林业局长会议讲话内容（优秀14篇）

年终到了，这是我们总结一年来工作成果的最佳时机。如何成为一个优秀的团队成员？通过阅读这些总结范文，我们可以看到不同人在总结过程中的思考和反思，对我们的写作会有很大的帮助。

林业局长会议讲话内容篇一

同志们：

这次全市林业局长会议，是经市政府批准，局党政联席会议研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届七次全会、全省林业局长会议和全市农村工作会议精神，总结20xx年全市林业工作，部署**年全市林业工作，推动全市生态林业、民生林业建设再上新水平。按照中央八项规定要求，我们精简会议议程，书面传达了全省林业局局长会议精神。全省林业局长会议精神主要体现在阎厅长的重要讲话中，阎厅长的讲话对于指导我们做好当前和今后一个时期的林业工作，具有十分重要的意义，请大家认真学习贯彻。刚才，金明同志强调了全市林业系统党风廉政建设工作，并针对新形势提出了新要求，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我就总结全市20xx年林业工作，筹划**年林业工作讲三点意见：

一、**年工作回顾。

**年，在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的精心指导下，全市林业系统紧紧围绕建设生态文明的总目标，凝心聚力，真抓实干，全面完成了林业改革发展各项工作任务，为建设绿色生态发挥了积极作用。总结起来，具体体现在“六个新”。

(一)造林绿化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城乡、绿色通道”造林面积33.78万亩，占省下达计划31.42万亩的107.5%，其中山上部分造林面积29.7万亩，山下造林面积4.08万亩;提升和新造通道绿化里程517.7公里，新建绿道118.9公里;打造森林乡镇25个，森林乡村137个，新增省级“示范森林乡镇”11个，省级“示范森林乡村”37个;完成和在建的森林、湿地公园有19个。完成林业重点工程造林22.02万亩，完成封山育林计划任务5.5万亩。全市森林覆盖率达到64.54%，主要绿化指标均达到或超过国家森林城市标准。资溪、南丰、南城、金溪、黎川、临川、等7个县(区)已启动了“省级森林城市”创建工作，其中资溪、两县总体规划已通过省专家组评审。

(二)森林资源保护有新举措。一是强化了林木采伐和限额管理。全市备案计划25.8万立方米，低于年度采伐限额的20%。全市封山育林面积达1234.1万亩，占全市林地面积的63.4%，走在全省前列。二是开展了森林资源管理重点整治行动。全市共查处各类林业案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查处非法征占用林地110起，面积483.75亩;查处非法采伐木材数量2737立方米。三是加强了林地保护和生态公益林管理。全市共审核上报征占用林地92起，面积1172公顷，收取森林植被恢复费6721.55万元。全市7926万元生态公益林补偿资金直接拨付给林权单位，对林农个人实行“一卡通”，不停留、不截留。四是推进了林业有害生物防治工作。全市林业有害生物防治目标管理全面达标，成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等四率全部超过了省厅要求。临川、广昌、南丰已基本完成既定的松材线虫病除治任务。全市防治杨树病虫害4048亩，施用林药2800公斤，通道绿化有害生物防治效果明显。五是创新了森林防火工作方法。去年我市被评为春季森林防火平安市，平安县数量位列全省第二。建立了**市森林防火网络信息平台，每天将全市森林防火工作动态、当天省、市火情、近期天气和火险等级等信资讯通过网络信息平台以彩信形式发送给省、市、县各级有关领导。六是加强了野生动植物保护工作。进一步强化了日常监管和许可证年审，对全市100多家野保企业进行了全面检查和清理整顿，对无合法来源或存在非法经营的30家企业(经营户)吊销了行政许可。另外组织开展了两次专项整治行动，严厉打击了破坏野生动植物违法犯罪活动。深入开展了鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作，市野生动物保护管理站被评为20xx-20xx年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进站。

(三)四大富民产业有新发展。20xx年,全市林业产业总产值预计达202亿元,比去年同期增长10%。毛竹、花木、油茶、林下经济等四大产业优势逐步显现。一是毛竹产业。全市改造毛竹低产林40万亩，建设毛竹丰产高效示范基地近6万亩。南丰振宇等5家龙头企业年总产值约3.6亿元，创造利税2200余万元。黎川、乐安、和资溪被列入江西省20xx年竹类特色项目资格县。二是花卉苗木产业。全市现有花木企业200多个，已建成花木面积11万亩以上，新增花木面积达3.6万亩。花木企业中1000亩以上的企业个数20个，种植的花卉苗木品种近800个。形成了以临川为中心、以东临公路、抚八线和昌厦公路为两带的花木基地布局。三是油茶产业。抓住国家加大高产油茶产业发展扶持的政策机遇，全力推进油茶产业建设。全市完成高产油茶林6万亩，低产油茶林改造11万亩。新增一家省级油茶产业重点企业和两家省级油茶示范基地。四是林下经济。全市林下经济经营面积达到247.33万亩，从事林下经济农业人口40.3万人，林下经济总产值40.85亿元。全市有市级林下经济龙头企业23家，建有林下种植及养殖示范基地63个，面积近10万亩。临川黄栀子、崇仁麻鸡、资溪森林旅游等各具特色，临川区被列为全省林下经济发展重点区。

(四)两项林业改革有新成果。一是林业产权制度配套改革不断深化。去年全市新增林权抵押面积16.07万亩，抵押贷款总额2.54亿元，提前完成了计划任务;全市商品林保险基本完成了续保工作，续保面积1242.64万亩，占全市商品林总面积的85%;全市林权流转交易面积13.57万亩，交易金额1.97亿元，交易量大幅提高;全市林业专业合作社306个，加入农户数达6256户，经营面积39.5万亩。二是国有林场改革稳步推进。目前，各县(区)和温泉试验林场改革方案已全部上报省改革办。全市国有林场共有职工12514人，有遗属251人。已参加职工养老保险人数9831人，占78.7%;参加医疗保险职工10578人，占84.1%。全市国有林场危旧房改造任务2201套，目前已开工976套。

(五)保障支撑能力有新提高。一是努力争取林业项目资金。围绕苏区振兴林业发展，向国家林业局上报了国家森林城市创建、原中央苏区武夷山地区林业有害生物预防体系的基础设施建设项目等10个项目，争取各类项目建设和发展资金2.93亿元。二是积极开展招商引资工作。成功引进了**市花卉苗木交易市场和**市海峡钢铁交易所项目，总投资21.17亿元人民币。三是切实加强林业法制宣传工作。去年年初制定下发了《**市林业系统20xx年依法行政工作要点》，着力开展职工学法、行政执法等工程建设，林业法制工作获市综治委和市政府法制办通报表扬。全市现有林业法制员36人，我们从中挑选并推荐了一批政治素质高、责任心强的同志参加全市普法讲师团或担任志愿者。四是稳步推进科研和科技推广工作。制定了全市林业系统开展文化、科技、卫生“三下乡”活动实施方案，搭建社会化的林业科普服务平台，确保不走过场，科技特派员进山入户、林业科技进山村、科技宣传周等科技下乡活动100余次。先后举办了森林认证、林业标准化经营、病虫害防治、森林防火等林业实用技术培训班，共培训林业技术人员1000多人次，培训林农2万人次。

(六)林业自身建设上新台阶。一是党风廉政建设扎实推进。研究制定了关于实行党风廉政建设责任制的实施意见，制定了反腐败任务分工，制定了关于改进工作作风、密切联系群众的23条具体实施意见，并在年底对局属各单位落实党风廉政建设责任制等相关内容进行了考核;加强对“红包”问题专项治理工作的动态管理，实行“一周一报告，一月一通报”;开展节日廉情监督活动，节前进行廉政教育，节后对监督情况进行公示。二是项目化管理有效实施。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，将20xx年通道绿化和绿道建设工程项目化，明确完成时间，责任落实到个人;制定了《局主要工作推进表》，梳理出20xx年135项重点工作，对各责任单位任务完成情况每月通报一次。三是林业宣传再创佳绩。我们以“新春植树”、“世界湿地日”、“爱鸟周”、“森林防火宣传月”和“野生动物保护宣传月”等纪念节日为载体，开展了形式多样的林业宣传活动。在全省林业系统信息得分统计中，市局在设区市排名中位列全省前三，南丰和资溪林业局在县(区)林业局排名中位列全省前十。特别是中央电视台去年在**县做了8期林业专题节目，引起了社会广泛关注。另外，山纠调处、资源监测等工作都有新进展，取得了新成绩。

但也存在一些问题。一是林业经济总量不大，是林业大市，还不是林业强市。二是林分质量低。三是林业作为生态的基础地位在部分领导中重视不够。四是林政资源管理与建设生态文明示范市的要求差很远。

二、**年工作安排。

省委强卫书记对生态建设高度重视，在省委十三届七次全会提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略举措，明确了建设生态文明示范省的目标。省林业厅阎厅长立足当前，将全省林业发展面临的突出问题归纳为“三块短板一个忧虑”(三块短板是指森林质量低、林业科技水平不高、林业产业缺乏核心竞争力;一个忧虑是指乱征滥占、未批先占林地的情况屡禁不止)，并要求我们林业系统广大干部职工牢固树立“五种意识”(改革意识、问题意识、数据意识、底线意识、实干意识)。在我看来，我市林业今年要突出抓好“三大重点”(抓造林绿化，在完成计划任务的基础上一定要提升造林质量;抓资源保护，用半年的时间在全市范围建成“智慧森林”信息化平台;抓产业发展，全力打造一批示范基地和花木交易市场)。

**年是深入贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年，也是我市创建国家森林城市的突破年。今年全市林业工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“三大战役提升年”活动为动力，以生态建设为总抓手，进一步实施“森林城乡，绿色通道”建设工程，继续深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，努力迈开绿色崛起新步伐，为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

(一)稳步推进林业改革。林权制度配套改革方面：搞好山权纠纷调处，妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理，开展林权登记纠错工作，确保90%以上的错发、漏发林权证得到纠正。规范林权流转交易，引导林权所有者参与网上公开交易，使全市网上交易额达1000万元。大力宣传林权抵押贷款有关政策，加强林业与金融部门的合作，使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作，使承保覆盖率达85%以上。以林权管理服务中心为切入点，做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作，新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见，鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。国有林场改革方面：按照“三增长、两建立、一确保”的总体目标，不依靠出卖林木资源筹集改革资金，多种途径妥善安置林场职工，做到成熟一个改革一个，争取年底前全部完成改制任务，实现“六个到位、两个确保”。即：实现国有林场性质界定到位、林场整合重组到位、职工社会保障落实到位、用人制度改革到位、场办社会职能剥离到位和经营管理机制转换到位，确保森林资源安全和林区社会和谐稳定。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设，重点督促和指导**年全市968套危旧房改造任务的开工建设和20xx-20xx年5078套在建项目的竣工验收。

(二)深入开展“森林城乡、绿色通道”工程建设。一是做好国家森林城市迎检准备工作。要按照创建程序，积极准备材料，确保今年顺利通过验收。同时各县(区)要积极开展省级森林城市创建工作，凡是还没申报省级森林城市创建的，要求**年全部申报;已经申报省级森林城市的县(区)，要抓好跟踪问效，争取尽早获得批复;已经获得批复同意的，要抓紧编制规划，尽快通过专家评审;创建规划已经得到批复的，要抓紧组织实施，力争**年我市2-3个县(区)能够成功创建省级森林城市。二是抓好工程项目的实施。今年我市申报森林城市创建工程50个，森林乡村创建工程132个，通道绿化工程160.3公里，绿道建设工程8.9公里。各地要按照省里“森林城乡、绿色通道”建设项目申报与管理办法的要求，明确责任，安排资金，制订科学严谨的项目推进计划，建立健全档案管理制度，采取项目推进督导制、通报制、奖优罚劣制等措施，切实抓好项目的落实。同时，各地要继续实施上年度全市91个通道绿道项目中的未完工项目，确保在**年全面完成。三是开展**市林业生态文化示范教育基地(村)创建活动。生态文化示范教育基地(村)的创建也是“森林城乡、绿色通道”建设的一项重要内容，市绿委办已经制定了实施方案，各县(区)林业局要高度重视，认真抓好筛选、推荐和创建工作。

(三)大力实施“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常务会已经通过了这两个工程的实施，最近会下发到各县(区)。要特别强调的是，在资金筹措方面主要来自四个方面：一是20xx年度“森林城乡、绿色通道”省级财政专项资金，要优先用于本工程(也就是省里奖补给我们的3378.78万元);二是积极向上跑项争资;三是市里根据各地工程实施情况给予的奖补;四是县(区)自筹。为了解和掌握工程进度情况，促进“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程的全面完成，对这两项工程实施“每月一通报”的调度制度，各地要在每月15日前把相关进度材料上报市局。市里打算三月中旬选择一个做的好的县(区)开现场会以期进一步推动该项工作。

(四)继续加强森林资源保护管理。一是要严格执行森林采伐限额制度，合理编制木材生产计划，全市备案计划控制在限额的20%以内。二是在全市范围内推广**县智慧森林“五个一”林政管理经验，建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管理全程防控机制，使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。各县(区)今年6月份一定要把这个信息化平台建起来。三是切实加强有害生物防治，确保有害生物防治“四率”全面达标，其中：成灾率控制在0.3‰以内，无公害防治率和测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达98%以上。加强全市森防体系建设，完成项目可研报告的编制上报，争取国家支持。四是提升野生动植物保护体系建设水平，力争达到一县一站的目标。实行监管日常化，联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。五是加强种苗管理工作。对苗木花卉基地的苗木存圃情况进行核查登记。

(五)加快发展生态富民产业。继续大力发展油茶、毛竹、花卉苗木和林下经济四大产业。通过主抓四个生态富民产业，抓三到五年不变，打造一批精品工程，通过示范带动产业发展。**年全市计划发展油茶6万亩，毛竹低产林改造40万亩，丰产高效示范基地6万亩，苗木花卉5万亩。另外，要大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业，走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收新路子。

(六)充分发挥科技法制保障支撑作用。一是加大林业执法力量整合力度，积极探索林业综合执法新机制，强化执法监督管理。二是发挥科技的支撑作用，更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设，推广林木良种使用。三是继续做好送科技下乡活动，加强林业实用技术的培训，提高林业职工的技术水平。

(七)努力维护林区安全稳定。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动，重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材，以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为，始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全，火灾发生后，要及时调集专业队伍扑火，不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。

(八)扎实开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”;要坚持对照理论、理想，党章、党纪，民心、民生，先辈、先进四面镜子，以补精神之“钙”,除“四风”之害,弃行为之垢,立为民之志为重点，实现思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实的目标。一是要发挥群众积极性。坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。二是要强化问题导向。搞好教育实践活动说一千道一万还得要解决问题，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。三是要注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点，能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，严字当头。首先思想上要严起来，加强思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要严，向群众作出的承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。建立健全。

规章制度。

把制度笼子扎紧确保形成的制度行得通能长期管用。

(九)全面推进党风廉政建设。一是要加强干部作风建设。广大林业干部职工，特别是党员领导干部要为政清廉、勤政为民。算好政治账、经济帐、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐、健康帐，走好人生每一步。二是要强化监督检查力度。我们将组织相关人员重点对生态公益林、退耕还林、长防林工程、国有林场危旧房改造工程等项目资金使用管理情况进行督查，到时候会将检查结果进行全市通报。三是要抓好机关效能建设。规范机关工作程序，强化绩效管理，增强机关干部的服务意识、责任意识和节俭意识，改进会风、文风和作风，优化林业发展环境。

三、当前几项重点工作。

一年之计在于春。我们要迅速将注意力转移到工作中，集中精力在这个万物复苏的季节种好树、造好林。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动了，我们要妥善处理好活动开展与工作落实的关系，统筹安排，忙而不乱，切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。借这个机会，我在这里再强调一下当前几项重点工作。

(一)关于春季造林工作。抓好山上造林，是林业工作的重中之重。今年全市人工造林任务21.2万亩，封山育林9.7万亩，森林抚育48.8万亩。每个县(区)要打造1-2个重点工程造林示范点，全市良种使用率要达到90%以上，山上造林核实率、合格率也要达到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面积21万亩，占省下达计划21.2万亩的99%，完成造林面积16.2万亩，占省下达计划21.2万亩的76.4%。从数据可以看出，我市造林进度较慢，为全面完成省下达给我市的造林任务，我提出以下几点要求：一是要尽快完成整地造林任务。各地要抓住当前造林整地的关键时刻和大好时节，全面部署整地造林工作，切实做好技术指导和质量把关等工作，确保全面完成造林任务。同时，各地要做好受害林地植被恢复工作，我们最近下发了《关于做好受害林地植被恢复的紧急通知》，各地要按照通知要求尽快抓落实，确保今年春季完成这项工作。二是要推广良种良法。树种的选择和良种的采用非常重要，良种与非良种苗木造林其生长量是倍数的差距，全市重点工程必须全部使用良种壮苗，否则不予验收，不给补贴。三是要落实经营主体。要创新经营机制，大力发展承包经营、农户联营、公司加农户等多种造林组织形式，鼓励和引导广大企业、农民和社会各界组织投入营造林之中，为完成全年造林任务作贡献。

应急预案。

专业队和半专业队要保持高度警觉做好随扑灭火灾的准备。一旦发生森林火灾要迅速调动专业队伍果断处置做到“打早、打小、打了”确保扑火人员安全。四是加强值班制度和督查机制。市、县(区)森林防火指挥部要视情况派出督查组进行明查暗访对督查中发现的问题要及时要求整改。严格执行24小时有领导带班的值班制度坚决杜绝脱岗、缺岗等现象的发生。遇到重大紧急情况要随时报告确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息畅通有序。五是要建设好森林防火隔离带。这是一项重要工程一旦发生森林火灾能够有效阻止火灾扩大蔓延和方便灭火救援。

(三)关于野生动植物保护工作。当前是捕猎野生动物的高峰期，我们要吸取资溪11.27事件的教训，提高警惕。尤其是现在新闻媒体和环保志愿者对野生动物极其关注，猎杀野生动物的情况随时可能被曝光，各级林业部门要高度重视。一是强化日常监管。每家野保企业或经营户由所在辖区林业工作站直接管理，并落实监管责任人。每个月要对企业或经营户台账进行一次检查核实。推行标识和公示管理，进一步规范野生动植物利用产品的流通监管，对所经营的野生动物种类、来源进行挂牌公示，接受社会的监督。二是强化源头管理。各地要将保护工作延伸到基层乡镇和村组，建立护鸟员、信息员队伍。切实加强源头管理，一级抓一级。在源头上打击非法猎捕和非法采挖行为，使保护工作真正落到实处。三是强化综合执法。去年全市先后开展了2次野生动植物保护专项整治行动，效果很显著。今年我们要继续联合工商、公安、食品药品监督等部门对农贸市场、经营网点、酒店、驯养场、苗圃进行综合执法检查，巩固整治成果。另外，鄱阳湖滨湖地区要认真做好越冬候鸟的保护工作。

(四)关于林地变更和森林资源补充调查工作。根据省厅的统一部署，3月10日前各县(区)必须将完整的森林资源补充调查的数据库、图、文、表等材料全部上报。为此，要求各县(区)近期要集中力量，倒排时间表，在2月28日前完成输机上图任务，完成检查纠错工作，3月1日前整理总结好各有关材料上报。凡是在2月28日前不能如期完成的县(区)，省林业厅将实行“三停止一约谈”，即：约谈县政府主要领导，停止采伐审批、林地审批和经营加工企业审批。

同志们，林业工作任重道远，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想、开拓创新、求真务实、攻坚克难，努力开创生态林业民生林业发展新局面，为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

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林业局长会议讲话内容篇二

同志们：

受60年一遇的严重干旱影响，自**年11月1日以来，全省一直维持高火险天气，森林火灾高危、高发的态势日益加剧，境外山火频繁发生，对我省生态安全造成了危害和威胁，森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日，全省共发生森林火灾98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪庆10起，曲靖、保山、丽江各8起，楚雄6起，大理5起，红河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、临沧各1起，缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势，前天，省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午，省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议，专题研究了当前森林防火工作，提出了严格要求。今天，秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议，就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动，坚决贯彻，及时采取超常规措施，不折不扣抓好落实，最大限度地防止和减少森林火灾发生。

一、认真履行职责，自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。

各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性，强化责任意识，充分发挥职能作用，迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来，充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响，严格按照省政府的决策部署和要求，在思想上绝不能有丝毫的侥幸，在工作上绝不能有丝毫的纰漏，在行动上绝不能有丝毫的懈怠，在防控目标上绝不能有丝毫的动摇，务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。

二、进一步加大宣传力度，切实增强全民森林防火意识。

各地要进一步完善宣传方案，积极协调新闻媒体，在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时，通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式，迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层，做到家喻户晓，人人明白，自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，开展学校“五个一”宣传工程，对旅游人员进行森林防火宣传教育，重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况，营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识，形成有力、有效的群防群治格局，努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、认真落实措施，坚决管死火源消除隐患。

所有森林火灾都是火源造成的，火源都是人带入林区的，管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任，强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示，严格执行“5项100%”野外火源管理制度，特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人，严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量，增设检查哨卡，加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守，实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，要迅速组织清除，提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域，严禁组织计划烧除，严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛，严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查，帮助基层解决实际问题，促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报，争取把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制，组织防火督查工作组，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，坚决遏制火灾频发势头。

四、坚守岗位，充分做好森林火灾应急准备。

防火期间，各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位，一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗，州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿，确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的，必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建，配备装备设施，加强培训，保证遇有火情，拉得出，用得上，扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案，并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备，避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度，所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布，坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。

五、行动要迅速，坚决把森林火灾消灭在初发阶段。

针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下，林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点，各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则，在确保安全的前提下，果断调集足够力量，实施重兵扑救，一次实现对火场的绝对控制，在最短时间内安全扑灭火灾，坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾，希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾，省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织，安全扑救，严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾，要对火区实行封闭管理，实行交通管制，统一发布火情及扑救信息，严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生，森林公安机关要迅速行动，密切配合，加大火案查处力度，挂牌督办重要火案，严格依照《森林防火条例》规定，严厉查处违规用火行为，严惩火灾肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭猪年大吉!

林业局长会议讲话内容篇三

林业是经济社会的重要组成部分,不仅提供了丰富的经济类产品,还为公众提供了广泛的生态类产品,极大保护和改善了人类的生存环境。下面是本站小编给大家整理的林业局局长工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要目的是：深入贯彻落实党的、全区农村牧区工作会议、全区林业局长会议、*委扩大会议及全*农村牧区工作会议精神，号召和动员全*各级林业干部群众，进一步认清发展形势，抢抓发展机遇，夯实发展基础，持续推动全*林业生态建设又好又快发展。下面我讲四点意见。

一、**年工作简要回顾。

过去的一年，在*委、行署的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，经各级林业干部群众的共同努力，全*林业各项工作都有了新的进展，继续保持了较好的发展势头，为实现美丽目标打下了坚实的基础。

---营造林工作成效显著。一是圆满完成了60万亩的造林绿化任务。全年安排营造林任务60万亩，实际完成60.2万亩，占全年计划任务的100.33%。完成育苗22412亩，是年度计划的280.15%，其中新育苗6840亩，是年度计划的129.6%。顺利通过国家检查组对20xx年5万亩退耕地还林工程任务的阶段验收。按照年初全*林业工作会议提出的生态建设“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，仅旗县级造林绿化投资近2亿元，围绕着工业园区绿化、通道绿化、城市周边绿化、村屯绿化等建设内容，集中打造了一批精品和亮点。二是圆满完成了1035万亩的天保二期工程管护任务。工程区无乱砍盗伐天然林资源现象发生，工程资金使用规范，无挤占、挪用、截留等违规违纪现象发生。五岔沟林业局做为天保二期森林生态效益补偿监测单位，主动与东北林业大学对接，全面开展了天保二期森林生态效益补偿监测工作。三是认真实施了732万亩的国家级重点公益林补偿项目。严格按照自治区林业厅批复的《森林生态效益补偿实施方案》的要求，做好公益林防火、防病虫害、资源监测、设施维护、围栏封育、人员培训及档案管理等工作，并配合自治区林业厅调研组对全*公益林生态效益补偿工作情况进行了调研。

---森林资源保护工作切实加强。一是突出抓好森林草原防火工作。国家投资500万元的重点国有林区防火二期工程各项建设内容全部完成，投资2200万元的三期工程获国家林业局批复，投资1600万元的旗县级防火二期工程全面启动实施;五岔沟航空护林机场飞行区工程基本完工并投入使用，全年三架护林飞机共安全飞行171架次、286小时，结合巡护抛撒防火宣传单40万份。全年境内共发生一般草原火灾五起，无特大森林火灾发生，无重大财产损失，无人员伤亡事故。历时四昼夜，成功扑堵了“4.20”*靠境草原火。在全区森林草原防火表彰大会上，我*有6名同志被评为先进个人、一个林场被评为先进集体，受到自治区人民政府表彰奖励。二是切实加强林地保护与管理。完成了旗县级《林地保护与利用规划》的编制工作。完成了全*年征占用林地定额的统计上报工作。主动为全*社会经济发展大项目征占用林地做好服务，共向自治区林业厅上报征占用林地项目性56个，批复54个，上缴植被恢复费1012万元。三是继续加大林业有害生物防治力度。全面完成了自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标。至今我*境内没发现美国白蛾迹象。四是严厉打击林业违法犯罪行为。全年共查获涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查处率100%。全*有97%的森林公安干警通过了初级执法资格考试，队伍素质和执法水平得到了提高。五是继续推进自然保护区建设步伐。通过工程项目的实施，科尔沁、图牧吉两个国家级自然保护区基础设施建设不断增强，湿地恢复和自然保护区建设步伐明显加快，保护区与辖区居民关系更加和谐，一些珍稀的野生动植物资源得到有效保护。

---林业改革深入推进。通过四年的努力，全*集体林权制度改革明晰产权、承包到户的主体改革任务全面完成。扎赉特旗林业局已率先启动了林业综合服务大厅建设工作。

全*28个国有林场及林区两局的标准化林场建设任务基本完成，国有林区剥离办社会职能改革方案已上报自治区政府。林区两局及阿尔山市林业局实现了全面停伐，并得到了自治区政府的补偿。

---林业产业化发展态势良好。按照年初全*林业工作会议提出的产业发展“一旗一品”的工作要求，各地林业部门积极实施了以果树经济林、食用菌、种苗、森林猪饲养等为主的产业化项目，确立了本地区林业产业化主打品牌。全年实现林业产业总产值49587万元。

---生态文化宣传力度进一步提高。围绕生态文明建设开展了集中宣传报道。在防火期内，**日报社及电视台连续刊登和播放防火标语，起到了很好的宣传和警示作用。5月中旬集中开展了以“爱鸟护鸟观鸟，共享自然之美”为主题的爱鸟周宣传活动。与**日报社联合举办了“兴林杯”林业生态建设摄影活动，受到了社会各界的广泛关注。积极参与**日报社举办的“亲近母亲河”大型宣传报道活动，提高了全社会生态建设与保护意识。

---支撑和保障能力有了新的提升。全年累计争取到位项目资金5.3亿余元，保障了林业生态建设工作的顺利推进;*林业科学研究所承担的杨树新品种选育、近天然人工混交林栽培示范试验项目顺利通过自治区专家组终审验收;人工栽植蒿柳养殖天蚕项目获得成功，引起了*委、行署及自治区林业厅领导的高度关注;三批计7466户林业棚户区改造项目进展顺利，前两批6965户主体全部完工，即将交付使用，第三批501户也全部开工建设;先后三次邀请自治区林业厅、林勘二院专家对全*各级专业技术人员在造林绿化、林业项目申报、林业产业化等方面进行了业务知识的培训，并依托扎兰屯林校，举办三期林业财务知识培训班，计有150余名财务人员接受培训，使各级业务人员专业能力和水平得到提升。

在看到成绩的同时，仍存在制约全*林业生态建设的一些瓶颈问题。一是生态治理难度加大。这些年我*林业依托退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、重点公益林补偿等国家林业重点工程项目，进行了大规模的生态治理，使得工程项目区生态环境明显好转，但局部地区生态仍在恶化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地处科尔沁沙地北缘，属受科尔沁沙地危害较严重地区，而在科尔沁沙地治理上，国家没有专项投入，治理难度较大。二是生态投入严重不足。随着全*生态建设加速，在造林绿化向纵深推进的过程中，造林立地条件越来越差，保活成本越来越高，国家重点营造林工程投资仅为补助性的投入，加之地方财力有限，远远无法满足实际造林需要。三是基层林业站建设薄弱。全*乡镇级基层林业站人员少，工作任务重，业务经费没有纳入财政预算，无法满足实际工作需要。四是宜林地落实难度较大。林牧矛盾仍然十分突出，影响林业再造进程。五是未批先占、少批多占等违法征占用林地现象时有发生。

