在招商联络工作会议上的讲话稿（实用18篇）

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在招商联络工作会议上的讲话稿篇一

在当今世界，城市是现代文明的集中体现，城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。下面是本站小编给大家整理的城市工作会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

经区委、区政府研究，今天，我们召开全区城市工作会议，主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神，并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来，中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署，继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后，去年年底又召开了中央城市工作会议，对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日，市委、市政府召开全市城市工作会议，省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神，立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务，立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标，全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”，郭安市长也提出了“五项原则，七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话，为我区未来城市工作的开展指明了方向，拓展了思路，提供了根据，各级各部门必须认真领会，并在工作中加以贯彻落实。

刚才，昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作，考验的是“众人划桨开大船”，希望全区各级干部，尤其是城市建设、城市管理的部门，要做好分内事，耕好责任田。同时，为了精简会议数量、提高工作效率，考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议，基本涵盖了全区三级干部会议的内容，经区委、区政府研究决定，今年不再召开全区三级干部会议，会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件，请各级各部门统筹推进，抓好贯彻落实。

指出，做好城市工作，关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标，青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区，在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献，争取更大成绩。但由于客观原因，时至今日，我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状，城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”，城市化步伐不快、不均、不优，历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为：一是城市化率不够高。目前，我区的实际城市化率约70%，数字上看不算低，但结合我区主城区地位来看，城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村，还是带有浓厚的农村色彩，说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分，在我区经济结构中，“低小散”的村级产业依然比重不小，缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业，没有很好的把土地资源充分转化为经济效益，影响了城市产业结构的升级，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度，通过旧改棚改、引进项目、惠民实事，使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响，城市整体的形象、品味、档次还不够高，与新城区的差距不但没有缩小，反而在拉大。

对此，区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神，把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径，继续坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展定位，着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营，努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。

下面，就贯彻落实好全市城市工作会议，我讲四个方面的意见：

一、推进城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推进城市工作，我们既要立足当前，大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设，多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远，把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进，统筹规划、建设、管理三大环节，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品质综合环境，加快构筑城乡一体化协调发展格局，努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此，要按照城乡一体和宜居宜业的定位，以塑造特色、张扬个性为灵魂，努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂，是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久，底蕴丰厚，素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段，把文化延续于城市的文脉，熔铸于城市的精神，彰显于城市的形象，努力构筑青山湖区特有的文化特色，使城市文化在经营中增值，在经营中发展，在经营中升华，着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍，聘请专门的专家，来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点，让我们拥有属于自己的城区文化，让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点，让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作，城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来，关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发，依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统，稳步提升城区生态功能，全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要，着力加快打造天香园5a级旅游景区，加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设，建设城市鸟道和现代滨湖休闲带，凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位，必须打造一批城市亮点，展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点，照顾一般，特别是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目，将其打造成为拿得出手的精品工程，在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作，帮助其改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的亮化，通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设，积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果，带动城区整体形象的档次提升，打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”，也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向，重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向，招大引强，走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中，我们要进一步推动“互联网+”融合发展，进一步完善电商发展扶持政策，整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源，加速电商企业在我区“扎堆”。同时，要更加注重第三产业的升级发展，尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要，在短期内尽量提升第二、第三产业的比重，彰显我们的城市经济。

龚书记在讲话中指出，城市工作要统筹兼顾好“十大关系”，这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来，通过人财物资源的持续投入，我区主城区的品味形象有了明显提升，但对比其他兄弟县区，出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决，与我区的大区地位极不相符。对此，我们要重点围绕这些短板、欠账问题，切实走出老郊区时代的传统思维束缚，进一步加大投入，对症下药，注重集约高效，统筹地上地下，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标，抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇，充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策，加快推进旧城改造步伐。当前，要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时，要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划，积极加强与市级部门的沟通协调，确保项目早启动、早完成，并提前做好安置房规划设计工作，对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金，确保改一片、成一片，尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地，积极争取市级政策权限、资金支持，立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体，落实招商引资“六个跟踪”，积极开展产业大招商、项目大建设，合理规划，突出特色，在主城区打造一批特色商业街区，引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目，提升区域的人气和商气。同时，坚持二产“不能丢”，要做大做强昌东工业园区，加快罗家产城融合新区打造，推进“五大园中园”建设，积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业，打造产业链条和产业集群。从近期看，特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设，依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨，实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里，构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前，十大项目从总体推进情况看很不平衡，这里面有领导工作力量摆布的不平衡，有各地推进工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，请各位分管领导、各地的主要领导认真研究，加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质，这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题，关键是要进一步加大投入力度，把地上地下的建设综合起来，把城市建设与民生实事工程统筹结合起来，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面，重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程，分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作，打通断头路，拉开城市框架格局，并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设，围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标，高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院，进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面，要坚持管线先行，配合市政职能部门，按照适度超前的原则，科学推进水、电、气等管网设施的合理布局，并加大地下空间、人防设施的建设和管理，确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。

三、推进城市工作，最关键的是提升城市管理水平。

城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣，我区也荣获了“突出贡献奖”，但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出，创建成功只是万里长征走完的第一步，如果不能形成有效管用的长效机制，那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看，当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题，例如，城中村卫生环境“脏乱差”，群众文明意识淡薄，农村生态环境污染严重，公众安全感形势长期严峻，等等，都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎，尤其是农村的卫生管理，我多次强调城市农村要统筹一体化，各个乡镇也在控规区域之内，没有理由不把环境卫生工作做好。对此，必须进一步理顺管理机制，推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝，不断加以完善和巩固，要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用，围绕我区城市管理提质升级。

工作方案。

进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移加强全区城市管理数字化平台建设成立工作队伍落实管理基金完善监督问责办法建立完备的管理体系确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低决定于市民群众和社会单位参与的程度由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来我区加大了对社会服务的购买力度全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖事实证明效果很好未来还要进一步大胆运用服务外包手段对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位要建立城市业主委员会和物业管理公司在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式加快城市基础设施管养市场化步伐变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区违章违法建设一直屡禁不止近年来区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久罗家镇多个村庄趁春节特殊节点出现大面积违章搭建教训十分深刻。违章建筑屡禁不止表现在下边、在群众但根子在上边、在干部特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定对顶风而上、拒不整改说明情况的坚决立案调查涉及干部的触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中要讲究工作方法坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则对于村庄、个人建设的违法建筑首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除到期后不拆的由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大镇街园区组织拆除确有困难的由区级组织大规模集中拆除。整治行动中不管涉及哪个部门不管事关什么“背景”的人都要敢于碰硬、严格执法决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年随着青山湖区城市骨架不断拉大建成区面积不断增加大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民但不可否认部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此要牢固树立“人民城市人民管”的理念用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体通过宣传教育引导的方式将相关法律法规、管理标准教给群众把公序良俗、邻里公约普及开来让人人都是城市管理主体的理念深入人心引导市民有序参与到城市的共管共建中来让其切实感受到城市管理带来的实际利好变“要我遵守”为“我要遵守”促使其自发培养起文明的习惯逐步积蓄起文明的力量让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期我区主城区城市卫生环境大体得到了保持但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。

四、推进城市工作，最迫切的是破解城市发展瓶颈。

要做好城市工作，加快推进城市化，必然遇到方方面面的瓶颈制约，必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破，为做好城市工作提供保障，为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题：一是多点发力，解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政，我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市，但是城市建设又是重要民生工程、发展工程，必须规划好、建设好，钱从哪来?在新常态下，要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式，综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素，尽快建立多元、可持续的投入机制，更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前，国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设，各地也有不少利用国开行平台贷款的例子，去年，我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此，要开动脑筋、积极争取，包装好项目，充分利用金融机构贷款支持，做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应，吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园，上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间，形成20多万平米地下商业区，既美化了市区环境，又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事，给多少钱办多少事”的观念，创新投融资机制，在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面，灵活运用ppp等模式，引导社会资本参与城市建设，来解决我区发展资金不足的问题，来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下，解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”，这是城市化发展的大势所趋。当前，我区还有不少城中村，虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”，但要真正实现农民的市民化，做到安居乐业，还需要从两个方面下功夫：首先，要加快推进安置房配套设施建设。目前，我区已建成安置社区周边配套布点不够健全，给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此，要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面，在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性，完善安置小区内外的功能布点，实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面，要创新安置社区服务，拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能，全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后，要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径，逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾，解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市，人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本，处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年，区委、区政府顺应群众要求，扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事，解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程，提升了城市品味，实现了“锦上添花”，而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程，解决了市民生产生活中的很多现实问题，收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说，这两方面的工作都是卓有成效的，人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作，真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要：在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富，如今的民生越来越“大”。一方面，妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面，要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度，全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视，还是对民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿，就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列，比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一，新农合参合率连续七年稳居全市榜首，建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区，今后民生工作更要高标准、创品牌，让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展，我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖，最新的惠民政策要及时普惠到全区人民，使民生工程成为真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作虽然千头万绪，关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置，切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区，无论涉及哪个部门、哪个单位，都要全力支持，高效服务，尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实，特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责，充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量，广泛宣传我区城市工作的经验成就，激发全区广大干部群众参与城市建设的热情，等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度，帮助指导部门解决问题，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作，特别是近年来随着依法治国理念的不断深化，以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效，按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说，无论是项目建设还是旧改征迁，目前都有大量的基础性前期工作要做，程序复杂、周期冗长，如果没有专业懂行的人才进行操作，工作根本无法开展。因此，我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼，走出自己的老思维、老办法、老一套，主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求，主动加强学习，积极拓宽视野，自觉创新探索，不断创新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行会干，勇谋善断，避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面，也有急难险重的一面，面临的问题不少、困难更大，这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行，敢担当、会担当、能担当，既要发扬“老黄牛”精神，勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失，也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神，在挑战面前有拼劲，在困难面前有钻劲，在挫折面前有韧劲，确保工作节奏再加快，时序意识再加强，推进措施再加码，事事领先，时时超前，以高效率赢得高速度，以快节奏赢得快发展。

同志们，做好城市工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来，众志成城，锐意进取，强势推进，为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园，实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!

同志们：

经区委、区政府研究，今天，我们召开全区城市工作会议，主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神，并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来，中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署，继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后，去年年底又召开了中央城市工作会议，对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日，市委、市政府召开全市城市工作会议，省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神，立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务，立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标，全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”，郭安市长也提出了“五项原则，七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话，为我区未来城市工作的开展指明了方向，拓展了思路，提供了根据，各级各部门必须认真领会，并在工作中加以贯彻落实。

刚才，昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作，考验的是“众人划桨开大船”，希望全区各级干部，尤其是城市建设、城市管理的部门，要做好分内事，耕好责任田。同时，为了精简会议数量、提高工作效率，考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议，基本涵盖了全区三级干部会议的内容，经区委、区政府研究决定，今年不再召开全区三级干部会议，会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件，请各级各部门统筹推进，抓好贯彻落实。

指出，做好城市工作，关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标，青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区，在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献，争取更大成绩。但由于客观原因，时至今日，我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状，城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”，城市化步伐不快、不均、不优，历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为：一是城市化率不够高。目前，我区的实际城市化率约70%，数字上看不算低，但结合我区主城区地位来看，城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村，还是带有浓厚的农村色彩，说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分，在我区经济结构中，“低小散”的村级产业依然比重不小，缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业，没有很好的把土地资源充分转化为经济效益，影响了城市产业结构的升级，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度，通过旧改棚改、引进项目、惠民实事，使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响，城市整体的形象、品味、档次还不够高，与新城区的差距不但没有缩小，反而在拉大。

对此，区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神，把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径，继续坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展定位，着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营，努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。

下面，就贯彻落实好全市城市工作会议，我讲四个方面的意见：

一、推进城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推进城市工作，我们既要立足当前，大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设，多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远，把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进，统筹规划、建设、管理三大环节，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品质综合环境，加快构筑城乡一体化协调发展格局，努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此，要按照城乡一体和宜居宜业的定位，以塑造特色、张扬个性为灵魂，努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂，是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久，底蕴丰厚，素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段，把文化延续于城市的文脉，熔铸于城市的精神，彰显于城市的形象，努力构筑青山湖区特有的文化特色，使城市文化在经营中增值，在经营中发展，在经营中升华，着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍，聘请专门的专家，来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点，让我们拥有属于自己的城区文化，让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点，让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作，城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来，关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发，依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统，稳步提升城区生态功能，全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要，着力加快打造天香园5a级旅游景区，加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设，建设城市鸟道和现代滨湖休闲带，凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位，必须打造一批城市亮点，展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点，照顾一般，特别是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目，将其打造成为拿得出手的精品工程，在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作，帮助其改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的亮化，通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设，积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果，带动城区整体形象的档次提升，打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”，也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向，重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向，招大引强，走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中，我们要进一步推动“互联网+”融合发展，进一步完善电商发展扶持政策，整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源，加速电商企业在我区“扎堆”。同时，要更加注重第三产业的升级发展，尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要，在短期内尽量提升第二、第三产业的比重，彰显我们的城市经济。

龚书记在讲话中指出，城市工作要统筹兼顾好“十大关系”，这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来，通过人财物资源的持续投入，我区主城区的品味形象有了明显提升，但对比其他兄弟县区，出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决，与我区的大区地位极不相符。对此，我们要重点围绕这些短板、欠账问题，切实走出老郊区时代的传统思维束缚，进一步加大投入，对症下药，注重集约高效，统筹地上地下，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标，抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇，充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策，加快推进旧城改造步伐。当前，要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时，要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划，积极加强与市级部门的沟通协调，确保项目早启动、早完成，并提前做好安置房规划设计工作，对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金，确保改一片、成一片，尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地，积极争取市级政策权限、资金支持，立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体，落实招商引资“六个跟踪”，积极开展产业大招商、项目大建设，合理规划，突出特色，在主城区打造一批特色商业街区，引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目，提升区域的人气和商气。同时，坚持二产“不能丢”，要做大做强昌东工业园区，加快罗家产城融合新区打造，推进“五大园中园”建设，积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业，打造产业链条和产业集群。从近期看，特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设，依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨，实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里，构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前，十大项目从总体推进情况看很不平衡，这里面有领导工作力量摆布的不平衡，有各地推进工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，请各位分管领导、各地的主要领导认真研究，加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质，这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题，关键是要进一步加大投入力度，把地上地下的建设综合起来，把城市建设与民生实事工程统筹结合起来，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面，重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程，分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作，打通断头路，拉开城市框架格局，并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设，围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标，高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院，进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面，要坚持管线先行，配合市政职能部门，按照适度超前的原则，科学推进水、电、气等管网设施的合理布局，并加大地下空间、人防设施的建设和管理，确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。

三、推进城市工作，最关键的是提升城市管理水平。

城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣，我区也荣获了“突出贡献奖”，但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出，创建成功只是万里长征走完的第一步，如果不能形成有效管用的长效机制，那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看，当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题，例如，城中村卫生环境“脏乱差”，群众文明意识淡薄，农村生态环境污染严重，公众安全感形势长期严峻，等等，都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎，尤其是农村的卫生管理，我多次强调城市农村要统筹一体化，各个乡镇也在控规区域之内，没有理由不把环境卫生工作做好。对此，必须进一步理顺管理机制，推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝，不断加以完善和巩固，要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用，围绕我区城市管理提质升级工作方案，进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制，持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁，全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题，重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移，加强全区城市管理数字化平台建设，成立工作队伍，落实管理基金，完善监督问责办法，建立完备的管理体系，确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低，决定于市民群众和社会单位参与的程度，由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来，我区加大了对社会服务的购买力度，全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖，事实证明效果很好，未来还要进一步大胆运用服务外包手段，对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作，通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位，要建立城市业主委员会和物业管理公司，在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式，加快城市基础设施管养市场化步伐，变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区，违章违法建设一直屡禁不止，近年来，区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久，罗家镇多个村庄趁春节特殊节点，出现大面积违章搭建，教训十分深刻。违章建筑屡禁不止，表现在下边、在群众，但根子在上边、在干部，特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定，对顶风而上、拒不整改说明情况的，坚决立案调查，涉及干部的，触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中，要讲究工作方法，坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则，对于村庄、个人建设的违法建筑，首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除，到期后不拆的，由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大，镇街园区组织拆除确有困难的，由区级组织大规模集中拆除。整治行动中，不管涉及哪个部门，不管事关什么“背景”的人，都要敢于碰硬、严格执法，决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年，随着青山湖区城市骨架不断拉大，建成区面积不断增加，大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民，但不可否认，部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面，与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此，要牢固树立“人民城市人民管”的理念，用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体，通过宣传教育引导的方式，将相关法律法规、管理标准教给群众，把公序良俗、邻里公约普及开来，让人人都是城市管理主体的理念深入人心，引导市民有序参与到城市的共管共建中来，让其切实感受到城市管理带来的实际利好，变“要我遵守”为“我要遵守”，促使其自发培养起文明的习惯，逐步积蓄起文明的力量，让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久，龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访，这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期，我区主城区城市卫生环境大体得到了保持，但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此，我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来，大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作，特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同，通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治，加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等，最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。

四、推进城市工作，最迫切的是破解城市发展瓶颈。

要做好城市工作，加快推进城市化，必然遇到方方面面的瓶颈制约，必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破，为做好城市工作提供保障，为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题：一是多点发力，解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政，我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市，但是城市建设又是重要民生工程、发展工程，必须规划好、建设好，钱从哪来?在新常态下，要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式，综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素，尽快建立多元、可持续的投入机制，更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前，国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设，各地也有不少利用国开行平台贷款的例子，去年，我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此，要开动脑筋、积极争取，包装好项目，充分利用金融机构贷款支持，做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应，吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园，上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间，形成20多万平米地下商业区，既美化了市区环境，又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事，给多少钱办多少事”的观念，创新投融资机制，在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面，灵活运用ppp等模式，引导社会资本参与城市建设，来解决我区发展资金不足的问题，来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下，解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”，这是城市化发展的大势所趋。当前，我区还有不少城中村，虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”，但要真正实现农民的市民化，做到安居乐业，还需要从两个方面下功夫：首先，要加快推进安置房配套设施建设。目前，我区已建成安置社区周边配套布点不够健全，给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此，要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面，在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性，完善安置小区内外的功能布点，实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面，要创新安置社区服务，拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能，全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后，要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径，逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾，解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市，人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本，处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年，区委、区政府顺应群众要求，扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事，解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程，提升了城市品味，实现了“锦上添花”，而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程，解决了市民生产生活中的很多现实问题，收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说，这两方面的工作都是卓有成效的，人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作，真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要：在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富，如今的民生越来越“大”。一方面，妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面，要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度，全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视，还是对民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿，就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列，比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一，新农合参合率连续七年稳居全市榜首，建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区，今后民生工作更要高标准、创品牌，让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展，我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖，最新的惠民政策要及时普惠到全区人民，使民生工程成为真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作虽然千头万绪，关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置，切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区，无论涉及哪个部门、哪个单位，都要全力支持，高效服务，尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实，特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责，充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量，广泛宣传我区城市工作的经验成就，激发全区广大干部群众参与城市建设的热情，等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度，帮助指导部门解决问题，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作，特别是近年来随着依法治国理念的不断深化，以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效，按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说，无论是项目建设还是旧改征迁，目前都有大量的基础性前期工作要做，程序复杂、周期冗长，如果没有专业懂行的人才进行操作，工作根本无法开展。因此，我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼，走出自己的老思维、老办法、老一套，主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求，主动加强学习，积极拓宽视野，自觉创新探索，不断创新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行会干，勇谋善断，避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面，也有急难险重的一面，面临的问题不少、困难更大，这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行，敢担当、会担当、能担当，既要发扬“老黄牛”精神，勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失，也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神，在挑战面前有拼劲，在困难面前有钻劲，在挫折面前有韧劲，确保工作节奏再加快，时序意识再加强，推进措施再加码，事事领先，时时超前，以高效率赢得高速度，以快节奏赢得快发展。

同志们，做好城市工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来，众志成城，锐意进取，强势推进，为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园，实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开建市以来首次城市工作会议，主要任务是学习贯彻中央、省委城市工作会议精神，总结我市城市规划、建设、管理经验，安排部署今年及今后一个时期的城市工作。下面，我在先伟同志所做安排部署的基础上，再强调几点意见。

一、深刻领会中央、省委城市工作会议精神，切实增强做好城市工作的责任感紧迫感。

第一，认真学习中央、省委决策部署，牢牢把准城市工作方向。前不久召开的中央城市工作会议，是时隔37年中央层面重新启动的城市工作会议，重要讲话，深刻阐述了做好城市工作的重大意义，进一步廓清了城市工作的基本思路，进一步确立了城市工作的重点任务;省委经济工作暨城市工作会议提出要坚持规划引领、注重建设质量、强化依法治理、突出人的城镇化，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条具有四川特点的城市发展道路，为我们推进城市工作指明了实施路径。我们要把思想和行动高度统一到中央、省委的重大判断和决策部署上来，认真学习、深刻领会，把握大势、引领发展，努力开创全市城市工作新局面。

第二，客观审视我市城市现状，不断弥补城市工作短板。攀枝花是伴随国家资源开发、三线建设而兴起的城市，改革开放特别是近年来，城市发展实现了重大跨越，获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国和谐社区建设示范城市等称号，知名度、美誉度、影响力全面提升。同时，城市的快速发展，也积累了不少矛盾和问题，面临着成长烦恼、转型之痛，比如：先生产后生活的发展模式导致城镇化“率高质低”，较低水平的资源开发严重影响着城市环境质量，重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管网老化破损严重，停车场、集贸市场、市民广场、生态绿地建设滞后，部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差问题还比较突出，等等。城市是市民幸福的载体，对此，我们必须坚持问题导向，突出工作重点，从严从实解决发展中的各项问题。

第三，对焦三大战略定位，科学确立城市工作路径。中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户是市委、市政府在深入分析市情特征、融汇广大群众智慧作出的三大战略定位，是经济社会各项工作的总战略、总抓手，也是城市建设的基本方向。当前和今后一段时期，全市城市工作要以“五大发展理念”为引领，贯彻落实“一尊重五统筹”城市发展思路，紧紧围绕三大战略定位，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，健全城市综合功能，打造城市特色风貌，基本实现由工矿基地向生态宜居城市、由钢铁之城向阳光花城、由三线建设城市向康养休闲城市的转变，努力把攀枝花建成川西南滇西北区域中心城市、宜居宜业宜养的现代化生态城市，力争到“十三五”末，城市建成区面积由现在的74平方公里增加到84平方公里、增长13.51%，城镇化水平由现在的64.74%增加到67%、增长3.49%。

二、发挥特色优势，突出重点关键，全力推进城市工作迈上新台阶。

第一，突出规划引领，科学谋划城市“坐标体系”。规划管长远、把方向，引领城市健康、长足发展。一要提升规划理念。坚持以人民为中心的发展思想，强化系统思维，深入学习贯彻中央新出台的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，围绕城市功能定位、空间板块、产业构成、人文特色、建设现状等，坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合，坚持高起点擘画、精细化推敲，切实突出城市品味、体现资源禀赋、彰显地域特色、传承历史文脉。二要做好统筹衔接。对上要与长江经济带、“一带一路”、攀西国家战略资源创新开发试验区规划，我省攀西城市群、攀西经济区规划相衔接，同时要积极对接滇中经济区、滇中城市群规划;对内要与国民经济总体规划和产业发展、土地利用等专规相衔接，提高规划的针对性、科学性。三要优化空间布局。立足经济社会特征，顺应城市发展规律，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的规划和控制，进一步优化“一心两轴四群”的城镇空间格局，加快构筑以市区为中心、县城为支撑、小城镇为基础、社区为单元，层次分明、布局合理、功能协调、城乡一体的新型城镇体系。四要强化规划约束。加大规划执行落实力度，完善社会参与机制，加强监督管控，严肃查处违法规划、违反规划的行为，切实强化规划刚性约束。将规划执行情况纳入地方政府目标考核、领导干部离任审计和向同级人大定期报告内容，城市规划修改必须严格按照程序进行，确保一张蓝图绘到底。

第二，突出营造建设，着力构建城市“强筋健骨”。硬件设施是城市的肌体和骨骼。要围绕提升功能，突出补齐短板，注重集约高效，统筹地上地下，全面提高城市建设水平。一要持续推进新区建设。抓好以商务区为中心，核心区景观打造为亮点，新区医院、森林体育公园、花城商务中心、碧桂园等为带动的项目群建设，加大招商引资力度，推进循环滚动开发，加快建设生态和谐宜居的现代化新型城区。二要持续推进集镇新村建设。把握扩权强县试点机遇，立足县域主体功能分区，抓好米易、盐边县城建设，增强县城综合承载能力。把握全国重点镇和全省百镇建设机遇，开展扩权强镇试点，打造一批新型旅游镇、工业镇、商贸镇，带动全市小城镇加速发展。把握幸福美丽新村建设机遇，再造一批旅游新村。三要持续推进交通建设。加快推进成昆铁路新线、攀大高速攀枝花段、攀枝花综合客运中心等重点项目建设，力争攀宜沿江高速、三堆子大桥等项目开工建设，积极推进攀盐高速、大攀昭遵铁路、攀大铁路等项目前期工作，构建立足攀西、辐射川滇、水陆空兼备的综合交通运输体系，从外部融入“大循环”。完善城乡路网布局，加强组团之间互联互通，扩大基本运输服务通达度和覆盖面，完善多层次城市客运服务系统，从内部改善“小循环”。四要持续推进棚改安居建设。完善保障性安居工程建设配套政策，推进棚户区改造与城市建设和房地产市场统筹协调发展，积极推行棚户区改造货币化安置，深化“农民工住房保障行动”，着力健全完善住房保障体系。五要持续推进基础设施建设。着力推进水、电、气、通讯等管网建设，推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设，完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施，抓好海绵城市、组合式建筑试点，不断提升城市承载能力和公共服务水平。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇二

同志们：

刚才，张云飞副局长就今年的中职招生工作作了一个很好的报告，对今年的中职招生任务作了全面的安排，请大家认真贯彻执行。下面，我讲三点意见。

一、把握机遇，正视现状，充分认识中职招生工作的重要性和艰巨性。

当前，职成教育面临着前所未有的发展机遇，从中央到地方都非常重视发展职业教育。3月31日，全国职成教工作会议暨中职招生工作会议在京召开。周济部长在会上指出，要把加快发展中等职业教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，作为整个教育事业发展的战略突破口。他进一步指出，继续巩固和扩大中等职业教育招生规模，是当前重要而紧迫的任务，也是一项艰巨而复杂的工作，要振奋精神，全力以赴，坚决完成中职招生任务，切实把发展中等职业教育放在更加突出的位置。湖北省建设教育强省工作会议提出，要把培养技能型人才作为人力资源建设的突出重点，突出了职业教育在建设教育强省战略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合职教资源大力发展职业教育作为转变经济增长方式、实现经济结构调整的战略举措来抓。

虽然加快发展职业教育已经有了一个良好的政策环境和社会环境，但正如周济部长所指出的那样，职业教育仍然是整个教育战线中的薄弱环节，困难很多。就我市而言，制约职业教育发展的各种因素依然存在：一是社会上对职业教育的重要性认识不足，鄙薄职业教育的思想观念仍不同程度地存在;二是职业教育现有的办学资源还不能满足人民群众日益增长的需求，主要表现在职教办学规模不够大，优质教育资源不足，办学条件较差;三是职校办学水平有待提高，主要表现在办学思想仍然滞后，办学模式陈旧老化，专业设置重复，特色不明显，培养的学生实践动手能力弱，缺乏社会影响力和竞争力。这些都是职业学校招生困难的主要原因，是制约我市职业教育发展的主要瓶颈。

基于此，我们一定要把握机遇，从建设教育强市的战略高度出发，从全面发展高中阶段教育的角度出发，加大职业学校招生力度，壮大职业学校招生规模，优化高中阶段教育结构，促进各类教育公平发展。我们不仅要使人人都能接受义务教育，而且要使更多的人能接受职业教育，掌握一技之长，力争人人有知识、个个有技能，为建设教育强市和经济转型培养更多高素质的劳动者和技能型人才。

二、明确目标，攻坚克难，确保完成今年中职招生工作任务。

近年来，我市职教育发展步伐加快，全市职校招生以每年5%的速度增长，20xx年，在初中毕业生生源减少的趋势下，招生规模仍达4338人，增长率为5.6%，居黄冈市前茅，被黄冈市授予“中职招生工作先进单位”。尽管如此，我们也要清醒地认识到，我市职业教育规模与经济社会发展速度相比还有较大差距，初中毕业后尚有相当数量的初中毕业生没有接受职业技能培训，就直接进入了劳动力市场。这既不利于巩固义务阶段教育，也不利于提高劳动者素质，更不符合办让人民满意的教育的要求。由此可见，我市职业教育还有很大发展空间。

在座的各位都是学校负责人，担负着发展职业教育的主要责任，应当认清职成教育的发展形势，增强职成教育的发展信心，发扬攻坚克难、艰苦奋斗的精神，抓住新的有利条件，扎实工作，千方百计，确保完成今年的招生任务。

1、认真做好毕业生分流工作。20xx年我市中职招生计划是8157人，其中本市职校招生4800人，向取得在本市招生资质的外地职校输送生源3357人，确保普职分流比达到1：1。这是一项硬任务。我们一定要振奋精神，扎实工作，按照招生计划要求，打好中职招生攻坚战，赢得这场硬仗。为此，各中心学校、局属单位要全面掌握毕业学生的思想和学习动态，及时进行教育引导，鼓励引导适应能力强的学生升入职业学校学习。各学校在做好学历教育的同时，加大职业学校招生宣传力度，利用宣传橱窗、黑板报和家长会宣传职成教育，重点介绍我市八所职业学校的情况，进一步鼓励学生申报职业学校。对已申报职业学校的学生要搞好跟踪落实，严防死守。

