方案的制定需要考虑各种因素,如时间、资源和成本等。方案的制定需要综合考虑各种不确定因素和风险,制定相应的预案和措施,以应对可能的变化。下面是一些成功企业所采取的方案,可以从中获取一些经验和教训。
森林资源管理方案篇一
今年以来,在县委、政府的正确领导下,我局认真贯彻落实全国、区、市、县林业工作会议精神,以创建“全国生态文明示范县”为目标,大力宣传党和国家关于林业和生态环境建设的方针政策,严格执行《宁夏回族自治区禁牧封育条例》,切实加大偷牧行为查处力度,严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖等破坏森林资源的违法犯罪活动,下大力气狠抓森林防火工作,全县森林资源得到有效保护,切实巩固了生态建设成果。
一、基本情况。
截止目前,全县林业用地面积累计215.3万亩,其中:森林资源保存面积197.6万亩,活立木蓄积61.2万立方米,森林覆盖率由建县初的3%提高到24.8%,累计治理小流域103条1779平方公里,治理程度由建县初的11.1%提高到76.3%。
全县森林资源管理工作重点由县森林派出所承担,派出所现有森林公安民警6人,治安协管员8人,配备警车3辆;全县建有31个护林防火站,有专、兼职护林员220名;全县共组建防火应急分队13支260人,义务扑火队30支600余人。
二、主要做法。
法律咨询1300人次。
(三)严查涉林案件,加大管护力度。春季是乱捕滥猎野生动物、盗伐滥伐林木、乱占林地、乱挖大苗等各类毁林案件的高发期,我们经常组织执法人员深入林区巡回检查,严历打击偷挖大苗、砍伐公路沿线树木、非法猎捕、收购野生动物、非法运输林木、毁林开垦、退耕复耕、非法采砂、取土等涉林案件,力争发现一起、查处一起,震慑教育一片。目前已查处各种林业行政案件25起,教育处理89人,收缴罚款及补种费2万多元。同时,加强对境内贩运各类大苗及彭青、彭草、彭城等主要路段护路树木的巡护检查。
(四)强化监督检查,禁牧封育常抓不懈。我局把禁牧封育作为森林资源管理的重头戏来抓,两个禁牧督查组加大督查、巡查频次和范围,采取早出晚归相结合,重点查处了一些长期偷放牧和夜间偷牧的“难缠户”、“钉子户”。目前已查处偷牧放牧案件26起,处罚教育40余人,罚款5000余元。
主题,坚持以人为本,明确管护责任,强化灾前防范,提高应急能力,全面提升森林资源管控水平,严防毁林案件发生,切实保护森林资源和人民群众生命财产安全。
一要加大资源管护宣传力度。继续深入林区、学校、清真寺等区域宣传、讲解保护生态环境的重要性和破坏植被承担的责任及相应的处罚。
二要落实资源管护工作责任。依据属地管理的原则,严格抓好各项管护责任的落实,消除一切管理隐患。
三要进一步完善资源管理体制。在强化监督检查的同时,注重创新管理模式,加强对护林队伍的管理,对不称职的护林员坚决辞退,切实提高资源管护工作效率。
四要严厉打击毁林违法活动。要一手抓预防,一手抓案件查处,坚持同各类毁林违法行为做斗争,达到打击一人、警示一方、教育一片的目的。
森林资源管理方案篇二
政府应该要明确护林员管护责任,加大森林资源管护力度,加强护林员的管理,有效地保护森林资源安全,下面是小编给大家带来的森林管护。
责任书。
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根据上级林业主管部门的文件精神和厂领导研究决定;为了搞好我厂公益林管护,提高林业管护标准,以抓基层基础工作为重点,以落实责任制和具体措施为突破口,加大巡护工作力度,认真贯彻好《四川省林业生态效益管理办法》和《森林法》等相关的林业管护-法律法规,将责任落实到站、班、(个人),特制定森林管护责任书。
一、管护人员的职责:
1.管护好各自区域的森林资源和野生动植物安全,广泛宣传林业法律、法规和方针政策。
2.进入林区巡护时,穿戴好各种劳保用品和巡护标志。
3.加强重点林区的巡查,并做好巡护记录日志,按时上报数据和巡护记录。
4.负责搞好本区域的封山设卡和巡护工作,坚守岗位,坚持原则,同破坏森林资源和野生动植物行为作斗争。
5.负责对进入管护区的车辆和行人进行防火知识宣传和检查,制止违章用火,发现火情及时处理并上报。
6.发现乱砍滥伐林木、非法侵占林地、无证采石采沙、乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖药材等破坏林区资源的行为要及时制止并上报。
7.积极配合做好林区林业调查,林木病虫害防治,发现大面积林木死亡或病虫害的要及时上报数据。
8.安全巡护,不得干与巡护无关的事,严禁在巡护时边巡护边吸烟,保护好自身安全。
二、管护区域与面积:
将我厂所有的管护面积为19659公顷分为三个管理站;分别是:小木岭管护站、板棚子管护站和长河坝管护站。
管护责任区域为:
第一管理区域是小木岭管护站,管护黑洞岩至黄水河至杨家沟。第二管理区域是板棚子管理站,管护新桥至黑沟至黄土坑。第三管理区域是长河坝管理站,管护新桥至盐井沟至城墙岩。
三、管护报酬:
在与厂签定。
合同。
期内完成好巡护任务和领导交办的其它任务,按我厂的工资分配方案进行考核造发工资,对工作不负责任,不履行职责的反之扣减工资。
四、本责任书按区域一式贰份,分别由德阳市代木厂和责任站班个人留存,责任书期限自20xx年一月一日至20xx年十二月三十一日止。
德阳市代木厂(盖章):
责任人签字:
为推进“林权制度改革”工作的深入发展,巩固改革成果,贯彻《伊春市森林资源管护经营责任制实施细则》按照《双丰林业局森林资源管护经营责任制方案》的要求,根据《双丰林业局关于加强森林资源管护队管理工作的补充规定》,结合林场实际情况,进一步落实管护专业队人员的责任和义务,达到确实保护好森林资源的目的,经双方协商订立本责任状。
一、曙光林场(称甲方)将s林班,面积公顷的林地、林木资源承包给(称乙方)管护,甲方用管护费支付乙方管理工资。
二、乙方负责承包管护区内森林防火、林地、林木资源及野生动物的管护任务。
三、乙方定期对承包管护责任区进行巡护,对火情火灾、偷砍滥伐林木、乱捕滥猎、毁林开荒、括地边等要做到及时发现及时处理和汇报。保护好管护经营标志,做好每日的巡山记录。
请假条。
一式两份,管护队保存一份,另一份交主管领导。
五、乙方无故旷工一天罚款50元,并扣发当日工资,从当月工资中扣除,罚款存管护队做为奖励基金。
六、乙方无故旷工全月累计超过3天,全年累计超过15天的视为放弃管护职务,予以解聘。
七、防火期内,在乙方承包管护责任区发生火情(见烟),甲方根据情况给予乙方撤职警告,并处罚金100元,如乙方首先发现,及时报告、积极组织扑救并找到责任人,不在此列;构成森林火灾(林地超过1公顷,草塘超过3公顷),按自动离职处理。
为树立正确的爱林护林思想观念,提高护林队员的工作积极性,奖罚分明,制定如下。
规章制度。
一、护林队员工资提高到每月600元,其中100元作为每月的考核奖。队员在防火期间24小时值班,严禁空岗空位,发现一次罚值班员50元,第二次罚值班员100元,三次予以辞退。
二、队员要熟悉掌握业务知识运用法律法规管理林区,不允许无关人员进入林区,每发现一次扣值班员50元,对在自己管辖的林区内有张网捕鸟得每发一次扣罚50元,造成严重后果的予以辞退,直至追究刑事责任。
队员如在防火工作中不听指挥,关键时刻不出力而造成重大损失,将给予辞退外,还要追究刑事责任。
护林队员在护林防火过程中,有下列情况之一的予以奖励:
发现有进林区、非法用火、张网捕鸟或非法捕杀野生动物,抓住并上报办事处森关部门,每人次奖励50—100元。
发现破坏山林事件,根据情节轻重,并抓住当事人,奖励100—200元。
及时发现火情,及时补救,并及时上报林管部门,根据情况奖励200—500元。
划分区域:
办事处:护林员:
20xx年三月十日。
为进一步强化森林防火工作,全面落实森林防火责任制,确保林业跨越发展和“双增”目标的实现,根据《森林防火条例》有关规定,乡人民政府同各村签订20xx年森林防火责任状如下:
一、开支森林防火宣传教育。经常宣传贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《退耕还林条例》等有关政策,及时刷写张贴护林防火标语、通告、禁令,强化全社会的防火意识和全民的法治观念,教育干部群众自觉遵守《森林法》,不准带火入山,不准在林区防火烧荒、烧根茬,不准上坟烧纸,不准在林区抽烟玩火,不准聋、哑、痴、呆、傻等无民事行为能力人进入禁火区域,不准牛羊工在林区和林业重点工程建设区放牧,不准随意入山捕杀野生动物,不准随便采土挖沙,采矿取石。
三、发生森林火灾,要及时报告乡森林防火指挥部,并及时组织力量快速投入现场扑救,做到火场不灭,队伍不撤,强化余火监护,严防火场复燃。同时要严格扑救现场的指挥,防止指挥失当,造成盲目扑打和消极观望,导致火灾和伤亡事故的发生。
四、建立健全森林防火机构。要做到行政村有森林防火领导组,自然村有森林防火小组,实行村领导包村包林区,村干部包户、护林员包山头、党员包“聋、哑、痴、呆、傻”人责任制;在防火特险期内严格封山控制火源,并实行领导带班24小时值班制,对火灾易发区要严格防范,确定专人巡逻、值班、严看死守,确保万无一失。
