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乡村振兴工作总结下一步打算篇一
20xx年,xx县乡村振兴局在省乡村振兴局正确指导下,认真学习领会习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示精神和考察xx重要讲话指示精神。紧扣防止返贫动态监测和帮扶,聚焦“三落实一巩固”,严格落实“四个不摘”,全力推进“五大衔接”,年度衔接工作取得良好开局。按照《xx省乡村振兴局关于报送年度工作总结的函》要求,现将xx县乡村振兴局20xx年工作总结报告如下。
一、基本情况。
xx县地处皖东北淮河中游下段,全县总面积1428。6平方公里,人口70万,其中农村人口50。1万,辖14个乡镇,1个省级经济开发区(城南工业区)、1个省级自然保护区、1个省级森林公园、217个村(居),为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接正常推进区。20xx年、20xx年在全省脱贫攻坚成效考核及省实施乡村振兴战略实绩考核中,连续2年被评为“好”等次和优秀单位。目前,系统内脱贫人口13601户38439人,已消除风险边缘易致贫人口219户786人,已消除风险脱贫不稳定人口8户33人,新识别监测对象8户31人,脱贫村19个,乡村振兴重点推进村1个。
二、今年以来巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况。
(一)突出“两类群体”,确保致贫风险“防得准”。深化“五防”工作机制,分类做好存量和增量风险点化解。一是持续加强脱贫人口和低收入群体后续帮扶。继续把脱贫人口,特别是年人均可支配收入低于1万元的脱贫户作为衔接期间重点工作对象,脱贫户户均帮扶措施9。3条。对符合条件未纳入社会救助范围人员,依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围,落实临时救助等相关政策。20xx年脱贫人口收入比20xx年增长11。3%。二是开展监测对象动态管理和帮扶工作。牵头构建县级平台数据共享机制,已形成10家部门20项数据月交换制度,截至11月底,累计发布监测信息10312条。建立完善县乡村组“四级网格”监测体系,4395名网格员对全县138037户农户进行全覆盖监测。对确需进一步落实帮扶措施的223户农户逐户逐人制定帮扶措施。截至11月底,共新识别监测对象8户31人,已制定针对性帮扶措施52条,其中已实施49条、正在实施3条。
开展送教上门29人,义务教育阶段学生无失学辍学问题。二是落实健康保障。脱贫人口基本居民医保“应保尽保”,脱贫人口住院实际补偿比86。16%,慢性病医疗费用实际平均补偿比93。54%。累计签约脱贫人口23288人,累计完成履约服务项目17。23万项。三是落实住房安全保障。开展农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作及脱贫人口住房安全“回头看”行动,将48户困难群体纳入危房改造,已全部竣工。四是落实农村供水保障。总投资8875。04万元,实施农村供水保障项目淮河南岸城乡供水一体化工程,帮助29个行政村、8。44万居民饮用城区自来水。
资金支出11012。05万元、支出进度为95。3%。坚持“应贷尽贷”,今年新增脱贫人口小额信贷1821户8774。7万元,存量贷款1886户9078。7万元,总量处于全省前列。全县脱贫人口务工就业人数为15552人,占20xx年底的105。22%,超全省平均水平。持续加大公益性岗位开发,托底安置脱贫人口及监测人口就业2724人,占比101。26%。三是脱贫不摘帮扶。继续对20个行政村选派驻村帮扶工作队,2名省直选派干部、20名市直选派干部、38名县直选派干部已全部派驻至20个行政村开展工作。全县4300余名帮扶责任人坚持开展常态化走访帮扶。四是脱贫不摘监管。针对中央巡视和国家脱贫攻坚成效考核对照认领的9个具体问题制定29条整改措施,全部整改到位。省脱贫攻坚成效考核反馈问题对照查摆9个问题制定12条整改措施,全部整改到位。6月份开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查及“回头看”行动,发现的8个方面540个问题均已全部整改到位。7至10月份省督查暗访共反馈12个问题,制定了33条整改措施,均已整改到位。巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县委县政府督查和纪检监察重要事项,确保工作落实。
(四)紧扣“五大衔接”,确保乡村振兴“接得好”。一是紧扣产业衔接。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和农业产业化“12345”工程,全县农产品加工规上企业总数达59家,培育农业新型经营主体217家。实施14万亩高标准农田建设,优质小麦种植基地81万亩。新增“三品一标”认证11个品种,全国名特优新农产品2个,拥有4个地理标志证明商标。成功打造全国“一村一品”示范村2个,省级“一村一品”示范村4个。创成省级秸秆综合利用现代环保产业园,建设秸秆仓储中心10个,面积约2。9万平方米。创成国家级电子商务进农村综合示范县。二是紧扣生态衔接。全面完成20xx年度27个省市县级美丽乡村建设任务。沱湖乡创成xx省首批特色旅游名镇。推进农村人居环境整治,完成农村卫生厕所改造10880万户。全域推进村庄清洁行动,畜禽粪污综合利用率98。8%。全面实施“五清一改”,累计评选产生“美丽庭院”县级示范户2794户,镇级示范户37600户。三是紧扣文化衔接。全县国家级文明村2个、省级文明村5个,完成8个乡镇文明实践所和29个村(社区)文明实践站示范点建设工作。按照“一场两堂三室四墙”标准,推动美丽乡村中心村同步建设农民文化乐园。四是紧扣治理衔接。6个村荣获省民主法治示范村称号。围绕组织振兴引领乡村振兴,选优配强乡镇党委班子、落实村“两委”干部四项机制、加强选派工作管理。今年以来,组织开展换届业务培训90余场次,培训工作骨干6100余人次。五是紧扣增收衔接。新增城镇就业4500人。立足增强农村居民增收成效,保持“政策、机制、服务”要素匹配连贯性,通过衔接资金项目带动、稳岗就业推动、保障政策促动,助推农民持续稳定增收。前三季度,全县农村居民人均可支配收入15256元、增长11。2%。
三、特色做法和典型经验。
(一)引进龙头企业巩固脱贫成果,着力解决当地农户持续稳定增收难题。xx县以双招双引为抓手,先后引进多家国家级龙头企业积极参与脱贫成果巩固提升。一是引进国家级奶牛养殖综合标准化示范区、中国农企500强企业——现代牧业(集团)有限公司。项目总投资20亿元,占地3500亩,存栏奶牛规模4万头,年产优质鲜奶21万吨。通过带动农户调整产业结构。原本土地种植一麦一豆,亩均净收益550元,通过大规模土地流转,进行产业结构调整,保证了牧场的饲草需求,土地收益也随之提高。同时,引导周边镇村种植优质小麦、玉米青贮,面积达10万余亩,每亩收益达1000元左右。农户土地全部流转后,不再受土地束缚,农村青壮年劳动力可以放心在本地就业,安心外出务工,实现土地分红与务工收入“双丰收”。带动农户直接参与产业发展。企业在用工上优先录用脱贫户,帮助脱贫户实现“家门口”就业。带动周边农户就业1000余人,其中脱贫户245人,月均收入2000余元。二是引进全球单体最大的双孢菇生产基地项目——天水众兴菌业科技有限公司。项目总投资10亿元,占地500余亩。每年可生产4万吨食用菌(双孢菇)、0。5万吨菌类深加工产品,实现年销售收入3亿元。此外,该项目年利用小麦秸秆12万吨、鸡粪6万吨、年产菌渣15万吨(生物肥的优质原料),实现了秸秆综合高效利用。企业现已带动就业800余人,其中吸纳脱贫户36人,有效增加了农户的工资收入。
(二)突出敢闯敢试敢干,着力破解乡村振兴先行示范难题。xx县成功申报全省唯一的农村综合性改革试点试验区。坚持划定片区、整体推进,以省级农业科技园区为载体,选取环沱湖周边集中连片的4个乡镇、共13个行政村作为试点试验区域,重点打造沱湖现代生态渔业示范区。项目总投资5亿元,其中中央财政补助1。5亿元,县级配套和筹集社会资本3。5亿元。计划用3年时间在乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制等4个方面,形成可复制、可推广的经验,加快打造宜居宜业美丽乡村。加快乡村振兴产业聚集区建设,科学谋划“十四五”期间乡村振兴项目173个,总投资448。2亿元。
此外,在县特困人员养护院基础上,将头铺镇八岔村、沱湖乡2家敬老院升级改造为乡镇区域性失能半失能养护中心。目前,全县特困人员养护机构共养护失能、半失能特困人员420人,定点医治特困人员4000余人次,县特困人员养护院入选xx省第四批医养结合示范项目机构。二是探索购买住院护理保险,破解特困人员住院照护难题。在分散供养方面,充分发挥商业保险在增强社会救助服务方面的积极作用,通过政府购买住院护理保险,与中国人民健康保险公司蚌埠中心支公司,在大量调研的基础上,采取“护理补贴+等值服务+质量监管”三位一体的方式,为全县3700多名特困人员住院提供照护服务,有效地破解了特困人员住院无人照护的难题。为确保照护服务质量,在照护服务过程中,保险公司通过“定期随访+不定期巡查”方式,进行照护服务质量巡检。县财政安排93万元用于购买特困供养人员住院护理保险,截至目前,保险理赔57万余元。
四、面临形势和困难问题。
二是乡村治理长效机制不健全,数字化治理水平不够。
五、下一步打算及建议。
一是高标准谋划好衔接规划编制。完善县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,对照国家和省衔接期间33项政策,迅速启动推进,做好与空间布局、产业发展、土地利用、双基建设等专项规划的衔接。同时,提前高质量推进好20xx年衔接资金项目工作。
二是提升农村产业发展水平。深入推进省“五个一批”建设,做强粮食、牛奶、生猪、蔬菜和水产等优势农产品,推进磊源、润博农业创建长三角绿色农产品供应加工示范基地,争创省农产品加工20强县和20强园。深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,积极开展“三品一标”认证,做好“xx螃蟹”“xx鳙鱼”全国名特优新产品申报工作。
三是大力推进乡村建设行动。加强公共基础设施建设,推进县乡道路提档、危桥改造、农村电网升级和城镇燃气管道项目建设,提高农村饮水安全全覆盖标准。持续开展怀洪新河水系洼地治理,实施水系连通、沟塘清淤和堤坝升级工程,提高水资源调配和管控能力。完成20xx年14个省级美丽乡村中心村建设。推进农村人居环境整治提升行动,建立农厕管护长效机制,提高生活垃圾无害化处理标准和生活污水设施运维水平。加强乡村振兴队伍建设,大力实施“凤还巢”工程,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。
总之,我们将按照省乡村振兴局统一部署和要求,进一步提高政治站位,大力弘扬脱贫攻坚精神,以更大的决心、更强的力度做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,奋力开创xx县乡村全面振兴工作新局面。
乡村振兴工作总结下一步打算篇二
根据通知要求,现将我单位过去四年工作总结及未来五年工作安排报告如下:
一、过去四年工作总结。
(一)工作情况。
一是坚持学深悟透,自觉对标对表。市委、市政府始终把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务抓紧抓实,市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议、市政府党组会议、市脱贫攻坚领导小组会议常态化开展专题学习,做到领导带头学、会议带领学、结合实际学,多管齐下力求学深悟透。
二是坚持尽锐出战,扛起政治责任。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,坚决落实“市县抓落实”要求,市四大班子主要负责人xxx脱贫攻坚领导小组第一组长,市委副书记任组长,实行领导小组一月一调度、市委常委会扩大会议一月一通报制度,市级领导干部带头驻村蹲点督导。充分发挥考核指挥棒作用,大幅提高脱贫攻坚工作在目标绩效考核中的权重,县级权重最高提至60分。开展脱贫攻坚专项巡察,对375个贫困村和脱贫攻坚领导小组成员单位全覆盖。持续加大资金投入,20xx年-20xx年,全市累计投入财政扶贫资金165。77亿元,其中专项扶贫资金62。34亿元。
三是坚持精准方略,下足绣花功夫。围绕年度目标任务和季节特点,组织实施春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”,以月保季、以季保年。制定县(市、区)、十大工程、定点帮扶、工作专班等四个方面任务清单,实行闭环管理。总结推广“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”群众工作法,持续开展千干下基层活动,将精准扶贫、精准脱贫要求落到实处。针对新冠肺炎疫情和洪灾等不利因素,开展贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上学习、消费扶贫等专项行动,努力将疫情汛情影响降到最低。
四是坚持问题导向,提高质量成色。聚焦“一方水土养活不了一方人”困境,实施易地扶贫搬迁7475户24465人。聚焦补齐贫困人口收入短板,大力实施产业提质、就业增收专项行动。聚焦解决“两不愁三保障一安全”突出问题,全面落实教育、医保等扶贫政策,实施农村危房改造、饮水安全提升等工程,累计资助家庭经济困难学生59。86万人次,享受“351”兜底保障政策11。94万人次、“180”政策111。74万人次,改造贫困户危房37159户,解决16。64万人饮水困难,实现义务教育应学尽学、医疗保障应保尽保、危房改造应改尽改,农村饮水安全达标。
五是坚持守牢底线,抓好工作衔接。今年以来,在全省率先建立健全了“333”防贫监测工作机制,推广“全关注、重点核、民主评、县公告、早干预、精准帮、建网格、动态管”24字工作法。落实四级网格化管理,全市共建立3。85万个网格,逐级建立防止返贫动态监测和帮扶工作台账,坚持“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。全力做好“三保障”和饮水安全巩固提升、产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、金融帮扶、消费帮扶、乡村建设行动和农村人居环境整治、项目建设和项目资产管理等10项重点工作,有序推进工作衔接。
(二)取得的突出成绩和工作亮点。
5个贫困县全部摘帽,圆满完成脱贫攻坚目标任务。
二是贫困群众收入水平明显提高。脱贫人口人均年收入由2014年的4394元增至20xx年的13450元,增幅206%,自主脱贫能力稳步提高。
