人类的创造力是无限的,艺术作品是人类的智慧结晶和对美的追求。完美的总结要能够准确地概括主要内容和要点。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
目标工作会上的讲话篇一
各位老师:
大家下午好!新的学期即将开始了。今天,我们相聚一堂,共同规划新学期的工作。首先,请允许我代表学校向新加入我们这个团队的新同事表示热烈的欢迎,让我们一起共同面向未来,迎接挑战。在这里我主要讲述本学期工作的思路和重点。
我校自办学以来,已有七个年头。每一个学期,我校都实现了办学规模、总投资的新突破:我校学生人数从20xx年的300多位突破到现在的多位,师资力量由原来的二十几名在岗教师发展壮大到现在的150多名,校园建筑逐步修建翻新,教学设备不断完善更新。回顾20xx学年,我们取得了更大的进步:我校被评为xx市艺术教育特色学校、xx市文明学校,被列为国家民办教育综合改革xx市试点的百所学校之一,迎来了我校在办学路上实现跨越发展的美好春天;我校20xx届学生在9月,参加省通用技术学科高考,合格率、优秀率以及平均分三项指标均居全县所有高中第一,信息技术学科也取得了合格率和平均分全县第一的优异成绩;20xx年3月,20xx届普高学生参加语文学科会考,成绩a率达40%以上,名列xx市所有普高学校前茅;20xx年6月,20xx届普高学生参加高考,上线率达84%。
新的学期,我们要继续以“三个代表”精神为指针,以提高学生素质为宗旨,以培养学生的创造精神和实践能力为重点,时刻不忘学生的养成品行教育,通过对内狠抓管理,优化德育方法,提高教学质量,清醒踏实,克难攻坚,注重内涵,树立形象,争取一切可以争取的力量,全面建设发展特色民办学校,办人民满意的教育。为了更好地做好本学期的工作,特制定工作要点如下:
一、全面加强师资建设,提高教师专业素质和幸福指数。
(一)参照20xx年xx市中小学教师暑期师德专题培训会议的内容,把师德建设放在教师队伍建设首位。会议以探寻“和谐教育,幸福师生”为目标,以学习两届“全国教书育人楷模”、“最美教师”张xx等榜样事迹为重点,大力弘扬新时期人民教师无私奉献的高尚师德,教育与引导全体教师爱国守法、敬业奉献、热爱学生、教书育人、为人师表,努力成为广大学生的良师益友、人民满意的教师。会议也指出当前师德方面存在敬业奉献精神不足,为人师表意识淡薄、自身进取精神不足、教书育人意识淡薄等问题,要求教师们要树立正确的学生观,期望和相信每个学生都可以获得成长,要求教师们把爱与责任落实在日常教育教学工作中,为达成“和谐教育、幸福师生”的教育发展目标作出应有的贡献。
(二)搭建教师成长平台,促进教师专业化发展。
3、加强校本教研力度。本学期,教学中心为各学科组建立校本教研博客,要求各学科组完善充实校本教研博客内容,以此推进教师个人专业成长。
(三)提高教师经济待遇,努力提高教师在校幸福指数。
我校实施校长负责制、全员聘任制、结构工资制,本学期,将继续加强管理,完善考核制度,严把教师入关标准,严格执行劳动合同法。今年我校被列为国家民办教育综合改革xx市试点的百所学校之一,这意味着老师们在我校工作的幸福指数大幅度提高,老师们可以享受和事业单位教师同等的福利待遇,老师们的工资也将参照职称评审的考核要求适当提高。
二、进一步深化德育工作,把立德树人的任务落到实处。
本学期,我们要继续树立“要成才,先成人”的德育工作思想,构建全员德育管理模式,以活动为载体,以行规教育为日常日常工作基础,开展德育工作。德育工作计划如下:
(一)加强德育中心自身整顿。
1、通过加强思想作风建设,力争做到人人讲奉献,讲团结,讲师表,顾大局,识大体,打造一支务实、高效、进取的德育工作团队,保证德育工作人员以正确的思想方向、良好的师德形象和饱满的精神状态投入工作。
2、通过加强业务素质建设,使德育工作人员克服工作上的盲目性,做到有的放矢,能针对学生身上发生的问题,从环境、心理动机等多方面发现它的成因,用道德、纪律和法律的标准进行多层次、多角度的判断,得出正确的结论,找出解决问题的途经和方法,最终促成学生的成长和进步。
(二)加强班主任队伍建设。
4、组织好班主任经验交流会;。
5、加强班主任六到位管理,做好记录,每月一考核,每月一公布;。
6、加强对年轻班主任工作的指导,多提指导性意见;。
7、推进德育课题研究,探究德育管理新新模式,班级管理新特色。
(三)强化年级段管理职责。
5、督促年段做好班主任考勤工作。
(四)加强宿舍的管理。
1、落实《住宿生管理制度》、《生活指导师责任制度》;。
2、加强对值日教师签到、签退、班主任午间晚间到寝管理,注重学生人数的落实;。
3、生活指导师要复查学生在寝人数,发现问题,及时与班主任联系;。
4、定期召开生活指导师例会,增强生活指导师的服务意识和管理意识;。
5、定期召开寝室长会议,对住宿管理中存在的问题及时沟通,及时解决;。
6、加强寝室文化建设,营造文明、温馨的休息环境;。
7、加大对女生寝室的管理力度。
(五)搞好五项竞赛及团委学生会干部队伍建设,逐步提高学生自主管理意识。
2、精心组织每一次升旗仪式,结合时政新闻,学校大事要事等开展德育教育;。
5、开展社团活动,丰富学生课余生活;。
6、定期召开团委、学生会干部会议,指导他们工作,逐步提高学生自主管理意识;。
7、组织好四大节活动。
(六)加强家校联系。
3、开好家长会,做好家访工作,定期向家长、学生征集意见。
(七)强化安全保卫工作。
2、检查督促安保人员做好夜间巡查工作,确保师生生命财产安全;。
3、对学生进行消防安全和法制安全教育,提高学生安全意识;。
4、定期检查校园内安全设施和消防设施;。
5、不定时抽查各部门、各班级、各寝室的安全隐患,并限期整改;。
6、及时巡查校园,处理突发事件;。
7、做好学生放假离校护送和返校迎候工作;。
8、积极主动联系城南派出所、平阳巡防队对学生离校和返校时加强校园周边巡逻。
(八)好学校卫生与疾病防控工作。
加强学校卫生工作的组织管理,实行德育中心主要抓,年段负责人分头抓,全校教职员工齐抓共管的管理模式,实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度,定期检查考核,确保学校卫生工作达标。
三、注重教学教研有效性,全面提高教学质量。
本学期,学校教学工作将着眼于我校学生实际情况,围绕有效教学,以切实提高教学质量为核心目标,深入教学第一线调查研究,及时发现问题、解决问题、求真务实、开拓创新,认真做好本学期的学校教学工作,教学工作要点如下:
(一)规范教学管理,做好教学服务。
1、加强课堂教学巡查和检查工作,多方面了解教学中存在的问题,做好教学服务工作。教学中心要指导各年级的教学工作,做好课务安排、调课、各类考试、教学质量分析等教学服务工作,同时还要完成教师常规工作的检查和督导。除值日领导每天巡堂外,教学中心将安排专人坚持每堂课的教学巡查,杜绝私自调课、旷课、迟到、早退、中途离堂、坐着上课等现象;同时教学中心要定期召开教学工作会议对教育教学情况总结反馈。
2、规范教学资料的管理:一是对教师个人教学资料(如教学计划、教学反思总结、培优辅差记录、听课本、教案等)的管理,做到及时收集、及时检查、及时反馈结果;二是文印室要严格如实登记各年级各学科的文印资料种类和数量,定期统计张贴通报相关情况,确保老师不滥发资料,杜绝纸张浪费现象;三是教学中心将对每个年级每次组织的大型考试的试题进行收集整理存档,包括文本资料和电子文档,并将历年来存档的各类型考试试卷提供给全体教师借阅。
3、注重细节,落实教学常规。
(2)、注重研究,落实教研活动。教学中心要加强研活动的实效性,教学研究的有效性。各个教研组备课组在参加教研活动时要有专题、有组织、重实效。教师们要通过自主研究、合作研究和有指导性的研究,使各年级组、教研组形成浓厚的教研风气。
(3)、切实做好教学常规检查和反馈工作。在开学期初,教学中心根据学校“四认真”检查规范,对老师们提出要求,要求老师们做到“认真备课、认真上课、认真作业、认真辅导”;在学期中,对各科老师备课、课堂教学、作业布置与批改等情况,采取定期与不定期、集中检查与抽查相结合的方法进行教学评价;并在学期末,认真检查教师备课本,听课本等教学资料,了解每位教师完成教学计划及其教学工作情况,并对检查结果予以考核,对优秀教师予以表彰。
目标工作会上的讲话篇二
同志们:
今天,我们召开全区目标管理大会,主要任务是贯彻全市目标管理大会的精神,总结上半年目标管理考核情况,兑现奖惩、安排部署全区目标管理工作。刚才,区委副书记、代区长郑蓉同志传达了全市目标管理工作会议精神,对下半年的工作作了安排和部署,讲得非常好,我完全赞同。下面,我就如何贯彻精神以及强化全区目标管理工讲三点意见。
7月19日,市委、市政府召开了全市目标管理工作会议。在会上,市委袁书记、市政府朱市长非常明确地提出了目标管理是加快发展的迫切需要,要用目标管理奖励先进、鞭策后进、推动工作。近20天以来,同志们也强烈感受到了市委、市政府用目标管理来推动各项工作的浓厚氛围,在全市各县区、市级各机关都已经形成了非常浓厚的氛围。在,我也明显地感觉到同志们已经自觉或不自觉地在适应这种要求,区级机关的同志上、下班都非常准时,8点半钟之前是多数人都到齐了,12点以后才走出机关,这就非常好。说明xx区的同志觉悟还是比较高的,自觉性也是比较强的。近段时间以来,市上在我区进行暗访,也发现了一些现象和问题,但没有抓住典型。这说明我们近段时间的作风整顿和效能建设,是有成效的。近段时间不知道同志们注意看《泸州日报》没有?我是认真看了的,我感到,牢固树立目标意识,用目标管理来推进工作,检验工作,这是大势所趋。
第一,全面推行目标管理,是市委、市政府审时度势,为加快泸州发展作出的重要决策,具有十分重要的意义。通过近20多天市上紧锣密鼓的行动,我们也感受到了这是市上的一个重要决策。正如袁书记在会上所说的,“总结分析我市上半年目标管理完成不理想的原因,最根本的是两条:一是目标意识不强,甚至‘一把手’都不了解目标,分管领导不抓目标,目标管理形同虚设。有的部门。
半年工作总结。
不足两百字,甚至把1—5月份的完成情况当作半年的完成情况来上报;二是考核奖励不严格。今年确保开工项目13个,至今只动工3个,确定竣工项目9个,至今1个也没竣工——项目年的措施哪里去了?招商引资的力度小,有的县区还不到1个亿。我们的区、县委书记,区、县长亲自带头出去跑招商引资没有?我们的部门出去跑招商引资没有?省级机关有些厅长批评川南几个市,是不叫不到,不给不要。上述这些问题,已经给我们敲响警钟,我们必须牢固树立目标意识。”对袁书记的讲话,希望同志们要有敏感性,这是市委、市政府推进工作的一个重要决策。也正如袁书记在会上所说:“加强目标管理是泸州发展的需要,要通过目标管理推进工作,奖励先进、鞭策落后”。市上成立了软环境办公室,两办成立了目标管理办公室,采取了若干措施,使全市整体工作的进度大大加快。按照市上的要求:对于工作,凡是有时限要求的,必须在规定时限内完成;没有明确时间要求的,必须在7个工作日内完成,包括节假日,完不成的必须说明原因。市上这样规定,我们要坚决落实,还要提前完成。由此可见,现在工作节奏是非常的快。昨天,《泸州日报》一位记者来我办公室专门采访我区“成吉思汗”酒业的成功经验。按袁书记的要求,报社要在4天之内把文章写出来。4天好紧啊!如果真的要写好,还要到内蒙古去采访,要收集方方面面的资料。在4天之内必须完成,这就是一种节奏。所以,同志们一定要认清形势,这是市委、市政府为加快泸州发展所作出的一个决策,这必将改变我们的工作作风。昨天,《泸州日报》一篇文章写得非常好,文章说:“推行目标管理,是转变政府职能、创新政府管理方式、提高政府管理水平的有效途径,更是治疗干部昏庸懒散的良药。是良药必苦口,苦口之处在于压力,要变压力为动力。”大家确实感觉压力大、很苦恼。苦恼就是良药,压力就是动力。所以,同志们一定要认清形势,牢固树立目标意识,自觉在目标管理的压力之下推进我们的各项工作。
第二,能否适应目标管理形势需要,是对我区全体干部和工作人员的考验,也是提高我们工作水平和能力的机遇。现在社会发展得很快,时代在进步,要求在提高。我们每一个机关干部,每一个机关工作人员,能否适应发展的需要,这首先是一个能力问题,是适应性的问题。谁不适应,就要被淘汰。现在市里面抓了不少典型,这些就是不适应目标管理形势的表现,适应不了加快发展的需要。前段时间市上暗访组到合江检查,据合江同志讲,暗访组到尧坝之前都感到合江的形势非常好,看到很多同志加班加点工作,有的同志为扑灭森林火灾走了几十公里山路,他们非常感动。但到了尧坝镇,问题发生了。据《泸州晚报》报道:合江县尧坝镇党委委员、武装部部长徐锋,本来该他值班,而他没有在岗位,也没有请假,被市上的暗访组检查到了,电话询问他的行踪,他一会说生病了在医院看病,一会儿说到县武装部取资料等等。合江县纪委认为,徐锋同志作为值班领导,在值班期间擅自离岗,违反了县委、县政府关于汛期安全值班带班领导要坚持24小时在岗履职的规定,且被市暗访组查到了。对此,合江县纪委给予徐锋同志党内严重警告处分,并责令写书面检查,扣发其20xx年全年目标管理奖。这种现象在其它县区没有吗?有,比这个还严重得多!叙永县后山镇党委书记、镇长和分管副镇长,在防洪期间因为简单应付防汛救灾紧急通知,没有按要求通知采取积极的防范措施,延误了抗灾救灾最好时机,结果镇党委书记、受到党内严重警告处分,镇长被记大过处分,分管副镇长受到党内严重警告、行政撤职处分。市疾疾控中心公共卫生科科长罗其富,在有关人员向他咨询50元的培训费事宜时,态度恶劣、语言生硬、服务意识差,缺乏工作耐心,其行为严重损害了卫生系统窗口单位的形象,受到了通报批评,取消全年奖金,并向当事人赔礼道歉。这些现象在我们xx区没有吗?有。前不久,我们通报了一些情况,说明我们xx区还有部分同志没有充分认识到当前的形势和上级要求。这些受到处理的人和事说明一个什么问题呢?说明了能不能够适应目标管理的需要,是对我们干部工作的检验,是对能否适应形势的检验。适应不了,那就要被淘汰,被无情地淘汰。今年工作的节奏非常地快,加快发展的速度非常地快。上半年我区生产总值增速13.3%,这是近年来我区发展的高速度,但也不算快,仅仅是全省的平均水平;地方财政收入增速32.7%,一般预算收入增速52.7%,花了很大的力气,在全市县区半年目标考核中也只是个第三名。所以现在加快发展的压力很大,加强监督管理的压力来自方方面面。希望同志们一定要牢固树立目标管理意识;也希望通过你们向我们全区的工作人员传达这样一个信息,就是今后目标管理是检验我们工作的一个尺度、一个标准,强化目标管理,狠抓作风整顿,强化效能建设就是加快发展对我们的要求;希望全区的同志们都积极适应形势发展的需要,自觉地树立目标管理意识,通过目标管理来提高我们的工作水平和能力。在这个问题上,肯定有压力,但如果你把它当成一种机遇来看就好办了。正如刚才郑区长所讲,你如果总是忙于应付这样检查、那样考核,总是把检查和考核看成一种压力,精神就可能崩溃;如果你变压力为动力,稍微改变一下你的习惯,每天上班提前15分钟,什么问题都解决了。提前安排好工作,积极把工作干好,这就是把动力变成了一个提高工作能力的一个机遇。目标管理不是新东西,我们过去也在搞。但现在的目标管理又与过去不一样,不一样就在于要逗硬、要较真。希望同志们都要认真学习目标管理的内容,牢记目标管理的工作要求,牢固树立目标管理意识。
第三,xx区要争创一流,必须实行目标管理。袁本朴书记讲“不是有了工作才有目标,而是因为确定了目标才能有效安排工作。”他讲得非常的好。有了目标,才能更好地安排我们的各项工作。我们在精神中提出要“争创一流”,要建设西部经济文化强区,要保持全省县区综合经济实力20强,这些都是争创一流的表现。现在我们要丰富它的内涵,特别是在目标管理工作中,我们一定要争创一流。这个“一流”压力就大了,不像平时那么容易取得,因为在考核中全市各县区都在你追我赶。这是逗了硬的啊,最后一名要被惩罚,奖励也惩罚,得三等奖,去领奖也不好意思。xx区要争创一流,我们确定了很多目标,比如我们要实施“工业强区”、“商旅富区”战略,要推进“三港五园区”建设,要抓酒业“单项冠军”,要抓和谐社区建设,在社会事业和党的建设等等方面都要争创一流。这些目标确立以后,用什么手段去实施?就要通过目标管理,只有通过目标管理,才能加快我们的发展。
第一,认真查找我区在目标管理上存在的差距。上半年经过同志们的努力,我们全区目标考核在全市各县区排名第三、获得一等奖,基本上实现了我们预期的目标。这是近几年我们xx区发展最快的水平,取得这样的成绩,跟同志们的努力是分不开的,感谢同志们的努力。但对这个成绩我们不能骄傲,更不能自满,也没有值得骄傲和自满的本钱。市上考核指标的构成是:生产总值30分、属地规模以上工业增加值6分、县区属工业增加值14分、地方财政收入10分、地方财政一般预算收入5分、全社会固定资产投资5分、工业技改投资5分、社会消费品零售总额5分、农民人均现金收入10分、到位境外资金5分、到位市外国内资金5分,总分100分。各县区考核得分排名:泸县119.91,古蔺118.9,xx区116.3,合江115.86,龙马潭113.66,叙永100.81,纳溪77.81,这里面有加分的情况,大家的分值相差不大,与泸县的差别就是3分多。认真分析考核指标的构成,我们薄弱的地方仍然薄弱,不足的地方还是不足。比较11个考核指标,我们差距在哪里?一个在于工业经济,属地规模以上工业增加值6分只得了1.18分,除了纳溪其它县区都在6分以上;差距还在哪里呢?差外资,到位境外资金37万美元,这个数字非常的可怜,5分我们得了0分。如果是把这6分或5分得到是什么概念?那就是120多分,遥遥领先,我们就稳坐第一名!但要得到这几分是非常不容易的事,分值是我们工作成绩的体现!我们区属工业得了满分,我们区属工业的增速是65.4%,整个速度在全市名列第一,但毕竟也就是1.34亿元的增加值,总量太小了,我们还要加快发展。老窖白酒园区前期工作4月28日市委、市政府就交了任务,5月1日进场,5月30日动工,20多天就把第一期工作拿下来了,大家“五一”节都没有休息,同志们工作非常辛苦,工作也非常有成效,值得表扬和鼓励。后期工作如何跟上?黄舣正在想办法,8月15日要全面动工,不能松懈,工作还要加快。茜草机械工业园区和江南轻工业园区的进度也要加快,一定要在9月前动工,要加快进度。不然,时间一晃就过去了。另外,燃料乙醇酒精和“拉法基”水泥等项目,目前还没有实质性的进展,这也是我们工作的差距。我们差距大,任务艰巨!希望我们的相关部门、分管领导和同志们一定要崩紧“加快发展”这根弦,崩紧“发展慢了也是落后”这根弦,不要因为上半年的成绩而有丝毫的骄傲和沾沾自喜。同志们要有清醒的认识,一定要从中找差距、找原因,为全面地完成下半年的目标任务打下好的基础。
第二,认真查找当前我区目标管理工作存在的问题。我认为主要存在5个问题。一是认识不清。少数单位、少数人认为,十多年我们一直在抓目标管理,还发了目标奖,现在的目标管理工作仅仅是过去的翻版。这个认识是模糊的。这次市委、市政府,区委、区政府下大决心推进目标管理,这是一个全新的概念。从目标体系的建立到责任分解,从考评通报到考核奖惩,都是全新的概念,不是新瓶装旧醋。如果认识不清,就不能抓住机遇推进工作,甚至就会被发展的形势所淘汰。希望同志们特别是在座的领导同志们,你们不要有这种认识,下来以后,希望你们认真地学习市上关于目标管理的精神和区上的文件,自觉消除认识上的误区,把目标管理的各项规定落到实处。二是责任不明确。现在我们有些指标还没有分解下去,因为没有认真地分解、科学地分解,导致有些指标没有完成。指标没有分解好,就会导致责任不明确,责任不明确就会出问题。我们要把指标一级一级地分解下去,一级一级地落实下去,要清晰地明确任务、明确责任。三是效率不高。现在存在一种倾向,一谈工作就要钱、就要人,而不是如何抓工作、提高效率。最近我看了7月31日市政府第5期关于1-7月农村沼气池建设完成情况的督办工作通报。其中有组数据很有意思:xx区资金到位率94.87%排名第一,而工作进度50.17%排名第四;龙马潭资金到位率72.64%排名最后,他们的工作进度却比我们快,排名第二。我们资金到位是最好的,工作却是中间偏下。这说明了什么问题?是不是我们不支持你们工作啊?不是。由这组数字说明了我们抓目标管理的意识不够强,说明了我们工作效力率是不高的,大家看了以后还有什么话说?多年以来,我们xx区在财政保障方面与全市各县区相比,应该是数一数二的,对每一个乡镇和部门,每年财政资金没有拖欠过一分钱,当年全部结清;上级专项资金当年全部拿清。其它县区就没有这样好的情况,乡镇专项资金4、5年没有到位的多得很,部门年初预算资金安排不足也习以为常。他们日子怎么过?就是靠争取特别是向上级争取,靠自己挖掘潜力。我们长期以来日子比较好过,而我们有的部门、有的乡镇工作却不怎么样,这值得我们认真反思啊。四是考核不严。这是我们长期以来的问题。去年我们搞了目标综合管理,应该说是一个比较好的办法,我们的工作也是超前的。但是在考核中存在“搞勾兑”等不良倾向。我听到一些反映,有的乡镇沟兑部门,部门以此为尚方宝剑来卡乡镇。请了吃饭的乡镇,考核成绩就会好一点,要不就要差一点。对此,基层感到非常恼火,因为这不公正,不客观。所以再好的制度和方法就看人怎么执行。相互搞勾兑、不严格标准、以自己的理解去考核,那是坚决不行的。五是奖惩不逗硬。指的是领导同志们奖惩不逗硬,今天我们也没有逗硬。我们只对前7名进行了奖励,奖励金额比较大,一等奖3万元,乡镇班子成员人均3-4千元,主要领导还可以多发一点钱。但对最后一名没有惩,对机关我们也没有考核,这次奖惩没有完全逗硬,我们在今后的考核中,一定要奖惩逗硬。我们没有逗硬的地方还有没有?有。比如:在值班当中,曾经有的人不但不在岗,而且还要弄虚作假,听说领导来了就匆忙打的来,领导一走他有可能就开溜了。诸如此类,还有很多。包括对前段时间暗访发现的一些情况,如上网打游戏的、网上打牌的、聊天的,如果按现在的尺度来衡量,那处罚就不晓得要加重多少倍。这些问题虽然不存在普遍性,但是在有些地方、个别人身上是非常之突出,希望同志们引以为鉴。对这些问题,多年以来我们都是从保护干部、爱护干部的角度出发,没有严格处理,这就是我们工作上还不够逗硬的地方。现在不逗硬根本行不通了,我们不逗硬,市上就要对我们逗硬,我们说情是没有用的。到时区委、区政府脸上无光,你们自己也没有面子。所以从今以后,我们一定要严格逗硬,这是对我们干部的严格要求,是对我们干部的爱护。我们希望各位领导同志能够自觉遵守,同时希望你们也要严格要求下面的同志自觉遵守。
我们过去经常在说“三铁”,在安全生产管理要有铁的心肠、铁的纪律、铁的手段。今天我们要在目标管理上面也要讲“三铁”,要下铁的决心、要用铁的措施、要实施铁的手段。
第一,要下铁的决心推进目标管理。在这个问题上容不得不下决心,市委、市政府已经下了决心,我们就必须下决心,要下足决心,容不得半点含糊。因为目标管理是推进工作的重要手段,通过目标管理可以奖励先进、鞭策后进,通过目标管理可以弥补我们工作的差距,通过目标管理可以激励同志们的工作热情,通过目标管理可以推进我们全区工作争创一流。我们下决心,来源于市委、市政府坚强的决心,来源于目标管理的重要性,来源于目标管理能够推进xx区各项工作。在下决心上,我们要有由模糊管理转变到精细管理的观念。用东方哲学一些模糊的思维方式管理事务,有它的优点,但在推进工作方面必须要进行精细化管理。凡是我们布置了的每一项工作,必须要落实下去、分解下去,要明确有什么内容、有什么问题、由什么人来完成、在什么时候完成,要按时完成销帐。不能什么事情记下来了,把笔记本一关就什么都忘了,这样是根本解决不了问题的。刚才我说了,对于工作,没有明确时间要求的,必须在7个工作日内完成,包括休息日在内。7个工作日是我们完成工作的底线。工作没有限定时间完成的,全部按7天打表,超过7天就扣分。1分之差就可以影响名次,差距0.5分也可以决定你的座次。谁被扣分影响区上的考核,就要坚决追究谁的责任。推进目标管理,就是要搞精细化管理,不能搞模糊管理。要象搞工程管理那样倒排进度,明确今天干什么,明天干什么,每天干什么,每件事情的进度都要把它排出来。我们是公务员,完成目标任务是我们的职责和要求,是我们应该做的工作,完成目标任务是我们份内之事。我们现在推行的目标管理不外乎就是把我们的任务落实下来,并逗硬奖惩,改变了同志们的习惯。要坚决反对在工作面前讲价钱、比功劳、比待遇,完成目标任务不要提这样或那样的要求,讲这样和那样的价钱。
