环境保护工作会议总结讲话(通用16篇)

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环境保护工作会议总结讲话(通用16篇)
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环境保护工作会议总结讲话篇一

同志们:

市政府决定召开这次全市环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实全省环保工作会、治霾工作会议精神,进一步明确任务,夯实责任,全力做好今年环保工作。刚才,张宇同志通报了去年工作情况,对今年工作作了全面安排。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标责任书。省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话。请大家在实际工作中认真抓好落实。下面,我就做好今年环保工作,再讲三点意见。

一、认清形势,把握机遇,以舍我其谁的责任担当增强做好环保工作的使命感和紧迫感。

过去的一年,我市环境保护工作备受全社会关注,经受住了各方面的严峻考验。一方面,我们成功配合了中省各类巡察检查,特别是在接受中央审计组自然资源离任审计和中央环保巡察组巡察过程中,市县联动,部门协作,以较好的成绩赢得督察组对我市环境保护工作的充分肯定。另一方面,我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异常艰巨的的严峻形势下,全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效,延河水污染治理取得积极进展,单位gdp能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数达到290天,居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果,更是全市环保系统广大干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此,我代表市政府向全市环保战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,目前我市环境保护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧,水环境、大气环境和土壤环境自净能力不断减弱,减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行压力加大的形势下,城市环保基础设施建设和企业环保投入不足,部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后,一些企业环境治理责任落实不到位,提标改造不及时。

环保部门的职能定位、作用地位如何?对这一问题的回答是我们做好新形势下环保工作的出发点和落脚点。以去年中央环保巡察组的巡察为标志,环境保护工作已成为各级党委、政府的首要任务。一是各级高度重视并全面加强环境保护工作。从全国看,以来,以同志为核心的党中央坚持问题导向、为民取向,将生态文明建设和环境保护作为国家战略,作出一系列重要决策部署,为我们铁腕推进环保工作提供了坚强保障。来陕视察期间明确要求,“要紧紧抓住山坡江河系统治理,持续推进节能减排,坚决淘汰落后产能,减少污染排放,综合推进城乡环境整治,实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”,强调“加强环境保护,必须做到严格执法,不能出现破窗效应”。省委、市委书记徐新荣同志在市五次党代会报告中承诺要“持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理,不断改善环境质量,让老百姓吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。加快延河综合治理,建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的幸福河。”市政府市长薛占海同志在今年政府工作报告中提出,要突出重点领域环境治理,强化节能减排,改善农村人居环境,城区空气质量优良天数要达到290天以上。这些重要指示和决策部署,为我们做好环境保护工作增添了强大决心和动力,可以说全市环保工作责任重大、使命光荣。二是环境保护法律法规和政策体系日趋完善。近年来,国家出台了新《环保法》、《环评法》、《关于推进生态文明的指导意见》、《环保督查方案》、《环境犯罪司法解释》等一系列政策法规和规章制度,对环境保护党政同责、一岗双责、地方负责、终身追责提出更加严格的要求。三是中省环保督察带来新的发展机遇。去年我市经历的中央环保督察,对于强化责任、传导压力、解决突出问题、规范环保监管起到极大的促进作用,为做好今年和今后一个时期的环保工作积累了经验。四是全社会对环境保护的关注度和参与度不断提升。环境已成为第一民生,随着生活条件的日益改善,老百姓对绿色、生态、健康、环保的期望值越来越高,这就倒逼我们务必坚持不懈搞好环境保护工作。

我们一定要持续重视和加强环保工作,从优化发展环境、提升老百姓幸福感、满意度的高度出发,将环境保护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓,切实增强工作责任感和使命感,正视问题,抢抓机遇,像保护眼睛一样保护环境,像关爱生命一样关爱环境,用担当的精神、为民的情怀、务实的作风,以滴水穿石的功力,让延安天更蓝、水更清、地更绿。

二、紧盯目标,铁腕监管,以追赶超越的精神状态搞好环境保护工作。

今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管,突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地保护“三个重点”,抓好土壤污染、油气管线、农村环境“三项综合整治”,落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励“五项机制”,全力推动环保工作年度各项任务的完成。

(一)突出“三个重点”

1.突出铁腕治霾。近期,省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议,胡和平省长在讲话中指出,“治污降霾是推进生态文明建设的重大任务,要直面问题,多措并举,全面推进,打好铁腕治霾攻坚战;坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举,精准施策,科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制,做到联防联控、联动共治。”今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上,我们要实行分工负责制,将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推进“气化延安”工程。划定城市禁煤区、限煤区,对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气,限煤区全部使用指定环保煤种。加快市区锅炉煤改气进程,推进大唐热电联产项目建设,促进天然气向乡镇、新型农村社区延伸,不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度,市区内所有建筑工地都要安装视频监控系统,并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车,制定专项治理方案,严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推进机动车污染治理。大力实施公交优先战略,提高城市公共交通运力,构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测,全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放,建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统,并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤,加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇,加快对延河、北洛河开展综合整治,市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制,落实县区政府和环保局属地监管责任,彻底治理延安流域垃圾、污水的污染,结合延河综合治理,坚持县区部门联合,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、村统一规划,综合治理,实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理,完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污水处理设施建设,确保生活污水得到有效治理。推进重点企业水污染治理项目建设,促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查,定时通报、上报有关情况。市政府责成各县区政府快速启动治理。

3.突出饮用王瑶等水源地保护。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口,关闭二级保护区内直接排污口,完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源保护区划定工作,坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源安全预警制度,开展集中饮用水水源水质指标监测,并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况,对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。

(二)抓好“三项综合整治”

1.抓好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任,以农用地和重点行业企业用地为重点,制订土壤污染状况详查方案,全面启动土壤污染状况详查,开展土壤污染监测调查,建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤保护,开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估,扎实开展土壤污染治理和修复。

2.抓好油气管线综合整治。要重点对油区20xx年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构复杂的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行“一隐患、一档案”,制定整改方案,落实责任,限期整治。组织专家对所有的场站、管线进行分析评估,加强污染源在线监控系统建设,升级改造现有污染源在线监控系统,建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络,确保隐患第一时间发现,发生事故第一时间处置,事故责任第一时间追究,事故情况第一时间公开,形成油气管线监管长效机制。

3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建,不断巩固生态建设成果,努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作,各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治,因村制宜,因户施策,加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度,实行垃圾分类收集处理,优化美化农村人居环境。推进农村面源污染防治,完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。

(三)落实“五项机制”

1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境保护工作委员会,实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按照环境容量优化经济布局的原则,促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展决策咨询制度,充分发挥专家在决策中的重要作用,提高政府综合决策的科学性。

2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制,要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,对总量减排、生态建设、环境科研、环保能力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境保护投入的有利时机,积极争取中、省政策性贷款和专项资金支持,加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推进环保投融资体制改革,加强市场化运作,形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,加快环保项目建设和运营,促进环保产业发展。

3.落实巡查监管机制。要按照环境监管网格化制度建立三级环境监管网格,实行全市统一监管,发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用,体现二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础作用,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”环境监管格局。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,加强信息沟通和执法协作,切实提高环境执法效率,保障人民群众环境权益。

4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任,加强日常隐患排查整治,推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深入开展突发环境事件风险评估,加强重污染企业特别是石油、化工等高危险企业的专项执法检查,开展应急演练,妥善应对突发环境事件。大力发展环保科技产业,制定环保产业发展规划,积极引进国内外先进环保技术、装备和管理模式,推进环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务咨询市场化,加快发展环保产业。

5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制,将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容,实行生态环保离任审计。完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的县区、部门和企业,予以表彰奖励;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的,要严肃追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究有关责任人的责任。

三、统筹协调,狠抓落实,以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处。

(一)加强自身建设。在经济新常态下,环保工作的职能和作用发生重大转变,环境问题备受各级组织和人民群众关注,要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任,坚持做到严管、真管、细管,严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展需要,加强学习研究和系统谋划能力,创新环境保护监管方式方法,在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素质和业务能力,努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革,邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划,综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式,实行精准管理,今年要将环保工作的任务落实重点情况以送阅件形式,按月向市委、市政府报送,奖优罚劣、问责追责,推进环保工作纵深开展。

(二)加强联防联控。各县区、各部门要牢固树立“大环保”思想,各司其职,通力协作,联防联控,构建“党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、市场参与驱动、企业主动治理、社会广泛参与”的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用,加强环保公益宣传。广泛开展群众性生态环保活动,培育具有延安特色的环境文化,努力营造全社会参与环境保护的良好氛围。

(三)加强服务保障。强化规划环评约束,严把环评审批关,严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设,有序推进主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放产业,促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长,在政策法律规定范围内开通“绿色通道”,推动产业结构优化升级。

同志们,环境保护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事,好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰巨任务和追赶超越的目标要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的指导帮助下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成年度各项工作任务,努力推动全市环保工作再上新台阶,共同为建设更加幸福美好的延安做出更大的贡献。

环境保护工作会议总结讲话篇二

为进一步贯彻落实上级环保工作决策部署,分析研判当前全县环境形势和存在问题,统筹安排全县今后一个时期生态建设与环境保护工作任务,12月30日,我县召开生态建设与环境保护工作会议。县委书记马永生,县长吴青林,县委常委、纪委书记王勇,县委常委、副县长李进辉及县政府法制办、环保、发改等相关部门负责人参加会议。

县长吴青林主持会议。

会上,县委常委、纪委书记王勇就“两节”期间进一步贯彻落实好中央“八项规定”精神提出了具体要求。

县委常委、副县长李进辉安排部署了全县环保工作。

县委书记马永生就贯彻落实好中央“八项规定”精神,要求各级各部门要警钟长鸣,坚决执行中央“八项规定”精神,真正把中央“八项规定”作为“基准线”、“警戒线”和“高压线”。

明年3月,中央环保督察组将进驻辽宁,开展专项环保督察并严厉问责。就做好当前和今后环保工作,马永生强调,一要提高认识,认清形势,切实增强做好迎接中央环保督察准备工作的责任感和紧迫感。各乡镇、各部门要站在全局和战略的高度,深刻认识这次督察工作的紧迫性和极端重要性,树立全县“一盘棋”意识,加强协调联动,加大监督检查的密度和强度,确保顺利通过中央环保督察。二要明确任务,突出重点,推动生态环境保护工作取得实效。全县各级各部门要针对我县当前环境信访问题集中的空气污染和水污染方面,采取有力措施,坚决打赢环境综合治理攻坚战,绝不允许环境问题成为影响我县和谐稳定的因素。三要加强领导,落实责任,切实强化执法,加强协作,建立健全环保“三同时”管理机制,坚决杜绝因资源开发导致的重大人为生态破坏现象发生,要以中央环保督察为契机,推动全县环境保护工作再上新台阶。

环境保护工作会议总结讲话篇三

同志们:

市政府决定召开这次全市环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实全省环保工作会、治霾工作会议精神,进一步明确任务,夯实责任,全力做好今年环保工作。刚才,张宇同志通报了去年工作情况,对今年工作作了全面安排。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标。

责任书。

省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话请大家在实际工作中认真抓好落实下面,我就做好今年环保工作,再讲三点意见。

一、认清形势,把握机遇,以舍我其谁的责任担当增强做好环保工作的使命感和紧迫感。

过去的一年,我市环境保护工作备受全社会关注,经受住了各方面的严峻考验。一方面,我们成功配合了中省各类巡察检查,特别是在接受中央审计组自然资源离任审计和中央环保巡察组巡察过程中,市县联动,部门协作,以较好的成绩赢得督察组对我市环境保护工作的充分肯定。另一方面,我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异常艰巨的的严峻形势下,全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效,延河水污染治理取得积极进展,单位gdp能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数达到290天,居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果,更是全市环保系统广大干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此,我代表市政府向全市环保战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,目前我市环境保护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧,水环境、大气环境和土壤环境自净能力不断减弱,减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行压力加大的形势下,城市环保基础设施建设和企业环保投入不足,部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后,一些企业环境治理责任落实不到位,提标改造不及时。

环保部门的职能定位、作用地位如何?对这一问题的回答是我们做好新形势下环保工作的出发点和落脚点。以去年中央环保巡察组的巡察为标志,环境保护工作已成为各级党委、政府的首要任务。一是各级高度重视并全面加强环境保护工作。从全国看,以来,以同志为核心的党中央坚持问题导向、为民取向,将生态文明建设和环境保护作为国家战略,作出一系列重要决策部署,为我们铁腕推进环保工作提供了坚强保障。来陕视察期间明确要求,“要紧紧抓住山坡江河系统治理,持续推进节能减排,坚决淘汰落后产能,减少污染排放,综合推进城乡环境整治,实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”,强调“加强环境保护,必须做到严格执法,不能出现破窗效应”。省委、市委书记徐新荣同志在市五次党代会报告中承诺要“持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理,不断改善环境质量,让老百姓吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。加快延河综合治理,建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的幸福河。”市政府市长薛占海同志在今年政府。

工作报告。

中提出,要突出重点领域环境治理,强化节能减排,改善农村人居环境,城区空气质量优良天数要达到290天以上。这些重要指示和决策部署,为我们做好环境保护工作增添了强大决心和动力,可以说全市环保工作责任重大、使命光荣。二是环境保护法律法规和政策体系日趋完善。近年来,国家出台了新《环保法》、《环评法》、《关于推进生态文明的指导意见》、《环保督查方案》、《环境犯罪司法解释》等一系列政策法规和。

规章制度。

对环境保护党政同责、一岗双责、地方负责、终身追责提出更加严格的要求。三是中省环保督察带来新的发展机遇。去年我市经历的中央环保督察对于强化责任、传导压力、解决突出问题、规范环保监管起到极大的促进作用为做好今年和今后一个时期的环保工作积累了经验。四是全社会对环境保护的关注度和参与度不断提升。环境已成为第一民生随着生活条件的日益改善老百姓对绿色、生态、健康、环保的期望值越来越高这就倒逼我们务必坚持不懈搞好环境保护工作。

我们一定要持续重视和加强环保工作,从优化发展环境、提升老百姓幸福感、满意度的高度出发,将环境保护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓,切实增强工作责任感和使命感,正视问题,抢抓机遇,像保护眼睛一样保护环境,像关爱生命一样关爱环境,用担当的精神、为民的情怀、务实的作风,以滴水穿石的功力,让延安天更蓝、水更清、地更绿。

二、紧盯目标,铁腕监管,以追赶超越的精神状态搞好环境保护工作。

今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管,突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地保护“三个重点”,抓好土壤污染、油气管线、农村环境“三项综合整治”,落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励“五项机制”,全力推动环保工作年度各项任务的完成。

(一)突出“三个重点”

1.突出铁腕治霾。近期,省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议,胡和平省长在讲话中指出,“治污降霾是推进生态文明建设的重大任务,要直面问题,多措并举,全面推进,打好铁腕治霾攻坚战;坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举,精准施策,科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制,做到联防联控、联动共治。”今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上,我们要实行分工负责制,将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推进“气化延安”工程。划定城市禁煤区、限煤区,对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气,限煤区全部使用指定环保煤种。加快市区锅炉煤改气进程,推进大唐热电联产项目建设,促进天然气向乡镇、新型农村社区延伸,不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度,市区内所有建筑工地都要安装视频监控系统,并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车,制定专项治理方案,严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推进机动车污染治理。大力实施公交优先战略,提高城市公共交通运力,构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测,全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放,建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统,并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤,加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇,加快对延河、北洛河开展综合整治,市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制,落实县区政府和环保局属地监管责任,彻底治理延安流域垃圾、污水的污染,结合延河综合治理,坚持县区部门联合,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、村统一规划,综合治理,实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理,完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污水处理设施建设,确保生活污水得到有效治理。推进重点企业水污染治理项目建设,促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查,定时通报、上报有关情况。市政府责成各县区政府快速启动治理。

3.突出饮用王瑶等水源地保护。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口,关闭二级保护区内直接排污口,完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源保护区划定工作,坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源安全预警制度,开展集中饮用水水源水质指标监测,并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况,对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。

(二)抓好“三项综合整治”

1.抓好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任,以农用地和重点行业企业用地为重点,制订土壤污染状况详查方案,全面启动土壤污染状况详查,开展土壤污染监测调查,建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤保护,开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估,扎实开展土壤污染治理和修复。

2.抓好油气管线综合整治。要重点对油区20xx年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构复杂的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行“一隐患、一档案”,制定整改方案,落实责任,限期整治。组织专家对所有的场站、管线进行分析评估,加强污染源在线监控系统建设,升级改造现有污染源在线监控系统,建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络,确保隐患第一时间发现,发生事故第一时间处置,事故责任第一时间追究,事故情况第一时间公开,形成油气管线监管长效机制。

3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建,不断巩固生态建设成果,努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作,各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治,因村制宜,因户施策,加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度,实行垃圾分类收集处理,优化美化农村人居环境。推进农村面源污染防治,完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。

(三)落实“五项机制”

1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境保护工作委员会,实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按照环境容量优化经济布局的原则,促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展决策咨询制度,充分发挥专家在决策中的重要作用,提高政府综合决策的科学性。

2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制,要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,对总量减排、生态建设、环境科研、环保能力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境保护投入的有利时机,积极争取中、省政策性贷款和专项资金支持,加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推进环保投融资体制改革,加强市场化运作,形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,加快环保项目建设和运营,促进环保产业发展。

3.落实巡查监管机制。要按照环境监管网格化制度建立三级环境监管网格,实行全市统一监管,发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用,体现二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础作用,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”环境监管格局。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,加强信息沟通和执法协作,切实提高环境执法效率,保障人民群众环境权益。

4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任,加强日常隐患排查整治,推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深入开展突发环境事件风险评估,加强重污染企业特别是石油、化工等高危险企业的专项执法检查,开展应急演练,妥善应对突发环境事件。大力发展环保科技产业,制定环保产业发展规划,积极引进国内外先进环保技术、装备和管理模式,推进环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务咨询市场化,加快发展环保产业。

5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制,将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容,实行生态环保离任审计。完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的县区、部门和企业,予以表彰奖励;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的,要严肃追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究有关责任人的责任。

三、统筹协调,狠抓落实,以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处。

(一)加强自身建设。在经济新常态下,环保工作的职能和作用发生重大转变,环境问题备受各级组织和人民群众关注,要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任,坚持做到严管、真管、细管,严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展需要,加强学习研究和系统谋划能力,创新环境保护监管方式方法,在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素质和业务能力,努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革,邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划,综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式,实行精准管理,今年要将环保工作的任务落实重点情况以送阅件形式,按月向市委、市政府报送,奖优罚劣、问责追责,推进环保工作纵深开展。

(二)加强联防联控。各县区、各部门要牢固树立“大环保”思想,各司其职,通力协作,联防联控,构建“党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、市场参与驱动、企业主动治理、社会广泛参与”的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用,加强环保公益宣传。广泛开展群众性生态环保活动,培育具有延安特色的环境文化,努力营造全社会参与环境保护的良好氛围。

(三)加强服务保障。强化规划环评约束,严把环评审批关,严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设,有序推进主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放产业,促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长,在政策法律规定范围内开通“绿色通道”,推动产业结构优化升级。

同志们,环境保护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事,好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰巨任务和追赶超越的目标要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的指导帮助下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成年度各项工作任务,努力推动全市环保工作再上新台阶,共同为建设更加幸福美好的延安做出更大的贡献。

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环境保护工作会议总结讲话篇四

今年以来,夏日哈镇环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,把生态环境保护作为主要任务,坚持在保护中发展、在发展中保护,以联动理念、法治思维全面推进生态环境保护各项重点工作有序落实,加快补齐环保短板,持续改善环境质量,扎实开展城乡环境卫生整治工作,经过全体干部职工和广大群众齐心协力,我镇环保工作取得了新成效,现就一年来的工作总结如下。

