方案的评估和反馈也是重要的,只有通过不断的改进和调整,我们才能更好地实现目标。写一份完美的方案需要耐心和细致,要持续关注和改进,以不断提升其质量。不同行业和领域的方案示例可以提供参考和借鉴。
干部能力素质提升年工作方案篇一
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。教师肩负教书育人的重任,只有加强学习,不断提高自身的素质,做到教书育人,终身学习,才能更好地服务于教育事业。为一步进提高我校教师的业务素质和教育创新能力,提升教育理念、教育能力、科研意识和科研水平,促进教师专业化发展,提高我校的教育教学质量。现结合学校实际特制定《教师培训实施方案》。
教师培训工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以更新教育观念为先导,以解决学校教育教学中存在的突出问题为突破口,以学习、研究新课程教材为重点,以提高创新意识和创新能力为主线,以教师参与研究培训为主要形式,以培养教师可持续发展能力为根本方向,以提高广大教师实施新课程能力和教育创新能力,培养一批专业型、创新型教师为目的,全面提高我校教师队伍的综合素质。
通过开展教师培训,促使广大教师转变教育观念,提高教育教学能力、教育创新能力和教育科研能力,全面提升我校教师队伍的整体素质,促进教师专业化发展,适应教育改革与发展的需要,努力造就一支师德高尚、结构合理、业务精良、胜任新课程教学,适应素质教育要求的充满生机活力的教师队伍。为全面提高我校的教育教学质量奠定基础。
1、针对性原则:以学校和教师的实际需求与发展为出发点,多种途径、多种形式、多种模式开展培训,有针对性地解决教师教学中现实的和未来的问题。
2、实效性原则:避免形式主义与空洞说教,紧密结合教师的教育教学实际,以“问题”为中心,着眼于教材、教法、学法和教学管理。
3、系统性原则:以学校整体发展为本,注重培训的系统性,以达到提高教师队伍的整体水平。
4、自主性原则:学校自主培训、自主管理,教师自主学习、自主发展。
5、开放性原则:注重校际间的合作与交流,校外与培训机构有机协同与结合,在校内实行教学、教研、培训的有机协同与组合,教师之间互帮互助,寻求培训机构的业务指导,依托现代信息技术,实行开放的培训方式。
围绕转变教师教育观念、提高业务素质和实施新教材能力这一目标,把师德教育放在首位,提高教师教育创新能力,全面提高教师队伍的整体素质。
1、师德培训。
以活动为载体,对教师进行政治思想教育、心理健康教育和职业道德教育,使教师树立正确的世界观、人生观、价值观和教师职业观,建立新型的师生关系,强化教师自身修养,塑造良好的教师形象。
2、教育教学能力培训。
以教研组为单位,不断探索研训一体化,开展教学研究活动,不断提高教师的教育教学能力。
3、信息技术培训。
通过自学与集中培训相结合,提高教师熟练操作多媒体及制作多媒体课件的能力;提高教师借助电脑获取信息、利用信息的能力。
4、教育科研能力培训。
教育科研能力是校本培训的一个重要内容,学校要树立教研科研意识,把培训和教育科研紧密结合,围绕新课程的实施,结合课堂教学,进行教学方法和教育科研基本方法的培训。要注重教师教学科研意识和能力的培养。引导教师从教学实践中不断总结经验和教训,不断提高教学能力,提高教育科研的专业技能水平。
5、“国培计划”培训。
科学技术的发展是一个日新月异、永不停息的过程,教师要树立“学习、学习、再学习”的思想,通过多种途径、多种方法,学习教育的新理念、新思想、新观点、新教法,以不断提高和充实自己,适应当前形势,不被社会淘汰。每一名教师都应树立终身学习理念,全新的学习方式以教师培训开始,突出以学科为基础、以问题为中心、以模块为课程机构、以案例为载体、以参与互动为平台。教师通过参加各种“国培计划”的培训活动,提高教师的个人业务素质和管理者的教育教学管理水平。
1、自主学习:教师自学,学校每学期推荐书目以及教育教学有关杂志,组织教师认真读书学习、交流研讨。让读书成为教师的自觉行动,学习成为教师的浓厚兴趣。
2、专题讲座:结合教育热点和教学实际,针对学校共性“问题”,聘请专家学者,开设专题讲座。
3、小组研讨:以教研组为单位,定期研讨学习体会、研讨教学体会、研讨课堂教学评价、研讨教学管理等。
4、教学观摩:学校内部教师之间,校际之间分层次、多形式组织教学观摩,形成制度。
5、参观考察:组织校内、校际之间教师教学交流,传授好的教学方法和先进的教学理念,外出考察学习,取长补短。
6、专项培训:根据不同时期教师继续教育的应急任务,集中进行短期培训;对教师职业道德高尚、教学能力水平突出,有培养前途和潜力的中青年教师,组织教师参加“国培计划”、省州教科院、县教研室开展的各种培训活动,重点培养,研修提高,培养研究型、专家型的骨干教师。
1、做好第二轮培训工作。
认真调查统计,对在第二轮中学教师继续教育工作中未完成相应学时学分任务的教师,组织补培。同时,对已完成学时学分的教师,做好新一轮中学教师继续教育证书的换证工作,使继续教育工作顺利进入第三轮。
2、做好新课程师资培训工作。
按照“先培训,后上岗;不培训,不上岗”的要求,继续组织好新课程师资培训工作。组织好义务段新课程改革教师的培训,进一步做好各学科综合课程培训。
3、做好教师岗位培训工作。
启动新一轮中学教师岗位培训工作,大力宣传、介绍岗位再培训内容和形式上改进,以及实行分学科的菜单式培训核心,重点抓好初中语文、数学、外语等学科教师岗位培训。
4、做好班主任专业化培训工作。
根据《教育部办公厅关于启动实施全国中小学班主任培训计划的通知》,继续做好班主任的培训工作,所有在岗班主任要参加班主任专业化培训,并取得培训合格证书,做到持证上岗。建立班主任专业化培训合格教师库,要求学校在聘任班主任时,优先聘任获证教师,探索班主任持证与聘任、津贴挂钩新思路。
5、做好教研组长培训工作。
进一步抓好教组长培训,优先选派表现好的中青年教师参训,提高教研组长的能力和素质,做到持证上岗。
6、做好信息技术与学科课程整合培训工作。
以中学优秀青年教师和骨干教师为重点送培对象,积极推进课堂教学与现代信息技术整合,加大信息技术与学科课程整合培训力度,不断提高课堂教学效率。
7、做好计算机应用能力培训工作。
根据中学教师专业技术职务任职资格评审对计算机应用能力的要求,继续开展专业技术人员计算机应用能力培训,不断提高教师现代教育技术应用水平。
8、做好地级培训工作。
根据县教育局文件精神,落实好参加地级培训的对象,认真组织好新课程骨干教师培训、中学骨干班主任培训、英特尔未来教育培训、大本学历培训、有关部门加强对培训教师的跟踪管理和指导。
9、做好校本培训工作。
加强对校本培训工作的指导和管理,组织学校参与区级校本培训示范(先进)学校评选,不断提高校本培训工作水平。开展以“三个一”(即“定一个专题、研一套理论、育一批新人”)为特色的校本培训。在学校积极营造教师专业自主发展的学校文化,加大校本培训经费的投入力度,充分利用网络资源,发挥本地名优教师的作用,认真规划、组织、实施好校本培训工作,保证培训的质量和效益。
10、精心组织好寒暑期教师集训工作。
深化“学、研、思”活动,继续以提高课堂教学效益为主线,组织开展教师寒暑期全员培训工作。认真总结寒暑期集训经验,组织教师参加学科培训。充分准备,精心实施,加强督查,保证集训效果。
1、加强对校本培训工作的领导。
学校是校本培训基地,建立由校长任组长的教师培训工作领导小组,依托校内教科研机构,确定专人,具体组织实施校本培训工作。认真制定校本培训发展规划与年度培训计划,要用现代教育思想指导工作实践,紧紧围绕学校发展和教师需求这个中心,探索符合学校发展特点的校本培训模式,为教师专业化发展提供广阔的空间。
2、完善教师培训的管理体制。
学校制定年度培训计划,确定培训内容,采取多种形式组织实施。对培训质量、培训效益要及时进行考评、评估与反思,要建立健全激励机制,将培训的考核与期末教师考核结合起来、与教师的晋职晋升挂钩。
3、落实校本培训经费。
学校积极采取措施,保证对教师培训的经费投入。
干部能力素质提升年工作方案篇二
根据《遵义县农村教师素质提升工程实施方案》(遵县教人〔20xx〕18号)精神,“十一五”期间是我省基础教育全面推进素质教育、不断提高教育质量的关键时期,也是促进教育均衡发展的关键时期,这一时期,基础教育的一项重要工作是加强中小学教师队伍建设,切实提高中小学教师、特别是农村教师实施素质教育的能力和水平。中小学教师绝大部分在农村学校,中小学教师继续教育的重点在农村,难点也在农村。为全面提升农村教师的整体素质,在今后三年实施农村教师素质提升工程。按照这一要求,结合我镇实际,现拟定山盆镇农村教师素质提升工程实施方案(20xx——20xx年)。
“贵州省农村教师素质提升工程”(以下简称“工程”)是“贵州省‘十一五’(20xx—20xx)中小学教师继续教育工程”的子工程。根据《贵州省“十一五”中小学教师继续教育实施意见》中“倾斜农村”的原则,此工程以农村骨干教师、村小和教学点教师为培训重点,以“一德三新”为主要内容,以“决战课堂,新教材大练兵”为抓手,全面提高农村中小学教师整体素质。
1、突出骨干,倾斜农村。一方面要突出对骨干教师的培训,充分发挥他们在本片区、本校教学中的引领作用;另一方面要加强对村小、教学点教师的培训,使他们更多地享有省、地、县优质的培训资源。
2、按需施训,注重实效。培训要针对农村教师的实际需求,紧密结合基础教育课程改革及当前农村中小学教学实践中存在的问题进行,增强培训效果。
3、模式创新,远程辅助。各校充分利用远程设备,开展远程培训;教师培训与教研活动相结合,把课题研究与教师培训相结合。采取多种形式,有效的方式来加强教师培训。
培训分为省、地、县和校本培训,我镇狠抓校本全员培训,全员培训方式主要由学校具体组织,培训时间由学校自行安排,培训内容以所发教材为主,结合校本教材开展。
1、师德师风培训。以“增强教师魅力,共建和谐校园”为主题来开展,以有计划地培养一批青年师德标兵、优秀班主任、优秀少先队辅导员、打造师德建设示范学校、完善教师师德评价体系、师德年度考核和校园文化建设等为具体目标,培养教师的学术魅力和人格魅力,增强教师的敬业精神和奉献精神,弘扬学为人师、行为世范的职业道德;建立学校优良的校风、教风、学风,优化、美化校园文化环境,提高学生综合素质和提升学校整体品味。
2、新理念培训。以实施素质教育为核心,以关注学生发展为主题,以课程改革实施过程为载体。树立教师正确的教育观,即终身教育和学习化环境。“活到老学到老”,不断更新教育理念,培养教师的创新能力,在实践中提炼真正适合教学的教育理念,富有个性的教育方法。使教育理念与教学过程逐步融合,满足教育发展的需要。
3、新课程培训。以提高课堂教育教学质量为重点,以“决战课堂,新教材大练兵”为抓手,提高教学业务能力和水平。积极开展校本培训和研修,充分发挥学校教研组的作用,要求教师把课堂教学作为教师成长的主阵地;充分利用镇级、片区、县级的教研网络,高效开展各学科的教研活动,深刻领会新课程理念,促进教师专业成长。
4、新技术培训。以“农村中小学现代远程教育工程”为平台,按照普及、巩固、提高的原则,以全面提高教师教育技术应用能力,并在学科教学中有效运用为目的。各校要抓好农村中小学现代远程教育工程的培训工作,转变观念,狠抓实干,通过培训以提高每位教师的计算机知识水平及操作技能,提高运用现代教育技术进行教育教学改革的能力。
5、加强教师“两字一话”的培训。把粉笔字和钢笔字的规范书写作为全镇中小学教师素质提升的基础内容进行常规培训。加强普通话训练,校园内一律使用普通话,教师上课必须使用普通话,并对获得二级甲等以上普通话水平的教师给予奖励并在晋级晋职上优先考虑。
6、强化教师各学科课程标准的解读。各学校必须组织教师认真解读学科课程标准,把握课标纵横尺度,使学生全面接受教育。
7、提高教师课堂教学的.有效性。向课堂四十分钟要质量,有效激活课堂教学,使学生快乐接受知识的同时并培养其技能,杜绝课堂教学常规化填鸭式教学、平板式教学,有效提高教师课堂教学设计能力。
(一)加强领导、明确职责山盆镇农村教师素质提升工程,在山盆镇中小学教师继续教育工程领导小组的领导下,由镇中心学校继续教育办公室具体负责安排和组织实施。各学校在认真完成中心学校继续教育工程领导小组安排的继续教育相关培训的基础上,要积极组织和实施校本培训。
(二)筹措经费、保证投入为确保农村教师素质提升工程顺利实施,除县教育局安排的培训经费外,中心学校积极筹措经费,安排专项资金,确保培训工作顺利完成。
(三)考核要求农村教师素质提升工程有关培训学时记入“十一五”中小学教师继续教育总学时,培训成绩载入教师个人继续教育档案。“工程”实施情况纳入“十一五”中小学教师继续教育工程总体验收。
干部能力素质提升年工作方案篇三
为打造一支业务精良,专业过硬,示范引领的县级教师培训团队,借助省统招项目的集中培训、县自主项目的集中研修和送教下乡等培训渠道,切实加强乡村教师队伍建设,明显缩小城乡师资差距,让每个乡村孩子都能接受公平,有质量的教育。同时加大普通高中教师的培训力度。20xx年将根据省市相关文件精神,结合我县实际情况,特制定本方案:
以《教师长期发展纲要》为指导,全面落实教育部《乡村教师发展计划》,着力打造我县教师培训团队,提升我县乡村教师教学技能,突出县域内“普及有效教学,构建高效课堂”建设工作,实现教育优质均衡发展,全面提高教育教学质量。
聚焦乡村教师培训团队及管理者、教师全员综合能力和教师核心素养全面提升,拓展乡村中小学校长,幼儿园园长视野,增长见识,全面提升管理水平,有力提升乡村教师教2学能力和水平。通过组织乡村教师访学习,帮助乡村教师开阔视野,掌握教育教学新方法,新技能和新技术(具体目标任务见附件)。
为使这项专项工作顺利实施,以分管领导为组长,教育股、人事股、教研室、电教馆和学校负责人为成员,组建教师培训执行工作组,工作组设在教育股。教育股负责负责项目政策解读;教研室负责送教下乡培训整体工作,送教下乡培训业务指导;人事股负责推荐教导主任和校(园)长人员;电教馆负责课堂录像及信息技术教师培训;计财股和结算中心负责国培经费管理审核,全体成员在组长的领导下开展教师培训工作。
(一)教师培训团队建设人员遴选在20xx年教师培训团队的基础上,从县域内3专兼职教研员、省市县教学能手、一线教师中遴选优秀骨干教师75名,组建县级培训团队。培训团队成员涉及幼儿园、小学、初中、高中学段的所有学科。教师培训团队建设的目标任务就是推动县域内以骨干兼职教师培训团队建设为抓手,发展县域内学科骨干教师专业提升与跨越,帮助他们寻找专业发展新的着力点和支撑点,借助送培送教下乡,以案例课为载体培养打造农村优秀中青年教师专业发展走向优秀和卓越,最终实现在专家引领下农村城乡教师一体化发展。
(二)乡村教师培训团队研修:全面提升乡村中小学教师培训团队的培训能力、教研能力和教育教学能力,使其胜任送教下乡、网络研修、校本研修培训指导与管理任务,培养造就一支“用得上、干得好”的高素质专业化创新型的培训团队。通过培训学习,引导培训者有效实施具有针对性和实效性的教师学科专业培训水平,建构完善基于教师培训主体性实践为主的“以课领训”。为开展“送教下乡培训”培养培训的组织管理者和实施者。
(三)送教下乡培训:以教师培训团队为主要力量,组织以高校、异地优秀学科研训团队、本县域内优质学科骨干教师组成的专家团队,有组织有计划地推动教师培训团队深入乡村中小学课堂和现场指导,不断提升乡村中小学教师课堂教学能力。由培训教师团队梳理教师课堂教学真实科学需求,确立送教下乡培训主题,遴选专家团队围绕主题专业发展准备案例课、主题理论微专题、交流研讨互动话题等。