第二,要用铁的措施来推进目标管理。目标管理内容非常多,要明确目标、分解目标、落实责任、严格考核、奖惩逗硬,我们要用铁的措施来保证把这五个方面的工作落实下去、推进下去。要明确目标,既要完成市委、市政府交办的目标,还要完成我们自己的目标。从大处讲,要确保年终市上考核我们上半年的成绩不能下滑,确保第三名。这个难度非常大,因为稍有不慎,就要被其它县区甩在后面。我们也知道,半年考核排名在后面的县区,现在都在加班加点干工作,都在追时间,都在抢进度。我们决不能掉以轻心,我们必须加油奋进,要在确保第三名的基础上,力争再把名次往前靠。这需要我们大家共同努力呀!如果xx区跑到后面去了,我们脸上无光,我们就对不起区上这么多干部,对不起我们全区人民。这是一个非常艰巨的任务,从某种程度上说,这也是一个政治任务。因为地处泸州经济、文化、政治的中心,是全省县区综合经济实力20强。是中心、如何好、怎样强,就要有所体现,就要体现在目标任务的完成上,体现在目标考核有好的排名上,体现在加快发展上。为此,我们园区建设的步伐必须加快,招商引资的进度必须加快,重点建设的进度必须加快,工业强区的步伐必须加快,新农村建设等各项工作都要做好,只有这样,我们才完得成目标。如何完成目标?我们成立了区目标办,要把各项任务有效地分解下去,在时间、进度、效率等方面,都要提速。要落实责任。每一项目标都必须要落实到每个人,一级管一级,一级对一级负责,要找得到人领奖,也找得到人承担责任。要严格考核,奖惩逗硬。对目标的考核和奖惩,我们只看结果,不看过程,排在后面就没有什么客观和理由可讲。过去我们曾说市上的考核指标体系不尽合理,因为管理体制的问题造成我们市属的承重太大,属地规模以上工业增加值直接影响到我区生产总值的完成,我区市属的比重在80%以上,老窖、“三长”一打“喷嚏”,我们就要“感冒”,完成目标任务就很困难。这个问题在龙马潭、纳溪都存在,即使讲了也解决不了什么问题。谁没有原因?谁没有客观?讲原因、讲客观,谁都可以讲一大堆,若是这样我们整个目标任务就没办法完成。所以,与其反映问题,不如自己动手解决问题。我们只能按照市上的要求来安排自己的工作、去完成我们的任务,这是我们责任。
第三,要以铁的手段推进目标管理。首先,要敢于承担责任。所谓敢于承担责任,就是该自己完成的任务不要往下交。目标管理体系是完备的,各级领导都要带头,要敢于承担责任。是我和郑区长的任务,不消说我们就勇敢地承担起应有的责任,积极主动地协调、安排和推动各项工作的落实,决不上交矛盾、推诿责任。领导签字很好签,一级签给一级。但如果停留在签批意见落实工作,往往有些工作就得不到落实,有些任务是部门协调不了的,分管或主管领导必须亲自抓。袁书记在全市目标管工作会上讲了一个很好的例子,某厅一个副厅长生病住院了,厅长说工作忙,就请副厅长去看望;厅长说工作忙,就请办公室主任去看望;办公室主任说工作忙,就请后勤科长去看望;后勤科长说工作忙,就请守门的老大爷去看望,结果守门的老大爷提了一筐快要烂了的水果到医院,副厅长看了非常心酸。在工作上类似这种现象在我们区上有没有?有。很多事情最后落到一个承担不起责任的部门,落到一个承担不起责任的公务员身上,因为他也没有办法,你叫他怎么去完成好任务?该领导承担的责任,那就坚决不能推卸!这句话我们大家共勉。试想一下,同志们自己有没有签字让某某分管同志处理、分管同志又让某某科室处理,科室负责人又让某某经办人处理,结果有些事情一放就遥遥无期,甚至不了了之?这是一种严重的机关病!在此我强调,搞好目标管理,领导要敢于承担责任,要起好表率作用。其次,要敢于面对困难。工作中的问题和困难非常多,有些矛盾可能非常尖锐,在矛盾和困难面前,如果领导回避、推诿,那么矛盾和困难是不可能解决的。xx区工作非常烦琐,也非常复杂,我们要学会善于协调。在协调工作中,肯定一会要找这个,一会又要找那个。如果怕麻烦、怕复杂、怕面子上过不去、怕身体吃不消,你就可能躲避,就可能推诿。这样,矛盾会依然存在,困难也会依然存在。在基层工作中与群众打交道,问题、矛盾和困难相当多,只要领导同志带头,敢于面对压力,就能克服困难、解决矛盾。第三,要善于解决问题。我们不少同志解决问题的能力比较差,在问题面前把框框套套搬出来,说某某规定如何讲、某某规定又如何说,因此这个事情就不得行,那个事情要找另外一个部门,还要找某某领导,我这里没有办法解决。就这样把问题拖下去了。还有的领导不深入实际,不了解情况,下面同志怎么说他就怎么信,被别人牵着鼻子走。领导是什么?领导就要解决问题,要当好领导就要练就一身过硬的本领;解决不了问题、协调不了工作,那么领导就没有多大的用处。第四,要勤于工作。就是要勤奋,要努力,要有工作没干完就废寝忘食的精神,要有工作没干好就寝食不安的精神。用铁的手段推进目标管理,领导同志就要敢于承担责任,敢于面对困难,善于解决问题,勤奋勤勉工作,把能力练强。只有这样,我们目标管理才推行得下去。不然很多事情一级推一级,一个推一个,回避困难,上交矛盾,那我们的工作就没办法推进,我们的目标任务就很难完成。用目标管理来统率工作就必然要推进效能建设。分解任务、落实责任、严格督查、逗硬奖惩,自然要转变作风、提高效率、增强执行力。所以同志们要理解,推进目标管理要有好的作风,要有好的效率,要有好的执行力。整顿作风前期效果比较明显,因为上下班纪律、会议纪律、上班上网聊天、打牌等等面上的问题比较容易解决,我们要解决更深层次的问题。工作能否得到落实,效率也是核心。我们在解决面上的问题以后,要致力提高工作效率,要大力增强我们各级的执行力。
总之,强化目标管理是非常重要的工作,希望同志们要高度重视,牢固树立目标意识,用目标管理来推进我们全区各项工作。
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目标工作会上的讲话篇三
目标是工作的导向,是凝心聚力的号召,是狠抓落实的重要依据。下面是本站小编给大家整理的目标管理工作会议讲话,仅供参考。
近年来,市委、市政府确定并实施目标管理,以此作为各项工作的助推器,加大对目标任务执行和落实的督促检查力度,极大地推动了各项工作的顺利开展。比如,创建省级卫生城市工作,十多年来一直未能取得成功。20xx年9月,市委、市政府再次作出创建省级文明卫生城市的决定,明确提出创建目标,并把这一目标分解落实到各级各部门,严格考核,逗硬奖惩,坚决实行“一票否决”和“未位淘汰”,促进城区面貌很快就发生变化。通过检查验收,今年4月,省爱卫会已正式命名我市为“四川省卫生城市”。
又比如,过军渡水利枢纽工程立项开工、涪江三桥建设、滨江路改造、渠河路改造、市人民医院外科大楼建设等重点项目,个个涉及面广,份量重,难度大,直接关系着遂宁经济社会的发展。市委、市政府把这些工程建设任务作为重点工作目标,下达给各相关责任单位,市目标办、市委督查室、市政府督查室加强督查督办,市委、市政府领导亲自研究,协调解决突出问题。各责任单位强化目标责任意识,历尽千辛万苦,想尽千方百计确保这些工程都如期开工和完工。
各区县、各部门紧紧围绕目标任务,转变作风,提高效率,凝心聚力,开拓奋进,为全市的加快发展作出了积极的贡献。
通过目标管理,不仅有力地促进了我市经济社会事业的发展,而且各级党政机关和部门的面貌也发生了一些可喜的变化。一是创先争优的氛围更浓了。各区县、各部门都能自觉高扬加快发展这个主旋律,瞄准全市的发展目标,自我加压,紧张快干,把求创新、求突破作为工作的着力点;把为群众办实事、办好事、推动全市经济社会的发展作为工作的出发点;把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点,鼓足干劲、奋力追赶,进位争先的气氛日趋浓烈。特别是20xx年度目标考核排位在倒数第一名和第二名的市级部门和最后一名的区县在去年奋起直追,20xx年度各项工作取得了长足进步,考核排名也大大升位。二是服务中心的意识更强了。各级各部门积极投身软环境建设,充分发挥自身职能作用,积极为基层、为企业的发展出主意、想办法,跑项目、解难题,切实转变作风,改善服务,努力优化经济发展的软环境。三是党群干群的关系更近了。领导带头,深入基层、深入群众,倾心为人民群众办实事、办好事;积极参与信访问题集中处理,努力化解社会矛盾,消除群众积怨,解决实际问题。四是市级机关的活力更强了、效率更高了。五是创造和积累了目标管理工作经验。如蓬溪县根据各乡镇的地理位置、经济状况,把乡镇分为三个类别进行分线考核,较好地解决了可比性问题;该县为促进目标任务圆满完成,每季度召开全县目标执行推进会,并对目标任务完成情况实行公示制;市总工会对目标管理实行月查制度,每月检查目标完成进度;河东新区对全年完成有困难的目标任务实行“定领导、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。这些经验值得各级各部门学习和借鉴。
我市的目标管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度,我市获得省委、省政府对市州目标考核一等奖。实践证明,目标管理工作有利于凝聚人心,整合力量,形成干工作、干事业的强大动力,是推动经济社会发展的重要手段。
二、强化目标管理,确保20xx年各项目标任务圆满完成。
今年是新一届市委、市政府工作的开局之年,也是我市迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键一年。做好今年的各项工作,对于鼓舞斗志,增强信心,顺利实现市五次党代会、五届一次人代会提出的奋斗目标具有十分重要的意义。上半年尽管我们的各项目标任务进展顺利,但也还存在一些不容忽视的问题,一是一些经济社会发展目标尚未达到进度要求。主要是:gdp增长速度没有达到预期目标;对内对外开放三大指标进展缓慢,未达到时间过半任务过半的要求,形势严峻,如外贸出口蓬溪、安居、大英都还未实现零的突破;环保指标中的城市空气质量、出境流域断面水质指标在全省处于落后位置,形势不容乐观。二是目标管理工作本身还存在一些薄弱环节。比如,部分为民办实事项目进度缓慢,个别项目至今未开工;个别部门的保证目标资料收集、整理、归档工作不太规范,部分保证目标的项目还未完全按省委保证目标考核细则的要求开展;目标管理网络体系需进一步完善,目标管理工作人员素质还需提高,不少单位的目标管理人员身兼多职,精力有限,对目标管理工作的正常开展有一定的影响。目标管理工作手段还需要改进加强,在如何充分运用现代电子技术和网络技术实现我市目标管理工作的电子化、自动化上还需进一步下功夫。对此,我们必须保持清醒的认识,以新的精神状态、新的发展思路、新的得力举措、新的工作业绩,加快推进富民强市进程,实现遂宁经济和社会的跨越式发展。
第一,立足跨越发展是20xx年度目标定位的基本方针。
实现跨越发展,是市委、市政府顺应发展大势作出的重要判断,着眼时代潮流作出的战略选择,审时度势作出的科学决策。目前,“发展不足、发展滞后”仍是我市面临的主要问题。但同时,我们也具备许多加快发展的有利条件,建市20xx年来持续发展打下了良好的基础;沿海发达地区产业转移为我们扩大开放提供了广阔的空间;西部大开发的深入推进和成渝经济圈的初步形成为我们提供了前所未有的机遇;成渝高速公路、成渝铁路、遂绵高速公路和过军渡水利枢纽工程等一批重大基础设施项目的顺利开工建设,给我市发展环境带来的巨大变化。面对诸多有利条件,我们不加快发展不行,发展慢了也不行,否则就将成为历史的罪人。立足加快发展确定今年的具体目标任务应当成为全市广大干部的共识。为适应这一新的发展形势的需要,今年,市委、市政府对目标管理办法作了进一步修改和完善,年初已经下发到各区、县和市级各部门,希望大家特别是各位主要领导同志认真阅读,仔细领会市委、市政府的决心和意图。
第二,明确导向、突出重点是做好今年目标管理工作的出发点。
目标是工作的导向,是凝心聚力的号召,是狠抓落实的重要依据。全市上下要进一步增强目标意识、机遇意识和责任意识,自觉对照目标,时时想着完成目标。要把已经确定的目标任务层层分解下去,落实到具体单位和责任人,转化为各级干部的领导责任和工作责任,做到压力层层传递,人人肩上有担子,身上有压力。事实证明,责任不落实只会出问题,不会出实绩;压力不到位只会出懒汉,不会出干才。各级各部门要围绕目标任务,明确重点,认真研究,确保工作思路更清楚,措施更到位,确保全市经济建设和社会发展在重点突破的基础上不断取得显著成绩,确保市委、市政府确定的年度工作目标全面实现。今年后几个月,各目标责任单位的主要领导要抓紧时间,亲自到省上对口厅局汇报目标工作两次以上,争取帮助和支持,以及时解决自身目标工作中的薄弱环节。如果哪个部门工作不得力,影响了全市总体目标的完成,在全省的目标考核中拖了我市的后腿,我们将在20xx年度目标考核中对其实行“一票否决”。
目标定得再好,得不到落实,就是一纸空文。市目标办、市委督查室、市政府督查室和市级有关部门要加强对各项目标任务特别是主要经济指标、重点工作目标和重点项目建设的督查。建立促进工作的监督机制,加大对重点项目和人民群众关心的热点难点问题的督查力度,有针对性地采取推动式督查、调研式督查、明察暗访式督查等方式,实行全过程跟踪监控督查制度,促进各项工作部署的落实。年终市委、市政府仍将统一组织高规格的目标考核小组,按照“定性考评和定量考评相结合、领导评价和群众评议相结合、平时考评和年终集中考评相结合、正面检查考核与侧面了解评价相结合”的方式,对各级各部门进行严格考核,逗硬奖惩。
同志们,希望大家以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,奋起直追,为全面完成年度目标任务,推进遂宁跨越发展而拼搏奋斗!
同志们:
今天下午在这里召开全区目标管理工作会议,主要目的是部署年度目标管理考核工作,动员全区上下进一步强化科学发展理念,紧扣考核标准体系和年度目标任务,扎实推进各项工作落实,确保我区在市政府目标管理考核中争先进位。刚才,区目标办就目标管理考核办法及指标体系相关情况作了说明,相关部门就各自工作完成情况、存在问题和下一步工作打算进行了汇报,区统计局还就“功效系数法”作了一个系统辅导。下面,我就做好全区目标管理工作,讲三点意见:
一、强化目标意识,打牢“三个根基”
今年,市政府对各区县继续实行目标管理,建立健全了以年度工作目标任务、推进工作落实情况、政风评议、依法行政、领导评议五项内容为主的考核奖惩责任制,并首次采用“功效系数法”进行考核,各项指标体系更加明晰,工作标准也有了大幅提高。对此,大家一定要保持清醒认识,切实加大目标管理工作力度,拉高工作标杆,努力实现新的跨越。/一是要打牢科学发展的根基。有目标才有压力,有压力才有动力,才能有效推进各项工作。今年市政府下达的年度工作目标任务,涵盖经济发展、社会事业、人民生活三方面共23项指标,充分体现了科学发展观的第一要义和基本要求,是我们推进各项工作的总抓手,特别是实行“功效系数法”,突出对增幅指标的考核,就是要求我们抓住中部崛起和现代国际旅游城市建设的有利机遇,围绕建设“富裕和谐美好新徽州”奋斗目标,坚持以速度促效益,以规模保质量,能快则快、能超则超,确保全年各项目标任务全面超额完成,确保各项工作在全市考核中全面争先进位;突出对降幅指标的考核,就是要求我们兼顾长远,通过工业技改、科技创新等方式,努力控制能源损耗、污染排放、安全事故,进一步优化产业发展结构和功能布局,促进经济社会持续健康发展。
二是要打牢政府工作的根基。目标管理考核既有发展的指标,也有约束的指标,是衡量政府工作的标尺。当前,各兄弟区县都坚持把目标管理作为经济社会发展的抓手,特别是在工业发展、园区重点项目建设和招商引资等方面,呈现出你追我赶、奋勇争先的竞争态势;从我区自身发展来看,城北工业园二期建设进展缓慢,年底前基本建成循环经济园的压力也很大,招商引资、工业技改等重点工作都还不尽如人意,面对各地加快发展的迅猛势头,我们没有任何理由可以安于现状,没有任何资本可以放慢发展步伐。所以,大家一定要增强目标意识,把工作的着力点放到加快科学发展上来。统筹安排、协调推进各项工作,切实做到今年的目标全力冲刺,抓紧补缺补差,力求快赶多超;明年的工作抓紧谋划,明确目标发展思路,不断完善目标管理工作机制,使政府工作更具生机和活力,进一步提高民主决策和政策执行水平。
三是要打牢干部队伍的根基。目标管理的最大优点,在于它能通过科学合理、规范有序的指标激励干部。各项工作成绩好坏关键取决于人的因素,取决于广大干部,我们一再说:允许大家的工作能力、工作水平有差别,但决不允许工作态度、工作激情有差异。大家一定要围绕区委四届七次全会关于作风建设的“十字要求”,大力弘扬“铁军”优良传统,把“动车组工程”的原理活学活用到各项工作中,扎扎实实地抓好各项指标落实,全力实现“两个确保”,推动全区经济社会又好又快发展。
二、强化责任意识,突出“三个支撑”
市政府对各区县的年度工作目标任务下达后,区目标办已就具体的指标进行了分解。年内只剩五十天的时间,希望大家严格对照年度工作目标任务,密切关注所承担指标在全市的变化情况,进一步强化措施,提速进度,“大干五十天”,以敢于突破、勇争一流的超凡胆识力争各项工作取得更大的成果。
一是要突出考核支撑。当前经济形势依然复杂,金融危机对我区经济社会发展的影响尚未消除,要保证经济社会平稳较快发展,关键还是要采取积极有效的措施。从今天部门汇报的情况看,尽管大部分指标完成情况较好,但少数部门指标完成不够理想,有的指标甚至尚未达到时序进度,这些问题都有可能成为影响考核最终结果的“短板”。因此,大家一定要强化目标责任意识,进一步夯实举措,加强科学调度,全力抓好各项指标落实;特别是涉及到社会稳定、安全生产、计划生育、污染减排等“一票否决”的考核目标单位,一定要增强大局观念和责任意识,绝不允许出现问题,否则,各项工作做的再好,所有心血也将付诸东流。同时,对一些虽没列入“一票否决”,但会影响考核结果的工作,如森林防火等,各地各有关部门务必高度关注,采取扎实有效措施,确保工作不出问题,为年终目标考核取得较好成绩提供坚强保障。
二是要突出指标支撑。目标管理工作是由一系列子指标体系和子项目支撑的,我们必须逐个分析、横向比对,既要突出重点,又要全面推进。经济发展方面,要围绕“工业强区”战略,全力以赴扩大有效投入,着力打好“两大战役”,推进两个园区建设;要围绕“三个上台阶”,加大对重点企业的支持培育,加快推进企业上市步伐,促进企业自主创新和产业结构调整,继续推进节能项目建设和重点企业的节能降耗,提高资源使用和环境效益。社会事业方面,要继续推进平安徽州建设,提速各项民生工程,全面推进医疗卫生、文化建设、教育等社会事业管理体制改革,统筹推进城乡就业,健全完善社会保障体系,逐步提高保障水平,缩小城乡差距。人民生活方面。要按照统筹城乡发展的要求,全面推进城乡一体化综合配套改革,扩大城镇、农村低保覆盖范围;要扎实推进新农村建设,加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,发展壮大“七大主导产业”,促进农村发展、农业增效、农民增收,加快发展农村教育、公共卫生和文化事业,进一步改善农村生产生活条件。
三是要突出进度支撑。今年考核实行的是“功效系数法”,大部分指标没有下达具体数值,而是突出考核指标增幅完成情况。因此,我们不能够局限于既定目标的完成,而是要力求尽量多超,对于一些达到时序进度,具有竞争优势的指标,要乘势而上,能跑多快跑多快,能做多好做多好,确保超额完成;对于一些尚有欠账、相对落后的指标,要认真分析原因,尽力补缺补差,争取迎头赶上,尤其是要抓紧增补各项实务工作量,围绕“两个确保”,不遗余力,奋勇争先,扎实推进各项目标任务完成。
三、强化落实意识,健全“三项机制”
实行目标管理的目的在于推进工作落实,一方面要求我们扎实工作,稳固发展基础,尽力完成各项目标任务;同时,也要积极加强与上级的联系沟通,争取上级的理解和支持,并通过强化督查、落实奖惩等措施予以保证,真正做到以目标管理工作引领政府工作,推进区域经济社会平稳较快发展。
一是对接机制。对于目标考核工作,年终只看结果,不问过程;只看排名,不问原因。各责任部门主要负责同志要切实担负起领导责任,加紧与上级主管部门进行沟通联系,切实盯紧跟上,及时掌握各项指标在全市的位置、排名情况,了解各区县的工作动向;特别是考核方法尚未明确的要尽快了解清楚,没有按照“功效系数法”考评的更要加强对接,争取上级部门更多的重视、指导和支持。同时,部门之间也要加强协调对接,及时准确地向区委、区政府汇报工作,认真做好指标调度和数据统计,确保各项指标均衡、健康运行。
二是督查机制。各责任部门要对照考核指标在全市的排序情况,抓紧对年度目标任务进行一次深入的“回头看”,及时查找薄弱环节,制定整改措施,确保既定的目标稳步有序推进;同时要继续完善基础资料和工作档案,做好考核迎检工作准备。区委综合督查督办室、区“两办”、区目标办及各牵头联系单位要加强对重点工作和各项目标任务的跟踪落实,特别对主要经济指标、重点项目建设情况、民生工程等工作要进行重点监控,对一些滞后性的工作,要采取现场办公、限时办结、公开通报、限期达标等措施,确保各项目标任务的进度和质量。
三是奖惩机制。区委、区政府将继续发挥目标管理的激励和导向作用,逐步拉开奖励档次,对年度目标考核中成绩优异的单位和个人实行重奖,对排名靠后的给予通报批评并实行训勉谈话,严格落实责任追究制度,坚决兑现相关奖惩。同时,将目标考核结果作为单位、个人评先评优的重要依据,结合“百家企业评机关”和效能、政风、行风“三位一体”评议活动,对在目标管理中成绩突出、社会评议效果良好的干部优先使用,对排名末位、且未完成年度目标的部门予以严厉警告,对出现重大责任、影响整体考核结果的将进行组织处理。
各责任部门在围绕目标考核做好当前各项工作的同时,要提前抓好明年工作的谋划,认真对照考核体系要求,扎实摸排好来年重点项目投资计划,谋划好明年的招商引资和招商引税工作,特别是要有针对性地对我们自身存在的弱项进行部署,通过目标管理提优发展环境,努力实现各项指标可持续增长,为全区经济社会持续健康发展奠定基础。
同志们,当前各项工作已进入决战攻坚的关键时刻,全面超额完成年度目标任务的压力依然很大,希望大家认真贯彻区委四届七次全会的决策部署,进一步统一思想,改进作风,密切配合,形成合力,真正把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,以目标管理工作的全面成效来检验经济社会发展成果,为建设“富裕和谐美好新徽州”做出新的更大贡献!
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目标工作会上的讲话篇四
各位校长、同志们:
新年好!按照党组会的安排,我就xx年春季学期开学工作以及本学期相关主要工作以要点条理式形式作一些安排和强调,并谈一些个人的思考,供同志们参考。如有不妥之处,请各位同仁海涵,并以刘局长的最后指示为准。
请按照宣教文〔xx〕2号文件要求执行,所强调的是以下几点:
1、严格按照统一规定的时间组织开学(正月十六教职工报到、十七组织报名及做好相关准备工作,十八正式上课)(普通高中、职业高中开学不能迟于这时间)。
2、认真组织好。
无论是安全教育课,还是其它形式的上课,寒假作业检查等,都要有组织,有计划,有安排,有教案……一句话,就是要从第一节课抓起,即时走上正规,杜绝随意性。
3、开齐课程,开足课时。按省厅要求编排好课程表和作息时间表,不课随意增减,严禁滥编滥订教辅资料,各学校校长要切实把好关,特别是加强对班主任和各任课教师这一行为的监管,经常性地对不同班级、年级学生进行抽查,绝不能放任自流,上面有文件要求的,有人担担子,该组织的必须组织,不能出现对上级文件要求充耳不闻。滥编滥订教辅资料和课外读物,增加学生额外负担的现象很严重,特别是毕业年级,要引起我们的高度重视。
4、严格按照恩施州价字〔xx〕24号、〔xx〕2号和〔xx〕157号文件执行相关的学前教育收费、高中阶段收费及相关代收费项目,禁止乱收费和不合理收费。
5、组织学生全部入学,应入尽入,特别是做好巩固提高工作,有多少学生未在校,校长们是有数的,特别非正常流失要杜绝(如教育方法简单粗暴、排斥和歧视差生等)。
经过历届局领导和校长们的共同努力,全县中小学管理水平普遍得以提升,办学水平逐步提高,一大批年富力强、有思想、有能力、有远见的校长挑起了宣恩教育的大梁,我认为正是全县基础教育发展时期最好时期,主要表现在南北差距、城乡差距越来越小,一大批有特色的学校得到社会认可。但如何按照“纲要”的精神,提升学校的“软实力”,促进学校内涵发展,我以为就必须要从加强和重视学校文化建设入手。
现代管理学认为,管理有三种境界:低层次管理是人管人,中层次的管理是制度管人,高层次管理是文化管人。因为,大多数人的思想和行为具有从众心理,一旦文化成为大多数人的思想和行为自觉,学校中的个人思想和行为就会以情绪为参照,自觉规范自我的言行,正所谓“一流学校靠文化”。因此,无论是我们学校的寝室文化、餐厅文化、校园文化等都只能反映出学校一个侧面,并不代表学校内涵发展的全部,只能说是具备了向特色学校跨越的阶段,只能说是“个性化的学校,是认识和优化了个性的学校”,但作到这一步,都很不容易了,但真正实现学校高层次、高品位的内涵发展,就不能只仅仅停留在看得见、摸得着的物质力量方面的“硬实力”,还更应描准蕴含于文化,意识形态等方面的精神力量的“软实力”。“硬实力”是“软实力”的有形载体,物化,而“软实力”是“硬实力”的无形延伸。
各位校长、同志们:
上午好!
20xx年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局,祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!
