作了批示,要求政府及相关部门要认真研究采纳。这些提案都是就全市经济和社会发展重要问题以及广大群众普遍关心的热点、难点问题,经过认真调查研究提出来的,是集体智慧的结晶,具有较强的代表性和较高的参考价值,各承办单位一定要贯彻落实好冬生书记的批示精神,按规定程序认真办理、务求实效、狠抓落实。
同志们,提案办理工作是一项政治性、政策性很强的工作。希望各承办单位,要分工负责,密切配合,以求真务实的精神,把政协提案办理好,把政协提案的作用发挥好,为建设“四个宜宾”作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
政协提案会议讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,市政府通过全体会议部署代表建议和政协提案办理工作,是全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神的重要举措,充分体现了市政府对这项工作的高度重视。相信通过这次会议,一定能够进一步统一思想、凝聚共识、强化措施、提高实效,将代表建议办理工作落到实处。
过去一年,市政府及有关部门认真抓好代表建议办理工作,将办理代表建议与密切联系代表、加强改进工作结合起来,积极回应代表和人民群众的关切,工作取得明显成效,得到代表广泛肯定。去年,已答复和反馈的建议中,市政府主办x件,占建议总量的x%。代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占交办建议总数的x%,较上一年(x%)提高了约x个百分点。代表对建议办理答复表示满意和基本满意的达x%。
在今年五月召开的市x届人大x次会议期间,代表们积极建言献策,共提出建议、批评和意见x件。其中,由市政府主办x件,占建议总量的x%。从今年代表所提建议反映的情况来看,主要集中在推进x建设、推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、环境保护和防治污染、保障和改善民生等方面,体现出代表对贯彻新发展理念的高度关注,反映了人民群众对美好生活的向往。下面,我就做好今年的代表建议办理工作,谈几点意见。
人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。人大代表依法提出建议、批评和意见,是其履行代表职责、代表人民行使国家权力的重要工作,也是管理国家事务的重要形式。党的十九大报告指出,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。习近平总书记多次强调,“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系,支持和保障代表依法履职”。因此,我们要深刻认识到尊重和支持代表依法执行职务,是政府、监察委、法院、检察院对国家权力机关负责并接受监督的法定职责和义务,要站在坚持和完善我国根本政治制度的高度,坚持群众路线、转变工作作风,以高度的自觉性和主动性认真做好建议办理工作。
今年x月,市委x届x次全会落实党中央关于地方机构改革和省委关于深化市县机构改革工作部署要求,对全市深化机构改革工作进行了动员部署、推动落实。这次改革范围广、程度深,涉及面广。做好今年的建议办理工作,关系到改革措施的贯彻落实,关系到新机构的运转效率,关系到新单位的形象树立。从某种意义上来讲,能否确保建议办理工作有序推进、运行顺畅、力度不减,是对机构改革工作成效和对各部门领导能力水平的一次检验。各承办单位要统筹兼顾,把办理代表建议与机构改革工作结合起来,进一步加强沟通协调和理顺办理机制,确保做到无缝衔接、相互促进、形成合力。
二、进一步加强与代表联系,把代表建议办理工作落到实处干出实效。
认真研究办理代表建议工作,是国家机关的法定职责,是加强同人大代表、人民群众的联系,为人民服务、受人民监督的重要体现。代表所提的建议,很多情况都是通过集中视察、代表进社区等活动收集、酝酿后形成的,这些建议都来自于基层,来自于实践,来自于人民,非常接地气。各承办单位要充分认识到联系人大代表与加强同人民群众联系的一致性,将其作为了解民情、汇集民意、集中民智的重要渠道。此外,2018年底全国人大专门修订《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,按照相关要求,承办单位也应加强同人大代表的联系,认真研究、积极采纳代表合理意见,充分发挥代表建议在推动科学决策、民主决策、依法决策方面的重要作用。
在研究办理过程中,承办单位应当安排熟悉相关情况的同志加强与提出建议代表的沟通联系,通过走访、调研、座谈等多种方式充分听取代表意见。去年代表建议办理工作取得明显成效,加强与代表的沟通联系是“关键一招”。有的单位负责人和经办同志积极上门拜访代表或邀请代表参加调研座谈共商建议解决办法,从“文来文往”转变为“你来我往”“常来常往”。这种加强相互沟通联系的方式,也有助于代表们增进对政府机关职能的了解,提高代表对建议办理工作的满意度。希望这些好的经验做法,各单位可以根据工作实际,多总结多交流,共同提高共同促进,把代表建议办理工作真正落到实处干出实效。对于一些年内确实难以解决或暂时难以见到成效、需要下一步综合解决的问题,要及时向代表解释说明,争取代表的理解和支持。
三、进一步强化督办考核,切实提高代表建议办理工作质量和水平。
办理代表建议是一项直接对人大代表、对人民群众负责的长期细致的工作。通过建立和健全办理代表建议工作制度,实行单位领导、承办人分级责任制,强化督办机制,加强工作考核,是提高代表建议办理工作质量和水平的有效手段。要强化全程监督、跟踪督办等机制,通过组织专项督查、定期通报办理情况等方式,进行全方位督办。对于今年市人大常委会主任会议确定的x件重点督办建议,承办单位主要负责同志要亲自过问,相关负责同志要亲自带队调研,争取通过重点督办建议的办理,研究出台一些政策措施,以点带面切实解决代表反映比较集中的问题。对于代表所提建议中一些涉及面广、办理难度大,需要长周期才能办好的建议,要有由“当年办理”向“多年办理”延伸的计划和准备,切实做好滚动办理和跟踪督办工作。人大一号议案中,按照市委的统一部署,由我和x副市长担任x河长。今年x要达标,我们提出决战x,明年决胜x,为全市河涌水环境整治奠定基础。按照市委的部署,乡村振兴我的联系点是番禺里仁洞村,整村改造方案已基本稳定,已上报市政府,力争今年底动工。二号议案中,x、x和x项目拟每季度或每月召开例会督办,力争在文化建设方面出新出彩。要严格执行市委关于“严考核、真考核”的要求,以相关办理工作细则为依据,将代表建议办理工作纳入机关绩效考核事项及评分标准进行考核,充分发挥单位年度绩效考核对办理工作的激励和促进作用。对办理工作制度不健全、台账不清、延期签收、延期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不及时等情况进行扣分,特别要加大对代表反馈满意度的关注,力争建议办理情况代表满意、人民满意。各承办单位主要领导要认真研究机关绩效考核事项及评分标准要求,研究新情况新问题,在人员经费保障、加强分析研究、落实办理责任、强化调研沟通、提高答复质量、严格办理时限等方面下功夫,切实提高代表建议办理工作质量和水平。
同志们,做好代表建议办理工作是职责所在、代表所想、群众所盼。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力,在市委的坚强领导下,齐心协力,真抓实干,敢于担当,努力开创建议办理工作的新局面,为我市在全省实现xx、当好xx中勇当排头兵作出新的贡献!
政协提案会议讲话篇十
同志们:
县委、县政府专题召开这次社会治安综合治理工作会议,主要任务是学习贯彻中央和省、市社会治安综合治理工作会议精神,动员各级各部门进一步统一思想,增添措施,扎实抓好当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作,为建设革命老区经济强县提供良好社会环境和坚强政治保障。刚才,观军同志作了具体的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调讲三点意见。
一、深化认识,高度重视抓综治。
加强社会建设和管理、强化社会治安综合治理事关改革发展稳定大局,事关党和政府良好形象,事关人民群众切身利益。今年6月中旬,全国综治工作会议在四川召开,周永康书记作了重要讲话,7月5日和8月3日,省、市分别召开了专题会议,作了安排部署。我们务必要高度重视,充分认识综治工作的极端重要性和现实紧迫性,统一思想、形成共识、强力推进。
(一)加强社会治安综合治理是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。当前,我们正处于改革发展的关键阶段,经济建设突飞猛进,但是社会建设滞后、社会管理缺失、社会矛盾凸显等问题比较突出,中央在深刻把握当前发展阶段性特征的基础上,提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局,作出了加强社会建设、创新社会管理的重大部署,这是维护社会和谐稳定的重要举措,是落实科学发展观的内在要求。加强社会治安综合治理,是社会建设和社会管理的源头性、根本性、基础性工作,就是要综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段,从根本上预防和治理违法犯罪,从源头上化解社会矛盾和不安定因素,维护社会和谐稳定。发展是硬道理,稳定是硬任务,面对当前经济社会形势的深刻变化,我们务必要把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中考虑,放到改革发展稳定的大局中谋划,通过加强社会治安综合治理,推动社会建设和社会管理进步,推动经济社会又好又快发展。
(二)加强社会治安综合治理是优化发展环境、实现赶超跨越的有力保障。改革开放30多年的实践证明,经济社会又好又快发展,和谐稳定的社会环境是前提,是基础,更是保证。近年来,全县上下以社会治安综合治理为抓手,积极化解矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪,扎实推进平安仪陇建设,为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和坚强有力的政治保障。但我们必须清醒地认识到,社会治安综合治理只有起点没有终点,昨天的和谐稳定不代表今天的和谐稳定,稍有松懈就容易出大问题,一旦和谐稳定出了大问题,不但发展的步伐迈不开,发展的机遇会丧失,而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。平安稳定也是生产力,仪陇当前正处于蓄势突破、加快发展的重要战略机遇期,培育主导产业、实施项目推动、加快城乡建设,奋力建设革命老区经济强县,更需要持续安定的良好环境,更需要社会稳定的有力保障。加强社会治安综合治理,就是要继续巩固和保持长治久安、和谐稳定的大好局面,就是要着力营造团结拼搏、共谋发展的良好环境,为推动全县经济社会又好又快发展保驾护航。
(三)加强社会治安综合治理是执政为民、改善民生的具体体现。加强社会治安综合治理既是发展所需,更是民生之本。社会是否安定,凸显执政水平,代表政府形象。当前,人民群众最迫切的追求是富裕,最强烈的愿望是平安。只有在稳定、安宁的环境中,群众加快发展的积极性和创造性才能得到保护和调动,心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高。如果社会治安乱、环境差、矛盾多,群众连生活和财产安全等最基本的权益都难以保证,安居乐业、分享改革发展成果就是一句空话,党和政府就难以赢得人民群众的信任和拥护。加强社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,化解社会矛盾纠纷,维护社会良好秩序,正是实现人民群众平安愿望的具体体现和根本保证。各级各部门务必站在“立党为公、执政为民”的高度,真正把加强社会治安综合治理作为维护群众利益的民心工程、提高执政能力的基础工程、加快跨越发展的保障工程,齐抓共管,真抓实干,切实为广大群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。
(四)加强社会治安综合治理是维护大局稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会治安综合治理是解决各种社会矛盾的重要途径,是实现社会和谐的基本保障。当前,我们正面临社会转型期、发展关键期和矛盾凸显期,随着改革的深化,利益关系的调整,生产生活方式的变迁,由各种原因引发的矛盾纠纷可能不断增多并且更加复杂,同时也要看到,我们的社会治安综合治理工作本身也还存在诸多薄弱环节。杀人、诈骗、打架、斗殴、“两抢一盗”等刑事治安案件呈高发态势,滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在,治安管理、社会秩序管理等基层基础工作还有待进一步加强;由于我们基础差、底子薄、欠帐多,就业、医疗、教育、住房等群众期盼解决的问题还很多,征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员安置等领域的新老问题也还很多,这些相互交织的社会矛盾关联性、敏感性、对抗性日益增强,稍微处理不当就极易出现大问题;对敌斗争尖锐复杂程度前所未有,“”、门徒会等邪教组织在县内时有活动,严密防范、严厉打击境内外敌对势力制造渗透破坏活动的任务十分艰巨。面对新时期复杂多变的严峻形势,我们必须始终保持清醒头脑,切实掌握新动向、把握新趋势、增添新措施,坚定不移、坚持不懈地加强社会治安综合治理,着力营造聚精会神谋发展、团结和谐促跨越的浓厚氛围。
二、突破重点,提升综治新水平。
社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程,要求高、任务重,各级各部门要紧紧围绕建设革命老区经济强县的奋斗目标,以扎实推进“三项重点工作”为抓手,着力解决影响全县社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,在更深层次、更大范围、更宽领域上实现综合治理、标本兼治,促进社会长治久安。
(一)要发挥调解作用,全力化解矛盾纠纷。化解社会矛盾纠纷是推进社会治安综合治理的重要基础性工作,调解疏导、达成协议是化解矛盾纠纷的先导途径。要深化完善大调解工作体系,有效整合综治办、维稳办、信访室(群工办)、调解中心(室)、警务室、法庭、派出所、司法所等综治维稳力量,实行多块牌子一套人马,认真落实县、乡(部门)、村(社区)三级“大调解”组织机构、人员、地点、经费,切实保障必要的工作条件,各乡镇党委要尽快明确由党委副书记兼任综治办主任和大调解协调中心主任、司法所长或警务室主任担任大调解协调中心副主任,建立健全面向群众、扎根基层、覆盖面广的行业性、专业性、区域性调解室和以干部队伍为主的调解员队伍,努力在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷。各级大调解协调中心要研究、建立联合排查、综合研判、分流处理、分级化解、督查督办、考核评价等运行机制和办法,建立工作台账和信息管理平台,推行调解公示,加强联动调解,促进调解工作规范、有序、高效开展,确保真正发挥作用。扎实抓好综治维稳“四大活动”,深入开展“五无”示范乡镇、示范村(社区)创建活动和“信访积案清仓行动”,认真排查、着力化解征地拆迁、单位改制、涉军优抚、强农惠农政策落实、社会保障、邻里纠纷、土地纠纷、村级财务、对村组干部的意见等问题和矛盾纠纷,确保社会稳定和谐。要严格落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的层级责任制和“三三”调解制,按照“可散不可聚,可分不可集”的要求,对群众反映的矛盾纠纷和信访问题,乡镇和责任部门必须首先主动面对、主动调处、主动化解,确实调解不了的再由县上调处,确保“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(部门)、难事不出县、矛盾不上交”。县综治(维稳)办、大调解协调中心要会同群众工作部把更多的精力放在对机构落实、责任落实、工作落实的督查督办和考核奖惩上,对面对矛盾推、躲、绕、拖等不主动、不作为、不尽责的责任单位和责任人,县委、县政府将坚决查办处理到位并严格实行“一票否决”。
