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监管工作年度总结篇一
2017年,我行认真贯彻落实银监局制定的统计管理办法以及各项统计制度,准确收集、汇总、整理本行监管统计资料,并及时向银监局报送,全力配合银监局做好银行业监管统计检查工作,全面组织实施统计信息系统配套项目的推广和应用,圆满完成银监局布置的各项统计工作。现将2017年我行监管统计工作总结如下:
一、我行监管统计工作
一是监管统计制度健全、规范,数据质量管理责任落实到人,监管统计人员激励机制到位。我行严格按照银监局有关监管统计和非现场监管相关规定的要求,不断全面梳理监管统计工作管理制度,认真细致修订制度,明确数据报送部门作为监管统计数据质量管理部门的责任,强化监管统计人员激励机制,奖优惩劣,有效调动了监管统计人员的工作积极性。
了相关统计培训。
三是统计信息质量监督机制完善,相关部门工作规范,从源头上把好数据质量关。我行根据自身特点,建立了监管统计管理部门对提供数据源的业务部门的信息质量监督机制,在有问题的情况下,尽快反馈纠正,确保基础数据真实、准确,一旦发现检查中的由于信贷、财务管理失范造成的问题,按照有关监管、财务法规进行纠正,并向银监局报告整改进度。我行对因数据源头人员填报数据责任心或统计知识水平问题造成的不必要的错误,通过处罚、培训等有关措施及时加以解决。
四是监管统计信息化支持不断增强,信息化支持水平明显提高。我行结合监管统计制度的要求,进一步提升信息系统对监管统计工作的支持力度,尽量减少手工填报环节,没有简单依赖系统,担负起数据质量复核职责,同时不断优化统计信息系统,实现与非现场监管要求的同步,满足监管需求。
二、进一步加强监管统计工作的措施
在圆满完成2017年监管统计工作的基础上,我行为继续提高监管统计工作质量和水平,我行计划从以下几个方面进一步加强监管统计工作。
一是继续严格执行银监局监管统计法律法规,坚持依法统计,确保我行监管统计数据上报的及时性、准确性。
效率及质量。
三是强化监管统计基础建设,根据监管统计工作发展需要,及时更新监管统计工作规定及要求,修订和完善我行监管统计工作制度,继续加强监管统计人员的培训和学习,提高监管统计人员整体素质和水平。
四是积极与银监局进行监管统计工作的`交流与沟通,通过银监局的指导,不断提高我行监管统计工作水平,加强信息的交流和共享。
今年我区劳动统计工作在市统计局专业科室的直接指导下,在局领导的关心支持和帮助下,在广大基层统计人员的支持和协助下,在基层报表单位的共同努力团结协作,克服了工作中的重重困难,劳资工作顺利开展。现将主要工作情况总结汇报如下:
一、 认真及时完成各类报表统计上报工作
自实施在地统计后,我区劳动工资统计工作量显著增加。截止目前为止,我区劳动工资报表单位达家,其中省平台单位家,一套表单位家。工作量十分繁重。但在上级业务部门的悉心指导下,我区全力以赴、攻坚克难,为确保企业及时准确完成报表报送,区统计局坚持按照提前通知、及时催报、随报随审、有错必改的原则,每季度督促统计单位及时完成报表上报。目前,劳动工资各项统计工作都按照区委、区政府和市统计局的要求按时高质量完成。
统计工作培训到人,统计指标逐条培训。同时还要求全区统计人员积极参加市局统一组织的系统学习,持证上岗,从根本上提高基层统计人员的自身素质和业务水平。
三、 存在的问题 1、政治理论学习欠缺,理论与实际脱节。理论学习不刻苦,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
3、努力方向
1) 努力钻研电脑知识。
2) 注重政治理论学习,把理论和实际相结合。
3) 发扬老一辈艰苦奋斗精神,对自己要高标准、严要求。
监管工作年度总结篇二
尊敬的各位领导:您们好!光阴似箭,岁月如梭,沁骨的寒气带来了冬的讯息,也即将送走了充实而忙碌的一年。2012年8月2日,我很荣幸通过公司领导的面试,从事金融物流部监管工作。转眼我已工作4个多月,期间我自觉的遵守各项工作制度,不迟到、不早退、严于律己;另一方面,吃苦耐劳、积极主动、努力工作,在完成领导交办工作的同时,积极主动的帮助新入职同事开展工作。下面是我在工作、学习等方面作的简要小结,不妥之处敬请批评指正。一、主要工作开展情况(一)加强学习,不断提高自身素质入职后,来到苏州美的产销公司,每天虚心向柏杉荫师傅学习公司的规章制度、三方协议、盘库、每日工作报表的制作、更新系统以及异常出库情况处理等。经过一周后基本掌握如何开展各项事务,也放手开始独立尝试工作,第二周开始感觉工作良好。在8月20日,公司安排来到苏州富元标准件有限公司,独立处理监管点日常各种事务。由于很好地掌握工作的开展,9月顺利通过转正。(二)积极做好公司交办的各项工作公司下达的各项工作,我都积极地接受,认认真真抓好落实,并踏踏实实地完成领导交办的各项工作。期间,接受公司的调派安排,从苏州美的产销公司来到苏州富元标准件有限公司,再到后来派遣到太仓宝利来油脂有限公司带班,以及现在的昆山江南钢材市场。在这过程中,虽然工作地点经常变动和不那么稳定工作和生活环境,但是自己从未抱怨过公司的安排,而是,始终如一坚持我认真负责的工作态度。每天近上十次的寻库,从未马虎过,所以库存信息掌握的很准确,很好的控制了风险的存在。另外,积极掌握企业动向,做好了各项预警工作。
二、取得经验和成绩曾子曰:“吾日三省吾身”,人总在思考和反省中进步的,我提醒自己时刻不能麻木,不能随波逐流,做事情一定要问自己为何要那么做?那样做的好处是什么?有没有更好的方案?先贤屈子有过“路买漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的感叹。起初我工作时,首次遇到企业低于最低控货额强行出库,而手忙脚乱不知怎么做才好。经过一段时间的磨练,探索出适合自己的工作方法:提前告知双方、等待处理结果、现场情况记录、凭提货通知书出库/阻止强行出库。“冰冻三尺非一日之寒”做好了身边的每一项小事,才能掌舵全局。我接手苏州富元标准件有限公司那时,富元库存已经连续几月低于最低控货额,尤其8月份,低于最低控货额200多万元。我并没因库存量过大,盘库工作量大等原因,而放弃每天全盘库的工作。在坚持每日盘库的同时,积极将库存状况反馈给富元公司,并每日找企业负责人协商补货事宜。经过半月后,最低控货额控制在100万以内。在接下来,企业因我常阻止出库,达成一致协议,当库存将低于最低控货额时,向银行打保证金后在出库,以及后来与富元确立的盘库方案实施。从9月19日开始富元最低控制额得以控制,保持在最低控货额以上,进而减少风险存在的可能。以及后来,调派到太仓宝利来。因大豆生产成豆粕,大豆库存低于最低控货额900多万元,控制豆粕出库,豆粕抵押大豆的`差额。这些比较棘手的工作,我每天都保持高度的警惕,认真负责地完成领导交代的各项事宜。9月份的工作表现,得到各位领导的肯定,评为一级监管员。
然自己的表现不是很完美,但我会时刻的将自己的不足之处铭记于心,在新的一年里更加努力工作、更加努力学习,更加扎实基础,以最好的状态迎接新年新挑战。元旦将至、春节不远,最后我衷心祝愿金融物流部各位领导及全体同事,元旦快乐、新春愉快、全家幸福、万事如意!谢谢大家!
余超2012年12月3日
监管工作年度总结篇三
xx年,在县局党组的领导下,以党的十八大精神为引领,按照工作目标,积极开展工作,现将全年的工作情况总结如下:
(一)深入开展红盾护农行动,切实维护农民的合法权益。
加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管,严把准入关,督促经营户完善和建立质量管理制度,严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测,xx年,全县抽检肥料19个批次,其中合格15个批次,不合格4批次,立案查处不合格案件4件,罚款2.29万元。受理涉农投诉2件,为消费者挽回经济损失32万元。
(二)积极开展各类专项整治,做好重要商品市场监管,维护市场经济秩序。
1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次,合格率达100﹪。
2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育,与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育,提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合,加大检查处罚力度,规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次,出动执法人员37人次,检查机动车销售企业157户次,与经营户签订承诺书45份。对3户(2户超核准范围从事修理,1户无证照)机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。
3、加强节日市场监管。元旦、春节、五一、端午、国庆等节日期间,组织开展市场集中整治。严把市场准入关;严厉查处各种扰乱市场秩序和侵害消费者权益的经营行为;严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为;坚决取缔无照经营,查处虚假宣传、三无企业、三无产品,确保节日市场安全,出动执法人员126人次,检查经营1325户次.
4、积极加强各类专项整治,维护市场经济秩序。会同相关职能部门,开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全,重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查,有效地维护了市场安全稳定。
xx年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次;出动执法人员239人次,车辆46台次,检查经营户20xx户次,共发出市场巡查预警通知书42份。
(一)深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为,保护消费者合法权益。
为使格式条款整治工作全面推进并落到实处,重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查,并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查,防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。
3月,以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导,逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个,检查合同75份,发现不公平格式条款15条,发出责令改正通知书5份,责令企业限期修改合同中不平等格式条款,并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件,罚款20万元。
(二)认真开展合同帮扶及合同调解工作。
继续推进非公经济合同帮扶工作,规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责,并指派专门的合同帮扶联系人,对企业实行点对点挂牌帮扶服务,指导企业运用民营企业综合服务软件,帮助企业提升管理水平和信用建设水平。
5月,成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷,为经营者挽回损失30万元。
(三)认真开展守合同重信用认定工作。
xx年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作;帮助xx市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业,从而提高企业竞争力。
(一)认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统,建立网络经营户数据库,辖区内企业实行网上不定期检查,对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐,对有效网站进行实地核查,详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时,认真检查其网站宣传内容,对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户,发放营业执照电子标识45户,已亮标44户,亮标率97﹪,删除无效错误链接37户,制发责令改正通知书3份。
(二)积极开展xx红盾网监专项行动,严厉查处网络商品交易违法行为。
根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查,同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查,通过网络与实地监管相结合,进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次,进行实地走访,检查经营者27户次,对网站经营者进行约谈6户,开展行政指导17次,共立案查处网络案件3件,罚款1.15万元。
(三)网络监管进入常态化监管。
在日常工作中展开网络检查,通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。
监管工作年度总结篇四
依据市委“一号课题”的精神要求,中队自今年下沉以来,在莘庄工业区管委会的正确领导和区城管执法局的正确指导下,以打造服务型城管为目标,紧紧围绕加强队伍建设和提升执法实效两条主线,积极探索和理顺下沉后各项工作机制,切实强化行政执法保障社会管理的常态、长效工作,聚焦社会热点,解决百姓急难、保障政府实事,有序、有力、有效地推进城市管理综合执法的各项工作。现将主要工作汇报如下:
(一)人员情况。
中队核定编制35人,现在编20人。今年以来,派驻区局督察室以工代训1人(现已轮岗),派驻辖区联动执法办2人(其中1名副队长),借调辖区组织科1名,新进执法队员2名,实际持证在岗执法队员xx人(含队长),其中女性5人。
(二)依法办案。
经统计,中队在十个大类执法事项中,案件覆盖面涉及市容、绿化、市政、环保、水务、建设规划、工商以及违法建筑拆除8类,案件数总数107件,人均案件6件。
(三)勤务工作。
根据目标绩效、辖区争创等具体情况,区别季节差异,执行错时工作法,并确定了“店招店牌”、“绿化”、“户外设施”、“市政工程”、“五乱”、“食品安全”、“渣土运输”、“车洗”、“在建工地”、“跨门经营”10个巡查重点,每天固定2个重点巡查事项,使每一名队员明确每日的重点任务。此外,全年共开展和参与联合执法41次,区局派勤4次。
(四)信访投诉。
按照区局“两减一提高”目标要求,在受理处置各类投诉件的过程中,严格执行信访投诉“三个二”规定,在“五率”各项统计中,2小时到场率100%,处理率100%,回复率100%,实际解决率100%,全年平均满意率达94%。
(五)顽症破解。
通过开展实地排摸、宣传告知、教育劝阻、联合整治等行动,擒获擅自在河道周边散养的禽类61只,无证犬5只,并按照流程报区农委领取单据,送至庄行镇动物无害化处理中心集中销毁。事件的处置破解了长期困扰区农委的难题,并得到了诉求方辖区紫江集团的充分认可。
(六)工作成绩。
中队在上半年度区局目标绩效考核中排名全区第二;在零点公司的“城管社会满意度测评”列全区第2,于全市207个乡镇街道排第30名;在市局组织的法制和督查优秀案例评选活动中,中队上报督查案例1篇、法制案例1篇已入选市局刊印书籍;在参加区局组织的10个项目运动会中,中队获得了2项第一、1项第二和2项第三的佳绩。
(一)促进纪律作风建设,树立良好形象。
中队在管委会“转作风、强素质、树形象”主题活动的基础上,结合区局“作风纪律教育整顿”活动的要求,认真开展“五个一”活动。一是结合闸北、崇明城管事件开展警示教育和大讨论活动;二是组织观看了电影纪录片《旋风九日》;三是推荐阅读书籍《公正》;四是利用“城管便民服务亭”开展法制宣传;五是开展廉政寄语互赠活动。通过各项活动的开展,不断树立城管为民形象。
(二)加大法制素养培训,提高队伍素质。
中队每月根据形势变花、法规政策出台、工作重心调整等具体情况,合理调整计划,有重点地组织开展法制教育培训,着重加强队员法律法规、工作方法和专业技能培训,撰写学习心得,并编印下发学习手册3本。在开展月度法制培训的基础上,成立了优秀典型案例编撰小组,研究、总结、推广好的经验做法,最终撰写、上报法制优秀案例3篇。
(三)完善队伍管理制度,落实督察工作。
中队在坚持执行原有规章制度的同时,根据队内实际情况,不断完善、增添中队各项规章制度。下半年以来,中队根据新到位的对讲机、执法记录仪制定了两套管理规定,并由中队督察员定期对执法记录仪录制影像、对讲机使用情况、车辆使用情况等进行抽查。并将对讲机、执法记录仪、执法车辆的.使用情况纳入队内考核范围。
(四)优化勤务工作模式,主动融入网格管理。
一是中队在总结去年“城管社区联络站”模式的基础上,深化“城管社区工作室”工作机制。中队在对应10个居委设置专管员的基础上,另增加2名队员作为社区专职派驻员。二是中队根据联动分中心街面网格划分,在中队原有南北2个片区划分的基础上,明确了4个网格对应的队员。并根据辖区实际情况及区局勤务工作安排,开展各类专项巡查、整治工作。
(一)以四类整治为着眼点,保障城市文明进步指数测评。
1、联勤联动,积极推进“五乱”整治高效化。
中队联合南片、北片两家管理公司,在辖区范围内展开了“五乱”的集中整治。通过联勤联动以来,中队与市场化管理公司之间形成了一套更有效的巡查、发现、分类、移交、处罚、清除的工作机制,该xx市顽疾在原有工作的基础上得到有了进一步的遏制。
2、从严查处、积极推进食品安全整治常态化。
为切实保证辖区内居民的饮食安全,中队积极开展“餐厨垃圾、餐厨废弃油脂”整治工作,定期对鑫都广场、申北路沿街餐饮店的餐厨垃圾及废弃油脂收运台账进行检查,从源头确保没有地沟油流出。另外,中队结合“城管进社区”工作,积极开展禽流感整治活动,并在社区设置禽流感举报热线,全天候处理擅养、交易相关投诉。
3、联合执法,积极推进店招店牌设置规范化。
店招店牌是城市容貌的重要组成部分,整洁、完好、用字规范就是对店招店牌的基本要求。下半年以来,中队联合辖区语言文字管理部门,对申北路、鑫都路沿街店铺的店招店牌开展了集中检查,并对存有违规用字的商家提出了整改要求。通过提升店招店牌的“内在美”,促使辖区市容市貌进一步提升。
4、加强管理,积极推进洗车行业作业规范化。
为有效遏制占道洗车阻碍交通,污染道路等现象,中队对辖区内现有洗车点情况进行了排摸,针对管理部门备案洗车点进行定期宣教和检查,对不符合要求的企业督促其进行了业态调整,对现存企业的车洗设施应符合的相关环评要求作出了明确,积极保障辖区城市面貌和道路通畅。
监管工作年度总结篇五
xx区xx年加强食用农产品市场监管工作总结为切实加强食用农产品市场(含批发市场、农贸市场)监管,规范食用农产品市场销售行为,xx区市场监督管理局进一步加强了食用农产品市场监管,现将工作情况汇报如下:
一、摸清底数我局进一步调查梳理辖区内食用农产品市场基本情况,摸清本地食用农产品市场的真实详细信息,结合辖区实际加强研究分析,制定了具有针对性有效性的监管措施,做到底数清楚、措施得当。
二、落实主体责任对辖区的食用农产品市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者要求其切实履行食品安全主体责任,严格落实进货查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求,加强食品经营场所、设备设施和食品经营过程管理,严防严控食品安全风险。
三、加强监管我局严格按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》和《食用农产品市场销售日常监督检查表》等有关要求,对辖区内食用农产品市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者落实主体责任、履行法定义务等情况,进行逐条对照检查。针对检查发现的问题及时督促整改。
20xx年食用农产品整治共出动执法人员xx余人次,抽检样品xx批次,其中xx批次的食用农产品不合格,已进行了立案查处。下一步,我局将进一步提升食用农产品质量安全监管能力与保障水平。
二查经营范围,看是否超范围经营,对超越核准经营范围从事成品油经营活动的依法查处;
四查油品质量,重点查处非法炼制的、无合法进货来源的、假冒伪劣、质量不合格的、与标号标识不相符的油品。
五查经营行为,重点查处缺斤少两,掺杂使假欺诈消费者的;擅自兑制油品或在油品中添加化工原料的;假冒他人注册商标,冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称,引人误以为是他人的油品的;对油品质量作虚假表示引人误解的;违背消费者意愿搭售商品的;将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的;油品批发企业从事零售或将成品油销售给非法设立的加油站及其他成品油经营企业的;伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的;使用无质量合格证明的油品计量衡具,或擅自改动油品计量衡具的等行为;经营非乙醇汽油的不法行为,严格按照《河北省推行使用乙醇汽油暂行规定》的要求进行查处。
截至目前,我局在成品油市场监管中共出动执法人员人次,执法车辆台次,检查成品油经营单位户次,查处违法经营乙醇汽油案件起,罚款万元;销售车用乙醇汽油以外的其他车用汽油案件起,罚款共计万元。
监管工作年度总结篇六
(一)深入开展红盾护农行动,切实维护农民的合法权益。
加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管,严把准入关,督促经营户完善和建立质量管理制度,严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测,20xx年,全县抽检肥料19个批次,其中合格15个批次,不合格4批次,立案查处不合格案件4件,罚款2.29万元。受理涉农投诉2件,为消费者挽回经济损失32万元。
(二)积极开展各类专项整治,做好重要商品市场监管,维护市场经济秩序。
1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次,合格率达100﹪。
2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育,与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育,提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合,加大检查处罚力度,规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次,出动执法人员37人次,检查机动车销售企业157户次,与经营户签订承诺书45份。对3户(2户超核准范围从事修理,1户无证照)机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。
4、积极加强各类专项整治,维护市场经济秩序。会同相关职能部门,开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全,重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查,有效地维护了市场安全稳定。
20xx年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次;出动执法人员239人次,车辆46台次,检查经营户2013户次,共发出市场巡查预警通知书42份。
(一)深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为,保护消费者合法权益。
为使格式条款整治工作全面推进并落到实处,重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查,并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查,防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。
3月,以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导,逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个,检查合同75份,发现不公平格式条款15条,发出责令改正通知书5份,责令企业限期修改合同中不平等格式条款,并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件,罚款20万元。
(二)认真开展合同帮扶及合同调解工作。
继续推进非公经济合同帮扶工作,规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责,并指派专门的合同帮扶联系人,对企业实行点对点挂牌帮扶服务,指导企业运用民营企业综合服务软件,帮助企业提升管理水平和信用建设水平。
5月,成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷,为经营者挽回损失30万元。
(三)认真开展守合同重信用认定工作。
20xx年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作;帮助xx市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业,从而提高企业竞争力。
(一)认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统,建立网络经营户数据库,辖区内企业实行网上不定期检查,对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐,对有效网站进行实地核查,详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时,认真检查其网站宣传内容,对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户,发放营业执照电子标识45户,已亮标44户,亮标率97﹪,删除无效错误链接37户,制发责令改正通知书3份。
(二)积极开展红盾网监专项行动,严厉查处网络商品交易违法行为。
根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查,同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查,通过网络与实地监管相结合,进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次,进行实地走访,检查经营者27户次,对网站经营者进行约谈6户,开展行政指导17次,共立案查处网络案件3件,罚款1.15万元。
(三)网络监管进入常态化监管。
在日常工作中展开网络检查,通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。
监管工作年度总结篇七
作每天的换货手续,出质人盖好章后,传至质权人,经质权人同意,出库方可完成。每天根据质物的实际情况对质物就行盘点,更新货位图。给据当日实际库存与前日实际库存以及出质人提供,并由出质人被授权人签字的出入库单据、质物库存明显等相关资料对其一天内质物的进出库数据进行核对,如有差异,及时与出质人进行沟通,直至解决问题。做到账账相符,账实相符。再根据每日出质人被授权人签字的出入库单据做每天的报表,填写《质物控制总账》、《质物监管分类、明细账》和《监管日志》,以电子邮件的形式于次日早上10点之前发送公司融资物流操作部。并把相关文件盖章确认,并真理好每天所有文件放好,换货手续原件每星期快递至公司。每月月底对相关文件资料进行统一装订保存。基本每天都要干到黑。近一年来渐渐适应物流中心的步伐,也真正转型为一名物流监管员。借此机会,对近一年的工作做以下总结。
一:个人的业绩
接受批评及建议时刻向老员工取经充实自己。生活中与同事相处融洽,乐观处事,低调做人。
二:剖析
试用期实习一个多月,正式工作3个月,4个月对我而言肯定不能对公司有一个全面细致的了解,所以对工作的制度有抱怨。通过近一年来与同事们相处,我看到了自己的不足。
1、目标不够明确。往往做一件事到一一时忘记了最终的结果,每个环节都要为结果服务,时间分配略显不合理。
2、执行力度不够理想。缺乏工作经验导致遇到新情况不知所措,以后要注意积累。
3、分辨能力有待提高,多多熟悉业务知识,灵活运用。
4、工作时注意力不够集中。
三:建议
这一年收获颇多,感谢公司的悉心培养,老员工的耐心指导,
同事们的无私帮助。公司在新员工培训方面做得很专业很全面,不断给我们锻炼的机会,让我们在反思中进步,并且进行年终的效绩考核和个人年终总结,这无疑是一次工作和成长的洗礼。
1、希望今后能多组织专业的培训,开展网络培训平台,让新员工通过网络就能了解业务流程。
2、希望领导能多与员工沟通,让我们在沟通中不断成长。
3、希望后勤保障更细致、人性化,能按时让员工享受到公司的福利。
4、希望物流中心在员工的饮食方面能改善伙食,均衡营养。
四:以后的计划
这一年的工作是我对物流监管有了一个初步的认识,明年继续努力工作。在工作中多积累经验,悉心向老员工请教。巩固业务基础知识,做到灵活运用。不断提升自己,争取在明年获得月工作先锋,争取年底获得优秀员工奖。继续与同事携手并进,团结互助,共创佳绩。
回首这近一年,忙碌中满载着收获,收获了自己的工作经验,收获了同事的信任和领导的认可。我相信,20xx年的总结将会是20xx年收获进步和辉煌的起点。相信自己可以在2017年和物流公司一起飞得更高、更远。
2017年,我行认真贯彻落实银监局制定的统计管理办法以及各项统计制度,准确收集、汇总、整理本行监管统计资料,并及时向银监局报送,全力配合银监局做好银行业监管统计检查工作,全面组织实施统计信息系统配套项目的推广和应用,圆满完成银监局布置的各项统计工作。现将2017年我行监管统计工作总结如下:
一、我行监管统计工作
一是监管统计制度健全、规范,数据质量管理责任落实到人,监管统计人员激励机制到位。我行严格按照银监局有关监管统计和非现场监管相关规定的要求,不断全面梳理监管统计工作管理制度,认真细致修订制度,明确数据报送部门作为监管统计数据质量管理部门的责任,强化监管统计人员激励机制,奖优惩劣,有效调动了监管统计人员的工作积极性。
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了相关统计培训。
三是统计信息质量监督机制完善,相关部门工作规范,从源头上把好数据质量关。我行根据自身特点,建立了监管统计管理部门对提供数据源的业务部门的信息质量监督机制,在有问题的情况下,尽快反馈纠正,确保基础数据真实、准确,一旦发现检查中的由于信贷、财务管理失范造成的问题,按照有关监管、财务法规进行纠正,并向银监局报告整改进度。我行对因数据源头人员填报数据责任心或统计知识水平问题造成的不必要的错误,通过处罚、培训等有关措施及时加以解决。
四是监管统计信息化支持不断增强,信息化支持水平明显提高。我行结合监管统计制度的要求,进一步提升信息系统对监管统计工作的支持力度,尽量减少手工填报环节,没有简单依赖系统,担负起数据质量复核职责,同时不断优化统计信息系统,实现与非现场监管要求的同步,满足监管需求。
二、进一步加强监管统计工作的措施
在圆满完成2017年监管统计工作的基础上,我行为继续提高监管统计工作质量和水平,我行计划从以下几个方面进一步加强监管统计工作。
一是继续严格执行银监局监管统计法律法规,坚持依法统计,确保我行监管统计数据上报的及时性、准确性。
效率及质量。
三是强化监管统计基础建设,根据监管统计工作发展需要,及时更新监管统计工作规定及要求,修订和完善我行监管统计工作制度,继续加强监管统计人员的培训和学习,提高监管统计人员整体素质和水平。
四是积极与银监局进行监管统计工作的交流与沟通,通过银监局的指导,不断提高我行监管统计工作水平,加强信息的交流和共享。
为了更好的落实本超市《关于进一步加强安全生产工作的决定》,充分认识安全生产工作的重要性,搞好安全生产工作,体现“关爱生命,以人为本”的宗旨, 全面做好安全生产工作,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持“安全第一 、预防为主”的基本方针,进一步强化各级领导对安全生产工作的重视,大力推进安全生产各项工作,落实安全生产主体责任,加强安全生产监督管理,认真落实各项条款并大力宣传《决定》的科学内涵和重要意义,按照《决定》和《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》要求进行了全年工作安排。
(一)、明确安全目标,落实安全责任
本超市高度重视安全生产工作,把安全工作摆到各项工作的首位。使每位管理者和员工的经济利益与本单位和个人的安全责任直接挂钩。同时全年每季度召开一次安委会,对本季度的安全生产情况和对下一季度的安全生产工作进行安排,及时发现安全工作的薄弱点,采取措施完善工作,确保目标和责任制的落实实现。
(二)、做好基础工作,夯实管理基础
一是构建管理平台,实现安全管理的规范化、科学化。对内审中出现的问题积极整改,严格按期限完成,公司组织跟踪验证。。
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查“三违”行为,规范现场施工;4、查票证管理,规范作业程序;5、查安全人员配备,规范监管机构建设;6、查安全合同,规范主体责任;7、查员工安全技能和素质,规范培训教育;8、查事故隐患,规范安全投入。
四是整改事故隐患,实现标本兼治。今年,本超市加大了安全隐患治理的'投入力度,按照“上下结合,共同治理”的方针全面开展隐患治理工作,从源头预防各类安全事故的发生,根据辨识出的噪声、有限空间作业、粉尘危害等危险源和环境因素和设备事实存在的隐患,以及国家和行业要求对员工劳动保护用品的配备要求,如工作衣、工作鞋、卫生保健用品的配备和有毒有害岗位的定期体检。
(三)开展反“三违”活动 杜绝“三违”行为
反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律一直是我超市着力开展的重要工作,尤其是在今年,我超市将查隐患和查违章作为检查的重要内容,通过对员工的日常检查、月检和安全大检查等工作,查处“三违”行为。我超市对员工建立反“三违”处理台帐,对“三违”行为进行严格处罚,并与主管领导联责,督促各级管理干部严肃查处“三违”行为。
为了促进员工认清“三违”危害,识别“三违”行为,增强遵守安全规章制度的自觉性,公司安环科总结整理了习惯性违章50条,要求各单位组织学习。超市一方面组织开展对违章行为的全面识别工作,并购买书籍下发,组织员工学习,在超市范围内组织开展了反“三违”的大讨论活动,同时,超市领导层以“关爱生命杜绝违章指挥”为主题,执行层以“落实责任 监管到位”为主题,操作层以“遵章守纪 杜绝违章操作”为主题,层层展开讨论。为配合大讨论活动,我超市在设安通迅开辟“反违章大家谈”的专栏,并刊登各基层单位反“三违”讨论情况,职工讨论心得等内容。
(四)、安全管理工作的组织保证
(五)、工作中存在的不足
今后在安全方面需要强化的几项工作:
qohse管理模式,它即是我们走向市场,参与竞争的通行证,也是广大职工生命安全的护身符,我们在今后的管理上将严格按体系要求规范运作,持续改进。
2.以人为本抓安全,强调通过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低,同时通过强化人的管理职能,使物的不安全因素降为零,最终实现零事故的目标。在这方面需要强化的工作是:对每一个施工人员包括外用工加大教育培训力度,提高全体员工的安全意识和素质及风险识别能力,按程序办事,按标准验收,按规范干活。
3.进一步落实安全生产责任制,按职责落实各项规章制度。
(六)、今后的工作安排
1、开展了强化安全基础培训;
2、坚持安全生产“两手抓”的工作方针;安全培训,安规考试,安全活动。
一年来,在领导的关心和同事的帮助下,以实践落实“科学发展观”为指导,紧紧围绕局2012工作规划,全面落实工作规范年实践活动,提高工作效率。经过坚持不懈的努力和充满信心的工作,我在2012的工作、生活方面获得了不小进步。现将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是消费维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事积极普及《消费者权益保护-法》等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
三、真诚待人,学会待人接物
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。这主要是因为我有可倚重的领导合理指导,有可依靠的同事给予充分帮助。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,与现实监管工作还差距较大。二是执法办案能力还不强,一些常规性处理问题能力没有得到充分掌握,需要在工作实践中不断摸索。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。(因为尚不到年底,主要数据不陈述)
二〇一二年十二月四日
监管工作年度总结篇八
为加强辖区范围内餐饮单位的餐厨垃圾、废弃油脂管理工作。进一步规范餐处理垃圾处理,严厉打击“地沟油”、泔水喂猪、违规倾倒等违法犯罪行为。xx年以来,x市场监管所对辖区餐饮单位开展了餐厨垃圾专项行动工作。现将工作总结如下:
今年一直处于防控非洲猪瘟的关键时期,为进一加强餐饮服务提供者对餐厨垃圾的管理工作,有效防范餐厨废弃物流入饲养环节,x所执法人员全年对辖区餐饮单位的索证索票、进货查验制度,餐厨废弃物管理制度等进行重点检查,督促各经营单位切实落实主体责任,将餐厨垃圾分类放置,做到日产日清;督促各经营单位详细记录餐厨垃圾种类、数量、去向等,并建立台账;检查各大中型餐饮服务单位、集体食堂、火锅店等是否安装油水分离智能设备、建立餐厨废弃油脂电子台账;严禁各经营单位乱堆乱倒餐厨垃圾,禁止将餐厨垃圾直接排入公共水域、公共厕所;禁止将餐厨垃圾交给私人或未经相关部门许可备案的单位处理,禁止将餐厨垃圾喂养畜禽。重点检查各餐饮单位采购的`食用油来源正规、可追溯到生产源头,并要求各经营单位将食用油采购信息及餐厨垃圾处理信息等对外公示,受到群众的监督。
此次行动,x所出动执法人员xx人次,车辆xx余台次,检查辖区餐饮单位xx户次,经检查,辖区餐饮单位均签订了餐厨垃圾处理协议,没有发现相关违法犯罪的行为发生。
监管工作年度总结篇九
20xx年,在区委区政府和三个市局的正确领导下,滨湖区市场监督管理局围绕中心、服务大局,主动作为、创新实干,全面履行各项职能和落实各项工作,营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,推助全区顺利通过“基层政务公开标准化规范化试点工作”国家验收,成为江苏省“创业创新环境评价先进地区”。
一、树形象强纪律能力素质增强提升。
(一)坚持以“全面从严治党”为根本。
(二)坚持以“惠民党建”工程为主线。
(三)坚持以“解放思想大讨论”为契机。
(四)坚持以“党建阵地”为抓手。
(五)坚持以“理论与实践相结合”为重点。
二、聚合力助升级服务发展质效提升。
(一)以商事制度改革为主线,打响“放管服”“当头炮”。
(二)以质量强区为内驱,推动产业提档升级。
三、守底线强监管牢筑民生安全防线。
(一)全力加强食品安全全链条监管。
(二)多措强化特种设备安全监察力度。
(三)切实保障群众用药用械安全。
四、抓重点净环境市场秩序规范稳定。
(一)推进“信用监管”不断优化。
(二)净化市场环境常抓不懈。
(三)升级放心消费持续发力。
(四)加强科普宣传注重实效。
20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是全面实施“十三五”规划的攻坚之年,也是我区在加快高质量发展、推进“三大提升”上谋求新突破的奋斗之年,全局上下将聚焦新要求,站好新方位,增强问题导向和忧患意识,努力推动全区经济高质量发展,奋力打造“优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地”。
一、围绕“从严治党”,着力在责任担当上下功夫。
(一)强化政治自觉,抓好意识形态工作。坚持党的建设引领各项工作。(二)加强组织纪律,抓好党风廉政建设。(三)优化队伍建设,提升履职尽责能力。
二、围绕“营造环境”,着力在改革创新上下功夫。
(一)着力优化宽松便捷的准入环境。(二)着力维护公平有序的市场环境。(三)着力营造安全放心的消费环境。
三、围绕“促进发展”,着力在管服并举上下功夫。
(一)坚持严管严打,提升各类产品质量。(二)坚持对标找差,不断提升服务质量。(三)坚持攀高比强,不断深化质量强区。
四、围绕“守住底线”,着力在科学监管上下功夫。
(一)突出数据监管。(二)突出信用监管。(三)突出社会共治。(四)突出专项整治。
新征程呼唤更多能够砥砺奋进、勇往直前的领跑者、搏击者、奋进者。我们将聚焦区委区政府的决策部署,在各级领导的关心支持下,奋力前行,不断奔跑,努力争创“国家食品安全示范城市”,助力全区奋力争取高质量发展征程上的新进步,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!