20xx年,是我市教育事业“”规划收官之年,也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年,抓好各方面的工作,对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议,也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容,共15大项工作,概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心,“2”就是抓好学生和教师两类管理对象,“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作,“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展,“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。
即紧抓教学这个中心,其他一切工作都要围绕这个中心开展,并服务好这个中心。主要抓好四项工作。
(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划,包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程,都要按上级规定开齐课程、开足课时,按规定安排好学生的在校体育活动时间,促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分,各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识,强化教师教学“六认真”(认真备课,认真上课,认真布置与批改作业,认真辅导,认真组织考试和考查,认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实,其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好开学第一课。要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课,确保第一节课就进入正常状态。
(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点,事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月,时间紧,任务艰巨,要抓紧抓好。一是各中学按2019年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神,认真修订各校20xx年备考方案,切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早,初中则稍迟,但复习的步骤、程序等大体上的大同小异,要抓紧。三是要有目标,讲策略。各校情况不同,高中要对高考一本、二本、三本的培养对象,初中要对a+、a的培养对象予以重点培养,对学困生给予关注、补差,减少中考、初中毕业会考的低分人数,从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分,拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系,“纵”就是要深入各校检查备考情况,及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校,及时了解最新信息,并指导学校。
(三)深化课堂改革。课改是个老话题了,特别是在义务教育阶段学校,已经进行了多年,也取得了一定的成绩,但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流,大家多想点法子,多吸取别人的经验,多参考别人的做法,共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。
(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管,使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪,杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作,认真分析每次监测数据,分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素,指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期,是最能体现我们的教学效果的时候,请各位务必高度重视,采取一切有效的、可能的措施,努力提高我市的成绩。
(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些,需要学校做什么工作,并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生,凡要求回原籍就读的,当地学校要按招生服务范围无条件接收,不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定,学生走了就应该给予办理学籍转移手续,人都走了,强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来,把人留住才是根本,才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人,社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子,挑动人们思想混乱,妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者,我们要理直气壮,大胆维护社会主义价值体系,大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就,大力开展社会主义核心价值观教育,弘扬正气,培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想,就缺乏精神支柱,就没有斗志,就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀,就是这些人没有了精神支柱,感到生活虚无,选择一死了之。学校是培养人的地方,要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题,不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生,让他们从小立大志,并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨,现在的学生打瞌睡真难教、难管,你苦口婆心地教呀教,他就是不听你也没办法,违反纪律又不敢怎样批评,否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师,就得在这样的环境中站直腰板,没有规矩不成方圆,属于我们职责的,该管的必须管,否则,那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄,需要成人、特别是老师的教导。当然,要讲究方法。其实,对于敢管、善管的教师,普遍得到学生的欢迎。
(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见,在我市振兴教育发展的决定的八大工程中,其中有一项就是教师队伍的增量提质工程,主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求,是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况,才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权,才能受人尊重和信服,才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上,所任课程必须是《广西课程计划》中的科目,并排上课程表。同时,校长一定要听课,具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行,并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课,任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法,检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实,我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动,不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批c类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人,请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。20xx年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名,计划招聘特岗教师500名,小学全科定向培养计划50名,其中高中起点30名,小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律,确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。
(一)推进好教育项目建设,进一步改善办学条件,为师生提供校舍保障。
一是继续做好2019年度项目施工管理工作。2019年下达的项目分别是:校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设,正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作,预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了,这里就不再重复了。
二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了,也不再一一列举了。
三是做好20xx年度项目的规划、备案和实施工作。目前上级已经下达五个批次项目,分别是:
20xx年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元,共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。
20xx年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。
以上各批次项目,目前正在做项目规划工作,争取早日动工建设。
四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧,各项目学校要积极配合:获得2019年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作,即“路通、电通、水通和土地平整好”,并在今后项目的施工中全程跟踪,有问题及时向改善办反馈;获得20xx年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作,如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。
五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从2019年开始,我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。2019年全市累计投入700多万元,完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作,为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里,要加快推进,在制定好学校基本建设发展任务书的情况下,针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议,协助测绘、规划单位好规划编制工作。
六是做好学校用地确权工作。据统计,我市中小学原已办理土地使用证221所,自2019年教师公租房项目实施以来,市政府专门出台了优惠政策,减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用,新增办理了学校国有土地使用证50所,正在办理土地所有证的学校39所。2019年市政府再次出台优惠政策:每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元,初高中每所2019元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度,使我市中小学校项目报建、报监顺利办理,确保有关工程项目顺利开展。
为了加快我市学校国有土地证的办理,今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进,各学校要积极配合国土部门,提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限,妥善处理好土地界址问题,有征地需求的学校要尽快落实相关工作,争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。
(二)推进法治学校、安全校园建设,为学校提供安全保障。一是开学前,各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查,大力开展校园内外环境整治活动,及时更换不符合安全要求或已损坏的设备,及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园),要认真检查食堂的各项证照是否齐全,从业人员是否持有合格的健康合格证,学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准,并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒,必须严格把好食品采购、加工、销售关,做好原材料的采购索证工作,不得向学生提供不符合卫生标准的食品,特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物,做好学生用餐具的每餐消毒工作,坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒,要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单,确保为学生提供安全、合格的饮用水,为学生提供的生活用水必须符合卫生要求,使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒,并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育,落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”,对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练,并在实践中不断完善应急疏散预案,做到扎实有效,切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和。
应急预案。
落实学校安全管理责任制学校与班主任班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学委托接送的校方要与家长签订接送委托书。乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全。四是开展法制教育依法治校。全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务各校要组织师生学法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建设和谐校园。需要强调的是一些学校出租校舍随意性强出现出租20多年的现象各校务必把好关严格按照我局所下发的文件要求执行。
(三)规范经费收支管理,为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费,主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行,杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等,并办理好《收费许可证》,做到亮证收费,统一使用区财政厅印制的中小学专用票据,规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议,并享受国家公用经费补助政策,必须认真履行有关协议规定,严格收费行为,不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏,公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况,接受师生监督。并及时更新完善。
规章制度。
公示材料档案资料等。三是进一步强化年初预算执行,严格凭证账务的审核监督,加强单位预算执行信息的反馈和控制,达到核算是手段,管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作,加强学校财务收支效益分析,结合预算执行情况,挖潜节能,开源节流,使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理,按照浔教发〔2019〕31号和浔教办〔20xx〕39号文件精神,做到开源节流,提高教育经费的使用效益。
(一)抓好学前教育,确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前,国家对学前教育提到了一个新的高度,力度越来越大,去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》,目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》,把扩大学前教育资源,解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一,要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚,有许多工作需要做,所以我讲详细一些。
一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查,重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。
二是坚持公、民办并举,加强对幼儿园建设的指导。要鼓励举办者加大投入,对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》,不断改善办园条件,规范管理,提高办园质量,扩大学前教育资源。去年我市多家乡镇公办中心幼儿园建成招生,批准了9家民办幼儿园正式设立、12家民办幼儿园筹建。今年将正式开始实施第二期学前教育三年行动计划,进一步扩大学前教育。
三是做好民办幼儿园办学许可证年审和到期换证工作。各乡镇中心小学要积极配合做好幼儿园办学许可证年审和到期换审工作,要按照我局下发的《关于开展2019年度民办学校办学许可证年审工作的通知》和《关于开展民办学校办学许可证到期换证工作的通知》要求,对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》和《桂平市幼儿园正式设立评估评分表》所列的条件要求,进行认真检查审核,落实整改,并签署意见报市教育局审批,此项工作要求3月份完成。
——办园行为方面。对村小附设的幼儿园要统一实行“幼小一体化管理”模式,对有改造项目的小学,已经改造完成并验收的项目,认为已具备办园条件的,要早计划,做好招生办园的各项准备工作,为辖区内的适龄儿童入园提供服务。
——财务方面。各乡镇中心幼儿园和村小附设幼儿园要按照桂平市中小学财务管理制度的有关规定,加强对中心园和村小附设园财务工作的管理。财务人员可由小学自定。因目前中心园和村小附设园还没有设立财务专户,属小学附属机构,其保教费收支纳入小学核算。对上级配套的保教设备设施等固定资产,要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关规定进行管理,分小学、幼儿园分别设立台账,以分清各自资产,同时每年均要录入全国资产信息管理系统。
——食堂方面。各中心小学要加强对幼儿园食堂的管理,要严格执行市教育局、物价局、纠风办、财政局联合下发的《关于规范我市中小学校学生食堂管理工作的通知》(浔教发〔2019〕97号)的规定,加强管理,实行独立核算。
五是大力发展多元普惠幼儿园建设。根据自治区第二期学前教育三年行动计划方案,自治区每年计划发展1000所普惠幼儿园,对普惠幼儿园进行奖补扶持。今年,自治区要求6月份前向区厅提出申请,各乡镇要进一步加大普幼儿园建设力度,要对照《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》,对具备普惠性幼儿园条件的,在4月中旬前要积极发动申报,加强指导整改,努力争创,为我市提供更多的普惠性幼儿园服务。
(二)抓好义务教育,推进义务教育均衡发展。一是提高义务教育巩固率。按以往情况,春季学期是学生流失的高峰期,要认真落实控辍保学措施。去年上级下达我市九年义务教育巩固率为90.18%,今年为93.01%的,各校每学期学额巩固率必须达到我局下达的目标任务(具体见浔教发〔2019〕17号)。为此,各校要将“控辍”责任落实到每一个领导和老师,并与绩效工资考评挂钩,确保“控辍”效果,切实保证学生不流失。这个问题年年讲、期期讲了,在这里就不再详细展开了。二是推进均衡发展。推进义务教育均衡发展,也是我市全面振兴教育发展八大工程之一。教育局方面,将在工程项目建设、图书教学仪器设备、师资力量配备、教育教研指导等方面对薄弱学校实施扶持;学校方面,学校之间多交流学习,从全局一盘棋高度出发,优势学校扶持薄弱学校,优质资源共享,互相取长补短,共同提高。三是做好中考报名工作。约在三月底或四月初进行中考报名,为促进我市高中、中职发展,确保高中和中职生源,今年中考各校的报考率要达到95%以上,初二地、生会考报考率在98%以上。四是规范初中学校招生工作,禁止考试招生、跨界招生行为。
(三)抓好高中教育,不断扩大规模、提升质量。高中教育突破工作,也是教育八大工程之一。一是扩大高中规模。国家中长期教育改革与发展规划纲要指出,2020年要普及高中阶段教育,高中教育是教育规划一个重要内容。为此,要大力扩大高中招生规模。主要是抓好城区高中学校的扩容工程,这在去年秋季学期期末工作会议上列举了有关学校,这里就不一一再列举,今年主要是加快推进。二是抓好高中教育质量的提高。这在前面第一方面已经说了,就不重复了。需要说明的是,教学质量与规模是互为影响的。质量上来了,外流的学生就会减少,所以我们要打好高考这一仗。三是有关高中要招收特长生。为提高我市高中入读率,也为增加高考人数及录取人数打牢基础,培养更多的体艺特长生,决定从20xx年秋起,在城区的市三中和实验中学各招收一个班的高一体育、艺术特长生,单独编班。浔高和市一中也要适当招收一些成绩比较拔尖的体育、艺术特长生,但不单独编班。具体招生办法另行通知,各初中要做好体育特长生的发现、培训和推荐工作。四是抓好普通高考信息核对工作。3月份,各高中把符合政策性加分的考生的原件和复印件上交到市招生办,各校领导、班主任要认真审查考生的材料,谁审核,谁负责。要按招办的要求做好应届毕业生综合素质评定工作,及时上传考生信息;对没有进行身份证信息、指纹信息录入的考生,各校及时按要求录入并上传到市招生办;要及早督促没有办理第二代身份证的考生办理身份证,参加高考要凭身份证参加考试。
(四)抓好职业教育,全面推进县级中等专业学校综合改革。职业教育也是八大工程之一。一是抓好县级中等专业学校综合改革工作。各部门要加强检查指导,市一职要认真对照《桂平市推进县级中等专业学校综合改革。
工作方案。
》的年度工作目标任务,落实措施,推进建设。对综合改革专项奖补的315万元经费,要制定好使用方案,认真抓好落实,特别是要按照区厅的要求,建设好一个设备先进的远程多媒体教室,并要充分发挥多媒体室的培训功能,使其成为教师培训、农民工培训、事业单位人员专业技术等级培训的基地,并做好迎接自治区职业教育督导评估准备工作。同时要按照区教育厅《关于开展对2019年县级中等专业学校综合改革考评奖补工作的通知》要求,抓好综合改革考评和奖补资金申报工作。二是抓好中职招送生工作,确保任务的顺利完成。2019年,在大家的共同努力下,贵港平衡了三区两县市,我市刚完成任务,绩效考评才没有被扣分,但是部分初中因没有完成送生任务,我亲自约谈了排名后10名的校长,同时绩效考评也被扣了分。20xx年,各初中学校和职业学校、各有关部门要继续努力,做到早谋划、早宣传,落实工作责任,确保今年的中职招送生任务顺利完成和高中阶段毛入学达到上级要求。三是抓好专业建设。办好现有专业,不断调整优化专业设置,争创自治区示范专业。四是抓好中职基础能力建设。要继续完成市一职旅游服务与管理示范专业及实训基地建设,迎接教育厅的评估验收。要抓好市一职学生宿舍楼项目和实训楼项目的建设工作,确保按工期完成建设任务。同时加强新申报的计算机专业实训基地建设。五是不断拓宽办学和就业渠道。深入开展校企合作、订单就业办学模式,探索中、高职业涵接合作办学新模式,拓宽就业渠道。
(一)加强学习,认识到位。现在很多人会说,现在的学生难教、难管,现在的校长、老师难做,责任担得多、利益回报少,工作起来不是很主动。知难就退非好汉,迎难而上方英雄。我们作为学校的领头羊,是教育界的精英,就应当勇于担当,义不容辞。我们要从培养社会正能量、培养社会主义接班人的高度去认识我们的教育,抓好我们的教育,建设好我们的学校,教育好我们的学生。同时,今天的社会是知识、信息激增的年代,国家和社会对教育提出了新的更高的要求,我们要加强学习,学习党和国家的大政方针,思想上自觉与上级保持一致;学习教育政策法规和教育发展文件,认识上得到不断提高;学习业务理论业务知识,把握现代教育规律,提高我们管理学校的能力。
(二)落实职责,责任到位。俗话说,一个萝卜一个坑,每一项工作都要有人去具体做。一是完善制度。各校都制订了一系列的管理制度,但随着时间的推移、教育的进步,昨天的制度是否符合、适应今天教育发展的需要呢?这就需要我们不断去更新、去完善。二是明确责任。各个工作岗位都应明确。
岗位职责。
各个工作方案均应落实相应具体责任人。我们下去检查发现有些学校的个别方案就不够完善如某项工作在人员的安排上又无牵头人只是笼统提到“有关人员从有关科组抽调”。三是跟踪落实。我们也发现有些学校有些方案人员是安排有了但这些人员却一问三不知显然只是为应付上级检查的。我也听说个别校长、学校领导开会的多指导的少;布置的多、跟踪落实的少。这种做法要及时更正过来。
(三)严明纪律,工作到位。严明的纪律是做好工作的保证。这就要求我们首先要做遵守纪律的表率。老师在看着我们,如果校长、学校领导都模范遵守纪律,带好头,不是说每个人,起码绝大多数老师会尊敬我们,自觉守纪。反之,老师会仿效我们,就不好管理了。去年年末,我局组织了局领导、股室、二层机构副职以上的领导对全市学校中层正职以上领导进行了无记名测评。从测评结果可以看出,纪律好的领导得到较高的评价。在寒假里,我局也组织人员对学校值班情况进行了抽查,还发现值班人员不听电话的现象。我局已经发了通报,但暂不点名,希望大家将会议精神传达到全体教师,要求大家严守纪律。我局今年也将继续检查学校领导、教师工作纪律情况。另外,据反映,还是有些学校不按时送交我局要求报送的材料,也有些学校还是不落实人员接收公文。从广义上讲,这也是纪律问题。去年在贵港局考评我局时,这方面被扣了分。希望大家抓好落实,确保政令畅通。
(四)强化监督,跟踪到位。我局将采取三个层面的监督,确保各项工作真正落实。一是局领导的监督。局领导除了对责任片区学校的监督外,对全市学校都有监督责任。二是主要责任股室的监督。督导、基教、教研等部门要整合力量,采取专项检查与综合检查相结合、定期检查与随机检查相结合的办法,促进学校各项工作的落实。三是挂点股室、人员的监督。挂点股室、人员的监督是全方位的,要在开学、期中、期末等重点时段以及有上级布置中心工作期间加强检查落实,也要在日常工作中加强检查指导。
(五)主动宣传,舆论到位。一是主动宣传解读上级有关政策法规和我市教育发展的有关政策。二是主动宣传我市教育所取得的成就、成绩,以及好人好事、典型事迹。三是主动公开我市教育的工作动态。四是主动应对社会对教育的评价、质询。五是编制教育简讯。教育简讯具体由办公室负责,请各校、局各股室、二层机构落实人员及时提供有价值的信息、典型事迹、经验或调研报告,每月不少于2条。通过这些办法积极引导舆论,让群众、让社会深入、全面了解我们、了解我市的教育,支持我们的教育。
1.做好迎接学生回校工作。要搞好学校形象,搞好清洁卫生、出标语、专栏等,营造开学氛围。保证学生返校后有人接洽,内宿生有饭吃、有床睡、有开水喝、有热水洗澡。要求开学正式上课就进入正常状态,“五表”上墙(学校每周工作表、学生坐位表、教师任课表、课程表、作息时间表)。
2.从本学期起在全市中小学统一取消农忙假。首先,农忙假是我国计划经济时代的特殊产物,可以习惯地由学校根据当地的农事情况给农村学校师生放3天农忙假帮助农忙,随着市场经济的发展和农事活动的变化,许多农民已外出打工不再种田,即使种田其进度不再统一,学校放3天农忙假也未必就能帮助农忙,何况现在的学生根本不可能愿意干农活,所以现在再遵循放农忙假习惯已失去其本来之意义。事实上,我市许多农村学校早已自行取消了放农忙假,尤其是高中。其次,放农忙假没有任何法律依据,贵港市教育局印发的校历中也没有放农忙假的安排。再次,据以往教训,学生在农忙假中容易发生意外,家长因此而追究学校和老师责任,学校和老师无法拿出关于放农忙假的法律依据来维护自己。
3.按时上报本学期学生存档人数。各校要按照基础教育股通知的时间和相关要求按时上报学生人数。
4.凡是开设有小卖部的中小学校在3月15日前将开设的情况和经营情况,书面向局(勤工办)学校后勤服务中心汇报备案,幼儿园向局成职教办汇报备案。
5.学生入保险只能动员,不能强迫。保险费不能由老师收取,不能变成学校行为。
6.对就读普通高中的库区移民子女已经确认身份的,学校在开学收费时必须按照标准给予直接免除学费,不能先收后退。同时根据上级要求,生源地助学贷款对象主要是在高中(中职)获得国家助学金的家庭经济困难大学生,不同以往人人均可申请贷款,希各高中(中职)学校要做好有关宣传工作,保证将政策宣传到每一个高中学生。
7.征订教辅资料专项整治活动自查自纠工作将于3月10日结束,各校有关人员请按要求完成。
各位校长,同志们,一日之计在于晨,一年之计在于春,我们要早谋划、早部署,计划好一年的工作,并以时不待我、只争朝夕的紧迫感抓紧推进。我相信,在大家的共同努力下,本学期乃至全年的工作目标一定会顺利完成,一定会取得更好的成绩!
最后,再次祝大家身体健康,工作顺利,万事如意!
目标工作会上的讲话篇五
20xx年,我乡将在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神,全面贯彻落实科学发展观,立足全乡实际、增强发展信心,不断加大农业投入,改善基础设施条件,大力提高农业综合生产能力,全面落实安居富民工程,进一步完善二轮土地承包,深化产业结构调整步伐,确保我乡农村经济又好又快发展。
发展思路:紧紧围绕“农业增效,农民增收”总体目标,不断加快推进产业结构调整步伐,加强农业基础设施建设,充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机,以民生工程为核心,抢抓机遇、奋力拼搏,不断推进我乡经济社会发展新局面。
奋斗目标:20xx年,力争农民人均纯收入达到5180元,增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施:
——以改善民生为重点,全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气,在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。
红枣、核桃协会并在各领域推广,打造精品林果业,提高管理水平和销售价格,有效提高农民收入。
——打造精品甜瓜之乡,做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩,其中:甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际,在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。
——稳定粮食生产面积,做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩,品种为“新冬20”,单产达到415公斤以上,播种玉米2.5万亩,品种为“新饲玉13号”,单产达到510公斤以上,确保粮食安全;种植棉花5万亩,品种为“中棉414”,单产达到432公斤以上,棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里,确保棉花增产。——打造“林畜”结合的良性循环发展模式,做大畜牧业。积极协调畜牧贷款,增加母畜养殖基数,重点在改良品种上下功夫,严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只),其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个,青黄贮8万吨,完成家禽养殖130万只,冷配点3个。
——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用,培养专业技术人员,加强对各类农用机械的审验和维修保养,确保全乡农用机械的正常使用。
——加大招商引资力度,拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机,加快小城镇建设步伐,积极组团参加疆内外各类农产品展销会,不断提升我乡农产品的知名度。
——加大扶贫开发力度,增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目,管好用好扶贫资金,计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人,投入到我乡安居富民工程建设中,有效拓宽农民的增收渠道。
20xx年,我乡将在县委、政府的坚强领导下,以上海对口援建为契机,团结带领全乡各族干部群众,抢抓机遇,振奋精神,扎实做好各项工作,向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。
目标工作会上的讲话篇六
尊敬的各位领导,全体与会的同志们:
大家好!我发言的题目是:领会精神抓落实,再鼓干劲铸辉煌。
20xx年,我们*镇在县委、县政府的坚强领导下,以“基层建设年”建设为主线,深入开展“创先争优”活动,全面加强全镇工农业基础设施建设,全镇经济和社会取得了长足的发展,全年共完成了财政收入3.45亿元,完成固定资产投资12亿元,引进县外资金3亿元,完成铁精粉234.4万吨,完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天,全县经济工作会议的召开,给我们绘就了蓝图,同时也向我们吹响了号角,擂响了战鼓,我们将以全县经济工作会议精神为指导,强力组织开展“项目攻坚年”活动,重点抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。在此,我表态如下:
一、领会精神,做好安排。
多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点,确定全镇20xx年经济社会发展的大盘子,分解到我镇各部门,明确专人负责,细化工作措施,营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。
二、抓住重点,实现突破。
