方案制定是一项重要的工作，它能够为我们的行动提供指引和依据。在制定方案时，可以参考类似项目的经验和成功案例，借鉴其优点和经验。以下范文可以为大家提供一些创新的思路和方法，以解决实际问题。
农村用水方案篇一
甲方：
乙方：
为了支持广巴高速公路建设，同时也为了共建施工单位与当地村民的和谐关系及乙方第二冷拌场施工用水需要。就乙方第二冷拌场施工用水问题，经甲乙双方友好协商达成协议如下：
1、甲方将该村靠近高速公路冷拌场处自来水供给乙方冷拌场作施工用水。
2、甲方承诺甲方供水量应满足乙方施工需要，如在自来水供给不足的情况下，甲方应从附近鱼池供水以确保乙方任何时候施工时不断水。
3、从自来水管处架设水管或鱼池放出的水流到冷拌场旁边的`水坑后的抽水设施由乙方负责。
4、在用水过程中发生的一切与当地村民的纠纷和阻水现象由甲方负责，甲方应确保乙方施工用水需要。
5、乙方共应支付甲方水费三万元（大写叁万元整、包括协调等费用），该费用分三次付清。该协议签定后甲方供水管道或抽水设施架设完毕支付1万元（大写壹万元整），之后三个月支付1万元（大写壹万元整），最后1万元（大写壹万元整）待乙方水稳层施工完毕，冷拌楼撤场之前全部支付给甲方。
6、以上协议自甲乙双方签字之日起生效，乙方付清完水费后自动失效。
7、以上协议双方必须共同遵守，若任何一方违约，需支付另一方违约金及造成损失费10万元（大写壹拾万元整）。
8、本协议一式二份、甲乙双方各执一份。
甲方单位（盖章）：
法人代表或委托代理：
联系电话：
乙方单位（盖章）：
法人代表或委托代理：
联系电话：
签订日期：_年__月__日
签约地点：
农村用水方案篇二
为进一步落实《浙江省商务厅浙江省财政厅共青团浙江省委关于进一步做好浙江省“电子商务进万村工程有关工作的通知》的精神，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，加快推进农村电子商务应用，为我省农村居民提供网络代购和农产品销售服务，构建农村现代流通体系，助推“两富”浙江建设，特制定“电子商务进万村工程”实施方案。
一、总体思路。
按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，充分发挥电子商务优势，通过搭建浙江省农村电子商务服务平台、县级电子商务服务中心、村级电子商务服务点，突破信息和物流的瓶颈，从而实现“网货下乡”和网货进城“的双向流通功能。
二、主要目标。
根据我省目前农村的交通、物流、通信和消费等实际情况，“电子商务进万村工程”项目，计划用3—5年时间，在全省建设90个县级电商服务中心，2万个村级电商服务点，到20xx年，全省农村电子商务交易额占总交易额的20%以上，到20xx年达到30%以上，并逐步构建高标准的农产品质量体系、畅通高效的现代化农产品流通体系。
三、项目承建。
经专家组对有关市县推荐的省级综合服务平台建设方案现场评审，确定浙江聚宝盆电子商务有限公司为“电子商务进万村工程”省级综合服务平台承建企业。
四、实施步骤。
(一)项目组织。
为确保“电子商务进万村工程”顺利实施，按时完成省定年度推进目标任务，由浙江聚宝盆电子商务有限公司专门成立“电子商务进万村工程”项目运营管理中心，统筹项目的规划和实施，指导各县(市、区)项目推广宣传、招商、培训以及区域服务中心、网点的建设。确定由公司总经理负总责，分组到各执行团队，各司其职，分工落实。项目执行团队具体分为：
1、仓储物流组：公司视实际情况自建或外包县(市区)仓储物流中心，承担工业品下乡和农产品进城的仓储、物流中转功能。
2、市场推广组：每一地市设置一个市场推广组，负责该区域内项目开展的调研，培训对象的组织、宣传、需求沟通确定及推广。
3、培训组：每一地市设置一个培训组，负责课程的开发、师资安排、授课以及项目对象后续的培训服务。
4、实施组：每一个县(市、区)设置一个实施组，负责聚宝盆供应链系统对接、产品陈列、现场实施协调等工作。
5、综合服务组：每一地市设置一个服务组，负责区域内项目总体宣传方案的制定以及相关活动的宣传推进工作;负责项目的日常指导工作。
(二)开店建仓。
包括“电子商务进万村工程”中的两个重要内容：村级电子商务服务点建设、县级电子商务服务中心(仓储)。
1、村级电子商务服务网点的选择：
(1)村中已注册网店。
(2)可服务本村外来网店店主。
(3)村级连锁便利店。
(4)村级便民服务中心或村邮政服务点。
(5)有意向农村待业人员、村官等。
按以上排列视各方面条件择优选用。
2、县级电子商务服务中心(仓储)。
(1)公司直营：对于当地没有适合条件的企业或个人负责县级服务中心运营的县(市、区)，为了确保“电子商务进万村工程”顺利实施，聚宝盆公司可根据市场的实际情况，在当地设立分公司，负责县级服务中心的拓展工作。
(2)区域加盟：由当地企业或个人负责区域业务拓展，聚宝盆公司提供全方位的业务指导与配套服务，利益按比例分成。
(3)合作经营：有独立的运营体系，能够在当地独立开展“电子商务进万村工程”项目，经当地商务、团委等有关部门与省级综合平台承建企业评审认定，可负责本区域的项目运营，聚宝盆只提供业务指导与平台系统支持服务。
(4)县级服务中心(仓储)建设标准：由聚宝盆提出具体标准并经省商务厅、团省委核准后实施。
(三)工作推动：
1、会议发动：由省商务厅、省财政厅、团省委联合召开“电子商务进万村工程”动员大会，继省启动仪式后，各市要相应召开各县(市、区)商务、团委以及乡镇团委参加的彻落实会议，或由县(市、区)商务、团委组织召开动员会。商务主管部门也可以通过前期村级连锁便利店建设所创造的基础条件作相应落实工作。
2、宣传带动：在政府相关网站上如“浙江在线”以及商务、团委等网站上大力宣传“电子商务进万村工程”具体政策、业务流程以及推进情况等，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，充分运用好企业边宣传、边运作的实际功能，有关海报、操作手册、项目协议书等宣传资料，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。
3、服务中心：为了确保“电子商务进万村工程”有序推进，县级由承建企业设立电商服务中心，具体负责开办网店、县级服务中心建设项目受理业务，相关政策、业务咨询服务等工作。
4、资格审核(网店)：
(1)申请：在广泛发动、宣传基础上，结合企业与当地团委、商务部门等的一些走访活动，先由申请人向当地村委或直接向县(市、区)电商服务中心提出申请，当场登记，(申请人跨村经营的向县(市、区)电商服务中心申请)。
(2)评审：当地村委或县(市、区)电商服务中心受理后，在三个工作日组织评审并将评审结果告知当事人。同时，电商服务中心要正常与当地商务、团委沟通情况，相互配合。
(3)签约：经审核确定合格对象后，由电商服务中心代理承办企业与准网店店主签订“电子商务进万村工程”项目协议书。
(四)组织培训。
在各县(市、区)农村电子商务服务网点名单(包括已开网店店主)核准后的30个工作日内，由浙江聚宝盆电子商务有限公司负责组织培训工作，当地商务、团委要积极配合，帮助落实培训所需的场地、设备、仪器以及培训人员召集等，为培训工作创造便利条件。培训结束后，由培训机构组织对学员进行考核，考核通过者当场发放合格证书，并由学员提供网店注册相关资料，培训单位必须在一周内完成网店注册。
(五)日常管理。
