通过制定明确的方案,可以提前预见到可能出现的问题,并做好准备。每个方案都应该考虑风险和不确定性,要有相应的措施来应对可能的变化和挑战。以下是小编为大家整理的方案范文,供大家参考和学习。
网格化服务管理实施方案篇一
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神、自治区党委十二届八次、九次、十次全会和固原市委四届五次、六次、七次全会及原州区委八届四次、五次全会精神。以优化服务为核心,以加强管理为重点,通过整合社区资源、创新管理模式、优化服务环境,构建职责明确、管理精细、服务高效的网格体系,努力满足群众个性化、多样化的服务需求,实现社情民意收集无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点,全面提升城乡社区服务管理水平。
按照一定的条件标准,将部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格,依托社区合理划分基本网格单元,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。强化党建引领,将党支部或党小组建在网格上,以网格为基本单元,设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任岗等,选优配强党支部书记或党小组长。着力构建横向到边、纵向到底的社区服务管理网格,切实把辖区服务管理的单位、人员、任务、责任落实到每一个网格,实现“责任网格化、管理精细化、服务人性化”。
(一)科学划分网格。社区网格划分应遵循属地管理的原则,以一个社区辖区范围为基本单元,也可根据社区具体情况和网格员所承担的工作量,一般按照300—500户为标准划分网格,以道路、街巷等易于识别的边界为界限,兼顾辖区建筑物和管理部件的完整性。按照社区实际情况,街道在20xx年结合社区治理工作将辖区网格重新划分为178个网格。
牵头单位:党政办公室。
配合单位:社区管理办公室。
实施单位:各社区。
(二)组建网格队伍。网格划分后,要根据服务对象的数量、范围、特点以及物、地、情、事等实际,合理配置各网格服务团队,要每个网格定人、定岗、定责,做到事事有人管、人人有责任。按照组织有力、运转高效的理念,建立三级基层网格工作构架。其中,一级网格长由街道党工委书记担任,二级网格长由社区书记担任,三级设专职网格员,做到层层压实责任,狠抓工作落实的网格服务管理队伍。将网格化管理服务作为社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等基层群众自治的重要工作内容,社区网格员由社区工作者担任,少量不足的网格员公开招聘、统一管理,确保“一格一员”全覆盖。
牵头单位:党政办公室。
配合单位:社区管理办公室。
实施单位:各社区。
(三)落实社区网格员待遇。社区网格员工资由区财政保障,并纳入20xx年财政预算。工资标准根据区、市相关规定,制定出台具体办法,由区政府专题会议研究决定,从20xx年第一季度发放。建立绩效考核评价制度,重点考核网格员工作实绩和群众评价,考核结果作为评优奖惩、续聘解聘的重要依据,并根据考核结果兑现工作报酬。
牵头单位:党政办公室。
配合单位:社区管理办公室。
实施单位:各社区。
(四)明确网格员职责。网格化管理的核心是为民服务,要根据居民实际需求,明确网格员等人员的工作职责,合理确定服务内容。网格员要统筹做好网格内服务管理的具体工作,包括基础信息采集、社情民意联络、协调解决问题、服务特殊人群、巡查社会治安、应急保障、预警防范、倡导文明新风、居民事务代办等;在网格长的统一协调下,开展服务管理、政策宣传、组织文体活动、信息收集、治安防范等工作。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各乡镇、街道、村、社区。
(五)健全工作制度。根据基层工作性质,将网格内人、地、物、事、情、组织等各类社会服务管理工作分解至网格,最大限度发挥各行业、各单位以及各支力量的优势。全面实行网格长负责制,做到精确定位、精确定人、精确定责,实现网格全覆盖、工作零缝隙。建立网格员工作例会制度,定期或及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜;建立服务公示制度,在公益服务和居民聚集场所公示服务内容和服务人员及联系方式;重点建立入户走访制度,对不同类型的人群进行定期入户走访。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(六)完善运行机制。街道指定具体办公室统筹网格化建设和管理工作,以社区为单位建立服务管理事项电子档案。将在网格化服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等,统一做好源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等,形成闭环工作流程。网格员在工作中发现相关群众诉求,问题隐患,应当及时予以协调解决,处理不了的,及时上报社区网格长。网格长在工作中发现或者接到网格员上报的相关群众诉求、问题隐患,属于职责范围的,应当及时解决,对涉及多个部门的问题,及时上报协调解决。各级网格长对相关群众诉求、问题隐患应当在规定时间内办结,或者跟踪检查督促同级相关部门、下级网格员在规定时间内办结,并将办理结果向相关居民群众反馈。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(七)深化社区居民自治。健全职能部门、社区、物业管理服务职责清单,解决好“越位”“缺位”“错位”“不到位”的问题。健全楼宇楼栋长民主推选、基层党组织领导的居民会议和居民代表会议制度、居务监督委员会,实现涉及居民切身利益和社区重大事项等交由居民“自己议、自己定、自己管”。加强人民调解、治安保卫、物业管理、公共卫生、妇女儿童等委员会建设。推行社区“两委”成员与业主委员会成员交叉任职,加强居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,建立业主委员会评价物业服务企业机制。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(八)构建多元参与社区治理架构。充分保障居民群众在社区治理中的权力,有效发挥居民群众在社区治理中的主体作用。积极构建居民群众、社会组织、驻区单位、其他社会力量和市场主体等多元参与的社区治理体系,逐步实现政府与社会的良性互动和城乡社区的有效治理。充分发挥城市基层民主建设在社区治理中的重要作用,将其打造成社区治理多元参与的基础平台,把涉及城乡公共利益的重大决策、关乎居民群众切身利益的实际困难问题、矛盾纠纷以及落实党和政府各项方针、政策、重点工作的具体措施等各类事项,全部交由居民群众等利益涉及方进行民主协商、民主决策、民主监督,不断激发社会各界参与社区治理的积极性、主动性和创造性,逐步实现社区治理人人参与、人人尽力、人人共享。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(九)健全完善“三社联动”。充分发挥城市社区的平台功能、社会组织的载体作用、社工人才的支撑力量,大力培育发展社区社会组织、专业社会工作服务组织、志愿服务组织,在社区建立“三社联动”工作站,坚持以居民需求为导向、以政府购买服务为牵引,创新“三社联动”的政策支撑、项目支持、制度规范和运行空间,推动社区社会工作专业化和志愿服务常态化,激活联动方式、让渡联动空间、撬动联动活力,补齐社区治理短板。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
第一阶段:(4月底)准备阶段。制定实施方案,细化网格设置流程、数量,明确网格化管理服务内容。
第二阶段:(5月底)实施阶段。指导各社区开展网格化管理服务,突出需求导向,规范网格化运行,完善管理服务制度。
第三阶段:(6月底)验收阶段。开展网格化管理服务评估,认真总结工作中遇到的困难和问题,完善工作措施,推进网格化管理服务。
(一)强化组织领导。各社区要把网格化管理服务工作纳入重要议事日程,完善党委统一领导,有关部门和群团组织密切配合,社会力量广泛参与的城市社区网格化治理工作格局。为建立党委研究决定城市社区网格化工作重大事项制度,强化问题导向和底线思维,及时解决工作中的难点重点问题,积极推进城市社区治理理论创新、实践创新、制度创新。
(二)加强部门指导。要重视发挥部门指导推动作用,形成街道党工委领导、办事处主导、街道社区管理办公室牵头、各中心(办公室)配合、社区及各社会组织参与的工作格局。社区管理办公室要发挥协调指导作用,不断完善工作推进机制;相关中心(办公室)要按照各自职能和责任分工,从体制机制、政策制度等方面积极配合牵头部门共同制定推进方案,确保工作落实到位。
(三)稳妥有序推进。各社区、各中心(办公室)要严格按照时间节点,落实工作任务,确保改革责任不缺位、工作不断档。要把思想政治工作贯穿始终,加强正面宣传和舆论引导,为推进基层整合审批服务执法力量多项改革营造良好社会环境,保持平稳有序推进。
网格化服务管理实施方案篇二
为贯彻落实保定市委关于建设品质生活之城的系列会议精神和高碑店市“保省级,逐年进位;争全国,三年提名”的文明城市创建目标,根据保定市《关于实施“三大工程”提升宣传思想文化工作效能的意见》的通知要求,结合高碑店实际情况,现决定实施高碑店市文明创建深化拓展工程的网格化管理工作,并对我市文明城市创建单位的创城工作进行百分制量化考核。方案如下:
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、保定市委关于文明城市创建的相关决策部署,常态开展文明城市创建工作,争取在20xx年底前获得全国文明城市提名资格。
(一)总体安排。
参照保定市文明创建深化拓展工程的要求,现将全市范围内实测点位进行网格化划分,确保每一个点位都至少有一名专门的网格员,各网格员参照实地点位测评标准,负责本网格范围内文明城市创建的日常巡查、问题反馈和整改落实。通过网格的建立促进全市社会管理和文明城市创建水平再提升。
(二)考核量化标准(共计100分)。
1.市级领导统筹情况(10分)。
2.网格化自查工作情况(20分)。
3.重点督查情况(50分)。
4.创城工作进展情况(20分)。
(一)明确网格责任人。
各创建单位要高度重视,把“文明创建深化拓展工程的网格化管理”作为一项重要工作,认真谋划、统筹安排、抓好落实。在责任区域内要建立常态化创城组织机构、完善职责分工,进行网格化管理,逐一明确各点位责任人,其中,各街道要细化到社区、小区、楼院、行政村,明确社区长、小区长、楼院长、村长等;各镇要细化到行政村,明确村长;教体局要细化到具体学校(含所有中小学),明确校长;执法局要细化到背街小巷、公厕、主次干道等点位,明确巷长、厕长、路长等;市场监督管理局要细化到商场超市、宾馆饭店等点位,明确店长。各单位依据各自具体点位均要参照执行。
(二)全面开展巡查工作。
各责任单位和各点位负责人要对照实地点位测评标准进行网格化日常巡查,次数要求为:各具体点位网格责任人要每两日自查一次(每次至少有一张佐证照片并做好自查台账的记录);各单位主管负责人每周至少两次下沉检查,且每月要对辖区内点位全覆盖一次(每次至少有一张佐证照片并做好下沉台账的记录)。
(三)安排专人按时上报。
1.各责任单位要专人负责创城相关材料,按时上报,其中附件2要于7月8日下午5:00前上报至创城办邮箱(如人员有变动,请随时上报)。
2.延长“访千楼万户,创文明城市”活动时间。4月15日高碑店创城办下发了《关于开展“访千楼万户,创文明城市”活动工作方案》(高创办〔20xx〕2号),根据保定市创城办的最新指示,现对“访千楼万户,创文明城市”活动时间进行延长,具体截止时间,以保定市要求为准。各单位需开展“访千楼万户,创文明城市”活动进村、进社区宣传创建知识每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,将佐证照片上报至市创城办邮箱(首次报送时间为7月8日下午5:00前)。
3.各单位要严格按照“文明创建深化拓展工程”相关具体要求(详见附件1),于每月20日下午5:00前,将创城相关材料上报至创城办邮箱(注意:网格化自查和下沉检查的台账及佐证照片,记录时间范围为上个月20日至本月19日)。
网格化服务管理实施方案篇三
法学院关工委根据上级文件精神和学校关工委20xx年第二学期工作的总体部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要论述重要指示批示精神,充分发挥关工委的独特优势,引导和支持更多老同志参加我院关心下一代工作,推动我院关心下一代工作不断创新发展。紧扣时代主题,坚持立德树人,教育引导我院广大青年爱党、爱国、爱社会主义。关心下一代工作是一项系统的战略工程,必须有长远的规划和宏伟的目标。今年我院关工委将以深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,充分依靠和发挥教师在学生思想教育的经验与优势,多方联手共同加强对学生进行思想品德教育、安全法制教育和行为规范教育!