2、健全落实招生目标考核机制。中职招生计划已下达到各位手中，各中心学校、局属单位要克服一切困难，层层分解任务，层层抓好落实，保证任务的圆满完成，特别是要做到责任明确，措施过硬，工作到位，纪律严明，奖惩分明。每个环节都要精心组织，周密部署，不能走过场，更不能讲任务重、困难大，我们只看结果，看你任务完成如何。至于怎么去完成，大家要多想办法，多调研，八仙过海各显神通。

三、正确导向，规范秩序，全面落实中职招生责任追究机制及奖惩措施。

近年来，我市职业教育发展迅速，招生规模不断扩大，招生环境比较洁净。但职业教育发展到今天依然面临着很多困难，这与职教招生过程中不时出现的一些不和谐因素有关。对此，我们必须予以高度重视，彻底解决，切实加强招生管理，严格招生纪律，规范招生工作。

1、引导学校进行正面宣传，营造正确的职教舆论导向。一是要宣传国家的职教招生政策法规，宣传省市发展职业教育的利好政策，重点宣传国家对家庭困难中职学生的资助政策，要让全社会和所有初中在校生都了解这项政策的覆盖面、资助标准、资助年限，要使这项惠民政策家喻户晓，深入人心。二是要宣传职业学校的办学特色，宣传发展职业教育的意义，积极开展各种职业技能、技术竞赛活动，大力弘扬“三百六十行，行行出状元”的社会风尚。通过多种方式扩大职业教育在社会上的影响。三是引导初中毕业生和家长准确进行自我定位，引导更多的学生选择职业教育，积极宣传那些通过职业教育或职业培训而有所建树的人物事迹，帮助树立正确的教育观、人才观、择业观。

2、坚持学生自主择校，打击买卖生源等不规范招生行为。任何初中学校、任何教师均不得代替学生填写志愿，更不得强迫学生或家长填报学校和专业。要将打击买卖生源作为今年招生工作的一项重点工作来抓。买卖生源给招生学校带来沉重的经济负担，引发了不公平竞争，更重要的是极大地损害了职业教育的形象和职业教育发展环境，扰乱了正常的招生秩序和教学秩序，严重损害了人民群众及学生的切身利益，群众的反响很大(1000元/生、20xx元/生的说法甚嚣一时)。为此职成科、监察室要牵头做好中职招生的协调、督办、统筹管理工作，定期组织相关人员进行市场督查，维护招生秩序。教育局设立举报电话，让职教招生接受社会监督，对从事买卖生源等不规范招生行为的学校和教师，发现一起，调查一起，处理一起，通报一起，严查相关当事人和校长的责任，确保今年中职招生顺利进行，确保招生任务圆满完成。

3、落实职教招生责任追究机制及奖惩措施。对职教招生工作认识要提高，责任要明确，措施要过硬，工作要到位，纪律要严明，奖惩要分明。个别学校对职教招生工作不重视，敷衍了事，马虎应付，学校学生甚至不知道市里哪些学校是职业学校，职校招生有哪些优惠政策和措施，所以这些学校报考职业学校的比例总是很低。为了确保政令畅通，严明招生纪律，规范招生行为，教育局将组织专门的招生督查，对那些工作不到位、违反招生纪律、措施不力的学校和责任人通报批评，并将督查结果纳入年终目标管理考评。一经查实本市中职学校在招生活动中有违规行为，将从重给予经济处罚和行政处分;市外中职学校在招生活动中有违规行为，将取消其下年来我市招生资格，并强烈建议上级管理部门对其严肃惩处。对招生任务超额完成、工作到位、措施得力的单位和个人，将继续实行通报表扬和经济奖励。

职校招生工作事关职业教育的兴衰，事关教育事业发展的全局，更是关系教育服务经济社会发展的大事，能不能抓好，是对在座各位能力和水平的考验。希望大家进一步增强发展意识、机遇意识、挑战意识，采取得力措施，加大工作力度，扩大职业教育招生规模，提高职教办学质量和水平，努力开创我市职业教育招生、建设和发展的新局面。

谢谢大家。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇三

同志们：

按照会议要求，我对**年组织工作进行简单总结，并对20xx年工作进行具体安排。

一、**年工作回顾。

去年以来，在县委的正确领导下，全县组织工作取得较好成绩。一是教育实践活动成效显著。作为中刘云山同志的联系点，全县873个党组织、15800多名党员干部认真开展集中学习，广开门路听取意见，深刻查找“四风”问题，真刀真枪开展批评与自我批评，持续深入落实整改任务，积极修订完善长效机制。全县各级党组织共确定整改任务6670项，已完成整改5791项，为群众兴办实事好事493件，在全省树起了标杆，得到了各级领导及广大群众的充分肯定。二是教育培训工作深入开展。全县各级党员干部通过集中学习、专题讨论学、对照典型学等形式，深刻认识到践行群众路线、加强作风建设的重要性和紧迫性，进一步增强了党性修养。同时，通过开展县镇村三级干部集中封闭培训、党员干部“一年四考”、赴马栏照金接受红色圣地洗礼等多种形式，培训党员干部4多人次。三是干部日常管理监督进一步规范。实行领导干部房产、财产等个人有关事项定期报告制度，将科级以上领导干部的护照统一交由组织部管理，实行进出境备案制度。通过明察暗访等形式加强领导干部的日常监督，使领导干部的日常行为更加规范。开展领导干部超职数配备和违规兼职集中治理，消化干部29人，清理在企业和社团违规兼职领导干部49人，清理工作调动应转未转工资关系29人，将农业系统67名农技人员划转分流到乡镇管理。四是基层服务型党组织建设扎实推进。结合县上撤村并村规划，平稳推进农村党组织换届工作，目前已完成了195个村的支部换届任务，完成率达到91.5%。把后进村整建与“升级晋档、科学发展”有效结合，实行县级领导、优秀科级后备干部包抓、指导，加大班子整建力度，加快基础设施建设，推进主导产业发展，完成了48个后进村整建任务。开展镇党委书记抓党建工作和履行党建第一责任人述职评议活动，通过逐级审核、把关，现场述职、逐一点评、相互打分、综合排名，进一步夯实了党建工作责任。开展民主评议党员工作，处置不合格党员34名，纯洁了党员队伍。

在看到成绩的同时，我们还要清醒的认识到，全县党的建设和组织工作还存在不少问题和不足，主要表现在：一是基层服务型党组织政治功能不够强，服务功能不够优，与上级要求相比，差距比较大;二是抓基层党建的主体责任还没有完全建立，管党治党履职不到位，问责机制还没有完全建立;三是骨干队伍建设，特别是村级党支部书记队伍建设抓的不牢，有的基层党组织出现了青黄不接现象;四是“三会一课”、民主生活会等党内基本政治制度落实不到位，教育实践活动前，长期不开展党内生活;五是教育实践活动中存在的一些“硬骨头”、“老大难”问题整改没有完全到位。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以研究解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。全县组织工作的总体思路是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面落实中央、省市组织工作会议和县委十五届二十次全会部署要求，突出全面从严治党这个主线，坚持“五个从严”，坚持持续、提升、统筹、落实的总基调，统筹推进思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设、目标责任制考核和组织各项工作，围绕中心、服务大局，破解难题、狠抓落实，为加快建设西部强县提供坚强组织保证。

(一)着力加强思想教育这个从严治党的根本。

坚持思想建党是党的鲜明特色和优良传统，是党之所以有力量的关键所在。落实思想建党要求，核心任务就是要把学习贯彻系列重要讲话精神不断引向深入，让广大党员干部通过学习培训，把基准“立”起来，把理想信念“树”起来，把党性修养“强”起来，把学习成果体现在严守党的政治纪律和政治规矩上，体现在敢于担当上，始终做到使命在心、任务在肩、工作在手，时常以“无功就是过、庸碌就是错”自警、自励，切实解决“廉而不勤”、“严而慢为”等消极行为。一要明确思想教育内容。重点突出和三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、宪法和党章的学习，全面加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育。二要抓好政治理论学习。各级党组织要通过集中封闭学、列出专题学、对照典型学、周例会学、自学等方式，组织引导党员干部读原著、学原文、悟原理。要坚持每季度开展3—5天的封闭学习;每周组织不少于2个小时的集中学习;每个月组织开展1次专题讨论，互相交流思想，提高思想理论水平。要开展体验式学习，通过赴马栏、照金等红色教育基地，接受革命传统和党性教育。继续开展党委书记讲党课活动，每半年至少为党员讲一次党课。要通过开展各类学习教育，促使党员干部坚定理想信念，坚守政治规矩，做到入脑入心、知行合一。三要深入实施全员培训。要制定县级年度培训计划，分解培训任务，建立培训台帐，坚持月汇总、季通报、年终考评。各镇、部门也要结合各自实际，制定科学可行和针对性强的培训计划。要分层次对科级领导干部、党务干部、村党支部书记以及大学生村官开展集中轮训。要精心办好《礼泉大讲堂》，进一步提高科级以上领导干部的综合素质和能力水平。要办好乡村干部流动培训学校，结合群众需求，送政策、送技术，服务基层，服务发展。要将远程教育工作纳入全县党建目标责任制考核，实行终端站点收看月督促、季排名和末位约谈制度，发挥好远教工作的重要作用。四要健全完善培训管理考核制度。坚持以考促学，每半年举办1次全员考试，凡考试不合格者下年度不能列为拟提拔对象。要制定科级干部教育培训学分制管理办法，全年每人学习不低于90学时。落实《领导干部个人参加社会化培训管理办法(试行)》，对干部参加社会化培训实行审批备案。依托全省干部教育培训管理系统，对干部培训情况实行信息化动态管理。

(二)坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。

教育实践活动整改落实工作要严上加严，坚持做到标准不降、力度不减、措施不松，不达目的不罢休，不改到位不收兵，绝不能出现“烂尾工程”，绝不能虎头蛇尾、失信于民。一要精心组织“三严三实”专题教育活动。把学习贯彻“三严三实”要求作为深化教育实践活动的重要任务，制定工作方案，精心组织实施，抓好学习贯彻。要结合实际，以“三严三实”为标尺，深化思想认识，查找差距问题，开好专题民主生活会，全面抓好整改落实。二要巩固拓展教育实践活动成果。认真开展教育实践活动整改工作“回头望”，对任务基本完成的,明确巩固拓展要求;对整改不彻底、不到位的，明确责任人、路线图、时间表，抓紧推进，兑现承诺，确保善做善成。要持续深化专项整治，防止“四风”问题反弹回潮。今年上半年，县活动办要开展一次整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，对账销号，一抓到底。县委将对整改效果好的予以表扬，对整改不力的通报批评，对复发反弹的严肃问责。三要推进作风建设常态化。要把活动中形成的好经验、好做法长期坚持，要健全落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，把作风转变的好势头保持下去。要严肃查处违反制度的人和事，使制度成为刚性约束。

(三)建立完善从严管理监督干部的新常态。

严防干部带病提拔，是今年干部工作的“重中之重”。中省一再强调，要从源头上严防，从过程上严管，从后果上严惩，而且要真管真严、敢管敢严、长管长严，决不能失之于宽、失之于软。为此，我们将从四个方面着手，杜绝出现干部带病提拔的问题。一要从严选拔任用干部。要严格贯彻执行《干部任用条例》和市委出台的《关于从严选拔干部防止干部“带病提拔”的若干规定》，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，树立正确的用人导向，突出德才兼备、人岗相适，严格条件程序、严守纪律要求，选好用好干部，选优配强各级领导班子特别是一把手。要发挥党委(党组)在干部选拔时的领导和把关作用，落实党委(党组)在选人用人上的主体责任，特别是第一责任人的责任。党委(党组)在向上推荐干部时，要对其廉洁自律情况做出结论性的评价。要改进干部考核考察方式，坚持时间服从质量，增加任前考察深度，采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访了解等方式，拓宽发现问题渠道，抓住干部的重要行为特征，对疑点没有消除、问题没有搞清的，不能提拔或重用。要建立领导干部个人有关事项报告抽查核实制度，每年按照一定比例，采取随机抽查和重点抽查两种方式，对领导干部个人有关事项报告进行抽查核实，把核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否带病的重要依据。按照市委要求，今年，县上要做到“三个必查”，即拟提拔的必查、转任重要岗位的必查、列入后备干部人选的必查。要强化干部选拔责任追究制度，把个人署名推荐、讨论决定时每名班子成员的意见等一些重要环节的基本情况，真实记录在案，作为干部选拔任用责任追究的基本依据，建立干部带病提拔倒查问责机制，严肃追究相关责任人责任，彻底铲除带病提拔的潜规则。二要从严抓好干部日常管理。“不矜细行，终累大德”，在小的行为上不谨慎，终究会连累到大的德行。所以要切实加强干部的日常管理，做到干部伴随管理成长、管理伴随干部一生。要定期对全县领导班子和领导干部进行综合研判，拓展研判范围、丰富研判内容，及时掌握班子运行和干部履职情况。要严格执行民主生活会制度，切实加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，今年“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。要制定县管干部谈心谈话暂行办法，完善干部提醒、函询、诫勉、谈心谈话等制度，建立干部日常提醒监督机制。要加大治庸治懒治散力度，严格执行机关干部考核末位查究办法，切实提高干部履职能力和服务效能。三要从严开展突出问题专项整治。今年，要进一步开展好整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职等干部工作重点整治，特别要解决好超职数配备干部问题，严格按照机构改革“三定”方案规定的职数配备干部。要继续开展机关干部作风建设专项整治，对违反机关作风建设的人和事保持“零容忍”的高压态势。要定期对全县领导干部在企业(社团)兼职情况进行摸底调查，防止违规兼职现象反弹。开展干部档案造假专项整治，以“三龄两历一身份”为重点，对干部人事档案进行全面审核，着力解决一些干部档案失真失实、前后记载不一致、涂改造假等问题。四要深化干部人事制度改革。要着重在干部人事改革上下功夫，进一步扩大干部选拔任用工作的民主化，建立县委全委会票决正科职干部办法，试行领导干部个人实名推荐干部制度，做到有权必有责，权责相依。要改进干部考核工作，近距离接触干部，掌握干部新情况、新变化，了解干部在群众中的口碑，发挥考核的体检作用。要加大不胜任现职领导干部调整力度，采取停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，对德才素质与现任岗位不相适应的干部进行调整，进一步提高各级领导班子和干部队伍的整体素质。

(四)下大力气推进基层服务型党组织建设。

基础不牢，地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出政治功能，强化服务功能，健全党建工作问责机制，坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改，造成严重后果的，严肃追责，确保基层党组织政治上“强”起来、服务上“优”起来。一要认真落实党建工作责任制。各级党组织书记要按照中央和省市要求，切实履行抓党建第一责任人责任，谋划在心、责任在肩、紧抓在手，要明确各级党组织班子成员及有关部门抓党建责任。健全党组织书记向上级党组织报告党建工作制度，探索建立党组织班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。继续深化乡镇党委书记党建工作述职评议活动，试行党支部书记党建工作述职评议活动，完善党组织书记抓党建工作评价标准和考核办法。继续推行党建例会制度，加大经常性检查督办和问责处置力度。继续推行乡镇党代会年会制，落实好党代表的知情权、参与权、建议权和监督权，充分发挥党代表的作用。二要平稳推进村“两委”换届选举工作。结合县上撤村并村方案，选优配强村“两委”班子。5月底，基本完成村两委换届工作，有合村并村任务的，最迟赶8月底，全面完成换届任务。三要全面推进积分制考核管理。积分制考核管理是我县落实服务型基层党组织建设的重要抓手和主要途径。今年，我们将按照党委、党支部、党员三个层级，在全县深入推行积分制考核管理，通过积分考核，夯实党建职责、落实党建任务、规范党内生活，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，提高基层党建工作精细化、科学化、规范化水平。四要深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。做好撤并后的村级党组织分类建档工作，继续推行“四议四公开”工作法，加快村级民主管理科学化进程。整合资源，加大村级组织活动场所建设力度，坚持“建、管、用”并重，充分发挥好阵地作用。全面落实现任、离任干部补贴待遇和村级运转经费，强化基层基础保障。力争在20xx年底，全县“好”类、“较好”类村级党组织分别达到30%、40%以上。五要加大后进村整建力度。实践证明，对后进党组织重点包抓整建，是提升基层党建水平的有效举措。今年，我们要继续通过倒排名方式确定一批后进村，继续由县级领导担任组长、部门优秀副科领导干部担任第一书记，优秀干部担任党建指导员或经济发展指导员，围绕后进村班子软弱涣散、基础设施建设滞后、产业发展落后等实际问题开展集中整建。六要加强党员发展管理工作。要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，严把党员入口关。要完善流动党员服务管理措施，畅通12371党员咨询服务电话，建立县、镇、村三级流动党员服务站。开通礼泉党建之窗手机报，保障基层随时掌握党建动态。要规范党员档案管理，重点做好农民党员档案管理工作。要继续深入开展党员民主评议工作，严格处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁性。同时，要切实加强城市社区和“两新”组织党建工作，不断提高党的组织和工作覆盖面;进一步加大培养、管理和转岗工作力度，促进“大学生村官”健康成长。

(五)努力营造人才队伍发展的良好环境。

习讲，“邦之兴，由得人;治国之要，首在用人;要重视人才，让每个人都能够发挥自己的长处”。今年，我县在人才队伍建设方面，要开展新一轮县管专家评选活动，完善专家师资库，壮大人才队伍。要根据各行业专家特长，安排他们在相应的领域开展一线授课、知识讲座、咨询服务等各类活动，发挥专家作用，服务群众所需所盼，支持县域经济发展。同时，积极落实人才关爱机制，定期对县管专家开展免费体检、节日慰问等活动，确保人才队伍建设有一个良好的发展环境。

(六)坚持转型提质强化目标责任考核。

目标责任制考核是检验、督促各项工作有效开展的重要途径，各级党组织要按照“工作实绩看考核、干部绩效问民意、考核结果重运用”的导向，积极改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，将全面深化改革和依法行政纳入考核内容，加强对党建工作和党风廉政建设的考核。一方面，要完善考核办法和指标体系。修订完善《礼泉县年度目标责任考核评价办法》，改进方式方法，强化结果运用。认真落实各级新部署、新要求，突出发展质量、民生改善和生态建设，科学设置目标任务，优化考核指标体系，切实发挥考核的“指挥棒”、“助推器”作用。另一方面，要健全平时督查考核机制。坚持并完善月通报、季评比、半年讲评、年度奖惩和县级领导包抓、流动红黑牌、重点工作督查督办等制度，加强预警提示和督促落实，把平时考核结果纳入全年考核。要认真落实县级部门“创优争先”考核办法，以市考指标“保五争三”为重点，实行对标管理，推动各项工作争先进位。

同志们，今年的组织工作任务繁重、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取、扎实工作、狠抓落实，为加快西部强县建设做出新的、更大的贡献!

在招商联络工作会议上的讲话稿篇四

作为对外开放的重要组成部分，对外宣传在中国现代化建设中发挥着举足轻重的作用。下面是本站小编给大家整理的外宣工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，区委、区政府召开外宣工作会议，主要任务是传达贯彻市外宣工作会议精神，对当前及下一步全区外宣工作进行部署。蒋露部长传达了市外宣工作会议精神，并通报了20xx年外宣。

工作总结。

及20xx年外宣工作安排，张卫国副书记宣读了《关于表彰20xx年度雨山区外宣先进集体的决定》，区政府办、区教育局、安民街道、区信访局、区老干局、区工商联等6家单位先后作了发言。听后我很有感触，感受到了大家的艰辛付出和丰收喜悦，听到了做好20xx年外宣工作的信心和决心。20xx年我区外宣工作取得了显著成绩，各项工作可圈可点，亮点多、创新多、成绩实、影响好，为雨山区经济社会发展营造了良好的舆论环境。借此机会，我代表区委、区政府向获奖的26家先进集体表示热烈的祝贺，向长期以来辛勤工作在新闻外宣战线上的同志们表示衷心的感谢!下面，我就做好20xx年全区外宣工作，讲几点意见。

一、把握大局，提高意识。外宣工作同其它任何工作一样，如果没有大局观，不能站在全区的高度谋篇布局，就很难做到高屋建瓴、先人一步，也很难将外宣工作抓紧抓实。因此，要时刻聚焦上级各项重要决策部署，做到胸怀大局、把握大势，牢牢掌握外宣主动权。同时要进一步提高对外宣传意识，增强宣传责任感和敏感性，摒弃只做不说的被动思维模式，把宣传意识融入到日常的各项工作中，扎实做好外宣工作。一要紧跟大局、精心谋划，这是做好外宣工作的前提要求。今年是贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的启航之年，也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年，更是马鞍山建市60周年、雨山建区40周年的里程碑之年。要想充分发挥外宣工作的作用，就要抢抓机遇，加强对全局形势的科学分析和研判，时刻保持清醒的头脑，精心谋划宣传工作，抓住舆论导向的牛鼻子，坚定信念，提振信心，为雨山区的经济社会发展汇聚正能量。二要联系实际、改革创新，这是做好外宣工作的重要方法。做外宣工作不能脱离我区的实际情况，搭建空中楼阁，更不能因循守旧，躺在成绩单上不思进取，要在总结成功经验的基础上，持续不断的探索、完善出一套适合我区区情实际的外宣工作体系。要认真履行围绕中心、服务大局的基本职责，聚焦四个强区建设主战场，关注报道基层一线的鲜活事例，用既有广度也有深度的各类宣传报道，全面展现我区干部群众奋发向上、朝气蓬勃的精神风貌，展现我区各项重点工作的丰硕成果，进一步的凝聚人心、汇聚力量。三要抢抓机遇、主动作为，这是做好外宣工作的有效保证。随着经济社会的不断发展，外宣工作作为意识形态领域的重要组成部分，其重要性不言而喻。宣传开道、舆论先行，外宣工作要积极当好全区经济社会发展中的“排头兵”，又要抢抓机遇、主动作为，勇于担当“生力军”。在工作方式上，要增强主动性，积极融入到区委、区政府中心工作的部署中去，更加突出快干、实干。

二、紧扣主题、突出重点。全区上下要紧扣“打造四个强区、建设美好雨山”这一主题，突出重点，追求特色，扎实有效地开展外宣工作。一要突出改革创新成果。改革创新是转型发展的源动力也是转型升级的核心内容，为改革创新工程创造良好的舆论环境是外宣工作的重点之一。今年是改革之年，改革创新的任务繁重，外宣工作要紧扣改革创新重点工作，及时宣传我区坚持统筹协调，创新保障措施，切实贯彻各项改革任务和要求的举措;重点宣传在管理体制、运行机制和制度体系等改革创新领域中取得的成就。发挥好外宣工作统一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、开拓创新成为思想舆论的主旋律。二要彰显转型升级特色。无论是推动转型升级，还是实现加快发展，宣传思想工作的保障必不可少。要通过外宣工作的精心谋划、主动出击，进一步凝聚发展共识，激发广大群众共同参与全区经济社会建设的积极性和主动性。宣传部门要及时、准确地掌握区委、区政府的政策动态，要进一步强化责任、开动脑筋，迅速、有效的把发展思路、总体目标和决策措施传达给广大群众，把项目建设、招商引资、服务企业、城乡统筹、民生改善等领域取得的工作成绩传递给社会各界。要编发“有份量、有深度、有高度、有块头”的稿件，提升宣传质量，切实提高群众对建设更高水平小康社会的认同感，增强群众生活在雨山的荣誉感，真正实现用共同理想凝聚人心、用奋斗目标激励人心、用发展成就鼓舞人心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面，为全区经济社会转型升级、加快发展凝聚精气神、提供正能量。三要围绕强区富民目标。在刚刚过去的“”期间，全区上下主动作为，真抓实干，四个强区建设取得丰硕成果，广大人民群众生活水平迈上了新台阶，新的“十三五”规划的出台，又为我区未来的发展指明了方向，提供了航道，这一系列经济社会发展的成就和人民生活的变化，为对外宣传提供了丰富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，扩大知名度和影响力，不仅要靠脚踏实地干事，也要靠卓有成效宣传。宣传部门要通过有力有效的对外宣传，不断向外界传递雨山巨大的发展潜力、优良的发展环境和蓬勃的发展态势，打造雨山区对外的闪亮名片，弘扬全区人民团结拼搏、锐意进取的精神风貌，从而实现外宣工作与经济社会发展“同频共振”，真正发挥外宣工作对经济社会发展的催化剂作用。

三、完善机制、落实责任。提升外宣工作的水平和实效关键在落实，要努力构建全区外宣的大格局。一要全面落实责任。外宣工作需要齐抓共管，形成合力，各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持把外宣工作与日常工作同部署、同落实，主要负责同志要高度重视，亲自过问，亲自督促、亲自审稿。要采取有力措施，充分调动并发挥广大通讯员队伍的积极性和主动性。二要健全工作机制。全区各级各部门要牢固树立全区“一盘棋”思想，打好“组合拳”、奏好“交响乐”，形成一呼百应、齐抓共管的大宣传格局，切实把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入本部门、本单位的工作全局来考虑。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要集中精力抓。区委宣传部要发挥牵头协调的作用，在深入开展业务指导的同时，充分调动各相关部门的积极性，加强协调配合和统一行动，形成外宣工作的整体合力和规模效应。各相关部门要加强目标管理，按照工作项目化、项目责任化、责任人头化的要求，将年度的工作任务分解到具体人头。要严格责任、落实责任、考核责任，做到赏罚分明，激励先进，鞭策后进。特别是暂时落后的单位要坚定自信，更加自觉，迎头赶上，争创佳绩。三要发挥平台作用。各类宣传平台是开展对外宣传的重要阵地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎实推进外宣工作。要巩固、改造、完善、提升现有的“今日雨山”、“走进雨山”、《印象雨山》、“雨山传递”、“雨山网站”、“雨山发布”等六大宣传平台，深入研究宣传工作的新变化、新特点，结合实际不断优化、改进宣传工作的内容、形式和方法，不断提高宣传效力，扩大覆盖面和影响力。进一步加强与国家、省、市等主流媒体的联系，努力建立常态化沟通协作机制，打通我区向上的外宣渠道，争取将信息多渠道、多样化、高层次地传播出去。加大主题策划力度，紧紧抓住马鞍山市建市60周年、雨山区建区40周年这一重大宣传机遇，组织一系列的主题宣传活动，邀请国家和省主流媒体对我区经济社会发展的重点项目、重点区域进行集中采访报道，形成对外宣传推介雨山的高潮。把握住新媒体时代的特点，趁势而上，扩大对外影响力。合理运用手机短信、微信、微博、新闻客户端等新兴媒体平台，不断加强在新媒体上开展宣传工作的能力。同时，注重加强网上舆情收集分析和研判，抢占网络舆论话语权，赢得网络宣传主动权。四要强化队伍建设。随着时代的发展，外宣工作日益成为专业性强、涉及面广、综合素质要求高的重点工作。要努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的外宣工作队伍。要在政治上、工作上、学习上和生活上关心、爱护外宣干部，帮助他们解决实际问题，激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势，通过多种方式培训外宣人才，努力增加外宣队伍的人才储备。外宣工作者要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，努力在外宣实践中增长才干，提高水平。

同志们，对外宣传是党委和政府的喉舌，也是统一思想、凝聚共识的重要抓手，外宣工作在各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向，遵循团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的基本方针。我们要牢牢把握正确的舆论导向，围绕中心工作，讲好雨山故事。不断提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全区各级各部门要进一步强化领导责任，增强大局意识，凝聚发展正能量，为全力打造四个强区，加快建设美好雨山，开启“十三五”新征程而努力奋斗!

同志们:。

4月8号，我们开了高规格的全市宣传工作暨特色文化名城建设促进会，对我市外宣工作已经有一个大致的总结和基本的要求，那么为什么今天还要开这个会呢?因为今天的会更专业，更具体，内容更丰富，任务更明确。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议精神，总结一年来全市外宣战线取得的成绩，表彰对外宣传先进单位和个人，分析当前我市外宣工作面临的形势，安排部署今后一个时期的外宣工作，特别是会议作出了建立外宣基地的决定。这些对于进一步凝聚全市外宣战线的力量，推动我市对外宣传工作创新发展具有十分重要的意义。

一年来，我们全市外宣工作认真贯彻党的xx大，xx届三中、四中全会精神和中央、省外宣工作会议精神，紧紧围绕我市建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市目标，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，把握正确舆论导向，努力拓展外宣渠道，着力塑造太原良好形象，对外宣传工作不断取得新进展，为推动太原经济社会快速发展做出了积极贡献。在此，我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢!