二、**年重点工作安排。

**年全*林业工作总体要求是：认真贯彻落实全*农村牧区工作会议、全区林业局长会议精神，高举生态、民生两面大旗，大力推进生态文明建设工程，实现美丽与发展双赢。

(一)继续加大营造林工作力度，夯实生态建设基石。

全年完成营造林面积60万亩。要结合义务植树、四旁植树和部门绿化活动，完成通道绿化150公里、造林2700亩，厂矿绿化620亩，工业园区绿化506.5万株，村屯绿化606亩;继续推进生态建设“一旗一景”工程;全面完成自治区下达森林抚育试点任务31万亩;利用春季对20xx年10万亩退耕地造林的不合格面积进行全面补植、补造，确保国家检查验收达标。

(二)继续加强森林资源保护与管理，巩固生态建设成果。突出抓好森林草原防火工作，重点围绕“5.21”*入境火十周年，举办一次大型防火宣传及演练活动，希望林区三局、阿尔山市林业局、科右前旗林业局、*森警支队及*林业局各相关部门密切配合，确保此项活动见成效;3月10前要完成*旗两级防扑火预案的修改工作;切实加强征占用林地管理，主动为全*大项目征占用林地做好服务，严防林地流失和非法流转;按照*行署《关于保护与发展森林资源目标责任制的通知》精神，启动旗县级政府林地保护责任状，落实林地保护责任;按照国家林业局要求，在全*范围内搞一次林地、湿地及野生动物保护专项检查;高度重视林业有害生物防治工作，全面完成自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标，做好美国白蛾这一外来林业有害生物入侵的防范工作;认真实施好天然林资源保护二期工程及国家级重点公益林补偿项目;积极争取国家林业局《湿地保护与利用“”规划》中的图牧吉湿地、五岔沟洮儿河湿地、白狼洮儿河湿地公园建设项目，加快全*自然保护区建设进程。力争内*青山保护区晋升国家级保护区尽快获国务院批复;大力推进国有林区经济转型，对全面停伐后的林区职工支持搞林下经济产业及从事森林旅游产业。

(三)继续加快林业产业发展，推动富民兴林步伐。大力推进产业发展“一旗一品”工程，北部林区重点实施好有机种苗产业、以黑木耳为主的食用菌产业、森林旅游产业;突泉县、科右前旗主打特色林果业;扎赉特旗以特色养殖为主，兼顾发展旅游产业，与好森沟、阿尔山形成旅游带;科右中旗以沙产业为主，扩大沙柳、杨柴、白刺种植面积，年内完成5万亩，逆向拉动科尔沁沙地治理。

(四)继续深化林业各项改革，构建林业发展新格局。

全面完成旗县级林权管理服务中心建设工作，为分林到户后的林农搭建一个流转交易的平台及提供政策咨询和技术服务;跟踪国家国有林场改革试点动向，开展全*国有林场调研，适时启动国有林场改革工作;推进重点国有林区改革，进一步理顺国有林区管理体制，明确管理责任，强化生态保护与建设职能，力争全面完成剥离国有林区承担的社会职能工作;开展基层林业站标准化建设，编制基层林业站建设规划，争取利用五年时间完成全*乡镇级林业站达标建设。

(五)继续加强支撑和保障能力建设，推动现代林业又好又快发展。完成向上争取项目资金4.23亿元。积极争取林业棚户区改造剩余转移资金，用于防沙治沙工作，加快我*境内科尔沁沙地治理进程;加大林业科技创新力度，今年力争推广蒿柳养蚕1000-3000亩，培育全*林产业新的经济增长点,提高科技成果转化率。以北部林区为基地，做好野生榛子培育工作;继续加强与自治区林科院、国家林业局科技司的沟通联系，不断提高全*林业科研能力和水平;全面完成第三批、第四批计988户林业棚户区改造任务。

三、认清形势，抢抓机遇，全面完成**年全*林业各项目标任务。

良好生态环境是社会文明进步的重要标志，是人类赖以生存的基础和保障，是经济发展必须坚守的底线和不可触及的红线。生态建设工作已经引起了党和国家的高度重视，党的十八首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分并写入党章。自治区党委、政府也高度重视林业生态建设工作，今年政府。

工作报告。

对生态文明建设进行了重点阐述，自治区党委王君书记在全区经济工作会议上明确提出要抓好通道绿化、厂矿绿化、园区绿化、村屯绿化工作。全区农村牧区会上自治区党委李佳副书记、政府王玉明副副主席都对今年林业生态建设工作做出了重要指示。*委、行署领导也对林业生态建设工作给予了高度重视，近期多次专门听取林业部门工作汇报，帮助协调解决存在的问题。我们林业部门深感责任重大、使命艰巨。要进一步创新工作思路，改进工作方法，强化工作执行，狠抓工作落实。为如期完成全年林业各项目标任务，提出以下几点要求：

一是细化目标任务，加强督促检查。各级林业部门要对照全年林业工作要点，强化方案制工作方法，制定具体实施方案，突出重点工作，明确工作要求，加强检查指导;要严格按照制定的。

工作方案。

狠抓各项工作的落实避免工作的随意性和盲目性;要将各项任务目标逐级细化分解列入对各级林业部门、*林业局各科室及所属事业单位年度业务实绩考核的重要内容实行严格的署名制责任制度落实责任单位、责任部门和责任人确保责任到岗、任务到人;各级林业部门之间、*局各部门之间要加强工作沟通联系取长补短定期交流工作进展情况和好的经验作法共同探讨提高工作实效的途径做到上下联动步调一致形成工作的合力;局纪检组、机关党委要对全*林业各项重点工作、局机关各科室工作实行严格的跟踪督查发现问题及时研究对策及时进行整改。

二是创新工作机制，形成发展合力。深入贯彻落实*委、行署《关于深化改革、加快非公有制林业发展的意见》精神，牢固树立“不求所有、但求其绿”的发展理念，继续坚持“谁造谁有、经营者受益”的原则，鼓励各种社会主体跨地区、跨行业、跨所有制形式，采取承包制、股份。

合同。

制、先造后补制、招投标制等多种形式参与造林绿化，引导社会资金及各类生产要素向林业领域流入，弥补生态建设资金短缺的问题;要为非公有制林业创造更加宽松的发展环境，允许各类非公有制主体参与林业重点造林工程建设，并享受相应的政策待遇;进一步强化义务植树和部门绿化工作，为避免义务植树走过场，流于形式，要求每个旗县市都要建成3处以上的义务植树基地，分解任务，落实责任，实行义务植树一包五年的长效机制，包栽、包活、包管护，林业系统各级领导干部要以身作则，带头参加义务植树活动;各级绿化委员会要真正担负起职责，督促有绿化任务的单位和部门保质、保量完成部门绿化任务。

三是做好项目争取，增强发展动力。认真研读中央一号文件精神，抓住国家政策叠加的历史机遇，科学谋划，对照找准，形成规划，成为项目，加大争取力度，确保每一项政策都能落到实处，把这些优惠政策“榨干用尽”。*局各分管业务领导、各旗县市林业部门都要制定出争取项目资金计划，并积极进行盯跑;要灵活掌握政策，捆绑项目资金，集中精力干大事。积极争取增加“三北”防护林工程、退耕还林工程任务量，特别是“三北”工程中的封育任务量，争取造林补贴试点、低产林改造、经济林推广等项目，扩大旗县市造林绿化资金的注入量;继续完善林业项目库管理，做到报送一批、储备一批;要严格执行工程项目建设程序和有关规定，除不可抗拒因素外，严禁随意变更建设地点、建设规模和建设内容，保证工程质量;要加强项目资金管理，加大资金监管力度，严禁任何形式的截留、挤占、挪用和串用，确保资金安全。自治区扶贫办、农牧业厅、林业厅、旅游局近日印发了国务院扶贫办、农业部、国家林业局及国家旅游局出台的《关于集中连片特殊困难地区产业扶贫规划编制的指导意见》，重点是引导财政专项扶贫资金集中投放，合力推进产业扶贫工作，探索针对扶贫对象的差别化扶持政策。*林业局已将《意见》转发各地，各旗县市林业局及五、白两局一定要高度重视，认真研究《意见》内容，会后抓紧启动县级产业扶贫规划的编制工作;切实加强林业统计工作，严格按照上级有关统计报表制度的要求，注重提高林业统计质量，做到不漏报、不瞒报、不错报，确保统计数据的全面性和真实性，为科学决策提供依据。

四是强化内务建设，提高执政能力。认真贯彻执行党的十八提出《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及自治区党委、政府出台的《改进工作作风、密切联系群众的七项规定》的要求，全面加强林业系统行风、作风建设，树立林业部门良好形象。继续加强林业惩治和预防腐败体系建设，完善廉政风险防控机制，从源头上防治腐败;深入开展森林公安“执法规范化促进年”活动，推进森林公安队伍正规化、执法规范化、办公信息化、基础设施标准化建设，提高执法能力和水平;继续加大对各级林业干部的学习和培训工作，不断提高干部队伍素质和业务工作能力;进一步强化宗旨服务意识，继续推进政务公开和窗口服务工作，促进行政权力透明，提高办事效率;深入开展机关文明创建活动，以良好的作风凝聚人心，以优良的政风推动工作，形成人人赶先进、人人比先进、人人争先进的工作态势，构建风正气顺，政通人和的工作新局面;加大生态文明宣传力度，大力宣传生态文明建设在推进小康社会进程中的地位和作用，大力宣传生态文明建设对建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大意义，及时向上报送林业信息，为领导科学决策做好服务;年内启动林业志编纂工作。

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林业局长会议讲话内容篇四

同志们：

今天这次会议，主要就是安排今年和今春造林绿化任务，并就今年领导义务植树现场及造林绿化的重点工作作进一步的强调。下面，我讲两个问题。

一、今年造林绿化任务及春季造林绿化任务

1.6万亩，中幼林抚育7.8万亩，义务植树50万株；****造林补植0.3万亩，中幼林抚育1.2万亩，义务植树5万株；****造林补植0.7万亩，中幼林抚育3万亩，义务植树5万株。

植树5万株。

二、今年造林绿化的重点工作

（一）继续实施六大生态工程

成新建区、乡道路两侧绿化，重点做好###大道、####大道及###大街两侧高标准风景林带的补植完善和抚育管理，进一步提高质量。五是平原绿化工程。按照“田成方、林成网”的标准，继续在****的等中西部平原乡镇，以沟、渠、路绿化为重点，新建完善农田林网2万亩。六是镇村绿化工程。要开展好绿化模范镇建设行动，抓好镇（办事处）政府驻地和城乡结合部的绿化美化，争创省级绿化模范镇。

（二）全面落实六个层面的造林绿化工作

防林三期工程。今年的长防林三期工程主要涉及****、****和****，总面积1.4万亩，其中****0.6万亩，****0.4万亩，****0.4万亩。……实施方案，会后要抓紧时间报上来。长防林工程是国债资金，国家、省对该项目的资金管理和检查验收工作要求相当严格。要求各区必须单独建账，专款专用，并要严格按照实施方案、时间要求保质保量完成任务。五是世行贷款造林项目。涉及****，严格按照设计方案中造林模式、技术标准以及省下达的今年的造林任务，有条不紊组织，按期完成造林任务，要抓成亮点工程。去年省项目办来检查时，已明确提出今年世行项目专家要到…..来检查验收。因此，****必须要从现在就开始做好世行专家来的现场准备、路线安排等。六是火烧迹地植被恢复。2011年，火烧迹地植被恢复造林完成的非常好，总任务量8000亩，实际完成合格造林面积8253亩，其中，****完成了6023亩，****完成了2230亩。年前，我们已按照2011年度的任务量兑现了补助资金。按照规划，2012年的任务是7900亩，其中****5800亩，雪野2100亩。由于去年两区都超额完成任务，这样，今年实际任务量是7647亩，其中****5577亩，****2070亩。各区要按照《****市北部山区火烧迹地植被恢复考核办法》，严格标准，全面完成火烧迹地植被恢复造林任务。任务完不成、质量不过关的，坚决不予兑现资金。

项目实施主体，主要责任人，必须按规定要求把各个项目落实好、实施好、管理好，哪个区出问题找哪个区。尤其在项目资金使用上，我们坚决不允许不同项目资金相互结合起来。每个造林项目资金必须单独建账，严格管理。每个项目必须要有各自的实施方案、干成各自的亮点工程。要做到四不重复：实施方案不重复、项目资金不重复、造林地点不重复、亮点工程不重复。只有这样我们才能完成6万亩的造林任务，才能经得起各级的检查、验收、审计，这个作为一条纪律来强调，谁出了问题谁负责。市里将对各造林项目分别实行一周一调度，要调度到地块小班，并按月中月末两个时间以现场会的形式召集起大家来分别进行现场调度检查、观摩评议，到时也将邀请市监察局、市财政局领导参加。检查的时候不仅要看各项造林工程的现场地点和造林小班，还要看资金管理、账目情况。今年，市政府打算与各区签订造林绿化责任状，现正在与市政府沟通。

（三）扎实推进森林抚育经营工作

成的要抓紧督促、限期完成，完成的要进一步完善和总结；完成后莱城、****要组织人员进行自查，并于3月20号前将自查报告和复查申请报市局，市局复查后报省局，省局将于4月份进行核查。同时，各区会后要抓紧时间报送今年的森林抚育经营规划任务。

（四）搞好资源清查和林地保护规划

完成。所以，各区要切实组织好、实施好该规划，切实保质保量完成任务，不要给省里拖后腿。完不成任务的，必须向市局和省局写出书面理由，自己到省里去解释。

同志们，今年的造林绿化任务相当艰巨，但我们只要抓住了刚才讲的几项重点工作，把这几项工作切实抓在手上、抓出亮点，我们就有信心和决心全面完成今年的造林绿化任务。

谢谢大家！

同志们：

当前正值我市冬季造林的关键时期，在省政府相关指标还没有正式下达的情况下，、市政府决定今天召开全市林业生态建设工作会议，安排部署冬季造林工作，充分说明了、市政府对这项工作的高度重视。下面，我先讲几点意见，最后请副书记作重要讲话。

一、总结成绩，找准差距，增强做好林业生态建设工作的紧迫感、使命感

2011年，是我省林业生态省建设的开局之年，也是我市实施林业生态建设《五年规划》的起步之年。全市上下坚持以科学发展观为指导，精心组织，齐心努力，共造林12.1万亩，超额完成了省定年度建设任务，为实现五年林业生态建设目标奠定了坚实基础。

口，不断激活造林新机制。鼓励大户造林和公司造林，大户造林面积占全市造林总面积的70%以上，提高了造林成活率，形成了“公司+基地+农户”的造林模式，增强了示范带动效应，有力推动了林业生态建设进程。四是加大投入，强力推动。把林业生态建设资金纳入财政预算，市本级和县区财政投入资金..万元。交通、水利等部门在修建道路、河道工程时，也都按规划落实造林资金。各县区还有效利用市场机制，通过产权拍卖、合作入股和民间集资等形式积极吸纳社会资金投入，推动林业生态建设的顺利开展。据不完全统计，全市林业生态建设各类投资已达.亿元。五是明确责任，严格奖惩。市政府拿出.万元对全市林业生态建设实行以奖代补，并对林业生态建设先进县区进行表彰。各县区也都制定了奖惩办法，对林业生态建设进行奖，有效推进了全市林业生态建设。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市林业生态建设还存在一些不容忽视的问题：一是造林质量有待提高。部分县区没有坚持“适地适树”原则，大量栽植杨树，树种单一；造林苗木规格偏小；廊道绿化标准不高；造林成活率和保存率总体偏低。二是县区完成情况不平衡。..个县区超额完成省下达的林业生态建设任务，但也有部分县区未完成目标任务，个别县区差距还很大。三是配套资金难以足额落实。部分县区配套资金未按要求达到一般预算支出的1%。这些问题，各级政府和有关部门要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点，全面推进，高标准实施林业生态建设重点工程

积极行动，已完成造林整地.万亩。各县区要抓住当前天气晴好的有利时机，及早着手，提前安排，重点围绕七大工程建设，迅速掀起林业生态建设高-潮。

（一）完成山区生态林体系建设工程.万亩。包括生态能源林万亩、水源涵养林和水土保持林.万亩。.县被列入全省13个生态能源林重点发展县，要保质保量地完成生态能源林建设任务。..县近期被确定为全国油茶发展重点县，要努力打造速生丰产木本油料基地。..等县区要注重搞好山区生态林体系建设与我市茶产业开发的有机结合，大力发展优质茶叶基地。要坚持宜林则林，宜茶则茶，协调发展。

（二）完成农田防护林改扩建工程..万亩。主要在.县、.等四个县的平原地区，对缺垄断带和网格较大的地方进行新建和补植完善，使全市农田防护林网、农林间作控制率达到95%以上，网格面积控制在.亩以内，沟河路渠绿化率达到95%以上，平原村庄林木覆盖率达到40%以上，逐步建成结构合理、经济高效、功能完善的农田防护林体系，打造农业生态屏障。

（三）完成生态廊道网络建设工程.万亩。重点实施铁路、高速公路、国道和省道主干线绿化，每侧不低于10行树，大力推行乔灌搭配、落叶树与常绿树相结合的绿化模式，营造生态景观林带。要妥善处理好廊道绿化和耕地占用的关系，力争让群众满意。一是采取“树随地走，谁造谁有”的方式，一次补贴到位或分期补贴；二是采取村集体依法调地的方式；三是动员群众采取拍卖、承包、租赁等灵活多样的土地流转方式，集中土地造林；四是采用窄行宽株距的造林模式，最大程度地减少占用耕地；五是廊道两侧的久水田，可根据群众意愿不进行造林绿化。

（四）完成环城防护林及城郊森林建设工程..万亩。包括中心城区和县城周边两部分。一是在中心城区建设..亩环城防护林及城郊森林。结合国家园林城市创建活动，.区要在城市周边、城市功能分区交界处，严格按照国家园林城市标准建设绿化隔离带，完成城乡结合部绿化建设及改造。市政园林部门要以公园、游园、景观道路为建设重点，全面提高城市园林绿化水平。二是其它..个县要在县城周边建设由近及远、层次丰富、防护效果与景观效果兼具的生态屏障。

（五）完成村镇绿化工程..万亩。重点实施村中道路、河堤、庭院、四旁空隙地绿化和围村林带建设。各县区要结合村庄特点，在村中道路、河渠两侧栽植乔木1—2行，相间配置常绿树或灌木。庭院绿化适当栽植花、灌、藤和果木树种。四旁空隙地绿化要因地制宜，见缝插绿。把新农村建设试点村、中心城镇和县城近郊村，建成生态功能与景观效果相结合的植被生态系统，使乡镇绿化覆盖率和村庄林木覆盖率分别提高到35%和40%以上。

（六）完成森林抚育和改造工程40.13万亩。重点安排2011年新建廊道绿化带的补植补造和抚育；优先安排自然保护区、国有林场以及..等山区县。采取抚育、间伐、改造等措施，提高现有林分质量。

（七）完成林业产业工程..万亩。在..县发展以杨树为主的速生丰产林基地，在.县发展以杉木、檫木和松树为主的速生丰产林基地，共计..万亩；新栽植经济林.万亩，重点建设板栗和石榴、桃、李、杏等优质小杂果基地；新发展园林绿化苗木花卉..万亩，进一步提高..县苗木花卉基地建设水平。

三、统筹兼顾，协调发展，全面推进各项林业建设工作

（一）切实抓好林业生态县达标创建工作。目前，.县已完成了创建工作，.区已接受了省级核查验收。根据《林业生态省建设规划》要求，..县、县.县要在2011年完成创建工作，县、县县要在2011年完成创建工作。林业生态县创建任务重、难度大，林业产值较低的县区，要通过扩大造林面积、发展林产品加工业等形式，提高产值。重点生态公益林和森林公园达不到国土面积比例标准的县区，要从现在开始，立即着手规划生态公益林或森林公园。

（二）切实抓好义务植树活动。各县区要及早动手，规划好义务植树基地。各级领导要率先垂范，带头参加义务植树劳动，办好自己的绿化点，绿化点要尽量建在主要廊道两侧等醒目位置，以充分发挥示范带动作用。要逐步建立义务植树责任制，实行属地管理，明确部门、适龄公民的责任和任务，提升适龄公民的尽责率，提高义务植树成效。

（三）切实抓好集体权制度配套改革。按照省政府要求，各级各有关部门要站在讲政治的高度，按照省、市要求，稳妥、有序、高效地推进这项工作，按时完成林改任务。

（四）切实抓好森林资源管理和保护工作。加强林政执法队伍建设，加大打击涉林违法犯罪行为的力度。强化林政资源管理，在采伐审批、征用占用林地等行政审批事项中，严格按规定程序办理，严禁违规、违法审批。做好杨树病虫和松毛虫等森林病虫害的防治工作，防止有害生物传入，预防、控制大面积森林病虫害的发生蔓延，确保我市森林资源安全。加强自然保护区的管理，从政策、资金、项目上支持国有林场快速发展。

（五）切实抓好森林防火工作。要全面落实森林防火责任制，加强森林防火组织机构建设，组织开展森林防火工作大检查，强化重点林区野外火源管理，认真做好扑救森林火灾的各项准备，确保把各项防火措施落实到位，确保不发生大的森林火灾。

四、加强领导，强化责任，确保各项目标任务全面完成

（一）宣传发动要到位。采取召开动员会、现场会，书写标语、横幅等方式，利用电视、广播、网络、报纸等传媒，多形式、多渠道做好宣传发动工作，提高全民绿化意识，使社会各界和广大群众积极参与到林业生态建设中来。

（二）责任落实要到位。各级政府要继续把林业生态建设纳入目标管理，严格落实市、县、乡三级目标考核体系，层层签订目标责任书。各县区要进一步细化目标，把责任落实到人，把任务分解到山头地块，确保任务落实，责任到位。

（三）资金投入要到位。市、县两级财政部门要把林业生态建设配套资金列入预算。要针对不同情况，有效利用市场机制，广开融资渠道，加大筹措力度，积极吸引社会资金投资林业建设，形成多元、长效、稳定的林业生态建设投入机制。

（四）质量监控要到位。按照“因地制宜、因害设防、适地适树”原则，结合种苗供给情况，选择优良乡土树种和通过良种审定的新品种，做到造林树种多样化。一般防护林工程项目，混交林的比例不得低于30%。城郊森林、村镇绿化和生态廊道网络建设工程中的景区道路、高速入口等重要地段，实行多树种合理搭配、乔灌结合，提高绿化美化标准和景观效果。各县区要根据造林任务大小，结合林业生态县创建，建3至5个有一定规模的精品工程示范基地，确保精品率达到30%以上。坚持“树随地走、谁栽谁有”原则，积极探索新的管护机制，巩固造林成果。

（五）检查督导要到位。市、县两级都要成立专项督查组，重点督查林业重点工程造林进度和质量。督查实行日报制，每周造林进度要在市政府政务通报上向全市通报。

（六）奖罚措施要到位。今年，我们对4个县进行了表彰。2011年，市政府将进一步加大奖惩力度，对林业生态建设重点工程进展快、完成质量好的县区进行奖励，并对工作表现突出的先进个人进行表彰。各县区也要根据各自情况，制定相应的奖惩措施，进一步调动全社会参与林业生态建设的积极性。

同志们，林业生态建设任务一年比一年重，但目标也一年比一年近。时值年终岁尾，各项工作千头万绪，我们要结合学习实践科学发展观活动，以.全会精神为指导，统筹谋划，科学规划，周密部署，扎实工作，确保春节前造林任务大头落地，为全面完成2011年度林业生态建设任务打下坚实基础，为建设魅力做出更大贡献！

林业局长会议讲话内容篇五

同志们：

这次全区林业局长会议的主要任务是：深入学习领会系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、全国林业厅局长会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次会议暨经济工作会议、全区农村牧区工作会议精神，总结20xx年林业工作，部署20xx年及今后一个时期林业工作。昨天，传达了国家和自治区有关会议精神，各盟市林业局长围绕20xx年亮点工作、贯彻落实全区林业工作座谈会精神情况和20xx年工作思路等作了大会交流发言,厅领导有针对性地进行了点评，讲的都很好。这次会议我们邀请到国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办刘树人专员和自治区党委农牧办、自治区政府办公厅、发改委、财政厅、大兴安岭林管局、武警内蒙古森林总队的领导及同志。多年来，国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办高度重视和关心我区森林资源保护管理和林业生态建设，帮助我区做了很多工作，自治区党委农牧办、政府办公厅、发改委、财政厅等部门对林业工作也给予了大力支持，武警内蒙古森林总队在森林草原防扑火工作中发挥了重要作用。在此，让我们以热烈的掌声向各位领导和同志们的到来表示深深感谢!

刚才，刘树人专员作了重要讲话，对我区林业工作提出了很好的意见和要求，很有针对性、指导性，我们要认真学习领会和贯彻落实。下面，我就20xx年林业工作情况和20xx年林业工作安排，讲几点意见。

一、关于20xx年林业工作。

20xx年，全区林业系统认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话以及生态建设、林业工作的批示指示精神，深入贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委九届十一次、十二次全委会精神，按照国家林业局和自治区党委政府的总要求，继续坚持以生态建设为主的林业发展战略，加强林业治理体系和治理能力建设，林业工作取得新进展新成效。

20xx年，共争取落实中央基本建设和财政资金100亿元，自治区投资14亿元。全年完成造封飞面积1008万亩，重点区域绿化209万亩，超额完成自治区1000万亩和200万亩年度任务。义务植树7137万株。采集林木种子186万公斤，育苗71万亩,年末在圃苗木46亿株。发生森林火灾162起，草原火灾96起，受害率均在国家控制指标以内;成功堵截蒙古和俄罗斯境外火25次。发生各类林业有害生物1475万亩，成灾率2.05‰,无公害防治率94%，成功防控了美国白蛾、松材线虫病等危险性病虫害的入侵，有效降低了有害生物危害。

回顾一年来的工作，在经济形势错综复杂、困难和压力比较大的情况下，各级林业部门履职尽责、积极谋划，有思路、有举措、有成果，贯彻落实国家和自治区决策部署坚决有力、富有成效。总结20xx年全区林业工作，有以下几个主要特点：

(一)林业改革进一步深化。20xx年是全面深化改革的开局之年。按照自治区的总体部署和改革工作方案的要求，林业厅成立了全面深化林业改革工作领导小组，制定了《全面深化改革工作方案》，对涉及林业方面的改革任务进行了责任分解，其中主要牵头事项2项，配合牵头事项4项，配合事项29项。林业改革工作稳步推进。在自治区层面，一是由林业厅牵头代党委政府起草了《关于进一步加强生态建设的意见》，政府研究通过后已上报党委。二是代政府起草了《关于加快林下经济发展的实施意见》，即将下发。三是开展了《森林草原防火条例》立法调研及修订工作。四是代政府起草了《关于森林草原防火工作责任追究办法》，政府将于近期研究。五是第一次联合公安厅召开森林公安工作会议，起草了《关于进一步加强和改进森林公安工作的意见》，目前正在征求有关部门意见，文件成熟后将以党委政府两办名义印发。在林业系统层面，一是研究起草了《关于进一步规范集体林权流转管理工作的意见》;评选出自治区级林业专业合作社示范社64家，其中12家被评为国家级示范社。二是完成了全区国有林场基本情况调查和改革调研，修订完善了我区《关于加快国有林场改革与发展的意见》，并开始着手编制《改革实施方案》，争取将克什克腾旗、林西县列入国有林场改革试点范围。三是修订了“集体人工商品林、农田防护林、公益林”采伐更新管理办法，将“灌木林采伐更新管理办法”改为“灌木林平茬复壮管理意见”。四是制定了《自治区林业生态红线划定工作方案》，启动了林业生态红线划定工作。五是按照要求内蒙古“先行先试”和自治区的安排部署，林业厅选择3个国有林场开展森林资源资产负债表编制试点，1个国有林场开展湿地资源资产负债表编制试点，《实施方案》已制定，力争20xx年底完成试点地区的负债表编制工作。

(二)国家重点工程深入推进。继续坚持以生态建设为主的林业发展战略，全力组织实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林、“三北”防护林建设等重点生态工程。重点工程和造林补贴等项目共完成建设面积720万亩，占完成总量的71.4%。在保证数量的同时，把造林质量管理作为一项重要工作来抓。林业厅专门制定了《关于加强营造林质量管理的意见》，从项目布局、作业设计、技术推广和工程管理等方面入手，努力提高工程建设质量和水平。9月中旬至10月中旬召开的三个片会，将提高生态建设质量和成效作为一个重点进行了研究部署。《意见》下发和座谈会之后，各盟市、旗县林业局都结合各自实际，采取一系列措施认真贯彻落实。

在营造林和生态建设中呈现出不少亮点。通辽市启动了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程，在只有三北工程和造林补贴项目支持的情况下，全年完成林业生态建设142万亩。多伦县百万亩樟子松基地建设接近收官，总量达到93万亩。鄂尔多斯市开展了为期一个月的义务植树活动，参加人数90万人次，义务植树近20xx万株，同时还尝试了在有条件的嘎查村开展户种百棵树活动。