一、认真履行机构职能,加强组织队伍建设。
1、密切围绕学校、学院中心开展工作。我院党委坚决贯彻执行学校关于加强关工委建设的决策,响应校关工委的号召,认真履行院关工委的职能,坚持“围绕中心、配合补充、因地制宜、量力而行、立足基层、注重实效”的工作方针,紧密结合学校中心工作,振奋精神、开拓创新,积极创建五好二级关工委,推动基层建设提升年。围绕关工委工作重心,全力推进学院青年学生的思想教育工作。按照十九大和十九届五中全会精神要求,对广大青年深入开展遵纪守法、爱国主义、民族主义、社会主核心价值观教育。在方式上更加注重理论联系实际,在方法上更加注重创新,在工作上更加注重多元结合。
2、坚持以党的建设为引领,深化改革创新。我院关工委在党的领导下,更好地发挥“五老”作用,积极为“五老”工作创造条件,使关心下一代工作成为社会工程、全民工程。努力开创我院关工委工作新局面,为全力推进学校“双一流”建设和“十四五规划”开好局、起好步提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
3、进一步优化人员配置,加强组织建设。根据省委组织部、省委老干局、省关工委《关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》(闽委组通〔2018〕90号)精神以及xx省教育系统关工委领导来xx大学调研的指示精神和学校关于配备学院关工委常务副主任通知等要求,我院结合实际情况,努力健全关工委组织机构,组成以院党委书记任主任,原院工会主席xx老师为常务副主任,院长xx教授、副书记xx老师为副主任,团委书记xx为秘书长,学院党政办主任、辅导员为成员,学院团委下设秘书处的相对健全的组织架构。在学院本科生与研究生的每个年段各设置一位学生关工委秘书处成员。我院将继续依靠全体教职工,把创建五好关工委,推动基层建设提升年的工作摆在重要位置,纳入学院党政联席会工作议事日程,将学院的中心工作与关工委工作相结合,明确各职能部门的工作目标,把创建五好关工委任务落到实处。
二、夯实思想教育基础,引领思政工作风向。
1、加强对学生党员的思想建设。坚持将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织关工委老同志与学生党员共同学习《习近平谈治国理政》第三卷、《摆脱贫困》和《习近平在xx》《习近平在宁德》《习近平在xx》采访实录等,深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑;深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,让关工委老同志持续激发广大学生党员爱党爱国爱社会主义的巨大热情,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2、完善以党带关,以关带团的工作。“党建带关建,关建带团建”工作是加强我院组织建设的重要途径和有益形式,坚持党建、关建、团建一起抓,以党建带关建,以关建带团建,抓团建促关建,抓关建促党建,努力提高我院建设的整体水平。强化党建引领,提升老同志在基层的感召力,带领各青年大学生做到不忘历史、不忘初心,知史爱党、知史爱国。
3、打造学院品牌活动,提升我院文化素养。我院关工委将积极配合学校广泛开展庆祝中国共产党成立100周年系列主题教育活动,扎实推进“基层建设提升年”工作,根据教育部关工委《关于开展20xx年“读懂中国”活动的通知”》的具体要求,切实做好贯彻落实,并将学院的中心工作与关工委工作相结合。打造法学院品牌活动,将“庆祝中国共产党成立100周年,回顾革命历史,阅读红色经典,传承红色基因,勤奋努力成才”读书与实践征文活动开展为具有延展性、持续性的长期活动,带领广大青年通过阅读经典文学作品深入了解党的红色历史印迹与现实指导意义,将理论学习与社会实践结合。积极参加“五老”老党员事迹宣传活动,精心组织开展好党史学习教育,继续深挖“读懂中国”系列主题活动。
三、拓展学生工作维度,引领服务层次新突破。
1、关心关爱弱势群体,有效运行抚贫工作。加强对我院困难学生和青年教师在各方面的帮助、支持和鼓励,为他们的学习和工作创造安定和谐的外部环境,促进广大青年健康成长。我院关工委将充分调动各方力量,帮助家庭经济或者毕业就业有困难的同学,充分发挥关工委的作用。通过建立专业化的咨询平台,帮助困难学生克服困难、走出困境,使其未来有更加平坦宽阔的发展之路,尽关工委之所能,全力帮助困难同学解决生活中的各种难题。继续加强关心下一代工作的理论研究工作。对青年成长过程中可能出现问题进行研究,探索寻找解决办法,提高关心下一代工作的理论水平,使得我院关心下一代工作更具科学,更加充满活力。
2、关注师生身心健康,完善思想教育机制。加强青年体育、美育、劳育和心理健康教育,开展针对性的关心关爱活动。建设“青蓝工程”,发挥老同志对青年教师传帮带作用。关心、指导青年教师,组织有经验的退休教师参与听评课活动。辅导形式以举办讲座、示范课,开展备课、上课、听课、评课系列活动为主,不断提升我院青年教师的授课水平。
3、教育引导新青年,积极向上展新风。积极引导大学生努力学习、奋发向上,帮助新生更快地适应大学的学习氛围和生活节奏;积极指导各学生参加大学生创业活动;积极对学生考研进行指导帮助。健全学校家庭社会协同育人机制,推动家庭家教家风建设,共同营造关爱大学生的社会大环境,更好地帮助青年成长成才。代代相传。学校关工委将对老同志宣讲关工委组织的性质、作用和地位,动员他们成为“关心下一代志愿者”,本着“自愿参与,就近就地,发挥所长,劳逸适度”的原则,开展“老园丁联系户”活动,推进互帮互助工作的全面提升。
四、开创乡村振兴战略,实践教育育人品牌。
1、提高创业素养,培养就业能力。加强学生创业就业教育,使更多的学生能参与进来,提高学生基本的创业素养。针对高年级学生,加强就业能力培训,开拓视野,激发热情,有目标的培养学生的创业创新能力,以达到全面育人的目的。与改革开放同进,与青年同心,积极主动地开展工作,保持上下联动,相互促进,推动工作不断前进。完善我院关工委制度建设,按照省关工委的要求,进一步健全和完善我院关工委的各项制度、管理办法建设,达到有章可循,切实提升关心下一代工作的水平和工作质量。
2、积极开展实践活动,开创学院教育品牌。我院将积极组织开展暑期学生志愿者“三下乡”社会实践活动,创新载体,不断丰富社会实践活动的内容与形式,帮助学生在实践中提高,在实践中成长,展示新时期青年学生的良好精神风貌。继续开展创业教育和创业实践,通过多种形式和渠道积极调动社会资源帮助广大学生积累工作经验,引导大学生转变就业择业观念,引导学生面向基层就业和自主创业协助学校做好大学生创业就业工作。打造学院的教育品牌。
网格化服务管理实施方案篇四
下基层访群众听民声,做好事办实事解难题。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于xx市数字经济发展情况的报告。
主任、副主任、秘书长,各位委员:
现将xx市数字经济发展情况提请各位委员审议。
一、数字经济已经成为xx发展主路径、主引擎、主抓手。
近年来,xx市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快发展数字经济决策部署,深入实施数字经济“一号工程”,围绕打造“全国数字经济第一城”,开拓创新、抢抓机遇,为全国、全省数字经济发展探路试点。全市数字经济呈现“新一代信息技术蓬勃发展,产业结构优化升级,新经济取得重大突破”的发展特征。
(一)主要成效。
20xx年,全市数字经济核心产业实现营业收入11296亿元,同比增长19.4%;增加值3795亿元,同比增长15.1%,占gdp比重24.7%,高于全省0.6个百分点,占全省比重达61%;数字经济制造业实现增加值896亿元,同比增长14.8%。自20xx年以来,全市数字经济核心产业已经连续21个季度保持两位数增长,对经济增长贡献率超过50%。
目前,xx已形成以x、x为核心,x、x新区、x等多节点、各有特色的区域布局;形成了以国家自主创新示范区为主动力,城西科创大走廊、城东智造大走廊为两翼,特色小镇、众创空间为支撑的平台体系;形成了以x、x、x三等为龙头,上市公司和独角兽企业为中坚,“双创”为支撑的雁形企业群。近年来,中国软件业综合竞争力百强、全国电子百强,xx都有6-8家上榜,上榜数居全国前列;20xx年全市新增23家上市公司,数字经济相关企业占半数以上。
据中国城市科学研究会发布的《20xx城市数字发展指数报告》,xx、xx总指数分列全国第一、第二名;21世纪经济研究院与xx研究院共同发布20xx长三角数字经济指数报告,xx与xx以83分和74分共同组成数字经济发展第一梯队;在省经信厅、省统计局发布的《20xxxx省数字经济发展综合评价报告》,xx以141.9分继续高居榜首,高出第二名54分,全省区、县(市)得分100分以上(第一梯队)共六个,xxx区、x区、xx区、下城区、江干区分居前五位。
(二)主要工作。
xx坚持“一张蓝图”绘到底,保持定力,精准发力,主要工作有:
1.强化顶层设计,构筑发展新体制。一是完善数字经济领导机构。成立由书记、市长为双组长的xx市数字经济发展工作领导小组;设立推进“三化融合”行动指挥部,由xx书记亲任指挥长。二是开展专项考核。对年度重点工作进行专项考核;连续三年开展“三化融合”“双引擎”比学赶超活动,实施“红黄黑”榜制,进行“挂榜问效”。三是完善统计体系。在先行先试数字经济统计体系的基础上,结合全省数字经济统计要求,建立完善具有xx特色的分行业监测体系。四是优化产业政策。先后出台了软件名城、集成电路、5g产业发展等若干政策。在市本级工信专项资金中每年安排5亿元,在科技、文创每年共安排10多亿资金,加大对以数字经济为重点的产业项目扶持。
2.聚焦核心产业,打造世界级产业集群。一是扬优势,部省市共建国际级软件名城。持续做大做强信息软件、云计算与大数据、人工智能、物联网、电子商务、数字内容等核心产业。20xx年以来,xx软件业务收入居全国中心城市第五位,总量占全省的八成以上。二是补短板,紧盯集成电路产业。推进xx晶圆、xx海康、xx恒越等一批“芯”项目落地。三是攻难题,加快突破“卡脖子”技术。抢抓国产替代机遇,加快数字安防、通信网络设备两大主导产业链提升,精准服务海康、大华破解产业链“断供”难题,在关键核心芯片部件替代方案的研发及适配方面给予全力支持协调,稳定企业发展。四是抓龙头,深化大企业战略合作。市政府与xx巴巴、xx、xx股份等建立战略合作,每年滚动实施一批具体项目。
3.紧盯融合应用,推动数字化发展变革。加快数字技术在传统产业的融合应用,打造高质量转型发展标杆。一是积极探索“互联网+制造”。率先走出一条从“机器换人”到“工厂物联网”再到“企业上云”“et工业大脑”的智能制造之路。20xx年起实施制造业数字化改造“百千万”三年行动计划,全市组织实施攻关项目139个,推广项目1067个,企业上云数累计达8.9万家;23家企业被认定为全省数字化车间/智能工厂,占全省总数的20%。二是打造新型数字贸易金融标杆。全球数字金融中心落户xx,金融科技体验方面连续3年位居全球第一;跨境电商综试区工作得到李克强总理肯定,xx经验向全国推广;ewtp秘书处开工建设;x路“双街示范”全面推广,xx市被确定为xx省新零售标杆创建城市。三是助力美丽乡村建设。加快农业物联网、数字技术应用示范建设,全市益农信息已覆盖99.25%的行政村。四是全面拓展城市大脑应用。完善城市大脑顶层架构体系,拓展11大系统48个应用场景,接入全市部门和区县市的148个数字驾驶舱,进一步提升城市治理、民生服务和政府决策能力。
4.坚持创新驱动,激发创新创业活力。坚持创新第一动力,不断提升基础创新能力,打响“数字xx、双创天堂”城市品牌。一是成功举办全国“双创”周,李克强总理亲临活动视察指导。二是打造创新平台,全力服务xx大学、xx大学、xx实验室、xxx院等创新大平台建设;xx市获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区,xx云“城市大脑”和xx“视频感知”入选国家新一代人工智能开放创新平台;xx小镇、xx小镇等成为互联网创业者的集聚地和向往地,xx大会、xxxx大会等已成为行业风向标。三是强化企业创新,20xx年列入创建的省级制造创新中心3家;认定国高企2581家,新增省科技型中小企业2613家;全市累计有国家级企业技术中心39家、省级206家;国家技术创新示范企业11家。四是落地创新成果,20xx年xx有效发明专利拥有量位居省会城市第一;xx云发布了面向万物智能的新一代云计算操作系统—飞天2.0和polardbbox高性能一体机;蚂蚁金服baas区块链平台对外开放;工信部智能网联汽车驾驶测试仿真实验室落户余杭。五是聚集创新人才,全市人才总量达254.5万名,互联网人才和海外人才净流入率连续居全国城市首位。20xx年,xx云创始人王坚当选中国工程院院士,成为xx首个自主培养的民营企业院士。
5.围绕5g产业,加快数字基础设施建设。围绕以5g为代表的新一代数字经济基础设施建设,制定出台5g产业发展规划和产业发展政策,加大5g商用和产业化,推进国家(xx)新型互联网交换中心建设。至20xx年,全市已建成5g基站1.21万个,5g网络规模、数量均居国内城市前列;共有数据中心58个,投产运营机柜45494个,在建、拟建数据中心16个;ipv6设备覆盖率100%;城域网出口带宽达到9.3t;supet入选工信部十大跨行业、跨领域工业互联网平台。
二、数字经济迭代发展下的xx挑战。
xx要聚焦推进数字经济“一号工程”,打造高质量发展新引擎,在当前复杂多变的国内外发展形势下,还面临诸多困难和挑战。
一是高增长下的挑战。全市数字经济连续21个季度保持两位数以上的高速增长。20xx年,数字经济增加值增幅,虽然保持两位数,但增幅已从原来20%以上,下降到15.1%。从总体看,传统的电子商务、视频安防产业虽然仍处于较高增长,但已经过了产业增长爆发期,增速总体放缓。几个龙头企业的增速从40%-50%的增幅,降至10%-20%之间,新的产业尚未形成明显增量。
二是产业布局和结构的挑战。在产业布局方面,xx区、xx区、x区数字经济核心产业增加值总量占全市的70%以上,和其它区县市差距拉大,不平衡现象突出。在产业结构方面,云计算和大数据、信息软件、电子商务、数字内容等产业增加值占总量70%以上,电子制造业“硬”支撑相对不足。
三是区域竞争的挑战。从x、x院发布的报告看,xx市数字经济发展水平与北上深广并驱成为全国数字经济五强城市,但在经济总量、技术创新等方面,离“第一城”的目标还有差距。深圳、广州、南京、成都、武汉等城市争先加快发展新兴产业,xx的体制机制先发优势正在面临挑战。
四是产业深度融合的挑战。数字技术与制造业融合的深度和广度还需要提高,人工智能、云计算、大数据等产业在消费端和技术端发展较快,但与制造业流程的结合应用不够紧密,同时深耕于制造业的数字化改造服务商偏少,对制造业精准化、智能化改造能力需要提升。
五是新冠肺炎疫情和中美贸易战影响的挑战。线上线下双渠道供给不足、龙头企业的产业链供应链制约将成为影响xx数字经济发展的主要瓶颈之一。我们基础软件除“飞天”操作系统、oceanbase数据库外几乎是空白,核心芯片、芯片设计平台、高端零部件等仍受制于人,一些龙头企业不同程度存在关键零部件、核心原材料断链风险。
三、坚定信心,全力打造“全国数字经济第一城”
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,是“十四五”规划谋篇之年。我们将在全省建设国家数字经济创新发展试验区和全市经济社会发展中勇挑重任,围绕“六个聚焦、六个进一步”,实施14项工作任务,力争全市数字经济核心产业增加值增速达到17%,实现营业收入1.25万亿元以上。
