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征迁工作推进会讲话篇一
贫困问题关系人民群众的切身利益,关系社会的公平正义,关系社会的和谐稳定,扶贫工作作为服务型政府的一项重要工作,应当引起各级政府的高度重视。下面是本站小编给大家整理的扶贫工作推进会。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天的会议很及时、很重要、很成功。会议既参观了现场,又交流了经验,朱毅副书记作了重要讲话,讲话重点很突出,要求很明确,立意很高。朱书记强调要增强精准扶贫工作的使命感和责任感;要明确责任,把握重点,把扶贫工作进一步推向深入;要加强领导,狠抓落实,确保扶贫攻坚决战决胜,特别提出要落实领导责任,主要领导要上阵,压力要传导;要坚持项目扶贫,产业扶贫,重点是精准扶贫不落一人、三年必须实现脱贫。请大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。这里,我就落实会议精神再强调几点:
第一,及时抓好汇报和传达。今天会议结束后,各区、各部门要将会议精神迅速向主要领导汇报。扶贫攻坚是亲自抓的一号工程,20xx年之前贫困人口全面脱贫,是中国政府对全世界的承诺。武汉市提出到20xx年全市扶贫对象全部脱贫,确保率先全面建成小康社会。扶贫攻坚工作必须是区委书记、区长、各部门的主要领导亲自抓。各区、各部门要组织本区、本系统干部和工作人员,特别是扶贫工作队员、农村基层干部认真学习会议精神,进一步统一思想,增强抓好精准扶贫工作责任感、紧迫感、使命感。各个新城区要采取现场会议推动等方式进一步抓好工作落实。当前扶贫攻坚工作既要结合灾后重建、生产自救来展开,也要结合美丽乡村提升计划、生态小镇建设计划、品牌农业发展计划来抓好。
第二,抓紧扶贫项目的下达和实施。刚才,朱书记强调,项目扶贫最关键,要依靠项目、依靠产业发展来使贫困人口和贫困村脱贫致富,不能完全依靠政策兜底被动地拿钱脱贫,必须增强扶贫对象自身的发展能力、自身的造血功能。据了解,为加快扶贫项目计划下达进度,今年蔡甸、江夏、黄陂、新洲的扶贫项目都是采取“村级谋划实施、乡镇统筹审批、区级监管备案”的方式推进。目前,各区已将部分项目资金分解下达到街道(乡镇),但是还有一些贫困村,包括计划今年脱贫的贫困村的建设项目资金还没有落实,这肯定是不行的。所以,各区委、区政府要及时组织区扶贫办、发改委、财政局、监察局等相关部门进行督办,抓紧做好建设项目和资金计划的下达。已经下达的贫困村,要督促抓紧组织实施,确保按时按标准完成建设任务,带动村集体经济和贫困户增收。
第三,抓好贫困户、贫困人口脱贫工作。对贫困户、贫困人口尤其是今年计划脱贫的贫困户和贫困人口,要督促各村、各驻村帮扶单位对照“一对一”帮扶措施认真落实。帮扶措施要严谨,要精准施策,精准发力,力求实效,尤其是要帮助贫困户落实产业扶持项目、资金,以及教育救助、医疗救助、低保兜底等政策,确保他们如期脱贫。
第四,抓好扶贫政策的落地生根。现在,市直部门行业扶贫政策都已相继出台,关键是要抓好落实。会议发放的《武汉市行业扶贫政策文件汇编》,印发了21个部门和2个群团组织的帮扶政策,操作性非常强,希望大家认真学习,认真领会,抓好落实。也请市直相关部门要抓好政策执行的宣传发动、检查指导等工作,确保政策落地生效,造福广大贫困村、贫困户、贫困人口。
第五,强化考核措施,确保目标完成。各区、街道(乡镇)党委、政府要进一步强化大局意识、政治意识,切实履行好主体职责,创新督查、考核机制,实行目标进度周报告、月调度、季督查、年考评,扎实推进工作。联系贫困村、贫困户的单位和党员干部要积极配合当地党委、政府推进工作、提供服务、形成合力。
同志们,做好精准扶贫工作任务艰巨、责任重大,希望大家脚踏实地、奋发进取、扎实工作,确保今年全市77个贫困村、43369名贫困人口的脱贫目标任务顺利完成,为全市20xx年贫困对象全部脱贫、如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
同志们:
今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻关于扶贫开发的重大战略思想,全面落实党的xx届五中全会和中央、省、市扶贫开发会议精神,分析我县扶贫开发面临的新形势、新任务,对当前和今后一个时期扶贫开发工作进行安排部署,进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、实干苦干,齐心协力打赢脱贫攻坚战,为建设经济强县、美丽正定,率先全面建成小康社会打下坚实基础。刚才,华奇同志宣读了《关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施方案》,会后,县委、县政府还将与各乡镇签订《脱贫攻坚。
责任书。
》,大家要严格按照责任分工,认真抓好落实。下面,我就贯彻落实中央和省、市扶贫工作会议精神,做好我县脱贫攻坚工作,讲几点意见:
一、认清形势,切实把扶贫工作放在心上、抓在手上。
贫困问题关系人民群众的切身利益,关系社会的公平正义,关系社会的和谐稳定。消除贫困,改善民生,到20xx年全面建成小康社会,是我党向全社会做出的庄严承诺,是各级党委、政府的重大政治任务和光荣使命。党的以来,站在全局和战略的高度,就做好新阶段扶贫工作提出了许多高屋建瓴的新论断,强调必须把扶贫作为如期实现全面小康最紧迫最艰巨的任务。强调,要以更大的决心继续向贫困宣战,绝不能让贫困代代相传。赵克志书记在全省扶贫开发工作会议上明确提出了我省脱贫攻坚的目标,具体概括为“两步走”“三确保”“四提升”。“两步走”,就是力争到20xx年基本解决全省面上的脱贫问题;再用两年时间即到20xx年底前,集中力量解决剩余的少数贫困人口稳定脱贫问题,巩固提高全省脱贫攻坚成果。“三确保”,就是到20xx年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困村全部出列并基本达到美丽乡村建设标准,确保贫困县全部摘帽。“四提升”,就是贫困县的贫困人口生活水平明显提升,稳定实现不愁吃、不愁穿,贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平;综合经济实力明显提升,人均公共财政收入增长幅度高于全省平均水平;基本公共服务水平明显提升,主要领域指标接近全省平均水平,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,基础设施条件显著改善;生态环境建设水平明显提升,水和大气污染治理取得显著成效,森林覆盖率高于全省平均水平。孙瑞彬书记在全市扶贫开发工作会议上也明确提出,要强力推进扶贫开发工作,坚决打好打赢脱贫攻坚战。可以说,当前脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,要夺取全面建成小康社会的伟大胜利,必须把脱贫攻坚摆在重要位置,必须坚决消除贫困。
从我县来看,虽然不是贫困县,但历届县委、县政府一直以来高度重视扶贫工作,组织动员各方面的力量集中攻坚,不仅有力地提高了贫困群众的生活水平,而且为全面建成小康社会打下了坚实基础。但仍有部分群众因患病、残疾、就学、缺乏劳动力等原因致贫。目前,按照省现行2855元的贫困线,我县还有1695户、3654名贫困人口,我们要实现20xx年完成40%脱贫、20xx年全部实现脱贫的总体目标,20xx-20xx年巩固成果,确保完成全部脱贫任务。同志们,这是硬任务、硬要求,必须不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特别是正定作为深情关怀的从政起点、“第二故乡”,作为京津冀协同发展的重要组成部分,打赢脱贫攻坚战是我们应该完成、必须完成的重大政治任务,是推动县域经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、全面建成小康社会的必然要求,也是3000多贫困群众的热切期盼。县委、县政府已经与市委、市政府签订了脱贫攻坚责任书,我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,以对党、对群众高度负责的态度,以必胜的信心、务实的作风,凝聚力量、强力攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,绝不让一个贫困群众在全面建成小康社会道路上掉队。
二、把握目标,认真落实精准扶贫精准脱贫各项措施。
脱贫攻坚贵在精准、重在实效。扶贫如同治病,只有找准“病因”,开对“药方”,才能药到病除。目前,我县在册贫困人口为1695户3654人,约占全县总人口的1%。其中:正定镇217户334人、新城铺镇156户394人、新安镇394户655人、南牛乡299户694人、西平乐乡132户380人、南楼乡194户385人、曲阳桥乡97户295人、北早现乡206户517人,南牛乡和新安镇所占比例大一些。综合分析这些人致贫的原因,主要有以下几个方面:一是因病致贫,有947户2112人,分别占贫困总户数和总人口的55.9%、58%;二是因残致贫,有662户1332人,分别占贫困总户数和总人口的39.1%、36.4%;三是因求学、缺乏劳动力等原因致贫,有86户210人,均占贫困总户数和总人口的5%、5.6%。要全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫,就要认真分析致贫原因,就要紧扣帮扶谁、谁来帮、怎么帮、如何退几个环节,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,以贫困群众增加收入为核心,因户因人施策,帮到点上,扶到根上。
一要摸清底数,精准识别。实现精准扶贫,首先要解决帮扶谁的问题。目前,我县已对贫困户进行了建档立卡,在一定程度上摸清了贫困人口底数和家庭状况。各帮扶单位要结合乡村组成调查组,对贫困对象再次逐一进行入户调查,做到户户见面,实事求是地识别、认认真真的摸清贫困对象的基本情况,严格按省定贫困标准科学比对、合理算账,真正摸清“真贫”之人,把准“真贫”之因,既要让贫困对象自己认账,又要让群众认可,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进。每个调查组不得少于一名乡镇工作人员,再次摸底调查结果要由乡镇、村和帮扶单位的“一把手”把关签字。要在重新甄别的基础上建立台账,进一步完善贫困户和贫困人口信息,全面掌握贫困户居住条件、收入来源、人员构成、身体状况、生产技能、致贫原因等情况,挂图作业,按图销号。
二要综合施策,精准帮扶。实施精准扶贫,关键是“因贫制宜,因人施策”,只有这样才能拔掉“穷根儿”。一是产业脱贫。解决贫困问题最根本的还是要靠发展,必须把产业扶贫作为最根本的措施来抓,在大力发展扶贫产业上下功夫。要结合“一村一品”的创建工作,培育各村的特色产业,真正让广大贫困群众能够搭上产业发展这条大船,让每家每户都有稳定的收入来源,实现脱贫。二是创业就业脱贫。“授人予鱼不如授人予渔”。对于有一定劳动能力的贫困对象,要积极宣传脱贫的优惠政策,激发提高其脱贫的自身动力,提高其脱贫的内生动力,转变他们的思想观念,变“输血”为“造血”,使之自立自强。帮扶部门要为所有具备劳动能力的贫困群众找到增收的渠道、致富的门路,并为他们创业就业提供帮助和服务,支持他们靠自己的勤劳和智慧摆脱贫困。人社、教育、农牧等部门要对贫困户劳动力实施免费职业培训,帮助其掌握1—2门脱贫技术,开展就业、现代种养殖业、就业岗位等信息服务,协调贫困户与企业对接,帮助其转移就业、增加收入。三是教育扶贫。扶贫先扶智。要坚持从抓好教育入手,坚决阻断贫困的代际传递,贫困不能代代相传。教育部门要认真落实国家和省、市各项免费和资助政策,指导各级各类学校建立贫困生档案,确保政策公平、公正,落实到位,保证所有贫困户没有因贫困辍学现象。对未升入普通高中的贫困初中毕业生要全部安排接受中等职业教育,努力从根本上解决脱贫问题;对未升入大学的贫困高中毕业生,安排接受中、高等职业教育或免费提供农业技术技能培训,保证掌握一门职业技能。四是健康脱贫。我县因病、因残致贫的人口占贫困总人口的九成以上,这是我们扶贫工作的重中之重。要进一步提高医保水平,积极推进健康扶贫,实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,尽全力消除因病致贫、因病返贫现象。五是兜底脱贫。脱贫攻坚是一场歼灭战,不能留尾巴。今年我县已经将农村低保标准提高到年人均4000元,高于省级贫困线。民政部门要抓紧开展农村低保对象的核查工作,切实将符合条件的贫困群众全部纳入保障范围,做到村不漏户、户不漏人,并实行动态管理。要整合农工委、民政、教育、卫计、住建、农业等各类救助资源,形成脱贫攻坚政策体系,对每个贫困户采取个性化救助方案,确保按期脱贫。要建立脱贫工作长效机制,通过财政出资、企业捐献等多种方式建立救助基金,对因病、因灾致贫的群众及时救助,帮扶脱贫。
三要措施得当,精准推进。精准的脱贫措施必须通过精准的落实、精准的发力,才能达到预期效果。我们要编制“扶贫地图”,明确贫困人口分布、脱贫措施、任务进展、帮扶责任人等,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施、每户都有责任人。对既定工作部署要按照责任分工和时间节点,一项一项地抓推进、抓落实,把扶贫工作落实到每一户、每一人,确保脱贫工作聚焦准确、扎实有效。要根据建档立卡数据信息实现县乡纵向互通,乡镇与帮扶部门横向互联,以数据精准、信息精准推进精准扶贫、精准脱贫。要加强信息公开,对贫困户基本情况、帮扶措施、脱贫效果等情况予以公开,让群众全程监督和评判。
四要周密部署,精准脱贫。脱贫攻坚要的是实实在在的效果,既不能空喊。
口号。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走马观花。要精准抓重点解难点把握着力点,在精准施策上见实招在精准推进上下实功在精准落地上见实效。各乡镇要结合帮扶单位根据脱贫攻坚任务目标,设定脱贫时间表,将脱贫计划明确到户,精准到人,既防止拖延病,又防止急躁症。要实行动态管理,脱贫了逐户逐人销号,返贫了重新录入,做到政策到户脱贫到人有进有出,保证减贫任务和建档立卡数据对得上扶贫措施及时调整扶贫力量进一步聚焦。要严格脱贫验收办法,明确标准和程序,坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。
三、综合施策,做到三个有机结合。
实施脱贫攻坚,既要激发贫困群众的内生发展动力,又要举各方之力支持贫困群众加快发展;既要定向扶贫,又要综合施策。要坚持以统筹的意识、系统的思维、全局的视野来谋划和推进脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚与县域经济发展、美丽乡村建设、农村基层组织建设等相关工作有机结合,统筹协调,综合施策,努力提升扶贫开发工作的效果,确保脱贫攻坚目标如期实现。
一要做到扶贫与壮大县域经济有机结合。发展县域经济,目的就是富民强县。只有县域经济强大了,才能更好推进扶贫工作。扶贫要与壮大县域经济统筹起来,特别是要大力发展现代农业,提高农业产业化水平,带动贫困人口增收。要有效整合政策、技术、金融、土地、人力等方面资源,按照“土地流转、规模经营、特色种养、龙头带动”思路,大力培育家庭农场、专业大户等经营主体,扶持壮大一批农业产业化龙头企业和特色示范区。要坚持依法自愿有偿的原则,引导贫困户以多种方式流转土地承包经营权,参与到生产经营活动中。
二要做到扶贫与美丽乡村建设有机结合。建设美丽乡村是推动农村全面发展、加快建成小康社会的重要举措,也是实施脱贫攻坚的有力抓手。要切实把美丽乡村建设与扶贫工作结合起来,用足用活美丽乡村建设的相关政策,大力推进贫困户的危房改造,在实施安全饮水、道路硬化、厕所改造、垃圾治理、村庄绿化等专项行动中向贫困户倾斜。要大力发展特色农业、高效产业等带动农村脱贫致富,帮助有条件的地方以“农家乐”等方式发展乡村旅游,确保贫困户增收。
三要做到扶贫与加强农村基层组织建设有机结合。打赢脱贫攻坚战,必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把加强基层党建同脱贫攻坚有机结合起来,进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力。要突出抓好乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设,明责任、交任务、压担子,使他们更好地肩负起带领贫困群众脱贫致富的使命。要有针对性地组织乡村干部和有影响力的带头人到扶贫搞得好的地方观摩学习,着力提高他们带领群众脱贫致富的本领。
四、加强领导,坚决打赢脱贫攻坚战。
打赢脱贫攻坚战,是摆在我们面前的一项政治任务。各级各部门一定要牢固树立“守土有责、守土尽责”意识,切实把脱贫责任扛在肩上、把脱贫任务抓在手上,咬定目标,完善机制,形成合力,确保打赢这场攻坚战。
一要严格落实责任。推进脱贫工作,关键是落实责任。抓好扶贫工作是一份沉甸甸的责任,干不好、干不成不仅仅群众不答应,也是要被问责的。县委、县政府成立了由韶华市长和我任双组长的扶贫工作领导小组,负责全县扶贫工作的统筹协调、检查考核等职能。各级各部门要形成责任到人、任务上肩,横向到边、纵向到底的责任体系,在全县形成县、乡、村三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。乡镇是实施脱贫攻坚工作的主体,要成立由党委、政府“一把手”任双组长的扶贫开发领导小组,认真履行职责,抓好扶贫开发工作,对重点、难点问题亲自研究亲自抓、关键环节亲自过问。村支“两委”主要负责同志是脱贫攻坚工作的“直接责任人”,要积极配合乡镇、帮扶单位做好脱贫对象的精准识别、建档立卡、帮扶等工作,引导群众主动脱贫。
二要形成强大合力。脱贫是一项系统工程,需要党政同抓,社会参与。87个帮扶部门和单位要把扶贫工作作为份内职责,真帮真扶,出真力、使真劲,要在落实帮扶联络员的基础上给每个贫困户明确一名帮扶责任人,做到户不脱贫帮扶责任人不脱钩;要充分利用自身优势,政策和资金优先向贫困户倾斜。相关部门要积极争取上级扶贫帮困的专项资金,为扶贫工作提供必要的资金支持。要广泛动员鼓励社会组织、工商企业、公民个人通过“一帮一”、结对帮扶、定向捐助等多种形式,参与到扶贫工作中来。相关部门和单位要强化大局意识、服务意识,在政策、项目、资金等方面向扶贫工作倾斜,充分运用行业资源,按照各自扶贫脱贫计划,制定切实可行的实施方案,高质量完成所承担的任务。宣传部门要大力宣传扶贫开发相关政策和扶贫济困先进事迹,在全社会营造关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
三要严格督导检查。要把扶贫工作列入年度考核的重要内容,考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要参考依据。要建立完善协调调度机制,对各项脱贫任务倒排工期,挂图作战,建立台账、加强调度,及时研究解决推进过程中的重点、难点问题,确保各项工作稳步推进。县扶贫工作领导小组办公室要会同“两办”督查室进行不定期督导检查,对脱贫效果明显的给予通报表扬,效果差的给予通报批评;对没有按期完成脱贫任务、扶贫帮扶措施不力或在扶贫活动中出现非正常问题的,要严肃追究乡镇、村和对口帮扶责任单位“一把手”及帮扶责任人的责任。
同志们,如期完成脱贫目标、全面建成小康社会是党和政府义不容辞的责任。我们要认真贯彻落实中央和省、市扶贫工作一系列决策部署,凝心聚力、克难攻坚,在建设经济强县、美丽正定,率先全面建成小康社会的伟大征程中绝不让一名群众掉队!
同志们:
扶贫工作是当前一项重要的政治任务,中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求,为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神,坚决打好脱贫攻坚战,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感。
今年以来,中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大,节奏持续加快,要求不断提高。作出重要指示,强调“扶贫攻坚年度战役要打好”,“在全面建成小康社会的过程中,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力,多次进村入户调研,督促工作落实。7月4日,我市召开了全市扶贫开发推进工作会议,进一步明确责任、任务和要求。对此,全镇各党总支、村一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。
在扶贫开发工作中,镇党委、政府高度重视,镇扶贫办统筹推进,各党总支、村主动作为,在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作,取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部,都付出了很多心血和汗水,动了不少脑筋,想尽了办法。但是,我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是任务非常艰巨。经过精准核查,我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人,贫困人口多呈插花式分布,其中因病、因残致贫的占88.86%,无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%,这部分人占比大,是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足,政治责任扛得不牢,还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪,想“一兜了之”,没有把分类施策和优势产业有机结合,脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神,对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够,对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前,脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,只有咬定目标、苦干实干,只有办法过硬、力度超常,只有凝心聚力、众志成城,才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,切实以高度的政治责任感和使命感,齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、强化措施,确保精准扶贫全面推进、取得实效。
现在已进入7月份,打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求,切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大,确保圆满完成年度脱贫任务。
(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作,做不到精准识别,精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期,各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求,积极开展了入户调查工作,入户调查率达到100%,并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统,实施动态管理。下一步,各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作,坚持识别标准,严格识别程序,规范档案管理,实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶贫信息真实、可靠、管用,切实为精准扶贫奠定坚实基础。
(二)要确保因村派人精准。要确保实效,因村派人,深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则,按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求,认真履行帮扶职责,千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是:所有参与帮包贫困户的机关干部,指派帮包贫困户的原则是:原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定,没有则指派到别的总支帮包,同时,兼顾配合业务上级的原则,对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准,并录入全国扶贫开发信息系统,任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”,就是要建立联系、结好对子,做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”,就是要进村入户、摸底调查,全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”,从国家扶贫政策和村情、户情出发,根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施。“见实效”,就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准,看贫困群众的收入是否增加,生产生活条件是否改善,义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解决的要及时解决,难以解决的要反馈给相关职能部门,做到不留死角、不留盲点,努力让贫困村面貌有大的改观,困难群众有更多的获得感。需要强调的是,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位,加强思想引导,激发内生动力,帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想,增强自力更生、主动脱贫的信心。
(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别,帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”,不是一户就一个办法,而是指一户一套办法,打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重,通过进村入户,分析掌握致贫原因,有的放矢、对症下药、授之以渔,真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式,比如,对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象,要帮助他们选准项目、给予资金扶持,通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象,要落实好免费技能培训政策,提供更多的公益性岗位,帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象,要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫,探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式,帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象,要给予格外关注。对有子女的,要坚持德治法治相结合,做好思想工作,教育其子女尽好孝道,履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村为单位,通过建立村级幸福院、敬老院,实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式,由政府购买服务,把贫困户的劳动力解放出来。同时,还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策,扎牢减贫最后一道防线。
(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期,国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此,各村要加大工作力度,加快项目进度,确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地,加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度,聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫,结合上级部门政策和村级优势产业,以市场为导向,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,发展有利于增收的特色优势产业,尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如,可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法,把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。
(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫,要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出,新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议,贫困村退出必须进行审核审查,退出结果要公示公告,让群众参与评价,做到全程透明。要强化监督检查,开展第三方评估,确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后,在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。
三、加强领导,确保脱贫攻坚各项任务落到实处。
实施脱贫攻坚,关键在行动,重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任,实行“一把手”负责制,党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责,坚持以身作则、率先垂范,带着感情、带着责任、铺下身子抓落实,深入一线解难题。要善于协调各方关系,确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法,严格督导考核,没有按时完成任务的,该约谈的约谈,该问责的问责,使人人肩上有担子,防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。
同志们,现在时间已过半,我镇各项工作头绪繁多,进展很不平衡,任务还很繁重,一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作,希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会,对全体干部提几点要求。
一是要主动适应新形势。当前,各项改革正在不断引向深入,必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化,自觉调整自己的工作方式方法,要紧跟形势,永不掉队,决不能因不适应改革而影响工作,更不能因触及个人利益而降低工作标准,要识大体、顾大局,做改革开放的坚定维护者。
二是要自觉加强作风建设。作为基层干部,作风建设就是一面旗帜,是群众辨别你这个干部好孬的镜子,任何时候都要加强,不能削弱,作风建设永远在路上。
三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部,任何时候对自己都必须坚持高标准,严要求,面对复杂多变的形势,面对艰巨的任务,面对严峻的局面,我们唯有不断提升工作标准,加快工作节奏,增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识,才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取,贻误了工作。
四是要进一步加强廉政建设。近几年,党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省,下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面,时刻绷紧廉政建设这根弦。最近,市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议,这是历史上所没有过的,彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点,主要是因为我镇上访量大,问题较多,希望各级干部都要提高警惕,引以为戒,时时处处严格要求自己,遵守规矩,严守纪律,如果有人胆敢以身试法,胡作非为,那么谁也救不了你,保不住你,要知道,如果我们不处理你,那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们,对于我们每个同志来说,工作就是饭碗,是我们实现价值尊严的平台,也是为社会出力分忧的途径,我们要倍加珍惜爱护!