(三)重点区域绿化成效显著。在认真总结20xx年工作的基础上，各地区、各有关部门紧紧围绕城乡统筹、新型城镇化和新农村新牧区建设，进一步强化组织体系、政策体系、投入体系、科技服务体系和督查监管体系，采取一体化布局、社会化参与、多元化投入、市场化运作、标准化建设，全力推进重点区域绿化，不仅数量和质量得到保证，而且更加注重建精品抓示范，向提质增效转变。20xx年，重点区域绿化投入各级各类资金160多亿元，完成209万亩。其中，公路绿化4679公里、63.2万亩;城镇绿化355个、69万亩;村屯绿化1336个、38.4万亩;厂矿园区绿化384个、16.6万亩;黄河两岸绿化15.4万亩;大青山前坡绿化6.6万亩。打造精品工程318个，面积49万亩。重点区域绿化为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量，做出了积极贡献。

这其中，我们林业部门做了大量工作，付出了艰辛和努力。按照职责分工，各级林业部门认真履职尽责，落实项目任务、落实造林地块、落实绿化苗木，加强技术指导和督促检查。林业厅组织成立了由住建、经信、国土、交通、水利等部门20多名科技人员组成的重点区域绿化科技支撑专家团队，制定了《重点区域绿化技术导则》，有针对性地对公路、城镇、村屯等不同区域的绿化进行技术指导。呼和浩特市大青山南坡绿化基本完成，形成了集中连片的生态景观。通辽市两年绿化60万亩，完善提高原有绿化40万亩，城郊百万亩森林工程基本完成。赤峰市实施“一核一圈两廊五带多点”的绿化方案，积极打造赤大高速等“五大精品工程”。包头市启动实施京藏高速、110、210国道生态环境治理，绿化里程345公里。巴彦淖尔市精心打造京藏高速临河区沿线万亩生态工程、蒙秀物流园区绿化等“四大精品工程”。众多不同类型的精品示范项目提升了重点区域绿化的质量和档次，充分发挥了示范带动作用。

(四)林业生态保护力度加大。一是严格执行林地保护利用规划和用途管制。自治区政府批复了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx年)》，全区已有99个旗县林地保护利用规划经当地人民政府批准实施。二是严格征占用林地审核审批管理服务。全年共审核审批使用林地项目709项、面积15.4万亩。优先保证了重点项目、基础设施和民生项目用地。征收森林植被恢复费5.97亿元。为解决我区林地定额指标不足的问题，林业厅积极争取国家林业局的支持，争取到征占用宜林地不计定额、提前使用20xx年定额指标等优惠政策，为此调剂增加使用林地指标4.75万亩，保证了重大项目顺利实施。三是林地专项行动取得阶段性成果。认真贯彻落实关于“非法侵占林地清理排查专项行动”的批示精神，按照国家林业局的部署，组织开展了为期一年的“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”，目前专项行动进展顺利。经初步排查，已确定非法占用林地案件1032件，自治区挂牌督办10件，有的案件已经办结，有的案件正在处理中。四是开展了全区春季林木种苗调运专项执法行动和打击侵犯假冒植物新品种权专项执法行动。种苗、森林公安、森防、绿化等部门联合执法，重点对违法生产、经营、使用林木种苗的行为进行专项打击，共查处林业行政违法案件162起，罚款33万多元，退回原产地不合格苗木1.5万株。五是加大湿地保护和恢复力度。阿拉善盟居延海、巴彦淖尔市乌梁素海、乌兰察布市岱海、包头市南海子等重要湿地得到了有效保护和恢复，特别是呼伦湖治理工作初见成效。为贯彻落实、张高丽副和自治区领导同志关于呼伦湖治理的重要批示，呼伦贝尔市启动了自然保护区立法工作，编制了呼伦湖生态保护与综合治理规划，实施了部分休渔措施，加快推进“引河济湖”二期和河湖连通工程。目前水域面积达到2100平方公里，已恢复到20xx年水平。六是严厉打击破坏森林资源等违法犯罪活动。积极开展“天网”、“利剑”、“保护过境候鸟”等行动，各级森林公安机关共受理森林和野生动植物案件34692起,侦破、查处34144起,综合查处率98.4%，挽回直接经济损失6846万元。大兴安岭森林公安局在治安、维稳、禁毒、消防等方面做了大量工作，为“平安林区、法治林区”建设发挥了重要作用，受到了自治区政府的表彰。

(五)民生林业快速发展。一是完成了全区林业产业普查工作，摸清了家底，为今后调整优化林业产业布局和结构，制定林业产业发展政策，提供了重要依据。加大了经济林建设力度，开展了专项调研，自治区安排资金1000万元，扶持经济林示范基地建设。全年完成经济林建设面积50万亩，其中新造40万亩，改造10万亩。组织开展了第三批自治区林业产业化重点龙头企业评定及监测工作，新认定31家，累计达到82家。自治区安排林业产业化资金1150万元，扶持项目26项。预计20xx年全区林业产业总产值300亿元，农牧民人均林业收入510元。呼伦贝尔市组建了林业集团公司，建立榛子产业基地5处，以榛子产品加工和销售为主的呼伦贝尔森林食品生产交易加工中心正式运营。赤峰市新增高效节水经济林20万亩，累计达到82万亩，已经收到可观的经济效益。二是落实国家级公益林生态效益补偿面积1.55亿亩、资金17.87亿元。落实自治区财政地方公益林生态效益补偿面积500万亩、资金1500万元，盟市、旗县财政地方公益林生态效益补偿面积430万亩，补偿资金700万元。开展了完善地方公益林补偿专项调研工作，为推动各级政府尽快建立健全森林生态效益补偿基金制度打下了基础。三是落实退耕还林工程政策补助资金23.25亿元，属于农牧民的补助全部通过财政“一卡通”发放到手中。四是与自治区财政厅、人社厅联合下发了《内蒙古自治区天然林资源保护工程一次性安置职工社会保险补贴实施方案》，拨付中央财政补助资金9.28亿元，自治区财政补助资金2.2亿元。五是森林保险规模与财政保费补贴总量居全国首位。全区共有479起森林灾害报案，保险直接赔付1.93亿元，赔付率达到30%，林业基层单位和林农总体受益率超过50%。六是国有林场危旧房改造进展顺利。20xx年改造任务1246户，开工1091户，竣工660户。

过去的一年，林业工作的亮点还有很多，大家从盟市发言中也都有所了解，我就不一一再讲。我区20xx年林业工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，比如建设任务完成问题、造林质量问题、造林地块落实问题、违法占用林地问题、退化林分改造问题等等，都需要我们认真分析研究，下大力气解决。

二、关于20xx年林业工作。

当前，我国经济发展进入新常态。在中央经济工作会议上，从九个方面对经济发展新常态进行了系统阐述。同时，对生态建设和林业工作又多次作出批示、指示。比如：环境承载能力已经达到或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展;人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵;必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展的新方式，并从中创造新的增长点;要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境;生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。最近作出批示，林业是重要的生态资源，也是不可替代的绿色财富。今后要创新开拓、奋发有为，积极推进深化林业体制改革，加快转变林业生产方式，更有效地保护林业资源，更有力地促进林农增收，更好地为全社会提供林业产品和生态产品，为建设生态文明作出新贡献。

在自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议上，王君书记要求各级自觉把思想统一到中央的分析判断和安排部署上来，深刻认识新常态，积极适应新常态，主动引领新常态。在全国林业厅局长会议上，赵树丛局长对新常态的新特征、新趋势、新机遇、新挑战进行了科学分析判断，明确提出林业要适应新常态、实现新发展，必须始终坚持改善生态改善民生的根本任务不动摇，坚持发展生态林业民生林业的旗帜方向不走偏，坚持服务大局服务基层的职责使命不放松，以更大的拼劲、更强的韧劲，坚定不移地推进林业改革发展。

这些重大判断和具体要求，为做好我区的林业工作提供了根本指南，我们要认真学习领会，充分认识经济发展新常态下的趋势性变化，科学研判林业改革发展的阶段性变化，迎接挑战、主动作为，抓住机遇、乘势而上，全面推动我区生态林业民生林业持续健康发展。

当前和今后一个时期，我区林业工作最主要的任务仍然是增加森林总量，提高建设质量，增强林业生态功能，发挥林业在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生态环境恶化。由于我区气候条件恶劣、地理条件多样、自然生态系统脆弱，林业建设的难度越来越大、任务越来越重，要继续发扬胸怀大局、开拓进取、艰苦奋斗、无私奉献的林业精神，深刻领会中央和自治区建设生态文明的战略部署，准确把握自治区林业建设的特点规律，主动把林业事业放在全区乃至全国经济社会建设、生态文明建设的大格局当中去考虑，紧紧抓住国家和自治区大力加强生态建设的有利契机，抓住主要矛盾，认真研究谋划，找准发展突破，日日为继、久久为功，一项接着一项干，一年接着一年抓，努力使我区林业建设的质量、规模、效益都再上一个新的台阶。

20xx年，全区林业工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会，认真学习领会系列重要讲话精神，全面贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委政府有关会议精神，以发展生态林业民生林业为总任务，全面深化林业改革，扎实推进生态建设，强化生态保护管理，依法治林，科技兴林，推动林业产业发展，加快林业治理体系和治理能力现代化进程，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、打造内蒙古生态文明的亮丽风景线作出新的贡献。

(一)全面深化林业改革。20xx年是全面深化林业改革的关键之年。各地要按照国家和自治区的改革时间表，完成各个阶段的改革工作，及时提交改革成果。一是有序推进生态文明制度建设。完成试点地区森林、湿地资源资产负债表编制，总结成果，推广经验。启动旗县级和盟市级林业生态红线划定工作，把森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等生态红线真正落到实地。修订出台自治区征占用林地补偿管理办法，提高补偿标准，维护林业经营者的合法权益。实行最严格的源头保护制度，积极配合有关部门，在对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制等方面，做好林业部门应当承担的工作。深化行政审批制度改革，加强对取消和下放行政审批事项的事中事后监管。二是有效推进集体林权制度改革。以落实完善集体林地承包经营制度为核心，进一步做好确权发证后续工作。加强监督管理，做好林权纠纷调处和林地承包经营纠纷仲裁工作。积极引导集体林权流转，加强森林资源资产评估管理，完善备案制度，在自愿的前提下公开、公平流转集体林地经营权。制定下发和落实好集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新三个管理办法和灌木林平茬复壮管理意见。切实加强采伐迹地更新监督检查，落实采伐更新责任，确保及时更新。加强对林业专业合作社的指导和服务，认真落实扶持政策，抓好典型示范，推进林业专业合作社建设。要认真落实全国林权管理服务体系建设规划，加快旗县林权管理服务机构建设步伐。做好森林保险工作，开展林下经济保险调研，研究开展林下经济、经济林及林产品价格保险试点，抓好灾后植被恢复管理。三是稳步推进国有林业改革。国家已经通过“国有林场改革意见”，有关部委正在制定改革实施方案，今年将全面推进国有林场和国有林区改革，汪洋副近日到呼伦贝尔市和大兴安岭林区进行了国有林区改革调研，作出重要指示。待国家改革方案出台后，要根据国家要求抓紧研究制定我区的国有林场改革方案，适时召开全区国有林场改革启动会议，安排部署国有林场改革工作。按照国家顶层设计，落实国有重点林区改革政策，健全国有林区经营管理体制，同时积极争取将大兴安岭国有林区，包括呼伦贝尔市、兴安盟14个旗县56个国有林场，纳入国家停止天然林商业性采伐范围。积极探索国有苗圃改革。

(二)全面完成造林绿化任务。全年完成林业生态建设任务1000万亩以上，义务植树7000万株。要突出抓好林业重点工程项目建设，积极争取国家重点工程和项目，合理安排营造林生产任务，认真组织实施，确保建设质量和成效。今年，国家要扩大天然林保护工程实施范围，启动严重沙化耕地退耕还林工程，各有关地区要精心准备，做到认识到位、重视到位、措施到位。要根据林地保护利用规划，科学编制林业生态建设规划，合理确定目标任务，抓好分解落实，抓好森林抚育补贴和造林补贴工作。按照《国家林业局关于做好退化防护林改造工作的指导意见》，做好退化防护林改造工作。按时发布第五次荒漠化和沙化土地监测结果，出台《内蒙古自治区沙化土地封禁保护补助试点实施细则》和《内蒙古国家沙漠公园建设试点管理办法》，实施好防沙治沙示范区、封禁保护区试点和国家沙漠公园建设试点工作。要深入推进全民义务植树和部门绿化，丰富义务植树尽责形式。全面贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府加强林木种苗工作的意见，切实加强林木种苗培育和管理工作，认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设。

在防沙治沙、营造林等方面，今年自治区要重点推进四个类型的示范项目，努力实现基地化、规模化，发挥引领带动作用。一是在阴山北麓建设干旱区乡土树种造林示范基地;二是在阴山南部山地建设半干旱区水土保持林示范基地;三是在科尔沁沙地和毛乌素沙地分别建设防风固沙林示范基地;四是在赤峰、通辽、巴彦淖尔等地区建设经济林示范基地。各有关地区要积极配合，超前谋划，上下联动，做好相关工作。

(三)大力推进重点区域绿化。重点区域绿化是自治区的一项重点工作，各地党委政府都十分重视，决心大，力度也大，任务都超额完成，质量也很高。今年要完成200万亩建设任务，自治区重点区域绿化工作领导小组办公室已与各盟市进行了初步对接，各地任务基本明确，请各盟市抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案，并指导旗县落实好具体任务。按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路，在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设一批自治区、盟市和旗县级示范项目，辐射带动全区重点区域绿化发展。要认真组织好技术培训，按照《重点区域绿化技术导则》的要求，推广成功经验和典型模式，强化宣传发动，不断提高重点区域绿化质量。要进一步抓好重点区域绿化投入、建设和工作机制的创新，切实解决投入不足、管护责任主体缺位等问题，将绿化的责、权、利落实到位，促进重点区域绿化可持续发展。

(四)提升林业生态保护管理水平。一是抓好林业灾害防控工作。积极向自治区人大和政府汇报，加快《森林草原防火条例》修订进程，争取出台《森林草原防火工作责任追究办法》。认真落实森林草原防火地方行政首长负责制，加强组织领导、火险预警监测、火源管控、应急扑救和防火督导检查，加强基础设施和防扑火队伍建设，动员社会力量参与护林防火，力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，认真抓好第三次林业有害生物普查工作，启动政府购买监测调查、灾情处置和林业专业合作社承担防治试点工作。加大投资力度，做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治，圆满完成年度各项指标和任务。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。二是提升生物多样性保护水平。开展好野生动植物资源调查、全国第二次陆生野生动物秋冬季及冬季鸟类同步调查试点工作和重点湿地监测工作，加强湿地保护与恢复，拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》《内蒙古自治区重要湿地名录》和《内蒙古野生动物肇事补偿办法》。加强自然保护区基础建设和能力建设，开展自然保护区新建、晋升工作。通辽市已编制了《20xx-2030年生物多样性保护与利用总体规划》，主要内容包括：以实现生物多样性资源丰富、生态系统良性循环、人与自然和谐发展为最终目标，按照五大生态功能区进行分区，六大生态系统进行布局，十三大产业发展进行开发利用，明确不同区域生物多样性保护与利用的主体功能。该规划站得较高、看得较远，内容丰富全面，值得各地学习借鉴。三是强化资源管理。各级林业部门要严格落实林地保护利用规划和用途管制，把好征占用林地的审核审批关，做好监管和服务。加强森林植被恢复，确保林地占补平衡。做好与国土资源厅不动产统一登记发证工作的衔接，推进林权证登记核发工作，巩固林业确权成果。研究建立健全林地保护利用管理长效机制。完成“十三五”森林采伐限额编制上报工作。进一步推动森林可持续经营试点和森林经营方案编制工作。组织开展兴安盟、赤峰市和乌海市14个旗县森林资源二类调查。

(五)积极发展林业产业。不断优化产业布局和结构，积极推进特色经济林、木本粮油、灌木资源利用和林下经济等林业产业化，结合各地实际，确定重点建设基地和发展品种。编制《内蒙古自治区林果业发展规划》。20xx年力争完成新增经济林面积40万亩，改造10万亩。组织推动地理标志产品、森林生态产品、绿色食品认定等林业产业品牌建设，提高产品市场知名度和竞争力。加强林业产业化项目管理，发挥好资金使用效益。积极鼓励和引导工商资本投资林业产业发展，建立林业产业化企业与农户之间紧密型的利益联结机制，推动林业产业向规模化、基地化、集约化方向发展。积极协调金融机构，加大金融支持林业产业力度，推进林权抵押贷款业务。深入研究林业产业调查、统计工作，调整完善统一数据公布口径。

(六)加快推进依法治林。依法治林是贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委九届十二次全委会议精神，推进依法治国、依法治区的必然要求，是实现林业治理体系和治理能力现代化、推进生态林业民生林业建设的重要保障，事关我区生态文明建设大局。推进依法治林，一要做好立法基础工作。积极配合人大和政府搞好立法调研和法规草案的起草等基础性工作，为进一步完善林业地方性法规体系做好前期工作。二要加强普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求，围绕推进系统内部法治化建设，抓好林业系统自身普法工作，提高工作人员依法行政能力;围绕依法履行工作职能，向主管对象、执法对象、服务对象等宣传林业法律法规，营造学法、用法、守法的良好社会氛围。三要加强执法工作。严厉打击破坏林业资源违法行为，用法律武器保护林业资源。开展好“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”，要发挥森林公安机关、森林资源监督专员办的作用，力争通过专项行动，有效遏制非法占用林地特别是国有林地的行为。各地对排查出的案件特别是自治区挂牌督办案件要加快侦办进度，限期办结。各盟市、旗县林业局要抓紧梳理和建立本部门权力清单，切实提高依法行政水平。四要加强执法监督。通过开展执法检查、重大案件督查等方式，及时纠正和处理各种违法或不当的林业行政执法行为。要加强林业行政复议规范化建设，健全行政复议机构，增强行政复议公信力。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。五要加强队伍建设。各级林业主管部门要切实加强法制工作机构和队伍建设，明确专门机构，充实专业人员，保障工作经费，为推进依法治林提供保障。各级林业主管部门要抓住自治区党委政府加强和改进森林公安工作的有利时机，积极与有关部门协调，强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设。

(七)努力提高科技和信息化水平。实施林业科技创新驱动战略，围绕自治区林业建设重点和科技需求，引导探索以需求和应用定研究项目，强化产学研协同创新，促进科技与生产的紧密结合。组织专家对已有科技成果进行组装配套，提出不同立地类型的营造林技术和模式，提升林业建设质量效益。要强化科技服务，开展经济林科技支撑专项行动。组织科技人员以经济林示范基地和科技推广项目为载体，开展研究和技术推广;大力推进经济林标准化生产体系建设，建立经济林标准化示范基地;加强示范引导，加大经济林科技示范户培养力度。要继续加强科技培训，加大对基层人员的林业标准和先进适用技术的培训工作。完成林业厅系统办公自动化管理系统建设和自治区、盟市两级视频会议、公文传输系统建设，加强网络安全管理，推进政务公开和政务服务工作。

全面提高林业国际合作水平。引进吸收国际先进理念和管理经验，提高创新能力，增强林业发展内生动力。抓好林业碳汇等对外合作项目建设，认真贯彻落实“一带一路”战略规划，加强与俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙尘暴监测预警以及自然保护区建设管理等方面的林业合作。

(八)全面落实各项林业政策。20xx年是“十三五”规划的编制之年。要在认真总结林业发展“”规划的基础上，根据我区林业发展新的形势和要求，编制好林业发展“十三五”规划和各专项规划。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策。及时准确兑现退耕补助和完善政策补助，加快发展退耕还林的后续产业，不断培育新的经济增长点，有效解决退耕户长远生计问题。落实好林木良种、森林抚育、造林等财政补贴政策以及森林保险、林业信贷和财政贴息政策。实施好林业棚户区(危旧房)改造工程，加强林区基础设施和服务体系建设。

(九)扎实开展林业宣传工作。紧紧围绕林业中心工作，开展建设生态文明和美丽内蒙古主题宣传活动，以生态建设和保护成果、重点区域绿化、清理整治破坏和非法占用林地专项行动、林业改革、依法治林、民生林业等为重点，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提升林业社会影响力，增强全民生态法制意识，营造全社会关心、重视、支持林业的发展环境。建立健全联合宣传工作制度和保障机制，加强宣传机构和通讯员队伍建设，不断提高林业宣传水平。充分发挥森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区的生态文化传播功能，利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等活动集中开展宣传活动，全面展示生态文化成果。继续开展“关注森林”、创建国家森林城市、生态文明教育基地等活动。

三、需要强调的几个关键问题。

在去年的林业工作会议和三个片会上，我们集中研究了一些林业改革发展的深层次问题，大家也提出了很好的建议，有的正在落实，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再强调几个问题。

(一)关于林业生产任务。去年国家下达我区造林任务1080万亩，实际完成1008万亩，部分地区没有完成营造林生产计划，特别是飞播造林和封山(沙)育林任务普遍没有完成。今年是“”规划的收官之年，我区营造林生产任务重，完成难度大，各地一定要提早谋划，统筹安排，克服各种困难，不折不扣地完成林业生产任务。一是强化认识，落实责任。造林绿化是各级政府和林业主管部门的责任，各级林业部门一定要以强烈的责任意识、担当意识，做好、做通当地党委政府的工作，多汇报、多请示，争取更大的支持，承担起造林生产任务，要认真履职尽责，层层分解，妥善处理好国家重点工程、一般造林和重点区域绿化的关系，把各项造林任务落到实处。二是合理安排年度计划，及早落实造林地块。各地应根据当地林业发展中长期规划和造林绿化专项规划，提出年度生产计划，并征得盟市领导和旗县意见后与厅里对接。旗县的生产计划一经确定，就要依据《林地保护利用规划》及早落实造林地块，既要充分利用好宜林地资源，又要有效拓展造林空间，把生产任务落到实处。三是加强对造林绿化的组织实施。要继续把造林质量抓在手上，进一步提高造林作业设计水平，充分发挥专家团队和林业站所的职能作用，做好业务指导和技术服务。同时，加强对造林施工全过程的管理和监督，确保造林任务保质保量完成。各地要积极与厅计划处、造林处和资源处等相关处室做好对接，及时准确统计上报造林完成进度情况。四是严肃责任追究。林业厅将加强林业工程和项目监管，对实施情况加大稽查力度，对虚报、瞒报和应付差事等严重问题，采取必要的手段严肃处理。造林计划是国家指令性计划，今后，如果哪个地区由于非自然因素未完成造林任务或发生造林质量事故，就要按照《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等追究有关责任人的责任。

(二)关于牲畜毁林问题。近几年，由于经济利益驱动以及管护工作有所放松，在林业工程项目区、自然保护区、湿地和中幼林地中牲畜毁林出现了反弹的趋势，有的地区已相当严重。各地对此要高度重视，采取有力措施，有效遏制牲畜毁林现象的发生。一是强化责任意识。林业生态建设成果是我们历尽艰辛，克服种种困难取得的，保护森林资源和生态建设成果是我们林业部门义不容辞的责任。各地要提高认识，敢于担当，履职尽责，提升执行力，抓好责任的落实。二是认真执行法律法规。《中华人民共和国森林法》第二十三条规定“禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧”。《内蒙古自治区实施中华人民共和国森林法办法》第八条规定“禁止在幼林地、特种用途林、生态灌木林内砍柴、放牧”。第十一条规定“在划定为自然保护区、森林公园、天然林保护区的地区内，林农、林牧矛盾突出，严重影响森林和林木保护的，由当地人民政府组织退耕移牧”。第二十条规定“禁止在封山、封沙育林区采伐林木、砍柴、放牧和从事对林木、植被有破坏作用的活动。”《森林法》第四十四条规定“违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木”。《内蒙古自治区实施中华人民共和国防沙治沙法办法》第三十二条规定“违反本办法规定，在沙化土地封禁期或者休牧期内放牧的，由旗县级以上人民政府林业或者农牧业行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，可以按每只(头)并处5元以上10元以下罚款”。前些年，自治区政府提出“五个严格”，其中“对国家重点生态工程项目区以及自然保护区，严格实行禁牧，确保项目建设成果;对生态移民工程的迁出区和封育区，严格实行禁牧，确保生态不反弹;对严重沙化退化及生态脆弱的地区，严格实行禁牧，确保生态自然恢复”，与我们林业部门都有直接关系。上述这些规定都对防止牲畜毁林提出了明确要求，现在的主要问题是执行力度不够。各地要严格抓好法律法规的落实，加强森林资源保护，巩固建设成果。三是严格执法办案。各级林业主管部门和森林公安机关要加大对牲畜毁林案件的查处力度，加强监督检查，严厉打击各类破坏林木的偷牧、夜牧等行为。四是充分发挥护林员作用。健全护林员队伍并严格管理，科学制定考核目标和责任追究机制，充分发挥护林员的职能，加大巡查力度，及时制止牲畜毁林，切实担负起护林工作的职责，确保所管护范围内森林资源的安全。五是深入研究预防和制止牲畜毁林的长效机制。要对林业项目区和林地内牲畜毁林问题进行专题调研，提出针对性的建议和切实可行的解决办法，制定预防和制止牲畜毁林的长效机制，并向当地党委政府汇报，以取得党委政府的支持。

(三)关于灌木林平茬复壮。我区大部分灌木林处在没有经营抚育的自然生长状态，有的地区出现了大面积老化、退化、干枯以及有害生物发生甚至死亡的现象。为此，在鄂尔多斯、乌兰察布、呼伦贝尔的一些旗县开展了平茬复壮试点，并取得了很好的生态效益和经济效益，既促进了灌木的更新复壮，也增加了农牧民收入。但由于平茬复壮成本高、缺乏资金和政策引导，目前灌木林平茬复壮只是在局部地区开展试点，试点面积小，实验树种少，没有发挥平茬在灌木更新复壮中应有的作用。今年，各地要按照“严格保护、科学经营、合理利用”的原则积极扩大试点。一是改革管理办法。林业厅对灌木林采伐更新办法进行了研究完善，即将出台《灌木林平茬复壮管理意见》，放宽灌木林平茬管理权限，将审批改为备案制度，将审批权限下放到盟市，各盟市必须根据当地情况制定具体的管理办法。二是加强技术支撑。自治区已经制定了《人工灌木林平茬复壮技术规程》，对我区广泛分布的沙柳、沙棘、柠条和杨柴的平茬技术做出了规定，对其中没有规定的树种，各地要在试点基础上制定专门的技术规定。三是探索补贴方式。目前正在积极向国家林业局和有关部门争取将灌木林平茬复壮纳入国家支持范围。有条件的地区，可以积极探索灌木林平茬资金的补助方式，或者与其他工程项目结合推动灌木林平茬复壮。在今年的自治区党委1号文件中已明确将包括灌木平茬机械在内的林业机械列入农机补贴范围，各地要积极与当地财政、农业部门沟通协调，落实好这项政策。四是加强试点工作指导。各级林业主管部门要高度重视灌木林平茬复壮工作，对于试点的各项工作，要加强工作指导，根据实际情况，在不同地区选择不同树种开展试点，对条件成熟的要大力推广，对试点工作中出现的困难和问题要及时研究解决并向厅里报告，积极稳妥推进试点工作。

(四)关于基层林业工作。随着林业改革和建设的深入发展，林业工作涉及的范围越来越广泛，分工越来越细，专业性越来越强，目前基层林业组织建设薄弱的现状已不能满足新时期林业建设发展的需要。基层林业组织机构不健全、管理体制不顺、运行机制不活、队伍不稳定、人员素质偏低、服务保障能力不强等问题，已严重制约了我区林业事业的发展。各地要把加强基层林业站所建设与促进当地林业改革发展的实际紧密结合起来，加快标准化林业站建设，全面推进“一站式”全程代理便民服务。加强国有林场、森林公安派出所、木材检查站、森防站等基层单位建设，要加大办公经费和基础设施建设投入，保障和改善工作条件和生活条件，切实加强内业建设，规范档案管理等工作，实行电子化管理。在组建专门机构有困难的情况下，要配备懂业务的人员从事相应工作，提升履职能力和服务水平。

(五)关于党的建设和党风廉政建设。认真执行《党章》和《基层党组织工作条例》，自觉贯彻落实党要管党、从严治党的各项部署要求，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚定不移推进党的建设和党风廉政建设。各级林业部门要将领导班子主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落到实处，切实担负起保障林业健康持续发展的政治责任，带头履行党章规定的责任和义务，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓党员干部廉洁自律。认真落实从严治党的八项要求，践行“三严三实”，锲而不舍地加强作风建设，深入开展“两转变、两服务”活动，把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节，把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来，着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题，巩固和扩大教育实践活动成果，为基层和群众提供更多更好的服务。要持之以恒落实中央八项规定和自治区28条配套规定，加强制度建设，坚持用制度管人管事管权。狠抓重要节点，强化执纪监督，不断扩大林业行业整治“四风”成果，以作风建设常态化、长效化，推进祖国北疆生态文明亮丽风景线建设进程。加大案件查办力度，坚持一案双查，严格责任追究。加强预防腐败工作力度，开展党风廉政建设教育活动，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强依法依纪从政的自觉性，建设一支讲党性、守纪律的林业干部队伍。

同志们，林业工作重任在肩，大有可为。我们要主动适应经济发展常态化，抓住机遇，迎接挑战，改革创新，攻坚克难，全面开创我区林业改革发展新局面，为建设生态文明，促进内蒙古经济社会又好有快发展作出新的更大贡献!

