写总结有助于我们发现知识的漏洞和不足之处,进而更好地优化学习过程。阅读时要保持专注和专心,不要分心和走神。以下是相关领域的经验总结,供参考。
乡村振兴会上的讲话篇一
1、大力发展特色产业,推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划,促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级,完善xx湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地,建设x亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和x万亩x中药材基地,努力创建全省功能农业示范县,探索以发展富硒农产品为主攻方向的xx特色功能农业发展新路径,结合杂粮基地、核桃园区建设,分别发展x万亩功能农业示范基地,提高农业供给质量和效益,把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策,给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金,特别是对贫困地区给予更多的支持,帮助农民发展现代农业。
2、加快农村基础设施建设,补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手,持续推进“八普及一创建”工作,完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设,统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展,同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动,在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面,让农村不仅留住农村人,还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游,把xx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体,在整体规划、项目布局等方面予以倾斜,加大对xx旅游基础设施支持和投入力度,立足打通制约旅游发展“最后一公里”,在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度,快速提升我县旅游综合承载力,为全域旅游发展奠定坚实基础,加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4、突出项目带动,推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策,围绕农业种植、养殖、加工和流通项目,精心编制、包装项目,充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势,突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域,重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多,对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性,通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手,加快现有农业企业、合作社信息化建设,培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业,促进电子商务发展,带动农产品销售,推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5、加大农村生态环境建设力度,促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,推广太阳能、沼气等清洁能源,优化农村能源结构和产业结构,开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果,实施农村“厕所革命”,对x国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度,建立乡村环境治理长效机制。
6、全力推动脱贫攻坚,加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困,加快落实政策举措和帮扶机制,确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫,摘掉贫困县“帽子”;突出产业脱贫“治本”功能,始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重,坚持市场导向、效益优先,因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展,进一步压实“五有”全覆盖,确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫,严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策,筑起因病致贫返贫的牢固防线,切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难,构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系,对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁,按照“三年任务两年完成”的目标要求,在加快推进集中安置小区建设的同时,发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益,统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时,同步启动奔小康工程,坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进,确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7、营造良好的科技人才发展环境,为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员,改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制,招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职,为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。
8、深化农村精神文明建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头,深化文明村镇、文明家庭创建活动,不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体,着力发挥好各类创建典型的排头兵作用,努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”评选表彰活动,广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动,进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制,在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚,在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量,推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办,加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度,更好地发挥各部门作用,整合资源,提高工作效率,全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题,配备工作人员,专职负责该项工作,促进工作顺利开展。
乡村振兴会上的讲话篇二
同志们:
今天,我们召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作推进会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委、市委农村牧区工作会议精神,分析形势、交流经验、部署工作,动员全区上下坚定信心、鼓足干劲,加快建设农业强区,全面推进乡村振兴,推动我区“三农”工作开创新局面。
“三农”工作是党和国家事业的基础性工作,从****年以来,中央*号文件已经连续**年聚焦“三农”问题。党的二十大闭幕后,习近平总书记第一次外出考察就到陕西延安实地察看乡村振兴工作,并强调:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。去年**月召开的中央农村工作会议,习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话,就加快建设农业强国、加强“三农”工作作出战略部署,为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引,释放了以习近平同志为核心的党中央重农强农的强烈信号。今年以来,自治区党委和市委相继召开农村牧区工作会议,就学习贯彻中央农村工作会议精神作出全面系统安排部署。全区上下要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委关于做好“三农”工作的重大决策部署上来,紧密结合工作实际,一体学习领会、一体贯彻落实。
刚才,涉农镇街和有关部门主要负责同志作了表态发言,讲得都很好,谈思路清晰明确,谈措施具体有力,大家要相互学习借鉴,共同努力把工作做好。下面,我就全面推进乡村振兴,扎实做好“三农”工作,讲几点意见。
一、提高政治站位,切实增强建设农业强区的责任感和自信心。
农业是安邦定国的基石,是永不衰落的朝阳产业。区委提出建设农业强区,这是与党中央、自治区党委和市委的目标要求一脉相承的内在逻辑,是我区贯彻上级决策部署的具体举措。建设国家农畜产品生产基地,是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位之一,建设中国北方重要绿色农畜产品输出基地,是自治区党委赋予*的重大任务,也是*区要肩负起的重大责任,必须不讲条件、不打折扣落实好、完成好。然而,过去一段时间,在我们的干部群众中间,存在这样一种观点,认为我区只有*个建制镇、*个涉农街道,农业体量小、规模也不大,加之水资源紧缺,农业发展难以有突破,建设农业强区缺少必要条件。这种观点显然是片面的,必须予以廓清和纠正,其产生原因就在于对上级精神研究得不深不透,没有准确把握建设农业强国的新内涵,加之农业发展头绪多、周期长、税收少,短时间内很难抓出明显成效,从而滋生消极畏难心理。按照今年中央一号文件对农业强国的诠释,总共包括供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强五大方面,内涵十分丰富,既包括生产力发展,也包括生产关系变革;既包括农业全面升级,也包括农村全面进步、农民全面发展。综合来看,我们建设农业强区不但切实可行,而且前景广阔。具体从以下几方面认识和把握。
一是从农业发展趋势上看,建设农业强区我们有基础、有潜力。近几年来,特别是区第九次党代会以来,全区上下聚焦区委作出的“建成乡村振兴示范区”“加快推进农业农村现代化”决策部署,扎实履职尽责,大力发展城郊现代农业,做了大量卓有成效的工作,推动全区农业农村发展取得了长足进步,农村地区基础设施持续优化,乡村面貌和人居环境明显改观,地下水超采区监测点水位平均回升*.*米,涨幅保持自治区首位;高标准农田建设加快推进,通滢、禾美产业园投产达效,嘉润蛹虫草二期有序实施,新增“三品一标”*个,成功申报国家级农业产业融合发展示范园,农畜产品加工转化率达**%,等等。这些成绩的取得,进一步巩固、凸显了我区区位条件优越、园区平台完备、产业基础扎实的综合比较优势,为我们推动传统农业向现代农业跨越提供了现实条件。可以说,今天我们加快建设农业强区,正当其时、未来可期。
二是从稳定经济运行上看,加快建设农业强区是必选项、必答题。虽然我区农业在经济结构中的占比较小,但是农业产业相关指标波动,也会对我区经济运行产生明显影响。以****年为例,第一产业投资*.*亿元,同比下降**.*%,占全部投资的*.*%,下拉全部投资增速*.*个百分点,高于全区固定资产投资整体降幅。除此之外,随着乡村振兴战略的全面推进和脱贫攻坚成效的持续巩固,农村还会释放巨大的创造动能和消费潜能。鉴于此,稳住农业基本盘、加快培育农业发展新动能是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点和突破口。
三是从推进共同富裕上看,加快建设农业强区群众有需要、有期待。农村地区占我区总面积的近*/*,农村人口占比达到**%。近年来,我区农民收入总体上一直在稳步增长,但是城乡居民收入还有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。满足广大农村居民对美好生活的期待,让广大农民腰包鼓起来,让农民过上更加美好的生活,发展农业是最直接也是见效最快的。因此,我们必须把农业紧紧抓在手上,加快推动建设农业强区迈出坚实步伐。
当然,在肯定成绩、坚定信心的同时,我们也必须深刻认识到,当前农业农村仍然是我区现代化建设的短板,发展不平衡不充分的问题比较突出。一是粮食单产相对较低。我区的粮食种植面积**万亩,粮食产量*.**万吨,单产仅为***.**公斤/亩,远低于全市平均水平(***.*公斤/亩)。二是品牌建设仍需加强。当前我区农业产业品牌影响力和整体竞争力不强,缺乏真正意义上的明星“品牌”和“拳头”产品。三是公共基础还有短板。虽然农村道路、供水、供电等基础设施建设基本完备,但是通信网络、物流快递等配套设施仍然较为薄弱,教育、医疗、养老等公共服务发展水平与城区相比差距明显。四是社会治理还需强化。治理体制机制不够健全,村民参与社会治理积极性不高,人居环境整治、垃圾污水处理等重点领域仍然有欠账。对于这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。
这里给大家举一个例子,以色列这个国家,国土面积*.*万平方公里,而且沙漠占全国的**%,人均水资源可利用量只有***立方米,但是他们的农业不仅养活了***多万国民,还占领了欧洲**%的高端蔬菜水果市场。我们要从中汲取经验,进一步打开视野、创新举措,敢想敢干、紧抓快干,奋力打造农业强区*样板,积极为建设农牧业强市作出更多贡献。
二、突出工作重点,扎实推进建设农业强区部署要求落地落实。
全区上下要聚焦习近平总书记交给内蒙古的“建设国家重要农畜产品生产基地”重大任务,坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心任务,锚定建设农业强区目标,全面推进乡村振兴,细化工作举措,压实各方责任,响鼓重槌推动落实,努力为建设社会主义现代化新*筑牢根基。重点抓好以下几个方面工作任务。
(一)在稳产量上持续用力,坚决保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。
稳产量,是建设农业强区的头等大事。虽然我区农畜产品产量与其他旗县区相比规模较小,但是大家要深刻认识到,粮食安全是“国之大者”,我们有责任、有义务为“端稳粮食饭碗”作出自身应有贡献。要坚决扛稳粮食安全重大政治责任,加强耕地保护和质量提升,启动第三次土壤普查,加紧做好春耕备耕,加快推进粮食播种、玉米大豆复合种植等工作,确保粮食播种面积稳定在**万亩以上,粮食年产量稳定在*亿斤左右。要聚焦“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”任务要求,加紧推进高标准农田建设,这方面我们任务并不重,一定要及时高质量完成;对于已建成的高标准农田,要健全管护机制,确保建成一亩、用好一亩、管好一亩,努力实现旱涝保收,高产稳产。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加快种业振兴步伐,大力推广适宜种植的高产优质品种,推广普及水肥一体、测墒(音同“商”)灌溉、智慧农业等综合配套技术,努力把先进技术、现代装备、优秀管理理念引入农业,全力以赴提高粮食单产。要加快破解水资源瓶颈制约,在这方面我们已经破题,去年农业用水****.**万立方米,用水量较上年下降*.*%;农田灌溉亩均用水量***.**立方米/亩,有效利用系数*.**,用水效率高于全国平均标准(系数*.***)。我们要再接再厉,坚持开源增水和节约用水同时发力,力争取得新的更大突破。要常态化开展河流“清四乱”行动,启动实施东西旱河综合治理工程,加紧做好辽西北调水项目土地征收工作。要严格落实“河长制”,压紧压实各级河长责任,全方位贯彻“四水四定”要求,巩固超采区地下水位回升成果,加强农灌井取水许可管理和“以电折水”系数率定工作,持续拓展农业高效节水建设成果,积极推进水权分置改革,探索实行关井压灌、分水到村、定额管理机制,切实解决好用水方式粗放、效率不高的问题。