20xx年，面对错综复杂的国内外经济形势和各种严峻挑战，我们的经济走出低谷，保持了平稳较快发展;我们的城市建设取得了可喜进步，被国家住建部评为园林城市;我们宣传文化领域围绕“三城联动”、“十大工程”战略目标，率先完成了文化体制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理论武装卓有成效，先后完成两批学习实践科学发展观活动;以新中国成立60周年和太原解放60周年为契机，完成了系列精品创作。这是全市上下坚定信心，和衷共济，开拓创新，奋力拼搏的结果，这样的结果与我们的对外宣传和良好的舆论环境也是分不开的。

回顾20xx年的外宣工作，有以下几个特点是值得肯定的：

一是配合大型经贸交流活动，全方位、立体化推介太原取得显著成效。去年，我市外宣参与了“沪洽会”“厦洽会”、“高交会”、“中博会”、“文博会”、国际镁业大会、新晋商大会等一系列大型经贸活动，把握住这个对外宣传的契机，整合外宣资源，统筹协调，采取会前新闻发布、在媒体做专版、专题节目，发放外宣品、组织专访等形式，全方位、宽领域、多角度地推介太原，有效地宣传了太原文化底蕴深厚和充满现代气息的城市形象。

二是以推动特色文化名城建设为着力点，突出了太原全新形象的对外宣传。把太原建成集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城是市九次党代会提出的重大战略目标。紧紧抓住特色文化名城全新形象的对外宣传策略是对外宣传工作的重中之重。通过对晋商文化艺术周的集中宣传，通过承办全国城市外宣协作会理事代表会议，接待并组织中部六省“放眼中部看发展”巡回采访团采访、开展了第四届全国网络媒体山西行太原采访活动、召开30多场新闻发布会，出版外宣书籍和画册、在香港凤凰卫视进行形象宣传，在中央涉外媒体和香港媒体组织刊发文章，全面展示和系统宣传太原历史文化和太原的城市发展，为太原特色文化名城建设做出了积极努力。

三是创新外宣手段，发挥了善用媒体和引导舆论的作用。用网络媒体开展“我与新中国共成长”摄影大赛，参与人数之多开了太原外宣先河。用评书形式宣传太原，在外宣手段上也是不多见的，外宣办与太原生活广播合作，制作了评书《龙城1949》，利用太原生活广播和近百个城市电台的合作关系，广泛宣传太原。用《报林》杂志推出太原图文专版，在中国铁路所有动车组、进藏列车和首长专列的高端旅客中开辟对外宣传新途径。在中央4套利用天气预报宣传太原形象也是我们外宣工作开拓创新的例证。特别是今年创新力度更大，已经走出去开展了对外文化交流，这是我们外宣工作一个根本性的转变，也是一个主动出击的重大突破。

四是加强职能培训，形成了突发事件中有效新闻处置基础性预案。为了提高外宣干部和新闻发言人职业能力和业务水平，外宣办组织举办全市新闻发言人和外宣干部培训班。以如何面对媒体和突发事件新闻处置为培训内容，邀请清华大学新闻学院院长助理、国务院新闻办指定的全国政府新闻发言人培训联合主讲人董关鹏授课，这对于我们外宣队伍建设来说无疑是及时有效的。尤其在协调有关部门及时做好“应急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情发布工作，参与“长城6号”国家反恐演习和全市食品卫生安全应急演练中，外宣办拟定突发事件新闻发布和报道工作预案，规范相关程序，圆满完成新闻发布、舆论引导等环节的演习任务。熟练掌握了应急新闻处理的方式方法，为突发公共事件新闻应急处置积累了工作经验。

做好今年的外宣工作，更好地为市委、市政府的中心工作服务，责任重大。因此，我讲几点意见。

一、认清形势，进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感。

在党的xx届四中全会上讲话指出，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，各种政治力量纵横捭阖，围绕着国际秩序、综合国力、地缘政治、国际市场、科学技术等方面的竞争更加激烈，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁。随着我国综合国力的增强，国际地位的提高，我国所承载的国际期待、国际责任有所加重。我国成为了牵动国际体系新一轮调整的重要因素。国际社会开始接受中国崛起的现实，各国特别是发展中国家普遍看好中国的市场潜力，与我加强合作的愿望明显增强，期待了解中国、与我建立友好合作关系的愿望更加强烈，中国道路与发展模式的影响不断扩大，这有利于我们抓住时机宣传我国的发展成就和政策主张，提升我国文化软实力。但西方敌对势力不甘心看到中国发展强大，不愿意看到中国的发展模式对西方模式形成挑战。西化、分化中国的力度没有改变，渗透和反深透的斗争一刻也没有停止。对我在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、主权上干扰、责任上施压、形象上丑化、思想上渗透。国际反华势力还利用一些群体事件、社会热点、重大活动等对我进行造谣攻击。将个别问题扩大化、简单问题复杂化、一般问题政治化，始终把矛头对准中国共产党的领导和社会主义制度。竭力抹黑中国、丑化中国、妖魔化中国。他们还会利用“西强我弱”的国际舆论掀起一轮又一轮的反华舆论浪潮。如何应对复杂的国际传播局面，进一步打破“西强我弱”的国际舆论传播格局，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的国际传播能力，仍然是一项十分紧迫、十分艰巨的战略任务。对此，我们必须保持清醒头脑，决不能掉以轻心。

我们必须清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与科学发展观的要求相比，我们的工作确实还有不小的差距。对外宣工作重视不够，投入不足，对外宣干部缺乏关心;对外宣传工作不会干、不敢干，体制和机制不顺，观念陈旧，工作方式方法不适应等问题，在一些部门和单位不同程度地存在着。这种状况如不改变，必然会影响到我们外宣事业的科学发展。

今年是实施“”规划的最后一年，更是夺取国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年的外宣工作必须按照中央和省外宣工作会提出的总体要求、总体任务和目标，进一步认清形势，不断增强做好外宣工作的责任感和紧迫感，更新观念，完善机制，创新方法，调动各方面的积极性，为建设“服务全省、影响全国、吸引世界”的新太原营造良好的外部舆论环境。

二、坚持与时俱进，不断推动我市外宣工作的深入开展。

太原市九次党代会提出全力推进新型工业基地和特色文化名城建设，后来我们又加上现代宜居城市建设。这是太原新时期、新阶段的发展战略和奋斗目标，良好的外部舆论环境对我们实现这一目标起着至关重要的作用。因此，对外宣传要始终围绕市九次党代会提出的奋斗目标，围绕中央和省对外宣工作的要求，突出重点，抓出特色，扎实有效地开展各项工作。

一是强化政治意识，抓好关键环节。对外宣传工作是我市面向全国、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一项重要的政治任务，关系到我市的对外形象。各级各部门要充分认识外宣工作的重大意义，牢固树立外宣无小事的意识，从讲政治的高度切实做好外宣工作。在外宣工作中要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，认真把好外宣工作的进口关和出口关，确保不发生任何政治问题。外宣工作部门既要提高业务工作能力，更要增强组织协调能力，要进一步加强与国外、境外以及中央和省级新闻媒体的沟通与协调，健全和完善对外宣传的工作网络，畅通外宣渠道，充分利用好各级新闻媒体的作用，组织协调好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正达到“让世界了解太原，让太原走向世界”的目的。

二是要围绕中心任务，抓好重点工作。对外宣传要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点宣传代表太原城市形象的东西，重点宣传具有太原特色的东西，重点宣传创新发展进程中各个领域取得的重大成就，重点宣传推动经济转型发展、节能减排、民生工作、安全生产、社会和谐稳定，特别是特色文化名城建设，文明城市创建等，我们还要围绕内促和谐，外塑形象的目标，以事实为依据，不断加强舆论引导。通过宣传让外界真正了解我市经济社会发展情况、发展战略远景和发展优势。不断扩大太原的外部影响，增强太原的吸引力。

三是强化品牌意识，抓出特色效应。在对外宣传工作中，必须有强烈的品牌意识，突出宣传我市的特色优势，就是紧紧抓住“人无我有”的独特优势和“人有我优”的强项优势、在优势上大做文章，在优势上追求完美。这就要求我们必须深入挖掘和认真研究我市的优势和特色所在。比如，我们的晋商文化艺术周已经被列为全国十佳节庆活动，但是影响远没有我们省搞的平遥国际摄影展大，也没有“大连国际服装节”、“哈尔滨冰灯节”、“青岛啤酒节”等影响大，因此，我们要学习全国许多城市的好经验、好做法，充分利用我市悠久的历史和厚重的文化这一优势，进行科学设计和精心策划，全力推广宣传，真正取得实效。

四是要选准切入点，抓出成效来。在外宣工作中，要切忌盲目的贪大求全，不分主次、不分轻重地平摊力量去搞宣传。这样搞往往是什么都宣传，什么都没有宣传到位。因此，要深入挖掘我市独特的对外宣传资源，在城市建设、经济成就、投资环境、文化遗产、民俗风情等方面抓住最有影响力的题材和事实，选准切入点和突破点，特别要注意选好角度，小中见大。从一个企业、一个市场、一个产品包括文化产品来反映我们的特色，从一个侧面来反映我市广阔的发展前景和发展成果。每年要抓几个重点项目，集中精力，一抓到底。要加强对外文化交流工作，以上海世博会、广州亚运会和亚残运动会为平台，积极开展外宣活动，充分展示我市独具特色的文化和新太原建设的新风貌新风采。

三、要不断开拓创新，进一步提高外宣工作的质量和水平。

随着互联网的快速发展，我国网民人数已达到3.6亿，3g手机的应用，进一步推动了由固定互联网向移动互联网的延伸，使人时时处处上网成为可能。利用网络搞好对外宣传，已经成为信息化时代党的宣传思想工作一个新的创新方式加强舆论引导，已经成为我们必须面对的新课题。切实引导好网上舆论，是维护网上信息安全的重大举措，事关事业兴衰、社会和谐。近年来，网络媒体认真贯彻中央精神，牢牢把握正确导向，在抗震救灾、北京奥运、纪念改革开放30年，庆祝新中国成立60年等一系列重大活动报道中，高扬了主流舆论，唱响了奋进凯歌，有力地配合了党和国家的工作大局，极大凝聚了网民力量。目前，我国正处在改革发展的关键期，社会矛盾的凸显期，各种社会思潮和价值观念相互激荡，网上舆论呈现多元多样多变的特点，因此我们必须认真落实对外宣工作提出的“高兴旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，利用网络媒体的强大传播优势，加强网上对外宣传这是我们外宣的必由之路。不懂得利用网络，就是一个好的外宣工作者。要重视新闻网站建设，要团结、协同商业网站，始终把社会效益放在第一位，坚持高品位、高格调，宣传科学真理，传播先进文化，倡导和谐理念，塑造美好心灵，弘扬社会正气。在网上唱响主旋律、打好主动仗，自觉壮大主流舆论，积极引导网上热点、疏导公众情绪，化解社会矛盾，使网上舆论引导工作在统一思想、凝聚力量、维护安全方面发挥更大作用，使网络宣传真正发挥对外宣传太原的窗口和阵地作用。

当然，随着互联网的快速发展，一些不和谐的东西也逐步暴露出来，一些网站片面追求点击率，为了牟取非法利益，以多种形式发布和传播格调低下、内容粗俗甚至淫秽色情的信息，污染社会环境，危害未成年人的健康成长。还有一些不法分子还利用手机上网私密性高的特点，传播淫秽色情和低俗信息大肆敛财。一些网络运营商、接入服务商、域名注册服务商等无视社会责任，为不良信息提供了便利。污染了社会环境，危害未成年人健康成长，如何加强互联网管理，加强舆论引导，是我们面临的严峻挑战和急需破解的难题，也是对互联网管理部门提出了更高的要求。

是由于互联网的快速发展和它的强大传播优势，由此对外宣工作提出了越来越高的要求。因此，我市的外宣工作必须坚持高起点谋划，高标准要求，要立足实际放眼世界，把目标定位于国际化，方式上要主张大外宣，方法上要主张“走出去”。不断拓宽思路，开阔视野，创新方式方法，努力在更高的平台上发展。

一是要充分利用国内外各大新闻媒体的优势。进一步加强与中央涉外媒体、中央驻晋新闻媒体、省级主流新闻媒体、港澳媒体以及网络媒体、境外媒体的联络与沟通，不断加大对外宣传报道的力度。要切实做好涉外工作中的对外宣传，外事、侨务、旅游、经贸和教育、卫生等涉外部门，要结合日常业务工作，做好来太原观光旅游、投资经商、教学科研、文化交流等国外、国外人员的宣传工作，“灯下要先亮，”寓外宣于服务之中。要不断加强对县(市)区外宣工作的领导，充分发挥各县(市)区的外宣资源特色。要积极开展对外文化交流，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，不断扩大外宣覆盖面，增强外宣效果。

二是要运用市场化运作，做好外宣工作。随着社会主义市场经济的发展，外宣工作也要增强市场意识，逐步实行市场运作的新机制。要按照经营城市的理念，深入挖掘外宣资源，加强外宣基地建设，通过出理念、出题目、出项目等形式吸引社会资金广泛参与，在外宣投入方面逐步形成以政府为导向、社会各方面共同参与的新格局。比如，在外宣品的制作和推广上，可以采取与社会与企业合作的方式，达到社会效益和经济效益的双赢，进而不断提高外宣品制作的质量，扩大辐射范围。

三是要创新方法，加强针对性和实效性。外宣工作的对象千差万别，因此，要不断扩大外宣工作的覆盖面，提高对外宣传的针对性和实效性就必须实现工作思路和方法的创新。要紧紧围绕我市的重点工作和重大活动，坚持贴近太原创新发展的实际，贴近外界受众对太原信息的需求，贴近外界受众的思维习惯，加强对宣传对象的研究，不断改进宣传方式，推陈出新，采取受众喜闻乐见、易于接受的传播方式和手段，因时、因地、因人进行宣传。要加强与国际、国内有关机构的合作，善于“借台唱戏”，不断提高外宣工作的水平。各级各部门在外宣工作中，要结合自身实际，努力做到有策划、有创意，既要按照总体要求，做好“规定动作”，又要做好“自选动作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部门特色，确保对外宣传收到良好的效果。

四是加强舆论引导，提高新闻处置水平。我们山西是产煤大省，高危行业相对多些，突发事件频发，一些省外境外媒体借机炒作，严重影响了我省形象。前几年我们太原已经出台了突发公共事件新闻报道应急处置办法，去年我们又加强了这方面的模拟演习，已经积累了工作经验。今年我们外宣工作的重心，要在巩固去年成绩的基础上，进一步提高应对突发公共事件新闻处置能力，特别是在提高与境外媒体打交道能力上下功夫。重视发挥各级主流媒体在舆论引导方面的先导作用，特别是重视和发挥互联网和手机等新兴媒体在应对突发公共事件中的重要作用。做到早介入、早发布、早引导、形成强大的宣传声势。要学会善待媒体、善用媒体、善管媒体。

五是适应新形势，加强和完善新闻发布工作。随着经济社会快速发展和科技进步，信息传递与获取越来越快捷，政务公开，党务公开已经是社会快速发展的必然要求，这样新闻舆论的作用越来越突出，新闻发布与舆论引导工作越来越重要。切实加强和改进新闻发布工作，是网络时代对党的执政能力建设提出的新要求，是各级政府部门、各企事业单位必须面对的新课题。健全新闻发布制度，建立健全新闻发言人制度，使新闻发布之常态化、规范化、制度化;传播党和政府的声音，主动引导和影响国际国内舆论，既是塑造我国国际形象的需要，也是增强国家软实力的必然要求。因此，中央决心很大，各省市，甚至各县区、各单位都强调建立新闻发言人制度，目的就是要将政务党务信息公开，抢占舆论先机，第一时间发布新闻，牢牢把握话语权，把舆论引导工作做扎实，舆论引导无小事，各级必须重视这项工作。否则，小事会变大事，最终会导致民众猜忌，对政府产生信任危机，从而，引发社会动荡，误党误国误民。

四、要加强队伍建设，进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平。

要加强对外宣传工作，必须努力培养一批能够适应在新形势下从事外宣工作的专门人才。近几年来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我市外宣干部队伍建设取得了长足的进步，为太原外宣事业的发展奠定了坚实的组织基础。但加强外宣干部队伍建设是一个常讲常新的问题，需要我们长期不懈的努力，特别是面对当前国际国内的新形势赋予对外宣传工作更加繁重的新任务，进一步加强外宣干部队伍建设，努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正，具有现代国际意识的外宣干部队伍显得更为重要，更为迫切。各级党委政府要高度重视外宣干部队伍建设，牢固树立“有为才有位，有位更加有为”的思想，积极主动地为加强外宣队伍建设，配齐配强外宣干部创造条件，努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来。要根据外宣干部的实际情况，制定外宣干部教育培训规划，进一步做好外宣干部培训工作。通过举办培训班、研讨会和外出考察等多种形式，加强外宣干部的政治理论和科学文化等各种知识的学习，使其学以立德，学以致用，成为既熟知内情，又了解外情，既善于策划，又善于组织，尤其是善于与各国各类媒体记者打交道、会外语、善沟通、懂网络、擅写作方面的复合型人才。要加强外宣干部思想作风建设，始终保持与时俱进的精神状态，把握规律性，富于创造性。外宣工作者要进一步解放思想，顺应时代潮流，代表时代发展的方向;要认真研究和探索对外宣传中带有规律性的东西，从而做好外宣工作;要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神，提高分析能力、应对能力、组织能力和创新能力，在外宣实践中增长才干，提高水平。

五、要加强统筹协调，进一步巩固发展大外宣的工作格局。

对外宣传是一项长期的、综合性的系统工程，必须全市上下通力合作，形成总体优势，集中优势打整体战，把有限的人力、物力、财力组织好，配置好，共同把外宣工作做好、做强、做大。市委对外宣传小组要充分发挥统一管理、统一协调、统一指导的作用，要不断建立和完善各项工作体制和运行机制，逐步形成科学规范的长效工作机制。要在对外宣传方针政策、内容等方面统一把关，积极组织协调各涉外单位，认真做好对外交往活动中的各项外宣工作。要充分发挥各级各部门的积极性，不断加强各级各部门之间和各级、各类媒体之间的相互联系和协作。要引导社会各界不断增强外宣意识，提高对外宣传的积极性，使对外宣传成为全社会的共识和共同任务，形成多主体、多方面，齐抓共管，人人都是外宣主体的社会环境，努力构建上下联动、通力合作、全方位、多层次的大外宣格局。

联合组织开展一系列重大外宣活动，是新形势下构建大外宣格局的重要载体。外宣活动是开展工作的纽带和桥梁。要注意把外宣工作与外交、外贸、外事、外援、文化、出版、广播电视、侨务、旅游、宗教工作以及对外文化交流紧密结合起来，要善于借助外力、借船出海，重视发挥境外知名人士和组织的作用，加强与外界沟通，真正形成对外宣传的合力。

同志们，加强对外宣传工作，发展对外宣传事业，是我市加快经济发展方式转变，大力推进八大功能区建设，实现新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市目标的必然要求。在今后的工作中，我们要牢固树立和落实科学发展观，团结一致，奋力拼搏，不断开创我市外宣工作的新局面，为建设“服务全省、影响全国、吸引世界”的新太原做出新的更大的贡献。

同志们：

在全国宣传思想工作会议上，指出加强和改进对外宣传是一项战略性任务，4月20日和21日中央专门召开对外宣传工作会议，就新形势下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天，市委召开全市外宣工作会议，旨在落实中央外宣工作会议精神，从我市实际出发，进一步统一思想，理清思路、明确任务，落实要求，促进全市上下形成合力，提升我市外宣工作水平。下面，我讲三个问题。

一、20xx年外宣工作回顾。

20xx年，我市外宣工作坚持“服务经济、推进开放、扩大影响、树立形象”的宗旨，发挥优势，主动出击，突出重点，整体推进，依靠和调动各方面的力量，全方位、高层次地开展对外宣传，取得了明显的成效，主要形成以下几方面特点：

1、重大课题宣传有影响。紧扣市委市政府工作主题，牢牢把握我市经济社会发展中的重大课题，认准主流媒体，推出重点外宣。一是组织拍摄制作了大型外宣品《西施故里诸暨市》四国语言的多媒体光盘和画册，全面反映诸暨人文历史、经济社会发展概况，依托重大活动对外推介诸暨整体形象。二是突出工作重点，组织中央媒体“三个代表在基层”采访团进行采访报道，在全国10多家重要媒体报道了我市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮取得的成效。三是围绕统筹城乡发展等重大课题，中央电视台新闻联播“学习贯彻xx届三中全会精神”专题栏目和《人民日报?华东版》头版头条配发“编者按”对我市作重要报道，形成了广泛影响。四是在《人民日报》、《光明日报》、《浙江日报》等推出了综合反映我市经济社会发展的专版。

2、重大活动宣传有声势。抓住机遇，以全市性的节会活动为载体，集中时间、集中力量多形式组织对外宣传，形成强大的宣传阵势，扩大诸暨对外的影响力。一是“枫桥经验”40周年纪念活动的宣传反响强烈。牢牢把握活动主题做好借势借力文章，组织中央、省、市各级主流媒体采访团在活动前后多次进行采访报道，《人民日报》、《浙江日报》都在头版头条大篇幅报道我市创新发展“枫桥经验”，切实维护社会稳定的成效。全国上百家媒体多次作了报道，在全国范围内掀起了学习推广“枫桥经验”的高潮，“枫桥经验”成为我市在全国具有影响力的一张金名片。配合纪念活动，还出版制作了《与时俱进的枫桥经验》一书及光盘、邮册。二是依托第五届五泄观瀑节、第四届袜博会多形式开展对外宣传，节会搭台，外宣唱戏，扩大影响，提高知名度，推动我市经济发展。

3、创新形式宣传有突破。挖掘外宣资源，拓展外宣渠道，创新外宣形式，有效提高外宣整体水平。一是做好文化外宣。电影《西施眼》由国家广电总局推荐走出国门。七集电视系列。

散文。

《浣江风》在央视三套播出，电视纪实专题片《中国名人故里——西施与诸暨》及文史专集《诸暨揽胜》等以文艺形式向全国及世界展示了我市的人文历史。二是强化网络外宣。互联网作为新兴媒体，是对外宣传的重要舆论阵地。去年改版了《诸暨日报?电子版》，更新了浙江在线中的诸暨页面，在《中国国情网》设立了介绍我市经济社会发展的网页。三是借助各种活动，在北京、上海、杭州、广东等地举办新闻发布会，投资推介会，定期向美国等海外媒体推介专题片，扩大对外交流。

4、外宣基础工作有成效。外宣工作的基础重在对外加强联络、对内加强管理。在对外联络方面，我们以积极主动的态度，既走出去又请进来，加强与各级媒体的交流与合作，特别是与中央媒体驻浙江记者站加强联系，建立感情，通报信息，在一些重大问题的处理上，借助他们的力量进行协调，有效地促进了工作的顺利开展。在对内管理方面，从健全制度、完善机制入手，整合外宣成员单位的力量，强化工作责任，调动外宣工作者的积极性，提高外宣工作的成效。

因此，从总体上说，一年来的外宣工作方向明确，导向正确，特点明显，亮点纷呈，基调高扬，基础扎实。取得的成效是市委市政府正确领导的结果，是全市上下积极配合、社会各界大力支持、外宣工作者共同努力的结果。在此，向为我市外宣工作作出积极贡献的同志们表示忠心感谢。

全国宣传思想工作会议以后，各地认真贯彻讲话精神，各省市相继召开了外宣工作会议，从战略的高度部署外宣工作，这既为区域外宣工作创造了良好的环境，也为我们开展外宣工作带来了更大的压力。在这样的背景下，如何更好地开展外宣工作，需要我们对外宣工作有更新更高的认识，需要我们在看到工作成绩的同时，对我们的外宣工作按照新形势的要求进行深刻的审视，需要我们在指导思想、工作理念上与时俱进，在工作方法上不断创新和改进。在这里我觉得有三个问题需要我们深入思考。

(一)外宣是什么。这是一个工作定位问题，也是一个认识问题。直观地说，外宣工作就是把一个区域的情况、特点、优势向外界进行推介，提高区域在外的知名度，扩大在外的影响，我觉得在这个问题上有三层意思，要有所认识：

1、外宣是走出去的重要渠道。当今时代，无论是经济还是社会都处于开放状态，所谓开放一方面是把家门打开，让外界走进来，另一方面是打开家门，积极主动地融入到国际国内的大环境之中。无论是吸引外界走进来，还是自己走出去，都需要把自己端出门外，让外界充分认识盘子的大小。外宣工作就是主动把盘子端出去，向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己，展示自我，是一种主动走出去的工作。新的世纪进入了信息时代，运用各种信息渠道推介区域形象，让外界充分了解、认识区域经济社会发展情况，已成为各地经济工作中的重要内容，因此，外宣越来越引起各级党委政府的高度重视。

2、外宣是包装形象的重要手段。主动的外宣就是扬优遮丑。外宣的服务职能就是包装区域的形象，为区域经济社会发展创造良好的外部环境。包装形象的意义在于能让外界了解更多的区域信息，让外界看到区域蕴藏的发展潜力，能让外界得到最大的信任，从而吸引外界投资的目光，增强外界投资的信心。在这一点上，大家都有着直接的觉悟，几个强镇在诸暨电视台推出的整体形象策划，大唐镇的《大唐飞歌》和在中央电视台的形象宣传，都是具体的外宣包装，其郊果直接体现在推动当地经济社会发展上。

3、外宣是激励人心、凝聚力量的重要载体。积极的外宣工作就是把一个区域喊响、喊香。外部环境的改善必然促进内部环境的优化。优势、特点的充分展示也必然引导区域整体对发展目标的认同，促进区域思想的解放、观念的转变，激励人们增强发展的信心，鼓舞人心士气，振奋精神斗志。值得一提的是不能把内宣和外宣明确区分开来，在一定层面上说内宣也是外宣。

如果认同这几点想法，那么，外宣工作就不仅仅是宣传思想工作的一个内容，而应该把外宣工作放在经济社会发展全局的高度加以研究，把外宣工作放在与其作用相一致的位置上认真考量。

(二)外宣做什么。这是一个思路问题。外宣工作是一项综合性的系统性工程，涉及面广，涵盖面大，内外各方面的环节复杂，具体的外宣工作归结起来是两大块。一块是有形的工作，一块是无形的工作。

1、要做有形的工作。有形的工作就是看得见、摸得着的工作，是一种主动性的工作。媒体宣传、形象策划推介、交流活动、外宣品的制作发行等等都是有形的工作，是直接的对外宣传，是直接体现效应的工作。做有形的工作必须强化三种意识：一是要有策划意识。外宣工作策划是龙头，策划水平就是外宣工作的水平，策划质量的高低直接反映出外宣的效果。高质量的策划就是以低投入争取高回报，争取资源利用率的最大化。二要有精品意识。轰炸式的宣传固然能引起反响，但真正要形成影响力、树立形象品牌在于精品力作。要从各自的实际出发，突出重点、充分挖掘外宣资源的内涵，大气魄策划，大力量投入，大范围炒作，营造外宣强势，形成精品效应。三要有整体意识。要从本区域的实际出发，系统整理外宣资源，按照资源的特点，分层次、分主次、有计划、多形式地开展对外宣传，保持整体统一，形成区域一盘棋的外宣格局。

2、要做无形的工作。无形的工作是隐性的工作，是有形工作的基础，是有形工作的向导，是有形工作的补充。无形的工作重点是二个方面：一是加强沟通、联络。正确掌握外宣工作信息、加强与媒体之间的联系、建立相对稳定的外宣阵地是做好外宣工作的基础，也是掌握外宣工作主动权的重要环节。这方面的工作许多时候往往处于被动地位，如何在被动中获取主动，是做无形的工作中的重要课题。这方面的工作做得扎实有效，外宣工作就会气顺事顺，事半功倍。这方面的工作要象招商引资一样，请进来，走出去，增强感情投入，搭好交流平台。二是要建好外宣队伍。从全市的情况看，对外宣传队伍以新闻单位为主，镇乡街道和部门外宣力量薄弱，直接影响外宣工作成效。尤其是在对外舆论宣传上，队伍建设是关键。抓队伍建设不仅要组织起骨干力量，还要建立起相应的制度和机制，充分调动其积极性，使其真正发挥出作用。

(三)外宣怎么做。这是一个方法问题，也是一个理念问题。外宣工作有其自身的规律，在新的形势下有新任务，新要求，每一个地方又都有自己的实际情况，综合这些因素，我们要从大外宣着眼，按照外宣工作的规律，从三方面来把握。

一要整合。深度挖掘、合理利用、有效开发外宣资源是外宣工作的主体要求。一个地方的外宣资源是有限的。有限的资源实施无限地开发，是外宣工作的一种艺术。这很大程度上依靠整合的手段来实现。在这方面我们还有许多课题值得研究。从我市实际看，历史文化、自然人文积淀深厚，经济特色明显，城市个性鲜明，外宣资源比较丰富，但是在具体的运作过程中，也存在着主题零乱、分散开发的现象，不仅资源的内在质量得不到有效利用，也影响了外宣的效果。做好外宣工作必须树立外宣一盘棋的工作理念，必须强化大外宣的意识，统筹协调各方面的资源，挖掘资源内在潜力，充分发挥资源优势，集中优势资源办大宣传。

二要联合。联合是一种手段，是一种方法，联合也是优势的整合，联合就是大外宣。总体上看，我市对外宣传工作已经初步形成了涉外部门、宣传文化部门、新闻媒体三个层面组成的工作体系，但仍然存在着自成体系、各自为战、力量分散的问题。有些部门的外宣潜力还没有得到有效发挥，在一定程度上制约了对外宣传能力的提高。新闻单位有对外报道主渠道作用;计划、经贸、外经贸、旅游等有直接对外经济宣传的优势作用;文化、体育、教育、科技有对外文化交流的独特作用;统战、外事、侨务、台办等有与海内外联系广泛的沟通作用;人民团体有对外民间交流作用;公安等部门有特殊窗口作用;镇乡街道有综合运作的作用，只要全市上下联动、部门互动，优势合作，形成合力，必将有效地推进我市外宣工作。

三要融合。从大宣传格局着眼，一个区域的对外宣传是一个整体，各地各部门的外宣工作是其中的一个部分。在对外宣传中要有一个区域整体的概念。任何一个镇乡、街道、部门、企业对外的宣传都代表着诸暨这个区域整体。所以在对外宣传中要正确处理本位主义、部门利益与整体形象、整体利益的关系。各地各部门的工作都要主动融入到全市的工作大局，保持全市步调一致。在对外宣传中还要有一种结合的意识。不要把外宣工作从其它工作中剥离出来，要把外宣工作与外经、外贸、外事等活动结合起来，要按照各自的职责和任务，主动地把对外宣传融入到各条战线、各个方面的工作之中，以“外宣无处不在”的氛围提高工作成效。