同志们,实施脱贫攻坚上级有要求,群众有期盼,是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求,迅速行动起来,积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线,勇于负责,敢于担当,为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!
征迁工作推进会讲话篇二
讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是小编整理的征兵工作推进会的讲话三篇,欢迎阅读与收藏。
同志们:
刚才,政委同志传达了征兵工作会议精神,部长同志总结了我区去年征兵工作情况,部署了今冬征兵任务,并就搞好今冬征兵工作,确保兵员质量提出了具体要求,讲得很好,我都同意,希望各单位认真抓好贯彻落实,确保圆满完成我区今冬征兵工作任务。下面,我就如何高标准搞好今冬征兵工作讲几点意见:
当前,全党、全军和全国各族人民正在深入贯彻实践思想,满怀信心地以实际行动迎接党的召开。国家政治稳定,经济发展,民族团结,综合国力日益增强,国际地位不断提高,社会主义建设事业欣欣向荣,取得了举世瞩目的成就。但是,我们应当清醒地看到,国际霸权主义和强权政治依然存在,局部战争的危机仍然潜伏着,天下并不太平,国内外敌对势力一直亡我之心不死,始终没有放弃分裂我国的图谋,经常以台湾、西藏、人权、宗教等问题为借口干涉我国内政,并与我国周边一些国家结成军事联盟,部署兵力,企图对我国实施战略性包围,特别是在台湾问题上,支持怂恿台独势力,试图阻挠我国的和平统一。台湾当局拒不承认一个的原则,抛出一边一国论,并推动公推立法,在分裂祖国的道路上越走越远。我国国内还存在一些影响安全稳定的因素。为此,我们一定要有清醒的认识,居安思危,保持高度的警惕。
征兵工作是国家和军委以命令形式下达的政治任务,我们必须坚决执行命令,不能讲价钱。今冬征兵工作时间紧,任务较去年略有增加,是历年来任务最重的。各级领导及兵役机关,首先要克服畏难情绪,要以对党的事业、国家和人民利益、对国防和军队建设高度负责的精神,承担起这项重任,竭尽全力把征兵工作做好,争创我区连续第21年全优。一是要把征兵工作作为各级党委、政府第四季度的一项工作来抓。确实把征兵的各项工作摆上议事日程,抽调得力干部组成征兵办公室,对征兵工作所需的人、财、物优先予以保障。
二是认真落实责任制。各镇(街道)的负责同志,身处征兵工作第一线,征兵工作的各项政策规定在基层要靠你们去具体落实,因此,要严格落实目标责任制,逐级签订责任书,立下军令状,做到职责明确、责任到人,确保高质量地完成今年的征兵任务。参加区、镇(街道)征兵工作领导小组的同志,要以征兵工作为已任,促使所在部门全力支持配合搞好征兵。三是要紧紧围绕兵员质量这个核心,全力搞好协作和保障工作。搞好征兵工作,有赖于兵役机关充分发挥职能作用,有赖于宣传、公安、卫生、教育、民政、人事、劳动、财政以及工、青、妇等部门的密切配合和大力支持。负责征兵工作的领导和工作人员,要围绕征优秀青年、送合格兵员的目标,按照职责分工,各司其职,各负其责,齐心协力,积极为征兵工作创造有利条件,任何单位不得以任何理由拖全区征兵工作的后腿。那个单位、哪个环节出现问题,要追究直接领导的责任。
从去年我区新兵征集过程中统计的双合格数和今年9月份兵役登记的情况看,由于我区农村城化的步伐加快,场经济体制逐步完善,造成适龄青年流动性大;再加上高等院校逐年扩招,高考升学率大幅度提高,有较高文化程度的征集对象相对减少,可挑选的兵员也相对减少,造成征集兵员的难度将加大。因此,各级要加强工作的预见性,把充分做好宣传发动作为重点工作来抓,要采取各种宣传形式,把宣传鼓动工作做深、做细、做实、做出成效。一是加强全民国防教育。11月份是国防教育月,要大张旗鼓地开展国防教育和征兵宣传活动,把征兵宣传教育与迎接的宣传结合起来、与国防教育结合起来、与再创双拥模范区结合起来。通过宣传,增强全区人民的国防观念和忧患意识。
二是动员全社会力量,采取多种形式深入广泛地宣传征兵工作。各镇(街道)和有关部门,要不遗余力地抓好征兵宣传工作,利用现有的各种先进的传媒如电视、电台、报刊及面上的电子宣传屏幕等宣传征兵工作,各基层单位要利用当地的广播电视网及标语、宣传车、横额、板报、宣传栏等形式进行征兵宣传,激发广大适龄青年积极报名参军、报效祖国的革命热忱。三是有针对性地做好适龄青年的动员工作。基层兵役机构工作人员要主动深入群众中去走访和家访,直接做适龄青年及家长的思想工作,鼓励适龄青年积极报名应征。对企业适龄员工,要按规定列入征集对象,做好深入细致的思想教育和宣传发动,鼓励他们积极报名应征;对外出青年要采取拍电报、打电话、写信等形式,通知他们返乡报名。
我区征兵工作有着优良的传统,已经连续20年荣获征兵工作全优单位光荣称号,取得这样的成绩来之不易。今冬征兵工作正逢党的召开,我们要按照区委、区政府倡导争创一流工作标准的要求,更加严格地执行有关政策,以确保兵员质量为核心,高标准做好征兵的各项工作。一是要认真组织征兵业务的学习。兵役机关要安排一定时间,组织参加征兵工作的有关人员特别是体检、政审人员系统学习有关政策、规定和工作纪律,熟悉相关业务,明确各自职责,增强责任意识。二是要把好体检、政审、定兵关。征兵的政策规定和条件标准都很明确、很具体,保证新兵质量就是要坚决执行条件标准,严格按照政策规定办事,认真把好审查关,确保新兵政治、身体、文化、年龄四合格。在政审方面,要认真落实村、镇、区三级审查制度,加强政治责任心,对那些人户分离、长期外出的应征青年,要加大审查力度,防止把那些对党和社会主义制度不满、有违法行为及思想品质不好的人征集入伍,要特别注意对是否参加情况的审查,防止人员混入部队。在体格检查方面,要注重体检队伍建设和体检场站设置,规范体检程序和方法,控制好日检量,防止各种误检、漏检、冒检等现象的发生,绝不允许把身体不合格,特别是患有传染并精神并慢性病和性病等疾病的青年征入部队。在文化方面,要认真把握标准,尽可能多征集文化水平较高的青年入伍,但同时要杜绝假文凭、假学历的问题。在年龄方面,要严格按照修改后的《征兵工作条例》有关征集新兵年龄的规定,不得征集小年龄的青年入伍。每个环节都要落实责任制,做到谁签字谁负责。
三是落实廉洁征兵,防止各种不正之风。要认真贯彻执行监察部、总参谋部、总政治部《廉洁征兵若干规定》国办发[1997]24号文件中规定的八个不准、征兵办《廉洁征兵若干规定》以及军区纪委最近下发的《关于做好今冬征兵纪检监察工作的通知》精神,狠抓征兵工作中的党风廉政建设。把廉洁征兵作为党风廉政建设的内容。各级征兵工作机构和工作人员都要严格执行征兵的政策规定和条件标准,任何人不得以任何理由搞变通、打折扣,擅自放宽条件、降低标准,对徇私舞弊者要按政策法规严肃处理,决不姑息迁就。
优抚安置工作体现了党和政府对军人及军烈属的关心和爱护,是我们党的光荣传统和基本国策,是稳我军心,固我长城的措施,也是做好兵役工作的保证。近几年来,我区民政、人事、劳动部门在优抚安置方面做了大量的工作,克服了许多困难,每年的退伍安置工作都有新的进展,但安置难的问题仍然存在。各有关部门要切实按照《兵役法》的要求,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,进一步做好优抚安置工作,维护军人军属的合法权益。要进一步丰富征兵、共育、优抚、安置一条龙做法的内涵,最大限度地解除服役战士的后顾之忧。各级各部门要进一步拓宽优抚安置的路子,把做好拥军优属工作作为创建双拥模范区的内容,深入、持久地开展下去,调动广大适龄青年报名参军的热忱。
同志们,今年的征兵工作很快就要进入实质性阶段了,希望各级政府、兵役机关和有关部门,认真执行国务院、军委的征兵命令,按照区征兵工作会议部署,以对党、对国家、对军队、对人民高度负责的态度,高标准地做好征兵的各项工作,保质保量地完成我区今冬征兵任务,以实际行动和优异成绩迎接党的召开。
同志们:
一年一度的征兵工作即将开始,这是一项政策性强、涉及面广、时间紧、要求高的政治任务。因此,要求各单位党政领导必须亲自挂帅,要坚决执行上级有关征兵工作政策规定,组织发动适龄青年踊跃报名应征,加大领导和工作力度,认真研究存在的矛盾和问题,确保今冬征兵任务圆满完成。下面,我就做好今冬征兵工作讲四点意见。
做好征兵工作,是我们义不容辞的责任,是加强国防和军队建设、推进军事斗争准备的基础性工作,离不开各级的支持。当前征兵工作面临着不少困难和问题,我们务必引起高度重视,统一思想,增强使命感。一是强化战备意识。新世纪新阶段我军做到“三个提供,一个发挥”。这是新时期我军的新使命,是对军队地位作用的新认识和职能任务的新概括,充分体现了党和人民对军队建设的新要求。征兵是向部队输送兵员的源头,是一项带全局性、战略性工作。各单位一定要保持清醒认识,要把征兵工作纳入当前工作重中之重,保证完成农场下达的推荐报名指标。二是强化责任意识。征兵工作是为国家输送优质合格兵员,关系着国防和军队建设全局,责任重于泰山。抓好征兵工作是职责所系、任务所需、责无旁贷。各单位的党政领导都是第一责任人,我们要从加强国防和军队现代化建设的大局出发,切实履职尽责,高标准高质量的完成好今冬征兵工作。三是强化质量意识。征兵工作的核心是质量,这是征兵工作的出发点和落脚点。保证质量就是保打赢、就是保国防。各征集单位一定要克服骄傲自满的麻痹松懈情绪,始终牢固确立质量第一的观念,针对适龄青年数质量情况,积极采取措施,挖掘本单位范围内的高素质青年,提高应征青年的质量。
深入细致地做好征兵各项准备工作。一是要搞好宣传教育。各单位要广泛深入的开展好“征兵宣传月”活动,征兵宣传要早安排、早开展,形式要灵活多样,要突出宣传教育的重点和教育对象,尤其要注重实效。既要大造声势,营造浓厚的氛围,又要区别不同对象和情况,有针对性地做好教育引导工作。将宣传教育的触角延伸到管理区、组,延伸到家庭,使广大优秀青年树立参军奉献、立志军营建功立业的人生理想,在全场形成浓厚的依法服兵役光荣的社会氛围,调动全场青年参军入伍的积极性。二是要摸清底数。各单位要普遍对适龄青年进行一次调查摸底,认真落实兵役登记制度,择优选定预征对象。要切实掌握每个预征对象的真实情况,加强对病史、现实表现和隐情、隐案调查了解及跟踪考查,做到去向明、情况清、召得回。
没有严肃的政策纪律作保证,征兵质量就无从谈起。虽然去年我们没有责任退兵,但也引起高度重视。一是要严格征兵程序。《征兵工作条例》对征兵工作程序作了明确而严格的规定,这是确保兵员质量的重要保证,我们必须坚决执行。要认真落实党委管征兵的有关要求,凡是确定的预征对象和兵员必须经过党委集体研究,逐个审定,不能图省事而走捷径,坚持杜绝因工作不到位、简化程序而影响新兵质量的问题发生。二是要严格审查把关。在执行征集政策上,不允许打折扣、搞变通,坚决防止把有问题的青年送到部队。要严格落实三级政审和区域联审制度,对人户分离,长期在外的应征青年,要加强外调工作,准备掌握他们的基本情况和现实表现,对有劣迹、有疑点的人,一律不得征集入伍。要严格体检关,体检医生必须经过专门培训,参加过征兵体检的熟练人员要达到三分之二以上。坚持杜绝把边缘兵、传染病兵员征集入伍。要严把文化关,严禁擅自放宽文化条件征集入伍。要严把年龄关,凡不符合年龄规定的,坚决不允许报名。参与体检、政审人员,要按照分级负责和“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,把责任分到单位,明确到个人。三是要严格落实廉洁征兵规定。各单位要继续加大对总局纪委和军事部纪委关于《垦区廉洁征兵工作的若干规定》的落实力度,落实征兵工作岗位责任制,切实把廉洁征兵作为确保新兵质量的重要措施来抓。对新兵征集中出现异地入伍、简化征兵程序、擅自放宽征兵条件、索贿受贿、政治不合格、有传染病的等问题,要坚决查处,绝不姑息迁就。在体检、政审、走访、定兵等环节上,谁出问题就追查谁的责任。继续实行全程征兵公示制,使征兵工作始终处于组织、群众和社会监督之中,确保廉洁征兵落实。
各单位一定要切实加强对征兵工作的组织领导,合理按排工作日程,加大投入力度,确保征兵工作有序地健康进行。一是要健全组织机构。健全工作制度,明确工作职责,建立良好的运行机制,确保各项工作都有人抓、都有人管,有效的发挥征兵办公室的职能作用。二是强化工作创新。只有创新,工作才会有发展。针对今年征兵工作改革出现的一些新情况与新问题,各单位要深入搞好研究,采取积极应对措施,拿出切合实际的对策招法,本着有利于调动积极性,有利于工作顺利开展,有利于提高新兵质量的原则,积极推动征兵工作的健全发展。
同志们,今年的征兵工作即将全面展开,各单位一定要把征兵工作作为阶段性工作重点,党委统揽,主官主抓,牢记职责,扎实工作,高标准高质量地完成好今冬的征兵任务。
同志们:
昨天,县上召开了全县征兵工作会议,会议由县人武部政委康继康主持,县人武部长-总结了去年征兵工作并安排了今冬征兵工作,县委常委、副县长任明作了重要讲话。为传达贯彻县征兵工作会议精神,确保我镇今冬征兵工作有序进行。现我对去年冬季征兵工作作个简要总结,并就我镇今冬征兵工作讲几点意见,希望大家认真贯彻落实。
我镇去冬征兵工作任务完成不尽人意,县下达到我镇的任务是25名,实际完成20名,有3个村没有一个应征青年。我镇未能完成去冬征兵任务,这里面有客观原因,也有主观因素,客观原因是:退伍兵安置政策的调整变化,大、中专学校扩大招生,独生子女增多,外出务工青年增多等方面原因;主观因素表现在:对征兵工作重视不够,征兵宣传教育不够具体深入,存在工作作风不细不实,应付了事等。针对这些问题,我们必须引起高度重视,在今冬征兵工作中坚决克服和解决。
今冬征兵,我镇任务数基本上与去年相当,各村应送镇检人数2人。总体要求是:身体合格,杜绝责任性政治退兵和身体退兵的目标,圆满完成上级赋予的征兵任务。为实现这一目标,下面我强调三点意见:
(一)提高认识,加强领导。
随着社会发展,征兵工作面临着一些新的情况和问题,征兵工作难度增大,各村、各有关单位一定要高度重视,要把征兵工作提高到关系国家长治久安的工作来抓,要以强烈的革命事业心、高度的政治责任感,把征兵工作作为当前一项主要任务,切实加强领导。各村主干要亲自抓征兵工作,组建有力的工作队伍,提供人力、物力、财力上的保障,确保我镇征兵工作顺利开展。
(二)强化宣传,转变意识。
做好征兵工作,需要广大干部群众的积极参与,需要做强有力的思想政治工作。针对目前存在征兵难问题,更要做好征兵宣传教育工作,要采取多种形式开展爱国主义、国防知识和依法服兵役教育,营造一个依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻的舆论氛围,提高公民依法服兵役的自觉性。要通过宣传教育,形成全镇上下支持征兵工作的良好环境,形成适龄青年自觉履行兵役义务的良好风气。
(三)依法征兵,确保质量。
新兵质量是征兵工作的核心,我们既要在数量上有保证,也要在质量上有提高,要实现“征集新兵中党团员比例达到60%以上,高中毕业以上文化达50%以上,坚决杜绝政治性退兵和责任性身体退兵”的目标。我们要做到以下几方面:一是严格执行征兵的各项法律法规。征兵期间,各村和有关单位要加强兵役法规学习,依法履行职责,自觉运用法规开展征兵工作。二是严格执行征兵的各项标准。要组织学习近期领发的应征公民《体检标准》、《体检办法》和《征兵政治审查工作规定》。要根据这些规定、办法、标准科学地掌握,严格地把关。三是严格执行征兵的各项政策法律。防止和纠正征兵中的不正之风,对于在征兵工作中的以权谋私、权钱交易的行为,我们将严肃查处。要防止假文凭、假证明、假户口、假手续等现象,切实维护征兵政策纪律的严肃性。
同志们,我镇今冬征兵工作即将全面展开,坚持以“”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,加强领导、精心组织,圆满地完成我镇征兵工作任务。
征迁工作推进会讲话篇三
1、要把社区党建工作作为党要管党,加强党对城市工作的领导,加强城市基层政权建设的一项重要工作,摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点,做到突出重点,以点带面,上下结合,分类指导,整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程,定期研究社区党的建设工作,集中解决工作中存在的突出问题,要做到分工明确,责任到人,坚持年初有目标,年中有检查,年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处,以此推动全市社区党建工作。
2、要改进社区党建工作方法,创新载体,增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会,社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下,积极协调社区内各单位党组织,争取他们的支持与配合,使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去,深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去,深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系,做到同步加强,互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调,积极支持和参与社区党的建设。
3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作,还有许多未知领域,已有的实践经验,只是为人们探索这些未知领域奠定了基础,而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力,社区党组织要提高工作水平,离不开创新,从社区工作现状看,社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究,要与时俱进,勇于实践,敢闯敢试,开拓进取,不断推动社区党建工作迈上新的台阶。
同志们:今年以来,全市各级党组织,按照市委要求,结合各自实际,围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求,做了大量工作,进行了积极探索,取得了初步成效。但必须指出的是,目前的工作进展与市委的要求相比,还有较大差距,工作中还存在着一些这样那样的问题,部分县对这项工作的认识还不够高,工作的主动性和紧迫感还不强,工作措施还不够有力,工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门,一定要从巩固党的执政基础的战略高度,充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义,把思想统一到中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来,要以本次会议为契机,不断增强责任感和使命感,正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律,逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验,努力把全市社区党建工作推向新水平。
征迁工作推进会讲话篇四
同志们:
经局务会研究决定,今天我们召开全局业务工作推进会。会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议要求,安排部署20**年全局业务工作目标任务以及落实“六权治本”和强化窗口服务工作,进一步动员全局干部职工,凝心聚力,团结协作,真抓实干,努力推进各项人社工作再上新台阶。下面,我先讲三点意见:
一、明确任务、突出重点,全力抓好各项业务工作。
近段时间,国务院和省、市先后多次召开会议,对今年人社部门重点工作进行安排部署,特别是4月12日,市局下发了《20**年度**市人力资源和社会保障事业发展计划》,明确了今年全市和各县区人社工作的目标任务、重点工作,具体到我县涉及5大项37小项具体考核指标。就今年的考核指标数来看,同去年相比出现一个明显变化,就是创业就业、劳动监察以及一部分社会保障等硬性指标,在整体保持不变的基础上出现小幅度下调。这一方面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间,但更加折射出尽管指标保持不变或出现下调,但完成今年考核指标的难度很大、压力不小。而且机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职称并行等新工作也即将铺开。因此,我们必须保持底线思维,强化危机意识,紧盯目标任务,强化责任落实,确保各项指标任务圆满完成,为实现“保三争一”目标打下坚实基础。结合国务院和省、市、县工作安排,今年我们重点要突出抓好六个突破:
(一)坚持多管齐下,在城乡居民就业上取得新突破。充分认识创业就业对改善民生的极端重要性,把创业就业作为全年重要工作来抓,通过基地带动、信息助动、招聘拉动、培训促动的“四动”举措,努力实现更加充分、更高质量的就业。今年要实现新增城镇就业2705人、创业就业524人、失业人员再就业450人、就业困难人员就业100人、转移农村劳动力3143人,城镇登记失业率控制在3%以内。一是打造两个基地,抓好创业带动。在加快完善黄山乡青年创新创业园区建设的基础上,联合**商会在县城商业街建立“商业服务业”创业孵化基地,深化大众创业,通过“一农一商”两个创业扶持模式,用改革的办法搭建更优的创业平台,继续落实小额贷款、财政贴息、就业补助、社保补贴等扶持政策,对有创业意向的高校毕业生从政策、资金、场地、项目、运营等方面提供更多的帮助,形成扶持合力,催生一批自主创业的小微企业带动就业。二是建立“三库一平台”,搞活就业市场。就是全面加强就业统计工作,建立完善劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台,通过政府网、新闻媒体、手机短信和微信平台,充分搜集、发布用工信息,促进信息交流全覆盖,用市场的力量创造更多的就业机会,最大化满足群众信息需求,激发就业市场活力,促进市场就业。三是筹办专场招聘,加大“劳务推销”。今年要召开两次专场招聘会,6月份召开夏季大型劳务输出洽谈会,8月份召开高校毕业生就业招聘会,通过召开专场招聘会,进行劳务推销,促进城乡剩余劳动力和高校毕业生充分就业。四是实行“两式”培训,提升就业竞争力。围绕全员培训,针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力“四型”人员开展“引导式”专项培训。以资源共享、资金共用为目的,针对部门之间、政企之间、政校之间开展“三联三通”、“合作式”专项培训,提高培训针对性,扩大培训覆盖面,增强劳动者就业竞争力。今年要实现创业就业各类培训4000人。
(二)积极创新机制,在社保体制改革上取得新突破。坚持更加公平、持续健康、突出重点、守住底线的原则,着力推进社会保险各项改革,切实完善城乡社会保障体系。到年底,全县城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别实现16.56万人(其中城镇职工基本养老保险17429人、城乡居民养老保险14.81万人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征缴分别达到6228万、2638万、**6万、450万、60万,累计发放社保卡19万张。一是加快推进社保“五险统征”工作。要积极创新社保经办管理方法,落实机构和人员,在去年试点的基础上,进一步扩大统征范围,真正实现五险合一、一票征缴、有效提升社保经办服务水平。二是加快社保卡“一卡通”应用工作。在继续加大社保卡宣传和发放力度的同时,积极推进“一卡通”应用工作,力争年内社会养老保险、城乡居民养老保险实现刷卡缴费和待遇领取。三是启动机关事业单位养老保险制度改革。国家已确定自去年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革,目前省里正在抓紧研究制订相应的实施办法和配套措施,我们要认真学习把握政策精神,加大宣传引导,抓紧摸底测算,拟出各项基数,充实相关力量,扎实做好启动前的各项准备工作。四是强化社会保险扩面征缴工作。坚持以非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户为重点,加大社保扩面征缴力度,完善城镇居民大病保险和建筑业按项目计缴工伤保险机制,消除社保盲点,巩固全覆盖成果。五是加强社保基金安全监管。这是今年专项整治的一个重点。要认真落实社保基金支出审核、财务复核和退休审批等制度,强化对社保各险种业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理,严格基金征缴入库和使用去向,杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”现象发生。
(三)注重提质增量,在人才队伍建设上取得新突破。围绕“人才强县”战略,扎实推进我县各类人才队伍建设。今年实现技能人才培养280人,新增高技能人才**人。一是继续深化“千人百县”高层次人才服务基层行动计划。对接好9名服务专家的后续项目实施工作,同时做好今年的申报引进服务工作,围绕我县产业项目、科技创新、关键技术,大力引进一批高级紧缺人才,完善梯次人才储备,为我县经济社会发展提供坚强的智力支持。二是推进全民职业技能振兴专项活动。认真抓好职业中学人才培训实训基地建设,全面实施农民工、新成长劳动力技能提升计划,强化职业技能资格认证,创新工勤人员培训考核,推进高技能人才队伍建设。三是分类实施专业技术人员职称制度改革。落实全省分类推进职称制度改革要求,全面推进中小学教师职称制度改革,开展工程技术人员职称制度改革试点。同时,严肃专业技术职务任职资格评审工作,严格评审管理,规范评审程序,优化专业技术岗位结构比例。四是强化高专技术人才考核管理。制定出台人才队伍建设专项管理规定,规范人才培养、引进、吸收和考核管理,建立各类人才实绩评比台账,对不合格、不称职的实行推出机制,激发各类人才的积极性和创造力,为我县经济社会发展汇聚正能量。
