良好的总结能够让我们更加明确自己的学习和工作方向。总结应该客观真实,尽量避免主观性因素的干扰。下面是一些美食制作的小技巧和窍门,希望能够让大家做出更美味的菜肴。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇一
同志们,今天我们组织召开市直机关党建工作座谈会,刚才机关党委*做了对上半年工作进行了很好的总结,提到的短板弱项也十分符合实际,提出的意见建议也很有操作性,希望大家要在后面的工作中抓好落实,关于市直机关,其重要性不言而喻。特别机关权力集中、责任集中、党员领导干部集中,是党委统筹全局、参谋决策、服务内外、协调各部、推动全市工作顺利开展的神经中枢,是全市各级党组织建设的标杆,关系到完成服务党和国家发展的使命和任务。党的二十大报告指出“全面提高机关党建质量”,这为推进市直机关党建工作建设提供了基本遵循。要重点做好以下四项工作:
习近平总书记指出,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”这一重大判断决定了市直机关的各级党组织要以政治建设统领党的建设各项工作。一是要把握政治方向,牢牢掌握党对机关工作的领导权。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,也是我们党区别于其他政党的根本标志。市直机关是全市管理和运行的中枢系统,担负着指挥协调和党委参谋助手的主要职能。基于市直机关党组织在全市领导架构中的特殊地位,加强机关党组织政治核心作用和监督保障作用发挥显得极为重要。因此市直机关党组织建设要把握正确的政治方向,提高政治站位,提升机关党组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从而牢牢把握全市高质量发展的服务方向,牢牢掌握住机关政治工作的主线。二是要增强政治信仰,用创新理论武装头脑。“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定”。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,是新时代我们党坚定信念的根本所在。市直机关党组织建设要坚持不懈用这一创新理论凝心铸魂、武装头脑、站稳立场。
习近平总书记指出“要发挥领导干部示范带头作用”。在机关党组织建设中抓住领导干部这个“关键少数”,就等于抓住了“牛鼻子”。一是要坚持“关键少数”的带头作用。市直机关党员干部身兼多职,既有分管业务在身,还必须认真履行管党、治党责任,是市直机关党组织建设和业务工作建设中当之无愧的“关键少数”。因此,市直机关党组织建设应从“关键少数”破题,对领导干部重点发力、从严要求,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。同时强化领导干部的头雁意识,牢牢落实机关党员干部“一岗双责”,强化党建责任,始终将领导干部的模范带头作用体现在具体工作中,运用榜样的力量形成“头雁效应”。二是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。紧抓“关键少数”绝不意味着忽略“绝大多数”党员,而是要通过领导干部的以身作则、以上率下,带动绝大多数,形成“关键少数”和“绝大多数”的辩证统一。因此,市直机关党组织要在领导干部的率领下,强化广大党员的责任担当,发挥党员先锋模范作用,形成“绝大多数”的规模效应,净化政治生态。
市直机关党组织建设只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,才能找准定位。一方面,要确立融合理念,破除党建业务“两张皮”。重业务、轻党建是长期制约全市机关党建发展的顽疾。要促进党建和业务的双融合首先要破除思想禁锢,辩证认识党建工作和业务工作的关系。市直机关党建和业务的关系如“车之双轮”“鸟之双翼”,党建工作是业务工作的政治保证,业务工作是检验党建工作的重要标准,缺少任何一方,工作都难以开展。党建工作虚化、弱化,就会脱离中国特色社会主义现代化的建设方向,业务工作削弱、衰退,就难以完成实现高质量发展的任务。因此,要树立系统思维,以融合理念打破党建和业务的隔阂。另一方面,要找准融合路径,推动党建业务双促进。市直机关党组织建设要紧紧围绕高质量发展这一中心人任务,明确目标、准确定位,调动广大党员干部参与党建活动的积极性,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,形成党建发展和业务提升的强大合力,使党建和业务在融合发展中相互促进,共同发展。
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,为坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力指明了方向。自我革命是中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,也是市直机关党组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的基因密码。自我革命精神是党永葆青春活力关键所在。一百年来,中国共产党外靠民主监督、内靠自我革命,勇于坚持真理、修正错误,不断同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做斗争,确保了马克思主义政党永远不变质、不变色。新时代,市直机关党组织要继续发扬自我革命精神、保持机关党建生机活力,解决组织功能弱化、政治教育功能虚化、主体责任意识软化等问题,营造风清气正的良好政治生态。要完善自我革命制度,规范体系建设,推动党的领导制度、全面从严治党责任制度、党内监督制度、巡视利剑和反腐败机制等制度规范的落地完善,建设让党委放心、群众满意的模范机关。
同志们,当前主题教育正在深入开展,市直机关要展现“第一方阵”的样子,给全市树标杆,做示范,以实的作风、严的要求、快的效率、好的成果不断助力提升全市实现更高质量的发展。
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在劳务输出工作座谈会上的讲话篇二
尊敬的各位领导、各位青年朋友们:
很荣幸有这样一个机会,向各位领导汇报、向青年朋友们学习。我来自县供电局,现在供电局办公室工作。曾经担任了的兼职团干,如今虽然离开了团岗位,但是对团青工作还有不少留恋,还有不少的怀念,因为,团青工作让我更自强。
担任团干部,从事团青工作,迫使我努力工作、认真学习,争做单位里的多面手。身为团干,应该努力成为单位青年朋友们的榜样。首先,努力工作那是最起码要做到的。我在供电局办公室工作10多年,几年来,尽心尽职履行好文字秘书职责,致力于办公自动化oa系统应用推广工作,及时掌握全局信息,做好上情下达,下情上呈,发挥桥梁和纽带作用,切实当好领导的参谋与助手。都说办公室工作很苦,从事文字工作更苦,白天接接电话,纵横联系,沟通协调,夜晚加班加点赶写材料,这是常有的事,尽管品过了酸甜苦辣咸各式滋味,尽管在供电局岗位换了几次,但是踏踏实实做好本职工作始终未变。因而自己的工作也得到了领导的肯定,同事们的赞许。
其次,身为团干,不断学习那是必须的。这是个知识经济的时代,新科技、新技术层出不穷,如果不学,则如逆水行舟,不进则退。这些年,我放弃了逛街、看泡沫剧的清悠,忽略了花前月下卿卿我我的温柔,而是把更多的时间用在学习上,学政治学理论,学技能学业务。为了提高自身业务素质,而立之年,我下决心参加了汉语言文学专业自学考试。6年来,我获得了汉语言文学专科、本科毕业文凭,为做好办公室工作增加了知识储备。完成了自考,不仅仅是增加了知识,弥补了未能上大学的`缺憾,更重要的是锻炼了自己坚持不懈、锲而不舍的毅力,这是人生无形资产,一笔无价财富。
另外,尽管能力有限,水平不高,由于处在团干这个岗位,常常会被赶鸭子上架,硬着头皮主持晚会,组织文体活动,参加诸如演讲、卡拉ok、乒乓球等竞赛,幸也不辱使命,获得了较好的成绩,为单位争得了荣誉。因此,我要感谢团工作给我的压力和动力,感谢团工作给我的激情和激励。
我自豪,我曾经是一名团干!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
今天的会议,既是总结表彰会,也是工作交流会,更是工作部署会。下面,我就年初以来的党建工作作简要总结,安排部署下半年的党建工作。
一、认真总结过去工作,理性看待存在不足和差距。
总结一年来的党建工作,我们全面实施党建固根强基提升工程,推进党建工作融合发展年,明确提出“坚持一条主线、打造两个中心、建设两个基地”工作思路,经受了新冠肺炎疫情的考验,历经了煤炭市场的多变,深化了企业机制体制改革,推动了民生工程建设,始终体现了党对企业的领导,始终彰显了党要管党从严治党,始终坚持了正确了改革发展方向,始终做到了党建工作与安全生产经营稳定中心大局深度融合,始终发挥了党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。主要体现在:
四是积极履行社会责任,协同市环保局抓好蜂桶乡精准扶贫,配合x集团抓好大雄村定点帮扶,大雄村通过全省脱贫攻坚考核验收,受到省委、省政府的表彰。
二是按照党建工作融合发展年要求,推进“政治领航、铸魂聚力、正风肃纪、素质提升、固本强基、特色亮点、群团暖心”七大工程,“三会一课”“党员活动日”等常态开展,重新修订完善党建思想政治工作竞赛考评、安全文化建设竞赛考评等办法和细则,严格考核奖惩。
二是全面深化经营模式变革。对x公司等内部承包经营,成立会计服务中心,实行财务科长委派,完成大集体企业改制,协同地方党委政府移交企业办社会职能,成立x公司,启动x合作协议,启动x建设并与京东签订租用协议,依托x中心注册成立职业培训学校,开展职业教育和学历教育。
四是开展“廉洁企业”和“廉洁细胞”创建,表彰x个廉洁企业创建示范单位;
五是开展安全生产领域形式主义官僚主义思想作风大整顿活动,开好专题民主生活会,开展安全思想作风大家谈,开展安全管理作风专项督导。
切实发挥引领思想凝聚人心作用。一是明确党委班子和党委部门意识形态工作责任制;
三是深入开展形势任务教育,印发形势任务宣传方案,组成两个宣讲组到生产单位宣讲;
四是抓好政研工作,将职工思想政治工作研究会更名为党建思想政治工作研究会,调整机构和人员,表彰先进,明确年度政研工作计划。
三是开展“学法规、抓落实、强管理”活动,举办“学法规、抓落实、强管理”安全竞赛;
四是在第x个全国安全生产月期间,组织党员干部职工参加全国安全知识网络竞赛暨全省安全生产清单制管理知识大闯关活动,参加x集团在“x青年”微信公众号举办的安全生产知识网络答题竞赛,我们也举办安全微视频征集和展播,还通过公司微信公众号举办安全生产知识网络答题竞赛,目前有x名员工参与x次网上答题。
二是公司团委积极运用智慧团建,召开团青工作会和表彰会,表彰青年先进,推行团青工作项目化管理,引导青年参与志愿服务。
四是把弘扬正气、树立新风作为企业发展环境建设和治安保卫工作的重心,开展打击盗窃矿山工业器材专项整治,维护正常秩序。
三是改革发展任务繁重。机制体制改革有待继续深化,司法重整、民生工程、改革变革等带来的不稳定因素增多,稳定压力变大。
二、围绕全年目标任务,全力以赴抓好下半年工作。
今年,是x集团党委确立的“化解债务危机、推进转型升级、打好安全翻身仗、实现高质量发展”的克难攻坚突破年,围绕公司党委“党建工作融合发展年”要求和公司“坚持一条主线,打造两个中心,建设两个基地”工作思路,各级党组织和全体党员干部必须积极行动起来,把完成全年目标任务作为政治责任和自觉担当,将上级决策部署与实际工作相结合,调动一切有利因素和积极因素,战胜各种困难和挑战,以高质量的党建工作成效为完成全年各项目标任务提供强有力的组织保障。
四是各级党组织要守土有责、守土尽责、守土负责,抓好组织自身建设,选好配强党务干部,把自身建设成为党员思想教育的主阵地、职工群众合力攻坚的的主战场。
五是要落实好意识形态工作职责,抓好意识形态工作的研判分析和统筹实施,有意识引导职工思想和舆论导向,把问题苗头消除在萌芽状态。
深刻领会和贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,认真贯彻“两个一以贯之”核心要义,按照公司党委今年“党建工作融合发展年”要求,做到党建目标与企业目标、党内规章与企业制度、党组织设置与企业行政机构建立、党建工作理念与企业文化发展、党建工作重心与企业安全生产经营稳定中心、党建工作优势与企业深化改革六个深度融合,大力推进党建“政治领航、铸魂聚力、正风肃纪、素质提升、固本强基、特色亮点、群团暖心”七大工程,在深度融合实践中彰显党建工作生产力、党组织战斗力和党员引领。在深度契合与融入中,开创党建和企业发展双赢的局面,形成x党建工作的亮点与品牌,推动企业实现高质量发展。
一是持续抓好巡视和督导反馈问题整改;
二是持续抓好廉洁企业和廉洁细胞创建,把创建工作打造成为x公司党建工作品牌项目;
三是公司出台商务接待费用报销补充规定,各单位要对照抓好落实;
四是抓好第x个党风廉洁宣传教育月活动;
五是抓好应收账款清收和六项费用管理效能监察,立项的效能监察项目要及时总结申报;
七是结合安全思想作风大整顿、大讨论和大转变活动,加大作风督导力度和抽查频次,发现问题严肃处理。
九是协调好与地方关系,在化解债务、棚改、退休人员社会化管理等方面争取地方支持;
十是继续抓好疫情防控工作,保障职工群众身体健康。
三是抓好智慧党建系统建设;
四是抓好党建和安全文化建设检查考评,对通报的问题要高度重视,党政主要领导要亲自部署、亲自抓。为减轻基层负担,安全文化建设与党建思想政治工作要合并考评,搭建各级党务部门交流平台,重在听取意见、重在查找问题、重在业务指导、重在督促改进,通过检查考评提高业务水平。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇四
一要围绕推进大项目,加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署,围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,大力开拓信贷业务,积极支持重点行业和骨干企业,特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目,不论经济类型,只要符合贷款条件,都要优先支持,重点注入。要学习浙江等地的经验做法,对新引进的大项目,主动接触,主动服务,充分利用金融机构所掌握的企业信息,妥善解决跨地区投资的评级授信,减少审查环节,放宽信贷权限,为大项目落户和发展打开金融绿色通道。
二要围绕城市大建设,加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中,资金是关键因素,决定着工程建设的进度。当前,正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期,各类重点工程建设如火如荼,各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机,进一步拓宽思路,调整投向,加大对城市重点工程的贷款投入,特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目,要删繁就简,变通方式,增加信贷比例,加快资金拨付进度,真正以扎实的举措、务实的行动,为会宁城市化的发展多作贡献。
三要围绕扶持大创业,加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业,就是现实的增长点、明天的大企业,关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见,转变观念,牢牢抓住中小企业这一庞大市场,合理调整客户定位,采取更加务实、灵活的政策措施,改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点,深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品,建立中小企业的授信评级和信贷审批标准,降低信贷门槛,简化审批程序,提高服务时效,为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动,充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用,把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域,为创业者提供及时有效的信贷支持。
四要围绕建设新农村,加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行,要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求,在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展,进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入,努力提高草畜产业发展水平,确保金融在服务“三农”上取得更大成效。
第六,大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业,一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面,金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带,政府职能部门一定要增强服务意识,提高服务水平,为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。
一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路,主动深入金融机构,相互沟通经济社会和金融发展情况,认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议,不断改进和完善发展思路,积极营造和谐发展的银政关系,促进金融事业与经济社会同步、协调发展,把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区,吸引更多的投资者到会宁来。
二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心,要加强政府、银行、企业的沟通与联系,建立健全政、银、企协调配合机制,积极搭建政、银、企交流与合作平台,畅通联系渠道,建立联席会议制度。同时,经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通,争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持,用好、用活信贷审批政策,加强与担保公司的合作,扩大企业授信额度,努力开创“政府搭台,银企唱戏,互信双赢,共谋发展”的良好局面。
三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融,切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题,积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标,有效执行货币信贷政策,搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求,增强金融法制观念,尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权,尽力为金融机构开展工作提供方便。
四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。良好的信用环境,是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政;金融机构要做重诺守信的典范,加强服务,遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作,引导企业自觉遵守市场经济基本规范,努力推动企业成为诚实守信的市场主体。
同志们,发展现代经济,金融是核心,推进工业经济强县,金融是主力,建设历史文化名城,金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力,携手并进,共同为会宁更加美好的明天献计出力,为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
近年来,金融企业积极支持改革发展,为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前,各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势,明确目标,分解任务,采取措施,增加贷款,充分发挥好金融部门的作用,增强金融推进发展的动力。
一、对去年工作的回顾总结。
1、总量有所增加。20xx年末,全州金融机构贷款净增了9.06亿元,余额达106亿元,虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距,但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款,解决了建设资金需求方面的困难,减轻了压力,推动了发展。20xx年,全州的gdp增长11.5%,地方财政总收入突破30亿元大关,农民人均纯收入增长6%,做到了速度质量效益相统一,供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成,与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。
2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看,中长期贷款达33.1亿元,增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元,净增5.8亿元,增长74.1%,超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加,为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力,增强了发展动力。从供给的角度看,金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位,去年新增农贷1.83亿元,超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面,全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任,县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%,使全州县域经济发展出现了新的生机,促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面,继“两烟”产业之外,我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水,作出了贡献,特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中,建设银行和交通银行也积极参与,做出了努力。在支持地方经济发展当中,监管部门也做了大量的工作,银监局和人行站在全州改革发展大局的高度,从实际出发,给予了积极的协调和大力支持。
3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来,全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调,金融部门就积极参与,积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合,银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标,在各自职能的履行中关系比较协调,商业银行在加快自身发展的同时,严格遵守各项管理规定,自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正,大局观念比较强,没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调,没有互相挑剔、互相指责,而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料,企业及时提供;企业方面存在的困难问题,银行方面也高度关注,给予理解、支持。
4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来,在抓机遇、争取支持方面,全州金融机构积极邀请上级领导到调研,在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放,而是收,在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持,就无法得到信贷支持,这一点上,正是由于省农业银行的支持,德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益,为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。
(二)面临的三个困难和问题。
1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化,不能及时调整自己的经营策略。目前,整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化,经济发展已经进入了快车道,由于这一重大变化,地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时,国家出台了稳健的货币政策,体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理,驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上,去年,固定资产投资贷款、农贷大幅度增长,但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年,工业的新增贷款仅1.8亿元,与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距,增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下,国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进,拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了,但消费需求还没有满足,去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标,实际只增了4.8%,金融支持消费的动力仍然显得不足。去年,全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%,但在很大程度上是靠价格因素的驱动,金融的支持力度还相对偏小,动力不足。
2、全州经济发展总体实力不强,发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中,个人储蓄存款余额达90.6亿元,占了55%,而企业存款仅有50亿元左右,金融资金的构成不尽合理。企业存款中,很大部分是重点企业的,中小企业基本上没有存款,自有资金实力不足,贷款条件弱化,整个发展水平不高。从结构上看,由于整个非公经济中有实力的民营企业太少,民营经济的整体发展不足,发展水平不高,还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此,银企双方都要有清醒的认识,不断增强危机感。
3、金融资源闲置。去年末,金融机构存差达59个亿,扣除存款准备金和各种备付金之外,还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持,金融部门务必强化措施,进一步盘活闲置资金,促进地方经济社会的发展。
二、对今年工作的意见。
总体上讲,就是要统一一个认识,确定两大目标,落实三条措施,明确四项要求。
(一)统一一个认识。
全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展,抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标,通过贷款的扶持,将有力地促进地方经济的发展,地方的经济发展了,税收增加了,金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看,目前,整个宏观环境的发展态势较好,通货紧缩的局面已经结束,经济的发展已进入了良性循环的轨道,对金融支持的需求将日益增长,这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看,省委、省政府决定实施“工业倍增”计划,要用5年时间,使全省的工业翻一番,州委、州政府抓住这个大好机遇,顺势而谋,力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿,这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大,而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持,同时,这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面,青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲,也是很好的机遇。
(二)确定两大目标。
1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元,在去年增量的基础上净增4亿元左右,这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。
