方案的制定是一项重要的决策过程,需要全面考虑各种因素,并选择最适合的方案。8.关注方案中的风险和挑战,及时进行预警和应对措施的准备。以下是一些相关文献或资料的摘录,供你参考方案制定。
灾后恢复重建的工作方案篇一
7
·
19。
7.19。
按照。
“合理规划、政府主导、群众自愿、公开透明”的原则,通过政府组织、政策扶持、灾民自建、市场运作等方式,让受灾群众尽快住上放心房。各乡镇政府要切实落实本辖区恢复重建主体责任,注重发挥人民群众的主体作用,尊重群众意愿,鼓励受灾群众自力更生,互帮互助,共建家园。
2016。
年
8
月
10。
日前,完成全县倒损农房的调查核实和安全鉴定工作。
2016。
年
11。
月
15。
日前,完成就地修缮农房任务;
2017。
年
1
月
15。
日前,完成原址重建农房任务;
2017。
年
11。
月
15。
日前,完成易地迁建农房任务。
d
级)、局部危险(。
c
级)或轻度损伤(。
b
级)的农户。
或
易地迁建。
局部危险是指住房地基基础尚保持稳定,基础出现少量损坏;住房承重墙体、梁柱、屋盖等出现裂缝,部分存在明显裂缝,部分非承重构件严重损坏,房屋经加固后可继续使用。
轻度损伤是指住房地基基础稳定,承重墙体、梁柱、屋盖基本完好,非承重墙体有轻微裂缝,饰面层有裂缝或局部散落,个别次要构件处于危险状态,需要进行修理。
上述住房属于。
d
级、
c
级、
b
级的救助对象,纳入因灾倒损住房恢复重建范围。属于。
d
级、
c
级的救助对象,全部纳入农村危房改造范围;属于。
b
级的救助对象,纳入因灾倒损住房恢复重建救助范围。
违法占用土地建设的住房和长期无人居住(需村委出具证明)的住房不列入补助范围。
1
重建补助。
鉴定为
d
级危房的农户,重建住房补助标准为:优抚户每户。
50000。
元(其中省级分担。
48000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、建档立卡贫困户(含低保户)每户。
40000。
元(其中省级分担。
38000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、其他农户每户。
30000。
元(其中省级分担。
28000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)。
2
修缮补助。
鉴定为
c
级危房的农户,由乡镇政府按住房受损程度分类分档补助,原则上一档每户补助。
6000。
元,二档每户补助。
4000。
元,三档每户补助。
2000。
元。修缮加固补助资金省级分担。
90%。
市级、县级各分担。
5%。
鉴定为。
b
级危房的农户每户补助。
1000。
元,补助资金由省级安排。
3
其他补助。
重建住房采用装配式、钢结构等新型结构体系的农户,在同类补助标准的基础上增加
20%。
的补助资金,增加部分由省级和我县各承担。
50%。
历史文化名镇名村、中国传统村落中受损住房(。
c
级)属于传统建筑的修缮,在同档补助标准的基础上增加。
20%。
的补助资金,增加部分由省级负担。
农户身份以。
2016。
年
7
月
19。
日前户籍登记为准,优抚对象的认定以。
2016。
年
7
月
19。
日前民政部门的档案为准,建档立卡贫困户(含低保户)以。
2016。
年
7
月
19。
日前民政部门建档卡信息为准。
县级补助资金由县财政部门统筹解决,城镇规划建设范围内受灾的村庄、易地恢复重建迁入城镇的村庄,纳入棚户区改造范围,通过建设安置住房或货币化形式对受灾农户进行妥善安置,享受棚户区改造中央和省财政资金补助、基础设施建设投资补助、金融贷款支持和相关税费减免等政策。符合易地扶贫搬迁条件的,纳入易地搬迁支持范围。
以农户自建为主,鼓励群众互帮互助进行住房建设对自建确有困难且有统建意愿的特殊困难家庭,由乡镇政府组织统一建设
处于灾害易发区、存在安全隐患,以及居住在生存环境差、不具备基本生产生活条件,生态环境脆弱区域的村庄、农户,由县乡两级政府统一组织易地搬迁建设。易地搬迁的要尽量靠近县城、城镇、产业园区,或向中心村集中。
对于易地搬迁建设的农房,鼓励采用市场化方式运作。一是可由农户自主选择乡镇政府推荐的有资质的建筑企业以成本价施工建设,乡镇政府对施工企业进行适当补助;二是集中建设的农户,由乡镇政府通过市场选择有资质的企业进行整体建设。鼓励建设装配式、钢结构住房,积极推广应用新型绿色建材,提高农房节能性能、设防水平和抗灾能力,所需土地指标由县政府先予安排。
不再重建且退出宅地的农户,按相应档次补助标准给予其奖励。
对因灾倒损住房的五保户和
“三孤”(孤老、孤残、孤儿)人员,可以以村为单位集中恢复重建,也可纳入民政事业服务中心供养,不再单独建设。
以县民政部门
7.19。
2016。
年
8
月
15。
d
级危房,乡镇政府会同村委尽快确定重建方案。
恢复重建补助对象的确定实行申报制,严格执行农户申请、村委会议或村民代表会议民主评议、乡镇政府审核、县政府组织住建、民政等部门进行审批,市政府组织住建、民政等部门对审批情况进行检查审核。补助对象基本信息和各环节的审批结果由乡镇政府负责在乡镇政府和村庄公示,无异议后,县政府向社会公布。优抚对象、低保户、建档立卡贫困户由县民政部门进行确认。
县政府组织编制县域灾后恢复重建总体规划,乡镇政府根据县恢复重建总体规划编制本乡镇域建设(恢复重建)规划,以及灾后恢复重建计划,选址要充分考虑防灾减灾因素,尽可能远离或避开山洪、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地表塌陷范围,以及行洪河道、蓄滞洪区等地质灾害易发区,且不在河道管理范围或涉及洪水位范围内安排建房。易地重建要综合考虑就业、居住习惯和产业发展等因素,同步规划建设基础设施和公共服务设施,并与美丽乡村、农村社区建设相衔接。
严格执行城乡规划和建设的有关法规、政策和要求,规范有序组织建设。对农户分散重建和修缮住房的,乡镇政府抓好督促落实,住建部门加强技术指导服务,对集中恢复重建的,乡镇政府组织实施,国土等部门各负其责,住建部门组织专门力量,全程跟踪、指导和督促,落实监管责任,确保建设质量和施工安全。
县财政、住建、民政部门要做好上级专项资金的承接工作,财政部门要及时对乡镇足额拨付上级下拨安排的补助资金,并加强对专项救灾资金和专项补助资金的管理和检查。财政部门、乡镇政府要严格工作流程,组织好救灾资金的发放,严禁截留、挤占、挪用或变相挪用。县审计及监察等部门要加强监督检查,发现问题及时纠正,严肃处理。恢复重建结束后,逐级开展倒损住房恢复重建补助资金使用管理的绩效评价。
县政府及时组织有关部门对集中重建的农房进行竣工验收,对验收发现的问题及时组织整改。建立完整的农户恢复重建档案,内容包括档案表、农户申请、审核审批及公示等材料,并允许公众查询。验收通过后,乡镇政府要及时兑现拨付农户补助资金。
各乡镇政府要落实主体责任,成立倒损农房恢复重建领导小组,制定恢复重建工作实施方案,
8
月
15。
日前报政府办建设科。县直相关部门也要树立大局意识、责任意识,加强领导,主动作为。各乡镇政府及县直相关部门要安排必要的工作经费,明确工作任务、工作责任、工作标准和时间节点,确保各项工作落实到位。
各乡镇政府、县直相关部门要进一步增强服务意识,开通
“绿色通道”,简化审批手续,提高办事效率。村庄易地搬迁重建所需建设用地,纳入土地利用总体规划,所需新增加建设用地指标,县国土部门给予优先安排。急需占用土地的,由县政府先行安排,做好先行用地补偿工作。村庄易地搬迁重建的,可利用增减挂钩政策办理建设用地手续。同时,整合棚户区改造、美丽乡村建设、金融贷款支持、相关税费减免等方面的资金和政策,并广泛发动各方力量,为农户恢复重建提供尽可能多的支持和帮助。
按照统筹兼顾,全面推进,重点突破的原则,组织开展大会战,
10。
月底前完成百日攻坚行动涉及的。
55。
个特别是。
18。
个重点村的农房修缮任务,
d
级危房主体建设基本完成。
县政府建立通报、调度和督查等制度,及时掌握工作进展情况,及时解决存在问题。要严格监督检查,强化问责机制,严肃查处违法违纪行为,使农房灾后重建工程成为经得起历史检验、群众满意的阳光工程。
灾后恢复重建的工作方案篇二
x月x日至x日,我省先后两次出现大范围、长历时、高强度降雨过程,引发山洪、滑坡、泥石流等多种次生灾害,造成大量农村民房倒塌或严重损坏。为了切实做好农村民房恢复重建工作,尽快恢复灾区正常生产生活秩序,特制订本方案。
农村民房恢复重建工作,坚持“政府指导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则,科学规划,精心组织,加大投入,加快进度,力争入冬前基本完成恢复重建任务。
一是坚持自力更生与政府补助相结合的原则。受灾群众是住房恢复重建的主体,在自力更生、自筹资金的基础上,各级政府给予适当补助,金融机构提供贷款,财政给予贴息支持。组织党政机关、企事业单位和社会各界开展对口支援和捐赠活动,援助受灾地区搞好恢复重建。
二是坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则。从各地实际出发,立足当前,着眼长远,合理确定农村居民点的布局,坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。提倡采用建设部门推荐的设计图纸,提高住房质量。
三是坚持恢复重建与农村危房改造、廉租房建设、生态移民搬迁、扶贫移民搬迁以及城镇化建设相结合的原则。各级各有关部门按照城乡统筹发展的思路,出台优惠政策,引导和鼓励有条件的重建户进入城镇,既解决受灾群众的住房问题,又促进城镇化建设。
四是坚持分类施救、突出重点的原则。统筹安排建房补助资金,对重灾区给予适当倾斜。根据受灾群众的实际,实施分类救助,保障救助重点。
五是坚持公开、公平、公正的原则。合理确定救助对象和救助标准,严格执行政策,加强民主监督,杜绝暗箱操作、以权谋私、优亲厚友等现象发生。
(一)房屋倒塌和严重损坏需要重建的重灾户,每户在国家补助的基础上,省、市、县按照5︰3︰2的比例再补助x万元。国家级扶贫开发重点县县级补助资金由省财政承担。对居住在深山半坡、狭窄深沟、低洼地、河道(滩)旁、滑坡点等危险地带但房屋并未受损的农户,由国土部门牵头,进行科学规划,分步骤、分阶段实施搬迁,不列入此次灾后重建补助范围。
(二)一般损坏房屋需要维修加固的受灾户,每户在国家补助的基础上,省、市、县再补助x元,其中省财政补助x元。
(三)对房屋倒塌的“五保户”和“三孤”人员,原则上不再重新建房,由五保供养服务机构集中供养,补助资金下拨敬老院。
(一)金融机构开设农村受灾群众建房贷款业务,省财政安排资金,给予3年贴息支持。
(二)省发改委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省林业厅、省扶贫开发办、省物价局等部门从各自职责出发,出台优惠政策,支持灾后重建。
(三)组织xx、xx等灾情较轻、财力较好的市以及省属国有企业、中央驻陕企业、中省金融机构,对口支援xx市xx区、xx县等11个重灾县(区)开展恢复重建,每个县援助x万元,对农村低保户、低收入户和“三无”户建房每户再补助x万元。xx市、xx市各对口支援1个县,省属国有企业、中央驻陕企业对口支援8个县,中、省金融机构对口支援1个县。
(四)广泛开展救灾捐赠活动,捐赠资金全部用于困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建。陕南三市募集的捐赠资金由各市安排使用,其他各市募集的捐赠资金全部上解省救灾募捐办公室,由省救灾和灾后重建领导小组统筹安排使用。省红十字会和省慈善协会接收的捐赠资金,按照“渠道不乱,用途不变,捆绑使用,各记其功”的原则,根据全省救灾工作需要和灾后重建规划,商省民政厅、省财政厅统筹安排使用。
农村受灾民房恢复重建工作从20xx年x月启动实施,力争在20xx年x月底前基本完成,规模较大的集中重建必须在20xx年x月底前完成。
成立省xx特大暴雨洪涝灾害农村民房恢复重建工作领导小组,由省民政厅厅长xx同志任组长,省民政厅副厅长xx、省住房和城乡建设厅副厅长xx同志任副组长,省发改委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省国资委、省扶贫开发办、省金融办为成员单位。领导小组办公室设在省民政厅,由xx同志兼任办公室主任。省民政厅、省住房和城乡建设厅抽调必要的工作人员集中办公。
省民政厅职责:核实因灾倒塌和损坏房屋数量;指导督促市县搞好灾后民房恢复重建工作;及时提出中、省农村民房重建资金和捐赠资金分配意见,对资金使用管理进行监督检查;负责处理领导小组日常工作。
省发改委职责:做好易地扶贫搬迁试点工程、生态移民搬迁项目与农村民房恢复重建的衔接工作。
省财政厅职责:及时下拨各类重建资金;会同省发改委、省住房和城乡建设厅、省扶贫开发办等单位,统筹安排生态移民搬迁、扶贫移民搬迁、农村危房改造等项目资金。
省国土资源厅职责:搞好地质灾害隐患排查;牵头制订陕南山区移民搬迁总体规划,保障灾区民房重建用地。
省住房和城乡建设厅职责:负责灾区民房重建和集中安置点规划选址,加强建材和建筑质量监管,协调解决施工队伍及建材供应等。