一、主要做法和成效。

(一)建立健全组织领导机构。根据县环保工作总体部署,镇党委、政府结合实际,及时调整镇环境保护工作领导小组,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长的环境保护工作领导小组,负责统筹抓好全镇环保各项工作。下设环保办,由分管副镇长担任办公室主任,相关责任人为小组成员,并挑选1名业务骨干为兼职环保员,环保办负责抓工作落实,全面负责领导小组办公室日常工作。各村成立了相应的环保工作领导小组,负责抓好各村环保任务。进一步细化责任分工,明确工作职责,坚持做到年初有目标,有方案,年末有成效、有收获。

(二)认真落实环保主体责任。今年以来,镇党委、政府高度重视环保工作。一是以召开党委(扩大)会议、领导小组会议、专题工作会议、相关各项重点工作会议、脱贫攻坚会议和各类大小会议逢会必说的形式,多次组织召开环保安排落实,研究部署环保工作和环境卫生整治工作。二是通过以会代训的方式,对镇机关全体干部、村“三委”负责人、驻镇各站所院校负责人、辖区企业法人、个体工商户开展环保知识培训,在镇、村、社三个层面,全面抓好上级环保工作会议、文件精神和环保政策制度法规的传达学习和贯彻落实,确保各项决策部署在我镇落实。三是年初组织召开环境保护动员部署会,并与各村、基层站所院校签订《20xx年夏日哈镇环境保护目标责任书》共17份,签订率100%,层层传递环境保护的责任和压力,确保责任分工到位,制度落实到位。

(三)制定环保方案,明确环保工作任务。多次召开镇党委、政府会讨论研究环保各项重点工作,先后制定并印发了《夏日哈镇环境保护应急预案》、《夏日哈镇关于调整环境保护工作领导小组的通知》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作实施方案》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作计划》、《畜禽养殖污染防治实施方案》、《秸秆禁烧工作实施方案》等相关环境保护工作机制,制定完善了各类相关环保工作制度,并形成了长效机制。明确了全镇环保工作重点和镇、村、驻镇站所院、企业以及在建项目工程单位的具体任务责任,确保全镇环保各项工作有序推进。

(四)创新举措,开展环境保护宣传工作。为进一步树立环境保护意识,提高环保参与度,我镇采取形式多样的宣传方式,利用脱贫攻坚、高原美丽乡村建设等入村入户宣传有利时机,动员镇机关全体干部职工、驻村扶贫工作队开展宣传。一是通过入户宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、书写黑板报、文艺演出、手机微信、短信以及组织村民参与环境卫生整治实践等方式在农牧民群众、流动人员、过往司机和企业中开展环保政策法规宣传。今年以来我镇共制作宣传展板3块,悬挂横幅22条,组织召开环保大小会议10余次,发放环保倡议书500多份,张贴宣传标语40多张,文艺演出活动6场次,发送微信短信200余条,扎扎实实地加大了对环境保护的宣传力度。二是结合今年6月5日开展的第46个“6.5世界环境日”、民族团结宣传周等宣传活动开展环保系列宣传,活动当天发放各类宣传材料800多份,进一步增强群众环保意识。三是根据县委组织部统一部署,组织镇机关党员干部和9个村党支部召开以“坚定践行四个意识,扎扎实实推进生态环境保护”为主题的专题组织生活会,通过开展批评与自我批评,广大党员干部从思想深处筑牢了宣传意识。四是为进一步加强对中小学校环境保护知识教育,增强青少年环保意识,我镇为夏日哈镇中心学校和查查学校征订了《青少年环保知识手册》和《低碳生活一中小学生节能减排知识手册》共20套,价值932元。

(五)狠抓落实,全面整治城乡环境卫生。为切实解决我镇城乡环境卫生存在的突出问题,达到“村容村貌整洁、生态环境优美、生活习惯良好、乡风民风文明”的要求,我镇以创建省级卫生城市、创建生态村为契机,将镇区划分为十个卫生责任片区,实行网格化管理,狠抓落实,全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”的城乡环境。一是我镇共投入资金23万余元,对9个村1个社区的环境卫生开展专项整治,发动全镇各村村民集中组织开展了6次农牧区环境卫生大整治活动,由各村书记和村长带动全村村民彻底清理村内房前屋后、沟渠、道路周边生活垃圾,对道路、广场、公共场所、绿化带、垃圾存放点进行整治,全面清理卫生死角、乱堆乱放、各类广告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、废弃旧房、乱搭乱建等。二是每月15日定期开展环境卫生大整治活动。我镇每月15日组织全镇机关干部、驻镇各站所院职工、生态管保员、草管员及护林员在各自的卫生责任片区定期开展环境卫生大整治。三是进一步落实门前“三包”责任制。四是我镇根据人口及村庄大小分配环卫保洁人员名额,今年作为试点,在沙珠玉分配2名、果米饲草点1名环卫保洁人员,其主要负责村庄内庭院房前屋后环境卫生,负责打扫乡村道路、广场、公共场所、绿化带环境卫生。五是每季度开展一次环境卫生评比活动,保证了环境整治各项工作任务的全面落实。六是我镇从辖区内的人大代表、政协委员、社会公众人士中聘请了9名环保监督员,充分发挥社会舆论监督作用,引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境,营造全社会支持环境保护工作的良好氛围,有效提升了环境保护工作的成效。七是从源头治理,狠抓秸秆禁烧责任制,我镇进一步加强地农牧业污染防治的宣传力度,认真抓好秋季秸秆焚烧的敏感期,坚持做好禁烧秸秆与“建设高原文明生态村”相结合,明确农牧民群众禁烧秸秆对环境保护和重大意义,及时排队焚烧隐患,牢固树立群众“不烧麦秸秆,同护一片天”的良好观念。

今年以来,我镇9个村共出动村民约1800人/次,出动铲车16辆/次,出动挖掘机4辆/次,清运生活垃圾200多吨,清扫乡村道卫生长度60多公里,清理河道建筑垃圾90多吨。

(六)加强水源地保护和管理力度。为确保全镇饮水安全工程,保障饮用水清洁、卫生、安全,根据《夏日哈镇水源地保护实施方案》要求,我镇认真落实饮用水水源地环境保护各项工作任务和责任,进一步加强对安固滩和查查地区水源保护区的管理工作。一是在安固滩饮用水源地设立了标识标牌。二是镇政府投入3万元,在安固滩饮用水源地建设1500多米网围栏,对水源地进行了保护。三是组织人员在水源地进行了环境卫生整治并不定期组织人员到水源地进行巡查,保证饮用水水源地的环境质量和饮用水安全。

(七)加大环卫基础设施投入。为进一步改善我镇城乡环境卫生面貌,提高广大群众健康生活水平,营造健康、舒适、优美、和谐的人居环境。今年以来,县委、县政府高度重视,为我镇加大了资金投入的同时,进一不加强了对环卫基础设施的投入。今年为我镇配备了压缩式垃圾清运车1辆、环卫电动车12辆、垃圾箱10个、新型垃圾桶120个、垃圾钳180个,为我镇的环境保护工作提供了保障,同时环卫机械装备能力在一定程度上得到大幅度提升。

(八)探索创新镇村垃圾清运新型服务模式。今年来,我镇坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,强化农村生活垃圾有效治理,探索创新新型服务模式,将镇村垃圾整治清运推向市场,实行对外公开承包,放开放活农村环境清运服务领域,引导社会力量参与农村建设管理。公司化清运中,盘活和优化组合垃圾车辆和设施,将相邻的6个村划分为一块区域,选派一支垃圾清运队,以“户集、村收、公司转运、集中填埋”模式为抓手,有效解决了农村生活垃圾靠风吹和焚烧的现状,降低了大气污染和农村环境治理成本,改善了人居环境。

二、存在的问题。

我镇环保工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题:一是环境保护基础仍然薄弱。村资金投入较为乏力,人员业务水平不高,群众自觉参与环保工作的积极性不强,农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出,难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多,需要多部门的协调联动,目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺,环保违规项目清理时间紧、任务重需要分门别类做出相应处理。

三、下一步工作计划。

一是落实好环保治理任务。按照县委、县政府和县环保局的统一部署,加快重点行业的整治步伐,促进产业水平提升;二是加强生态保护工作,深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设,提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度,重点解决危害群众健康的突出环境问题。

环境保护工作会议总结讲话篇五

同志们:

刚才,俊民同志对今年环保工作进行了安排部署,并代表市政府和县区、部门签订了责任书,环保局、汉滨、白河负责同志作了发言。下面,我讲三点意见:

 一、全市环境质量稳步改善,赢得了发展新优势。

 近年来,全市上下把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的战略位置,加快推进绿色循环发展,污染减排任务圆满完成,环境质量持续改善,各级各部门付出了艰苦努力,很多工作走在全省、全国前列,积累了一些好经验、好做法。

  一是绿色循环发展迈出新步伐。坚持用生态文明理念引领经济社会发展,以园区为载体,企业引领,项目支撑,大力发展新型工业、生态旅游和现代农业,推动生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。坚持点上开发、面上保护,实施园区突破,“三区两园”成为引领发展的重要增长极。“飞地经济”发展模式得到中省充分肯定,在守护好绿水青山的同时赢得“生态红利”。

  二是汉江水质保护持续加强。累计投入108亿元实施了汉江水资源保护、生态治理、防洪保安等大规模综合整治;深入推进汉江水质保护“十大行动”,专项转移支付的20%用于“两场”建设,对污染汉江水质的行为予以依法严肃处理。对219家化工、矿山、尾矿库等重点风险源企业重点监测,关闭淘汰粘土砖、黄姜皂素等污染落后产能企业119家。从20xx开始就探索推行“河长制”,落实各级河长20xx多名,实现了江河沟溪“网格化”管理。

  三是未雨绸缪“治污防霾、保卫蓝天”。从20xx年就提出“未雨绸缪、保卫蓝天”的要求,中心城区10吨以下燃煤锅炉进行淘汰,实施“煤改气”“煤改电”和“油改气”等,中心城市气化率达到86%,公交车、出租车全部使用新能源,投放环保自行车近千辆;中心城市全面实施“禁燃禁放”措施。累计淘汰“黄标车”“老旧车”2100多辆,投入1500多万元购置洒水车及道路清扫车,中心城区主干道机扫率达90%以上;强力解决小砖窑冒黑烟问题,淘汰取缔粘土砖企业70余家。

  四是生态环境建设成效显著。深入推进国家主体功能区建设试点示范,坚持山水林田湖一体化治理,20xx年完成造林绿化68万亩,退耕还林18万亩,累计治理水土流失700多平方公里。加强农村环境综合整治,推进测土施肥和配方施肥,全力推进美丽乡村建设。一批县区、镇创建为国家级生态示范区、国家级生态镇,创建省级生态镇村157个,市级生态镇村670多个。

  五是环境应急指挥能力全省领先。建成了全国一流、全省唯一的南水北调应急指挥中心,整合安全监管、空气质量、安防管理、防汛预警、营运车辆监管、道路监控、气象信息、自然灾害监测预报等平台资源。在精减机构编制的情况下,20xx年设立正县级规格的南水北调办公室,市环保局增设汉江水质监管科和环境信息中心,市县环保机构增加人员编制100多名,汉江沿线34个镇办全部设立环保执法机构。这些好的经验和做法要认真总结,在今后工作中继续坚持,不断提高环保工作水平。

 在肯定成绩的同时,必须深刻地认识到,全市环保工作仍面临不少困难和问题。一是对环境保护的艰巨性认识不足。我市是南水北调中线工程重要水源涵养区,保护汉江母亲河是一个长期持续的过程,如过去形成的秦岭山地尾矿库、国省干线大量危化物品运输车辆等管理量大面广,一件小事就可能引起关注,稍有不慎就可能酿成流域事件。群众长期形成的冬季烧煤取暖、露天烧烤等习惯改变是一个长期过程,城镇“气化率”不高,车辆暴发式增长等影响,保持空气质量持续优良压力较大。秦巴山区、沿江沿河采石,乱挖乱建依然存在,良好生态一旦破坏,难以修复。要以如履薄冰的责任感,切实抓好各项工作。二是面临的任务十分艰巨。国家对我市生态环境保护的要求越来越严,加之随着快速推进的城镇化和移民搬迁,全市有近千个集中安置社区,环保、排污设施等工程还有欠帐。在发展过程中,“关、停、拆、改、治”面临巨大的财政投入压力,需要全社会共同参与。群众的生产生活方式和消费模式还不适应,既是环境污染的受害者,也是环境污染的制造者。抓环境保护必须从最基层、最基本的单元抓起,强化公民意识,鼓励引导群众自觉关注环保、主动投身环保,从我做起、从身边做起,养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。三是责任还没有落实到位。今年西安掀起了“烟头革命”、“厕所革命”和“行政效能革命”三大革命,“路长制”、“所长制”全面推广,大家都感觉到街道整洁了,交通通畅了,西安更加美丽了,最根本的原因就是责任落实。我们中心城区存在“脏、乱、差”现象,关键还是责任没有落实,管理提升还有很大空间。环境保护是重大民生问题、经济问题,更是政治问题,各级各部门一定要正视存在的问题,坚持守土有责、守土尽责,严守生态红线,牢牢掌握工作的主动权。

 党的以来,对环保工作作出了一系列制度安排和部署,我们一定要准确把握新形势和新要求,提高认识,真正把思想统一到中省的安排部署上来。

 一要坚定不移地实施绿色发展。我市作为国家主体功能试点示范区、南水北调中线工程重要水源地、秦岭中国之肺,始终是全省、全国的关注焦点。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决摒弃损坏乃至破坏生态环境发展模式和做法,在招商引资和新上项目时,把环境影响评价作为强制性准入门槛和前置条件,让良好的生态环境成为增长点。生态环保是我们的优势和名片,要大力发展“生态+”产业,让名片更加靓丽。“生态+”是一条更高形态的发展之路,一种全新的发展方式,不仅可以“+”产业,也可以“+”社会建设、“+”生活方式等,让生态文明加快融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。比如“生态+农业”,要以茶叶、魔芋、包装饮用水、富硒粮油、中药材等产业为重点,制定最严谨的富硒食品安全标准,建立富硒产品可追溯和全过程质量安全体系,构建多业态、多功能的现代产业体系,让绿色有机成为安康富硒食品、道地药材的标识,让纯正的安康味道成为放心消费的代名词。“生态+旅游”是实践“绿水青山就是金山银山”、实现优势转化的又一途径,要强化全域全景和融合发展理念,推动旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育融合,放大生态比较优势,加快发展大健康产业,构建以富硒食品、自然养生、健康养老、康养服务、体育运动等为支撑的健康产业体系和服务体系,推动“多旅融合”发展,吸引更多游客。

  二要严字当头推进综合治理。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,也是评判工作成效的最终标尺。在坚持目标导向和问题导向,着力解决环境突出问题,全力打好攻坚战。一是始终把汉江水质保护放在重中之重。以贯彻落实《水十条》为主线,持续开展汉江水质保护十项专项行动,加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保20xx年污水达到一级a类排放标准。要围绕“源头严防、过程严管、后果严惩”,全面深化“河长”制,大力实施网格化、流程化监管,确保每段流域都有人管、有人看,问题早发现,早处理。二是持续推进大气污染防治。按照胡和平省长把铁腕治霾作为环保的头号工程要求,打好攻坚战和持久战。突出月河川道和高速公路、国省干线等重点区域,坚决惩治“冒黑烟”问题;坚持疏堵结合,建立联防联控机制,抓好月河川道为重点的秸秆禁烧攻坚战。要扩大城市道路机扫范围,深入实施“气化安康”工程,抓好企业清洁生产和节能降耗,实施全民节能减排行动计划,真正用铁腕保卫蓝天。三是全面推进秦巴山区综合整治。加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大秦巴山地、汉江及其支流采石采沙专项治理,依法打击乱建滥采行为,切实维护生态安全。抓好“绿化安康”行动,实施农村环境综合整治,切实抓好美丽乡村建设,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题。

 三要大力倡导全民参与社会监督。环境污染治理不仅仅涉及生产方式问题,也涉及到生活方式问题,要加强环境保护宣传教育,积极倡导、弘扬绿色生活方式,动员全社会重视、理解、支持、参与环境保护事业,进一步增强全社会的环保意识。企业作为经济建设的主力军,在生态文明建设中承担着极其重要的责任和角色,随着全社会对环保的要求日益提高,决定企业“生存还是毁灭”的,不仅是资金、技术、市场、服务等要素,是否能达到环保要求已成为决定企业能否继续生存的生命线。要切实加强对企业的宣传引导,认真执行各项环保标准,只有全社会的企业都重视环保、支持环保,生态文明建设才有坚实的基础和发展的原动力,转变经济增长方式的步伐才更加坚定。

三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。

 一要加强组织领导。20xx年以来,中省连续出台推进生态文明建设、生态文明体制改革、生态环境损害责任追究等文件,建立各级党委、政府对地方生态文明建设负总责的机制,对环境恶化负有责任的人员实行终身追责。在监管督察上,实行由督企查企为主,转变为“查督并举,以督政为主”,实行环保督察巡视制度。各级党委、政府尤其是主要负责同志一定要高度重视这种新的变化和新的要求,切实履行好环保职责,加大统筹协调力度,保证资金投入,做好第一“守门人”,看好“责任田”。落实“管行业必须管环保”的机制,形成政府主体,环保部门统筹协调、统一监管,行业部门分口管理的新格局。

  二要坚持协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想,各有关部门要各负其责,密切配合,依法做好各自领域相关工作,齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。环保、公安、司法等部门要用好用足新《环保法》这个“利器”,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势。

  三要严格督察检查。要根据工作重点和工作进展情况,适时开展联合督查、专项督查,对问题突出、重大环境事件频发、环保责任落实不力的地方,通报批评、公开约谈、挂牌督办。近期,省上将对我市开展环保督察,各级各部门要提前做好准备,认真自查自纠,切实做好前两次环保督察问题整改,确保顺利完成本次督察配合任务。

环境保护工作会议总结讲话篇六

近日,珲春市国税局召开加强税收软环境建设工作会议。传达贯彻省州国税系统税收软环境建设工作会议精神,安排部署20xx年珲春国税软环境建设工作任务。

会上,珲春市国税局党组成员、副局长于晓芳宣读了《珲春市国家税务局20xx年税收软环境建设工作方案》,提出了20xx年全局税收软环境建设“推进六化力求六零”的主要任务。

一是推进征纳沟通多样化,力求零距离。二是推进税收执法规范化,力求零差错。三是推进税收政策落实全面化,力求零遗漏。四是推进税收服务高效便捷化,力求零延误。五是推进诉求响应高效化,力求零积压。六是推进权益保护常态化,力求零损害。

珲春市国税局征收管理科、纳税服务科、稽查局三个部门作为代表作了表态发言,结合本部门工作实际,充分表达了对加强本部门税收软环境建设提出具体措施和计划,以及抓好税收软环境建设工作的信心和决心。

珲春市国税局党组书记、局长崔学哲在讲话中指出,一是统一思想,凝聚共识,切实增强抓好税收软环境建设的责任感和紧迫感。在珲春大开发、大开放、大建设、大发展的背景下,加强税收软环境建设任务更加艰巨,使命更加光荣。每一位干部都要站在战略和全局的高度,切实增强抓好税收软环境建设的积极性、主动性,全局上下团结一心,凝聚力量,积极为珲春经济发展营造良好的税收环境,为珲春繁荣发展增添新动力、作出新贡献。

二是抓住关键,精准发力,全力打造一流税收软环境。要在落实税收优惠政策上发力,坚持营造宽松政策环境,要在规范税收执法行为上聚力,坚持营造规范执法环境,要在提高纳税服务质效上努力,坚持营造便捷服务环境,要在发挥纳税信用激励作用上给力,坚持营造诚信纳税环境,要在强化监督考评上借力,坚持营造透明监督环境。

三是健全机制,抓好落实,全面构建税收软环境建设长效机制。坚持强化领导抓落实、强化宣传抓引导、强化责任抓督办,切实将税收软环境建设工作落到实处。

环境保护工作会议总结讲话篇七

面对“十四五”新形势新挑战,必须聚焦领导责任、企业责任、全民行动、监管、市场、信用、法律政策,健全完善责任体系,不断提高治理效能。

在领导责任体系方面,要进一步夯实属地管理和行业监管责任,主要领导对生态环保重点工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

在企业责任体系方面,要通过建设项目环境影响评价,压实企业源头预防责任;通过生态环境损害赔偿制度,破解“企业污染、群众受害、政府买单”难题;通过实行排污许可管理制度,推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变。

在全民行动体系方面,要借助官方媒体、新媒体、自媒体等平台,大力宣传习近平生态文明思想、生态环保政策法规,营造崇尚生态文明的浓厚氛围。

在监管体系方面,要加大执法、监测力度,强化生态环境保护责任和目标评价考核体系,用制度和法规约束人、管理事。

在市场体系方面,要充分发挥市场机制作用,撬动更多社会资本进入生态环保领域,推进相关领域市场化,促进生态环境治理落地见效。

在信用体系方面,要建立和完善市、县两级企业环境信用评价体系,加快推动企业环境信用信息公开,倒逼企业自觉履行环保法定义务和社会责任。

在法律政策体系方面,要坚持依法依规处理各类生态环境违法案件,加大生态环保领域地方立法力度,保持执法监管高压态势。

环境保护工作会议总结讲话篇八

同志们,今天市政府召开全市环保工作会议,目的是总结部署全市环保工作,大力推进我市生态文明建设,促进城市永续发展。省环保厅特别是姜晓亭厅长一直对成都市的经济社会发展,对成都的环保工作十分重视、高度关注。姜厅长今天亲自到会,给我们做了很好的讲话,既对我们过去环保工作取得的成绩进行了充分的肯定,更指出了我们现在存在的问题,以及下一步要抓的重点,讲得非常清楚,非常细,实际上是给我们上了一堂环保课。我代表市政府对省环保厅,特别是姜厅长对成都市经济社会发展和对成都环保工作的关心支持表示衷心的感谢!