2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度,农业贷款在去年超额完成目标的基础上,今年要争取增长15%,净增1.9亿元左右,从结构上讲,基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长,今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面,按照固定资产投资的考核要求,投资要以30%的速度增长,净增16亿元,达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元,方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面,要求增长30%,净增2.5亿元。
(三)落实三条措施。
1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况,要通过排查,认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门,提供信贷支持。
2、驻楚金融部门,要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度,在已确定考核基数的前提下,修改完善奖惩方案。同时,金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室,责任到人。
3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度,各金融部门要积极联系,做好配合工作。同时,驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持,形成良性互动,支持地方经济发展,实现双赢的发展目标。
(四)明确四项要求。
1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式,围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。
2、企业和金融部门要放宽眼界,立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款,同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行,争取支持。作为金融部门,要认真学习外地的先进管理经验,特别是东部沿海地区的做法,在立足本地的基础上,大胆地走出去,学习外地先进管理经验,灵活发放贷款。
3、营造诚信氛围,共同防范风险,创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识,诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉,在授信额度内和相关手续审批后,要按。
合同。
及时发放信贷资金,支持企业发展。
4、加强基础工作,提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况,并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析,并按月分送各银行,积极为金融部门推荐良好的企业。
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在劳务输出工作座谈会上的讲话篇五
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我们一言一行、一举一动,在外人看来不仅仅代表着自己,更是体现着领导机关形象。要严格遵守工作纪律,在职权范围内开展工作,做到尽职不越位、办事不越权不能打着领导的旗号处理问题;遇到冋题要及时向组织和领导汇报,不能自作主张、我行我素。要自觉接受组织、领导和同志们的监督,学会在透明的环境下、在众目睽睽下工作和生活。要严守党的纪律和规矩,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持慎独、慎微、慎友,牢记人情里面有原则、交往之中有政治、亲情里面有底线,始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇六
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下面,我就贯彻落实*书记重要讲话精神,讲几点意见。
一、在坚定政治立场上增进共识。
在面对困难中,提出因势利导的建议;
在面对发展中,提出趋利避害的建议;
在面对未来中,提出开拓创新的建议。进一步加强与各方面的协商沟通,多做通报情况、沟通思想、理顺情绪、“活血化淤”的工作。要紧紧围绕区委十一届十次全会暨区委经济工作会确定的各项工作重点,切实唱响“一个调”,真正拧成“一股绳”,全力下好“一盘棋”。要勤学善做,崇尚学习,加强学习,以“读万卷书”的激情,厚植知识积累,增强综合素养。以“行万里路”的态度,深化“不忘初心、牢记使命”责任担当,将学习成果转化为助推全区高质量发展的成效。要坚持敬业争先,崇尚创新、勇于创新,在本职岗位拉高工作标杆,在疫情防控和复工复产中找准定位、找到责任、找出担当,以献计出力的“实绩表”,交出履职尽责的“成绩单”。作为一名政协委员,尽管我们没有经纬天地的宏谋伟力,但也要付出精卫填海般的自强不息和坚持坚守。以真诚、激情和不遗余力的努力,以“雷厉风行,真抓实干”的作风,回应时代和人民的召唤,注解使命的真谛和政协委员的荣誉。
二、在推动发展中提高工作质量。
不要得理不饶人,要多谅解;
不要咄咄逼人,做到支持不对立,挑刺不找茬,多说靠谱的话,严守政治之谱、纪律之谱、规矩之谱,做到建言不妄言、认真不任性、到位不越位。要立足“以协商成大事,以共识聚人心”的原则,坚持有事好商量、遇事多商量、众人的事众人商量,切实把问题解决好,把区委区政府的决策部署宣传好、贯彻好、落实好。始终以充实的理据,严密的论说,就发展急需、民心急盼,提出符合*发展的“政协方案”。
三、在增进群众福祉上多做贡献。
坚持不忘“人民政协为人民”使命初心,时刻想百姓的事、分党政的忧,始终坚持以群众的利益为重、以群众的期盼为念、以群众的困难为忧、以群众的满意为乐,真正把政协姓“人民”、为人民落到实处。要带头察民情,把民生作为履职第一关切,主动倾听各界群众的意见,以真挚的感情深入改革前沿、深入发展一线、深入社会底层,眼睛向下看、身子往下沉、脚步往下迈,多听“百姓话”、多看“身边事”,多算“生活账”,及时发现带有倾向性、苗头性的问题,第一时间了解群众想些什么、需要我们做些什么,确保工作抓到点子上、关键处。要带头解民忧,面对新形势下群众思想观念深刻变化、利益诉求多层多元、社会矛盾易发多发等现状,特别是在疫情防控、复工复产、征地拆迁、生态环保、信访维稳等群众高度关注的工作,多思“破题”之策、力寻“解题”之法、尽行“答题”之道,要始终把民情作为最亮的“信号灯”,把民意作为最准的“晴雨表”,主动担当为民利企责任,真心实意为企业纾危解困。要大力发展协商民主,充分发挥政协协商的独特优势,提升精准性、创新性、整体性和专业性,广集良策促进决策优化,“专”出质量和水平。为疫情防控和全面恢复正常生产生活秩序营造安定有序、心齐气顺的社会环境。要带头暖民心,紧扣就业社保、教育医疗、食品安全、公共基础设施建设等具体问题履职建言。要全力参与防疫战“疫”、对口扶贫、项目援助、慈善公益等活动,切实做好民生这篇“大文章”。作为政协委员,我们的所有言行,都要出于公心公理,着眼全局大局,不掺杂私情私利,不作小肚鸡肠。要基于忧国奉公的初衷初志和对*的深情大爱,切实做到言为肺腑之言,声为真善心声。要避免矫饰矫情,虚情假意,言不由衷,不说不疼不痒的虚话,不说不着边际的空话,不说不解决问题的废话,更不能说黑白颠倒的假话。真正让政协之说,区委政府听得进、用得上,普通的老百姓听得懂、愿意听。要立足鼓劲助威,赞襄助力,有利团结,促进发展,努力营造智者尽其谋,勇者尽其力,仁者播其惠,担责者尽其能的氛围。把全区有志之士、有识之士、有为之士动员起来,团结担当,用心出力。作为政协委员,各界人士之间,文化有差异,认知有差别。但是,只要我们秉持公心大义,敬畏民心,敬重民意,通过坦诚交流,充分协商,就可以求同存异,聚同化异,形成加快建设“陆海联运枢纽、国际化*”的强大合力。
四、在践行协商民主上开创新局面。
要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,把政治协商的视野放得更宽,民主监督的实践开展得更活,参政议政的范围拓得更广。要利用“人才库”广集众智,深化专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,把“协”的纽带拉得更紧,把“商”的氛围搞得更浓,让政协的协商成为言之有理、言之有物、言之有度、言之有情的协商。要畅通民主协商渠道,扩大有序政治参与,使各界呼声充分反映、各类诉求合理表达、各种意愿交汇融合、各方利益统筹兼顾,多说真话、实话、管用的话,以“真建议”促使问题“真解决”,以“真对策”推动事业“真进步”。要着眼实事难事建言献策,围绕促进企业稳产满产、重大产业项目加快建设,着力帮助企业解决政策享受不到位、融资难等急迫问题,努力在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。要据实依理,议实事,察实情,见实质,识真相,悟真理,说实话,做实事,不求华文丽词,不构长篇大论,不作玄虚空洞之论,不为旷阔渺远之谋。作为政协委员,我们要以政协之说,说出政协的底色、说出政协的魅力、说出政协的力量。要在言谈中见功底,在交流中看格局,坚持议行合一,不仅能说会说,更要能干会干,始终做到站位高、立场坚、是非清、态度真、处事明、形象正。要不断历练本领,多一些雪中送炭、扶贫济困的担当,多一些春风化雨、动之以情的真诚,多一些析事明理、解疑释惑的道理,让群众发自内心感到政协委员有水平、有修养、有境界、有担当。要不负新时代,珍惜机遇、珍视荣誉、珍重责任,积极投身国际化*建设主战场、改革开放第一线、创新创业最前沿,用我们的智慧和汗水,创好“作品”、写好“作文”、做好“作业”,努力形成“一个委员影响一个群体”、“一个界别带动一个行业”的良好局面,切实担负起人民政协制度的参与者、实践者、推动者,树立新时代政协委员勇担当、敢担当、善担当的良好形象。
谁能跨过这道坎,谁就能创造新的辉煌。正所谓“沧海横流,方显英雄本色。犯其至难,才能图其至远”。越是在这个时候,越是需要我们坚定发展定力。因为,定力蕴藏前行力量,定力激发潜能潜质,有定力就会有信心,有定力就会有希望。只要我们认清形势、顺势而为,抢抓机遇、乘势而上,就一定能够迎来疫情防控与国际化*发展的美好前景。“风雨多经志弥坚,关山初度路犹长”。让我们勇做新时代的奋进者、搏击者,以坚如磐石的定力、坚韧不拔的意志、坚不可摧的劲头,奋力谱写“陆海联运枢纽,国际化*”发展的崭新篇章,以优异的成绩迎接*区建区60周年!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇七
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今天这次座谈会,主要是分析当前财税形势,听取大家意见建议,细化分解任务目标,压紧压实各项工作措施,确保完成全年财税任务。结合大家的发言和平时调度掌握的情况,就做好全年的财税工作,讲几点意见。
一要分解责任目标。各镇街、各部门要按照目标增幅,把账算清算透,看看每个月需要完成多少,再看看哪些企业、哪些方面能完成多少,拉出单子,认真对照,把任务逐一分解落实到税种、到企业、到征收单位、到时间节点,安排专人,跟踪督导,确保每笔税款都能够及时足额入库。
二要强化征收措施。要突出抓好主体税种和重点税源的征管,对骨干税源、纳税大户实行重点监控、直接调度,对生产经营状况、收入状况与纳税不符的规上企业,进行重点监控,确保其依法及时足额纳税。要进一步强化科技治税措施,抓好中小企业尤其是商贸流通行业的税收征管,多管齐下,多措并举,严防税源流失。
各镇街要互相学习借鉴,抓好税收共治,挖掘增收潜力,实现财税增收。
能用来融资的,做好整合包装,最大限度发挥国有资产使用价值。要全面梳理财政存量资金,对结余结转超过一年或预计难以实现支出的当年预算安排,按规定收回财政或调整用于其他亟需支持的项目,最大限度减少资金沉淀。要加快土地“招拍挂”步伐,尽快回笼财政资金,做好土地运作的文章。要紧紧围绕棚改、校改、城市基础设施建设和产业项目需求,充分发挥国有公司的投融资作用,通过区属平台公司多渠道、多工具、多层次融资,保障资金需求。
五要压紧压实部门责任。各级各部门要坚决破除“财税工作就是财税部门事情”的错误观念,切实履行好治税职责。公安部门要积极配合财税部门开展好税务稽查活动,加强涉税案件的侦破、审理和依法打击工作,特别要在清欠税款、收缴有关财政资金等方面,提供有力保障。金融服务中心要利用好扶持金融业发展的各项政策,积极引进银行、保险等金融机构到我区注册、经营、纳税。自然资源部门要围绕盘活土地资源,积极配合财税部门做好涉及土地、煤矿等方面税收和土地出让收入的收缴管理。行政审批、市场监管等部门要主动服务、多措并举,既要积极畅通为纳税人服务的渠道,又要及时向财税部门传递行政审批、工商登记等涉税信息。税务部门要加强对涉税信息的分析比对,把涉税信息转化为实实在在的税收。财政部门要定期调度分析财税运行情况,定期通报税收完成情况和协同共治工作进展。各镇街要尽快健全完善税收共治网络,在确保完成任务的同时,积极配合有关部门的协税护税活动。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇八
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同志们:
今年的重点工作主要有四项:
同志们,今年的财政任务很繁重,也很艰巨,我们要以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,凝神聚力,攻坚克难,确保完成全年任务,以优异成绩迎接建党100周年。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇九
同志们:
县委安排,今天我们在这里召开全县学校党建工作座谈会,主要任务是传达贯彻全市学校党建工作座谈会精神,总结前一阶段全县学校党建工作,安排部署下一阶段工作任务。下面,我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。
一、统一思想,充分认识加强和改进学校党建工作的重要性。
组织活动内容、方式相对单一,针对性不强,效果不明显;
有的学校发展党员工作进展缓慢,组织程序不够规范,党内组织生活开展不够积极,党员档案材料不够健全,等等。这些问题的存在一定程度上影响了党组织战斗力、凝聚力的进一步提高,为此,教育系统各级党组织必须充分认识加强学校党建工作的重要性,下功夫提升学校党建工作科学化水平。
第二,做好学校党建工作是确保教育方针得以落实的有效途径。加强学校党建工作是贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和省市县党代会精神的具体体现,是全面贯彻教育方针、切实推进素质教育的政治保证。学校党组织只有不断加强对党的最新理论的学习,才能坚持正确的办学方向,才能做广大师生根本利益的忠实代表,才能在学校这个基层社会中创造性地开展工作,完成党的各项基层工作任务。为此,各级各类学校要把做好党建工作作为提高领导水平、落实党的各项教育方针政策的重要途径,创新工作方式,丰富活动载体,不断加强自身建设,努力提高党组织的凝聚力,切实发挥好党组织在学校工作中的领导核心作用。
第三,做好学校党建工作是实现经济跨越发展和社会长治久安的重要举措。当前,正是我县教育布局调整后的第一个学期,也是开展基层组织建设年活动的关键时期,更是全面探索、实施和推进学校党建工作的重要时期。强基固本、推动发展、促进和谐、保障民生重点在学校,关键是育人。为此,各级各类学校党组织要充分认识到加强学校党建工作,既是实现党对学校政治领导,促进学校健康发展的重要保证,更是提高党建工作整体水平的重要举措,只有不断加强学校党建工作,才能使学校党组织更加紧密联系群众,充分发挥领导核心作用,推进全县教育教学工作再上新台阶。
(一)树立“四种”意识,努力建设学习型领导班子。一要树立“工作责任”意识。学校办学体制是党组织领导下的校长负责制,各学校党组织负责人要牢固树立责任意识,立足本职工作,着力抓好抓实学校党建工作,为做好学校教育教学工作提供坚强的组织保证。二要树立“团结协作”意识。要积极构建学校领导班子全体成员高度一致的价值取向,激励全体党员教师和广大师生奋发向上,围绕既定目标稳步推进学校教育教学工作。三要树立“营造环境”意识。各学校领导班子要始终保持健康向上的学习状态,形成尊重知识、尊重人才的良好风尚,建立一套行之有效的学习制度、考学制度和激励制度,使学习过程成为提高能力、增强素质、发挥作用的过程。四要树立“本领恐慌”意识。要不断增强学习的紧迫感和勤奋学习的原动力,把学习视为做好自身工作不可缺少的重要组成部分。对此,各级各类学校“一把手”必须要牢固树立使命意识、全局意识,以自己的示范行动和科学谋划,带领和培养出一个理性、睿智的学习型集体。
(二)强化“三项”措施,不断壮大师生党员队伍。一要强化思想认识。近年来,我县学校党员发展工作虽然取得了一定的成效,但仍有部分学校发展党员工作较为滞后,特别是发展教师党员力度不大,一线教师尤其是青年教师中党员比例偏低的问题依然突出。因此,各级学校主管部门党委要高度重视党员发展工作,坚持发展党员“十六字方针”,制定学校发展党员规划,全力做好党员发展工作。二要强化培养工作。要充分发挥工青妇等群团组织作用,动员、鼓励广大青年教师和团员主动向党组织靠拢,使其真正成为党组织的强大后备军。今后要力争高中生入党积极分子占到符合入党条件学生的10%以上,确保各类学校教职工党员占教职工总数的50%以上。三要强化壮大队伍。要扎实开展好“三培三带”活动,通过学习培训、讲党课等形式进一步加强对一线教师、学科带头人、教学能手及优秀学生的教育、引导和培养,按照保证质量、优化结构的要求,成熟一个,发展一个,不断壮大党员队伍。
制度上分,关系上合;
工作上分,目标上合”。二要处理好党建与教学的关系。要立足教学抓党建,抓好党建促教学,这既是衡量正确处理党建工作和学校教学工作关系的基本标准,也是学校党组织全部工作的出发点和归宿。三要处理好自身建设与联系群众的关系。学校党建工作应该面对学校工作的每一个方面、每一个人,加强学校党建工作,就是要从关心广大教师的生活入手,团结和带领广大党员教师共同做好学校各项工作。四要处理好乡镇党委与教育局党委的关系。乡镇学区要实行双重管理,在党建工作上既要服从乡镇党委的管理,在业务上又要接受教育局党委指导,进一步理顺乡镇党委与教育局党委的关系,切实做到学校党建工作有人抓、有人管、能抓好、能管好,不断推动学校党建工作再上新台阶。
在课程改革、教育科研等方面,要把工作着力点放在打好基础、逐步深化上,真正将学校党建工作落到实处。三要重视党建工作的针对性。要立足学校工作实际,以“五抓五强”为载体,深化“三培三带”活动,全面提升学校党建工作的质量和水平。四要重视学校党建的实用性。在抓好学校日常教育教学工作的同时,要进一步注重对学生的感恩教育和爱国主义教育,强化对青少年的情感教育,积极培养引导学生形成懂得感恩、热爱祖国、自立自强的健康向上的价值取向。
(五)坚持“四个”结合,全力构建平安和谐校园。一要与党风廉政教育相结合。要采取标语牌、宣传栏、黑板报等多种形式,积极宣传党的各项方针政策,教育广大教职工牢固树立社会主义价值观。做一名既有崇高理想,又有踏实行动,既有高尚道德追求,又有严格自我约束能力的合格教师。二要与师德师风建设相结合。广大教职工要有强烈的工作责任心,有爱校如家的主人翁思想和团队意识,做到教好每一个学生,上好每一节课,管好每一个班级,做到教师教书育人,职工服务育人,领导管理育人,学校环境育人。三要与青少年道德实践相结合。要充分发挥校园文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用,采取各种方式、通过多种途径,广泛开展各种主题教育实践活动,引导青少年形成正确的道德观。四要与校园文化建设相结合。要着力打造特色文化长廊、文化展厅、校园之声等多种校园文化载体,不断营造浓厚的文化氛围,利用诗歌朗诵比赛、传统文化接力等活动,有效提升学生文化涵养,深入推进和谐校园建设。
(一)思想上要高度重视。各级党组织要从大局出发,密切配合,共同努力,切实加强对学校党建工作的组织领导。乡镇党委要把学校党建纳入基层组织建设工作之中,学校党组织要把党建工作纳入整体工作之中,与其他工作同部署、同检查、同考核、同总结,切实做到认识到位、措施到位、工作到位。
(二)行动上要真抓实干。各级党组织要把学校党建工作摆上重要议事日程,建立“党务、政务”双目标管理责任体系,促进目标管理落实到位。要抓好人员配备工作,注重选派政治素质高、党性原则强、业务能力精的同志从事党建工作。要结合学校实际和教育工作特点,把党的组织活动与学校的教学活动有机结合起来,把领导教职工与依靠教职工有机统一起来,把党员教师的本职工作与党内工作有机联系起来,推动学校党建工作取得新成效。
(三)宣传上要多下工夫。学校党组织要做好宣传工作,对学校开展的一系列主题活动、校园文化活动、教育教学活动,要通过各类媒体、各种形式对外宣传,进一步提高社会公认度。要加强对宣传内容的积极引导,使其主流思想符合社会发展的趋势,符合国家方针政策,有利于维护社会稳定和民族团结。要及时做好党务工作总结汇报,以简报、信息、影像等形式加大自身宣传力度。
同志们,今年是“十三五”收官之年,全面加强和改进学校党建工作,责任重大,使命光荣。全县各级各类学校党组织要认真贯彻落实中央及省市县委各项决策部署,把充分发挥党组织战斗堡垒作用作为推进教育改革、奉献教育事业的重要手段,以更加饱满的精神、更加务实的作风,开拓创新,扎实工作,全力推进教育事业科学发展!谢谢大家!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十
在关注民生,加强安全生产和食品安全监督等方面,工作亮点纷呈,效果显著。胡文君同志向大家通报了金华市人大常委会财经工委2017年工作和2018年工作思路,他还结合个人工作实践,跟大家分享了人大财经工作经验和体会,我完全赞同。总的看,这次会议达到了预期效果。
党的十九大明确了我国进入了中国特色社会主义新时代,在新的发展阶段,我们要坚持新的发展理念,通过努力奋斗,完成新的目标任务。新形势下,人大工作要与时俱进。
下面我围绕会议主题,结合中央经济工作会议精神,就如何以党的十九大精神为指引,认真做好2018年人大财经工作,提几点看法,和大家交流,供大家借鉴和参考:
而高质量发展是体现五大发展理念的发展,即创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,作为新的发展观,创新是第一动力,协调是内在特点,绿色是普遍选择,开放是必由之路,共享是根本目标,目标是追求更高质量,更有效率,更公平,更可持续的发展,通过供给侧结构性改革,转变结构,解决不均衡问题,确保长期发展。不同的增长方式要采用不同的经济手段和政策措施,高质量发展要求我们不仅重视发展速度,还要重视质量,不仅重视供给侧,还要做好需求侧,不仅做好政策性操作,还要注入持续改革动力,不仅短期调整,还要长期变革。这种高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展,这与十九大提出的当下我国社会发展的主要矛盾是相对应的。
省委省政府提出了经济社会发展要实现“五个转换”,要求在理念、功能、结构、效率、环境方面实现转换。金华要按照中央和省委精神,结合自身实际,做好具体工作。要认真理解、研究新的发展理念,把高质量发展作为制定经济政策、实施宏观调控的依据。我们在谋划明年经济监督工作的时候,要认真思考以下几个关系:
一是高质量发展与金华赶超发展的关系。金华经济发展不足,如果没有一定总量的发展,不可能有高质量发展,高质量发展以总量发展为基础,两者不是矛盾的,是可以相互促进的,金华要赶超发展,就要既做好发展总量,又确保发展质量。
二是做大做强与培育中小企业的关系。我们金华缺少对经济带动作用大的大企业,这是我们的短板,虽然中小企业多,但低小散状况不容乐观,所以,下一步,既要培育大企业,支持做大做强,也要扶持中小企业,为中小企业发展创造更好的环境。
三是实体经济与数字经济发展之间的关系。加快发展数字经济,推动实体经济和数字经济融合发展,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章,提高发展的动力。
四是抓大项目与抓长期基础平台建设的关系。项目引进,产业对接,都要做好研究,不能只抓大项目,在同时也要做好长期项目,打好基础,打造平台,实现长期发展。
五是要以“最多跑一次”改革为契机,厘清政府和市场之间的关系。“最多跑一次”改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革,贯穿政府依法履职、行使权力的各个方面各个环节。这项改革的核心是厘清政府和市场的边界,通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”,本质是构建透明高效的权力运行机制。金华要实现高质量发展,必须在深化“最多跑一次”改革的同时,在“撬”字上狠下功夫,统筹推进重要领域和关键环节改革,不断放大“最多跑一次”改革对全面深化改革的牵引作用。
新的发展阶段,怎么促进实体经济发展,对照新的任务,新的目标,我们财经委的同志们,也要多调研,多提出建议和意见,通过不同形式的监督,督促政府聚焦实体经济,坚定不移的实施实业兴市战略,促进实体经济振兴。
二、以防范化解重大风险攻坚战为抓手,深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变,确保经济运行安全和社会稳定防范化解重大风险攻坚战是十九大提出的三大攻坚战的第一大攻坚战,做好这项工作,首先要把现代财政制度建立起来,这个方面也是近年来财经工作的重点。十九大报告中指出,要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。所谓全面规范透明,要求推动全口径预算监督管理,全面反映政府收支总量、结构、关联活动,强化对三个预算和一般公共预算的监督,严格控制政府性债务项目资金、国有资产经营管理和资金,加快推动建立统一的预算分配权,提高科学性,严格预算编制的指导作用,严格规范超收收入的预算管理,坚持预算公开,以公开为常态,不公开为例外,扩大预算公开的范围、内容,加强公开情况的检查,提高预算透明度。
所谓标准科学,就是尊重中央财政预算编制的基本规律,根据经济社会发展目标、国家宏观调控要求和产业发展,明确预算支出的基本规范,扩大支出的范围,建立动态调整机制,深入推进预算支出标准化体系建设,发挥标准预算编制的基础性作用,加强预算评价结果的运用,总结不同项目的支出规律,关注标准是否科学,实行动态标准,不同行业不同标准。现在存在的情况是,有的部门预算不足,应该办的事办不了,而有些部门预算过多,这导致预算资金的严重浪费,下一步,我们要解决好这个问题。
所谓约束有力,就是严格落实预算法,坚持先预算后支出。严格执行人民代表大会通过的标准预算,严格预算调整和调剂事项,强化预算单位的主体责任,严格依法规范财政收入,构建管理规范、风险可控的政府负债融资体制,明确各级政府做好本级政府的债务管理,强化地方政府举债管理,真正落实地方政府的主体责任,加大问责追责力度,建立考核绩效体系。加强绩效管理,提高政府财政资金的效率。地方政府举债不能通过平台私下暗箱操作,要开“正门”,堵“后门”。
人大要根据十九大的精神对照实施,重点是根据新预算法的要求,实行全口径预算审查监督,将政府的全部收支纳入监督。现在我们关注一般公共预算多,对其他三本预算关注的少,四本预算没很好对接。应提倡预算编制跨年度平衡,多了不能滥用,少了会妨碍发展,跨年度编制预算可以解决预算滥用和不足问题。目前的预算公开,公开的项目不够细,下一步要进一步规范。
防范化解重大风险,深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变,确保经济运行安全和社会稳定,还要紧盯以下几个环节:
建立人才库、专家库;
实施听证制度;
完善重大项目和部门预算公开制度。
“重短期,轻长期”现象:忽视重视政策的长期作用,只注重短期评价;
还存在“重资金,轻资产”现象:对市场管理不重视,特别是国有资产、国有资金,造成资产资源的浪费。新的一年,我们要抓住重点,首先对正在实施的重大项目开展绩效评价,及时调整不符合新的发展阶段和边际效益不高的产业政策,逐步实现绩效评价工作全覆盖,强化绩效目标管理,推动经济发展,抓住关键点,推动绩效评价工作。
三是注重防范地方政府债务风险。当前,一些地方政府偿债能力有所弱化,个别地区债务率超出警戒标准,违法违规融资担保现象时有发生,一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等,存在着一定的风险隐患。《地方政府性债务风险应急处置预案》的出台是有效防范和处置地方债务风险事件爆发和蔓延的重大举措。当前,金华市本级和各个县(市、区)的政府性债务高位运行,特别是近两年正呈现逐渐攀升的趋势:金华全市的负债,2014年达到929亿,2015年1236亿,2016年1439亿,2017年2060亿,2015年到2017年三年间平均增幅30.4%。各地还本付息压力很大,原因也很多,与这几个地方增长快也有关系,与项目效益也有关系,负债并不一定对应着风险,但是各个地方也要重视负债的增长过高过快,不能忽视。
关注类不良率,全市的是8.08%。省里对不良贷款率的考核指标一般是1.5%,金华必须控制在2%以下。关注类不良贷款率浙江省控制在3%,比较高的地市是5%,金华目前高于省控制线。金华部门经济指标不优,也是与金融风险相关的,对此,我们还要进一步加强研究,改进对金融风险的监督工作,以前对金融风险的关注较少,以后应注重防范金融风险。
是破“散”促“聚”,深入推进共建共融共享共赢,实现“全面小康、浙中崛起”总目标的具体实践。人大财经委要把三条廊道建设作为一个工作平台,在各大项目和投资中,发挥作用,找准投资的重点,发挥财政资金的撬动作用,特别是要在财政资金安排上优先保障“三条廊道”建设的需要,从而推动三条廊道建设向深入发展。二是重点保障和改善民生。民生为大、民生为重、民生为先,这是中国特色社会主义经济发展的目的决定的,也是促进经济发展的内在动力。通过改善民生,提高人民收入,激发人民群众的积极性和创造性,增强社会凝聚力,为经济社会发展注入新的动力和活力。我们在依法对国民经济和社会发展计划和财政预算进行初审时,应高度关注社会和民众的愿望和利益,高度重视就业、卫生、医疗、食品安全、困难群体生活保障问题,注重从重视gdp、财政收入的增长转向注重民生、强调富民和强调公民个人收入增长上来。重点放在除障碍、破瓶颈、补短板、强弱项上,为民办实事,在提高群众幸福感、获得感、安全感中有所作为。