(二)要激发创新活力,切实加强社会管理。要按照社会管理人性化、公共服务均等化、司法服务高效化的要求,进一步健全体制、改进方式、完善手段,加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的原则,切实加强对流动人口、未成年人、服刑在教人员、刑释解教人员、境外来仪人员和已转化的邪教人员、邪教痴迷人员以及精神病人、有暴力恐怖倾向的高危人员等特殊群体管理,积极做好关心服务和教育管控工作。加大对宾馆、网吧、游戏厅、歌舞厅等重点场所管理力度,强力治理黄赌毒行为,突出抓好校园及周边环境整治,全力确保校园及周边安全稳定。切实加强网络虚拟社会的监督管理,建立健全网上网下相结合的防控体系和整体联动工作机制,提高网络监测预警、控制处置、侦查打击能力,牢牢抓住网络舆论的主动权。加强行业协会、福利机构等“两新组织”和境外非政府组织的管理,坚决防范和打击个别社会组织和人员以维权、献爱心等名义非法谋取利益、攻击党和政府、大搞封建迷信等活动。
(三)要突出法治手段,深入推进平安建设。平安建设只有起点、没有终点。近日,省综治委首次以文件的形式对全省各市(州)、县的上半年平安建设满意度测评结果进行了通报,这个测评包括社会治安安全、辖区警务工作、村组(社区)治安巡逻等六个方面,南充在全省位居倒数第二,我县的测评分数较好位居全市第二,但也还存在偷盗较多、未成年人犯罪严重等5个方面的问题,省综治委的测评是每半年一测评、一通报,我们必须高度重视,要以“法治仪陇”创建工作为契机,继续深入推进严打严管严教育,扎实抓好依法化解矛盾纠纷、净化经济环境和社会治安秩序三大专项行动,全力巩固和扩大新一轮“省级平安县”创建成果。按照“群众最痛恨什么就打击什么、哪里治安最混乱就集中整治哪里”的要求,进一步加大对杀人、诈骗等严重刑事犯罪的侦破打击力度,全力以赴抓好“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、集中整治城乡治安突出问题等专项行动,加强城乡结合部、中小旅馆、出租房屋等管理薄弱、服务缺失的治安乱点和重大项目、学校周边等重点部位的整治,依法严厉打击村霸、街霸、地痞、流氓团伙等社会黑恶势力,坚决遏制偷盗猖獗现象和恶性刑事案件的发生,维护社会公平正义,提高人民群众的安全感。切实规范行政行为、司法行为和基层行为,加快推进行政决策法制化、管理规范化、程序格式化,坚决杜绝司法不公正、不文明、不严格和行政不作为、乱作为等问题,扎实抓好村(社区)级干部队伍建设和村级财务、事务等管理,切实加强村(居)民行为规范的管理约束,以法制手段切实规范社会管理。结合市民素质教育和农民自我教育活动,深入开展好“五五”和“六五”普法,扎实抓好法治宣传教育,教育引导广大群众学法知法、用法守法、明白事理、理性维权,促进行政机关和工作人员依法决策、依法行政、依法办事,自觉维护安定和谐的社会环境。
(四)要强化根基建设,不断夯实基层基础。社会治安综合治理,难点在基层,关键在基层。要牢固树立强基固本的思想,进一步加大要素投入、壮大组织机构、充分发挥作用、做实做细工作,为整个社会管理奠定坚实根基。要夯实基层基础力量,坚持关口前移、要素下沉,加大资金、干警、装备争取力度,健全完善基层“两所一庭”运行管理办法,推进警力、经费、物资向基层倾斜、向重点地区倾斜;充实基层领导力量,尽快配备好11个中心镇专职政法副书记;建立健全以乡镇党委政府为核心、村(居)“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的基层社会治安综合治理工作体系,扎实抓好综治办、群工办、综治工作站、群众工作站、综治协会等基层综治组织建设。要深化基层基础工作,抓好人防、物防、技防,进一步加强“天网工程”和乡镇、村、社区、校园“四大警务”建设,广泛开展边际协作联防、厂社联防、店铺联防、院坝联防、山湾联防等群众性自防自治活动,强化巡逻控制,提高见警率,震慑各类违法犯罪。切实加强政法队伍建设,突出抓好执法培训和技能大练兵,统筹推进队伍思想政治、工作作风、办案能力建设,着力提高政法干部把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力。
三、强化保障,全力以赴抓落实。
社会治安综合治理牵涉面广、事务繁复,需要各级各部门高度重视、齐抓共管、真抓实干,为各项工作扎实推进提供有力保障。
(一)要加强领导真重视。推进发展是政绩,抓好平安稳定也是政绩。各级各部门一定要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识,用抓经济建设的力度抓社会治安综合治理,切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署,明确方向重点,加大要素投入,研究落实措施。党政一把手要亲自抓、负总责,定期了解情况,深入分析形势,及时过问安排,协调解决具体困难和问题。要用抓项目的思维和方式抓社会治安综合治理,结合编制“十二五”规划,围绕城市社区和农村基层基础建设、“大调解”工作体系建设、社会治安重点地区整治改造等方面,确定实施好一批综治项目,确保早立项、早建设、早见效。
(二)要落实责任严考核。保平安保稳定是对我们执政能力和执政水平的重大检验。要认真落实“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的责任制,建立健全主要领导亲自牵头、分管领导具体负责、专门人员全力推进的工作机制,确保事事有人抓、件件有落实,绝不允许把矛盾纠纷推给上级、推向社会。要坚持把加强社会治安综合治理工作纳入年度目标考核,纳入领导干部实绩档案,严格考核奖惩、严肃追究责任,激发各级干部统筹经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、驾驭复杂局面的责任和能力。
(三)要整体联动聚合力。加强社会治安综合治理是一项全局性的工作,各级各部门既要各司其职,又要协调配合,全力打好总体战。政法、维稳、综治、信访等部门要充分发挥主力军作用,打击预防犯罪,化解矛盾纠纷,加强社会管理,切实维护治安秩序和社会稳定。宣传、广电部门要加大舆论宣传,动员引导社会力量广泛参与,营造良好的舆论导向和社会氛围。工会、共青团和妇联等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用,加强教育、管理和服务,组织动员广大群众参与群防群治。各乡镇和其他部门要深入研究本地区、本系统、本单位综治工作的职责任务、特点规律、办法措施,切实管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。要合力研究解决突出矛盾和问题,总结交流好经验、好做法,努力形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办的综治工作新格局。
同志们,稳定是民心所向,平安是群众所盼。我们要以对党、对人民、对社会高度负责的精神,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创社会治安综合治理新局面,为构建平安和谐新仪陇、加快建设革命老区经济强县作出新的更大的贡献!
政协提案会议讲话篇十一
同志们:
政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式。认真办理提案是各级党委、政府及其职能部门履行职责、依法行政的重要政治任务,对于改进我们的工作,实现决策民主化、科学化,密切党和政府同人民群众的联系都具有重要的意义。这几年来,县委、政府都把政协提案的交办工作当作一项重要工作来安排和部署,充分体现了县委、政府对这项工作的高度摆位和高度重视。在今年召开的政协十三届二次会议上,政协委员、各民主党派、人民团体近贴建设晋商文化旅游中心城市的战略思路和奋斗目标,近贴全县改革、发展、稳定大局,贴近广大人民群众关心的热点难点问题,贴近民生,共提出了211件提案,其中除57件转意见建议外,其余154件经县委、政府主要领导和分管领导阅批立案,具备交办条件。这些提案涉及面广,前瞻性、针对性和可操作性都比较强,充分体现了广大县政协委员为推动平遥经济社会更好更快发展履职尽责的强烈使命感和事业心。今天,县委、政府、政协联合召开委员提案交办会,就是要动员各承办单位进一步加强领导、明确职责、精心组织、狠抓落实,高质量、高标准完成委员提案的办理工作。政协主席后面还要做重要讲话,下面我就这项工作先讲四点意见。
在近几年的委员提案办理工作中,为确保委员提案件件有回音、件件有着落、件件有成效,我们在实践中始终把这样四点抓在手中。一是抓住高度重视这一前提。县委、政府这些年始终把委员提案办理工作提到重要议事日程,作为为民办实事、办好事,密切党群、政群关系,推动全县经济社会发展的关键措施来抓,确保办理工作的顺利完成。二是抓住加强领导这一关键。提案涉及的事项都是人民群众关心的“热点”、“难点”问题,涉及面广,解决难度比较大,我们落实县委、政府领导包干责任制,增强了提案办理工作的实效性。各承办单位都成立了主要领导亲自负责的办理工作机构,保证了办理工作顺利进行。三是抓住了严格程序这一保证。为了进一步明确办理工作程序,严格落实《政协提案工作条例》,从办理的原则、办理工作人员的职责到复函的格式、复函的审核把关到办理的程序、时限、形式都进行了明确,提高了办理的质量和效率。四是抓住了督查回访这一举措。为了加快提案办理工作进度,确保提案件件有着落,我们加强了督促检查,增强了办理工作的时效性,同时各承办单位都能够积极与政协委员联系沟通,促进了提案的落实。
二、做好今年委员提案的办理工作,必须提高思想认识,切实增强工作的责任感和紧迫感。
根据建议提案办理工作的性质和特点,按照新形势新任务的要求,各承办单位在办理工作中要着力强化三种意识,以更加认真的态度,采取更加有力的措施,认真做好提案的办理工作。
一要着力强化政治意识。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。党的十七大报告指出“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”。政协提案工作融政治协商、民主监督、参政议政为一体。政协委员利用提案直接参政议政,利用提案支持县委政府谋划发展、管理好社会事务,利用提案关注民生、改善民生,利用提案支持政府提升执行率、提高工作效率,利用提案促进国家机关及工作人员恪尽职守,树立良好形象。各承办单位一定要站在讲政治的高度,认识和对待这项工作,做好这项工作。
二要着力强化大局意识。政协委员来自社会不同阶层和领域,与人民群众有广泛联系,他们所提出的建议提案,汇集了人民群众的意愿,反映了社会各个方面的心声。办理好建议提案,关系全县改革、发展、稳定大局,关系建设晋商文化旅游中心城市战略目标的全局,特别是一些反映群众关注热点、难点的问题,都是我们在工作中没有解决或没有解决好的问题,我们必须强化这方面的认识,拓宽视野,创新思路,抓好落实。
三要着力强化责任意识。认真办理好建议提案,是各级党委政府及其部门的重要职责,是改善民生,促进和谐社会建设的一个重要切入点,是人民群众对我们的期望和要求。只有把建议提案涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切党群、政群关系,把科学发展、以人为本、执政为民的理念贯彻到具体实践中,才能得到人民群众的拥护和支持。
三、做好今年委员提案的办理工作,必须狠抓工作落实,切实高质量、高标准地完成任务。
在今年交办的154件政协提案中,其中涉及“三农”的有23件,涉及工业发展的13件,涉及城建旅游的38件,涉及文化建设的8件,涉及社会事业发展的42件,涉及治安稳定的6件,涉及宗教的3件,其宅类的21件,点多、面广、线长。各承办单位在具体办理落实工作中要紧扣这样“四个围绕”来进行:
一是围绕“三率”抓承办。各承办单位要紧紧围绕办复率达100%、与委员的见面联系率达100%、委员满意和基本满意率达95%以上的工作目标,强化责任,完善措施,整体提高办理工作水平。
二是围绕“三点”抓解决。热点问题具有普遍性,关注的人比较多,影响面大;焦点问题具有直面性,很尖锐;难点问题具有艰巨性。承办单位要重点围绕热点、焦点、难点问题的解决下功夫、加力度。特别是要集中力量突出抓好以民生为主的社会建设方面的问题,突出抓好项目建设和环境保护方面的问题,突出抓好新农村建设方面的问题,努力使该解决的问题得到解决,该强化的环节得到强化,该突破的领域得突破。
三是围绕“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快结。政协大会期间,政协提案委员会对收到的提案进行了认真审查、整理、分类,做到了“快定”。提案转到县委、政府后,经各位领导的审阅和批示,做到了“快行”。按照规定,办理工作一般应在接到提案之日起3个月内办理完毕。我们总的安排是集中一个月的时间全部完成办理任务,要做到“快结”。所以,要求我们各承办单位要雷厉风行,尽快、尽早使委员提案得到落实。
四是围绕“三新”抓质量。第一个“新”是创新组织方式。各承办单位主要领导要高度重视,分管领导要切实负责,所有答复件都必须由单位“一把手”签发,对事关全局,影响深远、政策性强的重点建议、提案要深入研究,必要时由主要领导主持办理。第二个“新”是创新工作方法。要在办理工作中不断借鉴好的经验和做法,结合实际,不断完善现场办理、面商办理、联合办理、并案办理等制度。第三个“新”是创新联系方式。各承办单位要加强与委员的联系和沟通。及时通报办理进展情况,多方面征求委员的意见建议。要邀请委员实地视察、调研座谈、当面协商,共同研究解决问题的办法和措施,努力营造一种相互信任、相互支持、和谐办理的工作氛围。要采取走访、电话、书信等多种方式进行沟通,做到“办前拜访、办中走访、办后回访”,力求使每件建议、提案的办理都使委员满意。
四、做好今年的委员提案工作,必须始终突出规范性,切实健全各项办理制度。
一要规范程序。各承办单位要严格按照交办安排、方案制订、协调处理、走访协商、审核答复等环节程序进行办理,严格落实主要领导负总责,分管领导具体抓,经办人员具体办的三级包责制。
二要规范答复。各承办单位要严格按照《政协提案工作条例》的规定,办结一件,同时向委员函复一件。对确有原因暂时难以解决的提案,函复时要说明原因,解释清楚。尤其是对一些需要列入计划逐步解决的提案,要根据实际情况认真做好二次答复工作,确保提案所提问题得到最大限度解决。所有提案办理结束后,承办单位要及时将工作总结以正式文件书面报告县委、政府。这里需要强调的是,各单位在答复时,行文格式一定要规范,既体现对政协委员的尊重,又体现我们办理工作的严肃性。
三要加强督查。我们要把督办落实到办理工作的每个阶段,每个环节,每个方面,并做到经常化、制度化,形成全方位、多层次的督办网络。县委办公室、政府办公室到要采取跟踪督办、通报督办、电话催办等多种有效形式,加强督促检查。各承办单位的主要领导要对本单位提案办理的过程、效果进行随时过问,督促解决。县政协领导要对确定的重点提案亲自出面进行督办。
同志们,委员提案办理工作是一项政治性、全局性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,要求严格,责任重大。希望各承办单位一定要按照今天交办会的精神,尽职尽责,狠抓落实,努力将今年的委员提案办理工作提高到一个新的水平,为晋商文化旅游中心城市建设做出更大贡献!
