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领导禁毒毒工作会议讲话稿篇一
同志们:
这次会议是在全县上下扎扎实实地进行党的群众路线教育实践活动的关键时期,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,刚才,听了张猛局长对我县毒情状况做的通报后,深切地感觉到禁毒工作刻不容缓,我认为张猛同志讲的比较客观,问题找的也比较准。实事求是地讲,近两年县公安局在禁毒领域工作成效比较大,这是县局新的领导班子组建后又一个胜利战役的体现。从通报情况看,去年全县铲除罂粟1200多棵、缴获鸦片达40多克,这足以说明我们的工作很有成果,禁毒部门同志们很辛苦,对于取得的成效我就不多讲了。春友同志传达了省委、省政府禁毒工作意见,明确了各部门的工作职责,并对迎接省、市联合督导组对我县禁毒工作开展情况进行督查工作做的安排和部署,很好,我都完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。
下面,就进一步深化禁毒人民战争,抓好全县禁毒工作,我代表县委讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强深化打好禁毒人民战争的责任感和紧迫感。
我们都知道,当今时代,毒品,是与“黄、赌”并称人类文明社会的三大顽疾之一,已经成为人类公害,同恐怖主义一样,构成破坏世界和谐稳定的重要因素。近年来,我国毒品犯罪日趋猖獗,已经威协到一些地区的发展和稳定。早在1839年清政府执政的时候,林则徐就提出了“毒品危害,猛于洪水野兽”的结论,为此才有了“虎门销烟”的壮举,足以说明那时清政府和中国人民对禁毒工作就有了坚定决心和觉醒意识。特别是我们新中国成立后,国家更是采取有力措施铲除毒品,强制吸毒者戒断毒瘾,保持了三十年“无毒国”的声誉。对于我县来说,前些年在谈毒品、吸毒、贩毒时,似乎还是个离我们很遥远,不相干的问题,特别是在我县很多领导干部和群众的思想里,对涉毒犯罪没有警惕、防范意识,有的还没有认识到种毒、吸毒、贩毒是犯罪。现在,随着我国经济的飞速发展,老百姓的日子殷实了,科技发达了,伴随着这种进步衍生的社会负能量也迅速蔓延开来,一些地区毒品重新流行,特别是现在有些青少年吸毒,往往是为了新奇,在群体中自我炫耀,以获得在伙伴的肯定,认为吸毒是现代社会的一种时尚,不吸就会落伍,吸了“神奇”,更显“身份”。再加上不法分子的推波助澜,导致毒品犯罪活动日趋活跃,禁毒形势十分严峻。从刚才张猛局长对我县毒情通报中不难看出,我县的吸毒人员每年都在以10%的速度增长,这个数字变化触目惊心,如果不加以遏制,后果将不堪设想。但是,当前,我们一些干部群众,甚至是一些地方和部门的领导同志,对毒品和吸毒问题的严重性和危害性认识远不到位,对禁毒工作抓的不紧、支持不够、投入不多。对此,各成员单位必须树立起“毒品一日不绝,禁毒斗争一刻不止”的坚定信念,深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。各部门要加强领导,细化措施,不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务,不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作,坚决铲除毒瘤,扎实有效地解决好我县毒品问题,通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”,努力实现“无毒县”的目标。
二、突出重点,抓好落实,确保禁毒工作取得新成效。
禁毒工作要始终保持高压态势,坚持老虎、苍蝇一起打,开展好各类专项行动。一是要打好缉毒破案攻坚战。公安机关特别是禁毒部门和派出所,要承担起打击重担,适时开展以打团伙、抓毒贩、切毒源为目标的专项整治,要确保通过专项整治摧毁网络、打断通道,让犯罪分子无处遁形;要建立举报奖励机制,充分发动群众广泛提供破案线索,协助侦查破案。法院、检察院要始终坚持严打方针不动摇,在打击惩办毒品犯罪上要统一执法尺度,绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子,逃脱处罚;在批捕、起诉和审判环节要从快、从严、从重,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。二是要打好禁毒踏查持久战。要对毒品原植物开展禁种铲毒行动。各地、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性,坚持禁种铲毒工作领导责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,层层抓好责任落实,从源头上预防非法种植现象的发生。要层层签订禁毒工作责任书。特别是种毒现象严重的乡镇要进一步强化工作措施,结合毒品原植物种植特性,适时组织开展禁种铲毒专项行动,深入每一处可疑地块,进行“地毯式”排查,不留任何死角死面,不让一株罂粟流入社会,确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。有遏制住新吸毒,降低复吸率,才能有效控制吸毒行同时,有包扶任务的部门要引导群众发展新的致富产业,摆脱对种植毒品原植物的依赖,从而实现长效禁毒的目标。三是要打好禁吸戒毒辅助战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,只为,这也是今后禁毒工作的难点。目前,我县在这方面的设施、技术还比较落后、缺少经验。根据《禁毒法》的规定,各乡镇人民政府为社区戒毒(康复)工作的主体,县局要把登记在册的185名吸毒人员及时向相关乡镇进行反馈。县禁毒办要根据各地吸毒人员底数情况,指导好各涉毒乡镇建立健全相关办事机构,落实社区戒毒(康复)办公场所,做好社区戒毒(康复)的指导和协调工作。同时,要充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用,切实降低吸毒人员比重。
三、加强领导、明确责任,形成对禁毒工作齐抓共管的合力。
禁毒工作是一项涉及面广、难度较大、内容复杂的系统工程,单靠公安禁毒部门自身工作难以顺利推进,必须依靠各级党委和政府的坚强领导,需要全社会各方面的积极参与和广大人民群众的大力支持,树立一盘棋的思想,形成各成员单位分工协作、社会各界广泛参与的禁毒工作格局。一是要发挥政治优势,加大对禁毒工作领导力度。按照省委、省政府“九个进一步强化”的要求,县禁毒委员会要建立工作报告制度,各成员单位每半年要向县禁毒委报告一次禁毒工作情况,重大情况随时报告。各有关部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任,牢固树立“毒品一日不绝,治安一日不稳”的理念,亲自安排、亲自部署。刚才我代表禁毒委员会和成员单位签订了责任状,年终,县禁毒委将按照责任书的内容,严格考评检查,对禁毒工作年度考核不合格的地区、部门,由县禁毒委进行通报批评,并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查;对因重视不够、组织领导不到位、措施不力,导致种毒、吸毒、贩毒等毒品问题出现、泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将按照党纪、政纪有关规定严格追究相关责任人的责任。二是要强化协调配合,形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是我县禁毒工作的主导力量,要组织、指导和协调好各成员单位和社会各界共同参与到禁毒工作中来,达到群防群治的效果。公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门,有针对性地加强对社会无业人员、外出务工人员、流入人口和娱乐场所人员的宣传教育,严防“k粉”、“冰毒”等新型毒品渗透;交通、交警、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效。三是要强化宣传教育,增强社会知晓率和普及率。现在,吸毒、贩毒不只是普通群众的事,在机关工作人员身上也屡见不鲜,有些机关干部涉毒行为,已经不能简单的用法律意识淡薄来定性。今年初的时候,县政法委印制了《致全县机关干部的一封信》,开展了禁毒知识进机关警示教育,目的就是给一些人敲响警钟,防止我县出现毒品大恶丑事件。省里的禁毒工作意见已经下发,按照省市统一部署,今年我县要抓好“6.26全民禁毒宣传月”和“毒品知识进万家活动”等宣传工作,开展好“无毒乡镇”、“无毒单位”、“无毒家庭”创建工作。宣传、维稳、综治部门要牵头,工会、团委、妇联和文体广电旅游等部门积极配合,创新宣传方式方法,利用广播、电视、宣传栏等多种宣传阵地,广泛开展群众喜闻乐见的经常性禁毒宣传活动,增强全民防毒、拒毒意识。四是要强化队伍建设,提高禁毒工作执法水平。禁毒工作人员要结合新形势下毒品犯罪的特点,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断创新情报搜集、打击犯罪的方式方法,提高对毒品的识别能力和对违法犯罪活动的发现、打击能力。要不断强化学习培训,确保我县禁毒队伍是一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明,具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力的特殊队伍。五是要增加经费投入,增强工作保障力度。加强禁毒工作,就必须不断加大投入力度。县委、县政府已经将禁毒工作经费纳入了财政预算,从财力上确保了禁毒工作的顺利推进。县局也要从实际出发,加大专项投入,不断完善基础设施建设,配齐必需的技术设备和装备,改善禁毒工作条件,提高禁毒工作的业务水平。县禁毒办要尽快研究我县社区戒毒(康复)工作可行性报告,呈报县政府后研究通过。
同志们,查禁毒品,功在当代,利在千秋,消除毒品危害,是我们全县上下的共同责任。各地各部门、禁毒委各成员单位要切实增强禁毒工作的责任感和使命感,扎实开展禁毒工作,为我县经济社会全面振兴提供一方净土,做出更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家!
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇二
同志们:
刚才,权国同志传达了全国全省禁毒会议精神,对当前和今后一段时间的禁毒工作进行了总结和部署,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。根据全国和省会议精神,结合我市实际,下面,我讲两点意见:
一、全力以赴,打好禁毒人民战争。
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。毒品泛滥,受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭,同时还危害整个社会的稳定和发展,严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作,做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求,也是推进经济社会协调发展,构建和谐社会的重要任务。去年以来,我市采取一系列强有力的打击和防范措施,巩固“禁毒03工程”成果,为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此,我代表市委、市政府和市禁毒委,向长期战斗在禁毒斗争第一线,为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问,向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!
然而,必须看到,当前我市毒情仍然十分严峻,禁毒斗争的任务十分艰巨,如果不从根本上铲除毒品犯罪,社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来,切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态,投身到禁毒人民战争中去,把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓,当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓,当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓,牢牢掌握禁毒斗争主动权,针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节,构筑广泛牢固的禁毒人民防线,确保我市禁毒工作走在全省前列,为经济社会发展提供有力保障。
二、加强领导,部门联动,推动全市禁毒工作向纵深发展。
禁毒工作是一场人民战争,必须切实加强领导,动员全社会的力量,实行部门联动,共同参与,协同作战。当前和今后一段时间,要着力抓好以下几个方面的工作:
首先,要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作,将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室,从市禁毒委成员单位中抽调人员,分成三个组,对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核,建立表彰奖励制度,市禁毒办要尽快拟出方案,经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明,生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”,一旦染上毒瘾,靠个人的意志力是比较难戒除的。因此,对吸毒者,我们一方面要保持高压打击态势。另一方面,各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识,把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待,在落实各种措施的同时,充分体现人文关怀。只有这样,才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在,部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护,容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作,各级党委、政府要想方设法为他们安置就业,帮助他们重新做人,为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署,要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。
其次,要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人,各尽其责,互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责,发现隐患和问题,能够自己部门处理的要迅速处理,不能单独处理的,要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度,组织有效的专项打击行动,集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所,不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案,发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道,坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度,全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作,确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度,对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。
再次,要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动,要召开公开宣判大会,公开宣判一批毒品案件,处理一批毒品犯罪分子,公开销毁一批毒品,打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。
第四,要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障,加强禁毒队伍建设。编委决定,将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队,并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设,增强我市的缉毒禁毒队伍力量,对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进,市镇两级要加大禁毒经费的投入,要改革现有强制戒毒经费的使用办法,由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。
同志们,禁毒工作事关民族兴衰,事关繁荣稳定,事关子孙后代,意义重大,任务艰巨。各级各部门要周密部署,精心组织,全面开展禁毒人民战争,为经济社会协调发展,建设两个适宜美好家园,实现富裕安康做出新的更大的贡献。
同志们:
刚才,某某同志代表县政府、县禁毒委对全县禁毒工作进行回顾总结,安排部署了今年的工作,某某同志宣读了《某某县禁毒人民战争实施方案》,宣传部、教育局、公安局及学生代表作了表志发言,各乡镇与县禁毒委签订了禁毒工作责任状。下面,我就如何打好禁毒人民战争再强调三点意见:
一、提高认识,切实把思想统一到打好三年禁毒人民战争上来。
禁毒工作是事关党的工作大局、事关国家长治久安的大事。最近,等中央领导同志对禁毒工作作了一系列重要指示,明确要求“打一场禁毒人民战争”。这是新一届中央领导集体针对我国毒情作出的重大战略决策。深入开展禁毒人民战争,对于有效解决我国新世纪新阶段的毒品问题有着重大意义。全县各级各部门一定充分认识深入开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性,正确理解和准确把握深入开展禁毒人民战争的部署和要求,切实把思想认识统一到等中央领导同志的重要指示精神上来,把思想认识统一到打好三年禁毒人民战争上来。
20xx年底,全国现有吸毒人员79.1万名,同比上升8.6%,某某省吸毒人数多达6万,属毒品问题严重省份。面对国际国内严峻复杂的毒品形势,要有效解决毒品问题,仅靠一个地区、一个部门的力量是远远不够的,只全党动员、全民发动,真正打一场广泛、深入、持久的禁毒人民战争,才能彻底扭转毒品问题日益严重的局面。
33975名,全国累计报告的艾滋病毒感染者中因静脉注射毒品感染的占41.3%。毒品问题还严重影响下一代的健康成长,涣散民族精神。在吸毒人员中,35岁以下的青少年占70%,而且大多是独生子女,因沉湎于毒品而荒废了青春、迷失了人生。在我县,也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龙溪口有一张氏兄弟于1999年同时染上毒品后,多次戒毒无效,20xx年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城铁路桥上,哥哥至今仍在毒品中苦苦挣扎,家庭被毒品摧残得支离破碎。对于当前日益严重的毒品问题,广大人民群众痛心疾首,强烈要求党和政府采取有力措施,坚决铲除这一“毒瘤”。因此,深入开展禁毒人民战争,是广大人民群众的共同意愿和呼声,是一项得民心、顺民意的“民心工程”,完全能够赢得广大人民群众的积极响应和大力支持。
第三,深入开展禁毒人民战争,是推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会,把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,是党的xx大和xx届三中、四中全会提出的重大历史任务。然而,我国毒品问题的发展蔓延,不仅造成巨大的经济损失,直接影响经济建设;而且带来一系列社会问题,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。目前,全国已有2102个县、市、区发现吸毒人员,约占县、市、区总数的73.5%,其中,吸毒人数在1000人以上的2i7个。按照全国现有吸毒人员估算,每年因吸食海洛因就至少耗费270亿元人民币,政府每年需要投入几十亿元用于强制戒毒和劳教戒毒。毒品问题不仅诱发大量的违法犯罪活动,严重影响社会治安稳定,而且往往与国际恐怖势力,民族分裂势力、黑社会组织、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起,严重危害国家安全和社会政治稳定。毒品问题还严重破坏社会主义精神文明建设,败坏社会风气,污染社会环境。因此,深入开展禁毒人民战争,有效解决毒品问题,减少毒品危害,是构建社会主义和谐社会的题中应有之义,而构建社会主义和谐社会的提出,又对深入开展禁毒人民战争,有效解决毒品问题,减少毒品危害提出了新的更高的要求。
第四,深入开展禁毒人民战争,是切实解决我县毒品问题的现实要求。我县从1995年发现第一例吸毒案件以来,受国际、国内毒潮影响,毒品问题已趋严重。虽然我县一直保持对毒品违法犯罪活动的严打态势,但毒品滋长蔓延的势头不但不能得到有效遏制,而且呈上升趋势。一是某某特殊的地理位置成为贩毒的要区和毒品集散地。由于我县地处湘黔交界地带,交通发达便利,导致我县毒品多头入境,以贩养吸、贩卖零包现象比较严重。近年来我们抓获的贩毒人员大多为吸毒人员,皆因吸毒而逐步走上贩毒之路。二是在册吸毒人数多,隐性吸毒现象严重。目前我县在册吸毒人员多达213人,实际人数可能远不止这个数字,并还有一群数量不可低估的隐性吸毒人员。同时,新滋生、新发现的吸毒人员比例又较大,拿去年来说,我县新发现、新滋生的吸毒人员达26名,占在册人员总数的12%,大大超过全国5%的控制比例。三是吸毒行为由社会向企事业单位渗透,人员构成越来越复杂。目前,我县水电、民政、交通、卫生、电信、农机、环保等单位内部已发现有职工涉毒,有的单位涉毒职工已不是个别现象。四是毒品引发的侵财型案件不断出现,严重影响社会稳定。据不完全统计,我县城区及城郊一带80%以上的以盗窃为主的侵财型案件是吸毒人员所为,毒品已成为影响我县社会治安的“顽固性毒瘤”,也成为人民群众敏感和前恨的一大社会问题。对这些问题,我们只有通过大打一场禁毒人民战争,采取超常规的措施严厉打击毒品违法犯罪,才能有效遏制毒品问题,减少毒品危害,还人民群众一片安宁。
二、全民动员,全社会参与,全面落实禁毒各项工作措施。
为解决毒品问题,减少毒品危害,根据中央、省、市的安排部署,全县各级各部门要深入开展一场为期三年的禁毒人民战争,全面推进禁毒工作,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。具体来说,我们要强化和落实好以下几个方面的措施:
1、强化宣传,大力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。毒品问题是一个复杂的社会顽症,在抓好打击整治的同时,必须做到关口前移,把宣传教育与具体预防措施结合起来,坚决遏制新吸毒人员滋生。要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划,切实采取各种有效措施,努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识。要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,推动禁毒预防宣传教育进学校、进社区、进单位、进家庭,不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点,教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品,并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育,帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。要建立完善举报奖励机制,发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪,调动社会各界和广大人民群众的积极性,为人民战争的顺利开展营造强大的舆论声势。各乡镇、各单位、各社区在6·26禁毒宣传日期间,要充分利用标语、横幅、墙报、宣传车、广播、报刊、网络等宣传媒体和手段,立体式地开展强大的禁毒宣传。县属各单位都要制作一块固定的永久性标语,电视台要开辟和办好禁毒专栏,公安局要在认真开展好禁毒宣传图片展和禁毒知识讲座,形成人人喊打、个个支持的良好局面。
2、实施“阳光工程”,开展全县毒情大排查行动。知彼知己才能百战不殆。因此,要迅速在全县开展一次毒情大排查行动,切实摸清吸毒人员底子。毒情排查的主体是各乡镇、各单位和各社区,各乡镇、单位、社区要安排熟悉情况、认真负责的专门人员深入了解,将本辖区内吸毒人员情况彻底澄清,并登记造册报禁毒委核实备案。各级各部门一定要以高度负责的工作态度开展好毒情排查工作,主要领导要亲自部署、亲自过问,分管领导要亲自参与、亲自督促,确保底子准确无遗。这里我要特别强调,各级各部门一定要增强工作责任感,扎扎实实开展好毒情大排查工作,准确上报吸毒人员情况。凡出现工作不力、玩忽职守、底子不清、漏登错登的,要严厉追究单位主要领导和直接责任人的责任。
3、建立健全禁毒群防群治组织,开展无毒创建活动。要紧密结合“文明社区”、“安全小区”等活动,以城镇社区和农村自然村为基本创建单位,以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会基本无失控吸毒人员为重点,扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动,力争通过两至三年的努力,创建一批富有特色的无毒乡镇和无毒街道。要大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程,建立健全禁毒群防群治组织,充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所及工青妇等组织的作用,严格落实帮教责任,认真做好戒毒人员的社会帮教工作。要妥善做好吸毒人员安置工作,切实解决帮教工作中的实际困难,不断巩固禁吸戒毒工作成效。
4、落实禁毒委成员单位工作职责,建立督查和考核体系。要对禁毒委成员单位的工作进行量化、细化。公、检法要协同作战,严厉打击毒品违法犯罪活动;教育部门要抓好在校生的毒品教育活动,将预防毒品教育纳入教学计划;宣传部门要组织开展好禁毒宣传活动;广电部门要定期在电视台播放禁毒公益广告,制作禁毒宣传专题节目;文化、工商部门要负责公共娱乐场所的禁毒宣传;司法部门要开展禁毒法律普及宣传活动;卫生部门要结合禁毒工作开展好预防艾滋病防治工作;药监部门要做好精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的管理工作;工会要开展好“职工拒绝毒品零计划”活动;共青团要好“禁毒青年志愿者”活动;妇联要开展好创建“无毒家庭”活动,形成成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。为确保禁毒人民战争取得实效,县里将实行严格的检查督导制度和考核评估机制,把组织开展禁毒人民战争的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容,切实加大对领导干部禁毒工作责任的考核奖惩力度。特别要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等,作为衡量、考核禁毒工作成效的主要依据。对高度重视、措施有力、禁毒人民战争成绩显著的,要给予奖励;对重视不够、措施不力,导致毒品问题泛滥、长期改变不了面貌的,要严肃追究相关地区、部门领导的责任。
5、加强禁毒执法,从重从严打击毒品犯罪。为打好三年禁毒人民战争中,我们要分别成立缉毒执法、预防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等协调小组,切实发挥公安内部禁毒、刑侦、治安、监管等部门作用,在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上,认真梳理排队,从中确定一批重大贩毒目标案件,锁定一批贩毒集团和贩毒网络,精心组织侦查破案行动。要坚定不多地贯彻“严打”方针,探索建立经常性“严打”工作机制,本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪个地方毒品问题严重就重点整治哪个地方,什么方式更为有效就采取什么方式的原则,制定有针对性地打击对策,组织多层次多渠道的缉毒打击行动,始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。公安机关要加大破案追逃力度,彻底捣毁吸毒窝点,摧毁毒品销售网络,不断萎缩毒品消费市场。
三、加强领导,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。
禁毒人民战争能否深入开展、取得实效,加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓,作为一项民心工程来抓,切实加强对禁毒工作的组织领导,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。
1、要强化组织领导保障。县委、县政府为加强对这次禁毒人民战争的领导,成立了由常务副县长、县禁毒委主任吴飙同志为组长的领导小组,下设办公室、督导组和检查考评组,与禁毒办合署办公。各乡镇要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来,相应地成立领导小组。各级各部门党政主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任,亲自部署禁毒工作,定期听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力,导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
2、要强化工作机制保障。要将禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容,实行一票否决制。要认真落实好禁毒工作督导检查制度和考核评估机制,凡被列为挂牌督办的重点地区,整治期间,党政主要领导不得异动;在限定期限内仍达不到检查考核标准的,要追究党政主要领导和相关负责人的责任。对考核排名全县末位的,主要领导要向县委、县政府和县禁毒委说明情况。
3、要强化工作经费保障。各级各部门要高度重视这次禁毒人民战争,坚决做禁毒执法部门的坚强后盾,切实保障对禁毒工作的投入。财政部门要将禁毒工作所需经费列入预算,并根据禁毒工作需要,及时加大经费投入。要加大对禁毒工作科技准备的投入,不断增加禁毒工作的科技含量。要加强戒毒场所、禁毒教育基地等禁毒基础设施建设,努力为禁毒工作提供更加有力的保障。
同志们,这次禁毒人民战争的任务十分艰巨,责任十分重大。希望大家按照这次动员大会的要求,进一步坚定信心,知难而进,求真务实,开拓创新,为打造“平安某某”、夺取我县禁毒人民战争全面胜利作出新的贡献!
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领导禁毒毒工作会议讲话稿篇三
同志们:
刚才,权国同志传达了全国全省禁毒会议精神,对当前和今后一段时间的禁毒工作进行了总结和部署,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。根据全国和省会议精神,结合我市实际,下面,我讲两点意见:
一、全力以赴,打好禁毒人民战争。
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。毒品泛滥,受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭,同时还危害整个社会的稳定和发展,严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作,做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求,也是推进经济社会协调发展,构建和谐社会的重要任务。去年以来,我市采取一系列强有力的打击和防范措施,巩固“禁毒03工程”成果,为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此,我代表市委、市政府和市禁毒委,向长期战斗在禁毒斗争第一线,为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问,向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!