四、增强五个意识,努力提高财经工作的实效性一是要增强政治意识。坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,在工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。要坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强思想政治建设,始终把思想和行动统一到中央精神上来,牢牢把握正确政治方向。要紧紧围绕省委、市委的战略部署,统筹安排各项工作和重要活动,确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。要健全请示报告制度,对人大工作中的重大问题、重要事项,依法按程序做好相关工作。人大履职,要讲政治,比如我们的监督不是以否决项目为目的,推动做好项目有效实施才是最终目的,不要仅盯住具体问题,要思路开阔。对于存在的问题,我们也不能回避,必须强化监督。
二是树立问题意识。人大工作与其他部门不一样,一定要以问题为导向,以问题为出发点,百姓关注的热点、难点,特别是根本问题和重点性工作,要抓住问题,抓住牛鼻子。人大工作不能标新立异,不能空喊口号,要切实抓问题解决,监督问题抓整改,早一点重视问题,早一点解决问题。
三是突出人民意识。人大必须对人民负责,对人民负责与对党负责是统一的,对上负责与对下负责是统一的。首先是对人民负责,以群众满意度为标准,特别是在职能担当的问题上,我们一定要站在群众角度,尽职尽责,办实事。
四是增强绩效意识。要把提高财政资金的使用绩效作为财经工作的出发点和落脚点。此处的绩效不是仅指企业的那种绩效,我们的工作还要更注重社会效益,政治效益,经济效益的统一。落实绩效考核和绩效评价,以绩效衡量各项工作,推动工作开展。
五是树立同频共振意识。要按照宪法和法律履职尽责,发挥人大财经委员会的法律监督作用,这要求每个委员都要充分发挥作用,专业委员懂专业情况,更要发挥专业作用。整个人大监督工作是一盘棋,需要相互配合,才能做好工作。要发挥职责部门的作用,财政、审计等部门作为财经这条线的负责部门,各自做好负责的各项工作,整个财经工作才能做好。还要发挥人大代表的主体作用,加强业务培训,提升业务水平,让代表们看得懂,懂业务,敢说敢提意见,特别是在预算监督等重要事项上。
同志们,学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期全市人大财经系统的首要任务。要认真学习、深刻领会党的十九大精神,自觉把思想和行动统一到十九大精神上来,推动人大财经工作从程序性监督向实质性监督转变,促进我市经济社会高质量发展。让我们继续保持良好的工作热情和精神状态,圆满完成各项任务,为我市财经工作作出新的贡献。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十一
经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。下面是本站小编给大家整理的在金融工作座谈会上的讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
大家好。
20xx年金融工作总体思路是:以党的精神统揽全局,以中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为指引,继续把握好稳中求进总基调,认真贯彻执行稳健的货币政策,全力维护辖区金融稳定,进一步提升金融服务,为阜康市经济金融持续健康发展做出新贡献。下面,我就从以下几方面谈谈20xx年的金融工作:
一是准确把握稳健货币政策内涵,促进社会融资规模适度增长。紧密结合阜康市经济金融发展实际,正确处理稳增长、调结构、控物价、防风险的关系,进一步充实完善“能源金融、城市金融、农村金融、文化金融、民生金融”五个金融服务板块内容与发展策略。20xx年阜康金融机构各项贷款余额57.7亿元,较去年同比增加35055万元,占全州贷款余额的10.8%,各项存款余额83.98亿元,较去年同比增加160181万元,占全州存款余额的10.9%。存贷比为68.7%。存贷比居全州第二。20xx年存款余额增长较大,贷款余额增长缓慢,主要原因为个人储蓄存款余额增加较快,中长期单位固定资产贷款、短期单位经营贷款余额下降明显。根据阜康市20xx年的重点项目和民生项目的融资需求,加强金融与产业的融合,搞好政府、企业、金融机构的战略合作。使20xx年信贷支持不低于8%的增速。
二是充分发挥货币政策导向作用,不断调整优化信贷结构。进一步加强金融支持“三农”工作,20xx年春耕资金缺口较大,人民银行向阜康信用社投放涉农贷款1.5828亿元,预计20xx年耕地面积92万亩,资金缺口较小,仅6000万,目前人民银行已发放20xx年春耕资金5000万。20xx年阜康全辖涉农贷款余额达50.11亿元,占全部贷款余额的87%。其中农户贷款余额12.77亿元,占涉农贷款余额的25.4%。中小企业贷款余额22.19亿元,占全部贷款余额的38%。今年我们将以支持阜康市经济跨越式发展为主题,制定相应的金融服务规划和方案,认真落实有关举措,不断加大信贷投放力度,持续强化金融服务水平。
三是加大对中小微企业的金融扶持力度,助力中小微企业稳步茁壮成长。20xx年末金融机构中小企业贷款余额达22.19亿元。其中,小微企业贷款余额达2.33亿元。今年我们将认真贯彻支持中小微企业发展的相关政策,构建了“中小企业融资信息平台”,支持中小微企业融资;加快信贷产品创新,不断拓宽中小微企业融资渠道;引导各金融机构推出林权抵押、存货抵押、应收账款质押等业务,有效缓解中小微企业抵押担保难问题。
四是深入推进金融改革发展,切实维护辖区金融稳定。推进地方性法人金融机构深化改革和加强内部管理,促使其法人治理结构逐步完善。持续不懈地做好银行业、地方中小法人金融机构、新型农村金融机构的日常风险监测工作,持续关注证券业、保险业发展状况,对担保公司、小额贷款公司等非银行机构开展风险监测,进一步完善了辖内金融业风险监测制度。
五是切实加强货币发行管理。20xx年投放货币244237万元,回笼101749万元,今年我们将科学调拨发行基金,统筹做好现金供应和残损币回收销毁工作。根据阜康市实际情况合理的调配大小面额的资金投放,推进发行信息化建设,加大人民币流通管理力度,以“零容忍”为切入点,推进反假货币社会综合治理,构建流通人民币“净化工程”长效机制。
六是不断完善现代化支付体系。鼓励和引导各家金融机构加大支付业务的创新力度,逐步实现银行卡助农取款“村村通”,20xx年在辖区开设助农取款网点4家,今年预计增加2至3家助农取款网点并推动农村手机支付试点,进一步改善农村支付环境。进一步加强非金融支付服务市场的监督管理工作。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,更是阜康市抢抓机遇、实现跨越发展的重要一年,我们金融系统将持续进取的精神、持续创新的思路、持续有力的举措、持续务实的作风,扎实工作,奋进有位,为阜康市经济金融持续发展做出新的更大贡献。
以上是我的发言,谢谢大家。
同志们:
今天,我们召开金融工作座谈会,主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神,抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇,研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展,形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才,企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言,太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明,进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况,对金融工作讲了很重要的意见,我完全赞同。后面,孝礼同志还要做重要讲话,大家要抓好贯彻落实。下面,我先谈六个方面的意见。
第一,充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来,在各金融机构的大力支持下,会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年,全县生产总值增长13.4%,规模以上工业增加值增长20.5%,固定资产投资增长39.4%,金融机构各项存款余额44.5亿元,比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元,增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得,与金融部门的支持密不可分,凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水,是大家顾大局、识大体,积极运作、精心经营的结果。
一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出,近年来,各金融机构创新体制机制、创新金融产品,每年信贷资金都以较大幅度增长,促进了“四大产业体系”的健康快速发展,极大支持了会宁经济的发展,加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入,促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业,及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设,为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业,又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分,又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户,又在支持和培育纳税大户,具有多重身份,这些身份作用都发挥得很好。
二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关,经济发展的良好态势,相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持,企业完全靠自我发展,肯定是长不大、做不强的,重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值,怎样生出更多的钱,也必须靠投入,就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来,会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时,通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中,尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出,为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中,我们的金融机构实力在增强,利润在增加,形成了互惠共赢的良好局面。
三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来,县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力,把金融生态环境建设作为金融的核心工程,积极开展诚信创建,努力搭建银企互动平台,不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任,不断创新金融服务,实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来,全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资,总规模将达到7.8亿元。其中:已基本落实的3.8亿元是,村镇银行向哈尔滨银行争取,为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的20xx万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的20xx万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是,农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是,工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的20xx万元融资项目,农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时,邮储银行发放小微企业贷款8600万元,为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为,在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。
第二,深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源,配置生产要素,融资量决定了社会资源占有量,所以谁拥有了金融资源,谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲,自有财力十分有限,保吃饭杯水车薪,保运转捉襟见肘,促发展囊中羞涩,是典型的“吃饭”财政,自身“造血”能力不足,经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济社会跨越发展的基础。
一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”这句话非常朴实,也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱,税收基础很差。如果要搞建设,只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融,这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习,深刻认识现代经济的鲜明特征,那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分,必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力,自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事,积极创新金融工作方式,切实履行好金融管理职能,引导金融机构更好地服务地方经济建设。
二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市,都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点,靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展,靠的是金融,是我国的金融中心,也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市,真正创业环境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一个深圳证券交易所,能够吸引很多企业,证券市场是非常活跃的,能够聚集形成资本市场,能够引进很多风险投资基金,所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来,就要用政府资金“一瓢水”,引来银行资金“一井水”,带动民间资金“一江水”。
三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心,企业是现代经济的主体。没有金融的支持,就没有企业的发展,更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展,不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难,难就难在融资。只有破解这个难题,企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持,推动产业结构调整和优化升级。同时,降低中小企业贷款门槛,扩大中小企业信贷规模,解决中小企业融资难、贷款难的问题。
四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融,为什么要召开金融工作座谈会,关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇,培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇,发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此,县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室,统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司,统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究,积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品,坚定不移的支持县域产业发展。
第三,坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,面对实现全面小康的历史责任,面对千帆竞发的周边形势,面对加快发展的重大任务,面对人民群众的迫切期待,对金融工作的认识要有更深层次的升华,就必须破除“四论”:
一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的,而是双向的、交叉的。金融服务经济,经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”,如果金融游离于地方经济发展之外,那必将成为无源之水、无本之木。可以说,金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念,牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下,资金是生产要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展,是党和政府的要求,也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局,增强战略意识、统筹意识,在注重经济效益的同时,更多地兼顾社会效益、政治效益,确保会宁的资金全部用于会宁,更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。
三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”,主要目的是强化贷款责任。但是,这也造成了部分同志怕担责任,怕担风险,甚至“因噎废食”,患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的,关键是如何对风险进行处理和应对,尽可能地减小风险,而不是一味地逃避风险,更不是追求零风险。我们应该看到,会宁的经济体系逐渐成熟,信用环境逐步改善,企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究,主动跟踪服务,及时掌握企业生产经营和资金需求情况,在认真筛选和论证的基础上,大胆放贷,快速放贷,全力支持企业发展。
四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁,会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门,就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展,也可能终身在会宁工作和生活,即使少数同志有机会调离会宁,也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此,凡是设在会宁的部门单位,都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重,始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致,说会宁话、做会宁人、办会宁事。
第四,主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们:主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们:在动态中审视市情县情,不断深化认识,完善发展思路,始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出:“全面达小康、建设新会宁”。这些要求,同样是对各级金融机构的要求,归结起来就是主动适应发展的大趋势,紧跟时代大潮流,金融行业发展与地方经济发展要同频共振。
一是要相信,会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”,没有现代金融体系,就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期,推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持,加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件,为金融事业发展提供了前所未有的机遇,我们有理由相信,会宁这块当年成就了中国革命的红色热土,必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。
二是要相信,会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点,这是近年来最为流行的一句话,在百度等任何一家网站搜索,词条数量都在几万条以上。对县域经济而言,这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言,更是必须抢占的制高点。就我县而言,目前政府储备土地达到了3000亩以上,其中:工业发展、商住开发、公共设施,三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市,实现了土地的有效供给,工业发展有土地,商住开发有土地,公共设施有土地,政府质押有土地。同时,我们又处在百业待举的后发时期。因此,政府融资项目是金融机构最好的项目,任何一个有眼光的金融人,都应该看到这一点,都应该捷足先登地去抢占这一制高点。
三是要相信,会宁是金融服务企业的最佳平台。“”期间,会宁的工业发展将迎来一个爆发期,成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点,我们将加快基础条件改善,着力提高承载能力,培育核心企业,推动产业集聚,打造工业经济发展平台。目前,已编制完成四个专业园区总体规划,并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时,我们创新工作机制,按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则,“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求,一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个。
工作方案。
一个会议纪要的“五个一”工作机制,加快推进一切项目建设。“硬环境不硬,软环境不软”的问题,将会逐步改变。由此我们完全有理由相信,金融服务企业,不再是金融找不到企业,也不再是企业找不到金融,金融与企业的迷失,将在政府创造的对接机制中,实现无缝对接。
四是要相信,会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来,全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”,全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”,认真落实“四项根本任务”,加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上,重点实施单产增量技术推广,提高单位面积产出水平,努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化,建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上,重点实施草畜产业标准年建设,要全面完成“21166115”标准工程,加快建设西部肉羊河畔交易市场,规范运行草原生态保护补助奖励项目,完成10个商品草整流域基地建设,实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程,启动肉羊产业扩量提质增效工程,争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上,重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度,力争6月举行汇成服装投产仪式,6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上,加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校,完成秦剧团综合楼建设,建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时,国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力,也必将成为会宁金融业发展的新动力。
五是要相信,会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体,也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值,需要一个合适的土壤,会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年,我县的财政支出高达20亿元以上,根据财政资金的放大效应,县域内现金流至少放大10倍。这说明,会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上,各种金融产品,各个金融机构,每个金融白领,都通过这200亿元的流动性实现自身价值,由此汇聚成一种社会信心,并不断强化自己的社会信用。20xx年,在会宁的广阔天地里,我们伴随县域经济前行的步伐,一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年,我们已再次出发,将与会宁的金融精英们一起,共同推动县域经济转型跨越,共同推动金融机构健康成长,共同推动金融产品理财圣地,共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。
第五,积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前,国家针对经济下行压力加大的情况,把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日,中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号,下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为,下一阶段,货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域,国家将进一步拓宽直接融资渠道,扩大直接融资规模。这对于降低融资成本,扩大资金投放,稳定经济增长,无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇,在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”,甚至是“一碗饭”,争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识,从贯彻落实中央决策部署的高度,从服务地方经济发展的高度,从实现金融机构可持续发展的高度,通过积极高效的金融服务和信贷投入,为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。
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在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十二
同志们:
首先,我代表中国地方志指导小组和王伟光组长对辽宁省全体地方志工作者表示亲切问候,对辽宁省地方志工作所取得的成绩给予充分肯定,对辽宁省委、省政府对全省地方志工作的关心和支持表示感谢。特别是在辽宁省当前经济运行困难、财政紧张的大形势下,在省直部门专项经费总量压缩70%的情况下,辽宁省志编修专项经费不减反增,殊为不易。第五届中国地方志指导小组于20xx年12月组建后,按照王伟光组长的要求,为履行国务院交给的职责,我们要在任期内走遍全国31个省(自治区、直辖市),检查指导地方志工作,推动地方志工作迈上一个新的台阶。辽宁是我们调研的第30个省份。之所以没有早点来,主要是考虑辽宁现在经济上确实出现一些困难,我们也担心这时候来会给地方增加一些负担。这次借到长春参加会议之机,顺道过来进行调研,也是想尽早与辽宁省各级地方志工作机构的同志们见面,看望和慰问大家,同时也深入了解基层的工作情况。为召开这次座谈会,占用了大家的周末休息时间,在此也表示特别感谢。