三、今年外宣工作的重点及要求。

关于今年的外宣工作，全市宣传思想工作思路已经提出了总体意见和主要活动载体，市外宣办在《外宣工作意见》中也作了具体的部署。年初开始到现在，总体运作较为顺利，并取得了良好的成效。下一阶段的工作重点应该放在以下四个方面：

(一)突出主题强化外宣。这个主题就是打造“美丽的西施?美丽的诸暨”。

一要强化对这一主题的认识。策划这个主题，总体有以下几方面考虑：(1)诸暨是西施故里，西施是中国四大美女之首，在海内外具有很高的知名度。把诸暨与西施联系起来，是借西施扩大诸暨对外的影响。(2)城市需要有一个文化品牌。城市的内涵在文化，城市的品质在文化，西施经过20xx多年历史的沉积，她本身所具有的文化内质，在历史的发展、时代的进步中更加丰富，其文化内涵足以承载诸暨经济社会发展现状，西施是一个文化品牌，把西施与诸暨联系起来，能充分展示诸暨的历史文化，打响富有诸暨个性的形象品牌。(3)以“美丽”展示当代诸暨的形象具有很强的对外吸引力。西施是美丽的象征。美丽是一种自然、和谐。市委市政府提出加速实现“三个提前”，全面推进“两个率先”，其目标最终是建设一个美丽的诸暨。因此，这一主题具有长远性。(4)这一主题既有人文内涵，又符合发展目标，既有区域个性，又有很大的包容性，有利于整合资源，有利于对外宣传。

二要强化资源整合。在这里要突出强调对这一主题的认识，主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到这一主题上来。打造这一品牌，我们已经有了较好的基础。西施故里风情节的连续举办，电影《西施眼》、越剧《西施断缆》，都以很高的层次，在很大的范围宣传了西施和诸暨。西施故里旅游度假区的开发启动，又为宣传西施和诸暨搭建了一个广阔的平台。今年是我市撤县建市十五周年，并将继续举办袜博会、珍珠节等重大的节会活动，这为宣传这一主题，打造诸暨整体品牌创造了极好的机遇。因此，要集中整合优势资源，借势推动、借力发挥，通过整体形象策划，做大做深做精这一主题。各地各部门在对外宣传中都要围绕打造这一主题来展开，在各种活动中都要渗透这一主题的内涵，形成合力打响这一品牌。

(二)服务中心创新外宣。为经济建设这个中心服务，是地方外宣工作的首要任务。外宣工作必须牢固树立服从和服务于经济建设的思想，紧密围绕我市加快实现“三个提前”、加速推进“两个率先”的奋斗目标，围绕“发展为先、统筹为要、执政为民”的工作主题，围绕“工业立市、开放兴市、文明强市”，抓住撤县建市15周年的契机，突出诸暨的优势、特色和亮点，加强我市对外开放和经济社会发展的宣传，打好对外宣传的主动仗。

一要抓住重点，策划和组织专题性、集中性、系列性的对外经济报道活动。从我市经济社会发展实际出发，重点策划我市统筹城乡发展、推进城市化进程、打造先进制造业基地、打造平安诸暨和营造文明、和谐社会环境等方面的课题，瞄准主流媒体，集中主要力量，做好主动文章，力求形成声势，形成规模，形成影响。

二要抓住机遇，依托重大活动扩大对外宣传。今年全市节会多、活动多，为更好地开展外宣工作创造了良好的机遇。可以说，节会和活动本身是一种外宣，节会和活动的效果很大程度上体现在对外宣传的效果如何。去年我们以枫桥经验40周年纪念活动和重大节会活动为载体开展的外宣，已经有了经验，也收到了良好的成效。对今年的节会活动要更进一步加强外宣策划。各地各部门都要以节会为载体，加强合作、充分运作，努力取得最佳效果。

三要注重创新，多形式、多途径开展对外宣传。外宣的效应很难一锤定音。要充分运用各种宣传途径、各种宣传手段拓展宣传层面。要以制作市情片、发行个性化邮票，开展各种对外文化经贸交流活动，运用现代信息网络拓展思路、扩展渠道，以思路、形式、方法、途径的创新提高外宣效果。

(三)搭好平台推进外宣。搭好平台就是要建好外宣阵地、创设外宣活动的载体，为外宣工作构筑广阔的舞台，推动外宣唱大戏，唱好戏，唱精戏。搭好平台就是要实施请进来、走出去的战略，拓宽外宣空间。

一要请进来。从目前我市外宣工作实际看，真正要做出外宣精品，无论是人才、技术，都需要请进来，做好借力文章。请进来就是要广交朋友，加强与主流媒体、文化团体的合作，与主流媒体记者站的合作。依靠他们的力量进行高层次、高质量的策划。请进来，还要把主流媒体邀请进来进行考察，把重大的活动项目引进来，“为我所用”，借势推动外宣。这方面固然要有投入，但实践证明，这方面的投入是小投入，大产出。各地各部门都要强化请进来的意识，舍得投入，热情好客，做好感情外宣文章。

二要走出去。走出去就是要主动出击，以文化活动为切入点，组织开展丰富多彩的具有诸暨特色的各类对外交流活动，寓宣传于文化交流中;要多途径地开辟合作渠道，在省外甚至国外设立对外宣传窗口和前沿阵地;要推动友好城市之间的交流，要制作各种宣传产品积极向外推介。

(四)加强管理提升外宣。舆论宣传的特性是敏感性，对外宣传尤其敏感，稍有差错，损害形象，影响全局。因此要坚持一手抓发展、一手抓管理的原则，提高管理的水平和质量。

一要理顺体制。在这方面市委市政府着眼全局、宏观把握，从调整外宣机构的设置入手，强化外宣机构工作职能，并出台了《关于加强和改进对外宣传管理的意见》。从改革体制入手，建立健全外宣工作协调机制，统一对外宣传的管理。希望各地、各部门认真执行有关制度，确保全市外宣工作顺畅运行。

二要严格管理。要牢固树立外宣工作无小事的意识，切实加强对外宣传口径的管理。尤其是一些敏感问题，要严格把关，确保不出差错。要加强对突发事件报道的管理，认真执行突发事件新闻宣传。

应急预案。

切实履行各自的职能。要切实加强对网络新闻宣传的管理按照“积极发展加强管理趋利避害为我所用”的方针一方面要加强网络建设另一方面要依法加强网络安全管理科学规范地推进网络宣传。

三要增强活力。加强管理目的在规范工作，充分调动工作积极性，提高外宣工作效率。要正确处理管好外宣与激活外宣的关系，用足用好有关政策。要从本地本单位的实际出发，建立和完善外宣工作激励机制，充分调动外宣工作者的积极性、创造性。要注重建立外宣人才的培养机制，建设稳定的、高素质的外宣队伍，为外宣工作的不断提升奠定坚实的基础。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇五

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表农业部门就全县开展农业普查工作作表态发言。

一、提高认识，充分认识农业普查的重要性。

第三次全国农业普查，是一项大规模的国情国力调查，普查已不单纯是一次农业产业普查，而是一次囊括“三农”问题的全面调查登记，涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面，因此，搞好这次普查意义非常重大。农业普查工作既是国家对国民经济发展实行宏观管理、促进国民经济健康快速和可持续发展的需要，也是国家确保粮食战略安全，推动农业结构调整、统筹城乡发展，加快城乡一体化进程的需要。同时，结合我县实际，此次农业普查又是“摸清家底，统筹兼顾，精准扶贫，全面提升全县农业生产能力，实现农业转型升级，全县农业人口脱贫致富奔小康”的一项重要工作任务，作为全县农业行政主管部门，我们将全力以赴积极配合搞好这项工作。

二、立足县情，明白农业普查的必要性和紧迫性。

我县是工业大县，搞好农业普查，摸清“农业”发展的有关情况、问题及趋势，不仅是这次农业普查工作的重要内容，而且对全县工业反哺农业，经济转型升级，工业农业均衡发展的长远规划具有深远意义。“”以来，我县农业产业化结构稳步调整，种植业、畜牧业和加工业“三足鼎立”的生产格局初步形成，科技含量、经营方式、产品质量等方面也发生着巨大变化。搞好这次农业普查工作，可以为我县进一步实现“十三五”发展目标提供科学的决策依据。农业部门将充分认识这次农业普查工作的重大意义，自觉参与到这项工作中来，在县委县政府的统一领导下，积极配合，切实履行职责，扎实做好农业普查的各项相关工作。

三、充分做好本部门宣传发动工作。

按照会议安排和县农业普查领导小组要求，我局将及时传达此次会议精神，组织系统各单位认真学习、贯彻领会。并组织全系统工作人员学习全县农业普查的各项文件和领导讲话精神，统一思想，提高认识，明确职责，形成合力，广泛深入地做好农业普查宣传工作。

四、切实配合，以实际行动搞好农业普查工作。

农业局作为全县的农业行政管理及技术推广部门将义不容辞地配合县统计部门搞好我县的农业普查工作，将把农业普查工作作为今冬明春的一项中心工作来抓。我们将严格按照《农业普查条例》、《农业普查方案》和县普查领导小组的具体要求，健全组织机构，落实专人负责，实行领导包抓，建立定期联系制度，及时准确全面地提供相关资料，为全县农业普查工作的顺利开展做好本部门应有的工作，并积极建言献策。

最后，我代表农业部门表态：在县委、县政府和县普查工作领导小组的领导下及社会各界的大力支持下，我局将积极配合，主动作为，履行职能，与各门协商共事、共同努力，高标准完成好此次农业普查各项工作任务。

我的发言完毕，谢谢大家。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇六

同志们：这次召开辅警工作会议，是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神，结合我辖区的实际情况，对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排，为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。

20xx年全年，我辖区共发生各类治安案件70余起，其中处理12人次，成功调解治安案件57起，调解率达80%。刑事案件发案20余起，多为入室盗窃案，已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起，检查重点，内部单位15次，排查可疑人员30人次，车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。

20xx年，我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干，成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任，由于都是当地人，对自己村组的实际状况非常熟悉，因此这些辅警利用自身的优势，不等不靠，将很多矛盾纠纷及时化解在当地，即便是自身无法化解的矛盾，这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中，辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索，为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条，协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的，但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力，畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低，工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件，有个别人不是推脱不在村上，就是推脱事情他不好插手处理。这样，就造成了时机的延误，往往将“小事化大”。更有甚者，在民警处理事情中，充当反面角色，站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人，我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后，基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子，有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的，要么台账上是一层灰，要么就是没有台账。造成这些情况，一方面是客观条件限制，经济能力不足，但另一方面也是部分辅警责任心不强，开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强，宣传不够，案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化，虽然我辖区的辅警文化程度不是很高，但是只要有学习热情，掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道，对待群众问题的咨询，要么直接推给派出所，要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺，至今，有很多群众以为派出所就是古代的衙门，什么都能管，根本不知道什么叫民事纠纷。另外，在线索提供方面，往往偏向于部分辅警，提供线索的总是那几个人，部分辅警对线索的.提供还不够。

（一）、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍，全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况，绝不允许有“叫不到场”的情况。

（二）、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制，融入辅警工作的各个环节，进一步深入了解社情民意，有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷，最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。

（三）、全面提升警务室的效能。

本年度，我所将积极采取措施，争取资金，完善我辖区警务室硬件设备不足的问题，各警务室辅警也不能“等、靠”，要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责，完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情，多学习法律知识，多向群众做法律宣传。不能是一讲法律，张口一听就是“门外汉”。

同志们，新形势、新阶段，面临着复杂的局面，我们肩负的责任越来越来多，也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定，切实为我辖区的经济建设保驾护航，各位辅警作为我们的左膀右臂，希望大家不辱使命，务实创新，开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇七

同志们：

党的第某大明确提出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出，要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策，加快我区生态文明和生态现代化建设，实现经济社会的跨越发展，是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上，经过充分酝酿，认真谋划，决定大力发展生态茶产业，为调整农业产业结构，实现农民持续增收，加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议，既是工作安排部署会，也是一个动员大会。关于今年的工作，长春同志还要作具体安排。下面，我强调五个问题。

大家知道，经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区，发展现代农业，实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少，增收作用明显，是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业，符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策，可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此，各级各有关部门一定要在提高认识的基础上，把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。

第一，要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前，我区农民家庭收入主要来源于两个部分，一是务工收入，二是家庭种养业收入。xx年，我区农民人均纯收入1812元，比全省平均水平低173元。农民收入水平低，增长慢，究其原因，主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大，特别是没有成员外出务工的农民家庭，收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此，指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业，对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物，一次栽种，长期受益。xx年，全区茶园面积有13.78万亩，其中有投产茶园近5万亩，总产值5800万元，亩产值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村，管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上，好的达到9000元左右。在浙江杭州，好的茶园亩产值突破xx0元，效益十分明显。从目（）前来看，在我区农业中，还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时，发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构，促进农业产业结构的调整，解决农业的可持续发展问题。

第二，要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力，推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素，一个是规模化生产，一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求，可以在一个更高的.起点上改造传统农业，推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点，必须通过加工环节才能成为商品上市销售，因此，茶产品的规模发展，必然推动加工业发展。此外，茶产业还具有关联度大、带动力强的特点，可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展，有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长，除必须粗加工外，还可精加工、深加工，开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业，能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展，推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高，加速传统农业向现代农业的转变。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇八

这次招商引资工作会议，是在贯彻**市委市政府加快发展县域经济战略部署、落实市委市政府全体（扩大）会议精神的背景下召开的。这既是一次招商引资工作的总结部署会，更是一次加压鼓劲的大会。会议的主要目的是：回顾分析上半年的招商引资工作，认真研究当前面临的新情况、新矛盾和新问题，坚定信心，创新思路，努力实现招商引资工作新的突破。刚才，毛建国同志通报了*-7月的招商引资工作情况，市纪委等四个单位作了发言，市政府和各乡镇、部门签订了责任书。希望大家回去后认真对照，抓好落实。下面，我讲四点意见。

今年以来，在宏观环境发生重大变化、约束因素明显增多的形势下，全市上下坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，紧中求活，难中求进，合力攻坚，取得了明显成效。主要有四个方面的特点：一是引资总量持续增长。**%、*%和**%。二是工业项目占比突出。工业项目个数、总投资、协议引资、到位资金分别占全部招商引资项目的**%、**%、**%和**%，其中**个投产，**个在建。三是招商领域不断扩大。农业、三产以及旅游开发项目招商成效明显，利用外资比上年同期有较大增长。四是招商机制不断完善。成立了编制独立的招商局，与协作办合署办公，目前人员已经基本到位，机构开始正常运转，初步发挥了引导、组织、协调、督查等职能作用。

特别值得肯定的是，招商引资工作逐步引起了各乡镇、部门的重视，招商氛围进一步浓厚。今年上半年，有**个乡镇、部门引进了项目。其中市纪委、发计局、经贸局、民政局、国税局、供电局、行政服务中心、人保公司、贺村镇、上余镇、何家山乡、清湖镇、淤头镇、四都镇、长台镇、峡口镇、新塘边镇、石门镇、大桥镇等**个单位，实际到位引资额已经超过****万元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市招商引资工作中存在的一些主要矛盾和突出问题：一是思想上存在一些不良倾向。主要表现为重点工作淡漠化，把招商引资工作当作可有可无之事，抓不抓无所谓；务实工作务虚化，口头重视，只图造势，实际成效不大；长期工作短期化，缺乏持之以恒的定性和决心；畏难情绪严重，只看到困难看不到希望，把要素制约和宏观调控当作不思进取、不谋发展的借口。二是乡镇、部门工作很不平衡。全市***个有招商引资任务的单位中，还有**个没有招商实绩（具体见招商工作简报）。三是项目规模依然偏小。项目平均投资规模只有***万元，为**市平均水平**%，亿元以上项目只有*个。四是要素制约影响凸现。土地、资金、电力等要素供给不足，严重影响了项目引进。园区发展受制，几乎无地可供，许多上门项目无法落户，一些引进项目因资金问题推迟了投资计划。对于上述问题和矛盾，我们要引起高度重视，认真从主观上查找原因，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。

今年是我市加快区域经济发展的闯关之年，这一关能够顺利闯过去，就能赢得先机，加快发展；反之则可能错失机遇，继续掉队。当前，要进一步形成思想共识，正面解读宏观形势，积极对待要素制约，抢抓发展机遇，增强招商引资工作信心。

1、加快区域经济发展，必须走招商引资、借力发展之路。这里有三点共识需要进一步形成：一是招商引资、借力发展是加快区域经济发展的必然选择。市委提出到20xx年，我市要实现生产总值**亿元，财政收入**亿元。这是一个跨越式的发展目标，要确保实现这一目标，不能只依靠自身积累，必须坚持开明开放、借力发展不动摇。招商引资是经济工作的主要抓手，是推进“兴工强市、借力发展”战略的具体举措，是吸引市外资金、保持持续强劲投入的重要保障，是增强区域经济竞争力的基本路径，也是我市加快区域经济发展的必然选择。二是招商引资、借力发展是一个长期的过程。经济发展的不平衡性决定了借力发展的长期性，它不只是哪一个地区的行为，也决非是一朝一夕之功，不可能一劳永逸。发达国家、发达地区也从未停止过招商引资。因此，必须把招商引资作为一项长期的战略任务，抓住不放，一抓到底，才能抓出成效。三是招商引资工作必须依靠自身实力和能力。特别在当前各地普遍面临宏观调控和要素制约的情况下，谁能主动应对，突破难关，谁就能抓住机遇，抢得发展。而且，招商引资工作也是检验个体能力的一面镜子，能否突破难题、取得实效，反映的是领导干部的能力和水平。

2、正确认识宏观调控，顺势调整招商引资工作思路。要以积极的态度面对宏观调控。从深层次看，对宏观调控的不适应，是由于长期困扰我们的产业层次低、增长方式粗放等问题造成的。因此，宏观调控为我们解决结构上、素质上的矛盾，逐步转变经济增长方式提供了压力和机遇。要积极有为顺应宏观调控。不等不靠，积极应对，顺应调控政策，创新工作理念、方式和方法，加强招商引资规划引导，实现招商工作从粗放型向集约型的转变。进一步重视引进低能耗、高产出、高效益的产业和企业，加快做大总量，优化产业结构，以招商引资工作提升区域经济素质，转变增长方式。

3、充分发掘自身优势，在共性的矛盾中捕捉发展机遇。要素制约是个共性问题，在共性的制约中，我市在招商引资方面也有比较优势。一是平台优势。****多亩土地准备推出招商，加上全市其他可供建设用地有近****亩。二是产业优势。我市的建材、机电、竹木加工等产业，契合国家加强基础设施建设、推进城市化、改善农村生产生活条件的宏观导向，产销形势好，发展势头猛，市场前景旺盛，潜力很大。三是创业精神优势。江山人民创业劲头足，在创业过程中培养了一批企业家，初步完成了原始积累，发展扩张欲望强烈。我们要很好地利用这些比较优势，有重点地开展招商工作，努力在普遍的矛盾中捕捉发展机遇。

4、积极参与区域竞争，主动吸纳发达地区项目资金转移。面对有限的资源，当前，区域竞争态势日趋激烈，招商引资已经呈现白热化。上海的“***”计划、我省的环杭州湾产业带计划、江西上饶等地的“掉头向东、通江达海”战略、周边县区的较劲竞争，都对我市招商引资工作形成挤压之势。但与此同时，发达地区项目进入门槛和供地价格较高，为我们承接产业溢出转移创造了机遇；长三角地区数以百亿民资的大举输出，也是我们招商引资的有利条件。竞争在带来压力的同时，也带来了项目、资金的流动，带来了更多的机遇。因此，我们要主动参与区域竞争，大力开展招商引资，努力引进项目、资金，加快自身发展。

面对招商工作中出现的新情况、新问题，我们要主动应对，以变应变，创造性地开展工作。具体要突出七个重点，努力实现七个方面的新突破。

1、突出解放思想，在开放包容性方面实现新的突破。要克服思想障碍，进一步转变观念，增强包容性，培养兼收并蓄的气度，形成宽容兼容的氛围。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想，树立开放双赢的理念。外地客商不仅为我们带来资金、技术和就业机会，还会带来先进的理念、管理和竞争活力，对本地企业具有很强的示范、带动和推动作用。因此，要切实转变观念，让外来企业在江山能赚钱。二是克服“宁当鸡头，不当凤尾”的思想，创造条件挂大靠强。固守企业原有的发展模式和产权关系，必将增加机会成本，阻碍企业发展。老板也只能成为地主，而成不了企业家。因此，要树立开放与合作意识，确立开明比精明更重要、合作是为了赚更多钱的理念，主动寻找战略发展合作伙伴。三是克服本位主义思想，营造宽松的投资环境。做到个人利益服从整体利益、部门利益服从全局利益，不断强化“投资者是上帝，纳税人是衣食父母”的意识，确立“硬件不足软件补”的理念，把各种比较优势真正转化为胜势。政府部门要围着投资者转，为他们排忧解难，边引进、边规范，不能“竭泽而渔”。对损害经济发展环境的人和事，要发现一起严查一起，决不姑息迁就。

2、突出重点产业，在产业链招商方面实现新的突破。区域经济本质上是特色经济。同样，招商引资工作也要以做强特色、优化结构、提升层次为突破口，注重产业链的超前培育和引进。重点是要围绕市委、市政府提出的“六六产业工程”，坚定不移地按照产业特色进行招商，加快培育新型电光源、机电、消防器材、竹木加工、纺织服装、绿色食品等六大特色产业，树立特色产业品牌，增强产业核心竞争力，把特色产业做大做强。市里已经成立了各个产业的领导小组，负责调研产业发展思路、编制产业发展规划、提出政策意见建议、协调产业发展中的问题。同时，领导小组还要负责特色产业的招商，定目标、定任务，给人员、给经费，主攻产品关联度高、产业拉动力强的企业和项目，拉长产业链，扩大产业群，以招商引资壮大特色产业，以产业特色形成竞争优势，以产业优势促进招商引资。

3、突出项目包装，在大项目引进方面实现新的突破。项目包装是招商引资工作的基础。要深入挖掘、积极包装推出一批效益可观、能够激发强烈投资欲望的重大项目。一是要包装规划。好的规划，本身就是实实在在的项目，能够引来源源不断的资金。要重点围绕我市的支柱产业、特色产业，策划出一批好的规划，联系企业和客商直接参与，更好地吸引国内外资金。二是要包装项目。各部门、乡镇都要联系单位实际，善于提出市场化项目，如教育、卫生、公共设施、商贸市场等项目，结合“十一五”规划编制和明年项目储备，突出抓好项目包装和前期工作，优化可研分析，精心筛选，做到调研一批、跟踪一批、在谈一批、建设一批。三是要包装城市品牌。加大对外宣传力度，加强信息网络宣传，包装并打响“江山”区域品牌。有计划地在高速公路、国道、省道等推出若干宣传江山的路牌广告。精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》本子，并广泛发布。

4、突出放开放宽，在招商领域方面实现新的突破。一是要进一步放宽进入门槛。按照非禁即入原则，放宽限制，积极推出公共产品类项目吸引社会投资，加快基础设施、文教卫体等社会事业发展。下半年，要做好城北小学、城北幼儿园、体育馆游泳池等项目公开引资工作。二是要加快第三产业引资步伐。三产项目占地面积较少，水电需求量较低，不仅有利于缓解对我市资源要素的压力，对进一步优化我市产业结构，加快与发达地区接轨也有积极作用。三是要加大外资项目引进力度。完善招商引资的考核办法，对引进外资的项目给予加分，补长我市在利用外资方面的短腿，提高经济开放度。

5、突出平台招商，在招商方式方面实现新的突破。一是要深入实施“山海协作”工程。以年底在丽水举行的“山海协作系列活动”为契机，加强与对口县及沿海发达地区的联系与沟通。继续由市领导带队赴发达地区开展对接活动。选派招商员到与我市产业关联度较强的萧山、乐清、临海、绍兴、嘉善等地开展蹲点招商，争取这些区域的产业、资本向我市转移、集聚。另外，下半年杭州、绍兴两地的党政代表团将到**市各县市区考察，要紧紧抓住机遇，提前做好准备，争取一批新签项目。二是要加快推进“回归工程”。充分发挥上海、杭州、香港等地江山联谊会的作用，积极开展会员活动，以联谊会为纽带切实做好与上述地区的对接工作。继续争取成立北京、广州、深圳等地的江山同乡联谊会，引导更多的资金和智力还乡。三是要积极开展以商招商。充分发挥现有招商引资成功企业的作用，开展成本低、见效快、倍数效应明显的以商招商活动。着力做好天龙包装公司、西本木业公司等外来投资大企业，以及我市特色产业龙头企业的服务工作，充分发挥这批企业的对外桥梁作用，形成引进一个，建好一个，带动一批的“磁吸”效应。四是要大力开展嫁接招商。充分利用老企业、老厂房进行以旧换新招商，鼓励小规模企业通过合资扩产的形式招商，实现在消耗较少土地资源前提下的总量扩张和结构改善。五是积极开展会议招商。积极争取各种全国性、全省性会议在江山召开，旺人气，聚信息，推介江山，捕捉商机。此外，要启动专业化招商、网上招商、社会中介组织招商、小分队招商等多种招商方式，使招商引资逐步由政府推动向中介化、社会化、经常化方向转变。

6、突出缓解制约，在要素保障方面实现新的突破。抓紧研究新形势下的新办法、新机制，全力破解土地等要素瓶颈对我市招商工作的制约。一是要继续开展调查摸底。做好全市存量土地、闲置厂房、闲置设施等有效资产的信息收集、汇总工作，及时反映全市可供招商用地动态。两大开发区要切实发挥招商主力军作用，注重盘活园区边角零星土地，削减部分公建用地，清理或收回围而不建、消极怠建的企业用地，缓解用地制约。二是要科学安排项目用地。明确项目用地与投资比例，提高土地投入产出率。优先保证特色产业项目、国外（境外）项目、高新技术项目和规模项目用地。对资源消耗大、环境污染重的项目，要有所选择，宁缺勿滥，并在选址上从严掌握。三是要积极开展规划调整。以新一轮土地修编为契机，留足工业用地，注重集约利用，保障重点发展区域的用地需求。当前要在两大工业基地规划框架内，积极寻找制约因素较少的区块，抓紧启动开发，为近期发展提供用地支撑，江贺沿线各乡镇要全力配合。

7、突出队伍建设，在招商人才方面实现新的突破。一是要加大领导招商力度。各级领导干部要认真按照“一把手”负责制的要求，充分利用自身联系面宽、接触对象层次高、掌握信息量多等优势，带头招商，亲自招商，在招商工作中提高驾驭经济的能力和服务发展的水平，发挥好在招商引资中的旗帜作用。二是要加快招商网络建设。加快制定《招商员管理办法》，加强对招商员的业务知识培训，通过定期举办知识讲座，选送优秀人员外出进修等办法，提高招商人员的知识层次和业务水平，不断适应招商引资新形势的要求。近期，市委准备选派一批经济型干部到企业挂职锻炼，融入经济一线。三是要完善招商保障机制。各乡镇、部门要进一步明确分管领导和专业招商员，做到资金上保障，政策上扶持，生活上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥好招商工作排头兵作用。

四、狠抓全年招商引资目标任务的落实。

现在，离年终还有不到*个月的时间。招商引资工作时间很紧，任务很重。但我们要坚持全年招商引资工作目标不变，任务不变，力度不变，考核不变。各乡镇、部门、单位一定要奋勇当先，狠抓落实，确保完成年初下达的招商引资任务。

1、加强领导，形成大事大抓的局面。最近，市里对招商引资工作领导小组成员作了重新调整，由我担任组长，招商局为牵头部门。各级领导要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，强化“首位”意识，集中领导精力，配足人财物力，真正抓好“一把手”工程和“一号”工程。同时，发展问题上没有局外人，全市上下要从大局出发，步调一致，同心协力，唱好“招商”戏，为招商引资开通“绿色通道”。要根据今天会议的要求深入细致做好宣传发动工作，动员广大干部群众抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，进一步形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局，共同把招商引资工作推向深入。

2、加强考核，形成奋勇争先的局面。各乡镇、部门要认真对照招商引资目标责任制和考核细则的要求，找差距、找原因，采取针对性措施，加大工作力度。特别是一些还没招商实绩的单位，要奋起直追，尽快拿出行动，确保各自的目标任务圆满完成或超额完成。要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上比差距、比压力，赛干劲、赛水平，营造“你追我赶、争先创优”，昂扬向上不服输的良好氛围。市委、市政府将以实绩论英雄，真正形成一种“能者上，庸者下”的工作导向。为进一步加大工作力度和督查考核力度，市委、市政府有个原则意见：去年和今年都没有引进项目的乡镇和部门，从今天会议开始，到有招商实绩之前，单位不得购（换）车、领导不得出国考察、不得评先进。

3、加强督查，形成一抓到底的局面。要加大招商引资工作的督查督办力度，对各乡镇、部门自报的项目，定期开展检查、督促。要改变“重签约、轻落实”的倾向，把合同履约率作为招商引资考核的一项重要指标，强化抓项目落实的责任心。要抓好项目的跟踪服务，一旦达成协议或合同，必须及时跟进，提供保姆式服务，千方百计促成落实。要加强项目后续管理，经常深入企业排忧解难，用好“山海协作”专项贴息资金，扶持招商项目快速健康发展。

同志们，招商引资是经济工作的重要抓手。虽然今年阶段性的工作任务比较多，都需要投入一定的人力、物力、财力。但无论如何，发展始终是第一要务，经济建设始终是中心工作。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，在弹好钢琴中突出主旋律，集中精力开展招商引资工作，努力取得更大成效，全力推动区域经济更快发展。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇九