为及时掌握网店运营情况，浙江聚宝盆电子商务有限公司特别要加强对新开网店日常管理工作，对于长期不在线、产品不上架、无销量或销量不多的网店店主予以重点实地指导;以县(市、区)为区域单位，定期开展督促检查，发现问题，及时纠正，切实提网店运营管理水平。
(六)工程验收。
根据省商务厅、省财政厅、团省委制定的“电子商务进万村工程”验收标准，各县(市、区)商务、财政、团委协同承建企业，在年终过后，对“电子商务进万村工程”联合组织验收，验收覆盖率100%。在县级验收基础上，市级部门进行抽查，抽查率在30%以上;省级有重点进行抽查。验收通过后，兑现“电子商务进万村工程”相关政策。
农村用水方案篇三
在我国，部分农村地区的饮用水安全问题比城市饮用水安全问题更为严峻和突出，特别是中西部地区和贫困地区，农村用水调研报告。这主要与农村人口分布松散、生活习惯不同等特征有关，也与城乡社会经济发展不平衡、城市和农村供水成本不同等原因有关。这样一些特点，使得解决农村饮用水安全的困难很大，同时亟需解决。
19xx年，我国的淡水资源使用总量为4600亿立方米，占淡水资源总量的16.4%。其中，农业用水量占了87%，工业用水量占了7%，生活用水量占6%。《xx年世界发展指标》指出，我国获得安全饮用水的人口占城市人口的93%，占农村人口的89%。总计，同年我国使用安全饮用水的人口占全国总人口的90%。
随着社会发展和进步，人们对安全饮用水要求标准的提高，同时由于污染等造成的原本安全的饮用水现在变得不安全等原因，据统计，我国现在还有3亿多人口的饮用水不安全。有资料表明，到20xx年，我国还有33%的村庄没有合格的饮用水，自来水通村率也不到50%。
贫困地区的农村饮用水安全问题更为突出。《中国农村贫困监测报告》显示，我国贫困地区有18%的农户取得饮用水困难，14.1%的农户饮用水水源被污染，37.3%的农户没有安全饮用水（除去水源被污染和取水困难的农户）。按饮用水水源分，饮用自来水的农户占全部农户的32.2%，饮用深井水的农户占全部农户的20.9%，饮用浅井水的农户占全部农户的24.9%，直接饮用江河湖泊水的农户占全部农户的6.9%，直接饮用塘水的农户占全部农户的2.3%，直接饮用其他水源的农户占全部农户的12.7%。在前三种水源中，去掉水源被污染和取水困难的农户，实际上有安全饮用水的农户占总户数的62.7%。
影响农民群众的身体健康，取水不便、水量不足等问题在部分地区依然未得到全部解决。
截止20xx年底，全市农村自来水普及率为67.89％，全市范围约有100万左右农村人口仍在饮用被污染的溪河水、塘水和公用大口井水，约有45万人口仍在饮用分散式供水源。全市农村总人口（不包括外来人口）361.14万，其中饮用水安全或基本安全人口149.42万，占农村总人口的41.4％；饮用水不安全人口211.72万，占农村总人口的58.6％。在饮用水不安全人口中有175.27万是属于饮用水水质超标，占饮用水不安全人口的82.78％；有36.45万属于水源保证率、生活用水量及用水方便度方面缺水问题，占饮用水不安全人口的17.22％。饮用水水质超标集中在细菌总数、总大肠菌群、锰、浑浊度、铁等指标，超标人口达67.96万，其中尤为严重的是全市共有45个乡镇322个村20.7万人存在饮用水含氟超标问题。农村饮用水的不安全，严重影响了农村居民的身体健康和生命安全，已成为农村水传染病的诱因，成为农民生命与健康的“隐形杀手”。
1.农村饮用水面临着工业污染，主要是工业企业排出来的没有经过处理的废水和废渣，直接渗入地下水源或直接排入农民直接饮用的塘水、河水或溪水等水源中，从而对水源造成污染。
2．农村饮用水面临着农民生产和生活污染。农民因为使用化肥、农药等从事农业生产而间接对地下水源造成污染；饲养各种禽畜产生的粪便、垃圾等因为不能及时和正确处理而对水源产生污染。
3．生活废弃物等也对水源产生污染。农村基本上没有垃圾处理厂，在有些地方，农村甚至成了城市垃圾堆弃的场所。
4．从农民饮用水主渠道乡、村水厂目前的状况看：大部分乡、村水厂始建于80年代中期，规模小、工艺差、设备简陋。农村居住分布较散，水管铺设较难，同样给集中供水带来了巨大困难。
5．从农民自身因素来看：农民的健康意识、舍不得花钱的小农意识、祖辈遗留的世俗习惯，导致农民对生活饮用水的"认识和关注、重视程度不够，调查报告《农村用水调研报告》。
6.形象工程造成恶劣影响。这项由国务院于20xx年批准的工程，计划解决1.6亿农民的饮用水安全问题。根据水利部门提供的资料，20xx年至20xx年国家安排中央投资238亿元，地方自筹配套资金195亿元，可解决1.0866亿人的饮用水安全问题。那么这433亿元资金是否真正解决了一亿多农村人口的饮用水安全问题？事实上并没有完全解决，有些地方反而造成了恶劣影响。
7.投资主体多元化导致运营管理不规范。在已经建好了的农村，因是多方投资建设的水厂，比方说村民自己投资一部分，事业单位、私人投资等，出现了多方管理或多不管的情况。
8.水质检测问题突出，国家农村饮用水水质检测制度不够完善，基层卫生部门缺乏操作依据，此外还有水质检测费用缺乏保障。
9.人为地造成地下水短缺。一些地方为了加快增加。
gdp数量，开采矿产。主要体现在开煤矿上，因为深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井没水了，无水少水的井更枯了。
10.还有些地方因地质问题而缺乏或含有某钟矿物质引起的病，如牙发黑等或水环境问题而引发一些像血吸虫病的地方病。
11.用水价格太贵。在有些已经建好水厂的地方，农民为了节省开支，干脆不用自来水。
（一）从农民着手。引导农民转变陈旧观念，提高农民用水安全意识，向农民大力宣传用水标准，使每个人都认识到保护饮用水安全与自身利益的重要相关性，自觉参与到维护饮用水安全的行动中。
（二）法律、体制建设。通过立法、制定相关法规去规范管理。加大监察力度，严肃处理违法乱纪行为。
（三）责任到人，实行问责制。为了提高服务质量。
和效率，要对供水公司实行责任到人的问责制。
（四）建立农村生活垃圾处理站，科学规划农村排水系统，建立农村生活用污水处理厂。加大保护水源的力度，肃清源头污水。
农村用水方案篇四
甲方：
乙方：
为了明确甲、乙双方在供水中的权利和义务，根据《xx省农村公共供水管理办法》等有关法律、法规和规章，经甲、乙双方协商，一致达成如下协议：
一、甲、乙双方应认真自觉执行《xx省农村公共供水管理办法》等有关供水规定。
二、水费收缴按照甲方的实际用水数量收取，水价按价格主管机关定价收取，乙方按月收取甲方用水水费（若遇水费调整按调整后的水价收取）。
三、甲乙双方的权利义务。
1、无特殊情况（如突然停电、不可抗力、原水污染、设备突发故障、管线损坏等），乙方应保证24小时供水。
2、乙方因设备检修等情况需停止供水时，需提前48小时告知用水单位。
3、乙方因管线抢修需停止供水时，应及时将预计修复时间通知用水单位，抢修时间不宜超过48小时。
4、乙方应确保管网末梢水中的二氧化氯含量不低于0.02mg/1，浊度最大不超过3ntu，正常供水压力不低于0.1kpa。
5、甲方依据自愿原则，决定是否接入农村安全饮水工程所提供的生活用水。
6、甲方应根据有关规定按月足额缴纳水费。
7、甲方应依据乙方要求，使用相应合格的计量设施，更换计量设施必须经乙方同意，并在乙方监督下进行。
