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税务工作会议讲话篇一
去年10月,温家宝视察基层税务机关、看望基层干部时作出重要指示,为我们进一步做好税收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要领导在听取税务部门工作汇报和看望慰问干部时,袁纯清代省长要求税务机关要管好税源、挖掘潜力,实现税收较高增长。要加强税务自身建设,坚持依法征税、科学征税、文明征税、廉洁征税。要运用好税收政策,培植税源,支持企业发展,有效发挥税收对经济发展的调节和促进作用。同时要求各级政府支持地税的信息化建设,要求我们今年完成信息化征管业务系统的建设任务。赵正永副省长要求进一步加强班子建设,认真研究制定税务支持陕西重点企业发展的措施,建立以纳税信用体系为主的社会信用体系,为政府当好参谋,为经济发展服好务。
根据以上工作要求和全省地方税务工作“十一五”发展规划,今年全省地方税务工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进和谐社会建设和全省经济发展为主题,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,积极实施“依法治税、兴税强省”战略,认真贯彻依法、科学、文明、廉洁征税的要求,重点突出税源管理和税种管理,深入推进信息化建设、干部教育培训和税收执法责任制工作,着力加强财务管理、稽查管理和干部管理,坚持依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,圆满完成各项收入和工作任务,充分发挥税收职能作用,为建设西部经济强省和构建和谐陕西做出新的贡献。
简而言之,今年全省地方税务工作就是要围绕两大主题,实现一个目标,突出两个重点,推进三项工作,加强三个管理。
(一)围绕促进和谐社会建设和全省经济发展,充分发挥税收职能作用。
围绕和谐社会建设做好税收工作。税收涉及社会生产、流通、分配、消费等各个方面,在构建社会主义和谐社会中发挥着十分重要的作用。我们要切实加强税收征管,大力组织税费收入,为构建和谐陕西提供强大的财力保障。坚持依法治税,切实维护和保障纳税人的合法权益,严厉打击涉税违法犯罪行为,营造良好的投资环境。严格执行个人所得税法,加强高收入行业和个人的个人所得税征管,有效调节收入分配。落实国有大中型企业主辅分离、辅业改制税收优惠政策,推动全省国有企业政策性关闭破产工作。认真落实支持社会主义新农村建设、鼓励就业再就业等各项税收优惠政策,促进城乡协调发展,扶助弱势群体,推动社会事业发展。适当调高营业税纳税起征点,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业再就业提供宽松的政策环境,缓解就业压力。积极推进社保费征管体制改革,促进建立规范科学高效的社保费征管体制,促进社会保障体系建设。加快建立纳税信用体系,积极参与并推动社会信用体系建设,促进社会诚信。优化纳税服务,提升服务质量,构建和谐的征纳关系。
围绕全省经济发展发挥好税收职能作用。促进经济持续快速健康发展,是税收工作的重要职能。全省各级地税机关要站在促进全省经济发展的高度,认真执行各项税收政策特别是支持西部大开发、增强自主创新能力、鼓励高新技术产业发展、振兴装备制造业等各项税收优惠政策,充分发挥税收职能作用。加强资源税政策研究,争取国家对我省资源税税额的调整,增加资源税收入,促进资源节约和环境保护。加强对我省税收与税源背离问题的研究,争取国家政策支持,促进我省经济健康发展。深入开展对西部大开发税收优惠政策的评估,向国家提出完善政策的建议,增强税收在推动西部大开发中的积极作用。认真研究促进重点行业、重点企业发展的税收政策,注重运用地方税权挖掘政策潜力,支持我省经济发展。要深入开展税收经济关系分析,为加强税收征管和政府宏观经济决策提供参考。
(二)加大组织收入力度,确保完成全年各项计划目标。
今年省政府下达全省地税系统税收计划是234.4亿元,比去年实际入库数增18%,社保费和其他各项基金计划随后下达。这些收入计划是省政府综合考虑全省经济社会发展各方面的要求和税收工作的实际确定的,我们通过努力是可以完成的。
分析今年的收入形势,完成税收任务具备不少有利条件:一是全省宏观经济将继续保持平稳较快增长。20xx年全省经济发展将大力调整经济结构,做大做强高技术产业、装备制造业和能源化工产业,着力发展文化、旅游会展、物流、金融和服务外包等现代服务业,切实推动关中、陕北、陕南三大区域协调发展,大力推动自主创新,推动科技成果规模转化,坚持投资消费双重拉动,固定资产投资完成3000亿元以上,gdp预期增长11%以上,全省经济发展的前景是十分乐观的,税收收入增长的基础是稳固的。二是有一定的政策性增收。新出台的车船税对车辆的最高税额较过去的车船使用税提高了1倍,取消了部分免税规定,加强了对车船税的源泉控管。新修订的土地使用税暂行条例将每平方米的城镇土地使用税额提高了2倍。三是随着“秦税工程”征管业务系统的全面上线运行,漏征漏管户数将会大幅度降低,增收潜力将会进一步挖掘,税收征收率将明显提高。四是继续推进干部培训和税收执法责任制,必将进一步提高广大地税干部的税收征管技能和工作责任心,税收征管的质量和效率将会显著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是税收收入连续多年高速增长,收入基数很大,今年在此基础上保持高幅增长的难度加大。二是政策性减收因素较多。调高营业税起征点将会造成一定的减收,省政府统一石油开发费征收标准预计影响石油生产企业所得税4亿元;企业所得税计税工资扣除额的提高,预计影响企业所得税3亿元。
全省各级地税机关一定要增强大局意识和责任意识,扎扎实实地做好各项税费征收工作,不断提高征收率,保持各税种收入与对应经济税源的协调增长,提高税收收入占国内生产总值的比重,确保全年各项收入任务的完成。一要落实好各项收入计划,各市要根据税源的实际情况,实事求是地落实好省局的计划,增强计划的科学性。二要做好征收工作。要严格按照税收法律法规和政策规定,加强税款征收工作,坚持组织收入原则,严格减免税和延期纳税的审批,做到依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,防止人为调节收入。要加强对纳税申报的审核,认真审核纳税申报资料的完整性和基本数据的逻辑关系,及时发现问题并进行处理,不断提高纳税申报的真实性和准确性。加强催报催缴工作,提醒督促纳税人及时申报纳税。加强代扣代缴、代收代缴和委托代征税款的管理,确保税款及时足额入库。正确运用纳税担保、税收保全、强制执行和加收滞纳金等法律保障措施,防止税收流失。要充分运用税收优先权和税法赋予税务机关的代位权、撤消权以及出境清税制度和欠税公告制度等措施,切实做好欠税清缴工作。三要严格税费缴库管理。各级地税机关征收的税款、滞纳金、罚款、社保费和各项基金,都必须严格按照有关规定及时足额缴入国库或财政专户,严禁设立税款和基金过渡账户,严禁以任何形式占压、挪用、混库、截留税款和基金。对违纪者,必须严肃查处。积极扩大财税库横向联网范围,促进各项收入及时足额入库。四要加强收入分析工作。切实加强税收经济分析,密切关注全省经济发展态势,深入分析税收收入与经济总量之间、各税种税目收入与相关经济指标之间的弹性关系,及时掌握不同地区、产业、行业的税负水平。要通过税收分析,准确把握影响税收收入增减的各种因素,提出加强征管的措施和建议,为政府宏观经济决策提供依据。
(三)着力加强税源管理和税种管理,提高科学化精细化管理的水平。
要着力加强税源管理。税源管理是税收管理的基础,强化税源管理是坚持依法治税,促进各类纳税人公平竞争的重要手段;是提高税收征管质量,实现科学化、精细化管理的内在要求;是在现行税制结构下,保持税收收入持续、稳定、健康增长的首要选择;也是检验税务机关管理能力的试金石。多年来我们在加强税源管理方面做了不少工作,取得了显著的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在一些基层单位对税源管理的必要性和重要性认识不足,税源管理的一些制度措施没有得到很好落实,税源管理的手段和方式还比较落后。与新时期税源管理的高要求相比,我们的税源管理仍然还停留在初级阶段,基础工作仍然比较薄弱。对此,我们必须提高认识、强化措施,下力气抓好税源管理工作。
全省地税系统近期强化税源管理的基本要求是:在依法治税的原则下,按照科学化精细化管理的要求,以全省大集中的计算机网络为依托,以推行税收管理员制度为核心,夯实税源管理基础,构筑税收管理员平台,突出税源管理重点,改革税源管理方式,完善税源管理机制,提高税源管理质量,提升税收管理效率。
按照以上税源管理的基本要求,今年要重点抓好税源管理的基础工作。一要建立健全税源管理的制度体系。制定加强税源管理的指导性意见,对现有的税源管理制度进行一次全面的清理检查、修订完善,同时针对当前税源管理出现的新情况、新问题,及时研究建立新的税源管理制度,形成比较完善的税源管理制度体系。今年省局要对税源管理制度的落实情况进行检查,促进制度落实。二要加强户籍管理。巩固税务登记换证成果,加强纳税人户籍管理与实地巡查,全面掌握纳税人开业、变更、注销、停复业和外出经营等情况,随时掌握纳税人的户籍变化情况。结合征管业务系统上线,广泛深入地开展一次税源普查。加强与有关部门的协调配合,基层地税机关坚持每季与国税、工商、技术监督等部门开展一次信息比对,大力清理漏征漏管户。三要完善税收管理员制度。按照征管重心向税源管理转移的要求,充实加强并优化组合税收管理员队伍,使管理力量与税源管理的任务相匹配、人员素质与税源管理的难度相匹配。制定税收管理员操作指南和工作标准,明确职责,加强考核,提高管理效能。积极探索税收管理员能级管理制度,调动和发挥税收管理员的积极性。四要突出重点地区和重点税源的管理。密切关注重点地区的税源变化和管理情况,在机构设置、人力调配、征管手段、管理措施等方面,加强对重点地区的管理和指导。要切实加强对重点税源的管理,完善重点税源监管机制,加强对其生产经营情况、会计核算方法和纳税申报情况的监管和市场前景的预测。建立跨国公司、集团公司和国内跨省大企业、省内跨区经营的重点税源企业的管理机制。明确市级直属分局的重点税源管理范围并保持相对稳定。同时要加强对大中城市个体工商户和大型集贸市场的管理,规范“双定户”的评税定税工作。今年省局要筹建税源管理中心,以加强对重点地区、重点行业、重点税源企业税收管理情况的分析评价,定期发布地区和行业税负,指导基层开展纳税评估、加强税源管理,同时负责收入结构分析、政策研究和对外交流工作。五要创新发票管理机制。认真落实纳税人逐笔开具发票制度,切实做好有奖发票的推广和管理工作,开展发票查伪活动,扩大发票监制范围,加强代开发票的管理,坚持验旧售新制度。适时推广应用税控装置,取消手工开票。稳步建立“逐笔开具发票,鼓励索取发票,方便查询辨伪,推行机器开票”的发票管理新机制,形成税务监督、消费者监督、电子监督三管齐下的发票监管合力。六要创新税源管理方法。具备条件的市县局要在开展纳税评估、开发税收管理员平台、建立税收分析纳税评估和税务稽查良性互动机制等税源管理的深层次领域进行探索和突破,通过典型推进,带动我省税源管理工作跃上新台阶。
要按照税源管理的基本要求加强费源管理。以换发税务登记证为契机,开展费源普查,充分掌握费源分布状况和增收潜力。对欠费情况进行调查,做好欠费清缴工作。切实加强对重点地区和重点费源的监控,完善重点费源监管机制。
要着力加强税种管理。按照流转税“以票控税,网络比对,税源监控,综合管理”的十六字方针,根据行业特点,强化营业税按税目、分行业管理,重点做好货运税控系统的推广应用工作;加强建筑业、销售不动产营业税项目管理,实施对重点建设项目省市县三级税源监控;积极做好房地产税收“一体化”管理,进一步密切部门配合,总结推广先进管理经验,使“一体化”管理取得实质性进展;做好营业税起征点调整的测算分析工作。按照“核实税基,完善汇缴,加强评估,分类管理”的要求,加强企业所得税管理,重点抓好企业所得税纳税评估工作,重点税源、重点企业所得税分析工作,企业所得税分类管理试点工作,新的企业所得税纳税申报表使用工作,全面完成20xx年度企业所得税汇算清缴工作。按照个人所得税“四一三”工作思路,重点抓好年所得12万元以上纳税人的自行纳税申报管理工作,个人所得税管理信息系统推广应用工作,税务机关向纳税人开具和寄递完税证明工作。认真贯彻落实新修订的车船税和城镇土地使用税条例,草拟切实可行的车船税实施方案和城镇土地使用税税额调整方案,待省政府批准后精心组织、积极实施。建立健全地方税税源数据库,通过税源数据加强地方税种管理。完善土地增值税预征办法,加强土地增值税清算工作。实施印花税征收管理办法,加强印花税管理。认真落实资源税计征办法改革后的相关政策。落实增值税、消费税、营业税与城建税和教育费附加同级入库比对制度,提高附加税费的征收率。健全反避税工作机制,认真实施外籍人员“一人一档”管理,进一步加强涉外税收管理。严格执行《烟叶税暂行条例》,做好烟叶税的征管交接工作,理顺征管体制,加强烟叶税征管。认真做好耕地占用税、契税的征管工作。
要借鉴税种管理的做法和经验,探索费种管理的方法和路子。重点要抓好养老保险费的征缴管理,将其融入税收大征管体系,实现属地管理和税收管理员管理。做好随税征收的教育费附加、水利建设基金、文化事业费管理,切实实行税费同征共管。对省政府要求征收的煤炭价格调节基金等各项基金要核实应征数,提高征收总量。要逐费种建立针对性和可操作性较强的征管制度和办法,逐步提高规范化管理水平。
(四)继续推进信息化建设和干部培训工作,全面推行税收执法责任制。
继续推进“秦税工程”,加快税收信息化建设。目前,全国税收信息化建设突飞猛进,就地税系统而言,已有11个省市实现了省级集中,包括我省在内的7个省市正在积极推进省级集中。我们既要看到已经取得的巨大成绩,又要清醒地看到与先进地区的差距,进一步增强紧迫感和责任感,加快信息化建设步伐。今年要按照“全面上线、整合资源、拓展应用、提高水平、保证安全”的思路,基本完成“秦税工程”的主体建设任务。加快推广征管业务系统,各市局要切实做好上线前的准备工作,整合西安市局和省直分局的征管系统,确保7月1日征管业务系统在全省各级地税机关全面上线运行,实现征管数据和应用全省大集中。要积极做好其他系统的开发、拓展、深化和应用工作,全面推广应用稽查管理系统、货运发票税控系统、个人所得税管理系统、财务管理系统和综合办公信息系统,加快开发税收执法责任制考核系统。积极做好网上报税系统的开发、试点和全省企业基础信息共享项目建设工作。加快决策支持系统的建设,完成以征管业务系统为基础的统计查询功能的开发和应用工作。全面完成省局中心机房设备安装调试工作,正式启用省级数据处理中心。切实抓好数据采集、处理、分析、应用、存储和维护等数据管理工作。抓紧制定数据管理办法,在权限分配上满足基层查询、分析、评估和稽查工作的需要。加强数据分析,发现税源异常和管理不足,提出解决问题的办法和强化管理的措施。加强信息安全体系建设,建立健全安全管理制度,构建安全防护体系,上半年着手在宝鸡市局建设省局异地数据灾备中心。加强运维体系建设,确保各个应用系统安全、稳定运行。加强对网络和计算机设备的管理。
继续推进干部教育培训工作,不断提升干部队伍综合素质。以能力建设为主线,以领导干部培训和“五员”培训为重点,加大干部培训力度,大幅度提高干部岗位技能和综合素质。构建“五员”岗位业务技能达标体系,全面完成“五员”培训任务。开展税收管理员、税务稽查人员、办税服务厅人员业务技能竞赛,力争在总局考评中取得好成绩。着力抓好业务骨干和计算机应用能力培训,大规模开展岗位练兵活动。要按照“十一五”期间人才队伍建设的目标,加强高层次人才培养和会计专业知识培训,选拔优秀人才到国外境外培训,不断提高系统高层次人才比例和会计专业大专以上学历人员比例。认真做好处级领导干部的任职培训和市县局领导班子成员的更新知识培训。加强教育培训的基础工作,加快教育培训网络平台和干部培训基地建设,充实完善培训教学资源。强化师资队伍、人才队伍和教育培训工作的管理,组建省级师资队伍和系统人才库,建立健全科学的干部培训管理、考核、保障、评估和激励机制,不断提高培训项目质量和教学水平。创新教育培训形式,坚持集中办班、组织研讨与岗位自学相结合,传统模式的教育培训与信息技术支撑下的网络培训相结合,增强培训的实效性和针对性。强化对干部培训结果的使用,激发全员学习的积极性,推动学习型地税机关建设。同时要深入持久地开展思想政治教育,着力加强职业道德教育,大力推进税务文化建设,弘扬聚财为国,执法为民的核心价值理念,提升地税干部的综合素质。
继续推进税收执法责任制,提升依法治税水平。上半年要重点做好推行税收执法责任制的制度建设和相关准备工作。省局负责编制统一的岗位职责、工作规程、考核评议和责任追究办法,编写完成执法责任制计算机自动考核系统的业务需求;省局直属机构和各市局要结合实际确定执法岗位、明确岗位职责,落实岗位人员,细化工作规程,制定具体的考核评议和责任追究实施办法,加强岗位职责和工作规程的培训,进一步扩大试点范围。下半年在全系统模拟运行,根据运行情况再作进一步的修订完善,确保税收执法责任制20xx年在全系统全面推行。此外要认真清理税收规范性文件,扎实开展税收执法检查,严格执行重大税务案件集体审理制度,做好税务行政复议和行政应诉工作。要坚持以案件查处和税收专项检查为重点,加大对税务违法行为的处罚力度,保持对各类涉税违法案件的高压态势。制定“五五”普法规划,加强税法宣传教育。