监管工作年度总结篇十
按照部门分工,我今年主要分管综合治理室和信息中心的工作。现对照员工提出的意见和建议,就一年来的思想和工作情况总结如下:
加强学习,提高素质,增强廉洁从政意识。
通过参加中心组学习和党员的组织生活,非凡是**届四中全会以来,对关于加强党的执政能力建设,正确树立科学的发展观,坚持三个代表重要思想。筑牢思想道德防线,保持和发扬党的优良传统,牢记勤政为民、服务为先、廉洁从政、淡漠名利,珍惜工作,珍惜自己。在工作中,体民情、解民忧,为员工办实事,努力改造自己的世界观,端正自己的价值观,从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性熟悉,时刻牢记为人民服务的宗旨意识,自觉遵守党规党纪,法律法规,增强拒腐防变能力。
务实工作,廉洁自律,自觉维护运行中心形象。
自觉用三个代表重要思想和科学的发展关严格要求自己。认真做好总经理交办的各项工作任务,非凡是对自己分管的部门,经常深入科室内部,着力加强正确理念的宣传教育、使员工进一步提高熟悉,统一思想,强化责任,健全制度,防范风险,落实检查整改措施。
工作中自觉执行《党内生活基本准则》,维护班子团结,尊重领导,尊重下级,注重协调好同志间关系。坚持民主集中制,个人服从组织,下级服从上级,重大问题集体研究,办事不独断,虚心听取不同意见。对人诚恳,服务热情,办事公正,敢于承担责任。
一年来,在总经理的正确领导和员工们的大力支持下,先后负责完成了现代化支付系统的升级切换;西藏分行企业网网站建设;cmis2.0版本的升级和信息补录工作;人力资源系统的升级改造;治理信息平台的建设;办公自动化的切换上线;部内风险治理平台的建设;金融统计大检查;运行中心成立一周年文艺晚会;桥牌讲座等项目性和建设性工作。共举办了全行性本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃的培训班4期,有力的推动了我行业务的整体发展水平。在日常工作的治理过程中,始终坚持以人为本,从思想和行动上尊重员工的人格,尊重员工的权利,尊重员工的劳动。努力丰富员工的业余文化生活,积极倡导和实践家园文化建设,着力做好员工培训和员工队伍建设。采用员工生日聚会、晨训、每周一课等形式,利用业余时间和员工自筹资金将运行中心的工作和发展推上了一个新台阶,并得到了总行的好评。
存在的问题与努力方向。
存在的问题:
1、总体上讲和员工的沟通交流不够,对部门内的监督治理也有不到位的现象。治理能力和工作效率也有待于进一步提高。
3、支部工作抓的不紧,学习方式比较陈旧,创新力度不大。
努力方向。
1、经常重温《党章》《准则》等时刻牢记党的宗旨、廉洁从政、执政为民;加强政治学习和业务学习,增强自己党性,提高自己政治理论水平,练习好自己政治思想,开阔自己政治眼界,争做一个优秀的中层治理人员。
2、定期与员工交流工作、学习、思想的方面内容,以达到互相激励互相帮助,共同提高的目的。把更多的时间用在学习和思考工作上;生活简单、勤俭节约,保持艰苦奋斗的传统。
3、扎实开展好支部工作,创新工作机制,解决好工作和学习中存在的问题,务求实效。坚持民主集中制,遵守三重一大议事规则。树立民主讨论之风,克服个人主义,开展好批评与自我批评。
监管工作年度总结篇十一
监管部门应该监管到位,不让不发分子有机可趁,今天本站小编给大家整理了20xx年度监管工作总结,谢谢大家对小编的支持。
20pc年,在县委、县政府的领导下,在市各业务部门的指导下,认真贯彻省市局工作会议精神,紧紧围绕全县重点中心工作,以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手,以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点,以提升履职尽责,科学监管、执法办案能力,设施装备能力为突破,以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标,全系统干部职工克服困难,真抓实干,开拓创新,努力奋斗,各项工作都取得了新的进展和成绩,为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。
(一)深化体制改革,新体制正常运行。按照县级机构改革方案,原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”,组建了市场监督管理局,新的领导班子到位后,对工作进行了科学分工,确保了工作运行平稳过渡。一是制定新的“三定方案”,对市场监管局的机构设置、人员编制进行科学设定,保障新体制的顺利运行;二是按照县委县政府要求,积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商,制定了人员分流工作方案,人员全部到位并开展工作;三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前,全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排,县局抽调人员,对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前,此项工作进展顺利。
(二)创新监管机制,提升食品监管水平。一是召开了全县基层监管所标准化建设现场会议,下发《关于继续加强标准化食品药品监督管理所建设的通知》,明确了目标任务,纳入年度考核;二是按照高起点、高标准建设的要求,投资78万元,对检测中心进行了改造,力争明年通过省级认证;三是认真开展食药安全宣传培训20场次,受训人员达20xx余人以上,参加省级开展的基层监管所负责人培训20人次;参加市级业务培训35人次,开展县级集中培训2次。
(三)强化日常监管,保障群众饮食用药安全。一是扎实开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。共发出责令改正通知书106份,当场处罚29起,立案查处案件26起(食品类13起,药械类13起),现已结案25起(食品类12起,药械类13起),罚没款共计5.3万元,移送公安机关10起;二是市场准入和日常监管并重。截止目前,经许可的全县食品生产经营者共2051户,其中食品生产企业7家,小作坊备案登记证明139个,食品流通经营户1031户,餐饮服务提供者874户,各单位、企业和个体经营户的主体责任承诺书签订率达100%。深入推进餐饮服务量化分级管理并按级别高低推进示范工程建设,量化分级管理率达90%以上;三是扎实开展食品安全风险监测。制定年度食品抽检计划400批次,食品抽检407批次,已取得检验报告407份,因涉嫌非法添加有毒有害物质移送公安机关10起,因生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品进行行政处罚7起;四是强化药械化妆品监管。对全县315家医疗机构和25家药品经营企业的药械经营使用情况进行了2次以上全面检查,县镇村三级药械经营使用单位检查覆盖100%。截止目前共上报药品不良反应230份,占任务数的115%。医疗器械不良反应60份,占任务数的120%。药品抽检61份,药品快速检验49份,医疗器械抽检1份,化妆品抽检2批次。其中4个批次中药饮片不合格,抽检靶向率较高。推进药品电子监管工作开展,药品电子监管平台的使用率达60%,基本实现了药品流向可控,有效防范假冒药品的流入和走票挂靠行为。
(四)扎实推进商事登记制度改革,营造宽松市场环境。一是放宽市场准入登记条件,落实从“严进宽管”向“宽进严管”转变,严格执行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度,在市场准入、政策支持、收费减免等方面为各类市场主体提供便利;二是扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度,截止11月底,共办理“一照一码”营业执照103份,新登记发展各类市场主体1212户,其中,内资企业3户,私营企业157户,农民专业合作社50户,个体工商户1002户。
(五)深入推进商标兴县战略,促进企业增收增效。一是以新《商标法》、《广告法》的颁布实施为契机,广泛宣传新法的突出亮点;二是积极引导,重点培育。截止目前,全县已注册商标105件,其中省级著名商标5件,市级著名商标7件,今年,申报省级著名商标1件、市级著名商标2件;三是向县委、县人大、县政府、县政协等相关部门以送阅件的形式报送了《关于“镇巴腊肉”地理标志证明商标品牌建设与管理的几点建议》,规范“镇巴腊肉”品牌的管理使用。
(六)加大消费维权力度,营造健康消费环境。一是开展12315消费维权走进企业服务活动,举办新《消法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训,增强企业自律意识;二是组织开展“3.15”国际消费者权益保护日纪念活动,增强依法维权意识。发放各种宣传资料4000余份,接受消费者咨询500余人次;三是积极推进基层消费维权网络建设,在全县226个行政村、4个社区设立了12315维权联络站和消费者投诉站,在商场、超市、市场、企业等经营场所建立“消费维权服务站”20个;截止目前,共接受消费者咨询156次,受理投诉举报42件,办结42件,办结率100%,为消费者挽回经济损失5.42万元。
(七)开展重点市场整治,维护市场经济秩序。一是积极开展农资、成品油市场、农村集贸市场和节假日市场专项整治活动,共出动执法人员512人次,检查各行业经营户642户次,查处案件11件,处罚款5.63万元;二是积极开展流通领域商品质量检测工作,对装饰建材、家用电器、服装、儿童用品等进行抽检,其中抽检农资商品14件,汽、柴油37件,小家电10组,儿童服装12组,对抽检不合格要求其下架退市,对8户经营不合格商品的经营户进行立案调查;三是开展企业信用信息公示工作。开展企业年报公示、企业即时信息公示和企业公示信息专项抽查,建立市场主体经营异常和“黑名单”制度,创新市场监管方式,发挥信用约束手段。截止目前,20pc年度企业、个体年报率分别为98.29%和99.09%;共抽查企业36户,其中即时信息抽查8户,注册资本专项抽查8户,企业年报及即时信息公示双向抽查20户;列入经营异常名录市场主体307户,其中企业137户,个体工商户170户;四是围绕推进市场诚信体系建设,提升经营者诚信理念,在全县开展了“守合同重信用”活动,省工商局已审批2户省级诚信单位,向经营户印发宣传标语,督促引导有led广告屏经营户设置文明经营和社会主义核心主义价值观公益广告120余件。
(八)加强质量监管工作,产品质量稳步提升。一是制定了《镇巴县质量发展纲要行动计划》和《镇巴县质量工作考核办法》,将质量工作纳入县政府绩效考核;二是积极实施品牌发展战略,加大对企业帮扶力度,协助指导长兴实业有限责任公司为20pc年申报陕西省名牌产品推荐企业。完成了地域产(商)品15批次的产品质量监督抽查任务,整体合格率93%;三是开展计量器具整治工作,对全县超市、服务企业网点在用电子计价秤进行了执法检查,对全县10个燃油加油站的24台加油机,对矿山、集贸市场、行政执法、医疗卫生机构等计量器具使用单位在用的300余台(件)强检计量器具进行周期检定;四是开展了对强制性标准的监督检查,检查企业25家,对企业产品执行标准进行登记,共登记标准26个。联系县域内有资质的企业采用国内外先进标准工作。
(九)强化责任意识,维护特种设备安全。一是组织对特种设备使用单位负责人进行《中华人民共和国特种设备安全法》及《20pc特种设备目录》等法律法规培训,与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治,建立特种设备使用单位台账,做到了底子清、人员明、设备全;三是对人员密集的医院和超市进行重点检查,对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查,共出动人员180人次,下达指令书16份,发现安全隐患18处,下达复查整改意见书16份,已整改隐患16处;四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站,为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务,全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。
(十)加强食盐质量安全管理。全年购进盐品1778吨,销售食盐2099吨,销售总值361万元,实现利润1.2万元。对调入每批盐品,严格检测,全年食盐“三率”即:食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨,有效打击了一切涉盐违规行为。
(十一)加强干部管理,提升队伍素质。一是举办为期四天的业务知识和快检能力培训,全面提高队伍的业务素质;二是开展践行“三严三实、我为市场监管做贡献”的演讲比赛,激发热情、树立正气、提升形象;三是加强作风纪律建设,一名干部行政警告处分,一名干部诫勉谈话,队伍形象不断提升。
二、存在问题。
20pc年,是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情,激发出风险、责任、担当的正能量,营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易,应当倍加珍惜。但是,我们仍存在着许多问题和不足。
二是基层所监管体制调整,少数镇对市场安全重视不够,长期包村,从事其它工作,监管悬空,主体责任无法落实。
三是市场监管队伍建设有待加强。干部队伍整合后,综合执法能力有待进一步提高。
三、
(一)工作思路。
以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市局工作会议精神和县委、县政府工作安排部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,巩固食品安全示范县成果,确保食品药品安全和特种设备安全,充分发挥检验检测和信息化技术的作用,不断强化风险意识、责任意识、担当意识,努力提升服务发展、科学监管、执法办案、消费维权能力,实现部门职责六统一,进一步转变工作作风,为改革发展提供强有力地保障,实现市场监管水平的全面提高,努力开创市场监管工作新局面,为全县经济社会快速持续发展作出应有的贡献(即:巩固一个成果、确保两个安全、发挥两个作用、强化三种意识、提升四种能力、实现六个统一)。
(二)工作重点。
1、巩固提高省级食品安全示范县创建成果,建立健全“分级负责、属地监管、责任到人”的监管体系和过程跟踪考核和年终考核相结合的考核体系,促进监管工作上台阶、上水平。
2、全面推进镇所标准化建设,对照验收标准建设硬件、完善软件,力争90%镇所通过省级验收,落实以奖代补政策。
3、完成产品质量和食品药品检验检测中心资质认证,提升检验检测能力和水平,为食药安全提供有力技术支撑。
4、坚持标准,把好食品生产、流通、餐饮消费各环节的准入关,严格许可条件,构筑食品安全第一道防线。
5、加大案件查办力度,加强监管,夯实责任,运用快检、抽检、专项整顿、市场检查、举报机制等手段,发现问题和案件,严厉打击食品药品安全的违法犯罪活动。继续抓好药械保化品监管,对以讲座、授课等形式非法推销保健医疗器械行为坚决查处。
6、认真落实商事登记制度,全面落实“先照后证”改革,推动大众创业、万众创新,继续降低市场准入门槛,简化办事环节,全面提升服务效能,创造公平竞争的发展环境。
7、继续大力实施“商标兴县”战略,在扶持企业注册商标上求得新突破。同时做好“镇巴腊肉”地理标志证明商标的管理使用工作。
8、进一步加大市场监管力度,开展重点市场专项整治,努力维护全县统一开放公平诚信、竞争有序的市场秩序。
9、做好质量计量标准监管工作,牵头抓好市政府对县政府质量考核工作,认真抓好《镇巴县贯彻实施发展纲要20pc-20pc行动计划》。
10、加强特种设备安全监察的力度,确保电梯、锅炉等特种设备安全使用,保障人民群众生命财产安全。
11、整合行政资源,实现“四合一”体制后,原四个部门职能的融合统一;实现产品质量、商品质量、食药安全、市场监管统一;行政许可服务、受理、办证统一;信息平台整合,资源共享统一;投诉维权统一;执法办案统一,理顺工作机制,促进队伍融合,提高行政效能。
12、加强食盐监管工作,实现调运1600吨,完成销售1600吨(其中成品盐1000吨)实现销售总值365万,确保盈利。
13、积极完成县委、县政府和上级主管部门交办安排的其他工作任务。
20xx年我区城市管理和行政执法工作紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“森林**”、“生态文明”建设等重点工作,以优化人居环境为目标,以精养细管为手段,在体制机制上求突破,圆满完成了全年各项任务。
一、高屋建瓴,区委区府高度重视城市管理工作。
第七次党代会上,**区委、区政府紧跟时代需求,紧贴区域实际,适时提出了打造“建设幸福美好新家园”的**城市新定位,为城市向高起点规划、高标准建设与高效能管理带来了新的历史机遇。在区委、区府高度重视城市建设、管理的大背景下,我区先后做出了国家级生态区建设等重大决策,把城市管理工作作为改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位、构建和谐社会的大事、要事来抓。分管城市管理工作的张国平副区长,针对城市建设与管理过程中薄弱环节,多次主持召开联席会议,每月听取一次工作汇报,及时解决工作中出现的急事、要事,为城市管理工作的顺利开展奠定了扎实的领导基础。今年,区委区府又为区城市管理局增配了4名局班子领导干部,达到了11名。
二、增加投入,城市维护经费屡创新高。
为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。20xx年区下达我局城市维护项目经费预算指标10301。21万元;区预算内追加车辆购置、同三高速沿线综合整治、城区市政配套设施改造、中心城区城中村生活垃圾收运系统提升改造等经费共20xx。55万元;增拔中高层供水改造工程经费3155万元;增拔新建垃圾焚烧场配套供电工程经费90万元,市局增拔城城市区域综合整治补助17。66万元;划拔道路清爽行动、治理车辆超限超载等经费1586。9万元,划增政府投资基建项目18项,投资16435万元,全年用于道路、桥梁、市政管线、人行道、绿化等景观提升等经费33579万元,比去年(26249万元)递增27。9%。
三、创新管理,突出**工作特色亮点。
(一)充分利用智慧城管平台提升群众满意度。进一步扩大智慧城管覆盖范围,从原来21。4平方公里的实施区域扩展到33。6平方公里,工作网格由原来的15个网格增加到22个,共配置34名信息采集员,建立了23家区级网络协同单位(新增大碶街道),同步建立了一期范围的所属街道和网络协同单位的二级平台,配置了相应的处置通、执法通、单兵等设备。完成了我区智慧城管(一期)建设50个视频租赁项目招标工作。进一步完善机制,建立了首问责任制度,对于不在本部门的责任范围之内,但是可以得到有效处理的案件,不再相互推诿;建立了考核通报制度,每半个月对各协同网络单位进行考核通报;建立了奖励制度,对于切实将问题处理到位,及时解决智慧城管平台上报案件的部门予以适当的奖励;建立了例会制度,定期召开各部门协调会议和疑难案件处置会议。案件上报数量由原来的每日120多件提高到每日450件以上,问题主动发现率由49。9%提高到了100%,问题及时解决率由26。8%提高到了99。15%,各项数据在全市名列前茅。截止10月底,全局共受理投诉3134起,处理平台流转案件74733起,连续4个月智慧城管平台考核工作位列全市第一位。
(二)推进全区综合行政执法体制机制变革。借助全区综合行政执法改革这个大平台,努力提升城管工作效能。经过前期大量的调研、梳理,在原有的228项城市管理行政执法职能基础上新增加了553项新的执法权限,共将集中行使781项具体行政行为的行政处罚权。在原来行使市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等全部或部分行政处罚权的基础上,新增加食品安全、农林渔业管理、矿产资源监督管理、水行政管理等其他4个职能部门的部分或全部行政执法权。执法模式由原来的7+x转变为11+x的综合行政执法模式。
(三)黄山路街景综合改造项目亮点纷呈。圆满完成了市三思三创办直接督办的政府投资项目——黄山路街景改造工程。仅用时74天。并在今年9月底,受到了王辉忠书记等市委市府领导的肯定。事后,市生态区创建领导小组、江北区、舟山市等党政领导也到现场进行了参观指导。宁波日报也进行了专题报导。在项目的实施过程中,一是重持续、重平衡、重决策:作为宁波市三思三创办重点督办项目,**区政府在项目决策环节,始终注重处理好小工程与大项目之间的平衡,既注重与群众息息相关的市政、绿化零星维养项目,又相对集中财力,将资金投入到最需要提升城市品质的地方,使有限的财政资金在城市管理方面取得了最大的社会效益。二是顺民心、听民意、解民情:率先在行业内成立城管发言人制度,自觉接受公众监督,网络点击近万余次,并在第一时间予以回复网友评论。严格履行内部监督和首问责任制,区人大、区政协等部门及时介入参与,对群众的合理化建议,及时调整局部设计方案。现场受理群众疑问80余起,发放相关征求意见书300余份。三是强班组、强技术、强细节:创下了**街景提升项目多个第一:第一次大规模配置景观灯;第一次运用橡胶沥青+高粘沥青+聚脂纤维布三层铺设白加黑技术;采用物业+社区+城管提前介入办法,第一次成功规范沿街店名招牌;第一次采用立体花球,自动喷淋装置等等。
(四)实施纪念林项目认建认管新模式。切实做好**区纪念林的认建、认养管理工作,建设森林**,引导和鼓励全社会通过以资代劳的方式,积极参与纪念林的认建、认养,面积约48000平方米,主要有中心纪念林区、滨水纪念林区、企业风采林区、文化休闲活动区。完成了《**区纪念林认建认养管理暂行办法》、《**区纪念林认建认养收费标准》。纪念林认建认养活动宣传工作也高潮迭起,起草完成《**区纪念林认建认养宣传方案》及宣传手册的编制和印刷。首先邀请**新闻论坛10多位资深网友走进纪念林在建工地,与网友一道一边参观工地建设情况,一边向网友详细介绍纪念林的规模、内容等,希望通过他们动员身边的同事、亲友参与到纪念林的认建认养中来。其次,充分利用本地门户网站、论坛、报刊等新闻媒体资源,做好纪念林认建认养的立体式宣传造势工作。在新**论坛上发布《共建**绿色风景线欢迎网友为纪念林建设建言献策》公告,征求做好纪念林建设工作的意见和建议,以便更加完善纪念林建设。与此同时,在**城管网、**之窗、**新闻网等网络论坛以及**新区时刊、**电视台、**电台等新闻媒体也将做相应的跟进报道,宣传**纪念林认建认养工作。有宁波江天置业、宁波荣能房地产、宁波贝联、宁波广隆四个单位投入资金1760万元完成11。8万多平方米绿地升级改造。
(五)积极推进管道燃气进小区和中高层二次水改工作。为回应群众呼声、落实群众要求,我区开展了老小区管道燃气改造和中高层住宅二次水改工作。20xx年对三峰公寓、沁园坊等7个小区近20xx户居民住宅进行了天然气改造试点,目前工程已经基本结束,老小区居民即将用上优质、便捷的天然气。20xx年,我区将继续推动老小区管道燃气改造,其中兴光公司计划改造20个老小区近7000户居民住宅;富茂公司计划改造5个老小区近1000户居民住宅。根据市区布置,20xx年对我区东海明园、丹桂苑等七个试点小区进行了中高层住宅二次水改,目前这些小区已经基本改造结束,居民即可喝上无二次污染的自来水。20xx年,我区计划再完成25个小区近6000户居民住宅水改工作,至20xx年底,完成二次水改项目总量的60%以上。
四、精细管理,公共基础设施承载能力不断提升。
(一)市政设施畅通优质。坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的工作模式。完成明州西路、东河路人行道改造、泰山路、珠江路桥梁维修,新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14个工程,共改造路面2万余平方米,铺设人行道5678平方米,铺设桥面人行道632平方米,铺设雨水管道215米,安装果壳箱25个,安装钢护栏130米,安装路灯73盏,城区检测桥梁26座,至11月底,共办理挖掘手续61起,挖掘面积29998。2平方米,办理占道手续116起,占用面积3123平方米。结合市局城市管理标准化建设,做好市政道路设施综合整治工作。投入1202万元对新凯河路进行改建。新凯河路改造工程摊铺沥青面层16070平方米,改造红线外人行道改造20xx平方米,改造雨污水管239米,路灯51套,候车亭2座。投入2500万对同三高速大碶出口区段进行景观绿化整治。投入1013万对四明山路(新大路—长江路)进行街景整治,新大路至太河路水泥砼路面“白+黑”改造、人行道铺装改造、标志标线更新等,太河路至长江路范围内围栏前绿化升级。大力推进背街小巷综合整治,投入313万元对新恒路进行综合整治,改造沥青路面2693平方米、人行道2525平方米、花坛148平方米、雨水管道795米,窨井64座、路灯8套、墙体美化390平方米、店面招牌152米、栏杆油漆503平方米、墙面清洗92727平方米。投入64万改造龙凤二巷砼路面135平方米、人行道1440平方米、路灯4套、绿化190平方米、墙体美化400平方米、店面招牌200平方米。在做好市政设施养护管理的基础上,结合民生需求,固本强基,共投入150多万市政基础设施维养资金,对珠江路、凤洋一路、岷山路、富春江路等城区20多条部分低洼易积水路段进行升级改造,共改造积水路面6000多平方米;为保障文明城区创建工作,实施道路附属设施规范整治,城区新增盲道18公里,累计88公里,主干道盲道铺设率达90%以上。出台《关于进一步明确**区消火栓管理工作的通知》,进行数字化、系统化管理,对城区范围内962个消火栓刷漆维修,并逐一编号入册,消火栓完好率达100%。根据市城区窨井专项整治的精神,分三年实施窨井专项整治工作,20xx年已完成城区600余只病害雨水井的整治工作。加强桥梁养管,完善“一桥一档”制度,对富春江路、泰山路、横河路等8座桥梁桥头沥青进行接坡改造,对珠江路1号桥、富春江路灰管桥、太河北路海螺桥进行抢修。一年来,各项主要市政设施拥有指标列市区前茅,市政设施综合完好率达91。01%,并获宁波市市政工程协会城区组桥梁养护优胜奖和cod减排优胜奖。
(二)园林景观优美宜人。积极建设和维护群众满意的绿色生活环境。启动增绿工程,投入1。12亿实施公园和道路绿地建设,新增绿化面积93。17万平方米,新增公园1座,完成以海洋文化为主题21万平方米春晓“明月湖景观一期”工程。启动城区花境建设工程,完成城区太河路、黄山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82个花境改造,改造面积达10500平方米,新增园艺花境植物一百多种,增加了生物多样性,为群众展示了一幅幅色彩丰富、品味高档的生态画卷。积极推进节约型园林建设,投入217万完成岩东污水处理厂、东海名园4103平方米屋顶绿化,明州路、黄山路花球、花树、花箱、花篮等立体绿化;完成中心公园、荣安花园、职业技术学院3000平方米水体绿化建设;实施通途路拓宽香樟移苗工程,通盘考虑,用于裸地绿化,共移植香樟20xx余株,既减少了二次调运成本,又达到消除裸地的目的。积极开展单位庭院和居住区绿化改造,完成新世纪花园(一、二期、三期)、太阳苑、月亮苑、隆顺花园、星阳小区等5个老居住小区和华山小学、小港第三小学、**区老年大学的绿化升级改造。扎实做好城区300多万平方米绿化养护工作,各养护单位共施复合肥63。2吨,开展有针对性的除虫、修剪5-7次,强化常态管理,绿化养护经费和考核分直接挂钩,累计扣除养护经费72423元。积极开展全民绿化,全区19。3万余人次义务种植乔灌木77万余株,由10家单位义务认养绿地43。4万平方米,成功举办“雪龙”杯20xx年**区家庭花卉盆景展、城管义工“齐添一片绿叶、共享低碳生活”等群众性爱绿护绿活动。区城管局连续四年被评为市“园林绿化管理先进单位”并获市“绿化建设奖”。
(三)市容环境洁净清新。加强城乡环卫基础建设,完成春晓生活垃圾中转站1座,改造地坑式垃圾中转站40只,购置各类大型环卫车辆15辆,新增2座生态公厕及1座泡沫式公厕并投入使用,在建公厕3座,改扩建7座,制作标识统一高强度反光膜公厕导向牌20块,新增新型果壳箱850多只,在城区合理设置10个垃圾收集房。启用新的装璜垃圾中转站,装潢垃圾处置3。9万吨,装潢垃圾回填利用0。59万吨,对51辆渣土运输车安装gps定位系统,其中,43辆车辆加装了密闭式档板,1-11月份共处置调剂渣土95。33万吨,处置泥浆25。69万吨。推进城中村、城乡结合部生活垃圾集中收集清运,分三年对十个行政村进行提升改造,在沿海村安装洁村保洁桶300只。结合环境卫生三大行动,在牡丹社区的2个小区和明州花园进行垃圾分类工作试点,发放垃圾分类桶67只,发放垃圾分类宣传小册子20xx多份。启动市容环境提升工程,分三年实施中心城区20xx余只空调外机集中整治,目前已完成华山路、新大路、四明山路等9条城区重点道路近300只空调外机的整治工作。由区制订出台地沟油整治和餐厨废弃物管理相关文件,由城管、卫生、公安、工商等多部门联合行动,开展1季度1次地沟油专项整治工作,城区签订餐厨垃圾集中收集清运合同115家,新增餐厨垃圾封闭式专用车辆2台,餐厨垃圾收集率达90%。落实市容环境卫生责任制,城区新建路、太河路、四明山路等3条道路责任区达标路均通过市级考核,区环卫部门获建筑垃圾管理单项奖和环卫管理单项奖,并获市“市容环卫杯”。
五、转变理念,行政执法水平不断提高。
(一)创新执法机制,落实执法责任。
一是全力推进街面保序专项整治。制定了《**区中心城区街面保序工作实施方案》,将中心城区6条主要道路5条次要道路列入保序范围,共计长度14700米,涉及1366家经营户。全面建立网格化巡管机制,落实地段管理执法责任制,实施问责追究制度,真正将街面保序责任落实到人。大力推进街面保序整治,在公安部门的配合下,开展了4次大型联合整治行动,对恒山路、明州路、新大路、华山路、庐山路、中河路等路段进行了集中整治。按《宁波市中心城区街面保序工作方案》精神,**区为二类区域,全市共有4个区被列为二类区域考核单位。在今年的中心城区保序工作考核中,我区7月份为第一名,8月份为第三名,9月份为第一名,成绩突出。
二是做好人行道违停处理工作。严格按照市局人行道执法工作目标管理考核办法的有关规定,将人行道违停执法作为重要整治内容,结合今年**区“美好家园”建设百日提升行动,严格监管、依法查处,努力规范人行道停车秩序。在加强常态管理的基础上,推行无缝监管模式,重点开展人行道违停执法工作,分别在早、中、晚及周末等特殊时段不定期进行整治,确定每周不定期开展2次以上人行道违停执法集中行动。要求人行道违停处理窗口工作人员保持热情周到的服务态度和耐心细致的工作作风,坚持微笑服务,耐心细致地向当事人进行宣传教育,详细解释有关人行道违法停车处理的相关法律法规,化解当事人的不满情绪。在道路两侧的必要地方设置物理隔离,防止市民随意驾车上下人行道。在部分银行、商场周边等车流量较大区域,尽可能挖掘潜力,增多周边路段的人行道停车位,以疏堵结合的方式,缓解市民停车难问题。截止11月16日我局共人行道违法停车抄告6572起,处罚4964起,罚款744600元。
三是开展行政执法专项整治行动。全力推进车辆超载超限专项整治。深入开展专题宣传教育,联合住建局共同召开施工企业与运输企业负责人座谈会,与管理对象面对面交流55人次,签订治超责任书11份,文明施工承诺书12份,深入施工现场宣传、监管治超工作300余次,编印告知书600余份。大力开展治超整治,对四明家园、银泰城、华润、世茂、中青创广场等在建工地进行定人定点全天候监管,源头超载情况得到有效控制。在白天对在建工地和主要道路进行机动巡查的基础上,实施夜间设卡检查,截止11月16日,共开展大型夜间治超整治行动16次,出动检查人员315人次,排查嫌疑车辆20xx辆,查处超重车辆11辆。全力推进建筑垃圾百日专项整治。按照全市统一部署,今年全面启动了建筑垃圾陆上运输百日专项整治行动。一年来,执法大队坚决贯彻市局专项整治工作部署,切实履行城管执法职能,重拳出击,严格执法,共实施各类执法专项行动上百次,出动检查人员1358人次,出动车辆392辆次,设卡135次,检查工地156处,检查车辆575辆。截止11月16日,区城管局共暂扣车辆34辆,对被扣车辆的经营业主单位身份进行核对后,将同一业主的违法违规车辆实行并案处理,共计处罚27起,罚款271801元(其中10万元为20xx年9月8日引发燃气事故的渣土乱倾倒案件罚款,因罚款缴纳日期为20xx年6月,因此将其计入20xx年罚款数据)。通过专项整治,全区的建筑垃圾无证清运、违规倾倒等现象基本遏制,建筑工地的监管巡查机制全面完善,建筑垃圾陆上运输行业实现了健康、规范、有序发展。圆满完成同三线高速沿线违法广告查处工作。从4月份开始接到区政府任务后,我局共摸排出各类广告28个。通过办案队员的沟通、协调,涉及不同产权单位的10个广告已拆除完毕,1个高炮立柱广告同意自行拆除,其余17个商业广告合并为9起案件进行查处。目前,8起案件已完成了立案、规划认定及行政处罚决定告知等查处环节。圆满完成大碶五岭墩区块违法建筑查处工作。为按时完成区政府下达的拆除任务,我局抽调精干力量组成专案组,出动人员800余人次,逐户走访150余次,调查收集证据200余份,制作勘查笔录68份、询问笔录84份,在两个半月时间内完成五岭墩区块34家企业的调查、查处工作。目前,该34家企业所属厂房已全部拆除,共计34773平方米。
五是圆满完成各项重大活动保障任务。今年来,执法大队先后参加了清明保障、中高考保障、国际女排大奖赛总决赛保障、国家环保城市复查保障等一系列保障任务,全力以赴做好了“美好家园”提升行动、全市“清爽行动”、国家级生态区创建、宜居城区建设、全国文明指数测评等各项工作。由于工作任务重、时间紧、压力大,全体队员充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神,经常加班加点,早出晚归。截止10月底,大队107名执法队员和大队直管的59名城管队员共计加班172584小时,平均每人每月加班4。7天。
