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社会治安总体情况报告篇一
今年以来,蔡村乡在县委、县政府、县综治委的正确领导下,及全乡人民的大力支持和努力配合下,我乡平安建设工作全面推进,社会治安综合治理各项措施得到进一步落实,各类矛盾纠纷得到有效排查调处,实现了“大事不出乡,小事少出村”的工作目标,为经济快速健康发展,人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、全乡社会治安状况的主要特点。
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。半年来乡信访办按照上级的部署,坚持立党为公、执政为民,以维护人民群众合法权益为出发点,认真解决信访突出问题,妥善处理群体性事件,有效地维护了全乡社会政治稳定。半年来排查矛盾纠纷7起,调处成功7起,未发生群体性械斗事件,群体性上访明显下降。
2、农村因婚姻、家庭、邻里、宅基地、债务等纠纷引发的案件增多,这类案件的发生,不但牵扯党委、政府、公安机关的超多精力,耗费超多财力、物力,而且容易造成人民群众恐慌,产生不安全感,严重影响农村的社会治安稳定。
二、存在的主要问题。
一是当前社会治安形势十分严峻。二是个别村委会、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足,重视不够;三是基层基础工作还不很扎实,发挥作用不够。四是一些措施还有落实不到位的现象;五是一些矛盾纠纷,个性是农村纠纷反复性较大,一时难以完全解决等。
三、对策及措施。
针对上述存在的问题,我们要坚持以“预防为主”的原则,深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动,果断处置各种群体性突发事件,从而到达“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态)。持续社会持续稳定,为我乡经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定,事关改革发展稳定的大局,关系到党的执政地位的巩固,国家的长治久安和人民群众安居乐业。坚定不移地一手抓经济发展,一手抓维护社会稳定。明确职责和工作目标,切实增强维护社会稳定工作的政治意识,要按照科学发展观的要求,牢固树立“发展经济是政绩,维护稳定也是政绩”的观念。
2、坚持“严打”方针,采取强有力措施,严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度,持续对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势,下大力气把严重刑事案件压下去。加强对重点目标和要害部位的安全保卫,防止发生暴力恐怖事件。大力整治治安突出问题,维护良好的治安秩序。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题,用心防范和妥善处置群体性事件。认真落实县委、县政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署,切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”,深入开展人民内部矛盾的排查调处工作,切实把防范、化解的任务和职责落实到部门、单位和个人。按照“谁主管,谁负责”和属地管理原则,努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态,解决在基层,防止矛盾激化酿成群体性事件。要讲究政策和策略,依法、及时、妥善处置。
4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。加强乡综治委、办建设,充实领导力量,建立健全工作制度,充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会、民兵营(连)等基层群众组织建设,充分发挥它们在治安防控体系建设中的用心作用,确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照关于开展平安建设的相关文件精神,认真抓好社会治安防控体系建设。二是加强巡逻防范力度。三是做好内部防范工作,加大校园、企业、内部单位防范工作力度,做到技防、物防、人防相结合,条件成熟的单位,今年务必在搞好物防、人防的同时,配合派出所抓好技防,总之,要采取强有力的防范措施,不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪预防计划,抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设,落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育,增强防范意识。加强校园内部及周边地区治安环境整治,建立长效管理机制,维护校园治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度,进一步落实安全防范措施,避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的职责落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产职责制;二是要采取切实有力的措施,加强管理,不留管理的漏洞、死角和薄弱环节;三要加强督促检查工作,把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作,牢牢掌握工作主动权。要采取措施,透过各种渠道,大力加强情报信息工作。各村委会、各部门要充分发挥治安信息员的作用,及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患,及时为党委、政府带给预警性信息,及时果断地把问题解决在初始阶段,防止其构成现实危害。要严格执行状况信息报告制度,重要状况信息要及时上报,严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时,要加强对情报信息的综合分析研究和决定,及时提出决策推荐。
8、加强领导,落实职责制。进一步强化党政一把手负总责,分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定职责制,切实加强领导,认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。对因工作不力,职责不落实,工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的,要按照有关规定,严格执行“一票否决权”制,严肃追究有关领导和人员的职责。坚决做到领导职责未查清不放过,对负有领导职责的干部未处理不放过,整顿措施不落实不放过,事故隐患不消除不放过。
社会治安总体情况报告篇二
2012年5月1日至2012年5月29日,xx县公安局城关派出所共接警90起,处警90起,其中有效报警90起。在所有警情中共受理刑事案件2起,受理治安案件7起,调处矛盾纠纷43起,受理群众报警求助20起,其他警情12起,走失寻人警情5起,自杀警情1起。根据接处警状况,现将我辖区治安形势分析如下:
一、从发案区域和特点看:
(一)从刑事案件发案状况看:
1、从发案特点看:发生的2起刑事案件(全部移交刑侦部门办理)均为盗窃案件。
2、从发案区域看:2起盗窃案件中1起在居民小区,一齐发生在公交车上。
3、案件侦破状况:目前2起案件正在进一步侦办中。
(二)从治安案件发案状况看:
1、从案件特点看:在发生的7起治安案件中,其中殴打他人、故意伤害案件3起,故意损毁财物案件1起,盗窃案件1起,诈骗案件1起,赌博案件1起。
2、从发案区域看:7起治安案件中有6起发生在城区(其中殴打他人、故意伤害案件2起、盗窃案件1起、诈骗案件1起,赌博案件1起,故意损毁财物案件1起);有1起发生在农村(为殴打他人案件)。
3、治安案件查处状况:查结治安案件4起,其中报裁1起,调解3起,处罚违法人员8人,均行政拘留。
二、从矛盾纠纷状况看:
(一)从矛盾纠纷的发生区域看:在调处的43起矛盾纠纷中,其中城区共26起,占调处总量的61%;农村共17起,占调处总量的39%。
(二)从矛盾纠纷的调处类型看:在调处的43起矛盾纠纷中,其中因日常琐事引发纠纷23起;阻工纠纷8起;债权债务纠纷3起;家庭纠纷4起,交通事故纠纷2起,买卖纠纷3起。
三、从案件发案和矛盾纠纷的特点看,目前该所已采取以下措施:
(一)是结合“三问三解”暨“三访三评”大走访爱民实践活动,深入开展矛盾纠纷摸排、调处工作,严防“民转刑”案件的发生。
(二)是在加强防范知识宣传的同时,按照“853”社会治安防控体系建设的要求,继续做好电子狗、联网报警设备的安装工作,有效遏制侵财性案件的高发势头。
(三)是按照“打四黑除四害”、春季破案会战和清剿火患战役“春雷”行动的总体安排部署,继续加大检查和案件查处力度,坚决遏制各类案件的发生。
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社会治安总体情况报告篇三
调研组一行专程对射洪、洪雅两地的农村社会治安进行了考察学习,他们的共同特点是:领导重视程度高,财政有效投入大,综治与经济社会发展融合广,社会综治效果好。
射洪县太和镇白马庙村自主创新的“六手印记”法制保障工作机制,由镇司法所牵头,组织村法律顾问、党代表、人大代表、全村党员代表、村干部、离职老干部代表、社员代表、贫困户代表,对村重大项目、重要资金、重点建设等充分讨论协商,形成共识后签字、盖手印,并对全村事务共同监督管理,对农村社会治安综合治理取得了很好的效果,得到了司法部、民政部、省综治办的充分肯定,该机制已在遂宁市全市推广。
洪雅县主要是依托“雪亮”工程,加强对农村社会治安进行综合治理。洪雅县幅员1896平方公里,总人口35万,森林覆盖率70.5%。全县主要是将社会治安综合治理与旅游开发、农林产业发展有机融合在一起,全县社会稳定,群众幸福指数高,经济发展好,全县基本无外出务工人员。为了统筹协调农村社会治安工作,各乡镇专门设置了政法书记,在促进旅游产业的良性发展方面,全县还专门成立了以党员干部为主体的义工队伍,人大、政协作为督察人员全程参与,对良好旅游秩序的保持起到了极大的促进作用。
社会治安总体情况报告篇四
今年下半年,我乡在县委、县政府、县政法委的正确领导下,及全乡人民的大力支持和努力配合下,我乡平安建设工作全面推进,社会治安综合治理各项措施得到进一步落实,各类矛盾纠纷得到有效排查调处,实现了“大事不出乡,小事少出村”的工作目标,为经济快速健康发展,人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、全乡社会治安状况的主要特点。
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。乡综治办按照上级的部署,坚持立党为公、执政为民,维护人民群众合法权为出发点,认真解决信访突出问题,妥善处理群体性事件,有效地维护了全乡社会政治稳定。共受理各类纠纷12起,调处成功12起,未发生群体性械斗事件及群体性上访事件。
2、下半年,全乡共发生治安案件8起,调解8起,受理刑事案件共12起。
3、农村因婚姻、家庭、邻里、宅基地、债务等纠纷引发的案件增多与去年同期基本持平。
二、存在的主要问题。
1、当前社会治安形势十分严峻,个性是刑事案件发案率较高,侵财性案件也比较突出。
2、个别村委会、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足,重视不够;。
3、基层基础工作还不很扎实,发挥作用不够。
4、一些措施还有落实不到位的现象;。
5、一些矛盾纠纷,个性是农村纠纷反复性较大,一时难以完全解决等。三、下步工作措施。
针对上述存在的问题,我们要坚持以“预防为主”的原则,深入开展人民内矛盾大排查大调处活动,果断处置各种群体性突发事件,从而到达“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态)。持续社会持续稳定,为我乡经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定,事关改革发展稳定的大局,关系到党的执政地位的巩固,国家的长治久安和人民群众安居乐业。坚定不移地一手抓经济发展,一手抓维护社会稳定。明确职责和工作目标,切实增强维护社会稳定工作的政治意识,要按照科学发展观的要求,牢固树立“发展经济是政绩,维护稳定也是政绩”的观念。
2、坚持“严打”方针,采取强有力措施,严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对各类严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度,持续对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势,下大力气把严重刑事案件压下去。加强对重点目标和要害部位的安全保卫,防止发生暴力恐怖事件。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题,用心防范和妥善处置群体性事件。认真落实县委、县政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署,切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”,深入开展人民内部矛盾的排查调处工作,切实把防范、化解的任务和职责落实到部门、单位和个人。按照“谁主管,谁负责”和属地管理原则,努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态,解决在基层,防止矛盾激化酿成群体性事件。要讲究政策和策略,依法、及时、妥善处置。
4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。加强乡综治委、办建设,充实领导力量,建立健全工作制度,充分发挥其职能作用。加强派出所、综治办、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会等基层群众组织建设,充分发挥它们在治安防控体系建设中的用心作用,确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照关于开展平安建设的相关文件精神,认真抓好社会治安防控体系建设。二是加强巡逻防范力度。三是做好内部防范工作,加大校园、企业、内部单位防范工作力度,做到技防、物防、人防相结合,条件成熟的单位,今年务必在搞好物防、人防的同时,配合派出所抓好技防,总之,要采取强有力的防范措施,不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪预防计划,抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设,落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育,增强防范意识。加强校园内部及周边地区治安环境整治,建立长效管理机制,维护校园治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度,进一步落实安全防范措施,避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的职责落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产职责制;二是要采取切实有力的措施,加强管理,不留管理的漏洞、死角和薄弱环节;三要加强督促检查工作,把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作,牢牢掌握工作主动权。要采取措施,透过各种渠道,大力加强情报信息工作。各村委会、各部门要充分发挥治安信息员的作用,及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患,及时为党委、政府带给预警性信息,及时果断地把问题解决在初始阶段,防止其构成现实危害。要严格执行状况信息报告制度,重要状况信息要及时上报,严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时,要加强对情报信息的综合分析研究和决定,及时提出决策推荐。8、加强领导,落实职责制。进一步强化党政一把手负总责,分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定职责制,切实加强领导,认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。对因工作不力,职责不落实,工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的,要按照有关规定,严格执行“一票否决权”制,严肃追究有关领导和人员的职责。坚决做到领导职责未查清不放过,对负有领导职责的干部未处理不放过,整顿措施不落实不放过,事故隐患不消除不放过。
二o一一年十二月。
社会治安总体情况报告篇五
xx这片热土,山青水秀,人杰地灵,区位优势明显;xx干部群众,务实有为,勤劳忠义,家乡建设喜人;xx农村综治,上下齐心,苦干实干,获得“长安”无愧。
在县委的坚强领导下,各级党委政府高度重视,全县人民解放思想,大胆创新,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以社会主义核心价值观为导向,以卧薪尝胆、忘我工作、自力更生、励精图治、共建美好家园为精神支撑,以工业强县、乡镇振兴、和谐稳定为抓手,全县上下共同努力,经济社会发展取得了可喜成绩,特别是我县社会治安更是成就巨大。治安良好,社会稳定,新的时代风貌正在xx这片热土呈现。2020年度全国“长安杯”的获得可谓实至名归,这既是对我们努力的肯定,更是对我们今后工作的鞭策。这些成绩的取得我们认为:
一是有齐抓共管的治理格局。社会治安综合治理,是一项庞大的、复杂的系统工程,党政领导的高度重视,党员干部的埋头苦干,广大人民群众的积极参与缺一不可,今天的xx治安秩序良好,社会和谐稳定,事业蓬勃发展。这些成绩的取得,主要得益于我们有一个不记个人得失,只为建好xx,一旦目标确定,就一届接着一届干,忘我工作的坚强的党政班子;有一批“五加二”“白加黑”,努力工作的好干部;有87万勤劳勇敢、忠厚善良、充满正义良知的好群众。
二是有完善健全的机制保障。经过多年的摸索、创新、总结、提高,我们已经健全完善了一套管控农村社会治安的保障机制。在全县广泛推广的“123456+n”六联工作机制,为xx的平安建设发挥了非常积极的作用。各乡镇、村社还通过积极探索自主创新了一些行之有效的工作措施,极大地促进了我县农村社会治安良性运转。比如,放生乡党委在长期的乡村治理实践中,汲取优秀的传统文化,准确地把握乡村治理的时代脉搏,运用“党建+系统逻辑思维”,探索出了“以党建为引领,法治为保障,德治为基础,村民自治为根本”的“三治合一”乡村治理体系,农村社会治安持续向好效果显著。劳动镇以“三大文化教育”(红色、孝道、廉洁)为引领,以“七讲七问”为路径,以“家规家训村规民约”为突破口,以“五大课堂”为着力点的工作措施,在保障农村社会管理工作中也取得了奇效。与此同时,各乡镇在多年的农村社会治安工作实践中,因地制宜地创造了部门融合、信息共享、乡村社治安积极分子、湾、沟、院、户联防联治,工作开展与治安防治互促互动、人防物防技防结合等工作举措,进一步完善了农村社会治安的机制举措,极大地促进了农村社会治安持续好转。
三是有全力投入的经费支撑。由于历史的原因,xx的经济尚处于欠发展阶段,xx的财力捉襟见肘,但对于农村社会治安可谓是全力以赴,舍得投入。我们的小天网、雪亮工程、网格化管理、治安巡逻、各类综治平台的建设,都走在了全国同类地区的前列。极大地促进和保障了我县农村社会治安的良性运转,为全县群众和外来投资者营造了良好的治安环境,干部群众的安全感、获得感、幸福指数、社会评价满意度明显提高,为xx赢得了良好的口碑和招商引资的环境。
四是有权责明确的奖惩制度。全县上下为了营造社会和谐稳定、治安良好、群众安居乐业的良好环境,各级各部门都制订了严格的责任追究制度,做到了权责明确,奖惩逗硬,一抓到底,为我县长治久安的社会环境奠定了良好的基础。
五是有深入人心的宣传发动。经过连续多年的持续努力,充分利用各种传统的、新型的宣传平台,充分调动了全县干群的积极性、主动性,明德、守规、遵法、畏法、爱家、睦邻、正直、善良、敢于向不法行为和陈规陋习作斗争的理念深入人心。人人积极参与,主动参与农村社会治安建设,充满正能量,蓬勃向上的社会氛围正在逐步形成,为我县长治久安县建设工作上台阶,再夺“长安杯”打下了良好的社会基础。