(四)乡村教师访培训:通过建立乡村教师访制度,为教师拓展教育教学视野,更新教育教学理念,掌握教育教学新技能,提升乡村教师课堂教学能力。推进送培送教落地搭建教师培训和学台,以名师工作坊带动学科教师整体协调发展。
(五)乡村校长培训:通过培训,拓展教育治理视野没更新办学理念,提升乡村校长专业素质和解决实际问题能力,有效建设师资队伍专业发展和学校全面发展专业理论素养;通过行为跟进,落实乡村校园长培训学习行动落实,改变乡村校园办学面貌,提升乡村校办学水平。
(六)集中研修:为了解决培训工学矛盾,培训时间基本安排在暑假和双休日。
(七)跟岗实践:以学科为单位,在教研室组织进行研课磨课,打磨出符合学科特色的精品课程。
1、课程资源建设:依托近年各类主题培训建立的县域内教师培训课程资源开发体系,优化队伍建设。课程资源建设过程中以教师培训真实科学需求为依据,围绕培训目标设计主题培训课程专题及课程专题目标,遴选资深专家授课团队担任学科专业理论提升授课者,承担学科专题理论引领,组织县域内优秀教师承担案例课,由遴选案例课教师学校组建案例课磨课团队,由磨课团队在学科专题理论引领教师指导下完成培训案例课备课准备。
2、教师专业发展支持服务体系构建6多年来我县教研、电教有着良好默契地合作,自主探究形成的基于教师培训主体性实践、集“教研训”一体的“信息技术与学科有效整合”的培训模式,在教研、电教、基层学校中发挥了积极的作用。
干部能力素质提升年工作方案篇四
为全面贯彻国家教育方针,落实《学校艺术教育工作规程》和《全国学校艺术教育发展规划(20xx—20xx)》,加强学校艺术教育工作,促进学生全面发展,结合我市学校实际,特制定x市学校艺术教育工作实施方案。
以“三个代表”重要思想为指导,以全面推进素质教育为目标,建立和完善学校艺术教育管理制度,加强学校艺术课程教学,提高教育教学质量,加强教师队伍建设,加强校园文化艺术环境建设,使我市学校艺术教育工作规范化、制度化、科学化,促进学生全面发展。
学校艺术教育工作应坚持面向现代化、面向世界、面向未来,贯彻面向全体学生、分类指导、因地制宜、讲求实效的方针,遵循普及与提高相结合,课内与课外相结合,学习与实践相结合的原则。通过艺术教育,使学生了解我国优秀的民族艺术文化传统和我市区域艺术成果,提高文化艺术修养,增强爱国主义精神;培养感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力,树立正确的审美观念,抵制不良文化的影响;陶冶情操,发展个性,启迪智慧,激发创新意识和创造能力,促进学生全面发展。
1、学校要加强艺术类课程教学,按照国家规定和教育主管部门的要求开齐开足艺术课程。
2、学校开设的艺术课程,要按照艺术课程标准进行教学。
3、艺术课程教学要面向全体学生,以学生为主体,关注学生对艺术的兴趣和感受能力。
4、艺术科教师要加强学习,开展协作式备课,要有大艺术的综合视野,认真教学,潜心研究,使艺术课程教学的内涵更为丰富。
5、学校要针对当前学校艺术教育和社会文化现象的实际,创造性地开展多种形式的教育教学探索,推动艺术教育进入良性发展的轨道。
6、学校的艺术课程列入期末考查和毕业考核科目。
课外、校外艺术教育活动是学校艺术教育的重要组成部分。学校应面向全体学生组织艺术社团或艺术活动小组,每个学生至少要参加一项艺术活动。
学校每年应当根据自身条件,因地制宜,举办经常性、综合性、多样性的艺术活动,与艺术课程教学相结合,扩展和丰富学校艺术教育的内容和形式。
学校要充分利用社会艺术教育资源,补充和完善艺术教育活动内容,促进艺术教育活动质量和水平的提高。
学校要组织学生参加艺术实践活动,采取请进来、走出去的办法,组织学生参加街道、社区等单位举办的文化艺术活动,让学生在实践中体验、感悟、提升艺术素质。
加强校园文化艺术环境建设,校园的整体设计应当有利于营造健康、高雅的学校文化艺术氛围,有利于对学生进行审美教育。
根据需要组织学生参加国家和省、市学生艺术活动。
1、提高对艺术教育的功能、目标以及重要性的认识。艺术教育是学校实施美育的重要途径和内容,是素质教育的有机组成部分,学校艺术教育工作包括:艺术类课程教学,课外、校外艺术教育活动及校园文化艺术环境建设。学校要进一步提高对艺术教育性质和功能的认识,把学校的艺术教育工作、美育工作作为培养合格人才和传播先进文化的重要手段,落实在学校教育的各个环节,坚持以人为本的宗旨,坚持艺术教育的公平性,让每一个学生都得到艺术的熏陶,提升审美素质。
2、加强教师队伍建设。学校要根据有关规定配备专职或兼职艺术教师,为艺术教师提供必要的工作条件。通过举办培训班,组织教学观摩活动等形式,多层次、多渠道培养具有较高思想素质,良好的敬业精神,一定的艺术教育理论水平和较强的艺术教育能力的专业教师队伍,以科研促进教学,以活动推普及,推动艺术教育跨上新台阶。
3、学校艺术教育要有保障。学校要有一位校级领导主管学校艺术教育工作,明确校内艺术教育管理部门,做到艺术教育工作有计划、有措施、有总结。在年度工作经费预算内保证艺术教育经费,设置艺术教室和艺术活动室,按照相关规定和要求配备艺术课程教学和艺术活动器材。
干部能力素质提升年工作方案篇五
为深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,切实提升全市审计干部履行好新时代审计工作职责使命的能力和水平,决定2022年在全市审计机关开展“干部能力提升年”行动。为确保“干部能力提升年”行动扎实有效开展,结合全市审计工作实际,制定本工作方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,按照中央和省、市委审计委员会会议部署以及全国、全省和全市审计工作会议要求,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求,坚持“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,全面提升全市审计干部的综合能力,为“六个新xx”建设作出新贡献。
二、工作目标。
立足“审计机关首先是政治机关”和“审计监督首先是经济监督”的定位,通过加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着重锤炼全市审计干部的政治担当能力、依法审计能力、创新发展能力、规范履职能力、攻坚克难能力、廉洁审计能力,全面提升审计干部“逢审能查、开口能讲、提笔能写、遇事能干”的水平,着力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍,推动全市审计事业高质量发展。
三、重点任务。
(一)夯实政治根基,全面提升政治担当的能力和水平。牢牢把握政治建设这个党的根本性建设,把党的领导贯穿审计工作始终,夯实思想基础,凝聚奋进力量。
1、加强党的领导。始终把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导作为根本原则,坚持在市、县(区)委审计委员会统一领导下的工作机制,严格执行重大事项请示、报告、报备等制度。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,积极争创“模范机关党支部”,深入推进党支部标准化建设,规范落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等各项党内制度,不断丰富党内组织生活形式,持续打造审计组临时党小组品牌,充分发挥党建引领保障作用和党员干部在审计一线的先锋模范作用。
2、提高理论水平。利用党组理论学习中心组会、“集中整训”以及“三会一课”等党内组织生活制度,通过开展读书班、专题讲座、研讨交流等活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进党史学习教育常态化制度化,树立正确的党史观,进一步坚定理想信念,提升综合素养。
3、提高政治能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,在任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决拥护“两个确立”,始终心怀“国之大者”,跳出审计看审计,准确把握宏观经济政策调控目标、运行机理与落实难点,钻研国家大政方针背后蕴含的政治意图、战略考虑和实践要求,做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。
(二)筑牢审计质量,全面提升依法审计的能力和水平。牢固树立审计质量是审计工作生命线理念,培育打造更多优秀审计项目,依法履行审计职责,切实提高审计监督的权威性和公信力。
4、提高依法审计能力。带头尊崇和执行《宪法》,严格落实新修订的《审计法》等相关法律法规,坚持以审计事实为根据,以法律法规为准绳,用事实和数据说话,实事求是,以理服人,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,有效防控质量风险。进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范,严格执行审计操作流程和标准,全面提升审计工作法治化、规范化水平。
5、提高质量控制能力。修订完善并严格落实审计质量控制制度,加强审计方案编制、现场实施、报告编制等全流程审计质量管控,严格执行审计组长、项目主审、审计人员和法规审理等质量分级控制责任,切实把好现场审计关、审计报告撰写关、审计查出问题处理关、项目复核审理审定关。拓宽审计视野,更新审计理念、创新审计方法,提高问题查核、定性定责、审计建议的准确性、针对性和可操作性。
6、提高争先创优能力。修订完善优秀审计项目评选办法及标准,组织开展“全国、全省、全市优秀审计项目”争创活动和全市“优秀审计报告”评选活动。全市审计机关年内至少有2个审计项目争创为全省优秀审计项目,县区审计机关年内至少有1个审计项目争创为全市优秀审计项目。全市审计机关积极争创全国、全省优秀审计项目。
(三)坚持与时俱进,全面提升创新发展的能力和水平。树立起与高质量发展相适应的审计思维方式,在审计理念、组织方式、技术方法上推陈出新,不断健全和完善审计管理体制机制。
7、提高研究型审计能力。以开展全市“研究型审计推进年”行动为重点,沿着“政治―政策―项目―资金”主线,将研究贯穿于审前准备、现场实施、成果运用全过程,全面提升研究政策、研究审计对象、研究审计项目库、研究审计方法、研究查出的问题、研究审计建议的能力和水平,以研究型审计服务审计实践。
8、提高大数据审计能力。深刻认识推进“科技强审”是提高审计监督能力的必然选择,依托“金审三期”建设,提升审计信息化建设水平和大数据审计能力。创新大数据审计方法和技术工具,坚持“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的审计模式,提高数据归集、综合比对和关联分析能力。
9、提高做好“后半篇文章”能力。严格落实《xx市关于贯彻落实建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见的实施办法》,对审计发现的问题研究整改标准,形成问题清单,建立整改台账,实行动态管理,跟踪督导落实,持续推动被审计单位压实整改责任,确保审计发现问题全部整改到位,切实做好审计“后半篇文章”,以高质量的整改成果持续放大审计监督成效。
(四)加强教育培训,全面提升规范履职的能力和水平。加大干部教育培训力度,优化干部结构。鼓励审计人员参加专业考试,提升职称和学历。积极争创“先进集体、先进个人”,不断提升履职能力。
0、提高“逢审能查”能力。牢牢扭住审计人员基本业务能力不放松,大力提升发现问题、揭示问题、解决问题的能力,熟练掌握审计准则原理与财经法规等基础知识,不断丰富知识库,全面学习宏观经济运行各个领域的政策体系、专业知识与业务流程,做到融会贯通,一专多能。加强综合分析能力,坚持在审计中做到由表及里、去粗取精,透过现象看本质,做到切中要害,发现规律,揭示真相,总结提升。
1、提高“开口能讲”能力。更加注重语言表达能力和沟通能力提升,立足严谨准确、详实充分和通俗易懂,坚持用专业、简练的语言表达立场和观点,在审计过程中利用谈话技巧,发现账面后隐藏的真相。加强与被审计单位的沟通交流和意见交换,搭建起传递市委、市政府调控决策意图的纽带与桥梁,促进宏观经济政策的贯彻执行。
2、提高“提笔能写”能力。“能写”所反映的是总结归纳、逻辑思考与分析研判能力。审计文章是审计过程的载体,也是披露审计信息、提出审计建议,促进经济政策进一步完善的重要依据。要增加知识储备,提升写作水平,无论是撰写审计计划、审计方案、审计底稿、审计报告还是审计信息、审计建议,都要努力做到观点鲜明、逻辑严密,言之有物、内容详实,文笔精炼、言近旨远,促进深化审计成果、实现审计价值。
(五)强化实干担当,全面提升攻坚克难的能力和水平。坚持“以实绩论英雄”的鲜明导向,优化平时考核和年终考核,适度表彰和宣传先进典型,激励审计干部忠诚担当、履职尽责。
3、提高“遇事能干”能力。主动适应新形势、践行新使命、履行新职责,增强对审计事业的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,落实新时代好干部标准,时时处处用责任说话、用责任干事、用责任担事,积极投身审计一线磨炼自己、提升本领,坚持用攻坚克难的实际行动诠释新时代审计人的责任与担当,切实当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。
4、提高敢于斗争能力。主动发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领,工作中敢于直面问题,敢于较真碰硬,敢于坚持原则,面对困难、矛盾、阻力要无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情。对审计发现的问题不回避、不退缩、不手软,顶住干扰和压力,切实做到问题查得出来、报得上来、处理得下去。
(六)改进工作作风,全面提升廉洁审计的能力和水平。严格履行全面从严治党主体责任,始终严格教育管理监督,驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的审计工作氛围。
5、提高涵养作风能力。努力改进思想作风、工作作风、生活作风,锤炼“严细实深”的作风,养成健康的工作和生活方式,树立审计人员的良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续改进学风、文风、会风,持续涵养新风正气,以作风建设新成效激发干事创业新作为。
6、提高廉洁从审能力。始终保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,自觉以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,筑牢思想防线、守住纪律红线、追求道德高线,始终自重自省自警自励,慎独慎初慎微慎友,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,拒绝说情风、关系网、利益链,杜绝随意抹问题、谋私利,始终做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