六是推进城管理执法工作创新。针对城管执法工作面临的新形势和新任务,始终坚持因地制宜,开拓创新,不断提高科学管理城市的实效。其中四项先进工作经验在工作中得到了实践和推广。第一,作为宁波市社会管理创新的试点项目,综合行政执法体制改革全面启动,将于20xx年1月试运行。该项目受市、区两级领导高度重视,多次召集各部门解决改革难题,督促工作进度。第二,**城管“集中办案”机制破解重点难点案件查处难题。今年,**城管局接到了区委、区政府布置的多项全区性重大案件查处任务。先后有大矸街道五岭墩区域违章建筑查处拆除任务,高速公路沿线大型违章户外广告查处拆除任务,“美好家园”提升行动中要求的城市主干道两侧拆违植绿任务,**区机动车超限超载治理任务,为破解基层中队专业人员分散,执法力量不足的难题,**城管局创新性的提出了“集中办案”机制,有力破解了重点难点案件的查处难题,确保了今年全区性重大案件查处任务的顺利完成。尤其是五岭墩区域违章建筑查处过程中,区领导对“集中办案”制度给予了很高评价,要求相关部门学习推广。第三**城管“点、线、面”三结合巡查法提高精细化管理水平,随着**城区面积不断扩大和城市精细化管理要求的日益提高,**城管积极探索以重点地段定点值勤为“点”,以主要道路步行巡查为“线”,以机动车区域巡查为“面”的“点、线、面”三结合巡查法,动静结合,点面兼顾,变粗放型管理模式为精细型管理模式,有效提升了城管执法的精细化管理水平。该经验经媒体报道后,受区领导的高度重视。四是坚持“亮点示范”,继续推进中心城区店名招牌规范管理,今年重点对新交付的好时光小区、世茂世界湾小区等100多家沿街商户实施店名招牌规范设置管理。目前店名招牌规范化管理已经成为**新建小区管理的亮点工作,市领导及象山考察团来**黄山路综合改造工程现场考察时,曾对此项工作予以高度评价。今年,执法大队共编制城管执法典型典范案例10件,一些先进经验被媒体广泛报道。
三、重视队伍素质,加强督察力度。
一是加强执法队伍规范化建设。加强队伍内部管理制度的落实,推进队伍争先创优。今年**城管城区中队被市城管局评为使佳执法中队、王海星获评十佳执法队员。城管队伍中的好人好事不断涌现。今年,机动中队的王海星同志因多年帮助贵州困难学生、乐心公益事业、以及在工作中无私奉献,被评为**区第一届“**好人”、新矸街道第一届“新矸骄傲”、宁波市城管局“十佳执法队员”。城区中队的戴伟等4名执法队员,在街头值勤时看见一名小女孩遭遇车祸,被压在了车轮底下,为缩短抢救时间,在危难关头,戴伟等4名队员用双手抬起了20xx多斤重的汽车,将小女孩在最短时间内送到了医院,他们的事迹被市民发到微博后,引起新闻媒体的热切关注,被中央、及省市媒体大力宣传。新矸中队的戴建明同志,为了小学生的一个投诉电话,先后7次到噪音扰民的理发店走访劝说,成功解决了该小学生的噪音烦恼,他的事迹经媒体报道后,获得了陈利幸书记的批示肯定。(各单位的先进和荣誉获得情况还在统计)。
二是作风纪律教育整顿成效明显。做好行政执法队伍的教育培训工作,按《大纲》要求完成任务。今年有15名新招录队员参加了集训,组织开展了251协管员和43名执法人员的集中培训工作。今年2月15日至3月15日,开展了作风纪律专项教育整顿活动,分步实施了学习培训、教育整顿、意见征集、为民服务等12项内容。一个月来,共举行专题集中学习182场,参与学习教育人数达2245人次;召开各种交流座谈会28场,查摆梳理思想作风、工作作风等方面的问题41条,征集各类“金点子”52条;拟订了各类难题破解计划13个,现已解决10个;开展各类专项整治22起、爱心服务行动14起。通过扎实学习,深刻剖析,严格整改,城管队伍的队容风纪和精神面貌有了明显改善,工作作风和业务素养有了显著提高。
三是加强作风建设主题活动。按照市局的整体部署,落实开展作风建设主题活动计划,将队伍作风建设与保持党员先进性教育和“庆祝中国共产党建党90周年系列活动”相结合,先后举行了“三思三创”、“创先争优”主题教育、迎“七一”专题党课、清明祭扫烈士墓、支部“1+1”活动、“党员示范岗”评比、党员亮牌示范、优秀组织生活案例评比、“使命与征程”主题征文、划龙舟比赛、唱“红歌”等12项活动。在该项活动的考核验收中,**城管执法大队位列第3名。
四、加强法制建设,提高办案质量。
一是加强对法律法规的学习培训。对新颁布和修改的法律、法规、规章及时通过本局oa系统传达到每一个执法人员,并且根据本单位工作实际采用中队分散培训及大队集中培训等多种形式,开展经常性的法制业务培训工作。结合本单位实际和执法中碰到问题,采取以案说法等形式开展交流、培训,同时,加强与上级执法机关的沟通联系,充当小教员,及时把新的法律知识灌输到日常执法办案中。并开展执法调研,完成相应的执法调研文章任务。
二是提高执法队伍的办案质量。对每一起案件均进行案卷质量评查,采用每案一评的形式由中队自评,自评表与案件一起报案审科后再进行二次评查,对评查成绩好的案卷作为年底报市及区优秀案卷评查的候选案卷,同时作为年底办案能手的考核标准之一。进一步加强执法指导和服务工作。遇到复杂疑难案件,法制工作人员均提前介入,帮助分析案情,明确查证方向,加强证据收集,为案件办理提供指导性意见,对中队进行指导服务,加强法制学习培训,规范执法。20xx年**城管执法大队的办案质量得到了显著提升,全年无一起因超越执法权限,执法程序不当等违法行政行为被媒体或者其他正当途径暴光、通报的。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。无一起因抄告不当或窗口处理不当导致人行道违停案件被撤消。
三是认真完成市局部署的工作任务。认真做好重大行政处罚案件的备案工作,及时按照要求提供报表及案卷材料。及时推广上级机关部署有关执法办案的规定,加强和推进说理式执法文书的应用。熟练掌握上级机关部署推广的自由裁量等执法办案规定的内容和操作要求,及时推广应用。今年我区已有4个基层城管执法中队开始使用市城管局的阳光行政执法网络平台,在规范行政执法自由裁量权,简化案件审批办理流程等方面都取得了很好的效果,尚未开通政务网的其余6个中队也将在今年年底陆续通过数字证书的形式进行网上办案。
五、加强装备管理,保障运行经费。
严格规范大队内部装备管理流程,大队办公用具采购、车辆维修、物业设施维修严格实行报批、审核程序,严格控制行政成本。20xx年,区政府(含街道、乡镇)专项装备经费保障到位,20xx年装备经费221。68万元,20xx年装备经费400万元,增长80%。严格落实装备管理制度,车辆按规定停放,无主责交通事故,全年未发生装备挪用私用现象。
六、动态监管,公用行业健康发展。
(一)节水型城市创建有序推进。结合“中国水日”、“中国水周”和第十九个城市“节水宣传周”,开展了一系列的节水宣传活动,共发放节水宣传手册、节水倡议书7000余份。积极推进节水型社区和节水家庭的创建工作,红梅社区星阳新村小区、芙蓉社区京华名苑小区荣获宁波市节水型社区称号。
(二)燃气管理进一步加强。依托市“十小”行业信息平台,维护群众用气安全。以安全隐患治理为目标,全年共进行安全生产检查42次,参与人员562人次,取缔无证供应点87家,规范47家,暂扣钢瓶300余只,扎实开展瓶装燃气经营企业经营许可证发放工作,全区3家燃气经营企业和42家燃气供应点全部领取了瓶装燃气经营许可证,步入规范化管理轨道,顺利通过省、市“小液化气”现场检查验收。
七、建立健全公众参与机制。
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业,发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌,在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工2500人,会员单位达到8家,相继组织开展了“与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次,人均参与城市义务服务近60小时。在全区中小学实施“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”公民基础素质提升工程,已有城管共建学校12所,开展专项教育20余次,受教育学生达6960人次,有287名“城管小义工”亲身体验了文明劝导、爱心服务、义务认养等活动,形成了我区“和谐城市、生态家园”共建人人有责,重教育、重基础、重实践的品牌特色。重视主流媒体和网络舆论宣传引导,建立“城管发言人”工作机制,抱着“不逃避、不推诿、说事实、摆证据”的态度,对负面网络舆情进行妥善处置,引起了积极的社会效用,区长华伟专门对城管网络发方言人给予批示,向全区推广,学习借鉴。
八、存在的问题与不足。
回顾20xx年工作,在肯定成绩的同时,面对客观实际,我们也清醒地认识到城市管理工作中还存在着一些问题和不足,具体表现在:一是城市管理的人力和物力投入跟不上我区城市化发展规模和速度。无论是从建成区面积还是城市管理内容分析,呈几何倍数增长,而从事城市管理的人员明显不足,专技队伍老化、薄弱,队伍结构不合理,急需补充新生力量;二是制约后期城市管理的前期问题仍较凸出。从城市管理的性质分析,属于大的社会性综合管理范畴,出现的矛盾也属于社会化矛盾。诸如“流动设摊”、“占道洗车”、“小区车库噪音扰民”、“入厕难”等等新老问题的出现,究根结底,都属于深层次的社会性矛盾,单靠城管一个部门根本无法解决,迫切需要从政府层面,成立强有力的多部门综合城市管理机构,完善相关制度,出台相关文件,解决深层次问题;三是公众参与、人人有责的大城管机制远未形成。随着外来人口的增长和农村土地拆迁移民,城市居民的素质急待于提高,城市管理缺乏外界主流社会的关注和认可。
20xx年,是“xx”规划的开局之年,城管局将继续围绕市、区中心任务,以科学发展观为指导,积极主动应对挑战,努力创新城市管理手段,全力推进依法行政,扎实提高城市管理水平,全面提升市政公用基础设施品位,不断促进城市管理由绿化、美化、净化、亮化、序化的基本要求向精致、品质、生态、宜居、和谐的长远目标努力。
一、转变理念立足长效强化监管。
(一)提前介入,掌握后续管理主动权。牢固确立城市管理往前延伸的创新理念,进一步在全区新建住宅小区推进店面招牌规范化管理。强化工程项目前期监管,进一步明确城管部门在会审中的内容、标准、依据、相关负责人及会审人员的工作职责;规范项目中期运作,建立《城管局工程项目质量与安全巡查制度》,加大对施工、监理单位的考核力度,实行清退制度;把好项目验收关,加强工程移交、房地产验收环节的把关,促进各项设计指标落实。
(二)整合资源,完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠,在文明创建实践中不断总结经验,拓宽思路,探索建立常态管理机制,形成行之有效的管理制度。密切部门间联系,增强合力,解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题,努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验,摸索探讨建立城管执法新模式,加大司法强制执行力度,提高城管执法的司法保障力度。
(三)围绕考核,力争行业领先水平。进一步明确市、区及相关部门的考核文件精神及目标管理标准,将考核责任落实到人,建立专人负责制,对照考核要求,寻找差距,弥补不足,确保我区城市管理与行政执法工作年度各项考核处于全市前列。
二、提升品质精养细管突出亮点。
(一)扎实做好新一轮“森林**”建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合,在20xx年花境改造的基础上,科学配置,适时适地扩大精品花境面积与范围,体现**园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程,按适地适树原则,抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计,主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作,逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化,结合春、秋季义务植物,组织开展群众喜闻乐见的活动,提高公众参与率。
(二)精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将“文明”与“示范”两项基本要求摆在突出首要位置,以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则,在明州路、中河路的基础上,拟推出1-2个示范路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]为示范路,为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间,努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。
(三)有针对性地实施精优市政设施改造。实施中心城区路灯节能减排工程,试点推行能源合同,由企业出资对城区路灯节能改造,以降低城市管理的运行成本;启动城区户外广告集中整治工程,对城区范围灯箱式广告牌及单杆式广告牌调查摸底,集中清理,进一步提升城区形象;实施集卡重车路面保通工程,对重车车流量大泰山路等十字路口进行黑改白改造。实施排水设施畅通工程,对中心城区新建小区周边进行下水道检测,确保市政管道畅通,对600只病害雨水井进行集中整治。
(四)积极稳妥地推进城乡环卫一体化建设。实施城中村垃圾集中收运系统建设,对3个试点村进行垃圾房、垃圾保洁桶改造;进行生态公厕的推广与运用,完成3座续建公厕建设项目并投入使用,在规划合理选址的前提下,逐步完善公厕建设与管理,适时推进中心公园生态公厕改建;增设环卫基础设施,购置垃圾运输车17辆,人力保洁车151辆。改造垃圾箱279个,改造垃圾桶728个;加快推进中心城区空调外机集中整治,按照国家、省、市等相关标准与要求,出台相关政府规范性文件,统一标准,统一规范,统一整治。
(五)着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目,区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求,寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向,细化工作举措,着重完成太河路、恒山路污水干管改造,富春江路3万平方沥青改造,钱塘江路(明州路—骆亚线)沥青改造,明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等项目建设。
(六)切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用,维护燃气、节水等行业管理安全,扬长避短,保持优势,有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管;切实把好项目审批、验收,严格贯彻履行责任人制度,为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理,维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施,适当增加儿童娱乐照明及硬件设施,维护好广大群众的“后花园”。
三、依法行政,科学管理,执法为民。
(一)服务创建工作大局,做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的,坚持常态化管理,自觉地服从于创建的大局,把创建工作当作转变工作作风,履行工作职责来看待;把提供优质公共环境当作为民服务,改善社会民生的实事,要事来对待,努力实现宁波全国文明城市“三连冠”。
(二)对照创建责任标准,完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案,迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系;进一步明确各自工作职责,建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制,设立标准分值,对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题,采取相应的累计加减分办法,对累计扣分达到一定分值的予以相应处理,对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。
(三)攻克创建突出难点,推行长效模式。要充分发挥处、科室长、中队长、分队长路段岗位责任制等成功管理模式,采取分片、分段的管理手段,到岗、到位、尽责,形成网格式管理模式;进一步梳理管辖地段盲点、难点问题,寻求动态变化中的静态规律,采取反复教育、蹲点严控、错时值勤、联合执法等综合治理的办法,坚决取缔乱点,消除盲点,实现监管与执法工作在空间与时间上的全覆盖。
(四)发挥数字城管优势,提升工作效能。密切关注群众的呼声,热情、周到服务,有理、有节分流,群众投诉处理分流率达到100%,群众测评满意率达到80%以上;结合智慧城市建设,整合区域管理资源,拓宽数字城管监控网格和覆盖区域,有执法效能建设提供强大的技术支持和指挥保障。
四、勤政廉政弘扬精神争先创优。
(一)深入开展创先争优活动。以“创建先进党支部,争当优秀共产党员”为载体,以“巩固坚强堡垒,树先锋形象,促科学发展”为主线,以建设坚强有力的基层党组织,建设战斗力强的党支部员队伍为核心,激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,推动城市管理各项工作实现新的较大突破。
(二)加强党风廉政宣传教育。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容,有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育,切实加大对党员干部特别是党员领导干部的教育力度,尤其要加强对工程建设领域和财、物等重点管理部门的管理教育,坚持实事工程和廉政建设两手抓、两手都要硬,着力培育城管系统的良好作风。
(三)开展机关效能建设。围绕“高标准、严要求、快节奏”这一作风建设主线和“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针,组织开展“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设,全面塑造能力提升,服务优质,高效务实的机关形象,实现服务意识有增强,服务能力有提升,服务方式有新意、服务效率有提升,形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。
(四)规范权力运行监督。严格履行党委(支部)议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务,及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题,重点对资金使用,小额资金招投标情况,财务的管理等方面,进行全面监控。
(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况,积极献言献策,适当补充专业技术人员和执法力量,确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流,激发队伍整体活力。
20xx年,在市局、县委和县政府的正确领导下,按照国家局提出的”以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,以三个文明建设为总抓手,全面落实科学发展观,抓好素质教育,依法行政、加强监管。认真落实省、市局工作会议精神,加强政务公开,事实求事,坚持与时俱进、艰苦创业、开拓创新,积极探索监管文化新路子,加强队伍建设和行风建设,不断提高服务水平,增强服务于经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的工作氛围,努力塑造良好的部门形象,全面推进各项工作。20xx年,被评为”市级文明单位”,同时被省局授予”全省食品药品监管系统文明单位”
一、强化监管,确保市场安全。
(一)强化责任意识,抓好药品、医疗器械专项整治。
为明确职责,将全县划分为两个责任区,将稽查科分为两个执法队,明确监管范围,充实了稽查人员与装备。坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合,大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕”五个要求”(监管水平明显提高,市场秩序明显规范,执法力度明显加大,队伍素质明显提高、单位形象明显提升)。今年,大力推进”药品放心工程”,认真抓好专项整治,进一步规范全县市场秩序,开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治:农村药械质量、中药材市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。同时加强了药品技术检验工作,今年共抽验药品302批,送检117批,经市药检所检验,其中西药、中成药19批次不合格,不合格率23.3%;中药材及中药饮片28批次不合格,不合格率85.7%,圆满完成了市局交办的抽验计划和抽验任务。
在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、“五一”、”十一”、”高、中考”期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了重点整治。目前共出动执法人员2756人次,检查药品经营、使用单位600余家,受理举报23起,查处各类案件158起,其中当场处罚102起,立案56起,结案55起,结案率99%,没收假劣药品、医疗器械117个品规,标值15.7万元,罚款28.1万元,有效整顿和规范了全县药品市场秩序。
(二)明确食品监管职责,加强食品安全调查。县政府非常重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着”地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,我局认真履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。
1、县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了《xx县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《xx县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》(xx政发[20xx]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(xx政办发[20xx]142号)、《20xx年xx县食品药品放心工程实施方案》(xx政办发[20xx]45号)等文件。
2、开展了食品安全监督与调研。分三个组深入全县17个乡镇,600个行政村,对120个食品加工企业,775个食品、保健品、化妆品经营户、68处食堂、179个畜禽养殖点,203个水产养殖厂、74个屠宰厂、29个农贸市场进行了全面调查摸底,并查处食品违法行为1290起,有力的保证了食品安全。
3、抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动执法人员3000余人次,取缔无证生产单位5家,没收各类过期食品价值5000元,查获非法农药3000公斤,劣质化肥22吨20xx年食品药品监管工作总结20xx年食品药品监管工作总结。
4、开展食品安全信用体系试点建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点,做到以点带面,进一步促进规范管理。
(三)全力抓好gsp认证工作,推进全县”两网”建设向纵深发展。
1、建立健全了监督员、信息员职责与义务。对原农村药品监督协管员和信息员进行了重新调整,组建新的食品药品监督协管员和信息员,实行一网两用。人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、计生干部等。
2、积极鼓励在农村开办药品零售企业。目前全县农村。
药店有202家,大大方便了群众就近购药。同时加强了gsp认证工作,11月上旬,已全部完成了认证工作,在此基础上,加强了对企业认证后的跟踪指导与服务工作。为确保药品使用安全有效,进一步建立健全了不良反应报告制度,成立了药品不良反应监测协调领导小组,全县成立了监测站7家,监测小组20个,报告员316人。我局积极做好不良反应报告的指导、督促工作,并上报药品不良反应40份。
二、强化措施,全面推进各项工作。
对照市局和县委、县政府20xx年各项工作任务目标,进行了明确细化,将全年工作分为5条主线。一是规范行政执法、二是廉政与行风建设、三是探索监管文化的提升、四是加强宣传工作、五是基本建设。
(一)规范行政执法行为,实现政务公开。在大厅内设立政务公开栏,公开了药店审批程序、行政处罚程序等,所有工作人员一律实行挂牌服务,增强了执法活动的透明度。并制定了执法人员十条禁令和”十要十不要”守则。发放”行政执法情况反馈卡”,向社会作出了十项承诺,公开了举报电话。向社会发放征求意见书1000余份,同时加强了部门走访,及时了解执法人员在工作作风、服务质量等方面存在的问题。为加强部门联系,发放感谢信900余份,得到了社会的好评。
根据省局《县级食品药品监督管理局依法行政规范化建设工作标准》和市局要求,积极开展规范化建设活动,成立了专门组织,制定了实施方案,并就行政执法规范化建设召开了5次专题会议,作到有安排、有部署、有落实、有检查,定期召开案例分析会,按照要求进行认真自查。在今年的所有案件中,无一起提出行政复议和诉讼。对执法文书进行了认真归档整理,共入档55份案卷。通过此项活动的开展,提高了我局的依法行政水平和全体人员的业务水平。7月20日,省局政策法规处韩光金副处长一行在市局领导的陪同下来我局对行政执法规范化建设情况进行了调研。韩副处长一行在听取了情况汇报、查看了部分行政处罚文书案卷,对我局扎实开展行政执法规范化建设工作,坚持依法行政的做法给予了充分肯定。10月24日,市局对我局的依法行政规范化建设进行了检查,对取得的成绩给予了充分肯定和赞扬。
(二)加强党风廉政与行风建设,根据省、市局工作会。
议精神,局党组多次召开会议,就行风问题做了专题研究,聘请县纪委、县法院领导讲课,并组织演讲会,制作了廉政自律牌摆放在每个人的办公桌上,时时提醒自己,同时与科室签定了责任书20xx年食品药品监管工作总结工作总结。
(三)充分认识监管文化的指导性。文化是推动。
监管工作年度总结篇十二
xx年,山亭区市场监管局在区委区政府的正确领导下,在市级市场监管部门的有力指导下,坚持围绕中心,服务大局,以保障民生为基本出发点,以营造公平竞争、安全放心的市场消费环境为主线,全面加强监管能力建设,深化市场领域综合整治,严厉打击违法行为,推动全区经济高质量发展。全系统干部职工凝心聚力、真抓实干,圆满完成各项目标任务,有效保障了群众饮食用药安全、特种设备安全和产品质量安全,全区市场监管形势持续稳定向好。
(一)优化营商环境,在激发高质量发展上增添动能。
一是市场主体提质升级。健全完善个体私营经济扶持政策,强化发展措施,优化发展环境。以发展民营经济为主线,引导民营企业调整结构,努力推进自主创新,增强发展后劲。今年来,全区新发展各类市场主体4411户,其中新发展私营企业1183家,注册资金901998.96万元;新发展个体工商户3136户,注册资金73538.81万元;新发展内资企业4户,注册资金900万元;新发展农民专业合作社88户,注册资金15578万元。畅通个转企“绿色通道”,促进全区民营经济又好又快发展,“个转企”发展72家。深入开展小微企业帮促活动,积极推进“政银携手百亿助小微”活动,协调邮储银行召开小额贷款推介会,年内为603户小微企业、个体工商户新增融资0.73亿元,累计融资2.05亿元,切实解决中小企业、个体工商户融资“瓶颈”问题,促进全区市场主体发展。
二是信用监管稳步推进。扎实推进以信息年报为主的企业信用监管机制建设,促进企业监管方式向事中事后监管转变。xx年,企业应报5390家,已报4854家,年报率90.06%;农民专业合作社应报1103家,已报690家,年报率62.56%;山亭区企业年报率在全市排名第二。对未按规定及时年报的企业列入企业经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。今年以来,化解市场主体失信异常922家。按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则,加大对“僵尸企业”的清理力度,持续净化市场经济秩序。xx年度共吊销企业61家,吊销个体工商户599户,注销企业(包含农民专业合作社及个体工商户)1466家。全面推行市场监管系统“双随机、一公开”监管工作,推进部门联合“双随机、一公开”监管,努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。xx年度市场监管系统“双随机、一公开”检查,共抽取企业437家,全部检查完毕,检查率100%,公示率100%。全面推进“互联网+监管”工作,xx年共录入数据5688条,本级监管事项覆盖率为100%,监管行为及时率为100%。
三是推动服务提质增效。为帮助企业实现高质量发展,山亭区市场监管局在服务经济发展中充分发挥职能优势,在知识产权保护、商标培育、标准化创建、质量提升等领域精准发力,积极深入企业开展调研,指导企业利用商标专利、质量体系认证、标准化创建等做大做强,并为企业发展把好“培育库”及“推荐申报”两道关口。围绕企业需求搭建平台,落实检验检测、计量器具检定等优惠措施,降低企业成本负担。在我局的帮扶下,高能瑞泰(山东)电子科技有限公司于今年年初成功引进中国科学院高能物理研究所专利2项,其中发明专利1项;气味王国、核芯光电等11家企业顺利通过了国家知识产权局专利审核,具备了快速审查资格;华润纸业、天畅环保、同泰维润、欧乐食品、润品源食品5家企业成功入围高端品牌培育企业名单。在全区食品大产业园区建设中,我局为企业提供超前式、贴心式和捆绑式服务,开展食品行业增品种、提品质、创品牌专项行动,推动全区食品产业由低附加值向高附加值方向发展。积极为企业审评认证提供跟踪服务,对在建和新建的食品医药建设项目提供政策咨询、技术指导和跟踪服务。免费为食品药品生产企业培训质检技术人员,提高行业质量管理水平,为食品医药产业营造规范有序的发展环境。今年以来,新增食品生产企业15家,其中规模以上企业2家,新增药品经营企业1家,累计开展各类培训36期,免费培训从业人员2万人次。
(二)坚持“战略”驱动,在创新创优上争先进位。
聚焦经济发展大局,紧盯产业品质提升,推进品牌建设、知识产权、标准化、质量强区战略建设,有力助推全区社会经济高质量发展。一是品牌建设大放异彩。大力实施商标品牌战略,加大商标品牌培育力度,积极申报国家地理标志保护产品示范区,当前申报材料已提交。今年以来,新增商标注册1040件,全区有效注册商标总量达到4971件,“山亭地瓜”“山亭黄姜”“横岭小米”“横岭核桃”等4件申报地理标志证明商标获得国家局《受理通知书》。5家企业入选“xx年度山东省高端品牌培育企业名单”。截至目前,全区共拥有国家地理标志证明商标7件,集体商标3件,地理标志产品保护3件,有效核准注册商标3761件,正在申请中的地理标志品牌15件,地标品牌总量在全市名列第一。二是知识产权工作成果显著。积极实施知识产权战略,推进企业专利和商标运用与转化。积极当好企业和银行的“红娘”,为企业融资进行“牵线”,搭建银企“联姻”的桥梁,今年以来,全区已有4家企业成功获得专利贷款共计2380万元。推荐既是高企又是国家知识产权优势企业的山东天畅环保工程有限公司申报省专利导航项目,通过激烈的角逐,最终天畅环保有限公司获批全市唯一企业类导航项目,并获得项目扶持资金10万元。与开发区联合成立了知识产权服务办公室,延伸知识产权服务“触角”,夯实知识产权服务基石。山亭区豆制品标准化生产基地荣获国家级知识产权保护规范化市场称号,全市唯一。山亭地瓜枣入选“山东地标名片”,作为全市唯一入选产品亮相xx年服贸会展会世界地理标志(原产地)品牌展,山亭区市场监管局在国家会议中心以《小小地瓜枣,扶贫大产业》为题做交流发言。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制。联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。加强知识产权执法,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为,今年以来,查处侵犯知识产权领域行政处罚案件9件,销售假冒专利侵权案件4件,有效保护了权利人和消费者的合法权益。三是标准化引领持续深化。充分发挥职能优势,深入企业指导标准化创建工作。把标准化示范试点逐步拓展到服务业、文化旅游、社会管理和公共服务等领域,努力构建适应地方经济社会发展的标准化示范试点工作体系。组织高能瑞泰、鑫宏光电、水泉镇、洪门葡萄、龙潭家庭农场、农业技术推广中心6家单位申报省级标准化项目。积极指导银光福源健康养老中心开展省级标准化示范项目建设,和启动国家级服务标准化试点建设工作。今年5月份,山东银光福源健康养老服务标准化试点项目被确定为xx年度国家级服务业标准化试点项目。截至目前,全区国家级和省级标准化示范试点项目总数达到13个,其中国家级5个、省级8个,示范试点范围涵盖乡村振兴、高端装备制造、养老服务、社会管理等领域。
(三)聚焦民生福祉,在严守安全底线上压实责任.
