人与人之间的交流是社会发展的重要基石,我们需要学会有效地表达自己的意见和观点。写一篇完美的总结需要明确目的,突出重点,避免冗长废话。以下是小编为大家整理的一些数学题目,希望能帮助到大家。
质量安全工作会议讲话篇一
同志们:
×月×日上午,×市党史学习教育动员大会在××召开。刘家义指出,在全党全国上下喜迎建党100周年之际,党中央在全党开展党史学习教育,正当其时、意义重大。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻领会和把握党史学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、工作安排,切实增强开展党史学习教育的思想自觉和行动自觉。今天,我们召开党员干部大会,主要目的就是学习各级关于党史学习教育动员会精神,对司法系统学习教育活动进行动员和部署。
明镜所以照形,古事所以知今。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。习近平总书记在党史学习教育动员大会重要讲话中指出:“在全党开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。”我主要讲3个方面的意见。
一、充分认识开展党史学习教育活动的重大意义
一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党集中开展党史学习教育,正当其时,十分必要。
——在全党集中开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国共产党人所秉持的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命,贯穿于党的百年历史。通过党史学习教育,我们既能够看到党在不同历史时期对于初心使命的“历时”担当,也能够深刻体会当下全党全国人民向着民族复兴中国梦奋勇前进的“共时”情怀,进一步从百年党史中集聚强大的追梦动能。
——在全党集中开展党史学习教育,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。百年党史,总体上是围绕着政治革命建立社会主义制度、开展大规模社会主义建设、坚定走社会主义道路、建设中国特色社会主义等所展开的历史画卷。开展党史学习教育,能够使全党同志进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在新时代把中国特色社会主义不断推向新的更高的阶段和水平。
——在全党集中开展党史学习教育,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。自我革命是党通过实施自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激励、自我批评等在内的一系列治党管党行动,不断维系和强化党的先进性、纯洁性,使党保持与时俱进、开拓进取的行为状态之能动过程。党的自我革命是社会革命的前置要件、动力之源。通过开展党史学习教育,能够促使我们进一步总结提炼自我革命经验,确保党在新时代中国特色社会主义建设征程中行稳致远、释放出更加强大的生机活力。
二、精准把握重点任务和目标要求
习近平总书记指出:“我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”党成立百年来,坚持马克思主义与中国革命、建设、改革、发展的具体实际相结合,不断推进实践基础上的理论创新,不断推进马克思主义中国化,充分展示了中国化马克思主义的强大生机活力。我们开展党史学习教育,关键是要掌握要领、抓住要害。
——要强化理论武装。要组织好专题读书、研讨会等,学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物,准确把握历史逻辑,结合新时期任务要求,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的时代价值与理论贡献,深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,做到学有所思、学有所悟、学有所得。
——要践行初心使命。通过学习百年党史,我们要进一步树立强化马克思主义群众观、人民观,将以人为本、执政为民的理念落到治国理政的全过程,自觉践行党的初心使命,在前进道路上永葆党群血肉联系的政治优势。要深化落实民意“×”来听、驻村帮扶、共驻共建等行动,创新落实法律援助、公证为民、普法宣传等涉及群众切身利益的本职工作,让我们的点滴付出都能增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——要激励担当作为。一部党的历史,就是党员干部一路升级打怪兽的闯关史。我们要从党史中汲取奋进的力量,弘扬艰苦奋斗的优良作风,涵养担当作为的政治品格,切实把学习成果转化为干事创业的强大动力,以昂扬的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝气,为法治×建设贡献自己的一份力量。
——要提升能力作风。百年历史中,先模人物数不胜数,我们要通过学习党史,传承先模人物的红色基因,求真务实推进各项工作,洁身自好守牢廉洁底线。我们将充分利用我县的第一个党支部纪念馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆、大汶河畔党旗红党性教育基地等红色资源,开展党史学习,深刻领会党在各个历史时期淬炼锻造的伟大精神,深入挖掘党在中都大地的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史,砥砺锤炼不懈奋斗的优秀品格,强化争先、率先、领先意识,树立实干、实绩、实效导向,激发担重、担责、担险勇气。
三、加强领导创新方式
——要加强组织保障。局成立党史学习教育领导小组,领导小组成员要主动扛起党史学习教育的政治责任,以上率下,层层引领,迅速掀起学党史的浓厚氛围。各党支部要切实负起主体责任,结合“三会一课”“主题党日”“建党×年庆祝活动”等开展形式多样、内容丰富的学党史活动。
——创新方式方法。坚持集中学习和自主学习相结合,规定动作和自选动作相结合,丰富拓展学习教育的方式方法,用好用活我县红色教育资源,开展体验式学习。组织开展“学党史、谈体会”活动,人人上台讲党史,开展感悟式学习。筹划开展“谈古论今、建功立业”主题演讲,结合自身工作实际,从历史中汲取智慧与力量,切实把学习成效转化为推动全县司法行政工作高质量发展的工作动力。
——严格学习要求。坚持政治引领、把握正确导向,细化党史学习教育的具体措施,不走过场、不摆花架子,全心全意投身到党史学习中,确保学有所思、学有所悟、学有所得。
同志们,全县司法系统要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,广泛动员,精心组织,周密部署,引导广大党员干部全身心投入党史学习教育,努力把学习教育成效转化为谋发展、抓落实、办实事、开新局的实际举措和工作实效。
质量安全工作会议讲话篇二
同志们:
近期,国务院、省政府陆续召开会议、下发文件,对质量安全工作作出进一步的强调部署。1月31日,温家宝在国务院第六次全体会议上,就安全生产工作再次作出重要指示,强调“要切实抓好经济运行调节和安全生产,落实安全生产措施,坚决遏制各类重特大事故发生”;2月1日,国务院下发紧急通知,部署全国保障房分配和工程质量专项督查;春节后上班的第二天,省政府专门召开全省安全生产工作电视会议;去年12月份,省政府办公厅还出台了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》(鲁政办发[20xx]74号)。春节前召开的全国、全省建设工作会议,也对建设工程质量和安全工作作出总体部署和安排。这充分表明,各级都把涉及民生的质量安全工作列入了重要议事日程,摆上了突出位置。今天,我们召开这次工作会议,就是要认真学习贯彻全国、全省一系列会议精神,总结工作,分析形势,明确任务,动员全省上下把思想认识统一到中央和省里的决策部署上来,以更加务实的态度、更加负责的精神、更加得力的措施,抓好全省的质量安全工作,切实维护社会的和谐稳定。省委、省政府和住房城乡建设部的领导,历来高度重视建设工程质量安全工作,今天夏耕副省长亲自致信,住房城乡建设部质安司曾宪新副司长亲临会议并作了重要讲话,对我省的建设工程质量安全工作给予了充分肯定和具体指导,也提出了殷切希望,我们要认真学习,坚决抓好贯彻落实。刚才,会议表彰了质量安全管理工作先进集体和先进个人,在此,我代表省住房城乡建设厅向受表彰的先进集体和个人表示祝贺!济南、青岛、淄博、烟台、诸城、新泰等6个单位,分别从不同侧面介绍了他们的做法和经验,值得大家学习借鉴。李兴军同志代表省住房城乡建设厅和各市签定了承诺责任书,各级都要积极采取有效措施,确保目标责任的落实。下面,我讲三点意见。
近年来,在省委省政府和各级党委政府的正确领导下,全省住房城乡建设系统坚持以科学发展观为指导,牢固树立“以人为本、质量第一、安全发展”的理念,始终把质量安全作为建设工作的重中之重,警钟长鸣,警示长悬,长抓不懈,不断强化法规建设、强化主体责任、强化部门监管、强化隐患排查、强化专项治理,工程质量稳步提升,安全生产形势持续稳定,我省的建设工程质量安全工作始终走在全国前列。我省百亿元产值增加值死亡率(0.97)列全国第二低,多次受到建设部的表扬。全省住房城乡建设系统连续四年被省政府评为安全生产管理先进。住房城乡建设部连续几年的质量安全大检查,都对山东的工作给予高度评价,特别是对山东开展的住宅工程质量通病治理活动,郭允冲副部长两次作出批示,肯定我们的做法,我厅在全国、全省会议上多次就质量安全管理工作作经验交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工,进度快、质量好,多次得到党和国家领导人、省委省政府以及受援地党委政府和人民群众的一致好评。回顾近几年的工作,主要有以下几个方面值得肯定:
(一)领导高度重视,责任目标明确。根据省委省政府“质量兴省、安全发展”的战略部署,结合建设工作实际,各级都制定了质量兴业、安全发展规划,把工程质量安全放在突出位置,作为建设行业的头等大事来抓,一切工作围绕着质量安全,一切工作服务于质量安全,以质量求生存,以安全促发展。在政策引导、创新机制、法规制度建设、技术标准制定等方面,为工程质量安全工作创造了良好环境。各级都把工程质量安全工作纳入考核体系,层层签订目标责任书,明确目标任务,落实工作责任,实行一票否决,在全省形成了领导重视质量安全、社会关注质量安全、部门监督质量安全、企业保证质量安全的良好氛围。
(二)完善法规制度,坚持政策引导。围绕着质量安全管理工作,各级普遍加快了法规制度的制定、修订和完善。省人大去年修订完善了《山东省勘察设计管理条例》,省政府制定出台了《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》和《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》,省厅先后出台了《建设工程质量检测管理规定》、《建筑节能审查监督暂行管理办法》、《山东省建筑安全生产标准化工作实施方案》、《山东省实施住宅工程质量分户验收管理办法》、《塔式起重机安装拆卸安全技术规程》、《住宅工程质量通病专项治理措施》等一系列规范性文件,仅去年,省厅就出台了11件地方标准和规范,给质量安全管理工作提供了技术支撑和保障。特别是,去年年底省政府办公厅出台的《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》,以质量安全管理为重点,从规范建筑市场、强化建设单位责任、加强关键环节监管、推进长效机制建设等方面提出了明确的政策要求。该意见下发后,各地反响强烈,普遍认为,这是省政府多年来在涉及建设工程质量安全方面,内容最全面、要求最明确、措施最具体,操作性最强的政策意见,有突破、有创新,必将对今后一段时期的质量安全工作起到积极的指导作用。同时,各地也结合实际,深化政策、细化措施,研究制定了一大批相应的规章制度和规范性文件,全省形成了较为完善的工程质量安全法规制度体系,使我们的管理工作逐步走上了制度化、标准化、规范化的轨道。
(三)充实监管力量,加大执法力度。近几年,国家陆续对工程质量安全监管体制进行了改革。为更好地适应新的工作要求,省、市、县三级结合新一轮机构改革,进一步明确监管责任,完善监管制度,健全监管机构,充实监管力量,做到了监管渠道畅通、监管程序规范、监管工作到位。20xx年,经过积极争取,省编办批准我厅成立了执法监察处,具体负责全省住房城乡建设系统的执法检查工作。各市也都落实了相应的执法监督机构。按照住房城乡建设部的部署要求,省厅、省局组织对设区市质量监督机构和监督人员进行了考核认定,共有14个监督机构合格、3个基本合格,第一批共575名质量监督人员做到了持证上岗。在做好日常监管工作的同时,不间断的实施明察暗访,集中开展严厉打击非法违法建设施工专项行动。近两年全省建设系统累计检查在建工程2.2万余个,发现并消除各类隐患7万多条,对存在重大隐患的1200多个工程责令停工整改,查处非法违法建设项目134项、经济处罚547万元。近三年,我省对工程质量安全责任主体做出行政处罚905起,涉及企业747家,罚款金额1235.8万元。从20xx年开始,省里还积极组织开展了工程建设领域突出问题专项治理活动,全省累计整改突出问题1504项,涉及工程837个,补办建设手续287项,补缴规费1206万元,经济处罚247万元,处理建设类企业资质749家,起到了很好的警示和震慑作用,有效的净化了建筑市场。
(四)强化教育培训,提升行业素质。目前,全省已累计发展建设类企业15000多家,从业人员近400万人,针对建设系统科技进步缓慢、人员素质不高的现状,全省住房城乡建设系统积极实施“科教兴业、人才强业”战略,通过科研成果的推广应用,多形式、多途径的人才培养,有效提升了全行业的科技水平和整体素质。五年间,研究推广应用科技成果278项,近10万人参加了建设类执业师的继续教育,31.2万人次参加了建筑业企业关键岗位人员培训,150万人次农民工参加了技能培训,35万一线操作工人通过了职业技能岗位鉴定,1.1万人获得行业技师称号。我省建筑业操作人员职业技能培训与鉴定规模列全国第四,技师、高级技师培训与鉴定规模列全国第二。通过多年的实践,全省初步形成了主管部门引导、行业协会组织、大学院校参与的建设教育培训体系,为确保工程质量安全提供了重要的智力保障和技术支持。
(五)狠抓薄弱环节,实施专项治理。虽然近年来我省的工程质量安全总体情况不错,但一般事故还时有发生,住宅工程使用功能仍然存在缺陷。为扭转这种被动局面,各级针对薄弱环节,陆续开展了一系列专项治理活动。安全管理方面,通过强化对各类园区、城乡结合部、旧村改造、招商引资和民营投资工程的整治力度,杜绝了“小工程、大事故”;通过强化对深基坑、高支模、起重机械、高大墙体和高处作业、管沟作业的整治力度,杜绝了群死群伤事故的发生;通过强化打非治违,杜绝了因违法建设导致的安全事故。质量管理方面,在确保主体结构质量的基础上,通过深入开展住宅工程质量通病专项治理活动,四大类十二项常见通病治理率达到了75%;通过加强过程控制,严格重点部位、重要工序的巡查巡检,严把材料进场关,避免留下质量隐患;通过全面推行分户验收制度,住宅工程分户验收率达到99%,保障性住房全部实现分户验收,群众对住宅工程的满意度有了明显提高。
(六)实施精品战略,坚持典型引路。实践证明,实施精品战略,坚持典型引路是推动建设工程质量安全水平提升的有效途径和必然选择。近年来,各级通过激励政策,积极引导广大参建主体,深入开展创建安全文明工地和工程质量“争优创杯”活动,促进了工程的文明施工、安全施工,确保了工程质量的稳步提升。去年,我省创建111个省级安全文明示范工地,416个省级安全文明优良工地,53个建筑施工安全文明小区;荣获“鲁班奖”9项、“国优工程奖”19项、“国家装饰奖”18项、“市政金杯示范工程”6项,创建“泰山杯”工程176项(其中援川工程34项)、“装饰泰山杯”65项、省“市政金杯”示范工程57项、无质量通病示范项目81项。仅去年,我省荣获的“鲁班奖”就占到全国的10%左右,不仅为我省争得了荣誉,也对全省起到了很好的示范带头作用。
回顾近几年的工作,在建设规模逐年加大,监管任务日益繁重的情况下,通过全省上下的齐心协力,扎实工作,建设工程质量安全形势始终平稳向好,成绩来之不易。这主要得益于省委、省政府和各级党委、政府的高度重视和关心支持;得益于住房城乡建设部的精心指导和关怀厚爱;得益于各级各部门的通力合作、密切配合、齐抓共管;得益于培养造就了一支素质高、作风好、能力强、业务精的监管执法队伍。在此,我代表省住房城乡建设厅,对长期奋战在工程质量安全管理一线的同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在充分肯定成绩的同时,我们也要有清醒的认识,虽然我省的工程质量安全近年来没有出现大的问题,但质量通病和安全隐患仍然不少,一般事故还没有从根本上得到遏制。这暴漏出部分地区和企业“质量第一、安全至上”的理念树立不牢,重投资建设轻监管执法、重速度效益轻质量安全的思想长期存在,法制意识淡薄,基础工作薄弱,责任不够落实,监管不够到位,甚至有些违法建设、违规施工、违章作业现象屡禁不止。虽然各级都经常开展监督执法检查,也发现、整改了一些隐患,但到了省里、部里再组织检查,仍然会发现很多问题,有些还比较严重。这说明我们日常的监督检查工作,有时候流于形式、走了过场,不够认真、不够细致、不够深入,该发现的问题没有发现,该整改的问题没有及时督促整改,该处罚的没有严格依法处罚。对这些问题,应当引起我们的高度重视,加强研究,细化措施,认真加以解决。
建设工程质量安全是住房城乡建设事业的立业之本、发展之基,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会和谐稳定大局,事关党和政府的形象信誉。当前,我省正处于全面建设小康社会和加快推进城镇化进程的关键时期,也是住房城乡建设事业实现转型发展的攻坚时期,做好工程质量安全管理工作,对于巩固建设事业良好发展势头、确保社会和谐稳定,具有十分重要的历史意义和现实意义。