春节在即，借此机会，给大家拜个早年，祝各位工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

林业局长会议讲话内容篇六

林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门，担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。下面是本站小编给大家整理的林业局长工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

受60年一遇的严重干旱影响，自**年11月1日以来，全省一直维持高火险天气，森林火灾高危、高发的态势日益加剧，境外山火频繁发生，对我省生态安全造成了危害和威胁，森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日，全省共发生森林火灾98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪庆10起，曲靖、保山、丽江各8起，楚雄6起，大理5起，红河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、临沧各1起，缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势，前天，省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午，省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议，专题研究了当前森林防火工作，提出了严格要求。今天，秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议，就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动，坚决贯彻，及时采取超常规措施，不折不扣抓好落实，最大限度地防止和减少森林火灾发生。

一、认真履行职责，自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。

各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性，强化责任意识，充分发挥职能作用，迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来，充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响，严格按照省政府的决策部署和要求，在思想上绝不能有丝毫的侥幸，在工作上绝不能有丝毫的纰漏，在行动上绝不能有丝毫的懈怠，在防控目标上绝不能有丝毫的动摇，务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。

二、进一步加大宣传力度，切实增强全民森林防火意识。

各地要进一步完善宣传方案，积极协调新闻媒体，在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火。

规章制度。

宣传力度的同时，通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、

黑板报。

宣传栏召开群众大会等形式，迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层，做到家喻户晓，人人明白，自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，农家乐入山道口林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任。

通知书。

开展学校“五个一”宣传工程对旅游人员进行森林防火宣传教育重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况营造严防森林火灾的强大声势增强全民森林防火的法制观念和责任意识形成有力、有效的群防群治格局努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、认真落实措施，坚决管死火源消除隐患。

所有森林火灾都是火源造成的，火源都是人带入林区的，管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任，强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示，严格执行“5项100%”野外火源管理制度，特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人，严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量，增设检查哨卡，加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守，实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，要迅速组织清除，提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域，严禁组织计划烧除，严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛，严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查，帮助基层解决实际问题，促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报，争取把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制，组织防火督查工作组，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，坚决遏制火灾频发势头。

四、坚守岗位，充分做好森林火灾应急准备。

防火期间，各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位，一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗，州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿，确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的，必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建，配备装备设施，加强培训，保证遇有火情，拉得出，用得上，扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的。

应急预案。

并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。

五、行动要迅速，坚决把森林火灾消灭在初发阶段。

针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下，林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点，各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则，在确保安全的前提下，果断调集足够力量，实施重兵扑救，一次实现对火场的绝对控制，在最短时间内安全扑灭火灾，坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾，希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾，省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织，安全扑救，严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾，要对火区实行封闭管理，实行交通管制，统一发布火情及扑救信息，严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生，森林公安机关要迅速行动，密切配合，加大火案查处力度，挂牌督办重要火案，严格依照《森林防火条例》规定，严厉查处违规用火行为，严惩火灾肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭猪年大吉!

同志们：

这次全区林业局长会议的主要任务是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实全国林业厅局长会议、自治区党委九届十四次全委会和全区经济工作会议、农村牧区工作会议精神，总结“”林业工作，谋划“十三五”总体思路，部署20xx年重点工作。昨天下午，会议学习了国家林业局向中央汇报后重要讲话精神，传达了全国林业厅局长会议和计划财务工作会议精神，通报了20xx年营造林综合核查情况，对20xx年营造林生产和重点区域绿化提出了具体要求。一会儿，刘树人专员还将对我区资源管理工作提出指导性意见和要求，大家要认真学习领会，一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、“”工作简要回顾。

“”时期，全区林业系统认真贯彻中央决策部署和自治区“8337”发展思路，紧紧围绕建设生态文明、构筑生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线等战略任务，积极进取，扎实工作，圆满完成各项任务，为保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。

(一)林业生态建设再上新台阶。五年来，全区共完成造封飞面积5415万亩，比“”增加414万亩,占全国造林面积的九分之一强。国家重点工程项目中，京津风沙源治理工程完成2352万亩，三北防护林工程完成904万亩，天保工程完成913万亩，退耕还林工程完成241万亩。建成了多伦县樟子松、翁牛特旗综合治沙、赤峰市经济林、通辽市城郊森林、阿左旗梭梭林5个百万亩基地。自治区启动重点区域绿化工程，3年来,累计投入资金478亿元，在六大重点区域造林绿化615万亩，打造各级各类精品工程380多个。完成森林抚育3700万亩。义务植树3.4亿株。新增呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市3个国家森林城市。五年来，全区森林面积增加1822万亩，活立木蓄积量增加1.23亿立方米，森林覆盖率提高1.03个百分点;荒漠化和沙化土地分别减少625万亩和515万亩，减少面积均居全国首位。

(二)资源保护管理开创新局面。编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx年)》，旗县级也完成了规划编制工作，建成全区林地“一张图”，初步实现了“以规划管地、以图管地”。共审核审批使用林地项目4188项，面积81.2万亩，征收森林植被恢复费32.9亿元。20xx年率先在阿尔山地区开展停伐试点，20xx年4月1日起全面停止大兴安岭林区、岭南八局和东部五盟市102个国有林场的木材商业性采伐。认真落实把所有天然林都更好地保护起来的指示精神，对我区天然林全面进行保护，形成了以9.8万护林员为主的森林管护体系，天保工程实现森林管护面积3.2亿亩。完成5个盟市31个旗县(林业局)森林资源二类调查，森林资源管理信息系统软件开发进一步完善，数据库建设初具规模，业务系统全面推广应用。修订了集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新3个管理办法，出台了《加强灌木林平茬复壮的指导意见》。开展了清理整治破坏和非法占用林地等专项行动，共查处森林和野生动物案件16.68万起，打击处理违法人员17.7万人次,收回林地1100万亩，挽回直接经济损失3.29亿元。新增4处国家级和3处自治区级自然保护区，全区林业系统建立管理的保护区达到143处，总面积1.6亿亩。新建国家湿地公园34处，累计36处，通过建立湿地公园和自然保护区等形式，湿地保护面积达到2214万亩。5个盟市、旗县被中国野生动(植)物保护协会授予野生动(植)物之乡。

(三)灾害预防管控收到新成效。对森林草原火情实施全方位、全时段监测，24小时火灾扑灭率达到95%以上，扑救大火能力明显增强。共发生森林火灾475起，受害森林面积12.8万亩，分别比“”时期减少19.3%和89%，森林火灾受害率稳定控制在1‰以内。共发生草原火灾207起，受害草原面积308万亩，比“”时期有所增加。共完成各类林业有害生物防治面积3779万亩，无公害防治面积3548万亩，成灾率降到1.5‰，无公害防治率提高到97.5%，测报准确率达到97.1%，种苗产地检疫率达到100%。布设10处国家级、23处省级、12处地县级陆生野生动物疫源疫病监测站，成功处置了4起禽霍乱和高致病性禽流感突发疫情。

(四)林业惠民措施取得新成果。五年来，共争取落实中央财政专项和基本建设资金546亿元，比“”增加273亿元;争取自治区投资63.64亿元，比“”增加37.87亿元。中央和自治区两级财政累计投入森林生态效益补偿资金77.49亿元，惠及44万农牧户350多万农牧民，聘用公益林管护人员4.7万人，1.3万国有林场职工和3.4万农牧民实现转岗就业。退耕户人均获得政策性补助2127元。天保工程年提供就业岗位14.28万个，工程区就业方式呈现多元化，林业职工收入增长1.5倍，工程区社会保障体系逐渐完善，林业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”实现了全覆盖。投资128亿元对国有林区棚户区(危旧房)进行改造，完成改造任务19.9万户。新建森林公园4处，总数达到47处，总经营面积1168万亩，共接待游客1134.8万人(次)。20xx年，全区林业总产值达到400亿元，农牧民人均林业收入652元，分别是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林业改革工作取得新突破。认真贯彻中央6号文件精神，结合区情制定了《国有林场改革方案》和《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》，两个方案率先获得国家发改委和国家林业局批准，并于20xx年末印发实施。明晰集体林产权和承包到户改革任务基本完成，共确权集体林地3.26亿亩，发放林权证面积3.25亿亩。林改档案管理进一步规范，部分盟市已完成林改电子档案建设。集体林权流转626.59万亩，抵押林地面积59.06万亩，贷款11.98亿元。组建农牧民林业专业合作社499个，其中国家示范社12家，自治区示范社64家。成立林权管理服务中心53个，有47个旗县纳入国家规划，完成3个旗县国家试点项目。达拉特旗成为国家集体林业综合改革试点县，在12个旗县开展了自治区集体林业综合改革试验示范点工作。3个旗县和两家公司被国家林业局认定为国家林下经济示范基地。先行开展森林和湿地资源资产负债表编制试点工作，3个林场20xx年森林资源资产负债表编制完成。编制了林业厅权责清单，共218项，下放行政审批事项6项，保留行政审批事项22项。20xx年起开展森林保险工作，基本实现应保尽保，两年间保费累计投入12.9亿元，保险赔付总额达5亿元，参保森林面积和保费补贴总量居全国首位。

(六)支撑保障能力得到新提升。相继出台《大青山国家级自然保护区条例》《森林公园管理办法》和《森林草原防火责任追究办法》。开展防沙治沙和低产低效林改造等研究，立项林业科研项目近300项，获国家和省级以上科技奖30余项，新建国家生态系统定位监测研究站13个，累计增至16个。成立了林业标准化委员会，审定发布地方标准13项，立项林业行业标准3项、地方标准55项，目前我区发布的林业地方标准31项。大力推广节水抗旱造林等先进适用技术，覆盖面积4847万亩。20xx年育苗面积71万亩，在圃苗木46亿株，分别比20xx年增加49万亩和23亿株。在各类媒体刊发林业新闻稿件6000余篇(条)，策划组织林业专题报道95次，摄制各类林业电视专题片20余部，成功申报亿利集团库布其生态示范区为国家级生态文明教育示范基地。启动了林业信息化建设示范省一期和二期工程。加大林工站、林木种苗站和森林公安派出所等基层站所建设力度，全区各级各类林业站所基础设施明显改善，服务保障能力显著增强。

刚刚过去的20xx年，我们采取了一系列强有力的举措，各项林业工作进展顺利，林业改革持续深入，造林绿化稳步推进，生态保护全面加强，林业产业较快发展，为我区“”林业工作画上了圆满句号。

回首五年来的发展，我们充分发扬“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、无私奉献”的林业精神，不仅创造了优秀业绩，也呈现了许多亮点、积累了宝贵经验：一是始终坚持科学谋划、强力推动，形成了良好氛围。20xx年以来，自治区陆续出台了一个《纲要》和三个《意见》，营造了全面推进林业生态建设的强劲态势。地方各级党委政府把林业生态作为最大的民生项目和基础建设来抓，制定了一系列实在管用的政策措施。林业部门乘势而上、主动作为，科学谋划发展规划，合理确定发展目标，严密制定配套措施，积极做好跟进指导，全区林业发展形成了勇于争先、积极向上的良好氛围。二是始终坚持解放思想、创新驱动，加快了改革进程。以改革促发展，集体林权制度改革加快进行，实现了5年时间基本完成主体改革任务的总体目标;国有林场和国有林区改革稳步推进，在管理模式、经营体制、保障方式等方面做了大量有益的探索，为进一步深化改革打下了良好的基础。以创新求深化，建立推行了“四统一”、“五到户”的造林管理模式，有效调动了社会主体参与造林绿化的积极性;对长期制约林业建设的瓶颈性技术难题进行科研攻关，取得了一批针对性和实用性强、应用效果显著的科技成果，实现了科技创新的新跨越;先行启动了森林资源资产负债表编制工作，为全国开展此项工作提供了借鉴，《中国绿色时报》对此进行了连续专题报道。通过改革和创新提升了林业地位，拓展了林业发展新优势。三是始终坚持完善制度、健全体系，规范了发展秩序。注重把林业发展建设纳入法制化轨道，确保林业建设持续健康发展。“”期间，在自治区出台10部法规规章的同时，林业厅本级制定40多件规章制度方面的文件，各级地方党委政府和林业部门也制定了相关配套文件，这些法规制度涵盖了我区林业建设的方方面面，为依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始终坚持突出重点、打造精品，提升了发展质量。牢固树立大工程带动大发展的理念，在完成好京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护、退耕还林等国家重点工程项目的同时，启动实施了重点区域绿化工程，在公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡六大区域开展大规模、高标准造林绿化，有力推动了全区林业发展建设。为了切实提高工程建设质量，在加大检查督导力度的基础上，林业厅制定了《关于加强营造林质量管理的意见》，并连续召开3个片会进行研究部署，确保各项要求落地生根。在国家和自治区重点工程的带动下，各地结合各自实际积极跟进，规划启动了一批地方林业重点工程，形成了以国家和自治区工程为主体，地方工程和社会造林为两翼，共同推进林业生态建设的新格局。多伦县樟子松等5个百万亩基地的建成，为全区林业重点工程建设树立了典型，起到了很好的示范引领作用。五是始终坚持落实政策、兴林富民，增加了农牧民收入。通过实施退耕还林、森林保险和森林生态效益补偿基金制度，建立贷款扶持机制，落实林木良种补贴，林业经营者和基层经营单位得到了实实在在的实惠。积极发展林沙产业，加大了经济林、工业原料林、饲料林、能源林等基地建设力度，探索总结出了林药、林菌、林畜、林禽、林粮等多种林地复合经营模式，促进了农村牧区生产结构的调整，带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移，增加了农牧民收入。大力发展干果鲜果培育、沙生植物资源利用、特种野生动物繁育、果品饮料加工、森林湿地沙漠生态旅游等一批特色产业，让全社会享受到林业发展建设成果。林业惠民有力推动了生态保护和建设，广大群众爱林、护林、造林的积极性明显高涨，建设生态文明逐步成为全社会的共识。

同志们，“”时期我区林业取得的成绩来之不易，这是自治区党委政府坚强领导、科学决策的结果，是国家林业局关心关怀、大力支持的结果，更是全区林业系统广大干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表自治区林业厅，向全区务林人，向关心支持我区林业工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我区森林资源总量不足、分布不均、质量不高、功能不完备等问题仍很突出，自然湿地等生态系统修复能力较弱，总体上仍然缺林少绿;国有林场林区改革和深化集体林权制度改革等林业改革任务艰巨，特别是在妥善安置国有林场林区职工、提高职工收入上有效手段不多;我区林业尚未形成产业优势，带来的直接经济收入有限，对农牧民的增收带动能力不强;非法侵占林地湿地、森林草原火灾、林业有害生物等对生态建设成果造成严重威胁;经济发展新常态下，财政投入难以明显增加，金融部门对林业的政策性投入规模较小，社会投资的潜力尚未得到充分挖掘，林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。对此，我们一定要高度重视，以高度负责的精神，通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，努力在新的起点上夺取林业改革发展新胜利。

二、“十三五”林业工作总体思路。

20xx年初，在视察我区时对生态建设形势作出了科学判断，提出我区生态环境实现了“整体遏制，局部好转”的重大转变，走到了“进则全胜，不进则退”历史关头，这既是对生态保护与建设成就的肯定，也是对我区提出的殷切期望。毋庸讳言，在现阶段我区林业遇到的问题和困难面前，个别同志主观上对林业生态建设存在着畏难情绪，对林业改革发展的前景信心不足。实事求是地讲，林业改革发展的道路不可能是平坦的，面对困难和挑战，我们应该有一个正确的认识，尤其要看到当前林业改革发展中面临的诸多有利因素。

从国家层面来看，党和国家关于生态文明建设的顶层设计，将生态文明建设提到新的高度;加快林业改革发展的一系列重大部署，为林业发展创造了难得的机遇。党的将生态文明建设写进《党章》，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，成为党的事业的重要组成部分，生态文明建设已经被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人类生存的根基，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。这些重要论述，深刻阐述了林业的重要地位和作用，标志着党和国家对林业重要性的认识产生了新的飞跃，也说明林业在国家层面已经成为实施国家战略的重要保障。xx届五中全会进一步明确，坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。去年4月，中央出台了《关于加快生态文明建设的意见》，进一步明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和制度体系;9月，出台了《生态文明体制改革总体方案》，进一步明确了生态文明体制改革的任务和实现途径，生态文明建设的顶层设计已经深入到具体操作层面。上个月，中央财经领导小组研究森林生态安全工作，听取国家林业局的汇报后，进一步强调了森林安全关系国家生态安全，并对推进国土绿化、提高森林质量、建设森林城市和国家公园等工作提出明确要求。党和国家对林业工作一系列的总体布局和重大举措，既为林业改革发展指明了方向，也为林业事业发展创造了前所未有的机遇。

从自治区层面来看，多年来不懈地努力，我区林业生态建设已经有了良好的基础;自治区党委政府建设美丽内蒙古的目标定位，为我区林业发展赋予了新的任务。一直以来，我区坚持生态优先，把生态建设作为最重要的基础建设来抓，特别是自“十五”以来，全区年均完成林业造林任务1000万亩,占全国总造林任务的九分之一。作为全国六大林业重点工程全覆盖的唯一省区,我们勇于承担，攻坚克难，取得的成绩有目共睹。“双增”、“双减”不是白来的，“整体遏制，局部好转”不是轻而易举就能实现的。应该说，这些年，在造林绿化、治理生态上我们收获颇丰，取得了丰富的经验，也留下了许多宝贵的精神财富。近两年，全国旱区造林绿化现场会、全国防沙治沙现场会相继在我区召开，一方面说明国家下一步林业生态建设的布局重点在沙区、旱区，我区在林业生态建设上大有可为，另一方面也是对我区长期以来坚持防沙治沙，开展旱区造林取得显著成效的充分肯定。我区多年来坚持不懈地探索和实践，为林业生态建设打下了良好的基础。去年11月，自治区党委政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，进一步明确了坚持“筑牢我国北方重要生态安全屏障”、“打造祖国北部边疆风景线”的目标不动摇，对森林覆盖率、湿地保护率、城镇绿化等提出约束性指标，对建立健全生态文明制度等提出明确要求。自治区党委政府对林业工作的总体规划和具体要求，进一步指明了我区林业发展的主要出路，也为林业发展赋予了新任务。

面对当前的困难和挑战，我们一定要看到这些有利条件，正如汪洋副指出的那样，当前和今后一个时期，是推动林业改革发展的最好时期之一。全区各级林业部门，一定要牢牢抓住难得的历史机遇，敢于应对各种挑战，知难而进、勇于担当，开拓进取、乘势而上，全面做好“十三五”时期的各项林业工作。

“十三五”时期我区林业工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面落实自治区党委政府的决策部署，以建设生态文明为总目标，以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务，以增绿增质增效为基本要求，以国家重点林业工程为依托，坚持深化改革，依法治林，科技兴林，绿色惠民，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，促进林业现代化，为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。

总体目标是：到20xx年，完成林业生态建设任务5000万亩，新建十个百万亩治沙造林基地，全区森林覆盖率达到23%以上，活立木蓄积达到16亿立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，湿地面积不低于9000万亩，林业总产值达到1000亿元以上，农牧民实现人均林业收入1300元以上，林区群众生活全面实现小康。

(一)深化林业改革，创新体制机制。改革创新是引领林业发展的根本动力，也是破解发展难题的有效途径，我们当前遇到的主要困难和瓶颈问题，唯新不破、唯变不破，要把改革创新的理念贯穿林业工作的各个环节，坚持用改革创新实现林业发展新跨越。一是重点推进大兴安岭重点国有林区政企、政事、事企和管办“四分开”，组建精简高效的国有林管理机构，完成企业划转和剥离办社会工作，到20xx年全面完成国有林区改革任务。二是全面深化国有林场改革，不断创新管理体制和经营机制，20xx年底前完成国有林场改革主体任务。三是深化集体林权制度改革，积极探索所有权、承包权、经营权分置，引导林地经营权有序流转。培育壮大专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体，推动集体林业适度规模经营、健康发展。加强社会化服务体系建设，规范管理，强化服务，为经营者发展林业创造更好的条件。四是创新营造林体制机制，明确造林主体的责、权、利，想方设法让造林主体得到实实在在的收益，进一步激发全社会造林的积极性。五是按照先行先试的要求，完成森林、湿地资源资产负债表编制试点工作，总结经验，逐步推开。配合有关部门在呼伦贝尔市开展好森林资源资产负债表编制试点和领导干部森林资源资产离任审计试点。六是发布自治区、盟市、旗县的森林和林地、湿地、沙区植被和物种红线指标，制定生态红线的林业管控措施。七是进一步扩大森林保险参保范围，围绕投保签单、保险理赔、绩效考评和防灾减损资金使用、保险理赔资金运行、灾后治理与植被恢复等，深入推进森林保险。围绕促进林下经济发展，积极推进林下种植、养殖保险，探索开展林业贷款保证保险。八是在有条件的区域探索建立国家公园，继续推进大兴安岭北部原始林区国家公园试点工作，实现国家公园体制突破。

(二)强化保护管理，巩固建设成果。坚持保护优先、生态优先是中央确定的生态文明建设基本方针和林业发展战略。对于我们这样一个生态脆弱省区，尤其要把保护管理放在更加突出重要的位置。一是全面推进依法治林。落实依法治国基本方略，加快林业法治建设，建立健全林业法律法规体系，加大林业执法力度，加强林业执法监督，加大林业普法宣传，为林业改革发展提供法治保障。二是全面加强林地保护管理。积极开展林地变更调查和“一张图”建设，严格征占用林地定额和规范使用林地审核审批管理，严格执行“十三五”森林采伐限额，编制森林经营方案，完成60个旗县的森林资源二类调查、全区第八次森林资源连续清查和主要树种的林业数表编制。三是完善森林生态效益补偿制度，继续争取国家提高森林生态效益补偿标准，建立和完善地方森林生态效益补偿制度，加大监督问责力度，确保这一惠民政策落到实处。四是完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，将全区的天然林资源全面有效保护起来，落实扩大天然林保护范围的有关政策，积极配合国家开展《天然林保护条例》立法调研工作。五是加大森林公安、资源林政等林业部门综合行政执法力度，严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法行为。六是实施好自然保护区和湿地保护工程项目，提升物种保护能力，确保全区自然保护区和其他物种保护形式的面积不减少，野生动植物和湿地资源得到全面保护。七是加强森林草原防火，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力加强预防、扑救、保障三大体系建设，确保24小时火灾扑灭率达到95%以上，森林火灾受害率稳定控制在1‰以内，草原火灾受害率稳定控制在3‰以内。八是加强林业有害生物防治，牢固树立绿色防治理念和促进森林健康理念，强化监测预警、检疫御灾、应急救灾和执法能力建设，突出抓好重大危险性有害生物防治，新增国家示范站25个，确保主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率和测报准确率达到95%以上，种苗产地检疫率达到100%。

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林业局长会议讲话内容篇七

同志们：

这次全市林业局长会议，是经市政府批准，局党政联席会议研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届七次全会、全省林业局长会议和全市农村工作会议精神，总结20xx年全市林业工作，部署**年全市林业工作，推动全市生态林业、民生林业建设再上新水平。按照中央八项规定要求，我们精简会议议程，书面传达了全省林业局局长会议精神。全省林业局长会议精神主要体现在阎厅长的重要讲话中，阎厅长的讲话对于指导我们做好当前和今后一个时期的林业工作，具有十分重要的意义，请大家认真学习贯彻。刚才，金明同志强调了全市林业系统党风廉政建设工作，并针对新形势提出了新要求，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我就总结全市20xx年林业工作，筹划**年林业工作讲三点意见：

一、**年工作回顾。

**年，在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的精心指导下，全市林业系统紧紧围绕建设生态文明的总目标，凝心聚力，真抓实干，全面完成了林业改革发展各项工作任务，为建设绿色生态发挥了积极作用。总结起来，具体体现在“六个新”。

(一)造林绿化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城乡、绿色通道”造林面积33.78万亩，占省下达计划31.42万亩的107.5%，其中山上部分造林面积29.7万亩，山下造林面积4.08万亩;提升和新造通道绿化里程517.7公里，新建绿道118.9公里;打造森林乡镇25个，森林乡村137个，新增省级“示范森林乡镇”11个，省级“示范森林乡村”37个;完成和在建的森林、湿地公园有19个。完成林业重点工程造林22.02万亩，完成封山育林计划任务5.5万亩。全市森林覆盖率达到64.54%，主要绿化指标均达到或超过国家森林城市标准。资溪、南丰、南城、金溪、黎川、临川、等7个县(区)已启动了“省级森林城市”创建工作，其中资溪、两县总体规划已通过省专家组评审。

(二)森林资源保护有新举措。一是强化了林木采伐和限额管理。全市备案计划25.8万立方米，低于年度采伐限额的20%。全市封山育林面积达1234.1万亩，占全市林地面积的63.4%，走在全省前列。二是开展了森林资源管理重点整治行动。全市共查处各类林业案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查处非法征占用林地110起，面积483.75亩;查处非法采伐木材数量2737立方米。三是加强了林地保护和生态公益林管理。全市共审核上报征占用林地92起，面积1172公顷，收取森林植被恢复费6721.55万元。全市7926万元生态公益林补偿资金直接拨付给林权单位，对林农个人实行“一卡通”，不停留、不截留。四是推进了林业有害生物防治工作。全市林业有害生物防治目标管理全面达标，成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等四率全部超过了省厅要求。临川、广昌、南丰已基本完成既定的松材线虫病除治任务。全市防治杨树病虫害4048亩，施用林药2800公斤，通道绿化有害生物防治效果明显。五是创新了森林防火工作方法。去年我市被评为春季森林防火平安市，平安县数量位列全省第二。建立了**市森林防火网络信息平台，每天将全市森林防火工作动态、当天省、市火情、近期天气和火险等级等信资讯通过网络信息平台以彩信形式发送给省、市、县各级有关领导。六是加强了野生动植物保护工作。进一步强化了日常监管和许可证年审，对全市100多家野保企业进行了全面检查和清理整顿，对无合法来源或存在非法经营的30家企业(经营户)吊销了行政许可。另外组织开展了两次专项整治行动，严厉打击了破坏野生动植物违法犯罪活动。深入开展了鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作，市野生动物保护管理站被评为20xx-20xx年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进站。

(三)四大富民产业有新发展。20xx年,全市林业产业总产值预计达202亿元,比去年同期增长10%。毛竹、花木、油茶、林下经济等四大产业优势逐步显现。一是毛竹产业。全市改造毛竹低产林40万亩，建设毛竹丰产高效示范基地近6万亩。南丰振宇等5家龙头企业年总产值约3.6亿元，创造利税2200余万元。黎川、乐安、和资溪被列入江西省20xx年竹类特色项目资格县。二是花卉苗木产业。全市现有花木企业200多个，已建成花木面积11万亩以上，新增花木面积达3.6万亩。花木企业中1000亩以上的企业个数20个，种植的花卉苗木品种近800个。形成了以临川为中心、以东临公路、抚八线和昌厦公路为两带的花木基地布局。三是油茶产业。抓住国家加大高产油茶产业发展扶持的政策机遇，全力推进油茶产业建设。全市完成高产油茶林6万亩，低产油茶林改造11万亩。新增一家省级油茶产业重点企业和两家省级油茶示范基地。四是林下经济。全市林下经济经营面积达到247.33万亩，从事林下经济农业人口40.3万人，林下经济总产值40.85亿元。全市有市级林下经济龙头企业23家，建有林下种植及养殖示范基地63个，面积近10万亩。临川黄栀子、崇仁麻鸡、资溪森林旅游等各具特色，临川区被列为全省林下经济发展重点区。

(四)两项林业改革有新成果。一是林业产权制度配套改革不断深化。去年全市新增林权抵押面积16.07万亩，抵押贷款总额2.54亿元，提前完成了计划任务;全市商品林保险基本完成了续保工作，续保面积1242.64万亩，占全市商品林总面积的85%;全市林权流转交易面积13.57万亩，交易金额1.97亿元，交易量大幅提高;全市林业专业合作社306个，加入农户数达6256户，经营面积39.5万亩。二是国有林场改革稳步推进。目前，各县(区)和温泉试验林场改革方案已全部上报省改革办。全市国有林场共有职工12514人，有遗属251人。已参加职工养老保险人数9831人，占78.7%;参加医疗保险职工10578人，占84.1%。全市国有林场危旧房改造任务2201套，目前已开工976套。

(五)保障支撑能力有新提高。一是努力争取林业项目资金。围绕苏区振兴林业发展，向国家林业局上报了国家森林城市创建、原中央苏区武夷山地区林业有害生物预防体系的基础设施建设项目等10个项目，争取各类项目建设和发展资金2.93亿元。二是积极开展招商引资工作。成功引进了**市花卉苗木交易市场和**市海峡钢铁交易所项目，总投资21.17亿元人民币。三是切实加强林业法制宣传工作。去年年初制定下发了《**市林业系统20xx年依法行政工作要点》，着力开展职工学法、行政执法等工程建设，林业法制工作获市综治委和市政府法制办通报表扬。全市现有林业法制员36人，我们从中挑选并推荐了一批政治素质高、责任心强的同志参加全市普法讲师团或担任志愿者。四是稳步推进科研和科技推广工作。制定了全市林业系统开展文化、科技、卫生“三下乡”活动实施方案，搭建社会化的林业科普服务平台，确保不走过场，科技特派员进山入户、林业科技进山村、科技宣传周等科技下乡活动100余次。先后举办了森林认证、林业标准化经营、病虫害防治、森林防火等林业实用技术培训班，共培训林业技术人员1000多人次，培训林农2万人次。