一是食品安全监管全面加强。健全食品安全组织网络,成立山亭区食品药品安全委员会,把食品药品安全纳入全区经济社会发展综合考核体系,严格落实食品安全“一票否决制”。与各镇街、区直相关部门签订目标责任书,推动食品安全工作责任有效落实。对全区182家食品生产企业进行了风险分级,合理确定监督检查频次、强化食品生产风险防控,守住不发生区域性、系统性食品安全问题底线。积极开展食品生产企业“三标”管理工作,督促辖区企业按照“亮标承诺、对标生产、核标检验”的“三标”要求加强食品生产管理,公开食品安全承诺、公示产品标准,严把出厂检验关,主动接受社会监督。积极开展企业产品验证检验工作,组织全区在产的96家企业对照产品配方和高风险项目进行验证检验,检验合格后方可出厂销售,共完成96家企业170批次产品验证检验。加强学校(幼儿园)食堂、养老机构食堂监管,确保“一老一小”饮食安全。全面推进学校食堂互联网+明厨亮灶工程,着力打造“产品追溯、互联网+明厨亮灶、智慧监管”的新型校园食品安全监管模式。xx年12月,全市学校食堂“明厨亮灶”现场会在山亭区召开。深化重点品种、重点人群、重要节点食品安全整治,开展桶装水、饮料、粉条、豆制品、网络订餐、校园周边食品安全、旅游景区、冷链食品、农村食品安全等各类整治活动52次,累计出动执法人员12000余人次,检查食品生产经营业户8974家次。加强食品风险监测,今年以来,开展食品生产环节抽检448批次,经营环节1117批次。
二是药械市场秩序持续规范。加强药械化日常监管,深入开展新冠疫苗质量质量、药械化大排查大整治、中药饮片、化妆品雷霆整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、新冠病毒检测试剂监督检查等专项整治行动,累计出动执法人员3564人次,现场检查验收药品经营企业18家,检查药械化经营单位972家次,查处药械违法案件39件,有效规范了药械市场秩序。加强新冠病毒疫苗流通过程质量监管,确保疫苗质量安全,开展了新冠疫苗流通环节专项整治。今年来,共检查疫苗接种点132家次,对全区32个疫苗接种点进行了全覆盖检查,未发现违法违规行为。加强药品不良反应监测和药品风险监测,全年上报评价药品不良反应报告320例,抽检药品30批次。
三是特种设备监管不断强化。牢牢守住特种设备安全底线,坚持以日常检查、重点检查、专项整治相结合,以落实特种设备安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点,加大特种设备安全监管力度,深入开展特种设备安全生产隐患大排查、大整治行动、特种设备安全执法百日攻坚行动;针对电梯、液化石油气钢瓶、危化品、锅炉、客运索道、大型游乐设施、食品企业快开门式压力容器、涉氨制冷企业压力容器和压力管道、工业企业起重机械、液化气充装站开展专项整治。今年以来,共检查特种设备使用单位213家,检查特种设备1326台(套),下达《特种设备安全监察指令书》7份。完善特种设备应急救援机制,指导贵诚购物中心超市、抱犊崮索道开展专项应急演练,不断完善特种设备预报、预警、预防措施和应急救援响应预案,增强部门协同配合能力,充实救援装备和力量。
四是工业产品质量持续提升。全面实行获证企业年度自查报告制度和全覆盖监督检查,强化企业质量安全主体责任。借助统计年报做好全面自查,及时上报年报信息,持续保持工业产品生产许可证获证条件。聚焦关乎民生的重点领域,集中加大监督检查力度,开展了钢筋、电线电缆、水泥、口罩、办公用品、儿童玩具、化肥、保温材料等各类专项检查,共出动执法人员200余人次,检查企业50余家次,有力规范了全区工业产品的生产经营行为,进一步维护消费者的合法权益。加强产品质量风险监测,严把质量安全关,截至目前,抽检水泥、纸箱、童车、校服、眼镜、电线电缆、多孔砖、食品包装容器等共计29批次。
五是计量监管更加有序。强化强制检定计量器具使用监管工作,在安全防护用压力表、加油站、眼镜配制场所、医疗机构、集贸市场等领域开展“双随机、一公开”监督检查,共抽查企业27家,检查计量器具644台件。建立了涉粮经营单位数据库,对31家涉粮经营单位进行全面检查,检查计量器具共计72台件。围绕民生、安全、能源等领域,强化计量监管,优化计量服务。开展了加油机计量器具、医疗机构计量器具、食品生产企业定量包装商品净含量、安全防护计量器具、能效、水效标识、眼镜等计量专项整治,累计检查业户176家次。同时,积极开展计量进社区、进乡村、进企业等活动,对山亭2处集贸市场在用计量器具进行了免费检定,现场为100余家商户在用的123台(件)电子计价秤进行了检定,同时还向现场经营户和消费者讲解正确使用计量器具和如何识别合格计量器具的方法等知识,积极营造良好的公平交易宣传氛围。
六是消费维权提质扩面。建立以12315、12345、e诉通为核心的快速便捷投诉举报渠道,实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的消费投诉处理机制,构筑统一的智慧监管体系,做到有诉必接、有诉必查、有查必果,做到件件有落实、事事有回音。坚持群众利益无小事,做到有诉必接,有接必果,积极开展消费维权“线上+线下”宣传和消费维权约谈,依法调处消费维权纠纷。今年以来,累计受理投诉、举报、来信来函、上级交办、市长热线转办等共计2357件,接受消费者电话咨询2000余人次,为消费者挽回损失181万元,有效化解了消费纠纷,维护了社会稳定。以人民群众日常生活“衣食住行游购娱”等消费领域为主线,稳步推进消费维权服务站建设。截至目前,我区建立消费维权服务站16个,已超额完成市局年度指导性任务目标。针对消费者投诉情况,对10余家企业开展消费维权约谈。积极开展xx年“放心消费在山东”工作,指导创建单位17493户,区级放心示范单位113家,市级放心示范单位24家。推进在线消费纠纷解决(odr)机制建设工作,加强odr单位的'规范建设和业务指导,今年以来发展odr单位312家。
(四)加大监管力度,在维护市场秩序上铁拳整治。
一是重点领域市场监管全面发力。严守市场、产(商)品质量底线,加强农资、成品油、旅游、电动车、电器等领域等市场监管。开展农资专项抽检工作,抽检农资经营户65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后处理,护航农民消费者合法权益。对全区在营加油站开展全面检查和全覆盖抽样检测,并依据成品油检验结果,依法对不合格成品油经营者进行处罚,严厉打击销售不合格成品油的违法行为。今年以来,开展车用尿素、油品质量检查等行动8次,检查加油站216家次,抽检在营加油站53家,抽检汽柴油145批次,车用尿素6批次。加强散煤及挥发性物质监管,共抽检散煤10个批次,挥发性物质4个批次,散煤、挥发性物质抽检全部合格。积极开展全区校外培训机构合同格式条款违法行为专项整治工作,检查校外培训机构2家,收集格式合同1份。深入开展违法广告检查行动,重点开展了房地产广告、医疗广告、违法违规商业营销宣传、“护苗助老”、野味经营、教育培训机构、神医神药、保健食品宣传疾病治疗功效、医美、金融投资、非法集资等各项广告专项整治行动,检查相关企业30余家次,发现问题广告10余条,有效规范了全区广告市场秩序。
三是价格监管和反不正当竞争执法持续推进。加大涉企收费检查力度,整治规范违规价费行为。积极开展“规范靠企吃企”规范中介服务机构专项检查活动,检查中介机构7家,持续规范了收费价格公示行为。深入开展停车领域收费问题专项整治和涉粮领域价格专项治理,共检查停车场18家,检查发现问题17家,整改完成17家,进一步规范了停车场收费公示行为。共检查涉粮企业32家,持续规范粮食收购价格公示行为,要求企业严格按照国家最低保护价收购粮食,严厉打击压级压价、囤积居奇等扰乱市场经营秩序的违法行为。今年我区粮食价格稳定,群众安居乐业。组织开展医疗服务价格、转供电价格、经营环节价费行为、民生热点领域价格专项治理,加大价格违法行为的查处力度,切实保护消费者合法权益。对全区40家培训机构开展专项检查,进一步规范收费价格公示行为。今年以来,共检查各类经营业户486家次,查处价格违法案件3起。以元旦、春节、清明、五一等节假日为重要节点开展旅游景区价格检查,加大价格监督检查频次和力度,检查旅游景点8处,检查经营业户267家次。全面推进反不正当竞争执法,从维护公平竞争,营造良好营商环境出发,加大对市扬混淆、虔假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处力度,切实维护公平竞争市场秩序,为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好的市场环境。
四是打击违法行为雷霆亮剑。以群众关心、社会关注为焦点,深入开展民生领域“铁拳”行动、假冒伪劣食品整治、侵犯知识产权“双打”行动、药械化执法“雷霆”行动。加大执法力度,保持打击市场领域违法犯罪行为的高压态势,提升专项打击成效。加大扫黑除恶的专项斗争力度,依法打击欺行霸市行为,维护公平竞争的市场秩序。在全市率先联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。在全市率先联合公安分局印发了《关于联动执法协作机制的实施方案》,进一步加强行刑衔接跨部门办案协作,建立健全知识产权保护工作协调机制。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制,有效解决互联网违法案件发现难、落地难、取证难问题,全面提升山亭区网络市场监管和知识产权保护工作水平。与费县联合建立跨区域行政执法机制,进一步提升执法协作效能,维护社会秩序稳定,营造公平正义的执法环境。加强与公安、法院、检察院等部门的行刑衔接,健全执法办案联动协作长效工作机制,形成打击市场监管领域违法行为的强大合力。今年以来,查处涉及市场监管领域的各类违法案件207件,罚没收入204.19万元。其中,成功向区公安分局移送“1.05、4.15”两起关于生产销售有毒有害食品案件,受到了市支队的典型推广。特别是4.15张某某制售伪劣食品案,被作为典型案例上报国家市场监管总局,有效震慑了违法犯罪行为,彰显了执法权威。
五是全面开展依法行政成效显著。完善执法监督制度和内部监督制度,编制权责清单,加强对重大执法决定的法制监督,全面推进市场监管制度化、规范化、法制化建设。积极开展案卷评查和执法监督抽查,进一步规范执法行为。全程参与指导案件办理,对一些疑难复杂案件,采取“跟踪”服务,及时为办案人员提供有效法律咨询服务,及时发现、纠正案件中不当的程序性和实体性的法律问题,进一步提高办案质量、树立执法权威。今年以来,审核行政处罚案件175件,组织开展案件集体讨论145件。
(五)发挥职能优势,在打好重点工作攻坚战上持续发力。
一是加强冷链食品疫情防控。对全区冷链食品生产经营单位持续加大摸排力度,加强形势研判,实施精准管控。根据风险程度建立动态管理台账,同步推送区卫健部门开展核酸检测。截至目前,全区共开展了31轮冷链食品生产经营单位及相关从业人员建档摸排和定期核酸检测工作,累计检测冷链食品相关从业人员19083人次,冷链食品环境样品41669份,冷链食品20991份。督促食品经营单位加强自查自检,落实冷链食品经营者主体责任严把冷链食品疫情防控关卡,坚决阻断冷链食品疫情传播途径。
二是强化非冷链集装箱货物疫情防。自进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控工作开展以来,山亭区市场监管局充分发挥专班的牵头抓总作用,突出摸排到位、抽查到位、检测到位、宣传到位“四个到位”,全面加强进口高风险非冷链集装箱货物监管,对全区生产经营单位进口高风险非冷链集装箱货物情况进行了全面摸排,按照控源头、抓关键的工作原则,实施全闭环防控。截至目前,已对涉及进口非冷链集装箱货物的21家企业完成全覆盖抽查,抽查消毒记录260余份。累计人员核酸检测1435人次,环境及货物检测3836份,检测结果均为阴性。同时,加强与专班成员之间的沟通协调,及时掌握进口高风险非冷链集装箱领域的动态变化,并发现和解决企业在检测和消毒处理工作中存在的问题,筑牢非冷链集装箱货物疫情防控网。
三是全力奋战山东省食品安全区复审。区食药安办充分发挥协调抓总作用,组织各迎检单位按照复审标准和验收细则要求,全面开展自查,做好软硬件规范化提升,切实将省级食品安全区复检工作作为一项政治任务来抓,挤出时间,拿出精力,倒排工期,挂图作战,确保我区在省级食品安全区复审验收中取得优异成绩。各成员单位自觉服从区食药安办的统一指挥调度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齐抓共管的工作格局。9月10日,山东省食药安委下发了《关于继续授予第二批山东省食品安全市、第一、二批山东省食品安全县(市、区)称号的通知》,山亭区再次被授予“山东省食品安全区”称号。
四是全力攻坚做好创卫创文复审工作。严格落实区委区政府创卫创文工作部署,从严从实抓好创建工作。全局划分五个工作组,由科级干部带队全部下沉到网格,全面开展创文创卫市场监管领域专项整治。深入开展农贸市场综合整治,累计投资45万元完善农贸市场基础设施建设,清理垃圾50余方,清理野广告350余张,架设遮阳伞1441平方米,悬挂防蝇帘960平方,划设标志线860平方。经过整治,市场面貌焕然一新,卫生秩序、交易秩序明显改观,经营者守法、文明经商意识明显增强,服务水平明显提升。在创文创卫工作中,全系统干部职工充分发挥“甘吃天下苦,敢为天下先”的山亭精神,面对工作量大面广、容易反弹的创卫创文工作,激流勇进、勇挑重担、兢兢业业、攻坚克难,默默奋战在执法一线。
(六)坚持党建引领,在抓好监管队伍建设上提质增效。
一是驰而不息,抓实抓严党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所、所属事业单位负责人签订党风廉政建设目标责任书。把推进党风廉政建设工作与业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查,确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全系统干部深入开展廉政警示教育活动,观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩,有力促进干部担当作为。强化作风效能建设,切实在市场监管领域做到真管真严、敢管敢严、长管长严,营造风清气正的良好政治生态。今年以来,开展廉政谈话26人次,签订党风廉政建设承诺书36份。针对严肃换届纪律组织专题学习,开展集体谈话与个别谈话,签订承诺书29人。
二是久久为功,抓细抓牢党建工作。加强基层党组织规范化建设,成立五个党支部,切实提高了党支部的整体素质和战斗力,夯实了基层组织党建基础。积极组织全系统党员干部认真落实支部书记“第一责任”职责,建立健全党支部建设工作制度。制定了全局年党建工作要点,进一步明确党建工作方向和思路。以“28日党员活动日”、“灯塔党建”、“学习强国”为平台,以党史的学习教育为契机,深化党性教育学习,组织党员到红色教育基地进行党性教育,积极营造“人人在岗、人人干事、人人作为、善于学习、勇于担当”的良好氛围。今年以来,开展理论中心组学习12次,党员大会集中学习12次,个人专题自学20次,干部上讲台活动19场次。
三是标新立异,抓实抓好党史的学习教育。以党史的学习教育为抓手,把党建工作与业务工作同部署、同安排、同落实,深入开展“党建+”活动。为庆祝“七一”建党100周年,深入践行党史的学习教育,真正把党史的学习教育的成效转化为为群众办实事、解难题的行动。五个党支部深入开展“我为群众办实事”之“你送我检”进市场、为企业送温暖、慰问老党员、特种设备检查进景区、免费计量检定进市场、食品快检进大集等活动12次,全面打通服务群众、服务企业、服务经济发展“最后一公里”,真正把党史的学习教育落到实处,高标准高质量推动党史的学习教育向纵深开展,教育引导党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,全面开创新时代现代化强区建设新局面。
三惟实励新,抓好抓实监管能力建设。坚持用制度管人,进一步完善内部监督制度,梳理履职廉政风险点,强化对重点岗位、重点环节的全方位、全过程监督,让干部始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态。坚持以培养“全能”型执法监管干部为重点,开展形式多样的培训活动,突出“一专多能”,切实提高干部队伍的综合素质,提高系统的凝聚力、执行力和战斗力。围绕新形势、新任务,加强干部教育培训,今年以来,累计开展执法人员业务培训14期,培训执法人员600人次,为培养“全能型”市场监管能手打下了坚实的基础。
(七)强化宣传引导,在推进社会共治上多点突破。
创新宣传方式,通过“线上+线下”相结合的方式,打造立体式、多维度、广角度宣传网络。线上充分依托政府的网站、幸福新山亭微信公众、山亭市场监管微信公众号广泛宣传科普知识、在重要节点发布消费警示。线下以“3.15”消费者权益保护日、化妆品科普宣传周、食品安全宣传周、4.26知识产权日、5.20世界计量日等活动为契机,深入开展消费维权和科普宣传活动。通过发放宣传单、摆放展板、设立咨询台等方式开展丰富多彩主题宣传活动,让科普常识进农村、进社区、进机关、进校园,为群众打造精彩纷呈的“科普盛宴”,让群众乐于参与、积极参与,努力营造群众关心、群众参与的市场共治氛围。今年以来,共开展宣传活动42场次,制作宣传展板136块,累计发放宣传资料10万余份。同时,在宣传活动中加强部门间的协作联动,集聚宣传合力,着力构建“市场监管主导、有关部门联动、社会群众参与”的市场监管共治格局,营造健康和谐的消费生态。
一是专业领域监管技术人才匮乏。机构整合之后,监管领域点多面广,其中食品药品、医疗器械、特种设备安全监管工作专业性强,必须具备一定的专业基础或经验积累,干部职工的整体素质与新形势下的市场监管工作不能完全适应,要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点实现全面监管,任务重,难度大。
二是人员结构及素质的瓶颈。当前,市场监管工作量大面广,涉及民生领域广、安全监管责任大,机构整合后,监管重心下移,基层监管任务更加繁重,基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。同时,市场监管干部队伍老化,在年龄层次上出现断层现象,年轻人才留不住,晋升空间狭小,导致人才外流现象严重。监管手段相对滞后。监管手段相对传统,监管资源配置不够合理,存在监管效率不高、不够精准的问题,与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。
三是新业态下对监管队伍提出新要求。干部队伍业务知识架构不够合理、专业储备不足,与新形势下完成市场监管任务要求有一定差距,监管能力有待进一步加强。近年来,新增的市场主体表现出鲜明的“互联网+”特征,特别是电子商务领域尤为突出,表现出了虚拟性、跨区域性等特点,传统的人盯人、上门查这一监管方式已无法适应新要求,给监管带来新的难题,监管难度大大提升。
四是监管形势依然严峻。消费维权和质量安全任务依然艰巨,假冒伪劣商品屡禁不止,品种多、范围广,扰乱了正常的市场秩序;虚假广告、价格欺诈、电梯质量等问题仍然存在。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不够深入,在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。
五是联合监管机制不够健全。联合监管制度不够健全,各执法部门多头执法、重复监管的问题依然存在,统一执法、统一标准的执法体系有待进一步完善。
(一)筑牢“四道防线”,坚守安全底线。
一是筑牢食品安全防线。紧盯重点环节安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动。加强食品标签标识、校园周边食品安全、网络订餐、非法添加等专项治理,严厉打击食品领域违法犯罪行为。完善食品安全抽检机制,进一步加大监督抽检力度,强化抽检结果运用和后处理,对不合格食品严查到底,确保食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。紧盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年儿童、老年人)食品安全监管,扎实推进保健食品市场清理整顿工作,推进全区食品生产企业产品验证检验工作,实现在产食品生产企业产品验证全覆盖,实施食品生产企业亮标承诺、对标生产、核标检验的“三标”管理要求,开展食品生产企业风险排查工作。积极推行“智慧监管+明厨亮灶”工程,开展“校(园)长陪餐”“随机查餐厅”活动,压实校长(园长)第一责任人责任,规范提升校园餐厅、养老机构等集中用餐安全。紧盯企业主体责任落实,严格落实新修订的《食品安全法实施条例》,督促企业落实自查制度,食品生产企业自查率达到100%,食品生产企业管理人员法律法规知识监督抽查考核覆盖率达到100%。充分发挥食药安办的统筹协调作用,健全完善举报奖励制度,协调推动食品安全源头治理,促进社会共治。
二是筑牢“两品一械”安全防线。规范重点品种,深入贯彻新修订的《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》,突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管。持续抓好无菌、植入性医疗器械监管,严格落实不良事件监测和监督抽验。加大特殊药品监管力度,严防特殊药品流弊。规范重点环节,推进实施药品零售企业分级分类管理。开展医疗器械“清网”、化妆品“净网”“清源”等专项整治行动,坚持“重典治乱”,确保不发生重大药械质量安全事件。规范重点区域,突出农村、城乡结合部等问题易发多发区域,严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为,规范药品经营秩序。
三是筑牢特种设备安全防线。织好排查整治网,坚持“把隐患当事故处理”的观念,开展特种设备专项治理行动,突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等,严厉查处特种设备违法违规行为。织好智慧监管网,强化各级各方安全监管责任落实,加大对重点企业、重点设备、重点环节和重点人员的监管力度,层层筑起安全防线,切实织密特种设备安全保障网,保障特种设备安全。推进电梯、气瓶和移动式压力容器安全质量追溯体系建设,织好多元共治网,推进建立以多元共治为特征,以风险管理为主线的特种设备安全治理体系,突出部门联动,强化主体责任,探索建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强现场监督检查,督促企业落实主体责任,建立健全隐患排查治理制度,实行自查自改自报闭环管理。建立特种设备事故信息公示机制,倒逼特种设备使用单位加强设备检查和维护。
四是筑牢产品质量安全防线。强化产品质量抽检,围绕群众关切的儿童用品、食品相关产品、纺织服装、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品以及舆论关注的热点产品,开展定向抽检。加大以钢筋、成品油等为重点品种的抽检范围和频次。强化对不合格产品的后处理,依照新实行的《产品质量监督抽查暂行办法》,进一步明确市、区两级产品质量的监管责任和处置流程,实现产品质量从抽检到后续处理的闭环监管。强化产品质量专项治理,充分利用监督抽查检测结果,加强对我区重点工业产品的专项整治力度。开展产品质量抽检“回头看”,巩固专项整治成果。联合技术检验机构,指导企业加强质量把控,促进企业高质量发展。
(二)健全“三项机制”,提高监管效能。
一是健全责任机制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”要求,压实“三个责任”:严格落实部门责任,建立部门协调机制和行刑衔接机制,实现权责清晰、力量统筹、资源共享;严格落实企业主体责任,推行企业承诺制,加强对企业主体的教育培训,承诺必兑现、背诺要惩罚,筑牢市场安全的第一道防线。
二是健全联动机制。坚持依法行政,夯实市场监管法治基础,重点做好“三个完善”:完善监管制度体系,探索建立科室和部门联合执法机制,部门、科室联合执法,实现信息共享,发挥一线执法力量的最大效率。完善消费投诉核查处置机制,切实加强消费维权,建立全员消费维权责任制、投诉举报事项限时核查处置及反馈等制度,着力改善消费环境。强化消费投诉举报统计分析,为领导决策及针对性监管、靶向性抽检提供参考。完善执法监督体系,健全案件审核和重大案件集体讨论制度,开展以案释法、执法检查和案卷评查工作,加强行政复议应诉,做到严格规范公正文明执法。
三是健全应急机制。牢牢绷紧安全稳定这根弦,扎实做好“三个加强”:加强应急制度建设,整合食品、药械、特种设备安全监管3个应急预案,加强应急队伍建设,扎实开展应急能力培训和演练活动,提高队伍实战能力,开展好食品应急演练、特种设备使用单位应急救援演练。加强应急值守,确保第一时间反应、快速稳妥处置。加强舆情应对,加强对“三大安全”的分析和研判,建立和完善舆情监控分办处置平台,做到反应“快”、处置“稳”、回应“准”,为市场监管工作营造清朗的舆论空间。
(三)优化“两个环境”,助力高质量发展。
一是优化服务环境。完善事中事后监管程序和措施,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化知识产权促进与保护,优化知识产权生态环境。加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务,提高专利的申请量,促进知识产权提质增量。加大知识产权保护力度,探索建立知识产权多元共治模式,形成多元化、多层次的知识产权保护网。组织开展知识产权保护专项行动,严厉打击知识产权违法行为。夯实高质量发展基础,充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术服务作用,完善企业标准自我声明公开和监督制度,引导产品和服务提质升级。围绕提高企业市场竞争力,大力实施“商标品牌战略”“质量兴区战略”,帮助指导企业利用商标品牌战略开拓市场,提高产品的附加值。用好地理标志产品这一“活招牌”,助推脱贫攻坚和乡村振兴。深化山东省食品安全区创建成果,为创建国家文明城市、国家卫生城市复审奠定坚实基础。
二是优化竞争环境。加大反不正当竞争执法力度,特别是对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网等不正当竞争行为。加大重点领域整治力度,强化价格监管,查处不明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为。开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、直销传销等市场整顿工作,规范网络交易、格式合同、拍卖等市场行为,严厉查处医疗、“两品一械”、房地产等重点违法广告行为。加大消费维权力度。健全舆情引导机制,提升舆情处置能力,对各类热点问题和重大突发事件,做到快速反应、及时引导、有效管控。加强群众诉求的数据统计分析,全面把握和回应群众关切,提高监管针对性。发挥“12315”热线作用,确保第一时间接收、第一时间调度、第一时间处理、第一时间答复,确保紧急类、敏感类群众诉求迅速、有效解决。
(四)突出党建统领,夯实队伍基础。
一是注重专业能力提升。聚焦食品、药品、医疗器械、特种设备、知识产权等专业化重点监管领域,加强专业领域培训,以“理论大讲堂”为平台,丰富“我来讲”内容,提升干部专业知识结构和专业水平,逐步实现从“一专多能”到“一精多专”转变。突出专业化、市场化,加强所属单位的队伍建设。统筹全局岗位资源,盘活“一盘棋”,突出实践、实干、实绩,让敢于担当、善于作为的优秀干部和专业人才脱颖而出。
二是压实“两个责任”。强化抓党建就是抓全局意识,落实加强机关党建工作意见,严格履行“一岗双责”。发挥党组领导核心作用,坚决贯彻中央、区、市党委决策部署,完善党组会、局长办公会议事决策规则。加强党的基层组织建设,把抓好党支部作为管党治党的基本任务,突出党支部政治功能,发挥战斗堡垒作用。
三是守好清廉底线。制定全面从严治党主体责任清单,层层传递压力压实责任。加强廉政教育,结合系统内外违纪违法案例,以案示教、以案示警。不断深化运用监督执纪“第一种形态”,筑牢廉政高压线。严格落实中央八项规定及实施细则,持续抓好作风建设,不断提高党员干部领导力组织力执行力。
监管工作年度总结篇十三
2021年,洪江市市场监督管理局积极贯彻落实市委、市政府决策部署,以深化改革为统领,以服务经济发展为主线,以强化市场监管为抓手,不断解放思想,真抓实干,着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设,全面贯彻执行上级各项工作部署,市场监管方面取得了良好成绩。
1、稳步推进“放管服”改革。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措,全程电子化登记改革全面实施,进一步压减企业开办时间。今年以来,新登记各类市场主体2623户,其中企业502户(含农专)、个体2121户、农民专业合作社33户。完成企业注销登记265户,其中简易注销194户。继续深化商事登记制度改革,积极推进“最多跑一次”改革,做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新活力,大力发展各类市场主体,推进资源要素市场化配置。全市共发放电子营业执照2623份,办理网上注册登记业务1693户,(其中企业785户:设立397户、变更371户、注销17户,个体工商户908户:设立895户、变更7户、注销6户)。
2、推进企业年报再创新成绩。持续加强企业年报工作,通过宣传引导与惩戒相结合的方式,扎实推进企业年报工作。截至目前我局辖区应年报内资企业应报2466户,已报2342户,年报率94.97%;农民专业合作应报760户,已报701户,年报率92.24%;个体工商户应报17734户,已报16979户,年报率95.74%。下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。
3、商标创建工作再上新台阶。在我局精心指导和宣传下,企业品牌意识明显增强,商标申请数呈现逐年增长态势。洪江市2021年申请商标2409件,注册商标2564件(含洪江区)。利用“黔阳牌”驰名商标品牌优势,打造“互联网+产业扶贫”新模式,将黔阳冰糖橙等特色农产品销往全国各地,产业带动30多万农民及4万多贫困户稳定脱贫致富。全年完成发明专利申报108件,同比增长20%,超出年度任务3件。截至目前,各类专利授权246件,其中发明专利授权7件;全市拥有发明专利30件,每万人发明专利拥有量达0.91件。
1、进一步强化食品安全隐患治理。紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题,深入开展农村食品安全、旅游景区、高速公路服务区、校园及周边、碘盐质量、节日食品安全、保健食品等重点领域食品安全专项治理,开展了“元旦、春节”食品市场专项整治、“五一”“端午”中秋国庆节日食品市场专项整治、校园及周边食品安全护苗专项整治行动、非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治、网络食品安全网剑行动等专项检查30余次,出动执法人员11168人次,执法车辆2000余台次,检查食品生产经营单位5379家次,立案查处各类食品违法案件39起,办结39起,罚没款27.33万元,收缴“白板肉”300余公斤。完成食品及食用农产品监督抽检1040批次,合格1018批次,合格率97.9%。联合疾控开展市场环节冷链食品和从业人员日常核酸采样工作,共核酸采样监测1196份,结果均为阴性。
2、保障“二品一械”安全。根据年初省、市要求开展了“年关守护”专项整治、儿童化妆品安全监管、化妆品安全监管、药品安全专项整治、农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、疫苗(特别是新冠肺炎病毒疫苗)流通环节监督检查、中药饮片风险大排查专项行动、疫苗国家监管体系自评估、药品网络销售监管、医疗美容用药品和医疗用毒性药品等一系列工作。今年共飞检、暗访医疗器械使用单位2家,药品使用单位2家(与医疗器械使用单位),药品经营企业4家,违法轻微的立即责令改正,警告2家,立案1家。截至目前共检查药店318家次,责令改正28家;检查医疗机构363家次,责令改正6家,今年以来一般程序共立案15起,已结案13起,罚没款35.4万元;简易立案程序3起。有力地净化和规范了全县药械市场,从根本上保证了人民群众用药用械安全。全年药品不良反应报告目标基数320份,其中严重报告64份,医疗器械不良事件报告目标基数80份,其中严重报告32份。截至目前完成药品不良反应报告340份,其中严重报告50份(包括两份死亡报告),完成医疗器械不良事件报告90份,其中严重报告1份。