会后,我们将根据会议精神,结合我镇实际,继续加大工作力度,全面抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组,加强力量,为春季重点项目的开展,开好局,启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职,对项目进展过程中出现的问题,强化协调,及时汇报,确保工作不耽搁,不出错,按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能,对口对重点项目全程服务,及时与业务主管部门沟通,确保工作效率一流,服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。
三、制定措施,抓好落实。
干部同奖同罚,严格考核,严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制,用硬指标、硬措施保落实,形成上下齐心,层层抓落实的创事业工作格局。
各位领导,同志们,我们有信心、有决心,在县委、县政府的领导下,以本次经济会议为契机,团结和带领全镇干部群众,同心同德,艰苦奋斗,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,一心一意谋发展,专心致志创事业,为建设“新型工业强镇”,做出我们应有的贡献!
谢谢大家!
目标工作会上的讲话篇七
同志们:
省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议,目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署,全面创新发展思路,进一步深化改革,努力增加固定资产投资,促进云南经济社会的大发展,为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,把握大局,把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓。
今年是全面建设小康社会的第一年,也是关键的一年,要力争云南全面建设小康社会起好步、开好局,希望很大,但任务也十分艰巨。加快云南经济发展,要靠投资和消费双拉动,缺一不可。但从我省实际出发,投资具有决定性作用。我们专门召开这次会议,就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性,抢抓机遇,善抓机遇,增强加快发展的紧迫感和责任感。
(一)增加固定资产投资,是扩大经济总量的客观需要。
加快云南发展,关键是要全力增加投资,扩大云南经济总量。在影响云南发展的诸多因素中,经济总量偏小是重要原因之一。20xx年经过全省各族人民的共同努力,我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面,完成国内生产总值2232亿元,同比增长8.1%,保持了全省经济社会的健康发展。但是我们也要清醒地看到,我省经济总量仍然偏小,经济增长速度居西部和全国的后位,届中等偏下水平。近几年,我省固定资产投资增速明显减缓,大大低于全国和西部地区平均水平,20xx年全社会固定资产投资完成828亿元,居全国第22位,西部第6位。云南是典型的投资拉动型经济,投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。在总投资中,固定资产投资又居决定性的地位。因此,可以这样断言,固定资产投资是拉动云南经济增长的火车头,也是夯实发展后劲的基础。这个认识不是臆想出来的,而是实践告诉我们的。从云南经济增长的轨迹分析,投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。20世纪90年代以来,我省投资增长经历了三个阶段:第一阶段是1991年到1995年的高速增长时期,全省固定资产投资规模从此前的76亿元增加到381亿元,5年增长了4倍,其中1993年实现了78.7%的超高速增长。与此相应,这5年我省gdp年均增长10.2%。第二阶段是1996年到1998年的快速增长阶段,投资规模增加到673亿元,3年之中增长了77%。这3年我省gdp年均增长9.3%。第三阶段是1999年到20xx年,全省连续3年没有完成投资计划,其中20xx年还出现了2.7%的负增长。这3年我省gdp年均增长仅为6.9%。20xx年由于我们加大了投资力度,全省固定资产投资恢复到两位数的增长水平,gdp相应增长了8.1%。正是由于存在着这一高度的正相关联系,云南要保持经济长期、快速、健康的增长,扩大经济总量,全面建设小康社会,就必须紧紧抓住投资增长这个“牛鼻子”,创造条件保持固定资产投资的不断增长。对这个问题,我们一定要有清醒的认识。
(二)增加固定资产投资,是实现三大目标的必然选择。
建设绿色经济强省的关键,是要加大产业培育力度。在明确目标、制定规划的基础上,布局一批绿色资源培育、开发、加工的龙头项目,才能以大项目带动产业结构调整,重点发展以天然药物为主的现代医药、花卉、绿色食品以及生物化工等产业。今年就要抓紧开工建设中国西南野生生物种质资源库等一批重点建设项目,努力把云南建成生物资源开发创新基地。建设民族文化大省,也必须有民族文化产业作支撑,也必须重点加强民族文化基础设施建设,实施一批民族文化精品工程,加大对民族文化资源的保护和开发力度。今年就要抓紧实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊二期工程,加快民族贫困地区文化馆(站)、图书馆建设,以实实在在的投入支撑民族文化大省的建设。建设国际大通道,更必须抓住中国--东盟自由贸易区建设的机遇,争取国家更多的支持,抓紧构建迅捷、通畅的交通、通信网络,加快昆曼公路、泛亚铁路、昆明第二国际机场、澜沧江-湄公河航运、昆明通信枢纽等一批关键性基础设施的建设,为国际大通道建设铺平道路。
(三)增加固定资产投资,是培育支柱产业的重大举措。
云南要走新型工业化道路,核心的问题要抓紧培育和壮大群体支柱产业。而培育和壮大支柱产业,同样必须增加固定资产投资,通过增加投资带动存量调整,壮大产业基础。烟草产业要实现结构优化、产品升级,必须以科技为先导,加大技改投入,努力再创新辉煌;有色、冶金、磷化工及建材等产业,要提高产品市场竞争力,按照走新型工业化道路的要求,需要更新装备和更多的技改资金支持,鼓励这些产业通过产业整合,积极吸纳国内外资金,走联合开发、矿电结合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游业的发展,也需要加大对旅游资源开发和基础设施建设的投入,抓住旅游业提质增效这个重点,推进全省旅游信息化、旅游厕所工程和旅游接待服务中心建设,着力打造澜沧江一湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌;电力支柱产业也是如此。随着西部大开发战略的深入实施和电力需求的快速增长,我省电力将迎来一个大开发、大建设的时期,必须抓住机遇,加大投资,加快电力重点项目建设,才能使电力装机20xx年翻一番,20xx年达到3800万千瓦以上。
(四)增加固定资产投资,是推进城市化进程的重要手段。
城市化水平低,是云南经济社会发展滞后于全国的一个重要表现。省委、省政府已经决策,要千方百计加快云南城市化进程,集中力量发展大中城市,加快速度建设小城市和中心城镇。这就必须创新思路,搞好规划,突出重点,多方面筹集资金,在道路交通、供电供水、信息通讯、城市设施配套、城市美化等方面进一步加大固定资产投资力度。要通过增加固定资产投资,着力加快以昆明为核心的滇中城市群、以个开蒙为核心的滇南城市群,以曲靖为核心的滇东城市群和以大理为核心的滇西城市群的发展,同时,推动有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市,通过重点发展大中城市,带动100个左右中心城镇的发展,切实提高我省的城市化水平。
(五)增加固定资产投资,是实现可持续发展的重要保证。
云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标,必须把可持续发展放在十分突出的位置。随着工业化和城镇化的发展,环境所面临的压力将会更加突出。我们要抓住国家实施西部大开发战略,对西部地区生态环境建设给予倾斜的机遇,下大力气积极争取国家在生态环境建设方面的投资。只有在继续加强全省生态环境的保护建设及综合治理基础上,重点抓好退耕还林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系环境治理等方面的工作,实施一批能较快实现生态效益的重大项目,才能营造我省可持续发展的生态屏障。
(六)增加固定资产投资,是社会事业全面进步的内在要求。
经济的发展需要增加投资,社会事业的发展同样需要增加投资。云南社会事业发展相对滞后,更需要通过增加固定资产投资,来加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。只有围绕切合云南发展实际的高新技术重点领域,精心选择并组织实施一批重大高新技术产业化项目,重点扶持一批能促进工业结构优化和支柱产业技术升级的产业化科技项目,才能推动云南科技上一个新台阶;只有全面实施基础教育振兴行动计划,确保第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的投入,推动昆明大学园区、软件学院等重点校区建设,才能尽快改变云南教育的落后面貌;只有继续加强基层文化、农村医疗卫生和体育基础设施建设,才能充分发挥云南民族文化优势,促进我省社会事业的全面繁荣。
二、明确任务,抓住重点,确保实现今年固定资产投资改革和发展目标。
今后3年,我们要完成“十五”计划的各项任务,必须把增加固定资产投资摆在更加重要的位置,全力以赴抓好。根据“十五”计划,20xx年到20xx年全省投资的年均增长率要达到12%左右,即20xx年的投资规模应在1230亿元左右。但由于前两年没有达到预期的增长水平,给后3年的工作带来了很大压力。对此,我们要以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度,实现跨越式发展,争取超额完成投资任务,使投资对经济增长和社会发展产生更大的作用。从今年起,我们必须努力争取投资规模有明显扩大,使3年的年均增长规模达到200亿元左右,20xx年总规模达到1400亿元以上,比“十五”计划的预期目标增加200亿元左右;增长速度明显提高,年均达到20%左右,比“十五”计划预期增长速度高8个左右百分点。
要实现以上目标,必须突出抓好投融资体制改革和建设一批大项目这两方面的工作。关于以大项目带动大发展以及做好项目前期工作的问题,光荣同志还要专门讲,我这里主要谈改革和完成今年投资计划的问题。
投融资体制改革滞后,是我省投资增长缓慢的主要原因之一。说得再直接一点,云南投资近年来形成了“投资靠政府、项目靠审批”这样一种与社会主义市场经济体制不相适应的局面,政府资金的导向性差,投资的市场主体(企业和社会)活力不足,民间投资和社会投资乏力。投资的增长已严重滞后于经济社会发展的需要,投融资体制已到了非改不可的地步。最近一段时间,省级有关部门根据省政府的要求,进行了深入调研,并借鉴省外经验,基本形成了进一步深化投融资体制改革的框架。总体要求是:以改革开放为动力,培育多元投资主体为基础,放宽投资领域和拓宽投融资渠道为重点,完善投融资宏观调控、创新投融资方式为核心,营造有利于投融资要素合理流动的市场环境,建立适应云南发展的新型投融资管理体制。主要目标是:实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化,促使民间投资和利用外资的比重逐年上升,资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是:科学规范政府投资行为,明确界定政府投资的重点、方向和范围;改革投资审批制度;创新、强化、放大前期工作;推进基础设施市场化;改变政府资金投入方式;扩大民间投资;建立投资工作激励机制;成立公益性项目建设管理中心;组建公路、城建和科技开发3个投资公司。即:突出七个重点,成立一个中心,组建三个公司。
为使大家更好、更集中地讨论,我着重强调以下八点:
(一)进一步规范政府投资行为和范围。
主要内容是:省预算内建设资金安排,要体现政府发展战略与宏观调控意图,在安排原则上要体现公共财政支出的原则,强化政府投资对社会投资的引导和带动作用。政府投资既要发展公益性事业,又要在扩大内需、培育产业方面发挥积极的引导作用;既要坚持按财权事故原则,集中财力办大事,又要结合云南实际,针对不同地区经济发展水平区别对待。既要强调社会效益,更要重视经济效益。政府投资要做到既不“错位”,也不“越位”和“缺位”,履行提供公共服务的职责。
对建设项目,主要按照公益性、经营性和部分经营性三种性质确定不同的投融资方式。政府建设性投资分为集中或直接投资、部分投资、贴息和补助四种。减少和限制政府直接投资的资金和范围,增加和扩大贴息、补助、部分投资的资金和范围。公益性项目以政府投资为主,经营性和部分经营性项目通过补贴或贴息方式给予引导和扶持。通过政府补助或政策引导吸引社会投资,强化市场化运作,使企业成为投资和创新主体;对收费难以补偿投资收益的基础设施项目,政府可进行适当补助、贴息和政策承诺等引导,鼓励社会资金规范、有序进入。
政府建设性投资优先安排国债和国家重大建设项目的配套资金;法律、法规规定必须给予扶持的项目;省委、省政府决定的重大项目;对盘活存量和促进产业升级起重要作用的项目;事关统筹城乡经济发展大局的项目。省级建设性投资主要集中投入省级重大公益性项目、公共服务基础设施项目;引导和鼓励发展对经济增长和结构调整有明显带动和促进作用的重大项目;有针对性地扶持地县公益性基础设施、改善基本生产生活条件和特色经济发展的项目。政府投资支持的重点领域是:重大基础设施建设;公共服务及安全;农业基础设施和改善农业生产条件的建设项目;基础教育;重大工业升级、高新技术产业化和信息化;支柱产业等领域。
(二)最大限度地放宽民间投资。
规范政府投资行为和范围,就是要体现政府“不与民争利”的原则,最大限度放宽民间投资领域,积极鼓励民间投资参与我省经济建设,大力发展非公经济。总的思路是,除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外,其余行业和领域均允许民间资本投资。凡是允许外商投资的产业,都允许国内民间资本进入,凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的,比照享受国有企业的有关优惠政策;参与东西部引资项目、利用外资项目,享受有关扶持政策。
结合我省实际,进一步向社会开放的重点投资领域主要有7大类:第一类是交通、水利、电力、通信等基础设施建设;第二类是市政公用设施的建设与经营;第三类是农业资源开发和农业产业化经营;第四类是高新技术产业;第五类是国有企业改革;第六类是文化、教育、卫生、体育等社会事业发展;第七类是境外投资。
这次会议提交讨论的《关于进一步扩大民间投资的若干规定》,在信息引导、项目审批、土地使用、税收优惠、金融支持、权益保护等方面作出了一系列新的规定,在原有规定的基础上,有较大突破。此外,会议还要讨论《云南省非政府投资建设项目实行登记备案制的实施办法》,这个办法对取消审批的范围、登记备案的工作程序、工作规范等都作了具体规定,对扩大民间投资将会起到积极的推动作用。
(三)积极推进基础设施产业化。
基础设施建设具有明显的基础性和公益性,投资大、回收期长。不推进基础设施项目产业化,我省就难以实现大建设、大发展。上海、广州、浙江等沿海发达省市正是推行了基础设施建设市场化,千方百计吸引社会投资进入基础设施建设领域,形成了以民间投资为主,政府和社会共同投资的新型投融资机制,实现了以大项目促进大发展。
在推进基础设施产业化中,要借鉴国际通行的评估方式,引进和培育有资质的专业评估机构,对重大项目进行转让(投资)标的及收益基准评估,面向社会招标确定项目业主,建立公开、公正的竞争秩序。政府对低于基准收益的采取补助、综合补偿、税收优惠等措施进行扶持。要抓紧制定《云南省基础设施项目收益权质押和经营权转让暂行办法》,建立完善收费承诺和补偿机制。明确鼓励民间投资于基础设施建设项目的收费承诺。
当前,要结合我省基础设施建设的行业发展规划和项目规划,制定出项目推向市场的分阶段计划,制定产权、经营权、收费权转让的有关规则;针对不同项目的具体特点,制定项目建设、转让后有关各方的权责利关系和经营规则。面向社会公布基础设施项目建设和转让的项目目录。按照市场经济规律,实行公开招标方式,吸引国内外投资者或投资机构参与我省基础设施建设。
积极探索特许经营权转让引资方式。在城市基础设施、收费公路等领域,积极开展bot等方式的引资试点工作。同时,出让在建项目股权,并以tot方式转让建成项目收费权,尽量盘活存量资产。近期,先选择向民间资本转让现有可经营性的、收益前景较为明朗的基础设施项目的产权和经营权,作为我省吸引民间投资的重点,筹集资金用于其它重大基础设施项目建设。今年争取选好2-3个项目为政府决策和有序地推进“特许经营权”项目起好示范,以便进一步推广。我省玉溪、红河、曲靖等地州市在城市基础设施、收费公路等领域采用bot、tot等方式,引进外资及国内发达地区的资金,已经取得了可喜进展。省政府将给予积极支持和指导,并协调解决政府收费承诺问题。
在全省推进供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等市政基础设施的产业化运作机制。按照国家推进城市污水、垃圾处理产业化发展的精神,加大我省城镇供水、污水处理和垃圾处理征费力度。对新建项目,要组建企业化运作的项目法人单位,以产业化机制运营;对已从事供水、污水处理、垃圾处理运营的事业单位,要在清产核资、明晰产权的基础上,改制成独立的企业法人;鼓励通过建立市政基础设施建设投资公司,将现有供水厂、污水处理厂、垃圾处理设施在资产评估的基础上,通过招投标实现现有经营权转让,盘活存量资产;鼓励在城市道路建设中,出让土地,实现以地生财,滚动发展,推进城市化进程。
(四)充分发挥财政投资“四两拨千斤”的作用。
扩大投资规模,要在继续增加政府投资的同时,改变财政资金投入方式,发挥其引导作用。要坚持以市场化改革为导向,将政府直接投资更多地转变为政府引导,吸引社会各方面投资,形成多元化投资主体。加大贴息、补助和部分投资的改革力度,明确贴息、补助、部分投资的原则和标准。按不同的项目分类,制定相应的管理办法,调动各方面的投资积极性,营造面向全社会投资主体的公共环境,有效扩大投资规模。要通过贴息资金推进市政公用行业产业化、县域经济、农业产业化、流通设施、高新技术产业化的加快发展。今后,要对能够建立产业化运作机制,按照市场化运营的项目优先给予扶持,以此推进投资结构调整,提高投资效益。
要做大做强投资公司。近几年,省开发投资公司在强化财政投资的资本化运作,为政府提供重大项目的融资等方面发挥了重要作用。深化投资体制改革,要充分发挥省开发投资公司在强化财政投资资本化运作和创新投融资运作方面的作用,履行好政府赋予的投资决策、项目融资、资本经营权。要围绕省委、省政府确定的重大发展战略和重大项目,大胆探索,创造性地开展工作,把公司做大做强。
为进一步培育政府投资的市场化运作体系,我省还要再组建一批专业投资公司,如:城市建设投资公司、公路建设投资公司、科技开发投资公司等。有条件的地州市也可组建投资公司。要明确各专业投资公司的定位和职责,建立规范的现代企业制度和法人治理结构,严格按《公司法》运作。各公司作为省政府授权的省级投资主体和国有资产的经营者,既对财政投资资本化运作,又可对投资效益好的经营性项目贷款投资、参股、控股、变债权融资为股权融资,从而进一步扩大国内外金融机构融资规模。
(五)提高公益性项目建设的质量和效益。
随着国家投融资体制改革的不断深入及建立公共财政体系的要求,政府的投资方向将逐步转向社会公益性项目建设。由于传统的公益性项目建设资金为无偿使用,投资效益和投资责任属软约束,加上建设单位同时又是使用单位,使政府对项目建设过程缺乏有效管理和制约手段,自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等情况时有发生,项目投资被迫一超再超。这种情况,要采取措施认真加以改变。
对公益性项目实行“交钥匙”工程的方式,在国际上普遍使用,我省有的地方已开始实施,并取得较好效果。为加强省级重大公益性项目的建设管理,确保有效控制由政府投资建设项目的投资、质量、工期,节约建设性投资,提高投资效益,加强廉政建设,有关部门要研究成立“云南省公益性项目建设管理中心”,由专业人才对省级重大公益性项目建设,勘察、设计、造价、监理、施工、评估实行集中管理。将省政府全额或部分直接投资的党政机关、公检法司、文化卫生体育、基础教育、基础科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设项目,由公益性项目建设管理中心进行建设管理。公益性项目建设实行项目法人责任制,从项目可研报告批准后就开始对项目的初步设计、建设资金、工期、质量等进行全过程管理,项目竣工验收合格后,按有关规定向项目使用单位办理资产使用移交手续。
(六)努力拓宽融资渠道。
要从根本上解决建设资金短缺这一制约我省经济社会发展的突出问题,必须着力创新融资思路,努力拓宽融资渠道。
继续扩大开放,引进国内外资金,参与我省大型基础设施建设。要尽量争取国外政府优惠贷款、国际商业贷款,把利用国外政府优惠贷款置于优先考虑的地位,在基础设施建设中拿出一批项目,寻求国外政府优惠贷款,要为多用、用好国外政府优惠贷款创造条件。我省已出台了一系列鼓励外商和省外资金投资的政策措施,关键是要狠抓落实,改善投资软环境,进一步简化审批程序,为国内外投资者提供优质高效服务,积极有效利用外资。要坚持和完善对国内外投资企业实行“一站式”服务,建立招商引资工作协调会议制和重点企业领导联系制。
加强银政、银企合作。金融是现代经济的核心;各级政府及计划、财政等有关部门要重视、关心和支持金融工作,加强与金融部门的联系、沟通、协调,搞好项目的衔接,积极向金融部门推荐好的项目,并促进公开、公正竞争。充分发挥好国家开发银行政策性银行信用平台对商业银行贷款的引导和放大作用,发挥好国家开发银行贷款期限长、数额大、大型项目为主、优质资产和金融效率高的优势,支持经济发展,以政策和好的项目带动商业银行支持地方经济发展。要加强银行与地方政府的信用体系建设,逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系。
加大证券融资力度。继续做好20家已进入辅导期的拟上市企业的工作,主动搞好服务,千方百计推动和促进有潜力、有市场的特色优势企业上市融资,力争每年要有2家以上企业上市;充分利用已上市公司资源,规范运作,加快发展,增强再融资能力和“壳”资源的有效利用。按照国家发展与改革委员会正在修定的《企业债券管理条例》,选择一批经济效益好、具备到期偿债能力和具有稳定偿债资金来源的重大基础设施和基础产业项目,抓紧做好企业债券的前期工作,针对不同企业制定上市方案,争取获得国务院特批发行。
积极探索各种投融资方式。聘请上海、深圳、广州等发达地区专门人才为云南提供财务和投融资咨询、顾问服务。以现有项目为操作平台,组建股份公司、组建债券发行主体,培育多元化的投资主体,寻求多种形式的投融资渠道,盘活资金存量,优化资金增量,强化财政投资的资本化运作,促进民间投资和利用外资比重逐年上升,实现全省固定资产投资持续快速增长。
(七)建立固定资产投资的激励机制。
为充分调动各地州市、各部门千方百计扩大投资规模、争取中央资金、招商引资、加强项目前期工作、启动民间投资、拓宽投融资渠道,确保固定资产投资持续快速增长的积极性,省政府决定进一步建立健全云南省固定资产投资工作奖励机制,对在固定资产投资工作中做出突出贡献的各地州市政府、省级各有关部门单位、主管领导、分管领导及个人进行奖励。对固定资产投资增长率、新开工重大项目数量、后备重大项目储备、固定资产贷款增长、招商引资、项目前期工作等建设项目实施单位和部门实行分类税后奖励。奖金的使用和分配,可由获奖的地方和部门自行决定。各地也可结合实际,制定对市县和本地有关部门的固定资产投资工作的奖励制度。
(八)千方百计确保完成今年的投资计划。
今年初,省人代会确定了我省全社会固定资产投资增长10%以上的目标。省委、省政府研究,今年一定要确保完成固定资产投资950亿元以上,力争达到1000亿元,把失去的时间抢回来,把能补的空白填上去。这不仅对于确保今年全省经济增长8%,力争达到8.5%的目标至关重要。而且对完成整个“十五”计划至关重要。为此,各地、各部门要以新思路推出大项目,以新的举措全面增加固定资产投资。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等重点地区和公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业的固定资产投资工作。二要尽可能增加省级预算内投资。今年将安排省级预算内投资17.6亿元,保证收尾、续建、新开工项目以及国债项目的配套资金,并从中拿来出5亿元用于贴息,带动160亿元银行贷款,再安排10亿元资本金贷款。省级投资要早作计划、早下达。同时,要抓紧实施好在建国债项目,为进一步争取新的国债项目创造条件。三要对拟建设的项目实行前期工作时限制,督促项目法人单位限期完成前期工作,金融部门也要限时审批,及时投放贷款。四要切实加快项目建设进度。项目实施单位要加强管理,精心组织,精心施工,集中人力物力,狠抓施工进度。计划年内竣工的项目要确保按时完成,续建项目在保证质量的前提下,要加快工程建设进度,计划新开工项目要尽快开工建设,尽可能形成更多的工作量。要结合项目施工的具体情况,有针对性地及时采取应对措施,以保证按时、按质、按量完成施工任务。
三、加强领导,明确责任,切实推进固定资产投资各项工作。
增加固定资产投资是贯彻中央积极财政政策的重要举措,也是加快云南经济社会发展的迫切需要。各级政府和各部门要从战略和全局的高度,充分认识加强固定资产投资工作的极端重要性,增强加快发展的紧迫感和责任感,尽快把思想统一到省委、省政府确定的发展思路和目标上来,按照全省统一部署,切实加强领导,扎实工作,努力实现固定资产投资增长的目标。
一是各级政府要加强领导,明确责任。各级政府要认真贯彻落实省委、省政府扩大投资的总体部署,将扩大投资需求作为一项重要任务列入议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓,其他领导要密切配合。对重大建设项目,各级政府要定期召开专题会议进行研究,明确工作重点和具体任务。各级领导要定期到重点建设现场进行检查指导,了解项目建设中出现的新情况和新问题,及时采取措施,确保项目建设顺利进行。省政府领导今后将继续联系1至2个重点建设项目,对重点建设项目进行具体指导,各地州市以及县政府也要建立相应的联系制度。
二是主管部门要加强指导,相关部门要密切配合。省计委、经贸委、交通厅、水利厅、建设厅、环保局等作为重点建设项目的主管部门,要严格按照国家和省的要求,明确任务,加强指导;涉及项目建设的相关部门,要以大局为重,密切配合主管部门做好工作,决不允许推诿扯皮,影响项目建设。各部门领导要经常深入实地,对重点建设项目逐一进行协调,及时解决影响建设进度的问题,对协调不了的问题要尽快上报省政府和上级主管部门。各有关部门要加强投资计划工作,进一步改革和完善投资计划方式,做到投资尽早尽快确定、计划尽早下达,上半年要做好下半年的投资计划,下一年的投资计划必须在上年做好。
三是认真落实责任制,加强对重点项目的监管、协调和服务。继续在有重点建设项目的地区和部门建立和实行目标责任制,要定目标、定任务、定质量、定进度、定奖惩,真正做到抓紧、抓实、抓好。省计委、省稽查特派办、审计厅、财政厅等部门,要根据省政府与重点行业和重点项目单位签订的责任书,以及各主管部门与地州市签订的工程进度和质量要求,加强对在建重点项目的监督、检查和服务,并按照项目责任书的内容逐项进行检查。各主管部门要组织专门力量,对工程进度、质量安全和资金管理等方面进行经常性的检查和监督。对完成目标责任制,措施得力、成效明显的地州市、行业和部门要给予表彰奖励;对不能按计划完成建设任务,或者出现较大工程质量、资金管理问题的,要严肃纪律,追究责任。实行项目责任制不只是经济部门的事,社会事业部门也要建立和实行项目责任制。
四是各地、各部门要认真做好工作,积极争取中央更大的支持。由于我省投资渠道单一,吸引国内外资金和社会资金能力不强,路子不多,加之近几年财政支出刚性增强,我省用于建设的财政资金显得十分紧张,固定资产投资要在较大基数上保持较快增长,压力确实不小。积极争取国债及其他资金,是多年来我省增加建设资金的一条重要渠道。要抓住国家继续实行积极的财政政策和西部大开发的有利时机,按照今年中央增发国债的重点投向,抓紧已上报项目的争取工作,同时筛选出一批前期工作扎实、带动和影响大的项目,按程序积极向国家有关部门汇报衔接,争取有更多的项目进入国债项目盘子,得到中央更多国债资金的支持。各级各部门要加强与银行的沟通配合,积极向银行推荐项目,以争取更多的项目贷款,金融部门也要加大对项目的支持力度,积极支持地方经济建设。
在这里,我要特别强调切实加强公务员队伍的作风建设问题。我省要实现投资的快速增长,不断扩大经济总量,必须实现机关工作的高效运转,必须营造良好的投资和经营环境。为此,要进一步严明政纪,改进政风,把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置。近日,省政府下发了《云南省公务员八条禁令》(以下简称《八条禁令》),主要解决的是公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,特别是不作为、乱作为和其他必须严加纠正的违纪错误行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要抓住典型,严肃处理,决不手软。对违反《八条禁令》,隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,要追究有关领导的责任。各级政府、各部门(单位)要迅速行动起来,狠抓《八条禁令》的贯彻执行,以此为契机,推动机关作风建设取得大的成效。
同志们,让我们在以为的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实省委、省政府的部署,团结一致,扎实工作,确保完成或超额完成固定资产投资任务,为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础!
目标工作会上的讲话篇八
同志们:
全县妇女工作会议是县委同意召开的,主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会和省、市有关会议精神。刚才,回顾总结了我县20xx年的妇女工作,安排部署了今年的各项工作任务,我表示完全赞同。
过去的一年,全县各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕中心工作,服务发展全局,发挥自身优势,认真履行职能,各项工作都取得了新的进展,为县域经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府向在座的各位,并通过你们向全县妇女工作者和妇女姐妹们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!
借此机会,我就做好当前和今后一个时期全县的妇女工作,讲三点意见。
一、充分认识妇联工作的重要性,进一步增强责任感和使命感。
妇女事业是党的事业的有机组成部分,妇联工作是党的群众工作的重要内容。做好妇联工作关系到党同人民群众的血肉联系,同时也关系到我县实施“”规划、构建和谐目标的顺利实现。在经济建设中,无论是外出务工,还是依靠种养、加工和个体工商业致富,妇女的能力都得到了充分体现;在一些领域,妇女更是发挥了男性所无法替代的优势,广大妇女已成为经济建设的重要支撑力量。在精神文明建设方面,妇女不仅要广泛参与社会交往,而且往往还扮演着“相夫教子”的重要角色。妇女的文明意识、文明程度和文明习惯,很大程度上影响和决定着一个家庭的文明程度,对下一代的健康成长影响极大。妇联工作不是可有可无,而是必不可少;不是可做可不做,而是必须做好;不是可以轻描淡写,而是必须切实加强。全县广大妇女工作者都要从全面建设小康、构建和谐和密切党同人民群众的血肉联系的高度,充分认识妇联工作的重要性,增强责任感和使命感,卓有成效地做好妇联工作。
二、紧扣全县发展大局,团结带领广大妇女为实现经济社会协调发展贡献力量。
为大局服务,为发展服务,是妇女工作的基本要求。全县各级妇联组织要在同级党委的领导下,认真研究妇女工作的新特点、新任务和新要求,切实加强思想教育,加大女性人才培养力度,引导和组织全县广大妇女在新的舞台上大显身手,建功立业。
一是要引导广大妇女积极投身经济建设主战场。20xx年是“”规划的启首年。县委九届六次全会已经提出了未来五年的奋斗目标,要完成这一目标任务,需要包括广大妇女在内的全县人民的共同努力。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带,要紧紧围绕全县改革发展的总目标,坚持“一手抓发展,一手抓维权”,在妇联工作与经济建设之间找准最佳结合点和切入点,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”中找准工作着力点,认真履行职能,创造性开展工作。要动员和组织全县妇女积极投身社会主义新农村建设,鼓励她们在社会主义新农村建设中施展才能、贡献智慧,在经济建设大潮中大显身手。
二是要切实加强妇女思想政治教育工作,带领广大妇女在精神文明建设上再立新功。要进一步丰富思想工作内涵,创新思想工作载体,为深入开展妇女思想政治工作和未成年人在家庭中的思想道德教育工作注入新的活力。要深入宣传“三个代表”重要思想,广泛宣传科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要意义,扎实抓好“文明新风进农家”活动。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村综合要求,教育引导广大农村妇女进一步改变农村生产生活中的陈规陋习,形成健康文明的生产方式和生活习惯,最终实现村容整洁、乡风文明、环境优美的乡风乡貌。同时,要注重用榜样的力量鼓舞人,宣传表彰一批在农村产业结构调整中涌现出的妇女典型,引导更多的妇女在推动农村经济和社会发展中发挥作用。
三是要不断提高女性素质,开发培养女性人才。各级妇联组织要以科学发展观统领妇女各项工作,牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人可以成才”的观念,把提高妇女素质、加强妇女人才队伍建设作为妇联组织一项重要的任务来抓,重点培养妇女的学习能力、实践能力和创新能力。同时要在全社会形成尊重女性人才、保护女性人才的良好社会氛围,使女性人才的作用得以充分发挥和展示。要坚持从实际出发,结合女性人才的自身特点和特长,加大我县女性人才选拔培养工作力度,健全完善有利于女性人才快速成长的培育机制。
四是要以和谐家庭建设为载体,促进社会和谐稳定。家庭是社会的细胞,家庭和谐是社会和谐的基础。各级妇联要充分发挥在家庭领域中的工作优势,以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐相处为目标,大力建设和谐家庭,以此促进和谐社区、和谐村镇、和谐机关建设。要继续开展“五好”文明家庭创建活动,加强未成年人思想道德建设,在全社会形成崇尚和谐、创建和谐、维护和谐的良好氛围。
三、以“服务妇女”为宗旨,切实代表和维护妇女群众的根本利益。
服务妇女群众、维护妇女权益是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要坚持把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把妇女群众的安危冷暖挂在心上,从妇女最关心、反映最强烈、急需解决的事情入手,努力做好各项服务工作。各级妇联组织要充分发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用,依法维护妇女儿童的合法权益,当好妇女利益的代言人。要教育动员广大妇女积极参与社会政治生活,发挥妇女在社会事务和改革发展中的重要作用和积极影响,用新的业绩树立妇女新形象,从根本上解决妇女维权问题。要切实为贫困妇女儿童办好事、做实事、解难事,关注农村贫困妇女、老年妇女、孤困儿童等弱势群体的生活,深入实施“春蕾计划”等有影响、受欢迎的社会公益项目,不断把妇女工作引向深入。
同志们,新年新征程,各项工作都要向着更新、更高的目标迈进。希望大家不负县委、县政府的重托,不负全县妇女群众的期望,以更加扎实的作风,更加有效的工作,再接再厉,开拓创新,为加快推进县域经济社会发展再立新功!
最后,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!