六、严格责任追究。凡森林防火工作做得好,没有发生违章用火,未发生森林火灾的村,乡防火办要给予表彰奖励;发生森林火灾的村要按规定给予相关人员责任追究和党政纪处分。
本责任状执行期为20xx年1月1日——12月31日,不受责任人变动的影响。
本责任一式两份,乡村各执一份。
经研究,现就20xx-20xx年度森林防火责任目标和有关要求下达如下,请认真落实。
一、责任目标。
(一)推进森林防火责任体系建设。树立预防为主,依法治火理念,建立健全科学防火管理机制;加强宣传教育,强化火源管控,严格执行野外特殊用火审批制度,积极推进集中焚烧纸钱和政府购买森林防火护林联防服务工作;认真编制和实施森林防火规划,规范国家森林防火项目实施,加强生物防火林带等防火基础设施建设,提高森林火险预警监测水平。
(二)推进森林火灾扑救体系建设。加快乡镇半专业扑火队正规化建设,规范乡镇半专业扑火队和护林员队伍管理,加强乡镇指挥长和扑火队员业务培训;定期开展森林防火演练,规范火情处置程序,完善扑火应急响应机制;按相关要求和标准储备、更新森林防火物资,完善森林防火通讯指挥系统;严格执行值班值守、热点反馈、火情报告、火灾调查等制度。
全和落实森林防火年度考核、责任追究、重点管理制度;加强预防、扑救和基础保障工作,森林防火专项经费列入公共财政预算并保障到位。
(四)落实森林火灾控制指标。辖区内不发生重大特大森林火灾及森林火灾致人伤亡事故,重点防范区不发生森林火灾,森林火灾24小时扑灭率达到90%以上,森林火灾发生率控制在1次/2万公顷以内,森林火灾受害率控制在0.5‰以内,森林火灾控制率不突破10公顷/次,森林火灾案件查处率达到90%以上。
二、责任期限。
20xx年10月1日-20xx年9月30日。
三、奖惩措施。
完成了本责任目标,由区人民政府给予表彰;未完成本责任目标,应查明原因,分清责任,并向区人民政府写出书面检查。
新余市渝水区人民政府。
森林资源管理方案篇三
森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。森林可以更新,属于再生的自然资源,也是一种无形的环境资源和潜在的“绿色能源”。森林资源是地球上最重要的资源之一,是生物多样化的基础,它不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料,能够为人类经济生活提供多种食品,更重要的是森林能够调节气候、保持水土、防止和减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害;还有净化空气、消除噪音等功能;同时森林还是天然的动植物园,哺育着各种飞禽走兽和生长着多种珍贵林木和药材。
3、用材竹林总蓄积量约9700万t。竹材和竹制品,无论在品种还是在产量方面,在世界上我国均为首位。竹林中的竹笋和竹荪是天然保健食品,也是出口创汇的重要资源。我国林副特产品资源丰富,其中不少是名特优产品。在国内外享有很高信誉,具有较强劲的国际市场竞争能力。基本垄断了港澳市场,在东南亚、日本、德国市场上占有很大份额。我国松香每年产量在40万t左右,居世界首位。除供应国内市场外,也是大宗出口商品。我国脂松香在国际市场上有很高的声誉,占据重要地位。近几年出口量均在20万t左右,年创汇均在1亿美元以上。我国芳香油年产量2~3万t,其中桉树芳香油在世界市场上占有绝对优势。随着我国经济迅速发展,人民生活水平提高很快,对林产品市场的需求十分旺盛。由于近年来我国在建筑业、室内装饰、家具等方面以及对纸产品的需求增加迅速,其木材、人造板、纸产品的市场前景十分广阔,这就为我国林产工业企业提供了良好的市场环境。但是我国是一个森林资源贫乏的国家,其特点是存量小、分布不均、森林质量下降、结构不合理,经营管理水平低,林木生长量不高。在这样的条件下,很难履行森林向人们提供生态环保和供应木材的重任。由于森林资源的数量、质量等方面的不足,必然导致木材供不应求、优质木材短缺,价格上扬等一系列问题,影响对林产工业的支持程度,直接影响到林产品的市场竞争能力。
森林资源是林业建设发展的物质基础,保护和发展森林资源是一切林业工作的出发点和落脚点。进入21世纪,森林资源管理工作的重要性越来越受到人们的重视,周生贤局长曾多次强调,森林资源是林业的命根子,森林资源可持续经营是林业可持续发展的根本,森林资源经营管理是林业一切工作的核心,怎样强调都应该,怎样要求都不过分。多年来,我国森林资源林政管理工作在长期的探索和实践中,形成了一系列行之有效的林地林权管理、森林资源监测、森林资源利用管理和森林资源监督等基本政策和制度,逐步走上了规范化、制度化和法制化的轨道。
国有林区通过多年的生产经营实践,深刻地认识到,控制森林资源消耗已势在必行,这是因为,我国森林资源日渐缺乏,天然林资源越来越少。目前,全国现有森林面积1.34亿公顷,占世界森林面积的3%,居世界5位,人均森林面积0.11公顷,相当于世界人均的18%,位居世界120位;人均森林蓄积量为8.5立米,相当于世界人均的11.2%。周生贤局长讲森林资源是林业的命根子,把森林资源提到命根子的地位,是非常准确的,切中林业工作的要害,决不能丢掉命根子,如果把森林资源搞没了,林业也就没命了,离开了森林资源,林业也就不复存在了,大西北、黄土高波的现实就是历史的悲惨教训,我们的森林资源如果没了,就是历史悲剧的重演。所以说加强森林资源管理,有效控制森林资源消耗,已迫在眉捷,刻不容缓。
森林是陆地生态系统的主体,有巨大的涵养水源、增加降水、减缓洪灾、调节径流、防风固沙及以丰补歉等功能。西南西北国有林区是长江、黄河等江河的水源涵养林;大兴安岭、完达山、长白山组成的东北、内蒙古国有林区是松花江、嫩江、辽河等东北主要河流的发源地。这些林区,在涵养水源、保持水土流失方面发挥了不可估量的作用。大兴安岭林区是东北松嫩平原和内蒙古呼伦贝尔草原的天然屏障,大兴安岭森林抵卸着西伯利亚寒流和蒙古高原旱风的侵袭,使来自俄罗斯鄂霍次克海和南太平洋暖湿气流在此涡旋,这为松嫩平原营造出适宜的工农业生产环境。同时,由于大兴安岭的森林缓解了冬季西北方向的干冷气流降低了风速,从而减缓了呼伦贝尔草原因过度开垦和放牧形成的沙化过程。然而,由于长期过量采伐,植被遭到严重破坏,生态环境正在逐步恶化,就全国而言主要表现在:一是水土流失日趋严重,全国水土流失面积367万平方公里,约占国土面积的38%,近年来,很多地区水土流失面积,侵蚀强度呈加剧的趋势,全国平均新增水土流失面积1万平方公里;二是荒漠化土地面积不断扩大。全国荒漠化土地面积已达262万平方公里,并且每年还以2460平方公里的速度扩展;三是草地退化、沙化和碱化面积逐年增加,全国已有“三化”草化面积1.35亿公顷,约占草地总面积的1/3,并且每年还以200万公顷的速度增加。一些地区为了短期利益,不合理开垦草原,加剧土地的荒漠化;四是生物多样性受到严重的破坏。我国已有15—20%的动植物种类受到威胁,高于世界10—15%的平均水平。
2.3加强森林资源管理是促进林区经济可持续发展的根本保证森林资源不仅是维护生态平衡的主体,也是林区人民赖以生存的物质基础,更是林业企业健康发展的经济命脉。就全国而言日益恶化的生态环境,给我国经济和社会发展带来极大的危害,严重影响可持续发展,一是加剧贫困程度。恶劣的生态环境是当地群众贫困的主要根源;二是加剧经济和社会发展的压力。我国人多地少,土地后备资源匮乏,如果不能有效地控制水土流失和土地荒漠化,将严重影响我国的可持续发展;三是加剧自然灾害的发生。由于降雨量的减少和水土流失等原因,黄河河道淤积越来越严重,加之超量用水断流时间越来越长,长此下去,黄河有可能成为间歇性河流,由于不合理开发,长江流域植被减少,土地流失、崩塌、泥石流等灾害频繁发生,泥沙量逐年增加,直接威胁着中下游地区经济和社会发展。
随着森林资源的匮乏,木材产量的减少,剩余劳动力的逐年增加,经济和社会发展的压力也越来越大,可持续发展受到严重威胁。所以说加强森林资源管理,保持“青山常在,永续利用”,已成为林区的头等大事。
森林资源管理方案篇四
〕24号)、浙江省人民政府办公厅《关于建立健全县级政府保护发展森林资源目标责任制的通知》(浙政办发函〔。
20xx。
〕112号)。
精神。
及xx市林业水利局办公室《关于开展保护发展森林资源目标责任制检查的通知》(杭林水办。
【20xx】。
24号)要求,根据国家林业局保护发展森林资源目标责任制检查评分标准(办督字。
【20xx】。
52号),我区就。
20xx。
年度保护发展森林资源目标责任制情况汇报如下。
1.成立机构。根据上级部门文件。
精神。
区政府下发了《关于建立和执行xx区保护发展森林资源目标责任制的通知》(余政办发〔。
20xx。
〕185号),明确了目的意义、指导。
思想。
和总体目标;成立了以分管区长为组长的xx区保护发展森林资源。
领导。
小组,
领导。
小组下设办公室(设在区林水局),由区林水局胡健敏副局长兼任办公室主任,具体负责保护发展森林资源目标责任制考核及日常管理工作。
人调动的影响,责任制建立内容全面,措施明确。
)
