总结是一种对过去一段时间内的经历、成果等进行回顾和归纳的方式。在写总结时,要注重逻辑性,将所总结的内容按照一定的次序进行组织和表达。5、总结范文中的经验和教训对我们很有借鉴意义。
镇长经济工作会讲话材料篇一
同志们:
今天我们召开全市年中经济工作会议,主要任务是传达学习全区年中经济工作会议精神,总结全市上半年经济工作,分析面临的形势,研究部署下半年经济工作。等一会,自治区党委、市委书记王小东同志将作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。现在,我先讲几点意见:
7月27日,自治区党委、政府在南宁召开20xx年全区年中经济工作会议,彭清华书记和陈武主席分别作了重要讲话,小东书记代表北海市进行了发言。
(一)彭清华书记讲话的主要精神。
彭清华书记指出,上半年全区经济运行实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,呈现“六稳”、“四新”的特点。“六稳”是指经济增长平稳,金融运行稳健,就业形势总体稳定,农业生产稳定,物价基本稳定,城乡居民收入稳步提高;“四新”是指产业转型有新进展,财税结构实现新优化,外贸出口再创新高,全面深化改革取得新成效。全区gdp增长8.5%,比全国高1.1个百分点;规模以上工业增加值增长11.8%,列全国第五位;出口逆势上扬,增速达45.2%,外贸进出口增长36.5%。同时,经济运行中也暴露出产业不强、结构不优,投资动力不足、转型缓慢,区域发展不平衡、新的增长点不多等深层次矛盾和问题,必须引起高度重视。
彭清华书记深入分析了当前经济形势和广西发展面临的重大机遇,强调要坚定信心,奋力实现全年经济社会发展目标任务。要精准发力,综合施策,突出抓好几项兼顾当前和长远的关键性工作。一是着力推进产业转型升级。抓好产业园区转型升级、工业转型升级,大力发展特色优质安全高效现代农业,加快发展现代服务业。二是着力抓好重大项目建设。进一步加大项目建设力度,努力在扩大开放合作中上项目扩投资,严格落实和不断完善项目建设责任制。三是着力深化重点领域改革破解发展难题。深化行政审批制度改革,在破解审批难上抓落实见实效。深入推进市场化改革,在破解投资难上抓落实见实效。深化投融资体制改革,在破解融资难上抓落实见实效。四是着力惠民生促和谐。千方百计扩就业、促增收,集中力量办实事、惠民生,坚定不移保稳定、促和谐。
彭清华书记要求,进一步弘扬攻坚克难,敢做善成的优良作风。抓作风就是抓发展。加快发展,必须走出“不唯gdp就不讲gdp”的误区,必须克服“为官不易”就“为官不为”的倾向,必须把全部心思和精力集中到抓落实上来。
(二)陈武主席讲话的主要精神。
陈武主席提出了对上半年经济运行形势的三个基本判断:一是经济运行总体平稳,增长速度稳中有升,结构调整稳中趋优,质量效益稳中向好,就业和物价保持稳定;二是经济下行的压力仍然很大,三产增速偏低,投资增长乏力,企业生产经营困难,经济回升基础不牢;三是实现全年稳增长目标任务有难度,但也有条件有潜力有空间,关键是坚定信心、主动作为。
陈武主席指出,下半年要围绕全年稳增长的目标任务,抓好以下重点领域和关键环节:一是扩投资稳增长。抓好县县通高速公路、市市通高速铁路、棚户区(危旧房)改造、生态环境基础设施、港口水运、城市重大基础设施、工业、农业水利、现代服务业等九大重点领域的投资任务。二是扶实体稳增长。扶持重点产业加快发展、帮扶小微企业、促进农业增产增收。三是促消费稳增长。加大对现代服务业的支持力度,着力促进消费需求,促进房地产业健康稳定发展,优化第三产业发展环境。四是强金融稳增长。进一步加大对实体经济的金融服务,加大对基础设施和公共服务产品的金融支持,积极推进沿边金融改革创新。五是拓开放稳增长。加快实施“加工贸易倍增计划”,提升贸易便利化水平,加快开放合作平台建设。六是惠民生稳增长。全面抓好教育、医疗卫生、文化、城市基础设施、惠民项目、就业扶持等方面的工作。七是抓改革稳增长。落实好上半年推出的各项改革方案,统筹抓好各项改革任务。
彭清华书记、陈武主席在讲话中多次提及北海,对我市工作给予了充分肯定和高度评价。彭书记在点评各市特点亮点时,第一个点赞北海,用较长的篇幅表扬北海,指出:北海市重大项目建设进展快、效果好,gdp、规模以上工业产值、财政收入增速居全区首位,尤其是电子信息制造业产值上半年达303亿元,同比增长89%,预计今年可达650亿元,形成千亿元产业指日可待。陈武主席从地区生产总值、工业、投资、消费、财政收入、房地产发展等6方面点评了各地市的发展特色和亮点,除投资、消费外,其他4个方面北海均处于增速第一的位置,是被表扬次数最多、成绩最突出的一个市。陈武主席还专门肯定了北海发展电子信息产业的成效和经验,指出:这几年北海着力打造千亿元电子信息产业,引进了朗科、三诺、惠科、冠捷等大企业形成集群发展,电子信息产业占据了广西的半壁江山,上半年规模以上电子制造业产值增长89%,有力地支撑全市经济较快发展。北海电子信息产业从无到有,他们培育产业的经验值得我们各市学习借鉴。此外,陈武还肯定了北海红坎污水处理厂二级处理二期工程、北海电子信息产业园的建设工作,要求年内开工建设合浦至湛江铁路,加快建设北海电子信息产业基地、中石化广西液化天然气(lng)等项目。可以说,在全区年中经济工作会议这样的关键会议上,一个市的工作能够获得自治区党政主要领导如此高度的评价是十分难得的,充分表明了自治区党委、政府对北海的工作是满意的,对北海干部群众所付出的努力是认可的。这既是对我们极大的鼓舞,又是有力的鞭策。
全区年中经济工作会议精神非常重要,全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会,结合实际全面贯彻落实。
二、关于上半年经济工作。
今年以来,宏观经济形势错综复杂,经济下行的压力和困难是多年来所没有的。与全国多数省区市一样,广西上半年情况与年初的预期目标差距明显,经济增长低于全年预期目标1.5个百分点,多数主要指标增速没有达到全年预期目标,有10个市的生产总值增速低于全年预期。面对困难和挑战,我们坚决贯彻落实中央、自治区各项决策部署,抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,视困难为考验,化压力为动力,奋力开创改革开放和科学发展新局面,全市经济发展逆势上扬,在连续5年年均增长17.7%的基础上,继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点。
据统计,上半年全市完成地区生产总值355亿元、增长16.1%,增速比全区、全国分别高出7.6、8.7个百分点,从20xx年第三季度开始连续4个季度稳居全区首位;财政收入63.83亿元、增长18.4%,增速高出全区11个百分点;规模以上工业总产值692.2亿元、增长37.3%,增速高出全区22.6个百分点;规模以上工业增加值增长25.8%,高出全区14个百分点。上述4项主要指标的增速均排全区首位,并大幅领先全区水平。完成固定资产投资385.37亿元、增长19.9%,排全区第四位,增速仅比第一位低0.6个百分点。上半年经济工作的各个方面都取得了良好成绩:
一是优势产业发展迅猛。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值585.9亿元、增长45.7%,占全市规模以上工业总产值的84.6%,拉动规模以上工业增长36.5个百分点。重点企业贡献突出,全市83家重点企业完成产值643.63亿元、增长32.8%。工业节能降耗取得新成效,规模以上工业单位增加值能耗下降11.85%。
二是园区经济欣欣向荣。产业园区共完成规模以上工业产值627.41亿元、增长46.6%。北海工业园区强力推进项目建设,推动企业扩能达产,完成产值195.9亿元、增速高达129%;出口加工区a区发展壮大加工贸易产业,完成产值101.27亿元、增长34.2%,b区(一期)顺利通过国家封关验收;北海高新区扎实创建国家级高新区,推进软件信息产业园规划建设,完成产值26.38亿元、增长33.47%;铁山港(临海)工业区加强重大项目建设和重点骨干企业运行的服务保障,推进亿吨大港建设,完成产值264.85亿元、增长20.45%。合浦工业园区也取得了好成绩。
三是项目推进成效明显。295个“四定”重点项目完成投资88亿元,比去年同期增长49.9%。惠科电子(北海)科技产业园即将开园,三诺、朗科、建兴、德昌等企业正在扩大再生产,和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设,计划投资300亿元的中信国安北海生态旅游项目取得实质性进展、即将开工建设。广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投能源基地、林纸一体化等项目正在抓紧推进。
四是第三产业企稳回升。完成第三产业增加值100.81亿元、增长7.7%,增速比一季度提高了4.2个百分点,比全区高出1.7个百分点。涠洲岛整体开发建设取得新成效,高星级亲海度假酒店群建设加快推进,富丽华大酒店将于今年国庆节期间投入营业。北海邮轮码头项目码头水工交工验收,嘉和·冠山海正式获批为国家4a级旅游景区。接待国内游客813万人次、增长6.2%,实现国内旅游收入73亿元、增长15.9%;完成机场旅客吞吐量46.5万人次、增长19.3%,港口吞吐量1078.09万吨、增长22.7%。房地产开工面积增长141.3%、商品房销售面积增长45.1%。
五是城乡一体化扎实推进。完成农林牧渔业总产值93亿元,增长3.95%。春播春种面积158.68万亩,超额完成了任务。大力推进现代特色农业(核心)示范区建设,建成高效设施农业基地30多个。深入推进“美丽广西·清洁乡村”活动,扎实开展自治区级生态村创建和农村环境连片整治。启动北海工业园区产城融合项目建设,努力建设功能齐全、配套完善、产业集聚的新城区。广西第四届园博会主园区如期建成开园。开展主城区内涝整治百日攻坚行动取得初步成效,有效缓解了一批重要路段的内涝问题,通过了这次第9号超强台风“威马逊”带来的强降雨检验。
六是改革开放不断深化。深化行政审批制度改革、农村综合改革和财税金融改革,扎实推进沿边金融综合改革,积极探索和创新跨境人民币资本金使用便利化,推动非公有制经济跨越发展。推进龙港新城规划建设,协同推进北部湾经济区同城化工作。加快开放通道建设,玉铁铁路、铁山港铁路支线完成全线铺轨,中石化铁路专用线进入施工建设冲刺阶段。中石化北海炼化、神华国华广投、广西lng等业主码头,铁山港5-6号公共泊位建设顺利推进。外贸进出口总额15.79亿美元、增长46.4%,其中出口7.58亿美元、增长28.9%。实际利用外资1.66亿美元,招商引资实际到位资金183.89亿元。
七是民生保障扎实有效。全市财政民生支出达到32.62亿元、增长30.25%。年初承诺的10项为民办实事工程顺利推进。多渠道促进充分就业,全市城镇新增就业18066人,城镇登记失业率3.13%,农村劳动力转移就业新增8676人。稳步提高社会保险待遇水平,全面落实社会救助各项提标提补政策。加快推进保障性安居工程建设,17个新建项目已全部落实用地,6个项目共702套已开工建设。城镇居民人均可支配收入12968元、增长10.3%,农民人均现金收入8354元、增长12.4%。
总的来说,面对严峻形势,各级各部门坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,所做的工作是扎实有效的,取得的成绩是鼓舞人心的,特点亮点不少。从县区来看,海城区狠抓征地搬迁工作,全力服务重点项目建设,完成地区生产总值173.6亿元、占到全市总量的48.9%,增长28.2%,规模以上工业产值327.05亿元、增长82.9%,财政收入4.04亿元、增长了19.43%,增速均排全市第一;银海区稳步推进各项改革,加快实施转型发展战略,完成固定资产投资额总量排全市第一、增速排第二,招商引资到位资金32.5亿元、完成进度排全市第一;铁山港区全力服务重大项目建设,努力打造现代工业强区升级版,主要经济指标稳步较快增长;合浦县经济结构调整初显成效,一批项目顺利推进。各部门、各单位也紧紧围绕中心、切实服务大局、认真履行职责,在服务和保障项目建设、向上级争取支持、建设和管理城市、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面,做了大量的工作,取得了明显成效。在此,我谨代表市政府,向大家表示衷心的感谢!
虽然上半年我市经济增长势头迅猛,但是我们在成绩面前不能沾沾自喜、骄傲自满,要清醒认识到,当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现为:一是能耗总量增长较快。随着工业化和城镇化进程的加快,尽管我们高度重视工业节能降耗,单位工业增加值能耗一直保持下降趋势,但由于工业产值存量低、增量大,能耗总量仍出现了较快增长。二是铁山港(临海)工业区产业发展受物流因素严重制约。铁山港尚未实现正式对外开放,航道、铁路运输等交通设施不够完善,物流成本高,影响了工业区的产业发展及港口运营。三是部分项目推进不够快。受审批、融资、用地、征地拆迁等方面困难和问题的制约,一些重点项目推进缓慢,给保持投资平稳较快增长态势增加了难度。四是第三产业发展明显滞后。虽然相比一季度,上半年第三产业增速已经有所回升,但整体水平还比较低,第三产业增加值占经济总量的比重与去年同期相比还下降了4.6个百分点。对这些困难和问题,我们一定要高度重视,采取切实有力措施,努力加以解决。
三、关于下半年经济工作。
对照全年预期目标任务,全市下半年需要完成地区生产总值465亿元、财政收入63.17亿元、规模以上工业总产值957.72亿元、外贸进出口总额14.21亿美元、社会消费品零售总额102.6亿元、招商引资实际到位资金136.11亿元、实际利用外资0.74亿美元。应该说,任务还是很艰巨,实现全年经济工作目标需要我们付出更大的努力。
下半年,国内外形势仍然错综复杂,经济下行的压力仍然很大,各方面的困难仍然很多。我们一定要把思想认识统一到中央、自治区和市委对经济形势的分析判断上来,认真贯彻落实党中央、国务院稳增长促改革调结构惠民生的决策部署,牢牢把握稳中求进和改革创新扩大开放的工作主线,紧紧盯住全年目标任务,坚定信心、不骄不躁,主动作为、迎难而上,精准发力、对症下药,充分发扬上半年工作中的好经验和好做法,尽快解决发展中遇到的困难和问题,切实改进工作中的短板和不足,进一步巩固和扩大当前北海又好又快的发展局面。
第一,以建项目扩投资来巩固和发展良好局面。巩固和发展当前北海又好又快的局面,首先要抓好项目和投资,充分发挥投资的关键性作用和基础性作用。全市下半年要完成固定资产投资424.6亿元,实现全年增长20%以上。按区域来分,合浦县84.7亿元,海城区77.8亿元,银海区79.6亿元,铁山港区9.5亿元,涠洲岛旅游区3.3亿元,北海工业园区49亿元,出口加工区21亿元,高新区9.8亿元,铁山港工业区90亿元。各县区、各部门要对照目标任务,逐项分解落实,切实抓紧抓好。
下半年,我们要继续按照“四定”办法加快推进第一批295个“四定”重点项目,完成投资155.3亿元。同时,尽快推出今年第二批“四定”重点项目。城市基础设施方面,下半年要确保完成投资22.3亿元以上。要继续深入开展主城区内涝整治百日攻坚行动,加快建设市区内涝整治二期工程,完成铁路北侧明渠东段、三江排洪渠整治项目,切实解决市区内一批路段易涝的问题;加快建设金海岸大道、重庆路、西藏北路、竹林大道、合浦县外东环路等市政道路建设;完成北海大道等重点路段风貌整治;完成红坎污水处理厂二级处理二期工程和西南大道污水泵站系统建设。污水处理尤其是污水管网不配套的问题,要作为下半年重点工作来抓。交通基础设施方面。上半年交通基础设施完成投资6.13亿元,仅占年度任务的29.5%,主要原因是征地拆迁问题多,一些项目征地进度严重滞后,建设用地无法满足施工需要,下半年各县区要作为征地拆迁重点项目来抓,想方设法解决问题、加快推进。要全力做好合浦至湛江铁路的征地拆迁和相关工作,实现年内开工建设。这个项目是自治区党委、政府高度重视的项目,也是推进粤桂合作的重大项目,必须切实抓紧抓好。同时新开工建设铁山港公用码头1-4号泊位铁路专用线,完工玉林至铁山港铁路;开工建设贵港至合浦高速公路,加快推进广西滨海公路北海段建设;加快建设铁山港5号及6号泊位,开工建设铁山港航道二期扩建及三期项目。此外,要加快推进工业能源、园区基础设施、社会事业、农林水利、旅游商贸等方面的重点项目建设。
建项目扩投资,必须强化要素保障,优化全程协调服务。突出抓好完善项目用地保障机制,进一步加大征地拆迁力度,优先安排、保障重点项目建设用地,同时积极争取自治区用地指标,确保重点项目落地。今年和往年不一样,只有通过自治区发展改革委立项才能使用自治区指标,我们原来立了项,现在还没有获得指标的要尽快向自治区申报立项,争取更多的自治区用地指标,否则有项目无指标,项目也无法落地。要千方百计保障项目建设资金,各级各部门要积极争取国家、自治区的资金支持,加快构建政银企合作平台,积极争取金融机构信贷支持,继续推行利用社会资金,形成多渠道筹措项目建设资金的格局。
第二,以加快打造千亿元产业来巩固和发展良好局面。近几年来北海经济的迅猛增长,主要得益于以电子信息、石油化工、临港新材料为代表的优势产业异军突起。今后一个时期,我们要全面落实全市工业发展大会的部署,继续狠抓产业建设,壮大产业集群,扩大产业优势,扎实推进新型工业化,不断夯实城市发展的产业支撑。一是推动三大产业集群化和规模化发展。电子信息产业方面,在确保惠科电子(北海)科技产业园尽快开园和达产的同时,继续抓好朗科国际存储科技产业园二期工程建设,引进新的smt生产线并实现竣工投产;加快三诺智慧产业园配套设施建设,进一步提升产能;加快已开工的北海电子信息配套产业园建设,开工建设北海软件信息产业园(工业园区分园)。同时,抓住北海电子信息产业初步形成集群效应和自治区加大支持力度的有利时机,继续引进新的龙头企业和配套企业,确保全年规模以上电子信息制造业产值达到650亿元以上。目前仍有一些大项目在谈,要尽快落实,使能落地的项目尽快落地,确保完成年初确定的目标任务。石油化工产业方面,重点加快推进北海炼化产品质量升级改造、广西(北海)lng项目和石化成品油码头建设,建成投产和源化工、新鑫碳四等一批配套产业项目。临港新材料方面,重点加快诚德镍业扩能改造和冷轧工程等项目,继续延伸产业链、壮大产业规模。同时,继续抓好林纸一体化、神华国华广投能源基地等重点产业项目建设。二是谋划发展战略性新兴产业。自治区大力推动战略性新兴产业突破发展,扶持有条件的市重点增育1至2个战略性新兴产业。北海特色资源丰富,发展战略性新兴产业具有很多有利条件,要积极引进项目、资金、技术和人才,重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业,争取获得自治区的扶持。同时,继续培育发展其他优势产业。前段时间,自治区召开了关于“十三五规划”的会议,要求各市在8月底前上报争取列入“十三五规划”的项目。今后对不列入规划的产业和项目,国家是不予支持的。市发展改革委要抓紧时间做好对接,尽快把北海能发展的项目、有优势的项目,有利于产业聚集和能发挥辐射作用的项目纳入进去,重点是把前期工作做好。前期工作做不好,项目列进去了也推进不了,所以一定要把工作抓紧抓好。三是强化企业发展服务。当前市场环境严峻,有的企业面临着很大的困难。要大力开展“企业发展服务年”活动,建立完善市政府领导与重点企业“直通车”沟通机制,完善领导联系重大项目制度,各园区和有关部门也要加大协调服务力度,优化企业发展环境,推动企业发展壮大。一方面,要全面落实帮扶政策措施,根据不同类型、不同情况,有针对性地帮助解决企业在生产和发展方面遇到的困难和问题,帮助企业度过难关、正常生产;另一方面,要利用市场形势形成的倒逼压力,帮助企业千方百计降低生产成本、提高产品竞争力,苦炼内功、提升内功,将来市场恢复正常和出现回暖,就能获得新的竞争优势。要加大工业产品特别是电子信息产品促销力度,在同等条件下,优先将本地电子信息产品纳入市级政府采购目录,并争取纳入自治区政府采购目录。要抓紧成立广西电子产品检测中心,让北海企业不再跑到广东做产品检测。前段时间陈武主席在北海调研时已经对此表示大力支持,相关园区和部门要抓紧跟进,争取今年建成,并在条件成熟时进一步申报成为国家级的检测中心。要进一步优化企业物流环境,积极培育集装箱班轮航线和航空货运,各园区也要结合实际采取措施,努力降低企业物流成本。要大力扶持小微企业,出台鼓励政策措施,建立扶持服务长效机制,落实专项资金,帮助有市场有销路的企业扩销促产,帮助有困难的企业走出困境。
第三,以全面深化改革来巩固和发展良好局面。全面深化改革,不仅是中央和自治区的要求,也是发挥北海优势、释放发展活力、推动又好又快发展的必然要求。今年以来,在市委的统一领导下,我市扎实有效推进改革,一方面,认真落实自治区部署,推进了行政审批、工商登记、北部湾经济区同城化、金融等领域的改革;另一方面,结合北海实际,积极探索推进了城市建设管理、财政资金投资项目审批、农村土地承包经营权确权登记、就业用地管理、被征地农民社会保障等方面的改革。下一步,要按照中央、自治区和市委的统一部署,继续加快推进深化行政审批制度改革、农村改革、沿边金融综合改革、国有企业改革和发展非公有制经济、北部湾经济区同城化等重点改革任务,务求取得新突破新进展。其中,深化行政审批制度改革,要继续在简政放权下更大的力气,在服务基层“最后一公里”下功夫,做好清理审批事项“接、放、管”工作,也就是接好国务院、自治区下放的195项审批事项,放好下放到县区的363项审批事项,确保能下放的一定要下放。加强事中事后监管,确保行政审批项目放管到位,避免一放了之。继续推进教育、医疗卫生和文化体制等社会领域改革。
第四,以深化开放合作来巩固和发展良好局面。扩大开放、深化合作,也是巩固和发展当前良好局面的必然要求。下半年,要紧紧围绕打好“东盟牌”和“粤港澳牌”,突出重点,务实推进,力求更大成效。一是积极参与共建21世纪海上丝绸之路。北海在这方面具有诸多有利条件,去年以来,我们着手开展了一些研究和探索。下半年,要完成并抓紧实施《北海市参与共建21世纪海上丝绸之路发展战略规划》。同时,继续推进联合申遗工作,高起点、高标准做好合浦汉文化公园的规划建设,打造历史文化品牌。二是加快发展加工贸易产业。自治区提出实施“加工贸易倍增计划”,争取用3年时间实现加工贸易额翻番,今年还新增1亿元用于支持加工贸易发展。我市加工贸易产业已经形成相当的规模,具备了加快发展的有利条件,要抓住这一难得机遇,积极争取上级支持,加快承接产业转移,优化通关和口岸服务、物流配套等发展环境,进一步掀起加工贸易产业发展的高潮。三是加快推进面向粤港澳的开放合作。认真落实粤桂合作座谈会精神,在参与共建21世纪海上丝绸之路、环北部湾城市群建设、交通及产业发展、生态建设和环境保护等方面开展合作。要认真借鉴梧州肇庆“粤桂合作特别试验区”的经验,积极推进湛江—北海跨省区特别经济合作区规划建设。抓紧推进龙港新城(香港产业园)规划建设,扩大桂港合作成效。四是加大招商引资力度。重点是完善出口加工区b区周边道路和生产、生活配套设施,大力开展b区招商引资,确保一批企业尽快落户。围绕打造千亿元产业以及旅游商贸等优势产业发展,开展多种形式的招商,鼓励小企业“联大”、大企业“带小”,不断做强产业、壮大总量。五是继续做好口岸扩大开放工作。
第五,以统筹城乡一体化发展来巩固和发展良好局面。加快推进以人为本的新型城镇化,率先实现北海城乡一体化发展目标,既是城乡发展和民生改善的需要,也是巩固和扩大经济又好又快发展局面的需要。下半年要在继续加强城乡规划引导、加快农业基础设施建设、大力发展特色现代农业、全面提升城镇建设治理水平、深入推进生态文明建设的基础上,突出抓好以下几个方面的工作:一是突出抓好灾后重建和防灾救灾工作。今年第9号超强台风“威马逊”正面袭击北海,全市受灾人口超过51万人,直接经济损失超过43亿元。面对重大灾情,在市委、市政府的统一部署下,全市人民万众一心,全力做好抢险救灾和灾后生产生活恢复工作,在比较短的时间内恢复了正常生产生活秩序。下一步,各级各部门要继续抓紧抓好各项工作,突出抓好灾后恢复供水供电和安全生产、社会稳定情况的全面排查,奋力夺取灾后重建的全面胜利。我们开展灾后重建特别是供水供电恢复的动作很快,但仍然有一些死角。在全区年中经济工作会议期间,小东书记专门指示,在北海辖区内,哪些地方还有死角,哪些地方还没有完成供水供电的,哪怕是一栋楼、一个社区、一个村屯,都要尽快排查、统计并纳入救灾计划,尽快恢复供水供电,确保灾民们“有水喝、有电用、有地方住、有饭吃、有钱看病”。各县区要继续抓紧统计列入计划,尽快确保水电及时畅通到位,做到能早一天就不要晚一天,能早一小时就不要晚一小时。同时,要认真总结此次抗击台风工作的经验和不足,继续保持高度警惕,加强和改进防范措施,确保安全度过今年汛期。二是突出抓好“美丽广西?清洁乡村”工作。自治区将专门召开会议,部署深入推进这项重要工作,我们要结合实际抓好落实。三是突出抓好现代特色农业(核心)示范区建设。自治区对达到建设标准的示范区给予挂牌和扶持奖励,同时对示范区的数额不设上限,只要能达标的都可以挂牌,所以这项工作一定要做好。各县区要发挥优势和特色,积极开展建设和申报工作。四是突出抓好扶贫开发工作。我市新一轮扶贫攻坚工作取得了阶段性成果,农村贫困人口由20xx年的11.4万人减少到20xx年的5.83万人,贫困发生率由9.9%降为6.1%。下一步,要按照全区扶贫开发工作会议的要求,积极创新工作机制,确保顺利完成扶贫攻坚任务。
第六,以繁荣发展现代服务业来巩固和发展良好局面。第三产业特别是服务业发展滞后,这既是差距和短板,也是发展的潜力和空间,要巩固和发展良好局面,必须尽快缩短这一差距,补上这一短板。下半年和今后一个时期,我们要拿出抓工业、抓投资的干劲来抓三产。一是加快推进旅游产业跨越发展。认真落实陈武主席主持召开的涠洲岛开发建设推进会精神,加快供水、供电、道路、生态等基础设施和公共服务设施建设,提升景观景点水平,提高接待服务能力。继续积极引进大企业、大集团参与开发建设涠洲岛。在开发建设过程中,必须始终坚持以人为本,高度重视岛上社会建设,高度重视保障和改善民生,确保群众同步受益,确保社会和谐稳定,当前要突出抓好灾后重建工作。同时,继续抓好旅游项目建设、服务环境优化、宣传促销等工作。二是强化对现代服务业的支持力度。落实税收优惠、用电、用地等方面的优惠和鼓励政策,大力推进服务业聚集区建设,加快发展电子商务、连锁经营、社区商业等新兴业态,积极申报国家级电子商务示范基地。加快财政一般公共服务支出进度,在政策允许范围内,努力提高消费需求。三是促进房地产业健康稳定发展。当前北海的房地产发展态势很好,上半年商品房销售增速位居全区第一,比第二位的城市高出了近20个百分点。今后一个时期,我们要按照自治区的部署,因地制宜调整优化政策措施,支持房地产开发项目建设,促进商品房销售,推动房地产业健康发展。鼓励改善性自住等合理需求,防止炒房等投机行为,大力促进住房消费。同时,积极发展信息、养老、健康、金融、文化创意等现代服务业,推动第三产业平稳较快增长。
第七,以改善民生来巩固和发展良好局面。改善民生既是发展的目的,也是巩固和发展良好局面的动力。一是加快发展各项社会事业。筹备开好市教育发展和职业教育大会,出台措施推动教育跨越发展。加强医疗卫生服务体系建设,推进市第二人民医院迁建等项目建设。全面抓好科技、文化、体育、人口计生工作。二是继续着力推进就业创业。统筹做好重点群体就业工作,引导高校毕业生面向基层就业。统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力就业工作,解决好被征地农民的就业问题。三是切实做好农民工工作。要把农民工工作放在全局工作的重要位置,主动顺应农民工对身份认同、权益保障、社会融合、价值实现等方面的诉求,形成做好农民工工作的责任机制和强大合力。四是继续统筹推进城乡社会保障体系建设。加快棚户区改造等保障性安居工程建设,确保如期完成年度任务。五是加强社会治理。深入扎实做好反恐维稳工作,健全社会稳定风险评估机制,深化开展矛盾纠纷排查调处,拓宽群众利益诉求的表达渠道,维护群众合法权益,维护安全有序的社会环境。加强安全生产工作,防范安全生产事故。六是全面完成年初确定的10项为民办实事工程。
同志们,做好下半年经济工作,进一步巩固和扩大又好又快的发展局面,任务艰巨,责任重大。我们要按照中央、自治区和市委、市政府的决策部署,加大力度,开拓创新,攻坚克难,为全面实现今年各项发展目标做出更大的贡献!
