在全市民办教育工作会议上的讲话（优质14篇）

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在全市民办教育工作会议上的讲话篇一

农业是国民经济的基础,农业发展水平关系到国民经济的发展,关系到社会运行的稳定。下面是本站小编给大家整理的全市农业工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

20xx年必将又是一个不平凡之年，党的xx届三中全会刚刚闭幕，神州大地改革春风扑面，农业迎来了前所未有的大改革、大发展的历史机遇，全国、全省、全市农村工作会议相继召开已为我们的工作指明了方向，明晰了路径，绘就了蓝图。我们的责任和任务就是努力奋进、创新开拓，落实、落实、再落实，因此，我们在研究部署今年工作时，形成了一个基本思路，这就是：不提新。

口号。

全力抓落实把20xx年变成落实年、促进年、提升年、效益年在具体的工作举措上就是围绕“两转四用”、“个十百千”抓好八个方面的重点工作着力在八个方面有新突破。这些在我局下发的1号文件中已作了详细部署和安排我就不再重复讲了。

今天，我想和同志们一起回顾梳理下三年来，特别是换届以来，我们的一些基本思路、基本做法、基本要求，来个“旧话重提”或“老话新解”，以此作为我们在全市农业系统中进一步统一思想、振奋人心、聚集人气、与时俱进，从而有效地促进新年新的工作，加快农业强市建设的步伐!

一是在工作上要进一步实现“三同”：“目标同向、上下同心、工作同步”。

这是20xx年年初我提出来的，三年来的实践证明，这个要求符合黄冈的实际，三年来全市农业工作所取得的业绩，说到底是“三同”的业绩。今后，我们要进一步实现“三同”，“目标同向”，就是要把农业强市作为我们黄冈的理想和目标，把农业强市作为我们农业实现中国梦在黄冈的“农业版”;“上下同心”“工作同步”，就是我们要百倍珍惜同为农业人的机遇和缘分，“自己要认同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奋斗，精神上要相互鼓励，生活上要相互关心，做到共荣共衰，同呼吸共命运。相识相逢太短暂，人生弹指一挥间!短短的三年，我粗略地记算了下，农业系统市县二级领导班子退休、转岗或因特殊原因离开领导岗位的多达十几人!每离岗一个，心里就难受一次。畜牧、能源市县二级领导班子成员变化也非常大，说明我们相识、相知、相处不易，所以我们无论是从党的事业，还是从共事交往，都应更进一步加深对“三同”含义的理解，在今后的工作中，自觉地做“三同”的认同者、诠释者、践行者。

二是要始终如一的把“三提”作为我们追求的工作目标。

“提高农业部门威信，提高农业人的形象，提速黄冈农业的发展”。这“三提”是去年在“三抓一促”、行风政风评议活动中，我们作为工作目标提出来，我感到这个目标定位准，今天再次作为更高层面和全局的要求提出来，很有必要。农业部门是一个几乎伴随着共和国成立的礼炮声中诞生的政府组成部门，新中国成立以来，从没有取消或被别人替代过，盘点当今社会，无论是“高官”“大款”还是“名流”“精英”寻根问祖，没有谁不是农民，所以我们应该为农业的历史荣光自豪!更应该为自己是“农人”并为农民直接服务感到骄傲!但也应该看到，现实的农业部门面临着太多的艰难和困惑，甚至无奈!无论是在国家全局中，还是在我市“双强双兴”的战略中，农业仍然是一个弱势部门，仍然腿短!因此，提高农业部门的威信，是我们农业人“守土有责”的需要，如果因为我们的不作为，损失了农业部门的利益，那就是我们的失职。我们可以不为自己的升迁荣辱去争取，但要为农业部门的职能职责去力争、去呐喊，尽自己最大的可能争取更多的话语权、决策权，这就为农业争取了发展权，就为农民的幸福指数争取了更多的筹码!“提升农业人的形象”，更是现阶段工作和发展的需要，现代农业呼唤必须有现代“农业人”，我们全市广大农业干部、农业科技工作者，一定要解放思想、与时俱进、担当大任，既不能孤芳自赏、自我陶醉，更不能自暴自弃、无所作为，特别是不能封闭保守、思想僵化或者是自我堕落当孔乙已、做阿q，我们一定要跟上时代的步伐，合拍改革发展的最强音，用我们对黄冈经济和社会发展的新贡献来塑造我们黄冈农业人的新形象!“提速黄冈农业发展，是我们全部工作的出发点和落脚点。”“两转四用”、“个十百千”。前者是市委、市政府对黄冈农情最新、最深、最科学的认识，后者是实现两转四用、农业强市最有效、最根本的手段和路径!作为我们具体从事农业工作的同志，责任重大，使命光荣，因此，我们要把“敢于守责、担责”、“善于履责、尽责”、“耻于忘责、失责”这一老要求作为我们助推农业发展的新担当!

三是我们要在创新工作方式方法上坚守“三不”，这就是三年来我们倡导的“不折腾、不攀比、不浮燥”。

几年来，我们围绕着确立的目标，有重点、分步骤的有序进行，坚持一切从实际出发，从黄冈的农情出发，不搞“雾里看花”，不提洋要求的指标，具体讲就是“不折腾、不攀比、不浮燥”，“没有看准不上手，一旦上手不放手”，咬定发展不放松。体现在我们工作中成功组织实施“六个一工程”、“个十百千工程”，大别山实验区农业项目实施、科技推广创新、农产品项目实施工程、菜篮子工程、招商引资、市直二次创业工程等等，到目前为止，我们还没出现一起因人为因素造成的工作损失。面对当今社会利益多元化、价值观多元化、思想与政治理念多元化，我们农业人应该“不为所动”，要耐得住寂寞，守得住清贫，“我不富贵我不贱”，把“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”作为我们的人生理念，把“家里没病人，牢里没亲人”作为我们农业人的幸福价值观。我们先后推出了十六位兴农标兵和各个层面的先进典型，在今年和今后一个时期我们全市上下要进一步坚守“三不”，工作上不折腾，脚踏实地，真抓实干，聚小变为大变，由小胜到全胜从而把更多地不可能变成可能，以此把我们黄冈农业推向一个新的高度!在生活上、物质上、心态上不攀比，不浮燥，任何时候我们都不忘记农民的艰辛和期盼!牢记“种瓜得瓜、种豆得豆”的古训!不自酿苦酒，一份耕耘，一份收获!把我们农业的欢乐，融入到黄冈农民的欢乐中!始终保持一种良好的精神状态和昂扬的工作热情，一级带着一级干，一级干给一级看，努力开创新年的新局面!

四是在思想建设和作风建设要致力于反对“三无”。

在20xx年的农业工作会议上，我特别强调要在全市农业战线上旗帜鲜明地弘扬正气，反对“无所事事，反对无所用心，反对无事生非”，面对今年工作的新要求，加大反对“三无”更有必要。“无所事事”，就是没有人生的目标，没有单位的目标，没有工作目标，做成什么样是什么样!做一天和尚敲一天钟，甚至钟也不敲。心里空虚，心无定数，这种现象在我们少数单位的确严重存在。“无所用心”，就是什么事不关心、不上心，饱食终日，既没有远虑，也没有近忧，习惯于饭来张口，见酒就贪杯，赌博就来神，苦事不愿干，巧事不会干，难事干不了，工作长期不在状态，自甘平庸，更有甚者在我们队伍中，在极个别单位的极少数人还存在着无事生非的不良嗜好，风生水起的改革浪潮他视而不见，繁重的工作任务他能推则推，整天走不出他那狭獈的生活圈，分析的是“一叶障目”的形势，揣摩的是既得利益，怀疑的是别人对自己有偏见，嫉妒的是别人的进步和业绩，有事当面不说，背后说。平时不说，到处乱说，甚至是无中生有乱告状。对别人、对领导好坏的评判标准就是一条：就是我从领导的手中能获得多少好处?提拔没有?待遇增加没有?否则就是坏同志，就是不合格、不称职的领导!无所用心害自己，在家中更不可能是一个好丈夫、好妻子!在单位那就不是一个好干部。无所作为即害自己又害集体，如果你是一个单位的负责人，你的工作单位可能因为你的无所作为，别人接任后，发展难以为继。无事生非，那就不仅仅既害自己，害集体，害的更是我们党的事业和我们黄冈农业的发展。所以我们要旗帜鲜明地反对“三无”，继续在全市开展“八个表率”活动，这就是要继续争当学习的表率，争当科学决策的表率、争当依法行政的表率、争当团结协作的表率、争当廉洁从政的表率、争当服务基层抓落实的表率、争当创新创业的表率、争当争资争项的表率。尤其是我们农业各级领导干部、领导班子成员要敢抓敢管，一身正气!在全市农业系统聚集正能量，让“三无”市场越来越小，让热衷于无事生非的人在全市农业系统中成为最不受欢迎的人!

五是大力营造“真招干事业、真心待同志、真实写人生”工作环境和农业文化。

“真招干事业”是党和人民对干部、对公务员的基本要求，“真心”是同志之间交往的基准和底线，“真实”是一个人应具备的道德修养。这几年我们大力弘扬“三真”，各级领导带头做团结共事的模范，勤政廉政的模范，不断地丰富了“三真”的内容和含义!“吾日三省吾身”，我们每一个在职在岗的同志，每天都要扪心自问，党组织把这个单位交给你，你尽心尽力了吗?这个单位在你手中是进步还是退步了?事实上党组织心中有底，人民群众心中更有一杆秤，称得出你有几斤几两，我还是那句老话，在其位，就要谋其政，现在行政资源，事业单位的人力资源如此稀缺!你却占着位置又不谋事，太不应该，“为官避事平生耻”，口中喊着工资待遇低，工作单位清苦，但是商海里有的是发财机会，更有甚多的灯红酒绿的享受机会而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上没有“鱼肉、熊掌”兼得的美事，既然你选择了农业，你参照系数更多地应该聚焦农民，为我们的农民兄弟想一想，跟我们的农民兄弟比一比!因此，应该认真地在事业上做点文章，不管别人怎么评价，起码自己要做到尽心尽力尽责，无悔无愧人生!在工作生活中，对每一个同志，无论是领导、同事、下级，都应用一张面孔、一片丹心去对待，不能搞双重人格，表里不一，更不能搞趋炎附势，损人利己!这就是真心待同志的要求，九九归一，这样我们书写出来的才是真实的人生!

同志们，20xx年是全面贯彻党的xx届三中全会精神的第一年，也是换届的第三年，做好新年的工作意义深远，刘雪荣书记在全市农村工作会议上部署了新一年工作的三件大事(一是构建新型现代农业经营体系;二是抓好“个十百千”工程规划的实施;三是建设现代农业产业园。)其中，由农业局具体牵头负责两件，一件是全力组织好“个十百千”工程规划的实施，二是建设好市县现代农业示范园。我深深感到责任重大，压力巨大，我们一定不能有丝毫的懈怠，今天我把“老话重提”或者是在新的形势面前把“老话”注入新的内容和提出新的要求，就是再次动员全市上下，鼓足干劲，承上启下，乘势而上，真抓实干，在全市农业系统树立“三同”理念，着力“三提”目标，弘扬“三真”文化，坚守“三不”原则，反对“三无”倾向，抓住八个方面的重点工作，加大落实力度，用20xx年农业工作的丰硕成果来回报党和人民对我们寄予的厚望!用我们勤劳、智慧和扎实的工作作风推进农业大市向农业强市、传统农业向现代农业的跨越发展。

同志们：

这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、全省农村工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，总结去年的工作成绩，分析当前的形势，研究部署今年“三农”各项工作。刚才，我们对20xx年在“三农”工作中涌现出来的先进集体、先进个人进行了隆重的表彰，所有受表彰的单位都是在我市“三农”战线上作出突出成绩的单位和同志，另外，还有4个单位的同志作了大会书面发言，会议还印发了多个单位的书面发言。在“三农”工作上，我市一些单位、一些地方，作出了突出的成绩，创造了很好的经验，希望大家认真学习借鉴。下面，根据市委、市政府研究的意见，我主要讲以下六个方面的内容。

一、关于我市农业农村形势。

近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府的指示精神，以农民增收为核心，坚持“三农稳市”方针，在全省率先提出并实施了《农业产业调整振兴计划》，提出并实施了农业“四百工程”，突出抓了100个农业重点项目，农业和农村经济、农村社会各项事业都取得了明显的进步。特别是20xx年，我市实现了“”的开门红。具体体现在以下几个方面：

第一，高度重视粮食安全，粮食生产实现了“九连增”。20xx年以来，我市粮食生产相继突破了60亿斤、80亿斤、90亿斤、100亿斤几个大台阶，20xx年首次突破100亿斤，达到104亿斤，20xx年达到107.5亿斤，成为全省四个粮食过百亿的市之一，实现了粮食生产的“九连增”，创造了历史最高水平。我们可以非常自豪地说，聊城用不到全国1/1000的土地，生产了全国1%、全省1/8的粮食，聊城为全国、全省的粮食安全作出了自己独特的贡献。

第二，提出实施了农业产业调整振兴计划，农业转方式、调结构稳步推进。聊城农业产业调整振兴计划是全省率先提出来的。从去年起，山东省也提出实施了农业调整振兴十大规划。我们按照项目化、具体化、数量化的要求，对全市130个乡镇(街道)农业调整振兴计划进行了修订并印发，召开了专门的会议进行部署，全市所有乡镇的主要负责同志都参加会议，全市所有的乡镇都制定了具体的农业产业调整振兴计划。去年一年，我也抽出时间，跑了三十五六个乡镇。应当说我们乡镇的同志们，在抓农业产业调整振兴、发展壮大镇域经济、推动农民增收上做了大量些具体、实在、有效的工作。有的乡镇在发展中小企业上、在发展乡镇产业园区上有新突破、有新成效。冠县北馆陶镇是和临清接界的一个乡镇，发展轴承园区800亩，初步形成了规模;茌平乐平铺镇，利用废窑塘等废地招商引资，发展企业，也取得了很大的成绩;还有的乡镇在发展蔬菜生产等方面，都有实实在在的措施。全市130个农业重点项目全部完成年度建设任务，完成投资49亿元，市委、市政府提出的农业的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生产，经过这几年的农业产业调整，产量达到了1300多万吨，与潍坊差不多。蔬菜特别是保护地栽培大幅发展，占地一亩的大棚纯收入达到2万元，对农民增收起到了非常重要的作用。1300多万吨蔬菜现在销往全国，去年春天，我参加了姜异康书记带队的赴香港招商引资活动，在香港超市里，就看到了我市的两种鲜菜。我市的蔬菜、畜牧和水产、林果总产值分别达到了150亿元、140亿元和160亿元，应当说，这几年我市调整农业结构，发展经济作物取得了实实在在的进步，在我市，特别是南部的一些地方，成方连片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速发展，态势与当年的寿光等地相仿，有些地方发展的态势甚至超过了他们，大幅度提高了我市农业的效益。所以，我市农民人均纯收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全国平均水平多了1000元，比山东省的总体水平还低了500元，但是我们和全省平均水平的差距正在不断缩小。

第三，不断完善农业产业体系，农业产业化水平实现了新的提升。全市已经初步形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水产、工艺品等十大加工基地，规模以上龙头企业达到400家，其中国家级的4家、省级的31家，销售收入达到560亿元，相当于全市规模以上工业主营业务收入的四分之一;全市农民专业合作社达到了3324家，省级农民专业合作社示范社达到了18家;全市各类农产品批发市场到了131处，年交易额过亿元的有23家，特别是我市规划建设的4800亩的农产品物流交易中心，在去年也取得了良好开局。这个大市场是作为我们聊城农业产业调整振兴、构筑现代农业产业体系的一个龙头来定位的，不是原来一般意义上的鲜活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有专业分工，把物流配送、冷链、供应、加工冷藏、研发、检验、信用各种服务都涵盖起来，另外，我们现在已经考虑把荷兰合作社的拍卖市场、期货交易等现代市场形态都规划进去。这个大市场首先着眼于聊城，但是不仅仅着眼于聊城，而是着眼于鲁西、甚至华北。这个市场建成后，在规模、功能等方面在全国都将是一流的，对于农业结构调整、农业产业化的提升，特别是搞活农业流通，将会发挥重要的作用。大市场投资至少在30亿以上，应当说，去年有了良好开端，现在已经建成交易区面积10万平方米。今年春节以后，我们也进行了一次现场调研、现场办公，开发区相关建设单位的决心很大，今年要开工建设主要功能区，在已建成10万平方米的基础上，建设面积100万平方米以上。这个市场的建设，将对我市农业的发展产生重要的作用，相关县(市、区)、相关市场要及早做好对接准备。

第四，高度重视农产品质量安全，农业品牌建设迈出了新的步伐。我们积极推进农业专业化、标准化、规模化、集约化，着力抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，全市新增有机食品、绿色食品、无公害农产品认证20个，新增基地面积42万亩，累计达到291万亩，培植起来一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品的品牌。

第五，加强农业基础设施建设，农业综合生产能力迈上新台阶。全市共完成各类农田水利建设项目8000多项，投入资金7亿多元，新增、改善除涝面积26万亩、灌溉面积89万亩，全市新发展节水灌溉面积30万亩。八县(市、区)全部列入小型农田水利重点县建设行列。全市农机装备总动力达到了1024万千瓦，综合机械化水平达到了75%。省农机部门给予了我们大力支持，农机补贴资金达到了全省的七分之一。农业机械化的发展，现在可以说初步地、或者说大步地把农民从以往繁重的体力劳动中解放出来。现在我们到所有的乡村去看，播种、收获这两大任务全部实现了机械化，农业机械化达到了前所未有的程度。

第六，加大城乡统筹的力度，农民生活得到进一步改善。我们聊城基本实现了村村通油路，与东部地区相比一点不差。我们村村通油路这项工作比较扎实，水平也不错。通自来水、通有线电视、通宽带网也达到了要求，农村中小学校舍维修改造和乡镇卫生院建设也基本完成。完成了第三批农村饮水安全建设任务，解决了全市农村21.78万人的饮水安全问题。农村社会保障体系基本建立。农村低保标准提高到每人每年1400元以上，新型农村合作医疗也有了提高，提高到各级财政扶持240元，农民自己掏60元，共计300元，参合率达到99.5%以上，新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖。中央、省制定的社会保障政策都是一个标准，聊城在这个问题上没有含糊，不管各级财政有多么大的压力，也确保了农村群众社保和全省平均水平持平。

第七，积极开展生态文明乡村建设，新农村建设实现新突破。从聊城实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，在继续推进农村新居建设和危房改造、新型社区建设的基础上，集中开展农村环境综合整治。共启动千户社区建设86个，整村改造300个，三年建成农村新居22.1万户，改造危房3.7万户。综合统计，三年共有60多万农民住进了新居，这些新居大部分是楼房。绝大多数农民都非常高兴，搬进楼房后，抑制不住内心的喜悦，特别是在住的问题上做到了和城市基本看齐，绝大多数农民是赞成的。农村新居建设和危房改造三年集中整治以后，下一步要转入常态，仍然应当予以重视，予以推行。

第八，重视基层基础工作，农村党组织建设得到全面加强。村“两委”换届工作顺利完成，创先争优活动扎实推进，农村基层党组织建设不断加强，凝聚力战斗力得到进一步提高，农村民主法制建设、精神文明建设取得新的进展，农村社会总体上和谐稳定。