3.狠抓特种设备安全。一是开展“年关守护”、强执法等专项检查。2021年特种设备安全监察工作紧紧围绕“年关守护”、强执法防事故、安全生产三年行动等专项行动展开,以使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点的工作思路。在今年行动中,出动执法人员140余人次,下达监察指令书13份,停用电梯2台,立案2起。开展天然气、气瓶安全大检查,613十堰天然气管道爆炸事故后,我局燃气等部门,对所有天然气企业、液化气充装站等特种设备进行了安全检查,发现隐患3处,下达《特种设备安全监察指令书》2份。二是开展大型游乐设施大检查。为吸取省内发生的大型游乐设施事故教训按照怀化市局的要求,对全市大型游乐设施企业及部分景区的特种设备开展大检查,摸清所管辖领域存在的大型游乐设施的使用情况以及观光车等景区使用特种设备的情况,并对辖区内大型游乐设施的存在的隐患下达监察指令书责令其整改。三是开展气瓶安全专项整治。气瓶安全专项整治工作是今年特种设备安全工作的重点,为做好此项工作,我局多次对辖区内的2家气瓶充装企业进行了约谈,督促其建立健全了气瓶溯源系统,要求企业按照省、市局的部署,积极改造智能创装设备,在气瓶上加贴二维码,运用网络技术做好气瓶充装、流转的管理工作,这次专项整治过程中,我市2家液化石油气充装站均已通过怀化市局验收,我局还查处了1起违法充装不符合安全技术规范的气瓶的违法案件。四是抓好安全生产教育培训,提高安全生产意识。先后组织全局干部职工参加《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的学习,培训人员140余名。6月17日参加安委会组织的安全月宣传,开展特种设备安全常识宣传活动,制定安全宣传图册,在飞龙超市广场向群众进行安全常识宣传,共发放宣传图册1200余份,解答了70余位市民的疑问。
1、执法稽查工作成效明显。加大执法力度,全年共查处案件102起,罚没款175.49万元,每件案子做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法,无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。圆满完成了“黔阳古城半程马拉松”、“三月三民俗节”等重大活动现场执法保障工作。
2、消费维权水平进一步提升。以12315消费者投诉举报中心为枢纽,以消费者投诉站和联络站为延伸,积极构建规范高效的消费维权工作网络。共受理消费者投诉194件,为消费者挽回直接经济损失近12.4万元,及时化解了消费领域中的一些不和谐因素,有效地维护了消费者的合法权益。积极开展315消费者权益日宣传活动,发放《消费维权实用攻略》、《消费宣传知识手册》等相关宣传资料1200余份。集中销毁了过期食品、药品、医疗器械、日用品、酒类等假冒伪劣商品,货值15余万元。强有力地打击了市场违法行为,增强了企业发展积极性。
3、重点领域市场监管更加有力。一是相继开展了成品油市场专项整治、烟花爆竹市场整治、易燃易爆的物品市场、白板肉市场、低速货车二手车市场整治等专项检查工作,出台了出动执法人员646人次,车辆247台次,检查相关经营户396户,有效整顿了危化品行业市场秩序。二是开展农资打假工作。加大服务“三农”力度,加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。共出动执法人员178人次,执法车辆45台次,检查农资经营户319户次,抽样农资肥料样品30份,查办抽检不符合企业标准肥料案件1起,罚没金额1.5万元。三是继续保持打击传销高压态势。2021年3月15日,开展宣传活动,发放宣传资料500份。联合多部门加大了宣传与打击的力度,实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是查无工作。查处无证无照案件12起,罚没金额4.71万元。五是合同监管。加强合同管理。六是开展竞争执法,维护公平竞争。全年办理不正当竞争案件1起,罚款1万元。深入开展治理商业贿赂专项工作和打击不正当竞争和反垄断专项整治行动。
4、加强广告和网络交易监管。组织力量开展了“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告、关于恒大集团“0元购”房地产广告调查核实清理整治知名医院被冒牌问题、开展违法违规商业营销宣传集中整治行动新高考考试环境综合整治行动、广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,对辖区内广告经营者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度,我局通过广告监测系统对市广播电视台、网络等媒体单位实施24小时不间断的监测。在4-5月联合住建、自然资源等部门对房地产企业广告进行专项检查,在5-6月联合中国人民银行洪江市支行对仿纪念币(钞)类物品组织开展重点排查。截至目前,全市共出动执法人员3665人次,出动执法车辆1376台次,监测各类广告1448条次,行政约谈70家,共查处广告违法案件4起,罚没金额6.1万元,其中虚假违法广告案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款0.6万元的行政处罚,违法商业营销案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款4万元的行政处罚。
(四)抓落实,提效能,围绕中心全力服务。
1、持续开展长江流域禁捕退捕工作。2021年3月9日至11日,我局会同洪江市森林公安、洪江市农业农村局、洪江市畜牧水产中心开展了全市联合禁捕执法检查。自我系统开展长江十年禁捕“三承诺一倡议”活动以来与食品经营主体签订承诺书400余份、餐特种设备安全法饮经营主体签订承诺书400余份、电子商务平台签订承诺书3份,共发放倡议书1000余份;2021年3月以来我局滚动电子电子屏滚动宣传贯彻实施《长江保护法》;3月15日,我局在全市开展了贯彻实施《长江保护法》及长江十年禁捕宣传活动。截至目前共出动检查人员7653人次,检查农贸(批)市场1261个次,商超1855个次,餐饮单位3861个次,水产经营户745家次,渔具店828户次。共联合执法24次,联合查处非法捕捞设备查98套,拆除各类招牌64块。通过各类媒体报道5次,移送农业农村局案件一起,查处禁渔禁捕案件一起。
2、认真做好价格监管工作。围绕涉企收费自查自纠和规范清理中介服务收费行为专项整治行动,认真贯彻上级文件精神,紧密结合实际,切实加强部门合作,做好专项整治工作,认真组织开展管道天然气销售价格、烟酒市场价格、公共领域价格等价格专项检查,有效防范和打击侵害消费者价格权益的价格违法行为。
(五)严要求,强思想,党的建设不断加强。
1、落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作,纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市直机关工委的部署,召开专题会议听取机关党建工作汇报,讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求,研究制定了《2021年党建工作计划》。二是明确党建工作责任。严格落实党委书记抓党建责任制,制定下发2021年党建工作要点,细化分解任务。定期召开机关党委会、党支部书记工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。
2、加强党建工作队伍建设。为切实落实全面从严治党要求,加强对党支部党建工作的联系和指导,建立党组成员联系支部制度,分别安排到局属7个支部担任指导员。建立支部联系支部,能够及时掌握联系点的党建工作动态情况,分析研究解决存在问题,对存在的问题,提出整改意见和建议,适时向局党组提出加强基层党建工作的建议意见,不断推进基层党建工作的开展和落实。
3、开展党史的学习教育。一是安排部署动员。党组高度重视党史的学习教育,3月24日召开专题会议进行研究部署,会上成立了党史的学习教育领导小组和领导小组办公室,为学习教育开好局起好步提供强有力的组织保障。二是开展专题学习研讨。党组理论学习中心组开展4次专题学习研讨。各支部以三会一课、主题党日等作为载体,组织党员进行集中学习和讨论。班子成员带头学习,以普通党员身份参加支部集中学习教育,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层,班子成员每个人为联系指导的支部上了一堂党史课。三是开展送学上门。针对老党员居住分散、体弱多病行动不便、文化程度较低的实际情况,要求所在支部采取指定专人送学的学习教育方法,努力做到不拉一个党员、不漏一个学习内容。四是积极开展“我为群众办实事”活动。局属党支部及全体党员立足实际,结合工作实际,做出了“我为群众办实事”公开承诺。为帮扶村的困难党员捐款捐物,全体党员积极踊跃捐款奉献爱心,共筹集捐款4100元,局领导代表全体党员将捐款送到13名困难党员手中。五是组织开展了党史的学习教育知识考试竞赛。通过活动,不仅进一步加深和巩固了党员对党史知识的认识理解,而且在全局上下掀起党史的学习教育的高潮。
4、开展模范机关建设。创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关,以党的政治建设为统领,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”作为主要任务,把创建模范机关作为全面提高市场监管局机关党的建设质量的重要抓手,坚守“三大安全”底线,坚持高标准引领高质量发展,努力营造良好的营商环境,努力打造一支政治坚定过硬、业务熟悉精通、工作务实清廉、服务精准有效、监督管理有力的市场监管队伍,为实现市场监管工作可持续发展提供坚强组织保证。
5、规范党员发展。今年按计划发展6名中共预备党员,3名预备党员转正,培养2名入党积极分子,严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求,做到程序规范,手续齐全。
6、全力做好疫情防控不放松。加强市场监管,消除各类风险隐患,筑牢全市市场监管领域疫情防控安全屏障。市场监管全体党员用实际行动践行责任与担当,“亮身份、上一线、当先锋”,我局共60名在职党员投入到各项市场监管工作和小区防控中,深入农贸市场、药店、餐饮店、宾馆酒店、冷链食品经营环节开展疫情防控工作,坚决防止因防控不力造成疫情发生。
7、大力实施乡村振兴。将党建工作与乡村振兴有机结合,组织全体党员深入湾溪乡堙上村、湾溪乡蒿菜坪村、湾溪乡古峰山村、湾溪乡先锋村,走访慰问农户,向当地驻村干部详细了解农民生产生活情况,宣传乡村振兴政策,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
8、举办庆祝建党100周年主题活动。为迎接党的百年华诞,举行了庆祝建党100周年表彰大会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,表彰了3个基层党组织、6名优秀党务工作者、14名优秀共产党员,并向14名党龄达到50周年健在的老党员颁发了纪念章。开展了“走进滕代远故居缅怀革命先烈”党史的学习教育,全体党员前往麻阳县滕代远纪念馆和故居参观。
1、进一步加大宣传教育力度。利用多种宣传形式,面向社会大众,加大宣传力度与维度,将宣传工作推向纵深,并全面向农村边远山区深入推进,营造良好的市场监管工作宣传氛围,使全市广大人民群众对市场监管工作的重要性有一个全新的认识。
2、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展,加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度,探索综合监管模式,强化事中事后监管。减少执法扰企,切实减轻企业负担,切实服务地方经济发展。加大农村电子证照的办理力度,扩大边远农村电子证照的普及面。
3、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序,重拳出击,加大打假执法力度,开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面,我们将努力探索出一条切实有效的方式方法;在市容市貌的提升上,我们将努力学习兄弟县市的先进经验,全力打造示范街、品牌区,让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导,采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全,服务经济社会发展”这个中心工作,严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为,切实维护广大人民群众的合法权益。
4、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全,严格落实监管责任,日常监管常抓不懈,专项整治持续深入,特别加大对边远山区农村市场的食品药品安全监管,确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场,努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。
5、继续做好“开源节流”工作。针对执法工作经费不足、执法装备老旧落后等问题,我们一方面提倡“节流”,压缩非民生和非执法方面的经费支出,另一方面我们积极“开源”,主动向上级主管部门汇报,争取上级专项资金和项目,加大执法装备等的配备力度,加强执法保障。
监管工作年度总结篇十四
xx年,商河县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下,深入推进实施“5314”发展思路,立足职能,强化责任担当、聚焦民情民意、落脚主责主业、创新方式方法,在优化发展环境、整治市场秩序、维护市场安全、保障消费者合法权益、推进依法行政等方面做了大量工作,取得了显著成效,为推动商河县高质量发展做出市场监管的贡献。现将工作开展情况汇报如下:
xx年,面对统筹疫情防控和市场监管工作,我局同心同德、携手共进,营商环境不断优化、市场秩序和消费环境明显改善、食品安全治理水平持续提升、药品安全监管逐步加强、质量发展水平不断提升、知识产权运用和保护水平显著增强。
(一)提素质、强党性,提升干部队伍整体效能。
一是深化党建学创。谋划“我来讲党课”、党组织书记讲党课、“我来讲党务”等党员教育系列活动,抓实学史思贤,推进学创笃行,组织党员开展“我来讲党课”活动7次,党组织书记讲党课20次,“我来讲党务”2次,理论中心组(扩大会议)集中学习12次、研讨交流发言50余人次,党支部组织集中学习50余次,组织局机关党员干部共同观看灯塔大课堂10次。以党员学习、实践活动等工作为主要抓手,将党风廉政建设挺在前,坚持警示教育和内省自查相结合,筑牢廉政自律防线,签订党风廉政建设和作风建设责任状,把相关要求压实到每个单位部门和具体人员。组织党员开展志愿活动、主题党日活动,进一步加强党性教育,提升党员队伍的整体素质。常态化开展“我为群众办实事”活动,组织党员干部去双报到社区参加义务劳动472余人次,组织在职党员到居住地社区报到454余人次。
二是强化作风转型。紧紧围绕“强作风、抓落实、促发展”这一活动主题,组织开展“六大提升、两大争创”作风建设年活动,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。结合作风建设年活动,领导干部以上率下,自觉带头深入学习,查摆问题、制定整改措施,全方位加强作风建设,先后查摆问题38个,制订整改措施26条,撰写整改报告7份,建立问题清单、整改措施台账,以作风转变促进工作落实,全力推动作风能力建设成果转化。结合开展模范机关建设和“三亮三比”活动,亮身份、比奉献,理清工作思路,规范工作流程,提高凝聚力、战斗力和创造力。
三是优化干部结构。制定出台了《xx年党建学习计划》《主题党日学习制度》等长效机制文件,组织干部群众开展政治理论、业务知识学习和不定期集中培训,全年举办各类培训28余次,累计参加培训1200余人次。进一步优化职能设置、均衡科室力量,推进人员下沉基层,形成“小机关、大监管”模式。同时以“重心下移、监管下沉、保障下倾”为导向,积极推进基层所规范化建设,打通市场监管“最后一公里”。以制度建设为抓手,完成12个市场所优化整合,开展制度建设、内务管理、日常监管、行政执法等规范化建设。结合辖区市场主体数量、场所面积、硬件配备等,以玉皇庙所等三个所为试点,进行规范建设,打造示范标杆,其余各所将稳步推进、分批实施。
(二)提服务、促改革,营造营商消费好环境。
一是全力推进年报工作。指导各类市场主体做好xx年度年报工作。截至xx年6月30日,全县共有9403户企业、1487户农民专业合作社和32132户个体工商户报送并公示了xx年度年报信息,年报公示率分别为97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊销连续两年未年报企业139户,移出经营异常名录241户。完成xx年度未年报市场主体批量列异工作,包括230户企业、6669户个体工商户、170户农民专业合作社,共7069户,比去年同期增长319.77%。
二是积极承接外商投资企业登记工作。xx年9月26日,开通“一窗通”业务系统权限,正式办理外商投资企业登记业务。截至目前,解答咨询电话39户次,网上登记预审21户次,新登记外资企业4家,变更登记5家,私营转外资1家,注销2家,迁入1家,颁发营业执照10家,办理各项登记业务零差错。目前,全县外资企业达到90家。
三是夯实企业信用监管工作。推进企业信息公示工作,加快构建以信用为基础的市场监管机制,推行告知承诺制;全面推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,牵头制定双随机抽查计划和事项清单,对部门内部抽取的各类市场主体551户按属地监管原则匹配执法人员并按时录入检查结果。承接山东省发起2次任务,抽查31个领域,抽取对象121户,检查对象333户次;承接济南市级发起5个领域,检查对象22户次;我县自主发起部门联合“双随机、一公开”检查任务46个领域,抽取对象64户次,检查对象183户次。部门联合抽查率达到40.15%,远高于全市平均水平。组织全县32个相关单位梳理检查事项325个进行打标,并对我县无监管主体或县级无权限的'160个事项做出情况说明,实现事项打标率达到100%。
四是打造消费维权新模式。以“3·15”维护消费者权益日活动为契机,组织开展“放心消费在山东”“放心消费在济南”“放心消费在商河”活动,培育、发展商河县放心消费示范单位403家,其中4家企业获省级称号。积极打造“金牌调解维权先锋”党建品牌,创新调解模式,提高办结效率,解民忧纾民困,全力推进县域消费环境不断优化。截至目前,共接收处理12345热线承办单4010件、受理现场、电话投诉280件,服务过程、办理结果满意率100%;全国12315平台共接收处理投诉举报共1358件,按时初查率、按时办结率、举报按时核查率均为100%。
(三)推创新、促监管,筑牢四大安全“防火墙”
一是食品安全监管稳扎稳打。推动“山东食链”激活上链工作,生产、餐饮、流通环节激活率均达到100%,上链率位居全市第一。加强对重点品种、重点区域、重点场所的监督检查,累计出动执法人员7415人次,检查食品经营单位3643家次。组织开展第一次监督抽检、重点单位专项抽检、餐饮具专项抽检及校园专项抽检、第二次监督抽检等,共抽检1522批次,针对不合格批次已进行核查处置。推进“互联网+明厨亮灶”建设,目前全县所有学校食堂、养老机构食堂、部分连锁餐饮单位已经完成。
二是药品安全监管规矩规范。全面落实药品和医疗器械生产经营单位主体责任和部门监督责任,组织开展日常监督检查、药品流通、使用环节专项整治、药品领域风险排查等专项整治行动检查。现已对249家药店、17家一级以上医疗机构和15家疫苗接种单位全覆盖检查,完成县疾控中心每年2次检查,427医疗机构全覆盖检查。组织开展药械化抽检工作,药品抽样61批次、医疗器械抽样2批次、化妆品抽样6批次。
三是特种设备安全监察有力有序。我县在用特种设备3986台,使用单位411家。新增特种设备757台,特种设备均在检验有效期内。实施特种设备安全智慧监管,特种设备企业端管理平台法人登录率100%,特种设备企业端信息完善率已达到95%以上,全年未发生特种设备安全生产事故,全县在用特种设备平稳运行。
四是产品质量安全监管严谨严格。组织开展家用燃气器具、电线电缆、电动自行车及电池、儿童玩具等专项检查。开展标准执行和条形码专项检查,对商河县综合检测中心等4家检验检测机构单位开展专项检查,重点查处检验检测工作符合程序,严查出具虚假报告的违法行为。加强成品油质量监管力度,净化市场环境,开展成品油及车用尿素第一批抽检,共抽检15家加油站30批次,并对检验结果不合格的1批次柴油、1批次车用尿素进行后处理。
五是常态化疫情防控慎终如始。抓实进口集装箱疫情防控工作,严管农贸市场疫情防控,外卖平台从业人员全部纳入常态化防控管理,实地督查餐饮行业场所码应用,充分发挥药店“哨点”作用,用心做好市场监管领域疫情防控工作。闻令而动,组织30名医师药师支援高新区疫情防控工作,组建青年突击队支援疾控中心流调工作,抽调54名干部支援高速路口一线值守工作等,用情做好疫情防控志愿服务。
六是开展创建文明典范城市工作。树立“一盘棋”意识,主动认领任务、扛牢监管责任,组建专班负责协调全局创城工作,细化分解工作任务,落实到具体点位、具体人。突出大小餐饮主阵地,以沿街门店为重点,结合日常检查和创城及各种专项检查,强化食品和餐饮行业日常监管,结合食品安全宣传周与食品日常监督抽检活动,在食品安全示范街区、农贸市场(农村集贸市场)、重要交通路段和重点村居等重点区域利用电子显示屏播放宣传标语300余条,印发创城宣传材料28000余份,营造浓厚氛围,强化群众食品安全意识。全体干部职工下沉对县城内1554家餐饮单位、197家小餐饮创城情况进行摸排整改,在显著位置张贴“节俭养德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反对浪费”温馨提示60000余份。
(四)重基础、强发展,夯实数字监管“新动能”
一是知识产权保护激励压茬推进。xx年8月,我县被认定为首批国家知识产权强县建设试点县,知识产权工作进入全国第一方阵。强化专利商标培育,全县有效发明专利395件,商标有效注册量9477件,知识产权质押融资25笔,质押金额达14715.56万元。延长梯次培育链条,加速企业培育建设。开展知识产权入园惠企活动,为企业提供个性化服务。目前,我县国家知识产权示范企业3家、国家知识产权优势企业4家、山东省知识产权示范企业5家。强化知识产权保护,营造有序竞争环境。成立商河县知识产权人民调解委员会,建立和完善知识产权纠纷多元化解机制。提升知识产权精准执法水平,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,保障创新成果孵化良好环境。
二是高效推进食品安全智慧监管。探索建立餐饮服务监管新模式——“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。大胆创新利用互联网实现现代化监管,拓宽重点实施范围,有重点、分层次地稳步推进,通过示范引领,逐步实现餐饮单位全覆盖,逐步将食品安全监管从部门监管拓展到社会监督。截至目前54家学校食堂、11家养老机构食堂、2家社会餐饮,1家集体配餐单位共计68家建设完成,推进接入市级平台,及时解决视频存在问题。通过互联网实时监控,有效解决监管人员缺、对象多等问题。
三是“质量强县”战略提档升级。大力实施质量强县战略,组织各相关单位召开质量强县申报会议,建立了工业强县政策奖励标准制定申报指南。目前我县共7家企业主导、参与制定国际标准1项、国家标准6项,行业标准5项、团体标准2项。同时突出抓好计量惠民工作,对我县农贸市、零售业户、加油站及企业在用计量器具进行免费检定,全年共检1500余台件,开展5.20世界计量日活动,完成群众咨询50余人次,发放相关宣传资料200份,维护了涉及公众利益计量检测的公正性和准确性。
(五)严执法、促守法,打造法治政府新局面。
一是积极推进“互联网+”监管。全面贯彻落实“互联网+监管”重大决策部署,运用执法监管平台、掌上执法app开展“双随机、一公开”监管。指导各部门梳理核对“互联网+监管”系统事项同源管理对应监管事项大于10条以上政务服务事项清单映射关系,配合县府办开展“互联网+监管”数据汇聚工作,督促并持续关注我县928个监管事项的覆盖率和监管行为及时率均达到100%,梳理“互联网+监管”系统内操作流程发至各相关部门,及时上传27条监管动态信息和曝光台信息。
二是维护公平市场秩序。深化公平竞争审查制,推进网络市场线上线下一体化监管和协同共治,加强打击传销工作。针对转供电、医疗收费、生活必需品价格等民生热点领域开展价费行为专项整治,出动执法人员700余人次,检查经营业户800余家。摸排统计了转供电企业和个人93家,均无超出政府定价行为。根据目前省局平台更新数据,我县平台内179户已规范“四亮”等信息公示行为,完成率已达100%。
三是强化监管利剑执法。以专项行动为载体,集中执法力量,针对性开展各单项领域违法案件查处。扎实推进民生领域案件查办“铁拳”行动、药品专项整治行动、打私专项整治行动、养老诈骗专项整治行动等专项整治行动。截至目前,共查办药械类案件68件,移交公安机关并立案2件;“铁拳”行动上报典型案例90件;推送防养老诈骗宣传公众号7期,上报典型案件41件,暂列全市第3位。扫黑除恶工作代表济南市局接受省局督导,工作得到肯定。
xx年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,更好地立足服务全县经济社会发展大局,扎实推进重大政策落实,守住市场监管领域安全底线,深化市场秩序治理,全力做好市场监管工作。
一是加强和创新市场监管优化提升。进一步提升“双随机、一公开”监管水平,实现监管事项全覆盖,应用信用风险分类结果且部门联合抽查比率达到30%以上。实行“标签式监管”,将抽查事项、检查对象按照行业、区域、风险和信用等条件,设置关键性标签标识,加大部门联合抽查力度,在群众关心的重点民生领域实行部门联合双随机抽查。深入推进“互联网+监管”,实现监管平台一体化、数据汇聚规范化、监管业务协同化。
二是知识产权质效齐升。按《商河县国家知识产权强县建设工作方案(xx-2025年)》开展知识产权工作,促进企业知识产权运用实施,xx年,全县有效发明专利430件以上(不含转入),每万人口高价值发明专利拥有量达2件以上,有效注册商标总量9000件以上,知识产权质押融资贷款1.2亿元以上。加大知识产权梯次培育,xx年新增国家知识产权优势示范企业、山东省知识产权优势企业2家。
三是食品安全紧盯不放。压实分层分级包保责任,进一步细化措施,明确时间表、路线图、责任人,确保包保干部严格落实对包保主体的每季度督导检查工作。压实企业主体责任,督促4243家食品生产经营主体建立完善全流程、全周期管理制度,制定风险管控清单,严格实行日管控、周排查、月调度工作机制,提升企业食品安全保障水平。持续推进“互联网+明厨亮灶”建设,重点推进社会型餐饮单位“互联网+明厨亮灶”建设。
四是药品监管发力加压。开展全覆盖日常监督检查。针对农村地区、城乡接合部等重点区域,药店非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药等重点问题,医疗机构购进渠道、质量管理措施以及冷链药品储存等重点环节,持续加大监督检查力度,不断提高日常检查的质量和实效。对辖区内249家零售药店、427家医疗机构、1家疾控机构及16家预防接种单位实现年度全覆盖检查。针对药品领域群众反映强烈的突出问题,开展线上线下药品安全专项整治,严厉打击无证经营药品、“挂靠”“走票”、违法回收药品等违法行为。
五是特种设备安全平稳。严格按照全市特种设备安全工作要点,保质保量完成各专项工作,力争各项工作排名大幅提升。在完成规定动作的基础上,努力创新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特种设备安全监察工作机制。保障安全生产,强化特种设备安全监管,持续开展风险防控和隐患治理和特种设备使用单位安全风险隐患自查自纠工作,加大对特种设备使用单位的监督抽查力度,特种设备检定率达到100%,切实推动全县特种设备安全水平提升。
六是质量强县高位推进。大力推进标准化建设,力争乡村绿洲申报国家级标准化示范试点培育工作稳步推进;鼓励企业积极制定各级标准,在保证完成每年主导或参与制定国际、国家、行业标准共1项的任务基础上,力争企业制定标准的数量逐年上升。保障重点计量领域监管到位,保证我县16家医疗机构、115家粮食购销业户强检计量器具定期检定全覆盖。充分运用“双随机一公开”工作方式,对安全防护、贸易结算强检计量单位开展监管工作。
七是消费权益保障有力。依托12345、12315平台,进一步加强新形势下消费者权益保护工作,完善消费维权机制,积极打造“金牌调解,维权先锋”民生服务品牌。努力做到事事有回音、件件有着落,力争服务过程、办理结果满意率100%。
八是市场秩序公平有序。充分发挥联席会议作用,组织召开县公平竞争审联席会议全体会议,统筹安排全县公平竞争审查重点工作。深入推进《公平竞争审查制度实施细则》落地落实,推动实现在本县政府部门全覆盖,维护全国统一市场和公平竞争。完善公平竞争审查工作机制。将公平竞争审查纳入发文必经程序,实现对出台涉及市场主体经济活动政策措施的刚性约束。组织政策措施抽查,对违反公平竞争审查标准的问题,采取适当方式进行通报,指导政府部门自查整改。推进公平竞争审查第三方评估工作,建立公平竞争审查或竞争政策专家库,加强对政策制定机关的咨询指导。
九是计量服务稳步提高。深入开展计量服务进企业,简化规范计量检定流程,用户登记、检定预约、熟悉计量器具业务管理系统采取一站式服务,急事急办。采取多种形式开展计量服务宣传,结合5.20世界计量日活动,进商场,进市场,进眼镜店,进医院等场所开展宣传。加强人才培养和设备增加建设,提升计量技术支撑能力,努力实现各类强检计量器具检定不出县。
十是执法办案切实加强。坚持执法利民,执法为民,对民生领域重大违法行为实施零容忍,结合日常监管工作重心,加大重点环节、重点品种的查处力度,充分利用抽检、监督检查、有奖举报等方式,深挖案源、拓宽渠道,及时掌握各类违法犯罪案件线索,做到应查尽查、应立尽立、应移尽移。xx年,案件查办数量同比提高10%,在同考核单元保持第一方阵。
监管工作年度总结篇十五
七月份,我们牵头开展了以食品生产加工小作坊、小餐饮、小食品店、小摊贩等为重点的食品安全整治突击月活动。
一是迅速进行会议部署。要求各相关部门迅速开展各环节食品五小行业调查,摸清所有底数并即时进行规范。由于食品小作坊具有隐秘的特征,给监管部门调查摸底工作带来了一定困难。我们跟相关乡镇和部门主动联系,就此项工作进行协调,对全区社区内食品加工小作坊、小经营户进行了逐户调查摸底,确保摸底工作顺利开展。二是联合各部门开展拉网式排查。联合区农委、质监、工商、卫生、商务、城管等部门的责任科室,根据整治方案和标准,以城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场为重点地段,进行拉网式检查,集中整治食品经营环境“脏、乱、差”、卫生设施、管理制度不健全和无证照经营等违法违规经营行为。对屡次严重违法而不整改的单位进行从严处理;对无证经营、卫生设施条件差无法整改或拒不整改的单位,经过整改后差距仍较大的单位坚决取缔。三是积极做好明查暗访工作。我们多次组织开展食品“五小行业”明查暗访。要求食品加工经营单位做好证照悬挂展示、场所环境清理、从业人员健康体检和食品安全培训等。并将发现的问题及时交办到各相关部门进行跟踪复查。
监管工作年度总结篇十六
20,洪江市市场监督管理局积极贯彻落实市委、市政府决策部署,以深化改革为统领,以服务经济发展为主线,以强化市场监管为抓手,不断解放思想,真抓实干,着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设,全面贯彻执行上级各项工作部署,市场监管方面取得了良好成绩。