社会治安总体情况报告篇六
xx乡党委、政府和政法机关认真贯彻落实师宗县政法综治工作会议精神,充分发挥各村基层组织和公安派出所、综治成员单位及相关部门的职能作用,始终持续严打的高压态势,严厉打击各类违法犯罪活动,大力加强治安防控体系建设,扎实做好维护社会稳定的各项工作,全面落实社会治安综合治理各项措施,从而较好地保证了我乡社会政治稳定和社会治安秩序的平稳。5月22日,乡综治中心召开了由治保调解主任和相关单位专职同志参加的全乡社会治安形势分析会议,全面分析了上半年社会治安总体形势,为进一步维护社会稳定,持续社会治安秩序的基本平稳带给了科学决策。现将我乡上半年社会治安形势分析报告如下:。
(一)全乡社会政治稳定。
上半年,全乡信访形势总体较好,群众群众上访反映的绝大部分问题都已经解决到位,突发事件也都得到妥善处理,全乡无到市、省、赴京上访,来乡上访26起,同比下降38%,无群众上访。全乡共排查出重点矛盾纠纷和信访隐患2起。
主要是山场权属纠纷。总体来看,上半年全乡信访形势与去年同期相比有较大好转,社会政治基本平稳,但山场权属和工业项目区的征地补偿、拆迁、拆违等方面的问题仍有可能引发新的不稳定因素。
(二)治安状况总体平稳。
上半年,我乡综治部门坚持严打不放松,根据上级安排,用心开展了各类专项整治活动,确保全乡的社会治安稳定状况,没有发生重大恶性治安灾害事故。元旦、春节期间全乡社会治安状况基本平稳。上半年,我乡现行刑事案件发案总量下降,破获现行刑事案件总量下降;治安案件发现、受理数和查处数明显上升;交通事故发生数明显下降。
(一)治安案件查处受理状况。
1—6月份我乡共查处治安案件17起,受理17起,结案11起,结案率为64、7%,较去年有所下降。
(二)刑事案件查处状况。
(三)其他状况。
成功调处了辖区因山林、土地和邻里之间等矛盾引发的民间纠纷663起,其中治安案件调处(有书面协议)11起,基层治保会调处428起,驻村办调处26起,接处警中简易调处、口头调处138起,参与农村道路交通安全管理中调处轻微交通事故71起,调处率为99、2%,无一件民转刑案件的发生。
三、影响社会治安的主要问题和原因。
(一)近年,随着社会经济的发展贫富差距增大,招商引资部分项目的引进,外来人员增多,各类矛盾加剧,社会治安形势愈加复杂,在打击犯罪、保护人民、让人民群众满意方面与公众的期望值仍存在差距。
(二)盗窃案件频发的原因是部分群众、企事业单位的防盗意识不强,防盗措施不力,不能开展正常打更巡逻放哨和值班工作。
(三)侵犯他人人身权利、财产权利案件高发。上半年,故意殴打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群众法制观念比较淡薄,不懂得用法律的武器保护自己,往往采取十分规手段维护自己的权利,结果导致触犯法律法规现象的发生,另外《治安处罚法》实施后,殴打他人案件的受案标准降低,原先作为民事纠纷调解的行为此刻纳入案件查处,同时也是狠抓立案统计工作的后果。
四、下一步工作的对策和推荐目前,全乡社会治安形势总体较好,但影响社会稳定的因素也仍然存在,有些问题还相当突出,务必引起高度重视,并用心采取有效措施,有针对性的解决。
(一)加大严打整治力度,巩固和扩大严打整治成果。坚持严打方针不动摇,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,一方面广泛开展摸排,有的放矢地打击各类涉黑涉恶案件,一方面紧抓目前正在侦办的案件,集中力量,适时出击,力求一网打尽;坚持“命案必破”,努力实现“两降一升”目标;加大打击力度,定期摸排治安混乱地区,经常分析本地区不同时期治安形势,找准发案特点和规律,制定对策,适时开展集中整治和专项行动,有效压降发案,提高刑事、治安案件的侦破和查处率。
(二)加大防范力度,实行综合治理。在治安案件的防范、打击方面,一是坚持巡逻工作机制的前提下,在不断拓宽和延伸防控触角的同时,针对实际状况,采取多种方式,扩大巡逻防控效果;二是针对案件多发的村寨、公共场所,要及时与当地负责人协商加大技防和人防力量,提高防范力度,从而减少治安案件的发案率。
(三)用心开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,将工作重心放在最基层,抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设,充分发挥调解组织的作用,努力推动新时期人民调解工作的改革与发展。到达防止和减少因处置不当而激化矛盾。
(四)注重针对性和实效性,开展好法制宣传教育工作。用心开展丰富多彩、形式多样的普法活动,认真落实普法职责制,按普法规划的要求,认真组织普法依法治理工作,有针对性地组织对领导干部、司法和行政执法人员、青少年以及企业管理人员的法制宣传教育工作,不断提高他们的法律意识和知法懂法用法的潜力。
社会治安总体情况报告篇七
阿坝哈萨娜镇高度重视社会治安综合治理工作全面落实社会治安综合治理各项措施深入开展“平安阿坝哈萨娜”建立活动不断加大“严打”整治力度深化矛盾纠纷排查调处工作有力地促进了社会治安形势的根本好转为维护全镇社会稳定做出了应有的贡献。
一、一季度全镇社会治安形势刑事案件和治安案件,今年1-3月份,全镇共立刑事案件7起,破获4起,治安案件10起,全部查处;八类主要案件,今年以来,爆炸、绑架、劫持、抢劫、强奸、杀人、纵火、伤害等八类案件未发生;“两抢一盗”案件,全镇共立“两抢一盗”案件1起,其中盗窃1起;调解纠纷12起,引导诉讼4起。
二、存在的治安隐患和问题1、刑事案件和治安案件破获难度增大,一些犯罪分子作案经常选取在夜间和偏僻地段,同时发现流窜性作案居多。2、治安防控力度不够,干警人员有限,不可能放到一线进行全天候监控,需要社会各界戮力同心,齐抓共管,加强联系,建立严密的群防群控体系网络。3、犯罪低龄化,治安案件大多都是一些闲散无业的社会青年所犯,并且这些人时常勾引一些校内学生,严重危害青少年的健康成长,给校园的管理带来必须困难。
范措施,避免和杜绝各类事故的发生。把安全生产职责落实到具体单位和人。一是认真落实安全生产职责制;二是采取切实有力的措施,加强管理,不留管理的漏洞、死角和薄弱环节;三是加强督促检查工作,把安全生产、道路交通、河道防汛等方面存在的隐患整治好。7、加强情报信息工作,把握工作主动权。采取措施,透过各种渠道,大力加强情报信息工作。各村(居)充分发挥治安信息员的作用,及时发现掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患,为镇党委、政府带给预警性信息,防止构成危害。严格执行状况信息报告制度,重要状况信息及时上报,严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时,加强对情报信息的综合分析研究和决定,及时提出决策推荐。8、加强领导,落实职责制。认真贯彻“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。对工作不力,职责不落实,工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会稳定的,按照有关规定,严格执行“一票否决”制,严肃追究有关领导和人员的职责。坚决做到领导职责未查清不放过,对负有领导职责的干部未处理不放过,整顿措施不落实不放过,事故隐患不消除不放过。
社会治安总体情况报告篇八
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县政法各部门、县直有关单位及全县人民的大力支持和努力配合下,我县平安建设工作全面推进,社会治安综合治理各项措施得到进一步落实,各类矛盾纠纷得到有效排查调处,实现了“大事不出,中事不出,小事少出”的工作目标,为全县经济快速健康发展,人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。
一、全县社会治安状况的主要特点。
1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。县处理信访突出问题及群体性事件联席会议及各专门小组按照上级的部署,坚持立党为公、执政为民,以维护人民群众合法权益为出发点,认真解决信访突出问题,妥善处理群体性事件,有效地维护了全县社会政治稳定。110月,排查矛盾纠纷*起,调处成功*起,与去年同期相比减少*起,未发生群体性械斗事件,与去年同期相比下降100%。群体性上访明显下降,110月,到市级上访起,与去年相比下降%,人数人,与去年同期相比下降%。但民间纠纷呈上升趋势,110月共排查民间纠纷*起,同比上升%。
2、刑事案件仍在高位运行。110月,全县发刑事案件*起,破*起,破案率*%,其中立大案*起,破*起,破案率*%,立“两抢一盗”案*起,破*起,破案率*%,与去年同期相比,刑事案件发案上升*%,大案上升*%,与去年同期相比“两抢一盗”案上升*%;发治安案件*起,查处*起,与去年同期相比治安案件下降38、9%。立经济案件*起,涉案金额*万元,破*起,挽回经济损失*万元。打掉犯罪团伙*个,成员*人,涉案*起。
3、因少数人利益而引发的群体性事件较突出。一是复退军人(含二次重返前线人员)为要求落实超出国家现行政策规定的待遇问题而频频预谋非法集会、上访。二是征地、各类开发建设引发的上访事件时有发生,今年110月,全县共发生到县级党政机关群众上访批人次,上访批次与去年同期相比虽下降%,但上访人数与去年同期相比却上升%。三是因机构改革、企业改制等触及部分人的利益,引发影响稳定的多种群体性事件时有发生。机构改革涉及到的主要单位有工商行、市场服务中心,如工商银行*支行,总行出台买断工龄自谋职业办法,*支行先后有*人自动申请办理了自谋职业手续,后觉得补偿太少,便群众上访到*、*;又如市场服务中心与工商行政管理局脱钩分流后,认为人员分流、债务承担、资产划分等不合理,曾多次派代表与外地串联到*上访,该中心涉及人数*人。企业改制涉及到供销社、*水泥厂等单位。四是非法生产爆竹现象也较往年突出,有关部门共捣毁非法生产爆竹窝点*处,查获处理违法人员*人次,查缴价值*万(此资料于元非法烟花炮竹一批。
二、存在的主要问题。
一是当前社会治安形势十分严峻,个性是刑事案件发案率较高,侵财性案件也比较突出。
二是个别乡镇、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足,重视不够;
三是基层基础工作还不很扎实,发挥作用不够。
四是一些措施还有落实不到位的现象;
五是一些矛盾纠纷,个性是农村“三大”纠纷、涉军问题及企业改制问题,反复性较大,一时难以完全解决等。
三、产生这些问题的主要原因。
1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下冷现象,各乡镇、各部门工作发展不平衡。少数单位和部门的部分领导同志对平安建设的重要性和必要性认识不足,认为经济工作是硬指标,平安建设是软任务,只要不出乱子,不出大事,关系不大。有的在目前县、乡两级换届时期对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏职责心,没有紧迫感,不敢正视存在的问题,导致工作不力。甚至一些综治委成员单位领导仍把平安建设、维护社会稳定工作片面地认为是政法部门的事,工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识,主动性不够。同时,在人员、经费问题上,只停留在口头上,没有真正的落实,在必须程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。
2、职责追究不到位。近两年来,没有被“否决”评先资格或黄牌警告的乡镇和单位,且真正追究领导职责的一个都没有。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理,难以准确反映一个地方、一个单位工作的真实状况。很大程度上造成一些单位和部门领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足,有的干脆以人手少、经费缺、没人听等为理由虚化职能、降低标准,满足于理理台帐、报报数据、应付了事。有的甚至不催不动,工作不主动,导致工作开展缺乏力度,流于形式。
3、基层组织战斗力不强,作用发挥不大。近年来,虽然加强了乡镇、村及自然村的综治组织建设,健全了相关机构,但专心抓综治、平安工作的人员较少,作用发挥不大,一些工作基本处于应付式。
4、治安工作缺乏新举措。透过对全县社会治安的形势分析,产生今年110月案件多发、打击不力的原因是多方面的,既有社会原因,也有主观上的原因。一是一些单位疏于防范,治安意识不强。开放式小区增多,有的单位没有内保组织或内保组织形同虚设;有的单位没有门卫,没有完善各项内保措施。二是犯罪分子异地作案。由于*地理位置特殊,交通发达,给犯罪分子流窜作案带来便利,犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身,丙地销赃,给我们的摸排、阵地控制和控赃等工作增加了很大的难度。三是项目保卫工作牵扯超多警力,造成打防脱节。为确保*高速路、*工业园以及其他项目工作的顺利进行,今年以来我县投入了超多警力参与安全保卫工作,从而削减了打击的力度。四是流动人口增多,出租房屋管理滞后。由于没有强有力的措施,流动人口管理工作与形势发展相脱节,个性是非法传销人员超多涌入*,给社会治安带来了严重隐患。
四、对策及措施。
针对上述存在的问题,我们要坚持以“预防为主”的原则,深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动,果断处置各种群体性突发事件,确保“五个不发生”(不发生敌对分于滋事捣乱事件,不发生暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件,不发生重大群体性事件,不发生群众上访和其他到*进京滋事事件,不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故)和实现“三零”目标(无“法轮功”人员进京滋事,无“法轮功”人员公开聚集闹事和无“法轮功”图像插播广播电视),从而到达“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态)。持续社会持续稳定,为*经济发展营造良好的社会治安环境。
1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定,是学习和实践“三个代表”重要思想持续...员先进性的具体体现,做好维护社会治安稳定的各项工作,事关改革发展稳定的大局,关系到党的执政地位的巩固,国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此各乡镇、各部门要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强政权意识、国家安全意识、忧患意识,始终持续清醒的头脑,坚定不移地一手抓经济发展,一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标,切实增强维护社会稳定工作的政治意识,要按照科学发展观的要求,牢固树立“发展经济是政绩,维护稳定也是政绩”的观念。
2、坚持“严打”方针,采取强有力措施,严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度,持续对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势,下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则,加强对重点目标和党政机关等要害部位的安全保卫,防止发生暴力恐怖事件。采取措施,加大禁毒工作力度,对“法轮功”等邪教组织要严加防范,加大打击力度,确保“三零”目标的实现。此外,要大力整治治安不好自然村。路段、场所,大力整治治安突出问题,维护良好的治安秩序。
3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题,用心防范和妥善处置群体性事件。各乡镇、各有关部门要认真落实党中央、国务院和*、*党委、政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署,切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”,深入开展人民内部矛盾的排查调处工作,切实把防范、化解的任务和职责落实到部门、单位和个人。按照“谁主管,谁负责”和属地管理原则,努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态,解决在基层,防止矛盾激化酿成群体性事件。一旦发生群体性事件,各乡镇党委、政府及有关部门主要领导要亲自到一线做工作,要讲究政策和策略,依法、及时、妥善处置。当前,对因“三大纠纷”、县城建设引发的群体性事件,要及时协调有关部门,深入细致地做好说服劝解工作,疏散群众,尽快恢复秩序。要吸取有些单位在这方面出现的教训,尽可能做好预防化解工作。
物防、人防相结合,条件成熟的单位,今年务必在搞好物防、人防的同时,配合公安局110指挥中心,抓好技防;条件尚未成熟的单位物防、人防必然到位,总之,要采取强有力的防范措施,不给违法犯罪分子以可乘之机。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪社区预防计划,抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设,加大青少年维权岗建设力度,落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育,增强防范意识。做好村(居)委闲散青少年的管理、教育工作。认真贯彻中央综治委、最高人民法院等部门《关于规范法制副校长职责和选聘管理工作的意见》,增强校园法制教育的效果。协调公安、工商、文化等有关部门,加强校园内部及周边地区治安环境整治,建立长效管理机制,维护校园治安秩序。
6、加大安全生产监管工作力度,进一步落实安全防范措施,避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的职责落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产职责制;二是要采取切实有力的措施,加强管理,不留管理的漏洞、死角和薄弱环节;三要加强督促检查工作,把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。
7、进一步加强情报信息工作,牢牢掌握工作主动权。公安机关要采取措施,透过各种渠道,大力加强情报信息工作。各乡镇、各部门要充分发挥治安信息员的作用,及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患,及时为党委、政府带给预警性信息,及时果断地把问题解决在初始阶段,防止其构成现实危害。要严格执行状况信息报告制度,重要状况信息要及时上报,严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时,要加强对情报信息的综合分析研究和决定,及时提出决策推荐。
8、加强领导,落实职责制。各乡镇党委、政府和各部门、各单位要按照*发*]*号和*综治[*]*号文件要求,进一步强化党政一把手负总责,分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定职责制,切实加强领导,认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,明确乡镇、部门、单位的职责,属于哪个乡镇、哪个部门、哪个单位的职责问题,就由哪个乡镇、部门、单位领导负责解决,不得把本级、本部门、本单位的矛盾推向社会、推给上级。要制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施,做好工作预案。对因工作不力,职责不落实,工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的,要按照*、*和*综治、纪检、组织、监察、人事五部门《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导查究的通知》的规定,严格执行“一票否决权”制,严肃追究有关领导和人员的职责。要坚决做到领导职责未查清不放过,对负有领导职责的干部未处理不放过,整顿措施不落实不放过,事故隐患不消除不放过。
社会治安总体情况报告篇九
产品质量形势分析报告怎么样写呢?不同的行业有不同的写法,我们看看下面的产品质量形势分析报告吧!