刚才,陈琳同志对环保工作进行了总结和部署,姜厅长做了重要讲话,希望大家下来以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。

过去五年,在市委、市政府正确领导下,全市环保工作围绕中心、服务发展、保障民生,各项工作成效明显。一是总量减排成效显著。“”总量减排目标全面完成,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明显下降。二是环境保护优化经济结构作用显现。关停小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿等落后产能企业459家,单位工业增加值能耗显著下降。三是重点领域污染防治推进有力。持续开展扬尘、煤烟尘、机动车尾气、餐饮油烟综合治理,彻底关闭嘉陵电厂等超标排污企业;实施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水体整治;建成全域覆盖的“户集、村收、镇运、县处理”农村生活垃圾收集处置体系,实现了乡镇生活污水处理设施全覆盖。四是生态建设全面提升。推进国家级生态市建设,双流、温江、郫县、蒲江建成国家级生态县(区),建成国家级生态乡镇91个、国家级生态村5个。

我代表市政府向全市环保系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢!

尽管我市环保工作取得了很大成绩,但我们必须清醒认识到,当前我们正处于领先发展、加快发展,奋力打造西部经济核心增长极的关键时期,工业化、城市化、国际化进程将不断加快,污染治理和环境形势不容乐观。一是环境已经成为制约又好又快发展的瓶颈。国家环境保护要求越来越严格,标准不断提高,20xx年饮用水源地的监测指标从33项提高到109项,20xx年地表水环境质量评价指标从9项提高到21项,20xx年国家颁布了新的空气质量标准。目前,我市空气环境形势严峻,地表水水质状况不容乐观,部分区域污染物排放量已经超过环境承载能力,我们可用于发展的环境空间越来越紧张。二是经济社会快速发展给环境保护带来巨大压力。“”期间,我市要实现gdp翻一番达到1万亿元,城镇化率从20xx年的65.5%提高到74%,预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要约束性指标排放量将新增1.4万吨、3.3万吨、8.47万吨和1.09万吨。面临环境容量相对有限、排污总量大幅增加、减排任务难度加大的严峻形势。三是大气和水环境问题依然突出。城区扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染依然未得到有效控制,灰霾等低能见度天气频繁出现,区域性大气复合污染亟待治理。全市五类及劣五类水质断面占16.7%,黄龙溪国控出境断面水质尚未达标,部分区(市)县水源地水质仍存在超标现象,黑臭水体现象依然未得到有效解决。四是环境风险仍然存在。中心城区饮用水源自岷江上游,经都江堰明渠输入自来水厂,供水危机隐患仍存在。持久性有机污染危害加重,危险废弃物处置相对薄弱,放射性污染及电磁辐射污染不容忽视,重金属污染和新化学物质对环境带来潜在风险。环境突发事件应对能力尚需进一步提高。五是农村环保亟待加强。农村生活污染还未得到有效控制,环保基础设施还不完善,乡镇生活污水配套管网建设比较滞后,生活垃圾收集处置体系覆盖面还需进一步提高。畜禽养殖、水产养殖及农药化肥过量施用等农村面源污染尚未得到有效遏制,农业化学需氧量、氨氮排放量占比分别达36.4%和32.0%。六是环保能力建设尚需增强。基层环境监察和监测能力相对薄弱,部分环保监察机构和部分监测机构未达到省级标准化建设要求,农村、街道环保机构建设滞后;环保科技支撑能力不强,全市大气、水、土壤环境本底不清,污染形成机制研究不足。

“”是我市实施“五大兴市战略”的关键时期,是加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们必须深刻领会、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,充分认识环保工作的极端重要性和环保任务的现实艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,全面推进我市环境保护事业发展。

(一)充分认识加强环境保护是构建生态文明的重要内容。党中央,省委、省政府,市委、市政府非常重视,普通群众也都非常关注环境保护。党的专章论述了生态文明建设,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将环保工作摆在更加突出的战略地位。新一届市委、市政府提出了“建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,加快建设西部领先、国内一流的人居环境”的目标,加强环境保护是实现这一目标和实施生态文明建设的基础保障工作。

(二)充分认识加强环境保护是落实科学发展观的根本要求。我市已进入工业化中后期阶段,城镇化发展步伐明显加快,资源环境矛盾凸显,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长将不可持续。加强环境保护,有利于破解瓶颈制约,增强可持续发展能力,有利于推进结构调整,实现产业优化和技术升级。要彻底摒弃资源粗放利用方式,坚持走节约利用资源、保护环境的良性发展路子,从源头减少环境污染和生态破坏,以环境成本优化资源配置,促进资源节约型、环境友好型城市建设。

(三)充分认识加强环境保护是维护人民群众根本利益的必然需要。今年春节前后,我国中东部地区相继陷入严重并持续数日的雾霾和污染天气中,北京等多个城市的大气污染问题被国内外密切关注,“pm2.5”、大气环境也成为成都市民热议的话题。在今年我市“两会”上,人大代表、政协委员关于环境问题的议案、提案数量达到50余件。一方面,特殊自然气候条件、城市发展的现状和历史决定了解决诸如空气质量等问题的任务艰巨性,改善环境问题不是一朝一夕之功,另一方面群众迫切需要加强环境保护,营造良好的生态环境,环保工作是为了满足人民群众最根本、最现实、最直接的需要。

抓好环境保护,改善环境质量,建设美丽成都,建设世界生态田园城市是我们的长远目标。当前,我们要围绕服务“五大兴市战略”实施,适应人民群众宜居安康的美好愿景,总结经验、改革创新、采取有效措施,切实解决一批社会高度关注、群众反映强烈、问题普遍典型的环境热点难点问题。

(一)坚持环境保护优化发展方式不动摇。坚决贯彻落实中央关于环境保护要“在发展中保护,在保护中发展”的总体要求,在成都快速发展过程中,坚决把握住环境底线,协调好经济发展与环境保护的关系。要认真落实各项环保法律法规,切实规范发展行为,环保法律法规是刚性的,不仅我们懂,一些群众更懂。这些政策性非常强,特别是对涉及到公众利益的事项,我们一定要认真去研究和落实,一定要规范发展。环保支持发展,服务发展,更必须规范发展,为我们的环境留下空间,为未来留下清水蓝天。一是在项目引进和建设时,决不取消或降低环保门槛。今年,全市要实施750个重点项目,计划投资2100亿元,充分考虑环境资源承载能力,强化新建项目环保监管,严格执行建设项目环评和“三同时”制度,严格执行建设项目管理“三个不批”和“七项承诺”,切实控制新污染产生。二是加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能,降低污染排放强度。要制定科学合理的产业调整方案,优化产业布局,推动绿色发展,为未来发展腾出环境空间。三是要结合天府新区、“北改”工程、地铁、第二机场等重大项目建设,前移环保服务平台,主动提前介入,开展优质高效服务,夯实环保基础。四是大力发展环保产业,研究完善扶持政策和措施,支持发展节能环保产品、技术和服务,提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要依托金堂县成都环保节能产业园和成华区龙潭总部经济城环保产业园推进环保产业集聚发展,逐步培养壮大一批本地环保产业龙头企业。

(二)全力推进总量减排工作不懈怠。“”期间我市总量减排工作任务十分艰巨,各区(市)县、市级相关部门要按照与市政府签订的。

责任书。

要求,落实各项减排措施。一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法,将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。二要加快推进重点减排工程建设。实施工业企业脱硫、脱硝工程,加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设,加强农业结构调整和污染治理,大力发展设施农业和生态有机农业,积极推进畜禽养殖向规模化转变,实现污染集中治理。三要强化目标考核。将污染减排考核作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,严格“一票否决”和行政问责,对未完成减排任务的地区,暂停新建项目环评审批,取消各类环保创建资格。

(三)全面强化污染防治工作不手软。着力处理好预防与治理、新帐与老账的问题,切实加快治理历史遗留的污染问题,强化环境监管,努力多还旧账,不欠新帐。

1、深入推进大气环境综合治理。加强大气污染防治顶层设计,加快修订《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》。出硬招、出实招,坚决管好各类工地和运渣车,治理扬尘污染。加强机动车污染防治,推进油气回收治理,严格施行黄标车限行区限行制度加快推进黄标车淘汰。深入研究重污染条件下重点大气污染物排放工业企业压产和停产措施,抓好中心城区绕城范围内和各区(市)县禁煤区建设,杜绝违规使用燃煤现象。

2、深入推进水环境综合治理。依法加强饮用水源保护区环境监管,强化饮用水源保护区基础设施建设,保障饮用水源安全。完善中心城区应急水源建设,加快备用水源建设准备工作。继续抓好中心城区中小河道和全市下河排污口综合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,对不能按时完成任务的实施流域限批。严格依法查处违法违规排污,特别是向水体违法排污行为。加强企业污染治理环境监管,推进实施环境在线监测设施第三方统一运营制度,促进企业达标排放。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,采取有效措施彻底整治,促进水质达标。

3、深入开展噪声环境综合治理。加快《成都市环境噪声(震动)管理条例》修订工作,提高噪声污染防治执法监管效能。加强噪声污染经济处罚、噪声超标排污费征收、交通噪声和施工噪声扰民经济补偿等政策研究,加强噪声污染防治能力建设,建成1-2个噪声污染自动监测站。针对交通噪声突出问题,大力改善交通环境,严格实施禁鸣、限速、重车分流管制措施,加快道路低噪声路面改造,在噪声敏感区配套建设隔声屏障。

4、深入开展农村污染治理。加强农村生活垃圾收集处置工作,杜绝垃圾收集处置过程中的跑冒滴漏现象,切实做到村容整洁。加强乡镇污水处理厂配套设施建设,提高乡镇污水收集处理水平。加强农村面源污染治理,强化规模化畜禽养殖场和集中式养殖小区污染治理,实现废物无害化、减量化和资源化。统筹城乡环保基础设施建设,加强农村村庄连片整治,提高农村污染防控水平。

(四)大力推进生态建设工作不放松。一是各级各部门要全力抓好环保模范城市复查基础工作,力争尽早通过国家环保部复查,为20xx年成都建成全国生态市奠定基础。二是落实《成都生态市建设规划》要求,加快项目建设,达到各项规划指标要求。三是加强全市生态县、生态乡镇和生态村等生态市细胞工程创建工作,为生态市建设夯实基础。

(五)坚决抓好应急工作不麻痹。要加强能力建设,以科技为支撑,完善机制预案,妥善应对环保事件。从重大环境事件中汲取教训,总结经验,加强应急和风险防控,切实保障环境安全。要完善和加强应急机制和手段,从专业、法规、技术手段、处置的方式等方面准备充分,严格按预案执行和处置。一要重预防。把环境应急工作从事后处置向事前预防转移,督促涉及化工、危险废弃物、重金属、放射源等环境风险高的相关单位做好环境。

应急预案。

落实专管人员配足配齐应急物资。二要建体系。建立、完善环境防范风险与应急管理工作机制和覆盖全市的应急体系加快推进市环境应急指挥中心建设提前研究落实应急预案提高事前预警和快速、妥善处置各类突发环境事件的能力。三要强联动。强化成都市和周边区域市州的环境应急联防联动机制建设加强跨区域环境应急信息沟通和工作协调实现成都经济区环境应急处置资源有效利用和共建共享。

环境保护是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务艰巨,能否正确处理环境保护与经济发展的关系,是对各级各部门落实科学发展观和提高执政能力的严峻考验。我们要强化责任落实,履职到位,抓实环保的具体工作,以实干兴环保,以对人民群众高度负责的态度,全力以赴把各项工作措施落到实处。

(一)进一步强化工作责任。一是明确各级政府是环境保护的第一责任主体,“一把手”要亲自抓、负总责,分管负责同志具体抓,要把环境保护纳入经济社会发展大局,定期听取环保工作汇报,及时研究解决重大环保问题,做到环保工作与加快经济社会发展同步研究部署、同步推进落实、同步检查考核。二是环保、发改、经信、财政、建设、公安、交通、农业、卫生、工商、城管、宣传等部门,要按照环境保护“一岗双责”的要求,加强联动,各司其职,形成合力,做到工作到位、措施到位、责任到位。三是各级目标管理部门和环保等部门要重点围绕大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复检、生态市建设、环保能力建设等工作,层层分解目标、层层落实任务,严格环保问责制,对未完成目标任务的区(市)县、相关部门和企业要严格处理,对发生重大环境事故的地区、部门和企业要严格“一票否决”,并严格追究责任。

(二)进一步加大环保投入。各级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,逐年加大投入。要保障环境保护行政管理、监测、监察、信息化、宣教和科研等经费支出,扩大用于总量减排、污染防治、生态建设、能力建设、科研投入等方面的资金投入。要加大对重点流域、重点区域水环境和大气污染防治的资金支持力度,确保环保投入增长幅度不低于经济增长速度。要积极引导大型企业、国有企业主动承担社会责任,履行环保义务,加资金大投入,推进技术创新。

(三)进一步严格执法。必须依法从严管理,切实控制污染排放。该停的就要停,该关就要关,该整改就要整改,整改不了就要关。一定要严格执法,从严管理,对现有的污染,以及可能产生的污染,包括工厂、工地、面源等等,要象斗硬酒驾执法一样严格执法,坚决不能推诿扯皮、走形式走过场。只要大家严格执法,环境保护就会显现出成效。

(四)进一步加强能力建设。要加强对大气环境、水环境、土壤环境的基础性调查,全面掌握成都市的环境状况。围绕主要污染物总量减排、环境质量改善和城市中长期发展规划开展环境科研。加强饮用水安全、重点流域污染防治、大气联防联控、烟气脱硫脱硝、重金属和危险化学品污染控制、农村环境综合整治等领域的示范和推广。要重点支持环保能力达标建设,各级各部门确保经费、机构编制和人员、办公用房等落实到位,有条件的区(市)县力争年内全面完成监察、监测、应急、信息化、宣教等方面的能力达标建设。要强化环保队伍建设,在乡镇和街道设立环保机构或配置环保专职人员,把环保管理向农村延伸。要加大环保培训、教育力度,将环保队伍打造成一支政治素质过硬、专业技能娴熟的的优秀团队。

(五)进一步动员全民参与。各级环保、宣传等部门要密切配合,通过环保公益活动、环保专题宣传展览等形式,倡导生态文明建设。要建立完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时通过新闻媒体和户外广告载体,定期发布环保信息。要加强对社会组织参与环境保护的引导和规范,鼓励社会组织参与环保宣传、承担环境责任。要建立健全环境保护举报制度,畅通环境信访、12369环保热线、官方微博等渠道,正面宣传引导环境保护工作。

同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,真抓实干,奋发有为,争取使成都的环保工作能够实现新的发展,为推进生态文明建设,打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献。

谢谢大家!

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环境保护工作会议总结讲话篇九

11月22日,山东省环境保护工作电视会议召开,区委副书记、区长吴宏飞,副区长刘黎宁出席文登分会场会议。吴宏飞讲话。

吴宏飞指出,环境保护工作既是群众关心的热点问题,也是推动经济转型的需要,环保工作抓得如何,体现了治理能力和水平。各级各部门一定要认清形势,强化措施,不折不扣落实好各级环保工作要求,确保完成各项目标任务。各镇办要严格落实属地管理职责,对辖区内的环境问题进行全面监控排查,做到早发现、早整改。环保部门要发挥好环委会办公室的职能,对重点任务进展情况进行督导调度,及时研究解决发现的问题。畜牧部门要牵头抓好禽畜养殖污染的治理,指导配合各镇办做好畜禽养殖场的兼并,搬迁和处理设施设备的建设。经信部门要指导好工业企业加快煤炭清洁利用。住建部门要负责好居民、商业、事业等单位生活用散煤的清洁化治理,加快推广集中供热,替代散煤取暖。开发区要结合区内供热供电能力完善,做好工业燃煤锅炉淘汰工作。市场监管部门要加强燃煤市场监管,严肃查处在禁燃区内销售不符合质量标准的煤炭以及在禁燃区内销售高污染煤炭等行为。住建、交通、公安交警等部门、单位要加强建筑工地扬尘整治和渣土运输管理,对建筑工地和运输车辆的检查,对违规运输造成遗撒的运输企业及车辆,从严给予处罚。

11月17日,阎良区召开今冬明春大气污染防治暨环境保护工作部署会。区长王育选,区委常委、区政府党组副书记贾轶昊,区委常委、副区长权利军参加会议。

会议通报了20xx年治污减霾工作和中央环保督察有关情况;传达了全市冬防工作动员会和环保督察部署会会议精神,并对阎良区环保督察工作和今冬明春大气污染工作防治进行了安排部署;区建设和住房保障局、区城市管理局、工商分局进行了表态发言。

王育选指出,各单位要立即组织传达市、区有关精神和要求,迅速安排部署本辖区、本部门的迎检工作,切实把各项准备工作做扎实、做精细。备足功课,认真组织学习中省市环保督察《方案》,一一对标,吃透督察重点和具体要求,确保准备工作不遗漏、不缺项、不断档。

王育选要求,要坚持问题导向,加大工作力度。相关部门对存在问题,在思想上要高度重视,形成突出环境问题整改齐抓共管,要全面落实责任,加强组织领导,进一步细化分解任务,层层夯实责任,逐级传导压力,确保各项准备工作部署到位、落实到位。要狠抓责任落实,确保督察工作不出纰漏。要形成强大合力,在解决好各自问题的同时,切实加强协调配合。

王育选强调,要强化督促问责,对照中央督察要求,迅速组织开展全区环保工作大检查、大排查,对发现的问题要及时反馈,限期整改,并适时开展“头看”,确保各项环境问题得到高标准、高效率整治。要确保工作实效,干好手头事,发动好广大群众,提升工作,努力推动阎良区环境保护工作不断迈上新台阶!

