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乡村治理发言稿篇一
同志们:
xx村位于xx镇东南部,距xx县城xx公里,村域面积10..5平方公里,农户351户1165人。全村有耕地面积2328亩,山林面积约10257亩,村民主要以种植水稻、蜜桔为主,种植业单一,村级集体经济弱。xxxx年9月,市生态环境局顺利完成xx县莱溪乡上潺村、后举村驻村帮扶任务,打赢脱贫攻坚战后,按照市委市政府工作部署要求,继续派驻第六期驻村工作队,围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”的要求有序开展各项工作。
抓实党务,让村党组织强起来。全面梳理xx村党员基本信息,整理党务各项资料,建立党务工作台账,查找村党支部在落实基层党建“三化”建设、“三会一课”中存在的问题,健全主题党日、给党员过政治生日等制度,推动村党支部的组织力、凝聚力、战斗力全面提升。同时,在参与县、镇组织的乡村振兴业务知识培训基础上,组织全村所有党员建立微信群,通过“学习强国”“桔都党建”“青年大学习”等学习平台,加强政治学习,提高政治站位。
共商村事,让发展之路宽起来。采取“走出去、请进来”的思路,工作队会同镇、村干部到外地参观学习农田土地流转、引进农业公司、购买农机经营等方面模式及经验,谋划xx村农田土地流转方案,目前农机经营项目已落实到位,为村级集体经济增收10万元;工作队还根据大唐发电抚州有限公司碳中和的发展需求和xx村富有山地资源的现状,积极联络该公司洽谈光伏发电项目合作,目前已邀请林业、自然资源部门对500亩左右的山地进行了现场勘察,待项目经有关部门立项审批后启动实施;引进xx县兰鑫肥业有限公司合作打造30亩精品桔园示范点,利用蚯蚓有机肥的独特特点,改良蜜桔种植土壤环境,提升xx蜜桔品质。
完善机制,让治理体系全起来。一方面,工作队认真组织开展“三讲一评”活动,配合县、镇政府建立脱贫攻坚“爱心超市”,鼓励脱贫户通过自身的努力兑换相应价值的物品,树立脱贫致富的信心,摒弃“等、靠、要”思想;另一方面,用好道德“红黑榜”,从人居环境、卫生健康、家庭和睦、邻里关系、爱国教育、宗教信仰、扫黑除恶、人身安全等方面走村入户宣传,组织召开“听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育活动座谈会,号召村民要为幸福生活、美丽乡村而奋斗;同时,建立每两周召开一次村务工作推进会的会议机制,召集镇包村干部、工作队、村“两委”干部、村小组长共同参会,及时、有效调度推进各项村务工作。
贴心服务,让乡亲脸上笑起来。驻村以来,工作队聚焦群众“急难愁盼”问题,结合党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动,抓实为民服务事项。重大节日期间,工作队联系爱心企业对脱贫户及困难党员户进行走访慰问,送上节日问候及慰问礼品,营造了关爱贫弱、弘扬党恩的良好氛围;积极推进xx村马家组农田灌溉水渠护堤工程,水渠护堤全长600米,投资65万元,受益群众68户2xx人,保护基本农田50亩,水渠灌溉面积达到xx0亩左右,解决了xx村马家小组农田水渠多年患内涝、难灌溉问题;蜜桔采摘农忙季节,针对个别脱贫户缺少劳力,工作队积极帮扶采摘,与脱贫户谈心谈话,鼓励他们振奋精神,早日走上致富之路;协助村“两委”做好疫情防控,抓严抓实疫苗接种工作,建立了全村一千多人疫苗接种情况清单,针对年老体弱、腿脚不便的老人,主动联系卫生防疫部门在村委会设立接种点,工作队与村干部用车接送人员接种疫苗,乡亲们真切体验到人性化的服务与关怀。
乡村治理发言稿篇二
大家好!
我来自xx教学点。
一天,我看见一名正在河边洗衣的妇女,紧紧抱着自己的女儿吓唬说:“如果不去上学我就淹死你。”那女孩哭着说:“淹死我,我也不去上学。”原来那女孩刚读一年级,因为上学路途遥远,只去了一次就说什么也不肯去了。
这件事深深地触动了我。太阳山的孩子们到村小上学,每天要翻过三个山头,山路崎岖陡峭,一个来回就是30多里,别说是年幼的孩子,就是大人也吃不消。一到库区洪水季节,道路被淹没,孩子们就无法上学。有些孩子每天要先坐20分钟竹排,再走十几里的山路,安全更让人担忧。所以,许多适龄儿童上不了学。
难道太阳山的孩子,只能像他们的祖辈那样,永远被阻隔在大山深处吗?我也是大山的儿子,我应该为父老乡亲做点力所能及的事情,要让山里的孩子都知书达理,让教育的阳光照亮深山。1974年秋,大队同意了我的请求,我离开村小,走进太阳山,办起了教学点,开始了我平凡而又艰苦的大山深处的教学生涯。
教学点开办之初,只有12名学生。也许是因为贫穷,也许是因为村民的观念问题,有些适龄儿童没有来上学。
有一天,我无意中看到一个女孩,睁着又大又圆的眼睛,偷偷趴在窗外听课。下课后,我找到那个女孩:“你这样喜欢读书,为什么不来学校上学?”我这样一问,她伤心地哭起来,说爸爸妈妈不让她读书。当天夜里,我找到这个女孩子的家里,劝她的父母送孩子上学。可这位父亲说:“嫁出去的女,泼出去的水,不读也罢。再说,家里也困难。”我连忙说:“话可不能这么说,男孩女孩都是宝,关键要把书读好。你就忍心让女儿跟你一样吃尽没有文化的苦头吗?以后就是当农民没有文化也不行。这样吧,如果是钱的问题,我给你垫上,你明天就送女儿来学校吧!”其实,我何尝不知道,这学费一垫出去,收回来有多难。我挨家串户做工作,学生猛增到40余人,做到了该上学的“一个都不能少”。
孩子们早上出门至傍晚放学回家,这一整天都交给了老师照管。学生上学时衣服被雨水打湿,我就生火帮他们把衣服烤干再上课;遇到下雪,在接送学生的路上,我总是走在前头,当“开路先锋”;遇到库区涨水,我就翻山越岭把孩子接到学校,放了学再把他们安全地送回家里。
面对一群质朴纯真的山里娃,我倾注了全部心血,帮他们剪指甲、梳头,教他们洗脸、洗手,还不断地告诉他们要讲卫生,爱整洁。就在这天长日久的唠叨中,孩子们的衣服干净了,手上的泥土不见了,回到家里,看到大人的不良生活习惯,也开始做工作了。山里民风强悍,常常是小孩打架大人助阵:“哪个打你,你就打他。”学生高山,是个非常顽皮的孩子,喜欢打架,结果是“小孩争斗不记仇,大人反倒成对头”。我一次次调解,教育学生,也做家长的工作,讲为人处世之道。高山进步了,大人和解了。山民们都说,“还是读书人强,懂得就是多,办法就是灵。”
虽然地处深山,但多年来,我始终坚持开展形式多样的教育活动,每年都举行新队员入队仪式,坚持召开中队主题队会,办好班级墙报,把一个山沟里的教学点办得生动活泼,深受山民的喜爱。
太阳山教学点是那种典型的“一师一校”模式,在山民们的眼里,我既是老师,又是校长;既是管理员,又是炊事员;既是保姆,还是维修工。在村小当老师,我只要教一个年级的课程,而在太阳山却要教四个年级的全部课程,进行复式教学,工作量增加了许多。我的生活像一只座钟,每天的弦都绷得紧紧的。早晨不到6点起床,我和妻子一起挑水、喂猪、洗衣、做饭,料理好体弱多病的父母。7点钟带着本村的几个孩子出发,翻过3个山头,走八里山路赶到学校。上午四节课,中午先给几十名学生热饭,接着自己做饭,然后抓紧时间批改作业、备课,有时还要到山林中去打柴。下午三节课,到4点钟放学,再带着本村的学生往回赶。到家后,抓紧时间干农活,直到天黑才进屋。吃过晚饭,又得准备第二天的课。每逢农忙时节,我常常是和妻子一道,在月夜里割稻子、耕田、耙田、拔秧、插秧,一天下来的确是很累。
常年在山路上来回奔波,我不知道磨穿了多少双解放鞋。一个学年下来,大约要走1600多公里,30年,我算了算,足足走了4个二万五千里长征!
有一年,母亲瘫痪在床几个月,而且病情不断加重,家里双目失明的父亲也需要照顾。我只得利用中午的时间赶回家中,侍候两位老人吃完中饭,再赶回学校上课。这样我每天需要来回走32里的山路,真是精疲力尽。一天晚上,我突然感到头晕,一下子栽倒在地,昏迷过去。过了半晌才苏醒过来,用手一摸,只见满手是血,这才知道额头上磕破了一个大口子。第二天,很多村民要我到山外去缝合伤口,但我哪里有时间去呢?我不能耽误了孩子们的课啊。
不耽误学生的课,是一个教师最起码的责任心,也是神圣的职责。30年来,我没有请过一天病假,也没有请过一天事假,因为教学点就我一个教师,我一离开,学生就要停课。1984年,我两岁的大女儿得了肺炎。我让妻子请乡村医生给她打针、吃药,但不见效。我想等周末再带她去大医院治疗,谁知病情恶化,女儿突然离我而去,我抓住孩子渐渐变凉的小手,叫着她的名字,心如刀绞。1985年,二女儿又患骨髓炎,我也没有缺一节课,等到暑假才带她去外省的专科医院治疗。
女儿生病,让我负债累累。担任民办教师的时候,我的工资从几十元、百来元,到二三百元,对于一个上有老下有小的家庭来说,确实有困难。能不能安于清贫,坚守在太阳山上,对我来说,的确是一个考验。有些亲朋好友劝我:“有云,你原来学过医,干脆跟着你舅舅去行医,别在学校里苦熬了。”还有人开导我,去湖里捕捞银鱼,一天就能赚一百多块钱。当时,我思想斗争很激烈。村民家里陆续都有了几大件:船、彩电、手机,只有我家连一台黑白电视机都没有。是的,此时我太需要钱了。走,还是留,这是多么痛苦的人生选择啊!但我无论如何也割舍不下太阳山的孩子们,我走了,他们就有可能失学;我留在太阳山,孩子们就有欢乐,我也有欢乐。清晨,虽没有音乐伴奏,没有标准的升旗台,但我和孩子们一起把五星红旗升上了晴朗的天空,嘹亮的国歌响彻了整个太阳山;课堂上,孩子们琅琅的读书声如叮咚的山泉,让我心旷神怡;下了课,孩子们和我一起唱歌、奔跑、跳跃,那情景让我心醉。最让我感到欣慰的是,太阳山的孩子受到教育后,有的读了大学,成了国家的专门人才,有的走向山外的天地,成了致富能手。余先云,当年趴在教室窗外听我讲课的姑娘,早已是乡干部了。细细数来,从太阳山教学点出去的孩子已有20多人先后上大学,光今年就有5个。有人问我图个啥,我图的就是山区孩子有个好前程,山村有个好面貌,山民能过上好日子,自己能当个好老师!30年来,我感到自己的辛劳没有白费,我的付出已经有了回报。
党和政府的关怀更给了我坚守的信心。多年来,省、市、县、乡各级领导部门给了我许多荣誉、鼓励,还拨款维修校舍,改善办学条件。我觉得,在太阳山上越干越有希望。
要教好学生,光有热情是不够的,更需要潜心钻研教学。我长期不懈地总结经验,探索复式教学的规律。在教学中,我注重发挥小助手的作用,充分激发学生学习的主动性,让学生成为学习的主人。多年来,太阳山学生的成绩,多次在全镇名列前茅。太阳山教学点升入山外高小的学生,大部分受到了学校和老师的好评。县教研室曾组织全县复式教学教师,到太阳山教学点观摩我上的示范课,我还被邀请到县里,在复式教学研讨会上作经验介绍。太阳山的教学质量也得到了社会的一致好评。
我在太阳山上奋斗了整整30年。由于学生进得来,留得住,学得好,适龄儿童的就学情况发生了可喜的变化。开始是我苦口婆心上门劝学,后来是山民想方设法让孩子入学,有的家长甚至藏着户口本,隐瞒年龄,要让四岁半的孩子来报名;有的学区外的家长,投亲靠友,要求让孩子到太阳山教学点来上学。太阳山上适龄儿童的入学率、巩固率和合格率都达到100%,太阳山上没有出现一个新文盲,这就是我--一个普通山村教师最大的满足!
淳朴的山民和孩子们总是以他们特有的方式,表达对我这位山村教师的感激之情。看见我在盛夏的中午去山上砍柴,他们会主动把自家的柴背到学校来;有时,山民们把我家的稻谷运到镇上,碾成米后再送回来。在生活中,我也许失去了许多许多,但也得到了许多许多,我的生命已经和太阳山融为一体。为了让教育的阳光照亮深山,我愿意在太阳山上坚守一辈子!
乡村治理发言稿篇三
大家好!
我来自xx教学点。
一天,我看见一名正在河边洗衣的妇女,紧紧抱着自己的女儿吓唬说:“如果不去上学我就淹死你。”那女孩哭着说:“淹死我,我也不去上学。”原来那女孩刚读一年级,因为上学路途遥远,只去了一次就说什么也不肯去了。
这件事深深地触动了我。太阳山的孩子们到村小上学,每天要翻过三个山头,山路崎岖陡峭,一个来回就是30多里,别说是年幼的孩子,就是大人也吃不消。一到库区洪水季节,道路被淹没,孩子们就无法上学。有些孩子每天要先坐20分钟竹排,再走十几里的山路,安全更让人担忧。所以,许多适龄儿童上不了学。
难道太阳山的孩子,只能像他们的祖辈那样,永远被阻隔在大山深处吗?我也是大山的儿子,我应该为父老乡亲做点力所能及的事情,要让山里的孩子都知书达理,让教育的阳光照亮深山。1974年秋,大队同意了我的请求,我离开村小,走进太阳山,办起了教学点,开始了我平凡而又艰苦的大山深处的教学生涯。
教学点开办之初,只有12名学生。也许是因为贫穷,也许是因为村民的观念问题,有些适龄儿童没有来上学。
有一天,我无意中看到一个女孩,睁着又大又圆的眼睛,偷偷趴在窗外听课。下课后,我找到那个女孩:“你这样喜欢读书,为什么不来学校上学?”我这样一问,她伤心地哭起来,说爸爸妈妈不让她读书。当天夜里,我找到这个女孩子的家里,劝她的父母送孩子上学。可这位父亲说:“嫁出去的女,泼出去的水,不读也罢。再说,家里也困难。”我连忙说:“话可不能这么说,男孩女孩都是宝,关键要把书读好。你就忍心让女儿跟你一样吃尽没有文化的苦头吗?以后就是当农民没有文化也不行。这样吧,如果是钱的问题,我给你垫上,你明天就送女儿来学校吧!”其实,我何尝不知道,这学费一垫出去,收回来有多难。我挨家串户做工作,学生猛增到40余人,做到了该上学的“一个都不能少”。
孩子们早上出门至傍晚放学回家,这一整天都交给了老师照管。学生上学时衣服被雨水打湿,我就生火帮他们把衣服烤干再上课;遇到下雪,在接送学生的路上,我总是走在前头,当“开路先锋”;遇到库区涨水,我就翻山越岭把孩子接到学校,放了学再把他们安全地送回家里。
面对一群质朴纯真的山里娃,我倾注了全部心血,帮他们剪指甲、梳头,教他们洗脸、洗手,还不断地告诉他们要讲卫生,爱整洁。就在这天长日久的唠叨中,孩子们的衣服干净了,手上的泥土不见了,回到家里,看到大人的不良生活习惯,也开始做工作了。山里民风强悍,常常是小孩打架大人助阵:“哪个打你,你就打他。”学生高山,是个非常顽皮的孩子,喜欢打架,结果是“小孩争斗不记仇,大人反倒成对头”。我一次次调解,教育学生,也做家长的工作,讲为人处世之道。高山进步了,大人和解了。山民们都说,“还是读书人强,懂得就是多,办法就是灵。”
虽然地处深山,但多年来,我始终坚持开展形式多样的教育活动,每年都举行新队员入队仪式,坚持召开中队主题队会,办好班级墙报,把一个山沟里的教学点办得生动活泼,深受山民的喜爱。
太阳山教学点是那种典型的“一师一校”模式,在山民们的眼里,我既是老师,又是校长;既是管理员,又是炊事员;既是保姆,还是维修工。在村小当老师,我只要教一个年级的课程,而在太阳山却要教四个年级的全部课程,进行复式教学,工作量增加了许多。我的生活像一只座钟,每天的弦都绷得紧紧的。早晨不到6点起床,我和妻子一起挑水、喂猪、洗衣、做饭,料理好体弱多病的父母。7点钟带着本村的几个孩子出发,翻过3个山头,走八里山路赶到学校。上午四节课,中午先给几十名学生热饭,接着自己做饭,然后抓紧时间批改作业、备课,有时还要到山林中去打柴。下午三节课,到4点钟放学,再带着本村的学生往回赶。到家后,抓紧时间干农活,直到天黑才进屋。吃过晚饭,又得准备第二天的课。每逢农忙时节,我常常是和妻子一道,在月夜里割稻子、耕田、耙田、拔秧、插秧,一天下来的确是很累。
常年在山路上来回奔波,我不知道磨穿了多少双解放鞋。一个学年下来,大约要走1600多公里,30年,我算了算,足足走了4个二万五千里长征!