(四)从严高效管理,在人事体制改革上取得新突破。围绕严格规范、高效服务的理念,进一步强化人事工作管理。一是推进机关公务员队伍改革。全面落实县以下机关公务员实行职务与职级并行制度,在职务之外开辟职级晋升通道,扩宽基层公务员职业发展空间,最大限度地调动基层公务员的工作积极性。二是推进事业单位人员分类改革。认真落实事业单位人事管理条例,稳步推进分类改革,完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度,严格规范事业单位人事管理行为。严格执行事业单位人员工作人员招聘规定,坚持凡进必考,推进依法考录,杜绝一切漏洞,确保公平公正。三是严格机关事业单位人事管理。扎实开展“吃空饷”专项治理,严格机关事业单位人员请销假和年度考核工作,严肃机关事业单位人事管理。按照“三个一批”要求,甄别一批不称职的干部,掌握一批善作为的干部,为组织部门选拔任用提供基础依据。四是切实加强军转安置和企业军转干部解困稳定工作。要拓宽安置渠道,规范安置程序,完善安置机制,全面落实安置政策,确保圆满完成今年军转安置任务。要进一步做好部分企业军转干部解困政策落实工作,维护社会大局稳定。
(五)全面落实政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家万户的“钱袋子”。要全面落实上级各项收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,实现持续、有序、合理增长。一是落实好机关事业单位人员工资改革。这项工作与机关事业单位养老保险同步实施,上级要求六月底必须完成,我们也做了前期调查摸底工作,特别是还要增发乡镇工作补贴和公务交通补贴政策,我们一定要按照上级要求,把这项惠及全县8500机关事业单位工作人员的好事办好,优化工资比重,规范增长机制,确保个人社保缴费后当期收入不降低。二是落实好提高社保待遇领取标准政策。按照上级要求,今年企业退休人员养老金标准再提高10%,城乡居民基础养老金标准由70元提高到85元,居民医保财政补助提高到380元,失业保险费率下调1个百分点。对于这次惠民政策,各责任科室要同财政部门多联系沟通,保证基金来源,确保不折不扣、及时足额发放到位。三是落实好劳动者薪酬增长机制。继续加强工资分配宏观调控,全面推进企业及区域性、行业性工资集体协商机制,制定发布年度企业指导价位,及时提高最低工资标准,提高职工工资收入水平。
(六)强化风险防控,在劳动执法维权上取得新突破。今年,要按照中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》要求,进一步依法保障职工基本权益,健全劳动关系矛盾调处机制,特别要以改善和规范农民工工资支付办法为突破口,加快健全农民工工资支付的长效机制,使农民工工资支付法制化、规范化。一是要加大欠薪治理工作力度。严格执行《**县人民政府关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治行动的通知》,对全县所有在建工程项目,用人单位必须足额缴纳工资保证金和工伤保险费后方可开工建设。切实加大对举报、投诉案件查处力度,做好重大违法案件的查处工作。同时,要强化属地管理,各乡镇劳动保障所要切实承担起第一道防线的作用,对可能发生的拖欠农民工工资问题,要提前预警,主动介入,妥善处理,力争实现农民工工资零拖欠、零上访。二是要加大劳动执法维权监管。深化“两网化”执法监督体系建设,以用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放作为监察执法的重点,定期组织开展各类专项整治行动,实现劳动合同管理严格、劳动规章制度健全、劳动用工行为规范。三是要加大劳动人事争议调处。进一步加强调解仲裁工作,加快仲裁机构实体化和基层调解组织建设,构建多渠道的争议调解体系,逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的工作网络,确保结案率达到96%以上。四是要加强信访维稳工作。现阶段做好信访维稳工作特别重要,涉及人力资源社会保障方面的信访矛盾多,解决问题的难度大。我们要认真分析研判,强化排查调处,加强案件办理,注重源头治理,帮助群众解决实际困难和问题,努力将矛盾妥善化解在基层,处理在萌芽状态,确保社会和谐稳定。
二、瞄准环节、有的放矢,扎实推进“六权治本”活动。
全面推进“六权治本”,是省委站在“四个全面”的战略高度,着眼净化政治生态、实现弊革风清,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署,也是源头治理和预防腐败的治本之策、治晋兴晋强晋的长远方略。根据全市学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会安排部署,**是全市2个试点县之一,从5月初开始,到9月底结束。5月**日,我县在工会楼召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议。5月20日,县委、县政府又专门下发了《**县“六权治本”试点工作方案》、《**县关于落实“六权治本”全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知》和《**县全面清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南》等规范性文件,明确了这次活动的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和推进步骤。
“六权治本”具体来讲,就是“依法确定权力,科学配置权力,制度约束权力,阳光行使权力,合力监督权力,严惩滥用权力”。依法确定权力,就是做到职权法定,通过厘清职权事项,切实遏制权力寻租,做到“权力进清单、清单之外无权力”,实现“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。科学配置权力,就是合理分权,流程再造,着力解决因权力过于集中而造成的“贪权”腐败问题,或因权力配置不合理而导致的“推责”问题、“不作为”问题,实现制约和效率、效能的统一。制度约束权力,就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,完善制度体系,绘制好权力运行风险防控图,保证制度刚性执行。阳光行使权力,就是做到公开透明,范围更广、方式更活、层次更深,真正实现权力在阳光下运行,以公开促公正,以透明保廉洁。合力监督权力,就是形成有效监督机制,实现全覆盖、全方位、全领域、全过程监督无死角,积极探索合力监督体系,确保监督落到实处。严惩滥用权力,就是始终保持惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势,严厉查处“乱作为”,严肃问责“不作为”。
简单来说,开展这次活动目的就是按照“六权治本”的要求,紧紧抓住制约和监督权力运行这个核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的党风廉政建设长效机制。牢牢把握行政审批制度改革这个重点,依法确定权力,科学配置权力,探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制。针对重点领域、重点环节、重点岗位,探索建立横向到边、纵向到底、相互制衡、覆盖全程的立体式制度,形成事前有规范性制度和流程约束、事中有阳光行使权力流程和监督检查、事后有评议追责和严惩滥用权力的机制,努力实现“监管最严、审批最少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好”的目标,为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县营造良好的党务政务环境。
我局作为全县推进“六权治本”活动的34个政府部门试点单位之一。当前最为重要的工作就是厘清“三清单”、建立“两平台”、绘制“两张图”、强化“一监督”。厘清“三清单”就是要厘清权力清单、责任清单和负面清单,夯实对权力制约和监督的基础。就我局来讲,通过初步梳理汇总,共涉及行政审批项目10项、非行政审批项目55项、便民服务项目8项。要按照“职权法定”原则,对我局现有的73个项目进行规范和确认,明确权力来源和依据,哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要调整、哪些需要转移,拉出权力清单;要按照“权责一致”要求,明确责任事项、追责情形、追责依据、追责形式,拉出责任清单。负面清单由政府统一编制,各试点单位不涉及。建立“两平台”就是要建立公共资源交易平台和政务服务平台。公共资源交易平台不涉及我局。政务服务平台就是在我们现有三层服务大厅的基础上,进一步建立完善岗位服务管理制度、政务服务质量监督考评制度、政府服务投诉举报制度、政务服务责任追究等一系列制度,把政务服务平台真正做实、管用、高效,方便办事对象,服务广大群众。绘制“两张图”就是要绘制权力运行流程图和权力运行风险点防控图。绘制权力运行流程图关键就是坚持用制度限制权力,本着规范运行和便民高效的原则,对我们现有上墙公示的流程图进行精简,减少环节,优化流程,明确履职程序、办理期限和承办要求,对每一项权力编制“权力运行流程图”,做到放得到位,管得有效,真正构建起横向到边、纵向到底的监管体系。绘制权力运行风险点防控图关键就是根据权力清单、责任清单和运行流程,认真分析现有岗位及权力行使中的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等风险点,并根据风险可能产生的后果,具体设置高风险、一般风险、低风险三个风险等级。特别要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来,制定防控责任分解表,层层签订廉政风险防控责任书,全面推行岗位廉政承诺,切实加强事前预防、事中监控、事后处置,实现动态防控。强化“一监督”就是在完善内部监督的同时,探索完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,形成对权力运行的全方位、全过程合力监督的模式。以上工作,由党办牵头,办公室、纪检室以及其他各科室积极配合,按照《实施方案》、《工作指南》等活动要求和时间节点,一个环节一个环节的抓好,确保我局“六权治本”活动真正取得实效。
三、认清差距、正视不足,全面提升机关服务效能。
大家都知道,和每年的惯例一样,今年我们在县“两会”期间就服务效能、机关事业单位“吃空饷”专项整治以及其他方面工作征求“人大代表、政协委员”的意见建议。刚才,***已经通报了相关情况。从通报的情况来看,整体测评情况比较不错,满意率达到84%以上。可以看出,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,全局广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉,特别是我们大力开展简政放权,积极精简办事环节、实施流程再造、压缩办理时限,服务效能和服务质量得到大大提升,赢得广大办事群众的认可。但是还必须看到,我们在窗口服务上还有提升的空间,在一些细节小节问题上还有改进的余地,特别是这次开展的“六权治本”活动和即将开展的“三严三实”专题教育活动,最终的落脚点还是在为民服务上。因此,我们必须保持清醒、倍加努力,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,进一步巩固、深化、拓展窗口服务成果,把来之不易的良好局面巩固和发展下去。
(一)精简环节提效能。结合正在开展的“六权治本”活动,对我局现有的10项审批项目和55项非行政审批项目,进一步深化“三减一放”工作,推进流程再造,精简缩短环节,压缩办理时限,提高办事效率。对一般性非行政审批程序,要即收即办,当场或当天办结;对程序较为复杂、需经审核或集体研究的事项,要主动告知办理时限,办结后要及时主动联系服务对象;对缺少相关手续的,要一次性告知清楚服务对象,尽量避免办多头跑路、往返办理的问题发生。总之,就是通过精简优化办理环节,全面提升办事效能,更好地为办事对象服务。
(二)优化服务树形象。分析以往的大部分信访案件,都是由于老百姓对现行政策不了解,在办理业务时我们又没有及时耐心解释清楚造成的。因此,我们还必须在优化服务上下功夫、做文章。要在一楼设置引导咨询岗对前来办理业务的群众初步分流引导的基础上,各科室特别是社保窗口还要确定一名精通业务、责任心强工作人员,负责本科室业务办理的具体咨询答复,对于群众有疑问、自己又把握不准的,要及时请示上级后再给予答复。不要最后因为我们的工作没有做到位,群众来回上访,不但造成工作别动,而且容易形成不良影响。
(三)转变观念改作风。当前,省、市、县纪检部门不定期开展明察暗访已经成为一种常态,但是我们还有一部分人,无视机关纪律和作风建设规定,上班迟到早退、扎堆聊天、网上购物、无故离岗等情况还一定程度存在。这样一旦被查不仅要追究本人责任,更要追究监督主体和领导班子以及科室负责人的“一岗双责”连带责任。所以,大家务必要绷紧纪律作风这根弦,做到不该干事情的不干、不该去的地方不去。特别是上班期间,要严格遵守中央“八项规定”、县委“十个绝对不准”要求和机关纪律作风“二十不准”规定,做到上班到岗、上岗挂牌、在岗尽责,营造一个务实廉洁、高效便民的工作作风。
(四)强化管理创环境。近段时间,无论是公共卫生还是科室内部卫生,都保持的不好,存在保洁不及时、有卫生死角和乱丢乱扔现象。特别是两个值班室,随地吐痰、乱丢垃圾的现象非常严重,部分同志值班之后,被子乱叠,床单不整,给人一种脏乱差的印象。下一步,办公室要加强环境卫生督查检查力度,各科室也要自觉打扫好自己的办公室卫生,形成环境卫生常态化机制,确保环境卫生保持干净整洁。另外,长流水、长明灯现象还时有发生,不但造成极大浪费,而且存在各种隐患。希望大家要强化节约意识,从自己做起,从小事做起,营造一个勤俭节约、干净整洁的外部环境。
同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。希望大家紧紧抓住半年多的宝贵时间,上下一心、团结一致,振奋精神、奋力拼搏,全力抓好各项业务工作,认真做好每项服务工作,圆满完成各项考核目标任务,为全局工作再上新台阶、再创新辉煌,做出我们新的更大贡献。
征迁工作推进会讲话篇五
三、拓展社区服务,丰富社区党建工作内涵。
服务社区群众是社区党建工作的基本立足点,是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,最终的标准要看社区的管理是否到位,服务是否到位。所以,社区党组织要以服务为导向,建设社区阵地,开展社区服务活动,在活动中丰富党的工作内涵,增强党的凝聚力和战斗力,从而实践和体现党的领导。
1、整合社区服务资源,优化资源配置结构。
整合社区内各项服务资源,实现资源优势互补,满足社区居民共同需求,是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放,为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源,要充分挖掘并发挥这些人才的作用,使他们各扬所长,为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织,即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期,要注意培训社区组织并加强政治上的领导,如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等,并通过这些社区组织将群众组织起来,实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能,不但能降低政府在社区管理上的运作成本,而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来,把千百万群众团结在党组织周围,把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。
2、拓宽社区服务范围,满足居民多方需求。
一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发,积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务,面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向,贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策,不断提高社区服务质量和管理水平,使社区服务在改善社区居民生活,扩大就业机会,建立社会保障社会化服务体系,大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的,具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和,主要包括人们的价值结构(追求、期望、时空价值观等)、信仰结构(宗教信仰等)、规范结构(风俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面,具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向,就要坚持用“三个代表”重要思想统领社区文化建设,用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众的头脑,巩固社区思想文化阵地。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导人们树立中国特色社会主义共同理想,树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动,组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。三是维护社区稳定。通过建立社会治安综合治理网络,健全社会治安防范体系,进一步落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作,满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题,特别是解决群众反映强烈的突出问题,保持安定团结的局面。
3、创新社区服务的载体,提升社区服务水平。
要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体,来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求,满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建,通过服务载体的社会化运作,输送党的温暖,传播党的思想,体现党的为人民服务宗旨,从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络,为社区党建工作提供有效的服务载体,通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导,建立区、街道、社区三级服务联动系统,完善社区服务网络,完善服务设施建设,来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长,建立志愿者档案,组建多种类型社区志愿者服务队伍,深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式,组织一些有规模的活动,扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构,围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题,与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动,化解矛盾,理顺情绪,促进稳定,凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体,着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难,把党的关怀和温暖送到千家万户,通过一次次有规模、有影响的活动,一件件实实在在的事,拓展社区党建工作内容,赢得社区居民群众的支持和拥护,增强党建工作的活力。
征迁工作推进会讲话篇六
同志们,今天的会议是务实的会议,是实实在在抓工作的会议。会前,我们带领大家走出如皋,参观先进发达地区,参观大沿江,引导大家解放思想,最终的落脚点还是为推进工作。所以,在今天的会议上,我想围绕如何抓好重点工作的推进,如何促进工作的落实讲六个方面的意见:
这次,我们参观了如皋港经济开发区,如皋港经济开发区五年的变化让我们前往参观的每一位同志深受震撼,无论是规划的起点,还是基础设施建设的标准,还是重点项目的规模和数量,包括他们夜以继日的拼命精神都给我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一个不毛之地新建的港城,在若干年前还是一片芦苇荡,她的发展历程可以上溯到这几个时间段:一个是九十年代初期,如皋刚刚撤县建市,提出了“如皋港”的概念。不少人认为想法很好,但什么时候能够实现恐怕是未知数,可以说是遥不可及。前期的如皋港是以一种小步慢走式的速度向前发展的,因为思想不解放,虽然提出了这样的概念,但是究竟建什么样的如皋港心中没有底,所以前期发展也比较慢。20xx年,如皋再次提出要加快建设如皋港,提出了“现代港城“的理念,打造如皋新的经济增长极,如皋港开发从此拉开序幕。市委、市政府对如皋港提出了“一年大变,三年巨变,五年突变”的战略目标,通过五年的努力,如皋港已经实现了这一宏伟目标。在全省还未提出“沿江开发战略”时,如皋港就响亮提出了自己的发展思路。20xx年江苏省委提出“沿江开发战略”,如皋港先人一拍,抢抓住这次机遇,率先编制了“沿江开发”规划,成为全省沿江开发的领路者,在高起点规划的指引下,如皋港以追赶跨越式的速度向前发展。如果说如皋港思想不解放,还是若干年前的“小步慢走”式发展,那么如皋港今天可能依然是一片芦苇荡。我们带领大家参观如皋港,主要目的就是要大家进一步解放思想。思想是行动的指南,如果我们仍然固步自封,思想保守,即使纳入了大沿江考核体系,发展的速度依然上不去。通过参观如皋港、张家港、常州武进等先进地区,我们看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、张家港、常州武进等发达地区,在招商引资、园区建设、项目投入、农村聚居化建设等很多方面都体现了高标准、高起点,先进地区的成功实践启示我们一定要解放思想、高点定位。
纳入大沿江,不仅仅是考核体系的变化,意味着我们进入了一个全新的领域,意味着工作的重点、内容要发生深刻的变化,意味着我们要转变工作理念,转变工作作风。纳入大沿江,就好比我们参加了另一个场次的比赛,我们的对手已经发生变化,由原来不堪一击的对手变成了身强力壮且具有一定技能的强大的竞争对手。我们现在是跟强手比、跟高手比。招商引资方面两个开发区是高手,他们已积累了多年的丰富经验,如皋港经济开发区今年外资到帐已超过4亿美元,达到4.3亿美元,同时如皋港高点定位,自加压力,将市下5亿美元的招商指标调高到8亿美元,力争10亿美元。园区开发方面他们是强手,两大开发区在规划、建设、管理等专业方面都积累了丰富的经验。
面对这样的高手和强手,我们既要看到差距,也要看到自身的优势,要辩证地看待目前所处的位置和发展环境。面对强大的竞争对手,我们有自身的许多优势。首先,我们有大城市作依托,这是我们最大的资源,有城市就有人才,有城市就有产业基础,城市集聚了人气,城市有扎实的三产服务业基础。第二,无论是一产、二产、三产我们都有自身的特色,都有雄厚的基础。第三,三年园区建设,我们积累了一定的基础。东部园区现代化的园区形象已经呈现,西部园区通过去年的努力,已基本拉开框架,为新一轮产业发展打下了坚实的基础。通过认真分析,我们可以清楚地看到目前所面临的机遇与挑战,只要我们真正做到解放思想,真正做到高点定位,自加压力,完全有可能在新一轮竞争中处于不败之地。
今年,我们所有的工作一定要围绕重点来抓落实,如果重点不明确,工作就失去了方向。刚才,八位镇领导代表党委政府提出的就是我们全年工作的重点,园区建设、工业经济,新农村建设、聚居化和拆迁、六城同创、财政收入的组织等工作都是重中之重,大家必须按照八位镇领导提出的要求抓好落实。今年我们尤其要抓好园区建设、招商引资等重中之重的工作。园区建设方面:工业区和顾庄生态园的建设都必须全力推进。招商引资方面:今年我们不惜一切代价,集中人力,集中优势兵力,整合领导资源,做好招商引资工作。许薇书记抓整个面上的招商和专业驻外招商,工业区、生态园都成立了专门的.工作班子来抓好招商引资。如果我们打造的几大载体没有重大项目落户,那载体建设就失去了意义,所以今年要举全镇之力,大家共同关心、支持,同时要全力参与全镇的招商引资工作,一定要倾注全镇上下的精力、人力和财力来做好工作。财政收入组织方面:今年一定要拓宽思路,最大限度地增加财政收入,要通过以地生财、经营城市,不断挖掘预算外收入,在总量上,在可用财力的增加上走出一条新路。两大园区要加强市场化运作,要通过经营园区,使园区投入走一条循环、可持续的发展道路。