我对辽宁省的情况有些了解,对这里也很有感情。在1996年、1997年前后,辽宁省在推进国有企业大规模减人增效改革的时候,我在这里搞了很长时间的调查研究,见证了那个时候的悲壮。后来,李铁映同志担任中国社会科学院院长时,辽宁省领导到中国社会科学院请求支持,希望帮助调查资源枯竭型城市如何进行转型。我当时带了调查组,到抚顺、本溪、朝阳、阜新等城市做大规模的调研,去研究这些城市到底怎么转型。国际上有很多传统工业城市,像英国的曼彻斯特、德国的汉堡、美国的底特律,实现转型都超过了30年,有的甚至历时半个世纪,都经历了一个非常艰难的过程。辽宁省要转到技术创新和以新兴产业为主的经济结构,在人才结构、资源配置、机构调整等各方面都要经过一个特别艰难的过程,不是一天两天就能完成的。所以,对辽宁现在面对的这些困难,我也有深切的理解和感受。但辽宁有很好的工业基础和人才储备,要对产业结构的浴火重生充满信心并坚定不移地实施转型。
党的以来,新一届中央领导集体高度重视地方志工作,多次进行强调。我自己这样理解,随着我国经济社会的发展,我们把更多的目光转向文化建设,就是说我国在国际上要称得起是一个大国,仅仅是经济上强大远远不够,文化上也必须强大起来,掌握话语权。所以,就传承弘扬中华传统文化发表了一系列重要讲话,多次强调要坚持文化自信,加强历史文化建设,提出要“高度重视修史修志”;三次作出重要批示,提出“修志问道,以启未来”“直笔著信史,彰善引风气”等;刘延东副作出两次重要批示,还两次参加地方志活动并发表重要讲话,要求切实采取有效措施,推动地方志事业发展。在短短两三年时间里,中央领导同志如此密集地强调这个问题,是极为罕见的。而且,党中央、国务院还给予地方志工作一些特殊的支持,比如说去年8月国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》),国务院是在严格控制发文的情况下对地方志工作给予了特殊的支持,非常不容易;今年3月,国家“十三五”规划还首次写入“加强修史修志”,实现了“一纳入、八到位”的“一纳入”在国家国民经济和社会发展五年规划层面的重大突破,对推进地方志事业科学发展有着非常重要的意义。
我希望,辽宁省要紧紧抓住当前难得的历史机遇,扎实推进各项工作。借此机会,我谈三点意见:
一、全面完成《规划纲要》提出的“两全”目标,为全面建成小康社会献礼。
《规划纲要》提出,到20xx年要“完成第二轮地方志书规划任务,省、市、县三级地方志书全部出版”“做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂,一年一鉴,公开出版,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”,这就是“两全”目标。关于第一个“全”,工作重点是县一级,难点也是县一级。全国有20xx多个县(市、区),在中华民族历史上每个县(市、区)同时都有志还从来没有过,要做到这一点非常困难。如西藏,至今大概三分之一的县还没有地方志工作机构,而且留下来的藏文资料也很少,这些地方怎样来修志?再如新疆,新疆维吾尔自治区地方志编委会三分之一的人员都被抽调进村去维护稳定和安全,这种情况下地方志工作如何保证?但是,即使是在这种情况下,我们仍要强调“两全”目标是刚性指标,必须落实。为此,我们也着手采取了一系列的措施,如对西藏、新疆地方志工作进行对口支援等。另外,如三沙市,刚成立不久,没有多少历史记载,但《三沙市志》必须编出来,不然全国省、市、县三级志书中唯独缺少《三沙市志》,就可能被理解成一个政治问题,影响到维护国家主权。现在,我们不但要把《三沙市志》编写出来,还要配合国家南海战略,在中国地方志指导小组的统筹下,集中力量编写《南海志》。刚才,听了樊文忠主任的汇报,感觉辽宁省在市、县两级志书方面问题不是太大,省志方面可能存在一些困难。关于省级志书的规划数,各省份的情况不太一致,少的有50—60部,多的如上海有200多部。但各地都遇到过对规划进行调整的情况,即随着机构改革调整和行业发展变化,原先列入规划的一些志书很难找到承编单位,完成任务很困难,在这种情况下不得不对规划进行调整。第二轮辽宁省志规划84部,下一步要认真研究这个规划数是否需要调整,如需调整就及时进行,使规划更加符合实际,并尽快报中国地方志指导小组和省政府备案。备案通过后,就按照新的规划扎实推进。
关于第二个“全”,同样是一个难点。过去,很多县(市、区)没有“鉴”,现在要实现一年一鉴、公开出版,的确非常困难。从比较实际的角度说,到20xx年每个县(市、区)至少要有一本“鉴”,能做到这一点,就算统一达标、实现第二个“全”的刚性目标了。但这项工作还需要进一步来落实。现在,辽宁省有些县(市、区)财政压力比较大,在这种情况下如何保证这项工作,要认真加以研究,也需要向主管领导汇报一下。我认为,最主要的困难可能还是在基层。
无论如何,我们都要克服困难,到20xx年实现“两全”目标。届时,我们要郑重对外宣布中国有史以来第一次做到了全国县级以上每个行政区域都有志有鉴,这是全国地方志系统为全面建成小康社会献上的一份大礼。
二、围绕地方经济社会工作中心,加强地情报告工作。
大家从事地方志工作,非常辛苦。我们秉笔直书,字斟句酌,付出艰辛的劳动,才能把志鉴成果编纂出来。但是,辛辛苦苦编纂完成,使用得却太少,可能就是举行个仪式,领导出来照张相,很少有哪个领导能把一本志书从头到尾翻看一遍,老百姓能去看的恐怕就更少了。志鉴编纂完成之后,好像就成为一个非常珍贵的东西放在一边保存起来,到必要的时候再去查阅。也就是说,我们在用志方面一直没有找到一个很好的路子。我们总是说坐“冷板凳”,感觉地方志工作是个边缘性工作,与地方经济社会发展大局和中心工作好像距离比较远。但是,这种情况已经发生了很大改变,前面已经提到,随着经济社会的发展,各地对文化建设也越来越重视,对地方志的需求也越来越大。刚才,大家在汇报中围绕开发利用地方志资源介绍了一些很好的经验,比如编纂简志。现在一些地方党政领导更换较为频繁,新领导到任都想先通过志书来了解地方情况,这时候拿一大厚本志书过去,他们会望而生畏,不得其门而入。对此,中指办也可以进行研究,考虑如何规范编纂《简志》,比如在内容、格式、字数等方面提出一些规范性要求。
我们还可以编写地情报告,有的地方称其为简本大事记。这个地情报告,是对上一年度本地地情作非常准确的记述,大概万字左右,可以在每年本地“两会”之前拿出来,提供给“两会”代表,使他们对本地上一年度总体概况有个了解。事实上,因为地方志工作者重在客观记述,存真求实,很多部门很多人还是很相信我们编写的报告的。关键是我们有没有这个条件,有没有这个能力,编写出一个涵盖本地各方面地情的综合性报告。中指办可以作进一步研究,看如何能让各级政府的相关人员读后对这个报告感兴趣。大连市刚才提到的《数字看大连》(年刊)让我很受启发。目前,很多地方志工作机构都在做类似的工作,都得到了各级政府的高度关注。统计部门虽会推出《统计摘要》,但《统计摘要》往往就是一些表格、数字,一般人看不太懂。地方志工作者可在《统计摘要》基础上撰写一些叙述、解说、解读,并创新发布手段,如使用微信公众号发布。这样,有关领导在介绍工作时,在手机上一点击,相关地情信息内容就可以全部呈现出来!今后,我们要围绕为地方经济社会发展中心工作提供服务进行深入探讨,强化这种服务意识。我们要把为地方经济社会工作中心服务当作今后工作的重点。只强调地方志工作就是记录历史,是远远不够的。
三、推动“互联网+地方志”建设,服务群众、服务生活。
这里谈到的,还是属于用志范畴,但我们提到用志,不能只是服务政府、服务领导,还要服务群众、服务生活。我们编修出这么多优秀的志鉴成果,要认真考虑怎么样把它们充分运用起来,让它们发挥更大的作用。“互联网+地方志”就是一个很好的契机。让老百姓经常翻看厚重的志书是不现实的,他们也没有时间去看。现在很多人,尤其是年轻人,都是用手机进行阅读和获取信息,也同样不太可能到图书馆去翻看厚重的志书。但是,志书里蕴藏的知识又非常宝贵,如何把这些宝贵的知识挖掘出来并提供给群众,需要我们认真加以研究。为解决这个问题,我们已经采取了一些措施,如去年底中指办建成开通了中国地情网、中国方志网。目前,中国地情网只完成了第一期建设,实现了和各省(自治区、直辖市)地情网的链接,在信息检索等方面还不够深入。今年,中国社会科学院又投入经费用以支持中国地情网二期建设。我们的最终目标是要建立一个覆盖全国所有地情信息并提供便捷检索服务的中国地情网,让它成为社会各界了解有关地情信息的最佳平台。无论需要什么地情信息,如地理、天气、人口、旅游、交通、pm2.5等,通过检索都能得到满足。地方志为一地之百科全书,横陈百科,包罗万象,依托我们掌握的地情资料优势,地方志工作机构完全具备提供这种服务的条件。简单地说,我们要做的,就是要让群众获取相关地情信息变得非常容易。而且,这在技术上也不存在很大的困难。我们要适应时代的发展和群众生活习惯的变化,紧紧抓住“互联网+”迅猛发展的趋势,利用互联网技术把地方志中蕴藏的宝贵知识开发出来,努力使地方志知识走进千家万户,让每一个老百姓都能得到便捷服务,实现文化知识共享。这也是地方志工作向群众、向基层的延伸,通过为群众提供公共产品,在推动全面建成小康社会的知识共享方面作出我们的贡献。
下一步,有一项工作希望得到辽宁省的支持。党中央很重视抗日战争史研究,但是截至目前在资料建设上还很不完备。为了加强抗日战争史研究,有关部门制定了抗日战争史研究中长期规划,其中就包括基于国家层面的资料数据库计划。根据党中央的要求,中指办正在筹划建立抗日战争史料库,辽宁省在这方面具有较大优势,希望给予积极的支持。
谢谢大家。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十三
同志们:
上午,副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况,部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要,请大家结合实际认真贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、新时期林业面临的形势。
以20xx年中央10号文件为标志,特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑,林业发展进入了一个新的阶段,迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。
(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。
20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出:“近数十年来,人类对自然生态系统进行了前所未有的改造,使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化,出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面:
第一大生态危机:森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏,全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷,占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%,而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求,全球森林已减少了50%,难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的,森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发,危及人类共同未来。在我国,由于党和政府高度重视植树造林等林业事业,全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩,但同全国一样,森林质量大幅度下降,亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一,森林功能严重退化。
第二大生态危机:土地沙漠化扩展。据联合国数据,全球沙漠化土地高达3600万平方公里,占陆地总面积的四分之一,而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展,有25亿人口遭受荒漠化的危害,直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一,每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。
第三大生态危机:湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”,具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷,目前约有一半遭到破坏,约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失,湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷,面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”,解放初期有湖泊1066个,面积80多万公顷;20xx年已减少到309个,面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷,破坏和退化也十分严重。
第四大生态危机:物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础,是地球的“免疫系统”,其价值难以估量。专家研究表明,全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性,生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》,目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险,高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中,我国有156个。
第五大生态危机:水土严重流失。由于森林植被的严重破坏,全球每年约600亿吨土壤流失,地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩,相当于每年损失9000万亩耕地。据测定,只要地表有1厘米厚的枯枝落叶,就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害,严重影响粮食生产和粮食安全。
第六大生态危机:严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定,每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染,造成了全球性的严重水荒。目前,全球严重缺水的国家达到100多个,60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来,长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。
第七大生态危机:洪涝灾害频发。山青才有水秀,穷山必有恶水。破坏森林,必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计,在各种自然灾难中,洪水造成死亡的人口占75%,经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区,平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。
第八大生态危机:全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素:一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体,二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反,增加森林面积,修复森林碳库,将会极大地缓解气候变暖。
这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的,但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏,最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始,联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动,先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措,推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径,争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。
我国进入新世纪以来,随着经济社会快速发展,也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题,严重侵蚀着中华民族生存发展的根基,引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来,我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程,投入巨资进行林业生态建设。20xx年,向世界作出了“大力增加森林碳汇,争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷,森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月,由提议,在北京召开了apec林业部长级会议,并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》,大力倡导发展林业、修复生态。
(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。
人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明,即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和,也是人类最高的文明形态,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了社会的文明进步状态。
20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略,提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确:建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务,要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责,为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。
党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措,赋予林业建设前所未有的历史任务,也给林业带来了重大的发展机遇。
(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。
党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出:“绿色是美丽中国的主色调,林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调,就是说,在美丽中国和美丽湖北建设中,林业部门要坚持绿色为本,把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点,努力为大地铺绿,在人们身边增绿,让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。
(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。
省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”,加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图,为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式,吹响了冲锋号。
在“五个湖北”建设中,每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设,维护生态安全,弘扬生态文化,是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场,也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业,壮大林业经济,促进强省富民,是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿,是为数不多的千亿产业板块之一,是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革,加快机制创新,是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革,关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林,规范依法行政,是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化,改善人居环境,是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程,就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就,都是对“五个湖北”建设的有力贡献。
省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一,体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望,为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手,进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。
(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。
湖北地处长江中游,地处中国东西南北地理气候过渡地带,在全国生态格局中,具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区,神农架是北半球保存最完好的物种基因库,大别山是南北地理气候分界线,大洪山是江汉平原的生态屏障,幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地,武当山是著名的道教圣地,汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”,确保长江中下游饮水安全,林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。
(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。
20xx年省委林业工作会议以来,在历届省委、省政府正确领导下,在历届厅党组带领下,通过全省林业战线干部职工共同努力,湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底:全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%,活立木蓄积提高到3.13亿立方米,林业总产值超过了1000亿元,林业的体制机制日益活化,政策体系逐步健全,基础设施不断改善,建设主体更加多元,为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障,也把湖北林业发展推到了一个新的起点,为新时期加快发展打下了良好的基础。
二、新时期林业发展的思路。
林业发展进入转型升级的新阶段,要用科学发展观指导林业,用现代发展理念引领林业,用现代产业体系提升林业,用现代经营形式发展林业,用现代科学技术支撑林业,切实转变发展方式,推动林业又好又快发展。
(一)围绕省委省政府工作大局,彰显林业发展的新作为。
林业是党的工作的重要部分,是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业,是党委政府的林业,要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局,搞好服务,彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用,以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能,突出林业在生态建设中的主战场地位,以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统,维护生物多样性,努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能,让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽,努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能,改善人居环境,增加农民收入,努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能,做大做强林业产业,增加林业碳汇和环境容量,努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策,凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划,把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求,转化为各地林业发展的新战略,转化为党委政府的具体政策和目标,使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来,争取一些大政策,新上一批大项目,促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。
(二)围绕转型升级,转变林业发展的理念和方式。
转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级,要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。
第一,推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段,我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产,更重要的是生态产品生产,林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享,也需要由社会共办。当前,社会公众对林业建设的关注程度越来越高,参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用,努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变,建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化,最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变,真正面向市场,依靠市场,更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战,面临着气候异常、疫情虫害加重的风险,面临着工业化、城镇化发展的挤压,必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫,林分很差,内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步,努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破,推动林业跨越发展。
第二,推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技,依靠市场,集约发展,推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补,从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策,突出发展以特色板块基地为重点的第一产业,以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业,以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业,延长产业链条,加强产业配套,着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益,扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设,壮大林业骨干产业,增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能,真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。
第三,推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律,运用市场机制引进市场主体,增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上,积极探索推进林权、林地的有序流转,发展家庭林场、股份制林场,提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制,在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上,健全完善民营林业的自我发展机制,积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业,逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛,畅通林业资源的流通渠道,鼓励企业自办基地,引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结,充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。