有一年,母亲瘫痪在床几个月,而且病情不断加重,家里双目失明的父亲也需要照顾。我只得利用中午的时间赶回家中,侍候两位老人吃完中饭,再赶回学校上课。这样我每天需要来回走32里的山路,真是精疲力尽。一天晚上,我突然感到头晕,一下子栽倒在地,昏迷过去。过了半晌才苏醒过来,用手一摸,只见满手是血,这才知道额头上磕破了一个大口子。第二天,很多村民要我到山外去缝合伤口,但我哪里有时间去呢?我不能耽误了孩子们的课啊。
不耽误学生的课,是一个教师最起码的责任心,也是神圣的职责。30年来,我没有请过一天病假,也没有请过一天事假,因为教学点就我一个教师,我一离开,学生就要停课。1984年,我两岁的大女儿得了肺炎。我让妻子请乡村医生给她打针、吃药,但不见效。我想等周末再带她去大医院治疗,谁知病情恶化,女儿突然离我而去,我抓住孩子渐渐变凉的小手,叫着她的名字,心如刀绞。1985年,二女儿又患骨髓炎,我也没有缺一节课,等到暑假才带她去外省的专科医院治疗。
女儿生病,让我负债累累。担任民办教师的时候,我的工资从几十元、百来元,到二三百元,对于一个上有老下有小的家庭来说,确实有困难。能不能安于清贫,坚守在太阳山上,对我来说,的确是一个考验。有些亲朋好友劝我:“有云,你原来学过医,干脆跟着你舅舅去行医,别在学校里苦熬了。”
还有人开导我,去湖里捕捞银鱼,一天就能赚一百多块钱。当时,我思想斗争很激烈。村民家里陆续都有了几大件:船、彩电、手机,只有我家连一台黑白电视机都没有。是的,此时我太需要钱了。走,还是留,这是多么痛苦的人生选择啊!但我无论如何也割舍不下太阳山的孩子们,我走了,他们就有可能失学;我留在太阳山,孩子们就有欢乐,我也有欢乐。清晨,虽没有音乐伴奏,没有标准的升旗台,但我和孩子们一起把五星红旗升上了晴朗的天空,嘹亮的国歌响彻了整个太阳山;课堂上,孩子们琅琅的读书声如叮咚的山泉,让我心旷神怡;下了课,孩子们和我一起唱歌、奔跑、跳跃,那情景让我心醉。最让我感到欣慰的是,太阳山的孩子受到教育后,有的读了大学,成了国家的专门人才,有的走向山外的天地,成了致富能手。余先云,当年趴在教室窗外听我讲课的姑娘,早已是乡干部了。细细数来,从太阳山教学点出去的孩子已有20多人先后上大学,光今年就有5个。有人问我图个啥,我图的就是山区孩子有个好前程,山村有个好面貌,山民能过上好日子,自己能当个好老师!30年来,我感到自己的辛劳没有白费,我的付出已经有了回报。
党和政府的关怀更给了我坚守的信心。多年来,省、市、县、乡各级领导部门给了我许多荣誉、鼓励,还拨款维修校舍,改善办学条件。我觉得,在太阳山上越干越有希望。
要教好学生,光有热情是不够的,更需要潜心钻研教学。我长期不懈地总结经验,探索复式教学的规律。在教学中,我注重发挥小助手的作用,充分激发学生学习的主动性,让学生成为学习的主人。多年来,太阳山学生的成绩,多次在全镇名列前茅。太阳山教学点升入山外高小的学生,大部分受到了学校和老师的好评。县教研室曾组织全县复式教学教师,到太阳山教学点观摩我上的示范课,我还被邀请到县里,在复式教学研讨会上作经验介绍。太阳山的教学质量也得到了社会的一致好评。
我在太阳山上奋斗了整整30年。由于学生进得来,留得住,学得好,适龄儿童的就学情况发生了可喜的变化。开始是我苦口婆心上门劝学,后来是山民想方设法让孩子入学,有的家长甚至藏着户口本,隐瞒年龄,要让四岁半的孩子来报名;有的学区外的家长,投亲靠友,要求让孩子到太阳山教学点来上学。太阳山上适龄儿童的入学率、巩固率和合格率都达到100%,太阳山上没有出现一个新文盲,这就是我--一个普通山村教师最大的满足!
淳朴的山民和孩子们总是以他们特有的方式,表达对我这位山村教师的感激之情。看见我在盛夏的中午去山上砍柴,他们会主动把自家的柴背到学校来;有时,山民们把我家的稻谷运到镇上,碾成米后再送回来。在生活中,我也许失去了许多许多,但也得到了许多许多,我的生命已经和太阳山融为一体。为了让教育的阳光照亮深山,我愿意在太阳山上坚守一辈子!
范文(通用5篇)在我们平凡的日常里,需要使用发言稿的事情愈发增多,使用正确的写作思路书写发言稿会更加事半功倍。你所见过的发言稿是什么样的呢?以下是小编为大家......
(通用4篇)在快速变化和不断变革的新时代,用到发言稿的地方越来越多,发言稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。如何写一份恰当的发言稿呢?以......
乡村治理发言稿篇四
(**县住房和城乡建设局)。
各位领导、同志们:
大家好!
为进一步提升我县建筑工地环境卫生管理水平,积极推进绿色施工,改善大气环境质量,根据自治区人民政府办公厅《关于印发大气污染排查整治专项行动方案的通知》(宁政办明电发【2017】98号)精神,2017年冬季我县所有在建续建项目处于停产、停工状态,2018年为确保大气污染防治工作落到实处,我局把扬尘治理工作定为春季复工的重要工作内容之一。为保证工作落到实处,我局做了周密部署。
一、基本情况。
2018年,我县在建续建项目31个,新报建项目4个。由于冬季我县没有冬施项目,三月份以来我县还没有申请开复工的项目。在政府主管部门大力推进施工现场扬尘治理的大环境下,企业重视程度不断提高,扬尘治理措施不断完善。
二、具体措施。
(一)扎实开展宣传贯彻。3月29日,组织召开了2018年**县建设工程质量安全工作安排部署暨从业人员培训会,共计150多人参加会议。会上下发《关于认真做好2018年建筑施工春季复工前安全生产检查工作的通知》,要求各建设、施工、监理单位、商砼企业要高度重视建筑工地扬尘污染控制工作。严格落实建筑工地扬尘污染控制实施“谁建设、谁负责,谁施工、谁负责,谁监理、谁负责”的原则,各参建主体要把工作职能职责层层落实到具体岗位、人员,认真制定、科学布置建筑工地施工现场扬尘污染防控工作措施,力争完成建筑工地扬尘治理六个标准化的工作目标。
(二)认真开展春季开复工检查工作。编制了《关于认真做好2018年建筑施工春季复工前安全生产检查工作的通知》,要求:2018年工程复工前,建设单位要组织施工企业、监理单位及项目部技术人员,对施工现场扬尘治理措施落实情况开产检查,并将检查结果报**县质监站,我站及时对申请复工的项目进行查验,符合要求的发放《建筑工程项目开复工设申请书、批复书》,对不符合要求的,坚决不予以开复工。
三、
下一步工作打算。
(一)落实主体责任。工程项目的建设、监理、施工单位是建筑施工扬尘治理的责任主体,要严格标准要求,切实把实施方案要求落实到具体工作中并认真组织实施。要根据项目进度情况,按照时序要求完善措施,确保安全生产、文明施工和扬尘治理取得预期成效,必须达到建筑工地施工扬尘治理工作“六个标准化”目标。同时,学习其他地区的先进方法、新措施,不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响,使施工现场的扬尘污染得到更有效地控制。
(二)严格监督执法。监督机构要加大扬尘防治监管力度,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施。对未达到要求的,必须按照实施方案要求全面整改。对逾期仍未整改达到要求的,要责令其停工整顿,并对责任单位和责任人依法进行严厉处罚。
(三)营造舆论氛围。要充分发挥新闻媒体监督和舆论导向作用,宣传建筑施工扬尘防治工作,既要表彰先进典型,又要曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治“人人都是责任人”的意识,推动施工扬尘整治工作广泛深入开展。
我的发言到此结束,谢谢大家!
乡村治理发言稿篇五
尊敬的各位领导、同志们,大家好:
我代表郑州建工集团新安县城北石庙安置区项目部诚挚的欢迎各位领导莅临我项目进行检查和指导工作,开展大气污染治理对于进一步提升人居环境质量,推进生态环境建设具有重要意义。我公司承接了本工程后,深感责任重大,在考虑企业效益的同时,也不忘自已的社会责任,在县住建部的指导和督促下,积极开展环境污染防治工作,把绿色施工与环境保护工作放在首们,结合本项目的实际情况具体做了如下工作:
第二、突出重点,狠抓落实。严格标准设置连续、封闭的硬质围挡,实行封闭管理,规范堆放施工用料,对裸露的黄土覆盖防尘网或者防尘布,定期洒水降尘;对工地内车行道进行硬化,在工地出入口设置冲洗池、配备冲洗设置,指定专人及时对出入车辆都进行了清扫、清洗,工地实行了全方位的监控和环境监测,在进行土石方作业时,喷淋设备全部开启,保持湿法作业,工地回填土也进行了全面无死角的覆盖。
第三积极配合,高效运作;在施工过程中,针对各类管控天气,与县住建部及时沟通协调,主动搞好对接,认真落实管控指令,合力推进扬尘防治工作,把扬尘治理贯穿于日常工作始终,切实做到思想上统一、认识上一致、行动上同步。
各位领导、各位同仁,遏制扬尘污染、净化空气质量是一项长期的艰巨任务,我公司责无旁贷,我们将自我加压,进一步理顺工作思路,建立长效管理机制,始终扭住大气污染治理工作不放松,全面完成各项任务,为建设美丽新安做出应有的贡献。
谢谢大家!
郑州建工集团新安县石庙安置区项目部。
2019年3月24日。
乡村治理发言稿篇六
在生活中,在很多情况下我们需要用到发言稿,发言稿的格式由称谓、开场白、主干、结尾等几部分组成。你写发言稿时总是无从下笔?以下是小编帮大家整理的农村乡村振兴的发言稿(精选7篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
农村乡村振兴的发言稿1尊敬的各位领导,同志们:
大家下午好!我就是来自x镇的x。乡村要振兴,产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业,才能增加乡村的血液,乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴,一就是要以农业为基础,确保国家的粮食安全。二就是要加快推进品牌化,整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业,做好农旅融合,打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济,增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济,才能把群众重新凝聚起来,打造出一支专业化的职业农民队伍,以带动农业提质增效。
产业振兴方面,我镇积极推进特色种植与特色养殖,发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济,双流村利用集体经济资金,修建了660立方米的冻库1座,购置了两台农机,提供农资统购、农产品统销,技术培训,大型农机社会化租赁等服务,目前盈利已突破20万元。
乡村要振兴,人才振兴就是重要支撑。党的十八大以来,我们镇先后接收选调生9名,接收大学生村官7名,招聘大学生本土人才13名,回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代,已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子,一方面给她们交任务、压担子,另一方面给她们搭平台、展能力,让她们在基层大展身手。
化氛围。二就是要培育乡贤文化,引领文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰,树立榜样,引导群众崇德向善、见贤思齐。
在文化振兴方面,我们镇广泛开展道德讲堂,精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作,树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村,组建了吴家镇草根乐队,丰富老人生活,多次组织开展爱老敬老志愿活动。
乡村要振兴,生态振兴就是发展基础。振兴乡村,必须坚持生态优先,绿色发展的底线,决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。一就是要加大宣传力度,提高农民生态保护意识。二就是要倡导绿色发展,实现生态产业化,产业就是生态化,追求可持续发展之路。三就是要加强农村环境问题综合整治,扎实开展农村人居环境整治三年行动计划,完善农村地区基本生活设施。
吴家镇扎实推进生态振兴,全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作,努力改善农村环境。积极开展创森工作,大力植树造林,把树种在老百姓能享受到的地方。
乡村要振兴,组织振兴就是制度保障。给钱给物,不如建个好支部。基层党组织,就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系到乡村振兴战略的实施效果好不好。要想实现组织振兴,一就是要加强基层党组织建设,强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍,为基层党组织注入新鲜血液。如今,农村党员老龄化问题日益严峻,为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势,农村党支部在发展党员时,应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜,把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑,确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员,充分吸引事业有成的流动党员回村创业,助推乡村振兴。
目前我镇通过邮寄书信,组建微信群的方式来关心流动党员。在。
村支两委换届时,大胆培养任用年轻村干部,目前,已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍,她们年富力强,团结一致,逐渐成为乡村振兴的领头羊。
农村乡村振兴的发言稿2各位领导:
本次成都乡村振兴调研,看了很多很好的案例,结合我区实际和规划工作,谈一谈个人的一些看法。
一、值得借鉴的经验。
(一)规划先行。
乡村振兴作为全新的战略任务,没有老路可走,没有经验可循,需要结合我区实际“规划先行”。
要充分学习国家、省、市各级的乡村振兴战略规划,这是指导我区编制乡村振兴规划的重要依据。同时是要加快完善县域乡村振兴规划体系“1+6+n”,形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。
(二)注重人才。
实施乡村振兴战略,需要引进懂农业、懂技术、懂市场的专业人才,来支持农村建设和农业发展,同时也要挖掘本地人才资源,不断强化乡村基础教育、就业培训、培智扶志等,充分发挥农民的创造性,激发乡村振兴的内生动力。
(三)科学振兴。
乡村振兴是长期性的任务,要加快推进,要坚持“一个核心多点示范全面振兴”的思路,强化核心田家镇作为全省乡村振兴试点的窗口作用,辐射带动全区。针对不同区域要结合实际、因地制宜结合我区“一片四线两镇一基地”建设,分类别推进乡村振兴。
二、规划上要做工作。
对于下一步工作,加快《xxx新村建设总体规划》的修编工作,融入乡村振兴的要求,为我区乡村建设提供指导。镇、村规划是直接指导乡村建设的重要依据,要加快全区各乡镇总规控规、村庄规划的编制,为乡村振兴提供强有力的规划保障。
农村乡村振兴的发言稿3各位领导:
十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是适应新时代中国特色社会主义建设需要的重大决策。从本人从事的教育工作情况看,实施乡村振兴战略,关键是振兴农村教育,将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来。
一、农村落后的关键是教育发展滞后。
乡村振兴,是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业,农业落后最突出的是农业劳动力素质较低;相较于城市,农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村,最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度,让农村也享有优质的教育资源。
我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少,只能将有限的资源集中在城市,特别是特大城市、大城市,并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设,从而导致农村区域发展相对滞后。
二、推动优质教育资源均衡布局。
目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,此时提出乡村振兴战略,对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市,而农村区域不仅没有高等教育资源,优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区,其优质教育资源分布则比较均衡,相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇,这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。
为此建议,尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划,引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说,可在部分县城以及一部分建制镇(包括一部分特色小镇),分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时,可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定,引进国外名校合作办学,从而实现农村区域教育事业跨越发展。
项目,把优质教育资源直接送到农民家门口,为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。
三、积极引导城市人反哺农村。
农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等,都需要人才,而与此同时,城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显,城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划,根据农业农村优先发展的需要,有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”,规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的,给予一定的(一年10万元)津贴;凡参与此项计划两年以上者,可以在当地落户养老,由当地政府提供免费公寓住房。
这样做有两个好处:一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升;二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波,这对农业农村优先发展至关重要,对城乡融合发展也至关重要。
考虑到“叶落归根”的传统观念,此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排,统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村,通常都有家乡情结,多年来到农村发挥余热而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教师中的朱敏才、孙丽娜夫妇等。2015年当选为德耀中华第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。2015中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统,应该继续发扬。
同时还建议,尽快修订相关法律政策,为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照20xx年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔20xx〕28号)“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定,如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提,可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略,引导城市人才反哺回流农村,迫切需要修订类似的法律和政策,让城市人才安心扎根农村。
农村乡村振兴的发言稿4尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我就我镇的乡村振兴工作作表态发言。
看完刚才的录像片,我深感自责、倍感压力。在乡村振兴工作中,经过镇村干部及广大群众的共同努力,各项工作有了新进展:木材加工业在产品提档升级方面有了很大突破;镇驻地及村容村貌得到明显提升;群众文化生活日益丰富;镇村两级干部干事创业能力得到进一步加强。
虽然我镇的`乡村振兴工作取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望还有很大差距。
一是工作标准较低。注重面上的工作,在做深做细上下的功夫不够。就农村人居环境综合整治这项工作来说,9月18日,我带领班子成员对我镇65个自然村的卫生整治情况进行了全面督导,通过督导发现,除了重点打造的几个示范村以外,其他村普遍存在工作标准低的问题。部分村仅对主干道进行了高标准整治,胡同内及村庄周边草草了事,甚至未清理,严重影响了整体形象。
二是内生动力不足。部分村干部“等靠要”思想严重,一味地强调工作难度,习惯于向政府要资金;“干部干、百姓看”的现象时有发生,干群在村庄环境整治上无法形成合力,造成工作推进被动,工作标准也相应地打了折扣。
三是工作作风不实。部分镇村干部责任心不强、工作作风浮漂,不能沉下身子带领群众一起干,喜欢当“监督员”、“指挥官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一发就算完成了工作任务。
下一步,为缩短差距,切实提升我镇乡村振兴工作水平,重点从以下几个方面努力:
性、主动性充分调动起来,推动各项工作取得持久稳定的成效。
二是持续深入开展人居环境综合整治。在全镇推广胡庄村的先进经验,实行门前“三包”责任制,发动村民自治;建立长效机制,实施“街长制”,专人专责包保。同时,发动企业主“自扫门前雪”,并定期督导。在开展好人居环境综合整治的基础上,做好“美丽庭院”的创建,以点带面、整体推进。
三是加强基层党组织建设。结合“头雁工程”创建,重点在增加村集体收入上下功夫。目前我镇32个行政村中,集体收入10万元以上的有6个,5万元以下的还有12个,力争三年内所有村的村集体收入全部达到5万元以上。
实施乡村振兴,责任大于天。我镇将以这次会议为契机,以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,攻坚克难,狠抓落实,力促短时间内实现我镇人居环境面貌的大转变、大提升,向县委、县政府和全镇人民交一份满意的答卷!