(五)切实加强财务管理和稽查管理,严格干部队伍管理。
切实加强财务管理。财务管理是税收管理的重要组成部分,是税收征管工作顺利开展、降低税收征管成本的重要基础和前提,也是地税干部廉洁从政的制度保障。十多年来,全系统的财务管理工作基本保证了中心工作的需要。但经过财务大检查发现,也存在着十分严重的问题,主要是经费保障机制不健全、财务管理基础工作不扎实,制度缺失、责任不清、监督不力,部分单位管理混乱,导致了一些违纪违法问题的发生。对此必须引起系统上下特别是各级领导干部和财务管理部门的高度重视。
全系统加强财务管理的基本思路是,要以建立稳定可靠的经费保障机制、严格规范的自我约束机制和依法治税的税收征管机制为目标,以夯实基础、规范管理为核心,以落实制度为重点,着力从制度和机制上予以规范,降低税收工作成本,提高资金使用效益,保障地税事业发展的需要。今年要重点抓好以下几项工作。一要统一并落实全系统财务管理制度。建立健全地税统一的财务管理制度体系,着力抓好制度落实,夯实财务管理基础,规范财务行为,真正做到靠制度管理、依制度理财。继续做好政府收支分类改革和部门预算、国库集中支付、政府采购等制度的落实工作。二要积极运用信息化手段加强财务管理。认真做好网络版财务管理软件的推广应用工作,加快建立以省局为中心的垂直集中式财务管理信息系统,以财务管理信息化促进财务管理规范化,推进财务管理工作科学化、精细化。此项工作上半年先行试点,下半年在全系统全面推广应用。三要加强财务预算管理。将所有收入统一纳入预算管理,禁止账外资金循环。研究制定科学合理的支出标准,做到“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按需求”,确保预算执行的刚性和约束力。四要统一规范银行账户,切实加强现金管理。每个预算单位只允许开设基本账户和基建账户,开户必须报经上级机关核准,开户后要在上级机关备案。今年要对银行账户进行一次全面清理,坚决取消违规开设的账户,今后违反规定开设的账户,一律视为小金库予以查处,追究有关人员的责任。五要切实加强固定资产管理。严格控制车辆的标准和编制。规范固定资产购置、处置审批程序,加强资产账务核算和日常管理。全面开展固定资产清查,彻底查清家底,健全账务,做到账账相符、账实相符。六要切实加强基本建设管理。建立基本建设项目库,坚持先审批、后立项、再建设的原则,对基建规模和投资实行“双控双批”制度,使基本建设与当地经济发展的水平和本单位的实际承受能力相适应。对已经投入使用但尚未决算的基建工程,要尽快做出工程决算和审计验收报告;对没有履行立项审批手续的基建项目要予以全面整顿,在全系统通报批评。七要加强内部审计工作。省市两级局要配备专职内审人员,建立健全内部审计制度,切实加强对财务工作的监督检查,坚决纠正违反财经纪律和财务管理制度的行为,确保审计意见和审计决定的落实。八要切实做好经费保障工作。核定省、市、县三级财政对地税经费的保障基数,积极探索税收收入与经费挂钩的经费保障办法,推进建立稳定可靠的经费保障机制。按照“上要封顶,下要保底”的原则,建立经费最低保障线制度。研究解决稽查经费的保障问题。认真做好“三代”手续费的管理和兑付工作。理顺各项基金劳务费兑付渠道,对省级部门兑付的社保费和各项基金劳务费,力争由省局统一集中拨付。九要加强对财务管理队伍建设。规范岗位设置,明确岗位职责,严格资质审查,把真正懂财务、会管理的人选配到财务工作岗位上。加强财务人员培训,重点抓好任职资格、财务管理制度、财务管理软件等培训,提高财务管理人员的业务素质,提升财务管理工作水平。
加强税务稽查管理。加强税务稽查,对于维护税收秩序,提高征管质量,促进依法治税,打击涉税犯罪,意义十分重大。今年要在继续加大税收专项检查、大案要案查处、整顿和规范税收秩序,保持对各类涉税违法案件高压态势的同时,着重抓好完善体制、规范管理、强化手段、保障经费、加强队伍建设几项工作,使全省地税稽查工作跨上一个新的台阶。要按照“加强省级、充实市级、调整县级、落实一级稽查”的原则,切实加强各级稽查机构建设。要规范省局稽查局内设机构,加强对系统稽查工作的组织、指导、协调和管理。建立严密科学的稽查业务工作考核办法、稽查案件审理办法、举报案件管理办法、分级分类检查办法、稽查文书规范办法、稽查检查入库办法、稽查建议制度和稽查建议反馈制度等规程,落实稽查责任,规范稽查行为,实现以查促管。要大力推广应用省局新开发的稽查业务信息系统,实现稽查与征管系统的对接和数据传递,充分利用高科技、信息化手段查办涉税案件,努力提高稽查办案的质量和效率。要深入调研,积极探索,建立稳定可靠的稽查经费保障机制,确保稽查职能作用的正常发挥。要加强稽查队伍建设,优化稽查人力资源配置,逐步充实稽查力量,着力提高稽查人员综合素质,把稽查队伍打造成地税系统的一支“铁军”。
严格干部队伍管理。切实加强各级领导班子建设,积极开展领导班子评优创先活动,增强班子的整体活力。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和《江泽民文选》,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想武装干部职工的头脑,指导税收工作的实践。认真落实公务员法,深化干部人事制度改革,优化班子整体结构,增强班子创新活力。加强和改进思想政治工作,深入开展以社会主义核心价值体系为主的思想道德教育和以“创佳评差”活动为龙头的精神文明创建活动,丰富地税文化建设内容,宣传系统先进典型,激发工作热情。切实加强基层建设,研究制定达标单位动态管理办法,提升基层工作水平。做好部分机构的调整工作,探索建立与税收征管改革相适应的机构编制调整机制。不断加强党的先进性建设,完善基层党的组织管理体系,增强党组织的凝聚力和战斗力。坚持不懈地加强党风廉政建设,切实加强惩治和预防腐败体系建设,建立健全警示训诫防线。认真落实党风廉政建设责任制,坚持以思想道德教育为基础,积极构建“大宣教”格局,筑牢拒腐防变的思想道德防线;切实加强制度建设,从源头上预防腐败。加强对领导班子和领导干部的监督,进一步健全“两权”监督制约机制。以治理商业贿赂和配合查办渎职犯罪专项工作为重点,严肃查处各种违法违纪案件。在全系统认真学习宣传《渎职侵权案件立案标准》,编发系统以案说法教材,预防渎职侵权犯罪。切实加强行风政风建设,解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。严格公务接待管理,减少经费支出。
此外,要加强行政管理,优化工作流程,健全岗责体系,推进内部行政管理科学化精细化。做好后勤保障工作,提高后勤服务水平,建设节约型机关。
同志们,今年的税收工作任务光荣而艰巨。我们要进一步转变职能、改进作风、开拓创新、狠抓落实,圆满完成全年各项工作任务,推进地税事业又好又快发展,促进和谐陕西和西部经济强省建设,以优异的成绩迎接党的十七大和我省第十一次党代会的召开。
税务工作会议讲话篇二
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态。
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态。
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态。
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
马年即将过去,羊年即将到来,我代表省局党组提前给各位老领导、同志们拜个早年,祝各位老领导身体健康、合家欢乐!祝同志们工作顺心、万事如意!
谢谢大家。
尊敬的各位领导、朋友们:
大家下午好!
今天,非常荣幸的参加由地税局组织的专题座谈会,座谈会搭建了一个很好的交流与沟通的平台。
是集团发展历程中很不平凡的一年。我们坚持“立足本土、面向全国”,的经营战略,继续秉承“诚信为本、合作共赢、求实创新、和谐发展”的企业精神,遵循“品牌、责任、规范、服务、效率、细节”的经营理念。”积极开拓县内外市场,取得了骄人的业绩。项目开发,建筑面积、经营投资、营业收入等方面都创造了公司成立以来的最好水平。保持了集团健康、稳定、持续的发展势头。纳税额也创造了信团发展史上的最高水平。能够取得这样好的业绩,与税务部门的大力支持帮助是分不开的,借此机会,我代表信合集团公司向税务机关和广大税务工作者表示衷心的感谢!近年来,我县经济迅速发展,一大批规模的企业迅速成长起来,成为县域经济发展的主力军,也是我县财政与税收的重要源泉。而税收,作为链接企业与国家利益关系的最主要桥梁,对企业的发展起到了巨大的作用。20全县税收总额达到2.5亿元,增长20.7%,占县财政收入56.2%。这些绝大多数来自于企业。我县税务机关坚持政策公平、执法公正、服务优质的宗旨,搭建了为企业发展的服务平台。一是搭建新型办税服务平台。以纳税人需求为中心,构建新型纳税服务体系,整合各类征管资源,积极开通“12366”纳税服务热线,为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务;依托税收信息化,清理简并纳税人报送涉税资料,实行数据信息统一集中处理,简化办税流程,开辟绿色通道,全面推行“一窗式”服务;进一步优化各类税收减免审批程序,压缩审批环节,使符合条件的企业及时、足额享受“税收优惠”,用足用好税收优惠政策,切实为企业“减负”。二是搭建执法服务平台。坚持执法与服务并重,将纳税服务延伸到执法的每个环节,以规范税收执法为切入点,增进与纳税人的沟通联系,和谐执法与服务的关系,加强对税务执法的监督制约,进一步规范税收执法行为和行政处罚自由裁量行为,规范涉税检查,减少检查次数,依法保障纳税人权益,营造宽松的企业发展环境。三是搭建服务考核监督平台。完善服务质效内部考评制度,对税务人员服务制度、服务承诺内容、服务时限的执行情况进行全面考核,并积极引入第三方评价机制,采取问卷调查、定期回访、组织“外部评议”等形式,让纳税人和社会各界对税务人员的服务水平、服务质量进行评价监督。同时,定期深入企业调查研究,广泛听取意见和建议,瞄准企业税收服务需求,创新服务形式,提供个性化服务,不断提升服务质效。四是搭建政策服务平台。将政策宣传辅导作为企业服务的重点,定期送政策上门,引导纳税遵从,在使其及时了解掌握税收动态和最新税收政策的同时,充分发挥税务部门的政策优势、部门优势和专业优势,从税收的视角分析研究经济形势,为企业生产经营、产业结构调整、经济转型提出合理化建议,帮助企业进行科学税收筹划,提振企业发展后劲,为企业发展助力。树立了税务机关和税务人员良好形象。
企业的发展离不开税务部门的支持,我们希望获得税务部门一如既往的支持,我们将积极开展经营活动,扩大经营业绩,依法纳税,争取为我县财政收入作出更大的贡献!
税务工作会议讲话篇三
同志们:
人勤春来早。节后第一天开始,县地税局就把全体干部职工召集起来,进行一年一度的春训,这充分体现了地税系统“抓早、抓紧、抓实”的一贯作风,值得大家学习。县地税局这些年一直是全县的先进单位,无论在目标管理考核、招商引资和税费征收、税务稽查、管理转型、依法行政、干部队伍建设等方面,都取得显著成绩,应该充分肯定,这是以局长为班长的地税系统干部职工共同努力奋斗的结果。
这两年,大发展、快发展最显著的指标是财政一般预算收入的高速增长,而这其中地税是很重要的一块,出了很大的力。20xx年,县地税部门组织税收收入亿元、增长51.3%,占财政一般预算收入的%;总量排名全市第,略低于于和,增幅位居全市第。20xx年,地税部门组织税收收入亿元,增长%,占财政一般预算收入的%;总量排名全市第,与前两位的分别仅差和余万元,差距进一步缩小,有望实现赶超。在我县财政收入高位增长的情况下,地税收入仍超过全县财政收入平均增幅个百分点,位居全市第,收入规模和增幅均取得历史最好成绩。全县地税收入占全市的比重逐年上升,从年的%上升到了年的%,地税收入增幅连续两年高于全市平均增幅个百分点以上。地方税收的高速增长不仅为我县财政支出提供了有力保障,也为我县在全省县考核中连续年荣获先进县提供了强力支撑,为加快建设步伐做出了巨大贡献。在此,我代表县委、县政府对地税系统广大干部职工长期的辛勤工作表示衷心的感谢!
今年县届人大次会议确定了我县财政收入增长%的目标,其中地税收入增幅%,达到亿元,可以说在当前的大环境下,完成这样的任务难度很大。从地税方面来说,由于结构性减税、营业税改征增值税等政策的推进,对地方税收产生即期和深远的影响,这对地税工作提出新的更高的要求。但我相信,越是困难越能检验和体现地税部门的能力,越是困难越能锤炼和展示地税干部的作风,有全县地税系统广大干部的共同努力,我们一定能完成和超额完成年度目标任务。
下面,对于做好今年的地税工作我提三点希望:一要发挥职能服务大发展。地税工作与地方经济发展密不可分、息息相关,它们是“风雨同舟、互荣共进、相得益彰、水涨船高”的关系。可以讲,经济兴,税收丰。税收如果离开经济发展,就会失去根基,成为无源之水、无本之木。地税部门要坚持把服务地方经济发展作为税收工作的根本任务,充分发挥税收对经济和分配的调节作用,涵养税源,培植税基,创造良好的税收环境,全力支持和促进“三化同步”建设。要在坚持依法征税的前提下,正确处理好“刚性”执法与“柔性”服务的关系,认真落实各项地税优惠政策,拓展地税服务空间。二要科学治税实现高收入。要把依法治税作为地税工作的灵魂和生命线,正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系。既要解决好应收尽收的问题,又要解决好不收“过头税”的问题;既要为县聚财,又要执法为民。要大力推行税收行政执法责任制,用先进的管理理念、管理办法和质量标准,进一步规范税收的征收和管理,促进税收管理工作规范化、制度化、精细化,努力为全县经济社会发展创造一个公正、公平、公开的税收环境,更好地保护和发展生产力。要践行科学发展观,促进各项税收政策调整的贯彻落实;要创新税收征管思路,有效化解税收工作中的各种矛盾和问题。三要提升素质建设强队伍。做好地税工作,关键在班子、关键在人。地税部门要按照县委、县政府和上级主管部门的总体部署要求,大力加强领导班子执政能力建设,努力打造一支领导有力、政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要牢固树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人的理念,以不断增强服务地方经济社会发展能力、服务纳税人能力、服务基层能力为目标,转变管理职能,创新管理制度,简化工作程序,规范内部管理,降低运行成本,提高依法行政水平,努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。
地税工作涉及面广、服务层次多,需要县内各单位、各部门的协同配合、齐抓共管。在这里我也表个态,在今后的工作中,县政府将一如既往地关心支持地税工作,帮助地税部门协调解决工作中遇到的困难和问题,逐步建立健全以“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要特征的综合治税体系,为税收工作创造良好环境,与大家一道,共同努力抓好歙县的地税工作,请广大地税工作者放心。
最后,给大家拜个晚年,并向全县地税系统干部职工及家属致以新春的问候,祝愿大家身体健康,工作顺利,生活幸福,万事如意!
税务工作会议讲话篇四
同志们:
这次全国税务工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,总结20xx年税收工作,分析经济发展新常态下的税收形势,部署20xx年税收任务,确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。下面,按照、张高丽副的重要批示精神,我讲三个问题。
一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩。
20xx年,在党中央、国务院的坚强领导下,全国税务系统近八十万干部职工,紧紧围绕到20基本实现税收现代化的目标,励精图治,改革创新,结出累累硕果,实现良好开局,全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进”的新特点,取得了以下六个方面的新成绩:
(一)组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收收入形势严峻是贯穿20xx年始终的突出矛盾,组织收入工作遇到20年未有的困难。面对巨大挑战和压力,我们见事早,行动快,措施实,不松劲,既统筹施策又精准发力,既不收过头税又打击偷骗税,既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏,圆满完成了预算确定的税收收入任务,来之不易。20xx年税务部门组织税收收入103768亿元(已扣除出口退税),增长8.8%,首次突破十万亿元大关,上了一个大台阶,其中中央级税收44973亿元,增长7.4%,超预算49亿元;地方级税收58795亿元,增长9.9%,超额完成了地方人大通过的预算,为经济社会发展提供了可靠财力保障,受到了、张高丽副的表扬。在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬!
