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市场监管会议讲话内容篇一
始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位,把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省市场监管工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神,认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神,总结2021年工作,深入研判形势,部署2022年重点任务,守正创新,稳中求进,以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作,张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上,×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言,各有侧重和特色,大家要充分借鉴。下面,我代表省局党组讲三个方面意见。
一、深化党史学习教育,坚持改革创新实干,2021年市场监管工作成效显著。
刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是“十四五”的开局起步之年,也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来,全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全局思维和系统观念,以“国之大者”的高站位把握市场监管工作,贯彻落实“三新一高”要求,持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”,引领全省市场监管系统同向共进、同频共振,各项工作取得了显著成效:
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格,坚决贯彻中央和省上决策部署,将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划,市场监管工作整体推进、多点突破,得到省委省政府和国家总局多次肯定。
统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟。全系统干部融人融事融智的局面和心齐风正劲足的氛围持续向好。××××、××××年度省局领导班子连续两年被评为“优秀”等次,省局先后获得“全国市场监管系统先进集体”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉;省局机关被评为第六届“全国文明单位”,“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次;省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”;系统各级先后有×个集体、××名个人获得“全国食品安全工作先进集体和先进个人”“全国市场监管卫士”“全国知识产权系统先进集体和先进个人”等省部级表彰;我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”,成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》,经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善,优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升,在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上,我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前,中国质量奖累计×个、提名奖×个,×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳,智慧监管不断创新完善,市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现,制式服装配发工作跨入全国第一梯队,×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”,省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果,与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合,我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,启航新征程、再续新成效。
过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作,以党史学习教育为主线,以优化营商环境为重点,更大力度保市场主体发展,全力打好疫情防控战疫,坚决守住了市场监管领域安全底线,有力发挥质量体系基础支撑作用,维护公平有序的市场环境,在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作,全国政协常委×同志,总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间,对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心,对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求,为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向,为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署,勇于探索创新,主动担当作为,为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
(一)党史学习教育深入开展。始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位,把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务,用伟大_精神为指引,提高政治站位,把握大局大势,通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式,高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝_“十个一”系列宣传活动,为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章,以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党,深入开展“作风建设年”活动,深化运用监督执纪“四种形态”,做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用,中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改,直属单位巡察做到了全覆盖,干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”,党组织覆盖率达××.××%,较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
(二)营商环境持续优化。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,牵头推进“证照分离”改革,开发建设“证照分离”信息化系统,持续压缩企业开办时间,推进落实“不来即享”等改革措施,大力推进电子执照生成、共享和应用,有效破解了办证慢、多头跑和准入不准营等难题。在全省范围内全面叫响“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等××项“甘快办”便企服务措施,有力激发和释放了市场主体活力,总量突破×××万,新设增幅首次突破两位数,在《政府工作报告》中得到充分表述。积极开展公平竞争审查评估,对××个省级成员单位和×个市州政府开展第三方评估,促进了审查质量提升和营商环境优化。截止××月底,全省市场主体累计达到×××.××万户,同比增长×.××%;新设立市场主体××.××万户,同比增长××.×%,日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
(三)安全底线不断筑牢。食品安全监管力度不断加大。出台《×省食品安全违法举报奖励办法》,最高奖励××万元。出台《×省基层食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》,成立基层食药安委办××××个,食品安全示范城市创建取得明显成效。持续推进“食安×”十大攻坚行动,全力做好“双安双创”和小作坊提档升级,大力推广“陇上食安”一体化智慧监管,全省“互联网+明厨亮灶”单位达×.×万家,学校食堂覆盖率×××%;“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”,省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作,成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家,完成省内×家大型企业长输管道定期检验,处置电梯困人××××件,解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品,开展工业产品质量监督抽查检验,监督抽查总体合格率为××.××%。一年来,市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故,安全形势平稳向好。
(四)质量强省扎实推进。质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会,出台《×省政府质量奖实施办法》,质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设,质量提升工程有力推进,八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖,隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作,向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持,金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”,新发布地方标准×××项,指导发布团体标准××项,×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程,全面推行×c免办“不见面审批”,发放×c免办证书×张,其中为白银生物科技园区企业申请×c免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
计量服务基础作用有效发挥。坚守生态环保和碳达峰碳中和工作红线,按时完成了第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务,得到了省整改办肯定。积极服务全省绿色低碳发展,组织开展智能电能表状态评价及更换试点工作,节约资金×.××亿元;强制检定计量器具×××.×万台件,为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设,累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项,进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高,系统内技术机构承担省级以上科技项目×个,相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成,×家单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”,成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序,得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展,有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
(五)知识产权成效显著。《×省知识产权强省建设纲要(××××—××××年)》《×省“十四五”知识产权保护和运用规划》颁布实施;全面落实知识产权“局省会商”机制,中国(×)知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收,成为全国第八家、西北第一家省级知识产权保护中心,节能环保、先进制造产业发明专利审查周期预计可由××.×个月压缩至×个月。扎实推进知识产权质押融资“入园惠企”行动,全年新增专利权质押融资××笔,质押专利×××件,融资金额×.××亿元,较上年增长了××%。依托丝绸之路国际知识产权港平台,建立中小企业专利技术需求数据库,向科技型中小企业定点推送匹配专利,促成了××项科技成果在×落地,转化金额达××××.××万元。成功举办“一带一路”科技创新知识产权高峰论坛,与×审协中心签署知识产权保护运用合作协议,知识产权大保护、大协作格局逐步形成。深入实施品牌营销战略,“甘味”商标注册已进入初审公示阶段,“陇字号”商标注册已获国家知识产权局受理,“×牛肉面”商标注册启动有力,“×产品”正向“×品牌”转型升级。截止××××年底,全省商标有效注册量达××.××万件,同比增长××.××%;有效发明专利拥有量×××××件,同比增长××.××%,每万人口发明专利拥有量为×.××件,同比增长××.××%;发明专利授权××××件,同比增长××.××%,高于同期全国××.××%的平均增长水平,全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
(六)市场秩序维护有力。全省“互联网+监管”系统建成并与全国系统联通,建立全省统一的“双随机、一公开”监管平台,研发了手机执法移动端app,实现了现场检查、执法监管全流程闭环、可追溯查询,有效转变了监管力量与监管对象不相匹配的被动局面,实施智慧监管上了新水平。聚焦群众深恶痛绝的违法行为,集中公布×批严重违法失信名单,信用监管成效更加显著。联合省司法厅在全国市场监管系统率先出台《×省市场监督管理包容审慎执法免责规定(试行)》,减少执法人员履职风险。放心消费创建再有新发展,全省累计建成放心消费单位××××家,打造放心消费街区×个,建成线下购物无理由退货单位×××家。围绕增进民生福祉,扎实开展“护源”“铁拳”“治理涉企收费”等行动,严厉打击××类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为,共查处各类经济违法案件××××起,罚没款总额超×亿元,同比分别增长××.×%、××.××%,督促相关收费主体和单位为企业减免或降低生产经营性成本费用×.×亿元,对×××起典型违法案件进行了公开曝光;畅通群众诉求表达渠道,×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件,为消费者挽回经济损失××××.××万元,同期相比分别增长×.××%、××.××%,和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全,措施有力。实施综合行政执法协同联动,加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统,广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所,有力提升了基层监管执法效能。
(七)疫情防控彰显担当。面对本轮突如其来的疫情遭遇战,系统各级充分发挥市场监管专责组职能,紧紧围绕保供稳价,高效履职尽责,落细落实措施,持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作,认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施,全面推广“×省食品安全信息平台”,妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题,坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨,出仓×.×万吨,守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题,省局高度重视,强力推进,研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见,健全完善价格动态监测机制,组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件,形成警示和震慑作用,以市场保供稳价的第二战场,迅速遏制了物价异常上涨的势头,有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班,通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线,严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举,真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元,捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单,全省公开曝光典型案例×××件(起),起到了良好震慑效应。
一年来,在推进市场监管工作中,驻省局纪检监察组加强政治监督,严格监督执纪,发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。省局××个直属单位和系统各级直属单位充分履行职责,服从服务大局,创新拓展业务,各项工作都取得了新的进步。
回顾去年的工作,全省市场监管事业改革发展取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化,根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导,得益于各级党委政府和有关部门大力支持,承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘,浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出,凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此,我代表省局党组,向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢!
二、深刻领会国之大者,紧紧围绕全省大局,精准把握新时代市场监管形势任务。
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大_精神,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了当前我国经济发展面临的三重压力,总结提炼了做好经济工作的四方面规律性认识,系统阐明了七方面政策取向,深刻阐述了要正确认识和把握的五方面重大理论和实践问题,提出了做好全年工作的总体要求和目标任务。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省“两会”,分析研判当前全省经济形势,对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求和具体部署。全国市场监管工作座谈会和工作会议,深刻理解和把握党中央战略意图,深刻阐释了当前市场监管事业发展紧迫的重大命题,深入分析新形势新要求,对全年市场监管工作提出七个坚持的总体要求,部署了八个方面的重点任务。中央和省委省政府、国家总局的一系列部署,为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我们必须认真领会,科学研判,精准把握。
从中央部署要求看,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难和挑战明显增多,但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议明确,要保持战略定力和耐心,保持宏观大局稳定,坚持稳字当头、稳中求进,防范各种风险,坚定不移走高质量发展之路。习近平总书记三次听取市场监管工作专题汇报,作出一系列重要指示批示,亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理第三次到总局专题调研,主持召开发展壮大市场主体工作座谈会,指导研判工作,作出部署安排。这要求我们要提高政治站位,心怀国之大者,切实担负起稳定宏观经济、建设全国统一大市场的职责使命,进一步发挥市场监管职能,围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和市场消费潜力,善于研究和制定发挥市场机制作用、促进经济效率的相关举措,为大局稳、经济稳、人心稳做出积极贡献。
从全省工作大局看,省委经济工作会议指出,要紧扣解决发展不平衡不充分问题,坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三届人大六次会议上,对我局“建成西北首家省级知识产权保护中心”“获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点”“市场主体总量突破×××万户”“食安×稳步推进”等工作在省政府工作报告中予以充分肯定,在部署今年重点任务中明确要“建成生物制品批签发中心”“深入实施知识产权战略”,着力打造“甘快办”特色品牌、实施市场主体培育“五转”工程等。市场监管工作内容在政府工作报告中出现的频次和篇幅大幅提升,可以说达到了历年以来的新高,这充分说明了省委省政府对市场监管工作的肯定,也饱含着对我们的更高期待。这就要求我们要围绕省委省政府工作大局,认真贯彻实施《×省“十四五”市场监管规划》,把握稳定市场活力和秩序的职能措施,抓好基础性制度的落地实施,积极研究推动相关政策的落实,促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度,统筹加强事前事中事后监管、努力营造稳定透明可预期的市场环境,持续激发市场主体活力。
从市场监管规律看,在“三新一高”背景下,市场监管从注重既有制度的执行,向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变;从注重单一强化登记准入改革,向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变;从更多注重线下监管,向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变;从注重履行自身职能,向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变;从注重实现单一监管目标,向主动研究发展与安全、效率与公平、活力与秩序、当前与长远的统一规律,善于统筹多元目标转变。这“五个转变”要求市场监管部门要发挥更加重要的基础性作用,努力推动制度优势和市场经济有机结合、推动有效市场和有为政府更好结合,着力激发微观主体活力,更好服务和支撑宏观经济改革发展稳定大局。
从市场主体发展看,随着我省“放管服”改革的深入推进和营商环境的持续优化,全省市场主体逆势增长并保持较高活跃度,为稳住就业和经济基本盘发挥了有力支撑。但也面临着市场主体总量偏少、体量偏小,经营成本上升、市场需求不足等问题。这要求我们要进一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下来,解决政策落实过程中“打折”“空转”“悬置”问题,进一步优化营商环境,破解企业生产经营中的堵点痛点,让企业办事更加便捷高效,加快培育和催生更多市场主体,为落实“六稳”“六保”要求、更好保市场主体作出更大贡献。
从横向工作推进看,当前,我省市场主体总量突破×××万大关,每万人口发明专利拥有量为×.××件,全省商标有效注册量××.××万件,各项指标呈现稳中有进、稳中向好的态势。但横向与兄弟省份相比,广东省市场主体总量已突破××××万户,占到全国市场主体的×/××;上海每万人口发明专利拥有量为××件,是我们的×倍。质量提升、“放管服”改革、知识产权等工作距离全国先进省市还有较大差距。这要求我们要主动对标先进地区,充分学习借鉴发达省市在深化商事制度改革、推进行政审批制度改革和加强事中事后监管中的创新做法及典型经验,在学习基础上开拓创新,不断缩小与发达省份的差距。
从改革创新发展看,通过机构改革后持续构建“五大目标体系”,全省市场监管工作呈现出全面推进、重点突破的良好局面。但我们要清醒的认识到,“放管服”改革助力企业发展的动能还不强劲,行政许可便利化、便民化水平还不高,企业、群众的获得感还不强;质量强省建设和知识产权战略实施还需持续加力;市场监管领域虽未发生系统性区域性重大事故,但食品、药品、特种设备安全监管风险依然存在;疫情防控期间保供稳价工作仍需持续用力,加大监管执法力度;企业违法成本低、消费者维权成本高、市场监管执法难的问题没有得到根本解决;基层综合执法改革进展不平衡,工作制度机制体系不健全、不科学、办案率低下等问题,仍是制约全省市场监管事业发展的瓶颈。对此,我们必须认真分析对待,持续研究解决。
面对新的形势和任务,我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向,更快更好地向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、全方位推动落实,更加主动、更大力度、更加精准地服务大局。注重把握好以下几点:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效运用好政策。全省系统各级领导和处室、科室负责同志要更加聚焦主责主业,把研究政策作为基本功,对国家政策和市场监管形势进行系统深入研究,既把握好宏观政策,又领会好微观措施;既了解全局工作,又精通条块业务,真正做到学懂弄通政策、吃透政策的精神实质,成为行家里手。
二要更加注重创新突破。市场监管不是劳动密集型工作,不能靠人海战术、应急性的运动式执法。从根本上解决市场监管中的一些突出问题,要向科技要效率、向智慧要效能。国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》,省委省政府对数字政府建设高度重视,主要领导亲自部署推动。我们要加强与全省数字政府建设的对接,依托“互联网+监管”“双随机、一公开”系统,在充分整合内部数据的基础上,着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”,推动业务开展与信息化建设深度融合,努力实现传统管理向科学治理、分散管理向集成治理、部门管理向社会共治转变,不断提升全省市场监管治理体系现代化水平。
三要更加注重统筹推进。要主动适应我国进入新发展阶段和高质量发展的要求,更好统筹发展和安全、点和面、放和管的关系。要围绕激发市场活力,最大限度地向市场放权、为企业松绑,激发市场活力,培育数量充足、充满活力的微观主体,着力提升经济发展内生动力。要围绕规范市场秩序,突出公平竞争关键点,用好执法办案杀手锏,切实解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题,着力维护市场秩序。要围绕保障市场安全,突出强化食品、药品、特设、工业产品质量安全监管,通过规范大企业,将安全主体责任层层传导到更多协作配套中小企业,用市场化的机制扩大“点”的示范面、约束面、带动面,着力守稳、守牢、守住安全底线,实现发展与安全、活力与秩序的统筹推进。