一季度,江苏省不断完善质量政策体系,推进质量品牌建设,夯实质量发展基础,更大力度建设质量强省,更高水平改善质量供给。
质量安全状况。
产品质量监督抽查情况。
开展质量提升行动,监督抽查女士内衣、卫生用品、小家电、洗涤用品等14类产品1497批次,平均合格率为76.2%。同时对11类1076批次产品进行风险监测,问题发现率为29.1%。
组织开展危化品、危化品包装和容器、电线电缆、钢铁产品获证企业专项监督检查,检查危化品证获证企业1075家、危化品包装和容器证获证企业578家。
开展“3.15”集中宣传活动,发布18类产品质量分析报告,为社会提供消费引导。
特种设备安全监管情况。
江苏成立全省特种设备安全隐患排查和治理领导小组,制定《全省涉危化品企业特种设备安全专项整理工作方案》等专项工作方案。
召开96333电梯应急处置平台数据上传协调会、叉车安全监管工作座谈会、气瓶专项整治推进工作现场会,推动各项工作有序落实。
重点时段和重大活动期间,未发生有较大社会影响的特种设备事故。
12365举报投诉中心受理情况。
全省12365举报投诉中心共受理举报、投诉和各类业务咨询6251件,其中:打假举报533件,质量申诉154件、各类业务咨询5564件。业务受理总数、打假举报、质量申诉和各类业务咨询分别较1季度同比增长-18.0%、-15.1%、13.2%和-18.9%。
各类业务咨询主要是:特种设备咨询和检验检测(机构)、鉴定类业务咨询和其它类咨询。被举报产品最多的是特种设备产品。
开展缺陷产品召回工作。
第一季度,组织召开省缺陷产品召回管理工作暨业务培训会,组织28家自行车生产企业信息排查及缺陷调查,确定3家企业开展召回,实施召回自行车快拆杆8134件。
充分发挥计量技术支撑作用。
开展农用物资类定量包装商品(种子、农药、化肥等)监督检查工作,对涉嫌计量不合格的商品进行抽查检验。
启动全省“两免费”检定工作,确保惠民成效,在经营单位实现诚信计量自我承诺的基础上,通过规范程序,确认526家单位为“省级诚信计量示范单位”。
截至3月底,组织对53家重点耗能单位进行能源计量培训和技术咨询,完成633台件能耗设备能效测试与评价,全部通过验收。
标准化工作开展情况。
全省稳步推进农业标准化,其中,“兴化市国家农产品电子商务标准化示范区”“国家农业综合标准化示范市(邳州)“在内的7个国家级农业标准化示范项目获批。
筹备成立江苏省石墨烯标准化技术委员会,研讨石墨烯标准化工作发展现状、工作进展。
组织对江苏省自我声明公开的企业产品标准进行监督检查,涉及轻工、化肥、机械、电子通讯等10类重要产业。
完成全省推荐性地方标准集中复审的工作报告,对331项推荐性地方标准建议废止,对301项推荐性地方标准建议修订。
召开团体标准推进会,对团体标准试点工作进行阶段总结和效果评估。
认证认可工作情况。
初步制定全省认证认可工作“双随机一公开”方案,对获证检验检测机构和质量管理体系获证组织开展监督检查。
组织cqc南京分中心开展治理车辆超限超载专项监管和电线电缆专项整治工作。
联合国家认监委和省局信息中心,对管理体系获证组织、3c产品获证企业、食品农产品获证企业、获证检验检测机构等数据进行梳理,初步建成全省认证认可数据平台,并正式运行。
宏观质量管理工作。
江苏省制定高端制造品牌、高品质日用消费品品牌“双百”年度培育计划。
开展企业“大走访”,掌握企业质量管理最新情况,引导企业建立健全全员、全过程、全方位的质量管理体系。
开展消费品质量提升专项行动、出口商品质量提升专项行动、服务业质量提升专项行动等10项任务。
主要问题及整改举措。
针对监督抽查中发现的'产品质量问题,根据法律法规的规定,认真做好后处理工作。
对于抽查中产品质量不合格的生产企业,依法严肃处理,对抽查中发现产品质量不符合国家强制性标准的,依法责令企业停止生产销售不合格产品,按照有关规定监督销毁或者作必要的技术处理。
对于抽查中反映出的突出质量问题,加大对生产企业的后续跟踪监督检查力度。处理结果及时在江苏省质监局网站公布。
下阶段工作措施。
1夯实质量发展基础。
深化服务行业质量监测,深化行政许可和行政处罚信息“双公示”。开展企业“大走访”,大力推广卓越绩效模式、精益生产等先进管理模式和方法。
2加强质量品牌提升。
研究制定质量提升行动计划,深入开展质量诊断、质量攻关等质量提升活动。突出战略性新兴产业、现代服务业和传统支柱产业,进一步加大品牌培育、推广和保护力度,重塑传统特色品牌,做强现有知名品牌,培育自主创新品牌。
3提升产品质量竞争力。
加强全面质量管理,推动企业开展装备升级、质量比对、技术攻关、顾客满意度提升等专项行动,采用先进管理方法和标准,开展面向中小微企业的质量帮扶活动。
4推动质量管理创新。
加快构建新形势下质量管理长效机制。开展“质量发展贡献率”测评,实时发布省、市质量发展贡献率。开展公共服务质量监测,探索建立服务业质量发展指标体系。推广先进质量管理方法和技术。加快质量诚信体系建设,建立跨部门、跨区域、跨行业质量失信联合惩戒机制。
社会治安总体情况报告篇十
(一)农机事故发生率有呈明显下降趋势。发生农机事故3起,比去年的7起减少4起,死亡2人,比去年的4人减少2人。
(二)农资售假、造假状况同往年相比略有降低。今年透过开展2次规模较大的农资打假专项治理行动,查处过期农药1起25公斤,无证经营种子1起450公斤,无证经营化肥240公斤,化肥不合格1起512公斤,过期兽药1起70包。同时在全县范围内广泛开展毒鼠强等违禁剧毒鼠药的收缴活动,没有发现新的窝点和销售渠道。
(三)辖区内社会治安稳定,无重特大刑事案件发生。在我局辖区内有2名吸毒(复吸,职工子女)人员,无新增人员;到目前为止,我局仅发生1起盗窃案件即路边射灯被盗。
二、下步工作打算。
总体说,我局社会治安的状况是令人满意的,但我们还要看到,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,社会治安工作将会面临着一些新状况、新问题,形势也会变的越来越复杂,将会给我局维护社会稳定带来了更大的压力和挑战。因此,务必时刻持续清醒头脑,狠抓落实,防范于未然,努力营造一个和谐稳定的社会环境。
(一)继续加大农机安全生产宣传教育的力度。一方面采取灵活多样,以群众喜闻乐见的形式开展安全生产宣传活动,结合“全国安全生产月”活动,进一步加强对农业生产的指导,透过学习宣传《农机安全使用常识》、《云南省农业机械化管理条例》等资料知识,加强人们的安全教育,增强人们的安全生产观念;另一方面是加强农机监理,定期、不定期的对农机进行检修和安全监管,严查无牌行驶,无证驾驶的违章行为,对经查处违章人员给予处罚或警告。
(二)在全县范围内继续开展农资打假专项治理行动,整治农资市场秩序。进行对农户的宣传教育,告诉农户怎样识别农药、怎样安全、合理的使用农药,以维护农民切身利益。同时,要加大对县城及各乡镇集贸市场经营的种子、农药、肥料、兽药等农用物资的全面检查,彻底清除不合格产品,对违法经营种子、化肥者,进行严格处理,确保农业生产安全。
(三)加强内部管理,强化干部职工的法律教育,落实单位规章制度,规范职工行为,使干部职工自觉参与到社会治安综合治理工作中来,为建立一个“平安单位、平安小区、平安**”做出贡献。
社会治安总体情况报告篇十一
积极拓宽群防群治工作渠道,采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式,灵活布控,机动执勤,形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上,积极实施社区警务战略,推行责任区民警驻村入户等有效形式,明确设定防范责任指标,把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。
二是健全完善治安防范机制,提高对社会面的控制能力。控制是基层基础工作的'重要组成部分,控制工作做的好了,发现、打击犯罪的机会和几率就越高,防范、遏制发案的目标也同时可能实现。要紧紧围绕犯罪分子“吃住行销乐”等环节,不断织密阵地防控网络,在工作职能所涉及的范围内,分系统、按行业布建信息员,广泛收集情报信息,做到耳聪目明。尤其要围绕重点对象、重要阵地、要害部位加强信息员的物建工作。要在积极布建秘密力量进行控制的基础上,进一步规范人员、物品信息登记和报备制度,推行网上申报和日常管理。当前,要在“户户平安”工程和平安“零发案”创建活动中,把加强人防、普及技防、巩固物防三者有机结合起来,组织群防群治力量开展协防联防活动,建立三级治安防范组织,以提高对社会面的控制能力。
三是健全完善工作协作机制,提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限,加强警务协作,诸警联动,合成作战,是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上,要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰,通过有力打击,为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测,对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息,要积极与有关警种进行反馈沟通,以实现信息共享、资源互补。工作中,要把警务协作与其它工作一并纳入考核,实行协作奖励和倒查追究制度,着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制,充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面,通过深化侦防机制改革,建立完善警种日常联系、办案协作等制度,积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。
社会治安总体情况报告篇十二
进一步明确任务,落实责任,确保各项措施落实到位,加强与其他部门的沟通联系,齐抓共管,综合治理,形成综合治理的整体合力。
分期分批参加业务培训,提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的工作能力,不断提高维稳工作水平,建立健全应急处理,绩效考核等方面的制度,实现综治工作的制度化和规范化。
把社会矛盾化解工作的重点放在排查化解阶段,加强对社会矛盾排查化解工作的组织安排,落实推动措施,全面排查各种社会矛盾,让排查工作进企业、进学校、进社区,确保排查工作不留空挡。
进一步加大平安创建宣传力度,利用多种形式,采取多种办法,大张旗鼓地进行宣传,把党的政策贯彻到群众中去,把平安建设工作做到群众心坎中去。
社会治安总体情况报告篇十三
社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源,把管理、防范、控制等多种措施有机结合,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中,如何从根本上预防控制和发现打击犯罪,解决治安突出问题,强化社会治安防控体系建设,笔者肤浅谈谈几点认识。
设
一要树立效益观念,正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但从工作成本的投入和产出比例分析,加大防控力度,效益更为可观。实践证明,只有将严厉打击与主动防范相结合,推进社会治安综合治理,才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中,公安机关要切实增强效益观念,明晰工作思路,调整工作重点,把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。
二要树立经营观念,抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中,公安机关必须立足当前,着眼长远,优先考虑建设最急需、最适用的项目,同时充分考虑项目的可扩展性,以锲而不舍的精神,长期经营,分步实施,紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪,又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。
三要树立创新观念,全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂,是基层基础工作发展的'不竭动力。基础工作要想有所突破,就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律,不断创新工作理念,更新方式方法,拓新基础领域等。平安河南建设中,公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平,加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设,切实提高群众工作能力和水平,要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来,按照“谁受益,谁出资”“取之于民、用之于民”的原则,建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。
二、抓好三大联动,实现警务资源的优化组合。
一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势,强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上,建立必要的警种工作联系制度,科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“点”,城市和公路交巡警控“线”,派出所和治安联防组织控“面”,“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络,切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来,提高警务运作机制的立体化、集成化水平,真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。
二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子,以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心,不断拓展110社会联动的广度和深度,运用法制的和经济的手段,充分挖掘各种社会资源,严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体,以各种形式的群众性治安联防组织为依托,广泛开展各种自防协防工作,深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动,把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来,真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。
三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征,坚持以动制动、以快制快的工作原则,完善协作机制,形成资源共享、互助互促的警务合作新格局;拓宽对外联络渠道,进一步密切与周边地区的警务协作,联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动,真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。
三、健全三个机制,完善打防控一体化社会系统工程。
一是健全完善快速反应机制,提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来,通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设,罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高,尤其是“三台合一”后,赋予了指挥中心更多、更大的职权,提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此,要建立起以110报警服务台为龙头,以交巡警为骨干,以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础,各警种既分工负责,又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式,在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变,把90%以上的巡警摆上路面,杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法;在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变,提高巡逻覆盖面,减少治安死角;在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变,使群众随时感受到巡警就在身边,增强安全感;在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变,把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合,提高巡查实效。在点的控制上,逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查,及时发现和打击现行违法犯罪活动;在线的控制上,积极拓宽群防群治工作渠道,采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式,灵活布控,机动执勤,形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上,积极实施社区警务战略,推行责任区民警驻村入户等有效形式,明确设定防范责任指标,把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。