1、稳步推进“放管服”改革。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措,全程电子化登记改革全面实施,进一步压减企业开办时间。今年以来,新登记各类市场主体2623户,其中企业502户(含农专)、个体2121户、农民专业合作社33户。完成企业注销登记265户,其中简易注销194户。继续深化商事登记制度改革,积极推进“最多跑一次”改革,做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新活力,大力发展各类市场主体,推进资源要素市场化配置。全市共发放电子营业执照2623份,办理网上注册登记业务1693户,(其中企业785户:设立397户、变更371户、注销17户,个体工商户908户:设立895户、变更7户、注销6户)。
2、推进企业年报再创新成绩。持续加强企业年报工作,通过宣传引导与惩戒相结合的方式,扎实推进企业年报工作。截至目前我局辖区应年报内资企业应报2466户,已报2342户,年报率94.97%;农民专业合作应报760户,已报701户,年报率92.24%;个体工商户应报17734户,已报16979户,年报率95.74%。下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。
3、商标创建工作再上新台阶。在我局精心指导和宣传下,企业品牌意识明显增强,商标申请数呈现逐年增长态势。洪江市年申请商标2409件,注册商标2564件(含洪江区)。利用“黔阳牌”驰名商标品牌优势,打造“互联网+产业扶贫”新模式,将黔阳冰糖橙等特色农产品销往全国各地,产业带动30多万农民及4万多贫困户稳定脱贫致富。全年完成发明专利申报108件,同比增长20%,超出年度任务3件。截至目前,各类专利授权246件,其中发明专利授权7件;全市拥有发明专利30件,每万人发明专利拥有量达0.91件。
1、进一步强化食品安全隐患治理。紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题,深入开展农村食品安全、旅游景区、高速公路服务区、校园及周边、碘盐质量、节日食品安全、保健食品等重点领域食品安全专项治理,开展了“元旦、春节”食品市场专项整治、“五一”“端午”中秋国庆节日食品市场专项整治、校园及周边食品安全护苗专项整治行动、非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治、网络食品安全网剑行动等专项检查30余次,出动执法人员11168人次,执法车辆余台次,检查食品生产经营单位5379家次,立案查处各类食品违法案件39起,办结39起,罚没款27.33万元,收缴“白板肉”300余公斤。完成食品及食用农产品监督抽检1040批次,合格1018批次,合格率97.9%。联合疾控开展市场环节冷链食品和从业人员日常核酸采样工作,共核酸采样监测1196份,结果均为阴性。
2、保障“二品一械”安全。根据年初省、市要求开展了“年关守护”专项整治、儿童化妆品安全监管、化妆品安全监管、药品安全专项整治、农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、疫苗(特别是新冠肺炎病毒疫苗)流通环节监督检查、中药饮片风险大排查专项行动、疫苗国家监管体系自评估、药品网络销售监管、医疗美容用药品和医疗用毒性药品等一系列工作。今年共飞检、暗访医疗器械使用单位2家,药品使用单位2家(与医疗器械使用单位),药品经营企业4家,违法轻微的立即责令改正,警告2家,立案1家。截至目前共检查药店318家次,责令改正28家;检查医疗机构363家次,责令改正6家,今年以来一般程序共立案15起,已结案13起,罚没款35.4万元;简易立案程序3起。有力地净化和规范了全县药械市场,从根本上保证了人民群众用药用械安全。全年药品不良反应报告目标基数320份,其中严重报告64份,医疗器械不良事件报告目标基数80份,其中严重报告32份。截至目前完成药品不良反应报告340份,其中严重报告50份(包括两份死亡报告),完成医疗器械不良事件报告90份,其中严重报告1份。
3.狠抓特种设备安全。一是开展“年关守护”、强执法等专项检查。2021年特种设备安全监察工作紧紧围绕“年关守护”、强执法防事故、安全生产三年行动等专项行动展开,以使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点的工作思路。在今年行动中,出动执法人员140余人次,下达监察指令书13份,停用电梯2台,立案2起。开展天然气、气瓶安全大检查,613十堰天然气管道爆炸事故后,我局燃气等部门,对所有天然气企业、液化气充装站等特种设备进行了安全检查,发现隐患3处,下达《特种设备安全监察指令书》2份。二是开展大型游乐设施大检查。为吸取省内发生的大型游乐设施事故教训按照怀化市局的要求,对全市大型游乐设施企业及部分景区的特种设备开展大检查,摸清所管辖领域存在的大型游乐设施的使用情况以及观光车等景区使用特种设备的情况,并对辖区内大型游乐设施的存在的隐患下达监察指令书责令其整改。三是开展气瓶安全专项整治。气瓶安全专项整治工作是今年特种设备安全工作的重点,为做好此项工作,我局多次对辖区内的2家气瓶充装企业进行了约谈,督促其建立健全了气瓶溯源系统,要求企业按照省、市局的部署,积极改造智能创装设备,在气瓶上加贴二维码,运用网络技术做好气瓶充装、流转的管理工作,这次专项整治过程中,我市2家液化石油气充装站均已通过怀化市局验收,我局还查处了1起违法充装不符合安全技术规范的气瓶的违法案件。四是抓好安全生产教育培训,提高安全生产意识。先后组织全局干部职工参加《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的学习,培训人员140余名。6月17日参加安委会组织的安全月宣传,开展特种设备安全常识宣传活动,制定安全宣传图册,在飞龙超市广场向群众进行安全常识宣传,共发放宣传图册1200余份,解答了70余位市民的疑问。
1、执法稽查工作成效明显。加大执法力度,全年共查处案件102起,罚没款175.49万元,每件案子做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法,无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。圆满完成了“黔阳古城半程马拉松”、“三月三民俗节”等重大活动现场执法保障工作。
2、消费维权水平进一步提升。以12315消费者投诉举报中心为枢纽,以消费者投诉站和联络站为延伸,积极构建规范高效的消费维权工作网络。共受理消费者投诉194件,为消费者挽回直接经济损失近12.4万元,及时化解了消费领域中的一些不和谐因素,有效地维护了消费者的合法权益。积极开展315消费者权益日宣传活动,发放《消费维权实用攻略》、《消费宣传知识手册》等相关宣传资料1200余份。集中销毁了过期食品、药品、医疗器械、日用品、酒类等假冒伪劣商品,货值15余万元。强有力地打击了市场违法行为,增强了企业发展积极性。
3、重点领域市场监管更加有力。一是相继开展了成品油市场专项整治、烟花爆竹市场整治、易燃易爆的物品市场、白板肉市场、低速货车二手车市场整治等专项检查工作,出台了出动执法人员646人次,车辆247台次,检查相关经营户396户,有效整顿了危化品行业市场秩序。二是开展农资打假工作。加大服务“三农”力度,加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。共出动执法人员178人次,执法车辆45台次,检查农资经营户319户次,抽样农资肥料样品30份,查办抽检不符合企业标准肥料案件1起,罚没金额1.5万元。三是继续保持打击传销高压态势。2021年3月15日,开展宣传活动,发放宣传资料500份。联合多部门加大了宣传与打击的力度,实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是查无工作。查处无证无照案件12起,罚没金额4.71万元。五是合同监管。加强合同管理。六是开展竞争执法,维护公平竞争。全年办理不正当竞争案件1起,罚款1万元。深入开展治理商业贿赂专项工作和打击不正当竞争和反垄断专项整治行动。
4、加强广告和网络交易监管。组织力量开展了“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告、关于恒大集团“0元购”房地产广告调查核实清理整治知名医院被冒牌问题、开展违法违规商业营销宣传集中整治行动新高考考试环境综合整治行动、广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,对辖区内广告经营者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度,我局通过广告监测系统对市广播电视台、网络等媒体单位实施24小时不间断的监测。在4-5月联合住建、自然资源等部门对房地产企业广告进行专项检查,在5-6月联合中国人民银行洪江市支行对仿纪念币(钞)类物品组织开展重点排查。截至目前,全市共出动执法人员3665人次,出动执法车辆1376台次,监测各类广告1448条次,行政约谈70家,共查处广告违法案件4起,罚没金额6.1万元,其中虚假违法广告案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款0.6万元的行政处罚,违法商业营销案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款4万元的行政处罚。
(四)抓落实,提效能,围绕中心全力服务。
1、持续开展长江流域禁捕退捕工作。2021年3月9日至11日,我局会同洪江市森林公安、洪江市农业农村局、洪江市畜牧水产中心开展了全市联合禁捕执法检查。自我系统开展长江十年禁捕“三承诺一倡议”活动以来与食品经营主体签订承诺书400余份、餐特种设备安全法饮经营主体签订承诺书400余份、电子商务平台签订承诺书3份,共发放倡议书1000余份;2021年3月以来我局滚动电子电子屏滚动宣传贯彻实施《长江保护法》;3月15日,我局在全市开展了贯彻实施《长江保护法》及长江十年禁捕宣传活动。截至目前共出动检查人员7653人次,检查农贸(批)市场1261个次,商超1855个次,餐饮单位3861个次,水产经营户745家次,渔具店828户次。共联合执法24次,联合查处非法捕捞设备查98套,拆除各类招牌64块。通过各类媒体报道5次,移送农业农村局案件一起,查处禁渔禁捕案件一起。
2、认真做好价格监管工作。围绕涉企收费自查自纠和规范清理中介服务收费行为专项整治行动,认真贯彻上级文件精神,紧密结合实际,切实加强部门合作,做好专项整治工作,认真组织开展管道天然气销售价格、烟酒市场价格、公共领域价格等价格专项检查,有效防范和打击侵害消费者价格权益的价格违法行为。
(五)严要求,强思想,党的建设不断加强。
1、落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作,纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市直机关工委的部署,召开专题会议听取机关党建工作汇报,讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求,研究制定了《2021年党建工作计划》。二是明确党建工作责任。严格落实党委书记抓党建责任制,制定下发2021年党建工作要点,细化分解任务。定期召开机关党委会、党支部书记工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。
2、加强党建工作队伍建设。为切实落实全面从严治党要求,加强对党支部党建工作的联系和指导,建立党组成员联系支部制度,分别安排到局属7个支部担任指导员。建立支部联系支部,能够及时掌握联系点的党建工作动态情况,分析研究解决存在问题,对存在的问题,提出整改意见和建议,适时向局党组提出加强基层党建工作的建议意见,不断推进基层党建工作的开展和落实。
3、开展党史的学习教育。一是安排部署动员。党组高度重视党史的学习教育,3月24日召开专题会议进行研究部署,会上成立了党史的学习教育领导小组和领导小组办公室,为学习教育开好局起好步提供强有力的组织保障。二是开展专题学习研讨。党组理论学习中心组开展4次专题学习研讨。各支部以三会一课、主题党日等作为载体,组织党员进行集中学习和讨论。班子成员带头学习,以普通党员身份参加支部集中学习教育,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层,班子成员每个人为联系指导的支部上了一堂党史课。三是开展送学上门。针对老党员居住分散、体弱多病行动不便、文化程度较低的实际情况,要求所在支部采取指定专人送学的学习教育方法,努力做到不拉一个党员、不漏一个学习内容。四是积极开展“我为群众办实事”活动。局属党支部及全体党员立足实际,结合工作实际,做出了“我为群众办实事”公开承诺。为帮扶村的困难党员捐款捐物,全体党员积极踊跃捐款奉献爱心,共筹集捐款4100元,局领导代表全体党员将捐款送到13名困难党员手中。五是组织开展了党史的学习教育知识考试竞赛。通过活动,不仅进一步加深和巩固了党员对党史知识的认识理解,而且在全局上下掀起党史的学习教育的高潮。
4、开展模范机关建设。创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关,以党的政治建设为统领,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”作为主要任务,把创建模范机关作为全面提高市场监管局机关党的建设质量的重要抓手,坚守“三大安全”底线,坚持高标准引领高质量发展,努力营造良好的营商环境,努力打造一支政治坚定过硬、业务熟悉精通、工作务实清廉、服务精准有效、监督管理有力的市场监管队伍,为实现市场监管工作可持续发展提供坚强组织保证。
5、规范党员发展。今年按计划发展6名中共预备党员,3名预备党员转正,培养2名入党积极分子,严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求,做到程序规范,手续齐全。
6、全力做好疫情防控不放松。加强市场监管,消除各类风险隐患,筑牢全市市场监管领域疫情防控安全屏障。市场监管全体党员用实际行动践行责任与担当,“亮身份、上一线、当先锋”,我局共60名在职党员投入到各项市场监管工作和小区防控中,深入农贸市场、药店、餐饮店、宾馆酒店、冷链食品经营环节开展疫情防控工作,坚决防止因防控不力造成疫情发生。
7、大力实施乡村振兴。将党建工作与乡村振兴有机结合,组织全体党员深入湾溪乡堙上村、湾溪乡蒿菜坪村、湾溪乡古峰山村、湾溪乡先锋村,走访慰问农户,向当地驻村干部详细了解农民生产生活情况,宣传乡村振兴政策,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
8、举办庆祝建党100周年主题活动。为迎接党的百年华诞,举行了庆祝建党100周年表彰大会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,表彰了3个基层党组织、6名优秀党务工作者、14名优秀共产党员,并向14名党龄达到50周年健在的老党员颁发了纪念章。开展了“走进滕代远故居缅怀革命先烈”党史的学习教育,全体党员前往麻阳县滕代远纪念馆和故居参观。
1、进一步加大宣传教育力度。利用多种宣传形式,面向社会大众,加大宣传力度与维度,将宣传工作推向纵深,并全面向农村边远山区深入推进,营造良好的市场监管工作宣传氛围,使全市广大人民群众对市场监管工作的重要性有一个全新的认识。
2、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展,加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度,探索综合监管模式,强化事中事后监管。减少执法扰企,切实减轻企业负担,切实服务地方经济发展。加大农村电子证照的办理力度,扩大边远农村电子证照的普及面。
3、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序,重拳出击,加大打假执法力度,开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面,我们将努力探索出一条切实有效的方式方法;在市容市貌的提升上,我们将努力学习兄弟县市的先进经验,全力打造示范街、品牌区,让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导,采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全,服务经济社会发展”这个中心工作,严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为,切实维护广大人民群众的合法权益。
4、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全,严格落实监管责任,日常监管常抓不懈,专项整治持续深入,特别加大对边远山区农村市场的食品药品安全监管,确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场,努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。
5、继续做好“开源节流”工作。针对执法工作经费不足、执法装备老旧落后等问题,我们一方面提倡“节流”,压缩非民生和非执法方面的经费支出,另一方面我们积极“开源”,主动向上级主管部门汇报,争取上级专项资金和项目,加大执法装备等的配备力度,加强执法保障。
监管工作年度总结篇十七
2022年,商河县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下,深入推进实施“5314”发展思路,立足职能,强化责任担当、聚焦民情民意、落脚主责主业、创新方式方法,在优化发展环境、整治市场秩序、维护市场安全、保障消费者合法权益、推进依法行政等方面做了大量工作,取得了显著成效,为推动商河县高质量发展做出市场监管的贡献。现将工作开展情况汇报如下:
2022年,面对统筹疫情防控和市场监管工作,我局同心同德、携手共进,营商环境不断优化、市场秩序和消费环境明显改善、食品安全治理水平持续提升、药品安全监管逐步加强、质量发展水平不断提升、知识产权运用和保护水平显著增强。
(一)提素质、强党性,提升干部队伍整体效能。
一是深化党建学创。谋划“我来讲党课”、党组织书记讲党课、“我来讲党务”等党员教育系列活动,抓实学史思贤,推进学创笃行,组织党员开展“我来讲党课”活动7次,党组织书记讲党课20次,“我来讲党务”2次,理论中心组(扩大会议)集中学习12次、研讨交流发言50余人次,党支部组织集中学习50余次,组织局机关党员干部共同观看灯塔大课堂10次。以党员学习、实践活动等工作为主要抓手,将党风廉政建设挺在前,坚持警示教育和内省自查相结合,筑牢廉政自律防线,签订党风廉政建设和作风建设责任状,把相关要求压实到每个单位部门和具体人员。组织党员开展志愿活动、主题党日活动,进一步加强党性教育,提升党员队伍的整体素质。常态化开展“我为群众办实事”活动,组织党员干部去双报到社区参加义务劳动472余人次,组织在职党员到居住地社区报到454余人次。
二是强化作风转型。紧紧围绕“强作风、抓落实、促发展”这一活动主题,组织开展“六大提升、两大争创”作风建设年活动,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。结合作风建设年活动,领导干部以上率下,自觉带头深入学习,查摆问题、制定整改措施,全方位加强作风建设,先后查摆问题38个,制订整改措施26条,撰写整改报告7份,建立问题清单、整改措施台账,以作风转变促进工作落实,全力推动作风能力建设成果转化。结合开展模范机关建设和“三亮三比”活动,亮身份、比奉献,理清工作思路,规范工作流程,提高凝聚力、战斗力和创造力。
三是优化干部结构。制定出台了《2022年党建学习计划》《主题党日学习制度》等长效机制文件,组织干部群众开展政治理论、业务知识学习和不定期集中培训,全年举办各类培训28余次,累计参加培训1200余人次。进一步优化职能设置、均衡科室力量,推进人员下沉基层,形成“小机关、大监管”模式。同时以“重心下移、监管下沉、保障下倾”为导向,积极推进基层所规范化建设,打通市场监管“最后一公里”。以制度建设为抓手,完成12个市场所优化整合,开展制度建设、内务管理、日常监管、行政执法等规范化建设。结合辖区市场主体数量、场所面积、硬件配备等,以玉皇庙所等三个所为试点,进行规范建设,打造示范标杆,其余各所将稳步推进、分批实施。
(二)提服务、促改革,营造营商消费好环境。
一是全力推进年报工作。指导各类市场主体做好2021年度年报工作。截至2022年6月30日,全县共有9403户企业、1487户农民专业合作社和32132户个体工商户报送并公示了2021年度年报信息,年报公示率分别为97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊销连续两年未年报企业139户,移出经营异常名录241户。完成2021年度未年报市场主体批量列异工作,包括230户企业、6669户个体工商户、170户农民专业合作社,共7069户,比去年同期增长319.77%。
二是积极承接外商投资企业登记工作。2022年9月26日,开通“一窗通”业务系统权限,正式办理外商投资企业登记业务。截至目前,解答咨询电话39户次,网上登记预审21户次,新登记外资企业4家,变更登记5家,私营转外资1家,注销2家,迁入1家,颁发营业执照10家,办理各项登记业务零差错。目前,全县外资企业达到90家。
三是夯实企业信用监管工作。推进企业信息公示工作,加快构建以信用为基础的市场监管机制,推行告知承诺制;全面推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,牵头制定双随机抽查计划和事项清单,对部门内部抽取的各类市场主体551户按属地监管原则匹配执法人员并按时录入检查结果。承接山东省发起2次任务,抽查31个领域,抽取对象121户,检查对象333户次;承接济南市级发起5个领域,检查对象22户次;我县自主发起部门联合“双随机、一公开”检查任务46个领域,抽取对象64户次,检查对象183户次。部门联合抽查率达到40.15%,远高于全市平均水平。组织全县32个相关单位梳理检查事项325个进行打标,并对我县无监管主体或县级无权限的160个事项做出情况说明,实现事项打标率达到100%。
四是打造消费维权新模式。以“3·15”维护消费者权益日活动为契机,组织开展“放心消费在山东”“放心消费在济南”“放心消费在商河”活动,培育、发展商河县放心消费示范单位403家,其中4家企业获省级称号。积极打造“金牌调解维权先锋”党建品牌,创新调解模式,提高办结效率,解民忧纾民困,全力推进县域消费环境不断优化。截至目前,共接收处理12345热线承办单4010件、受理现场、电话投诉280件,服务过程、办理结果满意率100%;全国12315平台共接收处理投诉举报共1358件,按时初查率、按时办结率、举报按时核查率均为100%。
(三)推创新、促监管,筑牢四大安全“防火墙”
一是食品安全监管稳扎稳打。推动“山东食链”激活上链工作,生产、餐饮、流通环节激活率均达到100%,上链率位居全市第一。加强对重点品种、重点区域、重点场所的监督检查,累计出动执法人员7415人次,检查食品经营单位3643家次。组织开展第一次监督抽检、重点单位专项抽检、餐饮具专项抽检及校园专项抽检、第二次监督抽检等,共抽检1522批次,针对不合格批次已进行核查处置。推进“互联网+明厨亮灶”建设,目前全县所有学校食堂、养老机构食堂、部分连锁餐饮单位已经完成。
二是药品安全监管规矩规范。全面落实药品和医疗器械生产经营单位主体责任和部门监督责任,组织开展日常监督检查、药品流通、使用环节专项整治、药品领域风险排查等专项整治行动检查。现已对249家药店、17家一级以上医疗机构和15家疫苗接种单位全覆盖检查,完成县疾控中心每年2次检查,427医疗机构全覆盖检查。组织开展药械化抽检工作,药品抽样61批次、医疗器械抽样2批次、化妆品抽样6批次。
三是特种设备安全监察有力有序。我县在用特种设备3986台,使用单位411家。新增特种设备757台,特种设备均在检验有效期内。实施特种设备安全智慧监管,特种设备企业端管理平台法人登录率100%,特种设备企业端信息完善率已达到95%以上,全年未发生特种设备安全生产事故,全县在用特种设备平稳运行。
四是产品质量安全监管严谨严格。组织开展家用燃气器具、电线电缆、电动自行车及电池、儿童玩具等专项检查。开展标准执行和条形码专项检查,对商河县综合检测中心等4家检验检测机构单位开展专项检查,重点查处检验检测工作符合程序,严查出具虚假报告的违法行为。加强成品油质量监管力度,净化市场环境,开展成品油及车用尿素第一批抽检,共抽检15家加油站30批次,并对检验结果不合格的1批次柴油、1批次车用尿素进行后处理。
五是常态化疫情防控慎终如始。抓实进口集装箱疫情防控工作,严管农贸市场疫情防控,外卖平台从业人员全部纳入常态化防控管理,实地督查餐饮行业场所码应用,充分发挥药店“哨点”作用,用心做好市场监管领域疫情防控工作。闻令而动,组织30名医师药师支援高新区疫情防控工作,组建青年突击队支援疾控中心流调工作,抽调54名干部支援高速路口一线值守工作等,用情做好疫情防控志愿服务。
六是开展创建文明典范城市工作。树立“一盘棋”意识,主动认领任务、扛牢监管责任,组建专班负责协调全局创城工作,细化分解工作任务,落实到具体点位、具体人。突出大小餐饮主阵地,以沿街门店为重点,结合日常检查和创城及各种专项检查,强化食品和餐饮行业日常监管,结合食品安全宣传周与食品日常监督抽检活动,在食品安全示范街区、农贸市场(农村集贸市场)、重要交通路段和重点村居等重点区域利用电子显示屏播放宣传标语300余条,印发创城宣传材料28000余份,营造浓厚氛围,强化群众食品安全意识。全体干部职工下沉对县城内1554家餐饮单位、197家小餐饮创城情况进行摸排整改,在显著位置张贴“节俭养德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反对浪费”温馨提示60000余份。
(四)重基础、强发展,夯实数字监管“新动能”
一是知识产权保护激励压茬推进。2022年8月,我县被认定为首批国家知识产权强县建设试点县,知识产权工作进入全国第一方阵。强化专利商标培育,全县有效发明专利395件,商标有效注册量9477件,知识产权质押融资25笔,质押金额达14715.56万元。延长梯次培育链条,加速企业培育建设。开展知识产权入园惠企活动,为企业提供个性化服务。目前,我县国家知识产权示范企业3家、国家知识产权优势企业4家、山东省知识产权示范企业5家。强化知识产权保护,营造有序竞争环境。成立商河县知识产权人民调解委员会,建立和完善知识产权纠纷多元化解机制。提升知识产权精准执法水平,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,保障创新成果孵化良好环境。
二是高效推进食品安全智慧监管。探索建立餐饮服务监管新模式——“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。大胆创新利用互联网实现现代化监管,拓宽重点实施范围,有重点、分层次地稳步推进,通过示范引领,逐步实现餐饮单位全覆盖,逐步将食品安全监管从部门监管拓展到社会监督。截至目前54家学校食堂、11家养老机构食堂、2家社会餐饮,1家集体配餐单位共计68家建设完成,推进接入市级平台,及时解决视频存在问题。通过互联网实时监控,有效解决监管人员缺、对象多等问题。
三是“质量强县”战略提档升级。大力实施质量强县战略,组织各相关单位召开质量强县申报会议,建立了工业强县政策奖励标准制定申报指南。目前我县共7家企业主导、参与制定国际标准1项、国家标准6项,行业标准5项、团体标准2项。同时突出抓好计量惠民工作,对我县农贸市、零售业户、加油站及企业在用计量器具进行免费检定,全年共检1500余台件,开展5.20世界计量日活动,完成群众咨询50余人次,发放相关宣传资料200份,维护了涉及公众利益计量检测的公正性和准确性。
(五)严执法、促守法,打造法治政府新局面。
一是积极推进“互联网+”监管。全面贯彻落实“互联网+监管”重大决策部署,运用执法监管平台、掌上执法app开展“双随机、一公开”监管。指导各部门梳理核对“互联网+监管”系统事项同源管理对应监管事项大于10条以上政务服务事项清单映射关系,配合县府办开展“互联网+监管”数据汇聚工作,督促并持续关注我县928个监管事项的覆盖率和监管行为及时率均达到100%,梳理“互联网+监管”系统内操作流程发至各相关部门,及时上传27条监管动态信息和曝光台信息。
二是维护公平市场秩序。深化公平竞争审查制,推进网络市场线上线下一体化监管和协同共治,加强打击传销工作。针对转供电、医疗收费、生活必需品价格等民生热点领域开展价费行为专项整治,出动执法人员700余人次,检查经营业户800余家。摸排统计了转供电企业和个人93家,均无超出政府定价行为。根据目前省局平台更新数据,我县平台内179户已规范“四亮”等信息公示行为,完成率已达100%。
三是强化监管利剑执法。以专项行动为载体,集中执法力量,针对性开展各单项领域违法案件查处。扎实推进民生领域案件查办“铁拳”行动、药品专项整治行动、打私专项整治行动、养老诈骗专项整治行动等专项整治行动。截至目前,共查办药械类案件68件,移交公安机关并立案2件;“铁拳”行动上报典型案例90件;推送防养老诈骗宣传公众号7期,上报典型案件41件,暂列全市第3位。扫黑除恶工作代表济南市局接受省局督导,工作得到肯定。
2023年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,更好地立足服务全县经济社会发展大局,扎实推进重大政策落实,守住市场监管领域安全底线,深化市场秩序治理,全力做好市场监管工作。
一是加强和创新市场监管优化提升。进一步提升“双随机、一公开”监管水平,实现监管事项全覆盖,应用信用风险分类结果且部门联合抽查比率达到30%以上。实行“标签式监管”,将抽查事项、检查对象按照行业、区域、风险和信用等条件,设置关键性标签标识,加大部门联合抽查力度,在群众关心的重点民生领域实行部门联合双随机抽查。深入推进“互联网+监管”,实现监管平台一体化、数据汇聚规范化、监管业务协同化。
二是知识产权质效齐升。按《商河县国家知识产权强县建设工作方案(2022-2025年)》开展知识产权工作,促进企业知识产权运用实施,2023年,全县有效发明专利430件以上(不含转入),每万人口高价值发明专利拥有量达2件以上,有效注册商标总量9000件以上,知识产权质押融资贷款1.2亿元以上。加大知识产权梯次培育,2023年新增国家知识产权优势示范企业、山东省知识产权优势企业2家。
三是食品安全紧盯不放。压实分层分级包保责任,进一步细化措施,明确时间表、路线图、责任人,确保包保干部严格落实对包保主体的每季度督导检查工作。压实企业主体责任,督促4243家食品生产经营主体建立完善全流程、全周期管理制度,制定风险管控清单,严格实行日管控、周排查、月调度工作机制,提升企业食品安全保障水平。持续推进“互联网+明厨亮灶”建设,重点推进社会型餐饮单位“互联网+明厨亮灶”建设。
四是药品监管发力加压。开展全覆盖日常监督检查。针对农村地区、城乡接合部等重点区域,药店非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药等重点问题,医疗机构购进渠道、质量管理措施以及冷链药品储存等重点环节,持续加大监督检查力度,不断提高日常检查的质量和实效。对辖区内249家零售药店、427家医疗机构、1家疾控机构及16家预防接种单位实现年度全覆盖检查。针对药品领域群众反映强烈的突出问题,开展线上线下药品安全专项整治,严厉打击无证经营药品、“挂靠”“走票”、违法回收药品等违法行为。
五是特种设备安全平稳。严格按照全市特种设备安全工作要点,保质保量完成各专项工作,力争各项工作排名大幅提升。在完成规定动作的基础上,努力创新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特种设备安全监察工作机制。保障安全生产,强化特种设备安全监管,持续开展风险防控和隐患治理和特种设备使用单位安全风险隐患自查自纠工作,加大对特种设备使用单位的监督抽查力度,特种设备检定率达到100%,切实推动全县特种设备安全水平提升。