〕1号),明确考核时限、对象、考核内容及评分标准、考核方式和奖惩办法,并视平原镇、街及山区镇、街的不同情况,对缺项考核也进行了明确。二是在年底前下发考核通知(余保森办。
【20xx】。
3号),要求各责任单位对照《责任书》规定的工作目标,对辖区内保护和发展森林资源目标责任制情况进行全面检查,对照考核标准逐项评分。三是形成自查报告,加盖公章后于12月31日前上报xx区保护和发展森林资源。
领导。
小组办公室;次年一月,区保护发展森林资源办公室组成考核组,抽取一定比例的责任单位对上一年《责任书》完成情况进行实地核查和考评,结合当年森林资源动态监测数据(每年委托国家林业局华东林业调查规划设计院监测更新),按考核成绩评出档次。考核程序合理,方法科学,结果正确。
年度考核结果:良渚街道等7家责任单位获优秀等次,径山镇等12家责任单位获良好等次,余杭经济开发区等3家责任单位获中等等级。年度《责任书》考核结果直接与区委、区政府考核各镇、街道办事处、开发区管委会和有关直属单位综合考评挂钩(区委。
【20xx】。
24号),瓶窑组团五个镇如果考核优秀,将在瓶窑组团生态保护机制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核奖近百万元)(余政办。
【20xx】。
135号)。考核情况由区保护发展森林资源。
领导。
小组办公室在全区通报(余保森办。
【20xx】。
1号)。
年末指标,森林覆盖率也已经达到目标值,根据国家林业局华东林业调查规划设计院。
提供。
的监测更新数据,截止。
20xx。
年底,我区六大指标分别为森林保有量69.4839万亩(目标值69.44万亩),林地保有量74.1827万亩(目标值74.3万亩),森林蓄积量104.5456万立方米(目标值98.56万立方米),活立木蓄积量128.3242万立方米(目标值120.98万立方米),森林覆盖率37.7%(目标值37.7%),林木绿化率40.4%(目标值41.2%)。
重视程度也有明显差别,特别是二个经济开发区,不列入政府对镇、街的综合考评,没有约束力。二是我区平原绿化力度非常大,但很多绿化单位在森林资源调查更新时配合不及时,数据没按要求上报,没有真实反映我区的林木绿化率。
一是建议区政府加大保护发展森林资源目标责任制考核力度,适当增加瓶窑组团外其它镇、街的综合考评分值比例,并综合林业其它单项考核,设置考核奖励,在全区新农村工作会议上表彰;二是建议国家林业局华东林业调查规划设计院每年对全省各县、市森林资源开展监测数据更新调查,上级部门只对发现有问题的县进行检查核实,帮助查找原因,提高检查效果。
特此汇报。
森林资源管理方案篇五
洛江区人民政府:
为做好我街道森林资源保护工作,巩固森林资源成果,根据泉洛资。
【2021】。
39号《关于开展。
2020。
年度洛江区保护发展森林资源目标责任制考核的通知》的文件。
精神。
我街道认真对照考核要求,找出差距,制定。
工作计划。
今年,我街道在森林病虫害、林地保有量、森林防火、森林蓄积量、森林覆盖率等方面工作取得一定的成绩,现就双阳街道。
2020。
街道成立了保护发展森林资源目标。
领导。
小组,组长由街道主任黄克航担任,副组长由分管。
领导。
担任,成员由街道有关部门负责人组成,确保责任和目标落到实处。制定了管护林木、林地奖罚等各项工作措施。同时,指派专人负责做好街道保护发展森林资源目标考核自查工作。
2020。
年各项指标达到上级下达的任务。
络体系,筑牢了生态基石。
2、坚持依法治林,维护稳定发展大局。始终把保护好森林资源作为保障生态安全、巩固林业发展成果的核心举措来抓。进一步巩固森林资源绿化,严格执行木材限额采伐管理,对违法犯罪严惩不怠。严厉打击盗伐滥伐林木、乱垦滥占林地,形成良好的林区治安秩序,确实保护我街道森林资源的安全,同时设立举报有奖制度,至今未发现有乱砍滥伐现象。
通过完善制度、规范程序、改进服务,认真落实林地保护政策,控制林地资源逆转数量,根据实际需要,尽可能少征占林地,同时落实好森林植被的恢复工作。
年街道辖区“零火情”。
5、加大力度对我街道的林木病虫害监测,聘请一支专门清除枯死树的专业队伍整年进行排查清除。3-10月份,组织护林员对街道林木病虫害高发地新南、前埭、朝阳等社区进行监测,把预防松材线虫病传入作为林业资源保护的重要环节。严格落实“预防为主、科学治理、依法监督、强化责任”的防治方针,建立健全了防控工作。加强虫情测报,巡查等措施,发现枯死松树,发现一株,清除一株,制止害虫蔓延,减少森林资源损失。
2021。
年,我街道将以十九届五中全会。
精神。
为指导,围绕“十三五”发展规划,积极贯彻执行森林资源保护和发展目标责任制,着力推进森林增长工程及绿色提升工作,加强资源管理,认真执行森林采伐限额管理制度,严格控制森林资源消耗,认真开展森林资源规划设计调查和集体林森林经营。
方案。
编制,推进森林可持续经营,坚持依法治林,严厉打击乱砍滥伐等违法行为,进一步加强林业经济建设,加大资金投入做好森林防火及病虫害防治,保护好我街道森林资源安全。努力探索和挖掘林业工作发展的潜力,细化目标,落实责任,强化管理,促进保护发展森林资源目标责任制规范化、常态化。
洛江区人民政府双阳街道办事处。
2021。
年1月22日。
森林资源管理方案篇六
调研活动从20xx年6月23日到6月30日,通过这次调研活动就我旗森林资源管理方面的有关问题作如下报告:
多年林业和生态建设实践的基础上,确立了森林资源管理工作在林业和生态建设中的核心地位,林业产业发展中的基础地位,林业行政执法中的主体地位。
根据我旗森林资源状况:天然林资源缺乏,人工林稀少,天气以干旱风沙为主,对仅有的几十万亩的森林资源加强管理是维护生态平衡的客观需要、控制森林资源消耗的必然选择,也是促进我旗农村牧区经济可持续发展的根本保证。
了组织保障。又开展了林业严打整治斗争,严肃查处各类林业行政案件和森林违法犯罪案件,调节好牧户之间的林木权属纠纷,维护了林区社会稳定。森林病虫害防治方式由单一的药物防治向综合防治和工程治理的转变,维护了生态安全。实施了森林生态效益补助资金试点。
从20xx年开始实施了京津风沙源治理工程以来,随着我旗林地面积不断增加,极大的改善了生态环境,促进了地方经济的发展,尤其是对提高广大牧民防沙治沙的自觉性和认识,加强爱护环境、保护环境、建设环境,人与自然和谐发展的观念;有效地预防并遏制草场的退化、沙化,对周围的.生态环境改善具有明显的促进、保障作用;并增加了草场产草量,从而增加农牧民的经济收入。
到20xx年,森林资源分类经营、分区管理的构架基本形成,森林资源经营管理体系进一步完善;森林质量稳步提高,森林结构进一步优化,森林生态系统功能基本恢复,产权管理规范、林地管理严格、资源利用高效、综合监测到位、监督执法有力的森林资源管理体系全面建成,并有力推进集体林权改革的深入进行,促进我旗的林业又好又快发展,努力为建设社会主义新农村做出贡献。
森林资源管理工作是对森林资源有效保护、合理利用的管理与监督,是林业工作重要组成部分。为了更好地做好森林资源管理工作森林资源管理工作放在林业和生态建设中的核心位置。目前,在配合集体林权制度改革的工作中,我旗森林资源管理亟待加强的内容有:
干部依法使用林地的意识,为依法规范管理林地创造良好的社会氛围。二是认真履行职责。要充分认识加强林地管理的重要性和紧迫性,要严格按照《行政许可法》、《森林法》等法律法规的规定,认真审查申报材料,严把林地审核审批关,对不符合要求的,坚持不予办理;要切实加强监管,对发现违规使用林地的行为,坚决依法查处。
二是强化制度措施,确保责任落实。为了建立和完善森林资源管理体系,进一步强化宣传,调动全社会力量搞好森林资源保护管理;建立和完善了以林业局干部为主—镇乡林业站—护林员的三级巡护体系。落实专项考核,逗硬奖惩,对推进现代林业建设和保护管理发挥了重要作用。
三是加强队伍建设,强化管理。镇乡林业工作站是基层林业工作的核心力量,我旗紧紧抓住林业站建设不放松,在镇机构改期中,确保人员不减,经费落实,从而维护林业工作的长期稳定。还有加强业务技术培训,提高管理能力和素质,不断开创林业工作新局面。我局每年年终考核,逗硬奖惩,调动了林业站人的工作积极性。确保了林业站的健康发展。
集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善,是农村土地制度改革在林地上的拓展和延伸,是遵循发展规律、顺乎农民意愿、符合农村实际的改革与创新,要积极稳妥地加以推进。
在配合集体林权制度改革工作中,我旗森林资源管理工作虽然取得了可喜的成绩,但是当前我旗森林资源及其保护管理中依然存在一些不容忽视的问题,与林业历史性转变和跨越式发展的总体要求还有较大差距,主要表现在:
一是我旗因气候条件,使森林资源质量不高、分布不均、沙化形势日趋严峻。我旗气候属于中温带大陆季风性气候,主要特点是冬季漫长寒冷,春季多风,夏季干旱少雨,昼夜温差大。等地理条件及气候条件促使我旗草场沙化日趋严重。同时,我旗属于以牧业生产旗县,广大农牧民群众对农、林业工作并不积极。因此,加强对农牧民群众的宣传力度,快速增加森林资源总量,不断提高森林资源质量,建立完备的森林生态系统,实现森林资源的可持续经营管理,是我旗林业建设的一项长期而艰巨的任务。
