总结是一个反思的过程,让我们更有意识地去优化自己的行为和选择。总结时应以事实为依据,以理性的态度进行分析和总结。以下是一些写作上佳的总结范文,希望能够对大家的写作有所启发。
县委人大工作会议讲话稿篇一
同志们:
今天,县委在这里隆重召开人大工作会议,这是在全县上下深入学习贯彻党的xx大精神,奋力掀起富民强县和谐榆社建设新高潮的重要时刻,召开的一次十分重要的会议。这次会议是我县历史上第一次以县委名义召开的人大工作会议,会议规格之高,规模之大,参会人员之广泛,充分体现了县委对人大工作的重视与支持。这次会议必将对今后我县的人大工作乃至全局工作产生重要而深远的影响,也必将成为我县人大工作史和民主政治发展史上的一个里程碑。
刚才,曹煜书记代表县委作了重要讲话,从历史的高度和现实的角度,全面深刻阐述了坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要意义,并就加强和改善党对人大工作的领导,支持和保证人大依法履行职责,提出了明确的要求和切实的措施。曹书记的讲话思想深刻,措施具体,对我们今后推动人大工作具有很强的指导意义。这次会议上,县委还将出台《关于进一步加强人大工作的意见》,这是我们今后一段时期开展人大工作的指导性文件。全县上下,特别是今天与会的同志,一定要把县委的意见和曹书记的讲话学习好、领会好、贯彻好。
我县的人大工作在历届人大及其会的努力下,逐步走上了健康发展的轨道,为推进全县的社会主义民主法制建设,推动全县的改革和发展,促进人民生活的改善和提高,发挥了不可替代的重要作用,也为我们进一步开创人大工作新局面奠定了坚实的基础。
当前,我们正处在改革发展的关键阶段,县四大班子团结带领全县人民经过顽强拼搏,经济和社会各项事业发展都取得了可喜的成绩,但是,同社会发展的要求、同广大人民群众的需求相比,我们还有很大差距,还需要我们一如既往地扑下身子全力推动我县的改革发展事业。
人大工作是一项政治性、根本性、法制性很强的工作,对能否团结和激励全县人民群众投身改革发展大业,能否营造人人促改革、个个谋发展的争先进位的良好氛围,能否形成人民群众推动改革发展的才智与活力充分涌流、竞相释放的进取态势,能否形成政通人和、人民安居乐业的良好政治、经济环境,都具有十分重要的意义和作用。党委的号召、人民的期盼,这对于人大工作来说,既是机遇,也是挑战。我们将在县委的坚强领导下,在各机关团体及全县人民的大力支持下,恪尽职守,努力工作,不辱使命,不负重托,推动科学发展,促进社会和谐,坚定不移地将人大工作推向前进。
下面,我就学习贯彻县委意见和曹书记讲话精神,进一步推动全县人大工作讲三点意见:
一、紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标,坚持党的领导,依法行使职权,服务全县大局。
坚持和依靠党的领导是人大工作最重要的政治原则。全县县、乡两级人大要自觉把人大工作置于县委和乡(镇)党委的领导之下,紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标,始终做到与党委政治同向,思想同心,行动同步。一是要坚持和依靠党的领导。继续坚持重大事项向县委请示汇报制度,主动向县委汇报工作,反映工作中遇到的问题和掌握的情况。坚持健全和完善人大党组工作制度,今年8月,县人大会党组专门讨论制定了《中共榆社县人大会党组工作制度》,并将在此基础之上,进一步把人大党组建设成为人大及其会的坚强领导核心和贯彻县委精神的坚强战斗堡垒。要充分发挥人大代表和会组成人员中共产党员的先锋模范作用,严格执行党内民主的有关规定,以扩大人大及其会内部运作过程中的党内民主,推动人大工作民主化程度的提高。人大党组要协助县委逐步完善人大干部培养、选拔、使用、交流机制,加大培养、选拔、交流力度,格外关注那些默默无闻、踏实工作的县、乡人大干部,树立正确的用人导向,保持人大工作的蓬勃生机与活力。乡镇人大要主动争取乡镇党委的支持,依靠党委的领导,积极探索拓展发挥作用的渠道和形式。乡镇人大工作开展的好不好,代表着乡镇党委班子及其主要负责同志政治思想水平的高低和民主法制观念的强弱。各乡(镇)党委及其主要负责同志,要以高度的政治责任感,站在人大工作是党的事业的重要组成部分的高度,认识、支持和推动乡(镇)人大工作。二是要坚决贯彻党委的决策。坚持党的领导对人大工作来说,最重要的就是要在人大工作中坚决贯彻党委的决策。全县县、乡两级人大要把贯彻执行县委和乡(镇)党委的决策作为一项重要的政治任务来看待。在党委作出决策之前,要充分发挥人大密切联系人民群众的优势,为党委决策做好参谋。在党委决策之后,要依照法律规定,将党委的决策上升为国家意志,并依法行使好各项法定职权,保证党委的决策意图得到贯彻落实。要自觉摒弃“党委谋、政府干、人大看”的错误思想,不等不看,不怕被人误会,不怕遭人抵触,不说风凉话,不说丧气话,堂堂正正,积极依法行使各项法定职权,坚决贯彻执行党委决策。三是要服从和服务于党委的中心任务。人大工作是党领导下的工作,党的中心任务就是人大的中心任务。全县县、乡两级人大要自觉服从和服务于县委和乡(镇)党委的中心任务,认真履行职责,积极开展工作。当前,全县县、乡两级人大要紧紧围绕县委提出的建设富民强县和谐榆社的总目标,按照xx大精神的要求,结合人大自身特点开展工作。要紧紧抓住影响全县、全乡(镇)改革发展稳定和谐的重要问题和关键问题,积极站在人大的角度思考破解之法、谋划解决之道。要按照既要积极参与、又不越俎代疱的原则,发挥人大的独特作用和优势,协助党委、支持政府抓好经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全县政治、经济、社会发展全局的各项工作,为建设富民强县和谐榆社发挥人大的作用。
二、紧紧围绕推动榆社科学发展,认真履行职责,切实反映民意,充分汇集民智。
发展是我们党执政兴国的第一要务,也是人大工作的第一要务。推动榆社实现以人为本、全面、协调可持续的科学发展,是全县县、乡两级人大贯彻落实xx大精神,按照科学发展观要求推进人大工作的立足点。全县县、乡两级人大必须从这个根本出发,认真履行职责,切实反映民意,充分汇集民智。
1、围绕推动榆社科学发展,认真履行职责,为实现科学发展提供更有效的监督保证机制。
推动和实现科学发展离不开人大的参与,人大作为国家权力机关,对科学发展担负着不可推卸的监督保证之责。县、乡两级人大要围绕推动和实现全县科学发展,认真履行职责,努力构建推动榆社科学发展更有效的监督保证机制。一是要按照科学发展观的要求,依法行使好重大事项决定权。支持政府聚精会神搞建设,一心一意谋发展,促进政府统筹发展经济、社会、文化等各项事业,推动全县走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。县人大会要严格执行《榆社县人大会关于讨论决定重大事项的规定》,对符合科学发展观要求的事情,要旗帜鲜明地支持和推动政府去干,对不符合科学发展观要求的事情,也要旗帜鲜明地依法予以否决,做到不含糊、不渎职,真正做到党的事业、人民的利益高于一切。各乡(镇)人大要妥善处理好推动本乡(镇)实现科学发展同保障全县科学发展大局的关系,既要不遗余力地推动本乡(镇)实现科学发展,又要服从和服务于全县发展的大局。二是要贯彻科学发展观的要求,依法行使好人事任免权。县人大及其会要严格按照科学发展观的要求考核评价拟任免人员,切实把那些对科学发展观学习得透、领会得深、把握得准、贯彻得好、善于推动科学发展、人民群众认可拥护的干部任用到重要岗位上去,并把对贯彻落实科学发展观情况的监督作为任后监督的主要内容。对那些不按科学发展观要求做决策、办事情的干部,县人大会要在坚持党管干部原则的前提下,按照《榆社县人大会人事任免办法》,依法行使罢免权。通过这些措施,努力在全县干部队伍,特别是人大任命的干部队伍中形成自觉贯彻落实科学发展观,以推动榆社科学发展为己任的健康氛围,为推动榆社科学发展提供坚强的行政领导力支撑。三是要贯彻科学发展观要求,依法行使好监督权。要将贯彻落实科学发展观情况作为监督的重点,通过组织代表视察和开展调查研究等多种形式,采取听取和审议专项工作报告、质询等多种方式,特别是要通过对“一府两院”专项工作报告进行无记名表决,以及强化对人大决议和审议意见落实情况的跟踪监督,加大监督力度,突出监督实效,寓支持于监督之中,支持政府把握全县发展的规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现全县又好又快发展。要把服务科学发展的实效作为对法院、检察院进行监督的重点,促进法检两院公正司法,为推动科学发展创造良好的司法环境。
2、围绕推动榆社科学发展,切实反映民意,为实现科学发展提供更广泛的民心民意基础。
科学发展必须坚持以人为本。坚持以人为本,根本是要尊重人民的主体地位。人大及其会作为人民行使当家作主权力的国家权力机关,反映人民意愿,保障人民权益,促进人民全面发展,是人大的天职。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,是科学发展必须坚持的方向和原则。全县县、乡两级人大要自觉坚持密切联系人民群众,为人民代言,为群众办事,为百姓谋利益。县人大及其会要从改革会会议入手,坚持代表列席,扩大列席范围,推行公民旁听,强化信访职能,拓展民意参与渠道。要加强调查研究,走出会场,贴近基层,了解民情;走出大楼,贴近群众,倾听民声,了解榆社人民对科学发展的愿望和要求,充分反映民意,使全县人民群众都可以通过人大的渠道,充分表达自己对推动榆社实现科学发展的要求和见解,力争使人民群众通过人大这个平台形成对科学发展最广泛的共识,产生最广泛的凝聚力,最终形成推动榆社科学发展广泛而深厚的民心民意基础和伟力源泉。只有全县人民都来关心科学发展、参与科学发展、维护科学发展的大局,我们才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、围绕推动榆社科学发展,充分汇集民智,为实现科学发展提供更有力的民智民力支持。
人民是历史的创造者,也是推动和实现科学发展的力量源泉。全县县、乡两级人大要积极探索发挥作用更广泛的形式和渠道,突出和体现人民群众的主人翁地位,激发人民群众的主人翁责任感。坚持不断丰富人民民主形式,在人大这个民主的平台上,团结全社会各个阶层的人民群众,努力创造全体社会成员关心科学发展、服务科学发展的良好氛围,激励全体人民为推动和实现榆社科学发展积极贡献自己的聪明才智和辛勤劳动,把蕴藏在人民群众当中的无穷智慧和力量汇集起来,为推动和实现榆社科学发展提供更有力的民智民力支持。十四届人大会在这方面作了积极探索,研究制定了重大事项公告制度、人事任免公告承诺制度和公民旁听会会议的试行办法等,这些举措必将会对扩大全县人民对本县区域内重大事项的知情权、参与权和表达权,团结和激励全县人民以高度的主人翁责任感投身榆社科学发展大业产生积极的影响。
各乡(镇)人大要结合各自的实际,积极探索团结和激励全乡(镇)人民群众共同推动本乡(镇)科学发展的新机制和新做法,努力把乡(镇)人大建设成为团结激励全乡(镇)人民群众推动科学发展的平台。
三、紧紧围绕促进全县社会和谐,充分发挥职能,切实关注民生,积极推进民主。
促进社会和谐,是中国特色社会主义的基本要求,也是建设富民强县和谐榆社的基本要求。人大作为人民当家作主和依法治国有机统一的主要载体,对促进社会和谐具有重要作用。全县县、乡两级人大要把促进全县社会和谐作为开展工作的重要目标,充分发挥职能,切实关注民生,积极推进民主。
1、充分发挥职能,在畅通社会诉求、促进社会和谐上有新进展。
在我们国家,各级人民代表大会是社会各阶层表达利益诉求的主要渠道之一。全县县、乡两级人大要把畅通社会各阶层的利益诉求作为发挥职能、促进和谐的重要着力点之一,在完善社会诉求表达机制上积极探索。首先,要着力优化代表结构。要坚持人大代表先进性与广泛性的统一,注重与新社会阶层的联系和沟通,倾听他们对人大工作的意见和建议,并将他们中的优秀分子推荐为人大代表候选人。要按照xx大精神的要求,积极探索推进农村与城市按照相同人口比例选举人大代表,逐步扩大农民人大代表的比例。同时注重提高社会弱势群体代表在县乡人大代表中的比例,使人大代表具有更广泛的代表性,努力使人大代表覆盖社会各个阶层,代表社会各个方面,使各个阶层、各个方面的利益诉求都能在法律的范围内、在人大的框架内得到合法有序的表达,为促进全县社会和谐奠定一个良好的基础。其次,要注重发挥代表作用。县、乡两级人大代表既是全县社会各方面利益的代表,也是人大职能作用的主体。县、乡两级人大要进一步加强代表工作,积极为代表履行职责创造条件。只有代表作用得到充分发挥,社会各方面的利益才能够得到充分体现和维护。县、乡两级人大要努力建设成为人大代表之家,支持代表履职,维护代表权益,加强代表培训,提高代表素质。要探索建立代表履职档案等管理制度,促进代表认真履行职责。全县各部门、各单位要切实尊重人大代表的法律地位,尊重宪法和法律赋予人大代表的各项职权,主动配合代表的工作,带头在全社会范围内营造尊重代表、支持代表的和谐氛围。第三,要提高人大工作的透明度。县人大会在制定通过的一系列工作制度中,十分注重公开透明,在重大事项决定、人事任免和监督的各个环节,引入议题公告、任前公告和听取审议专项工作报告情况公告等各种公开形式,让社会的方方面面都能够及时、全面了解人大工作,监督人大工作,了解全县的重点工作和重要人事任免,以公开透明的人大工作促进“一府两院”依法行政、公正司法,以公开增进民众了解,以透明消除社会误解,让公开透明成为促进社会和谐的一剂良方。县、乡两级人大要在宪法和法律的范围内,大胆创新发挥职能的方式,不断提高促进社会和谐的能力和水平。
2、切实关注民生,在推动改善民生、促进社会和谐上有新作为。
改善民生是社会和谐的基础。县、乡两级人大要把关注民生、推动改善民生作为人大工作的主要着力点。县人大及其会要把关系民生的重大问题作为行使重大事项决定权的主要领域,把民生问题作为人大监督的重点。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动加快全县社会建设步伐,推进政府加快社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。要把人民群众最关心、最迫切、最直接的现实利益问题,作为人大工作关注民生的切入点,努力推动维护人民群众合法权益、明显改善民生,为促进社会和谐提供必要的条件。要把增加农民收入、教育、就业、最低生活保障和医疗卫生保障等问题作为人大监督的重中之重,不断改进监督方式,综合运用听取专项工作报告、质询等监督手段,强化监督实效。各乡(镇)人大要把促进农民增收作为乡(镇)人大工作关注和推动改善民生的立足点,充分发挥人大的独特优势,为农民增收创造条件、提供支持。要进一步加强社区人大工作,格外关注社区低收入人群的就业、教育和医疗等民生问题,推动实现社区低收入人群和弱势人群享有基本保障。
3、积极推进民主,在加快民主进程、促进社会和谐上有新突破。
在xx大报告中指出:“人民民主是社会主义的生命”。人民民主是社会主义民主政治的本质和核心。县、乡两级人大要坚持一切权力属于人民这个根本,从各个层次和各个领域扩大公民有序的政治参与,在人大这个平台上,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,积极推进人民民主的制度化、规范化和程序化,不断提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的水平,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
第一,要大胆创新,不断提高人大工作的民主化程度和水平。县十四届人大会开展工作以来,在提高人大工作的民主化程度和水平上进行了大胆创新,对会会议议题的确定、执法检查项目选择等环节的人民民主参与作了详细而明确的规定,还制定了公民旁听会会议的试行办法,这些都是提高人大工作民主化程度的有益尝试。
第二,要完善制度,不断加强人大及其会的自身建设。县人大及其会是全县范围内最高层面的人民民主的实践者和推动者,要坚持完善各项工作制度,用制度管权、管事、管人,不断加强会自身建设,用制度来规范会的工作,用制度来保障民主,推进民主。会组成人员和机关干部,要自觉严格要求自己,努力做到“四有四讲”,即:有正气、有骨气、有勇气、有才气,坚持讲大局、讲团结、讲原则、讲纪律,不断提高自身素质和履职能力,努力成为遵纪守法的模范、民主法治的先锋、推进民主的标兵。
第三,要加强指导,不断推进基层民主。县人大及其会要以人民民主的实践者和创新者的责任感,加强对乡(镇)人大和城管委人大联络组的指导,帮助他们按照xx大关于发展基层民主的要求,提高农村和社区的基层民主建设水平。要加强乡(镇)人大建设,提高乡(镇)人大开展工作的自觉性和创新能力。各乡(镇)党委、政府和城管委党委、城区管委会要从人、财、物等各个方面大力支持人大工作,努力使乡(镇)人大和城管委人大联络组成为全县农村和社区基层民主建设的助推器,为加快全县的民主进程,促进全县社会和谐准备必要的条件。
同志们,刚刚闭幕不久的党的xx大为我们指明了前进的方向,贯彻落实xx大精神,坚持完善和发展人民代表大会制度,努力做好新时期县、乡两级人大工作,意义重大,影响深远。让我们在中共榆社县委的领导下,认真贯彻落实xx大精神,坚持推动榆社科学发展和促进全县社会和谐两个基本点,坚定不移地将人大工作不断推向前进,为开创我县人大工作的新局面、为建设富民强县和谐榆社而奋斗!