(一)聚焦数字产业化,进一步提升产业能级。一是打造新名片。擦亮、打造国际级软件名城、国家新一代人工智能创新发展试验区、全国云计算之城等十大数字经济“国字号”品牌。二是突破新技术。积极参与国家信息技术应用创新工程,支持xx实验室、xx大学、xxx院等重大创新平台建设。全年扶持20个重大科技创新项目。三是做强新产业。梳理数字经济核心产业产业链供应链,做好强链补链工作,壮大云计算大数据、物联网、信息软件、人工智能等优势产业,做强集成电路等基础“硬”产业,加快发展量子通信、区块链、航天航空等未来产业。四是推进新基建。加快推进5g、大数据中心、工业互联网等新一代数字经济基础设施建设,新增5g基站7000个以上。五是引育新项目。力争新引进超亿元数字经济相关项目50个以上。
(二)聚焦产业数字化,进一步强化数字赋能。一是赋能新制造。继续实施“百千万”工程,规上企业数字化覆盖率达90%。二是赋能新商业。创新实施新零售示范工程,加快x、x等商业圈数字化、商业街区智能化改造,培育网红经济,发展新电商,提升消费体验;加快推进ewtp示范区建设。三是赋能新农村。推进省级“数字乡村”示范试点工作,持续加快乡村信息基础设施提升,新增市级数字农业示范园区、省级数字工厂建设项目5个。
(三)聚焦城市数字化,进一步提升治理现代化水平。一是领跑新治理。继续以xx“城市大脑”为核心平台,全面优化数字驾驶舱、推进城市数字化和政府数字化,打造全国数字治理第一城,强化能力和模式输出,带动相关产业发展。二是加快新应用。优化健康码、“亲清在线”等平台,在后疫情阶段探索在新健康、新管理、新服务领域的深度应用。加快推进5g+车路协同、空地协同等无人系统。全方位创新服务智能亚运筹备工作。
(四)聚焦领军支撑,进一步强化主体培育。一是培育新企业。通过“雄鹰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”以及“国高企”培育,构建xx特色的数字经济企业梯队,全年新增数字经济领域单项冠军1家以上、隐形冠军培育企业5家以上、国家高新技术企业1000家。二是汇聚新人才。全年引育数字经济领军人才20名,创新创业团队10个,数字工匠2500名。
(五)聚焦产业生态,进一步优化营商环境。一是构建新平台。加强对重点产业布局的引导和资源要素的集聚,指导各区县(市)、xx新区,打造十大特色鲜明、首位度高的特色园区、特色小镇等数字经济新平台。二是开展新合作。深化与xxx、xx、xx等数字经济领军企业的战略合作,扩大合作成果,支持创新项目在杭先行先试。
(六)聚焦争优创先,进一步压实目标责任。根据省市数字经济重点工作部署,已制订《20xx年xx市数字经济工作要点》,并通过数字经济“三化融合”专项考核,将数字产业化、产业数字化和城市数字化的21个相关指标量化分解至各区、县(市),将经济发展指标、“金名片”标杆项目、省市工作要点、城市大脑重点领域、创新平台和项目打造等六方面工作要求,分解落实到17个市直相关部门。考核的阶段进展将在城市大脑“经信驾驶舱”平台,通过一图、一码(指标红黄绿码)进行实时展示,进一步压实责任,形成比学赶超浓厚氛围,全力完成年度各项目标任务,为全市经济社会高质量发展,继续发挥好引领带动作用。
以上报告,请予审议。
网格化服务管理实施方案篇五
党的十八届三中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,要提高社会治理水平,改进社会治理方式,激发社会组织活力。省委、市委、区委提出,要创新社会治理方式,激发社会组织活力,按照政府保障基本的原则,建立和完善社会产品和服务提供制度;要完善社会治理体系,进一步推进社会治理创新。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、区相关精神,现就进一步深化社区网格治理机制改革,扎实做好党的群众路线教育实践活动,提出如下实施意见:
坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向,以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标,着力构建“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区治理新机制。
探索构建多层级网格组织体系,实现网格治理架构的“立体化”;充分发挥多元主体在社区治理中的协作共进、参与共享作用,实现网格治理主体的“多元化”;大力推动社会组织等各类社会主体以竞争性方式承接社区公共服务,满足居民服务需求,实现网格服务的“社会化”。积极推动政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动,努力实现社区建设从社会管理向社会治理转型。
在当前社区“网格化”管理格局基础上,构建社区“立体化多元化·社会化”网格治理新机制,推动形成多元主体共同参与社区治理新格局。
(一)构建四级网格体系。
每个社区为一级网格;根据社区人口户数、院落性质、工作现状等因素,按照社区两委成员配备职数(原则上社区党组织书记、居委会主任不进入网格),将社区划分为大块的管理区域及二级网格;二级网格下各居民小组、自治院落、物管小区、企业及驻区单位为网格单元即三级网格;各居民小组散居院落人口、户数较多的自治院落,物管小区、单位院落可进一步划小以楼栋为四级网格。
(二)明确网格分级职责。
一级网格:完成社区党组织、居民自治组织(居委会)、综合服务管理站的职能职责。作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的一级平台,承担社区网格治理机制改革工作的统筹安排、组织实施、过程管理、效果评估等职责。作为购买服务的委托实施主体,按照依法、公开、择优、以事定费的原则通过委托、采购等方式向社会组织、志愿组织以及其他符合承接政府公共服务和社会管理条件的社会全体(个体)购买服务。负责购买服务的项目设计、组织实施、过程监督、资金管理、绩效评估。
二级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的二级平台,负责牵头组织、承接实施网格内的社会管理和公共服务职能。完成一级网格的各项工作安排。参与政府购买服务项目的实施过程,监督服务项目的实施,参与实施效果评估。负责整合院落自治组织、驻区单位、社会组织、志愿服务组织等资源,开展志愿服务、公益服务、互助服务等活动。
三级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的三级平台,承担网格内社会管理和公共服务具体“落地”职能。完成二级网格的各项工作安排。通过项目实施、志愿服务、公益服务、自治活动、驻区共建等形式,开展社会管理、公共服务、居民(业主)自治、便民服务、扶贫济困、养老助残等工作。要探索和创新社会主体参与社区治理的途径、载体,要强化主体意识,完善参与机制,努力构建多元参与、创新高效的社会治理新格局。
四级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的四级平台,参与三级网格开展的各项工作及活动,以适当的形式开展工作、提供服务。
(三)健全网格运行机制。
社区“两委一站”构成一级网格治理主体。两委人员除社区党组织书记、居委会主任以外,其他社区两委成员原则上都要下沉到二级网格中。
每个二级网格以一名社区两委成员为核心构建网格治理机制,可设立网格党组织和网格治理委员会,接受社区党组织、居委会的领导和指导。
各居民小组组长,自治院落、物管小区、企事业单位负责人等作为三级网格单元的责任人,接受网格治理委员会(网格党组织)的指导。
各居民小组散居院落负责人、自治院落、物管小区、单位院落的楼栋长作为四级网格责任人,接受三级网格的指导。
充分发挥社会组织、驻区单位等社会资源在社区治理中的重要作用,逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体,社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等共同参与的社区治理新机制。
(一)探索社会资源参与社区治理机制。
合理界定各类社会资源在社区治理中的定位和责任,坚持社会协同、资源共享理念,以提升社区治理水平为目标,探索创新社会资源参与社区治理的工作机制。充分发挥各类社会资源等的特色和优势,特别是驻区企业、单位的人、财、物等资源优势,促进资源共享,推动形成社区建设主体多元化新格局。
(二)探索构建社区协商共治新机制。
围绕“多元参与、协商共治”的思路,探索社区多种主体、多种协商制度和机制之间的关系和关联方式,完善协商共治机制、培育协商共治体系、拓宽协商共治渠道,形成社区多元参与、协商共治的有效途径和模式。
(一)培育“社会化”服务主体。
大力发展和培育公益性、服务性、互助性社区社会组织及志愿服务组织等,采取竞争性选择方式,通过政府购买服务,把适合的社区社会管理和公共服务事项交给各类社会主体承接。
(二)搭建“社会化”服务平台。
鼓励在社区成立社会组织居民服务中心,搭建社会组织参与社区服务的平台,指导和帮助社区社会组织参与社区社会管理和公共服务,规范社区社会组织的服务。
(一)人员保障。
按照社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作的要求,逐步优化人员结构,努力建设一支精干、高效的社区工作人员队伍。要加强社区两委班子成员,院落自治组织、社会组织、志愿服务组织负责人综合素质、服务能力、创新能力建设,为推进社会治理创新提供有力的人才支撑。
(二)经费保障。
按照整合资源、多方参与、共同治理的原则,建立政府购买社会管理和公共服务制度体系,强化社区网格治理机制改革工作经费保障。
1.工作经费。根据社区实际户数核定“网格”运行工作经费,其标准为:5000户(含5000户)以下2万元/年,5000户至10000户3万元/年,10000户(含10000户)以上4万元/年。
2.购买社会服务经费。根据社区实际户数、院落性质等情况核定政府购买网格内政务服务经费,其标准为:按照社区自治院落100元/户、单位院落50元/户、物管院落60元/户、涉农社区散居院落70元/户的标准核定。
根据社区网格治理机制改革工作运行情况,适时适当调整政府购买网格内政务服务经费标准。
(三)运行机制保障。
1.推行网格内购买服务制度。
网格内的公共服务和社会管理职能以政府购买服务的方式实现,街道作为购买服务的法律主体和监管主体,社区作为购买服务的委托实施主体,按照公开、择优、以事定费的原则,通过委托、采购等方式将政务服务事项交给社会组织、志愿服务组织以及其他符合条件的社会主体来承接。建立和完善购买服务的社会化评估机制,强化评估结果的使用,确保购买服务公开、透明、规范、高效。街道、社区要加强对购买服务项目运行的监管,对社会组织、志愿服务组织及其他社会主体的服务情况及时进行跟踪监督,保障服务水平和服务质量。
2.严格执行政务事项准入制度。
重申和完善关于政务事项下沉准入的相关制度,建立制度执行的监督问责机制,加大问责力度。在已核准下沉事项之外,区级各部门、街道确实需由社区承担的临时性事务,应在按政务事项下沉准入制度审核批准后,提供必要的人、财、物保障。未按准入制度审批及未实行“费随事转”的事项下沉到社区,社区有权拒绝。
3.建立信息化平台支撑体系。
依托区—街道—社区—网格四级联动综合服务管理应用系统,延伸服务末端、拓宽服务领域,形成全覆盖、开放式、共享式的信息平台体系,为深化社区网格治理机制改革提供有力的信息支撑。
(四)建立和完善领导及监督考核机制。
成立华兴街道深化社区网格治理机制改革工作领导小组,负责全街道深化社区网格治理机制改革工作的统筹协调、整体推进、督促落实;同时设立领导小组办公室,负责深化社区网格治理机制改革的日常工作。
为推动社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作有序、规范、高效运行,必须建立各类监督考核机制,加大监督考核力度,完善监督考核机制。街道社会事务科作为推进社区网格治理机制建设工作的牵头部门,要加强对工作推进的统筹监督和效果评估;街道纪工委要对政务事项下沉社区准入制度执行情况加大监督检查及问责力度;党政办负责牵头对下沉社区的政务服务事项进行准入管理,相关科室按《区政务服务事项准入社区管理办法》进行下沉社区政务事项具体办理;城管科牵头负责社区平台购买社会服务的招标比选工作;财务科要加大对政府购买服务资金使用的监管;社区作为社区网格治理机制建设的委托实施主体要建立和完善相应工作机制。街道和社区要配合区社区网格治理机制改革领导小组建立完善第三方监督评估机制,努力构建全方位、多层次、社会化监督考评工作体系。
本实施意见由社会事务科负责解释,自发文之日起施行,有效期三年。
网格化服务管理实施方案篇六
当一个小小的心念变成成为行为时,便能成了习惯;从而形成性格,而性格就决定你一生的成败。下面是笔杆子家园小编为您推荐在2022xx局经济工作会议上的讲话内容提纲。
要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。
要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新x“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。
明年经济工作重点要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。
稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。
破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。
暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。
岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实中央八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。
网格化服务管理实施方案篇七
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化乡村治理体系和治理能力在乡村振兴中的积极促进作用,激发农民群众自主参与乡村治理的积极性和创造性,充分发挥道德“小积分”撬动乡村“大治理”的载体作用。结合我市实际,现制定乡村道德银行建设实施方案,具体如下:
以社会主义核心价值观培育为引领,以农民群众养成良好生产、生活和行为方式为主线,以涵育乡风文明、推动移风易俗、激发致富奔小康内生动力为目标,建立乡村道德银行,通过积分制引导群众自觉主动参与基层治理,持续提升农民群众道德素质。
一是坚持党的领导。全面落实三级书记抓乡村振兴要求,建立“市级主导、乡级主管、村级主抓、群众主体”的工作机制,各级党委要对积分对象、积分范围、评价方式、结果运用等各环节把关,让积分制充分体现党的主张,贯彻党的决定,保障积分制沿着正确的方向推进。
二是坚持群众主体。充分发挥农民群众在“乡村道德银行”建设中的主体作用,注重征求民意、集聚民智,确保群众的知情权和参与权。
三是坚持正向激励。坚持正向激励为主、奖罚结合的原则,结合经济水平和群众需求创新奖励方式,充分发挥“乡村道德银行”积分制的激励约束作用。
四是坚持公开透明。实施过程必须公平公正、公开透明,广泛接受群众监督。同时要依法依规实施,不得侵害农民合法权利,不得剥夺农民依法享有的政府补贴和集体经济利益。