二是森林资源管理模式单一、监管不到位和基础建设落后的状况还远不能适应我旗新形势下森林资源保护管理的要求。长期以来,森林资源保护管理的一些具体政策和措施还没有完全突破计划经济体制的束缚,管理模式单一,分类指导不够,在一定程度上造成了该管严的没有管严,该放活的没有放活;少数苏木镇对保护森林资源重要性认识不够,法制观念淡薄,监督管理不力,致使破坏森林资源现象在局部地区仍时有发生;全旗森林资源管理基础建设薄弱、执法手段落后,缺少适应工作要求的交通、通讯工具,现代高新技术在森林资源管理、监测中应用水平还很低,原始的工作方式,简单的手工操作依然是森林资源管理的主要手段。
为指导,以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针,以增加森林资源总量,提高森林质量,实现森林可持续经营为宗旨,加快建设和培育稳定的森林生态系统,坚持依法治林、科技兴林,不断深化改革、创新机制,全面提升森林资源经营管理水平,为实施林业工程和林业跨越式发展。
提供。
有力保障”的指导。
思想。
确保为实现我旗山川秀美生态状况步入良性循环林产品供需矛盾得到缓解建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标做出应有的贡献。
一是加强林政的宣传和落实林业公开制度,争取全社会工作支持。在醒目地段和重点地带竖立固定的宣传标牌,通过新闻媒体和组织宣传车、印发宣传资料等形式,利用护林员走村串户,多渠道、多形式、全方位开展林业政策宣传活动,提高全民自觉保护森林资源的意识。实行林政公开制度,执法或委托执法的主体、范围、权限、责任,授牌确认;各种办证的审核审批程序、有关的林业法律法规等上墙公开;各类林业收费的项目、范围、依据、标准予以挂牌;各种办证、收费等情况,进行公示,加强全社会监督,通过各种措施,保证我们的管理工作少出或不出差错。
用电脑制作使用林地可行性报告、统计表和位置图保证了勘验的真实性、准确性和公开性。
三是进一步强化林地林权保护管理,严防林地资源非法流失。林地是森林资源的根本,皮之不存、毛将焉附,必须把林地放在特别突出的位置上,严加保护。进一步明晰森林资源产权,建立规范的森林资源权属管理制度。进一步健全征用占用林地审核审批规范制度,坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性。真正把发展林业的用地落实到山头地块,依法实行林地用途管制。严厉打击非法占用林地行为,使乱垦、滥占林地违法现象无处藏身。
在条件成熟情况下,制定切实可行的计划,采取切实有力的措施,加快推进我县森林资源二类清查步伐,摸清森林资源家底依靠科技进步,建立森林资源管理信息系统,为林业信息化建设和管理。
提供。
森林资源基础性平台,全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。在全面加强森林资源监测和分析的基础上,建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统,有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
五是进一步加大森林资源管理的改革力度,不断增强森林资源管理的活力。积极推进家庭承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革,对已经划定的草场,坚持由农户长期无偿使用;对分包到户的草场,保持承包关系的稳定。抓紧推进林业分类经营改革,着重抓好重点公益林的区划落实和保护管理,争取上级尽早落实公益林补偿政策,完善公益林管理法规,真正把公益林建设和管理纳人法制化轨道。
一是进一步加强林地林权、森林利用管理。
依法加强森林资源权属管理。要进一步明晰森林资源产权,依法保护林权权利人的合法权益。对权属明确并核发林权证的,要严肃维护林权证的法律效力;对权属明确但尚未登记核发林权证的,要尽快依法登记发证;对权属不清或有争议的,要抓紧明晰,限期做出争议处理意见,尽快登记发证。要重点抓好公益林地和退耕还林地的确权发证工作。要加强对森林、林木、林地使用权流转过程中的发证管理,及时掌握流转动态,制定有效措施,确保登记手续完备、发证程序合法。要稳定国有和集体林场的森林资源权属。国有森林、林木和林地使用权的流转,必须进行森林资源资产评估,并按规定审批,否则不能实施流转,不予核发林权证。
依法加强森林、林木利用管理。坚持森林采伐限额制度不动摇,严格执行“”期间年森林采伐限额,加大对采伐限额执行情况的监督检查力度。坚持凭证采伐林木制度,切实强化林木采伐的源头管理,严格执行采伐调查设计、施工作业、验收等规定,严禁虚假设计和违规采伐,坚决杜绝超限额采伐现象的发生。坚持凭证上岗制度,持有省级发放的相关资格证书人员才能审核发放林木采伐许可证和进行采伐更新作业设计。坚持木材凭证运输制度,充分发挥木材检查站、林政稽查队的作用,依法加强对木材运输的监督检查,坚决杜绝非法木材进入市场流通。要依法强化木材经营加工的监督管理,科学制定发展规划,严格审批管理,加强服务引导,规范市场秩序,坚决打击非法木材流通和违法经营加工木材的行为。要按照森林资源分类管理、分区施策的要求,抓紧修订和出台森林采伐更新、木材运输、木材经营加工监管等方面的文件和技术规程。
二是进一步加强森林资源检测、监督和林政执法业务。
加强组织协调,进一步搞好专项调查,提高全旗营造林实绩综合核查和林地征占用情况检查的工作效率及成果质量加快二类调查步伐,实行扶持政策,有计划有步骤地推进二类调查工作的全面开展,及时建立和更新森林资源档案建立健全监测成果管理和信息发布制度进一步加强监测行业资质和从业资格管理,实行监测单位资质和从业人员资格认证制度,做到监测单位按资质从业,从业人员持证上岗
不断深化林业产权制度改革,创新管理机制,深化林业产权制度改革是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措,是解决“三农三牧”问题的突破口,是全面推进以生态建设为主的林业发展战略的必由之路。林业产权制度改革,明晰产权是基础,要着重解决好林地、林木所有权问题,减轻税费是关键;要解决好经营者的收益问题,放活经营和规范流转是改革的重要内容;要解决好经营者对林木资产的处置权问题。深化林业产权制度改革,要扎实细致地做好确权发证工作,充分调动广大群众造林经营的积极性,才能逐步建立林业发展和群众增收的长效动力机制。
络综合体系,提高森林管护监控能力。三要加强森林经营培育,要重点搞好幼龄林和中幼龄林的抚育管护,及时防治森林病虫害,提高森林抗灾能力,改善森林生长环境。四要不断加强森林资源管理队伍建设,确保“严管林”各项措施得到落实。要建立健全森林资源管理队伍系统,构建以森林资源林政管理为主体、综合监测和监督检查为两翼的管理体系,科学编制“”森林资源系统规划,加强森林资源管理系统的装备与基础设施建设;加强管理队伍的。
思想。
组织作风制度和业务建设,建立制度完善运转协调作风优良的森林资源管理运行机制,有效提高森林资源管理能力。要进一步深入贯彻全国人才工作会议。
精神。
高度重视和加强资源管理人才队伍的建设积极创造资源管理人才脱颖而出、奋发有为的良好环境。
坚持依法治林,加大林业行政执法力度。根据森林资源管理方面存在的问题,强化森林资源管理,从近期工作需要和长远工作考虑,应着重抓好三项工作。一是要依据《森林法》等林业法律法规,制定完善森林资源经营管理、林地占用、林权流转、造林质量管理、木材运输管理、木材加工经营管理、森林资源资产评估、森林资源监测等一系列森林资源林政管理的地方性规定制度和管理措施,进一步提高执法的可操作性,规范执法程序。二是要围绕强化森林资源管理,加强林业执法人员的政治、法律培训。要通过学习培训,不断提高执法队伍的整体素质和执法水平,以适应强化森林资源管理工作的需要。三是根据存在的问题和上级的安排,适时开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项斗争或专项行动。
精心。
组织,坚持不懈,狠抓落实,就能够全面提升森林资源管理水平,实现森林资源的不断增长。
森林资源管理方案篇七
一、工作思路坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十八大会议精神为指导,继续贯彻落实科学发展观,严格执行国家粮食政策,加强粮食流通市场秩序监督管理,继续深化粮食企业内部改革,抓好重点项目和重点工作的推进,搞好反腐倡廉和党廉政建设,健全各项规章制度,进一步促进全县粮食经济又好又快发展。
二、主要工作任务一是深入贯彻学习党的'十八大精神,紧紧团结在以习近平总书记为党中央周围,抓好宣传,提高认识,努力工作,履行职责,全面完成各项工作任务。
二是认真执行国家粮食收购政策,充分发挥粮食部门主渠道作用,创新粮食购销手段,争取多收粮收好粮,实现经营效益上新水平。