(六)林业自身建设上新台阶。一是党风廉政建设扎实推进。研究制定了关于实行党风廉政建设责任制的实施意见，制定了反腐败任务分工，制定了关于改进工作作风、密切联系群众的23条具体实施意见，并在年底对局属各单位落实党风廉政建设责任制等相关内容进行了考核;加强对“红包”问题专项治理工作的动态管理，实行“一周一报告，一月一通报”;开展节日廉情监督活动，节前进行廉政教育，节后对监督情况进行公示。二是项目化管理有效实施。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，将20xx年通道绿化和绿道建设工程项目化，明确完成时间，责任落实到个人;制定了《局主要工作推进表》，梳理出20xx年135项重点工作，对各责任单位任务完成情况每月通报一次。三是林业宣传再创佳绩。我们以“新春植树”、“世界湿地日”、“爱鸟周”、“森林防火宣传月”和“野生动物保护宣传月”等纪念节日为载体，开展了形式多样的林业宣传活动。在全省林业系统信息得分统计中，市局在设区市排名中位列全省前三，南丰和资溪林业局在县(区)林业局排名中位列全省前十。特别是中央电视台去年在**县做了8期林业专题节目，引起了社会广泛关注。另外，山纠调处、资源监测等工作都有新进展，取得了新成绩。

但也存在一些问题。一是林业经济总量不大，是林业大市，还不是林业强市。二是林分质量低。三是林业作为生态的基础地位在部分领导中重视不够。四是林政资源管理与建设生态文明示范市的要求差很远。

二、**年工作安排。

省委强卫书记对生态建设高度重视，在省委十三届七次全会提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略举措，明确了建设生态文明示范省的目标。省林业厅阎厅长立足当前，将全省林业发展面临的突出问题归纳为“三块短板一个忧虑”(三块短板是指森林质量低、林业科技水平不高、林业产业缺乏核心竞争力;一个忧虑是指乱征滥占、未批先占林地的情况屡禁不止)，并要求我们林业系统广大干部职工牢固树立“五种意识”(改革意识、问题意识、数据意识、底线意识、实干意识)。在我看来，我市林业今年要突出抓好“三大重点”(抓造林绿化，在完成计划任务的基础上一定要提升造林质量;抓资源保护，用半年的时间在全市范围建成“智慧森林”信息化平台;抓产业发展，全力打造一批示范基地和花木交易市场)。

**年是深入贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年，也是我市创建国家森林城市的突破年。今年全市林业工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“三大战役提升年”活动为动力，以生态建设为总抓手，进一步实施“森林城乡，绿色通道”建设工程，继续深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，努力迈开绿色崛起新步伐，为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

(一)稳步推进林业改革。林权制度配套改革方面：搞好山权纠纷调处，妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理，开展林权登记纠错工作，确保90%以上的错发、漏发林权证得到纠正。规范林权流转交易，引导林权所有者参与网上公开交易，使全市网上交易额达1000万元。大力宣传林权抵押贷款有关政策，加强林业与金融部门的合作，使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作，使承保覆盖率达85%以上。以林权管理服务中心为切入点，做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作，新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见，鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。国有林场改革方面：按照“三增长、两建立、一确保”的总体目标，不依靠出卖林木资源筹集改革资金，多种途径妥善安置林场职工，做到成熟一个改革一个，争取年底前全部完成改制任务，实现“六个到位、两个确保”。即：实现国有林场性质界定到位、林场整合重组到位、职工社会保障落实到位、用人制度改革到位、场办社会职能剥离到位和经营管理机制转换到位，确保森林资源安全和林区社会和谐稳定。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设，重点督促和指导**年全市968套危旧房改造任务的开工建设和20xx-20xx年5078套在建项目的竣工验收。

(二)深入开展“森林城乡、绿色通道”工程建设。一是做好国家森林城市迎检准备工作。要按照创建程序，积极准备材料，确保今年顺利通过验收。同时各县(区)要积极开展省级森林城市创建工作，凡是还没申报省级森林城市创建的，要求**年全部申报;已经申报省级森林城市的县(区)，要抓好跟踪问效，争取尽早获得批复;已经获得批复同意的，要抓紧编制规划，尽快通过专家评审;创建规划已经得到批复的，要抓紧组织实施，力争**年我市2-3个县(区)能够成功创建省级森林城市。二是抓好工程项目的实施。今年我市申报森林城市创建工程50个，森林乡村创建工程132个，通道绿化工程160.3公里，绿道建设工程8.9公里。各地要按照省里“森林城乡、绿色通道”建设项目申报与管理办法的要求，明确责任，安排资金，制订科学严谨的项目推进计划，建立健全档案管理制度，采取项目推进督导制、通报制、奖优罚劣制等措施，切实抓好项目的落实。同时，各地要继续实施上年度全市91个通道绿道项目中的未完工项目，确保在**年全面完成。三是开展**市林业生态文化示范教育基地(村)创建活动。生态文化示范教育基地(村)的创建也是“森林城乡、绿色通道”建设的一项重要内容，市绿委办已经制定了实施方案，各县(区)林业局要高度重视，认真抓好筛选、推荐和创建工作。

(三)大力实施“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常务会已经通过了这两个工程的实施，最近会下发到各县(区)。要特别强调的是，在资金筹措方面主要来自四个方面：一是20xx年度“森林城乡、绿色通道”省级财政专项资金，要优先用于本工程(也就是省里奖补给我们的3378.78万元);二是积极向上跑项争资;三是市里根据各地工程实施情况给予的奖补;四是县(区)自筹。为了解和掌握工程进度情况，促进“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程的全面完成，对这两项工程实施“每月一通报”的调度制度，各地要在每月15日前把相关进度材料上报市局。市里打算三月中旬选择一个做的好的县(区)开现场会以期进一步推动该项工作。

(四)继续加强森林资源保护管理。一是要严格执行森林采伐限额制度，合理编制木材生产计划，全市备案计划控制在限额的20%以内。二是在全市范围内推广**县智慧森林“五个一”林政管理经验，建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管理全程防控机制，使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。各县(区)今年6月份一定要把这个信息化平台建起来。三是切实加强有害生物防治，确保有害生物防治“四率”全面达标，其中：成灾率控制在0.3‰以内，无公害防治率和测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达98%以上。加强全市森防体系建设，完成项目可研报告的编制上报，争取国家支持。四是提升野生动植物保护体系建设水平，力争达到一县一站的目标。实行监管日常化，联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。五是加强种苗管理工作。对苗木花卉基地的苗木存圃情况进行核查登记。

(五)加快发展生态富民产业。继续大力发展油茶、毛竹、花卉苗木和林下经济四大产业。通过主抓四个生态富民产业，抓三到五年不变，打造一批精品工程，通过示范带动产业发展。**年全市计划发展油茶6万亩，毛竹低产林改造40万亩，丰产高效示范基地6万亩，苗木花卉5万亩。另外，要大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业，走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收新路子。

(六)充分发挥科技法制保障支撑作用。一是加大林业执法力量整合力度，积极探索林业综合执法新机制，强化执法监督管理。二是发挥科技的支撑作用，更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设，推广林木良种使用。三是继续做好送科技下乡活动，加强林业实用技术的培训，提高林业职工的技术水平。

(七)努力维护林区安全稳定。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动，重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材，以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为，始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全，火灾发生后，要及时调集专业队伍扑火，不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。

(八)扎实开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”;要坚持对照理论、理想，党章、党纪，民心、民生，先辈、先进四面镜子，以补精神之“钙”,除“四风”之害,弃行为之垢,立为民之志为重点，实现思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实的目标。一是要发挥群众积极性。坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。二是要强化问题导向。搞好教育实践活动说一千道一万还得要解决问题，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。三是要注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点，能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，严字当头。首先思想上要严起来，加强思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要严，向群众作出的承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通，能长期管用。

(九)全面推进党风廉政建设。一是要加强干部作风建设。广大林业干部职工，特别是党员领导干部要为政清廉、勤政为民。算好政治账、经济帐、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐、健康帐，走好人生每一步。二是要强化监督检查力度。我们将组织相关人员重点对生态公益林、退耕还林、长防林工程、国有林场危旧房改造工程等项目资金使用管理情况进行督查，到时候会将检查结果进行全市通报。三是要抓好机关效能建设。规范机关工作程序，强化绩效管理，增强机关干部的服务意识、责任意识和节俭意识，改进会风、文风和作风，优化林业发展环境。

三、当前几项重点工作。

一年之计在于春。我们要迅速将注意力转移到工作中，集中精力在这个万物复苏的季节种好树、造好林。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动了，我们要妥善处理好活动开展与工作落实的关系，统筹安排，忙而不乱，切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。借这个机会，我在这里再强调一下当前几项重点工作。

(一)关于春季造林工作。抓好山上造林，是林业工作的重中之重。今年全市人工造林任务21.2万亩，封山育林9.7万亩，森林抚育48.8万亩。每个县(区)要打造1-2个重点工程造林示范点，全市良种使用率要达到90%以上，山上造林核实率、合格率也要达到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面积21万亩，占省下达计划21.2万亩的99%，完成造林面积16.2万亩，占省下达计划21.2万亩的76.4%。从数据可以看出，我市造林进度较慢，为全面完成省下达给我市的造林任务，我提出以下几点要求：一是要尽快完成整地造林任务。各地要抓住当前造林整地的关键时刻和大好时节，全面部署整地造林工作，切实做好技术指导和质量把关等工作，确保全面完成造林任务。同时，各地要做好受害林地植被恢复工作，我们最近下发了《关于做好受害林地植被恢复的紧急通知》，各地要按照通知要求尽快抓落实，确保今年春季完成这项工作。二是要推广良种良法。树种的选择和良种的采用非常重要，良种与非良种苗木造林其生长量是倍数的差距，全市重点工程必须全部使用良种壮苗，否则不予验收，不给补贴。三是要落实经营主体。要创新经营机制，大力发展承包经营、农户联营、公司加农户等多种造林组织形式，鼓励和引导广大企业、农民和社会各界组织投入营造林之中，为完成全年造林任务作贡献。

(二)关于森林防火工作。全市春节期间森林防火工作态势总体平稳，今后一段时期，随着气温的不断上升，村民春耕备耕等农事活动将大幅度增加，加上全国“两会”即将召开，期间又有清明节时上坟祭祖影响，野外用火管理难度将加大，全市森林防火形势十分严峻。对此，各地、各有关单位(部门)务必高度重视，真正把森林防火作为春季农村工作的头等大事来抓，确保全市春季森林防火安全。一是全面落实森林防火责任制。各级主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，认真研究部署春季森林防火工作，强化工作措施，层层落实责任。二是切实抓好野外火源管理。各地要结合全市正在开展的“森林防火春季平安行动”创建活动，强化防火宣传，严格落实“五个禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加强对上坟烧纸、村民烧田埂等的监管，消除火险隐患。要加强对重点人群的监管，凡痴、呆、傻、聋、哑、老、幼和精神病人，要全面落实监护人，明确监护责任。三是认真做好应急处置准备。重大活动和重要节假日期间，各地要制定专项应急预案，专业队和半专业队要保持高度警觉，做好随扑灭火灾的准备。一旦发生森林火灾，要迅速调动专业队伍果断处置，做到“打早、打小、打了”，确保扑火人员安全。四是加强值班制度和督查机制。市、县(区)森林防火指挥部要视情况派出督查组进行明查暗访，对督查中发现的问题要及时要求整改。严格执行24小时有领导带班的值班制度，坚决杜绝脱岗、缺岗等现象的发生。遇到重大紧急情况要随时报告，确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息畅通有序。五是要建设好森林防火隔离带。这是一项重要工程，一旦发生森林火灾，能够有效阻止火灾扩大蔓延和方便灭火救援。

(三)关于野生动植物保护工作。当前是捕猎野生动物的高峰期，我们要吸取资溪11.27事件的教训，提高警惕。尤其是现在新闻媒体和环保志愿者对野生动物极其关注，猎杀野生动物的情况随时可能被曝光，各级林业部门要高度重视。一是强化日常监管。每家野保企业或经营户由所在辖区林业工作站直接管理，并落实监管责任人。每个月要对企业或经营户台账进行一次检查核实。推行标识和公示管理，进一步规范野生动植物利用产品的流通监管，对所经营的野生动物种类、来源进行挂牌公示，接受社会的监督。二是强化源头管理。各地要将保护工作延伸到基层乡镇和村组，建立护鸟员、信息员队伍。切实加强源头管理，一级抓一级。在源头上打击非法猎捕和非法采挖行为，使保护工作真正落到实处。三是强化综合执法。去年全市先后开展了2次野生动植物保护专项整治行动，效果很显著。今年我们要继续联合工商、公安、食品药品监督等部门对农贸市场、经营网点、酒店、驯养场、苗圃进行综合执法检查，巩固整治成果。另外，鄱阳湖滨湖地区要认真做好越冬候鸟的保护工作。

(四)关于林地变更和森林资源补充调查工作。根据省厅的统一部署，3月10日前各县(区)必须将完整的森林资源补充调查的数据库、图、文、表等材料全部上报。为此，要求各县(区)近期要集中力量，倒排时间表，在2月28日前完成输机上图任务，完成检查纠错工作，3月1日前整理总结好各有关材料上报。凡是在2月28日前不能如期完成的县(区)，省林业厅将实行“三停止一约谈”，即：约谈县政府主要领导，停止采伐审批、林地审批和经营加工企业审批。

同志们，林业工作任重道远，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想、开拓创新、求真务实、攻坚克难，努力开创生态林业民生林业发展新局面，为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

林业局长会议讲话内容篇八

同志们：

按照全市林业工作整体安排，我们召开这次林业局长会议，主要是贯彻落实党的xx届五中全会和市委全委会议、市委务虚会议精神，围绕加快推进生态林业、民生林业、创新林业、法制林业、高效林业建设，系统总结“”林业工作，研究讨论林业发展“十三五”规划、全国绿化模范城市创建巩固和20xx年林业改革发展政策文件，精心部署20xx年重点工作。这次会议既是一次林业工作的总结部署会，也是一次开动脑筋、集中智慧、研究发展的研讨会，动员全市林业系统进一步统一思想、理清思路、创新突破，为绿色济宁、生态济宁建设奠定坚实基础、提供有力保障。下面，就“十三五”发展规划和20xx年工作开展，结合近一个时期的思考，我代表局党组讲几点意见：

一、深入思考，全面分析，准确把握林业改革发展新常态新形势。

回顾20xx年和“”林业工作，审视20xx年和“十三五”新常态新形势，济宁林业成绩与短板并存，机遇与挑战相伴。

(一)全面盘点，济宁林业站在新起点。五年来，全市林业系统坚持一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍，围绕创建全国绿化模范城市，以10项林业重点工程为载体，精心谋划思路定位发展，抓住特色挖潜引领发展，完善政策投入支撑发展，创新制度举措推动发展，全市林业改革发展取得了显著成绩，圆满或超额完成“”各项任务目标，林业面貌发生重大而深刻变化，形成了均衡统筹彰显特色的良好格局，济宁林业改革发展站在了新起点。思路布局上，我们立足山区、丘陵、平原、湖区地形地貌齐全的实际，大力推进全面发展、均衡发展、创新发展，建立了符合济宁林业发展的思路模式。按照造林绿化、资源管护、产业发展、湿地利用等科学切块，分线作战、统筹推进，全面发展“生态、民生、法治、创新、高效”五大林业;充分发挥各县市区潜力特色，将14个县市区划分为城郊林业特色区、山区丘陵特色区、平原林业特色区、水系湿地林业特色区，分类实策、引导扶持、均衡发展;出台济宁林业版全面深化改革意见，创新政策机制，加快探索实施造林、用林、护林、活林的市场化、社会化、智慧化。政策投入上，注重创新政策扶持发展，建立实行领导干部发展保护森林资源目标责任制、市级森林生态效益补偿制度，20xx年以来提请市委、市政府出台森林湿地管理等13个政策文件，在土地保障、资金投入、补偿补贴、金融信贷、保险支持、机制创新等方面提供有力政策支持。注重项目培育、储备、争取、建设，每年策划包装争取国家、省各类项目600余个，中央、省财政资金连续4年过亿元，20xx年达到2亿元，“”期间中央、省市财政资金到位7亿多元，整合使用农业开发、外国银行贷款、财政贴息等金融资金20亿元，撬动社会资金40亿元，资金使用全部制定标准明确、程序公开、拨付透明的管理办法和规程，实行以奖代补和申报评选，以资金投向带动工作导向、体现全局重点。优化环境上，将林业发展置于全市经济社会发展大局中谋划参谋，市委会议、市政府常务会议、市长办公会议多次研究林业工作，对林业需要的资金政策给予倾斜支持，市委、市政府主要负责人多次参加林业会议、活动，分管领导对林业工作做到每月一调度;争取市委、市政府将林业指标纳入市科学发展综合考核，每年年底提请市委、市政府专题研究林业发展、出台年度意见、制定实施方案、召开会议安排部署并签订责任书，每年4月下旬开展全市域造林观摩评比，年中召开资源管护工作会、年底召开林业产业发展推进会，邀请市人大、市政协开展专项视察，实现由追着领导要政策向党政领导推着干的转变。市林业局与市直部门建立常态化协调关系，25个市绿委会成员单位全部建立绿化点，参与到造林绿化大督导体系;与县市区党委政府协作,多数县市区林业工作上升为“一把手”工程，书记、县长亲自部署、督促、推动。机关风气上，将机关建设置于林业改革发展同等重要位置，通过“一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍”，重视加强班子建设、队伍建设、制度建设、环境建设、廉政建设，在推动林业事业不断发展中锻造了干部队伍。局内部建立实施绩效考核机制，全体人员工作职责统一上墙、公开公示，岗位目标公开承诺、述职评议，考勤管理去向告知、每周通报;局党组每月拟定工作要点、通报进展情况，各科站每周拟定工作计划、落实措施进度;强化党建主体责任，加强基层党组织建设，切实履行“一岗双责”，每半年进行党建工作考核，年底局机关各支部书记进行党建工作述职;开展省级文明单位创建，“绿色先锋”党建品牌创建，组织“机关开放日”活动，提高干部职工文明意识，活跃机关氛围，广大干部职工精神状态更加振奋，干事创业、服务发展的热情空前高涨，形成规范高效富有活力的机关风气。县市区班子调整充实了一批学历高、年纪轻、热情高、干劲足、思路新的同志，都能在工作布局、资金争取、环境优化、作风转变上与市局合拍同步，都想在林业局这个位置上干出一番事业、展现一定作为。目前，全市林业系统形成了团结和谐、风正气顺、干事创业、争先进位、廉洁清正的机关风貌和工作氛围，呈现出前所未有的良好局面。

五年的奋勇拼搏、务实创新，收获了“”丰硕成果。五年来全市新完成造林111.71万亩，新建完善绿色通道3061公里、农田林网138.6万亩。截止20xx年底，全市有林地面积达到357万亩、比20xx年增加92万亩，林木覆盖率达到30.2%、比20xx年提高3.7个百分点，湿地保护面积达到228万亩、比20xx年增加60万亩，全市经济林面积发展到121万亩、比20xx年增加23万亩，苗木花卉51万亩、比20xx年增加28万亩，林业产业产值达到511亿元、比20xx年增加441亿元。连续五年未出现大的森林火情和林业有害生物疫情，森林火灾受害率控制在0.5‰以内、林业有害生物成灾率控制在0.2‰以内。我市创建全国绿化模范城市顺利通过国家绿委现场验收。市林业局连续5年被市委、市政府授予全市科学发展综合考核先进集体，先后被授予市级文明单位、省级文明单位、全省林业系统先进集体等荣誉称号。

(二)全面审视，济宁林业具备新潜力。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市林业工作仍有许多差距短板，这些差距短板也是我们谋求发展的空间潜力。一是在科学规划计划上我们有空间潜力。多年来，全市林业系统除了市里重视5年规划和各项专项规划编制，每年制定计划，出台年度林业改革发展意见外，各县市区没有几个像市里一样，不管是长期规划、专项规划还是年度计划，大都没有引起高度重视。这些都需要加以改进，有空间潜力可挖。二是在机制体制建设上我们有空间潜力。近年来，市局一直高度重视支撑林业发展机制体制的完善和破解，有效支撑和保障了近年林业的持续快速发展。但审视济宁林业改革发展新形势，济宁林业还有很多机制体制需要完善，这些机制体制上的短板也是我们需要强化突破的空间潜力。三是在重点难点工作上我们有空间潜力。重点难点是我们的工作任务，也是我们需要亟需挖掘的空间潜力。四是在增强职责活力上我们有空间潜力。责任不强工作被动，思想消极缺乏活力，作风浮躁行动拖沓，私心过重乱作为，在新常态新形势下，乱作为是违法犯罪，不作为是失职渎职，也是犯罪。因此，在增强职责活力上有发展的空间潜力。

(三)全面分析，济宁林业迎来新机遇。当前我市林业改革发展有了一定基础，存在空间潜力，只要准确把握抓住面临的良好机遇形势，就一定能推动在现有起点上实现更好更快发展。一是“绿色发展”成为执政理念，为林业发展指明方向。党的以来，提出了“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖是一个生命共同体”、“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”等一系列重要论述，为我们做好林业工作提供了根本遵循和行动指南。党的xx届五中全会提出“绿色发展”理念，中央出台《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，把生态建设提升到前所未有的战略高度。二是市委、市政府系列重大工程，为林业发展搭建平台。全国生态保护与建设示范区建设覆盖全市区域，涉林重点工程涵盖城乡绿化、湿地保护修复、森林湿地资源管护、生态旅游发展、生态文化建设等林业全领域，从规划实施、制度建设、投入机制、科技支撑等确定了具体政策，为加快林业发展搭建了平台;市委、市政府集中实施精准扶贫攻坚，内容涵盖苗木花卉、特色林果、龙头企业、合作组织、林下经济、生态旅游等林业内容，要求全市集中人财物力推动，为加快林业发展搭建了平台;20xx年市委、市政府美丽乡村建设仍将绿化作为三条主线之一，把绿化作为基础，要求先行，不仅对镇村驻地绿化提供了机会和有效工作载体，也一定程度上带动和促进山区绿化、平原绿化、通道绿化、水系绿化等绿化工程建设，为加快林业发展搭建了平台;市委、市政府实施泗河综合开发、机场迁建、鲁南快速铁路、济徐高速、跨湖高速、京杭运河航道升级等重大项目建设，这些项目的实施都会对周边绿化提出要求，为生态建设提供更大空间，为加快林业发展搭建了平台。三是“”和多年来形成的环境基础，为林业发展提供后劲。全国绿化模范城市成功创建，赢得国家、省市对济宁林业发展充分肯定，各级党委政府对林业工作越来越重视，将林业工作纳入科学发展综合考核，把林业发展作为加强生态建设、调整农业结构、促进农民就业增收的重要内容，主要领导亲自挂帅，出台了一系列含金量高的政策文件，给予政策、资金、机制等倾斜扶持，支撑林业长期持续发展的机制环境初步建立。良好的基础、优化的环境、领导的重视，使我们不干不行、干不好不行。以上这些都将对济宁林业发展起到重大促进作用、注入强大动力，为济宁林业乘势而上快速发展奠定基础。

认真分析新常态新形势，林业面临的重大机遇期没有变，变的是内涵和条件;林业总体向好的趋势没有变，变的是方式和结构;社会对林业的期望没有变，变的是需求和质量。林业在经济社会发展中的地位越来越重要，任务越来越繁重，要求越来越高，我们既要坚持战略思维、保持政治定力，又要保持满腔热情、迸发工作激情，深化林业改革，加快林业发展，主动适应新常态，牢牢抓住新机遇，努力取得新业绩。

二、扭住瓶颈，精准发力，乘势推动“十三五”改革发展新突破。

“十三五”全市林业工作总体思路是：围绕创建全国绿化模范城市巩固提升和全市生态保护与建设示范区建设，牢固树立生态优先、绿色发展理念，以全国生态保护与建设示范区建设为牵动，以建设绿色生态屏障、湿地生态环境、生态资源管护、特色生态产业、生态科普文化为重点，实施项目承载战略，着力解决林业发展短板，努力实现森林湿地资源总量明显增加、质量明显提升、生态功能明显增强，加快构筑起支撑全面小康社会建设的林业生态安全体系。到20xx年，有林地面积达到380万亩，林木覆盖率稳定在30%以上，林业产业产值达到650亿元。

(一)要围绕加快构建生态体系，着力突破林业发展空间制约。空间是林业发展的基础依托，没有空间，开展植树造林、发展林业经济都无从谈起。近年来，通过连年实施林业10大重点工程，立地条件较好的地方基本实现绿化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒滩，都是难啃的硬骨头，造林成本高、难度大。依据济宁地域特色，下步造林绿化的空间主要放在宜林荒山、坡耕地、镇村、水系和绿色通道建设上。要突出宜林荒山绿化主战场，争取党委政府和社会支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等实施力度。要加大退耕还林力度，学习邹城模式，出台政策，引导在坡耕地退耕还果，既增加生态总量又致富群众。要借助美丽乡村建设，按美丽乡村、生态文明村、环境整洁村三类分别制定建设标准、完善奖补方式、加快绿化建设。要大力推进水系绿化，对接省市水系发展优惠政策，以水系源头、河流两侧为重点，集中突破水系造林，加快水系生态带建设。要通过加大政策扶持力度、增加补偿额度、探索土地流转等将绿色通道建设用地纳入林地管理，解决群众发展绿色通道意愿低、造林成效差的难题。同时，还要大力实施生态家园建设，深入开展全民义务植树，见缝插绿，最大限度拓展林业发展空间，加快构建全覆盖林业生态体系。

(二)要围绕巩固林业发展成果，着力突破森林资源管护难点。保护森林资源是林业发展和生态建设的核心，是巩固林业发展成果的根本手段。在林业发展可用空间日益狭小的同时，保护好有限的森林资源尤为重要。要建立林业生态保护红线制度，制定符合济宁实际的森林、湿地、物种等生态红线划定办法，编制林地、湿地等生态资源资产负债表。要做好林地、湿地“一张图”和国土“一张图”的衔接，全面贯彻落实国家林业局新规定，进一步加强和规范使用林地、湿地审核审批工作。要研究制定森林、湿地资源有偿使用费征收管理机制，制定森林资源损害鉴定评估办法，解决目前占用林业资源成本过低和林业建设资金投入不足的问题。要加强森林防火能力建设，组建市、县、乡镇(国有林场)消防专业队伍，加强防火基础设施建设，全面提升防扑火综合能力和森林火灾应急处置能力，破解森林防火困境。要强化林业有害生物防控，创新防治方式，加大无公害防治技术及飞机作业防治推广运用，推进政府向社会力量购买防治服务。

(三)要围绕促进农民增收致富，着力突破林业产业发展困境。林业产业是林业发展的支撑和动力，产业发展了，才能为现代林业可持续发展提供资金和保障，为社会提供不可或缺的生态产品和种类繁多的林产品。我们必须充分认识到，没有发达的产业体系，不可能有生态建设的可持续发展，充分认识到抓住林业产业就抓住了兴林富民的关键，也就抓住了林业发展的“牛鼻子”。要将林业产业发展作为重中之重的任务之一，力求尽快打开林业产业发展通道、突破当前发展困境。要围绕建立起门类齐全、彰显特色、优质高效的现代林业产业体系，利用政府扶持政策的引导作用，撬动市场发挥配置资源的决定性作用，进一步创新完善财政扶持、金融支持、政策保险、贷款贴息、税费减免、政府服务等扶持政策，创新林业产业发展的市场环境、创新林业产业发展的多种模式，带动产业结构和生产转型。要鼓励加快林业龙头企业、专业合作组织、市场流通体系、规模特色基地、中介服务组织、林业产业特色区域等发展，支持各类涉林市场主体开展新品种引进、新技术研发、各级品牌创建、各类平台打造，大力提升林业产业社会贡献率和市场竞争力。要着力提高林业服务能力和效益，深化林业服务体制改革，充分调动社会、市场资源和力量参与林业服务。

