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基层减负调研报告篇一
为认真贯彻落实中央、省、市、区基层减负年的部署,区^v^结合统计工作实际,推动部署,更好的为基层单位和干部松绑减负,激励广大干部担当作为、创新实干。现将20xx年工作总结如下。
坚持以“从高、从严、从紧”为标尺,局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条,及时制定11条有效措施,切实将形式主义官僚主义的根子拔出来,保障区^v^集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空,以铁担当、真本事、硬作风推动^v^、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。
一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持以党的政治建设为统领,引导党员干部树立正确的政绩观。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作,夯实普查工作基础,组织开展业务培训,1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组,直接深入镇(街)、社区一线,现场指导普查工作,最大限度地减轻了普查登记负担,提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标,树牢“四个意识”,局领导干部带队开展分类精准服务,及时摸清企业“活”情况,一企一议精准施策,以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,服务区域高质量发展、服务区领导决策。
严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定,紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序,发扬“短实新”文风,少开会、开短会、开管用的会,严禁开务虚会。在工作中,能利用电话、qq、微信等联系方式做完的工作,坚决不另行召开会议。确需召开会议的,要提前准备,压缩会议时间,开会直奔主题,提高会议实效。
严格执行《20xx年督查检查考核计划》,统筹协调各专业,进行综合工作督查检查,压缩督查检查频次,改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式,开展随机抽查和暗访。
改进文件资料报送,根据工作实际,给基层留出必要的文件资料报送时间,不允许工作刚部署,就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料;召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的,能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成,减少让基层报送工作总结等材料,严格杜绝报表重复上报,减轻基层干部的工作负担。
下一步,区^v^坚持把整治形式主义,官僚主义往实里抓、往深里做,通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
基层减负调研报告篇二
根据市委组织部通知要求,我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到,xxx区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,措施有力、持续发力,上级文件精神得到有效落实,基层减负效果明显,广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。
一、主要做法和成效
xxx区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向,强化源头控制,带头改进作风,切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”,干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的,不再单独发文,减少普发性文件,做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议,一般合并召开或套开,可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”,坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时,同类事项合并进行,可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作,进一步强化“xxx先锋e坊”平台的运用,用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从,不踩点,不打招呼,不陪同。资料管理适度留“痕”,即不过度留“痕”,也不特意留“痕”,把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来,让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效,为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目,简化考核指标,改进考核方式,强化实地查看、满意度调查等,突出察实情、看实绩、比实效,不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制,对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部,给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施,着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地,激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训,推动乡(镇)、村干部学习掌握新技术新手段,引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况,不断提高工作效率和水平。
二、存在的主要问题
调研中我们也感到,减负效果离基层干部群众期盼还有距离,还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映,督查检查坚持“问题”“问责”导向的多,“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查,只负责“发现问题”,协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料,每项工作都要拍照片、做笔记、建台账,重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映,为更好地迎接检查,经常在一个多议题的会议中频繁变更会标,只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多,同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”,变成了“层层开会专题研究”,乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议,占用了大量时间,增加了行政成本。文件仍然较多,文件与上级雷同多,结合工作实际、下级情况情不够,有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件,发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”,没有充分考虑基层实际,从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全,《容错纠错办法(试行)》中明确规定五种情形属可容错的行为,但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引,具有较大的弹性解释空间,存在认定自由裁量空间,容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位,有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。
三、原因分析
剖析存在问题的原因:一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发,文件管不管用不去较真,会议解不解决问题照开不误,使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发,责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上,过多地强调痕迹化管理,形成过度追求留痕的导向,本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣,对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够,特别是一些紧急任务,打着分解任务压实责任的旗号,将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准,在检查过程中按照个人意志表态、指挥,这次检查的讲一套,下次检查换了个人又讲另一套,让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室,事多人少,人员定岗定责形同虚设,干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张,“责权利”层级不匹配现象非常突出,“人财物”难以保障到位的问题更加明显,影响了干事创业的积极性。