四要更加注重法治建设。近年来,全省系统坚持法治与改革相统一,坚持普法宣传与优化服务相结合,法治建设工作走在全国全省的前列。但面对市场监管领域广、执行法律法规多、监管对象发展变化快的新形势,我们要进一步增强法治思维、提升法治意识,贯彻好《法治市场监管建设实施纲要》,实施好“八五”普法,健全执法监督制度,及时做好相关法规的立废改,坚持逢会学法、遇事找法、办事依法,推动法治工作全局化、全局工作法治化,确保市场监管工作向规范化法制化方向迈进。
五要更加注重基层基础。基层是市场监管的第一线和战斗力的基础。国家总局正在推动《市场监管所条例》立法,我们要关注国家政策动态,关心支持基层综合行政体制改革,加强市场监管所标准化规范化建设,加快推进全省系统执法标志、证件、服装统一,加强基层执法装备配备,强化基层监管队伍能力建设,努力提升基层监管保障水平。
六要更加注重宣传引导。市场监管部门的宣传主题很多,要充分利用×.××国际消费者权益日、世界计量日、世界标准日,以及质量宣传月、食品安全宣传周等重要节点,做到省市县所四级联动、线上线下多点结合,强化舆论引导和风险防控意识,弘扬主旋律,释放正能量,宣讲好市场监管故事,传播好市场监管声音。党的二十大召开后,要及时做好学习宣传,确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针、政策。
三、笃行不怠优化服务,勇毅前行强化监管,全力做好××××年市场监管工作。
××××年,全省市场监管工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,大力弘扬伟大_精神,深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神,全面落实中央和省委经济工作会议部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,树立“大市场、大质量、大监管”理念,统筹发展和安全、统筹服务和监管,统筹推进“政治引领、服务提质、安全守护、质量提升、监管提效、常态抗疫”六项行动,以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)实施“政治引领”行动,深化政治机关建设。
一是强化政治理论学习。以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“两个确立”决定性意义,在落实好中央决策部署中体现“两个维护”,教育引导党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化政治机关建设。牢固树立政治机关意识,坚持政治建局、政治立局、政治强局。进一步巩固拓展党史学习教育成果,推动党建与市场监管业务深度融合,更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。深入贯彻新时代党的组织路线,认真做好模范机关创建、三级联动解难题、基层党组织改选换届等重点工作。坚决落实意识形态工作责任制,着力提高干部队伍政治素质。加强非公党建工作,着力扩大“两个覆盖”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以高度的政治自觉坚决完成省委省政府部署的任务。
三是纵深推进全面从严治党。要认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神,坚持以关键少数引领作风转变、以零容忍态度惩治腐败,驰而不息正风肃纪,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。深入推动主体责任和监督责任贯通联动,与派驻纪检监察组同题共答,形成班子成员责任互联互通、压力传导通畅的强大合力。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严的主基调不动摇,深入落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义。发挥巡视政治监督作用,持续做好巡视巡察“后半篇文章”。
(二)实施“服务提质”行动,持续优化营商环境。
一是全面优化营商环境,充分激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度,更好统筹“四扇门”改革措施,有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则,落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库,扩展应用场景、加快系统改造,大力实施高频事项“跨省通办、省内通办”便利化措施,在全省范围内全面推行“一窗通办”服务。持续叫响抓实“甘快办”××项便企服务措施。按照省政府实施“五转”工程意见,一方面牵头抓好自转个、个转企工作,另一方面配合做好相关部门的工作,培育催生更多市场主体,充分释放和激发改革发展活力,力争全省市场主体增幅达到××%以上。
二是落实落细帮扶政策,帮助市场主体应对下行压力。继续做好“六稳”“六保”工作,延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施,不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。充分发挥扶持个体工商户发展省级部门联席会议作用,研究完善并落实好扶持个体工商户健康发展的各项政策措施。持续推进涉企收费规范治理,研究制定行业协会商会等领域收费监管长效机制。加强非公党建工作,更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走,扛着党旗闯市场,顺应市场谋发展。
三是加强综合分析研判,切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势,在加强日常信息归集和共享的基础上,转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想,着力提高大数据分析水平,联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应,让制定的政策更接地气、更服水土,服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。
(三)实施“安全守护”行动,着力保障基本民生。
一是严守不发生系统性食品安全问题底线。要深刻领会“四个最严”要求,认真贯彻落实习近平总书记反复强调的“不能只敲梆子、要常敲警钟”的指示精神,绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心,绝不能因为形势有所好转就麻痹大意,绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患,真正在越严百姓越拥护、越严产业越规范、越严队伍越安全上凝聚共识,把“严”的主基调在日常工作、监管执法、机制建设中持续释放体现出来。要全力推进“食安×”十大攻坚行动,大力实施《×省食品安全举报奖励办法》,全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用,到××××年底,全省“互联网+明厨亮灶”实施单位要达到×万家。持续推进示范城市创建,跟踪指导×、×国家示范城市创建工作,确保达标验收通过。
二是紧盯保障药品和疫苗安全红线。深入实施疫苗管理法和药品管理法,综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施,督促落实企业主体责任。加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,严惩重处违法违规行为。加快完成国家疫苗等生物制品批签发及药物安全评价中心项目建设。
三是筑牢特种设备安全监管防线。全面组织开展“双重预防”机制建设,持续做好承压燃煤锅炉淘汰整治相关工作,突出城镇燃气等重点领域,切实落实法定检验制度。不断加强特种设备获证单位省级专项监督检查,不断深化电梯按需维保和检验检测改革,突出高龄老旧设备隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。
四是聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线。加强基本民生产品质量安全监管,持续加强重点消费品、重点工业品、棉花等纤维质量监督,组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查,建立风险清单、措施清单和责任清单,实行重点隐患整改销号机制,限期排查治理到位。同时,系统各级要全部建立“三品一特”安全形势评估机制,评估结果向同级政府报告。
(四)实施“质量提升”行动,扎实推进质量强省。
一是深入推进质量提升行动。认真学习贯彻习近平总书记对中国质量大会重要贺信精神,创新完善质量政策,优化质量考核机制,更好发挥考核指挥棒作用。扎实抓好第八届省政府质量奖评选和第五届中国质量奖培育工作,力争实现我省中国质量奖再突破,发挥好质量奖“以点带面”作用,推动各方抓常抓长,形成质量治理合力。加快出台新一轮的《质量提升行动方案》,为我省加快重塑传统产业新优势、做大做强新兴产业、强化科技创新引领发挥好质量体系基础支撑作用。依法开展质量监督监测,强化技术法规约束。深入推进质量基础“一站式”服务试点,着力搭建“互联网+质量”平台,更好服务经济“双循环”发展格局。
二是规范提升标准认证和计量工作。深入实施好《国家标准化发展纲要》《×省标准化条例》,研究编制我省标准化发展纲要。实施标准化助力重点产业链工程,围绕“牛羊菜果蔬药”六大特色产业,加强种植业、畜牧业以及农业机械化等领域标准制定,大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。深入推进“百城千业万企对标达标专项行动”,加大认证认可、检验检测事中事后监管力度,严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加强社会公用计量标准建设和管理,努力建成省、市、县三级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系。抓实抓好民生计量工作,开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查,提升计量服务经济社会发展的效能。
三是全面加强知识产权保护。认真落实知识产权强省建设纲要,协调推进丝绸之路国际知识产权港建设。依托中国(×)知识产权保护中心,引导和激励创新主体在先进制造产业和节能环保产业等关键核心技术领域加强创新,不断增强市场主体创新动力,持续提高审查质效,推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。加强地理标志保护,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。深入推进专利转化专项计划,大力培育专利密集型产业,继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极推动质量品牌创建,持续推进“甘味”“陇字号”“×牛肉面”商标注册保护工作,更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。
(五)实施“监管提效”行动,全力维护市场秩序。
一是强化公平竞争监管执法。随时掌握国家反垄断体制机制改革部署推进情况,强化垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为和商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为的查处力度;在建立信用、大数据及多元共治等监管机制上出实招;运用第三方评估等方式更好推进公平竞争审查制度实施,加强商业秘密保护,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
二是加强事中事后监管。健全完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式,持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和重点领域信用监管,实施企业信用风险分类管理。推动构建风险监测预警体系,完善预防性监管措施,推动监管链条由事后向事中事前延伸。探索建立“黄灯”警示制度,强化风险研判识别,更加善于运用行政指导、约谈警示、附条件批准等梯次工具,增强监管的前瞻性、针对性、系统性。对新经济、新业态和新模式市场主体,实施“包容审慎”监管和“两轻一免清单”,让企业真正感受到“有温度的执法”。
三是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域,更好统筹执法办案力量集成效应,对严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为,要集中执法资源严惩重处,立规矩、儆效尤,让每一次执法办案最大限度发挥出对违法主体的警示震慑作用,办出一批让人民群众广泛称道、让违法分子付出深重违法成本的“铁案”,打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌,努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。
四是加大市场监管专项整治力度。加强重要民生商品价格监管,加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法,依法查处社交电商领域等新型传销行为,不断优化线上市场秩序。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。强化广告导向监管,坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为,持续清理整治虚假违法广告。
五是提升消费者权益保护水平。充分发挥×××××投诉举报、线上线下价格监测、网络舆情监测等平台作用,深入推动购物无理由退货工作,探索建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动完善消费纠纷多元化解机制,切实解决好群众身边的“关键小事”。
(六)实施“常态抗疫”行动,着力落实防控之责。
一是积极履行市场监管组职责。随着春节临近,返乡人员增加,餐饮企业、商超、药店等地人流量将不断增加,加之当前全国各地疫情有多点散发态势,疫情防控形势不容乐观。要充分发挥市场监管职能,重点加强防疫物资和生活必需品的监管,更加有力推进保供稳价。要聚焦集贸市场、商场超市、宾馆和餐饮店等重点区域、重点环节的疫情防控,持续加大执法力度,加密巡查频次,加强监管执法,严厉打击各类市场经营违法行为,坚决维护正常的市场秩序。
二是加强冷链食品监管。整合优化总仓布局,规范落实核酸检测制度,持续压实生产经营主体责任,严厉打击冷链食品“体外循环”行为,坚决阻断疫情“籍物传播”风险。要持续做好涉疫水果追溯排查处置工作,进一步靠实水果经营单位主体责任,全面落实常态化防控措施,守好进口水果和进口冷链食品风险防控底线。
三是切实加强安全值守。鉴于当前疫情形势,倡导干部职工及家属就地过年,落实好个人防控措施,非必要不出省,严格限制前往中高风险地区,有效控制和降低疫情传播风险。各单位要落实好领导带班制度,妥善安排好节日应急值班,全力落实好安全防范各项措施。
同志们,做好今年的市场监管工作任务艰巨、使命光荣,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,永续事业大局,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、笃行不怠,勇毅走好新时代服务发展赶考路,奋力做优新征程市场监管答卷人,全力推动市场监管工作再上新台阶,以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开!
市场监管会议讲话内容篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十九届五中精神,
总结。
去年的工作,部署2021年的任务,凝聚力量,开拓创新,努力开创新时代市场监管工作新局面。下面,我讲几点意见。
2020年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和xx市市场监管工作部署和要求,充分发挥监管职能,认真履职尽责,积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作,奋力谱写市场监管工作新篇章。
开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作,共出动执法人员xx人次,出动执法车辆千余台次,检查食品经营户xx户次,查处流通环节食品案件立案xx起,办结xx起加大对农贸市场(乡镇集市)、超市、餐饮单位的监督检查力度,多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治,严查两证两章,严格执行索证索票、进货查验制度,严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品,开展专项执法行动xx次,出动执法人员xx人次,出动执法车辆xx台次,发放相关通告文件等告知书xx份,查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉xx公斤开展了年关守护行动,中药饮片专项检查,国庆中秋两节监督检查,特殊药品、专管药品流通监督检查,疫苗监督检查等专项行动,同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制,形成合力,对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查,实现监管在市乡村三级全覆盖共检查xx家药品经营企业,有xx家企业未经营中药饮片,警告责令改正x家,企业到期未延续或者企业自行提出注销x家助力复工复产疫情期间,积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验,检验锅炉x台电梯x台,消毒灭菌锅x台严格执法积极消除安全隐患,下达监察指令书x份,停用电梯x台锅炉x台积极推进电梯安全责任保险,多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险,覆盖率达到xx%。
预包装食品散装食品监督抽检22批次,抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品xx份,查办抽检不符合企业标准肥料案件x起。。共查办案件xx件,收缴罚没款xx余万元。三是畅通12315热线,为消费者提供便捷高效服务。目前,12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报x件,为消费者挽回经济损失xx余万元。三组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度,及时发现和处理违法广告,全年共查处监测各类广告x条次,办理广告违法案件x起。。全年共摸排“涉渔”市场主体户xx户,拆除各类招牌x块,出动执法人员x人,出动执法车辆x次,检查农贸市场x个次,超市x个次,餐饮单位x个次,媒体宣传报道x次,查扣电渔设施x套。
全县拥有发明专利x件,每万人发明专利拥有量达x件。三。抓住省、市局知识产权项目建设机遇,申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接,并多次进行工作汇报,目前,xx市唯一一家知识产权服务分中心成功落户xx工业园区。
2021年,我们将按照市委市政府的安排部署,从更高站位谋划和推进市场监管工作,以高质量市场监管助推经济高质量发展。
履行牵头部门职责,推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”全覆盖;
全力推进登记事项监管,开展无照经营查处工作。
狠抓药品流通领域专项整治,加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理,进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制,强化隐患排查治理,深入开展起重机械、采暖锅炉、电梯等专项整治行动和特种设备行动,强化安全隐患整改情况跟踪督查,坚决遏制特种设备重特大事故发生。四是提高工业产品质量安全保障水平。开展儿童学生用品、装饰装修材料、电线电缆、化肥等日用消费品和生产资料产品质量监督抽查,加强对成品油、商品煤等产品专项检查。
畅通12315诉求渠道,拓展12315“五进”、绿色通道等基层维权网络,提升办结率。
加大认证市场整治力度,严厉打击违法违规行为;
鼓励企业开展有机认证。三是强化知识产权保护。着力构建严格高效的知识产权保护体系、支撑创新的知识产权创造运用体系、便民利企的知识产权服务体系,全面提升我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,为洪江高质量发展提供更加有力的知识产权支撑。
各位领导、同志们:
大家好!今天我们在这里召开xx区xx年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持,在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。同时,我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托,对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持,表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作,感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!
根据今天会议的安排,我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾xx年我区农村药品监管网络建设情况,并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。
首先,简要向大家通报xx年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况。
xx年是药械市场整治年。一年来,全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科学发展观为统揽,坚持整治与规范并重,重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治,按照四个重在要求,全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出动执法人员8172人次,检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次,查处各类违法案件xxx件,查处药械总值xxx万元,是去年同期的x倍;已结案件xxx件,没收药械货值xxxx万元,罚没款达xx万元,罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个,涉案金额达xx万元,其中移送公安部门查处无证经营药品案x件,涉案金额达xx万余元。受理群众投诉举报xx起,立案查处xx件,案值xxx万元,罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次,已完成检验xxx批次,不合格xxx批次,查处案件xxx件,案值xxx万元,罚没款xx万元;完成快检xxxx批次,不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为,进一步规范药品医疗器械市场秩序,有效保障百姓用药安全。
作为龙岩中心城市——xx区,因没有设置药品监管机构,其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此,我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时,不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准,加强许可证的审查、现场检查和审批发放,今年xx区新增药店xx家,注销3家。二是建立互动监管工作机制,实行片区管理模式,把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来,扩大监管覆盖面,进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为,重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底,共出动执法人员xxxx人次,检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次,查处各类药品医疗器械违法案件xx件,占全市药监系统查处案件数的xx%,案件总值xxx万元,占全市案件总值的xxx%,罚没款xx万元,占全市罚没款的xx%,全区药械市场整治工作取得了显著成效。
第二,农村药品监管网络建设取得新进展。
农村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设,是党中央、国务院为确保农村群众用药安全,赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下,xx年,我市农村药品监管网络建设工作,从“惠民为农”的高度,努力克服经费紧张等困难,进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前,全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人,网络建设乡镇覆盖面达xxx%,行政村覆盖面达xx%。一年来,全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条,立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前,xx、连城、永定等三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目,以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作,推动农村药品监管工作。