三是进一步积极向上争取资金和项目,提升我县粮食工作形象,努力完xx县政府分配的招商引资任务。
四是深入贯彻《粮食流通管理条例》,加大粮食政策法规的宣传力度,依照法律、行政法规赋予的职责,积极配合工商、质监部门对粮食经营活动进行依法监督检查,维护粮食市场秩序,确保粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
五是加大开江粮油现代物流产业园区建设步伐,提高粮食存储能力。
六是强化队伍自身建设,抓好党风廉政建设和反腐倡廉,做好信访维稳及社会治安综合治理安全工作,确保全县粮食系统的稳定和无重大事故发生。
七是积极发挥粮食行业协会服务与协调作用,搞好全县粮食生产和经营,争创品牌效益。
八是继续深化粮食企业内部体制改革,按照上报方案,积极做好改制准备工作。
今年,我县林业产业和科技工作认真落实“生态立县、产业xx县”的发展战略,紧紧围绕委县、政府“221工程”(“两棵”树:银杏、油橄榄产业;“两只”禽:开江白鹅、开江麻鸭产业;“一篮”菜:蔬菜产业),依托退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程,扎实推进现代林业产业建设,取得了显着成效。全县实现林业总产值61005万元(其中第一产业产值41675万元,第二产业产值7770万元,第三产业产值11560万元),农民从林业获得的收入为1140元。其主要表现是:
首先是组织专业技术队伍,在修订林业十二·五相关规划的基础上,制定了《xx县现代林业建设重点县三年发展规划》,明确今后三年的主要任务是:现代林业产业基地建设20.0万亩,其中新建xx.5万亩,改造完善7.5万亩,面积核实率100%,造林保存率85%以上。其中:发展以油橄榄、银杏为主的特色经果林基地11.6万亩,新建4.1万亩(油橄榄基地1.5万亩、银杏基地2.6万亩),巩固完善7.5万亩(油橄榄基地5.5万亩、银杏基地2.0万亩);以油桐为主的生物质能源林基地3.0万亩;以杨树、桤木为主的短周期木质原料林基地2.9万亩;以银杏、中山柏为主的珍贵树种用材林1.9万亩;以农村观光旅游为主的风景林基地0.6万亩。使现代林业产业基地达到48.0万亩,进一步提升龙头企业的产品综合开发加工能力,重点扶持油橄榄、银杏、油桐综合加工企业,培育省级以上龙头企业2户以上,创中国驰名商标、地理标志、中国名牌产品2个,新建省级以上森林公园1个,创国家aaa级风景区1个,全力打造中国橄榄油之乡、中国西部银杏之乡。其次是对“221工程”(林业部分)、退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程的年度任务编制了实施方案和作业设计。
一是基地建设稳步推进。20xx年新建特色经济林基地2.7万亩(其中银杏基地2.0万亩、油桐基地0.5万亩、油橄榄基地0.2万亩),低效林改造银杏0.8万亩、油橄榄0.4万亩。
二是龙头企业发展步伐加快。四川天源油橄榄有限公司在开江普安工业园区征地30余亩,车间占地3440平方米,综合大楼建筑面积4xx5平方米。建有全自动榨油、橄榄酒、橄榄叶精华素化妆品三条生产线,产后产值达1.8亿元。已购置意大利阿法拉伐榨油生产线,日产量可达50吨;四川银杏实业公司和渝州农林有限公司入驻普安工业园区,建设厂房及生产线的前期工作已经完成。
三是招商引资力度不断加大。先后与成都华高药业有限公司、山西普德药业股份有限公司、贵州信邦制药股份有限公司、邳州鑫源生物制品有限公司和重庆中宝生物制药有限公司多家企业洽谈,目前已与重庆中宝生物制药有限公司达成银杏产业发展合作协议。
四是品牌建设有序开展。“现代林业建设重点县”、“四川省经济林之乡”申报工作业已完成,“中国橄榄油之乡”、“四川银杏之乡”的申报工作已进入攻坚阶段。
五是专业合作组织发展迅猛。结合林业产业发展,依托龙头企业带动,建立了xx县糖房坝油橄榄专业合作社,罗山槽油橄榄专业合作社,xx县长生银杏种植专业合作社,xx县菩提种植专业合作社,xx县甘棠镇油桐专业合作社。目前全县参加专业合作社的农户3300户,带动农户16500余户种植银杏、油橄榄和油桐,有力促进了银杏、油橄榄和油桐产业的发展。
六是生态旅游发展迅猛。投入资金2000多万元对金马山、峨城山、金山寺、明月湖和宝石湖等景区,普安三岔路至宣汉界、任市至长岭、甘棠至长岭段公路进行绿化,有力促进了以金山寺森林公园、峨城山森林公园为龙头的森林观光旅游业效益发挥,全年生态旅游产值达1.156亿元。
七是综合开发利用特色突出。全县已有四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司、四川渝州农林开发有限公司等多家龙头企业,综合开发利用成绩突出,目前共开发出8大系列,64个品种。开发的“绿升”橄榄油、橄榄酒、“曼莎尼娅”系列化妆品,率先进入中国产品质量电子监管网,“绿升”牌特级初榨橄榄油先后荣获“中国驰名商标”、“有机食品”、“绿色食品”、“四川名牌”、“四川省著名商标”、第九届“中国国际农产品交易会”金奖、第二届“中国国际林业产业博览会”金奖、中国第一个油橄榄原产地证明商标、达州橄榄油地理标志保护产品等一系列荣誉。橄榄叶精华素的研发与应用成果获得四川省科技重点项目创新奖。银杏茶、银杏饮料市场广阔,大大延伸了产业链条。
一是优惠政策力度大。县财政每年预算不低于1000万元的专项资金,用于林业产业发展。银杏、油橄榄产业基地建设实行适度补贴政策。凡定植银杏、油橄榄园达到200亩以上的村,县财政给予银杏、油橄榄种植户一定的补贴。银杏采叶园每亩每年补助200元,连续补助3年。银杏果用园、材用园、绿化树培植园每亩每年补助50元,连续补助5年。油橄榄果叶园每亩每年补助200元,连续补助3年。对现有油橄榄基地采取高接换种等方式进行低产改造的,经验收合格按200元/亩给予一次性补贴;凡定植银杏、油橄榄园达到500亩以上的村配备技术员1名,2000亩以上的村配备技术员2名,技术员报酬按1000元/月计发,由县财政给予补贴。鼓励金融机构及各类社会资本投资林业产业,引导保险公司开发适合林业产业的保险产品。
二是保障措施督查严。产业发展实行督查管理制度。由县林业局牵头,会同相关职能部门组建质检组,对产业建设各环节进行专项督查;由县政府督查室牵头,定期或不定期对产业发展的进度及各相关单位履职尽责情况进行综合督查;由县财政局、审计局牵头,定期或不定期对产业建设资金的筹措、管理和使用情况进行审计督查。督查一律实行通报制度,对建设好的乡镇及单位予以表扬,对存在问题的地方和单位予以通报批评,责令整改,并将督查结果与验收结果作为乡镇和单位年度目标考核的依据之一。
森林资源管理方案篇八
1.1加强林政的管理工作。
在采伐的过程中,应该严格执行管理制度。对相关的第一责任人进行明确的规定,各级林业部门对责任人进行明确。如果出现超额采伐的情况,对第一责任人进行追究,如果情节比较严重的话,还应该承担一定的法律责任。相关的林业部门对征占林地的手续和程序进行严格的规定,改变对林地不重视的情况。
1.2管理机构和管理队伍的建设。
加强对各个地区的林业资源管理机构的建设,建立省级、市级、县级和乡的管理机构,实现森林管理系统的完善,形成完整的森林资源管理网络。同时,对森林资源进行定期的检查、监控和管理。加强林业管理的基础设施的建设,为了提高办事效率,应该提供相应的交通工具通讯设备。
1.3对破坏森林资源的行为进行打击。
在各个部门的协作之下,对毁坏林地和乱占林地的行为进行严厉的打击,减少破坏行为的出现。
2.1管理的方式不合理,需要提高。
森林资源管理信息系统等制度需要提高。在进行木材的采伐和运输的管理中,采用的方式不够合理,进行手续和证件的填写时不规范等。
2.2资金投入不足,管理应该提高。
对森林资源管理的资金投入不足,管理的过程中,通讯和一些办公的条件等基础设施比较落后,在新的形势背景下,原有的管理手段不能满足当前的需求。相关的管理政策和地方的法规相对滞后。有的管理人员的素质不能够达到一定的要求,需要提高的地方很多,特别是基层管理人员的素质比较低。
3对策和措施。
3.1增加责任和紧迫感。
为了发挥森林资源的作用,不断促进其可持续性发展,应该在维护人民利益的基础之上加强对森林管理工作的建设,不断对保护森林的各项措施和方针进行落实。
对森林的采伐进行严格的规定,对超额采伐的行为进行严厉的处理,将超额采伐的行为扼杀在摇篮里,加强超额采伐的执法力度,对特别严重的超额采伐行为应该承担相应的法律责任。对乱砍和乱伐树木的行为进行严格的依法处理,如果是超额采伐的地区,应该向上级进行及时的汇报,保证森林资源的'可持续发展。
3.3强化对林地管理,严格审核制度。
不但加强对林地管理中的法律、法规和政策的宣传力度,提高人们对森林保护的重要性认识,不断转变思想意识。另外,对征地和林地占用的审核进行严格的把关,对森林植被恢复费进行严格的收取,同时制定林地的总控制量和使用之间的关系,阻止林地非法流失的现象。林地部门负起主要的责任,相关的部门进行工作的协调,共同为保护森林资源的可持续发展出力。
3.4实施依法治林。