(二)在抓产业上持续用力,因地制宜选准产业发展突破口。
抓产业,是建设农业强区的重中之重,必须要立足我区实际,持续把乡村区位优势、资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势,坚持在推进农畜产品精深加工上下足功夫,促进一二三产融合发展。在这方面,请*同志牵头负责,抓紧制定我区《现代农业高质量发展行动方案》以及种业、特色种植业等配套方案,确保各项工作迅速开展、有序推进、取得实效。这里再强调几项重点工作:一要引进社会资本,发展壮大花卉、密植樱桃、蛹虫草、蔬菜等主导产业,巩固提升特色种养殖产业,启动实施*****等项目建设,全力盘活*花都,加快推进*硒谷项目建设,推动特色种植、种苗培育、贮藏保鲜业态健康发展。二要做优肉牛、牛奶、蔬菜、粮食等农畜产品精深加工,实施农畜产品加工产业化发展专项行动,促进农畜产品从生产、加工、储运到销售、体验、消费等各环节有效衔接,全面做强城市农产品配送中心和集散分拨中心,打造蒙东绿色食品加工基地。今年最重要的就是招商引资,要紧盯央企国企和民营企业***强,力争农畜产品精深加工方面引进*-*家大企业落地我区。三要聚力打造一批乡村旅游品牌项目和精品线路,规划建设特色民宿,争取实施赤新旅游公路拓宽提升工程,深入对接*动物世界和综合游乐场项目,专班推进溪悦河谷文旅产业园建设,全力做优做强文化品牌和ip,充分满足群众多元旅游需求。
(三)在拓市场上持续用力,切实提升农业效益和市场竞争力。
拓市场,是建设农业强区的关键环节,必须切实做好经营这篇大文章。总体来看,我区农畜产品市场销售渠道较窄、品牌影响力不强、质优价不优等问题仍然突出。接下来,我们要着重在品牌打造和服务体系建设上下足功夫,全力推动农村由卖原字号向卖制成品转变,由卖产品向卖服务转变。重点要做好两方面工作:一方面,要加大品牌建设推广力度,在支持企业做优产品,推荐瓜子张、牧诺、食乐康等企业授权运营公用品牌的同时,加快创立推广“*优品+”区域公用品牌,强化品牌加盟、展示、宣传、推广,推出一批具有*特色的品牌形象宣传产品,在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象,利用各类媒体广泛推介,全面提升农畜产品溢价能力。另一方面,要不断扩大对外销售市场,深耕京津冀、借势环渤海,开展多种形式的农畜产品农商对接、农超对接、产销对接,积极引入更多带动引领能力强的龙头企业落地我区。要深入研究建立优质农畜产品直达通道,一体谋划推进基地、分拨、配送、冷链、仓储建设,加快完善物流体系,着力增强面对大型商超的直供能力。要用好直播带货新模式,不断提升我区各类农畜产品的知名度和销售额。
(四)在兴科技上持续用力,加快塑造现代农业发展新动能新优势。
兴科技,是建设农业强区的核心利器。要始终突出应用导向,聚焦特色主导产业,围绕良种繁育、绿色种养、疫病防控等领域,主动对接国家、自治区和市级科研院所开展科技攻关,促进科技与产业深度融合。要千方百计把设施农业搞上去,加快农业设施化、智能化发展步伐,用科技弥补寒冷、干旱等先天不足。要科学适度发展养殖业,努力把舍饲圈养搞起来,逐步提高设施化、集约化水平。要加强信息技术在防灾减灾中的研究应用,做好监测预警和防御体系建设,最大限度减少疫病虫害、极端天气等对农业的影响。要强化科学技能培训,加大新型种植养殖技术推广力度,充分发挥特聘农业技术人员作用,引导扶持社会化服务组织开展全程农机指导,推动科技成果转化成实实在在的生产力。要强化项目资金保障,持续加强项目谋划和资金争取,积极培育引进新型农业经营主体,主动对接金融机构根据农业产业的特点调整信贷政策,推动更多资金向“三农”领域集聚。
(五)在推改革上持续用力,凝心聚力破解“三农”工作瓶颈制约。
推改革,是建设农业强区的活力之源。要继续把住处理好农民和土地关系这条主线,强化集体所有制根基,把保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来。要深化农村土地制度改革,结合第二轮土地承包到期后再延长三十年,探索开展农田集中连片整理,规范有序推进土地经营权流转、集中和适度规模经营。要努力盘活闲置资源,利用城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性建设用地入市等试点政策,探索适度放活闲置宅基地和农民房屋使用权有效途径,抓紧对长期闲置宅基地的整合复垦,对于整理出来的土地和国土“三调”新增耕地,要尽可能由村集体经济组织统一起来经营,这比分包到户更有效益。要巩固农村集体产权制度改革成果,坚持发展新型农村集体经济,促进集体资产保值增值,建立健全集体“三资”监管体系,严格控制经营风险,杜绝集体经济变成少数人的私产。要大力培育新型农民经营主体,截至去年底,我区农民合作社达到***家,但是“空心社”“休眠社”情况突出,带动农民致富能力整体偏弱,与农民利益联结机制不完善,要切实加大对这类合作社的清理整治力度,提升我区农民合作社运行效能。需要强调的是,从去年底开始,我区开展的“三变”和“三位一体”改革工作已经有了初步进展。下一步,区农水局、乡村振兴中心、两镇等有关部门单位要把这两项改革作为推进乡村振兴的重要抓手,在*月底前建成启用“三位一体”农业综合服务中心,加强与银行、邮政、物流等社会机构合作,不断推动改革工作走深走实。
(六)在育人才上持续用力,着力夯实农业强区建设战略支撑。
育人才,是建设农业强区的战略支撑。习近平总书记深刻指出:“一些村发展乏力,关键在于缺人才,缺发展引路人、产业带头人、政策明白人”。这也是制约我区部分乡村发展的重要因素,必须充分发挥好乡土人才孵化中心和市人力资源服务产业园作用,统筹做好人才引育留用各项工作,尽快破题予以解决。一要组织好乡村振兴带头人培育行动,持续加强对集体经济组织、农企和社会组织负责人的教育培训,落实好资金支持、产业扶持、激励保障和跟踪服务等各项政策,着力打造一支能引领一方、带动一片的带头人队伍。二要实施好新型职业农民培育工程,立足我区产业发展特点和农民自身需求,采取灵活多样的方式开展“菜单式”“帮带式”教育培训,全面提升农民素质素养,努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三要做好人才引进,打好“乡情牌”“乡愁牌”,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,创造机会、畅通渠道、营造环境,让返乡人才留得下、有发展、能创业。
(七)在建乡村上持续用力,不断改善农民生产生活条件。
建乡村,是建设农业强区的必要条件。前面我讲过,这些年我区农村基础设施薄弱情况有了明显改善,但是配套设施仍然存在短板。下一步,要着重从两个方面寻求突破:一方面,要在建设上下功夫,抓住当前国家扩内需、稳投资的契机,加快推进乡村建设行动,争取财政“一事一议”资金,实施好道路畅通、供水保障、数字乡村等工程,稳步实施乡村建设“***”行动(*个规划:多规合一实用性村庄规划;*大工程:农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农畜产品仓储保鲜冷链物流建设工程、数字乡村发展建设工程、村级综合服务设施提升工程、农村质量安全提升工程、农村人居环境建设工程;*个建设:农村基本公共服务建设、农村基层组织建设、推进农村精神文明建设),年内完成省道***线大中修、生命安全防护和安全饮水改造提升等工程,推进农村地区基础设施加快提档升级。要开展好农村人居环境整治五年提升行动,实施好村庄清洁和绿化行动,分类有序推进厕所革命,统筹污水、黑臭水体、农膜残膜治理,高质量完成推广加厚地膜和全生物可降解地膜*.*万亩任务,确保地膜回收率达到**%以上。要注意的是,在推进乡村建设过程中,要对全区城镇化趋势、城乡格局变化进行研判,科学谋划村庄布局,统筹摆布基础设施建设,确保乡村建设始终适应全区城镇化发展走向。另一方面,要在长效上出实招,要立足农村特点和农民生活习惯,坚持政府引导和群众参与相结合,加大对《*市农村牧区人居环境治理条例》的宣传和执行力度,用硬约束管人管事,同时加强人居环境整治的统筹能力,努力把干部群众发动起来参与美丽乡村建设。要坚持试点先行,优先在打造*个乡村振兴示范村进行探索,提炼总结可供推广借鉴的有效机制和典型经验。全面贯彻落实“林长制”,科学配置、集约利用林草资源,选优配强执法队伍,在*月底前重塑林草行政执法体系,年内完成****亩植被恢复和****亩退化林分改造工作,推动乡村环境整体提升。
(八)在促增收上持续用力,多措并举拓宽农民增收致富渠道。
促增收,是建设农业强区的中心任务。近些年来,我区农民收入总体上一直在稳步增长,但是城乡居民收入还有一定的差距,农村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有关单位部门要认真研究农民收入构成,千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在完善防返贫监测机制的基础上,以更高标准、更大力度做好行业帮扶和稳岗就业等重点工作,面向农民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训,确保全年农民转移就业*.*万人以上,不断增加农村居民工资性收入,激发增收致富内生动力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要推动家庭经营收入稳定增长,大力发展富民产业,完善联农带农机制,努力形成企业和农民优势互补、分工合作的格局,让农民更多分享产业收益。要激活农村各类资源要素,在充分保障农民合法权益的前提下,鼓励引导农民采取自营、出租、入股、合作等多种方式,盘活土地、房屋、林权等要素资源,有效增加农民财产性收入。要认真落实惠农强农政策,严格按要求将各类惠农补贴及时足额发放到农民手中,切实增加各类转移性收入。在这方面,我们要有一本“明白账”,让群众真切感受到党和政府是为人民谋利的,从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走。
(九)在优服务上持续用力,全面推进城乡基本公共服务均等化。
优服务,是建设农业强区的应有之义。现在,我区城乡教育、医疗、养老等基本公共服务的差距依然存在,这就要求我们要把破除城乡二元结构作为重大任务,抓紧拿出有针对性的工作举措,想方设法地让农民尽可能多地享受高质量的基本公共服务。要聚焦擦亮*教育名片,持续改善农村义务教育学校基本办学条件,加强农村教师队伍建设,多渠道增加农村普惠性教育资源供给,切实提升教育均等化水平。要围绕擦亮医疗卫生名片,充分发挥好乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用,落实乡村医生待遇,推进乡村医生队伍专业化规范化,不断提高农村地区医疗服务供给能力。要完善农村养老服务,推进居家养老智能化、养老机构服务标准化,发展农村地区互助型养老模式,确保老有所依、病有所医。要加强农村文化建设,健全完善文化服务体系,提档升级农村新时代文明实践站(所),充分发挥农民文化艺术联合会作用,加强区级文化馆、图书馆分馆建设,着力推进优质文化资源向农村延伸。
(十)在善治理上持续用力,努力建设文明安全稳定乡村。
善治理,是建设农业强区的内在要求。我们必须立足农村发展的新形势新要求,健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。一要建强基层党组织。坚持“五化协同、大抓基层”,强化村(居)“两委”班子建设,下大力气抓支部、抓书记、抓委员、抓培训、抓考核、抓监督,着力以高质量党建引领和促进乡村振兴。特别是要选好书记、用好书记,把政治过硬、敢于担当、本领高强的选上来、用起来,对不胜任、不适宜的要及时调整。要推动上级投入支持的公共服务资源,以镇街党(工)委和村党组织为主渠道落实,保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。要积极在新型农业经营主体中建立党组织,使基层组织建设与发展生产、乡村振兴更紧密地结合起来,不断增强基层党组织带领群众增收致富的能力。要推进全面从严治党向基层延伸,动态排查整顿软弱涣散基层党组织,精准施治“三农”领域腐败和作风问题,强化村务民主决策“四议两公开”和“三务”公开,确保党员干部守住底线、不踩红线,清清白白干事创业。二要大力弘扬新风正气。持续加强思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,深入开展铸牢中华民族共同体意识教育培训,凝聚起奋进新征程的强大力量。要推进移风易俗,持续完善“一约四会”建设,深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理,扎实推进全国婚俗改革实验区建设,积极推广*镇“乡风文明联合会”经验做法,真正让好风气、好习俗在农村树起来。三要加强平安乡村建设。深入开展安全隐患大排查大整治行动,常态化推进扫黑除恶,依法从严打击农村高利贷、赌博等违法犯罪活动,坚决反对和制止迷信活动,加大对农村非法宗教和境外渗透活动的打击力度,确保农村生产生活安定有序。要深刻汲取文钟镇信访群众失控进京一事教训,深入开展矛盾隐患排查化解,及时协调解决群众合理利益诉求,加强对农民的法律援助和司法救助,推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。
三、强化组织领导,推动形成加快建设农业强区的强大合力。
建设农业强区涉及多部门、多领域、多环节,既要充分发挥“条条”的职能作用,更要强化“块块”的统筹功能。我们要坚持党领导“三农”工作原则不动摇,不断健全领导体制,完善工作机制,全力为加快建设农业强区提供坚强保证。
一要压紧压实工作责任。去年**月,中办国办印发的乡村振兴责任制实施办法,明确了省市县乡村五级的具体责任。各地各部门要树牢“一盘棋”意识,坚决扛起抓乡村振兴政治责任,全力把各项目标任务落到实处。要坚持五级书记抓乡村振兴,特别是涉农镇街、村党组织书记,要当好“一线总指挥”,真正把“三农”工作统起来、落下去。各涉农镇街分管负责同志作为具体责任人,必须明责知责、主动作为,做到工作不缺位、落实不表面。区委乡村振兴工作领导小组及其办公室要履行好牵头抓总、统筹协调职责,完善多部门联动参与的工作机制,把各方面的积极性调动好,该担的要担起来,该督的要督下去,推动形成齐心协力抓落实的生动局面。
二要加强工作队伍建设。乡村振兴关键在人、关键在干部。各地各有关部门要加大教育培训力度,教育引导各级干部学好用好“三农”政策,全面提升综合素质水平,努力成为推进农业发展的行家里手。要推动各级干部多到农口岗位锤炼,厚植懂农知农爱农情怀,多点儿泥土气息。要强化驻村工作力量,我区第一批乡村振兴驻村干部*月份期满,要提前着手接续选派一批优秀干部到乡村振兴第一线,切实把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。
三要持续改进工作作风。坚持以良好的作风为做好“三农”工作、加快建设农业强区保驾护航,坚决杜绝各类形式主义和官僚主义,切实减轻基层负担,集中精力抓服务群众、抓乡村振兴。要严格考核奖惩,树立“重实干、重实绩”的鲜明导向,优化实施“赛马”激励和督考联动工作机制,细化容错纠错落实举措,引导和激励“三农”战线干部比担当、比实干、比业绩,推动形成比学赶超、争先进位的良好干事创业氛围。
同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央、自治区和市委、政府有关决策部署,奋勇争先,紧抓快干,加快建设农业强区,全面推进乡村振兴,全力推动*“三农”工作开创新局面。
我就讲这些,谢谢大家。
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乡村振兴会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开农业农村局暨乡村振兴局全体人员工作会议,主要内容是,简要回顾今年以来农业农村工作,研究分析存在的困难和问题,对下步工作进行安排部署,动员全局上下振奋精神、比学赶超,为“实现农业农村各项工作的高质量推动”目标作出新的更大贡献。可以说,这次会议既是一次今年以来的工作总结会,也是一次更好推进全局工作的实施大会。刚才,各科股站室主要负责同志进行了述职发言,都结合各自职责,总结了工作成效,分析了存在的问题,更为重要的是明确了下步的工作重点、工作方向,谈的都很好,下步关键是抓好落实。下面,结合县委县政府工作要求和我局实际,我讲三点意见。
一、提高站位,正视现实,切实增强做好“三农”工作的责任感使命感。
党的十八大以来,习近平总书记坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,形成了习近平总书记关于“三农”工作重要论述。党的十九大报告,把“实施乡村振兴战略”作为“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”的六项重点任务之一。去年中央农村工作会议,习近平总书记对“三农”工作作出重要指示,要求“应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。”总书记视察菏泽时对我们提出了“农业这个优势不能丢,要继续巩固加强”的殷切期望。总书记在不同时间、不同场合作出的一系列重要论述和重要指示,立意高远、内涵丰富、思想深刻,向全党全社会持续发出了“三农”工作极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重大号召。近年来,全局上下各尽其职,协同推进,特别是今年以来,我们以“精准把握习近平总书记关于“三农”工作重要论述的战略定位”为己任,扛牢“三农”工作政治责任,深入贯彻落实中央和省市县委决策部署,高质量推动乡村产业振兴各项任务的贯彻落实,取得了阶段工作成效。