在xx区委、区政府的关心支持下,xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效,为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善,监管网络基本形成。9月份,区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定,我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员,在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时,以乡镇行政村为单位,选聘了282名村级信息员,使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%,形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主,以食品药品监管部门为骨干,以协管员、信息员为辅助,覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局,实现乡乡有网,村村有人,覆盖全面,监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村,开展农村药品监管网络建设工作调研活动。我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员,以及乡镇卫生院院长等,就如何进一步加强农村药品监管网络建设,进一步加强监管队伍的教育培训,加大农村药品监管法律法规宣传,以及协管员、信息员的选聘等方面工作,广泛征求意见、建议。9月中旬,我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会,区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上,与会人员都畅所欲言,发表了积极的、有建设性的意见。会后,我们归纳整理了这些意见,并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度,制定了《农村药品监督协管员信息员管理办法》,进一步明确药品监管协管员、信息员的工作职责,积极探索和建立有效的考核奖励机制,进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求,确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为,努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性,提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件,我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件,以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件,这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强,我局迅速启动xx区农村药品监管网络,充分发挥药品监管协管员和信息员的作用,第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况,快速有效地控制问题药品在农村市场的流通,消除了可能引发药品安全的隐患。一年来,xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责,积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态,传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息,促进了监管网络的正常运行,为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底,由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起,其中药监部门立案查处6起,案值1.5万元,对农村药品市场的监督起到了积极作用,为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。
市场监管会议讲话内容篇三
同志们:
很高兴参加全市市场监督管理工作会议,这是我分管市市场监管局后,第一次参加市场监管部门的全系统大会,也是20xx年我市流通涉外口第一个召开的系统大会。这说明市场监管局紧紧围绕市委市政府提出的“抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实”的主题,提升效率,强化落实,有了一个良好的开端。自从去年1月底市市场监管局成立以来,市场监管系统的开局很好,改革有力有序推进,各项重点工作成效明显,特色工作亮点纷呈,多次得到了市委市政府主要领导的肯定和表扬,这是全系统上下讲政治、讲大局、抓改革、促发展的结果,这也说明,20xx年大家的工作是蛮拼的。刚才,郑增林局长总结了20xx年的市场监管工作,着重对20xx年重点工作进行了布置,我都赞成,希望大家会后要抓好落实。今天会上,我主要讲两个方面的意见。
一、回顾20xx年,市场监管系统实现了历史性的良好开局。
我市市场监管部门,是顺应时代发展要求应运而生的一个崭新部门。20xx年组建市场监管部门,将作为我市适应新常态转型发展的一项重大举措载入史册。它实现了三个历史性的突破:一是体制、职能、机制“三期”叠加改革。我们以往的改革,都是摸着石头过河,走一步看一步。而这样大力度的改革在我市历史上绝无仅有,市场监管部门在推进改革的同时,各项工作平稳有序,这十分不容易。二是监管机制的颠覆性改变,打出了所有部门对企业监管,从审批为主转向事中事后监管为主的第一枪。以前我们的部门往往是在办公室等着企业上门审批,以审代管。新一届政府转变了思维,提出了事中事后监管要求,这方面市场监管部门打出了第一枪。三是打出了整合融合时代背景下,市本级部门、职能整合融合的组合拳。20xx年市场监管部门至少整合了四、五个部门的职能,这个组合拳打得很漂亮。特别在这样一个历史性的时期,我认为,市县两级市场监管局干得很好,实现了良好开局,为踏上新征程奠定了良好基础,突出表现在三个方面:
一是队伍建设不断加强。机构改革中最重要、最关健的就是干部队伍。只要把干部队伍这个“牛鼻子”抓住了,其他一切都不难。对此,市场监管部门根据“三定方案”要求,做好内部机构的设置和人员岗位的调整,以内部制度、办公场所、食堂餐厅、标志标识、事权划分、业务整合等为重点,实现了单位的整合和队伍的统一,理顺了内部机构和上下关系,基本完成了省委、省政府部署的食品药品监管体制改革各项工作。这其中,各级班子团队的同志们讲政治、讲纪律,为全系统作出了率先垂范。习曾强调,党员干部要讲政治、讲规矩,这在我们市场监管部门的机构改革中也得以充分体现。
二是市场监管成效明显。从全年的工作来看,市场监管系统围绕无照查处、商业贿赂、打击传销、药品保健品、合同格式条款等重点领域,强化日常监管,开展了数十项专项整治,关闭了市区农贸市场活禽交易,抓好放心市场的建设,推进消费维权社会化进程,推动食品药品示范创建等,取得了积极、明显的成效。如活禽交易,这是有文化传统的,要将市区活禽市场及时予以关闭难度很大。但是如果不关闭,禽流感就有可能在这个环节传播开,因此关闭活禽交易必须坚决、及时、有效,这也是对人民生命健康的负责,这方面市场监管部门做得非常好。20xx年以来,市场监管系统以食品监管为重点,建立健全基层食品安全责任网,积极构建食品安全保障体系,制定和完善联防联控预警机制,全市全年没有发生重大食品安全事件,食品安全总体形势继续保持稳定可控向好的态势。同时,市场监管部门注重研究分析,勇于开拓创新,在全省率先启动了“智慧监管”工程建设。这项工作很有意义,在机关编制不增加,财政经费只减不增,监管任务不断加重的情况下,信息化建设是提升监管履职能力的重要途径,这块工作市场监管部门抓得及时也抓得很好。在市绿色产业集聚区的试点工作已取得了实质性进展,得到了省工商局、省食药监局的高度肯定,并作为样板推广。中央、省里的相关媒体对此进行了专版介绍,这很不容易。市市场监管局在抓好监管的同时,十分注重发展的促进工作,积极投身招商引资一线,充分的寓监管于服务之中,成为今年1月份市委全会上陈新书记点名表扬的唯一部门。
三是市场活力有效激发。20xx年中央启动了工商登记制度改革,市场监管部门牢牢抓住有利时机,一方面,及时研究制定政策,优化窗口服务举措;另一方面,市场监管系统各级干部,主动深入市场一线,走出办公室,到企业、到商户、到市场去对接、去服务。20xx年,全市新设公司制企业法人同比增加82.43%,注册资金同比增加82.70%。目前我国经济发展速度趋缓,进入了“新常态”,在这样的背景下,我市就业人数不仅没有减少,反而有所增加,这首先要归功于公司制企业的大量设立,市场监管部门的注册登记工作发挥了龙头作用。我市“个转企”工作圆满完成各项指标,特别是转型为公司的企业占比达到82.77%,全市105家企业在省股交中心挂牌,按比例在全省最高。这些数字说明,市场监管系统的改革举措有效释放了改革红利,有效激发了我市市场主体的活力。一年的实践证明,我市市场监管队伍是一支素质较高、纪律严明、作风过硬的队伍,也是一支组织信任、群众信赖的队伍。借此机会,我代表市政府,向全市市场监管系统的干部职工,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、融合提升,创新发展,全力推动进入高端前沿的发展轨道。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,更是市、县两级监管部门通过20xx年改革之后进入规范化运作的第一年。新的挑战、新的考验正在等待着我们。从宏观形势背景来看,目前我国经济发展从高速增长向中高速增长转变,面临着增长速度换挡、结构调整影响、前期政策消化的“三叠加”情况,进入了经济发展的新常态,经济下行压力不断加大。在这个背景下,市场监管部门也面临着省市体制不统一、监管环境趋于复杂、监管压力不断增大、依法行政要求不断提高,面临寓监管于服务之中的新要求、新情况,这也是市场监管部门需要适应的“新常态”。特别是随着工商登记制度改革的推进,准入门槛不断降低,但是监管服务的要求却不断提升,社会公众的期望值很高,所以市场监管部门必须创新,只有创新才有希望、才能有所作为。我感到我们这个时代非常不容易,国外经济学家认为我国用50年完成了其他国家需要320xx年才能走完的历程。但我们在自豪的同时要十分清醒、高度重视、勇于创新。要高度关注软要素,确立“软要素是更重要的生产要素”的经济理念,不断创新软要素,推动市场监管局一起步就进入到前沿、高端的发展轨道中。
(一)要顺应时代要求,同心协力抓融合。这是一个整合融合的时代。我市市场监管部门机构整合,特别是内部机构设置和人员调整已基本完成,20xx年,各地要高度关注并加快“融合提升”,这关系到市场监管工作能否顺利开展,关系到市场监管事业能否平稳健康发展,更关系到省委省政府的改革决策是否有效执行。对于加快融合提升,以前有个“三圈理论”,我把它扩充为“四圈理论”,一是智慧创新,二是公共价值,第三是各方支持,第四是狠抓落实。所有这些的关键是干部,重点要抓好3个方面:
第一,干部要团结。要树立先人后事的理念,以干部队伍为抓手,推动各项工作开展,这其中团结很重要,工作要靠干部去开展,如果没有团结的意识,没有协作的氛围,工作就会很难开展。团结出凝聚力、出战斗力,团结也出干部。在领导班子层面,要以诚相待、团结合作、鼓劲加压、协同作战,努力形成一个互相尊重、密切合作的良好氛围,提升决策能力、协调沟通能力、合作共事能力,不断提升工作绩效。在中层干部层面,要互相学习、精诚合作,要主动深入工作的第一线,主动承担重要紧急任务,主动谋划破解问题瓶颈,主动协调各方推动工作,积极营造内和外顺的工作环境,坚持在学习中、干事中提升协调能力、干事能力。在一般干部层面,要加强沟通协作,增强集体荣誉感和单位归属感,要有良好的精神状态,要有效落实各项工作任务,提高工作的执行力,做到合心、合拍、合力。同时要注重细节,在执行环节要体现“细节决定成败”的理念。
第二,思想要统一。思想决定行动,只有认识到位、思想统一了,行动才会真正有效。要提高对工作认识的高度,我们处在一个物质繁荣的时代,习曾指出,我们国家离民族复兴从来没那么近过。但拉美国家的经验教训给我们提了醒,前面有陷阱。所以我们处于一个非常关键的历史时期,我们要有时代责任感,要从民族复兴、时代发展的高度来看待我们的工作,要与时俱进转变观念。目前,市场监管体制改革目前已经基本完成,但在整个系统的运行中还需要进一步统一思想。改革是一场涉及利益调整、结构再造、观念更新的革命,改革是趋势、是方向、是不可逆转的潮流,更是人民群众的期盼。市场监管部门在改革大潮中,必须要进一步统一思想,扫除观念障碍,强化责任意识,拿出改革的勇气,摒弃传统的原部门形成的文化价值观,重塑新理念、新价值观,以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,落实各项改革措施,抢抓改革先机,勇立改革潮头。
第三,形象要树立。一是要加强正面宣传。要善于通过各类媒体、新载体来发声,主动宣传市场监管的各项成效,特别是通过宣传,提升公众的食品安全信心,形成良好的社会氛围,进而提升部门的影响力。二是要加强作风效能建设。坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制,继续推进和完善惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,加大作风效能的督查。同时,要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。三是要统一对外形象。目前市场监管部门的标志标识已经明确,执法制服已经下发,接下来要根据相关标准来统一市场监管部门的对外形象,做到监管和服务一个形象,机关和基层一个形象,对内和对外一个形象,要通过规范、统一、端庄、礼貌的形象,来提升部门在社会中的影响,自觉接受社会的监督。
(二)要以改革创新为动力,谋求进入核心轨道。近年来,衢州的经济发展速度、发展质量不断提升,有了明显的进步,但是我们在全省的位次还不高,与其它发达地区相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州经济发展的政策环境不错,国家级循环经济试点、省委省政府政策扶持、高铁开通等都为衢州发展提供了难得的机遇。昨天,市六届人大六次会议、市政协六届五次会议刚刚闭幕,“两会”上市政府工作报告已经审议通过,新一年的各项目标任务已经明确,全市市场监管系统广大干部职工要增强紧迫感和责任感,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到市“两会”的精神上来,要找准着力点、切入点,以改革创新为动力推动发展。发展是衢州的主要矛盾、核心要求,市场监管局想要进入核心轨道,一定要转到以改革创新促发展的轨道上来,在守住监管底线的同时,一定要把力量集中到发展主线上来,要围绕市委、市政府的中心工作,以促发展为核心做好工作。
一是要加大市场主体培育。20xx年是工商登记制度改革的深化年,进一步精简审批事项、简化办事流程是大势所趋。目前,上海自贸区已经推行了负面清单制度。政府只列出禁止进入的清单事项,明确规定哪些事项不可进入,其他的则全部放开。这是一个风向标,我们要认真及时地借鉴学习上海自贸区的管理模式,不断拓展改革的空间。要根据省里的统一部署,最大限度地简政放权,做到“法无禁止即可入、法无授权不可为”,努力使衢州成为市场监管审批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推进主体转型。市场主体的转型升级是经济结构调整的关键环节。20xx年,市场监管部门要大力支持先进制造业、服务业和战略性新兴产业的发展,要充分发挥职能作用,推进“品牌战略”的实施,抓好商标注册、商标经营,赋予企业相关信用资质,帮助符合条件的市场主体通过“个转企”、兼并重组、成立企业集团、上市等途径,不断提升企业的层次和影响力。特别要注重推动企业与资本市场嫁接和品牌培育工作。
(三)要创新方法促转轨、转型。当前是经济社会快速转型的时代,转型是这个时代的主题。其中主体要转型、市场要转型、产业要转型,监管要转型,干部也要转型,只有加快监管的转型,市场监管系统才能适应经济发展新常态,才能转入轨道。如何实现转轨、转型?主要是要讲究方法。
一是实现宽进严管,探索事中事后监管办法。“放”和“管”好比是池子放水,“只放不管”,水就会溢出来,“只管不放”,池子的水就会慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能达到最优水平。当前工商登记制度改革和职能转变,对加强市场监管工作提出了新的更高的要求。我们必须在“宽进”的同时依法做到“严管”,把该管的事管住、管好,牢牢守住安全底线。
二是加强依法行政,不断探索制度化、规范化的管理办法。党的xx届四中全会以依法治国为主题,对于市场监管系统来说,市场监管队伍执法能力事关市场监管事业长远发展。我们要把依法行政作为提升效能的重要抓手,要用法治思维和法治方式履行监管职责,要尽快统一执法程序、执法标准,创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,确保规范执法、文明执法、公正执法,不断提高执行力和公信力。同时要全面推进政务公开,自觉接受社会监督,切实规范权力运行。
三是推进智慧监管,探索“技术换人”的监管方法。顺应信息化时代的特点要求,摒弃人海战术等低效监管方式,要进一步加大信息化建设的力度,创造条件加大建设,在系统内部建立规范的信息化监管服务工作流程,建立指挥控制和应急响应系统,完善办公自动化系统,加强信息化技术的学习培训,引进专业技术人才,提高监管质量和行政效能。对外要充分发挥信息技术作用,加强对市场主体经营行为的监管,促进各项信息资料及时准确录入,确保监管职能落到实处,力争智慧监管走在全市、全省乃至全国前列。
(四)要群策群力强监管,探索社会共治的管理办法。根据“政府治理现代化”的要求,核心就是要调动各方资源,当前的市场监管,光靠几个部门单打独斗是远远不能满足需求的,也是和政府治理现代化背道而驰的。因此,我们要努力构建形成全社会共同参与市场监管的良好氛围。
一要发挥部门牵头的作用。要突出食安办的牵头协调作用,进一步完善基层食品安全网络建设,重点要建立规范、统一的食品安全协管员队伍,明确协管员的薪酬待遇,将协管员队伍建设成一支食品监管的有生力量和重要的监管补充。要积极牵头各相关部门开展全市性、季节性、专题性的食品安全执法检查,经常性的开展应急演练,扩大食品安全的监管维度。同时市市场监管局要切实负起牵头责任,积极发挥市场建设领导小组、查处规范无照经营联席会议、流通环节食品安全电子监管工作领导小组等议事协调机构的作用,建立和完善部门协同配合机制,共同维护好市场秩序。
二要发挥教育培训的作用。市政府流通涉外口已经建立了“流通大讲堂”培训模式,市场监管系统要组织各级干部积极参加知识、能力、素质培训。要确立“先人后事”的理念,加大各级各类培训。市场监管系统要着力提高部门干部的沟通能力水平,在干好工作的同时做好干部的“传、帮、带”,要加强走出去学习的力度,鼓励部门和企业家向“行业第一”学习,争做“第2排第1座”,学习先进地区、先进企业的先进理念和做法。教育培训重在讲“频率”,因此,要列出学习培训计划,采取各种形式学习,做到自学、集中学、培训相结合。这方面,各级领导要带头。
三要发挥社会各界的作用。既要广泛开展多种形式的宣传教育活动,积极灌输消费知识、食品安全知识,唤醒公众的自我保护意识、食品安全意识和维权意识。更要积极建立企业诚信、行业自律、公众参与、舆论监督的“社会共治”体系,营造强大的社会舆论氛围,凝聚社会各界的力量,共同推进市场监管工作。
最后再强调下“一岗双责”的问题,要树立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安为前提做好工作,在抓好各项工作的同时,要同步抓好安全和党风廉政建设工作。
同志们,做好今年市场监管工作,任务艰巨,使命光荣,事关今后长远发展,事关我们能否进入前沿发展的轨道。希望全市市场监管系统的广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济社会发展作出新的更大贡献!
春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
市场监管会议讲话内容篇四
20××年元月,带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷,我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底,市管科按照县局党组竞争上岗、双向选择部署,调整组建了新的科室班子和人员。市场监督管理科职能落实到位与否,事关全局,可谓责任重大。通过调整,市管科更换了新的人员,但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管科包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际,在困难面前,一年以来,我作为市管科的科室负责人,既处在承上启下的重要位置,又处在上任之初的关键时刻,深感这一职位责任重大,始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望,因此,在工作上不敢有半点松懈,在岗位上始终忠实地履行自己的职责。
20××年,我本着“兢兢业业抓业务,尽职尽责为工作”的思路,不知放弃了多少个午休、双休日和休息时间,加班加点,始终忠实地履行自己的职责,磨练工作意志和加强业务知识学习。全年在查处商业贿赂,拓展执法办案新领域、种子留样备查、“经纪活农”、组织开展各期专项整治工作、涉农物资的监督检查、加强市局12315受理申诉举报网络综合技能运用等方面取得一定实效和成绩。
一、立足实际,尽快进入角色。我虽20××年就在市管科工作,但作为科室负责人这一岗位我是一名新兵。原在市管科主要负责内勤和材料上报工作,接触科室全部业务相对少些,“如何胜任市管科科长职务”对我是一个挑战和考验。为此,我主动向老科长学习、向熟悉相关业务的老同志学习,从填一份表格、办一户动产抵押登记,从一点一滴的小事做起,争取尽快全面熟悉和掌握市管科所有业务,不断苦练基本功,积累丰富实践经验。
二、抓学习,促提高。要适应新岗位,迎接新考验,完成新任务,必须认真学习,不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之,不知就要学习,学而后知足。修养由学而成,道德由学而进,才能由学而得。只要勤奋学习,才能为“xx大工商”奋力拼搏;才能跟上时代发展的步伐,承担历史赋予我们的重任,更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力,不辜负上级组织和全局同志们的期望。今年上半年,我和经检队其他一名同事组成“查处医疗回扣专案组”,先后对xx县人民医院等十三家医疗机构进行调查。在商业贿赂案件的查办中,自己多方查找资料,冥思苦想、刻苦钻研法律法规、医院相关财务制度和相关文件,力求全面掌握查案的技巧。通过清理检查医院药品采购行为,展示了自己娴熟的查帐及办案技能。本着让利患者为目的,帮助医院建立相关制度,达到整治医疗行业不正之风的目的,在各医疗单位中树立了工商部门良好的执法形象和执法权威。
三、抓思想、促奉献。身兼多职,我只有一个想法,就是自己禅精竭虑、再苦再累也要身先士卒带领科室职工干好各项工作,不辜负局党组各位领导的信任。自己在工作中一方面要带领科员查办医疗回扣案件,另一方面要应付、处理市管科各项日常工作,还得利用空闲及下班时间书写文书材料。通过自己的勤奋工作和以身作则带动,全科职工能吃苦、乐奉献、讲团结、讲水平;锻炼了守纪律、比能力、讲贡献;树立了为工作舍小家、顾大家,不计个人得失的良好思想氛围。
四、抓规范,促提升。面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂,没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行,认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求,我积极配合县局法制科和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升,提高执法水平,认真履行职责,增强服务意识,推进监管执法到位,整顿规范好市场秩序,经过努力,全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域,争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。总结一年来的的工作,我觉得有所得也有所失。
主要总结一下自己还存在的不足之处,主要有以下几点:
三是综合能力不够,协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象,停留于形式主义,很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵;四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心条件不成熟,缺乏正确面对困难,客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策,劳而无果,疲于奔命、累及身心。我将以本次年终总结为动力,发扬成绩,克服缺点,总结经验,明确方向,在县局党组和市局业务科室的领导下,团结带领全科干部职工,进一步磨砺和锻炼自己,力争不辜负局党组和干部职工的期望。
市场监管会议讲话内容篇五
各位领导、各位监督员:
首先我代表县药品监督管理局广大干部职工向你们表示真挚的问候,向多年来关注、支持药监事业的各界人士致以衷心的感谢!
今天这次全县药品监督管理员药品管理知识培训会议是经县药监局党组研究,并报县政府、市药监局批准召开的,主要内容是学习药品、医疗器械管理方面的知识和国家、省举报假劣药品有功人员奖励办法等,通过大家的共同努力,促进全县药品市场管理工作健康发展。
药品监管,关乎生命安全,维系人民健康。党和政府历来极为重视。____年底,经政府机构改革设立了___县药品监督管理局。从此,全县的药品监管的重任历史地落在我们肩上。其主要职责是对药品的研究、生产、流通、使用进行行政和技术监督。包括监督实施药品研制、生产、经营管理规范,监督抽验药品质量,查处制售假劣药品等违法行为,责任重如泰山。
为不辜负党和人民的殷殷重托,在县委、县府和市药监局的正确领导下,我们坚持以“监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,努力做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,以保障群众用药安全、繁荣医药事业为己任,一手抓自身队伍建设,努力打造素质过硬、作风清正、执法规范的药监执法队伍。一手抓药品市场的规范和整治,强化日常监管,开展专项治理行动,着力净化药品市场环境。按照有诉比受、有假比打、有乱比治的原则,查处了一批假劣药品案件。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各药品监管部门的努力下,通过各药品生产、经营、医疗机构的大力配合,全县药品市场管理秩序进一步规范。一是创建了全县药品监管网,在乡镇设立了药品监管站,聘任了药品监管员和协管员。二是药品放心工程深入实施。将实施药品放心工程作为建设平安___的重要方面,开展了元旦春节期间药品市场整治,组织农村用药、避孕器械、制售假劣藏药、一次性无菌医疗器械、中药材、二类精神药品、个体诊所用药、邮寄药品、人用疫苗、药品零售企业等__项专项检查。三是积极开展药品抽验和快检工作,抽验药品__批次,快检__批次,查出假药_种,劣药_种。四是加快药品供应网络建设。努力推进药品零售企业gsp认证,发展非处方药品连锁零售企业,规范农村医疗机构的涉药行为。五是组织开展了全民安全用药宣传月活动和加强抗菌药物监管促进合理用药宣传。六是实施了抗菌药物凭处方销售制度。在看到工作加强和进展的同时,关键是要认清工作的差距和隐患。一是假劣药品案件屡有出现。上半年共查处药品违法案件_起,其中假劣药品案件占_起。主要原因是个别单位购进药品把关不严,有的非法行医者或农村卫生室(所)购进私人销售的药品。二是无证经营现象屡禁不止。个别乡镇对无证行医监控不严,致使某些人办起了无证诊所,私自兜售药品,有的成了假劣药品窝点。个别零售企业不经批准私自销售二类精神药品,有些卫生室无处方销售药品。三是医疗机构医疗器械管理不到位。部分医疗机构购进证照不全的医疗器械,未按规定对医疗器械使用、维护,未按规定对一次性使用无医疗器械进行销毁,甚至有的不经毁形或消毒就卖给了小商小贩,极易造成重复使用和发生疾病传播问题。四是药品供应网络不健全,与上级要求的连锁网点年内达到__的比例相差太远。五是抗菌药物合理应用水平不高。六是乡镇卫生院中心药库存在向非一体化卫生室批发药品问题,属于非法经营范围。大家一定要认清问题,在今后的工作中自觉地作好整改。
应当看到,在医药事业日益繁荣、药品市场秩序不断好转的同时,仍存在一些容易忽视的'问题,制售假劣药品违法行为屡禁不绝,非法渠道购药现象禁而不止,游医药贩活动更加隐蔽,农村药品质量保障体系不够健全,执法力量仍显薄弱。
为此,今年以来,我局在不间断地延伸监管触角、创新监管模式、强化监管效能的同时,狠抓执法基础、作风建设。为造福广大农民朋友,以加强药品监管网络、促进药品供应网络的农村“两网”建设相继铺开,且成效初显,让农民用药放心、方便将逐渐变为现实。历经数年磨炼,在执法实践中,我们已更深的懂得,如何维护法律尊严,确保群众用药安全。真诚地希望社会各界对我们的执法行为给予监督、批评,对违法涉药行为举报投诉;我们会认真地对待监督、对待批评,查清每一个案件,决不让一个违法犯罪分子逃出法网。希望各生产经营、使用单位和个人,模范守法,心系百姓,共同营造让人民群众最放心、最安全、最满意的用药环境。愿与大家特别是在座的各位团结一致,把全县药品市场整顿好、管理好、培育好,创造共同繁荣发展的新局面。
最后祝大家学习愉快,预祝培训班圆满结束,谢谢大家!