特别值得一提的是，我们市被授予“全国粮食生产先进市”的称号，市委、市政府得到了国务院的表彰，我们聊城市和八个县(市、区)，无一例外都被国务院和省政府隆重表彰，这在全省是唯一的一个市，在我们聊城农业的发展历史上，也是空前的。这些成绩的取得，是全市农业战线上的广大干部群众奋发有为、真抓实干、辛勤劳动的结果;这些成绩的取得，为我们战胜各种困难挑战奠定了坚实的基础，为促进全市经济社会各项事业又好又快发展提供了有力的支撑，为我们全市实现“”的开门红、建设和谐社会、建设强市名城做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市农业战线上做出突出贡献的广大干部职工，特别是向这次会议受到隆重表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”工作还存在一些问题和薄弱环节。一是连续多年增产增收之后，实现农业持续增产增收的压力在增大，出现滑坡、甚至拐点的机率在积累、难度在加大。二是实现农民持续增收的压力在增大。在农业内部，生产成本居高不下，比较效益下降，影响了农民增收。在农业外部，目前我市农民的收入结构中，非农收入只占不到50%，而东部沿海地区占到70%甚至80%，在财产性收入、转移性收入等方面，我们也有比较大的差距。另外我们在结构上，20xx年农业在一产的比重是13.5%，在农业快速发展的同时，一产的比重从17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，这个成绩是来之不易的。但相比之下，农业的比重还是比较大。三是实现农民转移就业的压力在增大。由于绝大多数农民工没有一门过硬的职业技术，就业面窄，出现了一个一方面就业难、转移任务重，另一方面在城市有些地方出现了用工短缺的问题，在我们聊城也出现了一定程度的招工难问题，农村劳动力供给的结构性矛盾十分突出。四是推进城乡统筹发展的压力在增大。一方面，由于我市经济发展还处在爬坡阶段，城乡发展差距比较大;另一方面对统筹城乡发展没有进行全面系统地规划，也缺少相关的有含金量的扶持政策措施，实现城乡统筹发展面临的困难和压力也是比较大的。总体上，我们聊城还达不到实现城乡统筹发展的水平和能力，但是在局部地方我们可以逐步做到，比如说在我们规划的一些园区，就可以做到把工业化、城镇化、农业现代化同步考虑。我们发展园区要上项目，上工业项目，这是工业化。过去工业化不考虑其他的，在新的形势下，我们要求要同步建设配套的城镇设施，因为劳动力要进来就业，就业后就地向城镇人转化，这就是城镇化。在工业化、城镇化同步推进的同时，在一定范围内，对农业问题的解决可同步考虑，新农村的建设统一规划到新的城镇来，农业设施的建设纳入到新的开发、发展范畴内，统筹空间的使用，统筹劳动力的使用，统筹生活设施的规划建设，局部可以做到，但就聊城整体而言，我们现在还不具备这样一个实力。但是，各个地方都要注意，推进工业化，同时要配套地推进城镇化。这是聊城重要的历史任务。在这样一个大背景下，才能真正解决农业现代化的问题。也就是过去的老话，农业现代化是什么任务呢?就是“人往哪里去，钱从哪里来”。“人往哪里去”，往工业里工作去，往城镇里居住去;“钱从哪里来”，从工业发展上、城镇化的发展上积累资金来改造农业。所以，推进农业现代化建设，最终出路还得从发展二三产业上来，这就是统筹的理念。五是争先进位、加快发展的压力在增大。各地竞相发展，不进则退，慢进也是退。同时，自然灾害时常发生，农业农村面临着很多不确定性，保持农业农村发展的好势头，还需要我们付出艰苦的努力。那么，一句话，我们聊城“三农”工作虽然取得了很大的成绩，但是，我们现在还没有构筑起能够抵抗自然灾害风险和市场波动风险的现代农业产业体系和组织体系。所以，我们农业取得的成绩要看到，农业面临的形势和任务，我们心里要有底，要清楚。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实施农业产业化很关键的一年，农业产业调整振兴要坚持住。农业产业调整振兴实施这个计划，本身讲的是农业问题，“三农”的工作，但是我们确立的实施主体是乡镇。把主体确定为乡镇，不光是从农业角度考虑的。我们聊城要建设强市名城，要发展，市级要发挥市级作用，县级要发展县域经济。从所有从不发达走向发达的单位、地区、国家来看，要实现一个区域性的社会的奋进，光有市级经济的发展、县级经济的发展是远远不够的，必须发展乡镇级的经济和村级经济，必须实现每一级的协调。所以实施农业调整振兴计划，主体是乡镇，而且当时确定发展的范围非常广，不光是农业问题，你要发展乡镇工业也行，农业也行，乡镇服务业也行，但是一定要干一些实实在在的事情，其中一个很主要的目的就是提高乡镇经济社会发展的活力，发展壮大乡镇级的经济，借以提高整个县级经济和全市经济的活力。说老实话，随着改革开放和经济社会的发展，乡镇经济、乡镇社会角色的定位，已经处于不断的变化波动中，甚至一度也出现过一种思潮，要取消乡镇，恢复村公所、乡公所，光承担一般社会管理、不承担经济社会发展的任务，我个人认为，这是脱离中国国情的。从实践的情况看，县域经济的活力之源是村镇经济。南方所有发达的地方，无一例外都是走的这个路子，没有一个发达地方县城很繁华、乡镇村很穷，都是县域经济、县级经济、村镇经济都很发达，这样的地方才真正是一个发达的地方。所以，请乡镇来参加会议的同志，也要思考自己乡镇的地位和作用，在县域经济发展中所要承担的任务。这里，我把当时的出发点和落脚点给大家作一个说明。应当说，这几年来，庆忠同志和农口的同志们作了大量的工作，所有的乡镇的同志们也作了大量的工作。乡镇的农业产业调整振兴计划，我去看了，多数乡镇是比较认真、比较扎实的，一开始不客气的说，有少数存在应付，存在糊弄，一个原因就是我们把怎样工作、工作的出发点和落脚点给同志们解释、宣传得还不够，所以，如何调整、如何振兴、如何发展村镇经济，这是我们聊城要面临的一个题目。聊城要建设强市名城，我们的县(市、区)要实现县域经济的快速发展，有的要提出进入百强县。在这里要说一下，茌平为什么能够进入百强县，茌平有好几个乡镇的工商税收是过亿的，过几年能不能茌平所有乡镇的工商税收都过亿元，我看是有这个可能性的。如果大家能够统一思想，真抓实干，是能够做到的。如果茌平只有张学信，只有县域经济的发展，各个乡镇没有发展，是支撑不起整个茌平百强县的这个架子的。

当前，全国全省，包括我们聊城，农业农村经济发展中开始出现一些新的趋势，需要我们认真思索、深刻把握。主要体现在五个方面变化：一是农村经济结构发生重大变化。农村二三产业快速发展，农业的食物保障、工业原料、生态保护、休闲旅游、文化传承等功能不断拓展，农业的基础地位更加凸显，支撑作用更加突出。农业在国民经济中的比重越来越低，全省降到了10%，我们西部地区比10%多一点，东部地区已经降到10%以下，但是稳定物价、抑制通货膨胀，没有农产品的充足供应是做不到的，农业的基础作用不是弱化了，而是强化了。二是农村经营体制发生重大变化。各类合作组织大量涌现，社会化服务体系快速发展，产业化经营深入推进，呈现出规模化、集约化发展态势。我们聊城3000多个农民专业合作社发展得很好。另外，发展新型合作经济我看已经成为一个潮流，有一个问题需要我们共同来思考、来探讨。小平同志当年讲，中国的农村改革可能要实现两次飞跃。第一次飞跃是实行家庭联产承包责任制，调动广大农民千家万户的积极性，把他们的主动性、积极性迸发出来、解放出来，实现农业的全面发展。第二个飞跃，小平同志当时讲，是实现“统”的功能。通过新的“统”的功能，实现农业农村生产力的再提升。现在看，一家一户分散经营、承包经营的积极性还在发挥作用，但一些地方的实践证明，要实现农民收入大幅度的再提升，农业生产力的再上台阶，在一些地方就显现出“统”的功能。这一个“统”不是回到老路子上去，而是要体现新的“统”的方式，其中，发展合作经济、发展各类合作社，是实现新的“统”的一个方面。在我们聊城还有不少发展集体经济比较好的地方，突出的是茌平小杨官屯村张国忠劳模那里，去年农民人均纯收入过了2万元，全村盖了4座楼房，农民全部搬进了新居，水电费、义务教育全部免费。还有一种“统”是通过产业化、通过龙头企业、通过市场来实现。分散的小农经济要和市场对接、要参与竞争，有好多的局限性。“统”，不是剥夺农民的利益;“统”，不是回到归大队的老路子上去;“统”，是要解决一家一户分散小规模经营遇到的突出矛盾和问题，这是农村生产力发展内在的一个规律性要求。我们聊城合作社发展得不错，虽然政府在发展合作社时财政给予一点补贴、一点投入是必要的，但从实践来看，农民的创造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看过一个蘑菇专业合作社，村支部书记担任合作社社长，合作社在统一购买化肥等生产资料时不仅享受一家一户原来享受不到的价格优惠，每袋化肥从100元降到60元，而且生产厂家还给予合作社一定的手续费。现在产品统一与北京、天津等地市场对接销售，避免了商户压价及自己内部互相降价的恶性竞争，不仅农户的利益得到保障，商家也有了稳定的货源，也给予合作社每斤商品0.1—0.2元的服务费，合作社的年收入也在10万元左右，这样统一搞技术培训、引进新菌种、请专家讲课的费用就解决了。由此可见，新兴合作社在解决一家一户的实际困难、联合农户形成强大的市场力量中发挥的重要作用。大家想一想，一个村里的合作社就能发挥这么大的作用，要是农民各类生产合作社能够在适当的范围、适当的规模组合起来，会是一个什么状态?所以，提高农民的组织化程度，实现农业的第二次飞跃，确实应该很好的探讨。三是农业发展方式发生重大变化。农业发展由注重产量数量向注重质量效益转变，由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，由传统农业向现代农业转变，科技进步成为农业发展的主要支撑力量。四是农民收入结构发生重大变化。农村劳动力非农就业超过50%，农民收入呈现出多点支撑、多元增长的新格局，非农产业收入比重逐步超过50%。五是城乡结构发生重大变化。城乡生产要素双向流动，产业融合、工农融合、城乡融合加速发展。这些发展变化需要我们全面深刻的认识和把握，并用于指导我们“三农”工作的实践，以实现“三农”工作更好更快的发展。

在这样的背景下，市委、市政府确定，20xx年全市农业和农村工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的要求，以科技创新与推广为重点，以农民增收为核心，以实施农业产业调整为着力点，推动农业生产上档次、农民收入上台阶、新农村建设上水平。20xx年全市农业增加值增长4%以上;粮食总产稳定在100亿斤以上，实现十连增;农民人均纯收入增长12%以上，实现十连快。

二、关于加快发展现代农业。

在工业化、城镇化深入发展当中，同步推进农业现代化，是中央做出的重大决策，是“”时期的重大任务。推进“三化同步”，最急促、最迫切的任务是加快发展现代农业、实现农业现代化。

(一)以促进粮棉油增产为重点，提高农业综合生产能力。在工作当中，要大力实施吨粮市的建设工程。我们市产量是107亿斤，我们市粮食的播种面积，小麦一般在600多万亩，玉米面积要小一些，我们说“吨粮市”这个建设工程，就是经过努力，最多三年，少则两年，使我们聊城粮食亩产超过1吨，我看这个在我们聊城是个不难的事情。下一步要组织实施“吨粮市”建设工程，立足实现粮食连续十年增产，切实抓好全国新增千亿斤粮食产能规划和省千亿斤粮食建设规划建设，抓好全市标准粮田项目、粮食生产以奖代补项目和高产创建活动，推广优质、高效粮食作物新品种，落实粮食直接补贴、良种补贴政策，稳定粮食种植面积，主要依靠提高单产来扩大总产，力争实现吨粮市目标。同时要抓好棉花和油料作物的生产，切实抓好棉花良种补贴工作，油料作物生产重点发展夏播花生，以冠县、莘县、茌平为重点，建设我省两熟制花生重点产区。

(二)以做大做强优势特色产业为重点，提高农产品质量和档次。要继续实施蔬菜、畜牧、水产等产业振兴规划，实施好现代农业生产发展资金支持果蔬建设项目，建设一批高标准生产基地和园区，培育一批农产品品牌。蔬菜，要大力发展设施栽培，突出发展优势特色品种。继续抓好食用菌生产区域化布局、标准化生产、规模化种植。畜禽，要大力开展“抓千场、促增收”活动，培育壮大优质家禽、优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质畜产品五大生产基地。林果，要着力建设黄河故道名优果品产业带，形成名优果品经济长廊。水产，要开展万亩健康水产养殖塘标准化建设工程及千亩健康养殖渔业示范园建设工程。我们这些特色产业都要逐步地建设成品牌、有竞争力的品牌。我们现在蔬菜的产量是比较大的，食用菌的量是比较大的，另外我们聊城的果品也是不错的，现在主要是一个质量的问题，还有有质量有品质，但是打不上品牌、卖不了好价钱的问题。我在北京开会，看到有一种苹果，一个苹果上百元，我专门带了几个苹果给我们搞林业、搞农业的同志，一个人送了一个，看一看，尝一尝，看能不能引进来我们种。不要说一百块钱一个，就是十块钱一个也了不得，十块钱一个你想想一棵树长多少个，这个效益就非常可观。最近林业局引进了高级水果品种蓝莓，目前选了几个点搞实验，并给予适当的补贴，如果能够成功的话，基本上三、五百块钱一斤，一亩地500斤、1000斤是个什么概念?所以，刚才说的这个特色产业，得依靠科技引领，首先是新品种，再就是高水平的加工技术。我们聊城灵芝在全国来说产量是较大的，单纯的在量上来说，是全国最大的基地。但加工在技术一直没有突破，卖不出好价钱，但同时也说明我们的潜力是非常大的。

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在全市民办教育工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作，对20xx年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。

县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。

二、明确任务,把握重点，切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。

做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。

(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。

(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。

(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。

(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。

(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。

(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。

三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。

现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定工作计划，夯实工作责任，及时督促检查，确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调，统一部署，形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合，齐抓共管，形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责，认真履行好职责，共同协调解决工作中遇到的困难和问题，为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”，为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”，抓点带面，整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作，提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”，确定联系点，派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作，及时总结推广好的经验，不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度，及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》，反映工作动态，相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理，特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案，如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题，使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传，使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究，进一步转变工作作风，结合实际开展活动，突出工作的实效，不搞花架子、虚套子，切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。

同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇三

同志们：

刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。

20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼。

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。

1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。

3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效。

经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。

要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求xx区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇四

同志们：

刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。

近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局，全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：

一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作。

科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。

二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设。

构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。

一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。

二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。

三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。

四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。

五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。

三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导。

加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。

第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。

第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。

第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。

同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇五

同志们：

这次xx市思想政治工作研究会第四次会员代表大会暨思想政治工作经验交流会的主要任务是传达全省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会精神，总结20xx年政研会的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，讨论通过修改后的《章程》，调整充实政研会的组成人员，交流思想政治工作的经验。根据会议的安排，我先讲三个方面的内容和意见。

一、省上会议的主要精神。

20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会在成都金牛宾馆举行。省级有关部门领导、各市州党委宣传部分管副部长、各市州政研会秘书长、省政研会理事140余人参加了会议。会期半天,我和省政研会理事单位的五粮液集团公司孙小松部长、天原集团公司刘江部长、芙蓉集团公司杨俊林副书记参加了会议，会议以科学发展观为统领，审议并通过了《四川省职工思想政治工作研究会第四届理事会工作报告》和《四川省思想政治工作研究会章程》，正式决定将四川省职工思想政治工作研究会更名为四川省思想政治工作研究会(四川省文化建设协会)。会议推选产生了研究会理事会及其领导机构，推选省委宣传部常务副部长杜江为研究会第五届理事会会长。会上表彰了全省思想政治工作先进单位和先进思想政治工作者，我市五粮液集团有限公司、xx县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委被评为四川省思想政治工作先进单位，筠连县筠连镇河西社区党支部书记张永秋，兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦，长宁县电力公司党总支副书记、工会主席李雄，屏山县富荣镇党委书记龚宝贵，四川文龙药业有限公司总经理龚炜，四川省长江造林局纪委书记、组织部长程方琪，xx市第一中学校长助理、德育中心主任葛晓霞被评为四川省先进思想政治工作者。这是深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委八届六次全会精神，努力开创全省思想政治工作新局面的一次重要会议。

会议的主要精神集中体现在新当选的研究会第五届理事会会长、省委宣传部杜江部长的讲话中，他着重讲了三个方面的内容，其主要精神是：一要统一思想，进一步提高对加强和改进思想政治工作重要性的认识。思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势，是团结全党、全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是经济工作和其他一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，是巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础的迫切需要，是全面推进建设小康社会的迫切需要，是加强和改善党的领导,提高党的执政能力,巩固党的执政基础的迫切需要。二要与时俱进，努力开创思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，必须坚持服务于党和政府的工作大局，必须坚持以人为本，坚持以理想信念教育为核心，引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想。坚持“三贴近”，不断加强改进和创新思想政治工作的方式、方法。三要加强领导，不断提高开展思想政治工作的能力和水平。各级党委宣传部要从巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度，把思想政治工作和研究会工作真正当成重要工作来抓，牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权。加强对思想政治工作和研究会工作的协调指导和督促检查，努力把思想政治工作的各项任务落到实处。各级研究会的主要责任是搞好调查研究，围绕当前社会思想领域存在的突出问题，抓住干部群众反映的热点问题，集中力量进行研究，总结新经验，探索新路子，提出新方法，努力增强思想政治工作的针对性、实效性。要加强思想政治工作研究队伍建设，培养一批善于开展思想政治工作研究的队伍，不断开创思想政治工作的新局面。

会议结束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究会、四川省文化建设协会还举办了首届四川省企业文化论坛，全省有关大型企业在会上交流了企业文化建设的经验，并请社科界的专家、教授进行点评，我市五粮液集团公司党委宣传部孙小松部长在论坛上作了《坚持以人为本突出企业特色》的发言，受到与会专家、教授的好评。

二、去年工作的简要情况。

20xx年，xx市思想政治工作研究会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把促进机关企事业单位的改革和发展，推进和谐建设作为工作的重点，在加强和改进思想政治工作方面，做了许多理论研究和实践工作，取得了一定成绩，为机关、企事业单位的改革发展稳定提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

(一)认真组织开展了思想政治工作调研和经验交流。政研会把握研究这个重点，坚持“研究活动以基层为主，研究课题以当前为主，研究成果以应用为主”的原则，积极开展调查研究工作。一是年初制定下发了《全市20xx年思想政治工作要点》，对全市思想政治工作进行了全面的部署和安排，并制定了调研课题，各区县委宣传部和政研会各会员单位按照思想政治工作要点，对当前社会各领域人员的思想状况和思想政治工作的现状进行了广泛的调查研究，并形成了一批理论性、实践性较强的调研文章。20xx年4——6月，政研会、各区县委宣传部组织对全市农村宣传思想工作进行了为期三个月的调查，发放调查问卷4000余份，全市乡镇村参与调查面达20%以上。秘书处撰写了《坚持“三贴近”，加强和改进农村思想政治工作》的调研报告，进一步摸清和掌握了农村宣传思想工作的现状和存在的问题，为加强和改进农村宣传思想工作提供了理论依据。二是组织开展了20xx年度思想政治工作优秀调研论文的评比表彰活动，推出了一批理论性、应用性较强的研究成果，为加强和改进各地、各单位的思想政治工作提供了决策参考，经基层各会员单位推荐，市政研会认真组织评审，从中评选出一等奖3篇，二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖18篇。三是积极协助中国思想政治工作研究会在五粮液集团公司召开了全国思想政治工作方法创新研讨会，来自全国各地的50个会员单位的62名代表参加了会议。会议总结推广了五粮液集团公司抓思想政治工作“实施‘无意识教育’方法”的经验。五是认真总结、宣传、推广思想政治工作方面的先进典型和先进经验。政研会分别总结推广了高县《坚持“四级访谈”制度》、长宁《龙头镇开展“五个一”活动》、xx县《抓思想政治工作，促进非公有制企业发展》的经验并在省政研会会刊《政工论坛》上交流。

(二)认真组织开展思想政治工作先进典型的评比表彰和宣传工作。为贯彻落实省委思想政治工作条例，总结推广近年来我市思想政治工作的成功经验，表彰在思想政治工作中作出突出成绩的先进单位和个人，20xx年初，经各区县和市级部门推荐，市委宣传部、市政研会研究评审，市委会研究决定，以市委名义对全市思想政治工作战线涌现出来的51个先进单位和34名先进工作者进行了表彰，市级新闻媒体分别对表彰的部分先进集体和个人进行了集中报道，在全市树立了一批思想政治工作的典型。为充分发挥典型的示范带动作用，结合保持共产党员先进性教育活动，20xx年7月，研究会同市委宣传部、市委先进性教育活动领导小组办公室共同组织开展了“保持共产党员先进性事迹报告会”和“李道伦、陈国强先进事迹报告团”到全市10区县及企事业单位巡讲。同时，政研会向省上推荐上报的五粮液集团有限公司、xx县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委3个单位和兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦等7名个人被四川省委宣传部、四川省思想政治工作研究会表彰为“四川省思想政治工作先进单位”和“四川省思想政治工作先进个人”。

(三)努力为会员单位搞好服务工作。政研会是一个社会团体，实行团体会员制，为会员单位提供服务是政研会应尽的职责。政研会充分发挥自身优势和会员单位的作用，联系和团结了一大批热心思想政治工作研究的理论工作者和研究能力较强的实际工作者，通过理论探讨、经验交流、信息咨询、加强协作等方式，充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性，推动会员单位更好地开展思想政治工作研究，为加强和改进思想政治工作提出对策建议。同时，注重发挥会员单位的作用，互相促进，共同提高研究水平。及时帮助会员单位总结思想政治工作方面的经验，适时推出思想政治工作的优秀研究成果，推动会员单位增强思想政治工作研究的针对性和实效性。坚持办好《宜职政研》，及时向会员单位提供思想政治工作方面的理论成果和研究信息，为会员单位提供多方面的服务。同时，政研会秘书处还积极向省政研会以及中国政研会推荐报送各会员单位的理论研讨文章，一年来，中国思想政治工作研究会会刊《政工研究动态》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究会会刊《政工论坛》刊登政研会的各种经验交流材料、理论文章、消息达20多篇(次)。研究会《坚持“四为主”落实“三贴近”》和五粮液集团公司思想政治工作《实施“无意识教育”方法的探索》分别在《思想政治工作研究》和《政工论坛》发表。高县《大力开展“情系人民谋发展”活动》等经验交流材料，在《政工论坛》进行了交流。

(四)加强政研会自身建设。为适应新形势、新任务的要求，加强对农村、社区、学校、党政机关以及非公有制企业和各种新经济组织、社会组织的思想政治工作研究，进一步拓宽思想政治工作研究的领域，充分发挥研究会在思想政治工作方面的“思想库”和“智囊团”的作用，当好党委宣传部的参谋和助手。经市委宣传部和市民政局同意，及时将xx市职工思想政治工作研究会更名为xx市思想政治工作研究会，办理了政研会更名相关手续。政研会秘书处通过会刊《宜职政研》和定期编发《政研动态》，通过信息简报形式，交流和反映政研会各会员单位开展思想政治工作的经验，为加强职工思想政治工作提供了良好的平台。

20xx年，政研会虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们的工作由于力量不足，水平有限，因而存在着较大的差距和不足。例如，理论研究的精品力作不多，重研究、轻应用的问题没有得到很好解决，典型经验的总结推广不够等等。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇六

同志们：

这次会议是市委召开的一次重要会议，会议主题是：学习宣传贯彻党的xx届六中全会、全国全省宣传工作会议及市委十届二次全会精神，总结20xx年工作，分析面临形势，研究部署20xx年主要任务，进一步开创全市宣传思想文化工作新局面，为迎接党的胜利召开，为在全面建设现代化滨湖大城市的基础上，打造现代化新兴中心城市，朝着区域性特大城市方向迈进，提供强大的思想文化保证。市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作。年前，存荣书记亲自调研了全市文化建设;年后，又主持会，听取宣传思想文化工作汇报、进行研究。今天，市几大班子领导亲自出席会议，存荣书记发表了热情洋溢的重要讲话，充分肯定了全市宣传思想文化工作，同时，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话，是当前和今后一个时期，全市宣传思想文化战线的指导性文件。我们一定要迅速传达学习，领会精神实质，深入贯彻落实。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。