谢谢大家!
政协提案会议讲话篇十二
同志们:
今天的全区街道、镇政协工作委员会工作会议召开的很好,非常及时。刚才,大家分别汇报了各自的工作开展情况,可以看出,政协工委成立以来,大家都认真履行应有职能,不断完善工作制度,充分发挥了政协骨干作用,结合本街道、镇的实际,积极组织开展丰富多彩的委员活动,为活跃政协工作,服务本街道镇经济社会协调发展做出了积极贡献。下面,我受王成金主席的委托,就进一步抓好街道、镇政协工作,更好地解决街道、镇政协工作干什么、怎么干的问题,再讲三点意见。
一、牢记职责,集中精力抓工作。
街道、镇政协工作委员会,是新时期政协统战工作向基层的延伸和发展,是政协组织联系基层群众的桥梁和纽带。省委、市委对街道、镇恢复设立政协工作委员会提出了明确要求,区委专门召开会议进行研究落实,这是对政协工作的最大支持。十二届区政协对街道、镇政协工委工作高度重视,与政协机关各委室的工作同研究同部署,制定出台了《工作职责》,明确规定街道、镇政协工作委员会负责本街道、镇政协委员活动的组织和联络工作,并组织本街道、镇政协委员开展学习培训、调研视察、联谊交流和收集、整理、上报本街道、镇社情民意信息等活动;协助区政协各委室组织本街道、镇政协委员参加相关活动,完成政协系统报刊征订、发放及宣传报道等工作,同时协助党委、政府做好统一认识、化解矛盾、协调关系、维护稳定的工作;完成区政协和同级党委交办的其他工作任务。大家一定要牢记职责,把精力集中到狠抓工作上来,只有这样,我们的街道、镇政协工作才能更具特色、更富成效。
二、加强联络,精心组织出特色。
近期,根据主席办公会议的要求,我们参照界别、居住地等因素,将209名委员分成了12个“四个一”活动联络组,制定了考评办法,建立了履职档案,为充分发挥委员主体作用,增强委员活动的效果,提高活动的质量提供了组织和制度保障。同时,依据市政协的要求,对“四个一”活动的内容进行了调整和丰富,使之更具可操作性,更符合委员实际。联络组分组名单、“四个一”活动安排等相关文件将在主席会议、会议通过后印发。各街道、镇活动联络组人员在原有人员的基础上都有所增加,届时,各街道、镇政协工委要进一步加强与本联络组委员的联系、交流、沟通,依托“提交一件提案、开展一次调研、反映一条社情民意、为民办一件实事”这个平台,结合自身实际,精心设计组织活动,及时总结汇报情况,力争创出特色。原则上各街道、镇政协工委、大津口乡要每月开展一次活动,每季度汇总一次活动情况,并将提案提交、调研开展、社情民意反映、为民办实事等详细情况,书面报送区政协,作为年终进行总结推荐表彰重要依据。每次开展活动时,可以邀请区政协相关领导和委室参加。
三、明确任务,推动宣传成亮点。
今年,力争全省宣传报道工作先进集体是区政协的亮点工作之一。截止目前,区政协各位主席、各委室已经在《联合日报》发表涉及区委、区政府支持政协工作和区政协自身工作情况的宣传报道稿件26篇,其中头版头条2篇,整版专题报道2次,稿件数量和质量实现了双跨越。但反映各街道、镇政协工委工作或以各街道、镇政协工委名义发表的稿件为零。力争全省宣传报道工作先进集体,光靠区政协机关的力量是远远不够的,需要有各街道、镇政协工委,全体委员和广大政协工作者的共同参与,形成宣传政协工作、展现良好形象的整体合力才能达到。为此,要求各街道、镇政协工委自8月份开始,每月至少上报反映政协工作、风土人情或委员事迹的稿件3篇,市以上采用的至少1篇,年终由区政协汇总并依据相关规定予以奖励。如果需要向《联合日报》、政协手机报投稿的,区政协机关各委室都将积极予以协助。大家一定要把这项任务落实好,争取多写、多报,共同推动政协宣传报道工作再上新水平。
同志们,今天的会议,是我们召开的第一次街道、镇政协工作委员会工作会议,主要是总结工作,交流心得,落实任务,希望大家以这次会议为契机,制定工作计划,落实工作部署,齐心协力,真抓实干,努力为创新政协工作、服务发展大局做出新的更大的贡献。
政协提案会议讲话篇十三
共18大确立以为核心的新的中央领导集体,我衷心拥护。但是毋庸讳言,新的中央领导核心所面对的是近20xx年来最为错综复杂的内外形势。这种错综复杂性,包括政治的、经济的、国际关系的,以及意识形态和文化背景等诸多方面。
我是多届政协委员,从七届二次会议到现在,除了第十届不是,我担任政协委员五届了。但我一直是孤立分子。第九届时候,我反对当时推行的大规模下岗,国企改制私有化政策,被免职一届。所以从大局着眼,我很少公开讲话。党的胜利召开。中央建立新的领导集体。我认为国家前景光明,大有希望。但是我也对未来深怀忧虑。我为国家未来十年可能面临的复杂内外变局担忧。鼓励政协委员讲真话,所以我今天再讲一点点真心话。
我们中国人应该看到,由于文化背景和意识形态的隔膜,中国人一直对世界很无知,在许多深层方面,至今仍然并不了解西方。许多中国人不了解世界上有一个有权势人物密集存在的秘密组织叫“共济会”,以为这只是一个莫须有的魔幻故事和神话。
当今世界处在大变革的前夜,处在形成新的全球格局和秩序的前夜。
20xx年以来的全球金融危机深不见底,影响覆盖全球,不知会持续多少年。说中国一枝独秀就是误判。说世界形势主流是和平与发展也是误判。近两年国际形势似乎突变,南海资源问题,钓鱼岛问题,缅甸问题,朝鲜问题,中印边境问题,都可能引发局部战争甚至引发由于国际干涉导致的总体战争。其实这些问题由来已久,冰冻三尺,非一日之寒。
当前我国经济处在发生危险的边缘。许多群众不满。群体事件不断。老百姓有许多意见,我实时收集了一下政府工作报告直播时的网络评论,在比较自由开放的公开论坛上,尽管不断被删除,但是负面的声音远远大过正面的评论。
我的基本看法是领导人对当前中国面临的内外形势的真相以及问题形成的原因估判有误。特别是这五年,是形式主义严重的五年。在深化改革的口号下,一直强力推行新自由主义的市场改革政策,面对诸多重大现实问题,本届政府无作为、假作为。因此,五年前没有暴露的问题,现在都在陆续暴露。未来新一届政府很不好干。而当前中国与世界都可能面临重大变局。搞不好,未来十年会面临内外危乱之局。
如果考虑到未来内外变局纷繁,存在诸多变数和难以预测的因素,包括:目前通货膨胀形势非常严峻(远远高于官方估计),社会中下层生计存在困难的人数在不断增加;城乡中存在巨大的失业、无业以及不稳定短期就业的人口(失业人数被严重低估);近五年来发生网络舆论革命,社会舆论被互联网上来自内外神秘政治力量的无形之手操纵和左右。
传统的舆论和媒体掌控方式在新媒体时代已经失效(电影《雷锋》收看率近乎零就是实例)。加之官府中政治腐败严重,导致民众中充满对党和国家不信任以及失望、抱怨的情绪。边疆分裂势力活动十分猖獗。以钓鱼岛、朝鲜为诱饵,存在爆发战争的可能性,等等。以上诸多不利、不稳定的因素,均有极大可能导致在未来的5——20xx年间爆发不测事件,从而改变中国历史的走向。对此不可掉以轻心。
我非共产党人,有一个话本来不应当由我说。但我个人认为,当今在政治上最严重的问题甚至并非腐败问题,而是党不管党,政府不治国的问题。
这个问题发生的根源是由于两个因素:第一是近年来不恰当地强调党政分家,党不理政。第二是政治改革的方向被错误理念和舆论所误导和绑架。
一讲政改,就讲一人一票,讲民选官。说透点,这不是为了民选官,而是为了民选党。
有人说中共现在只是执政党。这其实是一个别有用心的命题,是偷换概念,但是被津津乐道。美国的民主党、共和党是执政党,它们随时可以下台。但是共产党不仅是执政党。共产党是开国的党,建国的党,中华人民共和国是共产党建的。
执政党可以轮换,可以随时下台,不会导致国体的改变,不会发生国家基本政治制度的改变。但是如果共产党下台,那意味着国体的改变,宪法的改变,国家全部基本政治经济制度的改变。是会发生天下大乱的变动。
西方为什么执政党和总统换来换去能保持社会不乱?因为西方基本制度中有一个共济会核心联盟的存在。这个核心联盟的高端是家族世袭,极为稳定,有一种贵族王室与银行世家传承千年不变的制度。但是发展中国家没有这个。
中国共产党是现今中国基本制度的核心,没有这个核心,放任玩什么民选官,中国必会大乱。我不是中共党员,也不是官员,我就要退休了。但就是这么一个现实。
现在自由派所鼓吹的所谓“政治改革”,所有说教归结于一点,其实无非就是劝说共产党准备主动退出中国政治舞台,劝说共产党交出执政权力和军队(这是“军队国家化”论的实质),然后把政权交给所谓公民们的选票——“还政于民”,通过选票把权力交给大陆的“民进党”——民主党、自由党或其他新政党。
当今所有问题,环境问题,腐败问题,人口问题,转基因问题,根本问题就是党的失职,政府的失职,党不管党,政府不理政。为什么政府面对诸多重大复杂的具体国民经济问题放手不管?包括食品安全卫生问题、空气污染问题,饮水污染和毒化问题,野蛮拆迁问题,城管横暴执法问题,也包括大量的富人、贪官外逃,资产外流几千亿问题,以及物价飞涨的问题,等等——这些这么严重的问题多年来一直搞得民怨沸腾,可就是没人过问,没人去管。
执政者天天讲政府放弃职能不要介入市场,而要把这些问题的解决统统交给市场——市场能解决吗?解决得了吗?市场的原则就是优胜劣败,两极分化。唯金钱至上,利润第一。所以才发生这些问题。让市场发展自发解决这些问题,不是饮鸩止渴吗?这些问题不是发展中的问题,而是决策者世局判断有误,对发展方向和道路选择有误的问题。继续这样走下去,必将把中国引向一条危乱之路。
本次会议我提交了四个提案。
1)关于反对以大部制改革的名义将铁路系统公司化后,转为民营、私营后,让铁路成立中外合股公司,然后允许外资进入,兼并侵吞中国铁路已形成的巨大国有资产的提案。
其实发达国家的铁路很少民营化、私有化。中国为什么这么搞?