然而,必须看到,当前我市毒情仍然十分严峻,禁毒斗争的任务十分艰巨,如果不从根本上铲除毒品犯罪,社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来,切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态,投身到禁毒人民战争中去,把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓,当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓,当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓,牢牢掌握禁毒斗争主动权,针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节,构筑广泛牢固的禁毒人民防线,确保我市禁毒工作走在全省前列,为经济社会发展提供有力保障。
二、加强领导,部门联动,推动全市禁毒工作向纵深发展。
禁毒工作是一场人民战争,必须切实加强领导,动员全社会的力量,实行部门联动,共同参与,协同作战。当前和今后一段时间,要着力抓好以下几个方面的工作:
首先,要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作,将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室,从市禁毒委成员单位中抽调人员,分成三个组,对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核,建立表彰奖励制度,市禁毒办要尽快拟出方案,经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明,生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”,一旦染上毒瘾,靠个人的意志力是比较难戒除的。因此,对吸毒者,我们一方面要保持高压打击态势。另一方面,各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识,把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待,在落实各种措施的同时,充分体现人文关怀。只有这样,才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在,部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护,容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作,各级党委、政府要想方设法为他们安置就业,帮助他们重新做人,为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署,要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。
其次,要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人,各尽其责,互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责,发现隐患和问题,能够自己部门处理的要迅速处理,不能单独处理的,要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度,组织有效的专项打击行动,集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所,不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案,发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道,坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度,全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作,确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度,对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。
再次,要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动,要召开公开宣判大会,公开宣判一批毒品案件,处理一批毒品犯罪分子,公开销毁一批毒品,打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。
第四,要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障,加强禁毒队伍建设。编委决定,将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队,并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设,增强我市的缉毒禁毒队伍力量,对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进,市镇两级要加大禁毒经费的投入,要改革现有强制戒毒经费的使用办法,由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。
同志们,禁毒工作事关民族兴衰,事关繁荣稳定,事关子孙后代,意义重大,任务艰巨。各级各部门要周密部署,精心组织,全面开展禁毒人民战争,为经济社会协调发展,建设两个适宜美好家园,实现富裕安康做出新的更大的贡献。
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇四
适逢自治区第十一党代会即将召开,全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际,4月17日,在自治区禁毒工作会议上,自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》,压了惠农区整整20xx年的毒品“重灾区”的帽子终于摘掉了,这是一件大事、喜事,更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲,是“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议,主题是全面回顾总结我区禁毒工作,表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人,研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视,进行了专题研究,万虎区长稍后还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、毒品重点整治工作的回顾。
1999年因吸毒人员数超过500人,惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20xx年因涉毒问题严重,被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作,统筹社会各方资源,广泛发动社会力量,采取超常规举措,在全民禁毒的战场上连续奋战,打了一场场艰苦卓绝的战争。20xx年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力,尤其是近3年超常规的工作,见证了惠农区开展禁毒工作上下一心,众志成城,励精图治,攻坚克难的每一步。
(一)高度重视、强化责任,切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来,区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导,明确责任分工,细化目标任务,狠抓措施落实,有力地推动了禁毒各项工作。区委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报,研究推进工作,反复动员,鼓舞和激励广大干警的斗志。自20xx年开始,区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表,每季度向区委、政府、人大、政协汇报毒品重点整治工作进展情况。20xx年,区委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠农区“十大民生工程”,进行强力推进。区委、政府明确规定,各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任,相关单位没有完成任务的,要追究相关监督部门的相应责任。同时,相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》,禁毒考核单独列项,分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高,对禁毒工作考核低于80分者,实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难,区委、政府认真研究,及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下,全力保障了禁毒工作的开展。
(二)突出重点、重拳出击,严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来,我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击,把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制,先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动,启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动,破获了一大批毒品案件,震慑了毒品违法犯罪,巩固了我区禁毒严打斗争成果。20xx-20xx年累计侦破毒品刑事案件52起,抓获作案成员63人,缴获毒品近1300克。20xx年全年共组织开展“猎鹰1、2、3”专项行动4次,破获毒品刑事案件22起,共缴获毒品海洛因127.36克,冰毒49.8克;查处涉毒行政案件134起,强制隔离戒毒68人,社区戒毒68人,打掉吸贩毒窝点3处。尤其是20xx年1月13日和2月25日,又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案,其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来,缴获毒品数量最大,抓获贩毒人员数最多,涉案区域最广的一宗特大贩卖毒品案,共抓获犯罪嫌疑人4名,缴获毒品海洛因1029.38克,涉案车辆2辆,缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动,我区的的毒品犯罪形势不断趋于好转,20xx年底,我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜,强化管理,坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理,确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批,对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作,区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合,确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面,将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上,通过每年春秋两季踏查,开展禁种铲毒专项工作,确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。
(四)以人为本,综合矫治,创新社区戒毒康复工作新机制。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则,探索建立由政府统一领导,禁毒委员会组织、协调、指导,各相关部门履行法定职责,全社会力量广泛参与,以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的“一体化”戒毒(康复)工作新机制,全面推进社区戒毒和社区康复工作,得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取“试点先行,总结经验,整体推进”的工作方法,以南街新村社区作为试点,建立了“阳光小屋”,内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等10个功能区,招募社区禁毒志愿者成立“阳光使者团”,划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队,定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立“四位一体”帮教机制。成立了98个帮教工作小组,参加帮教工作的乡镇、街道干部58人,村、社区干部78人,公安民警39人,开展一对一、多对一的帮教服务,低保救助31人次,帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成,帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照“身心兼治”的原则,建立了19个社区戒毒(康复)中心,选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金,成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊,目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向,举办了26期技能培训班,培训社区戒毒(康复)人员134人次,积极与辖区企业协调,帮助96名戒毒人员解决了就业难题,使他们树立回归社会的信心和勇气,减少了社会的危害和家庭的压力,收到了良好的社会效果。
(五)大造声势、全民动员,组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性,依靠社会各方面力量,依靠广大群众参与禁毒斗争,争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利,区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用,运用各种宣传形式,宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心,大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识,调动群众参与到毒品整治的人民战争中,形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月,广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中,组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动,散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份,举办各类培训班10余期,同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性,使禁毒预防知识家喻户晓,人人皆知。二是以中小学为重点,广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料,开展以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动,对所辖中小学校全面推进了“毒品教育示范学校”创建工作,实现了我区“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街,设宣传灯箱12个,立地式宣传栏12个,大型宣传灯箱4个,禁毒举报箱12个,在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上,农村达到90%以上,学校达到100%,在我区形成了全民禁毒的良好氛围,广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。
成绩的取得,是区委、政府正确领导的结果,是上级部门指导帮助的结果,是各有关部门共同努力的结果,是全区人民广泛参与的结果,是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争,我们有这样几点感受。第一,各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委、政法委书记、公安厅厅长苏德良,石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥,市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研,检查指导禁毒工作开展,为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲,并在资金上给予了大力支持,极大地鼓舞了干部群众的斗志,增强了我们战胜困难的信心和决心。第二,全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害,摘掉毒品重点整治区帽子,上为自治区、市党委、政府分忧,下为辖区人民造福放在第一位,组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点,充分发挥部门和行业优势,采取贴近生活、贴近实际的宣传方式,发动和组织好人民群众,加大禁毒宣传教育力度,切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识,营造了禁毒斗争的良好氛围。第三,强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度,在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际,大力开展岗位练兵活动,强化禁毒队伍的思想教育,筑牢禁毒为民的宗旨意识,树立文明公正严格的执法形象,保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神,迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神,实事求是,崇尚科学的务实精神,塑造了一座精神丰碑。
二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题。
尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效,但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响,我区禁毒工作面临的形势依然严峻,任务十分繁重,稍有放松就可能出现反弹。
(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发,社会危害较大。虽然20xx年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员,但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制,毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素,“两抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。
(二)毒品来源渠道具有多样性,毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看,流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区,虽然经过一系列的打击,但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线,可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻,毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。
(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20xx年,全区查获吸食合成毒品12人,占查获人员总数的19%,同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起,同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克,同比上升8%。
(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大,制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象,防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重,监管工作还存在盲区。
(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角,对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞,吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强,主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算。
下一步,全区禁毒工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神,紧紧围绕区委、政府中心工作,按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署,以最大限度减少毒品社会危害,促进社会和谐稳定为总目标,以增强人民群众安全感和满意度为总要求,以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线,进一步推动禁毒人民战争深入展开,努力为党的创造和谐稳定的社会环境。
(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的要求,把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手,以超常的工作力度、过硬的工作措施,继续保持整治力度,强化巩固措施,坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降,防止毒品问题出现反复,积极推动禁毒工作机制创新,推动禁毒工作可持续发展。
(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以“打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭”为主攻方向,持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动,通过破大案带小案、破小案追大案,最大限度遏制毒品违法犯罪活动。
(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实“贵阳会议”精神为重点,以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手,以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式,为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件,加大对吸毒人员管理力度,最大限度减少社会面失控吸毒人员。
(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设,努力形成党委宣传部门主导,禁毒成员单位落实推进,全民动员参与的良好禁毒宣传格局,努力遏制新吸毒人员滋生。
(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设,加强禁毒人员相关业务知识培训,提高信息化应用能力和水平。
同志们,禁毒工作事关民族兴衰,事关繁荣稳定,事关子孙后代,意义重大,责任重大,任务艰巨。各级各部门要迅速行动,周密部署,精心组织,发动群众,全民动员,全社会齐抓共管,全面开展禁毒人民战争,为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇五
同志们:
岁末年关,大家手头上的事情都很多。今天,我们利用晚上的时间,召开全县禁毒工作推进会,今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会,也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才,八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍,颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署,我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻,也感觉到了南昌县禁毒工作的压力,杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见,我完全赞成,请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面,我就加强全县禁毒工作再讲三点意见:
一、以高度负责的精神抓好禁毒工作。
禁毒工作具有长期性、复杂性,必须不断深化认识,切实增强工作责任心和紧迫感,持之以恒,常抓不懈。
一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张,抓好禁毒工作是政府的基本职责。去年6月11日,主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报;6月19日,主持召开中央政治局会议,专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日,对禁毒工作作出重要批示:“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作,各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性,以对人民高度负责的精神,加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。”6月25日,《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视,认识之深,力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,深化对禁毒工作的认识,真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。
二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看,毒品问题是国际性难题,无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族,都一样面临毒品问题,毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称世界“三大公害”,抓好禁毒工作,需要共同防范,共同斗争。从国内来看,制、售、吸、贩毒违法犯罪高发,国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变,制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验,犯罪手段更加隐蔽,防范打击难度增大,而且形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看,目前,全县实际在册吸毒人员已达5千余人,且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增,这只是在册统计数,我想,实际数字一定更大,近千家庭因此倾家荡产、妻离子散,梦想破裂,非常痛心。特别今年11月份,国家禁毒委来县检查,我县因吸毒人员全省最多、面最广,多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区,级别为通报警示,已经到了死亡的边缘,再不抓好就要进入挂牌整治地区的“笼子”,追究我们的责任。影响“帽子”事小,毒品泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人,我们没有任何退路,只能抓紧抓好,确保实现“进位脱帽”。
三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲,一个人一旦吸毒成瘾,就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财,也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲,丧失人格和理智,当毒瘾发作时,行为完全失控,闹得全家“鸡犬不宁”。所谓“一人吸毒,全家遭殃”。从社会角度来讲,涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定,加强禁毒工作,维护社会安宁是群众所盼。近年来,我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后,这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员,无固定工作,无经济来源,而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪,严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了,20xx年至今,因毒品问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%,比重很大。因此,抓好禁毒工作,从小的说,是拯救一个人、一个家庭,从大的说,是和谐一个社会、安定一方百姓。
二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争。
要在加大打击力度,减少毒品供应的同时,大力强化禁吸戒毒工作,降低新吸毒人员滋生率,提高戒毒人员的戒断巩固率,从根本上减少对毒品的需求量。
一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用,法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打,要适时开展专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持“打早、打小、露头就打”的工作方针,加强监控,坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时,要加快构建立体防控体系,提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉,提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效。
二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治,加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控,有针对性地制定整治方案,大力开展重点整治行动,积极掌握线索,力争破获一批案件,有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生,尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。
三是打好禁吸戒毒攻坚战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,是我县禁毒工作的难点,也是今天会议的一个重要主题。明年3月份,省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查,社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标,大家不要掉以轻心。刚才,颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排,我就不再赘述,重点从以下三个方面作个强调:一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点,在20xx年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责,走过场,搞“空架子”,要严格做到“三规范四统一”,即规范设置标准,规范运作流程,规范管理模式,统一外观标识,统一人员配备,统一保障要求,统一考核奖惩。三是社会效果好。治理毒品问题,关键是要抓住“人”这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会,才能从根本上减少毒品买方市场、斩断毒品消费链条。因此,要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓,以网格化社会管理体系为依托,充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源,创新吸毒人员服务管理,力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个,力争20xx年全县社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。
三、以高效有力的举措确保禁毒成效。
禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此,必须牢固树立“综合治理”的理念,充分调动各方面力量,整合各方面资源,发挥各方面积极性,努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。
一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划,主要领导要掌握禁毒工作情况,亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题,形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,层层抓落实”的工作局面。要在物力和财力方面,进一步加大对禁毒工作的投入力度,建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。
二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责,又要相互配合、密切协作,充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用,确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化,广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争,努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。
三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责任追究制度,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理,提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核,对不认真履行禁毒工作职责,措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门,要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的,要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。
禁毒工作任务艰巨,责任重大,希望大家恪尽职守、不畏艰难,尽职尽责,抓好禁毒各项工作,为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!
我就简要说这些,拜托大家!
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇六
同志们:
在全年时间过半,各项工作加快推进落实的关键时期,区委、区政府决定召开这次会议,主要目的就是简要总结分析上半年经济形势,安排部署下半年重点工作,从而进一步认清形势、寻找差距,振奋精神、落实举措,强力推进我区重点项目和重点工作,确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查,这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况,我的总体感觉是“总体工作稳中向好,项目工作有喜有忧”,相信大家都有相同的感受和启发。刚才,发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报;平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面,我讲三点意见。稍后,陶书记还要作重要讲话,希望大家一并认真学习领会,抓好贯彻落实。
上半年,面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势,我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署,紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点,超前谋划安排,快速启动实施,全面协调推进,各项重点工作稳步推进,全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。
(一)经济总量平稳增长。据初步估算,上半年,全区实现生产总值21.8亿元,增长10%,慢预期目标任务2个百分点,增速较上年同期相比回落6.2个百分点,其中:第一产业0.98亿元,增长5%;第二产业12.62亿元,增长11.1%;第三产业8.35亿元,增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元,增长12.2%,稍快预期目标任务,增速较上年同期相比回落0.82个百分点;地方财政一般公共预算收入1.69亿元,增长13.4%,稍快预期目标任务,增速较上年同期相比回落53.7个百分点;城镇居民可支配收入9705.8元,增长8.5%,慢预期目标任务1.5个百分点,增速较上年同期相比回落1.6个百分点;农村人均现金收入3377.57元,增长10.13%,慢预期目标任务1.87个百分点,增速较上年同期相比回落0.9个百分点。总体来看,我区跟全国全省一样经济下行明显。
(二)农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加,种植大蒜2050亩,露地蔬菜2.1万亩(套复种),地膜洋芋4万亩,这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个,标准化规模养殖场6个,完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373户,存栏畜禽达11.36万头只,占全县畜禽总数的41%。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨,与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元,委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》,目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用,快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链,五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金,切实加大富硒产品的宣传和推介,全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌,在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉,并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。
(三)工业生产低于预期。今年以来,工业下行压力依然较大,工业企业产品价格持续走低,支柱产业产值大幅回落,规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年,完成工业总产值37.42亿元,增长3.9%,增速较去年同期回落21.6个百分点;实现工业增加值增速7.7%,增速较去年同期回落15个百分点;完成销售产值35.02亿元,增长5.8%,产销率达93.6%。其中:规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元,增长3.3%,增速较去年同期回落21.9个百分点;实现工业增加值增长7.4%,增速较去年同期回落13.1个百分点;销售产值27.12亿元,增长0.2%,产销率达92%。特别是xx电力公司因用电量下降,完成产值20.23亿元,较去年同期下降28.3个百分点,减少产值5.22亿元,拉动规上工业增加值增长1个百分点,较去年同期拉动点数下降近15个百分点;高精铝完成产值4.38亿元,降低规上工业增加值6.8个百分点,较去年同期拉动点数下降15.8个百分点;镍铁矿完成产值2.35亿元,拉动规上工业增加值增长10个百分点,较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说,工业形势十分严峻,排名全市最后。
快,服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象,实现增加值0.28亿元,同比增长4%,增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元,同比增长6%,增速较去年同期相比提升了近5个百分点;旅游业快速推进,完成各类旅游投资1150万元,接待游客37.18万人次,同比增长15.6%,实现旅游收入9180万元,同比增长23.34%。
(五)城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项,总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设,全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设,完成投资5.73亿元。平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理,着力构建精细化、网格化的“大城管”格局,成立了新区城管执法大队,加强城市和道路沿线环境综合整治,在古驿大道改造的巨大压力下,强化街道清扫清洗,努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务,体育公园建设抓紧收尾工程,完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩,城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快,天然气主管道动工建设,污水管网前期基本完成,集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元,实施了高原美丽乡村建设,融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进,建设与整治同步进行,美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程,努力在提升水平、整体推进上下功夫,在探索创新、打造特色上求突破,农村整体环境面貌得到持续改善,截至6月底,共清运垃圾杂物2622方,清理河道水渠70公里,拆除残垣断壁2782米,种植各类花卉苗木109万株,完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩,乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风,“平安经验”得到进一步丰富和提升。
(六)生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署,全面加强生态保护与环境治理,大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程,完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩,新农村绿化21个,义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程,一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成,春季完成南山造林整地6500亩,高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进,开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治,对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治,加大了城区洒水、喷雾力度,督促完成了57家餐饮业油烟治理,上半年有效监测天数177天,其中优良天数111天,空气质量优良率为62.8%,比上年同期下降了5个百分点。
(七)民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展,持续加大投入力度,惠民工程全面推进。教育事业均衡发展,9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进,圆满完成了普通高考工作,高考上线率达到99.71%,重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进,社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进,现已分配房屋3790套,占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡,基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户,开工率63.9%,已竣工482户。就业增收不断提高,转移输出农村劳动力2.95万人次,实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控,居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管,安全生产形势稳定。切实加强维稳和信访工作,社会管理服务水平全面提升,给力民生,和谐发展局面良好。
虽然各项工作取得了一定的成绩,但也存在着不少的困难和问题。从大环境看,国内经济走势总体低迷,生产流通成本明显上升,我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力,应对经济下行手段不多,可控能力有限,形势总体上仍然比较严峻,在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难,经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看,我区三产结构依然不合理,富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业,规模化、集约化、产业化水平还不高;根据平安发展定位,我区不再上大的工业项目,工业缺乏新的增长点,工业经济稳增长的压力十分巨大;购房需求下降,房地产新开工项目不足,投资意愿不明显,投资总量下降,消费市场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显;完成财政收入任务压力巨大,国税税收收入因税源不足,上半年差预期目标1740万元,预计全年达3350万元,地税税收收入因基数过大,清欠历史旧账,预计全年减收1500万元,但随着民生保障等刚性支出的增加,财政收支矛盾日益凸显,财政形式严峻;争取专项资金难度增大,上半年,上级财政共下达区专项资金3.56亿元,同比下降0.91亿元,减幅20%,仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元,实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元,资金缺口大。从目前各项指标完成情况看,与去年同期相比,受经济下行压力影响,经济增速明显放缓,主要经济指标全面回落,规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度,增速全面回落,分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点,跌到了“十二五”以来的最低点,除财政收入以外,其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内,不可控因素仍然较多,完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看,部分重点工作推进缓慢、节奏失衡,完成目标任务的欠账较大,对下半年的工作带来了很大压力。对此,各乡镇、各部门要认真梳理排查,分析问题根源,扭转薄弱环节,全力攻坚落实,决不能影响全区发展大局。
今年以来,全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”,加大工作力度,提高工作效率,做实项目前期,创造配套条件,全力抓开工、促投资,项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。上半年,完成固定资产投资36.3亿元,增长20.7%,增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设;沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设,开工率为46.5%;未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项,计划完成投资26.07亿元,开复工12项,开复工率为75%,完成投资10.02亿元,占年度计划的38.4%。其中,续建项目5项,计划完成投资11.69亿元,全部复工,完成投资7.41亿元,占年度计划的63.4%;新建项目11项,计划完成投资14.38亿元,开工7项,开工率为63.6%,完成投资2.61亿元,占年度计划的18.2%。未开工4项,为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说,我区项目建设呈现出以下几个特点:一是项目建设更加重视。区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”,举全区之力谋项目、跑项目、建项目,始终做到决心不改变、信心不动摇;力度不减弱、速度不放慢;劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上,思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上,尤其各责任单位积极作为、通力配合,做了大量扎实有效的工作,为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际,科学谋划实施重点项目建设,特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目,都是从筹备之初,高标准规划、高层次设计,经过反复研究修改完善,最终确定规划和实施方案的,确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓,强力推进城市开发建设。上半年,先后召开县级领导现场办公会3次,拆迁工作协调推进会6次,在征迁安置资金没有到位的情况下,拆借财政专项资金7000万元,强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前,已拆除住户房屋112户,拆除企业20家。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足:
(一)项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后,完成投资不尽人意,完成投资14.2亿元,占计划任务50亿元的28%,排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段,迟迟难以开工建设,特别是牙扎水库工程未完成招投标,被市上列入“黄色”预警状态,湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作,被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%,排名全市第6位,与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比,差距较大。
(二)要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束,“占补平衡”落实难、审批手续办理难等,各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设,如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设,处于等待批地状态。同时,由于市级项目资金不能到位,加之区级融资能力不足、渠道狭窄,征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响,给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。
(三)前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因,部分项目可行性、成熟度不高。同时,项目核准、审批手续复杂,很多权限还保留在市级以上部门层面,项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长,影响了按期开工。
(四)项目支撑带动不足。与周边县(区)竞相发展的态势相比,我区虽然也引进开工了一些项目,但是大项目偏少,上规模、上档次的产业化项目少,科技含量和附加值高的产业项目更少,项目带动作用不强,支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个,其中2亿以上的18个,除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外,其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域,高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%,产业项目极度乏力。
(五)协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面,被动应付,跟进推动和主动服务意识差,没有发挥出应有的作用,对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范,缺少有效应对和推进措施,在一定程度上影响了项目的顺利推进,对此,各项目责任单位务必引起高度重视,认真研究并加以解决。
下半年,我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来,把稳增长作为当前经济工作的首要任务,把抓项目、促投资作为头等大事,落实有效举措,抓重点、攻难点、创亮点,全力推进各项工作扎实有效开展,全面完成年度目标任务。
(一)以更大的力度加快项目建设。目前,正是项目建设的黄金时节,也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期,周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈,呈现出你追我赶的态势,我们唯有紧抓项目建设,才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月,要完成全年50亿元的投资任务,每月的投资必须保持10亿元以上,时间十分紧张,任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展,抓项目就是强基础、增后劲”意识,抢抓时间,攻坚克难,全力推动重点项目建设,拉动区域经济的快速持续增长。
要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单,强化责任意识,明确进度要求,抓好协调调度,将影响项目进度的因素分类排队,划清责任,挂牌督办,力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目,发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制,及时跟踪通报建设进度,督促实施单位进一步优化施工方案,抢工期、抓进度,明确每个项目的落实进度和工期时限,加快项目的组织实施,按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目,政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪,突破口在哪,关键点在哪,要坚持常规工作用常规办法解决,重点问题用特殊办法处理的原则和思路,制定切实有效的措施,强力推进项目进度,力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作,尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目,各相关责任单位要进一步提高认识,明确阶段目标,确定专人负责,时时跟踪管理,加快完成项目前期各项工作,确保项目顺利实施,尽快退出警告状态,对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈,促使加快工作进度。
要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势,进一步加强对循环经济、产业集群的研究,重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域,着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资;对未开工的项目要抓开工促投资;对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会,采取得力措施,切实加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度,及时协调解决工作中存在的困难和问题,全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率,确保年内招商引资到位资金9亿元以上。
要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情,需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情,无论是项目引进单位,还是项目实施单位,要密切协调配合,全力推进项目落实,形成合力服务项目联动机制,推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合,及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题,尽快落实必要的项目建设条件,确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合,做好固定资产投资的统计工作,准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度,把各项工作做实做细,确保项目建设快速有效推进。
要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件,必须善于变通,敢于担当,多条腿走路,只要不违背上级政策,只要有利于发展、有利于人民,就要积极与上级沟通、疏通,争取理解和支持,为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通,加大各类专项资金争取力度,想方设法解决项目建设资金,最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金,充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障,加强与省市国土部门的衔接力度,尽快调整土地利用等相关规划,加大土地报批力度,及早争取到土地增减挂指标,做到“占补平衡”,确保项目用地需求。
要严格程序抓管理。项目无论大小,各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准,凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准,影响验收的,一律由项目建设单位承担责任,超预算部分投资由单位自行解决,区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位,严格按标准、按程序、按规范施工,全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”,加强项目管理,规范操作程序,完善相关资料,严格检查验收,提高工程质量。
(二)以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设,以示范园区和龙头企业为引领,有效整合涉农资金,从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间,进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象,积极采取有效措施,切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作,确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上,增加科技投入,力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托,围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工,扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量,提升养殖水平,弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责,协同有关乡镇、国土部门,于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场,力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家,开发有机安全畜产品,打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目,实现实施方案既定目标。富硒办要督促中国农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作,尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源,尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能,充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定,年内认证3种以上富硒农产品。
二要大力支持工业平稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置,着力提升现有企业发展活力,确保工业平稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重,全力协调,积极组织,加强对工业经济运行的监测、分析和调度,针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题,及时研究分析,提出对策措施,力争把各种不利因素的影响减少到最低程度,为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门,采取积极措施,寻求有效途径,积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策,着力解决工业企业特别是xx供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题,为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时,经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度,尽快将发展前景好的民营企业安置入驻,为区域经济发展增添后劲。
三要全力抓好第三产业发展。二季度,第三产业相比较第二产业明显有所好转,增速与上年同期持平。因此,经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势,加强规划引领、政策扶持和金融支持,扩大消费需求,提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托,积极培育星级宾馆,发展平安生态休闲渡假,做大做强乡村农家乐旅游,确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题,加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度,不断完善城乡商贸流通体系,确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。
(三)以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作,西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程,要加快工期,抢抓时间,务必于9月底前全面完成,为第三季度目标考核争取实物量。新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程,保证通车功能。三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作,力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能,协同住建、国土部门加大跑上力度,积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题,做到决策快速明确,解决问题及时有效,项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点,全面完成拆迁任务,对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆,走好程序,果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理,整合城市公共管理资源,细化管理标准,消除管理盲区,加大市容市貌整治力度,进一步提高城市管理水平。要全力做好新城区社会管理服务工作,努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板,确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓,强化组织领导,明确工作责任,细化工作措施,明确时间节点,全面完成“送气接污”和集镇建设年度任务,利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度,保证建设质量和进度,确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时,各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程,有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题,用好办法,巩固提高优秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整体推进,真正使保洁工程制度化、长效化,确保保洁工程不断提升水平,让“平安经验”走向全省。
(四)以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责,各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合,要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理,提前做好秋季绿化准备工作,认真开展补栽补种,确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机,深入推进南山绿化工作,全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案,年内完成绿化及部分道路建设,如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化,提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用,加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作,力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果,确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。
(五)以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上,区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事,对十件实事的办理工作政府办已发出通知,明确了责任单位和办理时限,各责任单位务必要引起高度重视,切实加大工作力度,进一步明确目标任务,加速推进工作进度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训,深入实施“全民创业,大众创新”活动,落实扶持政策,提升就业能力,确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况,建立劳动力信息平台,做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度,年内转移输出农村劳动力4.1万人次,实现劳务收入1.2亿元,人均劳务收入2926元,为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任,深入开展安全监管和事故隐患排查整改,持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,加强社会治理创新,认真抓好藏传佛教寺院社会化管理,确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查,依法规范信访工作,积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题,切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。
同志们,上半年取得的成绩来之不易,做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下,树立必胜信心,鼓足干劲,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成全年各项目标任务!