农村乡村振兴的发言稿5各位领导,同志们:
大家好!下面我代表红山镇发言!红山镇是我县典型的山区边远小镇,离县城52公里,道路弯曲狭窄,交通十分不便利,信息不灵通。而且是县城食水源,省级高坪自然保护区所在地,不能发展养殖业和工业,耕地也不多,除了茶叶产业、竹木产业外,没有什么成规模的产业项目。目前,正面临着发展的屏颈。
下面我就红山镇的实际情况,结合乡村振兴发展要求,提出几点看法:
货车都难进,就算你不用成本,送几十吨萝卜给我,我拉到珠三角去卖都会亏本,何况我还要投入一笔资金。这个生意做不了。
还有就是红山至乐昌、至城口的主要道路如果能够改造成为7米宽道路,对红山的发展来说,都是很大帮助的,也是群众盼望实现的目标。
其次,红山不能搞养殖业和工业,那我们就要发展特色种植业。红山目前主要种植产业是茶叶,但茶叶主要分布在鱼皇、烟竹、小楣水村等几个村,并不是每个村都适合种植茶叶。有几个海拨较高的如青迳、中山、前洞、新白等村种植茶叶产量不高,也有人偿试过,鱼皇这边已经摘了一趟茶叶了,上面才开始摘,海拨高,天气冷,发芽慢。
为了寻找适合这几个村的产业,我们也不断寻求更多产业项目,如目前在中山试种了40亩弥猴桃,在前洞种植了77亩何首乌,在青迳试种了60亩山楂,在新白试种了50亩蕃薯等,这些都是为了寻找更适合红山气候的种植产业项目。
目前,我们也正在与佛山商会旗下的一个农业公司合作,准备创建一个农业种植示范基地,计划在红山建设一个农产品深加工厂,把生态环保的农产品通过商会直接销往香港、珠三角等地。带动当地种植产业发展。
第三是可以结合城口红色小镇,打造红山红色旅游项目。当年红军经过红山三天三夜,还在新白村一个村小组住了一晚,目前拥有红军烈士纪念碑、红军墓、红军桥等红色文物。我们可以通过规划设计,打造更多旅游景观,吸引更多游客到红山来,促进当地经济繁荣。
总之,我觉得产业是带动当地经济发展的`重要组成部分,只有经济发展起来了,我们现在正进行新农村建设才有意义,否则,只见新村新面貌,不见实惠好生活也是达不到乡村振兴的目标的。
农村乡村振兴的发言稿6同志们:
从现在到20xx年是我们补齐短板,决胜全面小康的关键时期,要坚定不移贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略。
一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。
一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。
制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单,明确年度目标;季度督查谈心制。成立党建工作督查组,每季度对各支部党建工作完成情况进行检查,推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。
近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的"品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。
村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。
实施乡村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
农村乡村振兴的发言稿7同志们:
党的十九大报告中提出乡村振兴战略,市、县对这项工作进行了安排部署,我镇就要积极、主动的去实施。3月7日,我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇,垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法,感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见:
一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义。
党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。
二、目标任务。
力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作。
(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作。
实施好乡村振兴战略,就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切实解决好几个关键问题。
1、乡村振兴的标志。
一是在农业绿色发展的基础上,乡村产业向多样化发展,乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善;三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强。
2、如何推动乡村振兴。
按照政府引导,农民主体;统一规划,因户施策;整合资源,产业带动的原则,有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。
一是突出“四化”,加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程,有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化,实现出行、生产便捷;在公路沿线新增植树造林100亩,大力提升绿化水平,形成景观绿化带;推广美化村民住宅工作,鼓励村民在房屋周边种植果木花草,实现出门看见花、抬头看见绿;实施亮化行动,在村社道路、院落安装太阳能路灯,实现亮化全覆盖,解决群众夜间出行安全问题。
二是突出“七改”,完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯,逐步打造生态宜人、环境优美的新农村,描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。
三是突出“一旺”,发展特色产业。通过发展特色效益农业,实现产业兴旺。利用优势,科学规划产业布局,集中力量发掘本土农业特色亮点,持续推进农业产业化,现代化,注重发挥农业生态、休闲功能,重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。
重清扫保洁,实现垃圾、污水自收治理,让居家环境变得干净整洁,切实提升群众生活舒适感。
五是突出“四治”,实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一,将农村进行有效治理,推动和谐稳定。坚持全面从严治党,实现党员干部队伍固本强基,有效增强党员干部队伍干事创业激情,增强党组织的凝聚力和战斗力,增强党组织对农村工作的指导;围绕丰富村民精神文化生活,提高村民文明素质的主线,通过以文化人,以典型引导人,开展一系列活动,评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型,组建志愿者队伍,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,建立乡规民约,强化村民自治,倡导科学、健康、文明的生产生活方式,提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育,努力实现农村安全稳定和谐。
3、时间步骤。
(1)调查摸底(20xx年3月10日前)。
要迈开步子、扑下身子,到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望,掌控真实情况,针对实际情况,实时调整工作措施,确保乡村振兴试点工作顺利推进。
(2)宣传发动(20xx年3月20日前)。
整合各方面的宣传资源,创新宣传方式,通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微——光村务群等形式,积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果,形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。
(3)具体实施(20xx年7月30日前)。
根据工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建设,全力推进各项项目实施,确保高效高质完成各项工作任务。
(4)验收总结(20xx年8月10日前)。
镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足,落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结,形成可全面推广的经验。
(二)扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动。
1、实施办法。
围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路,按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作,其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明,确保高效优质开展“清洁家园”活动。
一是群众动手。通过宣传动员、教育引导,广泛发动广大群众自觉参与保洁行动,创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”(扫干净、洗干净、擦干净),扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净,形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净,形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净,成为常态。“整齐”(摆整齐、码整齐、放整齐),摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”(畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱),畜禽归圈就是畜禽定点饲养,家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位,早出门农具取走,回家洗干净放回原处。垃圾归箱,勤捡看得见的垃圾,放入设置垃圾箱和垃圾车,做到生产生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治脏、治乱)。治水就是整治污水横流现象,实现生活污水、工业废水有效治理,保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”(定时清扫、定时督查、定时考评):定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查(逢一),镇纪委牵头,建立健全综合整治评比打分制度,抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查,出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评,对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光,对户评比,对完成不好的户进行通报曝光,对工作努力、完成情况好的单位进行表扬,以此表扬先进、鞭策后进。
成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则,实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开,实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传,坚持每月20日开展清洁家园宣传活动,通过奖勤罚懒,让群众主动改变观念。二是做好定期检查,村(居)委、村民小组制定检查计划,成立检查小组,每月逢一进湾入户检查督促一次,同时做好随机抽查。三是做好定期考评,村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光,利用好村村响,在全村范围进行通报,每一季度将考评结果进行汇总,给予精神和物质奖励。
三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合,开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”,严格检查。开展定期与不定期、——与交叉检查相结合的方式,实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组,每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户,在全镇范围内进行表彰;二是将“清洁家园”纳入各村(居)目标考核和市政管理考核,对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村(居)委,进行约谈和通报。
2、实施步骤。
一是宣传动员。在20xx年3月10日前,召开动员大会,压实单位责任,明确目标任务。召开小组院坝宣讲会,重点人群交心谈心会,学校学生家长会,动员全民凝心聚力抓,共创村容整洁美。
二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作,召开清洁家园阶段性小结会议,总结好的经验和做法,完成全镇范围内的清洁家园行动计划。
四、责任分工。
构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位,统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。
五、保障措施。
一是落实各村(社区)党支部书记主体责任,充分发挥党支部书记和一班人的作用,形成齐抓共管的良好局面。
二是落实村联系领导和驻村干部参与工作,驻村干部和联系领导要深入村社,认真调查研究,围绕村容整洁,制定整村保洁规划,切实改善脏乱差的人居环境。
三是落实镇辖单位和相关站所室力量,筹措和整合各类政策资金,争取县级部门支持,为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。
四是广泛动员全镇村居民自觉投入,完善居民自治,积极开展庭院及道路沿线大扫除行动,做到家家户户干净整洁。
篇二:
农村环境治理工作表态发言稿。
在生活中,需要使用发言稿的场合越来越多,使用正确的写作思路书写发言稿会更加事半功倍。写发言稿的注意事项有许多,你确定会写吗?以下是店铺为大家整理的农村环境治理工作表态发言稿范文,希望对大家有所帮助。
农村环境治理工作表态发言稿。
大家。
午好!
开展农村环境综合整治,是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,持续深入实施“三大战役”,着力改善农民宜居环境,提高农村文明程度的一项重要举措。根据会议安排,我代表王桥村从以下三个方面作表态发言。
一、多着并举,环境整治上水平。
1、营造氛围,思想认识再提高。农村环境整治是一项全民性的系统工程,多年来我们在农村环境整治花了大量的人力物力,取得了明显效果,但就从干部的思想意识、村民的行为习惯上对农村环境的保护、关心还达不到新时代的要求。今年我们将在环境保护上加大宣传力度,提高村干部对环境保护的重视程度,提高广大村民环境意识、卫生意识、文明意识,形成全村人人关心环境综合整治,人人支持环境综合整治,人人参与环境综合整治良好氛围。
堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱取等现象,实现村组道路平整畅通,房屋前后整洁卫生。
3、长效管护,督查考核再严格。按照“建管并举,重在管理”的方针,制定重点治理区域、整治标准,实行目标到组、整治到户、任务到人。成立农村环境卫生综合整治督查组,不定期开展督查,及时公布督查结果并与保洁员、村干部工资挂钩。做到整治一片,提升一片,规范一片,长效管理一片。
二、强化管理,集市打造求特色。
1、完善制度,集市管理再精致。我们将在镇城管大队的直接领导和支持下,进一步完善沿途交通、集贸市场、沿边商铺等管理制度。引导过往车辆严格遵守交通秩序,集贸市场规范经营,沿边商铺门前三包。在车辆乱停乱放,商贩占道经营,商铺乱搭乱建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
2、完善设施,集市形象再提升。去年我们通过创建美丽宜居乡村,对集市沿边商铺、住户进行了统一装饰装修,青砖黑瓦,屋檐花格,白墙灰裙,整齐划一。今年我们将在车辆停放、占道经营、流动摊贩、卫生环境、水电配套、垃圾处理等服务设施上进一步完善,营造整洁、安全、放心的集市环境。
3、打造特色,集市功能再凸显。我们今年将走出去学习借鉴外地农贸集市管理的先进经验,结合王桥集市历史和特殊的地理位置,努力打造具有水乡特色的农贸小集市,凸显集市服务地方经济发展、服务地方百姓生活等功能。
三、积极配合,服务小区多作为。
村民的种粮问题,积极稳妥地做好拆迁安置村民思想工作,帮助他们解决生产生活中的实际问题。
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程和长期的工作,任务艰巨,任重而道远。我们王桥村地理位置特殊,压力更大,我们将以这次会议为动力,充分利用好农贸集市、集中安置小区这一特殊优势,认真学习先进经验,不断探索创新,采取更加有力的措施,推动我村环境综合整治工作再上新水平。
农村环境治理工作表态发言稿。
20xx年至20xx年,吴江将对全市村庄环境进行综合整治,以普遍改善村庄环境面貌、提高农民生活质量,村庄环境整治表态发言。这既是江苏盛苏州市确定的当前和今后一个时期的一项重大政治任务,也是吴江统筹城乡发展、全面提升城乡建设水平,造福全市47万农村居民的实事工程。昨天上午,我市召开大会,对此项工作进行全面动员和部署。市领导梁一波、沈金明、倪福明出席会议。
据了解,全市规划布点村庄环境整治以“六整治”、“六提升”为主要内容,重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染、农业废弃物、河道沟塘,着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平;非规划布点村庄将结合实际,突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治,保障农民群众基本生活需求,有效改善村庄环境。
全市村庄环境整治将分两个阶段推进,共完成全市250个行政村约2611个自然村庄的环境整治任务。
“突出重点、初见成效阶段”是20xx年,主要是组建机构,开展技术培训,重点整治重要窗口地带自然村庄,及该行政村所属的其他自然村庄,建成一批整治示范项目,完成116个行政村1374个自然村庄环境整治任务,占全市村庄总量的52.62%,其中规划布点村122个,所辖自然村庄276个,要求普遍达到省级“二星级康居乡村”标准,并创建10个省级“三星级康居乡村”。
“全面实施、显著改善阶段”是20xx年,要求扩大整治项目示范。
效应,实现环境整治目标,建立健全长效管理机制,完成134个行政村1237个自然村的`环境整治,全面完成全市村庄环境整治任务。其中规划布点村99个,所辖自然村庄169个,要求普遍达到省级“二星级康居乡村”标准,并创建10个省级“三星级康居乡村”。
根据进度安排,今年6月底前,我市将全面完成高速公路两侧以及城镇、重点工业园区(开发区)、省级以上(含省级)风景名胜区周边和其他重要窗口地带村庄及该行政村所属的其他自然村庄的环境整治任务;年底前完成快速干线、一级公路两侧村庄及该行政村所属的其他自然村庄的环境整治任务。
市委副书记、代市长梁一波指出,整治村庄环境、改善农村面貌,是促进农村繁荣发展的一件大事,也是推进基本实现现代化进程中一项重要的基础性工作。他要求刻不容缓,务必把村庄环境整治作为乐居吴江建设的窗口工程、惠及农村居民的民生工程、统筹城乡发展的重点工程来抓;要狠抓关键,突出重要村庄,突出示范带动,突出任务进度,突出长效管理,突出综合效应,全面加快村庄环境整治工作的进度;要全力以赴,确保责任落实到位、协作配合到位、资金支持到位、考核督查到位,凝聚起推进村庄环境整治工作的强大合力。
市委常委、副市长沈金明要求提高认识,高度重视,突出重点,把工作推向深入,创新工作方法,把这项实事抓紧、抓实、抓到位、抓出成效。
昨天,市住建局等有关单位作表态发言,相关单位向梁一波递交20xx年村庄整治目标责任状。
农村环境治理工作表态发言稿。
的调度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平较低,标准定得不高。仅仅满足于日常清运垃圾,对清乱堆乱放、清乱搭乱建抓得不够紧。三是工作氛围不浓,没有充分发动群众一起参与进来。8月份我们对全镇所有的村小组开展了逐组督察,对督察中排名靠后的村小组的包组干部采取扣除年终绩效的处罚,在当时效果非常的好,各村都能积极主动的去开展工作,但督察一结束后工作又放松了。同时没有建立长效机制,人居环境整治工作始终都是村干部和请的劳工一起在整治,没有引导群众参与进来,导致工作被动,和整治效果不佳无法长期保持。
下一步,我们将进一步加大工作的力度,加大督察队奖惩力度,动员各方力量,整合各类资源,强化各项举措,确保10月底钱全面完成清理整治任务。