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

在招商联络工作会议上的讲话稿篇十

客观地讲，我市农村环境保护问题日益突出的局面尚未得到根本扭转，必须进一步加强环境保护、环境治理和生态建设。一是强化农村环境综合整治。大力开展农村环境连片整治试点扫尾工作，推动农村饮用水源地保护和生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、历史遗留尾矿库污染治理。特别是北塔区农村环境连片整治整区推进工程被列入省厅和全市重点建设项目，北塔区政府和北塔环保分局一定要按照前期方案的要求和时间节点要求，进一步细化工作措施，抓紧督办落实，确保顺利通过省厅和市政府验收。其他各县市要积极谋划争取，制订整治推进方案，争取纳入省厅整县推进项目笼子。二是认真做好生态创建工作。加强统筹协调，争取更多的县(市、区)纳入到国家和省级重点生态功能区。20xx年，各县(市、区)要按照考核指标要求，分别创建1-2个省级环境优美乡镇和生态示范村，要在具有较好社会基础、较强经济实力的乡镇(村)积极开展国家级生态乡镇和生态村创建工作。

(四)突出整治重点，持续改善区域环境质量。

要结合我市实际，统筹推进重点流域、重点行业、重点污染因子的污染整治，着力解决突出环境问题。一是认真抓好龙须塘污染综合整治。龙须塘区域环境综合整治已经到了攻坚阶段，要按照《整治方案》要求和时间节点，加快对龙须塘区域环境综合整治。加快对现有重污染企业的整改、关停、搬迁步伐，进一步优化区域产业布局。开展工业污水处理工程建设的前期准备工作，抓紧龙须沟、洋溪沟的疏浚清淤工作，改善“两沟”水质。在20xx年完成方案确定的各项整治工作，确保区域环境质量有明显提高。二是深入推进重点流域水环境治理。重点要加强资江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重点流域的整治，规范采砂洗砂和企业排污行为。加快江北污水处厂和配套管网建设步伐，完善城市排污管网，不断提高污水集中处理率。抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作，妥善应对突发环境事件。三是加强大气污染防治。省政府与市政府签订了目标。

责任书。

今天市政府也将与各县市区政府签订目标责任书主要任务是20xx年大气可吸入颗粒物浓度比20xx年下降10%以上排污强度下降30%以上。市区重点是推进5个空气自动监测子站的升级改造工作做好pm2.5监测的前期准备工作按照部省统一部署尽快正式启动我市pm2.5的监测和信息发布工作提升我市对大气质量监测和预警能力。抓好龙须塘等重点区域电力、水泥等重点行业及重点企业的大气污染防治工作。抓住“天然气入邵”工程这一契机全面推进“煤改气”工程整治市区燃煤锅炉、炉灶逐步取缔生活用煤推行使用清洁能源。加快汽车尾气自动检测站建设步伐积极开展机动车尾气治理和环保标志的发放工作通过全面改善环境质量为我市创建国家卫生城市提供环保支撑。

(五)强化环境监管执法，着力维护人民群众合法环境权益。

在全省环保工作会议上刘厅长强调，环境保护监督执法是真正落实源头严防、过程严控、后果严惩的必要保障，是环保部门适应新的形势尽职履责的工作。20xx年，在环境监督执法方面，我们要着重抓好三项工作：一是深入开展环保专项整治行动。几年来的实践表明，环保专项集中整治是解决重点行业和区域存在的突出环境问题的有效形式。今年要继续开展“打击违法排污企业保障人民群众健康、流域区域环境综合整治、饮用水安全保障以及危险化学品环境风险排查”等环保专项行动，对重金属、危险废物处置污染企业违法行为要予以坚决惩处。要严厉打击超标排污的环境违法企业，对于屡查屡犯的企业一律停产治理，对存在偷排等弄虚作假行为的，要严肃处理企业法人，直至追究刑事责任。各级政府要组织有关部门和单位，对决定取缔、关闭的违法企业，果断采取断电、断水等强制措施，确保整治到位。二是加大监管执法力度。进一步整合执法力量和手段，有针对性地开展各类执法检查活动，坚持“出重拳”“动真格”，增强环保执法的威慑力。进一步突出重点，加强对污染减排、重污染行业的执法监管，制订环境保护执法计划，严格执法，对发现环境违法行为要严肃查处，绝不姑息。进一步引入信息化执法监管手段，充分发挥污染源自动监控系统作用，加强远程监管和及时打击，提高执法的时效性和精准度，确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。在加大违法案件查办力度的同时，综合运用项目审批、上市环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、评奖评优等平台，进一步遏制各类环境违法行为发生。三是认真开展环境污染隐患大排查。根据省厅的统一部署，今年要把环境污染隐患大排查活动作为中心工作贯穿全年始终。抽调精兵强将，在企业自查基础上，认真复查，摸清底子，查明隐患，切实把全市的污染情况这个“家底”摸清楚，对排查发现的污染隐患综合评估，划分等级，建立台账。督促指导企业开展整改，同时，对企业整治措施的实施和整治效果进行跟踪督办，严格按照“一企一策”的整治标准进行验收。通过严厉打击违法行为，关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患，预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全。四是加强环境应急能力建设和信访调处工作。加强应急处置专业化队伍建设，修订完善环境。

应急预案。

定期开展应急演练增强处置突发事件的快速反应能力和对事态的掌控能力。加大环境信访调处力度对苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处确保不出现责任性环境污染事件以及因环境问题引发的群众赴省、进京上访和群体性事件。

三、加强环保队伍建设。

(一)全面提高环保队伍素质。

打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍是抓好我市环保工作前提。一要加强各级领导班子建设，抓好党的群众路线教育实践活动长效机制的落实，建设一个政治坚定、务实创新、与时俱进、干事创业、勇争一流的战斗集体。二要加强队伍整体建设，在思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设等“五大建设”上狠下功夫，不断改进工作方法，提高工作效率。三要切实加强环保干部职工的学习教育和培训，继续坚持“一月两课”制度，安排技术专干、科室负责人、市内外专家学者举办专题讲座，结合建设学习型机关，通过举办岗位培训班、专题讲座、选送到上级部门培训等多种形式，加强法律、法规、政策和业务知识的学习，提高环保工作者履职尽责的能力。

(二)大力推进党风廉政建设。

一是强化领导。环保系统的各单位、部门领导要加强对反腐倡廉工作的领导，切实履行好第一责任人的职责，把反腐倡廉建设和保持党的纯洁性工作列入重要议事日程，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。二要加强监管。推进环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资(设备)采购权、干部人事权等专项治理，遏制腐败行为。推进“三公”消费专项治理，减少公务用车总量和公务车运行成本。开展环境监察工作专项执法检查，解决环境执法工作中存在的突出问题，确保群众环境权益得到有效维护。三要重视纪检监察工作。全市环保系统各单位、部门要一如既往地重视支持纪检监察工作，为纪检监察人员履行职责优化环境、创造条件、解决问题。各部门要全力配合，主动汇报，尊重、理解、支持纪检工作，自觉接受监督，促进工作开展。立足环保岗位职能，把党风廉政工作与党建工作、业务工作有机结合，切实做到计划同步制定、措施同步推行、责任同步确定、考核同步开展，确保党风廉政建设与各项业务工作“两不误，两促进”。

(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是贯穿全年的一项中心工作和重点任务。一要加强组织领导。局党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制订了具体的实施方案，并召开了动员大会。县市区环保局和局属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，要落实领导责任，在当地党委的领导下，深入开展教育实践活动。二要体现特色。既要不折不扣完成规定动作，又要体现环保工作特点，精心做好自选动作，在具体落实上下功夫、在解决问题上见成效。要把教育实践活动与各项环保业务工作统一起来，做到“两不误、两促进”。三是切实转变工作作风。通过开展教育实践活动，切实转变环保系统广大干部职工的工作作风，进一步增强大家的群众观念，充分调动广大干部职工干事创业的积极性和主动性，积极营造一种想干事、会干事，能干事的良好氛围。

(四)强化环境监测能力建设。

环境监测是支撑整个环保事业持续发展的重要基础性工作。工作在市县两级监测站的同志，不辱使命，迎难而进，扎实工作，为各项环保工作的开展和各项任务的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成绩。要做好20xx年环境监测工作，提升“”的监测工作水平，必须紧紧围绕市委市政府“稳中快进”战略，坚持改革创新、技术立站、科学监测建设思路，以监测科研为先导、以监测业务为主导、以监测技术为支撑，强化环境监测业务、技术、质量管理与保障技术体系建设，着力提升“说得清”和“测得准”能力，充分发挥环境监测作为环境管理的“耳目”，环境预警的“前哨”，突发事件的“尖兵”的作用，为环境管理提供全面、及时、准确、有效的技术支持。同时，市环境监测站要加快5个自动监测子站的升级改造步伐，计划购置的先进水质监测设备应尽快安装到位，并顺利通省厅标准化达标验收。等一会，杨开云同志将对环境监测工作做出具体部署，请大家认真贯彻落实。

同志们，20xx年的目标任务已经明确，关键是抓好落实，我们要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，团结拼搏，积极探索环保新道路，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，推动我市经济社会更好更快发展，为建设天蓝、地绿、水清的邵阳做出新的贡献。

同志们：

这次全市环保工作会议在旬阳县召开，主要有三个目的，一是旬阳县自“7.26”不良记录以后，痛定思痛，卧薪尝胆，汲取教训，举一反三，切实加强环境整治，矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放，综合利用走出了新路子，发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观，进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识，矿产业是旬阳的经济支柱，经过关停并转的集中整治，呈现出了强劲的增长势头，在市政府表彰的全市20个纳税大户中，旬阳县占了7个，大部分为矿产企业，说明经济发展与环境保护并不矛盾，完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习，启发思路，加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设，提高依法行政的能力和水平。

生态环境是社会广泛关注的热门话题，因为，越来越多的人们更加注重自己的生存环境，它涉及人们的切身利益，关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议，一方面是回顾总结，安排部署，表彰先进，签订责任状，另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题，比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等，这样才能把会议开得更深入，更有实际意义。这次会议通过现场参观，听取家治同志的报告，以及讨论交流，应该说达到了预期目的。下面，我讲八个方面的问题，与大家一起讨论。

一、关于环保工作发展现状的问题。

去年，是环保工作热闹繁忙的一年，高强度、大密度的检查调研、考察视察活动，不间断、多层次地环保执法检查专项行动，一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动，促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是：安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段，第一座无害化垃圾处理场开工建设，环境保护专项补助资金达到了700万元，先后进行了了9个方面的专项整治活动，以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效，循环经济初露端倪，环保产业彰显活力，环保基础设施建设和能力建设得到加强。

从全国总体情况看，环境形势十分严峻，我想用几组数据来说明，如：有3亿农村人口饮用水不合格，1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中，酸雨面积占国土面积的1/3，75%的湖泊出现富营养化，土地沙化面积每年增加3000多平方公里，1年的沙化面积相当于一个旬阳县，城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨，由于环境污染，我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元，还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题，因此，中央把环境保护作为基本国策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相对而言，我市的环境质量相对较好，汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准，饮用水源合格率100%，工业处于起步阶段，资源开发程度低，生态条件相对较好，生物多样性资源丰富，但随着安康经济的加快发展，环境污染问题也在日益加剧，环境问题同样不容乐观，形式仍然十分严峻。从思想认识上看，环境保护工作受到了各级的高度重视，地位日益提高，但在实际工作中，地方保护主义，先污染后治理的思想，边污染变治理做法，先讲发展后讲环保的问题不同程度存在，思想上往往忽视环保，出现了一定的偏差。从污染源来看，汉江干流和部分支流的污染程度在加剧，生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患，农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看，工业污染尚未得到彻底根治，加工型企业多，企业自我环境治理意识差、能力弱，已治理的企业只是初级达标，容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。从基础设施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是简易填埋，生活废水全部直排，企业环保设施建设落后，运行成本居高不下，历史欠账很大，投入严重不足，设施建设处于起步阶段。从执法管理上看。管理难度大，执法成本高，一方面环保能力建设滞后，另一方面企业违法成本低，利益导向驱使企业铤而走险，蒙混过关，牺牲环境赚取利益。从自然环境看，生态环境整体良好，但自然灾害频发，水土流失严重，农村生活能源结构单一，破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此，我市环境保护面临的形势还很严峻，任务还十分艰巨。

二、关于环保工作的地位问题。

近几年来，环境问题日益升温，已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题，我们耳熟能详的如：气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等，我们使用频率最高的关键词，如：环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等，我市这几年在加快发展中提出的，如：建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等，可见从中央到地方对环境问题的空前重视，人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下，认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性，坚定做好环保工作自觉性。

在实际工作中注意处理好四个方面的关系：一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系，处理好了就是统一的，处理不好就是对立的，这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发，过度消耗，发展走了弯路，就说明了这一道理。对此，中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中，就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此，可持续发展才是硬道理，各级既要把发展作为第一要务，千方百计加快经济发展，又要正确处理好经济发展和环境保护的关系，不搞急功近利，不要竭泽而渔，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础，治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务，污染防治是对污染源的预防和治理，工作具体，针对性强，生态环境保护与建设是治本之策，是整体环境质量的体现。因此，我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，增强环境可承受能力、自我修复能力，维护生态平衡。三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依，严格执法是法律赋予环保部门的职能，是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业，该关闭的就关闭，该取缔的就取缔，该停业的就停业。但是，我们在坚决执行政策之时，还要积极为企业出主意，找出路，提供结构调整、环保技术的咨询服务，为企业出谋划策，寓管理于服务之中，帮助企业制定规划，争取资金，落实环保措施，促进经济发展。四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。

三、关于源头治理问题。

源头预防目标是控制新增污染源，做到严防死守，力争不欠新帐。要严把“四关”，一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目，不招商，不洽谈，不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定，不环评不批项目，环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求，监督企业按照设计同步建设环保设施，同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督，避免出现有设施不使用，明治暗排，违法偷排的问题。

源头治理目标是实现达标排放，巩固治理成果，逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理，以矿山采选为主的“三废”污染治理，以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区，饮用水源区，汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制，降低总量污染指标，防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。

四、关于资金投入问题。

解决环境问题必须增加投入，核心是抓项目建设，目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告，环保投入达到gdp的2%时，才能遏制环境污染加剧趋势，达到3%时，才能使环境质量走向改善。因此，投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇，谋划重点项目，做好项目前期工作，争取国家资金支持。二是要加大财政投入，各级政府要保障落实生态保护事业经费，建立财政投入机制，逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理，用于环保建设。三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”，“谁受益谁补偿”，“谁破坏谁恢复”，“污染者付费、开发者保护”的原则，加大排污费征收力度，监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化，制定落实污水、垃圾处理收费政策，保障投资回报，吸引各类资本参与环境投资和经营。

当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时，要加大项目争取力度，力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划，逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理，在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设，确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场，按照远离城镇、河流、生活区的要求，采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划，包装项目争取投资。

五、关于依法监管问题。

患，确保让群众喝上干净的水，坚决做到水源地水质合格率100%的指标，保证水源地水质安全。三要依法行政，严查严管。“五小”企业该关的关，该停的停，决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的，要采取强制措施，坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的《陕西省城镇环境卫生管理条例》，大力整治市容市貌，解决城市卫生“脏乱差”的问题。特别是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。

六、关于工作结合问题。

环境保护工作涉及面广，各部门要加强协作，紧密配合，切实履行环保工作职责，形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合，一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等，大力实施生态建设工程。二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设，加快自然保护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境保护从无形变有形。四是结合公路交通、城镇建设，加快公路绿化，实施城市绿化工程，重视城镇绿地建设，建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路，减少对山体的大量开挖。促进环保工作整体水平的提高。

七、关于落实责任问题。

一要健全领导体制。落实“党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓”的环保领导责任，牢固树立科学发展观，正确的政绩观，强化责任意识，建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境保护“一票否决”制度。三要落实职能部门对环境保护的责任。真正做到责任到位，投入到位，措施到位。四要加强队伍建设。结合“保先”教育，加强行风建设，规范执法行为，提高工作效率。培养一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。

八、关于提高全民环保意识问题。

一要调动社会的积极性，发动全民参与环保工作。广开言路，集思广益，把环境违法行为置于人民群众的监督之下，不断提高全民的生态环境保护意识。二要加大宣传教育力度。使环境保护家喻户晓，人人皆知。成为全民自觉行动，推进全市环境保护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参与监督的作用，努力营造“保护环境，人人有责”的社会氛围。

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在招商联络工作会议上的讲话稿篇十一

同志们：

这次会议是市委会研究决定召开的。春节假期刚过，我们组织召开这样规模的大会，是动员会，也是收心会，主要目的是让各级干部及时收心，集中精力投入工作，对加快发展进行再鼓劲、再动员。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委、伊春市委经济工作会议精神，围绕市委十一届七次全会工作要求，安排部署今年的经济工作和招商引资工作，动员全市上下积极投身经济建设主战场，主动作为，真抓实干，确保“十三五”开好局起好步。

12月18日至21日，中央召开经济工作会议，对经济工作作出部署和安排。会议立足“十三五”发展新起点，全面分析当前国际国内经济形势，确定了坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。会议指出，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体措施包括通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场等。同时会议提出，“降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率”“降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制”“把公租房扩大到非户籍人口”“瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度”，等等，指向性极强，含金量十足。省委经济工作会议提出，20要在产业创新扩量、农业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济、帮助企业降成本增效益五个方面发力。同时提出，要着力深化体制机制创新，着力抓好“龙江丝路带”建设，着力加快重大基础设施建设，着力保障和改善民生等重点任务。伊春市委经济工作会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，安排了具体的经济工作任务。会议提出，森林食品业要重点建设友好、五营、带岭、铁力的蓝莓种植;林都北药业要重点打造南岔、汤旺河、铁力、红星四个“森林百草园”，支持铁力葵花、南岔格润做大做强;在森林生态旅游业方面，要推进旅游全域化，整体打造推出伊春南部旅游精品线路，使之成为伊春旅游的重要增长极;木材加工产业上，家具制造业要以中部光明产业园、南部双丰家具产业园、北部嘉荫跨境园区为核心。木制工艺品产业，要做实叫响“中国木艺之乡”;绿色矿山及冶金建材业，重点推进钼精深加工。同时指出要重点打造铁力、翠峦两个园区。对铁力提出了明确要求。中央、省委、伊春市委三级经济工作会议，是我们做好今年和今后一个时期经济工作的重要指针和遵循，我们要认真学习、深刻领会，准确把握、全面落实，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的总体判断和重大部署上来，把力量凝聚到省委和伊春市委对铁力的要求上来，进一步增强战略定力和发展信心，保持良好发展态势，不断巩固和扩大发展成果，推动铁力实现更快速度、更高层次的发展。

强调：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在这种大的环境下，站在“十三五”开局的新起点上，按照市委十一届七次全会安排部署，今年全市经济工作总的要求是，全面贯彻落实中央、省委和伊春市委关于今年经济工作的重大决策部署及市委十一届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领，坚持稳中求进、进中求好求快主基调，适应经济发展新常态，着力稳增长、调结构、惠民生，努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。全年经济增长预期目标是，地区生产总值增长6.5%左右，全口径财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长9%，城镇调查失业率控制在4.5%以内。

下面，就做好今年的经济工作，我讲四点意见。

一、明确奋斗目标，推动经济发展全面升级。

发展是解决所有问题的关键和基础。目前，铁力在全省63个县市中，县域经济总体处于2/3左右水平。古人说：“求乎其上，得其中;求乎其中，得其下”。面对新形势，如果工作没有高标杆，没有一种攻坚克难的狠劲，只能永远在当前位置上徘徊，甚至被边缘化。为此，市委十一届七次全会提出，到各项主要经济指标进入全省县域前30名，部分经济指标进入全省县域前20名的发展目标。实事求是的讲，在当前的宏观经济环境下，这是一个比较高的目标，gdp、公共财政、规上工业增加值等重要经济指标的年均增速要达到10%以上甚至更高。目标很高，就是为了紧逼加压、迎头赶上，尽快提升经济发展整体水平和整体实力。同时目标又不是遥不可及的，通过全市上下打破常规拼搏努力是可能实现的，因为我们各项指标与第二十九名的绝对差距并不大。以20xx年为例，地区生产总值上，铁力(72.3亿)与处于29名的庆安县(75.1亿)相差2.8亿，差距较小。公共财政收入上，铁力(2.4亿)与处于29名的桦南县(3.7亿)相差1.3亿，如果有几个好的税源企业，完全能够迎头赶上。工业增加值上，铁力(10.3亿)与处于29名的庆安县(20.3亿)相差10亿，差距不小，这是我们压力最大的指标，有一定的难度，但也是我们发展必须要破解的题，好在我们目前已经具备了较好的基础，如果通过大力招商引资，调动全市工业发展的资源，释放工业园区的潜力，是有实现的可能的。有压力，但我们必须加压前行，更要保持充分自信，抓主要矛盾和关键环节，实现重点突破。

一是加快推进产业结构优化升级。目前，我市三次产业比为51.1:17:31.9，产业结构不尽合理。农业基础较厚，未来一个时期仍是支撑经济发展的重要力量，要稳住、提质。工业和服务业整体规模不大，必须举全力加快推进。首先要做强工业。没有工业的大发展，为伊春转型发展当龙头做引擎、实现富民强市也就无从谈起。20xx年，区域工业增加值实现11.4亿元，其中规上工业增加值实现6.8亿元，占工业增加值的59.6%。区域内31户规上工业企业中食品加工企业12户、医药企业3户、矿业企业2户、木制品企业8户，这四类企业占到规上企业总数的81%。这些数据一方面说明，我市工业阵容还不大，增长空间很广;另一方面说明，优势主导产业相对比较突出。从未来市场需求看，除木材产业受政策和资源所限外，其他产业都有一定基础和优势，围绕这几方面发展精深加工、拉动财源和就业大有可为。今后，我们就是要高举工业兴市大旗，坚持资源引导产业发展战略，紧紧围绕食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工这三个主攻方向大做文章，加快做大做强优势主导产业;木材产业尽管目前陷入困境，但具备传统优势，不能丢，双丰产业园要把木材精深加工的传统优势再激发出来。同时要兼顾其他产业，尽快把工业做起来、强起来。在食品及林下产品深加工产业方面，我们背靠小兴安岭、南接松嫩平原，是呼兰河、安邦河、依吉密河的发源地，生态好、土壤好、水质好，还有丰富的林下资源，这是我们的优势。但目前看，生态优势还没有发挥出来。传统的龙头企业仅九河泉米业、集佳牧业等具备一定规模，而集佳牧业扩建项目又面临缺少资金困境，澳骊源乳业等新建企业刚刚实现生产，不足以充分利用和消化现有优质资源。为此，我们要立足资源，发展生态、绿色、有机食品，通过做大基地规模、升级现有企业、引进行业龙头企业等方式，努力提高资源精深加工比重，进而提升产业化能力。关键是现有的传统企业要主动解放思想，不能局限于自己的一亩三分地，要引进战略合作伙伴，引进资金，引进管理经验，增强市场竞争力。前不久，陆昊省长主持召开省政府专题会议，研究全省林业产业发展问题，强调要制定全省林业产业发展规划，重点发展食用菌、林果、北方地道药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜等8个产业方向，与我市的资源情况契合度极高。我们要紧跟省里步伐，抓住机遇，积极向上对接，发展壮大相关产业。前一段林业局专门谋划了野生动物保护基地，小兴安岭野生动物驯养与利用项目可以借着这个机会好好推一下。医药产业是高利税产业，也是需求大、前景好的朝阳产业。近些年，制药企业是我市财政收入的一个重要支撑，葵花药业多年来一直是我市纳税第一大户，蓝天制药也处在国税纳税企业前十名。要继续扶持葵花扩容提效，支持三禾制药、神树鹿角胶等企业深度开发，提高药企生产能力和市场竞争力。支持企业寻求战略合作，促进医药产业集聚发展。同时，要围绕北药资源做文章。我们的平贝种植量较大，区域平贝母种植面积2.3万亩，商品干贝达550多吨。近些年主要是通过经纪人销往广州青平、河北安国、安徽亳州等中药材市场，没有形成加工能力。近期，铁力镇引进了平贝经纪人投资的利源堂中药材生产加工项目，这是一个很好的开端。春节前我专门到哈尔滨拜访了上市企业珍宝岛药业，请他们帮助我们把单一品类药材的种植、仓储、集散研究好、推动好，年后他们要派专门的团队来，请驻哈招商办和北药办共同跟踪好。要借助医药龙头企业的市场化优势解决好平贝等药材的储、销问题，进而把种植这块蛋糕做大，把伊春提出的“森林百草园”建设好，为下一步集散、生产奠定基础。在矿产品深加工产业上，我们的资源同样丰富，这是自然赋予我们的地下宝库。我们有亚洲最大的单体钼矿，又有中铁集团投资鹿鸣钼矿这样实力强的央企，尽管当前钼价格受国际大环境影响处于波谷期，但作为稀缺金属和战略资源，将来必定会走出低谷。我们要保持足够的定力，立足资源，紧盯市场，主动出击，围绕鹿鸣钼矿广泛与下游企业建立联系，着力打造钼精深加工产业集群。要围绕铜、大理岩等资源挖线索、引项目。目前，我市有采矿权企业13家，由于手续到期、安全生产系统不完善、储量不足、资金不足等原因多数处于停产状态，两个玉矿也不在状态。要抓紧研究清理采矿权企业，捋顺各方面关系，规范矿业行业秩序。着力引进大企业整合资源和企业，尽快让矿业动起来、活起来。其次要做精农业。农业占全市经济总量的“半壁江山”，受农产品价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升的挤压，农民增收空间正在逐步缩小。要按照市委全会提出的“市场化导向、绿色有机化方向、品牌化战略、精细化发展、规模化生产”要求，努力在“精”字上做文章，加快农业现代化进程。今年要重点在调整种植结构和发展规模经营上有所突破。在调整种植结构上，要按照市场需求来调，向绿色有机水稻、棚室蔬菜等高效经济作物上调。要统筹全市、因地施策，引导农民合理、科学种植。适合旱改水的，就先做好基础工作;适合统一品种的就提前做好宣传;适合发展订单的就积极服务企业和农民合作，通过调优种植结构促进农业增效。在发展规模经营上，要建立完善土地交易平台，推动土地有序流转，向合作社和大户等新型经营主体集中，推广大联合、使用大农机，提高科技化水平，以规模增效益、提高市场话语权。要加快发展畜牧业，认真落实省政府加快发展畜牧业的实施意见，逐步做大畜牧经济，提高农业整体效益，持续增加农民收入。大力发展“两牛一猪一禽”，推进规模化标准化养殖。加强与外地的畜牧深加工企业联系，积极引进加工企业，促进“粮变肉”“草变乳”过腹增值。同时，要积极推进“互联网+农业”，借助电商平台，拓宽农产品外销渠道，实现“种的好”向“卖的好”转变。还要做活三产。坚持以生态旅游业为牵动，促进生产性服务业和生活性服务业全面繁荣。铁力的天然旅游资源丰富，我专门认真研读了前几年我们请专业机构做的我市旅游规划，很有指导性，缺的是规划的落实，缺的是专业企业对资源的整合和接待服务能力的提升，缺的是大型旅游网络的传播。要坚持两条腿走路，瞄准中青旅、港中旅这样的传统旅游企业，及传统行业资金转向旅游行业的投资，还要主动对接携程、途牛等线上旅游平台，融入国际国内旅游营销网络，把铁力的旅游资源放到更广的范围去运营和推广。要提高服务意识，支持南四局开发新项目，完善旅游设施;增大区域整体宣传推广力度，发展智慧旅游，提升铁力旅游知名度和竞争力。同时，要积极推进旅游和文化的融合。近几年，玉石、木艺等文玩市场悄然兴起，我市在这方面也有独特优势，桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名气。去年年末，在伊春木制工艺品展览会上，我市展出多件产品，引起了一定关注。全市现有40余户玉石加工企业和木制工艺品企业，但规模都不大，很多处于自发的小作坊状态。我们要切实增强文化产业发展意识，探索用文化创意产业园或集中街区的形式，引导鼓励工艺品制作企业和工匠集聚发展，扩大影响力，带动文化产业加快发展。这一块与旅游业的发展是相辅相成的，政府工作就是要做好规划、做好引导，必要时通过政策扶持促进初期的集聚。工信、文化、旅游部门可以一起研究怎么把这个事情做起来。要加快壮大物流业，积极引导城区内零散物流、快递等行业向松涛物流园区集聚，打造区域大型物流商贸平台，同时要用一定的政策引入更多过境物流企业在园区注册，形成集聚效应。要紧跟人口老龄化趋势，抢抓政策机遇，推进医养结合体建设，鼓励社会资本发展养老产业，满足人口老龄化需求，提高社会化服务水平。