四、方法步骤。
(一)动员部署阶段(4月)。认真研究,精心组织,明确目标任务,细化工作标准,制定工作方案,逐步开展有关工作。各县区局工作方案要于4月底前上报市局办公室。
(二)组织实施阶段(5月―11月)。结合实际扎实开展“干部能力提升年”行动,多措并举、全面推进、取得实效。对阶段性工作成效作出评估,交流学习经验,树立先进典型。
(三)总结提升阶段(12月)。全面总结“干部能力提升年”行动的做法、经验和成效,认真梳理存在的问题和不足,立行立改、常抓不懈、久久为功,并专题报送行动开展情况总结。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。市局成立“干部能力提升年”行动领导小组。领导小组下设办公室,设在局办公室。县区审计局要指定专人负责,形成分工负责、责任明确、协调配合的工作机制。
(二)强化工作督导。建立督促检查机制,市局领导小组对“干部能力提升年”行动开展情况进行督导检查,强化对各县区审计局的监督检查,发现问题、推动落实、及时通报。
(三)注重统筹兼顾。把开展“干部能力提升年”行动与开展“研究型审计推进年”、党史学习教育常态化制度化和完成全年目标任务等相结合,做到统筹兼顾,合理安排,扎实推进。
干部能力素质提升年工作方案篇六
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,积极推进法治三门建设,进一步加强水行政执法队伍建设,提升水行政执法人员的执法能力,根据《三门县人民政府办公室关于开展行政执法人员素质提升工程的实施方案的通知》(三政办发[20xx]111号)文件要求,结合水利工作实际,决定在水利系统实施行政执法人员素质提升工程,具体实施方案如下:
通过实施行政执法人员素质提升工程,不断增强行政执法人员的大局意识、服务意识、法律意识和自律意识,提升执法办案能力,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力,努力培养造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍,为我县法治政府建设,强化水利执法提供法律保障。
(一)提升执法队伍的政治素质。努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良,具有强烈责任心水行政执法队伍。
(二)提升执法队伍的执法水平
1、健全行政执法人员培训机制,首先是开展领导干部学法用法,完善班子学法制度,增强班子成员学法用法能力,并以此带动执法人员不断提高学法、用法的主动性和积极性,其次是开展行政执法人员的培训活动,每年年初制定培训计划,做到有计划、有落实,有考核检查,并建立行政执法人员培训档案,与年终考核直接挂钩,执法人员每年参加培训时间不少于50学时。
2、激励行政执法人员,参加各种法律知识竞赛和执法案卷评查活动,激发执法人员的学习积极性,提高执法水平。
(三)遵循行政处罚程序,做到文书规范,案卷字迹清晰,证据齐全,运用法律准确,强化执法人员的证据意识、程序意识和责任意识,确保无错案。
(四)聘请法律顾问,强化律师对案件的指导,确保案件质量,少走弯路。
(五)强化行政执法监督
1、完善局法制科室,确保法制科室对案件各环节的审核把关。
2、积极参与水利系统和县法制办组织的各种案卷评查活动,不断提升行政执法水平和案卷制作水平。
3、进一步规范行政裁量权,健全行政处罚裁量基准制度,严格执行行政处罚裁量标准。
4、执法信息平台建设。利用政务网资源构建行政执法平台,实现网上政务公开,积极推进行政处罚结果网上公开,依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息,促进行政执法阳光透明、公正公平。
(六)执法规范化建设,完善制度,强化执法能力建设和监督体系建设,树立水利执法形象。
(一)第一阶段(准备阶段)9月25日至10月xx日
局里专门召开会议,按照县里的实施方案要求,制定本部门的实施方案。
(二)实施阶段(10月16日至12月10日)
一是召开全局学习动员会,布置落实工作方案。
二是按计划组织执法人员培训、学习。
三是水政监察队开展自查自纠。查问题、查不足,完善各类制度,强化依法办事能力,全面提升执法人员素质和各项工作的完成。
(三)总结提高阶段(12月11日至12月31日)
迎接县法制办的检查验收。
(一)加强组织领导
充分认识执法人员素质提升的重要性和必要性,局里主要领导亲自抓,加大执法队伍建设的力度,认真组织实施,精心安排,落实经费,确保此项工作全面推进。
(二)认真组织实施。
一是班子成员带头学法、用法和依法行政。
二是水政科水政监察队要以此为契机,强化学法、用法意识,不断提升个人执法能力,要积极探索,大胆创新,确保执法人员素质提升工程取得实效。
三是全局上下要掀起学法热潮,做到学法、知法、用法,强化法律意识,不断提高自身的依法办事能力。
(三)总结提高
一是强化宣传,营造良好的学习和执法氛围。
二是掀起学法高潮,为依法行政奠定法律基础。
三是强化执法能力建设,提升执法人员素质。
四是做好执法监督和执法规范化建设,树立水利执法形象。
干部能力素质提升年工作方案篇七
以提高师德素养和业务能力为核心,着眼优化管理,着力提升素质,不断增强教师队伍的生机与活力,努力打造一支高素质的青年教师队伍,为我校的持续健康发展提供有力的智力支持和人才保证。
针对我校青年教师队伍现状,实施立师德、强师能、培名师、增活力等系列活动,使青年教师队伍建设实现新突破和新发展,促进我校青年教师普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识和较强的教育教学能力。
组长:
副组长:
组员:
1.组织青年教师教育教学能力达标考核。
考核对象为本校20xx年7月1日以后工作的在职教师。此项工作是一次集教研、科研、师训、管理于一体的综合性教育实践活动。实施步骤:考核活动为期三年,整个活动分为宣传发动、学标自达、考核验收三个阶段。
(1)利用开学工作检查的时机,对青年教师教育教学能力综合考核工作进行发动和部署。制定学校三年工作的实施方案。
(2)利用“每周一校”、视导等活动,推进实施方案的执行,了解青年教师对照《江都区青年教师教育教学能力达标考核活动实施方案》各项考核内容的完成情况。
(3)利用综合督导过程性评估的机会,对青年教师教育教学各项能力指标完成情况进行全面督查,并根据督导情况对全校青年教师教育教学达标考核工作加以整改。
2.组织参加第三届“育花奖”竞赛活动。
第三届“育花奖”在所有学科中开设。参赛对象为35周岁以下具备教师资格的在职青年教师。
(1)20xx年春学期,教育局将对上年度所进行的初中语文、英语、历史、音乐进行跟踪回访,对各位参赛选手的教学七认真情况、教学质量、教育教学研究情况进行认真督查。将回访情况形成的分值和上课分值进行累加,并且及时公布20xx-20xx学年度比赛结果。
(2)20xx年秋学期,教育局将组织初中数学、物理、政治、生物、体育等学段学科比赛。9月份由各学校组织初赛,10月份由各片组织复赛,11-12月组织区级决赛。
3.积极参加第十四届“龙川之秋”教学观摩活动。
“龙川之秋”教学观摩活动积极推进了课程改革,提高了课堂教学的有效性,优化了学科教学、提高了教学质量。20xx年,区教育局将继续“新秀上场、名师执教、专家点评”的工作模式。通过邀请省内外名师、专家作讲座,与骨干教师同台竞技、共同切磋教学技艺,激发青年教师参与课堂教学改革的热情,让身边的优秀教师能够脱颖而出,成熟后再带动身边的青年教师,形成了一个良性循环,使课堂教学改革后继有人,教学质量保持可持续提升。
4.推进校本教研星级学校创建活动。
以扬州市中小学校本教研星级学校创建和评定活动为契机,建立、健全校本教研组织管理制度,实行分层研修、分层教研的教研体系,着力解决教师教学中遇到的实际问题,备课组有序开展集体研课活动,通过课题、微型课题研究,团结青年教师集体攻关、共同提高。
5.做好青年班主任的选拔与培养。
立足校本,突出针对性和实效性,切实加强对青年班主任进行班级日常管理、各类活动开展、学生综合素质评价及家校联系等工作的指导;按照“分层培养,逐步提升”的原则,通过实践指导、拜师结对、跟踪培养、科研引领等多种有效途径,重点围绕工作理念、工作方法、学生德育、研究能力等方面加强对青年班主任的业务培训,积极助推青年班主任的专业成长与发展。通过学习、实践、反思、积累、科研等途径,不断提升青年班主任的专业素养和工作水平。
6.树立青年教师标兵。
通过岗位练兵,青年岗位能手和优秀团队干部、优秀团员评选,促进青年教师素质提升,提升团队干部专业水平。
7.加强青年教师培训。
根据《江苏省中小学教师继续教育学时认定管理办法》,采取在岗研修、校本研修、远程培训等多种模式落实教师培训:
(1)按照省、市教育行政部门的规划和部署,组织青年教师参加省、市级新课程和骨干教师培训。
(2)依托教师进修学校,认真组织参加新教师岗前培训、班主任培训、教导主任培训、工会主席培训、团队干部培训等各类人员培训,强化专业教育理论和专业实践技能。
(3)组织符合晋升中高级专业技术职务人员参加教育信息化应用能力培训及考核。
8.鼓励青年教师学历提升。
根据《扬州市贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要》目标,我校将加大教育硕士学位的培养力度。组织教师参加多层次函授班和远程学历教育,按专任教师初中8%(含在读)的比例,确定在职报考教育硕士人数,鼓励在职青年教师攻读硕士学位。进一步实施高学历达标奖励工作,激发专任教师学历进修的积极性。
9.继续组织参加“师生同考”。
为促进青年教师深入研究教路考路,更好地探讨教学评价与考试的改革方向,今年继续组织参加师生同考工作。组织部分初三年级45岁以下的中考科目教师参加中考。
10.推进“名师工作室”建设。
以“名师工作室”为载体,通过结对帮扶、课题研究、专业引领、专题讲座等多种形式,努力提升青年骨干教师教科研能力和水平,增强他们在各类高层次人才评比中的竞争力,培养学科领军人才。
11.“师能建设百千万”工程。
继续围绕青年骨干教师开课赛课、青年教师教学反思推进我校师能建设活动,引导青年教师进一步聚焦课堂,关注质量,提升课堂教学评价、示范和反思的能力。
12.加快新教师的业务提升。
继续实施新教师转正定级考核,在新教师与城区名教师之间开展结对培养活动,按照“一年入门、三年成型,五年骨干”的要求,签订帮扶协议,明确帮扶目标,积极提升新教师的课堂教学能力。
13.以教育科研提升青年教师理论素养。
20xx年是“十二五”的收官之年,学校将在课题研究、论文撰写等系列活动中不断提高青年教师的理论素养。组织青年科研骨干积极谋划,讨论研究方案,力争成功申报一批“十二五”第三批省市规划课题。同时,对已经立项的课题进行中期研讨,积极推广课题研究成果的应用。今年,“师陶杯”、“黄浦杯”等较高规格的论文大赛将如期举行,拟组织青年教师选择热点话题进行研讨并撰写论文,结合教科研成果奖的评比促进青年教师教科研向更高层次迈进。
14.开展青年教师“三字一话”比赛及“青蓝工程”师徒结对活动。
针对青年教师“三字一话”教学基本功普遍较弱的现状,学校将继续开展青年教师“三字一话”竞赛活动,以促进青年教师练好扎实的基本功,服务于教学。此外对新入校的青年教师,按照“一年入门、三年胜任、五年骨干”的要求,学校将组织他们与本校优秀教师组建师徒对子,签订师徒协议,从听课、备课、述课入手,帮助青年教师全面提升。
干部能力素质提升年工作方案篇八
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,培养造就高素质公务员队伍,增强全市公务员围绕中心、服务大局的观念和本领,根据《河南省人力资源和社会保障厅、河南省公务员局关于印发〈全省行政机关公务员能力素质提升工程实施方案〉的通知》(豫人社〔20xx〕38号)和《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈关于加强公务员培训工作的意见〉的通知》(郑办[20xx]38号)文件精神,结合我市实际,制定本方案。
公务员是治国理政的主体,承担着管理国家公共事务和社会事务的责任。实施公务员能力素质提升工程是贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重要举措,是落实省委省政府“两转两提”要求的有效抓手,是公务员队伍建设的重要途径,是围绕“一个载体、三个体系”建设,抢抓改革发展机遇,突出“三大主体”工作,加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设的现实需要,对增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照省委提出“两转两提”及“深入创建学习型机关,持续实施公务员队伍素质提升工程”具体要求,结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的第二批群众路线教育实践活动,依托郑州市公务员网络培训学院和公务员(河南)特色实践教育基地,围绕市委、市政府中心工作,有重点、分类别、大规模开展培训,有效提升我市公务员队伍的综合素质,为加快推进市委、市政府“三大主体”工作,促进郑州都市区建设提供高质量的人才保证和智力支持。
(二)指导原则
1、围绕中心,服务大局。围绕市委、市政府中心工作和服务以航空港综合实验区为统揽的郑州都市区建设运作公务员培训,做到科学发展需要什么就培训什么,坚持把服务大局、促进发展的成效作为检验培训质量的根本标准,切实增强广大公务员服务大局的意识和本领,促进我市经济社会全面协调发展。
2、以人为本,按需培训。转变培训理念,实践锻炼,遵循公务员成长规律,把握公务员培训需求,针对工作岗位要求和公务员全面发展需要,坚持因岗施训、因需施教,注重公务员培训的个性化、差异化,真正做到干什么学什么、缺什么补什么,使培训更加贴近公务员思想和工作实际,努力为公务员成长服务。
3、突出能力,注重实效。将提高培训质量和培训效果作为谋划、推进和评价公务员培训工作的基本要求,贯穿于培训的各个环节和各个方面,提高运用培训成果推动工作实践、解决现实问题的能力,做到学以致用,实现公务员培训规模和质量、效益相统一。
4、统筹协调,分级负责。注重与公务员队伍建设相结合,与各项教育培训活动相衔接,与各地、各单位的公务员培训计划相协调。按照统一部署、分级实施的方式进行,充分调动各方面的积极性,形成多层次、多类别、多形式的培训格局,共同抓好公务员素质提升工程各项任务的落实。
(一)目标任务
紧紧围绕服务市委、市政府中心工作,以素质强能力,以能力促工作,把开展能力素质提升工程与培养锻炼干部有机结合,完善培训载体建设,实施重点培训项目引领,创新培训方式,完善培训保障机制,丰富培训内容,力争到20xx年三年内举办各类培训1000场次以上,培训公务员80万人次,人均年培训学时数达到 170学时(含脱产培训及网络培训)。实现全市公务员队伍综合素质和履职能力的全面提升。
(二)实施步骤
我市公务员能力素质提升工程采取分阶段、分步骤、动态调整的方式组织实施。