一是再次浓厚整治氛围。利用各村广播、村务公开群,在早、中、晚三个时段大力宣传做好人居环境整治的重要意义,讲清人居环境整治的要求。同时结合脱贫攻坚的要求,利用晚上时间召开户主会,引导群众共同参与到人居环境整治工作中来。
二是再次增补工作措施。虚心学习兄弟乡镇的先进经验,督促引导农户做好家庭环境“五净一规范”。同时加密调度,由一周一调度改为三天一调度,通过第三方督察、现场点评等方式促进工作落实。
三是再次强化工作考核。对工作不力的村和包组干部,通过大会表态、经济处罚、组织措施等进行严肃问责,进一步改进工作作风。
总之,禾丰镇将以此次会议为契机,认真开展好人居环境整治工作,实现村庄内无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无残垣断壁,房前屋后室内干净整洁,村庄整体环境洁净清爽,争取在十月份我镇人居环境整治工作达到上级验收标准。
我的表态完毕,谢谢。
农村环境治理工作表态发言稿。
再动员、再部署,掀起新一轮搞卫生、抓整治、促提升的热潮,把农村环境卫生整治工作不时推向深入,全面提高全区农村环境卫生整体水平。刚才,大家观摩了五星乡兴隆村、晓阳村、安刘堡三个村的环境卫生整治工作,听了五星乡、杨庄乡、灵沼乡的工作经验介绍和表态发言,希望大家有所启发,认真学习借鉴,相互取长补短,共同把农村环境卫生整治工作抓好。特别是乐军同志对前一阶段的工作进行了回顾总结,对工作中存在问题进行了细致分析,并对下一阶段工作做了全面布置,完全同意,希望各乡街和有关部门认真领会精神,抓好贯彻落实。
正视问题,肯定成果。进一步增强农村环境卫生整治工作的信心和决心。
件大好事、大实事。
之所以能够取得这么显著的成果,回顾这两个多月的工作。认为主要是得益于这几个方面:
各乡街按照区上的统一布置,首先是安排安排到位。区上召开千人动员大会之后。都及时召开了本辖区的动员会,明确了具体工作目标和措施,全面展开了各项整治工作,迅速打开了工作局面。
宣传先行,其次是宣传发动到位。工作未动。干好工作的一条宝贵经验。为将广大群众充分动员起来,有的乡街通过组织召开两委会、党员会、村民代表会等方式,对本次活动进行了层层动员;有的乡街通过印发《致全体村民环境卫生整治建议书》把政策宣传到户、人;有的乡街通过广播,早晚进行宣传发动,积极营造浓郁的工作氛围;有的乡街通过《建议书》形式,动员青年先锋队紧急行动起来,迅速把这次活动推向了高-潮。据统计,截至目前,全区共出动宣传车4991台次、悬挂横幅1948条、发放宣传资料147069份,胜利营造出了人人关心环境卫生、人人参与环境整治的良好氛围。
各乡街在实际工作中创造出了很多行之有效的好办法、好措施。
农村环境治理工作表态发言稿。
今天这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析形势,部署任务,动员全区上下进一步统一思想,强化措施,努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才,叶霞同志代表区农村环境综合整治领导小组阐述了这次农村环境综合整治的重要意义,通报了前段所做的主要工作,并对下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根据区委、区政府研究的精神,我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强加快全区农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感。
质量得到了较大改善。这些成绩的取得,是在座同志们辛勤劳动、努力工作的结果。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作中依然存在一些薄弱环节和突出问题,与经济社会发展大局和人民群众期望相比还有较大差距。在农村环境综合整治工作中,有的乡镇、街道和部门还存在领导重视程度和指导力度不够、建设内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。因此,全区上下务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,深刻认识加快农村环境综合整治工作的艰巨性、复杂性和长期性,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实把思想统一到区委、区政府各项决策部署上来,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的行动,大力推进农村环境综合整治工作。我们要从四个方面充分认识开展农村环境综合整治的.重要性:
一是要充分认识到开展农村环境综合整治是贯彻落实各级会议及文件精神的需要;党的十七届三中全会作出了推进农村改革的决策部署,中央农村工作会议也出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。特别是去年以来,中央扩大内需的政策把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为投入重点,措施更实,力度更大,含金量更高,针对性更强,农业农村发展机制和环境更加优化。另一方面,我区认真贯彻落实各项支农惠农政策,农业农村经济持续较快发展,各级各部门在实践中积累了促进农业农村经济发展的好经验,走出了一条城乡统筹一体化发展的新路子,为扎实推进我区的农村环境综合整治工作奠定了坚实的基础。
乐观,迫切要求我们加强农村环境综合整治,“十二五”期间,必须切实改变农村环境保护滞后状况。我们一定要充分认识加强农村环境综合整治、做好农村环保工作的重大意义,按照统筹城乡发展的要求,像抓城市环境综合整治一样抓农村环境综合整治,像抓城市环境基础设施建设一样抓农村环境基础设施建设,像抓城市环保宣传教育一样抓农村环保宣传教育,力争全区农村环境有一个根本性的转变,以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。
三是要充分认识到开展农村环境综合整治是深化新农村建设、延伸家园行动的需要;实施农村环境综合整治,是建设社会主义新农村的重要内容。确保村容整洁,是社会主义新农村建设目标的重要方面。我们各级党委政府应积极顺应广大农民群众的愿望和农村经济发展的要求,大力加强农村环境综合整治,使广大农民在发展经济、改善生活的同时,能够享有良好的生活环境,使农民在新农村建设中更多的得到实惠。四是要充分认识到开展农村环境综合整治是切实改善农民生存状态、生活质量的需要;农村环境保护是环境保护的一项重要内容,保护好农村生态环境事关“三农”工作大局,区委、区政府历来重视农村环境保护工作,特别是党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的重大部署后,更加重视农村的环保工作,明确要求将农村环境综合整治列入农村新五件实事来抓,全面发动、精心组织,使农村环保工作取得新的实效。污染严重,环境脏、乱、差,绝不是农民向往和认可的新农村。目前,我区农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑、秸秆乱烧”的现象在一些地方仍然存在,广大农民对“上卫生厕、烧节能灶、建标准圈、走硬化路、住规划房、饮清洁水”的愿望十分强烈。提高农民生活质量、大力发展现代农业、推进农村经济又快又好发展,也迫切需要我们加快实施农村环境综合整治。这既是解决民生问题,又是构建和谐社会的需要。
二、统筹发展,全面推进,努力推动农村环境综合整治工作取得新突破。
今年的农村环境综合整治工作,在重点解决好农村地区生活污水处理工作的同时,还要着力抓好以下三个方面的工作。
(一)加快生态环境建设,着力改善饮用水源问题。大多数农村由于没有污水处理设施,三格式化粪池建设不标准,粪便水和洗澡水都是直接排放的。随着生活水平的提高,农田的减少,粪便还田的数量逐年减少。另外许多农村卫生厕所渗漏严重,地下水普遍受到污染。因此农村生活污水是造成农村水环境质量下降的又一个重要因素。截至20xx年底,我区已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周铁河村共6个生活污水处理示范项目,基本能解决村庄中心湾的生活污水问题。20xx年我们将再启动87个行政村中心湾的生活污水处理项目,拟采取以上模式,对农村生活污水进行治理。
(二)加快生活环境建设,着力改善村容村貌。一是深入开展农村环境卫生综合整治。“垃圾围村”导致的“脏乱差”现象是恶疾,也是痛下狠心治理的当务之急。当前,各街镇场区要结合环境综合整治活动的开展,进一步明确整治目标,严格落实责任,以集中清理村内暴露垃圾和卫生死角为重点,加大整治力度,下决心通过一段时间的努力彻底消除“脏乱差”现象,努力营造清洁卫生、环境优美的新农村形象。二是大力实施绿化工程。各街镇场区要结合区里的要求,突出抓好各辖区内主要道路两侧的植树绿化。三是继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各街镇场区要积极开展和大力推进秸秆沼气、秸秆气化、秸秆堆腐还田、秸秆基质发展食用菌、秸秆编织等各种行之有效的秸秆综合利用,促进秸秸秆资源的高效开发和集约利用。
(三)加快镇村规划建设,全面推进城镇化进程。要本着立足当前、着眼长远的原则,统筹编制城乡发展规划,从宏观上指导全区新农村建设工作有序开展。各街镇场区、国土规划局、建设局、民政局要着力加强调查研究,积极探索中心镇、中心村集约建设模式,制定完善具体的实施方案,稳步推进合村并居。要坚持因地制宜,紧紧围绕新农村联片创建区的建设工作,落实工作项目,整合建设资金,集中推动发展。
三、明确任务,突出重点,扎实推进农村环境综合整治工作。
(一)严格把关,大力加强城乡污水治理。要从源头上严格把关,在经济发展、产业布局、土地利用、等规划方面,做到城乡统筹规划,严格农业建设项目和畜禽养殖项目的审批,设立街镇场区环保协管员,规范协调工业企业管理,加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围,禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响评价和三同时制度。一是街镇场区(阳逻、邾城、双柳、道观)的污水治理工程要于5月前完成;二是全区87个行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上两项工作要重点做好三件事:一是要提供污水处理项目用地;二是要配套污水管网建设资金,确保污水集中收集;三是要加强领导,成立工作专班,做好协调工作,积极与污染治理单位配合,按照设计要求,按照工程进度,确保污水处理达标。
(二)全力治脏,着力加强城乡垃圾治理。垃圾治理是农村环境综合整治工作的重点和难点。各级各有关部门要围绕建立“全时段、全覆盖”的环卫保洁机制,把垃圾治理放在农村环境综合整治的重要位臵,按照城区“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”的要求,下大气力抓好主次干道、城乡结合部、城中村、背街小巷、生活小区等部位的垃圾治理,及时清理积存垃圾,消灭卫生死角。要全面推进城乡垃圾一体化处理,在城区积极推行生活垃圾袋装化收集;各街镇场区要抓紧完善“组保洁、村收集、街转运、区处理”的垃圾清运体系,配足保洁队伍和清运设备,确保实现日产日清、集中处理。要进一步加强建筑垃圾管理,合理规划填埋场,严厉打击乱拉乱倒违法行为,杜绝垃圾堵路、垃圾围城现象。
(三)突出绿化,着力提升城乡环境品位。绿化美化是优化城乡环境、改善群众生活质量的重要抓手。要以建设生态园林城市为目标,坚持增加绿量与提升品质并重,加大资金投入,加强城市绿化。在农村环境综合整治的工作上,要突出抓好村湾绿化、农田林网、荒山绿化三个重点。
沟地形整理,统筹安排路面整修、绿化补植、农村环境治理工作表态发言稿。
篇6阳春三月,草长莺飞,春暖花开,值此大好时光,恰逢环境卫生整治工作如火如茶地进行着。此时此际,我心潮澎湃,衷心感谢教育局领导为我们创建了这样一个平台,能使大家互相学习交流,今天我有幸做为代表发言,就我校整治工作的点滴体会向大家如实汇报,敬请各位不吝赐教。
学校作为教书育人的摇篮。校园环境、校园氛围,人文积淀起着潜移默化的作用。当真是春风化雨、润物无声。上级领导高瞻远瞩,要求大力整治校园及周边环境,给学生一个静心、清心、舒适的学习场所显得如此迫切和重要。
"育真人、做实事、讲文明、爱卫生"是我校的行动指南。我校去年期末就向学生发放了"倡议书",人手一册,切实落实上级领导提出的"小手拉大手"行动,要求学生当好小指导员、督导员。利用学生去影口向家长,与家长签订"门前三包"责任书。同时通过标语、横幅、黑板报、校园广播等形式大力宣传环境保护的重要性和必要性,做好卫生宣传和教育工作,全面提高我校师生的卫生意识,培养学习讲卫生的良好习惯。
"讲文明,爱卫生"首先强调从我做起,从老师做起,立师德、树正气、言传身教。我要求全校教职工第一要正规着装,心得体会不得奇装异服。第二要清洁整理好个人宿舍及门前走廊,每星期评比一次,分为最清洁、清洁、不清洁三个等级。并张贴在教师的门上。第三将卫生评比与教师的年终考核挂钩,评比结果直接影响到个人评优评先。如此以来,男教师显得清爽,女老师也显得秀丽端庄,无形中提高了学生们的卫生意识,给人耳目一新的感觉。
班,由班主任带队清扫和清除卫生死角,行政班子成员包干卫生责任区,要求定期小扫,不定期检查,每周星期二学校检查评比,并组织各班卫生委员参与检查评比,对先进个人进行大会表扬,对存在问题的班级和个人责令整改。
"树意识,讲行动",环。
乡村治理发言稿篇七
各位老师、同志们:
今天,我们满怀喜悦,欢聚一堂,热烈庆祝第x个教师节,隆重表彰一年来为教育工作做出突出贡献的优秀教师、师德标兵、先进教育工作者和先进集体。在此我谨代表镇党委、政府向长期辛勤耕耘、无私奉献的广大教育工作者致以节日的问候!向这次受到表彰的优秀教师、师德标兵、先进教育工作者和先进集体表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!一年来,镇党委政府坚持以科学发展观统领教育工作全局,以提高教育教学质量为核心,以创建人民满意的教育为目标,深化教育改革,优化资源配置,不断加大教育投入,改善办学条件;学校管理日趋规范,教师队伍整体素质进一步提升,教育教学质量稳步提高,义务教育成就显著,学前教育发展迅速,成人教育步伐加快,全镇教育工作实现了又好又快发展。成绩的取得,是镇党委、政府及教育主管部门高度重视、正确领导的结果;是各村、各单位密切配合、共同支持的结果;更是广大教师和教育工作者辛勤耕耘、奋力拼搏的结果。
多年来,全镇广大教师和教育工作者始终以良好的精神状态、崇高的职业道德、过硬的业务素质,默默耕耘、无私奉献,在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。今天受到表彰的优秀教师、师德标兵、先进教育工作者和先进集体就是全镇广大教师和教育工作者中的杰出代表。在他们身上集中体现了全体教师献身教育、甘为人梯的崇高境界,代表了广大教师任劳任怨、呕心育人的可贵品质,展示了广大教师为人师表、无私奉献的可敬风范。可以说,xx镇教育事业取得的每一项成绩,都渗透着全镇广大教师和教育工作者以及关心、支持教育事业的社会各界人士的心血和汗水,在此我代表镇党委、政府向全镇广大教师和教育工作者以及关心、支持教育事业的社会各界再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!国运兴衰,系于教育;教育振兴,教师为本。实现科教兴国战略,办好人民满意的教育,迫切需要我们广大老师必须紧跟时代的步伐,认清肩负的重任,不断提高和完善自己,成为胜任新时期教育工作的新型教师,这是历史赋予你们的任务,是人民寄予你们的期望。借此机会我想向全镇广大教师提三点希望:
第一,希望广大教师要以身立教,为人师表,做崇高师德的力行者。
“学高为师,身正为范”。身教重于言教,教师就是学生的榜样,教师一举手一投足、一言一行直接影响着学生心灵,塑造着学生的性格和品质,而且通过学生和家长对社会产生影响。作为新时期的人民教师,就要模范地履行教师的职业道德,以德修身、以德治教、以德育人,高风亮节,为人楷模。要有热爱教育、献身教育的崇高职业理想和道德追求,要有热爱学生,诲人不倦的道德情感,要有关心集体、团结协作的道德准则,要有严于律已、为人师表的道德形象。
第二,希望广大教师要育人育心,爱生如子,做优秀的“人类灵魂的工程师”。
教书育人,是教师的天职。教师不仅要教给学生书本的知识,帮助学生去发现、获取和运用知识,更要引导学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观,培养学生逐步形成崇高的理想、高尚的情操、博大的胸怀和健全的人格。要通过我们的教育教学活动,使我们的学生成为热爱祖国,热爱民族,有远大志向的人;使我们的学生成为具有民主与法制意识,维护社会正义,有社会责任感的人;使我们的学生成为具有终身学习的愿望和能力,掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能的人;使我们的学生成为具有强健的体魄,顽强的`意志,具有独立生活能力、创业精神和人生规划能力的人;使我们的学生成为能够正确认识自己,尊重他人,学会交流与合作,正确面向社会的人。育人比单纯的教书要难得多,这就要求我们每个教师象对待自己的孩子一样,对学生充满爱心,无微不至,循循善诱,用热爱和真诚去浇灌学生的心田,开启学生心灵的窗户。
第三,希望广大教师要不断学习,与时俱进,做终身学习的模范。
在现代社会中,停滞不前、抱残守缺、凭借经验,都不能适应现代教师职业的要求,我们必须在专业成长的道路上不断发展自己,不断丰富自己的知识,不断更新自己的观念,不断增加自己的情感。广大先进教师、骨干教师要做不断的学、不断进取的模范,因为先进和骨干都是相对的,今天是先进、是骨干但不代表明天。要建设“学习型社会”,作为为人师表的教师,更要与时俱进,做学习的模范。要不断学习、终身学习,同时还要善于学习。只有这样,才能不断充实、提高自己,跟上日新月异的改革形势。
教育是一项长期的、艰巨的,复杂的系统工程,必须全社会共同参与。党委、政府关心支持教育责无旁贷,在今后的工作中,镇党委、政府将更加重视教育工作,把教育摆在经济社会发展的突出位置,尊师重教,为教育事业的发展营造良好的氛围,创造有利的条件。要求各村、各单位都要以发展教育为已任,在发展规划上做到优先安排,主动为教育事业排忧解难,共同支持和促进教育事业的进步。任何时候我们都不能忽视和放松教育工作。不重视教育就等于失职,不抓教育就等于不抓未来。
全镇上下要形成齐抓共管的工作格局。班子成员要联系学校,把解决学校遇到的问题作为自己的重要职责;各村各单位对教育工作要“高看一眼、厚爱一层”,摆上重要议事日程,真正做到认识到位、领导到位、投入到位;有关职能部门要认真履行职责,加强学校周边环境综合整治,依法维护教师和学生的合法权益,为广大师生提供一个安静、安全的学习工作环境;要继续发扬中华民族的传统美德,在全社会营造尊师重教的浓厚氛围,不断提高教师的社会地位。
老师们、同志们,“强国必强教,强国先强教”。优先发展教育、全力推进教育,已成国之大任、民之热盼。镇党委、政府相信,有全镇上下的高度重视,有全镇人民的大力支持,有广大教育工作者的积极努力,我镇的教育事业一定会取得更好的成绩。希望全镇广大教师和教育工作者,继续发扬默默耕耘、甘为人梯、乐于奉献的精神,不畏艰辛,开拓创新,精心教书,潜心育人,努力做爱岗敬业的模范,努力做学生的良师益友,成为学生健康成长的指导者和引路人,成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
最后,祝全镇广大教职员工身体健康,家庭幸福,工作顺利,节日愉快。
谢谢大家!
乡村治理发言稿篇八
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
一、乡村振兴战略的内容农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。
二、乡村振兴战略的重要意义长期以来,农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色,生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后,结构性矛盾上升为主要矛盾,发展对资源要素量的投入依赖程度下降,这需要农业从增产转向提质,农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。
三、对实施乡村振兴战略的几点思考。
(一)发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略,办好农村的事情,关键在党。乡村振兴战略作为党和国家的重大决策部署,是一项复杂系统工程,需要发挥党总揽全局、协调各方的作用,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,增强领导农村工作本领,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持规划先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,必须注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。推进乡村振兴具有前所未有的长远性和全局性,必须坚持规划先行,加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,强化乡村振兴战略的规划引领作用。要始终坚持以各级相关文件精神为引领,根据农村实际,认真谋划乡村振兴发展。
乡村治理发言稿篇九
尊敬的各位领导、亲爱的老师们:
大家好!在这个秋风送爽,硕果累累的日子里,我们共同迎来了第27个教师节,祝大家节日愉快!