(二)税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领,认真落实国务院的部署,增强改革意识,加大推进力度,持续释放税收改革红利。
一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策,我们与财政部等部门一起紧抓机遇,在三个税种改革上取得新进展:持续平稳扩大营改增试点范围。20xx年1月1日和6月1日,铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点,范围扩大到“3+7”个行业。我们密切跟踪试点运行情况,针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善办法,同时统一了特定增值税纳税人的征收率,降低了税负。营改增政策效应进一步显现,全年减税1918亿元,有力支持了经济社会特别是第三产业的发展。深化资源税改革。20xx年12月1日,煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开,突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税目消费税改革。按照“一增四减一停”、“价税费联动”、“新增收入用于治理环境”的思路,调整成品油等部分税目消费税,迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有:北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。
二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简政放权的要求,大力深化税务行政审批制度改革,激发市场活力。取消和下放审批项目,把该放的权力放下去。全年总局取消和下放了48项审批事项。同时,配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件,防止出现取消不了和放不下去的问题。改进审批方式,把该提的速度提上去。大力推进网上审批,推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件,提高审批效率。加强后续管理,把该管的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施,确保放了以后管得住。我们的做法得到了的批示肯定。这方面工作做得好的省市有:江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。
三是积极提出和认真落实税收优惠政策。站在服务大局的高度,我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠政策,不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策,不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求,不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比如,为更好扶持小微企业发展,一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案,将广大核定征收企业一并纳入优惠范围;另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实,切实解决政策落实“最后一公里”问题,大大提高了受惠面,达到90%以上,全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元,受到了多方肯定。20xx年新出台较大的税收优惠政策12类26项,进一步加大了减免税力度,较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。这方面工作做得好的省市有:甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。
四是加快推进税收法律制度建设。加快税收征管法修改进程,大幅修改后的修订稿已上报国务院,20xx年1月5日起公开征求意见。与有关部门配合做好环境保护税立法工作,积极配合推进房地产税立法。加强税务部门规章制定工作,出台了7部税务规章,数量为历年之最。
(三)纳服征管在规范发展中开创新局面。坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓,互为支撑,相互促进,提高了税法遵从度,提升了税务形象,开启了税收征管改革新征程。
一是全面试行纳服规范。针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题,制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,通过规范9大类212小类1120个办税流程,切实做到了服务一把尺子、办税一个标准,全国纳税服务走向统一、规范和文明。纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上,有的甚至减少40%以上,即办事项增加50%以上。此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评,、张高丽副也批示表扬。这方面工作做得好的省市有:河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。
二是着力推进创新协同。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施,并逐步在其他地区复制推广。制定《关于创新税收服务和管理的意见》,推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。加强跨区域税收协作,围绕支持京津冀协同发展和长江经济带发展,及时提出了跨区域税收协作和管理创新举措。加强国地税合作,推进联合办税,使纳税人进一家门、办两家事。加强对地税工作的指导和服务,总局制发了专门文件,成立了专门联络处室,完善了相关工作机制。加强与外部门协作,取得了20个部门对打击税收违法犯罪工作的支持和帮助。这方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北税务部门以及海南国税、广东国税等。
三是升级完善金税工程。按照“打造升级版、扩大再试点、确保稳运行”的要求,着力解决税收信息化总体规划设计、业务需求优化、数据标准统一等重点难点问题,形成金税三期工程优化版,在广东、内蒙古、河南三省区实现了试点上线和平稳运行。特别是增值税发票管理系统升级版建设取得重大创新成果,并在上海、天津、山东、湖南四省市试点取得成功,得到、张高丽副的批示肯定。
四是研究提出征管规范。首先,规范了税务机关出口退税工作,将散见于600多份文件中的各种规定,统一按优化了的业务流程归类,并进行了一系列改革创新,得到了、张高丽副、汪洋副的肯定。同时,初步拟定了《全国税收征管规范》1.0、2.0两个版本,提交这次会议讨论,标志着征管改革的全方位启动。
(四)教育实践活动在前后接续中扩大新成果。我们坚持统筹兼顾,既不折不扣落实中央部署又紧密结合税务实际,既抓好基层单位又带动领导机关,确保第二批教育实践活动取得了实实在在的成效。中央第十二巡回督导组随机抽查测评结果显示,总体评价“好”的占99.6%。在委托第三方开展的纳税人满意度调查中,国税、地税综合得分分别比上一次调查提高了2.83分和1.85分,实现了纳税人和税务人满意度双提升。
一是走好上下联动“一盘棋”。坚持以上率下,以下促上,把握节奏,压茬推进。各级税务机关认真落实总局要求,抓好活动每个环节的任务落实,机关与基层同心同向、同频共振,国税与地税大力协作、互比互帮。总局派出8个巡回督导组,坚持既督导国税又联系地税,切实将工作指导到位、督促到底。省、市局分别组建了156个、1094个督导组,确保活动有效开展。
二是奏响便民办税“春之曲”。为进一步落实总局在第一批活动中提出的“三个三”要求,部署开展“便民办税春风行动”,以“打连发、呈递进、抓落实、重成效”方式分批推出7大类28项便民办税措施,各地税务机关细化实施多项具体措施,努力做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。特别是后期推出《全国县级税务机关纳税服务规范》,使“便民办税春风行动”措施长期化、规范化、制度化,取得了“春风送暖、扎根开花、秋收硕果、持续推进”的成效。
三是打好整改落实“主动仗”。坚持问题导向,把第一批活动深化整改与第二批活动具体整改衔接起来,深化“三清三察三审”,推进“三项治理”,开展“六项集中整治”。针对问题表现在下面、根子在上面的情况,总局、省局分别主动认领第二批活动中反映的347个、3645个问题,整改工作序时进度均达100%;清退超标公务用车和办公用房比例分别达到99.5%、99%,停建楼堂馆所1010个;精简会议19.6%,减少文件13.5%,取消考核评比项目27%,做到了聚焦“四风”、动真碰硬、整改到位。
四是保持作风建设“永远在路上”。总局制定完善107项制度,省以下税务机关也制定了大批衔接配套制度,并切实增强制度的执行力和约束力。活动基本结束后,总局又着眼巩固拓展成果,部署集中开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动,持续发力,久久为功,推动作风建设常态化长效化。
第二批教育实践活动开展得好的省市有:河南国税、重庆国税、广东国税、大连国税、吉林国税系统和湖北地税、云南地税、湖南地税系统等。
(五)干部队伍在严管善待中迸发新活力。我们坚持以“好干部”标准选干部、配班子,倾情带队,严管善待,有效激发了队伍活力。
一是健全选人用人制度。深入贯彻中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持制度先行、多措并举选拔干部,提高了选人用人的科学性和公信度。一年来,总局出台和修订了19项人事管理制度,选拔了一大批年富力强的司局级干部,同时,较好开展了干部交流、轮岗、转任、回避等工作。
二是严格组织人事纪律。加强对干部选拔任用工作的监督,坚持选人用人标准,有问题的坚决不提,去年总局在干部任免中,有11名同志因群众公认度低、信访举报核实确有问题、经济责任审计发现问题等未予提拔。深入开展清理超职数配备干部、裸官、企业兼职等专项整治,共清理裸官32人、领导干部企业兼职335人。
三是创新人才培养机制。落实人才强税战略,组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象,目前总数已达297名。健全了15个总局专业人才库,2056名干部入库。通过重视人的价值,开发人的潜能,鼓励人的创造,初步形成了个个勇争先、人人盼成才的良好氛围。
四是试行绩效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的总布局,20xx年试行绩效管理,实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。从试点单位“一马当先”到系统上下“万马奔腾”,各级税务机关和广大税务干部强化绩效意识,积极探索创新,建机制,抓落实,促改进,显现出了合力推动税收改革发展的聚变效应。这方面工作开展得好的省市有:广东国税、河南国税、北京国税和江苏地税、山东地税、广东地税等。
(六)党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。我们自觉加压主动抓,防微虑远持续抓,反腐倡廉建设得到了进一步加强。
一是认真落实“两个责任”。制定《税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划〉实施办法》,部署实施“通电工程”、“扎根工程”、“亮剑工程”、“防护网工程”、“任务书工程”。制定《税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《税务系统各级纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施意见》,明确了党组和纪检监察部门的责任内容,层层传导压力,逐级压实责任。加强纪检监察队伍建设,配齐配强各级税务机关纪检组长和监察室主任等纪检监察干部。开通税务廉政之窗,推行网络廉政教育平台,引导干部以敬畏之心对待权力,增强拒腐防变意识。
二是深入贯彻中央八项规定精神。严格执行税务系统贯彻中央八项规定精神实施办法和监督办法,实行零申报、定期报告、重大问题24小时内报告、签字背书等制度,在元旦、春节等重要节点加强执纪监督。对“四风”问题发现一起查处一起,全年共查处此类问题60起,处理100人次,并点名道姓曝光了13起典型案件,全系统通报2起。
三是切实强化内控和巡视工作。一方面,坚持制度加科技、管队又治税,部署全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设,努力把廉政风险防控的各项制度要求固化到软件中,不断提升廉政风险动态防控、一体防控、智能防控水平。另一方面,总局在加强巡视工作力量、推进巡视监督常态化方面迈出了重要步伐,工作朝着针对性、规范性、协同性方向大步迈进。
四是大力加强监督检查。加强对营改增、小微企业税收优惠政策等党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。修订领导干部外出报备、外事管理等制度规定,落实请示报告制度。实施常态化、机制性的明察暗访,先后5次对10个省114个区县的275个基层税务机关进行明察暗访,严肃处理162人,并予以通报批评。
五是严肃查办案件。始终保持惩治腐败高压态势,对腐败行为零容忍,全年共立案519件,给予607人党纪政纪处分,移送司法机关追究刑事责任54人,惩治了腐败行为,发挥了震慑作用。加强案件剖析,有针对性地从完善制度、源头防控等方面堵塞风险漏洞,并以案示警、以案施教,发挥了查办案件的治本功能和综合效应。
与此同时,我们还统筹推进了其他工作。配齐配强各级税务机关财务部门负责人,严肃财经纪律,强化财务监督。认真开展培训中心清理整顿。稳妥推进国税系统三级以下单位规范津补贴工作。进一步加强政府采购管理。切实做好服务老干部工作,发挥老同志在实现税收现代化中的重要作用。机关党建与思想政治工作进一步加强,注册税务师行业党建工作得到中组部表扬,工会、共青团、妇联较好发挥了作用。后勤服务保障能力不断增强。税收科研所和“三会”的税收理论研究得以加强和改进。开展了一系列有影响力的税收宣传工作,税务报刊图书、网络微博微信的宣传质效都有明显提高。等等。
总的讲,20xx年既是头绪多、难题多、复杂敏感事项多的一年,又是攻坚克难亮点多、励精图治成效多、创造佳绩点赞多的一年!一年来的工作,有力推进了税收现代化“六大体系”建设:税法体系以税收征管法修订为显著标志;税制体系以营改增扩大试点、煤炭资源税、成品油消费税改革为显著标志;服务体系以开展“便民办税春风行动”、试行纳税服务规范为显著标志;征管体系以实施税收风险管理、制定出口退税管理工作规范和税收征管规范为显著标志;信息体系以金税三期工程优化试点、增值税发票管理系统升级版试点为显著标志;组织体系以试行绩效管理、落实党风廉政建设“两个责任”为显著标志,为实现税收现代化打下了良好基础,充分说明我们正昂首阔步走在税收现代化大道上,书写着为国聚财、为民收税的恢弘篇章。
20xx年税收工作成绩的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是各级党委政府、各部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果,凝聚着全国税务干部职工的心血和汗水。一年来与大家同甘共苦、风雨同行,我更加深刻体会到:各级税务机关领导班子是敢于担当、值得信赖的坚强领导集体,广大税务干部是敢打硬仗、能打胜仗,可亲可敬可爱的税务人。在此,我代表总局党组向大家并通过你们向奋斗在各个岗位的税务干部职工和离退休干部表示衷心的感谢和亲切的问候!向一直关心支持税收改革发展的各地区、各部门领导及社会各界人士致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到税收工作中存在的问题,归纳起来主要有三个方面:第一,去年我们布置的10项重点工作,有的具体事项进展较慢,工作绩效指标没有完成。比如,对各种税收数据资源进行梳理、整合的工作尚没有全面展开,税收数据标准不一、数据项目不全、数据质量不高,数据的有效集中和高效应用不到位,就连国地税数据都没有实现全面共享;能对宏观经济运行、税收收入走势和税收征管工作产生重要影响的税收指数尚未建立起来;打造税收分析系列“拳头产品”成效不甚明显;税收政策落实的力度有待进一步加大,政策效应统计分析评估机制亟待完善;省局党组副书记配备工作进展较慢。等等。第二,长期困扰我们的一些老问题仍未得到有效根治。比如,执法不规范、随意性大的问题依然存在,化解税收任务层层加码的措施不够得力;出口骗税、虚开发票等重大税收违法犯罪行为未得到根本遏制。税收征管改革顶层设计有待加强,路径有待实现突破。总局一些司局之间、省局一些处室之间工作统筹不够,时有多头布置、重复布置的现象发生,让基层疲于应对或无所适从;一些管理规定接地气不足、操作性不强,基层难以落实;一些政策、管理、服务措施出台后,相应的软件未能及时修改。一些领导干部当老好人,不敢担当,管理松懈;一些干部工作责任心不强,缺乏工作激情,在岗不敬业,出工不出力。有的干部失职渎职、以税谋私,一些干部至今未能在思想深处绷紧严格贯彻中央八项规定精神的弦,依旧麻木不仁,顶风违纪行为仍有发生。等等。第三,随着形势发展出现了一些新问题。比如,对日益增多的税源跨区域流动应对不力,对新经济业态特别是金融创新产品的税收政策研究不够,管理服务措施的针对性有效性不强。对越来越多的走出去企业税收服务措施跟不上,服务体系不健全。一些领导干部缺乏舆情意识,加之管理不够严格导致负面舆情频发。等等。出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不全等方面原因,但很大程度上与一些干部特别是领导干部抓落实不到位有关。有的躲避责任“不想落实”,有的推诿拖沓“不急落实”,有的打折变通“不全落实”,有的能力不足“不会落实”。对这些问题,系统上下一定要高度重视、共同努力,采取有效措施切实加以解决,既要在绩效管理3.0版本中设置指标予以考核和督促改进,又要通过制度和机制创新来持续改进。
二、在经济发展新常态下更好发挥税收职能作用。
在最近召开的中央经济工作会议上,、对做好经济发展新常态下的工作进行了科学诠释、作出了全面部署。在分析我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点的基础上,分别阐述了经济发展新常态的九个趋势性变化,并强调指出,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这是对我国经济发展阶段性、趋势性特征作出的科学精准的重大判断,是马克思主义基本原理同中国经济发展实践相结合的重大理论创新,不仅对我国经济发展具有重要指导意义,也必将对全球经济理论和经济发展产生重大影响。
中央关于经济发展新常态的理论,与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求浑然一体,展示了高度的战略性、预见性、科学性、系统性,为我们做好新时期税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。经济决定税收,税收影响经济。我国经济发展新常态,必然使税收工作也呈现新常态。因此,深刻认识税收新常态,主动适应税收新常态,积极引领税收新常态,不仅是持续推进税收现代化的重要前提,而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。
税务工作会议讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十六届六中全会、省委十届九次全会和全国税务工作会议精神,总结去年地方税收工作情况,部署今年地方税收工作任务。会议期间,赵正永副省长还要到会看望大家并作重要讲话,请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面,我先讲几个问题。
一、去年全省地方税收工作情况。
20xx年,全系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,积极实施“依法治税,兴税强省”战略,着力在税收信息化建设和干部教育培训工作上实施重点突破,圆满完成了各项工作任务,实现了“十一五”全省地税工作的良好开局,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
一是突出中心抓收入,地税收入总量跨上新台阶。去年,全系统共组织入库各项收入346.2亿元,同比增长35.65%,增收91亿元。其中,税收收入198.68亿元,同比增长28.23%,增收43.74亿元,完成年初计划180亿元的110.38%,超收18.68亿元,完成奋斗目标186亿元的106.82%,超收12.68亿元;共组织社保费、基金及教育费附加147.52亿元,同比增长47.12%,增收47.25亿元;此外,入库契税、耕地占用税、烟叶税10.61亿元。为全省经济社会发展提供了可靠的财力保证。