目标工作会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年上半年,全系统绩效管理与目标责任考核工作,紧紧围绕市局“浇铸管理基础、实施规范管理,文化引领事业发展、创新实现新的跨越”的工作思路,完善考核工作机制,持续优化考核指标,规范考核工作程序,抓好绩效管理信息系统操作应用,推动了各项工作任务的落实。
(一)注重总结抓提升。为了推进绩效管理工作不断向深度和广度发展,我局在总结去年绩效管理工作的基础上,结合贯彻落实省局税务工作会议和人事教育工作会议精神,及时召开了相关工作会议,在会上市局领导和机关科室、基层单位,层层签订了绩效管理与目标责任考核责任书,对去年在绩效管理工作中取得优秀等次的7个基层局和机关7个科室进行了表彰,修订完善了市局机关、系统《绩效管理与目标责任考核实施办法》,印发了《个人绩效管理办法》及其实施细则,制订了《创新工作项目评分办法》,考核办法日趋具体化、标准化和规范化,构建了组织绩效和个人绩效管理新机制。市局机关率先推行岗位职责标准化管理,固化岗位职责,规范工作程序,明晰质量标准,延误实施追究,从而落实了绩效管理的责任和提升了绩效管理的水平。
(二)优化指标定岗责。今年,我们按照建立一个“分类科学、内容具体、标准明确、要求合理”的绩效指标体系的总要求,结合岗位职责标准化管理,下功夫做好考核指标的优化完善。省局3.0版考核指标下发后,市局机关先后两次召开机关科长、主任和绩效联络员会议,明确人员分工,提出指标修改意见。市局先后两次召开局务会,对考核指标进行讨论研究,反复修改和完善。市局党组书记、局长索东亮同志高度重视绩效管理工作,专门参加会议,对搞好绩效管理工作提出具体要求。市局其他班子成员结合分管工作,对做好指标制订等方面工作提出了指导意见,确保了考核指标的合理性和针对性。截止目前,共制订对市局机关考核指标192个,对系统考核指标140个。各基层单位结合实际,均已对下延伸开展绩效考核,目前各单位均已将3.0版指标导入了绩效管理信息系统,并开展了日常考核。依照个人绩效管理工作要求,结合岗位职责,制订了系统干部职工个人绩效考核指标,细化指标,明确完成时限和质量要求,个人绩效考核工作正在逐步深入推进。
(三)指导基层抓落实。一是宣讲绩效管理知识,提高思想认识。今年以来,市局先后通过下发通知、下基层授课等方式,宣讲绩效管理基础理论、绩效管理信息系统等方面知识,提高大家对绩效管理工作的认知度和操作水平。二是加强对基层指导,确保绩效指标如期上线运行。根据“纵向到边、横向到底”的要求,对基层局考核指标的制订、指标模板制作、指标向绩效管理信息系统导入、指标的定责、亮灯、指标的填报、打分等环节工作,给予全程指导,保证了各项绩效管理工作如期完成。三是注重绩效过程管理,做好日常考核工作。按照“节点管理、日常监控、季度分析、半年自查”的绩效管理流程,对目标任务落实全过程进行实时监控,全程跟踪,及时督导,重点加大了季度绩效分析评估工作,规范日常分析评估工作。从1-6月绩效分析评估工作看,渭滨区地税局、岐山县地税局、凤县地税局分析评估报告较好。四是落实创新工作办法,创新项目有序推进。结合“大众创业、万众创新”的要求,各单位落实市局创新工作项目评分办法,结合工作实际,提出了创新工作项目,目前全系统共上报创新工作项目12个。
二、当前绩效管理存在的问题。
(一)工作推进不够平衡。按照省、市局要求,全系统5月底前要实现组织绩效管理和个人绩效管理运行“全覆盖”,绩效考评全面展开。目前,在力度、进度、深度和效果上,还存在一些差异。其中,组织绩效与个人绩效推进不平衡的问题尤为突出,特别是个人绩效管理如期到位情况不容乐观。从5月份市局要求上报个人绩效有关情况看,多数单位虽然按时上报了个人绩效情况,但扣分的单位不多,有些单位对个人绩效管理的分值都不清楚。这就说明对本局制订的个人绩效文件理解不深不透或者根本就不清楚,只是照搬市局的文件下发了事,存在着平时不注意、临时穷应付的现象。
(二)指导力度不够精准。从整体实施进度、指标分解、个人绩效管理等方面看,尽管各单位都反复强调绩效管理的重要性,但沉下心亲自研究解决问题和困难的方法措施还不够具体,不够深入。尤其是极个别单位的主要负责同志,或是“挂帅不出征”,只是开会时讲个话;或是对第一责任不以为然,把绩效管理工作全推给分管领导和绩效办。少数单位领导特别是主要负责人,对绩效管理不亲历亲为、不实地调研解决问题的现象还较突出。
(三)指标设计不够合理。目前,全系统指标设计上存在的问题是上下一般粗、照抄照搬,承接分解市局指标不实事求是,市局考什么我就考什么,市局不考我便不顾,指标与市局雷同,导致考核指标与本单位实际情况结合不紧密。
(四)具体操作不够规范。一是软件操作不熟练。在今年3.0版运行中,不少单位考核指标迟迟不能导入绩效管理信息系统、不能按时定责,一个主要原因是对绩效管理信息系统不熟悉。二是考核打分不规范。有的单位考核打分尺度掌握不一,忽高忽低,缺乏考核的严肃性、公正性。三是季度分析报告报送不规范。有的单位缺乏。
当前隐藏内容免费查看时间观念,不能按时报送分析报告;有的单位不能按规范要求填报,分析报告质量不高。
三、今后绩效管理工作重点。
今年是实施绩效管理的关键一年。省、市局对于推进绩效管理的决心是坚定的,所作出的工作部署和时间要求也是不容含糊的。“开弓没有回头箭”,全系统务必按照“创新驱动、久久为功”的要求,进一步明晰任务,驰而不息地抓,强力度、保进度、求实效。下一步,全系统要以实现组织绩效与个人绩效“双轮驱动”为重点,扎实推动绩效管理与落实各项重点工作任务紧密结合,确保抓出成效。
(一)全面树立绩效管理理念。各单位领导班子,尤其是“一把手”要高度重视绩效管理与目标责任考核工作,要从绩效管理的高度来统筹绩效考核工作,让广大地税干部明白绩效考核只是绩效管理的一个环节。以绩效管理统筹地税事业和地税干部的全面发展,大力加强教育宣传工作力度,广泛深入地树立绩效管理理念,在意识培养、行为规范、沟通反馈上下功夫。大力营造和谐向上的工作氛围、共享的价值观念和管理机制,切实增强干部职工的凝聚力和创造力、归属感和幸福感,让干部职工自发地努力工作、积极投身考核之中,努力构建一个涵盖绩效目标设定、工作监督与管理、绩效考核、机关与基层双向沟通反馈和工作改进落实激励举措等五大内容的科学有效的绩效管理体系,有力促进各项工作的落实、改进和提高。
(二)熟练操作绩效管理信息系统。目前,全系统组织绩效的考核实施办法、考核指标等已全部正式下发,接收省局考核指标也已全部导入了绩效管理信息系统,6月2日-8日,省局又对绩效管理信息系统进行了升级,下一步关键是要抓好对新的绩效管理信息系统的学习、应用,市局拟组织一期培训班,对绩效管理信息系统等内容进行一次全面辅导,使从事考核工作的人员掌握绩效考核方法、体系、程序,为考核工作正常运转打下坚实基础;各基层局考核办人员和各股室绩效联络员要履职尽责,抓好自学,先学一步,深学一步,弄懂吃透指标导入、填报、打分等路径,争做使用绩效管理信息系统的“专家”;要加大对基层所(厅、局)绩效联络员和其他干部的培训力度,使他们学会、用好绩效管理信息系统,切实把新的绩效管理信息系统用起来,发挥绩效管理信息系统的作用,确保我局在省局日常绩效考核中取得优异成绩。
(三)抓好个人绩效管理工作。个人绩效管理是保证组织目标任务实现的重要支撑,也是强化责任落实,激励干事创业,科学评价干部工作业绩的重要抓手。推进组织绩效与个人绩效“双轮驱动”,有利于建立体系完整、机制科学、功能完善的绩效管理运行机制。当前,一是要优化个人绩效指标。全系统特别是基层税务所,设计个人指标、考评程序等,一定要从简从优,力戒繁杂,着力建立易于操作、运转高效的个人绩效考评体系。二是要完善运行机制。目前各单位个人绩效工作进展不均衡,市局要强化跟踪问效和督查,指导各单位改进方法,加强进展情况通报、问题反馈和督查整改,实现个人绩效管理全员覆盖没有例外、不留盲区。
(四)持续强化督促检查。一是强化跟踪问效和察访核验。对绩效管理推进情况,隔一段时间要来一次回头看,杀一个“回马枪”。对落实不到位的事项,要长抓常抓细抓,直接督办到工作过程和责任人,促进各项绩效指标对应工作如期完成,形成真抓实干的倒逼压力。二是强化绩效结果运用。各单位要在本级权限范围内,制定有实质性结果运用的激励约束措施。要强化正向激励,也要建立“末位受责”约束机制,对绩效不佳者敢于板起脸来批评,狠下心来问责,切实维护绩效管理公信力和执行力。
目标工作会上的讲话篇十
同志们:
今天,我们召开全区目标管理大会,主要任务是贯彻全市目标管理大会的精神,总结上半年目标管理考核情况,兑现奖惩、安排部署全区目标管理工作。刚才,区委副书记、代区长郑蓉同志传达了全市目标管理工作会议精神,对下半年的工作作了安排和部署,讲得非常好,我完全赞同。下面,我就如何贯彻精神以及强化全区目标管理工讲三点意见。
目标工作会上的讲话篇十一
同志们:
市委召开这次全市妇女工作会议,主要是认真贯彻落实党的和全省妇女工作会议精神,全面总结我市妇女工作成绩,研究部署当前和今后一个时期妇女工作任务。市委对这次会议高度重视,会前,市委会听取了全市妇女工作情况汇报,提出了进一步加强和改进新形势下妇女工作的目标要求和工作措施。今天,市委曹新平书记又亲自到会将作重要讲话,这充分体现了市委对妇女工作的关心、重视和支持。省妇联应邀亲临会议指导,这对我市妇女工作是极大的鼓舞和促进。我们要认真学习领会两位领导的重要讲话精神,结合实际切实抓好贯彻落实。下面,我根据市委会精神,讲三点意见。
一、充分肯定取得成绩,进一步增强做好妇女工作的责任感使命感。
坚持把妇女工作放在“两个率先”大局中统筹谋划,切实维护妇女合法权益,着力提高妇女整体素质,充分调动和发挥广大妇女创新创业创优积极性,有力促进了全市妇女事业健康发展。各级妇联组织紧紧围绕中心、服务大局,发挥优势、积极作为,做了大量卓有成效的工作。
是妇女事业发展环境更加优化。市委、市政府坚持把妇女事业发展与经济社会发展同规划、同部署,建立健全党政领导分工负责、重大问题专题研究、群团工作联席会议、妇联组织作用充分发挥四项机制,形成党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的工作格局。坚持把妇女工作纳入全市科学发展目标考核以及机关绩效考核,明确工作目标和部门责任,强化措施落实,形成了推动妇女儿童事业发展的整体合力。注重保障改善妇女民生,凡是研究涉及妇女儿童权益的重要政策和问题,均吸纳妇联负责同志参与,先后出台20多项保障妇女民生、促进妇女发展的规章制度,为妇女平等参与经济、政治和社会发展提供良好的政策环境。
二是广大妇女“半边天”作用更加凸显。广大妇女群众积极投身“三重一大”建设,在加快转变经济发展方式、推动经济转型升级中建功立业,全市妇女就业人员比重和中、高级女专业技术人员均占到总数的47%,高于全国和省规划目标。女职工特殊保护专项集体合同签订率达91.2%,高出省规划目标5.9个百分点,女性职工社会经济地位进一步提升。主动参与社会管理创新,依法行使民主权利,参政议政能力不断提升,县(市)区党政班子中配备女干部23名,人大、政协领导班子中配备女干部17名,镇(街道)党政班子中配备女干部212名,市级党政部门女干部配备率达70%以上,均超过省妇女儿童发展规划目标要求。广泛开展“五好文明家庭”、平安家庭、和谐社区创建,弘扬传统美德,倡导文明新风,以家庭和美促邻里和睦、社会和谐。在推进“两个率先”、建设美好徐州的进程中,广大妇女充分展现了巾帼风采,实现了自身发展进步,在各条战线上涌现出一大批巾帼女杰。
三是妇联基层基础工作更加扎实。始终注重强化基层妇联组织、妇女干部队伍、妇女儿童活动阵地建设,夯实基层基础。坚持以党建带妇建,把基层妇联组织建设纳入党建总体规划,全市100%的镇(街道)、村(社区)均成立妇联组织、配齐妇联主席。组织举办中青年女干部、优秀女性人才培训班,建立女性人才信息库,培养优秀女性人才,妇女干部队伍建设力度不断加大。坚持把阵地建设摆在突出位置,充分利用村(社区)综合服务中心资源,建立阵地、开展活动。市、县(市)区、镇(街道)妇女儿童活动中心建设覆盖面逐步扩大,村(社区)“妇女儿童之家”建设全覆盖,妇联组织的凝聚力影响力进一步增强。
四是妇女工作争先进位氛围更加浓厚。各级妇联组织围绕市委提出的“各项工作创徐州一流,综合水平争江苏前三”的目标要求,紧扣党政中心工作和妇女群众所思所求,创新工作思路、打造亮点品牌,在推动实施男女平等基本国策、参与社会管理创新、促进妇女创业就业、维护妇女合法权益、弘扬社会文明新风等方面充分发挥自身优势,在全省率先设立儿童少年福利基金会徐州代表处,成立家事审判合议庭,创建家政服务网络中心,推出妇女参与社会管理创新“234”工作法,实施妇女来料加工致富工程,开展“巾帼网络创业富民行动”,探索推进妇女民生项目的社会化运作机制,先后荣获全国妇联系统先进集体、全国三八红旗集体等多项荣誉称号,在全省妇联重点工作考核中连续四年荣获特等奖。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的不足,主要是:个别地方妇女事业发展与经济社会快速发展水平还不相一致,维护和保障妇女合法权益的力度还需进一步加大,基层妇女参与民主管理和参政议政的能力和主动性有待于进一步提高,留守流动妇女儿童生产生活还需要给予更多的关注,党委政府和社会各界对妇女事业发展的重视和支持力度还需要进一步加强。这些矛盾和问题要引起我们高度重视,认真按照党的提出的关于推进妇女儿童事业创新发展的新要求,紧密结合工作实际,开辟新路径,研究新办法,落实新举措,切实解决妇女事业发展中存在的困难和问题,努力实现妇女事业与经济社会同发展、共进步。
二、着眼“两个率先”大局,全力推动我市妇女事业继续走在全省前列为深入贯彻落实全省妇女工作会议和省委《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》精神,市委于今年2月制定出台了《实施意见》,明确提出全面推进妇女创业创新、妇女权益维护、女性人才建设、妇联自身建设和党建带妇建五项工程,确保徐州妇女工作继续走在全省前列的目标要求。各地各部门要按照市委部署要求,细化分解任务,明确工作标准和序时进度,一着不让抓好落实,全力推进我市妇女事业不断创新发展。
一要在引领广大妇女投身“三重一大”建设上有新作为。近年来,市委、市政府持续实施“三重一大”项目,积蓄了加速崛起、跨越发展的巨大能量,推动了我市综合经济实力跃上新台阶。广大妇女只有在“三重一大”的火热实践中建功立业,才能实现自身的发展进步。要充分调动广大妇女群众的积极性、主动性、创造性,在“三重一大”主战场广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动,在推进经济持续快速发展、产业转型升级、城乡一体化发展、生态文明建设中展现风采。要以创业就业致富行动为抓手,调动农村妇女发展现代农业、来料加工的积极性,拓展城镇妇女在社区、家政服务领域的创业就业渠道,鼓励女企业家、女科技工作者、女职工立足岗位创业创新,促进高层次妇女人才成长发展。要广泛开展创建低碳家庭、幸福家园活动,增强妇女环保意识、生态意识,带动家庭和社会共建美丽徐州。
二要在组织妇女参与社会管理创新上有新突破。要引导妇女主动参与“平安徐州”、“法治徐州”建设,充分发挥婚姻家庭纠纷调解组织、妇女维权热线和四级妇女维权岗(站)作用,在人员、经费、场所等方面予以支持,最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。要打响“家”字系列品牌,广泛开展富有家庭特色、妇联特点的思想道德实践活动,深化“五好文明家庭”、“平安家庭”创建,推进巾帼志愿服务,以家庭文明推进社会和谐。继续推动妇女议事制度常态化、实事化,动员妇女踊跃参加村(居)民自治,主动参与基层民主管理,推进基层民主建设。
三要在维护保障妇女权益上有新成效。着力开展新形势下女性平等就业、反对家庭暴力、农村妇女土地权益维护、女职工劳动保护等方面的立法调研,进一步强化司法机关维权职责,推动妇女权益保障法律法规的贯彻执行。在机关、企事业单位招录工作中,除法律明确规定外,不得作出性别限制。要着力解决农村留守妇女儿童、下岗妇女、女大学生等特殊群体的实际困难,继续推进“春蕾计划”和关爱留守儿童“蒲公英行动”,认真落实妇女创业小额担保贴息贷款等扶持政策,重点帮助女大学生、下岗妇女就业创业,推动农村妇女就近就业致富。在医疗卫生、教育培训、文化设施等公共服务体系建设中,要重视考虑妇女特殊需求,让妇女平等享有优质基本公共服务。
四要在女干部培养选拔使用上有新进展。各级党委和组织部门要把女干部的培养、选拔和使用纳入干部工作总体规划和总体部署。要开阔选人视野,拓宽用人渠道,加大党政正职女干部培养选拔力度,加强女干部队伍建设,加快女干部成长步伐。在领导班子调整、换届时,严格按照要求,选拔、配备女干部,在推行竞争上岗、公开选拔、公推公选、公推直选领导班子干部时,要根据实际需要,拿出一定比例或职位公开定向选拔女干部。要采取措施,不断提高人大代表、政协委员中女代表、女委员的比例。重视后备女干部队伍建设,切实加强对女干部的培养教育,有针对性地安排女干部到脱贫、信访、维稳和“三重一大”项目等一线领域积累经验,提高本领。建立完善组织部门与妇联的联系对接机制,重视发挥妇联组织培养、推荐女干部的重要作用,加大妇联干部使用和交流力度,努力把妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀女干部的重要基地。
五要在提高妇女工作科学化水平上有新举措。新形势下妇女工作面临着许多新情况、新问题,对我们提高妇女群众工作能力提出新的更高要求。要大兴学习之风,进一步加强学习教育,组织广大妇联干部深入学习党的报告精神,努力践行党的群众工作优良传统,牢固树立群众意识。要进一步拓宽思路、开阔视野,积极学习借鉴其他社会组织开展群众工作的先进经验,总结推广基层妇女群众工作的新鲜创造,不断提高运用民主协商、法制教育、群众自治、志愿服务、项目带动、示范引导等理念和手段开展妇女群众工作的能力。要进一步增强妇女群众工作的针对性实效性,多用妇女群众身边发生的事情、喜闻乐见的形式、生动鲜活的语言,不断提高做好思想政治工作、加强与妇女群众沟通交流、说服教育妇女群众的能力。要进一步加强妇联组织自身建设,使广大妇联干部熟练掌握新形势下妇女群众工作的基本知识、政策要求和实际本领,努力打造一支“善操作、会落实、能创新、敢担当”的妇女工作队伍。
三、着力强化组织领导,积极营造有利妇女事业发展的良好环境加强和改善党对妇女工作的领导,是妇女工作健康发展、妇女事业不断进步的根本保证。各级党委、政府要认真贯彻落实男女平等基本国策,为妇联组织开展工作把好政治方向、创造有利条件,形成推动我市妇女事业和妇女工作率先发展的合力。
一要进一步健全领导工作机制。各级党组织要按照抓班子、带队伍、促发展的要求,把妇女工作摆上重要议事日程,切实加强领导。县以上党委每届任期内召开一次妇女工作会议,党委会每年至少听取一次妇女工作专题汇报,研究解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。党委和政府分管领导要主动过问妇女工作,加强调查研究和工作指导。要完善妇联组织民主参政议政制度,党政有关部门研究涉及妇女儿童利益的重大问题时,要认真听取妇联组织的意见。要把妇女工作列入各级党建工作考核体系,明确责任,强化督查,切实把促进妇女发展的政策法规和各项措施落到实处。
二要进一步形成支持妇女工作合力。各级人大要加大对《妇女权益保障法》等保护妇女权益、促进妇女发展法律法规的执法检查力度,帮助妇联用法律手段维护妇女儿童权益。各级政府及妇儿工委要认真履行管理妇女儿童事务和保障妇女权益执法责任主体职能,政府常务会议每年至少专题研究一次妇女儿童工作,切实抓好妇女儿童民生项目实施。各级政协要加强民主监督,推动男女平等基本国策和有关法律法规的贯彻落实。舆论宣传部门要充分运用现代传媒手段,大力宣传男女平等基本国策和妇女工作先进典型。通过各方协作配合,全社会共同参与,努力营造男女平等、尊重和保护妇女、关心和支持妇联工作的浓厚氛围。
三要进一步发挥妇联组织桥梁纽带作用。各级党委、政府要赋予妇联组织更多的资源和手段,支持妇联创造性开展工作。要通过党建带妇建,支持妇联适应城乡经济结构和社会结构新变化,按照“哪里有妇女群众,哪里就有妇女组织”的要求,创新基层组织设置方式,不断扩大妇联组织覆盖面。继续推进党政机关、事业单位妇委会建设,积极探索在新经济组织、新社会组织中建立灵活多样的妇女组织,特别在女性较为集中的行业和行业协会以及开发园区、大型专业市场、商贸楼宇等建立各类妇女组织。要确保镇(街道)妇联组织的独立设置,妇联干部编制不被占用或挪用,妇联主席由镇(街道)领导兼任的,要配备一名专职妇联副主席;要推动村(社区)妇代会主任(妇联主席)普遍进入村(社区)“两委”,并享受村级副职待遇。要加大对妇联工作的经费投入,按照所辖地区妇女人口总数,以每人每年不少于1元的标准纳入同级财政预算,确保20xx年全部到位。要关心基层妇联干部,重视解决生活待遇,各县(市)区要统筹安排,制定切实可行方案,妥善解决任职20xx年以上的离岗村妇代会主任的生活困难。各级妇女组织要进一步创新工作思路,转变工作作风,改进工作方法,多为妇女群众办实事、解难事、做好事,以实实在在的工作,赢得更多妇女群众的拥护和支持,不断提高妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。
同志们,发展妇女事业意义重大,使命光荣。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,开拓创新,扎实工作,不断推动我市妇女事业迈向新台阶,为推进“两快两带三先”、实现“六个显著提升”作出新的更大贡献!
目标工作会上的讲话篇十二
同志们:
这次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是:学习贯彻全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议精神,总结20**年全省档案工作,部署工作任务。李利副省长对这次会议非常重视,专门作出批示。李利副省长在批示中充分肯定了近年来我省档案工作取得的成绩,并对做好今后的工作提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。等下会上还安排了5家单位作交流发言,另有5家单位作书面交流,希望大家一并学习借鉴。
下面,我讲三个问题。
一、认真总结20**年全省档案工作。
20**年,在省委省政府的正确领导和国家档案局的精心指导下,全省各级档案部门深入学习贯彻系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,履职尽责,积极作为,各项工作取得了新成效,实现了“十三五”全省档案事业发展良好开局。
第一,全省档案事业发展环境持续改善。
一是各级党委政府更加重视支持档案工作。20**年,时任省委、秘书长朱虹多次听取档案工作汇报,并就加强档案馆库建设等工作作出批示。副省长尹建业对农地确权档案工作提出指导性意见和明确要求。副省长殷美根多次作出批示,充分肯定全省档案工作在服务大局、服务发展、服务民生所取得的成绩,并要求扩大服务领域、创新服务方式、提高服务质量。省委、秘书长刘捷,副省长李利上任伊始就听取全省档案工作汇报,对档案部门近年来的工作给予充分肯定,对20的工作提出明确要求。景德镇市委书记钟志生到市档案局调研,要求档案部门为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市”做出新贡献。抚州市委书记肖毅专门听取档案工作汇报,要求进一步加强非公企业、破产改制企业、撤并单位、临时机构档案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要领导主持召开档案馆建设专题会议,协调解决有关困难和问题。
二是档案工作获得更多政策支持。省数字档案馆建设、民生档案“一站式”查档服务、电子文件归档与管理、政务信息公开、重点领域数据资源的归档移交等工作,分别列入“十三五”全省国民经济和社会发展、大数据发展、电子政务发展、信息化发展等规划。吉安、鹰潭、赣州、宜春等市和修水、安远等县档案工作列入本地区国民经济和社会发展规划或机关绩效管理考核内容。吉安县政府出台文件,明确县直各单位档案工作规范化管理与本单位干部职工奖金福利挂钩。
三是制约档案事业发展的瓶颈问题逐步解决。20**年,中央财政下拨专项资金3765万元,支持我省8个县级档案馆建设和11个国家重点档案保护与开发项目;省财政下拨万元,用于省馆和18个县级数字档案馆建设。各地也加大了对档案工作的投入,南昌、萍乡、宜春等市落实了每卷3元的档案保护费。萍乡市和崇仁、余干、湾里、信州、峡江等县区档案馆建成并投入使用,景德镇、上饶市档案馆和28个县级档案馆建设稳步推进,鹰潭市档案馆和13个县级档案馆也在积极筹建中。
第二,档案工作服务中心大局成效明显。
一是服务中心工作有新作为。省局为中国井冈山干部学院设立“家风家书”党性教育主题教室提供档案11件。抚州为创建全国卫生城市、纪念汤显祖逝世400周年活动做好档案服务。南昌编辑出版《南昌市四套班子历届领导通览》,宜春编辑市委、市政府领导班子成员新闻集锦,服务基层换届。上饶举办“‘家、春、秋’家庭档案精品展”,服务党风廉政建设。萍乡利用馆藏档案编辑《萍乡记忆》,彰显了资政服务特色。省政府办公厅档案室为中央督导、中央环保督察、审计、纪委和检察院案件查办等工作提供档案服务。
二是服务经济建设有新举措。为配合深化国企改革,省局召开了省属国有企业档案工作座谈会,指导这些企业完成了《文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作。南昌对国有企业社区移交中的档案归属与流向提出督查意见。上饶与市经开区签订了“档案管理合作协议”,实行档案代收、代整、代管、数字化和开发利用服务。九江出台《加强开发区、工业园区及民营企业档案管理工作的意见》,举办“九江工业发展史档案专题展”,服务全市新工业十年行动。重点建设项目档案工作监管有序,省局对省重点建设项目档案工作进行了部署,对72个省重点建设项目进行了档案管理登记,对7个项目进行了档案专项验收。吉安对106个市重点建设项目进行了档案管理登记,对峡江水利枢纽工程移民安置档案工作进行了指导和验收。新余重点建设项目档案管理登记率达98%。
三是服务民生工作有新成效。省局开展了农地确权和精准扶贫档案工作调研指导,开展了农地确权档案人员培训,制定了农地确权档案验收标准。抚州出台《困难职工建档工作管理办法》,黎川、广昌印发《精准扶贫档案管理办法》。全省各级档案馆通过完善查阅平台建设、简化档案利用程序等措施,做好档案查阅服务工作,全年共接待20万人次,查阅档案资料50万卷次,为社会各界解决纠纷、落实待遇、研究课题等提供了良好的服务。
第三,档案基础业务建设不断加强。
一是档案资源建设持续推进。省馆接收省直单位档案6100卷、3.8万件,拍摄重大活动形成照片电子档案780余张、录像电子档案8250分钟,赴台湾征集蒋经国书信集、蒋经国与宋美龄往来函电等珍贵档案资料104件。抚州收集纪念汤显祖逝世400周年活动声像档案126g。上饶开展方言建档工作。九江开展“寻找记忆中的九江”老照片征集活动。武宁接收李烈钧将军照片、作品和纪念章等档案资料。德兴征集侵华日军加滕诚三私人档案9件。截止20**年底,全省各级综合档案馆馆藏档案资料达755万余卷(册)、874万件,新增38万卷(册)、108万件。
二是重点档案保护与开发工作全面启动。省局开展了全省国家重点档案信息普查,建立了全省国家重点档案普查信息库;开展了国家重点档案保护与开发项目申报、政策解读及培训工作,完成了20**、两个年度项目的组织、审核和上报工作,落实了10个国家重点档案专题开发项目和1个目录基础体系建设项目。
三是档案开发利用成效明显。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年等活动,省局与湖北、湖南省档案局联合编纂赣鄂湘红军长征档案史料丛书,牵头编纂出版了《铁血破重围壮举挽危澜--解码中央红军长征起始前后的历史记忆》;完成了20**年《江西年鉴》档案工作部分和《江西省志·档案志》初稿的编写工作。抚州编辑出版了《红旗漫卷烽火路--见证历史的抚州红军标语》,吉安编辑了《清末民初江苏扬州江西吉安籍盐商旧事记录》,九江举办了“庆祝中国共产党诞辰95周年暨红军长征胜利80周年非物质文化遗产剪纸作品展”,上饶编辑了历史文献《苏区文库》。
四是机关档案工作扎实推进。省局修订了《江西省归档文件整理规范》,调整充实了省直单位档案工作协作组,组织召开了协作组座谈会,对搬迁单位档案室建设情况进行了调研指导。南昌出台国土资源业务和地名普查档案管理办法。上饶制定公证、社会治安综合治理、机构改革和办公场所搬迁单位档案工作意见。检察、消防、公安、电力在全系统积极推进档案工作规范化管理。20**年,全省共有190余家机关、企事业单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平。省卫计委、省交通厅、省林业厅、省农业厅等单位开展电子文件归档和电子档案管理利用,提升档案管理现代化水平。
第四,档案信息化建设全面提速。
一是馆藏档案数字化工作进展顺利。省局编印了《县级综合档案馆馆藏纸质档案数字化项目操作手册》,召开了纸质档案数字化项目现场培训会,对项目实施单位加强了技术指导和监督检查。省馆完成1.14万卷档案的数字化任务,形成全文数据157万页、文件级目录数据36万条。上饶召开全市数字档案馆建设业务推进会,对区域平台应用、数字化项目实施提出明确要求。瑞昌、乐平、新干、安福、万年、信丰等县(市)档案数字化项目基本完成。截止20**年底,全省形成纸质档案数字副本4789万页、目录数据4843万条,分别新增1520万页、721万条。
二是数字档案馆室建设有序推进。省局与省信息中心联合建成省政务外网全省档案纵向业务网,《全省数字档案馆省级云计算中心初步设计方案》进入专家论证阶段,全省数字档案馆省级云中心基础构件基本建成并投入使用,区域平台应用软件上线应用,113个市、县(区)档案馆全部接入全省档案纵向业务网,导入档案目录数据1400余万条。南昌、吉安两市数字档案馆建设初见成效。抚州升级改造了数字档案馆中心机房。赣州完成中心机房建设和档案集成管理系统研发,建成数字档案馆立档单位档案管理系统。江西财经大学数字档案室建设试点有序推进。
三是电子档案接收数量不断增长。省馆按计划接收了18家省直单位移交的电子档案7.8万件,并与江西画报社、省赣剧院签订“电子档案资料移交共享合作协议书”。省民政厅、省地税局、省交通厅、省检察院、省农科院、省建设银行、省社保中心和南昌大学等单位室藏纸质档案数字化工作稳步推进。新余对80家市直单位开展电子文件在线归档。宜春接收国家级非物质文化遗产项目电子文件数据60g。
四是科研与标准化建设成效明显。省局承担的《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》课题荣获国家档案局20**年优秀科技成果二等奖,该课题研究成果以及成果应用情况先后在全国科技工作会议、全国档案信息化暨数字档案馆建设推进会上作典型发言;省局编制的档案行业标准《录音录像类电子档案元数据方案》已经报批,地方标准《江西省办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范》征求意见稿已经完成。
第五,档案法制宣传工作有声有色。
一是顺利完成国家档案行政执法检查受检工作。20**年8月8日-12日,以国家档案局副局长杨继波为组长的国家档案行政执法检查组,对我省以来贯彻实施档案法律法规情况进行了执法检查。时任省委、秘书长朱虹会见了检查组一行,时任副省长殷美根出席反馈会并作表态讲话,省委办公厅副主任张峰向检查组汇报了我省贯彻执行档案法律法规有关情况。在赣期间,检查组深入省馆,南昌、九江、吉安等地市、县档案馆,省高级人民法院、江西财经大学、江中集团、省交通运输工程档案馆和南昌恒茂国际华城社区等机关、企业、高校、重点项目、社区的档案管理场所,进行了全面细致的检查。在有关部门的积极配合和共同努力下,我省受检工作及贯彻执行档案法律法规情况得到了检查组的充分肯定。
二是积极开展档案工作执法检查。省局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》《档案行政执法监督检查告知手册》,举办了档案行政执法人员培训班,首次采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布处理结果的“双随机一公开”的执法检查方式,对20个省直单位进行了执法检查。南昌对贯彻落实《实施意见》情况进行了专项督查。宜春、景德镇、鹰潭对市直单位,萍乡、新余、井冈山对重点建设项目,吉安对乡镇,赣州对赣南苏区振兴发展档案工作进行了执法检查。上饶对20**年整改不到位的单位进行执法回头看。
