总结是一种思考的过程,可以帮助我们理清思路,深化对事物的理解。一个好的总结应该包含对过程和结果的全面概括。在此为大家整理了一些经典总结范文,仅供参考。
务虚会上的讲话篇一
人民网柳州10月23日电10月20日上午,柳州市政府召开全市法治政府建设工作推进会,传达学习自治区主席陈武在全区法治政府建设工作推进电视电话会议的讲话精神,总结分析全市法治政府建设的情况,对下一步工作进行部署。会议由柳州市委常委、常务副市长刘可主持,柳州市市长吴炜出席会议并发表讲话。
20xx年,柳州市人民政府圆满完成了年度法治政府建设工作确定的各项目标任务,在全区设区市法治政府建设考核成绩排名中,连续两年获得全区排名第一的佳绩。
吴炜充分肯定了柳州市法治政府建设工作所取得的成绩,并提出三点要求:一要凝聚共识,全市各级各部门要增强“四个意识”,提高政治站位,按照《柳州市法治政府建设实施方案(2016-20xx年)》的要求,确保到20xx年全面完成法治政府建设的各项主要任务。二要突出重点、精准发力,全市各级各部门要依法全面履行政府职能,着力抓好严格依法行政,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三要主动作为、强化措施,全市各级各部门要始终坚持党的领导,严格落实第一责任人责任,建立完善由主要领导牵头、分管领导亲自抓,各职能部门分工落实的领导机制,全方位推动法治政府建设,确保政府法制工作各项目标任务落到实处。
吴炜强调,深入推进依法行政、加快建设法治政府,是全面依法治国的重要内容,是党中央、国务院作出的重大部署。全市各级各部门要全面落实国家、自治区和柳州市委的工作部署,全面完成法治政府建设的各项目标任务,为柳州实现“率先建成”和“打造龙头”双目标提供坚实的法治保障。
会上,柳州市法制办主任陈家达传达了自治区主席陈武在全区法治政府建设工作推进电视电话会议上的讲话精神,并通报了柳州市法治政府建设情况。
柳州市公安局、鱼峰区政府就积极提升依法行政能力、统筹推进法治政府建设工作情况作了经验交流发言,市园林局、市人社局、市物价局就推进法治政府建设所开展的工作及取得成效作了书面材料交流。
务虚会上的讲话篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实市委x届x次全会和全国“互联网+人社”推进座谈会、人社部务虚会的决策部署,深入研判“互联网+”大背景下我市人社工作面临的新形势、新挑战、新任务,部署落实推进“互联网+人社”和2022年年的重点工作。为了开好这个会,市局组织人员到部分市、县(区)进行了专题调研,摸了一些情况。同时,为了让全系统干部职工进一步了解“互联网+人社”,市局第一次采取视频会议的形式将务虚会开到县一级人社部门。上午,我们有幸邀请到x同志给大家上了一堂生动的专业课,让我们对“互联网+人社”有了更清晰、更深刻的理解和把握。刚才,市社保中心、局信息中心和x个区围绕“互联网+人社”这个主题从不同角度作了交流发言,讲得都很好,很受启发。会议开得热烈活跃、形式多样、富有成效,对于我们认清形势、理清思路、明确任务、增强信心,进一步加快“互联网+人社”建设,将起到积极的推动作用。
贯彻落实市委x届x次全会和人社部务虚会精神的契合点,就是要紧扣信息化建设,特别是要以推进“互联网+人社”建设为抓手,倒逼体制改革、政策调整和流程再造,推动人社事业加快发展。因此,局党组把这次务虚会的主题确定为“互联网+人社”,进一步加快“五型人社”建设。下面,我就加快推进“互联网+人社”讲三点意见:
一、充分认识加快推进“互联网+人社”的极端重要性。
当今时代是以信息技术为核心的互联网时代。互联网已经融入经济社会发展的方方面面,深刻改变着人们的生产和生活方式,对经济社会发展产生了巨大的推动作用,也在倒逼政府部门提升信息化决策、管理和服务水平。党中央、国务院高度重视互联网和信息化工作,大力实施网络强国战略,将其作为促进国家治理体系和治理能力现代化、实现发展动能转换的重大举措。国务院先后出台了积极推进“互联网+”行动指导意见、促进大数据发展行动纲要、加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见等一系列政策。市政府印发了加快推进“互联网+”行动实施方案、《x市“十四五”信息化发展规划》、加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案等文件。人社部大力推动“人社信息化”向“信息化人社”转变,又从“信息化人社”向“互联网+人社”升级,实施了“互联网+人社”x行动计划。这些都对“互联网+”建设提出了明确要求。我们必须顺应时代发展潮流,落实党中央、国务院和市委、市政府要求,积极推进人社领域信息化发展。
(一)必须更加清醒地认识到,推进“互联网+人社”是实现决策科学化的必然要求。人社部门作为重要的民生部门,制定的每一项政策、出台的每一项改革,都关系到千家万户的切身利益和经济社会发展大局,必须做到科学决策。随着信息时代的到来,全市人社领域数以千万计的管理服务对象,产生的就业创业、参保缴费、工资收入、人事人才、权益保障等信息数据成倍增长,新情况、新问题层出不穷。要做到科学决策,必须依靠信息化技术,积极运用大数据、云计算等手段,准确掌握各类群体的状况和趋势变化,这样才能及时感知社会态势,提高决策的针对性、及时性和有效性。
(二)必须更加清醒地认识到,推进“互联网+人社”是实现管理精准化的客观要求。人社工作点多、线长、面广,情况十分复杂。面对不同的管理对象、多样化的服务需求、日益拓展的业务领域,要做到人社部门自身的精准管理,依靠人工手段、传统思维已经无能为力。只有借助先进的技术手段和数据优势,把管理覆盖到每个环节和步骤,细化到每一个服务对象,具体到每一个服务项目,深度挖掘事物之间的内在联系,才能进一步提高管理的预见性和针对性,不断提升人社部门的行政能力和管理效率。“互联网+人社”为我们提供了智能化的解决方案,使精准管理变得更加可能。
(三)必须更加清醒地认识到,推进“互联网+人社”是实现服务人本化的迫切要求。人社工作全部涉及到人,大部分涉及民生,与人民群众的切身利益密切相关。人社部门的服务水平如何,直接影响到人民群众的获得感幸福感。在当前公众的“网络居民”属性日益凸显的时代背景下,越来越多的老百姓习惯于借助网络平台解决问题,对优质公共服务的期待也日益提高,不仅要在大局获得周到服务,而且要随时随地获得高效便捷的网上服务、移动服务,不仅要获得多样化的服务,而且要求个性化的服务。我们必须顺应时代趋势,充分运用信息化手段,通过“互联网+人社”促进公共服务能力提升,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务。
总之,“互联网+人社”符合时代特征、顺应发展规律,更彰显人民意愿,有利于促进人社领域管理理念转变、管理方式改革、管理能力提升,有利于推动人社领域公共服务模式创新、服务质量提升、服务效率提高。各地、各部门务必引起高度重视,切实把思想和行动统一到市委、市政府和人社部的部署安排上来,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,上下协同、全力推进“互联网+人社”。
二、切实抓好“互联网+人社”的重点工作。
推进“互联网+人社”,首要的也是最根本的是要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为我们一切工作的出发点和落脚点。我们谋划推进“互联网+人社”,必须紧扣这一思想,坚持人人参与、人人享有、人人获益、人人便利,让人民群众更加有获得感和幸福感。人社部去年印发了《“互联网+人社”x行动计划》,包括x项行动计划、x项任务和x项行动主题,涵盖了就业、社保、人事人才、劳动关系及收入分配等各方面业务,是我们做好“互联网+人社”工作的重要遵循,也是推进“互联网+人社”的纲领性文件。这里,结合我市实际,我着重强调几项重点工作。
(一)加强基于大数据的就业形势分析和精准服务。就业数据是宏观调控的重要依据。做好就业形势分析,是支撑宏观经济决策、制定就业创业政策、提供精准就业服务的重要基础。当前,国内外经济形势依然错综复杂,经济波动对就业的传导效应仍在不断增强,人力资源市场供需两端变化加快,劳动力在地区间、行业间流动更加频繁。这些新情况,都要求我们在扎实做好常规统计的基础上,加强大数据在就业形势分析中的应用。首先,要把自己管的数据做实。积极推进实名制管理服务,做实离校未就业高校毕业生、去产能分流职工、贫困人口等重点群体实名制数据库,全面准确掌握重点群体就业失业信息、享受就业政策和服务情况。其次,要完善就业形势监测体系。加强对就业失业总体状况、人力资源市场运行、企业用工等多方面数据监测,盯住关键指标和苗头性问题,并与宏观经济等方面数据进行比对分析,增强就业失业风险预判和应对能力,化解可能出现的失业风险。第三,要开展更为精准的网上就业服务。网上求职和招聘是促进人力资源市场供需双方充分对接的重要手段,是劳动者特别是高校毕业生求职的重要渠道。我们要适应新成长劳动力的特点,充分利用好互联网这个大平台,运用网站、手机等多种渠道,在更大范围内发布招聘信息,帮助求职者随时随地查询到岗位信息,实现招聘信息的有效推送、便捷获取。同时,要通过大数据技术形成两个电子档案袋,一个是个人电子档案袋,主要归集教育程度、技能水平、工作经历、求职意向等信息;另一个是用人单位电子档案袋,主要归集用工记录、岗位空缺、社保缴纳、遵纪守法等信息。通过这两个电子档案袋,实现更为精准的匹配,降低职业介绍交易成本,提升人岗匹配效率。
(二)加快推进“多险合一”系统建设。“多险合一”系统是“金保工程”二期项目和市集中的核心业务系统,经过这几年的开发运行,有效提升了社保经办服务能力和效率。但目前“多险合一”系统建设进展缓慢、问题不少,需要尽快解决和推进。第一,要认真总结完善,坚持以问题为导向,对已上线地市系统运行情况进行全面梳理,限时解决系统运行和经办使用过程中出现的突出问题,确保系统正常稳定运行。第二,要按照“互联网+人社”的新要求,研究完善“多险合一”系统的各项功能,实现社保“一站式”经办和线上线下服务,使老百姓有更多的获得感。第三,要尽快实现“多险合一”系统全覆盖。社保中心和信息中心要继续把推进“多险合一”系统上线作为重点工作,抓紧制定计划,采取有效措施,排除一切困难,争取在今年上半年前在全市全面上线运行。未上线的设区市要提前做好上线准备工作。
(三)促进全民参保计划实施。近年来,我们大力推进社保制度改革和体系建设,实现了社保制度的全覆盖。但是,还存在应参保人员底数不清、扩面征缴针对性不强等问题,还有一部分人由于种种原因游离于社会保障体系之外,主要是工业园区企业员工、新业态的从业者和其他形式的灵活就业人员,如快递员、网约车司机、微商等。这些人员就业灵活、分散、流动性较强,就业地的概念越来越模糊,身份转换更加频繁。要把这部分人员纳入社保范围,真正实现全民参保,最直接、最有效、最关键的办法就是发挥大数据的优势,对他们进行精准定位,提供精准帮扶,实施精准扩面。要加快推进全民参保登记工作,深入开展跨地区、跨部门的信息比对,年底前必须全面完成市内人员登记入库工作,为建立国家全民参保登记信息库做好准备。同时,探索建立与新业态从业者特点相适应的社保经办服务体系,实现参保缴费、权益查询、待遇领取、关系转移接续等服务便捷化,促进全民参保。
(四)加快实现异地就医直接结算。异地就医直接结算是医保结算方式的重大变革。随着城镇化加快发展,各类参保人员在城乡间、区域间加速流动,异地安置、异地居住、异地工作更为普遍,加之医疗资源分布不均,群众对异地就医的需求呈快速上升态势,异地就医“跑腿垫资”问题日益突出,这已成为目前群众最关心、最期盼的民生大事。到目前为止,市本级和x个设区市跨市异地就医结算系统全部接入全国异地结算平台,实现了与全国x个统筹区、x家医疗机构跨市异地就医直接结算,取得了积极进展。但是这还远远不够,要进一步加快异地就医直接结算的推进步伐,加快组织医保系统、用卡结算环境的改造和两定机构的接入工作,不断扩展跨市联网结算的应用范围。x月底x月初人社部将组织再督查、再督导,以负面清单的方式向社会公布。各地要把推进异地就医直接结算工作作为重中之重,加强协调,规范和优化流程,确保产生一笔结算一笔。同时,要利用互联网技术创新医保服务模式,如借助手机客户端、app、微信等渠道开展医保服务,让群众就医更便捷,经办服务更高效。
(五)加快建设城乡居民医保信息系统。整合城乡居民医疗保险制度改革,是我市社保制度改革的一件大事,也是市委、市政府极为关注的一项重点任务。目前,我们已经基本完成了制度、政策、机构、职能、人员的整合,运行总体平稳。但我们离真正意义上的整合还有一定差距,尤其是业务经办整合滞后,城乡居民基本医疗保险信息系统尚未上线运行。目前,市局正在加快信息系统开发进度,计划这个月底在x试点上线运行,试点完成后在全市推开实施,年底前所有设区市上线运行。市局相关处室单位要组织软件开发商抓紧研发系统,完成系统所需的硬件环境部署,按照时间表加快推进;各市、县(区)要提前谋划、加紧准备,积极争取当地财政的支持,提前做好数据采集、办公设备采购等工作。同时,要保障好过渡阶段城乡居民的正常就医购药、异地就医直接结算服务,逐步将基本医保、大病保险、重大疾病补充保险、医疗救助纳入“一站式”同步结算,更好地方便参保群众看病就医。
(六)进一步提升人才工作信息化水平。抓好专技人才、技能人才和外国人才三支人才队伍建设,是人社部门义不容辞的责任。如何创新机制、构建平台,为人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服务,更好激发人才创新创造活力,是摆在我们面前的重要课题,也同样需要信息化的支撑。市局正在抓紧研究建立高层次、高技能人才和外国人才数据库,并依托信息化手段,提供政策宣传、园区产业介绍、咨询指导、洽谈对接、项目申报审批、管理服务等线上服务;还要建立x籍海内外人才信息库和企业需求信息库,引导更多x籍人才为家乡服务,各地要全力支持配合。此外,要深化职业资格信息化管理,推动各部门实现职业资格信息共享,面向社会相关机构和报考人员提供网上核验服务,方便用人单位选才用才。要把职业资格证书作为个人电子档案袋的重要内容,探索与社保卡的结合,逐步推行电子证书。
(七)加快推进和谐劳动关系信息化建设。当前,受产业升级、结构调整等影响,企业因经营困难而规模裁员、欠薪欠保等引发的劳动关系矛盾增多,劳动监察和调解仲裁的任务更加繁重,亟待提升劳动监察和争议处理效能,这都需要运用信息化手段。要加强劳动用工监测,及时发现劳动保障违法行为线索,强化监测预警。要加快推行实名制农民工工资监管系统,力争在年底前全面推开。同时,要加快劳动保障监察应急指挥系统的建设,依托x咨询服务电话、互联网和各地受理投诉举报窗口,实现劳动保障监察举报投诉案件“一点举报投诉、全网联动处理”。要大力推广使用仲裁办案系统、仲裁员管理系统,建立仲裁案件监测管理系统和网上调解仲裁服务平台,逐步开展在线调解和网上仲裁服务,发挥仲裁简便快捷的制度优势。要健全企业守法诚信电子档案,建立拖欠工资企业“黑名单”管理制度,将诚信评价、社会公布、信用协同监管、联合惩戒等有机结合起来,逐步使失信企业“一处违法、处处受限”。
(八)努力实现让群众“最多跑一次”。让“数据多跑路、群众少跑腿”是公共服务信息化建设的目标和方向。近几年来,我们持续提升公共服务能力、改进窗口单位作风、开发上线人社阳光政务信息系统,提出“不进人社门、能办人社事”,服务能力和效率有了很大提高,人民群众的满意度也有所提高,这都是推进“互联网+人社”的生动实践。实现“最多跑一次”和“最好不用跑”,其背后最重要的,还是要有创新的理念和强大的信息化支撑。首先,要深入推进“放管服”改革。在“放”的方面,加大权力“瘦身”,放到位,放彻底,放出活力;在“管”的方面,推行“双随机、一公开”,运用信息化手段打造智能监管,管出公信力;在“服”的方面,着力推进人社服务的标准化、便利化、智能化,服出凝聚力、向心力。要进一步精简行政权力和各类证明手续,按照信息化的要求简化和改造业务流程,推动办事事项、适用依据、申请材料、办理流程等的统一。其次,要加快建设人社阳光政务信息系统。凡能够在网上办理的事项,都要实现网上受理、网上办理、网上反馈,不要藏着掖着。已经上线的设区市要加大推广应用力度,未上线的设区市要加快推进,确保年底前所有市、县(区)上线运行。第三,要打通部门内部及与其他部门间的数据壁垒,实现数据共享,变“群众来回跑”为“部门协同办”。要积极通过网站、手机等渠道加强信息发布和政策解读,主动推送政策信息,提升群众对人社政策法规的知晓度。
(九)加快推进社会保障一卡通建设。全国“一卡通”是人社系统向人民作出的承诺,人社部要求年内出成果、见成效。一卡通、市集中、一体化,也是“互联网+人社”行动计划成功的关键。社会保障卡还将面向未来,从线下逐步走向线上,成为“互联网+人社”行动的重要基础能力。首先,要加快发卡进度,完善用卡环境,积极争取合作银行的支持,提高社会保障卡的发放到位率和金融功能激活率。其次,要推动社会保障卡在人社业务尤其是在待遇领取和医疗服务领域中的深度应用。要积极探索开展利用社会保障卡挂号、就诊和结算服务,让人民群众看病就医有更好的体验感。要加快推进全部持卡人员进入持卡人员基础信息库并动态管理,有效支持异地就医持卡结算,逐步扩展其他异地用卡事项,确保群众用得舒心、用得放心。第三,要逐步扩大社会保障卡应用范围,巩固并扩大在民政、扶贫、农业、建设、财政等部门各类民生资金上的应用,让社会保障卡成为智慧城市服务、惠民待遇发放、跨部门办事的重要载体,让社会保障卡的便利深入民心,带动更多的群众领卡用卡。