四、对策建议
整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程,容易反弹反复,必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事,需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习,主动履行主体责任,严格执行减负工作要求,确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范,带头规范督查检查考核事项,保持对精文简会的刚性约束,坚持“四不两直”开展调研,着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界,督促部门单位切实履行工作责任,严格执行减负措施,防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实,做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈,督促引导基层干部履职尽责,树立更加务实的工作作风,营造更加良好的履责氛围,保障基层各项工作提质增效,更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀,拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜,形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”,进一步增强考核工作的精准性和科学性,推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例,用好容错纠错、澄清正名等政策措施,为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。
基层减负调研报告篇三
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护学生健康、和谐地发展,认真贯彻,结合我校实际,实行科学减负,做到_减负不减责任,减负不减质量_以保证学生的健康成长,我校取得了较好的成效。我校对_减负_方面所做的工作进行自检自查,现将自查结果汇报如下:。
1、成立以校长马明刚为组长的_减负增效_工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保_减负_工作的实效性。
2、召开全体教师会议,组织学习《关于开展义务教育阶段学校_减负万里行_活动的通知》。学校强化教学工作管理,落实_减负增效_措施,深入实施素质教育。
3、利用校园红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长的理解、支持和监督,形成合力,共同做好减负工作。
4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间,讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为减负做好保障。
1、严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课,不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定_课程表_、_作息时间表_和_课外活动安排表_。学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时。
3、严格控制学生课外作业量。xx年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当精,不布置机械重复和大量抄写的作业。
4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包,找个别学生谈话,一学期组织一次全校性的问卷调查,向家长了解相关情况。
6、加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸,确保_减负_不减教学质量。加强教学常规管理,实行教师集体备课制,实行资源共享,精备每一堂课。加强班班通和学科教学的整合,研究发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
7、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐发展。
课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自己。
a、规范活动课的教学,实行_五定_(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生),培养学生各方面的兴趣爱好。
b、通过举办运动会、学生广播操比赛、抖空竹比赛、六一汇演、经典诵读比赛等一系列丰富多彩的文体活动,为学生提供展示风采、施展才华的舞台。
c、开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。每周一升旗仪式,国旗下的讲话,红领巾广播站,黑板报、宣传橱窗宣传栏等形式多样的教育,对学生进行_爱_的渗透。
总之,减负不仅是一种梦想,更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁,更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心,以培养学生的能力为目标。我们一定要让我们的校园,成为学生想学、要学并能在这里健康成长的乐土。
基层减负调研报告篇四
二是加强班子建设。定时召开民主生活会,联系个人思想和实际,开展批评与自我批评,查找问题,切实改进,努力把领导班子建设成为学习型、务实型、创新型和廉洁型团队,平时注重加强班子成员以及班子成员与广大干部职工之间的思想沟通,团结和带领全系统干部职工,扎实做好城市管理各项工作。
三是推行竞聘上岗。根据党管干部原则,进一步落实《关于加强城管系统股级干部任用管理的规定》,全面推行股级干部竞争上岗。针对城管队伍的现状,4月份,组织了渣土管理所执勤队长竞聘上岗,通过宣传发动、组织报名、资格审查、演讲答辩、评议评分、考察公示、发文任命等数项严格程序,选拨了一批年轻有为、德能兼备的中层干部,激发了城管队伍的活力,得到上级领导的肯定和好评。
二、抓好组织建设,提高党组织凝聚力和战斗力。
一是深入开展教育实践活动整改落实“回头看”工作。根据党的群众路线教育实践活动所收集的问题,认真开展整改落实、建章立制工作,着力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。以开展“文明城市建设管理年活动”为契机,加快公园及城区主要道路提质改造工程建设,着重抓好灰尘污染、占道经营、马路市场、城市“牛皮癣”等市民反映强烈的城管焦点、难点问题。共完成整改任务7项,中央、省市部署的专项整治任务4项,制度建设5项。
二是认真搞好“新农村”工作及精准扶贫活动。按照市委的统一安排部署,主要负责人挂帅,深入了解驻点南京村、群乐村的基本情况,听取群众的呼声,掌握第一手材料。为群乐村解决帮扶资金4万余元,指导发展养鱼、养黄牛两个致富项目;为南京村解决帮扶资金2万元,垃圾场沿途安装了路灯,方便居民出行,受到当地居民的好评。
三是着力抓好软弱涣散基层组织整顿工作。严格对照市委关于基层党组织分类定级标准,将局属单位环卫处党支部定为整顿对象,分析研究其特点和存在问题,派出“第一书记”,明确整改措施、时限和责任人,切实促进基层党组织建设。9月份,指导环卫处党支部进行了支委补选,进一步加强了基层支委力量;建立了联席会议制度,定时召开会议,交流工作经验,研究帮带措施,帮助解决实践困难和问题。经过整顿,环卫处干部职工凝聚力明显增强,工作作风明显好转,环卫水平显著提升。
四是积极做好党员发展工作。按照市委组织部关于党员发展工作的指导意见,我局党委严格执行党员发展培训制、公示制、票决制及责任追究制。一方面,积极发动干部职工踊跃申请加入党组织;另一方面,主动了解非党职工的思想动态,扎实做好党员培训教育和政治审查工作,尽力把符合条件的先进分子吸收进来,提高党组织在干部职工心目中的应有地位。局系统全年共发展^v^员6名,纳入发展计划4名。
三、强化作风整顿,打造勤廉高效城管形象。
一是开展作风大整顿,切实转变干部工作作风。为进一步加强干部作风建设,严肃工作纪律,严格按照耒城发[]11号《关于加强作风建设的若干规定》,在全系统范围内开展了干部职工作风大整顿活动,共查处违纪案件10余起,批评教育20余人次,处分干部职工4人。通过整顿,全系统形成了积极向上、求真务实、廉政高效、工作规范的良好氛围,进一步提高了工作效能,城管形象得到提升。
二是加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。明确分工,落实责任,进一步规范领导干部从政行为,深入开展预防职务犯罪工作,建立健全党风廉政建设奖惩机制,加大案件查处力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。签订了党风廉政建设责任状,加强廉洁从政教育,认真开展了“述职、述廉、述学”活动,强化局党委成员、局属单位和机关股室负责人的责任意识,为执法工作发展和社会稳定创造了良好环境。
三是抓好信访工作,严肃查处违纪行为。强化局机关信访接待工作,建立了完善的信访接待及处理机制,实施“领导信访接待日”制度,处理好来信来访工作,对群众反映的问题和上级交办的信访件依法、及时、合理进行调查处理,严惩违纪,取信于民。一年中,我局未发生一起越级上访事件。
我局党建工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求还有一定的差距,还存在一些问题和不足:一是个别党员思想觉悟不高,奉献精神不够,党员的先锋模范作用没有显现出来;二是缺乏创新意识,有些工作任务没有真正落到实处。在今后的工作中,我们将在市委的坚强领导下,发扬成绩,克服不足,开拓进取,奋发有为,不断提高基层党建工作水平,为建成小康、幸福、美丽作出新的贡献!