三是贫困地区基本生产生活条件明显改善。实施农村道路畅通工程1。11万公里,农村公路扩面延伸工程0。77万公里,农村基础设施、基本公共服务以及人居环境水平显著提升,基层基本公共服务主要领域指标均接近或达到全省平均水平。困扰贫困地区群众多年的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难和住危房等等问题得到有效解决。
四是贫困地区经济社会发展明显加快。特色产业不断壮大,全市375个贫困村村集体经济收入稳步增长,由2017年底的14。29万元/村增长到20xx年的47。87万元/村,贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。
五是贫困治理能力明显提升。深入开展“一抓双促”工程,基层干部能力作风在脱贫攻坚过程中得到锤炼和培养,党建促脱贫工作得到国家和省肯定。
六是xx影响力明显增强。我市“市抓落实”经验国务院扶贫办以“市级精准扶贫样本”向全国推介。xx县脱贫摘帽经验、望江县扶贫资产管理经验等得到国家肯定。潜山市黄勇、宿松县吴伍兵、望江县甘启斌先后荣获全国脱贫攻坚奖。7名先进个人、5个先进集体获全国脱贫攻坚表彰。
(三)获得省级以上试点、授牌、表彰情况。
20xx年xx月,市扶贫办(现调整组建为“市乡村振兴局”)获人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局表彰为全国乡村振兴(扶贫)系统先进集体。
二、20xx年工作总结。
(一)承担市政府工作任务完成情况。
一是加强指导调度。市委主要负责同志2次专门听取工作汇报,5次作出指示批示,提出了“守底线、抓衔接、树品牌”的工作思路,继续施行“清单管理、专班推进”工作机制。建立定期调度机制,对责任不到位、工作不到位的地区和部门,定期通报约谈,及时督促提醒。今年以来,先后在望江、太湖召开扶贫资产管理、防贫监测帮扶2个现场推进会,开展5次督导暗访,召开6次重点工作调度推进会,通报存在问题,狠抓工作落实。
二是巩固“三保障一安全”成果。持续推进“三保障”及饮水安全动态清零行动,未发生“三保障”及饮水安全突出问题。
三是加强易地扶贫搬迁后续扶持。整合后续扶持补助资金7614。5万元实施后扶项目91个。完成7370户安置房不动产登记。易地搬迁家庭有劳动力的人员全部实现就业。
四是分层分类实施社会救助。出台《xx市低收入家庭认定办法》《xx市就业困难人员分级分类援助办法》《20xx年xx市困难残疾人康复实施办法》等文件,健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制,构建综合救助格局。全市共计纳入农村低保对象13。12万人,累计实施临时救助8259人次,支出资金1618万元。
完工1608个,完工率52。81%。支出专项衔接资金13。8736亿元,资金支出率76。96%。
六是实施稳岗就业提升行动。通过“七个一批”全面搭建劳动力供需平台,今年以来举办“2+n”招聘会819场,达成就业意向24787人。共帮扶就业困难人员就业4578人,组织农民工培训2。13万人次。全市脱贫劳动力务工就业34。2万人,达到20xx年全年贫困劳动力务工就业人口数的104。09%。
(二)取得的突出成绩和工作亮点。
一是推行“24个字”防贫工作法。将防贫工作作为重中之重,建立“24个字”防贫工作机制,即对象上落实好“全关注、重点核”,程序上落实好“民主评、县公告”,帮扶上落实好“早干预、精准帮”,责任上落实好“建网格、动态管”,以牢牢守住脱贫成果,确保不出现、不发生一例返贫致贫。
二是打造扶贫资产“三二一”管理模式。制定xx市扶贫资产管理细则(试行),做到“三清楚、两明确、一跟进”[“三清楚”即扶贫资金来源去向清楚、资金项目账实清楚、项目存续状态清楚。“两明确”即明确权属、明确责任。“一跟进”即跟进落实后续扶持或处置措施],对全市20xx年以来形成的170亿元扶贫资产实行分类管理,确保持续发挥效益。
三是分类指导推进乡村振兴。鼓励各县(市、区)结合自身情况,探索谋划因地制宜、各具特色的乡村振兴做法。xx县聚焦乡村人才队伍,启动“百名博士荣誉村主任计划”,22名博士已挂职22个乡村振兴示范村。潜山市开展“四宜”(宜居、宜业、宜养、宜游)村镇试点,打造环潜水河乡村振兴示范区。望江县推行“三孝”调解、创建议事平台、实行网格化管理推进乡村治理。桐城市突出规划引领,成功打造“北片水禽羽绒、南片现代农业、东片农文游、西片茶旅”四大产业园区。怀宁县在独秀现代农业园区基础上启动建设“怀宁县独秀乡村振兴示范区”,采用“epc+o”模式进行设计、建设、运营和管理。宜秀区着力打造乡村振兴“特质村”。迎江区着眼城乡融合,开展城乡统筹样板区建设“十一大工程”。
三、存在的突出问题及工作建议。
一是防范返贫致贫压力仍然较大。我市有5个原国家级贫困县、66。24万脱贫人口,巩固脱贫攻坚成果的任务很重。同时,还有1604户5060名脱贫不稳定户和3160户11411名边缘易致贫户,以及新年新排查出监测对象249户843人,虽然通过采取多项措施及时跟进帮扶,基本都已消除风险,但这些群体是重点对象,还需持续关注。
二是公共服务有待进一步提升。虽然通过脱贫攻坚战农村教育、医疗等公共服务水平有了极大提高,但与其他发达地区及群众的需求还有一定差距。特别是农村中小学师资力量薄弱,教师数量不均、师资结构不合理,“招不到人、留不住人”。农村地区优质医疗资源总量不足,还存在基层医疗卫生公共卫生区域配置不均衡、“一老一小”等重点人群医疗卫生服务供给不足等问题。希望能在加强农业职业培训、专业人才队伍建设、科技人才挂职、乡村人才培育引进等方面给予重点关注。
四、今后五年工作谋划。
摘帽不摘政策,防止急刹车;
摘帽不摘帮扶,帮扶责任保持不变,防止一撤了之;
对乡村振兴重点帮扶村在资金投入、项目安排、产业发展、人才选派等方面给予重点支持。
(二)抓好农村低收入人口常态化帮扶。一是坚持开展常态监测。以现有社会保障体系为基础,充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台,对农村低收入人口开展动态监测,做到早发现、早干预、早帮扶。二是分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度、农村特困人员救助供养制度、残疾儿童康复救助制度。加强社会救助资源统筹,有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别、应救尽救。三是综合施策全面保障。结合实际,对困难群众给予医疗、养老、儿童关爱服务、兜底等保障,确保应保尽保、应助尽助。
(三)抓好重点工作衔接。主要就是推进实施“五大提升行动”。一是实施乡村特色产业提升行动。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,注重产业长期培育,促进农村一二三产融合发展。推深做实壮大集体经济“百千万”工程,“十四五”末,全市村级集体经济经营性收入超过50万元的强村不少于45%。二是实施稳定就业提升行动。坚持就业优先原则,全面落实援企稳岗、技能提升、创业奖补等政策措施。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式,加大脱贫人口有组织劳务输出力度,统筹用好乡村公益岗位。三是实施农村生态保护提升行动。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线。大力发展生态旅游、生态种养等产业,以绿色发展引领乡村振兴。四是实施基础设施提升行动。以实施美丽乡村升级工程为抓手,推进农村公路提档升级,持续改善农村水利、电力、通讯等生产生活条件和人居环境,统筹推进县乡村三级物流体系建设,切实提升脱贫地区发展能力。五是实施公共服务提升行动。实施基础教育创优工程、基本公共卫生体系全面提升工程,不断提升脱贫地区教育、医疗服务能力水平。实施农村传统文化保护传承提升、公共文化服务阵地建设等行动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)抓好有关政策衔接。一是做好财政投入政策衔接。保留并调整优化原财政专项扶贫资金,适当向乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。二是做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用,再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策,坚持规范发展并防范风险,引导金融机构开发更多支持乡村振兴的信贷产品。三是做好土地支持政策衔接。按照应保尽保原则,新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。每年安排不少于5%新增建设用地专项计划指标,保障乡村重点产业和项目用地需求。四是做好人才智力支持政策。继续实施农村教师系列培训培养计划,优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。落实“县管乡用”和“乡聘村用”政策,加强基层医疗技术人员队伍建设。健全完善科技特派员制度,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是做好社会帮扶政策衔接。继续坚持党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制,适当予以调整优化。优化调整市内县域协作,组织开展民营企业“百企兴百村”行动、群团和社会组织助力乡村振兴行动。
五、20xx年重点工作安排。
1、做好防贫动态监测和帮扶。继续推行“24个字”防贫工作法,做好防贫动态监测和帮扶,牢牢守住脱贫成果,确保不出现、不发生一例返贫致贫。
2、巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作,巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。
3、加强扶贫项目资产管理和监督。进一步完善扶贫资产“三二一”管理模式,切实提高扶贫资产管理成效,持续发挥带贫减贫作用。
4、做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务,积极创造“安居乐业”环境。
5、抓好农村低收入人口常态化帮扶。充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台,对农村低收入人口开展动态监测,分层分类实施社会救助,加强全面保障,确保应保尽保、应助尽助。
6、继续实施“五大提升行动”。继续实施乡村特色产业提升、稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升五大行动,持续提升工作水平。
7、分类推进乡村振兴。围绕五大振兴的总要求,聚焦乡村产业发展和农村人居环境整治两个重点,按照三类地区的区域特点,坚持抓两头带中间,树品牌促提升,谋划培育一批“新亮点”,打造乡村振兴xx样板。
乡村振兴工作总结下一步打算篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、主要做法及成效。
(一)抓责任落实,保持奋进态势“不松劲”
二是强化政策保障体系。成立以县委、县政府主要负责同志为组长的乡村振兴工作领导小组,下设由相关县领导任组长的7个专项工作组,明确各工作组的牵头单位、配合单位和工作职责。制定《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,县直有关部门先后出台相关领域配套政策文件46个,实现工作体系、发展规划、政策举措等有效衔接,切实做到政策不留空白,工作不留空档。
三是完善精准帮扶机制。扎实做好第八批96名选派干部赴脱贫村、乡村振兴示范村和重点推进村32个村任职工作。印发《关于帮扶责任人到户开展帮扶工作的通知》《关于组织开展“巩固脱贫办实事乡村振兴开新局”走访帮扶活动的通知》,统筹推进定点帮扶、企业帮扶、消费帮扶等社会帮扶,凝聚强大帮扶合力。
一是严格落实“四个不摘”。坚持把巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置来抓。组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果大走访大排查、“两不愁三保障一安全”排查整改、“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”、防止返贫监测帮扶集中排查专项行动,强化督导调度,压实各级责任,确保思想不松、力度不减。二是强化政策保障体系。成立以县委、县政府主要负责同志为组长的乡村振兴工作领导小组,下设由相关县领导任组长的7个专项工作组,明确各工作组的牵头单位、配合单位和工作职责。制定《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,县直有关部门先后出台相关领域配套政策文件46个,实现工作体系、发展规划、政策举措等有效衔接,切实做到政策不留空白,工作不留空档。三是完善精准帮扶机制。扎实做好第八批96名选派干部赴脱贫村、乡村振兴示范村和重点推进村32个村任职工作。印发《关于帮扶责任人到户开展帮扶工作的通知》《关于组织开展“巩固脱贫办实事乡村振兴开新局”走访帮扶活动的通知》,统筹推进定点帮扶、企业帮扶、消费帮扶等社会帮扶,凝聚强大帮扶合力。加大培训力度,围绕项目资金、集中排查、防返贫监测、衔接政策等开展各类专项培训,各级乡村振兴干部能力得到进一步提升。
(二)抓监测帮扶,筑牢返贫致贫“防火墙”
制定《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,加强动态监测和常态化帮扶,坚决守住防止规模性返贫底线。一是坚持常态化排查,实现早发现。聚焦农村人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”,持续开展监测帮扶。二是坚持网格化管理,实现早干预。围绕“绝不让一户脱贫户返贫,绝不让一户边缘户致贫”的要求,调整优化网格员3378名,采取集中排查、定期排查、日常排查相结合的方式进行动态监测,切实做到“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”。三是坚持精准化施策,实现早帮扶。对老弱病残等无劳动能力的监测对象,以“帮”为主,及时落实医保、低保救助、特困供养等综合性兜底保障措施,确保基本生活不受影响。对有劳动能力且有发展意愿的监测对象,以“扶”为主,重点抓好稳岗就业、产业发展、金融扶持、消费帮扶,确保家庭稳收增收。对自身发展能力不足的监测对象,以“引”为主,加强扶志扶智,弘扬自尊自爱自强精神,支持鼓励通过就业产业勤劳致富。
