全省城市园林绿化工作会议发言稿（汇总16篇）

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全省城市园林绿化工作会议发言稿篇一

同志们：

立春刚过，除夕将至，春天已经来临。虽然是乍暖还寒，但这里已是春意融融。今天，我们把大家聚集在一起，共同辞旧迎新，共话201x、共商201x年，总结回顾过去一年的工作，科学研判今年组织工作面临的新形势、新任务，厘清今年组织工作的思路、目标，准确把握做好今年组织工作的理念、方法和要求，很有意义。借此机会，我讲四点意见，和大家共同交流。

一、对今天务虚会的基本评价。

刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流、相互借鉴、相互探讨，进行了一场思想的碰撞，实现了精神的嬗变，理清了思路、振奋了精神，为做好201x年的组织工作开了好头。

一是总结成绩不夸大。各个乡镇，各个科室总结成绩能够做到实事求是，像村级班子建设、能人队伍建设、“实业家村官计划”、党员创业致富工程、“1+5”示范片党建、xx处置不合格党员工作、基层阵地建设、“六担当、创示范”活动;组织科的教育实践活动、软弱涣散村的整顿、经验和“三级公示促转化”项目建设、综干科的“年轻干部成长工程”、干部科的公开竞岗和市直单位党外中层干部配备、电教中心的远教惠民活动、干监科的干部常态化监管、干教科的“学区教育培训网”建设、干部科的超职数干部的清理消化、考评办的网上评议及第三方评价、人才办的“两个院士工作站”的建设等等，有位置、有影响、有效果。

二是直面问题不避讳。大家能够直面问题，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不讳疾忌医，找到了“症结”、“病根”。考评办的“小考官”的作用发挥和结果运用问题很具体、实在;组织科从八个方面对存在的问题深入分析，剖析深刻;人才办的有收获、有遗憾、有希望、有疑虑、有信心、有压力;xx镇针对支部书记老化问题、非公党建弱的问题、制度建设虚的问题、后备力量少的问题;xx镇应对“三大挑战”立党建之志，有深度、有高度、有气度;综干科、办公室、等地也都能够深入分析存在的问题和不足，像画的很准，说明大家对自身的问题始终保持着清醒头脑。

三是思路谋划有亮点。大家能够结合20xx年面临一些新的形式和任务，认真谋划我们的思路。考评办的“五发挥”;组织科的“三强”建设、“四亮”行动、“五聚”工程和“五个常态”符合基层实际，突出了特色，抓住了工作的“牛鼻子”;“星级管理”活动，通过创星、评星、定星、亮星激发党建活力，有一定新意;xx镇提出的施“三项计划”开党建之局，目标清晰，措施具体;五大工程(头羊工程、后备工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盘棋”(区域党建一盘棋)、“两张牌”(组织牌、活动牌)、“三支曲”(进行曲、协奏曲、交响曲)表述形象、具体，有特色;冷水、洋梓、旧口、等地的思路也都不错，大家下了功夫，动了脑筋。

但大家的发言也暴露出一些问题和不足，主要表现在：一是发言站位不够。务虚会不是总结会，要有认识高度、思想高度和理论高度，不能就事论事，人云亦云;二是研判形势不准。对当前经济新常态和中央提出的全面从严治党的大局、大势没有很好分析、把握，没有把组织工作摆进“新常态”中去，思想有局限、思维有局限、思路有局限;三是运筹谋划不新。有些发言，比较平淡，乏善可陈，老是重复昨天的故事，缺乏登高望远的气魄、气概和气度，没有新意。务虚会主要是分析形势，相互启发，谈思路。希望大家正确认识问题和不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。总的感觉，科室的发言比乡镇写的好，我们有四个科室材料写的比较好，像办公室、研究室、组织科、人才办，立意很新颖，布局及语言流畅，有思路、有反思。乡镇分为两个方阵，乡镇写的材料总体比科室差，乡镇比较好的应该是xx镇，大家可以拿下去看一下，其余的乡镇大体差不多，第二方阵的有xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。这是我的大体感受，这是我对今天务虚会的总体评价。

201x年，全市组织工作大事多、要事多，任务重、要求高，我们组织部门坚持向中心聚焦、为大局聚力，积极进取、勇于创新，不畏艰难、乐于奉献，开创了全市组织工作新局面。

一是服务中心、紧贴大局，聚力抓大事。把教育实践活动作为加强党的建设、转变干部作风、促进改革发展的重大政治机遇，大事大抓、大事真抓、大事实抓。坚持开门求谏，做好规定动作，创新自选动作，强化理论武装;坚持问题导向，抓好专项整治，深入开展“刹六风、转作风”活动;坚持贯彻整风精神，严肃党内政治生活;坚持狠抓整改落实，回应群众期盼。“四风”问题得到纠正，改革发展正能量得到凝聚。受到了省委督导组和荆门市委主要领导充分肯定。

二是优化导向、严格考评，全力抓队伍。坚持“清廉为官、事业有为”导向，营造风清气正选人用人环境。加大年轻干部培养力度，让年轻干部在基层墩苗成长。着力提升选人用人公信度，对市公安系统的三个正科级岗位实行竞争上岗，被群众点赞。发挥绩效考评导向作用，优化指标设置，推动绿色发展，破除“唯gdp”。积极引入第三方民主评议机制，请公众评判、让群众满意，受到了原荆门市委书记万勇的肯定批示。从严从实监督管理干部，着力形成高压严管态势，促使干部守纪律、讲规矩。开展在企业或社团兼职任职、超职数配备干部和乡镇干部“走读”三个专项整治，抓好整改规范。做好领导干部经济责任审计工作，完善科级领导干部预警谈话制度，开展服务对象评科长活动，确保干部监督管理管在实处、督在要处。

三是提升服务、建强班子，着力抓基础。坚持责任上肩，组织乡镇街办党委书记开展抓基层党建工作述职评议，压实责任。以基层服务型组织创建引领，新建52个、改扩建56个党员群众服务中心。严格按照《十问》要求抓好管理使用，对21个部门121项事项实行网上办理。对54个软弱涣散村党组织，通过市级媒体公告、乡镇张榜公示、村级挂牌公开，揭短亮丑、倒逼整改，换届前全部整顿销号。以村“两委”换届为契机，培育能人书记，“带头人”队伍建设不断加强。着眼放大效应，有序推进“1+5”新农村示范区大党委建设。着力培育典型，xx村用“开放思维选干部、经济能人当班长”经验做法，得到省委常委、组织部长肯定批示，xx市农村基层党组织学习推广“经验”现场会在召开。

四是创新机制、优化环境，倾力抓人才。大力推进“阳春引才”、“兰台育才”计划和八大人才工程，农村实用人才基地建设不断加强，新建了xx院士、电机x院士2家院士工作站。通过层层推荐、组织考核、社会公示、人才领导小组评审并报市委研究，评选第八批市管拔尖人才25名，组织召开了第八批市管拔尖人才座谈会。

五是政治挂帅、锤炼作风，强力抓素质。我们把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为重要遵循，以组织部门“走在前头”的高度自觉，深入开展“三联九贴近”、“三到三服务”活动，积极参与全市重点项目建设、美丽乡村建设和振兴发展省级战略。全体组工干部服从安排、不怕困难，直面矛盾、勇挑重担，密切配合、团结协作，展现了良好的团队形象。特别是在教育实践活动、基层党组织分类定级、党员群众服务中心建设、软弱涣散村党组织集中整顿、村“两委”换届等时间紧、任务重、要求高的工作中，大家全力克服资源要素不足的矛盾，迎难而上、不讲条件，大胆开拓、奋发进取，各项工作任务圆满完成，体现了组工干部队伍的责任担当。

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇二

同志们：

经市委常委会议研究，今天市委、市政府在这里召开高规格、大规模的城市绿化工作会议，主要任务是深化城市四创工作，安排部署今冬明春城市绿化工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，抓住有利时机，迅速掀起城市绿化工作的高潮，加快创建全国园林城市的步伐。刚才，××同志对我市今冬明春城市绿化工作进行了具体的安排部署，希望各责任单位进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，确保各项任务落到实处。下面，我讲几点意见：

城市绿化是城市建设的重要内容，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境，提高人民群众生活质量，促进城市可持续发展，都具有十分重要的意义。

（一）加强城市绿化工作是坚持“以人为本”的具体体现。以人为本，就是要求我们做各项工作都要从人民群众的利益出发。随着我市经济的快速发展和人民物质文化生活水平的提高，广大群众对生活环境的'要求也越来越高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是“以人为本”在我们工作中的具体体现，全市各级各部门都必须站在代表人民群众根本利益的高度来认识城市绿化工作，通过大规模的植树造林，栽花种草，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。

（二）加强城市绿化是改善城市生态环境，促进可持续发展的重要措施。党的五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会，其中一项重要内容就是要改善生态环境，实现可持续发展。随着我市城镇化水平的不断提高，城市在经济和社会发展中的主导作用日益突出，到城市来工作和生活的人越来越多，对城市生态环境的压力也越来越大，这就对城市绿化建设提出了更高和更迫切的要求。只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市的绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，使之更好地发挥以城带乡的辐射作用。

（三）加强城市绿化是发展生产力，促进城市经济发展的有力保障。城市是发展先进生产力的主要依托，搞好城市绿化，有利于改善城市生态环境、提升城市品位和内涵，有利于改善投资环境、树立良好城市形象，有利于增强城市竞争力、促进全市经济的发展。同时，加强城市绿化建设，增加公绿地不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益，而且可以为苗木花卉等植物开拓广阔市场，带动起一个很大的绿色产业。

（四）加强城市绿化是加强两个文明建设、提高城市现代化文明的重要途径。城市绿化建设既是物质文明建设又是精神文明建设。通过动员广大人民群众积极参与城市绿化建设和管理，不仅可以培养市民社会公德、陶冶高尚情操、增加审美情趣、追求积极向上的生活方式，还可以激发市民群众爱家乡、爱××的热情，从而为构建更加文明富裕和谐的新××奠定坚固的群众基础。

总之，开展城市绿化、创建园林城市、美化城市环境，是××经济和社会发展的需要，希望各责任单位和广大干部群众要统一思想、形成识，通过加强城市绿化工作，带动城市环境的综合整治，带动市民素质的提高，带动城市管理上水平。

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇三

各位领导、各位同志：

按照全省对台工作会议的安排，我谨代表xx市委、市政府向与会的各位领导各位同志汇报xx市近年来的对台经济工作情况，与兄弟城市共同交流提高，以促进全省对台工作的发展，推进祖国和平统一进程。今天我发言的题目是《发挥优势 优化服务 推动全市对台经济工作新进展》。

近年来，xx市坚决贯彻中央各项对台方针政策，认真落实“以经济促政治”的对台经济政策，按照中央和省委关于对台工作的整体部署，围绕祖国统一和全市经济建设两个大局，抓住招商引资和为在肥台资企业服务这两个工作重点，发挥优势，优化服务，扩大合台交流与合作，推动xx对台经济工作不断向前发展。

截止到今年5月底，全市台资项目达244个，总投资4.5亿美元。台商在肥投资逐年增多，规模不断扩大，投资额不断增加。台资企业在肥投资呈现几个特点：

1、台资企业规模不断扩大。2003年台湾旺旺集团在xx高新区落户，前期投资600万美元。台湾蓝天电脑集团投入1000多万元建成xx百脑汇电脑城。20xx年台湾锦湖公司在新站区投资1.5亿美元，建设汽车配件工业园。今年上半年，台湾智邦科技来肥考察，拟在肥投资1亿美元建设网络开发公司，这个项目正在联络中。蜀山区正在筹建台商产业园，打造台商投资的新平台。

2、台商投资的领域不断拓宽。台商在肥投资领域覆盖饮食服务、机械制造、生物医药、高新技术 、食品加工、农业综合开发等多个方面。

3、在肥台资企业增资扩资势头很好。xx统一企业2003年底追加投资3000万元，新增两条方便面生产线和一条饮料生产线，20xx年上缴税收超过3000万元，公司总投资现已超过3000万美元。统一企业还计划在xx投资乳制品项目，预计投资超过1个亿。xx花园大酒店的3000万元二期工程已完成，总投资超过1亿元的房产置业工程已经启动。今年旺旺集团计划在肥增资600万元，生产休闲食品。

在市委、市政府的重视和支持下，在市台办等涉台部门的努力下，我市初步形成了全市上下引台商、亲台商的良好局面，取得了较好的工作成效。下面，就我市在如何发挥优势、优化服务，积极做好对台经济工作方面，谈一些体会和感受。

按照中央的要求，健全对台工作领导小组，由市委主要领导担任组长，在市委领导调整后，市委对领导小组及时进行调整充实，并随着对台工作的发展，增加了相关职能部门为成员单位。建立对台经济协调机制，由市政府常务副市长为召集人，台办、外经、招商、工商等部门负责同志为成员，市台办为牵头协调单位。调整理顺对台机构，充实干部队伍。在全市机构普遍精简的上一轮机构改革中，市委市政府决定将市台办机构由副县级升格为正县级，并专门下发了加强对台工作意见的文件。市辖三县都健全了台办机构，区台办与区委统战部为一个机构两块牌子。市委市政府领导非常关心对台工作发展，每年为市台办增加工作经费，2003年专门为台办增加一辆接待用车。

xx市台办等涉台工作部门，充分发挥联系台商多的优势，通过招商小分队走出去、请进来、召开招商会、经济合作恳谈会等多种形式，邀请台商来肥考察投资。20xx年，全年来肥考察投资的台商达36批1270多人次，其中台湾岛内重要经贸团组5个30多人次。如台湾华新丽华集团公司董事长焦佑伦先生一行9人来肥考察、台湾中小企业跨业交流协会一行15人来肥考察。市台办、招商局等单位多次到沿海地区拜会台商，20xx年20多次赴福州、厦门、深圳等沿海地区，散发我市投资环境宣传资料1600多份，拜见集团董事长、总裁、高级经理人等投资商450多人次。在苏州、厦门等地组织了5次大的投资环境说明会，参会台商达686人次。今年上半年，虽然先教任务很重，但市委、市政府仍鼓励支持市台办走出去，先后两次到宁波、杭州邀请台商参加徽商大会、考察xx投资环境。6月份，在省台办主要领导率领下，xx市台办积极联系台资企业大陆总部，为省台办拜访搞好服务。短短4天，市台办拜访了7家台资企业总部，宣传了安徽，宣传了xx，带回了一大批新项目，取得了非常好的效果。因此，20xx年市直单位唯一一个招商引资先进单位授予了xx市台办，并受到市委市政府的通报表彰。

在开展对台经济工作的过程中，注重发挥台协会的作用，通过协会的台商会员扩大宣传、加强交流、开展招商。 2003年7月份，在xx台协会成立时，通过在肥台商邀请岛内和沿海地区134位台商来肥参加会议，台湾百大企业和在台湾的上市公司共10多家台资企业专门派代表参加本次会议。组织台商参观xx经济开发区和高新区，游览xx包公景区和市容市貌，市政府还专门召开了专场投资环境说明会，组织对台经贸洽谈会。通过这一系列的参观和宣传活动，让来肥台商了解了xx的投资环境和优惠政策。xx市台协会成立以后，把台协会作为招商引资工作的新平台，"以台引台"。在有关部门组织到沿海招商时，在肥台商通过朋友关系帮助邀请客人；在xx经贸考察团赴台湾岛内招商时，我市的台商专门飞回台湾，邀请岛内台商与考察团交流，增进了解，促进合作。台商考察团来xx考察时，在肥台商介绍xx投资环境和优惠政策，扩大xx的知名度。

以《台湾同胞投资保护法》为法律依据和行为准则，对台商投资坚持“同等优先，适当放宽”的原则，完善各项服务，努力营造良好的台商投资环境。如，我市成立了行政服务中心，为企业登记注册实行公开透明的一站式服务，服务中心经常听取台商的意见和建议。我市还定期组织相关部门召开台商座谈会，了解台商需求，主动帮助台商解决实际问题。对新来xx的台商，市台办等单位还积极主动地帮助他们了解投资项目、代办注册等手续。

在开展招商引资工作的同时，我们注重为在肥台资企业解决生活生产中遇到的问题和困难，增强他们投资的信心。近几年来，xx市台办共受理台商投诉和要求帮助协调的事务150多起，对每一起事件，都高度重视，积极受理协调。市台办与有关部门共同协调处理，台商投诉案件办结率100%，满意率97%以上；台商的建议回复率100%，满意率100%，深得台商的赞赏。如统一企业希望在步行街做公益性广告、公司员工发生交通事故等问题；安徽华益房地产公司投诉肥东县拖欠有关费用问题；台商换领驾驶证问题、台商子女上学问题；xx永生制药有限公司的停电问题；xx旺旺要求减免天然气、水电开户费问题等等。

近几年来，全市有10多个重要经贸团组赴台考察招商，邀请台商来肥考察投资环境、洽谈合作项目。如xx市经贸考察团于2003年11月3日--11日赴台考察，郭万清市长亲自带队，会见了王永庆、焦廷标、林苍生、沈庆京等一大批台湾著名企业界人士，达到了预期的效果。20xx年初，蜀山区招商局随团赴台，与台湾青商会建立了联系，于今年3月2-3日和4月份，两次邀请台湾青年企业家90多人来肥考察，双方的几项合作项目正在联络中；今年2月份，高新开发区在台湾考察交流期间，签定了两个高科技项目，总投资3580万美元。现在xx高新区与台湾新竹工业园区建立了长效定期的交流合作，实现了双相互通的良性循环。

发挥对台资源优势，积极修复刘铭传故居。借助刘铭传在台湾的影响，加强与台湾的经济、文化交流与合作。市委、市政府对打好刘铭传这一“金子牌”是十分重视的.，专门划拨101亩土地置换刘老圩，拨款150万元补偿刘铭传故居的搬迁费用，拨款100万元联合拍摄电视剧《台湾首任巡抚刘铭传》。现在刘老圩故居的文物勘探、恢复设计和道路建设工作已经开始，已经通过省文物局向国家文物局申报刘老圩为全国文物保护单位，通往刘老圩的县级公路已经建好通车，把南分路乡改为刘老圩的准备工作正在进行，今年完成故居前期基础设施建设，计划2006年故居初步对外开放。2005年是台湾建省120周年，也是刘铭传任台湾巡抚120周年，安徽省及xx市要开展一系列的纪念活动，我们将抓住机遇，加大宣传，积极参与，做好刘铭传故居的大文章，促进两岸交流，以交流促经济，推动xx的招商引资工作，发展xx的旅游业。

多年来的对台经济工作实践，我们感到，与其他省会城市相比，xx市在对台经济工作中存在的一些不足和缺憾：如：

1、在xx投资的大台商、重量级台商还不多；

3、xx市的对外宣传力度还不够；

4、xx市的对台经贸交流仍需加大力度，等等。

针对xx市当前的对台经济工作现状，我们认为：

1、加大对外宣传力度，扩大xx和安徽的影响。通过各种有效的形式，加大xx的宣传，从市容市貌、旅游景点、历史人物、开发区、优惠政策等多角度进行宣传，展示xx和安徽的形象。通过岛内媒体，把xx和安徽宣传到岛内。

2、增强对台经济工作的政治性意识。不仅要认识到，对台经济工作是具有重大政治意义的经济工作，是做好祖国统一工作的组成部分和必要手段。在实际工作中，不仅要欢迎大台商，而且要欢迎小台商，更要欢迎新台商。对在肥台资企业出现的问题，要高度负责，认真对待，做好协调处理工作。

3、加大力度，以引进大台商、重量级台商为目标，积极开展招商引资工作。继续采取“走出去”“请进来”相结合的方式，到岛内和沿海地区，邀请台商来肥考察投资，特别着重邀请王永庆等大台商、重量级台商来肥考察投资。邀请台湾青商会中的青年企业家来肥投资。通过邀请台商来肥参加“中国徽商大会”和“皖台经贸恳谈会”，促成投资。利用“海交会”、“投洽会”和“高交会”招商平台，开展招商。重点推动台湾统一在肥乳制品生产线、智邦科技、华新it设计中心等意向性项目。

4、进一步拓展交流领域，促进合台交流与合作。当前，我们要抢抓机遇，要抓住两岸各项交流升温的态势，在更多的领域，让xx的党政领导、企业高层、科技人员、教育文化领域等都深入岛内，加强行业交流，促进招商引资。要创造条件，促进台湾与xx的农业交流和农产品贸易。xx市是台湾首任巡抚刘铭传的家乡，要充分发挥这个优势，向外推介刘铭传故居，扩大xx的影响。通过大型记录片《刘铭传在台湾》的拍摄，促进两岸交流，招商引资。要充分利用刘铭传任台湾巡抚120周年的纪念活动，促进两岸交流，推动xx对台经济工作。

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇四

第一，观念要转变。思想是行动的先导。心有多高，行有多远。一是优服务。要着力推进基层服务型组织建设，按照“五聚”要求，把党员群众服务中心打造成“功能聚集之地、资源聚集之地、作风聚集之地、信息聚集之地和人气聚集之地”。要切实优化基层组织服务功能，大力推行“为民服务代理”工作制度，做好21个部门121项事项网上办理工作。要严格落实干部轮流坐班值班制度、档案制度、台账制度，实行制度流程规范上墙、手册进村入户，方便党员群众，让群众办事不出村、活动有场地，党群干群关系更密切，以能力提升促作风转变，以作风转变聚集旺盛人气。二是讲规矩。不以规矩，无以成方圆。xx届四中全会把“依法治国”的要求提高到了一个新高度，法治成为时代发展的主旋律。讲法制就是讲规矩。组织工作的各项规章制度是规矩、领导讲话要求是规矩、文件精神是规矩、工作部署是规矩，组织部门的好传统、好作风也是规矩。我们要高标准、严要求，使自己的一言一行循规守纪。这里我要提几点要求，一是各乡镇对市委组织部安排的各项工作要不折不扣完成，不要搞变通，搞欺上瞒下。比如，大学生村官、选调生必须在村、社区任职，参加分配工作，这是一项硬要求、硬任务、铁纪律。但是，石牌、等地在执行政策时就走了样、打了折，把大学生村官、选调生抽调到镇里工作，这就是不守规矩的表现。二是乡镇干部“走读”问题，我们从上到下多次发文件、提要求、抓督查，也处分了一批干部，在目前的高压下，有的乡镇干部就是置若罔闻、我行我素，把纪律当“稻草人”。三是我们要严格执行请销假制度，各乡镇、科室要严格遵守。还有其他种种不讲规矩的问题、现象，我这里不一一点了。大家要认真开展对照检查，迅速抓好整改落实。三是强责任。要切实强化主职主责主业意识，守土有责、履职尽责，勇于负责、敢于担当，争做“安、专、迷”式的组工干部。要勇于担责。乡镇组织委员可能还分担了党委政府安排的其他工作，机关各科室也都承担了相应的其他工作，工作的精力可能有所牵扯。我们不是要大家把全部精力用在组织工作上，但至少是绝大部分精力。“在其位，谋其职”。但有的干部责任没上肩，把组织工作当副业，研究不多、标准不高、落实不力，习惯被动应付、擅长消极对付。比如，村级党员服务群众中心建设，一个镇一年一个也不建，组织委员的责任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，发展党员工作，你的乡镇年年都有上访告状的，你是怎么把的关口?责任在什么地方落实的?要严谨细致。组织工作的特殊性要求我们不能有丝毫的马虎、懈怠和侥幸心理。无论是办文、办会、办事，这都是组织部门的“脸面”，都要讲究一个“严”字，严守规矩;突出一个“细”字，做到万分用心。否则，就会出纰漏。有的干部因为一句话不严谨，被别人抓住了“小辫子”，造成矛盾、上访等后遗症。今年，我们要继续完善组织工作案例分析制度，让大家通过工作点评、案例分析来反思、来警醒、来提高，养成严谨细致的好习惯。要踏实肯干。要真抓实干。扎扎实实做事，不搞花架子;要埋头苦干。吃苦是一种品质、一种修养。无论什么情形下，都要保持高昂的精神状态和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厌战情绪。我们的工作标准不是高了而是低了，需要我们付出百倍的努力才能来换来一分收获。部里也将更多的关心大家成长。

第二，能力要提升。能力决定席位。我们必须苦练内功，自强素质，着力提升“八能”，即：能辨、能学、能说、能写、能干、能容、能忍、能识。能辨，就是要讲政治、明方向、辨是非。要坚定理想信念，确保头脑清醒、不迷失方向，在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握规律，掌握真实情况。能学，就是要善于学习、勤于学习，不断接受新知识、获取新动力。既要学精业务，也要学好理论;既要懂方法，又要会运用。这里面要学的东西比较多。能说，就是能将道理说明、将事情说清。一方面要积极宣传党的路线、方针、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不断提高组工干部口头表达能力。我们干部文化素质都很高，但是有才能不能表达出来?特别是在回答基层群众疑问和上级领导询问时，要冷静、沉着;在接待群众群众上访要做到热情，态度要到位，同时要注意情绪。能写，要有较强的文字表达能力。从大家今天的汇报发言来看，“写”工不足的问题还很严重，不会写、不愿写、写不好的问题尤为突出，亟待加强。能识，就是能够做到公道正派、知人善任，这是组工干部的基本素养。公道正派，要有一颗公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一双慧眼，是组织部门和组工干部的最大公道正派。我们组织部门要成为政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人岗相适，要做到优化结构，要识别优劣，要选中千里马，这些是能力、是功底，还是一门艺术，必须长期磨炼方能修成“正果”。希望大家深刻领会，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要讲究工作方法，勇于创新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析问题和解决问题的能力，勇于开拓创新，多想新办法、新举措。特别是对带头人队伍建设、基层阵地建设、集体经济发展、非公经济组织和社会组织建设等工作，要敢于大胆探索，在落实中干出特色和亮点。能容，就是要有容人之量、容人之长。要正确对待批评、误解和挫折，保持理智和冷静，坚持与人为善、以公为重的心态，不斤斤计较;要容人之长。多学习别人的长处和优点，不断完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住诱惑，经得起考验。组工干部不是生活在“真空里”，一定要增强忍性，抵御住诱惑，经得起考验，甘于清贫，保持一颗平常心。讲规矩，守纪律，严要求。筑牢防线，保住底线，不闯红线。

第三，方法要改进。“磨刀不误砍柴工”，好的方法是成功的一半。要学会工作反思，吸取经验教训，总结工作方法。根据了解的情况和每月部务会点评情况总结的一些工作方法，简单提提平时工作中要注意的“十条”。

一是追求创新。创新是一个永恒的话题，不论做什么工作都需要创新。要善于抓亮点、抓特色、抓创新;防止死做事、做死事。要在突破创新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我们的工作目前就存在特色不特，亮点不亮，没有打出我们品牌。

二是善于借势。抓住当前从上到下关心党建、重视党建、支持党建的大势来推动工作，把政策优势转化为机遇优势，把机遇优势转化为工作优势。提出，“要把党建作为最大的政绩”，这是最高的顶层设计。建立市县乡党委书抓党建工作联述联评联考机制，从上到下都压实了“一把手”责任，这都是当前的大势，我们组织委员一定要好好把握这个大势，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激发内力，形成推动工作的强大合力，不搞单打独斗，自唱自戏，自说自话。比如，在推动基层服务型组织建设上，就要善于整合农村网格化建设、党组织服务络建设和“村村响”网络，优化资源配置，提升服务能力。

四是瞻前顾后。瞻前就是要科学谋划，确保规划、方案、思路具有前瞻性、全局性、科学性;顾后，就是要及时查找不足，总结完善，积累经验教训，增强对事物规律性的认识和把握。我们不能把一个事情简单的做完之后就完了，要瞻前顾后。

五是以小见大。要坚持从大处着眼，站位要高、起点要高、标准要高，但在工作落实中又要善于从小处着手，抓住关键，击中要害，步步为营，稳扎稳打。基层组织建设这一块，目标，任务很明确，怎么样做出特色?我们必须从小事做起，从小处着手，这样才能出成绩。

六是举轻若重。对些微、琐碎、日常工作中的小事情、小问题不能马虎大意。要高度重视，慎重对待，用心用力，谨小慎微。细节决定命运，一个小细节，一个小问题就可能造成大问题。比如，接待工作，看起来是小事，但是出了问题，影响很大。

七是举重若轻法。这是和举轻若重完全相反的一个词语。就是我们遇事要沉着冷静，临危不乱，处变不惊，特别是对突发事件，要镇定自若，气定神闲，用现在的词说，就是要淡定。不要一紧张就慌了阵脚，乱了心智，没了头绪，缺了“心眼”。

八是统筹兼顾法。各项工作中要有大眼光、大气魄、大胸怀，善于从工作的全局出发考虑问题，精心谋划，周全考虑，不能顾此失彼，更不能头痛医头脚痛医脚。

九是杀回马枪。抓工作回头看、回头望，重新进行一次检查、督查，看看工作是真的做实了，还是搞的“假把式”、做的表面文章使用“杀回马枪”。

十是举一反三法。要善于吸取经验教训，不要老是犯低级错误，犯简单的错误。要长记性，不要总是在同一个地方跌倒。一次简单错误总是犯，指出来一次，结果没过几天又犯了同样的错误，很不应该。

今天借这个机会，跟就就讲到这里，希望大家继续保持工作作风，把20xx年工作做好。

今天我就讲这么多，谢谢大家!