县委人大工作会议讲话稿篇二
近年来,人大及其会在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。下面是本站小编给大家整理的县委人大工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委人大工作会议,是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”,奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前,县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是,全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神,安排部署我县人大工作,为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
近年来,人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们,向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
下面,我就加强和改进党对人大工作的领导,开创全县人大工作新局面,讲几点意见:
一个地方的人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神,要站在讲政治、顾大局的高度,切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是党的工作的重要组成部分。
人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志,这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分,从这个意义上讲,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大威信,就是树立党的威信;发挥人大作用,就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。
人大代表作为国家权力机关的主体,具有广泛的群众性。人大代表从群众中来,最贴近基层群众,最了解民众诉求,最方便倾听民声,最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起,成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道,人民群众的意志、愿望和诉求,通过人大工作纳入党和国家的工作层面,从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策,维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法,解决人民群众的利益诉求,这是实现民主法治的主渠道,是我国民主政治的制度优势所在,是维护社会和谐稳定的重要基础。
3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。
人大作为权力机关,在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前,我县正处于加快发展的黄金时期,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标,要实现这一目标,必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围,齐心协力、同心同德,为监利美好的明天而奋力拼搏。
做好我县人大工作,人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律,明确任务,找准定位,依法履职,为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。
1、牢牢把握人大工作政治方向。
坚持正确政治方向是做好人大工作的根本,人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程,落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看,党委的中心工作就是人大的中心工作,党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心,服务大局。人大会党组要发挥好核心作用,会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用,人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。
2、不断增强人大依法监督实效。
宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权,三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体,都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中,监督权是基础,是最重要的职权,也是运用得最广泛、最经常的职权,正确行使监督权,要把握好几个方面。
一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法,每年确定一两个方面的监督重点,跟踪督办,监出效果,督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更,审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时,要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位,督促整改到位,对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房,人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定,一经通过,就要严格执行,重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准,不能由哪个部门说了算,这样既监督了政府,也支持了政府,缓解了政府的工作压力。
二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量,要更多地注重监督质量。监督过程中,要真监督,不能含糊;力度要到位,不能太软;效率要提高,不能走过场;问题要找准,不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行,针对性要强,不能太空泛;督办要讲落实,不能虎头蛇尾,要做到一抓到底,有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。
三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会,人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系,也是支持关系,监督也体现支持。政府是重大事项的执行者,支持政府工作,才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看,监督是支持、促进工作的一种方法,支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
3、更好地发挥代表的主体作用。
人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求,是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体,其作用发挥直接关系到人大工作的成效,人大是人民的权力机关,应当把民心民意作为检验人大工作的标准,要看是否反映了群众呼声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训,扎实督办代表建议,及时组织通报县情政情,密切与代表联系,扩大代表对会工作参与度,为代表依法履职建好平台,搞好服务,提供支持,切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表,这是一支非常重要的中坚力量,各级代表要发挥自身优势,深入基层、深入群众,积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作,发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用,为人大依法履职、开展工作,创造更好的条件。
要紧密结合地方发展实际和人大工作特点,及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动,安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署,及时向人大会党组传达,及时向人大会组成人员通报,听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导,要把人大工作纳入党委工作目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的考核。
2、支持人大依法履职行权。
一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督,创新监督工作方式方法,充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识,自觉接受监督,主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议,把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序,对提请人大任免的干部,相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证会组成人员对被任免的干部知情更深入,讨论更充分,确保干部的任免质量。
3、不断加强人大自身建设。
做好人大工作是党的要求,是法律的规定,更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色,做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为,努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作,政治性、法律性、专业性很强,县人大会提出要建设学习型机关,在学法、用法、守法上走在前列,这就很好。在人大工作的同志,要加强学习,熟悉人大工作的议事规则和议事程序,熟练掌握人大工作的必备知识,不断加强人大队伍建设,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度,以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。
同志们,人大工作大有可为,大有作为。我们一定要牢记使命,勇于担当,锐意进取,奋发图强,充分发挥人大的自身优势和职能作用,为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点。
工作方案。
》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
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县委人大工作会议讲话稿篇三
同志们:
按照上级部署要求,从今天开始,我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开,这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作,区委高度重视,区委会进行了专题研究,并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》,明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就做好这次镇领导班子换届工作,讲几点意见。
一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义,切实把思想统一到上级部署要求上来。
这次镇领导班子换届,是在全区上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,实施“”规划,推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届,事关当前,影响长远,至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度,深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义,切实抓好这次换届工作,圆满完成各项目标任务。
第一,要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,全区各级党政团结带领广大党员干部群众,按照区委的工作要求,抢抓机遇,积极作为,在克服困难中强力推进历城发展,我区综合经济实力显著增强,城市功能形象全面提升,人民群众生活明显改善,各项社会事业繁荣进步,党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到,“”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期,是历城可以大有作为的关键时期,我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇,也面对许多难以预料的困难和挑战,全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“”时期的目标任务,实现历城发展的宏伟蓝图,必须选好干部、配强班子,依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体,是最靠前的指挥部,是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此,我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作,把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子,优化结构,提升整体合力,为落实“”时期目标任务,推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
第二,要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识,激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前,随着全市城市开发建设的全面展开,我区城市建设的步伐逐步加快,我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段,小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开,呈现出很好的发展前景,任务艰巨,责任重大。实现这些目标任务,关键要凝聚方方面面智慧和力量,汇聚成强大的工作合力,推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人,是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径,通过这次换届,能够进一步明确党委的发展目标,理清思路,解决发展中的关键问题,使党员群众看到发展的前景,看到自己的长远利益,更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。
第三,要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替,也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届,依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子,有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导,进一步坚持和完善人民代表大会制度,增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,保障人民当家作主,具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,提升基层组织建设水平,巩固党在基层的群众基础。
二、准确把握镇领导班子换届工作重点,全面完成换届工作的各项任务做好这次换届工作,要重点抓好以下五个方面:
一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向,直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。在庆祝建党90周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先,把干部的德放在首位,着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向,坚持凭实绩使用干部,着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强,善于做群众工作,特别是要把执行力强,敢于担当、能打硬仗,真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向,积极选拔具有基层领导和工作经历,特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作,不事张扬、默默奉献,注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意,努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求,把思想统一到跨越发展上来,是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好工作报告特别是党代会报告,是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告,对于增强党委的凝聚力和号召力,激发广大党员干部群众的积极性创造性,确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中,镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓,亲自主持、全程参与,反复讨论,充分征求各方面的意见,反映群众意愿,凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程,成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去,肯定成绩、找出差距,给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势,把握机遇、应对挑战,给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来,明确目标、理清思路,给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措,让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三要选出一个好班子。选好配强领导班子,是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备,确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记,在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位,必须作为重点,做到好中选优,优中选强。要坚持标准更高,特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历,着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关,对党政正职人选,考察面应更广,内容应更全面,工作应更深入,尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构,加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度,努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补,把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主,才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,保证选举公正公开透明,选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主,坚持民主推荐,扩大参加范围,广泛听取意见,充分尊重民意,对多数党员群众不拥护的,不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主,坚持差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时,镇党委委员候选人差额比例不低于20%。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间,让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。五要形成一种好风气。换届风气的好坏,直接关系换届的成败,影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作,中央和省、市委高度重视,多次强调,并专题部署,制定了非常明确的规定,核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”。对此,大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律,各镇领导班子要于10月底前,以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前,班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关要求,扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求,自觉做到讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求,严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度,畅通电话、信访、网络等举报渠道,坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,严格执行干部选拔任用四项监督制度,对查实的违反换届纪律的人和事,要严肃追究有关领导责任,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分,努力营造风清气正的换届环境。
三、切实加强领导,确保镇换届工作有序健康平稳进行。
这次镇换届工作,涉及面广,政策性强,任务繁重,社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署,切实加强领导,精心组织实施,扎实做好换届的各项工作。一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导,区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程,成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组,全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓,切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,敢于领导,善于领导,镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹,各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责,加强沟通,密切配合,形成工作合力。
二要抓好教育引导。只要是换届,就会涉及干部的进退留转。这次换届,是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况,认真分析思想动态,把思想政治工作做细、做深,对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部,党委主要领导同志要亲自谈话,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果,自觉服从组织安排。“进”的同志,要清醒地看到自己肩负的责任,用更高的标准要求自己,振奋精神,努力进取,以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志,要自觉调整心态,决不能意志消沉、言行失度,发挥好自己的优势和余热。“留”的同志,要保持应有的进取心,进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势,与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗,共同开创新局面。“转”的同志,要服从大局、服从安排,把交流作为干事创业的新机遇,尽快熟悉新的工作,勇于接受新的挑战,在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传,大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展,宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩,正确把握舆论引导的主动权,为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。
三要促进当前工作。当前,全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子,更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“”规划结合起来,与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来,与做好当前各项工作结合起来,引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松,把思想和精力用在干事创业、加快发展上,切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾,科学谋划各项工作,进一步认清形势,突出工作重点,强化薄弱环节,扑下身子狠抓落实,努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破,确保“”开好局、起好步。
同志们,做好镇领导班子换届工作,使命光荣,责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定,齐心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成换届的各项任务,以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。
县委人大工作会议讲话稿篇四
各位代表、同志们:。
上午,大家听取了毛主任的专题讲座。毛主任的讲座对我们今后开展代表工作具有很强的指导意义。希望大家认真学习,深入领会,并以此指导好今后的工作。下面,我结合学习毛主任的讲话精神和我市代表工作的实际,就如何在新形势下充分认识人大代表的性质、地位和责任,提高代表履行职务的自觉性、积极性,充分发挥代表作用讲几点意见,供大家参考。
加深对代表性质、地位和责任的认识,正确处理好五个方面的关系。
宪法和代表法规定:国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会;全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员;全国和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,参加行使国家权力。简而言之,人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的代表。由此可见,人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己当家作主、管理国家的权力交给了人大代表,是对人大代表的莫大信任。代表不仅应当感到无比自豪和无尚的光荣,更应当感到责任的重大,感到使命的崇高和艰巨。每位代表在享受人民和法律赋予的荣誉和权利的时候,应当十分珍惜这份信任和厚爱,增强责任感和使命感,更加自觉地履行自己的职责,时时处处以人民的利益和意志为活动准则,以模范行动鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。
应该看到,在过去较长一段时间里,人们也包括我们一些代表本身对代表性质、地位和责任的认识是存在一些偏差的。一方面,有的代表认为人大代表只是一种荣誉,一种形式,只要开会时"举举拳头鼓鼓掌"就可以了,致使代表履职出现"缺位"或"不到位",直接影响了代表作用的发挥。在去年市人大开展的代表履职状况调查中发现,有30.7%的代表在过去的一年中,没有参加过视察、调查、执法检查等活动;有15.6%的代表虽参加了一些活动,但从未提出任何建议、批评和意见;有20.3%的代表在审议"一府两院"工作报告和有关议案时,未作任何发言。另一方面,也有小数代表不能正确认识手中的权力,存在盲目自大、滥用职务的苗头,做了一些与代表身份不相称的事,说了一些与代表身份不相称的话,有的甚至以代表的特殊身份谋取私利,在群众中造成不良影响。因此,希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解,处理好如下几个关系,行使好法律赋予的各项职权。
一是要处理好行使权力与履行义务的关系。依照法律的规定,人大代表享有一定的权利,同时承担一定的义务。根据权利与义务相一致的原则,代表在行使权力的同时,必须履行相应的义务。这种权利与义务都是法定的,也是不能割裂的。不能只讲权利,不讲义务;也不能不讲权利只讲义务。法律赋予代表比一般公民更高更大的权力,代表也必然要承担更多更大的责任和义务。去年,中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》及几个相关工作文件,既对代表的权利作了进一步规定,也对代表的义务和要求作了明确的规范。要求代表应当模范地遵守宪法和法律,不得利用代表权利为本人或者亲属牟取不正当的利益;应当增强参加闭会期间活动的主动性和责任心;应当把依法执行代表职务与从事个人的职业活动严格区别开来;代表执行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;代表个人不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题,等等。所有这些规定,都体现了权利和义务的一致,同时也是有针对性地规范了在市场经济条件下对代表的要求,希望大家认真贯彻落实。
二是要处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表个人无权单独行使国家权力,而是集体参与对国家权力的行使。换句话说,国家权力机关行使权力,是通过人大代表执行代表职务的集体行为来实现的。人大代表执行代表职务的行为不同于普通公民的行为。人大主要按照民主集中制原则,通过会议等法定形式,严格按程序行使职权、决定问题的,这是人大工作的显著特点。每位代表都要摆正自己在权力机关中的位置,掌握人大工作的方式方法,贯彻好民主集中制原则。当然,人大代表集体行使职权是建立在每位代表正确履行法律赋予的职责、充分发挥代表作用的基础上的。人大决定问题必须得到代表过半数的票数才能通过。因此,只有每位代表在平时都能积极参加视察、调查等活动,密切联系人民群众,深入了解社情民意,积极反映人民群众的意见和要求,认真负责地行使好自己的职权,人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益,人民当家作主的权力才能真正得以实现。
三是要处理好局部利益与整体利益的关系。在我国,人民是国家和社会的主人。全体人民的根本利益是一致的,整体和局部之间不存在根本的利益冲突。人大代表由选民或选举单位选出,应当对原选区选民或原选举单位负责,反映他们的意见和要求,同时人大代表又要有全局观念,整体意识,长远考虑。当眼前与长远,局部与整体,小数人与多数人的利益发生矛盾的时候,应当代表和服从的是全体人民的长远利益,整体利益。换句话说,人大代表既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益或特殊情况,更要代表本行政区域的整体利益,顺从全体人民的利益。人民代表大会集体的意志就是代表利益的根本取向,代表应当站在全体人民利益的立场上,向群众做宣传和解释工作,动员人民群众维护并实现全局利益。
四是要处理好执行代表职务与岗位职务的关系。去年的代表履职状况调查结果显示,有57.3%的代表认为影响自己与群众联系的主要障碍是工作太忙,时间、精力有限,实在忙不过来。与国外的专职议员制度不同,我国实行的是兼职代表制。人大代表既要代表人民参加对国家事务的管理,又要在各自的工作岗位上发挥模范作用。这就要求代表要摆正代表职务与岗位职务的关系,比普通公民多辛苦一些,多劳累一些,在做好岗位工作的同时,挤时间多联系一些群众,认真履行代表职责。希望大家增强主人翁责任感,花费必要的时间和精力,担负起这项光荣的使命,切实做好代表工作。
五是要处理好执行代表职务与接受监督的关系。人大代表要扎根于人民群众之中,接受原选区选民或原选举单位的监督,这是我国人民代表大会制度的一个特点,也是一大政治优势。代表是人民群众选出来的,其地位、权力是人民赋予、委托的,当然要受人民监督。人大代表要自觉以各种方式加强与原选区选民或原选举单位的密切联系,原选区或原选举单位也要加强对代表的监督。如果代表不履职,不作为,或者不能代表大多数人民的利益或意志,原选区选民或原选举单位有权依法罢免代表。近年来,在如何加强对代表的监督上,我们已经有了不少好的经验和做法。如,让代表向原选区选民或者原选举单位述职,接受评议;为代表建立代表履职档案和民情手册;有的县市区还制定下发了代表监督管理办法等,这些我们都要认真研究和总结,不断加以完善,保证人大代表按照人民的利益和意志,在人民群众的监督下履行好代表职责。
县委人大工作会议讲话稿篇五
同志们:
这次县委人大工作会议,是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”,奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前,县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是,全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神,安排部署我县人大工作,为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
近年来,人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们,向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
下面,我就加强和改进党对人大工作的领导,开创全县人大工作新局面,讲几点意见:
一个地方的人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神,要站在讲政治、顾大局的高度,切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是党的工作的重要组成部分。
人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志,这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分,从这个意义上讲,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大威信,就是树立党的威信;发挥人大作用,就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。
人大代表作为国家权力机关的主体,具有广泛的群众性。人大代表从群众中来,最贴近基层群众,最了解民众诉求,最方便倾听民声,最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起,成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道,人民群众的意志、愿望和诉求,通过人大工作纳入党和国家的工作层面,从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策,维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法,解决人民群众的利益诉求,这是实现民主法治的主渠道,是我国民主政治的制度优势所在,是维护社会和谐稳定的重要基础。
3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。
人大作为权力机关,在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前,我县正处于加快发展的黄金时期,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标,要实现这一目标,必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围,齐心协力、同心同德,为监利美好的明天而奋力拼搏。
做好我县人大工作,人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律,明确任务,找准定位,依法履职,为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。
1、牢牢把握人大工作政治方向。
坚持正确政治方向是做好人大工作的根本,人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程,落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看,党委的中心工作就是人大的中心工作,党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心,服务大局。人大会党组要发挥好核心作用,会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用,人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。
2、不断增强人大依法监督实效。
宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权,三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体,都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中,监督权是基础,是最重要的职权,也是运用得最广泛、最经常的职权,正确行使监督权,要把握好几个方面。
一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法,每年确定一两个方面的监督重点,跟踪督办,监出效果,督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更,审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时,要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位,督促整改到位,对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房,人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定,一经通过,就要严格执行,重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准,不能由哪个部门说了算,这样既监督了政府,也支持了政府,缓解了政府的工作压力。
二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量,要更多地注重监督质量。监督过程中,要真监督,不能含糊;力度要到位,不能太软;效率要提高,不能走过场;问题要找准,不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行,针对性要强,不能太空泛;督办要讲落实,不能虎头蛇尾,要做到一抓到底,有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。
三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会,人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系,也是支持关系,监督也体现支持。政府是重大事项的执行者,支持政府工作,才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看,监督是支持、促进工作的一种方法,支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
3、更好地发挥代表的主体作用。
人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求,是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体,其作用发挥直接关系到人大工作的成效,人大是人民的权力机关,应当把民心民意作为检验人大工作的标准,要看是否反映了群众呼声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训,扎实督办代表建议,及时组织通报县情政情,密切与代表联系,扩大代表对会工作参与度,为代表依法履职建好平台,搞好服务,提供支持,切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表,这是一支非常重要的中坚力量,各级代表要发挥自身优势,深入基层、深入群众,积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作,发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用,为人大依法履职、开展工作,创造更好的条件。
要紧密结合地方发展实际和人大工作特点,及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动,安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署,及时向人大会党组传达,及时向人大会组成人员通报,听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导,要把人大工作纳入党委工作目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的考核。
2、支持人大依法履职行权。