镇长经济工作会讲话材料篇二
同志们:
镇党委、镇政府决定召开这次全镇经济工作会议,主要任务是:认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神,安排部署我镇今年的工作,组织和动员全镇干部群众积极行动,抢抓机遇,圆满完成县委、县政府下达的重点工作任务,为“十二五”全镇经济社会跨越式发展开好头、起好步。下面,我先就全镇经济工作讲几点意见。
一、20xx年主要工作回顾。
20xx年,全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局,全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略,在全镇广大党员干部和群众的共同努力下,产业培育有了新突破,村镇面貌有了新变化,农民收入有了新增长,社会各项事业有了新发展,基层党组织建设和反腐倡廉工作有了新进步。
一是经济保持较快增长。去年全镇国内生产总值达到7.4亿元,农业总产值达到3.98亿元,农业增加值达到3186万元。工业和建筑业总产值1.5亿元,增加值达到1800万元。固定资产投资4900万元,增长13.5%。社会消费品零售总额1320万元,增长11.3%。农民人均纯收入达到4400元。
二是特色农业成效显著。在全镇日光温室蔬菜种植方面继续推广了秸秆反应堆技术,并新增日光温室面积300亩,一代改二代日光温室面积1000亩;制定并实施了==、==以黄瓜多茬套种西瓜、龙豆为重点,==、==以茄子、西红柿为主,==、==、==主攻黄瓜和辣椒,“一村一品”、“几村一品”的特色化方向发展,重点支持金桥专业合作社建设工厂化育苗基地,认真抓好种苗和良种选育,从源头上解决品种和品质问题;鸡饲养量206.1万只,其中新增鸡饲养量4万只,猪饲养量4.2万头,养殖番鸭6000只,出栏肉牛200头、肉猪1100头,引进良种肉牛444头,发展小尾寒羊饲养300余只;组织各类技术技能培训12场次,培训农民3376人次。
三是基础设施建设不断加强。投资500万元小城镇建设项目,已完成840m道路铺油和人行道铺设、1020m的雨水集流、下水工程,完成拆迁20户,解决占地120户,剩余工程量今年完成。完成了总投资81万余元的==村==道路硬化工程,硬化村社道路4公里;完成了总投资50余万元的==村道路硬化工程,硬化村社道路2.18公里;申请财政资金20万元,群众自筹21万元,完成了==村==路道路硬化1.5公里;为解决困难群众住房问题,镇上争取到农村困难群众危旧房改造工程599户,为群众拨付补助资金199.4万元;积极实施农村新能源建设工程,大力发展农村户用沼气,在==、==2个村建成“一池三改”沼气池100座,配套改建厨房、无害化厕所和圈舍100户。
四是项目建设进展顺利。按期完工了总投资32.24万元的==村==湾沟防洪工程、20万元国家防汛经费建设项目==村==家大沟堤防工程、投资164.5万元的==、==2个车口小水工程改造项目;===坪1100亩土地开发项目,已完成前期的土地确权、丈量工作;==村农业综合开发土地治理项目,完成中低产田改造3300亩,项目共完成投资282万元。总投资210万元的台湾==基金==村明德小学建设项目已开工建设;总投资34万余元的==村文化广场建设项目已完工并投入使用;==村文化活动中心建设项目主体工程已完工,建设460平方米二层村办公楼一座;完成了总投资4650万元的====化工有限责任公司的电石炉改建扩建工程。
五是各项社会事业规范发展。以二女户结扎为重点,继续实行计划生育承包责任制,强化基层基础,提供优质服务。计划生育率达到86.22%,人口自然增长率为6.2‰,认真贯彻和落实计划生育奖励政策,办理二女户养老储蓄和一次性奖励金193户14.76万元。各项指标控制在县上下达的指标之内,确保了计划生育各项目标任务的全面完成。全年共发放农村低保金233.2万元,农村低保一次性临时价格补贴16.1万元,城镇低保金13.5万元,城市低保物价补贴7.2万元,优抚专项资金29.5万元,农村五保供养金29.3万元,救灾款17.6万元,救灾面粉1550袋,救灾棉被326床、棉衣70套,积极协调劳务输转2400人次。
可以说,20xx年是我镇经济持续发展、社会各项事业不断进步的一年,也是为今后工作打基础、增后劲的一年。这些成绩的取得,得力于全镇各级组织的同心同德,密切协作;得力于广大干部和群众的真抓实干,开拓创新;得力于社会各界的大力支持,真诚相助。在此,我谨代表镇人民政府,向所有关心支持我镇经济建设和改革开放事业的各位代表、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!
二、关于20xx年工作的总体要求和主要任务。
20xx年是实施“十二五”规划、落实跨越式发展战略目标的开局之年,做好今年的工作,为==“十二五”经济社会跨越式发展起好步意义重大,影响深远。今年全镇经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央、省、市、县经济和农村工作会议精神,以社会主义新农村建设为主线,着力实施农业、产业、生态建设,不断提高综合经济实力和跨越式发展能力;以构建和谐社会为目标,不断推动三个文明协调发展和社会全面进步;以夯实农业发展基础、促进农民增收为重点,努力做好“十二五”开局年的各项工作。
20xx年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值达到8.29亿元,增长12%;农业增加值达到1.12亿元,增长6.5%;。固定资产投资达到5635万元,增长15%;社会消费品零售总额达到1450万元,增长10%。农民人均纯收入达到5000元,增长13%;粮食播种面积达到2.5万亩,总产量达到1480万公斤;新增日光温室100亩,改建日光温室600亩;羊只饲养量1.39万只,鸡饲养量206.4万只,牛饲养量1100头;人口出生率控制在13.1‰以内;万元生产总值能耗降低3.8%以上。
根据以上总体要求和预期目标,我们今年要重点做好以下几个方面的工作:
一是切实抓好春耕生产。近期气温已经基本回升,农民已经开始了小麦等作物的种植,各村要时刻关注春耕情况,全力组织群众抢抓农时,积极开展备耕工作,为全年农业生产打好基础。要高度重视春播物资的储备和供应工作,及时组织调入春播必须物资,确保满足春耕生产的需要。要加强农资市场监管,开展农资市场执法检查,坚决查处、严厉打击生产、销售假冒伪劣农业生产资料的坑农害农和违法违规行为,确保农业生产物资安全供应。水管所及个车口加强抗旱等小水利设施的维修充分发动群众积极开展渠道清淤工作。同时,要与农行、农村信用联社等金融部门做好联系,及早安排组织好支农贷款发放,扩大贷款额度和规模,确保春耕生产顺利开展。
二是抢抓国家政策机遇。要抢抓国家大兴水利的机遇,以骨干水利工程建设、大中型小泵站改造、灌区续建配套与节水改造、高产田建设、盐碱地治理、节水灌溉、小流域综合治理和水土保持、抗旱防汛应急防御体系建设为重点,大力实施泵站更新改造和灌区续建配套与节水改造项目,加快小型水利工程改造步伐,不断改善农业生产基础条件。依托“一事一议”财政奖补项目支持,发挥农民主体作用,整合项目资金,集中财力抓好新农村试点村建设。
三是加大农民教育培训。以农村初、高中回乡毕业生为重点,依托职业技术学校、农广校,进行系统的农业种植、养殖、加工、销售等知识培训,培养农村青年实用人才100名;以有一定专业基础的农民为重点,开展农业实用技术培训,突出日光温室、林果栽培、畜禽养殖、科学施肥、节水灌溉等技术培训,培养农民技术员100名;以农产品加工企业和各类农民专业合作经济组织管理人员为重点,培育农业产业化经营带头人100名;以外出务工人员为重点,依托镇劳务大厅开展就业技能培训,计划培训500名;以村社干部和党员为重点,开展政策理论、法律法规、民主管理、服务里面等方面培训,计划培训300名。要争取多种形式开展培训:一是结合我镇种养产业的发展,充分利用各村投影仪等培训设备,请县上技术人员轮回各村进行技术培训。二是组织种养户到我镇范围内的种养大户实地进行观摩,交流学习培训,通过种养大户现身说法,使其它种养户开阔视野,学习种养知识,掌握种养技能。三是组织剩余劳动力参加县级以上的劳务输转技能培训,提高他们的专业技术和就业能力。
四是健全两大支柱产业。蔬菜产业方面,要重点抓好==华山路千亩日光温室基地的提升改造,对一代温室进行更新改造,对弃种的大棚恢复种植。要在引进推广西红柿、茄子、辣椒等蔬菜新品种、新技术,在提高蔬菜品质和产量上下功夫,逐步改变以黄瓜为主打品种的单一种植结构,鼓励有条件的农户和县农技中心合作建设工厂化育苗基地,要确保县上下达给我镇新增日光温室100亩、改扩建日光温室600亩的任务全面落实。要不断完善蔬菜运销服务体系,打造多层次销售网络,在信息服务、价格协调、市场拓展等方面发挥作用。畜禽养殖产业方面,要继续抓好==坪养鸡、==养牛、==养羊、==养猪和==茭白番鸭种养一体化基地等5个规模化养殖基地,全力培育和打造养殖龙头企业,辐射带动全镇养殖产业向多元化、规模化、生态化方向发展。
五是加强基础设施建设。要继续加强小城镇建设力度,积极争取==镇道路及给排水工程由于地方配套的442万元项目资金,努力完成2号线道路860米及相关配套设施和1号线雨水排水管线530米工程建设项目,努力推动城乡一体化;要加强道路交通建设力度,将滨河路建设项目作为重点列入“十二五”规划中,积极和省、市、县有关部门协调衔接,着力构建三横(滨河路、前大路、靖白公路)六纵(每村有一条通向滨河路的主干道)的交通网络。
六是全力抓好项目建设。各村、各有关单位要主动与省、市、县相关部门衔接汇报,向上级部门争取一至两个适合我镇经济社会发展的项目,较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢,工业腿短的问题;继续做好总投资140万元的==初中撤并建设项目的建设,力争今年秋季投入使用;完成==小学危房改造项目工程建设任务,年底投入使用;实施好==镇文化站建设项目,年内竣工投入使用;继续实施台湾==基金==村明德小学建设项目,争取早日完工。积极争取==村环境卫生整治项目,申请中央农村环境专项资金200万元,地方政府和群众筹集配套300万元,彻底改善人居环境;积极争取簸箕湾和==2个小水工程改造项目,计划年内使全镇5个千亩以上灌区改造全部完成;积极争取瑞丰肉牛养殖小区基础设施建设项目,申请资金200万元,扩大规模和改善基础设施条件。
七是大力发展第三产业。发展第三产业,对拉动经济增长,提高人民生活水平,具有十分重要的作用。我们要进一步放开手脚,努力提高第三产业在国民经济中的比重,为我镇经济发展注入新的活力。一是在发展形式上要以个体私营经济为主,增加个体私营经济总量,大力发展便民利民服务,开发有偿服务,不断增强村一级的自我服务功能。二是坚持以“三个有利于”为标准,放宽领域,强化服务,大力扶持,把发展重点转向旅游、农副产品加工、规模养殖、基础设施建设等方面,实现我镇经济的快速发展。
八是高度关注和解决民生问题。大力发展农村医疗卫生事业,不断完善新型农村合作医疗制度和大病救助制度,进一步扩大参合比例,增加投入,使群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平。不断加强社会保障事业,落实好优抚安置政策,做好残疾人、五保户、特困群众的生活救助,切实关心和安排好困难群众、弱势群体的生产生活。完善农村居民最低生活保障制度,建立农村社会养老保险制度,积极发展社会福利和慈善事业,提高社会保障能力。要高度重视安全生产,严格落实安全生产“一岗双责”责任制,依法加强道路交通、企业生产、建筑施工、水上航运等重点行业和领域的经常性监督,切实强化隐患整改,坚决遏制和杜绝各类安全事故的发生。要全力维护社会稳定,扎实开展矛盾纠纷、排查调处,及时解决群众反映的问题,坚决杜绝群体性上访和越级上访。要切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,为经济社会发展创设和谐稳定的环境。
九是加强人口和计划生育管理。以计划生育优质服务为重点,完善层级动态管理责任制,坚持建立计划生育利益导向机制,加强流动人口的计划生育管理与服务,扎实开展“提升能力年”和“基层基础工作加强年”活动,突出抓好宣传教育、流动人口服务管理、“四术”落实、性别比治理和“生殖健康服务进家庭”等重点工作。统筹解决人口问题,不断提高人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化建设水平,提高群众满意度,促进全镇人口和计划生育工作再上新台阶。人口自然增长率控制在6‰以内,各项统计误差率控制在5%以内,农村计划生育率达到79%以上,已婚育龄妇女节育措施落实及时率达到90%以上。
十是加强科教文卫体育事业。进一步落实教育落实教育优先发展地位,进一步加大农村教育的投入力度,实施农村中小学危房改造项目,不断完善教育基础设施建设,改善办学条件,继续巩固“普九”教育成果,全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%,初中入学率、巩固率分别达到95%和97%,镇教管中心和各中小学要逐一对照国家的标准和《靖远县“两基”迎“国检”工作实施方案》的要求,理清工作思路,明确工作重点,强化工作措施,确保“两基”工作顺利通过国家检查验收;进一步加强卫生体制改革、降低孕妇死亡率和消除新生儿破伤风、疾病控制和传染病的预防等工作,为农民提供良好的医务服务;继续推行新型医疗合作制度,参合率达到95%以上。切实加强精神文明建设,满足人民群众日益增长的多方面的精神文化需求,全面提高人的素质和城乡文明程度。大力加强思想道德建设,坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育;大力发展村镇文化、企业文化、校园文化;加大财政投入,引导社会投资,重点建设镇文化中心;大力推进群众性的精神文明创建活动,加强科普宣传教育,反对封建迷信活动,倡导科学文明健康的生活方式,加大净化、美化、亮化和突出问题的整治力度,培育有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”。
三、如何做实做好今年的工作。
第一,加强调查研究、破解发展难题。调查研究是我们做好工作的基本功。落实好今年的各项发展任务,必然会面临许多新情况、新问题,这就要求我们必须切实注意搞好调查研究。全面准确的把握形势,加强对事关经济和社会发展全局重大问题的研究,寻求破解发展难题的办法和措施,掌握工作的主动权。什么叫工作,工作就是解决矛盾。什么叫能力,能力就是对上不交矛盾,对下不推卸责任。回避矛盾是不负责任,是失职;在矛盾面前束手无策,甚至激化矛盾,是没能力,是不称职。要解决矛盾,就必须用新的思维方式正确分析矛盾产生的根源和过程,个别的问题从工作中去找差距,普遍性的问题从政策里面去找原因,反复出现的问题从机制体制中找答案,在破解发展难题中推动思想观念创新。
第二,妥善处理各种利益关系,始终保持社会稳定。社会和谐既是发展的重要目标,也是发展的必要条件。为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境,始终是我们乡镇乃至经济工作中必须把握好的一个重要原则,也是对我们工作能力最直接的检验。各分管领导和村两委班子成员要深入分析研究经济发展中出现的各种利益关系和利益格局调查,正确处理不同群体之间的关系,全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好,使全镇人民共享改革发展成果。
第三,树立求真务实的工作作风,充分发挥领导干部的表率作用。加快发展,主要取决于我们干部有没有强烈的事业心和责任感,有没有干成事的素质和本领,有没有真抓实干的工作作风。干部既要想干事、能干事,关键是还要能干成事;要坚持原则,敢干实干,坚决反对推诿扯皮、遇到难题绕道走的不良倾向;要以身作则,做到勤奋不偷懒,负责不推诿,诚实不说谎,实干不耍滑,以自身的模范行动促进工作的落实,为广大群众做出表率。凡定下的工作,就要盯住干、马上办,对出现的疑难问题,要敢于动真碰硬,一抓到底,抓出成效。
第四,充分调动一切积极因素,努力形成加快发展的工作合力。要加快发展,就要统一意志,集中智慧,凝聚力量。全镇各项工作都要紧紧围绕发展这个第一要务来开展,都要服务和服从于经济建设这个中心。全镇各级组织要充分发挥作用,议大事、抓大事,把握好方向,以此团结和引导大家朝着一个共同的目标努力奋斗。镇政府各站所、镇属各单位,要充分履行各自的职责,创造性地开展工作,形成齐心协力、共同发展的融洽氛围。凝聚各方面的力量,把发展的任务落在实处。武装部、工会、共青团、妇联等人民团体要充分履行各自职责,创造性地开展工作,为全镇经济和社会事业的发展要凝聚人心、贡献力量。
同志们,一年之计在于春,做好今年的经济工作,打好“十二五”规划开局攻坚战,任务艰巨,责任重大,事关长远。让我们在县委和镇党委的正确领导下,凝心聚力创新实干,努力实现“十二五”良好开局,以优异的成绩迎接建党九十周年!
镇长经济工作会讲话材料篇三
同志们:
经党委、办事处研究,今天召开20xx年度经济工作会议,主要是贯彻落实全市经济工作会议精神,总结经验,分析形势,部署任务,动员街道上下凝心聚力,乘势而上,努力开创各项工作新局面。刚才,隆重表彰了20xx年度先进单位和个人,派出所、大同社区、城建工作室、北关村居、俞寨居等5个单位作了很好的典型发言,会上还印发了《20xx年经济工作要点》等文件,市委丁主任还要给我们作重要指示。下面,根据党委、办事处研究,讲以下几个方面的问题:
一、充分肯定成绩,总结工作经验。
20xx年,是经济社会发展历程中很不平凡的一年,是街道上下面对复杂严峻的发展形势,拼搏、进取、创新、突破,众志成城、砥砺奋进的一年。
这一年,大家同心同向,以实干作风赢得了发展持续向好。各级各部门各单位始终树牢大局意识,发扬团结精神,强化实干作风,凝聚了推动发展的强大合力。在街道上下的共同努力下,全年实现生产总值54.19亿元,同比增长8.1%;地方财政收入3.17亿元,同比增长11.04%;完成固定资产投资40.17亿元,同比增长15.7%;特别是全年服务业增加值、限上批零和住餐企业营业额等指标,在全市以绝对优势遥遥领先。
这一年,大家高点定位,以进取精神赢得了各级广泛赞誉。各级各部门始终保持昂扬向上的精神状态,提升工作标准,努力创先争优,各项工作都取得了新的成绩。街道获得全国千强镇、中国最具经济活力镇(街)、中国“互联网+专业市场”创新示范区、中国生态文明建设先进镇(街)。中小企业办为街道争得“全省中小企业‘互联网+’特色产业强镇”、“枣庄市发展民营经济先进单位”2项荣誉。重点项目办为街道夺得“枣庄市重点项目工作先进单位”。招商分局为街道获得“枣庄市招商引资先进单位”。妇联为街道获得“全省‘幸福进家’活动先进单位”。调研室为街道获得“枣庄市生态文明建设先进镇”、“枣庄市调研工作先进集体”、“枣庄市党委信息工作先进集体”3项荣誉。善文社区为街道争取到“枣庄市法治文化建设示范点”。司法所、国税局城区分局、团委、武装部、经管站等部门分别被所属省、枣庄市业务部门评为先进单位。此外,还有20多个部门为街道争得滕州市级表彰或被评为滕州市级先进单位。
这一年,大家开拓创新,以积极姿态赢得了工作主动。各级各部门主动顺应发展形势,创新工作方法,许多困难得到了化解,许多工作创出了特色和亮点。滕北社区发挥区位优势,在服务和推进城市建设、培育壮大集体经济上作出了突出成绩。文坛社区积极破解老旧小区服务缺位问题,社区服务管理工作走在了全市前列。善文社区紧扣服务市场中心任务,着力维护市场经营秩序、用心服务市场经营户,为繁荣市场付出了辛勤努力。大同社区积极主动服务大项目,推动和保障了属地内众多重点项目的顺利建设。于岗社区大力推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设,标准高、效果好。马王社区深入整顿薄弱班子,基层组织得到了明显优化。北郊社区克服位置较偏、条件较差等困难,想方设法筹措资金,不断完善基础设施建设,社区面貌有了显著提升。
回顾20xx年的工作,主要有六个方面的成功经验:
一是突出项目建设,发展基础更加坚实。全年共实施重点项目51个,其中过亿元项目32个,列入全市102个重点项目23个。德意君瑞国际广场等31个在建项目有序推进,亚克西汽贸城等10个新引进项目顺利落地。大力实施品牌引进战略,引入中国交通银行、中国矿业大学·国家大学科技园等知名品牌,**街道成为全市知名品牌最多最集中的区域。
二是深化结构调整,产业发展更具活力。把提质增效作为根本工作导向,保持了经济蓬勃发展势头。服务业专业化成果显著。围绕“北部商圈”建设,建成有较大影响力专业市场8个,实现滕州国际冷链物流园一期工程部分运营。着眼服务业现代化,建成嘉誉电子商务基地,新建科技创业园暨国家级“科技孵化器”,填补了枣庄地区空白;“来自购”商城在华东7省完成布局,全市首个线上购物与线下体验相结合的博伟电器体验店开业运营,“互联网+”营销模式得到深入推广。民营经济提质增速。新增企业186家,新发展个体工商户980户,新增省级高新技术企业2家、省级企业技术中心2家、省级工程技术研发中心1家、省级“一企一技术”研发中心1家。农业产业化步伐加快。大力发展绿色无公害蔬菜种植,种植面积突破4000亩;发展特色经济专业居3个,年产值500万元以上的特色产业2个;积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业,生产效益明显提升。
三是强化城市建设,城乡面貌显著改善。全力保障市级重点城建项目,大同中路北段续建、通盛路向西延伸续建、塔寺路升级改造等3条道路竣工通车,城乡客运换乘中心等项目进展顺利。注重“产城互动”,德意君瑞城市综合体项目进展顺利,接官巷历史文化街区建设取得良好经济和社会效益。注重“民生城建”,周楼区域、沈庄岳庄区域等9个棚改工程态势良好,部分实现回迁;完成老旧小区供热工程2个;高标准实施背街小巷改造工程2个。注重“生态城建”,**公园、政务中心西广场建成使用;城乡环卫一体化水平不断提升,全部村居达到“示范化”标准和“市场机制”全覆盖,创建市级美丽乡村6个;深入开展创城活动,市容环境、农贸市场整治等各项工作扎实推进;率先完成城区燃煤锅炉综合整治,街道被评为“枣庄市生态文明建设先进镇”。
四是推进社会治理,社会运行更加有序。实施了幸福佳苑、华棉宿舍2个老旧小区服务用房建设;建成街道网格化管理指挥中心,三级网格启用率达到73%,126名网格员装备了“社管e通”终端设备,初步实现了社会服务管理信息化;60个村居全部建立了“法律服务工作室”,选聘“法治副主任”37名;健全完善了“领导维稳责任制”等工作制度,积极探索社区警务创新,深化安全生产4d工程建设,有力维护了社会大局稳定。
20xx年升入重点高中学生数稳居全市首位。围绕“水、电、路、环境”等与群众生活息息相关事项,各居共承诺好事实事217件,已完成238件。完善了居级社会劳动就业平台建设,达到了人力资源和社会保障“1公里服务圈”要求。深入开展慈善捐助活动,募集善款109万元,救助困难群众1000余人次,发放救助金113万元。积极实施“乡村文明行动”,完成街道综合文化站升级改造,新建村居体育健身场所2处,社区文化中心10个。切实抓好了育龄妇女集中服务活动、严格落实了节育措施,计生服务水平持续提升。
六是强化作风建设,发展环境不断优化。突出党建创新,扎实开展了党员联系服务群众“十百千”工程、“1+x”党群联手提案制、“三亮三创”活动。强化机制体制建设,在领导干部中实施了分线作战机制,在机关干部中开展了“转作风走基层密切联系群众”活动,在居级健全完善了“千分制考核”制度。进一步加强了党风廉政建设,严格遵守中央“八项规定”,坚持事务公开,程序规范,形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。
这些成绩的取得,是街道各级锐意进取、扎实苦干的结果,是广大干群齐心协力、奋力拼搏的结果,同样也是社会各界倾力支持、积极参与的结果。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
认清形势是谋事之基,成事之本。过去的一年,我们虽然取得了不小的成绩,但也面临着一些突出问题。主要表现在:综合实力还不够强,人均占有依然偏低;传统服务业比重过大、档次偏低的状况没有根本改变;城市建设还要持续努力,城市品味还有待进一步提升;民生事业特别是公共服务设施建设,与群众期待仍有不小差距。在新一年里,我们既要面对复杂严峻的经济形势,还要应对激烈的区域竞争,在这种困难叠加的时期,抓好工作、推动发展将不可避免地遭遇各种难题甚至挫折,这就要求我们必须保持坚定的信心、昂扬的斗志,积极主动适应形势、化解难题,努力开创新的工作局面。
二、正确研判形势,提振发展信心。
当前,我们同样面临着多重叠加的机遇,拥有率先发展的显著优势。首先是历届班子打下了良好的基础。历届党委引领发展思路清晰,特色鲜明,推动了经济繁荣发展和城乡面貌的显著改善,为今后发展奠定了坚实的基础。二是市委市政府的战略部署为提供了极为有利的资源优势。作为滕州的中心城区,各种资源和基础设施不断向集结。全市重大交通建设工程——城乡客运换乘中心座落在;343省道、落凤山大道、通盛路向东西延伸等多达12条新建道路穿越;省重大交通建设工程——跨微山湖枣鱼高速在滕州承接接京台,这是我们连接周边、扩展空间的难得优势。同时,市委、市政府打造“区域性现代服务业中心”的发展战略,也为我们提供了难得的政策机遇。三是有一支能打善战的干部队伍。干部队伍有良好的作风传承,政治素质高,精神面貌好,执行坚决、战斗力强,这是推进各项工作的最有力保证。四是街道各级各部门的团结协作,形成了抓发展的强大合力。**街道历来具有上下一心、精诚团结的优良传统,各级各部门“握指成拳”攻坚克难,形成了凝心聚力抓发展的浓厚氛围和工作格局,这是我们战胜困难的传统优势。基于以上四大优势,20xx年,我们有信心把各项工作抓好,做到“单项工作夺冠军,整体工作创一流”,实现争先进位,跨越发展,由今年的全市第三方阵跨入第一方阵,全面开创各项工作新局面。
三、明确任务目标,提升发展层次。
根据市委、市政府部署要求,结合实际,今年街道经济工作的总体思路是:全面贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,围绕建设“区域性中心城市”总体目标,以提升经济发展质量为中心,以培植壮大服务业为主导,以建设精品城市、美丽乡村为重点,大力实施专业市场集群、重点项目带动、商贸物流辐射、民生事业优先、党建创新引领五大战略,不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障,积极服务好全市政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心建设,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,全面加快繁荣富强和谐文明的幸福新建设步伐。主要发展目标是:20xx年,生产总值增长8%;地方财政收入增长8.5%;固定资产投资增长16%;实际利用市外资金增长20%以上;农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。实现以上目标,要着力抓好以下几个方面的工作:
(一)以更大的力度推进产业转型升级,开创特色发展新局面。
一要努力实现项目建设质量的突破。项目是发展的根基,决定着产业发展的目标和方向,规模和层次。一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资,突出招强引大,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。力争新引进过亿元项目6个,过5000万元项目10个;力争实际利用境内资金25亿元,实际利用境外资金300万美元。二要在推进项目上追求高效率。切实抓好今年实施的49个重点项目,对滕州亚克西汽贸城、中国矿业大学科技园滕州分园等新上项目抢抓开工。对德意君瑞城市综合体、文庙农贸市场升级改造等续建项目抢抓进度。对“互联网+”干杂海货专业市场转型升级、团车网等投产项目抢抓效益。三要在保障项目上完善新机制。深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,做到“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月计划、实签名、挂图办、销号制”十二字工作法,实行重点工作分线负责、阶段奖惩,奖优罚劣、严格兑现,在全街道形成讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果的良好风气。
二要努力实现服务业发展层次的突破。着力打造5个中心。一是打造区域性商贸中心。要切实抓好专业市场群建设,加快嘉誉商贸城三期b区扩建、水产粮油市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场、滕州亚克西汽贸城建设进度。要着力抓好“商务大道”建设,加快推进德意君瑞国际广场、红星美凯龙爱琴海购物中心、三盛星尚城商业广场等大型高端商业广场建设。要大力抓好特色商业街区建设,启动接官巷历史文化街区二期工程,尽快形成“四街、六区、十景”的整体布局。二是打造区域性科技创新中心。大力支持滕州科创园暨中国矿业大学科技园滕州分园建设,引导扶持“互联网+”、智能制造、软件与电子信息为主的业态布局,年底前创建为省级科技孵化器。三是打造区域性电子商务中心。加快推进颐高电子商务产业园、“互联网+”干杂海货专业市场二期等项目建设,大力培植来自购“电商+店商”的新型电商服务平台;全年新增电子商户100家以上,实现电子商务产业飞速发展。四是打造区域性物流中心。重点抓好滕州国际冷链物流产业园等项目,以“怡之航”品牌为带动,形成连接城乡、辐射周边、融入全国的区域性冷链物流枢纽。五是打造区域性文化旅游中心。充分发掘接官巷、铁牌坊等历史文化资源,改造提升俞寨居荆泉水源地、侯王银杏林等休闲旅游产品;加快三圣喜来登等酒店建设,抓好滕州市游客服务中心的建设及招商运营,进一步提升辖区旅游接待水平。