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇五

做好城市的工作，关键在于要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，那么在城市工作会议交流上要怎么发言才能打动人心？今天现在就来看看本站小编为你整理的城市工作会议上的交流。

发言稿。

范文，欢迎阅读。

同志们:。

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感。

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理i作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标。

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序，改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义，明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握。

施工合同。

签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作，同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整，区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面。

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整，目前的执法队伍还很不稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日，由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!

20xx年，在北仑区委、区政府的正确领导下，北仑区城管局坚持以党的、xx届三中全会精神为指导，围绕全区工作大局，按照全市城市管理工作会议部署，以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标，凝心聚力，推动各项工作取得新进展、新成效，较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将20xx。

年度工作总结。

如下：

一、固本强基，城管队伍正规化建设水平不断提升。

一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动，紧扣四个环节工作要求，聚焦“四风”突出问题，将注重“学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远”贯穿于活动始终，通过活动达到了党员、干部受教育，“四风”突出问题得到有力整治的目的，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，确保了党委班子成员坚定政治立场，自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议，所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》，每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》，每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了14项内部管理制度，推动了权责利相结合，为持续推动作风转变提供了制度保障。

二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义，落实“三转”要求，积极支持纪检监察机关回归主业，加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《20xx年度党风廉政建设实施意见》，与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》，落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看，制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告，党委班子向组织做了届中述职。

述廉报告。

对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设加快城管执法人员廉情分析预警机制构建强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度坚持每月开展一次局系统效能内部督查严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。

规章制度。

和协管员制服“五统一”的基础上，进一步加强软件建设，梳理规范了21个台账，修订了71项内部规章规定，积极做好新碶中队“三星”复评，大碶、小港中队“三星”创建，戚家山、霞浦“二星”创建，力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达70%。组织全员封闭式岗位大练兵，培训人数444人，组织22名中层干部参加市局业务集中学习，抽调120人次参与重大或疑难案件会审，组织28名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制建设，构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制，逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准，成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。

四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管，借“两会”办理平台，强化与代表委员的沟通，按期高质量完成市、区人大建议37件(主办15件)，市、区政协提案27件(主办10件)。重视新媒体运用，继续强化局官方网站“城管视点”平台应用，今年累计公布信息20xx条，开通了政务微博和官方微信，推动新北仑论坛上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量，1月下旬，我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日，浙江日报头版刊登了我区综合行政执法工作报道。今年，在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次，在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用，深入开展“城管义工”活动，城管义工获评4a级社会组织，组建了全省首个维族大学生城管义工队伍，3200多名城管义工成为编外城管工作者;大力加强群团组织建设，一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台，创建省级“青年文明号”、省级“保护母亲河号”、省级“青少年维权岗”集体3家。

二、提能增效，不断优化城乡人居环境品质。

一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程，投资418万元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下工程，截止10月底，电力上改下部分共完成了1500万元投资，目前已开工，通讯线路上改下现仍然在进行前期工作，通讯线缆改造初步设计方案已批复，正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金，今年市政专项改造资金只有300万，通过排摸计划，完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程，完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等10项基础工程，截止10月底，20xx年度改造人行道1。73万平方米，沥青路面2。36万平方米，砼路面4079平方米。健全工程管理模式，对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块，进行服务外包，完成市政零星维修养护项目招标，对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化，明确市政行业管理目标、行业管理工作内容，建立健全乡镇(街道)市政养护和管理网络，截止10月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程7项，移交道路9。7公里，办理挖掘手续89起，挖掘面积3。07万平方米，办理占道手续252起，占用面积3414平方米。

二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设，完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建设，投资约28万元，对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换，做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设，累计投资约40万元，铺设面积近1200平方米。配合工务局，及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程，完成30株大规格树木的迁移，复绿近1000平方米，完成绿化投资近40万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设，完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区”，全面开展绿地补种，截止10月底，补植各类苗木59。5万株，补种绿地面积近9。6万平方米，完成行道树树池治理约700个，更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识，20xx年推出城区14块50。9万平方米绿地供认管认养，举办“20xx年北仑区插花花艺培训”。当好绿色管家，逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式，譬如“勤修细剪”、“汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了《同三高速北仑出口区段(高速出口—庐山路)绿化养护手册》。截止10月底，完成约80吨的计划施肥工作，每处绿地累计病虫害防治在8次以上，累计修剪行道树7000余株，办理各类绿地审批手续92件，绿地设计审核60个，验收项目75个。

三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动”，继续推广“墙角到墙角一把扫帚”作业模式，建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾密闭管理制度，健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止10月底，共处置生活垃圾22。4万吨、粪便2。6万吨，无害化处理率达100%，中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90%以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外广告整治，取缔无证流动设摊1568家，拆除各类违法广告2902块。组织“铁腕”系列渣土整治，截止10月底，查扣无证建筑渣土运输车辆330辆，处罚163起，收缴罚款246。7万元，案件数量比去年同期增加94%。推动全区垃圾转运系统提升，争取财政资金210万，为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆，同时投入500万，对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造，新建8吨坑位4个，在小港新建一座垃圾中转站，新建8吨坑位3个。主动做好项目牵头和行业监管工作，定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核，帮助协调保障垃圾供应量，做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用，完善了《北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案(20xx-20xx年)》，建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍”，实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传，截止11月20日，垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民，圆满完成了年初计划。

四是燃气改造安全保障能力不断提升。全力推进天然气普及，截止10月底，完成老小区燃气改造7090户，另外1533户正在施工，已完成20xx年度计划任务的70。9%。积极协调，促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜，将彻底解决我区同城不同气、不同价，居民反映多年的老大难问题，也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理，组织开展“打非治违”、“八打八治”和隐患排查等专项行动，截止10月底，查处瓶装燃气非法经营行为近20起，暂扣液化气钢瓶近900个，开展各类隐患排查和专项检查7次，检查管道燃气企业等71次，督促整改安全隐患6条，完成城镇燃气管道隐患的整改5处。

五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程，完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目，并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接，启动智慧城管视频建设(二期)项目，完成信息采集服务外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络，通过理顺街道、职能部门管辖边界，明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制，开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日，我区智慧城管平台应解决数12054件，结案12054件，主动发现率、及时解决率均达到100%，中心共受理投诉5721起，及时办理率100%。

三、克难攻坚，城市管理区域统筹能力不断提升。

一是明晰思路，深化推进综合行政执法改革。深化改革方案，围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题，完成了《北仑区综合行政执法运行工作评估报告》，按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示，完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制，与市场监管局建立联席会议制度，加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制，进一步明确联络员制度，明确监管和执法的职责，完善了案件移交、信息反馈制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报，对新划转531项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10月底，办理各类案件10885起，较20xx年同比增长33.43%，罚款1090.04万元，较20xx年同比增长135%。其中一般程序案件1091起(同比增长39.87%)，罚款955.66万元(同比增长162.8%)。新划转案件366起(同比增长83%)，罚款632.91万元(同比增长309%)。简易程序案件9794起(同比增长32.75%)，罚款134.38万元(同比增长33.12%)。

二是突出重点，“三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点，按照省、市“无违建”创建部署，我们在充分调研的基础上确定今年有13类问题作为专项行动的整治重点。经过努力，宗教场所和民间信仰点拆除15宗，面积4715平方米，率先完成宗教违建全年任务，且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生，成效良好，该项工作得到卢子跃市长、陈利幸书记的批示;公路两侧拆除92宗，面积1.5万平方米;消防通道拆除49宗，面积1。8万平方米;“一户多宅”拆除376宗，面积4。5万平方米;涉水违建拆除31宗，面积1.2万平方米;拆除禁坟区违法建坟70余宗，黑烟囱、小锅炉470宗。突出服务民生，我们积极结合“五水共治”、“生态区”建设、“四边三化”等重点工作，以服务民生为主线，“拆、改、建”相结合，全区共实施拆后利用5.9万平方米，其中建成公共绿地7281平方米、公共停车场1460平方米;对24个共计36。4万平方米的旧住宅小区通过局部空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套、秩序管理规范等措施实施综合整治改造。完成4个旧厂区改造项目，建筑面积3。8万平方米，推进企业转型升级。构建长效机制。今年，我们紧扣“无违建”创建，强化长效管控。在原计划3个无违建街道(乡镇)创建的基础上扩面到5家，创建面过半，目前我区已向市申报了20家无违建(社区)村。同时，在严控新增违建的基础上，注重往年疑难案件、媒体曝光案件的办理力度，共办理涉及省级信访及媒体曝光件共6宗。截止10月底，共拆除违法建筑面积152.79万平方米，占全年任务的141.47%;完成“三改”面积125。31万平方米，其中旧住宅区改造14.22万平方米，旧厂区改造8.80万平方米，城中村改造102.29万平方米。

三是围绕中心，“五水共治”专项工作开局良好。抓雨污水管网建设，年初确定的城镇管网建设及截污工程项目24个，我们以“污水不落地、不落河”为目标，抓紧时间搞建设。截止10月底，黄山路截污工程等3项工程已完工，处于前期准备阶段的有6个，进入招投标或政策处理阶段的有5个，开始施工或正在施工的有10个。完成雨水管网建设11公里，完成年度计划的92%。完成提标改造管网7.53公里，完成年度计划的73%。雨污分流改造15公里，完成年度计划的100%。抓防汛排涝建设，城区新增2台600立方米/小时以上应急强排车，2台150立方米/小时应急排水泵，完成2座下穿立交排水系统设施改造。截止10月底，年初确定25处低洼地段管道改造项目已完成19处，累计完成管道疏通270多公里，管道维修改造200余米，清理各类窨井20xx0多座，清理淤泥20xx多吨，更换雨污水窨井盖1212个。抓大管网建设，今年我区投资1500万元续建白峰农村二次水改工程，投资1044万元启动春晓农村二次水改工程。截止10月底，白峰农村二次水改已全部完成，惠及29个村1。48万户居民。春晓农村二次水改工程已完成慈岙片管道500米铺设。累计完成外洋小区等5个区块和新碶街道卫生弄、雪松路两条道路老旧供水管道改造30公里，完成市下达任务的370%。新建供水管道26公里，完成市下达任务325%。截止11月20日，今年共完成学府名苑等25个小区8210户住户中高层二次水改，到年底，我区原计划对49个小区14000余户居民开展中高层住宅二次水改将全部完成，同时，今年还在原来任务基础上对原由镇海港务水厂供水的小港云鼎家园等3个小区进行了二次水改，实际改造52个小区150000多户居民住宅，超额完成上级下达的任务。抓节水体系建设，加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系，今年，再生水、中水回用在城区环卫作业上得到应用普及，来自宁波的大工业水已经用在青峙工业园区、宁波钢铁等大企业，城区绿化用水全面推行从雨水井和河网抽水灌溉。创建与宣传并举，在春晓、白峰、柴桥等单键老旧马桶较多的农村地区发放节水阀500余套，会同北仑广电中心、城管义工协会等单位在曼哈顿广场开展节水全民行动暨五水共治“保供水、抓节水”主题宣传活动，成功创建省级节水型小区2个，20个小区通过初审。

四是齐心协力，较好地支持了创建保障工作。在国家文明城市创建工作中，区城管局承担了任务总数的76.5%，有直接责任关系的扣分项占到60%，我们坚持创建工作“一盘棋”，以局长巡查、执法督察为抓手，共制发11期《督察简报》，54期《督办件》，共发现各类问题3237个，其中63件上报区文明办。发挥智慧城管中心的指挥、调度、应急响应功能，统筹做好创建迎检工作。在阶段性重点工作中，积极做好“国家园林城市复查”三级台账报送工作，完成对apec会议、中高考、女排大奖赛及重大节假日、重大活动的保障，继续牵头青峙片区环境综合整治，开展“美好家园”建设。

五是做好做细，全力落实“六小十题”专项整治。打好基础设施“提升战”，及时对中心城区人行道破损、松动、缺失等进行重新铺砖，对无主部件，特别是涉及井盖安全问题的，及时确认和修复。截止10月底，维修井盖66座，修复城区主道路坑洞9300多平方米。打好执法整治“保序战”。取缔教育无证摊贩2万余次，查处跨门占道1。7万余次，整治、取缔马路市场夜宵摊800多次，建筑渣土和治超治限专项整治检查车辆3246辆，人行道违停抄告1.2万余起。同时，在“六小十题”原有基础上进行拓展，开展以“无证餐饮油烟扰民”为主要内容的餐饮业专项整治行动和以“房屋安全”为主旨的房屋非法出租、非法装修专项整治行动，并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地区推行。打好数据成效“信息战”。我们实行“六小十题”平台信息化水平与部门考核挂钩、“六小十题”平台考核成绩与养护经费挂钩的模式，从制度上和操作层面强势推进“六小十题”信息化水平，并取得一定效果。今年，累计共输入案件8344件，80%以上的管养工作实现了信息上网，绩效对账。

六是强化措施，推动“大城管”构建驶入快车道。以推进构建与“全域城市化”相适应的“大城管”格局为己任，将“城市管理与行政执法”纳入区对街道(乡镇)重点考核范畴，建立适用全区的市政公用养护规程和标准，建立“条块结合、属地为主”的综合行政执法运行体制，建立综合行政执法两级联系会议机制，建立智慧城管网络协调框架，建立全市仅有的街道(乡镇)城镇公用设施管理站，使我区城市管理体制机制走在全市前列。

20xx年工作思路。

20xx年是全面推进依法治国的起始年，“理顺城管执法体制”更被提到国家重点改革项目，面对新形势、新机遇、新任务，我局将紧紧围绕区委、区政府工作部署，主动担当、主动作为，争取各项工作再上新台阶。20xx年着重做好以下五方面工作：

一、深化推进一项改革任务。

在全省率先实行全区域“城乡一体化”综合行政执法体制改革基础上，20xx年，区城管局将坚持发展导向，确保综合行政执法改革方向不动摇，巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向，立足区情、围绕中心、以人为本，以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向，突破难点、创新驱动，切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照“综合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路，进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置，理顺城管执法体制，明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制，强化执法保障机制，规范执法自由裁量权和电子执法监察，致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、“可复制可推广”的综合行政执法改革“北仑模式”。

二、突出抓好两项牵头工作。

一是牵头抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年专项行动”收官年，区城管局将继续履行牵头职责，推动工作体制机制进一步完善，行动成果进一步巩固，在“无违建”创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验，确保“三改一拆”工作转入常态工作格局。

二是牵头抓好“五水共治”工作。在治污水方面：积极推进项目建设，以“污水不落地、污水不落河”为目标，抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管，实行“两级管养，属地为主”的管理体制，深化完善“城镇公用设施管理站”运行机制，将排水设施管养纳入区政府绩效考核，并出台管养标准，提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作，加强对现有污水管网的检测和修复工作，解决管网破损、渗水、漏水等问题，确保管网的正常使用。在排涝水方面：继续推进中心城区应急排涝工程建设，实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管网疏通，加快井盖安全全覆盖，提升短时强排能力，建立和落实预警、应急排涝处置预案。在供节水方面：加强统筹协调，推进中高层住宅全部开展二次水改，推动大管网供水农村基本全覆盖，城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照“优水优用”的理念，加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系，使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案，将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容，重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。

三、积极打造三项精品工程。

一是打造“靓丽城市”精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度，力求市政改造专项工程做实做好，巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式，继续实施路灯能源合同管理模式，稳步推进市政设施养护市场化，培育专业养护市场，确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平，巩固国家园林城市成果，提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力，充分发挥“纪念林”公益效能，提高居民爱绿护绿意识，保持城区常绿常新。

二是打造“清爽城市”精品工程。巩固“清爽行动”、户外广告整治成果，充分发挥行业管理职能，推动全区垃圾转运系统的提升，全面提高全区环卫作业能力，落实墙角到墙角“一把扫帚”清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动，开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动，加快推进垃圾分类工作，保持环卫作业一流水平。

三是打造“安居城市”精品工程。积极实施老小区燃气改造，加强民用燃气行业监管，加强供水供气行业企业督导，推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作，对行业管理全流程实行安全隐患排查，加强应急队伍、物资建设，组织排水、市政两次安全生产应急演练，重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患，保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。

四、完善构建四大工作格局。

一是进一步构建“大城管”工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制，进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用，建立适用全区街道乡镇“高标准、差异化、特色化”的市政公用设施管养标准，大力推进构建与我区“全域城市化”战略相适应的大城管格局。

二是进一步构建“大协作”工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制，明确管理与执法边界，明确主体责任，进一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲区。推广使用局oa电子平台和“阳光办案”系统，提高政务效能。

三是进一步构建“大服务”工作格局。落实权力清单、服务清单，狠抓审批窗口和机关效能建设，建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道，提高智慧中心应急投诉、处置效率，主动关切市民需求和呼声，提高便民、利民的服务质量。

四是进一步构建“大宣传”工作格局。讲究宣传策略，完善宣传工作机制，充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台，积极提升宣传工作效能，引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介，加快适应网络、微博、微信等新传媒，建立资源充分整合，平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制，提高义工发展要素保障，开展服务购买计划，推动城管义工长效发展。

五、优化形成五项长效机制。

一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果，建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系，落实党委主体责任制度，整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量，特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域，通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制，建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。

二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点，高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政执法成本，缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革，建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式，鼓励和允许基层勤务模式创新，提升行政执法公安保障、联合执法的效能。

三是建立智慧城管运行长效机制。完善智慧城管顶层设计，加大智慧城管硬件、平台建设，稳步推进网格拓面，争取智慧城管系统与智慧城市各分系统的有机融合，推动硬件平台与运行体制的无缝匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思维，进一步发挥智慧城管在城市日常运行、应急处置、政府效能考核的综合牵头作用，普及推广与智慧城管网格化相适应的行业管理、执法勤务、多部门联动运作模式，实现智慧城管指挥龙头、协调平台、考核杠杆的功能。

四是建立城市日常管理的长效机制。打破城市管理专业分工的瓶颈，破除各自为政、各自为战的陈旧理念，重构城市管理流程，将局属系统内分属市政、园林、环卫、排水等专业管理部门的力量、资源进行有效整合，审批与监管联动、建设与管理联动、管理与执法联动，在户外广告审批、道路挖掘、老小区改造、城市立面更新、城市家具设置等方面科学统筹，充分考虑城市管理的提前量，避免大改大建、重复建设的短期效益，切实提高管理的科学性和有效性。

五是建立创建迎检的长效机制。针对城管系统重大保障多、创建任务多、牵头工作多的特点，梳理各项创建迎检的任务、节点，掌握有关规律，在领导指挥、基层执行等方面统筹部署、科学安排，将日常管理与创建迎检有机融合，避免突击运动式的疲劳作战模式，提高全局整体工作效率。

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全省城市园林绿化工作会议发言稿篇六

同志们:。

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感。

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理i作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标。

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序，改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义，明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作，同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整，区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面。

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整，目前的执法队伍还很不稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日，由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇七

这次组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻系列重要讲话、全国、自治区组织部长会议和地区组织工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。

20xx年，全市组织工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以提高党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，坚持从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，圆满完成了各项目标任务。

一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。紧紧聚焦政治不够坚强和“四风”问题，坚持问题导向，梳理解决问题1440个，开展36项专项整治，群众反映强烈突出问题得到有效解决。市教育实践活动群众满意率达到98.6%。

二是“访惠聚”活动深入推进。围绕“六项任务”，开展“四讲四送”，落实“四知四清四掌握”工作机制，大办民生实事。活动开展以来，组织走访群众45万余人次，结成帮扶对子527余个，为群众解决热点难点问题1200余件。

三是领导班子和干部队伍建设进一步强化。认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把政治标准作为考察考核干部的首要标准，从严监督管理干部。对17名干部进行任期、离任经济责任审计，约谈干部219名、诫勉谈话5人、函询7人，免职1人，受理办结群众信访举报12件。加强党管人才工作，实施了7项重点人才工程，培训各类人才4.8万人次。

四是基层基础建设进一步完善。11个自治区级后进党组织晋位升级，新建9个社区阵地，拆分和新成立19个社区。投入1.14亿元，在乡镇实现安心安居工程等基层基础建设全覆盖。安排1.2亿元用于基层组织建设经费，安排2220万元服务群众专项经费。全面落实自治区“四项奖补”政策，提高村(社区)干部、农村“四老”人员待遇。创新建立“家庭党校”、服务群众“七个第一”等特色党建品牌。

五是组织部门自身建设进一步加强。持之以恒地抓好部机关干部理论和业务学习。依托“访惠聚”、“在职党员进社区”等实践载体，不断强化组工干部的能力素质和作风养成。推行以部务会形式的民主决策，实施目标量化管理，建立组织工作通报制度，开设“组工讲坛”，推进组织部门及组工干部队伍自身建设。

在看到组织工作取得成绩的同时，也要清醒认识存在的问题，主要表现为：少数党员干部理想信念不够坚定、作风不正、脱离群众;一些领导干部的能力素质还不能完全适应新形势下维护社会稳定和长治久安、推进科学发展的需要;一些党组织书记抓基层党建工作的责任意识、主体意识不强，软弱涣散基层党组织仍然存在;制度建设还有不完善不到位的情况，更有执行不力的问题;党的组织和工作覆盖面还存在盲点、薄弱点等。对此，我们要高度重视，认真解决。

20xx年组织工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会、系列重要讲话和自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神，突出全面从严治党这条主线，围绕社会稳定和长治久安总目标，着眼“三个坚决”，弘扬改革精神、树立法治思维，从严加强思想政治建设、从严改进各级干部作风、从严加强干部选任和管理监督、从严加强基层组织建设、从严加强人才队伍建设、从严加强党的制度建设、从严加强组织部门自身建设，统筹推进党的建设和组织工作各项目标任务落实，为维护社会稳定、实现长治久安，全面深化改革、全面推进依法治疆，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密提供坚强的政治和组织保证。

一、坚持思想教育从严，打造信念坚定的党员队伍。着力解决三个方面的问题。一是要解决好学而不信、学而不化、学而不用的问题。各级党组织要把深入学习贯彻系列重要讲话和对新疆工作的重要批示精神，作为加强思想理论建设的首要政治任务，要以思想政治建设和党性教育为核心，突出宪法和党章的学习，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，真正把中央精神落实到忠诚信仰、严以律己、勇于担当上。通过体验式教学和“访惠聚”活动中的生动实践，使各级党员干部接地气、增感情、补好“钙”，通过自觉自悟，做好党性分析、深刻检查剖析、不断净化提高。二是要解决好党员干部法治思维和依法办事意识不强的问题。把法律法规列入党委(党组)中心组学习内容，列入各级干部的培训当中，提升各级干部依法行政、依法办事的能力。三是要解决好党员干部严守党的政治纪律和政治规矩自觉性不够的问题。在新疆，严守党的政治纪律和政治规矩是第一位的要求，要使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态。要通过严格的党内政治生活锻炼，教育和引导党员干部特别是领导干部，自觉做到“5个必须”，坚决杜绝“7个有之”问题，突出解决好在去极端、反分裂、反渗透斗争中政治上不够坚强的问题，做到中央、自治区党委和地委提倡的坚决响应，中央、自治区党委和地委禁止的坚决杜绝。