基层减负调研报告篇五
为响应基层减负的号召,摸清社区居民委员会承担的各项工作事务,为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于x月x日开始,在局分管领导的带领下,对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型,我们分别选取具有代表性的社区,采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式,开展调研工作。
我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域x,统筹城乡总体思路和一改两化总体要求,全面推进城乡社区建设。目前,全市共有社区x个,其中城市社区x个、集镇社区x个、农村新社区x个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置,即1为一个社区组织办公平台:社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台:大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台、咨询代办服务平台等。
(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸,各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针,社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识,把本应部门承担的工作转嫁给社区,增加了社区工作量,社区频于完成政府事务性工作任务,无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解,人社部门将新农保缴纳任务移交给社区,并与社区签订责任状,要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数,社区必须在规定的时间内如数完成参保任务,但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大,社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务,社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳,增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生,环卫部门应是工作的主体,社区做好协助和宣传工作,但现状却是本位倒末,环卫部门成了监督单位,社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查,社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。
(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位,频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况,不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解,我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制,任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查,社区需制作各类牌子和台账应付,基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案,很多内容都是交叉重复,如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构,社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作,但现在这项工作却成了社区为主体,消防部门负责督查社区。同时,还要求社区建立排查档案3套,分别交由市、街道、社区存档,增加了社区工作负担不说,还增加了社区经费负担。
(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区,社区有责无权,频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照,办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致,出国务工旅游担保,婚史情况,房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确,社区公章成了万能章。同时,社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷,增加了社区负担。
(四)社区工作经费标准不一,费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销,所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制,经济条件好的新社区,工作经费较多,经济条件差的新社区,工作经费短缺;目前,我市最难的应属集镇社区,年工作经费仅x万元,还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中,城市社区按20xx年的文件规定标准执行,即计生经费按每年x万元的标准补贴到社区,街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量,按每年万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年x万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。
社区承接政府各部门大量工作,需要提供大量的人力物力财力,除必要的工作经费外,所执行的费随事转经费涉及的单位面窄,标准过低,有的社区甚至于无费随事转经费,如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务,差额部分有的社区靠出去化缘来维持社区各项工作开展。
(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前,我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成,但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位,合同期限为3年,合同期满则必须更换一次新人,人员更换过于频繁,一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作,刚适应了工作岗位就要换人了,这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘,承接本部门各项事务到社区,其工资及福利待遇由各单位负责发放,出现同工不同酬,做事多的工资低,做事少的工资反而高的现象,极大地挫伤了专干人员的工作积极性。
为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作,提高社区自治和服务功能,我市即将出台《_xx市委、xx市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》),目前,已经市政府常委会讨论通过,并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求,从三个方面推进社区减负增效工作。
(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录,全面清理现有社区公共服务项目,明确社区工作职能,凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项,需通过签订协议、购买服务等方式,按照权随责走、费随事转原则,交由社区公共服务站承办。
(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。
1、社区工作经费。按照x户居民以下社区不低于x万元/年、x户社区不低于x万元/年、x户以上社区不低于x万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于x元的标准、便民社区建设资金按照每个社区x万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。
2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式,按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平,合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照x的比例确定,社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的x%。
3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险,有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度,提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续x年符合《xx市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》x(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职x年以上的社区主职干部,在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部,应享受与在岗职工离退后工资提高x%的同等待遇。
(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织,推进社会组织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务,让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体,满足多样化和个性化的社会需求,通过他们的合理承担,减轻社区干部的负担。
建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么,社区公章使用管理范围,如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。