进行森林资源的保护中,林政执法是一种强制的手段。各个地区的森林管理机构和乡镇的林业站应该担负相应的执法责任,不断进行林业法律法规的宣传,同时将森林资源的保护工作进行承包,使人们逐渐认识到保护森林是每个人的责任。
对森林管理系统的建设中,应该建立相关的信息系统和评价系统。首先,加强造林工作,对林地的占用和征地进行及时的审核,通过现代的网络手段进行管理,通过网络技术的作用将林业管理的相关内容进行统一和有效的组织起来,建立比较完整的信息管理系统和评价系统。
对森林资源进行管理的助主要载体是人,管理人员素质的高低直接决定了管理的水平,因此,森资源管理人员的素质非常的重要。应该对在岗的人员进行定期的培训,必须保证工作人员是持证上岗。森林资源的管理工作具有责任性强、技术难度高、法律性强等特点,因此,应该及时关心工作人员的日常生活,在保证良好生活条件的基础上才能将心思投入到工作中,工作人员遇到困难时,为其排忧解难,保证工作的顺利展开。
3.7不断完善林业的产业规划。
第一,对林业的作用有清醒的认识,不断提高其地位和作用。作为我国的基础产业,林业的作用是对生态环境进行有效的改善,同时实现人类和自然的协调发展,不断促进经济的可持续发展。因此,各级政府应该提高林业的位置,将其放在突出的位置,加大投入的力度。建立林业产业建设目标管理责任制,明确责任意识,进行各个协调工作,形成合力,对林业产业结构的建设进行指导。第二,制定林业产业发展的规划。对林业的产业发展进行规划,通过对思路、目标、布局、主要任务和措施的规划进行科学的林业规划建设。
3.8提高林业产业化水平。
林业对促进经济发展的作用进行准确的定位,不断调整林业的产业化结构,不断促进其产业化的发展。进行优势产业和林业链的建设。第一,进行食用菌生产和深加工建设;第二,做好林下参产业基地建设;第三,加大招商引资力度,建立相关的森林蔬菜基地。
【参考文献】。
森林资源管理方案篇九
为了切实加强我村森林防火责任,增强防火意识,有效预防、控制和及时扑救火灾,保护生态建设和森林资源安全,根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定,特制定余家沟村森林防火责任书,望全村干部、全体村民、中小学生严格履行职责,共同遵守。
一、在森林防火期要求各组(学校)、农户严格执行野外用火“十不准”不准带火进入林区;不准在林区野外吸烟;不准夜间行路打火把照明;不准上坟烧纸燃放鞭炮;不准野外烧荒、烧地边草;不准烧粪土;不准上山打猎驱兽;不准在林区野外生火取暖;不准学生小孩野外玩火;不准随意烧荒炼山。
二、各组(学校)要广泛深入开展森林防火知识宣传教育,提高全组(学校)的防火意识,制定切实可行的森林防火工作预案。及时消除隐患,实行24小时电话畅通,发现火情不得迟报、漏报、瞒报,做到下情上报,有事报事,无事报平安。
三、各组(学校)、农户要服从镇政府、村委会森林防火指挥部的指挥,发现灾情及时报告,积极组织村民(教师)进行扑火,在扑救火灾的过程中,要注意人身安全,牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,禁止未成年人、妇女、老人进入火区,减少不必要的伤亡,严禁夜间扑火。
四、加强预防措施。严禁痴、呆、傻、聋、哑、精神病患者,未成年人进入林区。防火期内,各组干部、学校都要落实防火责任,并坚持24小时值班和领导带班,做好值班记录。
五、对发生的森林火灾,严格依法追究责任,做到有烟必查,有火必罚.多人失火,为首者负责;学生失火,校长负责;小孩失火,家长负责;痴、呆、傻、聋、哑、精神病患者失火,监护人负责;坟头失火,坟主负责;地畔失火,户主负责;庙会失火,筹办者负责。
六、本责任状执行期为20____年10月1日至20____年5月31日。
本责任状一式二份,村委会和各组(学校)各执一份。
余家沟村委会(盖章):责任人:
组(学校)(盖章):责任人:
二〇____年十月二十六日。
森林资源管理方案篇十
1.组织、承担全县造林绿化和森林资源监督管理工作。
2.按照国家要求,负责建立生态公益林补偿机制并实施补偿和监督管理。
3.组织承担全县森林资源清查、动态监测和评价工作。
4.建立森林资源档案制度,负责全县森林资源数据统计、管理和发布。
5.组织承担全县森林资源调查工作,包括规划设计、作业调查设计等。
6.组织、指导全县林业建设工程项目的实施;组织植树造林检査验收。
7.承担拟定全县林业中长期规划和年度实施计划工作。
8承担编制全县森林采伐限额和森林经营方案.
9.承担伐区作业设计工作。
10.开展伐区采伐质量监督和管理,以及伐区验收;承担森林资源消耗量调查,监督森林资源使用情况。
11.负责全县营林生产调度、指导、管理和监督工作。
12.组织指导全县义务棺树活动;负责退耕还林工程的项目管理。
森林资源管理方案篇十一
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求,我局抽调专门人员由局长亲自带队,跑遍全市各镇(街、区)开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上,会同各镇(街、区)主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下:
(一)实地界定范围。由各镇(街、区)林技员根据生态公益林界定的范围,携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
(二)现场确定权属。由各镇(街、区)相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
(三)造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位(户)、山名、面积、所在小班进行造册,并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
(四)通过公示,确认无误后,各镇(街、区)重点生态公益林经营单位(户)清册表由林技员签字,村委会、镇(街、区)原创:政府盖章后报林业局审核后,由市财政局按清册开户,统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调,商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作,我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求,把补助资金真正落实到位,目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位,保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数,坚决杜绝大火发生”的指导思想,把防火工作真正落实到位,成效明显。上半年,我市共发现森林火灾75起,成灾7起,其中一般森林火灾6起(受害面积百亩以上的1起),火警1起,与去年和前年同期相比,火灾(火情)次数下降50以上,大火灾更是大幅度减少。
(一)主要做法。
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份,每日在广播电台播放防火讲话;高火险期在电视台播放防火游动字幕;报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告;召开校长会议,布置学生防火教育;各镇(街、区)展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作,拿出万元进行防火奖励,做到该奖的奖,该罚的罚。同时,签订了20xx年度的森林防火责任书,使责任内容更健全,评分标准更科学,考核奖罚更明确,防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
森林资源管理方案篇十二
半年来,在市委、市政府的领导和各级各部门大力支持下,我市林业工作始终坚持以建设绿色家园、生态xx为目标,大力推进林业生态建设和保护,用半年时间就超额完成了年度造林任务,推动了全市生态环境的进一步改善。上半年,市政府被评为“全国国土绿化突出贡献单位”。
(一)大力开展植树造林,超额完成年度造林任务。以“一轴、三廊、三环、多点”为重点,大力推行工程化造林。仅上半年就完成新造林14万亩,植树1740万株,绿化村庄716个,超额完成年度造林任务。深入开展了全民义务植树活动,上半年全市共有340万人履行了植树义务,其中直接以植树形式尽责的有万人,尽责率达到。进一步创新林业发展模式,启动了万亩林场建设。五市三区申报建设万亩林场15处,符合条件的14处,规划面积万亩,截止*月底已开工建设的有11处,共完成新造林5万亩,栽植各类苗木万株,其中胶州市的山洲、明山万亩林场莱西市的宫山万亩林场胶南市的长阡沟万亩林场等4个林场建设已初具规模并形成景观效果。