(一)实施范围:全市“千村示范”创建村中常住农户。
(二)积分方式:通过将乡村治理各项事务转化为量化指标,对农民日常行为进行评价形成道德银行积分,积分达到相应数量可以到本村“乡村道德银行”兑换实物等(各村可自行制定兑换标准)。
(一)成立组织架构。村党组织书记全面负责本村“乡村道德银行”建设工作。由各乡镇(街)统筹组织各村成立由村“两委”成员、驻村工作队、党员代表、村民代表等组成的5-7人“乡村道德银行”工作领导小组,主要负责组织领导、培育引导、跟踪管理等工作。
(二)积分评定方式。
1.积分标准。各村以户为单位建立“乡村道德银行”储蓄基本账户,聚焦乡村治理重点任务和突出问题,围绕环境卫生、孝老敬亲、邻里和亲、热心公益、移风易俗、好人好事、先进典型、诚信守法等方面制定《乡村道德银行评分细则》,合理量化细化村(居)民道德标准和具体行为,通过召开村民代表会议等形式,确定符合本村实际的道德银行评分细则并予以公示。被推荐为“干净人家”“最美庭院”“十户联动示范组(户)”“新时代乡贤”“道德模范”等荣誉应予以适当加分。家庭成员有违纪违法行为,不履行赡养、抚养义务等行为的当年取消参评资格。
2.积分评定程序。
(1)申报:农户按照《乡村道德银行评分细则》,通过口头、电话、书面等多种方式可由本人或屯长推荐申报积分,需明确时间、地点、事由并提供相应佐证。
(2)评比:实行随时记录,定期评比,季度兑现,年终表彰。以村“两委”为管理主体,由村民代表大会在村“两委”成员、屯长、包村干部、驻村工作队、党员代表及村民代表中推选出道德积分评议小组,按照《乡村道德银行评分细则》对申报的积分事项进行民主评定;同时鼓励群众、相关部门或单位举荐身边的好人好事,或举报身边的不良行为,确定加减分值。
(3)公示:道德积分评议小组将审核后的加减分事项,经村委会审核后,在村务公示栏公示5天,公开接受群众监督。公示无异议后,由村委会或积分评议小组建立积分管理台账,核发积分卡(积分卡作为兑换物品凭证,要加盖村委会公章)。
3.积分兑现:积分可以定期兑换,也可将积分累计兑换,村民根据意愿到村“乡村道德银行”兑换相应的生产、生活、学习等用品,村级需做好积分兑换情况。兑换日可与各类表彰、党日活动、国家重大节日等相结合。各村在“乡村道德银行”建设上要依法依规、因地制宜,同时制定乡村道德银行物资管理制度。积分可兑换物品价值由各村结合实际自主决定。
(三)结果运用。
一是设立“光荣榜”。年度内积分实行累积使用,兑换之后不清零,作为家庭道德储蓄累计分值,长期有效,次年重新积本年度兑换积分。定期将关心集体、孝敬父母、尊重妇女、保护儿童、热心参与公益事业、婚事新办、丧事简办的先进典型和好人好事上光荣榜进行宣传报道。年终根据村民家庭平均积分(家庭平均积分=家庭总体积分/家庭人数)情况,按照得分排名选取前5-10户的家庭,奖励适当积分以内价值的成果,在光荣榜进行表彰,为群众树立标杆。对涉及否决项内容的人员或家庭列入村道德建设负面清单或在道德黑榜予以通报批评。
二是享受特定政策待遇。结合本地实际,积极探索积分靠前的农户享受专属优惠政策,如就业帮扶、贷款授信等。将道德银行积分作为“干净人家”等授牌的重要评选依据。对积分靠前者优先作为各级各类评先选优推荐人员,真正达到评选一个、影响一群、带动一片的目的。
三是开展积分分享活动。深入开展“评、晒、比、奖”活动,以村为单位不定期开展积分分享活动,邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事,不断丰富活动内容,进一步提高村民参与热情。
(四)资金来源。积极拓宽资金来源渠道,可通过“五个一点”等方式进行资金募集,即财政投入一点、产业项目收益资金分配一点、村集体经济收入资金拿出一点、包保帮扶资金筹集一点和社会捐助资金安排一点,健全多元投入可持续发展保障机制。每个创建村要根据集体经济实际情况,支持“乡村道德银行”建设工作。
(五)日常监督。各村要指定专人负责“乡村道德银行”管理工作,建立“乡村道德银行”财务专账,认真做好进出资金、物资登记统计,保证物品质量,严格进行积分登记、兑换和公示。对积分评定结果、积分兑换情况、资金物资进出等情况都要及时主动公开,自觉接受群众监督。
(六)“银行”选址。“乡村道德银行”选址可不局限于村部,本着便利化、节约成本的原则,可结合小卖部、电商站等现有资源设立道德银行积分兑换点开展实物兑换,以便管理。条件允许可提档升级单独设立。
(一)强化组织领导。加强党组织对“乡村道德银行”建设领导,把“乡村道德银行”建设摆上重要位置。各乡镇(街)要把村级作为乡村道德银行主阵地,指导村级进一步完善村规民约,村级根据实际情况制定积分细则、评定办法、物资管理制度及兑换标准等。要将“乡村道德银行”建设与示范村创建、农村人居环境治理、“干净人家”评比、“十户联动”网格化管理及各类文明创建活动有机结合起来,引导“乡村道德银行”建设规范有序开展。
(二)强化宣传引导。各乡镇(街)、村要通过召开动员会、座谈会、发放宣传单、大喇叭播报等形式,向广大农民群众宣传道德银行建设的基本内涵、运行模式、兑换标准、有关规则等。让好人好事不白做,道德红利回馈理念深入人心,不断增强居民群众参与的思想共识,引导群众自觉遵守公共道德。
(三)强化培树引领。各乡镇(街)要注重发现和挖掘乡村道德银行建设的典型案例。加强重点培育,打造特色亮点,找准乡村道德银行建设着眼点和着力点,加强与相关部门的政策衔接和协作配合。将成功做法和突出成效及时加以提炼和总结,形成可借鉴、可复制、可推广的有益经验。促进成果交流共享,加强典型宣传,扩大影响力和覆盖面,凝聚工作合力,通过乡村道德银行建设,提升群众思想境界,引导社会风尚。
(四)严格督导考核。要将“乡村道德银行”建设工作纳入示范村绩效考核,强化督查检查。各乡镇(街)要建立定期走访督导制度,市纪委监委要将“乡村道德银行”建设纳入监督范围,乡村振兴部门要完善评估机制,推动“乡村道德银行”建设向良性循环发展。
网格化服务管理实施方案篇八
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据xx区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个xx”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的'理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立qq群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《xx乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
网格化服务管理实施方案篇九
实现资源共享,联动共管,动态跟踪,全面覆盖,高效快捷和服务民生的信息化管理体系,推进社会管理网格化服务.以下是小编整理的网格化管理实施方案,欢迎大家参阅。
为实现社区201x年工作目标,不断夯实社会管理的基层基础,创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权,实现社会管理全覆盖,现就社区开展网格化管理工作具体安排如下:
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合资源、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系,确保实现全年目标任务。
二、工作目标。
依托我社区现有的社区管理体系,以辖区内的居民为服务对象,以社区为一个区域,每个区域划分成若干个网格,在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队,实时采集网格内居民家庭的情况,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,努力使公共资源整合化,管理服务水平更有效率;业务流程规范化,管理服务机制更加便民;管理队伍务实化,管理服务作风更加深入。
三、工作方法。
一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格,每个网格内居民约1000户左右,人口约20xx人,网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长,形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条,辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与,以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”,明确一名社区工作人员作为网格责任人,实行责任到人,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责内容,包括环境卫生,民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善,今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上,邻近的两个网格,要设置ab岗,入户访问时两人一道进行,如果一人请假,另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;协调性工作:网格责任人现场受理,带回社区商处,处理结果报社区办,同时反馈给服务管理对象;突发性工作:网格责任人立即上报,街道相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;审批性工作:网格责任人掌握信息,社区受理,街道相关部门审核,领导审批。
四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构,是社区成员充分表达自己意愿,对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式,其成员由代表大会选举,根据社区规模大小,一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开,对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理,提出对社区网格化管理的工作要求和建议,监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务,进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是明确。
岗位职责。
一是强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人二是善于发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意三是提倡“错时工作制”,坚持到网格巡查、踏看四是认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入需要向其他条线交接的事项,及时填写“工作单”,办好交接手续五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员,协助做好网格内的管理工作。
六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度,形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法,街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度,实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核,与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。
四、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(20xx年5月)全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社区要通过层层动员,统一思想,坚定信心;通过不断学习,反复磨合,明确思路;通过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
(二)全面推进阶段(20xx年6月—20xx年9月)在宣传发动的基础上,社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况,借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。
(三)巩固提高阶段(20xx年8月—11月)开展“社区网格化管理双向点评”活动,实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
(四)总结验收阶段(201x年11月-12月)街道相关部门对社区推行社区网格化管理工作进行全面验收,对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作,认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,社区按照实施方案的总体要求,结合自身实际,积极探索,大胆实践,敢于创新,勇于突破,着力打造“繁荣和谐宜居御金城”做出新贡献。
为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本,服务于民的原则,为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制,现结合x社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
通过健全单位化、网格化管理责任制,建立区、街道、社区的三级网格化管理体系,通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台,通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则。
按照条块结合、属地管理为主的原则,在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格,构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、划分网格,明确网格责任人。
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据社区实际情况,将社区划分为两种类型7个单位体,两种类型为自管型和单位型,其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长,社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙a、b区、丽云小区、君悦大厦),由单位组长和社区民警牵头,联络各小区物业及单位负责人,通过由物业提供服务,社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、总体目标。
通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备。