基层减负调研报告篇六
昨天全体人员进行了“两严”集中学习,通过“两严”学习,作为一名党员干部,在新形势、新任务、新考验下,迫切需要我们更加严明政治纪律、严守政治规矩。如何才能做到严明政治纪律、严守政治规矩呢?结合本人政治素养和工作实际,我认为要切实做好以下几个方面。
纪律是党的生命、纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员,一名普通的放射科医生,必须要强化规矩,执行的各种要求、标准、尺度,使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏。
主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线,不打小算盘,切实遵守党的规章制度。
^v^是工人阶级先锋队,党的形象是我们^v^人共同的脸面,需要所有党员共同维护、责无旁贷。维护党的形象,始终要牢记“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的古训。
不该说的话不要说、不该想的不要想、不该做的事不要做,切实做到不让露水打湿鞋,要以个人的实际行动自觉维护好党的形象。在工作和生活中要对诋毁党的形象的错误言论不忍不让、理直气壮地作坚决斗争。不让他人给党的形象抹黑涂脏,要始终做到在党言党、在党爱党、在党护党,维护党的光辉形象,保持党的绝对权威。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”,政治纪律,政治规矩是我们党的基石和保证,也是每一个党员必须坚守的政治生命线。我作为一名党员更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从,不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤,执行党的安排,对党忠诚。
以“假如我是服务对象”活动为楔机,结合自己的岗位职责,牢牢把握“全心全意为病人服务”的宗旨,改进工作作风,提高业务能力,为病人服好务。
总之,作为一名党员,我们要从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致,树立一切为人民服务的思想,严于律己,踏实做事,老实做人。
基层减负调研报告篇七
20xx年以来,我市农民负担监管工作在孟州市委、市政府和上级业务部门的正确领导下和大力支持下,从维护农村发展和稳定的大局出发,以维护农民群众合法权益为中心,全面落实党的各项农村惠农减负政策,进一步强化责任,加强监管,农民负担大幅度减轻,全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案(事)件。现将有关调研情况报告如下:
全市辖11镇,274个村。全市农村人口40余万人,农村居民人均可支配收入14465元。
(一)农民负担领域、项目及监管对象、范围。当前农民负担监管范围主要是村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳、农村义务教育阶段中小学生收费、有关涉农收费专项治理以及各种支农惠农补贴资金落实情况等项目。监管对象主要是村组织、中小学校及有关涉农收费部门。监管方式主要采取检查、审计、走访农户等方式。
(二)主要措施。一是加强组织领导,提高减负工作认识。完善工作机构,明确减轻农民负担办公室工作职责。建立健全减轻农民负担工作“一票否决制”,进一步明确和建立减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制度。建立部门分工、责任落实、协调密切、齐抓共管的工作机制。二是强化减负政策宣传,增强农民群众维权意识。市农监办定期不定期地组织相关部门深入到镇、村进行政策宣传及咨询,使减负政策家喻户晓。三是开展执法检查,及时查处案(事)件。每半年市农监办对各种支农惠农政策落实、涉农收费情况进行一次检查,及时了解减轻农民负担动态。各涉农收费部门定期不定期地对本辖区内减负情况进行检查,年底市农监办会同相关部门深入镇、村进行检查,走访农户,保证各种减负政策落到实处。四是统筹规划,做好财政奖补项目。结合农村公益事业的发展现状,与新农村建设、扶贫开发整村推进、镇村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等其他进村入户支农资金项目结合起来,集中力量解决农民群众最关心、利益最直接、受益面最广的问题,提高财政支农资金的整体效益。
(三)主要成效。
一是减轻农民负担“五项制度”得到落实,杜绝了乱收费现象发生。认真落实涉及农民负担收费文件“审核制”,按政策规定收费;提高涉农价格和收费的透明度,实行价格和收费“公示制度”;建立镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用“限额制”,把订阅报刊的费用控制在规定限额内;建立农民负担“监督卡制度”,农民对承担的费用明白、清楚;落实农民负担政策“责任追究制”。各级行政“一把手”为第一责任人,各执行人员为具体责任人。由于制度落实,近几年我市未发现农民负担案(事)件。二是涉农专项治理工作逐渐显现,乱收费现象得到有效遏致。规范教育收费,农村中小学乱收费现象得到治理;农民建房收费治理工作有效,杜绝违规收费现象;农村生产、生活用水收费做到抄表到户、计量收取,坚决纠正乱加价的搭车收费行为;涉农价格和服务收费正在规范,未发现违规收费现象。三是各种支农惠农政策得到较好落实。农资综合补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策逐步强化,农民种粮积极性逐步提高。九年义务教育、“两免一补”等惠民政策得到落实,学生都及时享受优惠政策。四是农村一事一议筹资筹劳及财政奖补得到有效监管,新农村建设全面推进。
(一)个别村报刊征订费用存在超省定限额现象。
(二)农民负担监管体系尚需完善。我市减轻农民负担工作领导小组办公室设在市农经站,目前该站编制6人,实有4人,还要承担繁重的农村土地纠纷调解和土地流转等其他工作,面对全市量大面广的减负日常工作,显得人员不足。
(三)个别部门收费标准宣传不到位,公开不及时,群众办事时标准不清,心存疑虑。
面对农民负担的新情况新问题,我市今后农民负担监管工作主要从以下几方面进行:
(一)加强宣传,强化减负政策宣传。采取各种形式大力宣传各项惠农减负政策,力争做到家喻户晓,人人皆知。
(二)强化对农村各种支农惠农补贴资金的落实。进一步完善农村集体财务管理制度,对农民的四项补贴资金,应按照统一规范、公开透明、公正合理的原则,落实到农户,资金打到“一卡通”账户上。
(三)继续组织开展涉农资金专项审计、涉农收费执法检查,进一步加大明查暗访和案件查处力度,充分发挥职能作用,确保农民负担不反弹,不出现涉农负担恶性案(事)件及群体性案件。
基层减负调研报告篇八
根据镇党委、镇政府《深化“法律八进”活动实施工作计划》文件精神,为认真做好镇机关和镇属机关各单位法制宣传教育工作,结合工作实际,制定本工作计划。
通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践,强化干部职工的法律意识,增强干部职工的社会主义法治理念,形成良好的法律素养,营造学法,懂法,守法,护法的氛围,提高依法决策、依法行政、服务社会的能力和水平。
(一)抓好领导干部和职工学法,进一步提高机关干部的法律素养,结合本单位实际,明确学习内容,制定学习计划。镇党委中心组和领导干部会前学法每年不少于4次;干部职工学法采取集中学习和个人自学相结合,全年学法不少于12次40学时。
(二)构建法制宣传教育网络,增强法制意识。
1、充分利用宣传墙、法治展板、微信工作群等宣传载体,为干部职工学法提供有利条件。
2、设置公告栏,张贴或发放政策法规宣传材料。
(三)开展专项活动,扩大宣传教育覆盖面,提高依法行政水平。
1、充分利用12.4全国法制宣传日及县法制办安排的其他宣传节点开展法制宣传活动,引导全镇领导干部及服务对象学法守法,自觉运用法律法规规范自己的行为,形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。
2、镇司法所每年深入贫困村村、后进村宣讲法律法规不少于2次,每人培训2名“法律明白人”。
3、坚持中心工作与普法相结合。在中心工作中积极宣传国家大政方针、惠民政策和法律知识,引导群众更好地学法、用法。
(四)评先树优。
在镇机关开展学法用法模范工作人员、执法人员评选活动,年底对先进个人进行表彰奖励。
(一)提高认识,加强领导。全镇领导干部要充分认识到开展“法律进机关”活动的重要性和必要性,切实增强责任感与使命感。镇机关成立以镇长葛永斌为组长,纪委书记王超为副组长,分管领导、司法所工作人员为成员的“法律进机关”活动领导小组,司法所具体负责组织协调相关工作。
(二)完善机制,协调配合。坚持实行法制宣传教育定期总结汇报制度,司法所负责普法宣传影像和文字资料的收集、推广典型经验及总结材料的上报。同时积极争取县依法治县办、司法局和法制办的支持,共同推进“法律进机关”活动持续深入开展。
基层减负调研报告篇九
按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深化开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动的通知》(宝委办〔20xx〕47号)要求,我局高度重视,赓即组织相关股室扎实开展清理工作,现将工作开展情况总结如下。
按照“谁制定印发、谁负责清理”的原则,因机构改革后,原县政府法制办和县委依法治县办工作职能职责由县司法局承担,在清理工作中分别由法治股和普法依法治理股分别对相关文件进行清理,同时,公共法律服务股、社区矫正执法大队、法律援助中心各股室也分别对涉及其他股室的相关文件进行清理,确保文件清理到位、清理全覆盖。通过清理,共计清理了《xx县深入推进依法行政加快建设法治政府实施的方案》《xx县全面公共法律服务体系建设的实施意见》等30份文件,均无涉及加码事项。
我局充分认识到这次清理工作的重要意义,切实将清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施确保清理工作落到实处,由法治股牵头负责,各股室按照职责具体落实,对印发的文件进行了全面清理,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行认真核对,确保文件清理的全面、准确和彻底。
按照市、县相关要求,今后进一步加大对制发文件的监管、审核力度,严把文件制定的审查关、内容关,坚决从源头杜绝存在与全面深化改革目标和要求不符的文件,杜绝出现加码事项。
基层减负调研报告篇十
为贯彻落实民政部、省民政厅《关于开展社区减负增效工作调研的通知》精神,摸清社区居民委员会承担的各项工作事务,为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于2月20日开始,在局分管领导的带领下,对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型,我们分别选取具有代表性的社区,采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式,开展调研工作。