今天,作为米易县一名扎根基层15年的普通乡村教师,能站在这里,文章来源:莲~山我心情倍感激动,我能获得这么高的荣誉,首先要感谢给予我关心和支持的各位领导,感谢我成长的摇篮—米易县丙谷镇中心学校,感谢无私帮助我的各位同事,在此,我向你们表达我最诚挚的感激和最衷心的祝福!
近年来,米易县委、县政府响亮提出“教育事业适度超前发展”的战略,我县教育事业蒸蒸日上,教学成绩步步辉煌:宽敞大气的教师园区,按时兑现的绩效工资,每年享受的疗养和体检等等。县委、县政府对教师的各项关怀措施,让我们对工作更加充满热情,更加充满斗志,更甘愿在基础教育这个平凡的岗位上奉献自己的青春!
有人曾经问我,是否想从事别的工作?我说:除了教书,我不知道自己还能干些什么。蓦然回首,才猛然发现,几千多个日子以来,学生和课本已经融进了我的生命,原来是课堂、学生充实着我原本简单的日子。
沿着这15年的教坛之路走来,我领略到了浅尝甘霖的欣喜、屡遭挫折的痛楚,不眠不休的焦虑。是孩子们清纯的眼眸给了我力量,是领导关切的话语给了我鼓励,是同事们的微笑给了我信心,是家长的信任给了我支持。
此时在这热情与尊重、关注与期待的目光中,我可以自豪的说:我是一名教师!我是一名乡村教师!我无悔于自己的选择,无怨于自己的奉献,我更无愧于自己的称号!在此,我有几点在乡村一线任教的感触和经历,和大家一起分享:
“学高为师,身正为范”是我一直铭记的警言。任教多年来,我从工作中更加深切地体会到了社会和家长对教师这一行业的尊重和期待,因此我丝毫不敢懈怠,在自己疲惫之时,在自己咽喉炎最严重时,也坚持上课,心里一直在告诫自己,不能误人子弟,站在三尺讲台上就要对得起学生,对得起家长的信任。这几年学生对我的喜爱,家长对我的评价,领导对我工作的肯定,我从心里感到无比的欣慰,这更加激起了我对工作的热爱之情!
去年9月,我刚送走一个毕业班的时候,又接着上6年级数学,还在学校办公室任干事,继续为学校写新闻稿件,同时还协助办公室主任处理一些日常事务,工作繁杂。在身心疲惫的同时,也觉得任务很重,只有一年的时间,不能因为换老师影响学生的学习,还要在短时间让学生成绩有个冲刺,迎接毕业升考。所以,尽快记住班上50个学生的名字、了解他们的学习习惯和成绩,是当务之急。我通过把座次表贴在数学书首页上、在课桌上贴学生名字、下课时和同学们玩记名字游戏等方法,在第三天时,我已经能准确叫出每个同学的名字。
我把每天的工作时间安排好,办公室的事情尽量在家里做,一到学校,整个人、整颗心就扑到教学当中去,我这几年都在从事小学数学高段的教学,在教学中我已经形成了一套自己独特有效的教学方法,为自己、为学校积累了一个有效适用、题型丰富的习题资料库,为以后的教学提供了极大的方便和优势。在繁忙的工作中,我还学会了使用学校的一体机,随时自己动手为学生印作业练习,这样学生学习轻松,学习成绩进步也快。“功夫不负有心人”,经过一个学期的努力,我们班的数学成绩一举夺得年级第一,而且平均分高过第二名10多分。
让学生喜欢你,师爱是必不可缺的。高尔基说过:“只有爱孩子,才能教育孩子。”师爱对学生来说是一种鞭策和激励,有时比渊博的知识更重要。
小学5、6年级的孩子,说大不大,说小不小,最不喜欢别人把她当小孩子看,特别想得到像大人一样的尊重,所以无论在哪里,只要学生问:“老师好!”我总是认认真真地回答:“你好!”学生们就觉得我特别尊重他们,就更加地愿意接近我。实践证明,我的想法是完全正确的。
从我第一天做老师开始,我就特别希望自己做一个朋友式的老师,让学生敬我爱我,而不是畏我怕我。我爱他们中的每一个,并尽可能做到一视同仁,公平公正地对待每一个学生。对学习好的学生,我对她们更加的严格,要求更高,我确信只有严师,才能出高徒。
我在学校还兼任舞蹈老师,为校园艺术节、运动会编排舞蹈节目,女同学都喜欢跳舞,更喜欢在表演那天把自己打扮得漂漂亮亮的,所以孩子们都以在我的班就读为荣,因为这样会多一份被选中参加跳舞的机会。在我想亲近她们的同时,她们也努力学习,努力表现,想得到我的喜爱。
我爱我的学生,就像爱我的孩子,虽然她们有时候也调皮捣蛋,但我总是在第一时间原谅她们,孩子总是在不断的犯错误之中成长的,孩子们需要一个引导他们健康成长的老师,而不是一个成天去揭发他们错误的“警察”。师生之间多一点的热情和交流,少一点尖酸刻薄,多一点赏识和信赖,少一些冷漠,互相了解,互相沟通,学生才会喜欢你,才会爱你,到那时候,“亲其师而信其道”,你的一言一行都是学生的榜样,你的今天,就是他心目中的明天.
做一个幸福的教师,不是一个带病上课,起早贪黑,不顾家人,一心工作的殉道者。是一个懂得享受生活的平凡者,是一个懂得从工作中寻找快乐的人!
我觉得我就是一个幸福的老师,特别是在今天的此时此刻,我是幸福的,非常非常的幸福!我对幸福的标准要求不高,在休闲时,手捧一杯清茶,读着我喜爱的书,写我想写的文章时,我觉得我就是幸福的。
一个幸福的'教师还应该是一个有眼力的人,能够从别人想不到的地方想到问题,能够从别人看不到事情的地方发现事情。所谓眼中有事,这事是什么?大至家事国事天下事,小至扫地关窗擦黑板;它还是是课堂中学生生命活力的激发;是操场上学生生命的张扬;是大自然中长大的一草一木,是日常生活中自己的一言一行。
作为一个幸福的教师还应想到,我们这个职业特有的“快乐财富”,那就是:每天都被学生包围着的的青春气息,这是从事其它职业的人们享受不到的,它是属于我们这永远年轻的事业—教育事业,所独有的滋养品!
从教15年来,在学校及上级领导和同事们的支持帮助下,教学方面我取得了一些成绩,获得了一些荣誉,但是在知识结构日新月异的今天,要做一名优秀的教师,一名让学生敬爱家长认可的老师,我还需要付出更大的努力。随着教育改革的深化和推进,以及“十二五”教育发展规划的落实,作为一名乡村教师,我更要努力学习,进一步提高自己的业务水平和专业素质,争取在课题、科研上有所发展,从一个经验型教师转变成研究型教师。
拥有了自己热爱的事业,就拥有了幸福的人生,让我们以更加饱满的热情,努力的工作和学习,用青春和激情为攀枝花的教育事业抒写新的篇章!
谢谢大家 !
乡村治理发言稿篇十
各位领导、同志们:
按照会议安排,现就xx镇实施乡村振兴战略有关情况汇报如下。
实施乡村振兴战略是x作出的重大决策部署,xx镇认真贯彻落实十九大精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总方针,统筹推进乡村振兴各项任务落实,助力全面建成小康社会,突出抓好三个方面的工作:
xx镇紧紧抓住和林格尔新区和呼和浩特新机场建设重大机遇,以农业供给侧结构性改革为主线,深化农业结构调整和一二三产业融合,聚力打造特色产业链,发展绿色有机循环农业,深入推进乡村振兴战略。一是调整优化现代农业产业布局。采取“基地+大户+农户”模式,选定忽通兔、巴旦营、岱洲夭、xx、讨速号、闫城营、后猛独牧等7个村5.5万亩耕地,作为全镇“种植高产创建”示范区,推广科学种植高产玉米、蔬菜等优势产业,进一步扶持庭院经济、乡村旅游等新兴产业,逐步形成“一村一品”或“多村一品”的主导产业。二是依托内蒙古犇腾牧业有限公司、和林格尔县禾盛农专业合作社,引领农民发展奶牛、肉羊产业,实现农作物秸秆及农副产品综合利用,解决农村环境卫生的基本问题。三是主动融入空港经济区建设。抓住和林格尔新和空港经济区建设的契机,引领农民从事商贸、旅游、餐饮、住宿等产业,打造和林格尔县产城融合示范区;引领农民发展休闲农业、观光农业、农家水果采摘建设等高效农业,实现农业增效、农民增收。四是全面完成农村集体土地确权登记颁证工作,积极培育农村产权交易市场,推进农村集体产权制度、农村股份合作制改革,增加村级集体经济收入。
让农民过上美好生活,是我们工作的落脚点,我们要顺应自然、保护自然,建设宜居宜业美丽新农村。一是着力改善农村人居环境。按照农村人居环境整治三年行动方案安排,坚持“政府主导、公众参与、创新机制、确保长效”的工作机制,坚持重点先行、典型引路、梯次推进、全面覆盖的原则,下半年对巴旦营村、岱洲夭村、xx村、闫城营村、忽通兔村进行集中整治,重点推进农村固废垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所改造及粪污治理、畜禽粪污综合治理、农作物秸秆及农林副产物综合治理,着力解决镇村环境卫生的基本问题,努力建设卫生整洁、管理有序、环境优美、生态宜居、文明进步的美丽乡村。二是实施森林保护与河流治理。加强护林防火,严禁滥砍滥伐、滥采砂石,保护好宝贝河生态环境。结合宝贝河流域xx段治理工程,按照打造空港经济区文化长廊、休闲长廊、景观长廊的定位,将宝贝河打造成休闲带状公园,形成高品质城镇生活带。涉及忽通兔、巴旦营、岱洲夭、xx、讨速号、前猛独牧6个自然村,我们一定积极配合工程建设,确保工程顺利开展,使宝贝河流域xx段成为我镇人民群众休闲、观光、健身的宝地。三是继续完善公共文化服务体系建设。提高农村文化站、文化广场、文化室、农家书屋的利用率,丰富人民群众的精神文化生活。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活;开展“兴家风、淳民风、正社风”主题活动,倡导良好的家风家教,弘扬社会主义核心价值观,宣传推广文明单位、文明村组、文明家庭,培育文明乡风。四是有序推进新型集镇建设。作为全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽所在地,我们要加快xx集镇建设,高标准、高质量打造6.5平方公里的新型智慧城镇,快速融入和林格尔新区建设,将新机场建设区域内的村庄搬迁合并、统一安置,进一步拉大xx集镇建设框架,加快集镇建设规划方案编制工作,拓展城镇服务功能,让农民充分享受现代化、工业化、信息化和城镇化带来的实惠。
一是扎实推进脱贫攻坚工作。全镇广大干部职工,以“功成不必在我”的为民心态,认真研究每一户贫困家庭的具体情况,按照“五个一批”、“六个精准”工作要求,实现全镇农民“两不愁,三保障”,提高农民生活质量。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,由“输血型”向“造血型”转变,确保全面完成脱贫攻坚任务,增强群众的获得感,让更多群众共享发展成果。二是统筹推进社会保障工作。以扶危、助残、救孤为重点,做好重新核算农村低保、农村基本养老保险等工作,实现农村低保应保尽保,农村养老实现全覆盖。构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。三是认真实施失地农民基本养老保险。对失地农民参加社会养老保险采取以自愿参保为主,采取“政府与个人”共同缴费的原则,实现“征地”与“参保”并轨运行,统一管理。建立健全失地农民基本养老保险长效机制,对已经领取养老保险者,我们要加强管理;对征地时的中年人员,可按不同年龄段每人分别一次性缴纳不同年限的基本养老保险费后,纳入基本养老保险统筹范围内;对征地时的年轻人员,由于不确定因素多,原则上不用一次性补缴基本养老保险,做到应保尽保,解决失地农民后顾之忧。
各位领导、同志们,实施乡村振兴战略,责任重大、使命光荣。下一步,xx镇将坚持把人民满意作为衡量工作的最高标准,按照乡村振兴“二十字”总要求,在县委、县政府的坚强领导下,咬定目标不放松,积极作为不松劲,乘势而上,砥砺奋进,持续推进乡村振兴战略在xx镇全面落地、生根结果。
乡村治理发言稿篇十一
尊敬的各位领导,同志们:
乡村振兴战略是以解决好“三农”问题为根本重点,以坚持农业农村优先发展为原则,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化为基本任务,以巩固和完善农村基本经营制度、统筹土地承包关系、加强农村基层基础工作为途径对新时代我国“三农”工作拟定的战略发展思路和做出的重大工作部署。
具体来说,实施乡村振兴战略一是要深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。二是要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。三是要确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。四是促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。五是加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
实现乡村振兴战略,要从以下几个方面着手:
一是以更高标准、更高要求、更丰富内涵实施好万村景区化的“新千万工程”,努力实现从局部美到全域美、一时美到持久美、外在美到内在美、环境美到人文美、形象美到制度美的转型升级,工作重心要从建设美丽乡村向经营美丽乡村和共享美丽乡村转变。二是致力于建设一批高标准、高颜值、高普惠、可推广的美丽乡村建设示范区,全面提升区域村庄垃圾分类无害化处理、污水治理、“三改一拆”等人居环境治理水平,打造一批美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽庄园、美丽乡道、美丽水道等美美与共的美丽乡村风景线。
一是从农村是中国优秀传统文化的发源地和乡愁记忆最丰富区域的实际出发,把传承和弘扬优秀的农耕文化和民俗文化作为乡村文化复兴的重要内容,在美丽乡村建设中按照“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的要求,保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产。二是大力推进农村社会主义先进文化建设,以农村文化礼堂等为抓手,构建农村文化建设的主阵地。三是以村落历史文化陈列馆、乡村非遗文化传艺馆和思想道德教育馆等“三馆”功能和农村文化大舞台为重点,挖掘农村文化礼堂对乡村文化复兴的多重功能,把农村文化礼堂建设和农村文化事业的发展提升到一个新水平。
一是以自治、法治和德治“三治合一”为目标,按照乡风文明的要求,大力推进农村平安社区、和谐社区建设,开展丰富多样的移风易俗活动,努力消除农村的陈规陋习和黄赌毒等丑恶现象,加强农村法治建设和社会治理,打击农村违法乱纪现象,促进农村社会公平正义。二是大力推广新时期的“枫桥经验”和花园村乡村治理现代化等经验,按照自治、法治和德治“三治合一”的乡村治理现代化的要求,探索新型乡村治理模式和治理办法。三是充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用,大力发挥农村党员的先锋模范作用,积极发挥妇联、共青团、社会志愿者和新乡贤的作用,形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。
践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力推进生态文明体制改革和机制创新,大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,加快整治农业面源污染和生产生活污染,大力推进绿化造林和退耕还林,保护好生态公益林和水源涵养地,努力把美丽乡村建设成为美丽中国的生态涵养基础,让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园和市民休闲养生养老的生态乐园。
一是以构建城乡融合发展的体制机制和政策体系为目标,进一步深化城乡综合配套改革,切实保障广大农民能够平等地享受财产权利和发展权利,形成城乡地位平等、城乡开放互通、城乡互惠互利、城乡要素自由流动的城乡融合发展新格局。二是积极推动城市的资本、资金、技术、人才等要素与农村丰富的资源和劳动力结合,引导城市消费向农村延伸,使“一城一乡”的投资、创业和消费成为推动乡村振兴和内需扩大的强大动能,努力使新型工业化、新型城镇化、信息化、绿色化和农业农村现代化协调推进。
乡村治理发言稿篇十二
在这新春佳节即将到来之际,今天我们卫生院欢聚一堂,隆重召开xx年工作总结表彰暨xx年工作部署会议。首先请允许我并通过我代表县免疫规划科对一直以来关心与支持免疫规划工作的领导们表示崇高的敬意!对在座的同志们一直以来辛勤努力、富有成效的工作表示衷心的感谢!