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇七
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。下面是本站小编给大家整理的禁毒工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县人民政府决定召开这次全县禁毒工作会议,主要任务是总结全县20xx年的禁毒工作,分析当前面临的禁毒斗争形势,安排部署20xx年的禁毒工作。下面,我讲几点意见。
20xx年,全县禁毒工作在上级的正确领导下,在县禁毒委各成员单位和广大人民群众的积极支持和参与下,认真贯彻落实省、地、县禁毒工作会议精神,在打击毒品犯罪、开展禁毒宣传、禁种铲毒、创建无毒乡镇(社区)等方面创造性地开展各项工作,取得了显著成绩。
(一)狠抓侦查破案和禁吸戒毒工作,毒品违法犯罪活动得到有效遏制。20xx年,全县公安机关充分发挥骨干主力军作用,相继开展了以遏制毒源为主要内容的扫毒专项行动,破获了一批零包案件,收戒了一批社会面上的吸毒人员,净化了社会环境。全年共破获贩毒刑事案件24起,抓获贩毒犯罪嫌疑人8人,查处吸食注射毒品案件62起,非法持有毒品案件1起,收戒吸毒人员47人,呈报劳动教养14人,已批13人,缴获毒品海洛因90.25克另23颗零包,圆满完成了地区禁毒委下达的缉毒工作任务。由于加大了打击零包贩毒和禁吸戒毒的工作力度,我县毒品市场萎缩,毒品违法犯罪得到了有效遏制。
(二)禁毒宣传活动形式多样、内容丰富。20xx年,我县采取各种形式开展禁毒宣传活动,加强禁毒宣传工作,成效显著。在禁毒人民战争宣传周中,各乡镇、禁毒委各成员单位积极行动,纷纷开设禁毒宣传专栏,悬挂禁毒宣传横幅,在人群密集、流动人口较多的车站、农贸市场、金丰市场发放了禁毒宣传资料;在6月份禁毒集中宣传月中,县禁毒办印制了县长《致全县各族人民的公开信》4000余份,在各乡镇广泛张贴和发放。6月12日,县禁毒办、教育局、zz镇人民政府联合举办了“参与禁毒斗争,构建和谐社会”为主题的禁毒知识演讲比赛。6月15日至20日,团县委、禁毒办、民族中学共同举行了网上禁毒知识竞赛,民族中学1000余名学生陆续登录“中国青年网”,对网上的30道禁毒知识题目进行了答题。6月23日,县禁毒办、zz镇人民政府利用城区赶集时间,出动了干部60余人,宣传车5辆,悬挂禁毒宣传标语12幅,并邀请了四支社区中老年人腰鼓队、花灯队在闹市区开展了禁毒宣传教育活动,散发《禁毒明白卡》和县长《致全县各族人民的公开信》近5000份。6月23、24日晚上8时,县禁毒办组织放映了禁毒宣传电影《纸飞机》和《毒品-致命的诱惑》。6月26日,县公安局、文体广电局、信息交流中心在戒毒所组织开展了歌咏比赛和拔河比赛。各乡镇也积极行动,zz乡政府利用赶集时间举办了主题为“珍爱生命,拒绝毒品”的禁毒宣传和签名活动;9月26、27日,为了纪念《贵州省禁毒条例》颁布3周年,县禁毒办和zz镇党委、政府共同举办了为期两天的大型禁毒宣传活动,开展了中长跑、棋类、篮球、禁毒征文、书法比赛、文艺晚会和万人签名活动,活动中发放宣传资料3000余份,受教育群众1万余人;12月8日,县禁毒办与zz镇联合举办了禁毒健身活动,开展了禁毒征文、拔河、篮球比赛和签名活动,全县营造了良好的禁毒宣传氛围。
(三)学校毒品预防教育工作扎实有效。一年来,全县各中、小学校高度重视毒品预防教育,以学校为宣传主阵地,以中小学生为重点开展了禁毒宣传,把毒品预防教育列入了年度教学计划,做到了班级有主题班会,老师有备课教案,学生有专门笔记。开展了禁毒征文、手抄报、小手拉大手、办理墙报、参加社区宣传等多种形式的宣传教育,做到了毒品预防教育常抓不懈。zz中学拟定了《20xx年--20xx年禁毒教育工作规划》;zz中学用“先成人,后成材”的教学理念,把禁毒要求写进了新生入学。
通知书。
并通过禁毒教育促进学校的教学秩序;zz中学将禁毒宣传资料分类存档教育活动资料齐全图文并茂一目了然。去年12月县禁毒工作检查组在zz中学对一些学生随机进行了提问禁毒知识熟悉率达95%。20xx年由于各学校高度重视毒品预防教育防范措施到位全县14万青少年学生无一人吸毒。
(四)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。为了防止外来吸毒人员进入和滋生吸毒人员,我县加强了娱乐服务场所的管理。6月19日至22日,县公安局禁毒大队和zzz派出所对县城44家公共娱乐场所和个体药店、诊所进行了检查和教育,对31名娱乐场所从业人员进行了尿检,未发现吸毒人员,在检查中,对业主进行了禁毒常识、毒品危害和禁毒法律法规的教育,逐一签订了《禁毒。
责任书。
》;11月22日,县公安局禁毒大队与zz镇派出所密切配合,对zz区的13家歌舞厅、洗脚城、发廊等娱乐场所进行了清理检查,与13名业主签订了禁毒责任书,对业主和从业人员进行了禁毒知识预防教育,对55名女性从业人员进行了尿液检测,未发现吸毒人员;11月24日至26日,县食品药品监督管理局、县公安局联合组成检查组,对zz镇、zz镇、zz乡的精麻药品经营、使用情况进行了认真的清理检查,未发现精麻药品滥用和流入非法渠道现象;12月9日,县禁毒办、公安局、工商局、文体广电局联合举办了歌舞娱乐场所经营业主防范新型毒品知识培训班,全县10家歌舞娱乐场所业主参加了培训,播放了《新型毒品的危害》纪录片,签订了《歌舞娱乐场所禁毒责任书》,通过培训,提高了经营业主对防范新型毒品重要性和必要性的认识,增强了防范和管理意识。一年来,在公共娱乐场所未发现涉毒违法犯罪活动。
(五)积极做好毒品原植物的禁种铲除工作,杜绝毒品原植物的种植。为了深入细致地做好禁种铲毒工作,防止出现反弹,结合我县种植毒品原植物的特点,县禁毒委办公室及时制发了《关于开展毒品原植物禁种铲毒活动的通知》,各乡镇成立了领导小组,公安派出所、禁毒部门、林业部门充分发挥主力军作用,深入村寨广泛宣传禁种的法律、法规知识。同时,广泛发动群众,组织民警、治安员、治保会及村组干部深入林区、田边地角和边远山区进行了认真踏查,未发现非法种植毒品原植物案件,基本禁绝了毒品原植物的种植。
(六)zz镇重点整治取得成效。zz镇是我县唯一被地区列为重点整治的乡镇,也是我县禁毒工作的重点镇。全县禁毒工作会议以来,zz镇党委、政府高度重视,调整了禁毒工作领导小组,落实了禁毒专项经费1.2万元。5月22日,召开了全镇禁毒工作会议,镇人民政府与各单位、办事处,各办事处与各村等层层签订了禁毒责任书170份。认真组织开展吸毒人员的帮教转化工作,积极探索帮教工作新路子:一是开展了吸毒人员的摸底大调查,社区干部、责任区民警对吸毒人员的家庭情况、人员交往进行了详细了解,收集了人员照片、绘制了家庭住址方位图等;二是对戒毒出所人员,由镇派出所管片民警、社区负责人、戒毒出所人员亲属三方到戒毒所签字交接,并及时签订帮教责任书,落实了帮教责任制;三是坚持每月见面谈话帮教制度,做好谈话帮教记录;四是想方设法帮助解决戒毒出所人员的就业问题,先后安排了10名戒毒出所人员看护大院、守护停车场等。同时,zz镇党委、政府积极协调禁毒委成员单位、县禁毒办联合组织开展了一系列禁毒宣传活动,并积极主动同县公安局配合,在禁吸戒毒、打击零包贩毒工作上都取得了一定成绩,整治工作取得了实效。
以上成绩的取得,是全县各级党委、政府的坚强领导和同志们辛勤劳动的结果,是社会各界和广大人民群众广泛支持、积极参与的结果。在此,我谨代表县禁毒委向长期关心和支持禁毒工作的社会各界人士、广大人民群众表示衷心的感谢,向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者和禁毒民警表示真诚的敬意和亲切的慰问!
二、充分认识我县禁毒斗争的严峻形势,增强做好禁毒斗争的政治责任感、使命感和紧迫感。
一年来,我县各级各部门虽然在禁毒斗争中做了大量艰苦细致的工作,并取得了显著成绩,但是,我们必须清醒地看到,在国际毒品泛滥和国内大环境的影响下,当前我县禁毒工作仍面临严峻的挑战和压力。
一是毒品消费市场依然存在,吸毒人员戒断巩固率低,随时可能出现反弹。在国际毒品泛滥大气候的影响下,境外毒品渗透日益严重,我国毒品问题也在不断蔓延,吸毒人员不断增多。就我县的情况分析,虽然经过近几年来的严打,毒品消费市场有所萎缩,但毒品消费市场依然客观存在,仍然存在着吸毒人员不断增多、戒毒出所人员复吸毒品的反复性大、戒断巩固率低的问题。20xx年我县新增吸毒人员20人,截至20xx年12月底,我县共有登记在册吸毒人员470人,除去戒断三年以上的154人,正在劳改三年以上的12人,劳教的6人,下落不明四年以上的15人,死亡的21人,现有吸毒人员252人,他们分布在我县的15个乡镇,主要又集中在zz、zzz、zz、zzz四个镇。他们中有个体驾驶员、也有机关单位驾驶员,有工人、农民,也有医生、教师、国家公务员。由于吸毒人员对毒品的心瘾难以消除,短期未发现复吸的,甚至戒断三年以上的吸毒人员,只要气候适宜均有复吸的可能,只要有吸毒人员存在,就有毒品的需求和市场。因此,我县禁毒工作任务仍然十分艰巨。
二是零包贩毒突出,打击处理难度大。由于我县毒品消费市场的客观存在,零包贩毒已成为我县禁毒工作中的一个突出性问题。从我县几年来查破的毒品案件看,零包贩毒是我县毒品犯罪中最突出的一种犯罪形式。20xx年,我县查破的贩毒案件全部是以贩养吸的零包贩毒案件。零包贩毒由于具有流动性大、交易过程隐蔽、时间短、取证难等特点,因此,侦破此类案件收集证据较难,办案耗时耗力,而且处罚较轻,某种程度上影响了对零包贩毒人员的打击处理。
三是周边县(市)的贩毒人员不断将毒品推向我县,作案手段极为狡猾。从近几年我县查破的零包贩毒案件看,究其毒品来源主要来自广东、贵阳和附近的zz县。从广东来的毒品主要是外出务工人员从外地带回来或吸食或贩卖,从印江来的毒品主要是我县吸毒人员到印江去零星购买,从贵阳方向来的毒品较为复杂,有外地人员送货到zz,也有我县贩毒人员到贵阳购买,数量多少不等。10月27日,县公安局成功破获了zz镇安化街居民徐燕从贵阳托运来的货物中夹带来毒品贩卖的案件,手段极为狡猾,应该引起我们的高度重视。
四是外出务工人员染毒较为严重,毒情从城镇向农村蔓延。20xx年,根据群众反映和查破的案件看,我县一些乡镇的外出务工人员染毒情况较为严重。6月16日,我县成功破获了zz贩毒案,该案中发现zz镇、zzz镇的吸毒人员在城区购买毒品。由此可见,一些乡镇农村的吸毒人员与zz镇城区的吸毒贩毒人员保持着密切联系,如果我们不及时采取有效措施加以控制,必将造成毒情蔓延,特别是毒情较为严重的zz桥、zz、zzz、zz要引起高度重视。
我县禁毒工作中存在的问题有主观原因也有客观原因。客观方面是受国际毒品泛滥、禁毒经费投入不足、技术装备落后、查缉手段单一的影响。主观方面是少数乡镇和部门的领导对禁毒工作认识不足,重视不够,措施落实不到位,责任不落实,成效不明显。主要表现在:一是禁毒工作发展不平衡。20xx年各乡镇的禁毒工作普遍开展较好,但仍有个别乡镇对禁毒工作不够重视,未认真贯彻落实10月20日全县禁毒工作会议精神,工作无研究、无部署、无检查,文件资料不齐全,宣传活动未开展,学校毒品预防教育开展较差;二是我县新滋生的吸毒人员多数是外出务工人员,而大多数乡镇对外出务工人员的涉毒情况底数不清,情况不明,对外出务工人员的禁毒宣传未开展;三是禁毒基层基础工作不扎实,个别乡镇对辖区内的吸毒人员基本情况不掌握,未建立吸毒人员档案和帮教档案,即使有帮教档案也是闭门造车,未真正开展帮教工作。这些情况,说明我们的禁毒工作还面临着许多困难和问题,禁毒斗争任务还十分艰巨。
三、团结奋进,开拓创新,扎扎实实抓好20xx年禁毒工作。
20xx年是为期三年的禁毒人民战争深入开展和毒情重点整治工作的关键之年,也是实施“”规划的开局之年。为了确保禁毒人民战争深入开展并取得实效,为“”规划顺利实施创建良好的社会治安环境,当前和今后一段时期,我县禁毒工作要着重抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步提高认识,加强领导,落实责任。禁毒工作是关系社会安定、国家前途和命运的重大问题,解决好毒品问题,不仅是广大人民群众的迫切要求,也是一项严肃的政治责任。20xx年12月27日,省委办公厅、省政府办公厅制发了《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》(黔委厅字〔20xx〕57号),这既体现了省委、省政府对禁毒工作的高度重视和关心,又标志着我省禁毒工作制度化建设迈入了一个新的阶段。按照《暂行办法》的规定,我县登记在册吸毒人员在300人至1000人之间,属于毒情较重县,各乡镇、各有关部门要充分认识禁毒工作的重要性,要清醒地看到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性。各乡镇、县各禁毒委成员单位的主要领导是禁毒工作的第一责任人,主要领导要亲自过问、亲自抓,分管领导具体抓,切实加强对禁毒工作的领导;要落实专人负责,把禁毒工作摆上重要的议事日程,坚持专门工作与日常工作有机结合,做到年初有安排部署,半年、年终有。
工作总结。
并落实定期毒情分析研究和情况报告制度;要层层签订禁毒工作目标责任状完善禁毒责任制和奖惩激励机制一级抓一级一级对一级负责。禁毒领导小组办公室要切实发挥参谋作用严格监督、检查各项工作的落实情况定期或不定期地向县委、县政府汇报针对不同时期的治安形势及时调整和完善禁毒。
工作方案。
;要全面落实禁毒领导责任追究制。县禁毒委将加强对禁毒工作的督导力度,经常性地对各乡镇、各禁毒委成员单位执行和落实禁毒工作的情况进行明查暗访,对禁毒工作出色和成绩显著的单位和个人进行表彰,对因禁毒工作没有按要求落实到位而严重影响工作的,一律按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》严肃追究责任。
(二)深入开展禁毒专项斗争,严厉打击毒品犯罪活动。公安禁毒部门要根据毒情形势,制定切实可行的专项行动方案,严厉打击涉毒违法犯罪活动。一是要加强禁毒情报信息建设。20xx年,公安禁毒部门要把情报信息作为禁毒工作的重点,从加强秘密力量建设、收戒吸毒人员、加强娱乐场所管理等各个环节入手,建立健全情报信息机制,努力提高获取情报信息的能力,为打击毒品犯罪提供准确可靠的信息保障;二是要精心组织开展禁毒专项行动。既要狠抓大要案件的侦破,又要重视对零星贩毒的打击。我县是全区零包贩卖和以贩养吸较为严重的县市之一,特别是zz镇尤为突出,要认真调查研究,摸清零包贩毒的规律和特点,充分利用信息员,发动人民群众积极检举揭发零包贩毒分子,力争捣毁一批严重危害社会治安的吸毒窝点和分销窝点,斩断毒品供货渠道,萎缩毒品消费市场,减少社会危害;三是要加大公开查缉工作力度。公安禁毒部门与交通要道上的乡镇要加大查缉力度,采取定期或不定期、定点或不定点的方式,随时组织开展查缉工作,力争堵住进口,守住出口。要以公开查缉为重点,调整警力部署,加强重点路段的堵源截流工作,要在zz乡、zzz镇的交通要道上重点检查从zz到zz的车辆,要在zz镇的交通要道上重点查缉从zz过来的零包贩毒分子。在打击毒品犯罪活动中,公、检、法、司要发挥在禁毒工作中的职能作用,互相配合,密切联系,从严打击贩毒分子,对贩卖少量毒品的违法犯罪分子坚决报送劳动教养,做到发现一起查处一起,决不允许形成气候。
(三)强化吸毒人员收戒工作,落实帮教措施。一是要加大收戒的力度。坚持全员大收戒,严格按照初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒,复吸成瘾人员一律劳动教养的要求,全面收戒社会面上的吸毒人员;二是要加大帮教的力度。对现有吸毒人员要逐人建档,分层次进行跟踪帮教。帮教工作要责任到人,要定期或不定期开展尿检和谈心活动,做好记录。对外流吸毒人员要摸清底数,掌握去向,做好材料传递和跟踪帮教工作。吸毒人员戒毒出所时,要由帮教小组到戒毒所签订好帮教。
合同。
落实好帮教措施明确好权利与义务后才能让其出所;三是要强化尿检帮教工作。要提高吸毒人员的尿检覆盖面在加强对本地吸毒人员进行帮教尿检的同时还要把符合条件的外来吸毒人员纳入帮教尿检范围。要增加突击尿检的次数对逃避尿检人员必要时由公安部门采取强制尿检。对尿检达到规定次数且符合脱毒条件的吸毒人员要及时给予办理脱毒手续;四是要加大劳教戒毒的力度。对符合劳教条件的吸毒人员公安禁毒部门要及时收集证据注重执法质量坚决做到复吸一个劳教一个。
(四)全面深化禁毒宣传预防教育工作。禁毒宣传教育是一项长期性的工作,各乡镇、各部门要有计划、有安排,大张旗鼓地开展禁毒宣传活动,不断增强全民的禁毒、拒毒和防毒意识。既要抓好平时的宣传教育工作,也要抓好“6.26”国际禁毒宣传日以及法制宣传月等重点时期的宣传教育工作。各乡镇、各禁毒委成员单位要结合本单位、本部门的工作特点,充分利用会议、广播、板报、标语、图片展、宣传画、征文比赛、知识竞赛等形式开展禁毒宣传教育活动。各禁毒委成员单位要到挂钩联系的乡镇、学校与当地政府联合组织开展一次以上的禁毒宣传教育,使禁毒宣传教育遍及农村,深入人心。宣传教育工作要抓好重点部位,教育部门要重点抓好对青少年尤其是在校学生的宣传教育,要把毒品的预防教育列入学校教育的一项重要内容,把禁毒知识教育作为学生的必修课,法制副校长要安排专门时间到学校上好禁毒教育课,强化对在校学生的禁毒宣传教育,确保在校学生无吸毒;公安、文化、工商部门要抓好公共娱乐场所易染毒人群的禁毒教育;各乡镇要抓好流动人口尤其是外出务工人员的宣传教育,要采取发放宣传资料、打招呼、家属监督等各种方法,告诫外出务工人员不贩毒、不吸毒、不染毒。各级禁毒办要加强对全县禁毒预防教育工作的指导力度,要充分利用禁毒委成员单位、新闻媒体、人民团体等各界力量,全力抓好社会面上的禁毒宣传预防教育工作。
(五)强化禁种铲毒工作,减少社会危害。各乡镇要切实抓好禁种铲毒工作,要重点针对罂粟的种植、生长、开花、收获季节做好宣传教育工作,做到早安排、早部署,防患于未然。公安、林业、农业等部门要结合乡镇中心工作,动员和组织基层干部、群众深入到边远村寨、森林地带、田边土角有针对性地开展宣传教育和实地督促检查,严防毒品原植物种植现象的发生,一旦发现要及早铲除,并严肃处理非法种植者和有关责任人。
(六)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。各部门要进一步强化工作措施,有效实现对精神药品、麻醉药品和易制毒化学物品的管理。工商部门要严格审批制度;药监部门要加强对医院、药房、诊所的监督管理,发现精麻药品、易制毒化学品非法流入社会、经营、销售,要立即与公安禁毒部门密切配合,依照《贵州省禁毒条例》从严查处;易制毒化学品的经营、使用单位必须建立基础台帐和管理机制,严格仓储、购销、使用等各环节的管理,从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。同时,各级各部门要继续开展对公共复杂场所吸食、贩卖毒品违法犯罪活动的专项治理。公安、工商、文化等部门要密切配合,及时组织开展公共文化娱乐场所的整治,对有毒品违法活动的要停业整顿,对毒品问题严重的要坚决取缔,要加强公共娱乐场所禁毒预防教育,按照业主包从业人员的原则,层层签订责任状。公安机关要定期或不定期到一些重点场所进行抽查,发现吸毒人员,依法查处,从严追究业主的责任,尽可能不让毒品在公共娱乐场所滋生蔓延,努力净化社会环境。
(七)加强“无毒社区”创建,切实巩固创建成果。全县除zz镇外,其余的乡镇都已创建为“无毒”乡镇。zz镇要进一步提高认识,要以禁吸戒毒为突破口,集教育、打击、管理为一体,将禁毒工作做深做细,切实解决问题。其它“无毒”乡镇要不断总结经验,继续巩固好无毒成果,把确保一方净土作为一项长期的任务,坚持不懈地抓实抓好。
(八)加大投入,推进禁毒执法队伍正规化建设。禁毒工作是一项关系全县政治稳定、经济社会持续健康发展的大事,各级各部门都要高度重视,保证必要的经费投入,确保禁毒各项工作顺利开展。禁毒执法队伍工作的环境十分特殊,肩负的任务十分繁重,时时面临危险,时时面对考验。因此,要加强禁毒执法队伍建设,要高标准,严要求,加强理论和业务学习,努力提高禁毒队伍的理论水平和业务能力。同时,要严肃工作纪律,主动接受监督,严格依法办事,严禁以罚代法,特别是对贩毒人员要用足用够法律武器,从严惩处。
同志们:禁绝毒品,功在当代,利在千秋。面对新形势、新机遇和新挑战,我们一定要坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,团结奋进,全面完成20xx年的禁毒工作各项任务,努力开创我县禁毒工作的新局面,为全县经济社会发展做出更大的贡献。
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领导禁毒毒工作会议讲话稿篇八
同志们:
刚才,某某同志代表县政府、县禁毒委对全县禁毒工作进行回顾总结,安排部署了今年的工作,某某同志宣读了《某某县禁毒人民战争实施方案》,宣传部、教育局、公安局及学生代表作了表志发言,各乡镇与县禁毒委签订了禁毒工作责任状。下面,我就如何打好禁毒人民战争再强调三点意见:
一、提高认识,切实把思想统一到打好三年禁毒人民战争上来。
禁毒工作是事关党的工作大局、事关国家长治久安的大事。最近,等中央领导同志对禁毒工作作了一系列重要指示,明确要求“打一场禁毒人民战争”。这是新一届中央领导集体针对我国毒情作出的重大战略决策。深入开展禁毒人民战争,对于有效解决我国新世纪新阶段的毒品问题有着重大意义。全县各级各部门一定充分认识深入开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性,正确理解和准确把握深入开展禁毒人民战争的部署和要求,切实把思想认识统一到等中央领导同志的重要指示精神上来,把思想认识统一到打好三年禁毒人民战争上来。
20xx年底,全国现有吸毒人员79.1万名,同比上升8.6%,某某省吸毒人数多达6万,属毒品问题严重省份。面对国际国内严峻复杂的毒品形势,要有效解决毒品问题,仅靠一个地区、一个部门的力量是远远不够的,只全党动员、全民发动,真正打一场广泛、深入、持久的禁毒人民战争,才能彻底扭转毒品问题日益严重的局面。
33975名,全国累计报告的艾滋病毒感染者中因静脉注射毒品感染的占41.3%。毒品问题还严重影响下一代的健康成长,涣散民族精神。在吸毒人员中,35岁以下的青少年占70%,而且大多是独生子女,因沉湎于毒品而荒废了青春、迷失了人生。在我县,也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龙溪口有一张氏兄弟于1999年同时染上毒品后,多次戒毒无效,20xx年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城铁路桥上,哥哥至今仍在毒品中苦苦挣扎,家庭被毒品摧残得支离破碎。对于当前日益严重的毒品问题,广大人民群众痛心疾首,强烈要求党和政府采取有力措施,坚决铲除这一“毒瘤”。因此,深入开展禁毒人民战争,是广大人民群众的共同意愿和呼声,是一项得民心、顺民意的“民心工程”,完全能够赢得广大人民群众的积极响应和大力支持。
第三,深入开展禁毒人民战争,是推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会,把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,是党的xx大和xx届三中、四中全会提出的重大历史任务。然而,我国毒品问题的发展蔓延,不仅造成巨大的经济损失,直接影响经济建设;而且带来一系列社会问题,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。目前,全国已有2102个县、市、区发现吸毒人员,约占县、市、区总数的73.5%,其中,吸毒人数在1000人以上的2i7个。按照全国现有吸毒人员估算,每年因吸食海洛因就至少耗费270亿元人民币,政府每年需要投入几十亿元用于强制戒毒和劳教戒毒。毒品问题不仅诱发大量的违法犯罪活动,严重影响社会治安稳定,而且往往与国际恐怖势力,民族分裂势力、黑社会组织、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起,严重危害国家安全和社会政治稳定。毒品问题还严重破坏社会主义精神文明建设,败坏社会风气,污染社会环境。因此,深入开展禁毒人民战争,有效解决毒品问题,减少毒品危害,是构建社会主义和谐社会的题中应有之义,而构建社会主义和谐社会的提出,又对深入开展禁毒人民战争,有效解决毒品问题,减少毒品危害提出了新的更高的要求。
第四,深入开展禁毒人民战争,是切实解决我县毒品问题的现实要求。我县从1995年发现第一例吸毒案件以来,受国际、国内毒潮影响,毒品问题已趋严重。虽然我县一直保持对毒品违法犯罪活动的严打态势,但毒品滋长蔓延的势头不但不能得到有效遏制,而且呈上升趋势。一是某某特殊的地理位置成为贩毒的要区和毒品集散地。由于我县地处湘黔交界地带,交通发达便利,导致我县毒品多头入境,以贩养吸、贩卖零包现象比较严重。近年来我们抓获的贩毒人员大多为吸毒人员,皆因吸毒而逐步走上贩毒之路。二是在册吸毒人数多,隐性吸毒现象严重。目前我县在册吸毒人员多达213人,实际人数可能远不止这个数字,并还有一群数量不可低估的隐性吸毒人员。同时,新滋生、新发现的吸毒人员比例又较大,拿去年来说,我县新发现、新滋生的吸毒人员达26名,占在册人员总数的12%,大大超过全国5%的控制比例。三是吸毒行为由社会向企事业单位渗透,人员构成越来越复杂。目前,我县水电、民政、交通、卫生、电信、农机、环保等单位内部已发现有职工涉毒,有的单位涉毒职工已不是个别现象。四是毒品引发的侵财型案件不断出现,严重影响社会稳定。据不完全统计,我县城区及城郊一带80%以上的以盗窃为主的侵财型案件是吸毒人员所为,毒品已成为影响我县社会治安的“顽固性毒瘤”,也成为人民群众敏感和前恨的一大社会问题。对这些问题,我们只有通过大打一场禁毒人民战争,采取超常规的措施严厉打击毒品违法犯罪,才能有效遏制毒品问题,减少毒品危害,还人民群众一片安宁。
二、全民动员,全社会参与,全面落实禁毒各项工作措施。
为解决毒品问题,减少毒品危害,根据中央、省、市的安排部署,全县各级各部门要深入开展一场为期三年的禁毒人民战争,全面推进禁毒工作,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。具体来说,我们要强化和落实好以下几个方面的措施:
1、强化宣传,大力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。毒品问题是一个复杂的社会顽症,在抓好打击整治的同时,必须做到关口前移,把宣传教育与具体预防措施结合起来,坚决遏制新吸毒人员滋生。要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划,切实采取各种有效措施,努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识。要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,推动禁毒预防宣传教育进学校、进社区、进单位、进家庭,不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点,教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品,并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育,帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。要建立完善举报奖励机制,发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪,调动社会各界和广大人民群众的积极性,为人民战争的顺利开展营造强大的舆论声势。各乡镇、各单位、各社区在6·26禁毒宣传日期间,要充分利用标语、横幅、墙报、宣传车、广播、报刊、网络等宣传媒体和手段,立体式地开展强大的禁毒宣传。县属各单位都要制作一块固定的永久性标语,电视台要开辟和办好禁毒专栏,公安局要在认真开展好禁毒宣传图片展和禁毒知识讲座,形成人人喊打、个个支持的良好局面。
2、实施“阳光工程”,开展全县毒情大排查行动。知彼知己才能百战不殆。因此,要迅速在全县开展一次毒情大排查行动,切实摸清吸毒人员底子。毒情排查的主体是各乡镇、各单位和各社区,各乡镇、单位、社区要安排熟悉情况、认真负责的专门人员深入了解,将本辖区内吸毒人员情况彻底澄清,并登记造册报禁毒委核实备案。各级各部门一定要以高度负责的工作态度开展好毒情排查工作,主要领导要亲自部署、亲自过问,分管领导要亲自参与、亲自督促,确保底子准确无遗。这里我要特别强调,各级各部门一定要增强工作责任感,扎扎实实开展好毒情大排查工作,准确上报吸毒人员情况。凡出现工作不力、玩忽职守、底子不清、漏登错登的,要严厉追究单位主要领导和直接责任人的责任。