六是质量强县高位推进。大力推进标准化建设,力争乡村绿洲申报国家级标准化示范试点培育工作稳步推进;鼓励企业积极制定各级标准,在保证完成每年主导或参与制定国际、国家、行业标准共1项的任务基础上,力争企业制定标准的数量逐年上升。保障重点计量领域监管到位,保证我县16家医疗机构、115家粮食购销业户强检计量器具定期检定全覆盖。充分运用“双随机一公开”工作方式,对安全防护、贸易结算强检计量单位开展监管工作。
七是消费权益保障有力。依托12345、12315平台,进一步加强新形势下消费者权益保护工作,完善消费维权机制,积极打造“金牌调解,维权先锋”民生服务品牌。努力做到事事有回音、件件有着落,力争服务过程、办理结果满意率100%。
八是市场秩序公平有序。充分发挥联席会议作用,组织召开县公平竞争审联席会议全体会议,统筹安排全县公平竞争审查重点工作。深入推进《公平竞争审查制度实施细则》落地落实,推动实现在本县政府部门全覆盖,维护全国统一市场和公平竞争。完善公平竞争审查工作机制。将公平竞争审查纳入发文必经程序,实现对出台涉及市场主体经济活动政策措施的刚性约束。组织政策措施抽查,对违反公平竞争审查标准的问题,采取适当方式进行通报,指导政府部门自查整改。推进公平竞争审查第三方评估工作,建立公平竞争审查或竞争政策专家库,加强对政策制定机关的咨询指导。
九是计量服务稳步提高。深入开展计量服务进企业,简化规范计量检定流程,用户登记、检定预约、熟悉计量器具业务管理系统采取一站式服务,急事急办。采取多种形式开展计量服务宣传,结合5.20世界计量日活动,进商场,进市场,进眼镜店,进医院等场所开展宣传。加强人才培养和设备增加建设,提升计量技术支撑能力,努力实现各类强检计量器具检定不出县。
十是执法办案切实加强。坚持执法利民,执法为民,对民生领域重大违法行为实施零容忍,结合日常监管工作重心,加大重点环节、重点品种的查处力度,充分利用抽检、监督检查、有奖举报等方式,深挖案源、拓宽渠道,及时掌握各类违法犯罪案件线索,做到应查尽查、应立尽立、应移尽移。2023年,案件查办数量同比提高10%,在同考核单元保持第一方阵。
监管工作年度总结篇十八
2021以来,龙城所在县局和龙城镇政府领导和支持下,围绕中心工作,认真履行工作职责,狠抓工作落实,圆满完成了各项工作任务,收到了很好的社会效果。现将2021年度重点工作开展情况汇报如下:
1、开展打击假冒伪劣商品专项整治。元旦、春节期间开展了“严厉打击制售假冒伪劣商品”简称“双打”专项行动,期间共出动执法车辆60台次,出动执法人员752人次,检查辖区各类经营户1670户次。
2、开展新冠肺炎疫情防控专项工作。期间,在宣传上,龙城所上门宣传张贴宿州市疫情防控指挥部发布通告550余份,出动执法宣传车在城区和主要街道进行宣传60余车次。在进口冷链环节监管上,严格检查落实进口冷链食品“四证明”及报备制度、“追溯码”粘贴、全程消毒、销售管理及实名登记制度,个人防护措施等。期间共出动执法人员960余人次,车辆180余车次,检查巡查餐饮单位2300余户次,检查巡查冷库260余户次,排查江鲜河鲜50余户次,检查商超、便利店930余户次,检查水果店120余户次,处罚4起。期间通知13家饭店停止承办酒席,其中阻止正在办宴席3家,共计39桌。在指导商户疫苗接种上,龙城所从7月初开始到月底,出动人员150余人次,对辖区的6000余家各类商户进行了地毯式排查,对没有接种疫苗的商户负责人和从业人员逐个登记造册,并逐个通知未接种疫苗人员及时接种疫苗,跟踪落实到位。在8月份疫情防控“两码”联查和疫苗接种检查上,我所从8月4日开始到9月初开展了为期一个月的疫情防控专项检查,期间出动人员1862余人次,检查餐饮户2653余户次、食品超市369余户次、冷库237余户次、夜市烧烤店53余户次,足疗洗浴57户次,农贸市场130余户次,查验“两码”5256余人次,发现未接种疫苗27人,排查进口冷链未报备食品188公斤。期间不同时段针对进口冷链环节食品及水产品、海鲜、水果等对城区的冷库和水果店进行排查检查。截止目前,依然在不间断的持续检查。在进行核酸检测的工作上,龙城所对辖区的外卖平台、冷库、熟食店、农贸市场、部分使用进口冷冻肉的餐饮店,水果店人员,逐户统计从业人员资料,上报疾控,督促上述商户进行每周核酸检测筛查,截止目前,上报督促核酸检测的从业人员1.5万余人次。
3、开展流通环节食品、超市、餐饮、冷库、农贸市场、学校食堂等食品安全专项检查,今年以来,结合疫情防控工作,龙城所开展了“食品安全专项整治月”活动、开展校园及校园周边食品安全专项整治、夏季食品安全专项整治、节假日食品安全整治等一系列工作。期间,共出动执法人员3000余人次,车辆280余车次,检查巡查餐饮单位4960余户次,检查餐饮使用公勺公筷378户次,餐饮明码标价65余户次,检查商超、便利店1760户次,检查水果店340余户次,检查开学小学校园食堂30余家次,检查学校周边食品经营门店87家次,配合检查清理餐饮油烟整治113余家。
4、开展食品安全“雷霆行动”专项整治。
11月中旬至12月底,按照市、县局为深入贯彻落实省委、省政府工作指示,依照食品安全“四个最严”要求,紧紧围绕食品生产经营各环节、进口冷链食品监管、食品安全违法,全面排查各类危害食品安全的隐患漏洞,强力整治食品安全突出问题,坚决守牢食品安全底线,迎接即将到来的元旦春节,根据县市场监管局食品安全“雷霆行动”工作部署,龙城所快速启动,开展全覆盖食品安全“雷霆行动”。截止目前共出动人员362余人次,检查餐饮户253余户次、食品超市268余户次、冷库137余户次、农贸市场223各次。立案17件,当场处罚18件,问题线索6件,有力的保障了广大人民群众的食品安全。
5、开展特种设备安全专项检查活动。今年以来我所共出动车辆145余次,执法人员356余人次,对辖区电梯使用单位、维保单位、锅炉、压力容器等特设的检查。其中对电梯使用单位、维保单位、电梯进行了多次电梯安全大检查,共检查电梯135余台次。严厉规范了未办理使用登记、超过有效期、不符合安全技术规范和标准、安全管理制度不健全、未持证作业,非法制造、改造、安装、充装等违法行为,排出了安全隐患。
6、开展消费维权工作。今年以来,我所共受理县热线办12345、12315消费者来访来电等各类消费申诉件1000余起,为消费者挽回了经济损失3.5万余元,其中立案40件,发表维权文章2篇,其中在省级杂志发表1篇。
7、年报工作。上半年,龙城所完成了辖区2.4万户个体工商户、企业3000多户的年报工作,个体和企业的年报率均达到上级要求。
8、执法办案工作。我所始终把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年以来,通过全所上下不懈努力,我所共查处案件145件,涉案货值60.2万余元,罚没款85.3万余元。
9、营商环境工作及其他各项工作。
今年以来,龙城所每月按时完成了四送一服双千工程工作,开展座谈和政策宣讲12余次,参与商户150余人次,走访商户86余户次。其他对应分局和股室工作还有很多,在此不能一一列举,均已按照县局文件要求落实到位。
根据县局工作部署和疫情防控形势,下一步计划:
2、继续抓好食品安全监管工作,有效的保障疫情期间的食品安全;
3、加强特种设备安全检查力度;
4、加大执法办案工作力度;
5、继续优化营造营商环境,保护消费者合法权益等等。
使各项工作再迈进一个新台阶。促进我县经济持续和谐、稳定、健康发展。
监管工作年度总结篇十九
洪江市市场监督管理局积极贯彻落实市委、市政府决策部署以深化改革为统领以服务经济发展为主线以强化市场监管为抓手不断解放思想真抓实干着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设全面贯彻执行上级各项工作部署市场监管方面取得了良好成绩。
1、稳步推进“放管服”改革。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措,全程电子化登记改革全面实施,进一步压减企业开办时间。今年以来,新登记各类市场主体2623户,其中企业502户(含农专)、个体2121户、农民专业合作社33户。完成企业注销登记265户,其中简易注销194户。继续深化商事登记制度改革,积极推进“最多跑一次”改革,做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新活力,大力发展各类市场主体,推进资源要素市场化配置。全市共发放电子营业执照2623份,办理网上注册登记业务1693户,(其中企业785户:设立397户、变更371户、注销17户,个体工商户908户:设立895户、变更7户、注销6户)。
2、推进企业年报再创新成绩。持续加强企业年报工作,通过宣传引导与惩戒相结合的方式,扎实推进企业年报工作。截至目前我局辖区应年报内资企业应报2466户,已报2342户,年报率94.97%;农民专业合作应报760户,已报701户,年报率92.24%;个体工商户应报17734户,已报16979户,年报率95.74%。下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。
3、商标创建工作再上新台阶。在我局精心指导和宣传下,企业品牌意识明显增强,商标申请数呈现逐年增长态势。洪江市20申请商标2409件,注册商标2564件(含洪江区)。利用“黔阳牌”驰名商标品牌优势,打造“互联网+产业扶贫”新模式,将黔阳冰糖橙等特色农产品销往全国各地,产业带动30多万农民及4万多贫困户稳定脱贫致富。全年完成发明专利申报108件,同比增长20%,超出年度任务3件。截至目前,各类专利授权246件,其中发明专利授权7件;全市拥有发明专利30件,每万人发明专利拥有量达0.91件。
1、进一步强化食品安全隐患治理。紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题,深入开展农村食品安全、旅游景区、高速公路服务区、校园及周边、碘盐质量、节日食品安全、保健食品等重点领域食品安全专项治理,开展了“元旦、春节”食品市场专项整治、“五一”“端午”中秋国庆节日食品市场专项整治、校园及周边食品安全护苗专项整治行动、非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治、网络食品安全网剑行动等专项检查30余次,出动执法人员11168人次,执法车辆余台次,检查食品生产经营单位5379家次,立案查处各类食品违法案件39起,办结39起,罚没款27.33万元,收缴“白板肉”300余公斤。完成食品及食用农产品监督抽检1040批次,合格1018批次,合格率97.9%。联合疾控开展市场环节冷链食品和从业人员日常核酸采样工作,共核酸采样监测1196份,结果均为阴性。
2、保障“二品一械”安全。根据年初省、市要求开展了“年关守护”专项整治、儿童化妆品安全监管、化妆品安全监管、药品安全专项整治、农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、疫苗(特别是新冠肺炎病毒疫苗)流通环节监督检查、中药饮片风险大排查专项行动、疫苗国家监管体系自评估、药品网络销售监管、医疗美容用药品和医疗用毒性药品等一系列工作。今年共飞检、暗访医疗器械使用单位2家,药品使用单位2家(与医疗器械使用单位),药品经营企业4家,违法轻微的立即责令改正,警告2家,立案1家。截至目前共检查药店318家次,责令改正28家;检查医疗机构363家次,责令改正6家,今年以来一般程序共立案15起,已结案13起,罚没款35.4万元;简易立案程序3起。有力地净化和规范了全县药械市场,从根本上保证了人民群众用药用械安全。全年药品不良反应报告目标基数320份,其中严重报告64份,医疗器械不良事件报告目标基数80份,其中严重报告32份。截至目前完成药品不良反应报告340份,其中严重报告50份(包括两份死亡报告),完成医疗器械不良事件报告90份,其中严重报告1份。
3.狠抓特种设备安全。一是开展“年关守护”、强执法等专项检查。年特种设备安全监察工作紧紧围绕“年关守护”、强执法防事故、安全生产三年行动等专项行动展开,以使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点的工作思路。在今年行动中,出动执法人员140余人次,下达监察指令书13份,停用电梯2台,立案2起。开展天然气、气瓶安全大检查,613十堰天然气管道爆炸事故后,我局燃气等部门,对所有天然气企业、液化气充装站等特种设备进行了安全检查,发现隐患3处,下达《特种设备安全监察指令书》2份。二是开展大型游乐设施大检查。为吸取省内发生的大型游乐设施事故教训按照怀化市局的要求,对全市大型游乐设施企业及部分景区的特种设备开展大检查,摸清所管辖领域存在的大型游乐设施的使用情况以及观光车等景区使用特种设备的情况,并对辖区内大型游乐设施的存在的隐患下达监察指令书责令其整改。三是开展气瓶安全专项整治。气瓶安全专项整治工作是今年特种设备安全工作的重点,为做好此项工作,我局多次对辖区内的2家气瓶充装企业进行了约谈,督促其建立健全了气瓶溯源系统,要求企业按照省、市局的部署,积极改造智能创装设备,在气瓶上加贴二维码,运用网络技术做好气瓶充装、流转的管理工作,这次专项整治过程中,我市2家液化石油气充装站均已通过怀化市局验收,我局还查处了1起违法充装不符合安全技术规范的气瓶的违法案件。四是抓好安全生产教育培训,提高安全生产意识。先后组织全局干部职工参加《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的学习,培训人员140余名。6月17日参加安委会组织的安全月宣传,开展特种设备安全常识宣传活动,制定安全宣传图册,在飞龙超市广场向群众进行安全常识宣传,共发放宣传图册1200余份,解答了70余位市民的疑问。
1、执法稽查工作成效明显。加大执法力度,全年共查处案件102起,罚没款175.49万元,每件案子做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法,无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。圆满完成了“黔阳古城半程马拉松”、“三月三民俗节”等重大活动现场执法保障工作。
2、消费维权水平进一步提升。以12315消费者投诉举报中心为枢纽,以消费者投诉站和联络站为延伸,积极构建规范高效的消费维权工作网络。共受理消费者投诉194件,为消费者挽回直接经济损失近12.4万元,及时化解了消费领域中的一些不和谐因素,有效地维护了消费者的合法权益。积极开展315消费者权益日宣传活动,发放《消费维权实用攻略》、《消费宣传知识手册》等相关宣传资料1200余份。集中销毁了过期食品、药品、医疗器械、日用品、酒类等假冒伪劣商品,货值15余万元。强有力地打击了市场违法行为,增强了企业发展积极性。
3、重点领域市场监管更加有力。一是相继开展了成品油市场专项整治、烟花爆竹市场整治、易燃易爆的物品市场、白板肉市场、低速货车二手车市场整治等专项检查工作,出台了出动执法人员646人次,车辆247台次,检查相关经营户396户,有效整顿了危化品行业市场秩序。二是开展农资打假工作。加大服务“三农”力度,加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。共出动执法人员178人次,执法车辆45台次,检查农资经营户319户次,抽样农资肥料样品30份,查办抽检不符合企业标准肥料案件1起,罚没金额1.5万元。三是继续保持打击传销高压态势。2021年3月15日,开展宣传活动,发放宣传资料500份。联合多部门加大了宣传与打击的力度,实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是查无工作。查处无证无照案件12起,罚没金额4.71万元。五是合同监管。加强合同管理。六是开展竞争执法,维护公平竞争。全年办理不正当竞争案件1起,罚款1万元。深入开展治理商业贿赂专项工作和打击不正当竞争和反垄断专项整治行动。
4、加强广告和网络交易监管。组织力量开展了“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告、关于恒大集团“0元购”房地产广告调查核实清理整治知名医院被冒牌问题、开展违法违规商业营销宣传集中整治行动新高考考试环境综合整治行动、广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,对辖区内广告经营者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度,我局通过广告监测系统对市广播电视台、网络等媒体单位实施24小时不间断的监测。在4-5月联合住建、自然资源等部门对房地产企业广告进行专项检查,在5-6月联合中国人民银行洪江市支行对仿纪念币(钞)类物品组织开展重点排查。截至目前,全市共出动执法人员3665人次,出动执法车辆1376台次,监测各类广告1448条次,行政约谈70家,共查处广告违法案件4起,罚没金额6.1万元,其中虚假违法广告案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款0.6万元的行政处罚,违法商业营销案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款4万元的行政处罚。
(四)抓落实,提效能,围绕中心全力服务。
1、持续开展长江流域禁捕退捕工作。2021年3月9日至11日,我局会同洪江市森林公安、洪江市农业农村局、洪江市畜牧水产中心开展了全市联合禁捕执法检查。自我系统开展长江十年禁捕“三承诺一倡议”活动以来与食品经营主体签订承诺书400余份、餐特种设备安全法饮经营主体签订承诺书400余份、电子商务平台签订承诺书3份,共发放倡议书1000余份;2021年3月以来我局滚动电子电子屏滚动宣传贯彻实施《长江保护法》;3月15日,我局在全市开展了贯彻实施《长江保护法》及长江十年禁捕宣传活动。截至目前共出动检查人员7653人次,检查农贸(批)市场1261个次,商超1855个次,餐饮单位3861个次,水产经营户745家次,渔具店828户次。共联合执法24次,联合查处非法捕捞设备查98套,拆除各类招牌64块。通过各类媒体报道5次,移送农业农村局案件一起,查处禁渔禁捕案件一起。
2、认真做好价格监管工作。围绕涉企收费自查自纠和规范清理中介服务收费行为专项整治行动,认真贯彻上级文件精神,紧密结合实际,切实加强部门合作,做好专项整治工作,认真组织开展管道天然气销售价格、烟酒市场价格、公共领域价格等价格专项检查,有效防范和打击侵害消费者价格权益的价格违法行为。
(五)严要求,强思想,党的建设不断加强。
1、落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作,纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市直机关工委的部署,召开专题会议听取机关党建工作汇报,讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求,研究制定了《2021年党建工作计划》。二是明确党建工作责任。严格落实党委书记抓党建责任制,制定下发2021年党建工作要点,细化分解任务。定期召开机关党委会、党支部书记工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。
2、加强党建工作队伍建设。为切实落实全面从严治党要求,加强对党支部党建工作的联系和指导,建立党组成员联系支部制度,分别安排到局属7个支部担任指导员。建立支部联系支部,能够及时掌握联系点的党建工作动态情况,分析研究解决存在问题,对存在的问题,提出整改意见和建议,适时向局党组提出加强基层党建工作的建议意见,不断推进基层党建工作的开展和落实。
3、开展党史的学习教育。一是安排部署动员。党组高度重视党史的学习教育,3月24日召开专题会议进行研究部署,会上成立了党史的学习教育领导小组和领导小组办公室,为学习教育开好局起好步提供强有力的组织保障。二是开展专题学习研讨。党组理论学习中心组开展4次专题学习研讨。各支部以三会一课、主题党日等作为载体,组织党员进行集中学习和讨论。班子成员带头学习,以普通党员身份参加支部集中学习教育,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层,班子成员每个人为联系指导的支部上了一堂党史课。三是开展送学上门。针对老党员居住分散、体弱多病行动不便、文化程度较低的实际情况,要求所在支部采取指定专人送学的学习教育方法,努力做到不拉一个党员、不漏一个学习内容。四是积极开展“我为群众办实事”活动。局属党支部及全体党员立足实际,结合工作实际,做出了“我为群众办实事”公开承诺。为帮扶村的困难党员捐款捐物,全体党员积极踊跃捐款奉献爱心,共筹集捐款4100元,局领导代表全体党员将捐款送到13名困难党员手中。五是组织开展了党史的学习教育知识考试竞赛。通过活动,不仅进一步加深和巩固了党员对党史知识的认识理解,而且在全局上下掀起党史的学习教育的高潮。
4、开展模范机关建设。创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关,以党的政治建设为统领,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”作为主要任务,把创建模范机关作为全面提高市场监管局机关党的建设质量的重要抓手,坚守“三大安全”底线,坚持高标准引领高质量发展,努力营造良好的营商环境,努力打造一支政治坚定过硬、业务熟悉精通、工作务实清廉、服务精准有效、监督管理有力的市场监管队伍,为实现市场监管工作可持续发展提供坚强组织保证。
5、规范党员发展。今年按计划发展6名中共预备党员,3名预备党员转正,培养2名入党积极分子,严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求,做到程序规范,手续齐全。
6、全力做好疫情防控不放松。加强市场监管,消除各类风险隐患,筑牢全市市场监管领域疫情防控安全屏障。市场监管全体党员用实际行动践行责任与担当,“亮身份、上一线、当先锋”,我局共60名在职党员投入到各项市场监管工作和小区防控中,深入农贸市场、药店、餐饮店、宾馆酒店、冷链食品经营环节开展疫情防控工作,坚决防止因防控不力造成疫情发生。
7、大力实施乡村振兴。将党建工作与乡村振兴有机结合,组织全体党员深入湾溪乡堙上村、湾溪乡蒿菜坪村、湾溪乡古峰山村、湾溪乡先锋村,走访慰问农户,向当地驻村干部详细了解农民生产生活情况,宣传乡村振兴政策,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
8、举办庆祝建党100周年主题活动。为迎接党的百年华诞,举行了庆祝建党100周年表彰大会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,表彰了3个基层党组织、6名优秀党务工作者、14名优秀共产党员,并向14名党龄达到50周年健在的老党员颁发了纪念章。开展了“走进滕代远故居缅怀革命先烈”党史的学习教育,全体党员前往麻阳县滕代远纪念馆和故居参观。
1、进一步加大宣传教育力度。利用多种宣传形式,面向社会大众,加大宣传力度与维度,将宣传工作推向纵深,并全面向农村边远山区深入推进,营造良好的市场监管工作宣传氛围,使全市广大人民群众对市场监管工作的重要性有一个全新的认识。
2、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展,加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度,探索综合监管模式,强化事中事后监管。减少执法扰企,切实减轻企业负担,切实服务地方经济发展。加大农村电子证照的办理力度,扩大边远农村电子证照的普及面。
3、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序,重拳出击,加大打假执法力度,开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面,我们将努力探索出一条切实有效的方式方法;在市容市貌的提升上,我们将努力学习兄弟县市的先进经验,全力打造示范街、品牌区,让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导,采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全,服务经济社会发展”这个中心工作,严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为,切实维护广大人民群众的合法权益。
4、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全,严格落实监管责任,日常监管常抓不懈,专项整治持续深入,特别加大对边远山区农村市场的食品药品安全监管,确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场,努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。
5、继续做好“开源节流”工作。针对执法工作经费不足、执法装备老旧落后等问题,我们一方面提倡“节流”,压缩非民生和非执法方面的经费支出,另一方面我们积极“开源”,主动向上级主管部门汇报,争取上级专项资金和项目,加大执法装备等的配备力度,加强执法保障。
监管工作年度总结篇二十
2021年,山亭区市场监管局在区委区政府的正确领导下,在市级市场监管部门的有力指导下,坚持围绕中心,服务大局,以保障民生为基本出发点,以营造公平竞争、安全放心的市场消费环境为主线,全面加强监管能力建设,深化市场领域综合整治,严厉打击违法行为,推动全区经济高质量发展。全系统干部职工凝心聚力、真抓实干,圆满完成各项目标任务,有效保障了群众饮食用药安全、特种设备安全和产品质量安全,全区市场监管形势持续稳定向好。
(一)优化营商环境,在激发高质量发展上增添动能。
一是市场主体提质升级。健全完善个体私营经济扶持政策,强化发展措施,优化发展环境。以发展民营经济为主线,引导民营企业调整结构,努力推进自主创新,增强发展后劲。今年来,全区新发展各类市场主体4411户,其中新发展私营企业1183家,注册资金901998.96万元;新发展个体工商户3136户,注册资金73538.81万元;新发展内资企业4户,注册资金900万元;新发展农民专业合作社88户,注册资金15578万元。畅通个转企“绿色通道”,促进全区民营经济又好又快发展,“个转企”发展72家。深入开展小微企业帮促活动,积极推进“政银携手百亿助小微”活动,协调邮储银行召开小额贷款推介会,年内为603户小微企业、个体工商户新增融资0.73亿元,累计融资2.05亿元,切实解决中小企业、个体工商户融资“瓶颈”问题,促进全区市场主体发展。
二是信用监管稳步推进。扎实推进以信息年报为主的企业信用监管机制建设,促进企业监管方式向事中事后监管转变。2021年,企业应报5390家,已报4854家,年报率90.06%;农民专业合作社应报1103家,已报690家,年报率62.56%;山亭区企业年报率在全市排名第二。对未按规定及时年报的企业列入企业经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。今年以来,化解市场主体失信异常922家。按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则,加大对“僵尸企业”的清理力度,持续净化市场经济秩序。2021年度共吊销企业61家,吊销个体工商户599户,注销企业(包含农民专业合作社及个体工商户)1466家。全面推行市场监管系统“双随机、一公开”监管工作,推进部门联合“双随机、一公开”监管,努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。2021年度市场监管系统“双随机、一公开”检查,共抽取企业437家,全部检查完毕,检查率100%,公示率100%。全面推进“互联网+监管”工作,2021年共录入数据5688条,本级监管事项覆盖率为100%,监管行为及时率为100%。
三是推动服务提质增效。为帮助企业实现高质量发展,山亭区市场监管局在服务经济发展中充分发挥职能优势,在知识产权保护、商标培育、标准化创建、质量提升等领域精准发力,积极深入企业开展调研,指导企业利用商标专利、质量体系认证、标准化创建等做大做强,并为企业发展把好“培育库”及“推荐申报”两道关口。围绕企业需求搭建平台,落实检验检测、计量器具检定等优惠措施,降低企业成本负担。在我局的帮扶下,高能瑞泰(山东)电子科技有限公司于今年年初成功引进中国科学院高能物理研究所专利2项,其中发明专利1项;气味王国、核芯光电等11家企业顺利通过了国家知识产权局专利审核,具备了快速审查资格;华润纸业、天畅环保、同泰维润、欧乐食品、润品源食品5家企业成功入围高端品牌培育企业名单。在全区食品大产业园区建设中,我局为企业提供超前式、贴心式和捆绑式服务,开展食品行业增品种、提品质、创品牌专项行动,推动全区食品产业由低附加值向高附加值方向发展。积极为企业审评认证提供跟踪服务,对在建和新建的食品医药建设项目提供政策咨询、技术指导和跟踪服务。免费为食品药品生产企业培训质检技术人员,提高行业质量管理水平,为食品医药产业营造规范有序的发展环境。今年以来,新增食品生产企业15家,其中规模以上企业2家,新增药品经营企业1家,累计开展各类培训36期,免费培训从业人员2万人次。
(二)坚持“战略”驱动,在创新创优上争先进位。
聚焦经济发展大局,紧盯产业品质提升,推进品牌建设、知识产权、标准化、质量强区战略建设,有力助推全区社会经济高质量发展。一是品牌建设大放异彩。大力实施商标品牌战略,加大商标品牌培育力度,积极申报国家地理标志保护产品示范区,当前申报材料已提交。今年以来,新增商标注册1040件,全区有效注册商标总量达到4971件,“山亭地瓜”“山亭黄姜”“横岭小米”“横岭核桃”等4件申报地理标志证明商标获得国家局《受理通知书》。5家企业入选“2021年度山东省高端品牌培育企业名单”。截至目前,全区共拥有国家地理标志证明商标7件,集体商标3件,地理标志产品保护3件,有效核准注册商标3761件,正在申请中的地理标志品牌15件,地标品牌总量在全市名列第一。二是知识产权工作成果显著。积极实施知识产权战略,推进企业专利和商标运用与转化。积极当好企业和银行的“红娘”,为企业融资进行“牵线”,搭建银企“联姻”的桥梁,今年以来,全区已有4家企业成功获得专利贷款共计2380万元。推荐既是高企又是国家知识产权优势企业的山东天畅环保工程有限公司申报省专利导航项目,通过激烈的角逐,最终天畅环保有限公司获批全市唯一企业类导航项目,并获得项目扶持资金10万元。与开发区联合成立了知识产权服务办公室,延伸知识产权服务“触角”,夯实知识产权服务基石。山亭区豆制品标准化生产基地荣获国家级知识产权保护规范化市场称号,全市唯一。山亭地瓜枣入选“山东地标名片”,作为全市唯一入选产品亮相2021年服贸会展会世界地理标志(原产地)品牌展,山亭区市场监管局在国家会议中心以《小小地瓜枣,扶贫大产业》为题做交流发言。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制。联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。加强知识产权执法,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为,今年以来,查处侵犯知识产权领域行政处罚案件9件,销售假冒专利侵权案件4件,有效保护了权利人和消费者的合法权益。三是标准化引领持续深化。充分发挥职能优势,深入企业指导标准化创建工作。把标准化示范试点逐步拓展到服务业、文化旅游、社会管理和公共服务等领域,努力构建适应地方经济社会发展的标准化示范试点工作体系。组织高能瑞泰、鑫宏光电、水泉镇、洪门葡萄、龙潭家庭农场、农业技术推广中心6家单位申报省级标准化项目。积极指导银光福源健康养老中心开展省级标准化示范项目建设,和启动国家级服务标准化试点建设工作。今年5月份,山东银光福源健康养老服务标准化试点项目被确定为2021年度国家级服务业标准化试点项目。截至目前,全区国家级和省级标准化示范试点项目总数达到13个,其中国家级5个、省级8个,示范试点范围涵盖乡村振兴、高端装备制造、养老服务、社会管理等领域。
(三)聚焦民生福祉,在严守安全底线上压实责任.