全面深刻的分析当前工程质量安全工作面临的形势,有利于我们及时采取对策,把握工作的主动。总的分析,质量安全工作既面临着机遇,也面对很多挑战,机遇和挑战并存。对我们有利的因素:一是各级政府更加重视。按照中央加快转变经济发展方式、调整经济结构的决策部署,今后的经济社会更加注重科学发展、安全发展,更加注重质量、安全和速度、效益的协调发展。这有利于各级政府增强质量安全意识,提升质量安全在地方政府整体工作布局中的位置,大大改善工程质量安全管理工作环境。二是政策指导更加有力。近年来,国务院颁布了《质量振兴纲要》,印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,省政府大力推进质量兴省战略和安全山东行动,明确了一系列有针对性的政策措施,都为加强建设工程质量安全管理工作指明了方向,提供了强大的政策指导。三是人民群众更加关注。建设工程质量安全与人民群众生产、生活息息相关,随着生活水平的提升和维权意识的增强,社会公众对质量安全更加关注,这从一定程度上增强了我们做好质量安全工作的积极性、主动性,对提高质量安全监管水平起到了促进作用。四是监管机构更加健全。结合新一轮的机构改革,各级住房城乡建设部门不断整合监管资源,壮大监管力量,提升监管水平,为建设工程质量安全管理工作提供了有力的支撑。对这些有利因素,我们要充分把握好,运用好。对我们不利的因素:一是监管任务越来越重。根据《山东省住房和城乡建设事业“十二五”发展规划》,到20xx年,我省城镇化水平要达到55%,五年时间新建农村住房300万户,新增保障性住房67万户,既有居住建筑节能改造4000万平方米,实现房地产开发投资1.9万亿元、建筑业总产值5.8万亿元,新建一大批城市供水、供气、道路桥梁、污水垃圾处理、园林绿化等市政公用设施,再加上半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的全面提速,工程建设量大面广,监管任务更加繁重。二是监管难度越来越大。随着科技进步、技术创新和新材料、新技术的广泛应用,建设工程体量越来越大,工艺越来越复杂,标准要求越来越高,传统的监管方式和监督手段难以适应这些新的情况、新的变化。加之近年来,随着经济社会的发展和物价总体水平的提高,建设工程原材料和人工费用大幅上涨,合同履约难度加大,有可能造成质量安全投入降低,带来更多的质量安全隐患,也加大了质量安全监管的难度。三是监管压力越来越大。虽然我省的质量安全形势总体比较平稳,但最近几年其他省份陆续发生楼房倒塌、桥梁垮塌等重大质量安全事故,为我们敲响了警钟。去年,在全国、全省大检查中,也发现有些工程存在履行法定程序不严格、超资质承揽工程、标准规范不落实等问题,很多隐患没有及时消除。今天不出事故,不代表明天不出事故,明天不出事故,不代表后天不出事故,质量安全管理工作时刻不能放松警惕,时刻不能麻痹大意,压力很大。
总之,我们目前正处于工业化、城镇化快速发展进程中,处于矛盾凸显期和事故高发期,质量安全工作既要解决长期积累的深层次和结构性问题,又要应对不断出现的新情况、新问题。要想少走弯路、少出问题,就必须多一些分析思考,多一些调查研究,多一些政策措施,监管再严细一些,执法再严格一些、处罚再严厉一些。质量安全责任重于泰山,全省住房城乡建设系统各级各部门一定要认清形势,把握机遇,坚决把思想统一到国家和省的决策部署上来,充分认识做好建设工程质量安全管理工作的重大意义,进一步增强紧迫感和责任感,以对党、对人民高度负责的态度,从全局和战略的高度出发,把质量安全工作摆到重要位置,调动一切可以调动的力量,激发一切可以激发的动力,完善一切可以完善的措施,持续推动工程质量安全上台阶、上水平,为保障和改善民生,为维护社会的和谐稳定,为推动经济社会健康发展,创造良好的质量安全环境。
当前和今后一个时期,全省建设工程质量安全工作总的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、质量第一、安全发展”的理念,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,大力实施质量兴业、安全发展战略,坚持速度、效益与质量、安全的有机统一,坚持“统筹兼顾、属地管理,突出预防、综合治理,依靠科技、创新管理”的基本原则,以保证质量、预防事故为主攻方向,以贯彻省政府办公厅74号文件为总抓手,加快推动法制建设和文化建设,严格落实企业主体责任和部门监管责任,深入开展隐患排查治理和专项整治活动,确保工程主体结构安全、使用功能完善、观感质量良好,努力减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故,促进建设工程质量安全与经济社会同步协调发展。
围绕上述指导思想和目标任务,重点做好以下八项工作:
(一)进一步学习贯彻好省政府办公厅74号文件精神。为出台这个文件,省厅、省局做了大量的调查研究,结合当前我省工程质量安全监管现状,做了深入的思考,反复进行修改完善,并多次征求相关部门的意见,最终提请省政府办公厅颁布实施。这个文件中提到的措施和要求,如果能得到很好地贯彻落实,那我们的工程质量安全就有了基本保障,不会出现大的问题。因此,抓好配套政策的出台,抓好《意见》的贯彻落实,将是我们今后一段时期做好工程质量安全管理工作的主线。刚才,会上大家共同学习了省政府的意见,围绕着如何贯彻好、落实好这个意见,我们还需扎扎实实做好三个方面的工作。一要广泛深入地组织学习。各地主管部门要组织广大监管人员和参建主体认真学、深入学、反复学,从监管部门、监督机构到企业管理层、项目管理层直至一线作业层,都要很好的学习、理解、领会,把意见的相关精神和要求,贯彻落实到具体的工作中、具体的项目上。二要研究制定配套实施细则。各地要根据省政府的意见,结合当地实际,尽快制定具体的实施细则,进一步深化、细化、量化,把监管任务分解落实到部门、机构和人员,切实做到责任有分工,管理有目标,检查有标准,处罚有依据,齐抓共管,形成合力。三要加强督导检查。省厅计划5月份对各市贯彻落实情况进行调度检查,各市在制定市一级配套措施的基础上,要加强对县市区和参建主体贯彻落实情况的指导,确保各项规定落实到基层、落实到一线。
(二)进一步加快法规制度建设。法规制度是做好工程质量安全管理工作的前提和保障。近期,部里正在加快推动《建筑市场管理条例》、《建设工程监理管理规定》的制定和《建设工程质量管理条例》的修定,省里已经草拟并将于近期出台《质量监督管理规定》、《山东省建筑安全生产网格化监督管理暂行规定》、《山东省建筑工程施工现场安全监督工作规定》、《山东省建筑施工现场重大危险源监控办法》。针对新技术、新工艺、新设备、新材料和建筑节能、消防环保等方面的新变化、新要求,省里还将尽快修定完善相应的技术标准、技术规范和操作规程。今年,省厅还将组织开展村镇工程质量安全管理专题调研,学习借鉴外省市的管理经验,研究制定相应的管理办法,进一步理顺体制、明确责任、堵塞漏洞。各地也要深入基层,开展调查研究,针对本地区、本行业存在的主要问题和薄弱环节,研究完善相应的规章制度,加快配套政策建设,通过全省上下的共同努力,尽快形成规范有力的法规制度保障体系。
(三)进一步强化参建主体责任。建设工程质量安全,涉及到市场主体参建各方。建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位和施工图审查、质量检测机构是工程建设实施的主体,也是工程质量安全责任的主体。当前,企业主体责任不落实的问题还比较突出。建设主管部门承担了许多本应由企业所做的工作。拿现场来说,主管部门检查施工现场的频次甚至比企业自身检查的还要高,检查的内容比现场管理人员还要细,下发的整改通知比监理单位还要多。一些企业重市场竞争、轻现场管理,重进度效益、轻质量安全,这种本末倒置的现象必须改变。对这些单位和机构的质量安全责任,在省政府74号文中都做了比较明确的规定。这里,我再强调几点。一要坚持建设单位第一责任人不动摇。建设单位是工程建设的组织者和管理者,是质量安全的第一责任人,必须确保工程造价合理、建设工期科学、队伍公开选择、材料供应合格、资金拨付到位、竣工验收及时。二要坚持总包单位负总责不动摇。总包单位是工程建设的具体实施者,对工程质量安全负总责,必须做到统一管理、依法分包,建立健全质量安全保证体系,严格按照标准规范组织施工。三要坚持勘察设计单位的先导作用不动摇。做好勘察设计是保障工程质量安全的基础和前提。勘察设计单位必须做到勘察规范、设计先进、技术可行、服务到位。四要坚持监理单位的过程控制作用不动摇。建设监理是对工程建设全过程的监督管理,必须做到监理人员达标到岗,监理规划科学严谨,过程控制跟踪到位,发现问题果断处置。五要坚持图审和检测制度的把关作用不动摇。图审和检测机构是工程质量安全关键节点的把关者,必须做到坚持原则,独立公正,严格标准,所有的结论必须科学准确,不留后患。
(四)进一步加大监督执法力度。质量安全工作要想取得实效,必须下大力气,严查、细纠、重罚。一要做到监督检查全覆盖。按照《建筑法》的要求,凡是投资30万以上、建筑面积300平方米以上、建筑结构3层以上的工程,不论建设区域在城在乡,不论投资性质姓公姓私,不论参建单位是本地的还是外地的,不论管辖权限在市里还是在县里,必须全部纳入质量安全监督范围,确保事事有人管,责任有人负,不留盲区,不留空白。二要改进监管方式。通过实施网格化管理,实行分片包干、确保责任到人;通过实施差异化管理,对重大项目、重要基础设施、成片住宅小区等重点工程,以及开发区工程、城乡结合部工程、低资质企业承包的工程,要和一般性工程区别对待,分类指导,严加防范,抓两头、促中间。对重大质量安全隐患,要实行挂牌督办制度,对措施不得力、整改不彻底、隐患不消除、处罚不到位的,不撤牌、不销号。三要强化市场与现场的两场联动。加快建筑市场信用体系建设,把现场的管理状况与市场竞争挂钩,以现场带市场,以市场促现场,要让广大市场主体充分认识到,今天的现场行为直接影响到明天的市场份额,明天的市场份额取决于今天的现场行为,努力营造“守信受益、失信受损”的良好氛围。四要严格执法。在监督执法过程中,既要热情服务,又要严格执法,不讲情面,敢于碰硬。对日常监督和专项检查中发现的各类违法、违规行为,该整改的整改,该处罚的处罚,该通报的通报,情节严重的坚决清出建筑市场,要让违法失信者付出沉重代价,感受切肤之痛。
(五)进一步提高行业素质。从全省情况看,行业从业人员整体素质偏低、高层次技术人才、管理人才和复合型人才短缺,特别是一线作业人员应知应会掌握不够,是制约工程质量安全管理水平提升的重要原因。眼下,加快科技进步,全面提升从业人员的素质,已成为主管部门、市场主体的当务之急、重中之重。下一步,我们应当把工作的重点放在科技攻关,新技术、新工艺的推广应用,多途径、多层次、多形式的人才培养等方面。要进一步加大科技投入,完善激励政策,逐步建立起以政府为主导、以科研机构和高等院校为依托、以市场主体为推广应用终端,产学研用相结合的质量安全技术创新体系。广大建设类企业,要积极寻求与高等院校、职业学校的校企联合,通过合作办学、对口单招、订单式培养等方式,加快培养质量安全管理专业人才和一线急需的技能型人才。主管部门和行业协会要加强对工程质量安全关键岗位的教育培训,培训考核内容要贴近实际,注重操作,力求实效。在这里,我还要重点强调一下劳务队伍的培训问题。实践证明,再好的技术、再好的设备、再好的工艺,都离不开一线工人的具体操作。下一步,要把农民工培训作为保障质量安全的基础性工作,积极争取有关部门支持,实施好农村劳动力转移培训阳光工程、建筑业农民工技能培训示范工程和工友创业行动。施工企业要广泛开展建筑工地创建农民工业余学校活动,以质量安全知识、职业技能、职业道德为主要内容,突出针对性和实用性,进行现场培训。要采取师傅带徒弟、工学交替等方式,重点培训对质量安全有直接影响的工种,突出培训农民工骨干,提高一人、带动一批、促进一片,推动农民工加快向产业技术工人转变。
(六)进一步深化专项活动。集中开展专项活动,对于解决工程质量安全中的具体问题,带动质量安全总体水平的提升,发挥了积极作用。这些好的做法,还要继续坚持。一要深化住宅工程质量通病治理专项活动。通病问题虽然不影响结构安全,但对使用功能有很大影响,直接关系到群众的日常生活。去年,省厅部署对“四大类、十二项”质量通病进行专项治理,通过各级主管部门的广泛发动、参建主体的积极参与和人民群众的有效监督,取得了很好的效果。今年是专项治理的第二年,要在去年的基础上,治理率提高到90%,任务仍十分艰巨。各级监督机构要继续把通病治理作为实体监督的重要内容,积极推广先进城市和示范工程好的做法,监督参建单位认真落实各项治理措施,确保这项民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生产基层基础工作。今年是省政府确定的安全生产基层基础强化年,每个季度要部署开展一次重点行动。每次行动要结合季节特点,做到重点突出、措施具体,有部署、有检查、有总结、有考核、有成效。要认真研究推动安全文化建设,广泛深入地开展安全文化进企业、进班组、进现场活动,加强“遵章作业、规范操作、自我防护”的能力,逐步形成具有行业特色的、大家共同信守的安全文化,为建筑施工安全形势持续稳定好转提供强大的思想保证、精神动力和群众基础。三要深化工程建设领域突出问题专项治理。按照中央的要求,对违背建设程序、规避监管、转包违法分包、违反强制性标准等影响到工程质量安全的突出问题,要毫不留情,坚决予以打击。要严肃查处一批典型案件,公开曝光,以儆效尤。四要深化“安全月”和“质量月”活动。按照惯例,每年的6月、9月都要分别组织开展安全、质量专题活动。今年的安全月、质量月,要进一步创新形式、丰富内容、扩大影响,努力营造人人关注质量、人人重视安全的良好氛围,切实很好地发挥以月促年的效果。五要深化安全生产标准化达标活动。去年,省里印发了《山东省建筑安全生产标准化工作实施方案》,各地要按照方案中分解的年度目标,积极组织实施,尽快实现市场行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化,确保全省建筑施工安全生产形势持续稳定。六要深化“创先争优”活动。进一步健全激励约束机制,落实优质优价政策,鼓励更多的企业、更多的工程,争创“鲁班奖”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等奖项,充分发挥示范带动作用。
(七)突出抓好保障房和村镇工程的质量安全监管。住房是最大的民生问题,加强保障性住房的质量安全管理是住房城乡建设部门义不容辞的责任。今年国家下达我省各类保障性安居工程建设任务是30.51万套,各级都要针对现阶段保障性住房建设时间紧、任务重、要求高的实际,充分调动和利用管理资源,加强对保障性住房质量的监督管理,着力提高质量精细度、用户满意度和社会信誉度。各级工程质量监督机构要调整充实监督力量,指派得力人员,加大巡查力度,实行重点监控。对已建成交工的保障房,要全面落实分户验收制度,对竣工验收程序不符合有关规定,工程实体质量和使用功能存在明显缺陷,以及违反建筑节能强制性标准的,一律不得交付使用;要严格执行永久性标识牌制度,落实参建主体的工程质量终身责任制。与保障房相比,村镇工程建设量大面广,而且比较分散,监管力量薄弱。各级住房城乡建设主管部门要按照职能分工,把限额以上的村镇工程纳入监管范围,统筹安排监管力量,把有限的监管资源向一线倾斜,加强日常的监督检查,切实避免“小工程、大事故”。
(八)进一步强化建设工程消防安全。去年底,国务院出台了《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[20xx]46号),随后,住房城乡建设部印发了贯彻落实的通知(建科[20xx]16号),对建设工程和施工现场消防安全管理提出了明确要求。各级住房城乡建设部门要立即组织工程建设、设计、施工、监理等单位,认真学习、准确理解和把握有关规定,严格落实各项要求。对于建设工程的消防安全,重点是严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》,从材料、工艺、构造等环节,提高外墙保温系统的防火性能和工程质量。对施工现场的消防安全,重点是严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》和公安部、住房城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》,加强施工现场和建筑保温材料的监督管理。各类节能保温工程,要严格按照设计进行施工,按规定设置防火隔离带和保护层。既有公共建筑在营业、使用期间,不得进行外保温材料施工作业。既有居住建筑进行节能改造作业期间,要撤离居住人员。
最后,我再强调一下组织领导问题。质量安全是一把手工程。住房城乡建设系统各级各部门的主要负责同志,要切实担负起建设工程质量安全监管第一责任人责任,要亲自研究,亲自部署,及时掌握本地区、本行业工程质量安全状况。分管负责同志要拿出主要精力靠上抓,深入基层,调度情况,组织检查,解决问题。各职能部门、监督机构要按照职责分工,切实履行好监管职责,齐抓共管,严格把关。各级主管部门要积极为监督机构创造良好的工作条件和环境,要在机构、人员、经费、装备等方面,给予积极的支持和关心。
同志们,质量安全是工程建设永恒的主题,是建设工程的生命线,做好新形势下的建设工程质量安全管理工作,任务艰巨,责任重大,意义深远。我相信,只要我们全省上下团结一心、奋发向上、埋头苦干,就一定能够推动全省建设工程质量安全管理工作再上新水平、再创新佳绩,以优异的成绩迎接党的“”和省十次党代会的胜利召开,为全省经济社会平稳较快发展作出更大贡献。
谢谢大家。
质量安全工作会议讲话篇三
同志们:
按照县委研究决定,今天我们召开全县农村工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,对标今年中央一号文件要求,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,开创我县“三农”工作新局面,为“十四五”开好局、起好步作出新贡献。刚才,xx同志宣读了表彰通报,xx县长全面总结了成绩并对今年的工作作了具体安排,都讲得很具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,按照会议安排,我讲三点意见。