二、坚持教育管理从严，打造勤政务实的干部队伍。要着力从四个方面下功夫。一是坚持把好干部标准、“四强”要求、“三严三实”和“三个不吃亏”作为选拔任用干部的基本导向和重要标尺，大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。注重加强后备干部的培养选拔，强化实践锻炼，推进年轻干部“双向挂职”和选派干部赴乡镇(街道)、村(社区)挂职工作。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，从严把好选人用人关，强化党委(党组)、分管领导和组织部门选拔任用、考察识别干部的责任。党委(党组)向上级推荐拟提拔人选时，要对其政治表现、道德品行、廉洁自律情况严格把关，作出结论性评价。严把动议提名关。对初步人选要充分酝酿，对不同意见要认真核实，防止把不符合标准条件的干部列为初步人选。探索建立实名制推荐干部制度。开展干部考察前和提交上会研究前两次征求纪委意见工作。严把考察考核关。建立干部考察员选拔、培训、监督管理制度，提高干部考察工作质量。改进和完善干部考核评价机制，加强平时考核，加大与乡镇(街道)、市直单位联系沟通，通过日常调研、重点工作检查、谈心谈话等方式，近距离接触干部，掌握干部活动情况、新变化和在群众中的口碑，特别是“访惠聚”工作组、重点乡镇集中整治工作组成员的日常表现。采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法，综合运用纪检监察、审计、政法、信访等方面的成果，拓展发现问题的渠道。任前考察要注重“两核查”：核查档案，看有没有假年龄、假学历、假履历;核查个人有关事项报告，看报告是否真实，是否存在故意隐瞒现象，不能让有硬伤的人蒙混过关。严把程序步骤关。严格落实选拔任用的组织程序，从“动议”到“任职”所有程序和环节必须依次推进，顺序不能变、程序不能少，该由上级决定的事项决不能擅自做主，该按规矩办的决不能搞例外，防止随意变通、程序空转。三是加强干部日常监督管理，通过开展专题培训辅导和知识测试等方式，强化干部选拔任用政策法规经常性教育，强化专题函询，及时严格诫勉，继续做好干部约谈工作，严格执行干部选拔任用四项监督制度，健全完善干部选拔任用工作监督流程、全程纪实制度。改进干部选拔任用“一报告两评议”制度。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理渠道，严格执行干部“带病提拔”责任倒查制度，编织严密的干部监督网路。市委组织部将会同相关部门加强对干部遵守纪律情况的明察暗访。四是开展突出问题专项整治，继续对违反干部选拔任用标准程序等6个方面问题进行专项整治，严厉查处违规违纪行为。认真开展干部人事档案专项审核工作，对于编造假履历、假档案的，一经发现，严肃查处。认真落实老干部政治、生活待遇，做好老干部服务管理工作。

三、坚持组织建设从严，打造坚强有力的战斗堡垒。要突出抓好六项工作。一是强化书记抓党建工作责任制的落实。每季度书面专项汇报书记抓党建工作落实情况，每半年召开一次专题会议，年底开展党(工)委书记专项述职评议考核工作。二是加强基层骨干队伍的建设。突出政治坚强，选优配强村、社区党组织书记。全力指导、组织好村“两委”换届选举工作，书记、主任能兼则兼、宜分则分，不搞一刀切。分批举办村级组织骨干培训班。选聘200名工作人员到社区工作，抓好基层党员、后备干部和乡土能人“三支队伍”建设，制定基层干部双语培训长期规划，加大双语培训和考核力度。三是软弱涣散基层党组织的整顿。以村和社区为重点，按照高于15%的比例确定软弱涣散基层党组织。四套班子成员要带头包难点和重点村，一个村一个村整治、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固。从严制定考核验收办法，定期通报进展情况，督促各级党组织书记切实履行整顿责任。继续以五堡镇为重点，全力“去极端化”，防止帮教转化成果反弹。深入推进村级组织“星级化”创建工作。继续抓好基层党建工作创新，深入推广“家庭党校”特色做法。四是充分发挥基层组织在维稳工作中的领导核心作用。拓展“四知四清四掌握”工作机制，加强流动人口、重点人员和特殊群体帮教管控，发挥综治中心(站)、治保组织、十户长、楼栋长等群防群治力量作用，全力推进重点乡镇(街道)、村(社区)集中整治工作。强化社会面防控，严格落实“四项工作”和各项维稳防控措施。管好用好现有活动阵地，凝聚服务群众，抵御宗教极端思想的渗透争夺。五是推进基层治理的法治化。深入开展“法治六进”活动，建立领导干部法制讲座制度，把宪法法律、党规党纪纳入各级党委中心组学习内容。健全村级民主管理、民主协商制度，建立健全村务监督委员会，落实“四议两公开两监督”工作法。六是基层保障机制的完善。继续执行村级运转经费不低于10万元，社区运转经费不低于20万元的标准。严格执行地区增加基层服务群众专项经费标准，将机关党建工作专项经费列入财政经费预算。对整顿的软弱涣散基层党组织安排10万元专项整治经费。提高基层干部工资待遇，建立报酬自然增长机制，逐步推进同工同酬。继续落实好“四项奖补”、“激励津贴”等政策，探索创新差别化奖补政策，切实提升基层干部补助标准。提高长期在乡镇(街道)和社区工作、表现优秀干部的职级待遇。继续扩大从优秀村党组织书记、社区工作人员和大学生村官中考录公务员、事业单位工作人员比例，选任乡镇(街道)领导干部。严格落实“权随责走、费随事转”，进一步明确村、社区职责，严格工作准入制。继续加强基层阵地建设，全面完成6个社区阵地、579套住村干部周转宿舍等村级基础设施建设。

四、坚持党管人才从严，打造人尽其才的良好环境。重点抓好三个方面的工作。一是抓好人才队伍建设。深入实施丝绸之路经济带人才培养计划，在继续做好“七大”人才工程的基础上，积极探索开发创新精品人才工程，打造本土人才工作品牌。拓宽培训渠道，加大各类人才队伍培训培养力度。进一步发挥老干部作用，支持少数民族人才队伍建设，促进年轻人才成长成熟，积极引导支持人才向重点领域和基层集聚。二是优化人才发展环境。建立人才服务站，协调解决后顾之忧。积极与媒体沟通，开辟“人才之声”、“援疆风采”等专栏，加大对各类人才的宣传报道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期轮换，加大对口援疆柔性引才力度，继续抓好青年科技英才培养，推进援疆干部人才“帮带提升”工作。探索实施“基层组织结对帮扶”活动，构建豫哈村、社区联帮联建工作机制。创新干部人才援疆方式，健全完善内地高校、医院、科研院所对口支援机制。组织援疆干部人才开展各类主题实践活动，选树典型。

五、坚持作风要求从严，打造服务群众的工作氛围。着力抓好三个方面的工作。一是持续用力抓好教育实践活动后续整改。凡是向群众公布的整改清单、作出的整改承诺，都要说到做到，逐一兑现。要对整改情况认真组织开展“回头看”。二是切实抓好“访惠聚”活动。今年再安排1000万元用于支持各工作组解决群众实际困难问题，突出做好群众工作、强化基层组织建设、深入推进“去极端化”三项重点工作，做好各级“惠民生”项目的落地见效，精准发力，坚定不移地把活动引向深入。继续抓好“在职党员进社区”活动。三是扎实开展“三严三实”专题教育活动。围绕“三严三实”开展学习讨论，运用正反两方面的典型加强教育。党委(党组)书记要带头讲一次“三严三实”党课。“七一”前，以“三严三实”为主题召开专题民主生活会，列出不严不实清单逐项整改。要把张春贤书记提出的“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”要求，作为专题教育和民主生活会的重要内容。

六、坚持自身建设从严，打造执行有力的组工队伍。一是以强化教育为立足点，通过部领导带头讲党课、专题学习、聆听报告会、干部在线学习、“组工干部讲堂”等形式，进一步学习贯彻系列重要讲话及各级党委各类会议精神，提高全体组工干部政治理论水平。二是以强化管理为切入点，进一步规范部机关管理制度。健全学习、考勤、目标管理考核等制度，明确工作职责，规范议事决策程序，提升机关效能。三是以提升能力为着力点，以“访惠聚”、“在职党员进社区”、部机关科室与基层党委结对帮扶和组工干部“八个一”活动为契机，组织全体组工干部深入基层广泛听取意见建议，帮助、指导基层党组织解决存在的突出问题，切实提高组工干部服务基层、服务发展的实际能力。

同志们，今年组织工作任务已经明确，关键在于抓好落实。我们要在市委的坚强领导下，紧紧围绕实现社会稳定和长治久安的总目标，顺势而为，乘势而上，敢于担当，实干苦干，全力抓好落实，不断开创组织工作新局面。

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇八

同志们：

今天这次会议，是经市委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习习近平总书记关于推进新型城镇化建设和城市工作的重要指示精神，贯彻落实中央、省委城市工作会议和省十次党代会精神，总结近年来我市城镇化和城市工作，研究安排当前和今后一个时期的工作，进一步理清思路、明确目标、突出重点，努力把城镇化和城市工作提高到一个新水平。根据会议安排，我先讲四个方面的意见：

一、充分肯定我市城镇化和城市工作取得的成就。

为推进城镇化进程，增强城市功能，历届市委、市政府高度重视，把城市发展和城镇化建设放在工作全局的重要位置谋划推动，积极探索符合商丘实际的新型城镇化路子，城市发展取得显著成就，有效带动了经济社会发展。

(一)城镇化水平不断提高。紧紧围绕“四位一体”的总布局，统筹城乡发展，初步形成了以中心城区为龙头、县城组团发展为主体、小城镇和新农村协调发展的现代城镇体系。20**年全市城镇常住人口355.7万人，比年增长12.5%;中心城区建成区面积达到125平方公里，人口规模达到125万;县城建成区面积达到122平方公里，永城达到55万人，夏邑、虞城超过30万人，柘城、睢县、民权超过20万人。24个重点镇建设不断加快，夏邑会亭镇、梁园谢集镇、虞城利民镇、宁陵柳河镇等4个镇入选全省经济发达镇行政管理体制改革试点。

(二)产业支撑能力不断增强。坚持产业为基，以产立城，以业兴城，加快产业集聚区和服务业“两区”建设，民权制冷、柘城金刚石、睢县制鞋、夏邑纺织服装、虞城五金工量具、宁陵农资化工等主导产业特色突出;睢阳区针织服装、梁园区生物医药、开发区电动车和环保装备产业，都形成了较强的生产能力;商丘、民权、柘城、虞城产业集聚区成功创建省级高新区，区域竞争优势进一步显现。商丘保税物流中心即将封关运行，电商产业园、大学生创业园、传化物流港开工建设，阿里巴巴商丘产业带已入驻企业1018家。20**年，全市产业集聚区规模以上工业企业达到699家，完成工业增加值407.2亿元;产业集聚区和服务业“两区”带动转移就业35万人以上，产城融合发展初见成效。

(三)综合交通体系不断完善。20**年，全市综合交通线网里程达到2万公里，居全省第六位。其中，高速公路通车里程达到379公里，国省道通车里程达到1180公里。随着郑徐高铁通车、商合杭高铁建设、京九高铁进入国家“十三五”高铁规划，商丘成为“八纵八横”高铁网重要节点城市，商丘进入高铁城市发展新时代。郑民、商登高速建成通车，连霍高速商丘段改扩建工程进展顺利，商丘机场正在加快报批，沱浍河航运工程有序推进，集铁路、高速公路、国道、航空、内河航运为一体的综合交通体系正在形成，客流、物流、资金流、技术流、信息流日益集聚，枢纽经济蓄势待发。

(四)城镇功能不断增强。中心城区以高铁商贸区、商务中心区、古城文化区三大区域建设为重点，统筹推进基础设施和公共服务设施建设。新建、打通和升级改造城区道路100多条。完成了市污水处理厂一期工程提标改造、第五污水处理厂二期工程建设，实施了第六、第八污水处理厂建设工程。推进康林河、忠民河、包河等6条城区河道的综合治理、清淤扩容，完成日月湖引黄调蓄和蔡河、运河、中水河3条河道的贯通工程。新建改造供水、供气、供热管网1320公里。市文化艺术中心、体育中心、医专新校区、一中新校区等开工建设，中心城区普通中小学达到100所，医疗机构达到298所，公共服务保障能力不断增强。县城以新城区、产业集聚区、服务业“两区”建设为重点，实施了夏邑天龙湖综合开发、民权庄子文化馆、柘城容湖综合开发等一批县域重点工程。有序推进道路、通信、文化、卫生、物流等向重点镇和农村延伸，完成3160个行政村“美丽商丘·整洁村镇”整治任务，省改善农村人居环境示范市建设成效明显。

(五)城市形象不断提升。探索建立城市网格化管理机制，初步实现了城市管理的程序化、规范化。推进环卫基础设施建设，实施环卫机械吸尘、冲洗、清扫“联合作业”，主次干道机扫率达到100%。实施城市扩绿工程，开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园及包河、运河沿岸景观带，完成了应天公园建设和两个火车站广场、金世纪广场升级改造，建成了一批道路和街头精品绿地，中心城区新建改造绿化面积338万平方米，建成区绿地率达到36.1%，人均公园绿地面积达到10.6平方米。全力推进大气污染防治攻坚战，扭转了空气质量不降反升的不利局面。推动县级城市人居环境综合整治，永城、夏邑荣获国家园林城，夏邑入选省百城建设提质工程试点县，永城、夏邑、宁陵被评为“中国长寿之乡”。持续开展“六城”联创，先后成功创建中国优秀旅游城、国家园林城、国家森林城和省级卫生城，勇夺全国双拥模范城七连冠，顺利通过省级文明城考评，连续举办了六届国际华商节，“华商之源、通达商丘”正在呈现出无穷的魅力。

成绩有目共睹，问题不容忽视。习近平总书记在中央城市工作会议上指出我国城市发展存在十个方面的问题，省委城市工作会议指出我省城市发展存在七个方面的问题，这些问题在我市都不同程度存在，有的甚至更为突出：一是城镇化水平处于低位。城市空间分布和规模结构不合理，区域性中心城市首位度低、服务功能较弱，节点支撑不够、辐射带动能力不强。县级城市现代化水平低，新城、老城反差较大，多数新城建设尚未完善，老城改造任务繁重。多数乡镇看起来像“集市”，城镇功能亟待提升。城镇化水平低，归根结底是经济结构不合理、资源配置不优、产业发展相对薄弱、带动就业能力小造成的。同时由于各项配套改革不到位，城市对农民的吸引力不强，进城务工人员还不能很好地享受到基本公共服务，农民市民化进程较慢。二是经济总量偏小。20**年，我市生产总值1803.9亿元，居全省第11位，人均生产总值居全省倒数第2位;总量与周边的徐州(5319.9亿元)、济宁(4013.1亿元)、菏泽(2400.9亿元)相比，差距较大，其根本原因是城镇化发展滞后，制约了经济社会快速发展。三是产业结构不优。20**年三次产业结构为20.9：42.2：36.9，说明我们的产业结构不合理，农业占比较大，工业不够强，服务业水平低，对新型城镇化的支撑作用不明显。四是城市功能存在短板。在城市建设中重外延轻内涵，重地上轻地下，重开发轻配套，水、电、路、气、通信等基础设施建设滞后，学校、医院、养老院等公共服务设施总量不足、水平不高，“大班额”、就医难、城区内涝、垃圾围城、交通拥堵、停车难等问题未得到有效解决。五是城市规划建设管理水平不高。城镇规划体系不完善，规划的科学性、前瞻性、引领性不强，规划即法意识不强，随意变更，被动跟着项目走，不按规划实施的现象比较突出。一些乡镇由于没有或缺少系统规划和设计，一味模仿、照搬照抄，土不土、洋不洋，体现不了地方特色。城市管理标准较低、方式粗放，存在多头执法、多层执法等问题，未批先建、批少建多等“双违”现象屡禁不止。六是要素保障能力不强。土地综合整理没有破局，占补平衡、补充耕地越来越困难，多元化投融资体制机制尚未形成，方式少、资金少、总量小，特别是县级投融资平台少而小，融资难问题尤为突出。生态环境欠账多，大气、水体、土壤等环境污染问题较为严重。以上问题，已经成为当前制约城市发展的主要瓶颈。商丘要实现又好又快跨越发展，就必须破解这些难题，以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施，出实招、求实效，奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。

二、准确把握当前做好城镇化和城市工作的新要求。

新型城镇化是扩大城市规模、增强城市功能的必然途径，城市工作是推进新型城镇化的重要抓手，两者是互为依存、相辅相成、不可分割的辩证关系。

中央、省委城市工作会议精神，都超越了以往城市规划建设的理念，赋予城市新的职能，丰富和诠释了中国特色社会主义制度下，城镇化和城市工作的新思想、新理念和新战略、新要求。一是更加突出以人为本。提出了以人的城镇化为核心，把促进人的全面发展和社会公平正义作为发展目的，使全体人民共享现代化建设成果，解决发展为了谁的问题。二是更加突出绿色发展。倡导把生态文明理念全面融入城镇化过程，走绿色、低碳、循环的发展道路，强化生态资源和经营方式的集约，更加突出绿色环保技术在产业发展、城市规划建设管理中的应用，推进城市可持续发展。三是更加突出统筹协调。统筹城市发展的结构、环节、动力、布局、主体，更加注重城乡统筹、一体化发展，总揽发展全局、兼顾各方利益、有序安排时空、协同推进进程，为新型城镇化实践提供了城市协调发展的现实遵循。四是更加突出规划建设管理三大环节。进一步明确了城市规划法律定位，提出“刚性”要求，强化一张蓝图干到底，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性;对城市建筑提出“适用、经济、绿色、美观”八字方针;强化城市管理和服务，推行人性化管理服务，提高城市发展的宜居性。五是更加突出集中集约集聚。切实转变城镇传统粗放型发展方式，更加注重集中集聚人口、资源、人才、科技创新等要素，更加注重节约、高效使用各种资源，更加注重加快城镇自身的发展方式转型，并为全社会转变发展方式积极创造条件。六是更加突出生态文化文明。把生态文明理念融入城镇化进程，强化环境保护和生态修复，强化城市历史文脉延续和传承，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，致力走生态、低碳、人与自然和谐统一的城镇化发展新路。

落实好中央和省委城市工作要求，要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，注重把握好以下几个方面：注重以人为本。以人为本是现代城市发展的基本要求。推进城镇化和城市建设，可以更好地发展产业、促进就业、改善民生。要坚持把“以人民为中心”作为城市发展的出发点和落脚点，始终把以人为本理念贯穿于整个城市规划、建设、管理的全过程，努力为人民群众提供精细的城市管理和公共服务，让更多新市民和创新创业人才愿意来、融得进、能发展。注重向心发展。向心发展是现代城市发展的必要途径。向心发展的优点在于能够大大提高效率，通过集中资源，实现规模效益。强化城市间的合作与联系，努力做大做强中心城区和县城。注重错位发展。错位发展是新型城镇化的必然要求。各地要根据空间形态、区位条件、产业基础、文化特色、资源禀赋等，决定自己的建设与发展道路，各寻其位，扬长避短，培育各自的比较优势，构建分工明确、功能互补、梯次协调的城镇布局。注重协同发展。协同发展的核心是把区域作为一个整体，调整优化总体布局和空间结构，推进产业合作与升级，推动重大基础设施与公共服务共建共享。在对外开放大格局中，要以重要交通物流节点城市的发展定位，主动融入“一带一路”战略;在全省发展大格局中，要用好用活中原经济区等五大发展战略机遇，确立区域性中心城市地位;在与周边地市对接中，要形成政策沟通、道路连通、民心相通、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。注重文脉传承。文化是城市的灵魂。要注重文化传承，保留历史记忆，彰显地方特色，保护城市肌理和文脉。要充分发掘商丘独有的文化内涵，站位全局进行思考、谋划、推动，使传统文化气息和现代规划建筑艺术完美结合，形成古老文明、多元开放的现代城市文化。

三、全面提高我市城镇化和城市工作水平。

做好当前和今后一个时期的城市工作，要按照市委确定的总体要求、基本原则、战略思路，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，围绕“一主两区五组团”的空间布局，转变城市发展方式，提高治理能力，建设城市精美、乡村秀美、城乡统筹、宜居宜业的美丽商丘。我市城镇化和城市工作的总体目标是：到2020年，力争中心城区建成区面积达到160平方公里，人口达到150万以上;永城市城区人口达到70万;夏邑、虞城城区人口超过40万，民权、柘城、睢县城区人口超过30万，宁陵城区人口达到20万;建成一批3～5万人的小城镇，划定和保护一批历史文化和自然风貌特色村，建成一批中心村和新型农村社区。最终实现70%左右的人口居住在中心城区、县城和镇(集镇)区，30%左右的人口居住在农村。城镇产业支撑能力显著增强，特色更加突出，基础设施和公共服务设施更加完善，基本公共服务实现常住人口全覆盖，生态环境明显改善，资源集约节约利用水平明显提升，城乡统筹协调发展格局基本形成。

围绕实现上述目标，我们必须深入贯彻好中央、省委城市工作会议精神，结合商丘实际，以科学严谨的态度抓好落实，牢牢抓住城市工作这个关键，加快我市城镇化进程。重点做好以下九个方面的工作：

(一)以城乡总体规划为引领，构建全域统筹协调发展的新格局。城市群是城市化发展的高级形态，是现代经济社会发展的必由路径。构建全域统筹协调发展的格局，就是要逐步形成以中心城为核、以5个县城组团为卫星城向心发展的紧密型城市群。一是加快形成“一主两区五组团”城市群发展形态。“一主”即商丘市中心城区;“两区”就是中心城外围的虞城和宁陵，与中心城区共同构成引领区域发展的增长核;“五组团”为永城、夏邑、柘城、睢县、民权，作为5个卫星城，是对接和联动周边城市的重要节点。做到功能上互补、产业上协同、信息上互通、交通上便捷、重大基础设施上统一布局等。二是加快形成城镇化发展的新格局。中心城区重点打造高铁商贸区、商务中心区、古城文化区，形成引领城市发展的三大复合型中心。虞城和宁陵主要作为中心城区功能外溢区、产业转移地，与中心城区共同形成发展支撑。卫星城发展要完善产业功能、服务功能和居住功能，与中心城区协同发展，形成集约紧凑、绿色宜居的城市空间。镇区结合资源禀赋和产业特征，重点发展文化旅游、商贸物流、资源加工、交通节点等专业特色镇。新型农村社区建设在划定自然风貌和历史文化保护范围的前提下，通过合村并点、合村并镇、合村并城，与镇区融合发展。未来在商丘市域形成“一中心、两组团、五卫星城、百镇区(新型农村社区)”的城镇框架结构，构建起空间布局合理、功能分工有序、资源配置优化、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹、同步发展、竞相发展新格局。三是着力完成“四个合理”的目标任务。合理的城镇体系，即中心城区-外围组团-卫星城-百镇区(新型农村社区);合理的产业布局，即中心城区发展先进装备制造业园区、现代服务业聚集区，县城发展产业集聚区，中心镇区发展农民创新创业园区，中心村发展农业产业化示范区;合理的人口分布，依据产业发展现状，吸纳集聚更多的人口在县城和中心城区居住;合理的就业结构，争取70%左右的农村劳动力转移从事二三产业，从事农业的也要有一部分成为农业工人。

目前，住建部正在牵头编制全国城镇体系规划，拟形成“十百千万”全国城镇体系(即布局十个全国中心城市、一百个区域性中心城市、一千个地区性中心城市、一万个重点镇)。商丘以独特的区位优势、良好的综合交通条件，在中规院提交的一百个区域性中心城市方案中位居前列，这将为我们加快城镇化进程，打造区域性城市群，强化城市的功能与作用提供了又一个有力支撑和重要机遇。

(二)以充分发挥区位优势为动力，构建现代化、立体化综合交通枢纽为主要特征的区域性中心城市。区位优势要通过综合交通枢纽来彰显，综合交通枢纽能力使区位优势成为支撑发展的资源优势。为此，我们要努力打造“一线三网六中心”的枢纽新格局，巩固和增强枢纽地位。为加快枢纽建设、畅通市内交通，一要积极规划建设轨道交通网络。营造良好施工环境，加快商合杭高铁及商丘新区站建设，实现20**年底通车的目标;力争尽快全线开工建设京九高铁，确保郑徐动车所明年上半年开工建设，京九动车所早日完成可研报告，尽早形成连接东西、贯通南北的双十字加放射线铁路枢纽优势，南部积极谋划郑睢柘永城际铁路，加快中心城轨道交通线网规划等前期工作，适时开工建设。二要延伸“米”字型高速公路网络。西部积极推动已进入省“十三五”高速线网规划的阳新高速早日开工，北部加快启动商丘至济宁高速(商周高速延长线)建设，向东规划建设商丘至砀山高速，开工建设连霍高速商丘至豫皖界拓宽改造工程，提升商丘高速公路通达能力。三要加快市域快速通道建设。城市群的发展，交通务必先行，需要我们加快“三环九放射”、六个城市出入口市域快速通道工程建设，为加快市域城市间客流、物流、信息流等要素的便捷联系创造条件，构建40～60分钟无收费交通经济圈。四要启动规划建设中心城区快速路系统。快速路系统是提高城市效率、改善居民出行条件的重要工程，作为建成区面积已超过120平方公里、人口超120万，未来规划建成区面积超200平方公里、人口超200万的中心城市，必须加快快速路系统的规划建设。以实现城市主干道连通为目标，规划建设黄河路、北海路、平原路、中州路与环城高速共同构成“井”字加环线的快速路系统。力争一期开工建设黄河路、中州路高架工程，使黄河路、中州路与归德路、凯旋路高架及火车站落客平台、出站通道共同构成火车站中心区的快速集疏系统。五要加快城市主干道建设。规划实施神火大道南延、归德路北延、华商大道东延、北海路西延等主干道工程，实现向北与曹县、单县，向南与亳州、鹿邑，向东与砀山等快速联通。六要加快次干道支路网建设。坚持“窄马路、密路网”的理念，以组团和片区为单位，整区域实施支路网工程，畅通微循环，引导均衡出行。七要强化静态交通体系建设。严格大型公共建筑及居住区等项目停车位配建标准，在火车站、商务中心区、古城旅游景区等重要公共场所，规划建设一批停车设施。充分利用绿地、广场等地下空间，建设公共停车库。八要大力发展公共交通。以未来城市轨道交通为主，着力构建四级公交网络，逐步提高居民出行的公交分担;进一步完善公共自行车系统，规划建设区域性步行交通系统，倡导绿色出行。