按照网格化管理模式,社区书记张宏国为组长,社区主任为副组长,社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上,为了落实责任制,确保各项工作的顺利开展,维护辖区的稳定,x六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式,让各项工作有条不紊的顺利开展,根据辖区特点,社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员,统一归组长调度,由组长安排每日的工作,即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职责任务。
根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。
(一)书记职责。
社区书记负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案,并组织实施,向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件,向分管组长安排相关具体实施方法,召开研判分析会,听取各包户工作开展情况,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
(二)网格组长职责。
网格组长为网格管理第一责任人,负责落实社区书记工作安排,协助书记开展各项工作,依据维稳工作网格化实施管理方案,科学合理安排。分别对各包户片区进行管理,对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决,解决不了,及时上报社区书记研究解决。
(三)民警职责。
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册,记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息,为领导机关决策提供第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线,特别是加强暂住流动及重点人口的管控,对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管,做到底数清、情况明,对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻,树立超前防范的意识,针对社区当中治安复杂部位和区域,挖掘社区防范资源,将社区各方面力量有效组织起来,开展群防群治工作,预防和减少各类案件的发生,确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民,实行属地治安管理,协助辖区内的大型单位搞好保卫工作,预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
(四)包户干部职责。
(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作,做好安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动,做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息,并及时上报,定期研判。(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作,消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信。
社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通,发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报,社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制,某一网格发生情况相邻网格在接到通知后,第一时间赶到协助处理。在通信管制期间,无线通信无法使用情况下,根据实际情况,派专人负责信息报送工作。
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神,有效强化地方政府环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务。
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以政府为责任主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,达到确保区域环境安全的目的。
三、网格体系。
(一)划分原则。
由镇政府统一组织,建立镇(二级网格),责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),责任主体为村委会班子成员,分片负责网格内环境监管任务。
1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并公开公示。
2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术,县、镇(工业园区),构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责。
二级网格:我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任,负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为,并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
1、巡查:网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次,三级网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法行为。
2、查处:接到环境违法行为的报告后,及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈:对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格责任主体。
4、监督:(1)、纪检监察监督:发挥行政监督作用,保障三级网格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的,严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
5、评价:各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评,二级网格对下级网格进行评价,研究改进措施,评价结果逐级上报。
四、职责分工。
镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规,认真履行环境监管职责,重点做好以下工作:
镇政府:负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行,履行环境保护监督管理职责,组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作,监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。
镇环保站:接受上级环保部门的业务指导,制定辖区内环境监管计划,全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项,协助政府开展环境污染隐患排查工作,对企业应急管理工作进行现场检查,严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案,对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况,重要情况随时报告。
村委会:宣传环保法律、法规,维护群众合法环境权益;聘请环保信息员,对网格内污染源进行定期巡查,发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷,减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作,发现辖区内发生污染及出现新的污染源,要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求,以及对环境保护工作的意见、建议和要求。
纪检办:负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为,会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。
派出所:依法负责社会生活噪声监督管理,做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作,配合环保部门加大执法力度,依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。
国土所:加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理,负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山,加大对铁选企业的巡查处理力度,负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。
财政所:将网格运行年度各项费用列入年度预算,包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费,并逐年加大资金投入,保障网格化环境监管体系的建立和正常运行,提升环境监管能力和水平。
水利站:加强对河道非法排污的巡查,协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。
农业站:依法加强农村面源污染治理,推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率,选用高效低毒低残留的农药,有效减少对环境的污染。
安监办:负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为,以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作,防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业,向相关部门移交移送,建立并完善部门联动机制,严防安全生产事故发生。
城建办:负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理,将环境保护列为城乡规划的重要内容。
食安办:负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。
城管中队:负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。
电力部门:全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况,禁止对这类企业违规供电,对取缔和关停的企业采取有效措施,使其丧失生产能力;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。
工商所:管理辖区内的集贸市场,在《营业执照》年检工作中,严格审查企业的经营范围,对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的,要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策,被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体,依法注销登记手续,对拒不办理的,依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业,移交相关部门依法处理。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。成立环境保护网格化管理工作领导小组,组长由镇党委书记担任,副组长由镇长、党委副书记和园区常务副主任担任,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任,切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度。
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实,明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次,可根据环境保护工作的需要调整召开时间。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度,研究行动中的重大问题,制定行动方案,督办重点案件。主要内容包括:环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合检查及案件移送制度,形成执法合力,整治突出环境问题,确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务,建立和完善移交移送制度,在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果,有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限,上报开展情况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况,各级网格的职责和责任人员,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。
(三)严格问责。
要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为,将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的,将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,移交司法机关追究刑事责任。
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网格化服务管理实施方案篇十
按照“定网格、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则,坚持网格化覆盖、精细化管理、常态化监管、目标化考核的总体思路,建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的人居环境网格化管理体系,落实网格管理人员,明确网格员工作任务、工作标准及工作流程,实现农村人居环境整治工作由单一向互动、粗放到精细转变,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变,实现“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”的目标,建立健全农村人居环境整治的常态化责任机制、监管机制、考核考评机制。不断提升农村人居环境整治水平。