一、清醒认识当前“三农”工作的重要意义,继续加压增责
“三农”工作是关系全局的“国之大者”。从建党初期的依靠工农,到建国之后的发展农业,再到现如今的脱贫攻坚、农业现代化,无不体现了我们百年大党的“三农”情结。今年的中央农村工作会议后,更是把“三农”工作提到了极高的位置,作为应变保稳的基础支撑、民族复兴的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相继召开会议,对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要进一步提高政治站位,清醒认识新发展阶段做好“三农”工作的“三个事关”,增强紧迫性。
(一)做好“三农”工作,是事关“两个大局”的重要“政治任务”
习总书记在中央农村工作会议上突出强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。对“三农”工作认识高不高,对落实农业农村优先发展到不到位,对乡村振兴抓得实不实,检验的是政治判断力,体现的是政治领悟力,考验的是政治执行力。我们一定要从政治和全局的高度看待“三农”问题,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,统一思想认识,形成发展共识,增强行动自觉,把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,把讲政治的要求落实到“三农”工作各方面、全过程。
(二)做好“三农”工作,是事关“群众福祉”的重要“民生工程”
中中一号文件明确指出:解决好发展不平衡不充分的问题,重点难点在“三农”;构建新发展格局,潜力后劲在“三农”;应对国内外各种风险挑战,基础支撑在“三农”。xxx县作为典型的农业县,我们必须要深刻认识到,全县镇与镇之间、村与村之间发展不平衡、不充分问题依然存在,农业品牌影响力还不高,综合竞争力不强,结构不优,效益不高;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变,科技化含量、市场占有和抗风险能力偏低;农村地区的教育、医疗、公共文化、交通路网、垃圾污水处理设施等有提升但仍相对薄弱,基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。必须通过实施乡村振兴战略,补齐短板,把农业发展好,把农村建设好,让农民群众有更多获得感幸福感。
(三)做好“三农”工作,是事关“xxx发展”的重要“战略机遇”
目前,我国已进入高质量发展阶段,全面推进乡村振兴总动员已经发起,国家强农惠农富农政策力度进一步加大,为农业农村高质量发展提供有力支持。随着农业的经济价值更加凸显,粮食生产这张王牌将越擦越亮;随着乡村的生态价值更加凸显,秀美乡村这笔绿色财富将越来越宝贵;随着人力资源价值更加凸显,农民工返乡创业的作用将越来越大;随着“三农”的市场价值更加凸显,乡村这个回旋空间将越来越广。目前,我们已经具备区位、品牌、特色农业等比较优势,要充分认识“三农”领域蕴含着高质量发展的巨大潜力,紧紧抓住全面推进乡村振兴的重大机遇,发扬脱贫攻坚精神,勇担使命、乘势而上,顺势而为,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措加快农业农村现代化步伐,推动乡村振兴,推动全县农业发展、农村繁荣、农民增收。
二、准确把握接下来“三农”工作的重点要点,开创全新局面
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“有效衔接”,提升“稳度”。全县上下要深刻把握脱贫攻坚取得胜利后要全面推进乡村振兴这一“三农”工作重心的历史性转移,围绕“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”这一目标,做到“三不”:政策不退。严格落实“四个不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和帮扶机制,围绕收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,加强对“两类户”动态监测和低收入人群走访,持续精准施策,保持政策延续。队伍不散。加强对新任镇、村干部的政策业务培训,常态化落实帮扶责任,继续做好产业帮扶、就业增收、扶贫扶志以及易地搬迁后续保障等工作。力度不减。巩固好脱贫攻坚取得的不易成果,坚决守住不发生返贫、新致贫这条底线,确保工作不留空档,政策不留空白,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二是聚焦“农业发展”,提升“效度”。扛牢粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严格保护耕地,抓好高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保良田粮用;同时,全面落实省“四优四化”(重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果;统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化)要求,优化农业结构,做好优良品种推广,发挥好基层农技推广区域站作用,加强技术指导和科技支撑,提升粮食综合生产能力,扛牢粮食安全责任制,保持全国“粮食生产先进县”和全国“油料生产先进县”荣誉。推进产业增效。要以三个特色种养产业园区建设为引领,加快实施“一乡一特色”、“一村一品”工程,推进农产品“三品一标”认证,不断优化种养结构,提质增效,强化带动,形成百花齐放的良好局面;持续加强全链条支持,深化“三链同构”,坚持“粮头食尾”“农头工尾”,大力推动全县中药材、食用菌、西瓜、红薯、优质稻米、生态养殖等特色农业由精细种养向精深加工方向发展,实现品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提高农产品附加值和农业产业效益。促进三产融合。立足做优一产、做强二产、做活三产,积极培育新型农业经营主体,支持农业产业化重点龙头企业与农民合作社、家庭农场等融合发展,鼓励支持龙头企业带动种养大户融入现代农业产业链,打造一批农业产业化联合体,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,发展休闲农业、体验农业、创意农业等新型业态,拓展农业多种功能,实现乡村经济多元化。坚持绿色生产。坚定不移走绿色兴农之路,发展节水农业,循环农业,清洁农业,推进秸秆、废弃物、畜禽粪污资源化利用,防治农膜、农药等污染,提升农业生态系统质量和稳定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“热度”。乡村振兴既要“塑型”又要“铸魂”。要坚持把精神文明建设摆在突出位置。加大移风易俗。积极倡导新方式、新理念、新思想,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,以健全、完善良好村规明约为切入点,积培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,从根子上铲除陈风陋习,净化农村社会环境;强化思想教育。弘扬和践行社会主义核心价值观念,加强农村思想道德建设,普及科学知识,将核心价值观念融入乡村生活的方方面面,以文化人、成风化俗,提高群众的思想觉悟、道德水准和文明素养;同时,借助“党史学习教育”契机,深入乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,传播正能量,营造好氛围,把精神文明建设引向深入,推动乡村社会转型升级;深入文明创建。要巩固和扩大我们的“省级文明县”荣誉,以城镇为中心,向乡镇扩,向农村展,借助“星级户”、“道德模范”“好媳妇好婆婆”等评选活动,广泛树立榜样,让文明之风吹进每一家、每一户,让“讲文明、树新风”成为群众茶余饭后、闲谈话聊的主题,让“学文明、懂文明、讲文明”成为农村社会的精神导向,为乡村振兴提供“软保障”。
四是聚焦“生态振兴”,提升“靓度”。生态振兴是乡村振兴的重要内容和硬性要求。各镇(街道)要充分借助“全县人居环境观摩”、第二轮中央环保督察契机,继续加大人居环境整治力度,推动镇村面貌“焕然一新”,打造独有的“xxx印象”。严格落实大气污染防治各项措施,强化人防、物防和技防,实施清洁能源利用专项行动,治理农村燃煤污染、扬尘污染、秸秆焚烧,改善空气质量,重塑美丽“天蓝”。加强“四水同治”,严实“河长制”、“湖长制”,深入开展河湖采砂综合治理,严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理,推进农村饮水安全巩固提升工程,防治地下水超采,加强农村饮用水水源地保护,回归清澈“水碧”。实施国土绿化提速行动,建设森林xxx,加快推进生态廊道绿化、平原绿化、优质经济林建设等十大工程,以钉钉子精神推进农业面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修复,实现广沃“土净”。大力开展农村人居环境整治,深化“三清一改”、“四美乡村”和“千村示范、万村整治”工程,针对我县农村人居环境短板弱项,按照“分类指导、分步推进、典型引路、多元投入、群众主体、系统治理”要求,一张蓝图绘到底,建管并重,开展整治提升,建设遍地“村美”。让乡村振兴不仅有富裕的“里子”,健全的“形体”,文明的“内涵”,更有靓丽的“面子”。
五是聚焦“农村改革”,提升“深度”。改革是乡村振兴的重要法宝,要围绕破除体制机制弊端,推动城乡要素自由流动、平等交换,加快形成工农互促、城乡互动、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,增强微观主体活力。深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度,深化承包地“三权分置”改革,放活土地经营权,发展多种形式适度规模经营。建立健全土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,规范农村土地承包经营权信息管理。深化集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革“回头看”,巩固提升改革成果。进一步健全农村集体资产管理制度,确清农村集体经济组织成员身份,制定支持新型农村集体经济发展的意见,深化农村集体经营资产股份合作制改革,完善农村集体产权权能,完善农村集体经济组织,发展壮大农村集体经济。深化农业行政综合执法改革。推进“互联网+监管”和“双随机一公开”监管机制,健全完善行政执法制度,加强农业行政执法;同时,加强涉农法律法规培训和宣传,提高执法队伍素质和能力,切实通过农业综合执法改革,实现“职责明确,机制健全”。
六是聚焦“基础建设”,提升“力度”。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基础设施“均等化”、“一体化”上持续发力,增强乡村社会的综合服务功能,让乡村真正成为“宜居”之所。优化规划布局。统筹推进乡村规划工作,按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求的多规合一的实用性村庄规划。提升设施基础。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。推动农村交通运输、农田水利、电、气、物流、通信等设施提档升级,加快数字乡村建设,提升农村教育、医疗、文化、社保、养老等基本公共服务水平,缩小城乡差距,建设现代乡村。推动现代农业设施装备建设工程落地实施,加快物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、5g等信息技术在农业生产、农产品加工、冷链物流、高标准农田建设、农机作业、农产品营销等方面应用,深入推进“互联网+”农产品出村进城,开展智慧农(牧、渔)场、智慧农机建设。
七是聚焦“乡村治理”,提升“温度”。治理有效是乡村振兴的基础,要加强基层组织建设,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。强化组织建设。实施农村党组织带头人整体优化提升行动,进一步改进作风、增强党性、提升本领,增强农村党组织作战能力;加强和改善村党组织对村级各类组织的领导,健全以党组织为领导的村级组织体系。全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。进一步建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力,推动基层基础全面进步全面过硬。改善乡村治理。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、农村社会组织等村级各类组织作用,服务农民、树立新风,指导农村普遍制定或修订村规民约。提高群众参与治理的主体意识。推进乡村社会共建共治共享。加强法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,开展普法行动,加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,推进农村“雪亮工程”建设,拓展网格化服务管理,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制和公共安全事件易发领域隐患排查治理,坚持发展新时代“枫桥经验”,提高服务群众、维护稳定的能力和水平,建设平安法治乡村。提升公共服务。持续深化“放管服”改革,强化政务公开和审批规范化管理,加快推进“最多跑一次腿”、“一网通办”、政务服务“好差评”工作,健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系,强化乡镇综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,推进城乡基本公共服务均等化。
三、广泛凝聚“三农”工作的强大合力,强化要素保障
(一)组织保障。要加强党对“三农”工作的全面领导,党政正职要把抓“三农”作为“一把手工程”,坚持党政同责,全面落实优先发展战略和“四个优先”要求,把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”;同时,加强对村“两委”成员的能力培养,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,以更大力度推动乡村振兴。
(二)机制保障。完善全面推进乡村振兴的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶和考核督导等工作机制,开展乡村振兴实绩考核督查,推进乡村振兴战略规划实施。对标省、市、县“十四五”农业农村现代化规划,立足实际,高质量编制好本镇、本村“十四五”农业农村发展规划,强化规划衔接协调。建立规划落实机制,制定规划实施年度任务清单和工作台账,跟踪督促规划各项目标任务落实落地落细。
(三)人才保障。要建强人才队伍,一方面要着力“引凤归巢”,联系和利用好xxx的“乡土人才”,落实乡村人才振兴政策,创造条件、优化环境,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。另一方面,要抓好本土人才培育,实施高素质农民培育计划,着力培育一批农业企业家、农村创业创新带头人,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。精准选才、着力育才、高效用才,打造一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍,为乡村振兴提供后劲保障。
(四)资金保障。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。加强农业农村现代化重大项目谋划,深化与大型金融机构战略合作关系,大力推进畜禽活体、农机具和大棚设施抵押贷款业务,探索“保险+信贷”“保险+期货”模式,为乡村振兴战略实施提供有力的资金政策保障。
(五)作风保障。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,开展党史学习教育活动,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,从讲政治的高度看“三农”抓“三农”。持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,锻造过硬本领、增强工作底气,强化廉政风险防控、管好用好各类项目资金,严格执行中央“八项规定”精神,力戒形式主义、官僚主义,发扬焦裕禄同志“三股劲”精神,“实”字当头、“干”字为先,扎实做好今年和“十四五”农业农村工作,以优异成绩迎接建党一百周年。
质量安全工作会议讲话篇四
同志们:
今天,我们在这里召开全市新型城镇化工作会议,主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神,研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿,徐书记还要作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