一是粮食产能进一步巩固提升。全面实施“藏粮于技、藏粮于地”战略,围绕加快补齐农田基础设施短板,积极推进10万亩高标准农田建设,并围绕小麦促弱转壮,着实开展科技壮苗行动,强化田间管理。特别是针对小麦条锈病、赤霉病,我们会同各镇街同向发力,积极排查发病中心,实施小麦“一喷三防”项目,实现了全县小麦统防统治全覆盖,为夏粮丰产丰收奠定了坚实基础,全县小麦亩均单产483.2公斤,总产达到44.82万吨,分别比去年增加7.7公斤、0.74万吨,并创出了815.76公斤的单产新纪录。同时接茬完成4.87万亩大豆种植、1.2万亩大豆玉米带状复合种植任务,三秋可能还有大丰收。
二是农业产业化发展格局初见雏形。产业龙头带动能力逐步增强,益客产业园、现代智慧农业产业园、农博智慧城、天润生态种养殖一体化项目等一批乡村振兴和高质量发展示范项目初具规模,省级现代产业园建设加快推进,市级以上龙头企业达到17家。农产品基地建设初露锋芒,红船毛木耳、彭楼油菜、什集韭菜、西瓜及古泉西红柿等,逐步成为特色农产品“菜篮子”供应基地,产品仓储保鲜冷链设施项目建设同步跟进并发挥积极作用,省级乡土名品村培育取得阶段性成果。农产品品牌创建稳步推进,“三品一标”认证抽查蔬菜样品80个。农业领域招商引资蓄积发展后劲,先后签约10余亿元,计划建设建设华润三九鄄城县野菊花示范性种植基地、食用菌(杏鲍菇)项目、饲料研发项目以及全生物可降解材料项目,延长农产品全产业链。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效显著。防返贫监测预警机制持续健全,防止返贫监测帮扶26.86万户,监测帮扶对象187户587人。衔接资金项目建设扎实推进,投入衔接资金11050万元,实施产业项目和小型公益性基础设施项目47个。帮扶车间运行持续强化监管,全县现有帮扶车间380个,利用率96.05%,注册为小微企业227家,直接带动就地就近就业群众近万名人次,人均月收入2000元。脱贫攻坚成果得到强有力巩固,选派省市县乡帮扶责任人4600余人,结对帮扶贫困户18314户,帮扶政策总体稳定,春季雨露、小额信贷放款、齐鲁富民贷等金融扶贫政策方面持续发力。沿黄镇高质量发展创新推进,500亩以上成方连片土地流转16处、1.2万亩,发展无公害农产品10个、绿色农产品7个。
四是农业科技工程不断创新。通过种子工程建设,筛选出菏麦29等高产新品种,安排小麦良种繁育田14500亩、18个种子专业村。农业生产指导服务持续优化,先后组织小麦苗情考察5次,举办大豆玉米复合种技术培训班培训种植大户和技术人员500余人次,积极参加全省粮油作物高产竞赛,实施完成水肥一体化730亩,发布作物施肥配方8个。
五是农村人居环境整治提升成效明显。以美丽乡村和农村人居环境示范片区打造为抓手,持续改善农村人居环境,深入实施农村人居环境整治提升五年行动、农业面源污染整治,出动宣传车5100辆次,发放宣传资料2万份,出动车辆、机械5000辆次,清理河道、沟渠等位置卫生死角1.8万余处,清理乱搭乱建5500个、乱写乱画4.5万处,清理杂草6100余吨,治理残垣断壁2600余处,发动群众投工投劳4万人次,农作物秸秆综合利用率达到93.8%,4个省级美丽乡村示范村稳步建设。在全市农村人居环境整治工作检查排名中,4月份全市第3位,5月份第4位。
沿黄五镇纯滩区流转面积11.22万亩,占沿黄五镇纯滩区总面积的76.02%。农村“三资”委托代理及农村财务指导服务问题专项整治清收资源、资产租赁发包费52.5万元。上半年注册合作社31家、家庭农场91个,申报省级示范合作社11个,录入省村党组织领办合作社信息平台的合作社388家。完成小麦机收减损服务面积13万亩、专项资金269万元。村党组织领办合作社实施玉米全托管面积1.7万亩、资金140万元。筛选出33家农业社会化服务主体,小麦投保面积76.23万亩,比去年同期增长48.7%。
七是农产品农资专项治理富有成效。完成市级蔬菜监督抽检30个、省级25个和15个镇街的小麦监督抽检,保障了农产品质量安全。深入开展全县农资打假专项治理行动,出动执法人员408人次,查处各类案件135件,并按照“有报必接,接案必查,查必到底”要求,妥善处理了5起群众投诉举报案件。对我县3处大型沼气工程、22户中型联户沼气工程、1972户户用沼气池进行了安全生产大排查,并建立了工作台账。严禁秸秆焚烧,做到了安全事故零发生。
另外,信访维稳、党建以及质量安全等各项工作也都取得一定的成绩。
这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是全县“三农”战线广大干部群众,特别是全局上下勠力同心、扎实苦干的结果。在此,我代表局党组向大家表示衷心感谢!
还有的是一时难以解决的,像产业培育、农民增收等,需要大家费一番心思、下一番功夫,主动谋思路、想办法,认真研究逐步加以解决。
二、突出重点,瞄定目标,高质量推动“三农”工作健康开展。
当前和今后一个时期,全县农业农村工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实县委农村工作会议要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以全面推进乡村振兴为总抓手,深化农村供给侧结构性改革,全力保障粮食和重要农产品有效供给,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化,为推动打造乡村振兴齐鲁样板工作贡献力量。着重抓好以下几个方面:
要搞好统一供种,强化农业科技服务,实现良种覆盖率达95%以上,确保秋粮丰产丰收,稳定粮食综合产能,全年产量在15亿斤以上。
2、精准把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略任务,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是要保持帮扶政策总体稳定,各项扶贫政策,过渡期内原则上保持不变,坚决避免政策“断崖”,继续抓好政策实施。二是要加强动态监测和精准帮扶,进一步拓宽监测预警信息来源,持续健全完善监测对象预警机制,按照“缺什么补什么”的原则,逐户逐人制定针对性帮扶方案,努力防止返贫和新致贫。三是要切实抓好产业扶贫项目和资金管理,年底前全部完成47个产业项目和小型公益性基础设施项目,确保项目良好运营和管理。对脱贫攻坚期间以来的项目,要运用好“明确所有权”、“放活经营权”、“保障收益权”、“落实监督权”,做好项目后续管护文章。四是要聚焦衔接推进区,加快推进中药材科研加工中心、蔬菜(小油菜)种植基地等项目建设,着力打造全面乡村振兴齐鲁样板。
加快实施绿色优质小麦生产繁育基地、特色农产品品牌提升等项目建设,建设好农业大数据平台,力促农业全产业链智慧升级。2022年度各市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标标准,正在征求意见中,根据重点工作任务完成情况,对省级现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、预制菜产业、规上农产品加工企业发展推进情况等进行评价赋分。各相关科室要高度重视,及时谋划,及时协调,尽快推进。三是大力培育新型经营主体。在政策和项目上给予支持,年内新增合作社35个,家庭农场90个以上,年内新增流转土地面积2万亩。四是加大农业执法力度。对全县农资经营门市要拉网式排查,严禁假冒伪劣行为,发现一起严厉查处一起。进一步强化安全督导监管,企业要建立安全生产台账,制定应急预案,落实好应急值班制度,妥善应对突发事件。要搞好农产品检测,切实维护广大群众利益。要围绕生态保护,着实开展农业面源污染整治行动,牵头搞好人居环境整治。
4、精准把握各级审计、巡查要义,激发工作动力。近段时间以来,上级检查、审计不断进行,这是对我们的健康体检,对指出的问题,我们一定要主动认领,认真加以整改。特别是这次省市县三级联动,对黄河流域生态保护和高质量发展工作的巡察工作,我们要正确对待,特别注重以下三点:一是对每项巡察内容,要结合科室实际工作,认真研究,切实把握督查重点,做到备考有目标、推进有方向。二是对需要提供的材料,要全面真实可靠,特别是对工作不足,要超前建立台账,及时整改。三是对以后需要整改的问题,要主动认领,建立问题台账,实行挂账销号,及时快速处理,并举一反三,确保巡查成效,促进我们工作更好地开展。
三、内强素质,转变作风,凝聚“三农”工作正能量。
农业农村工作面广量大,需要局机关全体干部职工一盘棋,关键在于思想的统一,纪律的严明,作风的改进,做到各司其职,团结协作,合力推进。
还有个别同志中心意识淡薄,不注重学习和思考,对党的路线方针政策和县委、政府的决策部署研究不够、重视不够、警觉不高、解决不力,致使一些经过努力可以解决的问题久拖不决。这次会议后,要深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育,引导干部善于从政治和全局的高度观察、思考、处理问题,真正做到不利于团结的话坚决不说,不利于大局的事坚决不做,一切从大局出发,一切以大局为重。
自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉、作风疲沓、效率低下,说大话、说瞎话。各部门要开展一次转作风、见行动活动,看谁作风转变得好、看谁工作进步快、看谁发展成效大,形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。
三要坚持求真务实。反对作风漂浮,突出解决“工作不落实”的问题,进一步大兴“求真务实、崇尚实干”之风,做到说了就算、定了就干、干就干好,雷厉风行,言必行、行必果,全力营造人人思工作、个个负责任、样样争一流的良好局面。今后我们要全面推行目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制,加大督查力度,确保各项部署落到实处。
四要坚持清正廉洁。反对以权谋私,突出解决“自律不严格”的问题。理想信念是人生的航标,航标偏离,就会走弯路。党员干部特别是领导干部要全面贯彻落实中央八项规定和干部管理条例,大力加强局机关全体干部的理想信念和廉洁从政教育,筑牢反腐思想防线,永葆公仆本色,持续纠治形式主义、官僚主义,营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
同志们,现在已经是7月底,今年只剩下五个多月的时间,各位要以强烈的紧迫感、责任感、使命感推动各项工作,确保完成各项目标任务,向县委、县政府交一份完美的答卷。
乡村振兴会上的讲话篇四
下一步,我县将继续对标“持续攻坚区”的目标定位,严格落实“四个不摘”工作要求,全力推进有效衔接各项重点工作。
一是完善网格化管理,精准制定“一户一方案、一人一措施”,常态化开展防返贫致贫动态监测和分层分类帮扶,全力防范化解致贫返贫风险。
二是全面做好巩固脱贫攻坚成果各项重点工作,扎实推进稳岗就业、小额信贷、光伏、消费帮扶和扶贫资产管理等重点工作,加快衔接资金支出进度,持续落实“周部署、周调度,月考核、月排名”工作机制。
三是认真研究乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等工作任务,扎实推进产业、人才、文化、生态、组织、帮扶、乡村建设、农村环境综合整治、厕所革命、社会帮扶等工作。
四是梳理中央、省最新衔接政策,结合我县实际,制定出台相应方案文件,加大对镇村干部群众在乡村振兴方面的培训,提高镇村乡村振兴干部适应新领域的工作能力和水平。
五是对照责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面,重点围绕“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度*项指标,做好国家后评估工作。
乡村振兴会上的讲话篇五
xx镇位于xx县城以西,灞河东岸,距县城1.5公里,是一个典型的城乡融合发展镇,全镇共有27个行政村、3个社区,常住人口5.3万人,现有党支部36个,党员1750人。
近年来,xx镇坚持以“党建引领”工作核心不动摇,通过党建凝心聚力,把产业、基础设施、人才等乡村发展核心要素牢固串联在一起,形成强大合力,推动各项工作落到实处、产生奇效,探索出以“六聚焦”为抓手,共同缔造乡村“六美丽”的新格局振兴路径。
聚焦党建引领,擘画机制创新蓝图美。
把“强党建促振兴”作为工作核心,充分发挥党员先锋模范作用。结合党史学习教育,狠抓村党支部“三会一课”与主题党日活动。由镇党委领导和村上老党员带头讲党课,激发干事热情,开拓发展思路,不断坚定党员干事创业的信心,增强带领群众致富的本领,持续强化支部的凝聚力和向心力。通过开展“三会一课”活动,把党员的思想凝聚到乡村振兴的主线上,带头参与、示范带动群众积极参与,共同建设、共同维护。利用“四议两公开”制度,全村党员群众共同参会议事,参与项目建设及后期管理,激活了村民主人翁意识,凝聚了党员群众力量,形成了“全村一盘棋、全域共发展”的发展共识。
聚焦规划设计,擘画科学建设效果美。
坚持先调研再规划的科学态度,尊重村民主体地位,遵循村落原始底蕴,深入挖掘村内传统文化,激发乡村资源潜力,建设满足乡村生产生活实际需要的功能区域。分步分批分类推动乡村振兴示范村建设。深化樊家村创建成果,强化引领示范作用,因地制宜实施连片创建新模式,高水平建设乡村振兴示范村,既保证“一村一品”,又各具特色、联动发展,提升片区集群效应,让乡村真正美起来、群众真正富起来。
聚焦集体经济,擘画产业富民生活美。
扎实推进特色现代农业产业发展,根据各村不同的资源条件及产业基础,确定出适合发展的产业方向,持续壮大村集体经济。樊家村温室大棚樱桃项目,预计年产出收益可达45万元。魏家沟小龙虾养殖项目投资60万,虾塘等基础设施已建成。贾沟村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛养殖二期项目已下达,下一步将加快推进落实。肉牛大棚、消毒室等设施已配备到位。同时正在包装培育申报毛坪、南王、杨坡头、秦家寨等村产业项目,一批批乡村振兴产业项目呼之欲出。
聚焦基层治理,助力乡村振兴。
把弘扬社会主义核心价值观作为核心,借鉴新时代“枫桥经验”,从礼仪道德规范入手,实施“枫桥+乡约”治理新模式。依托文明创建宣传栏等各种形式,对村规民约、移风易俗政策等进行宣传。利用“乡贤”影响力,从“言传身教”中不断增强村民的道德素养,形成良好的风俗民情。将村民共同意愿、行为规范、倡导倡议纳入《村规民约》,开展道德讲堂,讲身边人说身边事,引导群众讲文明、树新风、学模范、做表率。建立完善红白理事会、道德评议会、村民议事会等村民自治组织。组织各类民俗文化活动,引导村民感受传统文化魅力。
聚焦基础建设,擘画村容整洁环境美。
在乡村振兴实施中,注重基础设施的改造提升,配套建设文化、健身、休闲广场,打造观景节点,完善村庄垃圾、污水管网、绿化亮化美化等设施。全镇全域推进人居环境整治提升。整治红蓝彩钢屋顶10万平方米,黑化道路0.9万平方米,铺设污水管网5100米。拆除乱搭乱建203处、破旧房屋181处,整治景观节点49处,清洗广场、道路6.9万平方米,清理河道66.8公里,开展农村环境消杀4.1万平方米。在杨村、王坡、魏家沟、杨坡头等村累计实施户厕改造2745座。
聚焦管理制度,擘画运行规范持久美。
成立村级乡村振兴办公室,落实专人对创建成果进行管理维护,制定村基础设施维修养护管理制度、村级卫生管理制度、农户门前三包责任制度、村级卫生考核制度,开展村级卫生比评活动,强化考核评估,将设施运行管理、垃圾转运清理、农村饮水,污水运维纳入系统科学化管理体系,形成了“三分建七分管”的良好氛围。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,抓党建促乡村振兴工作中还存在一些问题和困难,如基层支部战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范作用发挥还有待进一步加强,乡村产业发展比较薄弱,乡村振兴人才支撑力度还不强等。下一步,我们将进一步夯实主体责任,改进措施方法,弥补短板差距,全力抓好党建引领乡村振兴各项工作。一是深化党史学习教育,强化作用发挥。严格落实“主题党日”、“三会一课”等制度,定期开展党员党史学习教育,丰富活动载体,加强督查指导,促进党员干部持续提升自身思想认识水平,充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是加强支部建设,充实基层力量。把建设政治功能强、作用发挥好的农村党支部作为重点,扎实开展支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”建设。吸收理想信念坚定、致富本领过硬的本村能人、外出人才到村“两委”班子,充实基层人才力量。三是创建党建品牌,推进乡村振兴。以“党建引领是核心、文化挖掘是主线,生态保护是重点、产业发展是关键、基础设施是保障、农民致富是目的”为原则,有重点地打造一批主题鲜明、各具特色的农村党建品牌,形成“一村一特色”的农村党建工作新格局。
乡村振兴会上的讲话篇六
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的--、中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,总结回顾2020年“三农”工作,分析新发展阶段我县“三农”工作新形势新任务,部署今年“三农”工作。下面,我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、中央、省委和市委农村工作会议精神,讲四点意见。