一、总结新成绩、新经验，全市宣传思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市宣传思想文化战线高举科学发展伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，积极应对经济社会发展新形势，准确把握宣传思想文化工作新要求，有力担当文化繁荣发展新使命，突出重点，突破难点，创新亮点，推动宣传思想文化工作跨越式发展，为科学发展、加速崛起、实现“”良好开局，提供了强大的思想文化保证。

1.理论武装取得新成效。坚持以正在做的事情为中心，实施“三化联动”，推动理论学习规范化、理论宣传大众化、理论研究实效化，促进科学理论入脑入心、指导实践、服务发展，不断巩固团结奋斗的共同思想理论基础。市委中心组理论学习形成了“重视、规范、创新、结合”的鲜明特点，带动全市上下形成了在“真学真懂真信真用上下功夫、在见成效上做文章”的良好氛围，被评为全省“党委(党组)理论学习中心组先进单位”。围绕贯彻党的xx届五中、六中全会和省市党代会精神，举办“理论政策下基层”、理论报告会、社科知识普及月及“书记讲党课”等活动200多场次，持续深入推进学习型党组织建设。围绕合肥跨越发展的重大战略，深入研究市情，推出了一批有价值有份量的社科理论成果。

2.舆论引导得到新加强。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，完善重大主题宣传策划机制，整合媒体资源，统筹内宣外宣，内聚人心，外树形象，市属新闻媒体开展重大主题宣传40多个，发稿量近2万篇(条);外宣发稿量突破6万篇(条)，在人民日报、光明日报、新华社内参的发稿量稳步增长，唱响了合肥科学发展的主流舆论，有力展示了合肥开明开放、奋发图强的良好形象。完善新闻发布制度，建立“三级三类”新闻发布体系，先声夺人，以快制胜，妥善处理各类公共突发事件，牢牢把握舆论引导主动权。“发展快、变化大、很平稳”，成为中央各大主流媒体和社会各界对合肥的共同赞誉。

3.核心价值体系建设站上新高度。扭住核心价值体系建设这个根本，扎实推进群众性精神文明创建活动。我市再获创建全国文明城市提名奖，肥西县被评为全国文明县城，19个单位、村镇获得“全国文明”称号。大力推进公民思想道德建设，孕育了“以德报德”的“磨店佳话”，培育了“好人如潮”的合肥现象。截至去年底，我市共有52名个人或群体入选“中国好人榜”，入选数居全国省会城市第一。实施“五大工程”，加强未成年人思想道德建设。成功举办“爱洒江淮、情暖庐州”全国道德模范和身边好人现场交流活动，与《光明日报》社联合举办思想道德建设“合肥论坛”，产生了积极而广泛的影响。我市思想道德建设工作得到中央充分肯定。

4.文化建设实现新突破。全面完成文化体制改革重点任务，再次被评为全国先进地区。积极实施文化惠民工程，渡江战役纪念馆、合肥美术馆、安徽名人馆相继建成，全市51个乡镇文化站、569个农家书屋投入使用。各县(市、区)普遍形成高度的文化自觉，把文化建设纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，一大批文化基础设施正在筹划和建设之中。大力实施集群化战略做强文化产业，培育了一批文化重点企业。这一经验做法被中宣部推向全国。初步统计，20xx年全市文化产业增加值突破200亿元大关，增长近30%;其中，动漫产业实现增加值突破15亿元，电影票房收入突破1.3亿元，报业传媒集团实现经营收入3亿元，广播电视台和网络公司总计实现经营收入5.5亿元，演艺公司实现经营收入1200万元，普遍实现较大幅度增收。

5.文化活动奏响新乐章。坚持以人为本，始终把满足群众精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点，精心构建门类丰富、形式多样、寓教于乐、覆盖广泛的群众文化活动体系。新春庙会、合唱节、休闲娱乐文化节等活动，丰富了群众精神文化生活;金鸡百花电影节、绿都之春音乐会等精品文化活动，提升了城市品位;合肥大剧院、体育中心、演艺公司及各类民营文艺院团，充分发挥主阵地和主力军作用，各类文艺演出活动3000多场次，形成了文化活动的“大合唱”;编辑出版《人文合肥》丛书第二辑，创办《新安画派论坛》，开展江淮书风、合肥文化研究，推进庐剧、巢湖民歌等非遗保护开发利用，着力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建设站上新起点。市委高度重视宣传思想文化干部队伍建设，结合党委换届工作，把一批政治坚定、能力突出、作风过硬的同志充实到宣传思想文化战线上来，进一步增强了队伍的战斗力。深入贯彻市委要求，认真履行“抓班子、带队伍”的政治责任，大力推进作风建设，着力打造信得过、靠得住、肯奉献的宣传干部队伍，不断提高宣传工作科学化水平。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，持续深入推进“三项学习教育”活动，新闻队伍建设进一步加强。

一年来，全市宣传思想文化工作在抓住机遇、应对挑战中取得新的重要进展，这是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门和社会各方面大力支持的结果，是全市宣传思想文化战线共同拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向在座的各位并通过大家，向长期重视、支持、参与宣传思想文化工作的同志们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与时代的新呼唤、发展的新要求、群众的新期待相比，我们也还存在一些亟待加强改进的问题，主要有：文化与科技、旅游等相关产业的融合度不高;区划调整后文化体制改革的力度、到位程度等要进一步对接和深化;覆盖城乡的公共文化基础设施不足;整合社会资源参与精品创作生产的机制没有建立起来，精品创作尚没有重大突破;对“自媒体”时代的传播规律研究不深，对新媒体的建设、管理、运用办法不多。这些问题，我们有信心，在市委、市政府的坚强领导下，逐步加以解决。

二、明确新形势、新任务，大力推动今年宣传思想文化工作再上新台阶。

今年是合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标的重要一年，是贯彻党的xx届六中全会和省市党代会精神、加快建设文化强市的关键之年，也是党的召开之年。做好今年的宣传思想文化工作，面临着许多有利条件。一是党的xx届六中全会，兴起了文化建设的新高潮，文化繁荣发展进入黄金期，为我们做好工作带来难得机遇，创造了良好环境。二是市第十次党代会作出建设“文化强市”的战略部署，并将配套出台一系列新的支持政策，谋划推进一批新的工程项目，上下联动、左右互动的文化工作格局不断完善，文化建设合力不断增强，为文化改革发展提供了强大动力和坚实保障。三是全市经济社会持续快速发展，实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”的宏伟蓝图催人奋进，广大干部群众对走科学发展道路的信心、对中国特色社会主义事业的信念进一步增强，为我们统一思想、凝聚力量，提供了丰富资源和社会条件。四是区划调整以后，合肥的文化资源更加丰富、文化底蕴更加深厚，为文化创新发展提供了更加广阔的空间。特别是，近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，文化强市建设取得了显著成效，积累了丰富经验，奠定了坚实基础，可以说，合肥文化建设已经进入了新一轮加速周期，“一个文化建设的高潮”已经到来。同时，也必须清醒看到，当前宣传思想文化工作面临的严峻形势和挑战。主要是：实现建设社会主义文化强国的战略目标，对文化建设的要求更高;城市化快速发展，文化建设和引领风尚的任务更重;社会转型、经济转轨、利益格局多元多样，凝聚共识、增进合力的压力更大;随着生活水平的不断提高，群众的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的传播方式日新月异、新的传播手段层出不穷，对我们掌控舆论引导主动权、增强舆论引导科学性、扩大主流舆论影响力，提出了新课题。总的来看，宣传思想文化工作创新发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要在把握规律中开拓前进，在应对挑战中加快发展，在服务大局中有所作为。

根据当前形势，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣传思想文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣“一个主题”，贯穿“一条主线”，突出“三大重点”，着力营造实现加速崛起的良好氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深化文化改革发展，为迎接党的胜利召开，为实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标提供强大的思想文化保证。“一个主题”，就是围绕全市工作大局，服务合肥加快建设现代化新兴中心城市。“一条主线”，就是：宣传贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及市委十届二次全会精神，迎接、宣传、贯彻。“三大重点”：一是兴起迎接、宣传、贯彻的热潮，巩固团结奋斗的共同思想理论基础;二是围绕建设“文化强市”，进一步创新体制机制，完善产业政策和公共文化服务体系;三是持续深入推进群众性精神文明创建活动，积极构建社会主义核心价值体系。具体抓好八个方面工作：

1.全面加强理论武装工作，兴起迎接、宣传、贯彻党的精神热潮。要紧紧围绕这条主线，统筹安排布局、把握时间节点，全面加强理论武装工作，有力有序推进阶段性中心工作。当前，首要任务是抓好六中全会和省市党代会精神的学习、宣传、贯彻。要进一步加强各级党委中心组学习，大力推进学习型党组织建设，切实提高各级领导干部领导科学发展的能力。要继续办好合肥日报理论版、理论广播讲座、人文讲坛和“社科知识普及月”等活动，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，大力推动理论政策下基层。要进一步加强理论研讨和应用研究，力争推出一批对策应用成果。要统筹做好理论、新闻、文艺宣传和群众性文化活动，为胜利召开、为学习宣传贯彻精神营造隆重热烈的氛围，把广大干部群众的思想统一到大会精神上来，统一到全市的中心工作上来，同心同德，群策群力，为实现“新跨越、进十强”目标而奋斗。

2.牢牢把握正确导向，不断提高舆论引导水平。把坚持正确导向作为重中之重，贯穿到新闻宣传工作的全方位全过程，突出重点，展现亮点，引导热点，化解难点，把握主动权，打好主动仗，唱响主旋律，不断巩固和发展正面主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制，精心组织开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、“新跨越、进十强”等重大主题宣传，继续开展创先争优、“大建设”、社会管理创新、民生工程、文明创建等主题宣传，力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。按照党管媒体的要求，坚持公开、及时、全面、准确的原则，进一步完善“三级三类”新闻发布体系和新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度，积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报道。要积极适应“自媒体”时代网络宣传管理的规律性要求，加强改进新媒体的建设、管理和运用，规范党政机关干部和新闻从业人员开设微博及发布行为，推进新媒体资源整合，逐步形成网上主流舆论强势。

3.加强改进思想政治工作，深化核心价值体系建设。要抓住《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布的有利时机，进一步兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。编纂《合肥城市精神解读》，深入宣传“开明开放、求是创新”的城市精神，做到家喻户晓、入脑入心。继续办好“庐州讲坛”、党员教育“三个一”等活动，努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。深入开展“百城万店无假货”示范街(市场)、示范店创建活动，推动“信用合肥”建设取得新突破。加强典型宣传工作，努力培育省级先进典型，开展“行业树模范，单位树先进”活动，营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。继续办好思想道德建设“合肥论坛”，广泛开展“书香庐州”、“讲文明、树新风”、“我们的节日”等市民素质教育主题活动,深入推进“我推荐、我评议身边好人”等活动，唱响“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素质，打造“君子之城、道德之都”。大力净化社会文化环境，切实加强未成年人思想道德建设。进一步夯实志愿服务基层基础，加强志愿服务组织管理，提升志愿服务水平，逐步实现志愿服务体系化、品牌化。

4.深入推进群众性精神文明创建活动，引领社会文明风尚。要瞄准新一轮创建工作目标，制定创建全国文明城市规划，修订完善公共文明指数测评体系和测评工作操作办法，不断完善文明创建工作体系，努力构建长效工作机制。深化文明单位、文明行业、文明街道、文明社区、文明工地、文明网吧等群众性文明创建活动，充分发挥各类文明细胞的示范表率作用。继续深入推进文明交通整治，着力解决好老旧小区、农贸市场、城郊结合部等创建难题。深入开展文明村镇、文明集市、文明户和“绿化乡村，清洁家园”创建活动，积极培育农村精神文明建设示范典型，促进城乡创建一体化。完善公共文明指数测评通报机制，完善县区督查体系，加大督查问责力度。完善省市联动、市县联动机制，争取省直部门支持，指导各县市区抓好文明创建，全面提升创建工作水平。

5.深化文化体制改革，进一步激发文化发展活力。改革发展无止境。要在全面完成重点任务的基础上，继续深化文化体制改革，不断增强国有文化企业市场竞争力，增强公益性文化事业单位内部活力。要按照中央要求，积极稳妥推进非时政类报刊改革，有序推进公益性文化事业单位的改革。引入市场的办法和专业化的手段推动大型文化基础设施建设、管理和使用。按照全市统一部署，推动庐江、巢湖地区文化体制改革进一步对接深化，落实到位，激发活力。要完善政策配套体系，大力扶持引导重点文化企业和新兴文化产业发展。要完善投融资体系，放宽准入领域，降低准入门槛，促进文化市场主体和投入主体多元化，形成多种所有制协调发展的文化产业发展格局。

6.加快发展文化事业，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要积极适应、不断满足人民群众的精神文化需求，大力推进“文化惠民”工程，不断完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益。要制定文化基础设施建设五年规划，出台公共文化服务体系建设推进办法，大力推进公共文化基础设施建设，健全市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。今年，要力争启动城建规划馆、合肥博物馆、中心图书馆和文化艺术中心建设。各县(市、区)要根据自身实际，按照既定目标，完成既定任务，加快建设一批文化场馆。要进一步打破文化资源条块分割，分头建设、分头管理和使用效率不高的局面，逐步推动学校体育设施、图书馆及各类公共文化设施向全社会免费开放，实现资源共享，着力构建“一刻钟文化圈”。要围绕迎接宣传、纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年等重大主题及其他重要节庆日，广泛开展群众喜闻乐见的各类文化活动，着力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极探索精品创作生产的新机制，出台文学艺术奖励办法，注重发挥市场作用，充分调动社会力量，引导各种要素向精品创作生产集聚，力争在“五个一工程”评比中实现新突破。进一步加强文化遗产保护开发利用力度，培育地方文化特色。

7.大力发展文化产业，不断增强科学发展的“软实力”。要准确把握经济社会发展规律，加快培育一批龙头文化企业，进一步壮大文化产业实力，切实增强文化产业在转方式、调结构中的独特优势。要研究制定文化产业发展扶持办法，引导社会力量设立文化产业发展资金，大力推进文化产业“五个一”建设，引进一批重点项目，扶持一批重点企业，培育一批重点产业，打造一批重点品牌，建设一批重点园区。支持报业传媒集团、广电集团跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组。支持国家级动漫产业基地做大做强。充实完善文化产业项目库，加大文化招商引资力度，积极引进一批龙头文化企业。继续办好文博会，推进文化交流合作。要发挥省会中心城市优势，推动文化产业在合肥经济圈及示范区、试验区内的联合，共同打造有影响力的文化品牌。加强文化产业基础工作，进一步完善文化产业统计制度。

8.扩大对外宣传，积极营造有利于合肥加速崛起的外部环境。形象也是生产力。要围绕市委、市政府中心工作，立足“新跨越、进十强”目标，大力开展“跨越发展看合肥”、“智慧合肥、创新发展”、“环湖发展”等重大主题宣传，精心组织海内外媒体合肥行活动，充分展现合肥开明开放、合作共赢的城市形象。要创新外宣理念，建立外宣顾问和特约撰稿人制度，聘请“大家”，延揽高手策划、宣传。要进一步加强外宣阵地建设，拓宽合肥直通世界的窗口;继续推进“灯下亮”工程、精品工程和“采访线工程”建设，深入落实“一岗双责”制度，不断完善“大外宣”工作格局。要进一步健全舆情信息搜集研判、新闻发布组织策划机制，不断完善“三级三类”新闻发布体系，规范新闻信息传播秩序。进一步加大工作考评力度，完善项目推进制度，切实增强对外宣传传播力和影响力。

三、把握新起点、新要求，不断开创宣传思想文化工作新局面。

市委对宣传思想文化工作赋予重托，人民群众对宣传思想文化工作寄予厚望。我们要认真贯彻落实市委的决策部署，“讲大局、强责任、提能力、抓落实”，切实加强和改进宣传思想文化工作，进一步提升思想境界、工作水平、工作作风和机关效能，全面提高宣传思想文化工作科学化水平，不断开创宣传思想文化工作新局面。

一要不断增强执行力。当前，全市宣传思想文化工作大局已定，任务已明，关键是按照市委、市政府的部署要求，提高执行力，狠抓贯彻落实。提高执行力，基础是学习。要真正从思想上、行动上加强和改进学习，大力营造学习为先的浓厚氛围，多学政治理论知识以铸“正气”，多学科技业务知识以增“才气”，多学文化艺术知识以养“文气”，做到工作学习一体化。提高执行力，前提是调研。要把握六中全会新要求，适应经济社会发展新形势，立足区划调整新空间，进一步加强调查研究，摸清底数，找准路数，切实增强工作科学性和针对性。提高执行力，根本靠落实。宣传工作要实行项目化管理、工程化推进。要深入一线、跟进指导、追踪督促，以不解决问题不撒手、不达到目的不罢休、不完成任务不收兵的决心信心、韧劲狠劲、毅力心力、胆气豪气，把各项任务不折不扣落到实处。

二要不断增强承载力。提升宣传思想文化工作科学化水平，必须着力增强思想承载力、内容承载力、科技承载力。增强思想承载力，就是要以时代的要求、宏观的视角、全新的思维，努力在更高层次上思考、更广范围内求索、更深层面里分析，更好地把握宣传思想文化工作的本质特征、内在联系、发展趋势，使各项工作、各类活动富有深刻的思想内涵、高尚的思想境界、鲜明的思想导向。增强内容承载力，就是要丰富、充实和深化工作内容，在广泛性、参与性、互动性上下功夫，在丰满、生动、鲜活上做文章，用老百姓的“话”，讲党和政府的“理”，有效提升宣传工作的感染力、亲和力和影响力。增强科技承载力，就是要充分运用现代科技成果，改造提升宣传模式，拓展宣传领域、搭建宣传平台、善用宣传载体、创新宣传手段，推动各种文化传播方式相互融合、相得益彰，更好地服务大局、沟通大众、引领发展。

三要不断增强协同力。宣传思想文化工作者既是发动者、传播者，也是组织者、协调者。要牢固树立“大宣传”理念，紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划选题、策划活动，集中力量、集聚优势，营造推动经济社会又好又快发展的浓厚氛围。要切实强化资源意识，增强整合本领，认真落实“一岗双责”制度，把发挥自身作用与借助外力结合起来，不断提升宣传思想文化工作影响力，真正做到思想联通、人员联动、行动联手，实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不断增强保障力。宣传思想文化工作要求越来越高，任务越来越重，做好宣传思想文化工作，必须要有强有力的保障。强化人才保障。人才是事业兴旺发达的第一资源。要树立“大人才”观念，发挥市场配置人才资源的重要作用，坚持“不求所有、但求所用、更求所得”，创新引才用才办法，着力引进高端人才，推动文化繁荣发展。强化队伍保障。坚持党管宣传、党管干部的原则，进一步加强基层宣传文化队伍建设，在稳定现有队伍的同时，引导更多的人才向基层一线流动，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。强化制度保障。健全完善各项规章制度，切实把目标任务转化为可操作的项目，把原则要求转化为实实在在的措施，确保各项工作件件有着落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。

同志们，今年宣传思想文化战线肩负的任务更加艰巨，我们一定要认清形势，理清思路，多做振奋精神、鼓舞斗志的工作，营造坚定信心、迎难而上的舆论，形成努力拼搏、艰苦奋斗的氛围，为党的胜利召开，为合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标作出新的更大贡献!