(四)要围绕保障林业快速发展，着力突破林业政策资金瓶颈。政策资金是林业改革发展的基础保障，我们要牢记推动发展是第一要务、争取项目资金是第一责任、保障项目资金安全是第一底线。一要积极争取政策投入。想方设法争取各级政府增加生态建设、管理和保护政策投入，逐步提高生态公益林补偿标准，建立湿地生态效益补偿机制，主动研究新常态下林业项目资金投资项目重点，包括森林防火、林业有害生物防治、长防林、林木种苗建设、湿地保护与恢复等中央预算内林业基本建设投资项目，森林生态效益补偿、良种补贴、造林补贴、森林抚育补贴、湿地补贴、林业防灾减灾补贴、林业科技推广示范补贴、林业贷款贴息补贴、森林公安补助、国有林场改革补助等中央财政林业补助，现代农业生产发展资金、农业综合开发项目及贫困林场扶贫资金等专项资金项目等，加强项目争取，强化沟通协调，搞好工作对接，积极创造条件，争取尽量多的项目资金用于济宁林业建设。去年，省政府出台了推广政府和社会资本合作模式的指导意见，设立了800亿元的发展基金。各级林业部门要选准选好项目，积极争取把营造林和林业基础设施建设项目纳入扶持范围。二要拓宽林业投融资渠道。大力推行政府和社会资本合作(ppp)、政府购买服务等模式，广泛吸引工商资本、社会资本投资林业，积极发展非公有制林业，按照“谁投资、谁受益”的原则，利用林业资源、通过市场化运作，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，形成了多渠道、可持续的林业发展投融资机制。三要创新林业金融产品和服务。通过政府购买服务、银林合作等方式，为广大林农群众和各类新型经营主体提供金融服务。要支持组建农民互助担保组织，鼓励和推动民间各类担保机构开展林业贷款担保业务。要加快扩大森林保险范围和品种，大力推进政策性林木综合保险，积极争取增加政府补贴的保险范围、比例和费率，保障林业生产经营者收益持续稳定增长。

(五)要围绕彰显特色均衡推进，着力突破县域林业发展短板。济宁林业有特色有看点，我们每一个县区都各有优势、各有潜力，都可以大有作为。任城、高新区、太白湖新区城郊林业、苗木花卉、木材加工、湿地建设优势明显，兖州、汶上、金乡平原绿化、经济林发展、苗木花卉、水系绿化、木材加工基础良好，曲阜、泗水、邹城、嘉祥、济宁经济技术开发区造林绿化、特色林果、生态旅游独具优势，梁山水系绿化、木材加工潜力较大，微山、鱼台湿地建设、杞柳种植加工空间大、基础好。各县市区要清醒的看到自身的潜力和优势，突出特色重点、扩大品牌优势、完善发展机制，着力在发展优势特色林业上下功夫、做文章，持续推进特色优势彰显，形成品牌亮点。只有每个县区发挥优势、彰显特色、形成亮点，才能形成济宁林业均衡发展、异彩纷呈的整体格局。下步，市局也将在规划编制、政策扶持、项目安排、工作推动上对各县市区各有侧重、分类施策。

以上这些既是“十三五”林业改革发展的瓶颈制约，也是“十三五”林业改革发展的重点难点，各县市区要准确把握和理解今后五年全市林业发展的总体思路、重点布局，结合县市区实际，对今后各自的发展进行精心谋划和思考，科学编制县域林业改革发展“十三五”规划，努力开创县域林业发展新局面。

三、突出重点，奋力攻坚，全力打好“十三五”改革发展开局战。

20xx年是我市创建全国绿化模范城市巩固提升年和林业发展“十三五”规划启动年，业可进而不可退，气可鼓而不可泄。全市林业工作要进一步凝聚发展共识、坚定发展决心、增强发展信心，以责无旁贷的担当、勇立潮头的自觉和战之必胜的斗志，层层自我加压，工作落细落实，力争各项工作取得满堂红，全面实现“十三五”良好开局。

(一)以荒山镇村绿化为重点，着力实施好绿色生态屏障建设工程。绿色生态屏障建设是我市全国生态保护与建设示范区建设重要支撑内容，是市委、市政府交给林业系统的重要任务，也是推动城乡绿化建设的重要载体。在工作推进上，一要做到面上推进与重点突破相结合，全面推进林业10项重点工程建设，重点突破荒山绿化难点、镇村绿化弱点、通道绿化亮点，荒山绿化要研究切实可行的政策，工程造林抓突破;镇村绿化要结合美丽乡村建设，在攻破薄弱环节上做文章;通道绿化特别是高速公路绿色通道绿化，这是我们的亮点也是我们亟待解决的问题，已建成的面临采伐更新，待建的长效机制如何建立，这些都需要在20xx年解决破题，通过探索建设高速公路绿色通道示范段，建立通道绿化长效机制，切实解决用地和管护问题。二要做到规模建绿与身边增绿相结合，突出规模效应，完善工程造林机制，对造林地段实施招投标制、监理制，集中财力捆绑造林，把有限资金用到刀刃上，确保造林绿化效果;要充分运用市场机制，制定优惠政策和管理办法，建立党政领导绿化点，完善全民义务植树机制，推进林权流转，鼓励林权在公开市场上向专业大户、家庭林场、农民合作社、林业企业流转，调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性。三要做到绿量增加与质量提升相结合，实施科学造林，制定出台《济宁市造林绿化质量管理办法》，加强保障性育苗基地建设，加大优良乡土树种保护和名特优新品种引进力度，开展低效林改造、疏林地抚育;要建立健全绿化目标责任制，加大检查督导考核力度，对造林成活低、劳民伤财的，要说明原因，追究相关责任。当前工作的当务之急是编制完成《森林生态保护与建设专项规划(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度绿色生态屏障建设工程实施方案》，将工作落实到全年每个阶段，将任务落实到山头地块，将责任明确到人。

(三)以深化治理改革为重点，着力实施好生态资源管理保护工程。我市森林资源总量不足，生态环境较为脆弱，森林资源保护形势非常严峻。20xx年生态资源管理保护工作必须研究制定切实管用的实招硬招新招，突出抓住难点求突破。一是林地湿地保护管理必须坚决从严。林地湿地资源是生态建设的根本，是森林生态系统和湿地生态系统的根基。中共中央办公厅、国务院办公厅建立实行了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、省人大通过了《山东省森林资源条例》，省市科学发展综合考核林业指标就确定为林地湿地保护，充分反映出林地湿地保护管理的重要性和紧迫性。下步全市林地湿地保护管理工作将紧紧围绕严格保护管理、严守保护红线、严控资源流失、严厉执法办案、严肃责任追究，提请市政府制定出台《加强林地湿地保护管理工作的意见》。从严保护，要加快林地湿地保护红线划定，明确林地湿地限制使用和禁止使用的区域和类型，坚决禁止违法占用林地湿地现象发生;从严执法，要强化与国土资源、公检法等部门的协调联动，建立林地湿地案件联席会议制度和行政执法与刑事司法相衔接的机制，开展专项执法行动，严厉惩处违法违规行为;从严追责，要加快实行党政领导保护管理林地湿地资源责任追究制度，不断加大林地、湿地等生态资源在各级政府科学发展观综合考核中的权重，逐步建立卫片检查与案件核查相结合的考核评价机制，强化对县、乡两级党委政府的责任追究。二是森林防火能力建设必须实质突破。要强化林火监测体系建设，健全覆盖重点林区的森林火灾观测瞭望网络，山区防火县市要全面完成视频监控点、瞭望台、护林房、检查站建设任务，配齐必要设备。要围绕提升森林火灾应急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型灭火机具等基础设施，完成市级森林防火储备库建设。要健全完善森林消防专业队伍，建立一定数量的森林火灾扑救预备队，实现扑救森林火灾的专业化。三是林业有害生物防控必须万无一失。林业有害生物是“不冒烟的森林火灾”，是森林资源的大敌，既有自然灾害的普遍属性，还具有生物灾害的特殊性、复杂性、长期性和艰巨性。林业有害生物防控，事关森林资源安全和生态安全，事关食品安全和人民生命安全，既是生态问题，也是民生问题;既是工作职责，也是政治任务。加强林业有害生物防控，是维护生态安全的现实需要，是维护森林食品安全和人民生命安全的根本保证，是各级政府的重要职责，更是在座各位的职责。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识林业有害生物防控的极端重要性，切实增强工作责任感和使命感。全市上下要站在讲政治的高度，树立全局观、大局观，摒弃麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林业有害生物防控战役，确保全市森林资源和生态安全。各县市区要在调研论证的基础上，拿出切实可行的防控措施，实行网格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名义召开全市林业有害生物防控部署会议，真正改变被动的有害生物防控局面。

(四)以市场主体培育为重点，着力实施好特色生态产业建设工程。产业是动力，只有抓好了产业，才能为现代林业可持续发展提供资金、提供支撑。兴林才能富民，产业兴则生态稳，两者密不可分、辩证统一。尽管市局多年来力求产业发展来支撑林业发展，但是各县市区对发展林业产业的认识不够坚定，没有统筹兼顾产业发展、生态建设，更多时候是重生态、轻产业，认为产业发展可有可无、办法不多。最近，国务院办公厅出台了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，就农村一二三产业融合发展提出明确要求，各县市区要认真学习，结合我市林业产业实际，推动产业转型升级，加快一二三产融合，实行全产业链发展。20xx年特色生态产业建设工程的重点是谋求创新求发展。一要突出政策创新，加强引领发展。全面贯彻落实中央、省市在林下经济、林木种苗、木本粮油、特色经济林发展方面出台的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，积极帮助林农和各类市场主体争取政策，通过政策创新和运用为济宁林业产业发展增添活力。二要找准主导优势，彰显特色发展。要本着彰显优势的原则，突出加快特色经济林、林下经济、保障性育苗、林产品加工储藏、生物质能源林开发、生态旅游等产业发展，实行合理分区布局、推进均衡特色发展。各县市区要在深入调研的基础上，立足市场需求和自然条件、区位优势、产业基础，突出资源优势、挖掘自身潜力、创建特色品牌、把握着力重点，科学确定主导产业和主打产品，在创新突破中提质增效。三要强化基地建设，加快良性发展。要按照良种化、规模化、集约化、标准化、定向化、设施化的要求，进一步抓好树种、林种结构调整，积极发展名特优新经济林果和生物质能源林，加快低产低效商品林改造和定向培育，加强集约经营管理，提高林地生产力。四要发展专业组织，推动示范发展。要积极引导农民开展林地、劳动、技术、资本等方面的合作，培育示范合作组织，提高林业生产的组织化、规模化、标准化、专业化，通过兴办企业、种苗培育、发展项目、创设品牌，把农民与市场、生产与消费终端更加紧密地对接起来。五要培育龙头企业，实现带动发展。要将林业产业龙头企业发展作为产业发展的中心环节，着力培育扶持引进一批规模大、档次高、品牌响、绿色环保的林业加工销售企业，引导龙头企业与农民结成更加稳固的经营合作关系，形成“利益共享、风险共担”的发展共同体。六要发展多种经营，推进协调发展。要加强市场建设开发，依托林业重点特色基地，大力发展林产品储藏流通业、经营销售业，努力打造一批开放度大、辐射面广、带动力强的林产品专业市场，扩大我市林业产业的知名度和影响力。要大力发展以仓储物流、金融支持、技术咨询、市场营销、政策信息为重点的林业生产性社会化服务组织，努力为农民提供优质高效的信息、资金、技术支持。要加快发展森林旅游业，搞好景区设计，突出特色项目，完善载体功能，提高服务水平，让农民群众从绿水青山中持续收获“金山银山”。

(五)以生态科普惠民为重点，着力实施好生态科普文化惠民工程。生态文化建设是我们这些年的短板，我们有很好的基础、很多的资源没有利用起来。济宁有7020xx年的文明史，为我们留下了众多的历史古迹和古树名木;济宁是儒家文化、水浒文化、运河文化、红色文化的发源地，为与生态文化融合提供条件;济宁是古代诗人李白、杜甫生活游历的地方，为我们留下众多流传千古的诗句;济宁自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场资源丰富，为生态文化发展提供平台，等等。我们要充分挖掘和利用济宁固有的传统文化和资源优势，全面打造具有济宁特色的生态文化。要以自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场、美丽乡村为载体，引导建设林业观光园区、生态林场、主题文化公园、生态教育基地，发展观光度假、休闲体验、生态养生、乡村慢生活等生态旅游业。要积极创造条件，推进儒家文化、水浒文化、运河文化、红色文化与生态文化的融合发展，打造生态科普文化宣传阵地，推进生态科普文化基地建设。要实施生态科普惠民行动，在城市绿地、郊野公园、森林湿地景区、森林湿地公园、机关学校等全面推进科普长廊、标示牌建设，组织开展省市作家行、新闻媒体生态采风、生态征文大赛、书画作品展、摄影大赛和赏花会等系列主题文化活动。要重视保护和继承生态科普文化遗产，努力挖掘古村落文化、园林文化、古树文化、名人文化、森林古道和生态科普知识，开展自然生态、林业历史、林业成就展览等，形成弘扬生态文明的良好社会风尚。以生态文化建设带动生态产业发展，提升生态文明程度，有效推动林业生态效益、经济效益、社会效益的最大化，力争“十三五”实现大的突破，20xx年有好多开端。

四、夯实责任，敢于担当，以过硬的作风推动各项工作落到实处。

当前，“十三五”林业改革发展思路已定，20xx年林业改革发展任务已明，各级林业部门要认真履行职责，改进工作方式，创新工作方法，以求实的态度、务实的精神、扎实的成效将各项任务落实到位。

(一)要积极争取参谋到位，加快责任林业建设。要始终将林业改革发展置于经济社会发展的全局中来看待，敢想敢干、善抓关键、善于争取，在学习掌握上级政策方针，熟悉把握上级决策部署的基础上，把自己的工作摆入上级布局、把自己的项目纳入上级盘子，主动承担服务大局的职责任务，积极延伸林业工作领域，不断增强林业对全局的发展贡献。要始终当好党委政府的参谋助手，积极争取把林业改革发展的意见建议，上升为党委政府的决策部署，列入重要议事日程，赢得政策、资金、工作上的支持，使林业在党委政府中有位置、有政策、有份量。各县市区要像市里一样，尽快谋划好今年全年林业改革发展的指导思想、任务目标、发展重点、责任主体、推进机制，向党委政府汇报，春节前出台全年林业改革发展意见和实施方案，以政府名义下发，年后以政府名义召开会议安排部署全年工作，全面铺开。市局对没有出台文件、制定方案、召开会议的县市区将进行通报。

(二)要着力优化发展环境，加快社会林业建设。林业工作不是孤立的事业，是经济社会发展全局中的重要部分，与方方面面的工作存在着密切关联。各级林业部门要转变就林业论林业的部门林业观念，树立社会林业、大林业的观念。要切实加强与各有关部门单位的沟通协调，争取各级发改、财政、建设、水利、金融、农业、交通等部门将林业发展纳入各自任务，给予政策制定、项目建设、资金扶持等方面的保障支持，发挥各级绿化委员会、森林防火和有害生物防控指挥部的职能作用，形成齐抓共管的工作格局和工作合力。要重视新闻宣传，密切与各类主流媒体的关系，抓住一切时机向相关部门领导、人员和社会各界宣传林业的重要作用、法律法规、重点亮点、发展成效，让各级领导和社会各界都了解林业、理解林业、重视林业、支持林业，营造良好的舆论氛围。

(三)要增强内部发展活力，加快效能林业建设。要始终重视林业干部队伍自身建设、林业机关效能提升，进一步改进服务方式，着力推进工作信息化、公开化和规范化，努力实现办事提速提效、服务创质创优。要进一步提高工作执行力和落实力，对照全年任务目标，既要坚持干字当头，身体力行想干会干、真干敢干、苦干实干的良好作风，多做少说，干就干好，又要追求快字为先，保持快节奏，追求高效率，做到满负荷，决不能在坐而论道中丧失机遇，在忙碌事务中耗费时光。要进一步解放思想，始终保持饱满的精神状态、昂扬的工作斗志，善于动脑、勤于思考、善于创新，积极调查研究，立足市情县情实际，围绕重点领域、关键环节，谋划高人一筹的方略，落实快人一步的举措，靠改革创新解决新问题，靠提速增效开创新局面。

(四)要转变作风务实奉献，加快廉政林业建设。转变机关和干部作风始终没有终点、没有完成时，只有进行时、始终在路上。要切实履行主体责任，各级林业部门的领导班子要深刻认识落实主体责任的极端重要性，牢固树立不抓党风廉政建设是严重失职、抓不好也是严重失职的意识，把履行主体责任与林业改革发展紧密结合起来，做到党风廉政建设和业务工作两副担子一起挑，严格落实“一岗双责”。要严格遵守纪律和规矩，在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律上严格要求，自觉抵制各种“潜规则”，使纪律真正成为带电的高压线。要进一步增强舍我其谁的责任感、使命感，进一步强化担当意识、团结意识、大局意识，忠诚履职、积极有为，全身心投入林业改革发展，做到一心一意谋发展、真抓实干为发展、全力以赴快发展，为林业改革发展作出自己应有的贡献，无愧于自己的使命。

同志们，新起点迎接新挑战，新境界肩负新使命，以改革创新精神推动济宁林业乘势而上快速发展的重任落在了我们肩上。我们要在市委、市政府的坚强领导下，进一步开拓创新，奋发努力，扎实工作，确保全面完成各项任务，为“十三五”全市林业改革发展奠定坚实基础!

林业局长会议讲话内容篇九

同志们：

这次全市林业局长会议的主要任务是，贯彻落实全省、全市农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结20xx年林业工作，部署今年的工作任务，主动适应林业发展新常态，努力推进我市生态建设实现新突破。1月21日，省林业厅召开全省林业局长会议，刘均刚厅长在会议上发表了重要讲话，并对今年的林业工作做了具体部署，根据刘厅长的讲话精神，结合我市林业工作实际，经市林业局党组研究，我讲七个方面的意见，供大家讨论。

一、奋力拼搏，务实苦干，20xx年全市林业工作取得新成效。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省林业厅的大力指导下，我市林业建设以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标，开拓创新，各项工作均完成年度目标，生态林业、民生林业取得明显成绩，为我市东融西借，越赶超三年攻坚战第二战役的顺利完成做出了贡献。我市林业呈现出五个显著特点：

(一)强抓林业生产，推进六大造林工程建设。我们围绕“生态水城战略”实施，按照《关于奋战三年跨越发展全力打造高效平原林业先行区的意见》实施要求，坚持全面规划、统筹兼顾，部门合作、综合治理的原则，紧紧抓住春季造林有利时机，以六大重点造林工程为主抓手，全面推进造林任务目标的完成，掀起植树造林高潮。20xx年我市新增造林28万亩、新建和完善农田林网125万亩、义务植树1344万株，均超额完成年度造林任务目标，有林地面积355万亩，林木绿化率达到37.5%。东昌府区制定了道路“三化”整治每年每亩补助400斤小麦,每集中连片发展名优经济林200亩以上，区财政补助10万元;新建绿化社区经验收合格每个补助10000元等补助政策，大力调动了造林积极性。临清采取承包栽植模式，引进核桃、海棠、竹柳、苹果等经济林和其他树木栽植，实现了绿化目标和经济效益统一。茌平下大力气抓好了城乡道路综合整治工作，并在全市城乡道路观摩中，得到市领导充分肯定。冠县今年被省林业厅授予“山东省绿化模范县”称号。

(二)加快民生林业建设，经济林建设提质增效。我市按照“两大绿色经济长廊、八大特色经济林生产基地”的思路，突出“标准、科技、品牌、名优特”，着力加强品牌建设，做好“三品一标”认证工作，推进经济林产业提质增效，新发展经济林面积12.15万亩。取得认证的无公害果品11个、绿色果品45个、有机认证3个、地理标志果品2个(冠县鸭梨和茌平圆铃大枣)。大力推进经济林生产标准化，示范基地建设工作成果丰硕，目前全市市级以上标准化示范园达到35处(其中省级示范园6处)，冠县中华第一梨园风景区被评为“山东省十佳观光果园”，茌平县肖庄枣乡观光园被评为“省级观光示范园”。不断加强经济林产品质量建设，广泛开展经济林产品质量安全知识宣传和培训工作，今年我市共完成598批次省级抽检监测任务，其中果品监督抽检295批，风险监测303批次，监督抽检合格率与风险监测合格率均为100%。

(三)大力调整结构，推进特色林业产业发展。近年来，我市种苗花卉产业发展迅速，我们积极筹办成立了聊城市林木种苗花卉协会，推动了我市种苗花卉产业的健康发展。截至目前全市种苗花卉种植面积11.9万多亩，其中苗木种植面积11万多亩、花卉种植面积9000多亩，超额完成了年初任务目标。积极培育林业龙头企业、专业合作社发展,20xx年新增省级林业产业龙头企业5家，总数已达25家，新增国家级示范社2家，省级专业合作示范社15家，市级示范社41家，示范社总数已达71家，目前全市林业合作社也已达到282家。大力推动油用牡丹产业发展，积极引导各县市区不断扩大种植规模，提高种植质量，目前我市油用牡丹种植面积达7.6万亩，有力的帮助了农民增收致富，东阿县还成功申报获得了“中国油用牡丹之乡”称号。动员全市林业龙头企业、林业经营大户等踊跃报名积极参展第十一届中国林交会，选送参展的30多种林产品共获得4个金奖、3个银奖、1个优秀产品奖，林果销售达成意向金额1.5亿元;市林业局获得大会组委会颁发的“优秀组织奖”，聊城展厅获得“优秀设计奖”。

(四)坚持依法行政，林业资源得到有效保护。一是突出抓好林业有害生物防控。今年累计防治面积已达133万亩次，县、乡两级投入防控资金1290万元，各地通过联防联控，共同协作，确保实现了我市有虫不成灾的目标。二是积极做好湿地资源保护。《聊城市湿地保护与开发工程规划(20xx-20xx年)》，已经市政府审核同意并下发，今年，茌平还成功申报了金牛湖国家湿地公园。三是积极开展野生动物救助工作。今年实施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只国家二级保护动物白枕鹤，并在阳谷郭店屯成功放飞。四是清理理顺了林业行政执法项目。林业行政执法处罚裁量权细化、量化工作已全面完成，组织开展了执法人员执法培训工作，提高执法人员整体素养和服务能力，进一步完善了跨部门联合执法工作机制。加强了采伐限额管理和征占用林地管理工作，办理了南水北调东线一期工程临清市续建配套工程占地项目的报批工作，并积极配合莘南高速公路项目、聊城军民合用机场工程项目的占地前期工作。五是不断加强森林公安队伍建设。今年新增加森林公安民警3名，东阿县、阳谷县都基本建成了公安业务用房，初步具备了执法办案条件。全市森林公安开展了“天网行动”和“利剑行动”，查处各类涉林案件140余起，办理刑事案件6起，刑事拘留7人，查处非法经营加工木材业户2家，有力的保护了我市森林资源的安全。

(五)加强科技推广和信息宣传，林业科技水平不断提高。我们开展自主创新和试验，重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式(建设示范点5处，育苗基地2处)，先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。美国白蛾绿色综合配套防治技术集成与应用、周氏啮小蜂对不同寄主的适应性及快速扩繁技术集成研究两个研究项目分别或聊城科技进步二、三等奖。聊城绿泽园林有限公司获批成立院士工作站，为我市果树观赏种质资源保存与选育提供了良好平台。前不久，我们举办了全市林业信息宣传培训会议，对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础，市林业局还成功接入全省视频会议系统，信息化水平进一步提高。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表市林业局，向大家表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我市属平原地区，林耕矛盾突出，造林绿化任务仍然十分艰巨;林木品种仍然比较单一，结构不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱，林业执法能力还不够强。这些问题，我们要花大力气研究解决。

前不久，省委、省政府把林地、湿地面积增减变化作为了今年科学发展考核体系中的重要考核指标，市委、市政府也将把林木绿化率和湿地保护率纳入科学发展综合考核的重要指标，这说明林业在经济社会科学发展中的作用逐渐增大。这也是林业执政理念新常态，我们要主动适应新常态，努力推动生态林业民生林业健康发展。当前和今后一个时期，我市林业发展的指导思想是：以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导，牢固树立中国特色社会主义生态观，以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标，以落实“生态水城”战略和“农业龙头带动”战略为主抓手，团结拼搏，开拓创新，为推进我市林业科学发展，实现跨越赶超目标做出贡献。

二、明确目标，突出重点，努力实现造林绿化新突破。

今年全省农村工作会议提出了“深入开展大造林行动，实施退耕还林还果工程，推进水系、路网、村镇绿化”重要举措，省林业厅又进一步明确了实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程。结合我市林业工作实际，我市20xx年造林绿化目标是：计划新增用材防护林(含四旁植树)25万亩、经济林10万亩、新增种苗花卉5万亩，义务植树1200万株，实现全市林木绿化率达到40%的任务目标。具体来讲要在以下几个方面努力实现新突破。

水系绿化建设。姜异康书记对水系绿化高度重视，曾专门对水系绿化作出重要指示，要求大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。根据姜异康书记和省林业厅指示精神，我们要把水系绿化当作当前一项重要任务，抓好、落实好。之前我们结合本市实际，并根据水系河流不同情况，规划了每侧建设30-150米宽的林业生态保护带，堤坝外延6公里范围内营造10公顷网格的林网。截至20xx年底，林网总面积达49.7万亩。今后我们要以黄河、南水北调东线、马颊河、徒骇河等主要河流为重点，大力植树造林，使我们聊城的河更美、水更清、树更绿。

鲁冀边界防护林工程建设。省政府安排将开展为期两年的鲁冀边界防护林工程建设，计划沿鲁冀省界布局，西起我市莘县、东至滨州市无棣县建设大型防护林体系。工程涉及我市的莘县、冠县和临清，边界长度149.4公里，占全省边界全长的31.3%，我市将新增造林任务9.4万亩，占全省任务的54%。按照工程任务目标，到20xx年将全面完成基干林带的新建和提升改造任务;5公里范围内村庄适宜绿化地段全部绿化,村庄林木绿化率达到25%以上;村庄外道路、河流、沟渠等宜绿化地段绿化率达到100%,农田林网率达到100%;工程建设范围内森林覆盖率达到27%以上,林木绿化率达到32%以上。莘县、冠县和临清要按照省厅要求，高标准做好边界绿化工作，确保完成此项的绿化任务。

农田防护林建设。高标准的农田防护林网可以为提高粮食产量、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。郭市长在前几天听取林业工作汇报时，明确指示要把高标准农田林网建设纳入重点工作，切实改善当前农田林网面貌。下一步我们要紧紧围绕郭市长的指示，以路、渠、沟绿化为重点，按照建设不大于400亩网格的农田林网规划，结合各地实际情况，选择合适树种，不断新建完善本地农田林网面积。确保完成省厅下达的任务目标。

村镇绿化美化。市领导十分重视生态文明乡村建设工作，曾多次对此项工作作出重要指示，并了组织观摩评比活动。我们要高度重视起来，健全完善社区、村镇绿化规划，以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点，努力打造绿树成荫、生态宜居的美好乡村。20xx年要抓好“第一书记”帮包绿化美化工作，努力使乡镇达到绿化示范标准。

“三化”综合整治工程。今年是“三化”综合整治工程的收官之年，各地要认真做好自查，找出前两年工作中不足的地方，纳入今年计划之中，搞好补植完善。当前最紧要的工作是切实抓好土地流转工作，凡是流转出来的地块，要高标准、高质量搞好绿化建设，确保“三化”综合整治工程各项任务目标圆满完成。

在这里，我再强调一下。在今年的市xx届人大五次会议上，王忠林市长在做政府工作报告时提出，要努力争创国家森林城市，这是今年一项重要而艰巨的政治任务。创森工作不是轻易就能完成的任务，也不是仅靠城四区来做的任务，这项工作各县市区都有任务，都是被考核的目标和对象，所以大家一定要紧紧围绕创森工作，认真做好今年的林业生产工作，把各项林业生产计划做细、做实，各项任务一定落实到地块、小班，有图表、有责任人，切实用我们实实在在的成绩为创森工作打下扎实的基础。

三、凝心聚力、多措并举，助推民生林业转型升级。

我们要积极推进“农业龙头带动”战略实施，鼓励多元化资金投入，加快产业基础设施建设的步伐。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展各类名优特新经济林、种苗花卉等高效产业，重点搞好油用牡丹发展。20xx年，计划新增经济林面积10万亩，新增经济林生产示范基地5处。二是实施品牌带动战略和走出去战略，着力培育林业产业集群和知名品牌，逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局，推动有条件的企业“走出去”，加大发展规模。20xx年，在原有品牌建设的基础上，我市果品计划新增“三品一标”品牌认证6个，力争全市“三品一标”认证面积达到38%以上。力争培育发展省级林业产业龙头企业4家、市级林业产业龙头企业5家。三是加快发展森林生态文化旅游产业，推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济，提高林地生产力和综合利用率。四是要加强林产品质量安全监管，做到一手抓发展，一手抓监管，要认真配合省厅开展20xx年的经济林产品质量安全监督抽检和风险监测工作，确保不发生区域性、系统性质量安全事件。同时，要加强林业科研推广，搞好技术指导与培训。积极引导和鼓励科技人员深入到生产第一线，增加林业科技投入，加强林业科技推广能力建设，开展林业技术开发、服务和培训。

四、严防死守，科学防控，确保全市森林资源安全。

经过多年的不懈努力，我市造林工作取得了显著成效。但是由于林业有害生物、人为破坏等原因，造成我市森林资源保护形势依然严峻，我们必须高度警惕起来，采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果。