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市场监管会议讲话内容篇六
我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治,开展了以下工作:
在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义,切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局,又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求,严格依法履行监管职责,采取积极有效措施,严厉打击不法行为,严防假冒伪劣商品损害农民群众利益,维护农村市场秩序,切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,积极促进科学发展和社会和谐。
我局结合辖区实际,点、面结合、突出重点,针对辖区市场秩序存在的突出问题,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场;重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品;重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。
一是对农村市场各类经营主体进行普遍的清理检查,对不符合条件的,限期办理变更或注销登记,对违法经营的,依法进行查处,情节严重的依法吊销其营业执照;对无照经营的,依法予以查处和取缔。
二是加大农村市场专项执法检查力度,切实维护农村市场秩序。突出重点商品、重点区域、重点场所,集中执法力量,深入开展专项执法检查,着力解决农村市场的突出问题,并结合本地实际,积极组织开展有针对性的专项执法行动。
三是加大农村市场日常监管力度,切实保障农村市场消费安全。切实加强农村市场日常监管工作,依法清理和规范农村市场生产经营主体资格,加强农村商品市场监管,强化日常巡查,切实保障农村市场消费安全。
四是加大案件查办力度,切实依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。
五是加大农村消费维权工作力度,切实保护农民消费者合法权益。
六是加大宣传工作力度,切实加强部门协作与配合。进一步加大宣传工作力度,加强部门协作配合,积极营造农村市场监管的良好氛围。
我局共出动执法人员2194人次,执法车辆662车次,检查个体户16027户次。要求补办营业执照36户,立案查处无照经营户80户,共处罚款17.87万元。
通过这一年来加大农村市场监管力度,有力地打击了各类违法违章行为;进一步净化和规范了辖区市场交易秩序,确实保护了广大经营者和消费者的合法权益。
市场监管会议讲话内容篇七
同志们:
大家上午好!人勤春来早,万事日相催。新春佳节已近尾声,但新的一年才刚刚开始。在此,我谨代表**县市场监管局全体干部职工祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康,阖家幸福!
校园食品安全,事关千家万户,牵动公众神经,永远在路上,再严也不为过,应当始终作为食品安全监管的重中之重,抓实抓牢抓到位。在春季开学前夕,我们组织召开此次会议,对20xx年学校食堂食品安全工作全面安排部署。刚才**局长宣读了《20xx年春季学校食堂食品安全专项检查实施方案》,明确了任务,提出了要求,大家要抓好贯彻落实。下面根据会议安排,我主要讲以下几个方面意见和要求:
作为市场监管工作的重中之重,校园食品安全这根弦将会越绷越紧,校园食品安全监管的标准将越来越高,措施也必将越来越严。
xx人以上的食堂还配备了食品快速检测设备,做到了“逢购必检”,仅20xx年,就快速检测**万批次,5期学校食堂“晒菜单”活动受到学生家长和群众的广泛关注,每期活动微信阅读量达**人次,小饭桌的“微管理”得到省局领导的充分肯定,校园食品安全稳中向好的良好态势不断巩固和发展。但是,我们也要清醒意识到,影响学校校园食品安全的因素、隐患和薄弱环节依然存在,比如:有的学校校园食品安全管理制度不健全或执行不到位,没有按照要求定期开展自查;有的索证索票落实不到位,购进的大宗蔬菜现场无法提供单据;有的学校留样不规范,过期样品没有及时清理,留样专柜存放其他食品.
持的各位领导、对给予通力合作的教育局等有关部门、对辛勤工作在学校食堂食品安全一线的各位学校领导和食堂管理人员,表示由衷的敬意和衷心的感谢。
回顾20xx年,我们主要作了如下工作:
一是分别召开了春季和秋季全市学校食堂食品安全负责人和食堂管理员会议,并对学校食堂负责人及食堂管理员进行食品安全知识培训。
二是全面开展春季和秋季学校食堂食品安全专项整治,食品安全百日会战专项行动、四大放心工程、主食工程、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、食用盐、馒头、肉及肉制品专项整治、重点时段专项整治三是责任体系不完善。没有建立一套上至校长、下至食品安全管理人员的食品安全管理责任体系。有的建立的有也形同虚设,没有形成一套良好的工作机制。
四是食品安全知识缺乏。学校食堂从业人员绝大多数对食品安全知识掌握甚少,不清楚哪些做法会带来安全隐患,不知道哪些环节会造成食品污染,更不懂得如何预防和处置食品安全事故。
五是对学校食堂投入不够,基础设施相对滞后,不同程度存在面积窄,设备陈旧,“三防”和消毒设施不完善,厨房功能布局不合理,加工区域交叉等问题,导致学校食堂卫生难以保洁,食品容易交叉污染,食品安全达不到要求。
六是食品安全管理食品较低。没有按照操作规范操作,索证索票、购进台帐、消毒记录、健康体检等各项记录缺失。
七是无证食堂还不在。目前全市尚有xx家食堂没有办理餐饮服务许可证,有些食堂证到期一年了,我们多次提醒、对此催促仍然置若罔闻,不当回事。
安全法、实施条例以及餐饮服务操作规范来进行,切不可放松管理,有松懈思想。
学校食堂量化分级管理工作属于动态管理,每个年度根据工作开展情况都要进行动态评定,20xx年我们已对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂进行了量化分级,并发放了公示牌。今年我们还将对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂开展量化分级评定公示工作,分别评定出优秀、良好、一般和三个等级,根据评定结果发放公示牌,向公众公示食品安全等级,并将其作为学校食堂食品安全监管信用档案信息进行管理。
日省食安办、省食药局、省教育厅三部门合印发的《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》,要求各学校食堂要开展“明厨亮灶”活动,举办“厨房开放日”,邀请人大代表、政协委员、学生代表或家长代表对学校食堂食品安全状况进行检查和评议。我们将根据有关要求,在学校食堂开展“明厨亮灶”活动,希望有条件的学校要积极创造条件,对后厨进行“明厨亮灶”,接受学生的监督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活动期间餐饮服务安全保障工作。
(六)加强食品安全宣传教育和培训工作,大力开展食品安全进学校活动。
手拉大手的方式引导家庭和社会广泛关注饮食安全,营造“人人关心饮食安全”的浓厚氛围。同时,要加强对学校主管领导和食堂管理员的食品安全培训。各学校内部也要定期对食堂从业人员进行食品安全培训,切实提高其食品安全意识和能力。需要我们给予配合的,我们可以给大家提供培训教材或内容,也可给大家上门培训。
(七)严厉打击违法违规行为。
20xx年,将把制假售假、掺杂使假、违法添加、使用过期变质和“三无”食品等违法违规行为作为打击的重点。
涉刑的,将按照规定移交司法部门处理。
(一)认清形势,进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识。
在国务院第八次机构改革中,我局的职能又将面临调整,即将质监、工商、食安等部门的职能整合并入食品药品监督管理局,也就是说,以后凡牵涉到食品安全问题,除种养殖归农业部门之外,其余从生产到流通到消费环节全部由食品药品监管部门监管,我们深感责任重大,任务繁重,风险之高,困难之多,难以想象。但这也充分说明食品安全问题已引起了中央高层的重视,国家已开始着力解决我国现阶段存在的食品安全问题,并首先从体制下手。
的生命最为宝贵,要采取更坚决措施,全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。而修订的《食品安全法》有望今年出台,食品安全事件爆发更是一个接一个。如:去年的上海福喜食品大量采用过期肉、杭州黑心企业售过期烘焙食材、恒天然奶粉出现食物中毒症状、统一泡面被检出大肠杆菌超标、昆明黑心商贩造有毒米线等等事件再一次向我们敲而学校食堂食品安全更是关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系千家万户,关系国计民生,关系党和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。学校食堂的监管也是我局重中之重的工作,因此涉及我们的孩子,涉及我们的未来,我们不敢有一丝一毫的大意和马虎。
这几年来,司法部门已把食品药品安全领域的违法犯罪作为打击的重点。根据相关法律法规,涉嫌犯罪的食品安全违法行为,不能以罚代刑,而监管部门也查处得特别严。
市场监管会议讲话内容篇八
同志们:
此次会议的主要任务是:贯彻省局作风纪律整顿要求,部署全市国税系统作风纪律任务,进一步推动改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率、优化国税形象,为完成全年各项国税工作任务提供有力保障。下面,我讲几点意见。
一、充分认识作风纪律整顿活动重要性。
(一)开展作风纪律整顿是贯彻党的十七大精神的客观要求。
党的十七大是在我国改革发展进入到关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。报告强调要“深化财税体制改革,完善宏观调控体系”、“实行有利于科学发展的财税制度”等,对税收工作提出了新的任务和要求。深入学习贯彻十七大精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要通过开展作风纪律整顿,深刻领会党的十七大主题,更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,按照市局年初提出的“五个坚持”、“五个确保”的要求,不断开创国税事业发展新局面。
(二)开展作风纪律整顿是学习实践科学发展观,巩固解放思想大讨论活动的重要内容。
去年,全市国税上下按照市委学习实践科学发展观活动领导小组要求,坚持以科学发展观指导,广泛深入开展解放思想大讨论活动,取得了阶段性进展。我们要通过开展作风纪律整顿,继续巩固大讨论活动成果,着力解决影响税收事业发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题,使全体干部职工进一步强化创新意识、发展意识,努力从新的视角、用新的思维来完善发展思路,改进工作举措,不断推动国税事业又好又快发展。
(三)开展作风纪律整顿是完成全年税收工作目标的重要保证。
在年初召开的全市国税工作会议上,市局党组明确了今年国税工作总体思路。要把市局的既定目标变为现实,关键要看我们各单位抓落实的能力强不强,关键要看我们这支队伍的作风过硬不过硬。当前,我市国税系统全体干部职工在遵守作风纪律方面的主流是好的,但少数单位和个人在学风、思想、工作、生活和领导作风方面还存在一定问题。如:少数人违反规定,接受纳税人宴请和礼品;工作不积极,爱岗不敬业;遵守制度差,自由散漫;合作不团结,作风不民主;行政不透明,用权不公正等现象。这些问题与不足严重阻碍了各项国税工作任务的完成。各单位要高度重视,尽快予以解决。要通过开展作风纪律整顿,让大家纠错、收心、鼓劲、改进,增强抓落实的责任感、紧迫感、使命感,营造风正、气顺、劲足的良好氛围,真正把每个人的积极性调动起来,把创造性激发出来,确保完成全年各项目标任务。
(四)开展作风纪律整顿是“争创全省第九届文明单位”的重要抓手。
今年,市局将参加“全省第九届文明单位”申报工作。从现在起到申报前的这一段时间,对我们是最严峻的考验期,责任重大。要通过开展作风纪律整顿,教育大家进一步严肃税风税纪,坚决查处和纠正行业不正之风;激励大家进一步优化纳税服务,始终保持优良的工作作风和精神风貌;引导大家进一步增强大局意识、争先意识、拼搏意识,坚决不说、不做、不参与有损国税形象的事,齐心协力共同为争先创优增光添彩。
二、明确步骤,扎实推进作风纪律整顿活动。
这次作风纪律整顿活动的主要任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中全会精神为指导,深入落实科学发展观,以“六治六倡”主题教育成果为基础,全面查找、解决作风和效能建设中存在的突出问题,深刻分析原因,认真制定措施,开展集中整顿,建立长效机制,使各单位作风明显改进、精神面貌明显昂扬、服务质量明显提高、工作效率明显提升,保证各项税收政策得以贯彻落实、税收各项工作顺利完成,促进我市国税事业健康有序全面发展。各单位要围绕这一主要任务,重点按宣传学习、查找问题、整改提高三个阶段扎实组织开展活动。
第一阶段到5月31日结束,是宣传学习阶段。各级国税机关要根据省局、市局统一部署,召开动员大会,学习有关精神,充分认识开展作风纪律整顿的重要性和紧迫性,部署作风纪律整顿各项工作。各单位要按照省局布置的学习内容,认真组织学习,积极宣传造势。同时要结合学习机关工作规则、党风廉政建设、机关效能建设和学习沈浩同志先进事迹等,拟出学习专题,采取个人自学、集中学习和专家辅导等形式,确保取得学习效果,增强广大干部职工爱岗敬业和弘扬正气的责任感和紧迫感。全体税干在作风纪律整顿活动中,每人至少撰写一篇学习心得体会。
第二阶段从6月1日至6月30日,是查找问题阶段。各县(市、区)要结合本单位实际制定方案,利用座谈会、专题会、发放征求意见表等形式,在分管、联系的单位和下级机关及部分纳税人中,查找本单位在思想观念、工作方式、体制机制、制度建设、工作效率等方面问题,发放征求意见函或征求意见表,广泛听取社会各界和干部职工意见。要在去年“六治六倡”作风纪律整顿的基础上,在学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等方面,认真开展个人对照自查,重点查看有没有违反规定,以税谋私;放松学习,放松对人生观、价值观和世界观的改造;工作不积极,爱岗不敬业;工作不团结,作风不民主;行政不透明,用权不公正;不听群众意见,不讲工作实效。要开展谈心活动,领导班子成员之间、上下、左右之间开展互动谈心,进一步交流思想,沟通意见,化解矛盾,解决问题。市局将不定期对各县(市、区)局进行明察暗访,对活动开展情况进行检查、通报。
第三阶段从7月1日至8月31日,是整改提高阶段。各县(市、区)局和市局机关各党支部要召开民主生活会,开展批评和自我批评。领导干部要带头查找自身存在问题和不足,制定整改意见,同时还要参加联系点和分管单位民主生活会。对查找出来的问题,要专题研究并制定整改意见,落实责任,限期整改。要对“六治六倡”作风纪律整顿组织“回头看”,查看整改情况是否落实到位,并将整改情况及时上报市局。要加强制度建设,对查出的问题和薄弱环节进行认真分析,不断修改、完善制度,形成用制度管人管事的长效机制。
三、抓好落实,确保作风纪律整顿活动取得实效。
(一)高度重视,精心组织。
各单位要成立组织,明确责任,在党组统一领导下,明确一名领导具体抓此项工作,成立由机关党办、人事、教育、办公室、政策法规、监察室等部门负责人组成的领导小组及办公室,具体负责作风纪律整顿活动的各项工作。
(二)提高认识,统一思想。
加强作风纪律整顿目的是为了更好地服务人民群众,推动科学发展,促进国税和谐;核心是更好地为基层、为企业、为社会各界服务。全市各级国税单位要高度重视作风纪律整顿活动,将此项工作摆上重要议事日程,成立组织,明确责任,精心筹划,严密组织。
(三)查找问题,扎实整改。
各单位在开展活动中,对查找出来的问题,要分析原因,制定整改措施,杜绝走过场和搞形式主义。市局在明察暗访的同时,还将深入各单位听取汇报,检查指导活动开展情况。
(四)统筹兼顾,科学安排。
要将作风纪律整顿和当前各项工作结合起来,坚持“两手抓,两手硬”;“两不误,两促进”,使作风纪律整顿活动成为加快我市国税事业发展的强大动力,促进工作质量和效率不断提高。
(五)严格管理,强化考核。
市局将按照省局要求,加大考核力度,不定期通报开展不力、落实不好的单位。对在开展作风纪律整顿期间顶风违纪的个人,将按照有关规定予以严处。受到通报的单位,当年目标管理考核不得评为“优秀”等次;受到严肃处理的个人,当年公务员考核不得评为“优秀”。
同志们,让我们以这次作风纪律整顿为契机,进一步统一思想、凝聚合力,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,锐意进取,狠抓落实,不断创新,全面提高税收工作水平,努力为国税事业整体跨越、为滁州市实现“三大战略”和“双超”目标做出新的更大的贡献!
市场监管会议讲话内容篇九
同志们:
齐齐哈尔第二制药有限公司“假药事件”触目惊心,后果十分严重,教训深刻。为了认真贯切落实国务院领导同志就齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的重要批示及《省食品药品安全委员会关于加强药品市场秩序整顿的通知》精神,进一步加强对全县药品市场秩序的整顿,确保人民群众用药安全,我再强调几点:
一、统一思想,提高认识,明确责任。
整顿药品市场秩序工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程。各镇、各部门一定要从保障人民群众生命安全和讲政治、讲大局的高度,统一思想,提高认识,进一步增强使命感和紧迫感,充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义,明确职责,扎实抓好药品市场秩序整顿工作。各镇、各部门要加强领导,统一指挥,周密安排,明确职责,层层落实。各部门要通力协作,相互支持,确保整顿工作的顺利开展,对因整顿工作不力导致药品市场秩序混乱的,要依法依纪追究有关地区及部门负责人的责任。
二、严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动。
加大执法办案力度,对已发现的制售假劣药品的大案、要案,药监、公安、工商、监察等部门要追根溯源,把制售窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员彻底查清,消除制售假劣药品的根源,坚决惩治不法分子和违纪人员,特别是要依法从快、从重惩治制售假劣药品、构成犯罪的首恶分子和惯犯。
三、食品药品监管部门要认真履行监管职责,采取切实有效的措施,切实把各项监管措施落到实处。
一要进一步加强对药品流通企业和医疗机构药品质量的监督管理。严格监督药品流通企业实施gsp(药品经营质量管理规范),督促医疗机构建立健全药品质量管理制度。
二要强化对市场流通环节、医疗机构药品不良反应的监测,对可能有质量问题的药品,立即采取必要的控制措施,及时组织监督抽验。
三要严格按照《药品管理法》等有关规定,切实加大对原料药生产企业的监管力度。
四、完善药品集中招标采购制度。
卫生部门要规范医疗机构的药品使用管理,扩大集中招标采购药品的品种,逐步将主要药品品种都纳入集中招标采购的范围。对招标采购药品中的重要环节,如评标办法、面向全社会的专家库组成等要进行严格的审查管理,保证招标采购的公开、公平、公正。卫生、药品监管、价格主管等部门要对药品招标采购行为和价格进行监督。
五、物价部门要加大对药品价格监督的力度。严格药品价格审批和监督管理,防止企业通过更改药品名称骗取药品虚高定价,欺骗广大消费者。加强医疗机构药品零售价监管,完善医疗机构药品顺加作价制度。
六、切实加强对药品广告的监督管理。
对违法药品、保健品广告,尤其是未经批准擅自刊播、擅自更改广告审批内容及被撤消广告文号后仍进行刊播的行为,要严厉查处,并通过媒体曝光。新闻宣传部门要加强对媒体的管理,对经多次教育或责令整改后仍从事违法药品、保健品广告宣传的`,要一律停止刊播。实行广告违法一票否决制,严肃追究有关人员的责任。食品药品监管部门要依照有关规定对其日常刊播情况进行监督检查,发现违法、违规发布的药品广告,要及时提请工商行政管理部门查处。工商行政管理部门要加大对违法、违规药品广告的查处力度,对药品监管部门提请查处的违法广告要及时查处,并将查处结果告知药品监管部门,进一步有效规范我县药品广告的发布秩序。
七、各镇要积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作,将“两网”建设与整顿药品市场秩序有机地结合起来,并将农村药品“两网”建设工作列入当地政府的重要议事议程,作为工作考核内容。
要根据当地实际,制定农村药品“两网”建设实施方案,“两网”建设工作要有规划、有部署、有检查、有考评。各镇政府要成立药品“两网”建设领导领导小组及整顿药品市场秩序领导小组,有计划地开展工作,及时反应工作中出现的新问题、新情况,经常深入药品经营、使用单位了解药品、医疗器械质量情况并做好检查纪录,宣传药品管理法律、法规,协助县药品监管机构查处制售药品、医疗器械违法行为。
同志们,药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,我们一定要始终牢记为人民服务的宗旨,忠实践行“xxxx”重要思想,以人为本、执政为民,坚定信心、迎难而上,扎扎实实做好药品市场秩序整顿工作,保障人民群众用药安全,促进我县医药产业的健康发展。
市场监管会议讲话内容篇十
同志们:
值此20xx年春节即将来临之际,今天,我们在这里欢聚一堂,回顾共同经历的难忘岁月,畅想共同期待的美好未来,可以说是情切切、意融融。在此,我首先代表县四套班子,向在座的各位领导和同志们,致以节日的问候和良好的祝愿!