刚刚过去的10年,在各级党委、政府和县局的正确领导、高度重视下,在在座同志们的努力,顽强拼搏下,全面推进基本公共卫生服务项目工作,圆满完成了各项工作任务目标。特别是在免疫规划方面,今年先后开展了扩大国家免疫规划、甲流疫苗接种、麻疹疫苗强化免疫、乙肝疫苗查漏补种、脊灰疫苗强化免疫等重大公共卫生服务项目工作,你们为湘潭县免疫规划工作作出了杰出贡献。
今天我代表免疫规划科谈谈两个方面工作:
1、全面落实扩大国家免疫规划工作。谭家山镇连续多次在县接种率调查考核中名列前茅。免疫针对传染病得到有效控制,今年来xx镇没有发生免疫针对传染病。儿童预防接种信息管理系统建设规范,数据录入及时准确。全镇累计共接种甲流疫苗1329人份,麻疹强化免疫工作共摸底适龄儿童1987名,应种1750名,接种1740名,接种率为99.4%;乙肝查漏补种摸底适龄儿童3326名,应种4132针次,实种4132针次,接种率为100%;糖丸强化免疫第一轮摸底适龄儿童1832名,应种1494名,接种1467名,接种率为98.2%,糖丸强化免疫第二轮摸底适龄儿童1904名,应种1545名,接种1526名,接种率为98.8%。
2、稳步推广使用二类疫苗工作,一类疫苗接种工作是我们工作的重点,难点,也是我们工作的重心所在。但同样二类疫苗接种是一类疫苗的有益补充,更是控制疫苗针对疾病的有效措施之一。今年在这块也是做的很好的,特别是在当前疫苗批发商利诱的情况下。
朋友们,我县免疫规划工作能够取得这样的成绩,关键在于领导们的重视支持、社会的理解配合,更离不开你们的辛勤劳动,但我们仍应该清醒的认识到目前在免疫规划工作中存在的不足。一是免疫资料的本底仍有部分村组不清楚,二是疫苗全程接种率仍有待提高,三是流动儿童的管理仍难到位,四是免疫规划资料整理、上报工作仍有待规范。正因为这些,我想我们在来年的工作中,一定应强化工作责任,创新工作思路,认真落实工作。
1、继续认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,切实落实扩大免疫规划政策措施,规范预防接种单位、接种人员和预防用生物制品管理,预防接种点的建设应该规范,接种人员要进一步加强培训学习工作,应重点加强医德、医风的建设,应有医者父母心的境界,要加强业务的学习,提高业务水平和技术操作能力,要认真抓好冷链设备管理和正常运转,确保预防接种安全、有效资料规范整理,今年我们将充分利用乡镇卫生院的例会加大对村级预防接种人员的培训工作。
2、加强宣传教育工作,受山西疫苗事件、华容乙脑疫苗事件等事件的影响,部分群众对于疫苗的推广使用产生不理解、不支持等现象,这就要求我们进一步加强宣传工作,要充分利用各种宣传工具,多种宣传形式,向群众开展广泛、深入、持久的宣传,各位应该充分利用现有的板报、宣传单(册)积极的宣传现有扩大国家免疫规划政策、疫苗优点等,要求村级卫生室宣传板报不少于2次。
3、加强儿童免疫规划资料管理,及时收集、上报预防接种信息,确保免疫规划疫苗全程合格接种率以乡镇为单位达到95%以上,今年我们将村级资料管理作为我科的重点工作,将把我们工作的触点将延伸到村级预防接种点,可能到时要更麻烦你们,但也是把我们的工作搞的更规范、更完美。
4、加强免疫针对传染病防治工作,重点加强麻疹、afp的监测工作,对发生的疫情做到不瞒报、不乱报,这也是我们工作的需要。
各位朋友们,总结成绩、分析差距是为了更好地全方位推进今后工作,我相信,有上级领导的高度重视、大力支持,有同志们的努力,20xx年我们的工作一定会有更满意的成果、更显著的业绩。
最后,在新春佳节即将来临之际,恭祝各位新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
谢谢大家!
乡村治理发言稿篇十三
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
党的十九大报告提出乡村振兴战略,紧扣农民群众对美好生活的向往,给农民群众带来了新期待、新希望。作为一名奋战在农村工作的基层干部,肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务,就是要不等不靠,自力更生,将党的好政策不折不扣的落实好,才能把外来输血帮扶转变为自主造血发展,才能更好地推动xxxxxx农村的发展。
完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下,农村基础设施条件明显改善,但部分贫困山区受地理条件限制,历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约,各项基础设施都相对落后,水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板,这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中,必须以完善基础设施为重点工作,立足群众需求继续大力实施民生工程,加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板,解决制约当地长远发展的突出问题,不断改善人居环境,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下,基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区,在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后,在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强产业旺,乡村振兴才有底气。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除空壳村,是基层党组织建设的一个热点也是一个难点,更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入,不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困,连基本办公经费都全靠政府补贴,村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入,政府补贴基本固定,要想增加村集体经济收入,只有通过生产经营,盘活村集体资产。国家出台深化农村集体产权制度改革这一惠农政策,这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。怎样让农村闲置资源活起来,充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农民切切实实得到实惠,这是当下我们正在积极推进的新课题,也是我们最终的奋斗目标。
实施乡村振兴战略,为乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对三农问题的重视和关心。作为一名基层干部,责无旁贷,应该为乡村振兴献计出力,带领群众发展致富。
乡村治理发言稿篇十四
大家好,我是xx街道党工委书记xx,很高兴能有这次机会,与大家交流党建引领乡村振兴的举措和成效。
xx街道地处xx县主城区,是县委县政府所在地,是蓝田的政治、经济和文化中心。现辖8个社区,24个行政村,总人口8。7万人,拥有党员20xx名,党总支17个,党支部90个。近年来,xx街道党工委紧紧围绕“抓党建就是抓发展”总体思路,不断深化党建引领成果,聚焦“组织建设、产业发展、基层治理”三个关键点,突出党建引领,把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点,奋力绘就xx高质量发展的新篇章。
xx街道始终抓牢基层组织建设,建强乡村振兴“主心骨”,充分发挥其战斗堡垒作用。加大“头雁队伍建设”,圆满完成20xx年村“两委”换届,新一届村党组织书记平均年龄47。7岁,高中以上学历占比83。3%;村党支部委员平均年龄47。4岁,高中以上学历占比88。1%。经换届,村级党组织班子年龄、学历结构进一步优化,为乡村振兴注入新鲜血液。强化人才队伍培养,为乡村振兴一线“造血”,密切关注基层干部政治能力和专业能力“双提升”,开展基层党建、乡村振兴等方面专题培训5期,培训干部500余人次,注重发现和培养好“田秀才”“土专家”,提高农村自我发展的内生动力。从严从优发展党员,发掘和吸纳乡土人才、创业致富带头人,实行优先培养教育,探索建立“农村入党积极分子后备库”,20xx年以来,农村党支部共发展积极分子92名,预备党员23名,转正党员21名,为村级党组织建设注入强劲动力。
xx街道按照“党建+产业”的发展思路,在冯林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏电站3处;在张寨村、新寨村建成集观光与果蔬采摘一体的樱桃、草莓、西瓜示范园2个;举办厨师、手工艺制作培训班,开展技能培训9次,培训650余人次,增加村民就业能力及经济收入;通过打造样本范例,辐射带动其他行政村,有力地调动了辖区内产业发展的内生动力。聚焦基础设施建设,着力改造村内道路,户改厕,污水管网等,提升人居环境,为乡村振兴打下坚实基础。
xx街道建立“街道、村(社区)、小组、中心户长”四级网格管理机制,全街道划分为32个大网格、1044个小网格,设置536个网格长、508个楼栋长,实现四级网格协调联动,积极发挥各网格党组织战斗堡垒作用;依托村级活动场所、农家书屋、道德大讲堂等资源,开展各类文娱活动20余场次,丰富群众精神文化生活;充分发挥“一约四会”作用,推动乡风文明建设,树立文明新风尚;深入开展“民有所呼,我有所行”活动,动员村“两委”干部、党员志愿者等力量,实地走访群众,了解群众需求,化解群众纠纷,解决群众难题,共计为群众办实事686件,畅通服务群众的“最后一公里”。
下一步,我们将着重做好以下三方面工作。一是持续强化党建引领,充分发挥好党建“指挥棒”作用,不断强化基层组织建设。二是充分发挥地理位置优势,因地制宜发展产业,积极发展大棚蔬菜、共享民宿、商贸物流等产业,进一步带动村集体经济壮大和促进群众增收。三是整合党员干部、群众、社会组织等各方面的力量,形成合力,突破乡村振兴工作中的重点、难点、痛点,努力绘就乡村振兴美丽画卷。
蓝图鼓舞人心,奋斗成就未来。xx街道将紧扣县十七次党代会确定的奋斗目标和重点任务,按下“快捷键”,跑出“加速度”,开启“新征程”,勤勉尽责、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,为谱写蓝田高质量发展新篇章贡献xx力量!
乡村治理发言稿篇十五
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
刚才,各村第一书记汇报了发展规划情况,村党组织书记对上半年党建工作进行了述职。总的感觉,今天的会议开的很好,大家回顾了上半年工作成绩,分析了存在的问题,对下半年工作进行了谋划,达到了预期目的,特别是刚上任的第一书记对各村乡村振兴工作进行了规划,从发言情况看,各位第一书记对各村的情况已经基本掌握,提前做了功课,下面,就做好乡村振兴工作,我再讲三点意见。
三是改革创新动力越来越强。随着农村集体产权制度改革、农村宅基地制度改革、农村土地承包管理制度改革的推进,将为农村高质量发展注入新动力,乡村振兴发展的空间、潜力将不断释放。就当前形势看,街道8个行政村情况不一,没有固定模式可循,这就需要我们各村第一书记和“两委”成员根据实际情况和发展趋势,把握环节、因村制宜,充分考虑各村的组织建设、产业布局、发展水平、基础设施等因素,按照部署要求一环紧扣一环去落实,一步一个脚印去推进,各包联领导、相关责任部门、第一书记和村“两委”要盯紧靠实,及时解决工作开展中出现的各类问题,推动乡村振兴工作取得新的更大成效。
我们要坚持围绕“五大振兴”做文章,坚持“一村一策”,突出重点、打造亮点,做到因村制宜、精准施策。
一是要明确目标。各村要结合自身实际,统筹摆布振兴要素,在保障各项工作稳步推进的前提下,抓好各自资源优势,确保各项工作有新的提升。贾营子、工农要突出产业优势,充分发挥农贸市场作用,全面推进市场提质升级,推动水果、蔬菜、生鲜等产业全面发展,积极探索打造城市农产品配送中心和农产品集散分拨中心,构建布局合理、功能完善、设施齐全、档次较高的现代农产品流通体系;大三家要继续立足天越建材城资源禀赋,加强科技要素投入,加快传统建材产业转型升级,大力发展智能化、高端化、绿色化建材产业,推动建材产业高质量全面转型发展;小房村要继续加大基础设施投入力度,加强农村人居环境整治,全面建成与全面小康社会相适应的农村垃圾污水、厕所卫生、村容村貌整治体系,推动农村人居环境实现质的提升;八里铺村要围绕集体经济组织成员确认,参照其它地区经验做法,按照国家法律、政策,积极开展股权量化改革试点,统筹开展产权制度改革工作,为农村产业振兴提供必要支撑;城郊、新地、西南地要尽快推动“村改居”进程,通过进村入户、走访交流、问卷调查等形式,对所辖区域、劳动力转移、集体资产和债权债务处置等基本条件,分门别类建立工作台账,按计划、分步骤地做好“村改居”基础性工作,推动“村改居”全过程规范操作、全要素有效衔接。
二是要补齐短板。补短板是乡村振兴工作开展的关键,我们要聚焦短板弱项,实施精准攻坚。要对照“十四五”规划目标任务,对农村公共基础设施、农村教育、社会保障、文化服务、生态环境保护、促进农民持续增收、农村人居环境、基层治理等短板弱项,建立工作清单,逐一研究解决的办法,设定时间表和路线图,一项一项推进落实。目前,信访维稳是西城的重中之重,全区一半以上信访案件都在西城,对各村甚至街道其他工作开展带来了极大影响,乡村振兴,重在治理有效,治理不好何谈振兴,下去以后各村要把此项工作列入重要议事议程,明确包案责任人,做到一人一案,尽最大力量化解矛盾,确保“小事不出村、大事不出街道”。要持续推进农村社会治安防控体系建设,强化安全生产、防灾减灾救灾、食品、交通、消防等安全管理责任落实,确保农村长治久安。
各村党组织要履职尽责,不辱使命,将做好乡村振兴工作的责任担起来,凝心聚力,合力攻坚。一是要发挥农村党组织“主心骨”作用,围绕组织振兴,不断提升党组织的组织力和战斗力,进一步发展壮大村集体经济,增强村级造血功能。要加强队伍建设,不断把思想好、作风正、能力强、原以为群众服务的人才吸引到党组织中来。要常态化开展软弱涣散党组织整顿工作,推进农村党组织全面进步、全面过硬。二是各村党组织书记要充分履行好“第一责任人”职责,加强统筹协调、密切配合,把有限的资源集中起来,重点投向、集中攻坚、补齐短板。三是要持续开展学习党史教育,不断提升党员干部工作能力和水平。街道纪工委要严厉整治和坚决纠正作风漂浮、萎靡不振、得过且过等现象,大力培养懂农村、爱农村、爱农民的干部队伍。
同志们,做好乡村振兴工作,机遇和挑战并存,困难和优势同在,我们相信在区委、区政府的坚强领导下,我们一定能够为建设社会主义现代化新xx交出满意的乡村振兴答卷。
乡村治理发言稿篇十六
尊敬的各位领导,同志们:
实施乡村振兴战略是新时代的呼唤,是发展的必然,人民的期盼。党的十九大以来,科学回答了为什么要乡村振兴,怎样振兴乡村等一系列重要问题,指明了前进方向,提供了根本的遵循,我们要深入学习,吃透精神实质,把握核心的要义,进一步增强推进乡村振兴的责任感、紧迫感。
市委党校吴秀坤教授对全面解读乡村振兴战略进行详细的讲解,杜学峰副校长就我市农业产业发展规划进行了详细的培训和解读;加强对绿色农业发展的基本认识,绿色农业是指将农业生产和环境生态保护协调起来,在促进农业发展,增加农户收入的同时保护环境,保证农副产品无污染的农业发展类型,市委党校经济管理研究室主任教授薛男,对农村改革政策综合解读,薛教授的讲解非常生动感人,对农村、农业、农民的发展做了认真的讲解,对农村的村容村貌,农村集体经济发展,有了更深的理解,农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着我国全面小康社会的底色和社会主义现代化的质量。农民是农业农村发展的主体,也是实施乡村振兴战略的主体,要充分遵守广大农民的意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益,促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。
通过这次组织培训,使我了解乡村振兴不是单一方面或几个方面的振兴,其突出重点是乡村的全面振兴,要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板,强弱项,实现乡村产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴,推动农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展,往细里说就是按照振兴乡村的二十字方针,即:生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态文明建设和党的建设,如此才能确保乡村振兴沿着正确方向发展。
以上是我这次培训的心得体会,在以后的工作中,一定要按照振兴乡村的要求,积极工作,带领全村百姓早日走上致富路。
乡村治理发言稿篇十七
三、接受本课的知识储备。
四、开设本课的当前意义。
讨论题:书本知识与个人发展。
第一编:乡村及其基础。
学习讨论题:
1、我国幅员辽阔,南北各有不同,请你举例说明你所了解的乡村特点?
2、自然经济的特色是什么?
3、乡村与城市的联系与区别是什么?
4、怎样认识农民、农业和农村是三位一体的整体?