二是明确目标抓重点,信息化建设和干部培训工作实现新突破。去年全系统工作最显著的特点,就是在地税事业发展的瓶颈制约和薄弱环节上实施了重点突破,取得了明显成效。
“秦税工程”建设取得阶段性重大成果。作为陕西地税实施金税工程三期的起点和有机组成部分,作为我省电子政务的重点行业信息系统,“秦税工程”建设实施一年来取得了显著成效。全省数据处理中心基础建设基本完成,省局中心机房已经建成。三级网络全线贯通,全系统9000多台计算机联网运行。财、税、库横向联网在省直分局试点成功。pc机配置达到了人均0.8台。征管业务系统已按期在宝鸡市局所有单位和延安、咸阳、商洛市局的27个基层局成功上线、平稳运行,该系统从业务需求分析到最终上线,仅用了5个月时间,创造了全国最快的纪录。稽查管理系统开发完成,并在西安市局试运行。公路、内河货运发票税控系统全面运行,odps公文处理系统运行正常,税收执法责任制自动考核系统设计开发工作正按计划有序进行。省到市的视频会议系统建成并投入使用,市到县区局的视频会议系统正在建设之中。省、市局的门户网站、内部网站建成并得到进一步完善。决策支持系统建设已经启动,一些基本查询统计功能已经开发完成并投入应用。初步建成了以问题跟踪管理系统和技术支持为支撑的运维体系,并在全国税务系统处于相对先进的地位。一年来,系统上下为“秦税工程”建设投入了大量的人力、物力和财力,各级信息化工作人员付出了艰辛的劳动,“秦税工程”建设呈现了起点高、质量优、速度快、费用低的特点,实现了当年建设当年应用的目标。
干部教育培训工作开创了新局面。全系统把教育培训作为提高队伍素质的主要途径和促进人的全面发展的重要举措,作为提升税务工作水平的重要手段和实现地税事业持续快速健康发展的根本大计,明确并强化了干部培训工作的战略地位,制定了“十一五”干部培训规划和省局干部教育培训项目实施方案,重点加强了师资培训、业务骨干培训、“五员”培训和高层次人才培养。去年省局投入600万元,共举办各类师资力量、业务骨干和“秦税工程”业务技术培训班40余班次共计1760人次;各级局充分利用系统内外教育资源和网络,着力加强了“五员”培训和全员计算机应用能力培训,全系统共举办各类培训班742班次,培训人数达到46,000人次,人均接受培训4次以上,岗位技能明显提升,77%的干部职工计算机应用能力达到nit中级水平。启动并实施了高层次人才培训项目,与西安交大和电子科技大学联合举办会计硕士和计算机软件工程硕士班,西安市局选派干部赴加拿大参加了高级税务管理培训,为地税事业的可持续发展储备人才。切实加强了干部培训的基础工作,积极筹建干部培训中心,加强了干部培训的管理,建立了税收业务试题库。各级局培训目标明确、内容丰富,投入资金和举办班次之多,针对性和实效性之强,培训规模和培训范围之大,开创了建局以来的先河。踊跃参加培训、不断充实自己,已经成为广大干部职工提高自身素质和岗位技能的自觉选择。
三是执行政策抓落实,税收促进经济发展的能力达到新水平。全系统坚持把认真落实各项税收政策作为调节经济、促进发展的重要工作来抓。严格执行住房转让环节税收政策,促进房地产业健康稳步发展,得到国务院检查组的肯定。积极实施个人所得税工资薪金费用扣除标准和企业所得税计税工资税前扣除标准,全年减收9.2亿元。认真落实西部大开发税收优惠政策,减免企业所得税26亿元。开展了福利企业税收优惠政策试点。积极争取国家税务总局对我省煤炭、铁矿石、钼矿石和岩金矿的资源税税额进行了调整,实现增收3亿元,促进了资源合理开发和节约使用。会同有关部门研究拟定了我省再就业的具体政策和措施。按照总局安排,对有关政策进行了调研。结合我省实际,对西部大开发税收优惠政策进行了评估分析,与有关部门一起对我省税收与税源背离的问题进行了深入调研,旨在争取国家政策支持,促进我省经济发展。
四是规范执法抓征管,税收管理取得新进展。总结推广了宝鸡市局税收执法责任制试点经验,明确了全系统推行税收执法责任制工作的目标任务和实施步骤,此项工作受到国务院检查组好评。认真开展税收执法检查和税收法制宣传,分别被总局和中宣部、司法部评为先进单位。深入开展税收专项检查,编写了六个行业的税收检查指南。组织了对西安、延安、榆林等重点税源地区和省属重点税源企业的稽查调查,为加强重点税源管理提供了参考。不断深化税收管理员制度。加强重点税源地区和重点税源的管理,明确了市级直属分局的重点税源管理职能。积极开展纳税评估试点,报送的纳税评估案例荣获全国一等奖。制定了《纳税服务工作实施办法》,对全省33万纳税人进行了税务登记换证。开展了纳税信用等级评定,评定a级纳税人506户。规范了铁路、金融等行业的发票管理。在全省全面运行了公路、内河货运发票税控系统,进一步加强了货运业税收管理。加强企业所得税管理,规范了企业亏损弥补和财产损失税前扣除的管理,明确了省属企业清产核资损失税前处理政策,实行了新的汇算清缴管理办法和分类管理试点。积极开展个人所得税全员全额扣缴申报和完税证明寄递试点,对重点纳税人实施了建档管理。实行了车船使用税源泉控管、土地增值税预征办法和外籍人员个人所得税“一人一档”管理。认真落实烟叶税暂行条例,切实加强契税、耕地占用税的管理,积极推进房地产税收一体化管理。按照省政府部署,停征了帮困基金,开征了煤炭价格调节基金。积极推进社保费立法工作,与有关部门对社保费征收管理和发放情况进行了专项检查。加强了各项基金的征管工作。把社保费和各项基金管理纳入了征管业务系统之中,为税费同征共管奠定了基础。
五是以人为本抓队伍,内部管理迈出新步伐。制定了加强领导班子建设和领导干部管理的相关制度,使领导干部教育和管理更趋科学和规范。创新选人用人机制,干部选拔任用工作的透明度进一步增强,形成了注重品行、注重能力、注重业绩、注重公论的用人导向,激发了全员干事创业的活力。出台了基层建设省级达标单位评比表彰办法,提高了标准和要求。坚决贯彻和维护党章,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系和警示训诫防线建设,切实加强了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的宣传培训和贯彻落实工作,制定了落实警示训诫工作实施办法和《领导干部经济责任审计操作指南》。加大了违法违纪案件的查办力度。通过开展明查暗访、参加行风热线、聘请特邀监察员、参与行风评议等办法,加强了行风建设,在省政府纠风办组织的行风测评中进入先进行列,夺得“创佳评差”竞赛活动最佳厅局第一名。积极推进政务公开,加强了对税收执法权和行政管理权的监督。积极开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动、以树立和落实社会主义荣辱观为主题的系列活动,举办了廉政文化建设文艺汇演和廉政文化建设成果展,构建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“树荣辱观、唱正气歌”歌咏比赛中荣获特等奖。举办了系统首届职工运动会,夺得了我省全运会行业组金牌并列第一、总分第二的好成绩。加强了财务管理,对省局机关及直属机构实行了部门预算,开展了系统财务大检查,制定了统一的财务管理制度,为加强财务管理奠定了基础。争取省政府和有关部门支持,妥善解决了信息化建设资金、困难县区局经费补助和“三代”手续费等问题。加强了行政管理和后勤服务工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成绩的取得,是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,也是广大地税干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表省局党组向全系统干部职工表示亲切的慰问!向关心支持地税工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。一是依法治税水平尚待提高,提高干部执法水平和规范税收秩序的任务仍很艰巨。二是税收征管的质量和效率有待进一步提升。税源管理基础不够扎实,现有制度落实不够到位,管理手段、方式方法亟需改进。税种管理尚需进一步加强。三是干部队伍建设还需加强。干部培训工作任重道远。干部管理的机制需要不断创新,个别干部失职渎职、违法违纪的问题时有发生。四是财务管理缺乏统一的制度规范和严格的审计监督。这些问题必须引起我们的高度重视,并要在今后的工作中采取有效措施予以解决。
二、今年全省地方税收工作的总体要求和任务。
今年将召开党的十七大和我省第十一次党代会,做好税收工作意义重大。
党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对充分发挥税收职能作用,促进和谐社会建设提出了明确要求。全国税务工作会议和省委十届九次全会对全面落实科学发展观,推进税收事业发展,构建和谐陕西,推动经济工作又好又快发展作出了全面部署。全省各级地税机关要认真学习贯彻党的十六届六中全会和全国税务工作会议、省委十届九次全会精神,进一步增强责任感和使命感,努力做好各项税收工作,促进全省经济发展和和谐社会建设。
税务工作会议讲话篇六
同志们:
这次全市地税系统党风廉政建设暨党建工作会议,是在全面贯彻十七届中纪委三次全会、全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议精神和全面开展深入学习实践科学发展观新形势下召开的一次重要会议。刚才,***纪检组长受市局党组委托作了工作报告,总结了20xx年全市地税系统党风廉政建设暨党建工作,部署了今年的党风廉政建设暨党建工作,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、统一思想,准确把握当前地税系统反腐倡廉建设和党建工作的新形势、新要求。
党的十七大强调,坚决惩治和预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。最近,中纪委、国家税务总局和省局相继召开会议,对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。在十七届中纪委三次全会上,胡锦涛发表重要讲话,他从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,号召全党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。在全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议上,卢局长强调,各级税务机关要以完善惩治和预防腐败体系、组织开展两权监督检查、深入推进煤焦领域反腐败斗争三项工作为重点,全面加强反腐倡廉建设,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为地税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。全市各级地税机关要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到中央、省局领导的重要讲话精神上来,从讲政治、讲大局的高度,充分认识加强反腐倡廉建设的重要性。
党的十七大强调,党要站在时代前列继续带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议上,省局卢局长强调指出,我们要深刻领会中央精神,从世情、国情、党情的发展变化,从地税事业的发展变化以及当前经济税收形势变化的高度出发,充分认识以改革创新精神加强党建工作的重大意义,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高综合素质、增强敬业精神、激发工作动力、构建和谐环境,推进地税事业实现科学发展。我们要认真学习领会卢局长的讲话精神,坚决贯彻落实。
当前,地税事业进入到一个全新的发展时期。全市各级地税机关坚持“务实创新,和谐发展”的理念,抢抓新机遇,谋划新发展,开创新局面,全力推进地税事业整体跨越。以往的经验告诉我们,越是发展的势头好,越是要注重加强党的建设,越是要绷紧反腐倡廉这根弦,不能有丝毫松懈。近两年来,我们始终坚持警钟长鸣、从严治队,干部队伍没有出现大的问题,但并不说明我们的队伍就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风不止”,随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化,社会上形形色色的腐朽落后思想也会侵蚀一些党员、干部,如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定,就很容易跌入腐败的泥潭。应当看到,我们在党的建设、反腐倡廉建设方面还存在着一些薄弱环节,有些制度执行的不到位,执法不规范、随意性较大的现象仍时有发生;监督制约的力度需要进一步加强,“吃、拿、卡、要、报”等不正之风没有得到根本杜绝,个别干部的行为引起了纳税人的反感;少数同志大局意识差,纪律观念淡薄,出现了一些苗头性问题,必须引起我们的高度警惕。同时,受全球金融危机、经济衰退的影响,我市经济形势不断回落,地税收入面临着严峻的考验,在此形势下,如何发挥党建工作服务中心的职能作用,如何强化监督制约、防范执法风险,为各项地税事业发展提供坚强的政治、组织和作风保证,是摆在各级地税部门面前的新课题,也是对广大党务干部和纪检干部的新要求、新考验。因此,我们一定要充分认识加强新形势下党风廉政建设和党建工作的重要意义,进一步认清形势,明确任务,增强抓好党风廉政建设和党建工作的积极性、主动性,切实抓紧抓实,抓出成效。
二、围绕中心,推动反腐倡廉建设和党建工作在服务大局上有新的作为。
在税务系统开展反腐倡廉建设和党建工作,必须要密切联系税收工作实际,紧紧围绕税收中心工作。全市地税系统要用是否服务地税工作大局、是否推动地税事业科学发展、和谐发展来检验反腐倡廉建设和党建工作的成效。为此,必须切实做好“三个贯穿于”:把反腐倡廉建设和党建工作贯穿于应对金融危机、强化税收管理、确保收入增长的措施之中,贯穿于各项重点工作的开展之中,贯穿于对“两权”监督运行的全过程之中。
当前,国际金融危机继续扩散和蔓延,国际国内经济增长减速对我市的经济发展的不利影响还在进一步加深,经济税收形势异常严峻。今年的全省、全市地税工作会议都把有效应对复杂的经济税收环境、确保完成各项地税收入任务作为至关重要的政治任务、中心工作和头等大事,市局为此确定了“抓住一个中心,突出四项重点”的总体要求。我们讲要围绕中心、服务大局,这个中心就是市局提出的今年地税工作的总体要求,这个大局就是要把完成组织收入任务当成一项政治任务。今年,全系统的反腐倡廉建设和党建工作必须紧紧围绕上述中心和大局来谋划、来推进、来落实。在组织收入工作中,一方面要教育引导全系统党员干部深刻认识当前经济税收形势的严峻性和上级各项决策部署的正确性,深刻认识当前克服困难、战胜危机的有利条件,进一步增强服务大局的责任感和使命感,进一步增强迎接挑战、完成任务的信心和决心。另一方面要紧密结合市局出台的“组织收入八条措施”,在把握组织收入工作主动权上下功夫,积极引导和集中全体党员干部的智慧和力量,加强收入形势与对策调研,为科学合理组织好收入出策献力,并发挥基层党支部和党员干部的模范带头作用,适时组织收入攻坚战,为全市推动科学发展提供财力支持。
今年是新中国成立60周年,也是地税建局15周年,全市地税系统要以开展“与祖国同辉、与地税同行”主题实践活动为载体,通过组织形式多样的纪念活动,让干部职工充分感受建国60年的辉煌成就和地税成立15年发展历程,进一步增强干部职工热爱祖国、立足岗位、奉献地税的热情。要通过深入开展学习实践科学发展观活动,强化理论武装,注重实践锻炼,使党员干部在实践中受教育、得提高,做到吃苦在前,享受在后,勇于牺牲,乐于奉献。要以全员素质提高为目标,引深全员读书活动,大兴岗位练兵和业务技能比武之风,提高干部职工专业素质,打造与科学发展要求相适应、与提高纳税服务能力相适应的专业化地税干部队伍。要规范税收管理与执法,加强信息化应用系统的推广和管理,加快推进纳税申报方式多元化,切实减轻纳税人和地税干部的负担,进一步规范征管业务流程,不断提升依法征管、科学征管能力。切实把加强反腐倡廉建设和党建工作的效果体现到推动干部队伍素质提升、税收管理与执法有效规范的强大作用上来。
加强对税收执法权和行政管理权监督制约,是税务部门强化反腐倡廉建设的重中之中。强化对“两权”的监督制约,要抓住关键部位和重点环节,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下,积极预防腐败行为的发生。在税收执法权方面,要重点围绕税额核定、发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督。尤其是在今年应对金融危机的背景下,加强对税收执法权的监督制约,对确保完成组织收入任务具有更为现实的意义。全市地税系统必须要有高度的政治敏锐性,采取行之有效的监督制约措施,确保干部在税收执法上不出问题,不犯错误。在行政管理权方面,要围绕干部选拔任用、大额经费审批、基本建设、大宗物品采购、信息化设备购置等重点环节展开监督。要全面推行政务公开。地税机关办理行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要以公开为原则、以不公开为例外。要把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点,保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环之中。
三、加强领导,确保反腐倡廉建设和党建工作各项任务落到实处。
反腐倡廉建设和党建工作是一项长期而艰巨的工作任务,我们一定要以高度的政治责任感和使命感,凝心聚力,善谋善为,坚定不移地抓好各项工作任务的落实,以反腐倡廉和党建工作的明显成效促进税收各项工作任务的圆满完成。
(一)切实加强对反腐倡廉建设和党建工作的组织领导。各级地税机关要继续坚持党组统一领导,党组成员齐抓共管,部门各负其责,全员参与的领导体制和工作机制,统筹兼顾,总揽全局,协调各方,切实抓好反腐倡廉建设。各级地税领导班子和主要领导要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,对重点工作亲自部署,对重大问题亲自过问,对重点环节亲自协调,对重要案件亲自督办,履行好自身职责。要担负起抓党风廉政建设的领导责任,把反腐倡廉建设纳入税收工作总体规划,通盘考虑,统筹规划,协调推进。各级地税机关要进一步强化“党组抓党建”意识,充分认识党建工作的重要地位和作用,把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起“党组抓党建”的政治责任。要建立健全党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、职能部门各负其责、业务部门齐抓共管、干部职工全员参与的大党建格局。
(二)严格执行党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制。党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制是推进反腐倡廉建设、党建工作的一项基础性、保障性的制度。各级地税机关要严格落实党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制,把各方面的力量和资源有机整合起来,把各方面的积极性和主动性充分发挥出来,切实抓好反腐倡廉建设和党建工作。各级领导班子要认真履行“一岗双责”制度,党组书记作为反腐倡廉工作的第一责任人,对班子内部和全局的反腐倡廉建设负总责,其他班子成员要根据工作分工,抓好职责范围内的反腐倡廉建设;纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作,协调各有关部门的力量,认真落实反腐倡廉各项任务;其他部门要按照责任分工,努力做好工作。各级地税机关要建立健全党建工作考核奖惩制度,以一课三会、民主评议党员、党性分析为重点,采取督查、巡查、抽查和明查暗访等形式,及时了解和掌握党建工作的真实情况,表彰先进,鞭策落后,确保党建工作落到实处,取得实效。
(三)高度重视和大力支持纪检监察和党建工作。各级地税机关党组要高度重视和大力支持纪检监察和党建工作。要积极支持纪检监察部门履行“两权”监督的职能,着力强化预防预警和内控机制建设,保证各项权力正确行使;要严格落实纪检监察机构设置和人员配备的规定,配好配强纪检监察干部。进一步提高纪检监察干部的思想政治素质,增强政治鉴别力和政治敏锐性,做到讲政治、讲党性、讲大局、讲原则,始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要按照有关规定,努力解决好基层党组织的机构设置和人员编制,配好、配齐基层专职党务干部,充分调动和激发基层党务干部的工作热情。各级党组要一如既往地重视、关心纪检监察和党务干部,加强对纪检监察和党务干部的培养、交流、选拔、任用和多岗位的使用锻炼,做到真正重视、真情关怀、真心爱护,为提高反腐倡廉建设和党建工作水平创造积极有利的条件。
同志们,党风廉政建设和党建工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观统领地税工作,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,积极探索新形势下推进反腐倡廉建设和党建工作的新思路和新方法,努力开创全市地税系统党风廉政建设和党建工作新局面,为推进和谐地税建设作出新的贡献!
谢谢大家!