一、深刻认识新发展阶段做好我县“三农”工作的重大意义。
习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话,统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,全面总结了党的十八大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,科学回答了新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题,向全党全社会发出了“三农”工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的鲜明信号,是新发展阶段做好“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要深入学习贯彻中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,推动全县各地各部门在“十四五”开局之年、在现代化新征程中续写xx“三农”工作走前列、做示范的新篇章,为坚定不移贯彻新发展理念,聚焦高质量发展主题,抢抓机遇乘势而上,坚定信心奋发作为,奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新xx发展新篇章,奏响更嘹亮的“丰收歌”、拓展更宽广的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。
近年来,全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要指示精神和党中央决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把“三农”工作作为全县工作重中之重,推动脱贫攻坚和农业农村发展取得了新的重大成就。一是脱贫攻坚取得全面胜利。全县xx个村、xxx户xxx人全部按时高质量脱贫,“四个不摘”机制得到长期坚持,脱贫成果得到坚实巩固和充分拓展,彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签,成功书写了脱贫攻坚战的xx精彩篇章。二是农村产业革命深入推进。盯产业革命“12345”发展目标,全县完成粮食总产量xx万吨,调减低效作物种植面积xx万亩,完成高标准农田建设xx万亩,完成申报备案华中地区区“菜篮子”基地x个。特色优势产业发展势头良好,烤烟、高粱、茶叶、辣椒等种植面积逐年上升,发展势头连年向好,农业供给侧结构性改革取得新进展,农民意愿得到更好体现。三是农村民生事业长足进步。县域义务教育基本均衡发展,控辍保学动态清零,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖,城镇、农村居民可支配收入xxx元、xx元,同比分别增长x%、x%。四是农村人居环境明显改善。全面推进首批实施xx个特色小城镇建设,全面启动xx个示范村示范创建工作,xx个乡镇(街道)千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。全县农村卫生厕所普及率达x%;完成5g基站建设xx个,行政村(社区)光纤覆盖率x%,xx户以上自然村4g网络全覆盖。五是农村改革持续深化。农村土地征收、宅基地制度等改革有序推进,获省政府同意批复为xxx试点县,全面完成农村集体产权制度改革任务,全面完成农村承包地确权登记颁证,农村“三变”改革试点村覆盖率达xx%。六是农村基层基础不断夯实。持续整顿软弱涣散基层党组织,农村基层组织进步建强,党支部领办村集体合作社稳步推进,农村集体经济明显壮大,持续掀起扫黑除恶强大攻势,农村的政治生态持续向好,基层政权有力巩固。
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到我县“三农”工作还存在不少短板。突出表现在:农业基础薄弱、粮食和重要农产品供给保障能力还需要进一步提升,农业农村还需要进一步转到可持续发展上来,乡村人才尤其是青年人和具备现代素质人才紧缺,城乡资源要素双向流动、平等交换的体制机制还不够健全,公共服务城乡差距依然突出。因此,“三农”工作过去是、现在是、将来也一定是全县工作的重中之重,我们务必要充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,从践行初心使命的政治高度,切实增强工作的使命感责任感,坚持把“三农”问题作为工作的重中之重,以高质量发展统揽“三农”工作全局,举全县之力固拓展脱贫攻坚成果,加快推进乡村振兴,推动xx在实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足道路上大踏步前进。
二、精准把握新发展阶段我县“三农”工作的形势和路径。
对标对表习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委农村工作会议精神,我们必须认清形势、找准路径,以奋力超越的姿态再出发,推动我县“三农”工作从新量变向新质变跃升。
习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村;稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”;粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题;现在我们的使命就是全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移;全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要紧密结合xx县情实际吃准吃透,进一步找准我县“三农”工作所处的新方位、面临的新形势、前进的新路径。一是“三农”工作基础性作用更为凸显、不能削弱。“三农”向好,全局主动,我们必须要一如既往把“三农”工作抓好,守好“三农”这个“战略后院”,为深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局持续夯实基础、拓展空间、激发活力。二是“三农”安全战略性地位更为重要、不能有失。粮食安全问题是“国之大者”,我们必须从讲政治和国家安全的高度抓紧粮食生产,千方百计提高粮食自给率,决不能让面积、产量掉下来,始终牢牢把握粮食安全主动权。三是“三农”重心历史性转移更为艰巨、不能断档。没有走在前列也是一种风险,我们必须把继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来,坚定不移用乡村振兴统领“三农”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力跑出新发展阶段xx“三农”工作的加速度。四是“三农”格局系统性构建更为紧迫、不能等待。全面推进社会主义现代化新征程中,无论是推进农业农村现代化,还是提升农民现代化素质,都还任重道远。我们必须从产业层次、城乡结构、区域统筹、生态环境、人文素质、体制机制改革等方面进行全方位推进、系统性重塑。
当前和今后一个时期内,我县“三农”工作的基本路径是:
一是要持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。今年党中央将宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,xx作为全国脱贫人数、搬迁人数最多的省份,也是习近平总书记最为关心、牵挂的省份之一,在巩固拓展脱贫攻坚成果上,xx坚决不能出现上面宣布全面脱贫,我们又出现返贫的问题,决不能影响大局。从我和县长开始,全县各级党政主要负责同志都要站在“两个维护”的高度,把固拓展脱攻坚成果摆在头等重要位置,把责任牢牢扛在肩上,坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好。要强化动态精准监测帮扶机制。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程,防止贫困反弹,持续巩固“两不愁三保障”成果。对全县所有脱贫户、边缘易致贫户及未纳入边缘易致贫户管理的特殊困难家庭,采取走访排查和利用“xx扶贫云”动态监测方式,对有返贫或致贫风险问题的脱贫户和非建档立卡户要建台账、定措施,一律动态清零,坚决杜绝返贫致贫发生。要突出抓好易地扶贫搬迁后续扶持,深化后续扶持“五个体系”建设,把就业摆在更加突出和优先的位置,千方百计确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是对“光明社区、红星社区”等大型特大型安置区,务必要高度重视,突出抓好产业就业专项帮扶,全面落实属地化管理,促进新老居民融合交往、共建美好家园。要加强扶贫项目资产监督管理。初步统计,“十三五”时期我县脱贫攻坚累计投入资金xx万亿元。全县各地各部门要进一步分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数,将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑,确保管得住、用得好、真正起作用。特别是对于供水饮水、道路交通、农田水利等公益性资产,要明确管护责任,落实管护主体,确保持续发挥效益。
二是要在抓特色优势农业产业上持续用力。认真总结近年我县农村产业结构调整的经验和做法,进一步优化农业品种和区域布局,继续巩固优化优势特色产业,特别是要提升茶叶、辣椒、高粱等产业的优势地位。大力发展林果、林禽、林菌、林药、林蜂等林下经济和林特产业,推进林下产品精深加工,拉长林下经济产业链,提高产品附加值。要立足森林生态优势,开发休闲农业和乡村旅游精品路线,打造一批高水平的森林旅游和康养基地,推动森林生态旅游和森林康养产业提质升级。要把更多的精力放在精深加工、品牌打造、强链补链上,努力实现标准化、市场化、品牌化的新突破,要注重“品相”和“卖相”,锻造“硬核”竞争力。大力推进农业现代化示范区建设,加快农产品示范乡(镇)、示范村建设。大力实施品牌强农战略,集中力量打造一批具有“xx特色”的知名农产品、农业企业品牌、农产品品牌,尤其是茶叶、高粱、丑柑等已经有一定规模的农产品,要进一步锤炼xx优秀品牌,真正让“xx”招牌走得更宽、走得更远。
三是要加快推进现代农业经营体系建设。坚持以科技化和组织化为核心的农业现代化,坚持农业农村优先发展,推动传统农业向现代化农业“六个转变”。加强引进各类经营主体,培育壮大龙头企业,扶持发展合作社、家庭农场等新的经营主体,不断健全全农业社会化服务体系。实施家庭农场培育计划,努力将农业规模经营户培育成有活力的家庭农场,深入开展示范家庭农场创建。实施农民合作社质量提升行动,规范合作社运营,强化对合作社的监测预警,坚决杜绝“空壳社”“僵尸社”。大力培育农业专业化社会化服务组织,力争在代耕代种、统防统治、烘干服务等方面取得突破。培育高素质农民,组织参加技能评价、学历教育,实施建档立卡劳动力全员培训、易地搬迁劳动力技能培训,助推产业培育和农民增收。吸引各方面人才到农村创业创新,参与乡村振兴。加强“三农”干部队伍培养培训,持续推进人才向基层一线流动,参与到乡村振兴和现代化农业建设,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。围绕康养、制造维修、生活服务、家装建筑、创新创业等重点,深入实施职业技能提升行动,培育高素质农民。
五是要强化现代农业科技和物资装备支撑。实施xx灌区、xx灌区续建配套和现代化改造。强化农业科技创新,鼓励农技人员、农业龙头企业开展农业科技领域基础研究。加强农业科技社会化服务体系建设,组织技术推广“百人团”,解决好先进技术落地“最后一公里”和人才不足等问题。继续选派好科技特派员,实现已脱贫村均有科技特派员覆盖。严格落实农技购置补贴,鼓励因地制宜使用各类农机。建立健全覆盖县乡村的动物防疫和农作物病虫害防治体系,提升防控能力。加快“智慧xx”项目建设,发挥好现代信息技术在农业领域的应用,统筹推进数字农业、智慧农业建设,提升农业信息化水平。
三、紧紧抓住“三农”工作的重要法宝,全面推开乡村振兴。
脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作的重心就要历史性转移到乡村振兴上来。要按照总书记“全面推开”的要求以等不起、慢不得的紧迫感责任感,抓紧推开、全面推开。
一是要夯实乡村振兴之基,增创产业发展优势。产业振兴是乡村振兴的关键所在。要聚焦“产业兴旺”要求,加快构建一二三产融合的现代农业产业体系,不断提高农业综合效益和竞争力。要在“规模”上下硬功夫。加快推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设,进一步做优以水稻、小麦、油菜为重点的高效种植业。大力发展设施农业,巩固好500亩以上坝区设施农业示范点、示范片建设,保持在全市领先。扎实抓好高标准农田建设工程,在建好的同时,要在管好、用好上下功夫,确保发挥农田基础设施综合效益。要在“融合”上下功夫。农业与二三产业融合发展,不仅能促进农业自身转型升级,而且能提高农业资源利用效率和农产品附加值。要重点抓好农产品加工转化和流通两个环节,培育壮大农业龙头企业,务实引进一批农业重大项目,做大做强特色农产品精深加工业。着力实施农产品流通、仓储物流等辅助设施建设,加快构建农产品冷链仓储物流体系,在大中城市增设一批xx农产品直销窗口。突出抓好农村新产业新业态培育,推动农村电商、休闲农业、乡村旅游等优质化标准化发展,打造产业融合新的增长点。要在“品质”上下功夫。加快农业新品种、新技术、新模式、新装备推广应用,创新基层农技推广机制,全力打通科技服务农业“最后一公里”。放大现有品牌效应,着力发展“三品一标”等绿色优质农产品,持续打造一批名特优农产品品牌,不断增强xx农产品竞争力影响力。
二是要创塑乡村振兴之美,彰显绿色生态风貌。优美的生态环境是xx的优势,必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力打造xx美丽乡村升级版。要着力绘就生态之美。坚持做好“加法”,大力发展有机种植、健康养殖、能源利用等生态循环农业,新建一批农业可再生资源循环利用项目。做好“减法”,高标准推进生态乡村建设,加强农业面源污染防治和畜禽养殖污染治理。做好“乘法”,重点推进生态中心、成片造林、绿色长廊等工程建设,新增一批大绿量的成片生态林,推动造林绿化继续走在扬州市前列。全面落实“河长制”,突出农村河道治理,全面消除农村黑臭水体,再现“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵风光。要着力打造宜居之美。重点抓好“三个方面”:一是进一步优化镇村空间布局,着力推进特色田园乡村建设和村庄环境改善提升行动,加强农村环境整治提升和长效管护,传承乡土文脉,形成特色风貌,支持特色村和重点村积极创先争优。二是深入实施县道大中修升级改造计划,打造顺畅通达的农村路网体系。三是加快推动教育、卫生、文化、养老等基本公共服务向基层农村倾斜、向精准化发展,让农民过上更有品质的新生活。要着力构建文明之美。加强农村精神文明建设,继续组织“xx好人”、xxx等文明评比,开展各类移风易俗行动,积极倡导文明新风,继续争取创成一批文明村镇。创新农村社会治理,健全法治、德治、自治相结合的基层治理体系,着力完善网格化管理,促进农村社会和谐稳定、人民安居乐业。
三是要巩固乡村振兴之本,加快富民强村步伐。富民强村是乡村振兴的根本要求。要坚持以人民为中心的发展思想,通过市场无形之手、政府有形之手和群众勤劳之手同向发力,让广大农民“钱袋子”越来越厚实。坚持多措并举,拓宽富民增收渠道。通过挖掘农业潜力、引导转移就业、支持全民创业等多种途径,在扩面、提质、增效上下更大功夫,不断拓宽农民增收渠道,促进家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入全面增长,年内农民人均可支配收入逐年提升。坚持开源节流,壮大村级集体经济。继续大力实施党支部领办村集体合作社,坚持土地规模流转、农村产权交易、盘活存量资产、物业项目帮扶等有成效的方式方法,提升经济薄弱村“造血”功能,确保今年所有村实现集体经营性收入?万元以上。坚持巩固拓展,加快共同富裕进度。严格落实“四个不摘”要求,健全“两不愁三保障”长效监测机制,率先实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,率先探索建立先富帮后富、实现共同富裕的相关体系。
四是要激活乡村振兴之源,深化“三农”改革创新。改革创新是引领乡村振兴的第一动力。要按照“确权、赋能、搞活”的思路,积极稳妥推进“三农”各项改革,最大限度地释放乡村振兴新动能。要解决好“人”的问题。重点是围绕“谁来种地”,大力发展多种形式适度规模经营,通过土地流转、股份合作、联耕联种、土地托管等方式,培育壮大家庭农场、专业合作社等新型经营主体。全面建立职业农民制度,常态化开展以能人大户、返乡创业人员为重点的职业农民培训,打造现代农业建设的主体力量。积极推进供销系统改革,推动各类新型经营主体与农民建立紧密利益联结机制,新发展一批社会化为农服务组织。要解决好“地”的问题。积极推进“三权分置”改革,引导农民规范有序流转土地承包经营权,不断提高土地规模经营水平。结合农村危旧房改造和美丽乡村建设,因地制宜推进农村宅基地和闲置房屋有偿退出,有效增加耕地面积,为乡村振兴战略提供用地保障。要解决好“钱”的问题。建立乡村振兴战略财政投入保障制度,整合农业资产资源,积极向上争取涉农项目资金。探索“拨款改投资”和ppp合作模式,撬动更多的社会资本参与乡村振兴。大力发展农村普惠金融,引导更多金融资源投向农业、支持农民、倾斜农村,为乡村振兴提供有力的金融支撑。