要继续做好林业有害生物防控工作。由于去年是暖冬，今年面临着虫情爆发的严峻形势，必须思想上高度重视、措施上更加得力，努力实现全市有虫不成灾的防控任务目标。一是提高林业有害生物的预测预报准确率。采取加强人员巡逻、逐项落实责任、建立群众病虫情举报制度等措施，确保林业有害生物预测预报准确率提高到96%以上;二是开展好林业有害生物普查工作。通过全面查清我市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况，及时更新林业有害生物数据库，为科学制定防治规划，有效开展预防和治理，维护林木资源和生态安全，提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。三是加大森林植物检疫工作力度。通过全面实施林木种子种苗产地检疫制度、举办森林植物检疫关键岗位专业培训班等措施防止危险性病虫害在我市的传播。四是根据虫情发生情况及时采取飞防、人工防治等措施，保证不出大的问题。去年，春尺蠖和悬铃木方翅网蝽在部分地方发生严重，今年要列入重点防治对象，望各县市区根据各自情况积极与相关部门沟通，采取有效措施，最大限度地减轻危害。

开展生态恢复保护行动，修复保护生态功能。一是加强湿地保护。20xx年，新增湿地保护面积3万亩，努力实现全市湿地保护率达到65%的任务目标。二是突出抓好水系生态建设。重点建设沿南水北调干线、沿黄河、沿省界线等生态保护带，进一步改善水系生态环境。三是进一步做好野生动物的保护工作。大力宣传《野生动物保护法》等法律法规，广泛深入地开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”宣传等活动。严厉打击非法破坏野生动物资源的违法行为，依法强化对驯养和经营单位的监管。切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作，保护鸟类正常生长繁衍。四是科学规划森林公园建设布局，立足做“精品森林公园”的理念，积极推进森林公园从量变到质变。同时，对现有公园的建设情况进行梳理检查，对不符合建设规划的单位要取缔公园称号。

五、统筹协调、把握大局，全面深化林业改革。

我们要按照市委、市政府和省林业厅的部署要求，加强顶层设计，有序推进林业综合配套改革：一是继续做好集体林权登记发证和林权档案管理工作。对已经确权的进行完善，对已经发放林权证的加强档案管理，做好对现在的282家合作社发证工作。二是培育创建林业专业合作组织，积极开展国家级、省市级林业专业合作社申报，引导金融资本和社会资本向林业流动，不断增强林业发展活力。20xx年市级示范社要达到80家。三是组织指导各县(市、区)积极与财政部门和林业保险经办机构沟通协调，建立合作机制，推动开展森林保险工作，增强林农抵御自然灾害的能力，为林业发展提供保障。四是继续和银行等金融机构沟通协调，争取林业贷款。认真落实省林业厅和省银监会联合下发的关于贷款支持林业合作社发展的意见，积极与银行沟通，给部分发展规模大、经营效益好的合作社予以资金支持。20xx年计划合作社总贷款额达到5000万以上。五是加强林业专业合作社建设，健全林业社会化服务体系，促进林业适度规模经营。六是加强国有林场改革步伐，在国家事业单位改革的大背景下，结合我市国有林场生态公益性的基本属性，积极与相关部门沟通，争取把国有林场划分为公益一类，并同时解决财政纳入统计预算问题。七是深化行政审批制度改革，国家和省厅下放的林业行政审事项，要研究事中事后监管措施和方法，该管的一定要管起来、管严格。

六、有法必依，执法必严，全面贯彻落实依法治林战略。

xx届四中全会要求，加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，这对林业法治提出了新的更高的要求。面对新形势要求，我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法制理论，全面加强林业法制建设，不断提高依法治林和依法行政能力。一是加强林业法律宣传。把《森林法》等相关法律法规列入普法内容，采取“送法下乡”，开展巡回宣传，发放宣传资料，举办法律知识讲座，张贴宣传标语，开辟法律知识专题栏目等多种方式，广泛宣传《森林法》等法律法规，增强广大干部群众法制意识。二是严格林业行政许可审批。严格按照法定程序审批林木限额采伐，加强伐前、伐中、伐后管理，要把林木采伐量控制在年采伐限额以内。三是严格按照有关规定办理林地征占用手续，并将逐步进行植被恢复，确保林地资源不流失。四是依法加强林业资源运输检疫，严防林业有害生物传播。对野生动物驯养繁殖、木材运输、经营、加工和林木种苗生产经营等依法严格调查核实后，对符合条件的核发生产或经营许可证，确保林业生产合法，经营有序。五是要严格规范执法，服务基层群众。要严格按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平，为群众多办实事好事，尤其在群众信访工作中，态度要和气，依照法律法规办事，维护群众合法权益。六是进一步加强森林公安队伍建设。去年年底，省森林公安局王振波政委来我市视察指导工作，指出了我市森林公安缺编严重，办公用房建设不到位等问题，已经引起省厅重视。因此各县(市、区)一定要高度重视起来，多渠道、多措施，多管齐下，争取尽快突破难题。20xx年公安民警招录计划目前正在进行，有空缺编制的单位要加强与人事、编制和公安部门的联系沟通，落实好20xx年招录计划;要继续抓好森林公安业务用房建设工作，业务用房不达标的县级森林公安机关要千方百计争取资金、做好规划，按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。此项工作要当成今年的一项硬任务。东昌府、冠县、高唐都有了较好的打算，要想方设法尽快落实，其他县(市、区)也要迎头赶上。从去年开始，国家局与省厅陆续给了一些装备和资金，都是作为引子，要求地方配套，目前首先是得有场所，没有场所给了你们东西，也没地方安装。因此，凡是办案场所不过关的，设备和资金暂不发放。省局王政委也要求我们不能平均分配，目的就是让县里先把业务用房建设好，请各县(市、区)务必引起高度重视。另外，各县(市、区)森林公安局要提高干警队伍整体素质，严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定，确保不发生违法乱纪现象。

七、集思广益、创新方法，努力开创林业信息宣传新局面。

前不久，我们举办了全市林业信息宣传培训会议，印发了《聊城市林业局关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》。明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向，对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。培训会议还邀请了《山东绿化》杂志副主编、中国绿色时报记者赵坤和聊城市政府办公室信息科科长苏云忠分别作就林业工作的宣传报道、写作技巧和政务信息的写作要领、编发报送等作了系统、详实的专题讲解。今后我们要以此次培训会议为契机，学以致用，勤动脑、勤动手，将林业工作中的好经验好方法总结出来，做到写的出来，质量要高，报的上去，还要主动联系新闻媒体，通过媒体的力量传播林业正能量，不断提高林业的社会影响力和关注度。要让上级领导知道我们的成绩，也要让群众看到我们务林人的努力。要加强评比考核，信息宣传考核方案已经下发，今后将按方案要求进行考核，对考核优秀的地方给与表扬奖励，对未完成考核任务的单位进行批评通报。要积极参加省林业厅组织的“生态文明齐鲁行”、“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动和“关注森林”宣传实践活动。要善于发现本地区林业发展的新问题、新动向，不断加强调查研究工作，撰写政务信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任务，另一方面也可以为市领导决策提供帮助，促进林业更快发展。

同志们，新年度的林业生产工作又要开始了。由于季节的变化交替，今年春脖子短，各项工作任务又很重。所以，大家一定要早动手、早准备、早筹划、早部署，紧紧抓住短暂的黄金造林时机，做好各项筹备工作，确保林业生产顺利开展。

林业局长会议讲话内容篇十

同志们：

经市政府同意，召开这次会议主要是传达贯彻全市科学发展现场观摩会议、市委十二届七次全体会议和全省林业局长会议精神，围绕“改革创新、均衡发展、协调推进”主题，总结通报上半年工作进展情况，分析面临的形势任务，研究推进改革创新的思路措施，部署安排下半年任务，进一步统一思想、坚定信心，克难攻坚、奋发作为，确保圆满实现全年任务目标、力求为明年发展奠定坚实基础。

上午，各县市区进行了交流发言，总结了上半年的重点亮点，汇报了下步的思路措施，讲得比较具体、比较到位，希望大家加快推进、用心落实。市局各位分管局长对当前和下半年重点工作做了全面安排部署，韩书记从纪委监察角度对党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，我听后很有感触，既是一个重要讲话，也是一个警示报告，大家要抓好落实。下面，我代表党组作总结发言。

一、在不断探索实践中坚定创新发展的信心。

今年以来，我们始终以“深化改革、创新发展，立足实际、突破瓶颈、创设优势”为指导思想和工作主线，在继承原有好的机制做法的基础上，围绕“造林、护林、用林、活林”四项林业重点工作，积极在探索中创新、在实践中总结，试点先行，逐步推进，在一些方面取得突破性进展。

(一)不断完善谋划参谋机制。去年10月份开始，我们围绕20xx年创模攻坚年、改革启动年定位，在调查摸底、调研论证、对接争取的基础上，对20xx年林业发展进行深入全面的思考谋划，争取党政重视支持。年初，确定了20xx年林业发展思路目标、发展布局，找准了重点难点，梳理了急需的政策机制，及时向政府常务会议作出汇报，与有关部门对接争取，林业工作纳入政府工作重要内容、年度重点纳入市委工作要点，写入政府。

工作报告。

任务责任得到层层分解、签订了。

责任书。

建设资金纳入年度财政预算所需政策列入党委政府年度规范性文件计划备案。召开了市委、市政府主要负责人参加的动员会、现场会、推进会出台了林业改革发展意见、创模实施方案;春季造林、产业发展、有害生物防控以及林权制度有关配套改革等重点工作召开了专题推进会所有任务分解到单位、落实到项目编制作业设计20万亩造林细化到2262个小班所有任务项目明确了质量标准和奖补资金做到了高点定位、高位启动。

(二)不断加大政策扶持力度。加快完善创新发展的政策，相继提请市委、市政府在绿色通道建设管理、领导干部发展保护森林资源目标责任制、加强规范林地湿地管理工作、推动美丽乡村建设、生态效益补偿等方面制定出台了办法意见，从土地保障、资金投入、补偿补贴、金融信贷、保险支持、机制创新等方面实现政策性突破。加快林业建设投融资机制多元化发展，通过出台扶持政策、开展林权抵押贷款、实施贷款贴息等，引导社会各类主体向林业领域聚集，20xx年度市级财政安排资金5000万元，分为建设类3500万元和创建类1500万，全部明确了标准、申报规程、验收程序、拨付渠道，实行以奖代补和申报评选，3500万元建设类资金已预拨县市区和实施主体，重点用于5万亩核心区绿色通道、山区、平原造林和15万亩辐射区绿色通道、水系、山区造林。创建类1500万元，重点用于16大类200个创建类项目奖补。

(三)不断实现发展提质增效。一是加强了项目争取。科学组织谋划储备了一批林业重点项目，中央预算内、长防林、世行贷款、绿化山东等国家、省各类项目落地30个、资金到位7022.95万元;市级200个林业创建类项目已确定培养对象，目前正有力有效推进。二是强化了项目管理。出台了《林业项目管理办法》，项目推荐培养完全由县市区自行申报负责，项目设置和审核验收完全由局各业务科站牵头实施，资金拨付监管由局财务科报财政局审核实施，形成了各个层面重视项目、支持项目的良好氛围。三是做到了规范运作。与市财政局联合出台了项目申报验收办法、奖补资金管理办法，实行项目储备培养制，建立了市级林业项目储备库，每年储备培养一批重点项目，年初确定培养对象，重点打造、全年跟踪指导，加强过程培养，提升项目规模质量;实行项目申报评审制，建立了林业评审专家库，对国家、省市的各类项目严格评审、择优上报，保障了项目申报质量和建设实效;实行了资金报账制，市级以上奖补资金全部做到先干后补、真干实干才补，确保了资金安全和效益发挥。

(四)不断优化发展内外环境。注重优化外部环境，市委会议、市政府常务会议先后3次听取研究林业工作，对林业需要的资金政策给予倾斜支持，市委、市政府主要负责人亲自参加林业会议活动12次，市委、市政府分管领导对林业工作做到每月一调度;市人大会主要负责人带领所有、委员历时两天对全市各县市区林业工作进行全面视察，形成了决议，进行评议和表决，市委、市政府主要负责人分别在视察报告上作出批示要求;成立了5个市级领导带队的督导组，跟踪督导抓落实;市政协将于9月份对创模和造林绿化进行视察;市直25个市绿委会成员单位全部建立了绿化点，参与到造林绿化大督导体系中，对林业重点工作推进全面参与支持，春季、雨季组织干部职工开展义务植树。注重内部环境优化，市局党组按照造林、管林、用林、活林科学切块，分别由一名局长牵头主管，按照一岗双责和责权利一致的原则，管人、管事、管业务，重要事项党组集体决策，分线作战。

今年，春天完成造林22.12万亩，核实率为92.62%，占春季造林任务16.06万亩的137.75%;591个创模项目已完成429个;申报省级绿化模范县2个、模范乡镇6个，市级绿化镇村、单位109个;经济林突破120万亩，苗木花卉达到38.58万亩，省级以上龙头企业、合作社达到79家，实现林业产业产值209亿元;完成湿地保护恢复16.09万亩，完成率80%;全面深化林权配套改革，已发放林权抵押贷款1.2亿元，全面启动了森林保险业务，4个县456个村纳入保险范围，涉保面积15.9万亩;查处涉林案件231起;全市多年未发生大的森林火情，林业有害生物疫情得到有效控制;争取中央、省市财政涉林资金1.3亿元;市委、市政府安排的驻村帮扶、招商引资、助推县域镇域经济发展、青岛世界园艺博览会济宁园建设等重点任务均取得良好成效。

二、在不断审视分析中把握创新发展的形势。

当前林业改革发展取得了一定成绩，但我们也要清醒认识存在的差距不足，也要准确把握面临的形势环境，通过查找差距增强压力、负重奋起，通过分析形势找准方向、抓住机遇，着力推动全市林业改革发展实现更快更好发展。

(一)生态建设为济宁林业带来难得发展机遇。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，党的xx届三中全会提出加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的新格局。以来，十分重视生态文明建设和林业改革发展，这方面的重要讲话和批示指示达50多次，提出了许多重大战略思想，集中体现了中国特色社会主义生态观。关于“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的科学论断，深刻论述了生态与文明的关系;关于“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的战略思想，深刻论述了生态与生产力的内在关系;关于“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的重要论述，深刻揭示了生态与民生的关系;关于山水林田湖综合治理的重要论述，指出了治理自然生态系统应坚持的基本原则;关于林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，把林业推向了前所未有的新高度，赋予了林业部门前所未有的新使命;要求全面深化林业改革、创新林业治理体系，明确了林业改革的方向和目标;关于绿化只搞“奇花异草”不可持续，盲目引进也不一定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路，成为林业建设和国土绿化长期坚持的基本原则。的重要讲话、系列论述和批示指示精神，为林业发展送来扑面春风，既是对我们的极大鼓舞和鞭策，也是对我们的殷切期望和要求，使我们为从事林业而自豪，切实激发了林业战线广大干部职工的责任感、使命感。

(二)深化改革为济宁林业明确未来发展方向。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了部署，对加快生态文明制度建设提出明确要求。今年2月，在《关于第八次全国森林资源清查结果的报告》上的重要批示，要求全面深化林业改革，创新林业治理体系，为林业改革发展指明了方向。7月29日，国家林业局召开全国推进林业改革座谈会，对深化改革提出了明确要求，作出了安排部署，要求建立健全适应生态文明建设的林业制度，创新和完善生态林业民生林业治理体系，力争到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中国特色的林业制度。同时，要求全面加强组织保障能力、依法治林能力、科技支撑能力、灾害防控能力、林业信息化能力、基础设施支撑能力、生态文化传播能力、国际交流合作能力、人才队伍能力等九大能力建设，确保林业治理体系充分发挥效能。全省林业局长会议上，对今后一个时期全省林业发展作出定位，指出深化改革是推进林业持续发展的不竭动力，增加资源、保护好资源、利用好资源是全省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责。这些都为济宁林业发展指明了方向。

(三)教育活动为济宁林业提供新的发展契机。当前我市教育实践活动查摆问题、开展批评工作正扎实有序向前推进。随着物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去“求生存”，现在“求发展”，过去“盼温饱”，现在“盼环保”，人民群众生态意识不断提高，对生态建设的关注度、参与度和对生态建设部门的关注度、监督力逐渐增强。特别是结合教育实践活动征求意见，广大群众对林业、对生态提出的一些意见建议，大到林业数据不实、造林绿化成效差、荒山绿化进展慢、通道绿化规划乱、镇村绿化变化小、绿化树种单一、技术培训不广泛、业务指导跟不上、病害虫害没管好、执法力度不够大、林权制度主体改革不到位不彻底、林产品转化加工能力差等，小到杨柳絮扰民、苗木销路不畅、扶持政策不知晓、市场信息不了解等，这些都暴露出我们工作中存在的问题差距，体现了群众对生态环境良好的强烈愿望。对此我们要有清醒认识，抓住群众反映强烈的突出问题立行立改，狠抓整改落实，从小事改起，从解决群众的具体困难做起，真正把群众放在心里，让群众得到实惠。

(四)问题差距为下半年带来繁重任务压力。上半年，我们各项工作虽然做到了时间过半、任务超半，有的甚至已全面完成，但对照各项重点工作任务目标和阶段发展特点，仍然存在较大差距。造林绿化，市政府年初下达各县市区任务是20万亩，已完成22.12万亩，但雨季又下达了9万亩的任务，据初步统计目前也仅完成了一半;591个创模重点项目，尚有162个未完成，完成全年任务难度依然很大。产业发展，多数县市区缺乏大的思路、新的思维、市场化的谋划，产业结构不优，苗木种植结构单一，经济林管理粗放，林产品加工销售链条短，林业部门对林业相关产业主体的号召力、吸引力还不够，没有形成以林业产业大发展带动林业全面发展的格局。资源管护，基础设施滞后、专业队伍不足，林业灾害监测预警能力、预防和应急处置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以说出现问题是必然结果、不出问题是偶然侥幸，资源管护任务愈来愈繁重。特别是今年的林业有害生物防治，面上看不错，城区等主要区域和重要交通沿线危害不重，但不少区域依然暴发成灾。湿地保护修复，湿地资源优势利用有限，湿地功能丧失，采煤塌陷地修复、湿地保护恢复任务艰巨。多数县市区的项目资金管理意识淡薄，制度不完善、程序不规范，漏洞很多，资金安全、建设成效很难保证。对此，我们要有清醒认识，按照任务要求，查摆问题，创新机制，将存在困难差距带来的压力转变为加快发展的潜力和动力。

(五)机制条件为完成年度任务奠定坚实基础。我市平原、山地、丘陵、湖泊各类地形地貌齐全，交通发达、水系密布，是南水北调的枢纽和全省水系生态建设的主战区，具备打造成为现代林业发展、生态文明建设的样板和示范的自然条件，具有发展现代林业建设的典型性、代表性。河流水系广布，南四湖流域广阔，水系绿化空间很大;宜林荒山、各类道路、村镇四旁发展造林绿化尚有较大潜力;全市315万亩有林地，为发展特色经济林果、林下种植、林下养殖提供了发展空间;我市作为人口大市，随着生态意识、绿色理念的普及，林产品消费日趋旺盛，对经济林果、苗木花卉、林产品加工、生态旅游发展提供了广阔市场;全市集体林权制度改革的深化，为林业发展激发了活力，农民能够自由支配的资产和资源更多，极大激发了广大农民和社会各界植树造绿、兴林护林的热情。

总的看，当前林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，济宁林业发展面临的瓶颈制约、困难矛盾也比任何时期突出。我们一定要抓住机遇、明确方向，找准差距、用好优势，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，推进林业事业实现快速发展。

三、在不断攻坚破难中提升创新发展的能力。

当前已进入9月份，我们面临着全面完成年度任务、精心谋划20xx年度发展、探索推进改革深化等多重任务和压力，承担的任务更加繁重，必须切实增强压力、奋力推进，在攻坚破难中提升创新发展的能力。

(一)以踏石留印的实干精神抓好任务落实。会上，我们书面印发了20xx年度重要涉林事项进展情况的通报，这些事项都是市委、市政府年初下达给我们的任务，也是我们向党委政府和群众作出的承诺，是党委政府考核检验林业工作成效的主要标尺和内容。对下半年的工作，各位分管局长刚才都进行了具体安排，各县市区、各科室站局都要对照年初目标，对每项工作、每项任务逐一梳理排查，找出差距，落实责任，制定措施，明确时限，一步一个脚印、扎扎实实推进，争取尽早尽快、保质保量的完成好。要着力加快新增造林任务的推进，新增造林是科学发展综合考核中省考市、市考县的重要林业指标，也是市县党委政府考核林业工作的核心内容。对省政府追加的造林任务，各县市区和林业站、造林绿化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准，力争最大可能完成任务。省里还将适时召开秋冬季造林推进会议，大打秋冬造林绿化会战。造林结束后，市里要组织全面核查验收，依据结果确定科学发展市考县指标得分，按照实际造林面积来核算拨付调整3500万元创模建设类奖补资金。要着力加快重点项目建设，591个创模核心区重点项目是市委市政府下达的政治任务，不是能不能完成的问题，是必须按期保质完成的任务，否则将严肃追究责任，要全力全速推进;16类200个创建类项目实行明确标准、公开申报、过程培养、验收评审的建设模式，各县市区要履行好监督管理职责，按照标准推进建设，各牵头业务科站局要强化指导，定期调度、掌握实情，切实发挥项目应有的示范带动作用。要着力强化林业有害生物防控，对当前防控局势不能盲目乐观，要始终强化疫情监测，对发现的问题要不等不靠、迅速处置、防治蔓延，要重点做好法桐方翅网蝽、杨扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，压低虫口密度，确保疫情不爆发;要对病虫害进行全域性全面普查一遍，做好疫情发生区域的调查整理，绘制发生防治“一张图”，对今年的春尺蠖、美国白蛾、法桐网蝽、杨扇舟蛾等各类病虫害发生情况全面标注，作为明年防控重点区域，增强防控工作的针对性、超前性;要强化越冬基数调查，为明年防治提供可靠依据。要着力强化秋冬森林防火工作，今年以来全省森林火灾高发，我市虽没出现大的问题，但防火压力非常大，目前即将进入秋冬防火期，各县市区要进一步梳理完善防火预案，强化秋收农事用火宣传教育和监督管控，组织开展一次防火演练，提升火源管控和应急扑救能力;要做好各类监测防控设施设备的排查维修和添置，确保数量充足、功能正常。森林防火重点县要科学搞好防火基础能力建设规划，及时将资金投入、设施购置、项目建设、人员队伍等纳入党委政府下一年度计划，争取提升综合防火能力。年底前是各级项目、资金下拨和下一年度项目立项的关键阶段，各县市区、各有关科站要及早做好项目储备、及时跟上对接争取，做到政策要明、信息要灵、路子要通、对接要准，力争更多项目资金纳入上级盘子、落户济宁。

(二)以未雨绸缪的超前思维抓好发展谋划。要精心思考谋划绿化模范城市创建验收工作。20xx年是我市创建全国绿化模范城市的收官之年，市创城办、各有关区县要对照迎查验收指标，逐项对照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空间调查摸底，重点项目规划布局，迎查验收现场路线安排，尽快制定出台20xx年创模实施方案、迎查验收方案，按照方案及早启动实施。要精心思考谋划年度林业改革发展全面工作。要立足完成“”林业发展总体任务目标，围绕起草制定20xx年度林业改革发展工作意见，对造林绿化、产业发展、资源管护、林业改革等重点工作，要分别逐项研究，明年干什么、怎么干，都制定具体的措施方案;对于需要党委、政府明确的政策文件、资金投入等，及早与有关部门对接、及时提交党委政府研究，纳入到年度财政预算和政策文件计划，以主动有效地参谋和工作，赢得党政领导和有关部门的重视支持。要精心思考谋划重点专项任务的组织实施。对于当前发展中亟需突破和破解的荒山绿化、通道绿化、镇村绿化、水系绿化、有害生物防控、森林防火能力提升等重点难点事项，各有关科室站局要安排力量、现在着手，分别制定规划和方案，明年年初启动实施。要精心思考“十三五”改革发展。“十三五”规划的编制要按照总体规划和重点专项规划同步进行的方式，除重点编制造林绿化、产业发展、苗木发展、经济林管理、林业有害生物防控、森林防火、湿地保护修复等专项规划外，各业务科站、各县市区可根据实际再确定需要的专项规划。“十三五”规划编制要突出林业生态主体作用发挥，紧紧围绕全省、全市林业建设，加快构建“布局合理功能稳定的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较完备的资源保护体系和林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系”的总体任务来展开。各县市区、各科站局要把规划编制过程作为总结工作、思考工作、谋划工作、创新工作的过程，全面客观总结工作成效、做法，摸清工作潜力、底数，找准问题差距、突破口，学习先进地区经验做法，创造性提出思路目标、发展重点、支撑政策、推进措施，切实编制出顺应时代、适度超前、引领跨越的纲领文件。20xx年重点工作谋划和各项规划编制，都要主动与市、县区域经济社会发展总体规划充分对接，争取尽可能多的项目规划纳入区域发展总体规划，并与党委政府中心工作结合，切实增强规划实施力度。

(三)以超越自我的勇气抓好改革创新。改革创新是一个大课题。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系统工作，在我们一个单位、一个科室、一个人身上难以实现、难以体现，但任何改革创新成果的取得，都源自于现实的需要，来自于基层的探索。改革创新是一个循序渐进、不断超越自我的过程，每一点点的突破和创新都是改革的开始、改革的尝试，所以对我们每一科站、每一个人，改革创新不是空对空，而是实打实。今年年初我们召开了全市深化林业改革创新专题会议，从上半年成效看，大家的改革创新意识明显增强，在一些区域进行了试点试行，但全面深化改革推进创新发展的氛围不浓、措施方法不多，许多工作还是老套路、老办法。国家林业局推进林业改革座谈会议，确定围绕“加快林业治理体系和治理能力现代化”，从生态资源产权制度、生态资源监管制度、生态系统保护制度、生态修复制度、生态监测评价制度、森林经营制度、生态资源市场配置和调控制度、生态补偿制度、财税金融扶持制度等9个方面明确了推进改革的主攻方向和内容重点，我们要结合济宁实际有针对性的研究制定措施、逐步探索突破，通过改革创新为林业发展释放持久活力。梳理当前济宁林业发展短板和瓶颈制约，要突出加快以下几个方面的改革创新。造林绿化方面，一是荒山绿化，要针对不同立地条件和情况，探索实施有效的措施办法，制定专项方案，加快突破，力争5年内消灭宜林荒山;二是镇村绿化，针对村庄越建越好、树木越来越少和盲目求新求洋带来的镇村绿化园林化倾向等问题，因地制宜采取措施，全面改善镇村驻地环境，建设生态宜居家园;三是通道绿化，通过政策创新、机制创新等，解决规划、用地、管护等困难，解决好政府得绿与群众得利的双赢;四是水田区农田林网，要强化造林模式、造林树种的研究选择推广，解决水田区域农田林网残缺、凌乱的问题;在造林模式上，要全面实行工程化、专业化造林，所有造林按项目推进、按项目验收、按项目奖补，提高造林成效，实现政府花钱买活树。资源管护方面，一是探索建立林业资源考核制度，编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核;对盲目决策、造成生态严重破坏的，严肃追究有关人员的责任;二是建立生态红线保护制度，划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。三是创新管理手段，通过正在进行的森林资源二类普查，建立起市、县两级森林资源年度监测体系，推进林地“一张图”应用，为政府决策、目标考核等及时提供权威数据，有效杜绝随意侵占林地湿地问题，提高造林绿化的针对性和实效性。四是创新有害生物防控方式机制，大力推进社会化监测和防治，推进防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变，防控方式由政府化、公益化向项目化、市场化转变。在产业发展方面，突出发挥市场主体作用，加快协会组织管理的社会化转变，加快扶持专业合作社、龙头企业、专业市场、家庭林场等发展;推进林权配套改革全面开展，创新林权贴息贷款方式、担保方式、保险方式，形成社会化林业发展融资机制，多渠道增加林业投资;创新完善林果产品质量安全检测体系，有效实现果品质量安全的跟踪溯源;创新激活国有苗圃、森林公园湿地公园发展，在保障资源安全、履行保障性育苗等职责的基础上，放活经营机制，面向市场发展，实现多种经营，改变守着金饭碗没饭吃的困境。在科技创新方面，围绕发挥院士工作站、法桐研究院和与各类高校的共建合作作用，加快推进经济林品种引进推广、名优乡土树种选育、采煤塌陷地等新生湿地经济发展等难点问题的研究突破。各科室站所局现在就要着手调研，研究制定明年改革创新。

工作方案。

在此基础上市局出台全市林业版改革创新意见县市区要参照市里有针对性的制定办法意见努力发挥潜力、放大优势、补齐短板形成各展所长、各具特色的均衡发展、协调发展格局。

四、在不断转变作风中保持创新发展的锐气。

推动事业发展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低头拉车务实干事，还要抬头看路不能出事。在目前新的形势要求下，推进林业发展，我们既要不出事、更要干成事、干好事。