近年来,我们坚持立足周口实际,充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用,以中心城区建设为龙头,以县市城区建设为节点,以小城镇建设为纽带,加快完善城镇基础设施,强化城镇产业支撑,全市新型城镇化推进力度不断加大,城镇化水平不断提高。概括起来,主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动,城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区,后来,统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进,碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利,老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施,中心城区功能逐步完善,城市品位逐步提高,辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰,组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进,城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理,城乡发展一体化水平不断提升,发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进,在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善,中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高,公交网络更加完善,县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业,培育壮大优势产业,积极承接产业转移,富士康集团等世界500强企业相继落户,实现了产业集聚和工业规模扩张,吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高,人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强,为城镇化建设提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题,主要表现为“三个尚未根本改变”:一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%,比20xx年提高1.34个百分点,低于全国平均水平近19个百分点,低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小,集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高,大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态,在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱,产业集聚度低,拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少,吸引外来投资少,入驻大型企业少,缺乏支撑产业,综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强,不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一,物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后,尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新,城市建设质量不高,自身造血功能不强,小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接,规划执行不严,变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强,城市管理跟不上城市建设的速度,等等。针对这些问题,我们要认真进行梳理,提出针对性的举措,千方百计加以研究解决。
结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件,通过前一阶段的充分调研,我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿,这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件,明确了总体要求和重点任务,如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好,推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶,我们要做到“五个坚持”。
第一个坚持,是坚持规划引领,着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头,决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面,一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上,要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力,围绕中央和省战略部署,加快城市控制性详规编制,及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套,切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程,加大对规划的动态监测和跟踪管理,任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划,保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。
第二个坚持,是坚持梯次发展,加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局,构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系,打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是,到年建成区面积达到100平方公里,常住人口达到100万人;远期目标是,到建成区面积达到130平方公里,常住人口达到130万人。要围绕这一目标,通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区,实施“四个一批”项目,科学布局产业,拓宽发展空间,完善服务功能,提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位,突出优势,彰显特色,认真实施好县城扩容提质工程,进一步优化空间结构和产业布局,高水平推进规划建设,提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展,加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起,全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程:即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区,1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园,1座区域性垃圾无害化处理设施,1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施,1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场,1个满足镇区居民住房需求的新型社区,1个功能齐全设施完善的医院。同时,以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点,打造一批专业特色镇,使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”,要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则,先选择一批条件好、有基础的加快推进,实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”,努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。
第三个坚持,是坚持产城融合,为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给,城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举,培育和壮大优势特色产业,创造更多就业机会,实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略,培育壮大三大支柱产业,扶持重点骨干企业,做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口,注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进,实现融合发展,要以产为基、兴产促城、依城促产,促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题,在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署,这里就不再多讲。这里我只强调一点,就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理,力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候,咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况,如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕,对产业集聚区的发展,不仅是提供了土地,更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展,减少了很多不必要的麻烦,因此,要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天,省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查,发了专门的督办函。大家都知道,我们这项工作在全省是个什么状况,目前进展情况是多么不理想,各县市区要对保障性住房进行专题部署实施,抓紧完善手续,6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办,尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用,适应居民消费需求多样化,着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业,推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级,培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业,显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构,转变农业增长方式,加快农村土地经营流转,推进农业规模化、集约化经营,解放农村生产力。要积极发展都市生态农业,创新现代农业新型业态,走就近就地城镇化的路子,带动人口向城镇集中。
第四个坚持,是坚持建管并重,打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志,是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心,进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系,明确各自在城市管理中的职能作用,完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制,扩大市辖区和街道办事处管理职权,做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求,高度重视和合理规划建设城市社区,进一步健全组织,充实力量,强化职能,充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来,在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动,通过这项活动,我们的城市面貌有了明显改善,但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明,街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段,只要街道办事处和城市社区发挥了作用,城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入,提高城市保洁机械化水平,尽快建立长效的卫生保洁制度。最近,川汇区新买了3台机械化清扫车,明天就要上街清扫,这样既提高了工作效率,又节约了人力,降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开,积极探索引入市场竞争机制,不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制,逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点,分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动,逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机,加大对城市管理工作的宣传力度,有针对性地开展城管法律知识的普及教育,提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程,以创建国家绿化模范城为目标,实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程,重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化,打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求,加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。
第五个坚持,是坚持改革创新,切实转变城镇化发展方式。当前,国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口,我们要坚持改革创新,努力解除城镇化进程中的瓶颈制约,不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制,中心城市有序放开落户限制,逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法,引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际,研究制定周口市实施居住证具体办法,取消外来人口居住证领取门槛,逐步实施统一的居住证制度,建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制,形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章,实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度,从严管理土地一级市场,依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路,鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地,进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制,将征地拆迁安置费用纳入土地成本,取消传统的基地安置政策,实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度,变“卖地筹资”为“收地融资”,对城建规划中的未开发区域,实行土地统一征收、统一储备、科学经营,保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革,不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制,以更加优惠的政策,引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台,通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道,多方面鼓励市内银行扩大信贷规模,积极争取市外银行和财团投资,推动城乡建设。同时,还要不断解除教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题,加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境,为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。