三是全面启动全省档案“七五”普法工作。省局制定了《江西省档案系统“七五”法制宣传教育规划》。全省各级档案部门以“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日等活动为载体,通过微博、微信、微电影和报刊等各种媒体,开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的档案法制宣传活动。省馆举办了“兰台情系百姓档案服务民生”展览,在省行政中心各栋楼电子屏播放档案服务民生案例。上饶在市委党校和“三清山大讲坛”举办档案知识、档案法制讲座。赣州创作兴国山歌《档案法律很重要》,德兴、珠山、新干、丰城等地通过拍摄微电影和电视专题片,开展档案法制宣传,社会反响热烈。
四是不断加强档案宣传工作。省局积极向国家档案局和省委办公厅、省政府办公厅报送档案工作信息,多次邀请媒体报道我省档案工作,大力宣传档案系统先进人物和档案工作服务民生的典型事例。在中国档案报社举办的评比活动中,我省共有14个档案局和5名档案工作者被评为“档案宣传通联工作先进单位”和“优秀特约记者”。
第六,档案干部队伍建设扎实推进。
一是“两学一做”学习教育初见成效。全省档案系统以高度的政治责任感,认真贯彻中央十八届六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,高标准、高质量地开展“两学一做”学习教育,解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。为配合学习教育,省局开展了“党员攻坚日”“党员活动日”和党员联系困难群众等活动,并积极配合省委巡视组工作,认真抓好问题整改,机关作风持续改进。
二是档案教育培训工作更加务实。省局与南昌大学签订“合作建设档案专业实习基地协议”,加强数字档案实验室和档案干部培训基地建设,联合南昌大学和四川大学等高校举办档案领导干部培训班;南昌、吉安、鹰潭、赣州、宜春联合高校对机关、企事业单位分管档案工作的领导和档案人员进行业务培训,提升档案业务技能。
三是档案学术交流氛围更加浓厚。省档案学会组织全省档案工作者参加中国档案学会举办的档案征文评选和学术交流活动,共有42篇文章获奖,省局荣获优秀组织奖。各设区市档案局和省高校档案学会也结合工作实际,组织会员和档案人员开展形式多样、内容丰富的档案学术研讨活动,取得了一批档案学术研究成果。
回顾过去一年的工作,我们深知成绩来之不易。这些成绩是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是各地各单位全力支持、积极配合的结果,是各级档案部门和广大档案工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表省档案局,向与会各位代表,并通过你们向全省广大档案工作者致以诚挚的问候!向关心支持档案工作的各级领导和各地各单位的同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我省档案工作中还存在一些问题和不足,主要是:档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高;馆藏档案资源总量还不够大,结构还比较单一;档案业务基础还不够扎实;档案开放程度与社会期望还有较大差距;档案安全风险仍然存在;档案干部队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应。对这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、切实把握新形势下档案工作的新要求。
20**年是实施全省档案事业发展“十三五”规划承前启后的一年,是党的召开之年,也是全面落实省第十四次党代会决策部署的开局之年。做好今年的档案工作,一定要认清档案事业发展所面临的新形势,切实把握国情党情省情变化对档案工作提出的新要求,切实把握党和国家各项事业发展对档案工作提出的新任务,切实把握社会各界和人民群众对档案工作的新期待,胸怀大局,把握大势,着眼大事,推动档案工作顺势而为。
第一,要落实党建责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的十八届六中全会释放了全面从严治党的最强音,为开创党和国家事业发展新局面提供了根本保证。全国档案局馆长会议强调,各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节,准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求,着力提高档案部门党的建设工作水平,以推进党的建设统领档案事业科学发展。我们一定要认真学习贯彻,不断强化提高。各级档案部门领导班子要落实党建工作责任,把党的建设摆在重要突出位置,把抓好党建作为最大的政绩,牢记“抓好党建是尽职,抓不好党建是失职”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同与同志为核心的党中央保持高度一致。要切实推进全省档案部门“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪特别是《准则》《条例》,把深入学习系列重要讲话作为“必修课”,坚持系统学、深入学、跟进学,更好地武装头脑,指导实践,推动工作,规范行为。进一步聚焦问题整改提高,着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。健全学习教育基本制度,创新学习教育方式方法,强化“三会一课”的思想教育功能,着眼推进“两学一做”学习教育常态长效。
第二,要强化责任担当,保持奋发有为的精神状态。各级档案部门的领导干部承担着推动档案事业发展的主体责任,特别是地方档案局馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”,是一个单位、一个地区政治生态的风向标,一定要振奋精神,强化责任担当,切实增强事业心和责任感,全面提振做好新形势下档案工作的信心。信心比黄金更重要。我省档案工作实践证明,一个地方档案部门的领导干部,特别是主要领导干部,如果能保持奋发有为的精神状态,自己带头真抓实干,这个地方的档案工作就能得到党委政府的重视和支持,档案事业就能得到蓬勃发展。反之,一个地方档案部门的主要领导如果不想为、不能为、不敢为,这个地方档案事业的发展就会停滞不前,甚至走下坡路。档案部门领导干部作为“关键少数”,要时时处处率先垂范,既要“在其位,谋其政”,更要“尽其心,尽其责”,切实把档案事业发展的重担挑起来,坚持守土有责,守土尽责,敢于担当,勇于作为,推动档案事业向前发展。
第三,要突出问题导向,破解档案事业发展难题。发展才是硬道理。这些年,全省档案事业发展取得了较大进步,但发展还很不平衡。地区与地区之间,行业与行业之间,部门与部门之间,不同业务工作之间,都存在不同程度的发展差距。因此,各级档案部门要把精力集中到谋划事业发展上来,把真抓实干落实到抓发展、促发展上。首先要牢固树立五大发展理念。要以创新发展为动力,统筹协调好档案事业宏观管理与保管利用、档案基础业务与档案信息化、档案安全保密与档案开放利用等方面的关系。要积极推行绿色档案建筑理念,建设符合节能减排要求的“五位一体”的档案馆。要进一步转变服务理念,提升服务意识,依法依规推动档案开放。要打造档案信息资源共享平台,促进档案资源社会共享,使档案事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民。其次要坚持问题导向,补齐事业发展短板。由于发展不平衡,各地档案事业发展的短板也不尽相同,涉及档案事业发展的各个方面,有的是需要处理的老问题,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交织叠加,工作难度很大。我们要用担当的精神正视问题、解决问题,坚持什么是短板就补什么,什么问题突出就着重解决什么问题,咬住目标不放松,治标与治本协同推进,努力在解决档案工作转型升级、实现档案工作提质增效等难点、焦点问题上取得突破。
三、切实抓好20**年全省档案工作。
今年全省档案工作总的要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对档案工作的指示精神,认真贯彻省第十四次党代会精神,按照全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议的安排部署,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以深化落实《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手,以三大项目实施为重点,提升档案服务能力,夯实档案业务基础,强化责任担当,狠抓工作落实,努力实现全省档案工作提质增效,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点要抓好以下七个方面的工作。
第一,围绕中心大局,强化档案服务能力建设。
服务是档案工作的生命线,也是档案工作的出发点和落脚点。各级档案部门要紧紧围绕中心大局,创新服务理念,优化服务手段,拓展工作领域,不断提升档案服务能力和水平。
一要提升服务中心大局能力。围绕省第十四次党代会确立的“建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和国家生态文明试验区建设、赣江新区建设、苏区振兴战略、一带一路战略等中心大局,提供好档案服务。省局和有关设区市档案局要指导进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇建立特色小镇建设专题档案,助力美丽中国“江西样板”建设。要加强河流、湖泊、林业和环境保护等领域档案业务指导。要主动对接,指导赣江新区建立档案工作。
二要提升服务经济建设能力。要开展我省中止、关闭企业档案情况调研,依法依规对近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置,为推进供给侧结构性改革服务。要进一步推进企业档案工作,开展地方金融企业业务档案检查指导,规范地方金融企业业务档案工作。要建立省重点建设项目档案专家库,提高档案人员在重点建设项目档案监督、指导、验收工作中的话语权和权威性。
三要提升服务文化建设能力。省馆和有关方面要围绕南昌起义、秋收起义和井冈山革命根据地创建90周年等重大纪念活动,举办档案专题展览,出版档案专题史料。要启动我省方言建档工作,通过保存方言乡音,传承赣鄱文明,为赣鄱大地留住文化根脉。
四要提升服务民生能力。各地要继续推进农地确权档案验收和接收进馆工作,确保农地确权档案验收与农地确权验收同步开展、同步推进。要制定我省精准扶贫档案管理办法,全面推进我省精准扶贫档案工作。要围绕我省重点产品追溯体系建设开展相关调研,选择一些重点农产品、重点食品药品开展追溯档案建设试点。要开展家庭建档指导和家庭档案征集、评选活动,举办“岁月记忆社会缩影——我的家庭档案”展览。
第二,坚持依法治档,优化档案事业发展环境。
坚持依法治档,既是依法治国的必然要求,也是档案事业发展的内在需要。要通过健全档案法规体系,加大档案执法检查力度,扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境,为我省档案事业持续健康发展提供有力保障。
一要健全档案法规标准体系。各级档案部门要加强对档案法规制度的研究,将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列工作举措以法规或制度的形式固定下来,不断完善档案制度体系,并争取将档案工作保障和管理规范体现在当地党委政府的政策规定和制度办法中,为依法行政、依法治档奠定坚实基础。省局将修订《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》和《江西省档案工作规范化管理标准》,出台《江西省办公自动化环境中电子文件归档和电子档案管理规范》。
二要开展专项督查和执法检查。今年,省局将配合省委省政府督查部门开展《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》和《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》贯彻落实情况专项督查。重点督查各地各部门在档案工作体制机制、条件保障、队伍建设以及重点建设项目档案收集、管理、登记、验收等方面贯彻落实省两办文件的具体情况。今年,省局还将配合省人大开展省直单位电子文件归档和电子档案管理工作执法调研,检查省直单位信息化建设过程中电子文件归档和电子档案管理是否纳入整体规划,是否同步实施等情况。继续开展“双随机一公开”档案执法检查,对40个省直单位进行档案执法检查,对20**年执法检查整改单位进行复查,并对复查情况进行通报。各级档案部门要积极开展档案执法检查,依法查处档案违法违纪行为。
三要扩大档案法制宣传。各地要围绕《档案法》颁布30周年,结合“七五”普法工作和“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日,开展档案法制宣传工作,不断扩大档案法制宣传覆盖面和普及率,进一步提高全社会档案法制意识,为档案事业发展营造良好法制环境。
第三,抓好三大项目,确保项目实施科学规范。
在中央财政和省、市、县各级财政共同支持下,经过持续不断的实施县级综合档案馆建设项目、馆藏纸质档案数字化项目和国家重点档案抢救与保护项目,为全省档案事业科学发展奠定了良好的基础。但是,全省综合档案馆建设、档案数字化工作和国家重点档案保护与开发工作所面临的任务,目前仍然艰巨。我们要按照《江西省档案事业发展“十三五”规划纲要》确定的目标,以贯彻落实《实施意见》为抓手,下大力气抓好三大项目实施。
一要切实抓好市县档案馆建设项目实施。要充分利用中央财政对中西部地区县级综合档案馆建设继续给予支持的有利条件,以深入贯彻《实施意见》为抓手,切实抓好我省市县综合档案馆,特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。一方面,要督促有关地方政府,对资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工,对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作;另一方面要督促有关项目单位,严格按照项目管理办法要求用好项目资金,严格按照行业标准规范做好项目设计,严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占新建成档案馆的问题。省局要加强对档案馆建设项目的检查指导,重点加强对计划新建项目和计划年内建成项目的现场指导,进一步做好项目建筑设计方案审查和设施设备配备安装指导工作,确保新建成的档案馆布局合理,满足“五位一体”功能需求。要开展已建成投入使用项目的检查评估工作,制定综合档案馆档案服务场所建设指导意见,打造统一规范的档案服务窗口。档案馆建设是百年大计,各市县一定要高度重视。各设区市档案局要切实履行监督指导责任,对各县(区)报送的设计方案要有明确的审核意见,项目建设过程中要加强指导。建馆的市、县(区)要把馆建工作作为一把手工程,以对历史负责、对事业高度负责的态度,切实担负起监督指导责任,确保新馆建设面积达标、功能齐全、质量优良、设施配置标准规范,让建成的新馆经得起历史的检验,能够满足今后档案事业发展的需求。要加强机关、企事业单位档案基础设施建设,配备能满足工作需要的档案用房和先进实用的设施设备,保障机关、企事业单位档案工作正常开展。
二要切实抓好馆藏纸质档案数字化项目实施。组织好20**年县级数字档案馆建设专项资金申报,让有条件、有能力、有积极性的档案馆优先。加强县级数字档案馆及全省数字档案馆省级云中心建设项目资金管理,加强县级数字档案馆建设工作监督指导,确保项目资金使用规范,数字化成果质量可靠。开展省馆第六期纸质档案数字化工作,丰富数字档案资源。各设区市和项目实施单位要高度重视项目实施工作,切实加强对档案信息安全、成果质量和资金使用的监督、管理。
三要切实抓好国家重点档案保护与开发项目实施。根据国家档案局、财政部印发的《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》精神,“十三五”期间,中央财政将加大对国家重点档案保护与开发工作的支持力度,资金额度提高到每年2亿元。希望全省各级档案部门把握好这个机遇,深入挖掘馆藏档案资源,认真做好项目申报实施,切实提高档案保护与开发水平。已下达国家重点档案保护与开发项目专项资金的市县,要认真按照完成时间和绩效目标切实抓好项目的实施工作。省局将组织对20**年专题开发项目进行验收,对目录数据进行审核、汇总,审核结果将与其他专项资金补助项目挂钩。国家重点档案保护与开发项目是一个持续项目,为了做好今后的项目申报和实施工作,我在这里强调几个问题,一是要高度重视,明确一位局领导负责抓这项工作;二是在项目选题上一定要舍得花精力下功夫,既要符合国家选题方向,又要结合馆藏和地方历史文化等实际,选准切入点,精准做好项目申报工作;三是在项目下达后一定要严格按照时间节点扎实推进项目实施;四是在项目实施过程中一定要加强项目预算的管理与执行,既要避免出现资金收回的情况,又要经得起检查、经得起审计。今年是抗日战争全面爆发80周年,为落实“让历史说话,用史实发言,深入开展中国人民抗日战争研究”重要指示精神,国家档案局、中央档案馆将牵头组织《抗日战争档案汇编》编纂出版工作,预计用时间编印1000册。省档案馆今年将启动《抗日战争档案汇编》(江西卷)的编纂工作,各地也要根据馆藏情况安排好项目的储备入库和申报工作。
第四,狠抓规范管理,夯实档案馆室业务基础。
近年来,我们在检查调研中发现,有些档案馆对档案基础业务工作的重要性认识不足,重视不够。有的档案馆长期不接收档案;有的档案馆全宗管理不规范,家底不清,统计数据混乱;特别是有些新建成并投入使用的档案馆,档案基础业务工作不能及时跟进,该接收进馆的档案没有接收进馆,该规范整理的档案没有规范整理,该完善的检索工具没有完善。一些机关、企事业单位档案工作一包了事,档案业务水平长期在低位徘徊,滞后于单位其他工作。鉴于这些情况,今年,省局将狠抓规范管理,着力夯实档案馆室业务基础。
一要继续实施“馆藏翻番”工程。各市、县档案馆要切实做好到期应进馆各种门类、各种载体档案的接收进馆工作,做到应收尽收,保质保量完成馆藏量年均增长任务。已建成新馆的市、县档案馆要在搬迁后2年内完成应接收档案的进馆工作。要按照“增量重民生”的原则,继续做好民生档案的接收进馆工作,扩大民生档案在馆藏档案中的比重,进一步优化馆藏结构。省局要继续加强对重大活动、重大事件和文化精品工程拍摄工作,做大重大活动、重大事件档案总量;要建好声像电子档案库,完成3位赣剧传承人拍摄和重要赣剧电子档案的接收工作。
二要注重档案资源源头管理。各级机关、企事业单位要按照国家档案局8号令、10号令的要求,修改完善本单位文件材料归档范围和保管期限表,省政府组成部门文件材料归档范围和保管期限表的修改完善和审核工作今年要完成。要加强机关、企事业单位文件材料归档工作,确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等特殊载体材料齐全完整。要加强机关、企事业单位档案管理工作,确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。要做好到期档案和政府公开信息移交工作,省局将定期通报省直单位到期档案和政府公开信息移交情况。
三要加大档案开放利用力度。要按照“存量重开放”的原则,继续做好馆藏到期档案的开放鉴定工作,力争做到应开放档案全部开放。在具体实施过程中,各地要依照《档案法》《保密法》以及《档案法实施办法》《保密法实施条例》等法律法规,按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,优化档案解密、鉴定、开放流程,依法依规有序推进档案开放工作。同时,要进一步简化利用手续,创新利用方式,做好档案资料查阅利用工作,最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。
四要推进档案工作规范化管理。各级档案部门要按照《实施意见》提出的到“十三五”末期,60%综合档案馆达到国家二级(省一级)以上水平的目标任务,合理安排省一级馆创建工作。各级机关、企事业单位要深入开展档案工作规范化管理活动,省直单位达到档案工作规范化管理省三级以上水平的,“双随机”抽查实行两年免检。
五要开展档案业务工作考核。今年,国家档案局将出台各级综合档案馆业务考核标准,并启动副省级以上综合档案馆业务工作考核。省局将根据国家档案局的统一部署,制订我省市、县级综合档案馆业务工作考核办法,并采取随机抽查方式,开展市、县综合档案馆业务工作考核。对省直单位档案业务工作的考核,将结合双随机执法检查一并进行。我们要通过业务考核方式,压实责任,传导压力,促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好,推动档案馆室业务工作水平的普遍提升,实现档案工作转型升级、提质增效。从今年起,省局还将改进年度工作考核方法,科学设定考核指标和分值结构,努力提高考核质量。考核将设置不超过50%的综合先进奖和资源建设、馆库建设、信息化建设、开发利用和工作创新等单项先进奖,参评单项先进奖的,综合考核得分须在80分以上。考核结果除通报各设区市、省直管县(市)档案局外,还将通报当地党委政府。
第五,加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
当今世界,以信息化为基础的科技创新正在深刻影响着各个行业的发展,档案工作也不例外。各级档案部门要大力实施“互联网﹢”行动计划,切实加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
一要加快数字档案资源积累。数字档案资源是档案信息化建设的基础。要坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略,继续推进馆室藏档案的数字化工作,积极参与政务信息化工程建设,加强电子文件归档和电子档案接收。在资源积累的过程中,各级档案部门要牢固树立质量意识,高度重视按技术标准建设数字资源,不论是档案数字化副本还是电子档案,都要确保符合国家和省里标准,能够有效检索和利用,并能够长期保存。
二要加快数字档案馆室创建工作。开展《数字档案室建设评价办法》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》等标准规范的宣贯工作。要按照国家档案局要求,选择1至2家综合档案馆开展国家示范数字档案馆创建工作。要加强对江西财经大学、新余市档案局数字档案室建设的跟踪指导,总结试点经验。要积极推进省直单位数字档案室建设试点,建立1至2家省级数字档案室建设示范单位。要加强企业电子文件归档和电子档案管理业务指导,选择一家省内企业进行电子合同档案管理和电子会计档案管理试点。
三要加强档案利用网络平台建设和运用。继续加强全省数字档案馆省级云中心、区域性数字档案集成管理与共享利用平台、民生档案共享利用平台的建设、管理和运用,深入开展全省综合档案馆馆藏档案远程共享利用、“一站式”查档出证工作。
第六,树立底线思维,不断完善档案安全体系。
档案安全是档案工作的底线,不能有任何闪失。我们一定要树立底线思维,筑牢档案安全的坚固防线,做到“安全第一”。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手,突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全,全面升级各项安全管理措施,提升档案安全保障水平。
一要健全档案安全工作机制。各级部门要认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》,全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制,指导各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系,有效防范各种档案安全风险。
二要加强档案安全风险防控和治理。这些年来,在各地各单位的重视和支持下,一大批市、县级档案馆先后建成投入使用,各机关、企事业单位档案安全设施设备不断完善,全省档案安全保障条件有了较大改善,没有发生明显的档案安全事故。但我们也应当看到,全省还有将近一半的市、县(区)没有搬迁新馆,还有相当一部分机关、企事业单位的档案保管条件还不尽人意,档案安全隐患仍然存在。档案安全无小事。我们要牢固树立安全风险意识,时刻绷紧安全这根弦,全面加强和完善风险管理,坚决守住档案安全底线。已建新馆或即将建新馆的市、县档案部门,要采用先进的技术防范手段,提高档案安全防范能力。所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施,所有涉及档案安全的场所都要安装监控报警设备。各机关、企事业单位要严格按照国家有关标准,配备先进实用的安全设施设备。开展了数字化工作的档案馆室要加强对档案服务外包中标企业的管理,特别是要加强对保密资质的审核,防止档案数据的失泄密或者不当扩散。要加强档案数字化实施过程和加工场地的安全管理,确保档案信息安全。下一步,我们将对档案服务外包市场进行规范和监管,将那些不严格执行有关安全和质量标准规范的企业列入黑名单。
三要加强档案安全检查。各地各单位要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》的要求,定期或不定期地组织开展档案安全检查和演练,对检查和演练中发现的问题要及时进行整改,消除安全隐患,确保档案实体和档案信息在收、管、存、用各个环节的安全,确保档案安全万无一失。
第七,筑牢事业根基,建设高素质档案干部队伍。
推动档案事业科学发展,关键在人,关键在队伍。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们的一项长期任务。各级档案部门要牢固树立人才是第一资源的理念,切实采取有效措施,加快建设一支高素质档案干部队伍。
一要激发档案干部队伍活力。当前,我省档案干部队伍精神懈怠、能力不足的风险依然突出,激发干部队伍活力、提升履职能力水平刻不容缓。今年,省局将充分发挥“兰台讲坛”的作用,定期组织干部职工,围绕档案业务工作开展交流和研讨。干部职工在交流和研讨中的表现将与其职务晋升挂起钩来,以此提高干部职工钻研档案业务的积极性和主动性,树立正确的用人导向,激发干部队伍活力,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。
二要加大干部教育培训力度。干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。各级档案部门要针对本单位干部的能力弱项,坚持缺少什么就着重培训什么、事业发展需要什么就着重培训什么,切实提高干部教育培训的针对性和实效性。通过培训,不断提高全省档案干部的业务素质和专业技能,为全省档案事业发展提供有力的人才支撑。
三要弘扬“工匠精神”。“工匠”一词看似与档案工作的关系不太紧密,其实并不然,无论是档案的保护修复,还是档案的价值鉴定;无论是档案的编研出版,还是档案的陈列展示,无论是纸质档案的整理,还是电子档案的管理,档案工作的每个环节、每个方面,都需要大批具有专业技能的档案人才,这些具有专业技能的档案人才便是档案行业的工匠。面对新形势新任务新要求,培养造就一批档案行业工匠既是当务之急,更是长远大计。我们要在全省档案系统大力弘扬严谨细致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成风。我们还要为档案行业工匠的脱颖而出搭建平台、创造条件,建立激励机制和奖励办法。今年,我们将在全省遴选50名左右包括档案工匠在内的档案专家,建立全省档案专家库,充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。我们还将向我省从事档案工作满30年的同志颁发荣誉证书,增强档案工作者的职业荣誉感。
同志们:担当诠释忠诚,作为彰显价值。新一年的档案工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,履职尽责,开拓创新,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出档案人应有的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
目标工作会上的讲话篇十三
同志们:
今天召开的全镇人口和计划生育工作会议,主要任务是认真分析全镇人口计生工作形势,进一步统一思想,完善机制,推动20xx年度人口计生工作健康发展。领导对我镇计生工作十分关心,应邀参加会议并做了重要讲话。在此,我代表xx镇党委、政府,向一直关心、支持xx镇社会发展的和表示衷心的感谢。刚才,副镇长对20xx年度全镇人口计生工作进行了总结,对20xx年人口计生工作进行了全面安排部署,希望大家深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、坚持把人口工作摆在更加突出的位置。
近年来,镇党委、镇政府在突出经济建设的同时,高度重视人口和计划生育工作,在完善领导机制、稳定低生育水平等方面,采取了一系列有效的举措,从深入贯彻落实科学发展观的高度,坚持把人口工作摆上更加突出的位置,充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的自觉性和主动性,牢固树立“抓人口计生工作就是抓经济发展”的理念,推动全镇人口计生工作再登新台阶、再上新水平,为全镇经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。
二、着力推动人口计生工作管理体制机制转型提升。
今年,全镇人口计生工作要紧紧围绕区计生委对人口计生工作的新要求,深化人口计生管理机制综合改革,创新人口和计划生育工作机制,在稳定低生育水平的同时,逐步把工作的重心转移到关注全社会人群、关注生命全过程、关注人口素质全面提高上来,不断开创人口计生工作新局面。
三、切实加强人口计生工作的组织领导。
一要加强组织领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求,各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责,纳入议事日程,坚持党政一把手亲自抓、负总责,确保认识到位、责任到位、措施到位。二要加强部门协调。要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、齐抓共管。要充分发挥职能作用,在镇党委、镇政府的领导下,组织、协调、督促各部门抓好人口计生工作。同时,各单位要充分发挥职能作用,全力支持、主动配合做好全镇的人口计生工作,形成推动人口计生工作的强大合力。
同志们,这次会议是在我镇人口计生工作面临巨大压力和各种矛盾凸显的特殊时期召开的一次十分重要的会议。全镇各村、社区一定要找准差距,集中攻坚,狠抓落实,全力推动人口计生工作上台阶、上水平,为全镇经济社会实现新的跨越、发展作出更大的贡献,为促进全镇经济社会持续健康发展创设良好的人口环境。
目标工作会上的讲话篇十四
今天,宣传部组织公司报的通讯员在这里欢聚一堂,开一个气氛非常热烈的表彰会,对“十佳通讯员”进行了表彰。我首先对这些同志取得的成绩表示最热烈的祝贺!你们是通讯员队伍中的模范,是通讯员学习的榜样。公司报的发展,离不开你们的努力和支持,非常感谢大家!
在20xx年,《金石化肥》报和金石公司一起成长,比较完整、比较深刻、多视角地记录了公司的变化。通过它,让大家了解了公司生产经营和基建技改工程所取得的累累硕果;了解了公司倡导的各种先进企业管理理念和人文精神;了解了公司丰富多彩的文化生活和员工积极向上的精神风貌;了解了公司领导的决策和员工的心声。一年中,这张报纸记录的许多事件,既让人振奋,又让人感动,还发人深思。可以毫不夸张的说,这张报,已经在公司领导和员工之间架起了一座桥梁,连接了彼此的心。它既是公司发布重大生产经营活动和先进文化理念的一个喉舌,又是反映员工生产、生活,反映公司社情民意的一个平台。每当看到公司员工争相传阅公司报纸,听到员工中肯的建议和批评,就让人非常地感动。公司领导、基层员工这么看重公司报,没有理由不把它办好,大家要做的,就是把这张报纸办得更精彩!为了办好公司报,宣传部报社的同志付出了很多的心血,也凝聚了在座各位通讯员的辛勤汗水,我相信有大家的共同努力,公司报会办得更好!