同时要加快沱浍河航运一期工程建设，力争商丘机场明年上半年完成批复工作，着力打造现代化立体综合交通枢纽新优势，通过枢纽等基础能力建设，拓展发展新空间，加快区域性中心城市建设步伐。

(三)以产业转型升级为主线，构建层级分明的现代产业体系。产业是城镇化和城市发展的基石，城市是产业发展的依托。现阶段我们务必聚焦产业发展，构建特色突出、层级分明、结构合理、互为支撑的现代产业体系，形成产城融合发展新格局。要扶持科技型中小微企业、高成长性企业快速发展，推进产业集聚区加快建设“双创”综合体，以科技引领发展，打造3个千亿级、10个百亿级产业集群，最终形成一区一主业、一区一特色的产业新格局。一是打造中心城区产业增长极。以商丘、虞城高新区为主体，大力发展高新技术产业;以商丘经济开发区为依托，加快规划建设先进装备制造产业园，打造装备制造业研发和生产基地，使之成为中心城区的重要产业支柱;以日月湖商务中心区为载体，引进金融保险、创新创意、总部经济、结算中心、会计师事务所等现代服务业，强化对全域的服务带动能力，提升产业层级;以商丘保税物流中心和正在申报的铁路一类口岸为平台，大力发展枢纽经济，强力推进以跨境电商为主的电子商务和物流业发展，到2020年，中心城区基本建成枢纽经济服务平台;以未来商丘机场建设为机遇，推动以航空物流为主的临空产业集聚区规划建设。二是突出高新产业集聚区引领发展的作用。民权、柘城包括商丘、虞城在内的高新区要当好全市产业集聚区发展的排头兵，率先实施工业转型升级三年行动计划，突出发展以生物医药、环保装备、工量具制造、新材料、新能源为主的高新技术产业。三是做强做优产业集聚区。紧盯晋星升级目标，通过主导产业延链补链聚链强链，向产业链、价值链的高端迈进。持续叫响中国制冷设备产业基地、中国超硬材料基地、中国钢卷尺生产基地、中原纺织服装加工基地、中国知名针织内衣服装加工基地、中国制鞋产业基地、中国新型优质复合肥产业基地等品牌，巩固和提升在全国、全省生产基地的地位。四是强力推进农业产业化发展。商丘是农业大市，农业是商丘的优势，发展农业产业化在商丘大有可为，农业产业化应该成为推动商丘经济发展的重要力量。以拉长农业产业链条为重点，打造一批自主创新能力强、加工水平高、行业地位领先的龙头企业。借助产业扶贫政策，规划一批种植养殖单元，建设一批标准化、规模化、集约化生产基地，形成一批相互配套、环节相扣、联系紧密的农业产业化集群，带动农民增收。力争到20**年，发展市级以上农业产业化龙头企业277家，其中国家级5家以上、省级56家以上，农业产业化集群达到45个。

(四)以区域河流、水系、黄河故道为主脉，构建全域生态体系。生态系统是个生命体，必须以全域的理念，构建渠相通、湖相连、林相接的绿色(水系)网络系统，使动植物相互滋养、互为修复，努力打造“城在林中、林在城中、林水相依、林路相随”、处处鸟语花香，具有浓郁平原特色的生态功能区和连绵带。以全域的河流水系为主脉，编制商丘市域生态水系规划，建设水系景观和生态廊道。加强水环境污染防治，围绕“九河两湖”，实施中心城区内河水系截污清淤、水面扩增、河岸绿化美化等综合治理，提升城市水环境质量，营造安全舒适、文明健康、景观优美、生态良好的城市人居环境。要始终坚守黄河故道生态屏障功能。加快推进三义寨东坝头提水泵站、渠首闸引黄移动泵站和闫谭引黄提水工程建设，确保日引水量达到100万立方米以上;积极推动引江济淮工程，对接南水北调入商等水源建设工作。以森林城市为基底，巩固创建成果，优化城市绿地布局，充分利用城市周边闲置土地、河道护坡和未开发用地，开展植树造林，增加城市绿量，因地制宜推进道路、水系、农田及农宅林网化建设，沿环城79公里高速公路建设生态隔离廊道。各县(区)要结合各自的水系特点，对接中心城区水系，构建互联互通、相互衔接、生态互补的全域水系生态体系。加快推进中心城区生活垃圾发电项目，促进垃圾收集、清运、回收与利用一体化发展，解决垃圾围城问题。有条件的县(区)可以论证、包装一批生活垃圾处理项目，规划建设循环经济产业园。

(五)以提高“四率”为目标，全面提升中心城区的综合承载能力。坚持问题导向，补齐市政基础设施短板，加速供水、排水、供热、燃气、污水处理等基础设施网络建设，以北海路、平原路等地下综合管廊为主体，与新建和大修道路同步，20**年要开工建设各类管网724公里，全面提高自来水普及率、供热覆盖率、燃气供给率和污水处理率。重点实施海绵城市建设、公园绿地建设、公厕中转站建设、水气暖公用事业建设、道路畅通工程建设、停车场早夜市建设、综合管廊建设、黑臭水体治理等八大工程。加快民生热电联产项目建设，确保20**年采暖季前部分投产，提供万平方米热源，最终具备4000万平方米供热和冷链物流供冷能力。全面推进道南道北均衡发展，力争三年左右时间完成建成区内规划道路的新建和老旧道路的升级改造，20**年要新建改造道路50条。扩建第二污水处理厂至30万吨处理能力，年底前第八污水处理厂一期10万吨具备运营条件，使全市污水处理能力达到45万吨，率先实现具备中心城区污水全处理的能力。

推进海绵城市试点市建设。利用平原地区雨水地面径流水速低的特点，借鉴500年前归德府城雨水自然收集排放、达到城湖共生的做法，将城区划分成若干个收水单元，在每个单元中形成雨水沿路排放、绿地(湖面)收集过滤，就近流入水系的商丘特色海绵体。最大限度地实现雨水在地上收集、净化和综合利用，既有效解决城区逢雨必涝的问题，又解决园林、环卫、消防用水和内河水系的调蓄、稀释问题。县城、镇区(新型农村社区)要结合中心绿地，广泛采用生物质能源，建设适合5000人左右的污水处理设施，实现水资源循环利用，解决镇区(新型农村社区)的市政基础设施的供给问题。在镇区和农村社区更要倡导利用新工艺从污水处理和地下采取热源，采用保温隔热的新材料建设房屋，要利用自然采光、自然通风等科学先进的理念设计建筑，真正走低碳、节约、绿色、循环的发展道路。

(六)以大棚户区改造为切入点，优化中心城区空间布局。大棚户区改造是党中央、国务院的重大决策部署，近年来国务院三次出台加快棚户区改造的意见，明确要求设区的城市3年内基本完成以城市棚户区、城中村、城郊村、城市规划区内村庄为主要内容的大棚户区改造。大棚户区改造是改善居民生活质量，完善市政基础设施，提高社会公共服务供给能力，优化城市空间布局，提升城市环境质量，扩大居民就业的重要途径。通过完善基础设施、提高土地使用效益，带动房地产、大型城市综合体等项目的开发建设。20**年全市要启动35个大棚改项目，共11.5万户，其中中心城区共21个项目，安置10.24万户，货币化安置率63%以上。安置区是未来城市功能区的重要组成部分，在中心城区12个安置片区26个安置项目1000万平方米安置房建设中，要按照现代化城市要求、绿色建筑标准、配套功能完善的原则进行规划建设。依托中心城区12个游园公园建设，结合教育、卫生三年倍增计划，同步配套学校、医院、便民服务中心设施建设，构建10分钟便民生活圈，创造和谐宜居的生活环境。

要抓住大棚户区改造的机遇，降低城市建筑密度，增加水面、河岸绿地、公园游园、小型广场等城市公共空间，增强城市的宜居性和舒适度。注重城市重要节点、重点路段、出入市口、风貌控制区、河湖水岸的空间组织，形成视觉优美的城市天际线。

(七)以“百城建设提质工程”为载体，全力推进县城提质扩容。县城是承接农村人口转移的重要载体，是城市工作的重要层级。推进县城提质扩容工程，可以有效加快城镇化进程，形成结构合理的城市群。首先要坚持产城融合、功能复合的理念，走好集约集聚、绿色低碳、循环利用、紧凑发展、精明增长的发展之路。要坚持在产业集聚区配套建设基本生活设施，在主城区内完善文化、娱乐、休闲、体验式购物等更高需求的服务设施，增强县城的吸引力。其次要坚持基础设施先行，强化县城道路、供水、供电、供热等基础设施建设，提高县城的综合承载能力和可持续发展能力。第三要坚持产业为基、就业为本，以产业集聚区和服务业“两区”为载体，引进更多的好项目落地，以产业吸纳人才、聚集人气。第四要带动中心镇发展。每个县要选择2～3个产业基础较好、人口规模较大的重点镇，在政策、土地及项目安排上予以扶持。力争到“十三五”末，形成人口规模3～5万、配套完善、带动能力强的特色镇。第五要促进新型农村社区建设。截至20**年底，全市共开工建设309个新型农村社区，但普遍存在手续不完善、后续资金投入不足、建成率不高、入住率低等问题，还有89个半拉子工程。要树立变问题为资源、变被动为主动的观念，一区一策、积极主动，用足用活政策，分类妥善解决遗留问题，年要基本完成整改任务。

(八)以厚重的历史文化为主脉，构建特色鲜明的魅力商丘。文化是城市的魂，展现着城市的特质，体现着城市的魅力。商丘历史悠久、文化厚重，我们要把独具特点的商文化、火文化等优秀灿烂的历史文化传承好、展示好，讲好商丘故事，提升其在华夏历史传承区的地位和作用。第一，要站位全域，编制商丘历史文化名城规划和旅游发展规划，明确全域整体文化定位和重点片区文化特色，构建历史文化展示与旅游体系，使之成为过目难忘、内涵丰富的文化胜地。第二，在商丘古城保护性修复与展示工作中，要认真贯彻执行《商丘古城保护条例》，保护好古城肌理、历史街区、文物古迹、历史建筑、古树名木等。深入挖掘历史文化、人文轶事、美丽传说、城市精髓、建造经典，使之成为城池建设的活教材、人文荟萃的博物馆、家族文化的展示区、休闲娱乐的不夜城，打造商丘版“世界历史文化旅游目的地”。第三，各县(区)也要依托文化资源优势，把汉梁文化、孔祖文化、木兰文化、葛天文化、庄周文化等充分挖掘好、展示好、传承好，使之成为“名片”、符号，成为经济社会发展的资源。

(九)以健全机制、完善制度为抓手，切实提高城市管理水平。围绕环境卫生、市容市貌、交通秩序、河道管理、园林绿化等主要任务，继续深化城市管理体制改革，建立城市管理长效机制，构建与建设现代化宜居城市目标相适应的城市管理新格局。一是完善目标责任机制。按照“重心下移、属地管理、分级负责、权责一致”的原则，市级重点是政策制定、规划指导、综合协调、监督考核;区级全面负责辖区城市管理和行政执法;街道负责辖区内一般性城市管理工作的组织实施;社区重点是加强住宅小区管理，建设文明社区。科学划分管理网格，全面推行网格化管理，确保每个网格都要定人、定岗、定标、定责。二是完善依法管理机制。自觉运用法治思维和法治方式管理城市。坚持依法决策，真正把公众参与、专家论证、风险评估作为城市管理重大行政决策的法定程序，推进城市工作决策的规范化和科学化。深入推进城市执法体制改革，切实解决多头执法、多层执法问题。三是完善投入保障机制。全面推行建管分开、管养分离，把市政园林、道路保洁、河道养护、垃圾收运处理、户外广告等全面推向市场，通过政府购买公共服务，鼓励引导更多的企业和社会组织参与城市维护管理。四是完善全民参与机制。发挥舆论引导作用，加强市民文明素质教育，引导公众、社会组织、市场主体积极主动参与城市管理，动员更多的市民关心、支持、参与城市管理，形成齐抓共管的良好氛围。五是加强大气污染防治工作。以燃煤污染防治、建筑施工扬尘、机动车污染控制、烟花爆竹禁燃禁放为重点，抓好大气污染防治工作，推进绿色生产、低碳生产、无尘生产，尤其要落实好施工工地六个百分之百要求，持续改善空气质量。六是加强智慧城市建设。以提升城市管理和治理水平为目标，综合运用大数据、云计算、物联网等先进信息技术，建设全市城市管理和公共服务的统一云平台。到2020年，将商丘建设成为新型智慧城市示范区，为城市管理提供信息化、现代化保障。

四、不断完善推动城镇化和城市工作的保障机制。

实现城市健康有序发展，必须坚定不移地推进改革创新，建立健全城市工作体制机制，为城市发展提供强大动力。

(一)强化规划意识，发挥规划的引领作用。习近平总书记指出，规划是推进城镇化的遵循，是城市建设的蓝图，也是城市的“成长坐标”。城镇规划工作主要有组织编制规划、依法按规划审批各类建设项目、项目建设过程中依法监督检查三项职能，要严格按照法定职能，抓好组织实施。一是强化城市规划意识。当前，我市正处在城镇化快速发展的起步阶段，城乡建设任务重、矛盾多，这就要求我们一定要强化规划意识，注重规划编制，发挥好规划的作用。规划要按程序评审，建设要按规划执行，增强规划即法的严肃性。二是推进城乡规划编制。当前最紧迫的是要确保《商丘市城乡总体规划》、《商丘市中心城区总体规划》、《商丘中心城区“六线”控制性详细规划》等编制工作在12月底完成并进入评审程序。要尽快全面启动各县域的城乡总体规划编制工作，通过本次规划，整合以前编制或正在编制的各类规划，实现多规合一。通过规划，在全县域范围内明确禁建区、限建区、适建区，划定农田保护红线、生态(河湖、水系、山体、林地等)保护绿线等，确定县城、镇区(新型农村社区)的发展方向、发展规模、期限目标，框定城镇发展边界和增长空间等。三是要强化城市设计工作。城市设计是规划管理由平面二维空间管理向三维空间管理的重要依据，是营造宜居舒适空间的重要手段，是打造城市特色形成独具个性魅力空间的重要抓手。我市将出台《商丘市城市设计编制暂行规定》，各县(区)要结合各自历史文化底蕴，把握好产业空间、生活空间、生态空间的内在联系，推进城市设计编制，规划建设一批各具特色的标志性建筑(群)、符合人文生态要求的街道、社区等，彰显城镇特色。四是严格执行规划管理。充分发挥规委会职能作用。市规委会要对城市规划的重大事项进行协调、论证和审议，对各县规划编制进行审查和指导。各县也要成立规委会，对各类规划严格审查把关，确保各类规划科学合理。维护规划的严肃性，规划一经批准，非法定程序不得随意修改。切实加强规划执法，大力开展城市违法建筑专项治理行动，依法拆除存量违法建筑，坚决遏制违法建设增量。

(二)加强综合治理，破解土地瓶颈制约。土地既是不可再生的宝贵资源，也是破解融资难题的重要载体。要强化政府对土地一级市场的控制，做好土地储备工作，发挥好土地的融资功能。要通过挖潜，集约利用土地，破解土地瓶颈。加强土地整理，严格执行“政府主导拆迁安置、市场化开发建设”的原则，对原有村盘进行开发整理，通过拆旧复耕，解决好布局零散、开发不配新不拆旧、重开发轻安置等问题，为城镇建设用地腾出指标。加快土地增减挂钩，结合中心镇区(新型农村社区)建设，逐步解决“空心村”、“摊大饼”现象，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，缓解城镇建设用地紧张的问题。综合治理低效用地，对村办企业、乡镇周边的仓储和“五小”、“十五小”企业低效利用土地、违法利用土地进行综合治理，鼓励和引导使用闲置地、废弃地，提高城镇建土地利用效率。同时要统筹兼顾，将土地综合整治工作与新农村建设、涉农项目的综合整治、改善农村基础设施、脱贫攻坚等结合起来，实现相互促进、共同发展。

(三)完善投融资体系，解决资金难题。推进城镇化需要大量资金投入，仅靠政府投资远远不够，特别是对商丘这样财政困难的地方来讲，更需要创新投融资机制，为城镇化建设提供资金保障。要加强土地资本运作，在县域积极开展土地综合整治和人地挂钩工作，通过拆旧复垦，为城镇建设用地腾出指标，对多余指标进行异地交易，用交易收益解决城镇建设资金需求问题。要利用好各种融资平台，市里要重点培育建投、财投、市政投资三个一级法人公司，尽快形成三足鼎立、互相支撑、优势互补的投融资体系。各县(区)都要改革投融资体制，建立政府主导的投融资平台，为承接和争取省里即将出台的“百城提质建设工程”金融支持政策做好准备，切实解决好城镇化建设中的融资问题。支持有条件的地方发行市政债券，发挥政策性和股份制金融机构在城镇化中的作用，允许社会资本通过特许经营权、ppp等方式参与城市基础设施建设和运营，拓宽城市建设融资渠道。全面放开城市基础设施建设市场，广泛吸收各类资本进入大棚户区改造、土地综合整治、安置房建设、海绵城市、水系治理、市政基础设施建设等领域。建立项目收益和分配机制，健全价格调整和政府补贴、监管机制等各类支持政策，做好中央信贷支持的政策对接，消除政策障碍，让各类资本运作顺畅。

(四)善于借智借脑，提供智力支持。当前，城市规划、建设、交通、绿化园艺等重点领域各类专业人才紧缺，不是商丘一市面临的困境，对于欠发达地区来说借智借脑是我们寻求城镇化建设人才支撑的现实选择。要用开放的胸怀，放眼全省全国，以各种资金政策和奖励措施吸引省内外专业人才，实现“借智借脑”。一方面要围绕人才强市战略，建立人才引进绿色通道，采取“星期六工程师”、专家咨询、院校专业团队合作等行之有效的柔性人才引进模式，逐步建立人才智库，打通人才流通渠道，形成长效的、可操作的人才利用机制。另一方面要悉心培育本地人才。提高领导干部知识化、专业化水平，鼓励系统内干部职工自学进修，强化对市政管养、建筑施工、勘察设计、园林绿化等行业一线人员的技能培训，培养一批懂城市、会管理、能干活的干部队伍和专业工程队伍。

(五)构建政策体系，确保城镇化进展规范有序。要深化户籍制度改革，坚持自愿、分类、有序的原则，认真落实好以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度，促进农业转移人口市民化。探索实施居住证制度及相关配套政策，使已经在城镇就业居住但尚未落户的农业转移人口，享受平等的子女义务教育、基本医疗、基本养老、就业等基本服务。围绕维护进城农民土地合法权益，深入推进农村土地制度改革试点，加快推进宅基地、集体建设用地使用权确权，切实保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。完善统一的中心城区拆迁补偿和人口安置政策，为有序开展大棚户区改造，创造良好环境。完善城镇住房制度，建立购租并举的城镇住房制度，落实居民出租住房的税收优惠政策，激活存量住房租赁市场。要推动基础设施和公共服务向农村延伸，水电路等基础设施城乡联网，发展农村电子商务，以及教育、医疗卫生、文化等事业。

同志们!做好城市工作，人民满意是根本。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实贯彻好中央、省委城镇化和城市工作会议精神，以更大的担当、更足的干劲、更实的举措，全面提高城市规划建设管理水平，加快新型城镇化步伐，为实现商丘又好又快跨越发展全面决胜小康做出新的更大贡献!

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇九

同志们:。

在全省上下认真学习省十次党代会精神的关键时期，省住房城乡建设厅组织召开这次全省城市园林绿化工作会议，这也是自20xx年以来，连续不间断的、一年一度的、直接到县的行业会议。这些年来，我们从全省经济社会发展大局出发，及时研究行业发展大计，推出一些先进典型，有力促进了全省城市园林绿化工作的发展。今年这次会议主要研究三个问题：一是在加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章的征程中，我们的城市园林绿化行业怎么办?二是连续12年集中研究城市园林绿化工作，我们有哪些成绩和经验值得总结、值得发扬?三是如何以实施城市绿荫行动为抓手，全面推进城市园林绿化工作?刚才，滨州、淄博、潍坊高新区等单位在会上作了典型发言，值得大家学习和借鉴。尤其是滨州市园林绿化行业的广大干部职工，在市委、市政府的正确领导下，克服盐碱地绿化的不利条件，以人为本开展城市绿化，城市街头绿地建设、道路绿化、水系整治都给大家留下了深刻印象。下面，我讲几点意见。

一、认真学习省十次党代会精神，从全省经济社会发展大局来谋划城市园林绿化工作。

省第十次党代会上提出了“提前实现全面建成小康社会的奋斗目标,使经济发展方式更加科学,城乡区域发展更加协调,文化更加繁荣发展,人民生活更加殷实富裕,生态环境更加优美宜居,社会更加和谐稳定”的“一个提前、六个更加”的奋斗目标。姜异康书记在报告中明确提出“大力推进重大生态工程，实施城市绿荫行动”、“广泛动员全省人民积极投身生态建设，把齐鲁大地建设得天更蓝、地更绿、水更清、人民生活更幸福”。今年省政府工作报告中，姜大明省长也专门强调要“实施城市绿荫行动”，将城市园林绿化建设和城市绿荫行动提到了前所未有的高度。这对城市园林绿化行业来说，是机遇，是压力，也是挑战。全面贯彻落实省十次党代会精神，加快推进城市园林绿化建设，深入实施城市绿荫行动，是全省城市园林绿化战线广大干部职工义不容辞的责任，也是当前最紧迫、最重要的工作任务。

(一)城市园林绿化要为经济强省建设服务。随着加快实现由大到强的战略性转变和经济文化强省建设的深入推进，转变发展方式、调整产业结构、保护生态环境也显得更为迫切。全国各地竞相发展的态势迅猛，区域之间的竞争，不仅看经济，也看环境、看可持续发展的能力。要发展经济，首先要有适宜的环境，城市之间的竞争就是环境的竞争，哪个城市环境好，哪个城市就能吸引人才、融集资金、聚拢项目。城市绿化是潜在的生产力，通过实施大规模的城市绿化，改善城市环境，从而招来投资者、旅游者，不仅能促进城市地价增值，带动房地产业发展，还能直接催生和拉动旅游、商贸、休闲、餐饮等现代服务业发展，推动城市产业结构的转型升级。有的城市计算城市绿化投入与产出之比达到1：10的高值，也就是说，投入1个亿的城市绿化建设资金，能够拉动城市10个亿的经济增长。我省一些城市的发展证明，之所以近几年发展得快、发展得好，一个重要方面就是搞园林绿化，以绿兴市。城市绿化也是直接的生产力，涵盖规划设计及建筑施工、苗木生产、养护管理等环节，涵盖了“一、二、三”产业，是一个很大的产业。园博园、城市公园、市政广场、道路绿化等大的建设项目更是扩大内需、拉动经济增长的有效载体。园林苗圃还可以提高苗木生产的本地化水平，促进农业产业结构调整，增加农民收入。

(二)城市园林绿化要为文化强省建设服务。城市是文化内涵最丰富、文化要素最集中的地区，园林是城市文化和城市景观的重要组成部分。园林绿化是城市特色的载体，有特色的绿化，有特色的园林，才能构成有特色的城市。梅、兰、竹、菊、松、牡丹等园林植物，亭、台、楼、阁、石、榭等园林建筑，公园中的诗、文、琴、棋、书、画等园林要素，皆是文化，都从各个侧面体现着城市文化。园博会、园林书画展、摄影艺术展、盆景展、赏石展、菊展等主题活动，也是弘扬园林文化的载体。打造“好客山东”文化旅游品牌，办好“贺年会”、“休闲汇”等也离不开公园和景区。在广泛征集社会各界意见的基础上，我们在重庆园博会上第一次明确喊出了山东园林的特色标识语，那就是：“齐风鲁韵、大气宜人”，揭示了山东园林文化的特色。园林文化还是一些城市的“绿色名片”，有的城市因湖泊而知名，有的因湿地而闻名，有的因公园而得名，有的因雕塑而出名，济南趵突泉和大明湖、青岛五月的风、滨州四环五海、潍坊白浪河、临沂沂河等都成为城市的名片和标志性景观。园林绿化还能增强市民对城市的认同感，提高市民文化艺术修养、社会行为道德。体育公园、雕塑公园、民俗公园、音乐公园等主题公园，更是园林文化的直接推动者和传播者。那些与园林绿地紧密结合的剧场、影剧院、音乐厅、展览馆、画廊等文化设施，更是人们享受生活，提升文化品位的最佳场所。园林以其无穷的魅力、丰富的感染力，在文化强省建设中发挥着不可替代的重要作用。