(三)科学防控林业有害生物,实现了“有虫不成灾”。坚持疫情调查和监测预报制度,每周发布一次林业有害生物疫情监测和防控动态报告,监测普查面积322万亩,监测覆盖率达到。组织对全市万亩松林进行监测普查,界定死亡、濒死、衰弱松科树木11309株,重点对161株疑似松材线虫病死亡植株进行了取样和焚烧处置。综合采取多宗措施防控美国白蛾,防治率和无公害防治率均达到100%,成灾率为0‰,其中人工防治作业面积达万亩,飞机喷洒生物药剂防治面积万亩,有效遏制了林业有害生物成灾的势头。
(四)坚持依法行政,提高了林政资源管理能力。严把行政许可关,上半年全市共办理各类林业行政许可1万余件,占用林地538亩,采伐面积万亩、蓄积万立方米。特别是在办理林地征占用和林木采伐许可时,认真落实林木采伐后异地或就地恢复造林等规定,有效防止了森林资源流失。依法严厉打击各类破坏森林资源的行为,集中开展了春季护绿、“绿盾2012”等专项执法活动,查处林业案件80起,补种树木8500株,案件查办数量较去年同期增加了10%。积极开展多项资源调查工作,目前林地保护利用规划编制工作进展顺利,市内四区已完成“一张图”建设,是全省第一批提出申请验收的区市;第八次森林资源连续清查已完成总任务量的,在全省处领先地位;林木种质资源和第二次湿地资源调查已完成人员培训等前期准备工作。
(五)稳步推进集体林权制度改革,进一步激发了林业发展活力。扎实搞好集体林权制度改革“回头看”活动,对林改工作进行了全面细致的自查整改,加快新发(换)林权证进度,积极稳妥的做好林权纠纷和历史遗留问题的调处,确保了集体林权制度改革有序推进。积极筹备建设市级林权交易服务平台,经多次洽谈,已经与xx市产权交易所达成初步合作意向,正共同筹划起草《xx市林权交易平台建设方案》。抓好胶南市全国农民林业专业合作社示范县试点工作,鼓励林农参加林业专业合作社,我市3家林业专业合作社被评为省级示范社,全国林业专业合作组织建设与发展研修班专门参观了胶南市张家楼镇林业专业合作社的建设现场,并给予充分肯定。
(六)加快发展林业产业,促进了兴林富民。坚持把植树造林与产业发展和促进农民增收致富相结合,大力发展经济林和林下种养业,合理利用林地空间,提高林地产出率。上半年,全市共发展薄皮核桃、大樱桃等经济林万亩,培育了以胶南市大村镇为中心的林下食用菌产业发展基地。大力发展森林旅游业,上半年全市35处森林公园和森林旅游景点吸引游客200多万人次。部分镇(街道)立足实际,将植树造林与种苗产业发展相结合,政府负责把土地从农户手中流转出来,企业负责苗木、栽植、管护等其他一切费用,减轻了镇(街道)财政负担,解决了造林及管护难题,推动了种苗产业发展,增加了财政收入,效果很好。
虽然我市的林业生态建设取得了一定成绩,但与建设宜居幸福的现代化国际城市要求相比,仍有一定差距。主要表现为三个方面:一是总量不足、质量不高。在5个计划单列市中我市森林覆盖率排末位,在15个副省级城市排第9位,还需要大量增绿。森林蓄积量相对偏低,树种单一,杨树和黑松占了70%以上,分布不均匀。二是产业发展相对较慢。我市缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌,产业链短,产品附加值低,市场竞争力不强。三是科技支撑不到位。缺少专门的林业科研机构,基层科技人才缺乏,林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。
森林资源管理方案篇十三
摘要:网络的出现给社会各个领域带来了巨大的冲击,而这种冲击随着网络媒体形式的更新而不断加大。传统的组织人力资源管理工作在这种冲击之下显得有些滞后,需要及时的更新观念和策略,有效应对网络给人力资源工作带来的变化与机遇,将组织人力资源工作效能最大化。
作者简介:何金磊(1992-),男,河南周口人,大学本科,研究方向:警察管理。
网络时代的到来很大程度上改变了社会运行方式,这给社会各个领域带来了巨大的冲击,在时间、空间、模式、理念等等方面出现了革命性的转变,很多传统的组织运转模式已经无法完全适应网络时代的发展,需要及时的进行创新和重构,以避免滞后于网络发展而给组织带来无法弥补的损害。组织的人力资源工作在网络时代也面临巨大挑战,人力资源工作因为相对而言侧重于组织内部,人们普遍认为受到网络影响较小,但是这种表象是无法将网络拒之于人力资源管理工作之外的,网络的影响涉及社会的各个方面,不能单纯从组织职能的内部与外部分工来界定组织职能受到外部网络革命的影响大小。
1网络时代与传统环境下人力资源管理的比较。
人力资源管理主要通过对人员的招聘、培训、薪酬设置等管理形式对组织的人力资源进行有效运用,确保组织目标与成员发展实现互动。从这几个方面看,在以人员为主线的层次上,网络时代与传统的人力资源管理是有差异性的。
1.1人员选聘方式存在差异。
由于传统环境下的人力资源管理基本上是一种业务管理,侧重于功能设置的需求,仅仅当组织需要补充人力资源的时候,才会启动人才招聘程序,更像是传统的人事管理,按照人员编制来确定是否缺额,制定招聘计划,然后按照缺额职位进行招聘条件的设置,然后人力资源管理部门报送主管部门或领导审批,最后在报纸等传统媒体上刊登招聘启事,或者直接到人才市场、学校等人力资源相对集中的地方去实施招聘计划。这是一个相当繁琐的过程和周期,从缺编到补充会造成组织人力资源的不足,这种不足很可能会导致组织效率的严重受损,因为“缺”就意味着有某些工作无人去承担。网络时代的人力资源管理是利用网络进行的,这种网络并非局限于计算机或因特网,各类新媒体都可以纳入到人力资源管理体系中,我们在微博、微信等新的自媒体平台中经常可以看到组织招聘的信息,同时网络上也有大量的人才求职信息,组织可以在网上公布招聘信息,也可以在线浏览这些求职的信息,对于符合组织需求的求职者可以进行在线测评和面试,完全可以通过在线方式完成组织人力资源的补充,而且这种补充相对于传统模式,可选择的人员和范围非常广泛,组织具有更丰富的人力资源选择。
1.2人员培训方式存在差异。
传统的人员培训主要受到时空的限制,总要选择特定的时间,将特定的员工集中到特定的地点进行知识或技能的培训,前期的准备工作量很大,而且需要在人员的食宿、交通等方面需要作出安排。一个规模很大的组织的人员培训是一项耗资巨大的工程,尤其是对于在职人员的培训,需要反复进行,无疑造成了重复。而网络提供了新的技术和平台,组织完全可以发挥网络无界性的优势,将组织所需培训的内容通过网络传递给每个所需培训人员,而且可以由他们自由选择培训时间,这种弹性选择对于合理安排组织分支机构成员的工作时间非常关键,可以避免因工作安排导致的效率流失;同时,不集中培训,也避免了辅助工作造成的人、财、物的浪费,也不会出现重复性的浪费;组织成员甚至于可以针对自身的实际情况,通过网络自行安排学习的内容。
1.3人员沟通方式存在差异。
组织内的`人际沟通是个敏感的命题,并非所有人都擅长沟通,尤其是在层级设置鲜明的组织当中。科层制的设置使得组织内部成员有上下级之分,这对下级造成了一定的心理压力,在传统的面对面沟通中可能导致沟通的无效性,使组织管理面临困难。而网络是个虚拟的世界,组织成员的沟通无需面对面,虚拟的面对面沟通即可实现组织内部的交流。现在很多组织的办公系统都借助于网络,这样不仅提高了工作效率,而且能够避免因心理压力导致的沟通失衡,是很好的沟通策略,这显然是传统人力资源管理工作所不具备的优势。
通过分析我们可以发现,传统的人力资源管理工作与网络时代的人力资源管理工作是有差异的,随着社会和网络技术的发展,尤其是移动互联技术的不断发展,这种差异能够在组织人力资源实践过程中体现出来。
2.1数据化管理。
当今时代是大数据时代,组织各项职能的运转都可以通过实时的数字来标识和管理,人力资源管理工作实际上也可以由数据来说话。由于网络信息技术的发达和组织管理的标准化程度越来越高,组织管理可以将每项职能和每项活动细化到每一个成员的实时行为,并通过标准化的数据将每个成员的实时行为用标准化的数字表示,这就为人力资源管理的信息化和数据化提供了基础支撑。实际情况来看,很多组织的人力资源管理在组织管理的定量化方面都进行了大量的工作,相对于定性的标准,定量化和数据化更能比较直观的反应组织人力资源的状况,也更容易被管理者接受,因此组织的人力资源管理工作都比较多的借鉴了信息技术和数据化管理。
2.2人才无边界。
在网络时代中,组织成员的内涵在悄然发生变化,成员是不是属于组织的固定成员已经是个值得商榷的问题。组织的人力资源管理工作已经不再单纯强调“招人归我所有”的重要性,而是侧重于外部人才能否为我所用、为我创造价值,这些人才和组织的联系就带也就是两者共同最求的价值,这些人才可能也逐步发展为一个独立的自由职业群体,他们可能和业内的所有组织都可能发生关联,形成人力资源和价值共享,而这种共享脱离了网络和信息技术是很难实现的。
2.3组织扁平化。
网络的发展使得高层可以直接和最末端的人员进行沟通和传递组织信息,可以通过数据直接获取他们的工作信息,可以通过相关技术分析他们的工作绩效,这首先从技术上压缩了组织层级,科层制的设置某种程度上是为了减小管理幅度以提高管理效率,但是网络技术的发展和办公自动化的普及,这种科层制受到了挑战。虽然科层制仍然需要存在,但是组织的扁平化却不可避免。
2.4情感至上。