一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督,创新监督工作方式方法,充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识,自觉接受监督,主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议,把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序,对提请人大任免的干部,相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证会组成人员对被任免的干部知情更深入,讨论更充分,确保干部的任免质量。
3、不断加强人大自身建设。
做好人大工作是党的要求,是法律的规定,更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色,做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为,努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作,政治性、法律性、专业性很强,县人大会提出要建设学习型机关,在学法、用法、守法上走在前列,这就很好。在人大工作的同志,要加强学习,熟悉人大工作的议事规则和议事程序,熟练掌握人大工作的必备知识,不断加强人大队伍建设,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度,以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。
同志们,人大工作大有可为,大有作为。我们一定要牢记使命,勇于担当,锐意进取,奋发图强,充分发挥人大的自身优势和职能作用,为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇六
同志们:
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导。
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇七
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导。
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇八
同志们:
今天,我们在这里召开全县人大宣传工作会议,主要是部署2019年全县人大宣传工作,对去年全县人大宣传工作先进单位和个人进行表彰,明确思路,加大措施,继续努力推动全县人大宣传工作再上新水平。刚才,我们对荣获xx年度全县人大宣传工作的先进单位和先进个人进行了表彰,腊家顺副主任部署了2019年我县人大宣传工作。今年,我们继续把支持人大工作和完成人大宣传工作任务情况纳入全县的绩效考评内容,届时,我们将按照 方案严格执行。
为了进一步推动全县人大宣传工作,提升人大宣传工作水平。下面,我再讲几个方面的问题。
一、提高认识,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施,人大工作的地位和作用日益凸显,越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务,县、乡(镇)人大和从事人大宣传工作的同志要认清势,统一思想,提高认识,卓有成效地做好人大宣传工作。
(一)加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是坚持和发展中国特色社会主义重要内容,是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明,人民代表大会制度是具有强生命力的政治制度,适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来,我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善,在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前,社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度,对人大工作还缺乏应有的了解和参与,这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传,来提高全社会的人大意识,使人民代表大会制度的优越性愈加显现,让人民代表大会制度真正深入人心。
(二)加强人大宣传工作,是提高人大及其常委会履职水平的迫切需要。加强和改进人大宣传工作,让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法,既是一项法定职责,同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采,从而进一步增强人大工作公开性和透明度,赢得社会各界的理解与支持。
(三)加强人大宣传工作,是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。当前,我县经济社会发展态势在提质增量中更加向好。站在历史新起点上,需要人大及其常委会秉持“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念,最大限度地激发全县人民的参与热情,最充分地凝聚人民群众的聪明才智,最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业,推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此,我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势,发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能,架起与人民群众沟通联系的桥梁。县、乡两级人大,县直各有关单位要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程,切实加大宣传力度,提高宣传效果,把人大依法履职的情况宣传好、报道好。
二、明确方向和任务,提升人大宣传工作的针对性和实效性。
当前,加强和改进人大宣传工作,对于推动人大工作公开力度、提升全县人民群众的民主法制意识、推进和谐xx建设,起到了极为重要的作用。我们要深刻把握新形势、新要求,振奋精神,开拓创新,努力提升人大宣传工作的质量,进一步扩大宣传效果。
(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。人大宣传工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落 实习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以民为本、务实创新、服务发展的总要求,坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕人大工作重点,抓住人民群众关注的热点难点问题,把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来,以多种形式大力宣传人民代表大会制度,宣传宪法法律,宣传人大工作和代表风采,不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度,为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实,营造良好的舆论氛围。
(二)要明确人大宣传工作的主要任务。一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用,宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权,宣传人大及其常委会依法履职情况,使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性,从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对“三会”和常委会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、常委会和主任会议的报道策划工作,围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点,找好报道的角度,更准确地做好报道。要积极宣传人大及其常委会开展调研执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况,认真做好程序性报道,切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进 事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议,有选择地进行深度报道,对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道,充分展现代表履职能力和风采。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度,认真执行监督法的有关规定,及时向社会公布常委会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、“一府一委两院”对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布常委会的视察、执法检查和专题调研报告,以及“一府一委两院”对其研究处理情况。加强对常委会推动我县重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道,有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度,主动联系新闻记者开展系列报道,既做好程序性报道,又要开展深层次宣传报道。
各乡(镇)人大、县直各有关单位务必要形成共识,整合力量,落实人员按时报送人大宣传信息,确保宣传信息稿件及时、准确,努力完成全年投稿任务。
(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要树立大宣传意识,善于突破传统框框,紧紧围绕全县的重点工作,围绕人大及其常委会依法履职过程,全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段,拓展宣传渠道,运用多种宣传体裁,通过不同视角,发掘题材,捕捉亮点,多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥融媒体在人大宣传中的作用,报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势,对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时,要选择一些重要议题制作专题,提升报道效果,不断扩大社会影响力。
三、加强 领导,推动人大宣传工作创新发展。
做好人大宣传工作,加强 领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导,加大宣传力度,为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。
一要加强组织 领导。县、乡两级人大,县直各有关单位要把人大宣传工作列入重要议事日程,与其他工作一同安排部署,一同检查落实,一同考核评比,做到有部署、有要求、有检查、有结果。常委会分管领导要定期、不定期地听取相关工作汇报,协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时,人大要主动争取县委及其宣传部门的领导和支持,把人大宣传工作融入全县宣传工作一并开展;主动加强与新闻单位的联系与协调,建立常态化沟通机制;加强对乡(镇)人大的联系和指导,合力推动人大宣传工作深入开展。
二要加强制度建设。要建立完善学习交流制度,举办新闻写作、现场采风等活动,交流学习 体会,共享宣传成果;建立完善工作激励制度,进一步明确年度目标任务,加强监督考核,调动参与宣传工作的积极性和主动性,进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及表彰决定,积极探索其他行之有效的措施,使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。
三要加强队伍建设。县、乡两级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传,建立以人大系统为主体的、“一府一委两院”、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍,并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部,有 计划地组织培训,采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式,不断提高宣传队伍的政治和业务素质。
同志们,进一步做好人大宣传工作,是时代的要求,是人民的要求,更是我们的责任。我们要认真谋划, 总结经验,开拓创新,积极有为,努力开创我县人大宣传工作的新局面,为全县经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。
【篇二】。
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的重要组成部分,石泉县新一届人大常委会始终把人大宣传工作作为增强人大工作凝聚力、影响力的重要抓手,提高认识,强化措施,健全机制,激发活力,使人大宣传工作呈现了崭新局面。换届以来,在上级人大常委会的指导下,在全县人大宣传工作者的共同努力下,我县在各级媒体发表的人大宣传稿件数量和质量大幅提升,在《人民日报》《光明日报》《经济日报》和中央电视台《新闻联播》等中央主流媒体发稿实现了“零的突破”,有力宣传了人大制度和人大工作,对全县人大事业的创新发展提供了强大助力。现将我们的做法作简要汇报:
一、提高认识,增强人大宣传动力。
新一届县人大常委会对人大宣传工作地位和作用认识明确,将人大宣传工作与人大业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,使人大宣传工作目标明确,压力传导,有效增强人大宣传工作的内生动力。
要有深度,选好切入点;
要有强度,聚焦热难点;
要有力度,抓住关键点;
还时常出课题、点思路、压任务、做点评,引导机关干部常思考、常动笔。
改变观念,强化宣传意识。纠正“人大宣传是宣传个人和自卖自夸”的认识偏差,树立“人大宣传是宣传人民代表大会根本政治制度,让广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识”的理念,坚持把人大宣传工作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程,强化抓人大宣传工作就是抓人大工作的认识,在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案,鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间,我们全程报道选举进程,注重宣传选举程序,及时总结经验亮点,先后在《人民代表报》《民声报》《xx省县乡人大换届选举工作简报》上发表了一批有影响力的稿件,引起全国人大常委会和中宣部关注,人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、xx电视台等中省媒体对我县务实推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道,通过我县的生动实践向世人证明了人大制度的先进性和优越性。
各委室主任和镇人大主席将宣传工作抓在手上,将任务夯实到人,亲自上手,带头写稿,既层层传导压力,又激发宣传动力,形成了人人重视宣传工作,人人参与宣传工作的可喜局面。
二、完善机制,激发人大宣传活力。
县人大常委会从机制建设入手,建立健全组织领导、队伍建设、考核奖惩、通联协作等机制,有效激发人大宣传活力。
完善组织领导和队伍建设机制。进一步充实了人大宣传工作领导小组力量,壮大宣传工作队伍,及时调整充实县人大机关宣传通讯组,各镇明确一名人大专干作为专职通讯员,定期召开全县人大宣传工作会议,邀请市人大经验丰富的领导和县委宣传单位负责人开展业务培训,组织优秀通讯员交流经验,提高通讯员写作水平,形成了以县人大常委会机关通讯员和各镇人大专干为骨干,人大机关、宣传部门、新闻单位、各级各部门共同参与的人大宣传网络体系。
修订《石泉县人大宣传工作考核激励办法(试行)》,提高稿酬奖励标准,对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻稿件,每篇最高分别给予200元、300元、800元的奖励,理论调研文章奖励标准更高,并根据统计结果,每季度兑现一次宣传稿酬,激励上进,有效调动了人大干部和通讯员的宣传积极性。xx年以来累计兑现稿酬5万余元,其中今年上半年兑现3万余元。在人大宣传工作会议上,对5个人大宣传工作先进单位、8名优秀通讯员和15件宣传人大工作好作品进行了表彰奖励,特别还对县xx届人大二次会议宣传好作品进行了表彰。
加大人大信息化建设投入,开发“石泉人大”app,计划重新制作新的石泉人大网站,添置宣传设备,新购置数码相机1台,数码摄像机1台,录音笔8支,充分保障人大宣传工作经费和考核激励资金。
三、紧盯目标,提高人大宣传效力。
县人大常委会紧盯宣传工作“追赶超越”目标,在拓宽宣传渠道,增加宣传数量,提高宣传质量上下功夫,扩大石泉人大工作影响力,有效提高人大宣传效力。
拓宽宣传渠道。遵循宣传规律,打造宣传平台,拓宽宣传渠道,机动灵活地抓好宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体优势,县人大网站、县政府网站和各镇信息网站平台作用,探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体,拓宽宣传渠道,占领网络舆论阵地,扩大新闻宣传覆盖面。努力形成县内媒体与上级媒体、传统媒体与新兴媒体各展所长、良性互动的宣传格局,使人大工作的闪光点,成为人大宣传的亮点,推动人大宣传工作再上新台阶。
增加宣传数量。全县人大宣传通讯员积极写稿投稿,在会议、工作等常规报道的基础上,创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿件等数量迅速增加,不同层次、不同角度的宣传稿件不断涌现,全县人大宣传稿件数量与去年同期相比大幅增长,仅今年上半年在各级媒体发表稿件525篇,其中市级以上媒体222篇,同比增长446%,实现了宣传报道数量的历史性突破。
提高宣传质量。我们坚持会议报道求变,专题报道求新,持续报道求活,紧扣换届选举、网络问政、视察调研、代表风采、代表工作室、县镇人大规范化建设等重大题材和创新性工作,关注热度,选好角度,挖掘深度,提升稿件质量,提高上稿层次,扩大宣传影响。今年上半年在国家级媒体发稿9篇,省级以上媒体发稿突破100篇,特别是在县镇人大换届选举工作上了中央媒体后,我县就代表电视网络问政、专题询问、法律监督、镇人大规范化建设、代表工作室建设、助力脱贫攻坚等工作采写的系列稿件又在《中国人大》《xx日报》《人民代表报》等媒体刊发,产生了积极反响,先后有宁夏自治区、江西乐平市、西乡县、黄陵县、凤翔县等十余个省、市、县人大常委会前来我县考察交流。
我县人大宣传工作虽取得了一些成绩,但与人大工作的要求和兄弟县区相比,还有很大差距。我们将以本次会议为契机,按照中、省、市人大对宣传工作的新要求,不断探索人大宣传工作的新途径、新方法,认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验,不断提高宣传工作的质量和水平,促进我县人大工作创新发展。
【篇三】。
我们今天在这里召开全县人大宣传信息工作会议,主要内容是对一年来我县人大宣传信息工作进行总结回顾,研究部署下一阶段的人大宣传信息工作。刚才,我们对xx年度全县人大宣传信息工作先进单位和个人进行了表彰,下面,我再讲三点意见。
一、充分肯定去年我县人大宣传信息工作所取得的成绩。
过去的一年里,在县人大常委会的重视,县报、县广播电视台等新闻单位,及各镇街人大组织的配合支持和广大人大信息工作者的共同努力下,我县人大宣传信息工作有了新的进展,取得了新的成果。
有8位镇街人大组织负责人被为人大宣传信息工作先进个人。有些镇街虽然由于种种原因,稿子数量有所减少,但从镇街领导领导层面看,还是努力的。这些都应当充分肯定。
二是工作更加扎实。人大宣传信息工作关键是人,除了领导重视外,有一批肯写、爱写、善写的信息员非常重要。事实上,有了一大批这样积极写稿的人大信息员,我们人大信息工作才更加扎实。像柯桥街道的韩赵娜同志,安昌镇的李贤生同志、马鞍镇的陆宝林同志、柯岩街道的王荣富同志、王坛镇的陶招贵同志、漓渚镇的吕富君同志、平水镇的许盈同志、富盛镇的张小青同志等。另外,还有不少无名英雄,值得我们尊敬和学习。
三是成绩更加明显。xx年我县人大系统被各级各类媒体刊发的人大宣传信息70余篇,其中国家级1篇、省级15篇、市级17篇、县级38篇,除了在报道数量上有增加外,报道质量也同步提高,还有一篇通讯报道在全省宣传人民代表大会制度好新闻评选中被评为三等奖。同时,宣传阵地不断巩固,我县的人大网站访问量继续增加,目前已达到了xx600多人次。在《绍兴县报》开辟了“绍兴县人大之窗”专栏,每月宣传介绍人民代表大会制度及相关法律法规、常委会主要工作,宣传了人大工作,增强了人大工作的透明度,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,更好地接受了人民群众的监督。
新闻性作品多,研讨性、评论性作品少;
文字作品多,摄影作品少;
通讯类和消息类稿子较多,其他体裁偏少。上述四个“不平衡”,需要我们在今后工作中逐步加以解决。
三、做好今年人大宣传信息工作的几点要求。
今年是本届县人大常委会的届末之年,常委会工作要点已经明确,要做的工作很多,特别是本届以来我县人大工作的许多经验值得总结宣传,还要面临人大代表换届选举,宣传信息工作任务很重,也大有作为。
一要提高认识,增强责任。人大宣传信息是人大机关、“一府两院”及其工作部门、人大代表、广大群众之间相互沟通交流的重要渠道,也是人大及其常委会科学决策、民主决策获取信息的重要通道。做好人大宣传信息工作有利于更好地坚持和完善人民代表大会制度,有利于人大与“一府两院”及其工作部门之间的沟通交流,有利于人大系统工作的良性互动,有利于民主法制建设进程的不断推进,有利于各级人大代表模范带头作用的发挥,因此,全体人大工作者,尤其是负责人大宣传信息工作的领导和干事,要切实增强做好人大宣传信息工作的责任感,时刻以敏锐的宣传嗅觉,独特的新闻视角,捕捉亮点、热点和难点,加大宣传力度,切实把人大宣传信息工作作为一项重要的基础性工作来抓。
二要加强领导,落实责任。人大工作需要宣传,宣传工作需要组织。各委室和镇街人大的负责人要加强对宣传信息工作的领导,特别是去年底的人事调整,各镇街的人大力量都得到了加强,我们在做好人大工作的同时,更要重视对宣传信息工作的组织领导。各镇街要建立健全人大宣传信息工作制度和考核办法,指定人员、制定计划、出好主意、落实任务,充分调动大家写稿的积极性。同时,要注意指导和协调解决好宣传信息员在写稿中遇到的困难和问题,善于借助县报、广播电台等宣传媒体,努力营造人大宣传信息工作的良好氛围。广大宣传信息员,更要树立起责无旁贷的责任意识,把做好人大信息报道工作当作一项重要的日常工作来对待,加强学习政治、经济、法律、新闻和人大理论等方面知识,提高自己的综合素质,同时要做到勤于调研,勤于思考,勤于动笔,更好适应人大宣传信息工作的需要。
三要把握导向,突出重点。加强人大宣传信息工作,导向是生命。人大工作政治性强、程序性强、敏感问题多,人大的宣传报道一定要坚持正确的舆论导向,要把好关,把握好度,把握好时机,把握好基调。在把握好导向的前提下,还应当抓住重点。要大力加强人民代表大会制度的宣传,全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵以及在我县的生动实践,提高全社会对人民代表大会制度和人大地位、性质、作用的认识。要大力加强代表工作和代表依法履职先进典型的宣传,宣传好代表在人代会期间依法参与管理国家和社会事务以及闭会期间依法履职情况,增强代表的使命感和荣誉感。要大力加强民主法制的宣传,增强广大干部群众的民主法治意识,在全社会形成良好的法治氛围,为依法治县打下坚实的社会基础。要进一步围绕县委、县政府中心工作,大力开展人大相关监督工作的宣传,为我县改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。今年是本届人大常委会的届末之年,认真总结和宣传本届人大常委会工作中的亮点和经验。
四要继承创新,追求精品。我县人大宣传信息工作已经有了良好的基础并取得了一定成效。特别是我县的人大网站、《绍兴县人大》杂志,以及去年刚在《绍兴县报》上开辟的“绍兴县人大之窗”栏目,这三个主要宣传载体,得到了广大群众和代表的认可和喜爱。我们在今后的宣传中,既要继承好的经验,更要不断地探索创新,以更好的载体和形式吸引读者,取得更好的宣传效果。大家可能已经发现,今年第一期《绍兴县人大》杂志,我们新辟了一个“稽山镜水”栏目,专门介绍在外的绍兴县乡贤以及绍兴县的历史和发展。这一栏目的推出,进一步提升了这本杂志的档次,我们要试着多进行尝试。在继承创新的同时,我们要努力追求精品,多推出一些综合性强、有一定深度、有较大社会影响的精品力作。要善于提升高度,能够从人大日常的会议、视察、执法检查等工作中找到亮点,提炼出一些有新意、有价值的元素,再加以总结、概括、包装,提高宣传信息的层次。要善于挖掘深度,注意捕捉事关发展全局、事关百姓民生的重要信息,特别是对一些人大亮点工作和老百姓关心的热点工作,多深入调查、深入采访、深入策划,做深做足深度报道文章,增强宣传的吸引力和感染力。要善于拓展广度,重点围绕常委会依法行使职权、“三会”、人大代表依法履职、民主法治建设等内容开展宣传。通过这些宣传,全方位地展示我县坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设的生动实践和成就,提高我县人大工作的影响力。
同志们,新形势新任务对人大宣传信息工作提出了新的更高的要求,希望大家以这次会议为新的起点,齐心协力,扎实工作,努力把我县人大宣传和信息工作提高到一个新的水平!
【篇四】。
同志们:
今天,召开这次会议,主要是为了进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作,更好地完成今年的人大宣传工作任务。这里,结合新闻宣传工作的开展,谈几点意见。
一、充分认识新形势下做好人大宣传工作的重要意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,做好人大宣传工作,既是坚持和完善根本政治制度的题中之义,也是加强和改进党的宣传工作的应有之举。通过宣传人大工作,把人民代表大会制度的优越性充分展示出来,是新闻宣传单位义不容辞的责任,是重要的工作使命,做好人大宣传工作有利于推进社会民生问题的解决和发展,有利于密切党和人民群众的联系。
二、突出主题,明确重点,强力推进我区人大宣传工作。
一是加大对人大会议宣传报道的力度。人大会议的新闻宣传政策性、程序性很强,既要导向正确、真实准确,符合宪法和法律规定,又要生动活泼、言之有物,为广大群众喜闻乐见。在人代会召开之前,应相对集中地对人大全年履职情况及相关工作情况进行报道,为人代会的召开营造良好的舆论氛围。特别是在人代会期间,在做好程序性报道的同时,要着力做好专题报道、深度报道。要善于从会议消息中发掘选题,捕捉亮点,积极主动地跟进报道,努力做到“规定动作”准确及时,万无一失,“自选动作”生动活泼,出新出彩。要注重报道来自基层代表的声音,充分反映会议的民主气氛和代表们议政履职的热情。对人大常委会会议的宣传报道,要扣准重点、热点,不仅要报道审议的结果、过程,还应报道审议后推动工作、推动发展、推动解决问题的成效。要全方位宣传各级人大,代表人民当家作主、发挥地方国家权力机关的具体实践,使报道更具立体感,以增强宣传报道的效果。
深入宣传人大不断加强自身建设,依法履职行权的实践经验。要及时报道人大工作的新进展、新探索,报道人大监督、人大代表履职等工作的典型事例和经验体会。要特别注意挖掘来自镇街人大和一线人大代表的新闻题材,深入宣传人大代表模范遵守宪法和法律,履行代表职责,密切联系群众,反映民意、关注民生的先进事迹。同时,要正确开展舆论监督,适时适度地发表一些批评“曝光”性的报道,使人大监督的法治性、权威性和新闻舆论监督的直接性、广泛性结合起来,相得益彰,取得更大的监督效果。
三是加强对人大宣传报道工作的深度。要增强新闻敏感性,多出一些综合性、具有一定内涵、有较大社会影响的深度报道稿件,加大在市级以上媒体的宣传力度,这既是做好人大宣传工作的应有要求,也是提升媒体自身影响力,增强新闻宣传实效的重要实践。要注意捕捉事关发展全局、事关群众切身利益的重要信息,尤其是对会议的主要议题、人大代表和人民群众关心的热点问题,要周密策划,深入挖掘,采取新闻述评、组合报道、系列报道等方式,做深、做足报道,增强吸引力和感染力。在报道的手法上,要善于把法律的语言转化成新闻的语言,转化成通俗易懂的语言,提高新闻报道的生动性,使宣传工作更加贴近生活,贴近实际,贴近群众。另外,要注意积累有关人大及其常委会活动的文字、照片、音像等方面的资料,逐步建立起内容丰富、种类齐全的资料储备库,提高人大宣传工作的针对性。
四是注重对网上舆论的管理与引导。人大工作政治性很强,都是与落实国家根本政治制度密切相联的,因此,人大宣传工作就要切实把握好政治纪律和宣传纪律,坚决杜绝为了片面追求点击率、吸引眼球搞报道。在互联网信息时代,要加强网上舆论管理工作,高度重视网络舆情事件,特别对涉及到我区人大工作和人大代表的网络舆情事件,要第一时间发现、第一时间报告,把握好信息发布和回应的时、度、效,科学处置,避免发酵和蔓延。
三、完善制度保障,确保人大宣传工作的实效性。
一是完善重大主题协调制度。对重大主题的新闻宣传,宣传部门和新闻单位要主动与人大工作部门做好对接、协调工作,准确把握宣传的导向、要求和口径。在采访力量和版面、节目的安排上确保到位。由于人大宣传工作的特殊性,各新闻单位对报道人大新闻的记者应相对固定。在稿件、节目的核准、审批方面,要确定专人负责,确保导向正确和报道准确。
二是落实经常性的工作通报通气制度。宣传部门、新闻单位与人大相关委室要建立定期的工作情况通报通气制度,及时主动地了解人大的工作思路、工作重点和工作动态,及时掌握新闻采访线索和必要的文件资料,认真听取人大对新闻宣传工作的意见、要求和建议,确保报道及时和有效。
三是实施专题宣传指导制度。对重要会议、重大活动和重大题材的专题宣传报道,新闻单位要认真领会精神实质,力求以更高的站位,更宽的视野,精心组织,抓好策划,有序实施。宣传部门和人大相关委室,要建立指导制度,把好关,把好度,严格按照相关要求及时准确予以报道。
同志们,做好人大宣传工作的意义十分重大。在中央加强和改进县乡人大工作的大背景下,全区广大新闻宣传工作者要进一步增强做好人大新闻宣传工作的使命感和责任感,充分认识人大新闻宣传工作的重要性,突出宣传重点,加大宣传力度,开创人大宣传工作的新局面,为加快建设大美新临沂美丽河东区作出新的更大贡献。
【篇五】。
各位领导,同志们:
今天,我们在这里召开全州人大新闻宣传工作会议,对当前和今后一个时期全州人大新闻宣传工作进行安排部署,具有十分重要的意义。近年来,在州及县(市)人大常委会、州委宣传部和州内新闻媒体的共同努力下,我州人大新闻宣传工作取得了明显成绩,为促进我州民主法治建设营造了良好的舆论氛围。下面,就如何进一步做好人大新闻宣传工作,谈一下个人的想法,供大家参考。
一、围绕中心,服务大局,始终坚持人大新闻宣传工作的正确方向。
人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传思想工作的重要组成部分。因此,广大新闻战线的同志们要把加强人大新闻宣传工作放在加强党的宣传思想工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度来认识,坚持以下三个原则:
一是要坚持党管新闻的原则。人大新闻宣传工作必须把坚定正确的政治方向摆在首位,牢牢把握舆论宣传的主动权和主导权,新闻媒体及从业人员要在思想上,始终坚持服从党的领导、宣传党的主张,在政治上与党中央保持高度一致。
二是要坚持团结鼓劲的原则。当前,我州正处在全面推进依法治州和“五个”延边建设的关键时期,我们只有始终坚持巩固壮大主流思想舆论,充分激发全社会团结奋进的强大力量,才能实现各项目标任务。
三是要坚持代表民意的原则。人大工作的生命力在于代表人民行使权力。人大新闻宣传工作必须要按照“三贴近”的工作要求,坚持“走转改”才能使新闻报道更具吸引力和感染力。我们要充分发挥好新闻宣传在密切人大与人民群众联系方面的重要作用,把群众呼声更有效地汇集反映上来。
二、扎实推进,改进创新,提高人大新闻宣传工作的质量和水平。
围绕不断增强人大新闻宣传的吸引力、感染力、影响力的目标,我们要努力把握人大工作的特点,遵循人大工作的规律,回应人大工作的需求,针对当前的不足,拿实招、出实策、求实效。
一是讲求整体性。人大工作内容广泛,涉及政治、经济、文化、社会事业等各个方面,因此,做好人大新闻宣传,不能局限于分工,更不能受制于分工,要全方位对接,对人大工作不同内容、不同议题的报道,媒体要有不同的专业部门参与,使报道内容丰富多彩、有血有肉,同时要突出平面媒体、广电媒体、网络媒体、自媒体的一体联动,“多兵种”协同作战,形成合力。
二是体现过程性。人大工作注重程序性,过程和结果都很重要,审议过程往往更能体现人民代表大会制度的特点优势,更能体现社会主义民主政治的健康生态,更能体现人民群众积极参政议政、真正当家作主的生动实践。所以,我们的媒体记者,要切实深入到人大工作的过程之中,切实深入到人大代表依法履职的过程之中,把镜头对准代表,把版面留给代表,切实增加人大工作过程的透明度,提高人大代表的知名度,让我们的代表和人民群众通过人大这个平台,出现在电视、报纸、网络上,激发他们的热情,提升他们的水平。
三是突出创新性。人大工作与行政工作不同,往往要经过一读二读三读,一审二审三审,这样给讨论留足了余地,也给我们媒体深度报道留足了空间。所以,我们要围绕不断改进创新人大报道的目标,做到主动策划、整体策划、精心策划、科学策划。人大新闻宣传既要符合新闻宣传的一般规律,也体现人大新闻宣传的特殊规律,顺应新媒体时代信息的接受规律。要围绕人大制度的发展历程,围绕我州人大工作的创新实践,围绕人大代表的履职情况,挖掘事例、挖掘人物,策划推出一批有深度、有影响的新闻报道和理论评论文章。
三、协同配合,形成合力,不断开创人大新闻宣传工作的新局面。
做好新时期的人大新闻宣传工作,任务重、要求高,必须在体制机制上、协同配合上、队伍建设上用心用力,进一步形成合力,提高宣传水平。
一是体制机制要到位。州委宣传部将进一步强化与州人大常委会的协调机制,及时了解人大的重点工作进展,及时对接人大的重点报道需求,组织全州各新闻媒体做好新闻宣传。全州各新闻媒体要认真贯彻落实《关于加强和改进人大宣传工作的意见》,进一步完善人大新闻宣传工作机制。
新媒体要发挥人大新闻宣传的生力军作用,按照统一要求,积极开展专题报道,实时发布重要新闻。
三是队伍建设要到位。全州各新闻媒体要在整体推进人大新闻宣传工作的过程中,不断培养和提高采编人员的水平,强化导向、示范和激励作用。还可以选派优秀采编人员到州人大常委会挂职锻炼,培养专家型记者编辑。
总之,希望通过这次会议,对进一步做好人大新闻宣传工作有一个新的认识和体会,全州各新闻媒体要积极主动,创新突破,紧密协作,共同努力,把我州人大新闻宣传工作做得更好。
【篇六】。
各位领导、各位同志:
上午好。
很感谢县人大今天给我这个机会,与大家一起学习交流人大新闻写作经验。我于xx年开始接触人大宣传工作。两年来,共写信息稿50多篇,其中大部分被xx市人大网采用,也有部分稿件被xx市人大、横县人大等杂志采用。回想自己从事人大宣传写作的实践,对于如何写好人大宣传信息,我简单地谈几点自己的做法。
第一,通过兴趣爱好,培养对攥写人大宣传稿的热情。
兴趣爱好是最好的老师。热爱人大新闻写作就会有写作激情,有激情就会带来工作的动力。不要被动地把人大新闻写作单纯作为工作任务来完成,把“要我写”变成“我要写”,这样,一旦发现新闻线索和新闻亮点,就能产生创作冲动。对于人大信息写作,我就抱有浓烈的兴趣。常常是镇里组织一次代表小组活动,我从活动开始就构思信息稿件的框架,然后再根据活动进行过程中观察到的信息丰满信息稿的内容。
第二,通过“四勤”积累写作知识。
一是勤看。就是要勤读书看报,尽量广阅博览。我们订阅的《xx人大》、《xx人大》、《横县人大》等杂志里就有很多优秀的文章,从理论研究的大作,到基层开展人大代表活动的信息稿,应有尽有。阅读时注重学习和借鉴别人的写作方法,虚心求教,在实践中逐步提高。
二是勤观察。就是积极参加人大组织的各种代表会议和有关活动,认真倾听人大代表在视察、检查时的发言及会议上的讲话,听取人民群众的意见和建议,尽可能地收集资料,为写作积累素材。同时,对人大工作时时留心身边的事,处处当个有心的人,眼观四处,耳听八方,用心去观察、去感受,注意从复杂而又看似平常的小事中寻找新闻线索,并深入挖掘,就会感到在常规性的工作和定期的例会中蕴藏着取之不尽、写之不完的新闻。
三是勤思考。就是要勤动脑思考,选择好宣传报道的角度,利用通讯、故事、特写、侧记和现场新闻等多种报道形式,来增强人大新闻的鲜活性和可读性,提高稿件的采用率。
四是勤写。只要多动笔,就会熟能生巧,驾驭语言文字的能力就会不断提高。
第三,通过“两善于”写好一篇信息稿。
一是要善于选题。人大新闻宣传稿件的选题,一般应从如下两个方面考虑:一是紧紧把握时代脉搏,围绕党和国家的现行方针、政策选题。二是与镇的中心工作结合起来选题。人大工作是紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展调研视察、执法检查、民主评议的,这就为人大舆论宣传工作提供了丰富多彩的内容与题材。
二看各个新闻要素是否齐全;
三看文章的结构和层次是否合理;
四看语言表达是否严谨生动。尤其是在文章标题上,要精心制作,不可信手拈来。
最后,虽然我在人大宣传写作上取得了一些成绩,但在工作过程中我也认识到自己写作的不足之处,比如立意不够深刻,内容不够深度等。我也将继续学习,争取更好的成绩。我的经验就简单交流到这里,不足之处,请大家指正,谢谢。
【篇七】。
根据中央和省委的有关精神与要求,我谈三点意见,与同志们探讨交流。
一、在学好讲话中把握正确方向。
这是明年人大新闻宣传工作的首要任务。党的xx大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新闻舆论工作。从2013年出席全国宣传思想工作会议发表重要讲话,到中央全面深化改革领导小组第4次会议上就传统媒体与新兴媒体融合发展作出重要指示,再到去年底视察解放军报社,以及今年“2.19”重要讲话、4.19”网信工作重要讲话、“11.8”重要讲话等,总书记多次对新闻舆论工作作出重要部署,提出了一系列新理念新思想新要求。特别是在今年2月19日党的新闻舆论工作座谈会上,总书记作出了“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事”的重要论断,提出了舆论工作者要“高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界”的“48个字”职责和使命。11月8日,在第xx个中国记者节到来之际,总书记又对做好新闻舆论工作提出四点希望:即坚持正确政治方向,坚持正确舆论导向,坚持正确新闻志向,坚持正确工作取向。总书记的这些讲话,深刻阐明了新形势下“党的新闻舆论工作做什么、怎么做”等重大问题,我们一定要深学践悟、落到实处。
近年来,省委和省人大常委会坚持以习总书记重要讲话精神为引领,把新闻宣传作为一项极端重要的工作来抓。今年8月29日,省委书记、省人大常委会主任娄勤俭与中央驻陕和省级主要新闻单位负责人座谈时强调,要深入学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神,与时俱进地讲好xx故事,为全省追赶超越提供强大舆论支撑和精神动力。6月1日,省委常委、省委宣传部部长梁桂率中央驻陕及省级主要媒体负责人到省人大常委会机关调研,就落实中央和省委相关精神、加强和改进人大新闻宣传工作进行座谈。省人大常委会党组书记、副主任胡悦就做好人大新闻宣传工作也多次提出明确要求。省委宣传部和省人大常委会办公厅还联合下发了《关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的若干意见》。
这些,都为我们做好新形势下的人大新闻宣传工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习贯彻,自觉全面践行,不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实做到“四坚持、两确保”,即牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主,确保人大新闻宣传工作始终沿着正确的轨道前进,确保习总书记重要讲话精神和中省相关决策部署真正落地生根。
二、在明晰大势中明确目标任务。
这是明年人大新闻宣传工作的根本着力点。明年是具有特殊意义的一年,我们的工作面临着三个新形势:
一是从政治任务看,党的十九大将于明年下半年召开,省第十三次党代会也将在明年召开。中央明确要求,要切实做好思想理论准备和意识形态等工作。
二是从时间节点看,明年是本届省人大及其常委会履职的最后一年,又是绝大多数市新一届人大及其常委会县乡人大履职的第一年。无论是给本届工作划上圆满的句号,还是实现高点起步,都需要新闻宣传工作鼓劲加油。
三是从地位作用看,仅今年一年,总书记对新闻舆论工作先后三次发表重要讲话,并把这项工作上升到了“治国理政、定国安邦的大事”的高度。作为党的新闻舆论宣传工作的重要组成部分,人大新闻宣传势必“水涨船高”,人大新闻工作者肩负的担子也将更为重大。
二要唱响中国特色社会主义好,更大力度地传播和释放正能量;
三要唱响人民代表大会制度好,更加充分地讲好人大故事。这三条既是我们必须担好的重大政治任务,也是义不容辞的历史使命。我们一定要紧扣这“三个好”,敢于担当、不辱使命,推出更多精品力作,在xx乃至全国的新闻宣传版图中彰显自己的身影、展现人大的声音、留下浓墨重彩的印记。
三、在改革创新中讲好人大故事。
这是明年人大新闻宣传工作的重中之重。怎么让所讲的人大故事鲜活生动、通俗易懂,更富亲和力、吸引力和说服力?这是需要大家认真思考的问题。我理解,还是要在创新中求答案,重点要在两方面求突破:
一方面,要从程序性报道向程序性、跟进性报道相结合转变。比如,在人大常委会会议审议地方性法规时,就要在法规案立项、论证、起草、审议、表决通过、评估等各个阶段开展宣传报道和跟进解读,及时公开法律草案和征求意见等情况,深入解读与群众切身利益直接相关的法律问题,使立法过程成为凝聚社情民意、普及法律知识、增强法治观念的过程。再比如,当前县乡人大换届正在进行。要充分报道各地坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的成功做法和亮点工作,同步挖掘报道履职优秀的人大代表事迹,引导广大群众积极关注和参与选举、了解和监督人大代表,引导人大代表增强荣誉感和使命感,始终不忘初心,当好带头人,同时依法、正确、充分地履行职责。
另一方面,要从“单兵作战”向构建“大宣传”格局转变。目前,省人大已经形成了报、刊、网、微的立体化宣传平台,各市和绝大部分县区人大也建有网站和刊物,要突出时效性、点击率,不断提升质量和水准,切实当好人大新闻宣传的主阵地、主渠道。最近,“法治与社会”微信公众号正在进行“我心目中的基层人大代表”评选活动,各级人大都要高度关注,积极参与。各市要继续高度重视、切实抓好人大宣传工作,努力形成省市县人大宣传部门上下联通、人大宣传部门与党委宣传部门紧密联系、人大宣传部门与各新闻媒体无缝对接的“大宣传”格局,不断把我省人大工作和人大新闻宣传事业推向新阶段,为实现追赶超越目标做出新的更大贡献。
最后要强调的是,《民声报》是全省唯一的人大报纸,《法治与社会》是全省唯一的向国内外公开发行的人大期刊,xx人大网是全省唯一实行人大媒介联动且发稿量最大的人大网站。这“一报一刊一网”,既是宣传展示我省人大工作的重要载体和阵地,也是各级人大常委会进行联系、沟通、交流的主要渠道和平台,各级人大常委会都要关心她、支持她、培育她、发展她。当务之急,是扎实做好明年《民声报》和《法治与社会》杂志的发行工作。各级人大常委会的主要领导同志都要亲自过问,确定专人分管此项工作。发行的核心问题是经费,省人大已专门下发文件,明确可从代表经费中列支。大家回去后要做好汇报立即动手,精心组织,细致工作,确保xx年我省人大报刊发行量在过去基础上再上一个新台阶!