各乡(镇)党委书记为本乡镇人居环境总网格长;各村党支部(社区)书记为村级人居环境网格长。
以行政村(社区)为单位,依据村组干部、就业信息联络员、生态护林员、村务员、保安员以及光伏岗、益贫岗等人员总数,将村(社区)路系、水系及公共区域、公共场所划分为相应数量的人居环境保洁责任网格,按照与居住地相近在原则,每个网格明确1名网格员。
(一)总网格长职责。总网格长负责指导各村人居环境网格划分及网格员确定,统筹调度本乡镇的农村人居环境工作,合理确定各村级网格管理整治重点,制定年度工作方案、检查计划,确定专职管理队伍,常态化开展督查检查,评议人居环境重点工作,考核村级网格员履职情况,帮助村级网格员解决网格的重点难点问题。
(二)村级网格长职责。村级网格长负责本村人居环境网格划分及网格员确定。加大宣传力度,提高村民治理“六乱”、开展“六清”的意识,引导群众自觉形成良好的生活习惯,发动群众积极参与人居环境整治活动,加大土地管理、秸秆禁烧、森林防火、河长制工作宣传,确保工作真正落到实处。对各网格员工作开展情况进行日常巡查督导,及时督促整改辖区内公用设施日常保洁和公共区域环境卫生脏乱差现象;对上级网格长交办的问题要及时跟踪进行整改。
(三)网格员职责。网格员负责网格区域内日常环境卫生清扫保洁工作,确保管辖区域干净整洁。加强对网格内农户宣传,常态督促网格内农户落实门前三包管理责任,督促农户及时清理房前屋后环境卫生及乱堆乱放杂物,倡导减少垃圾乱丢乱扔、柴草杂物乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。对村级网格长交办反馈的各类问题及时处理,确保整改实效。
通过实施农村人居环境网格化管理,至少每周一、三、五早上8点前网格员要将各自网格的环境卫生进行彻底清扫,不断推动全县农村人居环境整治工作长效管理机制健全完善,确保村庄干净整洁有序。
(一)生活垃圾合理处置。合理配备垃圾箱、垃圾桶等收集设施,农村生活垃圾处置体系完善,无各类建筑材料、垃圾占道现象,生活垃圾做到日产日清,无乱堆乱倒现象和非正规垃圾堆放点存在,垃圾箱保持常清常净。建筑垃圾管理到位。
(二)路域环境规范有序。镇、村、组主干道路等主要公共场所实行全天保洁,路肩平整无杂草、路面整洁有序,无乱停乱放、无序摆摊,垃圾箱占道等现象。
(三)各类粪污合理利用。规范村庄畜禽养殖行为,督促零星养殖户及时清运畜禽养殖粪污,规范打包堆放秸秆饲草,畜禽粪污不外溢、无暴露,实现粪污无害化处理。村级公厕定期清洁消毒,管护机制健全。户厕正常使用,干净卫生,粪污得到有效处理或资源化利用。
(四)公共区域干净整洁。聚焦治理“六乱”、开展“六清”,“三五”创建工作,全面及时清理田内、路旁、沟渠边的杂草及农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、废旧农膜、农业投入品包装物等农业生产废弃物;居民点无电线蜘蛛网、电线杆设置混乱的情况。农村生产生活废水排放规范,污水治理率不断提高,实现公共区域干净卫生,公用设施整齐有序,村庄环境干净整洁,村容村貌明显改善。
(五)农户庭院创建“五美”。落实“门前三包”(包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序)和“院内三净”(院落净、厨房净、厕所净)制度措施,组织动员农户开展房前屋后秸秆、垃圾、粪堆清理整治,倡导讲文明、讲卫生、改陋习,摒弃杂物乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建等不良行为,积极创建“五美”庭院。
(一)高度重视,加强领导。各乡镇要将农村人居环境整治网格化管理作为巩固提升农村人居环境整治的重要手段,成立工作小组,分管领导要牵头组织部署,明确各级网格管理标准,层层部署网格化管理任务,建立健全各级网格组织机构和人员配备,明确责任分工,制定奖惩措施,量化目标任务,把网格化管理工作抓实抓出成效。
(二)精心组织,务求实效。各乡镇要结合辖区内实际情况进行动员部署,各村要结合本村实际进行广泛宣传,及时开展农村人居环境整治巩固提升宣传活动,弘扬健康文化,传递健康信息,提高农村群众文明卫生意识和健康素质。各网格员要按照工作目标重点,划分责任范围,发挥基础网格作用,逐一落实各项工作任务、工作责任,确保每个网络保洁到位、监管得力,严禁形式化、走过场。
(三)多措并举,形成常态。各乡镇要结合实际,把握重点,按照《三门峡市农村人居环境整治标准及考评办法》(三农领〔2022〕29号)、《三门峡市乡镇(街道)区域综合整治标准及考评办法》(三农领〔2022〕30号)、《三门峡市农村庭院人居环境整治标准及考评办法》(三农领〔2022〕31号)等文件规定,制定本辖区具体办法,建立农户评比表彰机制,网格员考核奖惩机制,形成长效化、常态化网格运行管理机制,要健全完善公益性设施管理台账,定期对公厕、村组道路、坑塘沟渠、河道的环境卫生进行检查督导,并对垃圾收集转运等设施适时进行维管、保洁,确保网格化管理抓实见效。特别是落实好农户“门前三包”责任制,切实提高广大村民参与人居环境整治的自觉性、主动性、积极性。
网格化服务管理实施方案篇十一
工作或学习上有时需要我们写上方案,那么关于网格化管理实施方案怎么写呢?下面带来网格化管理实施方案范文,欢迎阅读。
为进一步落实安全生产责任制,切实加强基层安全生产工作,建立安全生产管理长效机制,根据海政办发〔20xx〕32号文件精神,从20xx年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。
为扎实推进街道安全生产网格化管理工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,进一步加强安全生产管理和监督,加强安全生产基层基础建设,健全安全生产管理网络,建立安全生产管理长效机制,最大限度地预防和减少安全生产事故的发生,为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,建立市、街道、村(社区)和生产经营单位四级安全生产管理体系,进一步明确街道、村(社区)和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责,做到定区域、定人员、定责任,确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作"横向到边、纵向到底",安全隐患整治责任明确、落实到位的要求,逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年4月底前)。
制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》,召开街道安全生产网格化管理工作会议,部署全面开展安全生产网格化管理工作。
(二)培训准备阶段(20xx年6月底前)。
街道组织村(社区)负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训,培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。
建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。
各网格按照实施方案要求组织开展相应工作,摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息,建立安全管理基本信息档案,并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级,列出重点监管企业名单。
(三)全面实施阶段(20xx年9月底前)。
各网格按照要求全面开展网格化管理工作。
按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查,对排查出的隐患能当场整改的,责令生产经营单位当场进行整改,对不能当场进行整改的要责令限期整改,对需上级部门查处的及时上报,对重大隐患必要时进行挂牌整改。
同时,在限期整改过程中,要制定相应安全防范措施,确保整改期间安全生产。
从第三季度开始,根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。
(四)总结完善阶段(20xx年10月底前)。
各村(社区)及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料,上报工作总结。
同时对安全生产网格化管理工作组织"回头看",查漏补缺,进行进一步完善,确保安全生产网格化管理工作常态化,长效管理机制得到有效落实。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各村(社区)要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性,将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措,切实加强领导。
为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导,街道办事处成立由办事处主任任组长,有关分管领导任副组长,街道机关各联村(社区)组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组,负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。
领导小组下设办公室,办公室设在街道经贸发展服务办公室(安监站),负责具体的组织实施工作。
各村(社区)也要成立相应的工作机构,切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。
(二)落实责任,强化考核。
按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工,把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格,落实到每一个责任人,落实到每一个生产经营单位。
要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核,严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核,并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容;对认真组织开展网格化管理的村(社区)等基层网格单位要落实专项资金进行奖励;对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的,严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。
(三)注重宣传,营造氛围。
要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规,营造安全生产氛围的重要载体,充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式,结合安全生产各阶段的重点工作,开展全方位的宣传。
要广泛宣传以人为本、安全发展的理念,宣传做好安全生产工作的重要意义,宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性,宣传安全生产的常识,为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。
(四)认真总结,不断完善。
安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措,在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。
要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验,借鉴好的做法。
同时,各村(社区)要建立健全网格化管理信息报送工作,对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题,及时形成资料上报街道领导小组办公室。
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区(村)资源,强化服务功能,改进社区(村)管理服务,提高工作效能,根据市《关于全面推行城乡社区网格化管理的实施意见》(滕发 [20**]39号)文件精神,结合我镇实际,特制订以下实施方案。
一、任务目标、指导原则
(一)任务目标。
按照市里下达的任务目标,力争用3年的时间,20**年完成10%、2015年完成20%、2016年完成30%的进度要求,逐步实现全镇农村社区网格化管理全覆盖。
在全镇60%以上的农村社区基本建成大格有格长、小格有格员、服务有场所、工作有平台、办公有设备、信息有终端、上墙有制度、民情有日志、需求有登记、办结有反馈的“十有”工作格局,最终实现“城乡全覆盖、信息全登记、重点全掌握、居民全服务”的“四全”工作目标。
(二)基本原则。
主要把握四个基本原则:一是民生优先,服务为本;二是整合资源,力量下移;三是标准建设,规范运作;四是因地制宜,注重实效。
二、工作内容
(一)网格划分。
以农村社区或村为单位,一个社区或行政村作为一个基本网格,以200至300户为一个基础网格,少于200户的社区或行政村设置两个基础网格。
对于一个行政村多个自然村的,可以按照一个自然村为一个基础网格;对于有生产小组的大村,为方便管理,可以按照生产小组为基础网格划分;对于道路、街面规划建设规范的村,可以按照街巷划分基础网格。
(二)建立“三长一员”网格员队伍。
农村社区(村):网格长、街长(网格管理员)、家长(最小社会单元)、指导员(包村机关干部)。
网格长明确由村支部书记兼任,街长(网格管理员)由村统筹解决,一般以村“两委”干部为主体,大学生村官、小组长为补充;在基础网格内还可吸收“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老政法干警、老复员军人)等各类社区志愿者担任“网格协管员”。
在基本网格内设“网格指导员”一人,由镇机关包村干部兼任。
(三)工作职责。
(1)网格长工作职责。
全面负责本社区(村)的网格化管理工作。
做好上情下达,与网格管理员、协管员共同向网格内的群众和单位宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规,传达落实上级重点工作;采集居民信息,了解社情民意,开展上门服务,做好下情上传;全面落实各项工作任务。
对受理和发现的问题,在职权范围内予以协调解决,对超出职权的,及时上报镇。
负责网格管理员、协管员的日常管理,帮助其完成相关工作任务。
(2)网格管理员工作职责。
全面负责基础网格的运行管理,掌握、采集、核实、更新网格内人、地、物、事、组织等各类信息;及时收集、上报网格居民、商户、单位的意见、建议、诉求,定期排查社情动态和治安问题;了解网格内的矛盾纠纷,积极化解并及时上报;全面准确登记网格内实有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等动态情况.