一是进一步抓好防止返贫监测帮扶集中排查。持续发挥网格员作用,加强网格化动态监测与常态化排查,做好“一户一方案、一人一措施”政策落实,确保各类帮扶措施取得实效。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。常态化开展“两不愁三保障一安全”集中排查,建立健全长效机制,加大系统监管和实地督导力度,确保“三保障一安全”核心问题动态清零。
三是进一步抓好衔接资金项目管理。落实“周调度、月督查、季通报”工作机制,加快推进衔接资金项目建设和资金拨付进度,确保项目建设、资金拨付达到序时进度。
四是进一步抓好产业帮扶。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托特色主导产品,打造一批特色农业产业集群。持续做实乡村特色产业,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,推进村集体经济和农民稳定增收。
五是进一步抓好稳岗就业。全面落实好劳动技能培训、稳岗就业补助等就业扶持政策,强化公益岗开发管理,确保岗位设置合理,务工就业信息数据准确。确保全年脱贫人口务工人数不低于去年。
乡村振兴工作总结下一步打算篇四
1.乡村振兴战略有序推进。聘请专业规划专家团队编制沿黄、沿海乡村振兴示范带规划,形成了以“黄河口特色农产品、黄蓝交汇、人居环境”3个自有元素,植入多个助力元素的“3+n”高质量发展思路。编制完成了《区乡村振兴三年行动计划方案(2020-2022年)》,明确了计划实施的6个方面27项重点工作。其中2020年共实施50个重点项目(新建43个,续建7个),总投资18.47亿元,已完成7.19亿元。永安、董集两个市级示范片年度总投资7亿元的34个项目全部开工建设,已完成投资5.67亿元;沿黄乡村振兴产业示范带规划编制初稿已完成。产业、人才、文化、生态、组织五大振兴有条不紊推进中。
500余条,推动村庄清洁行动取得新进展、新成效。扎实开展省、市级美丽乡村示范村创建,确定了2020创建省级美丽乡村示范村3个,市级6个,区级8个;2019年度的4个省级美丽乡村示范村已通过市级验收,等待省级验收。
3.农村体制机制改革不断深化。组织申报了省级、国家级农村改革试验区创建,省级试验区创建已获批复,将开展“探索密切小农户与现代农业有机衔接的利益联结方式”“探索点状供地方式,创新农业生产和休闲旅游配套设施建设用地保障机制”“整县推进畜禽粪污资源化利用试点”3项试点任务。农村集体产权制度改革工作,股权证6月底前全部发放完毕,327个村集体经济组织已完成银行开户;328个村全部完成省产权制度改革管理系统录入。6月底,328个村完成农村集体产权制度改革档案整理工作。农村集体资产股权质押贷款试点工作实现新突破,黄河口镇19个村正在与农商行对接以农村集体资产股权质押“农业产业园无花果项目”贷款600万元,胜坨镇皇殿村以集体资产股权质押“香菇种植项目”贷款100万元,截止目前,已发放贷款18笔,贷款总额460.2万元。农业生产托管服务试点工作有条不紊推进中,完成了试点目标、内容、运行机制的制定和社会化服务组织名录库的确定等前期基础性工作。
4.种植业生产稳步进行。夏粮全面丰收,小麦收获面积23.16万亩,亩产430公斤(测产数据),比2019年亩产增长22公斤、5.73%,总产10万吨;秋粮收获面积59.8万亩(其中玉米28.3万亩,水稻23.4万亩,大豆5.14万亩,高粱2.6万亩,薯类等其他作物0.36万亩),全区秋粮总产29.7万吨。扎实做好作物病虫害防治技术指导,累计发布病虫情报和防治技术指导意见13期,投入16.4万元实施了1.32万亩小麦病虫害统防统治,发放小麦条锈病防控药剂2.7吨,防控补助费36万元。进行了东亚飞蝗虫情调查,组织召开了全市东亚飞蝗春季蝗卵调查现场会,制定了《2020年东亚飞蝗防治实施方案》,实施蝗虫统防统治3.7万亩。开展了耕地质量调查土样采集和耕地质量等级调查评价工作,并积极开展土壤墒情测报;实施了冬小麦化肥减量增效项目,开展了玉米化肥利用率、有机肥替代、水稻3414等6处田间试验。结合农时,通过印发主要农作物科学施肥建议等形式,指导群众科学施肥,推动化肥减量增效和耕地质量保护与提升。
5.产业融合发展实现新突破。依托华澳大地田园综合体、黄河口大闸蟹产业研究院、万亩稻田文化景观等“新六产”项目,“农业+旅游”“农业+文化”“农业+健康养老”等新业态、新模式成效初显。以发展工业园区的模式建设农业园区,先后引进了天邦、牧原、康华、惠泽等农业龙头企业,实施了天邦集团拾分味道种养加一体化、牧原公司100万头生猪养殖、康华海洋牧场等一批现代农业项目,全面推动农业高质量发展。加快省级现代农业产业园建设,聚焦黄河口大闸蟹与大米两大主导产业,加快实施总投资1.8亿元的六大类21个项目,推进生产+加工+物联网+品牌+营销的全产业链发展升级。永安镇市级现代农业产业园建设稳步推进,董集镇获批创建市级现代农业产业园。围绕特色产业和优势产业,加快培育发展农业龙头企业,在对现有的农业企业摸底调研基础上,组织牧原公司、惠泽公司等4家企业进行省级龙头企业创建,泰欣农林、天邦汉世伟等5家公司进行市级产业龙头企业创建,通过按照龙头企业的标准规范和提升企业的经营管理水平,帮助企业再上新台阶。积极发展农民专业合作社、家庭农场。全区新增农民专业合作社35家,达到675家;新增家庭农场16家,累计注册592家。积极开展村党组织领办合作社,总量达到124家。其中:土地股份类合作社37家、综合类合作社11家、劳务服务类合作社17家、生产经营类合作社59家。
6.农产品品牌创建成效显著。围绕黄河口大闸蟹、黄河口大米等9大农产品品牌,实施农安工程,健全农产品质量安全追溯体系,通过展会、互联网、广播电视等媒介,加大黄河口农产品推广力度。景明水产休闲旅游食品、盛元公司佳藕莲礼莲藕成功入选省级知名农产品企业品牌,黄河口大闸蟹、黄河口大米入选省知名农产品区域公用品牌,黄河口大闸蟹特优区入选省首批特色农产品优势区。截止目前,我区共有省级知名品牌8个,区域品牌2个,总数全市第一。今年,适应常态化疫情防控新形势,开通了“黄河口好稿儿”直播平台,对名优特农产品进行直播带货,解决农产品滞销问题,群众收入持续增加。积极发展农产品电商发展,拓展销售渠道,引导企业对接京东、淘宝、苏宁、“买卖惠”等电商平台,开设官方旗舰店8家、网店9家,黄河口主要农产品均已实现线上销售。今年,适应常态化疫情防控新形势,开通了“黄河口好稿儿”直播平台,对名优特农产品进行直播带货,解决农产品滞销问题,群众收入持续增加。
7.农产品质量安全水平保持稳定。稳步推进食用农产品合格证制度,全区7家标准化蔬菜种植基地和19家家庭农场、农民合作社和81名散户已开具食用农产品合格证25651张,附带合格证上市农产品达3817.32吨。扎实开展农产品抽样检测,与区检验检测中心对接,完成了11批次125个蔬菜的风险监测,合格率100%;配合省、市开展了农产品例行检测和风险检测,共计完成10批次211个蔬菜、16个小麦的抽检工作,合格率98.8%。实施了农产品质量安全提升项目,已完成种植基地、家庭农场、农民专业合作社和散户蔬菜样品抽样5批次、439个样品抽检工作。
8.农业生产保障有力。疫情期间,积极帮助农资生产经营企业协调交通部门及各镇街保障种子、肥料、农药等4000余吨农业生产资料的运输配送,帮助洁保生物科技有限公司协助采购农药生产原料60余吨,确保了我区春季农业生产农资的供应。开展了农资打假“春雷”行动,累计出动执法人员133人次,检查各类农资生产经营单位115家次,责令改正12家,受理种子经营备案763件,受理投诉农药生产企业2起,调处农药使用纠纷23起,纠纷作物面积2700余亩,调解纠纷赔偿20余万元;向农药经营单、农产品生产单位、园林防治单位发放农药废弃物回收告知牌200个,告知书宣传画3000余份。积极开展“平安农机”创建,累计进行农机安全检查共20次,排查整改安全隐患8项次整改8项次,整改率100%;赴各镇街开展集中年检,共检验拖拉机、联合收割机1260台;办理农业机械注册登记141台(其中收割机40台),转入15台,农机驾驶证88本,增驾34本,恢复2本;举办“农机安全教育”培训班7期,受训农机驾驶员400余人次,发放安全生产宣传材料3500余份,服务指南2000余份;开展了农机事故应急演练,进一步提升了农机监理人员事故处置能力。积极为“三夏”、“三秋”跨区作业提供服务保障,办理发放跨区作业证85本,发放各类“三夏”、“三秋”农机作业技术宣传材料2000余份。“两全两高”农业机械化示范区创建顺利推进,相继组织召开了动员会议、召开农业机械化推广现场会4次,开展了“智慧农业”平台建设等。举办高素质农民培训班,组织180名高素质农民赴淄博、青州、临沂等地进行为期10天的经营管理、生产技能集中培训,信息全部录入全国农民培训系统,评价率达到100%。
9.惠农政策落实有力。落实小麦入保面积20万亩,已完成理赔工作,核定小麦种植面积23.16万亩,发放种植补贴3100余万元。农业机械购置补贴正在落实,已签订补贴申请表321份,补贴机械703台套,资金581.092万元。落实报废更新机械8台套,资金9.7万元。扎实开展“政策、资金、项目”争取工作,前三季度累计争取上级各类资金2602.4万元。
10.重点工程、重点项目推进顺利。2019年4万亩高标准农田建设项目全部竣工,5月底通过了区级验收;棉花基础设施建设项目已完工,正在组织区级验收。信息进村入户工程建设任务全部完成,正在验收阶段。现代农业产业园建设项目进展顺利,产业园基础设施建设提升、优质水稻绿色生态基地建设、黄河口大闸蟹养殖物联网基地建设、大闸蟹产业科技支撑与功能拓展、产业园公共服务大数据云平台等建设项目累计完成投资1.7亿元。
二、存在的问题。
从总体上看,今年以来全区农业农村经济克服疫情带来的不利影响,并取得了一定成绩,但仍有许多问题需要在今后工作中加以解决和克服。
一是农业发展质量总体水平不高的问题仍未得到明显改善。如产业规模相对较小,对二三产业的带动能力不强;农业龙头企业数量偏少,规模偏小,且多数企业集中于产业链中下游水平,与农联结机制不健全,带农增收作用不明显;设施农业发展较为缓慢,现有设施农业规模小、科级含量低、档次不高,引领示范作用小。
二是影响农村快速发展的深层次矛盾仍未得到有效**。如农业从业人员老龄化严重,人才资源相对匮乏,农民职业化发展缓慢,无法满足当前现代农业发展需求;受群众思想固化等因素影响,深化农村体制机制改革遇到的阻力还比较大,盘活农村集体资产的方式、方法还不够灵活,影响了村集体经济的快速发展。
三是农业农村工作力度仍需进一步强化。农业农村发展投入大、见效慢,基层畏难发愁情绪比较重,拖、等、靠现象较为严重。对实施乡村振兴战略的重大意义、战略决策、内涵要义认识不到位,部分镇(街道)、村等统筹推进力度小,推进措施少,难以整合各方优势资源、力量参与其中。
三、2021年。
工作计划。
继续以乡村振兴为引领,抓好常规种植业发展的基础上,不断整合资源优势,进一步壮大提升产业规模档次;以创建省级、国家级农村改革试验区为契机,进一步优化与农联结机制,推动农村、农户进入产业链经营,壮大农村集体经济;加大资金投入、优化整合各方力量,进一步改善农村人居环境。
1.深入实施乡村振兴战略。继续提升2个市级乡村振兴示范片区,落实奖补政策,强化督导调度,严格依规依标建设,为全区乡村振兴树立样板。立足资源禀赋和基础条件,加强工作创新,探索形成一批可复制、可推广的典型经验和成功模式,打造特色鲜明的创新发展示范区。在抓好市级示范片区建设的基础上,支持创建省级示范片区,积极创建县级示范片区,形成三级联动、梯次推进工作格局。加快沿黄乡村振兴示范带打造。综合考虑沿黄资源禀赋和发展基础,按照生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的要求,发挥沿黄产业和生态优势,聚力打造沿黄乡村振兴齐鲁样板示范区。
2.积极开展美丽乡村示范创建。在巩固农村人居环境综合整治成果的基础上,持续推进美丽乡村示范村创建。
3.大力发展现代农业建设。推进实施好3万亩高标准农田建设,确保顺利通过上级考核验收及绩效评价;抓好常规农业生产,积极开展农业生产调度、农业技术推广、高质高效创建、化肥减量增效、水肥一体化、墒情测报、病虫害测报、病虫害统防统治、农机安全监理、农资市场监管等服务,使全区棉花、小麦、水稻等主要作物不断向高质高效迈进。在此基础上,加大现代农业,特别是现代设施农业建设,落实好发展情况调度、考评等相关制度,推进全区现代设施农业快速发展;积极开展国家、省、市现代农业产业园争创,力争创建市级以上现代农业产业园区1处以上,并搞好区级现代农业产业园评审及认定;继续推进华澳大地省级田园综合体建设,提升示范带动作用。加快现代农业与人工智能产业相互融合,推动物联网、云计算、大数据等信息技术在农业领域的应用,重点抓好省级产业化大数据平台、华澳大地、牧原公司智慧牧业项目建设,推进农业的智慧化程度。依托优势产业,结合现代农业产业园、科技园等项目实施,年内打造智能、精准、高效、绿色智慧农业应用基地1-2处。
4.做大做强农业特色产业。立足资源禀赋和市场需求,按照“一乡一业、一村一品”要求,大力发展特色种养业、特色加工业、特色文旅业等产业,培育特色乡镇和乡土产业名品村,重点培育2个特色乡镇、10个乡土产业名品村。依托镇域农业主导产业,积极培育产业强镇目标,重点指导永安镇、董集镇积极争取2021年产业强镇项目。永安镇依托黄河口大米、大闸蟹两大产业,在省级产业园区的基础上,提升仓储保鲜、加工营销等产业水平。董集镇依托华澳大地田园综合体项目,大力发展奶牛养殖产业,打造产业强镇。立足优势特色产业,优化特色产业布局,重点打造黄河口大米、大闸蟹2个产业集群,推动一二三产业融合和产村产镇融合。围绕特色产业和优势产业,加快培育发展农业龙头企业,支持和培育省级、市级龙头企业。年内计划新认定省级龙头企业1家,市级龙头企业2家。积极开展合作社、家庭农产示范典型培育,积极争创市级、省级和国家示范社、示范场,力争创建市级以上示范社、示范场10家。引导龙头企业与小农户建立契约型、股权型利益联结机制,依托省级改革试验区项目,引导一邦公司、心莲意荷、金丰公社等公司探索与农利益联结新机制,年内力争培育带动典型2个,探索解决产业化经营中的风险保障、利益分配等问题。围绕农村产业融合发展,引导龙头企业牵头,与农民合作社、家庭农场、广大农户分工协作,组建农业产业化联合体,年内计划发展2家以上联合体。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、康养基地等,打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品,计划争创省级休闲农业和乡村旅游示范点1处,打造精品旅游路线1-2条。