今天,县委、县政府召开年终总结座谈会,既是总结工作、交流经验的总结会,又是一次贯彻落实县委全会和县“两会”精神,凝心聚力、推动发展的动员会。刚才,相关职能部门就20xx年工作作了简要总结,对20xx年工作提出了意见和建议,有关县领导也谈了自己一年来工作体会,并提出了很好的建议。我完全赞成。
刚刚过去的20xx年,全县上下围绕学习宣传贯彻党的、十八届五中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省、市的决策部署,全面实施“坚持生态发展、主攻三区建设、打造广东生态文明示范县”战略,进一步保持经济社会稳步发展的良好态势。这其中,凝聚了全县广大干部群众的智慧和汗水。概括来讲,去年的工作主要有四个方面的特点:一是思想同心。各级领导干部都能围绕打造“广东生态文明示范县”的目标,坚持守土有责,履职尽责。县四套班子带头做到思想同心,工作同步,目标同向,形成领导合力。各分管县领导能对分管工作亲自安排、亲自过问、亲自指导检查,保证了各项重点工作落实到位,重点难点问题解决到位。各乡镇、各部门也能坚决服从全县发展大局,按照县委、县政府的部署,自加压力,相互协作,克服困难,周密细致地计划组织好全年工作,全力以赴抓好推进落实,确保了各项目标任务的圆满完成。二是作风务实。一年来,我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动,各级领导干部进一步强化了宗旨意识,强化了群众观点,都能带头改进工作作风、密切联系群众,带头讲实话,办实事,重实干,带头抵制不作为、慢作为、乱作为等行为,带头制止铺张浪费、贪图享乐等不正之风,广大党员干部少了一些迎来送往、多了一些真抓实干,少了一些私心杂念、多了一些公仆之心,把主要时间和精力用在了谋发展、干工作、抓落实上,广大党员干部作风有了很大转变。三是敢打敢拼。全县广大党员干部都能按照县委、县政府有关重大工作和重点项目的统一部署,按照职责分工,切实承担起相应的责任,放下架子办实事,俯下身子抓落实,经常到最困难的地方去迎接挑战,到群众意见最多的地方去化解矛盾,到工作推不开的地方去打开局面,尤其是在征地拆迁上,啃下了不少硬骨头;在招商引资上,拿下了一些新项目;在民生改善上,办成了一批好事实事。四是成果丰硕。通过一年来的努力,各乡镇、各部门,各领域、各行业都取得较为丰硕成果。如:有2家企业被评为“中国质量诚信企业”;澄江镇有机蔬菜标准示范园被认定为“广东省农业科学院蔬菜研究所科技转化基地”;深渡水乡被评为省民族团结进步模范集体;创建“全国义务教育发展基本均衡县”工作通过国家督导验收,等等,这些亮点工作都是大家勇于创新、勇于挑战、勇于争创一流的体现。
客观地说,在宏观经济环境较为复杂的形势下,取得这样的成绩实属不易。这些都是各级各部门共同努力的结果,凝聚了广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表县四套班子,向一年来为全县经济社会发展作出贡献的各级党组织和广大干部群众表示衷心的感谢!
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划收官之年,更是实现我县加快发展的突破之年。面对新形势新任务,目标已经确立,任务已经明确,我们要立足于抓早抓实,把各项工作做充分,把政策举措用到位,把目标任务压实到各级各部门,切实抓好一季度工作,增强完成全年目标任务的信心,确保“十二五”规划圆满收官。
一、解放思想,坚决破除制约发展的思想障碍。
思想是行动的先导。近年来,我们很多工作通过各种努力,做了许多工作,也取得了较大成效。但我们的有些工作,一年这个样,两年还是这个样,没有成效,不见起色,这关键就是我们有的同志满足于既定工作模式,不敢尝试,不敢突破。因此,面对20xx年的新形势新任务,对我们领导干部中存在一些制约发展的思想障碍问题要高度重视、坚决破除。第一,要坚决破除自我感觉良好的思想障碍。我们有些同志取得一点成绩就容易滋生自满情绪,喜欢自己和自己纵向比较,小富即安,眼光短、标准低。有的同志只看到进步、看不到差距,自我感觉良好。而没有看到,虽然我们近年来,我们跟自己比确实有了长足的进步,发展的基础更扎实了,发展的环境更好了。但是,经济总量小、综合实力不强、质量效益不高、民生改善任务繁重等等,仍然是我们必须面对的困难和问题。大家从各职能部门的发言,分析的形势,更应该感觉到了压力,加上周边县市都在拼抢机遇、争先发展,竞争激烈的程度前所未有。对此,我们务必忧患在心、居安思危,把形势研究得更深透,把困难估计得更充分,把措施谋划得更有力,下好先手棋、打好主动牌。第二,要坚决破除消极畏难的思想障碍。当前,在少数干部思想里,总是认为xx小、人口少、位置偏、资源缺,没有争先进、创一流的底气,意志消沉、不思进取。对此,必须坚决摒弃,要扪心自问,在同样的条件下,为什么其他人的工作能够在全市、全省叫得响?能拿到先进?同样在xx,为什么有的乡镇和单位能在全省站前列、全市争第一?所以,我们要牢固树立“小县也有大作为”的信心和气魄,当仁不让、抢抓新形势所带来的发展机遇,顺势发力、追赶跨越。我们完全有理由相信,经过我们的共同努力,我们一定能在更高的平台上,实现新的突破。第三,要坚决破除本位主义的思想障碍。现在有一种不良现象,推进一项工作,新上一个项目,发展一项事业,往往是部门利益把你挡住了,甚至是一些职能部门的少数人把你挡住了。有的担心一项政策、措施出台,会把自己既得利益丢失了,对能给部门和个人带来“好处”的权和利抱住不放;有的不顾县委、县政府三令五申,为官不为,得过且过,怕麻烦,图清闲,从来不愿做服务的事,凡此种种都是狭隘的本位主义在作怪。在日趋激烈的竞争态势下,如果大家只盯着自己的一亩三分地,只算自己家里头的小账本,我们将会一盘散沙,不能形成合力,就是再好的机遇,也会与我们失之交臂。
二、创新方法,全面提升执行力和执行效果。
当前,我县正处在加快发展的关键阶段,我们实力不强,家底不厚,欠账较多。所以,别人走,我们就要跑;别人跑,我们就要以百米冲刺的速度追赶,才能跟上队伍。因此,面对20xx年新目标、新任务,我们要结合各自本职工作,切实提高执行决策、推动工作的能力。第一,向抓重点、重点抓要执行力。重点工作、重大项目,始终是促进发展的主要抓手,没有重点的突破,就难以抢得先机、赢得主动。当前,县委七次全会已经对全年经济及相关工作作出了部署。根据这些安排部署,各乡镇、各部门都不同程度承担着招商引资、征地拆迁、信访ww等职责。大家既要统筹兼顾、弹好钢琴,对全年的中心工作和业务工作有总体的计划和统筹的安排,更要突出重点、破解难题,把更多的精力放在重点工作、重点项目上,以重点难点工作的突破,推动面上工作落实。尤其是承担了“主攻三区建设”、“加快乡镇发展”的责任单位,要把重点项目建设作为今年的头等大事来抓,务必按照“零距离、敢碰硬”的工作要求,挂图作战,倒排工期,破解难题,做到干一件必须成一件,不挂账。第二,向创新方法、改进作风要执行力。苦干还要巧干,不创新思路,习惯走“老路子”、用“老办法”,工作就难见成效。比如,我们搞招商引资,在以前,有很多办法都是可行的,也取得了很好的效果,但是现在形势发生了很大的变化,无论是外部环境,还是我们自身的条件,都有了很大的不同。如果我们还是用老一套的做法,一定是没有出路的。今年,我们要进一步加大产业招商、以商招商的力度,坚决防止表面上热热闹闹,到头来不见成效的做法。这就需要我们在工作中大胆探索,勇于尝试。目标和思路一旦确定,就要全力以赴、雷厉风行地付诸实践。部署了的工作要抓紧实施,做到一抓到底,掷地有声,立竿见影,定了就要干,干就要干成、干好。
三、保持良好精神状态,凝聚全县上下共谋发展的强大合力。
就当前来看,我县干部队伍的精神状态总体是好的,主流是好的,但与“高标准、快节奏、高效率,不干则已,干就干成、敢争一流”的要求相比,还有一定的差距。有的同志在一个岗位上呆的时间长了,有一种惰性、疲性,今天应做的事情推到明天;有的同志长时间在一个部门单位,或长时间分管某一项工作,总觉得这项工作都是些常规性的东西,因此工作中把标准降低了,迁就自己,随便应付;还有的同志自己就看轻自己,总认为自己所处的位置无关紧要,所分管的工作无足轻重,抓与不抓都一样,抓好抓坏都一样,事实上这是一种非常错误和片面的认识。人心不能疲下来,精神必须提上去,尤其是目前繁重的工作任务,主攻“三区”建设、加快乡镇发展、全面深化改革、改善民生事业的各项任务,这些都务必使我们要保持良好的精神状态,知难而进,奋发有为。只要我们保持良好精神状态,有“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,我们的各项工作就一定会有一个大的进步和提升。
四、加强团结协作,营造同心同德、崇尚实干的良好氛围。
近年来,我县各项工作之所以能取得比较好的成绩,最重要的一条就是我们班子团结的好,很大程度上验证了“团结出生产力、团结出战斗力”这句话。大家一定要倍加珍惜我们团结和谐的大好局面,倍加珍惜我们在一起干事创业的缘分和机会,坚决抵制各种不利于团结的人和事。但不可否认,当前也有部分同志的大局意识、团队意识还不是很强,没有处理好大局与小局、分工与协作的关系,各人自扫门前雪。是好事了,有荣誉了,就往前挤,人头一份,极力争取;是难事、急事,要你去解决信访稳定、征地拆迁这些棘手问题了,就往后退,往边上躲,生怕沾上自己。对于这些问题,一定要清醒地认识和看待,有则改之,无则加勉。今年我们的各项工作任务十分繁重,越是这样,越是需要我们更加注重顾全大局、更加注重团结协作。全县各级班子要重事业、重感情、重缘分,班子成员之间,工作中要多支持、多补台,生活中要多关心、多理解,遇事要多商量、多沟通,使班子成员以诚相待,相互尊重,做到讲党性也讲感情,讲原则也讲友谊,讲纪律也讲宽容,讲分工也讲合作,真正形成清新和谐的政治氛围和工作环境。
同志们,目标已经确定,任务已经明确,让我们同心同德,群策群力,奋力拼搏,为顺利圆满完成今年各项工作任务,推动xx加快发展而不懈努力!
最后,衷心祝愿大家春节愉快,身体健康,全家幸福,万事如意!
市场监管会议讲话内容篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是,以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,深入贯彻落实全省经济工作会议与全国工商和市场监管工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署任务。省委、省政府对工商和市场监管工作十分重视,省委、副省长李荣灿同志在会前专门听取汇报,昨天下午又亲自主持召开全省企业信用信息公示和共享工作协调推进会,并作了重要讲话,对推进企业信用信息公示与共享和加强“先照后证”改革后事中事后监管,提出了明确要求和新的希望。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、全面推进商事制度改革,20xx年工商和市场监管工作迈上新台阶。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系统适应经济发展新常态,把握稳中求进总基调,按照省委“工作落实年”要求,以深化商事制度改革为统领,以推进“法治工商和信息化建设年”为主线,努力构建事中事后监管新机制,在各项改革和市场监管工作中发挥了重要作用,为全省经济社会发展作出了新贡献。
(一)商事制度改革成效显著。一是全面推进“三证合一”改革。在甘南试点的基础上,6月份在全省全面推行“三证合一”改革,10月份与全国同步实行“一照一码”改革。全年累计发放“三证合一”营业执照10.31万份。新华社、《人民日报》等媒体刊发报道,并成为甘肃年度十大新闻之一。二是积极推进“先照后证”改革。严格按照国务院要求,将134项前置审批项目改为后置,对所有后置审批事项主动履行“双告知”职责,确保了工商登记和审批监管的有序衔接。全面清理行政许可及行政备案管理事项,取消和下放行政审批及备案事项6项,目前只保留17项。三是深入推进工商登记注册便利化改革。在全面实行注册资本认缴制、简化住所登记手续、实施电子化登记管理、取消各类收费项目等便利化措施的同时,将绝大部分登记事权调整下放到市县工商机关,下放冠以“甘肃”字样的企业名称核准权,推行企业名称预先核准和变更通知书就近属地领取制度,得到工商总局的肯定和推广。牵头开展“丝绸之路经济带商事制度国际合作企业投资注册便利化”课题研究。一年来,商事制度改革“红利”持续释放,全省新增市场主体23.78万户,同比增长16.3%;新增注册资本3273亿元,同比增长21.5%。
(二)新型市场监管机制初步构建。一是积极推动“全国一张网”建设。按照总局发布的行业和技术标准,建成运行了“甘肃企业信用信息公示系统”,把市场主体登记备案信息、年报信息及部分行政许可信息、经营异常名录信息、行政处罚信息等归集到一个系统和具体企业名下,与全国企业信用信息公示系统联网运行。截至去年底公示市场主体信息653万条,日均访问查询量7.1万人次,总访问量达到4413万人次。二是认真落实“双公示”制度。加强政策宣传解读,指导并督促企业履行信息公示义务,20xx年度年报公示率达到93.98%,20xx年度达到80.16%。组织开展对公示年报信息的抽查检查,对被列入经营异常名录的4.66万户企业、被标记为经营异常状态的31.49万户个体工商户向社会公示,首次发布了《甘肃省企业年报分析报告》。认真开展行政处罚一般性案件信息公示,通过制定《行政处罚信息公示内部流程规范》、建立督导通报机制等措施,推动行政处罚公示工作走向常态化,已公示案件信息件,公示率达到88.42%。三是全面实行市场主体抽查制。制定实施《市场主体抽查监督管理办法(试行)》,将市场主体公示信息抽查和市场主体经营行为抽查有机结合,探索建立以定向抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的新型市场监管方式,我省成为全国首个全面实行抽查制的省份。年内全省系统共开展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查检查经营户6.5万户。四是建立协同监管和联合惩戒机制。报请省政府办公厅印发了《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》,与省发改委等38家部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,与17家部门实现了企业信用信息的交换共享或互联互通,共交换共享信息251.5万条。建立部门信息互查机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面,对被列入经营异常名录企业予以限制和禁入,“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成。
(三)重点领域监管维权力度加大。一是消费维权工作不断加强。积极推动并参与地方立法,颁布实施《甘肃省消费者权益保护条例》,成为全国第二个配套新《消法》修订完成地方条例的省份。强化流通领域重点商品质量监管,对16个品种1025个批次的商品实施抽检,及时公布抽检信息并对问题商品开展市场清查。各级工商和市场监管部门充分运用行政约谈、行政处罚、先行赔付、“诉转案”等机制和手段,提高了消费维权效能。发挥消协组织社会监督作用,关注供暖供气、物业服务、汽车售后等民生热点问题,通过函询建议、新闻曝光等方式,推动政府部门依法加强监管、经营者主动履行法定义务,构建了消费维权的社会共治新机制。全年共受理消费投诉举报16.71万起,挽回经济损失2997多万元。12315指挥中心被中央文明委授予“全国文明单位”称号。二是网络市场监管稳步推进。省局成立专门机构,加强网络交易监管力量。加快网络交易监管平台建设,加大线上线下监管力度,深入开展20xx年“红盾网剑”专项行动,备案经营主体861户。三是商标和广告战略深入实施。推动商标“五个支撑体系”建设,深入开展“双打”行动,重点查办跨区域、倾向性、社会公众反映强烈的商标侵权案件。
全年新增注册商标6724件,中国驰名商标8件;新认定和续展甘肃省著名商标229件;深化“商标富农”机制在双联工作中的运用,新增地理标志证明商标2件。建成运行广告监测执法“一系统三平台”,实现了对省内媒体的全天候监测。完善广告联席会议工作机制,强化部门间联动响应,非法集资、医药、食品等重点领域的广告违法行为有所下降。四是非法集资得到有效遏制。报请省政府印发了《投资类企业管理暂行办法》,制定了工商部门《处置非法集资突发事件应急预案》,做到了集中清查和日常管控相结合,全省投资类企业减少852户,立案调查82件,移送公安机关33件,这一领域案件频发事态得到有效控制。五是竞争执法工作有力开展。加大商业秘密保护力度,集中整治侵权仿冒、商业贿赂等不正当竞争行为。组织开展打击传销集中行动,联合省综治办、省公安厅制定了《甘肃省创建无传销城市考评认定办法》及《实施细则》,与在甘直销企业签订了《规范经营责任书》,天水“五级联动”创建无传销城市取得明显成效。六是加强重要领域市场监管。深入开展红盾护农、合同帮农工作,组织开展汽车、旅游、成品油等市场专项整治,加强“守重”企业公示和合同格式条款监管。全年共查处各类经济违法案件12570件,案值11391万元,其中,竞争执法案件2947起、农资案件483起、侵犯消费者权益案件634起,商标广告案件848起,捣毁传销窝点35个。
(四)非公经济发展呈现良好态势。一是注重发挥政策引导功能。提请省政府专门召开推进会,刘伟平省长出席并作重要讲话。报请省政府出台《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》,提出的“20条”政策措施进一步完善了促进非公经济发展的政策支撑体系和组织领导机制,有效破解了阻碍非公经济发展的隐形壁垒,实现了准入条件和准入领域的“两个全面放宽”,政策叠加效应充分显现。二是加大扶持微型企业发展力度。贯彻落实国务院和省政府扶持中小微企业发展的一系列政策措施,积极建设小微企业名录系统和信息互联互通机制,充分发挥在申请扶持导航等方面的功能。积极推进“个转企”工作,年内共扶持4945户个体工商户转型升级,超额完成省政府下达的目标任务。三是搭建政银企融资平台。会同省财政厅和甘肃银行在全国首创建立了小微企业互助贷款风险补偿担保基金制度,采取政府提供“风险补偿金”、企业提供“互助担保金”、撬动银行放大贷款的方式,有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。省财政厅已先期注资1.6亿元,可放大贷款100亿元以上。全省第一批8.58亿元贷款已惠及142户小微企业。四是深入打造非公党建工作“升级版”。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,深入打造非公党建“升级版”,实现了党建工作与企业发展互促共进,规模以上企业和有3名以上正式党员企业的党组织组建率均达到了100%。“甘肃经验”在全国工商系统介绍推广。
(五)“法治工商和信息化建设年”取得实质性进展。一是法治工商建设有新成效。修订完成《甘肃省消费者权益保护条例》,牵头起草《甘肃省无证无照经营查处管理办法》《甘肃省贯彻落实国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施方案》等法规政策。按照“三张清单一张网”要求,完成了部门权力清单和责任清单的梳理汇总工作,共整合清理行政权力301项、公共服务事项11项、责任事项2103项、追责情形2636项,已全部向社会公示。清理出行政职权运行流程图清单334项、行政处罚自由裁量基准清单234项、“双随机”抽查事项清单214项、信访投诉途径清单66项。开展法律“七进”和“20xx普法陇原行”活动,“六五”普法考评获得优秀等次。二是信息化建设有新突破。加强顶层设计,推进工商业务与信息技术的深度融合。扩充完善一体化的综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台。建设运行企业信息公示系统,实现经营异常名录管理、动产抵押等27项公示功能;开发运行“三证合一”并联审批系统、企业信息公示交换平台、随机抽查监管系统,为商事制度改革和部门间信息互通共享、业务协同提供了强大技术支撑。建成工商“云平台”,提升了信息化硬件支撑能力。