1.启动阶段(20xx年上半年)
制定下发公务员能力素质提升工程实施方案,采取多种形式,开展能力素质提升工程的宣传,全面启动公务员能力素质提升工程。
2.全面实施阶段(20xx年—20xx年)
逐步落实公务员能力素质提升工程各项任务,大规模开展公务员能力素质培训工作,推动公务员培训基地建设、培训制度建设和培训机制创新。认真做好阶段性总结评估和经验推广工作。
3.总结评估阶段(20xx年下半年)
对公务员能力素质提升工程实施情况进行全面总结评估。
(一)要加强组织领导,科学统筹规划。各县(市)区、市直各单位要着眼于我市经济社会发展大局,把公务员能力素质提升工程列入重要议事日程,作为我市公务员管理的一项战略性任务来对待,切实加强领导,建立目标考核制,明确工作责任。市人社局、公务员局成立公务员能力素质提升工程领导小组。各县(市)区公务员主管部门、市直各单位要明确机构负责此项工作,建立市、县(区)协调联动机制,统一部署,分级实施,充分调动各级力量,加强调查研究,积极探索有利于提高公务员能力素质的方法和途径,增强工作的针对性和实效性。各县(市)区、市直各单位制定的工作方案,于6月27日前报市公务员局备案。
(二)要健全机制,从严落实。建立健全公务员培训与公务员管理其他环节系统联动、协调配合机制,为公务员能力素质提升工程提供制度保证。
1、健全培训考试考核制度。实行学分制管理,要把培训考试考核作为提高培训质量的重要抓手,采取开卷或闭卷等形式,对参加能力素质培训的公务员进行培训结业考试考核。
2、健全情况反馈制度。培训机构应当在培训结业考试考核之后,及时将参训公务员培训期间的表现情况和学习成绩客观真实地反馈给公务员所在单位。
3、健全培训登记档案制度。公务员所在单位要依据培训机构反馈的情况,将公务员参加培训的种类、时间、学分和考试考核结果登记在由市公务员局统一印制的《公务员培训证书》上。并将结业考试考核情况登记表装入个人档案。
4、健全培训结果使用制度。根据《郑州市公务员培训学分制实施办法》和《郑州市公务员培训学分计算细则(试行)》,把参加公务员能力素质提升工程培训情况、学习成绩作为年度考核的内容和任职、晋升的重要依据之一:没有参加能力素质提升工程培训,或培训结业考试、考核不合格的公务员,年底不得评先评优,并缓定当年年度考核等次,等培训任务完成后再确定;对公务员能力素质提升工程组织不力、未完成年度培训任务的单位,核减该单位年度考核的比例。
(三)要加强经费保障,保证培训需求。各县(市)区、市直各单位要根据《中华人民共和国公务员》“各级政府要将公务员培训经费列入年度财政预算,随着财政收入增长逐步提高,保证公务员培训工作需要”的规定,将公务员培训经费列入年度财政预算。各级公务员管理机构要积极向本级政府汇报,争取支持,确保公务员能力素质提升工程的顺利实施。要建立健全公务员培训专项经费管理制度,加强专项经费管理,完善培训经费管理办法,推进培训经费管理科学化、精细化,加大培训经费使用监督检查力度,确保专款专用,提高经费使用效益。
(四)要督促检查,狠抓项目落实。市公务员能力素质提升工程领导小组负责对县(市)区、市直各单位公务员能力素质工程进展情况的督促检查工作,开展中期和总结评估工作。各县(市)区公务员主管部门、市直各单位组织人事部门每年要检查评估本地本单位工作开展情况,确保各项任务扎实推进,取得实效。
1.四类培训
按照《公务员培训规定(试行)》和年度培训计划,紧紧围绕市委、市政府“三大主体”工作推进、加快以郑州航空港经济综合实验区建设为统揽的郑州都市区建设等重点工作,按要求、高质量完成公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训任务。
2. 专题培训
(1)基本理论素养提升培训。牢固树立共产主义理想,坚定中国特色社会主义信念。结合第二批群众路线教育实践活动,坚持把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系等作为学习培训的首要任务,把深入学习党的十八大以来一系列重要讲话精神、加强党性党风党纪和党史国史教育等作为重要内容贯穿到全市各级公务员培训计划之中,各县(市)区、市直机关单位每年要安排不少于5个场次的专题培训,切实引导公务员深刻领会中国特色社会主义的科学内涵,准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)基本能力提升培训。围绕全市各级公务员履职尽责的现实需求,结合“全省行政机关公务员能力素质提升工程”有关要求,把提高公务员办文办事办会能力作为重要基础,以开展“郑州好公文”创作大赛活动为抓手,做好公文写作方面的培训,选拔和储备一批高素质的公文创作人才。各县(市)区、市直各单位要组织不少于3场的专门培训,切实提高公务员以文辅政和服务市委、市政府中心工作的能力。
(3)工作能力提升培训。开展服务我市经济社会发展的新知识、新形势、新科技和新技能等能力提升培训,在提高学习能力、组织协调能力、创新能力、分析和解决问题能力上下功夫,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。特别是将突出“三大主体”工作,推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设作为重要培训内容。鼓励公务员参加学历学位升级教育。实现“双大”培训目标。按计划实施好三年培训万名基层公务员工程。各县(市)区、市直各单位每年要举办不少于一期的公务员培训大讲堂,实现服务中心工作能力的明显提升。
(4)责任提升培训。继续深化职业道德提升培训,着力在素质打造和责任建设上下功夫,依托市公务员网络培训学院和公务员(河南)特色实践教育基地,深入学习领会社会主义核心价值观体系,大力开展愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神等民族精神和时代精神教育,把公务员职业道德教育作为长期工作,持之以恒采取多种方式进行培训。对公务员恪守职业道德典型的挖掘,并做好选树和宣传。切实树立我市公务员勇于奉献、敢于担当的良好形象。
(5)群众工作能力提升培训。结合第二批群众路线教育实践活动,在全面推进理论武装、党性教育、知识更新的同时,加强公务员的群众观念培育,采取工作与实际相结合的方式,开展“为民、务实、清廉”主题实践活动,并把实践锻炼活动引入到各类公务员培训活动之中。各单位可利用研讨会、现场观摩、经验交流会及到服务群众一线岗位锻炼等多种方式开展群众工作能力提升实践培训。切实改进工作作风,创新群众工作方法,增强与人民群众的鱼水之情,全力提高群众工作能力,达到在实践中解决问题,汇聚起推进郑州都市区建设的强大力量。
3.网上培训
完善网络在线学习平台,满足公务员员培训学习需求,全面实现学分信息化管理。丰富学习内容,开辟能力素质提升工程专题。加强学习监督,半年通报一次网上学习情况,年终对每个公务员的学习效果进行网上测试,确保全市公务员都能按要求修完学分。
4.岗位练兵
结合岗位需要和专业技能要求,按照“以训促学、以练促学、以赛促学”的思路,积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动,在全市培养选拔百名业务专家、千名业务标兵、万名业务骨干。引领和激励公务员积极参与培训,提高业务素质,提升服务水平。
干部能力素质提升年工作方案篇九
为加强基层基础工作、提高基层治理能力,根据《xxxx区农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划》有关要求,在新区实施农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划,对农村和城市社区党员全覆盖开展系统化、专业化、特色化、常态化教育培训。现制定如下行动计划方案。
一、工作目标。
按照农村和城市社区党员教育培训全覆盖的要求,在抓好党员日常教育培训的同时,对广大党员普遍开展主题教育、专题教育等培训,确保每名党员年内至少参加一次集中培训,通过教育培训使广大党员进一步提升政治能力,进一步增强专业能力,进一步强化履职能力,进一步提升个人能力,推动全体党员努力争当“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。
二、培训对象。
新区内农村和城市社区党员(含预备党员)。
三、培训内容。
党员教育培训工作结合“党史学习”、“主题党日”等活动,重点以习近平新时代中国特色社会主义思想为主课,以党章党规党纪、党的宗旨、革命传统、形势政策教育等为基本内容,对全区农村、城市社区党组织书记和党员开展全员轮训。紧扣全面推进乡村振兴、党建引领基层治理、推动改革发展等重点工作任务,开展专题培训,提升党组织书记和党员抓落实的专业化能力。围绕抓党建、抓发展、抓治理、抓服务等职责任务,突出实践、实战、实干要求,分领域、分类别搭建特色教育培训载体,提升基层党员干部干事创业的履职能力。以基层党支部为主体,采取灵活多样的形式,加强党员日常教育培训,进一步提升党员个人能力,促进党员队伍素质整体提升。
四。培训方式。
(一)开展全员轮训。结合新区实际,每年冬春季集中组织开展一次农村和城市社区党员全覆盖集中培训。充分发挥新区党校教育培训主阵地作用,组织新村(社区)党员分期分批到新区党校进行全员轮训。
(二)实施专题培训。立足于新一届村、社区“两委”成员等基层干部知识能力现实需要,积极组织新村(社区)党员参与上级安排的各类专题培训。要结合新区实际,围绕党建业务、乡村振兴、基层治理和提升职业技能等重点工作任务邀请省市级专家到新区通过集中授课、分组讨论等方式对新村(社区)党员进行专题培训。
(三)创新特色培训。根据农村、社区、“两新”党组织的特点和基层干部需求,以“xxxxxxx”为主题,搭建特色教育培训载体。
1、抓实“农村党建xxx”。由新区党(工)委牵头组织,以新村党委为承办主体,采取分期分批组织方式,通过实地观摩、案例介绍、村党组织书记主题发言及互动交流等多种形式,围绕基层党建、民主管理、产业发展、信访维稳、群众工作等方面开展培训,搭建农村党组织书记学习交流平台,着力提升抓党建促乡村振兴的能力。
2、抓牢“城市党建xxx”。由新区党(工)委牵头组织,以城市社区党委为承办主体,采取分期分批组织方式,围绕新区的重点任务和中心工作,通过现场观摩、案例介绍、优秀社区书记现身说法、研讨交流等多种灵活方式开展培训,搭建城市社区党组织书记学习交流平台,着力提升党建引领城市基层治理水平。
3、抓细“两新党建xxx”。由新区党建部门进行指导,各行业党组织分别牵头组织实施,围绕加强“两新”组织党建、发挥党组织和党员作用、引领企业高质量发展等主题,通过实地观摩、案例介绍、企业负责人座谈会等方式开展培训,搭建“两新”组织党组织书记学习交流平台,提升党建引领高质量发展水平。
(四)丰富日常培训。针对不同领域党员个人需求,进一步丰富培训内容“菜单”。依托新时代文明实践中心(所、站)、“学习强国”学习平台、“有声图书馆”等阵地,用好基层党组织书记宣讲团等宣讲队伍,开展惠民宣讲活动,深入村庄、社区,广泛开展宣讲活动。依托“灯塔-党建在线”网络平台,结合开展“三会一课”、主题党日等活动,组织基层党员通过灯塔门户网站、手机app等渠道开展线上学习。按照上级统一部署,面向符合条件的村(社区)“两委”成员,开展专科学历教育,全面提升村(社区)“两委”成员学历层次。
五、抓好组织保障。
(一)加强工作统筹。实施农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划,坚持新区党(工)委统一领导,新村(社区)负责推进落实,党建部门负责对新区党员干部教育培训工作进行统筹谋划,制定年度培训计划,加强工作协调调度和质量评估,督促各项任务落实。要建立第一专题制度,把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为集中培训的首要专题,进一步加强政治理论教育和党性教育。
(二)压实工作责任。各级党组织书记要把实施农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划作为抓班子带队伍、抓工作促落实的重要举措,每年带头讲1次党课,党(工)委班子成员每人每年至少讲1次课。有关工作开展及质量评估情况作为党组织书记述职评议和基层党建考核的重要内容。
(三)加强经费保障。新区组织开展的党员集中培训等,纳入新区财政保障范围,予以足额保障。其他特色培训,由新区和有关部门单位具体组织实施,所需经费由组织承办单位负担。
(四)实施典型引路。党(工)委和基层党组织要及时总结提炼工作中的好经验、好做法,通过报纸、电视、网站、公众号等多种渠道进行宣传,强化舆论引导,形成大抓党员教育的浓厚氛围。
干部能力素质提升年工作方案篇十
为做好新形势下地方金融工作,努力培养政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才,打造一支高素质金融人才队伍,经研究,将20xx年确定为“素质提升年”,特制定如下实施方案。
以新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻中央和省、市重大决策部署,把服务实体经济作为根本目标,把防范金融风险作为工作底线,把政治理论、政策法规、业务知识、内控制度作为学习重点,促使全办干职工以更加昂扬的斗志、更加专业的能力、更加务实的作风,立足岗位,扎实工作,为建设富饶创新开放绿色幸福益阳作出积极贡献。
通过开展“素质提升年”活动,实现“一个强化、两个提高、三个突破”的目标。一个强化,即强化全办干职工的学习意识;两个提高,即提高政治理论素养和金融专业素养;三个突破,即在作风纪律上实现新突破、在工作创新上实现新突破、在提档进位上实现新突破。在全办形成“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围,使干职工思想、能力、行动跟上党的要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要,真正做到在素质上有新提高,作风上有新转变,形象上有新面貌,工作上有新成效。
成立市政府金融办“素质提升年”活动领导小组,由党组书记、主任冷亮同志任组长,党组成员、副主任钟达文同志任副组长,机关各科室负责人为成员。活动领导小组办公室设综合科,负责领导小组日常工作,刘涵同志任办公室主任。
“立身百行,以学为基”。围绕“服务实体经济、防范金融风险”目标,以开展“四个一”活动为抓手,引导干职工把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉做到爱学习、勤学习、善学习,通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领。