四、加强党对“三农”工作的全面领导。
做好“三农”工作,加强党的领导是关键,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要坚持五级书记一起抓“三农”。五级书记抓“三农”是习近平总书记明要求的,是《中国共产党农村工作条例》明确规定的。从我做起,坚决当好乡村振兴“一线总指挥”,乡镇党委书记、村支书也更要扛好这个重大政治责任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,把更多精力投入“三农”工作,采取更有力的措施,协调解决问题,真正把党对农业农村工作的领导落到实处。坚决扛起五级书记抓乡村振兴的政治责任,充分发挥党在农村工作中总揽全局、协调各方的作用,落实各级党委定期研究乡村振兴工作制度,把“三农”工作当作主责主业。要及时配齐配强人员队伍,确保能够承担起各项工作职责。各级各部门都要重视“三农”、推动“三农”、支持“三农”,形成齐抓共管的良好局面。要按照省市要求,切实发挥考核指挥棒作用,制定出台党政领导班子和领导干部推进巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略实绩考核制度,对成绩突出的要加大表彰奖励力度,对工作落实不力甚至违纪违法的要严肃追责问责。
二是要充分发挥基层党组织促“三农”发展的战斗堡垒作用。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础各项政策最终要靠农村基层党组织来落实。要认真学习xxx、xxx、xx、xx、xx等先进典型,选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子特别是村支部书记。现在一些村集体经济仍然非常薄弱,要想方设法推动更多的资源向基层下沉,把集体经济壮大起来,为基层办事创造良好条件,让他们更好地发挥作用。要完善对村干部的关心关怀机制,保障好他们的福利待遇,让他们在基层安心工作。
三是要建设一支能力作风过硬的“三农”干部队伍。乡村振兴关键在人,关键在干部,必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。各级干部特别是“三农”战线的干部,要主动适应农业农村现代化新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,努力成为乡村振兴和“三农”工作的行家里手。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义各级党员干部要带着深厚感情沉下身子,到基层一线去,到农民群众中去,摸实情、访民情,解难事、办实事。要充分发挥乡贤、农民致富带头人、返乡优秀代表等在乡村振兴中的积极作用,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民投身乡村振兴、建设美好家园。同志们,做好新发展阶段“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓进取、攻坚克难,奋力谱写xx“三农”高质量发展新篇章,以优异的成绩庆祝建党100周年!
乡村振兴会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开这次乡村振兴现场观摩会,主要任务是全面贯彻落实************关于乡村振兴的重要指示批示精神,就前期乡村振兴工作成果进行集中展示,并对下步工作进行再动员、再部署、再推进,引导全县上下解放思想,以奋斗的姿态、历史的担当,走好新时代xx乡村振兴之路,全力争当xx市乡村振兴排头兵。
当前隐藏内容免费查看文化振兴、生态振兴、组织振兴),我们一定要不忘初心、不辱使命、不负重托,持续发力、久久为功,为打造乡村振兴的贡献xx力量、展现xx担当。下面,围绕做好下步乡村振兴工作,我再讲四点意见:
一、坚持以致富增收为根本,在推动就业上持续发力。
在第四个“中国农民丰收节”到来之际,************代表党***,向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问,并提出“坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,让广大农民生活芝麻开花节节高。”生活富裕是农民的基本向往,也是乡村振兴的根本出发点和落脚点。前期,围绕推动全面就业,我们对每个家庭的就业状况、就业需求进行了摸排。下一步,要对未就业人员重点关注、重点扶持,引导他们参与到社会化分工中去,强化其责任意识、规则意识、奉献意识,在全县形成劳动光荣的价值认同,增强全民增收的可持续性。一要建立就业信息库。建设就业信息库的目的是对未就业人员和企业用工需求进行动态掌握,解决信息不对称的问题。在对群众的就业状况、就业意向及培训愿望等信息进行采集的基础上,下步还要对辖区内企业单位用工情况、用工需求、岗位要求等信息进行统计梳理。通过举办招聘会的方式,定期将未就业群众与有用工需求的企业组织起来,帮助他们精准对接,寻求就业机会。二要建立技能培训服务中心。农村的事情,归根到底还是要靠广大农民来干。去年,我们累计开展职业技能培训xx余场,培训新型职业农民xx人,xx人经过培训已经成为了新型农业经营主体的带头人,在增加农民收入,带动邻里致富方面发挥了不可替代的作用。下步,要加快建立全县技能培训服务中心,按照“农民需要什么我们就培训什么,什么见效快就培训什么”的原则,既邀请农业专家授课,也可以邀请先进村支部书记、致富能手“现身说法”,确保让愿意留在农村、建设家乡的人有更多创业渠道、致富点子。三要发挥保险保障作用。“辛辛苦苦几十年,一病回到解放前”,怎样避免这种悲剧重演?我看主要是发挥好保险的兜底保障作用。近年来,我们扶贫领域探索开发了小额信贷,这个要推广到农村小额人身保险、农产品价格指数保险等险种,起到良好的兜底保障作用。但目前来看保险覆盖面还不够广,农村小额人身保险的覆盖率仅为xx%,农产品价格指数保险也只在xx、xx、xx、xx四种农产品中开展了试点。下步,要继续扩大保险覆盖面,引导广大群众树立保险意识、财富观念,增强“保险也是保收入”的理念,让群众在拿到工资的那一刻,先拿出一部分钱来入保险,防止出现因伤致困,因病、因灾返贫现象,确保广大群众持续脱贫不返贫。
二、坚持以生态宜居为关键,在打造美丽乡村上持续发力。
************指出“建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”“要持续开展农村人居环境整治行动,实现全国行政村环境整治全覆盖,基本解决农村的垃圾、污水、厕所问题,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。”我们要贯彻落实好******重要指示精神,把农村环境综合整治作为美丽乡村建设的重要抓手,统筹推进治水、治污、治厕、环卫保洁、植树增绿、农业面源污染整治,让农村的天蓝起来、水清起来,地绿起来。具体工作路径,就是要做到以下几点。一是打造示范点。村有千百种,特色、风情各不同。建设美丽乡村,不是千篇一律、千村一样。例如,浙江省开展的“千村示范、万村整治”活动,将美丽乡村建设与村庄基础设施、历史文化、特色产业结合起来,形成了差异化的村庄景致和乡村产业,走在了全国前列。我们要学习借鉴浙江省的经验做法,通过美丽乡村示范村和达标村建设,进一步挖掘村庄的资源禀赋、特色优势、风土人情,有古文化的村要挖掘古文化,没有古文化的可以挖掘现代人文文化,没有现代人文文化的可以挖掘特色产业,最终打造风格迥异、独具特色的“富春山居图”。二是挖掘闪光点。前期,针对各村历史遗迹、风土人情、风俗习惯、文化内涵等元素,重点打造了多个特色村庄,形成风情带。要建设沿河沿线的村庄在美丽乡村建设中大有文章可做。各乡镇要对涉及到沿河沿路的村庄进行调研摸底,弄清家底和底数,建设好、发展好。三是绘就新蓝图。一枝独秀不是春,百花齐放春满园。美丽乡村建设的最终目标是实现“百花齐放、春色满园”。要充分发挥示范村的带动作用,按照这个思路推动连片创建,力争每年完成xx个美丽乡村达标村建设。同时要探索片区开发模式,特别是做优xx等片区的整体开发和提升工作,达到片区锦绣、全面美丽的精彩效果。
三、坚持以高效便捷为重点,在强化公共服务上持续发力。
如何打通服务民生的“最后一公里”成为摆在各级政府面前的一道难题。当前,民生最大的短板在农村,信息不对称、渠道不对称、服务不对称等现象,直接影响公共服务向农村延伸和社会保障水平持续提升。前期,经过县委研究决定,采取先试点、后全面铺开的思路,在有能力的村庄建设乡村驿站,为群众提供点对点、面对面的服务。与群众关系最紧密的服务三种。一是优质的公共服务。当前,我国公共服务非均等化问题比较突出,城乡之间在公共服务仍然差距较大,城乡教育资源也不均衡。这提醒我们,城乡之间在公共服务方面还存在很大差距。我们要紧紧抓住群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题,为村民提供多种形式的服务,让群众在家门口就可以享受好的公共服务,这也是建设服务驿站最重要的一个出发点。二是高效的生产服务。在全球范围内,不少国家也曾遇到过乡村发展停滞的困境,后来通过因地制宜实施乡村振兴,探索出了独具特色的发展道路。其中,日本乡村驿站是一个卓有成效的经验。日本乡村驿站是复合型多功能的服务设施,主要功能包括物流、销售等,下一步,要学习借鉴日本的经验做法,在服务驿站导入电子商务、现代物流、金融保险等生产服务,改变农业生产方式、经营方式、种植方式,推动农业农村高质量发展。三是温馨的生活服务。近年来,我们坚持治污与改厕同步推进,一年即完成xx座厕所改造,改变了过去“粪便污水横流、臭气熏天”的局面,得到了群众的一致好评。下一步,要以建设服务驿站为抓手,坚持“群众需要什么,党委就做什么”思路,把服务延伸到衣食住行更深层次、更广角度,为群众提供温馨的生活服务。
四、坚持以治理有效为基础,在推动乡村组织振兴上持续发力。
************指出:“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。”我们要按照******的要求,下大力气抓好农村基层党组织建设,把乡村振兴各类组织更好统筹起来,把广大农民群众全面动员起来,形成推动乡村振兴的强大合力。一要建强农村基层党组织。“给钱给物,不如建个好支部”。能不能选好带头人、建强农村基层党组织,决定了乡村振兴的成败。要以提升组织力为重点,以政治素质强、道德品行强、发展本领强、服务能力强、群众亲和力强队伍建设为引领,健全“三张清单”(换届负面清单、任期责任清单和违诺问责清单)全程管理模式,让村干部明确任期“干什么、怎么干”,对那些不能履职、不能践诺的村干部要坚决问责,决不能对村民“放空炮”,切实增强基层党组织服务群众的能力和水平。二要推动人才向基层流动。向农村基层党组织派驻“第一书记”,是经过实践检验行之有效的好办法。要加强教育培训和实践培养,增进他们对农业的认同感、对农村的归属感和对农民的亲近感,提高“三农”工作能力。要加强日常管理,严肃工作纪律,明确工作职责,坚决杜绝不正之风和侵犯农民利益行为。要加强考核评价,提拔重用成绩突出、表现优秀的干部,为担当者担当,激发广大党员干部服务基层、一线锻炼的积极性,形成人才向农村基层一线流动的良好格局。三要构建文明乡风。相较于城县,乡村的熟人社会特征更为明显,村里人更加看重名声名望和邻里评价。因此,一个好典型、好榜样对营造良好村风民风具有巨大的推动作用。要大力培育和践行社会主义核心价值观,以xx学习教育为契机,推动群众性精神文明创建向农村延伸,常态化开展“身边人讲身边事”活动,广泛开展“文明家庭”、“优秀党员家庭”、“最美村民”等评选表彰,推树岗位建功、为民服务等先进典型,大力营造风清气正的淳朴乡风。要深化移风易俗,充分发挥红白理事会作用,大力推广喜事新办、丧事俭办,旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办、封建迷信,让文明新风吹遍乡村每个角落,形成勤俭节约、崇尚科学的文明生活方式。
乡村振兴会上的讲话篇八
当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给。
(一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。
(二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在xx省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。
(三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
(四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。
(五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑。
(六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
(七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
(八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
(九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
(十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
(十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线。
(十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
(十三)促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。
(十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。
(十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展。
(十六)持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
(十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
(十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。
(十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
(二十)推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。强化水生生物养护,规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设。
(二十一)健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
(二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
(二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
(二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
(二十五)加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理。
(二十六)加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。
(二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
(二十八)切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度。
(二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
(三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。
(三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
(三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
(三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广xx“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
(三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
(三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
乡村振兴会上的讲话篇九
要保持政策的连续性,聚焦中省出台的乡村振兴配套政策,做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