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税务工作会议讲话篇七
同志们:
这次地区地税系统纳税评估工作现场会,经过与会同志们的共同努力,开得很圆满,很成功。为了办好这次会议,市局的同志做了很多卓有成效的工作。在这里,我代表地区局党组对你们的努力表示诚挚的谢意。
纳税评估工作是实施税源管理的有效手段,对提高征管质量,加强税源监控,预防和遏制税收大要案的发生有着积极的作用。刚才,市局的同志做了典型经验介绍,现场展示了纳税评估工作的部分成果,对全地区进一步做好纳税评估工作起到了很好的示范作用;副局长作了专题报告,讲解了其他地区税务同行的经验,介绍了纳税评估工作的现状和发展方向,很有针对性和指导意义。各单位也在贯彻落实国家税务总局《纳税评估管理办法》精神,推进纳税评估工作中做了积极、有益的探索。总的来看,系统各单位都在纳税评估工作的认识上有提高、观念上有突破、方法上有创新、成效上有体现。会议高效务实,主题突出、内容丰富。可以说,这是一次统一思想,提高认识的学习会;是一次查找不足,总结经验的交流会;同时更是一次研究如何进一步把纳税评估工作开展起来的工作动员会。
下面,我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见:
一、总结经验,查找不足,进一步明确纳税评估在现代税收征管工作中的核心地位。
纳税评估这一管理方法的确立,其意义不仅是解决工作中的漏洞、不足,而且是税收工作进步的标志,是税收征管上质的飞跃。随着“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,强化评估,重点稽查”的新税收征管模式的确立,纳税评估已成为了实现申报、征收、稽查各环节之间的“有机衔接”的纽带,也已成为了税收征管程序精细化、集约化的必然要求。其作为强化税源管理的重要任务和主要抓手,是建立和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源管理机制的关键,也是当前和今后一段时期我们加强税源管理、推进信息管税,提高税收征管质量和效率的主攻方向。各单位要认真总结以往工作经验、积极借鉴先进单位的好做法,努力查找工作中存在的问题和不足,进一步提高对纳税评估重要性的认识,要按照国家税务总局《纳税评估管理办法》的有关规定,遵循强化管理、优化服务,人机结合、简便易行,科学分析、注重实效,分类实施、因地制宜的原则,做好日常评估与专业评估相结合,人工选户与计算机选户相结合,综合纳税评估与分税种税收管理相结合,税收征管状况分析与纳税评估相结合等工作,充分发挥纳税评估在引导纳税遵从、优化纳税服务、促进组织收入的税收征管核心作用。
二、把好环节,理顺关系,进一步优化和提高纳税评估工作的质量和效率。
一是积极拓宽涉税信息采集渠道,科学合理地建立和完善评估指标体系和行业评估模型。
实施纳税评估,收集、整理涉税信息,建立科学合理地纳税评估指标体系和行业评估模型是纳税评估能够有效开展的关键所在。各单位要在纳税人提供的纳税申报资料的基础上,广泛地采集相同或类似行业的涉税基础档案信息,不仅要着眼于本辖区、本地区,还要放眼于周边地区。要将税收管理员制度与纳税评估制度相结合,强化税收管理员日常相关涉税资料收集整理、做好记录和案头工作,规范税收管理员到户收集纳税人生产经营状况的行为,建立和完善评估基础信息的收集和积累机制。同时,还要最大限度地获取国税、银行、工商、房产等其他政府部门和相关行业管理部门的第三方涉税信息,并形成定期交换信息的工作机制,实现对评估对象生产经营行为的全方位监控。
二是要围绕和把握申报稽核这个纳税评估的核心,建立起纳税人风险数据库。
要依据税收宏观分析、行业税负监控结果等数据,结合纳税分析指标、财务分析指标、业户不良记录评析指标等评估指标及其预警值和掌握的纳税人实际情况,综合运用案头审核分析、横向比较分析、纵向比较分析等纳税评估方法,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行定性和定量的判断。并将这些判断结果依据风险预警指标分别计入纳税人风险数据库,分类管理,有效提升对纳税人进行有效管理和监控能力。
三是要正确处理纳税评估与税务稽查的关系。
纳税评估对外是一个纳税服务过程,是介于税款征收和税收稽查之间的一道过滤网,在实际工作中,对纳税人异常申报的问题、非主观故意或未构成偷税性质的问题应进行有针对性的纠错性辅导服务,帮助纳税人及时发现问题并纠正;而对经纳税评估发现有重大疑点、基本能够定性为偷税的,则应及时移交稽查部门,作为稽查案源的组成部分。正确处理这两者的关系,可以减少过去拉网式、盲目性下户稽查的次数,确保稽查部门集中精力查处大要案,提高重点查处案件的准确率。
四是要充分利用计算机等现代技术手段,为纳税评估的智能化分析提供保证充分运用计算机等现代技术手段是提高评估工作效率,保证质量的必然要求。纳税评估需要占有、对比和分析大量的申报财务数据,如果仅靠手工,纳税评估的速度和质量难以保证。另外,计算机网络也是收集企业涉税信息必不可少的途径。在这个方面信息部门要尽快引进或开发一套行之有效的软件系统,使纳税评估的工作有一个现代化的、高效率的工作平台。该系统要能综合体现纳税人相关资料的收集、纳税指标分析、财务指标分析、异常户评析、问题反馈、评析结果处理及稽查处理反馈等业务需求,使今后有关纳税评估工作的所有操作,包括资料传递、评估分析、复审及资料归档等都能在这一系统的平台上进行,从而不断提高纳税评估效率,促进纳税评估工作的公开、透明,真正实现阳光作业。
三、创新机制,完善方法,进一步拓宽推进纳税评估工作的思路建立健全税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理良性互动机制是整合优化地税机关管理资源,提高税收征管质量和效率,促进税源科学化、专业化、精细化管理的有效途径。系统各单位要按照国家税务总局《关于印发〈税源与征管状况监控分析一体化工作制度(试行)〉的通知》要求,落实按月分析、按季发布的一体化工作制度,充分利用征管状况监控分析数据,将本单位的情况与全地区平均水平、同行业水平和历史同期等情况进行比较,将发现的问题逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节,形成点、线、面有机联系、逐级递进、双向反馈的一体化工作机制,以扎实的纳税评估为税务稽查提供案源,及时堵塞征管漏洞,提升税源监控水平。
在实际的纳税评估工作中要抓住行业特征,注重评估方法的完善。由于不同类型行业和企业的管理方式和方法不同,人员素质不同,企业规模不同,纳税额度不同,在纳税评估具体实际中的表现形式也不相同,只有通过具体的实践,全面掌握税源结构,摸清不同类型行业规律,找准企业的特点,才能确定科学有效的评估方法。为此,我们要针对地区经济税源的实际特点。按照“以典型带行业”的工作思路,以抓好典型企业纳税评估为突破口,坚持区分类型对症下药,积极完善纳税评估工作的方式方法,找准行业共性问题,确立行业评估流程,建立不同类型行业、企业的评估模型和指标体系,分类进行纳税评估工作。
在典型行业评估指标的确定上,要注重运用“算”的方法,测算和总结出行业税负形成的规律和特征,确定整个行业税负率和其它数据指标,为加强税源监控监管提供可靠的依据。
在难点行业企业评估中,要注重采用“比”的形式,确立基本方法。借助第三方数据,开展同类对比,找准企业经营特点,摸清行业规律,综合确定评估指标。
针对重点税源企业财务人员法律意识强、企业管理规范的特点,在重点税源企业的评估中,要注重以“约谈”的方式为切入点。充分做好约谈准备,明确约谈方向,注重约谈的态度和方式,通过约谈、自查举证等形式,进一步确认疑点及问题性质。
针对不同税种的评估既要有所侧重,又要树立“各税”联评的理念。要依托税种税基的相关性,采用科学、有效的指标分析,实现各税种信息数据的互通和增值利用。
明年我们还要在全地区范围内开展专业评估实践,依据行业的税源情况和纳税人的实际税负状况,有针对性地提出共性评估指标和因地制宜地设置个性评估指标,健全行业纳税评估模型,测算确定指标预警值,实现实时评估预警,研究分析进一步加强行业税收征管措施,从而达到评估一个行业,规范管理一个行业的目的。
四、选调精兵,强化培训,逐步建立起纳税评估工作的专业化组织机构和干部队伍。
纳税评估实施的关键是需要一批精通财务知识和税收理论、熟练掌握法律法规和信息技术的复合型高素质的专业化纳税评估队伍,这也是纳税评估工作的推行与开展的重要保证。目前一些地方的税务机关率先成立了税收评估管理部门,具体负责纳税评估的组织和实施。实践证明,专业化的纳税评估组织机构对于强化税源监控,明确工作职责,解决税务机关疏于管理的突出问题,保证纳税评估工作的有效发展起到了积极的作用。因此,我们必须要在现有的干部队伍中培养出一批纳税评估方面的行家里手,积极探索指导型和专业型相结合的纳税评估组织机构模式,地区局征管科、税政法规科在纳税评估的指导、协调、检查、监督、通用指标、特定指标的设立和使用等方面积极组织开展工作。各基层单位要指定一名局领导负责纳税评估工作。哈密市局可以在纳税评估专业化管理方面做一些有益的尝试。各局都要从现在起高度重视纳税评估工作,要把纳税评估制度化、日常化,并纳入绩效考核。
我们的评估人员要做财务专家,要精通财务知识;要做政策专家,要精通税收政策及其他政策;要做经营管理专家,要熟悉企业生产经营环节和内部控制制度,要对所评估行业的生产经营特点、管理环节心中有底。同时还要具有很强的职业敏感性和敏锐的洞察力以及一定的约谈技巧。这对评估人员的综合素质是一个较大的挑战。一要加强对纳税评估人员的培训,对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机操作技能、各项评估应用指标的分析、与纳税人的约谈技巧等进行系统轮训。要制定详细制订出20xx年纳税评估培训计划。二是要将内训与外训结合起来,使纳税评估人员的评估水平在实务演练中得以普遍提高,促使评估质量实现稳步提升。
同志们,深入推进纳税评估工作的目标已经确定,措施已经明确,关键是在落实。希望大家按照地区局党组的统一部署,勇挑重担,笃志厉行、开拓创新、与时俱进,努力把地区纳税评估工作水平推上一个新的台阶!
税务工作会议讲话篇八
今年上半年,在市局党组及区委、区政府的正确领导下,分局坚持以科学发展观为统领,以党的“十七大”精神为指引,扎时开展“基础建设年”活动,强化依法治税,树立科学化、精细化管理理念,优化纳税服务,加强队伍建设,确保了税费征收工作的顺利进行,为“和-谐**”、“创新**”建设提供了财力保证,为**新区的经济和社会发展做出了贡献。
一、上半年工作的简要回顾
(一)税费并重,税费收入稳步增长
全局紧紧围绕组织收入这个中心,向管理要税源、要收入,加强征管,精心组织,合理分解税费征收计划指标,年初对各业务科室及四个基层税务所下达了税费征收计划,每月在分局内网上公示各科所的计划指标执行情况,使全局同志知道了分局税费收入完成的进度情况,确保了税费征收工作的顺利进行。
上半年(数据截至2015年6月30日),我局税收收入同比增长58.46%,增收4534万元。完成计划的57.7%。
(二)强化征管基础建设,税收征管秩序运行顺畅
1、深化了“金税三期”应用。
2、实施了征管工作的精细化管理。
3、落实了社会保险费征收工作。
4、加强纳税评估和约谈工作。
(三)优化了纳税服务工作,做到优质、高效、和-谐。
1、进一步树立了“以纳税人为本”的治税理念。一是正确处理了税收管理与纳税服务的辩证关系,将管理与服务有机地结合起来,以服务促管理,寓管理于服务之中。二是树立了依法行政和公正执法就是最好的服务的行为理念,树立不做好纳税服务就是不依法行政,依法行政就是对纳税人最高层次服务的思维观念,彻底根除“执法就是监督打击、讲执法就不能论服务、谈服务就不能执法、将执法与服务对立起来”的思维观念。三是真正认识到税企双方没有高低贵贱之分,其关系是相互尊重、相互支持的鱼水关系,尊重、理解、关心和爱护纳税人不仅是税务工作者的道德规范,更是法律规定。四是树立了热情为纳税人服务的公仆意识,增强使命感和责任感,培养税务人员积极为纳税人服务的自觉性,使其由被动服务向主动服务转变。
2、进一步改进了服务方式。强化了办税服务厅的服务功能,形成公示板、触摸屏等全方位、多媒体的服务平台,为纳税人提供优质、便捷、高效的服务,分局在上半年**新区的行风暗访检查中获得好评。分局还以“金税三期”新征管系统的应用为契机,逐步推广网上申报缴税及自动扣税系统,为纳税人提供方便快捷的多元化申报服务。分局还继续推行“一站式”服务,搞好申报纳税“一窗式”管理,完善了纳税人信息资料“一户式”存储管理,提高了纳税人的办税效率和征管工作效率。分局还引入了综合评价系统,纳税人对办税服务厅工作人员的满意度数据显示为100%。分局对有关人员进行了培训学习,加强了日常服务,节假日设立专人值班,上半年共接听服务热线共100余次,及时解答纳税问题,受到纳税人的好评。此外,分局充分利用现代化的短信服务网络资源扩展服务渠道,发挥短信的及时、快捷、安全、高效的信息服务功能,为340户纳税人办理了免费短信服务,提高了税收征管效率。
3、进一步深化了政务公开。分局以“5.15政务公开日”为契机,积极推行政务公开,凡涉及到纳税人以及为纳税人服务的无密级内容均向社会公开。分局还建立了严密的内部执法监督机制,强化了内部执法监督检查。对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行了多层审核把关,并实行了签批负责制。同时认真开展了税收政策的清理工作,强化源头控制,确保了执法依据的准确性、合法性。在稽查、审理、执行上实行各自相互分离,相互制约,充分发挥两个评税委员会的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新强化
上半年,分局结合实际,认真贯彻落实了“以查促管”、“以查促查”等各项稽查工作制度,较好地发挥了稽查职能作用。
(五)以提高-干部素质为根本,干部队伍建设得到了加强
分局牢固坚持两个文明一起抓,两个成果一起要,着力造就一支高素质的地税干部队伍。
[1] [2] [3] 下一页1、提高了干部队伍的思想政治素质。一是注重抓好组织体系建设和思想教育工作,在年初建立健全了党、团、工会组织,重新组建了9个党支部、1个团总支、1个工会。在此基础上,为提高-干部队伍的整体思想政治素质,还制定了详细的干部教育培训计划和党员学习培训计划。分局干部职工进行思想政治教育不走形式,不走过场。上半年共组织上党课4次,认真组织学习了党的十七大报告、组织开展了“三个代表”重要思想和科学发展观的座谈讨论,加强了理想信念和党性修养等教育,促进了干部职工的思想政治素质进一步提高。二是注重对干部职工的集体主义和爱国主义的培养。“3.8节”分局组织全体女干部到鞍山活动;“5.4”前分局在棋盘山对全体干部职工进行了团队精神打造的课程培训;在“5.12”四川汶川地震发生后,分局积极组织全体干部职工为灾区捐款,共捐款19907元,并在全国哀悼日进行集体哀悼。此外,还进行了“特殊党费”的捐赠活动,全局党员干部合计捐款32600元。6月18日还组织干部听取了“台海形势报告会”。通过上述活动,组织增强了思想政治工作的针对性和时效性,尤其是受到了热爱祖国、热爱生命的教育和集体团队精神教育。2、增强了干部职工的业务素质。年初分局与辽宁省经济干部管理学院确立了合作关系,建立了理论与实践培训基地,上半年,分局聘请经干院的教授对分局全体干部职工和辖区内的纳税企业进行了2次培训,内容主要有:新会计准则、企业所得税法。此外,分局还进行了执行力的培训,进行了行政纪律和组织纪律教育。通过上述培训,使全体干部职工在行动中增强了遵章守纪的观念,在工作中树立了全心全意为人民服务的`思想,对构建和-谐征纳关系、建立对纳税企业的窗口指导工作起到了积极的作用。
3、推进了分局地税文化建设。推进分局地税文化建设,是提升分局干部素质、构建和-谐征纳关系、实现地税事业全面、协调、可持续发展的有效载体。为此,分局突出抓好以下几点:一是开展了地税文化理念征集活动。围绕市局征集地税系统文化理念工作,积极探索分局地税文化新理念,认真深入地挖掘长期蕴藏在分局中的精神、行为、制度、物质等诸方面的文化积淀,提炼出核心价值观,包括精神理念、行为准则、制度规范、物质基础等等,目前共完成地税文化建设征文6篇,地税文化新理念条。二是强化了文化阵地建设,抓好了分局文化队伍建设,建立了分局文化建设骨干力量。分局充分发挥工会和团的组织作用,组建了分局排球队、羽毛球队等兴趣爱好小组,参加了市局组织的排球比赛,羽毛球比赛正处于准备阶段。此外,每年还组织了一次拓展训练。通过以上的文体娱乐活动,使广大干部在主动参与中了解了分局地税文化建设的内容,初步形成齐心协力、共谋发展的良好氛围。
(六)顺利推进党风廉政建设,源头管理得到强化
分局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐-败工作,分局坚定不移地深入开展了党风廉政建设和反腐-败斗争教育,党风廉政建设得到了强化。
1、落实了廉政目标责任制。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则,逐级签订责任状,分解落实责任,形成一级抓一级,一级对一级负责,主要领导亲自挂帅,其他领导各负其责,各部门齐抓共管的工作格局,做到了党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,促进了党风廉政建设工作的深入开展。
2、开展了职业道德和廉政警示教育。分局采取多种形式注重对干部职工在思想进行教育。年初,分局按照上级廉政建设会议精神,结合实际制定了《廉政建设实施方案》,并收集、制作、下发了廉政寄语,及给干部家属邮寄了廉政信件。3月份结合“警示教育月”组织全体干部收看了反腐警示教育片,此外,还组织还采取走出去的方式,组织干部职工到抚顺雷锋团进行参观学习,听取了现任雷锋班长的报告,加强干部的职业道德建设,通过正反两方面典型案例,增强了反腐蚀、抗诱-惑的能力。
3、加强了行政效能监察工作。依据市局《行政效能监察暂行办法》,分局加大力度积极开展了行政效能监察工作。我们给人事监察科选调了两名业务骨干,专门负责行政效能监察工作,长年对检查科案件进行复查,充分发挥分局内部机构相互监督、相互制约的作用,坚持深化征管改革与建立廉政机制相结合、自查自纠与明察暗访相结合、制度约束与严格管理相结合、教育与奖惩相结合,从机制上规范了执法执纪行为。
(七)深化基础性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的领导下,行政管理逐步规范,资金管理、财务管理以及资产、装备和招投标管理得到加强,后勤服务质量有了明显的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我们树立了精细化管理的理念,严格执行各项规章制度,在内网上采取有关数据按月公示制度,对车辆燃油、里程、维修费用、分局食堂及基层税务所食堂支出明细进行公示,提高了后勤管理的透明度。在办公用品采购上,分局以勤俭节约、艰苦奋斗为原则,严格按照年初制定的采购计划,结合分局实际办公需求进行采购。在经费管理上,分局按照全年预算严格管理,严格按照国家财经制度和上级有关规定办事,奖金发放严格按照市局的要求办。
上一页 [1] [2] [3] 下一页二、存在问题在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:基础工作有待进一步夯实和加强,纳税服务的手段和质量有待进一步改进和增强,征管工作的质量和效率还需要进一步提高,党风廉政建设和反腐-败工作任务仍然很重,等等,这些问题,有待于我们的采取有效措施,认真加以解决。
三、下半年工作安排
(一)继续围绕中心,提高认识,坚定不移地确保完成全年税费收入任务
(二)把握主线,突出重点,继续做好征管基础工作
分局下半年还要继续按照市局“基础建设年”方案,夯实征管稽查的基础工作,不断提高征管稽查工作的质量和效率。
1、要落实好税收管-理-员制度,进一步加强税务所建设。一是要制定并完善税收管-理-员日常工作规程,规范税收管-理-员的日常管理行为。要把工作重点调整到税务登记和个体工商户的管理等基础工作上上来,切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。认真落实考核评分制度,建立激励机制,加强对税收管-理-员工作业绩的考评。二是要继续加强税务所建设,力争在年底前实现清水台税务所的标准化建设,全年标准化税务所的比例力争达到100%。
2、要强化征收管理工作基础。一是要加强税务登记管理工作。对未按规定换发税务登记证件的纳税人进行清理,在全面到户清理检查的基础上,逐户说明未换证原因。重点要加强对待处理户、停业户、注销户的管理,严厉打击恶意走逃和虚假停、废业行为。二是要加强个体工商户管理工作。要继续加强个体工商户建帐工作,对达到建立复式账标准的营业税纳税人,要按规定建立和记账簿。要重点抓好建帐辅导工作,提高建帐、记账质量。三是要推行简并征期和委托代征工作。对纳税规模小、变动频繁、经营分散的零散税收可以实行简并征期和委托代征纳税方式。四是要加大“双委托”工作推广力度。要继续加大宣传力度,对纳税人讲清“双委托”工作的目的和意义,进一步扩大双委托面。五是要进一步完善社会综合治税,实现税收的综合治理。要不断完善在政府领导下的地税部门与政府相关部门外部联动机制,拓宽获取涉税信息的途径,扩大协税护税网络,加大协税护税-力度,进一步提高税源管理的深度和效能。
(三)强化管理、求真务实,继续做好税务稽查基础工作
一是要建立税务稽查和检查的长效机制。将案件稽查和日常检查有机结合起来。继续落实稽查透视征管和稽查建议制度,防止同一涉税问题年年查、年年有的现象发生。落实稽查案件责任人制度,强化监督制约机制。二是要抓好稽查各项工作制度的贯彻落实。要加大对现有稽查工作制度的落实工作。重点是加强对已有制度的贯彻和落实,强化各项规章制度的培训和学习,充分发挥各项制度对稽查工作的约束和规范作用。要结合实际完善稽查工作流程,配合市局完成好编写稽查工作操作手册的任务。三是要规范执法,提高税务稽查工作质量。要强化“依法稽查”,增强税收执法意识,严格执行政策,强化内部制约。要提高处罚比例和税款入库比例。要按照过罚适度和及时入库的原则,提高处罚的针对性和实效性。要利用各种合法执行手段,按规定组织查补税款入库。四是要加强“以查促查”和“以查促管”工作。继续开展“以案说法”活动,通过案件查处,透视征管薄弱环节,提出改进建议,促进征管质量的提高。
在全市地方税务工作会议结束时的讲话政府政务演讲稿#e#同志们:
全市地方税务工作会议就要结束了。在短短的一天里,会议表彰了2004年度先进单位和先进工作者;传达了全国税务工作会议和全省地方税务工作会议精神;认真总结了2004年全市地税工作的成绩;安排部署了2004年的各项工作;通报了班子考察和工作质量考核情况;通报了信息宣传、理论调研责任落实情况。各分局主要负责人与市局签订文明建设工作责任状,讨论了张局长的主题报告和工作质量考核办法。总的来说,这次会议时间紧,内容多,纪律严,效果好,是一次求真务实的大会,团结有力的大会,振奋精神的大会,对于我们做好今年的地税工作具有重大的意义。围绕如何贯彻、落实这次会议的精神,受市局党组的委托,我讲三句话十二个字:坚定信心,严明纪律,狠抓落实。
一、坚定信心。今年的工作任务重、要求高、难度大,但总的来说,机遇大于挑战,希望大于困难:一是从发展前景看,地税工作将有更加广阔的发展空间。关于国、地税机构的问题,国务院已明确表示不存在国、地税机构合并的问题。再加上税制改革的力度也将加大,以后出台的遗产税、赠与税、内外资企业税制统一等,都十分有利于地税工作的发展。二是从经济形势看,地税增收的潜力很大。今年,全市招商引资的力度将更进一步加大,一大批重点项目、重点企业将为仙桃经济发展注入新的活力,民营经济的继续发展壮大,仍将为地方税收提供充裕的税源。三是从组织保障来看,省局领导非常关注仙桃的地税工作。而由于2004年我们的工作力度加大,在组织税费收入、推进人事改革、强化社保费征管、规范内部管理、深化党风廉政建设、开展文明建设等方面都取得了不俗的成绩,使我们在、市政府领导心目中的地位有了提升,书记马清明、陈吉学、副书记王德义等市领导多次在会议及公开场合表扬地税工作,相应地,、市政府在政策上、资金上给予了我们很多倾斜,今年环境将会更好。四是从自身发展来看,我们积累了十年的丰富经验。机构分设十年来,我们探索了一系列有力有利的途径,通过强化教育,严格管理,开展整顿,干部队伍的思想作风有了明显的好转,他们的旺盛斗志和聪明才智将得到更加充分的发挥。综上所述,我们完全有信心、有能力再创佳绩,再创辉煌。我们应该抓住机遇,再鼓干劲,再加措施,圆满完成各项工作任务。
二、严明纪律。纪律是执行路线的保证。要做好今年的地税工作,执行纪律显得尤为重要,特别是各级领导要带好头。当前和今后,在纪律方面,是要严守政治纪律,坚决反对自由主义。各级领导、广大干部职工要严格做到与市局党组一个声音、一个调子、一个口径,坚决杜绝当面不说,背后乱说,会上不讲,会下乱讲的行为。二是要严守工作纪律,坚决抵制“无所谓”的思潮。对市局党组形成的决议,要无条件地执行,对市局下达的任务,要坚决接受,想办法完成;对领导交办的工作要闻风而动,雷厉风行。要多想办法,少讲条件,多强调主观努力,少夸大客观困难。三是要严守人事和财经纪律,坚决杜绝抵触情绪。对市局党组的人事安排和即将推行的人事制度改革,要积极维护,积极参与,敢抓敢管,不能推诿;要处理好各种问题和矛盾,在财务上要严格按报帐制的要求,严格管理,特别是要控制招待费和汽车费用,严禁赊物、借钱、积压单据,更不得挪用税款。一经发现,要给予组织处理和纪律处分。
三、狠抓落实。总的要求是:抓思想统一,抓制度完善,抓管理到位,抓督办检查,抓考核考评。当前主要抓好以下几项工作:
一是迅速贯彻、传达会议精神。主要做好三个方面:(一)汇好报。各地下去后,要全面细致地将会议精神向地方党委、政府及时汇报,特别是今年的工作思路、工作重点、收入计划、采取的措施等。要通过汇报来努力寻求他们的支持。(二)分好工。重点是做好班子分工。班子调整了的地方要迅速召集班子研究分工;没有调整的,要进一步明确责任抓落实。尤其是班子内部分工不明,职责不清的个别单位,要紧急行动,大力整改;(三)开好会。一是班子成员会或班子成员扩大会,二是全员会议。在会上,要发扬民-主、集思广益,研究工作,解决问题;要把市局的精神、本单位全年的工作任务、工作重点、工作纪律及工作要求讲清楚,使全体干部职工达到高度团结统一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入计划,做到早落实、早征收,确保收入均衡入库。
2004年,省局、市政府下达我市地方税收计划15800万元,比2004年实绩增加1547万元,增长12.6%,应该说有难度,但更有希望。今年在税源上有很多增长因素,如随岳高速公路、天怡酒店、西汽车辆工程、改造后的工商商城等,再加上通过我们加强饮食、交运行业和改制企业征管,强化个人所得税代扣代缴等又将挖掘出一些潜力。所以,各单位要客观分析增长因素,把收入计划分解到股、到组、到人、到企业,不允许留有缺口,打埋伏;要做好“开门红”,力促收入均衡入库,近期要单独落实2、3月份的税收、社保费、其他规费征收计划;要在年头就蹦紧收入弦,不能掉队。
三是制定工作质量考核办法,扎扎实实地开展考核工作。这次市局组织的工作质量考核中暴露出来很多问题,大多数是是管理上的问题,根源在于一些单位主要领导思想上的问题。市局今年将进一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通报,一月一评比,对考核中长期处于后一、二名的单位负责人、班子成员、相关责任人要给予组织处理。各单位要相应的制定切合自身实际的细化考核办法,进行全员考核,并成立考核专班,专班人员由全体干部职工“海选”,做到考核公平、公正、公开。同时还要对去年考核中存在的问题一条条加以整改、完善。要通过考核完善工作,促进工作,提高工作质量和工作水平。
四是加大稽查检查的力度。今年上半年,稽查的重点行业为医药产品销售商及生产企业、建筑安装企业和房地产开发企业。各地要配合市局稽查局开展稽查检查工作,同时按照省局的规定,从2004年起取消稽查专户,稽查局查补的税款,按征范围权限入库。稽查局在向纳税人送达税务处理决定时,要同时抄送纳税人主管地税机关,主管地税机关收到查补税款时,必须按照税务处理决定书上的税种、金额、所属时间开据税票,不得擅自变更税种及税款所属时间。稽查局和各基层分局要加强信息交流与反馈,防止工作脱节,确保稽查查补税款的及时足额入库。
五是继续开展征管秩序整顿和强化内部基础工作。去年,该项工作抓了一段时间,有一定收效,但成效不明显,离省局的要求还有一定差距。今年对该项工作,重点应抓好七个方面:(一)清理户籍,包括办证亮证。要求与计算机内的户数一致;(二)调整税负。严格按税收政策核定到税种,达不到起征点的一律不得征收,对税负较轻的,要适当调高;(三)抓进厅缴税。要通过宣传、督促、催缴,逐步提高进厅缴税率;(四)抓处罚到位和滞纳金的征收;(五)选择“钉子户”,加大执法力度,收到打击一个、整治一片的效果;(六)加强内部征管资料的分类搜集、整理、完善;(七)加强考核,并及时通报。
六是做好省局税源普查试点的准备工作。省局2004年把税源普查作为工作重点,为把这项工作抓好,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料省局拟定选择仙桃市作为税源普查的试点单位,然后在全省全面展开税源普查。我们要把这次试点看成摸清家底、把收入抓实的难得机遇,看成我们改进工作、把质量提高的难得机遇,从而认真对待,积极配合。特别是要把资料收集齐全,包括:户籍资料、个体定税清册、企业申报资料、税源情况、征收台帐等,确保省局税源普查试点工作的顺利实施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明创建工作目标责任制的落实;要抓好着装管理。对这次大会期间未着装的17同志要按着装管理办法予以处罚;要抓好个人所得税的代扣代缴工作;要建立和完善政策减免税台帐;要做好货运发票的认定工作等。
同志们,地税工作需要我们拥有正视困难,战胜困难的勇气,需要我们有马不停蹄,快马加鞭的精神。希望大家把这次会议的精神领会透,贯彻快,落实好,依靠各级领导的支持,依靠全体干部职工的努力,顺利实现一季度“开门红”,圆满完成各项工作任务。
税务工作会议讲话篇九
税务指政府向纳税人强制征收的货币或资源。税由法律强制力保证,抗拒纳税的人会受到法律惩罚。下面是本站小编给大家整理的税务工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长委托,我代表总局党组对会议作一小结,并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。
一、关于会议的收获。
这次会议是在深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。国务院领导同志对税收工作十分重视,、张高丽副分别作出重要批示。王军局长代表总局党组作了。
工作报告。
与会代表认真进行了学习讨论,一致认为,这次会议开得很成功,对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响会议收获概括起来主要有三个方面:
(一)总结了成绩,鼓舞了士气。、张高丽副的重要批示和高度肯定,极大振奋了全国税务干部的精神,极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在讨论中一致认为,去年的工作难,但系统上下不怕难,在攻坚克难中取得了辉煌成绩;去年的工作忙,但系统上下不忙乱,在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程,为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。王军局长深入分析了去年工作中存在的“三个方面”不足,一针见血,切中要害,充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心,为全系统打了一针清醒剂,进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一致表示,要把、张高丽副的肯定作为强大动力,把成绩作为新的起点,把问题作为下一步工作的突破口,自觉做到扬长避短,开拓创新,争取更大进步。
(二)认清了形势,凝聚了共识。大家一致认为,强调今年税收形势严峻,对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态,内涵丰富,针对性强,使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。大家表示,一定要把思想和行动统一到、张高丽副的重要批示精神上来,统一到总局党组的部署上来,深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战,积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升,深化税收改革以发掘动力源泉,推进依法治税以强化规范保障,丰富税务文化以提升精神感召,扎扎实实推进税收现代化。
(三)部署了任务,明确了方向。大家认为,对深化税制改革,坚持依法治税,加强税收征管,维护税收秩序,确保实现税收收入增长目标提出明确要求,对进一步推进税务行政审批制度改革,优化纳税服务,完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望,为税收工作指明了方向。这次会议部署的20xx年10项重点工作任务,列明了任务书、路线图、时间表,对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。特别是强调“励精图治、改革创新”和“稳中求进、统筹推进”,从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际,事关税收事业长远发展,制定得非常及时。大家表示,一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实,确保落地生根、开花结果。
二、关于会议讨论中提出的几个问题。
大家在会议讨论时,反映了当前税收工作中存在的一些问题,并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理,主要集中在以下几个方面:
(一)关于税收收入问题。讨论中一些同志谈到,新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”,我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了?对这个问题大家一定要有正确的认识。人大通过的预算是具有法律效力的,我们分解预算确定的税收收入目标,是为了使人大通过的预算更好地落实,各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到,这两年受经济下行压力加大等因素影响,完成收入任务难度加大,同时也反映出,过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题,这次会议明确提出要创新税收收入管理模式,总局作了研究,初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为“四部曲”:第一步,确定收入增长预期目标,这一步包括“一下”和“一上”,即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地,各地结合实际进行充分论证后将意见反馈总局,由总局统筹研究确定;第二步,监控分析收入管理过程;第三步,实施收入管理应对措施;第四步,开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系,在不断提高税收收入增长质量的同时,确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施办法,总局将充分听取各地的意见和建议,在此基础上组织实施。这里要特别强调,今年的组织收入工作目标虽然低于往年,但今年的经济形势更为严峻复杂,千万不能掉以轻心,千万不能有歇歇脚、喘口气的想法,而要从年初开始就科学研判,严查细管,确保实现“开门红”,同时以月保季、以季保年,始终牢牢把握组织收入工作主动权。
(二)关于税收征管改革。一些同志反映,目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。实际上,总局一直注重顶层设计,一直在为征管改革做准备、打基础。全国税收征管规范的试行,在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看,加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,今年3月1日起将试行2.0版。同时,这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》1.0版、2.0版,根据大家的意见修改完善后,还将广泛深入征求意见、研究论证,于4月1日起在全国试行1.0版,7月1日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。总局成立了风险管理领导小组,制定下发了《关于加强税收风险管理工作的意见》,进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制,为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作,并加快建设步伐;同时,今年将全面推行增值税发票管理系统升级版,年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖,这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。总局将认真总结各地做法,进一步加强顶层设计,从全国统一实施规范开始,有序推进体制机制等方面变革,努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。
(三)关于干部队伍建设。大家普遍反映基层干部成长进步空间有限,激励约束手段少,干部队伍活力动力不足;加之工作压力越来越大,监督要求越来越高,干部队伍越来越难带。在这种情况下如何带好队伍,需要综合考虑多方面因素。一方面,从严管党治党成为新常态,面临的约束只会越来越多,要求只会越来越高,这实际上是一种本色回归和组织爱护。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特别是“一把手”也要敢于严格要求、严格管理,加强对干部的法纪教育,促进干部自觉约束自己的言行。总局将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议,研究贯彻中央纪委五次全会精神,落实党要管党、从严治党的要求,抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。另一方面,目前税务干部队伍建设面临很多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度,将为基层干部成长开辟一条新路。总局正在探索推行干部队伍数据化管理,建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系,将有利于破解干部队伍活力动力不足的问题。总局还推出了多措并举选拔干部、加强后备干部队伍建设、配备党组副书记等制度,都将调动干部工作的积极性。领导干部还要善于做耐心细致的思想政治工作,加强理想信念教育,多补精神之“钙”,激发干部干事创业的正能量。另外,会议讨论中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生,既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观原因,也有文风会风确需进一步转变的主观原因,总局将加大工作力度,切实加以改进。
(四)关于绩效管理。有的同志反映绩效管理还存在一些不足,比如指标比较繁琐,有的加减分项目设置不够合理;考评规则还比较粗放,操作运转还不够规范;考虑国税、地税差异性不够,与地税参加地方党政部门考核存在一些重复,等等。之前,总局对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估,对大家反映的这些问题,有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如,在指标设计上,压缩常规性工作指标,把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标,并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如,在加减分项目设置上,降低单项加分分值,避免加分值过高影响整体考评结果。再如,在考评控制上,对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形,严格实行问责。还如,在结果应用上,与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。总局将专门召开绩效管理工作会议,专题研究进一步完善绩效管理工作,尽可能解决好大家反映的问题。
(五)关于加大对地税工作的指导和服务。有很多地税同志反映,目前地税部门征管范围逐步收缩,随着营改增进程的加快,这一问题显得更加突出。总局对此高度重视,去年专门制发了《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》,成立了地税工作联络部门,完善了与地税局的工作联系机制。总局也多次召开专题会议听取地税同志的意见,基本了解和掌握了目前存在的主要问题和大家的诉求。需要强调的是,要全面动态分析地税征管范围问题,既要看当前更要看长远,既要看减少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭资源税从价计征改革,今年还要研究扩大从价计征品目范围;环境保护费改税进程加快,立法可能今年通过;房地产税立法也在推进;个人所得税改革已经提上议事日程,等等。从长期看,地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。总局将在以往工作的基础上,进一步加大对地税工作指导和服务的力度,在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、研究完善国税地税征管范围划分等方面,充分听取地税同志的意见和建议,切实帮助地税部门解决实际问题。
这次会上,大家还提出了其他一些问题,比如统筹推进营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的研究储备、加大系统党建工作力度、改进领军人才选拔方式,等等,我们将认真进行梳理,逐一研究提出改进和完善的措施。时间关系,就不展开讲了。这里向大家通报一下,为进一步加强系统上下的沟通,总局党组考虑,从今年开始,每位总局领导分片负责联系4个左右省(区、市)国、地税局,一方面深入了解总局各项重点工作的开展情况,加强指导、督促落实;另一方面把经常性听取基层意见和建议作为一种制度固定下来,及时帮助基层解决实际问题。
三、关于抓好会议精神的贯彻落实。
反复强调“崇尚实干、狠抓落实”,也多次指出“说到做到、不放空炮”。做好今年的税收工作,关键是要沉下心来抓落实。总局将于近期召开绩效管理工作会议,就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的10项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要迅速学习贯彻会议精神,全面把握工作要求,自觉抓落实,敢于抓落实,善于抓落实,确保各项决策部署落到实处、取得实效。
(一)围绕重点抓落实。这次会议部署的10项重点任务,既涉及组织收入,又涉及税收调控,既涉及税收改革和开放,又涉及税收法治建设,既涉及税收征管和纳税服务,又涉及队伍和党风廉政建设,涵盖了税收工作的主要方面,是一个有着紧密联系并且相互促进的整体布局,都是关系税收工作的大事。各级税务机关要牢牢把握,主动作为,拿出行之有效的举措,一项一项去研究推动和抓好落实。为了确保今年10项重点工作任务顺利推进,按照制度规范先行的要求,总局制定了7个文件提交会议讨论。包括:《20xx年全国税收工作要点》、《国家税务总局关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》、《全国税收征管规范》(1.0版和2.0版)、《国家税务总局推动长江经济带发展税收。
工作方案。
》、《国家税务总局关于深入开展“便民办税春风行动”的意见》、《国家税务总局关于进一步抓好工作落实的意见》、《绩效管理》(3.0版)等。请大家认真研究并提出修改意见,1月16日前以书面形式统一反馈总局办公厅。
(二)完善机制抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”。我们在全系统推行绩效管理,同时制定了《关于进一步抓好工作落实的意见》,就是为了建立一套行之有效的抓落实机制,保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。对会议部署的10项重点任务进行细化分解,定责任、定进度、定要求,明确到领导,分解到单位,落实到人头,做到工作任务部署到哪里,责任就要跟到哪里。特别是中央决策部署和总局重点工作任务以及领导批示交办的事项,都要实行项目化管理、倒计时安排,确保有力有序有效推进。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特别是对推进的重点、突破的难点、问题的焦点,要进行专项督查、全程督办,严格落实限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等制度,提高督办频率,加大督办力度,不见成效不撒手,不达目的不收兵。要整合办公厅(室)、督察内审、干部监督、巡视等部门的力量,加强协同配合,积极构建“大督查”格局。三要建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬,并研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施;对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责,公开通报批评。要通过有效的奖惩,使“不落实”的人越来越少,抓落实的人越来越多。
(三)振奋精神抓落实。之所以存在“不想落实”、“不急落实”、“不全落实”、“不会落实”的现象,原因不仅仅是能力问题,更重要的是责任心问题、态度问题,一定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任,责任就要担当。对改革发展的事,哪怕困难再大,也要迎难而上、奋力推动;对职责范围内的事,哪怕再苦再累,也要想尽办法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的10项重点工作都有明确的推进步骤和时限要求,无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推进。因此,从现在开始就要安排部署下去,立说立行,马上就办,保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。按照“三轮驱动、三措并举、三点着力”的总体要求,一锤连着一锤敲,一茬接着一茬干,锲而不舍,久久为功,扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。
近日,总局接到通知,审计署从1月上旬起对总局20xx年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计,对20xx年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实情况进行跟踪审计,并抽查19个省国税局,必要时追溯到以前年度或者延伸审计其他国税局及有关单位。大家知道,去年10月9日,国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,旨在进一步发挥审计监督作用,推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实,更好地服务改革发展,切实维护经济秩序和促进廉政建设。审计署去年下半年调整了机构,新成立了税收征管审计司和电子数据审计司,这一方面体现了国家审计部门对税收工作的关心关注;另一方面也表明国家审计对税收工作的监督力度将进一步加大,倒逼我们不断加强管理。总局党组高度重视这次审计工作,1月14日,将召开审计进点见面视频会。被抽查的19个省国税局要高度重视,积极配合做好相关工作。在严格遵守《税收征管法》等规定的前提下,按照《国家税务总局对外提供数据管理办法》等要求,提供有关数据资料。在配合审计过程中,如发现重大问题,要及时向总局报告。
同志们,元旦刚过,一个多月后就到春节了。最近,中办、国办先后就做好“两节”期间的各项工作连发了几个重要通知,我们要认真贯彻落实。各级税务机关要积极开展“送温暖”活动,深入基层、深入群众,特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方去,深入到生活困难的税务干部职工中去,大力开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动,切实关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,确保让大家过一个温馨祥和的春节。要认真贯彻中央八项规定精神,严格遵守各项廉政纪律,持续深入反对“四风”,坚决制止铺张浪费和奢侈享乐特别是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行为,坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习,确保过一个节俭文明廉洁的春节。最近,一些地方先后发生多起重特大安全生产事故,中办、国办专门发出通知要求加强安全管理,我们也要认真贯彻,严格落实安全责任制,迅速开展安全检查,抓紧排查整治安全隐患,制定应急处置预案,同时认真抓好维稳工作,确保税务系统安全稳定。
同志们,今年税收工作形势严峻,任务艰巨。但是,我们有党中央、国务院的坚强领导,有志不求易、事不避难、义不逃责的优良作风,有一支敢打硬仗、能打胜仗、可亲可敬可爱的税务干部队伍,有已经打下的各项工作基础,因此我们有信心、有基础、有能力战胜困难、再创佳绩,在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐,再向党和人民交上一份优异的税收成绩单。
借此机会,我代表总局党组给大家拜个早年,给全国税务系统广大干部职工及家属拜年,祝大家在新的一年里身体健康,家庭幸福,工作顺利!