我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州,统筹城乡总体思路和一改两化总体要求,全面推进城乡社区建设。目前,全市共有社区122个,其中城市社区36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置,即1为一个社区组织办公平台:社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台:大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台(慈善超市或便民超市)、咨询代办服务平台等。
经调查,社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象,政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区,社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等),小有一两百项之多,社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等,无暇开展服务社区居民的活动,偏离了社区是自治组织的本位。
(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸,各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针,社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识,把本应部门承担的工作转嫁给社区,增加了社区工作量,社区频于完成政府事务性工作任务,无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解,人社部门将新农保缴纳任务移交给社区,并与社区签订责任状,要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数,社区必须在规定的时间内如数完成参保任务,但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大,社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务,社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳,增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生,环卫部门应是工作的主体,社区做好协助和宣传工作,但现状却是本位倒末,环卫部门成了监督单位,社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查,社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。
(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位,频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况,不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解,我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制,任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查,社区需制作各类牌子和台账应付,基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案,很多内容都是交叉重复,如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构,社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作,但现在这项工作却成了社区为主体,消防部门负责督查社区。同时,还要求社区建立排查档案3套,分别交由市、街道、社区存档,增加了社区工作负担不说,还增加了社区经费负担。
(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区,社区有责无权,频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照,办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致,出国务工旅游担保,婚史情况,房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确,社区公章成了万能章。同时,社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷,增加了社区负担。
(四)社区工作经费标准不一,费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销,所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制,经济条件好的新社区,工作经费较多,经济条件差的新社区,工作经费短缺;目前,我市最难的应属集镇社区,年工作经费仅2万元,还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中,城市社区按20xx年的文件规定标准执行,即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区,街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量,按每年0.1-0.15万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。
社区承接政府各部门大量工作,需要提供大量的人力物力财力,除必要的工作经费外,所执行的费随事转经费涉及的单位面窄,标准过低,有的社区甚至于无费随事转经费,如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务,差额部分有的社区靠出去化缘来维持社区各项工作开展。
(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前,我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成,但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位,合同期限为3年,合同期满则必须更换一次新人,人员更换过于频繁,一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作,刚适应了工作岗位就要换人了,这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘,承接本部门各项事务到社区,其工资及福利待遇由各单位负责发放,出现同工不同酬,做事多的工资低,做事少的工资反而高的现象,极大地挫伤了专干人员的工作积极性。
为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作,提高社区自治和服务功能,我市即将出台《中共xx市委、xx市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》),目前,已经市政府常委会讨论通过,并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求,从三个方面推进社区减负增效工作。
(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录,全面清理现有社区公共服务项目,明确社区工作职能,凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项,需通过签订协议、购买服务等方式,按照权随责走、费随事转原则,交由社区公共服务站承办。
(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。1、社区工作经费。按照20xx户居民以下社区不低于6万元/年、20003000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建设资金按照每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式,按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平,合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照1:0.9:0.8的比例确定,社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的10%。3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险,有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度,提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合《xx市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》(鄂州办发[20xx]12号)(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部,在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部,应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。
(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织,推进社会组织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务,让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体,满足多样化和个性化的社会需求,通过他们的合理承担,减轻社区干部的负担。