(三)围绕两大战略,实施绿满荆楚行动。
“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗,与之相适应,我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后,提出“生态立省”,切合了的精神,体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,还是建设“五个湖北”,打造中部崛起的重要战略支点,都要以良好的生态为基础。失去了这个基础,发展将难以持续。
实施“生态立省”战略,一要为人民群众提供宜居的生活环境,这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量,这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp,这是生活之需。实施“绿色富民”战略,就是要让林业发展的成果更多地惠及林农,改善林农生产生活条件,全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略,核心是扩绿提质,增加绿色总量,提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见,从今年下半年开始,省委省政府将全面实施绿满荆楚行动,力争20xx年森林覆盖率达到42%,比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米,比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米,增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨,比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元,比20xx年增长80%。
第一,大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇,高标准策划一批重大林业工程项目,进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务,高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作,力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。
第二,大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点,有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造,加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩,森林抚育180万亩,改造低效林50万亩。
第三,大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域,以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式,高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设,构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷,村庄绿化5万公顷,建设500个绿化美化示范村庄。
第四,大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧,武广高铁、京广铁路等铁路两侧,318国道、107国道等国道两侧,长江、汉江、清江及其主要支流沿岸,三峡库区、丹江口库区等库区周边,通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造,打造生态经济型绿色长廊,建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。
第五,大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动,以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点,大力开展城区绿化,培育城郊森林,构建城市风景林和环城绿化带,让森林进入城市,让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。
第六,大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置,但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望,但两个省两重天,反差很大。在绿满荆楚行动中,要把省界门户地区作为建设重点,加大对两省相邻的村庄、山头,相连的道路、水岸的绿化力度,力争5年有明显变化,明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办,推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。
(四)围绕林业发展客观需要,切实抓好五个关键。
第一,积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革,切实盘活森林资源,真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革,科学划分生态公益型和商品经营型林场,实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法,将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业,更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批,精简审批事项,简化审批手续,下放审批权限,提升审批规范性和时效性;完善林业执法,整合执法力量,强化队伍管理,推进综合执法,切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革,更好调动市场主体造林的积极性,努力实现林业良性循环发展。
第二,切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中,推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾,全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复,保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等),打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。
第三,大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研,针对林业生态建设和产业发展中的突出问题,重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关,以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务,大力推进林业科技成果的商品化、市场化,实现林、科、教,产、学、研有效对接,提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准,在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜,引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设,特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。
第四,加快推进产业发展。加强规划引领,完善规划布局,重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持,通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施,着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设,着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节,为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发,突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究,积极培育新的林业产业增长点。
第五,着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向,紧盯投资动向,加强项目申报、储备、对接和争取,确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列,省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络,完善各类数据信息和管理软件,确保所有的信息资料能在网上共享,所有的林业业务能在网上办理,努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础,基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象,在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题,积极向地方党委政府汇报,下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题,保障他们正常工作和生活。
三、新时期林业干部队伍的精神区位。
面对新机遇,迎接新挑战,担当新使命,需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量,以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力,为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
(一)以松之坚韧加强学习提能力。
当今社会,知识更新的速度越来越快,知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识,其所学的专业知识将全部老化。毛主席说,我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。而消除本领恐慌,非学习不可。不学习,知识就会老化,本领就会退化,思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途,持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。
一要学以立信。人无信不立,国无信则危。在全国组织工作会上指出,党员干部要把政治标准放在首位,确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习,特别是深入学习党的精神,学习中国特色社会主义理论,全面提升自己的修养和眼界,真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大,社会主义制度的优越,科学发展前景的美好,自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。
二要学以提能。俗话说,操千曲而后晓声,观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位,加强各方面知识的学习,提高工作能力和水平。要向群众学习,向书本学习,向实践学习,提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究,着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题,森林资源资产评估问题,林业生态价值计算常态化问题,加强资源保护与科学利用问题,等等,都要通过加强学习,寻找解决问题的途径和办法。
三要学以致用。学而不思则罔,学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试,而是要消化吸收为自己的知识营养,应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验,通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化,工作学习化,把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法,使学习和工作相互促进。
(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。
林业系统的干部有什么样的精神区位,决定了全省林业有什么样的发展局面,也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前,林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命,就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战,以什么样的精神面貌来抢抓机遇,以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来,这句经典名言道出了梅之风骨,不畏天寒地冻,不惧霜刀风险,笑傲冰雪,昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格,敢于迎接挑战,善于抢抓机遇,勇于担当使命,力求发展新突破。
一要有“为官一任,绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责,不当太平官,不守旧摊子,不失机遇的眷顾。如果为官一任,山河依旧,荒山还是荒山,林地不成林地,那就是林业局长的失职。
二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置,但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗,力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标,创先争优,为全省林业发展贡献正能量。
三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难,敢于担当,既是精神问题,也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多,要主动担当,敢于担难,不躲、不退、不绕、不拖、不延,迎着困难上,创造新业绩,方显英雄本色。
(三)以林的钻劲深入基层接地气。
森林要深深扎根土壤,方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众,方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前,一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡,身在基层下不了基层,面对群众服务不了群众,同讲一种方言没有共同语言,与群众的距离越来越远了,这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署,中央及时开展群众路线教育实践活动,这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署,我们要按照中央和省委的统一部署,扎实抓好教育实践活动,务求实效。
一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系,林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人,全心全意为群众服务;要把群众当镜子,时常照照我们工作的得与失,通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师,尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准,由群众来评判我们的工作。
二要切实增进群众感情。对群众要热心,群众来了当亲人,不能当麻烦;对群众要有诚心,真心诚意解决问题,将心比心,换取真心,不能推挡忽悠;对群众要有耐心,群众提出的问题要反复协调、跟踪解决,不能一锤子买卖。
三要切实增强群众联系。深入基层,深入群众,与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究,把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透,使我们的工作更符合群众意愿,更具有针对性、科学性。
(四)以竹之高节为民清廉树新风。
为民务实清廉是民心所向,是以为的党中央对全党提出的政治要求,也是向全国人民作出的政治承诺。
第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位,权为民所用,利为民所谋。习说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想,急林农之所急,谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会,不少企业家反映,林农收入低了,林企贷款难了,政策收费高了,行政审批严了,这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。
第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实,做到目标可行,措施可靠,针对性强,不搞形式主义。现在林业也有形式主义,有绿无荫就是最大的形式主义,表面上看是绿地,实际上林分很差,相当于荒地。这种形式主义,上忽悠领导,下忽悠群众,最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实,做到责任到位、措施到位、检查督办到位,工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实,不能大而化之、笼而统之,最后不了了之;汇报工作要诚实,既讲成绩,又讲问题,还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见,不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实,看工作实效,看基层群众反映,以群众满意为标准,坚决克服主观臆断、官僚主义,克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。
第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大,但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,立身不忘做人之本,为官不移公仆之心,用权不谋一己之利,始终保持清正廉洁的浩然正气。
同志们,林业承担的使命光荣而神圣,任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创全省林业发展的新局面,为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十四
同志们:
很高兴参加今天的座谈会,很高兴看到工作在基层的大学生们。在岁末年首把大家请回来,这是市委对大家的关心,对大家的重视,对大家的肯定,对大家的期望。开这个会有三个目的:一是学习贯彻、等中央领导同志大学生村干部工作所作批示和讲话精神;二是面对面与大学生村干部作交流;三是对大家一年来参与基层工作的一次大盘点、大检阅。我们就是想通过这种方式,加快建立和完善大学生村干部相关配套政策和长效机制,把党对大学生村干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落到实处。借此机会,我讲几点意见,和同志们交流。
第一,我们都有这样一种体会,大学生村干部是新时期推动“三农”工作的一个优秀品牌,你们的所作所为让人们深受感动、深有感触、深感欣慰。刚才,你们的发言饱含了报效家乡的真情、挚爱农村的深情、干事创业的激情和对老百姓的感情,留给我们太多的感动、感触和欣慰。一是为大学生村干部的真情而感动。投入基层工作以来,你们肩负组织上的殷切期望,怀着为基层服务的满腔热情和对工作的无限激情,带着对农民群众的深厚感情,有的进村入户、访贫问寒,有的爬山涉水、铺路架桥,有的蹲庄稼地、下责任田,与农民群众打成一片、共同奋斗,没有星期天、没有节假日,为建设新农村奉献青春和汗水,赢得了当地群众的赞誉。可以说,青春热血抛洒在千里沃野,血水真情相连在百姓农家。二是为大学生村干部的成长而高兴。同志们在农村的广阔天地里,顺利实现角色转变,很快进入工作状态,经历了风雨、接受了锻炼,升华了思想,提高了境界,用实际行动诠释了在新的历史时期和条件下全心全意为人民服务的根本宗旨,培养了吃苦耐劳、无私奉献的优良作风,深化了对国情、省情、市情和乡情的了解和认识,增进了与人民群众的血肉感情,提高了解决实际问题的能力,在实践中增长了才干,磨练了坚韧的意志品质,走出了人生的重要一步,为以后承担更重要的工作、更大的责任打下了坚实的基础。可以说,这段经历是难能可贵,这笔宝贵财富终身受益。三是为大学生村干部的业绩而欣慰。从刚才你们的发言中我们看到,虽然你们投身基层工作的时间不长,但是都在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩,为建设社会主义新农村贡献了自己的一份力量。尤其是国云同志介绍的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖,投身伟大的抗震救灾斗争,保全人民群众的生命财产安全的经历,让我深有感触。你们用生命谱写了新时期大学生的精彩篇章,有的大学生村干部运用所学知识,主动给农民提供致富信息,大胆领办和创办致富项目,促进农村经济发展;有的推动农民学科技、用科技、找市场、闯市场,促进农村科技进步,让群众腰包鼓起来、涨起来;有的积极开展文化活动,化解矛盾纠纷,促进农村乡风文明、社会和谐稳定;有的注重加强基层组织建设,促进了农村干群关系融洽和谐。你们在新农村建设中发挥了独特作用,成为了农村各项工作的生力军。可以说,农村因你们而改变,国家因你们而增彩。20xx年,全市上下齐心协力,通过苦干实干,实现地区生产总值488.28亿元,增长15.0%,总量全省第十,增速全省第二;规模工业增加值237.66亿元,增长28.3%,总量全省第七,增速全省第五;招商引资到位域外资金138亿元,是去年的2.2倍;储备土地20xx多公顷,比内江过去20xx年的总和还多;工业一片生机盎然,大城市建设呈现蓬勃之势,农业战线捷报频传。这些来之不易的成绩也凝聚着你们的辛勤工作和无私奉献!在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向你们并通过你们,向全市大学生村干部表示亲切的问候和良好的祝愿!
第二,我们都有这样一种期望,大学生村干部是一种光荣使命,没有理由不志存高远、砥砺成长、建功立业。20xx年,是“实现新跨越、建设新内江”前行之年,是“加快建设川南城市群中心城市,加快建设成渝经济区新高地”拓展之年,是实现“两个翻番”关键之年。我们要巩固上行、加快发展、实现“开门红”;我们要推进工业大跨越、项目大建设、开放大合作、城市大变化、民生大改善、环境大提升;我们有一大批项目要落地、一大批工程要开工、一大批惠农举措要出台。战鼓已经擂响,市委对大家寄予厚望,农民群众对大家充满期待,你们一定要抓住机遇,志存高远,努力作为。一要注意在学习中总结,在总结中提高。你们是大学生中的佼佼者,很年轻,有文化,有热情,有朝气,有精力,有多方面的优势。但是,光有这些还不够,知识和能力之间,理论和实践之间,朝气蓬勃的大学生和千头万绪的农村工作之间,还有距离和空间,需要你们用学习来补上。要向实践学习。缺什么就补什么,什么差就学什么,学习党的方针政策,学习新知识、新技术,学习领导的方法和艺术,当前要认真学习党的xx届三中全会精神,紧密联系所在村实际,更好地为群众服务。要向人民群众学习。人民群众是历史的创造者。与群众接触,待人接物、举手投足、一言一行都要仔细揣度,一分一毫都要认真把握。要虚心向他们学习,善于向他们学习。要向基层干部学习。农村干部长期生活、工作在基层,熟悉农村情况,工作经验丰富,长于处理农村矛盾问题,是我们大学生村干部的好老师、好同事。碰到不懂的事情,遇到棘手的问题,都要诚心诚意地向他们多请教、多学习。这样,大家谋划事业就能站得更高,为人处事就能看得更远,处理问题就能更客观,待人接物就能更成熟,昨天的绊脚石就会是今天的垫脚石,今天的丑小鸭就会是明天的白天鹅。二要注意带着感情去工作,在工作中培养感情。当前,束缚农村加快发展的短板,主要还是缺少增收致富渠道,缺少带头带领致富的能人。大学生就是那星星之火,要把各自的智慧之光、创业热情带到农村、带到老百姓中来,像星星之火一样撒落在农村这片土地上。大学生到村任职是一个制度性的安排,今后每年都会有一批大学生来到农村,多少年后再写农村发展史的时候,大学生村干部将成为重要的一段。到村任职的大学生要立大志、干大事、创大业,在追求事业上忠心耿耿,在顾全大局上忍辱负重,在攻坚克难上百折不挠,通过实实在在的贡献,实现自己的人生价值,成为对社会有用的人才。农村工作多而杂,农村干部要管的事很多,计划生育、邻里纠纷、社会治安、经济发展、访贫问苦等工作,都要求大家去做。希望大家要敢为人先、攻坚克难,大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要积极调整农村产业结构,培育特色经济,增加农民收入;发挥协调作用,积极招商引资,壮大集体经济;大力开展劳务输出,发展劳务经济;坚持以人为本,加强农村精神文明建设,构建农村和谐社会。我真心希望,能够经常听到你们的好消息。三要注意砥砺坚强品质,在砥砺中茁壮成长。在你们面前,党和国家已经为你们铺就了一条成长之路,谁与老百姓走得最近,谁就会在这条路上走得快、走得好。置身农村这片广阔的天地,强者看到大好机遇,能够施展才华,实现抱负;弱者只会悲观失望,坐失良机,整天只会哀叹“英雄无用武之地”。党和国家领导人同志和同志当年“上山下乡”时也当过“村官”,当别人在牢骚中愤懑度日、蹉跎岁月的时候,他们却在艰苦环境中经受住了磨练和考验,实现了人生的重大转变。虽然,几十年前的知青下放与今天的选聘大学生到村任职,时代不同、任务也不同,但是,就青年人在农村经受艰苦锻炼这一点来看是完全一样的。希望你们把农村当成一所新的大学,在艰苦奋斗中锻炼成长,用毛泽东同志的话说:“农村是个广阔的天地,在那里是可以大有作为的!”特别是面对基层的新情况、层出不穷的新问题,要做好经受困难和挫折考验的准备。面对困难,要有战胜困难的勇气,把战胜困难作为历练人生的机遇;面对问题,要有解决问题的决心,把解决问题作为增长才干的途径;面对挑战,要有应对挑战的办法,把应对挑战作为磨练意志的手段。不仅要有热情、有信心,还要有韧劲、有恒心,切忌眼高手低,坚持从小事做起,从具体的事情做起,坚持在磨练中增长才干,日积月累,积小成为大成,变小我为栋梁。这是一种投资,是一种财富,这种投资必然会有回报,这个财富将会成为大家人生财富的一个重要部分。
第三,我们都有这样一种责任,大学生村干部是一笔宝贵财富,任何时候都要真正重视、真情关怀、真心爱护。各级各部门要进一步总结经验、加强领导,精心组织、扎实推进,把高校毕业生到村任职工作搞得更好。一是选拔要更加科学。要采用多种方法,通过多种渠道,把有志向、有热情、有奉献精神的优秀高校毕业生选拔出来。要敞开大门,通过创新选聘方式方法,为高校毕业生参加选聘畅通入口。要严格标准,切实把好资格审查关、公开考试关、组织考察关、身体检查关。要公正透明,坚持公开平等竞争择优原则,让每个程序、每个环节都在阳光下运行,用好的作风选出基层需要、群众期盼的人才。二是管理要更加规范。最近,有群众向我反映,找不着村子里的大学生“村官”了,后来一问才知道被借去当“乡官”、“县官”去了,更令人吃惊的是组织部门还不知情。我们县乡两级的工作确实比较多、压力也确实比较大,但是,大学生村干部工作关系的变动必须要有统筹、要走程序、要考虑到方方面面。对于这些情况,组织部门一定要切实发挥牵头抓总的作用,完善管理办法,健全管理制度,努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。三是服务要更加周全。要伸出双手、真诚关心、热情帮助,把大学生到村任职工作管理好、待遇落实好、出路安排好,做到用制度保障人、用政策激励人、用环境留住人,使大学生尽快进入角色、熟悉情况、开展工作、打开局面。要提供舞台,根据工作的需要和大学生的特长,妥善解决分工和职务等问题。要用其所长,认真了解每个大学生村干部和被派驻村的具体情况,真正做到人尽其才、才尽其用。要多压担子,让他们积极参与村务管理,参与对上对下协调,参与各项实际工作。四是宣传氛围要更加浓厚。要加强舆论宣传工作,广泛宣传选聘优秀大学生担任基层干部的重大意义和政策措施,宣传大学生担任基层干部的积极作用,挖掘和宣传他们在基层工作中的先进事迹,用好的典型感染人、激励人、凝聚人,营造有利于高校毕业生在基层锻炼成长的良好氛围。
最后,我送大学生村干部两句话,那就是:“坚定、坚强、坚韧干好每一天”;“激情、感情、热情对待人和事”。横批是“锲而不舍”。新春佳节即将来到,在此也给大家拜个早年,祝同志们工作进步、健康成长!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十五
尊敬的各位领导、干警,下午好!