会后,王育选带领相关部门,对阎良区部分企业、工地等大气污染防治工作进行了实地检查。

11月22日上午,全省环境保护工作电视会议召开,昌乐县在县委党校第二报告厅设立分会场组织收看。县委副书记、县长邱旺出席并讲话,县领导高登友、崔全华、石汝祥、李培进、丁进全、魏林卿参加分会场会议。

会议传达了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会议精神,省委、省政府主要领导关于环保工作的重要批示和讲话精神,以及《山东省各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》《山东省环境保护督察方案(试行)》等文件精神,通报了相关情况,分析了当前形势,就下步大气污染防治、重点领域环境综合整治、落实“党政同责”“一岗双责”规定等工作进行了安排部署。

全省会议结束后,邱旺讲了意见。他指出,环境保护事关当前和长远、事关发展和民生,是造福当代惠及子孙的大事。各级各有关部门要进一步提高思想认识、强化底线思维,立足当前、着眼长远,凝心聚力抓好各项环保重点工作,全力推动环境质量持续改善。

邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”环保行动各项任务完成情况,倒排工期,加快推进,确保按期保质完成任务。一要加快水污染防治能力建设。做好雨污混流管道分流改造工程前期准备工作,条件成熟后立即投入建设;加快城北污水处理厂提标改造进度,抓紧开工城东污水处理厂提标改造工程,全面提升流域水环境质量。二要加大大气污染综合治理力度。抓好燃煤机组(锅炉)超低排放改造,加快实施脱硫脱硝工程,持续加强矿产资源整治,狠抓建筑工地和物流企业扬尘管控,搞好板材企业规范治理,全面提高大气污染治理实效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整顿畜禽养殖场所,尽快关停取缔禁养区内的养殖场,规范整顿限养区和适养区内的养殖场。

邱旺强调,要全面落实环保工作“党政同责”“一岗双责”“失职追责”规定,以严格的责任机制保障环保各项工作任务落到实处。

会议还就创建国家卫生县城和国家食品安全城市、迎接中央环保督察和国务院安委会安全生产巡查等工作进行了安排部署。

环境保护工作会议总结讲话篇十

11月17日,我县召开环境保护督察巡查工作会,就中央环保督察组来陕督察工作做进一步安排部署。县委常委、常务副县长朱东平主持会议并讲话。

会议传达了全省环境保护督察巡查工作领导小组第一次全体(扩大)会、全省违法违规建设项目约谈会及延安市环境保护督察巡查领导小组第一次全体会议精神,宣读了《关于中省环境保护督察工作有关情况的通报》、《关于成立黄陵县环境保护督察巡查工作领导小组的通知》及《关于做好中省环境保护督察巡查有关工作的通知》。

朱东平指出,中央环保督察组来陕督察工作的规格高、时间长、范围广、要求严。他要求:一是要充分认识中央环保督察巡查的严肃性,并以此为契机,集中精力推进全县各项环保政策措施的落实。二是要充分认识贯彻落实绿色发展理念的重要性,理顺环境保护与经济发展的关系,促使经济运行早日步入发展新常态。三是要扎实做好中省督察巡查的各项准备工作,认真整改存在的问题,全力把工作上的差距和不足有效的弥补上去。四是要切实解决好我县突出的环境问题,对思想认识不到位、环保意识不强、主体责任不落实、参与积极性不高、压力传导不到位的部门和企业,将严格追究责任。

11月13日,全县环境保护工作会议在电子中心召开,深入贯彻落实中央、省、市环保督察巡查相关要求和重要会议精神,安排部署当前环保工作,进一步明确各乡镇、各部门的职责和任务,推动我县环境质量持续改善、不断提升,做好迎接省委、省政府环境保护督察各项工作。县四套班子领导乔飞鸿、贾安民、张全管、曹佩、李文耀、赵子龙出席会议,县环境保护工作领导小组成员单位负责人参加会议。县委常委、政法委书记曹佩主持会议。

会上,县环保局、交警大队、襄陵镇负责人在大会上分别做表态发言。

副县长李文耀对全县环保工作进行安排。他说,当前,各乡镇、各部门要同心协力、凝心聚力,高标准履职尽责,高质量开展工作,解决好存在的突出问题,共同推进环保各项工作。环保局要认真履行好领导小组办公室职责,牵头推进好冬季煤烟污染防治等工作;各乡镇要做好煤烟治理,洁净焦和专供煤推广,粉尘治理,秸秆、垃圾、枯枝烂叶清运和禁烧等工作;各部门要按照《襄汾县乡(镇)党委、政府及有关部门环境保护工作职责规定》要求,扎实推进各自承担的环境保护工作职责。要加大宣传力度,营造良好舆论氛围,形成上下齐心抓环保的良好工作格局。要开展专项环保督查,每周进行一次全面督查,对每次督查结果进行全县通报。要严格责任追究,对各种不作为、慢作为、乱作为及妨碍环保工作开展等情况,一经发现,严肃进行责任追究,不折不扣地完成好各自的工作任务。

县委副书记、县长乔飞鸿在讲话中指出,这次会议要重点解决四个问题,一是着力解决思想认识模糊的问题。要充分认识到环境保护是一项必须完成的政治任务,是一项必须夯实的发展基础,是一项必须保障的民生工程。二是着力解决履行职责不力的问题。要从环保会议制度正规化、常态化入手。书记、县长每半年主持召开一次环保工作领导小组会议,研究解决环保工作中的重大问题。冬季取暖期间,由分管副县长牵头,对大气污染的形势一周一研判,半月一会商,重点听取各单位履行环保职责情况的汇报,研究环保工作的形势,安排下一步的重点任务。通过会议的召开,倒逼各单位自觉按照“党政同责,一岗双责”的要求开展工作,形成齐抓共管的“大环保”氛围。三是着力解决工作推进不力的问题。要强化干部担当意识、责任意识,突出解决好思想认识不到位、“不会干”、“不能干”、“不想干”等四方面的问题。四是着力解决奖惩机制欠缺的问题。要建立健全相应的奖惩机制,成立专门的督查组,不仅要重视工作的安排部署,更要重视工作的落实、督查、考核和奖惩,对做出贡献的要奖励,出了问题的要追责。让压力层层传导,让作风层层转变,让任务层层落实,齐心协力,克难攻坚,共同把我县的环保工作抓上去,为建设绿色襄汾做出应有的贡献。

环保工作会后,乔飞鸿还就扶贫攻坚工作和安全生产工作进行了安排。

就做好扶贫工作,乔飞鸿提出三点要求,一是精准方面,在认真执行总书记提出了扶贫工作“六个精准”要求的同时,农委要根据政策变化及时做好宣传培训工作,做到政策精准。

二是人员方面,要确定贫困名单,明确帮扶干部,各级领导干部要根据县委常委会对扶贫工作特别是一对一结对帮扶工作做出的安排,以严肃的政治态度,积极主动参与其中,做到精准帮扶。

三要资金方面,要按照上级要求,认真做好扶贫资金的拨付、利用工作,不仅要按照进度进行,更要注重质量,决不允许为赶进度而不顾质量,真正把资金用到精准扶贫上。

就做好安全生产工作,乔飞鸿要求,各级各部门要结合当前阶段安全生产工作的规律和特点,明确职责任务,坚持问题导向,突出抓好道路交通、危险化学品、涉爆物品以及非煤矿山等重点领域,切实抓好各自职责范围内的安全工作,以强烈的使命感和责任感,确保全县人民生命财产安全。

21日上午,我县召开集中供热和燃煤锅炉淘汰暨开发区企业环保工作会议。副县长沈启涛、县开发区管委会主任杨鸿明等出席会议。

目前,全县有121家企业使用锅炉,其中县城区、开发区和黎城镇有50家经营单位和企业使用燃煤锅炉。按照上级要求,在20xx年前必须分阶段、分区域整治和淘汰燃煤锅炉,实施集中供热。开发区接管企业共159家,截止目前共有97家企业咨询并领取申请材料,其中有47家企业相关材料基本齐全,厂区雨污水分流及接管情况已经专人验收,且验收合格,并已发放城镇污水排入排水管网许可证。

沈启涛要求各镇、各部门,认真落实“属地管理、党政同责、一岗双责”的要求,各帮办单位的主要领导作为第一责任人,分管领导为具体责任人,亲自部署,亲自落实、亲自推动,提供一切必要的人力、财力等方面的支持,采取有效措施,确保按期保质保量完成目标任务。县督查室要对燃煤锅炉淘汰工作、企业污水接管工作和环保违规违法建设项目清理,进行每周督查通报,并向县主要领导及时汇报。对未完成工作任务和影响全县面上工作推进的,在推进工作中,思想不重视、慢作为、不作为、问题久拖不决、措施不落实的,要启动问责程序,严肃追究相关责任人的责任,确保按期完成全县环境保护重点工作任务。

会上,县环保局局长孙燕国宣读了《关于金湖县实施集中供热和燃煤小锅炉淘汰。

工作方案。

》,通报了开发区企业环保违法违规项目清理整治工作进展情况;县住建局局长沈华东通报了开发区企业污水接入市政管网进展情况。

环境保护工作会议总结讲话篇十一

近年来,**县依托丰富的煤炭和矿产资源优势,大力发展电石、铁合金及煤炭加工等产业,县域经济得到了迅猛发展。20xx年,**县财政收入达到4.88亿元,较上年同期增长15.4%。不可否认,这些行业的发展,为财税收入做出了巨大贡献。但是,这些行业在拉动地方经济增长的同时,因为能耗高、污染重,也带来了突出的环境污染问题,工业园区也因此成为环境污染的重灾区,备受各界关注。去年以来,**县委、政府确定了“全面建设产业突出、环境和谐、民生幸福的西部百强县”的奋斗目标,以工业园区环境综合整治为突破口,全面打响了工业园区环境综合整治攻坚战,使工业园区环境质量明显改善,昔日环境污染的重灾区大“变脸”,多次受到上级领导的肯定。下面,我就**县在工业园区环境污染整治方面的一些做法向大家汇报交流,敬请商讨指正。

一、以前所未有的战略高度,重视工业园区环境整治工作。

近几年,我县多次开展工业园区环境综合整治活动,污染治理取得了一定成效。但工业产业结构调整缓慢,矿热炉烟气不能稳定达标排放等环境污染问题没有从根本上解决,依然影响着环境和居民健康,影响着我县的投资环境和整体形象。20xx年,**县委、政府把落实科学发展观作为第一要务,全县上下统一思想,重新认识,在全新的战略高度上组织实施了工业园区环境综合整治攻坚战。

这次攻坚战有三个特点:一是领导高度重视。20xx年,**县委、政府高度重视环境保护工作,多次听取环保工作汇报,多次强调:宁可牺牲gdp,也要坚决抓好环保。市委、县委书记蒋文龄要求环保工作抓住“三个重点”做到“六个到位”,即抓住治水、治气和治渣三个重点,做到认识到位、执法到位、监管到位、责任到位、协调到位、宣传到位。同时,县委第十二届三次扩大会议提出了“全面建设产业突出、环境和谐、民生幸福的西部百强县”的目标,指出要强化环境保护,铁腕治理污染,全力建设生态,努力实现生产、生活、生态“三生共赢”的环境友好型社会。一年来,县委、政府主要领导多次到工业园区调研环保工作,现场解决环保问题,分管领导也多次带队夜查环保工作,严厉打击环境违法行为。可以说,县委、政府领导的高度重视,是我们这次工业园区环境综合整治取得明显成效的决定力量。二是干部职工认识明确。整治行动确定后,**县环保局立即召开动员会,发出“苦干一百天、环境大改观”活动倡议,号召全体干部职工统一思想,提高认识,从思想上牢固树立“环境就是生产力,抓环境就是抓发展”的意识,增强工作的紧迫感和责任感,为做好园区污染整治工作提供了有力保障。三是企业法人环保意识提高。整治行动中,我们通过分行业召开企业治理现场观摩会和企业污染整治座谈会,经常利用信息平台向园区企业负责人和有关部门负责人发布手机信息,制作环保法律法规宣传展板在企业张贴等形式,宣传环保法律、法规及国家相关的产业政策,使企业法人不断提高环保意识,为加快环境综合治理打下了基础。

二、以动真碰硬的工作作风,扎实做好园区环境综合整治工作。

按照县委铁腕治污的要求,我们加大工作力度,严管重罚,通过日常监督“主动查”,联合区市部门“协同查”,依照法律“突击查”,依靠设备“自动查”,配合县上“全天查”,平时工作“暗中查”等查处活动延伸工作触及线,对环境违法行为动真碰硬,严肃查处环境违法行为。去年共处罚企业115家,收缴罚没款90多万元,有力震慑了环境违法企业,收到了以严管促治理的效果。在环境整治行动中,我们做到不留死角、不留尾巴、不留情面,顶住各种压力对企业一个一个地整治,联合公安、工商、供电、质监等部门,对园区周边的“死角”地段污染进行整治,对不符合国家产业政策的小电极糊、腐殖酸钠等40家企业强制性关停、取缔。同时,我们还组织人员对园区闲置烟囱进行摸底调查,拆除烟囱257根,防止了企业偷排行为的发生,从根本上改善了园区的环境面貌。

三、以矿热炉治理为突破口,全面推进园区环境污染整治工作。

共有34家共75台矿热炉,集中在工业园区30平方公里范围内,是环境治理的重点和难点,在20xx年至20xx年间,已投入近3亿元进行治理。20xx年,我县继续加大投入,深入开展综合整治,取得了明显效果,做到了污染物稳定达标排放。一是先后3次组织企业负责人到内蒙参观学习治理经验,取长补短,召开电石、铁合金企业负责人座谈会,组织企业负责人现场观摩,为企业污染治理搭建“平台”,提供“样板”,使污染治理工作由点向面拓展。二是详细调查摸底,掌握企业情况,对症下药。我们组织环境监察人员入户调查了每一家企业污染设施情况及污染防治设施中存在的问题,制定治理方案,提出整治要求,企业又根据自身实际制定治理改造方案报县环保局审定,确保治理收到实效。三是加大督促力度,落实治理改造任务。我们把环境监察人员分成三个小组,明确责任,明确任务,催促企业做好整改,要求治理每天有进展,工作每周有汇报。在去年的综合整治中,34家电石铁合金企业用耐高温材料(岩棉)对矿热炉炉面三角区进行彻底封堵,封堵厚度达到60厘米以上;对加料口炉门改用水循环炉门,加装集烟罩,有效防止进料口的烟气逸散,同时也降低了进料口的温度;对出料口加装集烟罩,安装了旋流器和自动冷却阀,减少了布袋烧损现象;25家企业对矿热炉进料口和出料口的烟道采用独立除尘系统,增加了除尘箱体,扩大了过滤面积,更换和加大了引风机,对炉面烟气进行过滤回收,防止了无组织烟尘逸散;同时对电石、铁合金企业生产车间进行半封闭改造,使各项治理工作取得了明显的效果。

四、以整治涉水企业为重点,促进园区环境污染整治工作。

为解决水污染问题,我们把改善第三排水沟水质作为今年的一项重要工作来抓,增加了对多条排水沟水质的环境监测频次,确定两名副局长和两个科室负责人为沟渠水质监管责任人,对重点涉水企业昼夜监察,采取蹲点守候、沿沟倒查、监测分析等手段,查看企业有无违法偷排行为,污染物排放浓度是否超标。同时邀请自治区化工专家深入重点企业查看工段废水处理情况,有效遏制了企业生产废水直接外排现象。同时,加大了企业污水处理设施运行的监管,督促涉水企业污水处理厂单独安装电机电表,建立污水处理投药登记制度、污水处理设备检修制度,完善自动监控设备比对检测、铅封等措施,使排水企业做到了稳定达标排放,水质得到了明显改善。

五、以项目环境管理为关口,杜绝新污染源的产生。

我县现有矿热炉按照国家《铁合金行业准入条件》规定,积极进行改造,在能源消耗、资源消耗、环境保护、安全生产等方面都达到准入的要求,全部通过了准入。对新上项目,我们严格执行《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国家产业政策,将项目建设环境影响评价作为市场准入前置条件,实行一票否决。明确规定引进项目必须符合产业政策,严格环保准入,对高能耗、高污染的项目坚决不予审批,限制高消耗、高污染类产业进入我县,从源头上控制新污染的总量增长。

六、着眼长远发展,建立健全长效管理机制。

在工业园区污染整治工作上我们虽然取得了一定的成绩,但只有创新思维,创新管理,才能扎实推进工作,巩固扩大已有成果。在今后的工作中,我们将重点做好以下工作。一是按照结构调整经济转型的要求,及时调整工业园区产业结构,进一步改造现有企业工艺装备。二是积极寻求产业转型,加快现有冶金设备的技术改造,引进精炼电炉和特种合金冶炼电炉等大型化、全密闭、自动化矿热炉技术工艺,大力发展镍、镁、铝等科技含量高、附加值高、市场潜力大的特种合金产业。三是进一步推广节能降耗、污染治理及循环经济发展的新技术,使环保污染得到彻底治理,各项污染物排放达到环保要求。四是加大环保监管力度,对偷排漏排企业严管重罚,坚决实行停产治理。

各位领导,同志们,虽然我们在工业园区环境综合整治工作中取得了一些成绩,但与人民群众的期盼和环境立县建设目标还有一定差距。在今后的工作中,我们将不断加大工作力度,进一步创新工作方法,积极应对当前金融危机带来的不利形势,把这次环保工作会议精神贯彻到具体行动中,使我县环保工作再上新台阶,为推动县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献!