三要努力实现民营经济创优创新的突破。民营经济蓬勃发展是产业转型升级的首要途径。下步,要重点实施“四大行动”。一是全民创业行动。要加强街道创业服务中心的引领和服务功能,切实抓好大学生创业、失地农民创业、下岗职工创业,积极促进“个转企”,推动民营经济总量不断扩大。二是科技创新行动。要引导企业开展技术创新,建设省市各级各类技术研发中心,争创省级“一企一技术”,实现高新技术产值占规模以上工业总产值的比重提高1个百分点。三是龙头培育行动。要重点扶持优质小微企业,加快向规模以上企业发展。着力提升“三上”企业档次,催生一批科技含量高、市场前景好、盈利能力强的“生力军”。要不断壮大外贸型企业,巩固外经外贸在全市的领军地位。四是企业家培养提升行动。积极为企业家参加培训学习创设条件,着力推动企业家在思想眼界、知识能力以及管理方式上实现较大提升。
四要努力实现农业生产水平的突破。要扎实做好精准扶贫,积极调整农业结构、推进适度规模经营、发展农业特色经济。引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路;健全农产品质量安全责任、执法、检测、监控、农资配送五大体系,提升农产品质量安全水平。
(二)以更大的力度推进城市建设,打造跨越发展新优势。2月20日,市委市政府召开了滕州有史以来第一次城市工作会议,标志着当前发展已进入城市主导阶段。因此,我们要牢固树立“城市就是核心竞争力”的意识,努力推动城市建设质的飞跃和提升。为此,我们要抓好五项工作。
一要抓好基础设施建设。城市扩容提质,必须要有健全的基础设施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建设。实施路升级改造、陶山路建设、新兴北路向北延伸、善国北路向北延伸、法院南侧区间路向西延伸、通盛路向东延伸、科圣北路向北延伸续建、s343省道建设等道路新建、续建、改造工程,构建覆盖城乡、高效便捷的交通网络。二是抓好管线设施建设。实施供热管网、天然气管网、供水管网、污水管网四大管网改造提升工程,重点抓好红荷路南北两侧村居天然气管线建设、文教小区和大太小区供热工程,切实提升城市承载能力。三是抓好老旧小区、背街小巷升级改造工作。重点实施北园街、前进街、体北一巷等零星背街小巷升级改造工作,完成兴工小区、农行小区、华孚小区、奥林东苑等的老旧小区改造,改善居民生活和出行条件。
二要推动房地产市场健康发展。要着力抓好四个方面的工作。一是以回迁房建设为重点,抓好棚户区改造。加快推进新兴北路区域、接官巷历史文化街区、周楼区域、沈庄岳庄区域等棚改项目,集中攻坚,集中突破,让回迁居民尽快住上舒心房。二是要与服务业发展紧密结合。坚持“产城互动”理念,充分利用棚户区改造工程,加快实施一批档次高、规模大、引领作用强的服务业项目。三是要注重问题化解、把握建设节奏。利用棚改项目或单独引进,打造一批高品质住宅,避免出现新的房地产结构性问题。20xx年重点实施星尚城开发区二期三期工程,做活坚邦国际、亿和国际广场项目。四是要积极打造建安开发产业优势。鼓励城郊房地产开发公司、金长城建安公司优化重组,整合企业资质、资产等资源要素,实施集团发展,提升承揽能力,推进建安开发产业做大做强。
三要加快城市管理向市治理转变。把法治理念融入城市管理各领域、各环节,努力提高城市管理水平。一是理顺体制机制。落实全市综合行政执法改革试点工作,完成行政执法职责、机构、人员编制调整,组建街道行政执法中队,全面提升执法效能。积极推进共建共治、共建共享,强化政府导向作用,确立市民主体地位,注重社会道德培养,引导市场、企业、市民共同管理城市事务、承担社会责任。二是开展好城市创建工作。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,实施城市精细化管理、网格化管理,深入开展交通秩序、停车秩序集中整治活动,持续推进的环境卫生、市容市貌综合整治活动,努力打造干净、有序的城市环境。三是实施好城市亮化工程。要加强主要道路、河流、桥梁、景观和楼宇亮化设施建设,特别是有重大影响的市场、商业广场、楼盘,有代表意义的城市地标,必须要提升亮化档次,以此展现亮丽繁荣的城市形象,带动城市经济蓬勃发展。
四要加强生态文明建设。良好的生态环境是城市文明的重要标志,是可持续发展的基础要素。一是加快“森林城市”建设。大力实施平原绿化和村居绿化工程,年内完成绿化面积500亩,力争森林覆盖率达到35%以上。二是提升城市绿化美化水平。实施城区增花增绿、“创园”绿化增补升级工程,让城市更加赏心悦目、绿意盎然。三是加强环境监督保护。着力抓好秸秆禁烧、荆泉水源地保护和燃煤锅炉整治工作,切实解决环境突出问题,打造宜居宜业优美环境。
五要全面推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设是提升城市品质的重要内容,必须不遗余力抓紧抓好,特别是6个有创建任务村居,要确保通过验收。一是大力提升居容居貌建设水平。各居要采取有效措施,积极筹措资金,加大“五化”投入,户户通硬化要达到90%以上。二是大力提升城乡环卫一体化建设水平。严格落实周督导、月通报、季评比、年考核制度,切实加强对村居环卫工作和保洁队伍的长效管理;切实做好环卫有偿服务收费工作,实现社会效益和经济效益良性互动。三是大力提升“四德工程”建设水平。要通过多种方式加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”宣传教育,引导群众学模范、讲道德、知荣辱、树正气,推动文明新风进社区、进村居、进万家。
(三)以更大的力度推进社会治理,构筑和谐发展新格局。一要切实强化信访维稳工作。各级要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,严格落实“领导信访包案”等工作制度,突出老案积案化解,突出干群矛盾化解,突出项目建设之中的矛盾化解,严格对邪教人员、进京非访人员的排查管控,切实维护和谐稳定的发展局面。二要切实完善治安防控体系。扎实推进社区“网格化”管理工作,积极探索新居民的服务管理新机制;加大治安巡逻防控力度,加强武装部应急分队建设,提高应对突发事件的能力;加大“科技创安”力度,实施“天网”三期工程建设,做好视频监控全覆盖工程的维护和管理;深化警务制度改革,改善警务装备,推进社区警务创新,提高群众见警率,增强群众安全感。三是切实加强安全生产监管。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,加大安全监管和打非治违力度,严防各类事故发生。
(四)以更大的力度推进民生和社会事业,提升为民发展新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,是发展的最终目的。一要强化民生投入保障机制。进一步优化财政支出结构,每年用于民生支出不低于财政总支出的60%。建立多方分担机制,引导各级加大民生投入,引导社会资金参与公共服务,健全社会公共服务体系。二要实施好十大民生工程。从项目选择、工程责任、协调联动、资金保障等方面细化实施办法,切实把民生工程打造成构建和谐、凝聚民心的主要载体。今年将实施劳动力创业就业促进工程,教育基础设施建设工程,卫生基础设施建设工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,城乡道路畅通工程,美丽乡村创建工程,社会管理“网格化”工程,“夕阳红”居家养老工程,社区文化惠民工程以及城市社区建设工程。各级各有关部门要切实明确责任,不折不扣落实。三要大力推进居级民生双向承诺。各居结合各自实际,制订年度和任期需要实施的3—5件实事,向党委承诺,向群众承诺,街道将对各居践诺情况进行半年评议、年底考核,兑现奖惩。四要发展更加普惠的社会事业。要优先发展教育事业。推进学校布局调整,加强基础设施建设,实施好九年一贯制冯河学校新建、完成北郊小学综合教学楼建设;强化师德建设和专业培训,推动教师素质不断提升;规范办学行为,努力缓解择校热、大班额现象;突出教学中心地位,全面提升教育教学质量,牢牢保持教育在全市领先地位。要大力促进创业就业。深入开展“创业型社区”创建,多渠道、多途径、多领域开发就业岗位。积极开展“春风行动”、“就业服务进万家”系列活动,完成全年培训和就业任务。要不断完善社会保障。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险全覆盖工作,着力推进农民工参加城镇职工养老保险。健全城乡居民最低生活保障制度,严查关系保、人情保现象。健全社会化养老服务体系,抓好居家养老项目,构建集家政、保健于一体的社区居家养老新模式。扎实开展“慈善一日捐”等扶贫济困行动,形成全民参与、热心慈善的良好氛围。要大力发展卫生和人口计生事业。进一步优化城乡医疗卫生资源布局,积极推进**社区卫生服务中心建设。进一步优化计生妇幼保健服务,做好“全面二孩”政策的宣传引导,改进计生工作方法,提升计生执法水平,实现合法生育率95%以上,促进人口长期健康均衡发展。要积极发展文化体育和其他各项事业。加强文化基层基础设施建设,扎实推进文化惠民工程。完善城乡公共体育设施,推动全民健身运动深入开展。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务,统筹发展人大、政协、统计、审计、档案、老龄、残疾人、统一战线、人民武装、民兵预备役等事业,促进社会全面进步。
(五)以更大的力度推进改革创新,提升干事创业新高度。要坚持把创新驱动作为核心战略,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题开展创新课题研究。当前,要着重总结深化四个方面的创新经验。一是深化农村产权交易管理创新。发挥公共交易平台作用,促进居级经济发展。二是深化集体产权制度改革。强化政策指导和扶持力度,进一步抓好北楼居改革典型和北关村居项目兴业典型,逐步推广经验,扩大范围。三是深化社区服务管理创新。深入推进“党建引领服务型社区”建设,逐步推广“五位一体”模式,推动社区管理与服务相结合、公共服务与社会化服务相结合、社区建设与城市经济发展相结合。四是深化区域化党建创新。在伦达科创园、嘉誉市场等产业集群,试点党群联动共建,组建联合党支部,整合基层党建和产业集群资源,破解中小微企业党建难题,提升产业集群发展的内在动力。
四、弘扬创业精神,强化发展保障。
(一)高点定位,齐心合力促发展。定位高才能带来大发展、快发展,目标远才能激发大干劲、大斗志。当前,我们就要瞄准“全市镇域经济发展排头兵”的目标定位,以“咬定青山不放松”的劲头,解放思想、奋发有为,久久为功,持续发力,确保目标一步步得到实现。党政班子、各个部门、各级干部都要有“单项工作夺冠军、整体工作创一流”责任和担当,讲团结、讲大局,目标同向、调子一致,齐心合力建,以一流的工作创造一流的业绩。比如,我们这次表彰了“十佳群众最满意党支部”,这里面有3个是受市级表彰,奖金是1万元,另外7个是我们街道表彰,奖金是1千元。从表彰奖励的力度看,级别越高,奖励越重,而且差距很大,所以希望各级党支部都能鼓舞斗志,争先创优,积极争取更高级别的荣誉,取得更大的工作业绩。
(二)干在当下,强化作风抓落实。加强干部作风建设,是提升工作成效的关键所在。当前的形势决定了干部队伍要具有迎难而上、攻坚克难的拼搏作风。要大力弘扬一种精神:“团结、高效、为民、务实、清廉”;切实叫响一个口号:“我是党员,向我看齐;干在当下,成在实处”,严格落实六个一线工作法:“问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、克难在一线创新、感情在一线加深”。要雷厉风行、立说立行。只要党委、办事处做出的安排,就要立即启动,抓紧进行,决不拖泥带水,决不犹豫含糊。要坚持以求真务实的作风去抓落实,不图虚名但做实事、不图实惠但求实绩,始终做到踏踏实实干工作,兢兢业业谋发展。
(三)从严从实,完善机制强保障。要严格落实各级党建责任。各级党组织要深入实施“十大强基工程”,从严整顿软弱涣散党组织,进一步巩固党的执政基础,发挥基层党组织推动发展的核心作用。要严肃党风党纪。全面落实党风廉政建设“三个责任”,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚决执行中央“八项规定”和省市各项规定,开展专项整治行动,对违规现象进行全面排查纠正。严格规范居级干部行为,严查不民主、不公开、不作为、乱作为现象,实现居级干部作风持续好转。要强化执行力建设。深入推行延误、失误、错误问责制,打通梗阻,破除懒散,以铁的责任执行政令、服务发展。不断完善分线作战机制,保证每一项工作都能落实责任、落实进度、落实人员,领导干部分工负责、分线作战,实行“月计划、实签名、挂图办、销号制”,构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要完善考核评价机制。一方面,不断完善居级千分制考核,加大基层党建、民生改善、生态建设权重,突出群众满意度测评;另一方面,扩大考核评价范围,制定部门、机关干部考核方案,建立覆盖广泛的考核评价机制,并且,无论是单位还是个人,只要在工作上做出了突出贡献,街道都将给予重奖。比如,这次我们设立了“十佳机关干部”奖项,给予1000元重奖,今后还将在十佳村居主任和会计、计生专职主任以及十佳创业创新能手等方面设立奖项,目的就是充分地发挥考核导向作用,激发各级各部门和同志们干事创业热情,使发展更澎湃有力、更科学有序、更合乎民意。
同志们,做好20xx年的各项工作责任重大、使命光荣!事业永无穷期,奋斗永不言止,新征程需要新状态,新使命需要新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结和带领全街道人民,以时不我待的心态,求真务实的姿态,奋发有为的状态,锐意进取、扎实工作,干在实处、走在前列,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,鼓足干劲、乘势而上,为开创发展的新局面而努力奋斗!
镇长经济工作会讲话材料篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻中央、省、临汾市经济工作会议和省“两会”精神,按照市委九届三次全会的要求,总结表彰去年工作、安排部署今年任务,进一步动员全市上下认清形势,坚定信心,同舟共济,克难攻坚,确保全市经济社会全面协调可持续发展。一会儿,醒安书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、全面总结,正确评价20*年的工作。
在刚刚过去的一年里,市委、市政府团结带领全市人民,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极应对各种挑战,全力打造四大产业中心,努力塑造五个城市特色,全面推进区域性中心城市建设,全市经济社会保持了健康平稳持续发展的良好态势,多项工作都走在了临汾市、全省乃至全国的前列。全市生产总值完成53.8亿元,按可比价比上年增长4.8%;固定资产投资完成20.7亿元,同比增长17.1%;社会消费品零售总额实现31.2亿元,同比增长20.4%;工业增加值达到24.5亿元,同比下降6.1%;财政总收入完成7.1亿元,同比增长16.4%;城镇居民人均可支配收入达12205元,同比增长10%;农民人均纯收入6452元,同比增长5.2%。
(一)扎实推进社会主义新农村建设,“三农”工作迈上新台阶。全面落实各项强农惠农政策,全年粮食总产量达到57940吨。全市78个村全部实现“六通”,新农村建设53个试点村和重点推进村顺利完成了“四化四改”,35个村完成了“六个一”工程;新建45个新农村综合服务中心和15个新型农村社区;全面完成了“村村通”标准化生活日用品便民店工程。全面实施阳光工程,进行农民技能培训6.5万人次,农村富余劳动力转移新增2800余人,全市6.8万农村劳动力已转移4万余人。第八届农村“两委”换届圆满完成,工作进度位于临汾市前列,基层干部素质进一步提升。
(二)以项目建设推动产业结构优化,市域经济综合实力有所提升。总投资19.7亿元的十四项重点工程竣工并投入运营;“西洽、中博、煤博”三会,签约项目4个,引资4.2亿元;总投资15亿元、年产值70亿元的中船公司气垫船、电液阀、风力发电等项目和总投资1.6亿元的宝钢废旧钢材加工基地等骨干项目顺利签约;中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造和25万吨精炼铜扩产已完成开工前期准备。以商贸物流业为主导的第三产业快速成长,大商贸、大吞吐、大物流格局日渐形成。三次产业比例达到4:50.5:45.5,全市经济结构趋于合理。我市被确定为中西部加工贸易梯度转移重点承接地,被评为全国最具区域带动力中小城市百强,在全国最具投资潜力中小城市百强排名从70位升至46位。
(三)节能减排和生态环保成绩斐然,总体经济运行质量和效益平稳。大力推进节能减排、蓝天碧水、绿化造林等工程,全年二级以上天数达到364天,其中一级天数152天,在全省城考中我市再次蝉联第一。项目环保“三同时”执行率达到100%,单位地区生产总值能耗、万元地区生产总值化学需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趋势,且均低于全国平均水平,成为全省“蓝天碧水”工程唯一的优秀级城市、全省首家县级环保模范城市和“中国绿色名市”。循环经济、多元产业、资源综合利用等新型工业化模式得到积极推广,全市工业经济先仰后抑,总体保持平稳运行。成功举办了全国消失模铸造技术研讨现场会,企业创新能力普遍增强,技术中心建设位列临汾市第一。
(四)城乡综合整治硕果累累,宜居城市建设步伐加快。市政府采取市场化运作,积极争取上级支持,最大限度地有效用好用足国家政策,用6900万元的财政投入撬动了近15亿元的社会资金,强力推进城市建设和整治,完成了垃圾处理厂、第二污水处理厂、紫金山浍河大桥、大南庄公铁立交桥、路西旧城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基础设施建设;共拆除违章和不符合规划的建筑近7万平方米,硬化40万余平方米,新建8万平方米的市民公园,新增市区绿化面积92.5万平方米;用城市环境品位的提升,吸引近8亿元房地产的投入,完成了51万平方米的商住开发。实行财政补贴,全面推进农村环境卫生清洁整治,构建城乡卫生清洁长效机制。城镇化率、城市气化率、热化率分别达到53.55%、90%和65%,城市绿化覆盖率从38.5%提高到40%,人均绿地面积由9.5平方米提高到12.3平方米,实现了城市发展由县城城镇状态向现代文明形态转变的历史性突破。
(五)改革创新取得新进展,发展活力进一步增强。在省发改委、临汾市政府的大力支持下,城乡发展一体化综合配套改革试验区的总体方案调研、研究、制定、专家论证工作已全面完成,并正式上报省政府。稳步推进市属国有企业改革,全市剩余的36户国有工商企业,已改制24户,其中,3户“两无”企业改制基本完成,150名职工得到妥善安置。积极扩大对外交流,与江苏省泰州市高港区缔结为友好市区。区域同城化发展迈出重要一步,与新绛、曲沃两县成功互通公交。
(六)全面加强安全生产和信访工作,社会大局和谐稳定。坚持“发展服从于质量、质量服从于安全”和“把隐患当事故处理”的理念,消除侥幸和消极心理,深入开展安全生产专项整治,全年未发生重特大安全生产事故,各类事故发生率同比下降58.7%,事故死亡率下降30.4%。认真开展党政主要领导牵头的大接访,建立了市、乡、村三级信访工作网络,畅通了群众诉求渠道,解决了许多历史积案和棘手问题,形成了信访工作的“磁性效应”,市内信访接待总量比上年增长6.5%,进京、赴省和到临汾的非正常上访分别下降了75%、85%、94%,社会秩序趋于良好,保持了全市安全稳定的良好局面,信访工作荣获临汾市优秀县市。
(七)高度关注和改善民生,社会事业协调发展。全面实施“五大惠民工程”,市财政用于保障“三农”、教育、医疗、社保等民生方面的支出不断增加,占到财政总支出的92.5%。政府教育行为、中小学校舍建设、人口计生责任制考核等被评为全省先进市,爱国卫生运动、农村养老保险等工作在全省综合评比中名列第一。中、高考成绩取得历史性突破,双双名列临汾市十七个县市区第一。投资1.5亿元,可容纳学生4500人的新一中(一期)顺利竣工。新型农村合作医疗全面启动,有效防控了手足口病,完成了问题奶粉事件婴幼儿筛查等工作。城镇登记失业率控制在2%以内,城镇社会保障覆盖率达到86%。共为四川灾区捐款610万元。为环卫工人和社区工作人员分别提高工资50元和补贴100元。积极协调煤源、资金、运力,帮扶供热企业550万元,对困难群体进行268万元取暖补贴,保障了城乡居民的安全过冬。年初市委、市政府向全市人民承诺的十件实事全部完成。特别是,我们在保运转、保民生、保工资的困难情况下,经过两年半的努力,多年来广大干部职工反映强烈的国家规定政策性增资全部兑现,党政事业单位工资套改全部理顺,财政供养人员工资翻了一番。
(八)在提高公信力和执行力上下功夫,政府形象有效提升。不断强化机关效能建设,严格实行政务大厅带班局长制度,政务大厅“窗口达标”和“青年文明号”工作得到了临汾市高度评价。在全市机关推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制,机关作风进一步转变。特别是通过政法系统纪律作风大整顿,群众反映强烈的公安、交警形象问题有了较大改善。认真落实党风廉政建设责任制,全面构建惩治和预防腐败体系,先后查处各类违法违纪案件52件,党纪、政纪处分52人。严格实行安全生产、信访稳定、综合治理、计划生育、环境保护五个“一票否决”,并将年终考核纳入日常管理,形成了监督考核长效机制。对市委、市政府确定的重点项目、重点工程、重要事项,监察局、效能办、督查室和考核办全过程监督。全面清理党政机关事业单位临时工,实现了劳动用工依法规范管理。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题:一是转型发展的步伐缓慢,产业结构调整后劲不足。主要表现在:自去年下半年以来,受工业主产品的价格大幅回落、销售市场严重萎缩、资金链条断裂等因素影响,我市企业订单减少,工厂开工不足,经济增速放缓;支柱产业集群度和竞争力不强,产业粗放、产业链短、缺乏竞争力;工业经济项目建设受各种因素制约,落地极少;财政收入依赖于重点利税大户的问题依然十分突出,可用财力明显不足。二是和谐发展的任务繁重,社会事业欠账较多。主要表现在:城乡发展的体制性机制性矛盾比较突出,“三农”工作仍需加强;城乡居民收入增长艰难,尤其是农民收入增加更加艰难;就业和再就业形势依然严峻,企业改制遗留问题较多,社会不稳定因素依然存在。三是安全发展的基础薄弱,隐患排查治理力度仍需加大。主要表现在:工商企业的技术装备落后,生产经营方式粗放;生产和安全监管脱节,隐患排查治理不到位;“发展服从于质量,质量服从于安全”“隐患当作事故处理”的理念还未深入人心。四是政府职能转变还不到位,机关作风改进仍需加强。主要表现在:“官本位”思想依然严重,用强化服务替代管理的思想还未树立;出工不出力,长期吃饷不上班的现象依然存在;公职人员的责任意识不强,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、认清形势,在困境中抢抓机遇、乘势发展。
20*年,受全球金融危机的影响,将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,必须科学分析形势,积极应对挑战,充分发挥优势,采取有力措施,同舟共济,抢抓机遇,乘势发展。
(一)要充分认识当前经济形势的严峻性。
自去年9月份以来,国际金融形势风云突变,急剧恶化。金融市场动荡加剧,恐慌气氛扩散,次贷危机迅速演变成上世纪30年代大萧条以来最严重的金融危机。与此同时,危机对实体经济的影响日益显现,全球性衰退的风险明显增大。从金融体系看,信贷市场迅速萎缩,短期融资市场陷于停滞,市场流动性一度枯竭,市场功能和市场信心都受到严重损害。从实体经济看,金融市场动荡对实体经济形成巨大冲击。消费支出下滑,贸易总量锐减,工厂订单减少,制造业现金流告急,失业人数增多。这场金融危机何时见底,目前还很难预料,国际金融动荡有可能持续较长的时间,世界经济也有可能经历较长的低迷和调整期。就今年而言,出现全球性衰退的风险越来越大。
从各方面情况看,当前我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾,而且越来越突出。一是外需逐渐放缓,出口更加困难;二是投资增速下滑,投资后劲不足;三是一些重要经济运行指标明显回落,能源原材料需求大幅下降;四是部分行业企业经营困难,财政收入增幅下降。
(二)要充分认识抢抓机遇、乘势发展的可行性。
我国出口产业链较完整,产品结构适销对路,存在较大潜力;六是社会稳定、政治稳定,法制建设不断加强,发展环境不断改善。
为此,中央采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,制定了“保增长、扩内需、调结构”的措施;省里提出要在“强信心、稳增长、促转型、保民生”上下功夫,国家4万亿扩大内需和省1万亿加大投资的措施,有利于我们更多地争取项目和资金;临汾市已初步明确了争取国家、省投资的重点,要求我们进一步认真研究,积极与国家、省有关部门搞好对接,谋划好今年的各项工作。
从我市情况看,国际、国内新一轮资金流动和沿海地区产业梯次转移,有利于我们发挥“中西部加工贸易梯度转移重点承接地”的作用;“两高一资”行业市场的低迷,为加快关闭整顿和淘汰落后产能创造了条件,有利于全市经济结构的调整和发展方式的转变;中央一号文件进一步提出要“推进城乡经济社会发展一体化”,如果“*城乡发展一体化综合配套改革试验区”得到省政府的批复,将有利于我们实现区域经济的快速发展和改革创新。同时,我市有其他地区不可比拟的人文资源优势,区位交通优势,劳动力素质高、成本低的比较优势,城市化进程、外向型经济发展的比较优势,这些都为我市的经济社会发展奠定了坚实的基础。
(三)要进一步增强转型发展、安全发展、和谐发展的主动性。
当前国家的经济政策、调控的方向力度和重点已经明确,关键是坚定信心,科学分析,始终保持清醒的头脑,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为根本途径,把转变发展方式和结构调整作为主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为强大动力,把改善民生作为出发点和落脚点,认认真真落实省委转型发展、安全发展、和谐发展的部署和要求,扎扎实实做好各项工作,多管齐下,有效应对,发挥优势,抢抓机遇,实现区域性中心城市建设新突破。一是要正确处理挑战与机遇的辩证关系。越是经济形势复杂,越能体现领导干部的执政能力,要把困难估计得更充分一些,把措施考虑的更周密一些,坚定信心,沉着应对,主动出击,在逆境中发现机遇,乘势发展。二是要切实做到当前增长和长远发展的内在统一。越是在保增长的关键时刻,越要统筹考虑当前利益与长远发展,把发展的重心集中到调整经济结构上,形成新的经济增长点和竞争优势,实现转型发展的新突破。三是要科学把握政府推动与市场机制的双重作用。应对经济困难既要发挥好政府出台政策、加大公共服务的“杠杆”作用,更要充分发挥好市场遵循经济规律运作、有效实现供需平衡的“承载”作用,引导各类要素向薄弱环节和重点领域聚集。总的要求是,出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。
三、明确任务,确保20*年目标圆满实现。
按照市委九届三次全会提出的指导思想,今年全市经济社会发展的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、临汾市经济工作总体部署和市委九届三次全会精神,围绕区域性中心城市建设目标,继续打造四个产业中心,塑造五个城市特色,切实抓好“城乡发展一体化综合配套改革试验区”、“工业企业正常运行”、“产业结构优化升级”、“项目建设”、“社会事业进步”、“改善民生”、“增收节支”等七项工作,坚持保障运行、强化管理、注重民生、增收节支,确保经济平稳较快增长,推动全市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。
依据上述总体要求,经过认真研究,今年全市经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值实现58.6亿元,增长9%;规模以上工业增加值实现26.5亿元,增长8%;财政总收入完成7.72亿元,增长8.67%;一般预算收入完成2.9亿元,增长3.15%;固定资产投资完成25.7亿元,增长24%;社会消费品零售总额达到36.5亿元,增长17%;海关进出口总额达到1.93亿美元,境外投资实际到位3000万美元,争取省外投资6亿元人民币。以上是指导性指标,可以根据形势变化进行适当调整。同时,还要确保完成以下约束性指标:城镇居民人均可支配收入13200元,增长8.15%;农村居民人均纯收入6810元,增长5.5%;万元地区生产总值综合能耗下降5.6%;居民消费品价格综合水平涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内;二氧化硫排放量下降4%,化学需氧量下降3%,市区环境质量二级以上天数达到330天以上,其中一级天数要力争达到160天,综合污染指数控制在1.6以下。