省卫生厅职责:负责灾区卫生防疫工作,搞好集中重建点乡镇卫生院和行政村卫生室规划建设。
省国资委职责:组织协调省属国有企业、中央驻x企业开展对口支援。
省金融办职责:协调组织中、省金融机构开展对口支援。
(一)摸清底数,建立台帐。市、县民政部门对倒塌、损坏房屋进行全面排查,摸清需要重建和维修加固的房屋数量,建立台帐,为实施恢复重建提供依据。
(二)核定对象,落实到户。严格按照受灾群众自愿申请、村民代表会议和村民监督委员会评议、村民委员会审查上报、乡镇人民政府审核、县级民政部门确认、县(区)人民政府审批的程序,确定补助对象,实行“三榜”公示,接受各方监督。
(三)制订规划,细化方案。依据有关法律法规、技术规范和抗震设防标准制订重建方案,新建住房均采用砖混结构或砖木结构,确保符合避灾、防灾、抗灾要求。对集中重建点的农村道路、供水供电、污水和垃圾处理等基础设施和公共设施同步规划实施。各市、县受灾民房恢复重建方案于x月底前完成,上报省民政厅、省住房和城乡建设厅备案。
(四)分级负责,落实责任。民房恢复重建工作由市级人民政府负责,县级人民政府组织实施,乡镇人民政府为第一责任人。县级人民政府组织民政、规划、城建等部门和有关乡镇,及时进行检查验收,确保工程质量合格,确保按时完成恢复重建任务。
灾后恢复重建的工作方案篇三
为做好我镇灾后统计工作,如实统计受灾损失情况,减少灾情统计中的人为因素,数据不准确,上报不及时,核灾不力等突出问题,落实人员,明确责任,特制定本工作方案。
本着实事求事的基本原则,至上而下的工作机制,加强镇村两级的灾情统计工作管理、监督和指导,全面提高我镇的灾后统计能力,做到及时、准确反馈灾后情况。
镇、村两级成立灾后统计工作机构,具体情况如下:
1、镇级机构。
总指挥:
组长:
副组长:
2、村级机构:由村支部书记负总责,村委会主任任组长亲自抓,分管统计干部具体负责,各村小组长分别落实各村小组的灾后统计工作。
1、切实落实责任。各级统计机构主要领导要对灾后统计工作负总责,明确一位分管领导,选派严谨务实、事业心和责任感强的同志承担具体统计工作,要保持统计人员相对稳定。统计员要对基层上报数据认真核实,分管领导严把数据审核、签批、上报等关键环节。重大和特别重大灾害数据要视情送总指挥核签上报。
2、确保及时上报。各统计机构要密切关注本地区的受灾情况,在灾后两小时内对灾害的损害情况作出初步的估算,在灾后两天内对辖区灾后受损情况进全面清查统计,受条件限制一时难以全面掌握受灾情况的,要在第一时间先行上报已掌握情况,不因个别指标而延误上报时间,在灾后一周内核定最终受灾损害数据具实上报。
3、提高数据质量。要准确理解各项统计指标的定义、数据格式和报送要求,从各村小组统计源头抓起,全面加强数据质量管理,对上报的灾情认真核查、核定,严格把关,确保数据准确、内容详实、报送通畅。对不报、迟报、瞒报、虚报灾情的责任人员,要予以严肃处理。
4、注重灾情核实。对重大和特别重大灾情要及时组织人员赴灾区现场抽查核实,力求数据准确。对阶段性灾情和重特大灾情要会同民政、国土、农业等部门及时进行核实,同时上报给上级相关部门,并向社会发布。
5、加强能力建设。要配好灾害统计工作必要的计算机等办公设备,切实加强灾情统计工作的业务指导,不断提升统计人员业务素质和统计资料报送水平,完善灾情统计系统,做好相关配合工作。
灾后恢复重建的工作方案篇四
全区各级各部门要站在实践xx重要思想、构建社会主义和谐社会的高度,坚持立足当前,兼顾长远的原则,把灾后恢复重建作为当前工作的重点,积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去,全力解决好灾区群众的生产生活问题。要认真制订灾后恢复重建方案,增强工作的前瞻性和系统性。
确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上;灾区不发生疫病暴发流行;灾区无安全事故发生;灾区群众生产生活正常;灾区社会稳定。
(一)抓紧抢修水毁基础设施,保证水电气正常充足供应,通信与道路畅通,广播电视节目正常传输,并为下一步防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。
(二)深入开展卫生防疫工作,加强疾病监测报告,强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。
(三)妥善安排受灾群众生活,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。
(四)积极组织生产自救,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。
(五)大力排除各类灾害隐患,确保安全度汛。
(一)区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施,要列出时间表,倒排工期,责任到人,为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时,要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护,确保安全度汛。
(二)区国土部门和各级地质灾害监测单位要对已发现的地灾隐患点进一步加强监测,强化预警预报、疏散避险、应急治理等工作,确保受威胁群众的生命财产安全。同时,要在全区开展一次地灾隐患拉网式排查,对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区要及时纳入监测范围,督促责任单位或各镇、街做好人员疏散准备。
(三)区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复,及时疏通各类交通通道,确保道路畅通。
(四)区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施,检测维护天然气供应管网,尽快恢复与人民群众生产生活息息相关的基础设施功能,保证正常供水供电、天然气充足供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。
(五)区教委对学校危房要提前采取排危措施,确保按期开学。
(六)区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建(构)筑物,农村危房和城市危旧房开展拉网式检查,全面落实安全防范措施。
(七)区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫,做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广大群众大力开展爱国卫生运动,及时清淤、排涝,搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育,提高群众自我防疫和自我保护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区,尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区,加强灾区救灾防病工作的业务技术力量,指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度,严密监控疾病的发生和流行动态,加强对疾病媒介、疫源动物的监测,严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情,要及时采取果断措施,尽快予以处置。要切实做好灾区水源保护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作,确保大灾之后无大疫。
(八)区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实,及时安排发放救济粮款;要将符合最低生活保障条件的受灾对象纳入低保范围;对暂时无栖身之处的受灾群众,要采取投亲靠友等应急措施,确保每一位灾民都有安身居住的地方。要切实抓好灾民住房恢复重建工作,帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金,确保受灾群众尽快搬进新居。要落实党员、干部分片包干责任制,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面(本文摘至:范文大全)存在的实际困难和问题,确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时治疗。同时,区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的管理、使用工作,确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。同时,要根据我区灾害发生的特点与趋势,做好救灾救济物资的储备,保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。
(九)区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产,厂房垮塌的要尽快重建厂房,设备受损的要尽快维修或更新,原材料受损的要尽快补齐,确保尽快恢复正常生产。
(十)区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田,并加强农业生产技术指导,抢种补种,扶苗洗苗,加强水淹农作物的病虫害防治和田间管理,及时调运恢复生产所需的种子、化肥、农药等生产资料,及早做好晚秋生产准备,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。同时,要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工,千方百计增加农民收入。
(十一)区供销、经贸等部门要确保救灾物资和广大群众日常生活必需品的供应,避免因灾出现供应严重不足、物价快速上涨等情况。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
(十二)审计、监察部门要加强对救灾款物使用管理情况的监督检查。
(十三)区公安部门要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理,严厉打击趁火打劫,偷盗破坏抢险救灾物资设备,造谣惑众等违法犯罪行为。
(十四)区发展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入,对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免,并在贷款上给予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的同时,也要根据救灾工作需要,筹措、安排救灾款,专项用于灾民的救济和安置,切实保障他们的基本生活。
(十五)气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾害险情的监测预警,及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
(一)提高认识,加强领导各级各部门要把灾后恢复重建工作作为当前的一项重要工作,增强做好灾后重建工作的责任感,切实加强领导,认真履行职责,全力支持灾区灾后恢复重建。要急灾区所急,帮灾区所需,解灾区所难,组织力量深入基层,调查研究,发现新情况,研究新问题,采取新措施,千方百计帮助灾区群众度过生产生活难关、重建美好家园。
灾后恢复重建的工作方案篇五
受强降雨及上游来水影响,xx村xx圩、xx圩相继漫破,受灾人口xx户xxx人(其中贫困户xx户xx人),全部紧急转移安置,其中集中安置xx户xx人(贫困户x户xx人),农作物受灾面积xxx公顷,其中绝收面积xxx公顷,耕地毁坏面积x公顷,直接经济损失xxx万元。为尽快恢复受灾群众生产生活秩序,坚决防止因灾返贫致贫,巩固xx村脱贫攻坚成果,特制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对做好防汛救灾工作的重要指示批示精神,贯彻落实省、市、区委关于防汛救灾工作的决策部署,把灾后恢复作为当前和今后一定时期的重点工作,坚持政府主导、部门协同、社会互助、生产自救的原则,立足当前、着眼长远,统筹谋划推进。
二、工作目标。
洪水退后半个月内完成所有受灾群众回迁工作。建立健全动态监测及帮扶机制,完成补种、改种工作,修复损毁的基础设施,最大程度地减少灾情影响,确保xx村集体经济收入不减,不出现因灾返贫致贫现象。
三、
主要任务。
(一)恢复生活秩序。按照《xx区受灾贫困群众回迁方案》要求,全面解决因灾造成的住房、饮水等问题,积极组织受灾群众回迁。