8、乙方供水点房屋内，以供水点总阀门为分界点，以下甲方分支管线、阀门等供水设施的维护、更换须在乙方的监督下进行，费用由甲方全部承担。
9、因甲方分支管线等供水设施损坏而造成漏水情况的，水费由甲方全部承担，与乙方无关。
10、甲方所使用的总水表的维修、更换由乙方负责，费用由乙方承担。
11、甲方因计量设施损坏，无法计量用水量时，当月用水量按前三个月用水量的平均值计取。
12、甲方有下列行为之一者，均属违章用水：
（1）盗用或转供生活饮用水给第三方的；
（2）不按时足额缴纳水费的；
（3）擅自拆除、改装或者迁移农村供水设施或计量设施的；
（4）未经乙方同意私自更换计量设施的；
（5）使用不合格计量设施的；
（6）故意破坏供水设施的。
四、违约责任。
1、在本协议履行过程中，双方应当按照约定严格遵守，若甲方违反本协议约定，乙方有权停止供应甲方用水，解除本协议。
2、在本协议履行过程中，甲方不按时足额缴纳水费，经催费后仍不缴纳，按恶意拖欠处理，乙方有权停止给甲方供水，对其恢复供水时甲方须结清所欠水费并按新用户标准办理。
3、在本协议履行过程中，甲方因恶意拖欠水费被乙方停止供水的，恢复供水时对其采取预缴费管理办法，即先付费后用水。
4、在本协议履行过程中，甲方因恶意拖欠水费被乙方做停止供水处理后，若寻衅报复破坏供水设施，按《xx农村公共供水管理办法》（xx省政府令xx号）第43条执行，责令其停止违法行为，并对损坏设施照价赔偿。情节严重的罚款1000——20000元。
5、在本协议履行过程中，甲方未经允许擅自改动、拆除供水设施或在供水管网上接水，按《xx省农村公共供水管理办法》（xx政府令xx号）第xx条执行，责令其停止违法行为，情节严重的罚款1000——20000元。
五、未尽事宜按《xx省农村公共供水管理办法》执行。
六、本协议一式四份，甲方持一份，乙方持三份，自签字之日起生效。
甲方：
乙方：
日期：
农村用水方案篇五
甲方：
乙方：
一、据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确双方各自的权利、义务和经济责任，甲乙双方本着友好协商，互惠互利的原则，签订本合同。
二、合同双方应认真履行合同规定之内容。
三、本施工合同为xxxx镇xxxx村村内管网改造工程，乙方应完成的工作内容包括：
(一)村内管网改造，包括对管道沟（水表井以上部分）的破路、土方开挖、管道铺设、管道沟回填、水表井、截门井、排气井、泄水井、消防井的砌筑、管道冲洗、打压。
(二)村内入户段工程（水表井以下至入户墙外壹米）。
包括水表井以下部分至入户墙外壹米的土方开挖、管道沟回填等。该村合同户数为xxxx户。
四、乙方负责提供村内供水管网至入户墙外壹米的农民改水工程所需各种管材管件及材料费的筹集（该材料费由区财政补贴给甲方，待工程完工后由甲方拨付给乙方元）。甲方负责提供改水中发生的居民差价；管道施工费用；主干管、分支干管破路、开挖、回填费用；水表井以下部分至入户墙外壹米的土方开挖、管道沟回填等。甲方出资费用总计为元。
五、乙方在施工当中应严格按照施工规范要求施工，听从驻地监理要求，如有违反施工要求造成返工、原材料浪费等问题，后果由乙方自行负责。
六、甲方在施工工程竣工验收后，一次性拨付给乙方工程费款。
七、施工期间，沙河镇政府应同该村村委会签订安全协议书，明确安全责任。由镇政府委托该村协调具体施工事宜。
八、施工期间，乙方应注意施工安全，如发生施工安全事故，由乙方自行负责。
九、本合同自签订之日起生效，乙方自签订合同后，应立即组织施工人员进场进行施工，本合同施工工期为xxxx天，如逾期未完成施工任务，应写出书面原因。
十、本合同一式二份，双方各执一份。
甲方：
乙方：
日期：
农村用水方案篇六
供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保青山镇镇、村集中供水工程供水安全，结合青山镇镇、村集中供水工程供水实际，制定本预案。
（二）工作原则。
集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水单位统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。
（三）编制依据。
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
（四）突发事件分类。
镇、村供水突发事件主要分为5类。
（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。
（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。
（5）传染病疫情及安全渡汛。
（五）适用范围。
本预案适用于青山镇镇、村集中供水工程的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
（一）供水应急领导机构。
组长：
副组长：
成员：
（二）集镇供水应急工作参与部门。
参与部门：派出所、水利站、镇行政综合执法大队、医院、学校、各村。
（三）防疫部门：青山镇卫生院。
领导小组下设办公室，余忠武任主任，张梦贤负责领导小组日常工作。应急响应时，提出报告和建议，并检查和报告执行情况。
（四）组长、副组长工作职责：
1、统一领导，分级负责。明确各有关部门、供水单位相应职责及应急工作程序，有效地处置突发性事件。
2、统筹协调，快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务，加强协调与合作，密切配合，确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。
3、长效管理，落实责任。以保障镇供水安全为首要目标。在紧急情况下，启用应急供水预案和应急响应程序，落实供水突发性事故应急责任机制。
（五）成员职责：
供水应急领导小组成员按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导，协调和保障工作。
1、突发事件调查及安置组：由余忠武任组长，张梦贤同志任成员。办公地点设在水利站，其主要任务是：负责对突发事件进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作；发布消息等。
2、医疗救护组：由蔡文慧任组长，蔡文慧和医院内所有工作人员任成员。办公地点设在青山镇卫生院，其主要任务是：组织医疗、防疫机构人员进入疫情区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好疫情区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配药品等。
3、治安保卫组：由蒋崇玖任组长，派出所和镇行政综合执法大队所有工作人员任成员。负责安全保护工作，维护社会秩序，维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作，严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。
4、如发生突发事件，各村负责人应积极配合各项工作。
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在集镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