开展安全防范宣传教育,发动群众义务治安巡逻;及时整治网格内乱搭乱建、乱设摊点、乱倒垃圾等现象;关注辖区内困难家庭、留守儿童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、邪教人员等各类特殊人群;负责网格协管员的日常管理;代办群众委托办理的相关事项;完成上级交办的其他事项。
(3)网格协管员工作职责。
协助网格管理员做好各类信息采集和日常管理工作,随时向网格管理员报告网格内居民动态变化等情况,组织社区居民对涉及居民利益的各项事务、物业和社区服务进行听证、评议和监督;及时与网格管理员对接沟通,共同完成相关工作任务。
(4)网格指导员工作职责。
协助网格长做好基本网格内服务管理工作。
协调、指导基础网格管理员对照职责任务抓好各项工作落实,积极研究工作措施,帮助解决和处理基础网格管理员解决不了的困难和问题,做好网格管理员的思想教育、作风管理、检查考核等工作。
(四)制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。
各村于20**年7月25日前完成网格划分,并将结果上报镇综治办。
三、保障措施
(一)强化组织领导。
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关相关部门、各村主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,具体落实网格化管理工作。
(二)强化经费保障。
建立经费保障机制,确保网格化管理工作运转顺畅、发挥实效。
市财政对实施社区网格化管理提供经费保障,采取“以奖代补”的办法,依据社区规模给予1-3万元的奖励。
(三)强化考核奖惩。
镇综治委将把社区网格化管理工作作为今年综治考核的重要指标,考核结果作为年终平安姜屯建设表彰的主要依据。
届时,镇党委将组织人员对网格责任人实施千分制考核,考核办法另行制定。
对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。
网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对谋取私利、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的'安全生产监管网络,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业 单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立张家楼镇安全生产网格化管理工作领导小组,镇长刘树钱任组长,副镇长崔炳国任副组长,各村、各单位、各企业主要负责人为成员,领导小组下设办公室,安监办主任王本京任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以农村、企事业单位为单元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区;
5、安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区;
2、确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。
镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。
村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。
对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。
各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。
(二)明确职责,落实责任。
坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。
安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。
各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。
要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。
第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。
安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(三)加强调度,确保实效。
在安全生产网格化管理工作中,安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安全网格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。
对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。
(四)宣传到位,广造声势。
要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各生产经营单位,深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实企业安全生产主体责任,对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
网格化服务管理实施方案篇十二
为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现居民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合新城花园社区实际,特制定本实施方案。
以党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,职责到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
建立起条块结合,以居民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
经过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
成立以社区党委书记、主任任组长,社区副主任,为副组长,社区两委成员,社工,劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小区楼院,物管小区,单位小区,散居民区等分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格,原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格,网格负责人一般由社区两委成员及社工担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创立、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格职责人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
一般性工作网络职责人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格职责人现场受理,带回社区商讨处理,处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,社区及镇相关部门紧急处理,网格职责人现场跟踪。需要审批的工作,网格职责人掌握信息,社区受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏,公共活动场所,各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格职责人照片、姓名、联系电话,工作资料和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格职责人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为社区居民,尤其是弱势群体供给社会救助,创造就业机会。
对网格职责人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
网格化服务管理实施方案篇十三
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区(村)资源,强化服务功能,改善社区管理服务,提高工作效能,根据区《关于印发《蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)》的通知》(合蜀办[20xx]77号)文件精神,结合我镇实际,制订以下实施方案。
经过社区(村)管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化,社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室,办公地点设在镇社会事务办,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的,可按村民组划分。网格职责人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也能够参照社区的方式划分网格。网格职责人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成划分,并将结果上报镇社会事务办。
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格职责人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创立、综治、安全生产等工作任务;村网格职责人的管理和服务资料要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格职责人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心,由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
一般性工作:网格职责人现场处理,登记备案;。
需要审批的工作:网格职责人掌握信息,社区(村)受理中心受理界定,镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批,同时实行镇、社区(村)公示。
1、岗位要求。
网格职责人要强化职责意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格职责人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每一天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格职责人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人保密和不便公开的个人信息。
2、加强宣传。
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格职责人照片、姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格职责人服务联系卡。
3、完善功能。
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体供给社会救助、创造就业机会。
4、整合资源。
立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的职责和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励。
对网格职责人的的考核纳入千分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
网格化服务管理实施方案篇十四
网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。现在,就来看看以下两篇网格化管理实施方案吧!
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神,有效强化地方政府环境监管主体职责,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展带给有力保障。
二、目标任务。
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则,以政府为职责主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。透过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,到达确保区域环境安全的目的。
三、网格体系。
(一)划分原则。
由镇政府统一组织,建立镇(二级网格),职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),职责主体为村委会班子成员,分片负责网格内环境监管任务。
(二)网格资料。
1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体,并公开公示。
2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术,县、镇(工业园区),构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责。
二级网格:我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责,负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为,并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
1、巡查:网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次,三级网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法行为。
2、查处:接到环境违法行为的报告后,及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈:对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格职责主体。
4、监督:(1)、纪检监察监督:发挥行政监督作用,保障三级网格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的,严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
5、评价:各级网格每季度对本级网格运行状况进行自评,二级网格对下级网格进行评价,研究改善措施,评价结果逐级上报。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。成立环境保护网格化管理工作领导小组,组长由镇党委书记担任,副组长由镇长、党委副书记和园区常务副主任担任,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任,切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度。
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实,明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作状况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次,可根据环境保护工作的需要调整召开时光。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度,研究行动中的重大问题,制定行动方案,督办重点案件。主要资料包括:环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合检查及案件移送制度,构成执法合力,整治突出环境问题,确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两/fanwen/1583级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务,建立和完善移交移送制度,在规定时光内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果,有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限,上报开展状况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设状况,各级网格的职责和职责人员,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等状况。
(三)严格问责。
要用心推进网格化环境监管体系建设,严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为,将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的,将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,移交司法机关追究刑事职责。
为不断转变镇村干部工作作风,切实解决群众关心的热点、难点问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,真正实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。经镇党委、政府研究,特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型管理和服务体制,强化镇村服务功能,实现管理与服务的有机统一,全面实现我镇“抢抓1121工程新契机,推进新型城镇化、农业现代化进程,建设美丽、生态、礼貌、和谐大屯营”的宏伟目标。
二、工作目标。
着眼于加快推进镇村管理服务平台建设,整合镇村管理资源,实现镇村管理服务工作的全覆盖、制度化和精细化。提升镇村管理水平,重点培育一批工作特色明显、成效显著的优秀网格。
三、工作资料。
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主的原则,以群众工作、环境卫生、计划生育、社会管理综合治理、烟叶生产等工作为重点,对全镇13个村各项工作全面实行网格化管理。网格职责人每个季度至少要对所联网格常住人口家庭上门走访1次以上,留下工作痕迹,做到状况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
四、网格划分。
镇成立网格化管理办公室,村成立网格化管理站,按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则,明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;负责群众工作、环境卫生、综治维稳、计划生育、烟叶生产等工作的落实。一级网格在镇,镇党委书记为第一职责人。二级网格到村,设13个二级网络,联村领导为第一职责,村支部书记为直接职责人。三级网格到组,根据13个村的实际状况,将全镇388个村民小组划分为57个小网格,一个小网格安排一到二名镇干部、一名村干部,共126名镇村干部下到组,各网格镇干部为第一职责人,村干部为直接职责人。构成横向到边、纵向到底的“网格化”管理职责体系。
五、工作程序。
实施分级处理和调度制度,一般问题网格管理员现场处理,登记备案;重大问题网格管理员认真作好登记,带回镇网格管理办公室,报镇相关部门处理,及时将处理意见反馈服务管理对象;突发性事件网格管理员立即上报,镇、村相关部门紧急处理,网格管理员现场跟踪。
六、工作措施。
1、加强组织领导。成立大屯营镇网格化管理工作领导小组,镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长,镇党委副书记、人大主席,镇政联处主任任副组长,分管政法工作的镇党委委员任常务副组长,其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办。领导小组负责工作制度的建立健全,工作的组织推进和年度目标的考评。各村要充分认识网格化管理的重要性,要成立相应的组织机构,合理划分网格,明确各村、组干部工作职责,制定切实可行的措施。
2、加强督查督办。成立镇网格化管理工作督查组,由镇党委书记任政委,人大主席任组长,其他党政领导及相关人员为督查组成员。督查组要加强网格化管理工作开展状况的督促检查,定期通报督查结果,公布工作进度。
3、强化工作职责。网格管理员要强化职责意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现问题、受理问题、处置问题、协调问题、报告问题的第一人。要主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意,认真填写网格化管理工作日志。