(一)着力解决状态不佳、碌碌无为的问题。状态问题实际是责任心、事业心的问题。状态不佳、贪图安逸在我们每个人身上都有不同表现，无所事事、碌碌无为的人和事在市局科室站局、县市区局都一定程度存在。多半年过去了，我们有的科站没有什么可圈可点的工作、有的县市区没有什么新的起色变化。济宁林业的快速发展需要全系统干部职工牢固确立时不我待、只争朝夕的紧迫感和舍我其谁、用我必胜的使命感，时刻保持昂扬向上的工作干劲，积极主动、敢想敢干。事业是干出来的，哪个县市区干得怎么样、哪个科站局干得怎么样、哪位同志干得怎么样，大家都是看在眼里、心中有数的。我们都要进一步强化事业心、责任感，将精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究发展、少研究关系，多研究具体事、少研究具体人，特别是作为单位负责人、班子成员、科站负责人，大家既要发挥带头作用，积极作为、创新作为，做到一级带着一级干、一级做给一级看，又要强化教育、严格管理，激发每个人干事创业的热情，团结带领管理的团队成员将思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推动林业发展中展现自己作为、丰富自己人生、实现自我价值。

(二)着力解决不敢担当、不愿负责的问题。敢于担当、勇于负责是党员领导干部必备的基本素质。我们在教育实践活动中的民主生活和组织生活会上，许多同志都谈到担当意识不足、进取精神退化、创新能力欠缺、贪图安逸等问题，查摆问题是为了整改问题、更好推进发展，特别是在当前林业发展的黄金机遇期，我们面临的形势机遇很好，各级党政领导和社会寄予的希望厚望都很高，我们承担的责任压力、困难挑战很大，尤其需要敢于担当、敢于负责、敢闯敢干，把该担的责任担起来，在其位谋其政、尽其责。现在有两种现象需要警惕：一是有的干部借口中央八项规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不担当、不作为找理由，该抓的不抓了、该管的不管了，该争取的不争取了、该协调的不协调了，只要不出事、宁愿不干事，说到底是私心作怪、思想不纯的表现，是为自己混日子、图安逸找借口;二是有的同志自我感觉良好，认为经过这几年发展，自己负责的工作在全省有了一定进步，有的县市区自认为自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飘飘然起来，说到底这是思想不解放、事业心不强的表现，放到全省来看，我们差距依然很大，有些工作、有些县市区的工作甚至出现倒退。我们自认为优势很大的湿地修复管理、农田林网建设、绿色通道建设等已被菏泽、枣庄的有些县市超越，我们努力追赶的产业发展、资源管护等仍然老局面、旧面貌。我们林业系统广大干部要切实增强担当意识、责任意识、创新突破意识，对职责所系、分管事项、承担任务，要扭住不放，切实做到遇到矛盾不怕事、碰到困难不回避、取得成效不自满、风险面前敢作为，努力在攻坚克难中打开工作局面。

(三)着力解决缺乏制度、缺少规范的问题。制度对事不对人，有效地制度既是事业发展的保障，也是对干部的保护。与其他行业投资相比，林业资金规模不算大，但是存在“市场主体多、资金分散、规模偏小”等特点，管理头绪多、难度大，容易出现问题。从去年下半年开始，国家审计署对国家林业局进行了全面审计，发现了一些单位和地区在资金使用和监管方面存在的问题，其原因除少数人员胆大妄为外，主要是项目申报管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、资金监管不到位。市局为规范项目管理出台了项目建设管理办法，各县市区要把项目和资金管理作为基本业务，建立规范培养申报监管验收等链条式管理体系和制度，严格落实管钱用钱的责任，切实管好用好每一分钱。对市级林业项目申报评审和资金分配，按照管理办法规定的程序由业务科站牵头评审、依据工作实际据实奖补，激励干事的、奖励干实事的。要进一步健全各项制度，从议事决策、人事安排、资金使用、物资采购、执法办案等全面梳理，建立起初步完善的制度体系，各项工作做到有制度可依、按制度操作，实现用制度管人管事管权。要进一步完善各项办事程序，对法律法规明确规定的严格依法落实，能减少的环节坚决减少、能合并环节的坚决合并、能压缩时间的坚决压缩;对财务、人事等涉及干部职工切身利益和关注的重要事项，能严格细化的严格细化到位;对机关内部管理事项，有制度规范的严格按制度修正到位;对尚未明确办理规程的，梳理研究确定程序，确保各项工作公开有序规范高效运行。

(四)着力解决不守规矩、有禁不止的问题。党纪政纪和机关制度是对干部职工工作生活的总体要求，也是具体的纪律规范，每个人都不得突破或游离于纪律制度之外。党的以来，特别是八项规定实施以来，中央标本兼治，一方面大力惩治腐败、另一方面正风肃纪，特别是对八项规定后有令不行、有禁不止、顶风违纪的各类现象进行集中整治，过去很多习以为常的现象、事件，当事人都被严肃问责和惩处。这充分表明了中央正风肃纪的决心，要告诫我们有令就得执行、有禁必须停止，必须做到按制度办事、守规矩做人。我们每一个干部职工都要争做制度的模范遵守者和落实者，自觉克服以自我为中心、不遵制度、不按程序的自由主义思想，自觉将党纪政纪和各项制度作为自己工作生活的标尺和底线，做到既严以修身、严以用权、严以律己，又务实谋事、求实创业、诚实做人，坚持做到绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守。中纪委xx届三次全会，对党风廉政建设和反腐败工作，建立实施了“两个责任”和“一案双查”机制，各位班子成员、各县市区局主要负责同志、各科室站局负责人要强化“一岗双责”意识，坚持从严抓班子、从严抓管干部、从严抓作风不动摇，对分管范围的党风廉政建设反腐败工作和干部管理要履行主体责任，要加强干部的教育管理，该科站长负责的要负责、该分管同志负责拍板的要负责拍板，不能矛盾上交、责任外推，有制度的严格按制度执行，不能有例外、不得搞下不为例，对出现的苗头性、倾向性问题要及时发现、及早处理。针对市局机关个别同志存在的纪律松弛、迟到早退、出工不出力、上班从事与工作无关事项等，通过制定考勤管理办法、考勤状况公示、请销假集中审批、班子成员轮流查岗、日常考核纳入绩效工资和年终考核评议等，尽快有效解决。

同志们，做好今年林业工作，任务艰巨，推进济宁林业创新发展使命光荣。我们要深入贯彻落实、xx届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理能力，全力推进生态民生林业均衡协调发展，为成功创建全国绿化模范城市、建设绿色美丽济宁做出新的更大贡献!

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林业局长会议讲话内容篇十一

同志们：

这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议，既是一次贯彻落实会和工作部署会，也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视，专门作了重要批示。这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，全面分析当前林业面临的形势和任务，进一步统一思想、坚定信心，抓住机遇、乘势而上，加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午，我们参观了日照市五莲县造林绿化现场，看后很受启发和鼓舞。下午，各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言，都有好经验、好做法和新思路、新举措，可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才，保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，各市要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见，供大家参考。

一、总结上半年工作情况，进一步增强加快林业发展的信心和决心。

上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地认真组织实施生态建设重点工程，强化资源保护管理，大力发展林业产业，繁荣生态文化，各项工作都取得了阶段性成效，有些工作实现了新突破。

一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点，省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议，对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排，狠抓落实，全省完成成片造林349.8万亩，雨季造林46.8万亩，造林绿化有了新突破。

二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下，各级森防指强化措施，积极应对，及时调用飞机，实行地空配合灭火，军民协手，有效控制住了几场森林火灾，没有发生人员伤亡事故，确保了军事目标安全，确保了人民生命财产安全，确保了区域基础设施安全。

三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物，动用飞机80多架，飞行1000架次以上，有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。

四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革，设立森林资源资产价格评估机构23家，17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社，林权抵押贷款新增额度4.3亿元。

五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，加强湿地资源保护管理，联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度，开展“天网行动”等专项治理活动，查处林业案件3343件，行政处罚3460人次。

六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动，与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会，收到了良好的社会宣传效果。

在总结成绩、成效的同时，我们也要看到，工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展，但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“十二五”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题，但暴露出防火责任落实不到位，消防专业队伍和扑火物资装备不足，基础设施薄弱，防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强，林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的矛盾依然突出。

从昨天大家介绍的情况看，在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌现出很多新亮点，积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视，制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注，人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强，公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看，我省林业建设保持了良好发展态势，具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在，机遇与挑战并存，正能量与有利因素居多，我们完全有信心、有决心，推进生态林业民生林业再上新水平。

二、抢抓生态文明建设时代机遇，推动全省林业更好更快发展。

党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会提出，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次，提出了中国特色社会主义生态观，生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署，成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。

实现经济发展和环境改善的有机统一，是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间，走过了西方国家几百年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，生态问题日益凸现，环境污染、大气污染越来越严重，极端天气不断增加。物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去“求生存”，现在“求生态”，过去“盼温饱”，现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境，关系广大人民群众的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的伟大事业。

我省是工业大省、经济大省和农业大省，经济总量位居全国前列。在生态文明建设中，一方面，生态承载压力较大，生态欠帐较多;另一方面，经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高，改变了传统生活方式，垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少，生态文化逐步建立，全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强，全省林业建设面临着前所未有的机遇。

林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业，在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面，发挥着独特而重要的作用，是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看，当前，林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇，积极进取，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期，全省林业建设的总体任务是，扩大森林总量，提高森林质量，增强森林功能，争取用三年时间，基本绿化宜林荒山，积极推进平原绿化，努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧，形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设，坚持一二三产并举，调整优化产业结构，大力推进产业转型升级，建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设，建立健全法律法规和政策制度，积极推进综合执法，建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革，建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。

三、突出工作重点，加快推进生态林业民生林业建设。

深化改革是推进林业持续发展的不竭动力，增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责，这是立足我省省情、林情的战略性举措，要切实抓紧抓好、抓出成效。

----全面深化林业改革，激发发展活力。8月18日，在中央深化改革领导小组会议上强调，今年是十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求，作出了部署安排。我们要科学谋划，稳步推进，不断深化各项林业改革，全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设，推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设，倡导家庭林场、企业林场建设，建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模，探索开展森林保险，盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革，落实分类经营政策，理顺管理体制，创新经营机制，实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的，严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算，为推进绿色gdp考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作，我省在这些方面都有一定的基础和优势，相关部门要及早谋划，认真研究，搞好与国家局的政策对接，先行先试，大胆探索，最大程度争取国家方面的资金政策扶持。

----扩大资源总量，增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量，对于我省这样一个资源小省、弱省来说，是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调，20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标，这是一项政治任务，必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带，努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策，对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林，并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护，推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变，推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体，深入开展全民义务植树活动，组织开展部门绿化，加快推进城乡绿化一体化。

经过长期不懈的努力，我省扩大造林面积的空间越来越小，难度越来越大。加强森林抚育经营，提高森林质量，增强森林功能，可起到“一亩顶十亩”的效果，是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低，人均蓄积量只有全国的十分之一，森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营，要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起来、管起来，再加上飞播造林等人工措施，用不了几年，就能形成比较稳定的森林群落，达到良好的绿化效果。

----加强资源保护，坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵，资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火烧一场空”。搞好森林防火，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识，坚持预防为主的方针，修订完善森林火灾预案，加强大型先进防火物资储备，稳定壮大森林消防专业队伍，形成省里有飞机，市里有消防车，县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制，统一调度、有偿使用，切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上，进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力，实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治，减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制，大力推进社会化防治，推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》，已由省政府法制办面向社会公开征求意见，岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线，实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等，都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念，加强林地用途管制，严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本，调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准，充分利用价格杠杆，引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度，强化森林公安和林政执法队伍建设，提升执法能力和服务管理水平。

我省是湿地大省，湿地是我省林业的重要资源，但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示，近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷，缩减到104.43万公顷，减少了37.89%，结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针，认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》，健全湿地管理体制，完善湿地保护制度，加强湿地保护宣传教育，大力实施保护和恢复工程，努力扩大湿地面积，增强湿地生态系统稳定性，努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。

----坚持一二三产并举，推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省，但还不是林业产业强省，产业结构不尽合理，产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管，推进无公害林果区建设，健全林产品标准化生产体系，推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略，着力培育产业集群和知名品牌，积极推动木材加工等林业产业园区建设，逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求，加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业，开展“齐鲁森林人家”创建工作，让广大城乡居民更多地走进森林，了解林业、支持林业。

四、培育践行昂扬向上的工作作风，全面提升服务水平和支撑保障能力。

面对艰巨繁重的林业改革发展任务，我们必须坚持昂扬向上的精神状态，务实高效的工作作风，廉洁勤政的行为规范，以行风促政风，切实提高行政管理水平和服务能力，推进林业事业健康快速发展。

一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容，是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，要始终践行为人民服务的根本宗旨，深入基层林业单位，深入林业企业、林场、林农，倾听群众呼声，体察群众疾苦，善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众，多为基层群众提供方便，搞好技术、信息、政策等服务，引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行，简化办事程序，提高办事效率;要创造宽松的发展环境，切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作，认真倾听群众利益诉求，帮助群众解决实际困难。

二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格，是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二，有喜报喜、有忧报忧，不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次，不断学习先进经验，整体争先进，部门上位次，工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫，切实做到各项工作有部署、有督促、有落实，以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。

三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员，我们必须守住党纪国法的底线，坚定不移地抵制诱惑，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终坚持依法执权、秉公用权，做到一心为公、一身正气，勤政为民、两袖清风，维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理，做到专款专用，坚决防止截用挪用，确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，严格控制各类活动，从简安排接待，不搞层层陪同，不超标准接待，尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物，推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。

四要积极创新管理方式。依靠科技进步，大力推进智慧林业建设，逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化，大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设，建立省、市、县三级森林资源年度监测体系，推进林地“一张图”应用，为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度，推进行政审批改革，完善审批程序，强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目，逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来，更好地调动社会力量发展林业。

五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持，全面落实林业生态建设责任制，完善林业扶持政策，促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维，加强立法工作，制订完善林业法规，整合执法力量，加大执法力度，维护林业发展环境。三是依靠科技兴林，努力学习借鉴国内外前沿技术成果，突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术，组装配套推广成熟技术，提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林，做到适地适树适种适龄，切忌贪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。

六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施，让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量，加强宣传教育，认真研判林业舆情，准确把握社情民意，有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵，保护生态文化资源，倡导生态伦理道德，拓展生态文化的影响力和感召力，大力发展各种形式的绿色志愿者队伍，引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。

五、抓好当前几项工作，确保完成全年任务目标。

上半年工作取得良好开局，打下了坚实基础。当前，要按照年初确定的目标任务，进一步振奋精神、狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面：

(一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求，再召开一次全省造林绿化推进会议，大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成，但明年完成“十二五”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作，统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准。

(二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾，各地要切实引起高度重视、引以为戒，努力做好秋冬森林防火工作，确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备，增加先进防火机具装备数量，大力推行以水灭火的防火形式，进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作，不断提高预防、扑救森林火灾的能力。

(三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年，国家局在我省召开的会议、展会有7个，中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开，全国生态文化示范村座谈会在青岛召开，全国林业产业大会在潍坊召开，全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开，全国林业有害生物防控现场会议在我省召开，具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开，既是对山东的信任，也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视，提前谋划，争取主动，周密安排，确保不出现大的纰漏，确保把好事办好。

(四)搞好森林资源普查工作。省政府同意，用一至两年的时间，全省开展森林资源二类普查工作，并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班，是最为详细、全面的普查，能够彻底摸清自己的森林资源家底，为制定林业发展规划提供科学依据，也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作，切实从人力、资金、物资等方面给予保障，确保如期圆满完成普查任务。同时，认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。

(五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节，也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作，实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作，引导林农科学合理使用农药，严禁使用国家禁限用农药，从源头上加强林产品质量安全。

(六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门，评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。

同志们，做好全省林业工作，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实、十八届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理能力现代化，为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献!

林业局长会议讲话内容篇十二

同志们：

全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“十一五”期间我市林业工作成效，部署我市“十二五”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“十一五”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“十二五”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“十二五”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：

一、“十一五”时期我市林业生态建设成效显著。

过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林资源培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，资源总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：

一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林，进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。

二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林资源培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。

三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“十一五”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“十一五”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“十一五”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以1号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增20%，为加快我市“十一五”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年，国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、“十二五”期间我市林业生态建设任重而道远。

“十二五”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。

(一)加强组织领导，加大资金投入力度。

一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。

(二)突出工作重点，加快林业生态建设。

一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实力的企业先行先试，动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成5万亩油茶种植任务，5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关档案资料，确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系，9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。

(三)加强素质建设，建立优质高效的人才队伍。

要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。

同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生态崛起作出新的贡献!

林业局长会议讲话内容篇十三

同志们：

受60年一遇的严重干旱影响，自**年11月1日以来，全省一直维持高火险天气，森林火灾高危、高发的态势日益加剧，境外山火频繁发生，对我省生态安全造成了危害和威胁，森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日，全省共发生森林火灾98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪庆10起，曲靖、保山、丽江各8起，楚雄6起，大理5起，红河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、临沧各1起，缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势，前天，省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午，省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议，专题研究了当前森林防火工作，提出了严格要求。今天，秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议，就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动，坚决贯彻，及时采取超常规措施，不折不扣抓好落实，最大限度地防止和减少森林火灾发生。

一、认真履行职责，自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。

各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性，强化责任意识，充分发挥职能作用，迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来，充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响，严格按照省政府的决策部署和要求，在思想上绝不能有丝毫的侥幸，在工作上绝不能有丝毫的纰漏，在行动上绝不能有丝毫的懈怠，在防控目标上绝不能有丝毫的动摇，务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。

二、进一步加大宣传力度，切实增强全民森林防火意识。

各地要进一步完善宣传方案，积极协调新闻媒体，在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时，通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式，迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层，做到家喻户晓，人人明白，自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，开展学校“五个一”宣传工程，对旅游人员进行森林防火宣传教育，重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况，营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识，形成有力、有效的群防群治格局，努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、认真落实措施，坚决管死火源消除隐患。

所有森林火灾都是火源造成的，火源都是人带入林区的，管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任，强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示，严格执行“5项100%”野外火源管理制度，特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人，严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量，增设检查哨卡，加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守，实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，要迅速组织清除，提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域，严禁组织计划烧除，严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛，严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查，帮助基层解决实际问题，促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报，争取把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制，组织防火督查工作组，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，坚决遏制火灾频发势头。

四、坚守岗位，充分做好森林火灾应急准备。

防火期间，各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位，一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗，州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿，确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的，必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建，配备装备设施，加强培训，保证遇有火情，拉得出，用得上，扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案，并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备，避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度，所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布，坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。

五、行动要迅速，坚决把森林火灾消灭在初发阶段。

针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下，林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点，各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则，在确保安全的前提下，果断调集足够力量，实施重兵扑救，一次实现对火场的绝对控制，在最短时间内安全扑灭火灾，坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾，希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾，省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织，安全扑救，严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾，要对火区实行封闭管理，实行交通管制，统一发布火情及扑救信息，严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生，森林公安机关要迅速行动，密切配合，加大火案查处力度，挂牌督办重要火案，严格依照《森林防火条例》规定，严厉查处违规用火行为，严惩火灾肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭虎年大吉!

林业局长会议讲话内容篇十四

同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，总结回顾20xx年林业工作，安排部署今年的工作，进一步动员全市林业系统统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，努力开创我市林业工作新局面。下面，我根据局党委讨论意见，讲三点意见，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

一、20xx年全市林业工作回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下，全市生态林业、民生林业成效显著，林业工作亮点纷呈。

国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会，编制了总体规划，下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案，拍摄了《森林安康》专题片，编印了宣传手册和工作手册，创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩，义务植树772.4万株，争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩，居全省第三。

山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩，发展林下种植80万亩，林下养殖1232万头(只)，实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会，落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩，产茶1.75万吨，产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个，营销网点达到310个、专业市场6个，新发展茶叶电商27家，新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。

林业发展方式加快转变。持续推进园区建设，当年新启动36个，在建园区达157个，建设基地74.73万亩，累计完成投资38.3亿元，产值35.54亿元，带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个，产值2000万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。

动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种，安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查，出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只，野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只，在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。

林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。

宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护，并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展，安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖，21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面，在西安、安康多条公交线路投放广告，大力宣传富硒茶业。

资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》，出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队，挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪，查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测，完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米，审核(审批)征占用林地52起、170公顷。

生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》，收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号，两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。

20xx年，我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中，我局位列27个行政管理部门的第2位，被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时，我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持，离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，客观分析现阶段的林业发展态势，我们还应该清醒的认识到，我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题，也面临着许多新挑战。主要表现在：一是林业生态建设成本越来越大，地方财力十分有限，加之国家森林城市创建全面启动，造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强，投入资金不足，建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并，各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破，激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。

二、20xx年林业工作目标和重点。

20xx年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。以来，国家把生态文明提高到了一个空前高度，省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略，市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路，大力实施国家主体功能区示范市建设，把发展山林经济、增加农民收入，作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手，适时启动国家森林城市创建，为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇，尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态，科学谋划，扎实工作，坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。

20xx年全市林业工作的总体思路是：继续深入贯彻和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以创建国家森林城市为抓手，以现代林业园区为载体，突出“生态”和“民生”两大主题，大力实施山地森林化战略，不断深化林权改革，加大生态建设，主攻山林经济，突出茶叶核桃，发展森林旅游，强化资源保护，构建生态文明，为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。

主要发展目标：完成造林绿化50万亩，苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩，新建茶园7万亩、改造5万亩，产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩，林下种植达到100万亩，林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效，新启动建设林业园区30个，建成市级园区20个，重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、2000-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个，推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。

围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：

(一)抓好国家森林城市创建，加快推进生态建设。

扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日，市委、市政府召开了高规格的创森动员大会，下发了创森决定、工作方案和宣传方案，明确了工作重点和方法步骤，下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门，既要认真落实好自己承担的工作任务，又要加强与相关单位、部门的协作，积极主动搞好配合，形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设，今年计划在重点区域造林5万亩，各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑，迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传，充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传，开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动，营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训，邀请专家、领导授课，不断提高创森工作水平。

突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设，打造30个天保亮点工程，力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案，把握好政策界限，按规定范围、标准落实任务，为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求，力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。

继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点，各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点，力争在春季全部完成。选点时，必须尊重客观实际，不能只盯住过去的老点，换人不换点，年年一个样，局造林科要严格进行审查，不符合要求的，不予认可。

切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了，昨天，市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署，各县区要认真贯彻落实会议精神，按照既定方案要求，组织开展好“植树周”和“植树月”活动，确保春季义务植树活动有声势、有效果，再次掀起国家森林城市创建热潮。

(二)突出抓好茶叶核桃，不断壮大山林经济。

突出抓好富硒茶叶。今年元月初，徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业，提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇，结合自身特点和优势，做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究，超前思考和谋划，并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础，目前，我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗，其它产茶县也要结合实际，在基地周边重点培育，不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中，一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任，尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手，夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施，形成对口帮扶协同推进机制，提档升级一批示范园区，争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好，但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份，徐市长专程去云南普洱考察，就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动，各县区要抓住机遇，紧密配合，共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式，采取门店+电商的方式，实现线上线下全覆盖，但需要注意的是，无论采取哪种销售方式，一定要保证产品的质量和品质稳定性，切不可以次充好、以劣充优，做一锤子买卖，最终损害的还是我们自己的利益。

加快核桃产业发展。我市是核桃适生区，种植范围广、涉及农户多，市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一，去年，市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》，今年，我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目，因地制宜地扩大核桃种植面积，今年10万亩的新建任务必须全面完成，同时，狠抓低产低效园改造，使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园，不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资，引进核桃加工企业，延伸产业链条，提高附加值，挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设，满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略，加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心，大力发展电子商务，灵活销售方式，实现利润倍增。

加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》，积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目，不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展，抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案，将任务落实到示范园区和种植大户，落实到山头地块。

稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机，加快调整蚕桑产业发展思路，推进生产要素向优势区域集中，向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式，加强市场信息引导和技术服务，开展蚕桑副产品的研发，扎实做好蚕桑种质资源保护和利用，不断提高蚕桑产业发展水平。

大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度，积极开展各项营销和节庆活动，努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园，推进生态旅游产业快速发展。

抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设，保证中心苗圃正常生产经营，提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化，通过加强林木种苗信息化服务，搭建种苗信息交流和服务平台，推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广，做好“两证”核发和监管，维护种苗市场正常生产和经营秩序。

(三)切实抓好一管三防，确保森林资源安全。

加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线，我们也要结合实际，尽快划定我市的三大林业生态红线，同时，制定和完善配套措施，确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制，认真落实“四到县”工作责任，切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额，认真落实林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》，为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度，严查重处涉林犯罪行为，确保森林资源安全。

狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》，强化基础设施建设和装备配备，积极争取党委、政府支持，下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制，努力实现传统防火向现代防火转变，由人力防火向科技防火转变，由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患，严管野外用火，做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度，从严从快查处火灾案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事行为。

强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控，坚持春秋两季普查，严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月，国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核，通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题，对此，各县区要高度重视，从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施，严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查，全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度，为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制，绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作，巩固林业建设成果。

高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设，加快化龙山二期工程进度，积极编报三期建设项目，支持建立大巴山省级自然保护区，不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程，完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用，加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查，完善档案资料，加大管护力度，使全市登记认定的古树名木达到1000株以上，确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。

继续抓好胡蜂防控。20xx年，我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件，但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生，因此，我们不能有丝毫松懈情绪，要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究，提前研判防控形势，有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案，开展监测预警，对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时，结合“科技之春”和创森宣传活动，大力开展胡蜂防治科普宣传，进一步提高民众的防范意识，最大限度避免伤亡事件的发生。

(四)全面深化林业改革，增强林业发展活力。

继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设，今年必须实现全覆盖，争取接入全省林权管理信息发布系统，更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模，为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作，扩大核桃等经济林商业保险品种和面积，提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金，尽快完成补偿方案的审定，加快兑付进度，严禁挪用补偿资金。

扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手，请各县区要继续重视林业园区建设，集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区，各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办，园区办要实地进行查验，将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区，促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销，加强产品仓储、加工、物流等配套建设，开展无公害、绿色、有机林产品认证，重点培育省、市林业龙头企业，今年力争培育市级龙头企业10个，推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核，加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套，加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子，达不到标准的不予受理，绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。

积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一，相关改革政策文件也将逐步完善和出台，市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神，先行开展调研，积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革，优化运行机制，破解发展难题，为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。

(五)加强林业法治建设，全面推进依法治林。

十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求，在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，克服惯性思维，杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，狠抓执法行为的事中监督，动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证执法权力的正确行使，树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则，分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训，保证每人每年至少接受一次专业的执法培训，不断提高执法能力和水平。

(六)增强科技支撑能力，不断提升发展水平。

新常态下，要更加注重依靠科学技术，提高林业生产的质量和效益，提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作，加快推广和优先使用省级地方良种，加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作，不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程，推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设，深入开展“林业科技创新服务年活动”，组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究，聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作，筹划启动新一轮二类森林资源调查。

项目是林业发展的主要载体和依托，是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集，高起点谋划项目，高质量储备项目，根据国家、省投资政策和专项资金投向，有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制，严把项目评审关，努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易，实施好一个项目更不容易，要加强项目质量管理，按规定程序组织实施，实行全过程质量监管，确保资金运行安全，确保项目规范建设。截止目前，仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账，所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任，亲自上手协调解决难点和问题，确保今年全面完成改造任务，不拖全市林业项目建设的后腿。

加大林业宣传力度，营造浓厚氛围，扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站，发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动，建设森林体验基地，组织中小学生参与森林体验活动。

抓好“十三五”林业发展规划编制工作，各县区、各单位、各科室要按照分工，抓紧开展工作，按期完成编制任务。

三、关于党风廉政建设和反腐败工作。

20xx年，注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松，坚决遏制腐败形象蔓延势头”，王岐山强调要“保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”，充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势，把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识，严守底线、看清红线，用好手中权、绷紧廉政弦，扎实推进党风廉政建设各项任务落实，为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。

刚才，爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，下面，我再强调四点：

一要认真落实“两个责任”，完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则，带头做到遵纪守法、廉洁自律，“一把手”要切实负起管班子的责任，既要挂帅又要出征，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习，带头执行民主集中制，严格组织生活，积极开展批评和自我批评，加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题，有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育，坚持从严管理、从严监督，防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用，大胆开展工作，在这里，我表个态，我将全力支持局纪委的工作，为局纪委履行监督责任创造必要条件，也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。

二要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生，刚开始也许就是作风方面的小问题，就是因为不守纪律、不讲规矩，最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育，增强党员干部的纪律和规矩意识，养成守纪律、讲规矩习惯，这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性，严格遵守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项，必须不折不扣地执行，绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度，按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。

三要严格考核和责任追究。要从严考核，防止“为官不为”，衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力，要突出科学发展导向，既要看经济发展和生态文明建设成效，又要看政治纪律和党风廉政建设情况，工作的怎么样，不能只停留在口头上的“重视”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门，既要追究单位的主体责任，又要追究领导责任。

四要加强督促检查，促进制度落实。这些年，各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为，在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规，从中央到地方都有一整套行为规范，出现这样那样的问题，主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手，从严管理干部，抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查，确保党员干部的行政行为能够正确行使。

同志们，过去的一年，我们成绩喜人，倍感自豪;新的一年，我们机遇难得，催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住机遇，开拓进取，科学谋划，扎实工作，圆满完成各项林业工作任务，确保“十二五”规划完美收官，为全面推进生态林业、民生林业发展，加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!

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