环境保护工作会议总结讲话篇十二

同志们:

这次全市环境保护大会,主要任务是贯彻落实国家和省第七次环境保护大会精神,总结我市“”环保工作,安排部署今后一个时期环保工作任务。刚才,xx局长通报了全市“”环保工作情况,各县(市)区递交了责任状,特别是省环保厅对这次会议高度重视,林溪厅长专程来参加会议,并作了重要讲话,进一步明确了工作重点和主要任务,对我们来讲是一次辅导和提升,大家一定要消化理解,在工作中抓好落实。下面,就做好环保工作,我再强调三点意见:

一、高度重视,切实把环保工作摆在重要位置。

环境是人们生存和发展的基本条件,环境好坏关系到百姓的切身利益。加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是打造生态宜居城市的现实要求。抓环保就是抓经济,就是抓发展方式转变和产业结构调整。目前,全国都在努力实现调结构、转方式,坚持科学发展、持续发展的目标。在这样的目标和前提下,最大的矛盾就是发展和环境之间的关系。如何能把发展和环境保护统一起来,需要每个人特别是管理者把这项工作放在一个重要位置。省六次党代会提出“两翻番、双倍增、七跃升”,市六次党代会提出,要在“”期间,经济总量达到全省第一方阵,实现20xx亿的目标。实现这些目标,只能靠发展,不发展大环境不允许,百姓不允许。但是在发展的过程中,怎么样处理好二者的关系至关重要。要发展,就得占地、用水、消耗原料,就要有排放。有一个优越的环境,产业上主要是装备制造、机械加工,耗水量比较少,污染物排放也比较少。今后在发展中还要坚持这样的方向,我们今年提出发展烟、酒、食、糖和机、油、器、车,发展总部经济,坚持这样的发展道路和方向符合我们的经济条件,传统产业要改造提升,最终目的是提升环境质量。我们一直提出改善xx人居环境,山清水秀、鸟语花香,就是衡量环境好的标志。目前的状况是缺山、少水、林疏、噪音大,今年开展了大树进城活动,上半年在市区栽植12万棵大树,初步解决了林疏的问题,其他的问题,一定要下决心逐步解决。

环境的问题不是局部的问题,是系统整体的问题,一定要树立大局意识。全省对外15个界面,其中有5个,出了问题,不仅是xx市的问题,也是吉林省的问题,压力很大。所以,各地、各部门一定要充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强危机感和责任感,统筹兼顾,协调发展,坚持在发展中保护,在保护中发展,真正把环境保护放在更加重要的战略位置,扎扎实实做好环境保护工作。

当前和今后一个时期全市环境保护工作的总体思路是:全面贯彻落实国家、省第七次环境保护大会以及省第十次党代会、市第六次党代会精神,坚持以科学发展观为统领,以加快经济结构调整和发展方式转变为主线,紧紧围绕“让城乡居民生活得更加美好”这一根本目标,突出“发展”和“民生”两个关键,推进“三化统筹”、“四动并举”、“五城联创”,坚持在发展中保护,在保护中发展,以环境保护优化经济发展,强化总量减排约束,加强重点流域污染防治,加大农村环境综合整治,改善生态环境质量,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设步伐,进一步提高生态文明水平,促进全市经济社会又好又快发展。

总体目标是:到20xx年,全市重点流域、区域环境质量得到明显改善,化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在10.98万吨、0.72万吨以内,比20xx年分别减少9.21%、12.36%;二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在6.16万吨、6.38万吨以内,比20xx年分别减少15.91%、7.3%。城镇生活污水处理率达到75%,城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到50%以上,再生水回用率达到15%。单位gdp化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放强度均比20xx年下降50%以上。80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施,实施废弃物资源化利用。生态环境恶化趋势得到有效遏制,农村生态环境状况明显改善,核与辐射环境安全得到保障。

为完成上述目标,重点抓好以下5个方面的工作:

(一)着力推进总量减排,促进经济良性发展。主要污染物总量减排是国务院下达的指令性任务,也是省政府绩效管理考评的约束性指标,更是转方式、调结构的重要抓手。要实行严格的环境准入制度,把总量指标作为前置条件,坚决控制高耗能、高污染项目建设,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。继续开辟环保“绿色通道”,提高审批效率,积极服务项目建设。严格落实国家产业政策,继续淘汰高污染高排放的落后产能,推行清洁生产、发展循环经济,大力发展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业。全面实施《xx市“”主要污染物总量控制规划》,完成79个结构减排和工程减排项目。推进农业源污染减排,重点抓好农村规模化畜禽养殖污染防治。推进机动车污染减排,建立健全机动车环保定期检验、合格标志管理、检测维修和淘汰报废制度,限制高排放、高污染车辆转入。完善污染源自动监控系统,全面提升污染减排统计、监测和考核“三大体系”建设。

(二)着力推进水污染防治,实现流域水质目标。“”期间,辽河流域和松花江流域仍然是国家考核的重点流域,我省6个出省境断面有4个在我市。今年4月,国务院发布了《重点流域水污染防治“”规划》,对出省境断面水质目标提出了更高更严的要求,确定规划项目56个,其中辽河流域规划项目52个,松花江流域规划项目4个,总投资48.73亿元。我们要抓住这个有利时机,积极争取国家、省各类专项资金,切实加大流域水污染防治力度,加快流域重点工程建设,全力推进、公主岭、梨树污水处理厂扩能升级改造工程建设,筹建公主岭市范家屯镇、梨树县郭家店镇、铁东区叶赫镇、铁西区平西乡污水处理厂,新增生活污水处理能力17.5万吨/日,新增处理水量10.5万吨/日;推进条子河支流小红嘴河综合整治、东辽河支流石岭河综合整治、招苏台河水污染综合防治、伊通河综合治理等重点工程建设;深化造纸、化工、玉米深加工等行业技术改造和污染治理,工业废水排放达标率达到95%以上;推进饮用水水源地污染防治项目建设,饮用水水质达标率达到100%,确保人民群众饮用水安全。

(三)着力推进城市环境建设管理,提升城市核心竞争力。做好环境是一切发展的基础。当前,正在全面推进“五城联创”,建设“两河四岸”、“四园五湖”,进行市区道路改扩建,大力实施城区环境综合整治,目的就是要打造山、水、林、路,做好环境,拓展城市功能,提高城市品位,营造宜居环境,巩固国家卫生城成果,提高城市承载功能,提升区域中心城市的核心竞争力。要重点加强大气污染联防联控;加快调整燃料能源结构,推广使用清洁能源;推进火电、钢铁、水泥等行业除尘技术改造;控制建筑施工、道路扬尘污染和机动车尾气污染。重点加强固体废物污染防治,健全固体废物全过程监管体系,推进工业固体废物综合利用,强化生活垃圾、医疗废物的统一收集和集中处理,实现减量化、资源化和无害化。积极推进大气环境质量新标准实施。结合老城区疏理改造,加快重点污染企业退城进区步伐。加快推进南北河四岸改造工程,引水入河,建设水面景观,逐步构建城区循环生态水系。要继续加大市区植树绿化力度,加快湿地项目建设速度。

(四)着力推进农村环境整治,改善农村人居环境。农村人居环境整治是全市农村工作的一项重要内容,今年是集中整治年,要切实加大工作力度,全面实现农村人居环境三年大改观目标。各地、各部门要全面落实《吉林省关于加强农村环境保护的意见》,严格执行农村环境综合整治目标责任制。要以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点,加强农村饮用水源保护,完成已经争取到的101个农村环境连片整治示范项目建设,发挥示范作用。完善县级政府监管、乡镇政府主导、村民自治相结合的农村环境长效管理体制,配备乡镇环保助理、村级环保员,负责农业源污染减排和农村环境综合整治工作。推进122个畜禽养殖污染防治项目建设。积极开展环境宣传、环境监测、环境执法“三下乡”活动,促进农业生产方式和农村生活方式的转变。结合社会主义新农村建设,实施“千村示范、万村提升”工程,整合各部门涉农资金,重点围绕“一核三带”节点镇、沿线村,深入开展生态乡镇、生态村建设,改善农村人居环境,为农村经济、社会和城乡建设提供优良的环境保障。

(五)着力推进执法能力建设,确保环境安全。近年来,国内环境污染事件频发,严重威胁群众生命财产安全。我市相继发生了多起因交通问题引发的环境突发事件,为我们敲响了警钟,环境安全问题半点马虎不得。我们要克服麻痹思想,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事故消灭在萌芽状态。各级政府要进一步加强环保队伍和执法能力建设,建立健全突发事件的环境预警体系,有效预防和化解环境风险。全面推进环境监察、监测、应急、辐射、信息能力建设,建立环境应急救援物资储备库、专家库和风险源档案,提高环境预警能力。加强应对突发事件的演练,提高应急突发事件的处置能力。以出省界河流环境安全防控为重点,实施环境风险防范工程,建立重点流域风险源三级防控体系。严格实施重金属污染综合防治规划,加强排放持久性有机污染物、危险废物、危险化学品使用企业、放射源应用单位的分类管理。加强重污染行业、容易引发污染事故企业、集中式饮用水源地的环境安全检查,消除污染隐患,防范环境污染事故的发生。

三、强化措施,确保完成环境保护目标任务。

(一)严格落实责任。各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实加强对环保工作的领导,把环保工作摆上更加重要的议事日程,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,切实担负起第一责任人的责任。这次会上,市政府与各地签订了总量减排责任书,各地要将削减指标进一步落实到各排污单位,强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,必须不折不扣的完成目标任务。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容。建立完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的,要给予表彰奖励;对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的,要给予通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究刑事责任。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,切实解决群众反映的热点难点环境问题。对污染物排放超标或超总量的企业要责令限期治理,对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。坚决树立环保执法权威,要敢于查案、敢于否决、敢于通报、敢于叫停。各级监察和环保部门要加强配合,严肃查办重大环境违法案件,追究违法违纪行政责任。进一步健全环境综合监管制度,相关部门要通力协作,齐抓共管,各司其职、各负其责。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆调节作用。市财政、发改、工信、环保等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程以及环保科技创新和环境监管能力建设的投入。完善多元化的投入机制,积极争取各项资金用于环境保护,加快环保投融资体制改革,加强市场化运作,积极吸引国内外、社会和民间的资本投入环保领域。逐步形成政府引导、企业为主和社会参与的投入机制,推动环保项目的建设和运营,促进环保产业不断的发展和壮大。

(四)提高环境意识。各地各部门要进一步拓展环保宣传新领域,深入开展全民环境宣传教育行动计划,完善公众参与制度,加强环境法制宣传和警示教育,提高全社会参与环保的积极性。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界对环保工作的关注、支持和监督。新闻媒体要大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验,充分发挥舆论监督作用,公开曝光典型环境违法案件。通过宣传引导,普及环保知识,弘扬环境文化,不断提高全社会的环保意识,牢固树立生态文明理念,营造全社会共同参与的良好氛围。

同志们,加强环境保护、建设生态文明,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们齐心协力,扎实工作,确保完成“”环保目标任务,为让城乡居民生活的更加美好做出新的更大的贡献!

环境保护工作会议总结讲话篇十三

11月18日,黑龙江省召开中央环境保护督察意见整改工作会议。省委副书记、省长、省委省政府环境保护督察整改工作领导小组组长陆昊出席会议并讲话。省委副书记、省委省政府环境保护督察整改工作领导小组副组长黄建盛主持会议,省委常委、省委省政府环境保护督察整改工作领导小组副组长王爱文通报了中央环境保护督察情况。省委省政府环境保护督察整改工作领导小组成员单位、各市地政府和中省直有关单位主要负责同志参加会议。

陆昊强调,各地各部门要充分认识环保督察工作的重要性和严肃性,高度重视中央第二环境保护督察组的反馈意见并坚决整改,贯彻落实好省委十一届八次全会精神,在环境保护和督察整改工作中体现全面从严治党要求。

会议强调了下一步整改方向,一要对照督察组的反馈意见,解决具体问题。二要注重工作机制建立,如生态环境问题的发现机制、处置机制、报告机制、督办机制、查处机制。三要投入足够工作精力,集中力量解决突出问题。四要按照督察组移交的《黑龙江省环境保护督察责任追究问题清单》,将查处事和查处人结合起来,特别是对那些牺牲整体环境利益获得个人违法利益或由于渎职、失职导致环境问题严重后果的责任人,公检法机关和纪检监察部门要坚决查处。五要标本兼治。要注重标本兼治,把严的要求体现在环境保护和督察整改过程中。会议还就加强自然保护区管理、大气污染防治、水污染防治等专项整改工作进行了部署。

环境保护工作会议总结讲话篇十四

同志们:

一年来,县委、县政府坚定不移地执行环境保护基本国策,坚持环境保护与生态保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举,突出大气环境质量改善和三峡库区水污染防治工作重点,深入推进"净气、净水、禁鸣"三大工程,着力解决人民群众关注的环保热点、难点问题,各项工作取得明显成效。

(一)城区大气环境质量明显改善。

全力推进"清洁能源工程",对城区燃煤单位及个体工商户进行了集中整治,共发出限期整改通知书174份,没收燃煤炉灶156台,强制拆除燃煤大灶、蜂窝煤炉13个,城区气化率达89。深入开展交通干线黑烟专项整治行动,对全县主要交通干线的9家重点工业企业进行了专项整治,除2家因库区蓄水停产外,其余企业均完成整改任务,并验收合格。积极开展烟尘控制区建设,烟尘控制区范围不断扩大,由原来的主城区扩至西山小区、红星小区,面积达8平方公里,城区大气环境质量明显改善。20xx年,城区空气中主要污染物可吸入颗粒物日均值为0.084毫克/立方米,低于国家二级标准0.150毫克/立方米;二氧化硫浓度日均值为0.058毫克/立方米,较上年下降0.013毫克/立方米;全年空气环境质量优于国家二级标准的天数达313天,占全年85.8,较上年上升了14.6个百分点。

(二)水污染防治工作稳步推进。

全力实施水环境保护项目建设。县城污水处理厂、垃圾处理场按时建成并通过市县级验收,目前生产运行正常;县城污水处理厂顺利移交重庆水务集团运营。乌杨、石宝两镇污水处理项目已全面开工建设,两镇垃圾处理项目将于今年3月份开工建设;新生、洋渡两镇污水处理项目已完成项目可研报告,并上报待批。编制完成环境保护自身能力建设规划,统计上报汝溪、拔山等18个建制镇生活污水、垃圾治理规划。圆满完成二期移民环保工作。认真整改二期移民环保初验问题,加大库底固废清理力度,顺利通过国家终验;广泛开展"百船清漂、万人拾漂"行动,出动14420人次、1318船次、384车次,清理漂浮物607.6吨,保障了三峡工程发电与通航安全。加大饮用水源的保护力度,深入开展全县饮用水源保护专项执法检查,依法取缔下王庙取水口;结合县城饮用水源保护规划,科学编制《白石水库库区生态环境保护方案》,并上报待批。20xx年,全县水环境质量总体保持稳定,三峡工程二期蓄水后水质无明显变化;全县地表水在不考虑粪大肠菌群时均达到国家三类水域标准,能够满足水域功能要求。

(三)生态环境建设全面开展。

认真贯彻落实《全国生态环境保护纲要》,对全县规模化畜禽养殖污染情况和中小型水库水产养殖污染情况进行了调查,完成《忠县生态环境保护调查报告》编制工作,初步掌握了全县生态环境现状;以农村能源建设为突破口,积极推广秸秆的综合利用,深入实施以建沼气池、改厨、改厕、改畜圈、改院坝和道路的“生态家园富民示范工程”;加大天然林保护、退耕还林(草)、长江上游保护林、水土流失治理工程建设力度。全年新建沼气池1320座,完成退耕还林11.3万亩,荒山造林2.3万亩,实施森林资源管护56万亩,治理水土流失面积50.67平方公里;全县森林覆盖率提高到26.6。进一步加强野生动植物资源保护,共查处乱捕乱猎野生动物案件35起,没收并放归大自然国家二级保护动物猫头鹰3只、青蛙105公斤、活蛇437条,新建天池、石子、巴营、精华四个县级自然保护区。认真实施忠州大道和红星移民迁建区绿化工程,全年新增绿地5万平方米,绿地率达16.5,绿化覆盖率达到19.8。结合移民环境保护规划,积极编制报送长江南岸污水处理、龙滩河流域综合整治等9个移民生计投资项目及相关资料,预计投资4亿多元。

以人民群众关注的环保热点、难点问题为突破口,严肃查处了建筑工地夜间噪声和娱乐场所噪声扰民问题;对重点企业和建筑施工单位污染防治设施运行实施了跟踪监督检查,污染治理设施正常运转率在98以上;依法强制执行新芽幼儿园底楼大规模养鸡等4件环境违法案件。加大在建项目的监督检查力度,重点清理和现场检查城区45个在建项目,发出“限期改正通知书”14份,补办10个项目的环境管理审批手续,立案调查处理违法建设项目2件。以“一控双达标”为主线,全面整治老污染源,规范整治排污口,已对15家重点企业发放排污口标志,初步建立起排污许可证管理制度。深入开展二期蓄水后水质安全专项执法,检查和监测57个单位,查处违法案件4起;认真开展"禁磷"执法大检查,检查单位和个人86家,依法限期整改9家,立案处罚5家;加大对销售高汞电池商业行为的执法检查力度,共检查商场和摊位147处,有效地制止了销售不符合规定电池的商业行为。认真查处办理群众环境污染投诉件,全年接待71人次群众来访,处理96件群众来信来电,办结115件“12369”环保热线交办件以及3件人大代表建议和2件政协委员提案,基本做到“事事有着落,件件有回音”。

(五)建设项目环境管理逐步规范。

实行关口前移,严格执行“环境影响评价”和环保“三同时”制度,严把建设项目审批和竣工验收关。全年共审批建设项目70个;执行“三同时”项目70个,“环评”和“三同时”执行率均为100。进一步规范行政审批和政务行为,环保行政审批项目已全部进入行政审批服务大厅统一接件办理;制定完善《城镇旧区改造、房地产开发环境管理办事指南》,开辟了“绿色通道”,即“前审后批制”和“前置审批承诺制”,优化了投资发展环境;并积极为重庆市清溪丝绸厂办理了“环保通行证”,支持了企业上档升级。

(六)环境监测能力稳步提高。

在抓好环境质量、污染源、污染治理工程验收、环境影响评价监测的同时,全力配合全县“非典”防治工作,完成了“非典”期间人民医院等三大医院的病菌废水及忠州镇城区三个取水口饮用水水源水质的监视性监测;认真实施危险废物、工业固体废物鉴别监测和验收监测以及二期蓄水水质的紧急监控监测,并对库区城市生活污水水质跟踪监测。全年共提供各类监测报告97份、监测报表134份、监测数据10346个、环境质量周报24份、空气环境质量周报48期。积极争取国家和对口支援省市的支持,共争取资金15万元及价值20余万元的仪器设备和工作用车,环境监测能力得到进一步提高。

(七)全民环保意识显著增强。

组织开展“6·5”世界环境日系列宣传活动,县环保局与中国联通忠县分公司、忠州通讯社联合举办了环保知识竞赛,县级相关部门还深入石宝、三汇等乡镇开展环保知识下乡文艺演出活动。通过创建绿色学校,加强了中小学生环保知识教育;忠师附小等三所学校被评为县级绿色学校,忠师、忠州中学正在争创市级绿色学校;县环保局与县教委联合举办环保征文竞赛,评选出优秀作品60余篇。环保宣传活动形式多样,通过县电话台坚持每天播放环保公益广告、党校干训班开展环保专题讲座以及县人大代表、政协委员视察环保工作等形式,多渠道广泛宣传环保基本国策。全年共办宣传专栏12期,发放宣传资料2万余份,营造出全民参与环保的浓烈氛围。

一年来,通过全县上下的共同努力,全县环境质量有了明显改善,生态保护工作取得较大成绩,有力地促进了全县经济社会协调健康发展。但我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到环保工作中还存在不少问题和不足。主要表现在:一是少数乡镇和部门领导干部环境意识还不高,还不能正确处理环境保护与经济发展的关系;二是我县城乡二元结构突出,结构性污染难以在短期内得到较好控制,工业主要污染物还不能实现稳定达标排放;三是非工业性污染呈上升趋势,“三产”污染、小加工扰民等成为环保新热点,噪声污染和汽车尾气污染还比较突出;四是三峡成库后,水体自净能力下降,加之大规模集中种植和水产、畜禽养殖、农药化肥用量的增加,产生的面源污染将加重对水体的污染,城镇饮用水源保护压力增大;五是环保系统能力建设方面还不能满足发展的需要,环保行政执法力度有待加强。因此,各乡镇、各部门要充分认识环保工作的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强环保工作的责任感和使命感,振奋精神,迎难而上,采取有效措施解决这些发展中的环保问题,才能为广大人民群众创造适宜的生存环境。

20xx年是完成“十五”计划、谋划“”规划关键之年。做好20xx年全县环保工作,对于实现“十五”环保目标,勾划“”环保蓝图,促进全县经济社会协调发展具有承前启后的重要意义。20xx年全县环保工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,围绕富民兴忠、加快建设三峡库区经济强县的战略目标,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,以产业结构调整为主线,大力推进“净水、净气、禁鸣”三大工程,全面改善环境质量。今年,各乡镇、各部门要重点抓好以下五项工作:

(一)坚持不懈抓好水污染防治工作。

一是加快移民乡镇水环境保护项目建设进度。水环境保护项目建设是一项目复杂的工程,涉及的相关部门及乡镇一定要站在讲政治的高度,加强协作,积极配合,能快则快。乌杨、石宝两镇污水处理厂、垃圾处理场的建设要在确保安全和质量的前提下,抢抓工期,严格按照与市政府签定的目标责任书要求,在今年年底之前建成并投入正常运行。新生、洋渡两镇的污水处理厂建设项目要按照市、县的统一要求,认真做好开工前期准备工作,积极配合市水务集团开工建设。

二是提高城区污水、垃圾处理设施运行率。建委、计委、交警、自来水公司等部门要在尽量减少市民出行不便和交通堵塞的前提下,合理安排工期,上足人力,加快城区污水管网二期工程建设进度,力求做到"应收尽收"。州屏污水处理厂、龙蛇背垃圾处理场要严格按照操作流程规范处理作业,相关部门要加大督促检查力度,力争忠州镇现有城区生活污水收集处理率达到85以上,生活垃圾无害化处理率达到90以上。