(一)坚持保运行,推动经济平稳较快增长。
企业的正常生产是经济平稳增长的基础。面对当前严峻形势,要把保工业企业平稳健康运行作为经济工作的首要任务,千方百计保障企业生产不停顿、资金链不断、市场不丢失、项目快建设。
创优企业经营环境。实行市级领导帮扶企业责任制,由市四大班子领导对全市规模以上企业进行“一对一”帮扶,协调解决企业运行中生产链、资金链衔接、市场开拓、环境优化、产能发挥等问题。各级各部门要树立“服务企业就是服务发展、支持企业就是支持就业、关心企业就是关心民生”的理念,各类公职人员要树立“纳税人就是我们的衣食父母”的观念,全力以赴保障工业经济正常运转,多措并举帮扶企业度过难关。要严肃查处干扰企业生产的“三乱”问题,优化企业生产环境。对企业的执法检查,尽量采取联合执法的形式,实行政府审批预先告知企业的制度,以减轻企业接待负担。
强化协调服务。发改局、经济局、统计局等部门要加强对国家相关政策的研究和落实,及时对工业经济进行预测预警分析,充分利用好各级支持企业发展的政策措施,帮助企业解决实际困难。经济局、中小企业局、供电局、交通局、铁路等部门要通力解决企业的煤、电、油、运等生产要素问题。要动用一切可以利用的资源和力量,帮助企业开拓市场。
强化金融支持。要加强银地银企对接,协调和促进各金融机构加大对重点项目的信贷支持力度,加快出台金融机构支持企业发展的意见。人民银行、银监办、发改局等部门牵头,集中向省级股份制银行做好项目和重点企业推介;人民银行、财政局等部门牵头,加快引进或成立中小企业担保公司和小额贷款公司,为中小企业提供融资平台,为小企业、经商户贷款创造条件;鼓励民营资本参与困难企业生产经营或进行兼并、重组,联合走出困境,实现共赢;各金融单位,要进一步改善金融环境,活跃地方金融,尽可能地为企业搞好服务。同时,人民银行和银监办要对金融新产品进行全面监督管理,规范民间借贷行为,注意防范金融欺诈和非法融资,共同化解金融风险,维护金融稳定。
强化技术创新。大力引导、鼓励、支持企业实施技术改造、产品创新、降耗增效和节能减排,帮助企业降低成本,增加利润,推动企业转型升级。经济局、中小企业局、科技局要组织专门力量,支持平阳重工液压支架自动焊等技术改造,通过增效降低成本;支持建邦自用型保税仓库建设,为企业加快资金流转创造条件;支持汤荣钻具螺纹热磷化处理、模范双联熔炼铸造、平阳重工液压支架电液控制系统、风雷机械抗酸性钻铤开发等技术创新项目,促进早日见效;支持晋韵、华强、建邦等企业招引精密铸件项目,提升企业的市场竞争能力。
(二)坚持抢抓机遇,推进以城乡发展一体化综合配套改革试验区为核心的改革创新。
当前和今后一个时期,既是经济发展的机遇期,也是改革创新的机遇期。要突出城乡发展一体化这个主体,从政治、经济、社会、文化等多个领域和产业、机制、体制等多个层次全方位推进改革,尽快争取综合配套改革试验区批复,为突破体制性障碍进行探索,实现*经济区域内各种要素资源的合理流动、最佳组合和效益最优,以更新的思路、更大的决心、更高的标准、更快的节奏掀起新一轮改革发展的高潮。
以完善的规划引领城乡发展一体化。要立足当前,着眼长远,按照综合配套试验区总体方案(提要)的要求,在专家论证的基础上,尽快完成经济社会发展各领域的方案细化,抓紧完成城乡发展一体化规划和与之相配套的规划,切实为试验区的运作打好基础。加快编制新一轮城市总体规划,确保6月底完成规划大纲,年底完成总规初编、启动东城区控制性详规、实施修建性详规;认真做好第二次土地普查,确保年底完成第二轮土地修编。
以农村基础条件改善推进城乡发展一体化。按照新农村建设“二十字”要求,在巩固提升现有53个试点村和重点推进村“四化四改”、“六通”、“六个一”成果的同时,抓好剩余25个村的新农村建设,实现新农村建设全覆盖。加大农村水、路、气、电建设的投入力度,将基础设施建设进一步向农村延伸,加快农村教育、卫生、文化等各项社会事业发展。加强农村基层组织、精神文明和民主法制建设,大力推进农村社区服务体系建设,使农村管理走上规范化、制度化轨道。
以改革创新推动城乡发展一体化。积极推进“试验区”相关工作,在条件成熟、政策允许的领域先行先试。重点实施土地管理制度创新,探索农村集体建设用地流转及土地收益分配新机制,搞好土地异地占补平衡,增强对土地供应调控能力。鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务;加快金融创新,探索投融资体制改革的新路子,提升金融创新能力和服务水平。认真研究国家商业银行金融政策,支持组建信贷担保中介组织,探索组建村镇、社区银行,推进农村信用社改革,建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制;积极争取省直管县(市)财政体制改革,探索市、乡分税制改革,建立市乡财政基本财力保障制度。加强财、税、库、银横向联网工作,实现财政部门、税务机关、国库间的信息共享,提高财政管理信息化水平;借鉴发达地区的改革经验,以推行事业单位聘用制和岗位管理制度为重点,分类区别、稳步推进事业单位人事制度改革。
(三)坚持优化结构,加快打造四大产业中心。
加快产业优化升级,是转变经济发展方式的重要途径。要以增强产业、企业和产品竞争力为目标,以结构优化为主线,以投资拉动和创新驱动为动力,实现产业素质整体提升。
做精一产,继续打造精品农业示范中心。全面落实中央一号文件精神,进一步加大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和“家电下乡”补贴,让农民得到更多实惠。加强当前抗旱防灾工作,努力保持粮食生产稳定。继续实施“6531”调产规划和养殖业“百千万”工程,巩固发展无公害蔬菜、高效经济作物、优质果品、食用菌等特色农业基地,加快联片建设。要继续扶持农民专业合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晋良兔业、舒翔猪业、正大饲料等农业龙头企业做大做强。加快实施农业品牌战略,搞好优势农产品商标的注册和对外宣传。加强春秋季植树造林,迎接好全省林业现场会召开。加强农田水利建设,提高农业综合生产能力。完成汾河大坝加高培厚和河道疏浚工程、中低产田改造工程,实施浍河河道整治工程。抓好农民技能培训,力争全年培训农民6万人次,转移农村富余劳动力3000人。
做强二产,全力打造先进制造中心。加快推进装备制造、精密铸造、食品加工、医药生产等新兴产业向新型化、规模化、多元化、集团化发展,着力构建我市支柱产业体系。实施园区带动战略,完成浍南装备制造园区、侯北工业园区的产业布局规划,完善基础设施建设,促使企业向园区聚集,发展循环经济。延伸产业链条,鼓励侯北钢铁、焦化企业向冶金、铸造、装备制造等下游产品发展,推动模范、建邦、晋韵、华强、汤荣等关联企业合作,实现工业经济转型升级。加快中电投2×300mw新电厂、宝钢废钢加工基地、北方铜业贵金属扩建和25万吨精炼铜等一批重点项目建设,确保全市经济提速增效。加快平阳国家级、建邦、模范省级和霸王、寰达市级技术中心建设,提升企业自主创新能力,增强全市工业抵御市场风险的能力,提高市场竞争力。
做大三产,强力打造商贸物流中心和文化休闲中心。服务业特别是商贸物流是我们的优势所在。要强化整合理念,全力促进服务业提升,力争第三产业占地区生产总值的比重达到50%以上。
大力发展以商贸物流为主导的现代服务业。商贸业,要加强合作,共同打造具有区域明显特色的业态发展模式,实现优胜劣汰,支持北方轻工城、新港、新田、副食、太阳城、新田建材、亚欧桥、通盛医药等专业市场做大做强,带动全市商贸市场持续繁荣。尽快推进北方轻工城仓储、物流、加工区开工建设,建立激励机制,鼓励加工业发展,促进二级市场向一级市场提升。落实国家税法规定的减、免、缓、抵等优惠政策。总结推广信用联社对信用商户授信的做法,进一步优化金融对商户的服务。物流业,要建立统一高效的协调机制,重点支持宝特、北方轻工城、通盛医药、三皇运业等大型物流企业把蛋糕做得更大,加快启动大运枢纽货运中心建设。大力发展社会化配送和第三方物流,提升各类市场和物流园区发展层次。充分发挥海关、商检、口岸、保税区等外向型经济机构的作用,强化对物流业发展的服务功能。同时,加快发展与商贸市场相配套的仓储、货物配送、信息咨询、金融保险等相关服务业。
突出发展文化休闲业。推进以新田文化为内核的文化事业和文化产业发展,办好年初以农村乡办为主“两节”活动,年中以城市街道办、市直部门为主的消夏文化活动,以及20*年新田春秋古都文化节和建国六十周年等节庆活动。鼓励支持广电中心组建*广电传媒集团,大力弘扬和发展皮影、书画、仿古青铜器、古玩等传统民间工艺品等文化产业。加快发展旅游业,启动创建全国旅游城市活动,着力打造“春夏秋冬三晋游,吃住购娱在*”的晋南旅游目的地。加快建设温泉度假村、南西庄温泉休闲中心,招引五星级酒店,提升餐饮、娱乐等综合接待和服务水平,让*成为山西乃至更大范围的休闲之都。
加大对房地产业的支持力度。取消房产开发90平方米户型不低于70%的限制,出台降低首付比例和下调贷款利率、下调个人首次购买90平方米以下普通住房契税税率、个人销售或购买住房免征印花税、土地增值税等优惠政策,抓住国家对廉租房、经济适用房建设资金补助的机遇,加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设,鼓励住房合理消费,促进房地产市场健康发展。重点抓好路西旧城改造、紫金城、世纪佳园、东方城市花园等在建工程项目的竣工,启动悦鑫小区、通盛?上都、北美棕榈泉等新开工项目,力争使我市房地产项目竣工面积达到40万平方米、新开工建筑面积达到80万平方米,投资规模分别达到6亿元和12亿元,使房地产业成为我市经济社会发展的重要增长极。
(四)坚持项目建设,增强我市经济社会发展的后劲。
项目是加快发展的重要载体。我们要把大上快上项目作为今年经济工作的重头戏,抢抓国家扩大内需的政策机遇,抓好到手的、争取新上的、储备后续的。
全力以赴争取上级投资项目。按照谋划储备、申报争取、建设管理的思路,千方百计多报项目、多争项目。各级各部门要高度重视,紧扣国家和省产业政策及投资导向,积极做好农业、社会事业、基础设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作。发改、建设、土地、环保、财政等部门,要灵活把握政策,掌握工作技巧,对一切有可能的项目都要实行预核准,早出手续,不得延误。要利用一切可以利用的资源,动用一切可以动用的人脉,加强联络衔接。要充分调动各方面跑项目争资金的积极性,对跑项目、争资金进行奖励。
千方百计加快条件成熟项目开工。对具备开工条件的中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造、平阳重工气垫船、电液阀、风力发电项目和宝钢废钢加工项目及城市东环道路,要加快启动,尽快组织施工;对基本成熟的晋侯高速*连接线、大运高速公路*货运枢纽中心、人民医院异地扩建、职业中专异地搬迁、侯风线一级公路拓宽改造等重点项目,要加快进度,力争年内开工。同时,要全力以赴支持国家大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等重点项目,集中力量抓好北方铜业年产25万吨精炼铜、模范公司年产50万吨内燃机配件项目等推进工作,争取尽快开工。
扎扎实实储备一批新型项目。要瞄准国家产业导向和扩大内需政策,认真策划、设计、包装一批起点高、带动强的产业项目和基础设施项目,科学评估论证,做好前期工作,不断充实和调整项目库,确保项目拿得出来、推得上去。此项工作由发改局牵头,经济、中小企业局配合。严格执行项目责任制,对项目初设、招投标、工程质量、竣工验收各环节从严把关,规范操作,确保项目建得成、高质量、高效益。
切实提高抓项目落实的执行力。要进一步完善四大班子领导包跑项目责任制,建立科学的项目考核奖惩体系。对每个市级领导都要明确包跑项目任务,对每个建设项目都要明确一名市级领导、一个责任单位、一套工作班子负责抓落实,对各部门的项目建设和项目库工作统一纳入年度考核体系,年底以项目建设的成效来考核工作绩效。对重点项目,市委、市政府实行一季一汇报、一季一盘点,市委督查室、考核办、招商办进行月督查,并向全市通报情况。
(五)坚持强化管理,进一步创优发展环境。
近年来,我市通过拉大城市框架、完善基础设施、加快项目建设和市容环境整治,城市硬件建设得到较大改善。今年要在加强管理方面下功夫,全面开展“管理年”活动,通过管理,巩固成果、维护效果、优化环境、提升水平。
加大城市管理力度。要创新城市管理模式,加快构建“大城管”工作格局,把管理的触角向基层延伸,进社区、进小巷、网络化、全覆盖,实现城市管理无缝对接和精细化、社区化、长效化。不断加大城市公共服务设施维护和监管,确保城市第二污水处理厂、垃圾处理厂、城市天然气正常运行。严厉打击破坏城市道路、井箅、路牌、公厕等公共设施和绿化设施的行为,实行“毁一建一罚一”制度。继续加强城市环境综合整治,重点抓好禁狗禁爆、违章搭建、乱停乱摆、乱倒乱丢及城市“牛皮癣”的整治工作。继续加大城市绿化投入,创建国家级园林城市。坚持上大树、上档次、上品位,加快补植补栽,全年力争新增绿化面积54万平方米,城市绿化覆盖率增加2个百分点,达到42%,人均新增公共绿地0.6平方米,达到12.7平方米。积极推进经营性公共项目的市场化运作,加强城市经营管理,逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。不断强化社区管理、物业管理和集贸市场管理,启动“12319”城建指挥系统。
构建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事业、城管等部门在交通管理方面的资源和职能,建章立制,整顿归肃,凝聚交通管理合力,形成“大交通”工作机制,实现道路运输、客运场站、物流托运和市场秩序的健康发展。重点加强对客运市场的管理,突出抓好三市县公交互通和出租车服务。引导和规范物流托运行业发展,完善现代物流体系,增强服务功能,扩大辐射范围。同时,要继续引深“双超”治理,开展好短途双超、无牌无证、非法改装专项集中治理行动。
高度重视安全生产。牢固确立安全发展理念,扎实开展“安全生产年”活动。继续深化安全生产专项整治,切实做到把隐患当事故来处理。加快建立安全生产长效机制,严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任。建立健全安全生产管理制度体系,不折不扣地落实好安全生产目标责任制、安全生产检查月报告制度、安全隐患排查零报告制度,严格以制度管人管事,保持安全生产高压态势。不断加强防震减灾工作。
切实做好“维稳”和信访工作。全面加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪和“”等邪教活动,做好矛盾纠纷排查调处和流动人口管理工作。在大接访的基础上,抓好各级各部门分级包案责任制落实,坚决克服“推、拖”现象,创新信访工作机制,乡办实施主要领导下访、走访制度,切实解决好关系群众切身利益的问题,做到小事不出村、大事不出市。对涉法涉诉案件,司法机关要作到公平公正、耐心细致,加快终审结案,让当事人心服口服。
不断加强政府自身管理。围绕建设“六型”政府目标,全面推进行政效能建设,着力解决职能职责交叉、人浮于事、事业单位“吃空饷”和办文办事不规范、行政效率不高、工作作风不实、工作落实不力的问题。按照“精、准、细、严”的要求,实行工作目标综合评价考核和严格的过程性控制,着力构建政府协调运转和社会各方面力量自我管理相统一的基本架构,降低行政成本,提高工作效能。全面开展行政效能监察,着力解决工程建设、土地管理等重点领域的腐败问题。切实加强应急管理,提高应对突发公共事件的综合防控能力。
(六)坚持改善民生,加快建设和谐社会。
全面推进以改善民生为重点的社会事业发展。
优先发展教育事业。实施教育提质工程,继续保持中、高考成绩在临汾领先的优势,高考二本以上达线率比上年增长8%,中考优秀生率比上年增长10%。推行教师绩效工资,促进义务教育均衡发展。实施中小学校舍安全工程,建设以康城小学为样板的农村高标准寄宿制小学,逐步改善农村中小学教师学生的学习生活环境。继续完善新一中建设和管理,完成青少年活动中心建设。启动职业中专异地扩建。
大力发展医疗卫生事业。高度重视新型农村合作医疗的宣传和实施,确保农民参合率达到92%以上。加快推进市、乡(办)、村(社区)三级医疗卫生机构建设,力争做到小病不出村(社区)、中病不出乡(办)、大病不出市区。加大土地、资金等前期运作步伐,启动市人民医院异地扩建工程,把市人民医院建设成一座拥有800张床位、具有现代化设施和诊疗水平的综合性医院,解决全市群众看病难、看病贵问题,提高我市中心城市地位。
千方百计扩大就业和再就业。认真落实国家、省关于实施积极就业政策的一系列规定,采取更加有力的措施促进就业。加大公益性岗位的开发力度,拓展覆盖面,解决零就业家庭的就业问题。鼓励全民创业,建立健全政策扶持、创业服务、创业培训工作机制,落实鼓励创业的各项税费政策。突出个性化服务,鼓励国有企业下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、城镇登记失业人员积极大胆创业,以创业带动就业。尤其是要发挥好返乡农民工眼界宽、头脑活、有技能的优势,鼓励、扶持他们尽快就地创业,最大限度地带动农村劳动力就业。
加快完善覆盖城乡的多层次社会保障体系。继续扩大养老、失业、医疗、工伤等保险的覆盖范围,覆盖率达到88%以上,不断提高保障水平。规范和完善城乡低保工作,城市做到应保尽保、应退尽退,农村覆盖率增加2个百分点。进一步完善农村五保人员的供养和扶老、助残、救孤、赈灾、医疗等社会救助,在有条件的乡办建立试点,对五保户进行集中供养。
办好“十件实事”:
全面免除城乡义务教育阶段学生借读费,保障外来务工人员子女就近上学;。
4、实现全市中小学校舍安全改造全覆盖,完成剩余的9所中小学校c级危房改造工程;。
5、扩大普高、职高招生名额,实现85%适龄学生就读高中的愿望;。
6、实施村级卫生室达标建设,实现农村医疗卫生全覆盖;。
7、切实加大投入,建设2万平方米的经济适用房,完成2.5万平方米的廉租房;。
8、建设天然气管网30公里,新增居民用户1万户,天然气普及率达到80%以上;。
10、解决7个村、8500口人人畜饮水安全问题,实现农村安全饮水全覆盖。
(七)坚持增收节支,合力共度时艰。
今年的财政收入将遇到前所未有的挑战,经过测算,综合税收增减因素,要保持8.67%的增速面临着非常大的困难。实现财政收支平衡,坚持增收节支,十分重要。
加强财源建设,确保财政稳步增长。面对日益突出的财政收支矛盾,要认真研究财税政策,全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道,牢牢把握财税工作的主动权,不断提高领导财税和驾驭经济工作全局的能力和水平。积极应对严峻经济形势、市场因素和税制调整等政策性因素带来的不利影响,全面落实有利于自主创新和科技进步的各项财税政策,认真落实增值税转型、企业所得税优惠等财税政策,引导企业加快发展,壮大骨干财源,稳定收入增长。要利用大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等国家重点投资项目、通盛集团张礼-台头铁路专运线和我市重点项目的开工建设,积极寻求新的税源。
强化税收征管,做到应收尽收。完成今年财税工作各项工作任务,要实行财税目标管理责任制,把任务层层分解,落实到人,一级抓一级,层层抓落实。在抓落实的问题上,要建立严密的工作责任考核制度,通过严格考核,奖惩兑现,确保财税目标任务真正落到实处。要发挥各级各部门的职能作用,为财税部门开展工作创造有利环境。公、检、法、司、纪检、审计等部门要把涉税违法犯罪行为作为打击查处的重点,对抗税、骗税、逃税以及设假账、设账外账的经济问题要毫不手软,坚决查处,对触犯财经纪律的该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分,该移交司法机关立案查处的移交查处。同时,要加强非税收入管理,严格收支两条线,切实把水资源补偿费、排污费等专项收入足额征收入库,切实做到应收尽收。
厉行节约,勤俭办一切事业。坚持“保工资、保运转、保民生、保重点”,严格控制财政支出,优化支出结构,强化对“三农”、民生、公共服务领域的资金投入,尽快形成财政保障和改善民生的长效机制。各级各部门要强化过紧日子、共度难关的观念,勤俭办一切事业。要严格执行各项财经纪律,严格预算支出管理,严格控制一般性财政支出,严格党政机关楼堂馆所建设和信息化建设支出,特别要压缩行政开支,降低行政成本,各级各单位行政经费压缩10%,确保实现“人、车、会、接待、出国”等开支的负增长,有效缓解财政收支矛盾,节约更多的资金用于促进增长和改善民生。要强化财政监管,加强对所有政府性资金和财政运行全过程的监督和管理,健全监管机制,提高理财水平,坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为,切实加大对违规违纪案件的查处力度,确保中央有关宏观调控政策的贯彻,确保临汾市委、市政府有关财政措施的落实,确保财政资金使用的安全、合规、有效。
同志们,做好20*年经济社会发展各项工作,形势严峻,任务艰巨,责任重大。让我们以只争朝夕、奋发有为的精神状态,以求真务实、扎实苦干的工作作风,应对挑战,抢抓机遇,同舟共济,乘势发展,推动全市经济社会全面协调可持续发展,努力实现区域性中心城市建设新突破,以优异的成绩迎接国庆60周年!
镇长经济工作会讲话材料篇五
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾。
20xx,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展。
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽。
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利。
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善。
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展。
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化。
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务。
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐。
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程。
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展。
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色。
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能。
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
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镇长经济工作会讲话材料篇六
在中美贸易摩擦的大背景下,中国要大力发展新经济,加快新旧动能转换,应对风云变幻的国际环境。所与batj受邀参加国务院研究室关于新旧动能转换的座谈会,提出了中美贸易摩擦实现破局,中国必须要大力发展新经济,回避美国保护传统产业的战略锋芒。受到国内市场收缩的影响,中国发展新经济的步伐放缓。中国正处在新旧动能转换的关键期,要合理避免“审慎监管”所导致的被动局面,改变新经济被挤压的困境,建立完善的新经济制度。如果能够做成,就像当年“英国工厂制”一样,能够树立起中国全球引领的地位,担起大国责任。
二、独角兽是中国新经济发展最大的创新。
中国政府要重视独角兽对社会经济发展的重要意义,从道理上讲,全世界只有中国和美国在探索新经济模式,其他国家的经济规模还太小。而从当今竞争的态势看,中国出现的独角兽并没有很多,去年出现160多个独角兽,其中十多个是从传统产业发展出来的,今年可能增加到二十多个。比如海尔培育的几个产业企业迅速跻身独角兽行列。这是新经济最近出现的新形势,说明传统产业在寻求转型路径。政府在开展“审慎监管”的同时,要坚持适度原则,保障新经济的发展环境。最近,政府出台的很多电商政策,使新经济发展受到波动。比如政策一出,腾讯就从全世界游戏第一的位置掉下来,电商企业亦是如此。可以说,经济环境的改变迫在眉睫。
三、所正探索成为创新创业服务的集成者。
所正在探索成为高新区发展中创新创业服务的集成者,探索过程中希望各位学术委员会专家指点迷津。所在高新区的影响力持续扩大,正在从高新区的服务者向创新创业服务的集成者转变。从开始的中关村到杭州高新区、武汉高新区、深圳高新区等全国各个创新创业高地,我们在当地引进服务平台、科研机构、瞪羚、独角兽等方面发挥了重要的作用。可以说所一直在干实事,而且在每个地方都干得很好,充分发挥了洞见力和搭平台的作用。但我们的困惑就是现在走的路子到底对不对,究竟怎么走。希望各位委员专家多去看看我们做的对不对,如果合适,我们就要继续做强做大。
镇长经济工作会讲话材料篇七
同志们:
刚刚闭幕的市委一届十次全会,通过了我市《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,这是指导今后五年发展的纲领性文件,我们要认真贯彻落实。今天这次会议,开在“十五”就要结束、“十一五”行将开启的关键之时,实际上就是为“十一五”开好局、起好步的动员会,意义非常重大。下面,我先就今年经济工作的基本情况和明年经济工作的主要安排讲几点意见;稍后,吕书记还要作重要讲话,大家要深入领会,认真贯彻。
一、充分估价成绩,科学把握形势,切实增强负重赶超的紧迫感。
今年以来,全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,围绕加快脱贫、推进小康、争先翻番的总体要求,继续实施开放引进、大项带动战略,大力推进以煤电铝、林草牧、山水关为重点的结构调整,加快建设新型能源和工业基地,全市经济继续保持了快速发展的良好势头。预计全市生产总值可完成亿元,增长;规模以上工业增加值预计完成亿元,增长;固定资产投资预计完成亿元,增长;社会消费品零售总额预计完成亿元,增长;财政总收入预计完成亿元,增长,其中一般预算收入完成亿元,增长;城镇居民人均可支配收入预计完成元,增长;农民人均纯收入预计完成元,增长。可以说,我们圆满完成了年初确定的各项任务。
(一)坚持开放引进、大项带动战略,全力推进经济结构调整。一年来,我们围绕“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展方向,充分发挥开放引进和民间资本两大引擎的作用,坚持以科学的态度选择调整路径,以具体的项目推动调整实施,以市场的力量主导调整进程,着力于煤炭电力、金属材料及其制品、锻造加工及装备制造、化工制药、农副产品加工和特色旅游等六大产业体系,狠抓了个(前期准备项,续建和新建项)重点项目建设,目前已有项完工,完成投资亿元。晋北铝业、西龙池抽水蓄能电站、广宇热电联产、保德煤矸石电厂、河曲上榆泉矿井等项目进展顺利,共完成投资亿元。全市共审批和上报利用外资项目项,总投资亿美元。坚持开展形式多样的招商引资活动,今年以来共达成各类合作意向、协议、合同项,涉及投资亿元。其中,在厦洽会上签定正式合同项,促成了繁峙义兴寨金矿改扩建项目顺利签约,引进资金亿元;省投洽会上签定合同、协议、意向项,分别为总投资亿元的多晶硅研发项目、总投资亿元的化学硅多晶硅生产项目、总投资亿元的星级酒店项目、总投资亿元的万吨二甲醚项目、总投资亿元的保德煤层气开发项目、总投资万元的万件高档日用瓷项目、总投资亿元的美国制造工业园项目、总投资亿元的雁门关旅游开发项目;五台山国际佛教文化节上签定协议项,分别是总投资亿元的五台山佛教文化博物馆建设项目、总投资亿元的五台山游客中心建设项目。这些项目合同、意向和协议的签订,预示着我市新一轮引进高潮的到来。
(二)坚持以“三化”之手破解“三农”问题,加快农村稳定脱贫步伐。按照“产业化提升农业,工业化转移农民,城镇化改造农村”的思路推进农业农村工作,在稳定粮食产量的同时,特色种植、规模养殖和农畜产品加工业得到进一步发展。全市粮食总产量达到亿斤,畜产品总量(折肉单位)可达万吨,比上年增长,规模养殖户达到万户,畜牧业总产值可达亿元,占到农业总产值的。出台了《加快发展民营经济的意见》,成立了促进民营经济发展领导组、政策落实督查组和重点项目协调领导组,召开了全市民营经济工作会,组织多名民营企业家和基层干部外出参观考察,按照“集中导向、集群发展、集团整合、集约经营”的思路,推动以乡镇企业为主的非公有制经济快速发展。预计全市民营企业可完成增加值亿元,增长,实现营业收入亿元,增长,上缴税金亿元,增长。移民搬迁、整村推进、劳务输出、产业开发四大扶贫工程全面实施,新建移民新村个,完成移民搬迁人,解决了万人的饮水困难,转移农村劳动力万人,劳动力输出就业率达以上。