【篇八】。
各位领导,同志们:
今天,召开全县人大宣传工作会议,主要任务就是总结全县人大宣传工作的好经验、好做法,研究分析当前人大宣传工作的新形势、新任务,部署xx年全县人大宣传工作,推动全县人大宣传工作再上新水平、新台阶。
我县的人大宣传工作在县委的正确领导下,在县委宣传部门、新闻单位、各镇人大及县人大机关的共同努力下,积极开展工作,为县人大及其常委会卓有成效地开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下的特点:
每年的常委会工作报告对人大宣传工作也提出明确的要求,主任会议也多次研究人大宣传工作,及时解决宣传工作中存在的问题。二是各镇人大加强了对人大宣传工作的领导,形成了镇人大主席主抓,各镇人大秘书积极写稿、投稿的良好局面。三是各新闻单位积极配合,充分发挥各自的特点,多层次、多角度、全方位宣传报道人大工作,为人大工作的创新和发展营造了良好的舆论氛围。
2、加强队伍建设,人大新闻宣传报道人员素质不断提高。在充分发挥新闻单位作用的同时,我们还积极培养建立人大的宣传队伍。县人大常委会重视人大宣传队伍建设,不断充实壮大人大宣传队伍,提高通讯员的业务水平。目前已初步建立起一支由县人大机关、各镇人大、“一府两院”、新闻单位等工作人员组成的较为稳定的人大宣传队伍,为人大宣传工作打下了良好基础。
3、扩大宣传领域,人大新闻宣传报道质量不断提升。县人大常委会机关和新闻宣传部门不断更新宣传观念,努力创新宣传方式,在加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对常委会重大活动、监督、视察、执法检查、民主法制建设和代表工作等方面的宣传报道,扩大了社会影响面。同时,人大宣传阵地不断得到巩固和发展。一是抓好县人大网的建设,提高人大内部刊物的质量。二是定期向各镇、有关部门和人大代表印发常委会会刊、会议纪要、信息、简报。
4、健全宣传制度,人大宣传报道不断取得新成绩。县人大常委会修订了《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》,坚持每年兑现奖励,较好地激发了人大宣传通讯员的积极性,保证了人大宣传工作有序运转。县委宣传部门、县电视台和县人大负责宣传的同志们,为人大宣传工作采制、撰写了不少有份量、有影响的好作品,为人大宣传工作做出了不懈的努力,付出了心血和汗水,在上级新闻媒体及连山电视台、县人大网发稿的数量和质量不断提升,多篇稿件在清远市人大新闻奖评选活动中获奖。此外,各镇人大也加强了对自身工作动态的宣传报道,积极向县人大网投稿。
二是队伍建设滞后;
三是稿件质量不高。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施,认真加以解决。
二、进一步加深对人大宣传工作重要性的认识,增强做好人大新闻宣传工作的自觉性。
人民代表大会制度是我国根本政治制度的属性,决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容,也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在建设“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”战略布局的高度,深入贯彻市委、县委的部署,深化思想认识,准确把握定位,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。
1、做好人大宣传工作,是推动人民代表大会制度与时俱进的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的xx届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”“健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”“健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。”“加强人大常委会同人大代表的联系。充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”“完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。”等等这些新论断和新观点,赋予了人大工作更重任务、更高要求。
党的xx届四中全会,就全面推进依法治国作出了重大部署;
把人大及其常委会探索各种新形式、新机制,加强与代表的联系、密切代表与群众的联系,积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来,才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强我们的制度自信,从而推动人民代表大会制度与时俱进,推进人大制度理论和实践的创新发展。
2、做好人大宣传工作,是全面落实依法治国方略、推进法治连山建设的需要。县人大及其常委会作为地方国家权力机关及其常设机关,在全面推进依法治国、依法治县的历史进程中,担负着重要的政治责任。人大及其常委会的工作过程,就是人民当家作主权力实现的过程,是社会主义民主的集中体现。因此,对县人大及其常委会工作的宣传,既是对人民当家作主的宣传,又是对发展社会主义民主的宣传。通过人大新闻宣传,把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来,营造人人崇尚法律、学习法律,人人关心法治、参与法治的良好氛围。这样,我们的人大宣传工作就成为法律知识普及、法治理念推进的过程,有助于增强广大干部群众的法治意识,促进国家机关依法行政、公正司法,在全社会形成良好的法治氛围,为落实依法治国方略、全面推进依法治县打下坚实的基础。
把我们在实践中探索出来的经验做法加以总结,及时传递人大声音,提高人大工作的公开性、透明度和群众参与度,让广大人民群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。所以,人大宣传工作的水平,既是人大干部队伍能力水平的展现,人民代表履职能力的展示,也是人大机关工作质量、人大的形象的展现。
加强人大宣传工作,既是人大及其常委会的份内职责,也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要把人大宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署,形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县镇人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局,推进我县人大宣传工作迈上新台阶。
1、强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容,要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓,加强领导,明确责任,落实人员。要加强与党委宣传部门的联系和沟通,主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各镇人大要重视人大宣传工作,将此作为基层人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用,深入研究把握人大宣传工作规律,多出高质量、有深度的人大新闻作品。县人大常委会每年将召开人大宣传工作总结会议,对本县被各级媒体采用的人大宣传稿件,按照《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》进行奖励,同时表彰优秀通讯员。
2、突出宣传重点。要突出抓好四方面的宣传:一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力,大力宣传连山推进民主法治建设的生动实践,使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、常委会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、常委会会议等,开展多角度、全方位的宣传报道,不断提升报道质量,讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其常委会监督工作亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道,及时反映人大履行职责,尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效,使社会各界更好地了解常委会开展监督工作情况。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表,把镜头对准基层代表,通过专题采访、跟踪报道等方式,加强对代表履职及成效的宣传,深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。
3、创新宣传方法。人大新闻是座富矿,关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把握正确的舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向,把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进,既要“钻进去”学习好人大业务知识,又要“跳出来”遵循新闻规律,摒弃公文报告色彩,做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。我们要围绕县委的中心工作,选取我县经济和社会发展中人民群众普遍关注的监督工作重点,以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等,精心组织、精心策划,开展宣传工作。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上下功夫,做文章,把焦点对准基层代表、群众,挖掘人大工作的“闪光点”。
4、搭建宣传平台。县广播电视台等大众传媒,要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响。
县委人大工作会议讲话稿篇九
今天,我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议,主要目的是学习贯彻团中央十六届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神,按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署,进一步统一思想,坚定信心,创新机制,强化措施,扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。
这次会议在濮阳召开,主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作,团的工作有地位、有影响、有作为,深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时,濮阳市农村团的工作基础比较扎实,在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新,一些工作走在了豫北乃至全省的前列,可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午,我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才,会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神,安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话,全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况,同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考,对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定,充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会,我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺,向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!
乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来,全省各级团组织高度重视,精心组织,迅速行动,狠抓落实,取得了可喜的工作成绩,得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点:一是党政重视。早在20**年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作,省委也高度重视,省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报,并成立了工作领导小组,安排专门同志负责此项工作,下发了工作实施意见,建立了各项工作机制,为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时,各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外,还联合市委组织部成立了领导小组,专门制定了分片定点联系指导制度,团市委副处级以上干部分片包干,为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央十六届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署,全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求,会后,团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报,于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会,并于3月28日,联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际,迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作,同时大力加强工作机制建设,建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度,为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账,分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来,各级团组织开展专项调查摸底510余次,开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次),培训团干部1300余人(次),召开推进会、座谈会、动员会126场(次),进一步统一了思想,提高了认识,培训了队伍,也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况,为下步工作开展夯实了基础,取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大,面临的困难也很多,这些成绩来之不易,凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此,我代表团省委向大家,并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识。
认识是行动的前提,认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了,为什么还要再谈认识问题?一是,虽然我们取得了一定的工作成绩,但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看,目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一,各地工作进度、工作力度不一致,有的县(市、区)思路还不清晰,甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度,也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部,绝大多数没有经历试点,没有直接参与过这项工作,对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是,这项工作需要党组织的重视和支持,这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持,而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题,认识得越深,支持的力度就越大。因此,需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作,使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义,深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求,把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看,全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。
1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。胡锦涛在党的十七届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层,直接联系青年群众,是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展,乡镇、街道青年的流动加快,流动区域也更加广泛,大部分青年和团员除升学外,纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工,乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向,无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理,不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人,但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时,一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题,导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外,长期过不上组织生活,出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此,加强乡镇、街道团的组织建设,把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来,再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年,更有效地服务农村青年,是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。
2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构,担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任,在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化,与之相适应,乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革,乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式,几十年没有变,已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下,改变乡镇、街道团组织现有的组织格局,将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来,充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用,从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来,用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局,才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。
3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地,乡镇、街道团组织就像一座桥梁,一头连接着县级团委,一头连接着农村最基层的村级团组织,在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作,在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足,影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作,更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看,县级团委有固定的编制和人员,有一定的工作资源,总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别,部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散,不能发挥应有的职能作用,断掉了与基层广大农村青年的联系,从而导致整个农村基层活力不够。因此,面临当前形势,按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求,我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节,通过组织格局创新,进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量,拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道,丰富乡镇、街道团组织的工作资源,努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明,实行乡镇、街道团的组织格局创新,是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。
县委人大工作会议讲话稿篇十
同志们:
县委召开这次全县政协工作会议,专题研究部署新时期、新形势下加强和改进人民政协工作,充分体现了县委对政协工作的高度重视。这对进一步开创政协工作新局面,更加充分地发挥人民政协的重要作用,推动我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才,书记作了重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了加强人民政协工作的重大意义,提出了做好政协工作的总体要求。等会,主席还将全面总结回顾全县政协工作开展情况,并就今后一段时期加强政协工作提出具体意见,大家一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我结合政府工作,讲三点意见。
一、各级政协积极履行职能,为促进全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
长期以来,我县各级政协非常关心、支持政府工作。在县委的坚强领导下,紧紧围绕发展和稳定大局,突出民主、团结两大主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,深入调查研究,积极建言献策,主动参政议政,加强民主监督,在知民意、聚民心、集民智等方面开展了大量卓有成效的工作,有力促进了各项重大决策部署的贯彻落实,为我县经济社会发展作出了重要贡献,促进了我县经济平稳较快增长。主要有这么三个方面的特点:
一是充分发挥智力密集优势,始终紧扣经济建设这一中心积极参政议政。县政协始终坚持服务服从经济建设这个中心,组织政协委员深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,建有据之言、献务实之策,提出了一系列实事求是、富有见地的意见、建议。据统计,县政协七届一次会议以来,所提有关经济建设方面的提案249件,占提案总数的56.3%。一些重点提案,如“关于探索产业转移途径,拉动新邵经济发展的建议”、“关于打造我县‘江水周末’旅游品牌的建议”、“关于实施‘品牌立县’的建议”、“关于加快龙山旅游资源开发的建议”、“关于加快发展农村集体经济的建议”等,这些提案深入分析了我县经济发展的阶段性特征,提出了针对性比较强的对策措施,具有重要的参考价值。“关于解决中小企业贷款难的问题”等提案,为我县创新体制机制、破解资金瓶颈,提出了建设性思路。今年又围绕全县经济发展中一些带有全局性的重大问题,深入开展调研,形成了《关于我县绿色产业发展现状及对策报告》、《关于我县环保工作开展情况的视察报告》等调研报告,对我县发展绿色产业、加强环境保护、促进可持续发展提出了有深度、有价值的意见和建议。同时,在每年的“两会”期间,县政协认真组织政协委员对政府工作报告进行协商讨论,提出了许多极具建设性的意见,为助推政府科学决策、改进政府工作发挥了不可替代的作用。人民政协人才荟萃、智力密集的优势得到充分发挥,是加快新邵发展名符其实的“智囊团”、“人才库”。
二是充分发挥联系广泛优势,始终紧扣改善民生这一根本反映社情民意。县政协坚持以人为本、民生优先,组织政协委员着重对教育医疗、文化卫生、社会保障等关系民生的工作领域进行专题调研,在调研中了解民情,体察民生,反映民意,了解各阶层、各群体的愿望和诉求,多领域、多形式、多渠道地向政府和政府部门反映情况,为切实解决好相关问题提供了依据。如教育方面,提出了“关于基础教育与职业教育均衡发展的建议”、“关于我县高中学校债负情况的调研报告”等,对加强义务教育经费保障、促进教育工作全面发展进行了深入探讨。卫生事业方面,“关于加强我县餐饮业卫生监管”、“关于调整农合补助标准的建议”、“关于治理出生人口性别比例失调的建议”等,在加强卫生体系建设,新型农村合作医疗管理,出生人口性别比适度、优生优育等方面提出了对策思路;城市建设方面,“关于调整县城公交线路的建议”、“关于加强镇乡规划编制和管理的建议”等,被政府有关部门及时采纳;此外“关于加快小水电农网改造的建议”、“加强森林防火、促进林业发展的建议”、“关于加强基本农田保护的建议”、“关于加强车辆牌照督查、加大交通安全教育培训、提高全民交通素质的建议”、“开通大坪到白水洞直达班车”、“关于拆除资江大桥广告灯箱的建议”等提案和建议,及时反映了各界群众的意愿和呼声。所有这些建议和意见,关乎人民群众的切身利益,对于政府了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,对于维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,消除影响团结和稳定的因素,维护社会持续稳定发挥了积极作用,做出了积极贡献。
三是充分发挥民主监督优势,始终紧扣行政效能这一重点促进政府职能转变。县政协通过召开全会、会和主席会以及组织委员视察、召开情况通报会、委员提案、意见建议等多种形式,不断充实了政治协商和民主监督的内容、丰富政治协商和民主监督的形式。各级政协委员通过参与对政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的民主评议,通过参加专题考察,以及建筑工程项目、农村中小学收费、减轻农民负担、优化经济环境等专项检查,促进了各级政府和政府部门的作风改进和职能转变。各级政协委员还通过担任相关县直部门的特约监督员、参加各种形式的视察活动等,对政府依法行政、提高效能起到了重要的推动作用。
正是在各级政协和广大政协委员们的关心支持和积极参与下,全县政府工作才能克服各种不利影响,迎难而上,攻坚克难,较为圆满地完成了各项工作任务;正是由于各级政协和广大政协委员们的大力支持和积极参与,这几年我县才能取得经济社会加快发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,民生民利明显改善的良好成绩。在此,我谨代表县人民政府向给予我们大力支持的各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、各级政府要大力支持政协工作,全面加强与政协的互动合作。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。多年来的实践充分证明,这一制度显示了巨大的优越性,坚持和完善这一制度,符合全国各族人民的根本利益,体现了社会主义民主政治的本质要求。我县的经济社会发展实践充分证明,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将政治协商纳入政府决策程序,有利于充分吸纳各方面的意见,充分调动社会各界的积极性,促进政府决策的科学化、民主化。政府主动接受人民政协的民主监督,是倾听民声、了解民意、聚集民智的重要渠道,有利于更好地集中全县各方面的智慧,解决经济社会发展的热点、难点问题,不断提高施政能力。各级政府及政府各部门要认真按照上级要求和县委的统一部署,加强参政议政平台建设,自觉接受政协民主监督,进一步加大对政协工作的支持,更好地发挥各级政协在经济社会发展中的重要作用。
一要主动做好政治协商,推进政府重大决策民主科学化进程。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。必须进一步强化主动协商的意识,坚决纠正以通报代替协商、以个别问题交流代替重大问题协商等错误做法。通过进一步完善政府议事规则,规范协商内容和协商程序,丰富协商形式,健全协商制度,真正把政治协商作为提高政府科学决策、民主决策、规范决策水平的重要途径。要严格执行“三在前、三在先”制度,切实做到政府贯彻党和国家大政方针的重要决策、重要部署、重要措施,决定涉及全县政治、经济、文化和社会生活的重大问题要在政协进行民主协商,要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划、对重要人事安排和关系人民群众切实利益的重大问题要先协商后决定,在制定重要地方政策时要先协商后提请审议。政协召集重要会议,政府领导及相关部门负责同志要积极参加,通报情况、接受质询、听取意见,并及时做好督办落实工作,不断增强政治协商的实效。
二要积极支持参政议政,畅通政府广纳群言集中民智的渠道。要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要建立健全政府与政协联席会议制度,坚持政府常务会议、全体会议和其他重要会议邀请政协领导或有关专门委员会负责人列席,在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每年要向政协会议通报全县经济社会发展情况,不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。政府组织的重要调研活动、政府部门的专业会议和重大项目的咨询论证,要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。要积极支持政协组织开展调研、视察考察活动,认真研究采纳调研成果,促进调研成果及时转化。对政协委员反映的社情民意要高度重视,认真处理,特别是对关系全局、关系群众生计的大事要专人处理,抓好落实。
三要自觉接受民主监督,健全完善行政权力运行的监督机制。要切实增强自觉接受政协监督的意识,继续把自觉接受政协监督作为广泛了解社会各界意见和呼声的重要途径,作为改进工作、转变作风的重要动力。对于政协对政府政务活动、行政行为以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督,要热忱欢迎、真诚接受,对提出的批评意见要正确对待,认真整改,及时反馈。要坚持和完善行之有效的民主监督形式和监督机制,重点在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全有关制度,积极支持政协拓宽民主监督渠道,支持政协通过例会、提案、调研视察、反映社情民意等多种形式加强对政府工作的监督。要全面推进政务公开,健全特约监督员、民主评议等工作制度,完善落实政协民主监督交办事项责任制度。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。
四要切实抓好提案办理,充分尊重政协和社会各界的民主权力。近年来,县政府突出“交办、承办、催办、审查、答复”等环节,健全机制、落实责任,加强政协委员提案办理工作,政协委员对这项工作的满意度不断提高。但是,少数承办单位对办理工作重视不够,一些提案办理质量不高,答复过于原则、简单、内容空泛等问题仍然存在,影响了办理工作的成效。政府各部门一定要高度重视提案办理工作,按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,认真落实政协提案办理工作责任制、督办制、通报制、回访制、现场办理制等一系列制度,完善“三见面、两结合”的办理工作新机制,严格办理程序,落实办理责任,加强督办检查,提高办理质量,对具体办理建议案、提案和领导批示的情况要及时向政协办公室及专门委员会反馈,确保事事有着落,件件有回音。
五要大力支持政协履职,努力为政协开展工作创造良好条件。大力支持人民政协加强自身建设,为政协履行职能创造良好条件,是政府及各组成部门的重要职责。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市有关文件精神,想方设法支持政协机关改善工作、生活条件,有力地确保了政协机关的正常运转和各项工作的顺利开展。今后,县政府将进一步加大支持力度,保证政协正常工作经费和重要活动经费,积极帮助改善办公条件,切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动,在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力地为他们排忧解难。新闻媒体要切实加大对政协工作的宣传报道力度,在全县形成尊重、支持政协和政协委员开展工作的良好氛围。
三、以政协为纽带凝聚各方力量,为加快后发赶超、实现富民强县做出新贡献。
当前,我县正处在推进科学发展、加快后发赶超的关键阶段,既面临着千载难逢的历史机遇,也面临着前所未有的困难和挑战。今年是全面完成“”规划的最后一年,政府各项工作任务十分繁重,希望各级政协组织肩负时代重托,发扬优良传统,一如既往给予政府工作更多的支持和监督,团结各界和各方面人士,协助政府做好工作,为确保完成和超额完成全年目标任务,为加快新邵后发赶超、实现富民强县作出新的贡献。一要多献发展之策。促进发展始终是人民政协履行职能的第一要务。各级政协和全体政协委员要把服务发展、促进发展作为全部工作的出发点和立足点,切实把思想统一到发展上,把力量凝聚到发展上,把才智奉献到发展上。要按照科学发展观的要求,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕推进“两重点三主要”目标任务和县委、县政府的中心工作,加强对改革发展稳定中深层次问题的研究,加强对人民群众关注的热点难点问题的思考。重点要围绕加快新型工业化进程、财源建设、城镇建设、新农村建设、旅游业发展、生态文明建设、社会稳定等课题,深入调查研究,汇聚真知灼见,提出有价值、有份量、有创意的意见建议,为党委、政府科学决策提供参考依据。二要广汇团结之力。人民政协具有广泛的代表性和包容性,是大团结、大联合的象征。要扩大团结面,增强包容性,不断加强同工商联、人民团体和社会各界人士的联系,共同营造政通人和、同舟共济的政治局面。要多做协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作,引导一切发展要素的活力竞相迸发,一切创造财富的源泉充分涌流,一切和谐稳定的因素广泛集聚。要多做联系人、团结人、争取人的工作,把团结各界人士、凝聚各方力量作为服务发展的主基调,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度地把社会各界、各团体、各阶层人士的智慧和力量凝聚到加快新邵发展上来。三要共筑和谐之基。建设和谐社会,政协担负着重要责任。各级政协组织要准确把握为构建和谐社会服务的着力点,在党委政府联系群众的工作中充分发挥桥梁和纽带作用。广大政协委员要多关心事关稳定大局的热点、焦点问题,积极做好信息反馈、矛盾排查工作,当好社会“预警员”;主动做好宣传鼓励、解疑释惑工作,当好政策“宣传员”;深入做好化解矛盾、稳定人心工作,当好人民“调解员”,切实为全县的改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履职之能。各级政协组织和广大政协委员要进一步解放思想,以改革创新精神加强自身建设,着力加强委员队伍、机关队伍和领导班子建设,着力提升思想观念、视野境界和工作效能,进一步提高各级政协组织的整体工作水平和广大政协委员的履职水平,进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。
同志们,人民政府与人民政协目标一致、使命相同。我相信,通过这次会议,一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围,一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。让我们在中共新邵县委的坚强领导下,高举“团结、民主”的大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,凝心聚力,共谋发展,把人民政协事业不断推向前进,为推进新邵经济社会又好又快发展再创佳绩、再立新功!