(三)城市园林绿化要为生态山东建设服务。城市是人口、设施和工业等要素的聚集地，环境污染问题尤为突出。可以说，生态山东建设的重点、难点都在城市。城市园林绿化可以调节气候、改善空气质量、保持水土、美化景观、减少噪音，是城市中有生命的基础设施，是城市自然资源和生态系统的主体，是城市中最大的“储碳库”，是惟一主动调节碳氧平衡的城市设施，是生态城市最显著的标志和象征，在生态山东建设中具有基础性、战略性地位。尤其在降低pm2.5浓度方面，园林植物起着举足轻重的作用。植物的叶表面积一般是植物本身占地面积的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滞和过滤灰尘的作用。树冠还能降低风速，拦截颗粒物。据测算，一块500平方米的绿地一年可吸收5吨到10吨的灰尘，作用相当惊人。乔木、灌木、草坪相结合的复层绿地，每年的滞尘量是单一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加强城市绿化建设，实施城市绿荫行动，可以有效改善城市生态环境，实现生态系统的良性循环，建立起保护城市生态安全的绿色屏障，提高城乡环境宜居水平，展现生态山东、绿色山东新形象。

(四)城市园林绿化要为人民幸福美好生活服务。优美的人居环境是人民群众享受幸福美好生活的基本条件。随着经济发展和社会进步，人们对城市环境质量要求越来越高，回归自然、呼唤绿色成为人类共同心声。在高楼林立、车水马龙、缺少绿化的城市，人们会心情焦虑紧张，不会有幸福感。而在林木葱郁、花草丛生、鸟语花香的园林绿地中，人们会情绪愉悦，心情放松，倍感幸福。园林绿化让人们享受绿色环境，体验生态文明，陶冶艺术情操，缓解工作压力，是政府是给予群众的绿色福利。可以说，“绿色”就是民生，“绿色”营造宜居家园，“绿色”提升幸福指数。如果说，gdp、gnp是衡量国富、民富的标准，幸福指数就是衡量百姓幸福感的标准。从已经开始试点统计幸福指数的省份来看，幸福指数较高的城市，同时也是绿化水平较高的城市，都是园林城市。另一方面，园林绿化是以人为主要服务对象的事业，目标是追求人与自然的和谐发展。城市园林绿化根本的出发点和落脚点是惠民生，必须时刻把群众的需求放在心上，把人民幸福作为根本价值取向，真正做到绿化为民，使绿化成果更多更好地惠及广大人民群众。

二、全面总结近年来的工作经验，准确把握城市园林绿化工作的科学规律。

从20xx年来的十二年，我们在省委省政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济文化强省、实现富民强省新跨越，抓住机遇、积极作为，开拓进取，开创了城市园林绿化建设的新局面，实现了行业的持续、健康、快速、蓬勃发展。

这是我省城市园林绿化工作发展速度最快的时期。全省全社会每年平均投入城市园林绿化建设资金达60亿元，并呈现出逐年递增的态势，尤其是近3年每年达到165亿元，20xx年为195亿元，是的15倍。全省年均增加园林绿地11000公顷，公园绿地3000公顷，是建国以来增长最快的历史时期。设市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地由20的33.26%、28.66%、8.55m2增长为20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。临沂、潍坊、肥城等城市实现了绿量的倍增。园林城市创建活动取得丰硕成果，，首次以省政府名义命名了12个城市为山东省园林城市。去年，东营、济宁、聊城、龙口、海阳5个城市荣获国家园林城市称号，沂水、东平、宁阳3个县荣获国家园林县城称号，垦利等16个县(市)荣获省级园林城市称号。截至目前，我省共有国家园林城市25个，国家园林县城8个，省级园林城市37个。国家园林城市数量居全国第一，77.4%的县级市成为园林城市，48.3%的县城成为园林县城，全省形成了设区城市全覆盖，市、县、镇三级完整的园林城市体系，成为名副其实的园林城市大省。

这是城市环境面貌变化最大的时期。实施城区水系整治、截污、清淤、绿化多措并举，济南大明湖、小清河，青岛海泊河，淄博猪龙河，东营环城水系，潍坊白浪河、张面河、弥河，济宁和聊城运河，泰安北湖、南湖，临沂沂河、涑河，滨州新立河，莱芜青草河，菏泽赵王河等河道整治项目相继建成，城市水环境明显改善，促进了人水和谐。荣成市桑沟湾湿地公园等10个湿地公园被建设部评为国家城市湿地公园，城市湿地资源得到有效保护。加强城市防护林建设，城市外环路、出入口得到大绿量、高标准绿化，成为城市的生态屏障，淄博绿色通道建设、日照海滨防护林建设等卓有成效。实施城市山体保护和景观修复工程，日照、肥城因地制宜建设的银河公园、白云山公园，将历史上遗留下来的采石废弃荒山转变为景色优美的城市公园。

这是人民充分享受城市园林绿化成果的时期。注重以人为本，响应群众呼声、根据群众需求、贴近群众身边进行绿化建设。加强公园建设，全省目前已建成城市公园877个，总面积2.9万公顷。济南市趵突泉公园、大明湖公园被评为全国重点公园。淄博、潍坊的人民公园，烟台、威海、日照的海滨公园，莱芜的红石公园，等都成为城市的亮点和风景线。实施旧城区绿化整治，根据500米服务半径要求，因地制宜建设街头绿地和游园，滨州、寿光、广饶等城市街头绿地布局合理、功能完善，深受群众欢迎。加强居住区和单位庭院绿化建设，新建小区严格实施绿色图章制度，绿量不达标不予建设，实施送苗木进庭院、进小区工程，旧居住区绿化水平明显提升。积极开展和参与行业重大活动，让群众体验园林的魅力，成功举办第七届中国济南园博会和菏泽、济南、青岛三届省园博会，组团参加沈阳、厦门、重庆等外省市园博园建设，充分展现了我省形象。我们组织的民意调查显示，群众对城市园林绿化的总体满意度为96%，对居住区的总体满意度为82%，说明这些年的城市园林绿化工作收到了实实在在的成效，得到了老百姓的衷心拥护与支持。

这些年来取得的成就令人鼓舞。回顾工作实践，我们进一步深化了对城市园林绿化建设和发展规律的认识，积累了宝贵经验。一是必须始终坚持政府总揽，部门推动，发挥全民力量发展城市园林绿化事业。十二年来，住房城乡建设部、省委省政府领导同志多次视察城市园林绿化工作，提出了殷切期望和明确要求，充分体现了对城市园林绿化工作的高度重视。各市党委政府把城市园林绿化建设纳入重要议事日程，加大投入，实施了大规模的绿化建设。各地建设部门发挥主力军作用，付出了辛勤的汗水和艰辛的努力。通过开展园林城市和花园式单位(小区)创建活动，全社会绿化得到快速发展，全民绿化意识显著提升。二是必须始终坚持绿化为民，以人为本，让人民群众从城市绿化建设中得到更多实惠。城市是人民的城市，群众的期盼是我们做好城市绿化建设的不竭动力。城市绿化归根到底要为人民群众服务，符合人民群众的利益，让人民群众满意，让人民群众说好。时刻站在人民群众的角度去看问题、办实事，把人民群众的感受作为城市绿化建设的重要着力点和衡量标准。严格控制宽马路、大广场、洋树种、奢华铺装等面子工程，大力实施绿荫行动、街头绿地建设、旧居住区绿化整治、水系整治、节约型绿化，群众真真切切、实实在在地享受到了城市绿化带来的实惠。三是必须始终坚持把握规律，尊重科学，依靠科技力量推动城市绿化建设。城市园林绿化建设是一门综合性的科学，是一个系统工程，涉及土壤学、生态学、植物学和城市规划、建筑学等多种学科，有自己的建设和发展规律。不按科学规律办事，只能是事倍功半、欲速不达。这些年来，我们坚持尊重科学，尊重知识，加强园林科研，开展植物引种、驯化、病虫害防治、土壤处理、节水型灌溉、转基因植物研究，增强了行业发展后劲。建立和完善了园林专家委员会，大的建设项目、绿地系统规划评审、园林城市创建等都充分尊重专家意见，取得了事半功倍的良好效果。四是必须始终坚持完善体制机制，推动行业规范化发展。严格贯彻《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》，实行依法建绿、依法管绿。根据行业发展情况和各地经验，会同省质监局出台了公园管理、绿地养护等多个行业规范，开展规范化管理先进单位评选活动。加强城市绿地系统规划编制审查，全部设区城市和绝大多数县级市、县城已经完成了绿地系统规划的编制工作。严格实行绿线管制和绿色图章制度，保护绿地不受侵犯。积极推行市场化运作，招投标、监理、质检、竣工验收等制度已在园林绿化行业全面推开，园林市场保持了健康运行。这些经验和做法，我们要倍加珍惜，继续坚持，并在今后的城市园林绿化工作中不断发展和完善。

这些年的城市园林绿化建设不仅有效地改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境，而且有力地推动了全省经济社会发展。不论是各级领导还是外省市同行，以及广大人民群众，都对我省的城市园林绿化工作给予了高度评价。这些巨大成就的取得，是省委省政府正确领导的结果，是建设系统艰苦奋斗的结果，凝聚着全省城市园林绿化行业广大干部职工的心血和汗水，在此我代表省住房城乡建设厅向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十

同志们：

这次全省城市社区党员电化教育工作会议，是在深入贯彻全国、全省人才工作会议和组织部长会议精神的情况下，召开的一次重要会议。当前，城市社区蓬勃发展，社区党建亟待加强，迫切需要进一步加强城市社区党员电化教育工作。在全省各级党组织的高度重视下，城市社区党员电教工作有了良好的开端，奠定了很好的基础。召开这次会议，对于进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，推动城市社区党员电教工作上台阶、上水平，具有十分重要的意义。

随着城市基层管理体制改革和现代化建设的发展，城市社区党的建设，已成为新时期党建工作的新领域，城市社区党员电化教育工作也成为我们党的基层组织建设和党员教育管理工作的重要组成部分，在党员教育特别是党员电教工作中具有十分重要的地位。

第一，加强城市社区党员电化教育工作，是适应社区在城市发展的重要地位的客观需要。社区是城市的基本单位。在城市基层管理体制改革不断深化过程中，社区建设包括党的建设受到越来越多的关注与重视。目前，转入城市社区的党员数量在不断增加，党员参与社区的活动时间和空间在增加，党员参与社区组织的活动内容在增加，社区党组织和党员的的联系也日益密切。随着城市社区三个文明建设程度的提高，社区对区域内人员素质的要求也在不断提高。实践证明，开展城市社区党员电教工作，是加强社区思想政治工作的有效形式，是提高党员综合素质的重要途径，是深化城市党员电化教育工作的重要抓手。我们必须从进一步巩固党的执政基础的高度，充分认识加强城市社区党员电化教育工作的重要性、紧迫性。

第二，加强城市社区党员电化教育工作，是学习贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性的重要途径。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、就业途径、利益关系和分配方式日益多样化。尤其是社会流动人口以及离岗职工的增多，社区党员队伍结构有了新的变化。这些变化，对党的基层组织建设包括党员的教育管理提出了新的更高的要求。加强城市党员电化教育，充分发挥党员电教职能的政治性、效果的直接性、表现的形象性、手段的先进性等独特优势，对于增强党员教育的实效性，加深广大社区党员对“三个代表”重要思想的认识和理解，使他们“真信、真懂、真用”,进一步增强他们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，始终保持共产党员的先进性，具有十分重要的作用。

第三，加强城市社区党员电化教育工作，是适应现代社会传媒多样化的新形势，提高党员电化教育主渠道地位的迫切需要。在新世纪新阶段，党员电化教育所处的外部环境发生了深刻变化，信息化、网络化、数字化飞速发展，党员获取信息渠道日益增多。各种社会思潮的激烈碰撞，对人们的思想影响很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各种宗教势力渗透，尤其是“flg”邪教无孔不入，给党员的教育管理带来了难度。通过加强城市社区党员电教工作，用现代传媒手段，以广大基层党员干部群众喜闻乐见的形式，宣传党的路线、方针、政策，传播弘扬先进文化，占领城市社区这一重要阵地，对于更好地发挥我们党思想政治优势、组织优势和密切联系人民群众的优势，巩固我们党的执政地位，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证，具有不可替代的重要作用。

做好新形势下的城市社区党员电教工作，要围绕中心，服务大局，把宣传党的路线、方针和政策，推动“三个代表”重要思想进基层、进社区、进党员头脑作为首要任务。按照“有阵地、有设备、有人管、有制度、有片库”的要求，整合社区资源，完善工作条件，健全工作机制，努力提高工作水平。

化教育的内容上，必须贴紧党的工作中心，贴紧社区建设的现实需要，贴紧党员的工作、思想和生活实际，在提高党员队伍的素质、解决当前社区基层党组织建设中存在的突出问题上下功夫。当前，城市社区党员电化教育工作要紧紧围绕以下几个方面的重要内容来进行。一是深入学习宣传贯彻“三个代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把“三个代表”重要思想的学习进一步引向深入，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的.新高潮。这也是全省组织工作的重点任务之一。要把这项工作抓落实，社区承担着重要责任，面临着艰巨的任务。在这方面，社区党员电化教育应该发挥积极作用。二是大力宣传贯彻党的路线方针政策。目前，在城市、特别是社区出现的稳定问题、发展问题、就业问题等，往往在一定程度上与我们党的有关政策宣传不到位、落实不到位有关。在这方面，电教手段更直观，更为党员群众喜闻乐见，具有其他手段不可比拟的独特优势，我们要充分发挥其喉舌作用，在加强对党员的理论学习宣传的同时，切实加强政策宣传教育工作。三是加强社区党员的党性教育和思想政治教育，保持党员的先进性。社区党员的流动性、松散性、组成人员的复杂性和不稳定性等特点，迫切需要我们在健全组织的同时，运用适当的形式把他们组织和凝聚起来，发挥他们的先锋模范作用。过去电教工作在这方面发挥了很好的作用，但这项工作还有待进一步加强。四是积极做好对下岗失业职工中党员再就业培训，加强职业技能教育，努力使他们掌握一定的技能，争取早日重新就业。当前，许多社区党员群众就业无门，缺乏的不是智慧、才能和胆识，更多的是苦于眼界不开，信息不畅。社区党员电教在坚持先进性教育的同时，要把信息列入宣传服务的范畴，要利用已有网络资源，敞开信息服务的渠道，为社区的党员群众接受教育提供更多的便利。要多制作一些简明实用、有指导价值和实用意义的电教教材，充分发挥电教手段的特有教育功能。总之，要积极配合社区建设，关心服务党员群众，维护社会稳定，促进城市发展等方面积极主动地开展活动。要通过党员电化教育，进一步增强党员发挥模范先锋作用的素质、责任和能力，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。

2、要结合社区特点，以灵活多样的形式来提供优质服务，努力增强城市社区党员电化教育工作的实效。一是要健全电教网络，扩大教育的覆盖面。社区党员电化教育要适应信息时代发展的要求，拓宽视野，要在巩固提高播放收看网点建设的基础上，充分利用现代科技文明成果，开辟社区电脑教育网络，要在传统的广播、电视、电影手段的基础上，积极探索建立党员教育网站、开设网页和利用计算机多媒体技术等方式进行党员电化教育，进一步拓宽党员电教网络，扩大社区党员电教的覆盖面。要力争做到哪里有党组织，哪里有党的工作，哪里就有党员电化教育。二是精心制作电教教材，在加强教育的针对性和实用性上下功夫。教材内容要体现城市社区特点和党员的实际需要，既要有党性教育的内容，又要有知识性内容，同时更要有提高能力方面的实用技能内容。三是要要突出城市社区党员电化教育的重点对象，运用多种形式和途径实施播放收看活动。过去，我们制作了不少有价值的电教光盘、教材等，也为基层配备了不少电教设备设施，大多发挥了较好的教育阵地作用。但也有不少缺乏严格的管理，没有发挥应有的作用。电教工作成效如何，关键在于播放收看环节落实得怎么样。要进一步加强对电教阵地和设施的管理，有针对性地组织、协调、督促广大党员参加社区党员电教活动，保障电教活动的参与面和参与程度，不断提高电教工作的成效。讲到这里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社区的退休职工党员，还没有按规定将党员组织关系转到社区管理。对这些党员的组织活动、电教活动不能留下空白。社区党组织和单位党组织，一方面要热情欢迎和适时督促他们参加社区和单位的电教活动。另一方面要及时做好这些党员组织关系的转移工作。四是要开展丰富多彩的电教活动。城市社区党员电化教育既要向社区广大党员开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育，加强他们的党性教育，提高他们的思想政治素质，又要贴近实际，贴近生活，贴近群众，结合社区党员和居民群众的特点，开展形式多样的培训学习、文化娱乐、体育健身、知识竞赛等党员电教主题活动，拓展党员电教的领域和空间。实践证明，有效的活动载体可以促进党员电教工作的开展。党员电教主题活动，是增进广大党员对电化教育的认识、激发他们参与热情的一种好形式，它为基层党组织工作和基层党的组织活动提供了载体，也为提高党员发挥先锋模范作用的素质、责任和能力赋予了内涵。社区党员电化教育，可以借鉴“农村党员电教科技经济开发”活动，根据城市社区党建工作和党员电教工作的形势、任务和要求，确定社区党员电教的主题活动。这次会议上将要部署的城市社区党员电化教育“凝聚力工程”活动，就是一项具有社区电教特色的主题实践活动。要通过抓好活动的落实，不断增强电教工作的活力。

3、围绕热点难点问题，加强调查研究，不断探索城市社区党员电化教育的新途径。城市社区党员电化教育工作是一项崭新的事业，有许多问题需要我们去研究、去探索。比如，城市党员电教的地位和作用、城市党员电教的途径和方法、城市党员电教的对象及特点、如何提高城市党员电教的效果，等等，都是亟待研究的重要课题。各地要结合各自的实际，进一步加强对城市社区党员电教工作的调查研究。通过深入的调查研究，分析掌握城市社区党员电教工作中出现的新情况，认真解决好新问题，不断推进社区党员电化教育的内容创新、手段创新、方法创新，进一步拓宽服务领域和服务功能，总结规律，把握发展趋势，推进城市社区党员电教工作健康发展。要认真总结推广基层创造的好经验、好做法，促进城市社区党员电教工作整体推进、平衡发展。

做好城市党员电教工作，关键在领导，重点在落实。各级党委和组织部门要切实加强对社区党员电化教育工作的领导，明确责任，狠抓落实。

第一，要加强组织指导。一是依靠基层党组织抓落实。党员电教工作的着力点在基层，社区电教工作主要还是靠社区工作者来承担，其实施保证主要在基层党组织。各级党委和组织部门要通过相关制度和措施来增强社区工作者的责任感，发挥好他们的积极性。要明确提出社区电化教育的工作目标、任务和要求，增强社区电教工作的主动性、创造性。社区党务工作者要发扬自身优良传统，要把组织指导和组织协调社区电教工作作为自己的职责和义务，自觉地做好这项工作。社区广大电教工作者要继承发扬过去街道居委会时期的优良传统，弘扬“敬业爱岗、乐于奉献、克难奋进、勇于创新”的职业精神，在社区党员电化教育工作领域里，谱写新篇章。二是推行党员电教工作目标责任制，保障抓落实。市（区）要把社区党员电化教育工作纳入党委组织部门年度目标考核计划，纳入基层党建的目标考核中去。要建立健全社区党员电教专门的目标考核体系，实行量化考核。要明确工作任务和目标，建立相应的岗位责任制，形成年度有计划，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平时有督促的社区党员电教工作运行机制。要把工作目标责任制作为动力机制，进一步激发基层党组织和电教职能部门抓好党员电教工作的事业心、责任感，营造一种你追我赶、争先创优的工作态势。三是要采取多种组织指导措施抓落实。要建立健全保障机制，对诸如党员电教日制度、《党员收视手册》制度和党员电教“五步教学法”制度等，这些已经过实践探索、证明行之有效的制度和措施，社区党员电化教育同样应长期坚持下去，以保证社区党员电教工作走向规范化的轨道。

第二，要为社区党员电化教育工作创造的良好环境。市（区）、街道办事处党委，尤其是党委主要领导和分管领导，要认识党员电化教育工作在城市社区建设、社区党的建设的基层党组织建设中的地位和作用，进一步增强领导责任。要把社区党员电教工作列入党委和组织部党的建设和组织工作日程，同步研究部署，同步督促落实。要给政策、出措施，注意研究解决电教工作遇到的一些重大困难和突出问题。与此同时，要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在社区党员电教工作的作用。各地要在不断加强居民区党支部的组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设和规章制度建设的同时，也要把党员电化教育工作纳入这些配套建设工作中去。要通过完善相关的物质条件和工作机制，为社区党员电教工作营造良好的环境。同时，要把党员电化教育作为新时期社区党的建设的一项基础工作来抓，把开展党员电化教育工作作为社区党组织的重要工作职责和常规任务抓紧抓好。

第三，要切实解决社区党员电化教育工作的突出问题。一是要解决好有机构、有人抓的问题。市（区）党委组织部一般要建立党员电化教育中心，或争取和创造条件健全电教工作职能机构。对于一部分辖区范围较小，人员编制较少的城区党委组织部，要明确和固定专人负责党员电教工作。二是要加强基层电教工作队伍建设。党员电化教育的专业性、技术性、思想性和艺术性都很强，要求具有相应的素质和能力的人来担当这项工作。因此，要切实加强党员电化教育队伍自身建设，努力增强他们的政治意识、责任意识、创新意识和服务意识。要关心党员电化教育干部的成长，一方面，工作上给他们压任务、压担子，政治上严要求、严管理，鼓励他们刻苦钻研业务，勇于开拓创新，不断提高工作能力和水平。另一方面，要从工作上支持他们，生活上关心他们，增强他们从事党员电化教育工作的自豪感，保持奋发向上、自强不息的精神状态，树立兢兢业业、无私奉献的工作态度。三是要有适当的投入。党员电化教育是一个需要集中投入和不断投入的事业，必须有适当的经费支持。各地既要有财政拨款的直接投入，也要从党费中适当拨款进行投入，还可以出台一定的激励政策，取得社区单位的捐赠，赢得社会有关人士的资助。要把政策性的经费落实到位，以解决一些困难社区的“燃眉之急”.要严格党员电化教育经费的管理，保证专款专用。

同志们，城市社区党电教工作，是一项全新的事业，需要我们去探索，去开拓。党员电化教育工作与党的建设和党员队伍建设密切联系，与全面建设小康社会的宏伟目标紧密相关，“舞台”很大，空间很广，期待我们去施展，去发挥。希望同志们在各级党委组织部门的领导下，抓住机遇，振奋精神，克服困难，开拓创新，努力工作，不断提高城市社区党员电教工作的水平，为全面建设小康社会，推进党的建设新的伟大工程，作出我们应有的贡献。

我就讲这么多。谢谢大家！

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十一

同志们：

立春刚过，除夕将至，春天已经来临。虽然是乍暖还寒，但这里已是春意融融。今天，我们把大家聚集在一起，共同辞旧迎新，共话201x、共商201x年，总结回顾过去一年的工作，科学研判今年组织工作面临的新形势、新任务，厘清今年组织工作的思路、目标，准确把握做好今年组织工作的理念、方法和要求，很有意义。借此机会，我讲四点意见，和大家共同交流。

一、对今天务虚会的基本评价。

刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流、相互借鉴、相互探讨，进行了一场思想的碰撞，实现了精神的嬗变，理清了思路、振奋了精神，为做好201x年的组织工作开了好头。

一是总结成绩不夸大。各个乡镇，各个科室总结成绩能够做到实事求是，像_的村级班子建设、_的能人队伍建设、_的“实业家村官计划”、_的党员创业致富工程、_“1+5”示范片党建、_处置不合格党员工作、_的基层阵地建设、_的“六担当、创示范”活动;组织科的教育实践活动、软弱涣散村的整顿、_经验和“三级公示促转化”项目建设、综干科的“年轻干部成长工程”、干部科的公开竞岗和市直单位党外中层干部配备、电教中心的远教惠民活动、干监科的干部常态化监管、干教科的“_x学区教育培训网”建设、干部科的超职数干部的清理消化、考评办的网上评议及第三方评价、人才办的“两个院士工作站”的建设等等，有位置、有影响、有效果。

二是直面问题不避讳。大家能够直面问题，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不讳疾忌医，找到了“症结”、“病根”。考评办的“小考官”的作用发挥和结果运用问题很具体、实在;组织科从八个方面对存在的问题深入分析，剖析深刻;人才办的有收获、有遗憾、有希望、有疑虑、有信心、有压力;_镇针对支部书记老化问题、非公党建弱的问题、制度建设虚的问题、后备力量少的问题;_镇应对“三大挑战”立党建之志，有深度、有高度、有气度;综干科、办公室、_、_等地也都能够深入分析存在的问题和不足，像画的很准，说明大家对自身的问题始终保持着清醒头脑。

三是思路谋划有亮点。大家能够结合面临一些新的形式和任务，认真谋划我们的思路。考评办的“五发挥”;组织科的“三强”建设、“四亮”行动、“五聚”工程和“五个常态”符合基层实际，突出了_特色，抓住了工作的“牛鼻子”;_的“星级管理”活动，通过创星、评星、定星、亮星激发党建活力，有一定新意;_镇提出的施“三项计划”开党建之局，目标清晰，措施具体;_的五大工程(头羊工程、后备工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盘棋”(区域党建一盘棋)、“两张牌”(组织牌、活动牌)、“三支曲”(进行曲、协奏曲、交响曲)表述形象、具体，有特色;冷水、_、_、洋梓、旧口、_等地的思路也都不错，大家下了功夫，动了脑筋。

但大家的发言也暴露出一些问题和不足，主要表现在：一是发言站位不够。务虚会不是总结会，要有认识高度、思想高度和理论高度，不能就事论事，人云亦云;二是研判形势不准。对当前经济新常态和中央提出的全面从严治党的大局、大势没有很好分析、把握，没有把组织工作摆进“新常态”中去，思想有局限、思维有局限、思路有局限;三是运筹谋划不新。有些发言，比较平淡，乏善可陈，老是重复昨天的故事，缺乏登高望远的气魄、气概和气度，没有新意。务虚会主要是分析形势，相互启发，谈思路。希望大家正确认识问题和不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。总的感觉，科室的发言比乡镇写的好，我们有四个科室材料写的比较好，像办公室、研究室、组织科、人才办，立意很新颖，布局及语言流畅，有思路、有反思。乡镇分为两个方阵，乡镇写的材料总体比科室差，乡镇比较好的应该是_镇，大家可以拿下去看一下，其余的乡镇大体差不多，第二方阵的有_镇、_镇、_镇、_镇。这是我的大体感受，这是我对今天务虚会的总体评价。