(二)恢复农业生产。全面核实农业产业受灾情况,积极配合保险公司定损理赔。组织清理田间地头洪水过后的各类垃圾,恢复农田、耕地、渔塘、沟渠、机耕路等。协助受灾群众修复整理各类养殖业圈舍,开展消毒消杀等卫生防疫工作。安排技术人员进驻,通过集中培训、发布信息、实地指导、接受咨询等方式,帮助受灾群众及时补种、改种各类农作物、补栏各类家禽家畜、投放鱼苗等。积极调运补种、改种农作物种子、鱼苗等,加强市场监管,保持各类农资供应稳定、质量保证、价格平稳。重点关注受灾的11户贫困户产业受损情况,鼓励他们积极生产自救,对自救有困难的,及时组织志愿者予以帮助,引导社会力量捐赠种子、农资等恢复生产所需资料,确保生产有效恢复,不影响脱贫成果。
(责任单位:区农业农村局、xx街道)。
“三保障一安全”有隐患的,相关职能部门与镇村协调配合,采取项目支持、镇村自筹、社会捐助资金等方式予以解决。对受灾严重的一般农户开展入户走访,详细掌握受灾情况,特别是对收入的影响,千方百计帮扶他们减少灾情影响,确保不因灾致贫。(责任单位:区扶贫开发局、xx街道)。
对受损较重修复时间较长的,要明确具体时间,在时限要求时完成修复;
对受损严重一时难以修复的,要组织力量进行修整或修建便道,尽量减少对群众生产生活的影响。(责任单位:区交通运输局、xx街道)。
(五)开展堵口复堤。条件具备时,及时组织排涝。制定详细方案,组织堵口复堤。全面排查排灌沟渠及桥涵闸站等水利设施,对有损毁的及时予以修复,一时难以修复的,纳入项目库,列出时间表,给予项目支持,规定时间内予以解决。(责任单位:区水利局、xx街道)。
得成效,及时填写《扶贫手册》内“帮扶措施”“帮扶成效”。结合决战决胜脱贫攻坚“百日行动”,在村内、户内大力宣传防汛救灾、灾后恢复及统筹脱贫攻坚等各项工作,让群众了解我们干了什么、怎么干的、取得了哪些效果、下步还将怎么干,着力提升群众满意度,为顺利通过脱贫攻坚普查夯实基础。(责任单位:xx街道、定点帮扶单位)。
(七)全面巩固提升。按照“先重点后一般、先生活后生产、先应急后长远”的原则,在前期开展各项工作的基础上,全面开展人居环境整治、改厕等工作,谋划申报部分管长远的道路、水利等基础设施建设项目,在同等条件下,优先组织实施。大力推进产业发展,结合脱贫攻坚、乡村振兴战略及“十四五”规划,完善项目库建设,巩固已有产业,谋划实施既能增加村集体经济收入,又能带动贫困群众(或相对贫困群众)增收的产业项目。(责任单位:区农业农村局、区交通运输局、区水利局、xx街道)。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。xx街道及各相关区直单位要成立灾后恢复工作领导小组,主要负责同志亲自抓。要进一步细化工作方案,具体到村到点到户,责任到人、时间到天,实行挂图作战、销号管理,确保灾后恢复工作尽快见实效。
支持。重点是受损的水利、道路等基础设施,要统筹考虑当前和长远,科学制定灾后恢复方案,给予项目支持。
(三)狠抓工作落实。xx街道及相关单位要各司其职、各负其责,加强沟通协调,强化信息共享,合力推进灾后恢复工作。区扶贫开发领导小组办公室要加强调度,及时掌握工作进度,确保灾后恢复工作顺利进行。
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灾后恢复重建的工作方案篇六
在5.12汶川特大地震中,马井镇遭受重创,商人停商,工厂停产,学校停课,各项基础设施严重受损,老百姓生产生活举步维艰。一时间,人心惶惶,百废待兴,经济社会发展严重受阻。面对此情此景,马井镇党委政府毫不退缩、沉着应对,紧紧团结在市委市政府周围,带领广大党员干部不畏难、不畏艰,一切以大局为重,一切以群众利益为重,深入基层了解灾情,深入群众了解疾苦,大力宣传、认真落实中央、省、市各级灾后相关政策,用赤胆忠心争取了抗震救灾的初步胜利,为马井下一步恢复灾后重建赢得了宝贵的时间。两年来,在灾后重建的赛场中,马井镇党委政府以不甘人后的精神,怀抱奋勇一搏的决心,认真按照市委市政府“三年重建任务两年基本完成”的目标要求,坚持高标准规划、高水平设计、高起点打造特色亮点,以点带面、以面带片将马井丰厚的文化历史内涵融入到灾后重建项目中,切实提高重建项目的品质品味,力争把每项工程都建成优质工程、精品工程和人民满意工程,努力实现在重建中争优、在发展中争先。在城乡住房建设中,按照市委市政府的总体部署,健全完善工作机构,成立了灾后城乡住房重建领导小组,建立了质量监督检查组、矛盾纠纷调解组、资金管理监督组、信息上报组、资料收集整理组等工作组,切实加强对城乡住房建设的组织领导和指导。在具体操作中,力求“四个一致”:思想一致、政策一致、宣传一致、上下一致;认真开好“四会”:镇党委政府工作会、村组干部会、议事听证会、社员大会,并要求班子成员亲自参与、驻村干部亲自宣讲、村组干部逐户解释,力求灾后重建政策宣传的全覆盖。积极引导农户不等、不靠、不要,充分发挥农户重建积极性。在登记核实的过程中,在政策的框架范围内,充分尊重老百姓意愿,认真按照“户报、村评、镇审、市核”的原则,逐户登记。经过反复的宣传、核实、公示,基本做到政策宣讲不漏一户,政策落实不漏一户,切实维护了群众的利益,促进了本地经济社会的全面发展。在农房重建过程中,马井镇党委政府立足于宜散则散、宜聚则聚、以人为本的原则,在保证耕地总量不减少、不扩大建设用地规模的情况下,把自主权充分下放给农户。从召开农户大会,推举业主管理委员会,到确定联系施工对子,都充分尊重农户意愿,镇党委政府则作好台前台后的服务和协调工作,不但获得了群众的理解和拥护,也使农房重建始终在有条不紊中加快推进。在加快推进农房重建的同时,着力抓好“六进村”配套设施工程的落实,确保老百姓按时入住,确保几个时间节点的任务圆满完成。截止目前,全镇城乡住房重建已基本完成,旧宅基地的还耕工作也加大马力在有序推进中。在项目建设中,马井镇按照“老有所养、幼有所学、病有所医”的工作思路,抢抓北京援建、灾后重建的机遇,主动出击,积极争取,狠抓项目落地,抓好要素协调和服务,强化责任意识,明确工作措施,全力助推灾后重建项目在我镇的顺利实施和建设。一是实行一个项目,定一名牵头领导,安排一名具体工作人员,落实一名村(社区)负责人的“四个一”工作办法;二是强化工作责任,将重建项目纳入目标管理,进行专项考核,奖惩逗硬;三是采取强有力措施加快做好征地拆迁等基础性工作,确保项目顺利落地;四是对市上要求的项目实行挂牌倒排工期制,促进和推进各项目高效、快捷地开展。截止9月30日,已完工或基本完工的项目分别有:马井中心学校、马井镇卫生院、马井派出所、同心村土地整理、农业综合开发项目、s105道路、农村住房建设、马井镇幼儿园、马井镇敬老院、马井新华学校、马井200套廉租房、洛小路改扩建、马周路等村道恢复项目、支农资金整合项目、村级活动场所建设、特色村落打造、城乡住房灾后重建等;因各种原因在积极推进中的项目分别是市政基础设施及道路管网、政府机关重建和综合服务楼、垃圾转运站、集贸市场等。
在重建、救灾资金物资管理上。镇党委政府高度重视灾后重建项目资金的监督和管理,书记镇长亲自挂帅,班子成员分工明确。成立了以镇纪委书记为组长、纪委委员及相关人员为成员的灾后重建项目资金监督管理领导小组,全程参与监督工作。建立较为完善的资金管理制度,严格资金拨付程序。镇财政所建立健全灾后重建资金专户、实行专户管理、封闭运行、专帐核算、专款专用;实行“一支笔审签,重大开支集体研究决定”制度;严格报销审批程序:由收款单位或收款人提供正规的合法的发票或票据—具体经办人签字或盖章—分管领导审批签字——财政所进行审核——主要领导签字——报账(付款)。
在各项救灾重建资金及“特殊党费”的发放中,坚持“公开、公平、透明”的原则,严格资金发放的审核程序,实行跟踪调查和全程公示,保证每一笔资金及时、准确发放到群众手中。所有资金均顺利通过中央审计署驻重庆特派办、省巡视组等各级的严格审计,尚未发现一例严重违纪违规行为,确保了廉洁重建、阳光重建。
加强农业基础设施建设上。做好灾后重建土地复垦共作,积极争取农业项目,夯实农业可持续发展基础。以480万元“粮食基础能力建设”项目为依托,加大农业基础设施投入;以206万元“安民增收”项目为载体,提高农民科技意识和种植水平,巩固我镇无公害蔬菜基地品牌;以152.56万元“日元生态贷款”(含8个集中点的生态林建设和2200口沼气池建设)项目为契机,不断提高我镇新农村建设品质。以25支渠路、四马路、5公里村道建设为纽带,全面改善我镇乡村交通环境;以湔江两岸(马井段)堤防建设(含:马井湔江马井大桥下段右岸堤防大桥改造、湔江马井大桥下段右岸堤防、湔江马井大桥上段、湔江下老鸦堰、鸭子河菠萝堰段)项目为机遇,彻底提升我镇防洪抗旱的能力,为打造“水乡马井”奠定坚实的资源保障。
加快促进二、三产业发展上。为使工业经济止滑回升,迅速恢复和超过震前水平:一是积极转变政府职能,强化对企业的服务,尽力协助企业恢复生产,维护好企业合法权益,为企业恢复生产创造良好的内外环境;二是继续扶持和培育成长型企业,做大做强规模和重点企业,使企业逐步呈梯次发展,步入良性循环;三是紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、北京对口援建”三大机遇,用好用足灾后恢复重建政策措施和扩大内需政策,加大招商引资力度,健全招商引资队伍和激励约束机制,强化以商招商和企业家招商以及筑巢引凤招商等策略和手段,以项目为载体,抓好生产性和建设性项目的招商,不断拓宽镇域经济发展渠道,增强“造血”功能,确保马井经济协调可持续发展;四是加大服务业、消费品零售业等第三产业的扶持力度,不断增加第三产业比重;五是认真落实以“一岗双责”为重点的安全生产责任制,确保了全镇无一例重特大安全事故发生。2009年,工业增加值实现11279万元,同比增涨48.3%左右;新增规模企业1家,德阳市重点企业2家;工业利税实现1980万元。
2009年,全镇国内生产总值实现30008万元,社会固定资产投资完成22944万元,同比增长222.74%;财政收入实现594.69万元,同比增长5.97%;社会消费品零售总额达到8223万元,同比增长77.41%;招商引资实现3100万元,完成任务数的124%;农民人均纯收入达6280元,比上年增加528元,增幅9.2%。2009年,连续第三年荣获市委、市政府年终综合考核一等奖。
灾后恢复重建的工作方案篇七
今年以来,我省先后遭遇洪涝、风雹、地质等自然灾害,14个市州均不同程度受灾,给人民群众生产生活造成较大影响。为指导受灾地区有序开展因灾倒损住房恢复重建工作,根据国务院《自然灾害救助条例》《湖南省实施自然灾害救助条例办法》《湖南省自然灾害救助应急预案》《湖南省自然灾害救灾资金管理实施细则》等有关规定,制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十九大,十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,牢固树立人民至上、生命至上的理念,坚持“党委领导、政府主导、社会互助、群众自救”的原则,科学规划,分类指导,统筹兼顾,突出重点,精心谋划,扎实做好因灾倒塌、损坏住房恢复重建工作,确保受灾地区社会稳定和受灾群众的基本生活。
二、工作原则。
(一)精准精确。各地要按照灾情有关管理规定精准核定因灾倒塌或严损需重建和一般损坏需修复的受灾户,精细建立因灾倒损住房户和因灾倒损住房恢复重建补助对象台账,精确发放倒损住房补助资金。
(二)突出重点。对分散供养特困人员、低保对象、易返贫致贫户、低收入家庭以及其他恢复重建确有困难人员,应优先纳入补助对象范围,予以重点支持和帮扶。
(三)科学规划。坚持经济、实用、安全为主,结合乡村振兴工作,实行分散建房和集中建房相结合,适当引导居住在灾害多发区域、危险地带倒房群众向集镇新村转移,努力建设新型农村社区。
(四)社会参与。以自救为主、补助为辅,在政府主导下,充分发动群众互帮互助的作用,有序引导社会力量参与,形成恢复重建工作合力。
(五)公示公开。因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金要按照公平公正的原则进行下拨,补助对象的确定、补助资金使用情况要依托“互联网+监督”平台,以村(社区)为单位进行公开公示,主动接受社会监督。
三、总体目标。
确保所有因灾房屋倒塌或严重损坏且有意向重建的符合政策规定的住户均能进行恢复重建;确保倒损恢复重建的各项政策措施落实到位;确保恢复重建资金管理规范;确保2021年12月底前基本完成恢复重建任务,春节前倒损住房群众入住新居或安全住所。
四、主要任务。
1.建立因灾倒损住房户台账。县级应急管理部门会同有关部门组织开展本年度倒损住房情况的统计、调查和核定工作,建立因灾倒损住房户台账(见附表1),并上报市级应急管理部门。市级应急管理部门要严格审核台账信息,防止台账出现信息空缺,并开展抽查、核定,抽查率不低于30%。
2.确定倒损住房恢复重建补助对象名册。在开展倒损住房核定的基础上,对今年因自然灾害造成唯一居住的住房倒塌或严重损坏且需要建房的受灾群众,县级应急管理部门按照“户报、村评、公示、乡审、县定”的程序(见附件2),确定倒损住房恢复重建补助对象,并逐户建立倒损住房补助对象电子、纸质档案和倒损住房恢复重建补助对象名册(见附件3)。重建对象一经确定,原则上不能变动,需要退出重建的必须有本人或者村组出具的书面声明。