费孝通:江村经济。
全书计16章,分为前言、调查区域、家、财产与继承、亲属关系、户与村、生活、职业分化、劳作日程、农业、土地的占有、蚕丝业、养羊与贩卖、贸易、资金、中国的土地问题。另有人类学家b·k·马林诺夫斯基作的序及附录“关于中国亲属称谓的一点说明”。作者详尽地描述了江村这一经济体系与特定地理环境,以及与所在社区的社会结构的关系。
一、地理环境会的作用影响。
加强我关的研究。
村与人口。
一村人口的构成。
村口与村关系。
人口是一个内容复杂、综合多种社会关系的社会实体,具有性别和年龄及自然构成,多种社会经济构成关系。人口的思想素质包括世界观、社会观、道德观、法纪观、社会公德、个人私德、思想品行、修养操守等等。
反映人口素质的指标人口素质的形成受多种因素制约,先天遗传因素在不同程度上影响着人的体质、智力的发展,社会制度、经济发展水平、生活条件、医疗卫生条件、教育与学习条件等社会经济因素,是形成人口素质的决定性因素。
农村经济社会与人口发展的依存关系制约社会主义新农村建设的人口因素农村人口发展对策。
祝卓人口地理学。
本书的研究人口发展过程和人口现象的空间表现形式及其地域差异,以及它们与各种自然的和人文的环境因素之间相互联系、相互制约的关系。人口地理学的研究,对于促进人口、社会、经济、资源、环境的协调发展与可持续发展,具有重要的意义。
人口社会学。
本书主要讨社会和文化发展过程中的人口的状况。人口出生率、死亡率、迁移类型、人口基本构成等是其研究的重点。它从社会变量和人口变量的相互关系中,探讨社会发展对人口过程的影响,研究人口变化造成社会发展的后果。基本特征是:深入城乡社区进行实地调查,取得第一手数据资料,调查方法通常可分为个案调查、抽样调查、回顾调查、跟踪调查等,在数据资料分析的基础上,从定量定性结合、微观宏观结合中进行综合性比较研究。
4、乡村为什么要坚持党的领导:人口多,加上现阶段广大民众政治素质不高,如果有很多党派的话,每个党派都能够吸引到相当数量的支持者,进而导致党派林立、互相攻击,政局不稳,影响经济的正常发展。地大物博的中国,如果对地方的控制力减弱还会导致地方割据。
部分党支部书记的素质不高,理想信念比较淡薄,开拓创新意识比较差。少数党支部战斗力不强,工作中缺乏监督、约束机制,我行我素,落实措施不力。个别村党员年龄偏大的问题仍很突出,农村部分党员政治素质和论文化程度偏低,模范带头作用不明显。党员队伍科技知识贫乏,致富能力较差。村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民自治民主选举党支部职村民委员会。
复习思考题:
1、新形势下乡村党支部建设如何创新。
2、当前村委会民主选举中存在的问题与对策。
3、如何处理好党支部与村委会的关系。
第五讲治理的基本制度。
一、户籍制度。
二、土地制度。
三、家庭联产承包责任制。
本讲要点:
一、户籍制度。
1、概念:户籍制度,也就是户口制度,是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据,也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径,所以,历代王朝都沿袭着这一制度。
历史特征。
地域性。
由于人口与赋役是联系在一起的,所以政府千方百计将人口控制在特定的地域范围中,限制其流动,甚至把任意离开户口所在地视为一种犯罪而加以惩处。在农业社会,以土地为主的生产经营和自给自足的生活方式本来就具有制约人口流动的客观条件,而严格的户籍管理制度从外部加强了这种安土重迁的特征,人身的束缚导致了整个社会的封闭,从而影响社会经济的发展。
等级性。
中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,其户籍地位逐级降低,界线分明。其中,特权户籍以宋代的官户最为典型。它可享受以下特权:荫补,即做官的资格,减免某些税收,差役免除和减免刑罚等。
世袭性。
严格的户籍管理不仅体现在对人口生存地域的控制上,而且体现在对人口等级、职业的控制上,即同人口的地域流动一样,人口的等级、职业也被户籍标识得清清楚楚;不同等级、职业间的流动受到制约,户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性。
治安职能。
户籍管理一般应是人口的统计和管理工作,与社会治安并不直接相关。但是在我国历史上,户口的管理也对人口活动行为进行制约,它对封建秩序,特别是治安秩序的稳定具有重要意义。特别是宋代以后出现保甲制,赋予了户籍管理一项重要的社会治安功能。各种行政单位、各种身份的人都要被编入其中,形成一个遍布各地、各行业将各种职业者联系并束缚在一起的社会治安网络,从而成为政府加强其统治基础的重要措施。
当代中国户籍制度改革。
户籍制度。
削弱了经济要素的自由流动,阻碍了经济的可持续发展,不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
阻碍了城市化进程,对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。中国大量的农村人口需要转移,但事实上进城限制却没有从根本上放松。
遏制了消费市场的进一步发展。大量城市务工农民,连基本的生存条件及安全感都没有,身份不明工作不稳,城市需求及消费畸形发展。
现行户籍制度加剧了城乡割裂,阻碍了城乡统筹,加剧了社会分化。与住房、消费教育、社会保障等利益直接挂钩,不同的户籍有不同待遇,不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等,而且加大了贫富差距。
户口登记条例以法律形式严格限制农民进入城市,限制城市间人口流动和在国内的自由迁徙,在城市与农村之间构筑了一道高墙,城乡分离的“二元经济模式”由此生成,造成了城市和农村的不平等。
户籍制度改革的主要内容。
1.《宪法》上恢复公民迁徙自由的条文,确认不论城乡居民都具有自由迁徙、择业和居住的权利。
2.实行城乡户口登记管理一体化,取消“农业人口”与“非农业人口”的城乡二元户籍制度。以具有合法固定的住所、稳定的职业和生活来源为基本落户条件。
3.改革户籍制度不是取消“户口”,而是剥离户口的附加功能,应取消粘附在户口上的各项利益差别,体现社会身份与“国民待遇”的平等性。
4.改革户籍制度后,户籍管理还是必要的。通过公民身份登记,可以证明其身份并确立其民事权利和行为能力;可以为政府制订国民经济和社会发展的规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料。户籍管理还是治安管理的基础,在维护治安、打击犯罪方面起着重大作用。
土地制度。
土地制度的内涵。
土地制度是反映人与人、人与地之间关系的重要制度。它既是一种经济制度,又是一种法权制度,是土地经济关系在法律上的体现,是构成上层建筑的有机组成部分。我国现阶段的土地制度是以社会主义土地公有制为基础和核心的土地制度,包括了上述广义土地制度的全部内容。
社会主义土地公有制的我国全部土地实行社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。
土地的全民所有制采取社会主义国家所有的形式,国家代表全体劳动人民占有属于全民的土地,行使占有、使用、收益和处分的权利。
土地的社会主义劳动群众集体所有制,采取农村集体经济组织的农民集体所有的形式,农村集体经济组织代表该组织的全体农民占有属于该组织的农民集体所有的土地,并对该集体所有的土地行使经营、管理权。
城市市区的土地全部属于国家所有。
农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有(包括村农民集体和乡(镇)农民集体)。
实行国有土地有偿使用制度。
目前土地制度问题的根源。
1集体土地产权残缺,没有处置权。
市居民。
集体土地所有者缺位,没有代表。
乡镇政府是国家机关,许多乡镇又没有集体经济组织,究竟谁是乡(镇)农村集体土地所有权代表也就模糊不清了;村民小组虽是基础,但一没有法律地位,二没有经济核算形式,三没有办公地点,有的甚至连小组长也没有,遇事由各户联合推举一名代表。正是出于作为集体成员的农民个人对集体所有的土地原则上没有所有权,只有使用权,而集体土地的所有者又是缺位的或虚构的,所以,本来对集体土地仅仅具有经营、管理权限的乡镇集体经济组织或村民委员会,便往往以集体所有者的名义为农民做主,在土地征用、承包、流转以及机动地的处置中侵害农民的利益。
集体土地所有权与稳定承包权相矛盾。
这种不稳定性的一个重要原因正是在于农地的集体所有制:由于一个地区的农地是由这个地区的农民集体所有的,那么当单个的农户离开这个地区的时候,他就必须放弃该地区集体土地的使用权:而当该地区出现新的农户时,别的农户享有的土地使用权必然要被重新分配,以满足新的农户的土地需求。结果就是,随着地区人口的变化,土地的分配必须不断做出调整。
不合理的土地制度导致的严重后果。
工业化、城市化与保护耕地的矛盾。
土地腐败已经与国企改制腐败、重大工程腐败并称为“当代中国三大类腐败”。集体所有制为地方政府和官员的权力寻租大开方便之门,因为所有权主体不明确,长期以来,名义上的集体所有制成为实际上的地方政府所有制。致使农村土地被各级政府不断以各种名目低价征用,土地财政成为政府提升政绩的捷径和官员腐败的沃土。
地方政府土地财政膨胀,抬高房价。
在很多地方,土地财政早已成为第一财政,仅土地这一项所带来的收入已超过50%。据《财经》杂志调查,在许多发达县、市,由建筑业和房地产业创造的税收,是地方税收中增幅最大的两大产业,增幅高达50%至100%。这两项税收占到地方税收的37%以上。
2008年北京市土地相关收入占政府财政收入的42.5%。
土地制度改革的效用。
社会效益分析。
(1)有利于实现城乡统筹发展。
(2)有利于形成良好的社会价值取向。
可行性分析。
沿用农村土地集体所有制可以保持社会稳定和谐。(2)沿用农村土地集体所有制可以降低土地交易成本。农村土地集体所有权管理机构上移便于社会保障统筹。
激活市场要素运作可以促进城镇化持续滚动推进。
战略意义。
(1)有利于构建基层政府和农民自身的动力机制促进城乡一体化进程。
(2)有利于农民的财产性收入增多社会结构优化。
家庭联产承包责任制。
家庭联产承包责任制俗称“大包干”是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户,承包户根据承包合同规定的权限,独立作出经营决策,并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。
具体形式有(1)包干到户。各承包户向国家交纳农业税,交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。其余产品全部归农民自己所有。
(2)包产到户。实行定产量、定投资、定工分,超产归自己,减产赔偿。目前,绝大部分地区采用的是包干到户的形式。家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。主要生产资料仍归集体所有;在分配方面仍实行按劳分配原则;在生产经营活动中,集体和家庭有分有合。
家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创造,是农村经济体制改革的产物。既发挥了集体统一经营的优越性,又调动了农民生产积极性,是适应我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。
优缺点。
优点。
家庭联产承包责任制,改变了我国农村旧的经营管理体制,解放了农村生产力,调动了广大农民的生产经营积极性。
第一,就全国来说,农业发展水平比较低,主要是手工劳动,因此不适合大规模的经营,而将经营的单位划小到家庭,同这种手工劳动的生产水平相适应。
第二,原来那种大规模经营下的集体劳动(改革前农村以生产队为基本生产经营单位,农民评工记分年终分配)对每个人的劳动数量、质量很难准确统计,因而必然是平均主义的“大锅饭”,而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的的平均主义。
第三,农业生产的劳动对象是动物、植物等生命体,劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心,以家庭为经营单位有助于这种要求的实现。所以,家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展。
缺
3.2.1土地产权不明晰农民集体经济组织事实上不存在。政社合一的体制废除后,无论是在法律规定中还是事实上都不存在所谓的乡农民合作社。其次,村民委员会也不能作为农村土地所有权的代表。
由于土地权属不清,管理体制不健全,征地制度不规范。
经营狭小自实行家庭承包责任制以来,我国农村土地基本上按现有人口平均分配,把整块土地分割成许多小块分户经营,田埂、沟堰占了不少耕地。由于耕地面积,农民还在沿用传统手工劳动工具,机械化大生产既不合算,也不可能,生产效益低下。
资源市场配置承包制使许多农民不能真正离开土地,安心从事非农产业;另一方面,又使得安心从事农业生产的农户不能通过扩大生产面积取得规模效益。因此,承包制既阻碍了广大农民真正从土地上解脱出来,又阻碍了农业的规模化、集约化经营。
它是在对传统官僚制管理模式进行反思的过程中产生的。人们从不同的视角来看待治理,相比先前统治型的社会管理模式,公共治理更加强调自由的价值,推崇诉求的多元化和彰显公共管理的公共性。
1.1治理的内涵界定。
西方解说:
全球治理委员会的定义:治理是个人和制度、公共和私营部门管理其共同事务的各种方法的综合。它是一个持续的过程,其中,冲突或多元利益能够相互调适并能采取合作行动。它既包括正式的制度安排也包括非正式安排。
世界银行的定义:治理是在管理一国经济和社会资源中行使权力的方式。治理的内容主要有:构建政治管理系统;为了推进发展而在管理一国经济和社会资源中运用权威的过程;政府制定、执行政策以及承担相应职能的能力。
联合国开发署的定义:治理是行使经济、政治和行政的权威来管理一国所有层次上的事务。它包括机制、过程和制度。公民及其各类组织在这个过程中表达利益、行使合法权利、承担其义务以及弥补他们之间的差异。
罗兹(rhodes)对治理的概念研究比较全面。他认为:“治理”在当代主要有六种用法:
作为最小化政府:用市场机制来提供公共服务以减少政府的范围和公共开支。
作为公司治理的治理:同时适用于和公共部门管理的新方式。
作为新公共管理:将私人部门的管理技术和激励结构引入政府部门,用更多的“掌舵”代替“划桨”。
作为“善治”的管理:它从政府的合法性和管理效率上定义政府管理国家、社会、经济事务的能力。
作为社会-控制系统论的治理:它以一种有别于传统等级制的新的结构或模式来定义治理,政府不再是金字塔顶端的那个发号施令者,而是与其他行动者彼此依赖的网络中的一个结点。
作为自组织网络的治理:由政府、私营部门、非政府组织共同组合而成的问题导向型的网络,在这种网络中没有权威的自主与自治是其特征。
1.2关于治理理论的三个观点。
(一)从政府管理角度来看待治理。主张采用企业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,提高公共管理水平及公共服务质量。
(二)将治理视为公民社会的自组织网络。认为治理是公民社会部门在自主追求共同利益的过程中创造的秩序。
(三)将治理视为由政府和其他参与者构成的合作网络。治理就是对合作网络的管理,指的是为了解决公共问题实现公共利益,政府部门和非政府部门的其他公共行动主体彼此合作,在相互依存的环境中分重新构建共权力,共同管理公共事务的过程。
2、治理理论的思想特点。
2.1治理强调了自由的价值。
公共治理重视政府以外公民社会组织在治理中的作用,主张有限政府,要求重新建立公共权威、分享公共权力、参与公共事务都体现着消极自由的理念。其目的正是为了反对福利国家的扩张对自由造成的损害。
2.2公共治理彰显了公共性。
公共治理强调政府维护公共利益的角色定位,同时宣称没有包容和参与,公共性就会堕落为狭隘性和私利性。只要共同的目标都是维护和促进公共利益,各种社会行为主体都可以参与到公共事务治理中。
2.3公共治理推崇诉求的多元化。
公共治理的多元诉求体现在四个层面上。政府治理工具的多样化:除了传统的行政手段外,以市场为核心的治理工具和机制,财政性工具与诱因机制,管制性工具与权威机制等都可以作为政府治理的手段,甚至能在很大程度上转变政府在治理过程中的角色形态。治理主体的多元化:政府与其他社会组织一方面都没有单独应对所有公共问题的资源与能力,各尽所能成为实现良好治理的前提条件。公共权力的多中心化:要实现各尽所能的良好治理,就必须让治理的各个主体参与权力度分享。政府与其他主体的互动合作:公共治理是以公共利益为根本目标的合作网络管理。共同的目标,与相互信任的文化,及由此形成的协商对话的行动方式,确保了合作网络成员之间能够精诚合作,弥补各自不足,在公共利益中携手共进。
3、治理理论包含的宝贵思想和理念。
3.1自下而上的公民参与。
治理鼓励公民以个体或集体的形式广泛地参与公共行政,从而使公共行政更能响应公众的呼声。
巴伯指出,政府的无能表现在三方面,即行政机构的瘫痪、公共事务的私有化及民众对政府的疏离和冷漠。如欲解决政府无能和自由民主主义所产生的危机,宜将“强民主”建立在公民参与和公民义务上,而非只是建立在个人良好品德和利他主义之上。公民与基层行政组织互动就是在公民自愿组织的原则下,通过公民的参与和监督使公共行政的服务和效率达到最佳。
汉(ham)指出:“官员在面临行政资源有限的情况下,总是比较习惯采用‘控制’手段来解决问题,而非坚持公共服务理念的落实,也很少采取鼓励公民参与的形式,长期看来,反孕生许多行政问题。因此,应当尽量加强公民个人与行政人员之问的直接接触和互动的机会,使基层行政人员了解公民的意愿倾向,并引导和鼓励公民参与基层公共决策的制定和对决策执行的监督。”
彼得斯提出的政府治理的四种模式中,参与式政府模式相比其他政府治理模式来说,更注意到国家与社会问的关系以及广大公众参与决策的机会。参与式政府致力于寻求一个政治性更强、更民主、更集体性的机制来向政府传达信号。政府在制定政策时,必须就怎样才能从社团和个人那里寻求和接受意见做出决定。政府要强调发展第三部门,即有别于公共部门的非营利组织,来解决当代社会的许多问题。同时,也要指导这些组织使之符合公民社会的价值要求,并且有能力去解决社会问题。参与模式的出现强化了公民的作用,并试图以投票以外的方法来诱导民主参与。
3.2公民社会是治理的基础。
从理论上,治理实际上是国家的权力向社会的回归,治理的过程就是一个还政于民的过程。在今天,以公民积极参与和公民自治能力为主导的治理模式越来越成为主流,冲击着国家与社会的关系。这使得传统国家或政府组织的作用逐渐缩小,而公民社会正在不断强大起来,发挥着越来越大的作用。治理表示国家与社会或者说政府与公民之间的良好合作,从全社会的范围看,治理离不开政府,但更离不开公民。从某个小范围的社群来看,可以没有政府统治,但不能没有公共管理。没有公民的积极参与和合作,至多只有善政,而不会有善治。
所以,治理的基础与其说是在政府或国家,还不如说是在公民或公民社会。从这个意义上说,公民社会是治理的基础,没有一个健全和发达的公民社会,就不可能有真正的治理。因此,调整国家与社会的关系,建立一个繁荣、活跃的公民社会,是治理的本质要求。因而,在实践中,政府放松对社会的过度管制,向社会分权,赋权于社区和居民,允许公民组织自主发展和自我管理,鼓励公民积极参与地方和社区的公共事务,倡导培育和提升公民自主管理的能力,就成了治道变革的中心任务。
3.3自组织的多中心治理。“治理是政府与社会力量通过面对面合作方式组成的网状管理系统”。
由于国家的失效和市民社会的“不自主性”同时存在,一些社会、经济问题不能简单地借助自上而下的国家干预或凭借社会的自发调节方式得到解决,而国家与市民社会之间的合作却能够行之有效。正如政治学家科曼所指出的:“许多集体行为的问题只通过个人行为无法解决,由遥远的国家调节或间接的政治民主程序也不容易解决。相反,社群的自我调节,结合民主国家及其机构的权威,倒可以使问题得到解决,自组织治理网络作为一种合作性的共同体能够使得理性的个人超越集体行动的悖论。”自组织治理网络是个人和机构、公家和私人治理其共同事务的诸多方式的总和。
首先就应当互动合作。在治理过程中,无论哪个组织,都不可能拥有知识和资源两个方面的充足能力来独自解决一切问题,它们必须通过与其他组织交换知识和资源达到目的。有的组织可能在某一特定的交换过程中处于主导地位,但不宜轻易发号施令,因为任何组织都不会乐于一味地仰仗和屈从于他人,也会用拥有知识和资源的筹码对此加以抵制。
治理总是一个互动的过程。库依曼指出:“不论是公共部门还是私人部门,没有一个个体行动者能够拥有解决综合、动态、多样性问题所需要的全部知识与信息,也没有一个个体行动者有足够的知识和能力去应用所有有效的工具。”它们之间不存在简单的相互替代关系。在这种情况下,政府组织、非政府组织、非盈利组织、社区组织、公民自治组织等第三部门和私营机构将与政府一道共同承担起管理公共事务、提供公共服务的责任,这些组织的权利也将得到社会和公民的认可。这一变革的内在逻辑是,公民社会的自组织将成为一种发展趋势,公民的个人责任以及个人对自己决定承担的后果将上升为社会选择过程中的主要法则。公共行政之参与者的多元化,多元化主体之间的权力依赖和合作伙伴关系,最终必然形成一种社会自治的合作网络”。
3.4社会合作网络体系的构建。
既然政府不是治理依赖的唯一组织载体,那么,依靠谁来对日益复杂的社会公共问题和公共事务进行治理,以及怎样依靠这些力量进行治理呢?显而易见,治理依靠的应当是以问题和管理事务性质为导向而构建起来的多种形态的社会合作网络体系。面对着国际、区域、国家、地方、社区等不同地域范围内的公共问题,国际组织、政府组织、市场组织、公民组织等治理主体围绕某些公共问题或公共事务,通过对话、协商、谈判、妥协等集体选择和集体行动,达成共同治理目标,并形成资源共享、彼此依赖、互惠和相互合作的机制和组织结构,建立共同解决公共问题的纵向、横向的或两者结合的社会合作网络。
这种以问题解决为中心、高度弹性化的合作网络的构建涉及多样化的治理主体的参与,这一多层治理体系及包括各个层级政府或公共组织之间,以及跨国家区域性政府和公共组织之间形成的相对稳定的互惠、合作关系结构,也包含公共组织与私营企业组织、公民组织之间建立的交换、互惠、合作、共同处理公共问题的组织结构。治理运动的扩展表现为纵向、横向及纵横交错的、重叠的社会共同治理网络组织体系的不断发展。因此,治理的关键是建立包括政府在内的社会网络体系的构建、信任关系的形成与合作方式的建立。
3.5社会资本是治理的手段和目的。
如果说统治运行依靠的是强有力的垂直控制和命令,那么治理运行则依靠的是存在于公民社会中的社会资本力量,依赖于政府、公民、企业、社会组织之间的相互信任与积极合作的态度。这些要素构成了治理过程中资源共享、组织间协调、有效沟通、伙伴关系的内在道德基础,也是治理的手段和目的。治理的基础是公民社会的形成,而充裕的社会资本储备是公民社会的结构性支撑。社会资本就是成员之间的社会联系或者网络关系、规范、相互信任。社会资本的功能就是降低交易成本、防止现代民主制度引发的过度的个人主义,以及提高人们结社的能力并以集体的力量抗衡专制主义的国家政权。所以,治理的主要目的之一就是培育社会资本。