二、201x年组织工作主要成效。

201x年，全市组织工作大事多、要事多，任务重、要求高，我们组织部门坚持向中心聚焦、为大局聚力，积极进取、勇于创新，不畏艰难、乐于奉献，开创了全市组织工作新局面。

一是服务中心、紧贴大局，聚力抓大事。把教育实践活动作为加强党的建设、转变干部作风、促进改革发展的重大政治机遇，大事大抓、大事真抓、大事实抓。坚持开门求谏，做好规定动作，创新自选动作，强化理论武装;坚持问题导向，抓好专项整治，深入开展“刹六风、转作风”活动;坚持贯彻整风精神，严肃党内政治生活;坚持狠抓整改落实，回应群众期盼。“四风”问题得到纠正，改革发展正能量得到凝聚。受到了省委督导组和荆门市委主要领导充分肯定。

二是优化导向、严格考评，全力抓队伍。坚持“清廉为官、事业有为”导向，营造风清气正选人用人环境。加大年轻干部培养力度，让年轻干部在基层墩苗成长。着力提升选人用人公信度，对市公安系统的三个正科级岗位实行竞争上岗，被群众点赞。发挥绩效考评导向作用，优化指标设置，推动绿色发展，破除“唯gdp”。积极引入第三方民主评议机制，请公众评判、让群众满意，受到了原荆门市委书记万勇的肯定批示。从严从实监督管理干部，着力形成高压严管态势，促使干部守纪律、讲规矩。开展在企业或社团兼职任职、超职数配备干部和乡镇干部“走读”三个专项整治，抓好整改规范。做好领导干部经济责任审计工作，完善科级领导干部预警谈话制度，开展服务对象评科长活动，确保干部监督管理管在实处、督在要处。

三是提升服务、建强班子，着力抓基础。坚持责任上肩，组织乡镇街办党委书记开展抓基层党建工作述职评议，压实责任。以基层服务型组织创建引领，新建52个、改扩建56个党员群众服务中心。严格按照《十问》要求抓好管理使用，对21个部门121项事项实行网上办理。对54个软弱涣散村党组织，通过市级媒体公告、乡镇张榜公示、村级挂牌公开，揭短亮丑、倒逼整改，换届前全部整顿销号。以村“两委”换届为契机，培育能人书记，“带头人”队伍建设不断加强。着眼放大_效应，有序推进_“1+5”新农村示范区大党委建设。着力培育_典型，_村用“开放思维选干部、经济能人当班长”经验做法，得到省委常委、组织部长_x的肯定批示，_市农村基层党组织学习推广“_经验”现场会在_召开。

四是创新机制、优化环境，倾力抓人才。大力推进“阳春引才”、“兰台育才”计划和八大人才工程，农村实用人才基地建设不断加强，新建了_院士、_电机_x院士2家院士工作站。通过层层推荐、组织考核、社会公示、人才领导小组评审并报市委研究，评选第八批市管拔尖人才25名，组织召开了第八批市管拔尖人才座谈会。

五是政治挂帅、锤炼作风，强力抓素质。我们把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为重要遵循，以组织部门“走在前头”的高度自觉，深入开展“三联九贴近”、“三到三服务”活动，积极参与全市重点项目建设、美丽乡村建设和_振兴发展省级战略。全体组工干部服从安排、不怕困难，直面矛盾、勇挑重担，密切配合、团结协作，展现了良好的团队形象。特别是在教育实践活动、基层党组织分类定级、党员群众服务中心建设、软弱涣散村党组织集中整顿、村“两委”换届等时间紧、任务重、要求高的工作中，大家全力克服资源要素不足的矛盾，迎难而上、不讲条件，大胆开拓、奋发进取，各项工作任务圆满完成，体现了组工干部队伍的责任担当。

201x年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面从严治党的重要一年，也是农村“两委”换届后的起步之年。做好今年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，切实增强组织工作的责任感和使命感，勇于担当，积极作为。

第一、经济新常态对组织工作提出了新要求。什么是经济新常态?专家把中国经济从开始进入一个增长速度相对以前明显下降的一个阶段，称为进入了经济新常态，以此来描述中国经济的新形态。改革开放30多年来，中国经济增长的平均速度是9.8%，20降到了7.8%，是7.4%，应该说从就进入了“7时代”，20预计为7%。习近平总书记在2014亚太22次apec会议上首次阐述了中国经济新常态的三个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。归根到底，就是要实现更高质量、更高效率、更可持续的科学发展。

做好新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。一是在选好用好干部上适应新常态。面对新常态，选好用好干部才能担当大任。习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。我们必须准确把握“好干部标准”，加强基层干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，“对在职在岗的乡镇机关干部，根据工作目标考核情况，按照每月300-500元的标准发放特殊岗位补助”、“在县市以下落实职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”，这些制度已经出台，体现了中央等各级组织对我们基层的倾斜，提高了基层干部工作积极性，加强县市公务员队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这一新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，我们也要积极适应新形势，提高选人用人能力，把那些有本事、有能力、有担当、有品性的好干部选拔出来，着力建设一支“清廉为官、事业有为”的基层干部队伍。二是在夯实基层基础上适应新常态。习近平总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。基层党组织是党的全部战斗力的基础。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。中央提出要建立完善“市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核制度”，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力，强化“一把手”主体责任、主角意识，推动资源下层、重心下移。从我市的去年开展的党委书记抓基层党建述职评议会大家也可以看出，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层组织工作既是压力，也是动力，更是新机遇。三是在人才队伍建设上适应新常态。经济的竞争实质是人才的竞争;经济新常态下的创新驱动发展，实质就是人才驱动发展。前不久，荆门市委代理书记别必雄在我市调研时指出，在经济新常态下，_市要有更大作为、更大担当，进一步凝聚冲刺“全国百强”的共识，树立信心和目标，打造与“全国百强”相适应的城市环境，努力实现跨越发展。实现“提前小康，冲刺百强”目标、推动跨越式发展，关键是人才，核心还是人才。不论是项目建设建设、投资和招商引资也好，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业也好，或是打造城市发展环境、加快建设新区、加强城市管理、加快城乡一体化进程也好，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为“提前小康、冲刺百强”提供智力支撑。

二是全面从严治党新常态对组织工作提出了新要求。党的群众路线教育实践活动开启了从严治党的新征程。习近平总书记在总结会上，系统、全面阐述了从严治党的任务、要求。具体内容包括八个方面：落实从严治党的责任、坚持思想建党和制度建党的紧密结合、严肃党内组织生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律。这八个方面的内容，要求具体，内涵丰富，勾画了全面加强党的建设的宏伟蓝图。

落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理好四种关系。一是正确处理好抓党建与抓发展的关系。习近平总书记指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”当前，全市农村基层组织建设工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是问题还很多、“空壳化”现象较为严重。目前还有122个村年收入达不到5万元;有的村有规划、无措施，找不到适合的路子;有的村“三资”管理混乱，使用效益低下;相当一部分村集体资源少，收入来源单一，缺乏增长支撑。发展不够，导致基层组织为群众办事的能力弱、服务的水平差，基层干部说话无人听、办事无人跟，党组织缺乏凝聚力、吸引力和号召力。现在有种现象，村里的专业合作社的号召力比我们的党组织的号召力强，群众有困难不是去找党的组织而是去找专业合作社组织，这是为什么?答案不言而喻。我们要求发展壮大村级集体经济、加强村级阵地建设、支持基层党组织领办各类专业合作社、强化基层组织的服务功能，根本目的是加强村级党组织建设，夯实党在基层的执政基础，巩固党的执政地位。群众是很现实的，经济发展上不去、百姓民生改善不了，抓基层党建就会是“空中楼阁”，无法生根。因此，我们必须找准党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与抓发展的关系，一手抓党建、一手抓发展，同向发力、同步推进。二是正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的“局部”。我们必须将从严从实要求落实组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效;脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。三是正确处理好务虚与务实的关系。有的同志认为，组织工作与发展第一要务的“实体”相比，显得较“虚”;与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，显得较“软”;与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。对抓组织工作为难情绪大、厌战情绪浓，既影响工作开展，又影响自身成长。正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系，必须提升对组织工作的规律性认识，只有认识规律、遵循规律，才能“庖丁解牛”，游刃有余。当前，重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。一要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进“虚”功“实”做。要确立一批创新创优项目和实事党建项目，通过推动党建项目的实施，使组织工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使组织工作既“无处不在”又“实实在在”。二要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进“软”功“硬”做。对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化、标准化，使党建工作指标“硬”起来，做到可检查、可规范、可复制、可推广。三要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进“隐绩”变“显绩”。要善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作的影响力、号召力。四是要正确处理好当前与长远的关系。实现全面从严治党目标不可能毕其功于一役，需要我们以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续用力，久久为功。处理好当前与长远的关系，既要善于抓好当前增加动力，又要注重谋好长远增强定力。

三是作风建设新常态对组织工作提出了新要求。坚持问题导向，持续推进反“四风”、改作风;严肃党内生活，着力抓好民主集中制的执行，以及“三严三实”专题教育，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。一要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。党内生活是政治规矩，也是党的纪律。很多作风问题都是有党内政治生活不规范引起的。我们现在有的党员不学习党章、不缴纳党费、不讲党的纪律、不守党的规矩，乱开口、乱讲话，忘了自己的身份;有的基层组织从来不组织党员学习，借工作部署代替党内教育，“三会一课”长期流于形式;有的党组织书记对党员不教育、不管理，放任自流。有一个村党组织竟然对2名判了刑、坐了牢的党员多年都没有进行组织处理，还在当做困难党员走访慰问，这都是基层党支部书记没有这种意识、党内生活不够规范引起的。因此，必须严格规范民主生活会制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党员经常性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把“党”的观念、意识树立来、立起来，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，这是当前基层组织工作的一个“短板”，也是非常迫切的一项政治任务。二要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，管的是干部;从严治党，治的还是干部。党员干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，党员干部队伍监督管理还有很多薄弱环节，比如，乡镇干部“走读”问题;为官不为、为官乱为问题;阳奉阴违、政令不通问题;搞团团伙伙、拉小圈子问题;选任干部不讲程序、随意降低标准、不按规矩办事的问题;私自设岗、超职数配备干部的问题;不按程序，随意抽调、借用干部的问题，等等，这些问题都是不讲规矩的表现。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是把开展“三严三实”教育活动作为作风建设动力之源。作风建设永远在路上。根据中央和省委统一安排部署，今年将在党员干部队伍中深入开展“三严三实”专题教育活动，这是作风建设的深化，这也是今年组织部门的重头戏。我们要把专题教育活动作为作风建设的新抓手、新动力，切实做到“三个结合”：一要与从严管党治党紧密结合起来;二要与巩固教育实践活动成果，刹“四风”、转作风活动紧密结合起来;三要与领导班子和党员干部队伍建设结合起来。通过专题教育，引导党员干部牢固树立“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”理念。

正确把握新时期做好组织工作的基本要求。

第一，观念要转变。思想是行动的先导。心有多高，行有多远。一是优服务。要着力推进基层服务型组织建设，按照“五聚”要求，把党员群众服务中心打造成“功能聚集之地、资源聚集之地、作风聚集之地、信息聚集之地和人气聚集之地”。要切实优化基层组织服务功能，大力推行“为民服务代理”工作制度，做好21个部门121项事项网上办理工作。要严格落实干部轮流坐班值班制度、档案制度、台账制度，实行制度流程规范上墙、手册进村入户，方便党员群众，让群众办事不出村、活动有场地，党群干群关系更密切，以能力提升促作风转变，以作风转变聚集旺盛人气。二是讲规矩。不以规矩，无以成方圆。十八届四中全会把“依法治国”的要求提高到了一个新高度，法治成为时代发展的主旋律。讲法制就是讲规矩。组织工作的各项规章制度是规矩、领导讲话要求是规矩、文件精神是规矩、工作部署是规矩，组织部门的好传统、好作风也是规矩。我们要高标准、严要求，使自己的一言一行循规守纪。这里我要提几点要求，一是各乡镇对市委组织部安排的各项工作要不折不扣完成，不要搞变通，搞欺上瞒下。比如，大学生村官、选调生必须在村、社区任职，参加分配工作，这是一项硬要求、硬任务、铁纪律。但是，石牌、_等地在执行政策时就走了样、打了折，把大学生村官、选调生抽调到镇里工作，这就是不守规矩的表现。二是乡镇干部“走读”问题，我们从上到下多次发文件、提要求、抓督查，也处分了一批干部，在目前的高压下，有的乡镇干部就是置若罔闻、我行我素，把纪律当“稻草人”。三是我们要严格执行请销假制度，各乡镇、科室要严格遵守。还有其他种.种不讲规矩的问题、现象，我这里不一一点了。大家要认真开展对照检查，迅速抓好整改落实。三是强责任。要切实强化主职主责主业意识，守土有责、履职尽责，勇于负责、敢于担当，争做“安、专、迷”式的组工干部。要勇于担责。乡镇组织委员可能还分担了党委政府安排的其他工作，机关各科室也都承担了相应的其他工作，工作的精力可能有所牵扯。我们不是要大家把全部精力用在组织工作上，但至少是绝大部分精力。“在其位，谋其职”。但有的干部责任没上肩，把组织工作当副业，研究不多、标准不高、落实不力，习惯被动应付、擅长消极对付。比如，村级党员服务群众中心建设，一个镇一年一个也不建，组织委员的责任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，发展党员工作，你的乡镇年年都有上访告状的，你是怎么把的关口?责任在什么地方落实的?要严谨细致。组织工作的特殊性要求我们不能有丝毫的马虎、懈怠和侥幸心理。无论是办文、办会、办事，这都是组织部门的“脸面”，都要讲究一个“严”字，严守规矩;突出一个“细”字，做到万分用心。否则，就会出纰漏。有的干部因为一句话不严谨，被别人抓住了“小辫子”，造成矛盾、上访等后遗症。今年，我们要继续完善组织工作案例分析制度，让大家通过工作点评、案例分析来反思、来警醒、来提高，养成严谨细致的好习惯。要踏实肯干。要真抓实干。扎扎实实做事，不搞花架子;要埋头苦干。吃苦是一种品质、一种修养。无论什么情形下，都要保持高昂的精神状态和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厌战情绪。我们的工作标准不是高了而是低了，需要我们付出百倍的努力才能来换来一分收获。部里也将更多的关心大家成长。

第二，能力要提升。能力决定席位。我们必须苦练内功，自强素质，着力提升“八能”，即：能辨、能学、能说、能写、能干、能容、能忍、能识。能辨，就是要讲政治、明方向、辨是非。要坚定理想信念，确保头脑清醒、不迷失方向，在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握规律，掌握真实情况。能学，就是要善于学习、勤于学习，不断接受新知识、获取新动力。既要学精业务，也要学好理论;既要懂方法，又要会运用。这里面要学的东西比较多。能说，就是能将道理说明、将事情说清。一方面要积极宣传党的路线、方针、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不断提高组工干部口头表达能力。我们干部文化素质都很高，但是有才能不能表达出来?特别是在回答基层群众疑问和上级领导询问时，要冷静、沉着;在接待群众群众上访要做到热情，态度要到位，同时要注意情绪。能写，要有较强的文字表达能力。从大家今天的汇报发言来看，“写”工不足的问题还很严重，不会写、不愿写、写不好的问题尤为突出，亟待加强。能识，就是能够做到公道正派、知人善任，这是组工干部的基本素养。公道正派，要有一颗公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一双慧眼，是组织部门和组工干部的最大公道正派。我们组织部门要成为政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人岗相适，要做到优化结构，要识别优劣，要选中千里马，这些是能力、是功底，还是一门艺术，必须长期磨炼方能修成“正果”。希望大家深刻领会，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要讲究工作方法，勇于创新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析问题和解决问题的能力，勇于开拓创新，多想新办法、新举措。特别是对带头人队伍建设、基层阵地建设、集体经济发展、非公经济组织和社会组织建设等工作，要敢于大胆探索，在落实中干出特色和亮点。能容，就是要有容人之量、容人之长。要正确对待批评、误解和挫折，保持理智和冷静，坚持与人为善、以公为重的心态，不斤斤计较;要容人之长。多学习别人的长处和优点，不断完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住诱惑，经得起考验。组工干部不是生活在“真空里”，一定要增强忍性，抵御住诱惑，经得起考验，甘于清贫，保持一颗平常心。讲规矩，守纪律，严要求。筑牢防线，保住底线，不闯红线。

第三，方法要改进。“磨刀不误砍柴工”，好的方法是成功的一半。要学会工作反思，吸取经验教训，总结工作方法。根据了解的情况和每月部务会点评情况总结的一些工作方法，简单提提平时工作中要注意的“十条”。

一是追求创新。创新是一个永恒的话题，不论做什么工作都需要创新。要善于抓亮点、抓特色、抓创新;防止死做事、做死事。要在突破创新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我们的工作目前就存在特色不特，亮点不亮，没有打出我们_的品牌。

二是善于借势。抓住当前从上到下关心党建、重视党建、支持党建的大势来推动工作，把政策优势转化为机遇优势，把机遇优势转化为工作优势。习近平总书记提出，“要把党建作为最大的政绩”，这是最高的顶层设计。建立市县乡党委书抓党建工作联述联评联考机制，从上到下都压实了“一把手”责任，这都是当前的大势，我们组织委员一定要好好把握这个大势，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激发内力，形成推动工作的强大合力，不搞单打独斗，自唱自戏，自说自话。比如，在推动基层服务型组织建设上，就要善于整合农村网格化建设、党组织服务络建设和“村村响”网络，优化资源配置，提升服务能力。

四是瞻前顾后。瞻前就是要科学谋划，确保规划、方案、思路具有前瞻性、全局性、科学性;顾后，就是要及时查找不足，总结完善，积累经验教训，增强对事物规律性的认识和把握。我们不能把一个事情简单的做完之后就完了，要瞻前顾后。

五是以小见大。要坚持从大处着眼，站位要高、起点要高、标准要高，但在工作落实中又要善于从小处着手，抓住关键，击中要害，步步为营，稳扎稳打。基层组织建设这一块，目标，任务很明确，怎么样做出特色?我们_必须从小事做起，从小处着手，这样才能出成绩。

六是举轻若重。对些微、琐碎、日常工作中的小事情、小问题不能马虎大意。要高度重视，慎重对待，用心用力，谨小慎微。细节决定命运，一个小细节，一个小问题就可能造成大问题。比如，接待工作，看起来是小事，但是出了问题，影响很大。

七是举重若轻法。这是和举轻若重完全相反的一个词语。就是我们遇事要沉着冷静，临危不乱，处变不惊，特别是对突发事件，要镇定自若，气定神闲，用现在的词说，就是要淡定。不要一紧张就慌了阵脚，乱了心智，没了头绪，缺了“心眼”。

八是统筹兼顾法。各项工作中要有大眼光、大气魄、大胸怀，善于从工作的全局出发考虑问题，精心谋划，周全考虑，不能顾此失彼，更不能头痛医头脚痛医脚。

九是杀回马枪。抓工作回头看、回头望，重新进行一次检查、督查，看看工作是真的做实了，还是搞的“假把式”、做的表面文章使用“杀回马枪”。

十是举一反三法。要善于吸取经验教训，不要老是犯低级错误，犯简单的错误。要长记性，不要总是在同一个地方跌倒。一次简单错误总是犯，指出来一次，结果没过几天又犯了同样的错误，很不应该。

今天借这个机会，跟就就讲到这里，希望大家继续保持工作作风，把2015年工作做好。

今天我就讲这么多，谢谢大家!

2013年，在县委正确领导和上级组织部门有力指导下，全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合，努力提高科学化水平，完成了全年各项工作任务。

一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改，以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动，组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。

二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔，进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次，涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》，使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计，强化干部监督管理。

三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动，各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设，调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式，社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制，在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室，搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置，新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式，开展庆祝建党92周年系列活动。

四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习十八大精神、学习党章活动，切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台，激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动，发挥远程教育服务功能。

五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”，引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动，进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动，征集意见建议55条，解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。

六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门，开展“部风”大讨论活动，对科室工作进行月总结、月评比，使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节。主要是：按照科学发展观和正确政绩观要求，干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面，还未突出作风建设导向，一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理，还存在薄弱环节，方法手段需要创新，各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足，高层次人才短缺等。对于这些问题，将在今后的工作中认真研究解决。

20，全县组织工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。

(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。

二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。

三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。

(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。

一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。

二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的十八大和十八届三中全会精神、党章、习近平总书记系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。

三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。

(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。

一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。

二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。

三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。

(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。

一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。

二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。

三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。

(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。

一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。

二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。

三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，习近平总书记系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。

二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十二

去年东营会议专题部署了城市绿荫行动，明确了行动的指导思想、工作原则、基本目标以及推进措施，要求各市按照建设“生态园林、民生园林、文化园林”的思路，在全省范围内大力开展城市林荫路系统建设、林荫公园建设、林荫庭院小区建设、林荫停车场建设和立体绿化建设“五大工程”。今年3月16日，举行了山东省暨济南市城市绿荫行动推进仪式，省人大副主任连承敏出席活动，进一步提出了要求。从目前情况看，各地党委、政府对这项活动非常认同，积极推动，城市绿荫行动已在全省全面铺开，并初见成效。我们要以此为契机、为抓手，推动全省城市园林绿化工作再上新水平。

(一)坚持以人为本，为人民群众营造更加舒适、美好的生活环境。要牢牢把握绿化为民、绿化惠民这个宗旨，真正将城市园林绿化打造成人民满意工程，把城市绿荫行动打造成为群众认可的、实实在在的民生工程。一是要认真倾听群众呼声，建立和完善群众诉求表达机制。通过公开服务电话、电子信箱、网络对话、召开座谈会等，广泛征求群众对城市园林绿化和绿荫行动的意见和建议，真正做到“问政于民、问需于民、问计于民”。对事关群众切身利益的重大城市园林绿化项目，要采取公示、听证等方式提前听取群众意见，对大多数群众不理解、不支持的事项要暂缓实施，对群众的质疑、批评要及时做出回应，使城市园林绿化工作真正做到群众心坎上。二是要拓宽群众参与渠道，通过市民体验活动、绿化监督员、志愿服务活动、绿地认养、绿荫行动进社区、进学校、进企业等多种形式，充分发挥群众参与城市园林绿化的基础性作用，增强群众的主人翁意识。三是在重点项目的安排上贴近群众，要锦上添花，更要雪中送炭。重点突出旧城区、旧居住区、小街巷的行道树绿化、小游园建设，把群众身边的绿化搞好。学习借鉴淄博、寿光、高青等城市的做法，采取破硬造绿、见缝插绿等措施，将城区现有室外停车场全部建成为林荫停车场。继续加强城区水系整治和生态环境建设，具备条件的建成城市湿地公园和江河湖泊休养生息示范区、沿河环湖大生态带。加强城区内山体保护，坚决遏制挖山采石等行为，参照日照、肥城等城市做法对破损山体进行绿化恢复，建设成为林木茂密的山体公园。

(二)坚持出精品、塑特色，提高城市园林绿化建设的整体水平。近几年我们的城市园林绿化工作发展很快，绿量有了突破性增长，但同时也还存在精品项目不够多、景观效果雷同、缺少地方特色等问题，其影响力与以苏杭为代表的江南园林、以广东为代表的岭南园林、以皇家园林为代表的北京园林尚有一定差距，在全国还形不成单独的流派和应有的影响力。我们必须坚持弘扬文化、塑造特色、打造精品，提高城市园林绿化建设的整体水平，着力打造“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林、鲁派园林。一是坚持文化建园。园林与森林的最大区别就在于文化，有文化的园林才有生命力。乡土树种的应用、古树名木的保护、乔灌草的搭配、山石雕塑小品的点缀，都是园林文化的体现。城市园林绿化建设必须从文化传承中汲取营养，在园林实践中塑造特色，赋予园林以新的内涵。二是要科学规划。坚持请名家、聘高手编制规划，但不要崇洋媚外，片面追求洋设计，很多精品工程是我们本土的设计师作品。要加大规划投入，舍得花钱，好的规划能节省大量资金。规划要突出本地特色，不能简单的照抄照搬、盲目模仿。严格规划审查，绿地系统规划、重点项目建设必须进行专家论证。三是要加强绿化工程质量管理。全面落实绿化建设项目法人制、招投标制、监理制和质量监督制，确保建设质量。四是要加强养护管理。精品工程要靠规划、靠施工，更要靠养护。落实《城市园林绿地养护服务规范》、《城市公园服务规范》要求，建立严格的养护管理责任机制和考核机制,提高养护水平。

(三)加强园林科研工作，培养一支高水平的专业队伍。实施城市绿化建设、推进城市绿荫行动，离不开科技力量的支撑。一是要加强树木移植技术研究。树木的移植时间、土壤处理、移后养护都是学问，尤其是大规格苗木的移植要求更是苛刻。移植同样的树木，有的城市成活率很高，有的城市却效果不理想，就是没有做到科学移植。我们讲要乔灌草合理搭配，讲生物多样性，不是树种越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循树木的生长规律，根据土壤环境和立地条件进行配置。要多用乡土树种，少用洋树种、名贵树种。多用便于养护的地被植物，少用草坪。二是要加强园林专业人才队伍建设。要适应新形势要求，注重引进高层次专业人才，调整和充实现有队伍的专业知识结构。定期不定期开展企业管理、安全生产、项目经理等方面的专业知识培训，组织开展高层次的学术研讨和专题研讨，聘请国内外知名专家来山东举办讲座、授课、咨询等，促进全行业的知识更新。制订人才激励政策，开展优秀园林人才的选拔和培养工作。省厅将开展全省园林绿化行业拔尖人才选拔活动，每年评选20名省级优秀园林绿化师，进而评选一部分园林大师，建立全省园林行业人才专家库。三是推进数字园林系统建设。依托和利用数字城管的先进技术和理念，建立数字园林系统，将每一块绿地、每一条道路、每一颗古树名木都纳入系统，明确养护管理责任，推动城市园林绿化管理的数字化、智能化与精细化。