在全市民办教育工作会议上的讲话篇七

统计工作要始终坚持市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里，党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里。下面是本站小编给大家整理的全市统计工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

长沙市的统计工作，一直得到省统计局的关怀和支持，特别是国湘局长到省统计局主持工作以来，多次到我市调研和指导统计工作，对长沙市的统计工作作过很多具体的指示，对统计工作的自身建设提出了很多要求。正是省局的大力支持和指导，使得我市近年的统计工作取得了较好的成绩，为我市经济建设和社会发展提供了大量信息，特别是为领导决策提供了许多有益的服务，国湘局长等一会还要作重要讲话。国湘局长站在全省的高度，从把握全省的统计工作出发，尤其是在统计工作指导全省市州的经济和社会发展方面有许多独到的思考，对我们长沙市的统计工作情况也非常熟悉，他的讲话对我市的统计工作有着重要的指导意义。国湘局长的讲话精神请全市各级各部门认真贯彻和落实，力争我市的统计工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。

今年是我市实施“又好又快，率先发展”战略的第一年。新的任务对做好统计工作提出了更高的要求，各级领导要更新观念、拓宽视野，不断深化新时期统计工作重要性的认识。

一是要充分认识统计工作在宏观决策中的重要作用。统计工作不但可以准确把握国情国力(市情市力)，而且能弄清各种经济结构，从中了解自己的优势以及发现经济发展中的瓶颈和薄弱环节，有利于各级领导宏观调控和科学决策。比如，去年世界银行公布的全世界120个城市经济环境评估报告，对我市的经济环境指标进行了评估，我市的一些指标不理想，引起了省委省政府和我市各级各部门的高度重视，这个报告公布以来，市委润儿书记和我都多次强调经济环境的治理问题，其根据就来源于这个统计报告。这进一步说明了一个道理，统计工作对本地区的经济运行进行即时监测，对突发事件和出现潜在的不正常运行态势及时发出预警预报，有利于党政领导和相关部门以及企业及早采取措施，趋利避害，最大限度地减少损失。统计工作是监测人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的重要工具，各级领导根据统计部门提供的数据和分析，加强人口控制，保护环境，节约资源，转变经济增长方式，建立人与自然的和谐关系。又比如，随着经济社会的发展，节能降耗成为了一个非常重要的问题，每万元gdp消耗的标准煤是多少，这就是一个十分重要的统计指标。统计工作通过信息交流可以了解全省、全国相关地区的经济发展情况，并通过对比确定追赶目标，实现我市又好又快，率先发展的目标。统计数据表明，近六年来，长沙的经济总量已经赶超了四个城市，包括昆明、西安、福州和长春，长沙下一个追赶的目标是郑州，统计数据让我们知道长沙和郑州有多大的差距，差距在哪里。统计分析告诉我们，我们应当努力在人平gdp、人平财政收入、人平税收等方面去赶超先进，这种赶超也应当是一种科学的统计指标体系和分析。所以说，统计能让我们找到工作的切入点。另外统计数据还表明，长沙的经济总量在中部省份的省会城市中排大概第三，但是进一步分析使我们看到，长沙的城市人平可支配收入、农村人平收入在整个中西部地区是排在第一位。由此可见，要对一个地区的经济和社会发展状况做一个客观的分析和评价，就要靠统计部门来做这样一个细致的工作。

二是要充分认识统计工作在重大事务中的重要作用。新时期，统计工作不但在经济建设中发挥着重大作用，而且在重大事务中发挥着重要作用。加速推进新型工业化，是全省、全市的一项重大战略任务，已经上升为富民强省第一推动力的新的战略高度。市委已经就长沙加速推进新型工业化提出了到20xx年力争实现工业经济优势明显提升、产业经济结构明显改善、自主创新能力明显增强、工业投入强度明显加大、减排降耗水平明显提高等“五个明显”的战略目标。而要实现市委市政府这一宏伟战略目标，统计工作必须加快改革与发展步伐，全力为加速推进新型工业化提供强有力的统计技术支持和基础工作保障。除此之外，我市对党政干部进行的绩效考核以及“十强十快”乡(镇)、街道考核评价等工作，都要求统计部门进行公正公平的评估和考核。随着时代的发展，统计部门将承担更多的重任，最近我看了关于我市文化产业的统计数据，去年我市文化产业增加值占到全市gdp的10%，20xx年是9.8%，全省去年文化产业gdp的占比是4.5%，如果能进一步掌握文化产业gdp的具体构成，对我们认识文化产业的特点和指导文化产业的进一步发展将十分有益。还有一些统计要随着社会的发展而进行改进，交通统计、旅游统计都有进一步改进的需要，统计工作要能满足地区党政领导决策的需要。

三是要充分认识统计在关注民生、了解民意中的重要作用。关注民生、了解民意是各级领导决策的前提和基础。在市场经济瞬息变化难以把握的情况下，统计部门可以采取多种调查手段和监测方法，及时了解民众的呼声和疾苦。通过住户调查，了解各阶层群众的收入、支出情况，了解群众的生活质量;通过劳动力就业调查，掌握群众的就业、失业情况;通过对贫困人口的监测，了解贫困人口的生产生活变化情况;通过“两纲”监测，了解妇女、儿童的生存发展情况，掌握妇女民主权利的落实情况;通过民意调查，了解群众对党的方针、政策执行的意见，对社会热点、难点的看法，对政府工作的评价，对当前党风、行风、社会风气的评价以及群众中带倾向性的问题，使党和政府能及时把握群众的脉博，制定惠民政策，解决群众的困难和问题。目前，关于民生问题的统计数据的公布，人民群众特别关注，这一点请大家予以高度重视。第一，对这方面的统计数据不许造假;第二，要求真务实。比如，大家都十分关心的住房问题，我们这个城市到底有多少人，包括流动人口，有多少人没有房子住，有多少人在租房、借房，住房条件差的到底差到什么程度。怎么解决我市城区人口的住房问题是我市下一步主要工作之一，这首先要求我们要准确掌握这方面统计数据。妇女儿童方面的统计工作也具有非常重要的意义，去年，某部门报告了一个信息，我市有身体缺陷的儿童占到了相当高的比例，因此政府今年将采取措施，对妇女进行免费体检。关于妇女儿童的健康，这是各级政府的责任，必须掌握妇女儿童的基本情况。有关部门统计表明，长沙每年需要不超过500万的费用，将全部解决贫困生不能上大学的问题，根据我市财力情况，我市已全面解决了贫困生不能上大学的问题。这一决策充分体现了统计的作用，如果解决这一问题需要20xx万甚至更多，这一问题的解决就超出了我市财力的承受能力了。

二、加强领导，切实为统计改革与发展创造良好环境。

一是要切实加强对统计工作的领导。各级领导要从提高执政能力、全面建设小康社会的战略高度，真正把统计工作摆上重要的议事日程。区县(市)政府一把手、常务副区县(市)长一定要重视统计工作。因为统计工作对于党委政府决策、了解社情民意和各种实际情况实在是太重要了，有了你们两个的高度重视，统计工作的困难和问题就容易解决了，你们要帮助统计部门创造条件，解决好他们在人力、物力和财力以及其他各方面存在的困难和问题。各级统计部门也要大胆创新，不断提高统计数据质量和服务水平，用出色的工作去赢得党政领导和社会各界的重视、关心和支持。各级领导要关心支持统计事业，认真贯彻落实市委27号和省政府8号文件精神，认真落实市政府将要下发的《关于加强乡(镇)、街道统计工作的意见》文件精神，大力支持统计部门的改革与创新，大力支持统计部门的依法行政，大力支持统计部门高质量完成各项调查普查任务，为统计职能的充分发挥创造良好的政策环境。

二是各级领导要认真学习统计业务知识，不断提高执政能力。各级领导要认真学习统计业务知识，不断提高执政能力。记得1998年我刚到长沙市工作的时候，我问一些区县市长，什么是gdp?有些区县长答不出来。社会主义市场经济条件下，作为一个地区的行政首长，必须掌握四个方面的知识，第一就是统计知识，还要掌握财税知识、金融保险知识以及法律知识，缺一不可。包括我在内，对统计知识的了解还很不够，因此我建议大家，尤其是领导干部一定要学习必要的统计专业知识，要在工作中学会并善于运用统计数据和资料，进行社会经济事务的决策和管理。同时，要学会运用统计知识分析研究经济发展形势，把握经济运行态势，努力提高驾驭市场经济和总揽全局的能力。

三是要统筹协调好统计部门和其它部门之间的关系。市统计局作为全市综合统计机构，要搞好统计资料的审核、汇总，建立健全统计数据通报制度，对财政收入、固定资产投资等各项重要指标要及时进行通报，以便部门及时发现问题，迅速加以解决。统计工作涉及面非常广，需要很多部门的密切配合和支持，有关部门也要立足本单位职能，切实加强本部门的统计工作，依法及时向统计部门报送资料。统计部门与部门统计之间要建立“整体、协调、互补、共享”的合作关系，形成分工合理、管理规范、信息共享的政府统计体系，避免“数出多门”和重复统计现象的发生。

四是要依法规范统计行为。总的要求就是不作假帐不出假数。各级各部门特别是领导干部，要严格按《统计法》办事，把好统计数据的源头质量关。统计数据失实误国害民。1990年，当时的农业部长何康到我市的浏阳搞调研，我跟他汇报了一些农村的真实情况，何康部长非常感动，他说他平时听到的汇报情况是说农村情况好，今天是你让我看到了农村贫困的另一面。统计工作担负着反映实际情况的重要责任，统计必须实事求是。在向上级汇报工作时，成绩要总结，但也要反映问题。在实际工作中一些同志喜欢报喜不报忧，结果造成工作的被动，这是有深刻教训的。在社保基金发放过程中出现的问题、农业合作基金专项贷款的问题、粮食收购挂帐的问题，都是因为不实事求是，造成不必要的工作失误。最近的关于移民补贴工作中出现的问题，就是因为统计工作没有到位，上面来一个统计表，要求填报移民数量，一些地方一些人没有进行认真调查，很随意地就填报出去了，结果中央按这个数发放移民补贴。统计工作无小事，我们一定要引起高度重视。

三、发挥优势，努力为又好又快、率先发展作出更大贡献。

过去一年，全市各级统计部门牢牢把握了统计数据质量这条主线，埋头苦干，勇于创新，扎实有效地推进了统计工作的开展，取得了较好的工作业绩，市政府是满意的。这些年来，统计工作对全市的经济建设社会发展做出了巨大贡献，要充分肯定统计工作对市委、市政府的各项决策提供了较为可靠的依据，要肯定统计工作为我市“”规划的制定，提供了较为完备的基础数据体系，要充分肯定广大统计工作人员夜以继日、默默无闻，为统计工作付出的非常艰辛的努力，要充分肯定各级各部门对统计工作进行的卓有成效的配合和支持。在此，我代表市委、市政府向统计战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统计工作越来越重要，任务越来越繁重，难度越来越大，统计工作面临新的严峻挑战。为此，要特别注意加强统计部门的自身建设和提高工作水平。

一是各级统计部门要适应形势，进一步增强服务意识。面对新形势、新任务、新要求，全市各级统计部门和广大统计工作者一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢固树立服务意识、质量意识和创新意识，认清形势，积极应对，扎实工作，努力做好新时期的统计工作。统计是经济工作的助手、是领导决策的参谋，这一作用是不可替代的。只有充分发挥了统计工作的作用，我市又好又快地发展才有了前提条件，统计工作是经济运行、经济结构、社会状况、社会矛盾、市情民意的传递渠道，有了高效的统计工作，信息源就丰富了。统计还可以收集国内外、省内外、市内外的各种信息，为我们提供各种坐标和参考系统，供决策者借鉴和比较。有比较才有鉴别，有比较才能使我们清醒认识什么是对的，什么是错的?什么是经验，什么是教训?什么是优，什么是劣?什么时候在进步，什么时候在退步?统计工作在开展社情民意调查、干部绩效考核等很多领域也大有可为。

二是要全面落实科学发展观，推进统计方法制度的改革。科学发展观的第一要义是发展，实质是以人为本，以环境为本，以资源节约为本，而科学的统计分析则有利于科学发展观的贯彻和落实。要确保统计分析的科学性、准确性和超前性，必须加快实现统计方法制度的改革。一是把发展情况和进度统计、反映出来，把以人为本的本质要求通过统计数据体现出来。二是不断改进和完善经济社会运行统计监测体系，更加及时、准确、全面、科学地反映经济社会发展态势和预测趋势。三是通过落实科学发展观，逐步改变过去那种重经济统计，轻社会统计的现象，积极查找统计中的薄弱环节，并通过建立人文、社会、生活质量、生态环境、能源消耗等统计指标体系，系统反映全市经济社会全面、协调和可持续发展状况。

三是要进一步提高数据质量，为科学决策和宏观调控提供依据。从近几年情况看，统计部门在对全市经济运行水平的分析和把握上占有明显的优势，分析研究报告不断得到党政领导的批示和采纳，成为决策施政的依据。换一种角度看，真实的统计数据能够反映人民群众的生活水平和质量，使各级领导能够知民情、察民意、疏民怨、解民难，掌握工作的主动权，化解矛盾，维护社会稳定，同时揭示部门、地区间的经济社会发展差异，有利于各地、各部门在工作中正确定位，制定出适合本地区、本部门特点的经济社会发展规划，以进一步提高执政能力和执政水平。准确的统计数据还是领导干部正确政绩观的具体体现，是各部门、各地区和各级领导业绩、政绩及党风、行风考核的重要依据。在政府部门工作多年的实践中，我有一个切身的体会，任何经济和社会工作都离不开统计，任何宏观决策都要以统计数据为依据，那些没有数字的说教是难以服众的。一个不懂统计、不懂得使用统计数据的领导就是一个不懂经济的领导，一个不称职的领导。

四是要发挥统计职能优势，为长沙又好又快，率先发展作出新贡献。紧紧围绕“又好又快，率先发展”主题，密切关注经济运行与社会发展态势，积极主动为各级党委政府提供国民经济宏观调控和社会发展重大事项决策的科学依据，是统计核心职能优势之一。只有充分发挥了统计的重大作用，长沙才有可能实现又好又快发展。发展快到什么程度?好到什么程度?安全生产怎样?节能降耗情况如何?都要统计来进行评估和量化。各级统计部门要突破现有统计调查框架，全面拓展统计范畴，为构建和谐社会提供良好的决策参考。各级统计部门要紧紧围绕政府中心工作适时开展社情民意调查，及时反映群众意见、老百姓的生活质量和愿望，从而为政府决策施政提供最基础、最原始、最真实的资料，成为联系党和政府与老百姓之间的桥梁与纽带。各级统计部门要关注民生问题，建立适应长沙经济社会发展的民生统计指标体系，全面反映我市民生发展状况，为改善民生状态作出积极有益的探索;在社会主义新农村建设中，统计部门要进一步完善农业生产统计和农民生活统计以及建设社会主义新农村统计指标体系，及时反映我市农村生产发展、农民生活贫富、农村乡风文明、民主管理、医疗卫生等情况，监测社会主义新农村建设进程，为党和政府解决“三农”问题，改变农村落后面貌，维护改革和稳定的大局献计献策。

最后，我希望我市统计工作再接再厉，为实现长沙又好又快发展再立新功、再上一个新台阶。

再一次感谢省局以及国湘局长对我市工作的支持。

谢谢大家!

同志们：

十分高兴参加长沙市的统计工作会议，也十分感谢仲池市长、力力市长对我的邀请，为我提供了一个学习机会。刚才听了仲池市长的重要讲话，听了英姿同志的。

工作报告。

谈一点学习体会谈一点学习认识。长沙是湖南政治、经济、文化中心也是湖南经济发展的火车头、核心增长极辐射远。在润儿书记、仲池市长为班长的市委、市政府领导下长沙发展很快。长沙发展很快体现在领导的讲话上体现在老百姓的口碑上体现在形象上也体现在数据上。

长沙的发展体现在领导的讲话上。省委书记、省人大会主任春贤同志在视察长沙的时候，提出长沙市要“又好又快”发展、率先发展。这既是对长沙昨天、今天的总结，也是对长沙明天的要求。

长沙的发展体现在老百姓的口碑上。有人说，湖南三分天下，长沙有其一;有的说，长沙发展很快，有好几个区县(市)财政总收入超过了几个市的总收入;有的说，长沙是全省人民的长沙，长沙发展很快，我们感到非常高兴，非常自豪。我作为长沙的市民，很多场合都宣传长沙，在邀请国家统计局领导，邀请在外地工作的朋友来湖南的时候，我就讲，长沙发展很快，长沙很漂亮，长沙市的芙蓉中路有点像上海的陆家嘴。有的市州同志说，“又好又快”发展看长沙，科学发展学长沙，和谐社会建设赶长沙。

长沙的发展也体现在形象上。长沙这几年变大了，变好了，变美了，长沙更加漂亮了。

长沙的发展体现在数据上。20xx年，长沙的gdp总量占全省的23.9%;工业增加值占全省的21.91%，其中规模工业增加值占全省的20.91%;全社会固定资产投资占全省的33.61%，其中城镇以上固定资产投资占全省的34.93%;社会消费品零售总额占全省的30.54%;直接利用外资占全省的46.39%;地方财政收入占全省的27.95%;进出口额占全省的40%。前面我讲的湖南三分天下，长沙有其一，很多数据都可以说明。今年1—2月份地区生产总值全省增长13.2%，长沙增长15%，高出全省1.8个百分点;规模以上工业增加值全省增长20.6%，长沙增长22.8%，高出全省2.2百分点;全社会固定资产投资全省增长24.9%，长沙增长27.7%，高出全省2.8个百分点;社会消费品零售总额全省增长16.7%，列居全国第一位，长沙增长18.6%，高出全省1.9个百分点。所以说长沙的快速发展，体现在领导的讲话上，体现在老百姓的口碑上，体现在形象上，也体现在数据上。

仲池市长刚才对长沙统计工作作了重要讲话。这些年来，长沙的统计工作做得很好，取得了很大成绩，这是市委、市政府，各区县(市)党委政府加强对统计工作领导的结果，也是全市统计系统广大干部职工共同努力的结果。今天，市政府召开这样大规模的统计工作会议，就说明对统计工作是非常重视的。按照与时俱进的要求，我们必须进一步认识统计工作的地位和作用，解决统计工作的方式、方法，解决统计工作的难点、重点问题，创新统计工作的思路。在这里我提三点建言，和同志们一起交流学习的体会。

1、充分认识统计工作的地位和作用。统计是国家实行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作。真实可信的统计数据，对把握形势、科学制定规划和决策至关重要。春贤书记前不久对我讲，他指导全省的经济工作主要依靠统计局。我国统计法规定：统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实行统计监督。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于社会主义市场经济若干问题的决定》明确指出：要完善统计体制，健全经济运行监测体系。党的xx届五中全会又明确要求：必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价指标体系。去年9月22日，温家宝指示：一定要维护统计的权威。统计权威不仅是统计部门的事，更关系到国家的形象、党和政府的形象、中国在世人和世界面前的形象。最近，国家发改委主任马凯同志指出：统计工作对宏观调控太重要了，宏观调控离不开统计部门，统计数据关系到对宏观大势的把握，特别是目前进入宏观调控的关键阶段，准确的统计数据关系重大。省委、省政府高度重视统计工作。去年以来，春贤书记反复强调：“要加强基础设施、基础产业和基础性工作，推动湖南经济又好又快地发展”，“要加强统计工作，抓好统计基层建设。”周强省长提出：“要把统计作为全省的一项重要工作来抓。”肖捷常务副省长多次要求我们，统计数据要象电话号码一样真实可信。

统计是经济社会运行的晴雨表、监测器，也是经济社会运行各种数据的大词典。前几天，央行提出对存款、贷款加息，这个决策是根据什么依据作出的呢?就是两个数据!第一个数据，元至二月份全国的gdp增长了12%;第二个数据，元月份全国各大银行投放了9000多个亿的贷款。党和国家作出决策依靠什么?依靠统计局的数据!仲池市长刚才讲，做一个称职的市长、区县(市)长，一定要懂统计。对于这一点，我也是有着深刻体会的。当市长、区县(市)长不懂统计，不重视统计，可能不是十分称职的。我同省统计局办公室、研究室的同志讲，写分析研究材料，主要把握两个方面，作为领导同志也可以这样来操作。一方面是要数据里面找观点，很多数据一摆，观点就在里面了。领导作报告，报告里肯定要加数据。象关注民生，县委、县政府非常重视。那你财政拿了多少钱?解决了多少人就业?解决了多少人上学?多少人入了医保?这些都要用数据来证明你这个观点是对的，是成立的。一看数据，就晓得这个市、这个县经济社会运行得怎么样?不光是几个百分点，百分点高低的原因在哪里呢?增长，是什么东西增长的?降下来，是什么东西降下来的?数据里面有答案!另一方面是有了观点找数据。你作为县委书记、县长头脑里产生了观点，必然要办公室找统计局，要用数据来说明这个观点是成立的，是正确的。最近，邵东县委书记给我写了一封信，我认为他对统计工作的认识是很到位的。他在全县统计工作大会上讲，“要充分认识统计工作的重要地位和作用，统计局是政府的重要职能部门，是县委、县政府正确决策的参谋。真实准确的数据是领导决策的重要依据，及时提供准确、全面、具体的数据对正确认识和分析经济运行态势，作出符合客观实际的结论和推断至关重要，统计工作是经济社会发展的推动器，通过统计取得的各种资料，反馈的各种数据，能够及时反映经济社会发展中的新情况、新问题。在工作中发现新情况，解决新问题，才能推动经济社会的发展。统计是加强干部作风建设的监督官，对干部业绩考核，必须以统计局的数据为准，也只有统计局的业绩考核数据，才是法定的。”所以，一个经济工作的内行，一个领导经济工作的领导者，必须要懂统计，必须要重视统计。28号省政府常务会议，将专题研究统计工作，要召开全省的统计工作会议，要帮我们解决一系列问题。党委、政府重视，主要是解决统计局的问题。这是我的第一点建言，就是要充分认识统计工作的重要地位和作用。

2、确实加强统计基层基础工作。现在统计工作遇到了很多新情况，新问题。统计工作的难点就是数据收集难，单位和个人不愿意提供数据，拒报、瞒报的现象比较普遍。民营经济发展很快，很多企业的负责人、个体老板把统计与纳税联系起来，拒报、瞒报统计数据。数据质量管理难，个别单位和部门随便采用数据，随便公布数据的现象仍然存在。

统计工作的重点，是要把基础数据搞准确，把基层工作做扎实，确实加强基层统计工作，特别是要加强乡镇、大中型企业和开发区的统计机构建设。我们搞了一些调查，乡镇统计机构不健全，有的乡镇一年换了3个统计员，有的开发区一年换了4个统计员。现在一个乡镇的经济总量相当于十年、二十年前一个县的经济总量。英姿同志提出来，要求每个乡镇配一到两个统计员，我说两个人少了。比如，益阳市的乡镇机构综合改革后，有的乡十几万人，一般的都有七、八万人。现在的一个乡的经济总量就是十几、二十年前一个县的经济总量。到年底了，县长一看这个数据不对，那个数据不行，就批评县统计局怎么搞的。因为基层基础工作不扎实，基础数据不扎实，统计又不能造假，乡镇报上来是3，县统计局不敢说是3.5或4.0嘛，那是违法的。

要加强业务培训，提高这支队伍的素质。因为这支队伍很敬业，我来统计部门后感觉他们很敬业，但是他们也有弱点，思想不解放，对外交往不多，业务培训少。所以，很难写出有份量、有见解的分析材料出来。省统计局有批人才，所以省统计局写出的分析材料、咨询报告多次得到春贤书记、周强省长的表扬。

要加强目标管理，特别是要加强统计数据质量的管理。我们准备把今年定为“统计质量年”，对市州、区县(市)的统计数据质量实行三a制，是三a的报多少认定多少，一a、二a的要检查、要巡查、要评估。还有很多约束的办法，如要加强统计的监测和执法。昨天我听取省统计局法制处汇报，我对他们讲，既要查处多报、虚报的，也要查处拒报、瞒报的，特别是要查处几起大一点的案件，公开曝光。如果说查处了哪一个市，哪一个县，哪一个大中型企业多报、虚报，哪一个民营企业瞒报、拒报，只要一曝光，那个压力是相当大的。今年我们要加强这方面的工作。

3、要认真做好统计服务工作。统计工作要始终坚持市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里，党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里。紧紧把握为党政领导服务，为经济发展服务，为社会公众服务，充分发挥统计的信息、咨询、监督的整体功能。