县委人大工作会议讲话稿篇十一
(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近,中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作,强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置,要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷,领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓,切实负起责任,把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上,做到守土有责,保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究,深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在,深入分析本地区主要的社会矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切实管用的措施,做到组织领导到位,政策措施有力,解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题,党委政府要盯住不放,一抓到底,组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷,既要做深入细致的工作,又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求,要按照“谁主管、谁负责”的原则,把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来,多方筹集,集中财力,该政府支付的政府要支付,该企业、单位出钱的企业、单位要出钱,不留缺口,其正把资金落实到位,确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中,必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细,避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理,但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的,要研究完善有关法律和政策,及时落实措施加以解决。对诉求不合理,但生活确有困难、无依无靠的,要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的,要严加防范,坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责,分管领导具体负责,把排查出的矛盾纠纷认真梳理,并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头,哪个部位出现的问题,要责相关领导和责任人限期解决,做到事事有人管、件件有着落,确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工,确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门,要采取有力措施进行督导,促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度,各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容,作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法,对排查化解工作出色的单位和个人,要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的,要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级,以至于引发大规模群体性事件的,要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题,各级领导干部要带头认领、一包到底,确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户,要实行领导干部划片包干的解决办法,落实帮扶责任,千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策,从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动,迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查,彻底摸清底数。做到横到边、纵到底,分类汇总,逐一建立台帐,落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则,达到“两个确保”,即确保排查到位,排查率达到95以上;确保调处到位,调处率达到95以上的目标。
(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务,建立劝返工作人员网络,加强与中央有关部门的联系,及时掌握在京上访人员动态,协调各有关方面快速出击、果断处置,做到少发新案,化解老案,不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的,要采取多种措施加强稳控工作。,一手抓教育、一手抓治理,对极少数幕后操纵的违法上访组织者,必须坚决依法处理,确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。
(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作,强化综合服务功能,重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入,落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度,为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设,实现信息共享,快速沟通,做到小事不出村(居),大事不出乡镇,重大问题不出县区,绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度,严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,做到矛盾隐患早发现、早化解,使问题就地解决,群众就地稳控。
(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是:群众普遍关心和反映的信访重点问题,集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题,信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题,重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报,指出存在问题,提出指导意见,要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况,防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节,切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门,要对责任单位的领导、具体责任人,查清原因,追究责任;对接返上访人员,要明确包保责任领导和责任人,严明纪律,确保稳控;对在各个环节、各个时段,因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查,无论是哪个县区哪个部门的责任,都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定,严肃追究处理到位。
(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量,要进一步优化干部队伍,完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作,有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨,善待每一位上访群众,重视每一个信访问题,真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领,现在群众信访反映的问题越来越复杂,涉及面越来越广,信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领,同时,坚持在实践中学习,在实践中提高,增强运用多种手段处理信访问题的能力,努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。
同志们,今年信访工作任务艰巨,责任重大,非同寻常。下半年将要召开党的十七大,还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动,北京奥运会的筹备工作也进入关健时期,必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实,全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现信访形势的持续好转,确保杜会大局和谐稳定。
让我们在市委、市政府的正确领导下,以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好新形势下的信访工作,为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!
同志们:
县委、县政府召开的这次全县信访工作会议,是一次十分重要的会议,会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神,分析当前信访工作面临的形势,全面安排部署今年的信访工作。刚才,县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神,通报了前4个月全县信访工作情况,宣读学习了国务院新修订的《信访条例》,后面,县委罗书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。
一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务,切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。
近年来,我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓,处理了大批信访案件,化解了不少矛盾纠纷,保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年,针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况,县委、县政府高度重视信访工作,层层落实领导责任制,开展集中专项治理,强化基础工作,完善各项制度,规范信访行为,使大量的信访问题解决在了基层,大多数上访群众稳定在了当地,全县信访工作取得了显著成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前,我县正处于深化各项改革,加快结构调整的关键时期,各类矛盾比较集中,是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来,我县信访工作形势出现了一些新的变化,信访总量增加,集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势,如不尽快遏制这种势头,势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月,县委、县政府受理群众来访同比增加49.2,集体访批数增加46,人数增加128,而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况,严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序,造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看,当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映,但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织,既难于处理,又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求,大多数是事出有因的,是合理的,应该是能够及时答复和解决的,但是由于一些信访问题形成的原因复杂,所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来,造成重复访,也形成了一批上访老户。
对于目前的形势,全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑,充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事,我们践行“三个代表”重要思想,贯彻立党为公、执政为民的根本要求,就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务,解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此,抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好,始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件,已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理,就会把小事拖成大事,大事拖成难事,就会影响安定团结的政治局面,影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部,一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作,从维护群众切身利益的高度来做好信访工作,切实增强责任感和紧迫感,采取扎实有效地措施,把信访案件多发的势头控制住,把信访反映的问题解决好。
二、转变作风,健全制度,真心实意为群众排忧解难。
信访反映的问题大多是工作中的问题,信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派,那里的信访就少,即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说,做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年,县信访部门受理的群众来信来访中,反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此,全县各级、各部门都要从转变干部作风入手,查找本地本部门信访工作中存在的问题,采取切实有效的措施,加大工作力度,力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头,尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量,在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作,要把工作做细、做实、摸实情、知真底,做到情况明,对策实。通过排查,做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题,绝大多数领导同志都作出过批示,信访部门也都有明确的答复,按照“分级负责,归口办理”的原则,问题应由哪个乡镇或哪个部门处理,责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况,认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因,为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后,要因人而宜,集中解决。能够解决的,要争取一步到位;一时难以解决的,要将困难和情况向群众解释清楚,并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题,要及时向上级报告情况,争取上级的支持和帮助;对不合理的要求,也要做耐心细致的说服疏导工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员,有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作,这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好,有的反复通知也不及时到位,这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则,按照上级“事要办,人要回”的规定,妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力,造成严重后果的,要按有关责任追究制度进行严肃处理。
做好信访工作,重在基层,重在法制,重在干部作风的转变,各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上,着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作,提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作,控制信访源头是做好信访工作的基础,也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移,变群众上访为领导干部下访,进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实,主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率,提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题,解决不出乡镇;城市居民发生的问题,解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题,解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题,解决不出本单位。这几项要求,是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化,各乡镇和各部门要认真落实,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”,把问题解决在基层。二要推进依法信访,规范信访工作行为和群众信访行为。当前,大多数集体上访和群体性事件,总的来说属于人民内部矛盾,但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。因此,要大力实施依法信访,推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度,引导群众了解条例内容,自觉按照条例的规定,依法行使民主权利,依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习,熟知《信访条例》,增强法制意识,严格依法办事,提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度,畅通渠道,确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题,是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度,严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报,尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访,对跨地区串联倾向的集体上访,要在最短的时间内向本级党委、政府报告,同时,要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的,要追究有关干部的责任。
三、加强督查,靠实责任,切实把信访工作责任落到实处。
搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》,坚持主要领导负总责,分管领导亲自抓,其它领导成员协同抓,部门领导和企事业单位领导具体抓,形成一级抓一级,一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制,认真对待每一位来访者,把来访者领到该去的地方并做好接待,不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制,对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件,包括那些已做处理但群众不服的案件,有关乡镇和部门要区别不同情况,确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度,由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众,解决问题,减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导,乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导,督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度,对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的,对思想重视不够,漠视群众疾苦,工作敷衍塞责,致使上访反映的问题久拖不决,引发重复越级上访的,要按照问题的性质和情节,严肃追究有关领导的责任。
四、完善工作机构,提高信访工作人员整体素质。
加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看,县、乡、村、社信访网络是健全的,各乡(镇)都有组织机构,有办公场所,有信访室的牌子,有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善,接待和处理了许多群众的信访问题,大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构,也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员,但不尽心尽职,明明是司法程序已经处理了的事,却把上访人员推到县委、县政府来。因此,各乡镇、各部门要抓紧落实,尽快健全组织,明确人员,加强领导,靠实责任,真正使信访工作有人抓,事情有人办,问题有人处理。为此,县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》,明确了县直机关的信访工作职责,对信访问题进行了分类,这个《办法》对开展信访工作指导性很强,各部门一定要认真学习《办法》,严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导,指定兼办人员,专门搞好信访工作。同时,各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设,选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。
五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好。
近几年,形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气,这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平时搞好备勤,紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案,掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理,严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作,各相关部门、单位和乡镇都要互相配合,需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时,都要按照信访部门的要求,及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面,要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众,首先要做劝阻动员工作,明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门,有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻,执意在那里滞留的,要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定,采取强制措施,将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题,不能无理取闹,有理也不能取闹,因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关,干扰正常的工作秩序,妨碍社会稳定的个别人,必须态度坚决,依法果断处理。
同志们,信访工作任务繁重,责任重大,又面临许多新情况。希望大家一如既往,再接再厉,不断研究新情况,解决新问题,站在高度看信访,立足全局抓信访,力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观,为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇十二
孔子云:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。俗话也说,喊破嗓子,不如做出样子。班干部与同学朝夕相处,一言一行均更为其它同学所关注,因此,班干部只有从自身做起,从一言一行做起,做好榜样,才能真正起到班干部的作用。我感到,班干部的榜样作用主要体现在以下几方面:
(一)思想上。周恩来同志曾在年轻时立志“为中华之崛起而读书”。“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”式的书呆子,已经很难再适应时代发展的要求了。另一方面,爱国主义并不是一句空洞的口号。作为一个学生干部,他的爱国主义具体表现首先应是爱学校,爱班级,爱宿舍,尊敬师长,友善同学;对待学业,应该是孜孜以求,进取不息;他应该是班级良好舆-论氛围的创设者、维护者、引导者和实践者。只有这样,班干部才能在思想上真正起到榜样的作用。
(二)学习上。学习是学生的天职。周恩来总理曾经讲过,青年时期是学习的黄金时期,要学习、学习、再学习。班干部在学习上起到榜样作用,这并不是说每位班干部的成绩都应在班级或年级名列前茅,并不是“唯分数论”。我认为,班干部学习上的榜样作用应体现在有自主的学习意识和能力,有实事求是的学习态度,有崇高的学习理想,有远大的学习目标,有合理的学习计划,有科学的学习方法,有良好的学习习惯,有锲而不舍、顽强拼搏的学习意志和品质,有承受挫折、改正错误的学习勇气。总之,在学习上能够尽心竭力,能起到榜样的作用。
(三)生活上。作为班干部要树立正确的生活理念,首先要热爱校园生活,拥抱校园生活,做生活的主人,而不是埋怨生活,消极面对。其次,在日常生活方面要严于律己,要培养自己良好的生活自理能力和良好的生活习惯。如我们的宿舍管理,作为班干部要尽可能提高自己的内务水平,做到自己的内务不扣分或少扣分,值日时宿舍整体内务不扣分。再者,要树立正确的、科学的消费观念。生活条件好了,但艰苦奋斗的精神不能丢;要崇尚节俭。(四)行为习惯上。作为班干部,要模范遵守学校的各项规章制度,如《中学生守则》《中学生日常行为规范》及各种校纪班规,即使偶有违犯,也要有改正的决心和勇气。
二、组织作用班干部要积极协助班主任或独立组织开展各项活动,要积极参与学校组织的各项活动,如运动会、卫生大扫除、演讲、板报评比、等各种活动。实践出真知,活动长才干。班干部的组织作用、领导才能只有在不断的活动中才能得到培养、提高和发挥。
三、桥梁作用。
班干部首先应是班主任与同学之间的桥梁。班干部就要及时发挥自己的桥梁作用,客观公正地向班主任提供相关信息,使班主任能做到“兼听则明”,作出正确的判断。
其次,班干部应是同学与同学之间的桥梁。俗话说:“牙齿还会咬着舌头呢!”同学之间难免也会因为一些琐事而产生矛盾、误会、纠纷,有时甚至会出现动手的现象。在这种情况下,班干部应主动进行力所能及的调解,当好“调解员”的角色,客观公正地传递双方的信息,促使双方消除隔阂,弥合裂缝,或阻止事态的进一步恶化。在问题面前,班干部不应该事不关己,高高挂起,更不应该碍于面子、讲哥们义气而偏袒或包庇。
再次,班干部还应该是班主任与任课教师之间的桥梁。班主任深入课堂听任课老师一两节课,从而更好地了解班级情况,这是可以做到的,但班主任不可能每节课都去听。这时,班干部就应发挥自己的桥梁作用,客观及时地向班主任反映任课教师的上课情况,同学的学习情况,任课教师对本班同学的要求和希望,表扬和批评,进而使班主任能全面及时地了解全班同学学习各门学科的第一手资料,不断调整自己的工作策略和工作方法,加强工作的针对性,提高工作的实效性,从而能更好地当好每一位任课老师的“配角”;不致于出现“瞎子摸象”,以偏概全,一叶障目,不见泰山。
四、检查监督作用。
一般来说,班主任都能将班级常规管理的各项工作进行细化量化,责任到人,要求同学们做到“事事有人做,时时有人做”,但如果没有一个检查监督机制作保障,将会形成管理上的封闭回炉,那很可能导致漏洞百出,因此还必须做到“事事时时有人查”。进行检查监督,同样要做到分工明确,做到“三定”:定事、定时、定人。如学习委员定时检查学习,体育委员定时检查体育锻炼,劳动委员定时检查卫生,生活委员定时检查内务,班长、团支部书记则定时检查各位委员的落实情况。班干部在检查监督时,要做到民-主平等,客观公正,有理有节,要做好详细的记载,以便有案可稽。同时要认真总结,扬长去短,从而使班级管理的各项工作日臻完善。
五、宣传作用。
一个班级要提高其知名度,扩张其影响力,当然也离不开宣传。班干部则是宣传队伍中的主力军。班干部要通过多种渠道,多种途径适时地宣传班级里的优秀人物,先进事迹;宣传师生真情,同学友谊;宣传教师的爱岗敬业,同学的勤奋好学。宣传的范围有时也不必局限于本班级,还可作跨班级、跨年级的宣传。当然,宣传要实事求是,不可夸大其词,更不可弄虚作假,沽名钓誉。
县委人大工作会议讲话稿篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神,全面总结去年的武装工作,研究部署今年的工作任务,高标准推进国防后备力量建设,努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面,县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作,安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作述职报告。刚才,又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此,我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面,军分区#副司令员还要作重要讲话,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我就发扬党管武装的优良传统,加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。
一、突出“三个重点”,提高“管”武能力。党管武装,是我党在长期革命和建设中形成的优良传统,也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度,充分认识国防后备力量建设的重要性,时刻关注世界经济政治发展趋势,真正做到研究经济不忽视军事,研究市场不忘记战场,明确目标,把握大局,突出重点,抓住关键。
一要管方向,狠抓思想政治建设。党管武装,最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导,保证党的路线方针政策的贯彻落实,保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导,使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员先进性教育活动,是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署,加强领导,精心组织,积极探索,大胆创新,扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动,真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者,把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟,是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍,首先必须把政治理论学习放在突出位置,做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述,要全面领会,深入理解,做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式,广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中,要正确处理好查看更多政法专业文章,请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系,使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前,国际国内形势严峻复杂,霸权主义和单边主义不断扩张,少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略,“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识,加强对民兵预备役人员的政治形势教育,把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来,提高思想政治觉悟,增强政治坚定性,始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致,为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精,才能靠得住,打得赢。要采取多种形式,组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式,鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习,切实提高武装干部的军政素质和业务水平。