2)关于反对撤销科技部的提案。
我认为科技部不应解散,还应当加强。不能指望以后完全靠民营企业、大学搞科研,而应珍惜、维护中国的科研国家体系和队伍。这需要一个领导部门。
3)关于呼吁重新审定小学数学教材,撤销不合实际的艰深内容,反对强制英语化,减少少年儿童学习和精神负担的提案。
4)考虑未来水、资源、人口及环境问题,建议国家考虑将天津设为陪都,以及北京的部分职能及机构疏散迁离到中部地区的提案。
原则上我不反对大部制改革,不反对以城镇化为发展方向。但我认为这两件事都不是眼前的当务之急。不但不是当务之急,而且如果仓卒乱改,必会导致国本动摇经济混乱。
现在中国铁路运行秩序良好。匆忙并部,仓促搞什么公司化,民营化,进而引入外国大资本,外资化,铁路秩序必会在这种乱改中大乱。
铁路是中国经济的大动脉。铁路运输成本的提高,将导致全面恶性通货膨胀。铁路也是国防运输的命脉。如果铁路动脉系统引进外资,外资掌控,将意味着国防运输重大信息的对外公开化。
尤其在当前,中国可能面临外战。这个时候突然要搞乱目前运营良好的铁路系统,是不是别有用心?!
还有城镇化撤村并城的运动,如果实施不好,处理不当,也会导致农村社会秩序的紊乱,会颠覆国本。
中国有庞大的失业人口,中国至今未出乱子,根本在于目前农村是稳定的。农村稳,则社会大局尚稳。农村稳定的根源,正在于农村土地不可买卖、不可流转。这是硬性的土地生存资源保护。农民工进可以入城打工赚取生活;退可以回农村种一亩二分地。故而农村农民至今没有出大乱子。
在庞大的失业问题没有解决的情况下,把农民手里的土地巧取豪夺地剥夺过来,使得以后农民工进不能择业养家糊口,退不能归农种地种粮,进退失据,那么失去土地的农民除了死路一条的悲惨命运,便只有揭竿而起了。如若盲目推行以城镇化为名的农地私有化,中国必会大乱。城镇化搞不好是亡国之政。这个主意也是来自外部,来自国际共济会控制下的世界银行。
所以我认为,当前的迫切问题根本不是搞什么大部制,搞什么城镇化,而是亟需整顿国内经济秩序,重新选择经济发展道路,统筹国内经济全局,梳理、解决严峻的现实经济问题和改善民生问题,着力要解决目前物价上涨过快、农民工失业多和从业就业难,以稳定人心、安抚社会的问题。
我呼吁新政府坚决放弃过去十年来以房地产作为国民经济主干拉动gdp的错误政策,切实面对和解决下层百姓哀哀求告导致生存困难的那些民生问题——这些现实问题极其复杂棘手,不是通过抽象的制度改革和职能转变就能够解决的问题。这是一些年以来决策、政策和发展方针失误的问题,是多年积累的问题,无法通过什么政改或私有化方案解决。
最后我想讲的一点意见是,注意近二十年来的智能化电脑革命及其相关科学技术的革命,正在改变世界文化,正在改变社会制度的组织形态,改变世界的经济和政治。其意义怎么估计都不过分。而目前中国人,包括领导方面,对此认识非常不足。最重要的一点是,电脑智能化技术的革命,已经使得全球新秩序,全球金融及经济政治一体化成为可能。旧式的民族国家视野已经不够。当今围绕中国问题发生的所有重大经济政治和文化问题都具有全球性意义。
其实世界上一直有一只看不见的手,一个注视着一切的眼睛,它控制着诺贝尔奖,控制着联合国及国际组织,制约着西方大国政府。它影响着15世纪以来的世界秩序和世界未来。这就是那个神秘的集宗教、金融、政治和文化于一体的共济会国际体系。中国的发展和强盛对共济会国家的世界体系构成挑战。为了应对这种全球化挑战,中国也必须寻找和制订一套自己的全球化战略。
我并不认为中国应当与共济会的世界体系相对抗。事实上,中国与共济会体系包括那些主导世界的金融大亨过去多年也一直存在合作关系(例如香港的许多大亨达人,包括李嘉诚先生据我所知都是共济会高级成员)。当今的世界市场基本上完全被共济会金融体所控制,中国不可能遗世独立彻底摆脱出来。以后也只能继续寻求合作,但是应当是既斗争,又合作。如非万不得已,也应当尽量避免发生激烈的对抗和战争。
但是,多年来共济会势力用多种方法渗透进中国。输入软件,输入经济政治改革方案,让中国进入陷阱。譬如,近年喊得很响的所谓“反垄断”就是一个糊弄中国人的欺世之谈。全世界的资源市场、金融市场都早已被共济会的跨国托拉斯、康采恩(例如高盛和摩根集团)所垄断。国际共济会控制着世界的大部分金融体系、企业体系、认证体系甚至意识形态控制体系——世界五百强都是垄断的托拉斯集团。为什么他们的枪手却只攻击中国的国企搞垄断?无非就是为了拆散中国的国有大型经济体,让他们的托拉斯进来控制中国经济。
还有设置汇率升值陷阱,让热钱滚滚流入中国,以加剧中国的国内通货膨胀——这些举措后面都有深远的战略意图。有人说我是阴谋论。其实不让人知道商业、政治和历史中充满阴谋这本身就是一个阴谋。中国人在走向世界、融入世界的时候,首先应当看清楚这个世界,看清楚面前打交道的真正对手究竟是谁。这是我不能不说的。
我就讲到这里,也许所说都是谬论,那就立此存照吧。谢谢各位。
政协提案会议讲话篇十四
同志们:。
这次省委政协工作会议的召开,充分体现了省委对发展社会主义协商民主和做好政协工作的高度重视。今天上午,克志书记作了重要讲话,对做好政协工作提出了明确要求。会议印发的《中共河北省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》,是推动我省政协事业发展的重要保障。刚才,大家围绕学习克志书记讲话、贯彻落实会议精神深入讨论,交流了思想认识,为我们做好“十三五”时期政协工作奠定了良好基础。希望各级政协组织认真传达学习克志书记的重要讲话和省委的《意见》,在以下几个方面下更大的功夫,提高履职水平,增强履职实效,更好地发挥政协的作用。
一、加强学习,做到懂政协、会协商、善议政。
懂政协、会协商、善议政是对人民政协提出的新要求,体现了政协的政治主轴、发展方向和精神品质。大家都是政协工作者,从事政协工作有的时间长一些,有的时间短一些,对政协是什么、干什么、怎么干都有一定的认识。但是要想真正践行这九个字,还需要有一个深入学习、准确把握、融会贯通的过程。通过加强学习,一是准确把握政协的性质定位。要认真学习系列重要讲话精神,特别是对政协事业提出的新思想、新论断、新部署、新要求,深刻认识人民政协是统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委的决策部署,始终与以同志为的中共中央保持同心同向、同心同行。二是准确把握政协工作的规律和特点。人民政协不是权力机关、立法机关,也不是决策机构,协商不决策、监督不强制,发挥作用不靠说了算,而靠看得透、说得准、说得对。因此,要加强对系列重要讲话和人民政协理论知识的学思践悟,充分认识政协的特点和职责,发挥好协商议政的平台作用,用好政协的话语权和影响力,着力提高协商议政能力,通过协商增进思想共识,促进科学决策。三是准确把握政协工作的方式方法。政协工作的主题是团结和民主,做的是团结人、凝聚人的工作,无论是会议议政、组织视察考察、调查研究,还是酝酿提案、反映社情民意,都要讲究方式方法。我们要在把握规律和特点的基础上,加强对政协工作方式方法的研究和探索,做到建真言、谋良策、出实招,议政议在关键处,议在重要时,议在点子上,使政协工作能够在服务大局中发挥独特的作用。
二、把握主线,围绕“十三五”规划实施献计出力。
“十三五”时期是建设经济强省、美丽河北的关键时期。落实“十三五”规划,实现全面建成小康社会的宏伟目标,是各级政协组织义不容辞的职责。要把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,强化短板意识,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。一要紧扣经济社会发展的重点难点问题协商议政。围绕推进京津冀协同发展、创新驱动、产业结构调整、生态文明建设等事关全局的重大问题深度调研,协商议政,努力提出更多真知灼见。围绕中央和省委重大改革举措、民生政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实,实施民主监督,推动政策落实。围绕人民群众普遍关注的社会热点、难点问题,主动建言献策,反映群众呼声,促进问题解决。二要广泛凝聚推动发展的思想共识。把增进共识、促进团结作为衡量履职成效的重要标准,充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的优势和作用,加强与各党派团体和各族各界人士的联系,广泛团结和联系群众,多做春风化雨、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,凝聚发展共识、改革共识、法治共识,汇聚建设经济强省、美丽河北的强大力量。三要积极办实事、做好事。运用政协的人才、智力、信息等资源,采取灵活多样的形式,组织和推动委员广泛开展智力开发、技术培训、科技示范、扶贫帮困、传递信息、牵线搭桥等活动,不断拓展工作渠道,充实工作内容,为推动“十三五”规划实施多办实事,办好实事。要大力倡导委员开展岗位建功立业活动,鼓励和支持委员把本职工作与政协工作有机地结合起来,相得益彰,多做贡献。
三、突出特色,推动政协协商民主发展。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。作为协商民主重要渠道和专门协商机构,人民政协的协商不是临时性、间歇性的工作,而是经常性、连续性、专业性、制度性的工作,理应具有较高的质量和水平。全省各级政协组织都要高度重视,在实践中致力于提高政协协商民主的专门化水平。一要注重协商活动的规范性。认真落实中央和省委关于加强社会主义协商民主的意见,完善协商计划制定机制,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,推动政协协商民主更加规范有序地开展。二要注重协商形式的多样性。把协商民主贯穿履行职能的全过程,推动视察、调研与协商民主有机结合,使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。坚持协商议题和协商形式相匹配的原则,围绕党政关注和群众关切的协商题目拓展协商形式,坚持和完善全体会议、会议、专题协商会等协商形式,积极开展提案办理协商、对口协商和界别协商,探索调研协商、网络议政、媒体协商等新的协商形式,努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。三要注重参与协商的广泛性。在组织专题协商、重点调研、专项视察时,合理配置中共界别委员与各民主党派、无党派人士、各界代表人士以及专家学者的比例,注意邀请相关领域的专家学者和实际工作者参加,探索列席、旁听制度,不断扩大协商的包容性和参与度。四要注重增强协商的实效性。扎实开展协商前期调研,提出观点鲜明、言之有物的建设性对策建议。营造民主和谐、宽松活跃的氛围,倡导热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端、宽松而不散漫的交流讨论,在发扬民主中增进共识。规范报送程序,强化跟踪反馈,通过专题报告、政协信息、宣传报道、大会发言等多种途径推动成果转化,促进重要成果兑现落实。
四、努力创新,不断为政协事业发展注入新动力。
党的xx届五中全会提出,创新是引领发展的第一动力。做好政协工作,同样离不开创新。人民政协的历史,就是一部在实践中不断创新、不断前进的历史。时代变了,形势和任务变了,政协工作的领域、对象和方式方法也在发展变化。墨守成规,守着老皇历过日子是做不好工作的。每一位从事政协工作的同志必须牢固树立创新意识,善于抓住新机遇,开展新探索,切实拓宽政协履职渠道和领域,丰富活动形式和方法,开创政协工作新局面。要在工作理念上创新。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,既是经济社会发展的“指挥棒”,也是人民政协事业发展的“指南针”。我们要自觉把五大发展理念作为根本遵循,切实贯穿于政协履职的全过程,在履职内容和方式上转变思路,把准工作着力点和价值取向,增强政协工作的时代性、针对性和实效性。要在工作内容上创新。按照形势发展要求,统筹安排政治协商、民主监督、参政议政等方面工作,选准工作重点,拓展履职领域。要深化调查研究,把调查研究作为政协工作的压舱石、拿手戏,在求深、求精、求实上下功夫,注意发现典型,解剖麻雀,着力提高对策建议的针对性、可操作性。要强化民主监督职能,把民主监督的职责融合于调查研究、提案督办、议政建言之中,认真开展监督性协商议政活动,提出批评性、建设性意见建议。要加强团结联谊工作,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士等联系沟通,正确处理一致性与多样性的关系,多交挚友和诤友,使政协团结的面越来越宽,团结的同心圆越来越大。要在工作载体上创新。坚持虚功实做,善于挖掘政协资源,积极搭建平台,充分发挥委员主体作用。广泛组织调研、视察、座谈、研讨、提案督办等活动,拓宽反映社情民意信息的渠道,注重发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用等,通过广泛搭建平台,使委员建言有渠道,干事有舞台,履职有动力。要在工作方法上创新。善于学习借鉴企业创新精神,加大政协工作创新力度,切实提高履行职能的质量和实效。比如,优化全体会议、会议的程序步骤和方式方法,提升履职效能。主动利用“互联网+”,开展知情明政、交流讨论、团结联谊等活动,活跃政协工作。充分运用主流媒体和新兴媒体,宣传政协履职实践,营造政协工作创新发展的良好氛围。加强与党政有关部门、各民主党派、人民团体和各级政协组织的联系,形成工作合力。
五、强基固本,切实抓好自身建设。
政协自身建设,是政协履职尽责的基础。要以改革的精神、务实的举措加强履职能力建设,激发政协工作内生动力,增强工作活力。要加强委员队伍建设。组织和推动委员学习中国特色社会主义理论和现代经济、科技、法律等知识,带头践行社会主义核心价值观,提高自身素质和能力。完善对委员的服务和管理,用热情、真诚、细致、周到的服务增进与委员的感情,激发委员遵章守纪、履行职能的积极性主动性,发挥好在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用、本职工作中的带头作用。要加强制度建设。认真贯彻落实省委的《意见》精神,加强实践探索,根据形势发展需要不断建立健全与政协章程相配套、与《意见》要求相适应的各项规章制度,逐步完善专委会工作、委员视察、反映社情民意等各项工作制度,健全委员履职的激励约束机制,推进履行职能的制度化、规范化和程序化。要加强机关建设。搞好“两学一做”学习教育,引导广大党员干部自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,坚定理想信念,增强看齐意识,在思想上政治上行动上同以同志为的中共中央保持高度一致。深入开展作风整顿,大力倡导一丝不苟、精益求精、争创一流的工匠精神,提高政协工作水平,推动政协事业再上新台阶。
政协提案会议讲话篇十五
各位委员、同志们:
政协渭源县第七届委员会第一次会议今天隆重开幕了。首先,我代表中共渭源县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席这次会议的各位委员、老领导和社会各界人士致以亲切的问候和崇高的敬意!