(三)坚持以市场运作为取向,努力改善基础设施。今年市区共铺开总投资达亿元的项城建重点工程,其中政府直接投入万元,仅占,其余绝大部分资金通过市场运作解决。目前已有和平街广场、新建北路、人民公园一期、光明立交桥引道拓宽、道路踏铺以及绿化等项工程顺利完工,云中北路拓宽、明清一条街改造等工程正在进行。针对市区建设和管理中的薄弱环节,集中开展了以市容市貌、大气环境、交通秩序和土地市场为重点的项综合整治和冬春集中绿化活动,共清运垃圾万吨,城市绿化覆盖面积达到,城市人均公共绿地面积达到平米人。建设领域清欠工作取得明显成效,历年拖欠的农民工工资已全部清理,市政府拖欠的工程款也全部清理完毕。以优化路网结构、提高通达水平为重点,狠抓了条国省干道、条通乡油路以及公里村村通水泥(油)路建设,总投资达亿元。忻州市区—宁武分水岭公里二级旅游公路竣工通车,完成总投资万元;条公里国债通乡油路完成路面里程公里,完成投资万元;条通乡油路已完成路面里程公里,完成投资万元;村村通水泥(油)路个村完成公里,累计村通总数达到个,占到全市行政村总数的%忻州至五台山高速公路项目和忻州至保德高速公路项目已完成项目预可研报告。从忻州的实际出发,采取“一网三通”的方式,投资亿元,全面实施村村通广播、电视、电话工程,为群众脱贫致富提供了重要平台。
(四)坚持以人为本的执政理念,努力构建和谐社会。千方百计扩大就业,全市新增城乡就业岗位个,完成任务的。认真落实社会保障各项政策,十二项社会救助制度初步建立,下岗职工基本生活保障金发放率达到,特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善,城市低保总户数达到户,保障对象人,月支付保障金万元,将万农村特困群众纳入政府救助范围,人均月救助资金元。积极实施“光明行动”,使名白内障患者重见光明。建设安居工程住房万平米,新建和改建中小学校舍万平米,全免了农业税及其附加,年初确定的十件实事基本落实。认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法规,着力解决安全生产领域中的主要矛盾和突出问题,在不断加大硬件投入的同时,深入持久地开展了以打违、关小、建大为主要内容的三大战役。全市共投入万元,使的矿井实现了矿内瓦斯监测,一半以上的产煤县完成煤矿双回路供电建设,大部分煤矿建立了洒水防尘系统,座矿井改用壁式开采。全市炸毁私开矿点处,遣送外地民工名,查处了一批涉案责任人,初步建立了安全生产长效机制。按照“资源整合,关小建大,有偿使用”的原则,正在积极推进煤炭资源整合。切实加强环境保护工作,全市二级以上天气达到天,超过省下达任务天。
(五)坚持以科学发展观为指导,精心编制“十一五”规划。坚持领导重视、群众参与、专家论证、部门配合,通过上下互动,集思广益,初步形成了体现科学发展、实现争先发展、有利长远发展的“十一五”规划基本思路,力求做到科学预见形势,因势利导,乘势而上;科学定位自身,正视现实,负重赶超;科学把握发展,统筹规划,协调共进,使“十一五”规划成为“踩下去有根基,跳起来够得着”的实实在在的奋斗目标和宏伟蓝图。在项目准备方面,按照省委、省政府的整体部署,牢牢把握加快推进项目工作的有利时机,坚持开放引进、大项带动的发展战略不动摇,进一步建立和完善了项目库,筛选确立了个项目,总投资达亿元,其中个被列入国家和省规划中,占到全省重点项目总数的。
总的看,今年全市经济社会发展取得了显著成绩,不仅为“十五”画上了圆满的句号,也为“十一五”奠定了良好的基础。这是省委、省政府正确领导的结果,也是全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。整体评价可以用三句话来概括,这就是:发展势头确实不错;面临困难仍然很多;我们必须负重爬坡!现在,我市的经济和社会发展正处于一个关键时期。这一时期,既是经济转型期,又是矛盾凸显期,更是加速发展的战略机遇期,搞好了,就可以乘势而上,经济翻身;搞不好,就会加剧困难,愈显被动。当此关键之时,我们必须谋非常之策,行超常之举,审时度势,抢抓机遇,奋力攻坚,应对挑战,全力推动我市经济社会又快又好地发展。
当前,我们面临着难得的发展机遇:一是全球经济温和复苏的大趋势短期内不会逆转,美国、日本、欧盟三大经济体仍处在新的增长期,世界经济总体上较为平稳;二是我国经济仍处在加速增长阶段,随着地区分工关系的积极调整,受区域经济梯度转移规律的支配,沿海发达省市的劳动密集型产业和资源初加工业向内地转移的步伐加快,这为我市承接产业转移、吸收技术、利用外资、拓展市场带来新的机遇;三是国内宏观经济趋稳,经济处于上升阶段的内在增长动力较强,能源原材料的供求关系日趋绷紧,我市资源优势将得到进一步发挥;四是随着中部崛起战略进入实质性实施阶段,将为我们壮大支柱产业发展提供更有利的政策和更多的产业布局支持;五是省委、省政府正在争取晋西北享受国家西部地区扶持政策,争取煤炭生产可持续发展试点和试行综合补偿机制,有望得到中央的支持和批准,省委、省政府将举全省之力扶持忻州加快脱贫步伐。这些将对我市加快脱贫、加速发展提供巨大支持。加上几十年特别是近年来的建设,我们打下了较为坚实基础,积蓄了加速赶超的后劲,为全市经济社会快速发展提供了有利条件。可以说,明年及整个“十一五”期间,将是我市借中央实施中部崛起战略之机实现负重赶超目标的机遇期,是借省委、省政府举全省之力扶持贫困地区发展之机加快脱贫步伐的攻坚期,是借全省能源大整合之机加快建设新型能源和工业基地的关键期。
然而,我们也同时面临着更加严峻的挑战:一是经济总量明显偏小,加快发展的压力很大。尽管这几年全市主要经济指标均保持了较快增长,速度处与全省中游水平,但全市生产总值仅占全省的,人均生产总值只相当于全省平均水平的,财政总收入占全省的,总体上处于落后位置。特别是我们的投资仍然偏低,今年全市城镇固定资产投资仅占全省的,争投入上项目的任务非常艰巨。二是贫困问题仍很突出,稳定脱贫压力很大。××年,全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入相当于全省的比例仅为和,目前全市有个国家级扶贫开发重点县,占全省的,尚有城市低保人口万人,农村低收入人口万人,农村未解决温饱人口万人,扶贫攻坚任务十分艰巨。三是产业结构不尽合理,结构调整压力很大。尽管这几年我市经济结构调整迈出了实质性步伐,取得了重大突破,特别是在项目建设上走出了一条优势资源同优势资本对接的新路,但总体看,一产基础薄弱,二产结构偏重,三产比重不高,主要产品仍以初级矿产品和基础原材料为主,产业链条不长、关联度不紧、集中度不高,支柱产业多元化的格局远未形成,经济运行中的结构性矛盾并没有从根本上解决。今年原煤、铁矿石和电力三大行业提供的税收占到全市财政总收入的一半以上,其他行业如医药、轻工、食品和商贸服务业所占比重都很小,一些县单纯的资源开发型经济呈现出进一步强化的趋势。一旦能源和原材料市场发生大的变化,将会对我市经济产生很大冲击,造成极大伤害。四是国企改革严重滞后,改革攻坚压力很大。目前,户市直国有企业基本上没有完成产权制度改革,个别改了的也不彻底。户中共有职工人(离退休人),能够正常生产经营的有户、半停产的有户、全面停产的有户,累计拖欠职工工资和养老金亿元。改革滞后造成的机制不活,使忻州在更深层次的区域竞争中处于劣势地位。五是经济增长方式粗放,资源环境压力很大。随着工业化、城镇化进程的加快,全市主要矿产资源开采速度明显加快,但综合利用程度仍然较低,乱采滥挖,破坏和浪费资源现象仍然严重,造成开采难度越来越大,成本越来越高,资源优势正在逐步递减。地下水超采严重,水位下降,漏斗面积扩大,水资源总量处于下降趋势。耕地面积减少,后备土地资源明显不足。煤矿井下煤层气大量排放,采空区塌陷,地面煤矸石、矿渣废料堆积,给生态环境造成了严重影响,同时使安全生产压力也不断加大。目前,全市个有煤县市采煤区的村镇用水都不同程度地受到采煤漏水影响,万人和近万头大牲畜用水严重不足。六是社会发展相对缓慢,协调发展压力很大。教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业基础设施仍然薄弱,政府提供公共产品和公共服务的能力十分有限;社会事业管理体制改革尚未取得实质性进展,与经济发展、社会进步要求不相适应的矛盾越来越大;城镇化率仅左右,仍处在较低水平,城乡协调发展严重不足,健全和完善社会保障体系方面还有大量工作要做。
当然,以上这些问题的存在,既是现实表现,也是历史积累。但现实也好,历史也罢,本质只有一个,就是我们的发展能力太弱。前些时候,我对吕梁的情况做了一些了解,后来又到陕西榆林和内蒙鄂尔多斯考察,震撼很大,触动很深。榆林市近年来大力发展煤炭、电力、石化、化工、纺织等优势产业,成为重要的能源重化工基地,预计今年财政收入可达亿元,跨入陕西综合实力强市的前列;鄂尔多斯市这几年坚持实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略,实现了以农牧业经济为主导向工业经济为主导的历史性转变,今年财政收入可达亿元,走出了一条特色鲜明的区域经济快速发展之路;吕梁过去的发展水平与忻州不相上下,甚至还不如忻州,但今年预计可达亿元,财政收入可达亿元,分别是我们倍和倍,成了山西区域竞争中杀出的一匹强劲的黑马。从地缘上讲,忻、榆、鄂、吕四市隔河相望,一衣带水,自然环境相似,资源禀赋相同,历史文化同源,但经济发展却并不同步,与人家相比,我们兑下了很大程头。承认落后,不甘落后,奋起直追,负重赶超,缩小差距,这就是我们制定赶超战略的依据和目标。尤其是通过以上分析,我们已经看到,未来五年,机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于我们加快发展,这是忻州打好经济翻身仗、彻底改变贫穷落后面貌最有利的时机。势头喜人,机遇催人,压力逼人。我们只有抢抓机遇,乘势而上,才能应对好负重赶超和科学发展的双重挑战,肩负起加快脱贫和推进小康的双重使命,承担起深化改革和保持稳定的双重职责,在新的发展时期实现新的跨越。
二、明确目标任务,主攻突破重点,扎扎实实做好明年经济工作。
按照中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委一届十次全会精神,明年经济工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,紧紧围绕“稳定脱贫、推进小康、加速赶超”总体目标,继续实施“开放引进、大项带动”战略,扭住“煤电铝化、林草牧加、山水关城”突破重点,以产业发展为龙头、项目建设为载体、优化环境为保障,进一步加快结构调整,转变增长方式,推进协调发展,确保“十一五”第一年开好局、起好步。
明年我市经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长,单位地区生产总值能耗下降以上,单位地区生产总值污染物排放量下降以上,财政总收入增长其中一般预算收入增长,工业增加值增长,全社会固定资产投资增长,消费品零售总额增长,进出口总额增长,城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入增长,城镇增加就业岗位万个,居民消费价格总水平上涨,城镇登记失业率控制在以内,人口自然增长率控制在‰以内。
做好明年的经济工作,我们必须按照科学发展观的要求,紧密结合忻州实际,创造性地贯彻落实好中央和省的一系列安排部署。当前应当着重把握以下几点:一是要准确理解宏观调控这个重点。中央着眼于经济社会又快又好发展,提出明年继续实施稳健的财政政策和货币政策,着力扩大消费需求,加强固定资产投资调控,严格控制新开工项目等宏观调控政策。我们首先要自觉地把思想认识统一到中央的决策上来。同时要全面准确地理解宏观调控的基本要求和精神实质,把中央精神同忻州实际紧密结合起来,创造性地开展工作,把着力点放在优化产业、产品结构上。因为明年进行的宏观调控,主要是结构性调整,是有进有退、有保有压的调整,而不是全面“刹车”。我们要抓住机遇,审时度势,全力实施大集团、大企业战略,大力调整经济结构,努力转变增长方式,以积极的姿态扩张总量,积蓄后劲,推动发展。同时,准确理解宏观调控,还有一层重要意思,就是在“十一五”期间,全省将采取新的地区经济社会发展指标体系来指导、推动全省经济社会发展,改变和取代过去长期沿用的、主要使用几个经济增长指标来片面衡量经济社会发展水平的做法。为此,全省已确定了项指标,主要涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活个方面。这个指标体系,充分体现了以人为本的执政理念,也充分说明,未来我们所追求的发展,是全面、健康、协调和可持续的发展;衡量一个区域发展水平的标准,也将是一个充分体现科学发展观、以绿色为追求的全新标准。对此,我们必须有深刻的理解、全新的认识和充分的准备。二是要继续抓好结构调整这条主线。科学发展观的深入贯彻落实,对发展的全面性、协调性、可持续性要求越来越高,建设资源节约型、环境友好型社会,对经济结构的优化升级提出了更为迫切的要求。我市结构调整虽然取得一定成效,但加快调整的任务仍非常艰巨。我们必须不断赋予结构调整以新的内涵,不断提升结构调整的境界,不断加深对结构调整内在规律的认识,准确把握不同阶段的特点和要求,坚持把增强自主创新作为结构调整的中心环节,把培育新型产业作为结构调整的战略重点,把市场作用作为结构调整的推动力量。有鉴于此,我们将明年乃至整个“十一五”期间经济工作的突破重点,由过去的“煤电铝、林草牧、山水关”深化为“煤电铝化、林草牧加、山水关城”。“化”,是指煤化工产业,以煤炭为基础发展煤化工产业,不仅符合忻州产业发展的实际,而且可使新型工业化的概念更加完整。何况,通过这些年的发展,我们已经树起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工业专用油为代表的煤化工产品品牌,再加上正在争取上马的保德煤层气开发、河曲二甲醚、宁武煤变油等项目,我们完全有可能在煤化工方面实现突破。“加”是指农副产品加工业,只有把加工业做大做强,才能拉长农业产业链条,真正提升我市农业产业化水平。事实上,我市也确实缺少而且很需要发展一批上联市场、下联农户的农产品加工龙头企业。至于“城”字,则有两层含义,一层是指古长城、秀容古城和代县历史文化名城,这是忻州源远流长文化脉息的主要标志;另一层是指特色城镇化,这是忻州加快经济社会发展的战略取向。我们要借重历史,体现特色,全力打造以忻州城区为中心、以县城和集镇为支撑、以道路交通为纽带的文化旅游开放型城市,促进特色城镇和特色旅游同步成长,做强做大以旅游业为龙头的第三产业。三是要始终抓住项目建设这个关键。近几年我们抓住机遇,上了一批大项目,不仅推动了发展,而且鼓舞了士气,凝聚了合力。如果说忻州现在的发展从某种意义上说是项目推动的结果,那么忻州今后的发展更离不开项目的支撑;如果说忻州的经济后劲主要体现在现有一批重点项目上,那么忻州今后的发展更需要上更多、更大、更好的项目。为此,要继续坚定不移地实施“开放引进、大项带动”战略,把整个“十一五”作为抢抓项目期,把××年作为大上项目年,自始至终把项目建设作为经济工作的重点抓在手上,毫不松劲,靠项目建设推进发展,实现赶超。总之,明年是实施“十一五”规划的第一年,为实现全年经济社会发展预期目标,并为十一五的发展开好头、布好局,我们必须重点抓好以下几方面的工作:
(一)以结构调整为主线,全面提升产业级次,转变增长方式。
目前,以最小的资源环境代价,实现经济效益的最大化,已经成为世界范围内的一种共识,理所当然也就成为我们经济发展的追求。明年,我们要把大力发展循环经济作为产业结构调整的方向和重点,作为转变经济增长方式的主要措施,坚持开发与节约并重,以资源减量化、集约型、再利用为原则,以低投入、低消耗、低排放和高效率为目标,强化节约意识,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,促进资源开发向“资源-产品-废物-再生资源”的循环经济模式转变,建设资源节约型、环境友好型社会。同时要加强与开发银行等金融组织的密切合作,争取对我市循环经济发展的资金支持和支撑力度,加快启动和推进一批循环经济试点项目的开发和建设,重点抓好省级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城镇与社区,市级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城市与社区的循环经济试点建设,并以此为突破口,带动产业结构的优化升级。
第一产业要因地制宜,大力发展生态农业。加速农业污染物的减量化和资源化利用技术推广应用,积极推广旱作农业技术、设施栽培技术、节本增效技术,力争新增节水面积万亩,改善水地万亩,完成水土生态治理面积万亩、生态修复面积万亩、风沙源治理面积万亩,新增机械化旱作农业暨保护性耕作示范面积万亩、机械化农业节本增效工程示范面积万亩、机械化优质牧草播收面积万亩。大力开展家禽养殖污染的生态化处理,推广秸秆综合利用技术、沼气利用技术和生态能源模式,提倡使用有机肥,有效控制和治理农业污染,实现农业废弃物资源化利用。加快农业生产的集约经营步伐,推进生态农业园区的建设,重点抓好个生态农业园区、个生态农业村和个生态农业示范户的建设,新建绿色生产基地个、面积万亩,完成造林万亩、封山育林万亩。
第二产业要有保有压,切实优化资源配置。要综合考虑资源承载、环境容量、总量控制等因素,从区域污染治理和可持续发展的角度,进行合理布局,坚决关闭那些资源利用率低、环境污染重、工艺技术落后的小企业,腾出资源和环境容量,用以支持技术先进、资源利用率高、环境损害小、有利于经济社会可持续发展的大型企业和重大项目,推动环保产业和其他新型产业的发展。要围绕传统产业新型化、新兴产业规模化的发展方向,集聚生产要素,延长产业链条,促进加工增值,鼓励企业调整产品结构,采用节能降耗技术改造传统产业,淘汰落后技术和生产方法,支持企业研究开发相关技术,推行清洁生产,推动产业结构升级。重点选择煤炭、冶金、电力、化工等行业,开展循环经济试点,探索有效发展模式。煤炭行业在开采环节上要推广采煤方法改革,提高采掘机械化程度、矿井资源回收率和采区回收率,全力推进煤炭资源整合,确保完成减压座煤矿的目标任务,加工环节上要积极发展型煤、配煤、煤层气开发等清洁煤技术,推进煤矸石、中煤等综合利用,重点抓好保德神华煤矸石发电、保德煤层气开发、山西金洋公司万吨高级高岭土等项目;冶金工业要统筹规划,加强共生、伴生矿产资源的综合利用,实现综合勘测、综合利用,应用矿产资源深加工技术,提高产品附加值,重点抓好繁峙义兴寨金矿采选冶扩建、神池铝钒土厂铁铝分离等项目;电力工业要实现能量的梯级利用,资源的高效利用和循环利用,提高资源的产出效益,重点抓好静乐粉煤灰水泥、保德通达粉煤灰水泥、忻州蓝天锅炉公司粉煤灰炉渣砼切块、静乐电厂余热集中供热及复合防水材料等项目;煤化工产业要加强原材料、水、气等资源的消耗管理,推动产业链的延伸耦合,实现废弃物的循环利用,重点抓好禹王煤炭气化公司焦化电气综合利用、岢岚鑫宇万吨焦化技改扩建、五台山化工有限公司新上三废流化混燃炉配套发电等项目。与此同时,我们要正确处理好经济发展与环境保护的关系,切实强化各级政府的责任,落实好环境保护和治理责任制,按照省里的统一部署,实施好“蓝天碧水工程”和“造林绿化工程”。明年我市环保工作的重点有三个:一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治,重点是关闭和改造干流两侧排污企业,抓好源头水污染防治和饮用水源地保护,促进污水处理项目尽快投入运行;二是抓好城区环境综合整治,重点是继续推进热电联产、集中供热和天然气入市工程,提高城市污水和垃圾处理率,加快市区污染企业搬迁步伐;三是抓好环城、绕村和沿公路干线三角视野内的大面积绿化,能成林的成林,能成景的成景,能成带的成带。同时要继续组织实施好退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源治理、天然林保护等国家重点生态项目。
第三产业要高点起步,尽快实现整体提升。三产主要依靠智力和人力资源,对资源环境的依赖度相对较低,具有广阔的发展前景。我们要充分利用现代文明和科技的最新成果,优先发展通讯、电子商务、现代物流、中介服务等现代服务业;在科学规划、加强管理,充分利用集中供热、供水、供气、节能、垃圾无害化处理等环保新技术的前提下,积极发展商贸流通、住宿餐饮、房地产业等传统服务业,特别是劳动密集型服务业,增强服务业对其它产业的支撑作用,增强对劳动力的吸纳能力,提高服务业对经济增长和就业的贡献率,加大第三产业特别是旅游业在经济总量中的比重,促进经济结构优化。
(二)以开放引进为手段,着力抓好重点项目,扩张经济总量。
坚定不移地实施开放引进、大项带动战略,不仅是已被“十五”实践证明了的宝贵经验,而且是“十一五”乃至今后发展的基本指导。按照市委的“十一五”规划建议,未来五年我市生产总值的年均递增必须达到左右,才能确保到年突破亿元。而要在一个规划周期内保持这样高的持续增长速度,没有持续不断的项目支撑,显然是不可能的。因此,项目就是增长点,项目就是发展力,抓住了项目就是抓住了赶超的希望。我们要一如既往地在抓大项上下硬功,全力以赴地在抓带动上有创新,通过大项建设,带动配套项目和相关产业的发展,促进循环经济的成长;带动民间资本和社会资本的流动,促进民营经济的发展;带动当地劳动力的转移和农民就业岗位的增加,促进农民增收;带动城市经济的发展和城镇化水平的提高,促进社会公益事业的进步和基础设施的改善。目前全市已规划了大类个项目,总投资亿元,从明年起分步实施上马。但这样大规模的投资,仅仅依靠国家、省支持和市内自身力量是难以做到的,只有大规模地招商引资、争取贷款才有可能实现。当前关键是要抓住三个机遇:一个是省政府明年将在上海和香港举办大型招商引资活动,我们要及早准备,精心筛选好项目,争取招商成功;另一个是省政府已与开发银行达成亿元贷款协议,我们要加强沟通,加大工作力度,尽量扩大份额;还有一个是我市与农发行达成的政府信用贷款协议,我们要认真组织,积极深化合作,确保顺利实施。总之,对贫困地市来讲,没有投入就不会有大的发展,但投入不会从天上掉下来,要靠我们创造条件,去努力争取。我们要进一步解放思想,与时俱进,以改革促开放,以开放促开发,加快体制、机制创新,以开放的思维建立健全聚集生产要素、扩张产业效应的市场机制,营造公平、公开、公正的发展环境,筑好经济社会发展的基础平台,实现全方位开放,多领域引进,推动经济社会加速发展。
一是围绕“煤电铝化”,突出抓项目、扩总量,建设新型能源和工业基地。煤炭是我市的支柱产业,在今后相当一段时期内,以煤为媒抓引进、上项目、深开发,仍将是我们增量扩张的主要途径。但我们重视煤炭,不能象过去那样单纯依赖煤炭,而是要通过煤炭完成积累,站稳脚根,多向延伸,扩张优势,加快发展以煤炭为基础、电力为中心的能源产业,以铝、铁、镁、钛及其合金为主的新型材料和金属制品产业,以法兰、管件为主的锻造加工和装备产业,以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤变油等为主的化工产业,着力建设以河曲、保德为中心的大型煤电能源基地,以原平为中心的大型铝工业基地,以定襄为中心的特色铸造出口基地,以原平、河曲为中心的煤化工基地。在电力方面,明年要在继续抓好河电一期、西龙池等一批总装机容量为万千瓦的在建项目的同时,及早开工龙口水利枢纽工程,加快轩岗×万千瓦、河电二期×万千瓦、静乐×万千瓦等项目的推进步伐,争取到“十一五”末,全市总装机容量达到万千瓦以上;煤炭方面,要下大力搞好资源整合,实施关小建大,强化安全生产,切实抓好保德神华康家滩煤矿、河曲鲁能上榆泉煤矿二期、宁武潞安陈半沟煤矿、河曲晋神沙坪煤矿等大型现代化矿井建设,力争到“十一五”末,全市煤炭产量达到万吨以上;铝工业方面,要继续抓好原平铝工业基地的建设,做好保德铝钒土基地项目的前期工作,力争通过—年的努力,最终形成年产万吨铝土矿、万吨氧化铝、万吨电解铝和万吨铝型材的生产规模;化工方面,要在抓好甲醇、草酸、尿素等优势产品扩产改造的同时,推动河曲的万吨二甲醚早日开工,争取宁武等县的煤变油项目尽快上马,促进煤炭就地加工、转化和增值,构建煤化工产业体系。
特别需要强调的是,建设新型能源和工业基地,必须有大企业、大集团做支撑。要象鄂尔多斯那样实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略,着力培育一批规模较大、技术先进、管理规范、核心竞争力强的大企业、大集团。从分类指导和预期目标考虑,重点抓好五个方阵:第一方阵是山西鲁能晋北铝业,到年销售收入达到亿元以上;第二方阵是河曲鲁能煤电项目和保德神华煤电项目,到年销售收入达到亿元以上;第三方阵是山西原平昊华化工有限公司、山西禹王煤气化有限公司、同煤轩岗电厂、山西晋神能源有限公司、潞安集团潞宁煤业有限公司、山西华鹿煤炭化工有限公司、五台西龙池抽水蓄能电站、黄河万家寨水利枢纽有限公司、山西纪元玉米产业有限公司等家企业,到年销售收入达到亿元以上;第四方阵是五台山化工有限责任公司、忻州广宇热电联项目、忻州通用机械有限责任公司、原平化工有限责任公司、定襄管家营法兰有限公司、定襄昊坤不锈钢锻造公司、山西爱国扁钢公司等家企业,到年销售收入达到亿元以上;第五方阵是到年销售收入达到亿元以上的家企业。这些企业要作为我市重点培育的骨干企业,组成推动发展的主力舰队。对这些骨干企业,我们要遵循市场经济规律,主要从营造环境、配置资源、提供条件等方面多指导、多支持、多服务。各县市区除全力支持列入市战略规划的骨干企业加快发展外,也要从实际出发,组织实施本县市区的大企业发展战略,重点培育一批年销售收入万元以上的企业,共同打造我市经济的联合舰队。
二是围绕“林草牧加”,突出调布局、上加工,加快稳定脱贫步伐。尽管我市有丰富的林草资源和独特的气候条件,但农畜产品附加值不高、加工转化能力差,是制约农民增收的主要问题。我们要按照“产业化提升农业、工业化转移农民、城镇化改造农村”的思路,抓三个层次的调整:第一个层次是种植业内部的结构调整,不断扩大瓜菜、牧草、小杂粮、干鲜果、中药材、食用葵等优质高效作物种植面积,面积稳定在万亩以上,逐步优化粮经比例;第二个层次是农业内部的结构调整,以雁门关生态畜牧经济区建设为契机,大力发展规模养殖和农畜产品加工,年内要新建个规模养殖场,新增个规模养殖小区,扶持个年销售额万元以上的农畜产品加工龙头企业,逐步提高农业的质量和效益;第三个层次是农村经济结构的调整,重点是以集中导向、集群发展、集团整合、集约经营为方向,大力发展以乡镇企业为主体的民营经济,力争年内规模以上民营企业达到个,进一步拓宽农民增收渠道。当前,我市民营经济发展面临的一个突出问题是,作为民营经济主体的中小企业,资金需求量很大,但满足程度很低,全市民营企业贷款余额为亿元,仅占各项贷款余额的。为此,我们已与农发行协商,准备采取政府协调、银行融资、民间担保公司担保、企业承贷承还进行贷款的办法,从明年开始新建和续建个农业产业化重点项目,计划总投资亿元。其中以农产品加工(粮油、菜、果、中药材)为主的项目项,投资亿元;农业产业化基地建设项目项,投资亿元;农产品市场建设项目共项,总投资亿元。
三是围绕“山水关城”,突出强基础、促整合,加快发展以旅游业为龙头的第三产业。忻州的旅游优势在特,劣势在散,瓶颈在路,根本在机制。明年,我们要把旅游工作的重点放在机制创新、设施配套和资源整合上。目前,我们已聘请知名专家制定旅游发展规划。总的思路是,要把旅游业与交通、城建等基础设施建设统筹考虑,以道路建设促进资源整合,以城市建设提高集散能力,以招商引资推动整体开发,全力打造文化旅游开放城市,构建以五台山佛教文化旅游区为龙头,以红色精品旅游线为纽带,带动辐射芦芽山自然生态旅游区、雁门关边塞文化旅游区、黄河文化旅游区、忻州温泉度假旅游区的“五区一线”大旅游格局,全面提升三产档次。交通道路方面,要重点建设忻州至阜平高速公路、沿黄一级公路、韩家楼至河曲公里二级公路、前石湖至原平公里一级公路、忻州至五台坪上公里一级公路、万家寨至寺沟公里二级公路、老牛湾至万家寨公里二级公路、瑶池至原平公里二级公路,以及公里通村油路,配套建设一批旅游公路;城建方面,首先要抓好忻州市区平方公里新城区的规划制定和新城区建设启动工作,重点是拓宽忻台公路,兴建星级酒店,加快热电联产建设和管网配套步伐,加快建设职业技术学院和政府住宅小区,同时抓好城区绿化、道路踏铺养护、人民公园续建、东门立交续建和地坑式垃圾中转站建设等工程。各县市要按照建设社会主义新农村的要求,把改变城镇面貌、提升城镇功能放在重要位置,从明年开始,要在各县城和旅游景区重点建设一批集中供水、供暖和污水处理项目,在重点旅游集散地建设功能完备的高级酒店,争取通过至年的努力,形成以忻州市区为中心,依托各县市城区,辐射带动全市城乡的框架体系。旅游景点建设方面,要以五台山申报“双遗”为突破口,重点抓好秀容古城综合开发、宁武芦芽山景区综合开发、红色旅游区建设、五台山拆违整治二期、五台山佛事会议中心、五台山佛教文化博物馆、五台山游客服务中心、顿村温泉度假村功能完善配套、雁门关白人岩景区开发和偏关黄河老牛湾开发等旅游重点工程,特别要抓好引入外资综合开发雁门关和芦芽山的工作,使我市尽快形成多种经济成份开发旅游资源的新格局。
(三)以和谐发展为追求,高度关注民生民利,推动社会进步。
要始终把广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,是我们各项工作的根本追求。我们要在发展经济的同时,大力发展社会事业,落实“五个统筹”,充分尊重人民群众的创造精神,保障公民的政治、经济、文化权利,调动一切积极因素,激发全社会的创造活力;注重社会公平,鼓励、支持薄弱领域和薄弱环节发展,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,促进良性互动和城乡协调发展。
继续实施移民搬迁工作,明年新建个移民新村,搬迁移民人;继续做好劳动力培训输出工作,争取年内培训农民工万人,输出率达到以上;继续做好农业基础设施建设和推进产业化扶贫工作,增强造血功能,促进稳定脱贫,为社会主义新农村建设夯实发展基础。同时,要结合农村现状,引导、组织农民搞好村容村貌的整治改造,按规划建房子、修道路、搞绿化,努力改变农村“有新房没新村”和环境“脏乱差”的面貌,改善农民的生活环境。