3.规范重建户档案,实行“十要件”管理。公文类(2要件):倒房重建实施方案、补助资金下拨文件;资料类(6要件):倒房户因灾倒损房屋恢复重建申请审批表(见附件4)、户口簿复印件和户主身份证复印件、民主评议记录、张榜公示资料、倒房户台账、补助款发放花名册;照片类(2要件):倒房户倒房照片、新建房屋照片。
(二)倒损住房恢复重建补助资金标准和下发。
1.倒损住房恢复重建补助资金标准。原则上对重建户按每户不低于2万元标准补助;对分散供养特困户、低保对象、易返贫致贫户、贫困残疾人户,应该提高标准、重点支持和帮扶;对一般损房维修户,按每户不低于2000元标准补助。
2.倒损住房恢复重建补助资金下发。县级应急管理部门应及时组织实施倒损住房恢复重建补助资金的发放。县级应急管理部门应会同财政部门制定本级救助实施标准,按照分类救助、重点救助的原则,对倒损住房恢复重建确有困难的群体给予倾斜支持,适当提高补助标准,并将具体补助标准向社会公布。县级应急管理部门对恢复重建统一组织和施工的,补助资金要落实到户、通知到人。根据重建进度分期、分批发放,补助资金原则上应通过“一卡(折)通”发放到户。
1.监督检查倒损住房恢复重建工作进度。县级应急管理部门要抓紧制定本级倒损住房恢复重建工作方案,按照已上报倒损住房恢复重建名册制定重建计划,明确重建任务数量、分类情况和完成时限,并以此作为下达补助资金和考核验收的依据。县市区的重建计划需在9月20日前由市级汇总后上报到省厅。10月份开始,县级应急管理部门应定期在每月22日前向市级应急管理部门上报恢复重建进度(见附件5),市级应急管理部门汇总后定期在每月25日前向省应急管理厅上报恢复重建进度,省应急管理厅将不定期组织通报。市县级应急管理部门在重建期内要派出工作组对倒损住房恢复重建进度进行检查。
2.监督检查倒损住房恢复重建补助资金的管理使用。各级应急管理部门应将倒损住房恢复重建补助资金管理工作的监督、检查贯穿于恢复重建工作的全过程。县级应急管理部门应指导乡镇人民政府、村(社区)做好恢复重建资金补助对象及补助资金发放的公示工作,通报倒损住房恢复重建补助资金的发放进度,及时填报倒损恢复重建补助资金发放情况统计表(见附件6)。恢复重建工作结束后,市级应急管理部门应汇总本行政区域内倒损住房恢复重建补助资金发放情况统计表上报省应急管理厅。
1.协同推进倒损住房恢复重建工作。各级应急管理部门应会同有关部门建立完善因灾倒损住房恢复重建协调机制,共同研究解决恢复重建过程中的困难和问题,协同推进倒损住房恢复重建工作。
2.科学规划倒损住房恢复重建地址。各级应急管理部门应配合有关部门做好倒损住房恢复重建选址工作,确保重建方案符合防灾减灾要求,不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口等易灾地带重建住房。要进行科学规划,实行统分结合,以分散建房为主,以集中建房为重点,鼓励探索购房、租房等模式解决无房可住的受灾群众。坚持实事求是,充分考虑群众承受能力,引导先建基本住房,不要盲目追求奢华。
3.引导鼓励社会力量参与。各级应急管理部门要充分利用保险理赔制度,特别是要用好农房保险和巨灾保险相关政策,联合财政、人保等部门,尽快对住房倒塌、严重损坏的受灾户理赔到位。通过慈善总会、红十字会等慈善机构,广泛开展募捐活动,重点支持重灾区灾后重建工作。强化救灾捐赠款物接收、发放和使用管理工作,管好用好救灾捐赠款物,主动配合审计、监察等部门进行跟踪监督。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。灾后重建任务较重的市、县要成立因灾倒塌、损坏住房恢复重建工作领导小组,由党委、政府领导任组长,应急部门负责牵头协调、各相关部门参与的灾后恢复重建工作领导机构,明确各部门工作职责,同心协力做好灾后重建工作。各受灾市县应急局也要及时成立工作班子,科学制定生活救助和灾后重建方案,确保责任落实。
(二)整合政策资源。各级应急管理部门要主动向当地党委政府汇报,加大地方财政投入,保障灾后恢复重建需要。要加强部门协调,将灾后重建与农村危房改造、扶贫搬迁、国土避灾搬迁、移民搬迁等政策整合起来,减免因灾重建户建房相关行政事业性收费和政府性基金,尽可能简化手续,减轻受灾群众负担。
灾后恢复重建的工作方案篇八
(一)抓紧抢修水毁基础设施,保证水电气正常充脚供应,通信与道路畅通,广播电视节目正常传输,并为下一步防汛保安及抗击可能浮现的高温伏旱做好预备。(二)深入开展卫生防疫工作,加强疾病监测报告,强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。(三)妥善安排受灾群众日子,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和咨询题。
(四)积极组织生产自救,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。
(五)大力排除各类灾难隐患,确保安全度汛。四、职责分工。
(一)区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施,要列出时刻表,倒排工期,责任到人,为防汛保安及抗击可能浮现的高温伏旱做好预备。并且,要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护,确保安全度汛。(二)区国土部门和各级地质灾难监测单位要对已发觉的地灾隐患点进一步加强监测,强化预警预报、疏散避险、应急管理等工作,确保受威胁群众的生命财产安全。并且,要在全区开展一次地灾隐患拉式排查,对可能发生倒塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾难的重点地区要及时纳入监测范围,催促责任单位或各镇、街做好人员疏散预备。
(三)区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复,及时疏通各类交通通道,确保道路畅通。
(四)区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施,检测维护天然气供应管,尽快恢复与人民群众生产日子息息相关的基础设施功能,保证正常供水供电、天然气充脚供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。
(五)区教委对学校危房要提早采取排危措施,确保按期开学。
(六)区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建(构)筑物,农村危房和都市危旧房开展拉式检查,全面降实安全防范措施。
(七)区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫,做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广阔群众大力开展爱国卫生运动,及时清淤、排涝,搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育,提高群众自我防疫和自我爱护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区,尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区,加强灾区救灾防病工作的业务技术力量,指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度,严密监控疾病的发生和流行动态,加强对疾病媒介、疫源动物的监测,严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情,要及时采取果断措施,尽快予以处置。要切实做好灾区水源爱护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作,确保大灾之后无大疫。
(八)区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实,及时安排发放救济粮款;要将符合最低日子保障条件的受灾对象纳入低保范围;对临时无栖身之处的受灾群众,要采取投亲靠友等应急措施,确保每一位灾民都有安身居住的地点。要切实抓好灾民住房恢复重建工作,帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金,确保受灾群众尽快搬进新居。要降实党员、干部分片包干责任制,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和咨询题,确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有病能得到及时治疗。并且,区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的治理、使用工作,确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。并且,要依照我区灾难发生的特点与趋势,做好救灾救济货物的储备,保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。
(九)区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产,厂房垮塌的要尽快重建厂房,设备受损的要尽快维修或更新,原材料受损的要尽快补齐,确保尽快恢复正常生产。
(十)区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田,并加强农业生产技术指导,抢种补种,扶苗洗苗,加强水淹农作物的病虫害防治和田间治理,及时调运恢复生产所需的种子、化胖、农药等生产资料,及早做好晚秋生产预备,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。并且,要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工,千方百计增加农民收入。
(十一)区供销、经贸等部门要确保救灾货物和广阔群众日常日子必需品的供应,幸免因灾浮现供应严峻别脚、物价快速上涨等事情。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
(十二)审计、监察部门要加强对救灾款物使用治理事情的监督检查。(十三)区laji门要抓好灾情严峻和灾民集中地区的社会治安综合管理,严厉打击趁火打劫,偷盗破坏抢险救灾货物设备,造谣惑众等违法犯罪行为。
(十四)区进展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入,对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免,并在贷款上赋予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的并且,也要依照救灾工作需要,筹措、安排救灾款,专项用于灾民的救济和安置,切实保障他们的基本日子。
(十五)气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾难险情的监测预警,及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
(一)提高认识,加强领导。
要及时收集灾情信息和灾后重建工作事情,并按程序及时上报,确保妥善处置。
灾后恢复重建的工作方案篇九
x月x日超强台风“xx”正面袭击xx开发区,给我校财产造成了巨大的损失,学校迎风面铝合金玻璃窗全部破损,x台微机进水,教学楼内外墙粉刷、教参、教学挂图、教学光盘、图书、课桌椅、隔热层等受损严重,直接经济损失达x元。根据上级指示精神,为有序、高效的做好灾后自救、重建工作,将学校受灾影响降到最低程度,特制定本方案。
以xx重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,重建校园,确保学校正常教育教学秩序走上正轨,统筹规划学校灾后重建工作,发动全校师生、员工积极参与救灾复学工作,确保学校9月x日如期开学,确保不使一名学生因灾失学。
(一)全面检查受灾情况,及时报送有关部门。
x月x日前,做好如下几项工作:一是召集班子会议,成立灾后自救、重建工作领导小组,全面检查登记学校及教师个人受灾情况,开列受损清单,建立财产损失档案,及时向有关部门汇报受灾情况。二是做好校舍清理工作,认真排查安全隐患,制定初步整改意见。三是召开全体教师会议,通报受灾情况,动员全体教师积极投入灾后自救和重建工作,组织慰问受灾严重的教职工。
(二)制定学校自救、重建方案,迅速组织实施校舍及课桌椅等用于满足最基本教育教学需要的设备设施的修缮和购置,集中精力建设及修缮校舍及附属设施。修缮工作由总务处负责落实,责任人是x。8月x日前由校电工xx同志负责学校电路整修,保证各教室及办公场所照明恢复正常。8月x日前,要完成铝合金玻璃门窗的修缮工作;8月x日前完成课桌椅的修缮和添置,按在校生数配足配齐课桌椅;8月x日检查教学设施、仪器,满足最基本教育教学需要;8月x前进行校园及周边安全检查,发现隐患及时整改,该项工作由政教处牵头组织,全体班子均需参与,责任人xx;8月x日前由教务处摸清在校生家庭受灾情况,提出减、缓、免方案,做好初一新生入学及旧生复学的准备工作,责任人xx;9月x日召开学生安全动员大会,各班级于开学后一周内召开以“振作福鼎精神,做好重建工作”、“科学认识xx”等为主题的班会课,积极做好台风抗灾的正面宣传,责任人xx;9月x前,发动全体师生进行校园整修;20xx年x月前逐步配足因灾损失的教育教学设备、设施。