4、浓厚宣传氛围。多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高群众对网格化管理工作的知晓率、支持度的参与率。在村部和各组中心地带张贴宣传材料,在醒目位置设置网格化管理工作范围、职责人姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息。
5、强化考核奖罚。考核严格按照四项工作考核细则进行,与年终绩效考核挂钩,具体采取民意测评、实地考察、查看资料等方式。每半年评选出一次在网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格,对所负责网格镇村干部给予精神和物质上的奖励。
网格化服务管理实施方案篇十五
为贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神以及中央、省委、州委、县委政法工作会议精神,深入推进国家法治体系建设现代化,全面有效协调社会关系,夯实社会管理基层基础,创新社会管理机制,推进全镇网格化社会服务管理工作,特制订本方案。现就方案内容通知如下:
全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合社会资源、搭建网络平台、创新管理模式、分类指导,建立长效服务机制,着力构建“网格化管理、整合式服务”的'管理格局,进一步理顺工作体制,健全工作机制,破解管理难题,全面提升我镇社会管理和社会建设水平,着力打造“繁荣和谐宜居松柏镇”。
1、党委领导、政府负责。坚持党委领导,政府负责,合理配置党政部门社会管理的职责权限,围绕“科学发展、产业兴镇、富民强镇”工作大局,推进全镇网格化社会服务管理工作。
2、固本强基、综合治理。发展壮大基层组织,健全基层管理网络,理顺基层组织之间的关系,创新基层管理体制机制,增强基层社会管理能力。综合运用各种管理手段和管理力量,统筹协调各部门齐抓共管,全面提升社会管理综合治理能力。
3、突出重点、分类指导。把网格化社会服务管理工作列入经济社会发展规划,结合工作实情,以镇区为重点,兼顾农村,实行分类指导,整体推进网格化社会服务管理工作。
4、依靠群众、共建共享。尊重人民群众的主体地位和首创精神,最大限度的激发广大人民群众的参与热情和创造活力,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于创新社会管理的全过程,做到在同建同治中全面联动,在全面联动中同建同治。
按照社会管理网格化,村(居委会)物业组织化、村(居委会)服务多元化、村(居委会)建设联动化、村(居委会)工作信息化、共创平安松柏镇的“五化一创”总体思路,以网格化社会服务管理综合信息平台为载体,以城乡同建同治为切入点,以社会管理体制机制创新和信息化建设为重点,全面推进以人居为主、画地为格、责任到人的单元管理模式,在全镇建立“责任全覆盖、管理无缝隙、情况全掌握、服务无遗漏”的网格化社会服务管理体系,努力使公共服务更加到位、社会管理更加高效、资源配置更加合理、基层基础更加坚实,为镇域经济社会协调发展,全面建成小康社会提供强有力保障。
为加强对全镇网格化社会服务管理工作的领导,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的要求,成立松柏镇网格化社会服务管理工作领导小组及办公室,并成立分指挥中心。
组长:谭卫和镇党委书记。
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由镇武装部长失效大同志兼任办公室主任,李波任办公室副主任负责协调解决全镇网格化社会服务管理工作中出现的问题,处理领导小组的日常工作,具体负责网格化社会服务管理的顶层设计、督查指导、考核奖惩等工作,办理县市级交办的任务,收集和分派有本镇处理的事项;对各村(居委会)网格化管理站的工作进行指导、督办和考核;对全镇网格化工作队伍的配备选聘、任务派发、业务培训、工作指导和绩效考评;对网格化社会服务管理工作进行经验总结及宣传推介。
1、合理划分网格。由网格办牵头,结合居民住宅区、辖区单位交错分布的村(居委会)现状,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以主次干道、小区界线、路弄范围、单位院落等易于辨识的边界(线)为界限将辖区合理划分为若干网格,每个网格内居民约200-600户,根据居委会人、地、房、物、事、情、组织的分布状况,拟将镇区划14个网格。
2、配齐队伍力量。按照“专群结合”的原则,采取群众推举、组织推荐、个人报名的方式,选配具备相应素质、能力和社会基础的合适人选担任网格工作力量。镇各村(居委会)一个网格设立一个网格长,拟配备网格长14名。
3、落实工作经费。加大政府购买公共服务力度,采取“立项安排一点、财政预算一点、基金储备一点”的办法,建立健全工作绩效考核奖励机制,分类解决网格长等的工作报酬,落实网格化社会服务管理平台建设和工作运转经费。
4、明确工作职责。由网格办牵头制定社会服务管理网格职责,将涉及社会服务管理的城市管理、社会治安、人口管理、公共服务、信息采集、矛盾调处等综合职能集中到网格办理,被被动应对为主动发现和服务;制定相应的机制,进一步细化责任,落实措施,推进网格化社会服务管理工作落实到网格。
5、编制门牌号码。做好普查、登记、安装等具体工作;各村(居委会)、镇直各单位全力配合、支持参与,确保该项工作顺利完成。
6、采集基础信息。以村(居委会)为单位,以网格为单元,按照“不漏一人、不掉一户”的要求,逐步登记所辖范围内的实有人口、重点人群、实有房屋、经营场所、公共物件等基础信息,建立常态化管理机制。
7、搭建信息平台。由网格办牵头,各部门单位配合,建立镇网格化社会服务管理中心和村(居委会)网格化社会服务管理站信息平台信息平台,按照“有办公场所、有工作人员、有办公设备、有运转经费、有考核奖惩”的五有要求落实到位,实现社会服务管理数字化、信息化、现代化。
8、健全工作制度。建立健全网格化社会服务管理民情日志制度、分析研判制度、民情回应制度、服务公示制度、事项准入制度、领导联系制度。
9、理顺工作流程。按照“情况在基层掌握、问题在基层解决”的原则,进一步理顺共组流程,按照网格内解决类业务流程、村(居委会)内解决类业务流程、镇内解决类业务流程三个闭环程序规范日常运作。
10、实施整体联动。充分利用网格化基层和信息平台,支撑,以群众需求为向导,寓管理于服务,在服务中管理,开展快捷、精细、入户服务,推动基本公共服务进家庭,广泛动员社会力量参与服务管理,形成涵盖社会各方面力量的强大合力。
11、严格考核奖惩。建立健全考核奖惩机制,进一步加强督促检查,积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保村(居委会)网格化服务管理的正常和有效运行。实行定期考核和通报、评比制度,实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核,与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。确保任务到格、责任到人、奖惩明晰、取得实效。
3-4月:出台网格化社会服务管理工作方案,成立网格办和分指挥中心(面积不少于20平米),村(居委会)成立网格化社会服务管理工作站(面积不少于12平米),并配齐必要的电脑、办公桌椅等硬件设备,科学划分网格,每个网格建立党支部(小组)。农村网格合理配置网格员(网格长)和中心户长,进行业务培训,明确工作职责。农村门牌号码编制完成100%,城区门牌号码编制、安装完成100%。争取分指挥中心与县指挥中心完成对接并试运行,全面推进本辖区实有人口、实有房屋等基础信息采集录入工作,建立本级数据库,建立常态化管理机制,基础信息采集率、录入率达100%。
5月目标任务:抓好分指挥中心平台建设,完善平台系统功能,与同建同治、社会治安等重点工作有机整合,实现以房查人、以房管人等综合利用;确定专门的信息接收人员,明确工作职责,健全工作制度,对县指挥中心派发的信息,按制度办理,在规定时限内完结。完成公共区域电子防控系统建设任务,制作安装农村门牌号码完成100%。
6-7月目标任务:抓好网格化社会服务管理工作日常管理运行,及时上报群众诉求事项,及时分派、交办、督办,及时核查销号。
8-9月目标任务:完善相关工作机制,确保工作正常运行,对解决问题不力的责任人进行问责。
10-12月目标任务:抓好工作考核,对各村(居、村(居委会))进行考核并进行自查、总结。
1、强化组织领导。各村(居委会)要高度重视村(居委会)网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施方案,明确工作职责和要求,同时,要科学整合机构,将工作人员安排到村(居委会)工作,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各村(居委会)要按照总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进各村(居委会)网格化管理的全面实施。
2、加大宣传力度。各村(居委会)要加大宣传力度,在各村(居委会)宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,解释说明各村(居委会)推行网格化管理工作情况;在各村(居委会)悬挂网格示意图,要标明责任区位置、道路、建筑等,同时,要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
3、加强工作督查。要层层分解落实工作责任,认真抓好网格社会服务管理工作的落实。要根据工作需要,积极主动参与网格社会服务管理工作,努力形成工作合力。镇网格办要建立经常性的网格社会服务管理督导检查机制,组织人员深入网格,督促指导,及时发现问题,切实改进工作,不断总结经验,提高工作水平。
4、加强工作考核。要把网格化社会服务管理工作纳入社会管理综合治理重点工作以及同建同治工作,加大考核权重,按照《松柏镇社会管理综合治理工作考核细则》规定,对承担网格服务管理工作任务的各村(居委会)、镇直各单位进行考核。要研究制定《网格员管理考核办法》,量化、细化考核指标,加强对网格员队伍的考核,并根据考核情况,及时兑现奖惩。
5、加大投入保障。加强对网格社会服务管理工作得经费保障,要把工作经费纳入预算,确保网格员工作报酬、信息平台建设及运行费用等及时足额拨付。要把网格社会服务管理纳入总体规划,列入重要议事日程,积极为开展网络社会服务管理提供必要的办公场所和工作经费,保障工作顺利开展。
网格化服务管理实施方案篇十六
进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,现就推行“网格化管理、组团式服务”工作,提出如下实施方案:
坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通应对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情景、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,扎实推进“联心强基”工程,为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略供给坚强的组织保证。具体工作目标是:
1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情景,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。
3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的职责单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。
4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促,进一步夯实党在基层的执政基础,服务推动生态礼貌乡村建设。
1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。
2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,构成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。
3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合,统筹谋划,有序推进。
(一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情景、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情景,按照200户左右划分为一个职责网格。规模大、人口多的行政村能够按区域情景划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个职责网格外,其余村为1个职责网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立职责网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。
(二)选优配强服务团队,落实管理服务职责。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不一样层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包职责制,公开服务承诺,执行职责联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。
行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村职责医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。
片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、职责民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。
乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。
实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。
1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘研究片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一职责人职责。
2、指导各职责网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各职责网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。
(三)拓展管理服务资料,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务资料。采取“应对面沟通、应对面宣传、应对面登记、应对面服务”的“四个应对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的资料,实现管理服务全范围覆盖。
(四)大力推进信息化建设,构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术,拓展农村党员干部现代远程教育系统功能,建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台,进一步规范办事程序、提高办事效率,为基层群众供给更加到位、更加有效的管理服务。
1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。
2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据资料分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。
(五)健全完善工作机制,供给长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。
1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。
2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态礼貌乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。
3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。
4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1”创业帮带工作,继续开展“一创三联”活动,建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度,组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。
5、建立服务团队成员应知应会本事的考核制度。网格服务团队要按照“明情景、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对职责网格的基本情景底数清、情景明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮忙解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会本事的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要资料,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。
6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议,解决力所能及的问题,梳理上报各成员掌握的民情民意;行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议,对网格内群众反映的问题进行分析梳理,提出解决措施和时限,及时反馈办理结果,并做好上情下达和下情上传工作;乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议,掌握工作推进情景,交流工作心得,协调解决带有普遍性的问题,及时总结和部署阶段性工作,推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。
“网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。
1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见提议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。
2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有资料、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。
3、深化阶段(从今年5月开始)。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。
1、强化领导,明确职责。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体职责、工作措施和时限要求,确保组织有力、职责到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职职责务,细化工作措施,确保任务落实。
2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作职责。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工作推进情景,抓好工作落实。全面落实“区域网格、职责包干、组团服务”新机制的工作职责。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不一样,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情景作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要资料,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。
3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、资料要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。经过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
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