(一)每月组织一次集中学习。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。始终把政治理论学习摆在首位,提高政治敏锐性,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决落实不忘初心、牢记使命制度,坚持每月组织一次干职工集中学习。结合每月党组理论学习中心组学习,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真研读《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定辅导读本》以及党史党章、党规党纪,特别是关于湖南和金融工作的重要指示批示和省委市委领导关于金融工作的讲话精神,突出用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续掌握新篇章、新精神、新要求。加强党史国史、改革开放史、新中国史、党的优良传统和国情形势的学习教育,传承红色基因、永葆政治本色。
(二)每两周举办一次“金融课堂”。围绕市委市政府中心工作和金融工作特点,联系实际制定有针对性、可操作性的年度授课培训计划,开设“金融课堂”。着眼培育过硬专业能力、专业精神的干职工队伍,发挥“大金融”资源优势,整合本单位和各金融机构中具有一定理论素养和实践经验的专家,采取“内部讲课”与“请进来教”相结合的方式,组成“讲师团”,围绕规范内控制度、银行保险、资本市场、地方金融监管及金融稳定等重点工作,每两周就一个课题组织一次“金融课堂”,加强对全办各领域专业知识的学习,把业务学习与工作实践有效融合,帮助干职工掌握新知识、开拓新视野,增强改革创新、狠抓落实本领。
(三)每人制定一个自学计划。每名同志根据自身知识现状,围绕“干什么学什么,缺什么补什么”,认真查找涉及政治、经济、管理、文化、艺术、历史等多方面,尤其是金融方面的书籍,制定科学合理系统的理论和业务自学计划,并报活动领导小组办公室。充分利用“学习强国”学习平台,开展“每天自学一小时”活动。引导干职工研读理论书、精读业务书、选读兴趣书,进一步开阔视野,陶冶情操,提升境界,提高能力。每季度开展一次学习成果分享会,每名干职工介绍自学情况,结合当前实际和岗位职能,用心思考,深刻领会,畅谈自己的所思、所想、所感、所悟、所为。
(四)组织一期金融专题培训班。针对各单位金融工作人员流动大的问题,组织益阳市促进企业上市工作领导小组有关成员单位、益阳市打击和处置非法集资工作领导小组有关成员单位、各区县(市)人民政府金融办、益阳高新区金融办、大通湖区管委会金融办、各园区和拟上市企业相关工作人员,在市委党校开展一期金融专题培训班。专题培训班主要围绕资本市场运作、创建金融安全区、建设良好金融生态环境、地方金融监管、防范金融风险和处置非法集资等课题开展授课,充实各单位金融工作者的金融知识储备,提升金融工作能力和服务水平,促进金融服务实体经济。同时,为进一步提升年轻干部业务能力,争取协调一批干部“走出去”交流挂职学习。
活动贯穿全年。
(一)动员部署阶段(2月中旬)。组织干职工就如何提升能力素质进行动员,准确把握开展“素质提升年”活动的目标和内涵,把思想统一到活动整体部署要求上来,增强参与活动的自觉性。
(二)组织实施阶段(2月中旬-12月中旬)。各科室按照计划安排协调组织好“金融课堂”授课培训,扎实推进集中学习和个人自学。
(三)总结阶段(12月下旬)。各科室要在12月中旬对“素质提升年”活动进行认真总结,形成书面材料报办“素质提升年”活动领导小组办公室,领导小组将适时组织总结讲评。
(一)端正认识,统一思想。把深化“素质提升年”活动作为金融工作队伍建设的“龙头”抓手,按照精细、精准的要求做好各项工作,克服心浮气躁、半途而废的毛病,把各项学习任务做细、做精、做实。要切实端正学习态度,在“真”和“深”上下功夫,真正做到学以致用、用以促学、知行合一。
(二)密切配合,形成常态。整个活动由综合科牵头组织,机关各科室、服务中心要齐抓共管,形成合力,把“素质提升年”活动融入到日常工作中去,认真统筹兼顾,做到互促共进。要妥善处理好与其他工作和活动的矛盾,个人因出差、休假等原因不能如期协调或组织“金融课堂”的,要提前报告并进行调整,确保活动常态落实。
(三)健全机制,从严从实。坚持把严以治学的要求贯穿活动全过程,力戒形式主义,杜绝走马观花、浅尝辄止。严格落实干部培训学习的有关规定,落实集中学习考勤制度,定期开展学风检查、个人自学笔记(书籍)检查,完善交流干部定期汇报制度,并将各科室落实情况纳入到科室和个人绩效考核内容,作为评先评优的依据,推动形成学风建设常态化、长效化机制。
(四)压紧责任,确保实效。机关各科室、服务中心负责人要对照要求抓落实,全员直接参与,层层抓好落实,督导所属人员积极开展个人自学,积极营造以学为乐、爱学好学、善学用学的良好氛围。通过开展“素质提升年”活动,使全办干职工政治意识进一步增强、纪律作风进一步转变、综合素质和业务水平进一步提升。
干部能力素质提升年工作方案篇十一
为全面贯彻落实中共平利县委《关于开展干部素质提升年活动的决定》精神,确保教体系统干部素质提升年活动扎实开展,取得实效,现结合实际制定本方案:
一、干部素质提升年活动的指导思想、目标任务和基本原则。
干部素质提升年活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,大力倡导提出的八个方面良好风气,进一步提升教体系统干部队伍的基本素质,为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动,进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即:把握政治方向的能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力;发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头,全员参与,突出重点,务求实效的原则。
二、干部素质提升年活动的主要内容和时间安排。
(一)大力开展培训活动。
1、利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班,对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训,探讨如何做好校长、主任,并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班,发挥骨干教师的示范带动作用,努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班,旨在增强班主任的管理意识,提升班主任的管班水平,促使全县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训,新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训,年度考核为优秀的教师全员参加。六是高中课改教师培训,高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。
2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3―5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,提出的八个方面良好风气,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训,岗位自学,使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上,每个干部学习笔记不少于5000字,结合工作实际,撰写调研文章2篇以上。
(二)深入开展干部作风教育活动。
干部作风教育活动分思想动员、学习提高,征求意见、对照检查,整改提高、建章立制三个阶段进行。
1、思想动员、学习提高(4月下旬至6月30日)。
各校分别召开班子会和全体教职工会议,对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动,利用多种形式加大宣传,形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划,认真组织开展学习培训,把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的重点是:《党章》、在中纪委七次全会上的讲话,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要讲话和论述。
2、征求意见、对照检查(7月1日至9月31日)。
主要对照以下四个方面:一是进取精神不足。有的不学习不思考,缺乏工作激情,满足现状,被动应付,得过且过。二是责任意识不强。有的干工作做表面文章,弄虚作假,虚报浮夸;有的见利就上,遇到矛盾就让,甚至推诿扯皮,拖拉疲塌。三是大局观念淡薄。有的私心严重,自以为是,重小团体利益;有的缺乏共荣共耻意识,甚至惹事生非。四是自律意识淡化。有的不给好处不办事,给了好处乱办事;有的用公款讲排场比阔气,贪图享受等。按照提出的大力倡导八个方面良好风气的要求,重点查找领导班子及干部个人存在的问题,广泛开展批评与自我批评,剖析思想根源,找准问题症结,明确努力方向,做到边查边改。重点把握以下三个关键环节:一是广泛征求意见。采取个别谈话,召开座谈会、发放征求意见表、深入实际走访调查等形式,广泛征求干部群众和服务对象的意见,搜集整理后,报县局领导小组办公室。二是认真开展自查。要深入开展谈心活动,认真查找干部作风方面存在的问题,尤其是领导干部要带头查找问题,敢于面对问题、不怕揭丑。三是开好对照检查会。要根据征求的意见、查找的问题,在单位全体干部职工会上进行对照检查,开展批评与自我批评,制定落实整改措施。对照检查会后,各校将对照检查情况书面上报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、整改提高,建章立制(10月1日至11月30日)。
对作风教育活动中反映出来的问题,认真进行梳理归类,并结合实际,制定加强干部队伍建设的具体措施和办法。形成切实可行的整改方案,集中进行整改,着力解决好影响本单位团结稳定和改革发展的突出问题,向干部群众公布整改情况,接受社会监督。进一步健全和完善加强干部作风建设的有效制度,从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。
干部作风教育活动结束后,县局将采取问卷调查的方式,对各校改进干部作风、推进工作落实情况进行民主测评,群众满意度达不到要求的,要限期进行重点补课。
三、切实加强组织领导。
这次干部素质提升年活动范围广、任务重,各学校必须按照县局的统一要求和部署,高标准,严要求,切实加强领导、精心组织、周密安排,强化措施、狠抓落实,务必取得实实在在的效果。
1、要统一思想认识。提升干部素质是推动县域经济社会发展的现实需要,是加强校长队伍建设和教师队伍建设的有效途径,是加强党的执政能力建设的内在要求。全县各级各类学校一定要充分认识提升干部素质的重要性和必要性,认真组织开展好这次干部素质提升年活动,进一步提高教师队伍的整体素质,推动我县教体事业健康发展。
2、要落实领导责任。县局成立了教体系统干部素质提升年活动领导小组:由局长任组长,党委书记任责任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员及副科级以上领导干部为成员。领导小组下设办公室,抽调4名同志负责具体办公。各校也要成立相应机构,按照县局的统一部署,积极搞好宣传发动工作,在活动中紧密结合实际,针对本单位发展中的突出问题和干部的思想特点,认真制定活动方案,并将本单位干部素质提升年活动方案于5月10日前报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、强化督查指导。各校领导小组要加强对干部素质提升年活动的领导,领导小组办公室要发挥牵头抓总,统筹安排,协调服务的作用,加大督查指导力度,推动工作落实。对干部素质提升年活动行动迟缓、流于形式的,单位主要领导要向县局活动领导小组写出书面检讨,并限期整改到位。
4、灵活活动载体。各校在活动中要灵活方法,创新载体,结合工作实际,积极开展“素质竞赛”、“读书活动”等各类主题活动,全面提升干部队伍素质,推动各项工作深入开展。
5、加强制度建设。各校要以干部素质提升年活动为契机,建立完善本单位干部教育培训和作风建设长效机制,进一步巩固活动效果,达到干部长期受教育的目的。
6、搞好宣传引导。要充分发挥舆论宣传的监督和导向作用,搞好宣传报道工作。要开辟干部素质提升年活动学习专栏,并加强信息的收集整理和反馈,及时县局活动领导小组办公室和新闻媒体上报工作中好的做法和经验,为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围,推动活动健康深入开展。
干部素质提升年活动结束后,各校要认真总结,于12月底前向县局干部素质提升年活动领导小组写出书面总结报告。
干部能力素质提升年工作方案篇十二
全面落实《中国共产党政法工作条例》,以“提升队伍能力素质”为抓手,切实抓好司法行政系统干部队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,着力打造一支对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的高素质干部队伍,为奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区提供司法行政力量。
1、着力提升政治领导能力。全体干部职工要深刻认识党的领导是司法行政工作沿着正确方向前进最根本的保证,把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各方面,确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到不择不扣贯彻落实。全体干部职工要永葆忠诚可靠的政治本色,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决听党指挥,严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把坚定的理想信念作为司法行政系统干部队伍的政治灵魂,教育引导全体干部职工进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强意识形态工作,坚决抵制西方错误法治观点侵蚀,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2、着力提升群众工作能力。全体干部职工要在增进群众感情上下功夫,坚持不懈地加强宗旨意识教育和群众观念教育,组织干部职工经常深入基层、融入群众,在感同身受中不断增进同人民群众的感情,在换位思考中打牢执法为民、服务为民的思想基础。要在维护群众权益上下功夫,着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题,把执法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程。要在创新群众工作方法上下功夫,把传统有效做法与现代科技手段有机结合起来,把“面对面”交流与“网对网”沟通有机结合起来,搭建服务群众新平台,拓展联系群众新渠道,有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平。