这次会议是在全县上下认真贯彻落实县第十二次党代会精神、全面实施“”规划、加快社会主义新农村建设步伐、大力推进全县经济社会快速发展的新形势下召开的一次十分重要的会议,是全县政治生活中的又一件大事。这次会议的召开,对于我们认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用,激励和团结全县各界各族干部群众,按照县第十二次党代会提出的指导思想和奋斗目标,努力开创全县经济社会发展新局面,具有十分重要的意义。
这次会议的主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领政协工作,认真贯彻党的xx届六中全会精神,认真总结政协渭源县第六届委员会的工作,选举产生新一届县政协领导班子,研究部署新一届县政协工作,协商讨论县政府工作报告及其他报告,对今后五年全县经济社会的发展建言献策。下面,我代表县委就如何充分发挥人民政协的作用,进一步充分发挥统一战线的力量,促进全县经济社会发展,提几点要求。
一、充分肯定政协工作成绩,切实增强搞好政协工作的积极性和主动性。
过去的四年,全县国民经济持续快速增长,经济结构不断优化;项目建设取得重大突破,开放开发成效显著;农业农村基础条件明显改善,人民生活水平不断提高;生态旅游产业开发深入推进,农业产业化经营水平明显提高;工业经济总量稳步增长,非公有制经济发展迅速;城镇基础设施建设进一步加快,城乡面貌发生深刻变化;社会各项事业全面发展,精神文明建设和民主法制建设取得了良好的成效。所有这些成绩的取得,既是全县广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗、扎实苦干的结果,也是各位政协委员和社会各界各族人士辛勤努力和关心支持的结果。
过去的四年,政协渭源县六届委员会,在县委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终坚持党的基本路线,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、县政府制定的发展战略和目标任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进我县的经济建设和改革开放,加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,维护安定团结的政治局面,做出了积极的贡献。
一是紧紧围绕全县中心工作,加强政治协商和民主监督。四年来,政协渭源县六届委员会通过召开会、全委会、主席会、专题协商会和列席人代会、组织政协委员开展调研、视察以及报送议案、提案、报告等形式,听取和讨论县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算及执行情况报告,对全县大政方针和重大事项进行充分协商;并通过县政协领导列席县委会议、人大和政府的有关会议、参加四大班子联席会议,就全县重大决策和工作部署、重要人事安排等事项进行协商讨论,实行民主监督,促进了县委、县政府决策的民主化、科学化。
二是广泛开展调查研究,积极建言献策、参政议政。四年来,政协渭源县六届委员会按照县委、县政府提出的发展思路和战略部署,围绕全县项目建设、城镇建设、马铃薯良种产业开发、非公有制经济发展、社会治安综合治理、中小学法制教育、公共卫生体系建设等重点工作开展专题调研和视察活动,形成调研视察报告建议案19份、意见和建议99条,为县委、县政府指导工作提供了科学的参考依据。同时选择事关全县改革、发展、稳定的大事和人民群众普遍关心的热点、难点问题,加强与各界人士、人民群众的沟通与联络,深入开展调研活动,实事求是地评估成绩和存在的问题,积极反映社情民意,提出了许多很好的提案和建议,并加大督办力度,有效解决了一些热点和难点问题,促进了全县各项工作的发展,维护了广大人民群众的根本利益。
三是充分发挥统一战线作用,搞好各界团结、维护社会稳定。四年来,政协渭源县六届委员会充分发挥爱国统一战线组织作用,认真贯彻党的民族宗教政策,通过强化宣传、沟通思想、传播信息,加强与少数民族、各党派、各人民团体和宗教界人士的联系,及时协调处理民族宗教事务中出现的各种问题,化解矛盾纠纷,为维护社会稳定做出了积极的贡献。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是提高党的执政能力的重要途径。四年来,政协渭源县六届委员会的工作实践表明,加强和改进政协工作是推进我县加快发展的必然要求,是促进全县民主政治建设的重要任务,是构建社会主义和谐社会的重要举措。目前,我县正处在趁势而上、奋力崛起的黄金发展期,面对新的形势和任务,面对充满机遇和挑战的新时代,人民政协工作领域更加广泛,责任更加重大,任务更加艰巨。因此,新一届县政协领导班子和广大政协委员,要切实增强搞好政协工作的使命感和责任感,保持和发扬多年来形成的好传统、好作风和好经验,继续高举爱国主义和社会主义两大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能,广泛团结社会各界人士,共同奋斗,开创我县政协工作新局面。
二、充分发挥政协职能作用,全面推进经济社会发展。
今后五年,是全县认真贯彻科学发展观,全面实施“”发展规划,扎实推进社会主义新农村建设,努力构建社会主义和谐社会的关键时期。县第十二次党代会确定了今后五年全县经济社会发展的指导思想和奋斗目标,号召全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,坚持“项目立县、产业富民、工业强县”战略,打造甘肃生态旅游名县,建设全国最大的马铃薯良种基地、全国有名的中药材基地和绿色肉食品生产基地,拓宽农民增收、财政增长渠道,切实加快社会主义新农村建设步伐,不断推进社会主义政治文明、精神文明和民主法制建设,促进全县经济社会持续快速健康发展。
全面完成今后五年的工作任务,必须把全县上下的行动和思想统一起来,把各方面的力量凝聚起来。县委希望新一届县政协要以对渭源人民高度负责的态度,充分发挥自身优势,认真履行职能,在全面推进我县经济社会发展中再立新功、再创佳绩。
一要围绕中心工作,搞好政治协商。县政协要把加快渭源发展作为第一要务,按照县委、县政府确定的目标和任务,通过多种协商形式和渠道,针对一个时期影响全局的重大问题,选择群众关心、政府关注的热点、难点问题确定协商议题,深入开展调查研究,广泛吸纳民智,集思广益,积极主动地提出意见和建议,进一步促进县委、县政府决策的民主化和科学化。
二要充分发挥优势,加强民主监督。县政协要围绕县委、县政府重大决策和重要工作部署的实施情况,国民经济和社会发展计划、财政预算及执行情况,党政机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政情况等诸多方面进一步加大民主监督力度,开展经常性的监督。要充分发挥与社会各界群众联系广泛的优势,与群众保持密切联系,倾听群众的呼声,反映群众的愿望,及时搜集和反映社会各方面、各阶层、各界群众对县委、县政府工作的意见和建议,积极探讨解决问题的办法和措施,督促有关方面促进工作,全力维护群众的利益。
三要深入调查研究,积极参政议政。人民政协具有人才荟萃、信息量大、代表性强等诸多优势,要大兴求真务实、调查研究之风,深入实际、深入群众,通过组织委员开展调查、视察、考察等活动,对事关全县经济社会发展的难点、焦点、热点问题进行细致分析,反复研究,提出高质量的提案、议案和意见,为县委、政府决策提供可靠的依据。当前特别要在进一步改善农业农村基础设施条件,推进农业产业化经营,加快工业经济发展步伐,加快经济结构调整,增强县域经济实力,发展社会各项事业等方面,积极探讨解决问题的办法和措施,及时了解和反映社情民意,为县委、政府提供更多的妙计良策。
四要自觉维护社会稳定,促进全面和谐发展。县政协要发挥团结和民主两大优势,立足渭源实际,多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、增进共识、化解矛盾、维护稳定的工作。要协助县委和政府继续做好民族宗教工作,做好非党知识分子和非公有制经济代表人士工作,做好海外侨胞及眷属联谊工作,大力促进各民主党派之间的团结合作,充分发挥他们在经济社会中的作用,把群众的注意力和积极性吸引到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来,把方方面面的智慧和力量凝聚到实现渭源经济社会可持续发展上来,为构建和谐渭源夯实政治基础、社会基础和群众基础,对维护我县改革开放、经济发展的大好形势和社会稳定做出积极的贡献。
三、坚持党对政协工作的领导,努力开创政协工作新局面。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。坚持党对政协的领导,是人民政协履行职能、充分发挥作用、开创新局面的充分保证。县委将认真贯彻《中共定西市委关于进一步加强人民政协工作的意见》,把政协工作列入重要议事日程,作为一项事关全局的、长期的重大政治任务来抓,同全局工作统一研究、统一部署、统一检查落实,每年至少两次听取政协党组的工作汇报,专题研究政协工作,及时解决政协工作中遇到的困难和问题。要坚持和完善政协领导参加有关重要会议制度、重要情况通报制度和县委副书记协调联系政协工作制度,向政协出题目、交任务、提要求,促进人民政协更好地履行工作职能。要加强对政协机关干部的选拔、培养、使用和交流,促进政协干部队伍建设。县政协要坚持在县委的领导下开展工作,主动服从、自觉服务于全县经济社会发展大局,认真围绕县委中心工作开展协商监督,做好县委的参谋助手,坚持在工作目标和行动上与县委同步合拍,并用制度和规范来保证参重大之政、议宏观之事、献有用之策、出有效之力。新一届政协班子,要不断加强自身建设。首先要加强思想政治建设,组织政协委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届五中、六中全会精神,深刻领会、全面把握党的基本路线、方针、政策,不断增进团结合作的政治基础和思想基础,并加强对统一战线和人民政协理论、方针、政策以及现代科技知识、市场经济知识、法律法规知识的学习,运用人类创造的一切文明成果武装头脑。其次要加强制度建设,建立和完善各项规章制度,不断推进履行职能的制度化、规范化。三要加强作风建设,反对形式主义,加强调查研究,知实情、说实话、敢直言、持公论。四要加强队伍建设,确保政协工作高效运转,进一步提高政协工作水平。
政协委员中的共产党员要按照“三个代表”重要思想要求,努力做勤奋学习的模范、廉洁奉公的模范、发挥民主的模范、合作共事的模范、联系各界各族人士和广大群众的模范,以党员的先锋模范作用影响和带动全县干部群众,为加快渭源经济社会发展而努力奋斗!