质量安全工作会议讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻国务院和省政府安全生产会议精神,回顾总结近年来的建设工程质量安全工作,分析当前形势,部署下步工作任务。孙绍骋副省长对这次会议非常重视,专门作出重要批示,我们要认真学习,抓好落实。刚才,通报了去年全省工程质量安全目标考核情况,省厅与各市签订了年度承诺责任书,6个城市介绍了经验做法。下面,我讲几点意见。
去年以来,在省委、省政府正确领导和住建部精心指导下,全省建设系统牢固树立质量安全责任意识,狠抓各项措施落实,建设工程质量稳居全国前列,安全生产工作创历史较好水平。去年我省共获鲁班奖4项、国优工程17项、国家装饰奖40项、市政金杯奖8项;建筑施工事故起数、死亡人数同比分别下降44%、33%,建筑业百亿元增加值死亡率为0.51,低于全国3.28的平均水平,11市实现零死亡,建筑施工安全管理连续五年被省政府评为先进。
(一)各级领导高度重视。各级各部门都把质量安全工作摆在全局的突出位置,纳入考核体系,定期召开形势分析会,经常组织明查暗访,及时排查质量安全隐患,严格实行一票否决,有力促进了工作措施落实。
(二)规章制度逐步健全。去年省厅提请省政府出台了建设工程招投标和造价管理两个政府规章,编制了2项国家级、12项省级技术标准,下发了13个质量安全管理文件。济南、泰安等市以政府名义出台质量安全管理实施意见,其他市也制定了一系列规范性文件,为工程质量安全工作提供了重要制度保障。
(三)监督检查不断强化。各级按照属地管理原则,实行网格化监管,加强过程监控。济南、青岛等市建立视频监管系统,淄博、德州强化警示约谈制度,质量安全监管效能进一步提高。各级累计组织抽查巡查13.8万次,监督检查工程7.4万个,整改隐患4.6万处。
(四)专项治理成效明显。持续开展住宅工程裂缝、渗漏、电气、水暖等质量通病专项治理,覆盖率超过85%,群众投诉明显减少。深入推进防坍塌、防坠落、防起重伤害等专项整治,组织实施打非治违专项行动,排查工程1.3万个,责令停工整改342项,违法违规行为得到有效遏制。
(五)民生工程监管有力。去年我省保障性安居工程在建规模60万套,质量安全监管任务非常重。各地充实监管力量,实施重点监控,全面落实分户验收和永久标牌制度,努力为群众建设放心房、满意房。在全国保障性安居工程质量检查中,济南、临沂两市代表我省接受检查,得分位居全国第一。
在肯定成绩的同时也要清醒地看到,我省建设工程质量安全还存在一些问题。一是工作进展不平衡。从全省看,去年安全事故起数、死亡人数双下降。特别是济南,在工程量达到全省12%的情况下,连续两年没有发生死亡事故,德州连续九年无事故。但部分城市没有完成控制目标,滨州、济宁、临沂、聊城4市死亡人数同比上升,烟台没有实现下降目标。二是安全形势不平稳。我省建筑施工连续两年没有发生较大安全事故,但去年邹平县一个只有三层的建筑,因浇注混凝土时违章操作,致使模板支撑体系失稳坍塌,造成4人死亡、8人受伤的较大事故。去年前四个月全省建筑施工没有发生死亡事故,今年1月份连续发生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗头。三是主体行为不规范。从全省建筑市场检查情况看,未批先建、规避招标、肢解发包、赶抢工期、压缩造价等行为屡禁不止,围标串标、资质挂靠、层层转包、违法分包等现象屡有发生,违规施工、违章作业、偷工减料、以次充好等问题屡纠屡犯,给工程质量安全埋下了隐患。四是监督管理不到位。部分项目特别是村镇工程、园区项目、市政设施建设没有严格履行法定程序,游离于监管之外。如去年冠县和今年五莲的安全事故,建设项目虽远离城区,但是按建筑法和质量安全条例规定都应纳入监管范围,建设方却没有办理任何手续,部门监管还有盲区和死角。五是整改处罚不严格。目前工程建设法律法规基本健全,关键是落实不到位、执法不严格,违法不纠、处罚避重就轻现象还比较普遍。这些年各级搞的检查很多,发现问题不少,但整改和处罚力度不够,以致于隐患变成险情,险情酿成事故。有些虽然处罚了,但也仅限于经济处罚,涉及到资质资格的不多,清出建筑市场的更少,没有起到警示震慑作用。对这些问题要高度重视,深刻反思,举一反三。
工程质量安全关乎人民群众生命财产,关乎经济发展和社会稳定大局,是百姓最直接、最关切、最重大的利益,不仅是建设问题、经济问题,更是民生问题、政治问题。确保工程质量安全,是坚持以人为本、保障改善民生、构建和谐社会的重要举措,是落实科学发展观、转方式调结构、促进建设事业持续健康发展的内在要求,也是党和政府赋予我们的重要职责。质量安全工作中不确定、不稳定、突发性因素较多,任何细小的疏漏都极易诱发质量问题、导致安全事故,容不得半点马虎,决不可掉以轻心,必须时刻绷紧质量安全这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、以更加扎实有力的措施,提升工程质量安全管理水平。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,是我省深入推进转调创、加快建设经济文化强省的关键之年。质量安全工作面临着新挑战、新要求。在保障性安居工程座谈会上强调,工程质量安全是必须坚守的生命线。郭树清代省长在省政府第一次全体会议上要求,高度重视安全生产,确保不出现大的问题。中央和省领导的讲话,提出的目标高、要求严,为今后的质量安全工作确立了基调、指明了方向。当前,我省城镇化进入提质加速发展的新阶段,城镇建设步伐明显加快,城乡基础设施、公共服务设施、住房建设投资将高速增长。今年全省预计完成建筑业总产值1.24万亿、房地产开发投资5060亿元、城市基础设施投资1090亿元,在建保障性安居工程65万套,新建农房50万户。如此大的工程投资,监督管理任务非常繁重,而各级监管力量相对不足。据统计,我省每年在建工程近8万个、5亿多平方米,政府质量监督一线人员不足2600人,人均监督面积超过20万平方米,济南、青岛等大城市达到50万平方米,远远超出国家有关要求。全省安监人员不到1500人,缺口更大。随着高、大、难、新工程项目越来越多,新材料、新技术、新设备、新工艺广泛应用,监管力量不足的矛盾更加突出。面对新形势、新要求,各级住房城乡建设部门要把思想统一到国家和省委、省政府部署要求上来,以对党和人民高度负责的精神,进一步增强责任感和紧迫感,凝心聚力、攻坚克难,把工程质量和安全生产工作抓出新成效。
20xx年,全省建设工程质量安全工作总的要求是:坚持“质量第一、安全至上”,大力实施质量兴业、安全发展战略,严格落实部门监管责任和企业主体责任,深入开展住宅工程质量通病、施工安全、材料进场、建筑扬尘四个专项整治行动,进一步提升工程质量安全水平,为人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展提供可靠保障。要达到的主要预期目标是:工程主体确保结构安全,一次验收合格率98%以上,住宅质量通病治理覆盖率90%以上;安全事故起数和死亡人数双下降。
(一)狠抓建设主体责任落实。质量安全责任重于泰山。抓质量安全,最重要、最基础的工作就是要落实责任。建设单位是建设工程的组织者和管理者,是质量安全第一责任人。凡是因队伍选择、材料供应、工期要求、工程款拨付等问题影响到质量安全的,要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任。勘察设计单位要确保设计成果符合标准规范,加强建设过程技术服务,对重大质量风险源、安全危险源要提出技术措施。施工单位要按标准规范组织施工,健全质量安全保证体系,严格专项方案审查,落实工序验收、隐患排查、风险分析、应急救援等制度。监理单位要切实履行过程控制职责,做好方案审核、材料把关、现场巡查、平行检验和旁站工作。图审机构要严把图纸审查关,不符合标准的坚决不予通过。检测机构要做到程序合法、数据可靠,绝不允许弄虚作假。建设、施工、监理单位要认真执行领导带班值班制度,专职质量安全管理人员要现场盯守,对重点部位、关键环节和重大危险源加强检查巡视,及时消除质量安全隐患。
(二)着力强化部门监督管理。各级建设、城管执法、市政公用、房管、建管等部门作为工程质量安全监管主体,要按照“管行业必须管质量安全”的原则,坚持属地管理、分级负责,对辖区内每一家企业单位、每一个施工现场,都要落实好监管职责。一要实现监管全覆盖。按照国家有关法律法规,限额以上房屋建筑和市政工程,无论投资主体是政府还是企业、资金来源是国有还是个人、建设地点是城市还是乡镇,都必须严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等法定建设程序和制度,纳入质量安全监督范围,确保做到无缝隙、无盲区、全覆盖。未经批准、手续不全的一律不准开工建设,已经开工的各级建设部门要依法责令整改。这几年,小城镇和农房建设规模不断扩大,而且多在城市规划区外,是监管环节中的短板。要尽快建立村镇工程质量安全监管机制,加强乡镇建设管理员队伍建设,市县建设行政主管部门要与乡镇政府密切配合,对村镇工程特别是农房集中建设项目实施有效监管,并为农民自建房提供技术支持和服务。各类开发区、高新区、工业园区的建设活动,要依法纳入建设部门统一监管,杜绝封闭管理。二要突出监管重点。要实行差别化管理,对保障体系不健全、现场管理不规范的,增加监督人员,提高监督频次;对大型公建、市政设施、保障房等社会关注度高的工程项目,要落实包靠制度,实施全程监督;要重点对影响工程结构安全的实体质量以及质量安全关键岗位到岗履职、机械设备维护使用、安全防护措施落实、隐患排查整改等情况进行监督检查;对竣工验收不符合规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的,一律不准交付使用。三要强化“两场”联动。在施工现场和建筑市场管理中,各部门要加强沟通、分工协作,将质量安全与资质资格审批、招标投标、评先评优结合起来,对管理混乱、质量低下特别是发生事故的企业,要限制承接新的项目,管不好今天的现场,就让它失去明天的市场。
(三)深入开展“四个专项整治”。一是住宅工程质量通病专项整治。随着经济社会发展,人民群众对居住环境、生活品质有了更高的期盼和诉求,不仅要求工程结构牢固,而且更加注重使用功能和观感质量。治理住宅工程质量通病是一项民心工程,我省已开展多年,得到群众广泛认可,住房城乡建设部确定今年在全国推广。各级各部门要认真梳理群众反映集中的质量问题,分析原因,组织编制防治措施,确定年度整治计划,切实把通病治理技术和管理措施落实到招投标文件里、设计图纸上、施工过程中,作为竣工验收的重要内容,力争用3-5年时间基本解决现有的通病问题。二是施工安全专项整治。按照部里有关要求,积极推进建筑施工安全标准化工作,在企业自评基础上主管部门要加强核查,将考评结果与安全生产许可证动态管理结合起来,考评不合格的要坚决暂扣或吊销。深入开展以高处坠落、起重伤害、施工坍塌“三大顽疾”为重点的专项整治行动,对深基坑开挖支护、洞口临边防护、塔机安装拆卸、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程,要认真编制专项方案,落实专家论证审查制度,在实施过程中项目经理、质检员、安监员和总监理工程师要全程参与作业监管。要建立预警机制,针对不同季节、气候特点、施工进度,提前排查、提前预警,防患于未然。现在正值春季,气温回升、风干物燥,要特别注意施工现场防火问题,落实好防范措施。三是建筑材料进场专项整治。近期,部分省市出现工程使用粉末砖头、瘦身钢筋、海砂等不合格建材情况,引起社会高度关注。1月16日,央视焦点访谈报道了潍坊市麻刚砂问题,部、省领导高度关注,省厅和市县主管部门及时赶赴现场调查,委托专业机构对工程进行检测,虽然没有发现麻刚砂用于工程主体,但也为我们敲响了警钟。各地一定要引以为戒,按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则,严格执行建筑材料进场准入制度,从源头上保证质量安全。凡是进入施工现场的材料,施工、监理单位必须做到出厂合格证、检验报告、产品标识“三核验”,重点加强钢筋、砌块、水泥、砖、砂、石、防水、电气和建筑节能等材料的见证取样检测,保障性安居工程见证取样率必须达到100%。要汲取深圳“海砂门”事件教训,加强商品混凝土、预拌砂浆、建筑构配件生产质量管理,切实做好生产企业专项试验室能力认证工作。四是建筑扬尘专项整治。当前大气环境形势严峻,去冬今春各地雾霾天气增多,引起社会高度关注。4月13日省政府召开会议,专题研究大气污染防治问题,明确提出开展扬尘综合整治工程。各级城管、房管、建管、环卫等部门要各负其责、密切配合,下功夫整治拆迁扬尘、施工扬尘、渣土运输、垃圾堆放等突出问题。施工单位要落实现场围挡、遮盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等措施,渣土车辆要密闭运输并对轮胎、底盘进行冲洗,房屋拆迁作业要设置围挡、喷水降尘,确保建筑扬尘治理年内见到明显成效。
(四)切实加大督查处罚力度。监督检查要做到“四个结合”:坚持全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与集中检查相结合,建立完善“专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的工作机制。要发挥专家的专业技术优势,帮助诊断问题、查找隐患。企业要认真对照专家意见,逐一落实整改措施。对存在重大隐患的工程,主管部门要实施挂牌督办制度,委派专人到现场督导,隐患不消除,人员不撤离,工程不复工。今年部里要对保障房和轨道交通工程质量安全进行检查,省厅已印发通知作出部署,各级要制定工作方案,搞好自查自纠。执法处罚要做到“四个一律”:对发现的各类违法违规问题,要不讲情面、敢于碰硬,凡是不能保证工程质量安全的,一律停工整改;凡是参与非法违法建设的,一律计入不良行为并按规定上限予以经济处罚;凡是因质量安全问题受到处罚的,一律公开曝光;凡是有问题拒不整改或屡纠屡犯、造成恶劣影响的,一律清出建筑市场。事故查处要做到“四不放过”:已经发生的事故,必须依法对相关单位和责任人严肃处理,切实做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。去年邹平较大安全责任事故发生后,滨州市政府依法作出严肃处理,施工单位项目经理、施工队长、监理单位项目负责人等4人被追究刑事责任,施工单位安全负责人、监理单位项目总监被吊销资格证书,有关企业受到了处罚,邹平县城乡建设局主要负责人、分管负责人、安监机构负责人受到党纪政纪处分,教训十分深刻。今后发生事故,各地要在规定时间内逐级报告,并依法组织或参与事故调查处理,结案后将查处情况及时上报省厅和省建管局,对瞒报、漏报、迟报的要依法追究责任。
(五)进一步完善政策机制。一要健全规章制度。省厅将提请省政府出台《房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》,研究制定建设工程质量终身责任制、施工现场安全监督等规定,建立工程建设信息统计和质量安全通报制度,各级要制定相应配套措施。二要完善奖惩机制。要将优质优价和优质优先政策落实到招标投标、合同签订、工程结算等环节,积极引导企业争创鲁班奖、泰山杯、安全文明工地,发挥典型引路、示范带动作用。对发生质量安全事故的责任单位和责任人,要立即暂扣资质资格证书。对发生较大以上质量安全事故的市县,取消其在建设领域一切评优获奖资格。三要加强科技支撑。在结构质量评价、砌体强度检验、节能工程施工、技术资料管理等方面研究制定地方标准,完善我省工程质量和施工安全标准体系。全面推广施工现场远程视频监控、质量安全检测数据实时传输和起重机械安全防护信息系统,加快节能、节材、节地、节水、环保等先进适用技术转化,推动住宅产业化、建筑工业化和绿色施工。四是强化教育培训。质量安全培训不到位就是最大隐患。要加强建筑施工企业三类人员和特种作业人员安全教育培训,健全工程质量关键岗位持证上岗制度,做到不培训不上岗、不持证不上岗。广泛开展质量安全公益宣传和文化建设,切实加强公共教育、警示教育和应急避险教育。五是建立诚信体系。尽快建立以工程项目为载体、以信息技术为手段、省市县一体化的建筑市场信用管理平台,实现建设类企业、从业人员和工程项目信息库互联互通。完善不良行为记录公示制度,大力推进信息公开,将工程建设置于政府、市场和公众的有效监督之下。
三、以更加务实高效的作风,推动质量安全各项工作落实。
一要落实领导责任。各级各部门要把工程质量安全工作作为头等大事,主要负责同志要统筹协调,研究解决制约质量安全的重大问题;分管领导要按照“一岗双责”的要求,拿出主要精力,深入基层、亲临现场、督促检查,认真抓好分管领域的质量安全工作。严格落实质量安全终身责任制和行政问责制,出了质量安全事故,无论涉及到谁,无论在哪个岗位,都要依法追究责任、一查到底。
二要强化部门协调。建设系统行业多、部门多,质量安全管理责任主体多。各级各部门要密切配合、齐抓共管,按照职责分工抓好房屋建筑、市政工程、村镇工程、燃气热力等方面的质量安全管理,行业管理到哪里,质量安全责任就落实到哪里。要进一步加强质量安全监管机构和能力建设,今年省里要启动市、县安监机构和人员考核认定,各级要以此为契机做好准备工作,机构不健全的抓紧健全,监督力量薄弱的抓紧充实。
三要转变工作作风。认真贯彻中央八项规定、省委实施办法和厅党组实施意见。各级领导要多到一线,深入调研,及时发现问题,及时研究对策,及时消除隐患。要勇于直面困难、破解难题,敢于承担责任、触及深层次矛盾,在推动工作落实上狠下功夫。各级各部门要以创先争优精神推动质量安全工作,争先进、创一流,抓出优质的工程质量,抓出稳定的安全形势,继续保持在全国的先进地位。
四要加强廉政建设。工程建设投资大、环节多、周期长、涉及面广,极易滋生腐败问题。这几年省内外发生的领导干部腐败案件,很多都涉及到工程建设。各级领导干部一定要洁身自好、防微杜渐,严格落实党风廉政建设责任制,重点在工程招投标、建设手续办理、资质资格审批、材料设备采购、工程款拨付等方面规范权力运行,不插手、不干预,决不触及廉政高压线,做到工程优良、干部清廉、群众满意。
同志们,质量和安全是一切工程的生命线,没有质量安全保证的工程没有任何意义。各级各部门特别是领导同志要勇于担当、敢于负责,以更加务实的作风、更加有效的措施,开拓进取,狠抓落实,推动全省建设工程质量安全工作再上新水平,为加快建设经济文化强省作出积极贡献!