二是健全完善治安防范。
立三级治安防范组织,以提高对社会面的控制能力。
三是健全完善工作协作机制,提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限,加强警务协作,诸警联动,合成作战,是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上,要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰,通过有力打击,为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测,对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息,要积极与有关警种进行反馈沟通,以实现信息共享、资源互补。工作中,要把警务协作与其它工作一并纳入考核,实行协作奖励和倒查追究制度,着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制,充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面,通过深化侦防机制改革,建立完善警种日常联系、办案协作等制度,积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。
社会治安总体情况报告篇十四
农村社会治安情况的好坏与农村社会稳定、经济发展、农民群众的正常生活息息相关,是构建社会主义新农村的重要内容,县委、县政府一直高度关注农村社会治安,特别是自去年初开始在全县范围内组织实施了长达一年多的农村社会治安提升计划。为全面掌握该计划取得的实际效果和当前农村社会治安实际情况,根据县政协主席办公会议制订的调研计划安排,3月26日,在刘礼春主席和梁化学副主席的带领下,政协学习与文史委组织部分市、县两级委员围绕农村社会治安综合治理问题,深入李集、官山两镇进行专题调研,并围绕这一主题进行了座谈。在座谈会上,县长助理、公安局局长葛徐晓同志作了情况介绍,部分政协委员作了发言,提出了很好的意见和建议。现将有关调研情况综述报告如下。
目前,我县农村社会治安形势总体平稳。据公安局提供的资料显示,今年1-3月份,我县农村共发生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率为47.9%,同比上升2.4个百分点;八类案件发23起,同比下降8%,破案21起,破案率为91.3%,同比上升1.1个百分点;命案发2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;两抢一盗等侵财案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率为47%,同比上升4个百分点;共查处治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,县委、县政府组织实施的农村社会治安提升计划效果显著,农村社会治安得到大力改善,群众的安全感明显提升。在调研中,被走访的群众均表示支持、感谢县委、县政府的决策部署,绝大多数被走访群众对当前农村社会治安感到满意。
以上成绩的取得是县委县政府正确领导和社会各界积极参与的结果,也是公安机关强力工作的结果。通过调研和座谈,我们发现全县公安机关克服警力不足、财力紧张、装备落后等困难,创新工作方法,制定得力措施,切实发挥了维护农村社会治安主力军的作用,具体表现在:
自去年以来,全县公安机关以实施农村社会治安提升计划为主线,相继组织开展了春雷行动、打击犯罪四项会战、严打“两抢一盗犯罪”、自行车被盗问题专项治理、扫黑除恶等专项行动,共破获各类刑事案件3535起,其中八类案件285起,命案22起,两抢一盗案件2580起;共抓获各类犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移诉830人,劳教28人;打掉犯罪集团65个、成员254人,其中黑恶势力犯罪团伙32个、抓获成员162人,破获案件近200起,整体破案打击效能继续保持全市前列。
在县委县政府的直接领导下,公安机关在全县选择1603个监控点,全面建设社会治安动态监控系统工程;努力推进农村警务室建设,在398个行政村均建立了警务室;围绕“关得上、堵得住、抓得着”的目标,认真抓好“30分钟关睢宁县大门”工程建设,积极构建“四道防线”;大力加强巡防力量建设,压缩犯罪空间,在公路巡逻执勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在农村每所均建立一支专业巡逻队,共有警力197人,保安队员近1000人。
自去年来,相继组织开展了张圩、岚山非煤小矿山集中整治、治爆缉枪等专项行动,共收缴炸药16425.5公斤、雷x68枚、导火索410米、废旧炮弹3枚、烟花爆竹506箱、管制刀具438把、仿枪1600把,破案20起,查处涉案人员54人,其中刑事处罚10人,行政处罚44人;共发生各类交通事故92起,死亡50人,伤69人,直接经济损失23.25万元,同比分别下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共发生火灾事故35起、死亡3人,伤4人,直接经济损失30.57万元,同比分别下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣传、青少年教育、两劳人员帮教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根据委员们在视察、调研中发现和掌握的实际情况,认为我县农村社会治安主要存在以下几个方面的问题,仍需加大力度,强化措施,切实予以解决。
虽然实施了农村社会治安提升计划以及公安机关予以持续打击,但由于盗窃犯罪是一项全国性的治安顽症,致使盗窃案件边打边冒,仍然是影响我县稳定的突出问题从调研情况看,农户失窃物资多为家禽、家畜、粮食、农用三轮车等,案值虽不大,但严重影响了群众安全感。
由于我县地处苏皖两省八县(市)结合部,因此受周边县、市的侵扰也大据公安机关介绍,近年来外省市犯罪嫌疑人一直占被抓获嫌疑人总数17%-23%之间,其中安徽籍最多,其次是山东、河南籍人我们在官山、李集两镇调研时,当地干群均反映盗窃案件多数系邻近的安徽人所为。
合同。
纠纷及其他经济利益纠纷引发的集体性案件,还有一些因基层干部工作方法简单,作风粗暴,不能正确处理干群关系以及贪腐、非法侵吞集体资产所引发的集体性事件,这些事件如不能及时加以正确处理,便很有可能演变为刑事案件。
在农村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄,他们不是将精力放在学习和工作创业上,而是沉迷网络,崇尚武力,迷恋色情,有些青少年没有得到及时的帮教,以致最终走上违法犯罪的道路。
我县地处苏皖两省八县(市)结合部近年来,迅猛发展的交通环境,为外来流窜犯罪创造了有利条件流窜犯罪跳跃性大,机动性强,案件反弹周期短,侦防难度大一些外来犯罪人员驾车作案,依仗车况佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,给公安机关的打击与防范带来了很大难度特别是周边临近地区存在的一些大型废旧交易市场、牲畜交易市场为犯罪分子销赃提供了便利,有的地方还存在着一些盗、抢“专业村”,来自这些“专业村”的作案人员,对周边农村治安环境构成了严重威胁,我县公安机关对其鞭长莫及,缺乏控制流窜犯罪反弹的有效对策。
外出打工已成为我县大部分农民群众谋生致富的重要途径近年来,我县每年约有30余万劳动力外出打工,这直接带来两个方面的问题:一是家中不设防由于劳动力的大量外出,村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍,留守在家的多为老弱妇幼这些人受年龄和身体状况的限制,自我防范能力较差,犯罪分子瞄准这个群体,乘虚而入二是青少年无管教由于留守者多为老弱妇残,加之文化程度较低和忙于农活,因而无能力也无精力对未成年人进行管教,再加上受到各种不良思想的侵袭,致使部分未成年人走上违法犯罪道路。
受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响,普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性,相当部分群众法制意识淡薄,导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时,往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益,稍不如意,便操戈动刀,大打出手,极易导致恶性案件发生;另一方面,在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争,只是待嫌疑人逃逸后,才报警,致使公安机关痛失战机。
目前,全县共有民警529人,警力比为万分之四,远远低于公安部规定的万分之八的标准,更低于省厅规定的万分之十的标准28个派出所共有民警195人,占总警力36.8%,按照上级公安机关规定的农村派出所警力不低于6人,城区派出所警力不低于20人的标准,目前全县仅有一半派出所达到标准在警力严重不足的情况下,派出所只能是应付现场处警老百姓能看到的警务行为也只是案发后出现场,主动型警务无从谈起。
一些地方的党政领导对社会治安工作重视不够,未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题,对社会治安工作研究少、过问少、协调少,基层政权功能有明显的弱化趋势,再加上一些地方干群关系紧张和大量青壮劳动力外出打工等因素,组织开展义务性的群防群治十分艰难一些镇由于村级经费紧张,没有专职的治保主任组建的专职保安联防力量由于经费无保障、工资待遇低(保安队员工资由各镇按500元/月标准发放)、且不能及时到位(有些镇只能领到300元/月)等原因,也面临窘境、坚持不下去,导致人员流失严重(2019年招录的1000名保安队员现仅余三分之一),陷入了走--补--走的怪圈。
要进一步加大对各种侵财案件的打击力度,不断遏制其发案数保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势,对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理,发现一起查处一起,使农民群众确实看到违法得到处理,犯罪得到处罚,以震慑违法犯罪,取信于民;提倡见义勇为,鼓励村民积极同违法犯罪作斗争,弘扬正气,使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争;加大对基层干部的违法犯罪的查处工作,息民怨,平民心,把工作做到基层,把矛盾消化在村里。
一是认真落实治安防控责任制坚持在当地党委、政府的领导下,以属地管理为原则,建立以镇党政领导为农村防控体系建设的第一责任人,以行政村党支部、村委会为主体,以基层治保组织为依托,群众广泛参与的治安防控网络总体格局二是要建立农村基层治保会组织每个行政村都要配好配强专职的治保会主任,每个村民小组要设立治保小组组长,做到治安防范和民调工作有人抓、有人管三是进一步完善以镇级为主的大调解机制要在县政法委牵头下,以镇司法所为主,村级调解组织为辅,进一步健全和完善大调解机制,切实发挥镇调解中心的作用,以便把派出所有限的警力尽可能从调解民事纠纷等工作中解脱出来,投入到有针对性的打防工作中去。
一是加强警务保障,增加经费投入建议县委、县政府提高财政预算返还比例,增加公安经费,保障公安工作的正常运作尤其是近年来办案成本增加,农村各基层所入不敷出,背负着治安和债务双重压力,步履维艰二是打造坚强有力的刑侦队伍刑侦队伍是侦查破案的主力军只有把刑侦队伍做大、做强、做精(提高科技含量),才能更有效的打击犯罪、震慑犯罪三是充实基层派出所警力派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合战斗主体,是整体公安工作的根基目前,在公安系统内部,既要加强现有队伍的自身建设,全面提升干警素质,树立"人民群众满意的干警"形象,又要根据实际情况的可能与允许,尽快解决6人以下派出所警力不足等实际问题。
首先,各镇党委、政府要把农村社会稳定工作作为一项重要的政治任务摆上工作议程,研究和制定切实可行的措施,保证农村社会治安形势的根本好转其次,强化监督机制,加大对农村基层干部贪腐现象的惩治力度,以增强基层组织的凝聚力建立健全村级各项。
规章制度。
实行村务公开增强透明度减少干群之间的误会和磨擦。
首先要加强农村的文化建设,提高农民的思想文化素质,预防和减少破坏市场经济秩序的违法和犯罪行为发生其次要加强农民的思想道德建设,广泛开展社会公德、家庭美德教育,大力提倡文明礼貌、互相互爱、遵纪守法第三要加强农村的法制建设,增强农民的法律意识一方面使农民知法守法,另一方面能够学会用法律手段来保护自己的合法权益。
要研究探索针对农村劳动力大量外出的特点,农村基层组织、学校、家长如何形成一个切实有效的教育网络对在校学生的教育,学校必须履行好教育职责,同时保持与外出务工家长的经常性联系,督促他们担当好子女教育的重要责任对问题少年,制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任,务必使农村青少年在经济与社会的发展过程中得到健康成长。
社会治安总体情况报告篇十五
根据会议安排,我把**市近年来在社会治安防控方面的一些做法,与同志们进行交流。我发言的题目是:努力构建社会治安防控体系新格局,主要汇报以下三个方面的情况。
一、打造新型警察公共关系,启动引导公众有序参与社会治安防控工程。
为争取全社会对公安工作的理解、支持与配合,我们引入了公共关系理念,启动了引导公众有序参与社会治安防控工程,走出了一条全面、协调、可持续和跨越式发展之路。
(一)主动争取党委领导对引导公众有序参与社会治安防控的支持。多年来,我们始终坚持党委对公安工作的绝对领导,主动向党委领导汇报工作,争取党委、政府领导的理解与支持。我们每年都要投入近6万元为市委、市人大、市府和市政协“四大班子”领导,各镇(街)党委、政府主要领导及各相关部门负责人、重点企业老总订阅《人民公安报》,赠阅《**市公安》内部宣传资料,增进他们对公安工作的了解、理解与支持。创建住户型多功能警民联系点,创建城区警务室,成功召开社会治安防控体系理论与实践研讨会等都是我们争取党委领导理解与支持的结果。多年来的不懈努力换来了市委、市政府领导对社会治安防控工作的共识。前任市委书记**同志在视察**市城区防控工作时,对警务室的做法很感兴趣,发出了“与其花钱破案,不如先行防范”的感慨,并当场指示财政部门每年划拨80万元专款解决80名协勤人员的工资待遇。全国“二十公”、重庆市“一公”会议后,我们在重庆市局驻**市工作组的帮助指导下,多次向市委、市政府领导进行专题汇报,得到了市委、政府领导的充分理解与支持,最后市委作出了《中共**市市委关于进一步加强和改进公安工作的决定》,特别是由市委、市府“两办”联合出台了《关于贯彻〈中共**市市委关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》,这在其他地方是不多见的。从起,落实了人年均4万元专项公安保障经费,连续三年每年增强警力编制100名,使警力总数与全市人口之比达到万分之六点八,建立全市公安民警医疗保险和定期体检制度,建立了民警因公负伤紧急救治网络,开通了“绿色通道”,重庆市局编发简报肯定了我们的做法。11月,我们启动的引导公众有序参与社会治安防控工程,已被**市市政府作为全市的科研项目向重庆市科委申报社会软科学研究项目,目前重庆市科委已立项。
侵害企业及法人代表财产和人身安全等直接影响投资环境的违法犯罪活动进行了坚决的打击和严肃的查处,为企业营造了良好的发展环境。