二是进一步做好社会保障工作。明年要完成下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨,确保基本养老金按时足额发放,扩大基本养老保险覆盖范围,逐步把城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员纳入企业职工基本养老范围。要进一步完善城镇职工医疗保险制度,继续巩固和扩大转制国有企业的参保面,大力推进非公有制企业参保,完善灵活就业人员参保办法,妥善解决农民工的医疗保险问题。在做好煤矿企业参保的同时,要将建筑行业参加工伤保险作为重点。要认真落实省政府今年出台的建立城乡社会救助体系的文件精神,全面落实最低工资制度,落实城市低保政策,增加农村“五保户”供养、特困户救济经费投入,把符合条件的困难群众全部纳入救助范围,确保他们的基本生活。
三是千方百计抓好就业工作。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置,在统筹做好高校毕业生就业、复转军人安置工作的同时,进一步完善公共就业服务体系,充分发挥劳动力市场中介机构的作用,千方百计拓宽城乡居民就业渠道,鼓励劳动者自主创业和自谋职业,注重发展劳动密集型的各类所有制的中小企业,规范和扩大劳务输出,加大对困难群体再就业援助力度。要认真落实好资金注入、小额贷款、免费培训和税费减免等方面的优惠政策,健全劳资纠纷协调机制,坚决打击侵害劳动者合法权益的行为。
四是大力发展社会各项事业。继续实施“忻州文化多元互动工程”,进一步繁荣文艺创作,多出文化精品,加快公共文化设施建设,挖掘和保护民间文化和民间艺术,打造富有地方特色的忻州文化。加快新型农村合作医疗制度和城乡公共卫生机构建设,健全公共卫生事件应急处理体系,重点解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题。巩固和加强普及义务教育,落实好“两免一补”政策,扶持农村偏远地区中小学远程教育,推广寄宿制学校,搞好中小学危房改造。加强城乡社区体育设施建设,开展全民健身运动,加快体育产业发展。继续稳定人口低生育水平,落实好计划生育奖励政策,积极推进优生优育,提高人口素质。深入开展“五五”普法教育,增强全民法制观念。高度重视和认真做好防震减灾工作。继续做好农村广播电视“村村通”工程,推进全市城区数字化电视整体平移工作。
镇长经济工作会讲话材料篇八
同志们:
本次会议的主要任务是,深入贯彻市、县经济工作会议精神,总结去年工作和表彰先进,部署今年经济工作。根据乡党委、政府研究的意见,我讲两个方面的问题。
一、去年工作的简要回顾。
(一)经济建设全面提速。
20xx年实现国民生产总值*万元,固定资产投资*.08亿元,年末存款余额*.6亿元,贷款余额*.7亿元;完成税收*万元,其中国税*万元、地税*万元,占全年任务数的118.83%。实现农业生产总值*万元,新建茶园*亩,改建茶园*亩,茶叶产量*.2万吨,产值*万元,高山茶旅建设依托片区扶贫,投资1200万元,茶旅产业如火如荼。林业生产总值1035万元,牧业生产总值1190万元,渔业生产总值40万元。出栏生猪2.49万头,家禽8.29万羽,水产品380.7吨。农民人均纯收入2779元,同比增长17%。中国黑茶产业园已成为市、县重点项目区,园区投资5000万元。华茗、金峰、湘安、电磁阀厂等企业均入园投产,迅速成为我乡的骨干企业,万隆的开工建设,必将更大程度上加速我乡的工业化进程,招商引资卓有成效,“亿万千百”发展目标初步实现。
(二)社会事业全面发展。
一是计划生育较为平稳。全年共出生人口496人,计内389人,符合政策生育率78.43%;二是综合治理保持先进。提出和探索了“月月11.9”和“律师联村”的社会管理模式。全年共处理刑事案件9起,治安案件22起,并有效组织了打非治违工作,对违法犯罪保持高压态势,连续5年荣获市平安乡镇。三是交通条件不断改善。去年硬化公路48公里,新修桥梁2座,公路扩改11.7公里,新建公路6.9公里;四是水利电力逐年改造。完成了全乡所有骨干山塘的处险加固,渠道维修基本完成,新联、共富、白竹、湘岩等村的人饮工程投入使用,到去年底,成功解决了2.4万人的饮水问题。争取了大酉溪、资江干流等大型水利项目。并将我乡纳入了国家“百湖千亿”项目实施区。对温溪、田黄、尤马等村进行了电网改造,大大改善了人民群众的用电质量;五是教育卫生不断加强。教育改危基本完成,文溪小学教学楼投入使用,“雨露计划”、“芙蓉学子”、“双百关怀”等项目惠及数十人。随着全自动电解质分析仪的进购,我乡的医卫条件进入了全县领先水平;六是社会保障全面覆盖。去年发放粮食、农资、油菜、能繁母猪、玉米等补贴达300万元。低保、五保950户,1051人,发放资金126万元。社保、医保全县先进。医疗报销221.5568万元,发放养老金330万元。两项制度对接帮扶342户,1026人,发放扶贫资金62万元。“一事一议”连片治理达到10个村,建设项目24个,资金353万元。农村危房改造85户,资金85万元。片区扶贫硬化道路16公里,投入抗旱防汛资金近100万元。农村清洁工程投入也达到了30多万元,成立了环卫所,建设了焚烧炉,清洁化程度不断提高。
(三)发展瓶颈全面凸显。
在总结成绩的同时,我们也要看到我乡客观存在的问题。一是发展观念不新。生态是我乡最宝贵的发展资源,把生态当银行,茶园当崽女,高马二溪当品牌的认可度还不高;景观林、中药材、有机茶综合开发的践行度也不高,农民创业增收的风险依然较大;禁渔、禁猎、禁伐决定的知晓率更是不高,森林砍伐严重,奇石流失不断。生态保护压力大。二是发展环境不优。强揽工程、强装强卸、强买强卖、阻工扰工等现象还大量存在,企业感到建设难,生产难,发展难,与民相处难,特别是滨江的三村,已严重影响我乡的对外招商引资形象,引起了各级领导的高度关注;三是发展合力不够。个别乡村干部的主动作为意识不强,有些村发展条件优越,但是村支两委不以发展大局为重。争权力,谋私利,说得好,做得差,阳奉阴违,致使项目建设举步维艰,发展合力难以形成,大大影响发展速度。这些问题的存在要引起我们高度重视,结合今年的群众路线教育实践活动,切实转变好政府职能,改善好干部作风,形成好工作合力,推进好发展。
二、今年工作的整体安排。
20xx年我乡将继续坚持“五以两一”乡域经济发展思路不动摇,致力“亿万千百”发展目标。全力对接县委、县政府的“3+2”发展战略,突出“茶叶、药业、生态农业、旅游产业”,做好“调整产业结构,优化经济环境,大力招商引资,狠抓队伍建设”四篇文章,突出抓好产业建设、交通建设、融城建设、园区建设,牢牢抓住市、县“中国黑茶产业园”建设契机,依托县委“美丽乡村”和县人大“新农村”试点机遇,把我乡打造成安化生态屏障区,工业走廊桥头堡、黑茶产业高科园。
20xx年全乡发展的主要目标是:国民生产总值实现1.048亿元,比上一年增长8%左右;财政总收入837万元,比上一年增长8%,农民纯收入增长15%;人口自然增长率控制在7‰以内。为全面完成今年的经济发展目标,必须做好以下五个方面的工作。
(一)认清形势,抢抓发展机遇。
根据省市、县经济工作会议精神,20xx年是经济建设面临良好机遇的一年。就我乡而言,有三大优势。一是有发展政策叠加的优势。www.fwsir.com国家生态补偿机制即将出台、武陵山片区扶贫、省政府的“千亿湘茶”、“百湖千亿”工程,市县茶产业、药产业的积极推动,都为我乡的发展提供了良好的政策机遇;二是有项目不断增加的优势。今年我乡是项目建设年,国家江河流域治理项目即将全面启动,省政府的“千亿湘茶”、“百湖千亿”工程会纵深推进,市县两级的中国黑茶产业园建设、东梅、东平干线建设和县委“美丽乡村”和县人大“新农村”相继拉开序幕,乡村两级要积极作为,大力推进相关项目;三是有领导关注有加的优势。县委“美丽乡村”和县人大“新农村”的试点确定在,黑茶产业园选址在,经济开发区的成长基地选择在,这都说明了各级领导高度重视发展,这既是动力,是压力,我们要倍加珍惜和主动作为。
(二)厘清思路,坚定发展信心。
几年的发展实践,我们可以得出三个方面的结论。一是“以地聚宝、以矿生财、以林绿乡、以茶富民、以路奠基”的发展思路是科学的,我们必须坚持,二是“盘活河边一块地,做好山上一片茶”的发展举措是正确的,我们必须坚持;三是“工业产值上亿元,茶园面积上万亩,财政税收上千万,百里画廊上品位”的发展目标是能够实现的,我们必须坚持。因此,我们的一切发展要围绕思路谋局,围绕举措实干,围绕目标发力。大力推进以茶为载体的高山茶旅一体化。全力推进以茶为平台的滨江地区的新型城镇化、新型工业化和农业产业化建设,坚定发展信心,少说多做,以时不我待的使命感和责任感推动发展。
(三)善谋实干,突出发展主题。
1、致力绿色引领,建设美丽家园。
国家把安化列为了生态屏障区,正在实施“百湖千亿”生态工程,我乡也纳入了项目区,我们要倍加珍视机遇,把生态环境呵护好,建设好,利用好,开发好。一是让山更绿。近年来我乡的公路建设,民房建设提速,发展的同时,生态破坏十分严重,山体开挖遍地开花,森林砍伐十分突出。从今年开始我们要多栽树,要恢复生态植被,承接国家的生态补偿时代的到来,特别是公路沿线、溪河两岸、房屋周边要做到禁止砍伐,提高防灾抗灾能力,确保人民生命财产安全;二是让水更清。积极实施好农村清洁工程,做到垃圾不倒入溪河,污水不流入溪河,积极落实好全乡范围内的禁渔决定,让水更有活力,更有灵气。积极建设好大酉溪流域治理工程,搞好护岸、挡堤、防护坡、小水坝等建设,充分利用好沼气池建设项目,把桃林村溪河环境问题有效缓解和整治,恢复好溪河的生态功能;三是让民居更美。特别是高山地区,随着公路的通畅,老百姓马上进入建房的高峰期,我们要选择好试点,引导好民居建设,对新建房屋的要统一风格,改建房屋的要尊重旧貌,连片建房的要编订规划。让民居成为乡村旅游的视觉亮点,文化符号,民俗载体,历史档案。
2、全力统筹城乡,推进均衡发展。
一是用活政策,加快发展。实施好片区扶贫,把高马二溪、湘岩、田黄、尤马率先建设成新农村,推进好茶产业建设,把文溪片区打造成文化高山,黑茶之巅。重视好中药材基地建设,探索茶药结合,扩大种植面积,把高山药材激活成新的旅游名片。围绕国家支持的产业,大力招商引资;二是用活项目,提质发展。依托中国黑茶产业园,大酉溪流域治理,资江干流治理,东梅干线建设,东平干线建设、新农村建设、美丽乡村建设等项目建设平台,实现生态,宜居,工业建镇,融城活镇,以茶提名,以茶富民的目标;三是用活资金,统筹发展。充分利用好项目资金,实施项目捆绑,资金整合。把农村清洁工程、危房改造等资金用于重视村庄建设与治理的先进村,搞好特色民居村建设。把流域治理、石漠化工程等资金用于中国黑茶产业园的基础设施建设,搞好滨江新区建设。把新农村、美丽乡村建设资金用于村庄环境建设,改善好项目村的群众人居环境。
3、努力“三票”工作,创建平安。
一是稳定压倒一切。进一步完善“聘请法律顾问,促进律师联村”制度,提高依法治乡水平,保障社会和谐稳定;二是安全重于泰山。深入开展“月月11.9”活动,切实保障人民生命财产安全;三是高度重视计划生育工作。继续做好落实各项计划生育措施,强化流动人口的计划生育管理,用务实作风,扎实工作来推动计划生育工作,用出生率,手术率,妊检率,社会抚养费征收到位率,流动人口管理到位率来统领和考核计划生育工作。按照县委一号文件精神,切实做好我乡人口和计划生育工作,实现进步争先目标。
4、大力项目建设,加快发展转型。
一是精心打造中国黑茶产业园。用园区孵化工业的成长;二是大力支持万隆产业园建设。用茶旅概念建好安化茶业标杆;三是高度重视茶园基地建设。做活土地流转文章,新建茶园3000亩,为黑茶加工、茶旅建设提供好资源平台;四是积极配合片区扶贫。改善高山地区的人居环境,提高高山群众的致富能力,增强高山发展的产业基础;五是切实加快交通建设。今年县委、政府会相继启动东梅、东平公路建设,这是我乡融入县域经济的大好时机,沿线各村要维护好建设环境,支持好全县的交通建设;六是充分利用水利建设项目。大酉溪流域治理,资江干流治理即将启动,借此修复好水体功能,人畜饮水、五小工程均只剩下最后两年,我们要把握机会,解决好全乡人畜饮水和提高农业的抗灾能力,配合县环保局实施好“百湖千亿”工程;七是继续实行茶基地,药种植,景观林的综合开发。提高生态层次,丰富三农旅游内容,减小群众致富风险;八是电力改造建设。配合电力部门启动我乡110千伏的“三五”变电站和1万伏辰茶专线建设,打好工业用电基础,同时努力探索小水电并大网工作,积极化解近区用电安全问题,规范和统一用电秩序。进一步支持有关村完成农网改造;九是抢抓县委“美丽乡村”和县人大“新农村”试点机遇。加快新型乡村建设步伐,做好“山、水、茶、人”旅游文章。
5、着力优化环境,营造发展氛围。
一是加强政府建设,优化政务环境。全面部署群众路线教育实践活动,狠抓作风建设,强化考勤、考核,保证干职工正常工作时间,开展“住机关,住基层,联系群众,服务群众”活动;强化工作督查,设立作风办,对上级部门及乡党委政府安排部署重大工作开展情况,对相关工作单位进行严格督查,提高干职工和基层干部责任感;二是加强民风建设,优化人文环境。大力弘扬“尊重纳税人、善待外地人、支持创业者”的理念,引导群众营造良好的人文环境;三是夯实农村清洁工程基础,优化卫生环境。首先是建立制度,制定出农户清洁标准,公共区域清洁标准,集中区域清洁标准,垃圾分类标准等,做好分类指导,农户自清指导,村级集中清运指导,垃圾分类指导等工作;其次是强化投入,政府捆绑资金加大投入,村级发展集体经济加大投入,人民群众按照有偿服务原则加大投入。切实保障农村清洁工程资金。再次是丰富活动。常态性开展群众广泛参与的治污活动;四是加强换届工作,优化基层环境。事在人为,利用第九次村支两委换届机会,将有党性原则、有群众基础、有带富能力,有发展理念的人选进班子,建设好基层人才环境。
(四)注重民生建设,承接发展红利。
一是继续做好新农保工作。由于老百姓认识没有跟上来,我们仍需加大宣传,正确引导,充分利用节假日期间,做好村民入保、续保工作,努力实现参保率100%的目标;二是探索“以人为本”的利益导向整合。结合卫生,计生改革机遇,努力探索医疗、养老、保健等利益导向,做好卫计合并整改工作;三是整合项目,发挥资金最大效益。根据实际,今年在农村危房改造、农村清洁工程、一事一议补助、美丽乡村建设等项目资金的投放上,作一些尝试,优化使用,以点带面,寻求农村面貌新变化的突破;四是承接农村保障一体化。在五保、低保、医保、社保加上各类涉农直补方面,如何与金融部门加强合作,做好“电子化”“一卡通”等便民服务,切实保障人民群众权益不受影响;五是探索诚信体系建设。为农民创业提供平台,为金融部门提供信贷信息,让诚信成为看得见的资产和富得起的效益。
(五)精心开局,营造发展氛围。
1、开展好群众路线教育实践活动。按照中央“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的精神,针对工作中存在的“形式主义,官僚主义,享乐主义,奢靡之风”,各村、部门要认真组织,积极开展好群众路线教育实践活动。下午我们还将作专题部署。
2、两会特护期的稳定和安全生产。3月3日至3月15日是全国的两会,是稳定和安全生产的特别防护期,我们要以高度的责任感,把“五包一”责任落实好,实行贴身防控,对乡域范围内的安全隐患排查好,整改好。
3、抓紧指导好春耕生产。一年四季在于春,我们要按照农业部门的要求,各村、各部门、各驻村干部要深入到村、到组、到户,指导群众备种、备耕,搞好春耕生产。
4、继续组织好村支两委换届工作。我乡的村支两委换届工作发动早、部署快、效果好。到今天为止,支部换届基本结束。下一步按照县委的统一部署,各线和各村支部要迅速组织,严格按程序,按要求,按时间,在5月底前,完成好村委的换届工作。
5、认真发动好茶园基地建设。茶园基地建设是我乡的一项战略工程。现在是茶园建设的黄金期,农业、农技部门要指导群众采购好茶苗,乡村干部要帮助群众落实好基地,并按茶叶部门的要求种好茶。同时,督促益阳林海公司、中茶公司、高马二溪公司等企业搞好基地建设。
6、大力推进好项目建设。今年的项目建设任务重,涉及到村多,面广,各线、各村要制定好全年工作计划,组织精干力量,大力推进好项目,不错失良机,不懈怠工作,加快项目兴乡步伐。
7、深入开展好农村清洁工程。市、县越来越重视农村清洁工程,其考核形式改成了暗访检查,按季度评分。我们要充分认识到该项工作的重要性,复杂性,艰巨性,长期性。发动人民群众广泛参与,共同致力农村面貌的真改变。
8、精心搞好项目计划对接。党政领导,部门负责人,要与上级部门积极搞对接,搞好去年已落地项目的实施和今年项目争取的衔接工作。
9、高度重视民调工作。当前,民调工作已经成为综治考核的第一内容,我们要站在维护安化大局的角度上,切实解决群众实际困难的高度上,系统的指导好民调工作。
同志们,20xx年是发展机遇期,我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,进一步解放思想、开拓进取,扎扎实实做好各项工作,走“项目兴乡、实干兴乡、合力兴乡”之路,发扬“勤于思考、敢于担当、乐于奉献”的精神。用机遇赢得发展,用发展赢得速度,用速度赢得成果共享,用成果共享赢得人民尊重。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,团结带领全乡人民,以更加蓬勃昂扬的精神状态,更加奋发向上的工作热情,更加求真务实的良好作风,推动我乡经济社会发展的新跨越而努力奋斗!
镇长经济工作会讲话材料篇九
同志们:
我们就在这里召开全县卫生工作会议,主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神,分析当前卫生工作面临的形势和任务,全面总结200*年全县卫生工作,安排部署200*年卫生工作。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲以下几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
20xx年,是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战,全县经济保持了逆势上扬的发展态势,城乡面貌变化显著,社会事业全面发展,民生工程扎实推进,人民群众生活水平大幅提高。这一年,也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件,有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著,投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备,县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备,极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固,全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展,全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次,出健康教育专栏74期,受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展,创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个,卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得,是各级党委和政府坚强领导的结果,是相关部门支持配合的结果,更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为:突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏,医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众“看病难”、“看病贵”的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位,群众参合报销周期过长等等。对此,我们一定要保持清醒头脑,既要看到工作中取得的成绩,坚定工作的信心,又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性,从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性,切实增强工作的责任感、使命感,坚定信心,扎实苦干,努力把我县卫生工作推向一个新阶段,提高到一个新水平。
二、认清形势,抢抓机遇,切实担负起发展卫生事业的神圣使命。
200*年是应对国际金融危机挑战,全面贯彻落实中央“扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定”的重要一年,也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年,做好今年的卫生工作,意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化,党中央、国务院审时度势,果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看,卫生工作是经济增长的原动力,发展医疗卫生事业,健全社会医疗保障,消除群众对看病就医的顾虑,可以达到改善消费预期,减少过多储备,增加投资和消费,拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元,来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目,改善民生的力度进一步加大,尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此,这场金融海啸引发的经济危机,既给卫生发展带来了挑战,也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找准切入点,积极申报项目,加强项目沟通和对接,尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
三、明确重点,破解难题,努力开创全县卫生工作新局面。
落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调度力度,建立“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”项目落实机制,切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节,促使项目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。
(三)继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩固、完善、规范、发展为主线,进一步加强基金管理,要认真研究提高参合农民的实际住院补偿比,积极控制基金沉淀,严格控制新农合基金结余,当年结余不得超过当年筹资总额的15%,扩大参合农民总体受益面;要根据实际情况执行报销直通车制度,今年各定点医院必须健全完善报销直通车制度,足额预算垫付合疗补偿资金,决不允许有拖欠、克扣参合农民合疗补偿款的现象发生,这就要求合疗办既要加强规范自身工作,同时要加强对各定点医院合疗人员的监管,制定一套切实可行又符合潼关实际的监督管理办法;加强对定点医疗机构的考核与动态管理,严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”;完善落实基金财务制度和基金会计制度,不断完善基金专项审计制度,确保直通车在我县执行的即制度化又规范化;进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间的政策衔接,确保医疗保障体系全覆盖。
(四)着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障,促进基本公共卫生服务均等化,是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主,全面加强疾病预防控制能力建设。一要强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距;二要着力提高农村医疗卫生服务能力。完善农村三级医疗卫生服务网络,推进县级医院标准化建设,抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化建设,加快农村卫生人才队伍建设。卫生部门要正确引导乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物,切实转变服务方式,在乡村广泛开展巡回医疗。建立完善首诊和双向转诊制度,促进公立医院与乡镇卫生院之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制,切实解决老百姓看病就医难和贵的.问题;三要认真落实国家免疫规划。强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划工作,制订基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法,继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率在90%以上的成果,努力控制疫苗相关疾病的发生和流行;四要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施,继续实施现代结核病控制策略和出血热综合防治措施。加强鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病等防控工作;五要继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制,加强突发公共卫生事件的监测预警,强化卫生应急队伍的培训和演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
(五)以创卫工作为中心,促进爱国卫生运动蓬勃发展。根据县委、县政府和县创卫指挥部工作安排,我县创建省级卫生县城工作进入达标验收阶段,我们卫生部门担负着总分150分中的80分,任务艰巨,责任重大。我们要严格按照省颁标准要求,全面完成卫生组组织管理、健康教育、除四害、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防和控制、单位社区卫生等七项创卫达标工作;要以创卫为中心,扎实有效地开展第二十一个“爱卫月”活动;加强以灭鼠为重点的春秋两季病媒生物防制工作,降低“四害”密度;要进一步加强农村爱国卫生工作,推动卫生村(镇)建设;深入开展卫生先进单位创建工作,全年力争创建8-10个县级卫生先进单位,3-5个市级卫生先进单位,1-2个省级卫生先进单位;广泛开展健康教育工作,中小学健康教育开课率达到100%,学生健康知识知晓率达到90%以上,健康行为形成率达80%以上。通过各项工作扎实有效的开展,确保我县创建省级卫生县城达标验收顺利通过。
四、加强领导,改进作风,为推进卫生事业改革与发展创造良好环境。
(一)切实加强组织领导。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任,特别是坚持政府卫生投入的主渠道,卫生主管部门要加强对各医疗机构的领导和管理。要把改善基层卫生条件、建立城乡医疗保障制度、提高城乡居民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证基层卫生经费支出等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。同时,要加强组织协调,督导各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作,共同推进全县卫生事业健康和谐发展。
(二)扎实改进工作作风。医德医风代表了医疗卫生行业的形象,是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要以机关作风整顿、机关效能年建设为契机,按照“管行业必须管行风”的原则,进一步落实纠风工作责任制,毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育,促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量,争做人民群众忠诚的健康卫士。充分发挥县爱卫办、卫生监督所、疾病预防控制中心在创建工作中的主导作用与县级医院、各乡镇卫生院整体联动作用,突出解决群众反映的热点难点问题。积极开展“平安医院”评选活动,努力形成学先进、树新风的良好风气。
(三)优化卫生改革发展环境。广泛开展宣传活动,形成正确的舆论导向,提高社会对发展卫生事业重要性的认识,赢得社会群众的理解和支持。卫生系统广大干部职工要有攻坚克难的决心,敢于正视工作中的矛盾、问题和不足,敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子,按照科学发展观的要求,以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准,自觉支持卫生事业改革发展,大力营造良好的改革发展氛围。
同志们,今年我县卫生工作任务艰巨、责任重大。希望大家在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,努力完成各项工作任务,为实现全县卫生事业跨越式发展作出新的更大的贡献!