以上是推进“互联网+人社”的几项重点工作,都是当前需要去推动的事情,但并没有穷尽,实际上人社领域各项业务都需要通过“互联网+”进行重塑和再造,都需要强大的信息技术支撑。核心是要树立创新变革的互联网思维,充分发挥互联网对人社工作的引领促进作用,推动业务形态的创新和发展。关键是要积极推动各项业务的跨界,促进系统内、部门间以及与社会机构的融合,构建分享、互联、众创、包容、协作的开放体系。只要真正树立互联网思维,拥有开放、包容的心态,“互联网+人社”就一定大有可为。
三、切实加强“互联网+人社”的支撑保障。
做好“互联网+人社”这篇大文章,事关人社事业发展全局,各级人社部门要高度重视,迅速行动,把信息化工作特别是“互联网+人社”工作摆在更加突出位置,加强领导,强化责任,突出重点,精准发力,持续推动“互联网+人社”建设。
一要加强统筹谋划。“互联网+人社”不仅是一项全新工作,也是一项系统工程,涉及方方面面,必须通盘考虑、总体谋划,做好顶层设计。要坚持“全市一盘棋”的思想,把“互联网+人社”放到人社事业发展大局中去谋划推进,上下联动、同向发力、密切配合。要坚持“市级大集中”模式,纵向上推进市集中,横向上推进一体化,可以根据实际预留好接口,但要防止散而乱,防止出现各自为战的“信息孤岛”。要坚持统一建设,发挥整体效能,加快各业务领域信息系统整合,推进人社数据资源共享,形成互联互通的“互联网+人社”有机整体。市局要加强规划指导,统一制度规范,完善配套政策,努力把握规律性、增强前瞻性,积极响应基层反映,指导和帮助基层解决实际问题。
二要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深应用”的思路,加快实现互联互通。要整合和优化业务流程,进一步加快门户网站、x、移动应用、自主应用等服务渠道建设,大力推进网上办理,形成“一号一窗一网一卡”的人社政务服务新格局。要完善人社大数据汇聚机制,加快形成人社电子档案袋,为人社大数据应用奠定基础,并实现与其他部门、其他地方的信息资源共享。要善于汇聚社会的力量,借外力实现创新,让外力代替我们去服务。在确保安全、规范和可控的前提下向其他民生服务部门、社会机构、创业者赋能,打破信息数据资源壁垒,广泛聚合和共享内外数据资源,共同提升保障和改善民生的综合实力。
三要鼓励探索创新。要充分认识到各地信息化发展不平衡的现实,鼓励各地在统一标准前提下,开展服务创新、模式创新,因地制宜探索推进“互联网+人社”建设,创造好的经验做法。要尊重基层的首创精神,及时总结提炼基层好的做法,形成可复制可推广的经验,并吸收到“互联网+人社”统筹规划和顶层设计之中。同时,要正确处理创新发展与保障安全的关系,贯彻落实好网络安全法,强化信息安全和个人隐私保护,守住廉洁底线,确保“互联网+人社”健康、安全发展。
四要强化组织领导。各级人社部门要把“互联网+人社”作为打基础、利长远的一件大事,作为一把手工程,摆上重要议事日程。一把手要亲自抓、负总责,认真谋划、把握方向,分析研判互联网发展趋势以及对人社领域的影响,当好“互联网+人社”的引领者。要精心组织、统筹安排,专题研究部署,动员各方力量,定期进行调度,亲自协调解决工作中遇到的问题和困难,确保“互联网+人社”工作有序有力推进。
最后,我就做好20xx年年工作提几点要求。总的看,20xx年年人社工作任务依然艰巨繁重。我们既要坚定信心、振奋精神,也要增强忧患意识、保持清醒头脑,牢牢把握推进工作的主动权,抓重点、攻难点、守底线,扎实做好各项工作,为党的二十大胜利召开增光添彩不添乱。
(一)全力确保就业局势稳定。就业关乎大局,始终保持就业局势稳定,是人社系统的重大政治责任。我们必须以确保就业大局稳、重点群体稳为底线,多措并举、精准发力。要落实好新一轮就业创业政策,加强政策宣传,推动政策落地见效,更好发挥政策稳定和扩大就业的效力。要突出抓好高校毕业生等重点群体就业创业,进一步优化就业创业服务、加强就业创业培训、提供就业帮扶,确保高校毕业生就业水平不降低,稳妥有序推进去产能职工安置,加快农村贫困劳动力就业脱贫,对就业困难人员实行托底帮扶。
(二)切实抓好改革落实。当前是人社领域全面深化改革的施工高峰期,也是落实改革任务的攻坚期。一方面,要继续落实好已经出台的改革措施,巩固好改革成果。另一方面,按照国家和市里的部署要求,今年市委赋予我局牵头负责的重大改革有x项、配合完成的有x项,多数集中在2022年年推出。要进一步统一思想、坚定信心、主动作为。要强化责任担当,各级人社部门、局各处室单位的主要负责人要承担起改革的主体责任,亲自抓重点改革方案制定,带头攻坚克难、取得突破。要坚持问题导向和目标导向,狠抓改革思路确定、难点问题协调、改革方案质量、重大改革部署等关键环节,集中攻坚、做实做细。要加强上下联动和改革督察,层层传导责任,确保改革方向不偏离、改革任务不落空。要注重经验总结和成效评估,提炼具有普遍意义的政策措施,发挥示范引领作用,更好地推动制度创新。
(三)坚决防范和化解风险。为党的二十大召开营造良好氛围,是我们义不容辞的政治责任。要牢固树立忧患意识和底线思维,采取有力措施,维护大局稳定,决不能因工作不到位而引发影响社会稳定的事件,决不能在我们领域发生影响全局的系统性区域性风险。要加强风险隐患排查,全面梳理规模性失业、社保基金支付能力不足、人事考试和职业资格考试安全、劳动关系和特殊群体稳定等风险点,早发现、早研判,制定应对预案、处置流程,尽可能把隐患消灭在萌芽。要加强信访维稳工作,强化劳动保障监察执法和专项监察,下大力气解决拖欠农民工工资问题,依法及时处理劳动人事争议。要切实加强人社宣传,面向基层、面向群众,采取群众喜闻乐见的多种宣传手段,主动、正面宣传人社惠民政策和先进典型;注重舆论引导,加强舆情监测预警,及时回应群众关切,引导群众形成合理预期,凝聚社会共识,努力营造人社事业发展的良好社会氛围。
(四)强化工作督查检查。工作要取得实效,关键在于抓落实,而督查是抓落实的核心手段。近年来,党中央、国务院和市委、市政府都将督查工作作为抓落实促发展的利器,从上到下对督查工作抓得越来越紧,督查的频率、强度、效果都空前提升,全面督查已经进入了常态化阶段。2022年年,正是国家和市委、市政府开展督查、考核的关键期。要提高站位,清醒地认识到督查工作不是走过场,督查结果不好、工作落实不到位就要问责,问责将会层层传导,这是督查工作的新常态,必须认识、适应、把握好这个新常态。要强化责任,紧紧围绕上级决策部署,梳理本领域、本部门的重点任务,主动将督查视角前移,提前谋划,建立督查事项台账和清单,明确任务、明确责任、明确时限、明确要求,抓细抓实每一个环节、每一个步骤,确保逐条对照督查要求按时保质完成。要用好结果,通过督查反馈意见建议,不断完善决策部署。加大督查成果运用力度,定期通报重要工作任务的落实情况,对督办工作抓得好的给予通报表扬,对落实不力的要督促限期整改。要形成合力,对涉及多个部门的重大事项,要各司其职、各负其责,加强沟通、密切配合、通力合作,形成工作落实的强大合力。同志们,推进“互联网+人社”建设意义深远、内涵丰富;做好20xx年年的工作,任务艰巨、责任重大,我们要振奋精神、担当实干、主动作为,确保“互联网+人社”各项任务顺利推进,确保年初既定目标和各项改革举措的落实,为推动人力资源和社会保障事业创新发展做出新贡献,以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开!
务虚会上的讲话篇三
x书记重要讲话中,希望大家认真领会,抓好落实。今天,我讲三点意见:
对
xx而言,2016年是极不平凡的一年,大家都感到身心疲惫,但是回过头来,客观公正的从六个方面看待取得的成绩,可能又会非常欣慰。
xx%。从数据来看,gdp、服务业增加值、社会零售品消费总额、固定资产投资、城乡居民可支配收入五项指标都位居全市前两位;相比前两年,财政收入质量更好。各项工作实现新的突破,国家生态县、省级园林县城、省文明县三个金字招牌基本到手,1家企业a股报会,两家企业获批挂牌新三板。我到xx工作三年,可以说,今年是经济发展质量最好的一年。
xxx预计明年8月建成通车,打通了xx的通道。农村畅通工程投入1.6亿元,原来五年的计划分两年实施;交通项目累计投资xx亿元,是历年来投入最多的一年,也是交通环境改变最快的一年。
去年各项民生事业投入占财政总收入。
xx%,今年预计达到xx%。教育方面,义务教育发展基本均衡县已通过省级评估,即将迎接国家认定,职教、中小学建设、体育事业快速发展;卫生方面,县中医院建成使用,床位数量、医疗环境等就医条件明显改善,省卫生县城创建扎实推进,计生考核今年有望取得好成绩,老年公寓、四馆等项目陆续开工。作为民生事业典型代表的脱贫工作进入验收阶段,广受赞誉的棚户区改造工作取得关键性胜利。所以说,今年是城乡居民获得感最多的一年。
3000多万元。
这一点大家都深有体会。这也是贯彻总书记重要讲话精神,努力以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数,让政府紧一点,让老百姓宽松一点。这些成绩的取得,是大家共同努力干出来的,所以今年我们在全市考核中争先进位也有底气,综合奖和项目、工业、交通等单项奖都要全力地争。
在看到成绩的同时,我们也要正视自己,正视问题。全县经济工作还存在一些问题与困难:经济总量偏小、结构不优、层次较低、效率较差、干部状态不佳等。这些都需要我们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
“五位一体”、“四个全面”两个战略布局没有变;二是牢固树立新科学发展观的总目标没有变;三是坚持稳中求进的总基调没有变;四是坚持以发展质量和效益为中心没有变;五是坚持以推进结构性改革为主线没有变;六是以“三去一降一补”五大任务为抓手没有变;七是推进以人为核心的城镇化建设没有变。从目前一些经济数据和发展现状来看,我认为2017年对xx来说,对大局来说,都是经济发展的机遇期。一是从政治方面看,党的十九大召开前后,必须保持一个稳定的经济环境。所以,中央定调明年经济工作的总基调是稳中有进,gdp增速仍在合理区间。二是从经济方面看,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这是经济工作的总开关、总龙头,龙头不变。从资源配置来看,受大规模基础设施建设影响,煤炭、钢铁、水泥等大宗商品持续涨价,ppi传导到cpi作用下,可能造成整体经济通胀。三是从产业投资看,民间投资的积极性在增长,上海、浙江、深圳这些地方产业升级转移的速度在加快,过去是“退二进三”,现在是“退三进三”。四是从环保和产能来看,不同区域要求不一样,北京、上海这些地方的高要求,对我们也是一个机遇。五是从国家形象来看,全国经济也必须保持稳健增长。从几个方面来看,至少明年对我们来说是机遇期,要紧紧抓住。
之所以把这个放在第一位,也是这几次出去学习、考察的体会。过去我们去。
xx*考察,他们第一句话就是,牺牲几任领导没有提拔才保住xx*的青山绿水。去桐庐也有同样的感受,全国都在学习“三个宁可”,宁可经济增长慢一点,也不破坏生态;宁可各项荣誉少一点,也要集中精力抓经济;宁可政府紧一点,也让百姓好一点。近几年的中央文件和总书记、总理的重要讲话,也都要求把抓质量和效益提升放在核心位置。按照中央要求,去年我们在省委省政府的领导下,出台并实施了调转促行动计划,对产业定位得很准确,大家今天说的很多方面在文件中都有答案。这个文件对我们今后很长一段时间的工作都具有指导意义,不能随意丢在一边。
目前,全省正在开展学习对接苏浙沪活动,为了什么,就是为了承接产业转移,为了更好的开展合作、引进项目。
xx所处的位置决定我们肯定能大有作为。
为什么用招商选资?现在接触的项目很多,怎样筛选好的项目,要有火眼金睛,严格按照中央要求把好环保、产能的准入关。当前洽谈的项目很多,一方面是我们招商引资的结果,另一方面也有一些不好的产业急需转移,这就需要我们要有专业的知识,要有辨别能力,从中选出好项目。有很多实实在在的政策,在招商奖励、人才引进激励机制方面都写的很实。
我们的发展就是为了民生。
xx镇政务服务中心已经搁置多年,也不能回避这个问题,下一步怎么做,还需要进一步统一思想,但是城市向东发展是必然的,要通过创建国家园林县城,进一步提升城市品质。
“高大上”,更需要接地气。能耗方面,各部门、园区都要认真研究,确保不被一票否决;对新上项目,发改委和环保局一定要讲真话、做真事,把好关口,算好自己的指标账,发挥职能部门应有的作用。
建议开展三个。
“千人计划”(即通过五年时间,努力招录1000名人才、汇聚1000名人才、培训1000名人才)。
激励机制方面,目标管理考核方案正在征求意见,建议就从今年开始实施,提高奖励基数,按照一定比例,重点突出对班子成员的奖励;同时,还要制定问责机制、免责机制和以上率下机制。
务虚会上的讲话篇四
各位领导:
回顾一年来的工作,我们按照年初制定的目标,扎实开展工作,各项工作均取得了较好的成绩。共完成产值3400万元,实现销售收入3200万元,完成投入900万元,各项指标较去年平均增长30%。今年我们的主要工作做法。
一是细化管理,强化培训,促进企业文化建设。
在管理上我们进一步细化完善各项规章制度,严格实施“全员绩效考核办法”,定期公布成绩,兑现奖惩。在提高了企业的管理水平的同时,也激发了员工的工作热情。
今年以来,我们把加强培训做为提升企业综合素质的'关键,采取“请进来和派出去”相结合,聘请专家、教授来公司授课等形式,分别对班组长、车间主管及部分新入厂职工进行了有针对性的培训。就“如何做好一线主管”、“如何提高执行力”等重点内容进行了脱产培训,同时派出骨干技术人员参加相关部门组织的各类培训班,以提高中层主管的管理能力和广大员工的综合素质,也使我们初尝企业文化建设的甜头。
二是狠抓了技改投入,完善了配套设施。
一月份,新建40米辊道烤花窑一座;三月份,又投资120万元,完善了理化检测中心,使成品的质量分析及原材料的检测有了更可靠的保障;为了利用社会劳动力,我们在乡镇设立了31个贴花网点,既解决了公司劳动力不足的问题也为广大农民创造了收入,现为我们公司贴花农民有700多名,配置了4台运输车辆,20多名技术人员进行指导,现已支出贴花工资15万元。花重金聘请高级工程师2名,使我们的产品更具竞争力。于武汉理工大学、景德镇陶瓷学院开展信息技术交流合作,本地资源利用,新产品开发等合作项目初见成效。成立全国第一家陶瓷酒瓶研发中心,并根据我们企业标准创建行业标准。
三是重质量,讲诚信,努力打造“安华”品牌。
我们坚定“以质量求生存”的信念,把质量做为公司的生命线,将“上道工序是下道工序的客户”的质量意识贯穿于生产全过程,层层严把质量关,各项评比实行“质量一票否决制”,同时深入贯彻执行iso9001国际质量标准体系,使我们的产品在市场上享有很高的美誉度。
四是在市场信息反馈及时准确的基础上,抓好产品结构调整。
我们首先建立了《市场信息反馈制度》,通过市场信息反馈,及时进行产品结构调整,以科技为先导,不断开发研制新产品,加快产品更新换代的步伐,做到了研制一代、开发一代、生产一代,形成新的拳头产品,今年,研制成功的“精确防伪瓶口制造技术”、“复合釉面的装饰技术”、“釉面刻字技术”填补了国内空白。使我公司在市场多变,竞争激烈中不断发展,一步一个台阶,一年一个新局面。
工作计划安排。
20我们计划产值4600万元,销售收入4400万元,利税400万元,技改投入1200万元。
工作措施:
一是进一步提高全员素质。努力创建学习型企业,深化“以人为本”的企业文化建设,围绕经营管理工作,开展好各种教育活动。大力倡导“员工靠公司立业、公司靠员工发展”的观念,招贤纳士,做好引进人才、管理人才,[本网-www,,找范文请到本网网]培训人才,留住人才的文章,促进企业健康发展。
二是落实好技改投入,我们计划投资700万元,改造传统的人工注浆成型工艺,建成全自动化注浆成型生产线项目,开创同行业全自动陶瓷注浆成型的先河,项目建成后,提升了产品竞争力。
再就是,根据今冬天然气能源的供应不足,给我公司造成了极大经济损失,失去的不是单纯的产量、产值,而是诚信于市场,建设煤气发生炉项目,我们还要对天然气的供应做进一步考察再做决定。
总之,在新的一年里,我们有信心、有决心落实好县委县府下达的各项经济任务指标,为我县经济的发展做出新的贡献。
务虚会上的讲话篇五
但从横向比,我市与东部沿海城市、甚至与西部其他省会城市尚存在较大差距。我们要正视差距,从差距中看到潜力,从差距中寻找出路,以更加开阔的视野、更加开放的姿态,更加开明的政策,向市外、省外、国外吸引人才聚智、吸引项目支撑、吸引技术引领,让开放更具包容性、更具互惠性。
我们要树立强烈的开放意识,培养全球眼光和战略思维,在更大范围、更广领域、更深层次参与国内外的经济合作与竞争,努力提高西宁的外向度和吸引力,不断增强加快发展的动力和活力。