（一）预警机制。
要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。
（二）报告制度。
应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。
1、情况报告。
对供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。
2、报告主要内容、
突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
3、终止程序。
上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。
（三）信息发布。
对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由集镇办事处决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。
（四）应急处置。
1、对于供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
2、出现严重干旱，地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水，如打深井等。
3、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由集镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
4、为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科或联系有关检测部门要加强对水质的检测，确保供水安全。
为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。
（一）处理主管网断裂事件中，供水单位应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。
（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成集镇全部停水时，卫生院和供水单位在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。
（三）加强防汛抢险物资准备，各社区要备足沙土、编织袋及排水设备，严防主管道出现问题，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，联系供水单位，快速抢修，确保供水安全。
为确保供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。
本预案自2022年1月1日生效。
农村用水方案篇七
为贯彻落实《威海市人民政府办公室关于推进农村供暖工作的实施意见》（威政办字〔20xx〕57号）文件精神，弥补新型城市化建设中农村供暖设施建设的短板，推动我市20xx年农村供暖工作更好开展，切实解决农村居民冬季供暖问题，结合我市实际，特制订本实施方案。
把实施农村温暖工程作为提升农民生活水平、开展美丽乡村建设、提前全面建成小康社会的重要抓手，坚持“群众自愿、量力而行，试点先行、稳步推进，因地制宜、形式多样，统筹兼顾、绿色环保"的基本原则，加大资金投入，创新机制体制，不断提高农村供暖覆盖率。到20xx年底，农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所全部实现冬季清洁供暖；农村供暖的技术支持政策、质量标准体系和监督管理体系基本健全；在全市范围内选择具备条件的村庄进行农村供暖试点，以点带面，为全面推进农村供暖工作打下坚实基础。
继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。
20xx年，重点解决村庄公共服务设施的清洁供暖问题，同时在全市选择具备条件的村庄首先进行农村供暖试点。在农村供暖试点的选择上，要结合各地先进供暖经验，借助美丽乡村建设这个契机，优先在市级美丽乡村精品村及20xx年度省市两级美丽乡村示范村进行农村供暖试点，发挥出美丽乡村在资金、群众基础、基础设施、人员方面的优势；将农村供暖与精准扶贫相结合，把扶贫工作重点村纳入农村供暖试点的重点考虑范围。
按照国家、省、市有关冬季清洁供暖要求，对于能接入集中供热管网的，尽量接入管网；对于热力管网无法覆盖的区域，本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤的原则，因地制宜，选择适合当地实际情况的清洁供暖方式；鼓励各区市探索以地热能、太阳能、空气能、生物质能等为热源的供暖方式。
3、精确摸底并建立完善的台账制度。
农村供暖是一项普惠性的民生工程，涉及的面广，各镇、各村、各户的情况千差万别。为便于各级各部门更好地掌握农户的情况及改造进度，高效开展工作，各区市要按照群众自愿的原则，对农村公共服务设施及试点村进行全面精确摸底，并建立工作台账，实行销号管理。各区市摸底建立的台账要于6月底前报市农村供暖工作部门联席会议办公室（市住建局）。
各区市加快制定本区市的年度实施方案，进一步明确20xx年农村供暖的目标任务、试点选择、资金补助方式、实施步骤及督导考核方式等内容，同时要明确各项工作的时间节点，严格按照实施方案开展工作，7月底前，农村幼儿园等公共场所及供暖试点村的供暖设施安装工程全面开工，10月底前全部完工并完成验收。
各区市要在抓好上年农村供暖实施方案落实的同时，根据农村供暖规划和相关的技术导则，本着农户自愿、量力而行的原则，及时做好摸底调查，科学论证农村供暖项目，制定明年的供暖计划，并于今年11月底前将计划报至市农村供暖工作部门联席会议办公室。
1、加强组织领导。
我市已经建立了农村供暖工作部门联席会议制度，负责农村供暖工作的组织、指导和协调，各区市政府（管委）是农村供暖工作的组织实施主体，要建立完善相应的工作机制，明确各级有相关机构和人员负责农村清洁供暖工作，确保上级政策在基层的贯彻落实。
2、加大资金投入。
市级财政将加大对农村供暖工作的支持力度，按照“一户一改一补"的原则，根据工作开展情况拨付补助资金；各区市也要设立专项奖补资金，完善以财政投入为引导、金融资金和社会资本共同参与的投融资模式，多渠道增加农村供暖投入。
财政补助标准：市级财政承担的农村供暖设备购置及安装费用不高于40％，其中农村供暖试点村每户最高补助1000元、每处农村公共服务设施最高补助10000元。各区市财政资金补贴按不少于市级1：1比例配套，费用数额以招投标文件、相关合同及验收报告为准。
市级补助资金拨付方式：供暖工程验收完成后，各区市农村供暖工作部门联席会议办公室将验收报告、供暖改造用户台账及资金分配方案报市农村供暖工作部门联席会议办公室，市农村供暖工作部门联席会议办公室组织各成员单位进行审核，财政部门根据联席会议审核结果将补助资金下达各区市。
3、强化督导检查。