落实工作一定要脚踏实地。如果说不重视工作的落实,再好的思路也是一纸空文,再好的目标也是一句空话。今年工作任务千头万绪,八位镇领导已经对每一条线、每一块的重点工作提出了明确的目标,一定要踏踏实实地抓好落实,让我们每一项工作目标都有对应的工作思路、对应的工作措施、对应的考核体系和对应的落实反馈机制,这样才能把每一项工作都扎扎实实地落到实处。所以,今天的会议十分强调落实,要勇于落实,任何一项工作在落实的过程中,绝不不可能不付出任何代价就一蹴而就,必然会遇到这样、那样的问题,尤其是在宏观调控趋紧的大背景下,我们会遇到土地、规划、融资、群众工作等许多瓶颈的制约,一定要有一种勇于落实的勇气,要有善于落实的办法和措施,要加强调查研究,不管是哪一块,一定要各负其责,做好自己的工作,在工作实践当中遇到的任何一个困难,都要寻求解决问题的办法。
1.完善规划编制工作。镇要专门成立政策研究组,由相关部门和分管领导共同研究当前发展中的一些具体问题,要致力于解决制约如城发展的规划问题,完善镇总体发展规划,做好道路、产业、集中居住区等各方面的详细规划,以规划引领发展。
2.化解用地瓶颈。土管部门要认真借鉴发达地区在加快发展过程中一些好的做法和思路,及时调整用地规划。要主动超前地为重大建设项目、重要工业项目提供用地服务。要想方设想方设法在总量动态平衡的前提下,在镇域范围内做必要的调整,把有限的土地指标用于重点发展的区域。要借助于新农村的有关政策,想方设法把农保区拆迁农户的土地面积加以整合,置换成可以利用的土地面积招标,用于园区建设。同时还要解放思想,加大跑部跑省的力度,积极争取指标。工业条线要做好土地清查工作,对闲置两年以上的土地依法收回,盘活土地资源。
3.化解资金瓶颈。纳入大沿江,就意味着要把开发、开放作为重点,其中开发工作说穿了就是一个城市化的过程。园区开发需要做好归类,需要做好区内居民的搬迁和集中居住工作,需要做好产业的发展工作,其中相当的工作是需要我们筹措资金,加大投入。如城在园区建设方面尽管加大了投入,但是对照开发区,对照发达地区,对照其它城关镇来讲,园区投入方面依然不足,在投入的问题上也同样需要大家解放思想。参观如皋港时,黄成市长给考察的同志讲了三句话,第一句话是要敢于负债,没有负债就没有发展;第二句话是负到债是真本事;第三句话是要建立一定的偿债机制。我们会总体把握如城的稳定发展,在此前提下,要加大园区投入,要想方设法,通过bt、bot等方式筹措建设资金,也可借助国家在新农村建设方面的有利政策进行融资,同时要加强与金融部门的合作,要通过各种渠道和方法解决发展当中的资金问题。
4.加大群众工作力度。我镇有些区域内民风存在着严重问题,有些群众在拆迁等方面漫天要价、蛮不讲理,这都是基层党组织长期忽视宣传教育、忽视提升群众素质所引起的。一些基层党组织不对群众进行经常的教育,不敢跟坏人坏事作面对面的斗争,甚至是鼓励、纵容,尤其是在农村违法建设问题上,甚至采取视而不见、撒手不管的做法。针对这些问题,我们要加大群众工作力度,要勇于做群众工作,善于作群众工作,要让群众理解党委、政府的发展要求,自觉配合党委、政府的工作,支持园区建设,支持工业项目建设,支持聚居化建设,支持城市拆迁。
我们抓落实不是“闭门造车”抓落实,是一种在“比、学、赶、超”浓烈氛围中的抓落实。全镇上下要迅速掀起比学赶超、狠抓落实,强势推进各项重点工作的热潮。园区要跟园区比,东部工业区要跟西部工业区比,工业区要跟生态园比,我们的各个条线,街道与街道,村居与村居,部门与部门之间都要比。要比高点定位,比抓落实的勇气,比工作的水平,比工作的成效。我们年初召开这样的会议,年底还要召开这样的会议,大家要对照目标,再来比一比,比成效怎么样,比任务完成得怎么样。要相互学习,相互借鉴,尤其是要学习一些好的做法,好的经验,及时总结,及时在面上进行推广,同时我们要不断追赶先进,要勇于超越,一定要形成一个不甘示弱、勇争一流,你追我赶的生动局面。
在改进作风抓落实方面,工业区孙骥书记、顾庄生态园张爱民书记都做了很好的阐述,抓落实一定要改变作风。如城的干部队伍中多多少少还存在一些不好的作风,有少部分同志,乐于空谈,畏于实干,只当评论员,不当战斗员。有少部分同志经常到基层乱吃乱喝;还有少部分同志,甘于平庸,不思争先,工作只求得过且过,缺乏争先创优的勇气和锐气。总结存在的问题,可以用五个字来概括,那就是“软、懒、散、松、混”。软:工作中不敢动真碰硬,不敢鼓劲,不敢硬碰硬地抓落实。有些工作之所以没有抓好,就是因为缺乏必要的力度和魄力。懒:怕学习,思想懒,怕吃苦,行动懒。散:工作纪律松散,工作组织程度不高,往往满足于工作的布置,忽视了工作过程的控制和检查。松:主要表现在疏于管理方面。针对目前条块结合的推进方式,每一块都要加强对分工人员的管理,每片、每条线一个星期至少要一到两次的集中,统一布置工作,集中督查考核。混:存在着消极混世的不良倾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天钟,有些同志还没有退二线,却已经用二线的要求对待工作,有些同志刚过四十,就已经产生了不求上进,不思进取的病态思想,工作上无所追求,得过且过。
让基层干部把主要精力用于抓重点、抓落实上,而不是成天忙于应付,忙于开会上。二要规范发文。能不发文的尽量不发文,可用短信形式直接告知党委、政府的要求。要尽量减少发文数量,提高发文质量。三要狠刹吃喝风。坚决反对下基层时搞吃喝。年底,财政所要专项审计,对在基层乱吃乱喝的干部予以严肃处理。镇这个层面上,要严格控制招待费,进一步压缩招待费用,实现逐年降低。街道、村、社区都要减少不必要的开支,一定要刹住吃喝风。四要完善推进机制。镇这个层面上,由镇长牵头每半个月召开一次各条线重点工作交流会,在对工作的推进情况进行检查,对出现的问题进行综合的协调。由党委书记牵头每一个月召开一次各条线重点工作推进会,协调解决推进过程中的重大问题。全镇上下每个人都要明确自己的目标任务。办公室已着手印发全镇工作手册,把今年各块、各条线的主要工作和工作要求、纪律要求进行明确,人手一册。
今年的工作重点已经明确, 刚才,分管领导也提出了在招商引资、城市拆迁,在工业经济发展方面的一系列的激励措施,在此基础上,党委政府还将具体研究,在奖惩方面也要解放思想,加大力度。对重点工作推进过程当中工作落实好,效果明显的先进个人进行重奖,奖励的形式可以有多种,可以是现金奖励,可以是实物资金,还可以奖励出境考察。凡是重点工作推进好的,一定要加大奖励力度,既要让有为者有位,也要让有为者有利。
同志们,今天的会议最关键的是两个字“落实”,所有的落脚点都是要把工作落到实处。希望通过今天的会议,进一步解放思想,进一步坚定信心,把各项重点工作快速推向前进,把各项工作任务快速地落到实处,一年之计在于春,现在是抓好工作的黄金时期,我们各个各线、各个片区一定要抓住当前的黄金时期,快速推进各项工作,实现各项目标任务开门红的目标。
征迁工作推进会讲话篇七
讲话是观点的集合,观点是思想的结晶,下面是本站小编给大家整理收集的工作推进会总结讲话,供大家阅读参考。
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是,总结全市x年美丽乡村建设工作,交流建设经验,分析存在问题,研究部署下一步工作,把全市美丽乡村建设持续推向深入。刚才,平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村“一县一镇一村”分别作了经验介绍,请大家学习借鉴。市农业局、市财政局、市环保局、市规划局、市住建局、市双创办作了工作发言,对各自工作作了具体部署,希望大家紧密结合实际,抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、认真总结,切实增强持续推动美丽乡村建设工作的紧迫感。
去年,市委、市政府作出了建设美丽乡村的重大决策,市上围绕美丽乡村建设工作,进行了充分调研,政府常务会专题研究,制定下发实施意见,去年11月27日召开了全市美丽乡村建设工作启动会议,确定了目标任务、推进措施。一年来,各县区各有关部门按照市委、市政府的工作部署,科学谋划,精心实施,全市美丽乡村建设工作有序推进,取得了阶段性成效。一是工作思路明晰。坚持把美丽乡村建设放在全市城乡一体化发展大局中统筹考虑、顶层设计、系统推进。结合实际,提出了宜居、宜业、宜游,生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“三宜五美”美丽乡村建设总体要求,确定了村庄规划编制、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、农村产业建设、乡风文明建设六大工程,通过坚持抓示范,以汉江两岸、月河川道、公路及景点景区沿线城镇带为重点,全市首批启动的2个镇、21个示范村建设取得了良好效果,积累了经验,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓创建、县为主体、镇办实施”的原则,市、县(区)、镇(办)三级联动,市直有关部门聚力捆绑资金,不断加大投入,为美丽乡村建设提供了有效资金保障。市农业局、财政局制定了《安康市创建美丽乡村建设标准》,细化了20多项具体创建指标,规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。市美村办充分发挥了综合协调和牵头抓总作用,开展调查研究,加强工作协调,强化督查考核,通过一月一督查,一季一通报,及时掌握各示范镇、示范村美丽乡村建设进展情况。三是成效初步显现。目前,全市已启动省级示范镇建设2个,市级示范镇村建设23个,落实市级示范镇村建设项目360个,县区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设,启动县级示范镇村建设99个。资金投入力度加大,全市落实农村人居环境整治及基础设施建设资金达14亿元,其中市级示范镇村完成投资6.3亿元;市直17个部门围绕示范镇村建设,落实建设资金3.1亿元。涌现出的平利“1+1”立体整治模式、镇坪“6+x”推进模式、汉阴县涧池镇环境卫生长效管理机制,以及大家参观的平利县长安镇的茶旅融合发展模式、旬阳县吕河镇冬青村的产村一体化发展模式为美丽乡村建设工作积累了有益经验。
一年来,我市美丽乡村建设取得了明显成效,但是存在的问题也不少,特别是从近期督查的情况来看,存在的问题主要有:一是进展不平衡。各县区虽对此项工作进行了安排部署,出台了实施办法,但是在推进过程中,有些县区认识不到位,落实还仅仅停留在会议上、文件上,工作不积极、不主动,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推进办法和措施,导致各县区示范镇村建设差别较大。二是规划滞后。在全市首批启动的2个镇、21个示范村中,目前仅有2个示范镇、8个示范村完成了规划编制工作,其余13个示范村规划编制仍在修改完善中,规划编制工作严重滞后。三是项目整合乏力。汉阴、平利、镇坪出台了项目资金整合办法,项目整合力度较大,示范镇村建设较快,但有些县区在项目策划申报、安排落实上并没有向美丽乡村建设示范镇村集中,导致50%的示范镇村建设缺乏有效地项目支撑,建设进度较慢。市直相关部门围绕示范镇村建设虽然完成了项目资金投资3.1亿元,但比计划的捆绑整合项目资金尚缺2.2亿元。四是管理机制不健全。建设美丽乡村的重点任务是农村环境综合整治、水电路等基础设施建设和农村主导产业建设,而大部分示范镇村忽视了农村环境卫生治理,“脏、乱、差”现象仍然突出,日常卫生保洁、公共服务设施管理维护等长效管理机制不健全,影响美丽乡村创建工作持续推进。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
美丽乡村建设是贯彻落实xx大提出的建设美丽中国的重要内容,是推进城乡一体化发展、改善农村环境、提高农民增收、提升农村群众的幸福感的总抓手,也是我市建设美丽富裕新安康的应有之义。我们要以更加务实的举措、更加扎实的作风,持续深入地抓好美丽乡村建设,努力取得新的更大成效。
二、突出重点,扎实推进美丽乡村建设。
美丽乡村建设正进入深入实施、持续推进的关键阶段。我们要突出做好以下几个方面的重点工作:
(一)规划编制要抓实。编制一个高起点、高标准、管长远的规划,是美丽乡村建设的前提。要牢固树立起规划引领的意识,先布棋盘再落子。首批启动的示范镇村中,规划编制工作欠账很大。当前,一方面,要下功夫尽快完成今年的欠账,一方面要对明年示范镇村早谋划、早规划,县区政府要统筹推进,同步启动。今年凡是欠账任务未完成的县区,明年新增的示范镇村在指标上要酌情减少,对积极性高、规划编制完成好的县区,指标上要予以倾斜支持。市美村办在确定明年全市示范镇村时要严格把关。在具体编制规划工作中,要坚持高标准,既立足当前,又要着眼长远,统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等方面,明确村庄发展方向和发展目标,一张蓝图绘到底,做到科学、务实,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有个性美。因地制宜,充分结合当地的生态环境、产业优势、人文历史,尽可能保留村庄原始风貌,让川坝有川坝的风味,山区有山区的风格,水乡有水乡的风韵,在特色优势上做强做大。要接地气,充分尊重农民群众的意愿,采取问题导向,从农民长远生活和发展角度出发,从解决农民群众最期盼、反映最强烈的薄弱环节入手,使规划真正符合农民需求,真正让农民群众得到实惠。要编好项目,把项目规划作为美丽乡村建设规划的重点,按照缺什么就补什么的原则,统筹安排好项目规划,要通过实实在在的项目支撑,推进美丽乡村建设规划的实施。
(二)重点工程要抓实。一要大力实施村庄环境整治。以“清理”为重点,加强农村生活垃圾处理,彻底清除积存垃圾。探索建立卫生保洁管理长效机制,落实人员、经费、设施,实现常态化管理。大力推进现代生态富硒循环农业发展,推广循环发展模式,从根本上减少农业面源污染。加强生态建设,重点抓好城镇周边、道路沿线等重点区域绿化,提高绿量,美化环境。二要大力实施基础设施建设。把改善农民基本生产生活条件放在突出位置,重点抓好村庄道路、安全饮水、危房改造、电力通信等建设工作,确保农民住安全房、用放心电、喝干净水、走平坦路。特别是x年启动创建的省级示范镇双龙镇和市级23个示范镇村要认真对照项目计划,把缺项补齐、把弱项补强,打牢农村经济发展的物质基础。三要大力推进公共服务。统筹抓好村级文化室、村级卫生室、互助幸福院、社区服务中心建设,更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求,全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。以“美丽乡村、文明家园”创建活动为载体,大力推进社会主义核心价值观进农村,培养广大农民正确的价值取向、行为习惯、生活生产方式,树立和培育文明新风,促进群众文明素质提升。
(三)特色产业要抓实。产业强、农民富是美丽乡村建设的核心内容。要依托资源优势,按照“一镇一业一园”、“一村一品一园”的思路壮大主导产业,在做大规模、做优品质、做强品牌上下功夫,切实促进主导产业提质增效。要以园区建设为抓手,大力发展适度规模经营,提升主导产业发展水平,确保农民收入持续稳定增长,各示范镇村要力争建成1个市级以上现代农业园区。要大力培育龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,通过扶持培育龙头企业,带动产业发展,促进农民增收。市县区农业、林业、水利等部门要把美丽乡村示范镇村的产业发展作为扶持的重点,在基地建设、良种繁育、技术支撑、龙头培育等方面,要加大力度,确保示范镇村真正实现主导产业强、农民增收快的目标。
(四)示范创建要抓实。今年推进的23个示范镇村建设很快就要进行考核验收,时间紧、任务重、责任大。各县区、市直各有关部门要进一步强化创建力度,认真对照创建标准,查缺补漏,制定切实可行的推进方案和工作措施,把冲刺目标切实细化、量化、清单化,逐条逐项落实到责任领导、责任人,具体到完成时限,靠实工作责任,加大推进力度,对示范村规划编制未完成的,要在12月底前完成规划编制评审工作;对在建项目,要按照时间节点紧抓建设进度;对未启动、未立项的,要抓紧进行对接,尽快启动建设和立项,确保在明年3月份前完成所有项目建设任务,确保所有示范镇村创建都能顺利达标。
要抓紧谋划明年示范创建工作。各县区要认真研究,结合实际,梯次推进,科学严谨的做好x年度示范镇、示范村建设的申报工作。市美村办要认真做好x年示范镇村申报的审定工作,抓紧拿出x年美丽乡村示范镇村创建名单报市政府审定。
三、创新机制,为加快美丽乡村建设提供坚强保障。
美丽乡村建设是一项综合性的系统工程,涉及千村万户,事关发展大局。要用5年时间,完成10个示范镇、100个特色村庄建设任务,今明两年开好局非常关键。各县区、市直各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想,强化领导,合力攻坚,确保各项任务不折不扣落到实处。
一要强化组织领导。各县区要把美丽乡村建设摆上重要议程,强化组织领导机构,充分发挥主体作用,落实好各项政策措施,在政策制定、工作推动、财政投入等方面予以重点倾斜,有步骤有计划地推进美丽乡村建设。市美村办要发挥牵头抓总作用,切实搞好组织协调、指导服务、督查考核等工作,及时掌握各县区美丽乡村建设的新状况、新动态。
二要形成工作合力。各有关部门要强化“主角”意识、大局意识,切实承担起自身职责,加大对基层的业务指导力度,在项目审批、资金整合、用地保障等方面大力支持,积极主动搞好服务,形成强大合力。要加大资金投入,市县区财政部门要认真落实好“一事一议”项目资金,采取以奖代补的形式,加大奖补力度。各县区要加大项目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在项目整合上,要适应新常态,坚持关口前置,在项目申报阶段就要提前介入,把美丽乡村示范镇村作为项目申报的重点,逐级上报;市直各有关部门对各县区申报的项目要把好申报关口,积极争取中省项目支持。要广开渠道,积极发动群众筹资筹劳,鼓励返乡能人建设美丽家园,引导民间资本参与美丽乡村建设。
三要创新工作机制。要加大考核力度,市上已将美丽乡村建设纳入市对县区考核内容,各县区也要将美丽乡村建设纳入对镇办、有关部门的考核范围,以目标倒逼进度,以考核催生动力,确保美丽乡村建设加快推进。要建立健全工作督查制度,市美村办要牵头,从现在起每月一督查一通报,找准问题,督促进度,确保美丽乡村建设目标任务顺利完成。
同志们,建设美丽乡村既是一项发展工程,也是一项民生工程。希望大家高度重视,务实推进,不断开创我市美丽乡村建设的新局面,为建设美丽富裕新安康做出贡献!
同志们:
今天召开的这个会议,是为了切实巩固我县获得的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”创建成果,为我县创建国家卫生县城、全国文明县城打好基础而召开的一次重要会议。
刚才,李勇同志宣读了县委、县政府,县文明委、县爱卫会的决定。希望各乡镇、各部门认真学习先进单位、先进个人的经验;请受到处分的单位认真查找不足,总结教训,争取把我县整脏治乱暨满意在水城工作提高到一个新的水平。
一、“双创”工作的回顾。
x年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县以“整脏治乱”、“满意在水城”和未成年人思想道德建设三项工作为抓手,以创建“全省文明县城”、“xx省卫生县城”为目标,通过三年多的努力,城市管理得到加强,城市环境大为改善,市民素质明显提高,社会治安明显好转,行业服务优质规范,科教文卫事业繁荣进步。x年底,我县获得了省委、省政府授予的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”荣誉称号。
总结我县的创建历程,主要做法和经验是:
生县城”作为推动水城发展、提升水城形象、营造良好投资环境的大事来抓,与经济建设同安排、同部署、同落实。一是加强组织领导。成立了县“双创”工作领导小组,组长由县四大班子主要领导担任,副组长由县委副书记、县委常委、县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席等担任,成员由相关部门“一把手”和乡镇党政负责人组成,并及时调整了县文明委、县爱卫委组成人员,使“双创”工作机构健全,责任到人。二是强化保障措施。为了更好推进“双创”工作,县“双创”工作领导小组办公室与县文明办、县爱卫办、县整脏治乱办、县满意办实行合署办公,工作经费统一使用,有效整合资源,形成合力。三是实行领导带队督查、季度督查考评、市民评议、机关干部作表率等相结合的整治措施,工作成效显著。
(二)抓基础强管理,提升工作落实力。一是-x年,在双水城区共投入建设资金7.786亿元。新建人民路水城段、凉都大道水城段,改造双水城区大威烟路,新建中小学校、职校7所,建成县人民医院,完成双水城区排污管网工程及污水处理厂的建设,新建流动公厕9座,合并建设垃圾中转站和公厕4座。x年以来继续加大投入,完善环卫配套设施,扩建水黄公路入城段及水城迎宾大道,实施电缆入地工程,建设景观长廊,完善人行标识标线,新建城区规范农贸市场3个,新建规范停车场1个,建成明硐水库大坝,同时加快城区居住小区建设步伐,逐步解决创建工作中的“瓶颈”问题。二是加强市政基础设施建设,在人民路新建绿化带,种植行道树,新增果皮箱,改造排水不畅路段,修复松动及破损的人行道板、破损路面;三是开展了一系列的专项整治,对城区主要道路机动车和非机动车乱停乱放,对农贸市场进行了整顿,先后取消了腾庆农贸市场、滥坝镇自产自销集散市场,对流动摊点、店外店进行了集中整治,对建筑工地,运输车辆抛洒滴漏持续开展整治。四是各乡镇均设立了便民服务中心、修建了街道公厕,绿化、亮化乡镇街道,大力开展了“四在农家”创建活动,部分乡镇新建了乡镇农贸市场、客车站,村镇面貌焕然一新,为创建卫生村、文明村奠定了坚实的基础。
(三)抓宣传强引导,提升工作影响力。一是加大宣传教育力度。广泛宣传《xx省公民文明手册》、大力开展文明礼仪“六个一百”宣传活动、制定《水城县文明市民手册》3万册,在水城电视台、《水城快讯》开辟“看看他是谁”曝光专栏。二是积极开展“双创双建”进社区、进机关、进学校、进企业、进农村“五进”活动、“双创双建”志愿者大行动。三是拓宽对外宣传渠道。加强信息上报工作,三年来已向省、市文明办上报信息165条,在《xx日报》、《宣传》、《当代六盘水》、《六盘水日报》、电视台、文明网、金黔在线、六盘水电视台等媒体播出、刊出“双创双建”工作新闻稿件65篇(条),总结推广工作经验,把水城的“双创双建”工作推出六盘水,走向全省,提高水城知名度。
二、“双创”工作面临的形势。
虽然我们申报xx省卫生县城成功、破格获得了全省文明县城授牌。但是我们必须清醒地认识到,我们所面临的形势还非常严峻。
一是基础设施薄弱。在创建xx省文明城市指标体系中,120分的总分值,我们仅获得86分。在扣分项目中,我县还没有国家二级标准以上的图书馆、文化馆、档案馆,没有博物馆、青少年活动中心、汽车站,没有百城万店无假货示范店,没有星级酒店等这些硬件设施。
二是城市管理突击性强。许多工作是针对目标去突击,时常出现脏乱反弹,在重点部位、重要路段无监控设施,城市没有实现数字化、精细化管理。
三是志愿者服务工作未能实现常态化,未与中国志愿者协会签订长期合作关系。
四是市民素质不高,文明习惯尚未养成。
特别要指出的是,截止x年,我县的“全省文明单位”只有2个、“全省文明村镇”只有1个、“全省精神文明建设工作先进单位”只有4个、“全省创建文明村镇工作先进村镇”只有1个;全县没有一个市级以上的卫生村和卫生乡镇。而根据《全国文明城市测评体系》指标要求,申报的县必须有50%的行政村取得“文明村镇”称号、50%的县级机关单位(社区)取得“文明单位”称号,才有资格申报“全国文明县城”,而申报文明城市是以获得国家卫生县城为基础。由此可见,我县的创卫、创文工作任重而道远。
三、下步工作的重点。
第一、强化组织领导,夯实工作基础。认真落实“创卫”、“创文”各项工作职责,县四大班子的领导要抽出时间深入实地检查,全面抓好各自承担的创建工作。各部门、单位主要领导要充分发挥“双创”工作第一责任人的作用,切实负起责任,亲自部署落实。县整脏治乱暨满意在水城办公室要切实履行统筹谋划、组织协调和督促、考评的职责,按照创建时段目标任务,排出每月要抓的工作重点和达到的目标,明确时限要求和工作责任,确保各项创建任务顺利推进。
第二、加大投入力度,完善城市功能。从现在起,要利用好项目资金的同时,采用bt模式、bot模式,加快城市基础设施建设步伐,建设国家二级标准以上图书馆、文化馆、档案馆,建设博物馆、青少年活动中心、汽车站,创建百城万店无假货示范店,建设星级酒店,特别是要抓好招商引资项目的推进工作,确保“1+4”城市规划组团的顺利实施。
第三、加大整治力度,提升管理水平。各相关部门要对照工作职责,抓好落实。住建局要把建筑工地,住宅小区的管理真正落到实处;卫生监督所要全面开展学校食堂、饮食摊点专项整治工作;执法监督管理局要完善入城口停洗车场设施建设,使之尽快投入使用,加大城区公厕管理力度,加强保洁及清运垃圾工作,尽快组织实施门牌广告的统一规范工作;交警大队要与执法监督管理局紧密配合,加大对大货车抛洒滴漏的整治工作,加快双水城区停车场建设进度;工商局、滥坝镇要加大农贸市场的规范管理力度。
第四,加大宣传力度,营造良好氛围。一要强化社会宣传。继续加强电视、网络和手机信息宣传工作,特别是对违反市容管理规定的处罚条款,要逐条宣传,做到人人皆知。二要创新思维方式。积极组织工会、妇联、共青团、工商联等人民团体,深入企业、学校、社区开展宣传活动;三要利用典型引导。广泛开展文明街道、文明社区、文明单位、文明村镇等创建活动,形成人人参与、人人支持的良好氛围。
第五、加强督促检查,推动工作落实。县督查室、县监察局要进一步加大督查力度,限期整改存在问题,县整脏治乱暨满意在水城办公室要认真组织好季度督查考评,对影响创建的行为进行公开曝光。各乡镇、各部门的主要领导要对照责任目标,切实抓好落实。
同志们,“双创”工作是一场攻坚战,也是一场持久战,是对各级领导班子和干部工作水平的检验。我们一定要以坚定的信念,扎实的作风,细致的工作,真抓实干,努力实现增比进位,为建设“五个六盘水”而努力奋斗!