(六)基层基础建设和保障能力有了新提高。一是注重干部队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育,重点整改“不严不实”的问题,持续加强机关作风效能建设,促进了全省系统政风行风不断转变,“四风”整治取得明显效果。深化与总局行政学院、省委党校等省内外高校的合作,高层次开展系统干部教育培训,共举办各类培训班33期,培训人员达到5499人次,培训面达到50%以上。二是夯实基层基础保障。制定《关于加强新形势下基层建设的实施意见》,联合省发改委修订完善《基层工商所建设项目管理办法》,建立了多元化筹资、多形式建设、规范化管理的工商所项目建设新模式。20xx年安排工商所新建及维修项目共61个,总投资3029万元。三是大力推进精准扶贫工作。落实省委“1236”扶贫攻坚行动,坚持扶贫开发与双联行动相结合,按照“四为主”工作思路,全方位、多层面推进精准扶贫精准脱贫工作。省局荣获全省双联行动先进组长单位“组织奖”,市州局、县市区局双联行动考核优秀率达到45%。四是加强党风廉政建设。落实中央和省委全面从严治党的部署要求,建立“5985”责任体系,通过图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责等方法,细化了主体责任内容。突出选人用人管人、项目资金管理、登记注册、执法办案和作风建设等重点部位和环节,实化了主体责任到位。完善反腐倡廉教育、权力运行约束、违纪案件查办等机制,强化了主体责任保障。
一年来,各级中心、学会、协会充分履行职责,各项工作都取得了新的进步。在全省系统的共同努力下,工商和市场监管改革发展事业取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化。王三运书记、刘伟平省长对商事制度改革和助推非公经济发展取得的成绩予以充分肯定;李荣灿副省长多次到省局和基层一线调研指导,研究部署改革任务。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于有关部门的大力配合,得益于各地党委、政府的关心支持和全省系统同志们的共同努力。在此,我代表省局党组向全省系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、认真总结“十二五”成就,准确研判“十三五”面临的形势。
“十二五”时期,是工商行政管理历程中极不平凡的五年。我们经受了党的群众路线教育实践活动的洗礼,经历了体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等大事难事。全省系统干部职工迎难而上,顺势而为,经受了重大考验,付出了艰苦努力,为全省经济社会和谐稳定发展作出了突出贡献。
“十二五”时期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指导更加有力的五年。我们围绕中心,服务大局,根据不同阶段的规律性特点和任务,在总体工作指导上,提出了“构建‘大工商’、当好‘保护神’”“重构监管机制、当好经济卫士”等工作思路;在非公党建工作上,提出了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”、打造非公党建“升级版”的思路和目标要求;在工商文化建设上,培育践行了“为民、公正、坚韧、创新”的陇原工商精神。五年间,先后开展了“工商文化建设年”“非公党建创新发展年”“法治工商和信息化建设年”等主题年活动。这些思路的提出和主题年活动的开展,统一了思想,凝聚了力量,为全省系统改革调整转型奠定了坚实思想基础,提供了很好的活动载体。
“十二五”时期,是改革调整转型的五年,也是改革成效最显著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在积极稳妥完成体制改革和食品监管职能划转的同时,全面推进商事制度改革、“三证合一”等一系列重大改革措施,大幅度精简审批事项,降低准入门槛,简化办事程序,激发了市场活力,持续释放了改革红利。全省“十二五”期间,市场主体总量由“十一五”末的65.1万户发展到128万户,接近实现翻番;注册资本总额由0.41万亿元增长到1.82万亿元,翻了两番多。
“十二五”时期,是市场秩序不断规范、消费环境持续改善的五年。通过“双随机”“双公示”“双告知”等制度的实行,初步构建了以信用监管为核心的事中事后监管新机制,实现了由巡查制到抽查制的顺利转变,提升了消费维权效能,保障了市场平稳有序运行,促进了社会和谐稳定。五年间,共查处各类经济违法案件10.49万件,案值79744万元;共受理消费投诉举报81.32万起,挽回经济损失8834万元。
“十二五”时期,是服务经济社会发展力度最大,非公经济和非公党建取得丰硕成果的五年。勇于担当协调推进非公经济发展和加强非公经济组织党建的重任,经过全省系统共同努力,推进非公经济的政策体系建立健全,工作机制顺畅有效,助推措施更加有力,极大地促进了大众创业、万众创新。非公经济增加值占全省gdp的比重从的38.2%提高到45.8%,创造了历史最好水平。全省非公企业党员总数从的63270名增加到90019名,党组织数从14597个增加到21425个,党组织覆盖率由16.45%提高到29.04%,非公党建“甘肃模式”的内涵得到不断拓展。商标品牌战略实施有力,有效注册商标由16805件增长到32854件,翻了近一番;中国驰名商标由17件增长到65件,翻了近两番;甘肃省著名商标由497件增长到967件,增长了近一倍;地理标志商标由27件增长到59件,增加了一倍多。
“十二五”时期,是基础不断夯实,队伍凝聚力和战斗力不断增强的五年。按照从严治党要求,坚持内强素质、外树形象,开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”等专题教育活动,促进了作风转变,提升了队伍形象,充分发挥了党组织的先锋引领和党员的模范带头作用。五年来,历史债务全部化解,交流干部全部妥善安排,政风行风明显好转,队伍素质大大提升,基层面貌焕然一新,精准扶贫和双联工作深入推进,工商事业科学发展。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,工商和市场监管工作既面对有利形势,也面临各种挑战。从有利的方面看,主要表现在四个方面。
一是改革发展的基础更加坚实。“十二五”期间以商事制度改革为核心的一系列改革措施,为今后的改革发展和全面履行职责奠定了坚实基础。全省系统广大干部职工在亲历改革的过程中,进一步提振了职业自豪感和使命感,更加坚定了深化改革的信心和决心。
二是供给侧改革将为发挥职能作用提供广阔空间。推进供给侧结构性改革,其实质是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决有效供给不适应市场需求变化等问题,商事制度改革是典型的供给侧改革。在新一轮结构性改革中,对“放、管、服”的改革要求将更强,工商和市场监管部门的任务也将更重。
三是中央和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管提供坚实的制度保障。近两年来,新《广告法》、新《商标法》、新《消法》等一批法律法规的颁布实施,以及国务院先后出台促进市场公平竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、“先照后证”改革后加强事中事后监管等一系列政策措施,将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。
四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增强。“十三五”时期,我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段,由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益,实质就是改善消费环境,促进经济增长,这也客观上要求我们必须更加重视消费维权及消费软环境建设,使之有效释放消费潜力,促进产业结构转型升级。
市场监管会议讲话内容篇十二
话同志们:
党中央、国务院、省委、省政府对政法队伍建设高度重视。党中央胡锦涛同志针对公安布“五条禁令”批示:“希望言必行,行必果”。中央政法委罗干同志针对政法队伍中存在的突出问题指出:“必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决”。中央政法委副书记、公安部部长周永康同志最近也明确要求,对政法队伍中存在的问题绝不能忽视,要整顿作风,严肃纪律,清除害群之马,纯洁政法队伍,树立良好警风,全面加强队伍建设。省委张学忠书记就达州市开江县城东派出所李昭远案作了“5.28”重要批示,6月10日上午省委政法队伍纪律作风集中教育整顿电视电话会上省委副书记李崇禧作了重要讲话,要求基层政法部门结合实际,切实解决队伍中存在的突出问题,狠抓落实,务求实效,努力建设一支党委政府放心、人民群众满意的政法队伍。这些重要指示,为我们的政法队伍建设指明了方向。6月上、中旬,省、市就政法队伍集中教育整顿相继召开了一系列会议,党政主要领导亲自参加,亲自作动员部署,充分体现了政法队伍在党委、政府心目中的重要地位,表明了党委、政府对开展集中教育整顿的态度和决心,凸现了政法队伍集中教育整顿的必要性和紧迫性,教育整顿是密切干群关系、警民关系的迫切需要,是解决政法队伍中突出问题的迫切需要,是政法队伍适应新形势新任务的迫切需要。
省委张学忠书记在6月4日的省委会上指出,“政法队伍整顿,公安先行一步很好,要带个好头”。从全区来看,从6月25日起已进入教育整顿的第二阶段——认真查摆、深入剖析阶段。分局因为客观方面的原因,方案制定晚了一点。第一阶段没有做或没有完成的工作,一定要认真完成,同时不能丝毫耽误第二阶段的进程。这次集中教育整顿,总得说来时间紧,任务重,公安机关更是如此。希望分局领导班子要高度重视,统一思想,结合单位实际,按已制定的方案,认真抓好落实,切实转变作风,全力推进队伍建设,以整顿促工作,以整顿强素质,以整顿出成效,以整顿塑形象,为全区经济发展和人民群众安居乐业营造良好的法制环境,提供良好的法律服务和法制保障。
这次集中教育整顿活动,总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,进一步树立“四种意识”,即宗旨意识、使命意识、大局意识和创新意识;做到“四个到位”,即学习教育到位,查摆问题到位,全面整改到位,整体效果到位;抓好“六个结合”,教育整顿活动要与业务工作相结合、与党员先锋工程活动相结合、与社会治安整体联动防范工程相结合,与为全区经济五年翻番保驾护航相结合、与参与防范“非典”相结合、与创建高素质学习型政法队伍相结合;实现“三个提高”,即政法队伍政治素质的提高、业务能力的提高,为全区经济发展服务的能力和水平的提高。
下面,我讲六点意见:
要将学习贯穿于整个教育整顿的全过程,不要因为学习阶段已过就放松了学习。首先是领导班子的学习,领导班子要把张学忠书记“5.28”重要批示、省、市、区会议精神作为学习的重要内容,专题讨论研究,制定学习计划,布置安排全体干警的学习。其次要抓好全体政法干警的学习,做到学习传达到位,贯彻执行到位。要安排专门的时间,组织全体干警学习。要通过读书笔记、心得体会、民主评议会、座谈会等灵活多样的形式,提高干警学习的兴趣和积极性,增强学习的实效。要学以致用,把学习体会贯彻到实际工作中,在学习中不断改进工作,不断提高工作水平。
二、结合实际,切实找准存在的突出问题。
东区公安分局为维护社会稳定、促进全区经济发展和保障人民群众安居乐业做出了大量卓有成效的工作,是一支党委、政府放心、人民群众满意、有凝聚力和战斗力的队伍。但同时我们也应该清醒认识到,队伍中还有害群之马,公安工作和队伍建设中还存在不少薄弱环节和问题。李昭远案有它的偶然性,更有其必然性,给我们敲响了警钟。分局一定吸取李昭远案的教训,防范未然,未雨绸缪,结合省、市、区有关政法队伍集中教育整顿文件会议精神,按照“八个坚持、八个反对”要求,在教育整顿第一阶段初步查找问题的基础上,继续认真开展自查自纠活动。
分局第一阶段初步查摆出的需解决的重点问题是:
一、解决少数干警宗旨意识淡薄,服务意识不强,存在特权思想和霸道作风,工作方法简单粗暴,对待群众态度冷漠,存在冷硬横推、极少数存在吃拿卡要的问题。
二、解决领导班子及个别领导干部软、懒、散,对队伍建设重要性认识不高,队伍管理失之过宽过松的问题。
三、解决少数民警经营或参与经营娱乐服务场所及为违法活动提供保护的问题。
四、解决少数民警执法不严、执法不公特别是以罚代拘、降格处理、案件久拖不决,以及留置盘问工作上的问题。
五、解决乱收费、乱罚款、乱摊派、不按收支两条线办事和私设帐户、小金库的问题。
六、解决部分民警对政治学习和业务学习重要性认识不够、热情不高,不遵守规章制度、责任心不强,作风不扎实、拖拉散漫、办事办案效率低、质量不高的问题。解决责任区民警不经常下社区、值班民警接出警迟缓、脱岗的问题。
七、解决个别领导干部自身要求不严,工作不深入,工作相互推诿、凝聚力不强,表率作用差的问题。
要在第一阶段初步查找问题的基础上,继续深入查摆单位、领导班子、每名干警存在的突出问题,要证实问题,勇于揭短,不怕出丑,清除毒瘤,树立新风,注重解决实质性问题。查找问题要通过上级领导帮助、部门自查、召开群众座谈会等方式进行。要切实找准存在的问题,深刻分析产生问题的根源,并逐一提出整改措施,明确整改方向,切实增强集中教育整顿的针对性和实效性。要把查出来的问题、剖析整改材料和落实整改情况书面报送区政法队伍集中教育整顿领导小组办公室。凡隐报、瞒报问题的,一经发现,严肃处理。
三、从严治警,深入开展政法队伍集中教育整顿活动。
要以从严治警为核心,以深入查摆问题和全面剖析整改为重点,以人民群众是否满意为根本标准,认真开展教育整顿的各项工作。
要切实增强政治敏锐性和政治责任感,高度重视这次集中教育整顿活动。要精心组织,务求实效,根据查找出的问题,按照省、市、区的部署,认真按照制定的教育整顿方案组织实施。分局教育教育整顿领导小组要切实负起政治责任,确保整顿活动的顺利进行。在全面查摆、深入剖析的基础上进一步建章立制,完善各项管理制度,以制度来管理和约束干警。要把李昭远案作为经典的反面材料,认真剖析,举一反三,使全体干警受到一次刻骨铭心的警示教育。要从严查处违法违纪干警,严把进人关,必要时进行组织和人事调整。要把集中教育整顿活动与党员先锋工程活动结合起来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强党员先进性教育,抓好正面引导,正反结合,增强实效。要充分发挥党的思想政治工作的优势,防微杜渐,把问题解决在萌芽和初始状态。进一步落实警务公开制度,增添和完善各种便民措施,千方百计为人民群众办实事,进一步密切警民关系。班子成员尤其是一把手要严于律己,充分发挥表率作用。要建立起一把手负总责、班子成员对各科、室、队、所分片包干、分管领导和政工、纪检、监察、信访部门具体分工负责的工作责任制。领导班子要自加压力,要有活力和创造力、影响力和凝聚力,有驾驭全局的能力,有敢于管理善于管理的魄力。通过加强领导班子的建设,推动队伍集中教育整顿活动的深入开展。分局要主动联系宣传部门,形成声势,搞好宣传工作。要通过教育整顿,建立健全严格公正执法、严格履行职责、严格遵守纪律、严格接受监督、严格服从管理、严格服从命令的队伍严格管理机制。
四、加强督导,确保收到实效。
集中教育整顿活动是在区委的统一领导下进行的。区政法队伍集中教育领导小组将排除督导组,对政法各家开展活动的情况进行督导。凡走形式的,开展活动不力的,将责令重新进行整顿,并视情况追究有关单位领导和直接责任人的责任。分局内部要加强自我监督,开展批评与自我批评,不断增添工作措施,确保整顿收到实际效果。要把群众督导作为重要的督导方式,畅通群众举报渠道。力争通过多种督导形式,确保这次集中教育整顿收到实效。
五、突出重点,认真抓好当前维护社会稳定工作。
要坚持两手抓,一手抓队伍集中教育整顿活动,一手抓维护社会稳定工作,取得队伍建设和维护社会稳定的双成效。当前,维护稳定任务繁重,因企业改制、工农纠纷等因素引发的群体性突发事件增多。公安机关要充分发挥主力军作用,在抓集中教育整顿的同时,高度重视维护社会稳定工作,以集中教育整顿的良好成效来促进维护稳定工作的深入开展。
第一,加强矛盾纠纷排查调处。近期对不稳定的因素进行一次全面的排查和调处,确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要保持信息渠道畅通,对发生的各类群体性突发事件,高度警惕,杜绝麻痹思想,防止各类矛盾纠纷交织,出现大的群体性突发事件。对重大问题,要实行挂牌督办。第二,要毫不动摇地坚持严打方针,保持高压态势,严厉打击各类违法犯罪活动。1-5月,全区公安机关刑案下降的同时,治安案件立案数上升6.1,要认真分析原因,提出有效对策,认真组织实施,争取全年两案“双降”。第三,对治安问题突出的区域和突出的治安问题,要适时组织重点整治和专项斗争,切实改善辖区治安面貌,增强人民群众安全感。第四,积极参与防范“非典”工作。认真学习有关“非典”的司法解释,严厉打击各类涉“非典”的违法犯罪活动。加强流动(暂住)人口的管理,对外来人员要做到底数清,情况明。
六、服务大局,为民营经济发展创造良好的法制环境。
为经济建设服务是公安工作的神圣职责,服务水平的高低是检验公安工作水平高低的重要标准,也是衡量队伍集中教育整顿成效的重要依据。全体干警在集中教育整顿中要进一步改变作风,增强服务意识,进一步改进执法思想,树立新的执法理念,增强打击、保护与促进的力度,在提供法律服务、法制保障和营造良好治安环境上做文章,为全区经济发展提供良好的软环境。目前,市政法委出台了《攀枝花市政法机关查办企业案件的五条规定》,符合东区的实际,公安机关一定要严格贯彻执行,为全区经济发展营造良好的法治环境。
当前,促进民营经济发展是热点,也是公安工作服务经济发展的重要方向。公安机关一定要在这方面多下功夫,充分发挥创造性,工作有所创新,要抓出特色,抓出成绩。一要严格执法行为。任何单位和个人不得干预民营企业合法的生产经营活动,未经批准,不得随意进入企业检查,严禁乱收费、乱摊派、乱罚款,严禁侵占民营企业、个体工商户的合法财产。严禁强制征订各类报刊杂志和强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。严厉查处吃拿卡要、执法犯法的腐败行为。情节严重的除对责任人进行严肃处理外,还要追究所在单位领导的相关责任。二要促进平等竞争,保障合法权益。积极开展整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、盗窃哄抢、强买强卖以及诈骗、报复、陷害企业经营者或客商的违法犯罪行为,为民营经济发展营造良好的治安环境和公平的市场竞争秩序。三要强化服务意识。公安机关要找准为民营经济发展的切入点,主动上门,帮助企业规范各种行为,为企业发展出谋划策,帮助企业解决各种实际问题,特别是主动出击,加强对企业周边治安秩序的整治,要以各种灵活多样的形式为为企业提供良好的服务。四要严格遵守纪律,确保政令畅通。公安机关及下属科、室、队、所,在查办涉及企业的各类案件时,除严格遵守《攀枝花市政法机关查办企业案件的五条规定》外,重大案件必须报告区委、政府分管领导以及区政法委。重大案件的查办必须坚持党的领导,在党的领导下依法办案,确保政令畅通,实现办案的法律效果、社会效果和经济效果的统一。
市场监管会议讲话内容篇十三
尊敬的部长,同志们:
今天能够在这样一个场合跟大家见面,我感到非常高兴。衷心感谢组织对我的培养和信任,感谢大家对我的欢迎和支持,对于市委的任命,我坚决拥护和服从。
刚才,部长作了语重心长的讲话,充分肯定了近年来_经济社会发展取得的巨大成就,对_今后的发展和班子建设提出了明确要求,寄予了殷切期望,我们一定要深刻领会,坚决落实。_满怀深情地作了告别讲话,字里行间表达了对_和同志们的无限依恋和深厚感情,表达了对_今后发展的美好祝愿和真诚希望,情真意切、感人至深。_的快速发展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_为_发展打下的坚实基础,开创的发展新局,打造的优良作风,作出的巨大贡献,_人们永远不会忘记。今天,_要到市人大担负起更重要的领导责任,作为继任者,我除了衷心祝贺他荣升之外,更对他在_留下的光辉业绩表示深深的敬意。真诚地期盼_在今后的工作中一如既往地关注、关心和支持_发展。在此,我提议,让我们用热烈的掌声,向_表示衷心的感谢和诚挚的祝贺!