各区市要建立健全工作调度、检查、督办、汇总、通报制度，安排专人负责，并对上报数据的真实性、准确性负责，严禁弄虚作假、敷衍了事；要强化资金使用管理，严防出现冒领、套取、侵占专项资金问题。市农村供暖工作部门联席会议办公室将加强对各区市工作的督导、调度，对各区市工作进展情况进行定期通报，对进度迟缓的给予通报批评，情况严重的，约谈有关负责人，以严厉的问责，倒逼各项工作的落实。
农村用水方案篇八
甲方：（以下简称甲方）。
乙方：（以下简称乙方）。
为改善农村饮水条件，促进社会主义新农村建设，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”要求，水务局组织投资，利用国家补助资金及群众自筹资金建设农村联村集中供水工程，成立邢台县鉄楼供水站，由邢台县鉄楼供水站负责工程运行管理。经甲乙双方协商，达成如下协议：
1、乙方自愿并入联村集中供水管网，使用甲方提供的有偿供水服务。
2、联村供水工程入户水表（含水表）以上管道、机井、水泵、配电工程、管理用房及其他附属设施产权归甲方所有。入户水表以下管道、水龙头产权归农户所有。
4、甲方供水期间因管网、设备检修需临时性停水时，甲方于停水前24小时告知乙方。对电网突然停电、临时施工造成管道破裂等不可预见因素造成无法正常供水时，甲方不负有提前告知乙方的义务。连续停水时间一般不超过48小时。
5、甲方负责水源工程、供水主管网及村内管网的维护与管理；用水户发现问题及时报告甲方进行维修。
6、为了确保工程正常运行，运行期间发生的新建、改建及扩建工程，乙方需向。
甲方提出申请，经甲方同意后，由甲方组织施工，费用由乙方用水户承担。乙方单方面无权对村内管道进行改造，由此造成损失的由乙方负责。
7、水费计量实行总表校核，入户水表计量原则。总表为校核用，不作为供水站对村收取水费的依据。村内各用水户水表计量值作为甲方征收水费的依据。
8、供水价格按照物价部门核定批准的价格执行。参考已建供水站和其他县市农村联村集中供水水价情况，供水价格居民暂按每立方米1.5元征收，居民以外的用水户暂按2.0元/立方米水价征收。当遇国家政策性水、电价格等调整或综合物价调整时，供水价格按照水务局及物价部门共同核定批准的价格进行适当调整。
10、各用水户应在规定的时间内按规定的水费标准和用水数量交纳水费，逾期不交者，应加收滞纳金（每逾一天加收1‰）。经催交无效，逾期30天不交水费者，甲方有权限制供水，直至停止供水。
11、对在供水期间发现的私自改造、安装及偷水行为的用水户，甲方有权进行制止，并视情况给予该用水户上月用水量2-3倍的水费征收；对故意破坏供水工程设施造成严重后果的，交司法部门依法处理。
12、本合同未尽事宜，可用补充协议的形式加以补充，补充协议将成为正式协议的组成部分。
13、本协议已经乙方村民代表大会讨论通过和甲方同意，协议的执行不受村换届及其他因素影响。
14、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，水务局主管部门备案一份。协议自签定之日起生效。
甲方：
乙方：
日期：
农村用水方案篇九
甲方：
乙方：
一、据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确双方各自的权利、义务和经济责任，甲乙双方本着友好协商，互惠互利的原则，签订本合同。
二、合同双方应认真履行合同规定之内容。
三、本施工合同为____镇____村村内管网改造工程，乙方应完成的工作内容包括：
(一)村内管网改造，包括对管道沟（水表井以上部分）的破路、土方开挖、管道铺设、管道沟回填、水表井、截门井、排气井、泄水井、消防井的砌筑、管道冲洗、打压。
(二)村内入户段工程（水表井以下至入户墙外壹米）。
包括水表井以下部分至入户墙外壹米的土方开挖、管道沟回填等。该村合同户数为___户。
四、乙方负责提供村内供水管网至入户墙外壹米的农民改水工程所需各种管材管件及材料费的.筹集（该材料费由区财政补贴给甲方，待工程完工后由甲方拨付给乙方____元）。甲方负责提供改水中发生的居民差价；管道施工费用；主干管、分支干管破路、开挖、回填费用；水表井以下部分至入户墙外壹米的土方开挖、管道沟回填等。甲方出资费用总计为____元。
五、乙方在施工当中应严格按照施工规范要求施工，听从驻地监理要求，如有违反施工要求造成返工、原材料浪费等问题，后果由乙方自行负责。
六、甲方在施工工程竣工验收后，一次性拨付给乙方工程费款____。
七、施工期间，沙河镇政府应同该村村委会签订安全协议书，明确安全责任。由镇政府委托该村协调具体施工事宜。
八、施工期间，乙方应注意施工安全，如发生施工安全事故，由乙方自行负责。
九、本合同自签订之日起生效，乙方自签订合同后，应立即组织施工人员进场进行施工，本合同施工工期为____天，如逾期未完成施工任务，应写出书面原因。
十、本合同一式二份，双方各执一份。
甲方：（签字）。
乙方：（签字）。
联系电话：
联系电话：
日期：
日期：
农村用水方案篇十
水是大地的血脉，它滋润着崇山峻岭，灌溉着沃土良田；水是一切生命的源泉，它养育着飞禽走兽，哺育着花草树木；水是人类文明的摇篮，奔腾不息的长江、黄河孕育了源远流长的中华文明。
目前，我国也面临着极大的用水危机，加上人数逐渐增多，水的供应也随之加大，加之近年来出现的严重旱灾，导致频繁的停水情况，许多农民种的菜田因得不到雨水的`灌溉，大部分枯死，使国家蔬菜的生产量降到极点。可人们依然没有意识到水的重要性，依然任意地浪费用水。
记得有一次，我无意中在电脑上看到了一则公益广告，上面讲了一个故事。故事里面讲了当时只有一滴水，大家都争着要购买。因此有人就提议召开一次拍卖会来出卖这最后一滴水。在会上，人们纷纷出价购买，一个比一个高，有人出了天价，没有一个人能够比他出得多。这时全场观众全都一声不吭，有的在直发抖，有的在哭，有的在傻笑因为没有水，他们都将死亡。我对这个公益广告非常感兴趣。我真佩服做这个广告的人，真是别出心裁，让我们都知道了水是一种无价之宝。
保护蓝天碧海，共创美好家园，让我们动起手来，为保护水资源出一分力，为国家的建设伸出援手。
倡议人：xxx。
20xx年x月x日。
农村用水方案篇十一
根据省发改委、省财政厅、省水利厅《关于下达农村饮水安全工程2014年中央预算内第一批、第二批投资计划的通知》精神，结合我县2014年农村饮水安全工程的实施要求，经研究，现将2014年农村饮水安全工程项目实施计划下达给你们，并提出如下项目及资金管理要求。
一、切实加强项目的资金管理。
各乡镇要切实加强项目的资金管理工作，确保项目资金专款专用，严禁滞留、挪用项目资金，涉及中央投资项目的梓桐等11个乡镇(见附表)必须在当地金融机构开设农村饮用水项目资金专户，对项目资金实行专户储存，专账核算。工程完工后，须报请县审计部门对工程总投资进行审计。
二、加强领导，落实责任。
根据实施方案的要求，各乡镇成立以主要行政领导为组长(代表项目法人)的工程建设领导小组，任务层层分解，责任落实到人，同时还应落实有责任心，在村里有威望的村级监督人员。
三、严格管理，确保质量。
项目实施要严格遵循有关建设程序，落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等有关规定，在抓好建设进度的同时，确保工程质量和安全。
四、建设工期。
对列入建设计划的饮水安全工程项目，要根据具体情况制定建设计划，抓紧工程实施，确保在2014年12月底完成建设任务，同时完成初步验收和资料整理工作。
五、根据县小额工程公开交易管理的通知和水利工程建设程序要求.