(三)建立“警务公示”制度,让公众享有充分的治安形势知情权。社会治安防控是全社会的事,我们积极拓展与公众进行沟通与交流的渠道,着力推进警察公共关系进程,大力推行“警务公示”制度,把着眼点放在了引导公众有序参与上,取得了显著的社会实效。年,我们共向群众编印、发放治安防范知识宣传资料15万余份,自编《**市公安》宣传资料10万余份,向群众宣传治安防范知识与技能,提高公众的防范意识和能力。同时,利用**市电视台、**市广播电台,采取定期或不定期的方式,先后15次向社会公众播报全市治安形势和典型案例,培育和提高了公众的参与意识和防卫能力。全市各派出所分别在辖区场镇人群聚集的场所建立了60个“警务公示栏”,开辟了发案情况、案件回放、治安动态和民警提示等专栏,为引导公众有序参与社会治安防控发挥了重要作用,促进了引导公众的深入发展。
二、充分挖掘潜能,力求最大限度整合社会治安资源。
(一)以“推进治保会规范化建设”为切入点,深化农村住户型警民联系点工作。针对新形势下治保会和警民联系点松散、部分功能弱化的问题,我们组织人员进行专题调研后,及时向市委、市政府提出《恢复治保会和深化警民联系点和社区警务工作的报告》,经市人大常委会研究同意,利用村镇换届选举之机,每个村都落实了增配1名副村长兼任治保会主任,并按村文书标准解决补贴,将警民联系点建设融入治保会建设之中,实现了治保会与警民联系点的联姻,充分发挥其在发动群众、引导群众、组织群众等方面的整体作用,拓宽了公安机关联系群众的渠道,赋予了警民联系点新的内涵。2008年11月初,我们还分别向21个派出所派驻由局党委成员和机关科室主要领导和后备干部组成的工作组专门指导帮助派出所抓好治安防控基础建设,经过历时约80天艰苦细致的工作,从已检查验收的15个派出所辖区的治保会和警民联系点的情况看,发展势头良好,工作运行正常,治安防范功能日益突显。我们协助各村、社区、单位恢复了治保会439个,为化解群众矛盾,维护社会稳定发挥了极为重要的作用。
(二)加强群防队伍建设,最大限度地发挥民力优势。充分开发和整合民力资源,积极培植治安防控新生力量。我们先后建立了以出租车驾驶员、清洁工、送奶工为主要力量的义务治安信息员队伍,为每人发放了联系卡,并实行定期培训。同时,协助城区各社区建立了以低保人员为主体的义务巡逻队,各大单位、居民楼院建立了保安员和守楼护院员队伍,外来人口协管员队伍。目前,我们在全市培养各种群防队伍9000余人,群防群治队伍基本普及社会各阶层、各单位、各行各业,有效地整合了社会治安资源,充分发挥了民力优势。
(三)建立一支专兼职相结合的预防青少年违法犯罪的法制教育队伍。为加大预防青少年违法犯罪力度,我们抽调了91名派出所领导或法律知识掌握较全面的民警,担任辖区中小学校的法制副校长或法制辅导员,定期到辖区的中小学校上法制课,举办法制讲座,配合社区和学校及时掌握青少年思想状况,做好教育引导。同时,我们加强与市机关工委法制教育辅导团的协作,为老同志提供对青少年的法制教育创造条件。目前我们已动员500余名离退老同志参与到关心未成年人法制教育工作中,组建了21支自愿者服务队。我们还连续两年坚持为全局在职民警和离退休干部订阅《青少年与法》杂志,让每个民警都来关心、支持和参与关心下一代的健康成长。交警大队定时创办的少年交警学校,宣传交通知识,收到显著效果。
三、整合内部警力资源,积极探索新型警务运行机制。
205月起,我们推出了把交警、巡警、110报警“三警合一”,组建交巡警大队,实现了一警多能,明确了职责,提高了工作效能,促进了**市主城区社会面上的治安秩序明显好转,强化了畅通工程,治安防控明显加强,群众安全感和信任度有了很大提升。2008年,为强化对全市治安全局的指挥控制,我们又将110报警服务台与指挥中心合并,通过严格考试从全局内选拔了9名综合素质较好的同志充实到指挥控制中心,并到重庆市公安局指挥中心进行了集中培训,通过一年的运行情况看,实现了运转协调、指挥高效、反应灵敏的目标。我们还在几江、德感、白沙、珞璜几个人口较为密集的镇(街)推行“三队一组”警务模式,加大了对社会面的防范与控制。目前,我们基本形成了以指挥控制中心为平台,交巡警和派出所巡逻队为骨干,出租车驾驶员等义务治安员和其它群防群治队伍为辅助力量的点、线、面结合的社会治安综合防控网络。
2008年,我们以“创建平安**,建设平安重庆”为目标,积极引导公众有序参与社会治安防控,在广大公众的参与和监督下,我们先后开展了12次治安专项整治行动,全年共立治安案件****件,查处****件,有务维护了比去年同期****件,全年全市共立刑事案件****件,破案****件,打击处理***人,实现了“一降两升”工作目标,在全局民警的努力下,打击与防范工作呈现了互动互赢局面,社会治安状况得到明显改善,广大人民群众的安全感也明显增强。
谢谢大家。
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社会治安总体情况报告篇十六
为更好地贯彻执行中央和省、州、县关于党风廉政建设的决策与部署,探索新时期新形势下林业系统反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新机制,有效推进我县林业系统惩防体系建设,最大限度地预防和减少廉政案件的发生。根据州、县纪委的工作安排和要求,我局组成党建调研工作组就“加强制度创新力度,有效推进惩防体系建设”课题,深入基层一线进行了调研,现将调研有关情况报告如下:
(一)教育制度建设情况。按照《-惩治和预防腐败体系实施方案》,局党组有效开展教育与监督活动,完善了领导干部廉政教育的自律机制,实行领导干部任前廉政法规考试制度,使领导干部的廉政学习教育由被动的“要我学”转变为“我要学”,强化了领导干部接受廉政法规教育、学习廉政法规的自觉性、主动性,把惩防体系建设落到了实处,为牢固树立党员干部特别是领导干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观起到了积极作用。
(二)预防制度建设情况。局党组高度重视党风廉政制度建设,完善创新制度建设,制发了《县林业局关于开展林业系统行风评议工作的实施意见》、《县林业局行政许可工作管理办法》,成立了林业系统党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设专项检查活动领导小组。进一步规范了机关工作行为,形成了用制度管人、管事、管物的有效机制,从源头上预防和加强了党风廉政建设。
(三)监督制度建设情况。根据县纪委《关于加强新增中央投资项目实施督促检查工作的通知》的要求,先后对中央扩大内需林业项目即天保工程、公益林建设、封山育林、防护林工程、人造林工程等进行了督查,使扩大内需新增项目的单位和林业站在项目实施上提高认识、加强领导、精心组织,高标准、高质量地推进工程建设;制发了《县林业局政务公开工作要点》,切实加强对行政权力的监督,对重大项目和重点工程建设、干部任用和人事调动、项目资金拨付等进行公开,并按规定实行备案制,促进了依法行政,提高林业行政的透明度和办事效率;按照《省州纪委关于开展巩固治理公路“三乱”成果专项检查活动的实施方案》要求,主要对县内5个木材检查站进行了重点督促检查,进一步规范了执法人员执法行为,同时,对群众举报公路“三乱”案件和问题进行查处,少数执法人员受到深刻教育。
(四)惩处制度建设情况。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,制发了《县林业系统民主评议行风实施方案》,明确了局机关和全县林业系统行风工作程序、时限要求、解决突出问题等;围绕集体林权制度配套改革,以加强队伍建设为关键,以服务群众为重点,以人民满意为标准,认真开展全县林业系统行评工作,切实解决群众反映的热点、难点等损害林农利益的问题,努力优化林业发展环境,规范廉洁从政行为,增强了服务意识,提高了办事效率,树立了部门的良好形象。
二、存在的主要问题及原因。
(一)对党政“一把手”监督存在的问题。对党政“一把手”监督不到位,使之对抓预防态度消极、敷衍应付,影响了预防腐败的效果。于是工作中倚轻倚重、偏执一方,此时抓惩处、彼时抓源头,致使两项工作开展不平衡、难以统筹兼顾。
(二)对选人用人、林业执法等重点领域监督存在的问题。一些部门在选人用人上的不正常现象还依然存在,有的甚至比较严重,损害了党委、政府在群众中的形象‘对干部职工的教育工作还做得不细、不深入;执法人员素质偏低,执法水平不高。在实际工作中,执法为民、执法服务于民的思想贯彻不够,态度简单粗暴,有时会激化矛盾。
(三)对领导干部八小小时之外的生活作风监督存在的问题。制度建设还不够规范,把对领导干部教育、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中,没有延伸到领导干部的八小时之外,他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白,这就容易导致那些自我约束意识能力差的干部放松对自己的要求,生活作风出现问题。
三、对策及建议。
(一)适应现代经济社会发展要求,惩防体系构建要有新理念。
1、以扩大民主为根本,以监督制约权力。扎实推进党内民主建设,加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况,对党委全委会和常委会执行民主集中制情况进行监督检查,保证议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。
2、以健全法制为导向,以法律制约权力。要通过森林法的修订或者地方法律法规的出台修改,来保障林业综合行政执法的主体地位,从上到下形成完备的体系,有统一的执法规范、服装、标识,扩大林业综合行政执法的影响力,树立权威,与森林公安一道成为森林保护的左右臂膀。同时要弥补在木材经营加工企业、林地、野生动植物管理方面的法律漏洞,以加强打击力度。特别是要赋予林业行政执法拘留权,以增加林业行政执法效果。
3、以相互制衡为原则,以权力制约权力。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度的基础上,要从人财物管理等容易滋生腐败的重点领域和决策执行等重点环节入手,从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手,健全党内民主集中制的具体制度,制定党委全委会议事表决规则,完善常委会议事规则。通过科学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。
4、以提高效用为目标,以程序制约权力。不断改革和创新木材运输检查监督机制,加强木材检查站建设管理,从健全制度,强化监管着手,标本兼治,促进木材检查站的标准化、规范化和法制化建设。严格对林业资源审批和许可的监管,加大对林政案件的'查处以及督察督办力度,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物、乱捕滥猎野生动物之风。
5、以治病救人为宗旨,以教育警示权力。监督是领导干部正确行使权力的重要保证,也是领导干部健康政治生命的必要条件,更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此,必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓,通过开展多种形式的教育活动,引导领导干部在加强廉洁自律的同时,主动接受来自各方面的监督,使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀,时刻清楚哪些事情干不得,哪些东西拿不得、哪些习气染不得,哪些地方去不得。
(二)贯彻落实中央要求,惩防体系制度设计要有新形式。
1、注重制度的系统性,在形成监督合力上下功夫。要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营,对外经济活动以及八小时之外,“做到领导干部权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里”。要增加监督力量,配足配强监督人员,专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制,变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督,努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。
2、注重制度的实践性,在总结经验上下功夫。要结合防治腐败试点工作,加强理论研究和实践探索,对重点领域和关键环节的公共权力进一步清理和规范,最大限度地减少行政审批项目,压缩权力空间;对确属必要、应予保留的公共权力,严格规范其行使方式。要及时总结实践中的有效做法和经验,创新工作理念思路和方式方法,力求在解决权力监督制约的难点、热点问题方面有所突破、有所创新。
3、注重制度的客观性,在制度的科技含量上下功夫。加强各级领导干部特别是“一把手”用权过程的监督,关键是要让权力的行使公开透明,确保权力行使的规范化、程序化、公开化,防止行政权力的滥用。要规范行政权力运行流程,用制度控制权力运行过程,用信息技术对重点权力运行过程实施流程再造,确保权力运行全过程的公开。
4、注重制度的稳定性,在实现对干部监督的常态化上下功夫。要树立以人为本的思想,注重以辩证的、历史的眼光看人、用人、管人,把保护教育管理干部作为干部监督工作的出发点和落脚点,坚持教育于前、管理于前、慎重处理、加强监督的思路,强化组织部门的日常管理和监督。要通过建立“组织部长接待日”、“干部约谈日”等方式,畅开渠道,倾听党员干部的意愿和呼声,及时了解他们工作生活中的困难,真心实意地帮助他们解决后顾之忧,使干部监督工作更具人性化。
1、对群众反映强烈的突出问题,要形成维护群众权益的长效机制。要紧紧围绕中央及省、市委涉及民生的决策部署,坚持纠建并举、寓纠于建的原则,针对新形势下在涉及群众利益方面出现的新情况新特点,深入开展调查研究,通过不断完善群众利益诉求表达机制、损害群众利益问题的查纠机制、多种力量整合的监督机制、规范有序的组织协调机制,努力形成切实维护人民群众利益的长效机制。
2、对选人用人关键环节,要治本抓源头。“国之兴,长于政;政之兴,在用人。”要制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察制度和办法。要探索建立干部考察和任用分离制度,解决干部不使用不考察、不提拔不考察的问题,进一步提高干部考察工作质量,防止干部考察失真失实。在实际工作中,要旗帜鲜明地鼓励开拓者,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。
3、对权力行使主体,要加强自律约束。采取学习、宣传、讲座等形式,加深职工群众对落实监督权力重要性的理解,自觉履行监督职权,从而不断增强责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策,从制度上保证监督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力,特别要从政治、经济、生活等方面予以保护,对打击报复监督者的行为要严肃处理,使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督,要给予监督者适当方式的奖励,鼓励人们大胆行使监督权力。
4、对可能发生的问题,要建立防止利益冲突制度。高度关注并认真解决群众反映强烈的环境保护、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。要进一步加大信访工作力度,对可能发生的问题,要建立防止利益冲突制度,预防重点群体性案件的发生。
(四)汲取历史经验教训,惩防体系制度执行要有新力度。
1、要增强权威,实现制度面前人人平等。要培育强烈的制度意识。有了正确的制度意识,有助于实现制度面前人人平等,防止有人凌驾于制度之上,杜绝不遵守制度的行为不被追究,维护制度的权威性。有了正确的制度意识,有助于把党内生活和党内关系重大领域制度化、规范化。
2、要加大督察,实现制度措施件件落实。要在执行制度中贯彻制约监督原则,保证制度的贯彻落实。一是对贯彻执行制度进行科学合理分工,使制度规制的权力由不同的部门或不同的人来行使,从而达到权力相互制约,防止权力的滥用,避免制度遭受破坏。二是抓好经常性的监督检查。明确贯彻执行制度的监督机关和人员,采取定期和不定期检查相结合的方式,保证各项制度真正落到实处。
3、要及时反馈,实现制度内容与时俱进、适时更新。制度不可能一成不变,制度建设不可能一劳永逸,要用创新的精神解决制度滞后的问题。随着时代的发展和形势的变化,党组织和党员承担的任务不断发生变化,其责任和要求也要随之变化,用以规范其行为的党的各项制度自然要不断丰富、完善和发展,以实现制度建设的与时俱进。要以改革创新的精神研究和解决现行制度存在与新要求不合时宜的地方,增加新的规则,确保新要求得以贯彻执行。
社会治安总体情况报告篇十七
群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段,是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入,在农村群防群治中出现了一些新情况和新问题,如何应对这些新情况和新问题,这对当前做好群防群治显得尤为重要。为此,我们近期通过深入村屯调查,了解到我乡村屯群防群治中存在的一些问题和困难,进而提出一些有针对性的解决办法。
一、基层群防群治人员在思想认识上跟不上形式,不能站在“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治的重要性,不够积极主动,脱离群众,缺乏爱岗敬业的事业心和责任感。