3、建立健全禁毒群防群治组织,开展无毒创建活动。要紧密结合“文明社区”、“安全小区”等活动,以城镇社区和农村自然村为基本创建单位,以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会基本无失控吸毒人员为重点,扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动,力争通过两至三年的努力,创建一批富有特色的无毒乡镇和无毒街道。要大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程,建立健全禁毒群防群治组织,充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所及工青妇等组织的作用,严格落实帮教责任,认真做好戒毒人员的社会帮教工作。要妥善做好吸毒人员安置工作,切实解决帮教工作中的实际困难,不断巩固禁吸戒毒工作成效。
4、落实禁毒委成员单位工作职责,建立督查和考核体系。要对禁毒委成员单位的工作进行量化、细化。公、检法要协同作战,严厉打击毒品违法犯罪活动;教育部门要抓好在校生的毒品教育活动,将预防毒品教育纳入教学计划;宣传部门要组织开展好禁毒宣传活动;广电部门要定期在电视台播放禁毒公益广告,制作禁毒宣传专题节目;文化、工商部门要负责公共娱乐场所的禁毒宣传;司法部门要开展禁毒法律普及宣传活动;卫生部门要结合禁毒工作开展好预防艾滋病防治工作;药监部门要做好精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的管理工作;工会要开展好“职工拒绝毒品零计划”活动;共青团要好“禁毒青年志愿者”活动;妇联要开展好创建“无毒家庭”活动,形成成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。为确保禁毒人民战争取得实效,县里将实行严格的检查督导制度和考核评估机制,把组织开展禁毒人民战争的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容,切实加大对领导干部禁毒工作责任的考核奖惩力度。特别要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等,作为衡量、考核禁毒工作成效的主要依据。对高度重视、措施有力、禁毒人民战争成绩显著的,要给予奖励;对重视不够、措施不力,导致毒品问题泛滥、长期改变不了面貌的,要严肃追究相关地区、部门领导的责任。
5、加强禁毒执法,从重从严打击毒品犯罪。为打好三年禁毒人民战争中,我们要分别成立缉毒执法、预防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等协调小组,切实发挥公安内部禁毒、刑侦、治安、监管等部门作用,在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上,认真梳理排队,从中确定一批重大贩毒目标案件,锁定一批贩毒集团和贩毒网络,精心组织侦查破案行动。要坚定不多地贯彻“严打”方针,探索建立经常性“严打”工作机制,本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪个地方毒品问题严重就重点整治哪个地方,什么方式更为有效就采取什么方式的原则,制定有针对性地打击对策,组织多层次多渠道的缉毒打击行动,始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。公安机关要加大破案追逃力度,彻底捣毁吸毒窝点,摧毁毒品销售网络,不断萎缩毒品消费市场。
三、加强领导,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。
禁毒人民战争能否深入开展、取得实效,加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓,作为一项民心工程来抓,切实加强对禁毒工作的组织领导,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。
1、要强化组织领导保障。县委、县政府为加强对这次禁毒人民战争的领导,成立了由常务副县长、县禁毒委主任吴飙同志为组长的领导小组,下设办公室、督导组和检查考评组,与禁毒办合署办公。各乡镇要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来,相应地成立领导小组。各级各部门党政主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任,亲自部署禁毒工作,定期听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力,导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
2、要强化工作机制保障。要将禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容,实行一票否决制。要认真落实好禁毒工作督导检查制度和考核评估机制,凡被列为挂牌督办的重点地区,整治期间,党政主要领导不得异动;在限定期限内仍达不到检查考核标准的,要追究党政主要领导和相关负责人的责任。对考核排名全县末位的,主要领导要向县委、县政府和县禁毒委说明情况。
3、要强化工作经费保障。各级各部门要高度重视这次禁毒人民战争,坚决做禁毒执法部门的坚强后盾,切实保障对禁毒工作的投入。财政部门要将禁毒工作所需经费列入预算,并根据禁毒工作需要,及时加大经费投入。要加大对禁毒工作科技准备的投入,不断增加禁毒工作的科技含量。要加强戒毒场所、禁毒教育基地等禁毒基础设施建设,努力为禁毒工作提供更加有力的保障。
同志们,这次禁毒人民战争的任务十分艰巨,责任十分重大。希望大家按照这次动员大会的要求,进一步坚定信心,知难而进,求真务实,开拓创新,为打造“平安某某”、夺取我县禁毒人民战争全面胜利作出新的贡献!
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇九
今天,是我担任财务部主管工作以来第一次开会,会议的主要内容是总结去年的工作成绩,查找存在的不足,明确今年的工作思路和主要措施。下面请各位分别对去年的工作进行总结。
刚才,每个人都对自己去年的工作进行了总结,有的比较详细,有的比较简单。总的看基本上比较全面的肯定了工作成绩,也查找了不足,明确了方向。下面,我想结合去年的工作,就如何做好今年的工作讲几点意见。
我们公司比较小,财务部一共5个人:出纳、会计、仓库管理员。怎么样才能做好我们的工作,我想从以下几个方面给大家做一点提示。
第一,热爱本职工作。要做好财务部的工作,首先大家要热爱财务部的工作,安心本职岗位,忠于职守,尽心尽力,尽职尽责。只有热爱财务部工作,才能发挥自己的才能,在财务部做出一番成绩,为公司当好“管家”。同时,要做一个安稳、踏实、勤勉的人。我们财务部的工作繁琐而枯燥,这需要以很好的心态来面对,要在平凡的工作中做出不平凡的业绩,要在枯燥的工作中找到乐趣。如果能做到这些,你就具备了做好财务工作的基础。
第二,要增强责任意识,工作做到日清月结。我们大家管钱管物,来不得半点马虎,一定要增强责任意识,加强工作责任心,像居家理财一样,干好本职工作,尽量减少人为的纰漏。比方说,全年仓库物资在盘点时数量都调好了,可到了月底仓库的个别材料的数量账面数与实际库存数量相差很大,这就是工作责任心不强造成的。这会新的录单员上任了,一定要引以为戒,要以高度负责的精神对待工作,录单一定要及时,每日清完,审核员审单时要认真仔细,不能马虎大意。总之,不论是财务工作,还是物资管理工作,都要做到日清月结,决不允许再出现账物不符的现象。否则,我们要按照规定追查责任。
第三,严格遵守制度,按规定办事。我们财务工作所涉及到的各个方面,几乎都有法律、法规和规章制度的约束,大到国家法律和地方法规,小到我们公司自己制定的各项财务制度,这就要求我们财务人员所从事的每一项工作都能遵纪守法、循规蹈矩。
第四,注重职业道德。大家都要以会计职业道德规范自己的行为,主要是:爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。我们财务部人员每天与钱、物打交道,必须意志坚定,心地纯洁,不能有私心杂念。财务数据也是商业秘密的一部分,不能随意透露,必须守口如瓶。
第五,做好事前预算、事中控制、事后分析工作。做好财务预算工作,是事中控制、事后分析的数据依据。要根据公司的发展战略,编制各项财务预算指标,要有可操作性,达到公司预期的管理目标。财务预算要包括收入达成总目标、成本费用控制总目标、各种税费缴交总目标、经营成果总目标等。
第六,要恪尽职守。我们每个人承担好几项工作职责,大家都要心里有数,把自己的事排好日程,每天干什么,当天要完成,必要时就得加点班,不能把工作积压起来。因为有些工作别人不能代替,当然能够协作的,我们还要互相帮忙协助。
第七,建立周例会制度。今年,我们要坚持每周一次工作例会,初步定在周六开,每个人要汇报一周工作完成进度情况,明确下周的工作任务,同时,提出存在的问题和困难,大家一起研究解决的办法。
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇十
牙甫泉镇党委甘泉。
二〇〇九年一月二十一日。
同志们:
召开这次全镇禁毒工作会议,目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才,稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署,我完全赞同。下面,我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见:
目前,我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩,初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头,这是全镇上下积极工作的结果,值得充分肯定。同时,我们一定要清醒地看到,我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神,充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性,切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。
改革开放以来,我国经济社会得到了快速发展,但是毒品问题也随之卷土重来,而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口,公然诬蔑我国为毒品生产和输出国,妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金,国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场,插手毒品交易,从中募集活动经费。这些都充分说明,毒品问题从来就不是简单的社会问题,而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看,毒品问题泛滥肆虐,往往引发大量的违法犯罪,带来严重的社会治安问题,据统计,目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸,有的甚至沦为职业毒贩,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会的源头。
2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。任何形式的违法犯罪,都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性,破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富,还严重破坏社会生产力。
3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。
毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之,毒品问题,贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署,采取切实有效的工作措施,深入广泛开展禁毒人民战争,推动我镇毒品问题的有效解决。
在禁毒工作中,我们必须坚持打击与教育并重,把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作,积极开展全民禁毒预防教育。一方面,要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群:一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差,容易成为被引诱吸毒的对象。据统计,目前的吸毒人员,34岁以前开始吸毒的占到94.5%,其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明,加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起,坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点,坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容,全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者,又是毒品问题的制造者,对这部分人的警示教育,针对不同情况,采取多种警示教育方法,使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识,对毒品的危害有清醒的认识,有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品,尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善,让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来,农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路,实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识,提高农民识别和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求,把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划,认真制定方案,统筹社会资源,协调各方力量,精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育,充分发挥发挥村组的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传,又开展经常性的禁毒预防教育。
三、
进一步完善禁毒工作的长效机制1、要建立和完善禁毒严打工作机制。
根据毒品违法犯罪的特点,坚持严打原则,建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度,加大毒品案件侦办、审查工作力度,提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。
2、要建立和完善禁毒工作考评机制。
把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容,作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准,统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系,提升禁毒考评分值,把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据,推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。
毒品问题是社会性问题,禁毒工作是社会性工作,需要全社会的共同参与,需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用,形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用,动员全社会各方面力量投入到禁毒工作,真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动,推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制,对举报毒品违法犯罪线索的群众,要给予奖励,以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。
四、进一步加强禁毒工作的组织领导1、要加强禁毒工作的领导力量。
党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程,纳入到经济社会发展的总体部署中来,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体,主要领导作为禁毒工作的第一责任人,要亲自过问禁毒工作,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。2、要加强禁毒队伍能力建设。
一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养,必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨,切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点,深入开展大练兵活动,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。
3、要加大对禁毒工作的投入。
加大禁毒经费投入,将禁毒工作经费列入财政预算,搞好禁毒、查毒等基础设施建设,改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理,确保各项禁毒资金专款专用。
同志们,加强禁毒工作,减少毒品危害,功在当代,利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施,努力打好禁毒人民战争,为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献!
牙甫泉镇党委甘泉。
二〇〇九年一月二十一日。
(2010年3月11日)。
尊敬的各位领导、同志们:现在我代表xx镇党委、政府对我镇2009年的禁毒工作情况以及2010年的禁毒工作安排做如下汇报:
2009年,我镇禁毒工作在市委、市政府的正确领导下,在市禁毒部门的指导下,认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标,坚持“四禁并举,预防为主,严格执法,综合治理”的工作方针,实现了我辖区年内无新增吸毒人员、无制贩毒品、种植毒品原植物现象,在册吸毒人员管控率达100%,无复吸现象,为巩固我市无毒市成果发挥了积极的作用。主要做法是:
(一)高度重视,提高认识,强化组织保障。
我镇按照2009年全市禁毒工作要点精神,及时召开镇党委会议,成立禁毒工作领导小组,对我镇禁毒工作认真安排部署,提出具体工作措施和要求,并制定下发了《xx镇禁毒工作实施方案》,与各部门、各村签订禁毒工作责任书60份,将禁毒工作任务分解到各部门、各村组,切实做到任务明确、责任到人。通过召开会议,动员部署,全镇干部群众充分认识到禁毒工作的重要性。
(二)深入开展禁毒宣传教育,营造了禁毒人民战争良好的舆论氛围。
久性禁毒宣传栏10处。在“6.26”禁毒日集中开展禁毒宣传活动,镇干部进村入户向村民宣讲禁毒知识,在各学校开展禁毒知识专题讲座,通过以上多种形式的宣传动员,极大地提高了全镇广大村民的禁毒意识,年内辖区派出所共接到群众举报线索3条。
(三)加强社会面控制,落实吸毒人员帮教责任,净化了社会环境。
年初,我镇以派出所牵头,对辖区吸贩毒情况进行深入摸排,未发现新增吸毒人员、制贩毒品、种植毒品原植物现象,在此基础上,我镇与各村治保组织、治安联防人员、内部单位、公共娱乐场所签订禁毒工作责任书,严密控制社会面,确保及发现、及时控制、及时打击。与此同时,我镇加大对在册吸毒人员康复帮教工作,完成了定期尿检、定期谈话、定期考核的工作任务。所帮教的1名吸毒人员已戒断脱毒,步入了正常的生活。近期,根据市禁毒办的安排,我镇在辖区网吧、公共娱乐场所张贴禁毒宣传标语65张,悬挂禁毒宣传牌35副,并在15家酒吧点歌系统中安装了“成龙禁毒30秒”宣传片,通过以上措施,拒绝毒品已深入民心,形成了“吸毒必究、贩毒必惩”的良好社会氛围,社会环境进一步得以净化。
二、存在的问题:
虽然我镇在禁毒工作中取得了一些成绩,但在工作中还存在许多不足:一是我镇与市区相邻,镇区内行业场所众多,流动人口情况复杂,社会面控制难度较大,依然存在管理不到位的问题。二是辖区内公共娱乐场所监控管理方法措施还需要进一步完善。三是禁毒宣传方式、方法有待进一步创新,应向通俗易懂方向迈进。
三、2010年工作打算。
2010年我镇要以构建和谐村镇为目标,深入开展禁毒宣传工作,进一步强化各项措施的落实,加大社会面的管控力度,严格落实康复帮教责任,保证完成各项禁毒工作责任指标,具体做好以下几方面的工作:。
员到位,镇政府划拨出专项资金用于禁毒工作的宣传、奖励等经费。
二是进一步加强多方协调。禁毒工作是一项长期而艰巨的工作,需要各部门的通力配合。我们将协调镇工会、共青团、妇联、派出所、文化站、学校、卫生院、司法所等职能部门发挥自身的优势和特点,加强协调、注重配合、主动联系、优势互补,全力做好禁毒防毒工作。
三是进一步加强舆论宣传。把家庭作为禁毒工作的重要领域,通过禁毒宣传进家庭、签订家庭禁毒承诺书等活动,帮助广大家庭成员增强禁毒意识,并将“无毒家庭”创建与“平安家庭”、“文明家庭”创建工作相结合,把家庭成员是否涉毒作为评比“平安家庭”、“文明家庭”的重要条件之一。同时,通过深化家庭教育工作抵制毒品。依托家长学校、家庭教育大讲堂等阵地,面向家长,开设禁毒专题讲座,提高家庭成员拒毒、防毒的意识和能力。不断深化“小公民”道德建设、发挥学生作为宣传员、讲解员、联络员的作用,以小手拉大手,达到家庭成员人人拒毒、防毒的目的。
四是进一步加强制度建设。进一步夯实基础,推动禁毒工作制度化、规范化、专业化和社会化;进一步加强预防宣传,形成良好的禁毒宣传教育氛围;进一步强化禁毒执法,保持打击涉毒违法犯罪的高压态势;进一步推进禁吸戒毒,减少毒品的社会危害;进一步强化“无毒乡镇”创建活动,不断扩大“无毒乡镇”覆盖面。通过强化制度建设,形成抓好禁毒工作的长效机制。
二〇一〇年三月十日。
xxx同志。
(2011年6月23日)。
同志们:
这次全县禁毒工作会议是经县政府常务会研究决定召开的,主要任务是深入贯彻落实全省禁毒工作会议精神,分析研究面临的形势,安排部署下一阶段的工作。刚才,xx同志作了全县禁毒工作报告,会上,通报了治安管理工作情况,签订了目标管理责任状,还以会代训的形式安排了专题讲座。会议的内容非常丰富,下面我就落实这次会议强调以下三点意见。
一、认清形势,切实增强责任感和使命感。
上,毒品消耗资财每年近几千万元。毒品问题的发展蔓延,给经济发展、和谐社会构建和人民群众的健康幸福带来了严重危害。毒品消费不仅大量耗费社会财富,政府用于治理毒品问题的资金也大量增加,给国家和人民群众造成了巨大经济损失。吸食毒品造成性病、艾滋病等多种疾病传播扩散,给个人、家庭带来了难以挽回的深重灾难,给社区、社会造成了难以估算的严重危害。同时,毒品问题诱发多种违法犯罪活动,严重影响社会稳定,已经成为平安和谐xx创建的重大祸患。如果我们对毒品问题重视不够,措施不力,任其发展蔓延,势必给经济社会协调发展和人民群众安居乐业带来更大的危害。因此,对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果,我们一定要头脑清醒、认识到位。要从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,切实抓好全年禁毒工作的落实,继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效地解决毒品问题。全县各单位、各部门,特别是今天到会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性、长期性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性,进一步增强做好禁毒工作的责任感和使命感,下最大的决心,采取更加有力的措施,全力推动禁毒斗争的深入有效开展。
二、落实措施,力求禁毒工作取得新的成效。
罪活动的问题。要根据娱乐场所分级管理办法,认真落实派出所、治安大队对每个娱乐服务场所的直管责任,紧紧把握“娱乐场所凡触及吸贩毒,卖淫嫖娼、色情表演,聚众赌博,黑恶势力及保护伞的,都必须坚决查处”的四条底线,引导、规范场所经营,强力推进娱乐服务场所软硬件设施和技安防设备建设等工作,科学推进娱乐服务场所治安管理信息系统,实行从业人员实名制,加大娱乐场所巡查密度,坚决管控好场所。对旅馆宾馆、留宿洗浴场所要严格实行住宿旅客“实名、实情、实数、实时”登记制度;对出租屋要实行“旅馆式”管理模式,全面落实出租房屋登记备案和租住人员登记制度;对容易滋生“黄赌毒”问题的城乡结合部、城中村、客车站、火车站、发廊、按摩屋等要定期开展治安检查和清理清查,适时开展治安整治专项行动。四是要深入推进创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作,全力遏制毒品危害。深入推进创建此项工作,要在三个方面下功夫:首先,要在明确创建责任上下功夫。创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作,必须面向基层,依靠基层,这是禁毒工作能否真正取得实效的根本所在。要把禁毒工作的各项措施分解量化,层层签订责任书,定期进行检查评比,把禁毒工作的责任落实到社区、农村村镇等基层组织,落实到派出所,落实到每一个基层单位。其次,要在扩大创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”的覆盖面上下功夫。存在毒品问题的地区,要继续大力开展创建活动,大力推动创建工作从重过程向重效果转变,要从最基层的社区、村做起,努力在小范围内实现无毒目标,创建一片净土。在此基础上,积小区为大区,积小胜为大胜。没有发现毒品问题的地区,要继续巩固无毒成果,保持一方净土。第三,要在提高戒毒效果上下功夫。各单位、社区、各派出所要紧密结合流动人口管理、出租房屋管理和社区建设等工作,大力提高发现、帮控吸毒人员的能力,建立、健全社会帮教监控体系,积极尝试多元化的禁吸戒毒工作模式,努力降低吸毒人员的复吸率。
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇十一
同志们:
今天,能参加分局20xx年度工作总结表彰大会,我很高兴!200x年,对我们xx市局来说是不平凡的一年。全局上下齐心协力圆满完成了全年税收任务(万元,占到年计划的,比去年同期增收万元),其他各项税收工作目标也顺利通过了上级的检查考核。这些成绩的取得与全局xx个基层单位的共同努力分不开的。
分局作为市局的一个重要窗口,近年来,取得了省级“青年文明号”、省级“青年文明号标杆”等一系列荣誉称号,个人所得税征管软件在全市的推广,不但为分局争了光,也为xx市局争了光。今年征管分局完成了八千多万税收任务,占到市局的近一半,为xx市局税收任务的圆满完成打下坚实的基础。在这里,我代表市局党组对同志们一年来在基层一线的辛勤努力表示忠心的感谢!