各位委员、同志们、朋友们!在全面建设新渭源的征途中,我们还面临着不少的困难和问题,深化改革、加快发展、维护稳定的任务还十分繁重。我们的使命艰巨而光荣,我们的前途远大而光明。让我们紧密地团结在以为的中共中央周围,在县委的领导下,以创新的精神、崭新的面貌,不辱使命、与时俱进、奋发努力、扎实工作,不断开创我县政协工作新局面,为共创渭源美好的未来而努力奋斗!预祝大会圆满成功!祝同志们、朋友们工作顺利,生活愉快!
政协提案会议讲话篇十六
同志们:
按照市政协年度重点工作和活动安排,在每年11月份召开一次全市政协提案工作会议,主要目的是总结交流全年提案工作的成果和经验,共同研究探讨加强和改进提案工作的方法和途径,为做好明年提案工作奠定基础。不断总结经验,以经验推动工作,是政协工作的一个优良传统,也是做好提案工作的基本方法之一。我们今天召开这个会议,就是要通过进一步总结交流经验,研究实际工作中存在的问题,统一认识,明确思路,加油鼓劲,推进工作,这对于进一步做好新形势下的政协提案工作,具有重要的意义。
刚才,7位同志作了交流发言,介绍了开展提案工作的一些经验做法。限于时间关系,其他单位的同志不再发言,印发了书面材料,供大家会后学习交流。这些发言和书面材料都结合各自的工作实际,从不同的侧面谈认识,谈收获,谈体会,展现了各自的工作亮点和特色,讲得谈得都很好,达到了总结经验、相互学习、增进共识、推动工作的目的。这些好的做法和经验,是大家在提案工作实践中尽职尽责、努力探索、不断开拓创新的结果。借此机会,我代表市政协,向所有为政协提案工作倾注辛勤汗水和极大热情的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!下面,我讲两点意见,供大家参考。
近年来特别是从去年政协换届以来,全市政协提案工作坚持服从和服务于我市改革发展的大局,以保证提案质量、促进办理质量、提升服务质量为重点,夯实基础,求真务实,改进创新,推动了提案工作的健康发展。
——从市政协和各县(市)区政协提案工作的整体情况看:特点突出,成效明显。一是严格立案程序和审查标准,从“源头”上把好提案质量关。市政协提案委在按照提案条例中11条不予立案的标准外,又增加掌握4条不立案的情形。即:所提问题市委、市政府已经列入工作计划或已经发文安排解决的,不再立案;对缺少政策法律依据,超出地方政府权限的,不宜立案;对建议不具体,缺少可操作性的,不予立案;对一案多提,内容完全相同的建议,进行并案。今年市政协共收到提案481件,不予立案32件,并案处理9件,审查立案440件。沛县政协坚持审查程序“三审制”,即提案组初审,会后分类复审,提案委全体委员会议进行三审立案,审查重点把“三关”,即立案关、文字关、分办关。这种“三、三制”审查办法在一定程度上保证了提案审查质量。云龙区政协注重提高委员素质,抓好委员培训,为提高提案质量创造基础条件。鼓楼区政协围绕事关全市经济发展的重要问题,积极组织委员和专门力量开展调研,撰写提案,关于加大北区扶持力度,促进城区协调发展的提案,引起市委、市政府领导的高度重视。二是创新督办方式,促进提案的办理落实。今年,市政协在坚持主席会议和专委会督办提案的基础上,组织了界别督办提案活动,充分发挥政协界别的优势,推动了提案工作的开展,扩大了政协提案的社会影响。铜山县政协注重发挥舆论宣传在提案办理中的重要作用,电视台对新区环境治理和公路整治等方面的提案落实情况进行现场跟踪报道,促使问题的解决。贾汪区政协组织委员就涉及民生的“村民饮水安全”、“棚户区动迁”等提案进行带案视察,并邀请区政府办公室督查科全程参加,加大了提案办理的力度。新沂市政协将提案内容和办理结果在新沂政务网站上公布,接受委员评介和社会监督,增强了提案办理的严肃性、时效性和落实率。泉山区政协对委员多年反复提的问题比较集中的提案,加强综合分析,找准症结,提出具体建议,报区委、区政府,促使了一些“老大难”问题的解决。丰县政协加强对答复件的审查和提案办理情况的反馈跟踪,对答复简单,针对性不强和委员不满意的提案,重新交承办单位办理。三是积极争取领导的重视和各方的支持,推动提案工作的开展。市政协主动协商市委办公室和市政府办公室,下发了《关于切实做好政协提案办理工作的通知》,强调认真落实办理责任制,明确了序时报告制度、函告咨询制度、通报总结制度,要求提高办理落实率和满意度。市委和市政府督查室调度提案办理情况,使各承办单位加快了办理进度。睢宁县政协加大现场办案力度,邀请有关部门主要领导参加,推动了一些问题的落实。九里区政协邀请政府主要领导参加提案交办会,提高了承办单位对办理工作的重视程度。邳州市政协积极争取市委、市政府领导的重视和支持,承办单位在交办会上签订“办理责任书”,明确办理目标、时限、责任和考核办法,有效改变了提案工作“政协自编自演、自拉自唱,表面热闹”的现象。
——从各党派、工商联和政协专委会利用提案履职情况看:全局观念和参与意识明显增强,提案质量提高,督办活动认真、有效。各民主党派、人民团体和政协各专门委员会是政协组织的重要参加单位,提案是履行职能的主要方式之一。我市各民主党派、工商联对提案工作一直都非常重视,在实际工作中进行了积极探索和努力,有不少好的经验和做法。今年党派、工商联提交集体提案42件,政协专委会提交集体提案9件。这些集体提案分量重、相对质量高,有一定的代表性,能够围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心关注的问题,提出一些建设性的意见和建议,经承办单位办理,产生了积极影响。整体比较而言,今年,无党派的提案质量更高一些,工商联在提案数量上继续保持了领先位置。由界别参与组织督办提案活动,是今年提案工作的新尝试。各民主党派、无党派和工商联界别能够按照政协主席会议通过的界别督办提案活动安排,精心筹划,制定方案,主动协调,认真组织实施。6位民主党派的主委和工商联、无党派界别的领导参加了督办活动,他们深入农田水利一线视察;到社区卫生服务站和建设工地现场办案;召开督办座谈会等,通过界别督办提案活动,促进了一些重点、热点问题的解决,效果明显,产生了积极的社会影响,这种方式值得肯定和发扬。市政协城乡建设委、文史委、港澳台侨委、经科委和社法委等专委会,积极组织调研,撰写提案,参加督办活动,发挥提案在履职中的作用,体现了提案工作的全局性。
——从各承办单位办理政协提案的工作情况看:领导重视,态度积极,办理认真。今年,市政协440件提案,交全市94个党政部门办理,到目前为止,除7件提案仍在办理外,其它已办结。市委、市政府对办理政协提案高度重视,继20xx年两办下发《关于进一步加强政协提案办理工作的意见》后,今年7月份,两办又下发了《关于切实做好政协提案办理工作的通知》,进一步提出要求。各承办单位也高度重视政协提案办理工作,实行“一把手”负责制,主要领导亲自过问,分管领导具体负责,对提案办理中的重大事项领导班子集体研究,把办好提案,吸纳政协委员的意见和建议,与学习实践科学发展观活动结合起来,与调查研究、科学决策、民主监督和转变作风、改进工作结合起来,不断健全和完善办理制度,规范办理程序,改进办理方式,提高办理实效,一部分提案得到较好采纳和落实,产生了积极的经济效益和社会效果,赢得了委员的肯定和社会的好评。市纪委、监察局把办理提案作为推进反腐倡廉工作的有效途径,强化领导,采取得力措施,着力解决问题,取得了实实在在效果。市环保局注重兑现办理承诺,将去年列入计划拟解决的提案与今年的提案一起办理落实,体现了办理的严肃性和高度负责的精神。城建工作是近几年市委、市政府抓的重点工作,也是政协委员关注的重点,今年这方面的提案数量仍然较多,市建设、规划、国土、市容等部门组织力量,认真办理,调查分析,落实提案内容,并多次组织委员视察和督办活动。市劳动、卫生等部门坚持开门办案,与委员面对面交流沟通,介绍情况,形成共识,提高了办理质量。市公安局主要领导对今年承办的48件提案逐一签署办理意见,实行了“定领导、定人员、定责任、定质量、定时限”和“说明情况不推诿,答复问题不回避,解决问题不应付,办理时限不拖延,不办满意不结束”的“五定五不”办理制度。市中级法院把提案办理工作作为全市法院接受政协监督的具体形式和推动法院工作的动力,坚持把办理工作融入到法院的整体工作和总体部署中,做到办理一件提案,解决一个问题,推动一方面工作。徐州工商局把办理工作与改进工商行政管理工作,促进地方经济发展紧密结合,与加强行风建设相结合,虚心听取委员意见,在解决落实问题上下功夫,得到委员和社会的好评。各单位还有许多好经验、好做法,不再一一列举。
我们在总结经验的同时,也要清楚地看到,目前在提案工作中还存在着不少薄弱环节,有的还是多年解决不好的问题。比如,提案的切入点如何围绕中心工作和群众关心的焦点问题提出建议;办理工作还需进一步加强重视,在采纳委员的意见上如何反映出来,等等。这些都需要在今后工作中认真研究和妥善解决。
二、做好今后政协提案工作的基本要求。
前不久,胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上,对新时期人民政协工作提出了五条要求:第一,继续走中国特色社会主义政治发展道路。第二,继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务。第三,继续在促进社会和谐中发挥重要作用。第四,继续为推进祖国和平统一大业贡献力量。第五,继续加强人民政协自身建设。在全国政协第五次提案工作座谈会上,贾庆林主席指出:“提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作”,对于如何做好提案工作,他提了三点希望:第一,围绕中心,服务大局。第二,注意质量,讲求实效。第三,加强协作,形成合力。重温这些要求,对于我们研究探索新形势下的政协提案工作,推动提案工作开拓创新,与时俱进,具有十分重要的指导意义。我市提案工作要以科学发展观为统领,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,立足于新的实践和要求,以提高质量为基础,以增强办理实效为目标,以加强制度建设为保证,进一步提高提案工作的整体水平,力争使提案工作再上一个新台阶。
(一)要始终把组织撰写高质量的提案作为重点工作来抓。质量是提案工作的生命。要提高提案自身的质量,多出精品,就必须坚持围绕中心,服务大局,关注民生,选准题目,深入调查研究,广泛听取各方面的意见,做艰苦细致的工作。市、县(市)区两级政协提案委要始终把组织引导委员开展调研,撰写高质量的提案作为头等大事来抓。要学习推广鼓楼区的做法,专门集中力量调研、撰写。各党派团体人才荟萃、智力密集,是产生高质量提案的主要来源。每年党派委员提案和党派团体提案占到提案总量的70%以上,从某种意义上说,党派团体提案工作的质量,很大程度上代表和反映了政协提案的整体水平。因此,党派团体的提案工作,对于从整体上提高政协提案工作的质量至关重要。要学习借鉴无党派的做法,选好题目,认真调研,提出有针对性建议。市各民主党派、工商联和人民团体要继续发扬开展提案工作的好做法,潜下心来,认真扎实地抓一两件切实能够反映出本党派参政议政水平的高质量提案。政协专门委员会有自身的优势,应把提案作为组织委员履职的主要载体,纳入工作计划之中,参与提案从征集到督办的全过程。尤其注意把相关界别委员的真知灼见,参政议政的成果,特别是一些对策性的建议,及时转化为集体提案。要学习借鉴城乡建设委和文史委的做法,积极组织撰写提案,认真抓好督办落实。