今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.
首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警"三千万",一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.
我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说"不是一家人,不是一家人",既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.
各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!
谢谢大家!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十六
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,交流学习体会,研究加快推动我市文艺事业繁荣发展的思路和举措。下面,就进一步做好全市文艺和文联工作,我讲三点意见。
第一,要形成三个共识。
10月15日,主持召开文艺工作座谈会,并发表重要讲话,这个讲话涉及文艺事业、文艺工作的方方面面,既高屋建瓴,又博大精深,讲话科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题,吹响了新时期全面繁荣社会主义先进文艺的时代号角,对文艺事业繁荣发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大文艺工作者要认真学习、深刻领会重要讲话精神,在三个方面形成共识。
(一)对文艺和文艺工作的重大使命要形成共识。习在文艺工作座谈会上指出,文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。既深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用,又明确提出了文艺弘扬"中国精神"的历史使命,在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循,为文艺工作者标注了价值航标。广大文艺工作者要站在历史和全局的高度,自觉坚守中华民族精神家园,进一步提升文化传承的使命感和责任感,为中华文化的繁荣发展、为泰山文化的弘扬传播做出不懈努力。
(二)对文艺工作的根本方向要形成共识。的重要讲话,继承和发展了毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的"文艺为人民大众服务"重要命题,再次明确了"坚持以人民为中心的创作导向"。讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题,对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出了全面部署、提出了明确要求,指明了文艺工作的发展方向,明确了文艺工作者的目标任务。讲话直指问题核心和实质,是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。我们要坚持这个根本方向,以人民为中心进行创作,真正为最广大人民群众提供优质服务,增强正能量。
(三)对文艺工作者的责任担当要形成共识。伟大事业需要伟大精神,举精神之旗、立精神之柱、建精神家园,文学艺术家应该成为时代精神的先觉者、先行者、先倡者。在座谈会上与艺术家真情互动、坦诚交流,细致入微地关心老艺术家,点名关注网络作家,询问艺术家的创作情况,与每一位与会艺术家握手话别,让广大文艺工作者倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞。提出努力创作更多无愧于时代的优秀作品的要求,正是希望广大文艺工作者,感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声,以文艺的形式,更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量。广大文艺工作者要坚决担负起历史使命和责任,以高度的文化自觉、文化自信,推动文艺繁荣发展。
第二,要突出三个把握。
认真学习、深刻领会、准确把握好重要讲话的深刻内涵和精神实质,就必须要牢牢坚持社会主义文艺发展的正确方向和根本原则,不断提高思想自觉和行动自觉,努力担负起推动我市文艺繁荣发展的光荣职责。
(一)要把握正确的创作导向。指出,社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。的重要讲话,反复提到"人民"二字,深刻阐述文艺与人民的关系,重申文艺创作的人民取向,强调坚持以人民为中心的创作导向,对新的历史条件下做好文艺工作具有重要的指导意义。我们正处在建设中国特色社会主义的伟大时代,更要坚持文艺是人民的文艺。要把满足人民精神文化需求,作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的本职。文艺工作者绝不能在市场经济的大潮中迷失方向,绝不能在为什么人的问题上发生偏差,绝不能当市场的奴隶,绝不能让作品充满铜臭气。
(二)要把握科学的创作方法。指出,文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文艺创作的源头活水,一旦离开人民的生活,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此,文艺工作者在深入生活时不仅要"身入",更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活,关注人民群众的顺境和逆境、梦想和期望,关注人民生活的各个方面,才能让更多的人在文艺作品中获得启迪和教益。要虚心向人民学习、向生活学习,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,不断进行生活和艺术的积累,不断进行美的发现和美的创造。
(三)要把握高尚的价值追求。指出,每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样,能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生,能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜,把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中,用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的,做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。广大文艺工作者要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,彰显信仰之美、崇高之美。要加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练,认真严肃地考虑作品的社会效果,为历史存正气,为世人弘美德。
第三,要做到四个坚持。
贯彻落实重要讲话精神,推动我市文艺事业蓬勃发展,要努力做到"四个坚持"。一要坚持服务人民。深入开展"送欢乐、下基层"文艺志愿服务活动,把最好的精神食粮奉献给人民。通过建立创作基地、组织创作采风、选派优秀文艺家赴基层锻炼等措施,进一步密切与人民群众的血肉联系,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步。二要坚持创新创造。继续抓好以"中国梦"为主题的系列文艺创作活动,高扬社会主义核心价值观旗帜,立足泰山文化,推进形成"泰山画派",组织开展"泰山艺术月"等活动,不断提高文艺作品和文艺活动的吸引力、感染力和影响力。要进一步加强文艺活动和创作规划引导,加快实行作家签约等扶持奖励机制,努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。三要坚持德艺双馨。广大文艺人才要自觉坚守艺术理想,不断提高学养、涵养、修养,讲品位、重艺德,以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。四要坚持党的领导。各级文联组织和广大文艺工作者,要在党的领导下开展工作,贯彻落实好党的文艺方针政策,尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制,形成不断出精品、出人才的生动局面。要抓好文联自身建设,持续改进作风,提高服务文艺事业繁荣发展的能力,把文联建成务实高效、温馨和谐的文艺工作者之家。
同志们,72年前,延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;今天,亲自主持召开文艺工作座谈会,必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,锐意进取、改革创新,为推动我市文艺的大发展大繁荣作出新的更大贡献。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十七
位领导、同志们、朋友们:
值此新春佳节来临之际,在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻,我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年,祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利,万事如意,并借此机会,对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!
在这辞旧迎新之际,回首过去的一年,我们走过了一段不平凡的历程。一年来,面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战,全区人民万众一心、迎难而上,在奋斗中跋涉,在压力下奋起,创造了新的业绩,书写了新的辉煌。
一年来,区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元,同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元,同比增长188%;实际利用外资2211万美元,同比增长120%;实际利用内资2.6亿元,同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元,同比增长20.3%,全面完成了年初确定的各项奋斗目标。
一年来,城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合,优化环境与为民造福相结合,社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施,__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了,真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。
一年来,两个文明协调发展。面对“非典”挑战,我们勇于奉献、顽强拼搏,夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事,为民办实事卓有成效;坚持“打防结合,以防为主”,社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”,各项社会事业协调并进,精神文明建设蓬勃发展。
今天的__,经济提速、城市变样、文明提升,正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。
今天的__,人心思进、人心思上、人气兴旺,正向着全面建设小康社会的目标奋进。
前进的道路伴随艰辛,未来的事业充满希望。展望新的一年,我们重任在肩,责无旁贷。面对新的发展形势和要求,我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神,以落实区委九届三次全会精神为动力,认真实践“__”重要思想,突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专,建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”,“20”就是继续集中精力,抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事,扎实推进经济发展再提速,改革开放再深入,城区面貌再改观,社会事业再进步,精神文明再发展,政府形象再提升,为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。
为此,我们将坚定不移地坚持“三产兴区”,繁荣商贸、促进商务,努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。
坚定不移地贯彻大开放主战略,以开放促开发、以开放促发展,不断提升、壮大__区域经济的综合实力。
坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系,更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。
坚定不移地按照统筹协调发展的要求,努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进,协调发展。
各位领导、同志们、朋友们,建设__,是我们共同的事业;发展__,是我们共同的目标。我们殷切希望,在建设__、发展__的共同事业中,能够得到社会各界一如既往的支持和关心,让我们携起手来,团结奋进、务实创新,努力建设好__欣欣向荣的今天,共同开创__更加辉煌灿烂的未来。
在这辞旧迎新之际,我谨代表公司党组,向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐,阖家幸福,万事如意!
发展是公司第一要务。公司在组建初期,就确立了“_-_”的工作方针,提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想,并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下,公司上下本着“_-_”的理念,以“_-_”的公司价值观感召员工,立足现有、抢抓机遇,以安全生产为基础,对内“强化管理,提高效益”,对外积极开拓电源点建设,按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标,奋勇拼搏,扎实工作,经济效益不断提高,发展规模不断壮大。
_年,是公司进一步夯实基础,谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神,进一步解放思想,转变观念,深化电力体制改革,积极探索建立规范的现代企业制度,以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展,在全系统开展“_-_”活动,从强化基础管理入手,扎扎实实提高公司的整体经济效益,大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略,大幅度提升公司的核心竞争力,为实现做大、做强公司的目标,进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。
电力事业的发展正面临着难得的历史机遇,也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来,需要我们抓住机遇,迎接挑战,自强不息,奋斗不止。我坚信,只要公司全体员工团结一心,奋发有为,开拓创新,努力工作,公司的明天一定会更加美好。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十八
尊敬的银企界的朋友们,同志们:
大家好!首先请允许我代表区委区政府对各位金融界领导和专家以及魏都区企业届老总的到来表示热烈的欢迎。
金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济,都离不开金融的参与和支持。区委、区政府组织召开这次银企合作座谈会,主要目的就是要协调银信部门和企业(项目)单位,进一步加强合作,探索合作共建的有效机制和发展路子,建立新型银企关系,推进区域经济快速发展。希望通过政银企三方的协作配合,能够不断有好的项目推荐出来,能够不断有好的项目得到实施,能够不断有好的项目获得金融部门的大力支持。
下面,我对魏都区的基本情况作一简要介绍。魏都区历史悠久,文化底蕴深厚,资源比较丰富,区位优势明显。全区生态环境良好、投资环境优越,开发前景广阔。近年来,我们以科学发展观统揽全局,团结和依靠全区人民,解放思想、开拓创新、扎实苦干、负重奋进,全区经济社会持续快速发展,城乡面貌大为改观,人民生活水平明显提高,gdp连续多年以两位数速度增长。特别是20xx年,区委、区政府针对国际、国内诸多不利因素的影响,积极采取有效措施,努力化解经济运行中出现的新矛盾、新问题,保持了经济又好又快发展的势头。全年完成生产总值45.7亿元,比上年净增7.3亿元,同比增长16.1%。具体讲,主要呈现以下5个特点:一是“项目带动、工业强区”战略稳步实施。全区共新建、续建投资千万元以上项目85个,其中,亿元以上项目17个。民营科技园区入驻企业143家,投产企业116家,被市委市政府确定为许昌台商创业园,成为省政府首批确定的51家产业聚集区之一、省级10个加工贸易梯度转移重点承接地之一。二是工业效益持续提高。全区限额以上工业增加值完成18.5亿元,同比增长21%,占全区生产总值的比重上升到40.6%;主导产业支撑作用明显,纺织、造纸和发制品三大支柱产业完成增加值15.8亿元,占限额以上工业企业增加值的85.4%。三是投资规模不断扩大。全社会固定资产投资完成36亿元,同比增长52%。年初确定的30个重点项目累计完成投资16亿元。四是财政收入快速增长。经济发展的质量、效益稳步提高,全区地方财政一般预算收入达到2.03亿,增长19%;财政一般预算收入占生产总值比重达到4.44%;工商税收占财政一般预算收入的比重持续高于90%。五是居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入达到12448元,增长15.9%。六是消费市场活跃。全区社会消费品零售总额完成52.8亿元,同比增长24%。
虽然我们在经济社会发展上取得了一定成绩,但要清醒地看到,我区在企业融资方面还存在着一些亟需解决的问题。一是企业资金供求矛盾突出。去年以来,由于受国际金融危机和国内外经济增长趋缓的影响,我区企业发展面临前所未有的重重困难,突出表现在生产成本提高、融资困难加剧和外贸出口受阻。二是中小企业融资难。许多经济效益好、发展潜力大、企业信誉高的中小企业在信贷需求上不能得到满足,金融机构对中小企业贷款投放较少,影响了我区经济的全面发展。三是全区金融机构主体少。目前,我区共有家金融机构,且以国有制为主,私营的信贷组织在我区尚属空白,同时,亟需拓宽融资范围和渠道。四是担保体系不够健全。目前我区存在着担保机构少、担保能力低、抗风险能力差等问题。五是社会信用制度不健全。少数中小企业财务制度不健全,财务信息不够透明,金融机构对一些企业不能及时有效评估。
为应对金融危机的侵袭,缓解企业资金紧张问题,国家和省、市政府出台了一系列财政、金融政策,以帮助企业摆脱困境。但由于我们的企业融资渠道单一,目前解决这个难题最现实、最有效的办法仍然是靠金融机构的信贷支持。因此,积极推进银企对接十分紧迫,这对于促进我区企业发展,加快经济结构和银行信贷结构调整、实现经济金融协调可持续发展具有十分重要的意义。据初步统计,今年全区储备项目和正在或即将实施的各类项目将达到个,所需项目资金在亿元以上,为我区企业与金融部门进一步加强合作创造了良好条件。希望参会的金融机构和有融资需求的企业之间加深交流、增进了解,不断拓宽信息沟通渠道,使各项金融政策和金融产品为企业所知晓,企业的融资需求为金融机构所掌握。希望与会的金融机构加强调查研究,随时掌握企业的生产经营状况和资金需求,适时提供周到的金融服务;我们的企业要主动上门与银行对接,拿出好的项目争取信贷支持。
政府各职能部门在处理银企关系时,要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导,切实搞好服务,架起银企合作之间的桥梁,努力创造一个宽松的金融经济环境。一是要努力促进银企沟通。政府要积极牵头,定期召开银企座谈会,加强银企联系,及时沟通意见,增进互相理解,使银企关系在市场导向下更加融洽。要教育企业克服过去那种“无钱找区长”、“区长找银行”的思想,树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念,进而增进银企关系。二是要增强金融意识。要正确运用金融杠杆调节经济、治理经济,引导企业按照资金运行规律治理资金、融通资金。要支持银信部门按照国家产业政策和信贷原则办事,贷款数额、期限长短、经济责任等由银信部门自己决定和承担。同时,要支持银行收贷收息,对一些赖债企业不讲情、不护短。三是要加快投融资体制改革。支持区农村信用社稳步推进产权制度改革,促进转换经营机制,进一步优化信货结构,完成农村商业银行的申报、筹建、开业等工作。要按照“市场主导、政府引导”的原则,由政府出资或参股,引导社会资本投资设立各种类型的担保机构,充分调动社会资源,充实担保机构的资本实力,为企业和产业集群发展拓宽融资渠道。要建立促进金融机构加大信贷投放的激励机制,引导和鼓励银行业金融机构加大对企业的金融服务力度。四是要强化部门配合。财政、税务等部门要通力合作,加强监控,确保金融机构的合法权益不受侵害;法院在在受理企业破产时,要按照《破产法》新的司法解释和有关程序依法办理;经贸部门要依法规范企业破产、改制程序,严格落实“债随物走”等原则,果断纠正企业借破产、改制之机逃废金融债务的行为;新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督,对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光;公安部门对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员,要果断依法追究。总之,各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合,努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。五是要逐步形成银企合作长效机制。下一步,我们要在巩固银企合作成果的基础上,总结经验,查找不足,逐步形成银企合作制度,通过银企合作长效机制推动金融与地方经济的和谐发展,实现政银企共赢的目标。
各位领导、各位朋友,同志们,政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁,希望我们以此次座谈会为契机,更加主动地行动起来,充分发挥各自优势,不断加强合作交流,依托魏都区的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境,密切合作关系,拓展合作领域,互相借势,互为促进,努力实现优势互补、互惠互利,共同做大做强。我坚信,经过大家的共同努力,我们的合作一定能够结出丰硕成果,我们的事业一定能够更加兴旺发达,我们的明天会更加灿烂美好。
最后,预祝座谈会圆满成功!