(一)要有敢开放的胆识。社会主义市场经济是开放经济,开放经济首先是对人的思想观念的挑战,思想有多深,观念有多新,开放程度就会有多大,思想有多解放,视野有多宽广,经济发展就有多快。思路决定出路,思维决定方式,讲的就是这个道理。
(二)要有先开放的意识。开放就是抢抓机遇,机遇是稀缺资源,十分有限。越开放越有机遇,越封闭越没机遇。开放是包容,封闭是排斥。包容让城市进步,封闭使城市落后。
(三)要有真开放的本领。开放也是改革,改革是开放的动力,开放是改革的闸门。不改革,开放的成果难以巩固,不开放,改革的潮流难以奔涌。改革、开放都是检验我们驾驭市场经济本领的试金石。
(四)要有全开放的气魄。既要对外开放、也要对内开放,既要扩大经济领域开放、也要扩大社会文化领域开放。西宁的开放,应该是全方位的开放、全领域的开放,凡是国家法律法规允许的,在西宁都要开放搞活,唯此才能为西宁新一轮发展赢得先机。
二、大创业。
大创业,我理解,就是激发全社会的创业激情和活力,让人人有序就业,人人置办家业,人人成就事业。就业是民生之本,家业是富民之基,事业是崛起之根。建设生活之城、幸福之城,必须顺应时代潮流、强化大创业的意识,必须构建通道平台、形成大创业的格局,必须拓展培训空间、挖掘大创业的潜力,必须壮大产业支撑、夯实大创业的基础,必须提供有效服务、满足大创业的需求,必须强化改革创新、增强大创业的动力,必须培育创业精神、营造大创业的氛围。
我们要激发内生机制,越是创业活跃的地方,经济内生机制就越强,发展的基础就越扎实,经济发展就越快,社会各方面矛盾就越少。
(一)放宽政策促创业。从放宽创业准入条件、加大财政金融支持、优化创业环境奖励机制入手,为一切有创业愿望的人提供支持和保障,在西宁,人人有事做,社会才祥和,人人能做事,社会才进步,人人做成事,社会才发展。
(二)激励民众促创业。民众是创业的主体,要把尊重民众、引导民众、激励民众作为创业的出发点。党和政府的责任就是给民众提供自由创业的空间,调动民众的主动性、积极性和创造性。要通过政府培训广覆盖,支撑全民创业大行动,以培训促创业、以创业促就业,应该成为有西宁特点的创业之路。
(三)产业引导促创业。产业是发展的基石,是就业的保障。各类产业的培育、发展、壮大都要与民众的生计、幸福紧密相连。城市的发展进步应该离民众的生产生活越来越近,而不是越来越远,发展的速度应该有利于提升民众的幸福指数,而不是让民众隔岸观景。要大力培育民生产业、富民产业、带动创业就业的产业,能够带动民生、让民致富的产业,才是有生命力的产业,只有为了人民幸福生活的发展,才是真正的发展。
(四)营造舆论促创业。以有收入即是就业为宣传重点,鼓励民众把获得收入和增加收入作为就业的标准,推动西宁多元化、阶段性就业方式的生成,在多样性、有收入的创业就业实践中,最大限度地体现民众的平等、尊严和价值。
三、大发展。
大发展,我理解,就是立足于西宁现有基础,实现经济社会平稳、健康、持续、全面的科学发展。一个城市的发展脉络,必须结合自身特点不断拓展和延伸。对西宁来讲,当务之急是做好两方面的工作,方面要加强战略性新兴产业的整体布局、规划和引导,另一方面要积极探索集群化、集约化发展道路,不断形成新的经济增长点,并带动传统产业结构调整升级,成为转变经济发展方式主引擎。
发展是硬道理,是解决一切问题的根本和关键所在。科学发展是永恒的主题,越是发展不够,越要科学发展。坚持科学发展,才能实现可持续发展。
(一)在发展理念上求创新。进一步强化发展意识,认识规律、尊重规律、遵循规律,走内涵发展与外延发展并重、以内涵发展为主的路子。内涵发展就是速度、效益、质量最优的发展。目前,西宁正处在发展的爬坡阶段,总量不足与结构不优的矛盾交织,客观困难较多与主观能动不够的因素缠绕,首位度与比较优势欠缺的压力同时存在,只有进一步深化省情、市情认识,多一点理性和逆向思维,才能找准西宁发展的新路径,打开西宁科学发展的大门。
(二)在做大总量上做文章。千方百计做大西宁的经济总量,夯实西宁大发展的根基。做大总量,项目是关键,大项目就是大发展,今天的项目结构就是明天的经济结构,今天的项目建设水平就是明天的经济发展水平。西宁目前处在加快发展的关键阶段,尤其要重视新旧产业的衔接,否则新兴产业还没有发展起来,传统产业又加剧萎缩,就有可能出现经济短板。因此,要大力培育和引进当下立得住、未来是财富的大项目、好项目、高端项目。
(三)在转变发展方式上出实招。转变经济发展方式,调整经济结构,既要研究总量扩张,也要注重结构性增长。突出西宁特色,体现西宁优势,切实提高产业发展的层次和水平,促进三次产业健康协调可持续发展。对西宁来讲,提升发展质量,特色在农业、要做优一产,关键在工业、要做强二产,潜力在现代服务业、要做大三产,以特色强优势,以优势强产业,拓宽发展空间,夯实发展基础,增强核心竞争力。要以创城、创模为契机,努力把城市建设与产业结构的优化有机结合起来,主动对土地资源、要素资源进行二次开发、滚动开发和深度开发,提升产业发展的科技含量和绿色成分,为群众创造绿色、清洁、安全、健康的品质生活。
(四)在统筹城乡上下功夫。构建城乡统筹规划、产业合理布局、公共服务均等、城乡一体发展的新格局。城市是经济高度发展的平台,农村是最具发展活力的舞台,城市的功能要向农村延伸,农村的资源要有效服务城市,实现城乡之间优势互补、双向互动、共建共享。要在东部城市群建设进程中,大力推进工业化、城镇化、农业现代化,让城乡居民在“三化同步”中共享改革发展成果。
四、大和谐。
大和谐,我理解,就是在经济快速发展的同时,更加关注社会民生,增加和谐因素,提升幸福指数,实现由点到面、局部到整体的大和谐。近年来,和谐西宁的建设取得了显著成果,但也面临着严峻挑战。在新的形势下,经济要发展,社会要转型,构建和谐的任务任重道远。
西宁已经站在一个新的历史起点上,我们面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。作为省会城市,维护稳定、构建和谐显得至关重要,我们要进一步巩固和谐西宁建设的成果,在推动生活之城、幸福之城的建设中,让城市在大和谐中朝气蓬勃,让人民在大和谐中幸福生活。
(一)坚持科学发展是根本。以经济建设为中心是兴国之要、富民之基、和谐之本。只有推动西宁经济又好又快发展,才能有实力、有条件为民众办更多的好事实事。经济发展快要关注民生,经济发展慢更要关注民生,投资于人是西宁要努力探索和实践的和谐之路。
(二)强化以人为本是核心。人是构建和谐社会的主体,和谐社会要最广泛、最充分、最大限度地尊重人、关心人、依靠人,谋求人与人、人与自然、人与社会之间的和谐发展。一句话,只有敬畏民众、尊重民众、善待民众,才有社会和谐。
(三)建设和谐文化是重点。文化和谐是社会和谐的最高境界。要促进文化大发展大繁荣,推动民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化相互借鉴、相互促进、相互融合,丰富精神世界,增强精神力量,在全社会牢固树立共同的理想信念和道德规范,培养好的心态和健全的人格,引导人们正确认识和理性处理不同利益关系和矛盾,为社会大和谐提供精神动力。
(四)创新社会管理是关键。按照深入实施、积极实践、取得实效的总要求,打造管理平台,做好群众工作。打造管理平台要以构建两种类型、四个层级、各具特色的西宁模式为突破口,提升社会管理的科学性、实效性和权威性。做好群众工作要以全心全意为人民服务为原则,靠组织做实群众工作,靠感情做透群众工作,靠方法做活群众工作,让群众理解、让群众拥护,得到群众支持,这是衡量群众工作好坏的最高标准。
(五)推动民主法治是保障。把各方面的积极性调动好、引导好、发挥好,形成构建西宁大和谐的强大合力。加强民主建设,关键是要增强民主意识,倾听群众的呼声和诉求,让民主成为和谐的有力支撑。加强法治建设,关键是要增强法治意识,坚持依法公正公平,让法治成为和谐的基本保障。
务虚会上的讲话篇六
下面,我从三个方面简要汇报一下今年来办公室的主要工作和明年的打算。
一是搞好重大会议的参谋服务。对由市委、市政府主要领导交办本委的重大会议,我们提前介入,周密谋划,精心制定详细的计划和方案,及时提出会议的相关意见和建议,为领导决策提供依据,保证了重要会议活动的顺利举行。先后参与承办了全市工业经济“开门红”暨组煤保电工作会议、全市经济工作暨工业经济工作会议、市工业经济领导小组联席会议、全市千亿化工产业推进会、园区建设观摩会、县域经济要素保障推进会、全市农产品加工产业推进会等50多场次。会前周密制定方案、联系布置会尝通知参会人员;会中督办缺会人员、搞好组织协调,做好会议记录;会后整理领导讲话、编印工作简报、搞好工作小结。每个环节环环相扣,每个细节严谨细致,为大会的顺畅运转发挥了积极作用,得到了市有关领导和部门的一致好评。
二是搞好重点工作任务的跟踪督查和落实。密切关注和把握全委工作重点和工作动态,通过领导交办、部门会办以及文件传递,交换的方式,跟踪反馈督办工作进展情况,确保上级部门和领导部署的工作落到实处。今年以来,定期跟踪上报市委、市政府两办督查的突破性工作、创新工作和办实事等12项目标任务实施情况;集中办理了14件人大代表、政协委员的建议和提案议案,办复率、见面率、满意率均达到100%。
为切实紧贴中心、服务大局、当好参谋,工作中,我们着眼于“出精品、出思路”,加强学习,积极调研,努力在提高文稿信息质量上求作为。
一是文稿起草精益求精。在文稿起草中,时刻注重认真领会上级文件精神和领导意图,吃透内容要求,把握相关格式,耐心细致,力求综合文稿思路清、高度够、特色明。今年来,先后独立起草了田承忠副省长和王玲书记在中航荆门航空新城签约暨奠基以上的致辞、向段轮一副省长的工业经济情况汇报,全省经信委主任会议上的交流材料,向胡道银常委、胡功民常委等领导的工业经济情况汇报,委领导班子届末考察述职报告,委主要领导在全市经济工作会议暨工业经济工作会、全市千亿化工产业推进会、全市农产品加工产业推进会等会议上的发言等重要文稿32篇,较好地反映了全市工业经济发展和经信委工作的成绩,为宣传推介荆门工业起到了积极的作用。
二是公文处理快捷高效。认真执行公文处理的有关规定,进一步规范处理流程,严格把好收文、发文关,高质、安全、及时处理机关公文,保证各类文件拟办、传阅的时效性。今年先后起草、校核、制发各类公文160余件,未出现任何差错。在公文办理上,做到急事急办、特事特办,先后处理基层请示、报告55件,未出现一起因公文压误、遗失而影响工作的事件发生。同时,做好了机要文件的保密工作和文书档案立卷整理工作。
三是信息工作有为有位。始终把党委信息和政务信息报送工作作为办公室的重点工作来抓,随时搜集全委中心工作中的新动态、新进展和新经验,通过报纸等刊物以及机关网站等媒体的刊登发表,充分展示我市工业经济和经信委工作的最新动态,进一步展示了委机关窗口形象。今年来,我们在报纸、刊物和机关网站上刊登发表各类信息34条;向市委、市政府两办信息中心报送信息28条,采用14条,信息报送综合得分排名全市前列。编佣工业经济动态》35期,其中有8期得到王玲、胡道银同志的批示。
办公室工作要求我们自我加压,必须着眼于“谋全局、抓实事”,不仅要具有较强的文字驾驭能力,更要有较强的综合协调能力和督查落实能力。
工业和信息化部原材料司副司长袁隆华一行、华工科技产业股份有限公司董事长、党委书记马新强一行等重要客人来荆考察,整个接待工作井然有序,无任何纰漏。
二是搞好工业经济重大活动的跟踪督办。我们紧紧围绕中心、服务大局,结合市委、市政府提出的“双千亿产业”目标,加大督办检查力度,为工业发展规划的落实、重点产业项目的落地和节能降耗任务的完成提供保障。在对各县、市区和部门的督查中,我们消除人微言轻的自卑情绪,兵越将位,大胆督查,面对少数对工业经济会议活动有怨气的县、市区和部门领导,我们总是不卑不亢、耐心解释、晓之于理,时时处处维护了市工业经济领导小组及领导小组办公室的威信。特别是今年7月底我市实施工业经济“百日大会战”以后,为加大会战的推进力度,确保圆满实现全年工业经济目标任务。办公室拟草《关于全市工业经济“百日大会战”活动进展情况的督查方案》经市工业经济领导小组同意后,组织五个专班对全市各地各部门开展“百日大会战”情况进行了督查,对少数地方推进不力、工作进度迟缓的情况进行了严肃批评,责令立即整改,并将督查情况在全市予以通报。通过督查,既有效推动了工作,同时也锻炼了办公室人员协调督查抓落实的能力,积累了丰富而宝贵的实践经验。
务虚会上的讲话篇七
刚才,**省长、市长作了一个很重要、很好的讲话,对**年的经济发展、经济工作作了很深刻的分析,我完全赞成。一天半看下来,我同大家的感受是一样的。一是很受鼓舞。尽管只有短短一天半时间,但是我们看到了全市上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围,抓项目的氛围越来越浓;看到了各级领导干部在推进项目当中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风,这使我很受鼓舞。我们看到了一大批能够支撑**经济社会又好又快发展的大项目、好项目,所以受到极大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的发展经过这些年大家的共同努力奋斗,取得了骄人的成效。**的发展已经站在一个新的更高起点,要实现我们提出的,率先建成“三市”,强力实施“三倍”,加快实现现代化的目标,仍然需要更多更好的项目来支撑、来承载。现在中央提出,要转型发展、创新发展,要实现有质量、有效益而不留后遗症的合理发展,这同样需要一大批好项目、新项目。面对这样的越来越高的要求,面对**发展的现实和未来的需要,我们期待项目建设要加力加速、提质提效。这是对流动现场会的一个简单的感受。务虚会我们也用了一天半的时间,在座的同志基本上都发了言,讲了很好的意见、建议。大家都作了认真、深入的思考、研究,非常负责地谈了自己的观点、意见。
我认为务虚会取得了四个方面的成效:一是在坦诚交流中形成了广泛共识。大家的发言,谈到了**发展的机遇、潜力和优势,也谈到了面临的问题、挑战和瓶颈制约,而且就转型升级、改革创新发表了很好的意见、建议。这些思想共识,对推动我们下一步的发展很有价值、很有意义。二是在思想碰撞中获取了有益的启示。通过务虚,大家谈观点、谈思想、谈感受,畅所欲言,这是一次很好的“诸葛亮会”,在大家的发言交流当中,我们都得到了很多十分有益的启示。三是在研究问题中提出了真知灼见。有句话叫做,“问题是时代的声音”。问题是不能回避的。大家的发言突出了问题导向、问题意识,特别对**经济内生动力不足,转型升级面临较大压力,城市功能不完善、品质不高等问题,提出了很有分量、可操作的意见和建议,市委、市政府要很好地研究、充分地吸纳。四是在谋划发展中体现了责任担当。这次流动现场会聚集的是正能量,释放的也是正能量,鼓舞了士气,坚定了信心,激发了斗志,明确了方向,强化了责任。应该说,为我们今年的工作形成了很好的铺垫。这是对会议的一个简单的总结。根据大家讲的意见、建议,特别是刚才**省长、市长所传达的精神和他讲的很好的意见、建议,我再讲五个方面的内容。
一、敏锐把握大势,积极争当转型创新发展的先行者。
纵观国际国内,新一轮发展的鲜明特点就是转型创新。这意味着,谁转得快,谁就能占得先机、就能赢得主动。
从全球经济形势看,抢抓机遇谋转型、求创新是必由之路。当前,全球经济有两大特点:一是国际金融危机的影响仍然存在,世界经济仍将延续缓慢复苏态势。这是客观存在的。二是以新能源、新材料、新工艺和互联网技术为特征的第三次工业革命正蓬勃兴起。这种世界经济形势变化给我们带来了巨大挑战,同时也带来了新的历史机遇。但这种机遇,不再是简单地纳入全球分工体系、粗放式发展、“摊大饼”式扩张的传统机遇,而是倒逼我们参与全球高端竞争、提高自主创新能力、促进发展方式转变的新机遇。我们要审时度势,这种机遇已经不同于过去给我们提供的那种机遇。要加快转型创新发展,在世界经济的深度调整中抢占制高点。
从国内政策导向看,抢抓机遇谋转型、求创新是长远之举。刚才**同志也谈到,新一届党中央领导集体实际上是把转型创新发展摆上了突出位置。党的十九届六中全会,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,今年中央经济工作会议提出,做好今年的经济工作,最核心的是要坚持8个字:稳中求进、改革创新。强调要积极推动全面深化改革,坚持问题导向,勇于突破创新。这些都充分表明,调结构、转方式必须动真格,不能再走拼资源、拼环境、拼生态、拼消耗的老路。所以从国内的政策导向来看,我们也必须走转型创新发展之路。
从省委省政府的要求看,抢抓机遇谋转型、求创新是当务之急。前不久到湖南视察指导,在讲话当中,他对湖南是这样定位的:作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。我们如何抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,在推进转型创新发展上有所突破,这是时代赋予的重大使命。省委、省政府对**也提出了“六个走在前列”的要求,在转型创新发展中走在前列是首要的任务、核心的要务。我们必须责无旁贷地在转型创新发展中走在前列。