实施公开交易，由各乡镇“小额工程交易管理领导小组”负责组织实施，主要工程材料和设备实行以乡镇为单位统一集中招标采购。土建工程施工以村为单位由乡镇组织招标(其中饮用水管材要求采用pe管，达到国标合格产品，并尽可能使用名优产品，土建工程施工企业要求承包工程范围有管道安装资质的三级以上施工企业)。
六、合同管理。
项目法人(乡镇政府)和有关建设各方签订的建设合同(施工承包合同)，对工程建设实行管理，按照合同控制工程建设的投资和规模、工期和质量，并协调建设各方的工作关系。
农村用水方案篇十二
水是生命之源！农村饮水问题至关重要！民生问题是急需解决的根本问题！
农村安全饮水工程的建设，改善了农村生活环境条件，提高了群众生活质量，受到了广大干部群众的普遍欢迎，但工程建成后的运行维护正常与否、收费价格是否合理公开，更是人民群众普遍关心的问题。为全面掌握目前我区农村安全饮水工程建设和管理运行情况，促进我区农村安全饮水工程更好地发挥作用，我委对全区范围内农村安全饮水工程运行管理、供水价格等方面的情况进行了调查。
一、基本情况
本次调查了我区xx-x5年10月以来陆续建成投用的66处农村安全饮水工程，这66处的设计日供水规模总量为25992立方米，解决和改善了23.8263万农村人口饮水问题，工程主要分布在23个建制镇70个行政村（居），其中通过建制镇供水企业扩容扩网的农村安全饮水工程4个，实现独立供水的农村安全饮水工程62个；全区农村安全饮水工程至xx-x年12月底共投入建设资金17982万元；工程属国有供水企业管理的有2个，属建制镇供水企业管理的有2个，属于原撤销的乡镇政府所在地的供水站（小水厂）管理的有13个，属村集体管理的有40个，属用水协会管理的有7个，属个体管理的有2个。
从调查的情况看，供水企业管理的饮水工程运行的情况要好于村集体管理的运行情况；供水价格除建制镇供水企业扩网扩容的农村安全饮水工程外，均由管理机构自主定价，供水价格1-4.5元/吨，其中建制镇供水企业扩网的农村安全饮水工程供水价格2-3.5元/吨，行政村（居）独立供水的安全饮水工程供水价格1-4.5元/吨；取水水源主要来自溪河、水库、泉水。
二、存在的主要问题
（一）机制不健全，服务不到位。水价的制定未充分征求广大用户意见，水价制定随意性强，有不管用多少都要加底吨水现象。由于水价偏高，约20%的用户不愿意用安全饮水工程自来水，并出现了投诉信访现象。工程没有维修经费和大修基金保障，一旦主要设备损坏，就可能因缺乏资金维修而停止运行。
（二）水质难以保证。由于受制水工艺水平和缺少必要检测设备的制约，供水质量难以得到真正有效保证，水质只能“顺其自然”。有时管道维修恢复供水后，因管网高低起伏并距离较长，用水户在放水时有一部分数量较大的管道污水，这部分污水已进入用户水表计量，用户认为这部分污水不应该收费，部分远端用户反映强烈。
（三）农户普遍用水量少“抬高”了单位供水成本。由于受农户用水习惯和农村经济条件的影响，农户用水主要用于做饭、饮用等，或者只在缺水季节才饮用安全饮水工程自来水。据调查了解，大多数用户月用水量在4吨左右，这就造成整体用水量少，供水规模不大，难以形成规模效益，水费收入难以维持正常运行费用和管理人员工资。
（四）管网维护投入大。由于受自然环境条件的限制，农户居住分散，农村安全饮水工程的管网分布范围较大，地形复杂，管网的运行维修难度较大，供水中的跑、冒、滴、漏难以及时发现，造成水损严重，增大了供水成本。
（五）缺少有经验的工程运行维护人员。目前，农村安全饮水工程的维护管理人员，绝大部分未经过相应的技能培训，缺乏专业技能和管理知识，基本上不能满足有效运行管理的需要。维修维护水平低、管理方式粗放，一旦设备出现故障，维修困难，就会出现较长时间停水现象。
三、建议意见
（一）健全基层管理服务机制。农村安全饮水工程是政府投资建设，具有很强的公益性，应提高群众的参与度。镇、村两级要完善农村饮水工程服务体系建设，镇政府主要负责组织领导、协调监管工作，村委会主要抓好安全饮水工程运行、管理、维护工作。行政村独立的饮水安全工程，应召开村民代表大会，公开选聘有制水技能、责任心强的管理人员。完善各项规章制度，建立安全饮水工程运行台账，实行专款专用专管。安全饮水工程的水价、电费、维修费实行公示制度，定期向用户公示。
（二）建立运行维护保障机制。针对当前农村安全饮水工程无有效资金保障运行的实际，应为农村安全饮水工程顺利运行提供资金保障。维修基金和大修基金，要作为一种制度按时从水费中提取，同时政府财政每年可以安排或向上级争取一部分资金专户存放，统一管理，合理支取。实行优惠政策，建制镇水厂扩网供农村饮水的部分电价执行农民生活照明电价政策，减少电费支出，降低供水成本，减轻群众用水负担。
（三）理顺供水价格形成机制。农村安全饮水工程水价应按照“补偿成本、保本运行”的原则进行定价，为保证水价处于合理区间，可分为行政村独立供水的农村安全饮水工程和建制镇供水企业扩网的农村安全饮水工程定价两种定价方式。工程所在地镇政府和区价格主管部门应加强农村安全饮水工程水价的监管，防止出现安全饮水工程供水过程中的乱收费和不合理水价现象。
一是行政村独立供水的安全饮水工程的水价制定。此类水价的制定，可采取在镇政府的指导下，按照村民“一事一议”的民主议事规则，向用水户公开供水成本，召开用水户大会集体议定。
二是建制镇供水企业扩网的安全饮水工程的水价制定。供水管网由政府投资修建，交由供水企业管理维护。此类农村安全饮水工程水价可在建制镇水价的基础上优惠10%左右执行。
（四）强化群众参与管护维修。行政村独立的饮水工程也可以利用建制镇上的供水企业
的管理、技术优势实行联合维护维修；发动广大人民群众共同维护，共同监督，积极参与用水管理，管网实行按户分片监管，保证及时发现供水中的跑、冒、滴、漏水现象，及时组织维修，减少水损量，降低供水成本。）
今年，县政协把农村饮用水安全问题作为解决民生的重要调研课题，纳入工作要点。从6月1日以来，调查组按调查方案要求，认真听取了水利、环保、卫生、农业等相关部门汇报，先后深入全县9个乡镇，到水厂、入村屯、访农户，实地察看农村饮用水安全工程和水源水质情况，随机询问了基层干部和群众，并召开乡镇、村干部和有关部门负责人座谈会，详细了解了我县农村饮用水安全情况。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
我县辖10镇1乡，有145个行政村，462个自然屯，总人口36万人，其中农村人口29.05万人。
近年来，县政府非常关注农村饮水安全问题，在加强水源保护工作的同时，抓住国家政策机遇，积极争取资金，全力实施农村饮水安全工程建设，使农村饮用水安全状况得到了较大改善。主要做法是：
和《辉南县三统河饮用水源保护区管理办法》，领导小组下设办公室，分别由水利部门和环保部门牵头，对农村饮水安全工程建设和三统河饮用水源保护区管理工作统一调度和指挥，精心谋划，周密部署、稳步推进，确保农村饮水安全工作有序进行。