立足于早、立足自救,多方筹措资金,扎实抓好灾后重建工作。要积极向上级部门反映灾情,争取资金支持;合理统筹安排下拨、帮扶或捐赠资金,坚持专款专用,确保资金全额用于重建工作;确保学校9月1日准时开学不受影响。
(一)统一思想,提高认识,进一步增强做好灾后学校自救、重建工作的紧迫感和责任感。
灾后自救、重建工作直接关系我校各项事业的进一步发展,必须以xx重要思想为指导,以办人民满意的教育为宗旨,认真贯彻落实上级指示精神,深刻领会“救灾复产是当前的首要任务”的精神实质,充分认识开展这项工作的重要性,增强责任感和紧迫感,采取有力措施,认真开展灾后学校自救、重建工作。
(二)学校成立学校灾后领导机构,切实加强对灾后学校自救、重建工作的领导,工作小组成员要各司其职,协同作战,认真负责,确保灾后校园重建工作任务的顺利完成。
(三)落实责任,强化监督,落实灾后学校重建工作机制。
灾后重建领导小组组长是学校灾后重建工作的第一责任人,小组成员是灾后重建工作直接责任人。要加强对学校重建或修缮工作的检查和监督,强化学校重建或修缮工程的质量。各小组成员所负责的灾后学校自救、重建工作进展情况每天向灾后重建工作领导小组组长汇报一次,并安排专人负责收集学校开展灾后重建情况和相关照片,及时向市教育局及开发区政府汇报。
灾后恢复重建的工作方案篇十
以xx重要思想为指导,围绕建设社会主义新农村,认真贯彻落实中央和自治区领导重要指示及全区、全市灾后重建和恢复生产工作会议精神,加强领导,强化措施,按时按质按量完成灾后倒房重建任务,保障灾民的基本生活权益,杜绝非正常现象发生,构建和谐xx,营造良好的社会环境。
在20xx年x月x日前全部完成全市灾民倒房重建任务。每个全倒房户至少建成30平方米以上的牢固住房,确保灾民安全过冬。
坚持以倒房户自力更生建房为主、政府补助为辅的原则,凡有自救能力的倒房户都要千方百计筹集资金重建家园,在此基础上政府对全倒房户分类进行补贴。今年,自治区的帮扶补助标准为:(一)特困户(含五保户和无自助救能力的残疾人家庭)每户补x元;(二)困难户每户补助x元;(三)一般农户每户补助x元。
我市的补助标准根据自治区文件规定“市、县(市)区两级配套的资金数额原则上不能低于自治区的扶持数额”的要求,市政府在自治区补助标准的基础上,决定对全市范围内集中连片五户(含五户)以上的全倒房户进行补助,补助标准为:
(一)五保户、特困户每户补助x元;
(二)困难户每户补助x元;
(三)一般农户每户补助x元;
(四)对连片倒房10户以上的全倒户,群众愿意结合新农村建设一起进行的,每户在原补助基础上再补助1000元新农村建设补助金。
其余面上全倒房户按补助标准所需配套补助资金由各县(市)区负责解决。
倒房重建的主体是倒房户自身,要动员倒房户克服“等、靠、要”思想,艰苦奋斗,克服困难,通过贷款和向亲友借支等方式千方百计筹集资金用于倒房重建,确保20xx年x月x日前完成倒房重建任务。
(一)加强领导。这次灾后倒房重建工作时间紧、任务重、要求高,上级重视、人民关注。因此,各级党委、政府和各有关部门尤其是民政部门要坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的理念,以对人民高度负责的态度狠抓各项措施的落实。
一是要切实加强对倒房重建工作的领导,层层建立工作责任制。各县(市)区党委(工委)政府(管委)是灾后重建和恢复生产的组织者和责任人,要切实负起责任。各乡镇(街道)也要切实负起组织实施落实的责任,凡重灾乡镇和有连片五户以上全倒户的乡镇都要制订切实可行的恢复重建实施方案,发动和组织广大人民群众积极参加灾后倒房重建。
二是各有关部门要各负其责,加强协调,主动配合,形成合力,特别是要充分发挥各级党组织和党员在救灾工作和倒房重建中的战斗堡垒和先锋模范作用,确保倒房重建工作在20xx年x月x日前圆满完成。
(二)突出重点。这次倒房重建的重点是倒房户中的全倒房户,特别是其中的五保户和特困户。市委、市政府重点扶持x个全倒户连片五户以上村屯,特别是博白县那林镇、浪平乡、陆川县清湖镇、兴业县高峰镇,以及结合社会主义新农村建设的村屯(具体由县市区拟定)。各县(市)区也要按照突出重点的原则确定自己的工作重点。
(三)对口帮扶。市四家班子领导仍按原分工联系各县(市)区。各级各部门、各企事业单位要对口帮扶,确保灾后恢复重建任务的完成。市直(中、区直)各部门帮扶的对象原则上仍按x办发〔xx〕xx号文件的精神执行。要重点确保17个连片倒房5户(含5户)以上全倒户村屯的乡镇灾后倒房重建的责任落实,联系帮扶部门要落实专人负责,指导受灾乡镇作好规划、制订倒房重建方案、跟踪落实倒房重建资金按时到位,确保灾后重建按时完成。其他受灾乡镇,各联系部门也要认真按照倒房恢复重建的有关要求,组织做好帮扶工作。各县(市)区领导及县直部门要分工负责联系乡镇和村屯,帮助解决灾后重建中遇到的困难和问题。
(四)优惠政策。对灾民倒房恢复重建,各县(市)区人民政府要按有关规定免收如下有关税费:耕地占用税、土地划拨费、土地管理费、宅基地使用费、农业重点开发建设资金、建筑企业的建安营业税、建筑管理费、基础设施配套费、工商税、村镇规划选址意见书工本费、村镇工程建设许可证工本费、土地使用证费、育林基金、木材砍伐审批手续费等。凡灾民恢复重建涉及到的收费项目,各有关部门要一律免收,切实做到零收费。
各县(市)区要组织有关部门加强检查,保证灾区建筑材料的价格不能高于灾前的水平,切实支持灾民的倒房重建工作。
倒房户向银行贷款建房的,所在县(市)区人民政府(管委)要给予一至二年的贴息,贷款数额控制在三万元以内。
(五)加强检查监督。灾后重建是市委、市政府今后一段时间的中心工作,市委、市政府将组成督查组不定期进行督查。各县(市)区要抓紧时间确保任务的完成,按照民政部规定的表格和自治区的要求每十天报一次重建进度,市民政局收集情况汇总后上报市人民政府和自治区民政厅。
分散建房的由本人申请、村委会申报、乡镇人民政府(街道办事处)审核、县(市)区人民政府(管委)审批,报市民政局备案;集中建房的由村委会申请、乡镇人民政府(街道办事处)申报、县级民政局审核、县(市)区人民政府审批,报市民政局备案。无论是分散建房还是集中建房,审批结果都要在村级张榜公布。
(一)搞好规划定点,量力而行。对连片倒房五户以上的村、屯,在征得群众同意的基础上,按照社会主义新农村建设的要求,规划兴建灾民新村。新村建设必须坚持先规划后建设的原则,做到科学选址,合理设计,量力而行,不搞不切实际的高标准建房,切实减轻灾民负担。
(二)专款专用。已领到建房款物的倒房户,要专用于兴建住房,不准挪作他用。
(三)按时建房。倒房户要在规定的时间内建房,过期不建房的,当地政府有权收回补助的款物,重新分配,并张榜公布。
灾后恢复重建的工作方案篇十一
7
·
19。
按照。
“合理规划、政府主导、群众自愿、公开透明”的原则,通过政府组织、政策扶持、灾民自建、市场运作等方式,让受灾群众尽快住上放心房。各乡(镇)政府要切实落实本辖区恢复重建主体责任,注重发挥人民群众的主体作用,尊重群众意愿,鼓励灾区群众自力更生、互帮互助、共建家园。
2016。
年
8
月
10。
日前,完成倒损农房调查核实和安全鉴定工作。
2016。
年
11。
月
15。
日前,完成就地修缮农房任务;
2017。
年
1
月
15。
日前,完成原址重建农房任务;
2017。
年
11。
月
15。
日前,完成异地迁建农房任务。
7
·
19。
”洪灾中受损的农村房屋。
d
级)、局部危险(。
c
级)或轻度损伤(。
b
级)的农户。
整体危险是指住房局部倒塌或地基基础出现损害或墙体、梁柱、屋盖等结构构件受到严重损坏,处于滑坡、地裂、河道、暗坡等危险场地的住房,需要拆除重建或易地迁建。
局部危险是指住房地基基础尚保持稳定,基础出现少量损坏;住房承重墙体、梁柱、屋盖等出现裂缝,部分存在明显裂缝,部分非承重构件严重损坏,房屋经加固后可继续使用。
轻度损伤是指住房地基基础稳定,承重墙体、梁柱、屋盖基本完好,非承重墙体有轻微裂缝,饰面层有裂缝或局部散落,个别次要构件处于危险状态,需要进行修理。
上述住房属于。
d
级、
c
级、
b
d
级、
c
级的救助对象,全部纳入农村危房改造范围;属于。
b
级的救助对象,纳入因灾倒损住房恢复重建救助范围。
违法占用土地建设的住房和长期无人居住的住房不列入补助范围。
(以下补助标准为省暂定标准,最终补助标准以省正式文件为准)
1.
重建补助。
鉴定为
d
级危房的农户,重建住房补助标准为:优抚户每户。
50000。
元(其中省级分担。
48000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、建档立卡贫困户(含低保户)每户。
40000。
元(其中省级分担。
38000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、其他农户每户。
30000。
元(其中省级分担。
28000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)。重建补助发放时间:农户完成危房拆除后政府先拨付补助款的。
50%。
作为重建启动金待重建完成后发放剩余。
50%。
补助款。
2.
修缮补助。
鉴定为
c
级危房的农户,按住房受损程度分类分档补助,一档每户补助。
6000。
元,二档每户补助。
4000。
元,三档每户补助。
2000。
元。修缮加固补助资金省级分担。
90%。
市级、县级各分担。
5%。
修缮完成后拨付。鉴定为。
b
级危房的农户每户补助。
1000。
元,补助资金由省级安排,修缮完成后拨付。
3.
其他补助。
重建住房采用装配式、钢结构等新型结构体系的农户,在同类补助标准的基础上增加
20%。
的补助资金,增加部分由省级和县政府各承担。
50%。
历史文化名镇名村、中国传统村落中受损住房(。
c
级)属于传统建筑的修缮,在同档补助标准的基础上增加。
20%。
的补助资金,增加部分由省级负担。
农户身份以
2016。
年
7
月
19。
日前户籍登记为准,优抚对象的认定以。
2016。
年
7
月
19。
日前民政部门的档案为准,建档立卡贫困户(含低保户)以。
2016。
年
7
月
19。
日前扶贫部门、民政部门建档卡信息为准。
由省、市、县三级财政部门共同筹措。城镇规划建设范围内受灾的城中村、城郊村、异地恢复重建迁入城镇的村庄,纳入棚户区改造范围
通过建设安置住房或货币化形式对受灾农户进行妥善安置,享受棚户区改造中央和省财政资金补助、基础设施建设投资补助、金融贷款支持和相关税费减免等政策。符合异地扶贫搬迁条件的,纳入易地搬迁支持范围。
以农户自建为主,鼓励群众互帮互助进行住房建设。对自建确有困难且有统建意愿的特殊困难家庭,可由乡(镇)政府组织统一建设。
处于灾害易发区、存在安全隐患,以及居住在生存环境差、不具备基本生产生活条件,生态环境脆弱区域的村庄、农房,应由乡(镇)政府统一组织易地搬迁建设。异地搬迁的要按照省市
“尽量靠近县城、城镇、产业园区,或向中心村集中”的要求,由乡镇统一拿出规划报县政府审批实施,确保重建选址科学。
对于异地搬迁建设的农房,鼓励采用市场化方式运作。一是可由农户自主选择有资质的建筑企业以成本价施工建设,县政府对施工企业进行适当补助;二是集中建设的农房,由政府通过市场选择有资质的企业进行整体建设。鼓励建设装配式、钢结构住房,积极推广应用新型绿色建材,提高农房节能性能、设防水平和抗灾能力,所需土地指标由政府先予安排。
不再重建且退出宅基地的农户,按相应档次补助标准给予其奖励。
对因灾倒损住房的五保户和
“三孤”(孤老、孤残、孤儿)人员,可以村为单位集中恢复重建,也可纳入民政事业服务中心供养,不再单独建设。
县住建局会同县民政局在受灾农房倒损调查统计的基础上,与有关部门对因灾倒损农房的调查核实和安全鉴定工作。由专业技术人员、乡镇政府有关人员、村委会工作人员和村民代表等组成调查核实和安全鉴定小组,进村入户开展工作,对住房灾情调查登记在册的农户,逐户进行调查核实和鉴定,确定鉴定结果。鉴定结果在乡镇政府和村庄公示,并按优抚户、建档立卡贫困户(贫困户)、其它农户分门别类建档立卡,一户一表、一村一册,乡(镇)、县(区)、市进行汇总。
恢复重建补助对象的确定实行申报制,严格执行农户申请、村委会议或村民代表会议民主评议、乡镇政府审核、县政府组织住建、民政等部门进行审批。补助对象基本信息和各环节的审批结果在乡镇政府和村庄公示,无异议后,县政府向社会公布。优抚对象、低保户由民政部门进行确认,建档立卡贫困户由扶贫部门进行确认。