二要管决策,狠抓各项制度建设。做好党管武装工作,既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性,又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来,我党在管武装的实践中形成的一系列制度,对于贯彻落实党管武装的原则,起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定,每年召开一次议军会议,主要听取军事机关工作情况汇报,讨论审议民兵预备役工作计划,检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况,研究解决民兵预备役工作中的重大问题,组织各有关部门密切配合,保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次,了解军事机关工作和干部思想情况,从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用,增强做好武装工作的积极性和主动性,对上级有关民兵预备役工作的指示和要求,要及时向党委、政府汇报,并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题,要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议,主要听取人武部门的工作汇报,认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施,协调有关部门尽职尽责,做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员,每年至少有两天时间,到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识,参加军事活动,接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度,是加强国防后备力量建设的新要求,是党管武装制度建设的新发展,是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看,这项制度坚持得比较好,效果也比较明显。今后,要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性,克服工作的随意性和盲目性,使党管武装工作制度化、经常化。
三要管使用,狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路,把武装工作纳入党政干部管理范围,坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则,实行统一培养教育,统一管理使用,配齐配强配优专武干部队伍,不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法,提高“管”的能力,进一步加强对民兵应急分队的管理教育,树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军,第一书记亲自抓,分管领导配合抓,确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题,结合实际,采取切实有效措施,认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用,切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作,确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来,互相促进,协调发展。
二、落实“三个到位”,创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度,坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发,自觉强化党管武装意识,做到无论形势任务发生什么变化,国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重,抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整,党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程,着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题,真正做到加强对经济工作的领导,不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务,不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入,不忘增加国防后备力量建设的投入,切实把国防后备力量建设摆上重要位置,纳入社会发展的总体规划,做到“三个到位”:在领导精力、力量使用和经费投入上,不断适应国防后备力量建设的需要。
一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装,再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力,建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制,武装建设正常经费必须纳入预算,重要项目、重大活动经费,重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办,严格按上级规定的时间要求,不讲价钱,不打折扣,不拖后腿,以高度负责的态度,努力提高国防动员和后备力量建设水平。
二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针,围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动),建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、),狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路,广泛开展各种形式的双拥活动,进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》,结合本地实际,制定操作性强的政策措施,扶持优抚对象发展生产,致富奔小康。大力开展结对帮扶活动,切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动,驻陇部队要服从全县工作大局,在完成战备、军事训练等各项任务的前提下,积极主动地参加地方经济建设,尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中,要义不容辞地发挥好生力军的作用,为支援地方经济社会发展做出新的贡献。
三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度,用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想,强化党管武装、党管国防的意识。为此,我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育,作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动,认真宣传《国防教育法》和《兵役法》,有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育,强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中,真正使国防知识进入千家万户,深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾,全县中小学都要设立国防教育课,初级以上中学对新生入学进行军训,各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏,开展经常性的国防知识宣传教育,切实增强全民的国防意识。
三、发挥“三个作用”,拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则,注重强化“忘战必危”意识,着力加强民兵基层建设,充分发挥民兵预备役人员的作用,在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵,把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来,实现军事效益与经济社会效益的有机统一,为推动我县经济社会发展作出新的贡献。
一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务,是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心,充分考虑经济发展需要,自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵,办好民兵促经济”的原则,积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场,在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献,真正使民兵工作与经济建设融为一体,形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。
二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中,形成了许多优良的传统和作风,作为革命队伍的一支重要力量,民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用,组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设,以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动,在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法,积极开展多种形式的共建活动,进一步密切军政军民关系,在全县精神文明建设中发挥更大作用。
三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标,全县上下都应该围绕这一目标,各履其责,各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定,巩固国家政权的一支重要力量,在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色,肩负着重要的职责。当前,随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,各种深层次的矛盾和问题日渐凸显,各种不稳定因素明显增多,各种突发性事件时有发生,对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局,充分发挥自身优势,在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用,积极参与“平安##”建设,为构建社会主义和谐社会再建新功。
同志们,今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导,积极发扬我党我军优良传统,认真贯彻党管武装的各项制度,进一步解放思想、更新观念,固强补弱,狠抓落实,努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。
县委人大工作会议讲话稿篇十四
县委领导是县级领导班子的核心。其战斗力如何,直接影响到全县经济、政治、文化以及各项事业的发展与否,也影响到全县各级领导班子战斗力的强弱。下面就是本站小编给大家整理的县委领导工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
主要任务是认真贯彻落实县第次党代会精神,今天召开县政府第九次全体会议。分析年经济社会发展形势,部署年工作,动员各地各部门进一步振奋精神,强化责任,狠抓落实,确保完成和超额完成全年目标任务。下面,讲三点意见。
一、科学研判当前发展形势。
县委的坚强领导下,今年以来。县政府紧紧围绕年初确定的目标任务,强化调度抓落实,合力攻坚求突破,取得了主要经济指标大幅攀升、城乡建设不断加快、经济社会协调发展的良好局面。月,全县完成财政收入13.4亿元,超年全年总量,同比增长100.9%,增幅居全市第一;其中地方财政收入9亿元,增长80.2%全社会固定资产投资127.6亿元,增长52.9%社会消费品零售总额18.3亿元,增长17%初步测算,全县实现地区生产总值115亿元,增长20%以上;岗职工平均工资16740元,增长22.6%农民人均现金收入4611元,增长25.5%。
全县实现规上工业总产值218.1亿元,一)工业经济保持较快增长势头。月。超年全年总量。实现工业增加值55亿元,增长45%增速居全省一类县首位。新增规上工业企业20家,累计达262家,其中产值超亿元企业达58户,同比增加29户。完成工业投资72.9亿元,增长82%增幅居全市第一。完成进出口总额6986万美元,增长18%其中出口5743万美元,增长24.1%实际利用外资974万美元,增长33.5%。
全县到位内资79.1亿元,二)招商引资和项目建设积极推进。月。增长16%其中省外资金69.6亿元,增长64%引进项目43个,全部为超千万元项目,其中超五千万元项目33个、超亿元项目25个。206个超千万元项目纳入“361行动计划,完成投资52.8亿元,led电磁感应灯、美普达节能冰箱等一大批项目陆续开工;化工项目建设加快,40万吨/年复合肥项目投产。新增项目储备500亿元,争取中央资金4175万元。
县城路南段开工建设;10万吨自来水厂、老年大学和老干部活动中心、东城公园建设进展顺利;县消防大队重建、沿河东路北段旧城改造进入扫尾阶段;定光新农村、八斗路东段、光大新农村拆迁恢复楼工程加快建设。积极协调推进省、市重点工程。合店路二期主车道通车,三)基础设施建设步伐进一步加快。县城大建设加快推进。桥头集路一期、临泉东路、梁园路、沿河西路北段升级改造工程建成通车。南淝河大桥、环巢湖道路、合马路二期、铁路、高铁南环线征地拆迁基本完成。农村基础设施继续改善。53公里县乡公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危桥改造工程顺利实施;4座小(一)型水库完成主体工程,14座小(二)型水库全部完工,37座国营灌区危桥改造工程开工建设。园区建设快速推进。肥东经济开发区祥和南路、经三路、公园路、燎原路等4条道路建成;循环经济示范园工业原水厂、专用码头、特勤消防站、220kv变电站开工,铁路专用线开始铺轨;撮镇省级商贸物流开发区基础设施、汽车工程机械配套产业园启动建设。
遭受一定损失,四)农村经济和新农村建设稳步发展。农业因旱灾影响。但总体形势向好。小麦总产10万吨,增长3.6%油菜总产6万吨,下降33.4%蔬菜播种13.3万亩,增长2.5%申报了17家市级农业产业化龙头企业并通过初验,规上农产品加工产值达59.2亿元。新增32家农民专业合作社,总数达238家。新增大中型农机102台,被列为水稻机械化生产省级示范县、油菜机械化生产部级项目县。新增各类规模养殖场(小区)90个,建成标准化肉禽养殖小区16个。全力抗旱保苗,累计提引巢湖、长江、淠史杭水5711万方。植树造林、清洁家园工作深入开展。新造林37913亩,被评为全市植树造林先进单位。各乡镇增设了环卫设施,配备了1257名保洁员,清除陈年垃圾2.4万吨,农村环境明显改观。
各级财政投入6.1亿元,五)各项社会事业取得新的成绩。30项民生工程深入实施。其中县财政配套9500万元。32.9万名农民参加新农保,参保率60.3%廉租住房二期工程加快推进,三期工程主体完工,四期工程开工建设,国有工矿棚户区改造项目启动。教育工作成绩显著。荣获“全国青少年普法教育先进县”称号;县职教中心晋升为国家级重点中等职业学校;高考成绩创历史新高,本科达线人数5547人,合肥市文科高考状元花落肥东一中。文化事业繁荣发展。扎实开展了庆祝建党90周年系列活动,成功举办了大型音乐史诗《跨越梦想》演出和安徽(肥东)首届红色文化旅游节。卫生事业健康发展。县人民医院顺利通过二甲评审验收;县中医院门急诊综合大楼、县精神卫生防治院综合大楼主体工程完工;城乡居民参合率近100%共为参合居民报销医药费8580万元。计划生育工作指标趋于优化。
规范信访秩序,六)和谐稳定的发展环境得到有效维护。进一步畅通信访渠道。落实包保责任,上半年信访总量同比下降20%以上。不断夯实综治维稳基础,建成了331个村(居、社区)综治工作维稳站,设立了平安建设村级奖励资金和人民调解个案补贴专项经费,极大地调动了基层干部排查矛盾、化解纠纷的积极性。启动了农村技防设施和全县视频电子监控系统建设,建成了33个农村和社区警务室。安全生产总体形势趋稳,事故起数和受伤人数同比下降2%3%各项指标保持在市控范围。
也要清醒地看到存在问题和不足:一是部分重点工作推进不力、进展不快。企业改制资金缺口较大,充分肯定工作成绩的同时。资产处置时间过长,与我确定的年内国有企业改制工作基本完成”目标差距较大;违法建设仍然屡禁不止、屡拆不止,必须既打攻坚战,又打持久战;农村环境整治工作存在打突击”走过场”现象,长效机制有待建立;道路建设、校安工程、综合文化站建设等重点工程仍需加速推进。二是部分经济指标完成进度不够理想。招商引资低于序时进度3.5个百分点;社会消费品零售总额低于序时进度5.4个百分点;固资产投资低于序时进度1.3个百分点;列入“361计划的206个重点项目完成投资低于序时进度3.2个百分点;今年计划新开工项目90个,已开工29个,开工率仅为32.2%三是横向比较仍然存在较大差距。20xx年全省科学发展先进县考核结果显示,县在21个一类县中排名较上年下滑4个位次,排在第9位,无缘全省科学发展先进县,这也是县三年来首次退出全省前七名。上半年我县财政收入居全省第6位,增幅居第4位,但收入总量仅相当于肥西的56.5%凤台的57.6%当涂的66.2%全社会固定资产投资额分别比肥西、长丰少27.6亿元和3.6亿元。四是制约经济增长的因素增加。农业生产受旱灾影响,农民增收困难。建设用地供需矛盾突出,目前全县有91个、总投资156亿元的招商项目无地可落。银行信贷收紧,去年以来央行连续12次上调存款准备金率,中小企业融资难、用工难。物价持续上涨,6月份全县成品粮价格同比上涨19.3%猪肉价格同比上涨88.8%给经济增长和人民生活带来了较大压力。五是少数政府工作人员作风有待转变。一些单位和少数工作人员还存在服务意识淡薄、作风懒散、执行力不强等问题,甚至存在遇利则争,遇事则推,遇难则躲”等现象;部分干部精神状态不佳,求稳心态严重,推动工作不力;全县的投资环境仍需进一步优化,体制机制仍需积极创新。对于这些问题,必须采取有力措施加以解决。
二、突出抓好下半年重点工作。
全年的有效工作时间已经不多。要确保完成和超额完成年初确定的目标任务,时间已进入月底。必须紧张起来,大干快上。
围绕太阳能光伏光热、新能源、新材料、农副产品等优势产业引进一批重大项目。积极与中建、京东方、万科等大企业对接,一)招商引资和项目工作要持续发力。要狠抓项目引进。全力主攻大项目、大产业。跟踪服务好上海正帆、大江集团、三一重工、广西柳工等知名企业,增强企业来肥东发展的信心。要狠抓项目建设。坚持项目全程代办制和跟踪服务制,对重大项目要成立专门工作小组,落实领导包保责任制和联系人制度,排出推进计划,及时进行调度,力促九州百联城市广场、闽恒钢贸城、中国中部义乌城、红星美凯龙家居广场等项目开工建设,化工、薄板、嬴天光电、中铁轨道交通、皖港综合码头等项目加快推进。下半年,要组织有关部门深入乡镇、园区,实地察看新开工项目情况。要狠抓项目清理。切实增强节约集约用地意识,建立土地利用“双向约束”机制,按照合肥市未开工项目整改会议精神,对我县近年来已供地未开工和已开工未按。
合同。
约定竣工的项目,逐一梳理、逐宗核查、分类处置,严肃查处那些“磨洋工”占地不开工”项目。
加快农业结构调整,二)农业农村工作要毫不松懈。要提前谋划好秋种工作。力争下半年新增设施栽培20xx亩、露地蔬菜2万亩,种植紫云英1万亩。要扶持龙头企业发展,力争新增市级农业产业化龙头企业12家、国家级重点龙头企业1家。要抓好秋季动物防疫和畜产品安全工作,扩大生猪养殖规模,全年肉类总产量要达到15万吨,水产品产量达到5.1万吨。要加快农村基础设施建设,县乡公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高质量完成,28座小型水库除险加固、7万人饮水安全工程要确保完成。要突出抓好土地整治推进新农村建设,相关乡镇和县国土资源部门年底要重点申报实施2个“整村推进”项目和3个市级土地整理项目;完成建设用地置换和增减挂项目土地复垦8000亩;组织10个批次置换和增减挂项目验收,新申报增减挂项目3500亩;确保完成建设用地增减挂入库指标4000亩。目前,因部分乡镇认识不到位、工作不扎实,导致我县土地整治工作存在两大问题:一是部分项目实施进度慢,指标到期不能归还。按年初下达的目标任务,6月底前须完成指标任务1万亩,但到目前仅完成6000亩,其中通过省国土资源厅确认的仅9个批次3400亩,还有6个批次2600亩还在组织报验之中。八斗、众兴等乡镇应还指标一亩未还,元疃、梁园、石塘等工作严重滞后。这几个乡镇的增减挂项目8月份即将到期,省国土资源厅早已挂牌限时完成,超过归还限期省里将冻结我县20xx年增减挂指标,后果非常严重,届时县政府将严肃问责。二是新报项目入库数量少,计划争取5000亩增减挂指标难以实现。按照年初下达给各乡镇的目标任务,今年新增项目申报10000亩,但到目前为止,仅上报3300亩,古城、牌坊等乡镇完成任务不到一半,白龙、元疃、八斗、响导、众兴、包公及南部乡镇一亩未报,希望工作滞后的乡镇高度重视,迎头赶上。此外,北部乡镇要重点抓好农业产业化招商、土地流转和新农村建设工作。
确保合店路二期、横大路一期、石塘路东段改造、东庵街、沿河路南段尽快竣工,三)基础设施建设要快速推进。要突出交通先行。精心实施横大路二期、桥头集路二期工程,开工建设浮槎路南北段、包公大道东延工程,启动实施店撮路城市化改造,积极配合市里推进店埠河、南淝河港口航道建设,保障合马路二期、环巢湖道路、高铁、淮南铁路电气化改造等工程的施工环境。开工建设和平广场,加快东城公园、老年大学和老干部活动中心、桥头集路拆迁恢复楼建设,确保沿河东路旧城改造、定光新农村、八斗路东段拆迁恢复楼交付使用,实现日供水10万吨自来水厂投入运营。开发园区也要抓好各自的基础设施建设。抓好基础设施建设的同时,还要强力开展拆违工作,继续将拆违攻坚战抓在手上。
税务部门要深入开展税源摸排,四)财政税收要开源节流。财政收入方面。强化收入征管,确保应收尽收。各乡镇要充分发挥协税护税职能,积极引进外地税源,加强辖区税源管控,及时与税务部门搞好对接,严防税收流失。县财政部门要强化目标管理,对超额完成任务的单位,给予奖励,及时兑现税收分成资金;对未完成的单位,则要相应压减单位经费支出。财政支出方面,要认真贯彻落实中办、国办《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神,牢固树立“勤俭节约”过紧日子”思想,从严从紧控制公务购车、公务接待、会务考察等支出。3月23日,国务院常务会议决定,今年向全国人大会报告中央财政决算时,要将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受网络、媒体监督。国务院要求各级地方政府也要细化“三公”经费公开内容,让老百姓看得懂、看得清,创造条件让人民监督政府。对此,各地各部门要高度重视,也要适时实行公开。
今年的任务必须完成,五)民生工程要强力实施。民生工程年终要算总账。不允许跨年度作业。各乡镇和县牵头部门要对照年初确定的任务,针对存在问题,逐一梳理,采取措施,倒排工期,加快速度。尤其要加强对保障性住房、危桥改造、乡镇综合文化站等项目的调度,确保工程类项目快速推进。对已建成的安饮工程、村村通”病险水库除险加固、一事一议”工程等,要建立日常的运营、维护机制,确保项目持久发挥效益。县民生办、监察局、审计局要加大监督检查力度,成立专项督查组,分赴各地进行督查,发现问题要责令整改,并向县政府报告。要高度重视物价稳定。当前中央已把稳定物价作为下半年的首要任务,县物价、财政、民政、农业、商务等部门要认真贯彻落实,加强市场价格监管,保障市场供应,特别要做好困难群众生活补助工作,完善居民消费价格指数上涨与特困群体生活补助联动机制,适时发放临时价格补贴。
校安工程是重点,六)社会事业要协调发展。教育方面。要把握好几个时间节点:131个加固类项目要在8月25日前全面竣工,不能影响学生开学;19个重建类项目要在8月底前全面开工,11月底前全面竣工。截至6月底,还有2个加固项目没有开工,11个重建项目在做开工前的准备工作,要切实加快进度。同时,县城区域中小学布局调整、6个学区中心幼儿园、5所农村寄宿制学校、7所学校农村教师周转宿舍要抓紧向前推进,完善相关手续,具备开工条件的要迅速开工。卫生方面,要继续巩固基层医药卫生体制综合改革成果,推进公共卫生服务均等化,启动县级公立医院改革试点,深化县人民医院二级甲等医院创建工作。社会保障方面,要扩大社会保险覆盖面,启动城镇居民养老保险试点工作;加大城镇下岗失业人员再就业培训和农民工技能培训力度,认真落实小额担保贷款和社保就业扶持政策,千方百计促进就业。要绷紧计划生育工作之弦,省、市年底检查即将展开,各乡镇要对当前的计生工作再升温、再加压,对计生家底要全面摸清,存在问题逐一整改,进一步夯实工作基础。
确保废弃物达标排放率稳定在95%以上。深入开展环保执法专项行动,七)生态环保要常记心中。要严格执行项目环评审批“三同时”制度。严厉查处各类环境违法行为。持续开展饮用水水源地集中整治,确保饮用水源安全。加强对造纸企业监管,对污染重的小造纸企业,坚决予以关闭。要狠抓节能降耗和污染减排,加快经济结构调整和技术改造,实施重点节能技改项目。加快县污水处理厂升级改造,确保稳定达标排放。要认真实施关闭矿山后的生态修复工程,按照属地管理原则,沿山乡镇要迅速建立管护责任制,坚决杜绝偷盗采矿行为,决不允许有剩余石料从宕口拉出。要继续开展联合治超行动,坚决遏制超载反弹。县交通、公安、公路等部门要切实强化监管责任,加大工作力度,严厉打击、处罚一批超限超载运输车辆,切实保护好道路桥梁安全。各乡镇还要继续下大力气抓好环境整治工作。
该是主管部门负责的工作,八)社会管理要积极创新。要继续加快企业改制进程。主管部门要强力向前推进;该是相关部门配合的工作,相关部门要全力配合;该上报县政府研究的事项,主管部门要及时形成。
工作方案。
报县政府研究。要进一步加强社区建设,店埠镇企业生活区及改制人员移交社区管理工作还要稳步推进。下半年,即将开展第八届村民委员会换届选举工作,各乡镇和县直有关部门要精心组织,确保顺利完成任务。要认真学习“枫桥经验”扎实推进“平安肥东”建设,发展壮大各级人民调解组织,完善三级调解工作平台,及时兑现人民调解个案补贴和村级平安建设奖励资金,夯实基层工作基础。要全面推进农村技防设施建设,年底前要确保店埠、撮镇和开发园区视频监控覆盖率达到100%其他乡镇农村地区全面实施“十户联防”平安卫士建设,年底要实现技术防范村级覆盖率100%目标。县政府已决定安排20xx多万元用于农村技防和“天网”工程建设,县公安、综治、乡镇、园区等单位要抓住机遇,加快项目实施进度,切实提高辖区治安监控和防范水平。高温酷暑天气来临,要切实加强安全隐患排查,严防建筑施工、露天作业、道路交通、火灾、学生溺水、食品安全等事故发生。安全生产的具体工作,希望大家认真落实红军副县长刚才的部署和要求。
三、切实提高工作执行力。
现在最重要的就是要进一步强化执行力,下半年的工作任务和措施已经明确。真抓实干,狠抓落实,切实把各项工作落实到位。
人无精神,一)要进一步提振精神。精神是支柱。必然颓废。干工作如果没有精神、没有激情、没有锐气,遇事“避”字当头、遇难“绕”字开路,必然错失良机、贻误事业!当前经济发展中遇到困难增多,特别是国内通胀压力、银根收缩、节能减排、用地制约等影响,完成全年目标难度加大、任务艰巨,但困难是锤炼干部的磨刀石”更是检验干部的试金石”要重返全省科学发展先进县,保持大步进位、跨越争先的姿态,就必须振奋精神,提速提效。希望县政府的全体同志特别是领导干部,要坚决克服消极畏难、无所作为的思想,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,自觉拉高标杆,奋力争先进位。
政府工作人员的安身立命之本。都是党的干部,二)要进一步强化责任。责任是政府执行力的核心。位一天,就要对党的事业、对人民群众负责一天,这样才能无愧于自已的岗位、无愧于肩负的职责。对于今年的政府工作,年初已经以县政府文件印发了关于年重点工作及责任分解的通知》对58项重点工作逐一进行了责任分解,各地、各部门要对照自身承担的职责,进一步细化目标、强化措施、责任到人,紧盯不放,确保全年工作在年终时能够完美收官。
严格不起来,三)要进一步严格督查。督促检查是提升执行力的重要手段。抓落实必须督之以严。就必然落实不下去。希望,无论是县政府负责同志,还是政府的各组成部门,都要坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程,以严明的督查确保落实。就58项重点工作,要求县政府办公室每月汇总一次,报县政府领导,希望县政府各位分管领导每个月要认真地对上个月的重点工作完成情况督查一次,加强调度。各乡镇、各部门对在手的各项工作,进展到什么程度、存在哪些问题、下步如何推进,都要入脑入心、一本清册,决不能“一问三不知”脚踩西瓜皮,滑到哪算到哪”县政府办公室、县监察局、县目标办要有重点地组织开展单项督查,对进展缓慢、推进不力的要分析原因、找准症结,并及时向县政府报告,该通报批评的通报批评,该行政问责的行政问责。
竞争力,四)要进一步优化环境。环境是资源。更是生产力。从前段时间县效能建设和优化环境领导组开展的效能监察和投资发展环境走访活动情况来看,机关效能建设仍然存在这样那样的问题,为此也专门发了通报。优化环境的问题上,强调三点:一要营造廉洁的行政环境。廉洁从政是对干部的基本要求,也是群众的最大期盼。政府的全体干部特别是领导干部,一定要严格落实党风廉政建设责任制,筑牢反腐防线。二要营造良好的投资环境。全县上下都要为投资者做好服务,替投资者着想,助投资者发展,把全方位、个性化的服务贯穿到工作的每一个环节,同时还要引导群众都来维护良好的投资环境。三要营造和谐的干事环境。各地各部门要牢固树立政府工作一盘棋的思想,形成协调联动、整体推进的工作格局。县政府领导班子要带头作表率,对一些重点任务的推进,该县政府做的事,要率先行动、带头落实,带动形成合力抓推进、共同促落实的好氛围。各地各部门主要负责人要自觉地从全局角度考虑问题和开展工作。通过政府全体人员的共同努力,进一步营造昂扬向上、干事创业的浓厚氛围,形成紧张快干、团结和谐的生动局面。
尊敬的各位领导、同志们:
刚刚我们共同听取了县委李书记代表县委会所作的。
工作报告。
我认为报告客观全面、高屋建瓴、催人奋进。
报告是客观全面的。它立足于我县实际、围绕美丽富庶滨海新城目标,全面总结了“”期间,我县在经济建设、城乡建设、社会建设和党的建设“四大方面”所取得的瞩目成绩,特别是过去的一年,县委会班子动员全县上下,主动适应经济新常态,坚持以大项目为带动,力促临港产业发展雏形初现,坚持以基层设施建设为抓手,力促城乡生活环境不断优化,坚持以改善民生为目标,力促社会保障能力不断提升,坚持以落实稳定为第一责任,力促社会大局和谐稳定,实现全县经济社会全新发展。这些成绩来之不易,凝聚了全县广大人民群众的智慧,更是县委领导班子坚强领导、务实为民、狠抓落实的硕硕成果。
报告是高屋建瓴的。它综合分析了当前宏观形势,以及我县自身发展实际,既看到了“十三五”我县全面发展的“利好”因素,也找出了我县当前发展中存在的“短板”。从重重的困难和压力之下,找准了定位,明确了方向,提出了“十三五”期间符合我县经济社会发展的指导思想、发展的总体目标,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚定不移实施产业兴县、港城联动、创新驱动、城乡统筹、绿色低碳五大发展战略。这些充分体现了县委领导班子敢于担当、奋勇而上、务实作为的态度,以及推动全县经济社会向更高质量、更具效益、更现公平、更可持续发展的决心和信心。
报告是催人奋进的。它朝着全面建成小康社会的目标,紧紧围绕重要基础设施建设、产业聚集区和中心城区扩容体质“三大建设”、牢牢守住社会稳定和生态保护“两条底线”,全面布局好“十三五”开局之年,扎实走好第一步。未来五年,充满了挑战,更充满了憧憬。大产业项目的全面建设、民营经济的壮大、现代化农业的深化和新型服务业的发展,这些发展思路充满正能量;新农村建设进一步加快、城市化精细管理不断加强、民生福祉稳步提升,这些发展思路倍加鼓舞人心;社会大局持续稳定、生态环境可持续发展、党的建设不断拓开新局面,这些发展思路促人奋勇前行。
我相信,在县委领导班子的坚强带领下,我们紧紧围绕报告提出的目标,主动担当、卯足干劲、务实作为,终将开创出蓝港振兴发展新局面。
同志们:
县委召开这次全县政协工作会议,专题研究部署新时期、新形势下加强和改进人民政协工作,充分体现了县委对政协工作的高度重视。这对进一步开创政协工作新局面,更加充分地发挥人民政协的重要作用,推动我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才,书记作了重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了加强人民政协工作的重大意义,提出了做好政协工作的总体要求。等会,主席还将全面总结回顾全县政协工作开展情况,并就今后一段时期加强政协工作提出具体意见,大家一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我结合政府工作,讲三点意见。