同志们:
今天召开的这次会议,可以说是对全年重点工作再明确、再部署、再落实的推进会。会上对《20xx年度目标管理考核结果》和《全区重点项目建设及固定资产投资完成情况》的通报,充分肯定了各部门在20xx年经济下行的大背景下,克服困难、努力工作,取得的发展成果。发改、经合、商务等6家单位能够按照区委要求,围绕全会报告和政府。
工作报告。
做了深入分析,将重点任务进行细化分解,制定了具体的落实措施,并就如何做好x年工作做了表态发言。其他部门也要按照要求,仿效这六个部门进一步明确任务,明晰措施,制定系统的x年工作安排部署。
刚才,王书记的讲话主要有两方面内容,一是全区领导干部要收心归位,迅速启动工作,增强责任感,狠抓工作落实。二是对区委全会报告和两会提出的x年重点工作进行了再部署。讲话既有对区全面工作系统性的梳理,又有对重点工作的明确安排。从招商、城镇化、基层组织、党风廉政建设和信访安全五个方面对今年工作提出了明确要求,特别是对全区招商引资和项目建设做了深入细致的分析。完全符合我们面临的现状,完全符合爱民区区情实际,准确指出了我们在招商工作中存在的问题,为我们招商和项目建设工作再一次明确了方向。大家要认清形势、吃透精神,深刻理解、准确把握,按王书记的要求,盯住项目,抓住关键,确保完成全年各项工作任务。
为贯彻落实好晓冰书记讲话精神,做好当前工作,我再提三点要求:
第一,要强化督办抓落实。王书记在讲话中强调“要把抓督办、抓落实作为守纪律、讲规矩的重点和抓手”,这其实也指出了我们当前工作中存在的一个重要问题,就是落实不力。我们所说的贯彻落实、有效督办、高效运行其实就是一种纪律、一种规矩。我认为要抓好落实,就从传达贯彻这次会议精神开始。今天有六个部门表态发言,其他部门会后要立即召开会议,深入开展学习和传达活动,把会议精神传达到每一名干部职工。同时围绕区委全会和两会精神对本部门工作进行再谋划、再落实。谋划工作就是落实的开始,没有谋划,思路不清,措施不明,就不可能更好地落实工作。如何落实还需有具体的细化措施、具体的任务分解,希望大家要认真思考,将工作再谋划的细一些、实一些。部门主要领导在会上要做中心发言,班子成员要做重点发言,发言要有材料,要存档。两办要切实履行督办责任,抓好督办检查。
第二,要强化责任抓落实。年终岁尾时各战线开展了调研,全会报告和政府工作报告也都明确了x年的目标任务,现在所欠缺的就是如何通过具体措施去推进落实。目前,有些部门工作中存在行动慢、工作质量不高的问题。一些工作区委、区政府反复开会、反复布置,但是下面部门却没有什么行动或者行动效果不明显。比如去年11月份我们开始谋划“准备之冬”工作,制定了专项。
有明确的任务。截止目前距离目标任务还有很大的差距。这虽然有客观原因但更主要的原因是安排的任务没有有效地落实。如果说我们工作做了没有达到预期目标是因为客观条件限制或者说努力不够那么有的工作安排部署了没有做是什么问题?那就是态度和责任的问题。所以晓冰书记讲:今年要把守纪律讲规矩抓督办、抓落实作为严肃机关风纪的重点工作。以后凡是安排部署的工作没有结果的谁负责谁要说明情况也希望大家要增强责任意识保证政令畅通、说到做到。
第三,要增强主动抓落实。爱民区的发展在相当程度上取决于在座各位的工作精神和工作质量,只有大家主动负责、主动作为,增强主观能动性,围绕工作人人奋勇争先、奇思妙想、异彩纷呈,爱民区才能实现飞跃发展。一个地区的发展一方面是区位、资源和实力的竞争,更重要的是干部队伍,是人的竞争,是我们的干部同其他区域干部的竞争,所以大家一定要树立主动意识,聚焦全区工作重点,认真梳理本部门的突破点,实实在在地采取措施,千方百计地突破,这样我们的发展就更有保障。x年是爱民区发展相对压力更大的一年,也是爱民区为下一步发展奠定基础、积蓄力量的关键一年,只要我们全力以赴,爱民区一定会越来越好。
同志们,x年目标已经明确,任务非常艰巨,希望全区广大党员干部在新的一年里,站在新的起点,跨越新的高度,以新的姿态扎实工作,全面完成各项工作任务,不断开创爱民经济社会发展的新局面!
征迁工作推进会讲话篇八
二、适应新形势,充分发挥好社区党组织领导核心作用。
在计划经济体制下,党建以企业、单位为纽带,通过不同级别的党组织管理不同企业、单位,通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下,这种以条管理,一级管一级的管理方式,在社区已无法适应。因此,社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点,转变思想观念,创新载体,保证社区党组织领导核心作用的发挥。
1、坚持从社区党建工作特点出发,更新思想观念,加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴,在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用,首先要更新思想观念,实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变;从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变;从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变;从抓管理为主向管理和服务一起抓转变;从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。
2、坚持直接领导和统筹协调并重,创新组织载体,切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统,需要社区内各类组织共同参与。因此,在抓好自身建设的同时,更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体,把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织,通过支持和保证社区居委会依法自治,实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标,促进基层民主自治建设。对驻区单位,通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构,通过定期或不定期召开会议,开展“共驻共建”活动,主动上门征询驻区单位意见,帮助驻区单位解决问题,促使驻区单位对社区的支持和参与,进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织,有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部;对那些暂不够条件建立党组织的,应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导,把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下,发挥社区党组织的核心作用,不能只注重垂直型权力的行使,而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系,应采取不同的领导方式和领导方法;社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用,对社区内的专业行政组织发挥主导作用,对社区内的各类单位发挥指导作用,对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。
3、坚持党的统一领导和依法自治相结合,充分发扬民主,切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事,是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务,而不是无政府主义的自治。因此,社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系,应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来,从具体繁琐的事务中解脱出来,从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来,多从社区居民角度考虑问题;从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来,善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体,应采取多种形式,加强对社区居民群众的教育,提高素质,引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育,让他们做正确行使权利的表率。
征迁工作推进会讲话篇九
四、不断强化社区党组织建设和党员的教育管理。
在这方面要重点抓好三项工作,一是建立健全社区内新的经济社会组织中党的基层组织;二是培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍;三是加强党员教育管理,充分发挥社区党员的先锋模范作用。
1、重视并抓好新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织中的党建工作。用一年左右的时间,逐步做到凡是具备条件的,都要建立党的基层组织。对于不具备条件的,可以按照“地域相邻、行业相近”的原则,建立联合党组织。暂时无法建立党组织的,可以先建立工会组织,也可以建立党建工作联络员制度。所有新建党组织一般实行属地管理。
2、培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。做好社区党建工作,关键在于培养和造就一支高素质的干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作,需要与之相适应的干部队伍。目前,我市社区党务干部的整体素质与社区工作在改革发展和现代化建设中的地位和作用还不能完全适应:一是文化程度偏低,年龄偏大,多数不是正式干部;二是缺乏社区党建理论知识,对社区这一新兴事物缺乏必要的了解,工作中难免出现干部素质与工作需要的矛盾;三是部分社区党务工作者观念陈旧,缺乏主动性和创新意识。因此,必须采取措施努力提高社区党务工作者队伍的文化素养和工作水平。一要加强社区干部队伍建设,优化年龄、文化结构,加强学习,使其领导水平、执政能力和知识结构等逐步适应城市管理中心下移的要求。二要通过有针对性的培训、轮训,不断提高干部的综合素质,使其不仅具有较高的思想觉悟,而且具备做好基层群众工作的能力和进行现代化社区建设、管理的实际本领。三要充实一批年富力强的同志来社区工作,实现社区干部队伍的年轻化和知识化,建设一支综合素质高、有创新精神、懂得现代化社区管理知识的干部队伍。
3、针对社区党员特点,加强对党员的分类管理。要深入进行调查研究,摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况,有针对性的开展党性教育活动,重点在坚定理想信念,增强党性修养,提高全面素质,发挥先锋模范作用方面要取得明显成效。在党员管理上,要根据不同情况和特点,要求居民中的党员在维护社会治安,建设文明社区等方面发挥带头作用;国有企业、事业单位退休党员、与企业解除劳动合同的党员,其党的组织关系原则上转入居住地党组织;要求把党的组织关系转入居住地的离休于部党员,街道党组织要予以接收,离休干部党员人数较多的,可以成立离休党员党支部,发挥好老党员、老干部的政治优势,使老干部“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”;要积极探索流动党员的管理途径和办法,具备条件的要建立流动党员党支部;组织社区中在职党员(指居住在社区的在职党员)积极投身于社区建设和社区服务,以党员志愿者活动为载体,动员在职党员利用职业特点和个人特长,积极参加社区内各种社会性和公益性活动;在职党员领导干部要起带头作用。各单位评选优秀党员和各类先进个人,要把党员在居住地的现实表现作为考察内容。
征迁工作推进会讲话篇十
同志们:
在全省市场主体20xx年度年报工作时间只剩下最后一个月的决胜阶段,今天我们召开全省市场主体年报冲刺行动动员视频会议,主要任务是简要回顾前五个月工作情况,分析当前年报工作形势,着重对年报冲刺行动进行动员部署,倒计时安排,加速度推进,确保全面完成今年年报工作目标任务。
刚才,莆田、漳州市局分别作了经验介绍,他们的做法很有特色、亮点突出、成效明显,值得各地学习借鉴。福州、厦门两个地方市场主体体量大、任务重,市局领导高度重视,刚才分别作了很好的发言,表达了完成任务的信心和决心。龙岩、宁德、南平、三明市局和平潭区局在年报工作中也创造了好经验,省局前期编发情况通报作了交流。泉州作为自主年报试点地区,今年企业年报率一直超过全省平均水平,高于去年同期。
今年以来,全省工商(市场监管)系统攻坚克难,奋发进取,有力推进年报公示工作。截至5月30日,全省企业年报率达68.18%,高于全国平均水平2个百分点,位居全国第20位,个体工商户、农民专业合作社年报率分别为76.76%、82.06%,取得了阶段性成果。在看到年报工作取得进展的同时,我们要更多地直面问题、解决问题。对照今年全省企业年报率不低于去年91.02%、个体工商户年报率不低于去年87.77%、农民专业合作社年报率不低于去年90.84%的目标,与居于全国前列的兄弟省份企业年报率相比,我们还有不小的差距,工作还存在许多不足和差距。我们面临的形势仍然严峻,要实现今年的目标任务难度不小、挑战不小。一是从全国情况来看,我省企业年报率排名比较靠后。全国的省份年报率达到88.68%,好几个省份已超过80%,我省与其相比还有较大差距。排在后面的省份与我们的差距很小,我们的优势不明显。按以往经验,在年报最后一个月,各省都会竞相发力,集中冲刺。如果不加把力,我们的位次很有可能往下掉,所以说是形势严峻。二是从全省情况来看,与去年同期相比,全省企业年报率下降了4.7个百分点,个体工商户年报率下降了6.05个百分点。主要问题是各地工作开展不平衡,大部分地市低于去年水平,主体总量大的重点地方下降更多一点,年报率悬殊较大。有的地方认为年报是市场主体的事,有的领导对年报工作的重要性认识不足,奋勇争先的意识不强,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主观能动性没有充分发挥出来。年检改为年报是一项大的制度性改革,市场主体还有一个适应的过程。其实年报也是我们的工作,我们要做好宣传引导督促。如果大量市场主体不年报被列入经营异常名录,对我们监管是不利的,对地方经济高质量发展也是不利的。我们要克服畏难情绪和厌战思想,扎实推进工作。三是从市场主体情况来看,仍有相当部分市场主体诚信守法意识薄弱,自觉主动年报意识差,过分依赖我们的提醒督促,年报一拖再拖,甚至有的市场主体漠视我们的宣传提醒。仍有一定数量的失联或长期停业未经营市场主体和“僵尸户”存在,这对年报工作造成了影响。
针对当前年报工作态势,省工商局决定从今天起到6月30日,集中用一个月的时间,在全省工商(市场监管)系统组织开展年报冲刺行动,进行倒计时安排,加速度推进,希望全省各级工商(市场监管)部门紧盯目标,精准发力,扎实有效开展冲刺行动,确保全面完成今年年报工作目标任务。下面,我讲几点意见。
01。
目标进度要细化明确。
从现在起到6月30日,只有短短的20个工作日。按照今年全省年报工作目标,以5月30日全省企业年报率68.18%、个体工商户年报率76.76%、农民专业合作社年报率82.06%为基数计算,全省6月份企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别要至少完成22.84个、11.01个和8.78个百分点,平均每个工作日至少要提高1.11个、0.55个和0.44个百分点,我们的任务还很重,压力也还是很大的。考虑到越往后年报率提高越难的现实情况,冲刺行动前期、中期务必要力求更好些更快些,才能实现今年的目标。这是按全省情况来安排的。各市、县(区)各单位要针对本地区本单位实际,以目前每天实际的数值为参考值,按工作日进行认真细致测算,倒计时安排任务,细化量化每天进度目标。
02。
行动措施要精准切中要害。
一要加强梳理分析,全面掌握情况。冲刺行动的主攻对象就是那些仍未年报的市场主体,重点任务就是发动那些具备年报条件的市场主体尽速完成年报,难点任务就是如何找到那些失联主体、“僵尸户”并唤醒其年报。因此,各地对仍未年报的市场主体状况进行全面过细梳理和综合分析,把各种主体数量、分布行业和区域等情况搞清楚、弄明白,做到心中有数。
二要精准施策,点对点督促。要把20xx年新登记但未年报市场主体、20xx年度已经年报而20xx年度未年报的市场主体作为重点,采取精准宣传、分行业组织引导、逐户打电话催报、发短信、上门服务等方式,点对点地提醒通知,督促其从速年报,没有结果不罢休。
三要优化服务,面对面指导。各级登记服务窗口,对前来咨询、办事的未年报市场主体,要提醒其及时年报,引导其先年报,再办理其他业务。对到现场办理年报的,要指定具体人员,耐心细致解答,全程跟踪服务,面对面指导帮助市场主体尽快按流程完成年报公示。
四要加快进度,完成吊销工作。各地目前手上做的长期停业未经营市场主体和“僵尸户”清理工作,要加快流程,加快进度,力争在6月20日前完成清理吊销或依职权注销工作,畅通退出机制。
五要多方联系,查找失联主体。发挥各行业主管部门、招商部门、银行的作用,抓紧查找失联主体,加强信息交换共享,及时掌握市场主体最新联系人、联系地址、联系方式等信息,唤醒督促其尽快年报。县级局、辖区所要互通信息,协同查找。还要通过加强大数据分析运用进行查找。
六要强化技术保障,确保网络畅通。信息技术部门要落实网络信息安全和值班制度,加强应急值守,指定专人值班,畅通咨询电话,认真解答有关技术问题咨询;加强国家企业信用信息公示系统(福建)应急防范和技术保障,确保系统安全稳定和有序运行。
七要争取支持,合力推进行动。随着改革的深入,年报工作不断拓展,涉及到越来越多的部门。这两年人社、统计部门积极参与。前不久,国家市场监管总局和海关总署联合发文,也向社会发出公告,要求实行“多报合一”。各地要积极向地方政府汇报,争取政府对年报工作的支持,及时研究解决一些问题,同时协调督促相关单位共同参与年报工作。年报还包含人社、统计和海关等部门的相关信息,是监管工作基础和重要参考,直接关系到各部门工作开展。各地要主动沟通协调,希望各级人社、统计、海关等相关部门积极发挥各自职能优势和资源优势,督促所主管行业企业尽快年报。要协调开发区管委会、乡镇街道和银行、行业协会等单位,共同推进年报工作。
03。
工作责任要传导压实到人。
各地要加强组织领导,一级抓一级,层层抓落实,确保冲刺行动达到预期目的。一是领导要到位,从即日起到6月30日冲刺行动期间,各级工商(市场监管)部门主要领导作为年报工作第一责任人,要统一调度全局力量,把开展冲刺行动作为6月份全局重中之重的工作来抓,亲自组织落实,亲自督促推进,每天过问查看;分管领导是直接责任人,要具体抓,每天督促检查,及时协调解决问题。班子其他成员要分片包干,协同共抓;年报工作领导小组各有关单位要分工落实,合力推进。要加强上下联动,实行机关与基层协同,抽调机关人员到力量薄弱、进度较慢的地方,支援和帮助抓好年报工作。二是责任要到位。要把今年工作总目标和每天细化进度安排,具体落实到每个局、每个所和相关科(股)室,直至每个工作人员,做到人人有责、人人尽责。三是督导要到位。要深入基层调研指导,加大通报力度,落实督导约谈制度。冲刺行动期间,每周都要把情况通报抄送各地政府,同时对全省后三名的设区市、后三十名的县(市、区)进行定向通报。上级工商局(市场监管局)要分别对工作不力、年报进度慢、排名靠后的下级工商局(市场监管局)领导进行约谈,由局领导带队组成督导组进行实地督导。会后,省工商局将马上派出督导组,到年报工作相对落后的市、县(区)开展重点督导,同时加强与地方政府的沟通,争取重视和支持,帮助解决问题。
同志们,年报冲刺行动时间紧迫,任务艰巨,意义重要。全省工商(市场监管)部门要迎难而上,奋勇拼搏,以更加务实的作风、以更为有力的措施、以更有担当的姿态,扎实有效开展好冲刺行动,全面完成今年年报工作目标,为推进福建高质量发展作出应有贡献。
征迁工作推进会讲话篇十一
同志们:
去年年底的全市组织工作会议,对2020年党建工作进行了安排部署,今天我们又专题召开工作推进会,目的在于把落实各项党建工作举措协调推进,抓牢抓实,抓出成效。刚才,5个县区介绍了结合新冠肺炎疫情防控开展党建工作的情况及下步工作打算,思路清、任务明、举措实,可以看出大家在全市组织工作会议后不等不靠,主动作为,按照党建工作年度工作指示的整体要求做了不少工作,其它县(市)区和有关单位也都谋得细、动得快、抓得实,由于时间关系会上不再逐一介绍经验。
从今年开始,全市将结合决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚工作实施“xx党建方案”,这个方案不是一项单项工作,而是一个系统工程,在党建载体方面,我们先期启动了“xx党建方案”服务平台,成立了党建理论研究中心;在党建示范化工程方面,率先对首批x个基层党建示范点进行了授牌。这x个基层党建示范点,是我们通过摸底排查、实地调研、综合考量逐一确定的,能够代表xx市近几年基层党建的成果,为大家提供了“学有榜样、比有标杆、追有目标”的样板。大家一定要积极学习今天发言单位的先进经验及首批基层党建示范点的典型做法,按照“xx党建方案”示范化建设标准,系统地打造契合自身实际的党建特色亮点,希望到年底再次授牌时,大家都能取得新的更大成绩。下面,就如何高标准、高质量地实施“xx党建方案”,我讲三点意见。
一、对照既定目标、分解工作任务,确保“xx党建方案”精准实施。
实施“xx党建方案”要按照1项工程、3个层级、3个载体、3年目标的工作思路,建设农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企等各领域党建示范点,以点带面,打造品牌,促进全市基层党建工作水平整体提升。
(一)以“1项工程”为重点,筑牢“xx党建方案”坚实基础。“xx党建方案”以“党建示范化工程”为重点,所谓“党建示范化工程”,就是通过打造典型、树立标杆,发挥各领域先进基层党组织在组织覆盖、队伍建设、活动开展、功能发挥、责任落实等方面的典型带动、示范引领作用,让广大干部群众有学习的榜样、奋斗的目标、精神的动力,最终实现全市基层党建工作水平整体提升。推进“党建示范化工程”必须牢牢抓住全面从严治党这条主线,坚持政治功能与服务功能相统一、整体推进与分类施策相结合、典型带动与补齐短板相协调,全面加强农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国有企业等各个领域基层党建示范化建设。各县(市)区、市直有关单位要将“党建示范化工程”贯穿于推动落实“xx党建方案”的全过程,严格对照示范点标准,扬长补短,把贯彻中央、省委和市委对基层党建的要求与全市基层党建思路结合起来,不断提升基层党建工作科学化水平。
(二)以“3个层级”为抓手,打造“xx党建方案”立体框架。在推进“党建示范化工程”时要充分运用集聚区发展思维模式,一方面要抓好示范点,做到抓点带面;另一方面要注重发挥示范群体的聚合效应,带动全市基层组织建设整体上水平,努力取得事半功倍的效果。为把先进典型抓得生动、抓得立体、抓得更有效果,“xx党建方案”以星罗棋布的示范点,集聚优势的示范区,带状分布的示范带为立体框架,在点、区、带3个层级分别进行示范带动,各县(市)区、市直有关单位一定要在示范点上下功夫,不折不扣地高标准打造示范点,夯实示范基础;在示范区上勤谋划,放大个体的示范优势,努力产生“1+12”的集聚优势;在示范带上提质效,促其不断完善、进步、成长,使典型的层次逐步提高。
(三)以“3个载体”为平台,展示“xx党建方案”最新成果。对于示范点、示范区、示范带,不能一建了之,要及时对典型做法进行总结提炼和宣传推广,把从示范点上总结的经验变成可复制、可学习、可推广的典型做法,发挥标杆效应,推动一个地方基层党建整体水平不断提升。一是筹建“xx党建方案”展馆,展示党建工作成果。拟通过图片、影像、电子触摸屏等多种方式,全方位、立体化展示xx党建工作成果,党建展馆不仅是展示我市党建工作的窗口,而且要成为党员干部提高党性教育的平台。二是成立党建理论研究中心,提高理论研究水平。各县(市)区、各部门、各企业结合各自实际,在抓党建工作中创造了鲜活的经验,同时也遇到许多困惑和难题,这些经验需要总结推广,难点问题需要破解,我们需要汇聚方方面面党建专家来为我们提供理论和智力支持。我常说组织工作要学会借力,善于整合资源。xx高校的资源丰富,人文科学基础扎实,因此,在推进“xx党建方案”时充分利用了这一优势,依托xx师范学院成立了“xx市党建理论研究中心”,这就是我们开展党建工作的智库。党建理论研究中心不仅囊括了xx师院的党建理论专家,也汇集了其他高校、党校的党建专家,希望研究中心成立后,紧扣全市经济社会发展需要、党的建设重点领域和关键环节,围绕党建示范化工程中的重点难点热点问题,组织研讨交流,剖析典型案例,深化党建研究,努力将其建成展示特色亮点的平台、研判党建规律的“高参”、破解党建难题的“谋士”、提供智力支撑的“智囊”。各县(市)区、市直有关单位要搞好配合,借助智库力量,着力破解党建工作中的难题,不断提升党建水平。三是打造xx党建方案服务平台,提升党建信息化水平。新常态下,“互联网+党建”是大势所趋。为提高“xx党建方案”信息化水平,我们将在充实完善党建网的基础上,建设“两号五平台”:将微信公众号和微信服务号建设成为微媒体领域“xx党建方案”宣传和服务的主阵地;应用现代电子信息技术,打通党建工作条块分割的壁垒,将党务管理平台、党内活动平台、教育学习平台、党群服务平台和决策支持平台等“五平台”建设成为“xx党建方案”集成管理服务平台,建立党建综合信息数据库,运用“大数据”思维,充分发挥“五平台”作用推动“xx党建方案”顺利实施,宣传各县(市)区、市直有关单位党建示范化工程中的特色亮点,提高“xx党建方案”影响力和美誉度。我们本着“服务先行、试点推进、先易后难、分步实施”的原则,分三期推进xx党建方案服务平台建设。。
(四)以“3年目标”为导向,确保“xx党建方案”取得实效。实施“xx党建方案”,开展“党建示范化工程”,不是简单的抓个别点,更不是“做盆景”,而是点面结合,扩点增面,通过不断提高示范点数量和比例,把成效体现在全市各领域基层党组织这个“面”上。因此我们提出了“3年目标”,即2020年先期示范、树立标杆,2021年扩大覆盖、提升品质,2022年形成规模、凸显成效,并以此为导向,逐步带动全市各领域基层党组织实现晋位升级、整体提升。各县(市)区、市直有关单位要紧密结合本单位党组织和党员队伍实际,沉下身子,调查研究,把握基层党建工作的需求,增强谋划过程的科学性;要坚持实施“xx党建方案”与经济社会发展“一盘棋”的思想,自觉将基层党建工作放到全市经济社会发展的全局中去谋划和考虑,在推动基层党建工作与经济社会工作中良性互动;要找准工作的切入点和着力点,细化本单位实施“xx党建方案”方案和措施,提出目标和任务,明确时限和步骤,严格考核和奖惩,一步一个脚印地抓好落实,这样我们的工作才会取得令人信服、务实管用的效果。