为领导决策服务，就是要及时、准确地报告经济社会运行情况，撰写经济社会运行的分析参考材料，为领导科学决策提供可靠的数字依据。比如我前面讲到的央行加息，国务院就是根据国家统计局的数据。去年全国gdp增长10.7%，今年1—2月份增长12%，全国银行贷款发放了9000多亿，就是这两个数据。很多经济学家分析、预测，我们也预测，如果一季度(3月份)gdp增长速度降不下来，还要加息。

为经济发展服务，就是要围绕加快发展，富民强省，抓好“三个基础”，推进新型工业化，推进社会主义新农村建设，加强资源环境保护，切实关注民生，全面建设小康社会等重大问题。20xx年要做好的几项工作是：第一，改革gdp核算办法。国家从今年开始，改革gdp的核算办法。我同大家吹一吹风，目前全国gdp核算存在三个问题：一是国家gdp总量与各省、直辖市、自治区的总量不匹配;二是国家gdp增长幅度与各省、直辖市、自治区的增长幅度不匹配;三是规模以上工业增加值与规模以下增加值不匹配。根据新的情况，国务院对gdp核算提出了新的要求，季度核算原来是采用生产法，今年季度核算，要采取生产法和支出法两种办法进行核算，年度核算要采用生产法、支出法、收入法三种办法核算。我相信在座的同志比我都懂，生产法是三次产业的增加值之和，加起来就叫做生产法核算办法;支出法就是成本形成总额+最终消费+净出口;收入法就是劳动者报酬+折旧+营业盈余+生产税净额。国家局将严格审查、评估各省、直辖市、自治区当季公布的数据。国家还采取了一个办法，就是对规模以上工业增加值总量和增长速度调整计算系数，俗称“打折”。31个省、直辖市、自治区都给了一个系数，今年就按这个系数来计算。有的同志说，这个gdp你多报点不就可以了，这是行不通的。第一多报违法，第二也多报不了。gdp核算现在是下算一级，省一级要国家认定才能公布，市一级要省里认定后才能公布。长沙市的gdp必须要通过省统计局评估认定，等发了通知才能对外公布。去年，湖南省上半年的gdp增长了12.2%，当时国家还没有认定，有一位领导同志在作报告的时候讲出来了，媒体报道后，国家统计局知道了，马上派监察室来查，要通报湖南省。最后，做了好多工作，才没有发公开的通报。这就是说，国家没有认定之前，省里公布的数据无效。gdp数据的评定是三上三下，原来我都不晓得有这么复杂。省局各专业处室把专业数据报给国家局的各个专业司，这是一“上”。国家局专业司根据各部委，比如交通部、信息部、产业部、农业部、林业部等这些部的数据对各省、直辖市、自治区上报的数据加以核实，然后给省局下达一个专业数据通知，这是一“下”。省局这些专业处室的数据得到了国家的批复，省局核算处再进行初步核算，然后上报国家局，这又是一“上”。初步核算数据报上去后，国家局核算司进行核算，尔后再给各省、直辖市、自治区通知一个初步核算结果，这又是一“下”。允许两天申诉，比如，我报的数字报的是12.5%，核算数为什么只有12.1%呢?申诉要有真凭实据，要有部里盖了章的证明。你说你的税收增长了30%，你这里只算了28%，你要到国家税务总局开出证明，这是第三次“上”。两天申诉期到了以后，给你下达一个文字的通知，湖南省增长百分之多少，这是第三次“下”。搞gdp核算真的是跟打仗一样。你接到这个通知，就可以开新闻发布会，可以公布。如果国家统计局的文字通知未下达，你公布了，马上就发你的通报，所以gdp是不能乱报的，那是规规矩矩的。第二要建立新的地区经济社会发展指标体系，考核评估各市、县的发展水平和工作业绩。中组部制定了对省、市、县党政领导班子考核评估的办法，它只有要点，没有指标，没有分值，没有权重，3月28日我们就要请示省委、省政府授权省统计局，制定出具体的考核办法出来。以后考核市州党委政府，县市区党委政府的业绩，发展水平，就按这个东西来考核。第三要建立推进新型工业化的指标体系，加速推进新型工业化。省委、省政府已经发了文，所有的数据评估认定，省统计局牵头负责。14个市州，1—3名为优秀、4—8名为良好，评30个县，评30个企业，分别奖30万和20万，由省委、省政府授予荣誉证书、锦旗、奖牌、奖金。第四要建立gdp能耗指标，促进全省的节能降耗。最近，国家发改委主任马凯同志在中国发展高瞻论坛上发表演讲，讲了一个观点：中国为经济增长付出的资源环境代价过大。他讲，20xx年中国经济增长10.7%，增速已连续四年保持在10%以上，但是经济增长付出的资源环境代价过大。按现行汇率初步测算，中国gdp总量占世界的比重约为5.5%，但是重要的能源资源消耗占世界的比重却很高。比如，能源消耗24.6亿吨标煤，占世界的15%左右，总量只占5.5%，煤的消耗却占了15%;钢消耗量为3.88亿吨，占30%;水泥消耗12.4亿吨，占54%。昨天晚上中央电视台报道了国家出台八项措施节能降耗，我相信大家都看了新闻联播，最重要的一条就是要加强节能降耗管理，建立节能目标责任制和评价考核制度，明确责任，逐级考核，开展专项检查。有的同志说，多消耗一点就多消耗一点，有什么了不起呢?马凯同志说，我们的经济增长付出的代价太大了，环境污染破坏相当严重，70%的河流湖泊污染。比如说，前苏联垮台有很多原因，其中一个根本的原因是经济没有搞上去。经济增长是粗放型的，同样的1000元产值，当时前苏联的消耗是德国的3倍，是日本的4倍，是瑞典的5倍;1000吨煤的消耗，前苏联是德国的3.5倍，是美国的5倍，是瑞典的6倍。前苏联的能源科学家比美国多了3倍，创造的效益和成果却只有美国的四分之一。粗放型增长是行不通的。此外，我们还要评定发布新型工业化100强，评定发布建筑房地产业100强，评定发布经济100强乡(镇)。国家统计局搞了一个建筑房地产业500强，争得很厉害，都想进入500强。我们今年准备搞这方面的评定工作。有些专业部门搞的不是要不得，但他们没有法律权威。比如最近国务院办公厅、教育部通知，高教的升格，高教资格的评定，所有的数据都要以统计局的数据为准，多少就业率、多少教师、多少课桌、多少图书等等，统统都要以统计部门的数据为准，统计部门负责写报告。统计部门要对法律负责，要对部门的权威负责。

统计要为社会公众服务，要坚持用科学、规范的统计信息，实事求是的统计数据，及时有效的咨询服务和快捷有力的监督预警，为社会公众服务。统计为民，就是要让人民群众从统计数据中得到实惠，坚持实事求是地反映本地经济社会发展水平、综合实力水平和人民群众生活水平。让人民群众通过统计看到发展，通过数据感受发展。有的同志对我讲的这一句话提出疑问，让人民群众从统计数据中得到实惠，你那统计数据有什么实惠，几个干巴巴的数据?同志，的的确确如此，真实可信的统计数据，实事求是的统计数据，人民群众是能够得到实惠的。我来省统计局半年时间，先后收到了全省十几个县委、县政府给我打的报告，要求更改“农民人均纯收入”。我问他什么理由呢?他说我原来的报多了，我说你现在为什么又要更改呢?他说国家有一个政策，农民人均纯收入在多少以下，可以享受西部大开发的政策。我说原来你为什么没有想到这一点呢?多报了，老百姓吃苦啊!我们请示省政府，请示国家统计局，答复是坚决维护统计的权威，一个数也不能改。从这件事说明了，如果是实事求是地反映本地经济社会发展的水平、综合实力水平和人民群众的生活水平，群众是可以得到很多实惠的。

总之，我们要将统计工作定位在出大主意、搞大综合、谋大战略上。统计工作对经济社会发展太重要了，仲池市长说得好，懂经济就必须懂统计，领导经济就必须重视统计。我看，仲池市长的这些话说到位了。我就利用这个机会同同志们谈这么几点体会，不对的地方请同志们批评纠正。

谢谢大家!

同志们：

今天，市政府召开全市统计工作会议，分析当前统计工作面临形势，部署我市20xx年统计工作。省统计局叶副局长专程莅临指导，林木声书记和黄志光市长还要作重要讲话，这次会议规格之高，充分体现了省统计局和汕头市委、市政府对统计工作的高度重视。下面，我讲三点意见：

近几年来，在省统计局的正确领导下，我市各级统计部门和广大统计工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的xx大精神，围绕党委、政府中心工作，解放思想，开拓进取，圆满完成了各项任务，为我市的经济和社会发展做出积极贡献。突出表现在六个方面：

一是统计服务取得可喜成绩。各级统计部门紧紧围绕全市经济社会发展大局和群众普遍关注的热点、难点问题，充分发挥统计的信息、咨询、预警作用，深入调查研究，写出了关于潮阳“三农”问题、市民营经济发展、产业结构调查等一批有较高价值的分析报告，既有全局性，又有针对性，有较高参考价值。同时，及时提供各种统计资料，每月的统计月报，有数据，有分析;统计快报，时效性强，为领导及时掌握经济运行情况提供重要参考;每次上级莅汕考察，市的各种重要会议召开，对外招商引资等重要活动，所需数据大部分由统计局提供，较好地发挥了统计为党政决策的参谋作用。另外，每次普查和专项调查，不管是统计部门独立开展，还是牵头组织，都圆满完成，目前正在进行的第一次全国经济普查的准备工作和前期登记工作进展顺利，为全市经济社会发展打下扎实基础。

二是统计质量进一步提高。各级统计部门坚持实事求是的原则，紧紧抓住数据质量这个中心，下大力气抓好源头数据质量控制，继续完善gdp和专业数据的质量评估，不断提高数据质量。现在，我市的统计数据质量总体上是真实可信的，能较好地反映汕头的客观实际。这不仅得到市委、市政府的肯定和社会的认同，也得到省统计局的肯定。

三是区县统计力量得到加强。把区县统计局从计划发展局中分离出来，单独设置，打破了汕头区县统计机构单设的历史。同时，增加了各区县46名统计人员编制，专项用于加强各区县的统计机构。到去年底，全市大多数区县统计局已完成单设并运作起来，并相应配备了一定人员，确保了统计工作的顺利进行。

四是统计制度方法改革成效显著。市统计部门按照国家和省统计局统计制度方法改革的总体要求，规范国民经济核算制度，完善核算体系;推进规模以下工业抽样调查、限额以下商业抽样调查、农村mpps抽样调查、工业和投资项目超级汇总、房地产和工业企业全国联网直报、城镇住户基本情况调查等各项改革;启用新的工农业发展速度计算方法，实现了从不变价法到价格缩减法的平稳过渡;开展在地统计试点，制订了具体实施方案。

五是统计法制工作实现新突破。依法统计是保证统计质量的关键。近年来，市统计部门一方面通过媒体宣传，印发资料，举办培训班和知识讲座等方法，提高社会各界对统计法律法规的认识。另方面，加大对统计违法案件的查处力度。三年来，全市共查出统计违法行为150多宗，对情节较严重的10宗进行了立案查处，对30个单位通报批评，有51个单位责令整改，有4家企业在新闻媒体上曝光。加强对区县统计执法工作的督促检查，调动区县开展统计执法的积极性，维护了统计的权威性和严肃性。

六是统计信息化建设步伐加快。在市财政和省统计局的重视支持下，汕头统计信息局域网已建成使用，并在省政务网络平台上实现与省统计局广域网的连接，通过拨号系统实现与各区县统计局的连接;在网站建设方面，逐步加大了信息采编力度，提高了信息加载的及时性，丰富了信息加载内容;配置了一大批计算机设备，实现了人手一台电脑，大大提高了工作效率和信息处理水平。去年，还开通了汕头统计信息公众网，更好地发挥了统计信息咨询服务作用，使汕头统计信息化建设迈上新台阶。

近几年来，统计工作取得的突出成绩，离不开省统计局的正确领导，也是全市各级统计部门和全体统计工作者辛勤耕耘、无私奉献、奋力拼搏的结果，市委、市政府对统计部门的工作是满意的。希望你们再接再厉、乘势而上，力促统计工作上新台阶。

二、认清形势，明确任务，增强做好统计工作的紧迫感和责任感。

统计工作是政府实行科学决策、科学管理的一项不可缺少的基础性工作。做好统计工作，对提高政府决策能力，加快经济发展，落实科学发展观以及建设和谐汕头具有十分重要意义。去年，我市在省委、省政府的正确领导下，全市上下围绕发展大局，真抓实干，奋力拼搏，使经济实现较快恢复性增长，各项社会事业取得全面进步。全市生产总值达到603.8亿元，比20xx年增长11.1%;工业总产值突破千亿元大关，达到1076亿元，增长13.1%;一般预算财政收入24.7亿元，增长18.7%;外贸进出口总额41.8亿美元，增长24.9%;中心城区居民人均可支配收入9930元，农村居民人均纯收入4089元，分别增长9.1%和0.6%。我市经济社会发展能取得这样可喜的成绩，与统计工作密不可分，凝聚着全市统计部门和广大统计人员辛勤劳动的结晶。今年我市提出生产总值和一般预算财政收入达到两个11%的增长目标，任务艰巨。实现这一目标，一方面要依靠各级党政和人民群众抢抓机遇，真抓实干，加快发展;另一方面要靠各级统计部门和广大统计人员解放思想，实事求是，辛勤劳动，把人民群众创造的成果统计上来，准确反映。各级统计部门和统计工作者一定要认清形势，明确自己肩负的任务，以强烈的紧迫感和责任感做好统计工作。

当前，我市经济和社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期，统计事业同样面临着难得的发展机遇和挑战。一是市委、市政府对统计工作十分重视，为统计事业的发展提供了强有力的支持。木声书记、志光市长经常听取统计工作的汇报，对统计工作作出重要指示，并对统计工作从机构、编制、资金上给予大力支持。二是改革和发展取得新成绩，为统计工作打下了坚实的基础。我国统计制度方法已基本与国际接轨，新国民经济核算体系已初步建成，统计法律制度逐步完善。我市区县统计机构全部实现单设，统计信息化建设不断推进，局域网和广域网已建成。统计工作条件得到改善，搬新办公址，人手实现一台计算机。统计发展有了比较坚实的基础。三是市场经济框架的初步形成，为统计事业的发展提供了强大动力。目前，统计数据不仅成为党政领导和有关部门决策的依据，而且成为企业发展和公众生活的重要信息。社会各界对统计信息的需求迅速增长，成为统计发展的强大拉动力。四是各级党政领导树立和落实科学发展观和正确政绩观，不仅重视经济规模、增长速度，而且更加重视经济质量、财政收入、环境保护，尊重实际，尊重科学，为统计工作的正常开展提供较为宽松的社会环境。

同时，我们也要清醒地认识到当前我市统计事业发展仍然面临许多困难和挑战。一是少数地方、部分企业统计数据质量较差。少数地方统计工作指导思想不明确，统计数据受到来自各种考核、行政干预的情况较为严重，特别是基层，有些镇(街道)、村(居)统计数据围着计划指标转。为了完成考核任务，不顾客观实际，计划指标下达多少就报多少。部分企业上报的统计数据也存在不实行为，特别是民营企业较为突出。同时，部分企业和单位统计法制观念淡薄，加之主观上存在怕露富、怕麻烦的思想，没有按实统计上报，已达到规模以上的仍报为规模以下，大量个体工商户中实际已达到企业的也没有按实统计上来，严重影响了统计数据的真实性和全市的经济总量。通过我们这次经济普查，实际上我们现在已经清理出来的企业、个体工商户都是增长在30%以上。这几年来，我们的用电量每年都超过30%、20%多，但是，我们的整个经济增长，我们报来的数据，我们还达不到这个，包括我们现在的税收的贡献率，包括我们现在发展的实际情况，很多都是上千万元的产值，它还是报个体工商户，也没有税务登记，就给你报一点。我们现在关键是基础这一块、街道(镇)这一块，对你所在的经济发展这些载体都不清楚，所以很多地方都说我税都收不上来，那作为税务部门它说我已经尽力了，但是作为一级党委、一级政府你自己眼皮底下的究竟有多少工商户、多少企业，也不是很清楚。这个关键是在我们统计的口径、统计的渠道不顺畅，而且，人为的东西也过多，所以看我们现在银行储蓄、整个经济还是比较平淡的，不是很快速增长，但是我们年年的银行的储蓄存款余额每年都是超过两位数，有13%、14%、12%，都是超过这个量，我们的存款余额年年上升，我们的用电量年年翻两三成，这些都有实际的。但是我们的统计口径、统计渠道不顺畅，所以很多该清上来的都没清，反而有一些地方为了方便，它干脆也不去做科学的分析，也不去做比较艰苦的工作，就随意性就来想，所以在我们全市范围内，有些想了以后就虚报，当然为了完成指标虚报的也有，当然这个量不大，我看我们汕头的数据总的还是缺一大块，可以这么讲，包括我们现在税收的贡献率、财政的贡献率。现在的整个运作，我们反对虚假的数据，但是实实在在的这一块，必须清的还要清，好象规模以上企业这一块，所以这几年一些区县做得非常好，专门清理这一块。我记很前年，两潮的工商个体户还比澄海少，这就没道理啦，你260万人口的地方，工商个体户还比一个现在70多万，原来是86万人口的县级市还少，这个没道理，大家一看就知道你这个数据绝对不准，所以通过我们清理，应该说，我们每年各个地方都是增长百分之几十的，包括个体户，特别是上规模的这一块，比喻说有500万元产值的这一块漏的太多了，远远都超过这个数字，但是大家都相安无事，反正你也不弄也不弄，你一年给我交点费算啦，这个实际上对整个地方、整个地区的运作不是良性循环。二是基层统计力量仍然薄弱。区县统计机构虽然已经单设，但人员编制仍然不足，去年机构改革增加区县46个行政编制，但部分区县增加的统计编制并没有全部落实。各镇(街道)均没有设置独立统计机构，多数在党政办公室设置1名专职或兼职综合统计，就是人口超过10万人、产值达到几十亿元规模的镇(街道)统计工作也仅由1名综合统计人员在应付，而且人员变动频繁，素质参差不齐，有些还不安于位。村(居)的统计力量更是严重缺乏，多数村(居)设置兼职统计员，部分村(居)基本没有统计员。三是统计队伍素质有待提高。统计队伍的文化程度偏低，统计人员在知识结构和层次上还不能满足统计事业发展的需要。目前，全市政府统计机构工作人员中，大学本科及以上学历仅占24.5%，大中专人员占61.2%，高中及以下人员占14.3%。尤其是基层统计人员文化程度较低，素质不高，且人员不稳定，极大地制约了统计工作。此外，统计信息化建设、人才培养、依法统计等方面也存在一些不容忽视的问题。各级党政必须高度重视并认真解决这些问题，特别是有《统计法》之后，咱们各级领导都应该把它当成是依法行政、依法办事的一个重大问题，你现在造假数字或者数字不实，都是要按违法行为来处理，所以这是需要我们各级都非常认真来重视、来落实好的问题，下大力气促进统计事业的发展。

三、加强领导，深化改革，力促统计工作上新台阶。

当前，我市经济和社会发展正处于十分重要的时期，各级统计部门和统计工作者必须以强烈的使命感和高度的责任感，振奋精神，扎实推进各项工作。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作重点，以提高数据质量为中心，以搞好优质服务为主线，坚持实事求是的原则，依法统计，积极推进统计机构、方法制度的改革和基层基础建设，提高统计队伍的整体素质，把统计工作推上新台阶。

(一)抓住提高统计数据质量这个中心，实事求是反映国民经济运行情况。

统计数据的真实与否，关系到一个地方的情况能否得到正确反映，关系到领导的决策是否准确，关系到国民经济和社会能否发展，关系到政府的信誉。因此，必须把统计数据的准确及时作为统计工作的核心和灵魂，把“不出假数”、“真实可信”，作为检查统计工作是否贯彻落实“三个代表”重要思想的硬指标。各级统计部门要坚持实事求是的思想路线，端正统计工作的指导思想，按《统计法》办事，依法办统计;广大统计人员要大力加强思想政治教育和统计职业道德教育，以对党、对人民负责的精神，以一丝不苟的态度和严谨规范的作风，确保统计数据的准确、真实、可靠，绝不能造假，拍脑袋出数字;要加大统计执法力度，坚决查处各种违反统计法规法纪的行为，从源头上狠抓统计数字质量，提高统计数据的真实性;要加大清理和监控力度，把现有规模以下实际已达到规模以上的企业以及个体工商户中实际已达到企业的作为管理重点，按实统计，准确及时反映国民经济和社会发展情况，为各级党政提供科学决策服务。

(二)加强基层统计机构建设，提高统计人员素质。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，统计工作的任务越来越繁重，除经常性的全面调查外，周期性的抽样调查和普查也已形成制度、逐步完善。基层统计机构、统计人员肩负着源头数据的采集任务。工作繁重，力量不足，统计出来的数据，其质量就无法得到根本的保证，这就需要加强基层统计力量，建设一支强有力的精干队伍来担当重任。首先，要进一步加强区县统计局的力量，市编委已决定，各区县统计局从计划发展局中分离出来，单独设置。但到目前还有个别区县没有落实，要抓紧落实，确保今年上半年以前做好单设工作。去年市编委增拔到区县统计局的46个编制，一定要按市政府的要求，保证到位，不能移作它用，更不能没有通过考试而随意塞进来，一定要保质保量。镇(街道)要在党政办公室设置统计组，视其规模配备一定数量专职统计人员，由办公室副主任兼任组长。同时，镇(街道)要分工一名副镇长(副主任)分管统计工作。各村(居)也要视人口和经济规模的大小，至少配备1名专职助理统计员。其次，要提高统计队伍整体素质。各区县统计局要抓好机关干部队伍建设，开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，改变机关作风，树立全心全意为人民服务的思想。通过组织交流学习，开展多渠道、多形式的岗位培训，使广大统计人员学好统计理论，加强统计实践，提高业务水平，能胜任统计工作。刚才讲的那46个编制，希望回去以后大家都要去清查一下，我们原来在讨论的时候黄市长也讲了，就是这个绝对要保证他能够做统计的工作，不能做为照顾对象什么去安排，所以你们大家回去都清一下。我们当时还有一个通知，就是假如各地这些不是专业需要的人才，要把编制收回来，不给你，希望回去以后落实一下。因为本身原来这个机构就比较单薄，我们人员就比较少，加上政府专门研究这46个编制，我们从前年到去年，现在每年黄市长当编委主任，一年开没有三次会，都不敢开会去争人争编的，这个是一个特例啊，因为考虑到它是一个执法的机构，执法的载体，《统计法》不执行每个政府都有责任。由于人的问题，所以这个是很特殊的，去年下发了这个文件，我们后来也发了一个补充的通知，要求各地这46个人一定要是基本上达到专业的，就是能够做这个事的，所以这个回去要清理一下，假如达不到这个要求的，也再不整改的，要编制全部收回来，这个今天咱们讲清楚。