对于怎么办好公司报和加强通讯员队伍建设,我有几点想法和大家交流。第一点是创新。《金石化肥》报要在创新上下功夫,创新才有生命力。这个创新包括创新的观念,创新的内容和创新的能力。去年,公司报在创新上有了一定的改进,包括纸张、栏目设置等,但这还远远不够。真正的创新,必须从观念上开始。宣传部的同志和通讯员要善于接受新的理念和新的事物,要有超前意识,有敏锐的观察力,提前洞察信息,只有这样,才能起到正确的舆论导向作用,才能及时地反映发展变化。其次,宣传工作要在内容上创新。公司报要体现出海纳百川的包容,在观点上有新意、有争鸣,版面要生动活泼,信息容量要大,要让读者有眼前一亮的感觉,让每一名员工都能从公司报上找到自己感兴趣的文章。第三,要达到这种效果,必须要提高创新的能力。宣传部的同志和通讯员都要成为一个杂家,古今中外,天文地理„„各方面知识都该有所涉猎,不一定要成为某一方面的行家,但多了解一些知识,对宣传工作只有好处,没有坏处。大家要既“术业有专攻”,又兼具丰富知识。公司报要以推进和加快企业发展为目标,通过这三个创新,努力探索出改进宣传报道工作的新思路。
第二点是贴近。大家知道,《金石化肥》报是企业报,宣传的是企业的人和事,报纸的读者也是企业的广大员工。离开企业、离开员工,这张报纸将失去赖以生存的基础,成了无源之水、无本之木,也就失去了生命力。企业报要反映企业的情况,报道的内容要结合企业实际,以满足企业的需要开展报道。公司报要宣传企业领导层的决策,传播企业内外与企业有关的生产、经营、管理及改进的信息,宣传展示企业形象,建立企业精神文明和企业文化等等,这是第一个贴近——贴近企业。第二个贴近,是贴近员工。公司报要反映企业员工的工作和生活,反映员工的所思,所想,所盼,所求。公司提出“一年大变样,两年大发展,三年大跨越”的发展阶段,这是一个超常规、跨越式的发展,现在已经是第三年了,我们要实现大跨越,完成文化和资本从引进、融合到输出的质的巨变。当前,广大员工十分关注自己企业的命运。公司报是沟通职工和企业最好的桥梁,处在生产第一线的职工要能够通过自己的报纸,了解和掌握企业的改革、生产、经营等情况,以及与之有关的各种信息。这是员工十分关心公司报的根本所在。作为公司报,只有充分满足广大员工的这种信息需求,才能得到员工的欢迎。
第三点是学习。大家要通过学习,不断提高自身的素质。通讯员要多学、多看、多听、多记、多写。大家都来自基层,都有自己的一份本职工作,怎么才能做到本职工作和宣传报道两不耽误呢?我想呢,这就需要我们通讯员付出比其他员工更多的辛苦,要在提高写作质量上下功夫。刚才,大家谈得很好,我就不再多说了。另外就是宣传报道工作要把握原则和方向。一是要善于抓住企业发展中的新情况、新问题,以及热点、难点,作出科学的分析和解释,公司报要起到一个引导、解惑的作用。二是要及时报道企业发展中创造的新经验、新成果,晋煤集团党委常务副书记贾国华同志在视察公司时曾讲过,“有总结才能有提高”。三是报道的内容要有贴近性,报道方式要多样性,报道的领域要有广泛性,走一条有金石特色的办报道路。
当然,做到上面说得几点,决不是一件容易的事情,这就要求宣传部的同志、各位通讯员加倍努力。大家要有一个目标,那就是把公司报办得更精彩,让公司领导和员工更喜欢。
最后,希望通讯员们和宣传部的同志多交流,常在一起坐坐,大家互相多学习,多交流写作的经验。对报道工作多提一些意见和建议,多提供有价值的新闻信息,不断提高公司报的水平。我们马上又将迎来中华民族的传统佳节——春节,我也借此机会,提前给大家拜个早年,祝愿大家猪年吉祥,工作顺利,阖家幸福!谢谢大家!
目标工作会上的讲话篇十五
同志们:
一年一度的征兵工作又拉开帷幕,今天,我们召开全镇征兵工作会议,简要总结去年征兵工作情况,全面安排部署今年征兵工作任务,为认真贯彻落实上级有关会议精神,扎实有效地做好征兵准备工作,高标准、高质量地完成好今年的征兵任务,根据会议安排,我讲几点意见:
一、关于去年征兵工作的基本估价。
去年我镇的冬季征兵工作,在区征兵办的统一部署下,按照有关的政策和文件精神,经过各村各单位的共同努力,较好地完成了兵役征集任务,上站体检39人,向部队输送了13名条件自身一流,思想素质好,文化程度都较高的适龄青年,以较好的成绩完成了去年冬季征兵任务。总体来看,大家对征兵工作认识比较到位,思想比较重视,责任基本靠实,较好的保证了新兵质量。但是个别村责任意识不强,重视程度不够,竟然没有上站人员,对这些问题必须进行反思,切实加以改进。
二、关于搞好今冬征兵工作的要求。
征兵工作是国防和军队建设的一项全局性、基础性的工作,国无防不立、民无防不安。搞好征兵工作,是一项政治任务也是一项光荣使命。各村各单位一定要加强组织领导,深入宣传动员,严格审查把关,坚持依法征兵、科学征兵,杜绝责任退兵,确保新兵质量整体提升、确保征兵风气明显好转、确保我镇征集任务圆满完成。
一要准确把握形势,切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。
做好征兵工作是军事斗争准备的一项十分重要的任务,特别要把握四个关键环节,即政策培训、身体检测、政治审查、审批定兵。要完全保证两个提升,即适龄青年应征比例要有明显提升和征集对象的文化素质要有明显提升,坚决杜绝各类退兵问题的发生。我们要高度重视、严把标准,精心组织,切实为部队选好兵、送精兵,应当说,优秀青年经过部队的培养和锤炼,提高了综合素质,对发展家乡经济、维护社会稳定有着重要的意义,把征兵工作做好了,既出军事效益、政治效益,又出经济效益和社会效益;既是国防和军队建设的现实需要,也是加快我镇经济社会事业发展的客观要求,我们要站在全局和战略的高度,充分认清搞好征兵工作的重大意义,进一步增强做好征兵工作的责任事感和使命感,精心组织,落实措施,高标准、高质量地完成今年的征兵任务。
二要加强宣传教育,积极营造征兵工作的良好氛围征兵宣传教育涉及各行各业、方方面面,必须加大工作力度,确保实效,为搞好今年的征兵宣传工作,各村要在村址周围或醒目地方张贴六到八条标语,使今年征兵工作家喻户晓,人人皆知。各村干部要关心支持征兵工作,并动员适龄青年踊跃报名,说服家长积极支持子女参军。要突出抓好适龄青年及家长的宣传教育,使他们了解我国的兵役制度,增强服兵役的法律意识,激发适龄青年的爱国之情与报国之志,在全镇形成“一人当兵,全家光荣”的社会风尚,形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。
三要加强组织领导,切实形成抓好征兵工作的整体合力征兵工作的成效在落实,落实的关键在领导,各村各有关单位要把征兵工作摆上重要议事日程,要重点抓、亲自管,做到重要环节严格把关,重要问题亲自处理,各村各单位要和镇武装部通力协作、密切配合,切实形成抓好征兵工作的整体合力,要严格落实岗位责任制和“谁签字,谁负责”的工作格局,要按照职责分工,各司其职,各负其责,派出所要搞好户籍管理,严禁出具假户口和假年龄证明,卫生院要抽调责任心强、业务水平高的医务人员参加征兵的体检工作,确保新兵的身体质量,中学和学区要把好新征对象的文化关,严禁出具假文凭假证明,以确保文化程度的真实性,多方位地营造参军光荣的浓厚氛围,武装部要积极为党委政府当好参谋,充分发挥好组织协调和指导作用,确保征兵工作的顺利进行。
同志们,今年的征兵工作已全面展开,做好今冬的征兵工作,责任重大,任务光荣,我们要振奋精神,团结一心,扎实工作,坚决高标准、高质量完成上级赋予的今年征兵工作任务。
目标工作会上的讲话篇十六
同志们:
在县委、县政府的领导下,在全县广大计划生育工作者的共同努力下,20xx年我县计划生育工作虽然取得了一定成效,但在全市的位次还不尽人意,计生工作会上的讲话。今天召开计划生育工作会,既是总结大会,又是工作安排部署大会。刚才宗蕙副县长总结了20xx年的工作,部署了的工作任务,建国书记还要作重要指示,大家一定要结合实际,认真贯彻执行。下面,我讲五点意见。
一、提高认识,强化责任。
党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求,进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调,坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观,促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中,特别强调统筹人与自然的和-谐发展。总体讲,就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长,而且人口一直保持低生育增长水平,所以人均gdp才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。要干好头五年,准备后五年谋划再十年,确保分段地实现目标,我们一定要有“人均”这个概念。所以,要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平,人口增长率要低于全市平均增长水平,实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下,千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大,虽然是低增长率,但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念,既要严格控制人口数量,又要努力提高人口质量,这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事,县政府各部门都有责任,要共同关心,要在县委、县政府的领导下,继续坚持党政一把手亲自抓,负总责,进一步明确责任,加大力度,强化措施,狠抓落实。
建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责,明确计划生育技术服务机构的性质,落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前,偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支,以“超生”养“计生”的现象不同程度存在,严重束缚了干部工作积极性,极不利于工作开展,各乡镇要引起重视,立即整改,必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务,并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民-主参与、民-主管理、民-主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施,明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责,加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。
二、突出重点,分步推进。
“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期,也是稳定生育水平的关键时期,必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓,两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求,按照市委、市政府的部署,县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见,确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20xx年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位,20改革的重点是建立基层计划生育信息管理系统。
各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求,严格按照县委、县政府的工作部署分步实施,狠抓落实,突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规,全面推进依法管理。要加快政府职能的转变,把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中,在服务中加强管理,寓管理于服务之中,坚持依法行政,履行政府承诺,维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系,以群众需求为导向,以技术服务为重点,以相关经济社会政策为支撑,计生、卫生等相关部门紧密配合,优势互补,实现人群、技术、政策、资源的优化组合,广泛开展创建优质服务先进乡镇活动,使优质服务工作成为维护人口安全,增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革,层层建立目标考核责任制,奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验,树立典型,特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫,力争使计划生育在综合改革中有新的突破。
三、落实政策,积极引导。
《人口与计划生育法》明确规定:“国家对实行计划生育的夫妻,按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施,尽快建立计划生育利益导向机制,改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究,了解群众实行计划生育需求的基础上,结合本地实际,制定切实可行的'具体措施,对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性,从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭,要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇,有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想,为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金,各乡镇兑现得很及时,群众反响很好,今年我们也要想方设法逐步全面兑现,让群众更加满意。
四、健全制度,加强管理。
严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理,是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策,长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求,加强社会抚养费的征收管理,执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度,收取的社会抚养费全部上缴财政,计划生育所需经费纳入财政预算。对不按标准征收,随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处,并对主要责任人进行严肃处理,纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度,发现一起处理一起,绝不姑息。盛市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业,各级财政不得截留挪用,必须按时足额到位,任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费,补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用,用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用,绝不能把经费挪作他用。
五、转变作风,依法行政。
《人口与计划生育法》已颁布实施,计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风,做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期,要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先,各级干部和计生干部要带头学法、守法,依法履行职责,努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训,切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念,用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》,做到家喻户晓,人人明白。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和人口学校,在全县掀起学习、宣传热潮,形成强大的宣传声势和舆-论氛围,把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去,加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度,实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和盛市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定,杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设,建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标,注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设,注重知识更新和专业技术培训,注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究,着力解决好想服务、会服务、服好务的问题,要严明工作纪律,切实做到戒拖、戒涪戒懒、戒空、戒软,把计生部门建设成为服务型正气机关。
乡镇工作多、任务重,各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去后及时召开专题会议研究工作,根据本乡镇工作中的实际问题,制定出今年的工作计划,拿出切实可行的措施,为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件,切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视,亲自抓负总责,分管领导要具体狠抓落实,工作认真要集中精力,多深入村、社调查了解,掌握好工作信息,及时查漏补缺,把基础打牢,把工作抓实。春节过后,要及时开展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平时评估检查的准备,节日要过好,但工作也要抓好,绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题,影响县上等级升位的乡镇,今年将严格实行“一票否决”制,并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇,要予以奖励。
同志们,计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三个代表”重要思想的要求,以十六大、十六届三中全会精神为指针,团结拼搏,扎实工作,努力把全县计划生育工作抓紧抓实,抓出成效,共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。
谢谢大家。
目标工作会上的讲话篇十七
这次会议的主要任务是:贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,回顾“xxx”时期全省粮食财会工作取得的主要成绩,总结xx年财会工作,分析粮食财务形势,交流财会工作和企业改革情况,研究谋划“xx”和明年工作思路;布置xx年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。
一、“xxx”期间我省粮食财会工作取得的主要成绩。
“xxx”时期,按照国家粮食局的统一部署,在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下,全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作,乘势而为,以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨,充分发挥财会职能作用,坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念,为确保粮食宏观调控,促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。
在职职工人数11月底29137人,比xx年减少15854人。应该说“xxx”期间产权制度改革目标基本完成。
二是协调落实政策,加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行,积极拓宽筹资渠道,支持企业搞好购销和产业发展。“xxx”期间,省农发行累计投放收购资金1004亿元,支持企业收购粮食1235亿斤,另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门,盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略,鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个,预计总投资119.34亿元,完成投资42.45亿元,80%都来源于资产存量的盘活,同时,千方百计筹措改革成本,维护职工合法权益,确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信,2次审定了321个粮食产业化龙头企业,为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金,支持产业发展和企业做大做优,集中财力办大事。xx年以来,省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破,“xxx”期间中央和省财政支持资金达4亿多元,特别是去年以来,扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中,“xxx”时期累计投入2600多万元,惠及78个县,8.8万农户。五是“xxx”时期,在为全省粮食行政服务上,也有新突破。“xxx”时期,省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面,给予补助和奖励资金达3000万元以上。六是协调财政、税务等部门,为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件,落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策,累计减免税达3亿元以上。
三是努力开拓经营,提升了企业效益。“xxx”期间,各级财会部门,主动适应新形势、新变化,强化指导企业经营管理工作,千方百计培育企业的竞争力和提高经济效益,先后开展“企业改革突破年”、“效益管理年”和“质量效益年”等活动,一手抓政策机遇,做好托市收购和政策性粮食经营,扩大了政策效应;一手抓市场购销,努力增加企业收入。同时加强了财务管理,降低费用支出,进一步巩固改革和扭亏增盈成果。全省实现了粮食行业财务状况的根本保证。
目标工作会上的讲话篇十八
二、强化责任意识,突出“三个支撑”
市政府对各区县的年度工作目标任务下达后,区目标办已就具体的指标进行了分解。年内只剩五十天的时间,希望大家严格对照年度工作目标任务,密切关注所承担指标在全市的变化情况,进一步强化措施,提速进度,“大干五十天”,以敢于突破、勇争一流的超凡胆识力争各项工作取得更大的成果。
一是要突出考核支撑。当前经济形势依然复杂,金融危机对我区经济社会发展的影响尚未消除,要保证经济社会平稳较快发展,关键还是要采取积极有效的措施。从今天部门汇报的情况看,尽管大部分指标完成情况较好,但少数部门指标完成不够理想,有的指标甚至尚未达到时序进度,这些问题都有可能成为影响考核最终结果的“短板”。因此,大家一定要强化目标责任意识,进一步夯实举措,加强科学调度,全力抓好各项指标落实;特别是涉及到社会稳定、安全生产、计划生育、污染减排等“一票否决”的考核目标单位,一定要增强大局观念和责任意识,绝不允许出现问题,否则,各项工作做的再好,所有心血也将付诸东流。同时,对一些虽没列入“一票否决”,但会影响考核结果的工作,如森林防火等,各地各有关部门务必高度关注,采取扎实有效措施,确保工作不出问题,为年终目标考核取得较好成绩提供坚强保障。
二是要突出指标支撑。目标管理工作是由一系列子指标体系和子项目支撑的,我们必须逐个分析、横向比对,既要突出重点,又要全面推进。经济发展方面,要围绕“工业强区”战略,全力以赴扩大有效投入,着力打好“两大战役”,推进两个园区建设;要围绕“三个上台阶”,加大对重点企业的支持培育,加快推进企业上市步伐,促进企业自主创新和产业结构调整,继续推进节能项目建设和重点企业的节能降耗,提高资源使用和环境效益。社会事业方面,要继续推进平安徽州建设,提速各项民生工程,全面推进医疗卫生、文化建设、教育等社会事业管理体制改革,统筹推进城乡就业,健全完善社会保障体系,逐步提高保障水平,缩小城乡差距。人民生活方面。要按照统筹城乡发展的要求,全面推进城乡一体化综合配套改革,扩大城镇、农村低保覆盖范围;要扎实推进新农村建设,加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,发展壮大“七大主导产业”,促进农村发展、农业增效、农民增收,加快发展农村教育、公共卫生和文化事业,进一步改善农村生产生活条件。
三是要突出进度支撑。今年考核实行的是“功效系数法”,大部分指标没有下达具体数值,而是突出考核指标增幅完成情况。因此,我们不能够局限于既定目标的完成,而是要力求尽量多超,对于一些达到时序进度,具有竞争优势的指标,要乘势而上,能跑多快跑多快,能做多好做多好,确保超额完成;对于一些尚有欠账、相对落后的指标,要认真分析原因,尽力补缺补差,争取迎头赶上,尤其是要抓紧增补各项实务工作量,围绕“两个确保”,不遗余力,奋勇争先,扎实推进各项目标任务完成。
三、强化落实意识,健全“三项机制”
实行目标管理的目的在于推进工作落实,一方面要求我们扎实工作,稳固发展基础,尽力完成各项目标任务;同时,也要积极加强与上级的联系沟通,争取上级的理解和支持,并通过强化督查、落实奖惩等措施予以保证,真正做到以目标管理工作引领政府工作,推进区域经济社会平稳较快发展。
一是对接机制。对于目标考核工作,年终只看结果,不问过程;只看排名,不问原因。各责任部门主要负责同志要切实担负起领导责任,加紧与上级主管部门进行沟通联系,切实盯紧跟上,及时掌握各项指标在全市的位置、排名情况,了解各区县的工作动向;特别是考核方法尚未明确的要尽快了解清楚,没有按照“功效系数法”考评的更要加强对接,争取上级部门更多的重视、指导和支持。同时,部门之间也要加强协调对接,及时准确地向区委、区政府汇报工作,认真做好指标调度和数据统计,确保各项指标均衡、健康运行。
二是督查机制。各责任部门要对照考核指标在全市的排序情况,抓紧对年度目标任务进行一次深入的“回头看”,及时查找薄弱环节,制定整改措施,确保既定的目标稳步有序推进;同时要继续完善基础资料和工作档案,做好考核迎检工作准备。区委综合督查督办室、区“两办”、区目标办及各牵头联系单位要加强对重点工作和各项目标任务的跟踪落实,特别对主要经济指标、重点项目建设情况、民生工程等工作要进行重点监控,对一些滞后性的工作,要采取现场办公、限时办结、公开通报、限期达标等措施,确保各项目标任务的进度和质量。
三是奖惩机制。区委、区政府将继续发挥目标管理的激励和导向作用,逐步拉开奖励档次,对年度目标考核中成绩优异的单位和个人实行重奖,对排名靠后的给予通报批评并实行训勉谈话,严格落实责任追究制度,坚决兑现相关奖惩。同时,将目标考核结果作为单位、个人评先评优的重要依据,结合“百家企业评机关”和效能、政风、行风“三位一体”评议活动,对在目标管理中成绩突出、社会评议效果良好的干部优先使用,对排名末位、且未完成年度目标的部门予以严厉警告,对出现重大责任、影响整体考核结果的将进行组织处理。
各责任部门在围绕目标考核做好当前各项工作的同时,要提前抓好明年工作的谋划,认真对照考核体系要求,扎实摸排好来年重点项目投资计划,谋划好明年的招商引资和招商引税工作,特别是要有针对性地对我们自身存在的弱项进行部署,通过目标管理提优发展环境,努力实现各项指标可持续增长,为全区经济社会持续健康发展奠定基础。
同志们,当前各项工作已进入决战攻坚的关键时刻,全面超额完成年度目标任务的压力依然很大,希望大家认真贯彻区委四届七次全会的决策部署,进一步统一思想,改进作风,密切配合,形成合力,真正把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,以目标管理工作的全面成效来检验经济社会发展成果,为建设“富裕和谐美好新徽州”做出新的更大贡献!
近年来,市委、市政府确定并实施目标管理,以此作为各项工作的助推器,加大对目标任务执行和落实的督促检查力度,极大地推动了各项工作的顺利开展。比如,创建省级卫生城市工作,十多年来一直未能取得成功。20xx年9月,市委、市政府再次作出创建省级文明卫生城市的决定,明确提出创建目标,并把这一目标分解落实到各级各部门,严格考核,逗硬奖惩,坚决实行“一票否决”和“未位淘汰”,促进城区面貌很快就发生变化。通过检查验收,今年4月,省爱卫会已正式命名我市为“四川省卫生城市”。
又比如,过军渡水利枢纽工程立项开工、涪江三桥建设、滨江路改造、渠河路改造、市人民医院外科大楼建设等重点项目,个个涉及面广,份量重,难度大,直接关系着遂宁经济社会的发展。市委、市政府把这些工程建设任务作为重点工作目标,下达给各相关责任单位,市目标办、市委督查室、市政府督查室加强督查督办,市委、市政府领导亲自研究,协调解决突出问题。各责任单位强化目标责任意识,历尽千辛万苦,想尽千方百计确保这些工程都如期开工和完工。
各区县、各部门紧紧围绕目标任务,转变作风,提高效率,凝心聚力,开拓奋进,为全市的加快发展作出了积极的贡献。
通过目标管理,不仅有力地促进了我市经济社会事业的发展,而且各级党政机关和部门的面貌也发生了一些可喜的变化。一是创先争优的氛围更浓了。各区县、各部门都能自觉高扬加快发展这个主旋律,瞄准全市的发展目标,自我加压,紧张快干,把求创新、求突破作为工作的着力点;把为群众办实事、办好事、推动全市经济社会的发展作为工作的出发点;把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点,鼓足干劲、奋力追赶,进位争先的气氛日趋浓烈。特别是20xx年度目标考核排位在倒数第一名和第二名的市级部门和最后一名的区县在去年奋起直追,20xx年度各项工作取得了长足进步,考核排名也大大升位。二是服务中心的意识更强了。各级各部门积极投身软环境建设,充分发挥自身职能作用,积极为基层、为企业的发展出主意、想办法,跑项目、解难题,切实转变作风,改善服务,努力优化经济发展的软环境。三是党群干群的关系更近了。领导带头,深入基层、深入群众,倾心为人民群众办实事、办好事;积极参与信访问题集中处理,努力化解社会矛盾,消除群众积怨,解决实际问题。四是市级机关的活力更强了、效率更高了。五是创造和积累了目标管理工作经验。如蓬溪县根据各乡镇的地理位置、经济状况,把乡镇分为三个类别进行分线考核,较好地解决了可比性问题;该县为促进目标任务圆满完成,每季度召开全县目标执行推进会,并对目标任务完成情况实行公示制;市总工会对目标管理实行月查制度,每月检查目标完成进度;河东新区对全年完成有困难的目标任务实行“定领导、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。这些经验值得各级各部门学习和借鉴。
我市的目标管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度,我市获得省委、省政府对市州目标考核一等奖。实践证明,目标管理工作有利于凝聚人心,整合力量,形成干工作、干事业的强大动力,是推动经济社会发展的重要手段。
二、强化目标管理,确保20xx年各项目标任务圆满完成。
今年是新一届市委、市政府工作的开局之年,也是我市迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键一年。做好今年的各项工作,对于鼓舞斗志,增强信心,顺利实现市五次党代会、五届一次人代会提出的奋斗目标具有十分重要的意义。上半年尽管我们的各项目标任务进展顺利,但也还存在一些不容忽视的问题,一是一些经济社会发展目标尚未达到进度要求。主要是:gdp增长速度没有达到预期目标;对内对外开放三大指标进展缓慢,未达到时间过半任务过半的要求,形势严峻,如外贸出口蓬溪、安居、大英都还未实现零的突破;环保指标中的城市空气质量、出境流域断面水质指标在全省处于落后位置,形势不容乐观。二是目标管理工作本身还存在一些薄弱环节。比如,部分为民办实事项目进度缓慢,个别项目至今未开工;个别部门的保证目标资料收集、整理、归档工作不太规范,部分保证目标的项目还未完全按省委保证目标考核细则的要求开展;目标管理网络体系需进一步完善,目标管理工作人员素质还需提高,不少单位的目标管理人员身兼多职,精力有限,对目标管理工作的正常开展有一定的影响。目标管理工作手段还需要改进加强,在如何充分运用现代电子技术和网络技术实现我市目标管理工作的电子化、自动化上还需进一步下功夫。对此,我们必须保持清醒的认识,以新的精神状态、新的发展思路、新的得力举措、新的工作业绩,加快推进富民强市进程,实现遂宁经济和社会的跨越式发展。
第一,立足跨越发展是20xx年度目标定位的基本方针。
实现跨越发展,是市委、市政府顺应发展大势作出的重要判断,着眼时代潮流作出的战略选择,审时度势作出的科学决策。目前,“发展不足、发展滞后”仍是我市面临的主要问题。但同时,我们也具备许多加快发展的有利条件,建市来持续发展打下了良好的基础;沿海发达地区产业转移为我们扩大开放提供了广阔的空间;西部大开发的深入推进和成渝经济圈的初步形成为我们提供了前所未有的机遇;成渝高速公路、成渝铁路、遂绵高速公路和过军渡水利枢纽工程等一批重大基础设施项目的顺利开工建设,给我市发展环境带来的巨大变化。面对诸多有利条件,我们不加快发展不行,发展慢了也不行,否则就将成为历史的罪人。立足加快发展确定今年的具体目标任务应当成为全市广大干部的共识。为适应这一新的发展形势的需要,今年,市委、市政府对目标管理办法作了进一步修改和完善,年初已经下发到各区、县和市级各部门,希望大家特别是各位主要领导同志认真阅读,仔细领会市委、市政府的决心和意图。
第二,明确导向、突出重点是做好今年目标管理工作的出发点。
目标是工作的导向,是凝心聚力的号召,是狠抓落实的重要依据。全市上下要进一步增强目标意识、机遇意识和责任意识,自觉对照目标,时时想着完成目标。要把已经确定的目标任务层层分解下去,落实到具体单位和责任人,转化为各级干部的领导责任和工作责任,做到压力层层传递,人人肩上有担子,身上有压力。事实证明,责任不落实只会出问题,不会出实绩;压力不到位只会出懒汉,不会出干才。各级各部门要围绕目标任务,明确重点,认真研究,确保工作思路更清楚,措施更到位,确保全市经济建设和社会发展在重点突破的基础上不断取得显著成绩,确保市委、市政府确定的年度工作目标全面实现。今年后几个月,各目标责任单位的主要领导要抓紧时间,亲自到省上对口厅局汇报目标工作两次以上,争取帮助和支持,以及时解决自身目标工作中的薄弱环节。如果哪个部门工作不得力,影响了全市总体目标的完成,在全省的目标考核中拖了我市的后腿,我们将在20xx年度目标考核中对其实行“一票否决”。
目标定得再好,得不到落实,就是一纸空文。市目标办、市委督查室、市政府督查室和市级有关部门要加强对各项目标任务特别是主要经济指标、重点工作目标和重点项目建设的督查。建立促进工作的监督机制,加大对重点项目和人民群众关心的热点难点问题的督查力度,有针对性地采取推动式督查、调研式督查、明察暗访式督查等方式,实行全过程跟踪监控督查制度,促进各项工作部署的落实。年终市委、市政府仍将统一组织高规格的目标考核小组,按照“定性考评和定量考评相结合、领导评价和群众评议相结合、平时考评和年终集中考评相结合、正面检查考核与侧面了解评价相结合”的方式,对各级各部门进行严格考核,逗硬奖惩。
同志们,希望大家以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,奋起直追,为全面完成年度目标任务,推进遂宁跨越发展而拼搏奋斗!