质量安全工作会议讲话篇六
同志们:
近年来,随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间,基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速。但是,目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观,质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌,夺去了20名消防官兵的宝贵生命,经中央联合调查组初步调查,这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患,是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束,将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言,前不久大冶火石岭小学教室坍塌,造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房,学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废,足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是,由于发现及时,没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近,这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价,血淋淋的教训,我们不能再视而不见、听之任之了。目前,建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了,全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全工作,杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来,在建设工程参建各方责任主体的共同努力下,建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到,由于认识不足,措施乏力,工程质量安全状况不容乐观,仍然存在着诸多急需解决的突出问题:一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足,重视不够。对于安排部署的安全生产工作,习惯于照本宣科,以文件落实文件,以会议贯彻会议,作风不扎实,没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设,对存在的重大事故隐患视而不见,麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪,安全检查不深入、不细致,存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转,规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
三是建设工程五大责任主体不健全,尤其是私宅和联户开发商品住宅工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无设计图纸、无监理、无监督,搞“三边”工程、“七无”工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全,一旦出现事故,我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患,还没有得到有效整改,有些甚至没有基本的监控管理措施,随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量安全根本无法保证。
施工单位是建设工程实物的直接操作者,管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏,对工程质量安全承担着重要责任因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓,要牢固树立质量第一、安全第一的观念决不能恶意拖欠外来务工人员工资,影响职工情绪,影响工程质量安全,败坏道德,丧失原则,决不能偷工减料,粗制滥造,制造豆腐渣工程,给社会和用户带来直接危害,决不能使用不合格原材料,象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失,要靠信誉、靠质量求生存、求发展,否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任监理单位作为中介机构,受业主委托,对工程质量、进度、投资行使监督控制权,对工程质量承担监督管理责任必须具备高度的责任心和鲜明的原则性,决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全,决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准,决不能不负责任而使监理形同虚设,必须按照监理规范和监理大纲的要求,合理配员,严格实行旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位,对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题,虽然发现及时未造成人员伤亡,但该建筑经论证,必须推倒重来,很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素从现在起,所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力,按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求,质量安全责任主要由五大责任主体承担,质量安全监督机构主要承担监督责任在取消对工程实物量抽查巡检的同时,把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上,一旦发现有妨碍工程质量行为,必须按照有关规定严肃处理,否则将负渎职之责,质量安全监督部门要切实加强宏观管理,加大监督力度,切实把工程质量搞好,确保工程安全,杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查,杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署,加大我市建设工程质量安全监管力度,确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始,12月1日结束,检查在建工程项目41个。这次检查的重点是:建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况,主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠,是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间,检查人员要按照各自分工,认真履行职责,检查中要做到全面、深入、细致,彻头彻尾,每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范,不留空档,不留死角,只要有不符合标准规范规定的地方,就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位,方可允许继续施工。
建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视,积极做好配合,抓紧时间认真搞好自查自纠,切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题,一定要本着“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,逐一限期整改落实到位,达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为,对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果,促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们,建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益,关系到改革开放、经济发展大局的稳定,建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度,积极采取切实有效的措施,狠抓工程质量安全各项工作的落实,为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
质量安全工作会议讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
xx的三位同志作了典型发言。特别是xx同志作了个很好的工作报告,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。
二是让当事人肩上有担子,身上有压力,知道自己该做什么;
三是出了事该追究谁的过错。应该清醒地看到,我市的工程质量和安全生产的基础、基层工作仍然薄弱,监管和企业主体责任不落实,对市场违法违规行为的执法力度偏弱偏软,市场和现场的联动机制还不够健全,企业、项目的问题和隐患还相当突出,事故发生的潜在风险还比较大,建筑施工安全生产形势依然十分严峻。因此,我们必须立足当前,以更强的决心和更大的力度,严防死守,围追堵截。后段工作如何做,刚才x同志已经讲得很具体了,这里,我想提醒大家算好三笔账,一起交流一下。
一、要引导施工企业算好经济账。
不抓安全,“吃亏就在眼前”。掩耳盗铃的侥幸心理只会让企业的效益、盈利成为镜中月、水中花,更是对人民生命、财产的漠视。所以,在座的各位要积极引导帮助企业把这笔经济账算好。第一,要算好人员的“安全培训账”。员工是安全的主体,只有培养出一批懂安全、能安全、会安全的员工,尤其是在重要岗位上的职工,定期地安排职工外出培训或者到先进企业学习取经,还可以聘请专家讲课或者设立内部专职的安全培训教师在企业内部开展全员安全培训,让企业员工都真正成为安全员、技术员,才能为企业的全面安全打下基础。第二,要算好设备的“安全运行账”。设备是系统安全运行的基础,企业要对设备进行定期维护保养,避免设备出现“过劳损”的情况,确保运行设备在指标范围内运行。避免“拼设备要产量”的情况,过度的高压高负荷运转,不仅是安全隐患,更重要的是容易加快设备的“老化”,缩短设备的“寿命”,因此在日常工作中,要有计划的检修补齐设备欠账,消除设备带病运行的情况,达到生产系统平稳、安全、低耗运行。第三,算好管理的“安全责任账”。企业必须明确安全生中的主体责任、管理责任和内部监督责任,通过塑造管理结构、顺畅管理流程,做到在安全生产中各负其责,忙而有序,进一步将安全责任落到实处,将安全意识形成工作中的行为习惯。我对有的企业为了省程序挖空心思,出了问题又跑关系这种现象很反感。为什么不把这些精力放到质量安全管理上来?企业要做到三点,第一,管理人员要到位。不能出现有名无实,“挂羊头卖狗肉”的情况,项目经理以及安全员、机械员等九大员,一个都不能缺。第二,预防措施要到位。包括人员培训和工程防护措施,一样都不能马虎。第三,资金投入要到位。不能为了省小钱而省去或简化应该到位的程序,为安全留下隐患,该投入的钱一分都不能少。
二、要引导监管人员算好政治账。
另一方面,要多为他们点赞。他们长期工作在工地,在机关时间少,跟领导见面少,容易被遗忘。不能让领导欣赏的干部当领导,群众欣赏的干部总是当“群众”。要重用、激励一线干部,形成良好的用人导向。三是把好市场关。国务院印发的《促进建筑业持续健康发展的意见》,对深化建筑业简政放权改革,优化资质资格管理提出了明确要求。简单的讲,有这样一个特点,企业资质将有所减少,业务范围有所放宽,信用体系有所强化,个人资格有所提升。因此,要根据我市建筑市场企业资质结构分布情况,合理调控各类企业数量规模,在做大做强做品牌、创先争优上下功夫,同时,进一步完善建设领域诚信体系建设,特别是要建立工程建设领域个人诚信记录,完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制,健全守信激励与失信惩戒机制,使守信者受益、失信者受限。要将资质、诚信等管理成果,积极运用到招投标管理中,让能干者占领市场,无能者淘汰出局。
三、要引导建筑行业算好得失账。
对于一个地方的建设市场来讲,抓住国家政策机遇期可以提升市场占有份额,但跟不上节奏,就是发展中的一大败笔,可能失去竞争力,这是市场得失账。为此,必须抓三项基础工作:一是抓行业品牌建设。无论是建筑产业,还是建材产业,都需要品牌效应,一个形象工程就是一座丰碑,一个品牌产品就是一个无形的广告,优质工程、品牌产品是企业立足市场、开拓市场的“通行证”,是企业树立信誉、确立地位的“广告牌”,高质量造就高信誉,高品质换来大市场,高品位赢来高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉奖层次,还没有拿过一个鲁班奖。所以我们要积极鼓励、支持企业创优,走精品之路,凡是大体量、标志性项目,都要争创省级以上优质工程,力争实现鲁班奖零的突破。要坚持“奖优罚劣”、“扶优限劣”,对荣获鲁班奖的企业和个人予以表彰和重奖,促进企业创建优质工程、优质产品,在行业内部形成争先创优的良好氛围,增强企业的核心竞争力。二是抓智慧工地建设。刚才xx同志在讲话中提出了探索研发推广“互联网+智慧工地管理系统”的要求,这十分符合当前建筑行业发展以及质量安全管理的趋势。所谓“智慧工地”,是将互联网技术与建筑工地融合,建立云端大数据管理平台,从施工现场源头抓起,将施工现场各方面情况经数据采集和处理,以可视化的形式在统一的信息平台上展现,为项目部和监管部门提供对进度、质量安全、劳务、环境等关键信息的即时感知能力,帮助识别安全风险。这是智慧城市理念在建筑行业的具体体现,是一种崭新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署动员大会上已经提出了课题调研的要求,各县市区住建部门的同志也要认真研究,敢于试点,敢于探索,有好的做法,要在全市推广。三是抓合作共赢建设。近几年,我市建筑业施工企业资质等级提升水平很快,特别是一级总承包企业已有x家,数量较过去翻了一倍,竞争力不断增强。要推动“绿色建筑”发展,推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,大力发展“装配式建筑”,必须推动建筑产业走向“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”的发展模式,向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能等高、精、尖、专、特等方向转型,提高产品附加值和科技含量。各级主管部门要积极联姻,大力支持大型龙头企业、优势专业企业强强联合,拓展延伸产业链条,扶持具有科研、设计、采购、施工管理和融资能力一体化优势的大型企业集团。特别是要大力支持目前国内最具规模和实力的绿色建筑制造商——xx有限公司与其他建筑业龙头企业合作共赢,争取向xx的目标迈进,同时,大力发展壮大劳务分包企业,发挥好劳动力市场的资源优势,按照行业组织化、经营专业化、管理精细化要求集约管理,促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体。引导勘察、设计、监理、商品混凝土等企业及中介机构健康发展,增强不同行业的横向联合、上下游产业链延伸,构建更强的建筑产业结构,率领全市建筑业企业实现“走出去”的战略目标。这里,还强调一点,今年我市建筑行业第一次接受国家住建部督查,这既是省住建厅对我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工质量安全管理水平提升的契机。大家一定要高度重视,按照建国同志的部署,积极准备,周密安排,确保督查工作万无一失,充分展示出建筑业“xx”的形象。
同志们,全市建筑业战线的同志们肩负光荣使命,任重而道远。我们一定要围绕工程建设质量安全既定目标不动摇,以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风,倾全力,用铁腕,保质量,保安全,促发展,扎扎实实做好各项工作,为早日建成建筑强市做出更大的贡献。
谢谢大家!
质量安全工作会议讲话篇八
在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表的重要讲话,高屋建瓴,视野宏大,思想深邃,内涵丰富,博大精深,深刻阐述了开展党史学习教育的一系列重大问题,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献,具有重大的政治意义、历史意义、时代意义、现实意义,为全党开展好党史学习教育指明了前进方向,提供了根本遵循。
一、坚持以习近平总书记重要讲话精神统一思想行动,增强开展党史学习教育的政治责任感和使命感。
全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识到,开展党史学习教育是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴伟业的必然要求,是坚定理想信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求,是当好首都政治“护城河”、开创xx发展新局面的必然要求。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻党的十八大以来习近平总书记关于党史学习教育一系列重要指示要求结合起来,与学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记对xx工作重要指示批示精神结合起来,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,守正创新抓住机遇,锐意进取开辟新局,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
二、坚持突出重点开展党史学习教育,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
一要进一步感悟思想伟力,紧密结合党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,加深对新时代党的创新理论的理解和领悟,联系历史学,入心入脑学,结合实际学,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要进一步把握历史发展规律和大势,从“两个大局”中把握历史定位,从“两大奇迹”中认识政治优势,从中国之治和西方之乱的鲜明对比中增强必胜信心,从“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图中激发热情斗志,矢志不渝为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。
三要进一步深化对党的性质宗旨的认识,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,站稳人民立场,走好群众路线,推动共同富裕,始终保持党同人民群众的血肉联系。
四要进一步总结党的历史经验,发扬斗争精神,全面从严治党,健全制度机制,有力有效应对各种风险挑战,不断提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力。