5.强化农产品品牌建设。搞好年度农产品例行抽样检测,督促各生产经营主体生成食用农产品合格证,全面推行食用农产品合格证制度,实现农产品的“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究”;推进实施好农安省创建,到年底全区95%以上的涉农企业要达到国家级农产品质量安全县标准。支持各类新型经营主体建设农产品保鲜、储藏、分级等设施,发展农产品初加工和精深加工。支持各类经营主体建设冷链物流集散中心和产地预冷、分拣包装、仓储保鲜等设施,计划新增果蔬冷链仓储物流项目5个。围绕我区黄河口大闸蟹、大米、莲藕、海参等产业,实行一个品牌、一套班子、一套规划、一套服务体系工作机制,培育一批区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的区域公用品牌,推动农产品全产业链发展。继续做好特优农产品品牌创建,组织企业品牌参加省知名农产品品牌和区域品牌的评选,力争年内新增知名品牌1-2个。积极组织符合条件的经营主体申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,计划年内认证“三品一标”产品6个以上。
6.持续推进农村体制机制改革。指导村(居)配套完善农村集体经济财务管理、盈余分配制度,规范农村集体经济组织运营。探索集体资产股权占有、收益、流转及抵押、担保等权能的实现形式,健全完善配套措施,稳步开展集体资产股权抵押贷款试点。坚持以农民需求为导向,大力培育农业生产社会化服务组织,发展多元化服务主体,增强农业生产社会化服务供给保障能力;推广多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种农业生产托管模式,支持专业化服务组织通过生产托管,将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产。在此基础上,积极开展农业生产社会化服务示范片区建设。
乡村振兴工作总结下一步打算篇五
一、强化领导,成立组织,建立统一协调办事机构。
镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组,确定一名班子成员具体分管,镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。
二、着眼产业兴旺,努力建设经济强镇工作。
今年以来,全镇新成立农村经营主体11家;。
产业扶贫持续发力,产业带动1105户帮助贫困户增加收入271万元;。
农技部门积极宣传农技知识,提升农民秋种积极性。
三、强化人才振兴战略,培育新型农民。加强新型农民、返乡农民的职业培训,努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人,到9月底全镇参加各类技能培训达63人次。
900户;。
与扶贫广场、文化活动中心高度融合,打照精品公庄中心村。
五、着眼乡风文明,振兴农村文化。近年来,随着堰东村、周岗村、公庄村等省级文化广场的建成,健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起,共有腰鼓队、锣鼓队4支,龙狮队1支,广场健身舞队10余支,群众业余生活极为丰富,篮球队、乒乓球队相继组成,锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动,都取得了很好的名次。移风易俗落到实处,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心。
结合乡风文明建设,制定村规民约;。
推进农村集体资产产权制度改革,8个村已经完成清产核资工作,建立台账,搭建集体资产管理平台,适时开展股权设置、成员身份界定工作。
xx镇人民政府。
20xx年10月20日。
乡村振兴工作总结下一步打算篇六
年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
乡村振兴工作总结下一步打算篇七
20xx年是建党xxx周年,是“十四五”规划开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。我们持续深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会的重要讲话精神,始终保持干事创业、争创一流的良好精神状态,全力抓好巩固拓展脱贫成果、防止返贫、有效衔接乡村振兴等各项工作,取得了积极进展。
一、工作进展和成效。
紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,在巩固拓展上下功夫、在有效衔接上抓推进、在乡村振兴上开新局,各项工作进展有力有序。xx月份代表xx省接受国家乡村振兴局开展的防止返贫监测帮扶实地核查,得到充分肯定。
一是强化责任落实。持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,第一时间传达学习中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,组织县乡村三级干部集中观看全国脱贫攻坚表彰大会现场直播。今年以来,召开13次县委常委会会议、31次县政府常务会和党组会及工作例会,2次扶贫开发领导组会议、5次县委农村领导小组会议,专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。做好县乡村三级责任捆绑,继续将县领导和包保镇村、县直单位和帮扶村、帮扶责任人和脱贫户捆绑一起、权责一致、同奖同罚。县委主要负责同志带头开展三级书记遍访脱贫对象、推进巩固拓展有效衔接工作。
二是强化动态监测。针对防止返贫动态监测帮扶机制,出台工作实施方案,分类界定,明确监测范围、对象、人均收入等内容,及时开展业务培训,确保监测对象准确无误。对新纳入的边缘易致贫户和突发严重困难户,安排帮扶联系人,建立台账,开展针对性帮扶,并实行县乡村组四级网格化动态管理,截至目前,全县25个乡镇280个村(居)设立网格9926个,网格员9926人,每个网格20―40户群众,确保监测“不漏一户、不少一人”。按照“缺什么补什么”的原则,对今年全县新纳入的410户1327名监测对象,全部实施分类帮扶,在项目、资金、政策方面精准施策,及时落实各项帮扶措施,确保不返贫不致贫。
三是强化集中排查。从xx月xx日起,用近一个月的时间,开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查行动,聚焦“三保障”和饮水安全、产业就业、小额信贷等重点指标,对所有农户开展不留死角、不留隐患的拉网式大排查,安排10993名调查人员,对全县33。9万户农户进行全面排查,共排查问题1760条。针对基层基础信息不一致问题,及时开展信息核查工作,确保“三线合一”;针对农户危房改造和自来水管安装等施工缓慢问题,及时交办行业部门,加快施工进度,确保按时按质完成;针对脱贫户家庭环境卫生较差问题,及时开展“大走访、大清洁”活动,帮助清洁家庭卫生;所有排查问题已全部完成整改。为进一步提升我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效,从xx月xx日至xx月底,对25个乡镇所有农户,开展一次以“三落实一巩固”及9项重点工作为主要内容的大排查活动。
四是强化问题整改。坚持把抓好各类问题整改作为重大政治任务,针对省扶贫办反馈的20xx年第三方监测评估、市际交叉考核、财政专项扶贫资金绩效评价反馈问题,分别研究制定整改方案,细化整改任务和整改措施,实行“一周一调度、一周一督办”,要求乡镇和县直单位同步整改、同步推进、同步落实。中央巡视反馈问题,我县认领了1个具体问题,制定5条整改措施;省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题,认领了5大类12个具体问题,制定15条整改措施;省7-8月暗访调研反馈的4个问题,制定15条整改措施,截至目前,以上所有问题均已全部按期整改完成。
五是强化产业支撑。大力发展特色种养业,推进“四带一自”模式,投入资金2。92亿元,实施农业特色产业到村项目117个,带动受益脱贫户9881户。大力发展光伏产业,全县建有3千瓦户用光伏电站3157个、村级光伏电站387座,今年利用光伏资金开发公益岗位5953个,发放公益岗位工资1038。62万元,惠及脱贫户和边缘户6465人。同时,加强对光伏扶贫电站运行维护管理和资金监管,确保电站运行良好。大力发展消费产业,207个本地特色农产品被认定为国家扶贫产品,今年已完成销售额2。84亿元,累计完成销售额4。71亿元。建设消费扶贫专区30个、消费扶贫专馆26个,布放专柜72台。“消费扶贫专列”销售金额达36万元。
六是强化政策落地。深入推进健康帮扶,进一步深化医疗卫生改革,制定边缘农户重病救助实施细则,防范因病致贫,健康扶贫工作成效持续巩固。全县脱贫人口家庭医生签约66806人,全县享受综合医保住院补偿18188人次、1。68亿元;享受慢性病补偿13。02万人次1236。62万元,脱贫人口慢性病补偿比达95。46%。深入推进就业帮扶,脱贫稳就业培训438人,发放参训学员伙食及交通补助资金29。7万元;发放就业帮扶车间补贴资金34。27万元,12家就业帮扶车间带动就业710人,其中脱贫人口204人;开发乡村公益性岗位安置脱贫人口就业572人,拨付岗位补贴资金165。48万元;抓好“三业一岗”就业帮扶,脱贫劳动力已返岗复工4。248万人,完成目标进度104。47%。深入推进金融帮扶,扶贫小额信贷贷款余额3656。16万元,发放贷款1752户、3130。44万元,做到应贷尽贷。深入推进教育帮扶,持续开展义务教育控辍保学工作,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学;继续发放义务教育阶段家庭经济困难学生资助20077人次、747。855万元;发放雨露计划6678人次、1001。7万元。深入推进社保兜底帮扶,发放农村低保金2。17亿元、特困人员供养资金8796。886万元、临时救助金297万元,残疾人“两项补贴”资金2203。586万元。深入推进蜀山结对帮扶,召开蜀山结对寿县联席会议,双方主要领导开展互访。结对帮扶资金1800万元,用于实施堰口镇多村联建小微产业园项目建设,建成后年收益可达到90万元。
七是强化“双基”建设。着力推进基础设施建设和基本公共服务均等化,夯实脱贫攻坚基础。突出行蓄洪区安全建设,总投资68。99亿元,实施居民迁建项目,共设置33个安置点,现已主体封顶32个。突出交通设施建设,农村公路提质改造工程计划里程164。27公里、生命安全防护工程计划里程196。18公里和农村公路养护工程计划里程168公里,目前均已完工。突出水利设施建设,投资2。5亿元,实施农村饮水安全巩固提升全覆盖工程,对23个乡镇151个行政村安装自来水;投资936万元,对全县20个乡镇水厂全部进行设备升级改造,确保水质安全。突出危房改造,实施农村危房改造401户,已全部竣工,发放危改资金529万元。突出供电设施改造,投资1。6亿元实施农村电网升级改造,新增变电容量21万千伏安、新建各种电压等级输电线路230公里,有效保障农村供电安全。突出农村信息化建设,建成164座5g基站,实现主城区5g信号全面覆盖,力争年底前累计开通300座5g基站。突出农村人居环境整治,完成年度改厕任务3197户,并建立后续管护长效机制。实施农村污水处理治理工程,加强农村生活污水处理站日常运维管理。抓好农村垃圾治理,已清理农村生活垃圾12。53万吨,全部予以无害化处理。
八是强化有效衔接。制定出台全县有效衔接实施意见,明确总体要求、重点任务和保障措施;县直行业部门积极与省、市对接联系,全面梳理脱贫攻坚期政策举措,相继出台25个有效衔接文件,推动各项任务落实。成立县乡村振兴局,各乡镇均成立乡村振兴工作站、各工作站工作人员不少于5人,270个村全部聘任村级乡村振兴专干,配齐配强工作力量。进一步健全县乡村三级捆绑机制,9个省直单位、82个市直单位、110个县直单位及干部职工和乡镇、村干部,对脱贫户、监测户实行帮扶全覆盖,确保帮扶到位,切实解决难题。大力推进项目实施,争取各级衔接资金36549万元,其中县财政投入资金9800万元,投入产业项目2。27亿元,安排项目359个。以“四不两直”的方式,不定期对全县巩固拓展脱贫攻坚成果集中暗访,以暗访促提升。
二、存在的主要问题和困难。
一是增收稳收有待于进一步加强。产业发展以前主要是劳动密集型产业,同时政府大力扶持,在短期内发挥出产业带动作用。但现在,原扶贫产业深加工等产业链后端打造有待加强,亟待解决农产品市场竞争力相对较弱、附加值不高、抵抗风险能力不强等问题。
二是公共服务等基础设施配套建设有待进一步加快。前期公共服务主要是聚焦公共服务供给,加快推进基础配套设施建设,补齐“双基”短板。但后期,存在重修建、轻管护现象,公共服务设施管护机制不健全,在“管好”“用好”上还有差距。
三是政策衔接要注重特殊群体,防止返贫致贫。从目前脱贫户反映的热点来看,防返贫的重点在因病因灾(意外事故等)方面,主要表现为20xx和20xx年度脱贫户个人自付医疗费用开支较大,但随着针对脱贫户等出台的“防贫保”综合保险试点工作实施,将有力防止返贫致贫。
我们将按照中央和省、市决策部署,加大统筹推进力度,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,确保实现同乡村振兴有效衔接。
一是持续开展动态监测帮扶。在全县所有农户中,以家庭人均纯收入不高于6000元为监测范围,综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况和大病、兜底、残疾以及分户子女经济条件等,加强信息比对,准确摸清全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等三类户底数,严格按照监测程序录入系统。对新识别的因户因人制定帮扶措施、明确联系人,完善县、乡、村、组四级网格化管理制度,定期开展走访排查,及时消除返贫致贫风险。
二是持续做好产业帮扶和稳岗就业。继续推广“四带一自”产业模式,完善紧密型利益联结机制,带动农户融入市场,激动力、获收益。深入实施特色种养业、光伏、乡村旅游、农村电商、消费帮扶等提升工程,加快构建高质量乡村产业体系,促进产业转型升级。积极推进“防贫保”综合保险试点,切实保障农户经营性收入。加强资金支持,充分发挥就业扶贫车间等载体作用,进一步拓展就地就近就业增收渠道。
三是抓好项目建设和资产管理。加快项目建设和资金拨付,分类逐项制定推进举措,挂图作战,倒排工期,全面完成资金支付。健全完善项目、资产管护机制,分类建立管理台账,确保项目建好、管好、用足。同时,有序加强推进资产确权登记工作,做到账实相符、账账相符、账表相符。
乡村振兴工作总结下一步打算篇八
乡村振兴办(站)工作人员x人左右。担当相关职能的行业部门设立乡村振兴办公室,明确x名分管领导、x个牵头科室。村指定工作专干。三是财政资金投入不减。今年县级支配专项财政连接资金xxxx多万元,比去年增加xxx万元。严格落实xx%以上土地出让收益优先用乡村振兴、且计提数不低于当年土地出让收入的x%政策。四
驻村,县内共有支配了xxx个县直部门、企业,市里支配了xx家部门和企业作为后盾单位。持续组织县乡村干部对全县全部脱贫户、重点监测户实行结对帮扶,其中重点监测户由财政供给人员结对,并定期开展上门走访。