谢谢大家!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇十九
近年来,市委办及相关部门工作卓有成效,为南充发展新跨越作出了积极贡献,大家努了力、尽了心、尽了责,市委是满意的。借此机会,我向参加今天会议的各位同志以及市委办工作人员表示慰问和感谢!刚才,大家对市委、市委办的工作提出了很好的意见和建议,给人以启迪。光辉、文金同志已讲了很好的意见。下面,我就办公室工作及干部队伍建设提几点希望和要求。
一、讲政治、顾大局,维护市委权威市委办是市委的核心机关,在市委办工作的同志,首要的是讲政治,这是最起码的要求。在座诸位又是市委办的中坚力量,市委工作在很大层面上都是各常委提出方案,而我们的副秘书长、主任副主任都联系了市委常委,你们的意见和建议在某种程度上将影响市委的决策。因此,你们更应做到讲政治、顾大局,更要有责任感和使命感,要善于谋全局之事,抓为政之要,重辅政之方,求务实之效。
1、坚定政治方向,增强政治敏锐性和鉴别力。在大是大非面前立场坚定,在大风大浪中经得住考验,善于从政治上观察和处理问题。如在维护市委机关正常秩序时,关键时候要能站得出去,化解得了。绝不能与己无关、袖手旁观,甚至幸灾乐祸。要始终和市委保持高度一致,坚决贯彻市委的决策,确保政令畅通,维护市委权威。
2、强化大局意识,围绕市委的中心任务开展工作。市委三届三次全会、三届四次全会确定了建设川东北区域中心城市的奋斗目标和“两手抓两促进”的工作重点。实践证明是符合中央和省上的要求,符合南充实际,也得到全市上下广大干部群众的认同。大家一定要不折不扣地带头执行好、落实好。同时,市委办的同志一定要有大局意识,市委作出决定、决策之前,大家可以畅所欲言,但决定、决策一旦作出以后,大家就要带头执行,更不能评头论足,这就是大局。另外,还要发挥好参谋助手的作用,主动围绕市委中心工作和社会热点、难点、焦点问题,进行调查研究,并向市委提出意见和建议。
3、增进群众感情,认真落实好立党为公、执政为民的要求。市委机关干部要实实在在地实践和体现立党为公、执政为民的要求,要始终饱含对人民群众的深厚感情,用心想事、用心讲话、用心做事。要为群众解决具体困难和问题,为群众谋实实在在的利益。要在为党委服务中体现党的群众路线,在为群众服务中体现党委的要求,发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。
二、讲创新、重效率,创造一流业绩市委办系统的工作头绪多、任务重,不用心去做,是完不成、做不好的。特别是新的形势和任务对办公室提出了新的更高的要求,必须与时俱进,开拓创新,才能取得新成效,创造新业绩。
1、工作状态上要充满激情。有激情才有动力。没有激情什么事都办不成。要用崇高的使命激励自己,用远大的目标鞭策自己,做到精神更加振奋、干劲更加充足。要增强时间和效率观念,做到立说立行、雷厉风行。
2、工作方法上要开拓创新。创新是灵魂,事物都是在创新中发展的,没有创新就没有发展。我们不可能用一个方法解决所有问题,也不可能一个方法把所有问题都解决得了。办公室工作要富于创造,要不断创新服务理念,创新服务内容,创新服务方式,创新服务手段,力求取得更大突破。要突出抓好参谋助手和督促落实两个关键环节,积极发挥牵头协调作用,增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性。
3、工作质量上要精益求精。工作质量要高,要把理论与实践结合起来。我们提出建议意见的质量高低,关键在于是否具有可操作性,是否能解决具体问题。工作中要切忌空谈理论,空发议论。理论深度要有,但最终要落实到可操作性上来,落实到具体问题的解决上来。希望大家要特别注重可操作性,这样提出的意见建议的质量才会更高。
办公室的工作没有最好,只有更好。一切工作都要高标准、严要求、出精品,出手的事情一定要达到自己的最高水平,要精益求精。
三、讲奉献、树正气,弘扬优良作风一个机关只有正气压过邪气,才能充满活力,朝气蓬勃。市委机关就是要树正气,特别是市委办的领导同志,要带头弘扬正气。
1、要乐于奉献。作为市委机关工作人员,奉献要放在第一位。到市委机关工作,就要遵守若干纪律,耐得住辛苦,守得住清贫,踏实工作,乐于奉献。我希望少指责、少埋怨、少攀比,更多的是比境界、比贡献、比干劲,要坚决克服急功近利的浮躁之风,以平常心对待名利,以进取心对待工作。
2、要求真务实。带头倡导和实践“说得好不如做得好、讲得好不如干得好”,多深入基层、深入群众、深入实践,知实情、讲实话、干实事。我们要坚决反对两种不良现象,一是讲假话,弄虚作假。作为市委办的同志特别要敢讲真话,反映真实情况。二是遇到问题推躲绕拖,不敢迎难而上,不敢碰硬解决。
3、要团结协作。团结协作是党性修养和人品风范,是办公室的优良传统。必须大力提倡团结协作的精神,增强集体荣誉感和责任感,既各尽其职、各负其责,又互相支持、互相补台,增强整个团队的合力。
4、要廉洁自律。在党委和领导身边工作,一言一行、一举一动,都直接关系到市委的形象和领导的形象,关系到党的形象。尤其在清正廉洁上大家一定要记住,天上不会掉馅饼,世上也不会有免费午餐。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和保密纪律,做遵纪守法、勤政廉洁的模范,要形成重信念、守纪律、尚廉洁的良好风气。
四、讲学习、强素质,打造优秀团队一流的队伍才能创造一流业绩。要加强办公室自身建设特别是能力建设,增强干部队伍的战斗力和凝聚力。
1、加强学习。学无止境。市委机关的干部要学习、学习、再学习,不断充实自己。我们要开放思维,善于接受新思想、新知识、新信息,不断丰富自己。要多向书本学习,向实践学习,特别要加强政治理论和业务知识学习,适应本职工作和干部成长的需要。带头创建学习型机关,做到“工作学习化、学习工作化”,努力造就学习型、知识型的群体。
2、提高能力水平。要全面加强业务能力建设,着力提高理论政策理解能力、语言文字表达能力、综合协调操作能力特别是处理具体问题的能力。注重在实践中积累经验、增长才干,使每个干部都成为业务骨干和多面手。
3、加强道德修养。在市委机关的同志要正确树立自己的权力观、地位观、价值观,把加强人品塑造、提高思想道德修养放在重要位置。把做事、做人与做文章有机地结合起来,要低调做人、踏实做事,克服优越感,切忌盛气凌人。要带头树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。要带头倡导艰苦奋斗,勤俭节约,力戒奢侈。
4、营造好的环境。秘书长、主任、副秘书长、副主任对办公室干部职工要严格教育管理,关心爱护支持。要从工作上关心,放手让他们发挥作用;要从生活上关心,多为他们办实事,解决实际困难;要从政治上关心,重视培养和使用好办公室干部。我强调一点,就是办公室领导一定要坚持公平公正,不搞亲亲疏疏。特别要旗帜鲜明地选拔重用那些埋头苦干、业绩突出、不事张扬的干部,让优秀人才脱颖而出。率先营造市委提出的“使真正为党和人民干事工作的同志,有用武之地而无后顾之忧,有苦练内功的动力而无应付内耗的压力,能够专心去谋事而不必分心去谋人”的良好氛围,把干部的积极性调动好、保护好、发挥好,营造风正心齐、气顺劲足的工作环境。
同时,市委机关领导同志的表率作用一定要到位,正人先正己,要用你们的言行来引导大家,把正气树起来,形成好的行为规范,既严肃紧张,又团结活泼,充满朝气和活力,把市委机关建成一流的机关。市委也要更多地关心重视办公室工作,尽可能帮助大家营造一个好的环境,创造一个好的条件。大家一定要抓住发展这个第一要务,在今年这个非常之期,谋划非常之策,落实非常之举,把工作做得更好。
杜光辉同志的讲话我离开市委到再回到市委已有8年了,对大家给我的关心、照顾表示感谢。对市委办公室工作取得的成绩,鉴于时间关系我就不再讲了。下面提三点建议。
一、队伍要进一步增强活力。市委办公室在增强队活力方面要给其他单位作出表率。市委办有几十号人,干部年轻化趋势比较快,干部要有生气、有活力。市委机关的工作人员严肃是对的,但要有活力,干部精神状态要好。
毛主席说过“团结、紧张、严肃、活泼”,但不能“严肃再严肃,紧张再紧张”。
二、班子要进一步增强凝聚力。省委张学忠书记讲“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”,抓班子很重要,尤其要树正气。班子要有凝聚力,整个队伍要有凝聚力。班子要抓一些具体问题的解决来增强凝聚力。大家要心往一处想,劲往一处使。市委办领导干部不少,是一个有实力的领导集体。班子的凝聚力更多地取决于整个班子的战斗力,而班子的战斗力体现在班子每个组成人员的水平和能力。领导要德才兼备,要有德有才。在这方面,一定要严格要求,因为你们代表市委,代表党委机关,大家的底气要足。抓队伍建设首先就要加强班子的建设,增强班子的凝聚力。
三、团队要进一步提高战斗力。团队的战斗力主要是执行力,你们说的几个“不让”(不让领导布置的工作在我这里耽误,不让需办理的文件在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让市委和办公室的形象在我这里受影响)很好。市委办提高团队的战斗力应由被动抓工作向主动提建议强服务抓落实转变。不要仅把领导交办的事完成,还要围绕中心和大局谋政,体现针对性和预见性,主动请求工作做。
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇二十
今天下午,县委召开县青年干部成长座谈会,目的是让大家在一起互相学习、互相交流、共同提高。刚才,县委党校汇报了县第五期青干班办学情况,四位青干班学员代表和两位选调生代表作了发言,大家准备很充分,发言质量很高。县委对本期青干班高度重视,县委党校办学认真负责,全体学员的学习热情非常高,青干班学习取得了初步的成效,达到了预期的目的。通过一个半月的集中学习,大家有了一些初步的思考,特别是能够理论联系实际,结合工作谈了一些很好的想法。选调生制度是我国深化干部人事制度改革和高校毕业生就业制度改革的一个创新举措。选调生经过层层选拔、公开竞争,到工作,为基层注入了新鲜的血液,成为跨越发展的重要人才储备和干部队伍建设的重要组成部分。听了选调生代表的发言,了解到一年来大家的工作是投入的,从校门到机关、从学生到干部的角色转变也是比较顺利的。县委希望通过不断的学习培训、基层锻炼,促进全县广大青年干部健康成长,使我们的事业后继有人,为更好更快发展提供一个良好的政治保证和干部队伍保障。
从干部成长规律看,都有成长期和成熟期,同时也有退休制度。我们正是靠着一批批、一代代干部推动各项事业进步和发展。今年6月14日,与团中央新一届领导班子成员和团_大部分代表进行座谈时发表了重要讲话。讲话中的一个基本观点就是,“青年是祖国的希望,赢得青年就是赢得未来”。从各级党组织来讲,加强青年工作,加强对年轻干部的培养,是整个党的建设的重要组成部分,是我们工作的一个重要着力点。回想20世纪初,新文化运动的倡导者之一,中国共产党的创始人和早期的主要领导人之一陈独秀,在《新青年》的发刊词《敬告青年》中指出“人权说”、“生物进化论”、“社会主义”这“三事”是近代文明的特征,要实现这社会改革的“三事”,关键在于新一代青年的自身觉悟和观念更新。他首先在中国高举起科学与民主两面大旗,勉励青年崇尚自由、进步、科学,指出新文化运动的主体是青年知识分子。从党的历史来看,我们党的历届领袖和领导核心都高度重视青年的成长。因此,广大青年干部要切实增强责任感和使命感,抓住人生的黄金成长期,发奋学习,努力工作,把自己培养成一名合格的青年人才和优秀的领导干部。
从领导干部的成长经历看,现代年轻的领导干部大都是从学校到机关,从机关到基层,从基层一步步走上领导岗位,这个过程是理论联系实际的过程,也是理论指导实践的过程。实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点,学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,是我们党的一贯要求。我们很多领导同志都有这样的宝贵经历,一方面受过良好的学校教育,另一方面经过艰苦的实践锻炼。这两个方面是干部成长成熟不可或缺的两个方面,缺一不可。就的青年干部来讲,在基础教育、高等教育、专业教育方面是比较缺乏的,这是农村干部普遍性的问题,在表现较为突出。我县中青年干部的主体,基础和起步教育是中专、高中水平,大专水平较少。这批干部接受过一些基本的国民教育,但是缺乏高等教育的经历,在专业素养、知识结构上,在分析问题、解决问题的能力上是有欠缺的,但是这批干部也有其不可多得的优点和长处,就是长期工作在农村一线,比较熟悉县情,解决具体问题的能力比较强。我们的选调生恰恰是学校教育比较多,学历层次比较高,但是缺乏实践锻炼,解决具体问题的能力比较低。一名优秀的领导干部、合格的青年人才,学校教育和实践锻炼二者不可偏废。县委希望,全县广大青年干部向实践学,向书本学,向先发地区学,向老同志学,通过不断学习和实践,加快成长步伐。借此机会,我就青年干部成长谈几个方面的想法和要求。
一要始终坚持学习党的理论,做一名坚定的马克思主义者。我们党是执政党,党的力量来自于马克思主义的科学。我们只有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。青年干部要使自己在政治上早日成熟,首先要认真系统地学习马克思主义理论。大家在学校里学过马克思主义理论,但在不同的年龄阶段,拥有不同的人生阅历,再结合实践学习,感觉和收获是不一样的。在学校里学习马克思主义理论,更多的是从概念到概念的学习,更多的是为了考试。马克思主义的唯物辩证法、国家学说和科学社会主义理论是我们党执政的基本理论,是国家机构设置和整体运作的基本理论。对于这些基本理论,大家要全面系统地掌握,不是简单地背诵,关键是理解和运用。其次要认真系统地学习科学发展观。如果青年干部对马克思主义中国化的最新理论成果掌握不深、理解不透的话,就很难在纷繁复杂的现实生活中把握住前进的方向,把握住人类社会发展的规律、我们党的执政规律和社会主义建设的规律。结合我们党的历史来学习党的理论,坚持把马克思主义理论中国化,这是一个刻苦学习的过程。比如全面协调可持续、以人为本等科学发展观的理论要求,在马克思主义唯物辩证法里都有。两点论、重点论、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲学理论在解决具体问题的时候,都是一个重要的方法。青年干部一定要勤奋学习、刻苦学习,学习党的基本理论,做一名坚定的马克思主义者,如果失去这一条,就不配做共产党的领导干部。
二要加强修养,坚定信念,做一名合格的中国特色社会主义建设者。党的_大精神,就是一面旗帜、一条道路、一个体系的问题,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系。高举旗帜,走中国特色社会主义道路,就是以马克思主义理论为指导,结合中国实际,走我们自己的道路,实现中华民族的振兴和富强。中国特色社会主义就是社会主义加市场经济,社会主义解决公平和公正问题,市场经济解决效率和资源配置的问题。在改革发展中,我们一方面要发挥市场在配置资源中的基础性作用,另一方面要构建社会主义和谐社会,解决公平和公正的问题,从而让人民共享改革发展的成果。不要认为这些都是大话和空话,这是我们的执政理念,执政理念再转化为具体的政策举措,从而形成整个执政理论体系。我们青年干部一定要坚定中国特色社会主义信念,熟悉和掌握基本的执政理论体系,为青年干部健康成长打下坚实的思想基础。
三要敢于负责,勇挑重担,做一名称职的实干家。青年干部有优点,就是接受过良好的教育,思维活跃,思路开阔;但也有缺点,就是容易浮躁,容易空谈。“一打纲领不如一个实际行动”。青年干部要成长起来,还是那句古话,“书中得来终觉浅,绝知此事要躬行”,一定要到实际工作中去,在工作实践中增长才干。有些大学生对实际和实践不能正确区分,实践是一个过程,实际是一种状态,只有在实践中解决实际问题,才能提高实战的能力。比如说建房子,一座房子就是一所综合性大学,能把这座房子设计好、规划好、建设好,需要的知识涉及到很多学科,建设这座房子可以综合运用各种知识,从不同的角度进行设计,但是能不能符合客户的要求,这就反映一个人的能力和水平,这就是实践能力。青年干部一定要有吃苦奉献的精神,要敢于负责、勇挑重担,做一件事就要把事情做好,就要承担起这个责任。大家在实际工作中要完成很多组织安排的工作,需要独挡一面的时候,不要怕这怕那、畏首畏尾,敢于负责就能出成果,怕担责任只能一事无成。
四要始终坚持以人为本、执政为民,做一名人民信赖的好公仆。我们是公务员,是人民的公仆。为人民服务、为群众服务的理念一定入心入脑,寓服务于管理之中。我们虽然岗位不同,但同样都是做管理和服务的工作,一定要对群众有感情,对同志有感情,对事业有激情。有的同志级别提了,待遇涨了,管几个人了,好像就不大愿意做具体事情了。有的同志会自觉不自觉的摆出官架子,高高在上,颐指气使,脱离群众。在我们县没有官民之分,做官就是为了做事,我们做所有的事都是为了人民群众。“以人为本、执政为民”,不是一句空洞的口号,要切实体现在我们执政和行政的所有环节和过程中。比方说,财政增收了,钱往哪花,首先就要解决民生问题;在解决突发事件的时候首先要解决人的生存权的问题。温在汶川地震救灾过程中曾说过“活着就好”,这就是以人为本。在安排布置工作的时候,要挑战工作极限,但也不能让同志们作无谓的牺牲,这也是以人为本。青年干部有的在领导岗位,有的在服务岗位,在实际工作能不能关心人、爱护人,让同志们感到家庭式的温暖,这也是以人为本。“以人为本、执政为民”要求我们必须做一名人民信赖的好公仆。做到了这一点,我们就有无穷的力量,就没有克服不了的困难。群众里面有先进的,有落后的,也有随大流的,但先进的群众毕竟是少数,一般的群众是大多数,对群众要有这样一个基本的评价和判断。在基层一线工作的同志,长期与群众打交道,千万不能因为少数落后的群众在某些方面不合理的诉求,甚至一些过激的言行,就迁罪群众、怪罪群众。这是我们共产党人的胸怀问题。群众路线是党的根本路线,这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。我们要牢记,“只有落后的领导、落后的干部,没有落后的群众”。什么时候都要把群众的利益放在第一位,群众不理解,要做宣传教育;群众不支持,要分析原因,找准症结,解决问题。做好群众工作的前提是相信群众、依靠群众,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线。
第二,青年干部一定要切实强化党员意识、大局意识、责任意识、竞争意识、创新意识。
一要强化党员意识。在今年的全县七一表彰会上,我就党员意识作了重点强调。每一个党员都是党组织的重要组成部分,党的事业就是千千万万党员的事业,事业的兴衰与每一个党员息息相关,为党的事业贡献力量是每一个党员的责任。大家要切实强化党员的意识,履行党员责任,为党奋斗、为国分忧、为民解愁。
二要强化大局意识。“不谋全局者,不足以谋一域”。我们每个青年干部不管在哪一个岗位上做什么具体工作,都要始终把从事的工作放到现代化建设的大局来考虑,放到全县跨越发展、和谐发展、科学发展的大局来考虑,放到乡镇、单位整体工作的大局来考虑,这就是大局意识。如果没有大局意识,考虑的是本地区本部门的利益,甚至是个人的利益,不善于综合协调,不能够齐心协力、形成合力,我们是做不成事的。因为现有的体制就是科学分工、相互制约的体制,需要几个人、几个部门合力去完成很多工作。比如说保障的问题,首先要解决钱从哪来的问题,就是要通过加快发展增强财力;其次要解决钱怎么花的问题,把钱花好更难。我们在具体的工作中容易陷入具体的事务主义、部门主义,导致很多政策举措缺乏协调性和可操作性。因此,大家在做具体的工作时,一定要从大局出发,综合考虑各种因素。大局意识不仅仅是政治大局意识,还是推进工作的实际需要和基本要求,是领导能力、工作水平的一个重要体现。
三要强化责任意识。行政工作的基本规律就是权、责、利相统一,目标明确、职责清楚,必须强化责任意识。要对未来发展负责任,对自己部门正常开展工作负责任,对自己的岗位负责任,对自己的家庭负责任。有了责任意识,在工作和生活中,就能够做到严谨细致,就能够做到依法合规,就能够做到大胆工作。我是在实践工作当中,进一步深化了对责任的认识。大家都说当领导权很大,我始终感觉责任大于天,没有一点行使权力的快乐,每一项权力给予的快乐都是责任。