谢谢大家!
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税务工作会议讲话篇十
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是总结近期企业税收工作情况,分析当前税收工作中存在的问题,并研究部署下一步税收工作。主要目的是动员全镇上下认清税收征管形势,正确对待我镇面临的税收任务,进一步提高企业法人的纳税意识和机关干部的服务意识,齐心协力把全镇税收促上去,确保完成全年财政收入任务,开创我镇加快发展的新局面。下面,根据党委政府研究的意见,我讲两个方面的问题:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强税收工作的积极性和主动性。
本月9号—13号,我们利用五天的时间对全镇119家绳网企业进行了上半年的国税、地税征收清理工作。此次税收清理本着“全面足额征收、公开公平征收和减轻企业负担”相结合的原则,对全镇542台套绳网机械进行了税额核定和税款征收,并对在规定时间内足额上交全年税款的纳税人及时兑付了纳税额5%的奖励。截至本月13号,全镇共征得企业税款164.98万元,兑付纳税人奖励2.184万元,顺利完成了党委政府研究下达的征收任务。以上税收工作成绩的取得,是企业纳税人具有大局意识、发展意识和对全镇税收工作高度关心和大力支持的结果,是广大税收工作人员扎实肯干、公正执法的结果。在此,我代表党委政府向全镇所有企业纳税人及辛勤工作的税收人员表示衷心的感谢!
总结此次税收工作,主要表现为以下几方面:
一是税收增长比率高、工作进度快。全镇共完成企业税收xx万元,与去年同期增长%。今年的税收清理工作仅仅用了5天时间,比去年提前x天完成了任务。
二是纳税积极主动,抗逃税现象明显减少。税收工作中,先后有x家企业根据税务部门核定的税额积极主动地到镇财政科足额上交了税款。成祥网厂的崔明亮在税收第一天便把半年的税款足额上交到了财政科。这里,我代表镇党委政府对崔明亮等主动上交税款的纳税人进行通报表扬。同时,据税收工作人员反映,无故拒交、恶意偷逃税款现象明显减少。
三是纳税奖励及时兑付,企业纳税负担明显减轻。本次税收工作中,先后兑付纳税人奖励2.184万元,变相为企业降低税收38%,切实减轻了企业纳税负担。
四是税收公开公平,人情税、关系税得到杜绝。本次税收,对征收对象统一进行了调查核实,并进行了公示,严格按标准核定税额,确保了所有企业税负公平。同时,精心挑选了德才兼备的机关干部配合税务人员开展工作,做到了工作铁面无私、公正严明,人员互相监督、团结协作,坚决杜绝了各种人情税、关系税,跑、冒、滴、漏明显减少。
在肯定成绩的同时,我们也应看到,在当前税收工作中还存在一些问题,主要表现在:
一是绳网企业多,而税收总量少。根据这次税收调查摸底,我镇绳网企业达119家,占全镇企业总数的75%,是我镇企业主流。目前,绳网企业规模小、层次低,多数处于维持现状,原地踏步走,财政贡献率小,加之今年受经济危机影响,效益还出现下滑。如何让绳网企业改造升级,进一步增加效益,提高纳税能力,这是政府和企业下一步值得研究探讨的现实问题。
三是部分企业依法纳税意识淡薄,拖欠税款现象仍然存在。企业交税本来是天经地义的事情,是法律规定应尽的义务。可总有部分企业用在谋求更大发展上的脑子还不如用在偷逃税款上的脑子多,考虑的不是如何壮大自己的企业,在多赚钱的同时多交税,而是总想钻点空子,找点路子少交税,甚至是不交税。当然,不少企业,我们的干部一年难得上一二次门,催一下了事,没有动真格,没有下硬功夫,这样的征管方式,这样的征管态度,是绝对不可能见到实效的,也更助长了纳税人偷税逃税的侥幸心理。
针对以上问题,我们在今后的税收工作中必须采取切实措施认真予以解决。
二、突出重点,强化措施,切实做好税收征管工作。
目前,我镇税收工作与自己比明显好转,与别人比仍困难重重。要缓解困难,摆脱困境,只有狠挖内部税收征管潜力,强化开源节流措施,使经济发展的成果真正体现到税收增长上来,确保我镇财政实力不断增强,可用财力不断增多。下半年,全镇财税收入目标任务为3438万元,其中国税2958万元,地税480万元,各个部门、在座的各位一定要坚定完成收入的信心和决心,确保超额完成各项收入目标。具体地讲,要切实抓好以下六个方面的工作:
第一,狠抓收入目标管理,提高可用财力。要进一步完善税收政策,切实加强对辖区企业、个体私营经济的税收征管,大力挖掘存量税源的潜力,在确保税收总量有较大幅度增长的基础上,不断提高地方财政收入占总体收入的比重,确保我镇可用财力的增加。
第二,狠抓征管基础工作,提高税收征管水平。一是要强化责任。要加强现有税源的监管,明确征管人员的岗位职责,对不同行业、不同规模的纳税人实行分类管理,确保责任到人,管理到户,切实解决好“疏于管理,淡化责任”问题。二是要健全户管。要全面深入地了解纳税人生产经营和纳税情况,落实税务登记管理办法。全面清理漏征漏管户,提高管理的针对性和实效性。三是要开展纳税评估工作。参照各个行业标准及同类企业的能耗、物耗平均值确定行业评估指标,建立科学实用的纳税评估方案,对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较,查找薄弱环节,堵塞征管漏洞。对纳税人税收的评估,其实就是要大家在进行税源调查时算个帐,企业生产的成本是多少,进项、销售各为多少,每一个税种按多大比例去征收,算清楚了,就知道这个企业该纳多少税。同一个行业,别的地方生产成本是多少,大概的销售情况怎样,根据这样的测算,也可得出本地企业应该纳多少税。四是要建立规范的税源调查制度。税源是动态的,企业效益也是不断变化的,税源调查应该是一个经常性的工作,要坚持不懈,摸清税收家底,千万不要指望一次税源调查,就能够一劳永逸。
第三,狠抓各类税种管理,提高税收征管效率。一是要加强所得税管理,实现税收收入和企业利润协调增长。企业利润增长了,所得税就要随之增长。二是要加强营业税、车船税、土地税等地方小税的征管。要按照依法、求是、效能、规范的原则,改进加强车船营业税和车船使用税源泉控管,城镇土地使用税逐步推行动态管理,扩大征管范围。
第四,狠抓优惠政策清理,提高税收征管质量。要坚决防止和制止越权减免税。我们的优惠政策一经制定实行,征管人员就要严格执行政策,任何人就不得擅自扩大政策执行范围,或不按政策规定擅自减免税。对不符合条件的对象,一律取消税收优惠,依法征管,确保应收尽收。
第五,狠抓队伍内部管理,提高税收效能效率。税收工作是保民生、保稳定的基础,我们要把税收收入作为各项工作的重中之重来抓。全镇机关干部树立与企业一家亲的观念,职能部门要通力协作,依法落实管理职责,坚决反对“不作为”和“乱作为”的现象,增强依法治税意识,做到治人先治己,着重解决好工作人员执法方面存在的问题,不断为纳税人提升服务水平,做到工作不推诿,不扯皮,集中力量打好税收征管攻坚战,共同营造宽松和谐的发展平台。优化税收环境,减免税款不能解决根本问题,更重要的是,要参与壮大地方税源,为纳税人提供优质服务,在促进地方经济发展上,多动脑筋,多出主意,多做贡献。企业也要认真履行安全生产、环保、劳动、税收等法定义务,积极推进企业管理创新,大力开拓市场,继续为我镇建设献策献力。
第六,狠抓企业纳税意识,提高纳税自觉性。作为企业纳税人,要转变纳税观念,提高依法诚信纳税的自觉性。要在不断加快自身发展的同时,牢记自己的社会责任,自觉把依法诚信纳税当作自己的义务,以按章纳税、依法纳税和多作贡献作为自己的荣耀,积极配合税务部门缴该缴的税,尽应尽的义务,做份内的贡献,这样的要求并不过分,这样的要求合情合理合法。
同志们,基层工作千辛万苦,但促进发展责无旁贷。会后,各相关部门、相关人员要迅速对前段的税收征管工作进行自我总结、自我检查,按照今年的目标和任务找差距,添措施,加力度,确保全年财税收入任务圆满完成。各企业也要以加快姜楼发展为重,以造福姜楼人民为重,大家心往一处想,劲往一处使,同舟共济,共同为完成全年财税收入任务而努力。
税务工作会议讲话篇十一
税务工作会议讲话稿推荐导读:我根据大家的需要整理了一份关于《税务工作会议讲话稿推荐》的内容,具体内容:税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。(一)各位领导、同...税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一)各位领导、同志们:
总结。
我市国税系统20xx年工作,安排部署20xx年税收工作,并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。
下面,我讲三个问题:
一、团结一致,齐抓共管,实现"十一五"良好开局20xx年,我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下,坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨,加强税收征管,改善执法环境,推进信息化建设,提高队伍素质,规范内部管理,各项工作均取得了一定的成绩,为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元,同比增收x万元,增长x%,完成区局确定奋斗目标的x%,达到历史最高水平,年税收收入x万元以上的征收单位达到x个,其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时,其他各项工作有效推进,充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用,为完成"十一五"时期的税收任务奠定了良好的基础。
中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。
(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作,认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,推进依法治税工作。严格落实各项税收政策,针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策,耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理,严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作,通过单位自查和重点抽查,查找问题、督促整改,促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能,认真开展税收专项检查,及时查办举报和协查案件,加大涉税违法案件陈欠税款清理力度,不断完善案件审理和移送机制,稽查局全年查补收入超千万元,进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。
运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制,保证了系统安全运行。
(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本,深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位,出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》,完善了领导班子职责分工和业务交叉制度,调整完善了20多个常设机构,认真落实民主集中制,继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度,总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验,拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化"三项教育"等学教活动,做好思想政治工作,不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训,进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作,不断加强纪检监察信访工作,强化了"两权"监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动,进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动,通过学习、剖析、七查七改,促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作,继续加大扶贫力度,加强党建工作,充分发挥工青妇的作用,积极开展争先创优活动,推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市"三项教育"活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获"全国巾帼文明岗";稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号,其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。
真开展内部审计,加强内部监督,不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》,并开始试行。不断规范公文处理工作,实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作,积极为税收中心工作服务。
度重视,在今后的工作中努力加以解决。
二、认清形势,把握机遇,明确20xx年工作思路20xx年是我市实施"十一五"规划承上启下的关键一年,是经济社会实现跨越式发展的重要一年,也是深入贯彻科学发展观,积极推进x和谐社会建设的重要一年,做好今年的税收工作,对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成"十一五"工作规划意义重大而深远。
区党委立足区情,审时度势,提出了"实施适度集中发展,集中经营以x为中心的中部经济区"的重大决策,要求x"经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平"。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上,根据区党委、政府的要求,提出了今年全市经济工作的指导思想,明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现"把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁"这一目标,必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标,全区税务工作会议上,袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向,要求各地(市)安排今年税收收入计划时,增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路,在《x市国家税务局"十一五"税收工作规划》中,我们已确定"十一五"期间税收收入年均增幅16%的比例,按照这一增长比例,20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元,比去年实际完成数增加7442.03万元,力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的,只要大家共同努力,是完全可以实现的。
做好今年的各项工作,可以说机遇与挑战并存,优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发"十一五"规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府,x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源,青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动,必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年,x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业,进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作,相关经济指标也已明确,如:20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元,引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素,为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲,部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动,税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长,征管压力不小。主观上讲,前面提到的诸多问题,比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看,只要我们立足于x经济的发展,将各项工作做实做细,就一定能把握机遇,克服困难,取得更大的成绩。
和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求,深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神,坚持"聚财为国、执法为民"的税收工作宗旨,切实强化税收征管,推进依法治税,加强干部队伍建设,实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标,确保税收收入平稳较快增长,充分发挥税收的职能作用,为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。
三、
突出重点,务求实效,圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想,按照区局确立的主要任务,今年,我们要重点做好以下工作:
(一)围绕提高科学化、精细化管理水平,扎实做好征管工作夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接,进一步理顺工作职能,建立互动机制,加强协调配合,形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理,继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查,进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查,切实纠正存在的问题,不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照区局的要求,做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作,有效发挥"以票控税"的作用。
装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机,内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业,探索制订相应的管理办法,逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习、贯彻、落实好将要出台的"双定"管理办法,将"双定"管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中,进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊,对经营规模大的行业必须突出定额标准,使"双定"工作更趋公平、合理,切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查,加强核查计划管理,保证日常核查按规定的程序规范运行,做到下户有记录,检查有报告,情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况,充分利用各种税源信息资料搞好信息比对,分析预测税源的现状和变化趋势,提高税源监控的针对性和实效性,并要借助科技手段,搞好信息数据的收集利用,实现"人机双控"。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制,逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式,以企业分支机构、无证户及新办企业为重点,进一步优化纳税人户籍管理,杜绝漏征漏管。加强税收分析预测,分行业、分税种等进行税源深度分析,开展税负分析和税收关联分析,切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场,通过案头分析与下户检查相结合的方法,加强纳税评估,进一步堵塞管理漏洞。
加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手,全面掌握纳税人的各。
类基础数据情况,形成准确的征管数据库,相应采取对策改进管理手段,重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量"零差错"管理理念,利用好x国税综合征管软件(2.0版),严格操作规程,及时清理垃圾数据,提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法,并要开展一次全区数据质量检查,我们要把功夫下到平时。要借助征管软件,通过微机调取相关资料,进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制,加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等"六率"考核工作。
优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》,利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式,更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度,进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税"一窗式"管理,实行涉税事项"一站式"服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题,进一步规范办税程序,提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作,推进纳税信用体系建设。围绕"依法诚信纳税,共建和谐社会"的主题,在做好日常宣传的基础上,利用好各种媒体,以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机,开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作,进一步提高纳税人的税法遵从度。
好基础数据的清理工作,制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求,做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。
(二)围绕提高税收执法水平,有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责,认真执行行政许可法,深入贯彻《税收征管法》及其实施细则,不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理,严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策,有效发挥税收对经济的调控作用。
加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点,认真开展税收执法检查工作,提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位,因此,各基层征收单位要认真开展自查,及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件,做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关,加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》,以推行税收执法管理信息系统,实行计算机自动考核为突破口,进一步完善执法质量考核机制,落实税收执法责任制和责任追究制。
力度,严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为,进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等"四率"。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制,建立案件复查制度。对涉税案件要实行"一案双查"(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和"一案双报告"制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。
税务工作会议讲话篇十二
同志们:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神,全面总结20xx年全市地方税务工作,研究部署20xx年全市地方税务工作任务,全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上,市政府×副市长受×市长的委托,亲自参加了会议。从“组织收入有力,落实政策有力,征管服务有力,提升形象有力”四个方面,对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势,要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标,提出了“坚持在强化征收管理上不放松,坚持在服务经济发展上不放松,坚持在履行税收职能上不放松,坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求,为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在工作报告中,实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩,客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节,统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间,5县区和5个分局代表进行了交流发言,市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理责任书和20xx年保密工作责任书,市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。
这次会议时间不长,但内容丰富,安排紧凑,特别是在××加快建设桥头堡的关键时期,统一了思想,提高了认识,科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径,对深入贯彻落实科学发展观,落实全省地税工作会议精神,推进桥头堡建设,指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神,我讲三点意见:
一是要增强学习力,切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务,赋予我们更大的发展重任,这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务,明确了工作思路、工作重点和工作要求,具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神,关系到全市地税系统今年目标任务的完成,全市地税系统要学深、学透,切实把思想统一到领导的讲话精神上来,统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想,凝聚人心,激发活力结合起来,对照不足和劣势,切实研究解决好存在的问题,使全市地税系统上下的思想进一步解放,信心进一步增强,工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。
二是要增强执行力,狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确,对我们的干部职工来说,关键要增强执行力,要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力,就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲,就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志,高度重视,全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难,难就难在落实责任。缺乏责任意识,就难以做到全神贯注,就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面,各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任,制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办,使责任到人、压力到肩,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求,表明了政府和市局党组的决策意图,所以我们的标准要更高,要求要更严。大到思路目标,小到每一项具体工作,都要体现高起点、高标准,都要力争上游,争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展,实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点,要善于抓住全局中处于主导地位,带有决定性、关键性的问题,以重点工作的突破,推进全局工作的开展;要抓推进,要咬住目标不放松,一步一个脚印向前推进,一个环节一个环节向前推动;要抓落实,要把决策活动变为实践活动,坚持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之,决不能“三天打鱼,两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向,就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况,加大考核督查的力度,建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法,坚持失责必纠,责不下移,谁不能完成任务谁负责。
三是要增强发展力,促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实,近年来,全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态,我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍,才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是,从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看,实事求是地讲,我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题,用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高,事业心责任感不强,一事当前,先讲困难,不为成功想办法,先为失败找理由。总之,“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务,要实现科学发展和谐发展跨越发展,关键靠人,靠人的智慧、才干和胆识,靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立,天下无可成之事”。对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事就没有动力。实践表明,哪个地方的干部精神状态好,那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务,全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态,要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶,必须继续开拓创新。唯有坚持创新,才能解决发展中的矛盾和问题,才能不断增强生机和活力,才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们,面对同样的矛盾和困难,谁的工作魄力大、创新办法多,谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势,要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展,不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲,更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领,勇于挑战、勇于创新、勇于突破,否则就会在僵局中沉沦,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思维定势,用改革的办法去化解发展中的矛盾,用创新的思路去破解发展中的难题,不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟,又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展,要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘,把创业氛围搞浓,工作作风搞实,干部风气搞正,社会形象搞好,凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识,上下一条心、拧成一股绳,不怨基础,不怨前人,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动,围绕中心任务,立足本职开展工作,使各项工作服从和服务于大局,做到目标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策,要尽心抓、尽力干、尽责做,一级干给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办,营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。
同志们,地税工作责任重大,使命光荣。完成今年的税收工作任务,是压力更是动力,是责任更是考验。我相信,有市委、市政府的信任和厚爱,有省局的关心和指导,有全市地税干部职工的拥护和支持,有××地税十七年发展打下的坚实基础,只要我们认真落实领导的讲话要求,进一步解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,开拓奋进,就一定能实现今年的税收工作目标,为全市经济和社会发展做出应有的贡献!