二、农村群防群治在组织、管理方面还不够完善,个别村屯对群防群治管理组织上不严密、不合理,流于形式,存在落实不到位现象。
三、群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治顺开展的重要因素。由于经费不足,使群防群治的很多不能落实到位,基层人员辛苦,待遇偏低,在一定程度上影响了的积极性和主动性。
四、农村外出务工人员不断增多,外出打工人员多是青壮年劳动力,因此使农村群防群治力量在一定程度上减弱。
五、随着农村各项改革的深入,特别是在税费改革以后,农村基层组织对农民的约束力受到影响,使农村群防群治力量组织的难度加大。
六、乡镇政府及村极组织经济状况不良,群防群治的相关经费难以解决,影响农村群防群治网络的建立。
七、部分农民对群防群治思想责任意识不够,对于村屯要求落实的群防群治任务不予配合和支持,不出资,不出人,不出力。我行我素,基层组织对其进行管理上缺乏可行性的约束力,对之无可奈何,使农村群防群治难以顺利开展下去。
八、由于经济的、社会的诸多因素,农村外来流动人口不断增多,部分外来人口背景复杂,难以管理,有的甚至是正在潜逃的犯罪分子,这给农村社会治安带来了不稳定因素,从而也给群防群治增加了难度。
九、法律知识不能得到有效的普及。很多农民不懂法律常识,缺乏法制意识和法制观念,而且缺乏掌握法律知识的求知欲,因不懂法而犯法和因不懂法而不能维护自身的合法权益的现象屡屡发生。
针对以上存在的问题,提出以下意见进行探讨:
一、解决思想上存在的问题,站在“三个代表”重要思想高度来认识群防群治的重要性,切实增强保一方平安的事业心和责任感。
二、突出基层组织建设。只有基层组织有力,群防群治才有坚实的组织基础,才能顺利开展,因此要结合农村党建“三级连创”活动和村民委员会换届选举,建好农村党支部、村委会,特别是村级治报保民调组织,为开展群防群治奠定坚实的组织基础。
三、增强群防群治的物质保障和资金投入,资金和物质主要有两个来源:
一是加强专项补贴经费管理。经费问题是群防群治得以正常开展的重要因素,市、乡政府要将群防群治专项补贴经费纳入市乡财政预算,建立经费管理机制,专款专用进行严格管理。二是搞好经济建设。发展经济是农村的中心,也是群防群治顺利开展的重要条件,要紧紧抓住经济发展、农民增收这个中心,千方百计引导农民致富,为群防群治的开展创造重要的物质条件。
四、推行普法教育,采取多种形式对广大群众进行普法教育,大力表彰见义勇为行为,增强群众法制意识和同违法犯罪做斗争的勇气和决心,在全社会形成社会治安,人人有责的局面。
五、全面推行民警驻村站,密切干群关系,每村设立一个驻村站,有1名民警2名联防员组成,驻村不少于5天,掌握辖区社会动态,带领联防队员检查,指挥各屯群防群治。
六、建立激励机制,调动全民参与。注意挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员进入群防群治队伍。应征青年上进心强,做社会公益事业比较积极;复员退伍军人素质较高,对入伍前主动参与群防群治的可考虑优先入伍;对退伍复员军人可先让其参加群防群治,视其表现纳入村级后备干部管理,为群防群治提供源源不断的动力。
七、加大教育培训力度,不断提高整体素质。采取以会代训、集中培训等方式加大群防群治力度。提高政治素质、责任感和使命感,充分调动其积极性。加强业务培训,重点学习《治安管理处罚条例》、《民法通则》等与“三农”相关的法律,增强其依法办事意识,加大擒拿格斗等实战训练力度,保证来之能战,战则能胜。
八、纳入《村民自治章程》。将群防群治的组织形式、运行办法、奖惩规定等内容写进《村民自治章程》,以“村民小宪法”的形式固定下来,使广大群众自我服务、自我监督、自我管理。
双责,严格管理,量化考核,使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等,确保辖区稳定。
关于__镇群防群治的调查与思考。
市委政研室。
__镇位于两省三县交界处,曾是刑事、治安案件的频繁发生地。去年以来,该镇党委、政府积极动员全镇广大干群,扎实开展以“七户联防”为主要内容的群防群治,建立健全“四位一体”的治安防范网络,开创了“合力抓防范,百姓享平安”的综治新局面,截止目前,__镇发案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件为零。根据市委主要负责同志的安排,我室于近日对__镇的做法进行了调研。
通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式,我们了解到__镇的主要做法有如下几点:
一是摸清底数,造浓氛围。__镇在开展以“七户联防”为主要内容的群防群治以前,先期做了大量的准备。在全镇范围内开展大规模调研,详细了解基层群众对开展社会治安防范的意见和建议,在集思广益的基础上,决定实施“七户联防”,即以村民组(自然村)为单位,每七户为一组,每组出一人,组成联防小组,每天晚上8点至凌晨5点,联防小组在村头村尾打更、巡逻、站岗。他们为此集中5天的时间,组织人员逐村逐户摸排,制定出初步方案,对老弱病残以外所有能参加“七户联防”的人员登记造册;利用广播、电视、会议、标语、访查等形式,大力宣传群防群治的重要性和制度落实等,加强与群众关系,造浓全民开展社会治安防范的氛围。通过广泛宣传,全镇家家户户都知道“七户联防”,大人小孩都知道是谁值班。有的群众还作出了顺口溜:“七户联防就是好,家家户户都知晓;我为他人站一天,他人为我站六天;人人睡上安稳觉,家家都能保平安”。由此充分说明了“七户联防”真正深入了人心。
二是领导带头,上下联动。该镇首先成立了党委书记为指挥、镇长为组长,公安、司法、法庭及镇包点干部为成员的领导小组,并成立专门办事机构,各村也成立了相应组织机构。镇政府、派出所与各村三方分别签定责任书,明确各村支部书记、村委会主任为村治安防范的第一和直接责任人。为了让全镇每户人家都掌握值班时间,更好地履行职责,同时做到相互提醒、相互监督,__镇开始印制了1.5万份明白纸,后来又制作了塑封明白卡,悬挂在群众家中显要位置,明确了牵头人,规定了值班时间、防范职责内容和纪律要求,做到人人有任务,户户有责任。群众也真切地感受到镇里是真正为群众操心,真正为群众办好事,真心拥护“七户联防”,广泛参予“七户联防”,从而形成“群众站岗、村干部带岗、派出所查岗、镇领导督岗”四位一体的格局。__镇通过开展“七户联防”活动,出现了民风正和保平安的喜人景象,好人好事不断涌现。去年任楼村村民任金祥喂养的一头价值3000多元的种猪丢失,“七户联防”站岗人员找到后,守护了一夜,送还给失主;王绍庄村治调主任余军由于防护有力,遭歹徒报复,他奋力反击,受到重伤后仍将一名歹徒抓获,使歹徒无从下手作案。现在__镇每天都有200多名干部群众投入“七户联防”中,不法分子对__镇的治安防范望而却步。
三是保障经费,落实人员。为保证此项不流产、不半途而废,__镇加大力度开始军警民经费的收取。由于前期宣传到位,仅用2个星期的时间,全镇15个村全部缴清了该项费用。该项费用的收取及时地兑现了以前拖欠联防队员的工资,添置了一些必要的治保器械,安装了值班电话。这笔费用专款专用,既保障了治安联防的硬件建设,又保证了全部人员的工资发放,充分调动了军警民联防队员的积极性。为加大治安巡逻的广度,增加防范的密度,__镇按照公开、公平、公正的原则,在全镇范围内扩招了9名年富力强、政治坚定、作风优良、技术过硬的军警民联防队员,使治安联防队员达到20人,同时对联防队员进行了严格的训练,以提高他们的素质,提升他们的斗志。队员数量上的补充,素质上的提高,为全面开展巡逻查岗、设卡布控、严厉打击犯罪等综合性奠定了坚实的'基础。
四是严明纪律,跟踪督查。为了使有章可循,__镇先后出台了《__镇副科级领导干部带班查岗制度》、《__镇村两委干部带班查岗制度》等一系列制度。对违反规定的干部不但给予一定的行政处罚,还要罚款50元;同时按照村级规范化管理的要求,把群防群治作为考核兑现村干部绩效工资的重要内容;此外,各村还依据村规民约,通过村民议事的方式对不站岗,擅自离岗的群众给予每人每次20元的罚款的处罚。制度制定以后,镇党委、政府狠抓落实,党委书记、镇长带头督查,副科级干部带队轮流查岗,对照值班名册逐户查找。对违反规定、出现失误的,严格按照文件兑现奖惩,责任追究决不手软。仅活动开展的前两个月就罚了200多户4000多元;对值班站岗期间不坚守岗位不认真履职的村两委干部处理6人次,其中2人被撤职,1人在全镇范围内检讨并罚款200元,1人给予党内警告处分。现在,因为责任追究到位,再没有人违反规定了。
从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中,我们得到如下几点启示和思考:
其一,选准定位是基础。稳定是当前农村的重中之重。__镇地理位置偏僻、基础差、问题多,“保一方平安”是的当务之急。该镇党委、政府通过集思广益,让群众来定调子,把群众的愿望转变为自觉性,开展以“七户联防”为重要内容的群防群治,增强了辖区群众的安全感,让群众切实感受到党委、政府是为群众办实事、办好事的,拉近了党群、干群关系。由于着力点选得准,抓得好,得到了群众的支持和理解,并因此带动计生、殡改、通达工程等其它各项走上正规,初步扭转了被动落后的局面。
其二,思想到位是根本。搞好农村社会治安,是提高乡镇党委执政能力的具体表现,也是当前解决“三农”问题和建立农村新机制的要求。这项能不能做好、做实、做长久,关键看领导是否重视,是不是放在手里,挂在心上。__镇“七户联防”之所以开展得生气勃勃,有声有色,根本的原因之一是镇领导班子和广大干部对这项真正做到了高度重视,真正树立起了“稳定压倒一切”的思想。
其三,狠抓落实是关键。“七户联防”并不是__镇的发明和创新,这个做法早在十年前我市一些乡镇就实行过,但明显的效果却出现在__,这就是真抓落实和不抓落实的差异。__的经验再次验证了这个道理:任何,如果不抓落实,再好的想法也是空想,再严的规定也是一纸空文;相反,如果真抓了,实干了,就能出绩出效。
其四,制度管理是保障。__“七户联防”的做法也使我们认识到,农村社会治安综合治理作为一个体系的管理来说,制定严格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易坚持,而制定严格完善的制度,做到权责明晰、督查到位、处罚有度,坚持不懈地实行制度化管理,这个体系就会更完整,这个防控就会更严格,这项就会更持久,农村也就会出现长治久安的局面。
双责,严格管理,量化考核,使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等,确保辖区稳定。
关于__镇群防群治的调查与思考。
市委政研室。
(206月)。
__镇位于两省三县交界处,曾是刑事、治安案件的频繁发生地。去年以来,该镇党委、政府积极动员全镇广大干群,扎实开展以“七户联防”为主要内容的群防群治,建立健全“四位一体”的治安防范网络,开创了“合力抓防范,百姓享平安”的综治新局面,截止目前,__镇发案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件为零。根据市委主要负责同志的安排,我室于近日对__镇的做法进行了调研。
通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式,我们了解到__镇的主要做法有如下几点:
一是摸清底数,造浓氛围。__镇在开展以“七户联防”为主要内容的群防群治以前,先期做了大量的准备。在全镇范围内开展大规模调研,详细了解基层群众对开展社会治安防范的意见和建议,在集思广益的基础上,决定实施“七户联防”,即以村民组(自然村)为单位,每七户为一组,每组出一人,组成联防小组,每天晚上8点至凌晨5点,联防小组在村头村尾打更、巡逻、站岗。他们为此集中5天的时间,组织人员逐村逐户摸排,制定出初步方案,对老弱病残以外所有能参加“七户联防”的人员登记造册;利用广播、电视、会议、标语、访查等形式,大力宣传群防群治的重要性和制度落实等,加强与群众关系,造浓全民开展社会治安防范的氛围。通过广泛宣传,全镇家家户户都知道“七户联防”,大人小孩都知道是谁值班。有的群众还作出了顺口溜:“七户联防就是好,家家户户都知晓;我为他人站一天,他人为我站六天;人人睡上安稳觉,家家都能保平安”。由此充分说明了“七户联防”真正深入了人心。
二是领导带头,上下联动。该镇首先成立了党委书记为指挥、镇长为组长,公安、司法、法庭及镇包点干部为成员的领导小组,并成立专门办事机构,各村也成立了相应组织机构。镇政府、派出所与各村三方分别签定责任书,明确各村支部书记、村委会主任为村治安防范的第一和直接责任人。为了让全镇每户人家都掌握值班时间,更好地履行职责,同时做到相互提醒、相互监督,__镇开始印制了1.5万份明白纸,后来又制作了塑封明白卡,悬挂在群众家中显要位置,明确了牵头人,规定了值班时间、防范职责内容和纪律要求,做到人人有任务,户户有责任。群众也真切地感受到镇里是真正为群众操心,真正为群众办好事,真心拥护“七户联防”,广泛参予“七户联防”,从而形成“群众站岗、村干部带岗、派出所查岗、镇领导督岗”四位一体的格局。__镇通过开展“七户联防”活动,出现了民风正和保平安的喜人景象,好人好事不断涌现。去年任楼村村民任金祥喂养的一头价值3000多元的种猪丢失,“七户联防”站岗人员找到后,守护了一夜,送还给失主;王绍庄村治调主任余军由于防护有力,遭歹徒报复,他奋力反击,受到重伤后仍将一名歹徒抓获,使歹徒无从下手作案。现在__镇每天都有200多名干部群众投入“七户联防”中,不法分子对__镇的治安防范望而却步。
三是保障经费,落实人员。为保证此项不流产、不半途而废,__镇加大力度开始军警民经费的收取。由于前期宣传到位,仅用2个星期的时间,全镇15个村全部缴清了该项费用。该项费用的收取及时地兑现了以前拖欠联防队员的工资,添置了一些必要的治保器械,安装了值班电话。这笔费用专款专用,既保障了治安联防的硬件建设,又保证了全部人员的工资发放,充分调动了军警民联防队员的积极性。为加大治安巡逻的广度,增加防范的密度,__镇按照公开、公平、公正的原则,在全镇范围内扩招了9名年富力强、政治坚定、作风优良、技术过硬的军警民联防队员,使治安联防队员达到20人,同时对联防队员进行了严格的训练,以提高他们的素质,提升他们的斗志。队员数量上的补充,素质上的提高,为全面开展巡逻查岗、设卡布控、严厉打击犯罪等综合性奠定了坚实的基础。
四是严明纪律,跟踪督查。为了使有章可循,__镇先后出台了《__镇副科级领导干部带班查岗制度》、《__镇村两委干部带班查岗制度》等一系列制度。对违反规定的干部不但给予一定的行政处罚,还要罚款50元;同时按照村级规范化管理的要求,把群防群治作为考核兑现村干部绩效工资的重要内容;此外,各村还依据村规民约,通过村民议事的方式对不站岗,擅自离岗的群众给予每人每次20元的罚款的处罚。制度制定以后,镇党委、政府狠抓落实,党委书记、镇长带头督查,副科级干部带队轮流查岗,对照值班名册逐户查找。对违反规定、出现失误的,严格按照文件兑现奖惩,责任追究决不手软。仅活动开展的前两个月就罚了200多户4000多元;对值班站岗期间不坚守岗位不认真履职的村两委干部处理6人次,其中2人被撤职,1人在全镇范围内检讨并罚款200元,1人给予党内警告处分。现在,因为责任追究到位,再没有人违反规定了。
从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中,我们得到如下几点启示和思考:
其一,选准定位是基础。稳定是当前农村的重中之重。__镇地理位置偏僻、基础差、问题多,“保一方平安”是的当务之急。该镇党委、政府通过集思广益,让群众来定调子,把群众的愿望转变为自觉性,开展以“七户联防”为重要内容的群防群治,增强了辖区群众的安全感,让群众切实感受到党委、政府是为群众办实事、办好事的,拉近了党群、干群关系。由于着力点选得准,抓得好,得到了群众的支持和理解,并因此带动计生、殡改、通达工程等其它各项走上正规,初步扭转了被动落后的局面。
其二,思想到位是根本。搞好农村社会治安,是提高乡镇党委执政能力的具体表现,也是当前解决“三农”问题和建立农村新机制的要求。这项能不能做好、做实、做长久,关键看领导是否重视,是不是放在手里,挂在心上。__镇“七户联防”之所以开展得生气勃勃,有声有色,根本的原因之一是镇领导班子和广大干部对这项真正做到了高度重视,真正树立起了“稳定压倒一切”的思想。
其三,狠抓落实是关键。“七户联防”并不是__镇的发明和创新,这个做法早在十年前我市一些乡镇就实行过,但明显的效果却出现在__,这就是真抓落实和不抓落实的差异。__的经验再次验证了这个道理:任何,如果不抓落实,再好的想法也是空想,再严的规定也是一纸空文;相反,如果真抓了,实干了,就能出绩出效。
其四,制度管理是保障。__“七户联防”的做法也使我们认识到,农村社会治安综合治理作为一个体系的管理来说,制定严格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易坚持,而制定严格完善的制度,做到权责明晰、督查到位、处罚有度,坚持不懈地实行制度化管理,这个体系就会更完整,这个防控就会更严格,这项就会更持久,农村也就会出现长治久安的局面。
社会治安总体情况报告篇十八
为对我县招商引资工作有的和认识,下一步工作的纵深,的安排,近期,对我县的乡镇和企业的招商引资工作情况了调研。
一、我县招商引资情况。