三是抓好三峡库区水面漂浮物清捞。各有关乡镇要坚持辖区负责原则,组织必要的人力和物力,采取有效措施,加强对所属辖区内长江江面漂浮物的打捞和运输、处理,以防止造成“二次污染”。同时,各有关部门、移民乡镇要认真开展三、四期库底固体废物清理核查工作,做好三期移民环保基础资料工作。

四是加强饮用水源保护。各乡镇、各部门和单位要依法认真实施“净水”工程,努力让人民群众喝上清洁卫生的“放心水”。县环保局要全面调查饮用水源保护区内的污染源,制定切实可行的饮用水源保护方案;认真开展长江忠县段水环境规划的编制工作,落实划定饮用水源保护区的保护措施。环保、卫生、水利等部门要加大对水源水质状况的监测与执法力度,督促保护区内所有工业污染源依法调整排污口,确保全面达标排放,坚决杜绝污染事故的发生。环保、工商、质监等部门要组成联合执法组,深入开展“禁磷”执法大检查,检查要覆盖到所有乡镇的销售与使用环节,力争全面禁止销售和使用含磷洗涤用品。各相关乡镇、部门要切实抓好辖区次级河流环境综合整治规划和治理工作,加强辖区流域生活垃圾、污水的收集处理,加大对直接或间接向水体排放污染物行为的处罚力度,确保长江干流忠县段水体控制段面达到三类水域标准,主要次级河流(黄金河、汝溪河)水质保持二类水域标准。

(二)深入开展工业污染防治工作。

一是提高工业污染源主要污染物达标排放率。在巩固“一控双达标”成果的基础上,全面实施排污申报登记动态管理,推行重点污染物许可证制度。县环保局要督促指导各排污单位合理制定排污口规范整治方案、措施,建立以排污许可证为核心的环境管理制度。今后,各排污单位必须持证排污,环保部门要依法进行管理,逐步使排污与管理行为规范化。同时,电力、水泥、化工等重点行业要加大污染治理力度,确保排放的各种污染物达到国家或地方排放标准。

二是加快工业污染处理设施建设。针对一些污染企业生产规模不断扩大后治污设施不配套的状况,环保、经委、商委等部门要及时督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施,要将工业污染处理设施建设列入企业环保目标责任书,合理安排治污进度,加强现场督查督办,确保如期完成治污设施配套任务。同时,县环保局要加强对现有治污设施正常运转的监督管理,强化定期与不定期执法检查,加大明查暗访和突击检查力度,有效杜绝偷排漏排行为发生。

三是推进企业清洁生产。以产业结构调整为契机,经委、商委、建委等部门要积极引导水泥、化工、建材等环保重点企业合理调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染物和废弃物的产生,降低污染物排放总量,工业粉尘排放量控制在2723吨以内,工业固体废物排放量控制在3857吨以内。县经委要编制实施好全县清洁生产计划,力争20xx年全县环保重点企业基本实现清洁生产。环保、商委、质监等部门要积极指导服务企业采用环境管理体系,提高企业环境管理水平。

(三)扎实推进环境综合整治。

一是精心编制县城总体规划环境篇。建委、国土、环保等部门要结合今年县城总体规划修编工作,按照全面、协调、可持续的发展思路,将生态的理念和生态城市建设内容渗透到城市总体规划及相关各项规划之中,明确城市规模和发展方向,合理调整城市功能布局,特别是在城市产业布局方面要统筹安排,吸取以前的教训,降低污染行业对城市环境的影响。

二是抓好大气污染防治工作。工商、环保、卫生、城管等部门要进一步加大城区清洁能源推广力度,对违规使用燃煤的单位、个体工商户要从重处罚,在城区推广使用天然气、电等清洁能源;深入开展饮食业油烟分离净化治理工作,所有餐饮企业必须依法安装油烟净化装置。县环保局要继续加强主要交通干线黑烟污染整治,督促指导各重点排污企业加大黑烟治理,确保稳定达标排放。县交警大队要加强机动车辆尾气抽检和年检,强制对尾气排放不达标的车辆安装尾气净化装置;县建委要加强建筑工地封闭作业管理,硬化出场道路,设置冲洗设备和沉沙井等防止施工扬尘污染。20xx年,城区大气环境质量二级或好于二级的天数要达到80以上,降尘要降低10。

三是抓好噪声污染防治工作。县公安局要结合社会治安综合管理,严格控制社会噪声,加大对社会生活噪声、车辆噪声的监督检查与查处力度;县环保局要加强对夜间连续施工的审批管理,加大建筑噪声的监督检查,对屡次批评教育后仍拒不改正的施工企业,要加大处罚力度。20xx年,城区区域噪声要平均控制在56分贝以下,交通干线噪声要平均控制在68分贝以下。

(四)严格建设项目环境审批管理。

一是严把建设项目审批关。所有新、扩、改建和区域开发项目,必须按照审批程序进行环保审批,严格执行环保第一审批权。凡对环境有影响的建设项目,县环保局都要坚持"先评价,后建设"原则,严格执行"三同时"制度,做到项目环保情况不明不批、污染防治方案不行不批、项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。

二是强化建设项目环境管理。各相关部门要配合县环保局进一步完善环境影响评价制度和建设项目环境管理监督机制,抓好建设项目环境管理的监督检查,强化对非工业建设项目的环境管理,防止开发建设活动对生态环境的破坏。县环保局要加大对违法建设项目的查处力度,确保"环评"与"三同时"执行率达100。

一是加强生态环境建设。在完成全县生态环境现状调查的基础上,合理制定全县生态环境保护计划和生态功能区划;稳步推进退耕还林(草)及天然林保护工程,积极争取实施长江库岸绿化工程,逐步提高全县森林覆盖率。进一步加强自然生态和野生动植物资源保护,严厉打击滥捕偷猎野生保护动物的行为;加快天池森林公园的开发建设,编制完成甘井风景名胜区规划,有序推进甘井风景名胜区各项污染防治。

二是抓好农业面源污染控制。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。县农业部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广低毒高效农药;要积极创造条件,加强对蔬菜农药残毒的检测,尽量让广大群众吃上放心菜;要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。

三是加强规模化畜禽养殖业的污染控制。县农业、畜牧等部门要以农村能源建设为突破口,通过在全县范围内推广实施“生态家园富民工程”建设,积极推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术,鼓励发展养殖业和种植业紧密结合的生态农业模式;认真开展规模化水产养殖污染防治试点,坚决杜绝投放化肥、粪便、动物性饲料等污染水体的养殖方式。

三、加强领导,强化措施,确保今年全县环境保护目标任务圆满完成。

(一)加强领导,落实责任。

做好环保工作,是各级领导义不容辞的责任。在当前新的形势下,各乡镇、部门要按照"一把手亲自抓、负总责"的要求,把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导,认真落实各项环保措施,确保本年度环保目标任务的全面完成。今年,县委、县政府继续把环保工作作为对乡镇及县级部门年度工作目标考核的内容,纳入年度综合目标考核;并将环境保护实绩纳入各乡镇、部门党政“一把手”工作实绩考核的范围,作为领导干部年度考评的依据之一。县考评、环保部门要进一步完善党政一把手环境保护实绩考核办法,强化环境保护目标责任制,在检查考核中做到不走过场,严把考核关;县监察、纪检部门要加大对环保污染事故的责任追究力度。

(二)加强协作,齐抓共管。

环保工作是一项系统工程,涉及面广,工作难度大。各乡镇、各部门必须树立“一盘棋”思想,各司其职,各负其责。各乡镇要认真履行环境质量行政首长负责制,将环保工作纳入重要议事日程,在县级相关部门的指导配合下,不断强化环保措施,落实环保责任。县级有关部门要严格按照各自分工,切实履行环保职能,积极支持和配合环保措施的实施。特别是建委、公安、交警等部门要加大对大气污染、噪声污染的查处力度;县城城市管理综合整治指挥部成员单位要协同配合,加大城区环境综合整治力度;水利、林业、农业、国土等部门要切实抓好各项生态项目的实施;县环保局要认真履行环境保护统一监督管理职能,并积极配合有关部门,顺利推进环保重点项目的实施。

(三)广泛宣传,全民动员。

做好环保工作离不开全社会的参与,要让环境保护真正成为全民的自觉行动,关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。组织人事部门及党校要利用各种干部培训的机会,开设环保专题讲座,建立党政干部可持续发展理论学习教育机制。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容,继续开展绿色环保学校创建活动。宣传部门及各新闻单位要设立环保专题节目,追踪报道全县环境状况和工作动态,对严重环境违法行为予以公开曝光和批评。环保部门要围绕今年“六·五”世界环境日活动主题,深入开展环境警示教育;要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,公布12369全国环保举报电话和县环保投诉电话等措施,建立健全全方位监督机制。各乡镇部门要积极采取各种行之有效的形式,加大环保宣传力度,推动环境宣传教育社会化。

(四)加强法治建设,强化监察职能。

环保部门作为全县环境保护的综合管理和执法部门,要不负重托,进一步加强协调配合,加大监督和执法力度,通过各种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依、执法必严、违法必纠。各乡镇、部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局。

(五)多渠道筹集资金,稳步增加环保投资。

林业、水利、国土、农业等部门要结合库区消落带治理、水环境保护、退耕还林、生态环境建设项目,积极争取国家资金投入,加快我县生态环境建设。计委、经委、商委等部门要大胆制定鼓励投资环保产业的优惠政策,积极吸引民间资本投资,促进企业治理污染和恢复生态环境。县环保局要按照《排污费征收管理使用管理条例》的规定,全面实施污染物排放总量收费制度,做到足额征收和合理使用排污费。建委、财政、物价等部门要结合我县实际,尽快完善城镇垃圾处置费征收机制,合理制定收费标准,全面开征垃圾处置费,确保垃圾处理场正常运行。

同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各乡镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施全面、协调、可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我县建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!

环境保护工作会议总结讲话篇十五

同志们:

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是,贯彻全省环保工作会议、全市第八次环保大会和全市环境保护重点工作调度会精神,进一步分析形势,安排部署全区“”环保工作,切实加强环境保护工作,确保完成污染物减排目标,推进全区经济社会更好更快发展。刚才连生同志宣读了区委、区政府《关于表彰20xx年度全区环境保护工作先进单位和先进个人的决定》,大会对环保工作先进乡镇、部门、企业和个人进行了表彰,区政府与各乡镇(办)签订了《“”主要污染物削减目标责任书》,几个单位进行了大会发言,李荣同志宣读了区政府《环保专项行动工作方案》,会议还印发了有关环境保护的文件,请大家要认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:

一、认清形势,统一思想,进一步增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

环境保护是一项基本国策。区委、区政府历来高度重视环境保护工作,“十五”以来,我区围绕“保护与建设并重”、“治标与治本兼顾”的环保工作思路,不断加大执法力度,推进清洁生产,发展循环经济,创新工作机制,全区环保工作取得了可喜成绩。20xx年,我区被省、市政府授予“环境保护目标管理优秀县市区”称号,清洁生产、专项行动等也被评为全省先进单位。总结20xx年环保工作,呈现六个特点:一是环保工作的战略地位得到了巩固。区委、区政府把可持续发展的理念贯穿到经济社会发展的各个方面,把生态环境保护、改善环境质量作为政府工作的重要内容,使环保参与综合决策的能力不断增强,环保工作的战略地位不断提升。二是污染物减排工作取得了积极进展。对6家排放废水的重点企业进行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,实现了达标排放。8家大型企业排放烟尘的燃煤锅炉更换了高效脱硫除尘设施,大气环境质量得到了改善,水污染状况得到明显改善。三是循环经济工作取得了新突破。美利达、景衡化工、友谊斯特林公司3家企业进行了清洁生产审核,投资1000多万元对生产设备、生产工艺进行了改造,每年可节约用水5000吨,节约用煤100吨,cod排放减少80吨,烟尘排放减少50吨,从源头上控制了污染,实现了节能降耗减污增效。四是区域流域污染防治工作得到了加强。对向“一河两渠”排放废水的20家企业强化了治理和监管,先后对8家企业提出整改意见并得到落实。出动执法检查人员300余人次对排污企业进行了现场检查,对不正常运行治污设施的违法行为进行了查处,促进了排污企业达标排放。五是环保专项行动取得了明显成效。开展了第四次“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”,对7个环境违法问题进行挂牌督办,对13家违法企业进行了处罚,打击了环境违法行为,维护了人民群众的环境权益。积极妥善处理环境污染举报和纠纷,受理的22件群众来信来访案件全部办结,解决了一批突出的环境问题。六是深入开展了系列环保创建活动。启动了生态区建设工作,创建绿色机关、学校、饭店、卫生院、社区5家,绿色单位达到22家,我区已连续4年被评为环境保护目标考核先进单位。这些成绩的取得,是与各级各部门的共同努力、环保战线广大干部职工的辛勤工作和广大人民群众的积极参与分不开的,在此,我代表区委、区政府向关心支持我区环保工作的各级、各部门和广大干部群众以及全区广大环保工作者表示衷心的感谢!

实现经济社会与生态环境协调发展,促进人与自然和谐相处,是贯穿现代化建设全过程的一项长期任务。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识加强环境保护工作的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把环保优先的方针落实到工作的各个环节,落实到发展的全过程。

(一)加强环境保护,是贯彻落实国家政策,实现科学发展的必然选择。一方面,环保政策是国家的刚性政策,没有任何回旋余地,必须严格落实。国家已将环境管理作为推进宏观调控的核心手段,20xx年至今,已经掀起三次“环保风暴”,而且一次比一次指向明,一次比一次风力大。在今年第三次“环保风暴”中,甚至动用了最为严厉的“区域限批”政策。“区域限批”的实施,将使地方政府因个别局部问题处理不好而影响全局,导致辖区项目全部无法审批和建设。另一方面,加强环保工作不仅是国家政策的明确要求,也是我区实现科学发展的必然趋势。当前,我区已进入工业化、城市化加快发展的阶段,这个阶段也是资源环境矛盾的凸显期。我们只有加快实现从粗放型增长向集约型增长转变,彻底摆脱以牺牲环境换取经济发展的依赖路径,自觉加大排污总量削减力度,才能不断改善区域环境质量,并腾出总量空间,为新上项目的审批和建设奠定基础,圆满完成上级各项指标任务。

(二)加强环境保护,是改善群众生活质量,实现和谐发展的现实需要。环境状况与人民群众的生活质量休戚相关,生态环境影响着人民群众的生产生活,关系着人民群众的切身利益。建设良好的人居环境是人民群众的根本利益和强烈愿望。因此,我们在加快经济发展的同时,必须切实加强环境保护和生态建设,着力解决事关群众健康的环境问题,统筹人与自然和谐发展,努力为群众营造优美、洁净、舒适的生产生活环境。

(三)加强环境保护,是应对严峻环境形势,考验正确政绩观的根本要求。当前,我们应清醒地看到,我区环境形势依然严峻。一是污染物排放总量削减任务艰巨。按照与市政府签订的《“”污染物总量削减目标责任书》,我区化学需氧量和二氧化硫排放量每年削减3.6%和3.4%,表面上看数字不大,实际上每年要削减这个数字的5倍以上。因为每年我们要上新项目,要增加污染物排放量,增加部分必须同时有削减工程承担。二是水环境污染依然较为严重。流经我区的滏阳河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水质严重超标,与我区部分排水企业超标排放和个别企业偷排偷放有着直接关系。三是国家明令禁止的“小电镀”时有反弹。“小电镀”边取缔边反弹,严重污染环境。四是一些乡镇和企业环保意识淡薄,不经批准擅自建设污染项目。对以上这些问题,一定要引起我们的高度重视,在实际工作中,切实加以解决。同时,这也是对我们各级干部政绩观正确与否的重大考验,我们一定要坚决杜绝片面追求gdp而忽视了环境保护,以牺牲环境换取经济一时增长的短视行为,要树立正确的政绩观,加强环境保护工作,建设环境友好型社会,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

总之,各级各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,增强忧患意识和责任意识,把环境保护摆上更加重要的位置,下更大的决心,花更大的力气,切实抓紧抓好,力争抓出更大成效。

二、突出重点,狠抓落实,扎实做好“”环保工作。

20xx年是我区“谋求新跨越,再造新桃城”的重要一年,也是落实“”环境目标的关键一年。各级各部门要高度重视,把环境保护工作作为重要工作,纳入议事日程,切实抓紧抓好。

(一)严格污染物排放总量控制制度,确保减排任务如期完成。

刚才,我代表区政府与各乡镇(办)及相关部门签订了《“”主要污染物总量削减目标责任书》,责任书中的指标是必须完成的刚性任务,是不可逾越的“红线”。各乡镇(办)及各部门要以高度负责的精神和科学求实的态度,按照“决心不变、目标不变、责任不变”的要求,把污染减排工作作为推进经济增长方式转变的重要抓手,通过严格执法、主动服务、综合施策、坚决控制污染增量,完成减排任务。具体工作中,要突出重点,抓住关键,对症施治,务求实效。

一要做好化学需氧量的削减工作。一是以“一河两渠”退污还清工程为重点,切实加强滏阳河市区段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿线企业的污染治理,对能够稳定达标的企业要加强监管,防止偷停治污设施、偷排污染物现象的发生;对不能稳定达标的企业,必须进行整改治理。二是强力推进污染减排工程项目的落实。责任书中的污染治理工程必须按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5项工程目前已有3项完成。赵圈镇和工业促进局要分别加大对华兴养猪场和东风化工公司的废水治理项目的督办力度,克服困难,加快进度,确保按期完成,逾期不能完成,要对相关单位和责任人进行问责。三是严格控制新增污染,把排污总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,没有总量削减的项目,环保部门不得批增加污染的项目。四是加强畜禽养殖业的污染治理。华兴养猪场、格林养牛场等规模养殖单位,今年要建成废水处理综合利用设施,实现达标排放。要加快促进养殖模式由散养向养殖小区转变,发展规模化养殖,实现集中养殖、集中治污。五是要加快调整产业结构。通过淘汰落后的生产能力,推广低能耗、少排污的清洁工艺,形成有利于资源节约和环境保护的产业体系,借此削减污染物排放总量。

二要做好二氧化硫的削减工作。一是下大力推进列入总量削减目标责任书的重点工程项目建设,以工程项目落实减排任务。分期分批进行限期改造,到20xx年底所有燃煤锅炉必须配套使用脱硫除尘设施,实现烟尘、二氧化硫达标排放。二是严格实行煤炭管制,推广清洁能源。所有企业禁止使用高硫煤,市区内禁止原煤散烧,对用煤大户要跟踪监测,对违规者要依法从严惩处。三是严格环保执法、严惩违法排污企业。对污染严重,长期不能稳定达标排放的企业,依法责令停产治理或关闭。

(二)严格实施环境准入制度,切实抓好建设项目环境管理。

加强环境保护、改善环境质量,既要治标又要治本。要抓住新建项目这个重点环节,从严格环境准入做起,突出抓好三点:

一是要把规划环评摆在突出位置。目前,规划环评已成为开发建设的前置性要件,一定要引起高度重视。今后,对重大经济发展战略、区域开发战略和规划,都要进行环境影响评价,从决策源头上防止环境污染和生态破坏。没有做规划环评的工业园区和产业聚集区,要尽快完善手续,做好基础工作,避免出现无法补救的环保后遗症。按照省环保局关于建设项目环境管理若干问题的规定,今后新上化工、制革、电镀等工业项目必须在县级以上政府批准的工业园区内建设,工业园区必须具备集中污水处理、集中供气等环保基础设施,否则不得批准增加污染项目进入园区。

二是要实施建设项目“三同时”制度。建设项目的污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产。环保部门既要严格审批,也要强化“三同时”监督管理。对未落实“三同时”的,要责令停止生产或运行。要严把项目竣工验收关,对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为,严格依法进行处罚;对整改不合格的,不再受理该企业新、改、扩建项目的环评审批;对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,环保部门一律不予审批。