一、“大局观念强”在税收任务上,不是只考虑征管分局的任务,而是站在全局的高度去考虑,做到依法治税、应收尽收。
二、“责任心很强”。通过市局考核小组一年的考核,可以看到分局的日常考核很认真,大家对目标管理都很重视。10月份,仅仅利用一个月时间,就补征土地使用税达60多万元,说明了大家的责任心增强了,有了大局观念。
三、“工作有创新精神”。你们分局搞的“十三个亮点”、“个人所得税扣缴管理软件”、“学分累积制”“我的工作大家评”等这些,都是大家发挥聪明才智、真抓实干的结果,没有创新认识,没有勤奋努力是不会取得这些成绩的。
四、“有良好的学习风气”。向刚才x局长讲的谷、张、贺等几位同志已会在“内部网站”上发表帖子,年轻人薛、杨等同志,积极学习求上进,我感到很高兴。当前,从国家税务总局到各个省市局都在加强“学习型组织建设”,你们能这样搞,我感到很欣慰。工作就要有超前意识和创新意识,要树立良好的学习风气,在全局全面开展学习型组织建设。
我就讲这几点,希望大家能再接再厉,发扬团结奋进的拼搏精神,齐心协力干好20xx年的税收工作。
在此,我代表市局向各位拜个早年!祝大家合家欢乐,万事如意!谢谢大家。
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇十二
会议讲话,从使用场合来看,属于首长。
讲话稿。
范畴。它是一种适用于各单位的领导在比较庄重的会议上正式宣讲的书面材料。下面是小编给大家整理的市领导工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
春节刚过就召开这次由市上四大班子领导出席的高规格会议,主要任务是回顾总结国家森林城市和健康城市创建工作情况,及早安排部署今年国家森林城市验收、国家卫生城市复查和健康城市创建的重点任务。旨在通过这次会议进一步统一思想,提高认识,定目标、明任务、夯责任,扎实推进今年各项创建工作,确保各项目标任务顺利完成。一会儿,徐市长要做重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,正视差距,坚定创建工作信心。
去年以来,在市委、市政府的坚强领导下,按照中、省城市工作会议精神和市委、市政府和市双创指挥部关于巩固创卫、冲刺创森、启动健康城市建设的总体要求,认真部署,狠抓落实,较好完成了全市创建工作年度目标任务,取得了阶段性成效。
一是创森迎验冲刺持续有力。围绕创森总体规划和五大体系建设,林业、住建等部门发挥职能作用,扎实推进重点创建任务和指标落实,完成造林绿化64.68万亩,其中重点区域绿化5.5万亩,人工造林47.66万亩,飞播造林11.5万亩,封山育林7.2万亩;实施五大工程41个绿化项目,完成投资1.2亿元,中心城市完成江滩公园二期、东坝防洪堤内外边坡生态绿化、滨江三期1号标段绿化工程和奠安塔公园租地绿化等9个公园绿地建设,道路配套绿化14条20余公里,新增绿地36万m2;绿色廊道、城乡绿化、森林资源安全、林业产业富民、森林生态文化建设等都得到全面推进,全市创建国家森林城市19项定性指标和21项量化指标基本达标;创森档案资料收集、创森第三方评估、五大体系汇编、迎验点位及线路规划已进入收尾阶段,创森。
工作报告。
规划实施报告指标。
自查报告。
和创森汇报专题片拍摄制作已经基本完成。
二是国卫巩固提升稳步推进。围绕抓整改、促提升、防反弹、建长效这条主线,着力巩固创卫成果。实施了中心城市环卫、市政、市场、交通设施、老旧小区改造、停车场和城市绿化建设等里子民生城建项目81个,落实奖补资金1400余万元;以春节、龙舟节等重要节庆和市委、市政府重大活动为契机,组织相关部门持续开展市容环境、交通秩序、农贸市场等专项整治,全年累计治理流动占道经营12482人次,现场处罚1171起,暂扣物品1142件,清理垃圾死角和乱堆杂物1260起,收缴各类非法小广告和办假证名片16700余张,实施非法广告电话追呼2865条;取缔街头麻将摊73处,查处非法燃放烟花爆竹22起;开展交通区域整治和集中统一行动409次,查处各类交通违法行为8387起,拖移和暂扣各类车辆2100辆(次),查处渣土抛洒的运输车辆88车次,完成小餐饮、小作坊改造提升589户;坚持市县联动、城乡联创、以城促乡、整体推进工作思路,推动城乡联创,石泉、汉阴、平利3县已完成国家园林县城创建任务,宁陕、岚皋创国家园林县城通过省级调研,旬阳、紫阳、岚皋、镇坪4县和石泉池河镇顺利通过国家卫生县(镇)技术评估和社会公示,届时将实现全市国家卫生县城全覆盖。并同步创建一批省、市级卫生单位和卫生镇村。
三是健康城市建设推进有序。以中心城市建成区为重点,高点起步、有条不紊推进健康城市建设各项工作。印发了《安康中心城市健康城市建设三年行动计划》、《安康市健康细胞工程建设方案》和《安康中心城市健康支持性环境建设。
工作方案。
》等系列实施方案,建立健全了组织机构和工作网络,有针对性的开展了健康城市建设宣传教育;结合民生城建项目扎实有序开展香溪福道、城堤公园、江滩公园、高新运动公园等健康步道、健康长廊和健康主题公园建设,开展健康细胞工程建设试点;组织大型健康教育学习辅导8期,开展健康创建知识培训320余场次;组织开展食品放心行动、全民健康行动、全民控烟行动、保卫蓝天行动、合理膳食行动、城乡环境整洁行动等6项工程,效果明显;卫计部门下沉重心,关口前移,依托社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成10个健康小屋,积极推进深化医药体制改革和10大目标、26项具体任务落实,营造了较好的健康环境。
四是探索城管机制创新有为。统一集中组织数字化城管、环境卫生、停车场等项目调研考察,学习先进经验,促进城市管理向法制化、科学化、规范化轨道迈进。理顺城市管理投入机制,按照市上保设施,区上保运营的原则,先后分两次投入1000万元新增一批环卫清扫设备,70条123万平方米主干道全部纳入机扫作业范畴,城市主干道机扫率由30%提升至100%;落实专项经费1300万元,推进环卫里子工程,实现中心城区185条背街小巷、65个老旧无物业管理小区、19个城中村和城市出入口环境卫生清扫保洁常态化。启动三横两纵示范街精细化管理试点,在香溪路、大桥南路、南环路、育才路、巴山路,统筹环境卫生、市容秩序、市政配套、城市绿化、门头牌匾、交通管控,实施城市精细化管理。夯实中心城区各单位门前四包责任,推进职能部门依法履行城市管理责任,全面加强日常管理,形成市容环境长效管理机制。建立中心城区市容环境投诉处理机制,畅通市民群众市容环境投诉渠道,引导市民参与市容环境监督和城市管理,及时高效处理市民群众投诉、媒体监督、网络舆情等反映的中心城区市容环境管理方面的问题180余起,得到群众好评。
20xx年,各级领导主动担当,谋思路、明决策、议措施、想方法、解难题。各级创建单位领导和干部加班加点,坚守一线,冒严寒、顶烈日、抓薄弱、补漏洞,让人感动、令人敬佩、催人奋进。全市各级、各届合力作为,全市创建工作取得了显著成绩。在此,对大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感谢。
城市生活环境事关老百姓切身利益,事关对外形象。城市建设管理既是大家关注的热点,也是各类利益矛盾交织的焦点。持续抓紧抓牢双创这个引擎、抓手,不断提高城市建设与管理水平,提升居民幸福指数,是各级各部门聚集力量、孜孜以求的工作重点。目前,老百姓对于城市建设管理水平、卫生环境、交通状况诸多方面还有很多和更高的期待,也还有许多尖刻的批评意见。对照创建标准和安康实际,我们的工作也还存在不小的差距,主要表现在创建工作出现松劲情绪、市容环境时有反弹、森林城市创建存在短板、城市基础先天不足、长效管理机制不够健全等等。如创森工作中,还存在省林业厅警示的大树进城、过度修剪、电线光缆缠绕大树、大树广告牌及挂载过多等具体问题。当前,创建工作已经进入攻坚冲刺的关键时期,各项工作的推进落实迫在眉睫,能否摘取国家森林城市牌子,保住国家卫生城市荣誉,有序推进健康城市建设,需要我们各级各部门、各单位继续保持昂扬奋进的精神状态,苦干实干的优良作风,攻坚克难的工作干劲,继续坚定决心,勇于担当,砥砺前行。
二、明确任务,克难奋进,再掀创建工作热潮。
今年全市创建工作将迎来二次国考,首先是4月底前省上将对安康国卫进行复查,并向国家爱卫办报送复查意见;其次是6月底前将迎来省上和国家林业局对我市创建国家森林城市考核验收。为此,市创建办年前已经对国卫巩固提升和创森创园任务进行了细化分解,并印发了年度创建工作目标任务。各级各部门各单位和各片区要立即动手,认真进行一次回头望,围绕国家卫生城市、国家森林城市创建标准以及群众反映最强烈的城市管理问题,看一看,责任是否真正落实;找一找,哪些方面拖了创建后腿;想一想,如何持之以恒开展工作。确保今年创建目标任务全面实现。要突出抓好以下三项任务的落实。
(一)抓好创森冲刺迎验,确保创森达标验收。各县区、各部门各单位要认真对照创森指标体系和迎验工作方案,结合工作职能,全力做好创森冲刺迎验工作。
一是强力推进绿化项目建设。一方面,要注重实效,注重保护、营造先进的生态文化;另一方面,要做好科学规划、合理布局,实施山水林田湖综合治理,使全域形成森林网络,确保森林健康。市林业局牵头,各级各部门配合,围绕大地增绿,按照因地制宜、适地适树、不走回头路的原则,掀起春季植树造林高潮。市林业局、市住建局、高新区管委会要牵头重点做好绿化造林、绿化帮扶、义务植树和中心城区绿地补植补栽、裸露树穴的绿化覆盖等工作;推动虞帝公园建设、北辰公园绿化品质提升以及兴安路、安康大道综合改造,开工建设汉江公园三期、黄洋河公园、新罗公园,做好西津汉江大桥北桥头山体等城市出入口绿化美化工作;各县区政府要按照创森指标体系和创森迎验工作方案,仔细摸排,认真梳理,及早安排,消灭短板,对已确定的点位和迎验线路要进一步采取提升措施,夯实责任,抓好落实;汉滨区政府要重点做好流水镇码头、瀛湖快速干道及周边水岸和坡面绿化,做好高速公路和国省道沿线绿化提升,完成已确定的绿化点位建设任务,提升龙窝街、大南街等绿化示范街区建设,做好秦巴植物园植物标识标牌建设;市公路局、水利局、民政局、国土局、交通局、发改委等创森重点单位要做好公路沿线、铁路沿线、水岸护坡、待建工地、乡村道路和墓地等绿化建设、绿化提升和绿化管护工作,并对毁林侵绿、乱埋乱建依法查处;恒口示范区、瀛湖生态旅游区管委会要加快推进月河、恒河、火石岩码头综合治理和翠屏岛生态停车场建设;对辖区企事业单位要积极开展园林式单位创建和争创绿化示范家庭活动。
二是切实抓好绿化提升管护。各县区要抓紧今春植树造林黄金时间,及时对缺株死苗进行补植补栽,全面完成整形修剪、树干刷白等管理工作,做好树池绿化覆盖,按照时间节点开展森林防火和林业有害生物防治,对古树名木加强保护;住建、林业部门要组织开展毁林毁侵绿专项整治,加大对毁林、侵绿案件查处力度;创森责任单位要广泛开展义务植树、认建认养、绿化进万家等全民绿化活动。
三是营造创森宣传氛围。各县区政府和市级各相关部门要继续做好创森宣传工作,在城区及出入口、高速路口等重要节点设置创森公益宣传牌,对破损、过期的宣传牌要及时更新更换;抓好国省县公路、县城主次干道、乡村公路及沿线创森宣传,设置公共绿地爱绿护绿提示牌和植物标识标牌;利用公交车、出租车车载显示屏和营业窗口单位led进行创森宣传,努力做好迎验点位宣传氛围营造;持续举办创森知识四进宣讲和创森教育培训、森林文化体验等活动;组织市级媒体和安康知名论坛、网站,高频次、多角度播发刊发创森宣传内容。
四是完善创森档案资料汇编。2月20日前各县区、市直各责任单位要做好创森档案资料补充完善、收集建档和报送工作;市创建办要对已完成的《安康市创建国家森林城市工作报告》、《安康市创建国家森林城市指标自查报告》和《安康市创建国家森林城市规划实施报告》三大创森报告进行认真复核,确保不出疏漏;并抓紧汇编城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、城市生态文化、城市森林管理等创森五大体系资料,3月底前完成印制。
(二)抓好国卫巩固提升,确保国卫复审通过。各部门、各单位要认真对照国卫创建标准,围绕年度目标任务,结合工作职能,切实做好国卫巩固提升工作。
一是加强环境整治工作。汉滨区政府、高新区管委会、市住建局、规划局、水利局、城管局、商务局等单位和各执法部门要抓好中心城区主干道两侧、背街小巷、广场公园、专业市场、河道沟渠、建筑工地、门头牌匾、废旧回收站等处的环境卫生,加强乱倒垃圾、渣土运输、乱设牌匾、乱摆摊位现象的整治,加大城中村、城乡结合部的环境卫生整治力度,清除卫生死角,清理公路两侧三堆,整治乱搭乱建、乱摆乱放。各执法部门要加大监管处罚力度,依法严厉惩处破坏环境卫生、损坏公共设施的行为。
二是加强交通秩序整治。市公安局牵头,交通局、城管局参与配合开展中心城区交通秩序、禁放烟花爆竹、宠物管理等专项整治,重点查处乱停乱放、随意调头、闯红灯等交通违法行为,加大无证驾驶整治力度,从严管好摩托车、电动车和代步车;规范公交车、出租车及客运面包车营运秩序,严厉打击黑车电瓶车非法营运行为。同时,加大城乡三轮车猖獗载客监管力度;严肃查处在中心城区非法粘贴、涂写乱贴乱画问题。
三是加强经营秩序整治。工商局、城管局要全面规范中心城市街面和市场内所有个体工商户、私营业主的经营行为,实行划行归市、达标经营,决不允许出现店外经营和占道经营等;严格落实门前四包责任制度,取缔学校门口、市场周围及街道两侧形成的马路市场和流动摊点;加强早市、夜市的摊容摊貌和卫生管理,实行定点定时经营。
四是加大基础设施投入。汉滨区政府要迅速启动实施中心城市餐厨垃圾集中收集和处理系统,建成粪便无害化处理厂和建筑垃圾堆放场;科学设置食品摊点、流动摊点集中经营区或便民市场,完成东关正街民俗饮食样板街区建设。市城管局要进一步理顺中心城区市容环境卫生管理体制机制,建成市级数字化城管平台,建立12319城市管理服务热线,畅通群众投诉渠道,保证群众卫生问题投诉处理率、办结率、回复率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化节点建设,及时修复主次干道、背街小巷破损路面和人行道彩砖,落实一江两岸截污工程,保证城区道路装灯率100%,亮化率98%以上。同时,汉滨区政府、高新区管委会要持续做好中心城区不达标公厕改造提升工作,彻底消除建成区范围内旱厕。要加大垃圾站台、垃圾收集房扩容改造和环卫作业设备建设,保证中心城区生活垃圾日产日清,主次干道机械化清扫率达到50%以上。
五是加强食品安全环节监管。市食药监局要进一步规范食品安全全程监管,强化食品原料、生产加工、经营销售、餐饮服务、集体食堂等环节监督,加大小餐饮、小作坊专项整治力度,严格落实进货查验和索证索票制度,及时排查食品安全隐患,确保不发生重大食品安全事故。市农业局要规范定点屠宰企业达标管理,强化农产品种养殖食品安全源头监管,严格生猪、畜禽检疫检测市场准入。汉滨区政府、高新区管委会要落实食品安全主体责任,严格食品摊贩备案管理制度,科学规划、合理布局食品摊贩集中经营区,杜绝露天加工制售、占道经营、明锅亮灶和学校周边100米范围内的食品摊点。
六是全面提升公共卫生服务水平。市卫计局要加强五小行业和公共场所量化分级管理,加大从业人员操作技能和卫生知识培训,严格持证上岗,规范经营行为;强化市政供水、集中供水、二次供水单位卫生管理,督促涉水企业健全饮用水安全防护措施,做好饮用水水质监测和消毒工作。要加强疾病预防控制和慢性病、地方病、重症精神疾病规范化管理,强化各级各类医疗机构院内感染控制和医疗质量安全,加大重点场所传染病防治监督检查,严肃查处非法行医、非法采供血、非法医疗广告行为。加强病媒生物防制监督管理,积极推广市场化运作模式,开展三防设施建设专项检查,强化孳生地调查治理和集中消杀,保证中心城区病媒生物密度控制水平达标。市教育局要加强校园周边少儿之家和托管服务机构清理整治,开展无烟学校和健康学校创建活动,按照标准配备校医和心理辅导教师,严格落实学生缺勤缺课追踪、晨检和入托接种证查验,加强学生文明礼仪、卫生知识宣传普及,确保中小学校健康教育开课率达到100%。
七是加大环境保护工作力度。市环保局要进一步加大城区大气污染、水污染、噪声的整治力度,督促各级各部门、各单位落实环境保护达标任务,加强露天烧烤、餐饮油烟、燃煤锅炉、建筑工地和道路扬尘监督管理,严格重污染天气预防、预警和应急处置措施,努力实现全年空气质量优良天数300天以上,秸秆综合利用率100%。要强化中心城区生活饮用水水源地和一、二级保护区督导检查,严格重点污染企业在线监测和污水污物达标排放日常监管,严厉查处噪音扰民和直排偷排违法行为。市卫计局要规范医疗垃圾处置中心和各级各类医疗机构医疗废物收集、暂存、转运、处置等操作流程日常监管,督促医疗机构完善医源性污水处置系统和运行记录,医源性污水消毒、监测、排放符合标准。
八是强化健康教育和健康促进工作。各级各部门、各单位要在加强市民素质教育和行业培训的基础上,积极开展健康教育进机关、进企业、进学校、进社区村组活动。市委宣传部要充分发挥主流媒体宣传引导作用,围绕居民健康素养、重点公共卫生问题等内容开展健康传播活动。市卫计局要加大公共场所控烟管理和无烟单位创建力度,指导机关单位、医院学校、厂矿企业、镇办社区、居民小区等重点区域继续办好健康教育专栏,加大健康细胞、健康小屋、健康自助网点建设,做好健康技能和卫生知识宣传培训,保证居民健康素养水平达到标准要求。市体育局要加大中心城区公园广场、社区小区等人员聚集区公共体育设施建设管理和维护,建立体育健身团队和志愿服务队伍,按照1000:2的标准配备社会体育指导员,动员干部职工和社区居民广泛开展全民健身活动,不断提高群众健康自我管理意识和管理能力。
(三)抓好城市管理工作,力推创建达标验收。城区市容市貌始终被作为创建工作的重点内容和考核验收的关键指标,是城市的脸面,直观反映了城市的品位和形象。市容环境好坏客观反映城市综合管理水平,市容环境需要管理,城市创建需要市容支撑,因此,抓好城市管理工作是确保今年国家卫生城市、国家森林城市顺利通过复审复验和考核验收的关键。
一是理顺城市管理体制机制。市编办和市城管局等部门按照市委、市政府《安康市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》要求,结合安康实际,认真开展调研,制定具体方案,理顺市城管体制,全面推进实施。调整完善组织机构,尽快制定市城管部门三定方案,整合有关部门涉及城管执法的职能,完成职能划转、业务交接、人员配置;组织开展城管执法干部培训和持证上岗工作,年底前建成市、县两级数字化城市管理平台。
二是持续组织专项治理。各相关部门和单位要切实巩固双节市容环境综合整治成果,坚持专项治理不松劲,继续开展环境卫生、交通秩序、建设工地、马路市场、美化亮化、禁放烟花爆竹、规范养犬等整治活动。坚决整治不守交规、非法营运、乱停乱放等行为;坚决取缔无照经营、占道经营、流动经营等商户摊点;坚决整治渣土车辆、餐厨油烟、噪声扰民等污染源治理,加大城区主次街道、背街小巷清扫保洁清运力度,落实一日两普扫,全天候保洁制度。深入推进中心城区门前四包制度,切实把门前四包责任制落到实处。
三是扎实推进精细化管理。巩固三横两纵精细化管理示范街区建设试点成果,总结经验,完善措施,提升水平,探索符合安康特色的城市精细化管理之路。大力推进安康大道、高新大道、滨江大道、金州路、兴安路、解放路、大桥路、育才路8条文明示范街区建设,市城管局牵头组织相关部门制定文明示范街区创建标准、创建方案、考核办法,加强督促检查,确保创建目标如期完成。
四是抓好市容环境投诉处理。市创建办要深入推进中心城区市容环境投诉处理工作,畅通市民群众市容环境投诉渠道,对领导批示、信访部门转办、市民群众投诉、媒体监督、网络舆情等反映的中心城区市容环境管理方面的问题,以及对城市管理工作提出的批评、意见和建议等第一时间进行处理,并按照受理、交办、督办、答复等工作流程开展工作,严格运行规则,加强督查考核问责,确保投诉平台有序运转、反映问题及时处理,引导市民参与市容环境监督和城市管理。
五是探索疏堵结合城市管理方式。要进一步树立创建为民理念,抓好城市常态管理,主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程,充分考虑并彻底解决好城市居民生活举手投足的小事情、小问题,重点完善便民市场、市民停车、行人出行、公厕设置等城市管理要件的整体布局,打造管理、执法和服务三位一体的人性化管理机制,全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式,把城市管理的各项工作做精、做细、做实,努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、加强领导,严格奖惩,实现创建如期达标。
创森冲刺达标、创卫迎接复审是今年创建重点工作,确保顺利通过考核验收,任务繁重,使命光荣。各级各部门单位和各片区一定树立创则必成的信念,把城市创建摆上重要议事日程,理清思路,统筹安排,一以贯之,强力推进。
一要强化领导扎实推进。各级、各部门和各单位要实行一把手负责制,按照职责分工,靠前指挥,深入一线,部署、检查、落实,落实相关任务必须明确具体,责任到人,解决存在的实际困难和问题,确保所分管和负责的任务按期完成,不出问题。市直部门要按照疏解江南退、转、改、停、禁五项任务措施,综合施策,分工协作,合力而为加紧解决存在的城市病。汉滨区政府、高新区管委会要充分发挥主体作用,坚持属地管理、市区联动原则,认真抓好各项创建任务的落实。市级各创建部门单位要按照《国卫巩固提升工作方案》和《创森迎验工作方案》责任分工和要求,细化分解工作任务,明确具体方法和工作措施,在规定时间内完成整改和建设任务。
二要深入发动全民参与。各县区、各部门单位和各片区要采取层层动员的形式,广泛发动干部职工和广大市民全身心投入创建补齐短板工作中来,要充分利用各类宣传平台,广泛开展迎接国卫复审和冲刺创森达标的宣传发动,迅速掀起整改、建设工作热潮。双创宣传教育要铺天盖地、先声夺人,紧密结合不同阶段创建重点,精心策划、周密组织、广泛宣传。既要依靠群众力量推进创建,更要以创建实效回报和服务群众,扎扎实实地办一批看得见、摸得着的实事,让群众感受到创建实惠,实现对创卫、创森满意度的新跃升。
三要加强考核严格奖惩。汉滨区、高新区和各级各部门各单位要严格执行双创目标责任制管理办法和责任追究办法,加大巡查检查工作力度和频次,督促指导本部门、本行业所有单位和管理对象严格按照创建标准和任务要求全面自查整改,把创建工作做细做实做到位。市创建办将把本次国卫复审和创森迎验工作作为今年对各级各部门创建工作考核的重要依据,进一步完善创建考核机制,充实督查人员,加强暗访检查,督导督查,严格按照谁主管、谁负责、谁出问题、追究谁的要求,对创建成效明显,承担任务通过暗访的部门单位进行通报表扬,对履行创建责任不力、整改工作效果不佳或暗访存在突出问题的部门单位和直接责任人严格按照《双创考核办法》、《责任追究办法和问责办法》的相关规定,实行责任追究,确保整改、整治和创建工作深入持久开展。
同志们,创建工作事关安康经济社会发展大局,事关全市人民群众福祉,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,按照全市创建工作总体部署,以追赶超越、勇创一流的精神风貌,真抓实干,奋力拼搏,背水一战,用卓有成效的创建工作实绩,为建设西北生态经济强市做出新的更大的贡献!