(二)各承办单位要加强领导,落实制度,确保提案办理工作的实效。提案办理工作是政协提案发挥作用的关键环节。办理质量的高低,不仅仅体现在答复上,更重要的体现在落实和见成效上。第一要规范制度,每个部门要有一套规范的办理工作制度。现在许多部门都把提案工作作为正常的工作来部署,作为日常的工作来检查,这很好。这方面有些单位做到了,有些单位还没有落到实处,还停留在一般的布置上,所以要加强组织领导,要从依法执政、科学执政、民主执政和加强多党合作的高度,充分认识办理政协提案的重要意义。要把办理政协提案的过程作为了解民意、为民服务的过程,作为接受民主监督、改进部门工作的过程,作为博采众议、提高工作水平的过程。特别是对那些办理难度较大的提案,一把手必须亲自抓,综合部门直接协调,形成工作合力,才能使这些问题得以解决。单位人员有调整时,要做好衔接工作,及时组织新任人员学习了解有关制度,熟悉办理程序,防止办理工作滞后脱节。第二要加强分析,突出重点。提案凝聚着政协各参加单位和广大政协委员的集体智慧和心血,所以一定要把提案看作是一个宝贵的资源,认真组织对提案进行深度分析研究,了解提案者的想法、初衷,把握每一件提案需要解决的重点问题,确定本单位办理的重点提案,每年办结、办实、办好一批有分量、有影响的提案。第三要加强沟通、协商。现在部分承办单位做到了和提案人百分之百的见面,这是很可喜的。但也有些部门是通过电话联系提案人的。承办单位要把“文来文往”变为“人来人往”,往往见一次面比打十个电话、发三个函更有效。我们要求见面率达到百分之百,现在有些承办单位见面率做到了百分之百,有的在办理过程中见了两三次面。只有通过面对面的沟通、召开座谈会、上门走访、共同调研,才能更好地把握提案者的意图,把握提案的要领,共同解决问题,使提案者的意见得到充分尊重,自觉做到不沟通不答复,不协商不仓促办理。第四要提高答复质量。提案的答复是提案工作成效的很好反映。有些单位在答复时,存在答非所问的现象,或是工作汇报,或是对不太好办的问题就弯弯绕,避重就轻。在提案的答复过程中要努力做到“四个准确把握”和“四个讲清楚”。“四个准确把握”是:准确把握答复的针对性;准确把握答复的真实性;准确把握答复的完整性;准确把握答复的实效性。“四个讲清楚”是:对已经解决的问题,要把办理的过程和结果讲清楚;对列入计划逐步解决的问题,要把目前存在的困难和解决问题的计划、思路讲清楚;对因各种原因无法解决的,要把有关限制条件讲清楚;对需要向上级反映或留作参考的,要把合理性和具体内容讲清楚。各承办单位要把b类提案纳入当年工作计划,与当年提案一并办理、一起总结,无论这些提案能否最终解决,都要在当年的10月底和提案者沟通一次,说明情况。
(三)要推进督办方式的创新和完善,抓好重点提案的督办落实。提案督办是促进提案落实的有效形式,对于调动提案“提”“办”双方的积极性,有的放矢地推动提案落实,提升政协履职水平有着重要意义。《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》明确指出:“要适当选择一批重点提案,集中时间和人力,进行重点研究和办理,一抓到底,抓出成效”。这既是对政协提案工作方向性的指导,又是对提案办理工作的具体要求。近年来,市政协先后出台了《重点提案办理工作办法》和《重点提案督办办法》,从重点提案的选定、督办的类型和方式到督办的组织实施等,都作了明确规定。各县(市)区政协也都有不少好的督办方法,对于这些制度规定要不断丰富完善,关键是抓好落实。重点提案督办是政协提案办理工作的重中之重,是提案分层次办理的高层次运作。一是要研究所督办提案的可行性。选择那些群众关心,事关全局的提案,作为督办的内容,同时兼顾可行性。二是要充分听取提案者的意见。委员意见和建议的落实,是督办工作的目标所在,解读提案的内含要靠委员,所以要加强与委员的联系,原汁原味地反映委员意愿,把提案落实好。三是要认真谋划好督办过程,把每个步骤都想好,想周到,不要只是听听看看,这有个政协形象问题,更重要的是,它关系到政协履行职能到不到位的问题,希望大家大处着眼,实效上着手,共同把提案督办工作做好。
(四)政协提案委要加强自身建设,进一步提高服务水平。政协提案委员会及其办公室是提案工作的主要责任部门,一头连接政协委员、各民主党派和人民团体,一头连接着党政部门和各承办单位,在提案者与承办单位之间起着桥梁和纽带作用。要让委员尽可能多地了解政情民意,提出更多有价值的提案;要密切同党政部门之间的联系,主动沟通情况,及时协商解决提案工作中出现的问题,促进办理工作的转化。要按照贴近委员、贴近百姓、贴近社会的要求,加大政协提案工作的宣传力度,使提案工作的重要信息、重要活动及重要成果让社会都知道。通过增强服务意识,提高综合素质,不断提高工作效率和服务水平。
最后强调一下年底前要抓紧做好的几项工作。
一是善始善终地促进提案办理工作的落实。目前,各级政协本年度的提案已基本办复,对个别未办复和反馈不满意的提案,要从实际出发,与承办单位一起分析原因,推动再办理。对列入计划逐步解决的b类提案,要进行梳理,促进承办单位对有条件落实的尽快落实,并将情况及时向提案者反馈。要做好优秀提案的推荐、评选和表彰工作。
二是着手提案征集工作。市政协对明年全会工作已开始筹划。提案征集工作也要启动,要把党派、团体和专委会等集体提案的征集工作作为重点,加强组织、指导和协调。今天,我们请市各民主党派、工商联的秘书长或负责同志参加会议,就是动员各民主党派、工商联,从现在开始就要进入征集提案的实际工作,指定专人负责,尽早动手,精心选题,深入调研,认真撰写。
三是写好政协提案报告。在座的许多同志,多年从事政协提案工作,付出了很多心血,积累了丰富的经验。这些经验对做好今后的提案工作是一笔财富。我们要在认真总结的基础上写好向全会所作的提案工作报告,以总结工作为契机,进一步推动制度创新和工作机制创新,为做好明年乃至更长一个时期的提案工作奠定更加坚实的基础。
同志们,政协提案工作任务繁重,责任重大,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共徐州市委的领导下,认真学习贯彻胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话,进一步增强全局意识、责任意识和创新意识,努力把我市政协提案工作提高到一个新的水平,为加快徐州老工业基地振兴,促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
政协提案会议讲话篇十七
同志们:
今天,我们在府谷召开全市政协提案工作座谈会,主要目的是总结交流我市政协近年来提案工作的新经验,探讨研究新形势下加强提案工作的新思路、新举措,以不断提升我市政协提案工作的科学化水平,更好地服务于榆林经济社会又好又快发展。
刚才,榆阳、府谷、绥德、佳县4个县区政协和农工党榆林市委、市住建局分别作了交流发言,他们的经验和做法很好,值得我们认真学习和借鉴。由于时间关系,其他县和部门就不再作大会交流发言,印发了书面材料,供大家会后学习参考。从大家发言和印发的材料来看,全市政协提案工作在提案征集、办理、督办等方面进行了许多有益的尝试和探索,积累了丰富的经验,取得了显著的成绩。借此机会,我代表市政协向为全市提案工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和感谢!向对此次会议的召开给予大力支持和帮助的府谷县委、县政府、县政协表示衷心的感谢!下面,我就近年来全市政协提案工作的基本情况和今后如何加强提案工作讲三点意见,供大家参考。
一、近年来全市政协提案工作的主要做法和基本经验。
从这次会议交流的材料和近几年来的工作实践看,全市政协提案工作归纳起来主要有以下几个方面的做法和经验:
(一)领导重视,责任落实。近年来,提案工作得到了各级党委、政府和各承办部门的重视,为搞好提案工作提供了强有力的保障。市委、市政府历来十分重视提案办理工作,主要领导和每位市委、政府副市长每年都亲自包抓提案,市委还将市级领导包抓的政协提案列入到市级领导联系点和包抓工作汇编册中,定期听取完成情况汇报。以来,还把办理提案列入各部门年度目标任务考核之中。各县区主要领导也非常重视提案工作,带头督办重点提案。如神木县委主要领导亲自督办《关于建议筹集“三大资金”的提案》,在全县范围内开展了声势浩大的“三大慈善公益金”募集活动,收到了较好的社会效果。绥德县政府成立了以县长为组长,常务县长和政府办公室主任为副组长的提案办理领导小组,并对提案办理单位提出四项硬指标:办理时限2个月,与委员见面必须达到100%,委员满意率必须达到95%以上,复文必须主要领导把关签字;吴堡县在去年12月份召开的政协八届一次会议上,县委主要领导明确表态,今后县委会要针对县政协的提案办理情况每半年召开一次专题汇报研究会。市、县区政协都把提案工作当作政协的一项全局性工作来抓,切实加强对提案工作的领导。市政协主席、副主席都亲自包抓提案,经常视察督办。府谷县政协近五年来,共召开较大的政协领导督办座谈会议18次,参加委员600多人次,督办了60多件重点提案。绝大部分承办单位也都建立了有效的的提案办理工作机制,形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、承办科室具体抓”的层层落实责任机制,并把提案工作列入重要议事日程,做到了与党委、政府的工作一同安排部署、一同落实检查,取得了良好成效。如,市交通局积极完善机制,规范程序,通过建立责任机制、完善工作机制、健全沟通机制、强化督办机制的“四个机制”建设,扎实推进办理工作,为进一步做好政协提案工作提供了有力的组织保障。
(二)优化服务,注重质量。几年来,市、县区政协在围绕提高提案质量方面,强化工作措施,创造性地开展工作,取得了一定成绩。一是抓委员学习培训。一方面,举办不同类型的培训班,加强对委员理论和业务知识的培训。,市政协对新一届全体委员进行了集中学习培训,并经常邀请知名专家、教授来榆讲学。靖边等县政协也邀请省社会主义学院教授和省政协研究室有关领导对全体委员就政协的发展历史和委员如何利用提案更好地履行职能进行辅导培训。与此同时,市、县区政协每年还组织部分委员到全国政协培训基地进行培训,进一步提高了广大委员的政策理论水平。另一方面,编印有关资料,用案例进行辅导培训。市政协在每年全委会召开前夕,编印如何撰写提案、社情民意与提案范例等资料,供委员学习参考,为委员提写提案起到了较好的指导、示范作用。二是抓委员的知情明政。全委会前,市、县区政协一般都召开各民主党派、有关人民团体、政协各专委会负责人会议,通报党委、政府有关中心工作和重大决策,使他们了解相关情况。三是抓提案征集。市、县区政协都在全会前下发提案征集通知,并根据党委、政府中心工作及各承办单位工作的重点、难点问题,整理印发《提案参考目录》,积极引导委员准确选题。市政协特别注重集体提案征集,对一些涉及全局性、宏观性、前瞻性的重要选题,及时提供给有关党派、团体或专委会调研,从而形成较高质量的集体提案。如市上6个民主党派提出的《关于尽快打通榆林市区多条“断头路”,缓解交通拥堵的建议》和《关于加快我市平房区改造的建议》等提案,均被列为重点提案,并由市委、市政府主要领导包抓督办,取得了显著成效。四是抓审查立案。市政协在每次全会期间,抽调各县区政协的专业人员和市直有关部门的有关领导及业务骨干,实行“集中审查、分组审查、并案审查”的审查机制,严把“初审”关和“复审”关,从源头上确保了提案质量。通过一系列措施,提案由三届一次会议的598件(立案558件)下降到三届三次会议的446件(立案411件),实现了“由重数量向重质量转变、由重委员自由撰写提案向重提案委有组织引导委员撰写提案转变、由重个人提案向重团体和联名提案转变”的“三个转变”,凡立案的提案都有情况、有分析、有具体建议,可操作性较强,质量普遍较高。
(三)建章立制,规范答复。近年来,市政协按照“分级负责,归口办理”的要求,修订制定了《政协榆林市委员会提案工作条例》、《政协重点提案的确定与办理办法》、《优秀提案和先进工作者的评选办法》等配套制度和措施。特别是在答复上,首先要将答复文件以征求意见稿的方式呈送提案者,经征得提案者签字同意后,再以正式文件向提案者作出答复;如提案者对复函的征求意见不满意,各承办单位要重新办理,征得提案者同意后,方可正式复函,形成了规范有序的提案工作运行机制。各县区政协也结合各自工作实际,建立健全了一系列规章制度。如榆阳区政协建立健全了《征集办理各民主党派、人民团体提案的办法》、《主席、副主席督办重点提案的实施办法》等制度,形成分层办理、跟踪督办等工作机制。佳县政协建立健全了《提案工作实施办法》、《关于办理政协提案的意见》等多项制度,进一步规范了提案的提交、审查、交办、督办、回复等工作程序。各承办单位在办理工作实践中,建立和完善了提案接收核实登记、分类交办、落实责任、面商沟通、会办催办、检查督办、审核复文、征询反馈、办结归档、总结考核等一系列的办理制度,形成了富有本部门特色的办理工作制度。如市住建局在收到提案后,按科室职能进行分类,然后由分管领导召开会议,将提案分解到各科室,由专人负责,并将提案办理工作与重点项目建设相结合、与解决实际问题相结合、与创建工作相结合,来促进提案工作的办理。