三是引进项目要严格执行国家产业政策。要切实把环境保护摆在优先考虑的位置,在引进外源性项目时严格把关,充分征求环保等部门的意见,多上一些环境污染少、资源消耗低、技术含量高的项目,不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目。环保部门要认真负责,对不符合产业政策、不符合环保要求的项目坚决不予审批,未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目要坚决叫停。

(三)全面推进生态区建设,加强自然生态保护。

建设生态区,规划是前提,关键在落实。目前,区政府成立了生态建设领导小组,《桃城区生态区建设规划》初稿也已完成,要抓紧通过省环保评审,报区人大批准。省评审过后,要立即对规划任务进行分析,年内全面启动建设工作。各乡镇(办)也要本着“立足实际、着眼全局,目标明确、重点突出,统筹规划、务求实效”的原则,抓紧开展生态乡镇建设活动,赵圈镇要抓紧修订小城镇环保规划,争取明年建成省级环境优美城镇,力争到20xx年我区30%的乡镇完成国家级优美乡镇创建,完成国家级生态示范区验收。

(四)大力推进循环经济,以环境保护优化经济增长。

推行清洁生产、发展循环经济,是实现经济增长与环境保护“双赢”的有效途径。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,加快制定促进循环经济发展的政策措施,通过政策效应的充分释放,有效解决“瓶颈”制约,增强循环经济发展的原动力。环保部门要在环保专项治理资金项目申报中,对清洁生产和“零排放”的治理工程项目予以重点支持,科技部门要在科研资金和循环技术研发上,给予倾斜和支持。要坚持“总体规划、分步实施、示范带动、加力推进”的原则,在重点行业、领域、产业园区和城市形成一批循环经济样板,为全区发展循环经济积累经验。今年重点抓好赵圈循环经济园的建设工作,桃城助剂、精信化工、中冀化工3家企业要完成清洁生产审核。从今年开始,区政府将对污染减排工程、环境优美城镇建设、系列绿色创建、环境执法能力建设等给予支持和奖励。

(五)深入开展环保专项行动,切实加大环保执法力度。

打击违法排污专项行动是加强环保执法的重要载体。今年是开展这一活动的第五年,要继续坚持“突出重点、带动全局、实现突破”的原则,集中力量,重拳出击,严肃查处严重污染环境和破坏生态的行为,使环保执法真正严起来、硬起来。

今年的环保专项行动,重点围绕三个方面开展:一是开展引用水源保护区整治活动,对污水治理设施擅自停运、偷排偷放超标排放等违法行为要严厉打击,绝不姑息。二是对工业园区环境违法问题进行全面排查,对不符合法律法规和政策规定,未履行相关程序而擅自开工建设的,要立即责令停止建设,依法予以查处。三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业进行整治,主要是涉铅、造纸企业及“小电镀”。围绕这三个方面,要加紧创新监管方法,建立和完善污染源动态管理系统,实施企业环境管理信用制度,加强公众、媒体以及纪检监察部门的监督作用,继续落实各部门联合执法、联合办案和案件移交制度。要认真落实监察部、环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,建立健全环境执法过错追究制度,切实加大环境保护责任追究力度,无论是哪个单位,哪个部门,不管是一般公职人员,还是领导干部,违法必须受到责任追究。

三、创新机制,落实责任,切实加强对环境保护工作的领导。

目前,环保工作的大政方针和目标任务都已明确,关键是抓好落实。各级各部门要切实加强组织领导,积极推进体制机制创新,确保各项目标任务顺利完成,不断提升环保事业发展的整体水平。

(一)加强领导,落实责任。各级各部门、各单位,要坚持一把手亲自抓、负总责的环保领导责任制,把环境保护工作摆上重要议事日程。要严格实行环保目标责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级领导干部,尤其是环保部门的领导干部,要加强对环保知识、法规和政策的学习,在掌握政策、运用政策中抢占发展先机。要定期研究环境保护工作,努力成为环保工作的行家里手,善于解决实际工作中出现的重点难点问题。各乡镇、各部门,都要就本乡镇和部门如何加强环保治理,做到有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。

(二)明确目标,严格考核。按照上级有关规定和要求,要严格实行环保目标责任制,进一步修改完善环保目标考核办法,并把考核结果作为干部选任和奖惩的重要依据,坚决实行“四挂钩”,即:将考核结果与提拔升迁挂钩,对完不成环保工作目标、造成污染事故的不予提拔和重用;与评优创先挂钩,对由区里组织的评优评先活动,实行环境保护“一票否决”;与建设项目审批挂钩,对没有完成责任书要求的,暂停增加污染项目的审批;与奖惩挂钩,对瞒报、谎报治污情况的单位和个人,要按照有关规定严肃处理。

(三)齐抓共管,形成合力。环保工作是一项复杂的系统工程,必须协调联动,形成合力。环保部门要充分发挥综合管理职能,抓好环境规划、执法监督和信息发布等工作。要加强环保队伍建设,建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。各相关部门特别是发展改革、公安、司法、财政、建设、水利、卫生、工商等部门要搞好协同配合,真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的局面。广大企业要自觉遵守环保法规,主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要自觉参加环保活动。要加大环境保护宣传力度,弘扬环境文化、倡导生态文明,增强全民环保意识,努力在全社会形成保护环境的良好氛围。

同志们,环境保护是涉及人民群众切身利益,关系我区经济发展的全局,是利国利民、造福子孙的德政事业。我们要在科学学发展观的指导下,充分发挥主动性和创造性,扎实工作,开拓创新,为人民创造良好的生产生活环境,为构建和谐桃城、环境友好桃城,全面完成“”各项环保工作任务,促进全区经济社会的跨越发展做出新的更大贡献!

环境保护工作会议总结讲话篇十六

同志们:

省委、省政府选派省直机关干部深入贫困县、乡开展党建扶贫工作,是一项重大举措,意义深远,为我们学习锻炼和服务“三农”、服务基层提供了好机会。我从事农业产业化经营管理工作多年,有一些经验教训、得与失。去年,有幸被选派到xx县开展党建扶贫工作,使这些年来工作的一些思考、疑惑或经验也不断地得到了求证。今天,受省委组织部委托,对农业产业化经营、党建扶贫工作与大家做一些交流,把一些观点说出来分享和讨论,并请大家批评指正。

一、20xx年全省农业生产情况。

20xx年对于农业生产来说是极不平凡的一年。一年来,全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下,科学应对特大干旱等不利影响,狠抓强农惠农政策落实,全面履行农业部门各项职责,实现了大灾之年农业农村经济持续发展和农民收入较快增长的目标。主要表现在以下几个方面:

一是主要农产品生产持续发展。粮食总产量1112.3万吨,油菜籽产量51.62万吨;蔬菜产量1154.6万吨,同比增长6.4%;预计肉类总产量185万吨,禽蛋15万吨,牛奶5万吨,水产品14.5万吨,同比分别增长9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除粮油因灾减产外,“菜篮子”产品等主要农产品实现持续增产,既保障了市场供给,又增加了农民收入。

二是农产品加工业和农业产业化加快发展。农产品加工业保持快速增长,预计规模以上企业完成总产值350亿元(不含烟酒),实现利润20.5亿元,上缴税金13.5亿元,同比分别增长20%、45.6%和17.5%。原99家省级以上龙头企业完成销售收入133亿元,上缴税金5亿元,实现利润7.1亿元,同比分别增长9.9%、35%和8.8%。目前,省级以上重点龙头企业发展到251家,农民专业合作社达5600家。

三是农业结构调整成效显著。粮油作物面积稳中有增,经济作物面积和比重保持增长。畜牧业继续较快增长,增加值占比提高1个百分点,草地畜牧业比重增加。特色优势产业加快发展,预计蔬菜、马铃薯面积均突破1000万亩,茶园、果园面积达到300万亩以上。农业结构和区域布局明显优化,经济效益持续提升。

四是农业产值和农民收入较快增长。预计农业增加值实现613亿元,增长4.1%。农民人均纯收入3400元左右,实际增长9%左右,超过城镇居民收入增幅2个百分点,自改革开放以来首次实现连续四年增长8%以上。

五是农产品质量总体安全可靠。据农业部组织抽检,我省生鲜乳、猪肉、水产品监测合格率均为100%,茶叶、蔬菜合格率分别为90%和92.5%。全省未发生较大农产品质量安全事故,农产品质量总体上安全可靠。品牌农业快速发展,“三品一标”产品比重增加,市场占有率稳步提高。

六是农业农村基础设施有效改善。通过农机补贴项目新增购置机具13.11万台(套),受益农户13.48万户,年末农机总动力1680万千瓦。建成农村户用沼气12.9万户、大中型沼气工程147处,清洁工程13处。农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。社会主义新农村建设稳步推进,“百村试点”初见成效,试点村农民人均纯收入达4500元。

二、农业的特点和农业产业化基本情况。

推进农业产业化经营的困惑,或者说是先天不足。主要表现在:一是产业集中度、规模化程度不高。长期以来,由于受自然地理等条件制约,使得我省产业发展在规模化、商品化等问题没有得到有效解决。我省国土面积92.5%的为山地和丘,73%属喀斯特地貌,是全国唯一没有支撑的省份。耕地破碎,建国以来全省万亩以上大坝47块,随着城镇化、工业化进程加快推进,目前已不足20块。加之农村居住分散,劳动力资源分布不均衡等各种因素叠加,导致农产品生产分散,且没有规模【尽管目前全省蔬菜1200万亩、马铃薯有1000万亩、水果250万亩、辣椒220万亩,但在招商引资的时候这些都仅仅是一串串数据,难以成为吸引投资人的产业优势和竞争优势。马铃薯淀粉含量高,售价低,要上一个加工厂,就显示出量不够的问题,或者因为交通运输不便、成本高。再如茶叶20xx年102万亩,分布81个县,而目前310万亩,仅、两地茶园面积累计发展到150万亩,占全省一半以上。茶园面积在5万亩以上县(市、区)发展到15个,增长了五倍;万亩乡镇发展到63个,万亩专业村7个,5000亩至1万亩专业村23个,这就较好地解决了集中度的问题】。二是产品商品化问题。广大农村山高沟深,河谷深切,远离xx市和经济中心区,交通长期滞后,加之没有适销对路的产品结构,缺乏宣传推介,市场信息封闭等,导致很多具有潜力和独具特色的产品商品率低下。好的东西不多,多的东西不好,有“贡品”“礼品”却无商品的尴尬局面长期困扰我们。三是缺乏对产业和区域比较优势研究。差异性一直没有很好的研究,规模化、区域化的问题又没有很好的解决,基本还是自给自足的背景下发展的。我们究竟有什么资源优势,缺乏一个产业一个产业地系统研究,在推进产业发展上又缺乏一个整体思路和工作切入点,动辄就是我们生产规模小,缺乏理性分析和客观判断。另外,即便确立了比较优势,又缺乏对产业发展的一份坚持与守望,不能正确处理好农民增收、农业增效和财政增税几者之间的关系,对产业发展急功近利。最明显的一条还是一个县确立的优势产业太多、大杂不明确、不突出,要么8大产业、要么6大产业……,由此可见,我们最需要的是建立发展产业的观点。再加广大农民群众物质基础不雄厚,往往有好的想法也不能得以强力推进。我们常说没有规模化、标准化原料基地就难以支撑规模化、标准化的农产品加工业,反之,也无法带动形成规模化、专业化、区域化布局的原料基地【比如以老干妈公司为代表的辣椒制品企业集群,如果没有辣椒、油菜等大规模的原料支撑,就不会有现如今辣椒制品在全国甚至全球领先地位的结果】。

另外,没有思路很难有成效,不能形成合力、聚集资源来推动产业发展。好的东西有时候也没有人抓,比如、大方、干辣椒,苡仁米,苦荞,这些很大程度上是自我成长的。20xx年以前,茶叶也基本上没有人管,即使有人管也仅仅是试点示范,管怎么种出来的问题,就种谈种,市场在哪里,发展多大规模更多都是感性的、凭经验。以市场为导向的观点说得多但不牢固。

一方面感觉到很多东西都很好的,品质是一流的,具有很多优势。生态优势:我们气候冷凉、昼夜温差大,作物生长期长、有利于干物质积累,比如生产的蔬菜是甜的……深海鱼长得慢、滋味好。24个县土壤富含硒元素等人体需要的有益微量元素。我省山川秀丽,全省森林覆盖率达40%以上,特别是处于贵广沿线的州和州森林覆盖率分别高达62.78%和47.56%。良好的森林植被给予了植物病虫害天敌的良好栖息地,加之冷凉气候,病虫害相对较轻,特别是海拔在1300米以上的地方,基本上没有虫害。众多的山间盆地形成了理想的天然隔离区,有利于动物疫情防控。近年来我们发展的农村沼气(目前全省建成沼气池近300万口),加上不断加大面源污染的控制和治理力度,探索形成了“畜沼粮(茶、菜、果)”的生态循环农业模式。绿肥种植面积接近700万亩,工业污染少,农药、化肥施用量远低于全国平均水平。所以说,我省是全国发展无公害、绿色、有机农产品的最理想地域之一。有位省领导曾经说过,具体种什么,养什么,要看我省农产品在市场上最值钱的是什么。现在来看,就是没有受污染的农产品。因为沿海所有开放地区,近些年工业发展快,面源污染相对较重。有生态就有未来,所以说,山川秀丽,生态绿色,质量安全,是农业最具竞争力的优势。连战先生到我省考察时赞誉为美丽之州、富贵之州。山川秀丽、气候独特,无污染或少污染、生态绿色,动植物种类品种多样性等,也为我们发展休闲观光农业提供了得天独厚的条件。区位优势:从区位分布和产品流向看,我省农产品主要流向珠三角区域市场,随着至xx高速公路、快速铁路建设以及县县通高速公路所带来交通条件和物流条件改善,为推动我们农业结构调整,发展夏秋反季节蔬菜、辣椒、马铃薯、茶叶、畜牧业等优势特色带来了重要机遇。另外,我省是西南交通枢纽,南下的重要出海,在出口东盟,与其他省特别是北方省份比较有着运距短、成本低的优势。因此,发展适度规模的精品农业是值得做的,正如、日本等地发展农业的一些经验表明产品规模不一定是最大的,但它一定是最好最贵的。产业基础:省委省政府出台《关于大力推进农业产业化经营的意见》以来,各地坚持把推进农业产业化经营作为实施农业结构战略性调整的重要抓手来抓。农业产业化经营组织规模迅速增长,在产业结构、组织形式、运行机制、区域发展等方面不断发展和创新,已形成新的农业生产主体和经营层次,在带动农户、优化生产结构、加快技术推广、密切产销关系等方面发挥了积极作用。我省产业化经营从茶叶、乳业开始,经营领域不断拓宽,现已基本实现粮食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中药材、肉类、蛋类、奶类、水产品、林特产品等产业全覆盖。现有省级以上产业化经营重点龙头企业251家,初步形成了以省级以上重点龙头企业为骨干,覆盖全省农业优势领域的企业群体。20xx年,省级以上重点龙头企业建有种植和保护抚育基地达到410万亩,养殖430万头(只、羽),带动农户286万户。农民专业合作社发展到5600家,农民组织化程度进一步提高。从产业发展情况看,种植业结构进一步优化,烤烟和油菜两大传统产业产业不断巩固提升,全省油菜面积718.8万亩,比20xx年增长19.8%。粮食主要水稻、玉米和马铃薯面积分别稳定在1000万亩以上。新兴成长的优势特色产业如茶叶种植面积310万亩、蔬菜1248万亩、水果320万亩,分别比20xx年增长210%、68.4%和79%。生态畜牧业快速发展,畜牧业占农业总产值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶总产量185万吨、15万吨、5万吨,分别比20xx年增加21.3万吨、10万吨和1万吨。全省水产养殖面积52.5万亩,水产品产量14.5万吨,比20xx年的6.7万吨增加7.8万吨。

经过几代人的努力特别是近十年来的实践探索,我们初步确定了我省农业在全国具有比较优势并且具有大规模生产基础的生态畜牧业、蔬菜(含辣椒)、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材等六大优势产业。

第一,生态畜牧业。近几年,以草地畜牧业发展为重点的生态畜牧业大省建设步伐加快,目前,在稳定生猪生产基础上,以草食性牲畜为重点的生态畜牧业发展格局基本形成。各种畜禽总量大幅度提高,牛存栏量进入了全国第9名,猪存栏为全国第11位,肉羊产业快速发展,启动实施了“千万只羊工程”。

我省常年饲草鲜绿,四季可供放牧,有利于畜禽生长与繁殖。同时深度切割所形成的立体气候与光、热、水等自然因素的组合,促成了我省发展畜禽品种的多样性。畜禽品种资源丰富,全省有地方优良畜禽品种45个,产品具有耐粗饲、品种优良、肉质鲜美,土香纯美俱全等特点。独特的地理地貌形成的相对独立自然环境,天然隔离条件好,既能有效降低疫病危害,又有利于动物疫病防控。

牧草资源也较为丰富,可饲用种子植物5000多种,优良牧草260多种,生长季节长,可利用价值高。全省共有草山草坡545万公顷,耕地退耕还草面积22万多公顷,可提供饲草生产面积691万公顷,相当于全省土地面积的40%。全省每年产草量近1.4亿吨,经改良,产量可达1.8亿吨以上。年产秸秆1100万吨,目前利用率仅为30%。

第二,蔬菜产业。我省夏季反季节蔬菜和特色辣椒在国内优势明显。水源及灌溉条件较好,类型多样且富含有益微量元素的土壤,特殊的气候和生态条件,不仅有利于实施蔬菜露地生产,且出产优质蔬菜。海拔1000米以上区域较广,七月平均气温17.6-25℃,而且没有沿海地区高温、台风等气候影响,中、高海拔的蔬菜优势产区在1000万亩以上。此外,其它名优特产蔬菜资源丰富,特色突出,品质优良,开发潜力大。有140多种主要栽培蔬菜、700余种野生蔬菜、300余种食用菌,可鲜销和加工,已形成了一批蔬菜产业基地。

我省是全国种植和食用辣椒最早的区域,特殊的光热水土气条件加上长期的品种交流,通过自然选择和人工选择,形成了类型多样、十分的地方品种资源丰富,主要类型就有近50个,如北椒,、北一带的线椒皱椒,中一带的小牛角椒等。辣椒主要特点是:干物质、维生素c、色素、脂肪类含量高,辣椒素含量中到高,粗纤维含量低到中,盐酸不溶性灰分含量低,形状、色泽和皮型优。

通过多年建设,以夏季反季节蔬菜、干辣椒为主导的蔬菜产业,在全国占有重要地位。

第三,茶产业。我省是茶树的原产地之一。现有各种类型的茶树品种资源600余种,是我国保存茶树品种资源最丰富的省份,是国内唯一兼具低纬度高海拔寡原生态茶区。山青水秀,一年四季云雾缭绕,土壤微酸性,质地疏松,富含锌、硒、锶等微量元素,有24个县富硒。自古高山云雾出好茶,高原出产中国最好品质的绿茶,为国内茶界所公认。我省茶叶品质具有香高馥郁、滋味醇厚甘长、汤色嫩绿明亮等独特的高原茶韵,水浸出物、氨基酸、茶多酚等指标名列全国前茅,同时秋茶与春茶品质相当。茶园开园时间早,采摘期长达7个月,春茶采摘期达40—50天。全省88县中有81个县产茶,适宜发展茶叶相对集中的优势区域面积在750万亩左右。以《中共xx省委xx省人民政府关于加快推进茶产业发展的意见》(党发[20xx]6号)为标志,我省茶产业发展进入快速成长期。目前,全省茶园310万亩,居全国第四,绿茶省份第二,有机茶园面积居全国第二位。20xx年茶叶产量5万吨,综合产值40亿元。