同志们:
经市委研究决定,召开这次全市组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的xx大、xx届三中四中五中六中全会和全国全省组织部长会议精神,总结回顾20xx年组织工作,对20xx年工作进行安排部署。刚才,各位部长就组织工作业务作了具体的安排,我都同意,请大家抓好落实。在昨天的市委工作会议和基层党建述职评议会上,胡玖明书记已经就今年及今后一个时期的党建和组织工作,作了重要指示、讲了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲3个问题。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,在市委的坚强领导下,全市组织系统自觉增强四个意识,围绕中心、服务大局,务实重行、担当尽责,推动全市组织工作守正出新、向上向好,各项工作取得新的进步。
一是突出学做结合抓。
两学一做。
推动全面从严治党向基层延伸。不断深化党章党规、系列讲话学习引导全市6.4万名党员学思践悟争做四讲四有合格党员。党员固定活动日活动在全省率先推行全市2261个党支部严格落实规范十条、1+5+x和六统一要求每月28日市镇村三级联动、整体推进。防汛抗灾救灾现场成为两学一做考场党员先锋模范作用充分彰显。围绕四整四强化狠抓基层党建重点任务落实全市2476名失联党员纳入规范管理561个未按期换届基层党组织全部整改落实各基层党组织共补缴党费380多万元。通过两学一做学习教育广大党员干部受到严肃的党内政治生活锻炼和深刻的党性教育四个意识进一步增强。
二是突出党的领导抓集中换届,选优配强乡镇领导班子。坚持党的领导贯穿始终,坚持三个静下心来,严格遵循市委路线图时间表,换届工作稳步推进;坚持正确选人用人,树立八个坚决不用的鲜明导向,引导广大干部写好上中下三个字,正确对待进退留转;坚持从严把关,提出六选六不选仙桃标准,实行史上最严负面清单,130多名代表委员初步人选被取消资格,3名新提名人选终止提拔程序;坚持正风肃纪,落实四必看四必谈四必训要求,市委成立4个换届风气巡察组、8个专项督导组,分3轮全方位拉网式巡察,确保换届风清气正,维护了仙桃山清水秀的政治生态。
三是突出从严治吏抓管理监督,推进从严管理监督干部常态化。实施履职尽责管理,强化考核结果运用,36名先进个人受到表彰,29名问题干部予以调整,25名干部接受谈话提醒。强化日常监督特别是个人有关事项报告查核,全年抽查核实475人,提醒、函询、诫勉130人。狠抓超职数配备干部整改消化,共消化超配职数269个,消化完成率达100%;开展多占政策性住房清理规范工作,共腾退政策性住房6套,退还收益所得47.93万元。加大问责力度,对3名被立案调查的干部予以免职,对1名干部调离岗位。
四是突出要素、体系抓基层党建,持续夯实基层基础。认真开展市镇村三级联述联评联考,推动党建责任落实。坚持问题导向,扎实推进七个专项治理工作。全面推行村主职干部专职化管理,调整村(社区)主职干部13名,查处违纪村干部9名。强力推进420便民服务体系全覆盖,全市696个村(社区),五星级标准达到108个,三星级以上标准达到94%。大力推进社区党建,先后开展6轮大走访、大座谈,集中排查145个突出问题并逐一整改,召开全市社区工作会议,出台社区建设意见,夯实社区党建基础。整顿转化软弱涣散村(社区)党组织33个,开展非公有制企业和社会组织党组织集中组建百日攻坚行动,党组织覆盖率进一步提高。结合庆祝建党95周年,选树一批先进典型。
五是突出主体作用抓项目管理,激发人才创新创造活力。进一步改进组织部门牵头抓总方式方法,深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理,促进部门职能工作与人才工作有机融合。突出高精尖导向,打造人才创新创业一超市两平台两联盟,推动梦想沔街建设。深入实施企业家精英培育、现代农业带头人培养、研究生人才引进等人才工程,举办食品生物医药领军人才培训班,大力表彰仙桃十大工匠,强化人才服务保障,各类人才干事创业活力进一步显现。
同时,认真做好老干部工作,老干部作用得到进一步发挥。全市组织系统带头开展两学一做学习教育,带头实施履职尽责管理,带头加强作风建设,带头参与脱贫攻坚、抗灾救灾,带头加强党的建设特别是党风廉政建设,组织部门自身建设取得新的进步。
在看到成绩的同时,也要清醒认识存在的问题和不足。主要是:两学一做学习教育存在薄弱环节,一些党员干部党的观念弱化、组织涣散、纪律松弛问题仍然存在;年轻干部培养使用力度不够大,农村基层干部队伍青黄不接,部分干部不想为、不能为、不敢为问题仍有待破解;部分地方和单位干部任用程序不规范,违规调整市管干部时有发生;履职尽责管理没有完全落到实处;基层组织建设还不过硬,一些党支部主体作用发挥不力,组织生活不经常不认真不严肃;人才总量偏少,高层次人才缺乏,人才支撑作用不明显;面对新形势新任务新要求,组工干部队伍在思想理念、工作方法、工作作风等方面还存在不足。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。
二、认真做好20xx年组织工作。
201x年,全市组织工作总的要求是:深入贯彻落实党的xx大、xx届三中四中五中六中全会以及系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实全国全省组织部长会议和市第九次党代会精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,以迎接党的十九大召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,坚持稳中求进工作总基调,落实全面从严治党要求,干部工作突出抓担责抓规范,基层党建工作突出抓落实,人才工作突出抓创新,以严实标准落实好组织工作各项任务,为仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市提供坚强组织保证。重点做好5个方面工作。
第一,强化政治规范,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。根据中央、省委和市委统一部署,今年继续推进两学一做学习教育,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强四个意识,确保党组织充分履行职责、发挥核心作用,确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用,从基础工作抓起,从基本制度严起,把全面从严治党落实到每个支部每名党员。
1.要突出重点深学。深入学习党章党规,规范党组织和党员行为;深入学习系列讲话,武装头脑、指导实践。特别是要始终把政治原则作为最高准则,把政治标准作为最高标准,把重要讲话精神,贯穿到党的建设和组织工作全过程各方面,作为领导班子思想政治建设重要内容,作为干部选拔任用管理监督的核心要求,作为夯实基层基础的重要法宝,引导全市各级党组织和党员干部学讲话、悟讲话、用讲话,使之成为思想自觉和行动自觉。
2.要对照标准实做。坚持学思践悟、知行合一,发挥党支部主体作用,教育引导党员对照四讲四有标准、对照党章党规党纪、对照系列讲话、对照先进典型,强化自我革命,解决突出问题。坚持把实做体现在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等四个合格上。坚持把实做体现在问题整改上,保持强烈的问题意识,做到始终瞄着问题去、追着问题走,以问题整改的实际成效赢得群众点赞。坚持把实做体现在服务大局上,组织动员党员干部在引领经济发展新常态、深化供给侧结构性改革、脱贫攻坚等工作中身先士卒、苦干实干,为建设水乡田园城市提供坚强支撑。
3.要深化支部主题党日活动抓常。支部主题党日活动是全面从严治党、加强党支部规范化建设的有益探索和有效载体,是中央推进学习教育常态化制度化的基本制度安排。去年,我市在全省率先开展支部主题党日活动,市镇村三级联动、整体推进,效果很好。今年,要继续以支部主题党日活动为基本载体,完善三会一课等基本制度,把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部,推动学习教育融入日常、抓在经常、取得实效。要始终坚持政治点名和政治教育的基本定位,把讲政治贯穿支部主题党日活动全过程。要在坚持中规范,在规范中完善,用好用足批评和自我批评这个经常性手段,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要不断拓展活动主题,增强支部主题党日活动的针对性和实效性。全市各级党员领导干部要把两学一做作为锤炼党性的基本功,严格落实党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度,形成上行下效、整体联动的总体效应。
第二,强化政治责任,加强各级领导班子和干部队伍建设。今年是市镇领导班子换届后的第一年,建设一支对党忠诚、富有激情、真抓实干的领导班子和干部队伍,为仙桃建设水乡田园城市提供坚强组织保障,是换届后组织工作的重要任务。
1.着力抓好换届后领导班子思想政治建设。这是管根本、管方向、管长远的基础性工作,是换届后领导班子建设的重中之重。一要旗帜鲜明地讲政治。要结合深入推进两学一做学习教育,切实抓好中心组学习、专题研讨等,教育引导领导干部注重提高政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。昨天的市委工作会上,胡玖明同志强调,要全面提高领导干部道德领导力,把提高道德领导力作为抓好各项工作的基础保障,提升领导干部个人修养,促进养成公道正派、诚实守信、廉洁奉公、责任担当的良好政治品格。二要以上率下严肃党内政治生活。突出抓好民主集中制的贯彻落实,加强民主集中制教育,强化贯彻民主集中制情况的经常分析和考核评价,完善议事规则和决策程序,推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。三要全面开展谈心谈话活动。谈心谈话是思想政治建设的重要手段,也是抓班子带队伍的重要方法,很受干部欢迎,效果很好。今年将全面开展谈心谈话活动,对市直一级单位和镇办领导班子成员全覆盖。各地各单位也要层层落实谈心谈话制度,开展经常性谈心谈话,对领导班子运行和班子成员发挥作用情况进行全面了解。
2.深入实施履职尽责管理。去年以来,我们按照省里的要求,推行领导班子和干部队伍履职尽责管理,在推动干部能上能下方面作出了探索。今年,要继续深化、优化履职尽责管理,建立干部表现动态活页管理机制,进行动态跟踪、链式管理,干部调整到哪里,个人台账活页就追踪到哪里,让干部成长轨迹清晰可查。配套实行业绩登记制度,对干部工作业绩进行周登记、月汇总,选择知情人进行评价,既形成对干部业绩的评价,也通过每一名知情人的评价反映评价者的道德品质、价值观念和业绩水平,两者综合起来,作为组织部门考核评价干部的重要依据。做好履职尽责管理和业绩评价分析,强化结果运用,大力推动干部能上能下,不作为的要追责、不担责的要问责、不匹配的要调整。
3.全面推进领导干部能力建设。职务提拔并不等于能力提升,老经验老办法并不能应对新形势新要求。换届后,加强干部能力席位建设,尤为重要。昨天的会上,胡玖明同志指出,组织部门要把提高干部干事创业激情作为干部工作的主要方向,仙桃不差思路,就需要实干。要继续加大干部教育培训力度,教育引导干部学会静静地思考、敢有嗷嗷的叫声、常常打开亮亮的灯泡,抓学习增加能力储备,抓作风提振精神状态,抓落实检验工作业绩。加强干部实践锻炼,有针对性开展外派挂职、一线挂职、上下互挂活动,把干部放到发达城市、偏远地区、重要岗位历练,开阔视野、提升能力。
4.积极推进干部人事制度改革。今年,中央、省委将陆续出台有关干部人事制度改革的多项制度措施,我们要主动对接,结合仙桃实际,抓好贯彻落实。一是建好结构模型。研究制定市直单位领导班子配备结构要素,充分运用换届调研、日常考核、谈心谈话、履职尽职考核成果,加强综合分析研判,按党群部门、政府组成部门和事业单位职能职责,逐一建立和完善领导班子结构配备模型,为干部选用提供参考。二是建立后备干部培养机制。树立全域储备、全域发现、全域培养、全域选用理念,立足干部队伍中长期建设需要,大力开展年轻干部、党外干部、女干部、专业技术类干部调研,建立大干部信息数据库,为后备干部培养、管理、选拔、使用打牢基础。三是建立健全容错纠错机制。按照三个区分开来的要求,完善干部政绩考核评价机制,探索实施容错纠错机制,切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,充分调动干部干事创业的积极性。四是健全完善干部能上能下机制。及时做好履职尽责管理分析梳理,为干部教育、管理、使用提供重要依据。制定推进领导干部能上能下实施细则,聚焦庸懒散软问题,对存在问题的干部精准施策,大胆运用下的手段,优化干部队伍配置,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事导向。五是制定全市干部培养使用管理发展规划,通过制度化、规范化、标准化,推动干部工作的科学化。
第三,强化政治体检,从严管理监督干部。强调,从严治吏,关键在于从严管理监督干部。xx届六中全会对加强党内监督进行了专门部署。我们在干部管理监督上,一定要敢于担当、尽责负责,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,切实把严的要求贯穿干部工作全过程全方位。
1.要抓早抓小抓经常。发现错误苗头及时谈话提醒,板起脸来批评教育,防止干部小毛病演变成大问题。一是突出监督重点。着重加强对一把手的管理监督,加强对重点部门和关键岗位干部的管理监督,让他们时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。二是把握监督内容。把领导干部履行一岗双责、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大问题请示报告制度、参加民主生活会和组织生活会、联系服务群众、家庭家教家风等情况,作为干部日常监督的重要内容,推动各级领导干部认真落实《准则》《条例》。三是用好监督手段。严格落实中央出台的领导干部报告个人有关事项《规定》和查核结果处理《办法》,加强抽查核实,强化结果运用,对党组织主要负责人的个人有关事项还应当在一定范围内公开;广泛开展经常性谈心谈话,发现问题及时谈话提醒、批评教育,不能一任了之、不管不问;着力构建大监督格局,综合运用纪检监察、巡视巡察、审计、信访等监督手段,加强干部监督信息收集;加大提醒、函询、诫勉工作力度,出台市管干部提醒、函询和诫勉操作办法,分层分类开展提醒、函询和诫勉,并建立定期通报机制。
2.要加强选人用人监督问责。认真落实《关于防止干部带病提拔的意见》,严格拟任人选任前把关。严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,加强对基层选人用人规范性督促检查;结合市委巡察,同步开展选人用人专项检查;组织人事干部要在政策规定、程序步骤、纪律要求等方面认真履职、从严把关;全面实行干部选拔任用工作全程纪实,确保选人用人规范。坚持发挥四位一体监督举报平台作用,认真受理12380举报。严格执行中组部新修订的干部选拔任用工作责任追究办法,加大违规违纪用人案件查核督办力度,坚持一案双查,严明组织纪律。特别要强调,在座的各位分管领导、政工人事干部、组织委员、组织干事,选人用人出了问题,大家要负直接责任,主要领导要负主要责任,都要追责问责、带病倒查。
3.要持续深入推进专项整治。深入开展超职数配备干部整改消化,对各地各单位领导机构设置和领导职数全面清理、全面规范,重点是党委(党组)成员、非领导职务和助理级岗位,全面完成三超两乱专项治理。加大经济责任审计追责问责力度,发现问题依法依规严肃处理。统筹加强出国(境)管理、领导干部兼职、多占政策性住房等动态监管。积极稳妥推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作,督促领导干部加强家庭、家教、家风建设。
第四,强化政治功能,推动基层党建全面进步、全面过硬。指出,民心是最大的政治。赢得民心,关键要靠基层党组织把党的理论和路线方针政策落实到基层。要突出政治功能,牢固树立大抓基层的理念,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推动全面从严治党向基层延伸,着力抓好社区党建、农村党建、党员教育管理、仙桃品牌党建等重点工作,切实推动基层党建全面进步、全面过硬。
1.突出抓好社区党建。中央高度重视城市基层党建工作,今年将召开全国城市基层党建工作会议,对这项工作进行专门部署。蒋超良书记、于绍良部长在全省组织部长会议上强调,要把城市基层党建摆在重要位置,与时俱进抓好城市社区党组织建设。根据中央、省委有关精神,结合仙桃实际,我们要深入开展社区对称建设、全面提升计划,以基层党建治理创新,夯实党在城市的执政根基,打牢城市发展底盘。具体有五个方面的工作:一是健全社区党组织体系。优化社区党组织设置,健全网格党支部、楼栋党小组,配齐两长四员,推动党的组织和工作进楼入户、全面覆盖。二是建强社区骨干队伍。加强社区书记队伍建设,按照一好双强标准,把有民生情怀、有服务理念、有上门行动、有规矩意识的四有人士选拔到书记岗位上来,切实选优配强社区党组织书记和两委成员,夯实社区党建基础;全面清理规范社区工作者队伍,从严加强社区工作者日常管理。三是实施亲情重拾计划。建立和落实领导干部联系社区、领导干部访贫问苦、志愿者活动、义工活动、困难家庭救济、社区矫正、就业招聘援助七项制度,强化驻区单位共驻共建责任,推动职能部门干部进社区、在职党员入楼栋,面对面联系服务群众,把淡化了的党群干群关系重新找回来。昨天的基层党建调查片,看了很震动,这说明我们有不怕亮丑的勇气,更要有敢于整改的担当,进一步把党群干部关系融洽起来。四是落实三方联动机制。建立社区居务监督委员会、业委会、社区大党委运行机制和工作规则,落实社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制,特别要加强对物业公司的监督和管理,进一步把社区管理、社区服务落到实处。五是强化社区建设保障。要足额保障社区工作经费和服务群众专项经费,确保社区有钱办事要逐步提高社区工作者报酬待遇,确保社区有人理事要全面清理社区服务场所,确保社区有地议事。
2.全面提升农村基层党建水平。农村党建是基层党建的重头戏。我们要以全省基层党建整县推进计划为契机,大力实施基层党建整镇推进计划,努力实现全市所有基层党组织全面进步、全面过硬,重点是抓好十全。一是党员群众服务中心全面达标。全面排查党员群众服务中心建设情况,对无服务阵地、租借服务阵地、面积狭小的,要采取新建、改扩建方式全面整改,推进满足功能、全面达标。这是今年的硬任务和基层党建考核一票否决项目,各地要高度重视,加大工作力度,确保全部升级达标。二是全面整顿软弱涣散基层党组织。整顿后进基层党组织,最关键的,就是要强力选优配强支部书记,注重从致富能人中培养选拔村主职干部,本村没有的,由上级党组织直接派干部到村任支部书记,也可以从退休的领导干部和公务员队伍中,根据个人意愿,选派到村任支部书记,驻村抓好整顿,推动转化升级。三是420便民服务体系全覆盖,并建立长效机制。进一步深化拓展五务合一,大力推广互联网+党建+服务模式,探索推进市级行政服务中心、镇级便民服务中心、村党员群众服务中心三级平台功能对接、互联互通,全面拓展党员群众服务中心功能,突出提高基层干部服务能力和服务水平建设,增强基层党组织凝聚力。四是全面落实四议一审两公开。扩大议的民主度,增强公开的透明度,严格审的尺度,凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题,都要主动接受党员群众监督,进一步规范村级民主管理程序,把基层治理法治化落实到村(社区)民主决策中。五是全面消灭集体经济空壳村。积极推广党组织+产业链党建工作模式,持续推进村级集体经济发展提速提质,每个村都要发展一个村级特色产业,让基层党组织和党员干部能主动与市场对接,走出一条农村党建与农民增收紧密结合、优势互补、互动双赢的新路子。六是村(社区)支部书记每年到村(居)民家中走访实现全覆盖。支部书记是村里的当家人,要主动担起联系服务群众的责任,每家每户走一走,每件事情理一理,做群众满意、百姓拥护的好书记,而不是像昨天短片中反映的,群众很难找到书记,顶多只能找到会计。要开展村(社区)党组织书记政治体检,排查支部书记涉黄、涉赌、涉毒等问题,重点整治村霸、宗族恶势力、侵害群众利益、微腐败蝇贪等问题。这些看似细小的问题,影响却很坏,中央强调从严治党要向基层延伸,就是要处理这些村霸微腐败蝇贪等发生在群众身边的不正之风。胡玖明同志昨天也强调,各个乡镇凡出现村(社区)支部书记打群众的,一律免职,绝不允许出现这样的事件。七是全面推行村(社区)支部书记绩效考核制度。村干部待遇提升了,工作要求、标准也要提升,管理要跟上。要建立村主职干部岗位目标责任制,明确任期目标和年度目标,完善实绩考核办法,坚持日常督查与考核评议相结合,坚持工作成效与业绩报酬挂钩,加强考核严奖惩,建立完善村主职干部档案,推进村主职干部专职化管理落地落实。八是两新组织党建工作取得全覆盖。建立健全市级两新组织党建工作领导体制、组织体系和工作制度,确保新兴领域党建工作有人抓。巩固两新组织百日攻坚成果,在建组织、建队伍、建阵地、建档案上下功夫,推进两新党组织规范化建设全面提升。强化非公企业区域化党建工作,注重加强注册会计师、律师、注册税务师、民办学校、民办医院等重点行业社会组织党建工作。九是实施村(社区)支部书记每年两次培训全覆盖。按照分层分类、突出专题、全员覆盖的要求,开展党组织书记全员轮训,重点围绕中央大政方针、农业农村工作、惠农政策、党纪法规等,密集培训、精准培训,全面提升履职能力。十是困难党员结对帮扶全覆盖,并建立长效机制。落实党内关怀帮扶机制,开展牢记初心、保持红心主题教育活动,全面摸清困难党员底数,建立困难党员台账,开展有针对性分类帮助,让党员切实感受到党组织的温暖。
3.从严教育管理党员。党员是党的肌体的细胞,是党的力量所在。只有每一名党员都全面进步、全面过硬,党的整个队伍才能迸发出蓬勃生机、旺盛活力。一是严格教育管理。认真执行党员手册纪实制度,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议、参加活动等情况进行如实记录,作为年度考核、民主评议的重要依据。要规范入党积极分子培养教育,确保发展党员质量。健全双联双管工作机制,加强流动党员管理。二是规范组织生活。要做到六个严格,即严格支部主题党日、严格党员党费收缴、严格规范党员组织关系接转、严格民主评议党员、严格处置不合格党员、严格开好组织生活会,着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题,全力推进四铁党员队伍建设。三是选树先进典型。深入开展争做好作风共产党员活动,在全市选树一批学的好、做的好的基层优秀共产党员典型,大力宣传他们的先进事迹,弘扬正气、对标看齐。
4.全面压实管党责任。一是严格落实基层党建三级联动责任。推行党组织书记抓党建任前谈话制度,推进基层党建述评考全覆盖,强化述评考结果运用,健全追责问责机制,对不重视党建的党组织书记,严肃追责问责。二是严格落实整体推进责任。按照全市基层党建整镇推进计划,各地要以全面落实建强五个要素、健全五个体系要求为重点,清晰明责、主动担责、精准履责,确保全市所有基层党组织如期达到全面过硬目标。三是严格落实重点突破责任。突出问题导向,对基层党建工作中存在的重难点问题,实行领导认领重点突破制度。要求每名班子成员主动认领一个重难点任务,带头攻坚克难,落实重点突破责任,补齐基层党建短板。四是严格落实对照整改责任。针对省市20xx年基层党建工作述职评议考核确定的问题,各地党委要照单全收,举一反三抓好整改,每个支部都要建立问题清单和整改台账,明确整改责任人、整改时限、整改措施,采取召开现场会、推进会、调度会等方式,推进重点问题整改落实。各地整改落实情况,市委组织部将定期暗访督查,对多次暗访督查、相同问题一直得不到整改的,要坚决追责问责。
第五,强化政治引领,深入实施人才强市战略。人才是第一资源,各地竞争发展的实质是人才的竞争。建设水乡田园城市,人才要先行。
1.建立健全人才工作运行机制。一是建立重大人才工作报告制度。突出市委人才办政策引领和统筹协调,突出组织部门牵头抓总,注重资源整合、精准施策,充分发挥人才政策的杠杆作用和聚合效应,严格人才项目跟踪把关,提升人才工作的质量效益。二是出台人才工作督促检查暂行办法。对人才工作领导小组成员单位、相关部门,就人才工作情况进行专项督查。三是深化人才工作项目化管理制度。继续推进人才工作项目化管理,使人才工作任务具体化、管理规范化、责任明晰化。年底,对市级人才项目和专项资金资助优秀人才任期目标实施情况进行考核。
2.统筹推进重大人才工程实施。一是引进高层次稀缺人才。坚持高端引领,紧紧围绕食品加工、机械电子、汽车零部件、无纺布卫材、医药化工、纺织服装等六大产业,以及党政人才队伍建设需要,继续实施高层次稀缺人才引进工程。二是培养企业经营管理人才。实施企业家精英培育工程,巩固emba总裁高级研修班、非织造布产业领军人才培训班成果,建立定期培训制度,大力推动食品生物医药产业领军人才培训工程,适时举办第三期emba总裁高级研修班,逐步提升仙桃企业家队伍整体素质。三是深入推进农村新型人才培养计划。实施农村新型实用人才培育工程,建好全市农民科技教育培训中心,选取基础较好的乡镇,建立党员群众培训中心,依托规模化、专业化、常态化的培训,培养一批现代农业产业创业型人才。四是全面推进大众创业、万众创新。打造人才创新创业一超市两平台两联盟,以人才超市整合全市创新创业资源,以光谷创业咖啡、电子商务孵化园两大平台完善创新创业体系,以非织造布、富硒产业两大产业联盟,推动全市支柱产业技术创新、转型升级,加快推进梦想沔街建设,打造仙桃有影响力的特色人才服务平台。
3.不断优化人才工作环境。加大人才工作政策落实力度,组织开展优秀人才节日慰问、健康体检和外出考察等活动,切实关心各类人才生活,创造优良的人才工作环境。围绕各类人才优秀典型,加大多层次多渠道宣传力度,大力营造爱才、重才、留才的浓厚氛围。
三、从严从实加强组织系统自身建设。
组工干部要带头贯彻从严治党要求,弘扬组织部门优良传统,坚持更高标准、更严要求,切实增强四个意识,争做五个表率,努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。
1.要进一步强化政治担当。组织部门是政治机关,组织工作是政治工作。讲政治是组工干部第一位的要求。要继承和发扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、甘为人梯等组织部门优良传统,把好政治站位、明确职能定位,知责思为、知任思进,始终围绕中心、服务大局,自觉向中心聚力、为大局谋事,找准服务大局的切入点、结合点和着力点,使组织工作与中心工作紧密对接,与经济社会深度融合,不断增强服务大局的针对性、实效性。要树立正确的事业观、政绩观,涵养敬业奉献的品格,把工作当事业来追求,做干部成长进步的铺路石,做巩固党执政根基的实干者。
2.要进一步加强学习提能。加强学习,严格管理,是对组工干部最大的关心,要将学习作为做好一切工作的前提,把学习作为常态、作为工作生活的一部分。首要的是要抓好xx届六中全会和系列重要讲话精神的学习,特别是关于党的建设和组织工作的新思想新理念新观点的学习,要研机析理、深刻领会、学懂弄通,掌握蕴含其中的方法要义,用于指导实践、推动工作。其次是要坚持一线学习与理论学习相结合。一线学习制度,要继续坚持不懈地抓下去;同时要加强理论学习,抓好每周集中学习制度的落实,切实增强理论功底。再次是要加强业务学习。现在,组织系统增添了新鲜血液,很多同志都是刚刚上手,对组工业务知识还不熟悉,办法还不多,不能做到得心应手,必须要抓紧学、勤钻研、多思考,基本的政策规定要熟悉,基本的业务知识要清楚;工作再忙,学习也不要放松,只有学的好,工作才有底气、遇事才能沉着、处事才有办法。今年准备举办1期组工干部培训班,重点加强组工业务知识培训,确保人人都是精通业务的行家里手。
3.要进一步讲究工作方法。组织工作点多面广,如何在围绕中心、服务大局上有效履职,这就需要掌握科学的方式方法,使组织工作定位更准、效果更好。一要聚焦主业。如果不聚焦主业,就会种了别人的田,荒了自己的地,一年忙到头,干不到点子上。组织工作是我们的责任田和主业,要把精力集中在主业上,抓好干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设三驾马车。自觉把平时的工作放在职能职责上来审视、来谋划、来推进,切实防止工作与主业两张皮的现象。二要思路清晰。要注重工作的思考谋划,一项工作,从调研分析,到工作部署、检查督办,整个过程要考虑得清清楚楚、布置得井井有条,按照严格规范的程序来办。要善于运用项目化管理的理念,细化任务,明确责任,量化标准,确定进度,使各项工作做到有布置、有检查、有评估、有奖惩,每一项每一步都抓细抓实。三要突出重点。推进工作要善于弹钢琴,搞好统筹协调,集中精力抓好组织工作的大事、要事和难事,找准工作的主攻方向,实行重点工作项目化、阶段化,跟踪督办、推动落实。四要创新突破。创新是组织工作的动力源泉。现在,组织工作面临的老问题、新情况还不少,大家要与时俱进,善于运用改革的方法,鼓起勇气,主动去触及问题,多出好点子,多提好建议,多想好办法。比如,面对互联网+的新形势,怎样用互联网+的思维推动基层党建工作,就是一个很紧迫的课题。要积极开动脑筋,顺势而为,力求重难点工作有突破、常规工作有特色,打造一些亮点,树立自己的品牌。
4.要进一步改进工作作风。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才,肩负着重要的职责和使命,在工作中要培养四种作风:一是求真务实的作风。要坚持察实情、说实话、办实事、求实效,坚决反对主观主义和形式主义,做真抓实干的表率,把作风建设贯穿于抓落实的方方面面。二是调查研究的作风。没有调查就没有发言权。组工干部要深化认识,树立调研先行的工作理念,做到不调研不决策、先调研后决策,让调查研究成为开展工作的必经步骤和自觉行动。要坚持问题导向,以查找问题、整改问题为突破口,促进工作提升。三是严谨细致的作风。组织工作任务繁重,领导和群众的期望值高。组工干部要养成严谨细致的工作作风,思维要严谨,工作要细致,工作中要零失误、零差错,使每一项工作都做到规范落实。四是雷厉风行的作风。组织工作经常要求比较急,大家一定要强化质量意识和时间观念,见事快动手早,说干就干,工作一旦部署,就要迅速作出反应,制定实施方案,提出应对措施,而不是慢吞吞、慢三拍,做到件件有回音、事事有着落。
5.要进一步严格纪律要求。组工干部没有天然免疫力,容易成为围猎对象,从严治部、从严带队伍,一刻也不能放松。要带头遵守党章党规党纪,带头贯彻《准则》和《条例》,结合推动两学一做学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,落实好三会一课、民主生活会、组织生活会等制度。要从严从实、更严更实,弘扬安专迷精神,提高专业素养,把人做好、把事做好,做到快乐工作、健康生活。要严格落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委十八条意见,严守纪律规矩,严格家教家规家风,保持清正廉洁,维护好组织部门的金字招牌。
同志们,做好20xx年组织工作,使命光荣,责任重大。我们要在市委的坚强领导下,进一步振奋精神,改革创新、锐意进取,埋头苦干、真抓实干,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开,为仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市提供坚强组织保证!