二、强化问题导向、主动破解难点,不断提升全市基层党建整体水平。
实施“xx党建方案”,必须从解决党建工作具体问题入手,着力提高工作的针对性和实效性,着眼解决发展中存在的突出矛盾和问题,突出抓住重点,总结提炼亮点。具体说来,就是要在农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国有企业等各个领域基层党组织中务实高效推进党建示范化工程建设,持续提升全市基层党建整体水平。
(一)以做好“一揽子”工作为抓手,推动农村党建示范化工程。具体而言,一是持续抓好后进村整顿。从今年开始,脱贫攻坚上升为国家战略,我们要将后进村整顿与打赢脱贫攻坚战深度融合。通过选派第一书记、加强业务培训、调整不合格党组织书记治“软”;通过认真落实“四议两公开”工作法,健全日常管理机制治“散”;通过开展党风政风监督检查和矛盾纠纷预防化解治“乱”;通过积极协调社会各类帮扶资金,整合社会各方帮扶力量,推进产业结构调整和村集体经济发展治“穷”。在后进整顿过程中,各县(市)区、市直有关单位要充分挖掘、总结、提炼好的经验做法,将措施推进有力、整顿成效明显、群众满意度高的村(社区)打造成后进整顿示范点,示范带动全市后进整顿工作提质增效。二是强化对村级干部的激励关爱。农村党建能否出成效,重点在村级干部,难点也在村级干部。今年,我们将进一步加强村级干部队伍建设,在全面保障村级干部工作报酬基础上,进一步完善村级组织运转经费保障机制;拓宽政治出路,积极推进面向优秀村(社区)党组织书记、村(居)委会主任定向招录乡镇(街道)事业人员工作;强化绩效考核,将村级干部工作业绩与绩效报酬、评先评优、政治待遇等方面相挂钩。三是壮大村级集体经济。近年来,虽然我们在村干部工作报酬、社区工作人员生活补贴、村级组织办公经费、服务群众专项经费等方面投入了大量资金,但多数基层党组织仍然存在经费不足、办事困难的现象。究其原因,归根结底还是村级集体经济薄弱、自我“造血”能力不足。因此,我们不仅要授之以“鱼”,更要授之以“渔”。要与扶贫攻坚工作同频共振,采取整合资源、多方筹资、财政以奖代补等方式,扶持集体经济薄弱村和空壳村,因地制宜,盘活资源资产资金、用活方式方法,大力发展特色种植养殖,大力挖掘乡土文化优势,建设村级组织经营场所,采取租赁经营、承包经营等方式,不断增加集体经济收入,从根源上解决基层组织无钱办事的难题。四是强化制度保障。要深入推进民主科学决策和便民服务机制建设工作,在深化拓展“四议两公开”工作法基础上,完善村规民约,提高决策科学性和执行力。在便民服务上,持续推进党群服务中心建设;全面落实村干部挂牌值班制度,采取多样化运行模式,不断增强便民服务平台的运行效率;针对不同群众的多元化需求,提供“菜单式”服务;注重便民服务平台信息化建设,打破部门壁垒,健全完善县乡村三级便民服务体系等。
(二)以加强“五化”建设为主题,推动社区党建示范化工程。近年来,通过持续开展社区“达标创优”活动,我市社区建设成果明显,社区服务能力显著提升,去年全省城市社区建设工作现场会在我市召开,社区“大党委”建设的特色做法得到省委的充分肯定。为巩固提升社区“达标创优”成果,进一步放大特色优势,充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众”的重要作用,从今年开始,我们将在以往社区“达标创优”工作基础上,实施社区党建示范化工程,具体而言,就是要加强社区党组织“组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化”这“五化”建设,带动全市社区党组织晋位升级、整体提升。
(三)以“5+1”工作法为支撑,推动“两新”组织党建示范化工程。目前,新社会组织党建工作是我市党建工作中的短板。为弥补不足,打造亮点,今年开始我们将加强“两新”组织党建示范化建设,具体而言,就是以扩大“两新”组织的“两个覆盖”和促进“两新”党组织作用有效发挥为重点,创新机制,丰富载体,落实好“5+1”工作法,即每年开展一次集中组建、一次骨干培训、一个载体活动、一次主题研讨、一次规范提升的“5个1”主题活动,抓好产业集聚区这一党建平台建设。我市的产业集聚区汇聚了大量的非公企业和服务平台,因此推动“两新”组织党建示范化工程,一定要运用好产业集聚区这个平台,做到抓一带百,事半功倍。各县(市)区要高度重视,将“两新”组织党建示范化工程抓好抓实。另外,根据省委组织部要求,全省市、县都要成立非公企业和社会组织党工委,加强对“两新”组织党建的具体指导。我们要高度关注、及时跟进、抓好落实。
(四)以“转作风、提素质、促发展”为重点,推动机关党建示范化工程。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用,扎实开展联系服务软弱涣散基层党组织和困难党员群众的机关党建“双联系”活动,促进机关党员干部下沉走访,进一步密切党群干群关系;要围绕中心、服务大局深入开展机关党员“亮身份、走在前”活动,使机关党员带头履职尽责、承诺践诺、廉洁自律,为其他干部职工做表率,示范引领带动其他干部职工爱岗敬业、无私奉献,促进本部门、本单位业务顺利开展;要围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升,每月开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动,营造浓厚机关党建氛围;要结合实际制定出台机关在职党员到社区报到考核管理办法,将在职党员向社区报到提供服务情况纳入单位考核内容。市直工委要进一步细化工作措施,确保各项工作落到实处。
(五)以教职工党性教育和学生政治教育为核心,推动学校党建示范化工程。学校党组织要紧紧围绕教学工作,打造特色品牌,提升教学质量;鼓励党组织书记与校长“一肩挑”或党政班子交叉任职,强化党组织书记抓党建的“主业”意识;要教育引导党员教职工在本职工作中挑重担,讲奉献,带头践行“四有”好教师标准;紧紧围绕社会主义核心价值观强化对广大学生的思想道德教育;将党建主题贯穿于课堂上、校园内、活动中,营造浓厚党建氛围,彰显办学特色。市教育局党组要结合实际,就加强中小学校党的建设进行调研,并出台指导意见,进一步强化中小学校党建工作。
(六)以推广实施“优势转化工程”为驱动,推动国企党建示范化工程。近年来,xx石化开展的“优势转化工程”,将党的建设融入企业的队伍建设、生产经营、技术攻关、企业文化等方面,推动了国有企业政治优势转化为核心竞争力,促进了企业效益的持续提升。当前,中央出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,省委为进一步压实工作责任,将国有企业纳入抓基层党建述职评议范围,省委组织部印发了《关于学习运用xx集团“四个三”党建工作经验做法的通知》,这些都对国企党建提出了更高要求。因此,对国企党建工作必须毫不动摇、一抓到底。市国资委党委要结合实际出台指导意见,推动“优势转化工程”落地生根,推进全市国有企业党建水平持续提升。
三、加强组织领导、压实工作责任,着力形成上下齐抓共管良好局面。
完成“xx党建方案”各项目标任务,需要我们以实际行动加强领导,扎实推进,抓好落实。工作中,要做到“三个进一步”。
(一)进一步提高思想认识。实施“xx党建方案”,是新形势下加强我市基层党建工作,全面提升基层党组织整体功能的重要载体和有效抓手。这项工作实施起来可能会难度不小、投入不少、见效不快,但意义重大,能够惠及长远,因而这项工作反映出的是各单位组织人事部门的境界和水平。各县(市)区、市直有关单位党组织要从全面从严治党的高度来认识此项工作的重要性,切实把实施“xx党建方案”摆上重要日程,谋划好、安排好、落实好各项工作任务。
(二)进一步加强改革创新。我们的工作要想实现新提升、新跨越,就必须坚持不懈地创新。要把改革创新作为我们基层党建工作的一种工作常态和自觉追求,主动研究基层党建工作的新情况、新问题,创新载体和方法,努力使基层党建工作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。在实施“xx党建方案”过程中,要切实找准各个领域党建的主攻点、着力点,积极培植优质资源,打造优势项目,不断提升我市基层党建工作的层次和水平。
(三)进一步压实工作责任。各县(市)区、各单位组织人事部门要增强“主业”意识,拿出足够精力,给予足够重视,切实将“xx党建方案”落实到行动上。要坚持跟踪问效,工作任务部署以后,市县组织部门要深入下去及时了解工作推进中存在的问题,找出解决对策,搞好具体指导。要加大督查力度,采取现场交流、重点剖析、通报情况等形式督促“xx党建方案”各项工作的落实。今年,我们要明确各单位基层党建工作目标和班子成员党建责任,并将实施“xx党建方案”情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,理清责任链条,层层压实责任,确保人人肩上有任务,努力形成以上率下、上下互动的工作局面。
同志们,实施“xx党建方案”责任重大、使命光荣。让我们在市委的领导下,振奋精神、开拓进取,聚焦主业、真抓实干,为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,顺利实现“十三五”收官提供坚强的组织保证。
征迁工作推进会讲话篇十二
同志们:
今天的会议,我主要讲四个方面的意见。
一、三季度工作总结。
三季度,集团公司新班子在董事长、党委书记刘成录同志的带领下,凝聚矿区广大干部职工的智慧和力量,以能源集团半年工作会议和上级一系列会议精神为指针,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以稳中求进、转中求好为总基调,立足当前、着眼长远,科学有效地应对严峻复杂的经济形势,求真务实地调整优化工作思路,保持了各项工作的有机衔接和均衡发展,注重本质提升,力推转型发展,展现了新作为,创出了新佳绩,开创了新局面。
1-9月份,主要经济指标除利润指标受市场客观因素影响完成得不理想外,总体完成较好,呈现出“五升四降、增量不增效”的特点。矿区上下认真落实开源节流、降本增效的各项措施,最大限度地阻挡了效益下滑幅度,取得的成绩实属不易。
“五升”,即原煤产量上升,完成万吨(本部万吨),同比增加万吨,增幅%。商品煤销量上升,完成万吨(本部万吨、外部万吨),同比增加万吨,增幅11.14%。精煤产量上升,完成万吨,同比增加万吨,增幅%。营业收入上升,完成亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元),同比增加亿元,增幅%。工资收入上升,职工人均收入达xx万元,同比增幅为%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/吨,同比下降xx元吨,降幅为%。商品煤价格下降,平均售价x元/吨,同比下降xx元/吨,减幅xx8%。利润下降,实现亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元),同比减利亿元,减幅%。上缴税费下降,累计上缴税费亿元,同比减少亿元,减幅xx7%。
回顾三季度工作,主要有以下四个特点:
(一)稳中求变,科学形成企业发展新思路。新班子上任以来,深入调研,广开言路,掌握情况,推进工作,为企业发展把脉。面对安全、市场、可持续发展等方面的压力,把握矿区30万职工家属的新期待,着眼大局和长远,在保持工作的延续性、强调发展的效益性、增强转调的坚定性、追求发展的本质性、突出人才的重要性、弘扬作风的务实性上达成了共识。发展思路上,确立了“稳中求进、转中求好”的总基调,不动摇、不懈怠、不折腾,“一张蓝图绘到底”,确保了各项工作平稳过渡,为应对各方面考验赢得稳定环境。发展原则上,突出效益性,一切为了效益干,一切瞄准效益看,由注重规模、速度的增长转移到更加注重质量和效益上来。发展布局上,坚持把调结构、促转型作为化解风险、催生创业、发掘经济增长点的良机,推动“以煤为基、适度多元”发展。发展目标上,科学统筹安全与发展、规模与效益、速度与质量等关系,各项工作标本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企业。较好地回答了广大干部职工迫切关注的“发展什么、如何发展”等问题。近期工作和取得的成效表明,短短几个月的时间,新班子科学务实驾驭复杂局面的风格渐次呈现:紧盯企业转型升级、可持续发展目标不放松,通过强化创新、科学管理释放红利,增强企业活力和发展动力。可以说,xx集团当前正处于“换档不失速”阶段,内在结构在优化、各种环境在改善,发展前景值得期待。
(二)稳中求进,精心谋划企业发展新布局。立足可持续发展目标,正确处理抓当前与谋长远的关系,本部资源枯竭、外部尚未形成规模、非煤支撑不强、发展后劲乏力等难题。
做精做优本部存量资源,确保煤炭生产可持续。西部矿井坚持采精采细,推进集约高效生产;实现采掘双超,单产、单进水平同比分别提高9.7%和10.8%;滨湖、柴里、高庄煤炭产量超计划10%以上,新安创出单面月产24.8万吨的矿区新纪录。付村坚持“一主两辅”均衡生产,蒋庄和田陈优化生产布局、发挥主采面产能优势,均保持了产量稳定。为最大限度地保持本部煤炭生产的可持续性,组织实施了地质补充勘探工程和资源储量潜力调查,按照近期稳定产能,中期控制产能,长期保稳定、保接续、保吃饭“三项基本要求”,编制了西部矿井中长期生产发展规划、压煤村庄搬迁规划和小槽煤开采规划等“三大规划”。蒋庄完成南王庄搬迁,柴里搬迁小屯、田陈搬迁鲍沟镇政府工作有序推进。兼顾搬迁进度和矿井接续,调整优化矿井开拓方向,对重点采区重新优化排队。蒋庄南十一、付村东六、高庄西七等中长期重点工程已开工。田陈北七新风井竣工。
外部开发更加规范理性,整体工作稳步推进。在总结经验教训的基础上,外部开发更趋于理性,更加重视投资回报的效益性、建设程序的规范性。呼伦贝尔开发稳步推进。能化公司较好地发挥了协调和服务作用;派驻五九集团的管理、技术人员,充分发挥了拥有的管理和技术优势,内控管理水平不断提升,牙星矿的吨煤成本低至93元。在建工程虽未达到行政工作计划要求,但进入下半年以来,通过优化施工队伍和施工工艺,建设速度明显加快。褐煤提质工程完成了主厂房建设和土建工程,设备安装已完成总工程量的70%;胜利矿、白音查干矿主副井已实现贯通;得尔布煤矿完成精查区勘探,启动了总规编制。河北尧安公司丰达煤矿已完成基建工作,正在做联合试运转的准备工作;亦城煤矿由技改矿井改为生产矿井的各项手续办理完成,待验收通过后即可恢复生产。云南斯派尔充实调整了管理力量,经济效益稳步提升,职工对发展充满信心。加拿大中兴森工形成砍伐、拣选、装运、出口等比较完整的产业链,较好地发挥了“桥头堡”的作用。泰国橡胶二期工程具备开工建设条件。
非煤产业板块更加明晰,转型发展的动力增强。集团公司召开了非煤经济工作会议,认真贯彻落实了省国资委、能源集团一系列关于转型发展的会议精神,进一步明确了转型发展的方向,明晰了优先发展的板块,就是对现有的五大优势板块采取更有针对性的措施,一方面通过整合重组并购和推进新项目建设,拉长产业链,加快做大做强;另一方面,狠抓运营质量提升,增强盈利能力。煤焦化工产业加强原料煤采购管理,最大限度消化内部煤炭,密切关注市场行情,力求效益最大化。橡胶化工产业的产销能力稳中有升,八一轮胎产品结构合理、种类齐全,月产销量达14万条;丰源半钢子午轮胎生产系统全面恢复,具备年产150万条的生产能力,首批产品已打向市场;输送带新增耐热、耐磨等高端产品种类。电厂电网板块科学调整峰谷负荷分配,确保电力供需平衡、厂网高效运行。鲁南装备公司确立了以煤机装备制造为主体,以褐煤提质装备、高温高压容器等化工装备制造和再制造产业为两翼的“一体两翼”发展新思路。大物流框架初步形成。物流中心开发了蒙东地区的物流贸易;新远大公司注册成立青岛物流贸易公司,重点发展橡胶物流贸易,与省内10多家轮胎企业建立了供销关系。日照中兴森工利用便利的港口优势,除进口加拿大木材外,发展了包括加拿大在内的7个国家的木材物流贸易。在引进战略投资者和项目建设上高效推进,对5家非煤单位增加注册资本金8.58亿元,增强了非煤产业发展的基础实力;引进韩国oci投资建设12万吨碳黑项目已签订合作协议;蒋庄建阳电厂的建设形象进度良好。“薄煤层重型成套开采装备研究与应用”、“arp生胶破碎混炼技术研究”列入山东省新兴产业发展项目,获得240万元省财政支持。
(三)稳中求效,不断推出运营管控新举措。面对艰巨的指标任务和严峻的发展形势,不断理顺内控关系,合理优化工作流程,激活各类管理要素,向管理要效益。
科学灵活市场营销。在持续低迷的煤炭市场形势下,坚持稳定生产源头,舞好销售龙头,科学统筹采场与市场,实现了以产促销、以销带产、产销互促、均衡发展。坚持精煤战略,加大原煤入洗力度,西部五矿原煤入洗率达93.37%;投资3.4亿元实施矿区洗煤厂技术升级改造,各矿正按照集团公司确定的方案有序推进。抢抓三季度市场止跌企稳的机遇,适时适度上调价格,实现效益最大化。建立客户评价体系,根据分析评价结果,采取技术交流的形式,进一步密切与重点客户战略合作关系,加大重点用户走访沟通的密度和力度,促进市场稳定、回款及时,矿区库存维持在合理水平。
强化经营内控管理。发挥全面预算的刚性约束力,重点加强了资金预算执行情况分析,及时发现问题,纠正偏差。组织开展“四金”占用专项治理,建立“四金”占用压缩工作月度报告制度,纳入对二级单位业绩、全面风险管理和财务总监的考核,9月末应收款项占用总额比6月末降低4.23亿元。对47家基层单位上半年经营情况进行了深入调研,摸清家底,对经营管理中暴露出的问题及时采取应对措施。完善工资管理细则,调整不同层次、不同工种、不同单位收入分配比例关系。严格养老金集中认证、工伤医疗费用审核,取得管理效益616.62万元。为提高人力资源优化配置效率,开展了矿区劳动定额、定员标准修订工作;对权属单位人力资源状况逐一进行调研、统计、剖析。组织实施了机关专业技术人员考核聘任工作,启动了人力资源管理信息系统开发。通过调整充实,优化了部分二级单位班子的年龄结构、知识结构。定期对权属企业盈亏真实性和资金使用情况进行审计,三季度共完成审计项目40个。强化风险管理,对1269个岗位、1462人次进行了风险体检。
科学有效降本提效。深入推进“双降双提双保”活动。强化成本对标管理,严格矿井五项可控成本考核。深化生产环节降本增效活动,重点抓好“三提”、“两节”,即提高生产效率,大力推进装备升级,高庄矿应用岩石综掘机后,掘进效率比炮掘提高一倍以上;付村矿实现皮带运输集控智能化,减少辅助人员40%;新安矿应用侧卸式装岩机、移动矸石仓等新设备,形成了岩巷高效施工模式;滨湖矿强化生产环节技术诊断,采取了26项提效措施。提高资源回收率,严格采区、工作面回收率综合评定,本部多回收煤炭78.77万吨。提高煤质,通过超前搞好工作面地质条件变化分析、加强流程管控等措施,发热量指标比计划提高219大卡。节约电力消耗,规范电力市场运作,优化了井亭矿井排水方案、滨湖地源水泵改造方案,完成变频改造等节能改进工程24项。矿区吨煤电费同比下降9.6%。节约生产投入,适应“营改增”税收政策要求,重新修订了设备租赁、维修价格标准,加大了设备维修、周转利用力度,再制造项目具备批量生产能力,闲置物资总量环比下降13.31%,综机维修费用同比下降11%。
(四)稳中求实,全面营造稳定和谐新气象。
一是力保安全形势稳定。稳定的安全环境是应对挑战与考验、保持工作健康有序开展的首要保障。为此,全面把握高温雨季特点,突出抓好雨季“四防”、一通三防、顶板管理、机电运输、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重点,强化安全包保和外部开发远程调度。在今年降雨量大、强降雨时间集中的情况下,由于准备充分,措施落实有力,矿区实现了安全度汛。动态掌握重大隐患排查治理情况,坚持专业负责、分级管理、挂牌督办和治理销号制度,形成“查、治、防”闭合管控机制。出台了《生产矿井安全评价管理办法》,严格安全环境准入验收,强化系统管控,突出抓好付村东二辅助采区瓦斯异常区、柴里老火区治理,田陈、高庄防冲体系完善运行,提升了安全保障能力。实施本安型员工塑造工程,付村井口小课堂、高庄事故案例微型课、新安菜单自选超市培训、滨湖移动课堂等活动扎实有效,在蒋庄矿召开了岗位标准流程操作现场推进会,使员工向自觉应用过渡。柴里矿重奖安全典范人物等做法,增强了干部职工主动“抓安全、要安全”的动力,积聚了安全管理的正能量。
二是力促矿区和谐发展。尽管经济形势一直比较严峻,但民生工作的力度没有减弱。矿区保障性安居工程建设加快推进,目前结转在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了职工居住条件。完成了技术学院500人招生以及265名复退军人的安置工作,面向矿区职工子女公开招聘了204名本科毕业生。金秋助学活动在矿区全面开展,救助困难学生578人、发放助学款56.63万元。新领导班子上任以来,身体力行求真务实之风,坚持把全面深入开展党的群众路线教育实践活动与深入推进“说老实话、做正派人、干实在事”主题教育活动相结合,以转变“四风”为重点,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制,取得了较为明显的成效。以强化岗位风险教育为重点,完善了制度、文化、意识“三位一体”的廉洁文化体系。开展了公务用车、职务消费、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等效能监察和专项检查。枣西分局、矿区各级保卫、离退休、信访等部门和工团组织围绕平安和谐矿区也做出了积极努力。
三季度工作存在的问题和不足:一是安全基础管理的前瞻性、实效性有待进一步提高,安全管理在部分区域、部分时段、部分单位存有薄弱的地方,“三违”现象依然存在,零打碎敲的事故没有得到有效遏制,非煤产业安全质量管理亟待加强。二是经济运行中资金紧张的矛盾突出。9月末经营资金缺口7亿元,与上年同期资金结余33.21亿元相比,减少40.21亿元的现金流量。“四金”占用居高不下,9月末“四金”占用167.1亿元,比年初上升25.45亿元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地产、煤化工、装备制造、物流贸易等单位。三是自我发展的意识在有的改制单位体现不明显,由于等、靠、要思想的存在和管理体制的束缚,错过了良好的发展机遇。因此,必须坚定二次创业的勇气和信心,丢掉依赖思想,直面市场,勇于改革创新,走出一条自我发展的新路子。四是个别单位经营成果不实,有的单位部分费用不在当期列支,造成成本、盈亏不实,如成本资产化问题,人为地把“材料”变“设备”,虚降了成本、虚增了利润;有的单位随意突破集团公司规定的“三定”编制,增设管理岗位,擅自招工;还有的单位掩盖问题和矛盾,汇报工作避实就虚,报喜不报忧,报假情、做假账、说假话的问题仍没有根治。这不仅反映了经营管控的漏洞,也反映出企业诚信建设的缺失。五是工作发展不平衡,有的单位工作被动应付,停留在以会议传达会议、以文件传达文件的浅层上,思路打不开,工作落实既没有力度、也没有深度,推一推、动一动,成效不明显;有的重点工作、重点项目没有达到形象进度,离原定目标有较大差距,虽有客观原因,但主观上采取的措施针对性不强、管理不到位等问题也不容忽视。六是严细管理在有的单位发生滑坡,出现慢、松、散、粗的倾向,一些好的做法没有巩固坚持住;有些管理人员好人主义思想严重,对任务目标未能做到严考核、严兑现;还有的对歪风邪气打击不力,对错误的言行听之任之。七是有些领导干部在“四风”转变上仍有差距,在极少数干部身上仍存有热衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、请客送礼、贪图享受、搬弄是非、组织纪律意识淡薄等问题。八是企业创新的氛围不够浓厚,个别单位没有拿得出、过得硬的技术创新、管理创新成果,群众性的小改小革活动也出现弱化的倾向。无论是纵向比还是横向比,创新的力度和成效都不尽人意,急需建立健全鼓励创新的机制,营造鼓励创新的环境。以上问题,必须引起高度重视,认真克服解决。
二、当前形势分析。
四季度面临的发展环境仍然复杂严峻。我们要善于把握大势,把握大局,以更好地赢得各项工作的主动权。
(一)当前有许多积极信号和有利条件为企业转型升级发展提供了良好机遇。
从外部大环境看,当前,无论是宏观经济还是煤炭行业,都已进入深度调整期,企业外部发展环境已经发生深刻变化。国务院总理多次强调指出,“中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。”新一届中央政府致力打造“中国经济升级版”,经济下行时,没有利用短期刺激政策把经济增速推高,而是采取了既利当前、更惠长远的策略,保持了宏观经济政策的稳定,在转调中不断提升经济发展质量和效益。在经历了连续两个季度增速下滑的困难局面后,中国经济企稳回暖迹象从7月份开始出现,到了8月份pmi(采购经理指数)、ppi(生产者物价指数)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标出现近来少有的全线回升,说明国家前期出台的一系列稳增长、调结构、促改革的举措和政策正在发挥积极作用。
从煤炭行业看,一是转型升级发展取得了明显成效。从20xx年中国煤炭企业100强的收入、产量等指标看,企业争相做大做强,100强营业收入总额较上年增长18.15%,千亿元企业达到16家,较上年增加2家;集中化生产优势凸显,7家企业产量超亿吨,52家企业产量超千万吨,前4家和前10家产量分别占全国产量的24.32%和40%。神华集团正在规划建设新街台格庙矿区,一矿5000人,年产亿吨,彻底颠覆了传统办矿模式。前几年和我们规模差不多的淮南矿业集团坚持“建大矿、办大电、做资本”不动摇,十年前就拿资源做资本,大搞煤电一体化,20xx年营业收入达728亿元,电力板块利润6.25亿元,今年预计是16.7亿元。100强企业的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板块经营规模最大,占非煤总产值的10.52%;煤电装机规模突破1.1亿千瓦,占全国电力装机规模的1/10左右。科技、装备投入加大,全年共投入研发资金523亿元。这充分说明煤企100强产业结构调整和转型步伐明显加快。煤炭行业内的兼并重组和市场化改革也在加快推进,100强中40家企业在20xx年实施了130余项并购重组活动,38家企业拥有47家上市公司。这些都充分说明,企业只有依靠转型升级提升发展质量和效益,才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。二是煤炭市场发生积极变化。集团公司煤炭价格在经过了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趋于稳定。目前,下游用户钢铁、电力等行业拿煤积极性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影响,煤炭市场有望稳定向好。这为企业转型升级发展提供了相对宽松的环境。