县政府组织规划、发改、民政、农业、国土等部门,编制重建规划,重建规划实行多规合一。村庄选址充分考虑防灾减灾等因素,使村庄尽可能远离或避开山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌、地裂、塌陷范围,以及行洪河道、蓄滞洪区等地质灾害易发区,且不在河道管理范围或涉及洪水位范围内安排建房。并综合考虑就业、居住习惯和产业发展等因素,同步规划建设基础设施和公共服务设施,并与美丽乡村、农村社区建设相衔接。规划局会同有关部门加强指导,国土局负责提供所需测绘资料。
严格执行城乡规划和建设的有关法规、政策和要求,规范有序组织建设。对农户分散重建和修缮住房的,住建部门要加强技术指导服务,为农户提供住房设计图册,帮助农户制定设计方案。设计方案应符合抗震要求、农民习惯,突出地方特色。住建部门对集中恢复重建的,组织专门力量,全程跟踪、指导和督促,落实监管责任,确保建设质量和施工安全,并可对大宗建材统一采购,降低成本。建立农村适应建材和产品目录,组织新型建材下乡活动,方便农民群众选用。
县财政、住建、民政制定倒损住房恢复重建补助资金分配方案,及时足额拨付上级下拨和本级安排的补助资金。财政部门要严格工作流程,组织好救灾资金发放,严禁截留、挤占、挪用或变相挪用。县财政、住建、民政部门切实加强专项救灾资金和专项补助资金的管理和检查;审计、监察等部门也要加强监督检查,发现问题及时纠正,严肃处理。恢复重建结束后,逐级开展倒损住房恢复重建补助资金使用管理的绩效评价。
县政府及时组织有关部门对集中重建的农房进行竣工验收,对验收发现的问题及时组织整改。建立完整的农户恢复重建档案,内容包括档案表、农户申请、审核审批,公示等材料,并允许公众查询。住建局会同有关部门对重建的农房组织检查。
各级各部门要树立大局意识、责任意识,加强领导、主动作为,认真做好灾后恢复重建工作。县政府承担主体责任,成立灾后重建领导机构,制定具体工作方案,安排必要的工作经费,明确工作任务、工作责任、工作标准和时间节点,确保各项工作落实到位,组织财政、民政、规划、国土、住建等有关部门加强对各乡(镇)恢复重建工作的组织协调和工作指导。
要进一步增强服务意识,开通
“绿色通道”,简化审批手续,提高办事效率。村庄异地搬迁重建所需建设用地,纳入土地利用总体规划,所需新增加建设用地指标,国土部门给予优先安排。急需用地的,可由政府先行安排,做好先行用地补偿工作。村庄异地搬迁重建,也可利用增减挂钩政策办理建设用地手续。同时,整合棚户区改造、美丽乡村建设、金融贷款支持、相关税费减免等方面的资金和政策,并广泛发动各方力量,为农房恢复重建提供尽可能多的支持和帮助。
县政府建立通报、调度和督查等制度,及时掌握工作进展情况,及时解决存在的问题。严格监督检查,强化问责机制,严肃查处违法违纪行为,使农房灾后重建工程成为经得起历史检验、群众满意的阳光工程。
灾后恢复重建的工作方案篇十二
根据教育部《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》和《xx市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指南(试行)》《xx市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南(试行)》《学校及托幼机构新冠肺炎疫情防控技术指南》,结合我市初三、高三及中职毕业年级返校复课实际,特制定本方案。
全面落实党中央、国务院、市委市政府关于统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复发展工作部署,强化部门属事责任和学校主体责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责,构建与疫情防控相适应的教育教学秩序,拧紧校园疫情防控“安全阀”,守住校园疫情防控“安全线”,实现全市校园疫情“零”发生,确保师生生命安全和身体健康,确保校园安全稳定,确保初三、高三和中职毕业年级开学工作顺利实施。
(一)开学前准备。
1、完善制度。根据教育部《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》和《xx市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南(试行)》《学校及托幼机构新冠肺炎疫情防控技术指南》等规范,结合上级疫情防控工作最新要求和学校工作实际,制定完善开学工作方案、应急预案和各项防控制度,细化师生员工错峰错时返校、用餐、上下课活动安排等措施。
2、精准排查。全面排查、准确掌握师生员工及其家人近14天来的旅居史、接触史和健康史,确保底数清、情况明、无遗漏。对xx及境外返x师生按要求及时开展核酸检测,并做好健康管理服务工作。
3、返校安排。除因疫情防控要求暂不能返x的外,初三、高三、中职毕业年级全体教职员工提前返校,留足开学复课准备时间。初三、高三、中职毕业年级学生报到具体事项,学校根据疫情防控需要,做出合理安排。
4、教学准备。各校提前一周做好课程安排、教学计划、班级工作计划。对不能及时返岗的教师,要安排其他教师代课,保障开足开齐课程。
5、教室设置。教室内学生座位应保持必要间距;对大班额班级,要采取分班教学措施;各班教室之间相对分散,学生进出通道应避免交叉和聚集。
6、物资准备。对口罩、洗手液、体温枪(计)、消毒剂等必备防控物资储备的情况进行清理统计,确保防控物资保障到位。
7、隔离准备。学校要设立位置相对独立的临时隔离场所(区、室),具备隔离条件方可开学。
8、环境卫生。开展校园爱国卫生运动,全方位改善学校环境卫生条件,加强教室、宿舍、教师办公室、功能室、运动场馆、食堂、厕所等重点区域和场所环境卫生整治。
9、预防消毒。加强病媒生物防制,按照市教委下发的校园预防性消毒的教学视频要求,落实专人对教室、功能室、宿舍及其他公共区域开展彻底的.预防性消毒。
10、人员培训。开学前对教职员工进行疫情防控、消杀规范、应急处置等专业知识培训,并通过网络对师生员工和学生家长进行防疫健康宣传教育,提高师生自我防护意识和能力。
11、应急演练。按照《xx市学校新冠肺炎疫情应急处置演练脚本(试行)》,结合学校实际,在开学前组织开展应急演练,熟悉应急处置流程。
12、开学核验。全面加强学校消防安全、食品卫生安全、交通安全等重点领域风险隐患排查,及时消除校舍、实验室、设施设备、饮用水源、道路通道、电器线路等方面存在的安全隐患,全面落实学校疫情防控各项措施。结合《xx市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南(试行)》,参照《xx市中小学20xx年x季学期开学条件核验细则(试行)》要求,对辖区所有涉及初三、高三及中职毕业年级的中学进行开学条件全覆盖核验,验收合格后方可组织复课。
13、家校沟通。学校要通过多种方式与家长、学生沟通,对错时错峰上下学、自我防护、健康状况申报等环节进行提醒,了解家长、学生需求,解答家长、学生关心关注的问题。告知家长对学生健康申报事项的真实性作出承诺。
14、教学衔接。开学前,继续开展线上教学。同时,加强线上教学教情、学情研判,建立线上线下教育教学无缝衔接机制,科学谋划开学后教学工作方案,调整年度教学计划,确保线上教学与开学后教学工作实现有机衔接和平稳过渡。
(二)开学后管理。
15、出行指引。师生出行时应注意自我防护,规范佩戴口罩,尽量不乘坐公共交通工具,避免触摸公共物品,进入学校后即时洗手。放学离校后不走亲串戚、不参加聚餐聚会、不到人员密集场所逗留。
16、报到流程。简化学生注册流程,合理分区布局,错时错峰返校报到,避免人群聚集。家长或其他陪同人员一律不得进入校内,不得在校门口聚集。
17、校门管控。落实封闭管理措施,加强校园门岗管理,统一进出通道,校外无关人员一律禁止进入校园,师生入校一律核验身份、检测体温并佩戴口罩,发热人员一律不得进入学校。学生进入校园时,按照学校规定的时间错时到校,相隔1米排队测量体温,无异常后进入校园。进入班级时要再次进行健康筛查,筛查异常者按规定进入临时隔离观察区。对接送学生的家长进行疏导,防止在校门外扎堆聚集。
18、健康监测。学生在校期间实行晨午晚检,若体温37.3℃应立即送入隔离观察室,并按相关规定进行处置。做好每日师生员工的缺勤/缺课登记管理,强化病因追踪与报告。坚持执行“日报告”“零报告”制度。
19、教学管理。实施分片错时上课下课,避免串班走班,教室、功能室等相对固定。
20、实训管理。各中职学校要做好毕业年级学生教学实训管理工作。制定管理规范和防控措施,加强专业实训基地、实验室、实训室等校内实践基地的疫情防控和安全检查,确保实训安全和师生健康。
21、活动管理。学校停止开学典礼、社团活动、文体活动等线下大型集会活动。严格控制各类会议规模和时长,暂停跨校、跨地区人员学习交流活动。
22、就餐管理。加强健康管理,规范就餐流程。在校就餐实行分段错峰和分餐制,鼓励自带餐盒或使用一次性餐盒。可在食堂取餐后分散回教室、宿舍就餐。
23、宿舍管理。有条件的'学校尽量安排初三、高三学生住校。宿舍实行封闭管理,人员进入须测量体温,每天清洁消毒、通风换气。学生不得串门扎堆,做好宿舍卫生、个人卫生,睡觉时不头挨头。公共浴室分时段、分批次开放。学生发生发热、咳嗽等情况,应立即向老师报告,予以及时处置。
24、通风消毒。对教室、办公室、食堂、宿舍、卫生间、浴室及其他公共场所,每天至少进行1次预防性消毒,不得过度消毒。控制进入公共浴室和卫生间的人流量,原则上一次进入人数不超过承载量的50%。室内场所每天至少开窗通风3次,每次不少于30分钟。
25、健康教育。学校要以新冠肺炎防控、x季传染病防控、健康教育、安全知识宣传为重点内容,精心上好“返校复学第一课”。要把“战疫情”开成科普课、励志课,引导学生正确认识、理性看待、科学应对疫情,增强责任担当。
26、心理疏导。学校要密切关注师生心理健康,充分发挥心理健康教育教师、班主任作用,借助各高校、中小学卫生保健机构和教研机构等心理健康教育与咨询服务机构的力量,做好师生心理辅导、心理筛查、危机干预、转介治疗等工作,保障师生心理健康。
27、帮扶关爱。学校要认真做好疫情防控一线医务人员子女的关心关爱工作;对因在重点疫区、身体原因或感染新冠肺炎等暂不能返校就读的学生、贫困家庭子女以及留守儿童等,做好相关教学辅导及关心关爱工作。
28、应急处置。发现有发热、咳嗽等可疑症状的师生员工,要第一时间报告,配合卫生健康、疾控部门做好隔离、诊治。出现新冠肺炎疑似病例、确诊病例或无症状感染者时,在属地疾控部门的指导下开展环境消毒,根据卫生健康部门建议报当地政府确定停课范围及时间。相关人员在应急处置全过程中,根据暴露风险等级做好个人防护。
(一)加强组织领导。各区县教育部门要在各区县党委政府的领导下对学生返校开学的相关工作专题研究,统筹部署。要会同卫生健康、公安、市场监管、经信部门、交通运输和宣传等部门建立联防联控工作机制,共同做好师生返校开学的疫情防控、物资保障、校园管控、往返交通和宣传引导等工作。各学校要落实主体责任,建立完善学校、年级、班级三级防控网络工作体系,做到责任到人、措施到位。
(二)加强宣传引导。各区县教育部门和学校,要通过微信公众号、校园网站、手机短信、家长群等渠道,做好疫情防控知识、开学工作相关要求的宣传。引导学生和家长落实个人防护责任,做好个人防护,按要求如实向学校报告个人活动轨迹和健康状况。积极正面引导,及时发布权威信息,回应民众关切,防止网络炒作。
(三)加强工作督查。各区县教育部门和学校要严格执行校领导带班和24小时值班制度,寄宿制学校必须安排校领导晚上在校值守,及时发现疫情防控和师生员工返校学习过程中存在的问题并进行有效整改。各区县教育部门要联合卫生健康、市场监管、公安等部门,在开学前后对开学准备和疫情防控工作情况进行全覆盖督导检查,指导学校从严从实从细抓好初三、高三、中职毕业年级开学各项工作。
灾后恢复重建的工作方案篇十三
11月17日下午,副县长王松青到凉亭镇督查指导精准扶贫和灾后恢复重建工作。该镇党委主要负责同志陪同。
王松青一行来到凉亭社区建档立卡贫困户王建国家中,仔细了解了他家灾后恢复重建的情况,并与其亲切交谈。他强调,镇村干部要把贫困户的冷暖时刻挂在心头,及时帮助他们解决生活中的难题,确保他们早日住进新居;要及时传达和落实上级惠民政策,通过多途径带动贫困户发家致富,帮助他们早日脱贫,过上幸福安康生活。
灾后恢复重建的工作方案篇十四
11月10日,受多地近日发布关于供销社重新经营建设计划消息影响,a股供销社概念股持续上扬,截至发稿,天禾股份()、天鹅股份()涨停,新力金融()、敦煌种业()、湖南发展()、中农联合()等股拉升跟涨。
多地近日发布关于供销社的重新经营建设的计划,据媒体报道,湖北基层供销社恢复重建至1373个,基本覆盖全省乡镇;宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%;重庆市农村综合服务社增至6120个,行政村覆盖率达76%。
中邮证券研报表示,供销社在部分重要农资、农产品方面依然扮演着重要作用。如供销社至今是棉花收购、加工的主渠道,并受国家委托统一经营棉花,其在棉花收购中始终保持着50%左右的市场份额。
机构分析指:供销社在农产品销售渠道、增加产品附加值以及减少中间流通环节等领域具有天然优势。凭借供、产、销全环节覆盖和体量的优势,供销社系统既可保障农资供应,亦可对市场进行监督,同时还可以防止哄抬物价,对维护国家粮食安全有重大意义。
供销社是干什么的?