乡村振兴,农村是基石、农业是核心、农民是关键。今年是党的二十大召开之年,也是接续推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家夯基固本的关键之年,做好农业农村工作具有十分重要的意义。今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实中央农村工作会议、省市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,立足新发展阶段分析农业农村面临的新任务、新要求,安排部署今年农业农村工作,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保全年三农工作基础实、起步稳、提速快、动力足。下面,我讲几点意见:
一、聚焦有效衔接,交出巩固拓展高分答卷。
“工作不留空档,政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求,努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。
要保持工作的一致性,着力健全完善防返贫监测和帮扶机制,继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测,聚焦三类重点人群(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户)精准施策。
要保持政策的连续性,聚焦中省出台的乡村振兴配套政策,做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接,对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定,确保工作推进不留空档,政策接续不留空白。
要保持队伍的稳定性,各驻村第一书记和工作队,要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势,以“时时放心不下”的责任感,扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做到时间上无缝接续,工作上压茬推进,使命上传递接力。
民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好,全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针,在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效,努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。
一是紧扣高质高效,兴业带富强引擎。产业兴旺是解决一切农村问题的前提。产业兴,则百业兴。要聚焦“保”字守底线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,落实最严格的耕地保护制度,坚持农地农用,大力实施绿色高效“吨粮田”,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保粮食总产稳定在5万吨以上。要立足“优”字增内涵。加快实施“千村万户”增收计划,紧盯稳产和提质两个目标,树立大农业观、大食物观,扩大蛋鸡、生猪、肉驴、中药材等产业规模,加快实施高产高效“万元果”、“畜牧业转型升级”、“蔬菜产业提质增效”等攻关工程,努力向“人无我有、人有我优、人优我特”的目标大步迈进。要紧盯“融”字抓提升。积极拓展乡村产业的增值增效空间,充分运用青龙山、红星森林公园等资源,大胆探索特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业新业态,延伸产业链,优化供求链,推动农业产业“接二连三”。要突出“特”字树品牌,一方面,运用“千年鹑觚”“丝路古驿”“长武蓝”等元素为农产品赋予更多的文化、生态价值,推动由卖普通商品向卖品牌商品转变。另一方面,加大与省内外各大媒体的联系衔接,运用互联网新媒体,加快培育一批知名企业品牌、产品品牌,完善利益联结机制,切实以品牌效应带动经济效益。
二是着眼宜居宜业,塑形铸魂提品质。实现乡村振兴,必须统筹谋划生产、生活、生态,统筹推进经济发展与环境保护,让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫,加强农村生态文明建设,深入推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复,统筹山水林田湖草系统治理,坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩,打造望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫,深入实施乡村建设行动,科学合理规划村庄布局,巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施,统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设,积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展,逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫,深入实施农村人居环境优化提升工程,聚力“五美”示范乡村建设,扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等工作,让美丽农村成为安居乐业的家园。同时,要探索建立村庄管护长效机制,确保村庄环境既能整治好,又能常态化维护好。
三是突出富裕富足,强基固本促提升。农民富则国家富,农村稳则天下安。要以增加收入为根本,深入推进农村土地和产权制度改革,大力培育百万元农村合作组织,落实好各项惠农强农支农政策,多渠道促进农民就业创业,切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入,真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,利用现代治理手段和传统治理资源,促进资源融合,发挥整体合力,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键,深入推进农村精神文明建设,用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言,弘扬践行社会主义核心价值观,传承发展乡村优秀传统文化,推进农村移风易俗,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。
三、切实加强领导,汇聚发展三农强大合力。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导,着力推动“三农”工作落地见效。
一要夯实责任抓落实。各党委(党组)要强化政治责任,一级做给一级看,一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用,领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作,各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接,推动各项工作落到实处。
二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度,形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制,吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时,要吸纳一批“田秀才”“土专家”,引领农村产业发展和乡村振兴,激起本土人才资源存量的“一池春水”。
三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观,坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神,崇尚“勤快严实精细廉”,杜绝“庸懒散慢虚粗”,保持“100℃奋进状态”,延续“三农”振兴追梦者姿态,力戒唱功、突出实干,在一线摸实情、解难题,不断提高干事创业的能力。
四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系,加强年终考核执行情况效果检验,促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”,争建“干事创业好班子”,用足用活用好“三项机制”,坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部,真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。
农业兴则基础牢,农村稳则天下安,农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任,凝心聚力、苦干实干,奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章!
乡村振兴会上的讲话篇十
各位:
今天我要讲话的内容是关于乡村振兴的,一共有以下几个要点:
在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,强调要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。
二
1、产业振兴是乡村振兴的物质基础。我县乡村现状同全国大部分乡村一样也存在农村收入低的最大问题,为了生活,只能外出。乡村振兴首先要把人留下来,要有项目,要有产业,能够让农民在家门口,就能赚到养家糊口的钱,这才能解决乡村人口外流的问题。在探讨乡村振兴时,应该产业先行,切实解决村民收入问题。优先要考虑的就是这个地方,它有什么样的优势资源,应该根据各地的自然环境条件因地制宜,进行产业引入和产业延伸,精准对接+专业服务,改变传统的单独种田观念,走特色农产品的'路子,发展立体种养、生态休闲、农旅结合等农业新业态。坚持将乡村产业放在乡镇和村,把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村,真正让农业就地增值、农民就近增收。
2、发展我县特色农业产业。我县的传统农业(粮食、蔬菜、水果、茶业)经过多年努力,农业产业体系建设取得长足进展,种植的农作物类别全、品种多(含亚热带、热带、温带农作物),但农业规模偏小,档次偏低,冷链仓储偏少,品牌效益偏差,精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等问题依然比较突出。为推动我县乡村产业振兴,高质量发展农业产业,我就所分管的重点抓好以下工作:
一是大力推进连江县省级农民创业园建设。以丹阳、长龙、筱埕3个乡镇为省级农民创业园核心乡镇,积极引导一二三产业向园区集聚,促进产业升级提档。扶持园区内农业产业项目、集中区基础设施、现代农业设施等建设,引导社会力量特别是龙头企业加大投入,促进园区内企业规模化、产业化、现代化发展。今年确定了丹阳镇华翔蛋鸡场、连天乐农庄、和煦阳光葡萄休闲基地项目、长龙第一茶厂、花茶总厂、畲峰茶厂等10个建设项目,争取到省级补助资金650万元。
二是扶持一批特色优势产业。大力推进长龙茶叶的提升和发展,依托获评“有福之州·最美茶山”的长龙镇万亩茶园,挖掘长龙红色革命、八国华侨、畲族风情、宗教历史和茶文化等,大力宣传“鹿池茶”“黑珍珠”“长龙绿茶”“茶垅七墩”“龙顶云尊”“金观音”“滴碎绿”等本地茶叶品牌,适度发展乌龙茶、红茶和白茶,改造提升标准化茶厂和茶园,进一步美化茶山,结合茶艺表演、茶叶加工体验、茶山观光休闲等发展一二三融合产业。结合一村一产业,做优做强丹阳西瓜、东塘水蜜桃、东岱葡萄、火龙果、东湖早枇杷、潘渡、蓼沿脐橙、琯头橄榄、晓澳福桔、长龙白菜、官坂蚕豆、透堡芥蓝等连江地方特色水果、蔬菜产业。发展设施农业。继续实施《连江县发展设施农业温室大棚资金补助意见》,加大对设施农业标准化建设的扶持力度,提高设施蔬菜栽培的比例和水平,推进农业设施转换升级,推动设施农业规模化、品牌化,以城市需求为导向,加快蔬菜产业发展,打造一批设施瓜菜专业乡镇和专业村,发展资源节约型和环境友好型设施蔬菜基地。
三是毫不放松地抓好粮食生产。认真落实粮食生产安全行政首长责任制,严守耕地红线,防止耕地抛荒撂荒,粮食播种面积稳定在14万亩,实现产量5万吨,努力实现主要粮油作物良种覆盖率达98.5%以上。扎实推进水稻生产功能区建设,今年完成9万亩水稻生产功能区划定任务。继续推进水稻生产全程机械化,水稻保险等工作,全面落实“藏粮于地”“藏粮于技”的战略。
乡村振兴会上的讲话篇十一
各位:
全面实施乡村振兴战略是党中央为推进城乡一体化发展和全面建成小康社会做出的的重大战略决策。20xx年,将认真落实党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照县委、县政府乡村振兴发展意见,结合园区实际,坚定走好“农企结合”的发展路子,开启农村二次创业,切实实现农业更强、农村更美、农民更富。重点做好以下工作:
一要加强农村基层党组织建设。“火车跑得快,全靠车头带”,基层党员干部是农村发展的带头羊。在乡村振兴发展的过程中,要不断增强基层组织的凝聚力和战斗力,不断提升党员干部的干事能力。持续推进抓党建工作引领作用,创新基层党组织工作方式;提升村“两委”班子队伍素质,发挥农村党员先锋模范带头作用;加强党员管理力度,严把“出口”和“入口”,做好不合格党员处置工作;深化村干部评议考核机制,整治基层不正之风,夯实农村换届工作基础。二要提升农村法治和德育水平。加强对农村法治教育的宣传,提升村干部和村民的法律意识和素质;培育和践行社会主义核心价值观,大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三要建设平安乡村。完善农村矛盾纠纷预防和化解机制,做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交;深入开展扫黑除恶专项行动,严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为;引导宗教和社会主义社会相适应,严禁利用宗教干预农村公共事务;持续开展农村安全隐患治理,加强安全生产工作,杜绝重特大安全事故。
20xx年,园区将坚持“可行可靠、稳定持续”的理念,积极推进强乡富村工程,一方面提升产业质量,调整产业机构,提质增效,拓宽致富渠道,对农村特色产业积极鼓励、支持;另一方面,进一步加大招商引资力度,完成园区重点项目建设。各村要进一步依托园区优势,以促进村民增收致富为目标,大力发展劳务输出、餐饮、物流、住宿、商贸等服务产业,不断提高非农性收入;同时因地制宜、挖掘特色、找准产业,促使传统农业与更多的`产业融合发展。
按照县委精神,优先发展农村集体经济,尝试探索农村集体资产折股量化,成立股份合作制经济组织,推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”的多元股份合作模式,实现资源变股权、资产变股金、农民变股东,进而实现村庄、农户共同增收。
一是逐步优化园区空间布局。在园区项目建设的过程中,合理布局,不破坏农村的完整性,因地制宜制定农村发展规划,在发展的过程中保护乡村特色,留住乡愁。二是持续改善农村环境。以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点,认真落实农村人居环境整治三年行动方案,加快美丽宜居乡村建设。推进垃圾分类,大力开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化、保护古树名木,开展“散煤清零”、“煤改气”工程等。三是加强农村基础设施建设。统筹推进农村水、电、气、路、讯、房和卫生室、幼儿园、村民代办中心建设,加快完成现有农村危房改造任务,加强农村防灾减灾救灾能力建设,加快改善农村生产生活条件。
把扶贫、扶技、扶志结合起来,让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。一方面进行产业精准扶贫,帮助有劳动能力的贫困人口发展特色种养业、家庭手工业、光伏、电商等扶贫产业,增加农民收入渠道。另一方面对丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合实施社保兜底、医疗保障救助等扶持政策,确保病有所医、残有所助、生活有兜底。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。以新时代中国特色社会主义思想为统领,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,全力推进乡村振兴,为坚定不移推动高质量发展作出积极贡献。
乡村振兴会上的讲话篇十二
尊敬的各位朋友、各位父老乡亲:
大家好!
夏日清风,高朋满座,群贤毕至,少长咸集。今天为持续推进乡村振兴,充分发挥乡贤能人的作用,镇党委创新思路,积极组织开展“集乡贤力量,促乡村振兴"座谈会,也是希望发挥乡贤力量,共述乡情乡谊,共商发展大计。
首先,请允许我代表镇领导班子,向出席会议的各位嘉宾,表示最热烈的欢迎!向所有关心支持xx镇发展的社会各界人士,表示最诚挚的感谢!