近年来我县经济和社会事业呈现出的发展势头,是继“大开放,大招商,大发展”战略方针的和把招商引资我县经济发展的发展论调,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处奋勇争先、跨越发展的奋进之音,也体现了干部的精神形态和强烈发展欲望。已了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。成绩的,主要得益于工作措施的。
(一)解放思想,更新观念是强化招商引资的前提。
我县是地理、资源政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。经济基础薄弱的地区,面对,是在当前宏观调控、资金的大下,我县各乡镇和企业自卑自弃,而是起强烈的危机意识、发展意识,“与时俱进跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中了的成绩。我县招商局成立于年月,三年来,我县共引进项目个,共引进资金亿元。今年―月份,全县共引进项目个,经市招商局认定的招商引资到位资金亿元,总量列全市位,全年任务的。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,要与大开放、大招商相的思想观念,不在上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不招商引资大的与飞跃。,许多人安于现状,危机感和责任感,现在是干部,是从事经济工作非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的行动。
(二)是搞好招商引资的关键环节。
我县招商引资工作起步不算太早,但,归根到底,在于各级对此项工作的和支持,把招商引资提到重中之中的位置。主要在三:把招商引资工作工作的中心工作来抓。年、××年××年了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策年”活动,今年仍把招商引资“一把手”工程来抓,成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和。每年招商引资动员大会,每季度乡镇和县直的招商引资工作调度会,平时不的现场观摩会议。对各乡镇和县直“三分”工作机制,要求资源要素都向招商引资工作倾斜。设置的招商机构。年月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于工作。,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业全程全方位服务。在措施上。“三分”工作机制,招商引资责任制,对招商区域,项目靠上抓,逐个项目去和。
(三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲。
大项目在拉动经济发展和结构升级着越来越的作用,加速产业结构升级和企业转换机制、发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团投资亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司投资亿元的奥伸电解铝业项目,信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。高强度投入,大规模技改、度整合等措施,工业主导型的经济增长格局。,电解铝生产能力已达万吨,铝加工能力万吨,碳素生产能力万吨,淀粉生产能力万吨,味精生产能力万吨,密度板生产、加工能力分别万立方米和万立方米,剑杆织机台套,了群体发展的格局。
(四)、工业园区是招商引资的载体。
培育招商载体,是招商引资大的基础条件。园区是招商引资的载体,精力抓好园招商引资工作,以园,带动全社会外引内联的发展。现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之全县招商引资的龙头和。,我县已了大工业园区,占地亩。,固定资产投资万元的项目一律入区建设。
(五)灵活的招商、快捷的招商信息是招商的关键因素。
要招商引资的,,拓宽思路,招商引资的新、新办法。在抓好、全民招商的,了几种招商:抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作,的薄弱环节,项目简介只是一页纸、几行字,说不清、外商看不懂,吸引力。为此,县委、县动员各乡镇、各、各企业收集市场信息,找准吸引外商的“卖点”,项目的调研、论证、筛选、储备工作,项目的包装,把前期工作做深、做细、做精,了合作的率。抓好以商招商,每客商的背后都有市场网络、客商群体。办好一家外企,一部最好的投资指南;得罪一家外来企业,很丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园以商招商的典范,对招商区域的参观学习,融洽了与外商的感情,现有客商的力,带动了更多的人来我县投资,了“引进,带来一批”的连锁效应。抓好网上招商。信息化建设,互联网信息时代的先进工具,了茌平招商网站,把项目和信息在网上发布。,网络搜集产业的信息,对世界强企业、强企业的信息搜集整理,引发到各乡镇、企业,了招商的性。四是明晰了招商引资的行业。铝材加工行业,招商是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场,开发高档新产品,膨胀产业整体规模,出口;纺织行业全县现有万纱锭的生产能力,在引进先进设备、产品质量、出口创汇上做文章。五是了地域。了对在铝加工和汽车配件加工的韩国、日本的招商;对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场,在木地板深加工做大了文章。
(六)的考核督查是招商引资发展的保障。
市里对指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据分,我县也规定了的考核标准。,重新并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,调度了干部的性。
社会治安总体情况报告篇十九
当前我国处于经济社会快速发展的重要战略机遇期,但同时也处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,社会治安管理面临前所未有的复杂形势和严峻考验。随着信息化时代的到来,传统的社会治安防控体系已难以适应瞬息万变的社会治安形势的要求,迫切需要构建一种立足于信息时代的社会治安防控体系,全面提升公安机关的工作效能和对社会治安的整体驾驭能力。社会治安防控体系信息化建设,是适应信息化时代挑战的迫切要求,是顺应公安信息化潮流的必然选择,是应对转型期社会治安复杂严峻形势的迫切需要,是提升公安机关战斗力的重要载体,是公安工作科学发展的必由之路。
社会治安总体情况报告篇二十
11月上中旬县***协组织部分***协委员和***法委、公安局、司法局负责人组成调查组,深入薛百乡、大坝乡、苏武乡、东坝镇、泉山镇、西渠镇、大滩乡、街道办事处的综治中心、司法所、派出所和部分居民户,采取查阅资料、现场察看、座谈讨论和发放调查问卷的方式对我县城乡社会治安情况进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、基本看法。
二是全民法制意识普遍增强,依法维权能力有所提高。经过五年普法规划的连续实施和各级司法机关的广泛宣传,特别是法律七进活动的扎实开展,全县广大群众学法、懂法、用法的意识和法制观念明显增强,主动通过法律途径解决生产生活中的矛盾纠纷、依法维护自身合法权益的人和事越来越多。在自己身边发生治安案件时,86%的调查对象选择了主动报案,14%的选择了协助抓捕。
三是工作机制健全完善,三调联动效果明显。人民调解个案补贴制度,去年在三雷镇下雷村和薛百乡宋和村试点成功后,今年在全县全面推行,经过近一年的实践证明,人民调解个案补贴制度在调动基层调解组织和调解人员的工作积极性、充分发挥基层调解组织作用、提高矛盾纠纷调处及时率和成功率、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。目前已补贴案件数达720件之多。人民调解、行***调解、司法调解三调联动机制的推行,扭转了以往司法、公安、法院分工负责,各管一块的局面,对具备调解条件的案件,在诉前、诉中由司法、公安、法院三方联合进行调解,既降低了诉讼费用,减轻了当事人的经济负担,又提高了案件的结案率和成功率。
五是主动适应大胆创新,预防关口进一步前移。为适应新形势下的社会治安管理工作,县公安局主动适应,积极应对,大胆探索,开拓创新,寻找到了一些行之有效的社会治安管理新途径、新模式、新方法。针对我县近年来日光温室发展较快,卷帘机安装数量逐年增加的实际,为了切实保护农民利益,公安局组织警力对全县日光温室卷帘机进行了统一编号砸号和登记备案,堵塞了销赃渠道,有效地预防了日光温室卷帘机盗窃案件的发生。城关派出所民警以实有人口管理、场所行业管理为切入点创建的社区警务超市,通过地***与信息的共通、共融和共享,真正实现了警务基础工作信息化。在社会管理方面创新实践了以房管人、以物管人、以证管人、以业管人的管理新模式,在流动暂住人口相对集中的苏武乡西湖村设立了流动暂住人口管理警务室,加强了流动暂住人口管理。警务室成立以来,对辖区内3473名流动暂住人口入户登记、信息采集和核对,建立了《流动暂住人口登记册》,为3407人发放了暂住证。同时对流动暂住人员所拥有的两轮、三轮摩托车等物品进行登记,通过上网与盗抢车辆进行比对,对来源合法的车辆进行统一编号、统一喷涂、统一管理。新河派出所利用流动暂住人员管理信息成功破获了多起治安案件。大滩乡派出所针对农忙季节农户家中无人,盗窃案件多发的情况,提前向农户宣传安全防范知识,提高农户的安全防范能力,并加强了农忙季节的治安巡逻,有效防止了各类失窃案件的发生,受到当地群众的一致好评。在矛盾纠纷调处方面,司法局探索实践了律师参与矛盾纠纷调处的新机制,取得了较好的效果。
六是围绕中心服务大局,保驾护航作用充分发挥。近年来,县公安局始终把围绕中心、服务发展、促进发展作为履行职能的第一要务,把县委、县***府的中心工作贯穿公安工作始终,特别是在石羊河流域重点治理规划实施过程中,县公安局积极履行职能,配合有关部门和乡镇化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、处理违法违纪行为,维护了全县大局稳定,有力地促进了重点治理规划的顺利实施。
二、存在问题。
一是普法宣传尚待深入,法制意识有待提高。调查发现,经过持续的普法宣传,群众的法制观念有了提高,但是普法宣传的深度与广度还不够,特别是有针对性的普法宣传还有待进一步加强。青少年和农村群众的法律知识还比较欠缺,法制意识还比较淡薄。
三是不安定因素依然存在,社会治安形势不容乐观。随着石羊河流域重点治理规划、设施农业建设和农业结构大调整的深入推进,农村土地、水事纠纷呈逐年增多的趋势,调处难度加大。居住分散、较为偏僻的村社盗窃案件时有发生,农村社会治安形势依然十分严峻。
三、工作建议。
一要进一步加大全民普法宣传教育力度。要深入开展多渠道、全方位、深层次的全民普法宣传教育活动,充分利用广播、电视、网络、板报、标语、文艺节目等传统手段与现代手段相结合的形式,向全县人民宣传法律法规。要增强宣传的针对性,在宣传的深度和广度上求突破。要区别情况,因人施教。农村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》为重点,城市要以《劳动法》、《合同法》、《企业法》、《治安管理处罚法》和《交通安全法》为重点。学校要充实法制课的教学内容,创新教学方法,法制课要以《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》为重点,同时要定期邀请法制副校长或辅导员为学生上法制辅导课。司法部门要经常深入农村办法律讲座,为农民提供法律咨询服务,解答农民遇到的法律问题。采取多种措施,提高全民的法律意识和遵纪守法自觉性。
二要加强司法队伍建设。一是充实警力。首先应尽快解决县公安局缺编问题,然后力争用35年的时间实现《中共甘肃省委贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的意见》中警力达到总人口的万分之十点五以上的目标要求。二是加强法制教育。坚持实行依法行***,确保***人员知法、懂法、依法***,坚决杜绝***中的违法违纪行为。三是加强职业道德教育。积极开展***部门的职业道德教育活动,增强***人员的职业道德观念,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,强化***人员的社会责任感。四是加强业务教育培训。通过对***人员的集中培训和轮流培训,努力提高***人员的办案能力和应对处置突发事件能力,全力打造一支精干高效的***队伍,使他们真正成为民勤经济和社会发展的坚强后盾。
三要加强基础设施建设。一是解决好基层***机关房屋破旧、办公设备简陋等问题。要按照上级的部署和要求,认真组织实施好442工程,通过442工程的实施使基层***机关的基础设施建设有明显改善,为基层***机关创造一个较好的工作环境。二是要通过积极争取项目支持,逐步为乡镇司法所配备工作用车,提高工作效率。三是解决好装备落后问题。要根据形势发展和工作需要,在及时更新已有装备的基础上,逐步为***人员配备较为先进的现代化装备,提高***队伍应对和处置突发事件的能力和水平,降低***风险。四是大力推进社会治安防控体系建设,加强社会治安综合防控工作,努力构筑人防、物防、技防相结合的安全防范网络,最大限度地预防和减少违法犯罪。要进一步加强对群防群治队伍的管理,建章立制,规范行为,发挥其应有的作用。
四要举全县之力维护社会稳定。近年来,全县土地、水事纠纷呈现出逐年增多的趋势,调处难度加大。各级***府和司法机关要高度重视,严格按照属地管理、谁主管,谁负责的要求,坚持抓早、抓小、抓苗头的原则,明确工作职责,改进工作方法,采取切实有效的措施,对重点治理、农业结构调整中一些带有倾向性、苗头性的问题,各级组织要做到资源共享,信息互通,形成合力,早发现,早介入,及时调处,及时化解,力争把各种不安定因素消除在萌芽状态,真正做到小事不出村,大事不出乡,重大事情不出县,矛盾纠纷不上交,全力维护我县社会***治稳定。
社会治安总体情况报告篇二十一
按照县第十期青干班的计划安排,xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、xx镇农村工作的基本情况和特点。
20xx年xx镇与b乡、a乡合并后,现有行政区域面积1396.44平方公里,全镇总户数9482户,共有人口34600人,其中农业户数6104户,23880人。全镇辖47个行政村,67个自然屯,18个镇直单位,22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷,镇党委辖65个党支部,968名党员(农村党员731名)。全镇共有致富能手和大户339个。20xx年全镇社会总产值达16500万元,其中农村经济总收入达到11650万元,农民人均收入达到2900元,财政收入达到370万元。
xx镇在合并后,区域面积的增多,人口数量的增大,使整个农村工作呈现出一些新的态势,经调查表现在:
1、机构庞大,人员众多,对村屯的指导力度加大,但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名,现有在职人员55人,其中副乡(局)级领导共有人,事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的,事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并,没有进行机构改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人马来运作,一定程度上加强了力量,虽然所辖面积增加人口增加了,但是一些基础工作由于已经完成,虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强,但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在,忙的人总是在忙,清闲的人总是清闲,有些人甚至无所事事。
2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前,b乡和a乡在整体经济上与xx镇有一定的差距,但是在局部上却各有长处,如:b乡的养殖业已形成一定的规模,农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。a乡的人参市场已建成并投入使用,对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势,长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后,由于新一届xx镇党委、政x及时调整视角,树立全局观念,通过对产业结构的调整,使三个地区的资源进行整合,既发挥各自的条处,调动其积极性,又注意从全局出发,优势互补,强强联合,使资源和优势能够发挥最大的作用,更好地促进了经济的发展。