(四)积极稳妥地推进城市绿道建设，打造城乡绿色走廊。绿道即通过绿线划定城市公园、风景林地、湿地等绿色空间，然后通过道路绿带、滨水绿带、步行道、自行车道等连结而成的绿色生态廊道，是一种生态、环保、安全、舒适的休闲空间，可以方便群众出行和休闲，倡导低碳生活理念，是人民群众共享城市绿化发展成果的直接体现。在绿道建设方面，广东省走在了全国前列，我省的日照、胶南等城市也已经进行了一些有益的尝试和探索。各地要将城市绿道建设作为城市绿荫行动的一项重要内容，统筹规划，整体推进，全面启动绿道建设，争取见到实实在在的成效。一是要尽快编制绿道规划。抓紧组织对本地绿地资源进行全面普查，秉持“生态化、本土化、多样化、人性化”的理念，组织编制绿道建设规划，并纳入城市绿地系统规划。在城区，绿道建设要和慢行交通体系建设结合起来;在农村地区，要和现有交通、水体、山脉等廊道结合起来，因地制宜，统筹安排。二是要分步实施，整体推进。由于这项工作在我省刚刚起步，各地在实施过程一定要做到以点带面，分步实施，条件成熟后再全面推开，不能急于求成。在推进过程中要多听听群众的意见，根据群众需求适时进行调整。三是要保护和利用好现有资源。绿道要充分考虑利用现有绿化要素,尽量减少树木的移植，各类应急安全救助系统、公交转换和停车系统、商业服务系统设施的建设也要因地制宜、共建共享，面积不宜太大，具备基本功能即可，绝不能大面积占绿毁绿，要把好事办好。

(五)全面加快第四届省园博会各项工作进度，确保举办一届高水平的园林盛会。第四届省园博会将于9月-10月在临沂举办，这届园博会是我省第一次以全落地的方式举办，现在离开幕式还有三个月时间，时间非常紧迫，任务非常艰巨。根据调度的情况看，十七设区城市已全部进场，部分城市展园建设完成过半，但也还有部分城市进度缓慢。各市要全面加快工作进度，尽快完成展园建设，转入养护管理阶段，以优美的景观效果迎接开园。同时，也要积极参与城市绿荫行动成果展、山东省第九届盆景赏石展、第七届菊花展、高层论坛等配套活动。临沂市要切实担负起东道主的职责，给各市展园建设营造良好的施工环境，着手考虑嘉宾邀请、开幕式等事务性安排，把本届园博会办成一届精彩、热烈、有特色、高水平的园林盛会。本届园博会闭幕式上，将根据《山东省城市园林绿化博览会管理办法》要求，确定并公布下一个申办城市，有承办意向的城市要抓紧启动各项申办工作。

(六)加强行业宣传动员，营造浓厚的舆论氛围和良好的发展环境。快速发展的信息技术、急剧增加的网民规模和日益增强的公民意识，使媒体舆论成为经济社会中越来越重要的力量。城市园林绿化工作必须高度重视行业宣传，既要把活干好又要宣传好，让社会各界和广大群众更好地理解、认可、支持、参与城市园林绿化。大力宣传城市园林绿化在经济文化强省建设中的重要地位和作用，宣传城市绿化建设取得的巨大成就，宣传城市园林绿化工作的好经验、好做法，宣传先进典型和模范人物，激励广大群众涌跃参与城市绿化和生态环境建设。当前要把实施城市绿荫行动作为宣传工作的重点，紧紧围绕“建设生态园林、民生园林、文化园林”这个主题，深入发掘和宣传城市绿荫的生态、体育、旅游休闲、文化、科普教育等多种功能，提升绿荫行动的影响力和知名度。搞好统计对比，对照国内外先进城市的指标水平，让群众知道我们面临的差距，统一大家对加快城市园林绿化建设的认识。借助网络优势，丰富宣传手段，建立行业网站和微博，及时主动地发布行业信息和科普知识。发挥群众力量，培养和选拔一批社会上的园林信息员、宣传员。通过举办园林文化讲座等，让大家了解园林艺术的丰富内涵，使大家会欣赏、懂艺术，近距离地接触园林、享受园林。

同志们，在建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章的历史征程中，我们担负着重要的职责和光荣的任务。我们要有创业的激情、拼搏的精神、争先的勇气、务实的作风，加快城市园林绿化建设，科学推进城市绿荫行动，以优异成绩迎接党的的胜利召开!

谢谢大家!

同志们：

城镇建设上水平，首先是园林绿化要上水平，这是城镇建设三年上水平工作的重点。在城镇建设三年上水平工作开局起步阶段，省政府召开这次会议，就是要在全省部署开展“园林绿化上水平行动”，大规模、大力度推进城市园林绿化建设，为打造在国内外有影响力的宜居城市提供有力支撑。下面，我讲几点意见。

一、充分认识城市园林绿化工作的重要地位和作用。

在城镇面貌三年大变样工作中，全省上下对园林绿化的重视程度之高、推动力度之强、投资规模之大、惠民成果之多前所未有，投资规模相当于前的总和，公园数量达到548个、比20xx年翻了近一番，人均公园绿地面积、建成区绿地率、绿化覆盖率分别比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分点，广大群众普遍感到绿荫多了、水面宽了、城市美了、生活更舒适了。各地在建设精品工程、提高绿化水平方面积累了丰富经验，唐山南湖获联合国“改善居住环境最佳范例奖”，廊坊获“中国人居环境奖”，石家庄滹沱河、秦皇岛大汤河、廊坊双环绿带等获“中国人居环境范例奖”。但客观地讲，我省园林绿化从建设到管理、从数量到质量，都有较大差距。面对国际国内竞相建设低碳生态宜居城市的趋势，面对城镇化持续加快的形势，面对人民群众的迫切愿望，我们必须以更大的决心、更强的力度推进城市园林绿化建设，为城市添绿，为百姓造福。

园林绿化作为城市中唯一有生命的基础设施，兼具生态、景观、经济、文化、防灾等多种功能，是宜居城市最显著的标志，是建设繁荣舒适现代化城市的必备条件。没有高水平的园林绿化，城市环境就难称宜居，城市功能就残缺不全，城市发展就不可持续，人民群众过上美好城市生活的愿望就难以实现。推动城市园林绿化上水平，无论对当前、还是对长远，都有着重要而深远的意义。

(一)这是转变城市发展方式的必然要求。中央提出了建设生态文明的要求，把节约资源和保护环境作为基本国策，作出了“到20xx年单位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%”的庄严承诺。地球上80%的能源消耗、80%的温室气体、95%的污染来自城市，城市发展方式不但影响城市本身的发展，甚至关系人类的生死存亡。城市转型的方向，就是低碳、宜居和生态，就是要让城市与自然共存，让人与自然和谐。做好园林绿化工作，是转变城市发展方式的需要，也是建设绿色河北，促进城市健康永续发展的需要。园林绿化作为城市自然资源和生态系统的主体，是城市中最大的“储碳库”，是惟一主动调节碳氧平衡的城市设施，对保持生态系统完整性和持续性、改善人居环境，发挥着重要作用。

(二)这是满足人民群众期待的迫切需要。随着经济发展和社会进步，人们对城市环境质量要求越来越高，回归自然、呼唤绿色成为人类共同心声。城市发展最终目的是为了人，我们理应为市民创造适宜居住的良好环境。园林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、释放氧气，调节和改善大气质量，是“天然氧吧”;大量增加负氧离子，保持空气清新，是空气中的“维生素”;吸收、滞留工业和交通排放的污染气体，阻截和吸附烟尘、粉尘和光化学污染物，是“净化器”;植物代谢分泌出多种有机化合物，可以抑制和杀灭细菌，是“杀菌剂”;减轻噪声干扰，避免人的听力受损，是“隔音墙”;通过蒸腾作用调节气温、湿度，缓解城市热岛效应，是“加湿器和空调机”。园林绿化给人们提供休闲健身的好去处，让人们享受绿色环境，体验生态文明，陶冶艺术情操，缓解工作压力，还具有防震、防火功能。从这个意义上讲，抓园林绿化就是要让市民健康、舒适地生活，是为百姓、为自己、为后人办的一件大好事。

(三)这是提升城市品位的主要载体。一座城市的品位，来源于浓厚的文化积淀和独特的自然风貌。园林自古以来就是城市文化和城市景观的重要标志，追求“虽由人作、宛若天成”的自然境界，通过植物立体布局和与周边环境合理搭配，展现城市特色美、舒适美，是城市的生机和魅力所在。园林绿化是城市特色的载体，有特色的绿化，有特色的园林，才能铸造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因湿地而闻名，有的因公园而得名。曼哈顿中央公园、伦敦海德公园已成为城市的象征，到过杭州的人总对西湖念念不忘，邢台七里河、承德武烈河、张家口清水河、邯郸“四湖五河”、保定护城河、衡水湖都成为城市的“绿色名片”。城镇建设上水平、出品位，就必须塑造独特的城市园林景观，用绿色扮靓我们的城市。

(四)这是拉动经济增长的重要力量。一个地方的环境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、资金等要素，从而提高城市的发展能力。园林绿化本身就是一个产业，不仅能促进城市地价增值，带动地产业发展，还能直接催生旅游、商贸等现代服务业发展。一些发达地区之所以发展得快、发展得好，一条重要经验就是搞园林绿化，以绿生财、因绿兴市。

园林绿化水平还是城市现代文明的标志，能增强市民对城市的认同感，提高市民文化艺术修养、社会行为道德，激发热爱城市的热情和建设城市的创造力，为经济发展提供内生动力。

胡锦涛强调，要通过全社会长期不懈的努力，使我们的祖国天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐。这是党中央对新时期生态环境建设和城市绿化工作提出的更高要求。抓园林绿化，就是抓生产力、抓持久竞争力，就是抓科学发展、抓民生改善。我们一定要有时不我待的紧迫感和寝食难安的责任感，抓住机遇、乘势而上，尽全力推进城市园林绿化建设，把美好家园献给人民群众，把绿地碧水留与子孙后代，在我省城市园林绿化史上书写浓墨重彩的篇章。

二、全面实施“园林绿化上水平行动”

省政府决定，把园林绿化作为城镇建设三年上水平的重中之重，在全省范围开展以“绿色，创造美好城市生活”为主题的“园林绿化上水平行动”。

今年的目标是：唐山力争进入国家生态园林城市行列，新创建张家口、保定、栾城、涉县、迁西5个国家园林城市(县城)，20个以上省级园林县城;全省城市绿地面积增加5000公顷，其中设区城市增加2700公顷(石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸各新增300公顷，其他市各新增200公顷);设区市中心城区人均公园绿地面积达到5.5平方米以上;新建500个园林式单位(小区、游园)。

到20xx年的目标是：城市园林绿化达到国内先进水平，努力创建空气清新、环境优美、生态良好、人与自然相和谐的宜居城市;秦皇岛、廊坊要进入国家生态园林城市行列，邢台、衡水、沧州达到国家园林城市标准，县级市全部建成省级园林城市，60%的县城建成省级园林县城;全省城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到37%、42%、12平方米以上;设区市中心城区人均公园绿地面积达6平方米以上。

(一)绿地规划上水平。城市绿地系统规划是城市园林绿化建设的依据。只有高水平的规划设计，才能建成高水准的人居环境。一是绿地布局要科学合理。树立全域绿化的大生态理念，统筹考虑整个区域的山体、湿地、森林、河湖水系以及公园、游园等公共空间，对生态节点、生态斑块、生态廊道进行统一规划设计，均衡布局城市园林绿化体系，构建郊野公园、森林公园、城市公园、街头社区游园等绿地大中小级配合理的生态园林网络。不符合这一要求的城市绿地规划，要尽快进行修编。二是规划编制实施要高水准。引进国内外顶级规划设计单位，结合城市经济、自然和文化特征，搞顶层规划、顶层设计。绿地系统规划方案，要向社会公开征询意见，让群众广泛参与。三是规划体系要完整。在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成市域绿化规划、公园发展规划、绿道绿廊规划、绿化隔离带规划、村镇绿化规划等专项规划以及建成区绿化控详规，开展重点地段、重点区域园林绿化设计，所有园林建设项目都要进行高标准设计。今年，所有的市、县都要完成绿地系统规划，已经编制完成的，也要根据创建园林城市的要求和三年上水平的指标体系进行重新审视，水准不高的要在6月底前完成修编。

(二)城镇绿量上水平。中心城区绿量不足，是我省城市园林绿化的主要问题。要珍惜每一寸绿化用地，制定切实可行的增绿方案，通过规划建绿、见缝插绿，让绿色无处不在。重点要实施好园林绿化建设“五大会战”：一是园林城市创建会战。园林城市创建成果直接体现三年上水平的实效，各地一定要高度重视、积极行动，切实加大创建力度。唐山今年有决心实现“城镇一片绿”，即所有县(市)建成省级园林城;秦皇岛、廊坊到20xx年，石家庄、邯郸到要达到这一目标;其他市到实现“城镇一片绿”。已命名的园林城市，要在园林艺术、文化、生态和景观等方面完善和提高，现有国家园林城市要积极申报国家生态园林城市。同时，要做好“人居环境奖”和“人居环境范例奖”的评选工作。重庆实施拆违建绿、山体植绿，大规模开展绿化建设，在创建森林城市上实现了新突破。二是公园绿地建设会战。要加强城市公园游园建设，达到“300米建绿、500米见园”的服务半径全覆盖。环首都经济圈区域县(市)三年内都要建成一个占地3000亩的森林公园，其他县(市)三年内至少建成一个综合性公园。经过三年努力，力争新增标准化公园500个以上、总量超千。三是绿网水系建设会战。石家庄、唐山的环城水系建设为我们提供了很好的借鉴，各设区市要参照两市做法，积极开展河湖水系建设改造，营造“岸绿、水清、景美”的滨水生态景观。四是绿道、绿廊、绿带建设会战。加快城市林荫路、景观路建设，多种冠大荫浓的乔木，城市主、次干道林荫路比例三年要达到50%。加快建设城市绿道、社区绿道、乡村绿道，完善慢行系统和驿站、标识等基础设施。石家庄、唐山要发挥示范引导作用，所有设区市三年内都要基本建成绿道、绿廊系统。要实施好生态防护林、绿化隔离带建设。五是单位社区绿化会战。大力开展城市绿化“五进”(进机关、进军营、进学校、进企业、进社区)活动，发动城区所有单位庭院和居民区，按照新建小区和单位不低于30%、老小区和单位不低于25%的标准，进行绿化设计、施工和管理。积极推广“小区公园化、车库全地下”建设模式，把地上有限的土地用于绿化建设与景观营造，打造生态型、园林式新型小区。园林绿化会战任务十分繁重，但只要我们有超常的魄力和顽强的毅力，办法总比困难多。嘉峪关市能在荒漠中建一片绿洲，靠的就是历届政府坚持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。

在增加绿量上，一定要从经济发展水平出发，从自身基础和条件出发，按照节约型园林绿化的要求，用最小的代价换取最大的绿量。有几个问题必须解决好：一要节地。城市绿化用地不可能无限增长，要广泛推广屋顶、广场、停车场、墙面、桥体等立体绿化，引导丰富林下绿化层次，提高绿视率、美誉度，让城市的每一个角落、每一个元素都充满绿色和生机。西安以“绿满西安、花映古城”为目标，开展三年大植绿活动，推行立体绿化、大树“上岗”，绿化规模和质量大幅提升。二要节水。大力引进推广耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，防止大草坪、洋树种，发展节水灌溉，减少水的消耗。要结合城市湿地、景观水体、绿地浇灌用水，创造条件推行中水回用，提升城市湿地功效，提高景观水体的贡献率。三要节财。坚持选用优质大苗、多用乡土植物，花最少的钱建最多的绿。四要保护既有绿地。一些地方重建设轻保护，一边大张旗鼓地植绿，一边破坏性开发原有绿地，许多行道树在道路改造过程中被砍伐，这种不良习气一定要改变。五要多种大树。绿化面积不等于绿量，树叶量是决定生态效应的第一要素。要改善植物配置，以乔木为主、乔灌草结合，营造多层次、多形态、多季相的复层绿化结构，增加单位绿地生物量，营造“春花、夏荫、秋果、冬雪”四季分明的地带植物景观。六要推行广场公园化。广场不能建成“晒场”，要实施透水铺装，建设生态化林荫广场，广场绿地面积不能少于60%，避免占有绿地面积，建设功效低、造价高的硬质铺装广场、人工水景和构筑物。

(三)绿化档次上水平。园林绿化建设水平，一定程度上代表着城市的品位。一是骨干工程提档次。要树精品意识、建精品工程，每一个公园、每一片绿地、每一个节点，都要精心设计、精心施工，打造一批标志性景观和特色街区。全省重点抓好20个关系城市全局、起骨干示范作用、能够成为城市“名片”的重大园林建设项目，三年内建成投入使用，各市也要谋划实施一批重点项目。二是公园标准提档次。从今年开始在全省范围开展公园五星级评定，对所有公园都评定星级、挂牌运营，各设区市都要争创五星级公园。继续开展“十佳公园”创建，今年申报的45个公园，要加大创建力度，今后“十佳公园”原则上从五星级公园中产生。三是园林景观提档次。园林是一门艺术类学科，不同于简单的植树造林，要通过高水平设计、高标准建设、精细化管理，成为城市中最美丽、最有生命力的部分。要汲取传统园林艺术精华，融入现代理念，凸显城市的精神和气质，营造便民亲民、简朴实用的园林绿化风格。加强园林施工队伍资质管理，重点培育省内大型园林绿化施工企业，提高园林绿化建设质量。四是大事件推动提档次。通过大事件，推动大发展，是一条很重要的经验。世界园艺博览会将于20xx年在西安、在青岛、在唐山举办，唐山要尽全力办出水平。中国国际园林博览会将于20xx年在重庆、20在北京举办，石家庄要在办好全省首届园博会基础上，争办20中国国际园林博览会。其他市也要积极争办世界或国家级博览会。五是冬季增色提档次。要增加常绿树、彩色树的比例，通过观叶、观果、观干、观姿态等方式，让冬季城市色彩不再单调。三河燕赵园林绿化有限公司从国外引进树种，建立繁育基地，在冬季绿化方面为全省做了表率。

(四)绿化管理上水平。只有管理好，园林绿化才能发挥应有的生态效益、美化效益。一定要实行最严格的规划、最严格的审批、最严格的管理，管到工程建设的每一个环节，城市的每一个角落，社会的每一个方位。一是严格执行“绿线管制”。强化规划绿线的法律地位，建立“绿色图章”制度，从审批管理入手，保证各类建设项目按规定建设绿地，对生态系统和绿化用地进行强制性保护。绿线一旦被划定，无论其所有权属，任何人都不能擅自开发占有绿地。绿线控制范围要向社会公布，接受群众监督。二是强化工程建设全程监管。市区规划区内所有新建、改建、扩建项目，都要与配套绿化工程同步设计、同步施工、同步验收，达不到标准要求的不予验收。加强对重大项目砍伐或移栽树木的控制和跟踪管理，违规者要严肃查处并公开曝光。三是加强公园绿地养护管理。制定养护质量等级评价标准及考核体系，建立符合实际的养护管理评价机制，推行清单式养护管理，确保园林绿地功能作用的发挥。重点部位要达到省一级标准。要在数字城市的基础上建设数字园林，建立可追索查寻、可定位分析、可快速补救的长效管理机制。四是推行公园市场化运营。学习推广常州公园市场化运营经验，创新公园运营管理体制，实行管养分开，推行市场化运营、市场化养护和市场化服务，变“花钱养人”为“花钱养事”，提高精细化管理水平。

三、强化园林绿化工作的各项保障措施。

“城市园林绿化上水平行动”是一项系统工程，需要各级各有关部门共同努力，需要全社会的积极参与。要认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》和《关于加强城市绿化建设的通知》，切实加强领导，采取有力措施，确保各项目标任务的实现。

(一)抓好责任落实。国务院明确规定，市长对城市绿化工作负主要责任。不重视园林绿化，不狠抓园林绿化，将是不可弥补的过失，无法挽回的遗憾，就会愧对群众、愧对历史。各级政府要把园林绿化作为三年上水平的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划。精心制定园林绿化上水平行动方案，明确步骤、时限和责任单位，并抓好落实。要健全完善城市园林绿化管理机构，加强专业队伍建设。这次会上，省政府与各市政府签订了园林绿化建设责任书，年底将进行考核验收，对任务完成好的给予加分奖励，对完不成任务的实行“一票否决”。

(二)完善政策法规。省住建厅要尽快就《河北省绿化管理条例》修编开展调研，提交省人大审议。今年上半年要出台《河北省园林绿化管理实施办法》及《城市绿线管理规定》、《单位小区附属绿地审批管理规定》等配套文件，制定完善《城市园林绿化评价标准》、《城市绿道绿廊建设技术导则》、《屋顶绿化技术规程》等技术规范。各地也要研究制定园林绿化管理实施细则及配套文件，形成科学、完整的政策法规体系。

(三)加大资金投入。城市园林绿化是重要的公益事业，是城市公共财政支出的重要部分。各级政府要把城市园林绿化作为生态环境建设的重要项目，列入城市基本建设计划，安排必要的资金，保证城市园林绿化建设需要。积极拓宽资金来源，建立多元化筹资机制，鼓励企业共建和bbt等项目融资模式，广泛吸引社会资金投入园林绿化建设管理领域。

(四)开展专题研究。各市都要围绕城市绿地系统规划、景观设计及实施，绿地建设容积率奖励政策，缓解城市热岛效应，提高负氧离子浓度，强化绿线控制，数字园林，节约型园林绿化建设，树种选择与引种驯化，园林绿地市场化养护等，开展专题研究，加强数据统计，按季度上报成果和数据。省住建厅要及时汇总各市情况，对各市绿化情况进行全面普查和卫星遥感监测，把各项数据做实。

(五)动员全民参与。利用多种渠道，大力宣传园林绿化上水平行动的目标任务、政策措施、先进事迹，形成规模、形成声势、形成氛围。广泛推行认建认养、投资建绿等模式，充分调动机关、企事业单位和广大市民的积极性，形成人人为园林绿化做贡献的良好氛围。有计划、分层次开展园林绿化政策法规、专业知识培训，提高管理人员整体素质。

这里再强调一下风景名胜区管理工作。风景名胜区是大自然留给我们的珍贵遗产，具有公共性、独特性、脆弱性和不可再生性。保护好这些资源，是我们义不容辞的责任。目前我省有7个国家级和26个省级风景名胜区，三年内总数达要到50个以上。一要加快立法步伐。做好《河北省风景名胜区管理条例》修订工作，完善配套规章制度。二要加强规划引领。严格执行规划管理制度，确保先规划后建设、无规划不建设。从严管理风景名胜区内建设项目的选址与审批，强化监督和检查。三要严格保护资源。坚持保护为先、开发服从保护，合理选择开发利用方式，实现风景名胜资源的永续利用。四要强化景区监管。建立健全各级风景名胜区管理机构，形成省、市和风景名胜区三级管理体系。引进先进技术，改进监管手段，建立完善风景名胜区监管信息系统。五要加大政府投入。将风景名胜区保护建设所需经费，纳入本级财政预算。住建部每年安排多万元，用于风景名胜区保护和基础设施建设，要积极争取。六要完善景区功能。按照“区内游、区外住”的原则，大力发展特色旅游小镇，缓解风景名胜区接待服务压力。

同志们，城市园林绿化功在当代、利在千秋，我们所做的一切都将刻在城市这一不朽的丰碑上。各级、各有关部门要把思想行动统一到省政府的部署要求上来，打一场园林绿化上水平攻坚战，为打造宜居城市、建设“绿色河北”作出新的更大贡献!

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十三

伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。那么，今天小编为大家带来的是关于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

尊敬的各位领导和同事：

按照局党组的安排，现在向大家报告今年上半年公务员管理工作情况，请予指正(早在6月中旬，我们按照上级要求，以我局名义向省公务员局报送了今年公务员管理。

工作总结。

)。

一、上半年主要工作(共十个方面)。

一是切实贯彻全省行政机关公务员管理工作会议精神，修订完善了全年工作思路，把握工作重点，全面推进创新管理方法，努力使省厅和省局的指导思想在我市得以全面贯彻落实。

二是呈报了xx名个人和3个集体作为全省第四届人民满意公务员表彰对象，并参加了表彰大会。同时挑选3个典型在xx日报等进行专题报道，以此激发广大干部争当人民满意的公务员热情。

三是对xx年公招的xx名公务员办理录用手续，标志着去年公招任务已经完成。公务员(参照管理人员)年度考核严格按照规定比例，在上半年均全面完成。

四是自今年4月1日起至上级未出台公务员转任政策之前，参照管理人员向行政机关流动一律按调任规定办理。

五是对连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员(参照管理人员)报记三等功，并依照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔〕2号)明确的程序与权限分别由市、县(区)办理相关手续和予以奖励。

六是提交市政府常务会和报送人大机关等任免事项均如期办毕。

七是市级行政机关和参照管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50%的比例进行控制。对县(区)副科级以上干部向行政机关调任，由市公务员管理机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。

八是坚持务虚与务实结合，创新和规范并举，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体工作重在落实。今年上半年共有2篇理论文章、13篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等刊登。

九是进行了三查三改以提升服务效能，即一查工作的社会满意度，改进现有工作主动增添措施;二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作;三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。

十是我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将各单位的政工或人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面对政策进行详细解读，提高了广大政工人事干部掌握运用公务员管理的政策水平。

二、存在的主要问题。

一是工作完成质量与上级领导要求尚有一定差距，有待提高。

二是新形势、新任务为加强对公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公招考录工作面宽量大，且处于难点、热点、焦点之中，因此，现有公务员管理的机制、力量布局希望得到加强。

三、下半年工作重点(共五个方面)。

一是向市政府报告xx年度公招计划，经汇总各县(区)和市级部门申报计划，拟招录xx名公务员(参照管理人员)，其中市本级15名，待市政府同意后争取在7月底向省局报送。

二是按照全省行政机关工作会议和全省“人民满意公务员表彰”大会精神，办理对市级行政(参照管理)机关20余名同志记三等功事宜，这项工作在7月份内完成。

三是及早充分准备迎接国家公务员局和省公务员局关于贯彻落实公务员法执行情况大检查，这项工作任务重、要求高、检查严，敬请相关科室同志大力支持，力争在8月上旬准备到位。

四是扎实做好市级行政机关及事业单位在编不在岗人员的清理汇总工作，从目前报送情况看，仅有五分之一单位报送了结果，需及时催办。

五是在局党组的统一安排下，自觉深入学习胡在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，牢记“干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业，心系人民群众，专心做好工作，不断完善自己”的谆谆教导，以此作为争做局里先进的精神动力吧!