(三)适应新形势要求，不断推进统计方法制度改革。

随着经济形势不断发展，地方各级政府和部门对统计工作的要求越来越高，旧的统计制度已越来越不适应。因此，要从统计制度本身进行改革、深化、完善，以适应新形势发展的需要。当前，要抓好几项改革：一是推进实行“在地统计”，今年先做好在濠江区的试点工作，明年全面推开。二是认真实施gdp核算下管一级工作。国务院已经下发了通知，各地一定要高度重视，严格执行国家的核算制度。今后，各区县gdp数据须经市统计局联审或评估后方可对外公布，并以此作为法定数据。三是继续开展和完善规模以下工业、限额以下批零贸易餐饮业、农村经济mpps调查等三项抽样调查工作。四是抓好城调、农调、企调三支调查队的调查方法改革工作。城调队要扩大住户调查样本量和样本覆盖面，提高调查数据的代表性。目前，城调队提供的城镇居民人均可支配收入的数据，只极限于中心区200户样本户，不能反映全市实际情况。因此，调查户数要从200户增加到500户;农村居民人均纯收入的农调点也要从200户增加到500户。这样，才能比较客观地反映城镇居民和农村居民收支情况。企调队要重点做好大企业大集团的景气调查工作。要推进统计自动化建设，建立连通各区县的全市统计信息广域网，并逐步向镇一级延伸，不断完善统计手段，提高统计信息服务水平。

(四)搞好各项普查工作，圆满完成各项普查任务。

今年，统计调查的任务十分繁重。在任务重、人力少的情况下，更要努力拼搏，勤奋工作，确保各项普查任务完成。一是抓好经济普查工作。第一次全国经济普查是重大的国情国力调查，对于摸清我市二、三产业的家底，为市委、市政府的决策和管理提供依据，具有重要的作用。目前，普查工作已进入最关键的登记阶段，特别是今年前几个月。各级政府要进一步加强领导，善始善终抓好普查工作，向市委、市政府和全市人民提交一份满意答卷。二是抓好人口抽样调查和劳动力的普查工作。当前，一方面要抓好机构、人员和资金的落实;另一方面要做好宣传发动和普查员培训等各项前期准备工作。三是抓好农业普查的前期准备工作。农业普查是一次大规模的“三农”调查，关系到农村城镇化和全面建设小康社会的大问题，涉及面广，任务重，难度大，一定要认真抓好。

(五)继续为市委市政府提供决策依据，为社会各界提供优质服务。

统计服务是统计工作的主旋律和永恒的主题，为党政领导提供决策依据，为社会各界提供优质服务，是统计部门应尽的职责。各级统计部门必须紧紧围绕党委、政府的中心工作，从服务发展大局出发，发挥统计部门的优势，加大服务力度，拓展服务领域，进一步提高优质服务水平。要加强国民经济运行态势的监测和分析，增强统计分析的预见性和前瞻性;要紧密围绕党政领导和社会公众关注的热点、难点问题，集中力量，重点开展对建设区域性中心城市、发展临港经济、对外开放、加快城镇化建设、促进民营经济发展、树立和落实科学发展观、构筑和谐汕头等重大经济社会问题的研究分析;城调队和企调队要发挥机动灵活、反应快捷的优势，加强专项调查和分析，及时提供较具参考价值的信息咨询建议和。

调研报告。

;要充分利用信息网络技术，进一步发挥统计信息对促进经济发展、社会进步和提高人民生活水平应有的作用。

(六)各级党政和有关部门要为统计工作创造良好氛围。

能否把我市统计工作推上新台阶，关键在于各级党政和有关部门的支持，建设一支高素质的统计队伍。要切实加强对统计工作的领导。区县一定要分工一名常务副区县长分管统计工作。政府第一把手要抓统计工作，注意听取统计部门的工作和建议，及时为他们排忧解难。要支持他们独立开展工作，行使统计调查权、执法权和监督权，不能干预他们的统计数据，不能说情或干预案件查处，更不能“官出数字、数字出官”，确保统计工作的正常开展。要加大对统计投入力度，保证统计部门正常的经费开支，尤其是各项普查的专项资金，一定要落实，专项专用。要关心统计人员的政治生活和经济待遇，充分调动统计人员的积极性。

同志们，当前我市经济正处在加快发展的重要时期，各级党政对统计工作提出了更高的要求，社会各界对统计工作寄予更高的期望。统计工作者的任务更加繁重，责任更加重大。要积极实践“三个代表”重要思想，争做“三有一好”先锋，解放思想，实事求是，开拓进取，努力工作，把汕头统计事业推上新台阶，为加快国民经济和社会发展作出更大的贡献!

谢谢大家。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇八

发言稿。

呢?你又需要怎么发言才能准确地表达主题呢?那么，今天小编为大家带来的是关于领导会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的。

工作报告。

回顾总结了去年全市文化工作全面安排了今年工作任务我表示完全赞成请大家认真抓好落实。下面我再讲几点意见。

一、肯定成绩，增强文化发展的动力。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作者抓机遇，迎挑战，开拓创新，扎实工作，全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强，文化旅游发展作用日益凸显;二是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系日益健全;三是文化活动不断丰富，群众文化生活质量日益提高;四是文艺作品不断推出，文艺创作日益繁荣;五是文化市场管理不断加强，“扫黄打非”专项治理日益深入;六是文化交流不断活跃，——知名度和美誉度日益提高，影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心，成功举办了市庆20周年纪念活动，搭建了平台，亮出了名片，扩大了影响。

一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应;城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距;经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在;文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、深化认识，理清文化发展的思路。

当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章;理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为;理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。

同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进;必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境;必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。

当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础;二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情;三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作;四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、突出重点，找准文化发展的坐标。

文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。

加快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的xx大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。

要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。

要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的xx大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。

要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。

四、内聚外联，形成文化发展的合力。

加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。

内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调;发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力;新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。

外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化;要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。

同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感。

建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。

一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的xx届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到20xx年实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到20xx年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。

劳动合同。

制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。

二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用。

要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。

一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。

二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。

三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。

四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。

三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处。

为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。

一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。

二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。

三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。

同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的xx大召开。

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年。

工作总结。

客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义。

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。xx届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温家宝总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益。

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问。

题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面。

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

同志们：

今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我谨代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候!刚才，国辉同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、从思想上高度强化消防安全意识。

“水火无情，人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。近几年来，通过全市共同努力，我市消防安全环境得到了全面改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。因此，各级各部门必须时刻警钟长鸣，紧抓不放，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度，认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故，造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故，整整燃烧了52个小时才被扑灭，损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故，危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失，而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强化危机意识。今年以来，我市共发生了46次火灾事故，虽没有发生重特大火灾事故，但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节，城乡公共消防设施建设欠帐较多，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，个别领导干部消防安全意识淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全，是全市130万群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

二、从源头上全面推进消防安全工作。

召开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。

三、从组织上切实加强消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，明确逐级岗位消防安全职责，落实单位内部消防安全管理制度，狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制，今天的会上，各级各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制，要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，严格按国家标准配齐配足消防设施，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照，共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全市消防设施装备水平，增强消防安全保卫能力。

同志们，消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，全面落实科学发展观，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。

各位领导，同志们：

银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的20xx年。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!

今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践三个代表”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。

抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：

(一)群众文化百花齐放。

1、艺术生产精品迭出。20xx年，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。

——文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊20xx年第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。

县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。

——摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。

——美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。

2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。

一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。

二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。

同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉ok大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉ok赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉ok大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉ok大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。

(二)、专业文化群芳争艳。

——戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。

——电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。

——图博工作跃上新台阶。去年县图书馆在以陈国保同志为首的领导班子率领下，新班子扎实工作，廉政务实，全馆出现了近20xx年来未有的新气象，各项工作全面跃上新台阶。去年3-4月，馆里筹措资金3万元，改造自来水工程，为单位扭转水费亏损达5000多元。积极争取县教育支持，组织20xx年“红读”活动。全县搜集作品216篇，报市参赛作品38篇，被市“知识工程”和“红读”活动领导小组评为优秀组织获。业务工作再创佳绩。全年共接读者5万人次，借阅图书近7万册次，新办借书证240个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。

县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。

——农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。

(三)市场管理规范有序。

去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。

(四)中心工作独具风格。

县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点——风石堰镇观音村;计划生育突击点——风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点——灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，20xx年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。

纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。

以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天,我们在这里召开全市维稳工作会议，主要是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，动员全市各级各部门、广大党员干部和社会各方力量，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大任务，为全面建设社会主义现代化强市营造安全稳定的社会环境。刚才，x深入分析当前我市信访维稳工作的形势，并对下一步工作提出了很好的意见,我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，就做好我市维稳工作，我再强调三点意见：

一、突出政治站位，以最清醒的头脑看待维稳工作。

坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，努力把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。x市委书记郑人豪多次强调，要把维护社会稳定工作摆在首要位置抓紧抓好。

一年来，全市各级各部门和广大党员干部始终站在政治和全局的高度，认真贯彻中央和省委、x市委各项维稳工作部署，全力以赴，攻坚克难，深入推进“法治x”和“平安x”创建，社会治安持续向好，高标准完成了……等重要时段维稳安保任务，做到了思想上高度重视、措施上落实有力、行动上果断坚决、责任上严格到位，广大群众的获得感、安全感稳步提升。尤其是广大政法干警、维稳专班、各单位值班值守干部等各方面维稳力量，讲政治、顾大局，舍小家、为大家，放弃春节、国庆等节日与家人团聚的机会，忠诚履职、任劳任怨，为做好维稳工作提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来奋斗在信访维稳战线上的广大党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

……上访意愿较强；

二是操作和执行方面的问题；

三是合理诉求得不到有效解决的问题；

四是不合理诉求无理取闹问题；

五是决策不当产生的问题；

六是干部作风问题。此外，随着我市不断发展，各种不安全因素和不稳定因素可能变得更加突出、更加复杂，集中突发的可能性在加大。如果处理不好，不仅会影响我市各项事业的发展，还会影响到x、全省甚至全国的稳定大局。

因此，全市各级各部门一定要把思想认识统一到中央和省委、x市委对形势的分析判断上来，把行动统一到上级的决策部署上来，始终保持清醒头脑，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维稳工作摆在更加突出的位置，下好先手棋、打好主动仗。我这里特别要强调的是，我们要转变思想观念和思维方式，改变过去那种怕重大节日、怕重大会议活动等陈旧观念，把重大节日、重大会议活动等敏感时段作为发现问题、解决问题的机会，努力化解群众反映的各种突出问题，做到解决一宗、销案一宗，积小胜为大胜，从而不断推进法治x、平安x建设，不断增强人民群众安全感和满意度，确保x社会大局持续和谐稳定。

二、突出工作重点，以最有力的举措确保和谐稳定。

要按照中央和省、x市的统一部署，不断强化底线思维和问题导向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻坚战。

加强对“重点人”的防控，对与“三股势力”和恐怖组织有关的人员要露头就打，不让其有立足之地。要充实专业力量，完善应急预案，加强实战演练，切实做好预防和处置各类暴力恐怖事件和突发事件的准备，及时消除政治安全领域的各类风险隐患，防止起势成事，坚决维护国家政治安全。

对于缠访、闹访、越级非法上访者，尤其是以上访为由、带头滋事、要挟党委政府者，坚决依法打击，决不姑息迁就，并确保每一个案件都经得起法律和历史检验。

（三）坚决打好社会治安综合治理攻坚战。全面打击整治社会突出治安问题，加快推进社会治安防控体系建设。具体做到四个严：一要严打。坚决推进扫黑除恶专项工作，打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族势力横行乡里、煽动村民闹事、插手民间纠纷、强揽工程、欺行霸市、非法放高利贷、操纵黄赌毒、跨国跨境等x类涉黑涉恶违法犯罪行为，严厉打击“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要严防。坚持街面巡逻和隐蔽布控相结合，加强对治安重点地区、重点部位的巡防力度，严防恶性案件的发生，并充分发挥高桥、河唇检查站的作用，严防暴恐势力渗入，斩断流窜作案苗头。三要严管。认真组织开展消防、道路交通、易燃易爆等危险品安全隐患排查整治，重点排查整治人员密集场所、公共交通工具和寄递物流等新业态中存在的安全隐患，强化安全监管，严防发生重大公共安全事故。重点整治娱乐服务场所的涉毒、涉黄、涉赌问题，堵塞治安漏洞。加强对出租屋和流动人口管理，清除治安死角。四要严创。按“中心+信息化+网格化”的总体要求，进一步抓好市、镇、村综治信访维稳三级平台建设。深入推进“平安细胞”创建，加大对校园、医院、企业、家庭、边界、村（社区）等细胞单位的安保和视频监控建设，确保基层“细胞”平安稳定，积小安为大安。

（四）坚决打好信息安全攻坚战。当前，涉稳、涉访舆情问题日益突出，要进一步加强新闻宣传和媒体管理工作，全面、准确、积极地宣传维稳信访工作，客观报道因各类矛盾纠纷和不稳定因素引发的社会问题，杜绝跟风炒作和虚妄评议，严防不实信息、谣言传播蔓延。要加强对互联网、手机短信等媒介的管理，及时封堵、删除有害信息，防范网上炒作。同时，不断加大网上正面宣传力度，积极做好网上舆论引导，唱响主旋律，讲好x故事，激发社会正能量，积极营造健康和谐的网络舆论环境。

三、突出责任担当，以最大的合力保障维稳工作。

做好维稳工作，关键在明责，根本看担当，基础是群众。要做到三个坚持：

（一）坚持领导带头。保一方平安、守一方稳定，是党政一把手的基本职责。我和群忠市长是全市维稳安保工作的“第一责任人”，各镇（街）、各部门的“一把手”是本单位的维稳安保“第一责任人”，村（社区）党支部书记是本村（社区）的维稳“第一责任人”，市委政法委、公安机关等部门是维稳安保工作主要责任部门。要带好头，领好队，自觉担负起维稳工作第一责任，亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，尤其是遇到突发事件、紧急情况，要靠前指挥、靠前调度、靠前推动，力争在第一时间、第一地点、第一环节把问题解决到位，积极在维护稳定、化解矛盾方面作出表率，坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象。同时，要充分发挥维稳专班的作用，加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案，确保全国“两会”期间零非访、零集体越级上访。

对敷衍应付、排查不到位、稳控不力的，坚决按照规定，严肃追究有关领导的责任；

对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会稳定大局的，坚决依法依纪严肃处理，坚决问责，绝不姑息。

（三）坚持发动群众。人民群众始终是党的事业成功的力量源泉，是社会和谐稳定的坚实基础。真正发动群众参与，维稳工作就能得到有力支撑。要深刻认识宣传发动群众参与群防群治维稳工作的重要意义，要扎实做好紧紧依靠群众、联系服务群众、密切发动群众各项工作，汇集起推进x社会稳定和长治久安的强大力量，形成全民保稳定保平安的强大声势，全力打造共建共治共享的社会治理格局。

同志们，做好维稳工作，责任重大，使命光荣。大家要齐心协力，敢挑重担，真抓实干，积极把维稳工作做得更实更细，全力营造安全稳定的社会环境，以优异的成绩向建党百年献礼！

在全市民办教育工作会议上的讲话篇十

同志们：

乡党委决定召开这次工作会议，主要是以科学发展观为指导，传达贯彻县委工作会议精神，回顾总结了党委工作，安排部署党委工作任务，签订有关责任书。

一、正确分析当前形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。

回眸20，我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照县委的部署要求，紧紧围绕保民生、保增长、保稳定这一主线，围绕保障和服务经济社会发展，积极主动、扎实有效的开展工作，为全乡经济建设和社会进步提供了重要保证。纪检工作按照突出“一个中心”(为经济又好又快发展保驾护航)、强化“三项措施”(强化教育引导、加强监督检查、严格责任落实)、抓好“四项工作”(廉政文化建设、干部纪律作风整顿、强农惠农政策落实督查工作、便民服务长效机制建设)，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，为全乡经济社会发展提供有力的政治保证。组织工作以科学发展观活动为指导，紧紧围绕抓好党建工作这条主线，狠抓党员干部培训、基层党建创新，提升全乡农村基层组织建设工作整体水平，在抓创新上求突破，在抓巩固上促提高，在抓落实上求实效，进一步巩固提升“五个好”乡党委创建水平，抓班子、带队伍，抓创新、建载体，抓管理、建机制，有力地提升了全乡基层党建工作水平，实现了党建工作与农村经济社会的同步均衡发展。

纪检、组织工作，是党委工作的重要组成部分，也是深入贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展的重要保证。在看到成绩的同时，我们清醒的认识到还存在不少困难和问题，主要是：思想还不够解放，创新意识还不够浓厚，发展视野还不够宽广;社会事业较为落后，农村基层组织建设还有待进一步加强;社会治安形势依然严峻;少数党员还没有真正发挥先锋模范作用;个别党员干部的服务意识和法制观念还有待于提高，群众的发展意识还有待于增强等等。对这些问题，我们要高度重视，以改革的精神、创新的意识和发展的措施，认真加以解决。

二、明确任务，强化措施，全面做好今年的各项工作。

二是抓示范、强举措、提素质、建机制，加强基层组织建设。一要抓示范，促带动，创新基层组织活动载体。充分挖掘潜力，多渠道、多途径、多形式增加村级集体经济收入;扎实推进“双培双带”工程建设，坚持以“十强百富”示范工程为载体，加大资金争取力度，运用项目资金、信贷资金，发挥互助资金发展协会的作用，发展畜牧养殖。二要强举措，重管理，提升村级班子活力。加强干部队伍建设，提高理论工作水平。注重培育典型，树立争先创优的意识，引导广大干部群众转变作风，营造风清气正的干事创业环境，切实加强乡、村和乡直单位的基层党组织领导班子建设，对个别作用发挥不明显的村党组织负责人要及时进行调整。三要提素质，夯基础，加强党员干部队伍建设。严格按照组织程序，认真制定党员发展计划，各党支部要高度重视发展党员工作，开展城乡支部结对共建活动，采取帮项目、投资金等措施，大力培养和提高农村党员干部的发展能力，充分运用远程教育、电化教育等手段，对从事不同产业的农村基层干部和党员，采取分类指导抓“真学”、形式多样抓“活学”、层层包干抓“帮学”等举措，开展全方位有针对性的教育培训。四要建机制，促和谐，推进基层民主管理。不断健全完善村党组织与村委会协调配合的工作机制，全部建立比较规范的党组织与村委会议事规则和决策程序。着力维护农村社会稳定，不断提高村党组织处理、应对复杂局面的能力。加强农村精神文明建设，不断提高村党组织宣传、教育群众的能力。

三是切实加强宣传思想工作，大力推进社会主义精神文明和民主法制建设。树立正确的世界观、人生观、价值观，形成共同理想和精神支柱。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕全乡各个时期、各个阶段的工作重点和主要任务，坚持舆论引导先行，加强对内宣传，扩大对外宣传，展示全乡重点工作取得的成效和经济社会发展成果，树立双泉新形象。唱响主旋律，打好主动仗，把握正确的舆论导向，不断提高典型宣传和舆论引导的水平，努力在全社会形成良好的思想舆论氛围。推行以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德实践。全面加强精神文明建设，进一步提高全乡文明水平。加强乡村综合整治力度，净化、美化、绿化、亮化城乡村庄，优化对外形象，营造积极向上、文明和谐的社会环境。加强科普工作，普及科学知识，弘扬科学精神，引导干部群众养成科学、文明、健康的生活方式。

四是社会治安综合治理工作和信访工作以预防为主、全力维护社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，建立和完善维护社会稳定的工作机制，落实社会治安综合治理的各项措施。以深入开展“平安双泉”建设为载体，以加强治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设为重点，着力排查调处矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾，做好新形势下的群众工作;切实预防和减少青少年违法犯罪，严厉打击犯罪，加快建设社会治安防控体系;强化安全生产监督管理，严防重大事故发生;努力营造良好稳定的社会环境，确保人民安居乐业。信访工作坚持“以人为本、预防为主、依法处理、防止激化”的原则，立足于疏导，防患于未然，变群众上访为干部下访，把大量信访问题解决在基层。按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访案件、解决好实际问题作为抓好信访稳定工作的关键来抓。实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处。在解决问题方面，我们要坚持做到三点：对有道理的坚决解决到位;对确有实际困难的救助到位;对思想认识存在问题的耐心教育到位。

三、转变作风，扎实工作，确保各项工作落到实处。

同志们，今年的各项工作任务和目标已十分明确，下一步的关键是抓好落实。希望各村、各单位要对照任务目标，及时召开专题会议，研究制定切实措施，狠抓工作落实，力争全面、顺利、超额完成今年的各项工作任务。为了各项工作能够真正落到实处，我再提以下几点要求：

一要统一思想，振奋精神。在新的形势和任务面前，我们要进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，树立强烈的事业心、责任感，保持好昂扬向上的精神状态，凝聚全乡的力量，推动各项工作不断向前发展。要加强学习，不断提高思想觉悟，学会认识问题、分析问题、解决问题。在遇到困难时不屈服，敢于面对困难，既要正视困难，又要不畏惧困难，时刻保持乐观向上的态度，保持奋发进取的精神风貌迎接挑战。

二要转变作风，强化服务，狠抓落实。必须保持谦虚谨慎、不骄不躁、勤俭创业、艰苦奋斗的作风，把心思摆正，把精力集中到干工作、求实效上来，进一步强化责任意识，在其位，谋其政，尽其责，对职责内的事情和群众的正当要求要急事急办，特事特办。对上级交办的任务，要尽职尽责、尽心尽力、快捷高效的办理，不准上推下卸，推诿扯皮。要认真务实，铺下身子真抓实干，彻底改变做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓点水的工作作风，抓好工作落实，切实负起我们的责任。

三要严格落实奖惩责任制。为落实好今年的各项工作，继续实行领导干部包片、干部包村责任制，按照“谁分管、谁负责”、“一岗双责”的原则，层层抓好落实。领导成员既要抓好分管工作的任务落实，还要抓好驻村工作。包村干部既要完成自身的业务工作，还不能放松包村的工作任务，做到统筹兼顾，重点突出。同时，乡党委制定了每月召开一次包村干部例会制度，由各片长负责，分村召开，每名包村干部要向片长汇报本月该村工作的实际情况和会议召开情况。年底，我们将针对目标责任完成情况和会议记录、实际工作完成情况分别对村和包村干部进行考核。考核将继续采取重要工作加减分办法，在逐步完善的基础上，对各村根据自身实际，勇于开拓，大胆工作所干出的群众认可满意的实绩予以加分奖励。通过考核，进一步激发干劲，促进工作，并严格执行制定的奖惩措施，真正发挥好奖罚制度的作用，奖优罚劣，切实把各项目标任务落到实处。

同志们!回顾过去，豪情满怀，感慨万千;展望未来，任重道远，时不我待。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，团结和带领全乡人民，坚定信心，振奋精神，励精图治，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现双泉经济社会新跨越而努力奋斗!