一、各级政协积极履行职能,为促进全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
长期以来,我县各级政协非常关心、支持政府工作。在县委的坚强领导下,紧紧围绕发展和稳定大局,突出民主、团结两大主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,深入调查研究,积极建言献策,主动参政议政,加强民主监督,在知民意、聚民心、集民智等方面开展了大量卓有成效的工作,有力促进了各项重大决策部署的贯彻落实,为我县经济社会发展作出了重要贡献,促进了我县经济平稳较快增长。主要有这么三个方面的特点:
一是充分发挥智力密集优势,始终紧扣经济建设这一中心积极参政议政。县政协始终坚持服务服从经济建设这个中心,组织政协委员深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,建有据之言、献务实之策,提出了一系列实事求是、富有见地的意见、建议。据统计,县政协七届一次会议以来,所提有关经济建设方面的提案249件,占提案总数的56.3%。一些重点提案,如“关于探索产业转移途径,拉动新邵经济发展的建议”、“关于打造我县‘江水周末’旅游品牌的建议”、“关于实施‘品牌立县’的建议”、“关于加快龙山旅游资源开发的建议”、“关于加快发展农村集体经济的建议”等,这些提案深入分析了我县经济发展的阶段性特征,提出了针对性比较强的对策措施,具有重要的参考价值。“关于解决中小企业贷款难的问题”等提案,为我县创新体制机制、破解资金瓶颈,提出了建设性思路。今年又围绕全县经济发展中一些带有全局性的重大问题,深入开展调研,形成了《关于我县绿色产业发展现状及对策报告》、《关于我县环保工作开展情况的视察报告》等。
调研报告。
对我县发展绿色产业、加强环境保护、促进可持续发展提出了有深度、有价值的意见和建议。同时在每年的“两会”期间县政协认真组织政协委员对政府工作报告进行协商讨论提出了许多极具建设性的意见为助推政府科学决策、改进政府工作发挥了不可替代的作用。人民政协人才荟萃、智力密集的优势得到充分发挥是加快新邵发展名符其实的“智囊团”、“人才库”。
二是充分发挥联系广泛优势,始终紧扣改善民生这一根本反映社情民意。县政协坚持以人为本、民生优先,组织政协委员着重对教育医疗、文化卫生、社会保障等关系民生的工作领域进行专题调研,在调研中了解民情,体察民生,反映民意,了解各阶层、各群体的愿望和诉求,多领域、多形式、多渠道地向政府和政府部门反映情况,为切实解决好相关问题提供了依据。如教育方面,提出了“关于基础教育与职业教育均衡发展的建议”、“关于我县高中学校债负情况的调研报告”等,对加强义务教育经费保障、促进教育工作全面发展进行了深入探讨。卫生事业方面,“关于加强我县餐饮业卫生监管”、“关于调整农合补助标准的建议”、“关于治理出生人口性别比例失调的建议”等,在加强卫生体系建设,新型农村合作医疗管理,出生人口性别比适度、优生优育等方面提出了对策思路;城市建设方面,“关于调整县城公交线路的建议”、“关于加强镇乡规划编制和管理的建议”等,被政府有关部门及时采纳;此外“关于加快小水电农网改造的建议”、“加强森林防火、促进林业发展的建议”、“关于加强基本农田保护的建议”、“关于加强车辆牌照督查、加大交通安全教育培训、提高全民交通素质的建议”、“开通大坪到白水洞直达班车”、“关于拆除资江大桥广告灯箱的建议”等提案和建议,及时反映了各界群众的意愿和呼声。所有这些建议和意见,关乎人民群众的切身利益,对于政府了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,对于维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,消除影响团结和稳定的因素,维护社会持续稳定发挥了积极作用,做出了积极贡献。
三是充分发挥民主监督优势,始终紧扣行政效能这一重点促进政府职能转变。县政协通过召开全会、会和主席会以及组织委员视察、召开情况通报会、委员提案、意见建议等多种形式,不断充实了政治协商和民主监督的内容、丰富政治协商和民主监督的形式。各级政协委员通过参与对政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的民主评议,通过参加专题考察,以及建筑工程项目、农村中小学收费、减轻农民负担、优化经济环境等专项检查,促进了各级政府和政府部门的作风改进和职能转变。各级政协委员还通过担任相关县直部门的特约监督员、参加各种形式的视察活动等,对政府依法行政、提高效能起到了重要的推动作用。
正是在各级政协和广大政协委员们的关心支持和积极参与下,全县政府工作才能克服各种不利影响,迎难而上,攻坚克难,较为圆满地完成了各项工作任务;正是由于各级政协和广大政协委员们的大力支持和积极参与,这几年我县才能取得经济社会加快发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,民生民利明显改善的良好成绩。在此,我谨代表县人民政府向给予我们大力支持的各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、各级政府要大力支持政协工作,全面加强与政协的互动合作。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。多年来的实践充分证明,这一制度显示了巨大的优越性,坚持和完善这一制度,符合全国各族人民的根本利益,体现了社会主义民主政治的本质要求。我县的经济社会发展实践充分证明,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将政治协商纳入政府决策程序,有利于充分吸纳各方面的意见,充分调动社会各界的积极性,促进政府决策的科学化、民主化。政府主动接受人民政协的民主监督,是倾听民声、了解民意、聚集民智的重要渠道,有利于更好地集中全县各方面的智慧,解决经济社会发展的热点、难点问题,不断提高施政能力。各级政府及政府各部门要认真按照上级要求和县委的统一部署,加强参政议政平台建设,自觉接受政协民主监督,进一步加大对政协工作的支持,更好地发挥各级政协在经济社会发展中的重要作用。
一要主动做好政治协商,推进政府重大决策民主科学化进程。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。必须进一步强化主动协商的意识,坚决纠正以通报代替协商、以个别问题交流代替重大问题协商等错误做法。通过进一步完善政府议事规则,规范协商内容和协商程序,丰富协商形式,健全协商制度,真正把政治协商作为提高政府科学决策、民主决策、规范决策水平的重要途径。要严格执行“三在前、三在先”制度,切实做到政府贯彻党和国家大政方针的重要决策、重要部署、重要措施,决定涉及全县政治、经济、文化和社会生活的重大问题要在政协进行民主协商,要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划、对重要人事安排和关系人民群众切实利益的重大问题要先协商后决定,在制定重要地方政策时要先协商后提请审议。政协召集重要会议,政府领导及相关部门负责同志要积极参加,通报情况、接受质询、听取意见,并及时做好督办落实工作,不断增强政治协商的实效。
二要积极支持参政议政,畅通政府广纳群言集中民智的渠道。要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要建立健全政府与政协联席会议制度,坚持政府常务会议、全体会议和其他重要会议邀请政协领导或有关专门委员会负责人列席,在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每年要向政协会议通报全县经济社会发展情况,不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。政府组织的重要调研活动、政府部门的专业会议和重大项目的咨询论证,要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。要积极支持政协组织开展调研、视察考察活动,认真研究采纳调研成果,促进调研成果及时转化。对政协委员反映的社情民意要高度重视,认真处理,特别是对关系全局、关系群众生计的大事要专人处理,抓好落实。
三要自觉接受民主监督,健全完善行政权力运行的监督机制。要切实增强自觉接受政协监督的意识,继续把自觉接受政协监督作为广泛了解社会各界意见和呼声的重要途径,作为改进工作、转变作风的重要动力。对于政协对政府政务活动、行政行为以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督,要热忱欢迎、真诚接受,对提出的批评意见要正确对待,认真整改,及时反馈。要坚持和完善行之有效的民主监督形式和监督机制,重点在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全有关制度,积极支持政协拓宽民主监督渠道,支持政协通过例会、提案、调研视察、反映社情民意等多种形式加强对政府工作的监督。要全面推进政务公开,健全特约监督员、民主评议等工作制度,完善落实政协民主监督交办事项责任制度。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。
四要切实抓好提案办理,充分尊重政协和社会各界的民主权力。近年来,县政府突出“交办、承办、催办、审查、答复”等环节,健全机制、落实责任,加强政协委员提案办理工作,政协委员对这项工作的满意度不断提高。但是,少数承办单位对办理工作重视不够,一些提案办理质量不高,答复过于原则、简单、内容空泛等问题仍然存在,影响了办理工作的成效。政府各部门一定要高度重视提案办理工作,按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,认真落实政协提案办理工作责任制、督办制、通报制、回访制、现场办理制等一系列制度,完善“三见面、两结合”的办理工作新机制,严格办理程序,落实办理责任,加强督办检查,提高办理质量,对具体办理建议案、提案和领导批示的情况要及时向政协办公室及专门委员会反馈,确保事事有着落,件件有回音。
五要大力支持政协履职,努力为政协开展工作创造良好条件。大力支持人民政协加强自身建设,为政协履行职能创造良好条件,是政府及各组成部门的重要职责。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市有关文件精神,想方设法支持政协机关改善工作、生活条件,有力地确保了政协机关的正常运转和各项工作的顺利开展。今后,县政府将进一步加大支持力度,保证政协正常工作经费和重要活动经费,积极帮助改善办公条件,切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动,在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力地为他们排忧解难。新闻媒体要切实加大对政协工作的宣传报道力度,在全县形成尊重、支持政协和政协委员开展工作的良好氛围。
三、以政协为纽带凝聚各方力量,为加快后发赶超、实现富民强县做出新贡献。
当前,我县正处在推进科学发展、加快后发赶超的关键阶段,既面临着千载难逢的历史机遇,也面临着前所未有的困难和挑战。今年是全面完成“”规划的最后一年,政府各项工作任务十分繁重,希望各级政协组织肩负时代重托,发扬优良传统,一如既往给予政府工作更多的支持和监督,团结各界和各方面人士,协助政府做好工作,为确保完成和超额完成全年目标任务,为加快新邵后发赶超、实现富民强县作出新的贡献。一要多献发展之策。促进发展始终是人民政协履行职能的第一要务。各级政协和全体政协委员要把服务发展、促进发展作为全部工作的出发点和立足点,切实把思想统一到发展上,把力量凝聚到发展上,把才智奉献到发展上。要按照科学发展观的要求,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕推进“两重点三主要”目标任务和县委、县政府的中心工作,加强对改革发展稳定中深层次问题的研究,加强对人民群众关注的热点难点问题的思考。重点要围绕加快新型工业化进程、财源建设、城镇建设、新农村建设、旅游业发展、生态文明建设、社会稳定等课题,深入调查研究,汇聚真知灼见,提出有价值、有份量、有创意的意见建议,为党委、政府科学决策提供参考依据。二要广汇团结之力。人民政协具有广泛的代表性和包容性,是大团结、大联合的象征。要扩大团结面,增强包容性,不断加强同工商联、人民团体和社会各界人士的联系,共同营造政通人和、同舟共济的政治局面。要多做协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作,引导一切发展要素的活力竞相迸发,一切创造财富的源泉充分涌流,一切和谐稳定的因素广泛集聚。要多做联系人、团结人、争取人的工作,把团结各界人士、凝聚各方力量作为服务发展的主基调,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度地把社会各界、各团体、各阶层人士的智慧和力量凝聚到加快新邵发展上来。三要共筑和谐之基。建设和谐社会,政协担负着重要责任。各级政协组织要准确把握为构建和谐社会服务的着力点,在党委政府联系群众的工作中充分发挥桥梁和纽带作用。广大政协委员要多关心事关稳定大局的热点、焦点问题,积极做好信息反馈、矛盾排查工作,当好社会“预警员”;主动做好宣传鼓励、解疑释惑工作,当好政策“宣传员”;深入做好化解矛盾、稳定人心工作,当好人民“调解员”,切实为全县的改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履职之能。各级政协组织和广大政协委员要进一步解放思想,以改革创新精神加强自身建设,着力加强委员队伍、机关队伍和领导班子建设,着力提升思想观念、视野境界和工作效能,进一步提高各级政协组织的整体工作水平和广大政协委员的履职水平,进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。
同志们,人民政府与人民政协目标一致、使命相同。我相信,通过这次会议,一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围,一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。让我们在中共新邵县委的坚强领导下,高举“团结、民主”的大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,凝心聚力,共谋发展,把人民政协事业不断推向前进,为推进新邵经济社会又好又快发展再创佳绩、再立新功!
县委人大工作会议讲话稿篇十五
应该说,我县20*年的信访工作总体态势趋好,取得了一定的成绩,这是县委、县政府正确领导和各部门真抓实干,过细工作的结果。20xx年,我们要进一步强化措施,突出重点,全面做好信访稳定工作。
(一)正确认识信访稳定工作的严峻形势。今年的信访稳定不同于以往任何一年,做好信访稳定工作的难度更大,任务更艰巨,之所以这样说,就是我们面临的形势有别于以往,而且更加严峻。一方面,从大的形势看,今年我们国家要承办举世瞩目的第29届奥运会和残奥会,同时还要举行改革开放30周年等系列庆祝活动。根据以往的经验,那些缠访、越级访、无理访的老户在大型活动期间绝不会甘于寂寞,如果控制不力,一旦在这些重大的国际赛事和庆祝活动期间闹出事端,对我国的国际形象和由此产生的国际影响很大。国家和省市对做好大型活动期间的稳定工作非常重视,多次进行安排部署,并提出了非常严厉的要求,对一些蓄意制造事端的人员要采取最为严厉的措施和手段进行打击。今年的“两会”即将召开,并将换届选举全国人大、国务院及全国政协等新一届国家领导人。现在,一些县市已经陆续安排专人到北京做好接访准备工作。如何做好“两会”和各项赛事、大型庆祝活动期间的信访稳定工作,对我们都是严峻的考验。另一方面,从我县的情况看,受各种条件限制,诸如土地承包、企业改制等一些历史遗留问题还没有从根本上解决,仍然是影响信访稳定工作的重点。据信访部门统计,在去年接待的信访案件中,土地承包类的占21%,企业改制类的占18%;城镇建设类的占11%,劳动社保类的占9%,居各类信访案件的前四位,问题表现尤为突出。特别是一些单位和部门的领导对信访稳定工作重视程度不够,因为处理不及时、不到位、不得当而引发的矛盾依然存在。今年,我县的基础设施建设、重大项目建设和城镇开发建设的规模进一步加大,一些问题如果处理不好,很可能转化为新的信访案件,将直接影响社会和谐稳定。所以说,今年我县的信访总量仍有可能高位运行,对此,必须要引起各乡镇、各部门、各单位特别是各级领导干部的高度重视,充分认识到的信访稳定形势的严峻性和工作的特殊重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,严格按照县委、县政府的总体部署和要求,采取过硬的措施,全力做好信访稳定工作。
(二)强化措施,倾全力抓好日常信访工作。对于信访日常工作抓些什么,在坐的各位都可以说是专家,不用我多说,只提几点要求。
一是日常接待必须主动热情。各乡镇、各部门在接待群众来访时,要本着“群众利益无小事”的原则,主动热情接待来访群众,耐心听取上访群众的申述,虚心接受他们的批评,针对反映的问题,从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析讲解;对群众反映的合理问题,要尽最大努力,迅速解决好,能当场解决当场解决,不得拖延;对一时难以解决的,要与群众交流沟通,说明政策,给当事人一个明确的时限和答复;对法律法规所不允许、违反现行政策、超越权限的,也要耐心做好解释和思想疏导工作,赢得群众的理解、支持和信任,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责,甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾;对无理取闹的缠访户,要给予严肃批评教育,屡教不改的,要依法给予严厉打击。要严格执行好领导信访接待日制度,党政一把手要亲自接待群众来访,保证群众来访反映的问题能得到及时处理。
二是问题调处必须一次到位。信访总量上升、重访居高不下的一个重要原因就是一些乡镇和部门对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。今年,在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上,必须做到态度明确,依法公正,一次到位。各乡镇和各部门要把及时妥善解决群众反映的信访问题作为维护群众合法权益、改善民生的重要工作来抓,把“事要解决”做为工作的出发点和落脚点,依法按政策真心诚意为群众解决实际问题。对群众反映的信访问题,要认真梳理,开展集中解决信访问题专项会战,使一些符合政策的问题解决到位,落到实处;对于没有政策或政策不明确,本人又有实际困难的,采取社会救助、政府救济等办法化解矛盾;对一些疑难信访案件,要加强部门间相互配合,整合资源,通过协商的办法使其得到有效化解,力求把问题解决在当地,化解在初始阶段,最大限度地杜绝越级访和重复访事件的发生。
三是督办落实必须跟踪到底。解决信访稳定问题直接反映政府的威信、干部的作风,接而不办不行,拖拖拉拉、办而无果更不行。因此,我们必须把解决信访案件跟踪督办作为关键来抓,严格落实信访案件的交办、督办、审核制度,严禁对群众来信来访一转了之、一交了之。对上级领导批示件和上级信访部门交办件,要明确领导包案,落实专人负责,确保查办质量,并按规定时限和程序上报结果和回复本人。联席办和信访办要加大对交办信访案件的督查督办力度,对查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的,要责成承办单位重新办理;对迟报、漏报、弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责任。对已化解的集体上访事件,要继续跟踪调研,抓好各项措施的落实,防止出现反复访、越级访。
四是工作责任必须层层落实。各乡镇、各部门一定要增强责任意识,做到守土有责,保一方平安。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持一级抓一级,一级对一级负责。党政“一把手”是抓稳定工作的第一责任人,必须亲自过问、亲自部署、亲自督查,千方百计维护好本乡镇、本部门、本系统的稳定,出了问题,要追究“一把手”的责任。今年,信访部门要定期对各乡镇、各部门的信访案件进行详细统计,一月一通报,看到底是哪些乡镇和部门不积极承担责任、履行义务。要牢固树立大局意识,在稳定问题上,责任单位必须首当其冲,有关部门要密切协作,全力配合,迅速妥善解决;对一些重大事件和重复、多头信访案件,要确定一个主要负责单位,召集相关部门,依据政策和法规达成一致意见,绝不允许一个部门一个答复,或者随意表态,互相推诿。
五是宣传工作必须突出重点。依法治访是维护信访秩序、畅通信访渠道、促进社会和谐稳定的一项重要工作。今年,我们要把依法治访做为宣传工作的重点。一方面,各乡镇、各部门要认真学习掌握相关的法律法规,准确把握依法处理违法行为与解决合理诉求的关系,注重法律效果和社会效果的统一,强调依法按政策办事与讲究策略方法相结合,依法依政策解决群众的合理诉求。另一方面,要采取各种宣传手段,向群众广泛宣传《信访条例》等相关的法律法规,积极教育和引导群众依法有序进行上访提出诉求。同时,要加大依法治访力度,对教育无效,提出无理要求又继续缠访、闹访触犯法律的上访人,要及时收集、移交证据,坚决予以打击,该训诫的训诫,该行政拘留的拘留,绝不姑息迁就。
(三)突出重点,超常规抓好敏感时期信访工作。今年对于我们国家来说是个特殊的年份,特殊年份,敏感时期,需要我们采取超常规的措施,全力保障社会安全稳定,为各项重大活动顺利举办创造良好的社会环境。
一是要狠抓纠纷排查,及时化解矛盾。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求和工作安排,在全国“两会”、北京奥运会和改革开放30周年纪念活动举办前,抽调精干力量组成排查工作小组,集中时间,集中精力,主动下访,深入到所属单位,所属村、屯开展矛盾纠纷排查化解工作。排查工作要坚持“主动、细致和全方位、全覆盖”的原则,重点排查土地承包、土地征用、企业改制,城镇建设、人事待遇、劳动社保、退役军人待遇等方面的问题。同时,对物价上涨,自然灾害等因素给社会稳定带来的影响,要保持高度敏感性,及时采取应对措施妥善解决。各乡镇、各部门要从实际出发,及时掌握本乡镇、本部门的突出矛盾纠纷,尤其对群体性矛盾、易激化矛盾、易引发越级上访的矛盾要切实做到心中有数。化解工作要标本兼治,区分情况,把解决问题的责任落实到人,力求把问题解决在当地,化解在初始阶段。对已经排查出来的问题,要建立台账,限期解决到位;对重大问题,主要领导要亲自包案处理;对久拖不决,不负责任导致矛盾激化、造成严重后果的,要严肃追究有关单位及人员的责任。矛盾纠纷排查化解工作要真正取得实效,防止走过场,必须全面动员、落实责任、加强督促检查。各乡镇、各部门的领导干部要增强爱民之心,不断改进工作作风,深入一线,深入群众,及时发现和纠正工作中存在的问题。
二是要狠抓领导包案,确保万无一失。县委、县政府以正式文件的形式下发了对重点人员的包保通知,确定了县、乡两级包案领导,明确了包案责任。各乡镇、各部门也要认真梳理排查,结合接访中发现的信访问题,对重点疑难信访案件及时落实包案领导和具体包保责任人,明确包保职责,制定解决措施,明确办理时限,提高信访案件的按时办结率,确保信访问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户,更要严格落实包案领导,实施一对一包保,必要时,要经常找上访老户谈心,对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决,对提出的过高要求,要动真情、依政策教育到位,使其真正息诉罢访。信访办要进一步加大对落实包案领导案件的督查力度,定期通报办理情况,跟踪督查落实办理措施,确保包保一案、办理一案、化解一案。
三是要狠抓稳控工作,实现就地化解。在国家各项重大活动期间,各乡镇、各部门一定要针对本乡镇、本部门的稳控重点,积极采取有效措施,全力做好稳控工作,确保一方平安稳定。要重点加强事前的防范,尽量使群众提出的合理诉求解决到位;对经常进京到省和潜在越级上访人员,要制定专项。
应急预案。
并安排专人死看死守及时掌握其动向发现苗头立即报告并采取措施依法进行拦截和劝返特别是党政领导干部要敢于直面矛盾亲临现场进行处置千方百计避免事态扩大坚决把上访人员控制在当地。在这里我再强调一点备春耕生产在即返乡要求解决土地问题的上访人员会明显增多各乡镇和相关部门要认真接待妥善处理重点防范这部分人员再次进京到省越级上访给我县造成不良影响。同时在重要敏感时期各乡镇、各部门要全力配合好信访部门完成驻京、驻省值班任务要服从信访部门的统一指挥和领导确保稳控工作取得实效。对由于重视不够不负责任引起越级进京上访发生的县委、县政府将严肃追究相关部门和领导的责任。
三、切实加强对信访稳定工作的领导。
一要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要切实担负起管好所辖范围,确保一方稳定的政治责任,严格按照分级管理、逐级负责的原则,全面落实信访工作领导责任制,建立“一级抓一级、一级对一级负责”的组织领导体系,党政一把手要切实履行第一责任人的职责,靠前指挥,亲自过问,把解决信访工作中的重大问题、重大事件落实落靠。
二要落实好各项制度。要继续实行领导包案工作制度,信访信息反馈制度,信访事项误事责任追究制度,领导首问负责制以及领导干部接访、约访、下访、回访等各项制度,真正把这些制度落到实处,使这些经过实践非常有效的。
规章制度。
真正发挥作用。
三要强化工作措施。重点把握好预防和处置两个环节。在预防方面,要建立健全信息反馈网络,能够在第一时间了解和掌握信访动态,赢得工作的主动权。特别对苗头性问题要引起足够重视,及早解决,防患于未然。在处置问题上要继续实行“一案三查”,摸清案情的来龙去脉,针对问题采取多种有效措施,提高信访案件的办结率。
四要严格考核。将信访工作责任制纳入全县目标考核中,明确标准、信访发案数量、处理标准,月月通报情况。对工作完成好的,给予表扬、奖励;对工作不力,重视不够,措施不到位的,严格追究有关领导和责任人的责任。特别对稳控不到位,造成严重后果的,对主要领导要进行诫勉谈话。
五要督办到位。县政府督办室要会同信访部门切实抓好信访督办工作,该表扬的表扬,该批评的批评,该通报的通报,切实跟踪督办到位。
同志们,信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局,各乡镇、各部门要进一步认清形势,增强工作的责任感和使命感,把信访工作摆上重要位置,转变作风,强化措施,全力确保社会稳定。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感。
(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年,举国关注、举世瞩目的大事要事多,我国将举办奥运会,将开展纪念改革开放三十周年活动。同时,全国经济发展出现了一些过热的现象,煤、电、油、运日益紧张,农副产品和服务性价格上涨较快,股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来,对此我们应有清醒的认识。
(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看,群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在,信访隐患涉及到全县工作的各个方面,涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致,大家认为是很小的问题,上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样,市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制,但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调,大量信访隐患没有被发现,发现后没有及时上报到有关部门,上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题,前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚,政策不明确,舍不得花钱,身子沉不下去,存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实,工作费用没落实,甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行,没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起,来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决,我县的信访稳定形势就不可能根本好转。
今天参会的都是各单位的主要领导,希望大家要认识到,发展是大局,是五河最大的政治、是最紧迫的任务,维护稳定同样是五河的大局,是最重要的责任,是最现实的压力,从而进一步提高政治敏感性,提高对做好信访稳定工作重要性的认识,切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化,去狠抓落实,切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。
二、突出重点,强化措施,努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。
(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标,即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施,降低越级上访总量,按时报结上级交办案件,实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标,首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访,要有专人接访,认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作,做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究,每周专题研究一次,收集信访隐患,研究信访问题,上报信访信息,通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,限期予以化解,努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策,安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策,疏导思想,理顺情绪。对不听劝说,执意坚持过高要求的少数信访人,实行24小时监控,看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年,我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度,加强与上级接访部门的联系和沟通,确保能在第一时间获取上访信息,第一时间就地劝返,把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后,不得讲任何客观条件,把信访人劝返后再作研究,严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案,成立一套班子,明确责任,对因工作不力造成不良影响的,要从严追究。
(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定,各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此,热情接待来访群众,带着感情做群众工作,是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题,当好政策法规的宣传员,通过解释和心理疏导,让带着情绪而来的信访人,心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众,与来访群众面对面交流沟通,是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众,进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访,体察民情,通报案件办理情况,依法按政策并解释到位,争取群众理解和支持,化解对立和过激情绪,可避免或减少越级上访,降低信访成本。
(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题,要从根本解决信访问题,关键在于依法按政策解决问题,做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线,对已经发现的信访问题认真研究解决方案,落实化解和稳控措施,坚决做到“四个落实到位”,即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标,采取得力措施,着力解决信访问题。对合理合法的诉求,按规定限期予以解决,一时难以解决的,要解释清楚;对合理要求,但法律政策没有明确规定的,要认真研究,落实有关措施,尽量予以解决;对诉求不合理,但生活确有困难的,要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的,要加强思想教育和法制教育,依法妥善处理;对违法违规上访的,要坚决依法予以打击,坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理,不能靠拖来解决问题,从而把小事拖成大事,把容易解决的问题拖成难以解决的问题,造成代价越来越高,矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。
(四)加强督查和调度。督查的重点是,各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况,上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况,信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况,信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位,对久拖不决的案件,连续发生进京去省越级上访的单位,县信访领导小组将直接调度,听取汇报,查找问题,分析原因,研究对策,实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题,县信访局要予以通报并提出整改意见,限期改正。要通过督查和调度,确保信访事项“件件有着落,事事有回音”。