二是做大做强工业园区。铁力工业园区是我们未来的立市之基和发展之源。要按照市委全会提出的“打造全市经济发展的集聚区、体制和科技创新的试验区、城镇化建设的带动区”定位，坚持高位谋划、高标推进、高效运行，尽快把“林区工业林外发展”的示范载体真正挺起来，更好地发挥对所辐射区域的带动作用。目前看，虽有一定基础，但独立运行能力、主导能力还是弱，独立挑门户过日子的意识和能力还不强，园区对内对外声音也不大。这是制约园区发展的一些关键因素，要想方设法破解这些问题和不足。要从体制机制抓起，坚持一切有利于项目落地、有利于企业发展、有利于产业集聚、有利于园区提升。要进一步优化园区机构，完善配套制度，努力提升园区运行管理水平，让园区成为外界认识铁力、了解铁力、投资铁力的窗口。要抓住省委和伊春市委重视和支持机遇，加强对上联系，加大财政投入，外部要进一步提升园区与城区互联互通水平，确保路畅、车通、公共服务全覆盖，内部要加快完善基础设施和配套设施，推进产城融合发展、园区提档升级。要切实加强项目建设，加大项目跟踪服务，促进签约项目尽快落地、在建项目尽快建成投产、试产项目尽快实现全生产线生产。支持引导玉双食品、隆泰果仁等园区现有企业加快发展，扩大产能，形成产业项目持续发展壮大的良好态势。双丰产业园是“一区两园”布局的重要一环，今年要实现突破。要充分利用双丰的地理位置优势、原有的公路、铁路货运优势、原有的家具制造优势，及双丰镇大农业的优势来选择产业项目。要坚持与双丰局合作共建，充分调动林业局的资源和积极性，把双丰产业园打造成区域合作的新典范、经济发展的增长极。要加快完善规划，拿出超常规举措推进地上附属物的征收，双丰镇和相关部门要敢于啃硬骨头，尽快完成征收拆迁，尽快启动基础设施建设。同时，坚持边建设、边招商，引进建设一批优势项目，实现良好开局，努力做大双丰家具、绿色食品初加工、循环经济名片。

三是积极推动大众创业万众创新。群众中蕴藏的潜力是无穷的。要创优政策等方面环境，加大宣传引导力度，培育典型发挥示范作用，掀起大众创业万众创新的热潮，不断增强经济发展活力。要加快发展电子商务。去年，我们专门成立了电商办抓这项工作，农业、妇联等部门也从各自角度积极助推，通过一段时间的努力有了很大突破，京东商城县级服务中心、苏宁易购体验店等电商项目相继落户，特别是与阿里巴巴合作推进农村淘宝项目，县级运营中心、44家村级服务站建成并投入运营。电商产业犹如雨后春笋，迅速扎根生长，激发了一大批青年人的创业热情。据统计，我市淘宝网店数量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家，对外销售商品97800单，实现销售额1440万元。去年网络交易金额达到2.3亿元。这是人们生活方式发生的重大改变，不以我们的意志为转移，电商经济的大发展必然冲击我们的社消指标，但我们只能尽快在全市营造环境、普及网络时代的新经济、新生活方式，以便我们能有机会迎头赶上。当前，要引平台、建平台，加快推进以农村淘宝为重点的网点和县乡村物流体系建设，为电子商务的大发展奠定基础。下一步，要重点规范现有生产企业，明确标准，做响品牌，加大对企业产品上行的支持力度。要特别关注传统企业的电商化运营，引导玉双、隆泰等企业进驻电商平台，发展网上销售，拓展营销渠道。同时，要推进建设电子商务孵化园，为青年集聚创业创造条件。要研究和利用好本地各类资源，带动创新创业。我们有林蛙研究所、双丰局有农林研究所，有这样一群人常年从事科研工作，并有很好的专利成果;我们还有一大批本土书画、文学艺术界名人，在全国、全省都有一定名气;我们的本土企业家在哈尔滨，甚至“北上广”都有很好的人脉;从我们自己春节联欢会上的vcr可以看到，我们还有很多在外奋斗成功的铁力游子。在一个县，能集聚各方面的科技资源、人才资源、人脉资源，十分难得，是我们值得珍惜和利用的宝贵财富。要进一步拓宽思维，围绕这些资源做好发展文章，努力把科研成果转化为经济效益，把人文优势转化为现实生产力，促进创新创业，促进相关产业繁荣。要坚持以创业促就业。抢抓国家、省政策机遇，加大创业就业培训和小额贷款支持力度，营造良好创业就业环境。今年要研究出台中小微企业扶持政策，调动本土资金和外来资本投入实业，鼓励本地实业家兴办企业，壮大民营企业规模，促进非公经济壮大，增强经济活跃度。

四是努力提高对外开放水平。封闭的发展是行不通的，必须坚持对内挖潜和两眼向外相结合，大力发展开放型经济。对外开放是一个大概念，发展进出口贸易是对外开放，与先进地区、与大企业大集团联系合作是对外开放，与兄弟县市、“四局一场”互惠互利也是对外开放。我们要打破铁力深处内陆、不靠边境，对外开放离我们很远的思想观念，强化全面开放意识，主动融入全国、全省大格局。要在“龙江丝路带”建设中主动找位置、找机遇，充分利用地处哈尔滨“两小时经济圈”，距绥满通道、哈欧铁路较近，运力发达的优势，立足自身资源和国际市场需求，寻找发展外向型经济的突破口。加快培育和引进以对俄对欧出口为主要目标的劳动密集型、建厂成本敏感型的外向出口加工企业，发展以家具等资源深加工为主的“两头在外”企业。鼓励发展飞地经济，促进资源共享、政策互惠、要素互通，提高对外合作水平，扩大外向型经济比重。

五是要进一步优化经济发展环境。经济发展环境对一个地方的发展至关重要。目前看，全市发展环境总体是好的，但仍有少数部门、少数人藏私心、顶风上。有的个人注册公司，相关部门以缺这少那为由推拖，跑了很多趟也办不成;有的单位的中层干部背后搞小动作，不给“上态度”不办事，还在肆意吃拿卡要。这些虽然是个别现象，但影响的是铁力形象，伤的是百姓和企业的心。今年，要把整治影响发展环境的突出问题作为一项重点工作，纪检监察机关等有关部门要主动作为，加大监督整治力度，抓反面典型，从重从快处理，发挥警示震慑作用。今年的“向人民报告、请人民监督”要做成常态化工作，常态化的向人民报告，常态化的请人民监督，不能是年末突击型的。要牢固树立“服务就是环境”的理念，打造高效便捷服务环境。要加快转变政府职能，推进管理向服务转变。各级各部门尤其是“窗口”单位要进一步增强大局意识，强化主动服务意识，开展微笑服务，让企业、让群众感到温暖、舒心。要认真落实权力清单和责任清单制度，简化项目审批程序，规范办事制度，不断提高行政效率。行政综合服务中心今年就要建成投用了，比硬件更重要的是软的方面，是“一站式”的服务，是审批流程的再造，要尽快组建行政综合服务中心实体机构，中心任务就是抓审批权力的下放、抓流程的优化、抓网上审批的落地。对重大项目要开辟绿色通道，特事特办。对涉企诉讼政法部门要主动跟进，快办快结。

二、坚持既定目标方向，全力以赴做好招商引资文章。

招商引资是我们加快发展、缩小差距的最直接有效途径，一产、二产、三产的发展都需要引入外来资金、外来理念、外来管理经验。抓住招商引资工作，就抓住了全市发展的牛鼻子。去年全市经济发展动员大会上，市委确定了年度招商引资签约额实现115.2亿元、到位资金38.4亿元的工作目标。以大会召开为起点，全市上下迅速行动，政府班子主动作为，人大、政协班子紧紧围绕发展大局献计出力，一些处级干部主动请缨投身招商引资一线。各单位、部门、各乡镇全员发动挖线索、引客商、谈项目。无论是领导干部还是一般职工，无论是机关人员还是社会有识之士，都在为招商引资献计出力。很多干部都感受到了压力，但也感受到了全市上下人心思进的氛围。去年底召开的市委班子民主生活会上耀华书记给我提了个问题，就是如何让良好的政治生态常态化，我一直在深入思考，我想起码有几条是必须有的，要有共同的奋斗目标凝聚人，要有全市上下人心思进的氛围感染人，要有好的选人用人风气影响人，要有良好的制度约束人，最最核心的是广大干部群众积极向上的正能量要被激发出来，推着领导班子而不是被动的跟着领导班子前进。据统计，去年8月以来，全市外出洽谈项目110余个，邀请50余个企业、客商团队来铁力实地考察。目前，签约额超亿元的项目达到5个，招商“尖刀班”和“群狼战术”取得了阶段性成果。全市各单位部门、各级干部一定要从战略和全局的高度，深化对招商引资工作极端重要性和紧迫性的认识，切实把招商引资作为经济工作的主旋律、主战场，凝心聚力抓招商，千方百计上项目，不断巩固扩大招商引资成果，助推铁力加快发展，为当好伊春转型发展龙头引擎注入无限动力和无穷活力。一是增强招商引资的针对性。总体上，要紧紧围绕10个招商方向主动出击，围绕3个主攻方向精准发力。从半年多的实践来看，乡镇对自有资源熟悉，项目谋划实，完成的相对好;专业招商局在逐渐进入状态;反而是市直一些部门效果不明显。从中可以看出一些问题。一个是全民招商的观念还要再深化。从现在的招商洽谈项目报表看，注册类线索仍然少于产业项目线索，这说明参与招商工作的干部的广度还不够，大家对招商的认识还不深，招商思想还不够解放，对涵盖一、二、三产的10个招商方向的内涵还没有吃透。正常情况是多数同志是没有产业项目线索的，但是身边的小商、小资都能有。说明一些单位和部门还只是把压力留在了一把手自己身上，留在了班子成员身上，没有同基层干部把任务讲清，没有把压力传导到位。相关部门必须“上上火”，工作上再加一把力。还是以前那句话，要拓宽思维，一切商和资都要引，引进实体项目是招商，为现有企业助力也是招商;引进项目、资金是招商，利用人脉引来技术、人才也是招商。另一个问题是与自身职能结合不够紧密。要结合各自职能，深入研究推进招商引资工作。这方面，畜牧局做的比较好，利用人脉关系邀请国家大豆中心主任等专家到铁力为澳骊源乳业进行全程工艺设计、质量管控，并为玉双食品新上项目提供技术支持。在省畜牧局相关处室沟通下，引进辽宁凤城绒山羊开发有限公司在铁力正式注册分公司，正在洽谈推进的几个项目也都是围绕自身职能做的工作，在自己领域先破好了题。各个部门都要深入研究本领域的优势资源、优势条件，自己出题自己答，尽快破题。比如，政府工作报告明确提出“推进金融业健康发展”，“鼓励扶持金融机构融入地方发展，力争村镇银行尽快落地”，“支持小贷公司进驻我市，提升金融服务水平”。这方面财政局就可以结合自身职能积极发挥作用。哪些银行可以在县级设立支行但铁力还没设，村镇银行对铁力当前还是空白，小贷公司财政本身还有一定审批职能，如何加大引进力度，哪一类的担保公司对铁力的经济发展有正向作用，财政局就要逐一谋划、专人推进，这是财政部门招引的长项。环保局可以在环保产业上找线索，卫计局可以在医养结合项目上谋突破，等等，一定不要放弃本部门的优势资源和力量。二是坚持招大引强和全面开花相结合。骨干大项目是县域经济的重要支撑。双城的雀巢、肇东的伊利，等等，一个大企业对当地的税收、经济的拉动发挥了重大作用。我们缺的就是这样的大项目。要主动寻找线索，主动出击攻坚，紧盯产业方向领军企业，采取一对一、点对点的招商策略，着力在招大引强上下功夫。各战线领导、各“尖刀班”、相关单位要根据分工，主动挖掘，广泛联系，带动所负责战线有针对性地开展外出招商活动，要有遇见适宜的项目线索就马上抓住的机遇意识，还要有不达目的不罢休的紧盯意识。年前招商二局专门跑到东阿集团对接阿胶项目就是好的做法，听到可能的项目，马上挖掘资源跟踪对接，可能这个项目最后没对接成，但找到别的机会，很多大项目就是在一次次这样的机会中成功的。还要紧盯我们自己的葵花、三禾等有条件有能力继续壮大的企业，全力做好服务，让他们继续扩大再生产，逐步成长为我们的经济支柱。同时，要坚持抓大不放小，着力引进一批中小项目，充分利用沿街空置商铺引进一批餐饮、住宿、养生、健身等项目，繁荣经济、带动人气。我们铁力自己也有一批有能力有作为的企业家，大的项目没有看准之前，也可以选择中小项目试试水，为全市的发展繁荣继续作出贡献。三是要把基础工作做实。要善于打有准备之仗，备足招商前的基础功课。现在看我们各个部门单位的招商基础工作还有一定差距。比如，说我们的水质好、无污染，好在哪，富含哪些微量元素，这个要有权威机构出的检测报告;可开发的水资源有多大量，够不够生产级;生产矿泉水哪里可以落地，生产纯净水哪个地址可以选择，等等。这些都要事先心中有数，才能与投资者有效洽谈。各专项招商局要围绕各自招商主攻方向，全面掌握全市底数，周边资源和市场情况，作为全市招商的基础素材。同时要准确把握国家、省产业政策导向，立足我市资源，加强项目储备，尤其是行业大项目的谋划，做到有的放矢。各个专业招商局都要对园区甚至全市可用于项目落地的土地资源了熟于胸，产业类项目洽谈之前首先就要考虑哪里可以落地，否则招商热热闹闹，真正要落地的时候条件不具备，时间长了我们的招商信誉都没了。这方面除了园区要加强对各专业招商局的业务培训外，国土局要主动下基层服务，帮助各乡镇研究可用于项目落地的空间。各乡镇也要搞清楚自己的资源、项目落地条件、辖区内工业用地的储备量，这也是机遇，你把情况梳理清了发给各个委办局，就变成了全市为你这个乡镇招商。经合局要进一步发挥全市招商的综合统筹作用，现在看对全市招商工作的指导作用、服务作用发挥还不够到位。最起码的在当前的时代，近半年的时间我们还停留在做招商册、发招商册的阶段，微信公众号或者app都没有，对外发布、提供信息还靠纸质文件，这就已经跟不上当前的形势了。四是严格落实招商责任。从招商引资情况通报来看，有的单位成果很大，有的也联系了、洽谈了，也仍有几个单位还是零。即使有进展的我看也不一定都没有“水分”。要进一步加大督促检查力度，鼓励那些想事做事的，给那些没有进展或进展不大的也要敲敲警钟。要严格兑现招商责任任务，完成好的重奖重用，完不成的坚决按考核要求办，就是要通过招商引资这个主战场来考察干部、锻炼干部。

三、落实供给侧结构改革，着力补齐民生短板。

国家推进供给侧结构性改革，为我们盘活资源资产、减轻包袱负担、补齐民生短板，提供了难得机遇。要抓住和用好政策，精准发力，让供给侧改革更多地惠及民生。一是要去产能、去库存。在去产能上，对于铁力来说，主要是优化产业结构，淘汰“僵尸企业”。铁力属资源型城市，过去木材加工产业占据较大比重，随着天然林全面停伐，木材深加工行业全线溃退。现在铁力的工业企业中，木材加工企业仍占一半左右的分量。曾经红火一时的木材企业有的已转项，有的长期闲置，成为名存实亡的“僵尸企业”。随着经济的低迷和缓慢复苏，工业园区里有个别企业也难以为继，处于停建或停产状态。这些都造成了资源的闲置和浪费。要坚持一企一策，逐户研究，精准推进，消化、整合木材加工无产能的企业，整合和盘活目前闲置资源，发挥应有效益。园区的停产企业也要抓紧研究转项，盘活资产，提高园区整体运行质量。在去库存上，主要是消化存量商品房，盘活房地产市场。目前我市有城市存量商品房9450套。去年，我们大力推行保障房“超市”建设，将3829套“五证”齐全、并可办理产权证照的商品房纳入“超市”，再从“超市”中购买政府保障房，这是一个好的办法、好的方向，要坚持运行好。要把去库存与城镇化结合起来、与招商引资结合起来，采取鼓励农民进城、异地回迁、落实户籍改革政策、引进培育大型服务企业等方式，加快消化存量商品房，稳定房地产市场。同时，要积极落实好营改增、大用户直供电等政策，帮助企业降低运行成本。二是加大改革创新力度。扎实推进政府机构改革，按照有利于行政资源配置、有利于提高行政效率，搞好政府机构改革，适应市场经济需要和县域经济社会发展需要。继续深化行政审批制度改革、财税金融改革，推进国有林场改革、农业改革，全面做好土地确权登记工作。这项工作过去批评农业局的较多，进展确实缓慢，但年前农业局专门与邮储银行对接，研究解决未颁新证前的农村抵押融资问题，要给予充分肯定，干成了把你在确权颁证工作上丢的分再给你加回来。积极探索研究教育、卫生改革，努力创新体制机制，解决好资源配置、作用发挥、便民利民等实际问题。同时，要发挥需求拉动作用。特别是要强化投资拉动。切实抓好政府投资项目的实施，增强基础设施投资等拉动效应。要持续推进产业项目建设，提前做好各项手续的办理，特别是要确保春季开工4个以上项目，实现项目建设的开门红。三是着力保障和改善民生。总的原则是要守住民生底线，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。要扎实推进精准扶贫精准脱贫，这项工作，我们还要在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上进行具体部署，这里不再细说，但是各单位、各乡镇要马上动起来，早研究、早谋划、早行动，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要扎实解决群众反映强烈的突出问题，特别是要把“三严三实”专题教育征求上来的各类民生问题整改好落实好，有效回应群众关切。突出抓好供热供水改善、年内拆除15家小锅炉、完成50%以上房产证办理以及新建市医院等群众关注的事项，把好事办好、实事办实。要提高社会保障能力，认真落实最低生活保障、大病救助、特困人员供养等兜底制度，保障困难弱势群体的基本生活。要加强城市基础设施建设和美丽乡村建设，尤其要把智慧城市建设摆上日程，提高城市精细化、信息化管理水平，相关领导和部门要深入研究推进。要大力推进法治铁力、平安铁力建设，突出抓好公共安全，维护社会大局稳定。

四、主动担当作为，积极引领经济发展新常态。

新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。各级各部门、各级领导干部要创新思维、转变工作方式和工作作风，为推动转型发展、加快发展提供保证。一是要提高党领导经济工作的能力。经济工作是党的中心工作。能不能适应新常态、引领新常态，关键在于提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级党组织要认真研究、谋划、推进经济工作，要善于观大势、谋大局、抓大事，善于“弹钢琴”，切实把准市委要求，把准市情特征，把准本地本系统工作重点，真正搞明白在全市大局中自身应该做什么、工作中应该着重抓什么。广大干部尤其是各级领导干部要加强学习提高能力，加深对中央、省委和伊春市委经济工作部署的理解把握，加深对产业发展、园区经济、金融知识、洽谈谈判、互联网+等知识的学习掌握，深入思考新情况新问题，把培养专业思维、掌握专业知识、提升专业素养作为必修课，全面提高科学决策能力、依法治理能力、服务群众能力、舆论引导能力。二是要进一步解放思想、更新观念。思想不解放、观念跟不上，铁力的发展只能在原地打转，不会有大的突破。跟自身比，我们的思想解放程度较过去有了很大进步，但跟发达地区比，差距还是很大。现代社会方方面面的发展非常迅速，互联网、大数据、云计算已经广泛应用到各个领域，分享经济、新的商业模式逐渐融入人们日常生活。但我们的一些干部还是跟不上形势，基层市场竞争意识还没树立。认为我们已经有的就不要再引进了，以免竞争对原有造成伤害。开放的市场只有竞争才能让企业更大、更强，靠市场保护是不长久的。这些观念必须改变。还要坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅等小农意识，坚决反对等、靠、要等消极行为，真正培养开放视野和战略思维，认真谋划工作，创新推动发展。要主动学习新知识、接受新事物，主动走出去，与发达地区对接，与先进理念对接，开阔眼界、拓宽思路，彻底从资源依赖、计划依赖中解放出来。三是要严实作风，狠抓落实。纸上谈兵，坐而论道，只能耽误发展。要持续改进作风，主动担当、善于落实。市委提出，要牢固树立在全省县域经济中全面跨越赶超的进位意识、区域发展一盘棋的大局意识，这两种意识不是空的，是要通过具体工作体现的。你所在的单位目前在全省处在什么位置，有哪些工作靠后，你有没有制定出工作计划、拿出具体可行的措施来跟进。今后，各单位年终总结汇报对此要有明确说明。在区域一盘棋上，你所在的单位有没有与“南四局”相关部门进行对接，职能工作有交叉的你有没有去协调，做了哪些服务工作，等等。经济发展要找到与“南四局”在利益上的结合点，教育卫生等社会事业要着眼于优化布局、集中力量，让铁力百姓与林业职工享受更多发展成果。各个镇区同时也是现代服务业的集聚区，镇政府如何调动林业局的积极性一起繁荣镇区经济，这些都是落实区域发展一盘棋意识的具体体现。这是以树立两种意识为例讲落实。今天发言的五个单位是全市经济战线善抓落实、会抓落实的典型，大家有时间可以认真研读他们的发言材料，互相学习，取长补短。同时，要坚持领导带头、以上率下。要给委员作表率，市委班子要给各级领导班子作表率，各部门、各单位主要领导要为全系统作表率，带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要深入实际推动落实。真正离开办公桌，深入一线开展工作，在招商引资上见成效，在重大项目主战场上见高低，在问题和矛盾多的地方见水平，让执行力更具生命力。坚持在经济一线、矛盾一线锻炼干部、检验干部、识别干部、使用干部，激发工作积极性创造性，推动市委、市政府决策部署落地生根。要加强督办促进落实。“两办”的督办落实机制要明确，严格执行。“督”的目标是“办”，市委全会任务分解已经下发，一切结果检验都是“办没办”。四是要坚持雷厉风行，马上就办。要令出即行、雷厉风行，坚持今日事今日毕，小事不过夜、大事不隔天、特殊事不过周，做到马上办、马上落，以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作。市委会对清冰雪工作提出明确要求后，城管局、公用事业局迅速落实，以雪为令，即下即清;市委会对扶贫工作作出部署后，民政局迅速对全市12个省级贫困村走访摸底，畜牧局有针对性地拿出扶贫项目，体现了快推快办。各单位部门要增强看齐意识，着眼于快，着眼于实，对市委、市政府各项部署要求，要迅速研究，马上推进，保持工作快节奏，以快节奏赢得高效率，以高效率换来快发展。

同志们，新的一年，我们踏上新的征程，肩负新的使命。全市上下要进一步振奋精神，担当有为，扎实做好今年的经济工作，为顺利完成全年各项目标任务、实现“十三五”良好开局而努力奋斗!

在招商联络工作会议上的讲话稿篇十二

近几年来，环境问题日益升温，已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题，下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天我们召开集团20xx年安全环保工作会，主要任务是：落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署，刘大山同志将作安全环保。

工作报告。

总结集团20xx年安全环保工作情况全面部署20xx年工作任务请各单位结合实际认真贯彻落实。

20xx年，在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下，集团上下认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署，牢固树立安全生产红线意识，严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》，全年未发生一起人员死亡事故，为集团“保a稳强”目标的实现提供了有力保障。

下面，我讲两点意见：

一、保持头脑清醒，严格依法履职，以最有力措施抓好安全生产工作。

1月6日，我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神，国务院马凯副作重要讲话，全面总结20xx年安全生产工作，深入分析当前安全生产形势，部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视，迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上，组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神，研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视，立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年，集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引，立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。

(一)正视工作成绩，继续绷紧安全生产这根弦。

20xx年，集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下，各级单位认真贯彻落实集团部署，取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多，给安全生产工作带来极大的风险和挑战，这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此，我们一定要戒骄戒躁，坚决克服松懈情绪和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识，紧紧围绕预防生产安全事故的要求，以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点，认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发，把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

(二)完善安全生产责任和制度，提升安全生产工作执行力。

以来，党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求，“完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句，彰显着重视，意味着担当，指引着方向。是党中央面对新形势、新问题，对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程，就是统一思想、提高认识的过程，就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩，齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视，大力加强对安全生产工作的领导，建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度，履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时，要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时，要把安全生产作为硬指标，加大考核权重，坚持一票否决;在推进企业项目进程中，要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产，人命关天，一切工作要坚持“严”字当头，令必行、禁必止，不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。

(三)狠抓工作落实，努力保持集团安全生产平稳态势。

做好安全生产工作，关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段，是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处，努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设，强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中，突出企业安全文化的教育和培训，有针对性地引领广大干部员工提升思想认识，指导安全生产行为，促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层，难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上，积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用，抓住“关键的少数”，发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径，强化层级管理，优化机构设置，简化工作流程，真正把好的。

规章制度。

和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作，改进安全检查方式方法，完善安全管理长效机制，确保安全管理取得实实在在的效果。

二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策，集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径，落实节能环保责任制，借鉴所在行业先进经验，抓住关键环节，推动各项管理措施切实落实到位，不能发生重大环保责任事故，影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展，履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求，坚持绿色发展战略，大力推进绿色央企建设，将绿色发展作为企业长远战略，力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构，积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源，不断优化能源结构，提高优质低碳能源使用比例，减少能源消耗和污染物排放，为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手，强化源头控制，严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资，大力发展低能耗、高附加值的产品，最大限度减少能源消耗和污染物排放，从根本上筑牢“绿色防线”。

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作情况，安排部署20xx年工作任务，迎难而上，开拓创新，努力开创我市环保工作新局面。等一会，市委、副市长周国利同志将作重要讲话，同志们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“切实保护生态环境，努力保障发展需求”的工作思路，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩，环境监管不断加强，环境质量持续改善。

(一)强化目标，落实责任，污染减排等刚性指标如期完成。

(二)加强监管，细化措施，环境污染综合整治深入推进。

针对交织叠加的新、老环境问题，我们坚持标本兼治、治防并举，重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破：一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治，关闭环境污染问题严重的企业18家，停产(限期)治理11家，升级改造综合治理7家，对原市化工总厂内的企业，我局班子成员每人牵头负责一家，促其或整治或搬迁，富华化工经过认真整改，已经通过验收并恢复生产，其它9家企业均已关停，主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用，区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》，经相关部门专家评审后，报市政府常务会议研究通过，正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中，积极配合市局开展工作，工作扎实，措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下，积极开展饮用水源环境保护专项执法行动，设置饮用水源保护标牌和警示标志，加强河道综合管理及垃圾清理，加大对水污染企业的执法力度，督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度，筹措资金130余万元，购置一批先进的监测设备，提高水质监测能力。通过实施一系列措施，市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作，正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度，对市区规模餐饮企业进行摸底调查，督促41家酒店安装油烟净化设施，减少油烟污染。同时，积极与城管、建工等部门协调配合，加强对建筑渣土扬尘的综合治理，促进城区空气质量改善。

(三)创新举措，优化服务，环评审批进一步规范。

坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发，严格把好环评前置审批关，充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用，推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目，尽量简化环评审批程序，开辟“绿色通道”，优化审批流程，加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关，坚决管住新上项目，严格控制新的污染。同时，强化项目验收管理，确保“三同时”制度得到落实。20xx年，市本级共审批建设项目166个，有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。

(四)立足基础，突出重点，农村环保和生态建设协同推进。

洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区，得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意，正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审，并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前，全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面，城步县抓得比较紧、比较实，而且效果不错，其做法和经验值得借鉴。

(五)强化管理，严格执法，环境监管力度进一步加大。

坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求，牢固树立执法为民的理念，强化环境执法监管。20xx年，全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动，出动执法人员7000多人次，检查企业800多家次，重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家，共立案查处环境违法企业300余家，严厉打击各类环境违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益。同时，积极开展重点企业环境信用评价工作，建立企业诚信考核机制，对存在环境信用问题被评为“不良企业”的，在媒体曝光并责令其整改。同时，加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件，均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看，很满意的10件，满意的7件，满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起，其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起，办结204起，办结率达到95%以上。

(六)夯实基础，构筑平台，环保基础支撑能力不断提升。

坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查，按计划抓好干部职工教育培训，打造廉洁高效的环保工作队伍，提高环保依法行政能力。20xx年，市本级共查处环境违法案件153件，没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中，我市选送的4个案卷均获得优秀等次，我局也被评为全省优秀案卷单位。同时，在年度绩效考核中，我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设，武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收，邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工，正计划投入使用，特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用，标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环保工作面临的形势仍不容乐观，还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区，经济发展相对滞后，发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等，实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全，执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性，环境保护工作相关职责不明确，问责乏力的问题比较突出，环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强，处罚手段不多，对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加，环境隐患较为突出。作为老工业城市，邵阳环保历史欠帐多，遗留问题多，整改难度大，且往往是旧的污染尚未得到有效治理，新的污染又接连出现。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势，pm2.5等环境问题成为社会关注的热点，近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理，普遍存在技术力量薄弱，专业技术人员奇缺等问题，个别县局只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题，应引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年是实现“”规划目标的关键之年，也是xx届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是：认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署，以加快生态文明建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为动力，以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点，深入开展环境污染隐患大排查，大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治，全面控制排污总量，努力实现环境保护工作新突破。

(一)采取过硬措施，坚决完成年度减排任务。

主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。20xx年，省政府下达给我市的减排任务是：在20xx年基础上，化学需氧量削减0.5%，氨氮削减3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务，必须加大工作力度，采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务，通过采用绩效考核等倒逼机制，强化对县市区的考核力度，督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时，加强部门沟通协作，切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度，建立企业环保骨干培养奖励机制，形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成，按省环保厅要求，从20xx年元月1日起，我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此，今年，我们要尽快设立排污权交易中心。

(二)强化环评审批服务，优化经济结构。

环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进结构调整和转型发展的“调节器”，我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路，推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提，污染物排放总量不突破、环境准入不降低，从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险，切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”：即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”：即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作，全力支持基础设施和民生工程建设，积极协调沟通，简化审批流程，压缩审批时限，提供优质高效的环评审批服务，推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。

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在招商联络工作会议上的讲话稿篇十三

同志们：

一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开全市公路工作会议，主要任务是：贯彻落实上级交通公路工作会议精神，总结回顾20xx年公路工作，分析面临的形势，研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展，推动改革创新，实施依法治理，提高服务水平，谱写xx公路事业崭新篇章。

一、20xx年公路工作简要回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目，对内抓管理，人员强素质，全局保稳定”的工作思路，与时俱进、开拓创新，各项工作有了长足发展，并取得了显著成效。

工程建设成绩显著：去年，我市干线公路建设投资达1300余万元，xx公路xx段改建工程，我局早准备、早行动，向政府汇报，引起当地政府对公路建设的重视和支持，于10月28日开工建设。xx公路5.7公里大修工程，主体已建成通车。xx公路xx交界至新干河桥5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%，优良率达90%以上，所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。

公路养护成效明显：我们针对列养路段大部分路况差，养护难度大的现状，狠抓道班建设，重抓路面养护，突出公路绿化、美化，营造了畅、洁、绿、美的通行环境，对xx路xx段、xx路、xx路等路段进行集中整治，建文明样板示范路段、公路绿化示范路段，并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高，业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班，帮助其进行标准化道班建设，通过深入一线具体工作，目前道班环境明显改观，广大道工养好路的责任心进一步增强，全市干线公路好路率达91%。

两费征收再创新高：完成征收路桥通行费3010万元，占年计划2300万元的130%，与20xx年相比多征收890万元，增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元，占年计划1546万元的161.56%，与20xx年相比增收1015.7万元，增长幅度为68.53%。

路政管理实现新突破：我局积极探索路政管理新方法，走路政管理与公路养护相结合之路，成立路政中队，路政人员吃住在道班，由道班考勤，路政人员参与养护工作，养护工参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工，管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强，管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次，印发宣传材料4.5万份，组织有线广播宣传31天次，清理障碍物602处，制止在公路上摆摊设点1231处，查处路政案件3起，依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神，认真开展治理车辆超限超载运输工作，检测超限运输车辆9.6万台次，查处超限运输车辆2.6万台次，卸货物10.04万吨，收回各项费用168.9万元，有效遏制了车辆超限超载运输的源头，为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。

精神文明建设再上新台阶：我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。xx收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的xx大精神过程中，党建工作得到了加强，党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动，打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动，全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动，促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛，组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇，其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。

党风廉政建设取得新进展：建立健全纪检组织，贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”，健全廉政档案和礼品登记制度，成立监察室，加强对行政执法部门的监督检查，规范执法行为，在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动，增强执法人员的防腐能力，全年未发生一起公路“三乱”案件。

企业改制工作稳步推进：在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。

各项基础工作扎实开展：为保证各项工作落到实处，从机关各科室抽调人员组建督查组，经过培训、考试后，分效能革命、主要工作、财务工作三个小组，深入一线，督促工作，并制定百分制考核标准，彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。

总之，20xx年通过广大干部职工的共同努力，全局可谓风正、心齐、气顺、劲足，圆满完成了上级交办的各项工作任务，在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得，倾注着上级的关怀和厚爱，凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水，也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会，我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!