供销社是时代的产物,在计划经济年代,供销社主要功能是统购统销,从农民手中收购农产品,向农民销售生活物资、农机化肥等等必需品。在那个年代,供销社是最基本的物资供应保障部门。
中华全国供销合作总社官网的介绍信息显示,至今,供销合作社在我国已走过了近百年的历史。“供销社在整个计划经济时期发挥作用很大。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示,一直到改革开放前,农村中的主要商品都是供销社提供的。
当前,供销社所发挥的作用也远超想象。,全国供销系统全年实现销售总额6.26万亿元,比两个中石油的营业收入还要多。其中,农产品销售额27591亿元、日用品销售额14925亿元,同比分别增长24.3%和17.1%,进一步畅通了农产品上行、日用品下行双向通道。
供销社为何会淡出人们视野?
首先要明确的是,供销社从未“消失”。新中国成立后,党和政府一直把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面,切实给予引导、支持和推动。
那么,曾经担当如此重要角色的供销社又为何变得“不为人知”?根据中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥的说法,进入改革开放,农村商品流通的市场主体日益多元化。供销社是计划经济时代主要的商品流通渠道,但在开放的市场竞争中遇到了一些挫折,规模便逐步萎缩。
不过,供销社系统其实一直都存在,在县域、乡村市场,供销社体系依旧发挥着重要的作用。
当下我国的供销社承担着农资、日用货品、农副产品销售的同时,也承担着废品旧货回收的任务,部分供销社推动当地农产品销售,积极主动地结合线上线下,开展对农民的电商培训。供销社的功能已经发生了转变,但服务农民、农业、农村的基本定位一直没有改变。
灾后恢复重建的工作方案篇十五
10月26日下午,陈汉乡乡长贺潮水一行到大明村,实地督查水毁工程修复建设工作及灾后倒房重建工作。
督查过程中,贺潮水对水毁桥梁、公路及每一户倒房重建户进行了实地查看,并详细了解了恢复重建进展情况及灾民的安置情况。他指出,要组织实施好推进水毁工程修复建设工作,按照时间节点扎实推动每一阶段的工程进度;要严格实行包保制度,明确工作责任,确保工程建设质量。
贺潮水强调,各村干要积极行动,勇于作为,为各项工程的顺利推进提供强有力的环境保障,共同推进水毁工程修复工作的顺利完成,要结合水毁工程实际情况,明目标、保质量、保进度,扎实做好水毁工程恢复建设工作及灾后倒房重建工作,确保打赢灾后恢复重建的硬仗。
灾后恢复重建的工作方案篇十六
我镇高度重视灾后恢复生产重建家园工作,发扬连续作战的精神,一手抓救灾,一手抓发展,迅速启动恢复生产、重建家园等各项工作。现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织,认真贯彻落实上级工作部署。
要采取以下措施:
1、领导到位。我镇立即成立了灾后恢复生产重建家园工作领导小组,镇党委书记xx任组长,下设6个协调小组,明确各协调小组的工作职责。领导小组定期召开工作会议,研究部署恢复生产、重建家园各项工作,及时解决存在的困难和问题,为恢复生产、重建家园工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
2、责任到位。实行“两挂钩、五落实”制度,即每户重建户由一名下村领导和一名下村干部挂钩帮扶;下村领导和下村干部帮助受灾户落实临时居住地、重建安置地选址、重建协议签订、搬迁和旧房拆除。制定出台了灾后重建进度安排表,挂钩的镇领导干部对各户的重建工作进度定期上报,并实行通报制度,真正把责任落实到人,工作落实到户。
3、宣传到位。通过召开恢复生产重建家园工作会议、张贴帮扶灾区重建家园政策问答以及入户宣传等形式,营造浓厚氛围,将各级灾后恢复生产重建家园政策宣传到户,把全镇干部群众的思想统一到恢复生产重建家园上来,充分调动灾区群众的积极性和主动性,增强责任感和紧迫感,4、措施到位。
灾情发生后,市、区领导高度重视,深入我镇灾区察看灾情,现场指导灾后重建家园工作。为认真贯彻落实温家宝总理对龙岩提出的“一手抓救灾,一手抓重建;一手抓救灾,一手抓防灾,一手抓救灾,一手抓发展”的要求和市、区领导的指示精神,在区委、区府的直接领导下,我镇迅速启动恢复生产、重建家园工作。各下村领导和下村干部及时驻村组织并指导群众开展生产自救;镇政府统一组织工程机械疏通各村主干道;电力、通信、交通等部门加紧抢修水毁工程;积极配合保险和民政部门开展房屋理赔工作。并制定了实施方案,镇根据工作进度给予相应补助。对于集中重建点采取统一规划和选址、统一设计、统一筹款建好一层,明确工作时间进度,确保在国庆节前建好一层以上,让受灾户迁入新居。
二、加快进度,密切配合,确保完成重建家园工作任务。
今年5月以来的持续强降雨,致使我镇地质灾害频发,大量房屋倒塌,给人民群众的财产造成重大损失,需重建有37户,其中xx村因地灾需集中统一建房16户,自建房14户,其它村分散建房共7户(其中3户已购房,1户移居到敬老院,3户已基建)。
xx村集中重建工作坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则,把重建家园工作与建设社会主义新农村工作结合起来,切实解决受灾群众的住房问题。6月15日完成了重建规划与选址工作,xx新村规划可安置67户,现有意向建房53户。每户先预缴2000元征地补偿和“三通一平”的启动资金。6月30日开始实施“三通一平”,计划分三期完成,第一期工程已竣工,可安置30户,每户占地面积90平方米,已签订重建协议30户,其中已签订集中统一建房协议16户,签订自建房协议14户(在10月1日前建好可享受统一建房户优惠政策)。大坪已完成放样,从8月8日起用勾机挖基,9日工作人员进驻石场爆破作业,11日开炸石料,14日开始下基。各户按进度缴交工程款,统一建房户每户已交1万元,分散户已交5000元,统建合同已签订,要求在9月25日前完成。目前,道路已畅通、生产用水和生产用电已解决,饮水工程和居民用电将于近期完成。一期工程10月1日前可建好一层以上,让这批灾民入住新家园。当前,我镇上下齐心协力,密切配合,蹲点指导,加快推进工程进度,确保如期完成任务。
三、严格程序,严肃纪律,确保救灾款物发放落到实处。
我镇救灾款物的发放工作坚持公平、公开、公正的原则,严格按照先调查摸底各村的受灾情况,而后确定各村救灾款物的分配数量,同时在政务及村务公开栏上进行张榜公布,接受社会和群众的监督,无异议后再将救灾款物发放到受灾群众的手中。纪检部门积极介入,加强监督,杜绝贪污、挪用救灾款物现象的发生,做到专项使用,专项管理。截止目前,我镇共发放救灾大米4460斤,快速面70箱,运动鞋70双,旧衣服144件,棉被18条,救灾款2万元,人员安全转移补助款5.09万元,保险公司委托代发房屋倒塌理赔款7.58万元,收到救灾募捐款34574.6元(已上交区民政局)。
xx镇人民政府。
灾后恢复重建的工作方案篇十七
由于受到初的冰凌雪灾及“5·12”汶川地震的影响,造成我镇522户民房倒塌,100户民房严重受损,范围遍及全镇25个村,给群众的生产生活带来了严重的困难。另有50户属扶贫安居工程。灾情发生后,得到了上面各级党委政府的高度重视,划拨了大量物资及专项资金,用于我镇的灾后民房恢复重建、加固以及扶贫安居工程。我镇按照县委政府的安排部署,立即组织启动了灾后民房恢复重建工作,根据我镇实际,在灾情较严重、集中的玉笋、新春、云荞三个村各设立了一个集中安置点,为:玉笋大石26户,新春大树21户,云荞荞棚49户,其余均为零星散户。迄今为止,历时两个月余,恢复重建工作已取得了较大成效,主体工程已基本完工,有五十余户已迁入新居。其他建设户正在建设中。现就我镇的灾后恢复重建工作情况汇报如下:
一、组织领导。
镇党委政府成立了灾后恢复重建领导组,党委书记任组长,作为第一责任人,镇长为副组长,作为直接责任人,分管新农村建设、扶贫工作的副镇长作为具体责任人。
领导组下设灾后恢复重建办公室。分管新农村建设的副镇长为办公室主任,项目办负责人为副主任,成员从相关部门抽调人员组成,负责日常事务的处理工作。
量、干部作风、工程进度等全方位、全过程的监督检查。
成立了物资采购组,负责灾后重建所需建材物资的联系和协调,确保物资及时就位。
二、工作措施。
规范修建程序。为确保此次灾后恢复重建工程按期完成,镇党委政府经过认真研究,对此次重建工作,规范修建申报程序,采取自下而上的方式,即:由农户先写出修建申请,经包村工作组和村两委班子签字认可,由镇四班子领导研究审核后,农户再写修建保证书,承诺按时按质完成修建任务,才能开工建设。
明确职责。各挂钩领导、包村工作组、村两委班子、新农村建设指导员严格按照实施方案、具体实施细则、建设任务、标准、时间要求帮助农户如期完成工程建设。
实行风险金责任制和问责制。严格按照党委政府制定的《灾后民房恢复重建奖惩办法》,镇领导每人交纳保证金1000元、干部职工200元、村两委班子每人100元,提前完成的给予一定奖励,不能按时完成的不但扣除风险金外,对工作懈怠造成严重后果的,将严格追究相关责任人员责任,且年终考评为不称职。
开展公开承诺制。各村向群众公开建设户名单、资金的补助标准、建设内容、建设时间要求、包扶人员的联系方式。
坚持跟踪督查制。恢复重建监督检查领导小组定期不定期对各村的恢复重建工作的进度、包扶人员到位情况等进行跟踪督查,及时收集情况向相关部门汇报。
实行倒计时工作安排。要求各村及。
包村工作组提高紧迫感、责任感,实行倒计时工作制,定期向镇领导组汇报工程实施及进展情况。
三、材料物资的采购。
地震恢复重建所需物资按镇统一协调,根据群众意愿以建设户自购自建为主,政府协调帮助采购为辅的方式,进行物资采购。
四、工程进展情况。
迄今为止,全镇302户“5·12”地震灾后民房恢复重建。主体完工的280户,竣工验收65户,迁入新居14户,完成基础工程22户。
220户冰灾。主体工程完工的220户,已竣工验收145户,已迁入新居45户。
100户地震加固。墙体粉刷完工76户,正在启动的24户。
50户扶贫安居。主体完工21户,加固改造完工19户,启动改造的10户。
五、工程质量。
修建中,严格按上级设计的图纸,要求的面积、质量、时限等修建,建设计划安排合理,工程质量符合标准。
六、资金使用及管理。
资金到位及发放情况。
截止9月3日,上级财政下拨到我镇专项资金万元。其中,地震恢复重建资金万元,冰凌恢复重建110万元。到8月31日,已发放“5·12”地震资金万元,发放冰凌雪灾资金77万元。
资金管理:实行专户存储,专户管理,封闭运行,严格按专项资金财经管理制度执行。由镇政府在信用社统一为重建户办理存折,把该户重建资金存入信用社;由村两委、包村工作组根据重建户工程进度决定资金发放时间,发放标准按4:3:3比例进行发放。
镇纪委对资金的使用、发放进行监督,定时不定时到财政所查看资金的到帐、出帐;询问农户领取资金的情况和使用情况。
七、主要存在问题。
1.建材紧缺,建材价格上涨。
2.农户贫困面大、程度深,贷款和经济自筹能力较差,从而影响到工程进度和质量。
七、下步工作打算。
1.加大领导力度,帮助、协调解决好建材的及时就位。
2.主要做好墙体粉糊、室内外硬化、美化工作。
3.建档立卡,完善档案资料。
灾后恢复重建的工作方案篇十八
东朗乡因灾倒损民房恢复重建工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在县民政局的业务指导帮助下,已取得了初步成效,为全乡社会稳定做出了新的贡献。现将民房恢复重建工作汇报如下:
一、基本情况。
1、民房倒损情况。今年,从元月份以来,我乡16个行政村不同程度遭受了五十年不遇的雪凝自然灾害,灾情持续时间长、范围广、危害程度严重,给全乡人民群众生产生活带来严重影响。我乡仅民房倒损(含火灾户)就有98户,其中东朗村9户、苗谷村3户、刚边村1户、摆德村1户、九德村1户、友谊村2户、孔明村1户、摆里村3户、摆鸠村1户、党易村66户(含火灾户)、龙早村2户、党相村2户、关雄村1户、党都村2户、摆打村2户、古岭村1户;集中连片建房32户,分散重建30户,维修恢复36户。