党的十九大报告提出乡村振兴战略,以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化,涵盖了经济、政治、社会、生态文化多个领域。凝聚乡贤力量,发挥乡贤作用,对促进乡土文脉传承、促进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化、实现乡村振兴都具有非常重要的意义。
xx镇自古民风淳朴、贤人辈出,涌现了一大批乡贤名士,他们品德高尚、才能卓著,深为民众所尊重,他们的感人事迹更是广为流传。如今,乡贤文化已成为乡村发展的宝贵资源,乡贤队伍已成为经济社会发展中一支不可替代的中坚力量。充分发挥乡贤在乡村振兴中的重要作用,凝聚发展合力,传承乡村文明,推动乡村振兴,已成为新时代新乡贤们应当肩负起的'历史使命!
因此,为促进乡村振兴工作的有效展开,充分发挥乡贤在村民自治和基层治理中的咨询和助推作用,促进我镇美丽乡村建设、农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚等乡村振兴战略的深入实施。下面我说三点建议,与在座的各位父老乡亲、乡贤们共勉:
我们镇乡贤中,好多都是成功人士、企业家,他们到过不同的地方创业,人脉广、资源多,人才荟萃,在汇聚力量、整合资源方面独具优势。目前,我们镇的美丽乡村建设百废待兴,乡贤们施展抱负、大展宏图正当时。希望大家切实发挥示范引领作用,把对家乡一草一木的深厚感情,转化为支持家乡发展的实际行动。人心齐泰山移,众人拾柴火焰高;万众一心,群策群力,共同来引领咱们家乡的发展振兴。
这些年来,全国各地的乡村都在如火如荼地开展美丽乡村建设,他们的成功经验告诉我们,参政议政、建言献策,是各地乡贤履行职能、发挥作用、促进发展的重要形式,尤其是对提高乡村两委的执政能力,建设美丽乡村,推进乡村集体经济平稳快速发展,有着极为重要的作用。今天,站在新的历史阶段,希望乡贤们充分发挥各自的积极性、主动性和创造性,把握发展方向,深入调查研究,寻求政策支持,积极为咱们村的发展,提出有益的意见和建议,贡献务实之策。当好乡村两委的参谋助手,服务好乡村发展大局。
乡村振兴会上的讲话篇十三
尊敬的各位领导,同志们:
看遍良田万顷,看遍湖水万丈,看遍夕阳一方,家乡是释怀与放松的向往;听完鱼虫鸟鸣,听完乡里余音,看完亭台雨榭,家乡是宁静与思念的圣地;品尽风土人情,品尽地域习俗,品尽春夏秋冬,家乡是肉体与灵魂的归途。
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中对于振兴乡村战略的阐释让我真切感到家乡的召唤,返乡实现乡村振兴。
乡村振兴富农,让人愿意回。明代王廷相《慎言—御民篇》中提到:“天下顺治在民富”。提升人民的生活水平,让改革的红利惠及更多的人民,尤其在对于乡村建设更是重中之重。在过去的一段时期里,无论是搭建农村电商平台,还是完善社会保障制度,亦或是鼓励外出务工人员返乡创业,无不体现出政府对乡村振兴战略中提升农民生活水平的重视。另外,现代化进程日益加速,城镇化已经成为一种趋势,乡村蕴含着巨大潜力,振兴乡村,让人们看到希望,愿意返乡做“城归”。
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党中央高远的历史眼光和文化胸怀给我们给出了明确指示重构新型城乡关系、人与自然的关系成为时代的呼唤建设绿色环保的乡村美景更多的专业人才涌向乡村扎下根生出枝桠开出新时代的美丽花朵——乡村振兴最终让人们有家可回。
乡村振兴强业,让人留得下。乡村的核心是人,乡村的振兴也是为了人,要让人能够留得下,来振兴乡村发展,响应国家振兴乡村战略,创造就业条件和大力发展乡村产业是必经之路。食者生民之原,天下治乱,国家废兴存亡之本也,这其中农业便是核心,农业是我们经济建设的第一位,搭上互联网的快车,让农村产业飞速发展,“旅游+”模式更是一种创新,让远离家乡游子看到家乡的发展前景,更让返乡创业的人坚定了信念,整合产业优势,融合多产业齐头并进,展现中国智慧,让中国的“乡土味”更浓,更厚,在振兴乡村的伟大战略中,鼓励更多有志青年“折返跑”,用自身的知识改变乡村,让旧貌换新颜,跑出新时代的中国乡村梦想。
“存地失人,人地皆失,存人失地,人地皆存”。乡村的振兴离不开人,非常关键的是人的作用,一个乡村都没有人了,谈何发展,谈何振兴。望的见山,看得见水,记得住乡愁,花海下的良辰美景,网络时代中扎紧富口袋,新世纪里的现代化农业,让返乡振兴乡村掷地有声,让人愿意回,回得去,留得下。
乡村振兴会上的讲话篇十四
同志们:
党的十九大报告中提出乡村振兴战略,市、县对这项工作进行了安排部署,我镇就要积极、主动的去实施。xx月xx日,我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇,垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法,感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见:
党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的'七大战略之一,这是从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。
全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作党员。在村支两委换届时,大胆培养任用年轻村干部,目前,已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍,她们年富力强,团结一致,逐渐成为乡村振兴的领头羊。
乡村振兴会上的讲话篇十五
同志们:
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署,是新时代农村工作的重中之重。今天,我们召开这次现场会的主要目的是,把精神吃透,把方向找准,把大幕拉开,把战鼓擂响,用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头!会前,我们看了现场,听了汇报,大家都感到思想有触动、心中有想法,有触动就要动起来,有想法就要干起来。为此,根据与会同志的讨论,结合自己的思考,关于实施乡村战略,我讲几点意见,供大家在工作中参考。
站在新时代的高度,我认为,对乡村振兴这个中央的重大举措,需要从四个角度来看待、来把握:
第一,从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略,且排在七个重大战略第四位,表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
第二,从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。习近平同志反复教导我们:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须要美;中国要富,农民必须富;告诫我们:要看得见山、望得见水,记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。
第三,从历史的发展的眼光对比中来把握。党的十九大从新时代的出发,紧扣我国社会主要矛盾变化,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求,内涵更丰富、目标更高远,反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求,是一种实践的升华。
第四,从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些年,我县农村发生了一系列深刻变化,曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史,城乡差距在缩小,特色在凸显,一种“返璞归真”的理想状态正在路上,城乡同等价值已经上演,农业农村正在走向现代化。这说明,乡村振兴对于未来的乡村,应该是农民幸福生活的美好家园,市民休闲度假的理想乐园。
党的十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字,这五个方面环环相扣、各有侧重,是推动农业农村发展的重要抓手。对这二十字的总要求,我觉得应该从以下五个层次来理解:
第一,“产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。
第二,“生态宜居”是农民的梦想,更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。
第三,“乡风文明”是农耕文明复兴,也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。
第四,“治理有效”是乡村社会建设的基石,更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。
第五,“生活富裕”是农民的基本向往,也是我们的立党初心和执政基础,更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说,这二十字总要求,体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。
前段时间,在全市乡村振兴战略座谈会上,市委领导语重心长地讲,乡村振兴战略没有老路可走,没有经验可循,闯出路子就是特色、就是亮点,就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际,抢先一步抓机遇,快人一招见行动,努力实现“八个找得到”的目标。
第一,让产业找得到效益。乡村要振兴,产业是支撑。当前,我县传统种养模式没有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山,让有限的资源产出更大的效益,就要精耕细作,全面开启“四精”模式。在精准发展上,要紧紧围绕“4+3+x”特色效益农业体系,精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方,要着眼“培育”,大力调整产业结构;对产业基础好的地方,要着眼“培优”,做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上,要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚,让想种地、能种地、会种地的人留在土地上,培养出一批新型职业农民;重点要强化技术服务,让所有农技人员到田间地头去“办公”,用良种、良法、良策,让好品种实现好品质。在精细加工上,要新培育一批农产品加工企业,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链,延长产品链。在精品营销上,要强化品牌建设,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。
第二,让资本找得到平台。当前,大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动,农村土地大量撂荒,而城市资本因农村土地资源难以流动,导致宝贵的资本大量沉淀,难以进入农村。十九大明确提出,农村土地承包期将再延长30年,这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑,要用好用活这些政策。同时,针对农村闲置资产,要以“两出两进”为抓手,让农民从农村走出来,让农产品从农村走出来,吸引城市资本进农村,鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力,要管住规划、放开市场,守住底线、多元供给,以资源为新郎、资本为新娘,让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展,参与农产品策划、包装、运营,参与乡村旅游发展,参与美丽村庄建设;要让“市民下乡”盘活农村闲置资源,刺激农村消费,倒逼农村文明程度提升,通过人员流动、资源互换,释放出农村发展巨大空间,让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。
第三,让村庄找得到韵味。这些年,我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善,但对照生态宜居的要求,还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵,打造“我们的村庄”品牌。首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起,深入开展“清洁家园”行动,完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统,控制农村面源污染,大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。要以脱贫攻坚为契机,大力推进农村“水电路气讯房”等建设,“水要户户连通,电要稳定贯通,路要条条畅通,讯要高速互通”,对农房加强修缮改造,真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村,推动乡村生活品质和质量的提升,让农村更像“农村”,实现乡村高质量发展。
第四,让活动找得到场所。如今,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习”的场所。要让办事有场所,加快推动村级公共服务中心标准化建设,进一步拓展功能,发挥功效,让群众享受更加方便快捷的服务。要让交流有场所,针对农村老弱病残群体,探索建设流动幸福院,按行走里程不超过1.5公里标准,建立群众交流服务站,配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”。要让娱乐有场所,建设一批村级群众文化娱乐场所,广泛举办群众性文化活动,丰富群众文娱生活。要让学习有场所,现在我们每一个村都有图书室,要给予足够的开放时间,倡导读书、学习,开办农民讲习所,引导农民更新知识和观念,真正达到“不同的场所,。同样的认真,一样的心声;不同的身份,同样的关切,一样的感动”。
第五,让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契机,着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”,让支部找到道路,让集体找到思路,让党员找到门路,让群众找到出路,让产品找到销路,带领群众脱贫致富。同时,在党组织的领导下,成立三大组织,确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织,重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用,让农户在产业发展上入企入社,重点解决产业发展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设,让专业的人做专业的事、专职的人专心做事,让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。
第六,让基层找得到认同。要抓好“四公”,以公开、公正、公平、公信取信于民。公开,要重点抓好公开的广度和精度;公平,要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重点抓好基层干部教育管理,坚决杜绝优亲厚友,让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信,要重点抓好公权公用,推行干部下访、教师家访、医生巡访,把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治”,建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局,探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,引导群众学法用法,做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚,深化“六项专项治理”,提振群众精神,改变群众习惯,培育淳朴民风;要围绕“善治”新目标,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。
第七,让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原则,帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路。门路一:着力增加农民工资性收入。要加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民,引导在外创业成功人士回乡创业,吸纳农民就近就地转移就业;大力发展二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长。门路二:着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种,推动规模化发展,提高质量,增加农业直接效益;加大实用技术培训,提高农民种养技能,提高农业比较效益;培养拳头品牌,畅通市场,增加农业附加值,形成多次收益。门路三:着力增加农民财产性收入。要以创业促生财,主要抓好提供创业补贴和服务,实现创业增收;要以土地改革促生财,流转农村土地经营权,实现土地出让增收;要以农房改造促生财,鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”,实现房租增收;要以股息促生财,发展股份合作社,实现分红增收;要以余钱促生财,增强农民投资理财观念,增加资金财产性收入。门路四:着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策,扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度,推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。
第八,让乡愁找得到归属。乡愁植根于广阔无垠的田野间,绵延于依山傍水的村庄里,浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进,乡村的记忆不再清晰,乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村,已不同于过去的乡村,也无法回到过去的乡村,那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求,在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道,而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势,让美景成为一种追求,让美德成为一种传承,让美味成为一种生活,让美好成为一种感觉。要塑造生态美景,把农村环境整治作为核心,保护好传统村落,修复好生态环境,尊重农民主体地位,把农村建设成为家园、花园、果园、乐园,有意识的留有空间,保留传统农耕文化,让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德,把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来,实现“德”润万家;要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源,进一步传承乡村文明,弘扬“忠孝勤俭廉,仁义礼智信”的中华优秀传统美德,让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味,乡间本味是城市缺少的那份亲切,要有意识地收集整理乡间土菜、农家小吃等食物遗产,恢复传统工艺做法,给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持,让乡间美味回味一生。要留恋乡村美好,乡村的记忆是美好的,是每个人的情感寄托,是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略,建设的美丽乡村,要唤得起儿时美好的记忆,或是“小桥、流水、人家”,或是村口老树、村中古泉、村里老屋,或是那些锈迹斑斑的农耕用具,等等,都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;要唤得起友好和谐的记忆,听到的仍然是远亲不如近邻,看到的仍然是家庭其乐融融,感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。
推动乡村振兴战略是一项系统工程,系统工程要系统推进,系统思考、系统谋划、系统实施。要牢牢把握“理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路,弹好钢琴,下好围棋。
一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”,要坚持问题导向,对照“二十字”总要求和全面小康社会标准,找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项,研究采取切实可行的对策措施,推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人,最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。
二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间,构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上,打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
三要先行先试。要确定不同类型村,先行先试,点上示范、片上提升、面上推进、线上开发,进而带动全部乡村共同振兴。要探索规律和方法,注重试点质量,争取做一个成一个,一步一步向前走,形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。
四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律,深化农业农村改革,深入推进农村“三变”,开展“两确权两到位、两集中两转变”改革,实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展;要深化农业供给侧结构性改革,大力发展农村电商、康养等新产业新业态,深化农村金融服务,推进乡镇转职能、转方式,推进村级集体经济组织与自治组织分离。
五是激发活力。要善借市场之手,推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台,通过市场运作方式,打造支柱产业,推进规模经营。要善用群众之智,问需于民,问计于民,把群众所盼变成我们所为,把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用,党员干部的先锋模范作用,让乡村振兴战略,你参与,我参与,大家都参与。
六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业,让农村成为美好家园,让农民成为体面职业,还要立足实际和资源禀赋,发掘、放大、做强各自特色优势,推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合,才能有力支撑和持续推动乡村振兴。
实施乡村振兴战略,是中央的部署、市委的要求、群众的期盼,我们要先行先试、积极探索,把党的十九大精神全面贯彻落实到我县广袤的农村大地上,把市委、市政府的决策部署变成轰轰烈烈的生动实践,用心答好乡村振兴的xx答卷!