二、理性认识**,切实增强转型创新发展的紧迫感。
1、历史进程中的**,经历了一个大发展的“黄金十年”,现在站在了再出发的新起点。最近十年,**的发展又好又快。具体表现在:一是经济总量历史性跨入省会城市的“全国十强”。我们的短腿,上午有领导谈到了。一是第三产业的比重离全面小康的水平差距还很大,只有79%;二是研发经费占gdp的比重还有较大的差距;三是衡量老百姓生活质量的科教文卫支出占支出总量的比重有差距。这是经济指标上的几个差距,这几个差距恰恰是严重的短腿,不是一朝一夕可以解决的。全面小康除了经济的指标之外,还有民主政治、社会公平正义、和谐稳定、健康安全、生态环境等等问题,所以我不赞成动不动就说**已经实现全面小康,这个观点就是自欺欺人、自我陶醉。认为现在**已经不是要实现全面小康的问题了,而是要快步跨入共产主义,这种观点是盲目乐观,不科学的。我们现在首先就是要扎扎实实、货真价实地实现全面小康。全国定的时间表,在建国100年的时候基本实现现代化。不要以为**能够提前几十年,我们还面临着很多大环境的制约。我认为首先还是率先建成“三市”的问题。在率先建成“三市”、强力实施“三倍”的过程中,加快现代化进程,一步一个脚印推动**的发展。前段时间,市委常委在研究基本实现现代化指标问题的时候,讲到江苏在若干年前就宣布在2010年基本实现现代化,他们现在能说他们基本实现现代化了吗?所以我们要保持清醒的头脑。
2、全国视野中的**,需要以更高标杆加以审视,跟上时代发展的新步伐。我们以发达城市为参照系,**最大的差距是转型创新发展的差距。产业层次偏低:20xx年的高新技术产业实现增加值为1217.6亿元,占gdp的比重为16%,分别比合肥、郑州低5.5、5.1个百分点。第三产业增加值与一些先进城市相差都在1000亿元以上,而且第三产业以传统服务业为主。财税质量偏低:20xx年占gdp的比重为7.7%,比全国省会城市平均水平9.5%低1.8个百分点,而且对房地产及相关的建筑业依赖较大,比重达到38.9%。科技投入偏低:这前面提到了。还有就是开放程度偏低。这“四个偏低”表明,**调结构、转方式已是迫在眉睫,转型创新必须坚定不移、强力推进。
3、现实发展中的**,深层次问题逐步凸显,面临着前所未有的新挑战。主要体现在:一是经济发展的原有支点在削弱,而新的支点尚未形成。原有的支点,比如工程机械,它的支撑能力在削弱,而正在培育的一些支点暂时还上不来,支撑能力还不够。有一次我们到高新区调研,社辉同志跟我介绍,叫做“一降四升”,我跟他说“四升”抵不了“一降”。在消费领域,不仅总量偏小,比**3151亿元、成都3056.3亿元,分别少864.3亿元、769.6亿元,而且我们新兴消费如电子商务也明显不足。二是城市化的水平亟待提升,而“城市病”的困扰初见端倪。近三年,每年的人口增长不到5万人。**的外来消费与作为7200万人口大省的省会相比,也不相称。而在亟待提升城市化水平的情况下,交通拥堵、环境污染等“城市病”却日趋严重。**的城市建设还没有真正跳出“单中心”、“摊大饼”式的城市格局,规划中的“多中心”、“多组团”还未完全形成。三是大建设、大发展、大提升需要新的空间,而资源环境和体制机制的制约却已绷得很紧。发展需要更大的空间,而资源环境、体制机制制约凸显,包括资源有限、环境容量有限、体制机制有限,活力有待加强。
三、找准目标定位,全力打好转型创新发展的主动仗。
2022年是深入贯彻落实党的十九届六中精神、全面深化改革之年,也是实施“十四五”规划的奋进之年。做好今年的工作,至关重要。
总体指导思想是坚定不移的,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,以转变发展方式为主线,以全面深化改革和加快创新发展为动力,以提高党的建设科学化水平为保障,着力推进经济形态、产业结构、增长模式、城乡建设、社会治理的转型,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程的显著成效,大步践行“六个走在前面”。
主要预期目标是:地区生产总值增长为11%-12%,计划目标确定为11.5%、工作目标确定为12%;财政总收入增长15%左右;社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长10%;居民消费品价格指数控制在3.5%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%,这与中央、省委的要求是一致的,人民收入水平的增长要与经济的增长基本同步。城镇新增就业10万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排约束性指标超额完成国家和省的年度计划。当然这些指标,在市委经济工作会议之前,还可以进一步讨论,修改完善。
提出以上预期目标,主要基于以下考虑:一是要为转型创新发展留下空间。中央经济工作会议强调,要保持国内生产总值合理增长,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。根据中央精神,我们提出今年全市经济工作要坚持稳中求进、新中求进、好中求进。所谓“稳中求进”,就是要以保持经济增速和就业的基本稳定来深化改革、调整结构、改善民生,防止出现大起大落、大的风险;所谓“新中求进”,就是要以新结构、新方式、新改革、新项目来促进经济增长,即新的产业结构、新的发展方式、新的改革之举、新的高质量大项目;所谓“好中求进”,就是要以有质量、有效益、惠民生、可持续的经济增长来实现**经济社会更好更快发展。这与中央经济工作会议精神也是完全吻合的。近六年来**经济平均增速是15%,现在我们把增速降到11.5%—12%这个区间,应该说是比较合理的。二是要为全省经济增长争做贡献。省委、省政府提出全省经济增速要守住10%以上的底线。作为省会城市,我们必须担当起全省经济社会发展排头兵的重任。近年来**经济增长一直高于全国5个百分点、高于全省2个百分点左右,完成11.5%—12%的增长目标是切实可行的,也体现了我们的责任担当。三是要为完成全会目标奠定基础。市委全会提出要率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市,力争2022年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升,加快**现代化进程。**年是真正意义上的开局之年,开局之年要有好的开端。我们把今年的目标确定为11.5%—12%是应该的,也是为了实现产业倍增奠定基础。四是要为省会城市竞争增创优势。当前省会城市之间的竞争日趋激烈,前面的标兵越跑越快,后面的追兵越追越紧,我们的危机感在不断增强。要按照“三量齐升”的要求,提升**的综合竞争力,必须保持一定的发展速度,必须在转型创新发展中实现发展速度。
最近、人民日报都在反复强调,不以gdp论英雄的新政绩观。要实现我们提出的预期目标,关键是要上一批新项目、大项目;而抓项目建设,与中央不以gdp论英雄的要求是完全一致的。不以gdp论英雄,并不是说不要抓项目、抓投入了,而是对项目建设水平、投资结构效益提出了更高更严的要求,既需要我们坚定不移地抓项目,更鞭策我们必须着力在项目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出项目的大规模、高质量、可持续,更加突出项目的两型化。一要充分看到,实现转型创新发展需要有新项目、好项目作支撑。比如**区、**区、**市、**县等,要实现转型创新发展,以什么来支撑?必须以新项目、好项目来支撑。转型创新发展,核心仍然是发展。只是对发展理念、发展质量、发展方式和发展效益提出了更高要求。因此,我们抓的项目必须是新项目、好项目,而不是没有质量、没有效益、不可持续性的项目。所以,抓项目要看怎么抓,不是过去那种不管是好、是坏,捡到篮子里都是菜的概念。二要充分看到,调结构、转方式需要有新项目、好项目来承载。工业结构怎么调整,工业怎么转型升级,还是要靠技改项目、高科技的工业项目、新兴战略性产业项目来推动工业结构转型升级。项目结构决定经济结构,项目质量体现发展方式。有什么样的项目,就有什么样的发展。调结构、转方式不是喊口号喊出来的,而是靠实实在在的项目承载起来的。只有上更多的好项目、新项目,调结构才能调到位,转方式才能转到位。三要充分看到,促改革、惠民生也需要有新项目、好项目来保障。促改革是中央经济工作会议反复强调的,也是“不以gdp论英雄”里提到的。促改革是发展的动力,惠民生是发展的目的,两者都需要项目来保障。没有项目,改革和民生就变成“空对空”,落实不了。比如解决交通拥堵、缓解百姓出行难的问题,不修万家丽路高架快速化改造项目,不搞过江桥梁、隧道,交通拥堵怎么解决?怎么来惠民生?四要充分看到,打基础、利长远需要有新项目、好项目来铺垫。“不以gdp论英雄”的政绩观反复强调,要多做打基础、利长远的事情,而且强调领导干部要有“功成不必在我”的胸怀。但是,打基础、利长远需要源源不断、长期不懈地抓项目的引进,不然就会出现断层,就会面临发展没有项目支撑的困境,也就失去了发展的后劲。所以,项目就像一个个铺路石,新项目、好项目越多,发展之路才能越走越宽、越走越远。缺了项目的铺垫,不仅基础打不牢,而且长远也会缺后劲。总之,狠抓有质量、有效益,无后遗症的建设项目,是推进**转型发展、创新发展,率先建成“三市”、强力实施“三倍”,加快现代化进程的战略之举,关系重大、关系长远,一刻也不能放松。我们不能以“不以gdp论英雄”来当作放松抓项目的理由和借口,我们不能有任何松懈。相反,“不以gdp论英雄”要成为新的执政能力、执政水平的考验,看能不能适应这种新的要求。
四、聚焦关键领域,牢牢把握转型创新发展的着力点。
1、全力推进经济升级。我们强调要打造**经济“升级版”,大家谈了很多很好的建议。我这里强调三句话:
一是园区要加快倍增倍升。在**加快经济发展过程中,四个国家级园区和十个省级园区要担当重任,使命神圣、责任重大。园区要加快倍增倍升,就是指产业要倍增、品质要倍升。每个园区要按照市委的要求,做好未来5年产业倍增的计划,扎扎实实去实现。有的园区负责人说,园区基数已经很大,再实现倍增,压力很大,甚至难以理解。但是,思想的解放会给我们解决一切问题。只有思想解放,才能打开眼界、想出办法。园区加快倍增、倍升,当前要做好两件事情:一是开展集群式项目满园、扩园行动。现在一些园区面积很大,空地很多,并不是项目满园。有时候接待领导人和外地考察团,在有的园区根本找不到好的项目。要开展集群式项目满园、扩园行动。我讲的项目不是那种大杂烩、拼盘式项目,而是集群式项目。比如,汽车集群项目。二是抓好两型化管理和提标、提档行动。有的园区的管理符合两型化要求,总体给人赏心悦目的感觉,但有的园区离两型化要求相去甚远。园区的管理水平也是领导能力、执政水平的体现。我们要根据城市的整体规划,按照产业协调发展、空间合理布局的原理,科学布局**产业园区、产业版块,包括现代服务业聚集区、特色农业基地。我在工信委调研时讲过,我们要发展建立一些产城融合的现代城市工业经济综合体。现在,新型工业化的任务很重,园区要铁肩担道义。
二是产业要加快做优做强。无论是园区的产业,还是非园区的产业,都要实现产业转型发展、创新发展、高效发展、可持续发展。做优做强产业,要靠拉长产业链、做强产业集群、扩大产业规模、提升产业档次、增添产业后劲来实现。这样才符合中央经济工作会议关于产业转型升级的要求。我们在现阶段仍然要加快新型工业化的推进,**工业投资的比重只有25%点多,全省工业投资的比重达到35%点,全国达到36%,我们比全省、全国的平均水平少10%点,工业还是我们的短腿,要继续加大力度。在推进产业做优做强中,要注意产业发展与高科技的融合,与信息化的融合,与现代金融的融合。特别是园区的负责同志要善于发现有成长性的产业,并加紧培育。
三是企业要加快创新创造。企业是主体,要把经济升级的着力点放在打造现代企业和企业群上,千方百计激活企业主体,尽快构建结构合理的**现代工业企业群,尽早实现千亿级企业的突破,工程机械、汽车、电子信息,包括远大住工等都要加快创新创造的步伐。只有企业的创新创造能力大大提升,经济才会活跃起来,财富才不断涌现出来。
四是引进培育新的增长点。在这方面最有潜力的是现代服务业。为此,要加快现代服务业的培育和壮大。比如物流,**是中部的交通枢纽之地,完全可以在现代物流业上有跨越式突破,还可以在现代物流与电子、网络的融合等方面突破。现在我们有的单位在想问题,如**广电和新浪联手,发挥**广电制作能力强和新浪微博优势,这可能会爆发性成长。另外,要加快文化创意和现代旅游。
2、大力实施品质**建设。
一是推动城乡规划大提升。上次我到规划局调研,谈到我们要按照“一江两岸,比翼齐飞;东提西拓,南延北进”的格局推进**城市规划建设,使**彰显山水之美、人文之美,城市之美。规划要提升。规划要坚持以人为本。规划要彰显文化特色。一座城市没有文化,城市就是空壳,就没有灵魂。文化是城市的根和魂,在规划中要注重文化内涵和特色,包括对历史文化街区的保护要坚定不移。规划要突出两型引领。规划要做到统筹协调。要走多中心、多组团的城市建设之路,这样才能避免交通拥堵等“城市病”,包括加快地下管网的建设等。规划要切实严格执行,规划不能是“纸上画画,墙上挂挂”,规划具有法律效应,不管是哪一任的领导在规划面前都要有敬畏感。不仅城市整体规划要提升,城市重点片区、重点建筑的规划都要严格把关。
二是推动重点片区大提升。高质量推进片区开发、组团式发展,确保2022年有新的亮点。加快建设湘江“百里滨水走廊”,对沿江建筑、亲水设施、文化生态景观精心规划建设。要加快棚户区改造的步伐、创新棚户区改造的机制和方式,如苏托垸、鸭子铺等城乡结合部开发要有实质性启动,高铁新城、省府新区、隆平新区、临空经济区、城北商贸物流区、大河西先导区要加快项目建设。15个重点镇要科学规划,加大基础设施、公共服务配套力度。
三是推动承载功能大提升。优先构建立体交通网,加快地铁1号线、城际铁路、大河西综合交通枢纽等项目建设;开工建设地铁3号线、**路快速化改造等重大项目;推动“公交都市”建设取得更大进展,完善站场配套,优化公交线路,未来**城市交通问题的解决要靠公交。道路增长永远跟不上汽车的增长,要鼓励发展公交。**同志还是下了功夫的,请**同志再研究,公交都市的步伐要加快。干线道路,城乡一体化交通项目要抓紧。大型市场的外迁要加快。信息化智慧城市建设要加速。
四是推动生态环境大提升。高质量实施三年造绿大行动,全面提升中心城区主干道绿化水平。最近,五一干道绿化提质告一段落,请大家去看看这种方式行不行。要加快湘江风光带向南向北延伸。要高标准推进城市亮化工程,省里很多同志说湘江两岸的城市亮化还不够。湘江枢纽工程建成后,湘江两岸应有更多的风景衬托湘江之美,亮化工程要整体设计、统筹实施。水污染治理要加大力度,特别是**河的水污染非议很多,要痛下决心加以解决。要控制城市扬尘和尾气,雾霾天气多了我们都很难受,指责也很多,要加大力度解决。
五是推动管理水平大提升。深入开展市容市貌、城乡结合部环境、道路交通秩序、打击非法营运四大整治,并下决心构建城市管理常态,要坚定不移、不能松懈,一松懈就前功尽弃,老百姓说党委、政府是热一阵冷一阵。刚才湘涛同志讲了今年是文明城市建设的大考之年,关系到摘牌的问题,要进一步加强城市管理。
3、着力抓好项目提质增效。
一是抓项目要有钉钉子的精神。要源源不断地储备项目、引进项目、建设项目,不能歇气。搞项目要鼓励锲而不舍,长期谋划,长期跟踪;鼓励要临门一脚,拿得下来。要攻坚克难地推进项目。要破解征拆难,迎龙同志、泽珲同志、钟钢同志、英杰同志、介德同志先研究,我们今年要打一个拆迁攻坚战,一举拿下那些多年遗留下来的问题,拿出一个方案,可以搞一个专项行动。攻坚克难推进项目对园区要提一个要求,今年请每个国家级园区至少要引进一个50亿的项目,其他园区至少要引进一个10亿元的项目,这是硬指标。破解钱从哪里得问题,要靠大家解放思想、开阔视野、改革创新,特别是把眼睛盯着央企、中央单位和民资。献春同志给我提供了一个数据,央企给我们的投资比例很小,不足全市投资的4%,而且多数还是房地产,央企的投资还是有争取空间的。另外还要激活民间资本。
二是抓项目要有实质性的突破。要以总量突破稳增长。争取国家和省里的项目要突破,争取招商引资的项目要突破,而且要注重招商引资项目的质量、效益和结构,要集中谋划一批“技术含量高、带动能力强、成长性好、投资规模大、生态环保”的新项目、好项目。
三是抓项目要有科学化的机制。在领导机制上,要实行“一把手”工程,一把手亲自抓、分管领导具体抓,部门要齐心协力。要盯住项目的履约率、开工率、投产达效率,三率要提升。近三年我们组织开展了九大招商活动,签约240个项目,签约资金2049亿,目前到位资金611.7亿,资金到位率27.7%。
4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松,我们发展的终极目标是改善民生。
一是健全广覆盖多层次的就业社保体系。
二是健全均等化便利型的基本公共服务体系。这次中央经济工作会议特别提到,要构建保障性住房体系。我记得有专家解读说,高档房要放开,保障房要加大力度。