3、三大主导产业的定位,使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政x通过对全镇整体形势的分析,将xx镇总体发展定位为:以药材、畜牧、特色经济三大产业为主,以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线,促进两个转变,实现六个突破,加快一个进程。这样的定位及发展思路,我们认为是完全符合xx实际情况的。
通过调查我们发现:xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围,但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产,导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章,通过农业增效来实现农民增收,经济发展,这应该是作为乡镇当家人考虑的事情,虽然我们现在是需要跨越式发展,但是这种发展并不是要我们本末倒置,完全抛开农业的基础地位,一味地去空喊口号,空谈跨越,这是不现实的,也是不可能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇,是符合农业乡镇的情况的,作为一个粮食的主产区,土地资源丰富,土地质量高,农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感,对于他们来说与其去刮风式的种这种那,不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。
4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。
药材业的突破,是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展,通过依靠科技提高产品的质量,依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键,今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手,发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术,解决人参种植业发展资源不足的问题。另外,由于xx镇附近没有工业污染源,土壤质量高,生态环境优良,适于种植道地药材,因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面,在稳步发展粮食作物生产的同时,通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基础。
畜牧业的突破是实现农民增收,农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头,50头以上的大户有8个;猪16942头,50头以上的大户有34户;鹿969头,大户发展5个;蜂5285箱,大户有22户。由此可见,xx镇畜牧业的基础有一定的基础。今年以来,xx镇党委政x把畜牧业作为支柱产业来发展,一是加快牧业小区建设步伐,计划兴建一个投资100万元,养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业,引导他们建立养猪协会,实行科学养猪,规模养猪,变一家一户的单独养殖为全村一个品种,不同梯次出栏的整村化养殖,尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持,一些大户的示范标准得到了提高,邻里效应开始产生。如:王连红有养牛已达到300多头,出栏270头;郑兆梅养猪达到300多头,出栏240头,带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头,今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下,xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础,也为今后的突破提供的保障。
“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中,我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中,要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟,就得在规模上、科技含量上达到一定的层次,这既利于政x的管理和服务,也利于对其进行科学的跟踪指导,一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面,由于不同的地理环境和人们的认可程度不同,搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系,xx镇党委政x在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则,有针对性的发展特色农业,一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村(本地区)的品种,即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势,更符合“实事求是”的工作作风,即不搞“大一统”,又避免单而薄的处境,提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木条村,面积达到300公顷;“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个,种植面积达到120公顷;“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个,种植达到80公顷;“葵花村”有山后和东南村二个,种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村,养殖生猪达到3000头;另外,如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模,形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设,经过预测计划收入4950万元,人均收入900元,同比增长9.8%,可见只有农业形成一定的规模,农业的增效才能有大幅度的提高,农民才有抵御自然灾害,抗击疾病的能力,否则只依靠一个单一的粮食作物,一旦遇上灾年,摊上疾病就会很容易返贫,给自己和亲人以及社会带来负担。
股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政x通过搞活经营机制,放开经营主体,镇机关干部直接与农户联系,发展股份制农业,机关干部共出资354万元,投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来,为这些产业的发展注入的资金,使农民一些想干没钱的事业得以实现,而且由于机关干部的出资,也相应地增加了机关干部对农业关注程度,对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处,形成了干部与农民经济利益一体化的格局,提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面,如何加快农村剩余劳动力的转移,xx镇党委政x也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中,一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状,引导农民成立劳务市场,鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入,这样既促进了一些大户的发展,又相应地为小户、散户创造了收入,使镇内资金的流转合理化。
培育市场功能,增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城,是这一带经济中心,对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用,xx镇党委政x从兴办xx“万人大集”着手,打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场,整治市场流通环境,使其成为了区域性的农副土特产品集散地,使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。
二、存在的主要问题。
通过调查,我们感到xx镇在发展农业大镇上的确下了很大的功夫,农业发展也取得了很大的成效,但是一些方面还存在的一些差距,主要有:
1、产品不优,没有品牌。在“一村一品”建设中,许多项目还只是追求面积的数量,而没有注重质量的提高,也忽视了品牌效应,有时还存在效仿和低水平的重复等现象。
2、科技含量不够,产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上,科技含量少,附加值不高。
3、没有带动经济发展的龙头企业。xx镇在实行“三大主导产业”,定位于农业大镇,但是农业产品本身就是初级产品,产品加工性强,xx镇到现在为止还没有一个能带农业产业发展的龙头企业,各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节,没有在镇办形成高附加值的产品,农业所获的效益不大。
4、缺少高税收的工商企业。今年以来,由于农业税和特产税(除烟叶外)的全面免征,使xx镇的财政收入锐减,这使xx这个靠农业吃饭的乡镇,现在吃饭成了问题,如果能充分挖掘资源,引进一两个高利税的企业,一方面镇财政收入有了保障,另一方面对于劳动力的转移也有了途径。
三、几点建议。
通过几天来在xx镇的调查,我们发现xx镇在做大作强农业大镇的工作上还在很大的潜力可挖,如果一如既往地贯彻好现在的工作思路和工作方法,农业大镇的前景一定会实现的。这里根据我们的调查提几点建议:
1、发挥产粮大镇的优势,严格落实农村政策,调动农民的积极性。
xx镇地大物丰,粮食产量在全县位居前列,如何调动农民的积极性,关键是在落实党的农村政策上来。一是狠抓政策宣传。要进一步组织人员进村入户,宣传两个“一号文件”,通过大张旗鼓宣传政策。使党的惠农政策做到家喻户晓,深入人心。二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作,严格兑现程序,严格阳光操作。三是规范涉农收费,防止负担反弹。坚持把规范涉农收费巩固税改成果、推进配套改革的重大举措来抓,从源头上控制涉农收费反弹。
由于粮食价格的上调,及中央优惠的粮食政策,成为一个粮食大镇也是xx的发展出路,在完善农村土地承包经营的同时,通过土地流转等形式把土地向大户集中,探索新的农村全作方式,把一部分农民变成劳务型农民,使掌握新型农业技术和头脑灵活的农民作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是创造最大的效益。
2、深化产业结构调整,发展农业板块经济。
据调查现在xx镇农村经济的现状是大而全,品种多,规模相对来讲还是小。许多“一村一品”的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下形成的,有的也许一两年内取得了短期效益,但是不能作为一个产业来发展,这当中xx应发挥管理的职能,组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行规范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因时而宜,发现板块经济,既要注重粮经结构比例,又要注重当地实际情况,既要注重稳产高产,又要注重经济效益的平衡。
3、充分挖掘镇内资源,盘活镇内资金,培育新的投资主体。
当一部分人率先富裕起来后,他们的眼光不是放在效益农业上,而是大部分钱投在房地产、餐饮、零售和娱乐业上,直接在农业的投资规模小,而且投资的人群相对较少,这一方面是由于这部分人在刚脱离土地时,对土地的一种解脱感和认为自己以前吃苦太多,现在应该享受的满足感,另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一,许多有钱农户不知道该把钱投向何处,由于意识和眼光的局限性,他们只能在别人已有的例子上寻求答案,这就造成了商店建了一家又一家,批发的零售的;住宅楼盖了一幢又一幢,地暖的楼中楼的;网吧开了一个又一个,纯平的液晶的;人们只是在别人的成功中去寻求思路,而没有去创新,去创造一个独有的市场竞争力强的产业来发展。因此,作为党委、政x应当去培育新的投资主体,把老百姓手中的钱流通起来,引导农民向小型企业(如加工业)进行投资,多建设一些前店后厂式的中小型企业。加工业的建设上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx镇的“干豆腐”口感好,质量优,被许多老安图人所认可,应该把这个品牌打出去,要把质量再提高一个层次使其绿色化,无公害化,用公司+农户的方式,与农民签订大豆的订单,与企业签订销售的订单,用市场化的方式来运作这个品牌的发展。多开发一些新的品种,把干豆腐的形式多样化,包装艺术化,努力提高产品的质量和科技含量,相信这也是一个阳光产业。
4、抓住“东边道”建设的有利时机,大力开展招商引资工作,建设利税大户,为财政收入的增长注入活力。
xx具有独特的地理优势,资源丰富,加之“东边道”铁路的修建更是给xx带来了无比的发展机遇,应当审时度势,应当借这个机会把xx的优势展现出来,尽可能地引进一些大公司到xx来安家落户。政x多营造企业发展环境,转变政x职能,深化政务公开,减少审批环节,简化办事手续。加强信用环境和人文环境建设,既要注重招商,又要注重留商、亲商,这样才能为税改后的政x财政收入的保障上开辟财源。
5、增强忧患意识,加快农业行业协会建设。
行业协会建设可以说我们现在还没有一个成型的行业协会,有的虽然制度健全了,但是执行起来的随意性,参加人员的无组织性,使行业协会在农村发展中的作用不大。因此政x要引导农民建立规范的行业协会,并且依靠这些组织为农民和农产品加工企业提供产销信息服务,避免企业无序竞争,互相压价,互相内耗。以往的农民产业化过程中,加工业或营销业没有与农户结成真正的利益共同体,一部分加工企业尽管与农户签订了合同,下了订单,但也很不规范,受经济利益驱动,市场价格高时,农户就把空气农产品卖到市场;市场价格低时,下单企业压价收购或废弃合同。企业与农户之间缺乏一种紧密、相互制约的合作关系,现在应当先由政x工作人员担任行业协会主要领导职务,逐步由行业业内人士担任主要领导职务,两到三年内政x工作人员逐步退出各类行业协会,由协会自我管理,自我服务。另外,鼓励引导龙头企业牵头组建产、加、销一体的专业合作经济组织,发挥龙头企业的溶化加工、开拓市场的作用。通过以上办法逐步在xx镇形成一个行业协会发展促进农村发展的优良机制。
社会治安总体情况报告篇二十二
目前各级公安机关将工作重点放在“打”上,定期开展各种专项打击行动,虽然看似成果明显,下面是浅论我国城市社会治安防控体系存在的问题。
没有从根本上减少犯罪活动的发生,没有真正做到“打防结合、预防为主”。这些问题的原因归根到底在于公安机关和相关领导社会治安防控观念的陈旧,没有充分地认识到建立健全城市社会治安防控体系的必要性和重要性,“重打轻防”的思想根深蒂固。
城市社会治安防控体系建设是一项长期性、系统性工程,制度建设是其根本保障。目前相关制度的缺失主要体现在考核奖惩制度不统一、综合协调制度不规范、工作创新制度不具体等方面,导致警务人员重视程度不高、警务资源闲置或浪费、基层防控能力薄弱等问题,进而严重制约了城市社会治安防控体系作用的发挥,致使很多工作流于形式,虎头蛇尾。
目前我国警务人员数量严重不足,按人口百分比计算与发达国家差距明显,严重制约着公安机关工作的深入开展。特别是近年来群体性事件频发,公安机关不得不承担大量非警务活动,例如信访维稳、征地拆迁等,沉重的工作压力、繁重的工作任务使得很多民警疲于应付,很难再投入时间和精力进行社会治安防控方面的工作。同时,社会公众参与治安防控的程度较低,保安服务业发展相对滞后,致使社会治安防控任务全部落在公安机关身上,工作力量难以满足需求。
目前使用的“110”报警电话效率不高,出警速度有时较慢,现场处置常常不力,而且由于无效警情多、乱投诉现象多,造成警务资源浪费,工作效率不高。同时,公安机关的情报收集和研判能力有待提高,特别是在暴力恐怖主义猖獗的今天,更需要建立统一高效的信息共享平台,提前预防违法犯罪活动的发生。在“3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件”发生后,基层公安机关治安防控装备的落后问题也暴露出来,保障资金投入、更新先进装备,成为当前亟待解决的突出问题。
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