女士们、先生们、同志们、朋友们:
今天,我们齐聚北京举办这次座谈会,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习宣传贯彻落实十九大精神,共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计,采取有力有效的措施,把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度,持续推动农村双创掀起新浪潮,保持好态势,为农业农村发展增添新动能。首先,我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室,对座谈会的召开表示热烈祝贺!向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎!
改革开放以来,特别是党的十八大以来,农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。李克强总理强调,健全农村双创促进机制,支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》和2016年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等,都为农村双创送出了政策大礼包,为农村双创营造了良好的环境。下面,结合学习中央精神,我讲五点意见,跟大家分享交流。
我国农村是广阔舞台,农民群体人多力量大,农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来,我国农村经历了一波又一波创业热潮,大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初,农村实行家庭联产承包责任制,调动了亿万农民生产积极性,农村大举发展工商建运服等二三产业,乡村集体经济多点开花,农村能人纷纷加入创业队伍,乡镇企业“异军突起”,这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业,在农村创办了各类产业的过程,曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面,为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志视察南方讲话之后,计划经济向社会主义市场经济加快转型,大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业,同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业,带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来,国家大力实施创新驱动战略,积极推动大众创业、万众创新,“三农”政策支持力度不断加大,农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起,城乡交流日益密切,为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台,推动形成了农村双创新热潮。
(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员,统称为“雁归”,近5年增幅均保持在两位数左右。目前,返乡下乡农村双创人员达740万人,其中农民工约占7成,平均年龄44.3岁,高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道,共同形成磅礴的农村双创主体力量。
(二)农村双创领域不断拓宽。据调查,82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域,广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业,并且融入到当地的现代农业和特色经济中。
(三)农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新,创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业,现代要素投入增加,89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业,管理方式更新。
如今,全国广袤的农村大地上,从一条条创业大街的创业者,到农村企业“内部双创”的大工匠,再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”,越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中,被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。
从各地实践看,农村双创是一支庞大力量,是巨大的人口红利和发展红利,已成为农业供给侧结构性改革的强大动力,成为大众创业万众创新的重要组成部分,既为解决当前矛盾提供了新办法,又为乡村振兴注入了新动能。
一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀,利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创,实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流,带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡,他们做给农民看,带着农民干,将现代科技、生产方式和经营理念引入农业,有效提高了创新效率、缩短了创新路径,提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。
二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场,成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者,给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式,为乡村产业兴旺提供强大的引擎,成为乡村振兴持续发展的不竭动力。
三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营,他们以创意为源带动创新,以创新为魂带动创业,以创业为根带动就业,形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局,平均每个经济实体可带动8个农民就业,他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时,也使农民分享到双创带来的红利,带动小农户一起奔小康。
四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村,他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合,增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性,架起了城乡互动融合的桥梁,探索出构建新型城乡关系的新模式。
总的看,农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力,农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干,广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。
党的十九大强调,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,是重大政策导向。我们要把握机遇,乘势而上,再造农村创业创新新辉煌。
首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大,政策环境越来越优,给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点,把握好难得的历史机遇。
其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善,以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸,改善了农村设施条件,提升了流通效率。
第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展,越来越成熟,总量已达到400万家,农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现,为农村双创提供了更多平台载体。
第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展,人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛,为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些,都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。
新时代,农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法,不能搞坐等上门、一成不变的旧模式,要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。
一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化,不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料,更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能,发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式,推进农村一二三产业融合发展,让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。
二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场,要搞出名堂、树立品牌,仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现,尤其很多新主体是搞农业的新生力量,经验不足,难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创,组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟,抱团闯市场。
三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色,稻田就是湿地,麦田就是绿地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳汇。农业本身就是生态产业,能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创,要把农业的绿色价值挖掘出来,不仅生产各种绿色优质安全的农产品,还要提供更多清新的空气、洁净的田园,打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。
四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点,农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在,物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展,“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革,正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下,推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段,把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起,实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享,打造“互联网+”农村双创新模式,发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式,把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。
近年来,农业农村部门积极发挥牵头作用,抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台,推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区,印发了指导园区(基地)建设的意见,遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县,组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛,近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到,农村双创仍处于起步阶段,面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求,转变观念、创新思路,为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫,构建起相互协同的支撑体系,将农村双创引向深入。
第一,健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,加大督导力度,推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”,实施好乡村就业创业促进行动,构建全链条优惠政策体系,尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。
第二,打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋,联合相关部门培育一批国家农村双创园区(基地)。围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新,打造从低端到高端梯次发展的产业链条。
第三,培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”,把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来,完善培训内容,改进培训方式,提高培训质量,通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动,到2020年培育40万人次农村双创人才。
第四,完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台,推动市县政府设立农村双创联合服务窗口,建立健全农村双创协调推进机制,讲好双创故事,宣传好模式好经验,营造创业创新良好氛围。
同志们、朋友们!
当年,乡镇企业异军突起,发扬想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千”精神,为改变农村贫困落后面貌发挥了历史性作用;如今,农村双创风生水起,一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇,深入推进农村双创,迅速在全国农村掀起双创热潮,不断开创农业农村发展新局面。
我坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下,农村双创必将创出新天地,乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化,农业一定会成为有奔头的产业,农村一定会成为安居乐业的美丽家园,农民一定会成为有吸引力的职业。
同志们:
习近平总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展,实施乡村振兴,对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。
13亿多中国人中,有着近10亿农民,农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升,关涉“美丽乡村”愿景的实现,关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型,三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问,归来何太迟”,乡村振兴已刻不容缓,而只有让人们愿意回、回得去、留得下,乡村振兴方有希望。
乡村振兴,我认为农民必须富,让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”,便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”,正所谓“家有梧桐树,引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足,从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题,只有为农民生活奠定坚实的生活保障,方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时,农民工返乡,又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺,以创业促就业、增收入,从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面,从而又成为了乡村振兴的有力助推器。
乡村振兴,我认为农村必须美,让人们回得去。农村是农民的家,每个人都期望自己的家能够山清水秀,鸟语花香,改变农村环境,创造良好的人居环境,还农村以“松月夜生凉,风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空,乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全,何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品,乡村振兴就失去了游子们的青睐,就失去了永续利用的战略资源,何谈乡村振兴的可持续发展?因此,望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。
乡村振兴,我认为农业必须强,让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力,而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义,而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车,乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元,宁静致远,田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择,尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下,乡村旅游将会有更大作为、更大担当,方能不断填充着乡村振兴的底色。
缘木求鱼不可取,竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天,用富民之美给村民一个富足的生活条件,用生态之美给游子一个身心休憩的家园,用强业之美给城归一个勃勃发展的生机,只有走上富民、村美、强业的多赢之路,才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是:要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识,要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力,以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才,李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神,大家要认真学习贯彻,理解精髓要义,切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。
习近平总书记的重要指示,是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。--虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从20__年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大,--年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。
一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,--是北方果业适生区,特别是苹果和樱桃的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展,把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升--农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展,支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响--乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。
二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。
四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,加快实施“天然气下乡”工程,推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向,认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复,健全完善生态保护补偿机制,加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度,开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动,建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立,要压实基层党组织管党治党政治责任,尽快开展村干部教育培训,加强廉政教育,提升新班子能力,推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理,鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民监督的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
一要坚决打赢脱贫攻坚战,夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,是解决乡村振兴中最难的短板,脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期,今年要完成1.16万人脱贫,78个贫困村退出,宜君县脱贫摘帽,印台区力争达到脱贫摘帽标准,到20__年实现全面脱贫,任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹,按照“三个着力”要求,把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进,既要确保脱贫任务完成,又要多做打基础利长远的工作,朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体,落实领导包抓制度,扎实做好基础设施建设,做实脱贫致富的产业支撑,力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智,推广“八星励志”等好的做法,激发贫困人口内生动力,进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量,加快协作事项的落地见效,强化对社会扶贫力量统筹协调,充分发掘社会扶贫资源,为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,着力加强农村基层队伍作风建设,注重激发调动基层干部工作积极性,巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革,释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度,落实好保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年的要求,给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,适度放活宅基地和农民房屋使用权,建立宅基地有偿使用和有偿退出机制,支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见,确保20__年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”,要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验,今年所有村都要完成清产核资任务,试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展,使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
一要加强党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制,对全市来说,市委书记是第一责任人,区县委书记是“一线总指挥”,乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作,要积极对接上级政策,把握时间进度,高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》,体现--特色,彰显--行动,把工作措施定实,把责任分工砸实,把任务进度列实,引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村,采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署,九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责,“五个振兴”分别明确一名市委常委负责,要列出责任单位和参与部门,层层压实责任。产业振兴由四新同志负责,农业局牵头;人才振兴由王刚同志负责,市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责,市委宣传部牵头;生态振兴由维佳同志负责,市发改委牵头;组织振兴由王刚同志负责,市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能,各成员单位要各司其职、各尽其责,加强部门联动、条块联动、城乡联动,形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进,确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查,确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,全市上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
一、乡村振兴战略的内容农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、乡村振兴战略的重要意义长期以来,农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色,生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后,结构性矛盾上升为主要矛盾,发展对资源要素量的投入依赖程度下降,这需要农业从增产转向提质,农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。
(一)发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略,办好农村的事情,关键在党。乡村振兴战略作为党和国家的重大决策部署,是一项复杂系统工程,需要发挥党总揽全局、协调各方的作用,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,增强领导农村工作本领,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持规划先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,必须注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。推进乡村振兴具有前所未有的长远性和全局性,必须坚持规划先行,加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,强化乡村振兴战略的规划引领作用。要始终坚持以各级相关文件精神为引领,根据农村实际,认真谋划乡村振兴发展。
晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
就是这样一个庞大的体系,谓之“乡村综合体”,将带给我们各级干部怎样的考验?
因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径,也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴,整体推动,激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键,以乡村丰富的生态、文化等资源为依托,以信息化和科技化的手段为支撑,打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展;文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合,弘扬中华文化,支持、鼓励农村自主文化组织的发展,大力开展农村文化娱乐活动;政府必须加大对乡村教育的投资,完善和升级乡村教育基础设施,从小抓起,“三农”学者到农村去,农民到学堂去,全面提升农民综合素养;进行观念革命,倡导绿色生活方式,打造绿色产业体系,改善农村人居环境,构筑绿色政策体系;强化基层党组织建设,保障党和国家政策落地,保障党员带头,政令畅通,强化农村集体经济组织建设,扶持农民自治组织,引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,取决于干部和党员的带动和引领,取决于群众的响应和共鸣,上下一致,决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信,以更大的决心、更新的观念、更有力的举措,共同发力,定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。
女士们、先生们、同志们、朋友们:
今天,我们齐聚北京举办这次座谈会,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习宣传贯彻落实十九大精神,共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计,采取有力有效的措施,把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度,持续推动农村双创掀起新浪潮,保持好态势,为农业农村发展增添新动能。首先,我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室,对座谈会的召开表示热烈祝贺!向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎!
改革开放以来,特别是党的十八大以来,农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。李克强总理强调,健全农村双创促进机制,支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》和2016年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等,都为农村双创送出了政策大礼包,为农村双创营造了良好的环境。下面,结合学习中央精神,我讲五点意见,跟大家分享交流。
我国农村是广阔舞台,农民群体人多力量大,农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来,我国农村经历了一波又一波创业热潮,大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初,农村实行家庭联产承包责任制,调动了亿万农民生产积极性,农村大举发展工商建运服等二三产业,乡村集体经济多点开花,农村能人纷纷加入创业队伍,乡镇企业“异军突起”,这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业,在农村创办了各类产业的过程,曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面,为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志视察南方讲话之后,计划经济向社会主义市场经济加快转型,大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业,同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业,带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来,国家大力实施创新驱动战略,积极推动大众创业、万众创新,“三农”政策支持力度不断加大,农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起,城乡交流日益密切,为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台,推动形成了农村双创新热潮。
(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员,统称为“雁归”,近5年增幅均保持在两位数左右。目前,返乡下乡农村双创人员达740万人,其中农民工约占7成,平均年龄44.3岁,高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道,共同形成磅礴的农村双创主体力量。
(二)农村双创领域不断拓宽。据调查,82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域,广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业,并且融入到当地的现代农业和特色经济中。
(三)农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新,创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业,现代要素投入增加,89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业,管理方式更新。
如今,全国广袤的农村大地上,从一条条创业大街的创业者,到农村企业“内部双创”的大工匠,再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”,越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中,被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。
从各地实践看,农村双创是一支庞大力量,是巨大的人口红利和发展红利,已成为农业供给侧结构性改革的强大动力,成为大众创业万众创新的重要组成部分,既为解决当前矛盾提供了新办法,又为乡村振兴注入了新动能。
一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀,利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创,实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流,带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡,他们做给农民看,带着农民干,将现代科技、生产方式和经营理念引入农业,有效提高了创新效率、缩短了创新路径,提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。
二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场,成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者,给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式,为乡村产业兴旺提供强大的引擎,成为乡村振兴持续发展的不竭动力。
三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营,他们以创意为源带动创新,以创新为魂带动创业,以创业为根带动就业,形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局,平均每个经济实体可带动8个农民就业,他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时,也使农民分享到双创带来的红利,带动小农户一起奔小康。
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