在全市民办教育工作会议上的讲话篇十一

“十三五”规划将正式进入研究制订阶段——从今天开始，xx届五中全会在北京召开，而涵盖20xx至20xx年时间段的“十三五”规划，也被普遍视作本届五中全会的重要看点。而因“到十三五末将全面建成小康社会”的目标已定，这次舆论关注焦点也框定在其路线图如何绘制上。

“十三五”时期，是我国经济转型的最后窗口期。此前早就有专家曾指出，对我国经济转型升级来说，其收官年20xx年是个坎：化解短期增长压力的希望在20xx，实现全面小康社会目标的关键在20xx;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在20xx。

考虑到20xx年还是中国第一个百年梦想实现的时间节点，作为中央新一届领导层制定的第一份五年规划，“十三五”规划将为未来五年中国社会发展勾画出怎样的路径与方向，也广受瞩目。可以想见，基于当前经济形势的迥然不同，与既往五年计划相比，十三五规划仍会将经济作为重中之重，但其政策研制诉求又必将显著不同。

“十三五”规划的五年，是我国经济既往开来的五年。“”开始的“消费革命”，已成为中国“十三五”经济转型升级的重要动力。而随着中国经济进入“下一程”，“十三五”规划在经济层面，可能更强调经济质量的提升，而不单单是总量的增长;更注重消费需求的提振，而不仅仅是投资的拉动;而经济“稳增长”“调结构”，也会跟民生保障主题保持着内在贯通性。

对于十三五规划政策制订诉求的转变，从今年5月首次系统性地提出了“十三五”规划十大目标，就不难看出。这十大目标，包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。

科学规划，总是基于在对现实客观认识基础上。在十三五规划启动研制之当下，今年三季度我国gdp增速为6.9%，而新动能则崭露头角。在此背景下，势必要以“新常态”为视角去对经济指标进行调整，并推动经济转型更加充分。正如总理所说，经济转型不是“要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间”，经济增速预期的调整，该着眼于稳增长和避免经济硬着陆的可能性，这样也才能给我国经济深化改革提供相对宽松的时间窗口。

立足现在，才能放眼未来。经济结构更合理化，可从多方面着手：如以服务业市场开放破题结构性改革，以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放。“十三五”规划对我国经济未来五年“调结构”的方向明确，不能仅仅局限于单一层面的政策支持，包括财税改革、行政职能改革甚至人口政策调整，均应设定具体推进的路线图，因为只有体制和机制层面的创新，才能从根源上对我国经济“调结构”起到激发作用。

而经济转型，也要落脚于民生改善。推进经济结构优化，需指向反哺民生，这也需要加速推进二次收入分配改革，针对教育和医疗资源进一步合理优化配置，并加快生态环境建设。事实上，经济转型本也内含这些协同优化的过程。

由工业主导转向服务业主导、由要素主导转向创新主导、由投资主导转向消费主导，如今已有人对“十三五”中国社会发展做了如是期许。而眼下五中全会已开启，期待其为中国发展布下新局，以经济深化转型为支点，推动中国发展进入新的单元。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇十二

同志们：

今天这个会议早就要开，因为怕耽误各地的"绿满鄂南"工作，所以一直拖到现在，也到了非开不可的时候了。今天会议的主要任务是总结20xx年工作成绩，研究部署20xx年全市林业工作。刚才，会议通报表彰了20xx年全市林业先进单位和个人，咸安、崇阳、赤壁3个县市区林业局长分别从林业综合、造林绿化、森林防火等方面作了交流发言，经验很好，值得大家学习借鉴。下面，根据会议安排，我讲两点意见，供大家参考。

一、凝神聚力，务实担当，全市林业工作取得新成效。

20xx年全市林业系统在市委市政府的正确领导下，大力推进"山上再造"、"生态持续"和"绿色崛起"战略实施，较好地完成了各项目标任务，林业工作保持了良好的发展态势。成功创建全国林业信息化示范市，市局先后获评湖北省绿化模范单位、全省先进离退休干部党支部、全省首批法治创建活动示范单位、全省先进林业局，全市综治工作优胜单位、全市法治单位、全市依法行政优秀单位、全市支持新农村建设先进单位、全市计划生育工作先进单位、全市政务服务红旗窗口单位等10余项荣誉。

1、造林绿化成效明显。全市完成造林32.88万亩，占年度计划任务的109.6%。森林覆盖率较20xx年提高了1.73个百分点(达到49.04%)，森林蓄积量增长5.2%(达到1613万立方米)。通过积极争取，通山县成功申报创建全省林业生态示范县，成为我市继咸安区之后的第二个示范县。去年12月9日，市委市政府首次采用电视直播的形式召开了加快推进"绿满鄂南行动"动员大会，省厅洪石总工代表刘厅长出席会议，书记市长亲自参加，会议一直开到了村，其规格之高、规模之大前所未有。

2、森林资源有效保护。启动了违法侵占林地清理排查专项行动、野生动物保护专项整治行动、种质资源调查、林业有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。强化林业执法，查办涉林案件943起，查处率92.7%。对全市247万亩生态公益林实行保护，落实补偿资金2175万元。起草并提请市政府下发了《咸宁市城市规划区山体水体保护管理办法》，先后开展宣传80余次，查处违法侵占林地20起，有力保护了城区山体。严格森林防火责任追究，提请市纪委对全市5起较大森林火灾的乡镇及村组主要负责人进行了处分，对涉案人员进行了公审;修订并提请市政府下发了《咸宁市森林防火。

应急预案。

》;投入150余万元，建设市森林防火指挥平台，实现了全市森林火灾的及时指挥调度和潜山林区的实时监控。加强林业有害生物防治，无公害防治面积25.38万亩，成灾率0.035%。通过努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限额以内;森林火灾受害率0.16‰，未发重大森林火灾和人员伤亡事故。

3、产业发展态势良好。主动适应经济发展新常态，围绕楠竹和油茶两大"百亿元产业"。

作文。

章，争取省厅竹产业专项扶持资金450万元。大力招商引资，引进了江南春、汉邦等一批竹类规模加工企业，协议投资超过20亿元，其中与天津首胜竹业签订意向协议，建设宜家家居在国内最大的竹制品生产基地，我市有望成为国内最大的竹家居出口贸易基地。卓达集团投资18亿元的竹产业项目成功落户咸嘉新城，已经开工建设。支持林业企业做大做强，巨宁公司、黄袍山公司获批首批国家林业重点龙头企业。锦兴林业等9家企业获批省级林业产业化龙头企业。"本草天香"品牌获评中国驰名商标，林业中国驰名商标增加到3个。组织参加首届绿交会，获金奖6个、银奖3个。通过努力，全市实现林业产值81亿元，增长18.2%，净增12.5亿元，其中竹和油茶产业产值分别为18亿元和15亿元，增长56.7%、76.5%。

4、林业改革稳妥推进。完成集体林权制度改革确权47.79万亩，发证9301本，发放面积24.89万亩。新组建林业专业合作社21个，经营林地3.17万亩，新增资产8553万元，入社农户1212户。全市林业要素市场办理林权抵押43笔、面积1.8万亩、贷款金额4731万元。拓展森林保险范围，新增投保面积77万亩，投保金额116万元。积极做好国有林场改革前期工作，调整了重点林场的人事和工资制度，实行定岗定员，绩效管理。加快危旧房改造工作，开工率91.2%，竣工2754户，入住2405户。

5、项目争取与创建工作成果丰硕。创森工作稳步实施，成功举办了首届"森林城市杯"摄影大赛，调整了创森领导小组成员，初选了迎检考核线路，明确了各地各单位的任务和责任，目前正在抓紧开展资料收集、指标调查评估、宣传片制作、迎检路线完善和检查督办等工作。富水湖、向阳湖成功创建国家湿地公园，桂花林场获批国家森林公园;潜山国家森林公园获批国家生态文明教育基地;葛仙山省级自然保护区已完成野樱花调查、初步设计和申报工作。成功申报国家楠竹标准化生产示范区，咸宁楠竹生产将成为国家标准。与上海文交所签订了合作协议，联合共建林业生态产业(文化)产权交易中心和低碳文化交易中心，将有力提升咸宁林业地位，加快实现绿色崛起。开展信息化建设，打造"智慧林业"，实现了省市县三级林业部门无纸化办公、视频会议、网上审批和森林防火科学指挥调度，通过积极创建，我市成功获批全国林业信息化示范市。20xx年，全市共争取低产林改造、生态公益林保护、森林抚育、防火二期等各类林业项目资金3亿余元，资金量较20xx年增长36.3%。

过去的一年，是凝聚共识、提速发展的一年。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是县市区党委政府高度重视的结果，也是全市林业系统广大干部职工共同努力的结果，在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力。在这里，我代表市林业局党组向大家表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到，全市林业工作与市委市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在三年实现绿色全覆盖的任务十分艰巨，经济发展给资源管理带来的压力仍然存在，新常态下林业产业面临机遇与挑战的叠加，深化改革的任务和困难较大，林业系统作风建设任重道远等五个方面。这些问题是潜力和后发优势，也是我们今后工作的主攻方向和突破口。我们要高度重视、积极应对，拿出有针对性的措施，切实加以解决，推动林业工作大发展。

二、突出重点，攻坚克难，新常态下实现林业新作为。

20xx年是"绿满鄂南行动"的开局年，是深化林业改革的重要一年，也将是全市林业大有作为的一年。做好全年工作，对圆满完成""目标任务、提升林业地位具有十分重要的意义。20xx年，全市林业工作以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，以绿色崛起为目标，以绿满鄂南为抓手，以深化改革为动力，力争完成年度造林49.3万亩，森林覆盖率提高0.2个百分点，森林蓄积量增长5%;实现林业产值100亿元;森林资源消耗量、森林火灾发生率和森林病虫害成灾率均控制在省定指标内;成功创建国家森林城市。围绕以上目标，必须抓好七项重点工作。

第一，要大力实施绿满鄂南行动。"绿满鄂南工作"既是一项政治任务，也是我们林业部门义不容辞的责任。各级林业部门一定要站在讲政治、讲大局的高度加快推进"绿满鄂南行动"。一是要增强紧迫感。按照全省绿满荆楚的战略部署，我市三年要完成绿化121.45万亩，面积在全省市州排名第二，实现三年绿色全覆盖的任务十分艰巨。目前，根据各县市区上报的进度来看，我市"绿满鄂南行动"的年度任务已经完成。但是从我们实地督办的情况来看，离标目标任务还有很大距离。省厅督办组要求4月底基本完成全年造林任务，造林的黄金时间所剩不多，各地一定要紧盯目标，把握时节，抢抓进度，真抓实干，确保按时保质完成目标任务。二是要创新体制机制。推进"绿满鄂南行动"，机制很重要。要建立政府主导、市场主体、群众参与的工作机制，鼓励和支持各类工商企业、合作组织、造林大户投资造林绿化，依法保护市场主体投资收益，激活造林绿化的源头活水。刘厅长在全省林业局长会上提出的bot、bt、股份合作等多种模式，各地可以根据实际情况来选择。通山县在林地流转上动了脑筋，实行农户和村里"两级流转"，有力推动了基地建设和荒山荒地造林。市直单位包小区绿化、包办公区域绿化、包公共区域绿化的"三包"绿化方式各地也可以借鉴。三是要坚持造管并举。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好养好。从几次督查的情况来看，有的地方在苗子上舍不得投入，村湾绿化用2、3年生的小苗，完全起不到绿化作用;有的地方管护不到位，通道两旁的死树和生长不良的树清理不及时，影响了整体效果。要坚持"扩绿"与"提质"相结合，尽量使用大规格苗木。要落实管护责任，明确管护主体，确保造得下、活得了、有效益。今年省厅要对造林进行验收，各地要做好补植补造、抚育管理等后续工作，确保顺利通过验收。四是要提前谋划部署。这个造林季节结束后，各地要谋划明年的造林工作，提前挖穴整地，提前实施通道绿化，将工作做到平时，减轻明年的造林压力。五是要发挥主导作用。林业部门是绿满行动的主要承担者，要做好"绿满鄂南行动"的组织发动、规划编制、政策扶持、种苗调剂、检查督办等工作。嘉鱼县绿满鄂南的服务工作做得细，编印了详细可操作的工作手册，发放到老百姓手中，社会反响很好。

第二，要积极推进林业各项改革。20xx年是深化林业改革的关键一年，各地要按照上级主管部门的统一部署，抓好改革工作，谋求改革红利。一是要深化林权改革。开展集体林权制度改革"回头看"，完善确权发证、查漏补缺、纠纷调解和档案管理工作，落实和稳定家庭承包经营权，维护农民合法利益。去年咸安区投入80万元，开展勘界确权，全面完善发证工作，已完成任务的90%以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好国有林场改革工作。国有林场改革喊了多年，今年将全面启动，马上省厅要开会研究。各地的改革要统领在建生态、促发展、保稳定的目标上，明确林场生态公益性质的定性和定位。要认真做好调查摸底，登记和锁定人财物。在这里我要强调一下，各地要加强监督管理和维稳工作，严禁投机取巧，防止资产流失，确保平稳过渡。三是要做好争资引项工作。改革既是一次挑战又是难得的机遇。国家局将探索开展林木采伐管理、林业综合执法、林业行政审批、生态效益补偿、国家公园体制试点、退耕还湿等领域的改革。在全市"绿满鄂南行动"动员大会上，省厅承诺在生态示范区建设、规划资金等7个方面、43个项目上给予咸宁支持。各地要把握机遇，善于捕捉信息，超前谋划，先行先试，赢得改革的主动权，在改革中实现提速发展。

第三，要加快林业产业发展。市委市政府历来高度重视林业产业，去年任书记几次带队对"三大百亿产业"进行了检查督办，对竹产业、油茶产业发展寄予厚望。20xx年全市林业产业虽然保持了较好的发展势头，增速快、增幅大，但是总产值还不高，特别是竹和油茶与茶叶产值相比差距较大，如期实现百亿元发展目标的压力很大。各县市区要提高认识，咬定目标不放松，力争今年的产值有更大增长。一是要大力发展竹产业。去年我市已成功申报国家楠竹标准化生产示范区，咸宁楠竹率先成为国家级标准化品牌，市政府也下发了实施方案。今年全市计划新造竹林3.5万亩，垦复10万亩，任务已经分解。各地要结合"绿满鄂南行动"，统筹抓好楠竹造林。要严格按照技术标准，加强竹林高效丰产示范基地建设，确保建一片成一片，擦亮楠竹标准化示范区"金字招牌"。要做好招商引资和项目跟踪，继续采取专班招商、以商招商等多种方式开展招商引资，力争签约项目有新突破。去年已经确定的项目要加强跟踪，确保落地生根。二是要加快发展油茶产业。今年我们将编制全市油茶产业发展中长期规划，各地要结合实际编制相应规划，指导油茶产业发展。要大力开展油茶造林，充分利用现有荒山荒地、灌木林和水土流失严重的坡耕地建设油茶基地，确保完成油茶造林15万亩，切实提高全市油茶资源储量。要强化种苗市场管理，坚决打击非法生产和经营伪劣种子、穗条和苗木的行为，杜绝使用伪劣种苗造林。要采取改造、兼并、合资、合作等方式培植油茶加工龙头企业，提高资源利用效率，增强市场竞争力，改变黄袍山公司单打的现状。三是要着力打造精品名牌。积极引导企业提高品牌意识，帮助企业申报自主品牌，打造龙头企业，力争国家级林业产业化龙头企业、中国驰名商标、湖北省著名品牌有新突破。

第四，要强化森林资源管理。森林资源管理是一项荫及子孙的德政工程，必须常抓不懈。一是要严管资源消耗。去年国家局开展了违法侵占林地清理排查专项行动，全国查处通报了一批典型案件，处分了一批领导干部。对此作出了重要批示，要求再接再厉，确保专项行动取得实效。今年国家局和省厅将深化开展专项行动，重点清理土地整理、工业园建设中违规破坏和占用林地行为，重点查处未批先占、少批多占和非法采石采矿占用林地案件。希望各地加大打击力度，强化清查整改，确保职责落到实处。要做好247万亩生态公益林管护，重点管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限额内。通城县在林地资源管理上旗帜鲜明，敢于碰硬，严格执法，值得各地学习。在这里，我要提醒大家，从去年开始，省委将森林覆盖率和森林蓄积量的增长指标列入了市县两级党委政府目标考核范畴，要求各地森林覆盖率每年增长0.2个百分点，森林蓄积量每年增长5%。去年有的地方完成指标不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影响了考核结果是过不了门的。二是要严防森林火灾。去年进入防火期以来，我市防火态势较为平稳，特别是春节和清明节期间没有出问题，这是天帮忙的结果。据气象部门预测，清明节过后天气将迅速回暖，野外可燃物堆积较多，森林防火形势依然严峻。各地不能掉以轻心，要始终绷紧森林防火这根弦，落实好值班值守、巡查防护、应急处置等工作，确保森林防火不出问题。今年市里要对每一起火灾进行责任追究，既要追究肇事者责任，又要追究当事人责任，还要追究领导责任，希望大家认清形势。三是要强化执法办案。各地要加强林业执法队伍建设、装备建设和能力建设，提升执法办案水平，增强大案要案查处力度，确保涉林案件查处率在90%以上。要推动野保执法的常态化，实行日常巡查和专项行动相结合，时刻保持高压态势，让犯罪分子无法露头，重点查处一批典型案件。要开展城区山体保护执法，严格执行城区绿线规划，对破坏城区山体的行为，发现一起，查处一起，绝不手软。四是要加强森林病虫害的监测与除治，加大对竹类、杨树害虫的防治力度，确保成灾率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方设法做好松材线虫病除治工作，力争完成年度任务。

第五，要推进创建工作和项目建设。今年是创建任务最重，也是重点项目最多的一年，全市林业部门要全员参与，合力推进，务求实效。一是要全力创建国家森林城市。市委市政府对创建国家森林城市志在必得，要求只许成功，不许失败。6、7月份，国家局将对我市进行考核验收，时间紧迫、任务艰巨，必须举全市之力，超常规推进创建工作。各地要配合做好创森工程实施、指标调查评估、创森宣传、档案管理和查漏补缺等迎检工作，要利用"绿满鄂南行动"的契机抓好造林绿化，特别是迎检线路可视范围内的绿化。市创森办已发文明确了各地的重点任务，必须落实到位。国家验收时，每个县市区都要实地考核，下步市局将根据国家考核验收方案制定迎检方案，县市区考核迎检以县市区为主，希望各地提前谋划，确保通过考核验收。我强调一下，如果哪个县市的工作做得不到位，影响了考核验收，市委市政府将严格追责。二是要加强湿地公园和自然保护区建设。赤壁市要做好葛仙山自然保护区的申报、总体规划和建设工作，争取通过省级自然保护区考察评估。陆水湖国家湿地公园要做好宣教和公园建设，确保顺利通过国家评审验收。大溪、青山、富水、向阳湖国家湿地公园要做好总体规划，加强生态修复和生态建设。三是要推进重点项目建设。局直相关单位要积极争取国家林业局、省林业厅支持，做好项目建设的前期工作，确保林业生态研究定位站、湖北省航空护林站、国际竹藤中心咸宁竹产业创新设计研究院等重点建设项目顺利落户，有力推进，取得实效。与上海文交所对接，支持配合做好办公场所、方案制定、机构组建等相关工作，确保林业生态产业(文化)产权交易中心早日开工建设。四是要全力承办好4月11日-13日在我市召开的第二届中国竹藤资源利用学术研讨会，推动竹产业发展，充分展示咸宁林业形象。

第六，要加强党的建设。党的建设是一切工作的基础。去年以来，党中央提出了从严治党"八条要求"，市委每年都要召开党建工作述职大会听取专项汇报，将党的建设提到了关乎党的执政地位的高度。各级林业部门要有政治敏锐性，高度重视党建工作。要落实从严治党责任，把抓好党建工作作为最大的政绩，把抓不好党建工作当作失职，坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要强化学习教育，深入开展理想、道德、党纪和法治教育，补充党员干部精神之钙。要从严管理干部，坚持用制度约束干部行为，让干部讲规矩、守纪律。要持续改进作风，从解决"四风"问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，努力改进学风、文风、会风。要加强服务型党组织建设，积极开展党员志愿者服务活动、结对帮扶农村(社区)活动，切实增强与群众的联系和感情。要大力开展创先争创活动，努力争创党建工作先进单位，切实增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

第七，要抓好党风廉政建设。党风廉政建设关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰成败，也关系到林业改革发展大局，党风廉政建设永远在路上。去年，市纪委通报了违反中央八项规定精神，以及党风廉政建设"两个责任"落实不力的典型案例。以后哪个单位、哪个系统的作风和廉政建设出了问题，不单要追究当事人的责任，还要追究分管领导和主要领导的连带责任。3月4日，省委第四巡视组进驻了我市，已经在县市区和咸宁经济开发区启动了为期7个月的巡视工作，希望大家引起重视。一个单位的党风廉政建设出了问题，多少年都抬不起头，代价太大了。当前林业部门是社会关注的焦点，千万不能出问题，要以如履薄冰的态度抓廉政建设。在座的各位都是领导干部，是林业部门关键的少数，要带头廉洁从政，认真落实好党风廉政建设的"一岗双责"，既要管好自己，又要带好队伍，还要管好身边的人。全市林业系统干部职工要做清醒人、明白人、局中人，自觉廉洁从政，做到不越红线，不闯雷池。今年从中央到地方都要开展"讲规矩、守纪律"、"三严三实"、"三抓一促"等主题教育活动，各地要按照当地党委和市局的统一部署开展好工作，不折不扣地完成规定动作，展现林业系统良好的精神风貌。

同志们，20xx年是不平凡的一年，做好今年林业工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下，抢抓机遇，主动担当，牢牢把握发展新常态，为加快推进绿满鄂南，全面实现绿色崛起作出新的更大贡献!