一是食品安全监管全面加强。健全食品安全组织网络,成立山亭区食品药品安全委员会,把食品药品安全纳入全区经济社会发展综合考核体系,严格落实食品安全“一票否决制”。与各镇街、区直相关部门签订目标责任书,推动食品安全工作责任有效落实。对全区182家食品生产企业进行了风险分级,合理确定监督检查频次、强化食品生产风险防控,守住不发生区域性、系统性食品安全问题底线。积极开展食品生产企业“三标”管理工作,督促辖区企业按照“亮标承诺、对标生产、核标检验”的“三标”要求加强食品生产管理,公开食品安全承诺、公示产品标准,严把出厂检验关,主动接受社会监督。积极开展企业产品验证检验工作,组织全区在产的96家企业对照产品配方和高风险项目进行验证检验,检验合格后方可出厂销售,共完成96家企业170批次产品验证检验。加强学校(幼儿园)食堂、养老机构食堂监管,确保“一老一小”饮食安全。全面推进学校食堂互联网+明厨亮灶工程,着力打造“产品追溯、互联网+明厨亮灶、智慧监管”的新型校园食品安全监管模式。2021年12月,全市学校食堂“明厨亮灶”现场会在山亭区召开。深化重点品种、重点人群、重要节点食品安全整治,开展桶装水、饮料、粉条、豆制品、网络订餐、校园周边食品安全、旅游景区、冷链食品、农村食品安全等各类整治活动52次,累计出动执法人员12000余人次,检查食品生产经营业户8974家次。加强食品风险监测,今年以来,开展食品生产环节抽检448批次,经营环节1117批次。
二是药械市场秩序持续规范。加强药械化日常监管,深入开展新冠疫苗质量质量、药械化大排查大整治、中药饮片、化妆品雷霆整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、新冠病毒检测试剂监督检查等专项整治行动,累计出动执法人员3564人次,现场检查验收药品经营企业18家,检查药械化经营单位972家次,查处药械违法案件39件,有效规范了药械市场秩序。加强新冠病毒疫苗流通过程质量监管,确保疫苗质量安全,开展了新冠疫苗流通环节专项整治。今年来,共检查疫苗接种点132家次,对全区32个疫苗接种点进行了全覆盖检查,未发现违法违规行为。加强药品不良反应监测和药品风险监测,全年上报评价药品不良反应报告320例,抽检药品30批次。
三是特种设备监管不断强化。牢牢守住特种设备安全底线,坚持以日常检查、重点检查、专项整治相结合,以落实特种设备安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点,加大特种设备安全监管力度,深入开展特种设备安全生产隐患大排查、大整治行动、特种设备安全执法百日攻坚行动;针对电梯、液化石油气钢瓶、危化品、锅炉、客运索道、大型游乐设施、食品企业快开门式压力容器、涉氨制冷企业压力容器和压力管道、工业企业起重机械、液化气充装站开展专项整治。今年以来,共检查特种设备使用单位213家,检查特种设备1326台(套),下达《特种设备安全监察指令书》7份。完善特种设备应急救援机制,指导贵诚购物中心超市、抱犊崮索道开展专项应急演练,不断完善特种设备预报、预警、预防措施和应急救援响应预案,增强部门协同配合能力,充实救援装备和力量。
四是工业产品质量持续提升。全面实行获证企业年度自查报告制度和全覆盖监督检查,强化企业质量安全主体责任。借助统计年报做好全面自查,及时上报年报信息,持续保持工业产品生产许可证获证条件。聚焦关乎民生的重点领域,集中加大监督检查力度,开展了钢筋、电线电缆、水泥、口罩、办公用品、儿童玩具、化肥、保温材料等各类专项检查,共出动执法人员200余人次,检查企业50余家次,有力规范了全区工业产品的生产经营行为,进一步维护消费者的合法权益。加强产品质量风险监测,严把质量安全关,截至目前,抽检水泥、纸箱、童车、校服、眼镜、电线电缆、多孔砖、食品包装容器等共计29批次。
五是计量监管更加有序。强化强制检定计量器具使用监管工作,在安全防护用压力表、加油站、眼镜配制场所、医疗机构、集贸市场等领域开展“双随机、一公开”监督检查,共抽查企业27家,检查计量器具644台件。建立了涉粮经营单位数据库,对31家涉粮经营单位进行全面检查,检查计量器具共计72台件。围绕民生、安全、能源等领域,强化计量监管,优化计量服务。开展了加油机计量器具、医疗机构计量器具、食品生产企业定量包装商品净含量、安全防护计量器具、能效、水效标识、眼镜等计量专项整治,累计检查业户176家次。同时,积极开展计量进社区、进乡村、进企业等活动,对山亭2处集贸市场在用计量器具进行了免费检定,现场为100余家商户在用的123台(件)电子计价秤进行了检定,同时还向现场经营户和消费者讲解正确使用计量器具和如何识别合格计量器具的方法等知识,积极营造良好的公平交易宣传氛围。
六是消费维权提质扩面。建立以12315、12345、e诉通为核心的快速便捷投诉举报渠道,实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的消费投诉处理机制,构筑统一的智慧监管体系,做到有诉必接、有诉必查、有查必果,做到件件有落实、事事有回音。坚持群众利益无小事,做到有诉必接,有接必果,积极开展消费维权“线上+线下”宣传和消费维权约谈,依法调处消费维权纠纷。今年以来,累计受理投诉、举报、来信来函、上级交办、市长热线转办等共计2357件,接受消费者电话咨询2000余人次,为消费者挽回损失181万元,有效化解了消费纠纷,维护了社会稳定。以人民群众日常生活“衣食住行游购娱”等消费领域为主线,稳步推进消费维权服务站建设。截至目前,我区建立消费维权服务站16个,已超额完成市局年度指导性任务目标。针对消费者投诉情况,对10余家企业开展消费维权约谈。积极开展2021年“放心消费在山东”工作,指导创建单位17493户,区级放心示范单位113家,市级放心示范单位24家。推进在线消费纠纷解决(odr)机制建设工作,加强odr单位的规范建设和业务指导,今年以来发展odr单位312家。
(四)加大监管力度,在维护市场秩序上铁拳整治。
一是重点领域市场监管全面发力。严守市场、产(商)品质量底线,加强农资、成品油、旅游、电动车、电器等领域等市场监管。开展农资专项抽检工作,抽检农资经营户65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后处理,护航农民消费者合法权益。对全区在营加油站开展全面检查和全覆盖抽样检测,并依据成品油检验结果,依法对不合格成品油经营者进行处罚,严厉打击销售不合格成品油的违法行为。今年以来,开展车用尿素、油品质量检查等行动8次,检查加油站216家次,抽检在营加油站53家,抽检汽柴油145批次,车用尿素6批次。加强散煤及挥发性物质监管,共抽检散煤10个批次,挥发性物质4个批次,散煤、挥发性物质抽检全部合格。积极开展全区校外培训机构合同格式条款违法行为专项整治工作,检查校外培训机构2家,收集格式合同1份。深入开展违法广告检查行动,重点开展了房地产广告、医疗广告、违法违规商业营销宣传、“护苗助老”、野味经营、教育培训机构、神医神药、保健食品宣传疾病治疗功效、医美、金融投资、非法集资等各项广告专项整治行动,检查相关企业30余家次,发现问题广告10余条,有效规范了全区广告市场秩序。
三是价格监管和反不正当竞争执法持续推进。加大涉企收费检查力度,整治规范违规价费行为。积极开展“规范靠企吃企”规范中介服务机构专项检查活动,检查中介机构7家,持续规范了收费价格公示行为。深入开展停车领域收费问题专项整治和涉粮领域价格专项治理,共检查停车场18家,检查发现问题17家,整改完成17家,进一步规范了停车场收费公示行为。共检查涉粮企业32家,持续规范粮食收购价格公示行为,要求企业严格按照国家最低保护价收购粮食,严厉打击压级压价、囤积居奇等扰乱市场经营秩序的违法行为。今年我区粮食价格稳定,群众安居乐业。组织开展医疗服务价格、转供电价格、经营环节价费行为、民生热点领域价格专项治理,加大价格违法行为的查处力度,切实保护消费者合法权益。对全区40家培训机构开展专项检查,进一步规范收费价格公示行为。今年以来,共检查各类经营业户486家次,查处价格违法案件3起。以元旦、春节、清明、五一等节假日为重要节点开展旅游景区价格检查,加大价格监督检查频次和力度,检查旅游景点8处,检查经营业户267家次。全面推进反不正当竞争执法,从维护公平竞争,营造良好营商环境出发,加大对市扬混淆、虔假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处力度,切实维护公平竞争市场秩序,为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好的市场环境。
四是打击违法行为雷霆亮剑。以群众关心、社会关注为焦点,深入开展民生领域“铁拳”行动、假冒伪劣食品整治、侵犯知识产权“双打”行动、药械化执法“雷霆”行动。加大执法力度,保持打击市场领域违法犯罪行为的高压态势,提升专项打击成效。加大扫黑除恶的专项斗争力度,依法打击欺行霸市行为,维护公平竞争的市场秩序。在全市率先联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。在全市率先联合公安分局印发了《关于联动执法协作机制的实施方案》,进一步加强行刑衔接跨部门办案协作,建立健全知识产权保护工作协调机制。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制,有效解决互联网违法案件发现难、落地难、取证难问题,全面提升山亭区网络市场监管和知识产权保护工作水平。与费县联合建立跨区域行政执法机制,进一步提升执法协作效能,维护社会秩序稳定,营造公平正义的执法环境。加强与公安、法院、检察院等部门的行刑衔接,健全执法办案联动协作长效工作机制,形成打击市场监管领域违法行为的强大合力。今年以来,查处涉及市场监管领域的各类违法案件207件,罚没收入204.19万元。其中,成功向区公安分局移送“1.05、4.15”两起关于生产销售有毒有害食品案件,受到了市支队的典型推广。特别是4.15张某某制售伪劣食品案,被作为典型案例上报国家市场监管总局,有效震慑了违法犯罪行为,彰显了执法权威。
五是全面开展依法行政成效显著。完善执法监督制度和内部监督制度,编制权责清单,加强对重大执法决定的法制监督,全面推进市场监管制度化、规范化、法制化建设。积极开展案卷评查和执法监督抽查,进一步规范执法行为。全程参与指导案件办理,对一些疑难复杂案件,采取“跟踪”服务,及时为办案人员提供有效法律咨询服务,及时发现、纠正案件中不当的程序性和实体性的法律问题,进一步提高办案质量、树立执法权威。今年以来,审核行政处罚案件175件,组织开展案件集体讨论145件。
(五)发挥职能优势,在打好重点工作攻坚战上持续发力。
一是加强冷链食品疫情防控。对全区冷链食品生产经营单位持续加大摸排力度,加强形势研判,实施精准管控。根据风险程度建立动态管理台账,同步推送区卫健部门开展核酸检测。截至目前,全区共开展了31轮冷链食品生产经营单位及相关从业人员建档摸排和定期核酸检测工作,累计检测冷链食品相关从业人员19083人次,冷链食品环境样品41669份,冷链食品20991份。督促食品经营单位加强自查自检,落实冷链食品经营者主体责任严把冷链食品疫情防控关卡,坚决阻断冷链食品疫情传播途径。
二是强化非冷链集装箱货物疫情防。自进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控工作开展以来,山亭区市场监管局充分发挥专班的牵头抓总作用,突出摸排到位、抽查到位、检测到位、宣传到位“四个到位”,全面加强进口高风险非冷链集装箱货物监管,对全区生产经营单位进口高风险非冷链集装箱货物情况进行了全面摸排,按照控源头、抓关键的工作原则,实施全闭环防控。截至目前,已对涉及进口非冷链集装箱货物的21家企业完成全覆盖抽查,抽查消毒记录260余份。累计人员核酸检测1435人次,环境及货物检测3836份,检测结果均为阴性。同时,加强与专班成员之间的沟通协调,及时掌握进口高风险非冷链集装箱领域的动态变化,并发现和解决企业在检测和消毒处理工作中存在的问题,筑牢非冷链集装箱货物疫情防控网。
三是全力奋战山东省食品安全区复审。区食药安办充分发挥协调抓总作用,组织各迎检单位按照复审标准和验收细则要求,全面开展自查,做好软硬件规范化提升,切实将省级食品安全区复检工作作为一项政治任务来抓,挤出时间,拿出精力,倒排工期,挂图作战,确保我区在省级食品安全区复审验收中取得优异成绩。各成员单位自觉服从区食药安办的统一指挥调度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齐抓共管的工作格局。9月10日,山东省食药安委下发了《关于继续授予第二批山东省食品安全市、第一、二批山东省食品安全县(市、区)称号的通知》,山亭区再次被授予“山东省食品安全区”称号。
四是全力攻坚做好创卫创文复审工作。严格落实区委区政府创卫创文工作部署,从严从实抓好创建工作。全局划分五个工作组,由科级干部带队全部下沉到网格,全面开展创文创卫市场监管领域专项整治。深入开展农贸市场综合整治,累计投资45万元完善农贸市场基础设施建设,清理垃圾50余方,清理野广告350余张,架设遮阳伞1441平方米,悬挂防蝇帘960平方,划设标志线860平方。经过整治,市场面貌焕然一新,卫生秩序、交易秩序明显改观,经营者守法、文明经商意识明显增强,服务水平明显提升。在创文创卫工作中,全系统干部职工充分发挥“甘吃天下苦,敢为天下先”的山亭精神,面对工作量大面广、容易反弹的创卫创文工作,激流勇进、勇挑重担、兢兢业业、攻坚克难,默默奋战在执法一线。
(六)坚持党建引领,在抓好监管队伍建设上提质增效。
一是驰而不息,抓实抓严党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所、所属事业单位负责人签订党风廉政建设目标责任书。把推进党风廉政建设工作与业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查,确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全系统干部深入开展廉政警示教育活动,观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩,有力促进干部担当作为。强化作风效能建设,切实在市场监管领域做到真管真严、敢管敢严、长管长严,营造风清气正的良好政治生态。今年以来,开展廉政谈话26人次,签订党风廉政建设承诺书36份。针对严肃换届纪律组织专题学习,开展集体谈话与个别谈话,签订承诺书29人。
二是久久为功,抓细抓牢党建工作。加强基层党组织规范化建设,成立五个党支部,切实提高了党支部的整体素质和战斗力,夯实了基层组织党建基础。积极组织全系统党员干部认真落实支部书记“第一责任”职责,建立健全党支部建设工作制度。制定了全局年党建工作要点,进一步明确党建工作方向和思路。以“28日党员活动日”、“灯塔党建”、“学习强国”为平台,以党史的学习教育为契机,深化党性教育学习,组织党员到红色教育基地进行党性教育,积极营造“人人在岗、人人干事、人人作为、善于学习、勇于担当”的良好氛围。今年以来,开展理论中心组学习12次,党员大会集中学习12次,个人专题自学20次,干部上讲台活动19场次。
三是标新立异,抓实抓好党史的学习教育。以党史的学习教育为抓手,把党建工作与业务工作同部署、同安排、同落实,深入开展“党建+”活动。为庆祝“七一”建党100周年,深入践行党史的学习教育,真正把党史的学习教育的成效转化为为群众办实事、解难题的行动。五个党支部深入开展“我为群众办实事”之“你送我检”进市场、为企业送温暖、慰问老党员、特种设备检查进景区、免费计量检定进市场、食品快检进大集等活动12次,全面打通服务群众、服务企业、服务经济发展“最后一公里”,真正把党史的学习教育落到实处,高标准高质量推动党史的学习教育向纵深开展,教育引导党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,全面开创新时代现代化强区建设新局面。
三惟实励新,抓好抓实监管能力建设。坚持用制度管人,进一步完善内部监督制度,梳理履职廉政风险点,强化对重点岗位、重点环节的全方位、全过程监督,让干部始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态。坚持以培养“全能”型执法监管干部为重点,开展形式多样的培训活动,突出“一专多能”,切实提高干部队伍的综合素质,提高系统的凝聚力、执行力和战斗力。围绕新形势、新任务,加强干部教育培训,今年以来,累计开展执法人员业务培训14期,培训执法人员600人次,为培养“全能型”市场监管能手打下了坚实的基础。
(七)强化宣传引导,在推进社会共治上多点突破。
创新宣传方式,通过“线上+线下”相结合的方式,打造立体式、多维度、广角度宣传网络。线上充分依托政府的网站、幸福新山亭微信公众、山亭市场监管微信公众号广泛宣传科普知识、在重要节点发布消费警示。线下以“3.15”消费者权益保护日、化妆品科普宣传周、食品安全宣传周、4.26知识产权日、5.20世界计量日等活动为契机,深入开展消费维权和科普宣传活动。通过发放宣传单、摆放展板、设立咨询台等方式开展丰富多彩主题宣传活动,让科普常识进农村、进社区、进机关、进校园,为群众打造精彩纷呈的“科普盛宴”,让群众乐于参与、积极参与,努力营造群众关心、群众参与的市场共治氛围。今年以来,共开展宣传活动42场次,制作宣传展板136块,累计发放宣传资料10万余份。同时,在宣传活动中加强部门间的协作联动,集聚宣传合力,着力构建“市场监管主导、有关部门联动、社会群众参与”的市场监管共治格局,营造健康和谐的消费生态。
一是专业领域监管技术人才匮乏。机构整合之后,监管领域点多面广,其中食品药品、医疗器械、特种设备安全监管工作专业性强,必须具备一定的专业基础或经验积累,干部职工的整体素质与新形势下的市场监管工作不能完全适应,要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点实现全面监管,任务重,难度大。
二是人员结构及素质的瓶颈。当前,市场监管工作量大面广,涉及民生领域广、安全监管责任大,机构整合后,监管重心下移,基层监管任务更加繁重,基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。同时,市场监管干部队伍老化,在年龄层次上出现断层现象,年轻人才留不住,晋升空间狭小,导致人才外流现象严重。监管手段相对滞后。监管手段相对传统,监管资源配置不够合理,存在监管效率不高、不够精准的问题,与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。
三是新业态下对监管队伍提出新要求。干部队伍业务知识架构不够合理、专业储备不足,与新形势下完成市场监管任务要求有一定差距,监管能力有待进一步加强。近年来,新增的市场主体表现出鲜明的“互联网+”特征,特别是电子商务领域尤为突出,表现出了虚拟性、跨区域性等特点,传统的人盯人、上门查这一监管方式已无法适应新要求,给监管带来新的难题,监管难度大大提升。
四是监管形势依然严峻。消费维权和质量安全任务依然艰巨,假冒伪劣商品屡禁不止,品种多、范围广,扰乱了正常的市场秩序;虚假广告、价格欺诈、电梯质量等问题仍然存在。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不够深入,在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。
五是联合监管机制不够健全。联合监管制度不够健全,各执法部门多头执法、重复监管的问题依然存在,统一执法、统一标准的执法体系有待进一步完善。
(一)筑牢“四道防线”,坚守安全底线。
一是筑牢食品安全防线。紧盯重点环节安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动。加强食品标签标识、校园周边食品安全、网络订餐、非法添加等专项治理,严厉打击食品领域违法犯罪行为。完善食品安全抽检机制,进一步加大监督抽检力度,强化抽检结果运用和后处理,对不合格食品严查到底,确保食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。紧盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年儿童、老年人)食品安全监管,扎实推进保健食品市场清理整顿工作,推进全区食品生产企业产品验证检验工作,实现在产食品生产企业产品验证全覆盖,实施食品生产企业亮标承诺、对标生产、核标检验的“三标”管理要求,开展食品生产企业风险排查工作。积极推行“智慧监管+明厨亮灶”工程,开展“校(园)长陪餐”“随机查餐厅”活动,压实校长(园长)第一责任人责任,规范提升校园餐厅、养老机构等集中用餐安全。紧盯企业主体责任落实,严格落实新修订的《食品安全法实施条例》,督促企业落实自查制度,食品生产企业自查率达到100%,食品生产企业管理人员法律法规知识监督抽查考核覆盖率达到100%。充分发挥食药安办的统筹协调作用,健全完善举报奖励制度,协调推动食品安全源头治理,促进社会共治。
二是筑牢“两品一械”安全防线。规范重点品种,深入贯彻新修订的《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》,突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管。持续抓好无菌、植入性医疗器械监管,严格落实不良事件监测和监督抽验。加大特殊药品监管力度,严防特殊药品流弊。规范重点环节,推进实施药品零售企业分级分类管理。开展医疗器械“清网”、化妆品“净网”“清源”等专项整治行动,坚持“重典治乱”,确保不发生重大药械质量安全事件。规范重点区域,突出农村、城乡结合部等问题易发多发区域,严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为,规范药品经营秩序。
三是筑牢特种设备安全防线。织好排查整治网,坚持“把隐患当事故处理”的观念,开展特种设备专项治理行动,突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等,严厉查处特种设备违法违规行为。织好智慧监管网,强化各级各方安全监管责任落实,加大对重点企业、重点设备、重点环节和重点人员的监管力度,层层筑起安全防线,切实织密特种设备安全保障网,保障特种设备安全。推进电梯、气瓶和移动式压力容器安全质量追溯体系建设,织好多元共治网,推进建立以多元共治为特征,以风险管理为主线的特种设备安全治理体系,突出部门联动,强化主体责任,探索建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强现场监督检查,督促企业落实主体责任,建立健全隐患排查治理制度,实行自查自改自报闭环管理。建立特种设备事故信息公示机制,倒逼特种设备使用单位加强设备检查和维护。
四是筑牢产品质量安全防线。强化产品质量抽检,围绕群众关切的儿童用品、食品相关产品、纺织服装、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品以及舆论关注的热点产品,开展定向抽检。加大以钢筋、成品油等为重点品种的抽检范围和频次。强化对不合格产品的后处理,依照新实行的《产品质量监督抽查暂行办法》,进一步明确市、区两级产品质量的监管责任和处置流程,实现产品质量从抽检到后续处理的闭环监管。强化产品质量专项治理,充分利用监督抽查检测结果,加强对我区重点工业产品的专项整治力度。开展产品质量抽检“回头看”,巩固专项整治成果。联合技术检验机构,指导企业加强质量把控,促进企业高质量发展。
(二)健全“三项机制”,提高监管效能。
一是健全责任机制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”要求,压实“三个责任”:严格落实部门责任,建立部门协调机制和行刑衔接机制,实现权责清晰、力量统筹、资源共享;严格落实企业主体责任,推行企业承诺制,加强对企业主体的教育培训,承诺必兑现、背诺要惩罚,筑牢市场安全的第一道防线。
二是健全联动机制。坚持依法行政,夯实市场监管法治基础,重点做好“三个完善”:完善监管制度体系,探索建立科室和部门联合执法机制,部门、科室联合执法,实现信息共享,发挥一线执法力量的最大效率。完善消费投诉核查处置机制,切实加强消费维权,建立全员消费维权责任制、投诉举报事项限时核查处置及反馈等制度,着力改善消费环境。强化消费投诉举报统计分析,为领导决策及针对性监管、靶向性抽检提供参考。完善执法监督体系,健全案件审核和重大案件集体讨论制度,开展以案释法、执法检查和案卷评查工作,加强行政复议应诉,做到严格规范公正文明执法。
三是健全应急机制。牢牢绷紧安全稳定这根弦,扎实做好“三个加强”:加强应急制度建设,整合食品、药械、特种设备安全监管3个应急预案,加强应急队伍建设,扎实开展应急能力培训和演练活动,提高队伍实战能力,开展好食品应急演练、特种设备使用单位应急救援演练。加强应急值守,确保第一时间反应、快速稳妥处置。加强舆情应对,加强对“三大安全”的分析和研判,建立和完善舆情监控分办处置平台,做到反应“快”、处置“稳”、回应“准”,为市场监管工作营造清朗的舆论空间。
(三)优化“两个环境”,助力高质量发展。
一是优化服务环境。完善事中事后监管程序和措施,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化知识产权促进与保护,优化知识产权生态环境。加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务,提高专利的申请量,促进知识产权提质增量。加大知识产权保护力度,探索建立知识产权多元共治模式,形成多元化、多层次的知识产权保护网。组织开展知识产权保护专项行动,严厉打击知识产权违法行为。夯实高质量发展基础,充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术服务作用,完善企业标准自我声明公开和监督制度,引导产品和服务提质升级。围绕提高企业市场竞争力,大力实施“商标品牌战略”“质量兴区战略”,帮助指导企业利用商标品牌战略开拓市场,提高产品的附加值。用好地理标志产品这一“活招牌”,助推脱贫攻坚和乡村振兴。深化山东省食品安全区创建成果,为创建国家文明城市、国家卫生城市复审奠定坚实基础。
二是优化竞争环境。加大反不正当竞争执法力度,特别是对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网等不正当竞争行为。加大重点领域整治力度,强化价格监管,查处不明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为。开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、直销传销等市场整顿工作,规范网络交易、格式合同、拍卖等市场行为,严厉查处医疗、“两品一械”、房地产等重点违法广告行为。加大消费维权力度。健全舆情引导机制,提升舆情处置能力,对各类热点问题和重大突发事件,做到快速反应、及时引导、有效管控。加强群众诉求的数据统计分析,全面把握和回应群众关切,提高监管针对性。发挥“12315”热线作用,确保第一时间接收、第一时间调度、第一时间处理、第一时间答复,确保紧急类、敏感类群众诉求迅速、有效解决。
(四)突出党建统领,夯实队伍基础。
一是注重专业能力提升。聚焦食品、药品、医疗器械、特种设备、知识产权等专业化重点监管领域,加强专业领域培训,以“理论大讲堂”为平台,丰富“我来讲”内容,提升干部专业知识结构和专业水平,逐步实现从“一专多能”到“一精多专”转变。突出专业化、市场化,加强所属单位的队伍建设。统筹全局岗位资源,盘活“一盘棋”,突出实践、实干、实绩,让敢于担当、善于作为的优秀干部和专业人才脱颖而出。
二是压实“两个责任”。强化抓党建就是抓全局意识,落实加强机关党建工作意见,严格履行“一岗双责”。发挥党组领导核心作用,坚决贯彻中央、区、市党委决策部署,完善党组会、局长办公会议事决策规则。加强党的基层组织建设,把抓好党支部作为管党治党的基本任务,突出党支部政治功能,发挥战斗堡垒作用。
三是守好清廉底线。制定全面从严治党主体责任清单,层层传递压力压实责任。加强廉政教育,结合系统内外违纪违法案例,以案示教、以案示警。不断深化运用监督执纪“第一种形态”,筑牢廉政高压线。严格落实中央八项规定及实施细则,持续抓好作风建设,不断提高党员干部领导力组织力执行力。
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