到公路局工作几个月来，我体会到要做好公路工作，就必须突出“新”，狠抓“实”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新，才能适应形势发展的要求，创造性地开展工作。实：就是要实事求，作风扎实和狠抓落实。只有实事求是，才能按照科学发展观的要求，以人为本，实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实，才能尽职尽责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;只有狠抓落实，才能扑下身子，真抓实干，把蓝图变为现实。

二、20xx年的形势和我们面临的挑战。

20xx年是全面实现“十五”规划，衔接“”发展的重要一年，也是全面落实科学发展观，进一步提升公路发展理念的关键一年，既是对昨天成绩的超越，更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作，我们要把握形势，在加快发展的观念上先人一步，在加快发展的举措上高人一招，在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点，努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路，保持xx公路事业的全面协调可持续发展。

首先，干线公路建设投资规模缩小，给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中，干线公路投资只有60个亿，和乡村公路投资持平。而且，今后对干线公路建设省里不再统一转贷，发展完全靠各地市，有钱你就发展。而目前对于我们来说，面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役，路况极差，养护难度大，需要改造项目多，这就要求我们要多方筹措资金，抢抓发展机遇，加快发展步伐。同时，市委、市政府提出今年为加快发展年，如何服务地方经济，当好先行，给我们公路部门提出了更高的要求。

其次，改革任务紧迫，形势逼人。对于我们来说，20xx年依然是改革之年，养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位，并且都将在6月底前完成。因此，我们下一阶段的改革任务十分紧迫，难度也相当大，养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进，还需要我们系统分析研究，尽快拿出具体的方案，全局广大干部职工必须转变思想、更新观念，积极投身改革，稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。

20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年，根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神，我们提出20xx年公路工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届三、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神，围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动，切实提高公路建养质量，强化路政管理，加大征费力度，建设有公路行业特色的精神文明，不断提高队伍整体素质和管理层次，全面实施沁阳公路事业可持续发展战略，为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。

(一)总体工作思路：

围绕一个中心：就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。

加强两项管理：就是加强公路养护管理和路政管理。

争取三方面支持：就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。

实现四个突破：就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。

(二)具体工作目标。

----公路建设。

1、投资800万元，完成xx公路沁阳段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通车。

2、投资260万元，完成xx路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。

3、积极向市委、市政府汇报，配合焦作市公路管理局，争取常付路改建工程开工建设。

4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。

----公路养护。

1、列养路段好路率达87%，其中干线公路年平均好路率达91%。

2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。

3、完成xx路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作，xx交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。

5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交调房建设。

----两费征收。

1、完成通行费征收3200万元，其中xx、xx镇收费站完成2300万元，xx东站完成900万元。

2、完成汽车养路费征收3000万元。

----路政管理。

1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作，做到路宅分家、路田分家。

2、创建卫柿线文明样板路22.732公里，在xx路开展创建路政管理文明样板路活动，带动路政管理工作再上新台阶。

3、拆除旧的违章建筑，制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。

4、加大路政巡查力度，有效保护路产路权，及时发现和处理各种路政案(事)件，查处率和索赔率达95%以上。

5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点，按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作，确保公路安全畅通。

----体制改革。

1、养护体制、养路费征收体制改革，按照上级要求，将在6月底前完成。

2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。

----基础工作。

财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作，创造性开展。

----精神文明和党风廉政建设。

1、加强文明单位建设，继续保持省、市、县级文明单位称号，按照市局统一要求，积极参与争创市级文明系统活动。

2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。

3、安全生产坚持预防为主的原则，警钟长鸣，严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈，确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定，群众来信来访当年结案率达到95%以上，不发生集体越级上访事件。

4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。

6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设，贯彻落实党的xx大精神，全面加强和改进作风建设，通过一系列活动，促政风、带行风。

7、广泛扎实开展共产党员。

先进性教育。

活动，结合反腐败工作，认真开展调查研究，及时掌握党建工作新情况、新问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我们任务艰巨，困难重重，因此，在新的一年里，广大干部职工必须统一思想、转变观念，牢固树立大局意识和服务意识，认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路，明确各自的工作目标，把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来，发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风，立足于“快”，服从于“好”，着力于“干”，突出于“实”，努力实现发展速度和发展质量的双重和谐，以和谐助更大发展。

1、加强班子建设，增强战斗力和凝聚力。

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出“建设一个好班子，带出一支好队伍，开创一个新局面”的响亮。

口号。

做到三个坚持不放松，即：坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松进一步提高班子成员的整体素质，增强分析问题和解决问题的能力，使班子成员在思想上多沟通，工作上团结协作，相互支持，形成大事讲原则，小事讲风格的工作氛围，保证全局各项工作的顺利开展。

2、继续深化系统内部改革措施。

在改革进程中，我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作，广大干部职工能够积极参与改革，支持、理解改革。针对我局实际情况，制订切实可行的改革方案，集思广益，充分考虑到广大干部职工的承受能力，做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠，后放水”分流的原则，使其往前有路走，生活有着落，无后顾之忧。要站在讲政治的高度，去认识改革、实施改革、完善改革，既要态度坚决，又要步子稳妥，力争取得体制改革的重大突破，为发展提供强有力的支持。

3、加快工程建设进度，全面提高工程质量。

20xx年，我们一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的xx路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元;xx桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项;二是创造良好环境，加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持，使xx公路xx段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成xx路xx大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中，全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神，团结协作、无私奉献，争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。

4、加大工作力度，全面提高行业管理水平。

公路养护工作：在我市的干线公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面发挥公路的整体效益和服务功能，就必须把养护工作当作重点来抓，全面提升养护管理水平，使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样，切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护，加强重点路段、重要桥梁的日常养护，对出现的病害路段要及时养护。在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，xx路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量，发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步，做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作，提高养护的科技含量。同时，要抓住春季植树的大好时机，把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来，开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段，加大水毁抢修力度，确保道路安全畅通。

规章制度。

使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度加强队伍建设强化服务意识规范执收行为。紧紧依靠政府严厉打击各种拒交、抗交交通规费闯站滋事等不法行为确保应征不漏。三是积极与xx镇、xx乡协商在交界处设置交通限制墩工作封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动在保持原有荣誉的基础上再创更高层次的荣誉称号。

路政管理工作：继续抓好公路贸易集市，过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度，推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在xx路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。

精神文明建设工作：1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的xx大和xx届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定，从20xx年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义，认真学习中央精神，全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持理论联系实际，务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤，切实加强组织领导，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关，在全局上下形成团结一致促发展，安全稳定谋事业的创业氛围，人与人和睦相处，科室与科室间相互合作的干事创业环境，凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际，学习模范人物的先进事迹，挖掘身边的典型，用身边的人和事教育职工，弘扬牺牲和奉献精神，营造团结拼搏和积极进取的良好氛围，要从机关和窗口单位抓起，从基础管理和基本素质抓起，进一步提升公路部门的良好形象。同时，要继续加大宣传工作力度，宣传公路事业的亮点和突出成绩，讴歌公路人无私奉献精神和先进事迹，让大家了解公路、理解公路、支持公路，营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设，全面推行工程建设廉政。

合同。

实行“阳光作业”彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高在工作作风上要有新转变在廉洁自律上要有新增强在做好工作上要有新突破努力构建阳光公路、正气公路。同志们20xx年的工作目标己明确任务之艰巨责任之重大我们一定要牢记宗旨不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持有全系统广大干部职工的共同努力就一定能够圆满完成全年的目标任务为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行谱写xx公路事业崭新篇章!

谢谢大家。

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在招商联络工作会议上的讲话稿篇十四

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

在招商联络工作会议上的讲话稿篇十五

中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。

讲话稿。

仅供参考。

根据xx县交通运输局局长办公会的安排，今天召开全县公路工作会议，这次会议的主要任务是：认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神，总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作，动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神，同心协力创佳绩、稳中求进促发展。

20xx年是“”的开局之年，也是公路事业发展“先行跨越年”，在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下，我们以科学发展为准则，以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点，狠抓工程建设，突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建，经全体干部职工的共同努力，各项工作取得阶段性成绩，主要表现在以下几个方面：

一、以“平安工地”为抓手，努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场，施工安全风险得到了有效控制，杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。

合同。

”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督，重点检测各工程是否按照规范操作施工，加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元，投入维修费24万元，投资800万元新建左河沥青拌合站。

二、以“迎接国检”为抓手，全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制，从检查验收到计量支付进一步规范，非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护，做到多劳多得，按价计酬，从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班，深入各条线路调查，收取资料，大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害，专班同志抢晴天、战雨天，采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害，完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段，确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁，加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中，特邀请省公路局桥梁工程师来局指导，严格按照汇制的施工方案组织施工，采用了一些新设备、新材料、新技术，确保了施工质量，提前10天竣工，取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求，分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料，计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料，计68册。格式统一、完整规范。

三、以“路政整训”为抓手，认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策，不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份，刷写固定标语10处，张挂横幅14条，《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处，拆除非交通标志牌16块，清除占道堆积物72处，清理违法摊点120个。共查处路损案件8件，查处率99%，结案率100%，索赔率98%，收取公路路产损失赔偿费7万元，收取超限运输补偿费11万元，收取罚没款73万元，收取特殊占(利)用公路补偿费10万元，合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据，并实行微机打票，严格执行了“收支两条线”，杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测，卸载放行，教育为主，处罚为辅”的原则，采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式，全力限制超限运输行为的发生，严防55吨以上的车辆上路行驶，共卸货800多吨，无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。

四、以“治庸问责”为抓手，有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点，在全局认真开展治庸问责活动，使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作：积极主动争取筹措资金781万元，为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理，特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作：完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作：组织召开第四届职工代表大会，讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次)，申报了3人的廉租房补助。

五、以“创先争优”为抓手，加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元，还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业，被市委市政府评为“三万活动”先进单位。

以上成绩的取得来之不易，包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持，体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神，凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!

20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年，是县交通运输局确定的“服务提升年”，为此，20xx年全县公路工作的总体思路是：以转型发展、服务提升为方向，以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点，以文明建设和党风廉政建设为保障，务必转变机关作风，认真加大管养力度，切实规范工程管理，坚决实施从严执法，不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标：

——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里，新建王小线13.24公里。

——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动，路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入，组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍，完善。

应急预案。

及制定突发公共事件信息报告制度，提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。

——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训，规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动，做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队，力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度，确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物，完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法，建立治超长效机制，实现治超数据和视频上传入省级监控网络，治超信息覆盖率达100%，超限率控制在5%以内。严格财经纪律，做到罚缴分离，收支两条线，杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。

——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念：从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式：建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式：从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护，要打造标准化养护模式，要加强应急保通能力建设，要创建科技养护品牌。四是转型管理机制：从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。

决积水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务，要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。

另外完成具体工作目标：一是着手筹备局机关办公楼建设，二是上半年完成水改电改，三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施，缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放，尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心，加大资金自控力度，提高现有资金使用效益。

——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动，完成相应级别的文明单位创建工作，巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训，培训率达到50%以上，大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐，建立腐败风险预警防控体系，加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。

为完成上述年度目标，要着重做好以下几方面的工作：

一、切实规范工程管理，提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈，早日渡过负债期。

一是成立项目办，对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手，一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理，开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源，尽力为项目部创造更好一些的创业条件，特别是在资金上坚决做到既不垫付，也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场，善用兵者修道保法，养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想，要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场，自我发展。三是狠抓前期工作，先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作，让领导看得见、查得到、能放心，为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理，规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事，严把影响工程质量的各个关口，确保施工质量，逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制，用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下，要注重发挥市场机制作用，着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》，在“多元化补充”上想办法，增加筹资。七是加强资金监管，保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进，资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理，其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序，坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调，确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制，通过隐患排查及专项治理整改，把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态，工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训，增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场，合理设置各类警示标志，并切实做好施工路段的交通组织管理工作，保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”：混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施，强化管理，降低成本，提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理，加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场，提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理，切实转变人浮于事的状态，总之，机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人，而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题，局领导班子经过慎重研究，形成一致意见，决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则，执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。

规章制度。

支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。

二、认真加大管养力度，改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针，努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。

一是坚持日常养护，杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度，巩固“国检”成果，坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度，实行“三专”管理，努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站，改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施，逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上，进一步加大应急养护中心的投入，配备必要设备，开展公路应急演练和应急队伍培训活动，确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用，边坡生态恢复率达到90%，践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化，巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生，混凝土路面破碎利用，边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层，热再生修补坑槽，微表处处治早期病害，密封胶灌缝枝术，冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武，重点学习省局目标考核办法，日常内业整理，桥梁技术状况评定，大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安，树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。

三、坚决实施从严执法，强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务，维护公路秩序，保护路产路权，增进公众爱路护路意识。

一是加强“三个建设”，树立路政新形象。要加强执法队伍建设，通过教育培训，提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆，提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设，严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为，提高执法水平。要进一步规范许可流程，继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查，逐级上报，按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治，优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中，大力宣传《湖北省超限运输管理办法》，进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持，逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局，减少超限车辆上路行驶，并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围，规范涉路施工行为，清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段，维护路产路权，保障公路通畅。

四、务必转变机关作风，营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业，决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。

通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象，切实转变机关作风，提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求，坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风，制定便民措施，推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语，做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任，凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，营造干事创业的良好氛围，形成爱岗敬业的正确导向，逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。

五、扎实开展文明创建，增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平，不仅需要现代化的交通基础设施，更加需要具有现代文明素质的职工队伍，用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工，并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动，实现职工素质和服务能力的双提升。

一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点，着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能。实行竞争上岗，因事定岗、以岗选人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制，改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况，奖勤罚懒，重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导，制定。

活动方案。

确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。同志们，20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定，关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下，同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进，为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献，以优异的成绩喜迎党的胜利召开!

谢谢大家!

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在招商联络工作会议上的讲话稿篇十六

同志们：

这次全市民政工作年中分析会议是市政府召开的事关民生大计的重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省民政工作年中分析会议精神，部署全市下半年的民政工作任务。市委、市人大、市政府、市政协高度重视此次会议，市政府副市长还将要作重要指示，请大家一定要深刻领会精神，结合各自的工作实际认真抓好贯彻落实。在此，我先讲几点意见。

一、对上半年全市民政工作情况的基本估价。

上半年，我市自然灾害发生相对频繁，旅游经济深受当前国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定在我市任重道远。市委、市政府一直高度重视和关注民政工作，始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，将民政工作列入重要议事日程。年初《政府。

工作报告。

》明确提出，要着力改善和保障民生，突出解决民生问题，并就加强城乡社会救助体系和医疗救助制度建设、解决低收入群体的问题、完善社区服务设施建设等民政工作提出了明确要求。市领导多次深入基层开展民政工作调研，将民政工作纳入全年工作要点重点督查督办。市委会议、市政府常务会议经常专题听取民政工作汇报，研究民政工作中存在的问题，帮助解决民政工作实际困难。这对我们是极大的鼓舞和鞭策。刚才，听了各区县局的发言，我认为，半年来全市民政系统以“保民生，促和谐”为主题，扎实工作，基本实现了时间过半、任务过半的目标，具体体现在“六个突出”上。

(一)突出为民解困，大力推进城乡社会救助体系建设。一是认真规范城乡低保补贴发放。1月10日—20日，全市共为11.7万名城乡低保对象、1.2万名农村五保户发放一次性生活补贴1479万元，有效解决了困难群体生活着落问题。全面开展整顿和规范村干部及其家庭享受低保工作，到6月10日止，全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成员、202名离任村干部及其488名家庭成员享受低保问题，除全部停发处理外，还全额清退了40名村干部及83名家庭成员享受的低保金，保障了农村低保的公正性。在认真调研的基础上，市民政局、市财政局联合拟订了《**市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》，报经市政府常务会议审议后将于近期实施，弥补了城乡低保制度的不足。二是扎实推进医疗救助工作。在完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度的同时，全市先后对7.5万名低收入困难群众实施了医疗救助，支出基本医疗救助金348万元。三是切实加强五保供养工作。全市将新建6所、改扩建7所农村敬老院目标纳入为民办实事项目，目前大部分项目主体工程已完成建设任务的40%以上，预计全部将按期竣工，可入住老人510人。完成全市农村五保对象普查工作，为17554名五保对象、120xx名享受五保待遇的对象建立了档册。四是努力抓好救助管理工作。认真落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》规定，先后实施救助1160人次，其中接受公安部门送来求助人员158人、接受外省市救助站送回籍流浪人员23次、护送特殊救助对象返乡31次。五是依法促进老区工作。全市上下深入学习贯彻落实省委、省政府《关于加强老区建设工作的意见》，围绕促进老区经济发展开展调研，按照“三个倾斜、两个受益”的立项原则，规范考察立项程序和申报审批制度，明确资金使用范围，有效保证了资金使用效率。

(二)突出救灾救济，全力做好困难群众基本生活保障。一是完善救灾救济体制。坚持从体制上下功夫，大力开展防灾减灾备灾工作。完善了自然灾害。

应急预案。

因地制宜修改应急响应条件实现了与省预案相配套。积极加强救灾物资储备体系建设加强全市救灾仓库清理实现了分类保管、科学存储、规范收发。强化灾害信息员队伍建设共在全市101个乡镇(街道)1658个村(居)委会设立了2105名灾情信息员并逐一建立了花名册。二是运用应急机制积极应对自然灾害。全市上半年共发生有一定影响的自然灾害2次造成2.59万公顷农作物、83.1万人口受灾因灾倒塌房屋787间(居民住房198户584间)因灾直接经济损失达1.84亿元。灾害发生后我们迅速启动救灾工作应急预案深入灾区开展救灾指导掌握灾情动态并及时上报先后紧急转移安置人口5832人紧急下拔救济款330万元、救灾棉被500床确保灾民无饥寒。三是及时落实春荒救济。扎实开展春荒期间群众生活状况调查和生活安排及时发放救济资金820万元、衣被床(件)有效保障灾民和农村其他困难家庭不受冻、不挨饿。

(三)突出优抚政策落实，着力培育军民鱼水情。一是深入开展双拥创建工作。在全市双拥工作会议上，我们认真传达了全国双拥模范城(县)表彰大会精神，提出全面落实优抚安置政策，在20xx年创建“双拥模范城”的目标，并明确了相关部门的职责范围，着力把双拥工作向基层延伸，向纵深发展。同时，召开专门会议安排分解了全市优抚安置工作责任，深入开展关爱优抚对象的“两万三千”活动，重点安排部署优抚对象维修改造房屋问题，确保优抚对象抚恤和补助做到及时、足额发放。二是扎实做好了涉军维稳工作。进一步强化了联席会议制度和维稳责任制，认真落实访贫问苦、走访慰问、评残追烈、人性化接访等工作，切实解决优抚对象的实际困难，努力维护了涉军群体稳定。积极探索退役士兵自谋职业渠道，认真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收转业退役士兵608人(城镇退役士兵229人，转业士官52人)，目前已完成转业退伍军人的档案交接和人员报到工作。同时，军休、军供工作也在有序进行，军休干部房改工作全面铺开，累计接待过往部队9批2720人次。

(四)突出规范服务，努力强化社会行政事务管理。一是强化民间组织监管。为给依法推进社会组织管理提供明确的管理依据和手段，促进社会组织健康有序发展，我们出台了《关于加强社会组织登记管理有关问题的通知》，上半年全市共新增登记注册社会组织37家(社会团体28家、民办非企业单位9家)。二是加快婚姻登记规范化建设。6月份，举办了全市5个婚姻登记处全体工作人员婚姻登记规范化建设和婚姻登记档案管理培训班，婚姻登记工作人员全部做到了持证上岗，为确保年内完成婚姻登记处的规范化建设打下了良好基础。三是加强行政区划边界管理。认真开展了市、县两级行政区域界线联检和地名设标工作，目前，市城区的257块地名标志牌正在组织安装，慈利、桑植城区的地名标志设置工作正在启动，国道两侧村镇设置地名标志工作即将启动，全市地名标准化进程正加快进行。四是强力推进殡葬管理改革。市政府组织制定出台了《关于加强殡葬改革工作的意见》(张政办发5号)，组织召开了推进殡葬改革座谈会，1—5月，永定城区强制火化对象火化率达到95%，文明祭扫新风初现。

(五)突出设施改善，扎实推进基层政权建设。一是加快完善城市社区服务设施。市政府将社区建设纳入重要议事日程，市长和分管副市长亲自带队深入社区开展调研，今年永定城区的胡家岗、鲤鱼池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5个社区办公服务用房建设被列为民办实事项目，目前进展顺利，来势较好。同时，在城市社区普遍开展了联点扶建工作，由市直单位对口开展支援扶建，进一步完善基层社区软件和硬件建设，为提升社区基础条件和服务水平打下了扎实基础。二是认真进行第七次居委会换届选举。全市按照民政部和省民政厅对第七次换届居委会选举工作的统一部署，在各区县扎实开展了换届前的财务审计和换届选举宣传工作，同时还全面启动了农村社区建设试点工作，目前已开办农村社区试点村11个，并取得了较好效果。三是成功组织了社区惠民演出。市民政部门与省杂技团合作，在城市社区联合举办了5场“民政之光”惠民演出杂技晚会，慰问民政先进工作者代表、重点优抚对象、城乡困难弱势群体，树立了民政工作良好形象。

(六)突出和谐建设，整体推进社会福利、慈善、老龄事业发展。一是大力推动社会福利事业发展。福利院项目建设进展顺利，到年底，全市社会福利机构可增加建筑面积近万平方米，可设床位450张，将极大地改善民政社会福利对象的生活保障设施。目前，市福利中心大楼即将完工投入使用;桑植县民政局社会福利中心主楼已经封顶，预计年底竣工;永定区民政局福利中心已完成选址和征地手续，计划今年内动工;慈利县民政局儿童福利院扩建工程在筹建之中;武陵源区民政局社会福利中心已投入正常使用。二是依法加强收养工作管理。上半年，全市共办理收养登记25例(其中男性5例、女性20例)，全部做到严格把好审查审批出证关、严查收养档案资料，没有发生违法违规收养现象。三是创新手段扩大福彩发行。积极创新监管措施，有针对性地研究解决彩票发行难题，严制度，守规程，强监督，堵漏洞，千方百计拓展彩票市场。上半年共新开通“开乐彩”大厅15家、新增电脑彩票投注站13家，累计发行福利彩票1708万元，同比增长62.7%。四是扎实推进慈善工作开展。成功组织了年初慈善慰问大行动，接收旺旺集团捐赠的“旺仔牛奶”7223件，发放大米5吨、食油1000公斤、慰问金17.2万元，慰问贫困家庭600户，受惠人口达4000人，将物资送到最需要帮助的群众手中。启动了慈善医疗“金叶卡”救助项目的工作，共制作“慈善医疗金叶卡”1200张，惠及人口573人。积极筹备成立慈善总会，目前正进行筹备领导小组和第一届理事名单推荐。五是稳步推进老龄事业发展。目前，70岁以上老年人免费乘坐公交车、乡镇老龄工机构建设正逐步落实，农村综合性老年福利服务机构示范工程建设已进入申报程序。

上半年我市民政工作虽然取得了一些成绩，但也存在不容忽视的问题和困难，诸如本级资金配套不足、城乡低保对象认定基层欠规范、民政资金拨付不够及时、乡镇民政队伍建设有待加强以及工作发展中的不平衡等，还有待于我们在今后的工作中切实加以改进和解决。

二、下半年民政工作的主要任务。

7月23日，省政府在株洲组织召开了全省民政工作年中分析会，余长明厅长主持会议并做工作报告，民政部罗平飞副部长、于来山常务副省长出席会议，并分别作了重要讲话，在会上株洲、湘潭、永州、自治州等4个单位做了典型发言，会议还组织参观了醴陵市的基层民政平台建设现场。根据此次会议精神，全市下半年的民政工作要认真贯彻落实市委、市政府和省民政厅的工作部署和要求，坚持以科学发展观为统领，坚持服从服务于党委、政府的工作大局，以“保民生、保稳定、强基础”为主题，以提高“三类群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿弱势群体)生活保障水平为重点，以强化兜底民生保障、基础社会管理、基层平台建设、基本公共服务为主线，抢抓机遇、解放思想、开拓进取、狠抓落实，紧盯全年民政。

工作计划。

和目标任务不放松，多办实事，多解难题，以更多更好的工作成果庆祝新中国成立60周年。

(一)以为民办实事考核为重点，进一步抓好社会救助体系建设。一是要加快完善社会救助体系。省厅要求，市州每半年、县市区每季度要坚持召开一次救助体系建设工作领导小组会议，协调有关部门落实救助的各项优惠政策，并推动城市的这些优惠政策向农村延伸。我看，我们无论从落实上级要求，还是从自身实际出发都要把这件事认真搞好。二是要深入研究解决低保工作中的问题。经过不懈努力，城乡低保有效保障了城乡困难群众基本生活。但个别地方管理不够规范、错保、人情保等问题，还要在专门整治的基础上切实加强长效机制建设。要保基本、保重点。低保制度的核心是保障困难群众的基本生活，做到应保尽保。在具体操作中，救助标准、救助对象的确定一定要科学、实际。救助标准以保障基本生活为前提，要与经济社会发展水平相适应，不能盲目提高;救助对象以符合低保条件为前提，不能随意扩大;在“按标施保”的基础上，要切实提高城市“三无”人员、农村年老休弱人员、城乡重病重残人员的救助水平，不能“撒胡椒面”。要严制度、强规范。一方面要严格执行制度，保证制度的严肃性，确保低保制度的健康运行;另一方面要规范操作，着力解决低保家庭和低收入家庭认定问题，严格规范申请、家庭收入核定、民主评议、层级审批、社会公示和备案等各个环节操作，提高认定工作的科学性、真实性、公开性，避免错保、人情保等问题的发生。为规范操作，省厅将出台《农村低保操作规程》，我们要加强调研，据此制定更具操作性的实施办法。要重督查、求实效。要严格按照省政府《关于建立临时性生活困难救助制度的通知》和省厅《关于在全省开展村干部及其家庭违规享受农村低保待遇整治活动的紧急通知》，继续加强检查督促，狠抓落实。尤其对村干部不能吃低保的问题必须一刀切，对个别村干部家庭发生了特殊困难的，可采取临时救助的办法解决。为切实规范各项社会救助工作，提升整体水平，省厅还将开展以规范县级社会救助工作为内容的社会救助工作规范化建设创优活动，以期通过3—5年的努力，推动社会救助工作基本实现“制度完善、管理规范、资金落实、工作成效显著”的目标。整个创优活动分为优胜、达标和不达标三个等级。省厅已明确指出，今年底将进行第一次检查验收，并对优胜单位采取“以奖代补”的形式给予奖励，对达标单位给予通报表彰，对不达标单位进行通报批评、限期整改并通报当地党委政府，创优活动结果与整个社会救助资金的分配挂钩。我要强调的是，我们一定要对照省厅的要求，制定好具体的创优方案，抓好各个环节的工作，确保达标，力争优胜。否则，哪里出问题影响了全市的整体工作，就对那里给予相应的处罚。三是要全面提升农村五保供养工作水平。要按照为民办实事要求，确保在9月底前完成农村敬老院建设，10月上旬五保对象入住。继续深化“农村五保供养工作先进县”创建活动，认真落实五保供养资金和政策，逐步提高供养标准，推动五保供养工作健康发展。四是要进一步完善城乡医疗救助政策。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，争取在年底前基本建立起“五位一体”的城乡医疗救助制度，并切实加强与新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保障等制度的衔接。五是要加快推进临时救助制度全面建立。省厅要求，市州要在9月底以前全面完成建制，县市区要在年底以前全面完成建制。我们要扎实搞好调研，力争按期出台实施。同时，要认真贯彻实施《湖南省扶持革命老区发展条例》，加快推进老区工作法制化进程。继续抓好生活无着人员的救助管理工作。