第四,马铃薯。我省是全国马铃薯主产区之一,种植面积超过1000万亩,位居全国首位。我省发展马铃薯产业具有独特的优势。我省大部地区适宜于马铃薯生长,被农业部列为全国马铃薯主产区,全省88个县(市、区)均有种植,其中有42个县(市、区)被农业部规划为全国马铃薯优势区。马铃薯品质较好,淀粉含量高,高的达20%以上,平均达到16%左右,西北部地区达17%左右,比北方省区高2个百分点左右。我省一年四季均可种植马铃薯,秋收薯、加工薯主要分布于西北部地区,夏收薯、菜用薯遍及全省,具有周年生产优势,是珠三角地区马铃薯的重要供应基地。尤其是4-5月上旬上市的费乌瑞它等早熟菜用型品种,为、等少数几个南方省区所独有。且鲜薯可以露地储藏,能满足加工业每年7个月的原料供应,加工周期长,而北方省区仅可生产加工1个多月。同时,我省西北部地区为马铃薯的天然留种基地,可以建成南方马铃薯产区重要的脱毒种薯基地。与国内、宁夏、等其他主产省区相比,我省与珠三角、港奥台和东南亚等目标市场地缘相近,区位优势明显,运距短、耗损低、成本低。

第五,精品水果。我省果树资源共43属127种,从南亚热带水果到温带水果都能生产,主要以亚热带和温带果树为主。在我省发展适度规模的精品水果具有气候优势和果实品质优势。光、热、水丰富,雨热光照同季,使果树树冠成形快、比北方果树产区早1—2年进入投产期。早春气温回升快,物候期早,昼夜温差大,有利于果实花青素的形成、糖份的积累、酯类物质的转化,果实转色快,着色好,成熟期早且品质好。如嘎啦苹果较早熟20天左右,可溶性固形物高0.8-1.2个百分点;火龙果,较越南、产火龙果甜度高、风味独特、口感好、营养丰富。果实熟期跨度大,供应期长。同品种果实成熟期从低海拔区到高海拔区可持续1个月左右,从x县到中xx区再到北xx区荸荠杨梅果实成熟期从5月下旬到6月20号左右,销售时间长,容易形成固定消费群体。省内市场需求量大,价格高。据调查,我省每年通过批发市场销售的各种水果80余万吨,其中省外产区的果品占80%左右,进口占9%。省内生产的樱桃销售价10元/公斤,枇杷10-16元/公斤,利润空间大。由于交通条件的逐步改善,使我省水果可北上川,南下两广,进入东南亚、港澳等沿xx市,西出云,可进入泰国市场等,东进直达,具有运距短,运输成本低,运输损耗小等优势;例如:苹果在我国南方和东南亚市场的需求量很大,而长江以南仅有西南冷凉高地苹果生态适宜区,且产量仅占全国产量的2%。我省苹果生产适宜区地处云、贵、川、四省区结合部,所产苹果可销往南方各省。

再说火龙果。目前,世界上生产火龙果的国家不多,主要有墨西哥、越南、以色列及xx地区。我国大陆引进火龙果主要集中在、等,目前人工种植总面积不到2万亩,总产量不足5万吨,其中我省种植面积5000亩。我国年进口火龙果约10万吨。但进口火龙果因路途遥远,提前采收,果实成熟度低,口感不佳。我省生产的火龙果果实的氨基酸、蛋白质、钾、钙、镁、锌、铁、磷、硒含量均比省外生产的火龙果高,口感好,很受消费者喜爱。在、低热区种植,定植第13个月可以开花结果,第三年亩产达20xx公斤以上,开花结果时间可从4月底持续到11月份。每年可成批采果10~12次,能有效避开了果品过于集中上市的矛盾。

第六,中药材产业。我省是全国著名的四大中药材主产区之一,素有“夜郎无闲草,地多灵药”、“川广云贵,道地药材”的美誉。全省中药资源品种4802种,居全国第二位,其中植物药4419种、动物药301种、矿物药82种(居全国首位)。全国重点普查的363个国家重要中药品种中,我省有326种,占90%。全省现有道地、名优、大宗、常用并具一定竞争优势和种植规模的中药材约30余种,其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地药材在国内外享有盛誉,丰富的中药材资源为中草药和民族药业发展奠定了重要基础。目前,全省中药材种植基地200余个,种植面积100多万亩,涉及110余个品种。

这些优势特色产业,是独特自然资源的禀赋,是各级党委、政府高度重视和大力推进的结果,也是多年来我们不懈探索、深化认识、持之以恒、狠抓落实的结果。这些产业都是在我省发展具有广泛适宜的特点,尽管是我省优势特色产业,但其发展过程中均不同程度地存在一定问题。比如发展生态畜牧业,关键是做好良种繁育,一方面怎样引进和繁育适宜本地养殖的畜禽品种和地方优良品种,另一方面如何防控疫病,不把养殖小区、养殖场建设在河流、大路边上,有利于疫病防控。马铃薯产业关键是要解决好原料运输问题,另外就是专业化要针对珠三角和东盟市场,大力发展费乌瑞它等菜用型马铃薯。夏秋反季节蔬菜的关键是冷链物流、长距离调运的问题。中药材生产强调了很多年,省委省政府也开了大会,但中药材的种植与原料基地建设由于没有专项资金的引导,看起来大家都管、实际上没有部门真正来管。是全国四大中药材产区,而目前中药材原料基地的规模和数量与之很不相称,道地药材原料的匮乏,导致我省的中药原料除少数品种外,大部分从省外调入,这已成为制约中药现代化发展的瓶颈。其他产业也存在类似问题。

三、如何项目扶贫中推进农业产业化经营。

经过这些年的艰苦努力,扶贫开发工作已从解决温饱问题逐步向实现小康推进;从过去以户、村为主体逐步转向以乡镇、县为主体区域推进;因此,今后,我们扶贫开发工作要按照这一思路和方式来抓落实。解决贫困地区的农民脱贫致富,工业化、城市化、服务业和农村劳动力转移都是一条路子,但是就目前和今后的外部环境以及农民自身的文化素质、技能等来说,靠外出务工实现增收已越来越困难。我们仔细思索和认真研究,能普遍惠及农民、较好解决农民增收问题的办法还是主要靠发展种植业和养殖业,这个是大多数农户都能做、惠及面广的产业。在推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”进程中,农业是基础,是战略性产业,粮安天下,是工业的原料来源和城镇农副产品供应的源泉。但是,发展农业需要有爱心、耐心和信心。农业生产受季节性、周期性等自身特点和自然气候条件影响,面临自然风险和市场风险双重考验。农业既是一个见效慢,财税贡献率低的弱质产业,又是一个惠及面广的民生产业,因此我们说对农业要充满爱心和耐心。这些年来,通过实施产业结构调整、农业产业化经营,取得了初步成效,奠定了一定基础,同时也形成了良好的政策环境和发展氛围,大浪淘沙形成了一批优势产业基地、产业集群,因此我们要坚定发展优势特色产业的信心。

总之,讲推进扶贫开发就是区域推进产业化扶贫,怎么发展种植业和养殖业并从中实现较大增收,需要立足当地优势和特色,采取农业产业化经营方式,需要项目推动,需要龙头企业和农民专业合作经济组织等相关组织的有力带动。

我结合对产业化经营的一些思考,谈几点建议,与大家交流互勉。

一是发挥比较优势,加强规划指导。比较优势是农产品竞争力和区域布局的基础。首要的是要研究比较优势,系统调研的基础上,反复讨论,形成共识,有唯一性的、原产地的或有比较优势的我们就发展,比较优势明显的我们就发展多一些,规模做大一点。我们认为,农产品的比较优势很多,主要体现在生态优势、产品品质、区位优势、劳动力资源能源资源富集所带来的低成本竞争优势等方面,比如,气候方面,我们没有风暴、台风等恶劣气候,我们针对珠三角区域市场的夏秋冷凉蔬菜,高海拔地区可以实现蔬菜的露地栽培和周年生产。马铃薯淀粉比、等主产省区的含量高2个百分点(1个百分点带来大约150元—200元/吨的利润),可以周年供应;加工周期长,可以从4月生产至11月,而北方产区受气候影响仅能生产2—3个月;再加上食用型马铃薯主流市场珠三角与东盟等地,我们离这些市场近,运距短、成本低(这一点在水果上表现尤其突出,运距短、产品破损率低)。生猪肉质好、含水率较周边省区地低1至2个百分点。总之,比较优势应当成为明确发展方向、确定优势主导产业调整农业产业结构的重要依据,而且要放置于全国、全省这个范围来考量、定位、谋划。我们对比较优势的认识一旦确定下来就一定要沉下来做,尽到我们的认识水平来做,然后不断提高认识、调整。比如说茶叶全省确立了40余个主产县,最终成就20个县就可以了,活一批、死一批,这样产业就做大了。还有,随着工业化、城镇化步伐加快,土地资源稀缺性和价值的提升,必然带来新一轮的产业转移,茶叶我们的合格率均在95%以上,而、江xx80%左右,农残的问题,有人说喝茶就是喝农药,质量安全是第一位的也是未来的核心竞争力所在;再如过去苹果,如今西成为全国乃至全球最大的苹果基地,产业转移成为必然趋势。

我们要始终相信,一方水土养育一方人,靠山吃山、靠水吃水的道理。如:石漠化地区像板贵、很多地方,满山都是石头,现在种植花椒、砂仁、金银花,一亩地产值可达几千万把块。大家认真观察,在任何地方种植或养殖的东西,总有那么一两样,既适宜当地自然禀赋、气候、土壤条件,又有市场需要,所以说讲靠山吃山、靠水吃水就是这个道理,我们也就一定能够找出具有优势的产业。再加上马铃薯、辣椒、夏秋反季节蔬菜、茶叶、中药材等种植及畜禽养殖等这些产业都是优势具有广泛的适应性和广阔的市场。

明确了优势产业发展方向,就要立足于资源禀赋、产业基础和比较优势,合理布局,科学规划,不仅要形成一个区域内优势产业发展规划,而且县、乡、村对一个区域的产业发展,要通过调研,参观学习并进行宣传发动等形式进一步统一思想、凝聚共识。最好是将发展规划以人大审定通过等形式确立下来,形成法定化、制度化的东西,切勿因人而异、因人废事。要一届班子接着一届班子干,届届班子培育发展当地优势产业的战略定位上保持高度一致,并在领导班子、各部门及农民群众中形成共识,形成延续性的工作团队,所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等会随着产业基础、市场环境发生变化而变化。要形成抓组织发动、推动产业发展的良好氛围。这样才有利于实现产业发展具有连续性,引导和促进各种生产要素向优势产业聚集,形成特色支柱产业,提高集约化经营水平。这样才能不断地夯实产业基础,促进产业优化升级,做大做强优势特色产业,实现产业的可持续发展。

我们扶贫工作队的工作也是如此,工作上要有连续性。上一届扶贫工作队制定有规划,新一届工作队在不断校正的基础上,按照年度工作计划和三年工作规划要求继续推进。同时,要突出围绕发展优势主导产业,重点在宣传发动、转变群众观念、帮助搞好基层组织建设、解决群众实际问题、谋划区域长远发展上下功夫。要加强对已经启动建设项目的督促落实,在产业培育上,要一以贯之,持续推动,坚持“长短结合、以短养长”。

二是加强产业统筹,延伸产业链条。产业发展是劳动、资金、技术乃至管理等生产要素综合作用的结果。实践表明,推动产业化经营,不能就种谈种、就养谈养,不能就一个产品、一个产业孤立地抓,需要从整个产业链条、产业配套抓起,需要考虑产品和产品之间、产业和产业之间的联动发展,需要统筹区域之间的功能配置。促进产业集聚,发挥比较优势、产业配套集聚功能和规模效益,使优势资源、优势企业向优势产业、优势区域集聚。要实施产业统筹,不断增强产业关联度,做好优势特色产业生产季节、茬口有效衔接,同时,从产加销各环节,从产品物流、生产技术、市场信息、加工增值、组织形式等方面统筹考虑、合理布局、有机结合、协调发展,以提高产业发展整体效益。比如说北马铃薯可以考虑与苦荞间套作;幼龄茶园可以间套作黄豆花生、蔬菜等矮秆作物,已管促收、以短养长;在优势农产品产区,重点配置养殖小区或规模养殖企业、沼气池等,推进猪—沼—菜(稻、果、茶)生态循环农业发展;再比如发展休闲观光农业就需要把生态园区、乡村旅游、新农村建设等有机结合等。抓集中度、抓大基地,是基本原则。要通过实施产业集中,不断提高产业集中度,围绕生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、辣椒、精品水果、中药材等优势特色产业,培育发展一批规模化、标准化、专业化生产的产业基地,切实解决我们过去“好的东西不多,多的东西不好”的问题,实现农业优势特色产业的区域化布局、专业化生产和规模化经营。抓市场、抓推介、抓流通,是确立方向、吸引社会资源资本关注并进入产业的前提。抓市场主体、抓企业和企业集群、抓组织化抓合作社,是工作的重要着力点。抓产业互动、抓协调配合,是推动产业成长和区域可持续发展的战略选择。另外,抓科技支撑,没有成熟的工艺是支撑不了一个产业的兴起的。讲大产业大思路可持续发展,讲共识讲合力,讲“大扶贫”,都离不开这些。

三是突出重点,提高产业集中度、规模化和标准化水平。第一,要始终坚持围绕优势产业、龙头企业和市场需要建基地。建设规模化原料基地,是产业化经营发展的重要基础。只有大规模的原料基地,才能支撑大规模加工企业、集团或加工企业集群,反之,也只有大的加工企业或企业群体,才能辐射带动大规模的原料基地。因此,我们建基地和培育农产品加工企业之间是“鸡”和“蛋”的关系,两者相辅相成,互为依托。关键是要解决产业集中度、规模化、标准化问题,围绕优势主导产业,实施整村推进,有一个重要的观点是以农户为主体,实现专业化生产,如今劳动资源相对稀缺,谁能吸纳劳动力,专业盯着一个产业上,谁就拥有最后的竞争力。一个村、一个乡、一个县地来推进,形成产业支撑,解决我们过去“好的东西不多”的问题,有了产业规模,按照市场的法则就自然有加工、流通企业集聚,资源也自然集聚并实现有效配置。比如说茶叶,这几年省里每年50万亩规模的速度推进,全省引进工商资本、民营资本茶叶企业178家,投资6.8亿元。有了产业基地、有了产品,先找当地效益好的农产品加工企业,省级的、国家级、省内外的龙头企业。推进农业产业经营要找准切入点。这个切入点之一就是农业产业化经营龙头企业。怎样找市场?关键是找龙头企业,与企业联合建原料基地、签订原料购销合同等。一个产业要有一个企业集群,引导优势企业逐步向优势区域集聚,一个产业没有一个企业集群并且向优势区域集聚,就不会有产业。还有一点比较重要的是要抓速度,发展产业机遇来了就要大干快上(领导重视、资源整合、政策措施力度大),一步落后则步步落后。第二,要推进基地的区域化布局、专业化生产和规模化经营。强调区域化布局,一个是一定要生态适宜,具有比较优势,一个是为了解决好专业化生产的问题。只有解决了区域化布局,提高了产业集中度,进而实现农民专业化生产,就能在劳动力、技术、市场、物流等配套上,有效地降低生产成本,发挥规模效益。集中度的一个好处是骗不了人,行政成本低,分散了,为人可以、胡乱花钱可以。有了区域规划布局,在此基础上还要分清轻重缓急,突出重点,实施整村、整乡推进,打造一批专业村、专业乡镇,形成一村一品,一乡一业、多乡一业或一县一业。第三,要推行标准化生产,保障质量安全和产业发展可持续发展。抓标准化和抓产业发展一样大、一样重要,现在发展产业关键就是质量安全,有了质量安全,产业发展就只是早晚和快慢的问题,没有质量安全就是有没有这个产业生存发展的问题。大力发展品种、品质、品牌“三品”农业,着力解决好“多的东西不好”的问题。如茶苗,可以先从省外调入,同步需要建设苗木基地,这样苗木运距短、失水少、成活率高、质量有保证。同时,要合理安排品种结构。从品种上讲,一定要坚持以市场为导向,选择适销对路的品种。我省马铃薯的面积、产量都位居全国前列,尽管较好地解决了规模化的问题,但菜用型薯由于品种的原因,备受珠三角和东盟市场青睐的费乌瑞它品种其芽眼浅、个头小、色泽好,但是我们量少,不能稳定供应;而在加工上由于原料收购、运输的问题以及环保等因素的影响,加工配套能力差,其产值、效益与其规模是不相称的。从品质上讲,要围绕生态优势做足文章,我们地处云贵高原,工业污染小、化肥、农业施用量远低于全国平均水平,再加海拔地区作物生物周期长,有利于干物质积累,这些都使产品品质特色鲜明。据光明食品集团的介绍,在xx市场,只要是来自产品,消费者很快就会接受,在消费者心目中“”一定程度上就是生态、优质、安全产品的代名词。要大力推行标准化生产,积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和原产地保护工作,加强质量安全监管,确保产品质量安全。从品牌上讲,要加强对产业宣传推介,注重拓宽市场渠道。比如全国农交会、茶博会等,我们采取集群式参展的形式参加了各类交易会,一些企业在因此拓展了市场,寻求到了经销商和合作伙伴。

四是培育龙头企业,增强产品市场竞争力。龙头企业既是生产中心、加工中心,又是信息中心、服务中心、科研中心,是资金积累、人才聚集、科技创新的重要载体,始终站在市场的最前沿,培育龙头企业是产业化经营的关键,龙头企业内联基地、外接市场,可以对农民实施全方位的带动,也是实现加工转化和延伸产业链条的关键环节。实践表明,龙头企业在产业化中的主导作用已越来越明显。我们要加快培育一批有竞争优势、带动能力强的龙头企业。省级以上龙头企业总数达到251家,实现了龙头企业在各优势产业和优势产区的全覆盖,有利于促进优势资源、优势产业向优势区域、优势企业的集聚,进一步整合生产要素,提高集约化程度。要根据各地经济发展水平和产业布局状况,引导和推动龙头企业合理布局。引导工商企业、乡镇企业进入农业领域,加快农业产业化进程。加大招商引资力度,吸引工商企业、民营企业及外资企业参与产业化经营,做强做大龙头企业规模。要坚持因地制宜,大中小并举。省级以上重点龙头企业要在开拓市场和农产品精深加工方面为农业产业化经营起示范和导向作用。中小型企业可在侧重于农产品原料收购和农产品初加工的基础上,发展农产品精深加工,逐步形成小而精、小而特的加工群体,在生产和经营上与大企业形成互补,防止产品结构雷同和低水平竞争。

五是大力发展农民专业合作社,提升农民进入市场组织化程度。多年的实践证明,合作社已成为推动农业结构调整的重要力量,内联基地、外接市场,是农民与企业、市场间建立和完善“利益共享、风险共担”利益联结机制的桥梁纽带,是提高农民进入市场组织化程度的重要载体,它在产前服务、产中指导培训、产后产品收购以及初加工等方面有着其他主体无法替代的作用。而且合作社办企业,企业兴办或带头领办合作社已成为趋势。因此,我们在指导和帮助农民调整结构和发展生产,不能仅仅就种谈种、就养谈养,不能把眼光和思路局限在生产上,要在提高农民的组织化程度和市场主体地位方面下功夫,把生产同类农产品的农户和相关企业、经纪人发动组织起来,按照“民办、民管、民受益”的原则,依法建立合作社,同时对已有的合作社要帮助健全章程和建立完善其他内部管理制度,引导规范发展。把农民生产经营的产前、产中、产后等具体服务(比如生产资料供应、技术培训和指导、产品收购以及市场信息服务等)交给合作社去做,把争取来的相关涉农项目交给或依托合作社实施,这样会起到事半功倍的效果,也是增强贫困的“造血”功能。

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