税务工作会议讲话篇十三
2015年1月8日至9日,全国税务工作会议在京召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,总结2015年税收工作,分析经济新常态下的税收工作,部署2015年税收工作。国家税务总局党组书记、局长王军代表税务总局党组作了工作报告,强调全国税务系统广大干部职工要励精图治,改革创新,持续推进税收现代化。
王军指出,2015年,在党中央、国务院的坚强领导下,全国税务系统紧紧围绕税收现代化基本目标,扎实推进各项税收工作,取得了显著成绩。
一是组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。面对2015年组织收入工作的巨大挑战和压力,见事早,行动快,措施实,不松劲,既统筹施策又精准发力,既不收过头税又打击偷骗税,想方设法堵漏增收,圆满完成了预算确定的税收收入任务,为经济社会发展提供了可靠财力保障。
二是税收改革在主动攻坚中实现新突破。持续平稳扩大营改增试点范围,深化资源税改革,实施成品油等税目消费税改革。放管结合深化税务行政审批制度改革。取消和下放审批项目,把该放的权力放下去,改进审批方式,把该提的速度提上去,加强后续管理,把该管的事项管起来。积极提出和认真落实税收优惠政策,较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。大力推进税收法律制度建设,加快税收征管法修改进程,与有关部门配合做好环境保护税立法等工作。
三是纳服征管在规范发展中开创新局面。制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,通过规范9大类212小类1120个办税流程,做到了服务一把尺子、办税一个标准。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施。制定《关于创新税收服务和管理的意见》,推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。着力解决税收信息化重点难点问题,形成金税三期工程优化版。规范税务机关出口退税工作并进行一系列改革创新。
四是教育实践活动在前后接续中扩大新成果。坚持以上率下,以下促上,把握节奏,压茬推进,抓好活动每个环节的任务落实。开展“便民办税春风行动”,最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。坚持问题导向,深化“三清三察三审”,推进“三项治理”,开展“六项集中整治”。制定完善有关制度,切实增强制度的执行力和约束力。
五是干部队伍在严管善待中迸发新活力。健全选人用人制度,选拔了一批年富力强的领导干部。严格组织人事纪律,加强对干部选拔任用工作的监督。创新人才培养机制,组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象。试行绩效管理取得成功,实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。
六是党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。制定和实施惩防体系建设、主体责任、监督责任具体实施办法,明确党组和纪检监察部门的责任内容。加强纪检监察队伍建设,开通税务廉政之窗,推行网络廉政教育平台。深入贯彻中央八项规定精神,部署全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设,不断提升廉政风险动态防控、一体防控、智能防控水平。加强对营改增、小微企业税收优惠政策等落实情况的监督检查。加强案件剖析和警示,发挥了查办案件的治本功能和综合效应。
王军强调,党中央、国务院对经济发展新常态进行了科学诠释,为我们做好新时期税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。经济发展新常态,必然使税收工作也呈现新常态。
深刻认识税收新常态,主动适应税收新常态,积极引领税收新常态,不仅是持续推进税收现代化的重要前提,而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。
王军要求,做好2015年税收工作要全面贯彻党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻,深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
一是依法组织税收收入。适应经济发展新常态,构建新型税收收入管理体系,客观地“定”,科学地“分”,合理地“调”,准确地“考”。实事求是确定收入目标,牢固树立科学任务观,从年初开始就要认认真真抓收入,坚持依法征税提高收入质量,实施收入质量动态监测和管理。深化税收分析,完善横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度。
二是全面推进依法治税。在更高层次更高水平上推进法治税务建设。以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导,扎实推进税收征管法修改工作,积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。以规范税收行政处罚权为突破口,分批推出税收执法权力清单,抓紧制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,主动公开“黑名单”纳税人,实施联合惩戒。进一步严格税收执法,持续推进税务行政审批制度改革,加大税收执法督察力度,完善税务行政复议制度。
三是稳步深化税制改革。国税和地税部门要相互支持配合,缜密细致做好营改增扩围工作。落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》。进一步推进消费税改革,积极推动清费正税,推进环境保护费改税,清理规范税收优惠政策。加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。积极研究和认真落实服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的税收措施。
四是持续优化纳税服务。继续深入开展“便民办税春风行动”。进一步加强国地税合作,扩大“同城通办”覆盖面,推动涉税业务“跨区协办”,拓展网上办税服务平台功能,更好服务纳税人、更好规范税务人。认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版。建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制,使之与纳税服务规范相匹配。健全12366纳税服务平台,建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台。
五是加快推进征管改革。深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路,加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范,探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理,完善风险管理流程,创新专业化管理方式。大力加强风险管理导向下的税务稽查工作,进一步提高税务稽查打击的准确性和震慑力。
六是积极参与国际税收治理。深度参与应对税基侵蚀和利润转移(beps)行动计划。健全中国特色国际逃避税防控体系,加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度,为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。积极开展对外援助工作,进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力建设。
一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。全面实施绩效管理,科学严格考评,强化结果运用,研究实行与单位评先、个人评优、干部提职等相关联的制度。完善干部日常考核,探索形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系。
九是着力抓好党风廉政建设。狠抓“两个责任”落实,细化分解任务,抓紧实现责任具体化、清单化,落到各级党组、班子成员和每个部门,促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。扎实搞好内控机制信息化升级版建设,严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准推进。强化监督检查,加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,加强对领导干部特别是一把手的监督。制定巡视工作规范,提高巡视工作水平。
十是全面加强税收宣传和舆情管理。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,努力构建税收大宣传格局。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点,唱响主旋律,传播正能量,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。加强专题性、系列化、集群式宣传报道,及时发出权威声音,主动回应社会关切,打造税收宣传品牌。加大舆情管理和应对力度,不断完善应急预案,加强舆-论引导,营造良好的税收舆-论环境。
国家税务总局党组副书记、副局长解学智作了总结讲话,对贯彻落实会议精神进行了部署。解学智强调,各级税务机关要牢牢把握会议部署的10项重点任务,主动作为,拿出行之有效的举措。要建立明晰化的责任制,细化分解各项重点任务,定责任、定进度、定要求。要建立高质效的督办制,对重点、难点、焦点问题进行专项督查、全程督办,加强协同配合,积极构建“大督查”格局。要建立强有力的奖惩制,研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施。要有敢于担当、只争朝夕、钉钉子的精神,统筹协调、狠抓落实,在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐。
全国人大会预工委副主任姚胜,税务总局局领导、部分老领导、各司局主要负责同志,各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志,特邀部门代表参加了会议。
张志勇同志在全国税务系统税收科研工作会议上的讲话#e#同志们:
这次全国税务系统税收科研工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大精神,按照全国税务工作会议要求,总结两年来税务系统税收科研工作,研究部署当前和今后一个时期税收科研工作。下面,我讲三点意见。
一、两年来全国税收科研工作成绩显著
两年来,全国税务系统税收科研机构深入贯彻落实科学发展观,按照《“十二五”时期税收发展规划纲要》的要求,围绕中心、服务大局,坚持税收科研“精品战略”,积极发挥税收科研职能作用,税收科研各项工作取得显著成绩。
(一)围绕税收中心工作开展课题研究,较好发挥了税收科研职能作用
全国税务系统科研机构按照税收科研要为税收中心工作服务、为领导决策服务和为经济社会发展大局服务的要求,紧密结合税收中心工作,针对税制改革和税收管理中出现的新情况、新问题,围绕重点、难点、热点问题,主动思考,深入研究,课题研究取得了积极进展,推出了一批高质量的税收研究报告、文章、著作等。为了促进各级税务机关进一步加强税收科研工作,鼓励税收科研人员围绕税收中心工作开展税收科研、调研活动,多出税收科研“精品”成果,不断提高税收科研水平,近日,总局对2011-2012年度全国税务系统税收科研机构和总局各司局推荐的税收科研成果组织了评选,从283项成果中评选出111项予以通报表彰。其中,一等奖15项、二等奖25项、三等奖71项。40岁以下的中青年参选成果54项,获奖成果28项。希望获得表彰的单位和个人发扬成绩,谦虚谨慎,戒骄戒躁,积极进取,继续推出更多更好的税收科研成果,为税收事业发展做出更大的贡献。
总局税科所每年组织开展全国重点税收科研课题研究工作,搭建研究平台,整合研究力量,形成了全国税务系统协作研究、集体攻关的良好局面。总体上看,课题研究在以下四个方面取得了积极进展:一是紧密围绕国家宏观经济发展战略开展政策性课题研究;二是紧密围绕税制改革的热点、难点问题开展前瞻性课题研究;三是紧密围绕税收管理重点和难点开展务实性课题研究;四是紧密围绕领导决策需求开展决策咨询性研究。
各地税务机关税收科研机构结合当地实际和重点工作安排,有针对性地组织课题研究活动, 。
单位改革和职能转变的有利契机,进一步规范科研机构设置,明确职能定位。在各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局中,大多数单位设立了单独的税收科研机构。目前,全国税务系统省级税务机关中单独设立税收科研机构的有47个,名称为税收科学研究所的40个;名称为科研处(室)的4个;名称为研究(资料)中心的3个。未单独设立科研机构的有24个。科研人员中绝大多数人员为行政编制,具有公务员身份。有些单位在改革中整合了研究力量,虽然不再单独设立科研机构,但是将科研职能并入了有关处室,依然体现了税收科研为中心工作服务的思路。
三是科研人才队伍建设明显加强。不断提高人员素质是实施科研“精品战略”的关键。总局税科所每年举办税收科研机构负责人或者税收科研骨干培训班。各地税收科研机构也普遍建立了税收科研人员定期培训制度,许多单位在吸引人才、培养人才、使用人才方面还进行了积极探索,形成了聚集人才的有效机制。初步统计,总局税科所和各省、自治区、直辖市和计划单列市税收科研机构人员中具有研究生学历的有170多人,其中具有硕士学位的有125人,具有博士学位的有36人,一批研究能力和专业水平较高的科研人才队伍正在成长壮大。
过去的两年,全国税务系统税收科研机构做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。这是各级税务机关党组高度重视和正确领导的结果,也是各部门大力支持的结果。全国税务系统税收科研机构干部求真务实、积极探索、勤奋耕耘,刻苦钻研、默默无闻、无私奉献,为各项税收科研工作任务的完成付出了辛勤的劳动和汗水,为服务税收中心工作和经济社会发展大局发挥了重要作用。在此,我代表总局党组,向在座的各位代表,并通过你们向全国税务系统的税收科研人员表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足:课题研究的前瞻性、主动性、针对性和实践性有待于进一步增强;有的课题研究视野较窄,对问题的分析深度不够、政策建议不实,有份量的研究成果还不够多;全系统科研资源的整合应用还需进一步加强,税收科研的核心竞争力还不够突出;有的单位科研管理体制机制还不够完善等等,需要我们在今后的工作中加以重视和改进。
二、切实增强税收科研的核心竞争力
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好税收科研工作,要求我们充分认识当前形势,抓住机遇,发挥优势,切实提高税收科研水平。
国际、国内经济形势的发展变化,要求我们不断加强税收科学研究。当前,我们面临日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的重要任务。从国内看,我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从国际看,当前国际经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济低速增长态势仍将延续,各种形式的'保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。从整体环境看,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。世情、国情的复杂性对税收工作提出新要求,对税收科学研究提出了新的课题,要求税收研究要紧密结合经济社会发展实际,为我国税收中心工作献计献策,为经济社会发展大局服务。
们现有的税收管理制度和整体税收管理水平提出了更高要求,也是我们当前税收工作面临的新课题,需要我们深入研究。
贯彻落实精神,深化财税体制改革,要求我们不断加强税收科学研究。提出,要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,全面深化经济体制改革,加快财税体制改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。理论是实践的指导,加快改革财政体制,要求税收研究总结过去经验,借鉴他国的实践,为决策提供依据。
深化税制改革,创新税收管理,要求我们不断加强税收科学研究。当前,完善税制体系,深化税制改革进入了攻坚期。很多税制改革的难点、热点问题都亟待突破,为税收科研提出了一系列研究课题。例如,“营改增”全面推进以后的地方税体系建设问题。再如,房地产税收问题、税收调节收入分配问题、环境税问题、社会保障税问题、遗产税问题、各税种功能完善问题、税制改革顶层设计问题等等,都值得持续深入研究。
特别是创新税收管理方式,期待税收科研有所作为。当前进一步深化税收征管改革任务艰巨,很多制约征管质量的难点问题需要深入研究,例如,围绕“两提高、两降低”目标,切实加强征管问题、持续优化纳税服务问题、大企业税收专业化管理问题、税收风险管理问题、税收征管组织体系重构问题、征管信息化建设问题、深化税务稽查改革问题等等。
国内国际形势的发展、深化改革创新的要求,不断为税收科研提出新的研究课题,同时蕴育着税收科研工作大发展的契机。实践发展无止境,改革创新无止境,税收科研无止境。在改革的背景下,税收科研工作大有可为。
根据上述形势任务,当前和今后一个时期税收科研工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题开展税收研究,以工作性课题研究为主线,以税收实务调研和国际税收比较借鉴研究为重点,充分发挥税收科研服务税收中心工作、服务领导决策、服务经济社会发展大局的职能作用,切实增强税收科研服务中心工作的能力,努力成为服务领导决策的智囊团。
正确理解这一总体要求,要着力把握以下几个要点:
一条主线:是指以工作性课题研究为主线;
两个重点:是指以税收实务调研和国际税收比较借鉴研究为重点;
三个服务:是指服务税收中心工作、服务领导决策和服务经济社会发展大局;
努力目标:是指要努力成为服务领导决策的智囊团。
需要作出的必然选择。
贯彻落实上述总体要求,探寻实现目标的路径,重点要从以下三个方面抓起。
一是要理顺职责,明确科研职能定位。
明确税收科研职能定位是做好税收科研工作的基础。多年来,总局各届领导都高度重视税收科研工作,要求税收科研机构成为税务系统的“参谋部、理论部、资料库”。王军局长特别重视税收决策咨询研究工作,今年5月9日曾主持召开专家学者座谈会。他强调,专家咨询是推动决策科学化、民主化的重要方面,要求税务部门加强与专家学者交流合作,实现税收理论与实践的互动融合,共同为税制改革顺利推进和税收事业科学发展营造良好舆-论氛围。实际上,这也是对税收科研工作的重要指示。从改革和发展的视野看,税务系统税收科研机构职能应当定位于税收工作性研究,重点研究解决税收实务性问题。
明确科研职能定位,要求理顺职责关系,提高行政效率。合理界定总局、省局税收科研机构的职能。
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