谢谢大家!

同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，总结回顾20xx年林业工作，安排部署今年的工作，进一步动员全市林业系统统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，努力开创我市林业工作新局面。下面，我根据局党委讨论意见，讲三点意见，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下，全市生态林业、民生林业成效显著，林业工作亮点纷呈。

工作方案。

和宣传。

培训方案。

拍摄了《森林安康》专题片编印了宣传手册和工作手册创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩义务植树772.4万株争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩居全省第三。

山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩，发展林下种植80万亩，林下养殖1232万头(只)，实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会，落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩，产茶1.75万吨，产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个，营销网点达到310个、专业市场6个，新发展茶叶电商27家，新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。

林业发展方式加快转变。持续推进园区建设，当年新启动36个，在建园区达157个，建设基地74.73万亩，累计完成投资38.3亿元，产值35.54亿元，带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个，产值20xx万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。

动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种，安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查，出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只，野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只，在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。

林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。

宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护，并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展，安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖，21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面，在西安、安康多条公交线路投放广告，大力宣传富硒茶业。

资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》，出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队，挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪，查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测，完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米，审核(审批)征占用林地52起、170公顷。

生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》，收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号，两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。

20xx年，我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中，我局位列27个行政管理部门的第2位，被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时，我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持，离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，客观分析现阶段的林业发展态势，我们还应该清醒的认识到，我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题，也面临着许多新挑战。主要表现在：一是林业生态建设成本越来越大，地方财力十分有限，加之国家森林城市创建全面启动，造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强，投入资金不足，建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并，各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破，激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。

二、20xx年林业工作目标和重点。

20xx年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。以来，国家把生态文明提高到了一个空前高度，省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略，市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路，大力实施国家主体功能区示范市建设，把发展山林经济、增加农民收入，作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手，适时启动国家森林城市创建，为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇，尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态，科学谋划，扎实工作，坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。

20xx年全市林业工作的总体思路是：继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以创建国家森林城市为抓手，以现代林业园区为载体，突出“生态”和“民生”两大主题，大力实施山地森林化战略，不断深化林权改革，加大生态建设，主攻山林经济，突出茶叶核桃，发展森林旅游，强化资源保护，构建生态文明，为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。

主要发展目标：完成造林绿化50万亩，苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩，新建茶园7万亩、改造5万亩，产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩，林下种植达到100万亩，林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效，新启动建设林业园区30个，建成市级园区20个，重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、20xx-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个，推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。

围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：

(一)抓好国家森林城市创建，加快推进生态建设。

扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日，市委、市政府召开了高规格的创森动员大会，下发了创森决定、工作方案和宣传方案，明确了工作重点和方法步骤，下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门，既要认真落实好自己承担的工作任务，又要加强与相关单位、部门的协作，积极主动搞好配合，形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设，今年计划在重点区域造林5万亩，各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑，迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传，充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传，开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动，营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训，邀请专家、领导授课，不断提高创森工作水平。

突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设，打造30个天保亮点工程，力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案，把握好政策界限，按规定范围、标准落实任务，为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求，力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。

继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点，各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点，力争在春季全部完成。选点时，必须尊重客观实际，不能只盯住过去的老点，换人不换点，年年一个样，局造林科要严格进行审查，不符合要求的，不予认可。

切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了，昨天，市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署，各县区要认真贯彻落实会议精神，按照既定方案要求，组织开展好“植树周”和“植树月”活动，确保春季义务植树活动有声势、有效果，再次掀起国家森林城市创建热潮。

(二)突出抓好茶叶核桃，不断壮大山林经济。

突出抓好富硒茶叶。今年元月初，徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业，提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇，结合自身特点和优势，做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究，超前思考和谋划，并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础，目前，我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗，其它产茶县也要结合实际，在基地周边重点培育，不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中，一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任，尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手，夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施，形成对口帮扶协同推进机制，提档升级一批示范园区，争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好，但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份，徐市长专程去云南普洱考察，就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动，各县区要抓住机遇，紧密配合，共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式，采取门店+电商的方式，实现线上线下全覆盖，但需要注意的是，无论采取哪种销售方式，一定要保证产品的质量和品质稳定性，切不可以次充好、以劣充优，做一锤子买卖，最终损害的还是我们自己的利益。

加快核桃产业发展。我市是核桃适生区，种植范围广、涉及农户多，市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一，去年，市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》，今年，我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目，因地制宜地扩大核桃种植面积，今年10万亩的新建任务必须全面完成，同时，狠抓低产低效园改造，使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园，不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资，引进核桃加工企业，延伸产业链条，提高附加值，挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设，满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略，加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心，大力发展电子商务，灵活销售方式，实现利润倍增。

加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》，积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目，不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展，抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案，将任务落实到示范园区和种植大户，落实到山头地块。

稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机，加快调整蚕桑产业发展思路，推进生产要素向优势区域集中，向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式，加强市场信息引导和技术服务，开展蚕桑副产品的研发，扎实做好蚕桑种质资源保护和利用，不断提高蚕桑产业发展水平。

大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度，积极开展各项营销和节庆活动，努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园，推进生态旅游产业快速发展。

抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设，保证中心苗圃正常生产经营，提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化，通过加强林木种苗信息化服务，搭建种苗信息交流和服务平台，推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广，做好“两证”核发和监管，维护种苗市场正常生产和经营秩序。

(三)切实抓好一管三防，确保森林资源安全。

加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线，我们也要结合实际，尽快划定我市的三大林业生态红线，同时，制定和完善配套措施，确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制，认真落实“四到县”工作责任，切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额，认真落实林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》，为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度，严查重处涉林犯罪行为，确保森林资源安全。

狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》，强化基础设施建设和装备配备，积极争取党委、政府支持，下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制，努力实现传统防火向现代防火转变，由人力防火向科技防火转变，由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患，严管野外用火，做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度，从严从快查处火灾案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事行为。

强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控，坚持春秋两季普查，严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月，国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核，通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题，对此，各县区要高度重视，从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施，严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查，全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度，为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制，绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作，巩固林业建设成果。

高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设，加快化龙山二期工程进度，积极编报三期建设项目，支持建立大巴山省级自然保护区，不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程，完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用，加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查，完善档案资料，加大管护力度，使全市登记认定的古树名木达到1000株以上，确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。

继续抓好胡蜂防控。20xx年，我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件，但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生，因此，我们不能有丝毫松懈情绪，要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究，提前研判防控形势，有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案，开展监测预警，对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时，结合“科技之春”和创森宣传活动，大力开展胡蜂防治科普宣传，进一步提高民众的防范意识，最大限度避免伤亡事件的发生。

(四)全面深化林业改革，增强林业发展活力。

继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设，今年必须实现全覆盖，争取接入全省林权管理信息发布系统，更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模，为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作，扩大核桃等经济林商业保险品种和面积，提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金，尽快完成补偿方案的审定，加快兑付进度，严禁挪用补偿资金。

扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手，请各县区要继续重视林业园区建设，集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区，各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办，园区办要实地进行查验，将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区，促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销，加强产品仓储、加工、物流等配套建设，开展无公害、绿色、有机林产品认证，重点培育省、市林业龙头企业，今年力争培育市级龙头企业10个，推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核，加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套，加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子，达不到标准的不予受理，绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。

积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一，相关改革政策文件也将逐步完善和出台，市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神，先行开展调研，积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革，优化运行机制，破解发展难题，为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。

(五)加强林业法治建设，全面推进依法治林。

xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求，在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，克服惯性思维，杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，狠抓执法行为的事中监督，动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证执法权力的正确行使，树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则，分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训，保证每人每年至少接受一次专业的执法培训，不断提高执法能力和水平。

(六)增强科技支撑能力，不断提升发展水平。

新常态下，要更加注重依靠科学技术，提高林业生产的质量和效益，提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作，加快推广和优先使用省级地方良种，加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作，不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程，推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设，深入开展“林业科技创新服务年活动”，组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究，聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作，筹划启动新一轮二类森林资源调查。

项目是林业发展的主要载体和依托，是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集，高起点谋划项目，高质量储备项目，根据国家、省投资政策和专项资金投向，有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制，严把项目评审关，努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易，实施好一个项目更不容易，要加强项目质量管理，按规定程序组织实施，实行全过程质量监管，确保资金运行安全，确保项目规范建设。截止目前，仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账，所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任，亲自上手协调解决难点和问题，确保今年全面完成改造任务，不拖全市林业项目建设的后腿。

加大林业宣传力度，营造浓厚氛围，扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站，发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动，建设森林体验基地，组织中小学生参与森林体验活动。

抓好“十三五”林业发展规划编制工作，各县区、各单位、各科室要按照分工，抓紧开展工作，按期完成编制任务。

三、关于党风廉政建设和反腐败工作。

20xx年，注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松，坚决遏制腐败形象蔓延势头”，强调要“保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”，充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势，把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识，严守底线、看清红线，用好手中权、绷紧廉政弦，扎实推进党风廉政建设各项任务落实，为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。

刚才，爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，下面，我再强调四点：

一要认真落实“两个责任”，完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则，带头做到遵纪守法、廉洁自律，“一把手”要切实负起管班子的责任，既要挂帅又要出征，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习，带头执行民主集中制，严格组织生活，积极开展批评和自我批评，加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题，有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育，坚持从严管理、从严监督，防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用，大胆开展工作，在这里，我表个态，我将全力支持局纪委的工作，为局纪委履行监督责任创造必要条件，也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。

二要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生，刚开始也许就是作风方面的小问题，就是因为不守纪律、不讲规矩，最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育，增强党员干部的纪律和规矩意识，养成守纪律、讲规矩习惯，这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性，严格遵守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项，必须不折不扣地执行，绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度，按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。

三要严格考核和责任追究。要从严考核，防止“为官不为”，衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力，要突出科学发展导向，既要看经济发展和生态文明建设成效，又要看政治纪律和党风廉政建设情况，工作的怎么样，不能只停留在口头上的“重视”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门，既要追究单位的主体责任，又要追究领导责任。

四要加强督促检查，促进制度落实。这些年，各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为，在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规，从中央到地方都有一整套行为规范，出现这样那样的问题，主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手，从严管理干部，抓好各项廉政法规和。

规章制度。

贯彻落实情况的监督检查，确保党员干部的行政行为能够正确行使。

同志们，过去的一年，我们成绩喜人，倍感自豪;新的一年，我们机遇难得，催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住机遇，开拓进取，科学谋划，扎实工作，圆满完成各项林业工作任务，确保“”规划完美收官，为全面推进生态林业、民生林业发展，加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!

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在全市民办教育工作会议上的讲话篇十三

认真组织实施《关于建立常州市社会矛盾纠纷大调解机制的意见》，辖市（区）、镇（街道）普遍成立了集预防、排查、控制、调解和处理于一体的社会矛盾纠纷调处中心，建立健全了一系列工作制度和工作运行规范，实行人民调解、行政调解和诉讼调解三措并举，共调解各类社会矛盾纠纷7800余起，接待来访1257批次，排查重大纠纷173件，劝阻集访109批次。大调解机制及近万名调解人员忠于职守，在维护社会稳定第一道防线上积极作为，尤其是在“铁本事件”的特殊时期，发挥了极为重要的作用。

切实落实市五部委《关于进一步加强社会治安综合治理基层组织建设的规定》，目前，全市各镇、街道都已建立综治办，配备专职干部107名，呈现出年龄低、文化高、素质好的结构。基层社区民警占派出所警力的48.2％，司法所力量得到充实，治调组织实现了“三落实”。我市还下发了《关于进一步加强城市社区建设的意见》和《老住宅小区综合整治与转入物业管理实施方案》，把治安防范设施等纳入整治改造项目，共投入资金累计8.36亿元，得到国家建设部的充分肯定。同时，各级进一步加大工作经费和基础设施的投入，确保了政法综治工作的健康顺利开展。

四、扎扎实实地深化综合治理。各级各部门认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干规定》，切实把各项措施落到实处。全市外来人口信息采集人数为72.8万人，采集率为93.3％，房屋出租签约率为100％，外来人口刑事犯罪率比上年下降1.5个百分点；现有刑释解教人员793名，其中736名得到安置，767名落实了帮教措施，安置率和帮教率分别为92.8％、96.7％，重新犯罪率为1.9％，比上年下降1.2个百分点；进一步完善了三级预防青少年违法犯罪组织机构，428所学校全部配备法制副校长，建立了青少年法律学校、青少年教育基地、青少年法制宣传教育中心、青少年维权中心和青少年法律援助平台等，“青少年维权岗”活动深入开展，在校生刑事作案占总数的2.1％，比上年下降1.2个百分点。全市建立完善了责任督察机制、综治政绩考察制度和挂钩共建制度，共对96个单位进行了责任查究，否决了31个市级文明单位（标兵）和3个县处级单位“好班子”以及2个大型企业“依法治市先进单位”的荣誉称号，对13个镇（街道）、单位予以警示并限期整改。与此同时，全市还致力于在思路、机制、措施上创新，在发展物业安防产业、实行联防体制改革、建设“新市民”公寓、构建“技防城市”工程、拓展财物守护领域等方面，积极探索实践社会治安防范产业化，形成了政法综治工作特色品牌，得到了上级机关的充分肯定和全省乃至全国各地的普遍关注。

在全市民办教育工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻市委工会工作会议精神，深入落实区委《关于加强和改进工会工作的意见》，进一步做好新形势下我区工会工作。刚才，李桂珍同志代表区总工会作了工作报告，讲得很好。市总工会副主席韩子荣同志做了重要讲话，我们要认真学习贯彻。

下面，我讲三点意见。

去年12月初，市委召开了全市工会工作会，这是我市在建国以来规模最大，规格最高的一次工会工作会议。会议深入学习贯彻xx加强工会工作的重要指示和全国工会xx大精神，印发了市委《关于加强和改进工会工作的意见》，市委书记刘淇同志作了重要讲话，强调要认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工人阶级的主力军作用，扎实做好首都的工会工作。我们要认真学习贯彻市委工会工作会议精神，把思想和行动统一到市委的要求和部署上来。

多年来，我区各级工会组织紧紧围绕中心，服务大局，认真履行职能，开展了大量卓有成效的工作，取得了良好的成绩。特别是在去年，各级工会组织在办成大事，办好要事，克服难事中发挥了重要作用。汶川地震发生后，全区各级工会积极组织广大职工发扬“一方有难，八方支援”的精神，踊跃捐款捐物，支援灾区重建家园，充分体现了我区工会干部和广大职工与灾区人民同舟共济，守望相助的深厚情谊和感情。在北京奥运会，残奥会服务保障工作中，积极参与志愿服务工作，全区4076名职工文明拉拉队员激情观赛助威，引导赛场文明氛围，展示了我区职工昂扬向上的精神风貌；在平凡的窗口行业上，以礼貌周到的服务，为国家赢得了荣誉；广大职工积极参与维护全区社会面的稳定，自觉维护公共秩序，文明出行，文明观赛，为奥运会，残奥会的成功举办做出了重要贡献。在此，我代表区委，区人大，区政府，区政协，向全区职工和工会工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，我区工会工作正面临着新的形势，担负着新的任务。国际金融危机继续蔓延，不断向实体经济冲击，对经济社会发展造成了重大影响，给工会工作带来了新的挑战。在不确定因素明显增多，经济发展和社会稳定面临的压力明显加大的情况下，劳资双方的关系能否和谐，职工队伍是否稳定，直接关系整个社会的和谐稳定。对此，区委区政府正在密切关注和评估，并且建立了相应的预警机制。我区的.状况是民营企业多，中小企业多，这些企业抵御风险的能力较差，一旦受金融危机冲击，生产经营形势恶化，势必会对职工就业，生产，生活产生重大的负面影响。另外，自去年《劳动合同法》颁布实施以来，劳资双方的意见分歧大，也积累了不少矛盾。同时，我区经济社会的调整转型正在深化，触及的深层次矛盾和问题会越来越多。特别是今明两年，首钢搬迁调整将到位，大批的职工需要分流安置。在这种情况下，化解劳动关系的矛盾，调处群众事件的任务将会十分艰巨，工会工作面临着严峻的挑战。全区各级工会组织和广大工会干部一定要认清形势，明确任务，坚定信心，把贯彻落实市委，区委精神作为推动工会工作的重要机遇和强大动力，切实增强做好新形势下工会工作的紧迫感和责任感，努力开创我区工会工作的新局面。

二，扎实做好工会工作，充分发挥工人阶级在推动我区科学发展中的重要作用。

工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是改革开放和现代化建设的主力军。在北京新的发展阶段，建设“人文北京，科技北京，绿色北京”，实现“打造北京crd，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的奋斗目标，全区职工队伍肩负着光荣使命，各级工会组织承担着重大责任。

一是要坚持围绕中心，服务大局，引导广大职工为我区经济社会平稳转型和又好又快发展做出更大贡献。要围绕我区的重点发展产业，重大生产项目，重要攻关任务，广泛开展多种形式的经济技术创新活动，把职工群众的智慧和创造潜能激发出来，为优化产业结构，转变发展方式，推动全面协调可持续发展贡献聪明才智。要尊重职工的首创精神，在职工群众中营造浓厚的学习探索风气，革新创造风气，求真务实风气，积极开展好职工群众科技创新，人才培育，技术交流，成果转化等工作，保护好，调动好，发挥好职工群众的积极性和创造性。在当前国际金融危机不断蔓延和我区调整转型不断深化的情况下，尤其要团结动员广大职工增强主人翁意识和大局意识，坚定信心，振奋精神，与企业同舟共济，共渡难关，正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，自觉维护企业的稳定和社会的安定，努力实现企业发展和职工利益互利共赢，在“保增长，保民生，保稳定”，促进全区经济社会平稳较快发展中发挥更大的作用。

二是要从解决职工的实际困难出发，切实维护职工的合法权益。工会是职工自己的组织，沟通联系职工最密切，了解职工愿望需求最真切。关注和解决职工群众的生产生活困难，推进以改善民生为重点的社会建设，是全区各级工会组织义不容辞的责任。要认真贯彻落实我区社会建设大会精神，切实加强工会服务体系建设，更好地服务职工，服务企业，服务社会。要抓住那些党政所需，社会所求，职工所盼，工会所能的事情，运用好区委区政府赋予的资源和手段，进一步加大对困难职工的帮扶力度，努力为包括农民工在内的广大职工办实事，办好事，解难事，把党和政府的关怀和温暖送到广大职工的心坎上。要主动配合政府部门实施积极的就业政策，充分发挥工会职业介绍，职业培训和再就业基地的作用，不断提升下岗职工再就业率。对零就业家庭，单亲女职工家庭，低保及低保边缘家庭，患重大疾病或子女上学困难的职工家庭，要深入调查，摸清底数，重点帮扶。要坚持依法维权，宣传维权，服务维权，加强职工维权机制建设，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，进一步探索职工民主管理制度与现代企业制度的有效衔接方式，推动民主管理向非公有制企业发展。要不断强化劳动法律监督和劳动争议调处工作，建立工会与人大，政府，政协和社会各界共同监督劳动法律落实情况，共同处理劳动纠纷的联动机制。今年各级工会组织尤其要注意研究把握国内外经济形势对我区企业和职工的影响，帮助职工群众妥善应对在劳动就业，收入分配，社会保障等方面面临的挑战，及时反映职工群众的呼声，积极化解影响职工队伍和社会稳定的因素，对影响职工队伍稳定的问题做到早发现，早介入，早报告，并协助有关部门妥善解决。

三是要加强职工队伍素质建设，加快工人阶级知识化进程。提高职工队伍整体素质，是发展工人阶级先进性的必然要求。要认真总结“迎奥运，讲文明，树新风，争做文明职工”等活动的成功经验，继续深入开展创建文明行业，文明单位，文明班组等活动，塑造窗口行业形象，展示我区职工的良好风貌和时代风采。要充分发挥工会宣传文化教育阵地的作用，开展各种寓教于乐的活动，加强职工的教育。要继续开展建设学习型组织活动，积极推进职工文化，企业文化建设，实施职工素质教育工程，提升职工队伍的整体素质。

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