具体到集团公司层面,一是转型升级发展是当前重要而紧迫的工作,必须抓好。张超超副省长在近期召开的一系列会议上强调,“要把转型升级发展作为解决当前国有企业经济产业结构不合理、产业水平较低的根本手段。”在能源集团半年工作会上,卜董事长讲话的主题就是《寻求转型发展之路》;9月12日能源集团专题召开了发展生产服务业、推动转型升级会议,提出了“转、调、创、改”的总要求。转,就是要转变发展方式,推动企业发展由单一规模扩张向注重质量效益转变,增长方式由主要依靠要素投入向依靠科技创新和人才资本等智力要素转变,产业层次由低端向高端发展,运营模式由分散经营向集约高效转变;调,就是调整优化产业结构、产品结构和产业布局;创,就是持续推进技术创新、商业模式创新、管理创新,增强转型发展的智力支撑;改,就是推进体制机制改革,破除阻碍转型发展的体制机制障碍。上级一系列要求就是我们今后的工作方向。二是有转型升级发展的坚实基础。“黄金十年”的跨越发展积累了较为殷实的物质基础,9月末资产负债率49.43%,今年1-9月份集团公司营业收入和利润分别占能源集团的19%和44%左右。煤发电、煤化工、橡胶化工板块,从原料加工到生产销售、科技研发形成了比较完善的产业链条,建立了互惠共赢、风险共担的技术研发、产业发展、市场营销战略联盟关系,产业链优势日益明显,抵御市场风险的能力增强。这些都为转型升级发展打下了良好的基础。三是转型升级发展的定位科学。新领导班子自觉把推动转型升级作为这一届班子、这一代干部员工的责任与担当,在深入调研论证的基础上,形成了推动转型升级的初步规划和整体思路。所有这些积极信号和有利条件,都为集团公司转型升级发展抢占了先机、赢得了时间、增强了信心。
(二)当前也有多种不利因素给转型升级发展带来困难和挑战。
一是宏观经济大环境不确定因素仍然很多。当前经济回升既有增长动力,也有下行压力。一方面,多数行业产能过剩,从根本上决定了实体经济投资增长空间尚难以打开,第二产业投资增速面临进一步放缓风险;另一方面,地方政府因债务问题融资难度加大,再加上中央政府谨慎对待,新型城镇化建设进度放缓,导致基建等固定资产投资增长空间受限。
二是煤炭市场未见根本好转。当前,煤炭市场供求矛盾没有根本改善,拉动煤炭需求的基本动力依然偏弱。第一,在产能严重过剩的背景下,企业竞争日趋加剧,都在拼价格、拼成本,只要是有边际利润存在的企业,都在开足马力生产,借增产来摊薄成本,进一步加剧了供大于求的矛盾。第二,环境约束进一步加大,市场空间越来越小。9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》。按照计划,到20xx年,煤炭占能源消费总量比重降到65%以下,大大压缩了煤炭的消费空间。
三是集团公司内部存在影响转型升级发展的因素。首先,煤炭市场的持续低迷充分暴露了“一煤独大”的弊端。前三季度,影响利润的最大因素就是煤炭价格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均价格同比下降165.95元/吨,导致利润减少28.1亿元。现实倒逼我们必须加快转型发展,彻底打破“依赖煤、止于煤”的定式。其次,要科学统筹好转型发展与经济增长的关系。抓转型升级有可能使增速放缓,但是要坚信经历一段转型的阵痛期后,企业经济运行质量和效益必将上一个新的台阶,更有利于长远发展。再次,部分领导干部对转型升级发展的重要性、紧迫性认识不到位。有的认为现在集团公司规模、效益在能源集团仍然处于领先位置,陶醉在已经取得的成绩和进步中,总是习惯跟自己的过去比,没有“跳出看”。就是在能源集团内部比,我们有些指标已经落后,1-8月份煤与非煤的收入、利润之比新矿为0.39、2.6;淄矿为0.28、1.5;临矿为0.28、1.43;为0.34、4.63,在几家盈利的权属企业中,煤炭贡献利润所占比重是最大的;从物流贸易收入所占比重看,龙矿75%,临矿63%,肥矿62%,新矿59%,淄矿53%,仅有30%。由此看出,我们在转方式、调结构上存在的差距。同时,还要看到,转型发展的体制机制、人才瓶颈制约等问题都还没有得到根本解决等等。为了百年基业长青,必须扫清思想认识及机制体制上的障碍,毫不动摇地推进转型升级发展。
三、四季度目标任务。
四季度的工作目标是:1:实现安全生产;2、煤炭产量完成655万吨,其中本部510万吨、外部110万吨、托管35万吨;3、商品煤销量535万吨,其中精煤销量150万吨;4、总成本完成预算目标;5、营业收入确保105亿元;6、实现利润确保3.6亿元;7、内外部重点项目、重点工程完成计划目标;8、节能减排完成上级下达的考核目标。
为保证上述目标实现,要重点抓好以下工作落实:
(一)提高科学管理水平,筑牢转型发展的安全基础。抓好安全生产、确保安全发展是压倒一切的政治任务。下步要抓好“三个能力”的提升。一是抓技术、攻难题,提高业务保安能力。防范事故,技术是前提、是支撑、是保障。要牢固树立“技术先行、超前治理、源头控制”的观念,从设计源头做起,抓好生产系统设计,保证技术方案、设计的科学性,作业规程、安全技术措施的针对性。强化地质信息保障技术,查明煤层赋存、地质构造、瓦斯地质以及水文地质等情况,做到地质探查先行、信息判断准确,为技术方案与措施制定提供可靠依据。要加大安全生产技术研究,紧紧围绕围岩支护控制技术、冲击地压防治技术、高效钻进工艺、机电安全保障技术等重大技术问题,开展科研攻关,提供技术保障。二是抓系统、强基础,提高系统保障能力。组织开展好矿井安全生产评价活动,进一步优化通风、供电、提升、运输、排水等大系统,完善监测监控、人员定位、紧急避险等子系统,加快信息化与自动化整合升级。强化系统问题、装备缺陷治理,实现本安目标。统筹抓好田陈北七新风井投运后矿井通风系统的整体优化;抓好八一、联创复采区探放水和滨湖161采区排水系统扩排改造;加大矿区辅助运输系统整治,抓好单轨吊、无极绳绞车等推广应用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“实事求是、实际实用、安全高效”原则,实现安全管理由繁到简,增强机制建设的科学性、实效性。加大对托管和外部生产矿井的管理力度,提高综合管理能力。强化人员素质提升,继续加强事故案例警示教育和应急处置、紧急避险、自救互救专项培训,努力把理论转变为自主保安的本领。年底实现岗位标准流程操作全员自觉运用目标。加大隐患排查治理,结合季节特点和薄弱环节,强化有毒有害气体及煤尘、自然发火治理,开展井上下、内外部全方位解剖大检查,对突出问题实施集中整治。围绕决战年终安全生产,要做到从严管理、升级处理,对四季度发现的违章指挥一律撤职,严重“三违”人员一律离岗培训,现场存在安全隐患问题较多或重大隐患整改不到位的,对单位领导进行约谈;各专业制定措施,强化包保责任落实;要改进检查方式,由检查现场问题到追究造成问题的责任人,促进管理人员履职;制定落实冬季“六防”意见,营造全矿区安全、稳定、和谐氛围。
(二)加大降本提效力度,增强转型发展的保障能力。持续巩固提升“双降双提双保”活动成果,全面开源节流,落实系统降本、科技降本、管理降本措施,使人、财、物达到最优配置,发挥最佳效能。
科学高效组织生产,注重源头创效降本。科学优化采场布局,合理控制生产节奏,实现产销良性互促、集约高效。研究制定推进沿空留巷、小槽煤开采的相关配套政策,抓好系统保障、设备保障,调动基层单位积极性,为明年工作启动创造条件。推进系统降本提效,建立完善技术降本诊断标准及实施方案,发挥职能处室业务管理、成本管理的双重作用,进一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潜力。推进科技降本提效,坚持经济技术一体化,实行专业联合设计,避免重复施工;优化采掘布局设计,杜绝无效进尺;优化系统设计,新采区、工作面排水系统力求“直排”,减少排水环节;坚持装备管理并重,优化三机配套,推广应用大功率锚杆钻机、可弯曲皮带,确保各环节能力相匹配。新设备投入、新技术应用或技改必须报集团公司论证批准后实施,防止盲目投入、低效投入。增强效率意识,适应新设备、新工艺、新材料等应用的新要求,配套推进工艺流程再造、劳动额定修订、业务技能培训等工作,促进工序衔接、工时利用,发挥出人机协同的最佳效率。推进管理降本提效,树立朴素质量标准化理念,以满足安全规程要求为准绳,坚决杜绝无任何安全保障作用的“装饰”工程;继续完善设备、材料信息数据库建设,实现资源共享和数据动态管理,加大物资周转利用力度;加速推进再制造技术规模化、产业化,并与拆解利用相结合,不断提升维修质量,降低生产投入。探索建立年轻化、知识化的基层生产队伍,打造“高素质、高效率、高产出”的金牌区队。
注重产销协调,追求效益最大化。按照能源集团提出的“能源综合服务供应商”、“城市清洁能源服务商”定位,立足为客户提供综合服务,加快由生产商向生产服务商的转变。因地制宜,坚持先进性、适用性、可靠性的原则,加快洗煤厂技改工程进度,力争明年年底实现原煤全入洗,实现煤炭产品由动力煤属性向炼焦煤属性转变;水煤浆要抓住全省推广利用清洁能源的机遇,积极成本高、锅炉改造技术不成熟等难题,规划好发展定位,尽可能提供一体化供应方案,形成新的效益增长点。大力推进配煤增效战略,优化配煤方案,满足客户对煤炭质量和品种的多元化需求,实现以质量、品种取胜。抓住四季度煤炭市场回暖的机遇,采取多种形式加大与用户沟通的密度和力度,准确把握市场动态,及时调整营销策略,把握商机,快速反应,适时调价增效。进一步加强与能源集团营销中心的沟通协调。随着晋中南铁路贯通,明年华东地区的煤炭市场竞争更加激烈,要超前优化市场布局,制定有效的营销策略应对“外煤入鲁”冲击。
(三)坚持科学适度多元,做优转型发展的战略调整。没有产业结构的优化调整,就不会有转型发展的实质性突破。要立足集团公司实际,合理优化调整转型发展的重点。
努力推动非煤产业转型发展、效益提升。非煤产业转型发展的方向就是以实现可持续发展为目标,不断优化产业链,缩短产权链,培植重点支撑项目,加大产业整合重组力度,盘活存量、做实增量,提高科技含量和附加值,提升规模创效能力,打造非煤产业发展的升级版,走上一条消耗低、多循环、质量好、效益高的新路子。做优存量资产。煤焦化工产业要合理调节产品生产节奏,保持现有盈利能力稳中有升;按照能源集团要求做好菏泽聚隆焦化的重组工作。轮胎行业搞好营销策划,灵活运用多种促销手段,保持产销两旺。鲁南装备公司要落实好“一体两翼”发展规划,积极实施差异化竞争,在压力容器、化工装备、再制造领域尽快拿出拳头产品,形成一定的市场占有率。电力板块要保持盈利能力和冬季供暖的“双稳定”。六家电厂管理一定要严格、规范,保证锅炉、机组的安全稳定高效运行。物流贸易要由以企业内部物流为主逐步向社会物流为主转变。物流中心要尽快将物资贸易公司组建起来,加快在蒙东地区的发展;新远大公司和日照中兴森工要利用好港口优势,分别做大橡胶、木材贸易,实现规模创效。中兴建安公司要加大商品房的销售力度,盘活存量资产,降低资金占用。做活增量资产。更加注重资本运作,积极引进战略投资者,加快产业整合重组,这是一条快速提升管理、技术水平,降低投资风险,加速企业规模膨胀的捷径。蒋庄建阳电厂一期工程要确保年底具备联合试运行的条件;与韩国oci合资建设的12万吨炭黑一期工程要尽快完成立项核准、工商注册等工作,力争年内开工建设;微山铁水联运项目、田陈富源电厂和八一电厂二期工程的手续办理要有实质性进展。强化项目管理,新上项目由集团公司统一布局,统一投资,统一管理,重点发展有利于产业链闭合循环,有利于促进转型升级发展的项目。
审慎推进外部开发扩规模。外部开发要坚持效益为先的原则,注重发挥比较优势,高水平规划项目,高质量建设项目,高效益经营项目,增强企业可持续发展的后劲。五九集团要规划好现有矿井的生产接续工作,强化内部管理,多渠道降低老矿区的生产成本,增强创效能力。在建的新胜利矿、白音查干矿和褐煤提质工程一定要抓住工程建设中的主要矛盾和关键节点,统筹排序工程进度,加快建设速度,坚决防止因自身工作不到位影响工期的情况出现。河北尧安公司的当务之急是争取尽快通过当地政府对恢复生产的安全验收,实现安全、有序、规模化生产。云南斯派尔要积极探讨采用高产、高效的开采方式,发挥出优质焦煤的经济效益。金正泰公司要紧密结合市场变化,合理组织洗选销售,保证效益最大化。加拿大中兴森工要进一步规范法人治理结构,强化经济运行管理,在抓好森林砍伐的同时,审慎推进煤炭资源开发。外部开发工作风险多、困难大,今后在资源占有上,要更加注重对资源的自身品质、区位优劣势、转化的难易程度、效益预测、发展前景等进行全面地综合论证分析,尽量获取品位高、赋存量大的整装资源。要加大外部开发工程的调度、指导、考核力度,加强工程概、预、决算管理,加强基建工程招投标管理;基建部牵头制定规范和加强基本建设的意见,使基建工作有规可依、按章办事。加强工程项目期中审计,确保项目健康高效建设。
大力发展生产服务业。生产服务业是资源型企业转型升级的催化剂,也是带动经济发展的新增长点,具有巨大发展空间。按照能源集团“9.12会议”要求,我们要把此项工作提上重要日程来抓。要认真总结滕东、三河口两矿托管的经验与教训,深刻分析制约两矿经营创效的症结所在,从完善合同、强化管理、提升队伍素质等环节入手,尽快实现达产达效目标。要全力抓好太岳煤矿整体托管,选派精兵强将,充分发挥xx集团雄厚的技术优势、管理优势,打造“轻资产经营”新模式,努力开辟新的战场,为后续矿井的合作建设与托管奠定基础。积极推进产业协同和优化升级,整合矿区勘探、设计、建设、安装、生产、洗煤、装备制造和技术服务等产业,组建专业化管理公司,改变分而散、各自为战的工作格局,形成一个整体,抱成一个拳头,共同参与市场竞争,增强核心业务变现能力,为企业转型发展开辟新的途径。
(四)推进创新驱动发展,培育转型发展的内生动力。创新具有放大各生产要素的乘数效应,有助于提高经济发展的质量和效益,促进转型升级。
强化管理创新。当企业达到一定规模时,其运营成本和内部管理往往会成为制约企业发展的瓶颈。要立足管理创新,致力于建立科学、规范、灵活的内部管理体制机制,形成权责分明、协调运转的良好格局,提高企业管理科学化、现代化水平。一是创新内控管理。按照精简、协同、高效的原则,优化财务、预算、审计、投资、考核、风险控制和人力资源管理等管控流程,去掉无效环节,以制度的程序化和流程的简洁化提高管控效率。要以全面预算管理为核心,加强对关键指标的预算控制,进一步健全存量资金动态分析制度,对生产矿井和重点非煤单位进行深入调研,按照“科学务实、实事求是”的原则,测算20xx年生产经营计划指标。坚持一切从严从紧的原则,抓好非生产性费用指标的分解、考核。要在年底前对企业内部“三角债”集中进行一次清欠活动,“四金”占用力争降回年初水平;超前谋划,做好20xx年指标测算及预算工作。强化经济运行质量月度分析制度,将当月主要经济指标同比、环比、与预算比、与兄弟单位比,提升分析质量,找出症结所在,及时预警纠漏、整改提升。深化重大事项专项风险评估制度,逐步推广实施财务、人力资源、投资等部分专业“风险体检”标准菜单化管理。加大对二级单位盈亏、成本真实性的审计,对做假账、报假数的进行严肃责任追究。加强人力资源、薪酬和绩效管理,进一步压缩非生产性用工。对西部矿井工伤情况进行集中清理,力争在工伤保险统筹上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是创新商业模式。要立足自身的现状和实力,充分发掘我们在资源勘探开发、资源高效利用、煤化工、装备制造、物流配送等环节的优势,选准2到3个突破点,探索最能发挥自身优势和特色的商业模式创新路径,使其成为转型发展的“助推器”。三是坚持市场化的改革方向。市场化是品牌,但目前有的单位出现了很大倒退。我们要下大力气抓上去,进一步延伸内部市场主体,完善价格体系,真正把外部市场压力传递到企业内部。下一步,能源集团在经营管理人员选拔使用上,将推行“选聘的市场化、薪酬契约化、职务任期化”改革,有关部门要积极探讨,提前做好准备,制定切合实际的方案,适时推行。四是加大考核力度。对各单位、部门的工作业绩、经营成果等不仅要加强过程管控,而且要严格考核兑现,严格责任追究,使经营管理更加规范、有序、有效,实现全客观、全透明、全真实。
积极推进人才强企和科技兴企战略。要正视人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置来抓。要推进管理、技术、技能人才“三通道”建设,实现三个岗位序列相互转换晋升。加强高级经营管理人才、高层次专业技术人才和主体专业紧缺人才的培养和引进,努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍。分类建立以业绩、能力为核心,品德、知识等要素构成的人才评价体系。要围绕建立科技创新长效激励机制,尽快制定科技投入、产出考核和奖励办法,提高课题攻关研发速度、效率和质量,确保完成省国资委和能源集团考核指标。在煤焦油深加工、褐煤提质技术攻关上要尽快取得实质性突破。要加大激励力度,使职工群众智慧迸发涌流、小改小革成果层出不穷。
(五)大兴求真务实之风,担当转型发展的历史重任。一要以身作则,树立清风正气。要继续深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节,把反对“四风”和整风精神贯穿始终。要对照“四风”问题,继续深入推进“强化制度执行,规范权力运行”主题活动,坚持制度反腐、法治反腐,从源头上控制违法违纪案件发生。各级领导干部要严格落实中央“八项规定”,低调务实,轻车简从,不出入高档消费场所,不搞大吃大喝,不搞请客送礼,严格规范自己的言行举止。要时刻牢记“莫伸手,伸手必被抓”的训诫,时刻做到慎言、慎行、慎微、慎独,做好廉洁自律。二要真情打动,带出团结和谐的职工队伍。领导干部作风与职工队伍作风紧密相连、相互影响、相互作用。要进一步深化“说老实话,做正派人,干实在事”主题教育活动,规范领导干部行为,让说实话、办实事、求实效成为领导干部的立身之本。集团公司机关要带头转变作风,简化办事程序,提高服务质量和效率,重执行、重实干,脚踏实地。要踏踏实实为职工群众办几件惠民实事。保障性安居工程建设要进一步加大力度,切实抓好施工进度和质量以及竣工项目的分配入住,做好迎接审计部门检查的相关准备工作。抓好供暖前的各项准备工作,确保按时正常供暖。以柴里矿创建国家级安全社区为动力,持续优化社区管理质量,提升地面环境综合治理水平。完善困难职工帮扶长效机制,开展好节日送温暖活动。加强矿区社会治安综合治理,为职工家属创造良好的工作生活环境。要高度重视稳定工作,尤其是领导干部要带头深入到群众中去,倾听民声、体察民情,着力解决好职工群众生产和生活中的困难,保持企业和谐稳定的局面。三要超前谋划明年工作思路,争取工作主动。20xx年是集团公司推进转型发展、落实“”规划中期调整目标的关键之年。各单位、各部门要全面盘点和总结今年的工作,系统分析和研判明年集团公司面临的内外部形势,以实现企业更加健康发展为主线,回归理性、回归科学、尊重发展规律、尊重企业实际,科学测算并编制20xx年生产经营、维简大修、项目建设等各类计划,既定性又定量,既考虑当期效益又兼顾长远发展,既有压力又有动力,切实做到明年工作思路早思考,项目早对接,目标早制定,真正制定一个实实在在、能实现、可实现、会实现的发展“大盘子”。
四、需要把握和处理好五大关系。
为确保四季度及今后一个时期的工作落实和目标实现,需要正确把握并处理好以下五个关系:
正确处理严管理与人性化的关系。严管理是我们xx集团多年以来在培育特色管理文化中形成的治企良方。严管理是保证企业正常运行的基石。如果一个单位松松垮垮,做不到雷厉风行、令行禁止,就难以有好的发展。严管理与人性化的终极目标是一致的,都是为了企业与员工的共同发展。严管理与人性化相辅相成。要严管理而不要人性化,企业就会固板、僵化,要人性化而不要严管理,企业就是无道之水、放任自流。必须在严管理的前提下提倡人性化,使两者并重运用。我们是高危行业,更需要严管理。强势执行力是独有的核心竞争力,它了煤炭企业长期存在的“严不起来、落实不下去、执行不到位”等管理粗放的问题,在任何时候都不能丢弃、都不能削弱,必须继续巩固、发扬。在今后工作中,要灵活运用两者之间的辨证关系,尺度恰到好处,达到最佳效果。
正确处理发展规模、速度与效益、质量的关系。“规模和效益”、“速度和质量”,是发展过程中最为关键的两对关系。正确把握规模与效益、速度与质量的关系,既是科学发展观的内在要求,又是指导企业生产经营实践的科学指针。对我们这样一个拥有7万多职工、30万职工家属、具有百年发展历史的大企业来说,一方面,我们需要保持一定的发展速度和规模,在经济总量上实现一个较快的提升;另一方面,经济总量的提升必须具备一定的质量和效益,必须做到健康、协调、可持续。当今企业的竞争,既是发展速度的竞争,更是发展质量的较量。没有质量和效益的增长是难以持久下去的。因此,在企业发展过程中,要在保证质量、效益的前提下,保持合理的增长速度和规模,使发展步子越走越实,提升经济发展的。
正确处理装备投入与科学管理的关系。新班子上任以来,将装备投入作为一项打基础、利长远的重要工作来抓,从煤炭生产到洗煤系统技改,加大了资金支持力度。在此过程中,必须树立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考虑经济承受能力,既要舍得投入,又要避免无效的投入、不合理的投入,不搞搭车工程、不搞“填平补齐”,真正把钱用在刀刃上。各项技改必须坚持“先进性、适用性、可靠性”的原则,从各矿井实际出发,与现场条件相适应,与生产工艺发展趋势相适应,与职工技能水平相适应,既不能过时落伍,也不能过度超前,造成生产力的浪费,真正做到适度超前、科学合理、适用实用,达到保安、提质、增效、降本的最优目标。必须坚持管理、装备并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎实有效、先进的管理,实现高素质的劳动队伍与先进技术装备的最佳配置,真正发挥出装备的应有效能,形成现实的生产力。
正确处理转型与发展的关系。加快转型发展,是贯彻落实科学发展观、促进可持续发展的战略选择。近年来,xx集团虽然实现了较快发展,但经济增长方式较为粗放、经济结构不尽合理、自主创新能力相对较弱等一系列深层次问题和矛盾依然存在,必须在发展中促转型,在转型中抓发展。要坚持提升传统产业、发展新兴产业两手抓,两手都要硬。对已经培育出的具有一定比较优势的煤焦化工、橡胶化工、热电联产等传统产业,要通过改造提升拉长产业链,提升附加值,进一步发展壮大,加快培育形成大企业、大产业、大集群、大品牌,带动结构调整和产业升级,同时在这些企业加快完善现代企业制度,实现体制、机制的根本转变,促进全面转型发展。要加快培育战略性新兴产业,着重解决高端装备制造等产业总体规模偏小、产业链条不长、带动作用不明显等问题,抓住一批重点项目实施机遇,加快产品结构调整,推动产业集群发展。
正确处理改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理,改革是动力,稳定是前提。党的xx届三中全会召开在即,中央领导人密集表态透出改革端倪,中国改革大势不可逆转。从省国资委、能源集团近期召开的一系列会议可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理结构、三项制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新举措。对此,我们要有足够的思想准备,把可能出现的问题想深、想全,把所承担的工作做实、做细。改革难免会涉及一些部门和个人的利益调整,要超前做好宣传解释疏导工作,使广大干部职工正确理解改革、积极支持改革。在当前思想观念多元化、利益主体多元化、利益诉求多元化的新形势下,各级组织要善于用正确的价值观念引导和统一大家的思想,保持矿区稳定大局。
同志们,还有不到80天的时间20xx年即将结束,完成全年的任务目标责任重大、使命光荣,让我们坚定必胜的信心,以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措,在完成既定的各项任务目标的同时,同心同德,凝心聚力,奏响转型升级发展的最强音,为推动xx集团平稳持续健康发展作出应有的贡献!
征迁工作推进会讲话篇十三
在当前全面冲刺时间过半、任务过半,深入推进党的群众路线教育实践活动,时间异常宝贵、任务异常繁重的时期,我们在这里召开全区精准扶贫工作暨干部“包带”活动推进会议,在家的四大班子领导干部都参加了,是今年区“两会”之后规格最高的一次专题会议,足见其在全局当中的重要性和当前时段的紧迫性。
今天的会议还基于三个具体背景。一是上级的充分肯定和更高要求,我们必须更快更好地行动。刚才,扶炯常委传达了省委常委李昌平和省扶贫移民局张谷局长、市委书记马华、市长王菲对这项工作的高度肯定和新的明确的更高的要求,近期省扶贫移民局将组建调研组到利州对这项工作进行专题调研、专项总结、全面提升,把我们的做法和已经取得的初步成效和形成的初步经验上报省委、省政府和国务院扶贫办,本月之内省扶贫移民局将协调川报等省级主流媒体对利州的精准扶贫进行专题、整版、专版宣传。同时,我们的工作中还需要完善的一些方面,也必须立即着手。
二是党的群众教育路线实践活动的深入推进,我们必须更快更好地行动。“三千干部包万户,带领群众奔小康”活动,是我区在开展教育路线实践活动中,结合利州实际,创新的一个抓手、一个载体,使我们的教育实践活动既有鲜明的普遍特色,更有创新的自我特色。当前教育实践活动,精准帮扶到户,需要扭转认识。2.识别上的差距。对精准帮扶对象的识别有90%以上是准确的,对于没弄准确的责任,其责任主要在于部分领导干部,尤其是一些乡镇干部工作作风不务实、初核初审不严格。3.落实上的差距。无论从责任的落实,还是帮扶项目的落实,还是工作全过程的具体落实都存在差距。活动开展半年以来,我和班子其他同志一样,看到了很多令人振奋的“包带”活动进展情况,但也看到了很多让人不舒心的“包带”工作情况。有的干部只是形式的走了一圈就没再去过;有的干部好心送去鸡苗、鸭苗,但是没有进行进一步的沟通了解,没有进行合理的技术指导,导致鸡苗、鸭苗大量死亡。因此,我希望县级干部到村去调研时,不要让乡镇街道提前安排,或者不要按照他们安排的线路走,随机入户进行调查,掌握干部“包带”活动的真实情况。这不是对其他干部的不信任,而是希望我们能共同的把这件事做好,让群众满意。这是我们这项工作的根本出发点。另外还有一些规划没落实,帮扶的项目没落实,这些贫困户的实际困难也没有得到切实解决。
刚才,“包带”县级干部、部门代表、科级干部代表、科级以下干部代表进行了发言,所介绍的经验值得大家学习,也应该使我们在座的每一位干部受到启示、教育和鞭策。扶炯常委代表区委、区政府所作的具体安排,我完全赞同,希望大家能具体落实好。下面我讲几点意见。
一、认清几个关系,增强责任感。回顾党的十八大以前,中央对于扶贫开发工作的一些主要的要求和部署,有专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三大扶贫机制”,有区域化扶贫、连片扶贫布局,有开放式扶贫、开发式扶贫等方针,还有“造血”式扶贫和智力扶贫等方式,等等。这些要求和部署在当时的历史阶段都是正确的,在目前来讲也是正确的,我们还要继续抓好贯彻落实。
精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别就是按照2300元的标准把扶贫对象把握准;精准帮扶就是落脚到户、落脚到项目上;精准管理就是全过程的精细管理。