三是健全现代化网格化的现代治理体系。这次我到**区看到利用网格化管理的平台来加强社会管理治理创新,这是很好的举措。中央提出要推进治理体系和治理能力的现代化。作为党委、政府要深刻领会,扎实推进法治**、平安**建设。网格化治理体系和方式要建立健全,要讲究实效,不能是“两张皮”。要按照创新治理体制的要求,对流动人口、社会组织、虚拟社会、社会治安等,实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。对社会治安工作,现在到了年底,钟钢同志、介德同志要部署一次专项行动。要加快推进信访制度改革,现在信访不排队了,很多地方松了一口气,实际上理解错了,以前**不一定排在前面,特别是有的区县,当有些上访事情发生后,和领导汇报时,还可以讲我一直排在后面。现在不排队了就没说辞了,一旦上访事件成了热点,就成了众矢之的,动不动就约谈,压力更大。
五、强化保障措施,充分激活转型创新发展的动力源。
1、要以思想大解放引领**新一轮大建设、大发展、大提升。在十九届六中全会上提出,要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”,我们要也进一步解放思想,把解放思想的“总开关”打开。一是要有宽松的环境作保障。我们要鼓励解放思想,客观地讲,主政一方或主政一个单位,一味求稳当然风险小,但是愧对地方,也许几年下来工作没进展、发展没进步、民生没改善。不干事没风险,干事肯定有风险。我们讲要有宽松的环境,只要是为事业发展、只要是个人没有以权谋私、没有贪污腐化,是为发展,为改革,哪怕有些失误都是可以理解和宽容的,当然不能踩踏“红线”。要有思想解放宽松的环境,鼓励改革和创新,对改革和创新中的失误给予理解和宽容。二是要有无畏的勇气去开拓。三是要有科学的方法来支撑。要把解放思想与实事求是统一起来,不要一味地标新立异,那不是解放思想,不是真正地解放思想,不是科学地解放思想。
2、要争当全面深化改革的引领者、推动者。我们作为“心忧天下、敢为人先”精神的**,绝不应该输在新一轮改革发展的起跑线上,要坚定不移地向改革创新要资源、要市场、要空间、要后劲。一是要以“赶考”的精神对待改革。现在的改革都是深水区的改革,要有啃硬骨头的精神。二是要以过人的胆识和智慧谋划改革。这方面要深思熟虑。学习的重要讲话,我有一个深刻体会,的确是一方面高瞻远瞩,深谋远虑,另外一个方面他对中国的国情认识得很深、把握得很透。他的讲话和决策既高瞻远瞩、深谋远虑,又贴近现实、贴近百姓,我们应该努力地去学习。三是要以自觉的行动率先改革。革命要从自己革起。比如研究了深化行政审批制度改革的“一意见两办法”,市直部门就要带头执行。在这个问题上,我们还有一些不同的认识,这是正常的。前一阵子有一个事情,工商有一个改革之举,前置变为后置,政府部门在一起讨论的时候,所有部门是一概反对,但是这个改革是要推进的,你们要做好准备。反对也罢,不反对也罢,改革是要推进的,我们自己要转换自己的思想。包括我们向区县的放权,也应该坚定不移。在下一步改革当中,要按照中央三中全会的精神,逐一去研究,把握好机遇。一是要加快把湘江新区纳入国家级战略研究的层面。这项工作政府很支持,已经在申报,但是还要加大工作力度。二是对区县的放权要加大力度。三是**县功能区的设置要努力推进。还有区划的调整也要开始谋划,等等,以此来释放改革的红利。
3、要在狠抓工作落实上下真功夫。一是要带着强烈的责任心抓落实。二是要形成强大的执行力抓落实。三是要奏响强劲的大合唱抓落实。特别是,在推进**新一轮发展之中,没有“一线”与“二线”之分,也没有“主角”和“配角”之别。各级党委、人大、政府、政协,都要紧密围绕中心工作,服务发展大局,甘于尽责、勇于担当。
4、要从严从高加强干部队伍建设。一是要把干部选准用顺。要按照正确的选人用人导向来选干部用干部,对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,果敢地启用政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部,同时也注重“老黄牛型”干部的选拔任用。选干部,不同的岗位有不同的要求,一个班子的结构中有不同类型的干部,只要是符合政治坚定、务实进取、敢于担当、乐于奉献的标准,都应该启用。目前尤其是要注重在重要岗位上启用那些敢抓敢管、敢于担当又能担当的“狮子型”干部。二是要把作风抓实管严。中央的八项规定、省委的九项规定以及《党政干部厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》都已经出台了,你们要认真读一读,不要去碰红线,不要去踩底线,这个时候不要去当典型。这个节骨眼上,正在抓典型,包括农家乐也不要随便去,当然正常消费、正常接待是没问题的。三是要把发展环境进一步优化。落实“十二条禁令”,从严整治环境,行政审批提速50%以上的目标是不能落空的。
务虚会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导:
根据会议安排,下面我就x区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
一、2021年工作完成情况。
第二产业完成x亿元,增长x,较上年同期回落x个百分点;
地方财政公共预算收入x亿元,增长x,完成目标任务的x;
社会消费品零售总额x亿元,增长x,完成目标任务的x;
城镇常住居民可支配收入x万元,增长x,完成目标任务的x;
农村常住居民可支配收入x元,增长x,完成目标任务的x。一年来,主要呈现出以下几个亮点工作:
1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项,完成投资x亿元,争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元,完成征迁安置农户x户,企业x家,征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目,利用短短x个月时间,克服重重困难,全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程,实现北半幅x车道全面通车。
2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来,对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来,年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起,违法建筑面积x平方米,拆除x起,正在处理x起,办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。
3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治,加密道路机扫、喷雾、洒水密度,规范人工清扫,“三无楼院”配备清扫工人,各项制度机制进一步完善,城区环境卫生面貌大大改观,非法小广告有效遏制,城市形象明显提升。
4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度,完成南北山造林绿化x亩,成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元,在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩,打造出了一条生态景观大道。
评定信用村x个,评定信用乡x个,清收不良贷款x万元,发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换,确保了农信社改制工作顺利完成,平安农商银行挂牌营业。
6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用,全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公,精简办事程序,优化审批流程,办事效率和服务质量显著提升,群众办事难的问题有效改善,得到了省、市和社会各界的称赞。
二、明年工作思路、目标及措施。
以x绿色产业为依托,做精做强高原x产业;
以新型产业发展为突破,推动二三产业快速发展;
以改善基础设施为关键,加快城乡统筹发展;
以环境综合整治为重点,切实加强生态平安建设;
规上工业增加值增长x;
固定资产投资(区管投资不含工业园区和城投公司)增长x;
社会消费品零售总额增长x;
地方公共财政预算收入与生产总值同步增长;
城乡常住居民人均可支配收入增长x。
工作重点及措施:
1.着力在项目建设上狠下功夫,努力促进经济稳步增长。
实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项,年内计划完成投资x亿元。
二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接,全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作,力争x月份动工建设,力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地,年内实现招商引资x亿元。
三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用,创新投融资体制机制,借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台,扩大融资规模,力争融资规模达x亿元。
2.着力在x产业上狠下功夫,不断扩大x品牌效应。
一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构,巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积,实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地,将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草,建成x亩牧草良种繁育基地x处,年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展,兼顾生猪和奶牛产业,加大特色畜产品生产基地建设步伐,力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。
二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐,年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区,壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力,动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目,力争年内生产x葡萄汁x吨,马铃薯淀粉、全粉x吨,燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”,力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。
三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体,继续安排x万元宣传推介经费,加大高原超净x特色宣传力度,努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会,使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。
3.着力在新兴产业上下功夫,全力助推二三产业稳中有增。
一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难,力争现有骨干企业稳产增效,重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元,加快小微企业集中区建设进度,有序引导小微企业组团发展,力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合,全力支持,极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成,提供优质服务,创造良好条件,助推全区工业快速发展。
二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设,力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化,着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度,努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。
三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目,配置完善新老城区大型零售网点,完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作,全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝,推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长,逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。
4.着力在城乡统筹上下功夫,全面促进城乡共同繁荣。
一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设,全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程,开工建设古驿大道停车场。投资x万元,建成中水回用项目一期。同时,积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设,力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。
二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目,开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。
三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理,不断完善“大城管”协调联动机制,建设数字城管平台,推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果,继续大力推进“三创”行动,全力推行深度保洁环卫模式,积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理,塑造良好新区形象。
四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设,年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程,强化农村环境集中连片整治,力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。
5.狠抓生态文明,稳步推进生态平安建设。
一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务,新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园,完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。
二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作,建筑工地全面落实五个百分之百,加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治,实现环境污染监管制度化、常态化,城区空气质量优良率保持在x以上。
6.狠抓社会民生,进一步提升幸福指数。
一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”,开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划,积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设,力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目,办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设,年底前完成信用平安创建目标。