2、抓住政策机遇，加快农村饮水工程建设。县政府紧紧抓住近年国家加大力度支持农村基础设施建设的机遇，有针对性的做好前期工作，千方百计争项目、争资金，在2015—2015年5年中，共争取上级投资2694万元，其中国家资金1500万元，省配套资金1194万元，为全县农村饮水安全工程建设奠定了基础。政府在组织工程实施过程中，始终坚持“政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则，充分调动方方面面的积极性，合力推进农村饮水安全工程建设。几年来，全县农村饮水安全工程总投资2964万元，完成了84处农村饮水安全工程的建设任务，解决了6.46万农村人口的饮水安全问题。截止2015年底，全县农村饮水安全人口达到9.4万人，占农村总人口的32.36%,一定程度的缓解了农村饮水安全方面的突出问题。
责任制》中，进一步提高了监管力度，建立和完善了水源地保护和监管的长效机制。各乡（镇）政府也设臵了专（兼）职管理机构和人员，制定岗位责任制，对工作进行责任分工，加强监管。
县乡两级积极投入资金进行水源保护工程建设，进行河道清淤、清理垃圾，设臵防护网、防护墙，建立沿河标准化石砌边沟和水源护岸堤，划界立标、绿化、改厕等，加快治污工程和环境基础设施建设，提高了生活饮用水源地保护的硬件水平。沿河乡镇还采取新建沿河标准化卫生箱、配备垃圾专用清运车、设立警示牌等一些保护设施。
县政府加强了河道两岸护岸和水源涵养林的保护和管理。对一级保护区内的耕地，在土地规划修编和水源保护工程中进行了必要的修改，为水源保护工程的实施提供了保证。在三统河两岸进行8.72万亩“测土配方施肥”项目，减少施肥量239.8吨，从而降低了农田对水源的污染。
在加强对保护区水源进行管理工作外，县政府还对散落在各乡镇、村、屯的集中式饮用水源进行了卫星定位、自然情况和供水人口调查、环境分析等工作，定期检查和不定期地随机抽查，及时处理水源保护中产生的问题，并进行了存档备案，逐步纳入水源保护工作中，拓宽了水源保护工作范畴。
二、存在的主要问题
3
尽管我县农村饮水安全工作取得了很大成绩，但目前我县农村尚有饮水不安全人口19.65万人, 占农村总人口的67.64%，任务依然很重。在调查中，我们感觉存在以下问题：
1、生活饮用水的水质仍然较差。我县自来水普及率低，农村饮用水多为地表水或浅层地下水，饮水多为自取水。一些农村集中式供水消毒净化设施简易，无卫生防护设施，水质达不到生活饮用水卫生标准。从卫生部门掌握的情况来看，全县农村饮用水总体来看存在铁、锰超标现象的村屯比较多，庆阳镇15个村、53个自然屯经县疾控中心20项农村饮用水指标检测，结果8个村、22个自然屯水质不合格，大多数为铁、锰超标。朝阳镇至团林镇一带有的村屯氟超标，如朝阳镇文家屯、团林镇西宁屯属于饮水型氟中毒病区，已在2015年率先进行了改水。庆阳镇、石道河镇一带含碱高。疾控中心在全县范围对涉及饮水人口达3万余人的64处水源进行了抽样，按照《生活饮用水卫生标准》进行检测，检测结果为：合格率53%。不合格指标主要为铁超标20处，占31.3%；锰超标22处，占34.4%；色度超标8处，占12.5%；浊度超标14处占21.9%。
法是就地打深井取地下水，经必要的处理后饮用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河镇大场院村打了三口井，三岔村打了两口井都没有找到水源。石道河每年出现季节性缺水时间都在6个月左右，地下水位逐年下降使部分水井出现干枯缺水等现象。杉松岗镇岗后屯，由于煤矿采煤，人为将该村地下水抽降至地面300米以下，导致该村断水，多年来饮用三井供的井下水，遇有三井停产，该屯500多口人就只好买水吃。
3、水源污染还比较严重。有的农民随意设取水点打手压机井，基础设施达不到卫生要求（无井裙、井台、井盖等），周边环境较差，有的与厕所、禽畜圈舍、垃圾堆较近，没有超出渗透范围，渗漏严重，机井水因此而受到污染。农业面源污染还很严重，河流沿岸农田在生产期投放大量的化肥、农药，在天然降水、地表径流的冲刷和淋溶作用下，被带入河流中，造成河流水体中有机物浓度升高，造成河水污染。农业固体废弃物与生活垃圾一起四处堆放，大量农膜残存于耕地、土壤和流入沟河中，在降雨的冲刷下，其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道，严重污染水源。
作无法开展，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价。致使农村饮用水水质缺乏相关部门的水质评估，对是否达到饮用标准缺乏科学依据，总体情况无法掌握。给农村饮水安全工作带来一定的影响。
5、农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。目前，我县已建成的农村饮水安全工程，建后管理一般由受益乡镇水利所或村屯进行管理，收取的水费也只是当年的运行成本费用，没有计提设备维修、折旧等费用，设备出了问题，没有维修资金，将会导致工程无法正常运行。特别是近年安装的供水设施，里面有一些精密设备，我县又缺乏专业维修人员，一旦损坏维修困难。辉南镇反映供水没有享受到农村自来水电价政策，电价过高，运行成本高，而水费相对较低，经营困难。
工程量巨大，给供水改造带来了相当大的困难。
7、资金投入不足。目前供水工程建设主要依靠国家投资这一主渠道。由于我县农民收入水平不高，多数村集体又无资金积累，县乡财力极为有限，不但无力进行自主改造，甚至连改水配套资金都无法到位。2015至2015年，我县农村饮水安全工程需要县、乡镇及农民自筹资金270万元，而实际配套资金121.8万元，尚有148.2万元资金没有配套到位。其中县里配套资金100万元，乡镇仅配套资金21.8万元。2015年项目县、乡配套资金没有到位。这在很大程度上制约了饮水安全工程改造步伐。
8、有些村屯农民改水的积极性不高。部分群众的安全饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，“不干不净，吃了没病”，进不进行供水改造无所谓。甚至有的农民觉得花钱改水没必要，吃自来水还要交水费，存在部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况，影响施工进度。更有甚者还阻挠施工，如2015年在团林镇潘家街实施农村饮水工程时，村民把已打完的水源井用土和石头进行填埋，严重影响了工程进展程度。
三、几点建议
确保水质达标。对距城镇现有供水管网较近的农村，可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多，水源水量充沛，条件适宜的地方，可新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程。有良好的山泉水、浅层地下水，农户居住分散的`地方，在保证饮水环境和水质达标的前提下，可采取一村一井或一户一井的灵活方式，建造分散式供水设施。