3、着力提升维护社会公平正义能力。要坚持严格执法,从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求,让人民群众感到公平正义就在身边。要带头尊崇法治、敬畏法律,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。要加强执法规范化建设,紧紧抓住容易发生问题的执法岗位和关键环节,健全执法制度、规范执法程序、强化执法管理,努力实现执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化,从源头上预防随意执法、粗放执法等问题的发生。
4、着力提升司法行政队伍拒腐防变能力。履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,努力促进干部清正、队伍清廉。始终坚持从严治党,坚决落实各项禁令,对违纪违法行为“零容忍”。强化监督问责,坚决查处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私等行为,坚决清除司法行政机关内部充当黄赌毒等黑恶势力保护伞的“害群之马”。
本次活动从20xx年4月开始至12月底结束,分四个环节:
(一)强化教育培训(4月—6月)。深入开展大培训、大学习、大讨论、大调研活动。
1、深入开展大培训。举办专题培训班和业务研讨班,武装干部头脑,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。
2、深入开展大学习。认真制定学习计划,《中国共产党政法工作条例》以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。重点围绕人民调解、行政复议应诉和执法审查、社区矫正、法律援助等工作加强学习。
3、深入开展大讨论。组织干部职工集中观看违法违纪案例警示教育片,紧紧围绕加强作风建设,保持清正廉洁等主题开展大讨论,教育引导党员干部不忘初心、牢记使命,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
4、深入开展大调研。结合司法行政工作、基层社会治理、服务经济发展、防范重大风险、加强队伍建设等方面开展专题调研,强化调研成果转化运用,坚持在一线发现问题,在一线解决问题,推动司法行政工作提质增效。
(二)强化查摆整改(7月—9月)。围绕政治、业务、作风、纪律方面存在的突出问题,开展全面深入的自查互评,真正查出问题,改出实效。
1、广泛征求意见建议。坚持开门纳谏,深入开展开门走访活动,以基层司法所和各科室为单位,采取多种形式,征求“两代表一委员”、企业业主和基层干部群众对司法行政队伍和司法行政工作的意见建议。
2、深入对照检查。结合征求到的意见,组织干部职工认真开展自查,重点查摆理想信念牢不牢、群众观念深不深、担当精神强不强、执法水平高不高、纪律意识强不强等五个方面问题。要实事求是、客观准确地撰写查摆剖析材料。剖析材料要开门见山讲问题,深刻分析产生的原因及危害,明确今后努力方向。
3、扎实整改落实。对查摆和收集的问题,要认真归纳、整理,并制定明确具体、切实可行的整改方案,进行立项整改,清单式销号。对重点部门、重点问题和重点人员要重点督促整改。
4、组织明察暗访。局党组成立督查专班,对活动开展情况进行明察暗访,对活动开展不扎实、整改不到位的司法所、科室和个人,督促其进行补课并通报批评。
(三)强化建章立制(10月—12月)。制度建设是确保活动取得实绩的重要保障,要将制度建设贯穿活动始终。
1、全面梳理查漏补缺。针对查摆中发现的突出问题和薄弱环节,对全局各项规章制度进行一次全面系统的清理、修订,进一步健全完善各项规章制度,巩固活动成果。
2、及时自查总结。对全系统“能力提升年活动”进行自查和总结,分析研究对策,提炼经验做法,把成果转化为加强队伍建设的长效机制。
3、开展专项整治。针对司法行政系统存在的突出问题,适时组织开展专项治理,切实根除队伍建设中存在的“顽疾”,建立常态化制度管理体系。
(四)强化实践锻炼(贯穿活动全过程)。注重从基层一线、从急难险重的工作任务中考察选拔干部,形成正确用人导向,让干部在基层实践受锻炼、提能力。
1、选派机关干部下基层。采取定期轮岗的形式,把有潜力的年轻干部职工下派基层司法所,让他们在基层工作中磨练品格、丰富经验、提升能力。
2、选派优秀干部到急难险重一线工作。选派优秀后备干部到人民调解、信访维稳等急难险重工作一线接受锻炼,在具体实践中提高处理复杂问题和突发事件的能力。
3、强化岗位练兵。要结合工作实际,组织干部职工开展专业能力大测试、大竞技活动,通过比赛推进学习、提升综合素质。
1、加强领导,强化责任。成立由局党组书记、局长李立同志任组长、班子成员为副组长的活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局政治部,负责活动的具体组织和实施。
2、严肃纪律,改进作风。在活动中,全体干部职工要切实改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约,严格遵守各项规定,树立司法行政系统良好形象。领导干部要以身作则、带头执行,走访调研一律轻车简从,减轻基层负担。
3、加强宣传,营造氛围。要充分利用各种宣传形式,及时向社会宣传全系统“干部队伍能力提升年”活动的举措和成效,积极发掘、广泛传播执法为民、公正廉洁的先进典型和感人事迹,以开展活动的实际成效取信于民,不断提升执法公信力和群众满意度。同时,要加强信息反馈,及时向市委政法委上报活动信息和各项重点工作的进展情况。
干部能力素质提升年工作方案篇十三
为深化交通运输综合行政执法改革,确保严格规范公正文明执法,交通运输部决定组织开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动,制定如下方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,以建设人民满意交通为出发点和落脚点,以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线,力争到20xx年,实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
(一)提升政治素质。
1.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实中央依法治国工作会议关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求,在交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领,落实革命化要求,突出专题学习、警示教育环节,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优作风为关键,突出整治问题、肃清顽疾环节,通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式,全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题,实现执法队伍风清气正。以强服务为落脚点,突出整改提升、建章立制环节,制定优化提升方案,实现专题教育成果长效化。
2.强化党建引领作用。加强基层党组织建设,具备条件的把党支部建在执法大队上,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,打造一批党员先锋队、党员示范岗。
(二)提升专业素质。
3.推进文化素质提升。探索实施大学本科以上学历准入制度,新录用执法人员原则上应达到本科以上学历。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例,鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。通过与高等院校开展合作共建等方式,积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育,到20xx年,基本实现执法人员达到大专以上学历。
4.推进综合业务素质提升。从20xx年起,用3年左右时间,部省分工对执法队伍组织业务轮训。交通运输部负责修订执法人员培训考试大纲,编制综合执法人员应知应会手册,完善执法人员培训考试网上平台和执法考试题库,分领域、分专业研发一批培训课程,举办全国交通运输系统综合行政执法局(队)长培训班,统筹开展法律类、专业类知识培训,培训一批师资和执法业务骨干。省级交通运输主管部门负责组织本地区、本系统执法队伍轮训工作,选拔建设培训师资库,分期、分批对执法人员进行全员轮训,并组织对执法人员进行考试。以此次轮训为契机,着力培养跨门类、跨专业综合执法人才,促进各业务门类深度融合,使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。
5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度,领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等形式,切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德和时代精神,树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神,切实提升执法人员职业道德素质。
(三)提升执法能力。
7.加强执法队伍岗位训练。区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。组织执法能力比赛活动,突出考核现场执法能力和水平。组织执法案卷评查活动,制定案卷评查标准,召开分析通报会,通报优秀和不合格案卷,总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。制定公布交通运输综合行政执法事项指导目录。落实行政执法“三项制度”,制定重大执法决定法制审核清单,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。
(四)提升服务质效。
9.拓宽群众监督渠道。搭建新媒体监督平台,畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道,聘请群众监督员,发放执法评议卡,广泛开展执法效能评议,接受人民群众监督。针对企业、群众反映的突出问题,采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施,切实整改、及时处理。
10.强化层级监督考核。深入推进交通运输行政执法评议考核制度,细化考评内容和指标,采取日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合,不断提升执法考评质量和水平。落实考评结果反馈机制,对优秀单位和个人予以通报表彰;对不合格单位和个人,通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式,及时处理,自我监督、自我净化。
11.创新为民便民利民执法方式。深入企业、社区、工地、站场,开展大调研、大走访活动,与企业、群众互访交流,帮助企业、群众解决实际困难。组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动,邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。擦亮执法服务窗口,设立便民服务站,发放便民服务卡,设立公示栏,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解,展示执法队伍良好精神风貌,提升执法公信力。
(五)夯实基层基础。
12.推进“四基四化”建设。深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设,切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。
13.着力提升基层站所领导班子素质能力。加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设,抓住“关键少数”,切实发挥头雁效应。上级交通运输主管部门要对交通运输基层站所领导进行初任培训。加大实践锻炼力度,提升基层站所领导班子履职能力,重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
(一)加强组织领导。省级交通运输主管部门要研究制定本地区工作方案,明确目标思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体、落实责任分工。市县级交通运输主管部门要结合本单位实际情况,研究制定年度工作计划,明确方式步骤、工作重点,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。各级交通运输主管部门要加强组织领导,落实工作责任,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。
(二)加大保障力度。地方各级交通运输主管部门要加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取财政等部门支持,保障各项工作任务落地见效。
(三)强化宣传示范。各级交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
交通运输部直属海事系统、长江航务管理局、珠江航务管理局要按照本方案,结合工作实际,统筹组织开展直属行政执法队伍素质能力提升行动。
干部能力素质提升年工作方案篇十四
为贯彻落实党中央和省委关于全面推进交通运输综合执法改革的要求,根据交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021-2023年)》和《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》精神,结合我省实际,我厅制定了《安徽省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案(2021-2013年)》(以下简称《实施方案》),计划利用三年时间,在全省交通运输系统开展执法队伍素质能力提升行动,加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
全面对标对表交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021-2023年)》,草拟了《实施方案》征求意见稿。广泛征求了厅机关各处室、驻厅纪检监察组、各市县交通运输主管部门和省交通执法局的意见,并在厅门户网站公开向社会征求意见。在充分吸收反馈意见的基础上进行修改完善,形成了《实施方案(送审稿)》,并送达有关单位和处室审核后上会。同时,结合交通运输部近期印发的`《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》相关内容进行了补充。