四要强化竞争意识。青年干部一定要有强烈的竞争意识,就是要敢于竞争、敢于参与、敢于胜出、敢争第一,千万不能自甘落后、自甘平庸。在区域经济发展中,我们县要敢于争第一,勇于得第一。我们提出的工作标杆就是“三县争第一、全市当先进,全省创一流,部分工作在全国要有知名度”。在实际工作中,我们要引入竞争机制,有了竞争就有了活力,有了竞争机制就能够实现优胜劣汰。在现代干部人事制度的改革上,实行公开选拔,竞争上岗。对个人来讲,大家要在同龄人中脱颖而出、敢于胜利。这一条对的干部来讲尤为重要,就是要勇当先锋,敢争第一。我们的干部标杆就是岗位当标兵、工作做表率、领导干部做模范。只有高目标定位才能激发动力,只有不服输才能干出一流的事业,演绎出精彩的人生。封建社会、农业经济、落后地区、平庸的人等等,缺乏的可能就是竞争的意识。我们总结先发地区的经验,核心的一条就是干部有压力才有动力。这种压力来自竞争,来自优胜劣汰的自然法则。
五要强化创新意识。一个国家不创新就不可能实现富强,一个组织不具备创新的能力就不可能在竞争中领先,一个人缺乏创新的能力也不可能成为有用的人才。现在我国在建设创新型国家。浙江省提出“双创”活动,即创业富民、创新强省。我们各级组织都要创新举措,适应新形势、谋求新发展。我们每个人都要开阔视野,提升境界,大胆创新。今年是改革开放30周年,改革开放就是最伟大的一次创举或者说是一次创新,这是国家层面的创新。我对许多工作都提出了创新的要求,每年针对各项工作存在的突出问题,提出解决问题的新办法新举措是创新;借鉴吸收别人的好经验好做法,结合实际来实施是创新;具体工作岗位上某一个细节的完善、某一个细节的再造也是创新。从事行政工作,一定要有创新的意识、创新的胆略,并切实体现在创新的举措上,通过一个个举措的创新来创造一些好的经验,开创新的局面。创新意识是青年干部成长非常重要的一个方面,说到底,最具有创新意识的群体就是青年干部。大家要按照创新型国家、创新型组织、创新型人才的要求,大胆创新,大胆开拓,永不满足,永不停滞。
一要具备学习调研的能力。市委孙书记经常强调,问题不论有多么复杂,首先要搞清问题在哪里,发现问题本身就是一个重要的能力,发现问题也是解决问题的前提。提高发现问题的能力,最重要的是两条,一是调查研究,二是学习。解决任何实际问题,离开调查研究都会茫然失措。特别是做行政工作的同志,在县一级比较大的范围内解决某一类的问题,离开调查研究将会寸步难行。比如正在开展的整治正三轮车非法营运问题,究竟有多少辆正三轮车,开三轮车的究竟有哪些群体,家庭究竟是什么情况,这在书上是没有的,要靠调查研究。比如说水库后期移民安置的问题,几十年来,十几座水库涉及到几代人,情况不清楚,制定政策就起不到好的效果。诸如此类的问题,拆迁的问题、征地的问题、保障的问题,包括公务员津补贴问题,我们都要通过调查研究把问题搞清楚,这是基本前提。与此同时,我们要学习法律、政策、外地成功的经验和历次解决问题的好做法,在调查研究的基础上通过学习对事物的规律进行全面的把握,这就是学习调研能力,是领导干部必须具备的基本能力。苏格拉底说过:人不可能踏入同一条河流。也就是说,任何事物都是动态的、不断变化的,我们要适应不断变化的事实,不断变化的实践,唯一的一条就是要通过学习和调查研究。要做好任何工作,都需要学习调研的能力。任何一项工作对我们来说,都是一个全新的课题,没有一项工作是完全同样的,是可以照搬照套的。“没有调查研究就没有发言权”,仍然是我们今天开展各项工作特别是农村工作的基本方法之一。
二要具备科学发展的能力。科学发展观贯穿于我们党革命、建设、改革三大历史时期。革命时期就是1920_年我们党成立到1949年建国,这20_年的历史就是我们党的革命史。建设时期就是从1949年到1978年,将近30年的历史就是社会主义建设史。改革时期就是党的十一届三中全会以来的30年。革命的目的是为了缔造一个新的中国,建设的目的是为了巩固和发展社会主义制度,改革的目的是为了解放和发展生产力。小平同志一个著名的论断:“发展才是硬道理”,这句话很朴实,但要言不华,非常复杂的问题用非常明了的一句话就说明了“发展决定一切”。在计划经济条件下,短缺是最突出、最典型的一个特征。在那种背景下生产什么都能卖掉,我国一个泱泱大国资源承载能力也是很强的,但经过30年发展,现在强调的是科学发展,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。要更加注重节约土地、节约能源,清洁生产、安全生产、环境保护,更加注重以人为本,关注民生,这些理念涉及一整套的政策框架,在政策框架下有很多具体的政策出台。合作医疗问题、城乡低收入的救助问题,我县实施的25项民生工程,这些方面实际上都是科学发展的重要内容和具体举措。从我们这一代人开始、从现在开始,再也不能走以牺牲资源和环境为代价的粗放型发展道路。对于经济社会发展的动力--投资、出口和消费“三驾马车”而言,要更加注重消费,让我们发展的成果更多的惠及老百姓。我们要处理好国家和个人的分配比例关系问题,处理好外汇储备的问题。大家都知道这次通货膨胀实际上是输入性的膨胀。我国的外汇储备太多,实际上很多外汇储备和国际游资通过经常项目下的货物进出口、服务贸易等方式进入中国,都间接换成了人民币。我们要增强科学发展的能力,但绝对不是说有科学发展的意识就具备科学发展的能力。归根到底,要把中央的精神理解透,在实践中落实好。
三要具备合作共事的能力。在实践中,有的干部一个人干一件事能干的很好,两个人干一件事就出问题了。青年干部要健康成长,合作、团结、协调的意识和能力是一项重要内容。现代社会谁也离不开谁,现代竞争结局不是哪个赢哪个输的问题,而是多方共赢。在国际社会中国与国是这种关系,在社会上人与人也是这种关系,所以我们一定有“妥协”的意识,切忌相互共事总要拼个高低,搞个输赢。现代理念一个基本的方面就是要学会“妥协”。学会妥协,不是没有原则,不是低头装孬,而是多方共赢。比方说在谈招商引资项目的时候,为什么要讲双向约束,就是企业实行了多少税收,就给多少优惠政策,没有贡献不可能给优惠政策。执意要企业给税收却不给优惠政策,企业也不会来。我们不仅要追求税收的最大化,也要追求经济社会效益的最大化,要考虑就业的问题、财政的问题,也要考虑企业的可持续发展问题,让企业有利可图,让群众有利可图,让社会有利可得,这就是合作共赢,多方共赢。我们在处理人民内部矛盾的时候也是这样,群众是我们的衣食父母,群众是我们政治上的依靠力量,很多涉法涉诉疑难问题,最终都是在坚持法律的前提下,采取调解协商的方法化解的。我们同事之间、班子之间也是这样。大家对于一个问题有不同的看法,对某项工作有不同的见解是完全正常的,要看到这些建议和观点的互补性,而不是强调差异性。看到互补性就是博采众长,把所有合理的成分整合起来,就是一个完美的方案。而不是看到差异性,由此而导致矛盾。这里面很重要的一条就是求同存异。不能搞“一言堂”,也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中无人。这就是我们应该具备的起码的共事能力,对于青年干部的成长是非常重要的。
四要具备群众工作的能力。群众工作是我们党的重要工作,群众路线是我们党的根本工作路线。我们经常讲,从群众中来,到群众中去,要相信群众、依靠群众,要发动群众、教育群众,要把我们党的主张变成群众的自觉行动。群众工作路线是我们开展工作的一个重要法宝,我们做任何事,离开群众的支持和参与都是一事无成的。因为我们共产党没有自身的利益,我们最大的利益就是为群众谋福利,我们所有工作的开展,对象、出发点、目的都是为了群众,就是一切为了群众,一切依靠群众。提高群众工作的能力,首先,要尊重群众。你尊重别人,别人才能尊重你。其次,要密切接触群众。遇到困难,到群众中去寻计问策;遇到需要群众参与的工作,到群众中去宣传政策,激发群众的干劲。大家在讨论的时候讲到新农村建设,新农村建设本质上是一次群众的运动。实践证明,哪个地方群众发动的充分,哪个地方的工作进展就顺利;哪个地方群众心齐气正,哪个地方就和谐稳定。瓮安事件,为什么由一个偶然的非正常死亡引发这么大的问题。溺水死亡是经常发生的,尽管死亡的方式是非正常的,就能引起这么大一个风波,造成这么严重的后果。这就是积怨太深、民怨沸腾,是一种极端的表现形式。如果瓮安干群关系融洽,社会风气正常,绝不会出现这种事件。再次,要设身处地为群众考虑问题。要多一些换位思考,少一些主观意识。我经常接待群众上访,有少数的确是缠访,这是依法管教和打击的问题,但大多数还是带着诉求来的,反映的问题是合情合理的。我们要换位思考,群众来找我们是对我们最大的信任,群众如果不找我们就是我们最大的悲哀。所以,要建立一个以党委政府为主导的维护群众利益工作机制。群众的利益要靠党委政府来维护,而不是靠其他社会组织来维护。增强群众工作能力最重要的就是帮助群众解决问题。帮群众解决一个问题,群众一辈子都忘不掉,这就是群众的朴素之处。在实际工作中,千万不能遇事就推诿,遇到群众就想躲,遇到难题就想让,更不能干损害群众利益的事情。
五要具备解决问题的能力。要把任何一件事都作为一个项目来做,提高解决实际问题的能力。我们开展任何一项活动都要有一个细致的方案,就像今天开会一样,也要有个会议方案,这次会议就是一个项目,由谁来做,哪些人参与,达到什么效果,怎样组织会场,你别看这是个小事,对于大学生甚至有些领导干部来讲,都是很难的一件事。任何一项工作都要做到精益求精,做到极致。我们能力的形成和水平的提升也是通过一个一个问题的解决,积累了经验,掌握了规律,从而完成的。青年干部千万不要眼高手低,想大事不会做小事,不会做具体的事情。只要是组织上交给的工作,只要是我们岗位上需要做的工作,都要系统思考,拿出周密的方案,包括解决问题的目标和需要配置的能力资源、支撑条件。当领导最终还是要解决问题的,从一个地方来讲,是如何发展的问题;从一个部门来讲,是制定政策、出台文件、解决某个方面具体的问题。解决问题的能力提升了,领导水平才能提升。
第四,青年干部一定要树立正确的人生观、价值观,严于律己,正确对待名与利。
青年干部优点是明显的,缺点也是明显的。总的一点,就是希望大家发扬优点、扩大优点,在实践中不断地克服缺点、弥补不足,尽快成长起来。这里面还有一条就是青年干部的人生观、价值观问题。现代社会思想观念、价值取向呈现多元化。对于年轻党员干部来讲,最重要一点,还是要做到无私奉献,志存高远,追求事业。我们追求的是事业,而不是追逐名和利。从领导干部来讲,千万不要有名利双收的完美想法,有名绝对没有利,当然合法权益是要维护的。如果热衷于追逐名利,甚至不择手段,贪污受贿,那样会毁掉干部的一生。一定要严于律己,让自己能够尽快成长起来。从总体上来看,干部的年轻化是个方向,是个规律,青年干部这个群体最富有朝气、最富有活力、最有创造力和执行力。事业兴衰关键在党,关键在干部,关键在各级组织对干部的培养。青年干部是我们加快发展的重要力量,是的未来和希望,全县各乡镇、各单位都要重视对青年干部的培养、使用和选拔,尤其要大力选拔优秀年轻干部,给他们交任务,压担子,前提是充分的信任,放手使用。只要一批批的青年干部茁壮成长起来,的发展就会越来越好。县委希望,全县青年干部都要以事业为重,以跨越发展为己任,在各自的岗位上努力工作,开拓进取、艰苦奋斗,发扬“热爱,艰苦创业,开拓创新,奋力崛起”的新时期精神,使在激烈的区域竞争中永远立于不败之地。经过我们全县上下的共同努力,顺利实现“三年倍增、跻身十强”的奋斗目标。
衷心祝愿大家能够尽快成长起来、成熟起来,担当重任,勇挑重担,为作出更大贡献,为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!
在劳务输出工作座谈会上的讲话篇二十一
同志们:
今天召开这次会议,主要是总结今年以来全市企业上市工作情况,分析形势,安排部署下一步工作。刚才,有关企业分别介绍了上市准备工作情况,市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
近年来,在各级各部门和有关企业的共同努力下,我市企业上市工作取得了一定的成绩,截至目前,全市上市企业达到7家,挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面,在ipo关闸的情况下,取得了较大进展,说明大家确实下了力气,做了工作。但回过头来看,上市整体工作还存在很大的差距和不足,主要表现在我们的上市企业数量少,特别是相比全市企业总量,上市企业数量更是微乎其微。截至9月底,全市银行本外币存款余额达到2905亿元,贷款余额达到2112亿元,这两个数据连续几年都保持了快速增长,相比间接融资额,直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的,但有一个应该引起大家特别注意,那就是我们的思想认识不到位。近年来,由于我们的间接融资环境较好,很多企业需要资金时,能较容易地从银行贷款来解决,放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息,但是相比直接融资来得快,从而在一定程度上导致企业因循守旧,缺乏长远打算。另外,从企业来看,推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看,也嫌麻烦,总觉得企业上市工作少则一两年,多则两三年,最后能不能办成还不好说,就把这项工作放弃了。因此说,目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够,甚至说的严重一点,是只看眼前不注重长远,上市工作健康有序的机制没有建立起来,长此以往,就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会,就是要研究解决这些问题。一会儿,朱市长就做好该工作还要提出明确要求,借这个机会,我简单谈四点看法。
一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。
从企业层面看,一是可以降低企业融资成本,提升企业的竞争力。现在间接融资,大企业好企业估计能拿到基准利率,有的还能低一点,但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快,但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈,然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中,作为上市公司,人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查,如果公司业绩和声誉不好,绝对过不了上市这一关。换句话说,只要公司上市了,就等于有了金字招牌,代表了企业实力、声誉和水平,这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力,表现在企业在选择人、财、物等时,是否能选到好的资源,特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强,一方面上市有一部分直接融资,降低了你的融资成本,另一方面还有一部分间接融资,也能降低你的间接融资成本。在组织生产上,无论是进货、进料及产品销售上,也能提高议价能力。从这个角度讲,上市可以极大地提高企业的竞争力,提高企业效益。从长远来看,上市虽然程序繁琐,需要做大量准备工作,但对企业绝对是有百利而无一害的。
从政府层面看,一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家,企业是否上市,是企业的事情,这是市场行为,政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体,这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强,帮助企业上项目、扩规模。在我们看来,若想把一个企业做大做强,上市就是一个非常重要的渠道,是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做,这也是我们很欠缺的,而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦,但企业经历了上市过程中的各种准备和考验,就从一个一般企业变为一个公众企业,各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度,必须接受社会的监督,对政府来说,是个正面的东西。总的来说,上市对企业、政府具有积极的影响,企业和政府都应该深刻认识,积极推动。
二、如何推动企业上市。
我们现在好企业很多,很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题,只要观念跟上去,思路开阔了,完全能做好上市工作。首先,企业要定好位,切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板,境外有香港上市、新加坡上市,英国上市、欧美上市,境外还有不少上市地点,另外还有挂牌,我们现在挂牌比较多的,一个在齐鲁、一个在天津。总的来看,上市的选择还是比较多的,要选好自己的上市目标。其次,企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌,有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市,因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板,主板容量毕竟有限,证监会的审批也特别严格,门槛也最高。我们要根据自己的情况,在路径市场选择上做好策划,做到量力而行。在上市的渠道和方式上,可以自己上市,也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业,没上市时他是投资者,上市后可以流通退出。第三,各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作,要把企业上市作为推动经济发展,特别是金融工作的一项重要任务,作为一项重大工作紧紧地抓在手上,深入研究有关政策,盯上靠上,尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源,根据企业的成长性、公司架构、主导产品,对号入座。一个企业的成长性不好,上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构,也不行;单一的传统产品,没有吸引力,也很难。所以在选择上市的后备资源上,不要只考虑选择大企业,一想就是前10家、8家特大企业,如果你选不准方向,就事倍功半,不一定能收到预期效果。
三、搞好服务,积极帮助企业解决问题。
上市工作的主体是企业,但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市,这里面国有股退出的问题,企业自己办不了,不是企业说了算,我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范,就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行,我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范,所涉及的事情方方面面,很繁琐、很复杂,也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办,有些事项企业一两年也办不下来,我们就要弄清楚,把这些事项理出来,想办法推进解决,坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐,要倾尽全力帮助企业上市。
四、加强领导,强力推动上市工作。
虽然上市是以企业为主导,但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作,各县区都有必要建立上市工作联席会议制度,由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人,县区金融办作为具体承办单位,相关部门参加,定期研究本辖区内上市工作,梳理存在问题,研究对策,帮助企业解决难题。同时,即日起,建立上市工作报告制度,在联席会议制度的基础上,每个月报告一次,也是情况通报,每个县区抓上1-2家上市企业,1-2家挂牌企业,滚动向前推,切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题,市县联动,密切协作,把上市工作推入快车道,用1-2年的时间,力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始,每月报送一次上市工作情况,市金融办汇总后上报市政府,便于及时掌握情况,扎实推动该项工作开展。
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