镇长经济工作会讲话材料篇十
在全镇上下全力结好今年果,及早部署20xx年开局工作的关键时刻,党委隆重召开全镇总结表彰大会,认真盘点“”开局之年的工作成效,大力弘扬先进典型,全面落实明年工作的重点措施。在此,我就经济工作作专题发言。
刚刚过去的x年,全镇经济发展呈现速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好势头,全面超额完成了各项目标任务。主要表现在:
一是经济指标强劲增长、运行质量快速提升。x年,全镇经济在各项指标强劲增长的同时,速度、效益同步提高,运行质量明显改善。实现工业开票销售205亿元,比上年增长28.1%,实现工业利税14.4亿元,比上年增长18%,完成工业用电量13.5亿千瓦时,比上年增长20.5%,工业技改投入连续第三年达到了20亿元,完成工业入库5.9亿元,各项指标完成情况均处于全市领先水平。
二是集群效应日益显现、规模优势持续攀升。x年,我镇有18家企业跨入市百家重点企业行列,位居全市各乡镇前列。同时,经过调整后的40家骨干村厂展现出了较大的发展潜力,销售规模占到全镇经济总量的76%以上。在我们的引导、扶持下,港区片以冶金为主、南沙、后塍片以机械为主、德积片以纺织为主的集聚发展不断做强做优,形成了鲜明的产业特色,所占比重日益提高,成为支撑片区经济持续发展的主导产业。
三是招商引资成果显著、项目建设迅速推进。全年共实现注册外资1.2亿美元,到帐外资2405万美元,其中有4只增资项目共增加注册资本6510万美元,项目规模、引资实效进一步提高。新增外地注册资本2.4亿元,完成投入工作量达6.8亿元。形成扩建技改项目101个,有90只项目竣工投产,建成村级标准型厂房28.7万平方米并全面出租,经济发展后劲不断增强。同时,鑫香山钢材市场等一批新兴服务业单位迅速发展壮大。
四是科技强企基础扎实、创新能力显著增强。今年,我们召开了全镇科技创新大会,科技创新工作空前活跃,科技成果硕果累累,申报各类专利312只,新增国家、省级高新技术企业各1家,实施省级以上火炬计划项目4只,省重大科技成果转化项目1只,成功申报5只省高新技术产品、1只苏州市科技国际合作项目,共为企业争取科技创新资金1500余万元。同时,全镇有2只产品成为国家免检产品,5只商标成为江苏省著名商标,金陵纺织成为全国第二家出口产品免验企业。
即将到来的x年,我们将紧紧围绕党委提出的“三创新一提升”思路,一着不让抓工业有效投入,一步不松抓招商引资,一鼓作气抓现代服务业,全力实现经济增长方式转变,努力推动全镇经济在高平台上又好又快发展,完成全口径工业开销售320亿元,同比增长24%;工业入库税金确保7亿元,同比增长18.6%;注册外资确保1.25亿美元,外资到帐2200万美元,引进外地注册资本2.48亿元;工业技改项目110个,投入量确保20亿元;村级经济载体确保完成18万平方米。围绕上述目标,在工作的主要措施上,重点做到“四个突出”,谋求“四个新突破”。
一、突出奋勇争先,在不断做大经济规模上谋求新突破。20xx年,我们将继续扶优扶强,按实绩调整重点村厂名单,在全镇形成敢超敢比,争先进位的氛围,力争全镇工业销售收入再增50亿元。一是培植规模产业。继续按照“培植壮大支柱产业,改造提升传统产业,大力发展特色产业,加快发展高新产业”的思路,拉长产业链,提高企业关联度,彰显冶金、机械、纺织、化工等支柱行业的集聚、规模优势,由粗放的规模扩张型向量质并举型提升,努力提高企业运行质量和和赢利能力,确保工业利税达到17.3亿元,同比增长20%。同时服务好各类企业的科技创新工作,全年增加省级以上高新技术企业和民营科技企业各3家,组织实施10项省级以上科技项目,专利申请量达到200只,建设博士后科研工作站1家,市级以上企业技术中心2家,继续提升我镇的产业层次。二是培植规模企业。重点对骨干村厂做强做大给予政策倾斜扶持,培育销售收入超30亿元企业1家,超10亿元企业3家,超5亿元企业4家,培育销售超20亿元村3个,超3亿元村7个,使二十家规模、成长型企业开票销售达到130亿元,四十家重点村厂开票销售占全镇总量75%以上。三是培植规模集聚区。在对全镇可调配土地资源认真摸底的基础上,再为10个村(社区)解决400亩土地指标,集中建设村级经济载体,确保建成18万平方米,使全镇39个村、社区实际可支配资金全部超过100万元,村均可用财力比20xx年增加55万元,达450万元左右。
二、突出重点招商,在不断加快项目推进上谋求新突破。20xx年,我们将从头抓紧,全面展开招商引资新攻势,全力驱动民资和外资两个轮子,围绕确定的十大落实项目,十大有效信息和十大招商载体,一是主攻有效信息落实。对总投资超千万美元的11只落实项目和项目信息分工负责,确保逐个落实,分别是总投资10000万美元的中集圣达因三期项目,增资7550万美元的挪威船用配件项目,增资6000万美元的天铭纺织二期项目,总投资3000万美元的贝内克长顺汽车内饰件增资项目,总投资3000万美元的长泰汽车饰件增资项目,总投资3000万美元的嘉润木业增资项目,总投资2500万美元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子项目,总投资20xx万美元的奔球制管高压加热管项目,总投资1000万美元的韩国大型法兰项目,总投资1500万美元的彰源金属增资项目,以及总投资1亿元的天佑大酒店项目。二是主攻优势资源招商。依托长江1000米岸线及1200亩腹地做好造船及相关产业招商。三是主攻招商主体拓展。创新招商理念,变政府招商为主为企业招商为主,变个体招商为主为产业招商为主。想方设法调动积极性,依靠骨干企业做好上下游产业配套招商。四是主攻组织项目建设。努力打造优质服务的品牌,以优质的服务,确保意向项目早签约,签约项目早开工,开工项目早见效。
三、突出抢抓投入,在不断增强发展后劲上谋求新突破。20xx年,我们将全力服务总投资22.46亿元的110只工业项目,确保当年完成投入工作量达到20亿元。特别是引导好支柱产业、重点企业的投资方向,集中精力完成总投资15.9亿元的十大重点技改项目,分别是:总投资2.7亿元的欣欣化纤涤纶熔体直纺阳离子及48位细旦丝项目,总投资2.4亿元的长泰汽车饰件增资项目,总投资2.4亿元的贝内克—长顺汽车内饰件增资项目,总投资2亿元的中原制管api石油管项目,总投资2亿元的润发机械搬迁项目,总投资1.8亿元的圣汇气体化工装备项目,总投资8750万元的国泰华荣动力电池电解液项目,总投资7000万元的天铭纺织色织及后整理项目,总投资5000万元的三林管件法兰生产线项目,总投资5000万元的沙龙高分子新材料二期项目,把这些企业做成我镇工业全局中最为精致、最富内涵的一批盆景。
四、突出配套服务,在不断繁荣现代服务业上谋求新突破。现代服务业的发展在我镇潜力巨大且成效已经十分明显,20xx年,我们将立足配套,抢抓区港联动机遇,建设好十大重点项目,服务好十大重点企业,全力推进现代服务业繁荣发展。一是发挥工业优势,积极培育生产服务业。以现有产业集群为基础,拉长产业链条,提升配套协作水平,发挥氨纶、色织等行业协会作用,培植配套协作群体。二是发挥区位优势,大力发展现代物流业。引导金港中央广场、江南建材城、鑫香山钢材市场、捷通运输、弘源仓储做强做优,同时,加快镇山区域规划建设,引进外来物流大企业前来落户,加快与保税区、港口码头储运和物流的有效对接。三是发挥资源优势,大力发展旅游业。全力配合市职能部门,把香山创建成镇长经济工作会讲话级旅游风景区,把双山岛创建成aaa级旅游渡假区,同时抓好相关的度假村、旅游品市场建设。
镇长经济工作会讲话材料篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神,分析研判当前经济形势,研究部署今年经济工作。下面,我讲以下三点意见。
一、准确把握形势,牢固树立加快经济发展的坚强决心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作,要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识,有一个准确的把握,从而顺势而为,应势而动,乘势而上,实现新的跨越。
(一)客观总结成绩,明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势,面对异常严峻的发展环境,面对接踵而至的困难挑战,全区上下按照区委、区政府的决策部署,着力调结构、兴产业、促增长,坚持稳中求进、稳中有为,克难进取、负重前行,全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元,增长12.7%,增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元,增长26.2%,仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元,分别增长14.9%、15.4%,工业总量不断壮大;全年引进项目89个,到位内资100.2亿元,到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收,前三季度形势十分严峻的情况下,全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务,其中本级财政收入完成4.87亿元,超额8.3%;全口径财政收入完成15亿元,增幅在全市11个城区和开发区中名列第三,在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中,我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说,去年在国际国内环境非常不利的情况下,我区经济工作能够取得上述成绩,难能可贵、实属不易,既体现了经济平稳较快发展的良好态势,也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。
(二)科学研判形势,增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看,世界经济处于深度调整期,延续了缓慢复苏、弱势回升态势,但不确定不稳定因素仍然存在,经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看,我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加,总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时,经济运行仍然存在较大的下行压力,已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看,经济发展保持了良好势头,但也面临着需求不足和升级转型的双重考验,稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况,省市已经作了认真研判和详细部署,并向各县市(区)提出了明确要求,我们一定要准确把握,勇挑重担,抓好落实。从我区情况看,发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来,地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长,我区正处在大发展快发展的重要节点上,同时,调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期,对于我们这样一个欠发达地区来讲,多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力,与同类城市相比更为明显,实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看,我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日,工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变,工业发展新格局尚未形成,服务业发展还处于起步阶段,产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训,集中全区力量整改了一批安全隐患,但目前看,安全基础设施还相对薄弱,个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位,隐患排查治理还不够彻底,安全不到位将直接影响经济发展。另外,我区信访总量一直居高不下,处于高位运行状态,稳控难度加大,必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题,都需要我们密切关注,需要我们走一步、看三步,妥善加以解决,要善于透过现象看本质,在诸多矛盾中抓住主要矛盾,深处着力、精准发力,一针见血地解决问题、推动工作。
(三)抢抓利好机遇,坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署,从今年开始,国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进,发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放,我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议,分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措,一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加,给我们带来了新的发展机遇。同时,国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项,不仅为市场“松绑”,更能直接提高项目审批效率,将全面加快项目建设进程。此外,市政府对我区的支持力度也在不断加大,去年姜市长带领相关部门来我区现场办公,明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。
总之,我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识,加强对经济形势的分析研判,加强对经济运行的组织调度,加强对政策措施的推动落实,坚定信心,鼓足干劲,振奋精神,扎扎实实做好今年的经济工作。
二、明确任务目标,突出抓好加快经济发展的重点工作。
基于上述对经济形势的分析判断,做好今年我区经济工作的总体要求是:全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神,坚持既定思路不动摇,咬定既定目标不放松,牢牢把握“转型突破”主基调,着力转变发展方式,着力增强内生动力,着力提高经济发展质量和效益,努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是:地区生产总值实现220亿元,增长13.4%;固定资产投资实现197亿元,增长17.3%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元,分别增长15.9%、15.5%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元;引进内资117亿元,利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求,重点抓好以下几项工作:
(一)突出重大项目建设,切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体,是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展,抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言,今年要重点抓好三件事:一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹,抽调相关人员组建项目谋划团队,专门研究项目谋划工作。同时,要充分利用外脑,委托专业机构谋划,提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上,要深入剖析研究全区经济社会发展需要,围绕推进“三城一区、幸福”建设,在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求,今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目,谋划一批近期需要建设的项目,引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前,我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁,如果不能有效破解难题,将直接影响项目建设进度。第一,要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈,今年要举全区之力推进这项工作。一方面,区里将成立土地房屋征收办公室,各乡镇(街)也要组建综合执法队伍,整合资源,加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作,加强动态巡查、日常管理。另一方面,要创新机制,对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保,明确任务时限,明确工作标准,明确包保责任,从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下,依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体,要发挥主体作用,不折不扣地完成好。对此,今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务,并作为绩效考核的重要指标,这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路,研究破解征地拆迁难题,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇气和魄力,以只争朝夕的劲头加大征拆力度,加快征拆进度,保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二,要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施,特别是要加快区担保融资平台建设,不断拓宽融资渠道。同时,相关部门要眼睛向上,积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金,为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作,招商委办公室和各作战单位,对今年的项目要再进一步研究,找出问题所在,明确责任时限,确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕,4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度,对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商,发现问题,及时解决。要建立重大项目部门联动制度,整合部门资源,充分调动项目要素部门的积极性和主动性,对能提前开展工作的事项,要提前介入,对能同时开展工作的事项,要同步推进,密切配合,加快推进重大项目建设。
(二)提升招商引资水平,不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段,是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作:一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商,注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产,围绕壮大产业规模开展招商,围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等,要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看,我区提招商选资还为时尚早,还没有到坐在家里选商选资的阶段,我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念,建立长效的工作体系和队伍,实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商,对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目,要全面梳理,盯住不放,接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资,特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时,我们要善于发掘新信息,通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式,开展一对一、点对点式招商活动,全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话,看到底落位多少个项目、储备多少个项目,以实绩论英雄,不搞凑数集中签约,力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期,这也是考核招商引资工作的重要内容。同时,要健全招商引资工作机制,完善考核办法,切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任,抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之,希望大家在以往经验的基础上,进一步创新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引资的新高潮。
(三)推动服务业加快发展,着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向,鼓励和支持服务业加快发展,积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作:一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划,进一步明确旅游的功能定位,引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区,在重点路段设立旅游景点指示牌,提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势,彰显乡村旅游特色,打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设,加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设,全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介,申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县,办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动,进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时,大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业,大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业,推动服务业内部结构转型升级,全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设,不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上,保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划,并适时召开发展服务业大会,统一思想、凝聚共识,强力推进服务业大发展、快发展,逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设,积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子,打造具有特色的服务业载体。
(四)推动工业增效升级,积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业,我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设,重点要抓好三个方面工作:一是巩固发展传统骨干企业。多年来,百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献,但去年受宏观形势影响,生产经营不好,税收大幅下滑。对此,我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度,优先保障生产要素供给,及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难,并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品,使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能,重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务,国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没,并且将来也会继续发挥更大的作用。今后,要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力,促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集,着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元,增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年,我区积极落实突出发展民营经济的政策措施,民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步,民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服务力度,大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”,作为创业就业的“聚宝盆”,作为富民惠民的“铁饭碗”,对民营经济高看一眼,厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策,帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题,加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。
(五)推动开发区创新发展,努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场,是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势,大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说,加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求,这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题,今后我们还要认真详细研究,今天的会议上,我重点讲三个方面要求:一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰,着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此,两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》,结合“三城一区”战略目标,抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任,奢岭要突出发展服务业,经开区要突出发展洁净工业,形成新区建设工业、服务业双拉动,产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看,两个开发区基础设施仍然比较薄弱,承载能力还不够强。我们要积极筹措资金,高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作,只要具备条件就抓紧开工建设,确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时,要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设,启动国信3平方公里土地一级开发基础工程,进一步拓展开发区发展空间,提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度,特别是要加快管理体制机制创新。对此,两个开发区要认真探索和研究,加快建立新型的组织管理体系,完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制,优化综合投资环境。同时,要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心,进一步提高项目投资强度,提高科技含量,提高投入产出比,杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端,在项目引进上要精挑细选,在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题,国土部门和两个开发区,也包括其他乡镇(街),要抓紧对域内的闲置土地进行清查,对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区,也包括其他乡镇(街),在加强创新、加快转型突破的过程中,要注重推动城镇化,按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求,在加强城镇基础设施建设的同时,要围绕各自资源禀赋和特色产业,重点发展优势产业和资源特色产业,不断强化产业对城镇化发展的支撑作用,使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台,成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
(六)强化财税收支管理,持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压,负重奋进的原则,确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排,既充分考虑了基础条件,又是出于保民生的现实需要。因此,各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识,必须不折不扣地坚决完成,力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑,两个税务局要沉下身子,深入到企业逐户核查,千方百计挖掘税收潜力,做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设,强化财税协调,完善征管手段,突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴,重点抓好房地产行业相关税收征缴,确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看,我区财政仍然是吃饭的财政,搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此,我们要密切关注国家和省市政策导向,重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目,积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策,大力拓宽向上争取空间、渠道,积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时,要做实总部经济,对此项工作,区里没有下达硬性指标,但对于引进总部经济的单位,区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想,加强预算执行分析,强化预算支出管理,大力压缩一般性支出,确保民生等重点支出,促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革,努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制,切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度,保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理,加强日常财务监督检查,严肃财经纪律,严厉打击违法违规行为。
再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施将陆续出台,既有改革红利的充分释放,也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作,必须把改革突出出来,把深化改革贯穿经济工作的始终,不仅要落实好各项改革措施,以改革促发展、调结构、惠民生,更要善于从改革措施中寻求发展机会,向改革要效益、要潜力、要红利,最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中,我们要把握三点:一是对国家和省市已经提出明确要求的改革,我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革,我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成,要慎重稳妥推进。总之,我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措,一步一个脚印地把改革任务落到实处。
三、强化保障措施,全力保证经济工作任务落到实处。
今年我区经济任务十分繁重,全区上下必须进一步统一思想,提振信心,鼓足干劲,狠抓落实。
一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制,各部门、各单位主要领导要身体力行,全面参与项目建设、财政税收的各项工作,破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度,每位区级领导至少包保一个大项目,帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题,确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度,开设审批“绿色通道”,实行“一站式”服务,简化办事程序,做到快审、快批、快办、快结,全力推动审批提速、服务提质。
二是要落实工作责任。关于经济工作任务,区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解,落实责任,落实进度,每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务,明确工作标准和完成时限,制定详尽的推进计划和工作措施,切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责,环环相扣、层次分明的责任体系,调动方方面面抓落实的积极性,促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度,全面了解和掌握工作进展情况,定期反馈督查意见,真正通过督促问效,加快进度、推动工作。
三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄,今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核,这里不仅是简单的考核指标调整,实质是考核的导向调整,体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法,用新的指标体系进行严格考评。今年,区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容,作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视,投入足够的精力抓经济工作,确保经济工作任务圆满完成。
同志们,做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣,让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,埋头苦干,为全力开创我区经济工作新局面,为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!
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镇长经济工作会讲话材料篇十二
同志们:
值此开年之际,我们隆重召开全镇2012年经济工作会议,简要回顾2011年全镇重要工作,重点安排部署2012年经济工作。
一、认清形势,把握机遇,明确2012年工作思路和奋斗目标。
过去一年,在广大党员干部的共同努力下,我们矢志发展,攻坚克难,全面完成了各项目标任务,经济指标高位增长,产业发展取得良好成绩,镇村换届顺利实施,经济社会实现跨越发展,全年工作完美收官。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,做好全年经济工作,意义大,责任重。综合分析我们面临的形势可以发现,虽然发展现状还存在一些问题和不足,但更蕴藏着巨大的机遇和优势。
问题主要体现在:全镇优势产业规模不够大,产业水平还比较低;社会发展水平无法满足群众的需求,改善民生任务繁重;村与村之间发展不平衡,村级集体财力滞后;计划生育、社会治安、矛盾纠纷、安全生产形势不容乐观;环境卫生综合整治有待进一步加强;广大农村群众思想观念和党员干部作风还不能完全适应建设发展要求。
机遇也展现在我们面前:一是支柱产业基础稳固。多年来,镇党委、政府一直深入贯彻“果业**”战略,推行“全面建档,升级达标”的果园精细化管理模式,果业发展受到各级领导的充分肯定,被评为**西省“一乡一业示范乡镇”,“中国优质苹果基地百强乡镇”。二是特色产业方兴未艾。全镇借力新农村建设,发展樱桃种植60亩、工艺品葫芦示范种植40亩,旱地西红柿示范种植40亩、大棚蔬菜21户100亩,围绕照金-香山景区建设,发展农家乐20户,苹果采摘园30个,为加快新农村建设搭建了有力支撑。三是发展潜力加大加强。耀旬路建设即将竣工,我镇处于照金-香山旅游区沿线的区位优势更加明显,将会给我们统筹城乡发展起到重要的推动作用。四是发展环境保障良好。2011年,我们顺利召开了镇十五届党代会、十八届一次人代会,为我镇今后的经济社会发展指明了方向,绘制了蓝图,圆满完成了镇党委、人大、政府及村两委会换届任务,并组织选举产生了区镇两级人大代表,实现了镇、村班子选优配强,形成了全镇上下凝心聚力谋发展的良好氛围,为我们加快发展提供了有力保障。
新的一年,机遇和挑战并存,问题与优势同在。我们必须坚定信心,明确目标,深入贯彻“抓落实,创一流,比贡献,作表率”活动精神,解放思想,奋勇争先,为建设和谐富裕文明的新小丘而努力奋斗。
2012年我镇经济社会发展的工作思路是:紧紧围绕区委、区政府工作总体部署,以统筹城乡发展为总抓手,按照建设“果业名镇、商贸重镇、绿色家园”三大目标,坚定信心,创新求变,以特色产业发展为重点,突出抓好六项重点工程,着力落实七件大事实事,全力打造和谐富裕文明的新小丘。
我镇经济社会发展的主要预期目标是:实现农业总产值年均递增25%以上,力争到2012年底达26030万元以上,畜牧业总产值达3390万元以上;全社会固定资产投资年均增长40%以上,到2012年达4340万元以上;农民人均纯收入年均增长18%。人口自然增长率控制在7.5‰以内。
二、全力落实,奋发有为,推动经济社会提速发展。
美好的蓝图要靠大家踏实苦干来实现,幸福的明天召唤我们振奋精神积极作为。围绕既定的中心思路和目标,全镇干部群众要团结一致推动经济社会提速发展,又好又快完成以下主要任务:
(一)着重做好六方面重点工作,为提速发展奠定坚实基础。
一是实施党建领航工程,提升党的建设科学化新水平。切实加强对全镇党员干部的思想政治教育,不断加强理论学习,建立学习型党组织、学习型机关,完善理论学习制度,及时掌握党和国家的路线、方针、政策,不断提高党员干部的政治理论水平。深入开展创先争优活动和“升级晋档、科学发展”活动,发挥共产党员的模范先锋作用,切实转变工作作风,引导全镇广大党员干部在各自的岗位上争先晋位。推进村级组织规范化建设,完成4个党建工作示范村建设,新建村级组织活动场所1个,完成6个村的村级组织活动场所后续工程。
二是实施大项目带动工程,打造中医药产业基地。当前,在我镇考察签约或有签约意向的.项目有三家(**第三季大行宏业公司、**交大药业集团和**康诺制药),加强与他们的沟通联系,力促金银花、薰衣草种植加工观光一体化综合产业、中药材gap认证和500亩银杏种植基地三大项目落户我镇,形成农民增收新的产业支撑。加大山家坡、孟虎等村的药材种植力度,在扩大规模,提升品质上下功夫,年内发展中药材种植面积1万亩以上。
三是实施现代果业工程,打造独具产业特色的果业名镇。依托现代果业项目在我镇的实施,在耀旬路沿线新栽苹果2000亩、老园间伐1700亩、安装灭虫灯650个,打造苹果产业绿色生态长廊。继续搞好移寨村200亩和小丘村500亩苹果示范园建设,抓好现有6.28万亩的苹果果园管理和前咀子、文岭、白瓜等村7.8万亩核桃的改良嫁接。
四是实施扶贫开发整村推进工程,打造一批带动效应明显的新农村建设示范村。抓住城乡统筹试点镇建设机遇,结合扶贫重点村推进项目,逐步实施移寨、中原、移村、小丘、独石、乙社六个村整村推进项目建设,按照我镇统筹城乡发展规划,打造移村等村中心社区,建设一批设施齐全、功能完善、集聚效应明显的示范性社区。在巩固提高已创建成功的市级新农村示范村阿堵寨、独石、小丘村的基础上,加快周河、红岩的新农村后续工程建设进度。
五是实施城镇商贸建设工程,打造辐射周边三县一区的商贸重镇。将新街道开发和旧街道改造紧密结合,围绕城镇体系规划,注重特色,完善功能,积极推进以城镇绿化、亮化、供水管网、污水和垃圾处理为重点的基础设施建设,启动镇公办中心幼儿园、小丘中学80套周转房、镇文化站改造等项目建设,塑造中心城镇建设新亮点,积极创新集镇管理体制,不断提高集镇管理水平。
六是实施民生改善工程,打造和谐发展的新小丘。完成小丘、朱村、中原等村农村沙石路、巷道硬化;加大环境卫生整治力度;继续做好危旧房改造工作;关注弱势群体,进一步加大救济、救灾等工作力度;切实加强教育教学管理,确保全镇教育教学质量稳步提升;坚持不懈抓好计划生育工作,稳定我镇低生育水平,提高出生人口素质;健全社会治安综合治理工作防控体系,从源头上预防和减少不稳定因素发生,确保不发生因信访引起的群体性事件,认真落实安全生产责任制,强化安全监督,严格安全隐患整改。
(二)高效落实七件大事实事,为提速发展提供有力支持。
一是加大统筹城乡发展力度,集中建设移村、周河两个统筹城乡发展试点村,在巩固提高阿堵寨、独石新农村建设的基础上,加快实施红岩村移民搬迁点的基础设施建设,力争实现新农村硬化、亮化、绿化、美化目标。
二是投资700万元配合实施好现代果业项目,完成苹果新栽2000亩,老园间伐1700亩,安装果园灭虫灯650个,打造耀旬路沿线苹果绿色长廊。
三是加快中药材产业基地建设,加强同**交大药业和**康诺制药等公司在我镇投资药材种植项目的衔接和启动,年末中药材种植面积突破万亩。
四是加强环境保障工作,继续做好耀旬路改扩建项目、小丘中心幼儿园建设项目的环境保障,确保耀旬路改扩建项目顺利竣工,年内建成镇办中心幼儿园一座,启动实施镇文化站改造项目。
五是强化农业基础建设,完成1500亩基本农田改良任务,投资70万元完成村庄巷道建设任务。加快特色产业发展,进一步扩大大棚蔬菜、工艺品葫芦等产业的发展规模,为农民增收提供新的支撑。
六是围绕照金-香山景区建设,积极发展农家乐20户,苹果采摘园30个。
七是加强基层党建工作。推进村级组织规范化建设,完成4个党建工作示范村建设,新建1个村级组织活动场所,完成6个村的村级组织活动场所后续工程。
三、突出重点,强化措施,确保各项目标任务全面完成。
明晰的思路,是成功的基础。有力的措施,是成功的关键。做好今年各项工作,全镇上下要深入持久开展“抓创比作”活动,继续保持自强不息、攻坚克难的优良作风,突出重点抓关键,强化措施促落实,努力开创经济社会发展新局面,确保全面完成各项目标任务。
一要突出重点推进工作。继续健全重点模块推进机制,将全镇2012年各项重点工作归纳总结为个重点模块,明确包抓领导和负责干部,细化任务,夯实责任,严格时限,确保重点工作和项目周周都有新变化、月月都有新进展。
二要强化措施寻求突破。坚持实行大事实事承诺践诺制,通过认真调研和科学规划,我们将各村承诺的大事实事写入年度目标责任书,就在本次会议与各村郑重签订,将大事实事完成情况列为年终考核评价的重要依据,从现在开始,各村要牢固树立不等不靠的责任意识,进一步增强时不待我的紧迫感,在抓工作过程中谋在深处,干在实处,提早动快,高效高质的完成年度任务。
三要创新管理促进和谐。加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序,促进社会和谐,保障人民群众****,为全镇提速发展营造良好的社会环境。一是扎实抓好安全生产工作。全镇干部一定要深刻认识到“安全来自长期警惕,事故出自瞬间麻痹”的道理,把安全意识提升到新的高度,进一步加强安全生产、防汛、防滑、防火等工作。充分发挥镇安全生产委员会作用,各村及各成员单位要提高认识,认真履行分管负责制,高度重视安全隐患排查工作,及时制定救灾应急预案,坚持不懈做好安全巡查工作,对全镇防汛防滑和森林防火等重点地段落实专人监测和联户叫醒责任,时刻保持清醒头脑,做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、检查到位,切实保证人民群众生命财产安全。()二是全力做好综治维稳工作。社会稳定和谐是我们推进各项工作的基础,各村要拿出更多精力和财力去解决人民群众反映强烈的社会问题,扎实推进平安建设,高度重视矛盾摸底排查和调处工作,实现“一控双降”目标,不断提高群众对社会治安满意度。三是大力推进精神文明建设。文明的社会风气是和谐社会的重要体现,推进精神文明建设是占领新农村主流文化阵地的需要,可以为建设社会主义新农村补充新鲜血液,是当前工作的一项重要任务。我们要深入贯彻党的十七届六中全会精神,推行社会主义核心价值观,广泛开展“讲文明树新风”活动和文明创建活动,切实加强公民思想道德建设,以“学习型党组织”建设和“责任意识教育年”活动开展为契机,在全镇掀起责任意识教育和作风建设热潮,为加快镇村建设提供强大的精神动力。
四要严格考核促进落实。我们要坚决执行重点模块推进机制考核办法,把重点工作完成情况与年度考核、创先争优活动密切挂钩,以严格的考核奖惩制度促进各项工作落实。
同志们,今年是我镇提速发展实现**强镇的关键之年,我们要勇敢面对困难,全力解决问题,理性分析优势,抢抓机遇干事创业,满怀激情开拓进取,为加快建设充满活力、镇村文明、生活富裕、环境优美、和谐平安的新小丘而奋勇拼搏!
镇长经济工作会讲话材料篇十三
省委经济工作会议,通常会为之后一年的经济发展定调,确定新一年经济工作的主要任务。下面是本站小编给大家整理的省委经济工作会议讲话材料,仅供参考。
昨天,××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作,部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际,认真贯彻落实。刚才,三位同志作了发言。对做好明年经济工作,大家充满信心,讨论中提出了许多好的意见和建议。下面,我再强调几个问题。
一、全面认识和把握我省的经济形势。
今年以来,在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下,经过全省上下共同努力,经济建设和各方面工作成绩显著,“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是,整体运行水平提高,效益增长显著,发展势头良好。
(一)国民经济持续快速协调增长,发展势头良好。
今年经济形势的一个显著特点是:一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上,今年又实现了预计以上的增长速度,总量预计亿元,人均达到了美元,全省经济发展上了一个新台阶;农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好,农牧民收入增幅较高;工业经济成效显著,工业增加值预计亿元,占生产总值的比重由去年的提高到,提高个百分点,工业利润突破亿元,在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步;第三产业稳步增长,预计为,达到了近几年的最高点;城乡市场购销两旺,对外贸易大幅增长;固定资产投资持续增长,财政一般预算收入预计突破亿元,财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大;城乡群众的收入有了新的提高。总之,经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果,是贯彻落实科学发展观,实施西部大开发战略的结果,也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。
(二)经济发展后劲有所增强。