(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度,广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[20xx]519号)和相关的法律法规,认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识,自觉地规范信访行为,自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的,要引导其依法律程序诉讼,维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的,公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识,自觉规范工作行为,避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时,要对工作不负责、工作方法简单引发上访,造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之,要通过教育和整治,达到“双向规范”的工作目标,进一步净化信访环境。
(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,切实加强社会管理工作,加强群防群治工作,广泛开展行业和基层平安创建活动,大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪,增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理,把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中,把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作,提高警惕,切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全,确保不出事、确保不出大事。
(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题,切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间,要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则,对出现的问题要相机处理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点,实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制,建立畅通的信息披露制度,对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息,掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法,研究分析可能出现的各种情况,分别制定切实可行的应急处置预案。
三、加强领导,明确责任,进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。
信访稳定工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念,增强大信访稳定工作意识,明确工作职责,加强协作配合,形成合力、形成态势、形成氛围,进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期,县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求,进一步建立完善了信访稳定工作各项制度,经县委、县政府研究同意后予以印发,各乡镇、各部门要遵照执行。
第一,县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众,与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管,谁负责”的原则,带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件,亲自参与制定办理方案,研究案情,进行督查,同时加强对相关单位的调度,限期解决到位。为巩固办案成果,还应主动带案下访,体察民情,沟通反馈,争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导,并做好包案领导调度记录。
第二,乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府,必须从下为群众解难,上为领导分忧的角度出发,认真思考、谋化、加强信访工作,履行好保一方稳定,促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室,遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度,认真解决好群众反映的每一个具体问题,带头做好信访稳定工作,经常听取工作汇报,亲自处理重大信访问题,研究信访工作,完善工作机制,真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人,要切实负起责任,依法行政,秉公办事,确保办铁案,经得起历史的检验。
第三,县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体,在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题,不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导,有明确办理信访事项的人员,有健全的信访稳定工作制度,切实担负起信访稳定工作的责任。
第四,信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道,是协调处理信访事项的职能部门。因此,各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责,积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用,主动协调处理重要信访事项,开展督查督办工作,开展调查研究,定期分析信访形势,掌握信访动态,提出完善政策和改进工作的意见和建议,供县委、县政府决策参考。
最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决,信访秩序处于失控状态的,进京赴省到市来县的信访情况,都要通报,排出名次。
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县委人大工作会议讲话稿篇十六
同志们:
今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会,主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、政府中心工作,提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20_年党委系统信息工作,表彰信息工作先进单位,安排部署20_年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面,我讲五点意见。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感。
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字材料不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
三、认清形势,明确责任,努力提高办公室工作的质量和水平。
(一)发挥好参谋助手作用,为县委决策服务。
五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团,主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样,各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团,同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽,在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此,各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况,深刻地揭示客观规律,才能增强工作的预见性,提高决策的科学性。这就要求我们在工作中,既要广泛地搜集信息,又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况,又要探究今后的发展趋势,从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议,及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法,这就要求我们在工作中,必须尊重基层和群众的首创精神,善于总结他们的经验,集中他们的智慧,并使之进入决策程序,变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜、有忧报忧,忠实地反映基层的情况和群众的呼声,使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中,必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导意图,出色地完成领导交办的事项。
(二)发挥好综合协调作用,为确保日常工作的高效运转服务。
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能,一要周密。做每一项工作,要着眼全局,顾全大局,注意协调好方方面面的关系,善于调动各方面的积极性。要坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,努力克服形式主义、官僚主义,力戒空谈,狠抓落实,密切联系群众,建立廉洁高效机关,通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段,加强电子政务建设,不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,要讲政治、讲正气、讲大局,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不得各行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调,做违法乱纪的事。要增强保密意识,严格保密纪律,杜绝失、泄密现象的发生。
(三)以高度的政治责任感,认真做好文字材料工作。
办公室工作具有秘书的职能,搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏,不仅影响到办公室的形象,还影响到单位领导的形象,影响到县委、政府中心工作的开展。近年来,上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多,这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神,认真对待每一份文字材料、每一篇信息,决不能马虎草率、随意应付,更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题,今后,县委办、政府办要进行督查,对要求报送的文字材料质量达不到要求的,发回重写。要进一步规范公文的处理,各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化,不能五花八门,各式各样,显得不严肃,失去公文的权威性。以后,县委办将加大培训力度,有条件的单位,办公室主任要到县委办进行顶岗培训,提高公文和信息撰写能力和水平。
四、强化素质,努力建设一支高素质的办公室干部队伍。
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼。
一要认真抓好学习,提高理论素质。_同志指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有。
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神。
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、_正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍。
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
五、认真搞好信息工作,服务于县委、政府中心工作。
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20_年信息工作的简要回顾。
20_年,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题。
20_年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念,努力提高信息工作的质量和水平。
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“_代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的_大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“_代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
县委人大工作会议讲话稿篇十七
同志们:
这次会议是经市政府同意召开的,只安排半天时间,是市政府办公室带头“开短会”的直接体现;同时,这也是自20_年10月撤地设市以来召开的第一次全市政府系统办公室主任会议,是市政府办公室带头“少开会”的具体体现。会议时间虽短,但是内容很丰富,部署的工作很重要,希望大家集中精力开好会议,领会好会议精神,抓好贯彻落实。我来参加这次会议,一是代表市政府来看望大家,对大家长期的辛苦工作表示慰问,对大家长期的辛勤付出表示感谢;二是就深入学习贯彻中央、省领导对办公室工作的重要批示、指示精神,进一步发挥好政府办公室的职能作用,紧跟形势抓好“三服务”工作和大家作一些交流。
各级领导对办公室工作都十分重视并寄予厚望。曾把办公室工作的特点概括为“重、苦、杂、难”,要求秘书人员不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是。去年5月8日,到中办视察工作并作了重要讲话,提出了办公厅工作要做到“五个坚持”的要求。7月1日,中央政治局委员、书记处书记、办公厅主任为中办副处长以上党员讲党课,作了题为《忠实践行“五个坚持,做党性坚强的中办人》的辅导报告。12月14日,中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶同志出席全国政府系统秘书长和办公厅主任会议并讲话,要求政府系统办公室要适应新形势、新任务,把抓落实放在更加突出的位置;坚持高标准、严要求,提高抓落实工作的针对性、有效性。陈敏尔省长也分别到省委办公厅、省政府办公厅走访调研、看望慰问办公厅的干部,对办公厅(室)工作提出要求。陈志刚书记、陈昌旭市长对办公室工作的标准都很高、要求都很严。志刚书记希望办公室出台的文件、政策不要照搬照抄,空洞无物,希望办公室工作运转快、效率高。今年2月7日,昌旭市长专门在市政府办公室中层以上干部会议上作了讲话,对办公室工作提出了具体要求,对办公室干部寄予了殷切希望。长期以来,全市政府系统办公室的同志们兢兢业业、勤勤恳恳、默默奉献、任劳任怨,做了大量卓有成效的工作,为全市改革发展稳定作出了重要贡献,希望大家保持定力、增强动力、激发活力、继续努力,再接再厉,再立新功,创造更加辉煌的业绩。等一会,有关县区和部门的同志要作交流发言,市政府相关副秘书长要作工作安排,新江秘书长还要讲话,对县区和部门的好做法、好经验,大家要相互借鉴、取长补短、共同进步;对各位副秘书长的工作安排特别是新江秘书长的讲话,大家要认真领会、全面贯彻、抓好落实、马上就办。下面,我结合学习贯彻“三严三实”和“五个坚持”的认识和体会,就抓好新形势下办公室“三服务”工作,先讲几点意见。
一、增强责任感,努力提高做好新形势下办公室工作的认识。
去年3月9日,参加第十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议时,对各级领导干部提出了“既严以修身、严以用权、严以律已,又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。“三严三实”,简洁凝练、指向明确,语重心长、寓意深刻,充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,指明了共产党人最基本的政治品格和做人准则。按照市委的统一部署,今年全市上下要以整治为官不为、深化作风建设为重点,深入开展“三严三实”专题教育,目的就是要把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,坚定不移讲忠诚、锐意进取谋发展、真抓实干促小康。志刚书记在“三严三实”党课上的讲话站位高、立意远,同时他对毕节各方面调研很到位,举的例子生动、鲜活。作风中存在的庸、懒、散、浮、慢等顽疾在我们很多干部身上都有体现,在“三严三实”上体现的就是做人不实、作风不实。如果毕节没有好的作风,没有锐意进取的斗志,那么“决战贫困、提速赶超、同步小康”将成为一句空话,大家一定要按照志刚书记的要求抓好作风建设整治,让我们的思想素质、作风养成再上一个台阶。提出的“五个坚持”,是一个辩证统一的整体,“坚持绝对忠诚的政治品格”是灵魂,“坚持高度自觉的大局意识”是前提,“坚持极端负责的工作作风”和“坚持无怨无悔的奉献精神”是保障,“坚持廉洁自律的道德操守”是底线。“五个坚持”是对办公室工作最准确、最系统、最权威的概括,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面,言简意赅、十分精辟,可谓字字珠玑。“五个坚持”不仅是对中办而言,对各级党委、政府办公室,都应该是根本遵循和行为指南,是纲领性文献,全市政府系统办公室的每一位同志都要认真学习、深刻领会,反复研究、“细嚼慢咽”,身体力行、付诸实践,切实做到深学、细照、笃行,学而不厌、常学常新,内化于心、外化于行,把“三严三实”和“五个坚持”作为自身追求的目标、衡量的标准、行为的规范、行动的指南,增强做好办公室工作的紧迫感、责任感,进一步提高做好办公室工作重要性的认识。
二、找准切入点,大力提升政府系统办公室“三服务”水平。
办公室工作不是中心,但影响中心;不是决策,但影响决策。办公室的每位同志都要胸怀全局、服务大局,当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。
一要当好参谋,确保辅政高水平。办公室作为政府的参谋部、指挥部、后勤部,是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”,承担着承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方和联系基层、服务群众的职责任务。因此,为领导提供准确、真实、具有科学性、前瞻性、可操作性的建议,是办公室同志们履职尽责的关健所在。要把政府工作中的难点、热点和领导考虑的重点作为办公室思考问题、谋划工作的聚焦点,积极探索抓落实的有效途径和可行办法,着力把领导的决策和部署转化成具体落实的措施;要主动跟进领导思路,准确把握领导意图,善于站在领导的高度观察、思考问题,积极出主意、献良策,真正参在点子上、谋在关键处,为领导科学决策提供“智囊”服务;要把读书、学习、思考、总结、提高作为一种自觉的习惯和自发的需求,戒忙而疏学、总吃“老本”,戒千篇一律、惯性思维,戒“见子打子”、疲于应付,通过不断学习充电,努力提高辅政水平。作为办公室工作的同志,有的在处理公文的时候,提的意见太空洞、泛泛而谈,领导不易采纳,说明在工作时对文件不了解、处理时不用心。这就要求办公室同志在处理文件时要认真思考,站位要高,要从全局的角度思考并提出拟办意见。
二要务实创新,确保工作高效率。效率是政府工作的生命线。办公室的同志要树立强烈的效率意识,时时讲效率,事事讲效率,处处讲效率,干什么事都要风风火火、雷厉风行、立说立行。对市委、市政府决策部署的事项和安排的工作,做到常事快办、特事特办、到手即办。要善于创新工作方式和手段,应用新理念、新思维、新技术、新载体来推动办公室工作高效运转。比如,市政府办公室推行oa系统办公,我觉得很有必要,效果也不错,但我也在关注其运行状况。一些地方、部门还没有接通,最先一公里的问题没有全部解决;一些领导还不知道或不愿意使用,最后一公里的问题也没有全部解决;一些具体经办的同志签收、处理、反馈不及时,总放在“待办”上,中间环节的问题也没有完全解决。因此,不仅要建设新的、好的工作平台载体,还要建章立制来保障和推动使用,确保其效用最大化。在讲效率的同时,还要保持奋发务实、开拓创新的精神,由忙于抓具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变,由注重做好眼前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变,由被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创新服务转变,进一步提高办公室服务工作的质量。
三要规范有序,确保管理精细化。政府系统办公室任务庞杂,工作环节多、体量大,没有严格的管理、合理的分工、明确的目标、具体的责任,就难以有序推进各项工作。要从建立健全各项管理制度入手,进一步严格规范,加强管理,确保各项工作忙而不乱、疏密有致。同时,要根据新情况、新问题,细化完善工作流程,做到以制度管人,以制度问责,确保办公室各个环节、各项工作都有章可循。要切实加强机关日常事务管理,力求各项工作规范、精细、优质、高效,特别对领导交办的事项,要事事有回音,件件有结果,让领导放心、让群众满意。
三、突出抓队伍,着力塑造政府系统办公室新形象。
办公室是各级政府和部门运转的“中枢”神经,办公室的效能和形象事关政府及部门日常运转、工作效能和整体形象。全市政府系统办公室的每位同志都必须认真按照“三严三实”和“五个坚持”的要求,紧密结合工作实际,进一步突出政治上的坚定性、工作上的科学性和作风上的务实性,做到忠字为本、严字当先、实字强基、廉字律己,扎实苦练内功,提升素质,树立好办公室新形象。
第一,办公室要增强“四种意识”。一是增强大局意识。办公室作为机关工作的中枢和桥梁,同志们要做到心中有大局、工作为大局、做事顾大局。要紧紧围绕全市经济社会发展的目标,发挥办公室的优势和主观能动性,积极服务于市委、市政府工作大局。二是增强责任意识。办公室肩负着领导的信任,肩负着全局的责任。要牢记“办公室工作无小事”的理念,坚持对上负责与对下负责相统一,增强执行力,提高落实力,不负领导重托、不负群众期望。三是增强服务意识。为民服务、为民谋利是我们党工作的出发点和落脚点。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,变被动服务为主动服务,变滞后服务为超前服务,变一般服务为优质服务,务实高效地为领导、为基层、为群众服好务,在服务中树立良好形象,在服务中体现人生价值。四是增强团结意识。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室的同志都是在领导身边工作,一定要做到识大体、顾大局,思想上多交流,感情上多沟通,工作上多商量,充分发挥办公室的整体作用,形成齐心协力干事创业的良好氛围。办公室的同志就是一个战斗服务团队,团队只有做好服务,领导才能高效工作。团队工作能力强不强,也是体现领导和同志们相互了解、沟通和支持的程度。
第二,办公室要狠下“四种功夫”。一是在以文辅政上狠下功夫。机关公文是领导决策、部署工作、报告情况、交流信息的重要载体。“文”的能力是文秘人员的基本功,是看家本领。基础不牢,地动山摇。文字写作是一个苦功夫,贾岛诗云“二句三年得,一吟双泪流”说的就是锤炼语言、推敲文字的这种如切如磋、如琢如磨的精神。从事秘书工作的同志一定要以锻炼写作能力为根本,善于学习、善于收集、善于归纳、善于提炼,增强文字的张力,提高以文辅政的实效。二是在综合协调上狠下功夫。办公室是综合部门,搞好各方面的协调,是办公室工作的重要内容。要讲究方法和艺术,切实搞好上下、左右协调,确保协调到位、政令畅通,为领导开展工作和机关有序运转创造良好环境。三是在信息服务上狠下功夫。要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真组织开展信息采编工作,及时为领导决策提供信息服务;要加大社情民意的搜集和反馈力度,为领导发现问题、解决问题提供决策依据。四是在督查落实上狠下功夫。督促检查是办公室一项重要职能,是促进工作落实的重要手段。到毕节工作这段时间,我感觉到在抓督查、抓落实这项工作上有很多事要做,各级办公室可以而且应当在这个方面有更大的作为,一定要围绕市委、市政府的工作部署,全面、准确地了解和反馈落实情况,真正把各项工作部署落到实处。
第三,办公室要提升“四种能力”。一是着力提升决策参谋的能力。办公室的工作就是不仅要反馈问题,还要提供方案,要当好“军师”,全面准确地把握全市经济社会发展态势和阶段性特点,以及工作中的主要矛盾和问题,超前谋划好发展的思路和工作的重点,“谋早、谋深,谋实、谋准”,为领导决策提供有价值、有深度的建议。二是着力提升服务运转的能力。要充分调动各方面积极性和主动性,在安排调查研究上、负责文稿起草上、公文处理运行上、会务协调办理上、后勤服务保障上,都要做到细致、周到、规范、快捷,确保各项工作有序运转。三是着力提升难题的能力。办公室要带头深入基层、掌握实情,认真研究经济社会发展中的实际问题,有针对性地提出解决问题的措施和建议,关键时候要能够独当一面,独立负责地应对和处理各种问题,为领导分忧,为经济社会发展服务。四是着力提升工作创新的能力。办公室工作,规范度高、程序性强、事务性突出,容易陷入窠臼,这就更加要求我们要以改革的精神,创新工作思路,创新工作领域,创新工作载体,创新工作方法,促进办公室工作创出新特色、取得新突破、达到新水平。
第四,办公室要做好“四个表率”。一是做学习的表率。人家都称办公室工作的同志为“智囊团”,要有“智”先要为“学”,要注重学习党的理论、政策知识,注重学习经济、社会发展知识,注重研究法律法规,通过学习,丰富知识,增强能力。二是做调研的表率。办公室的干部要当好领导的“耳目”,必须沉下去听、去看,这就要求要深入调查研究,深入了解实情,才会发现新情况、新问题,提出正确的思路、建议、方案和举措。三是做实干的表率。“天下大事必作于细,古今兴盛皆在于实”。办公室地位关键、任务繁重、责任重大,需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把在办公室工作作为历练人生的一个契机,老老实实做人,踏踏实实做事,以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导的信任、群众的信服。四是做廉洁的表率。办公室是各级政府的综合办事机构,是各个部门的对外窗口,是形象,是脸面。办公室的同志要谨守中央八项规定和省委、市委十项规定,“严”字当头,慎独、慎欲、慎微,自省、自警、自励,切实筑牢防腐拒变的思想防线,做一个信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派的党员干部。
最后,我想再说一点,当前全市经济社会发展和全面深化改革各项任务十分繁重,办公室的同志们工作很辛苦、付出很多,各级政府和办公室领导都要关心办公室同志的成长进步,设身处地帮助解他们的实际困难,充分调动好、保护好、发挥好他们的积极性,让大家能够全身心投入到“三服务”工作中来。
同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。当前,全市正处于决战贫困的攻坚期、全面深化改革的关键期,改革发展稳定的任务繁重、使命艰巨。全市政府系统办公室要在市委、市政府的坚强领导下,进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇、苦干实干,努力把握发展大局,全面加强自身建设,打造一支一流素质、一流作风、一流效能、一流形象和一流业绩的高素质干部队伍,不断提高办公室的凝聚力和战斗力,为试验区决战贫困、提速赶超、同步小康作出新的更大贡献!
谢谢大家!
县委人大工作会议讲话稿篇十八
尊敬的各位领导、同志们:
刚刚我们共同听取了县委李书记代表县委会所作的工作报告,我认为,报告客观全面、高屋建瓴、催人奋进。
报告是客观全面的。它立足于我县实际、围绕美丽富庶滨海新城目标,全面总结了“”期间,我县在经济建设、城乡建设、社会建设和党的建设“四大方面”所取得的瞩目成绩,特别是过去的一年,县委会班子动员全县上下,主动适应经济新常态,坚持以大项目为带动,力促临港产业发展雏形初现,坚持以基层设施建设为抓手,力促城乡生活环境不断优化,坚持以改善民生为目标,力促社会保障能力不断提升,坚持以落实稳定为第一责任,力促社会大局和谐稳定,实现全县经济社会全新发展。这些成绩来之不易,凝聚了全县广大人民群众的智慧,更是县委领导班子坚强领导、务实为民、狠抓落实的硕硕成果。
报告是高屋建瓴的。它综合分析了当前宏观形势,以及我县自身发展实际,既看到了“十三五”我县全面发展的“利好”因素,也找出了我县当前发展中存在的“短板”。从重重的困难和压力之下,找准了定位,明确了方向,提出了“十三五”期间符合我县经济社会发展的指导思想、发展的总体目标,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚定不移实施产业兴县、港城联动、创新驱动、城乡统筹、绿色低碳五大发展战略。这些充分体现了县委领导班子敢于担当、奋勇而上、务实作为的态度,以及推动全县经济社会向更高质量、更具效益、更现公平、更可持续发展的决心和信心。
报告是催人奋进的。它朝着全面建成小康社会的目标,紧紧围绕重要基础设施建设、产业聚集区和中心城区扩容体质“三大建设”、牢牢守住社会稳定和生态保护“两条底线”,全面布局好“十三五”开局之年,扎实走好第一步。未来五年,充满了挑战,更充满了憧憬。大产业项目的全面建设、民营经济的壮大、现代化农业的深化和新型服务业的发展,这些发展思路充满正能量;新农村建设进一步加快、城市化精细管理不断加强、民生福祉稳步提升,这些发展思路倍加鼓舞人心;社会大局持续稳定、生态环境可持续发展、党的建设不断拓开新局面,这些发展思路促人奋勇前行。
我相信,在县委领导班子的坚强带领下,我们紧紧围绕报告提出的目标,主动担当、卯足干劲、务实作为,终将开创出蓝港振兴发展新局面。
县委人大工作会议讲话稿篇十九
确了责任,提出了具体要求,我完全赞同,请大家会后认真抓好落实。借此机会,我想再强调几个问题。
一、提高认识,增强责任感和紧迫感。
党的十七大对安全工作提出了新要求,我们要切实抓好落实。安全工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会的发展,事关**改革发展和稳定的大局。搞好安全生产是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容,也是**实现突破发展的客观需要。因此,各级各部门一定要充分认识加强安全生产工作的重要性,正确处理抓安全工作与抓经济发展、维护社会稳定的关系。一要牢固树立抓经济是抓发展,抓安全生产也是抓发展的思想。抓稳定就是抓发展,安全工作出了问题就会造成社会不稳定,就会花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展。二要牢固树立抓安全生产就是关注民生的观点。科学发展观的核心内容是以人为本,人的生命都没有了何谈发展。因为安全设施或监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题。因此,关注民生就要高度重视安全生产。三要强化责任意识。安全工作出现问题,主要领导和具体责任人都会受到处罚,从这一点讲,尤其对乡镇领导来说,抓好安全生产,也是在保护自己。因此,各级各部门抓安全工作要真正做到警钟长鸣,常抓不懈,切实抓紧抓好抓出成效。
2009年,在安全形势比较严峻、工作难度逐渐加大的情况下,安全生产四项指标与2008年同比大幅度下降,达到了市政府下达我县的事故控制指标要求,这说明我们的认识是到位的,措施是得力的,成效也是显著的。这是各级领导高度重视的结果,是各职能部门尽职尽责的结果,也是广大干部群众共同努力的结果。实践证明,安全生产,只要“一把手”高度重视,把安全工作时刻放在心上,列入重要议事日程,牢固树立“安全无小事,责任大于天”的思想,就会取得明显成效。抓与不抓不一样,抓紧抓松不一样,短时间抓和长期抓不一样,在任何时候、任何情况下只要放松安全生产这根弦,或者出现松懈麻痹,就会酿成严重后果。安全生产连着政治、连着经济,更连着人民群众的切身利益和社会稳定,因此抓安全生产怎么强调都不过分,怎样严格都不过头。我们只有充分认识到安全生产的重要性、艰巨性和长期性,才能增强责任意识和紧迫感,才能真正把它当成头等大事抓紧抓好,为**实现突破发展创造良好的安全环境。
二、突出工作重点,狠抓排查整治。
一是道路交通安全。公安局要负好责,牵好头。在春节前后,是道路交通安全的高发期,要集中开展一次道路交通安全整治行动。既要严查严管,又要保障畅通。首先要广泛宣传,深入发动群众。利用各种形式,采取各种途径深入宣传道路交通法律法规,宣传专项整治的目的和要求,既要群众知道,又要让群众理解支持配合。我们搞道路交通安全整治是让老百姓出行安全,生命财产能够得到更好的保障。其次,要对交通隐患和危险路段进行一次全面排查治理。由公路段、县交通局、乡镇政府按照职责分工,既要对境内的危险路段摸清底子,又要切合实际制定好治理方案,有计划有步骤进行治理,达到每处危险路段都有交通警示标识和防护设施的要求。对一时难以治理的要创造条件积极治理,同时落实监管责任人和监管措施。对应治而未治,又没有采取切实可行的监管措施,出现重大交通事故的,要追究责任。三要下硬茬整治交通秩序。重点整治领导干部违规驾车问题,车辆超速、超载、超员行驶问题,农用车非法载客问题,城区车辆乱停乱放乱掉头问题等等。在整治过程中,坚持文明执法,公开公平公正执法,坚持实行交通安全检查服务站24小时勤务制度,确保人民群众出行安全。四是车管部门要从源头上加强对车辆的管理。严格把好车辆的安全性能关,车辆发牌关,年检审验关,驾驶证申领考试关和车辆强制报废关。严格实行重特大交通事故车辆和驾驶员考试质量责任倒查追究制。农业(农机)部门要配合交警部门加强对拖拉机等农用车辆驾驶员的安全监管,加强对上路行驶农用车辆的登记、检验。
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