(四)强化督办,狠抓落实。近年来,市、县区政协在提案督办过程中,不断创新工作思路,强化工作措施,狠抓责任落实,创造性地开展了提案的督办工作。一是领导包抓督办。市政协三届一次会议以来,提案委每年筛选事关全市发展大局、与群众切身利益密切相关的社会热点、焦点问题的提案,经主席会议研究报市委、市政府同意后,以市委、市政府、市政协联合下发《关于市级领导督办市政协重点提案的通知》,由市委、市政府、市政协领导包抓督办。三届一次会议以来,先后有75件重点提案得到了市级领导的亲自督办,有力地带动了各承办部门的办理积极性,收到了良好的效果。子洲政协制定了《关于重点提案确定和办理的暂行办法》,由主席、副主席、秘书长和提案委主任领街督办,有力地促进了提案的办理。二是视察督办。市、县区政协每年都针对一些群众反映强烈、涉及面广、影响力大的重点提案,组织部分政协委员和提案者,深入承办单位进行带案视察,当面听取承办单位汇报,现场查看办理情况,帮助解决在办理过程中存在的困难和问题,促进了提案的办理落实。三届一次会议以来,市政协先后就城区交通拥堵、城市建设规划、医疗废弃物集中处理、规范劳动力市场、教育教学等提案进行了现场视察督办,有力地促进了一些民生问题的解决。三是并案督办。每年的提案中,同类提案数量过多,既加大了承办单位的工作负担,同时也影响了提案的办理质量。对此,一些县区政协创新工作思路,就同一问题的同类提案进行了并案督办。如定边县政协就《关于加强整顿城市交通秩序的提案》等公共交通问题的同类提案8件,组织20多位县政协提案委员进行实地视察、座谈协商等办法,来促进提案的办理。四是新闻媒体督办。如府谷县政协通过府谷电视台、政府网站、政协网站和府谷报等新闻媒体参与提案督办30多次,督办提案达60多件,极大地提高了提案的落实率。五是民主评议督办。米脂县将政协提案办理情况,作为民主评议乡镇、部门的一项重要内容,在评议活动过程中听取被评议乡镇、部门提案办理落实情况汇报;进行民主评议时将提案办理情况一并列入民主测评表,进行测评;在形成整改意见,提出整改要求中要求被评议乡镇、部门拿出具体的提案办理整改方案和措施,有效促进了政协提案的办理落实。清涧县政协对委员不满意的个别提案办理答复,分析原因、寻找根源、征询意见,责令承办单位重新办理,促进了“重答复,轻落实”问题的解决。
(五)注重宣传,扩大影响。近年来,市政协采取多种方式,开展形式多样的提案工作宣传活动。一是强化对外宣传,利用《榆林政协网》、《政协简讯》等新闻媒体,加强提案办理工作的宣传,强化舆论监督力度。二是邀请新闻媒体参与提案督办的全过程,进行追踪报道,让更多的人参与到提案办理中来,了解提案办理情况,关心提案办理结果,促进提案办理落实,得到了社会各界人士的一致好评。县区政协也采取了不同方式,强化提案宣传工作。如横山县政协不断丰富提案宣传形式,拓展宣传范围,积极借助报纸、杂志、电视等媒体,开展政协提案形式多样的宣传活动。米脂县政协通过在县电视台开辟“提案追踪”栏目,利用米脂县政府网、米脂县政协网等平台,加大宣传表扬和批评曝光力度,促进提案落实。
二、进一步做好今后提案工作的几点意见。
随着形势的发展,我市政协提案工作还面临着许多新的情况和问题。如,抓提案工作的自觉性和主动性还不够;提案质量、办理质量和服务质量有待进一步提高;提案工作机制仍需进一步完善等等。这些问题,需要我们认真研究,努力加以改进。今后一个时期,我们要继续认真贯彻落实好新条例和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》(中办发〔〕13号)文件精神,在进一步增强“四个意识”,解决“四个好”上下功夫,不断提升全市政协提案工作的科学化水平。
(一)进一步增强全局意识,在“谋划好”上下功夫。在全国政协第五次提案工作座谈会上,贾庆林主席明确指出:“提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作”。对提案工作全局性的定位,既是几十年提案工作实践经验的总结与升华,也是政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的生动体现。从历史发展看,自中国人民政治协商会议第一届全国委员会成立之日起,提案就成为人民政协履行职能的重要方式,在坚持和完善中国特色社会主义制度,协助党和政府实现决策民主化、科学化,促进各项方针政策的贯彻等方面都发挥了重要作用。从提案内容看,提案涉及经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个领域,全面反映了政协各参加单位和广大政协委员的意见和建议,集中反映了政协委员及其所代表界别群众的政治诉求和利益主体。提案提出和办理过程,是党和政府通过政协密切联系群众、广泛进行协商、共同推动发展的过程,是体察民情、反映民意、广集民智、凝聚民力的过程。从提案效果看,提案所表达的意见和建议,往往是政协各参加单位和政协委员经过深入调研和充分论证的结果,涵盖了政协调研、视察、专题议政等各项工作。提案工作直接体现政协履行职能的成效,直接影响人民政协作用的发挥。做好提案工作,是服务党委、政府工作的必然要求,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求,是推进社会主义政治建设的必然要求,也是政协全面履行职能的必然要求。因此,我们一定要站在政治和全局高度,来充分认识提案工作在政协事业发展中的重要地位和作用,切实把政协提案列为各级政协工作的重要议事日程,摆在更加突出的位置,放在政协整体工作和政协事业发展的全局来谋划。每年都要对提案工作精心安排部署,定期检查总结,及时解决存在问题,使提案工作真正成为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和人民政协和广大政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有力推手。
2、进一步增强提案质量意识,在“提得好”上下功夫。提案质量的高低,不仅决定着提案本身的价值,同时也反映了委员参政议政水平,代表了政协的形象。什么样的提案才算得上好提案,称得上高质量呢?关键是要看它的针对性、有用性和影响力。一件好的提案,一是选题要好。就是要围绕推动经济社会发展和改善民生做文章。所选题目一定是党委、政府关心、关注的问题,一定是事关经济社会发展的全局性问题,一定是群众反映强烈、迫切需要解决的社会热点、难点问题。二是要言之有物、言之有据、言之有理。就是要有情况、有分析、有对策,不能笼而统之,要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意见建议。三是要有独到见解、有前瞻性。就是提建议要有新意,想办法要有创见,不能人云亦云,老生常谈,要建别人未建之言,献别人未献之策,能引起党政关注、引起社会共鸣。因此,我们做提案工作,首先要坚持质量至上,树立精品意识,采取切实有效措施,推动提案质量不断提高。一是建立健全委员学习培训制度,定期对委员、特别是新任委员的培训,引导委员强化对提案工作重要性的认识,让委员把积极撰写提案作为履职的自觉追求。二是要为委员知情明政创造条件。通过报纸、电台、网络等新闻媒介向社会广泛征集提案线索,梳理后印制成提案目录,发送每位委员。召开座谈会、形势报告会、重要情况通报会,组织考察、视察等,使委员及时了解掌握党委、政府的重要工作部署和经济社会发展动态。三是努力提高委员撰写提案的能力。编写提案基本知识和优秀提案范例等,开展专题培训,为委员了解提案,撰写提案提供辅导,让委员练好基本功。四是创新提案提出方式。正如转变经济发展方式一样,政协提案发展也要转变方式,即由过去追求数量规模向追求质量效益转变。要鼓励和引导委员尽可能的按党派、团体、界别提出提案,把广大委员的个体智慧转化为界别整体优势,把社会个别、分散的意见汇聚成系统的、集中的意见,提高提案的权威性和影响力。五是要建立完善审查立案制度。要进一步细化立案标准,严格审查程序,从源头上确保提案质量。
3、进一步增强实效意识,在“办得好”上下功夫。提案办理既要讲究高度,认真进行答复,更要讲究实效,真正解决问题。办理提案不仅要让提案者满意,给提案者一个明确的答复,更重要的是通过办理,吸收提案中的合理化建议,改进工作,取得实效。因此,我们必须把提案办理工作放在更加突出的位置,着力解决好重答复、轻落实的问题。一是要建立和完善承办单位提案办理工作制度。过去各承办单位创造和积累了不少办理工作的好做法,今后要在进一步总结扩大的同时,继续探索,不断完善,建立起一套职责明确、运作有序、程序规范的办理工作制度,确保每件立案的提案有人问、有人管、有人办。二是要建立开门办案制度。各承办单位要把“开门办案”贯穿于办理工作的全过程,做到“先面商,后答复”。办理前,主动与提案者联系、沟通,力求达成共识,取得提案者对办理工作的认同和理解;办理中,主动邀请提案者参与办理工作,协商解决问题;办理后,及时征询提案者对办理工作的意见和建议,认真做好整改落实,确保“开门办案”率达到100%、反馈意见满意率100%,真正实现由过去“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办理向开门办理转变、由办案型向办事型转变、由答复型向落实型转变,使提案件件有着落,事事有结果。三是要建立和完善提案办理工作的考评奖惩制度。政协提案委要会同有关部门进一步研究制订提案办理工作考核办法,继续把提案办理工作纳入到部门年度目标和领导干部政绩考核内容之中。对办理工作成绩显著的,予以表彰奖励;对办理工作不力的,给予通报批评;对办理工作不落实,造成严重后果的,要严格追究责任,切实改变提案办理办好办坏一个样的状况。四是要加大督办力度。督办是推进提案办理工作的重要手段。我们要在继续坚持过去行之有效的督办方式外,进一步探索和创新督办形式,增强督办工作力度。如,可建立政协主席会议督办制度,对提案办理不重视、不认真的单位和一些具有前瞻性、战略性以及委员反复提反复答不落实的提案,可请承办单位向主席会议汇报,由主席会议进行评议,也可由主席会议成员集体深入承办单位,现场视察评议,提升督办的推动力和影响力,促进提案的落实。
4、进一步增强服务意识,在“服务好”上下功夫。服务工作贯穿于提案工作的各个环节,而服务质量是提高提案质量、办理质量的重要前提,提案服务质量的好坏影响提案质量和办理质量,服务质量的提高取决于政协提案委的自身努力和主观能动性的发挥。因此,提案委员会要进一步加强自身建设,充分发挥在提案工作中的综合协调、组织联络、参谋服务的重要作用。为此,一是加强协调,增强服务观念。提案委要主动加强与党委办、政府办、政协办及各有关部门的联系协调,经常与承办单位沟通信息,交流情况,畅通“提”“办”双方的联系渠道,发挥好提办双方的纽带作用,切实起到“组织协调、督促检查、加强服务”的作用。二是加强学习,提高服务能力。提案委要不断加强自身学习,要学政策、学理论,学业务,学法律、经济、科技等各方面知识,进一步提高自身业务水平和理论素养,以便更好地指导、服务于提案工作。三是建立“网络”,提高服务水平。按照全国政协和省政协的要求,建立和实现提案工作信息网络化,逐步实现提案网上提交、审查、查询、分办、交办、答复、统计、评分等功能,实现提案办理、管理网络系统化,提高工作效率。这既是提案工作的创新和改进,又是提案工作的发展趋势和内在要求。今年,市政协提案委将建立和实现提案工作信息网络化,力争年内实现提案在网上交办和回复,来提高提案工作的科学化、信息化水平,目前各项工作进展顺利。各县区政协也要努力加快提案工作网络化建设步伐,充分利用现代信息、网络技术,不断提高提案工作的科学化水平。
三、对新修订的《政协榆林市委员会提案工作条例(草案)》的简要说明。
省政协于20xx年6月颁布了新的《提案工作条例》,我们现行的《政协榆林市委员会提案工作条例》(以下简称《条例》)是2月17日市政协二届委员会常务委员会第四次会议通过的。随着形势的发展,提案工作从理论到实践都面临着一些新情况、新问题,需要通过修改条例来规范和引导。为此,市政协对原有的《条例》进行了修改。
《条例(草案)》主要体现在三个方面:一是对框架结构进行了调整,由原来的六章改为八章,将原来的第五章“提案的办理”按照承办单位的办理和省政协的督促办理两方面内容,分别作为第五章“提案的办理”和第六章“提案的督办”,并充实了相关内容;将“提案工作的表彰”单列为一章,并充实了相关内容。二是具体条目由原来的六章二十九条增加为八章三十八条,将提案工作实践中一些行之有效的做法和成熟经验加以充实和规范;三是对个别文字表述作了修改和调整。
市政协于4月份向各县区政协印发了关于部分修改《中国人民政治协商会议榆林市委员会提案工作条例》的征求意见函(榆政协办函〔2012〕3号),今天会议上,我们又向各位与会人员印发了《条例(草案)》,希望大家能认真修改,提出一些有建设性的修改意见,使该条例更加科学、更加能结合我们的工作实际。闭会前,请各位与会人员将修改意见送交大会会务组。
同志们,我市经济社会已进入了一个关键发展时期,新形势、新任务为政协提案工作提出了新的要求,让我们在中共榆林市委的正确领导下,围绕中心,服务大局,充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式,多建有据之言,多献务实之策,为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
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