《实施方案》主要由工作目标、主要任务、工作要求三个方面组成。
(一)在工作目标上,力争到2023年,实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
(二)在主要任务上,突出政治素质提升、专业素质提升、执法能力提升、服务质效提升以及夯实基层基础,具体细化了14项工作。
1.在提升政治素质上,紧密结合正在开展的党史的学习教育,在全省交通运输综合行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育。加强基层党组织建设,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,具备条件的把党支部建在执法大队(中队)上。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,打造一批党员先锋队、党员示范岗。抓住“关键少数”,加强领导班子政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律教育,切实发挥头雁效应。
2.在提升专业素质上,重点抓好推进文化素质提升,到2023年,基本实现执法人员达到大专以上学历。有条件的地方探索实施大学本科以上学历准入制度。推进综合业务素质提升,建立全省交通运输综合行政执法培训师资库,组织培训师资力量和执法业务骨干,完善执法人员考试题库、课件库,打造推送一批特色鲜明、实用管用的培训精品课程。推进法治素养提升,全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度,领导班子成员每季度安排集中专题法律学习不少于一次。将宪法、民法典、执法常用法律法规、规范文明执法等知识作为培训考试的重要内容。推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观。
3.在提升执法能力上,着重加强执法队伍岗位训练,区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。加强队列等军事训练,定期组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。提升执法规范化水平,认真贯彻落实新修订的《行政处罚法》以及交通运输部后期印发的《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》《交通运输行政执法人员应知应会手册》等相关规定。探索长三角执法一体化。主动携手沪苏浙,重点在一体化执法协作机制、执法制度完善、执法标准统一、执法数据共享、执法结果互认等方面先行先试,力争在线上线下平台建设上取得突破。
4.在提升服务质效上,拓宽群众监督渠道,搭建新媒体监督平台,畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道,聘请执法监督员,发放执法评议卡,接受人民群众监督。强化层级监督考核。落实交通运输行政执法评议考核制度,细化考评内容和指标,丰富考评方式,提升考评质量。创新为民便民利民执法方式,擦亮执法服务窗口,落实普法责任制,不断提升执法公信力。结合党史的学习教育,深入开展“我为群众办实事”实践活动,公布并实施好实践项目。要广泛开展执法大调研、大走访活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,深入推进“六进”活动,广泛宣传行业法律法规、相关政策、安全知识等,帮助指导市场主体守法经营。开展“执法体验周”、“基层站所开放日”活动,邀请群众和媒体参与、观摩、体验,“擦亮”执法服务窗口,设立便民服务站,发放便民服务卡,设立公示栏,展示执法队伍良好精神风貌。
5.在夯实基层基础上,着力推进“四基四化”建设,深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设,切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。着力加强基本功建设。着力提升基层站所领导班子素质能力,落实交通运输基层站所领导初任培训制度。加大实践锻炼力度,提升基层站所领导班子履职能力,重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。练好调查研究、狠抓落实、依法办事、服务群众等基本功,推进交通运输行政执法队伍整体素质形象全面提升。
(三)在工作要求上,加强组织领导,加大保障力度,强化宣传示范,及时报送信息。各级交通运输主管部门、综合执法机构要加强组织领导,研究制定具体实施方案和年度工作计划,明确方式步骤、工作重点。积极主动争取财政支持,加强执法保障,将学习培训、宣传教育、服装标志和装备配备、基层站所建设等经费列入预算,为综合执法机构提供保障。各市交通运输主管部门要高度重视,明确专人负责,及时报送进展情况、典型经验和先进做法等信息。培树先进典型,总结优秀经验,利用传统媒体和新兴媒体多种形式,广泛宣传工作成效,展示交通运输综合执法的新作为、新形象,营造良好的社会氛围。
干部能力素质提升年工作方案篇十五
聚焦行政执法人员能力大提升、作风大转变;通过大学习大培训大比武,促进执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的行政执法队伍,为建设法治化营商环境提供有力保障。
(一)开展政治理论大学习活动。
立足提升政治能力,增强理论素养,学习党的十九大和十九届历次全会精神,教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置,牢固树立执法为民理念,增强执法为民意识,强化责任担当,转变工作作风,做到公正廉洁、忠诚履职,努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
牵头科室:市局机关党委、人事科。
责任科室:各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
(二)开展业务知识大培训。
1.运用法律法规的能力。重点培训《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《河南省行政执法条例》《河南省行政处罚听证办法》《市场监督管理常用法律法规和执法实务》以及法治建设相关规范性文件,夯实执法理论基础。
2.违法行为分析研判的能力。结合具体行政违法行为,在行政执法人员中开展“一事一议”案例分析,通过对具体执法案件全要素、全过程的综合分析判断,提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和处罚标准等执法环节分析研判的能力。
3.掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序,围绕行政执法全过程,对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解,提升执法人员准确把握执法流程的能力。
4.规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本(20xx年版)》等文件,熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等,提高执法人员规范制作执法文书的能力。
5.良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训,准确理解专业术语,杜绝执法禁忌用语,使执法人员能够和群众互动交流,争取群众的理解和配合,营造良好的执法环境。
6.应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动,采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式,加强执法技巧的总结和传授。通过案例分析、制作应急预案等方式,使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数,能够有效应对。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门行政执法人员市场监督管理业务知识大培训活动,重点是专业法律知识和业务技能培训。大培训活动要做到全覆盖,每位行政执法人员要至少参加一次培训。要充分利用各种培训资源,采取“线上+线下”多种模式组织实施,要务求实效,不能走过场。执法人员参加学习培训情况要列入本部门年度工作考核和作为执法证件年审的重要内容。
牵头科室:市局法规科。
责任单位:各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
(三)开展岗位技能大比武活动。
1.法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试,提高执法人员理解和运用法条的能力。
2.执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式,进一步树立执法人员的程序意识,提高依法行政能力。
3.文书制作大比武。通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动,全面提升执法文书质量。
4.执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式,综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效,提高执法人员处理复杂问题的能力。
5.应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况,进行应急处置演练,实际检验应急预案的可行性,全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6.装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行,要从实战出发,切实提高演练的指向性、精准度。各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门执法人员岗位技能大比武活动,市局将选取一个执法数量较多的事项,制作标准化执法案例,为基层执法提供参照。各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要结合实际、突出重点、创新方式,组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。要结合大比武活动,组织开展执法能手评选,选树一批业务精通、敬业奉献的执法能手,发挥引领示范作用,带动执法队伍素质整体提升。
牵头单位:市局执法监督办公室。
责任单位:各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位行政执法人员。
(一)动员部署阶段(20xx年4月)。
根据活动要求,结合自身工作实际,制定有计划、分步骤、可操作的实施方案,做好动员部署,广泛发动行政执法人员积极参与活动。
(二)组织实施阶段(20xx年5月-7月)。
按照活动实施方案,积极推进各项工作落地见效,把能力提升活动与党史的学习教育、“我为群众办实事”等活动相结合,一体推动,坚持以活动促工作、以工作促活动,切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县(市、区)市场监管局、市局直属各单位要于7月10日前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作,相关工作情况及文件材料于7月20日前报市局法规科(联系人:杨威风联系电话:xx邮箱:xx)。
(三)总结提升阶段(20xx年8月)。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要深化拓展活动成果,总结提炼活动中形成的好经验好做法,进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将适时开展全市基层执法能手评选、优秀标准化执法案例推选等,进一步深化活动成果。
(一)加强组织领导。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要高度重视,把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手,切实履行职责,精心组织推动。
(二)加强统筹协调。
坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动,把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。
(三)加强督导落实。
要强化结果导向,狠抓落实。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查,并将活动开展情况纳入法治政府建设年度考核内容。
(四)加强宣传引导。
要注重总结经验,及时宣传行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效,持续营造浓厚氛围,树立行政执法人员的良好形象。
干部能力素质提升年工作方案篇十六
认真落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作任务,切实提升全市行政执法队伍能力,促进严格规范公正文明执法,打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍,实现“五个更高”目标要求。
全面提升各执法部门依法行政的意识和水平,进一步转变执法理念,改进执法方式,增强执法人员法律素养,规范执法行为。全面贯彻落实《行政处罚法》,进一步健全行政执法相关制度,提升行政执法监督工作质效,促进严格规范公正文明执法,打造法治化营商化境。全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益,不断提高社会民众对行政执法工作的满意度和认可度。
1.加强学习培训。将宪法、行政处罚法、行政强制法及行业法律法规作为行政执法培训内容,建立制度化规范化常态化培训机制,行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法,深刻领会精神实质和内在要求,依法全面正确履行行政处罚职能。各行政执法机关要于2022年6月前完成对行政执法人员的全员教育培训。
2.进一步规范行政处罚的实施。坚持执法为民,依法全面正确履行行政处罚职能。完善管辖、立案、听证、执行等行政处罚程序制度,规范电子技术监控设备的设置和使用,要坚持宽严相济,不得在未查明违法事实的情况下,“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制,细化责令退赔违法所得制度。