2、资金投入情况。在县民政局的大力支持下,今年,民政局对我乡民房倒损恢复重建工作共投入资金为21.1万元,其中集中连片建房(党义村)16万元,分散建房1.5万元,维修民房3.6万元。我办按照上级有关文件精神,及时将恢复重建款足额发放到群众手中,如今,除7户外出打工未领款外,其余91户已一分不少地领到了补助款。
3、恢复重建工作完成情况。目前,我乡民房倒损恢复重建工作已进入扫尾阶段,集中连片建房已有20户按时按质按量完成,19户正在紧锣密鼓地进行筹措建房材料,有3户外出打工;分散重建民房已完成7户,23户也在筹措建房材料;维修恢复民房已全部完成。
二、工作措施。
1、认真领会灾后重建会议精神。一是召开了党政联席会议,认真传达了全县灾后民房恢复重建工作会议精神,全文学习了夏景卓副县长的重要讲话,统一了思想,提高了认识,并就如何以落实会议精神,以实际行动完成恢复重建任务进行了认真的讨论,进一步交换了意见和看法,达成了共识,理清了工作思路,进一步增强做好灾后民房恢复重建工作的责任感和紧迫感;二是召开了全体机关干部、驻村干部、各村支部书记、主任、会计参加的恢复重建工作会议,传达县《方案》和会议要求,安排部署全乡灾后民房恢复重建工作;三是安排干部入村指导村级召开村民大会或村民代表大会,层层传达会议精神,积极引导全乡干部群众认清形势,狠抓落实,为解决民生、维护民利、落实民权、全面完成民房灾后重建工作任务打下了良好的基础。
2、切实加强灾后重建组织领导。一是成立领导小组。为保证此项工作顺利推进,乡政府成立了以乡人民政府乡长为组长,三位副乡长为副组长,乡属有关部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组,领导小组下设办公室(在乡社会事务办),具体负责灾后重建的日常工作。并要求各村成立相应机构,由村支部书记或村主任具体负责灾后重建工作;二是组建工作专班,实行专班负责制,具体负责组织实施恢复重建工作,直接对乡党委、政府负责。
3、具体明确灾后重建工作责任。按照分级负责救灾工作体制,坚持以村委会为责任主体,乡、村、组三级联动,分级负责、分片包干,建立工作责任制,进一步明确责任、落实包保,将恢复重建任务层层分解,做到责任到人。乡直相关部门和村民委负责落实建房选址、呈报审核;村委会是灾后重建的主体单位,各村支部书记、村主任是灾后重建工作的第一责任人,负责组织人员具体实施重建工作事宜;驻村干部是灾后重建的包保责任人,负责组织工程的实施,落实包保责任,协调解决矛盾纠纷,组织劳力施工建房,并搞好房屋竣工后的验收上报工作;社会事务办负责报批方案的审核和民房恢复资金的发放;乡党政办负责组织机关单位与受灾贫困村挂钩帮扶,机关干部与受灾贫困户结对帮扶,采取“党员相互帮扶、部门对口帮扶、干部群众结对帮扶”的办法,落实“一助一”帮扶措施,指导灾民建房,帮助解决灾民建房的实际困难。
4、严格执行灾后重建工作程序。各村按照本人申请、群众评议、张榜公布、统一审批的程序,采取户报、村评、乡审、县定的方法,确定恢复重建补助对象和补助金额。审批结果通过村务政务公开栏进行公示,接受群众监督。农户建房严格按照“个人申请、政府审核、依法审批”的程序,逐级呈报审批。
5、科学制定灾后重建实施方案。在充分调研、讨论的基础上,制定了切实可行的《东朗乡雪凝灾害倒损民房恢复重建实施方案》,明确了指导思想、工作原则、目标任务、实施步骤、补助标准和工作措施,确保了全乡灾后民房恢复重建工作有章可循。
5、广泛开展灾后重建宣传动员。采取进村入户动员和驻村干部驻村督导的方式,广泛动员群众积极配合支持倒损民房恢复重建工作,使上级的惠民政策及时做到家喻户晓,并倡议各单位、社会力量在人、财、物等方面提供帮助。
灾后恢复重建的工作方案篇十九
为了改善校园环境,给全校师生营造更好的学习生活氛围,降低我校鼠密度,减少鼠害,有效预防鼠疫、流行性出血热等鼠传播疾病的发生和流行,确保广大校师生的身体健康和安全,决定在全校组织开展集中灭鼠活动,现制定方案如下:。
成立灭鼠工作领导小组。
组长:副组长:
工作组成员:
重点区域为食堂、储藏室、垃圾房、厕所、下水道、绿化带,门卫宿舍等。
总务处做好灭鼠前的宣传工作,确保安全,利用课间操做好灭鼠宣传工作,增强广大师生的健康意识,卫生意识,提高自我保护意识。认真检查防鼠设施,对重点部位的门窗、储藏室、下水道、各种管道、排风口等地方,要按照要求建立防鼠设施,加强管理,特别是食堂未安装防鼠网的要及时安装,破损的要及时修补,确保灭鼠正常开展。
总务处统一部署,采购灭鼠药,于4月20日至28日进行集中灭鼠投药。在全校投药,对食堂附近及储藏间周围及水沟要重点投放,(食堂内部不能投放老鼠药,要采用鼠笼、鼠夹、粘鼠板等灭鼠),每天对投药情况进行检查,投药量不足或仍有鼠情的地方,要及时组织进行补投药。灭鼠药投放一段时间后,灭鼠工作领导小组将组织有关人员随机对各单位投药情况进行抽查,一经发现问题单位,立即责令整改及追究其相关责任,并对抽查的情况将进行通报。同时,要对灭鼠工作效果进行及时总结,对好的做法、先进典型进行宣传上报。
1、广泛宣传,全民参与。利用多种形式进行宣传,普及鼠传疾病的危害和科学灭鼠方法,使人民群众提高对流行性出血热等鼠传疾病危害的认识,动员大家投入到全民灭鼠活动中来,以有效的措施、科学的方法把鼠密度控制到不足危害的程度。
2、要彻底整治校园环境,清除卫生死角,减少鼠害孳生场所,提高药物消杀覆盖率。
3、整个灭鼠过程中,由工作人员负责药物保管、发放和回收,及时清理死老鼠,以防不安全的事故发生。
4、各部门要通力配合做好安全灭鼠,确保师生员工生命及财产安全,请各位老师、学生不要触及鼠药,以免误食鼠药的事故发生。
灾后恢复重建的工作方案篇二十
元旦前让因灾全倒户都能住上新房的目标要求。同时,为提升水毁民房恢复重建工作水平,我们在2005年建设的300个灾民新村中,选择100个灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点,为下一步在全区开展社会主义新农村建设试点积累经验。经过2个多月的努力,全区100个灾民新村结合社会主义新农村建设试点工作已于2006年春节前基本完成。我们的主要做法是:
一、适应新形势,结合实施社会主义新农村建设做好恢复重建工作。
近几年来,我区恢复重建工作在民政部的指导和支持下,在集中连片倒房比较多的地方累计建起了400多个灾民新村。在恢复重建的工作实践中,我厅提出了“对连片倒塌房屋多的村(屯),适宜集中建房的要按照小康村标准尽量集中规划建设灾民新村”的工作思路,注意引导农民科学选址,按照小康村、生态文明村的模式做好统一规划,高起点地做好灾后恢复重建工作,通过建设灾民新村来改变农村的落后面貌。但由于投入原因,过去的灾民新村仅仅以灾民住宅建设为主,在道路、供水、能源、文体、卫生等基础设施建设方面大多只是做规划,没有得到具体实施。2005年,我们在规划建设300个灾民新村过程中,也面临着如何使灾民新村符合全面建设小康社会的新课题。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的标准后,我们敏锐地意识到2005年我区各级民政部门正在组织建设的300个灾民新村,由于投入大,基础好,规划起点高,新村功能划分得当,如果强化引导,完善功能,必将为民政部门在全面实施社会主义新农村建设中创造出一条条路子。为此,我们积极探索,勇于创新,向自治区党委、政府提出了选择100个灾民新村实施社会主义新农村建设试点工作方案,很快得到自治区党委、政府的批准,并要求我厅做好牵头组织实施工作。但是,由于建设社会主义新农村对我们来说是一项全新的工作,没有经验可以借鉴,为了稳步推进,我们首先在象州县选择4个灾民新村进行试点,按照生态文明村的模式,参照发达省(市)农村建设的做法,总结出了具有广西特色的在灾民新村中实施社会主义新农村建设模式,并在其余96个灾民新村中全面实施,取得了很好的成效。一是灾民新村水、电、路、能源、电话、宽带全通,人畜分离,村容整洁,文化、广电、体育、卫生、农业科技设施功能齐全,灾民新村在硬件设施上已初具社会主义新农村雏形。同时,也破解了农村“有新房没有新村,有新村没有新貌”的老难题。二是通过营造良好的生活环境,把社会主义新农村的内涵不断赋予灾民新村,引导农民移风易俗,改变陋习,相信科学,促进灾民新村物质文明、政治文明和精神文明建设。三是整合了社会资源,为灾民办了一件实实在在的大好事。通过在灾民新村中实施社会主义新农村建设试点,充分调动了各部门的积极性,全区有23个职能部门积极参与到灾民新村结合社会主义新农村建设试点工作中,按照职能分工指导帮助灾民新村各种配套设施的建设,从而有效地整合了社会资源,形成了合力,增加了投入,使灾民新村的功能得到进一步完善,灾民群众得到了实实在在地的好处。
二、制定方案,明确新农村建设的具体标准。
为扎实推进灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点工作,自治区人民政府办公厅及时下发了由我厅制定新农村建设试点工作方案,明确了社会主义新农村建设的12个方面的标准。比如村庄道路要硬化并安装路灯;自来水要100入户并符合国家饮用水标准;电、太阳能、燃气、沼气等清洁能源利用普及率达到90以上;广播电视实现“户户通”;宽带进村,电话入户;村有文化室、篮球场、综合宣传栏;村内设置垃圾收集点,生活区、养殖区分建,畜禽分养;住宅成套,人畜分离;村庄主干道两旁以及住宅、农户庭院绿化覆盖率45以上;村内整洁,无乱堆垃圾和乱摆乱放现象等。此外,对产业发展和新农村精神文明建设也做出了明确规定。有了这些具体的标准,各级干部对指导社会主义新农村建设就有了目标,农民对如何建设自己的家园就有了明确的方向,有力地促进了灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点工作的开展。
三、领导重视,部门协作,充分调动各方面的积极性。
试点现场办公会,明确了各部门工作职责。根据职责分工,各级民政部门负责牵头组织灾民新村实施社会主义新农村的试点建设,做好日常的组织协调工作。建设、国土资源、交通、水利、供电、广电、通信、农业、水产畜牧、林业、教育、卫生、文化、体育、人口计生等部门根据职能范围对口加强业务指导,抓好相关工作的落实,在规划、资金、技术、宣传等方面给新农村建设以大力支持,从而形成了齐抓共建的良好局面。
在此基础上,为充分调动各级政府以及灾区群众建设新农村的积极性,按照农民是新农村建设的投入主体,私有产品建设由个人负责,公共品和准公共品投入实行民办公助的原则,由自治区拿出4000多万元对100个灾民新村的通新村道路、体育设施、文化活动中心、环村道路等公共品进行补助,并规定市、县配套及向社会募捐的资金不能低于自治区的补助标准;对新村供水设施、沼气池、卫生厕所、广播电视村村通、供电设施、宽带和电话网络、养殖小区及垃圾池、干道和场地绿化、农业实用技术和农产品信息进村入户等准公共品实行部门与农户按一定比例分担资金的办法解决。
目前,我区100个灾民新村实施社会主义新农村建设试点工作已基本完成。这100个灾民新村的硬件设施已初具社会主义新农村的雏形,其示范、引导作用的发挥大大提升了我区水毁民房恢复重建的水平和档次。年关岁末,入住灾民新村的群众高兴地说:洪水冲倒的是泥房,建起来的是砖房;冲毁的是旧村,立起来的是社会主义新农村。
建设社会主义新农村内涵非常丰富,需要做的工作非常多。我区在灾民新村基础上结合实施社会主义新农村建设试点,只是对新农村的基础设施和其他公共品建设方面进行了初步探索,经验还不够成熟,需要在实践中不断进行总结提高。今后,我们决心在民政部的指导下,认真学习兄弟省(区、市)的经验和做法,把我区的灾民倒房重建工作做得更好。
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