二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策,加大民生项目资金的争取力度,重点抓好x套危房改造工程,不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道,抓好转移就业工程,年内转移输出劳动力x万人次,实现收入x亿元。
务虚会上的讲话篇九
2010年,美林景园社区围绕街道“推进深度大开发,打造创意核心区,实现财税突破两个亿”的总体目标,以社区各项事业协调发展为目标,积极开展“创先争优”活动。社区新阵地建设进展顺利,新社区服务中心春节后投入使用,社区整体工作迈上了新台阶,荣获了“长沙市人口和计划生育优质服务模范社区”、“长沙市爱卫示范社区”、“雨花区创新型社区”,“雨花区人口和计划生育优质服务模范单位”、“雨花区爱卫先进社区”、华菱新城地标认定为“长沙市创业富民基地”等荣誉称号,创市级文明社区、市节能环保示范社区已通过验收。
二、2011年工作思路。
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,围绕圭塘街道“创四好十佳,保创建争优,抓一带建设”的三大工作主题,美林景园社区工作的基本思路是:深入开展创先争优活动,以社区各项事业协调发展为目标,夯实基础,规范管理、提升服务,凸品牌、创亮点,科学发展,全力打造居民满意社区。
1、突出党建中心,夯实组织基础。
社区党员服务中心建设凸显一个“情”字,努力把中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”,党员干部和入党积极分子的培训“基地”,服务党员、群众的“窗口”。
加强党员教育,创新组织设置。组织党员以学习实践科学发展观为主题,深入开展“创先争优”活动。以“坚持科学发展、强化内涵建设、推动社区建设”为主题,坚决落实“五个更加注重”的要求,以党建促团建,开展好青少年工作,以党员青少年为主开展好志愿者活动,充分发挥社区党员的.先锋模范作用。
加强组织队伍建设。在上级党委的指导下,在新接收大量党员后做好党组织建设工作和日常工作。完善党员信息建设,落实社区每位党员的信息化管理,完善党费收缴、管理和使用,足额按时做好党费收缴。
开展好建党90周年的活动,以新社区服务中心投入使用和直管党员大幅增加为契机,积极创建示范性党员服务中心。
2、加强自身建设,强基础提素质优服务。
完善社区阵地建设。在上级各部门的大力支持下,新社区服务中心预计春节后可以投入使用。规划好“六室三站”,筹措资金按标准添置好设施,做到制度完善、功能完备,把社区建设成标准化社区,争创示范性居家养老服务中心和市级示范精品社区。
以制度建设为突破口加强自身建设。加强社区工作人员业务理论培训学习,鼓励社区工作人员参加社工师考试,创建学习型社区,规范工作提升素质,全面提升服务水平。实施“两调整,两规范,一评议”制度,加强社区工作宣传力度,广泛邀请单位代表、居民代表参与社区重大事务,做到民主、公开。
3、贴心服务重民生促和谐。
重就业,贴心失业人员。一是拓宽就业渠道,促新增就业人员。二是抓职业培训,促就业技能。三是鼓励自主创业。四是加强管理。五是及时宣传社保新政策,完善管理系统。落实政策,做好服务,力争全面完成各项指标。
重救助,贴心困难人员。低保:“严把三关”、“六个公开”,做到不错保、不漏保,应保尽保。对辖区内已享受低保的人员进行定期核查,施行动态“四化”管理。对孤寡户、病残户等弱势群体,主动上门服务,通过结对帮困等活动,让社区内的特困居民、重困居民及时得到医疗救助和生活上的帮助。住房保障:上传下达相关政策和上级指示精神,帮助他们申请住房补贴,认真审核把关,为住房困难户申报廉租住房补贴。民政:把帮困救助作为重点来抓。每逢佳节,积极组织开展送温暖活动,对困难群众进行家访慰问,把低保、重病、失业、残疾、破产企业军转干部、困难党员等作为服务重点,把党和政府的温暖送到需要帮助的群众家中。拥军优属:坚持开展“军民心连心”活动。殡改:采用多种形式进行宣传殡葬改革政策,杜绝社区内搭棚治丧现象,火化率达到100%。
重尊老,贴心老年人。常年开展居民分类走访活动,重点走访留守老人、重病老人、残疾老人、生活困难老人、热心社区公益事业的老人、社区文艺积极分子等,通过入户走访,了解情况,解决问题。并以特色老年人活动队伍为依托,开展内容丰富的文体活动。
重计生,贴心育龄妇女。强化计生“庭院式”管理与服务,在上级主管部门的支持下完善新社区服务中心(嘉盛三期)的庭院式管理和服务。在贴心服务好计生对象的同时,凸显雨花计生特色品牌。
4、美环境、保平安、促和谐。
“共建社区文明,同享幸福生活”。紧扣长沙市创建全国文明城市的主题,把文明创建工作作为社区常年的中心工作来抓,筹措经费投入人力,使文明创建工作常态化,总结经验,创文明创建品牌。整合社区内资源,以社区内四大物业公司为重点,树立共驻共建、齐抓共管理念,动员辖区单位、居民广泛参与,以创建促文明,全面改善社区环境,提升了社区文明程度,确保在季度文明指数测评和文明创建国检中不扣分。
在上级部门的指导下集中精力解决五个突出问题:1、加强城管协管员、城管专干的管理。2、美林路北端100米基础设施的完善。3、劳动路沿线早市的规范。4、长铜宿舍区下水道阻塞(施工没有达到设计要求)。5、416宿舍的种菜、养鸡、绿化问题。
完善治安四位一体的防范体系,依托社区义务治安巡逻队和专职巡防队,形成牢固的群防群治网,民事调解和帮教活动突出重点,切实为群众解决问题,协助美林景园业委会开展好工作,筹建嘉盛华庭小区业委会,在市政法委的指导下协助做好破产关闭企业长铜职工的维稳工作。维护社区稳定,打造平安社区。继续开展好五清查一打击专项行动。
5、抓经济、创亮点、丰富优质服务品牌。
计生“庭院式”管理,是美林景园社区在长沙市乃至湖南省全国都有很大影响。它的核心就是优质服务,以创建(新型社区、节能环保社区、创业基地、居家养老、党员服务中心等)为突破口,全面提升社区的各项服务,丰富社区优质服务品牌,让居民群众得实惠。
6、高度重视,切实加强廉政建设。
突出制度建设,强化源头防治。加强预算管理,规范四费。完善和坚持民主决策机制,凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用的有关事项,必须经集体讨论决定。严格遵守圭塘街道社区财务制度,大额资金民主决策和申报审批制度。落实财务公开。社区干部严格自律,严禁有偿服务,定期接受居民代表评议。确保专项资金专款专用,确保社区工作经费用于协调发展社区各项事业。
2011年,美林景园社区全体工作人员会务实工作、科学发展、服务社区、造福居民。共享社会发展成果,共建居民满意社区。
2011年1月。
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务虚会上的讲话篇十
同志们:
今天我们召开这次工作务虚会,这是县委做出的一个重大的决策,也是我们全面学习贯彻落实党的xx届三中精神和省市领导干部大会的重大举措。主要目的是:进一步统一思想、理清思路、明确目标、细化举措,更加科学务实地做好当前和今后一个时期全县经济社会发展各项工作。我想,在这样一个关键时刻召开这么一次重要的会议,充分体现了以万凯同志为班长的县委敏锐的政治意识、科学的决策艺术和民主的工作作风。一天来,同志们紧密联系自身工作,紧密结合万凯同志的讲话精神,谈形势、谈问题、谈体会、谈思路,各抒己见、畅所欲言,既有观点的交锋与碰撞,又有理念的转变和升华,更有举措的探索和创新。从大家的发言来看,这个务虚会开得很务实、很深入、很成功,可以说是我们开了一个务实与务虚相结合,碰撞思想与统一思想相结合的神仙会。等一下,县委书记万凯同志还要给我们作重要讲话,请同志们务必认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我先谈五个方面的意见:
第一,感触。进进贤门、当进贤人。今天是第四天。四天来,通过到园区、乡镇、企业,一路走、一路看、一路听、一路想,收获很大,感触颇深。特别是今天这个务虚会,可以说是万凯书记给我洗脑、洗心,帮我尽快掌握县情并尽快找到工作角色的一次帮助我提高的会。近几天,我先后与政府和部门的个别同志进行了沟通交流,走访了县人大、县政协和法检两院,看了园区、3家代表性的企业,跑了12个乡镇,所听、所看包括同志们的所思、所想,特别是听了下午这多同志的讨论发言,感觉到同志们对县情、乡情、镇情把握都非常到位,认识都非常全面,情况非常熟悉,对今后工作有思想、有思路、有办法,这些都是今后我工作的动力和学习的榜样。
第二,感受。主要是“三个没有想到”:一是没有想到进贤快发展的基础这么好。我们进贤的发展,既有特色,又有方向,还有“两高两低”的增长,这些都是我们今后发展的动力。二是没有想到进贤议发展盼发展的氛围这么浓。来进贤以后,我无论走到哪里,不管是各级领导,还是企业老板;不管是部门机关,还是乡镇,都在议发展、谋发展,议项目、抓项目,所到之处,都呈现出一派欣欣向荣的发展景象。三是没有想到干部群众谋发展的劲头这么足。这几天的所见所闻、所观所感,对我触动很大。全县各级干部抓发展的拼劲、韧劲和狠劲,特别是我们四套班子成员,靠前指挥,我们的乡镇党委书记和镇长在一线中发现问题、解决问题,努力攻克项目推进、土地征用、财税征收等具体工作中遇到的各种困难和问题,使我感到十分欣慰、十分感动、十分敬佩。
第三,感悟。今天上午县委书记万凯同志给我们做了一个非常重要的讲话。听了万书记的讲话,我感受颇深:万书记直言不讳地说,要从老百姓最关心的问题入手、从人民群众最期盼的问题入手、从进贤打基础谋长远的问题入手。我想这集中体现了“三个精、三个实”:总结精准,目标翔实;分析精辟,求真务实;谋划精心,举措坚实。充分体现一种真抓实干和我是谁、为了谁、依靠谁的群众观点。这些都是我今后学习的动力和张力。我想,这既是对进贤县情的最准把握,也是对进贤今后一个阶段发展的最佳定位,更是进贤今后一段时间跨越赶超的最强动力。
第四,感觉。通过聆听万书记的讲话和同志们的发言,我感觉到了压力,感觉到了差距,更感觉到了希望。我想,我们这种压力和差距就是全县人民的期盼,全县人民对我们的殷切期望和期盼,是我们做好一切工作的最大压力和最大差距。我们的压力和差距还来自于全市打造南昌核心增长极,来自于进位赶超,来自于兄弟县区你追我赶的竞争态势。我想,有这种压力,有这种“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神,这是我们最终发展的写意,也是我们原始的动力。这些关键需要我们一任接着一任干,一张蓝图绘到底,不务虚、不浮虚、不浮夸,实实在在、扎扎实实,扑下身子、张开膀子,真正做人民群众满意的好事实事。
第五,近期工作。
1.要把急事抓紧。近阶段我们所说的急事,就是要关好门、开好门、开门红。通过感性认识、理性分析、科学研判、正确定位,科学定位,谋划好明年的工作。主要有以下几件事:一是全面完成好全年的目标任务;二是要认真对接省市的检查考评,尤其是计生、卫生、教育、农林、水利等部门,要全力做好迎检工作;三是要着力抓好民生工程扫尾工作,给人民群众一个圆满的实事求是的交代;四是要抓好有时间节点要求的工作,如土地报批、工程验收等要按照分管领导的调度安排,确保按时完成。
2、要把大事抓牢。主要有两个方面:一是推进重点项目,以及申报和包装项目,一方面,我们的百大项目要利用晴好天气等有利条件,扎扎实实推进,另一方面,对明年的招商工作要进行科学的研判和分析;二是完成土地储备,土地储备有五个要素:法律关系清晰、事实范围明确、地表没有拆迁、权属明确、砌上围墙,请同志们对照以上五个要素,认真抓好落实。
3、要把难事抓细。一是严格控违拆违,对违章建筑特别是民和镇城郊结合部和城中村,要做到零容忍、零发生;二是确保信访稳定,要始终贯彻县委万书记的两个原则:依法依规,灵活、慎重和谐妥善的处理问题。我认为,信访稳定工作犹如手腕的一块表,部门和各乡镇一把手是秒针,分管领导是分针,县委书记县长是时针。也就是说要县委书记县长跑一圈,乡镇和部门的同志必须按照“谁的孩子谁抱走,谁的问题谁负责处理”的原则,先跑3600圈;三是确保食品安全,两节两会期间,确保人民群众生命健康;四是认真做好以森林防火和消防安全为主的安全事故防范工作;五是城市管理和卫生,我相信,我们是有责任心、也有党心、还有良心,确保今年春节期间我们进贤县不会成为堵城、更不会成为死城,那就要确保“五通”,通水、通电、通气、通路、通畅。我们要从小事做起,从老百姓最关心的问题做起,只有做好小事了,才能做好大事,只有老百姓的反映好了,我们进贤人民才会心齐气顺。
4、要把新事抓准。一是新思路。认真学习贯彻落实xx届三中全会精神,全面深化改革。二是新盘子。明年我们的盘子,从操作层面来讲,就是三句话瞻前顾后、左顾右盼、上下沟通。“瞻前顾后”指的是,原来我们发展的定位和基础是什么,通俗地说就是经济发展速度不能开天窗、不能拖后腿、不能大起大落;“左顾右盼”指的是,南昌县的定位是什么,我们不是说要追新建县吗?那么新建县的定位是什么;“上下沟通”指的是,县政府各经济工作的分管部门,要就经济发展任务和上级进行有效沟通,然后进行谋划部署。
政府明年及今后一段时间的工作定位,就是要做到五个坚持、突出五个作用、解决四个问题、推进十项工作。
做到五个坚持。主要是:一要坚持改革开放。明年是全面深化改革的启动年和落实年,我们要全民招商,我们要大开放,我们要把改革开放作为发展的主战略来抓;二要坚持加快发展。依附我们的县情,千理由、万理由,唯有发展是真理由,千道理、万道理,唯有发展是真道理,我们必须加快发展,把我们的经济总量做大做优,我们才有财力为群众加点福利,我们才有财力解决群众最关心的民生问题;三要坚持进位赶超。要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的目标,就必须要进位赶超;四要坚持民生优先,这里我就不展开讲;五要坚持生态保护,书记说的非常到位,要像爱护我们的眼睛一样爱护我们的生态环境。
突出五个作用。主要是:一要突出园区发展的主战场作用。二要突出城镇一体的推动作用。三要突出项目推进的支撑作用。四要突出发展要素在资源配置中的主体作用。我们党的xx届三中全会,有一句核心的话,就是发挥市场在资源配置中的基础性作用,改变为发挥市场在资源配置中的决定性作用。所以我们讲社会化大生产有四个要素,土地、资金、技术、劳动力,我们要这些要素发挥好。刚才同志们提了很多问题,我归纳了一下,共有11个方面的问题,土地、规划、税收、融投资、园区、产业、城乡一体化、城市建设和管理、社会管理、生态文明、民营经济等问题。省委会专题研究三件经济工作,工业化、旅游和民营经济。这些问题归纳起来,就是我们在经济发展中的主体配置的问题。我们的经济发展犹如人体,园区是双腿,要站稳、要粗壮;招商和土地储备是双手或是鸟的翅膀,要伸展开来;融投资和财税是毛细血管,要丰富;民和镇的建设、管理和稳定是心脏,而且要加起搏器;城市建设和城市管理是脸,要刮好胡子、擦亮眼睛;信访稳定和生态文明是肠胃,要确保不出问题。五要突出政府职能转变的基础作用。关于新一届政府,同志有一个科学地定论,就是廉洁政府,法治政府、创新政府、务实政府。
解决四个问题。主要是:一是解决顶层设计的问题。要大力解决园区、招商、融投资等各种机制体制问题,比如融投资机制体制,能否通过加大企业在建产业投资基金、创业投资基金、中小企业集合在建等发行工作,加强融资规模。同时通过集中管理、统一支付的城建资金管理新模式,建立一个多个渠道进、一个池子蓄、一个龙头放的城建机制管理体系,请财政、城投、国投要认真予以研究;二是解决行政效率的问题,有效保障政令畅通;三是解决敢于担当的问题,提振干部精神状态;四是解决督查问责的问题,不断创新推进方式。
推进十项工作。主要是:一是征地拆迁;二是招商引资;三是项目推进;四是园区发展;五是产业发展;六是城乡一体;七是民生工程;八是投融资改革;九是制度建设;十是发展氛围。
三是新项目。就是要上争外援,“外援”,刚刚书记讲的很清楚;“上争”,就是鼓励提倡各乡镇、各部门,要做到“四争”,积极到省市争资金、争政策、争项目、争牌子。
四是新报告。就是20xx年县委、人大和政府的工作报告。
五是新局面。集中体现在我们一季度要有开门红、开月红、首季红。请同志们自我加压,按照万凯同志的要求,要在项目建设、经济指标、造林绿化、招商引资、城乡建设、干事氛围等方面实现六个开门红。
同志们,要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的远大目标,关键在于我们真抓实干,在于我们以万凯同志为班长的县委集体领导下,增强敢干的气魄、汇集能干的智慧、练就实干的本领、鼓足大干的劲头、发扬苦干的作风,真抓实干、埋下身子、埋头苦干,争取早日实现一年强基础、两年求突破、三年大变样的面貌,推进进贤经济社会又好又快发展再上一个新台阶!