2、保护环境，管好水源。一是切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区，除三统河外，争取将我县其他规模较大、服务人口较多的水源（比如辉南镇水源）划为保护区，加强监管。二是大力防治产业污染。要严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业，杜绝产业废水直接排放。三是积极控制农业面源污染。指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动，防止水体的富营养化。四是坚持污染防治与生态保护建设并重，集中建设一批乡村垃圾处理中心和养殖小区，实行人畜分离，推进农村改厕和沼气池的建设，对生活污水和人畜粪便进行无害化处理，从源头上确保饮水安全。
责任制，对检查不合格的供水单位，要严格按照有关规定进行查处，并督促限期整改。要不断提高供水经营管理水平，完善和落实各项管理责任制，做好设备维护工作，降低损耗，提高经济效益。要兼顾农民承受能力和供水成本，由物价部门合理确定农村水价标准。
4、多方筹资，加大投入。一是向上争取项目资金，争取国家和省市专项资金。要紧紧抓住确定我县2015—2015年农村饮水安全工程规划机遇，争取重新填报我县农村饮水安全工程数据库，最大限度地将我县饮水安全改造工作纳入国家投资规划中。二是加大政府投入。在争取上级部门大力支持的同时，县乡财政要有适当的投入，促进农村饮水安全工作步伐。三是鼓励农民出资出劳，建设饮水工程。对农民自建的饮水工程，经验收合格后可实行以奖代补，调动群众兴修水利的积极性。
5、强化宣传，营造氛围。建议在全县开展大规模的饮用水安全和节约用水科普宣传，要使宣传活动进企业、进学校、进社区、进农户，普及节水和卫生知识，增强农民群众的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识，营造浓厚的舆-论氛围。
2015年10月，党的十七届三中全会提出“加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题”。为贯彻落实三中全会精神，2015年12月，国家发展改革委、水利部和卫生部办公厅下发了《关于开展2015－2015年全国农村饮水安全工程规划编制工作的通知》（发改办农经[2015]2880号，以下简称《通知》）。2015年6月5～7日，国家发展改革委农经司、水利部规计司和农水司、卫生部疾控局在河北保定市主持召开了农村饮水安全工作座谈会，会议分析了当前农村饮水安全工作面临的形势，研究了工程实施和《规划》编制中遇到的问题，安排部署了下一步工作。根据会议精神，受水利部委托，水利部农村饮水安全中心组织专家制定了《2015-2015年全国农村饮水安全工程规划人口调查复核工作大纲》。
一、调查复核范围
全国各省（区、市）和新疆生产建设兵团（北京、上海只上报省级表1、表2和表3）。
二、调查复核内容
以县为单元，开展农村饮水安全现状调查及规划人口复核工作。调查复核的主要内容包括：
（一）全面掌握农村供水基本情况。重点对2015年和“十一五”农村饮水安全工程规划实施情况，已建农村集中式供水工程情况进行调查。
（二）各省（区、市）在认真调查复核的基础上，科学
确定农村饮水不安全人口数，并将拟列入《2015-2015年全国农村饮水安全工程规划》的不安全人口（包括总体规划剩余饮水不安全人口和新增农村饮水不安全人口）逐级落实到县、乡、村（行政村），落实到农（林）场。
具体调查、复核数据要求见附表。
三、调查复核依据
（一）按照《国家生活饮用水卫生标准》（gb5749-2015）进行复核。农村日供水1000m以下（或供水人口在1万人以下）的小型集中式供水及分散式供水部分水质指标，可执行《生活饮用水卫生标准》（gb5749-2015）的放宽限值。
（二）高氟、高砷、高碘、血吸虫、包虫、涉水重病等形成的饮水不安全人口以卫生部提供的数据为主要依据。
（三）污染等引起饮水不安全人口要区分责任，有明确责任主体的，要按照“污染者付费，破坏者恢复”的原则给予解决。
（四）2015年以后新建农村饮水安全工程因建设标准低和采矿引起的水源枯竭造成的饮水不安全人口不列入《规划》，由地方和责任单位负责解决。
四、调查复核的要求、程序、方法
（一）有关要求
工程布局，确定不安全人口；应区分轻重缓急，充分尊重群众意愿，避免工程建成后出现闲置和浪费。
2、发展改革、水利、卫生部门要按照各自职责，加强沟通，密切合作。调查和复核的有关数据要与2004年农村饮水安全现状调查评估、2015年水利统计年鉴、第二次全国农业普查、卫生部门近两年提供的防病改水地区范围等与农村饮用水有关数据相校核。
3、县级首先将2015年和“十一五”规划解决人口和剩余的不安全人口分解落实到行政村，规划集中式供水工程受益人口要进一步落实到工程。
4、“十一五”规划尚未安排投资的剩余人口已列入今年或明年计划，不重复列入2015－2015年规划；对已有集中式供水工程受益的地区，水质不达标的由当地安排资金解决，不列入本规划。
5、本次县级规划人口调查复核的范围包括原规划剩余人口和新增农村饮水不安全人口。县级规划人口调查复核完成后，经专家审查和同级政府领导审核把关，正式上报市级水利和卫生部门，市级进行复核后上报省级水利和卫生部门，省级审核后上报水利部和卫生部。逐级上报的纸质调查表要求填报人、审查人签字，并加盖水利和卫生部门单位公章。
验报告的不列入规划，水质化验报告应由具备相应资质的单位出具。水质化验主要指标包括：（1）感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（ntu）、臭和味（描述）、肉眼可见物、ph、铁（mg/l）、锰（mg/l）、氯化物（mg/l）、硫酸盐（mg/l）、溶解性总固体、总硬度（mg/l以caco3计）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）；（2）毒理指标：砷（mg/l）、氟化物（mg/l）、硝酸盐（以n计）（mg/l）；（3）微生物学指标：菌落总数（cfu/ml）、总大肠菌群（mpn /100ml）；（4） 水利、卫生和环境保护部门已经查出严重危害人体健康的其他指标。
7、由于水量不足、水源保证率低、用水方便程度不够引起的饮水不安全问题，要详细说明相应行政村的具体情况和影响人口及其形成原因。
（二）调查、复核程序
本次调查、复核采取定性和定量相结合的办法。遵循客观、公正的原则，依据有关标准和本工作大纲的要求，开展相关调查。根据地方规划人口上报情况，采取分层随机抽样的方法，逐级抽取适当数量的典型县、乡、村进行复核。
1、各县在基本情况调查、饮用水水质抽样调查和典型调查的基础上，对乡镇上报人口进行复核，提出本县新增农村饮水不安全人口数、类型、分布情况等，并按要求提交有关成果。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/12834420.html】