一是干部“包带”活动是精准扶贫的具体实践。精准扶贫是对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫,怎样才能把精准扶贫具体化、可操作化,中央、省上还没有一套具体的操作制度和路径。这就需要我们基层来解决这个问题。我们开展“三千干部包万户,带领群众奔小康”,通过“包带”把扶贫精准到户,并且有项目规划和产业规划,是成套的、成体系的、有成效的、比较符合实际的。这就是精准扶贫的具体实践。省扶贫移民局张谷局长充分肯定我区的实践探索,认为可望成为全国农村精准扶贫的模式。
二是精准扶贫、干部“包带”活动是实现全面小康的路径和抓手。在十八大召开之前的xx年10月,区都不是零散的,都不是零碎的,而是在贯彻上级精神的前提下紧密的结合自身实际。无论是总体的工作思路还是单项的工作思路,都深深的打上了利州特色这个烙印。这也是我们这届区委区政府执政、行政的理念和特色。
二、把握几个重点,务求新成效。一是要完善政策体系。省扶贫移民局张谷局长希望我们能探索一种全国农村扶贫开发的新模式,因此要完善政策体系和实践的针对性,增强理论的成熟性,对精准扶贫项目资金的管理办法要进一步完善。二是要研究“包带”干部的考核机制。要从正向逆向两个方面来设置考核激励制度,将其与干部的表彰奖励、提拔任用挂钩,形成鲜明的导向。三是要研究金融扶贫政策。结合农村信用联社改制为农村商业合作银行,一并思考,统筹谋划。四是要完善财政投入机制。五是要研究撬动社会扶贫机制。精准扶贫的财政投入应该起到“四两拨千斤”的作用。
三、深化工作实践、增强工作的实效性。一是增强责任是前提。责任不落实,责任心责任感不强,其他的都是空谈。各级党委政府应高度重视,每个“包带”的干部要切实增强责任心、责任感。二是抓好项目是根本。“包带”工作最终精准的落脚点应该是项目,而项目以产业为主。三是解决困难是关键。产业发展不好是普遍的困难,每户在每年还有其他具体的困难,在“包带”活动中应结合每户的情况实施个性化扶贫,要根据每户的基本情况,实施不同的帮扶措施。四是干群一心是保障。扶贫先扶志,要多走动交流,不要有隔阂和距离,使得贫困户树立战胜贫困的信心和决心。五是实现增收是目标。精准扶贫“包带”活动最终的目的是贫困户增收,是老百姓脱贫致富奔小康。
最后,我就统筹抓好稳增长促改革调结构惠民生,确保实现时间过半任务过半,强调几点。评价很高,期望更高。第五,确保社会安全稳定和谐。要求工作能快则快,能好则好,但区委区政府一贯要求稳定是第一责任,稳定是第一前提,稳定是第一大局。
征迁工作推进会讲话篇十四
过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”,县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。
过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座,铺设光缆790公里,4g信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。
过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
征迁工作推进会讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,x城建设是全市大计、全民大事,希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感,展现担当作为,贡献聪明才智,挥洒辛勤汗水,奋力真抓实干,努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面,为把x城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心,推动x城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗!
征迁工作推进会讲话篇十六
同志们:
市委、市政府今天召开20xx年度创建工作推进会,主要任务是,对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿,尉市长还要作重要讲话。下面,我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,坚定实现创建工作目标的信心和决心。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,通过广大干部职工和人民群众的共同努力,全市创建工作取得了阶段性成效,20xx年成功创建国家卫生城市,20xx年1月被正式命名为省级生态园林城市,同时,国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进,县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20xx年的创建工作,主要有以下几个特点:一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作,制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件,深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制,继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系,严格督查督办,严格考核问责,形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局,为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势,开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作,截至目前,生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个,停车位15000个,建成区节水器具达到50万个,节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目,城镇基础设施进一步完善,城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作,组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动,基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁,清扫面积达到820万平方米,机械化清扫率达到31%,城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治,进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理,促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%,绿化覆盖率达到37.7%,人均公园绿地面积16.7平方米,“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成,中心城区污水处理率达94.5%,二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动,有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口,统一标准,政府奖补,开展500平方米以下餐饮业油烟治理,进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理,全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理,有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前与创建工作的标准要求相比,与全市经济社会的发展相比,与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比,还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题,我们必须引起高度重视,在今后工作中采取有效措施予以解决。
二、明确任务,突出重点,强力推进创建工作取得新突破。
20xx年,我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面,标准更高、要求更严、任务更重,县区创建目标也相应地提高,年度工作任务已经印发给大家,各部门、各单位要按照要求,讲大局、抓实事、攻难点,统筹兼顾,扎实推进。
(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市,是市委、市政府的重大决策,对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此,我们必须着眼长远、立足当前,统筹谋划、分类推进。
1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是:围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准,按照分类推进、分步实施的办法,以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标,力争用5年左右的时间,把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市,确保到,达到中国宜居城市目标。
2.统筹谋划推进。20xx年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位,总体目标、进度安排和责任主体都已明确,我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机,编制《中国宜居城市宣传知识手册》,营造创建氛围,扩大创建宜居城市影响,真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准,对我市社区、小区和村组进行挂星考核,创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项,并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。
3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位,提高社会保障覆盖率和就业率,提升社区服务水平,努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标,着力破解发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范,依法打击各类违法犯罪行为,严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设,全力推进公园广场、景观绿地建设,不断提高居住区人均绿地面积,补齐短板,提质扩容。
(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类,它既是实施可持续发展战略,实现经济、社会、环境良性循环的重要条件,也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。
1.重点突破,全面推进。20xx年,我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体,在省模的基础上,按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路,整改薄弱环节,巩固现有成果,健全长效机制,不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善,认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造,启动机动车尾气路检项目建设,大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设,全面落实全市中小学环境教育教材,推行餐饮业油烟污染综合整治,加快第二医废处置中心建设,积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作,加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度,对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理,建立齐全、规范、有效的创模档案资料,特别是企业要认真落实“一企一档”,做好日常管理工作,建立详细资料台账,完善相应的支持材料和证明材料。
2.加大投入,健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入,提高新增财力政府预算中的环保投入比重,建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设,完善环保专业人才队伍,加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度,建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制,整合各类社会资源,壮大环保投融资平台,提升全市污染防治能力和水平。
3.落实责任,严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准,做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼,突出亮点、彰显特色,总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标,制定符合实际的奖惩机制,夯实责任,抓好落实。
(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署,20xx年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作:
1.加大舆论宣传力度,动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排,做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案,办好城市节水宣传专题、专版,对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂,从娃娃抓起,培养广大中小学生的节水意识。总之,要通过各种行之有效的方式,形成强大的城市节水宣传阵势,做到家喻户晓,人人皆知,深入人心。
2.坚持开源节流并举,努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构,从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水,兼顾其他行业用水的原则,确定科学的用水次序,优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业,严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理,将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序,对不采用节水器具或节水措施不配套的项目,不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具,新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度,工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查,坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用,加快中水回用配套设施建设,实现污水资源化,使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量,按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源,严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划,20xx年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作,20xx年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度,加强水质监测,做好水情综合分析和应急准备,确保城乡居民饮用水安全。
3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前,各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢,必须采取强有力的措施,加快推进步伐。一方面,要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动,特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理,争取按时达到创建标准;另一方面,要积极组织开展创建节水型小区活动,对照《创建国家节水型城市考核标准》,以点带面,逐步推进,努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。
(四)关于国家园林城市创建工作。《国家园林城市标准》考核指标,既涉及硬件建设,又涉及软件配套;既涉及物质文明,又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区,又涉及诸多市直部门和各县区。因此,必须突出重点,抓住关键,集中精力主攻薄弱环节。
1.强化规划的引领作用。要结合《榆林市生态园林城市建设规划》,立足我市的生态和人文特色,本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则,重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》,抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规划,充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线管制,严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关,加大行政执法力度。
2.加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位,要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设,促进绿化总量、景观质量上水平。同时,对计划秋季实施的项目,要早谋划、早安排,确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作,完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生态保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作,加强林荫路建设进度,对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木,加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。
3.迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分。我们要全民动手,迅速实施,切实把单位、小区绿化的“短板”补齐。特别是拆墙透绿工作,有关单位必须服从安排、克服困难,不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则,加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用,加强调度组织,落实奖补资金,严格考核验收。同时,要加大城区空闲土地整治力度,大力开展义务植树活动。
(五)关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提升工作,是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程,要紧密结合我市实际全面抓好落实。
1.加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理,吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设,抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目,再建一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理,加强集贸市场、便民市场的规划和管理,大力取缔占道经营,做到合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章,各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度,把发现问题、解决问题作为工作目标,全面提升城市综合管理水平。要提高城市保洁率,主要街道保洁作业时间不低于16小时。
2.提高群众健康水平。积极开展全民健身活动,引导广大市民养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”,深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服务体系,提高疾病防控能力,有效防治各类疾病,确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置,加强城市饮用水源地保护,强化水质监管,确保饮用水质达标。
3.强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设,扎实开展专项整治,加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程,保障群众舌尖上的安全。按照“六个到位”的要求,规范餐饮行业,建立餐饮协会,把顾客评价引入餐饮行业管理。积极开展餐饮示范街、示范店创建,加大对违法行为的曝光力度,确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。
(六)关于县城创建工作。总体目标是:卫生县城方面,20xx年,佳县通过省级卫生县城验收,实现省级卫生县城全覆盖目标。定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建,20xx年通过验收。园林县城方面,20xx年,横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收,实现省级园林县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建,20xx年通过验收。环保模范县城方面:20xx年底,定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估,实现省级环保模范县城全覆盖目标。节水型县城方面:未启动创建的县要全面启动。
各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手,对照市委、市政府下达的年度目标任务,精心组织、积极推进,加快市政基础设施建设,完善城市综合服务功能,建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导,市创建办要加强对县城创建工作的综合协调。
三、加强领导,精心组织,确保今年各项创建目标任务全面完成。
今年的“一巩固四创建”工作,盘子大、任务重、时间紧、要求高,事关群众切身利益,事关全市发展大局。各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,确保各项工作取得实效。
一是要齐抓共管,形成创建合力。各部门、各单位要把“一巩固四创建”工作纳入重要议事日程,有计划、有步骤落实任务,保证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中,要相互做好沟通对接,保证各项工作有序衔接,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
二是要宣传发动,形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参与者、支持者,也是创建成果的受益者,更是推动创建工作的强大动力,一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情。各类新闻媒体要通过各种形式,把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位,同时还要宣传激励先进,曝光鞭策落后,通过多种途径,把方方面面的积极性调动起来,把上上下下的力量凝聚起来,努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。
三是要强化督查,确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用,建立健全监督检查机制,及时发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核范围,对创建工作成效突出的单位和个人,要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人,要严肃问责,严督严查,限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的,要严肃处理。
同志们,今年的创建目标任务已明确,各级各部门要勇于担当,积极作为,强力推动“一巩固四创建”各项工作向纵深开展,为全面建设“卫生、环保、节约、园林、宜居”的新榆林做出新的更大贡献!
谢谢大家。
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