2.突出守牢底线,做到;四全管理;。今年以来,我县坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务,构建起;全领域全面摸排、全天候动态监测、全方位精准帮扶、全过程跟踪回访;的防止返贫动态监测和帮扶机制,确保动态监测一户不落、返贫阻击一刻不松、精准帮扶一人不掉,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
抽查xxx户已销号监测对象,销号对象无一出现新的返贫风险。
台账,共确定xxxx名学生,对贫困学生发放助学金xxxx人、xxxxxxx.x元,免学费xxxx人、xxxxxxx元,免教科书xxx人、x元,总计xxxx人、元,送教上门xx人,春季学期共送教上门x次,接着执行;雨露安排;政策,xxxx年春季补助xxx人;医疗保障方面,完成了慢病随访、家庭医生签约服务,;一站式结算报销比例达到xx%,全县脱贫人口全部参与医保,资助参保特困xxxx人,重残xxxx人,低保xxxx人,其他脱贫户xxxxx人,边缘户xxx人,按政策资助金额总计xxxxxxx元,脱贫人口接着享受先诊疗后付费、一站式报销等特惠政策,对于x月x日起实施的新的住院报销比例。饮水保障方面,投入建设资金近xx万元,解决近xx户脱贫户及档外x类边缘户吃自来水的问题;同兴水厂试运行,安保垸近xx万农村居民饮水质量全面提升;自来水普及率达近xxx%。低收入人口保障方面,对收入不稳定、持续增收实力
专场聘请会x场。三是稳定主导产业。坚持大力发展;一村一品;;一特两辅;主导产业力度,注意产业项目和产业配套项目建设,注意带动。
脱贫。
监测人口,注意带活新型经营主体。今年上级财政连接资金已用于支持产业发展项目投入达xxxx.x万元,占比达xx%,主要覆盖脱贫村重点村示范村,接着实施小额信贷支持产业发展政策,已完成贷款发放xxxx万元。四是稳定工作机制。各行业部门制定了落实连接乡村振兴工作的文件方案,教化部门出台了义务教化阶段控辍保学方法,医保部门出台了;三重医疗;保障文件,住建部门出台了住房平安动态监测,水利部门出台了农村供水工作运行管理方法等三个文件。对重点村示范村易地搬迁安置点懦弱涣散村等加强;第一书记;派驻和管理,加强后盾单位结对帮扶管理。
实行全过程监督。
二、xxxx年工作思路。
xxxx年,我们将牢牢把握;守底线、抓连接、促振兴;的工作主基调,守住防止规模性返贫底线,抓好脱贫攻坚与推动乡村振兴的体制机制连接、政策连接和工作连接,促进乡村振兴有关详细工作落地见效,高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果上水平,高质量推动乡村振兴开新局。
1.聚焦底线任务,以;四全管理;为抓手,筑牢返贫致贫防线。坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务,构建起;全领域全面摸排、全天候动态监测、全方位精准帮扶、全过程跟踪回访;的防止返贫动态监测和帮扶机制,建立;县为主体、乡村实施、部门协作、帮扶工作队齐参加;的防返贫监测帮扶工作体系,形成了;横向到边、纵向究竟;的动态监测预警和常态化帮扶机制,确保动态监测一户不落、返贫阻击一刻不松、精准帮扶一人不掉,坚决守牢不发生一户一人返贫、无人新致贫底线,确保脱贫基础稳固。
体制、政策体系、
工作。
体系和规划项目的有效连接,大力推动城乡规划一体化、生态爱护体系化、基础设施标准化、公共服务均等化、区域发展协调化,增加
实现乡村振兴的内生动力。主动布局乡村振兴项目建设,做到政策项目化、项目责任化、责任清单化。加强扶贫产业规划同乡村振兴产业规划的对接,着力推动往村覆盖、往户延长,实现从项目从精准到户到人转变到精准到村到乡,政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主的转变,由资金到户向效益到户的转变,由一次性帮扶向可持续发展和稳定增收的转变。xxxx年共入库乡振兴项目xxxx个,安排总投资金额亿元。
的漂亮整齐村庄,提升一批有扎实基础的中间梯队村庄、整治一批有环境陈年顽疾的脏乱差村庄。;一榜;:设立;红黑榜;等评比结果公示;;一改;:变更影响农村人居环境的不良习惯;;一提升;:整体提升农夫人居环境整治水平。另一方面,以华蜜屋场建设为抓手和基本工作单元,系统谋划、一体推动基础设施、农村改厕和污水垃圾整治、生产发展、文化传承、基层治理等工作,着力体现以环境美、人文美、民风美为内涵的农村人居环境整治综合成效,实现农村由;一时净;向;时时净、到处美;转变。
4.聚焦治理模式,以;五零建设;为目标,提升乡村治理效能。围绕;环境零污染、平安零事故、村民零非访、治安零发案、建设零违章;,在乡村治理中推广运用;积分制;,把细小琐碎的乡村治理事项变为积分制,;一户一卡;建立积分台账,将爱党爱国、遵纪遵守法律、兴业致富、孝老爱亲、移风易俗...
乡村振兴工作总结下一步打算篇九
__年是实施“十三五”规划的开局之年,按照县委、县政府__年政府投资项目目标任务,我县__年交通建设项目共__个,其中新建项目__个,续建项目__个,项目计划总投资约__亿元(含西岭高速__亿元)。全年固定资产目标任务__亿元,预计年底前全面完成。
1.重大交通建设项目。成温邛快速路大邑段建设已交工验收;成蒲铁路大邑境内桥梁段已架设完成x公里,路基段x.x公里已全部完成,预计__年x月完工;龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线大邑段建设项目(兴业路至安出路段)正在进行沥青混凝土路面上面层以及人行天桥施工,__月底前完工;x经济区环线高速公路(三绕)已启动征地拆迁工作;大邑至天府新区快速通道完成可研评审和初步设计工作,正进行ppp招商前期工作;西岭高速、第二绕城高速大邑连接线建设项目前期工作已分步启动。
2.桥梁建设项目。我局按照市交委的统一安排,及时对全县各乡镇的农村公路桥梁进行调查,发现共有__座旧危桥需拆除重建。为保证群众及车辆的出行安全,我局及时上报市交委争取补助资金,拟对__座旧危桥进行拆除重建,估算总投资约__万元,市交委计划补助__%的建安费。其中,已立项__座,已完成前期工作__座,已开工建设__座,完工__座;剩余未开工项目在__年底全部完成前期工作,__年__月全部完工通车。
3.县域道路。__年我县农村公路建设项目__个,新建项目__个,续建x个,改扩建道路约__公里。其中上安镇上元路拓宽改造工程、“x.__”公路水毁恢复重建项目等工程已完工,成温邛高速公路王泗段辅道整治工程、西岭至大川道路建设项目正抓紧施工,年底完工;金星乡悦文路改造工程、悦来镇丹刘路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品园区对外连接道路建设正在进行路基施工,__年完工。安仁过境路大修工程、大新路安仁至韩场段大修工程、大邑县董场镇凤龙路改造工程、大邑县雾山乡松大路改造工程、盐化苏路维修改造工程、成蒲铁路下穿道路沟渠工程、鹤乌路维修改造工程、白岩寺景区道路改造工程、双分路提升改造工程以及安保工程项目等工程正在进行项目前期工作,将陆续开工建设。
(二)交通运输及道路安全管理工作情况。
1.加快了交通运输网络体系建设。一是编制完成了《大邑县公交发展及场站规划》,并经县规委会审批通过;二是新建公交站点(港湾式)x个;三是开通大邑客运中心官方微信购票服务,市民出行更加方便、快捷。
2.加强了对运输市场监管力度。严厉整治打野非法营运、超限、扬撒等违法行为,查处违规驾培校车、违章客运车辆、出租车,维护了公平、安全的运输环境。
3.加强了公路、水路安全管理。一是坚持开展交通行业安全生产大检查;二是强化客运站、客运企业源头管理力度;三是继续强化公路、桥梁巡查和道路交通安全隐患(黑点)排查整治工作,确保良好道路交通状况;四是继续抓好水上交通安全管理,继续保持我县水上交通__年无事故。
二、__年工作安排。
__年,我局将以县委“提升精神区位,争创一流业绩”大讨论系列活动为契机,进一步解放思想、更新观念,对标先进、真抓实干,要将“提升精神区位、争创一流业绩”作为交通运输工作主线,涵盖和贯穿全年工作,全力实施重大项目攻坚,加快对外通道、骨架交通路网建设,主动跨进x半小时经济圈,主动承接天府新区辐射,主动对接蓉欧快铁,融入x综合交通枢纽,加快我县网络城市群建设,促进我县经济社会的持续发展。
为此,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)抓紧抓好交通建设项目。按照县委、县政府工作要求,规划__年新建交通建设项目__个,其中新建快速路约__公里,农村公路新改建提档升级约__公里,新改建统筹城乡村组道路约__.x公里,新改建市级扶贫村主通道提升改约__公里,新改建干道公路约__公里,总投资约__亿元。我们将重点抓好大邑至天府新区快速通道(二、三期)、北二环配套路网建设项目、成温邛高速扩容改造项目、第二绕城高速大邑连接线建设项目、王泗火车站及配套设施建设项目以及全省“四好农村公路示范县”创建工作。
(二)加快交通运输网络体系建设。一是编制好《十三五常规公交发展规划》,分步骤有序实施全域公交管理,逐步实现全域公交目标;二是建好、运营好高铁公交站,在成蒲高铁通车后同步运营,实现高铁和公交的无缝对接;三是加强科技信息化建设力度。__年完成交通运行监测与应急指挥系统工程建设的目标任务,实现交通运输管理快速、准确;四是制定适合大邑县情的出租汽车改革意见并报县政府审批实施,全力维护出租车行业稳定。
(三)继续抓好交通运输行业管理和安全生产工作。一是加大整治力度,打击非法营运,净化运输市场秩序;二是加强安全监管,继续抓好危桥和事故多发路段、“超限超载”、道路运输、水路等安全生产专项整治,定期到各施工单位检查,发现问题及时整改;三是继续强化运输行业管理,加大违规违章整治力度,确保客运市场安全有序。
乡村振兴工作总结下一步打算篇十
(一)工作举措和成效。一是聚焦思想引领,坚持工作一体推进。坚持把学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是两次亲临安徽视察时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务,2021年,累计通过局理论中心组学习会、党组会、干部学习培训会等学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述20余次。始终坚持把推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作与长三角一体化高质量发展结合起来,坚决把守住不发生规模性返贫工作要求作为高质量发展的底线要求。局党组根据长三角一体化高质量发展工作要点,制定了单位年度工作计划,明确了由赵英杰副局长具体分管、政策宣传组具体承办的组织体系,并确定政策宣传组组长为具体经办人员。
二是聚焦目标任务,坚决防范返贫致贫。建立“三项机制”防范返贫致贫。一是建立网格监测机制,建立健全县、乡、村、组四级网格,累计建立×个村组网格。今年以来,共识别监测对象8户18人,所有监测对象均已安排2名帮扶人,落实针对性帮扶措施74条。二是建立双向筛查预警机制,制定《×县县直部门防范返贫致贫双向筛查预警机制的实施办法》,各相关部门根据自身职能,针对重大疾病、大额报销、中小学内有辍学、失业隐患等人群开展全面筛查,及时发布预警信息,开展针对帮扶,今年以来已发布预警信息×条。三是建立帮扶措施跟踪落实机制,针对脱贫户、监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”,累计帮助10754户脱贫户,×户监测对象制定帮扶措施×万余条,目前已全部落实到位。
三是聚焦持续增收,持续推进政策落实。一是突出核心指标强保障。在医疗保障方面,持续落实家庭医生签约服务,今年以来,累计对脱贫人口履约服务×人次。严格落实综合医疗保障政策,今年以来,全县脱贫人口享受综合医疗保障补偿94764人次,补偿金额×万元。在义务教育保障方面,加强贫困适龄儿童就读就学情况追踪,今年春季学期共资助全阶段困难家庭学生×人,资金×万元。在住房安全保障方面,2021年我县农村危房改造87户,现已全部竣工。在饮水安全方面,开展全县脱贫户、边缘易致贫户饮水安全问题专项排查,未发现饮水不安全户。二是突出多措并举稳增收。制定出台我县2021年“四带一自”特色种养提升行动有关方案,截至目前,验收通过特色种养业到户项目×户,兑现奖补资金×万元。大力开展“春风行动”和“五个一批”活动,帮助脱贫人口就地就近务工就业。截至目前,脱贫人口务工×人,边缘户人口务工227人,脱贫人口务工人数是2020年的104.06%。三是突出社会帮扶惠民生。构建社会帮扶大格局,扎实推进中国社会扶贫网推广应用,发布各类需求×项,对接成功率100%。持续开展“我为脱贫户办实事”等主题活动,全县×名帮扶责任人共为脱贫户、监测对象办实事2.4万余件。积极做好消费帮扶,畅通脱贫户产销渠道,累计认定消费帮扶重点产品263种,今年以来,重点产品销售金额达9亿元。
四是聚焦夯实基础,稳步推进重点工作。一是持续强化资金支持和项目支撑。通过“村村联建”等方式谋划推进×个扶贫项目,累计安排财政衔接推进乡村振兴资金×万元。加快推进2021年扶贫资金项目建设进度,目前,累计拨付资金×万元,拨付进度达91.65%。严格落实《×县扶贫资产管理办法》,全面梳理2015年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产,涉及资金×亿元。二是持续推进乡村建设。出台《关于抓紧做好2021年乡村振兴“两基”建设项目谋划的通知》,共谋划项目×个,总投资×亿元,其中基层基本公共服务能力提升项目96个,总投资×亿元。投入×亿元实施农村人居环境整治,投入2.5亿元启动西部文化旅游乡村振兴项目建设,全面完成34个示范村、22个提升村建设。三是持续激发内生动力。积极开展“感恩共产党奋进新时代”主题实践活动,持续激发内生动力,强化典型宣传,今年以来,省级以上主流媒体刊载我县乡村振兴先进典型及经验做法1208条。
(二)存在问题。一是动态监测还不够深入。我县严格按照省、市有关要求,建立健全了防范返贫动态监测县、乡、村、组四级网格,由于网格组建时间较短,村组网格员刚刚选聘到位,部分网格员文化水平较低,少数乡镇、村培训不到位,导致部分村组网格员业务水平不高,对一些标准和要求把握不够,在入户开展动态排查监测工作时,各类台账不是很完善。
二是政策宣传还不够深入。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果开局之年,在脱贫攻坚期内的政策有的已经调整,有的继续执行,但我县部分镇、村干部、村组网格员以及帮扶责任人对政策的掌握不够、理解不深,在入户走访时,对脱贫户以及监测对象宣传不到位,导致一些政策落实存在滞后现象,影响群众满意度。
三是到村产业项目谋划不够深入。在当前状况下的农村,土地集约化利用和发展不足,有的是农户与农户之间土地不能集中,有的是村与村“天然”形成的土地整合的“鸿沟”,土地资源问题已经成为农业产业发展“瓶颈”。少数乡镇、村对产业资源禀赋和优势资源挖掘不够深入,从而导致在谋划产业项目时,未能充分资金和资源优势,谋划实施的到村产业项目体量不够大、带动效果不够明显。