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇十三
情没有挑战的生活,我们追求生命的精彩,要用智慧和行动克服前进路上的一切障碍,乘风破浪胜利地到达成功的彼岸,所以今天这个半年度总结会很及时很重要,是一个反思总结和谋划未来的大会,希望大家在会后全力学习和贯彻落实会议精神,带领团队全面完成年初制订的目标任务。
1、刚才几位老总对公司上半年运营情况都做了详细的汇报,这里不再重复,只和大家分享几组简单的数据。
a、直营门店全年任务及达成前年同期我们在为月销售突破xx万而努力,去年同期我们的月销售才刚刚突破xx万,今年比去年同期将近增长50%,比前年同期翻了一番,这就是一个很大的成绩,说明公司的经营规模在不断地扩大,大家的努力看得见成绩。
我们再来看一组数据:
b、1-6月亏损门店情况其中一区、洪西、湘江北尚店因为开业前期费用比较大,而现在经营状况良好未纳入亏损门店,实际亏损了元,其他亏损的16家门店前5个月就亏掉了公司净利润元,说明公司不良门店太多,说明公司门店选址时市调不深入、评估不科学,随意性太大。除开选址的原因,也说明公司运营还缺失核心竞争力,对亏损门店重视不够、决心不够、办法不多,扭亏能力不强。很多时候我们是靠码头吃饭,只有真正做到天时地利人和,才能在做大的基础上做强,怎么样做强是我们下半年要重点解决的问题。
当然成绩是主要的,毕竟发展是个永恒的主题,所有部门和门店为推动公司的发展做出了应有的贡献,在这里要表扬月销售业绩达到10万元以上的优质门店,要表扬带领团队扭亏的一区、湘江北尚、伍家岭分店、洪西、益欣、福音、一桥、新合店的店长,上述门店已连续3个月实现盈利,更要表扬以盛x、付x、xx、任x、张x、张x、尹x为代表的优秀门店店长,没有他们带领团队拼搏奋斗,让这些月销售20万以上的门店存在,公司发展肯定举步维艰。同时门管、人资、培训等部门也表现了良好的工作状态和职业水准,在工作中做出了成绩。从上个月开始门管部和其他部门同志与刘总一起,进行每星期3次的定期巡店,发现门店问题,倾听员工心声,制定优化方案,解决实际问题,为门店基础管理水平的提升开启了一个良好的开端,希望能继续保持;培训部的同志能远离繁华、耐住寂寞在偏远的山村克服蚊虫叮咬、缺水停电、酷暑难耐等种种困难,为企业输送了2期青苗班学员和2期精英班学员,这种艰苦奋斗、寄勤于乐的工作作风值得我们学习;人资部杨部长到任后努力学习、钻研业务,按照总办分好蛋糕的要求,加班加点、花费了无数心血,在重新制定科学的薪酬体系和建立全员绩效考核等方面取得了重大突破。
2、上半年工作的不足之处(1)拓展线的工作拖了公司发展后腿:
头狠抓该线的作风建设和业务学习,组织精兵强将,把工作落到实处,在下半年把落后的工作赶上来。同时洽谈合同时要注意谈判技巧,签订相关合同时要严谨细致,实事求是,切实维护公司利益。
(2)工程后勤线的工作跟不上公司发展形势的要求:
该线的同志很有实干精神,付出了辛勤劳动做了大量工作,但结果往往不令人满意,究其原因主要是不能与时俱进,不学习新事物新技术,做事没有计划性和预见性,习惯按经验办事按喜好办事,缺乏管理能力和沟通能力,不能通盘规划该线的工作,导致头痛医头、脚痛医脚并且效率低下。比如车辆管理、空调维护、招牌更新、电子屏的制作及门店形象提质等等,没一样工作不是被推着走还走不动,从来没有主动规划按步推进的,工作总是处于被动地位。我想该线的几位同志如果在保持吃苦耐劳的工作作风同时,加强业务学习和沟通交流,仔细谋划该部的工作,加强计划性和为门店主动服务的自觉性,改善该部的工作不是一件很困难的事。
刚才刘总对下半年的工作做了个统筹规划,重新分解了下半年任务,有目标有措施有办法切实可行,我很赞同,根据刘总下达的业绩任务,各门店店长要带领团队切实保障完成,各部门应全力为门店业绩达成做好服务和指导工作,同时就下半年的工作我补充几点意见。
同时让顾客享受一个关怀体贴、物有所值的购物过程。当然服务效果跟踪和提高服务附加值也是我们追求的目标,那么要求公司的软件和硬件都要有一个较大的提升,所以下半年要把提升门店形象和员工服务品质作为一件大事来抓。
(1)、提升门店形象门店形象属于企业形象识别系统中的视觉识别。企业可以通过门店形象vi设计实现视觉识别,对内征得员工的认同感、归属感,加强企业凝聚力;对外树立企业的整体形象,资源整合,有效地将企业的信息传达给受众,通过视觉符码,不断地强化受众的意识,从而获得认同的目的。
门店形象关系到员工和顾客对公司的整体感觉,相当于公司对内对外的一张脸。公司为此特意对门店的形象系统重新做了一次调整和优化,以后凡新店装修都必须先做施工图,从设计到用材都必须人性化及环保化,比如招牌、装修材质、货架等要耐用且环保,工程后勤部在这一块工作上要严格把关,联系洽谈固定材料供应商,签订供应合同等。在装修之初就要考虑到给门店挂横幅及吊旗的便利,以及员工的储物柜、顾客的休息区以及商品堆头的灯光配置、收银台多设电源插头等等,同时带宿舍的门店要将宿舍一起装修到位。
a、列出常用材料清单,选择质量好的供应商洽谈,保证品质。
b、修订供销合同,保证同质同价持续供应,并直接与公司结账。
c、统一门店装修标准。
d、对褪色、陈旧的招牌逐步更换。
(2)、提升服务品质。
装修把关建立良好的第一印象后,要想让顾客更深层次的认同,关键在日常的基础管理。很难想象一个天上有蜘蛛网、地上有杂物、商品有灰尘、员工工装不整、商品陈列凌乱的卖场能让顾客觉得值得信赖,门店管理人员要把卫生、陈列、着装、员工的言行举止等等看起来很小的事情当作大事来抓,要按照标准化作业流程纠正工作随意的坏习惯,培养员工的职业风范,要让顾客始终感觉到我们把顾客放在第一位,从进店的微笑、招呼以及一杯迎客茶,到消费过程的药学服务等都体现我们员工的真诚与热情,而且要让员工形成习惯,并坚持做好。由营运部门牵头,培训部负责实施培训并结合人资部考核,利用三个月时间将服务标准推广普及持续练习并形成习惯。管理无小事,千里之堤毁于蚁穴,基础管理抓好了,品牌形象也就上来了。
当然抓基础管理的同时更要抓我们的服务品质,我们所做的一切归根结底就是为了顾客的利益最大化,这就要求我们有扎实的专业功底,要让顾客买得放心没有商业欺诈,用得安心有质量保障,用后开心健康实惠,要知道顾客的宣传比什么广告都管用。刘总打算编一本门店专业服务教材,这是个利企利民的好项目,也是我们提升服务品质的.大工程,希望这本书赶紧出来,也希望全公司形成一种浓厚的学习氛围。
2、完善商品体系转变盈利模式。
(1)、大家都知道,这一次的行业整顿对我们的冲击很大,我们的盈利是建立在厂商返点基础上的,这是一种畸形的走不远的盈利模式,我们要痛下决心改变它。首先我们要拓宽商品进货渠道,要走出去,要建立全国性的采购平台,下半年公司要引进资深的采购职业经理,要到全国大型的药品集散地考察学习,并与之建立广泛的合作关系。
(2)、尽快将商品梳理完善,改变不合理的商品结构,尽可能的确保每一个商品每一个价格带有品牌商品、补充商品、主导商品这样的一个合理商品结构,并且每一个商品都有品质保证和较高的性价比。
3、把改善员工的生活工作条件和培养员工成长和进步作为公司发展的基石(1)、改善员工工作生活条件要想员工对公司产生归属感、安全感,首先必须解决员工住宿问题。俗话说"兵马未动粮草先行",只有员工没有了后顾之忧,才能全身心地投入工作,才能真心实意地热爱公司,对公司产生依赖和信任,将公司当成自己的家,同时也能缓解员工流失的压力。这项工作已经移交到人资部,希望杨部长铁面无私督促工程后勤部按公司标准在规定的时间内对宿舍进行改造完毕,人资部严格按宿舍管理制度实行有效的管理。
a、制定员工宿舍配置标准,比如电视、厨房用品等,将现有的宿舍条件改善。
b、无宿舍的门店,以片区为单位集中租房,并按宿舍标准配置,解决员工后顾之忧。
c、以后开新店必须同时将员工宿舍装修到位。以上工作要求在2个月改造完毕。
(2)、要关注员工的成长和进步人资部建立人才库,对每一位员工都有需求说明,知人善用,将合适的人放在合适的岗位上。同时要倾听员工的心声,反映员工的要求,工作安排时尽可能的考虑和解决员工的实际困难,使人资部成为员工的知心人,让企业成为员工的坚强后盾。
培训部分层次分阶段的组织员工学习培训,保障员工学习和受教育的权利,根据工作实际需要建立对应科目的学习、考试题库,鼓励员工参与学习和考试,对通过考试的员工每月给予一定奖励,以此来激励员工。让每一位员工成为社会的有用之才是企业的神圣使命和责任。
4、建立全员绩效考评系统年初的工作报告我对要完善各部门的工作标准流程以及建立绩效考评系统的重要性和迫切性作了阐述,这里不再重复,董事会只有一个要求,公司下半年一定要推行全员绩效考评。现在杨部长在做方案,如果觉得内脑不够用就聘外脑,花点费用在所不惜,方案出来后从上至下要不折不扣地自觉执行它。绩效考评以结果论英雄,开始推行时可能会引起部分人的抱怨甚至误解,但不管阻力多大也要坚定不移的推行,只有这样才能逐步地提高我们的能力水平和职业修为,才能换来企业的高效运营和兴旺发达。在企业真正实现"想做事能做事的人有舞台,想做事不能做事的下台学习再来,不想做事的不能做事的自动离开",实现个人和企业同步发展。
一步一个脚印实现每一个年度目标,我们xx必将有一个更加美好的明天。
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇十四
同志们:
根据会议安排,我就去冬征兵工作的基本情况和做好今冬征兵工作讲一下几点意见。
(一)领导重视。去年,乡党委、政府和各行政村,都把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程,思想统一,措施得力,对征兵工作实施了有力的领导,确保了新兵的政治质量。
(二)宣传深入。一是宣传发动深入扎实。各村都把宣传教育作为征兵工作的重要环节来抓,认真安排部署,基本达到了家喻户晓,人人皆知。二是思想工作深入细致。各村针对应征青年中存在的思想问题,通过召开会议,家庭走访、面对面谈心等形式,引导他们正确认识国际国内形势,正确处理大家与小家的关系,自觉履行兵役义务。三是兵役法规宣传深入有效。通过深入地宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等政策法规,进一步增强了公民依法服兵役的自觉性和责任感。
(三)要求严格。去冬征兵工作中,各村始终把新兵的政治质量放在首位,做到了蛛丝马迹不放过、疑点问题查到底,确保了新兵政治上合格,年龄文化上过关。受到了县征兵办公室的表彰。
去年我乡的征兵工作,总的任务完成比较好,没有出现一例责任退兵。
今冬征兵工作总题要求是,以省、市、县征兵工作会议精神为指导,把征兵工作作为一项重要政治任务来抓,以新兵质量为核心,切实加强领导,严密组织实施,严格审查把关,严肃征兵纪律,确保为部队输送优质兵员。
(一)建立组织。各村要按照工作要求及时建立征兵工作领导小组,明确职责,掌握标准,熟悉程序,保证征兵工作的顺利进行。
(二)抓好宣传。各村要采取有力措施,动员多方面的力量,大张旗鼓地进行宣传。要充分利用条幅、广播、标语、电话、走访等形式等进行专题宣传,使征兵工作的有关政策规定达到家喻户晓,人人皆知。通过广泛深入的宣传教育,在全社会营造“一人参军,全家光荣,全村光荣“的良好社会氛围。
(三)严格把关。征兵工作的核心是保证新兵质量,今年要坚决杜绝责任性政治退兵和身体退兵,同时要确保征集的新兵中党团员比例和具有高中以上文化程度的青年比例,做好初检初审,把好选送关。做到谁推荐、谁签字、谁负责,确保优中选优、好中选优。
(一)征集任务分配。根据各村登记报名数量综合考虑,不搞平衡照顾,不搞平均分摊。
(二)新兵文化要求。征集的新兵应具备初中毕业以上文化程度,并尽量多征集具有高中毕业以上文化程度的青年,最大限度地征集高学历青年入伍。
(三)征兵时间安排。从10月14日开始到12月底结束,主要分三个阶段。一是准备阶段:从现在起到10月31日,主要是召开征兵工作会议、成立征兵领导小组、组织征兵宣传活动、整理兵役登记资料、核对确定预征对象、做好人员初检初审。二是实施阶段:时间从11月1日至12月19日,主要做好体检、政审、公示、走访、定兵、交接等工作。三是总结阶段:时间从12月20日至12月31日,主要是组织纪律检查、进行工作总结、上报各类报表、做好善后处理等工作。
同志们,这次会议后,我乡的征兵工作将全面展开,我们要在县委、县政府和县武装部的正确领导下,扎实工作,密切配合,高标准、高质量地完成今冬征兵工作任务,向部队输送优质兵员,为加强国防和军队现代化建设做出新的更大的贡献!
领导禁毒毒工作会议讲话稿篇十五
毒品问题是社会性问题,禁毒工作是社会性工作,需要全社会的共同参与,需要各方面的大力支持。下面就是本站小编给大家整理的禁毒会议。
讲话稿。
仅供参考。
“毒品猛于虎”,为了不让毒品进入校园,让青少年远离毒品,提高全民禁毒意识和抵制毒品能力,今天,我主要讲三个问题:一是什么是毒品;二是吸毒的危害性;三是青少年如何抵制和远离毒品。
一、什么是毒品。
(一)毒品的概念。什么是毒品?可能很多青少年朋友还不够了解。关于毒品的概念,我国刑法第357条规定:毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。这些东西原本是药物,医生、化学家研究开发它的本意是为人类治病,解除病人的痛苦。然而,它一旦超越医疗目的之外被滥用,就成了给人类带来沉重灾难的毒品。因此,国际禁毒公约将其列入管制的麻醉药品和精神药品。
(三)毒品的特征。
毒品有四个基本特征。
1、依赖性。能使吸食毒品者在心理和生理两方面产生对毒品的依赖性。据研究发现,鸦片类毒品所产生的生理依赖性最为强烈。甚至从第一次吸食后就会出现。心理依赖虽然表面上不如生理依赖那么明显和强烈,但一旦形成后就非常顽固,它是吸毒者在生理脱瘾后复吸率居高不下的最主要的原因。
2、耐受性。吸毒者不断使用一种或同类毒品,其效果会逐渐退化。所以,多数吸毒者都会经历逐步增大吸毒量、缩短吸毒间隔时间以及改吸食为静脉注射等来解毒瘾,形成毒害越来越严重的恶性循环。
3、非法性。我国法律明确规定,吸食贩卖毒品等行为是违法犯罪行为,必须受到法律的处罚。对走私、贩卖、运输、制造毒品,非法种植毒品原植物,非法持有毒品,强迫他人吸毒等行为,是作为犯罪行为而予以严惩的。
4、危害性。科学研究表明,无论吸食哪种毒品,都会对人的身心造成严重摧残,对家庭、社会产生许多可怕的恶果。
二、吸毒的危害性。
吸毒不仅对吸毒者身体和精神有双重摧残,而且是引发违法犯罪的一个重要因素。吸毒耗资巨大,绝大多数人在经济上是无法承受的,何况在经济上不独立的未成年人。而吸毒者一旦毒瘾上来,就完全丧失理智,变得六亲不认,毫无廉耻。为了满足一时无法抑制的毒瘾,筹集毒资,可以用尽人间一切最卑鄙、最凶残的手段,欺骗、偷窃、抢劫、谋杀、卖淫、无所不为,甚至直接参与毒品的生产、运输、制造、贩卖。近几年来,吸、贩毒现象已经开始侵入中学,在校中学生吸毒成瘾者数量呈明显上升趋势。这些因吸毒成瘾的中学生,人格、心灵严重扭曲,多数已经放弃了学业,成群结伙地流散在社会上。为了筹集毒资,男生有偷、骗等违法行为,女生则有“坐台”、卖淫等违法行为,未成年人吸毒已日益成为其他越轨行为的直接动因。长期吸食毒品不仅严重损害了青少年的身体发育,更使得他们产生变态扭曲的价值观、社会态度以及混乱的行为模式。
吸毒的危害性可以概括为六个字:害已、毁家、损国。
吸毒不仅是危害个人和家庭的祸首,而且是危害社会、损害国家的元凶。
同学们,青少年是祖国的未来、民族的希望。如果任毒品滥泛,毒害我们的下一代,将会是什么样的后果呢?值得我们每个人深思!
为了让大家远离毒品,拒绝毒品,我这里将青少年吸毒的原因,概括地讲一下,以引起同学们的警惕。青少年吸毒的原因,有客观方面的,更有主观方面的。这里着重讲一下主观方面的原因有以下几个方面:
一是受好奇心驱使。好奇心是青少年的特点之一。在许多情况下,好奇心能激励同学们发现和思考问题。但如果不能正确地把握好奇心,一旦与罪恶的事物结缘,以好奇心去尝试毒品,结果不仅是误入歧途,甚至要付出生命的代价。
二是受人诱惑。青少年重感情,讲义气,有时易产生盲目的“从众心理”,受人诱惑而被毒品击中。
三是对毒品无知。青少年社会经验少,辨别是非和自控能力差。一旦遇到变故或挫折时,往往不能正确对待,情绪低落,精神恍惚,意志消沉。为了摆脱心理压力,有的竟相信“毒品可以消愁、解闷和减轻压力”等害人的鬼话,成为吸毒者。
四是寻求不正当的刺激。有的青少年喜欢冒险,寻求刺激,为了满足一时的心理需要,往往不计后果。但以尝试吸毒作为一种刺激的方式,就会付出惨重的代价。
五是被人蒙骗。有些毒贩利用青少年思想单纯、心地善良、容易轻信他人的特点,或将毒品掺入饮料、糖果等食物中,或制成各种卡通形象,或用毒品冒充药品,骗你服用,让你上瘾。
六是缺乏对国家禁毒的法律法规与政策的认识。国家高度重视禁毒工作。1990年底成立了国家禁毒委员会,统一领导和协调全国禁毒工作,制定了禁吸、禁贩、禁种、禁制“四禁并举,堵源截流,严格执法,标本并治”的方针,把对青少年的防毒教育作为禁毒工作的治本之策。1992年《未成年人保护法》规定,引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品的,依法从重处罚。20xx年,国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央联合下发了《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》,教育部据此下发了《中小学生毒品预防专题教育大纲》。同时,我国禁毒立法也逐步完善。对此,除各级禁毒机构、教育部门和有关组织采取各种方式加强对青少年宣传教育外,广大青少年要自觉地学习有关禁毒的法律法规,增强法制意识。以法律为武器,抵制毒品的诱惑或欺骗,做一名拒绝毒品的勇士。
三、青少年如何抵制和远离毒品。
可能有的同学会问:为什么毒贩会盯住青少年?这是因为,贩毒离不开吸毒,没有人吸,毒贩就不可能冒杀头风险通过贩毒获取巨额利润。他们把目光投向青少年,就是利用青少年思想单纯,好奇心强、好寻求刺激等特点,使其上当受骗,一旦上瘾,就不怕你不买毒品,我们的青少年就成了他们摄猎的目标。当前,这方面的斗争是非常激烈的。我们在此向大家提出以下几点要求:
(一)牢固构筑拒毒心理防线。
青少年朋友抵制毒品,首先要牢固构筑拒毒的心理防线,做到“四个知道”:一要知道什么是毒品;二要知道吸毒极易成瘾,戒断很难;三要知道毒品的危害;四要知道毒品违法犯罪受惩罚的后果。
(二)正确把握好奇心,抵制不良诱惑。
前边已讲到青少年的好奇心,对于没有体验过的东西,总有一种跃跃欲试的冒险心理。但是,面对诱惑,头脑一定要冷静,多问几个为什么,千万不能盲从。面对毒品,一定要旗帜鲜明、态度坚决地加以拒绝,并向有关部门报告,千万不能在好奇心驱使人去尝试第一口。
(三)正确对待困难和挫折。
人生的道路不是一帆风顺的。青少年朋友在学习、生活、家庭和社会交往中,遇到一些困难和挫折是正常的。在困难和挫折面前,要冷静,多和家长、老师和朋友谈心沟通,多找主观原因,排除烦恼。绝对不能借毒品来解脱苦闷,千万要警惕别人利用毒品来对你安慰和引诱。要相信,困难和挫折是暂时的,以坚定的意志去战胜它,你就获得了人生宝贵财富。
(四)养成良好的行为习惯。
有关调查表明,有不良行为习惯的人更容易沾染毒品。青少年预防侵害,养成良好的行为习惯至关重要。1、不吸烟,不喝酒。吸烟、喝酒,不利于青少年身心健康,也往往是沾染毒品的第一步。据调查,在吸毒者中,从青少年时期就开始吸烟、喝酒者所占比例最高。2、不涉足未成年人不宜进入的场所。依照法律规定,有些公共娱乐场所未成年人是不宜进入的。因为这些场所是毒品违法犯罪多发之地,你涉足这些场所,说不定就被毒贩子利用。课余时间,多读些好书,多参加一些有利于身心健康的文体、社会活动。3、慎交友。青少年喜欢交友,这没错。问题是要慎交友、不要滥交友。俗话说:“近朱者赤,近墨者黑”。如果良莠不分,滥交朋友,就很可能被所谓的朋友用毒品把你打中。禁毒斗争的实践告诉我们,一些毒贩就是千方百计和你交朋友来诱人吸毒的。所以,青少年要慎交友、交益友、不可滥交友、交损友,以防其害。
(五)追求健康、幸福的生活。
健康是人生最宝贵的物质基础。同学们有了健康的体魄,才能吃得香、睡得好、学得快乐、玩得尽兴,才能越来越聪明、漂亮、强健,才能快成才报效祖国。因此,要加倍珍爱生命,不让毒品吞噬健康的机体。
1、珍惜生命的宝贵,做健康的人。生命对于人只有一次,不仅属于自己,而且属于你父母、亲人和社会。一旦沾染毒品,你将失去健康甚至生命。请记住:珍爱生命,做健康的人。2、树立对国家、社会的责任感,做有用的人。前边讲过,毒品害已、毁家、损国。禁绝毒品,人人有责。青少年是祖国的未来,中华民族伟大复兴的希望。保护(自我保护)青少年就是保护祖国的未来。青少年要树立为国家为民族而勤奋学习的伟大抱负,积极参与学校开展的禁毒活动,并把这种活动当作热爱祖国、为建设和谐社会作贡献的具体行动。
最后,祝愿同学们都能够珍爱生命,拒绝毒品,刻苦学习,健康成长!