建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么,社区公章使用管理范围,如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。
基层减负调研报告篇十一
为了更好地贯彻落实《x省教育厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》,端正办学思想,规范办学行为,促进我校和谐、健康、可持续发展,办人民满意的教育,近年来,学校十分重视减负增效工作,把素质教育当做落实“减负”的良工利器,在素质教育的大旗下,我们努力使学生生动活泼、健康快乐地成长,在扎扎实实的教育教学实践中取得了一些成效,现将自查的情况报告如下:
我校是城郊一所学校,现有教职员工101人,教学班32个,学生2138人,所有学生均为走读。学校办学行为规范,切实推进学生素质教育,减轻学生课业负担,无乱收费现象。
学校根据《x省义务教育课程设置方案(修订稿)》《x省义务教育阶段地方课程实施方案(修订)》及本校的实际情况,严格制定学校学年课程实施计划、班级课表。确保地方课程实施到位,做到课时不被其他学科挤占。做好校本课程的开发与实施。
严格控制学生在校活动总量,规定学生每天在校上课时间不得超过6小时、没有要求学生到校集体早自修,更没有组织学生在学校晚自修。确保了学生每天至少有1小时的体育活动时间。没有削减、挤占体育课和体育活动时间,确保了学生正常的课间休息、午餐、午间休息、大课间和眼保健操时间。
学校从未利用寒暑假、双休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课,没有举办各类学科竞赛辅导班,没有组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班,学校没有办特色班、兴趣班、实验班。每学期初都要与各位教师签定《诺江三小治理“三乱”责任书》,加强对教师的管理,严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课,教师也不得组织学生统一征订教辅材料。
我校一直坚持义务教育免试入学制度,确保辖区内适龄儿童全部入学接受义务教育。招生后,我们按照新生户口来源,性别,采取搭配平行编班,班主任、科任教师合理搭配的办法进行分班。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范。没有参与举办“占坑班”、以竞赛名义和组织考试形式招生,更不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。在学生入学后,及时完成学籍电子注册,同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作,目前学生学籍管理的制度健全。
学校规定,所有学科都要严格控制家庭作业总量,确保学生的睡眠时间。学生书面家庭作业一二年级没有,三四年级每天30分钟,五六年级每天1个小时,凡要求学生完成的书面家庭作业教师必须做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业,双休日及节假日不得加大作业量,不准用增加作业量的方式惩罚学生。
我校每学期只实行期中、期末两次学科考试,也从不公布学生的考试成绩和排名,没有单纯以考试成绩为标准对班级、教师和学生进行奖惩,从不炒作升学考试成绩。从不擅自组织开展各类学科竞赛。
我校建立学生学业成绩与综合素质评价相结合的发展性评价体系,实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,认真制定切合学校实际的学生综合素质评价方案。学校根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则,建立学生个人成长档案。学生的综合素质评价一人一档。各班班主任要《学生成长记录册》期末下放,期初回收,教务每本学期对学生成长档案完善情况实行专项检查,并将检查结果纳入班主任考核。
学校对教学常规做到一月一次专项检查,对各年级各班级教学进度、教学质量的跟踪、评价,对每次教学检查的结果及评价结论及时公示,并将各种检查结果做为教师学期绩效考核的依据。
时间减少了,学业负担减少了,但教学质量不但不能降低,相反还要逐步提高,学校着力打造一只业务精良的教师队伍。一是上好专题研讨课。开展以校为本的教研和培训工作,使教研工作在“求真、务实”的原则下创新业绩。每学期,由学科教研员牵头,定时、定人、定专题,上好每月两节研讨课。二是夯实集体备课活动。每月由年级组长与学科教研员牵头至少进行两次集体备课行动,做到有计划,有记录,有实效。三是开展好每月底的校本专题培训。四是创建教师个人或学校教研博客,办好校刊、校报,创建学校论坛、讲坛。
课业负担的减少,给学生腾出大片大片的发展时空,学校让学生有目的在自己的发展时空中营养自己,通过学校设备、场地、师资等优势,为学生素质提高提供服务。一是加强了学生社会实践活动,如:“两个十分钟活动”、“故事大家讲”,“卫生、法制常识带回家”等。二是组建课外活动兴趣小组。根据学生的需求和学校资源状况,组建好各种课外兴趣小组和社团机构;坚持学生人人参与,教师人人指导。三是开展师生体育竞赛活动。组建好球类、健身操等体育项目校队,并定期开展活动;坚持好乒乓球传统体育项目,坚持经常性的训练。学校每年度开好一次学生运动会和一次教师运动会。四是开展节日庆祝和艺术类活动。有计划地开展“六一”“教师节”“国庆节”“元旦”等节日的庆祝活动。学校每两年举办一次学校艺术节,每年举办一次师生读书节。
1、少数教师对于“减负提质”思想意识不到位。
2、极少数教师教学思想滞后,导学能力较差,存在满堂灌现象。
1、加强教师政治学习,进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展,注重发展全体学生。
2、让教师大胆改革,改进教学方法,优化教学设计,精心组织课堂教学,提高课堂教学质量。
3、狠抓教师基本功,努力提高教师业务水平。
4、积极开发校本课程。
5、开展丰富多彩的兴趣小组活动,促进学生和谐发展。课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。
总之,减负不是形式,提高教育教学质量才是真真目的,还教育的本质,让学生健康成长。我们将进一步打造高效课堂,把“减负提质”工作落到实处,我们一定要让学生充满希望的校园成为学生健康成长的乐园!
基层减负调研报告篇十二
根据省、市、县“减负万里行”相关活动的要求,我校充分认识到中小学开齐、开足课程和减轻学生过重课业负担的重要性,深刻理解省市县文件精神,进一步统一思想、提高认识,要求领导班子、全体教师自查自纠,领导班子到班级抽查、摸底,采取有力措施,落实责任目标。下面就我校的自查情况作以下如实的汇报:
组长:xxx(xx学校校长)。
副组长:xxxxxx。
成员:xxxxxxxxx。
各教研组长:
xxxx。
1.召开全体教师会议,组织学习省、市、县“关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知”精神,明确全面推进“减负”工作是全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的需要,是大力推进素质教育,保证未成年人身心健康成长的需要。要严格执行省、市、县“减负”工作要求,认真落实减负责任,勇于接受广大家长及社会的监督。
2.利用校园广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式,向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好减负工作。
3.各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。我校教师基本达成共识:
(1)“减负”不等于“减质”。
(2)“减负”是教师工作高效1的表现。
(3)“减负”是让学生健康成长的必要必须的工作措施。
(4)“减负”是培养创新、实践能力人才的需要。
4、将减负工作与教师的日常考核、评优评先挂钩。实行一票否决制度。
我校针对“减负提质”的相关要求,认真开展专项检查,对学生上学、放学时间,学校课程设置,学生校内校外作业量,教师课堂文明用语,教材、教辅资料的征订等进行查访,做到各项工作落实到位。通过自我检查,我校落实“减负”工作情况良好:
1、执行课程计划方面。根据国家、省、市、县课程计划的规定,按照减负要求,结合我校实际,认真落实,已经做到了“五有五没有”:有按标准课时开课,没有随意增减课时;有按课标设置开课,没有随意增减科目;有按课标要求教学,没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度,没有随意提前结束课程和搞突击教学;有按规定的考试要求,没有随意增加考试次数。并按规定,切实保障体育、音乐、美术、小学科学、小学英语和综合类、实践类课程的开设,切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。
2、控制活动总量方面。学校严格执行校历和作息时间安排,严格控制学生在校活动总量。严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。初中不超过七小时,教导处科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”,中小学生每天体育锻炼不少于1小时。
教师没有挤占学生休息时间进行补课,无节假日集体补课现象。学校不允许教师有偿家教。
3、控制作业总量方面。学校严格控制学生的课外作业量。作业要求精心设计,力求做到少而精,讲求实效,同时应把作业布置和指导纳入课堂教学环节。我们坚持做到:
一、二年级不留书面家庭作业,三到六年级每天课外作业量不超过1小时,七至九年各科交叉作业时间不多于90分钟,严禁以增加作业量的方式惩罚学生,严禁以抄代罚。教师根据新课改的要求,精选作业内容,杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业,提高作业批改质量。对学习有困难的学生要热情帮助,有具体的帮教措施,不歧视、排斥。学校对各科作业布置作协调管理,严格控制每日各学科家庭作业总量,不因双休日及节假日而加大作业量,保证学生每日充足睡眠时间。
4、控制教辅用书方面。严格执行“一科一辅”和家长自愿购买的原则,学校严格按教育行政部门当年审定的教学用书目录选用教材征订教辅用书,地方课程选用教材,按省市县教育行政部门有关文件规定征订。禁止教师组织学生统一购买未经教育行政部门审定的教材以外的教辅材料、学具、图书、报刊和学生用品。
5、规范考试管理方面。学校严格控制考试科目和次数。除小学语、数两科,中学语、数、外、政、物、化六科安排期中、期末考试外,其它学科(包括活动类课程)每学期考查一次。不公布学生的检测成绩,不以检测成绩排列学生的名次,不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。严禁体罚或变相体罚学生,做到平等施教、文明执教,关心热爱每一个学生,让学生在和谐的气氛中学习和成长。