四是乡村发展仍然不够均衡。在脱贫攻坚期内,我县34个脱贫村“双基”建设、产业发展、人居环境均已明显提升,但仍有部分非重点村,由于前几年资金投入和项目实施较小,“双基”建设欠账较多,有的地方农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及基层医疗、文化等公共服务设施建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距,个别农户家中不整洁、不卫生,文明生活习惯还未真正养成。
二、2022年工作计划。
习近平总书记指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,脱贫攻坚已取得全面胜利,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是我们需要面对的新目标、新任务、新要求,下一步,我局将聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固,全力以赴做好各项重点工作。
(一)做到“五个确保”,坚决防止规模性返贫致贫。一是确保脱贫人口收入稳步增长。严格落实“四个不摘”要求,及时完善我县巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系。定期监测脱贫人口收入情况,落实产业、就业、金融等发展类政策,确保脱贫人口收入稳步增长。二是确保“两不愁三保障”及饮水安全。严格落实行业主管部门工作责任,建立健全农村低收入人口常态化帮扶、住房安全动态监测、防范化解因病返贫致贫、控辍保学、农村供水工程长效运行管护等机制,推动“两不愁三保障”及饮水安全动态监测、动态清零。三是确保动态监测和常态帮扶到位。严格“一排查,三定访,七随访”排查预警、行业部门双向筛查预警、帮扶措施跟踪落实三项机制,做到切实防止返贫致贫,坚决守住防止规模性返贫的底线。四是确保扶贫项目资产监管到位。严格按照扶贫项目资产后续管理要求,做好资产分类管理、资产权属界定、资产信息登记、资产收益分配等工作。强化资产运行管护,确保资产持续发挥效益。五是确保持续加大支持力度。推行“村居报单、乡镇出单、部门审单、县级定单”产业项目谋划实施机制,充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益,确保到2025年全县村集体经济经营性收入50万元以上的经济强村不少于36个。
(二)实施“五大行动”,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是实施乡村特色产业发展提质行动。大力实施“三乡工程”,健全完善“四带一自”产业帮扶机制,着力构建一二三产业“三产融合”,保持乡村特色产业提档升级、高质量发展。二是实施脱贫人口稳定就业提质行动。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式,确保脱贫劳动力和监测对象就业务工规模不少于去年并超过全国、全省平均水平。三是实施农村生态保护提质行动。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”,打造代表×县皖南山水田园特色的乡村振兴示范村。四是实施农村“双基”建设提质行动。继续把基础设施建设的重点放在乡村,逐步提高农村生产生活设施便利化水平。强化乡村基本公共服务供给县乡统筹,逐步提高城乡基本公共服务均等化水平和乡村公共服务满意度。五是实施乡风文明提质行动。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,通过宣传引导、舆论监督、典型带动、法律约束等途径,进一步激发广大群众增收致富内生动力。
(三)强化“五项衔接”,确保各项工作平稳过渡。一是强化财政投入政策衔接。保持财政支持政策总体稳定,根据中央、省、市有关规定,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点。二是强化金融支持政策衔接。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策,全面做好脱贫人口“防贫保”工作,有效防范脱贫群众与边缘易致贫户返贫致贫风险。三是强化土地支持政策衔接。以国土空间规划为依据,新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。四是强化人才智力政策衔接。保持人才智力支持政策总体稳定,健全完善科技特派员制度,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是强化社会帮扶政策衔接。继续“单位包村、干部包户”社会帮扶机制,持续开展社会帮扶评选表彰活动,引导鼓励社会爱心企业、人士参与乡村振兴。
乡村振兴工作总结下一步打算篇十一
2021年是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴极为关键的一年,也是加强基层组织建设的关键年;既要巩固脱贫成果,又要完成年度脱贫攻坚新任务。为打赢脱贫攻坚战,开展精准扶贫、精准帮扶工作,按照市委、市政府的部署安排,结合村扶贫发展规划和本年度驻村帮扶工作实际,特制定2021年度工作计划。
以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会重要思想为指导,全面落实十九大、习近平系列讲话精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合服务村建设的实际,以服务基层群众为核心,以引导村民增收致富为重点,健全机制,强化功能,不断提高服务队临时党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为扎实推进新农村建设、实现乡村振兴提供坚强的组织保证,从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
严格落实“万名干部下基层”帮扶工作要求,根据帮扶工作总体规划,加强基层服务型党组织建设,加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度;履职尽责抓创建,协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”,党务公开、政务公开和民主管理制度。求真务实谋发展,协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作,积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,抓好问题整改,确保年度各项帮扶工作落实到位。
(一)强化理论学习,把牢思想和行动的“总开关”
把学习作为一种政治责任、一种精神追求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”。一是切实解决理想信念不够坚定问题。以焦裕禄、杨善洲等先进标杆为镜鉴,继续开展理想信念学习教育活动,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”问题,始终保持共产党人的政治本色,自觉践行共产党人的价值追求。二是切实解决在学习上应付思想问题。进一步完善学习制度,以自学为主、加强集中学习和交流学习等形式,努力做到读原著、学原文,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断提高班子成员的学习质量和理念素养。三是坚持学以致用,切实解决好学用脱节的问题。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求指导扶贫实践,把学习理论同研究解决贫群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,使学习成果真正转化为推动脱贫攻坚工作的强大动力。
(二)强化党性修养,切实遵守和执行党的政治纪律。
强化政治修养、党性修养,增强党的观念、党员意识,提升班子整体和党员干部的“精气神”。一是加强党性教育。继续坚持“三会一课”,引导班子成员认真学习党章、党纪和法律法规,加强党员领导干部的教育,开拓创新,创造性地开展工作。二是严格遵守党的政治纪律。遵守党的组织原则和党内政治生活准则,坚决贯彻执行民主集中制,按程序、制度和集体意志办事。三是从严约束自己。班子成员要带头严格遵守中央和省州县委领导干部廉洁自律和工作生活各项规定,时刻从严规范言行,管好自己、管好家属和身边的工作人员。四是严格执行党风廉政责任制。认真落实党内监督等各项制度,推进扶贫系统廉政风险防控机制建设,不断强化对权力的制约和监督。
(三)强化宗旨意识,服务好贫困地区贫困群众。
牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把贫困群众的困难真正放在心中,千方百计为贫困群众解难事、办实事。一是对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下,尽力给予帮助和沟通协调。二是继续落实好领导干部接待群众来访制度,健全贫困群众民意表达、民意集纳、反馈机制和渠道。三是激发群众主体责任。在规划编制、项目实施、资金管理等关系贫困群众切身利益的问题上,充分发挥贫困群众的主体作用,尊重贫困群众意见,从考虑贫困群众的利益出发,努力把各项惠民政策落到实处。
(四)强化进取精神,全力推进脱贫攻坚进程。
一是切实提高扶贫开发决策的科学性。切实做到不随意决策;完善党务、政务和办事流程公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是创新扶贫工作思路。瞄准贫困村和贫困人口,实施精准扶贫,理清贫困地区脱贫致富路径,创新新时期扶贫开发工作思路。三是着力解决好贫困群众反映强烈的热点和难点问题。通过实施好财政专项扶贫资金、整合资金、帮扶资金等所涉及项目,协调推进贫困村道路工程、饮水安全工程、电力工程、教育与科技卫生、特色产业增收等工作,切实保障和改善民生,进一步巩固脱贫攻坚工作成效。四是抓工作落实,履行好职责。加强新时期扶贫开发政策和各级党委政府决策部署执行情况的监督检查,推进扶贫绩效管理;不断健全扶贫工作责任制,把各项扶贫目标任务细化分解并落到实处,形成层层抓落实的工作局面。
(五)强化班子和队伍建设,切实转变作风。
一是切实改进调研方式。多到贫困面大、贫程度深的村庄和农户加,确保能够真正掌握贫困地区的实情和贫困群众的意愿;领导班子成员带头深入贫困地区开展专题调研,形成有针对性建议的调研报告,有效避免“浅调研”;基层调研要做到不扰民、不给村里增加负担。二是完善批评与自我批评工作机制。严格执行开展批评与自我批评的规定,积极推行健康的思想斗争,逐步构建班子成员之间、班子成员与干部之间的谈心交心活动,实现团结务实、推进工作的效果。三是扎实开展专项整治工作。及时回应“不严不实”方面突出问题,并开展“八项规定”和“三严三实”专项整治,践行党的群众路线。
(六)强化制度建设,切实推进作风建设常态化规范化长效化。
着眼于从制度层面上约束制止“四风”和“不严不实”突出问题,本着简便、实用的原则,对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。结合扶贫工作实际,重点抓好工作规则、联系服务群众、权力运行监督制约等制度的健全完善,坚持贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行各类扶贫项目资金管理规定,着力扎紧制度的笼子,提高制度建设质量、加大制度执行力度,以规范化的要求保证改进作风常态化长效化,形成以制度管事管权管人和干事创业、奋发有为的良好环境。
(一)提高政治站位,形成共识。乡村振兴服务队始终把脱贫攻坚作为头等大事,采取超常规举措、拿出过硬办法,确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务,提升政治站位、强化政治担当,绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程,下一番“绣花”功夫,着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度,向群众交上一份合格的答卷。
(二)强化责任担当,增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神,压实责任,认真查摆突出问题,围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,扣好第一颗扣子,补齐短板,确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务,真正做群众的贴心人、知心人,争取群众的理解和支持,全面提升群众满意度。
(三)明确任务,狠抓落实。紧紧围绕对照省、国家乡村振兴、脱贫攻坚站工作要求,全面排查问题,合力整改问题。狠抓落实,精准推进,杜绝任何形式主义和畏难情绪,确保精准识别、精准施策、精准退出,建立健全稳定脱贫长效机制,巩固脱贫成效。
1、示范创建工作。调整了白沙镇乡村振兴工作领导组,制定了灵丹村2020年乡村振兴示范村创建工作实施方案,开展示范创建对标补短项目摸排,细化任务分解,落实补短措施。
2、“厕所革命”项目工作。分解落实1019个化粪池和153个卫生厕所修建,目前项目施工正快速推进,有望11月10日前完成建设任务。
3、产业发展工作。扩大花椒种植规模,全镇花椒种植面积达到8500亩。开展花椒种植技术培训,花椒产业取得全面丰收,鲜花椒产量达到600万公斤(折合干椒120万公斤)。花椒产业园新增土地流转2000亩,农业招商引资四川天泽骄农业有限公司入驻花椒产业园。完成9000亩高梁种植任务,集中连片区域完成3900亩病虫害统防统治,高梁种植取得大丰收,发展高梁产业取得明显成效。
1、深入推进乡村振兴工作,再创一个乡村振兴市级示范村。
2、新增花椒种植面积2000亩,万亩花椒产业园初步建设。进一步完善配套设施,花椒生产、加工、销售全产业链基本形成。开拓花椒销售渠道,化解花椒产业增产不增收发展瓶颈。
3、加快花椒产业园建设,争取项目配套农业观光休闲基础设施,加快推进一、三产业融合发展,争创五星级市级现代农业园区。
4、巩固高梁产业发展成果,基本建成万亩高梁产业园。
为切实加快推进乡村振兴战略,按照相关文件要求,切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作,为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及2021年工作计划工作情况总结如下:
(一)农村低保保障。