同志们:
这次全县禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习贯彻中央、省委、市委关于禁毒工作的重大决策部署,总结近年来全县禁毒工作,分析禁毒工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。刚才,曾义同志通报了20xx年禁毒工作开展情况,对深入开展禁毒人民战争作了安排部署,讲得很好,我完全赞同。城关镇、妈姑镇、野马川镇、哲庄乡党委书记作了表态发言。下面,我讲五点意见。
第一,要迅速把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府,市委、市政府的要求上来。党中央、国务院历来高度重视禁毒工作,、等中央领导同志多次对禁毒工作作出重要批示指示。去年6月,中央政治局会议和国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报,研究部署当前和今后一个时期全国禁毒工作,中共中央、国务院首次印发了《关于加强禁毒工作的意见》,从关系国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度强调了禁毒工作的重要性,明确了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、工作措施、组织保障等。孟建柱书记、郭声琨国务委员对禁毒工作多次提出明确要求。省委、省政府,市委、市政府始终把禁毒工作摆在重要位置,克志书记、敏尔省长、昌旭市长等领导同志多次对禁毒工作作出批示指示,专题听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作重大问题。近期,省委、省政府出台了《贯彻落实中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见的实施意见》。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对禁毒工作的高度重视是我们打赢禁毒人民战争的强大动力。全县各级各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上来,以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法,全面加强和改进禁毒工作,实现全县毒情形势的明显好转。
第二,要充分认清我县禁毒工作面临的严峻形势。近年来,我县持续强化禁毒宣传教育,持续严厉打击毒品犯罪,持续落实戒毒康复措施,禁毒工作取得了明显成效,为保护人民群众身心健康、维护社会秩序、建设“平安赫章”作出了积极贡献。但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素增多影响,我县仍处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪多发高发期。我县毗邻云南省,毕威高速、g326国道、s212省道穿境而过,是“金三角”毒品经云南运往贵阳,进而转运四川、重庆、湖南、湖北、广西、广东等地区地下贩运主要通道之一,也是运往省内铜仁、遵义和市内七星关、大方、黔西、金沙等县(区)的地下贩运主要通道,毒情形势严峻复杂。一是吸毒人群呈持续增加势头。截至目前,全县在册吸毒人员2060人,27个乡(镇)均有吸毒人员,且呈逐年上升趋势。二是毒品犯罪引发的社会问题仍然严峻。近年来,由吸毒引发的“两抢一盗”、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加,“吸毒贩毒”已成为影响群众安全感的重要因素。三是少数乡(镇)和部门对禁毒工作重要性、紧迫性认识不足,对禁毒工作重视不够。四是社区戒毒社区康复人员流动性大,协议签订、尿样检测、谈话训戒、包保帮教、档案建立健全难度大,社区戒毒社区康复工作成效不明显。五是企业接纳社区戒毒社区康复人员就业责任意识不强,社区戒毒社区康复人员就业安置工作推进难度大。六是毒品危害严重乡(镇)整治力度不大,“无毒创建”工作有待加强。七是禁毒社会化进程缓慢,全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。
第三,要充分认识做好禁毒工作的重大意义。深刻指出,禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。禁绝毒品,功在当代、利在千秋。当前,毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”,既严重危害人民群众身心健康,破坏家庭幸福,败坏社会风气,污染社会环境,又诱发其他违法犯罪活动,危害国家安全和社会稳定。我县在册吸毒人员已超过2千人,吸毒贩毒问题对全县经济社会发展,民生福祉改善,扶贫攻坚实施,社会平安和谐稳定,对外开放形象造成了不同程度影响。全面加强禁毒工作,有效遏制毒品问题滋生蔓延,对深入推进“平安赫章”、“法治赫章”建设,保障人民群众健康幸福和安居乐业,实现后发赶超、同步小康,谱写中国梦的赫章新篇章具有十分重大的意义。
今年是全面推进依法治国的第一年,各乡(镇)党委政府,各有关部门要把学习贯彻等中央领导关于禁毒工作的重要批示指示精神作为当前的重要政治任务,与学习贯彻党的、xx届三中全会、四中全会精神和省委十一届四次全会、五次全会精神结合起来,从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的政治高度,充分认识毒品问题的严峻性、复杂性和禁毒工作的艰巨性、紧迫性,切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感,把我县禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全县改革发展大局中去谋划、去实施、去推进,以对人民高度负责的态度,以改革创新、锐意进取的精神,用最严厉、最有力、最管用、最有效的措施,持之以恒地抓好禁毒工作,锲而不舍地治理毒品问题,确保毒情重点整治扎实推进,易制毒化学品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质得到有效管控,非法种植毒品原植物禁绝,吸毒人员戒断巩固率明显提升,人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力进一步增强,禁毒基层基础工作得到夯实,毒品问题治理能力明显提升,实现毒情形势明显好转。
第一,要坚持重拳严打毒品犯罪活动。指出,
毒品犯罪是严重刑事犯罪,必须出重拳、下重手,依法从重从快集中打击。要持续不断地组织专项打击治理行动,坚持露头就打,以“零容忍”、“零懈怠”的态度,以“利剑行动”为抓手,保持凌厉攻势,严厉打击毒品违法犯罪活动。要坚持“打团伙、破大案,打零包、摧网络”的工作思路,始终保持对毒品犯罪活动严打高压态势,突出打早打小打苗头。加大大要案件侦破力度,坚决打击毒品犯罪幕后组织者、团伙骨干和“保护伞”。严厉打击零星贩毒活动、容留组织吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗钱犯罪和互联网涉毒等违法犯罪活动。要充分运用“大数据”技术,利用公安“大情报”信息平台,强化情报搜集、分析研判和信息技术运用,及时发现和精准打击走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动。法院、检察院、公安机关要加强协调配合,提高执法办案水平、依法快侦、快诉、快判涉毒案件。
第二,要筑牢毒品公开查缉的“天罗地网”。公开查辑是打击毒品犯罪的有效手段,是遏制毒品问题发展蔓廷的重要举措。要深入开展“斩毒行动”,加强毒品来源重点方向毒品查辑工作,严防周边地区毒品流入。要完善和强化毒品查缉站点,斩断毒品通道,要在高速公路出入口完成公开查缉毒品一级卡点建设,要构建全覆盖、全天候、立体式、常态化公开查缉毒品工作体系,落实公安、交通、邮政等部门公开查缉毒品职责。要加强物流寄递行业禁毒管理,落实收寄验视规定,积极探索建立实名寄递制度。要建立健全行业协会,督促指导企业开展禁毒工作。
第三,要切实加大禁种力度。要严格落实禁种铲毒工作责任制,及时组织开展禁种宣传、踏查铲除工作,充分运用各种技术手段,对县内潜在毒品非法种植区域进行全面监测,坚决打击非法种植毒品原植物和土法加工毒品违法犯罪活动,禁绝非法种植毒品原植物活动。同步小康驻村工作队、党建扶贫工作队要将禁毒工作纳入扶贫挂帮工作内容。
第四,要着力加强跨境跨区域禁毒协作。要积极发挥公安机关警务合作平台作用,加大与周边市(区、县)禁毒协作力度。要主动加强与我县外流贩毒人员流入地及其他毒品通道省份的交流合作,健全区域毒情信息合作机制、区域整治工作机制、大要案件侦办区域协作机制,实现情报信息共享,毒品案件联合侦查,外逃涉毒人员协同追捕,异地财产协作查封追缴,切实形成联合打击外流吸贩毒的整体合力,坚决遏制、不断减少外流吸贩毒。
三、坚持以人为本,创新吸毒人员的服务管理,最大限度地减轻毒品危害。
第一,组织开展吸毒人员大排查。要组织开展吸毒人员“大排查”,积极发挥家庭、社区、社会组织的作用,充分发动和依靠群众,对吸毒人员逐一排查、分类登记。建立涉毒人员“台帐”制度,动态掌握涉毒人员的具体情况。加强涉毒人员信息管理,做到来去明白,真正把底数彻底搞清楚,不漏掉一人。同时要建立完善动态排查机制,建立违法犯罪人员一律进行吸毒检测的“逢嫌必检”工作制度,鼓励吸毒人员主动登记自愿戒毒,最大限度发现隐形吸毒人员和下落不明吸毒人员。要把排查工作、台账制度与对吸毒人员的管理工作有机衔接,做到“底数清、情况明”,做到“无缝对接”。
第二,扎实推动“阳光工程”上台阶。要高度重视“阳光工程”建设,认真落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》,坚持集中安置为主,分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置相结合,加大对“阳光企业”在土地、税收、项目、经费等方面的支持力度。要出台具体的操作性强的贯彻落实措施,发挥主导作用,鼓励支持社会企业参与“阳光工程”建设。人社部门要将社区戒毒社区康复人员纳入职业技能培训计划,加强职业技能培训。工能部门要动员、鼓励、支持企业吸纳社区戒毒社区康复人员,努力提高就业安置率。已建立的“阳光企业”要进一步发挥作用,力争建成“阳光工程”市级示范点。吸毒人员超百人的乡(镇)必须建立一个“阳光工程”集中安置县级示范点。
第三,要大力加强吸毒人员管控。当前我县收戒容量不足、
戒毒方式创新不够等问题还比较突出,制约着禁毒工作的有效开展。要切实强化强制隔离戒毒所建设,切实解决我县收戒容量不足的问题。继续开展“大收戒”行动,公安、司法部门要加强协调配合,有效整合强制隔离戒毒资源,提高收戒能力,每年强制隔离戒毒数提升20%,社会面吸毒人员全部依法收戒。各相关部门要认真履行职责,探索建立心理咨询、医疗救治、康复矫治、法制教育、就业培训进所服务的强制隔离戒毒新模式,最大限度增强强制隔离戒毒出所人员融入社会的能力,从源头上减少出所人员重新违法犯罪率。要大力推进美沙酮延伸治疗工作,要抓紧建立美沙酮延伸服务站(点),加强特殊涉毒人员的依法收治工作。
第四,要狠抓戒毒康复人员的帮扶。指出,要加强吸毒人员管理。各乡(镇)党委政府要高度重视,各有关部门要把对戒毒康复人员的服务管理作为一件大事来抓,深入开展“回归行动”,对复吸率高的吸毒人员要有帮扶保障措施,切实提升吸毒人员的发现巩固戒毒率和就业安置率,使戒毒康复人员真正回归社会、融入社会。要加强戒毒康复人员就业登记和失业登记,组织开展职业培训,对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策扶持。按规定将戒毒康复人员家庭纳入社会保险范畴,对符合条件的戒毒人员提供社会保险补贴。按规定将生活困难和戒毒康复人员家庭纳入城乡最低生活保障,对因特殊原因造成基本生活出现突发性、临时性困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助,做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。
四、突出源头治理,筑实筑牢禁毒防线,切实增强全民识毒防毒拒毒的意识和能力。
第一,完善禁毒宣传教育体系。指出:要加强宣传引导,广泛发动群众,最大限度减少毒品的社会危害。要深入开展“净土行动”,营造“向毒品宣战”的禁毒人民战争氛围。要把禁毒宣传教育纳入平安创建、文明创建范畴,与公民道德教育、普法教育、健康教育相结合,宣传、组织、人社、公安、广电、卫计、司法、教育、文广等部门和工会、共青团、妇联等组织要充分发挥部门、系统和行业优势,广泛深入开展“向毒品说‘不’、打一场禁毒人民战争”的主题宣传教育活动,推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进网络、进行业,让广大群众充分认识毒品的危害性,自觉远离毒品、拒绝毒品,在全县形成“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围,从源头上筑牢禁毒人民战争的坚强防线。
第二,突出禁毒宣传教育的针对性。当前,我县禁毒教育的重点主要是在校学生、娱乐服务场所从业人员、外出务工人员等三大类。我们要紧扣这些重点人员,有针对性地采取宣传教育措施。教育部门要加强对在校学生的禁毒预防宣传教育,发挥学校主渠道作用,结合青少年学生的特点,将禁毒课程纳入日常教育教学工作,做到教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”。中小学毒品预防教育课程开设率要达100%。组织部门要将禁毒预防教育纳入县委党校、县行政学校干部培训计划和内容。要继续加强县内中小学禁毒教育园地建设,到20xx年底,县直各中小学、乡(镇)初级中学、中心小学、片区学校、村级完小建成率要达100%。县内各级各类学校禁毒预防宣传教育要常态化,要就什么是毒品,毒品的种类及危害,如何与毒品作斗争等知识进行高密度宣传,不断提高学生识毒、防毒、拒毒的能力和水平,中小学生对识毒、防毒、拒毒知识的知晓率要达100%。宣传部门要统筹赫章报社、赫章电视台等新闻媒体,开辟禁毒预防宣传教育栏目。卫生计生部门要突出抓好县内各级各类医院门诊大厅、县疾控中心美沙酮维持治疗门诊大厅的禁毒预防宣传教育。司法部门要突出抓好人员密集场所(广场、车站)的禁毒预防宣传教育。公安部门要突出抓好公共娱乐服务场所的禁毒预防宣传教育。公安、市场监管、文化部门要以防范合成毒品为重点,加强对娱乐服务场所从业人员的宣传教育,督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度,签订禁毒。
责任书。
定期开展禁毒知识培训增强从业人员和消费者的禁毒意识。县直机关、事业单位要突出抓好本部门、本单位干部职工的禁毒预防宣传教育。各乡(镇)要加强对外出务工人员的禁毒宣传教育在外出务工人员返乡过节和外出务工之际通过发放禁毒明白卡、开展禁毒知识培训等形式提高外出务工人员禁毒意识切实减少外出涉毒人员。通过禁毒预防宣传教育毒品预防宣传教育覆盖面要达100%干部职工对禁毒知识知晓率要达100%人民群众对毒品危害的知晓率要达95%以上群众对党委政府开展禁毒工作的满意度要达95%以上。
第三,广泛动员群众参与禁毒工作。禁毒工作是人民战争,人民群众的广泛参与是关键。我们要搭建社会力量参与禁毒工作平台,积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作。要结合实际开展心理医疗救治、帮扶救助、就业指导等工作。要按照不低于辖区登记吸毒人员数30%的比例招募禁毒志愿者,大力推广“阳光妈妈”禁毒志愿者协会模式,大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众自治组织。加强禁毒宣传教育基地建设,建立完善毒品犯罪活动举报奖励机制,广泛发动群众、紧密依靠群众,动员群众积极举报、提供线索,让贩毒分子在人民战争的汪洋大海中无处遁形。
第四,深入开展“无毒”创建工作。多年的实践已经证明,开展“无毒”创建对于禁毒工作起到了事半功倍的效果。我们要把“无毒”创建活动纳入精神文明建设、新农村建设、平安创建的主要内容,以社区、村寨、单位、家庭为基本创建单位,创建一批“无毒乡(镇)”、“无毒社区(村)”、“无毒单位(学校、企业、场所)”、“无毒家庭”。并使创建成功率达90%以上,已创建巩固率要达100%。要不断扩大无毒覆盖面,切实巩固禁毒成果。县禁毒委员会每年都要对“无毒”创建活动进行考核评估。
第五,严格对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品的监管。对精神药品、麻醉药品等的管控始终是做好禁毒工作的一个重要环节,要严格贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》。卫计、公安、交通、市场监管、安监、药监等部门要严格易制毒化学品相关企业登记、管理。要建立重点品种数据库,健全企业信用登记管理制度和易制毒化学品流失追溯制度,全程纳入网络信息系统动态管理。要发挥易制毒化学品行业协会作用,倡导企业自律、市场规范和社会监督。坚持麻醉药品、精神药品“事前核查、事中通报、事后倒查”的动态管理制度,严格新精神活性物质及其他非药用物质的检测,杜绝滥用新精神活性物质行为。加强对麻醉药品和精神药品生产、运输、经营、使用等环节的监管,依法查处非法生产、运输、经营、使用麻醉药品和精神药品的行为。
第六,加大对重点地区重点场所的整治力度。开展重点整治,是遏制毒品蔓延、净化社会治安环境、提振禁毒工作信心的重要手段。我们要深入开展“清剿行动”,健全和落实毒品问题严重地区挂牌、督办、通报、约谈、责任追究和整治情况定期报告制度,强化分级预警,对毒品问题严重地区进行重点整治。建立健全禁毒工作长效管理机制。要坚持依法管理、行业管理、社会监督相结合,公安、市场监管、交通、教育、文化、城管等部门联动,通过明察暗访、群众举报、媒体监督、内部追责、建立“黑名单”等方式,加强对涉毒娱乐场所和宾馆、网吧、出租屋等其他涉毒场所查处和管理,加大重点场所涉毒违法犯罪打击力度,严惩经营者和相关涉毒人员。
五、切实加强组织领导,实行党委政府负总责,为打赢禁毒人民战争提供有力保障。
第一,党委政府负总责的制度要落实。指出,
各级党委政府要加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》和省委省政府的《实施意见》都明确要求各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责。各级党委政府要坚持党政同责,切实承担起这个责任,把禁毒工作列入社会治理和公共服务的重要内容,每年专题听取两次以上禁毒工作汇报,及时研究解决禁毒工作难点问题。县禁毒委员会将切实加强对全县禁毒工作的组织、协调和指导,抓好责任落实,建立健全毒品监测评估、滥用预警和毒情通报机制,全面监测评估毒品滥用情况,定期发布毒情形势和变化动态。各乡(镇)禁毒委员会每年要向县禁毒委员会报告工作情况。县、乡禁毒委员会成员单位要认真落实同级禁毒委员会的部署要求,将禁毒工作纳入本部门、本单位。
年度工作计划。
根据工作职责依法履行禁毒工作责任。
第二,机构和队伍保障要有力。县、乡禁毒委员会办公室要按要求配备工作人员,提供办公场所等必要工作条件。辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员,吸贩毒严重的乡(镇)根据工作需要配备工作人员承担禁毒工作。对社区禁毒专职人员要实行进出渠道、工资待遇、管理制度、教育培训、考核奖惩、档案管理、后勤保障“七统一”。各乡(镇)要将社区(村)干部和网格室工作人员明确为禁毒专职人员,落实禁毒工作职责和任务。禁毒委员会成员单位要根据职责任务明确负责禁毒工作的专(兼)职工作人员,公安机关要按要求成立公开查缉毒品专业队伍,严格队伍管理、教育和监督,从优待警,不断提升队伍凝聚力、战斗力。
第三,经费和设施设备保障要到位。县、乡财政要根据禁毒工作需要,将禁毒工作经费列入财政预算,不断完善禁毒工作保障机制,提高保障水平。重点支持禁毒预防宣传、禁吸戒毒、“阳光工程”、社区戒毒社区康复、禁毒管理、缉毒执法、队伍建设、基础设施建设等工作。财政部门要会同禁毒委员会办公室加强禁毒经费管理,强化绩效考核。要强化禁毒基金会建设,搭建社会力量参与禁毒工作的平台,鼓励社会资金参与禁毒公益事业。发改部门要认真落实禁毒基础设施建设规划,加大强制隔离戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情报站(点)等禁毒基础设施建设力度。
第四,考评督促和责任查究要严格。要加强对禁毒工作的督查工作,对任期内因工作不重视、责任不落实、措施不得力,导致毒品问题泛滥,被列为重点整治地区的党委和政府主要领导、分管领导和相关部门负责人,要依纪依规严肃追究责任。重点整治地区在完成整治任务前,不得参加县的各类评比表彰活动。县的综治工作考评要加大禁毒工作考评权重,将禁毒工作纳入综治工作考评范畴。组织部门要将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容,作为干部任用考核的重要依据。组织部门在对下一级党政主要领导、分管领导考察、选拔、任用和交流时,应征求县禁毒委员会意见。综治、公安、司法、民政、人力资源和社会保障等部门要定期组织开展社区戒毒社区康复工作专项检查,督促相关工作落实。按照国家有关规定表彰奖励禁毒工作先进集体和先进个人。
第五,制度建设和机制创新保障要管用。要结合禁毒工作实际,因地制宜解决突出毒品问题。人大、政协要加强执法检查、执法监督和民主监督,确保禁毒工作相关法律法规贯彻实施。法院、检察院、公安机关要在规范和统一法律适用的基础上,加大依法惩处力度。
同志们,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,坚定信心、振奋精神、锐意进取、全力攻坚、扎实工作,不断开创禁毒工作新局面,为推进平安赫章、法治赫章建设作出新的贡献!
同志们:
召开这次全镇禁毒工作会议,目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才,稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署,我完全赞同。下面,我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见:
一、进一步提高禁毒工作的思想认识。
目前,我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩,初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头,这是全镇上下积极工作的结果,值得充分肯定。同时,我们一定要清醒地看到,我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神,充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性,切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。
1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。
改革开放以来,我国经济社会得到了快速发展,但是毒品问题也随之卷土重来,而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口,公然诬蔑我国为毒品生产和输出国,妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金,国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场,插手毒品交易,从中募集活动经费。这些都充分说明,毒品问题从来就不是简单的社会问题,而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看,毒品问题泛滥肆虐,往往引发大量的违法犯罪,带来严重的社会治安问题,据统计,目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸,有的甚至沦为职业毒贩,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会的源头。
2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。
任何形式的违法犯罪,都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性,破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富,还严重破坏社会生产力。
3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。
毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之,毒品问题,贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署,采取切实有效的工作措施,深入广泛开展禁毒人民战争,推动我镇毒品问题的有效解决。
二、进一步强化禁毒工作的预防教育。
在禁毒工作中,我们必须坚持打击与教育并重,把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作,积极开展全民禁毒预防教育。一方面,要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群:一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差,容易成为被引诱吸毒的对象。据统计,目前的吸毒人员,34岁以前开始吸毒的占到94.5%,其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明,加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起,坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点,坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容,全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者,又是毒品问题的制造者,对这部分人的警示教育,针对不同情况,采取多种警示教育方法,使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识,对毒品的危害有清醒的认识,有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品,尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善,让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来,农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路,实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识,提高农民识别和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求,把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划,认真制定方案,统筹社会资源,协调各方力量,精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育,充分发挥发挥村组的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传,又开展经常性的禁毒预防教育。
三、进一步完善禁毒工作的长效机制。
1、要建立和完善禁毒严打工作机制。
根据毒品违法犯罪的特点,坚持严打原则,建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度,加大毒品案件侦办、审查工作力度,提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。
2、要建立和完善禁毒工作考评机制。
把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容,作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准,统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系,提升禁毒考评分值,把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据,推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。
3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。
毒品问题是社会性问题,禁毒工作是社会性工作,需要全社会的共同参与,需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用,形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用,动员全社会各方面力量投入到禁毒工作,真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动,推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制,对举报毒品违法犯罪线索的群众,要给予奖励,以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。
四、进一步加强禁毒工作的组织领导。
党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程,纳入到经济社会发展的总体部署中来,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体,主要领导作为禁毒工作的第一责任人,要亲自过问禁毒工作,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。
2、要加强禁毒队伍能力建设。
一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养,必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨,切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点,深入开展大练兵活动,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。
3、要加大对禁毒工作的投入。
加大禁毒经费投入,将禁毒工作经费列入财政预算,搞好禁毒、查毒等基础设施建设,改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理,确保各项禁毒资金专款专用。
同志们,加强禁毒工作,减少毒品危害,功在当代,利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施,努力打好禁毒人民战争,为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献!
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