目标工作会上的讲话篇十九
同志们:
今天我们在这里召开全区人防工作会议,主要任务是贯彻落实省、市人防工作会议精神,总结**年我区的人防工作,布置**年人防工作。刚才同志传达了省、市人防会议的精神;同志对**年工作做了总结,对**年工作做了布置,并和有关单位签订了目标任务书,我完全同意。
下面我结合**年全区人防工作再讲几点意见。
一、进一步统一思想,提高认识,增强新时期人防工作的使命感和紧迫感。
从过去一年人防工作的开展情况来看,虽然做了大量的工作,取得了可喜的成绩,但在一些单位和部门思想和认识上还没有完全统一和到位。有的认为**城市建设才刚刚起步,把有限的资金花在人防工程建设上是劳民伤财,不值得;还有的认为人防工作是人防办部门的事,工作做的好坏与我们无关;还有的认为人防工作力度不能大,大了会影响**的投资环境。要消除这些片面认识就必须要进一步统一思想,提高认识。首先要进一步认识人民防空的战略地位和重大意义。目前我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。祖国还没有完全统一,反华势力还在蠢蠢欲动,局部战争危险依然存在。特别是最近中央军委要求做好对台应急作战的各项准备工作后,人防工作更显突出和重要。大家知道城市和重点地区、重要经济目标是未来战争空袭打击的重点。加强人民防空建设,事关国家安全和战略全局,具有重要的现实意义和深远的历史意义。其次,**是省会城市,我区是**的新市区,有诸多的重要经济目标,战略地位十分明显,加强人防工作十分必要。再次,我区过去城市基础设施薄弱,防护能力低下,现在城市建设刚刚起步,按中央的要求城市建设与人民防空建设相结合,既可以防止未来战争造成人民生命财产的损失,也可以提高城市总体防护功能,增强地面建筑的抗震能力,减轻灾害的破坏程度;还可以拓展城市空间,缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。加强人防工作,是现代化新市区建设的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可无,可做可不做事情,它是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国、利民的`社会公益事业。我们要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,把思想统一到省、市有关会议精神上来,把认识提高到国防高度上来,只有思想完全统一了,认识提高了,人防工作才能再上新的台阶。
二、依法行政,加大执法力度。
《中华人民共和国防空法》一九九六年颁布,九七年元月一日起实施至今已有**个年头了。为了贯彻落实《人防法》,省、市、区都制定了一些与之相适应的配套法规和文件,形成了比较完善的法规体系,为人防工作依法行政,规范执法行为提供了坚实的法律基础。《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后,经过严格清理、审核,人防部门被确定为首批行政许可实施主体单位。这充分说明《人防法》在诸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全体国民履行的法定义务,更是人防部门的一项重要职责,不仅要依法行政,严格依法履行审批职责,还要对那些不履行《人防法》义务的单位和个人行使执法权,以维护国家法律的尊严。
今年,区人大将对《人防法》的贯彻实施情况进行重点检查,人防办要认真做好准备,主动接受人大、政协和社会各界的监督。在执法过程中要严格按执法程序办事,做到持证执法,在处罚时要做到事实清楚,证据确凿,程序合法,处罚恰当。
同时,要认真做好人防建设经费的筹集管理工作,严格按区政府规定执行,任何人、任何单位不经批准都不能减免易地建设费和降低工程的防护等级。筹资的人防经费,实行专款专用。
三、加快人防工程建设,提高人均占有比例。
**年人防工程建设刚刚起步,立项的面积比较多,全区大约在万平方米左右,但开工的面积很少,只有万平方米左右,竣工的没有。今年是“十五”计划的最后一年,按“十五”计划要求,城市人口人均占有人防工程面积要达到平方米,而目前我区城市人口人均占有人防工程面积才平方米,差距很大。**年开工万平方米,算到今年底竣工,合起来全区人均才达到平方米,所以必须加大力度,加快开工建设,争取年初再开工万平方米,到年底竣工万平方米,加上原有万平方米的老工程,合计万平方米,按万城市人口计算,人均占有人防工程面积才达到平方米。实现上述目标,任务十分艰巨,希望人防部门和城建部门密切配合,加大力度,促进人防工程建设与城市建设同步发展。争取早开工,早竣工。在这里我们也给建设单位提点要求,希望你们能在规定时间内开工建设,人防和城建部门要积极做好协调服务,为他们排忧解难。
四、加强人防工程、设备管理,保障战备需要。
随着人防建设的不断发展,人防工程设施不断增多,这就对人防的。
管理工作提出了新的要求。一是通信指挥系统的管理工作。目前全区装有台警报器,明年要增加到台,覆盖到全区各镇、街。这就要求各警报器设点单位要依法维护好,要把它当作一项光荣而神圣的使命。二是指挥所的改造工程要抓紧进行,确保在规定时间内投入使用。三是工程维护管理工作。随着一批人防工程的竣工,人防工程面积越来越多,要按照人防工程使用、维护、管理规定做好工程管理工作。通过对去年人防工程的年检年审发现有极少数单位对人防工程管理工作不够重视,无领导分管,管护责任不落实,渗漏积水严重,通风、电器设备锈蚀,维修经费不落实;还有个别单位被市维管所发出了整改通知书,今天在这里强调一下,希望能引起单位领导的重视,回去后能及时进行整改。区人防办要加强检查监督,新建的工程要把好质量关,做好工程验收和资料归档工作。
五、积极宣传和开展人防知识教育活动。
**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设。
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
《人防工作会上讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读人防工作会上讲话。
**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设。
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
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目标工作会上的讲话篇二十
同志们:
在全区上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际,今天召开全区妇女工作暨妇联七届六次执委(扩大)会议,这是我区广大妇女政治生活中的一件大事,也是一次具有重要意义的会议。
回顾过去的一年,在区委的正确领导和市妇联的精心指导下,全区各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策,坚持把妇女工作放在“两个率先”大局中统筹谋划,切实维护妇女合法权益,着力提高妇女整体素质,有力促进了妇女事业健康发展。全区广大妇女以高昂的热情和奋发进取的精神,积极投身贾汪改革发展的伟大实践中,在各条战线上充分施展自己的聪明才智,为推动我区经济发展和社会进步做出了重大贡献。各级妇女组织紧紧围绕中心工作、服务大局,发挥优势、积极作为,以联系妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务,谋求工作新思路、强化工作新举措,努力探索具有时代特征、贾汪特色、妇女特点的工作新路子,各项工作取得了令人瞩目的成绩。
一、妇女事业发展环境更加优化。
区委、区政府坚持把妇女事业发展与经济社会发展同规划、同部署,建立健全党政领导分工负责、重大问题专题研究、妇联组织作用充分发挥三项机制,形成党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的工作格局。注重保障改善妇女民生,为民办实事项目中突出妇女儿童优先原则,重点实施了第三轮妇女儿童8件实事项目,加大对妇幼保健工作的资源投入,开展了覆盖城乡的免费婚检一条龙服务、女职工“四期”保护等重点项目,婚检率达到76.8%。继续实施农村妇女免费“两癌”筛查,为2.5万名农村妇女进行免费筛查,顺利完成筛查任务,其中6名妇女得到“全国贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金”各1万元。全区各地各部门以及社会多层面、多维度关心支持妇女事业发展,男女平等和谐发展的社会氛围更加浓厚,妇女儿童“”规划指标完成序时进度。大泉街道办事处被评为省实施“”妇女儿童发展规划示范镇(街)。
二、妇女社会地位作用更加凸显。
广大妇女群众积极投身经济建设主战场,在加快转变经济发展方式、推动经济转型升级中建功立业,女性法人代表日益增多,女企业家协会会员发展到55人。投资10万元,在全市县(市)区率先建成家政实训基地,创建了汴塘杏园基地、江庄紫薯基地等一批“三八”高效农业示范基地,争取到5万元扶持基金和30万元贴息贷款。成立了巧手创艺协会,挖掘传统手工项目,积极引导妇女从事手工编织和来料加工项目,形成塔山编织、马庄香包等知名品牌。兴亚服饰被评为省来料加工示范基地。各行各业女职工广泛开展岗位练兵、技能竞赛、争创金牌服务岗等形式多样的创先争优活动,区国税局纳税服务科、区行政审批中心等4家单位被评为省、市巾帼文明示范岗,刘淑会等6人被评为省、市巾帼建功先进个人(标兵)。区妇联获得“全国城乡妇女岗位建功先进集体”荣誉称号。广大妇女主动参与社会管理创新,依法行使民主权利,参政议政能力不断提升。镇(街道)正职女干部占同级正职干部的比例达到11.1%,区级党政部门领导班子女干部配备率达85.7%以上,均超过省、市妇女儿童发展规划目标要求。
三、妇女儿童文明素质更加提升。
开展“魅力女性•美丽贾汪”主题活动,成功举办了贾汪区首届军腰鼓大赛、和谐婚姻大型讲座、“全民健康生活方式”电视知识竞赛、女性读书节、汉韵女性大讲堂、诗文朗诵会等一系列活动,努力在引领妇女儿童参与精神文明建设上呈现新气象。倡扬“红石榴”巾帼志愿品牌,立足社区、面向家庭,喊响“与爱同行”口号,重点关注单亲贫困母亲、留守流动儿童和空巢老人三大群体,为弱势群体送去常态化的关爱与服务。结合全区城乡环境综合整治活动,开展巾帼志愿服务活动,组织妇女参与美化家园、美化家庭活动。贾汪“红石榴”巾帼志愿服务队被市文明办表彰为优秀志愿服务队,被省妇联评为巾帼十佳服务队。热心助人、爱岗敬业的国税干部高娣娣、为民服务、创业创优的盐城医院院长刘淑英被评为省“三八红旗手”。近五年来,我区已累计有1人获得全国“三八红旗手”称号、5人获得省“三八红旗手”称号、33人获得市“三八红旗手(集体)”称号。创新关爱未成年人活动载体。成功举办首届“缤纷冬日”冬令营、第xx届中小学幼儿艺术节大赛、“贾汪作协进校园巡回讲座”等活动,推动了青少年儿童艺术活动的蓬勃发展。关爱儿童特殊群体,举办了爱心小书包捐赠、“关爱贫困孤儿”慈善救助项目、儿童安全守护行动、关爱农民工子女“我的中国梦”主题活动等,进一步关爱关注贫困儿童、留守流动儿童,引导他们为实现中国梦勇敢担当。
四、妇女合法权益保障更加有力。
充分发挥妇女维权联席会议、法律援助中心、家庭暴力投诉站、家事审判庭等平台作用,完善维权工作网络体系,形成信访接待、法律维权、纠纷调解、心理疏导“四位一体”的妇女维权模式。充分发挥妇联人民陪审员作用,全市首家实现区镇两级妇联主席全部被任命为人民陪审员,积极参与涉及妇女、儿童权益案件的审理和调解。全年共为80余名妇女儿童提供了婚姻调适、家庭调解、权益保护等一站式服务。婚姻家庭调解案例结集出版《爱调解•锦上花》一书,以其为契机,强化婚姻家庭宣传教育和健康指导。努力开展“农村土地确权中的妇女权益保护”工作,土地流转部门严把合同关、公示关、建档关,将失地农村妇女不错不漏不重纳入社会保障体系,保障了被征地农村妇女的长远利益,其经验在市妇联维护妇女土地权益现场上做了经验发言。注重加强节点普法宣传,利用“三八”维权周、“6.26禁毒宣传日”等,开展“维护妇女儿童合法权益”、“婚姻法”、“预防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣传活动,共发放宣传资料5000余份,维权书籍800多本,为150多名群众现场解答了法律咨询,加大了普法维权力度。
五、妇联基层基础工作更加扎实。
抢抓村“两委”换届契机,举办推进女性进村“两委”专题培训班,引导教育妇女干部正确看待和评价自己,自信参与选举竞争。村、社区党组织换届后,全区139个村(社区)党组织中女性委员156名,占委员总数的31.1%,达到了每个村、社区党组织中至少有1名女性委员的要求。坚持把阵地建设摆在突出位置,下发了《关于在全区实施镇级“妇女儿童活动中心”项目建设的意见》,按照统一规范要求、统一部署推进、统一检查考核的标准加大指导力度,实现全区镇级“妇女儿童活动中心”的普及性建设。区、镇(街道)妇女儿童活动中心、村(社区)“妇女儿童之家”建设实现全覆盖。创建6家省级示范妇女儿童之家,6家市级示范妇女儿童之家,争取到省、市10.8万元以奖代补资金和康佳集团10万元物资扶持。在街道创新试点基层网络化管理,将妇女管理网络延伸至前线,工作重心下移至一线,充分发挥村民小组、楼长的作用,完善巾帼志愿服务队伍,建立网格化管理机构,情况在一线了解,问题在一线解决,感情在一线培养,把党的声音和政府的管理服务延伸至所有群众。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的不足,主要是与市委、市政府的要求和广大妇女的期盼还有差距;维护和保障妇女合法权益的力度还需进一步加大;基层妇女参与民主管理和参政议政的能力和主动性有待于进一步提高;留守流动妇女儿童生产生活还需要给予更多的关注等。这就要求我们要按照党的xx届三中全会提出的关于推进妇女儿童事业创新发展的新要求,紧密结合工作实际,开辟新路径,研究新办法,落实新举措,切实解决妇女事业发展中存在的困难和问题,努力实现妇女事业与经济社会同发展、共进步。谢谢大家。
目标工作会上的讲话篇二十一
今天,我们召开20xx年度全县综合目标管理考核总结表彰大会,主要目的是进一步明确20xx年工作重点和目标任务,鼓励先进、鞭策后进,鼓舞士气、推动工作,全县综合目标管理考核总结表彰大会上的讲话。今天的这个会既是个总结表彰会,也是个收心会,更是个再动员、再部署的会。刚才,通报了20xx年目标责任制管理工作考核结果,兑现了考核奖惩,还表彰了20xx年度百万元纳税人。下面,我就做好20xx年综合目标管理工作讲几点意见:
20xx年是我县各项工作任务重、要求高、难度大的一年,也是全县各级党政组织抢抓机遇、迎难而上,强力推进、狠抓落实,取得新突破的一年。一年来,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、政府中心工作,强化综合目标管理,年初根据各乡镇、各部门具体情况和工作实际,量体裁衣,重新修订完善了综合目标管理考核办法和细则,避免了以往综合目标管理考核工作中,各乡镇、各部门同答一张考卷的现象。年底根据工作任务完成情况、工作创新、获中央及区、市奖励以及工作难易程度等综合因素进行量化考核,排名通报,奖优罚劣,切实推动了各项工作的落实。
一年来,各乡镇、各部门按照县委、政府的部署要求,自加压力,狠抓落实,抓重点、攻难点、增亮点,综合目标管理工作确定的绝大部分任务都得到了很好的完成,达到或超过了县委、政府下达的目标要求,部分单位的个别单项工作还在全市、全区、全国受到表彰,有的甚至树为样板。特别是狠抓工业经济突破,x核、天洁等从事新能源产业的大企业即将落户山()工业园区,“两大任务”超额完成;设施农业、旱作节水高效农业在困难中前进,效益进一步显现;圆枣产业在深加工和产品推介方面取得了新突破;生态移民工程强力推进,取得显著成效;新区建设全面展开,骨干道路已经基本完成,规划框架基本形成;深入开展禁毒人民战争,摘掉了全国毒品问题重点整治县的帽子;顺利完成了新一轮政府机构改革,为提升政府效能打下了坚实的基础;扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,取得了一批理论成果、制度成果和实践成果。
全年全县各部门共获得市厅级以上各类奖励24项,其中,全区生态移民工作先进集体、自治区农田水利基本建设“黄河杯”二等奖、全区农民增收先进集体等省部级奖10个,全区粮食生产先进县、全区依法治理示范单位等市厅级奖14个。这些成绩的取得,是区、市党委、政府正确领导和各厅局、驻同各单位倾心帮助的结果,也是县委、政府科学决策、强力推动的结果,更是各乡镇、各部门高度重视综合目标管理工作、狠抓综合目标管理工作任务落实的结果。在此,我代表县委、政府向一年来奋战在各行各业、各条战线上的各级组织、广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20xx年是我县发展史上非常关键的一年,也是实现全县经济社会跨越式发展求突破、见成效的一年。生态移民工程要全面完成建房任务,取得决定性成果;新区开发建设要全面完成基础设施建设任务,争取10多家公建项目完工或完成主体工程,新区建设框架基本形成;设施农业、圆枣产业要切实实现由一定数量向效益的转变;畜牧业上要实现农村人均1头牛,争创全区养牛大县;工业上要有大的突破,确保新能源产业投入生产并见到效益,等等。我们面临的工作任务十分繁重,压力十分巨大,容不得半点的懈怠和放松。今天已经是x月x号了,第一季度马已经开始了,时间非常紧。如果不尽快把心收回来,不切实加快工作节奏,不形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围,今年的目标任务就很难完成,我们向全县人民做出的承诺就会变成“空头支票”,政府的公信度和执行力就会受到质疑。因此,全县各级党政组织和广大党员干部一定要切实增强狠抓各项工作落实的责任感和紧迫感,增强贯彻落实中央及区、市、县党委、政府重大决策部署的自觉性和坚定性,积极应对工作中的各种困难和挑战,以抢抓机遇的大干劲创造县域经济发展的大成就,以攻坚克难的大气魄谱写县域经济发展的新篇章。
二、统筹兼顾,突出重点,确保今年综合目标管理工作任务全面落实。
综合目标管理工作的目的在于明确目标、强化责任。从近年来的整体情况看,以综合目标管理考核促作风转变、促工作落实、促科学发展的积极作用进一步显现,全县各乡镇、各部门和广大干部职工的工作作风切实改进、工作节奏明显加快、狠抓落实的氛围更加浓厚,攻坚克难、争创一流的信心更加充足,全县上下形成了你追我赶,力争上游的浓厚氛围。这充分说明我们抓综合目标管理工作抓到了点子上,抓到了关键处。今年要进一步强化综合目标管理工作,以这种实践证明有效的方式,切实强化责任,推动工作落实,既统筹协调、整体推进,又抓住关键、重点突破,确保各项目标任务全面完成。
第一,要在学习型党组织建设上下功夫。
党的提出建设型政党的重大任务,党的xx届四中全会进一步明确了建设型党组织,培养学习型领导干部的重大战略任务。前不久,中央又发出了《关于推进学习型党组织建设的意见》,进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容、途径方法。建设学习型党组织已经成为当前紧迫的政治任务。全县各级党组织和广大党员干部一定要按照四中全会和《意见》要求,牢固树立热爱学习、终身学习、持续学习的意识,不断提高驾驭工作的能力和水平。县综合目标管理考核领导小组办公室特别是县委宣传部要切实履行职责,强化对各乡镇、各部门学习的管理与考核,强化对平时学习情况的督促检查。要结合各乡镇、各部门业务工作,请相关专业人士制作有针对性的试卷,内容为本乡镇、本部门基本业务知识和重大工作等,进行闭卷考试,加上平时考核得分,作为该乡镇、该部门理论学习情况的分值计入年度目标管理考核总分,努力使理论学习考核不走过场,不浮在表面,不流于形式,通过考核真正评出各乡镇、各部门学习实际情况,确保通过抓考核,促进学习型党组织建设,促进工作落实、推动科学发展。
第二,要在加快经济发展方式转变上下功夫。
x月25日至27日,中共中央政治局、国务院副同志来宁夏考察时指出,“贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,是当前和今后一个时期的战略任务。”这既是摆在我们面前的一项重大政治任务,也是我们义不容辞的历史责任。全县各级党政组织和广大党员干部一定要结合生态移民工程、产业结构调整、区直管县改革试点等工作,进一步转变思想观念,主动提高思想认识,切实把发展现代农业、旱作节水高效农业、特色优势产业、现代服务业和新能源产业,作为当前和今后一个时期的重大课题和中心任务,去研究、去解决,努力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效,切实解决好制约我县经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题,真正把经济发展转变到全面、协调、可持续发展的轨道上来。
第三,要在肉牛养殖产业发展上下功夫。
发展养牛产业、争创全区养牛产业大县是今年县委、政府工作的重中之重,任务重、时间紧、群众期望值高、社会关注度大,前两天我们已经召开了专门的启动大会,会上做了全面的安排部署,这里我再不做重复。各乡镇、各有关部门一定要按照《x县委、县人民政府关于创建“全区肉牛产业大县”的意见》和《xx县20xx年创建“全区肉牛产业大县”实施方案》要求,结合各自实际,细化量化目标任务,制定出切实可行的工作方案,扎扎实实地抓好落实,确保这个产业顺利推进、取得成效。
第四,要在“两大园区”建设上下功夫。
工业是推动经济发展的主导力量,也是实现县域经济总量上台阶的重要支撑。各乡镇、各部门一定要把发展工业作为推动县域经济发展的主攻方向,紧紧依托县城羊绒工业园和山()工业园区这两个平台,千方百计大招商,招大商,争取通过工业的大突破推动县域经济的大发展。要抓紧制定羊绒工业园二期开发方案,逐步扩大园区规模,使羊绒工业园成为集羊绒、民族服饰、民族地毯、穆斯林用品加工、销售为一体的综合性园区。特别是要下大力气抓好羊绒产品深加工项目引进工作,争取年内在羊绒产品精深加工上取得大的突破,力争使这一传统产业焕发出新的活力。太阳山()工业园区是市委、政府激活县域经济发展活力的治本之举,现在“赛场”有了,关键是看我们如何“竞技”。全县各级党政组织特别是各相关部门一定要高度重视,全力以赴。要加快进度,确保年内完成园区骨干道路、供水、供电等基础设施建设任务。要紧盯项目建设不松懈,全力做好企业建设服务工作,确保中广核、浙江天洁、庆华集团等企业开工建设并初见成效。要研究制定优惠政策,努力打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的环境品牌,争取使太阳山()工业园区成为推动县域经济发展的坚实平台。
第五,要在生态移民工程上下功夫。
经过两年多的不懈努力,我县生态移民工程取得了明显成效,80%的建设任务已经完成。今年是保证生态移民工程各项建设任务全面完成、后续产业发展取得大的突破、真正实现“搬得出、稳得住、发展好、能致富”目标的关键之年,各有关乡镇和部门一定要按照中央和自治区关于统筹城乡经济社会发展一体化的新要求,进一步认清形势,明确任务,强化责任,切实抓好各项工作的落实,确保通过一年的努力,使生态移民工程取得决定性成果。当前,特别要注重研究解决生态移民工作中存在的有关不稳定因素,最近在个别生态移民村,有少数人以个别问题为由,煽动群众、挑拨群众闹事,造成了很不好的影响,对这部分人要依法坚决予以打击。同时,也希望广大人民群众对生态移民建房、分配过程中不符合原来县上规定的政策,随时检举,经过查实如果有问题,我们将坚决依法处理。同时,要把生态移民后的管护体制以及资源的保护和利用问题,作为重大课题进行研究,既要按照自治区党委的要求去做,又要结合我县实际大胆地探索,努力为自治区党委、政府和全县人民交上一份满意的答卷。
第六,要在新区开发建设上下功夫。
经过去年一年的努力,县城新区开发建设各项工作已经全面展开,在艰难中取得了阶段性成效。但这仅仅是开篇破题,现在关键是要由“拉框子”向“填空子”转变,由“填空子”向提升品味和内涵转变。我们面临的工作任务非常繁重,既有建设和绿化的任务,又有征地拆迁和拆迁户安置等一系列复杂的问题,特别是要抓紧研究制定失地农民的相关补偿办法。各相关部门一定要进一步完善工作方案,细化工作任务,列出工作清单和进度表,确保工作质量和进度。这里要强调的是,在新区建设上,既要立足当前,更要着眼长远,决不能因为个别方面、个别人的因素使整个城市建设留下败笔、留下遗憾。对那些借城市建设提无理要求的难缠户、钉子户,一定要耐心细致地做好思想工作,对做思想工作无效,仍然无理取闹的,要坚决依法采取果断措施,予以严厉打击,确保为城市建设提供良好的社会环境。
第七,要在做大做强圆枣产业和农田林网建设上下功夫。
目前,圆枣不论是在种植规模、苗木培育,还是基础认证、品牌打造等方面都取得了一定的成效,品牌效益已经显现。今年要继续按照“扩大种植面积、推进产品升级、培育销售市场、增加种植效益”的总体思路,进一步加大工作力度,强化工作责任,力争在种植规模和产品效益方面有新的更大的突破。特别是要按照陈建国书记关于加快圆枣产业发展“三个注意”的重要批示,加大圆枣产品深加工和宣传推介力度,不断延长产业链条,着力提高圆枣的知名度和美誉度,努力扩大市场份额,切实提高圆枣的经济效益,为做大做强这一品牌打下更加坚实的基础。同时,要狠抓农田林网建设,加大政府育苗力度,鼓励支持民间育苗,以降低造林成本,提高成活率为突破口,以柳、杨、枣为主要树种,力争到20xx年全面完成林网建设,实现经济和生态建设双赢。
一要围绕中心工作,进一步健全完善考核体系。
综合目标管理考核工作内容丰富,涉及面广,是一项综合性很强的系统工程。近年来,虽然我们结合工作实际,对综合目标管理考核办法和细则进行了较大幅度的修改、完善和调整,但距离建立科学发展观的考核评价体系还有一定的差距,加之区直管县改革试点又为各项工作提出了一系列新的要求。因此,各相关部门一定要结合实际,认真研究,进一步完善考核办法,简化考核程序,提高考核实效。在考核项目设置上,要紧紧围绕县委xx届八次全体(扩大)会议、县xx届人大三次会议确定的目标任务,结合省直管县改革试点工作提出的新任务、新要求,结合各乡镇、各部门职能和工作实际,按照抓什么,考核什么;什么工作重要,重点考核什么的原则,突出中心工作,突出项目工程,特别是突出那些任务繁重、工作量大、标准高、要求严、需要攻坚克难才能完成的重点、难点工作;既注重综合目标和“规定动作”,又把握好职能目标和“加分动作”,既设置必要的约束性指标,又设置合理的激励性指标,确保综合目标管理考核工作既突出中心任务,又不缺项漏项。在考核分值设置上,要区别对待各乡镇、各部门在自然条件、经济基础、工作难度等方面的具体情况,进一步把“规定动作”细化量化,坚决杜绝平均主义,切忌“一刀切”。确保通过全面考核、科学考核,使受了苦不吃亏,出了力不委屈,实实在在地拉开各乡镇、各部门之间的差距和档次,真正使考核工作成为衡量部门工作的一把尺子、成为推动工作发展的一种动力。在考核方式上,要坚持重点考核与全面考核相结合、年终考核与日常考评相结合、工作定性与任务定量相结合、组织考核与民主评议相结合,既注重面上的情况,更要注重工作实效,最大限度防止考核结果与实际工作有出入、不相符的情况,争取通过考核,真正全面、客观、真实地检测出各乡镇、各部门实际工作情况,真正评出动力,评出压力,评出活力,评出执行力。
二要围绕职能强化,进一步探索考核管理的新体制。
综合目标管理考核工作量大、任务重、要求高,意义重大。近年来,我们围绕综合目标管理考核职能的转换,结合我县实际,在考核管理体制方面进行了诸多有益的探索,也取得了一定的成效。但随着经济社会的发展,随着政府行政体制改革的深入和政府效能的转换,目前的考核体制在运行中出现了种种弊端,致使考核运行不太流畅,考核结果与实际工作成效有出入。因此,必须对现有的运行体制进行改革。昨天县委会上,我们针对这方面存在的问题,进行了深入研究,决定将综合目标管理考核工作交由县纪委监察局负责。主要是考虑到效能办设在县纪委监察局,这样可以使绩效考核与综合目标管理考核二者更好地融合和对接,相辅相成、互为促进,更好地发挥综合目标管理考核工作的作用。县纪委监察局要结合我县实际,根据工作需要,大胆进行体制机制方面的创新,学习、借鉴兄弟县市和外省区先进的考核管理办法,并结合我县综合目标管理考核的一些有益经验,尽快拿出一个科学完备、符合实际、管用有效的考核办法,确保通过综合目标管理考核,更好地推动各项工作落实。
三要围绕工作落实,进一步强化各级责任。
落实是一种能力,是决策的生命,也是各项工作的归宿。王正伟主席在今年自治区政府第一次常务会议上强调指出,“我们取得的每项成绩,都是真抓实干的结果;存在的很多不足,也是抓而不实的后果。要把实干作为一种崇高来追求,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,让实干成为最硬的功夫。”综合目标管理工作成效好不好,关键在领导、在组织、在落实。广大党员干部特别是领导干部一定要时刻铭记党和人民事业重如山、肩上的责任大如天,真正沉下心来,扑下身子,把心思和精力用在谋发展、抓落实、求突破上,切实通过综合目标管理这种方式,把各项工作的责任落实到单位、落实到领导、落实到具体责任人,切实实现决策、执行、监督的无缝隙对接。同时,要切实增强高效快捷、雷厉风行的效率意识,对县委、政府的各项决策部署要坚决执行、主动执行、立即执行,切实做到大事先办、要事快办,特事特办、速决速行、立说立行,确保各项工作任务落到实处。
四要围绕绩效管理,进一步注重对考核结果的运用。
综合目标管理工作的根本立足点和落脚点,是调动各乡镇、各部门和广大干部的积极性、主动性和创造性,促进干部作风的转变,推动经济社会又好又快发展,这是我们开展综合目标管理考核工作坚持的原则和导向。因此,要高度重视考核结果的运用,真正把考核结果当作一面镜子,一把标尺,认真对照衡量,细致查找对比,使综合目标管理的作用更明显。要把考核结果与评先选优、干部任用、考核奖惩结合起来,与领导班子特别是“一把手”的考评结合起来,引导干部群众真正把心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。这里顺便指出一点,强调考核不是滥用考核,要加强对考核工作的管理,各有关部门要对全县现有的各级各类考核进行一次全面的梳理,该强化的要强化,该精简的要精简,该合并的要合并,坚决防止考核过多过滥,避免多头检查,减少重复考核,切实节约人力财力,确保综合目标管理考核成为一项综合性、权威性的考核。
同志们,做好综合目标管理工作,意义重大,任务艰巨。全县各级党政组织一定要按照县委、政府的部署,进一步总结经验、寻找差距,开拓创新,锐意进取,努力把综合目标管理工作提高到一个新的水平,为推动全县经济社会各项事业科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献。
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