务虚会上的讲话篇十一
各位领导:
区安全监管局作为区政府安全生产职能部门,在区委、区政府和区安委会正确领导下,在市安全监管局工作指导下,以十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真履行安全生产工作职责,扎实开展“安全生产年”活动,进一步推进安全生产执法行动,治理行动和宣传教育行动(简称“三项行动”)向纵深发展,截止到目前全区没有出现较大以上级别的安全生产事故,安全生产形势持续好转,保障了全区经济和社会事业实现快速崛起和跨越发展。
一、20xx年全区安全生产形势。
20xx年我区安全生产形势总体稳定。事故总量得到控制。全年共发生各类伤亡事故4起,死亡4人,与上年相比,事故起数下降25%,受伤人数下降100%,安全生产考核指标总体控制在市政府下达的指标范围内。
二、20xx年主要工作。
(一)签定安全生产责任状,完成乡镇(街道)安全生产达标验收工作。
年初,全面安排部署了全年安全生产工作任务,区安办对在全区政府工作务虚会上的讲话区安全监管局局长陶继军目标任务进行了分解落实,层层签订了安全生产责任状,建立了安全生产控制指标体系,并将控制指标下达到各乡镇及有关部门。各单位按照下达的目标任务,采取了有力措施,狠抓了安全生产基础管理和现场管理,加大监督检查力度,及时排查并消除各类事故隐患。受市安委会委托,区安委会组织安监、工会等部门对全区10乡镇和1个街道安全生产达标工作进行验收。11个乡镇、街道均顺利通过验收,成为区安全生产达标单位。
(二)认真开展安全生产工作大检查。20xx年先后组织开展了5次安全生产大检查、10次专项检查整治,排查整治并消除一批事故隐患。每次大的检查活动,区安委会办公室都邀请区人大、区政协及有关单位负责人参加督查。20xx年60周年国庆前夕,区委、区政府主要领导分别带队检查了鸿运烟花爆竹批发公司、泥河液化气站以及万泰、龙强等规模企业。
(三)认真开展了生产经营单位安全隐患治理和专项整治活动。1、非煤矿山隐患排查治理专项整治工作。我区现有非煤矿山33家。在隐患排查中,对33家非煤矿山企业80余条隐患下达了行政执法文书,并跟踪复查,落实整改。2、危险化学品隐患排查治理专项整治工作。我区危险化学品经营企业24家,其中汽油加油站5家、柴油加油点16家、液化气充装站3家,在隐患排查工作中,我们对区危险化学品经营单位进行了认真细致的调查摸底,对现场安全状况进行了全面检查,在检查中对24家企业30余条隐患下达了隐患整改指令书和行政执法文书。3、烟花爆竹隐患排查治理专项整治工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。我们坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”,在全区范围内进行“地毯拉网式”检查,彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输和非法储存的行为。共查处非法经营户8家,非法运输1次,收缴成品1000余箱件。4、渡运安全隐患排查治理专项整治工作。我区沿淮四个乡镇共有渡口33道,渡船54条。在检查排查治理中,我们对全区所有渡船进行了细致的全面的检查,共查处并消除隐患22条,确保了水上交通安全29周年无事故。5、火灾隐患排查治理专项整治工作。一是在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动,以最大限度地增强全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。二是严格检查从严整改。对隐患集中场所实行严格检查和重点督查,检查其责任制落实情况,消防制度的执行情况,隐患自查自纠情况,消防设施设备的良好状况等,发现隐患要求及时整改,不能及时整改的责令停业整顿,同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规行为的发生,确保消防安全无事故。6、建筑施工隐患排查治理专项整治工作。区建委和区安办以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点,对全区在建工程施工工地进行了安全检查,共查出并落实整改安全隐患30余条,下达隐患整改指令书12份。7、工矿商贸企业粉尘危害隐患专项治理。为了贯彻落实《职业病防治法》,区安委会办公室组织安监、工会、工商卫生、劳动和社会保障等部门人员于10月9日-10月16日开展为期一周的粉尘专项整治行动。本次行动检查出乡村小砖窑8家,煤矸石加工场25家,检查组针对现场发现的问题当场提出整改意见。
一是认真开展宣传教育工作。组织开展了6月份“全国安全生产月”宣传活动,活动月期间,突出“治理隐患、防范事故”和“综合治理、保障安全”的安全月主题宣传,共张贴悬挂标语横幅余条、宣传板60余块、出动宣传车4辆、散发宣传材料2万余份。6月8日组织20余家部门和单位共100余人,开展安全生产咨询日活动。二是组织开展了重大安全事故应急演练。9月18日上午由区安监局牵头在芦集镇佳益米业公司院内成功举办了全区重大安全生产事故应急救援演练,完善了应急救援的体系,增强了预案的可操作性。三是组织安全生产工作人员学习安全生产法律法规,提高了行政执法水平和业务能力。四是认真开展安全培训工作。开展了烟花爆竹销售人员和安全管理人员培训班,参训人员达300余人,同时还组织20人参加了省、市安全生产行政执法资格培训,组织加油站、电工、焊工、自卸车司机60余人参加市安全生产特种作业培训,提高了他们操作技能和水平。
三、存在问题。
一是中小企业安全生产基础仍然薄弱;二是乡镇基层安全管理亟待加强;三是现场作业人员安全意识不强;四是非重点环节和岗位安全生产事故多发;五是打击非法生产、非法经营行为的长效机制还未有效建立,非法生产经营现象还没有杜绝。
四、20xx年重点工作安排。
20xx年我区安全生产工作总体目标是:杜绝特大事故,控制重大事故,减少一般事故,事故总量比上年下降5%。为认真完成20xx年安全生产目标任务,以深入贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》为主线,以国务院提出的“安全生产年”目标任务为重点,以市政府下达我区的事故及亡人控制指标为标准,我们计划重点安排好以下几个方面的工作。
(二)加强对从业人员的安全教育和技术培训,提高从业人员安全意识;。
(三)强化基层、基础“双基”工作,落实安全生产主体责任;。
(四)深入开展安全生产专项整治,着力解决重点行业、重点领域的突出问题;。
(五)每季度开展一次以上联合执法大检查,重点查处安全隐患整治工作。
(六)严格执行安全生产行政许可制度,规范企业安全生产行为;。
(七)加大安全投入,不断改善企业安全生产条件;。
(八)加强重大危险源和事故隐患的监控整治,防范重特大事故的发生;。
(九)加大执法力度,严厉查处安全生产违法行为。总之,安全生产重于泰山,我们要用显微镜观察隐患,用放大镜狠抓整治,尽最大努力给全区经济发展营造一个安全和谐的环境。
务虚会上的讲话篇十二
从商业逻辑上看,也就是从成本和收入这两方面上看,园区管理公司未来3年内经营形势不容乐观。我们要对公司经营的内外部环境有一个客观的认识。
从成本上看,在现有的园区企业服务的规模上,我们仍需要持续投入更多的人力、物力和财力。又由于品牌形象提升的需要,这部分的投入又增加了经营成本。我们如果仅仅依靠基础物业服务和现有的公共资源运营,利润微薄,难以长久。
从收入上看,结构非常单一,物业费、能源费、租金和政策性资金。如果仅从物业费、能源费和租金上看,我们公司就和业主下设的一个物管部门无异。政策性资金又不能重复申请,也不是长久之计,只是园区管理公司初创期要活下去的权宜之计。
我们应该拥有的,就是为客户服务而存在的价值。没有客户,没有满足客户的需求,就没有我们存在的前提。所有的硬件,包括厂房和生活配套空间,都是我们服务客户的载体。我们的服务对象不是这些载体,而是人。
一个人的意识形态会改变命运,一个组织的集体意识形态会决定组织的决策理念和发展路径。
管理学自人类诞生之日起就有了,只不过西方学者和东方学者总结出来了企业管理的原理和实践形式。这些原理因为学术研究而显得纷繁复杂,其实,其核心只有四篇:计划、组织、领导、控制。计划确定目标,通过组织分工,由领导激励带领,通过工具控制的方法确保完成目标。战略属于计划,组织分工属于行政和人力资源管理(类似于部队的后勤保障),领导涉及到激励和奖惩,控制就是排除干扰。形象一点说,管理公司就像是带兵打仗。打仗是只许胜,不许败。败了,就是死亡。
我建议公司所有员工多看书,多学习,多思考,多研究。管理学、心理学、社会组织学、企业分析学、物流学、金融投资学、国际贸易、法律等等。
20__年我们的定位是“夯实基础”,这个定位是准确的。我们有太多的基础性工作要做。四大业务板块(物业、运营、企服、孵化)要怎么做,要如何做,各负责人要管人理事,按照计划、组织、领导、控制的逻辑开展起来。如果没开展好,还是打乱仗,我们就没有建立起安身立命之本。接下来的发展就可能不太顺了。
战略发展部的定位是“总参谋部”,协助首长出谋划策,部署落实,确保打胜仗。换句话说,战略发展部的所有工作都围绕着“为公司增值”的宗旨展开。绩效管理的工作目的是为了评估组织资源、合理配置资源;战略管理的工作目的是为了确保公司不偏离经营的短、中、长期目标;园区企业数据信息的维护工作目的是为了掌握客户真实的信息,以备发现投资获利机会;政策研究分析工作的目的是为了排除公司经营外部环境的干扰并找到应对的策略。战略发展部有时候以协同的角色参与到四大业务板块中去,是为了控制其过程不偏离计划和目标,评估和保障其使用的资源是充分和合理的,并不会与具体的业务部门重叠。
私营企业主在经营公司时,都会如海尔张瑞敏所说的“如履薄冰”,此言一点都不假。我们回顾历史,第一批国企存活期也就十年左右,下岗潮不可避免。要知道有句话说“历史总是惊人的相似”。我在任何时候都居安思危,从不懈怠,工作尽职尽责,多学习和探索。就是担心在岁数大了的时候,在职场上没有竞争力,或者自己创业不知道能做啥。那是一幅及其尴尬的情形呢。
务虚会上的讲话篇十三
在过去的x,我们县委组织部在县委、县政府的正确领导下,部内同志牢记使命,克服困难,自我加压,圆满完成了县乡两级党委换届工作,各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设稳步推进,组织部门自身建设等工作都取得了较好成果,支部建在产业上工程、为民服务全程代理等特色工作亮点突出。
步入20__,组织工作的任务更为繁重。我们要总结成绩、查找不足、寻求对策、谋划思路,围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,以冲刺“双目标”为动力,为推动法库经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。为此,20__年要采取三项措施,突出开展两大方面工作。
第一大方面工作,就是要进一步提升基层党建水平,着力建立抓基层、打基础的长效机制。
一要进一步推进“支部建在产业上”工程。以创新基层组织建设,服务农村经济发展为目标,目前,新建产业党支部49个,吸纳党员421名,营造出党支部牵头、党员带头、农民有奔头的良好氛围。如何更好地抓好抓实这项工程,成为x年乃至今后一个时期农村基层组织建设的重中之重。我们将从以下三个层面着力抓好:一是充分发挥部门优势,联合县农村经济局和县民政局,依托全县设施农业、牛产业发展形势,加大农民专业合作社和产业协会的组建力度,规范管理。二是乡镇党委要加大产业党支部组建力度,规范组织设置,创新基层组织活动载体,引领农村产业发展,促进农民增收。三是组织部将适时召开“支部建在产业上”工程工作经验交流会,推广典型经验,求得面上突破,整体推进此项工作开展。
二要进一步深化为民服务全程代理工作。我县的为民服务全程代理工作已经常规化、制度化,并由为群众代办社会事务事项向生产领域不断延伸。作为我县党建工作的一个品牌,x年我们将不断在实践中探索新思路、新办法,从服务内容、服务方式上进一步开拓创新。通过为民服务全程代理工作的深入开展,使基层代理员和党员干部都能够真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决百姓困难,进一步密切党群干群关系。
三要扎实开展后进村整顿帮扶工作。全县共有23个后进村,按照县委意见,建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的后进村整顿帮扶机制,以及乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度,整顿帮扶工作扎实开展,成效显著。年底前,确保13个后进村完成转化任务。明年年初将组织召开后进村整顿帮扶工作经验交流会,推进后进村整顿工作再上新水平,实现剩余10个村“七一”前转化的工作目标。同时,要建立长效机制,定期考核,巩固整顿成果,全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
四要进一步规范非公有制企业党建工作。提前实现了非公企业党组织组建率100%的工作目标,并通过加强非公企业党组织的制度化和规范化建设,不断提高党建工作水平。明年将进一步巩固和完善组建工作成果,推进“两新”党组织的制度化和党建工作规范化建设,促进非公有制企业党建工作健康发展。积极探索党建工作与企业自身发展的结合点,让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。
务虚会上的讲话篇十四
召开这次以“提高政府执行力推进衢江追赶型跨越式可持续发展”为主题的政府务虚会,很有必要、也富有成效,特别是各位副区长以及政府办公室主任、副主任的发言,有思考、有分析、有体会、更有启发,言之有理、言之有物,对拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优具有巨大的推动作用。大家的发言,概括来说有三个特点:一是认识到位,对什么是执行力、为什么要提升执行力的认识更加统一、更加深刻;二是分析到位,找到了执行不力的问题及原因;三是评价到位,从分管领域和本职出发,结合上半年工作开展情况,对执行力进行了客观评估。总体来说,通过今天的务虚会,对提升政府执行力形成了共识,端正了态度,理清了思路,明确了方向。“执行力提升工程”是今年市委、市政府的一项重大战略部署,今天到会的5个乡镇(街道)和13个部门要立即行动,精心部署“执行力提升工程”,在全区做出榜样、树立典型。接下来,结合大家的发言,就提升政府执行力问题,我讲三个方面意见。
一、深刻认识提升政府执行力的重要意义。
(一)什么是政府执行力。
执行力这一概念源于企业管理,近年来被逐步引入到政府管理之中,并受到中央领导和各级地方政府领导的重视。在20xx年3月召开的十届全国人大四次会议上,温家宝首次在《政府工作报告》中提出了“提高政府执行力”的要求。同年9月,温家宝在政府创新会议上进一步指出“执行力是政府的生命力”。今年市委、市政府提出了“执行力工程”。对政府而言,执行力就是贯彻执行党和国家方针政策和上级决策部署,从而实现预定目标任务的力度和能力。具体说,就是贯彻、执行、落实、操作的能力,是把握规律、创造性开展工作的能力,是化解矛盾、破解难题的能力,是狠抓落实、确保任务完成的能力。
执行力的内涵可以概括为“五大因素三个阶段”。五大因素:一是目标计划,这是前提;二是责任分工,这是关键;三是沟通协调,这是手段;四是督查反馈,这是保障;五是奖惩考核,这是动力。三个阶段:在政府执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力、决策力等;在执行活动过程中,主要表现为组织力、控制力、决断力、应变力、指挥力、协调力等;在执行活动后期主要表现为评估力、调整力、问责力等。
综上所述,政府执行力就是各级政府和部门及其工作人员执行决策、落实工作、破解难题、推动发展的实践能力,是对政府工作效率和绩效的综合评价,是衡量政府执行能力的重要标准。可以说,政府执行力就是政府的生命力、竞争力、创新力、组织力、服务力。我们要全面把握政府执行力的内涵,切实增强提升政府执行力的自觉性、主动性和实效性。
(二)为什么要提升政府执行力。
执行力决定效率,更关系作风,是影响经济社会发展全局和党群政群关系的重大问题。当前我区正面临良好的发展机遇,提升各级政府执行力对推动上级和区委决策部署的落实,努力完成市委、市政府交给的发展任务和区人代会提出的工作目标,对加快推动追赶型跨越式可持续发展,具有重大的现实意义。