_是个好地方,是一个历史悠久、人杰地灵的风水宝地,是一个生机勃发、百业俱兴的发展热土,是一个民风淳朴、宜居宜业的和美家园。自从两千年前东汉光武帝刘秀在_城南千秋台登基,诏改“鄗”为“_”后,_就一直以千年古县的姿态沿革至今,经过历届县委、县政府矢志不渝地谋发展、打基础,开创了_政通人和的今天。我们有以“慨然以整齐天下为任”的明吏部尚书赵南星,有“克保令名、以风节显”的明内阁首辅李标等历史名人所积淀的历史底蕴,我们还有蜚声省内外、支撑起_快速发展的陶瓷产业、蔬菜产业、园林县城、高铁西站,我们更有为人民福祉兢兢业业、任劳任怨的特别讲团结的领导班子和特别能战斗的干部队伍。因此能够在_工作,能够和大家一起共事,是我的缘份,更是我的福份。
自从踏上_这块土地,我的内心就充满了无限的敬畏和崇高,因为从今天开始,我将与大家荣辱与共,和大家肝胆相照,共同担负起全面建成小康社会的重任。我此刻的心情正如唐代诗人朱庆余在赴京赶考前写的两句诗“妆罢低声问夫婿,画眉深浅入时无”中所表述的那样:忐忑不安,不知“深浅入时”?一是因为要实现市委九届四次全会提出的“到率先在全省全面建成小康社会”的奋斗目标,任务光荣而艰巨,觉得发展不等人,时间不够用。二是怕自己的能力不够,不能圆满完成组织交办的任务,辜负了领导的期望;怕自己的水平有限,达不到同志们要求的标准,使同志们对我失望。我深深感到诚惶诚恐,不敢丝毫懈怠。但我依然对履行好县委书记的职责充满信心,对发展好_的事业充满信心。这个信心来自于市委、市政府的坚强领导,来自于历届县委、县政府打下的良好基础,来自于县四大班子的精诚团结,来自于全县广大干部群众的奋力拼搏,这将是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上县委书记的岗位,我非常清醒和明白:人民群众所期盼的是个什么样的书记?他们所期盼的,是一个肯干事、会干事,重小事、成大事的干事书记;是一个讲党性、讲原则、不贪利、不谋私的廉洁书记。因此,在今后的工作中,我将努力做到以下几个方面:第一,从感恩出发。“羊有跪乳之恩,鸦有反哺之义”。回顾自己的成长历程,我只有感激之情,是党教育和培养了我,我每一次的成长和进步都是组织关心培养的结果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不负党恩;面对组织的信任和重托,我只有忠诚之心,省委、市委把_县委书记这副担子交给我,我深感责任重大,我唯有视任命为使命,视信念为责任,讲政治、讲大局,坚决落实党的路线、方针、政策,坚决执行党的决定、决议和指示,坚决与中央、省委、市委保持高度一致,才能不负重托;面对大家真诚的期待眼神,我只有报效之志,今天,淳朴的_人民,真诚地接纳了我,其他的班子成员真诚地欢迎了我,我深深地感到唯有始终把科学发展做为头等大事,把团结和谐作为根本要求,把群众的幸福作为终极追求,才能不负重望。
第二,从实干开始。“有的人留下脚印,有的人解释脚印,前者是实干家,后者是理论家。”空谈误国,实干兴邦。_最需要的是实干,干部最愿意的是实干,群众最希望的也是实干。实干最能体现品德、实干最能考验作风,实干也最能锻炼能力。我将以身作则,以实干为出发点,坚持一张蓝图画到底,一届接着一届干,在前人取得优异成绩的基础上继承发展,努力取得好成绩,为后任赢得更多的时间、打下更好的基础;我将深入一线,以实干作为试金石,为想干、愿干、能干的人提供“圆梦”的舞台,充分释放加快发展的正能量;我将言出必行,以实干为风向标,在项目的第一线、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在关键的时段、复杂的环境、艰苦的地方,来发现、认识和使用干部,让实干成为_最响亮的声音、最坚决的行动和最鲜明的导向。
第三,从团结做起。一滴水只有汇入大海,才会永不干涸,一个人只有融入集体,才会有无穷力量。团结是一种素质、一种品德、一种境界,更是一份责任、一份要求、一份纪律,我们要倍加珍惜在一起共事的缘份,像爱护生命一样爱护团结。我将带头讲团结,努力做到公道正派、以诚待人、以德服人。我将团结带领县委一班人,坚持民主集中制原则,充分发挥人大、政协的重要作用,全力支持政府开展工作,总揽全局,协调各方,公道正派,与人为善,让团结和谐的因素能够充分涌流。
第四,从民生落脚。民生关系民心,民生关系国运。我们头上顶着一层“天”,那就是上级党组织;脚下拥有一方“地”,那就是人民群众。上要对“天”负责,下要对“地”负责。“天”上支持,“地”下拥护,我们才能够成为真正的“顶天立地”者。平遥古城县衙有一副对联“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;当一官不荣,失一官不辱,莫道一官无用,地方全凭一官。”我们都来自百姓,我们的权力也来自百姓,作为县委书记,我将始终把解决好民生问题作为首要任务,时时关注民生,事事重视民生,用心改善民生,用力保障民生,努力让群众共享更多的发展成果。
第五,从清廉带头。泰戈尔曾说过,“鸟儿的翅膀一旦系上黄金,就再也飞不起来了。”来_工作,我是捧着一颗心来,不带半点草去。我将时刻保持清醒的头脑,始终做到为民、务实、清廉,敬畏党纪国法,敬畏人民群众,敬畏社会舆论,以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一举一动,以“夙兴夜寐、殚精竭虑”的公仆之心对待自己的一职一责;我将始终保持清正的本色,我在_工作,决不收受一分钱红包礼金,决不染指任何一个工程项目,决不允许我的家人和亲戚来_谋取任何一分私利,请大家理解、支持、监督我;我将努力倡导清新的风尚,严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市委的相关规定,通过全县上下的共同努力,让优良作风成为_最阳光的能量,让团结和谐成为_最欢快的旋律,让清正廉洁成为_最美好的形象。
各位领导、同志们,老秘网的昨天,经过历届班子和全县干部群众的辛勤耕耘,取得了辉煌的成就。_的明天,要靠我们在座的各位和全县人民用智慧去描绘、用汗水去创造。党的为我们描绘了一个伟大的“中国梦”,主席在十二届全国人大一次会议上讲到“有梦想,有机会,有奋斗,一切美好东西都能创造出来”。梦想指引方向,梦想凝聚力量,梦想催人奋进!我们也都有一个共同的梦想,那就是把_发展好、建设好。我们要把我们共同的梦想编织进伟大的“中国梦”中,让它成为“中国梦”中一抹亮丽的色彩!在这里,我恳请班子成员给我以指点和鼓励;恳请老领导、老同志给我以关心和帮助;恳请各级干部和同志们给我以支持和配合;恳请全县人民给我以理解和信任。我相信,只要我们同心同德、同甘共苦,只要我们敢于面对、勇于担当,只要我们加力加速、创先争优,我们一定可以创造出_更加美好的明天!祝各位老领导、老同志健康长寿!祝同志们工作顺利,身体健康!谢谢大家!
市场监管会议讲话内容篇十四
同志们:
今天,我们在这里隆重召开总结表彰大会,对20xx年工作进行回顾总结,对先进单位和先进个人进行表彰嘉奖,进一步动员全县上下振奋精神、激发斗志、拼搏进取,奋力做好20xx年各项工作,为决胜“十三五”、全面建成小康社会开好局、起好步。
今天受到表彰的单位和个人,是各条工作战线涌现出来的先进模范,是各个领域的典型代表,为台前科学发展、赶超发展做出了突出贡献。在此,我谨代表县四大班子,向他们表示热烈的祝贺,对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢!
过去的一年,是我县逆势奋进、蓄力赶超的一年。在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,抢抓机遇,奋勇争先,较好地完成了全年目标任务,实现了“十二五”规划的圆满收官。
――综合实力大幅提升。20xx年,全县生产总值完成91.8亿元,同比增长12.7%;规模以上工业增加值完成54.8亿元,增长13.9%;固定资产投资完成71.4亿元,增长15.4%;一般公共预算收入完成3.32亿元,增长14.7%;社会消费品零售总额完成32.2亿元,增长13.0%。主要经济指标增速持续高位运行,保持了科学发展、赶超发展的好趋势、好态势、好气势。
――发展优势持续积累。备受全县人民关注的台辉高速台前至范县段开工奠基,北环路建成通车,西环路实现与山东干线公路贯通;吴坝金堤河大桥、新区汽车站等项目开工建设,孙口黄河公路大桥前期准备工作进展顺利;2×100万千瓦燃煤机组、煤炭储配中心等项目加快推进,濮阳―台前输气管道、2×1.2万千瓦背压机组、引黄调蓄工程等项目积极筹建,我们的发展基础更加坚实,发展前景更加广阔。
――开放招商成效明显。组团参加了中国(六安)国际羽绒博览会、第77届全国汽车配件交易会等重大招商活动,成功举办了中国北方羽绒产业发展论坛、首届中国?台前汽车零部件发展论坛等大型活动,被中国食品土畜进出口商会命名为“中国优质羽绒基地”,台前的知名度和影响力进一步提升。全年签约亿元以上项目48个。
――动力活力不断迸发。扎实推进政府机构、行政审批制度、农村产权制度、商事制度等改革。围绕“大众创业、万众创新”,大力发展电子商务,在全市率先建成县域电子商务产业园,成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”,为经济社会发展激发了动力、增添了活力。
――城乡面貌焕然一新。统筹城乡协调发展,重点推进了“五网四厂两道”建设,扎实开展“三城联创”工作,成功创建“省级卫生县城”。持续加快小城镇建设,7个乡镇社区达到入住标准。深入开展美丽乡村建设,城乡环境大为改观。
――发展成果普惠群众。高度重视民生改善,脱贫攻坚扎实推进,社会保障水平不断提升,社会事业全面进步,生态环境持续改善,社会大局和谐稳定,人民群众满意度、幸福感大幅提升。
同志们,20xx年的成绩来之不易、工作亮点精彩纷呈,既充分凝聚着全县广大干部群众团结一心、共同拼搏的智慧和汗水,也充分展现了全县各条战线求真务实、奋勇争先的激情和干劲!在此,我谨代表县四大班子向全县广大干部群众,向关注支持台前发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在20xx年赶超发展进程中,各条战线涌现出的先进集体和先进个人,集中体现了台前人的昂扬斗志和拼搏精神。
一是凝心聚力、开拓进取。我们以“三严三实”专题教育活动和“一创双优”活动为动力,紧盯目标不动摇,狠抓发展不放松,开创了风清气正、干事创业的良好局面。县产业集聚区积极搭建产业发展平台,综合承载能力进一步增强,荣获“河南省最具竞争力产业集群金星奖”。县财政局创新投融资体制机制,积极筹建中台建设投资公司,拓宽了建设资金融资渠道。县工商质监局降低工商注册门槛,实行“三证合一”;推动省级羽绒检验检测中心投入运行。县委编办、县行政服务中心深化行政审批制度改革,压减审批事项,构建了规范有序、便民高效的政务环境。县商务局及各招商主体单位围绕主导产业,紧盯重点区域,狠抓项目落地,增添了县域经济发展后劲。县文明办、卫计委、住建局、城管执法局等单位,围绕县域中心城市综合提升,扎实推进市政设施建设、环境综合整治、绿化美化亮化等工作,“三城联创”首战告捷,成功创建“省级卫生县城”。
二是精于谋划、善做善成。我们站位台前长远发展,抢抓机遇,注重谋划,精心运作,拓宽了台前赶超发展新空间。县发改委等单位狠抓项目谋划和对接,35个省市重点项目扎实推进,华电能源等项目取得实质性进展,能源优势加速聚集。县水利局、林业局主动作为,谋划推进引黄调蓄工程、金水国家湿地公园等项目,全力构建城市生态水系。县商务局、邮政公司、新华书店等单位,抢抓“互联网+”发展机遇,攻坚克难,加班加点,为电子商务新业态发展做出了突出贡献。县交通运输局、公路局等单位,加强沟通对接,积极争取项目,有力推进了孙口黄河公路大桥、吴坝金堤河大桥建设和干线公路改造升级。县统计局强化基础工作,摸底挖潜,狠抓入库,服务业统计工作走在了全市前列。县教体局大力实施“全面改薄”等项目,着力扩充城区教育资源,为推动城镇化进程发挥了积极作用。
三是勇于担当、知难而进。面对复杂严峻的经济形势和持续加大的下行压力,承担经济建设任务的相关部门立足我县实际,精准施策,攻坚克难,保持了经济持续健康快速发展。县财政局、国税局、地税局脚踏实地,强化税收征管,优化支出结构,保障了经济社会建设和民生改善。县政府金融办、县人行及各家银行金融机构,优化金融服务,扩大信贷投放,有力支持了台前经济发展。县扶贫办、各乡镇等单位,大力实施精准扶贫,全年实现脱贫1.4万人,脱贫攻坚工作迈出了坚实步伐。县安监局、食药局等单位,强化监管力度,安全生产和食品安全形势持续向好。县委政法委、公安局、法院、检察院、司法局等单位,切实加强平安台前建设,为经济社会发展保驾护航。县信访局、民族宗教局、各乡镇等单位,不断提高做好群众工作的能力,切实维护了社会大局和谐稳定。县委统战部、总工会、团县委、妇联和工商联,突出自身优势,广泛联系社会各界,凝聚了发展合力。驻台解放军、武警、消防官兵大力支持地方发展,在抢险救灾、维护稳定等方面做出了积极贡献。
四是胸怀大局、敬业奉献。面对全县发展大局,无论是作为经济建设部门,还是作为社会服务部门,都能够做到敬业奉献、团结高效。县纪委监察局、县委组织部、县直工委等单位,切实抓好党建工作,全面强化“两个责任”,严防“四风”反弹,取得了良好效果。县督查局紧紧围绕中心工作,细化台账,严格督导,有力保障了各项工作任务的落实。县审计局等单位,坚持原则,严格把关,有效促进了建设资金规范管理。县政府法制办加强行政执法监督,畅通行政复议渠道,为法治政府建设做出了积极贡献。县农牧局、各乡镇及有关单位,大力实施高标准粮田“百千万”工程,加快发展现代农业,促进了农业增效、农民增收。县委农办、各乡镇等单位,扎实推进美丽乡村建设,大杨村、前王集村、邵庄村入选河南最美乡村。县供电公司围绕服务地方发展,积极配合各类项目建设,表现出了高度的工作责任感和主动性。县委宣传部、文联、广播电视台高扬主旋律,传播正能量,激发了全县上下团结奋斗、干事创业的强大力量,成功争创“河南省诗词之乡”。县人社局、民政局、卫计委、文广局等单位,着力促进就业创业,不断提升社会救助水平,持续加强乡村医疗机构标准化建设,精心组织实施文化惠民工程,广大人民群众有了更多获得感。县史志办、档案局、机关事务管理局、人防办、农机局、气象局、河务局等单位,忠诚履职、扎实工作,在各自领域都取得了新的成绩。
表彰奖励的目的是激励先进、鼓舞干劲,希望受表彰的单位和个人以荣誉为起点,再接再厉,再创佳绩;全县广大干部群众要以先进为榜样,立足本职,争创一流,迅速掀起“比学赶超”的热潮,为推动台前新一轮赶超发展做出更大贡献。在这里,我还要特别指出,在全县经济社会发展中,还有很多部门和同志,虽然没有受到表彰,但是他们在自己的工作岗位上脚踏实地、埋头苦干,同样为全县经济社会发展做出了不懈努力和积极贡献。正是我们有了许许多多的先进典型和默默无闻工作者的辛勤努力,才有了全县经济社会发展的好趋势、好态势、好气势。
20xx年是我县实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年各项工作,意义重大,影响深远。新的一年里,我们要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实中央、省委、市委决策部署,主动适应经济发展新常态,更加注重改革创新,激发动力活力;更加注重产业提档升级,提升核心竞争力;更加注重厚植发展优势,提升县域竞争力;更加注重生态文明建设,不断改善生态环境;更加注重保障改善民生,不断增进人民福祉,确保决胜“十三五”、全面建成小康社会开好局、起好步。
同志们,新的一年孕育新的希望,新的征程承载新的梦想。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,万众一心,众志成城,共同开创台前更加美好的未来!