6、规范招生入学和学籍管理工作。
根据县教育局关于招生入学和学籍管理规定,我校严格执行就近入学的政策,新生实现均衡编班,不存在举办或参与举办选拔生源班的情况,不组织分班考试、不按成绩分班。实用全国联网的电子学籍系统管理学籍业务,不存在人籍分离的情况。
我校充分发挥家长的作用,向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务,使家长明确“减负”的目的、意义,并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力,从根本上转变家长的观念,形成家长、学校“减负”的合力。
基层减负调研报告篇十三
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护青少年学生健康和谐地发展,认真贯彻江苏省教育厅“五严”规定,结合学校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”,以保证学生的健康成长。
成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。召开教师会议,组织学习“省24号文件”精神;省厅《关于中小学在校时间有关问题的通知》、《关于进一步规范中小学考试问题的通知》以及镇江市教育局教研室《关于进一步加强中小学教学常规管理的意见》文件精神,强化教学工作管理,落实“减负增效”措施,深入实施素质教育的情况。
利用校园、小星星电视台、红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式,向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好减负工作。
各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。
严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品德、社会、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。
严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”,小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时。
严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当质精,不布置机械重复和大量抄写的作业。
严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包,个别学生谈话,学期组织一次全校性的问卷调查,校长室联合家长委员会,采取电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关情况。
要严格执行教育部有关学生竞赛活动的管理规定,不得组织学生参加除省教育厅公布的年度“中小学生竞赛活动项目”以外的'任何竞赛活动,周日实行“全面静校”。
加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸(补课),确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理。实行教师集体备课制,分工负责,集体备课,资源共享,备精每一堂课,优化教学设计和课堂教学过程,减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
利用学校、社会教育资源,广泛开展科技、体育、艺术、班队和社会实践活动,上好课程超市,丰富学生的课余生活,让学生轻松愉快地学习,主动和谐地发展,培养学生的综合素质和实践能力。
加强教学研讨,提高课堂教学效益。每学期,学校将举行一次“减负增效”课堂教学展示汇报活动。由学校部分教学骨干上展示课,汇报在“减负增效”活动中的一些好的做法,以及时推广。
教导处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,年级组长进行经常性的检查,发现问题,及时整改。
学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容,纳入学期教师考评工作。
x全面贯彻党的教育方针,认真贯彻落实省、市、区关于减轻中小学生过重课业负担相关文件的精神,真正把小学生过重课业负担减下来,还学生一个轻松、和谐、愉快的学习环境,保证小学生生动活泼、健康和谐发展。培养学生全面素质,提高学习能力,真正达到提高教学质量的目的。
1、严格控制学生在校时间。小学生每日在校用于教育教学活动时间不超过6小时。不得提前到校,不得延长在校时间。保证学生体育大课间活动时间,要求教师不得在上述时间内上文化课,保证学生每天有1小时的体育活动及课外拓展活动时间。
2、严格控制学生作业量。一、二年级不留家庭作业,三、四年级日作业总量不超过30分钟,五、六年级日作业总量不超过1小时。要求教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业,提倡布置综合性和创新作业,引导自主学习。
3、严格控制考试次数。要求变单一的书面考试为灵活多变、形式多样的检测。语文、英语要考查听、说、写,根据阶段性检测和形成性检测评价学生;术科要考查实际操作;数学学科检测分面试和笔试两部分进行;各学科要求用优、良、合格、待合格评出等第。要求端正考风,严肃考纪;以考风促学风;评分要求客观公正;及时改卷,及时评卷,及时上报成绩,及时分析试卷,及时寻找补救措施。不得按成绩排名次和张榜公布,也不将学生成绩、升学率作为评价、奖励学生、教师的唯一依据。
4、严格执行国家规定的《课程设置计划》,开齐开足开好各科课程,规范课程设置,严格执行教学计划,促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。不得随意增减课程难度和课时,不得增加周活动总量。
5、优化教学过程,努力提高课堂教学质量和效率,深入开展“有效课堂教学研究”,把提高质量的重点放在课堂上,充分调动学生的学习积极性,让学生动起来,让课堂活起来,使效果好起来。真正做到“减负提质”。
6、丰富学生的课外活动。不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。组织学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动,给学生创设施展才华的时间和空间,促使学生生动活泼地发展。
7、要转变教育观念,树立正确的教育目标观、教学观、学生观、人才观、质量观;要爱护每一个学生,严禁歧视、讽刺、挖苦学困生,体罚或变相体罚学生。
8、学校要做好家长工作。向家长宣传素质教育的精神以及"减负"目的、意义和要求。
基层减负调研报告篇十四
为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作,健全整治形式主义为基层减负长效机制,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,使得为基层减负工作不断取得新成效,结合xx区实际,特制定此方案。
组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等,教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
巩固拓展党史教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史教育常态化长效化制度机制,深化党的优良传统作风教育,推动广大党员、干部牢记初心使命,真心干事创业,坚持实事求是,始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。
发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用,把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、党委(党组)“一把手”和领导班子综合考核评价内容,作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容,引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。
坚决落实精文减会要求。
一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关,制定文件会议年度计划,健全台账明细,对发文开会情况继续实行动态监测,完善负面清单,对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。
二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的,xx区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件,不得将“红头文件”改头换面,以白头文件、word文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文,凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗”、不符合xx区实际的文件一律不发,涉及社会事务类的文件,由xx区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式,确保有效沟通。
三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查,上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的,除xx区主要领导有明确要求外,原则上只配套一级,提出具体落实措施或任务清单,不要层层配套发文。
四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准,除xx区主要领导召开会议外,不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议,应提前1天报xx区党政办公室审核后,报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议,如无新的工作安排,不再层层开会,涉及社会事务的上级视频会议,不再要求新城分管领导参会,由街镇和相关工作组参会。
强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际,科学制定督查检查考核计划,严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项,对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理,强化监督执行、跟踪问效。