(二)以防灾减灾为重点，继续抓好救灾救济工作。要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，强化救灾工作责任制，今年天气反常，要密切关注秋汛的发生，切实做好新灾应急各项工作。灾害没发生时，要提高警惕，加强值班，做好救灾物资储备和减灾备灾工作。灾害发生时，要严格按照《自然灾害救助应急预案》的要求，快速行动到位，全力抓好救灾应急工作，确保第一时间启动应急响应、深入第一线和调运救灾物资，迅速组织转移受灾群众，妥善安排好灾民生活，切实维护灾区的正常秩序和社会稳定。灾情稳定后，要及早启动灾民恢复重建工作，确保全倒户在春节前搬入新居。要抓好村级救灾应急方案的制定、演练工作。同时，要着力研究解决救灾应急体系建设中的一些难点问题，尤其要重视加强灾害信息员队伍建设，及时准确上报灾情;统筹协调和整体推进城市与农村救灾减灾工作;还要积极参与除自然灾害外的其他公共灾发事件救灾应急工作，建立减灾救灾工作的新格局。

(三)以第七次居委会换届为重点，做好基层政权和社区建设工作。我市本次换届选举的社区居委会共有145个。要认真贯彻落实市委办、市政府办下发的《关于认真做好第七次社区居委会换届选举工作的通知》(张办〔〕78号)和8月12日召开的全市社区居委会换届选举工作会议精神，准确把握我市社区居委会的现状和换届选举面临的新形势、新要求、新问题，周密部署，精心组织，加强前期调研，完善准备工作;坚持正确导向，选优配强居委会班子;坚持依法操作，维护社会发展稳定。要从实际出发，大力推行直选，引导群众充分行使自己的权利，积极扩大居委会直接选举的覆盖面，力争达到50%以上。要着重掌握好居民选举委员会成员推选关、选民登记关、候选人的产生关、居委会干部职数关、投票选举关等五个关键环节，确保此次换届选举工作取得圆满成功。以此为契机，进一步推进基层自治组织建设，夯实基层基础工作;进一步加强制度建设，提升基层民主自治水平;进一步加强社区建设，继续深化“和谐社区建设示范单位”创建活动，为建设文明、安全、和谐奠定坚实基础。继续推进农村社区建设实验工作从试点向实现全覆盖深化，努力探索和完善适合当地的农村社区建设的模式，打造出亮点，争取下半年全省试点工作现场研讨会在我市召开。进一步抓好村务公开、民主管理工作。同时，要继续协同有关部门做好“难点村”治理工作。

(四)以落实优抚对象待遇为重点，进一步抓好双拥优抚安置工作。要切实落实好双拥优抚政策，改善优抚对象生活待遇，营造军政军民大团结的良好氛围。今年国庆节前民政部将再次调整提高抚恤补助标准，我们要及早做好相关准备工作，及时落实各项优抚提标政策，力争使重点优抚对象生活水平有新的提高。要认真学习贯彻《湖南省优先对象医疗保障办法》，加快推进力度，确保在9月份顺利实施;要全力落实医疗保障和优惠减免政策，继续开展为在乡老复员军人送医送药下乡活动，逐步解决优抚对象医疗难问题。进一步抓好关爱优抚对象的“两万三千”活动，帮助重点优抚对象尤其是在乡老复员军人逐步改造危房，要通过落实城镇优抚对象购、租房优惠政策、在敬老院(村级五保之家)优先安置在乡老复员军人中的孤老对象等办法，逐步解决优抚对象住房难问题。要抓好退役士兵中的重点对象安置就业，加强退役士兵技能培训，着力扶持和促进退役士兵自谋职业、自主创业，保证国家安置政策落实到位。特别是要按照军地有关部门即将出台的《伤病残军人退役安置规定》，加强领导，明确责任，认真做好伤病残退役军人接收安置工作。要认真做好军休干部接收安置工作，推动军休工作健康发展。同时，要认真组织好优抚对象代表参加各级庆祝建国60周年的活动。要切实抓好军供工作。

(五)以规范化建设为重点，切实抓好社会福利工作。要积极探索建立适度普惠型福利制度。在继续抓好养老服务试点示范的同时，争取政府出台鼓励发展养老服务业的优惠政策，加速推进养老服务业的发展，以适应老龄化社会发展的需要。要进一步加强对福利院、福利企业等福利企事业单位管理服务工作检查，推进管理服务工作制度化、标准化、规范化和专业化，严防各类安全责任事故发生。加强孤儿养育工作，拓宽领养渠道，促进孤残儿童回归家庭养育。要加快完成市社会福利中心建设的扫尾工程及市流浪儿童救助保护中心设施建设，督促各区县加快社会福利中心建设。加快推进慈善事业发展。要继续贯彻落实湖南慈善大会精神，尽快成立慈善总会，抓好慈善项目实施，重点抓好“爱心改变命运”慈善助学、“送温暖、献爱心”慈善募捐等活动，力争8月底前完成慈善医疗“金叶卡”救助项目，充分发挥慈善工作在社会救助中的重要补充作用。要加大监管力度，进一步规范社会捐赠款物的接收、分配和发放等各个环节，使社会损赠款物管理更加完善、使用更加有效，确保社会损赠款物来自于民、用之于民。要进一步加强老龄工作。积极应对人口老龄化，着力构建大老龄工作格局，让老年人更多的享受到与经济社会发展水平相适应的社会福利服务。下决心抓好区县农村综合性老年福利服务机构的示范点建设。要严格按照张老字〔〕3号文件精神上报的计划，加强农村为老服务体系建设，以乡镇敬老院为平台，开展农村综合性老年福利服务机构示范点建设。敬老院这个服务平台建设好了，农村为老服务体系建设就会向前推进一大步，占70%以上的农村老人，就会直接享受到社会发展成果，安度幸福地晚年。要推动城乡居家养老工作深入发展。认真抓好张政办函〔〕93号文件的贯彻落实。进一步加强农村老龄工作。目前当务之急，要尽快落实“三块牌子一套人马”的工作。所谓“三块牌子”，就是乡镇老龄办、乡镇老年福利服务中心和村老年人文化活动服务站的牌子，尽快建立健全乡镇老龄工作机构，理顺工作关系，把农村老龄工作更加深入地开展下去。93号文件的出台意义重大，不仅走在了全省甚至全国的前头，更是解决了久而未决的老大难问题，对于加强农村老龄工作将起到重大的推动作用。大家要提高认识，予以高度重视。同时搞好老龄文化宣传活动。要狠抓福利彩票发行。认真学习和贯彻《彩票管理条例》，继续坚持安全运行、健康发展的工作方针，严格规范福利彩票发行、销售和开奖、兑奖等行为，在确保不出问题的前提下，加大工作力度，确保全市今年发行任务的完成，为救助困难群体和加强民政设施建设筹集更多的公益金。

(六)以监管服务为重点，进一步抓好社会事务管理工作。要增强社会组织服务功能。继续研究解决制约社会组织发展的突出问题，进一步健全扶持社会组织发展的政策措施，依法做好登记审批工作，加强社会组织自身能力建设。要加强监督管理，探索行业协会管理的改革创新，做好基金会和行业协会评估工作，依法查处非法组织和社会组织违法行为。当前，特别要注意引导行业协会、商会在应对金融危机中切实履行职能、充分发挥作用，鼓励和引导各类社会组织吸纳高校毕业生、退役士兵和下岗失业人员就业。区划地名管理要大力推进地名公共服务工程建设，创新地名管理和服务机制，全面完成永定城区城市地名标志的更新工作，慈利县和桑植县全面启动并完成城市地名设标，同时，要抓好边界线联检工作，完善界线突出事件应急预案，积极创建平安边界。要努力提升社会事务管理服务水平。紧密结合殡葬改革示范区创建活动、救助管理机构规范化建设、婚姻登记规范化建设和殡葬管理工作，切实加强社会事务管理。特别是要着力解决殡葬工作中的突出问题，大力提倡文明节俭办丧事，引导群众破除丧葬陋俗;要加强对公墓经营行为的监管，依法取缔非法公墓，纠正违规建设公墓;要会同物价部门研究出台对丧葬用品实行政府定价、政府指导价和市场调节价的文件，尤其是民政部门所属殡葬服务单位要根据不同层次消费者的需求提供服务，发挥平抑丧葬用品物价的作用。

(七)以基层基础建设为重点，抓好加快民政事业发展的平台建设工作。当前，民政事业健康发展存在着诸多困难和问题，最突出的是民政基层平台建设薄弱，严重影响着民政工作在基层的落实。要较好地解决这个问题，关键要靠各级党委、政府的重视和支持。在此，恳请各区县政府的分管领导高度重视，给予全力支持，并请向党委、政府的主要领导汇报和向有关部门多做宣传，从制度层面帮助民政部门早日解决好这个问题，推动民政工作取得新发展。一是争取政策的支持。要以省政府办公厅转发《株洲市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》和省厅转发《湖潭市人民政府关于进一步加强全市民政工作的意见》为契机，积极争取党委、政府今年都能出台文件，为进一步做好民政工作提供政策依据和保障。二是争取工作经费的支持。要根据工作的需要，积极争取当地政府把开展民政业务的工作经费列入各级财政预算，真正做到有钱办事。需要强调指出的是，要切实加强计财特别是基层民政资金的管理，特别是乡镇民政资金发放和使用问题，一定要严格按照相关要求，建立健全。

规章制度。

和工作流程，防止不规范现象的发生。三是争取人员编制的支持。要根据工作的发展变化，紧紧抓住这次新一轮机构改革的机会，争取根据实际需要来解决好机构和编制问题，使民政工作力量与完成民政工作任务相适应，真正做到有人办事。四是争取部门配合支持。要通过党委、政府主导，民政部门牵头协调，部门积极配合来开展民政工作。要落实和完善由民政部门牵头的救灾减灾和社会救助综合协调机制的建立，形成大救灾、大救助的工作格局。我们也要积极参与、大力支持由相关部门牵头的民生工作协调机制，形成解决民生问题的强大合力。

(八)以“保民生，促和谐”为重点，做好国庆60周年服务工作。要在市委、市政府的统一部署下，积极开展迎国庆60周年的服务工作，尤其要认真细致做好维护稳定和促进和谐的工作。要切实做好信访工作，排查化解不稳定因素。狠抓复员退伍军人有关政策的落实，认真做好军队退役人员的信访工作。开展深入细致的矛盾纠纷排查活动，重点掌握可能引发集体访的重点部位、重点人群的情况。对可能发生的集体访，要坚决稳控在当地，最大限度地遏制到市赴省进京上访事件的发生。要加强重点人员的服务管理工作，优化社会环境。积极协调公安、城管等部门建立国庆期间的救助协作机制，加大街头巡查、劝返和主动救助工作力度，精心组织生活无着人员的集中救助活动，确保跨省、跨市县接送工作快速、安全运转。要落实工作责任制，加强组织领导，建立健全国庆期间突发事件应急处置工作机制，完善相关工作预案，提高预防和处置公共事件的能力。

三、做好下半年全市民政工作的几点要求。

(一)要善于把握机遇，主动融入全局。当前，民政工作改革发展面临的机遇前所未有、挑战也前所未有，但机遇大于挑战。我们要清晰地看到：党和政府高度关注民生，为做好民政领域保障和改善民生工作提供了有利时机，为把民政工作融入党和政府工作全局、切实履行职责创造了更加有利的环境和条件。实现党的xx大提出的“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“的目标，民政承担着重要职责，这既对民政工作提出了更高要求，又为民政工作提供了发展机遇。行政管理体制改革不断深化，为民政部门在加强社会管理和公共服务中发挥职能作用提供了有利条件和广阔空间。随着综合国力的显著提升，增强了财政对民政经费的保障能力，为加快民政事业发展奠定了更为坚实的物质基础。全面落实依法治国基本方略，加快社会领域立法，为加强民政法制建设创造了有利环境。特别是当前在落实中央应对国际金融危机的决策部署中，中央和地方随时都有可能出台新的政策措施，民政工作随时都会遇到新的发展机遇。我们一定要把握好这些机遇，加快民政事业发展。一是要推动民政工作进入党委、政府的工作全局。我们要根据面临的形势，加强对民政工作发展趋势的研究，找准民政工作与全局工作的结合点、切入点和着力点，主动融入大局，服务党委政府的中心工作;要多向党委、政府分管领导和主要领导汇报工作，争取党委、政府专门听取汇报或出台加强民政工作的文件，帮助民政部门解决工作中的实际困难与问题;要加强与有关部门的沟通，及时通报情况，促进其对民政工作的了解，加强对民政工作的支持;还要加强民政系统的上下联动，我们将大力帮助基层争取党委政府的支持，基层也要以积极的作为求得应有地位、赢得必要支持。二是要推动民政工作纳入经济社会发展的整体布局。要把加大民政事业经费投入、加强基层平台建设、加快民政服务设施建设等主要保障措施作为保民生的重要方面，作为促发展的重要举措，继续纳入当地经济社会发展的整体布局，推动民政事业快速发展。三是要推动民政工作融入民生保障的大局。民生问题涉及人的生老病死，民政解决的是民生问题的基础环节。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所为、有其位。要加快推进覆盖城乡的社会救助体系建设，保障好困难群众的基本生活，在社会保障体系中发挥兜底作用;要资助困难群众参与医疗保险，提供医疗救助，为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标创造基础条件，并为教育、就业、住房、司法等方面的专项救助提供基础数据;要通过社会组织登记管理，推进社会体制改革，壮大社会事业发展力量，为加快推进以改善民生为重点的社会建设、扩大公共服务创造条件。

二是要继续解放思想，勇于开拓创新。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进、解放思想，才能推动民政工作取得新的发展。一是要创新思维。始终坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，以开拓进取的精神寻找民政事业发展的新举措、新思路，真正做到以思想解放为先导，用思想的解放推进发展思路的转变，实现发展难题的破解，促进体制机制的创新。二是要大胆实验。要解决制约民政事业发展的瓶颈问题，就需要同志们在具体的工作实践中不断探索，敢于试验，积极应对现实工作中的实际问题，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。三是要完善制度。首先要增强制度的系统性。要进一步健全完善低保分类救助、临时困难救助、城乡医疗救助等救助制度，加强各类社会救助制度之间及其与其他社会保障制度的配套衔接，提高社会救助体系的整体效益。同时，还要努力增强制度的操作性。要着眼于推进民政管理和服务的程序化、标准化，进一步落实和完善灾害救援、城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、慈善损赠等方面的工作规程;进一步落实和完善各类社会福利机构建设体制规范，健全城乡低保标准、补助水平的科学制定和动态调整机制，建立优待抚恤标准和农村五保供养标准与社会平均生活水平联动机制，规范养老、婚姻、殡葬、地名等民政公共服务标准。

三是要坚持求真务实，着力狠抓落实。要大力弘扬求真务实的作风，注重抓落实。一是要转变工作作风。要吃透上情、摸准下情，找准落实上级精神与当地实际、群众愿望的最佳结合点，提出切实可行的措施，增强抓落实的操作性。要坚持深入基层，有针对性地指导工作，加强检查督促，发现问题，及时解决问题，努力把工作落到实处。二是要坚持实事求是。要坚持深入基层调研，听实话、摸实情、做实事，而且要敢于向党委、政府反映真实情况，使工作决策更加符合实际。为群众办好事实事要尽办而为，但也不能超越现有的能力和条件，尤其在民政基础设施建设方面，一定要量力而行，够用、实用就行，决不要把项目建成半拉子工程，使自己背上沉重的债务包袱。三是要抓薄弱问题的解决。目前我市民政工作中的薄弱环节还不少，各级民政部门的同志尤其是局长们，要知难而进，深入调查研究，认真找准本地存在的主要问题和矛盾，分析原因，拿出对策，逐步加以解决，不断开创民政工作的新局面。

同志们，上半年全市的民政工作虽然取得了新的进展，但要圆满完成全年任务，还有很多事情要去做，有很多困难要克服，有很多问题要解决。我们要立足当前、着眼长远、脚踏实地、锐意进取，不断推进民政事业又好又快发展，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

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在招商联络工作会议上的讲话稿篇十七

当今世界，科技成果日新月异，科技革命方兴未艾。无论是综合国力的竞争，还是区域经济实力的竞争，都日益体现为科技水平的竞争。下面是本站小编给大家整理的科技工作会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会，这次会议规模大、规格高，充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议，会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神，回顾总结20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。刚才，市科技局肖局长总结了去年全市科技工作，对今年的工作作了安排，讲得很好、很全面，我都同意，请大家抓好落实。下面，就进一步做好全市科技工作，我再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献。

20xx年，面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战，市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导，迎难而上，科学应对，取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得，是全市各条战线共同努力的结果，也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

同样，我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“”以来，我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项，争取和投入经费2646万元。这些项目的实施，催生了一批具有自主知识产权的科技成果，羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展，通过政策扶持和资金引导，已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家，组建市级企业工程技术研究中心35家，认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时，与河南农业大学签署了框架合作协议，开展了产学研合作，维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程，全市农作物良种覆盖率达98%以上，三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用，使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“y两优一号”超级杂交稻新品种，其中百亩示范区亩产达859.4公斤，创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市社会各界大力支持的结果，是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市政府向科技战线的广大干部职工，向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、提升自主创新能力要实现新突破。

20xx年，是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年，也是完成“”、启动“”规划的关键之年，做好今年的科技工作，尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心，以提高自主创新能力为重点，全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域，在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

(一)力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备(仪器)政府首购等手段，促进企业不断增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的合作关系，不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验，引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立健全研发机构，充实研发队伍，大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策，引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度，从我市实际出发，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心，形成推进自主创新的基本体制构架。

(二)力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐，实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变，走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性，整合全市有效科技资源，围绕清洁生产和发展循环经济，下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术，促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度，重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用，进一步增强企业的科技研发能力。

(三)力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新，重在自主，贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时，要下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前，科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢，分散了科技资源，弱化了科技实力，20xx年全市技术。

合同。

交易额不足4000万元。今年，要积极搭建产学研平台，促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用，他们实力强、水平高，在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果，要充分运用市场机制，本着风险共担、利益共享的原则，向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。

(四)力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境，千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件，落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设，为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才，并以此为核心打造一批创新团队，培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育，为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划，吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

(五)力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新，归根结底要靠加大投入，市县两级政府要加大投入和项目支持力度，建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县(区)两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段，鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持，大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制，进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

(六)要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新，推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本，围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域，重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术，提高人民群众的生活质量和健康水平，把科技创新成果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划，选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村，开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程，组织开展经常性地送科技下乡活动，增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措。

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓，不断完善科技创新机制，坚持党政“一把手”抓第一生产力，加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设，积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制，并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发，研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措，努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策，促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实，确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新、创业积极性，有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革，有效整合全市科技资源，逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用，为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障，促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划，建设一批科普教育基地和设施，不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度，加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化，发挥科技专家队伍优势，通过网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕，促进城乡协调发展。

同志们，新的形势和任务，为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程，加快自主创新体系建设，推动创新型信阳建设，任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署，全面学习贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，锐意进取，求真务实，为繁荣发展全市科技事业，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。

同志们：

今天召开全市科技工作会议，主要是贯彻落实全国科技工作会议、全国和全省科技奖励大会等有关会议精神，总结部署科技创新创业工作，落实科教优先、创新驱动方针，深化科技体制综合改革，促进科技与经济、与产业的结合，更好地发挥科技工作对经济社会发展的引领和促进作用，加快建设中国人才与创业创新名城。会议结束时，杨书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，市委、市政府坚持把科技工作放在优先发展的战略位置，围绕充分发挥南京科技人才优势，大力实施创新驱动战略，制定出台了科技创新“1+8”政策，最近又出台了科技创业“9条政策”，全市科技创新的氛围、科技创业的态势正在形成;科技对经济的贡献率达到56%，较上年提高了1个百分点;全社会研发投入完成近200亿元，占gdp的比重达到3.1%;高新技术产业实现产值4800亿元，占规模以上工业总产值比重达到44%;申请专利28043件，同比增长45.5%;其中发明专利11597件，同比增长55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地转化率达44%;去年南京地区新当选“两院”院士6名，在宁的两院院士已达79名;新增入选国家“千人计划”人才7名(累计55名);首批“321”人才计划共有379名人才入选;市人大会制定了《南京市促进技术转移条例》和《南京市知识产权促进和保护条例》，市法院、市检察院专门成立知识产权保护机构。去年南京还荣获了“全国科技进步先进市”称号。在前不久召开的20xx年度国家科学技术奖励大会上，南京共有28个通用项目获奖，占全省(55个)一半以上，其中由东南大学尤肖虎教授领衔的通信宽带移动通信容量逼近传输技术及产业化应用项目获得国家技术发明一等奖。对全市科技工作取得的成绩，市委、市政府给予充分肯定。

今年，是党的召开的喜庆之年，是落实省市党代会精神、加速率先基本实现现代化的第一年。我们要坚持稳中求进，全力保持经济持续平稳较快发展，科技工作肩负着重大的使命。新的一年中，全市科技工作要坚持以科学发展观为统领，以建设长三角区域创新中心为目标，以深化科技体制综合改革为动力，以提升自主创新能力为主攻方向，坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，坚持开放创新、协同创新、集成创新，把科技创新更好地与产业转型升级结合起来，与深化产学研合作结合起来，与推动科技创新创业结合起来，全力提升科技对经济社会发展的贡献率，提升科技成果就地转化率，提升高新技术产业和战略性新兴产业的占比，提升城市科技服务功能，提升企业自主创新能力，加快建设中国人才和创业创新名城，努力在推进科技创新创业中，加速实现经济的转型、发展的跨越。

今后一段时期，全市科技工作要更加聚焦关键、抓牢重点。

一是要鼓励推动科技创新创业。南京拥有丰富的科教人才优势，这是南京最为宝贵的资源，是最具活力的创新创业主体。科技工作一项十分重要的任务，就是要整合创新资源、激活创新要素、集聚创新人才，把科教人才资源优势转化为竞争优势、发展优势、产业优势。要以认真落实科技创业“9条政策”为契机，进一步加大对高校院所的宣传力度，进一步浓厚“三创”氛围，倡导善于创新、崇尚竞争、开放包容、宽容失败的创新文化，让每一个有创新能力、创新意愿、创新成果的科技人员，都了解全市科技创新的政策措施，更多地投身全市创新创业大潮。要更好的集聚整合各类创新资源，重点建设好一批国家级的实验室、一批公共技术服务平台、一批产权交易等公共服务机构，全面增强城市科技服务功能。要全面加快科技创新特别社区、中国(南京)软件谷、麒麟生态科技城等创新载体建设，发挥“创新在校区、创业在园区”的“双创”模式示范效应，更好地集聚高端项目、高端客户、高端人才。要切实加大对自主创新的投入力度，进一步完善公共科技投入机制，加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新机制。要大力推动开放创新、协同创新，促进科技创新资源、需求、成果和人才、设备有条件开放和共享共用，真正使全市科技创新资源能得到最大限度利用，科技创新要素能实现最自由的流动。

二是要鼓励推动科技成果应用。去年，南京地区科技研发成果就地转化率只有44%，大量的成果“墙内开花墙外香”。

当前，我们要围绕提高科技成果转化率，积极采取措施，务求取得实效。要进一步建立健全政产学研金介“六位一体”的产学研合作机制，不断拓展高校院所与地方、与企业合作的广度深度，继续面向南京本地高校院所、面向全国科研院所、面向国际创新机构，更多地集聚创新人才、创新成果，促进研发成果、实用技术与企业、与产业实现更紧密地对接。要鼓励科技领军型人才创办企业，鼓励科技成果以入股等多种形式在南京就地转化，提高产业科技含量，提高产品附加值，提高企业管理水平。要鼓励企业积极应用科技研发新成果，落实好企业科技研发、开发新产品、创建品牌等鼓励性政策措施，引导企业更加自觉地与科研院所开展科技攻关，抓好新技术、新工艺、新装备、新产品的开发运用，提高市场竞争力和占有率。要大力发展科技金融，为自主创新成果转化和产业化提供有力的金融支持。要切实保护好知识产权，严厉打击和查处各类违法侵权行为，保护好各类人才创新创业的合法权益。

三是要鼓励推动科技人才集聚。南京人才济济，但人才布局结构不尽合理，特别是创新型科技人才、领军人才、创业团队还远远不够。可以说，各路精英集聚南京之际，便是南京科技创新大发展、大跨越之时。要突出“人才引领、科技创业”，把人才工作放到更加突出的位置，坚持人才规划与科技创新、产业规划相对接，坚持优化人才结构与优化产业结构相统一，努力为经济社会发展提供人才支撑。要以产业和载体平台建设集聚人才，特别是要围绕促进八大战略性新兴产业、八大现代服务业等的发展，围绕国家重点实验室的建设，引进和培育一批领军人才和领军团队。要继续实施好“紫金人才”计划和“321”人才计划，重点集聚“千人计划”人才，不惜重金引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的拔尖人才，引进一批能够统领科技资源与生产要素配置的经营人才，引进一批善于组织科技研发和创新创业的人才团队，打造科技创新创业人才高地。要落实好人才引进配套政策，建设好人才公寓，帮助各类人才解决好生活休闲、子女入学、家属安置等后顾之忧，做到人才创新创业有平台、生活居住有条件，用良好的环境留住人才。

四是要鼓励推动企业自主创新。要强化企业自主创新的主体地位，真正使企业成为科技研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。要着力推进企业创新中心建设。上个月，罗书记在省人代会南京团审议政府。

工作报告。

时要求，企业都要建立技术中心、工程中心，要全覆盖。去年，南京的本土大中型企业研发机构建设目标建有率是73.6%，今年的目标建有率是95%。我们要创新思路、创新政策、加大力度，切实将创新中心建设成为引领企业技术革新的龙头，努力把企业研发中心办出特色、办出水平。要大力实施“千企升级”计划，鼓励企业与高校共建科技园区、共建研发机构、共建企业技术中心，共同开发新品，培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。要引导企业进一步加大技术创新投入，落实好税收抵项、设备折旧、政府采购等政策，调动好企业增加科技研发投入的积极性。要进一步畅通高校与企业的信息沟通机制，定期组织发布本地高校院所科技成果转化项目信息，定期发布企业科技研发、产品开发信息需求，组织好校企对接活动，更好地推动和服务企业自主创新。

同志们，科技工作责任重大，使命光荣。我们一定要开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，坚定不移走有南京特色的自主创新之路，为率先基本实现现代化做出更大的贡献!

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在招商联络工作会议上的讲话稿篇十八

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会，这次会议规模大、规格高，充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议，会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神，回顾总结20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。刚才，市科技局肖局长总结了去年全市科技工作，对今年的工作作了安排，讲得很好、很全面，我都同意，请大家抓好落实。下面，就进一步做好全市科技工作，我再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献。

20xx年，面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战，市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导，迎难而上，科学应对，取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得，是全市各条战线共同努力的结果，也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

同样，我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“”以来，我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项，争取和投入经费2646万元。这些项目的实施，催生了一批具有自主知识产权的科技成果，羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展，通过政策扶持和资金引导，已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家，组建市级企业工程技术研究中心35家，认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时，与河南农业大学签署了框架合作协议，开展了产学研合作，维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程，全市农作物良种覆盖率达98%以上，三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用，使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“y两优一号”超级杂交稻新品种，其中百亩示范区亩产达859.4公斤，创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市社会各界大力支持的结果，是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市政府向科技战线的广大干部职工，向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、提升自主创新能力要实现新突破。

20xx年，是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年，也是完成“”、启动“”规划的关键之年，做好今年的科技工作，尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心，以提高自主创新能力为重点，全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域，在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

(一)力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备(仪器)政府首购等手段，促进企业不断增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的合作关系，不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验，引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立健全研发机构，充实研发队伍，大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策，引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度，从我市实际出发，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心，形成推进自主创新的基本体制构架。

(二)力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐，实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变，走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性，整合全市有效科技资源，围绕清洁生产和发展循环经济，下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术，促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度，重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用，进一步增强企业的科技研发能力。

(三)力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新，重在自主，贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时，要下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前，科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢，分散了科技资源，弱化了科技实力，20xx年全市技术合同交易额不足4000万元。今年，要积极搭建产学研平台，促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用，他们实力强、水平高，在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果，要充分运用市场机制，本着风险共担、利益共享的原则，向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。

(四)力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境，千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件，落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设，为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才，并以此为核心打造一批创新团队，培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育，为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划，吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

(五)力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新，归根结底要靠加大投入，市县两级政府要加大投入和项目支持力度，建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县(区)两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段，鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持，大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制，进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

(六)要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新，推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本，围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域，重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术，提高人民群众的生活质量和健康水平，把科技创新成果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划，选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村，开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程，组织开展经常性地送科技下乡活动，增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措。

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓，不断完善科技创新机制，坚持党政“一把手”抓第一生产力，加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设，积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制，并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发，研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措，努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策，促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实，确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新、创业积极性，有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革，有效整合全市科技资源，逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用，为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障，促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划，建设一批科普教育基地和设施，不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度，加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化，发挥科技专家队伍优势，通过网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕，促进城乡协调发展。

同志们，新的形势和任务，为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程，加快自主创新体系建设，推动创新型信阳建设，任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署，全面学习贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，锐意进取，求真务实，为繁荣发展全市科技事业，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。

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