二、治理理论的现代构建。
1、治理主体的多元化;
2、主体间权力的互相依赖性和互动性;
3、自主自治的网络体系的建立;
4、政府作用范围及方式的重新界定。
四、治理理论的发展趋势。
1治理内涵深刻化和外延扩大化。
什么是治理?治理应包括哪些内容?目前尚没有统一的看法。但大部分的定义都认为,治理是和他人合作完成某一目标的过程。也就是说,治理必须要至少有两个人。然而,“一人公司”的出现对这种看法提出了严重的挑战。因为照此看法,“一人公司”就不存在治理,这显然有些说不过去。类似的能引发治理变革的治理实践还有好多,而且将来会出现更多,这势必将为治理理论的研究提供许多新的课题,促使治理内涵深刻化和外延扩大化。
2治理的理论基础——对人性的假设。
由经济人、社会人、决策人假设向能力人和目的人假设转变早期治理思想中,把人当作会说话的工具,认为人总是好吃懒做,好逸恶劳,毫无责任心,麦格雷戈把这种传统的人性假设称作x理论。
以泰罗(taylor)为代表的科学治理理论,强调人追求经济利益的本性,使治理理论与经济学的人性假设趋于一致。之后,梅奥从“霍桑实验”中熟悉到除了对经济利益的需求外,人们对社会和心理方面的需求也很重要,因而否定了经济人假设,提出了社会人假设。其他行为科学理论的代表人也从不同侧面强化了社会人假设,其中马斯洛的需求层次理论把社会人假设发展为一个经典而又精致的需求模型。
当代治理学派中对人性的假设也如同丛林,其中较有代表性的是西蒙在他的决策理论中阐述的决策人假设。他认为治理就是决策,并且在组织中,不同层次的员工都在做决策,所以都是决策人。
在现代西方,人们对物质方面的爱好开始淡薄,而对人创造能力的关注日益增长。作为人最高需要的自我实现(按照人的爱好、能力从工作中取得的成就),正成为西方人追求的重要目标。面对西方发达工业社会的沉重代价,许多思想家从文化价值观和人性上思考问题,认为实行“人的革命”是避免最高代价的一种重要方式,而“人的革命”的一个重要内容,就是以人为目的,挖掘人的潜力,发挥人的创造能力和智力,把人塑造成“能力人”。
21世纪经济是知识经济,知识经济灵魂是创新,人的智力和创造能力将在21世纪经济发展中起主导作用,且包含人创新能力的人力资本对现代经济的增长也至关重要。历史发展的这种趋势将引起企业治理的创新。其任务之一就是把人作为企业治理的目的,大力开发人力资源,充分调动人的智力因素,培养和发挥人的工作能力,营造一个能发挥人创造能力的环境。其实质就是实行以能力人为基础和前提的能本治理,即以人的能力为本的治理。
3新的理论基础——“合工理论”向传统的分工理论提出了挑战。
200年以前,亚当.斯密论述了劳动分工的作用。他的这一分工理论成了近代产业革命的起点,也成了后来的治理学家创建治理学的理论前提。确实劳动分工较大幅度地提高了劳动生产率,也有利于专业化和职能化治理。但是,这种理论发展到今天,负面效应日益显露出来。现代社会,一方面追求产品个性化,生产复杂化,企业经营多元化,假如片面强调分工精细和专业化,则使得企业的整体协调作业过程和对过程的监控越来越高,结果致使企业整体效率低下;同时,把人分成上下级关系的官僚体制,使人的积极性、主动性得不到充分发挥,相反腐蚀着人的精神,摧残着人的身心健康,以至于走到了分工与协作原则初始动机的反面。另一方面,高科技的发展,非凡是计算机的普及运用,使简化治理环节成为可能。同时,与市场变化和高科技发展相对应的是劳动力素质大大提高,员工不再满足于从事单调、简单的复杂性工作,对分享决策权的要求日益强烈。
与分工理论相比,合工理论显示出其强大的优势,即借助信息技术,以重整企业业务流程为突破口,将原先被分割得支离破碎的业务流程再合理地“组装”回去,将几道工序合并,归一人完成,也可将分别负责不同工序的人员组合成工作小组或团队,以利于共享信息、简化交接手续、缩短时间。另外,减少治理层次,提高治理幅度,建立扁平化的组织结构,从而打破官僚体制,减少了审核与监督程序,降低了治理成本,减少了内部冲突,增加了组织的凝聚力,大大调动了员工的积极性,促进了员工的个人发展。
4研究重点从治理科学向治理艺术的转变。
究竟是科学还是艺术?这个问题一直争论不休。二战后的二十多年里,治理是科学的观点占了上风。但是,治理科学的研究似乎已经山穷水尽,该说的好象都说了:治理的原理方法等似乎已经充分的展现在人们的面前,除了用更新更时髦的字句去描述已被揭示的问题外,人们似乎再也提不出真正新奇的观点了。从事实践治理的人们正越来越多的熟悉到,治理的原则是简单的,治理的方法是明确的,但正是这些原则和方法的不同组合和运用构成了不同组织治理成败的原因;成功的治理是一种在适当的时候对适当的对象用适当的方法和原则的艺术。
5治理决策从强调理性到重视直觉。
前面提到的数量方法曾对治理的发展起到了一定的推进作用,许多企业也开始用一些数量模型来进行决策。但在21世纪,经济进入全球化时代,由于环境日趋复杂,其变化速度也日趋加快,影响环境的许多因素也难以定量的加以描述,人们逐渐熟悉到数学方法的局限性。治理人员不得不重新依靠他们那虽然难以证实,难以描述,但经常是正确的直觉,并根据这种直觉来判定环境的变化,制定行动方案。治理理论也势必将重视对如何更好的利用直觉进行决策的研究。
6治理理论研究的本土化。
治理理论研究的本土化是指在研究治理理论一般规律的同时,必须结合当地的社会制度、社会性质以及文化传统和治理实践的具体情况进行研究。这一点对我国治理理论的发展具有尤其重要的意义。因为一方面我国实行的是有中国特色的社会主义,其治理实践与西方国家有很大的不同;另一方面,我国的文化传统与西方发达国家也存在着巨大的差异,而且我国古代文化里蕴藏着丰富的治理思想精髓。如何古为今用,洋为中用,博采众长,中西结合,建立具有中国特色的治理理论是摆在众多学者面前的一个重大课题。
7治理道德规范的研究。
将日益受到重视道德通常是指规定行为是非的惯例或原则。治理实践的发展,给治理理论提出了许多道德两难问题。而且,治理道德问题对组织乃至全社会的影响越来越巨大。因此,对治理道德规范的研究将日益受到重视。
8治理理论体系的系统化。
治理理论要成为一门科学,必须有系统和统一的理论体系,但目前治理的发展离此还相差甚远,还没有公认的理论体系。因此治理理论的发展仍然任重而道远。
9治理的发展呼唤真正的治理大师的出现。
如何把现在的治理理论丛林发展成统一的系统的理论体系?今后的治理学将何去何从?对这些问题的回答,也许只有天才的治理大师才能解决。综观20世纪,似乎只有德鲁克才称得上是真正的大师,他的许多天才般的预言,对20世纪后半段治理理论丛林的出现起到了巨大的作用。可以毫不夸张地说,几乎所有的现代治理理论都是在德鲁克预言的基础上发展起来的。但正所谓合久必分,分久必合,也许,现在该到了治理理论走向统一的时期。时势造英雄,21世纪治理理论的发展呼唤真正的治理大师的出现,也势必将产生真正的治理大师。
三、破解难题的新思路。
本讲要点:
1、村民增收难。
农民增收缓慢一直是“三农”最核心的问题,更是中央和各级党委政府高度重视的问题。农民增收难主要在于农业生产方式的落后,无组织的单家独户分散生产的小生产方式,是只能满足自给自足的自然经济方式。个体农民无法解决市场、科技、农资与金融问题。
2、农产品销售难。
农业经济有一个最困扰的问题,就是增产不增收,增产不增收不是农产品过剩形成的,而是农业组织系统中市场流通不畅造成的。
3、农科入户难。
在原有体制、运作方式以及普及手段情况下,农业实用技术到镇到村难到户,到了农业技术人员到不了农民。通过信息化手段让实时实用农科知识每天入户到人。
4、农资质量保障难。
目前农资市场时有发生的骗农、坑农、损农、害农行为,从根本上保障农资质量,
5、村民贷款难。
要调整农业结构和扩大生产规模,加快农业发展,仅靠农业和农民自身原始积累是很难的,一般金融部门从资金安全和业务成本考虑也不愿意贷款给农民。
(一)以整治人居环境为切入点,突出改厕、改水、改路、改人畜分居、改建排污渠;有规划,有垃圾屋,有生态沟,有绿化树,有宣传栏的“五改五有”创建生态文明村。
(二)帮助农民改善道路交通和水利设施,为农村经济发展创造更好环境条件。
(一)“六进村”构建农村公共文化服务体系。整合资源,加大投入,大力推进广播电视、数字电影、文艺演出、流动图书、文化信息和文体设施“六进村”.
(二)大力促进教育均衡发展,完成农村中小学校布局调整,“双高普九”全面达标。
(三)大力实施技能培训工程。农村富余劳动力和退伍军人培训转移就业等,城乡困难群众实现“应保尽保”。
(四)大力实施便民廉医工程。实现了村村有卫生站,推行新型农村合作医疗。
8、乡村矛盾调处难。
目前农村矛盾纠纷进入高发期和呈错综复杂态势,而乡镇机构体制及干部素质与有效解决这些问题不相适应。整合集中乡镇的司法、信访、综治、国土、妇联、林业等基层维稳资源。
9、乡村财务村务监管难。
村干部挪用侵占集体财物的事时有发生,监管难。
10、干群关系融洽难。
加速发展农村经济,推进各项民心工程建设的同时,大力加强党的建设,切实转变干部作风,提升党的执政能力,构建干群鱼水关系。
中国的问题就是农民的问题,解决了农民问题就解决了中国的问题。
2.1村民增收:全面建设小康社会的第一要务。
1、“三农”问题的聚焦:农民增收。
2、农民增收要先跳出“黄宗羲定律”怪圈。
3、促进农民增收的新思路。
2.2结构调整:科学安排“三农”的空间与布局。
1、农业结构现状及调整目标。
2、走产业化道路,提高农业结构调整水平。
3、市场与科技:农业腾飞的两只翅膀。
4、跳出农业抓农业:做好二、三产业文章。
5、合作化,再来一次又如何。
2.3完善现有土地制度:破解“三农”问题。
1、土地问题:“三农”问题的聚焦。
2、保护好农民手中脆弱的“泥饭碗”
2.4构建社会化服务体系:开拓“三农”的绿色通道。
1、现代农业迫切需要社会化服务。
2、农民对社会化服务的新需求。
3、农村社会化服务体系的目标与内容。
4、建立农村社会化服务体系的思路。
2.5反贫困:破解“三农”难题的攻坚战。
1、认识贫困问题的新视角。
2、20世纪中国反贫困实践的总结与反思。
3、21世纪的反贫困思路。
4、关于中国反贫困的对策建议。
2.6乡村社会保障制度:纺织农民“安全网”
1、建立农村社会保障制度的社会战略意义。
2、农村社会保障制度的历史变迁。
3、农村社会保障制度存在的主要问题。
4、建立和健全农村社会保障制度新构想。
2.7城镇化:“三农”新一轮发展的高平台。
2.8村民自治:“农村包围城市”的民主之路。
2.9提高农民素质:破解“三农”问题的根本之策。
2.10乡镇治理:重建党与农民群众的连心桥。
-----现代化。
本讲要点。
(一)新村运动。
韩国新村运动始于上世纪70年代初并延续至今,是韩国在城乡失衡的背景下由政府实施的国民运动项目。新村运动已成为韩国经济社会发展的巨大精神动力,大幅度增加了农民收入。到2011年,人均gdp由70年代初的70美元,发展到2011年的32000美元,增长了近400倍,在工业化、城市化快速推进过程中,实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入的同步提高。
(二)新村运动的主要内涵。
1、精神改造立意,组织发动农民。
上世纪60年代,韩国城乡差距巨大,农民生活艰苦、居住简陋,农村无序现象普遍存在。新村运动初期,他们通过机制创新,在农村大力培育“勤勉、自助、协同”精神,调动农民的参与积极性。整个运动营造了强大的思想氛围,纯正了民风;尔后,将乡村分为基础村、自助村、自立村三类,通过分类补贴来鼓励先进和鞭策后进,形成了你追我赶的民间自发的社会运动,进而形成了农村建设的持久动力。
2、环境整治破题,美化乡村。
运动之初,韩国政府选择了农民最关心、最急需的环境整治作为新村建设的突破口,提出了拓宽村庄马路、改良屋顶、修缮院墙、挖井引水、建设公共洗衣场、架设桥梁、拉线安电、设置堆肥场、整治溪流、整顿卫生环境等十大项目建议,由农民自行选择实施;之后的若干年来始终不渝坚持推进,农村基础建设范围不断扩大,涵盖了整理耕地、整治河川、修建道路、开发农业用水、植树造林、恢复植被、修建乡村会馆及敬老院等诸多方面,使农村面貌发生了翻天覆地的变化。
3、农协内外联动。
韩国农。
乡村治理发言稿篇十八
xx:。
为全面推进实施乡村振兴战略,巩固全镇农村人居环境综合整治成果,着力打造美丽乡村,进一步提升新全镇乡村建设水平,按照《市20xx年乡村振兴工作实施方案》文件要求,结合我镇实际,制定以下实施方案。
深入改善农村人居环境一系列重要批示指示精神,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路,全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作,为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
(一)谋划布局,制定方案(20xx年1月—3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议,共同研究制定乡村振兴工作方案,明确任务和职责,列出任务图、进度表,实施“网格化”包保工作机制,全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作,确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设,各行政村要加强资金管理与使用,经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度,确保在时效时间内完成工作任务。
(二)宣传发动,全员参战(20xx年4月—6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动,整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作,积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用,提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制,工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设,完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设,开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”,完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作,提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设,产业发展项目落地,增加村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进(20xx年7月—9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结,查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动,实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围,全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动,院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设,结合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
(四)真抓实干,实现目标(20xx年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动,完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验,完善环境综合整治长效工作机制,常态化保洁与管护工作得以加强,确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓,安排专人负责日常工作,建立工作协调机制,每季度定期召开联席会议,专题研究部署落实工作。
(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求,传导压力,落实责任,完成任务。
(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作,严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
(一)人居环境整治。
结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作,镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域,确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则,做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁,边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作,按照年初定购计划,完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化,精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的'维护保养,行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督,增加环卫设施建设和投入,抓好设施管理、维护和使用。
(二)种植业结构调整。
全面加快“一谷一城”建设,因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径,要结合当地优势,走产业发展道路,多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展,发展“订单农业”,发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设,为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度,为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识,提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
(三)集体经济收入。
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势,因地制宜调整和优化产业结构。20xx年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
(四)乡风文明建设。
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设,使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式,使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风。注重培育新型农村带头人,加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际,修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承,结合村屯实际建设“村标”,打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等,用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动,体现乡村地域特色和农耕文明。
(五)基础设施建设。
结合农村人居环境整治三年行动工作部署,积极推进“厕所革命”,20xx年整村推进村、村厕所改造。同时,完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设,改善农村生产生活条件,促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目,加大农村基础设施项目建设力度,使村容村貌得到改善。
(六)绿化美化亮化。
推进完成花卉定购工作,充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草,确保统一协调,实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时,完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施,加强设施管护力度,力争实现街路照明全覆盖。
(一)镇包村工作组职责内容。
实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制,对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制,在常态化整治的基础上,每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目,帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料,作为制作全镇乡镇振兴vcr的素材使用。
(二)包保单位(部门)职责内容。
包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任,完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作,积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
(三)行政村职责内容。
行政村对辖区整体环境卫生负总责,负责村屯环卫设施建设,对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起,庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设,发展好产业项目增加村集体经济收入。
包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持,各行政村自筹资金,按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则,确保专款专用。
镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况,收集好影像资料,考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。
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