一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从2020年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至2020年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率,我市于2018年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,2020年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,2020年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,2020年累计支出临时救助金130.92万元。
(三)农村特困人员。
2020年1-12月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,2020年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。
(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持“脱贫不脱政策”,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势,积极主动密切同青白江区沟通协作,做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作,对农村特困供养人员实行月动态化管理,同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整,保障好困难群众的生活。
乡村振兴工作总结下一步打算篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。经过去年的努力,我县衔接乡村振兴工作迎来了全面推进、阔步发展的新阶段。乡村振兴局严格按照省、市要求,在县委、政府的坚强领导下,再接再厉、接续奋斗,不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将上半年工作情况报告如下:
一、加强顶层设计,狠抓责任落实。
教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜,完善和优化产业、就业等发展类政策,持续稳定兜底救助类政策。制定出台了《2022年建档立卡户小型家庭产业项目补助实施方案》、《2022年衔接推进乡村振兴补助资金分配方案》,进一步加强对项目的有力指导。
年初以来,县委、县政府针对主要矛盾的变化,及时理清工作思路,以产业振兴为重点,以巩固拓展、稳中求进为总基调,全面落实巩固拓展成果、推进乡村振兴的奋斗目标。召开了多次乡村振兴工作专题会议,研究部署下一步工作,制定了《×县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》,进一步压实行业部门工作责任,要求严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜,完善和优化产业、就业等发展类政策,持续稳定兜底救助类政策。制定出台了《2022年建档立卡户小型家庭产业项目补助实施方案》、《2022年衔接推进乡村振兴补助资金分配方案》,进一步加强对项目的有力指导。
二、夯实基础,防止返贫动态监测和帮扶机制不断完善。
本次排查共发现问题518条,其中应纳未纳问题452条、体外循环32条、符合条件未消除9条、帮扶不到位问题25条。各乡镇及相关单位高度重视此次排查工作,对排查发现的问题不回避、不隐藏,已立行立改×条,限期整改×条,预计2022年10月底前完成整改。截至目前,系统内有建档立卡人口×户×人,其中脱贫户×户×人,监测户×户,×人(脱贫不稳定户×户×人,边缘易致贫户×户×人,突发严重困难户45户×人)。2019年至今累计消除风险×户×人,占比61.4%。
根据本次排查结果,截至2021年底,我县脱贫人口人均纯收入达×元,其中人均收入低于×元的有×户×人,人均收入在×元以上的有×户×人。
三、持续推进中央彩票金支乡村振兴示范区项目建设。
同时做好分类指导,保证工程质量。聚集人力、物力、财力,全力打造乡村振兴示范区,探索示范区产业、人才、文化、生态、组织耦合机制,为我县全面推进乡村振兴探索有效路径。
四、2022年项目资金安排情况。
今年,我县坚持“两个高于”的原则(确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速,确保脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速),继续聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”,进一步优化项目资金安排,共有18类、×个项目纳入了项目库。目前已到位的衔接推进乡村振兴补助资金×万元,其中,中央资金7381.6万元,省资金×万元,县本级安排×万元。受疫情影响,2022年衔接推进乡村振兴资金项目安排总体滞后。三保障、产业项目等巩固脱贫攻坚成果资金安排占资金总额的比例为64%,人居环境整治、基础设施建设等全面推进乡村振兴资金安排占资金总额的比例为36%。
五、扶贫资产清产核资工作开展情况。
根据省市工作安排,我县已启动新一轮扶贫资产清产核资工作,对以前扶贫资产排查发现的问题一并进行彻底整改,确保做到账账相符、账实相符,避免出现糊涂账,确保扶贫资产不流失。为做好本次清产核资工作,我县召开了各乡镇党委书记工作培训会议,并协调安排了优秀业务骨干投入到本次工作中,实地指导乡镇开展工作,通过实地看项目、看账目、看效果,全面摸清我县扶贫资产情况,做好扶贫资产后续管理工作。目前排查阶段工作已经结束,正在根据排查结果,完善相关资产台账。
六、其他方面工作情况。
在信访方面,上半年未接到省市转办信访案件。日常贫困群众来访,核实情况后,已全部办结。未发生集体上访事件,总体来看,群众对我县扶贫工作满意度很高。
在党建工作方面,持续发挥党员干部的先锋模范作用,积极投入到疫情防控一线和衔接乡村振兴工作中,上半年发展入党积极分子2名。
在档案数字化管理方面,我县聘请第三方对精准扶贫以来的档案进行数字化管理,目前总体工作进度已达90%。
在社会帮扶方面,积极争取×市政府和×集团帮扶资金,目前×市计划安排260万元,×集团计划安排140万元,用于产业项目建设和解决乡村基础设施短板。
同时,上半年我县完成了2021年度省后评估发现问题和省绩效评价发现问题整改工作,并举一反三,确保整改工作不留死角。
一是加快项目实施和资金拨付进度。进一步实施好医保补助、贫困学生补助、危房改造、饮水安全、购买防贫保险,扶贫小额信贷贴息、光伏电站回购、发展壮大村集体经济、已脱贫户和边缘户“两小项目”和跨省就业补助、黄牛改良、购买大牲畜保险等项目。按照项目进度及时组织拨款。
二是全面推进乡村振兴。支持基础设施建设、美丽宜居示范村、基础设施和公益事业等乡村建设项目,进一步发挥健洁公司作用,推动人居环境整治工作再上新台阶。
三是进一步做好防返贫大排查问题工作。建立整改工作台账,立行立改,不能立行立改的,限期整改,督促推进。
四是持续推进中央彩票金支持我县乡村振兴示范区项目。加快项目施工和资金拨付进度,落实好彩票金项目形成的资产管理工作。
乡村振兴工作总结下一步打算篇十三
____年,__乡按照乡村振兴战略总要求,根据__生态、绿色、旅游、文化等优势,围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心,紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机,以“十大”专项行动为主抓手,以“多规合一”建设为牵引,大力实施乡村振兴战略。
一、上半年工作总结。
一是产业振兴上,深化改革,加快农业产业体系建设,全乡土地流转率达到__%以上,新完善高标准农田____亩,以丰泽农业为龙头,积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田,培育“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”__田园综合体项目,新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体_家。
二是人才振兴上,大力培育新型职业农民,加强乡村干部队伍建设,以丰泽农业为龙头,引进山东农业大学博士一名,聘请其为科技副乡长,带动全乡农业产业发展。
三是文化振兴上,加强农村思想道德建设,深入推进“四德工程”建设,大力开展新时代文明实践分中心、文明实践站建设,已完成实践分中心一处,实践站四处。开展广场舞比赛,深化移风易俗,实施乡村文明志愿服务行动。
四是生态振兴上,深化“蓝天工程”,推进“碧水行动”,深入开展“清河行动”回头看,实施“绿满乡村”工程,完成泉河生态廊道建设,坚决做好砂石保护工作,守住生态底线。推进美丽乡村示范片区建设,完善桃花园社区、锦秀佳苑社区服务功能,开展农村环境整治三年行动。
五是组织振兴上,把党的建设放在统领地位,营造高质量发展的新生态。发展党员名,调整村级班子_个,高标准完成锦秀佳苑社区党群服务中心建设,引进社区工厂一个,__个村集体经济全部过_万元,__万元以上的达到__个。
二、下半年工作打算。
下半年,__乡将围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”,统筹谋划,科学推进,尊重__乡广大农民意愿,调动农民积极性、主动性、创造性,力争打造乡村振兴“__样板”。
一是实施农业产业提质增效行动。实施高标准农田(国土)项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等,新建完善高标准农田_._万亩,发展高价值经济作物种植_万亩,建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地,高价值作物种植比例达到__%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体,建设农产品加工基地_处,建设蔬菜专业批发市场_处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打造大汶河生态旅游休闲小镇,完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略,引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证,农产品质量合格率稳定在__%以上。
二是扎牢“红色阵地”强化组织振兴。突出党建引领,发挥党支部战斗堡垒作用,按照____年《中共__乡委员会关于加快党建示范点、示范区、示范村建设的实施方案》两年计划内容,规划设计大汶河沿线党建示范点提档方案,在大汶河沿岸_个村“一村一品”打造“村强民富样板化片区”党建示范区;在马山村打造“村容村貌风景化片区”党建示范点。
三是实施农村人居环境整治行动。优化乡村空间布局,完善农村基础设施,提升人居环境,改善乡村生态环境,推动乡村绿色发展。加大对大汶河、泉河生态保护和修复,深入推进砂石综合治理工作,严格落实河长制,构建河流管理保护机制。实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升、湿地保护与恢复、生物多样性保护等重大工程,全乡森林覆盖率达到__%以上。
四是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系,实施提升美丽乡村建设三年行动,突出美丽乡村示范引领,重点打造马山、__、云尾、南留村,提升李集、杨庄村,开展美丽宜居乡村“精品”工程,打造一批田园村、文化古村、休闲旅游村、现代宜居村。
五是实施文明乡风倡树行动。加强农村思想道德建设,传承发展优秀传统文化,培树文明乡风、良好家风、淳朴民风,形成乡村振兴发展的内生动力。
六是实施乡村善治行动。充分利用o_o服务管理平台的诉求收集和大数据分析功能,以社会治理共建、共治、共享,社会化、法治化、智能化、专业化“三共四化”为目标,完善“大调解”机制建设,建立“党建+自治+法治+德治”相融合的现代乡村社会治理体系。探索社区党建工作模式,打造白店、南陶两个社区党建,实施“党建示范区扩面”工程,坚持“一村一品”。深化村民自治实践,开展“法治__”建设,大力实施德治工程,深化“平安__”建设。
七是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民,开展农业技术培训,培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设,选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程,从企业专业人才中聘用一批村官,担任村团委书记或书记助理,聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问,形成共谋、共商、共建的氛围。
九是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革,探索农村土地“三权分置”多种实现形式,深化农村集体产权制度改革,加快土地适度规模经营,探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新,以服务产品满足对象的需求,探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合,共同为社会提供综合性的服务。
乡村振兴工作如何开展,需要一个非常可行性的实施方案?下面就如何实施计划个人的一些见解,不足之处敬请各位提出宝贵意见和建议。
一,乡村振兴工作首选需要产业发展。经前几天走访了解汇总,留守人员大部分都是老人和儿童,大部分家庭都是青年人外出务工,老人在家带孩子读书照顾家庭。这些老人除了带孩子,平时还要在乡镇灵活就业和自家种地来维持家庭费用支出,收入基本维持家庭开销。因此,要想村强民富必须要有产业发展,只有通过发展产业才能带领村民发家致富。
二,乡村振兴工作人才乡贤是根基。俗话说根基不牢,地动山摇。不管你发展什么产业,都离不开人才,就像鱼儿离不开水一样。因此人才乡贤是发展产业的中枢。
三,乡村振兴工作需要一个坚强的党组织。乡村发展离不开一个能担当,能有作为的组织,一个坚不可摧的党组织就能成就一群能干事,干成事的优良队伍。
四,乡村振兴工作统一思想不可忽视。团结就是力量,人心齐,泰山移。乡村振兴工作需要全村人统一思想,打造一个田园乡村,村民不支持是不可能实现的。因此思想工作是重中之重。
五,乡村振兴工作信念实现目标的精神支柱。为什么说信念是精神支柱,一个人,一支队伍都需要坚定的信念,信念是实现乡村振兴工作的航标和方向。
以上是今天从学习中得到的一些体会,肯定有很多没想到,也有很多需要去实践才能见真实性。广大关注和关心乡村振兴工作的人才乡贤们,我们增仚村驻村工作队诚挚邀请你们加入我们,一起为乡村振兴做出我们的贡献,一起带领村民发家致富。谢谢大家!