五要进一步发扬革命精神,坚持从革命先辈的高尚品格中汲取营养、净化灵魂,坚持以社会主义核心价值观引领风尚,持续深化作风纪律专项整治,教育引导广大党员干部发扬优良传统、传承红色基因,激发迈进新征程、奋进新时代的精气神。
六要进一步增强党的团结和集中统一,紧密联系当好首都政治“护城河”的实际,在提高政治能力上下功夫,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把对党绝对忠诚、对人民高度负责体现在时时处处事事。
三、坚持加强党的领导,以开展党史学习教育为动力推动xx各项事业发展开创新局面。
要强化组织领导,压实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,充分发挥党员领导干部示范带头作用,建立健全责任体系和落实机制。要把握正确导向,坚持马克思主义历史观,加强思想引导和理论辨析,严格落实意识形态工作责任制,引导干部群众树立正确的党史观。要坚守为民情怀,深入开展“我为群众办实事”实践活动和“三基”建设年活动,持续实施20项民生工程,切实为群众办实事、解难题。要创新方式方法,用好我省丰富的红色资源,开展特色鲜明、形式多样的学习教育,着力抓好青少年学习教育,在全社会形成学党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的浓厚氛围。要坚持统筹兼顾,持续抓好常态化疫情防控,扎实开展“三重四创五优化”和“三包四帮六保五到位”活动,更好统筹发展和安全,把开展党史学习教育与推动经济社会发展有机结合起来,真正做到两不误、两促进,确保“十四五”开好局、起好步。
质量安全工作会议讲话篇九
同志们:
今天召开20xx年全省交通建设质量安全工作会暨现场会,主要任务是:贯彻落实20xx年全省交通运输工作会议张志南副省长指示和李德金厅长工作报告精神,回顾总结20xx年交通建设质量安全工作,现场交流经验,研究筹划20xx年质量安全管理任务。省委省政府领导包括尤权书记、苏树林省长、张志南常务副省长对交通建设工作都相当重视,对建设质量安全更是一直十分关注,在不同场合均作出了重要批示。李德金厅长也多次在质量安全状况分析报告及检查通报上作出指示,要求认真研究、分析质量安全状况,不断强化管理。希望大家认真贯彻好省委、省政府领导批示和李厅长要求,开好这次会议。
本次会议结合现场会方式召开,进一步贯彻厅党组改进工作作风等有关精神,体现会风转变,更加务实高效。刚才国仁同志代表省交通质监局回顾了20xx年质量安全工作并布置了20xx年质量安全的工作任务,我都赞同。明天,与会代表还将参观福州琅岐闽江大桥,现场观摩琅岐闽江大桥施工标准化及质量安全管理情况,提升感性认识,借鉴推广好的经验、做法。希望同志们认真学习研究,抓好落实。
借此机会,我谈三点意见。
一、认真总结,认清形势,迎接新挑战。
20xx年是本届政府任期的最后一年,也是全省交通建设处在历史发展最快、迎头赶上的关键一年。全省交通运输部门以“继续打好五大战役实施交通百个攻坚项目”、“奋战150天,全面完成20xx年交通运输建设目标”等一系列攻坚战为载体,努力克服困难,奋力拼搏,取得了完成投资超860亿元、再创历史新高并居全国第三位的好成绩。这成绩,得益于各级交通港口主管部门、质量监督机构坚持“质量第一、安全第一”理念,发扬求真务实、勇于创新的优良作风,依靠理念创新、制度创新和手段创新,切实履行工作职责,保障了全省交通建设质量安全总体水平稳中有升、总体可控,重点项目主要质量指标保持较高水平,安全监管工作取得明显进展,交通建设行业文明明显增强,得到各级党委、政府和社会各界的充分肯定。
20xx年是全面贯彻落实精神的第一年,也是落实“十二五”规划的攻坚之年,按照省委省政府工作部署,厅党组要求福建交通运输发展在稳中求进总基调背景下,深入推进“大港口、大通道、大物流”建设,围绕“四化同步、三群联动、三维对接”,进一步加快发展步伐,提升发展速度、质量和效益,提升福建交通在全国的枢纽地位,提升福建交通在全省发展大局中的地位作用。今后五年主要指标要达到东部平均水平,一些重要指标进入全国前列,基本建成交通运输强省。20xx年交通建设计划投资650亿元(力争700亿元甚至更快更好些),近期,省厅内部按800亿元安排,建设速度、投资力度将进一步加码。
依照建设目标任务,交通建设任务依然繁重。今年在建公路水运项目(不含农村公路)达335个,其中高速公路1585公里/41个、普通干线公路2186公里/200个;水运工程94个。项目点多线长面广,且跨江跨海桥梁增多,桥隧等结构物比例加大,施工难度越来越大,施工风险越来越高,质量安全形势还不容乐观,我们必须从思想上对质量安全工作的复杂性、长期性与严峻性有个清醒的认识,牢牢绷紧质量安全这根弦,高度警惕、严格防范,例如:20xx年7月29日厦成高速公路雷公山隧道塌方人员伤亡事故,就暴露出薄弱环节和管理漏洞。
二、强化监管措施,巩固提升20xx年质量安全管理水平。
当前,制约工程质量安全的深层次矛盾和问题正在不断生成和积累,给工程质量安全和项目顺利实施带来较大程度制约,譬如:保障工程质量安全的人、财、物等建设资源进一步短缺,赶工抢工现象时有出现,标准化管理存在差距,制约安全生产的因素明显增多,安全投入不足、安全制度的执行力差,等等。20xx年,各地、各项目必须从抓关键、抓重点、抓基础入手,解决主要矛盾,确保措施落实,夯实管理基础,促进交通质量安全水平的进一步提升。重点工作体现在以下“六个抓”:
(一)抓责任,落实各相关部门职责。我省交通建设工程质量安全监管实行“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”的原则,特别在事故处理方面,要落实追究属地管理责任。当前,必须进一步强化省、市两级交通、港口主管部门的责任,和省高指、省公路局、省港航局以及各设区市高指等部门的监管职责,要求既要管质量,更要管安全,形成各司其职、各负其责,齐抓共管的良好局面,确保工程安全生产与质量水平。
(二)抓核心,推进标准化建设与管理。20xx年全国高速公路施工标准化活动现场会上,交通运输部提出了“五化”(施工标准化、人本化、专业化、精细化、信息化)工作要求。与“五化”管理要求相比,我省标准化管理还有不足和差距,其中施工标准化需进一步深化,其他“四化则有待于进一步提升。一要全面落实“五化”要求。今年,交通运输部拟组织开展高速公路标准化建设考核评比,各地、各单位要以此为契机,全面推广“五化”管理,建设一批质量优、形象佳、效益好的交通精品工程。杭州湾跨海大桥建设的成功经验,很值得我们去思考和借鉴。二要全程全方位实行标准化。从招标文件编制、合同执行、工地建设、施工管理等全面实施标准化,将标准化全方位拓展到各类项目、各个环节、各个阶段、各个部位。三要具体落实推进标准化措施。要修订完善好质量安全管理标准化指南,要做好典型示范工程、标段的质量安全标准化推进,通过组织召开专项观摩或剖析会以及各种培训,强化典型示范引领作用。今年8月份之前,各监管单位要针对标准化建设进展情况,开展一次全面的检查和评析。
(三)抓关键,强化“三个关键人”管理。加强项目业主、项目经理、项目总监“三个关键人”管理,是质量安全管理的重要抓手。项目业主是法人,是质量安全全面负责人,负主体责任,必须组织设计、施工、监理单位定期组织检查,切实解决质量安全问题。项目经理是质量安全直接责任人,要加强现场管理,确保各项质量安全措施到位。项目总监是质量安全的重要监管责任人,要切实履行好“三控制、二管理、一协调”职责。今后一段时期,重点要加强对关键人的培训、考核、评比,确保有效落实各项工作职责。
(四)抓根本,提升现场督查管理成效。一要落实好安全生产专项整治部署,结合安全生产三年专项大整治和质量通病治理活动的要求,切实加强工程建设现场管理及隐患排查与专项治理。二要提升检查工作实效,要针对薄弱点和薄弱环节加强现场督查、抽查,做到检查不走过场,且有记录、留痕迹;要落实好检查整改,明确整改责任人及整改责任,按照“四不放过”原则确保隐患和问题百分之百得到落实整改。三要继续实行好常态化督查工作机制,严格“一月一督查、一季一分析”,并实施差别化监督管理,将常态化督查落到实处。
(五)抓基础,促进制度建设与实施。近两年,省厅研究出台了质量安全管理“五项制度”、安全隐患整改“四不放过”、危险性较大工程夜间停止作业制度等行之有效的质量、安全管理措施。下阶段,各地各单位要进一步坚持好的制度做法,并在工作中不断完善提升。一是对已制定出台的各类制度、办法、规定,要落实到位,需要完善的,要抓紧修改完善,比如:要细化质量安全管理“五项制度”,特别是《关于细化领导带班制度的实施细则》等。二是要完善普通公路省级监督抽检这项工作机制,出台相应的管理办法。三是20xx年省交通质监局提出的关于加强质量安全监督管理的十余项制度,具有普遍指导意义,希望各有关部门单位和企业要进一步抓好这些制度的宣贯和落实。
(六)抓突破,实现科技创新促发展。先各单位要进一步加大技术创新力度,用科技创新促进管理水平提升。一是勇于革旧图新。要强制淘汰那些危险性高、技术含量低、水平落后的传统工艺和设备(比如去年省质监局专门发文强制禁止使用木立柱和门式钢管模板支架,效果就很好)。二是要建立激励机制。要采取适当的措施,鼓励建设项目采用新技术、新材料、新设备、新工艺,各级主管部门要认真研究措施。三是提升信息化管理水平。要全面、准确地运用好信息化管理系统,要实行工程建设现场视频监控,及时消除各类隐患(下阶段要在几个重点工程项目设立视频监控示范点推进这项工作)。
三、强化队伍建设,保障质量安全始终可控。
交通质监机构代表交通主管部门对所有交通建设工程质量安全实施监督管理,任务重,责任大。要加强队伍和廉政建设,培育一批交通建设质量安全监督管理的品牌团队。
(一)加大协调力度,保障人员、机构与经费。20xx年,省厅组织对全省11家市级交通工程质量监督机构进行了考核复查,发现各地质监机构普遍存在专业技术人员不足、监督经费缺口较大及监督职责落实不够到位等问题,应引起大家高度重视。各设区市交通主管部门应加大质监工作的支持、指导力度,积极协助质监机构相应增加编制,落实经费。同时要学习借鉴外省如浙江、湖南等地经验,有条件的地市,应在县一级设立质监机构,并配备相应的专、兼职工作人员(这项工作争取年内每个地市设置1-2个县级交通质监机构,3年内实现所有地市均设置县一级的质监机构),完善质监体系。
(二)提高服务意识,保证务实高效。要进一步弘扬求真务实、真抓实干的精神,埋头苦干;要延续不怕苦、不怕累的工作干劲,推动各项工作再上新台阶;要牢固树立服务意识,服务企业、服务基层、服务项目,不断提高服务质量。
(三)加强教育,坚持勤政廉政。要按照厅党组改进工作作风、厉行勤俭节约部署,将中央“八项规定”和厅党组“十条措施”贯彻落实到位,把反腐倡廉摆在更加突出的位置,在质量监督队伍中树立起为民、务实、清廉的良好形象,真正实现“安全零事故、质量零缺陷、廉政零腐败”。
空谈误国误事,实干兴业兴邦。同志们,当前我省交通运输正处于大发展、大创新、大突破且大有可为的历史最佳机遇期,我们一定要深刻领会并全面落实精神,把交通建设质量安全各项工作扎扎实实做好,全面提升质量安全管理水平,为建设全国交通运输强省做出新的更大贡献。
质量安全工作会议讲话篇十
4月21日,我区组织召开建筑施工质量安全暨文明创建、平安建设工作会议。
会议回顾20xx年全区工程建设领域质量安全管理工作,提出20xx年质量安全工作目标,即建筑施工安全生产形势持续平稳发展,建筑工程质量持续提升,受监工程监督验收合格率、住宅工程分户验收合格率分别达到100%。基于该目标,会议从安全责任体系建设、安全工作生产基础建设、扬尘整治、质量通病治理、文明城市创建、平安建设等工作内容作了具体部署。
据悉,过去一年,全区建筑业继续保持了安全发展态势,工程质量安全工作也取得了可喜成绩,连续两年无施工死亡事故发生,为平安上虞建设作出了贡献。
会议强调,建筑施工质量安全管理工作事关全区经济社会发展大局,抓安全生产,就是抓效益,要同时算好经济账,政治账、社会账。在接下来的一年中,必须认清形势,进一步提高质量安全思想意识,加强安全保障投入,强化责任和监管。
会上,区住建局与企业代表现场签订安全生产责任状、文明创建责任状。相关企业代表也从施工现场管理、标准化工地建设等方面作了表态发言。
会议还表彰了20xx年度建筑施工安全生产及g20峰会环境质量保障工作中涌现出的先进项目部和先进个人。
质量安全工作会议讲话篇十一
204月2日,恩施市住建系统召开年安全暨质量工作会议,总结2014年工作,安排部署下阶段工作。市委常委、副市长罗永生,市安监局局长向文政出席会议并讲话,市住建局党委书记、局长汪业民主持会议并讲话。市住建局全体班子成员,各乡镇(办)分管安全生产的领导,市住建局局属各二级单位和机关各科室负责人,各乡建办(城建办)负责人,建设行业各企业负责人,住建系统部分干部职工,建设行业安全生产负责人和工程管理人员,以及受表彰的先进单位、先进工作者等参加会议,参会人数达500余人。
会上,局党委表彰了安全生产工作先进单位和先进工作者,市住建局与局属各二级单位、市管施工企业、监理企业、燃气企业等签订了《恩施市住建系统安全生产责任状》,学习了《恩施市住房和城乡建设局关于加强安全生产责任事故责任追究的通知》(恩市建字〔2015〕56号)、《恩施市住房和城乡建设局关于两起安全生产责任事故的情况通报》两个文件。
市住建局党委委员、总工程师于晔同志就加强全市建设工程质量工作发言,要求狠抓落实,深入开展好工程质量治理两年行动,努力创新,进一步提升工程质量管理水平。市住建局党委委员、副局长张优碧同志就安全生产监管工作作了主题报告,总结回顾了20的安全生产工作,严肃指出去年和当前安全生产存在的主要问题,要求与会人员认清去年和当前安全生产的严峻形势,深刻吸取事故教训、筑牢科学管理的安全防线,充分认识安全生产工作的重要性和必要性,加强领导、强化措施、狠抓落实,认真做好2015年安全生产各项管理工作。
市安监局局长向文政同志讲话,指出住建行业发展快,工作成效有目共睹,但是安全生产事故呈上升趋势,形势不容乐观,要扭转势头,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针开展工作,监管单位、相关部门齐抓共管,企业落实主体责任,用法治思维推动安全生产工作,落实各级党委政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,认真学习《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个新规定、市住建局出台的《恩施市住房和城乡建设局关于加强安全生产责任事故责任追究的.通知》,落实“黑名单”、不良记录等对工程参建五方责任主体单位的问责机制,抓好安全生产工作。
市住建局党委书记、局长汪业民同志讲话,要求向2014年度安全生产工作先进单位和先进工作者学习,吸取2014年度安全生产工作的经验教训,在全系统、全行业牢固树立“安全生产、重于泰山”的责任意识,“不忘质量生命线、不碰安全高压线、不踏追责红线”。他强调,一是要吃透精神、加强学习,把会议精神带给每一个职工,仔细研究、分解责任,确保工作落到实处;二是要广泛宣传、层层动员,努力营造“知安全、懂安全、重安全”的良好氛围,让每个职工敬畏安全、敬畏生命,对安全生产责任制履职负责;三是要制定措施、狠抓落实,深刻把握会议确定的目标任务,研究制定2015年安全生产工作的具体措施,认真组织实施,全年不松劲、时刻抓安全。
最后,市委常委、副市长罗永生同志作重要讲话,他指出,恩施市作为恩施州州城所在地,开发项目、市政工程建设任务多,安全生产形势异常严峻,各级各部门要深刻汲取事故教训,引以为鉴,切实提高对质量安全工作重要性的认识,牢固树立安全生产“红线意识”;切实增强做好质量安全工作的责任感和紧迫感,充分认清当前质量安全形势,认真落实质量安全责任,加强沟通协调配合,形成齐抓共管的合力,真正做到警钟长鸣,居安思危。罗永生强调,各级各部门要紧扣“规范、创建、担当、扬尘控制”这几个关键词,进一步规范程序手续、规范工程参建五方责任主体单位,企业和主管部门要增强担当意识,进一步明晰各自的责任范围,建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制,落实质量安全责任追究制,严格问责,确保各项防范措施落实到位,要加强扬尘控制,将“六不开工五不上路”落到实处,还恩施以蓝天碧水。
本次住建系统2015年安全暨质量工作会议,简朴不失隆重,取得了预期效果。
质量安全工作会议讲话篇十二
为了进一步加强医疗质量安全管理及风险防范管理,近期,市人民医院南北两院区分别召开了医疗质量安全专项整顿工作专题会。两院各科室主任、护士长分别参加了会议。
会上,副院长王有恒、支小卫分别强调了本次医疗质量安全专项整顿活动的背景和意义,部署了医疗质量安全专项整顿活动的有关工作。医务科高晓黎主任结合医院在三甲创建考核中存在问题,对陕西省卫计委《关于开展全省医疗质量安全专项整顿活动的紧急通知》进行深入分析解读。
院长胡贵仲强调,医疗质量安全管理是医疗管理的核心,只有全面加强医疗质量管理,持续改进医疗质量,才能保障医疗安全。他要求,一是各科室要高度重视,提高认识,切实履行岗位职责,推动专项工作有序开展;二是要深入理解文件内涵,创新工作机制,把握工作要点,提高工作标准,确保医疗质量安全专项整顿活动取得成效;三是要积极探索完善医疗质量安全评价监督体系,切实防范医疗安全风险,规范医疗安全管理环节,加强全过程医疗质量安全监管,促进我院医疗质量不断提高;四是建立健全医疗技术准入管理制度,认真落实手术分级管理、新技术准入评价制度,杜绝违规开展限制类医疗技术;五是加强医院感染管理,严格规范临床操作,遵守无菌操作规程,最大限度地减少医院感染的发生。
质量安全工作会议讲话篇十三
(二)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
(三)、节能工作监管开展情况。
上半年,省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,编制了《建筑节能工程质量监督方案》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(四)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理。
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省监督局考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(五)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作。
为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
(六)、存在的问题。
虽然工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题:
1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
2、少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱市场秩序,在不办施工许可证和质量监督手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及监督管。
3、监理单位存在管理不严,制度不全,素质偏低,现场监理人员不到位,不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后,监理人员不足,不按规定实行旁站监理,总监极少到施工现场,现场监理人员业务能力低,不能及时发现质量问题。
展望,我们要做的工作还有很多,可以这么说,我们已经尽力,不过这写都是需要我们不断的努力,很多的现实情况下,我们的工作会受到很多的阻挠,也会遇到冷眼。不过这些都是暂时的困难,只要我们心中想着要时刻做好自己的工作,就一定能够做好,不管有多大的困难,我们都能够克服。20,我们建设工程质量安全监督局将更加的努力!