网络满足了组织内部成员的零距离沟通,成本也显著降低,在虚拟的社区中组织成员可以自由地表达自身的情感和诉求,并形成一定范围内的舆论,这种舆论的形成就是基于共同的价值观和情感交流的有效性。因此,组织的人力资源管理更重视情感因素,希望通过情感这个纽带解决组织内部的冲突,为组织发展提供和谐的人力资源环境,尽量避免人的因素给组织发展带来的负面影响。
3网络时代加强人力资源管理工作的策略。
3.1转变理念。
对于任何一项工作的运转而言,正确的理念是成功的关键,对于组织的人力资源管理工作而言,想要在新时期获得成功,就不许更新就有的观念,认识网络在当今社会中的重要性及其影响,认清网络时代人力资源管理发展的新趋势、新方向,把握社会中人才流动的方式和走向,才能在茫茫人海中寻求到有能力且符合组织发展需求的人才,否则固守传统的人力资源管理工作模式,必将丧失太多的机遇和机会,更可能出现这些人才被竞争对手获得的局面,这样一来组织面临的损失将是成倍增长的。因此,网络时代的到来已经给组织的人力资源管理工作指明了方向,这是不可逆转的趋势,组织应当牢牢树立新的人力资源管理理念,将人力资源管理工作从行政性事务中解放出来,去关注如何使组织成员更能自由地表达自身的情感和诉求,才能确保组织人力资源管理工作的成功。
3.2大力推进组织人力资源管理信息化建设。
组织信息化建设是符合网络及信息技术的发展趋势的,也是组织现代化管理的需求,而人力资源管理的信息化建设是组织信息化建设的一个重要组成部分,也是推进人力资源管理工作科学化和信息化的基础性工作。一般而言,人力资源管理信息化需要重点突出以下几个方面,首先是基础数据整合,就是将组织人力资源管理相关的信息数字化,这个基础性工作在组织信息化建设中很容易实现;其次是人力资源管理信息化,将计划、选聘、绩效考核、薪酬设计等等都纳入人力资源信息管理系统,通过软件设计与开发实现与网络的对接;再次是系统整合,将人力资源管理信息系统融入组织的信息管理系统,作为组织信息管理系统的一部分,实现和信息管理系统其他部分的资源和信息共享,真正实现和信息系统的无缝化对接,实时掌控组织人力资源的变化和方向。这个层面在当今组织管理活动中具有重要地位,组织管理信息化的进程很快,很多组织都引入了信息管理系统,用计算机和网络来实现管理现代化,erp、mrpii等现代化管理系统正在成为组织的标配,一些软件公司也开发了人力资源管理的信息化系统。在信息化成为潮流的前提下,人力资源管理如不能实现信息化,只会迟滞组织发展,这对作为组织发展重要驱动力的人力资源管理工作而言,无疑是必须要避免的。因此,大力推进组织人力资源管理信息化建设是网络时代组织发展的必然要求,先行一步毕竟可以取得先行优势。
3.3重构组织架构。
网络时代给组织带来了结构扁平化的机遇,组织必须抓住机遇,合理设置符合本组织发展要求且符合网络时代需求的组织架构,为组织人力资源管理的高效奠定组织基础。重构组织架构要对组织人力资源进行合理评估,制定人力资源调配计划和方案,通过科学的重构做到既发挥每个组织成员的能力和潜力,而又不损伤他们的积极性和能动性;重构组织架构要建立符合现代人力资源管理的扁平化组织架构,剔除不必要的环节,在组织整体范围内进行大规模改造,减少层级过多导致的效率流失;重构组织架构要给予组织成员最大程度的发展空间,以团队建设带动组织重构,使组织成员的能力在团队中得以实现。在网络发达的今天,任何无视网络的行为都会付出代价,组织的人力资源管理活动必须做出积极的应对,才能跟上时代的步伐,推动组织的发展和进步。
参考文献:
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森林资源管理方案篇十四
一、内涵及特点。
基层政府部门人力资源管理是指为充分、科学、合理和有效发挥基层政府部门人力资源,在行使国家行政权力、管理地区和社会公共事务过程中,对地区进步和经济发展的积极作用而进行的人力资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。作为整个社会人力资源管理系统的重要部分,它是指每个基层政府部门,依法对本部门内现有的人力资源进行使用、开发与管理的活动和过程。其管理除拥有与其他资源管理的共性外,还具有系统性、战略性、公共性、法制性、动态性、复杂性等特点。
二、存在的主要问题。
基层政府承担大量的具体事务,强化其人力资源的管理对政府效率的提高与改进具有重要意义。然而,我国基层政府的人力资源管理还存在大量的问题,制约着政府工作效率的提高。
1、理念认识不足。
人力资源管理是指运用现代化的科学方法,对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配,使人力、物力经常保持最佳比例,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,发挥人的主观能动性,使得人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。然而,长期以来因为基层行政人员因循保守,停滞于利用传统的思维和方法对待已经发生变化了的新问题,缺乏创新精神,使得行政效率低下。另外,目前我国许多公共部门仍习惯于将人事管理过程归纳为“进、管、出”三个环节,以工作、职位为核心,把人看作是完成组织目标的工具,强化对人的控制。这些都是我国基层政府缺乏现代人力资源管理理念的表现。
2、培训教育机制不足。
基层政府的工作人员是国家各项政策的具体执行和实施者。我国的基层政府的工作人员队伍整体素质良莠不齐,决定了基层政府的工作人员仍然要不断学习和培训。现行基层政府人力资源培训上存在的问题:一是重视不够,对基层人员重使用、轻培训,缺乏育人观念;二是投入不足,培训财政投入远远不够;三是培训教育普及程度不够,基层人员参加培训机会、次数少;四是措施不力,各级人事部门没有对基层人员的培训与发展需求进行调查分析,培养的方式、内容落后,重点不突出,培训师资队伍力量不足,培训的评估及考核工作也大多流于形式,在具体操作过程中没有真正确保培训考核结果与选人、用人、晋升和薪酬挂钩。
三、优化基层政府人力资源管理的对策建议。
1、树立科学理念。
基层人员必须树立一种科学的人力资源管理理念。这就是要打破旧思想、旧传统,鼓励每一位行政人员确立自己的长期、中期和短期目标,调动他们的工作积极性,塑造“能者上,庸者下,平者让”的人力资源行为理念。而要形成这样一个理念,必须要求我们的.基层政府人力资源管理与开发工作做到以下两点:一是创造高尚、优质的公共服务精神;二是要有超越自我的目标。基层政府应该创造一个催人上进的环境,让行政人员不断地充实自己。
2、完善培训机制。
要开展基层人力资源更新知识培训教育,结合各个地方基层的特点,突出基层人力资源的岗位能力,才能将基层人力资源的培训工作抓出成效。一是要增强基层人力资源培训的针对性与实效性。以需求为导向,以创新为手段,以人的全面发展和可持续发展为目标,提倡“按需培训”,突出基层人力资源培训的针对性;二是探索建立培训项目自我申报制度。按专业特点制定单位的整体培训计划,根据不同工作岗位,设置相应的培训课程,并由学员自我申报培训项目,根据各自业务需要实行归口分类培训;三是要创新培训方式。各培训机构要以基层政府人力资源的能力建设为核心,把其工作任务、目标要求与个人职业发展需要结合起来,突破传统的培训方式,从而积极探索和采用一些科学有效的培训方法。
3、建立激励机制。
竞争机制的引入对于增强基层政府内部活力、激发人员潜力以及提高政府整体效率都有着极其重要的作用。其实,政府为了激发基层队伍内部同样存在“经营”的概念。为了激发基层人员的工作积极性,可采取多种激励手段相结合的方法。第一,建立合理的绩效评估体系,奖励先进。无形中对甘于平庸者构成鞭策;第二,合理授权、权责对等的原则。适当的授权,有利于承担更多的相应的责任,也利于工作目标的实现;第三;适度竞争,公平晋升。
4、建立科学的用人机制。
要严格把关,进一步做好录用、引进、培训、开发工作,同时拓宽基层人员的选拔渠道,改变现行的单一通过统一考试进入该领域的局面。多元化的人力来源有利于满足基层政府对不同层面人才的需求。同时,按个人特点安排合理的职位,做到人尽其职、职适其人。另外,也可采取多种活动方式,多方面支持、鼓励基层人员进行相关课题的研究,对于获取最真实、最原始的资料,提高基层政府的科研水平有重要的意义。
基层政府部门是国家绝大部分政策的最终执行载体,由于是面对面地和群众做工作,其工作的效率和能力在一定程度上代表了整个政府,但不可否认的是,基层政府部门所面临的问题却由来已久,错综复杂。基层政府如果能够真正地转变旧有人事管理观念,系统地运用人力资源管理理论,保证理论的科学实质,规范地制定具体内容,严格周密地进行实施,就能更好地提高执政效率,转变政府职能,为构建和谐社会提供组织保障。人力资源是基层政府的内在动力,优化基层政府人力资源管理制度对于基层政府工作的开展和问题的解决是十分必要的,应当引起足够的重视和研究。
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