提升政府执行力是政府职责之所系。一方面,我国政治体制运行的基本构架是党委决策、人大政协监督、政府执行,政府的主要职责就是把党委的发展战略、路线、方针、政策以及人大、政协意见建议贯彻好、落实好,切实转变为实实在在的工作举措和工作实绩。另一方面,党委、人大、政府、政协之间又是相互联系、相互关联,形成一个有机整体,构成一个“大政府”,因此,我的理解:提升执行力就是提高执政能力,提升政府执行力是提升党的执政能力的重要内容、根本要求和具体体现。按照现代公共服务型政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位,地方政府在市场经济条件下的角色是经济发展的调控员、改革开放的推动员、有效制度的制定员、市场秩序的监管员、公共产品的提供员、和谐社会的保障员,无论扮演好哪种角色,都离不开高效的执行和有效的落实。
提升政府执行力是形势发展之所迫。提升政府执行力是促进发展、维护稳定的推动力。当前,我区正处在拉高标杆、追赶跨越的关键阶段,既是一个发展的黄金期,又是一个矛盾的凸显期,既面临良好的发展机遇,又面临各种挑战。经济发展的不稳定、不确定因素增加,形势复杂多变,新老问题交织,对政府执行力提出了新的更高要求。特别是作为欠发达地区,要实现追赶跨越可持续发展,必须要以良好的政务环境赢得发展机遇,而政府的执行力直接关系投资环境,必需进一步加强机遇意识、发展意识、责任意识、效率意识,不断提高政府的工作效率、服务能力,优化投资发展环境,推动又好又快发展。
提升政府执行力是人民群众之所盼。我区在改革发展过程中,经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾加剧,空间要素瓶颈制约凸显,项目投资后劲不足,农民持续增收困难,社会和谐稳定压力加大等问题叠加,人民群众期盼发展的强烈愿望对政府执行力提出了更高要求,而政府自身建设方面仍不同程度存在执行不力、效率不高、政令不畅等问题,不但降低了政府效能,也损害了政府的执行力和公信力。面对群众的期盼,我们要把提高政府执行力作为建设人民满意政府的关键来抓,进一步转变作风,强化执行,提高行政效能,增强公信力,最大限度实现好、维护好、发展好、落实好广大人民群众的根本利益。
每位党员领导干部要率先做到“五个带头”,进一步转变工作方式,加强作风建设,夯实基层基础,提升政府执行力,努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型政府,打造务实高效、破解难题、团结协作、干净干事的政府团队,推动科学发展,促进社会和谐。
二、认真开展政府执行力的评价。
(一)如何评价执行力。
我认为,可以从三个方面对执行力进行评价:一是执行的意识怎么样。执行决策、落实工作态度是否积极,主动性、创造性如何。二是执行的机制怎么样。执行的机制是否健全完善,包括目标机制、责任机制、协调机制、督查机制、奖惩机制等。三是执行的结果怎么样。执行力高低集中体现在解决问题、突破难题、推动工作上,要在解决问题、落实工作中提高执行力,把问题是否解决、工作是否推进作为衡量评价执行力的重要标准。
(二)当前执行不力的主要表现。
近年来,我们围绕转变政府职能,加强自身建设,推进政府管理创新,提高行政效能,做了大量工作,也取得了积极成效。特别是通过深入学习实践科学发展观活动以及去年的“学苏北创新业”解放思想大讨论活动和今年的“学习苏北创新业,追赶先进比贡献”活动,政府执行力有了很大提升。但我们也要清醒地看到,与上级党委政府的要求相比,与衢江新的发展形势相比,与人民群众的期望相比,在执行力上还存在不少薄弱环节。主要表现在:一是当断不断,效能低下。吃不透上级精神,把握全局能力较弱,决策时优柔寡断,看不清稍纵即逝的机遇,错失了发展良机,影响了工作效率。二是议而不决、决而不断。对发展中的问题缺少全面深刻的分析,找不准解决问题的着力点和切入点,工作只停留在口头议论上,没有切实有效的举措。三是当抓不抓,推诿扯皮。有令不行、有禁不止,不认真履行职责,对应当由本部门、本单位抓落实的事项不愿去抓,推卸责任。四是不推不动、推也不动。工作主动性差、积极性低,不推不动,甚至推也不动,问题久拖不决。五是怕担责任,怕冒风险。责任意识淡薄,执行工作患得患失、怕这怕那,缺少敢闯、敢干的勇气和冒险精神。六是当上不上,畏难不前。工作拈轻怕重,遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,更不敢啃“硬骨头”。以上问题,无论是区政府层面、部门层面还是乡镇层面,都不同程度的存在,严重降低了政府系统的工作效率,损坏了政府公信力。
(三)造成执行不力的原因。
从执行不力的具体表现中,认真反思、深入剖析其深层次的原因,是提升政府执行力的关键。从执行活动的主体来看,可以从两个方面查找:一是政府自身是否存在不善协调、不愿协调、不敢协调以及协调的方法、手段不多等问题。二是部门、乡镇认识是否统一,是否存在协作意识、合作意识不强,应付执行、选择执行、被动执行、消极执行甚至不执行的问题。从执行活动的过程来看,问题往往在前期和中期,主要是执行前期的领会不到位、计划不周密、决策不科学或者执行中期的组织控制不力、应变不及时、协调不到位等。针对这些原因,我们要结合各自本职工作,自我反思,对症下药,切实提高执行决策、推动工作的能力。
三、切实提升政府执行力的有效措施和途径。
当前,各级政府都十分重视执行力建设。省委省政府开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动,探索构建作风建设长效机制。市委市政府实施以提升“四度”(端正工作态度、加快工作进度、加大工作力度和提升工作满意度)、强化“四通”(快通、疏通、沟通、变通)为目标的“执行力提升工程”,深化干部作风建设。贯彻落实上级部署,我们要以拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优为重点,合力攻坚克难,狠抓工作落实,以提升政府执行力来推动追赶型跨越式可持续发展。具体要在“善、干、劲、情”这4个字上下功夫。
(一)要精心谋划、科学决策,以足够的知识能力储备提升执行力,做到善学、善谋、善断。思路决定出路,思想引领行动。清晰的思路、科学的决策是实现政府工作目标的首要前提,也是提升政府执行力的基础。正确的思路政策加上高效的执行力产生发展的实绩;错误的思路和决策,或者因为脱离实际而难以执行,或者导致南辕北辙,执行力越强效果越差。一要有清晰正确的工作思路。一方面,被实践证明的正确思路应当持续,一以贯之地加以坚持并深化推进,思路太多是不成熟的表现,思路多变是急功近利的表现,思路不持续会使基层无所适从,难以统一思想、形成合力。另一方面,要根据形势变化不断调整和修正一些不合时宜、不符合科学发展要求的理念和思路,使政策举措更具时代性和针对性。从区政府来看,区政府办公会议每月、每周都定期交流工作,就是要求每位分管领导理清工作脉络,明确工作重点、难点和特色,清楚地知道抓什么、怎么抓,然后逐件抓好落实,这样抓工作才能有条不紊,把握主动权而不是被动应付。二要有着眼全局的战略眼光。政府抓工作就要从全区大局和长远发展出发,政府班子成员既分管一摊子,又代表政府履行职责,要求分管领导既要胸怀大局考虑问题,站在全局角度谋划工作、科学决策;更要独挡一面履行好本职,发现问题、解决问题、推动工作。这样才能把个体和整体的作用有机统一。三要有追赶跨越的目标定位。要把学习苏北的成果转化为拉高目标定位、谋求跨越突破上。要有“一切皆有可能”的坚定信念,勇于抬高目标、自我加压,把干好、干优作为不懈追求。要有“一切立足干成”的务实精神,围绕高目标、高要求,以“不达目的不罢休”的精神,下苦功、硬功,全力推动目标任务的实现。四要有具体周密的决策部署。研究推动工作,要认真细致、责任到人,做到有思路、有对策、有部署、有落实。各级领导干部既要善思考、出主意,更要会决策、强落实。对需要提交区长办公会或常务会议研究决定的问题,要会前在一定范围内充分研究讨论、广泛征求意见,形成比较成熟的对策措施后再提交,不能只摆问题不讲办法,把矛盾和问题上交。
(二)要讲究方法、务求实效,以开拓创新的精神提升执行力,做到苦干实干加巧干。好的工作方法,是解决问题、推动工作的“润滑剂”和“催化剂”,能将复杂问题简单化、繁琐问题条理化,起到“四两拨千斤”、事半功倍的功效。方法运用不当,则会事倍功半甚至事与愿违。要勇于创新、讲究方法,对有现成经验的,要实行“拿来主义”,充分消化吸收借鉴,为我所用;对没有现成经验可学的,要深入调研、认真思考,在实践摸索中把握规律、总结提炼、创出特色。一要突出重点、突破难点。政府工作有繁、杂、多、急、难、险、重的特点,任务重、责任大、要求高。各部门单位都不同程度承担着招商引资、项目推进、民生改善、信访维稳等职责。既要统筹兼顾、弹好钢琴,按照轻重缓急,对一个时期内的工作有总体的计划和统筹的安排,更要重点突出、破解难题,把更多的精力放在重点工作、重点项目上,以重难点工作的突破推动面上工作落实。当前,要围绕全年目标任务,排出一批重点项目和难点问题,逐个研究,挂图作战,破解难题。二要创新方法、一线推进。实行“一线工作法”,运用“四办一点评”,有利于协调相关部门,形成合力推进重难点工作,有力地提高了政府执行力和工作效率,对促进政令畅通起了重要作用。要针对交办单过多、交办事项责任不明确、重交办轻督查、部分基层单位把“一线工作法”当成可推卸责任的手段等问题,按照交办工作重时效、会办督办重联动、工作点评重落实、突破形式重结果的要求,进一步完善“一线工作法”,对需协调的及时会办,对政策明确的迅速交办,并及时跟踪督办和反馈,确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。三要抓点示范、以点带面。要运用解剖麻雀的方法,积累经验,推动全面工作。选好“点”是基础,要在全区范围内,综合考虑试点工作的要求和试点地的实际情况,既要便于问题的发现又要利于工作的推进,选出具有典型性和代表性的试点。全面总结是关键,要根据试点工作的推进情况,及时发现问题、分析问题、解决问题,总结经验教训,将试点做法提炼升华为对面上工作有指导意义的典型经验。面上推广是最终目的,要通过召开现场会、总结交流会等形式,在全区范围内推广试点经验,使探索性工作成为实践性成果。
(三)要转变作风、求真务实,以雷厉风行的作风提升执行力,做到有干劲、闯劲、韧劲。转变作风是提高效率的前提和基础。要切实转变作风,以“四度”、“四通”推进各项决策部署落到实处、见到实效,做到问题不解决不松手,任务不完成不松劲,目标不达到不罢休。要坚持“三具两基一抓手”:“三具”就是任何工作一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实;“两基”就是抓好基层、打好基础;“一抓手”就是把项目带动作为推动工作的主要抓手。一要求真务实,真抓实干。对待工作任务,少讲条件和理由,多讲奉献和责任。有条件,抓住机遇大干快上;没有条件,创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中,立足自力更生、自身想办法,高起点落实,大力度推进,真正把区委、区政府的决策部署转化为加快发展的内生驱动力。政府各条线上的工作,分管领导要大胆负责,通盘考虑,切实抓到位。各部门单位对区委、区政府既定的事项要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实。二要只争朝夕、立说立行。一流的计划加二流的执行,不如二流的计划加一流的执行。要雷厉风行抓好落实,看准的事情、议定的事项,要马上就干、立即照办,不折不扣、一丝不苟抓好落实,按时间抓进度,按进度讲绩效,按实绩论英雄。重要工作以天来计,紧急工作以小时来计。对待工作、提供服务,能当时办的就当时办,能当天办的就当天办,能一次办完的就一次办完,做到立说立行、即知即办,不断加快工作节奏,提高工作效率。二要树立标杆、率先垂范。按照“创先争优”的要求,广大党员领导干部要在讲学习、谋发展、提效率、破难题、抓落实等五个方面带好头,做到率先垂范。要带头讲学习,学政策、学经验、学教训,努力在学习中推动工作,推进学习型班子建设。要带头谋发展,每位领导都要始终把发展作为第一位的任务,围绕发展谋划工作,作出决策部署,做到发展至上、发展为先。要带头提效率,及时批办文件,改进会风文风,提高会议质量,多开有具体措施、解决实际问题的协调会、现场会和会办会。要带头破难题,亲自到位干、亲自干到位,带头推进重点项目、破解要素瓶颈、转变发展方式、维护社会稳定。要带头抓落实,深入一线,深入基层抓好区委区政府部署的各项工作的落实。四要敢于负责、敢于碰硬。要勇于争先进位,始终保持奋进的锐气,掌握工作主动权,牢牢把握发展先机。要当好“工兵”善于排雷、当好“消防员”及时救火,克服等靠要等消极依赖思想,困难面前不畏缩、挑战面前不逃避,不拈轻怕重,不推诿扯皮,敢于破难,能打硬仗。
(四)要团结协作、干净干事,以服务群众做好群众工作提升执行力,做到有激情、热情、深情。执行力来源于凝聚力,提升执行力就是提升服务力,而提升服务力是做好群众工作赢得群众支持的前提和基础。要有干事创业创新的激情、追求事业理想的热情、热爱家乡人民的感情。一要注重协作、强化合力。团结出效率、出生产力,也出执行力。政府是一个有机整体,政府领导及各部门单位既有分工又有合作,要整合各方资源,调动一切积极因素,做到力往一处用、心往一处想、劲往一处使,相互理解、相互信任、相互支持、相互协作、和衷共济,形成强大的凝聚力和工作合力。首先,要强聚内力。政府领导班子内部,要坚持民主集中制和重大事项集体决策制度,加强团结协作,既要明确分工,又要充分发挥每个主体的主观能动性,对一些重要工作和分管范围内的难点工作,班子成员之间多协商、多通气,重大问题和重要事项集体研究、集体决策。政府领导班子与部门单位之间,要按照“谁主管、谁负责,谁牵头、谁协调、谁落实”的原则,调动和发挥各部门单位的积极性、主动性和创造性,对重难点工作,根据实际需要通过协调会、推进会等形式,查找问题和不足,加强部门单位间的沟通协调,明确各部门单位职责和任务,形成政府综合协调、部门积极参与、基层抓好落实的良好工作格局。政府领导班子与其他领导班子之间,要坚决贯彻执行区委的决策部署并主动汇报工作,积极争取区人大、政协的支持,对人大审议的各项工作,要主动沟通、加强对接,共同探讨研究推进工作的措施办法,对政协所提的意见建议,要充分吸收采纳并落实到具体工作中去。其次,要巧借外力。要借外地经验之力,善用他山之石,将外地经验本地化、特色化,转变为推动自身发展的有效举措。要借省市之力,主动向省市领导和省市部门汇报沟通工作,加强对接,以争取在政策、资金等方面的支持。要借结对帮扶之力,利用山海协作、结对帮扶等平台,加强产业、资源等领域的合作,最大限度争取支持。二要健全机制、有效管理。机制是抓工作落实、提升执行力的保障和途径。要建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制,着力解决不落实、不认真落实和落实不到位问题,向机制要效率、要成果。要完善工作推进机制。围绕“执行到位”这个目标,建立健全岗位目标责任制、重点项目推进专责制、重要工作“限时办结制”。尤其在推进重点项目时实行“进度倒推”和工作台帐制度,继续完善各级领导联系挂钩重大项目工作制度,确保能够如期完成甚至超前完成。要强化督查机制。切实加强对区委、区政府重大决策和重大项目以及各项经济指标落实情况的督促检查。对区委、区政府会议决定事项、领导批示事项和上级转办事项,督促各部门各单位按要求期限落实,对办理结果要及时通报。特别是要加强对重点工作、重大项目落实情况的督查。要健全问责机制。按照“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”的要求,确立“能破解难题是本职、不善破解难题就是不称职、不敢破解难题就是失职”的理念,实施严厉的奖优治庸罚劣措施。要强化责任追究,把履职和问责结合起来,把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程,确保令行禁止。
提高执行力对政府而言是个永恒的主题,需要大家在实践中不断摸索总结、提炼升华。要将此次务虚会的成果放大延伸,充分激发和调动全区各乡镇(街道)和部门一把手、班子成员、中层干部及全体干部的能动性、主动性、积极性,形成区、乡、村联动强执行、抓落实的强大合力,以政府执行力的提升推动追赶型跨越式可持续发展。
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