质量安全工作会议讲话篇十四
8日,威海市卫生计生委、威海市公安局联合召开全市加强医疗质量安全管理和风险防范工作会议,迅速贯彻落实全国加强医疗质量安全管理和风险防范工作视频会议精神。
会议传达学习了国家卫生计生委医政医管局焦雅辉副局长在进一步加强医疗质量安全管理和风险防范工作视频会议上的'讲话,充分认识了医疗质量安全形势和面临的挑战,深入剖析了医疗质量安全存在问题的根本原因,深刻理解了持续改进医疗质量安全工作的重要意义。会议通报了我市医疗质量安全管理和风险防范工作情况,对个别案例进行了全面深入剖析,并就进一步加强全市医疗质量安全管理和风险防范工作进行了安排部署。会议决定近期开展为期1个月的医疗安全专项整顿活动,针对质量、安全和服务的重点问题和薄弱环节,全面整顿质量安全风险并持续改进,确保患者和医务人员合法权益。
各区市卫生计生局医政科、国家级开发区社会事务管理局卫生科,委直各医疗机构分管领导、医务科、保卫科负责同志参加会议。
质量安全工作会议讲话篇十五
为切实做好xxx年度农产品质量安全工作,保障人民群众身体健康,避免发生农产品质量安全事件,根据《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》,结合本年度重点工作任务,现与区农业综合执法大队签订安全生产工作目标责任书。
一、工作指标。
(一)加强农产品质量安全监管,主要农产品抽检合格率达到国家规定水平,确保不发生重大农产品质量安全事件。
(二)认真配合国家和省有关质检机构完成蔬菜、水果、食用菌等农产品农药残留例行检测抽检工作,突出重点产品、关键季节农产品监测。
(三)加强对无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的质量监管,落实企业第一责任人的主体责任。
(四)加强农产品质量安全宣传培训工作。继续做好《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》等有关政策法规及相关知识的宣传工作。全面加强执法人员培训,全面提高队伍整体素质。
(五)加大农业投入品的监管力度,规范农业投入品生产、经营和使用,使农药滥用和药物残留超标得到有效整治。
(六)督促指导农产品生产企业和农民专业合作社建立农产品生产记录档案。
二、检查考核。
区农业局年底将对农业综合执法大队农产品质量安全目标责任制落实情况进行考核,如果表现突出,将予以表彰,如果工作不力,将通报批评。
三、责任追究。
因履行职责不力,造成重大农产品质量安全事故或造成严重社会影响的,依照有关规定对责任人员给予行政处分。
本责任书自签订之日起生效。
(签字)(签字)。
xxx年五月。
质量安全工作会议讲话篇十六
为了进一步提高全院医务人员医疗安全意识,促进医疗质量的提升,切实防范医疗纠纷和医疗事故的发生,4月9日下午,秭归县沙镇溪镇中心卫生院召开了全院医疗质量安全管理会议。会议由副院长周雪松主持,全院干部职工共计60多人参加。
会上周院长通报了一季度医疗质量与安全督查情况。内容包括近期医疗质控、全院大会诊、出院随访、文书书写等方面存在的问题。重点分析了问题存在的原因,并对下阶段工作提出了具体要求:要求各科室采取切实有效的措施,对医疗质量和安全方面认真开展自查自纠,严格落实“四个责任”:对医院负责,对病人负责、对岗位负责、对自己负责。尤其是重点岗位、关键环节,要做到自查无盲区、全覆盖、无死角,对检查中发现的问题要严格整改,不得以任何原因任何理由延误整改,并严格实行责任追究制。对本次通报中发现的风险点及风险隐患,对于拒不整改科室将严格执行问责追究,绝不姑息迁就。全院各科室要加强内部管理,规范医疗行为,提高医疗质量,确保医疗安全,为广大人民群众提供优质、安全的医疗服务。
此次会议的召开对规范该院医疗行为、提高医疗质量、保障医疗安全,促进医院医疗质量持续改进、形成质量安全管理的长效机制将起到良好的促进作用。
质量安全工作会议讲话篇十七
同志们:
这次会议的主要任务是为了深入贯彻全省农产品质量安全工作会议精神,全面部署全市当前和今后一个时期农产品质量安全工作。为进一步加强农产品质量安全,确保我市不发生一起重大农产品质量安全事件,下面我提三点意见:
近年来,市委市政府高度重视农产品质量安全工作,成立了市食品药品安全放心工程领导小组,组建了工作专班,大力宣传贯彻《农产品质量安全法》,在“三品”认证、农业标准化、行政执法等方面成效明显。但是我市农产品质量安全工作任重道远,必须清醒地认清到当前面临的严峻形势。
(一)认清国内安全事件频发的形势。近年来,一些地方出现了生猪“瘦肉精”、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等问题,特别是今年海南毒豇豆事件更是给我们敲响了警钟。
(二)认清市场准入门槛不断抬高的形势。近年来,国内北京、上海、武汉等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度,欧盟一些国家和地区对农产品质量标准要求越来越高,这些对我市特色农产品“走出去”挑战不小。毛坝乡在茶叶农残控制方面取得了一定成绩,但今年我市的`茶叶出口又受到了农残超标的影响,这一方面说明购货方要求越来越苛刻,另一方明说明我们的标准化生产和监管还不完全到位。
(三)认清我市农产品质量安全忧大于喜的形势。在看到成绩的同时,我们应该清醒地看到:我市农产品生产、加工、销售各个环节,部分从业人员安全意识、自律意识和法律意识仍然不强,由于资金、技术、设备、人员等投入不足,监管盲区和漏洞仍然存在,从而导致我市农产品质量安全存在一定隐患。
农产品质量安全是一项系统工程,涉及农产品生产、加工、流通各环节,必须坚持“标本兼治、着力治本”的原则,实施“从田间到餐桌”全程监管,确保各环节监管的无缝对接。
(一)加强农产品投入品监管。农业等部门要加大市场监管力度,整顿和规范市场秩序,切实抓好农资打假专项治理和放心农资下乡活动,严厉查处生产、经营、使用假冒伪劣、高毒高残留、违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的违法行为,从源头上确保农产品质量安全。
(二)加强农产品生产环节监管。一是指导农民科学施用化肥农药等投入品。二是大力推行标准化建设,加强无公害基地、绿色食品原料基地和标准化基地建设和监管,积极开展“三品”认证。三是着重抓好高山蔬菜、茶叶基地以及世博会供沪蔬菜基地监管。特别是对供沪蔬菜基地加强基地和投入品监管、检验检测,严格产地准出制度,确保供沪蔬菜生产有记录、质量有检测、包装有标识、产地有证明。
(三)加强农产品加工环节监管。一是严把原材料进厂关,实行进货验收制度,企业要建立进货台帐。二是严把生产加工关,全面推进食品生产许可证制度,农业局要与食品加工企业签订质量安全责任状。三是严把出厂检验关。实行企业自行检验、部门强制检验、抽查检验相结合的产品质量检验制度,确保出厂产品安全健康。
(四)加强农产品流通环节监管。农业局要定期对生鲜超市、农贸市场和批发市场进行抽查,对违法违规行为进行通报和专项整顿。鼓励和扶持有条件的超市和农贸批发市场建立农产品质量安全检测室,积极开展自检。
全面做好我市农产品质量安全工作,就必须要确保责任、投入、制度、宣传、督导五到位,才能构建农产品质量安全长效机制。
(一)确保责任到位。一是明确政府责任,市政府与各乡镇签订责任状,纳入目标考核体系,实行农产品质量安全一票否决制,各乡镇要把农产品质量安全纳入议事日程,形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作格局,坚持分级管理和属地管理原则,做到事不漏项、项不漏人、人人有责;二是明确部门责任。农业、工商、质检等部门要加强沟通协作,建立质量安全联席会议制度,形成监管合力。三是明确市场主体责任。市场主体是质量安全的第一责任人,因此相关部门要加强宣传教育、监管检测和执法力度,增强其责任意识。
(二)确保投入到位。一是要建立健全监管检测机构。市政府要以农产品质量监督检验站为基础,整合相关资源健全监管机构和检测机构,各乡镇也要以农技、特产服务中心为依托落实专班专人建立监管检测机构。二是要加强队伍建设。市乡两级采取组织专业培训、现场指导、进修考察等多种形式,提高检测人员业务能力。加强执法人员技能素质培训,提高队伍公正执法、严格执法和文明执法能力。三是要保障资金投入。市乡两级要将“农业标准化和农产品质量安全检验检测、认定认证、监督管理等经费列入本级财政预算”,落实专项经费,努力做到有机构管事、有人干事、有经费办事。
(三)确保制度到位。一是严格产地准出制度,从源头加强监管。二是严格市场准入制度。三是进行可追溯制度试点,建立生产销售台帐,做到出了问题有人负责。四是逐步建立市乡检测机构、基地自检机构和流通环节自检机构“三位一体”的检测机制。五是建立市级农产品质量安全联席会议制度。
(四)确保宣传到位。各级各部门要迅速行动起来,积极做好宣传动员工作,借助广播、电视、报纸、网络等多种媒介,全方位、多层次宣传农产品质量安全相关知识。农业局要组织专班,印发宣传资料,走村入企,要加大《农产品质量安全法》和《食品卫生法》等法律法规的宣传力度,提高生产经营者守法经营和消费者依法维权意识。
(五)确保督导到位。一是继续开展农产品质量安全整治行动,深入推进农资打假专项治理。拟定六月份为农产品质量安全整治月,由农业局牵头对全市农药经营店、农产品生产基地、各大超市、农贸批发市场进行集中拉网式检查,对违法违规生产、加工、销售者进行曝光和严惩。二是加大农业综合执法力度,努力形成部门各尽其职、各负其责,部门间相互支持、合力监管的工作局面。三是各级各部门要加强检查督办,确保农产品质量安全工作抓紧抓实。
同志们,民以食为天,食以安为先。各级各部门一定要以此次会议为契机,牢固树立科学发展、安全发展的理念,把思想、行动统一到农产品质量安全工作上来,迅速开展安全隐患大排查,切实加强各环节监管,坚持市乡联动、部门联动、企业联动,共同开创全市农产品质量安全工作新局面。
质量安全工作会议讲话篇十八
走过,总结过去,才能更好迎接未来。以下这篇建设工程质量安全监督年终工作总结,不容错过!
在欢乐与痛苦中,我们走过了,在20这个不寻常的年份里,我们战胜了各种天灾人祸,在这个时候,我们一定在庆幸自己能够拥有一个美好的家庭和美好的未来!一年的工作行将结束,在我们不断的努力中,我们的建设工程质量安全监督工作完成的十分的顺利,在一年的工作中,我相信我们都已经尽力,在来年中,我们将继续保持这样下去!
在市规划建设局的正确领导和市委政府及省建设厅的指导下,我站以2011年省厅对质量安全监督机构和人员的考核为契机、以“安全年”活动为抓手,不断加强监督站自身建设,进一步改革完善监督管理模式,加强对建筑节能、稳定推进住宅工程竣工分户验收工作,坚持“五星级服务”效能建设,切实提高质量安全监督管理与服务的工作质量,圆满完成了各项工作任务。现将具体工作情况汇报如下:
(一)20工作总结:。
2、监督竣工验收103项,建筑面积160.7万平方米,总造价8.2亿元,通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份,质量问题处理合格率100%。
4、1月份,开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作;
5、2月份,全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序;
6、4月份,开展建筑施工安全生产大检查,全面启动“安全年”活动;
7、5月份,开展建筑施工安全生产百日督查专项行动;
8、6月份,开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作;
9、8月份,派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份,积极做好xx工作;
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城,全面加大“创卫”检查工作力度;
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
15、完成了上级领导交办的各项工作。
质量安全工作会议讲话篇十九
4月21日,我区组织召开建筑施工质量安全暨文明创建、平安建设工作会议。
会议回顾2016年全区工程建设领域质量安全管理工作,提出2017年质量安全工作目标,即建筑施工安全生产形势持续平稳发展,建筑工程质量持续提升,受监工程监督验收合格率、住宅工程分户验收合格率分别达到100%。基于该目标,会议从安全责任体系建设、安全工作生产基础建设、扬尘整治、质量通病治理、文明城市创建、平安建设等工作内容作了具体部署。
据悉,过去一年,全区建筑业继续保持了安全发展态势,工程质量安全工作也取得了可喜成绩,连续两年无施工死亡事故发生,为平安上虞建设作出了贡献。
会议强调,建筑施工质量安全管理工作事关全区经济社会发展大局,抓安全生产,就是抓效益,要同时算好经济账,政治账、社会账。在接下来的一年中,必须认清形势,进一步提高质量安全思想意识,加强安全保障投入,强化责任和监管。
会上,区住建局与企业代表现场签订安全生产责任状、文明创建责任状。相关企业代表也从施工现场管理、标准化工地建设等方面作了表态发言。
会议还表彰了2016年度建筑施工安全生产及g20峰会环境质量保障工作中涌现出的`先进项目部和先进个人。
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