科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理,建立工作台账,加强动态监测。面向基层的督查检查考核,原则上50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查,压缩规模、提高效率,协调解决真问题,推动督查工作提质增效。
紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题,加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题,开展调查研究,改进方式方法,切实提高调研实效。
严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的,xx区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的,按程序报xx区主要领导批准后,再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理,严控事项准入,建立退出机制。
强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理,推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程,避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题,强化创建示范主办单位责任,要求其加强政策指导和培育引导,提高创建质量。
精简报表报文负担。除xx区主要领导要求外,xx区各部门(议事协调机构)在安排工作、征求意见时,不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件,或经新城、西咸集团主要领导签字后报送,严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、xx区主要领导明确要求外,原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外,xx区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件,上报时限一般不少于2个工作日,严禁通过qq群、微信群安排工作,严禁不顾客观实际、过紧过急,催要工作进展和报表数据。xx区各部门要加强信息共享,对基层报送的材料和数据,在不影响保密的前提下,进行系统整合和资源共享,减少信息的多头和重复报送。
坚决落实党中央、省市和xx区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和xx区的各项决策部署,及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题,更好服务xx区工作大局。充分发挥督查工作制度,强化任务台账和清单管理,抓好《xx区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实,推动市委市政府决策部署在xx区落地生根、取得实效。
坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题,加强监督检查,严肃查处反面典型,督促各部门做好常态化疫情防控工作。
坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题,对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”,不担当不作为乱作为,政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法,以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题,强化靶向施治、集中整治,决不任其滋生蔓延。
坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况专项督查,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。
坚决规范管理“xx长制”。加强对设立“某长制”的规范管理,严格审核把关新设的“某长制”,避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调,推动党中央、省市和xx区部署的“某长制”更好落地见效。
在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法,以及基层党员、干部、群众的真实感受,把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”,营造合力推进基层减负的良好氛围。
在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板,不定期开展网络问卷调查,了解社会反映,听取基层呼声,对反映突出的问题线索进行暗访摸排,视情开展调研督办。
在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设,传达党中央、省市精神,推广先进做法,通报反面典型,加强交流互鉴。
建立健全长效机制。定期召开相关会议,研究重点问题,部署推进工作,构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账,定期对账,逐一清账了结。对党中央、省市和xx区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”,总结成熟经验和有效措施。
建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通,形式主义、官僚主义增加基层负担的问题,建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例,适时通报曝光,以案示警,情节严重的依规依纪依法严肃处理。
建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研,不走“经典路线”,提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层,了解社情民情,发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。
基层减负调研报告篇十五
按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局x20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,x20xx年共计精简类文件xx个,实现了精简文件xx%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会xx次,局务会xx次,会议次数较去年减少xx%。
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
基层减负调研报告篇十六
根据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排,县物价局在第一时间成立了活动领导小组,由局党组书记陈本进同志任组长,局长韩久胜同志为副组长,聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组,带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动,通过召开党员、群众座谈会,宣讲政策,入户调查,征求意见,解答群众疑问等形式,基本达到了预期的活动要求,现将调研情况报告如下:
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;37个村民组,共986户3416人;劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
认真贯彻落实中央“三农”政策,全面推进新农村建设。目前,全村有95%的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新房投入的资金都超过15万以上,处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培养一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
调研发现,当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面:
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史原因,合村后积累了不少的社会矛盾,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严重,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断,农民增产增收遭受严重影响。
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
近些年来,农村社会事业发展较快,但总体上看城乡差别依然存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变,注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,发展靠大家的观念,积极消除积累的社会矛盾,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。
二是还有部分小组公路为沙石路,损坏后无后续经费维修保障;
三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用,要尽快改组线路,或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高农业附加值。加快农产品加工业的发展,实现初级产品向高级商品销售的转移。此外,要积极组织实施好农民工培训,提高农民就业能力和就业率。
通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机,引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
加快农村义务教育体制改革,调整中小学布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地发展。
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