谢谢大家。

尊敬的、各位领导、同志们：

刚才，厅领导宣读了任免文件，决定由我来牵头负责公安厅指挥中心的全面工作!在这里，我首先要感谢公安厅党委对我长期以来的关注、培养、锻炼和塑造!要感谢各位同事长期以来对我的理解、关心、帮助和支持!应该说，正是在各位领导和同志们的关心下，才有了我今天的成绩和进步。

此时此刻，对我和各位新提任的同志来说，新的职务是一个新的起点，同时，也更是一个新的考验。指挥中心的工作对我来说既是一个挑战又是厅党委给我的一个机遇。在下一步工作中，我将努力做好以下几点：

一、始终坚持在公安厅党委的正确领导下，牢固树立全局意识、责任意识，以扎扎实实的作风，勤勤恳恳的态度，实实在在的措施，认真学习各项业务知识，不断提高自身素质、能力和修养，充分依靠大家的智慧和力量，积极主动地开展工作，带好队伍、树好形象、做好工作。

二、始终牢记职务就是责任，责任重于泰山。新的岗位、职务的变动，意味着自己肩上的担子更加沉重、责任更加艰巨。我常常认为，做人应该有一颗感恩的心。做事、做工作一定要对得起党和人民的支持和信任，对得起厅党委的关心和鼓励，对得起广大同事的理解和帮助，始终保持谦虚谨慎，求真务实的工作作风，不断探索创新的思路和方法，尽一切努力把工作做好。

三、始终牢记人民公安为人民的根本宗旨，坚持以人为本，立警为公、执政为民。权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的。我将始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把公安指挥工作放到全厅乃至全区公安工作大局中去思考、去把握，摆正姿态、顾全大局、维护团结，不说空话，不唱高调，对组织负责、对人民负责。

四、始终坚持严于律己，清正廉明，自觉实践倡导的“八个方面”良好风气，加强社会主义荣辱观教育和道德修养，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。凡要求别人做到的，自己首先做到;凡要求别人不做的，自己带头不做。

我一定始终牢记使命，珍惜时间，珍惜岗位，在公安厅党委的领导下，在同志们的监督支持下，在本职岗位上好好地干事业，尽可能地多干实事，决不辜负厅党委对我的信任、希望和重托。

尊敬的x部长，同志们：

刚才，部长宣布了县委对我的任职决定，对此我坚决拥护，并感谢组织对我的信任，感谢领导对我的关怀。来工作一年多了，这一年多来，我一直兢兢业业，未敢有丝毫懈怠，在同志们的帮助和支持下，做了一些工作，取得了一定的成绩，在此向同志们表示衷心的感谢!

这次县委决定我任xx乡人民政府乡长，既是组织对我的信任，也是对我的考验，是我人生事业的新起点。一年多来，我对认识越来越多，感情也越来越深厚，正是这份认识和感情使我深感使命的崇高、责任的重大，也感到能力的欠缺。当前，经济基础十分薄弱，面对全县上下和兄弟乡镇咄咄逼人的发展态势，压力前所未有。但是压力与挑战并存，发展充满希望，特别是陈辉书记来工作后，招商引资和项目工作形势较好，城镇化建设也已启动，因此，我对充满了信心。

上午，方部长在谈话时语重心长地祝福我们，明天是美好的。但前进的道路也有会坎坷、曲折，甚至可能出现意想不到的艰难险阻。套用一句话，“任何困难都难不到英雄的中国人民。”只要组织信任、领导关怀、时代召唤，我就不会懈怠和退缩。

今后，我将在乡党委的领导下，在人大主席团的监督下，在同志们的支持下，兢兢业业工作，踏踏实实做人，努力把建设得更加美好，请组织上放心。

在xx市委组织部、市援疆指挥部和xx大学各级领导的高度重视和关心支持下，农一师阿拉尔市39名组织人事干部培训班为期8天的学习生活。为办好这期培训班，xx市委组织部、市援疆指挥部的领导倾注了大量的心血，做了大量细致工作。在此，我谨代表农一师阿拉尔市党委组织部以及参加这次培训的学员向市委组织部、市援疆指挥部表示衷心的感谢!

这次师市组工干部培训班，是xx市委组织部、市援疆指挥部为深入推进人才和智力援疆、加强交流合作，结合师市组织人事工作实际，专门为我们组工干部举办的培训班，为我们全面深入落实师市组织人事工作科学化水平提供了一个全新的平台，也是我们向先进发达地区学习的一次机会。

学员们在当前各项工作十分繁重的情况下，在xx市委组织部、市援疆指挥部大力支持下，师市党委下了很大决心，投入了很大精力专门组织了组工干部培训班，希望大家在学习培训期间，认真学习，努力工作，真正做到学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进，向组织交一份满意的答卷，不辜负组织对大家的期望。

借此机会，我也诚挚地邀请和真诚地欢迎xx市委组织部以及在座各位领导到农一师阿拉尔市指导和检查工作。

尊敬的×部长、×书记、×镇长，各位领导、同志们：

今天，我作为一名新生来报到。首先，衷心感谢组织的培养和信任，衷心感谢镇领导班子及在座各位对我的接纳。在此，我汇报三个想法：

一是当好学生，抓好学习。从市、区机关到镇里来工作，对我来说是一个重大的转折。尤其是来到这个历史悠久、文化厚重、人民勤劳、充满生机与活力的地方，我更要求自己以“甘当小学生的精神”，老老实实向在座各位请教，向广大群众请教，向基层实践请教。也相信在大家的帮助和支持下，我会尽快转变角色，尽快融入新环境，与大家一起，集中精力并形成合力把工作干好。

二是摆正位置，严于律己。上周，组织上找我谈话的时候，领导说我们镇的班子是全区乃至全市能力最强、年龄最轻、最有战斗力的镇级班子。能加入到这个班子，是我的荣幸。我定将万分珍惜这个宝贵的工作和学习机会，摆正自己的位置，尽心尽力协助好主要领导，扎扎实实做好分管工作。与班子成员之间，做到真信任、真支持、真补台;与广大干部职工之间，做到待人以诚、与人为善、成人之美。严格要求自己，堂堂正正做人，干干净净干事。

三是埋头苦干，做好答卷。我生在农村，长在农村，亲身体会过基层群众生活的酸甜苦辣和基层工作的繁杂辛苦。这种情感，始终引导我不能忘本，莲山~。

课件。

时刻记得尽微薄之力为群众办好事办实事;同时，也让我忐忑不安、诚惶诚恐，害怕不能开拓进取、干好工作，给组织丢脸、辜负群众信任。我决心埋头苦干，把心思集中在想干事上，把能力体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，以实际行动和优异成绩向组织和广大群众交上一份满意答卷。

谢谢大家!

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十四

尊敬的各位领导和同事：

按照局党组的安排，现在向大家报告今年上半年公务员管理工作情况，请予指正(早在6月中旬，我们按照上级要求，以我局名义向省公务员局报送了今年公务员管理工作总结)。

一、上半年主要工作(共十个方面)。

一是切实贯彻全省行政机关公务员管理工作会议精神，修订完善了全年工作思路，把握工作重点，全面推进创新管理方法，努力使省厅和省局的指导思想在我市得以全面贯彻落实。

二是呈报了xx名个人和3个集体作为全省第四届人民满意公务员表彰对象，并参加了表彰大会。同时挑选3个典型在xx日报等进行专题报道，以此激发广大干部争当人民满意的公务员热情。

三是对xx年公招的xx名公务员办理录用手续，标志着去年公招任务已经完成。公务员(参照管理人员)年度考核严格按照规定比例，在上半年均全面完成。

四是自今年4月1日起至上级未出台公务员转任政策之前，参照管理人员向行政机关流动一律按调任规定办理。

五是对连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员(参照管理人员)报记三等功，并依照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔〕2号)明确的程序与权限分别由市、县(区)办理相关手续和予以奖励。

六是提交市政府常务会和报送人大机关等任免事项均如期办毕。

七是市级行政机关和参照管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50%的比例进行控制。对县(区)副科级以上干部向行政机关调任，由市公务员管理机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。

八是坚持务虚与务实结合，创新和规范并举，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体工作重在落实。今年上半年共有2篇理论文章、13篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等刊登。

九是进行了三查三改以提升服务效能，即一查工作的社会满意度，改进现有工作主动增添措施;二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作;三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。

十是我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将各单位的政工或人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面对政策进行详细解读，提高了广大政工人事干部掌握运用公务员管理的政策水平。

二、存在的主要问题。

一是工作完成质量与上级领导要求尚有一定差距，有待提高。

二是新形势、新任务为加强对公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公招考录工作面宽量大，且处于难点、热点、焦点之中，因此，现有公务员管理的机制、力量布局希望得到加强。

三、下半年工作重点(共五个方面)。

一是向市政府报告xx年度公招计划，经汇总各县(区)和市级部门申报计划，拟招录xx名公务员(参照管理人员)，其中市本级15名，待市政府同意后争取在7月底向省局报送。

二是按照全省行政机关工作会议和全省“人民满意公务员表彰”大会精神，办理对市级行政(参照管理)机关20余名同志记三等功事宜，这项工作在7月份内完成。

三是及早充分准备迎接国家公务员局和省公务员局关于贯彻落实公务员法执行情况大检查，这项工作任务重、要求高、检查严，敬请相关科室同志大力支持，力争在8月上旬准备到位。

四是扎实做好市级行政机关及事业单位在编不在岗人员的清理汇总工作，从目前报送情况看，仅有五分之一单位报送了结果，需及时催办。

五是在局党组的统一安排下，自觉深入学习胡在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，牢记“干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业，心系人民群众，专心做好工作，不断完善自己”的谆谆教导，以此作为争做局里先进的精神动力吧!

谢谢大家。

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十五

同志们：

下午我们现场察看了开发区几个重点项目的建设和推进情况，刚刚又听了常委的详细介绍，说实话，我很有感触、很受感动。开发区我经常来，有时候是白天来、明着来，但更多的时候是晚上来，我自已一个人悄悄地过来。实践证明，通过这两种渠道，我看到的和听到的，效果和结果都一样。开发区的工作的的确确是实实在在，不弄虚作假、不搞花架子。忠平同志说的也很实在、很中肯，没有掺杂水分。对这一点我很满意。

实干才能兴邦。干事创业就是要突出一个“实”字。我们要提倡一种朴实的做人品格，一切从实际出发，不图虚名，不说空话、不文过饰非，一是一、二是二，尊重事实、实事求是;要提倡一种踏实的工作态度，脚踏实地、务实求效，心无旁骛、专心致志，钉是钉、铆是铆，有板有眼、稳扎稳打;要提倡一种扎实的工作作风，做出经得起实践和历史检验的业绩，高标准、严要求、一丝不苟，不哗众取宠，不急功近利，重基础，谋长远，靠得住、可持续，一步一个脚印，业绩实实在在。

作为全县经济发展的主战场和主阵地，开发区起步晚，底子薄，仅仅通过五年多时间的建设和发展就取得今天这样的局面和成绩，不是一两句话就能够表达和概括的。尤其是去年以来，面对宏观上国际金融危机的不利背景，和实施“突破”战略压力最大的关键时期，开发区一班人不等不靠，自加压力，在确保稳定的情况下，扎扎实实、埋头苦干，全力提速，全面提效，实现了开发区健康、高效和可持续发展。

一是稳定工作成效显著。由全市稳定工作重点监控单位，通过去年一年的努力成为20xx年全县信访维稳先进单位，刚刚又被评为“xx市20xx——20xx年度社会综合治理工作先进集体”，这足以说明开发区所付出的艰辛努力，也足以证明他们所取得的显著成效。充分反映了他们很好地解决了因发展带来和引发的社会矛盾以及不稳定因素等问题，有效地化解了因发展不充分所产生的负面效应。并被国家评为“全国皮革生产示范区”和“中国最具投资潜力开发区”。

二是始终把招商引资和项目建设作为全区推动和支撑全区发展的生命线，强化发展承载平台建设。我记得今年五月份，开发区就已经超额完成全年20亿元的招商引资任务，现在完成了79亿元，完成全年任务的395%。像海德鞋业、鞋业、奇力机械、九旭药业、国际汽车城等一批投资体量大、成长性好、品牌高端项目的成功招引和落户建设，对于完善开发区已有的皮革皮具产业、开拓新的医药化工产业起到了积极的推动和支撑作用。今年新开工的项目含接转37个，计划投资75亿元，已经竣工16个，实际完成投资31.77亿元。努力克服资金紧张等诸多困难，克服土地指标、环评等瓶颈制约，加大对重点城建工程、民生实事工程等项目的投入力度，开发区的承载能力和外部形象得到了进一步的提升、优化和改观。尤其是白塘河西部，规划早、建设快，一些景观、绿化和亮化都做得很漂亮、做得很美，整体上让人耳目一新。上段时间我听省商务厅的一位领导说，我们开发区的环境，已经和苏南没有什么两样。

三是进位争先全市瞩目。在20xx年度全省开发区综合排名中实现大幅进位，前进了24个位次，一举摆脱了长期以来，在全省开发区中排名垫底的尴尬和不利局面，大大鼓舞了我们xx开发区人的精神和士气。并且，在今年全省开发区排名进位中，继续保持了逐月攀升的强劲势头，连续几个月排名进位都在四个位次左右，为全县做出了表率。

四是班子和队伍建设坚强有力，体制和机制创新卓有成效。一个团结务实的好班子，带好了一群人，带动了一个地方的人。通过提气强神、一线拉练、全程考核、体制机制创新和制度建设等有效措施凝聚人心，激发全区上下干事创业的激情，激活了一池春水。对于干部的管理，一是拴住心，通过政治上的关心，生活上的帮助，突出贡献的重奖等方面。二是管住人，通过指纹考勤、“早安排、晚点评”、勤政、廉政绩效手册的填写。三育成才，通过建设“学习型机关”，常态化、制度化的学习，让班子成员、中层干部、业务骨干走上讲台，把各条线的业务集中展现和解读。逼着大家学业务、懂业务、精业务，都能成为经济工作的行家里手。从而解决信息不对称、层次不对等、各自为战、技能相互封闭等问题。使员工心系发展，靠业务、业绩来立身和立事，支撑开发区长远发展。四是靠制度、流程以及动态的考核使有为的人有待遇、有位子，使分配制度最大限度地利用好、发挥好。真正实现“能力与位置匹配，业绩与待遇匹配。”五是重点岗位、敏感位置实行定期轮岗。六是与东南大学、上海东滩公司挂钩，对一些高层次亟需人才进行培训，开阔视野。七是在全区征集金点子，启动全员心智，共谋发展良策。

开发区的干部员工为开发区的跨越进位，为全县的突破发展，超负荷运转，超常规运作，承受着很大的精神压力，承担着很大的发展风险，不动摇、不懈怠、不折腾，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，做出了突出的成绩和贡献。对此，我也代表县委县政府表个态，同时，也对相关部门提几点希望和要求。

一是政治上要更加关心，关心他们的成长进步，[莲山课件]让有为者有位。在政策允许的范围之内，充分放手、放权。让开发区上下能够放开束缚，勇于创新、大胆的试、大胆的闯。对于开发区在招商引资、项目建设和维稳工作等方面有突出和特殊贡献的同志，切实解决好对干部的提拔重用、政府雇员的入编等实际问题，解决他们的后顾之忧。

二是发展上要更加支持。各部门在项目服务、相关审批、企业向上争取国家相关政策资金等方面，要积极、主动、有效，让开发区的企业请的进来、落的下去、发展的好。县督查办、考核办要及时进行调度，加大督办力度。

三是心态上要更加宽容。开发区是改革的先行区、试点区，没有一定的发展之规和发展模式，可供借鉴的成功经验也很匮乏，并且有相当的局限性，可以说各地都是在摸着石头过河，一时的犯错和失败不能完全避免。所以，对于开发区在发展进程中暂时遇到的一些问题、一些争议、一些评论，我们要有一个宽厚的胸怀，要有一个包容的心态，要能容人之短，不要人云亦云，更不要妄下结论。因为发展是根本性的，但同时也是动态的、曲折的。

同志们，目前，开发区在全县经济社会发展中，越来越起到支撑、引领和带动的主导作用，越来越体凸显出重要的战略地位。开发区是全县人民的开发区，“举全县之力支持开发区发展”不能仅仅只是一个提法、一个口号，要有实实在在的行动和内容。通过这次调研，各部门要拿出更加切实有效的具体措施，形成强大的合力，关心好、支持好、服务好开发区的发展建设，加快开发区做大做优做强的发展进程。

全省城市园林绿化工作会议发言稿篇十六

尊敬的省公安厅x处长、市公安局x局长、x主任等领导同志及参训的学员们:。

大家好!

长期以来，省公安厅领导情注，特别对公安队伍建设给予了强有力的支持和厚重的人文关怀，进而为建设“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的公安队伍打下了坚实基础，广大公安干警不负重托，能打仗、打胜仗，圆满完成了各项事关社会安全稳定发展的警务保障工作，受到上级组织的充分肯定，赢得了人民群众的衷心拥戴。

今天参训的学员均经历了公开考试，严格考核，而进入到公安队伍的，你们是同龄人中的佼佼者，是推动地方经济社会发展的生力军。站在人生的新起点，怎样去履行职责使命，不断砺炼成长呢?今天的培训班，目的就是让大家了解行政机关的职能特点，熟悉公安工作的基本程序和要求，明确人民警察的义务、职责和行为规范，初步掌握开展基层工作、群众工作所必需的基础知识和专业技能，尽快完成角色转变，为今后的工作打下良好基础。下面，我就如何搞好这次培训，争做一名合格的人民警察谈点建议，与大家共勉。

一、充分认识公务员初任培训的重要性和必要性。

一是尽快实现角色转变的客观需要。在座各位都是从学校或其他领域考录到公务员队伍的，正面临着由学生和其他工作人员到人民警察的身份转变、由学校或基层到国家机关的环境转变、由以学习为主到以工作为主的任务转变。这三个转变，对大家的成长进步、未来发展以及履职尽责有着重大影响。通过初任培训，着力引导大家明确职责使命，找准人生定位，完成职业课程，更好更快地适应机关、基层工作，履行岗位职责，正如营门口所标语的“刻苦训练打基础，迈好从警第一步”，使之早日成为一名合格的人民警察。

二是培养塑造合格公务员的重要一课。这次培训内容涉及政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识，以及人民警察警务技战术训练，旨在让大家认清和理解自己的权利、责任和义务，明白努力奋斗的方向，培养能文能武、一专多能和健康的人格、高尚的情趣。

三是适应统筹城乡发展的紧迫任务。当前，全市正奋力实施“两化”互动、统筹城乡总体发展战略，迫切需要一批高素质人才队伍作支撑。作为新录用的人民警察，你们如何理解市委重大发展战略，如何立足本职、围绕中心、服务大局，如何以人为本、勤政为民呢?这都是大家必须思考和面对的问题，因此在这次培训的统筹上，课程内容丰富，突出实际，授课教师既有上级领导，也有理论造诣深厚和实践经验丰富的专家、学者，还安排了一系列主题实践活动，着力将能力素质培训贯穿于教学过程的始终，培训的针对性、指导性、实用性较强，有助于让大家学习到书本上学不到的知识和经验，开发自身潜能，提高分析、研究和解决问题的能力，优质高效地完成本职工作，服务全市发展大局。

二、以严谨的学风高标准完成初任培训任务。

一要集中精力，自觉加强学习。学习要取得效果，除了老师认真施教外，关键还要靠参训人员静下心来，集中精力，自觉主动学习。大家一定要珍惜这次学习机会，端正学习态度，培养良好学风，认真听讲做笔记，踊跃讨论发言，真诚交流沟通，积极参加实践活动，认真撰写学习心得，真正把学习的过程变为长见识、添本领的生动实践，回报组织的信任、关心、培养和爱护。

二要遵章守纪，自觉服从管理。每位参训学员一定要强化组织纪律观念，自律自强、自尊自重，自觉服从培训安排，严守培训纪律，按时参加学习和技战术训练。要注意维护公务员和人民警察形象，做到与学习无关的事不做，不利于单位、家庭的事不做，自觉维护培训班良好的教学秩序。

三要团结友爱，营造和谐氛围。参加培训学习，既有广元、南充兄弟市州新录用的43名民警，又有来自各地的战友，大家要珍惜缘分、相互关爱、互相帮助，加强交流与沟通，加深彼此了解，努力营造愉快和谐的学习训练氛围，圆满完成培训任务。这次培训，也给大家提供了一次真诚沟通、横向交流的良好机会。不同层级机关、不同工作单位的同志，走在一起，共谋人生起点，共展美好未来，无疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜机遇，增进友谊，共同完成各项学习训练任务。

三、努力争当一名合格的人民警察。

一是在思想领域上坚定信念。“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”是具有中国特色的公务员精神，是公务员政治素质、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映。同志们刚进入公务员队伍，要想成为一名合格的人民警察，组织的培养是重要外因，关键还要靠自身的努力，唯有不断砥砺品质、增长才干、加强修养，才能提高综合素质，坚定理想信念不动摇。

二是在忠于职守中锤炼作风。首先不嫌弃小事，把平凡的事情做好就是不平凡，把简单的事情做好就是不简单。在单位中，接打电话、收发文件、统计数据、起草公文等，都是基础性工作，看似小事，但事关大局，只有做好“小事”，才有机会和可能做“大事”。大家一定要克服好高骛远的浮躁心理，保持平和心态，踏实认真地做好每一件“小事”。其次不畏惧难事。工作中难免会遇到一些棘手的事，对大家来说既是一种考验，更是一个锻炼。大家一定要树立战胜困难和挫折的勇气，保持乐观向上、积极进取、勇攀高峰的进取精神，面对压力不低头，面对困难不气馁，面对挫折不彷徨，力求在处理复杂问题的过程中接受更多的锻炼，收获更多的经验，得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”：即勤动嘴，俯下身子，向实践学，向群众学，不懂就问;勤动手，多写多练多干，在实践中提升实际工作能力与水平;勤动腿，多深入基层，多掌握第一手资料，多想点子、提建议，为领导当好参谋助手。

三是在诚信正直中展现自我。诚信是人的内在品质的外在表现。只有讲诚实、守信用的人，才会赢得信任，受人尊重。要时刻保持高度的政治觉悟、坚定的政治立场，坚决贯彻执行组织的决定，做到政治上合格、思想上过硬。做老实人，办老实事，坚持实事求是。对群众要热情，平易近人，不高高在上。对同事要信任，大事讲原则，小事讲风格，团结互助。处事要心怀坦荡，办事公道，养成一身正气，以良好的人格魅力影响感染人。

四是在严于自律中净化心灵。清正廉洁是公务员的基本品质。大家一定要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，淡泊名利，志存高远。要培养健康的生活情趣，保持高尚的操守和境界，经受住各种考验和诱惑。要时刻自重、自警、自励，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。敏于行，讷于言，堂堂正正做人，干干净净干事。特别要以履职尽责为己任，严格遵守五条禁令、三项纪律和八个严禁，培养健康的人民警察应有的心灵美。

五是在英模感召下追求向上。近年来，我市公安队伍英模倍出，先后涌现出一大批先进典型模范。如经开区分局原民警，因患肝病隐瞒病情，兢兢业业，任劳任怨地坚守岗位5年，为公安工作做出了突出贡献，去世后，被xx市委追授为优秀共产党员，省公安厅追记“一等功”，公安部追授为“全国公安二级英雄模范”。xx县公安局政委从警二十多年来，侦破多起重特大刑事案件，先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰为“一等功公务员”、“全国特级优秀人民警察”等殊荣。今年1月，xx区公安分局经济犯罪侦查大队大队长周永明、民警蔡军成功侦破巴南高速d5合同段项目部出纳员盗取现金704万元重大案件，并抓获犯罪嫌疑人，央视曾进行了专题报道，我们已报市人民政府为其记二等功。这些先进典型的产生，给我们以榜样的力量，希望广大新录用的人民警察要以他们为楷模，在各自的工作岗位上，努力成为工作的内行，业务的专家，侦破的能手，维稳的先锋，争做“人民满意的公务员”。

同志们，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。现在大家同在一条起跑线，5年见端倪，20xx年有分晓，20xx年、30年数胜负。因此，作为新录用的人民警察，大家一定要牢固树立正确的人生观、事业观、价值观，倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜组织的培养和期待，切实增强使命感、责任感，刻苦学习，勤奋工作，勇于创新，无私奉献，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，积极投身“中国梦”的伟大实践中，为推动与全省同步实现全面小康贡献自己的聪明才智。

同时，也在这里表个态，公安工作有别于机关事业单位的其他日常工作，公安队伍职责特殊，任务艰巨，使命光荣，因此，作为公务员管理机关，我们将不断优化服务，特别在干警的职务任免、晋升备案、职务套改、表彰奖励等方面尽可能给予支持。

最后，祝大家身体健康，学习进步，事业有成!预祝本次培训班取得圆满成功!

谢谢大家!

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