一、__年工作总结。
(一)交通建设项目推进情况。
__年是实施“十三五”规划的开局之年,按照县委、县政府__年政府投资项目目标任务,我县__年交通建设项目共__个,其中新建项目__个,续建项目__个,项目计划总投资约__亿元(含西岭高速__亿元)。全年固定资产目标任务__亿元,预计年底前全面完成。
1.重大交通建设项目。成温邛快速路大邑段建设已交工验收;成蒲铁路大邑境内桥梁段已架设完成x公里,路基段x.x公里已全部完成,预计__年x月完工;龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线大邑段建设项目(兴业路至安出路段)正在进行沥青混凝土路面上面层以及人行天桥施工,__月底前完工;x经济区环线高速公路(三绕)已启动征地拆迁工作;大邑至天府新区快速通道完成可研评审和初步设计工作,正进行ppp招商前期工作;西岭高速、第二绕城高速大邑连接线建设项目前期工作已分步启动。
2.桥梁建设项目。我局按照市交委的统一安排,及时对全县各乡镇的农村公路桥梁进行调查,发现共有__座旧危桥需拆除重建。为保证群众及车辆的出行安全,我局及时上报市交委争取补助资金,拟对__座旧危桥进行拆除重建,估算总投资约__万元,市交委计划补助__%的建安费。其中,已立项__座,已完成前期工作__座,已开工建设__座,完工__座;剩余未开工项目在__年底全部完成前期工作,__年__月全部完工通车。
3.县域道路。__年我县农村公路建设项目__个,新建项目__个,续建x个,改扩建道路约__公里。其中上安镇上元路拓宽改造工程、“x.__”公路水毁恢复重建项目等工程已完工,成温邛高速公路王泗段辅道整治工程、西岭至大川道路建设项目正抓紧施工,年底完工;金星乡悦文路改造工程、悦来镇丹刘路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品园区对外连接道路建设正在进行路基施工,__年完工。安仁过境路大修工程、大新路安仁至韩场段大修工程、大邑县董场镇凤龙路改造工程、大邑县雾山乡松大路改造工程、盐化苏路维修改造工程、成蒲铁路下穿道路沟渠工程、鹤乌路维修改造工程、白岩寺景区道路改造工程、双分路提升改造工程以及安保工程项目等工程正在进行项目前期工作,将陆续开工建设。
(二)交通运输及道路安全管理工作情况。
1.加快了交通运输网络体系建设。一是编制完成了《大邑县公交发展及场站规划》,并经县规委会审批通过;二是新建公交站点(港湾式)x个;三是开通大邑客运中心官方微信购票服务,市民出行更加方便、快捷。
2.加强了对运输市场监管力度。严厉整治打野非法营运、超限、扬撒等违法行为,查处违规驾培校车、违章客运车辆、出租车,维护了公平、安全的运输环境。
3.加强了公路、水路安全管理。一是坚持开展交通行业安全生产大检查;二是强化客运站、客运企业源头管理力度;三是继续强化公路、桥梁巡查和道路交通安全隐患(黑点)排查整治工作,确保良好道路交通状况;四是继续抓好水上交通安全管理,继续保持我县水上交通__年无事故。
二、__年工作安排。
__年,我局将以县委“提升精神区位,争创一流业绩”大讨论系列活动为契机,进一步解放思想、更新观念,对标先进、真抓实干,要将“提升精神区位、争创一流业绩”作为交通运输工作主线,涵盖和贯穿全年工作,全力实施重大项目攻坚,加快对外通道、骨架交通路网建设,主动跨进x半小时经济圈,主动承接天府新区辐射,主动对接蓉欧快铁,融入x综合交通枢纽,加快我县网络城市群建设,促进我县经济社会的持续发展。
为此,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)抓紧抓好交通建设项目。按照县委、县政府工作要求,规划__年新建交通建设项目__个,其中新建快速路约__公里,农村公路新改建提档升级约__公里,新改建统筹城乡村组道路约__.x公里,新改建市级扶贫村主通道提升改约__公里,新改建干道公路约__公里,总投资约__亿元。我们将重点抓好大邑至天府新区快速通道(二、三期)、北二环配套路网建设项目、成温邛高速扩容改造项目、第二绕城高速大邑连接线建设项目、王泗火车站及配套设施建设项目以及全省“四好农村公路示范县”创建工作。
(二)加快交通运输网络体系建设。一是编制好《十三五常规公交发展规划》,分步骤有序实施全域公交管理,逐步实现全域公交目标;二是建好、运营好高铁公交站,在成蒲高铁通车后同步运营,实现高铁和公交的无缝对接;三是加强科技信息化建设力度。__年完成交通运行监测与应急指挥系统工程建设的目标任务,实现交通运输管理快速、准确;四是制定适合大邑县情的出租汽车改革意见并报县政府审批实施,全力维护出租车行业稳定。
(三)继续抓好交通运输行业管理和安全生产工作。一是加大整治力度,打击非法营运,净化运输市场秩序;二是加强安全监管,继续抓好危桥和事故多发路段、“超限超载”、道路运输、水路等安全生产专项整治,定期到各施工单位检查,发现问题及时整改;三是继续强化运输行业管理,加大违规违章整治力度,确保客运市场安全有序。
一、工作进展情况。
(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核,将村级党组织建设情况进行分类定级,采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法,进一步健全农村党建工作的动力机制,着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求,结合20____年村级组织换届选举工作,对基层党组织实行分类动态管理,加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度,积极创建“五好”党组织,推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20____年换届选举工作,我局联合市组织部,深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排,调查摸底,加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
(二)进一步统筹城乡社会救助体系,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大救助等社会救助工作,完善最低生活保障制度,构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出:4486万元,保障人口达15332户,37772人左右,农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人,支出资金763。45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名,同时进一步健全社会养老服务体系,1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务,支出资金58。8万元,20____年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心,进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
1、推进农村社区建设试点工作,推行村级事务阳光工程,建立健全村务联系会议制度,构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络,扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面,完善政府购买社区组织服务机制。
2、进一步完善最低生活保障制度,加强动态化精细化管理,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,全面落实特困供养制度。
3、构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。
20__年,是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进同乡村振兴有效衔接的起始之年,按照党中央战略部署和省、市工作安排,我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务,进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时,对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升,好的方面优化提升,不足之处加以完善,从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善,加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下:
一、持续巩固脱贫成果,扎实推进有效衔接。
(一)建立健全过渡期工作机制,持续夯实工作责任。
20__年5月,区脱贫办印发了《____区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(____脱贫办发〔20__〕6号),明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务,深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动,对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20__年8月,区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作,要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、“三类人员”监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶,同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来,我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换,新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下,重点针对村集体经济发展薄弱的现状,指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线,各涉贫街道按照省市1?24的配比要求,组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍,区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班,协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作,区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。
(二)常态化排查化解返贫致贫风险,持续守住民生底线。
对于返贫致贫风险隐患的日常排查,我们主要采取四种方式进行:一是由村级网格员按照一月一轮次的要求,对所有农户进行日常走访排查,一旦发现疑似风险隐患,第一时间报告村两委启动核查研判;二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单,组织开展“点对点”周调度集中排查,由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排;三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查,对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访,排查风险隐患;四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门,对部门数据进行定期筛查,将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底,我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查,累计走访排查农户5800余户2.1万余人,筛查疑似风险信息400余条,反馈疑似风险48户、173人,经村组、街道研判,拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),均为因病突发困难家庭。目前,已由民政部门落实低保帮扶措施。
(三)集中开展专项行动,持续巩固脱贫成果。
今年以来,按照省、市安排部署,我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动,走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口,建档立卡脱贫人口走访比例达到100%,回复解答群众政策疑问820余项,帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看,我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定,街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶,脱贫人口两不愁三保障稳定达标,发生规模性返贫风险较小,区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。
(四)优化财政衔接资金支出结构,持续推进有效衔接。
脱贫攻坚期,扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目,对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期,为加快推进同乡村振兴的有效衔接,我区参考省市相关文件精神,制定出台了《____区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《____区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》,明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时,组织开展了20__年度市级、区级衔接资金支持项目和20__年度储备项目征集工作,建立了20__年度衔接资金项目库,争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目;安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平),用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看,我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接,在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时,对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项,我们明显加大了资金投入力度,更突出了资金投放和项目建设的普惠性,体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。
二、存在的问题。
(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化。
防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作,也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看,不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束,对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪,村级未建立定期风险研判制度,对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位,在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复,对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。
(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实。
临近年底,省市脱贫成效后评估工作已启动,我区也进行了安排部署,要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前,我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距,在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面,也还需进一步加强工作力度、持续推进。
(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大。
推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前,我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的,主要表现在:一是基础设施和公共服务的短板依然突出,虽然我们通过近几年的持续投入,农村基础设施和公共服务条件有了明显改善,但日常的管理维护长效机制还不完善;二是产业发展的瓶颈还需有效解决,我们现有农业产业存在结构单一,以农户分散经营为主,集约化程度不高,市场竞争力不够,产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高,发展后劲不足;三是村集体经济发展薄弱,我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面,管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路,也不能带动群众共同发展,这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标,也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。
一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫,但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节,全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3,60岁以上人口占比达27%,50岁以上人口占比达44.5%,脱贫人口自我发展整体能力较弱,发展产业、稳定就业难度很大,依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此,在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行,建立网格员轮训制度,不断提升网格员的工作能力,让网格员充分发挥一线工作优势,对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶,筑牢我区脱贫人口稳定脱贫,脱贫成果得以有效巩固的首道防线。
二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务,我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入,在保持区级财政投入稳定的同时,加大力度争取上级衔接补助资金,计划2022年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目,保持项目数量逐年增长,衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜,以农村项目建设为抓手,以改善民生、拓展脱贫成果为目的,平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20__年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(20__年)》相关要求,我们要探索创新机制,聚焦乡村振兴重点领域,充分尊重农民意愿、遵循市场规律,营造良好营商环境,激发社会资本投资活力,支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村,引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制,注重合作共赢,多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业,把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业,带动农村同步发展、农民共同富裕。
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