市场监管会议讲话内容篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神,总结2021年工作,深入研判形势,部署2022年重点任务,守正创新,稳中求进,以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作,张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上,×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言,各有侧重和特色,大家要充分借鉴。下面,我代表省局党组讲三个方面意见。
刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是“十四五”的开局起步之年,也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来,全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全局思维和系统观念,以“国之大者”的高站位把握市场监管工作,贯彻落实“三新一高”要求,持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”,引领全省市场监管系统同向共进、同频共振,各项工作取得了显著成效:
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格,坚决贯彻中央和省上决策部署,将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划,市场监管工作整体推进、多点突破,得到省委省政府和国家总局多次肯定。
省局机关被评为第六届“全国文明单位”,“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次;
省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”;
我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”,成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》,经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善,优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升,在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上,我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前,中国质量奖累计×个、提名奖×个,×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳,智慧监管不断创新完善,市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现,制式服装配发工作跨入全国第一梯队,×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”,省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果,与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合,我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,启航新征程、再续新成效。
过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作,以党史学习教育为主线,以优化营商环境为重点,更大力度保市场主体发展,全力打好疫情防控战疫,坚决守住了市场监管领域安全底线,有力发挥质量体系基础支撑作用,维护公平有序的市场环境,在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作,全国政协常委×同志,总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间,对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心,对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求,为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向,为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署,勇于探索创新,主动担当作为,为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位,把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务,用伟大建党精神为指引,提高政治站位,把握大局大势,通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式,高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝建党“十个一”系列宣传活动,为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章,以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党,深入开展“作风建设年”活动,深化运用监督执纪“四种形态”,做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用,中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改,直属单位巡察做到了全覆盖,干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”,党组织覆盖率达××.××%,较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
新设立市场主体××.××万户,同比增长××.×%,日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”,省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作,成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家,完成省内×家大型企业长输管道定期检验,处置电梯困人××××件,解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品,开展工业产品质量监督抽查检验,监督抽查总体合格率为××.××%。一年来,市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故,安全形势平稳向好。
质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会,出台《×省政府质量奖实施办法》,质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设,质量提升工程有力推进,八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖,隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作,向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持,金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”,新发布地方标准×××项,指导发布团体标准××项,×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程,全面推行×c免办“不见面审批”,发放×c免办证书×张,其中为白银生物科技园区企业申请×c免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
强制检定计量器具×××.×万台件,为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设,累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项,进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高,系统内技术机构承担省级以上科技项目×个,相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成,×家单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”,成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序,得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展,有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
发明专利授权××××件,同比增长××.××%,高于同期全国××.××%的平均增长水平,全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
畅通群众诉求表达渠道,×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件,为消费者挽回经济损失××××.××万元,同期相比分别增长×.××%、××.××%,和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全,措施有力。实施综合行政执法协同联动,加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统,广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所,有力提升了基层监管执法效能。
面对本轮突如其来的疫情遭遇战,系统各级充分发挥市场监管专责组职能,紧紧围绕保供稳价,高效履职尽责,落细落实措施,持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作,认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施,全面推广“×省食品安全信息平台”,妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题,坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨,出仓×.×万吨,守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题,省局高度重视,强力推进,研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见,健全完善价格动态监测机制,组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件,形成警示和震慑作用,以市场保供稳价的第二战场,迅速遏制了物价异常上涨的势头,有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班,通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线,严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举,真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元,捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单,全省公开曝光典型案例×××件(起),起到了良好震慑效应。
回顾去年的工作,全省市场监管事业改革发展取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化,根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导,得益于各级党委政府和有关部门大力支持,承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘,浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出,凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此,我代表省局党组,向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢!
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大建党精神,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了当前我国经济发展面临的三重压力,总结提炼了做好经济工作的四方面规律性认识,系统阐明了七方面政策取向,深刻阐述了要正确认识和把握的五方面重大理论和实践问题,提出了做好全年工作的总体要求和目标任务。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省“两会”,分析研判当前全省经济形势,对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求和具体部署。全国市场监管工作座谈会和工作会议,深刻理解和把握党中央战略意图,深刻阐释了当前市场监管事业发展紧迫的重大命题,深入分析新形势新要求,对全年市场监管工作提出七个坚持的总体要求,部署了八个方面的重点任务。中央和省委省政府、国家总局的一系列部署,为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我们必须认真领会,科学研判,精准把握。
从中央部署要求看,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难和挑战明显增多,但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议明确,要保持战略定力和耐心,保持宏观大局稳定,坚持稳字当头、稳中求进,防范各种风险,坚定不移走高质量发展之路。习近平总书记三次听取市场监管工作专题汇报,作出一系列重要指示批示,亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理第三次到总局专题调研,主持召开发展壮大市场主体工作座谈会,指导研判工作,作出部署安排。这要求我们要提高政治站位,心怀国之大者,切实担负起稳定宏观经济、建设全国统一大市场的职责使命,进一步发挥市场监管职能,围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和市场消费潜力,善于研究和制定发挥市场机制作用、促进经济效率的相关举措,为大局稳、经济稳、人心稳做出积极贡献。
从全省工作大局看,省委经济工作会议指出,要紧扣解决发展不平衡不充分问题,坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三届人大六次会议上,对我局“建成西北首家省级知识产权保护中心”“获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点”“市场主体总量突破×××万户”“食安×稳步推进”等工作在省政府工作报告中予以充分肯定,在部署今年重点任务中明确要“建成生物制品批签发中心”“深入实施知识产权战略”,着力打造“甘快办”特色品牌、实施市场主体培育“五转”工程等。市场监管工作内容在政府工作报告中出现的频次和篇幅大幅提升,可以说达到了历年以来的新高,这充分说明了省委省政府对市场监管工作的肯定,也饱含着对我们的更高期待。这就要求我们要围绕省委省政府工作大局,认真贯彻实施《×省“十四五”市场监管规划》,把握稳定市场活力和秩序的职能措施,抓好基础性制度的落地实施,积极研究推动相关政策的落实,促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度,统筹加强事前事中事后监管、努力营造稳定透明可预期的市场环境,持续激发市场主体活力。
从更多注重线下监管,向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变;
从注重履行自身职能,向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变;
从注重实现单一监管目标,向主动研究发展与安全、效率与公平、活力与秩序、当前与长远的统一规律,善于统筹多元目标转变。这“五个转变”要求市场监管部门要发挥更加重要的基础性作用,努力推动制度优势和市场经济有机结合、推动有效市场和有为政府更好结合,着力激发微观主体活力,更好服务和支撑宏观经济改革发展稳定大局。
从市场主体发展看,随着我省“放管服”改革的深入推进和营商环境的持续优化,全省市场主体逆势增长并保持较高活跃度,为稳住就业和经济基本盘发挥了有力支撑。但也面临着市场主体总量偏少、体量偏小,经营成本上升、市场需求不足等问题。这要求我们要进一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下来,解决政策落实过程中“打折”“空转”“悬置”问题,进一步优化营商环境,破解企业生产经营中的堵点痛点,让企业办事更加便捷高效,加快培育和催生更多市场主体,为落实“六稳”“六保”要求、更好保市场主体作出更大贡献。
上海每万人口发明专利拥有量为××件,是我们的×倍。质量提升、“放管服”改革、知识产权等工作距离全国先进省市还有较大差距。这要求我们要主动对标先进地区,充分学习借鉴发达省市在深化商事制度改革、推进行政审批制度改革和加强事中事后监管中的创新做法及典型经验,在学习基础上开拓创新,不断缩小与发达省份的差距。
质量强省建设和知识产权战略实施还需持续加力;
疫情防控期间保供稳价工作仍需持续用力,加大监管执法力度;
企业违法成本低、消费者维权成本高、市场监管执法难的问题没有得到根本解决;
基层综合执法改革进展不平衡,工作制度机制体系不健全、不科学、办案率低下等问题,仍是制约全省市场监管事业发展的瓶颈。对此,我们必须认真分析对待,持续研究解决。
面对新的形势和任务,我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向,更快更好地向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、全方位推动落实,更加主动、更大力度、更加精准地服务大局。注重把握好以下几点:
既了解全局工作,又精通条块业务,真正做到学懂弄通政策、吃透政策的精神实质,成为行家里手。
市场监管不是劳动密集型工作,不能靠人海战术、应急性的运动式执法。从根本上解决市场监管中的一些突出问题,要向科技要效率、向智慧要效能。国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》,省委省政府对数字政府建设高度重视,主要领导亲自部署推动。我们要加强与全省数字政府建设的对接,依托“互联网+监管”“双随机、一公开”系统,在充分整合内部数据的基础上,着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”,推动业务开展与信息化建设深度融合,努力实现传统管理向科学治理、分散管理向集成治理、部门管理向社会共治转变,不断提升全省市场监管治理体系现代化水平。
要主动适应我国进入新发展阶段和高质量发展的要求,更好统筹发展和安全、点和面、放和管的关系。要围绕激发市场活力,最大限度地向市场放权、为企业松绑,激发市场活力,培育数量充足、充满活力的微观主体,着力提升经济发展内生动力。要围绕规范市场秩序,突出公平竞争关键点,用好执法办案杀手锏,切实解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题,着力维护市场秩序。要围绕保障市场安全,突出强化食品、药品、特设、工业产品质量安全监管,通过规范大企业,将安全主体责任层层传导到更多协作配套中小企业,用市场化的机制扩大“点”的示范面、约束面、带动面,着力守稳、守牢、守住安全底线,实现发展与安全、活力与秩序的统筹推进。
近年来,全省系统坚持法治与改革相统一,坚持普法宣传与优化服务相结合,法治建设工作走在全国全省的前列。但面对市场监管领域广、执行法律法规多、监管对象发展变化快的新形势,我们要进一步增强法治思维、提升法治意识,贯彻好《法治市场监管建设实施纲要》,实施好“八五”普法,健全执法监督制度,及时做好相关法规的立废改,坚持逢会学法、遇事找法、办事依法,推动法治工作全局化、全局工作法治化,确保市场监管工作向规范化法制化方向迈进。
基层是市场监管的第一线和战斗力的基础。国家总局正在推动《市场监管所条例》立法,我们要关注国家政策动态,关心支持基层综合行政体制改革,加强市场监管所标准化规范化建设,加快推进全省系统执法标志、证件、服装统一,加强基层执法装备配备,强化基层监管队伍能力建设,努力提升基层监管保障水平。
市场监管部门的宣传主题很多,要充分利用×.××国际消费者权益日、世界计量日、世界标准日,以及质量宣传月、食品安全宣传周等重要节点,做到省市县所四级联动、线上线下多点结合,强化舆论引导和风险防控意识,弘扬主旋律,释放正能量,宣讲好市场监管故事,传播好市场监管声音。党的二十大召开后,要及时做好学习宣传,确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针、政策。
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一是强化政治理论学习。以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“两个确立”决定性意义,在落实好中央决策部署中体现“两个维护”,教育引导党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化政治机关建设。牢固树立政治机关意识,坚持政治建局、政治立局、政治强局。进一步巩固拓展党史学习教育成果,推动党建与市场监管业务深度融合,更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。深入贯彻新时代党的组织路线,认真做好模范机关创建、三级联动解难题、基层党组织改选换届等重点工作。坚决落实意识形态工作责任制,着力提高干部队伍政治素质。加强非公党建工作,着力扩大“两个覆盖”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以高度的政治自觉坚决完成省委省政府部署的任务。
三是纵深推进全面从严治党。要认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神,坚持以关键少数引领作风转变、以零容忍态度惩治腐败,驰而不息正风肃纪,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。深入推动主体责任和监督责任贯通联动,与派驻纪检监察组同题共答,形成班子成员责任互联互通、压力传导通畅的强大合力。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严的主基调不动摇,深入落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义。发挥巡视政治监督作用,持续做好巡视巡察“后半篇文章”。
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一是全面优化营商环境,充分激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度,更好统筹“四扇门”改革措施,有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则,落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库,扩展应用场景、加快系统改造,大力实施高频事项“跨省通办、省内通办”便利化措施,在全省范围内全面推行“一窗通办”服务。持续叫响抓实“甘快办”××项便企服务措施。按照省政府实施“五转”工程意见,一方面牵头抓好自转个、个转企工作,另一方面配合做好相关部门的工作,培育催生更多市场主体,充分释放和激发改革发展活力,力争全省市场主体增幅达到××%以上。
二是落实落细帮扶政策,帮助市场主体应对下行压力。继续做好“六稳”“六保”工作,延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施,不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。充分发挥扶持个体工商户发展省级部门联席会议作用,研究完善并落实好扶持个体工商户健康发展的各项政策措施。持续推进涉企收费规范治理,研究制定行业协会商会等领域收费监管长效机制。加强非公党建工作,更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走,扛着党旗闯市场,顺应市场谋发展。
三是加强综合分析研判,切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势,在加强日常信息归集和共享的基础上,转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想,着力提高大数据分析水平,联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应,让制定的政策更接地气、更服水土,服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。
一是严守不发生系统性食品安全问题底线。要深刻领会“四个最严”要求,认真贯彻落实习近平总书记反复强调的“不能只敲梆子、要常敲警钟”的指示精神,绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心,绝不能因为形势有所好转就麻痹大意,绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患,真正在越严百姓越拥护、越严产业越规范、越严队伍越安全上凝聚共识,把“严”的主基调在日常工作、监管执法、机制建设中持续释放体现出来。要全力推进“食安×”十大攻坚行动,大力实施《×省食品安全举报奖励办法》,全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用,到××××年底,全省“互联网+明厨亮灶”实施单位要达到×万家。持续推进示范城市创建,跟踪指导×、×国家示范城市创建工作,确保达标验收通过。
二是紧盯保障药品和疫苗安全红线。深入实施疫苗管理法和药品管理法,综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施,督促落实企业主体责任。加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,严惩重处违法违规行为。加快完成国家疫苗等生物制品批签发及药物安全评价中心项目建设。
三是筑牢特种设备安全监管防线。全面组织开展“双重预防”机制建设,持续做好承压燃煤锅炉淘汰整治相关工作,突出城镇燃气等重点领域,切实落实法定检验制度。不断加强特种设备获证单位省级专项监督检查,不断深化电梯按需维保和检验检测改革,突出高龄老旧设备隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。
四是聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线。加强基本民生产品质量安全监管,持续加强重点消费品、重点工业品、棉花等纤维质量监督,组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查,建立风险清单、措施清单和责任清单,实行重点隐患整改销号机制,限期排查治理到位。同时,系统各级要全部建立“三品一特”安全形势评估机制,评估结果向同级政府报告。
一是深入推进质量提升行动。认真学习贯彻习近平总书记对中国质量大会重要贺信精神,创新完善质量政策,优化质量考核机制,更好发挥考核指挥棒作用。扎实抓好第八届省政府质量奖评选和第五届中国质量奖培育工作,力争实现我省中国质量奖再突破,发挥好质量奖“以点带面”作用,推动各方抓常抓长,形成质量治理合力。加快出台新一轮的《质量提升行动方案》,为我省加快重塑传统产业新优势、做大做强新兴产业、强化科技创新引领发挥好质量体系基础支撑作用。依法开展质量监督监测,强化技术法规约束。深入推进质量基础“一站式”服务试点,着力搭建“互联网+质量”平台,更好服务经济“双循环”发展格局。
二是规范提升标准认证和计量工作。深入实施好《国家标准化发展纲要》《×省标准化条例》,研究编制我省标准化发展纲要。实施标准化助力重点产业链工程,围绕“牛羊菜果蔬药”六大特色产业,加强种植业、畜牧业以及农业机械化等领域标准制定,大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。深入推进“百城千业万企对标达标专项行动”,加大认证认可、检验检测事中事后监管力度,严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加强社会公用计量标准建设和管理,努力建成省、市、县三级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系。抓实抓好民生计量工作,开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查,提升计量服务经济社会发展的效能。
三是全面加强知识产权保护。认真落实知识产权强省建设纲要,协调推进丝绸之路国际知识产权港建设。依托中国(×)知识产权保护中心,引导和激励创新主体在先进制造产业和节能环保产业等关键核心技术领域加强创新,不断增强市场主体创新动力,持续提高审查质效,推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。加强地理标志保护,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。深入推进专利转化专项计划,大力培育专利密集型产业,继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极推动质量品牌创建,持续推进“甘味”“陇字号”“×牛肉面”商标注册保护工作,更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。
在建立信用、大数据及多元共治等监管机制上出实招;
运用第三方评估等方式更好推进公平竞争审查制度实施,加强商业秘密保护,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
二是加强事中事后监管。健全完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式,持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和重点领域信用监管,实施企业信用风险分类管理。推动构建风险监测预警体系,完善预防性监管措施,推动监管链条由事后向事中事前延伸。探索建立“黄灯”警示制度,强化风险研判识别,更加善于运用行政指导、约谈警示、附条件批准等梯次工具,增强监管的前瞻性、针对性、系统性。对新经济、新业态和新模式市场主体,实施“包容审慎”监管和“两轻一免清单”,让企业真正感受到“有温度的执法”。
三是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域,更好统筹执法办案力量集成效应,对严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为,要集中执法资源严惩重处,立规矩、儆效尤,让每一次执法办案最大限度发挥出对违法主体的警示震慑作用,办出一批让人民群众广泛称道、让违法分子付出深重违法成本的“铁案”,打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌,努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。
四是加大市场监管专项整治力度。加强重要民生商品价格监管,加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法,依法查处社交电商领域等新型传销行为,不断优化线上市场秩序。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。强化广告导向监管,坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为,持续清理整治虚假违法广告。
五是提升消费者权益保护水平。充分发挥×××××投诉举报、线上线下价格监测、网络舆情监测等平台作用,深入推动购物无理由退货工作,探索建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动完善消费纠纷多元化解机制,切实解决好群众身边的“关键小事”。
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一是积极履行市场监管组职责。随着春节临近,返乡人员增加,餐饮企业、商超、药店等地人流量将不断增加,加之当前全国各地疫情有多点散发态势,疫情防控形势不容乐观。要充分发挥市场监管职能,重点加强防疫物资和生活必需品的监管,更加有力推进保供稳价。要聚焦集贸市场、商场超市、宾馆和餐饮店等重点区域、重点环节的疫情防控,持续加大执法力度,加密巡查频次,加强监管执法,严厉打击各类市场经营违法行为,坚决维护正常的市场秩序。
二是加强冷链食品监管。整合优化总仓布局,规范落实核酸检测制度,持续压实生产经营主体责任,严厉打击冷链食品“体外循环”行为,坚决阻断疫情“籍物传播”风险。要持续做好涉疫水果追溯排查处置工作,进一步靠实水果经营单位主体责任,全面落实常态化防控措施,守好进口水果和进口冷链食品风险防控底线。
三是切实加强安全值守。鉴于当前疫情形势,倡导干部职工及家属就地过年,落实好个人防控措施,非必要不出省,严格限制前往中高风险地区,有效控制和降低疫情传播风险。各单位要落实好领导带班制度,妥善安排好节日应急值班,全力落实好安全防范各项措施。
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