××××经济在宏观调控中质量有所提高,后劲有所增强,这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快,产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力,资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善,重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显,经济互补与合作空间增大,城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快,土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高,正在形成新的聚集效应,经济发展后劲不断增强。
(三)贯彻落实科学发展观,发展思路不断拓宽,工作指导有了新的进步。
党的xx大和xx届三中全会后,省委、省政府认真学习和落实科学发展观,各级领导的思想认识有了新的提高,发展思路不断更新,工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求,进一步总结和部署了西部大开发的各项工作,加强对地区协调发展的分类指导;切实推进生态环境建设,促进各项社会事业全面发展;着力抓了经济社会发展的薄弱环节,积极采取措施,解决制约经济发展的突出问题,认真解决群众生产生活方面的实际困难;在促进经济快速发展的同时,尽最大努力增加了群众收入。总之,××年,我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头;保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头;保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。
与此同时,要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来,一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看,我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段,主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大,经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位,已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源,也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足,经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低,尤其是农牧民人均收入,比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题,既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍,也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑,进一步增强紧迫感,抓住机遇,抓住关键,全力以赴,刻不容缓。
二、集中力量做好明年的经济工作。
明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作,对于全面实现“十五”目标和“”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求和主要任务,传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下,明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。
根据中央关于明年经济工作的总体要求,结合我省实际,搞好明年的经济工作,最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面:一是保持经济持续协调快速发展;二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作,必须坚持经济发展以提高质量效益为中心;必须按照“五个统筹”要求,切实加强薄弱环节;必须加快建立节约型社会,努力缓解资源约束矛盾;必须抓住有利时机,着力推进改革;必须坚持以人为本,维护和实现广大人民群众的利益。
(一)继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。
我省农牧业发展的基础差,产业化进程缓慢,农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年,农牧业虽然不断增长,农牧民收入不断增加,但总体看,农牧业基础薄弱的局面并没有改变,加强农牧业,增加农牧民收入,仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是,继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针,主要做好两个方面的工作,实现两个目标。这就是:千方百计使农牧民增收,确保的目标;增加投入,改善农牧民生产生活条件,确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。
回顾总结这些年来我省农村牧区的工作,以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要:一是,农牧业经济结构的调整,必须坚持尊重规律,顺天而行;尊重实践,顺势而上;尊重群众,顺心而为。二是,坚持农牧结合,大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育,大力发展饲草业,努力增加农畜产品的附加值。三是,必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设,大力发展劳务经济,让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质,安家置业,提高自身发展能力。四是,必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设,坚持不懈地扶贫攻坚,帮助农牧民解决基础制约,改善生产生活条件,实现脱贫目标。五是,必须高度重视,切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度,大力发展农牧区的教育和文化事业,认真实施农牧区普及九年义务教育工程,切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作,努力提高服务水平。加大扶持力度,着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是,必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题,切实保护耕地,减轻农民负担,维护农民利益。我认为,这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法,也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好,并在实践中不断加以完善、丰富和发展。
(二)着力推进结构调整,努力转变经济增长方式。
我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式,始终作为全省发展的一条主线,作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务,认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的,需要坚持不懈地努力。这里,我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面,一是立足我省实际,充分利用自身优势和现有基础,进一步加快工业发展,不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先,要依托优势资源,进一步发展特色产业和产品,加快优势产业的发展,加速推进新型工业化。要依靠科技进步,延伸产业链条,促进技术改造,增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品,努力提高资源综合开发利用水平,实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作,加大矿产资源的地质勘探力度。其次,要坚持以信息化带动工业化,重视运用现代信息网络和网络经济,改变工业经济的运营方式,加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收,全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势,积极发展劳动密集型产业。总之,要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整,大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上,要以企业改革为中心,注重在企业产权多元化上下功夫,采取股权多元、转让变现股份等多种途径,做大总量,盘活资产,滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制,加快建立现代企业制度,通过机制、体制创新,做大做强企业,发展一批大企业集团,培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。
这里要特别指出,我省各地的发展条件不一样,发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际,找准突破口,不能简单地跟进,盲目攀比,看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发,强化分类指导,突出工作重点,突出特色。调整结构、转变增长方式,政府一定要转变职能,找准位置,积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制,这是做好明年经济工作的又一重点,也是难点之一。
(三)进一步深化改革,扩大开放,增强活力,促进投资持续增长。
资金紧缺、投资乏力,是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外,还必须千方百计激活投融资渠道,实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少,投资不足,主要是企业少,尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业,确立企业的投资主体地位,吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组,加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合,促进资本市场的发展,加快××××金融产业发展,推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设,特别是重大项目的建设,加强项目融资,坚持财政贴息搞建设,争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系,既要强调增加投入,拉动经济的增长,又要重视消费,引导投资,促进生产。要把握消费需求趋旺的时机,因势利导,改善消费环境,进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点,引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制,调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况,切实使资源开发为资源所在地带来实际利益,增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域,加大力度,吸引和激活民间投资,进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断,拓宽融资渠道,加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作,继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流,继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境,切实提高服务水平。现在,我们的投资环境仍然问题不少,必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里,我要特别强调,我们一定要善待企业,善待企业家,善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家,我们一定要尊重企业,尊重企业家,为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮,甚至吃拿卡要等不良现象,切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围,形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。
(四)进一步实施好西部大开发战略。
促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展,是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝明确指出:“加大工作力度,全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是:重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究年度经济工作,还是部署某一方面的任务,都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起,都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况,明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系,各地在研究落实明年经济工作任务中,一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终,各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作:一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施,用好政策,兑现政策;与时俱进,完善政策。在工作上要更加主动,更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等,做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如,兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作,特别是做好大项目工作,始终是关系我省经济社会发展的大事,至关重要,务必高度重视,抓紧抓好。三是在东中西互动中,实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去,用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法,实现互动、共赢。开放是进步的闸门,封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放,重视融入,防止封闭,防止自缚手脚。
(五)不断做好关心人民群众利益的各项工作,促进社会稳定与和谐。
在加快经济发展的同时,切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题,这是推动经济社会协调健康发展的重要保证,各级党委和政府都要高度重视。
一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面,政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设,努力为就业创造更多的条件。另一方面,要鼓励和引导全民创业,把推动群众创业作为一项战略措施,转变观念,扩大就业,增加收入,积累财富。各级政府和有关管理部门,要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面,给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇,给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设,大力发展社区服务业,开辟社区就业的新途径,努力实现就业目标。
二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活,提高收入水平,一要靠经济发展,二要靠大家创业,三要靠国家支持,四要兑现政策。长期以来,由于财政困难,我们很多国家规定的分配和福利政策,在一部分地区还没有得到落实和兑现,拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生,这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变,就要从这些问题抓起,切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦,更要重视干部群众的福利待遇,更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定,对历年的拖欠要组织认真清欠,这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想,各级政府都要艰苦奋斗,勤俭节约,增收节支,严格机构编制管理,实事求是地调整财政分配格局,合理使用资金,集中力量办大事,解难事,多为群众办实实在在的事。
三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾,做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节,努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范,加强对金融证券等风险的监测,加强对经济安全的研究,严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导,一定要增强忧患意识,确保经济社会健康平稳发展。
四要确保社会稳定。要保持高度警惕,坚决打击国内外敌对分子的分裂破坏活动。要全面落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各类刑事犯罪,坚决遏制恶性案件发生,全力维护社会稳定。特别是要高度重视和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件,认真做好信访工作,落实处置突发事件的措施。各级领导都要以强烈的政治责任感,认真落实稳定工作分级负责制,依靠基层组织,帮助支持他们做好工作,全力化解各类社会矛盾,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态,不能回避,不能积累,不许推拖。
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镇长经济工作会讲话材料篇十四
刚才,夏宝龙书记在讲话中充分肯定了今年的经济工作,深刻分析了当前形势,提出了做好明年经济工作的总体要求、指导思想和主要任务。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
一、努力推进经济稳开稳走、稳步向好。
今年以来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省各地各部门深入学习贯彻系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示,认真落实中央一系列决策部署,主动适应经济发展新常态,坚定不移打好转型升级系列组合拳,全省经济高开、稳走、向好。预计全年地方生产总值超过4.3万亿元,比上年增长8%左右;一般公共预算收入超过4600亿元,增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.5%左右;节能减排相关约束性指标全面完成国家下达的目标任务,为“”发展画上了圆满的句号。
这一成绩来之不易。这几年来,我们积极适应国内外形势变化,坚持以转型升级为主线,大力推进“五水共治”“三改一拆”“四换三名”“七大产业”、浙商回归、有效投资等组合拳,今年又连续打出“特色小镇”“人才创业”“26县摘帽”“债务置换”“港口重组”“省企改革”等一系列新招实招,实现了经济发展的稳中有进、稳中有好。这是党中央科学决策、正确领导的结果,是省委坚强领导的结果,是全省各地各部门共同努力的结果。
明年是“十三五”规划的开局之年,必须确保经济平稳健康发展。当前,国际形势错综复杂,不确定因素很多。国内形势总体向好,但下行压力依然较大。我们要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,坚持以五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,适应经济发展新常态,坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级系列组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益,着力加强结构性改革,战略上打持久战,战术上打歼灭战,稳中求进优发展,统筹兼顾促协调,做强实体拓市场,守牢底线保平安,实现“十三五”发展良好开局,为干好“一三五”、实现“四翻番”,高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
明年我省经济工作的主要目标是,地区生产总值增长7%—7.5%,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展,节能减排指标完成或超额完成国家下达的目标任务。
确定这一目标任务,是经过认真分析、充分论证并留有余地的,主要用于推进供给侧结构性改革,整治低小散、淘汰落后产能。各地要按照省委、省政府确定的主要目标,结合实际安排好各项工作,力争开门红。
二、加快推进改革开放。
做好明年经济工作,必须锐意改革、大胆创新,按照“改革政策要实”的要求,更加注重供给侧结构性改革,加大重要领域和关键环节改革力度,不断增强发展动力。
1.建立健全优胜劣汰机制,积极推进产业兼并重组。积极稳妥处置“僵尸企业”是明年的一项重点任务,也是浙江化解“两链”风险绕不过去的坎。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷的企业,对陷入“两链”的重危企业,要通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。具体工作中,要按照稳、准、实的要求积极推进。一是尽可能多兼并重组、少破产清算,对破产企业实行“安乐死”。二是要尽快厘清“僵尸企业”底数,各地不得隐瞒、不得扩大,既要防止“逃废债”、又要切断“担保链”。三是立刻停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护,能重组的重组,该破产的破产。同时扎实做好淘汰1000家落后产能企业的有关工作。
2.建立健全企业减负机制,有效降低实体企业成本。这也是一项重点任务。在国家统一政策出台前,我们要先行一步,做好三件事:一是地方能减的先减。二是地方不能减的尽快与国家有关部门对接。三是全面开展企业负担调查,研究制定企业减负方案以及防止反弹的制度性安排。
3.建立健全稳定房地产市场机制,促进房地产业健康发展。这事关经济平稳健康发展大局,必须一手抓化解库存、一手抓稳定房价,努力在制度层面取得突破。一是取消过时的限制性措施,还房地产业于市场。二是严格实施“库存警戒线”制度,对超过“警戒线”的市县,明年原则上停止供地。三是制定“房价警戒线”,对房价上涨过快的城市,要研究制定符合实际的新措施。四是在县(市)实行“购房落户”政策,加快农民工市民化。
4.加大政府自身改革力度,深化各领域改革。深入推进“四张清单一张网”改革,加快推进企业独立选址项目高效审批、非独立选址项目不再审批,减少政府对微观事务的管理,对保留的审批、管理事项全面推行在线服务、网上办理。加快要素配置改革,强化节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准,全面建立阶梯价格制度,完善土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制。深化国有企业改革,引导国有企业更好服务于全省战略目标。支持民营企业创新发展,鼓励民营企业依法进入更多领域和参与国有企业改革。统筹推进国家战略举措相关改革,加快海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、杭州国家自主创新示范区建设,加快义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区、台州小微企业金融服务改革创新试验区、杭州跨境电子商务综合试验区等改革发展。
5.加快建立开放型经济新体制,打造具有国家战略意义的开放大平台。加快宁波舟山港业务整合,积极推进全省港口一体化,打造国际强港,规划建设港口经济圈。以舟山江海联运服务中心和舟山绿色石化基地为基础,争取设立舟山自由贸易岛,建设石油储备加工基地和交易中心。规划建设义甬舟开放大通道,通过宁波舟山港、义乌陆港、甬金铁路,连接舟山综保区、宁波保税区、梅山综保区、金义综保区,逐步向衢州等地延伸拓展,推动全省大开放。
三、大力实施创新驱动发展战略。
实施创新驱动战略,必须充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,切实加大创新投入,积极推进企业创新、人才创业,加快打造能够引领全省创新发展的科创大平台。
1.加大创新投入。首先是加大研发投入,这是推动创新发展的基础。明年要进一步加大力度,用足用好国家关于企业研发费用税前加计扣除等政策,制定出台鼓励企业加大研发投入的财政奖励政策,确保全省r&d支出增长10%左右。其次是加大人力资本投资,这是推动创新发展的核心。去年我省人力资本投资中的教育培训支出约1840亿元,今年预计达到20xx亿元,明年要继续保持较快增长。第三是鼓励创业投资,这是推动创新发展的杠杆。目前,全省各类基金公司管理的资金规模超过5000亿元,今年全省科技型中小企业通过增资扩股获得的创业、风险等投资约800亿元,明年要进一步完善政策,力争超过1000亿元。
2.强化企业创新。企业是创新主体,高新技术企业是主体中的主力。要把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓,力争新增高新技术企业1200家。同时,支持各类企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新,加快提升企业竞争力。支持有条件的企业走出去开展国际并购,掌握核心技术和高端品牌,扩大国际市场份额,形成一批小而精的浙江本土跨国公司。
3.支持人才创业。创新驱动本质上是人才驱动,必须牢牢抓住人才创业这个关键。人才创业的具体体现是新创企业,即新创办的科技型中小企业。要进一步加大力度,支持省域中心城市规划建设众创小镇,普遍在国家级、省级高新区建立孵化器,鼓励和吸引省内外人才乃至海外人才在浙创业、来浙创业,力争明年新创企业达到20xx家左右。
4.加快建设科创大平台。这是集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果的有效手段。为此,省委省政府明确提出,要规划建设杭州城西科创大走廊,力争用5年时间,基本建成浙江“硅谷”,使其成为引领浙江创新发展的发动机。同时,规划建设钱塘江金融港湾,布局一批金融小镇,改革重组省股权交易中心,实现创新创业与地方资本市场的有效对接。要积极支持各地规划建设科技城,支持宁波创建国家自主创新示范区。
四、充分发挥投资、出口、消费作用。
重视供给端和需求端协同发力,提高供给系统质量和效率,创造新的有效需求,着力解决供给系统不能适应需求总量和结构变化的问题。
加大有效投资力度。投资的有效性主要取决于投资结构。今年,我们围绕优化投资结构,提出了“四个20%”的举措,即重大基础设施项目、重大产业项目、工业技术改造、生态环保投资分别增长20%,取得了很好的效果,今后要继续加强结构性改革。初步考虑,明年固定资产投资增长10%以上,更加强调优化结构、精准发力,聚焦重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保,确保增长15%以上。有的要争取更快一些,如重大基础设施投资尤其是交通投资、生态环保投资,要力争增长20%。此外,技术改造投资很重要,要进一步推动企业加强技术改造和设备更新,这是结构性改革的应有之义,也是拉动经济增长的有效手段,明年要力争保持较快增长。对上述结构性要求,各地要结合实际抓好落实,统筹做好对接央企、引进外资、激发民资、浙商回归等工作,积极谋划和引进大项目、好项目,力争引进外资达到160亿美元,浙商回归到位资金3400亿元。
努力增加有效出口。有效出口是指有创新、有质量、有效益的出口。有创新,就是大力发展新的出口业态、新的出口方式,更加注重依靠改革增加出口;有质量,就是适应供给侧改革的新要求,更加注重能带动结构调整的产品和服务出口;有效益,就是大力实施优质优价战略,更加注重提高出口产品的附加值和效益。按照这样的思路,初步考虑,明年出口增长的主要目标是稳步提高浙江出口占全国的份额,确保跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口较快增长。同时,继续做好扩大进口等相关工作。
积极培育新的消费热点。消费是有效供给的市场实现。我们目前面临的主要问题不是消费不足,而是有效供给不足,明年要在继续大力发展电子商务的同时,积极发展信息、旅游、文化、健康等服务消费,力争网络零售额、旅游收入等较快增长,推动全社会消费品零售总额增长10%左右。
五、加快产业结构调整调整。
优化经济结构,必须按照“产业政策要准”的要求,把发展实体经济放在更加突出的位置,统筹做好推进农业现代化、发展七大产业等各项工作,加快形成以现代农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。
1.积极推进农业现代化。农业是国民经济的基础,农业现代化是整个国民经济现代化的基础,必须按照高效生态、特色精品、绿色安全的要求,下大力气抓实抓好。一是深入推进粮食生产功能区建设。明年要一手抓好70万亩新建粮食生产功能区,一手启动市县级粮食功能区的提标改造,并实行永久保护。二是深化现代农业园区建设。要全面实行动态管理,淘汰一批、提升一批、新增一批,确保高标准、高质量。三是规划建设重要农产品保护区。中央“十三五”建议强调,要推进重要农产品生产保护区建设。我省要尽快制定规划,切实加强保护。四是借鉴开发区的思路和体制,规划建设一批农业产业集聚区和特色农业强镇。
2.大力发展七大产业。七大产业的主体是先进制造业和现代服务业,必须发展得更快一些。目前,七大产业发展势头总的是好的,明年要进一步加大政策力度,切实抓好三件事:一是进一步聚焦重点领域,比如,信息经济要聚焦大数据、云计算、电子商务、电子设备制造等,高端装备要聚焦高端新能源汽车、工业机器人、航天航空、海工、新材料等。二是确定一批骨干企业,初步考虑,七大产业中,每个产业先确定100家骨干企业。三是加大投资力度,统计上要单列。加快规划建设特色小镇,特别是制造类的特色小镇,同时支持有条件的地方规划建设文创小镇、风情旅游小镇,大力发展文化创意产业。
3.加快产业、企业动力修复。特别强调,经济能不能稳得住,当下主要取决于现有产业和企业能不能修复动力。为此,明年要制定实施“三大行动计划”。一是大力实施“互联网+”行动计划,建成50家智能化工厂,培育20家工程技术服务公司,积极推进企业电子商务全覆盖。二是大力实施浙江制造行动计划,主要是制定颁布100个浙江制造标准,鼓励企业按照浙江制造标准组织生产,加快培育浙江制造品牌。三是大力实施“工业机器人”行动计划,制定出台鼓励和支持企业使用工业机器人的政策,确保明年新增1万台工业机器人。
六、加快推进新型城市化。
12月20日,中央召开了城市工作会议,对加强城市工作作了全面部署。我们要坚持以人为核心推进新型城市化,围绕推动更多人口融入城镇这个本源,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
1.坚持把全省作为一个大城市来统筹规划。推进城市化必须统筹空间、规模、产业三大布局,实现全省一盘棋。这一盘棋的主体是四大都市区,两翼是海洋经济区和生态功能区。就城镇体系而言,主体也是四大都市区,节点是区域中心城市和县城,基础是小城镇,各有主导功能。都市区的主导功能是集聚高端要素、发展高端产业。区域中心城市和县城的主导功能是创造就业岗位、承载农民转移。小城镇的主导功能是承接城市基础设施、公共服务并向农村延伸。各地要按照各自的功能定位来加强城市规划和建设,凸显功能,彰显特色,注重历史传承和文化积淀,防止千城一面,充分体现地域特点、历史特色、文化特征,宜山则山、宜水则水,形成各具特色的大中小城市。
2.城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键。城市的本质是让生活更美好。从这个意义上讲,无论是都市区、中心城市、县城还是小城镇,都要切实优化人居环境,加快改善交通、住房等硬设施和教育卫生文化等软环境,为群众的衣食住行、生老病死、安居乐业提供有力依托。要进一步加强城市交通、信息网络、地下管网等基础设施建设,重点强化城市供电、供水、防洪排涝、垃圾处理等设施建设,加强地下空间规划、开发和利用,加快城市基础设施现代化。进一步加强公共服务设施建设,重点加强教育、医疗卫生、文化等领域的投资,为城镇居民提供更好的公共服务。更加注重城市设计,实行“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,增强城市内部布局合理性,提高建筑标准和质量,推进城市绿色发展和生态保护,打造智慧城市。
3.加强改革创新。一是继续深化农村“三权”改革,解决好有意愿进城落户农民的后顾之忧。二是深化中心镇改革,启动城镇建设机制创新,调动中小城市吸纳农业转移人口的积极性。三是加快推进户籍制度改革,全面实施居住证制度,用居住证附着基本公共服务。四是创新城市公用事业运营方式,大力推广ppp投融资模式,充分发挥民间资本在城市公用事业建设中的作用。五是强化城市工作的制度供给,一方面要为引导农民进城、强化城市建设管理提供制度保障,另一方面要推进城市工作的法治化,全面推进依法治市。六是完善城乡建设一体化机制,抓住城市基础设施、公共服务向农村延伸这个重点,深化“千村示范、万村整治”工作,同时加强传统村落民居、历史文化名村名镇保护和农房设计,加快千村浙派民居改造,打造美丽乡村升级版。
七、继续大力整治生态环境。
治环境、促转型、惠民生是我省的长期战略,要一以贯之。明年g20峰会在杭州举办,我们更要加大环境整治力度,实施新一轮“811”美丽浙江建设行动,建立健全环境治理的长效机制,推动环境整治从重点突破向系统治理的根本转变。
1.系统治理水环境。系统治水要抓好源头控制、截污纳管、达标排放、生态修复等重要环节。一是全面实施阶梯水价制度,促进节约用水。二是新建20xx公里污水管网,完成5000个建制村的生活污水处理设施及管道建设。三是完成100座污水处理厂的提标改造。四是继续整治黑臭河,确保不返黑返臭。
2.系统治理大气环境。系统治气最重要的是从严控制烟囱排放、高标控制汽车上牌。前几年,我们率先完成了35台燃煤机组的“近零排放”技术改造,明年要继续推进,再完成17台。还要制定和实施浙江省工业废气排放标准,以高标准控制玻璃、水泥、钢铁、化工等行业废气以及燃煤小锅炉的排放,达不到排放标准的坚决关停。对于汽车尾气污染,要进一步整治,一是要全面淘汰黄标车,二是要在全省范围内提高新机动车上牌标准。同时,进一步加强建筑扬尘防控,禁止焚烧秸秆。
3.系统治理城乡环境。一是深入推进“三改一拆”,加强缓拆违法建筑、涉及消防安全违法建筑等专项治理,加快“无违建”农房的确权,完善拆改结合、依法治违、长效管护机制。二是积极推进城乡垃圾减量化资源化无害化处理,强化村庄常态保洁制度,巩固农村生活垃圾集中收集处理成果。三是积极推进公路、铁路“两路两侧”“四边三化”等各项工作,同时切实加强森林建设和城乡绿化等工作。
4.加强生态功能区建设。生态功能区是全省的绿色屏障,对于提升浙江生态竞争力具有重要意义。目前,我省省级重点生态功能区,主要是淳安、文成、泰顺、磐安、开化、云和、庆元、景宁、龙泉及遂昌县部分地区。但要看到,原26个欠发达县的大部分地区处于江河源头地区、生态敏感地区,亟需加强生态保护。明年要扩大生态功能区的范围,将26县大部列入,进一步强化生态屏障建设。
5.进一步强化制度建设。一是完善主要污染物排放财政收费制度,对国家考核的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四种污染物,明年按每吨20xx元收费。二是健全“环境年金”制度,对重点生态功能区县市,按出境水质和森林覆盖率给予“环境年金”。三是积极探索建立资源环境要素交易制度,主要是以单位gdp能耗为基础的用能权交易制度、以单位建设用地gdp为基础的建设用地指标交易制度、以户籍人口为基础的用水权交易制度等。
八、加强民生保障,努力促进社会和谐稳定。
保障和改善民生是发展的根本目的。要坚守百姓增收、生态良好、社会平安“三条底线”不动摇,突出重点,完善制度,按照“社会政策要托底”的要求,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
1.加强就业服务的精准性。实施就业优先战略和创业带动就业的政策,切实提高就业率和就业质量。一是实施大学生就业促进和创业引领计划,做好高校毕业生的就业服务和创业指导工作。二是做好农民转移就业服务工作,加大农民就业技能培训力度,加强就业供需信息对接,力争更多的农民转移到城镇稳定就业。三是做好城镇就业困难人员的帮扶工作,加强再就业培训和就业援助,增加公益性就业岗位,解决好城镇困难人员的就业再就业。
2.加强增收工作的有效性。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制,多渠道促进农民增收,加强低收入群体增收帮扶。一是合理提高最低工资标准,把握好提高幅度。二是完善社会平均工资指导线确定机制和发布机制,推行企业工资集体协商制度,确保劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。三是提高农民收入,主要是大力发展高效生态农业、休闲观光农业和农村电子商务,完善城乡最低生活保障和社会救助制度,把社会政策要托底的要求落到实处。
3.加强公共服务的普惠性。按照补齐“短板”的要求,加快教育、文化、卫生重点县建设,积极推进基本公共服务标准化、均等化。一是制定实施高质量普及十五年基础教育计划,逐步放宽高中段教育普高、职高分流限制,加强学前教育标准化建设,完善普惠性民办幼儿园生均经费补助机制,确保新建幼儿园全部按照省三级以上幼儿园标准建设。二是完善“双下沉、两提升”制度,加大优质医疗资源下沉力度,提高基层医院医疗服务能力。三是加大参保扩面工作力度,加强城乡养老、医疗保险制度整合,研究提高统筹层次的具体办法,逐步实现全省范围内社会保险待遇标准统一。同时逐步提高保障水平,困难群众医疗救助资金筹集标准提高至按户籍人口不低于人均18元,城乡居民基本医疗保险财政补助标准至年人均430元以上。
4.加强平安建设的严密性。明年g20峰会在杭州召开,必须做到万无一失,确保社会安定、生产安全、百姓安宁。一是强化公共安全监管,深入推进餐桌安全治理行动,完善药品监管体系,全面落实安全生产责任制,有效防范公共安全事件和安全生产事故。全面开展地质灾害隐患排查,注重发挥第三方作用,落实地质灾害防治责任和防范措施。二是强化社会治理,推进“网格化管理、组团式服务”,完善社会管理信息系统平台,完善矛盾纠纷调处化解综合机制,确保社会稳定。三是强化社会治安,健全立体化社会治安防控体系,坚决遏制非法集资蔓延势头,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。
最后,我就岁末年初工作提几点要求。一是要抓紧贯彻落实这次会议精神。我省明年经济工作的总体目标和主要任务都已明确,关键是要抓好落实。各地各部门要切实把这次会议精神学习好、贯彻好,抓紧研究具体贯彻落实意见,尽快分解落实目标任务和责任,加强督促检查,大力推进各项工作,努力争取明年有一个平稳开局。二是要切实加强社会公共安全管理。各地要开展一次元旦和春节前的安全生产、公共安全隐患大排查,认真落实安全生产责任制,确保不发生重特大事故。要加强社会矛盾的排查和化解工作,确保节日期间的社会公共安全。三是要保障节日期间的市场供应。做好粮油、肉禽蛋鱼、蔬菜等重要农产品的储备、市场供应和价格监管工作。还要做好煤电油运协调工作。四是要关心困难群众生产生活。深入开展送温暖活动,特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人等的生产生活,防止发生拖欠农民工工资等情况。我们要以高度的责任心,切实抓好节前和节日期间的各项工作,让全省人民过上健康、文明、欢乐、祥和的节日。
镇长经济工作会讲话材料篇十五
同志们:
是全面落实市、区经济工作会议精神,总结过去一年的工作,表彰先进集体和个人,全面安排部署20xx年我镇经济发展工作,动员全镇上下进一步解放思想,统一认识,振奋精神,努力推进全镇经济社会实现跨越式发展。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在全镇干部、群众的。
共同努力下,紧紧围绕区委、区政府工作的总体部署和要求,紧盯农业结构调整、设施农业发展、小康住宅建设、特色经济林发展等重点工作,夯基础、增后劲,抓作风、促落实。全镇各项重点工作都取得了较好的成绩。
回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩。农业种植结构。
新突破,新农村建设呈现新局面,编制完成了我镇上坝、汪泉、中坝、下畦四个村居住社区化的小康住宅建设规划,明确了今后的发展目标;通道绿化任务全面完成,生态治理工作成绩喜人;基础设施建设顺利进展,项目建设稳步推进;劳务经济再创佳绩;环境卫生整治效果明显,人居环境大幅度改善,民生得到不断改善,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了长足发展,为今后的发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,也是全镇广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。实践证明,只要我们坚持解放思想,吃透镇情,了解群众所想,明白群众所需,转变工作作风,形成发展合力,我们就一定能创出更加辉煌的工作成绩,一定能够实现跨越式发展目标。
成绩固然可喜,理性更需面对。在肯定成绩的同时我们必须要。
地较少,地块零散,土地流转难度大;五是市场建设体系不够完善,缺乏有效的营销体系,抵抗风险的能力不强。六是农民组织化程度低,农户的分散种植、饲养,小规模经营与千变万化的大市场衔接不紧,抗风险能力差。面对发展中出现的问题,我们必须认清形势,正视这些问题,以更加务实的作风,在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年农村经济工作。
20xx年是实施“”规划的关键之年,是贯彻落实xx届。
五中、六中全会和市、区党代会、人代会会议精神极为重要的一年,是实施“三大战略”,全面贯彻武威城乡融合发展核心区总体规划,实现中坝经济社会跨越式发展的关键之年。我们面临的是一个千载难逢的机遇期,区委、区政府对推进全区发展出台了一系列鼓励扶持政策,对发展现代农业、新农村建设的支农政策将越来越多,从我镇来说,经过近几年的快速发展,经济实力提升、基础条件改善,设施农业建设有了一定的规模。面对当前形势,我们必须坚定信心,增强机遇意识、责任意识和忧患意识,主动谋划,从容应对,努力促进镇域经济在现有的发展基础上实现新的突破。
20xx年全镇经济工作发展的总体思路是:以科学发展观为指。
明和谐的小城镇格局。全力促进全镇经济社会跨越式发展。
全镇经济社会发展的主要预期目标是:20xx年全镇各项经济收。
入达到万元,年均增长以上。其中:种植业产值完成万元,牧业产值完成万元,劳务收入达到万元,农民人均纯收入达到元。
根据总体思路和主要目标,20xx年重点要抓好以下九个方面的。
工作:
三按“一村一品”的总体要求,汪泉村以园区为中心逐步实现西瓜规模化种植,上坝村以园区为中心逐步实现西红柿、辣椒规模化种植。其四建立协会,拓宽销售渠道。重点依托上坝蔬菜销售协会,整合镇内小销售商,扩大销售力量和范围。三要打破常规定势,做好土地流转。多角度多层次探索土地流转的形式,打破村组地域的界限,有利于土地的优化配置,实现土地规模化、集约化经营,促进农业结构调整,有利于解放和转移劳动力,促进农民增收。
(二)以水权水价改革为核心,大力调整农业结构。
效经济作物种植面积。在种植方式上,全力推行区域化种植,集中连片,既保证质量,又保证农民收入增加。
(三)积极发展特色林果业。今年区上下达我镇特色经济林建设任务1000亩。去年年底各村已初步落实地块1100亩,开沟、整地、冬灌工作也全面完成,镇党委、政府与林业局衔接做好了品种选择及苗木定购等前期准备工作,预订黄冠梨树苗6万株。下一步,我们一要继续加强宣传,做好群众的思想工作,彻底打消群众的思想顾虑。二要严格按照“九统一,三当日一集中”的栽植要求,抓好技术指导,苗木运输、开沟整地、地块灌溉、苗木栽植、田间管理、抚育管护等重点环节,确保栽植苗木的成活率。
完成了土地流转、小区规划设计、图纸设计和审核、地探等工作,建设手续、招投标工作和房屋订购工作正在进行当中,确保三月底如期开工建设。
(五)以项目为抓手,努力改善基础设施条件。一是积极争取中坝、高楼村通村公路项目,实现全镇通村油路全覆盖。二是全力配合好金大快速通道的建设工作。三是加大上坝、花寨、汪泉三村日光温室集中区的渠道建设力度,实现这个区域内渠道全覆盖。四是以争取财政奖补资金为主,多措并举,加大基础设施配套建设的力度。
(六)以整治环境卫生为重点,注重开展玉米秸秆青黄贮工作。认真贯彻执行《中坝镇环境卫生整治方案》和《中坝镇环境卫生管理办法》,不断完善环境卫生整治长效机制,力争形成全镇良好的环境卫生局面和较好的人居环境。在环境卫生整治中,要注重玉米秸秆青黄贮工作,加大宣传力度,提高思想认识,早安排、细部署,大力推广玉米秸秆青黄贮技术,保证全镇100%玉米秸秆进行青黄贮,使玉米秸秆资源得到有效利用的前提下改善村容村貌,排除安全隐患。
(七)以生态安全为己任,抓好植树造林工作。认真抓好通道绿化及渠路林网建设。坚持“谁栽植谁受益”的原则,组织动员群众积极进行义务植树。中坝、头沟、高楼要在石羊河畔不适宜种植农作物的碱性及河滩地上充分发动群众进行义务植树。
(八)以农民培训为切入点,做好劳务工作。
劳务经济是我镇农民收入的一项支柱产业。今年我镇一是要抓好返乡农民工的培训工作及其他技能型的培训工作,以培训为切入点,确保劳务输出的质量,做好劳务输出工作。二是坚持向有组织、有序化发展,坚持技能型输出和有组织输出相结合,积极打造劳务品牌。三是要健全劳务信息传递网络,摸清劳动力资源状况和从业状况,建立劳务信息库,广泛收集和反馈各种用工信息,逐步形成用工单位信息库,镇劳务经济工作站将各类信息及时传送到各村组,由包村干部和村组干部传给农户,不断推进我镇劳务经济发展。
(九)注重协调发展,稳步推进社会各项事业。加大教育资源整合和布局调整力度。落实国家“两免一补”政策,抓住整合教育资源规模办学的机遇,进一步优化办学条件,实施教职员工规范化管理,提升教学质量,加快教育事业发展。人口和计划生育工作要落实人口和计划生育政策,健全完善计划生育利益导向机制。加强流动人口计划生育服务与管理,严格控制计划外生育,努力稳定低生育水平,全方位开展以技术服务为重点的优质服务。卫生工作要以新型农村合作医疗实施为动力,进一步构建公共卫生、防疫、医疗体系,加强新型农村合作医疗监管,提高服务水平,方便农民就医。文化工作要以丰富农民文化生活为着力点,抓好镇文化站和村文化中心建设,广泛深入开展文明村、文明户创建活动。同时,各村要积极创造条件、开辟多条渠道,大力发展集体经济、强化服务功能,实现我镇经济跨越式发展。
三、多措并举,狠抓落实,为实现中坝经济跨越式发展提供坚。
强保障。
1、深入宣传发动,提高思想认识。思想决定意识,进而指导行动。广大镇村干部要充分利用近期春耕前群众在家的有利时机,大力宣传石羊河流域重点治理设施农业补助、林果产业发展政策以及今年的水情旱情等当前所面临的严竣形式,要通过算账对比、效益分析,向群众讲解当前全国蔬菜林果产品与粮食作物的价格差等知识,采取“走出去与请进来”相结合的方式,组织群众外出观摩,聘请专家,邀请典型示范户,开展技术讲座,现身说教,进一步提高群众思想认识,坚定群众发展设施农业的信心和决心。
2、抓好水权水价改革,促进农业结构调整。牢牢牵住水权这个“牛鼻子”,以水调结构,以水定产业,强化水权监管,按照渠系为单元推行区域化种植,对种植小麦和不覆地膜的大田玉米等高耗水低效益的作物坚决不予配水;进一步深化水价制度改革,建立农业节水奖励制度,使水权向高效节水农业倾斜,水价向高效节水产业优惠,以水权水价为杠杆引导农民自觉进行农业结构调整。
做好品种的更新换代和优化升级。加快农艺、农技、农水技术创新与组装配套,促进科技转化,以良好的科技服务促进农业结构调整。
4、转变工作作风,强化责任落实。工作作风是推动工作落实的关键。广大干部要加强学习,切实改进工作作风,进一步增强加快发展的责任意识,凝聚力量,求真务实,扎实苦干,把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求实效上,领导干部要带头真抓实干,要善于发现和培育典型,总结、推广典型,努力开创工作新局面。
5、培育先进典型,促进各项工作落实。要积极发现和培育典型,对在各项工作中涌现出来的典型事迹和先进经验,通过召开会议、观摩学习、媒体报道等多种形式,全面宣传、积极推广、充分发挥先进典型的示范作用,做到“培育一人,带动一片”,通过培育典型促进工作落实。
同志们,今年是实施规划的关键之年,也是我镇经济社会发展困难较多的一年,更是全镇经济社会实现跨越式发展的关键之年。面临新的挑战,又充满新的希望。20xx年我们的工作思路已经确定,目标已经清晰,任务艰巨,责任重大。我们一定要以全新的姿态,坚定的信念,务实的作风,抢抓机遇、创新实干、为全面完成今年的目标任务,为推进镇域经济社会实现跨越式发展而努力奋斗!
谢谢大家。
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