3.持续推进行政处罚体制机制改革。根据省政府统一部署,协调推进综合行政执法改革工作,建立健全配套制度;建立健全综合行政执法机关与业务主管部门、其他行政机关行政执法信息互联互通共享、协作配合工作机制;积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚,加强对乡镇人民政府、街道办事处行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督,建立健全评议考核等配套制度;逐步完善联合执法机制,复制推广“综合查一次”经验,防止执法扰民;健全行政处罚协助制度,明确协助的实施主体、时限要求、工作程序等内容。
1.提升执法人员法律素养。各部门要建立常态化的培训机制,每年至少组织一次执法人员公共法律知识培训,至少组织两次专业法律知识培训,确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。司法行政部门要不断创新培训方式,开设更多的公共法律知识培训课程,确保每名新上岗行政执法人员和公共法律知识更新人员每年培训时间不少于1000分钟。
2.提升执法实践能力。各级行政执法机关要建立执法大练兵制度,充分利用现代信息化手段,丰富练兵方式,年内至少组织开展一次执法大比武,提高现场执法能力和水平。结合实践探索建立实战练兵基地,开展模拟现场执法,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练,培养一批行业执法能手。定期组织开展执法案卷评查活动,召开分析通报会,通报优秀和不合格案卷,以案卷规范促执法规范。
3.提升执法人员的职业使命感和荣誉感。积极参与全省百名行政执法标兵选树活动,执法部门要通过组织学习典型人物、优秀事迹等方式加强执法人员执法为民理念的.培育,提升执法为民意识。
1.抓好行政处罚与行政强制权力常态化上网运行。对行政处罚与行政强制权力网络运行系统进行升级,及时规范录入案件,切实提高案件录入及时率,确保行政处罚与行政强制事项案件全部纳入网上办理,实现执法过程全记录。
2.提升执法过程信息化支撑能力。逐步提高送达地址确认书的利用率,推进通过电子支付系统缴纳罚款。深入推行行政执法全过程记录制度,规范电子技术监控设备的设置和使用,提高无人机等新型执法装备的应用能力。
3.加强行政执法监督平台建设应用。依托山东省行政执法监督管理平台系统,完善行政执法人员管理、资格认证、培训考试、证件发放等机制。切实改变传统“人盯人”的监督方式,强化执法信息数据汇聚治理,提高信息分析应用能力,提示发现行政执法薄弱环节,切实加强风险防范。
1.开展《行政处罚法》实施情况监督检查。对各级执法部门贯彻落实《行政处罚法》情况开展监督检查,重点检查学习培训开展情况,执法委托实施情况,执法程序规范程度、罚缴分离执行情况等内容。
2.创新开展网上监督。依托行政执法信息公示平台和行政处罚和行政强制网上运行等系统,对行政执法信息公示情况、网上办案情况等进行监督检查。
3.对重点领域开展专项监督。围绕优化营商环境以及群众关心的重点领域,开展有针对性的专项监督。对投诉举报和发现问题较多的执法领域,开展专项监督,必要时对相关执法部门进行约谈。
开展规范行政执法行为、提升行政执法能力活动是不断提升行政执法规范化水平、优化营商环境的重要手段,有关部门、单位要高度重视,安排专人负责,尽快明确工作任务、责任分工,建立工作台账,定期调度,抓好落实,确保活动取得实效。活动开展情况将列入我市经济社会发展综合考核。
干部能力素质提升年工作方案篇十七
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》以后,临沂市作为全省改革试点单位,按照党中央、国务院部署,积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。交通运输综合执法改革工作已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多头多层重复执法的改革期,转入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。因此,我们根据交通运输部、省交通运输厅的安排部署,研究起草了《行动方案》,从20xx年开始利用三年左右时间,在全市交通运输系统开展综合行政执法队伍素质能力提升行动,尽快实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变,加快建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
《行动方案》提到的素质能力是指交通运输综合行政执法队伍依法履职、严格规范公正文明执法所必须的基本素质和能力,主要包括政治素质、专业素质、执法能力、服务能力、基层基础等。《行动方案》重点围绕上述这几个方面,制定了一系列提升举措,力争到20xx年,实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高,执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
(一)政治素质建设。
政治素质是交通运输综合行政执法队伍必须具备的核心素质和基本素质。把讲政治作为统领,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时,加强基层党组织建设,推动具备条件的综合行政执法队伍把党组织建在执法大队上,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(二)综合素质建设。
在提升法治素养方面,抓住领导干部这个“关键少数”,全面推行综合行政执法机构领导干部学法用法制度,规定领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容;组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等活动,加强执法人员的参与感,提升体验度,切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
(三)执法能力建设。
加强执法队伍岗位训练。开展执法人员体能达标测试,以及执法全过程现场训练工作。分层级组织执法能力比赛活动,突出考核现场执法能力和水平。采取各单位交叉互评的方式,定期组织开展执法案卷评查活动。提升执法规范化水平。主动接受社会监督,进一步细化我市行政处罚自由裁量标准,全面落实行政执法“三项制度”。完善行政执法争议救济途径。规范行政应诉工作,维护人民群众合法权益。严格依法依规开展应诉答辩工作,由行政机关负责人或其他适格代理人参加诉讼,支持法院独立审理案件,尊重并严格履行生效裁判。
(四)服务质效建设。
试行包容审慎监管,动态调整交通运输执法领域“不罚”和“轻罚”清单,围绕执法重点环节开展说理式执法,减少和避免执法冲突。拓宽群众监督渠道,搭建新媒体监督平台,利用12328交通运输服务监督小程序,聘请群众监督员,发放执法评议卡,广泛开展执法效能评议,接受人民群众监督。强化层级监督考核,深入推进交通运输行政执法评议考核制度,落实考评结果反馈机制。创新为民便民利民执法方式,开展大调研、大走访活动,组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动。
(五)基层基础建设。
推进“四基四化”建设,切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。开展“规范执法示范单位”创建活动。推进“互联网+执法”建设,推动治超信息化建设,推进电子票据使用,实现交通运输行业内外行政管理部门信息共享。着力提升基层站所领导班子素质能力,加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设,抓住“关键少数”,切实发挥头雁效应。加大实践锻炼力度,提升基层站所领导班子履职能力,重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
(一)加强组织领导。县区交通运输主管部门要把素质能力提升三年行动列入党组(党委)重要议事日程,主要领导为第一责任人,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。县区交通运输主管部门要结合本单位实际情况,研究制定年度工作计划,明确方式步骤、工作重点,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。
(二)加大保障力度。县区交通运输主管部门要加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取组织、财政、司法、人社等部门支持,保障各项任务落地见效。
(三)加强指导监督。县区年度工作计划每年3月20日前报市局备案,12月20日前报送工作计划完成情况。市局将不定期开展督导检查,每半年调度一次各地工作进展情况,适时组织召开现场会。各县区重要情况、典型经验随时上报,市局将适时进行通报。
(四)强化宣传示范。县区交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
干部能力素质提升年工作方案篇十八
为贯彻落实省、市、县有关会议精神,改善农村生产生活环境,提高农民幸福指数,实现农村全面建成小康社会目标,根据省委省政府《xxx实施农村面貌改造提升行动的意见》文件精神和市委《xxx推进农村面貌改造提升行动xx决定》精神,按照县委、县政府《xxx滦平县农村面貌改造提升行动实施方案》xx通知要求,结合本乡实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想,以切实提高农民生活品质为目标,坚持科学发展观,大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版的美丽幸福新农村。
(二)基本原则。
一是加强引导,农民自愿。改造提升农村面貌,主体是农民。要加强引导、调动农民的积极性、主动性和创造性,使农民自觉的参与到行动中来,发挥农民自己的力量建设美丽。
二是结合实际,不搞花架子。根据每个村不同的情况,各村制定符合实际情况的具体实施办法,不搞一刀切,不走形式,不搞花架子,一切从切合实际的农民利益出发。
三是因地制宜,量力而行。针对实际,挖掘村庄历史文化,特色,注重实效,因地制宜,量力而行。坚持实施求是、少花钱、多办事,重点解决农民急需的突出问题,建立长效机制。
四是科学规划,示范引领。科学制定农村面貌改造提升规划,立足当前,着眼长远,突出重点,分步实施,逐步完善。突出乡村特色,保持田园风貌,通过试点示范,引领健康发展。
(三)总体目标和工作要求xxxx年,按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的总要求,力争用三年时间,使我乡农村环境状况得到根本改观,脏、乱、差等突出问题得到基本解决,农村基础设施建设得到进一步加强,公共服务水平得到明显提升,长效化农村环境管理机制基本建立,村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成,初步实现布局优化、居民美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标。农村面貌改造提升行动,以提升农民生活品质为目标,大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的升级版的美丽幸2福新农村。在工作过程中注意做到“五个结合”,即要与加快现代农业建设和发展乡村旅游、一村一品相结合,实现农村面貌改造提升与产业发展互动互促;与推进农村配套改革相结合,以体制机制创新推动改造提升;与深化加强基层建设年活动相结合,有效发挥驻村工作队的帮扶指导作用;与开展扶贫攻坚相结合、统筹推动产业富民与群众生产生活条件改善;与加强农村基层党建相结合,不断增强基层带领群众改造提升农村面貌的素质能力。
(一)环境整治工程。全面开展“五清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、清养殖小区周边废弃物),加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。到xxx年xxx月底,全乡所有行政村要完成“五清四化”任务,并建立起村内卫生保洁队伍。
1、清垃圾工作要求。彻底清理公路两侧及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾,彻底消灭卫生死角。工作标准。村内无暴露垃圾和积存垃;无污水塘、臭水沟,河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物;村庄周边无乱刀乱堆现象。
2、清杂物工作要求。清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料,清理村内散落粪堆、砖头瓦块等工作标准。彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。
3、清残垣断壁工作要求。拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理、修整坍塌破房、残垣断臂,使村内从主街道到小巷整治通畅。工作标准:
(1)对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除,做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。
(2)对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙,有修整利用价值的要限期修缮,无修整利用价值的要限期拆除并进行清运,达到整齐美观的效果。
(3)对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运,达到街面平整,道路通畅的效果。
4、清庭院工作要求。清除院落内垃圾、杂物,规整院内堆放物品,及时清理畜圈粪便,做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。工作标准。“五个好”。(环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好)。
5、清养殖小区周边废弃物4工作要求。清理养殖小区周边粪便和生产废料,有效解决养殖企业造成的环境污染问题。工作标准。彻底清理清理养殖小区周边粪便和生产废料,养殖小区周边无粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象,对周边环境无污染。
6、净化工作要求。实现“五清”常态化、制度化,重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。
工作标准:道路路面清洁,无堆放建筑材料和垃圾;施工场地进行围栏,设置显著标识提醒;集贸市场秩序井然、整洁有序,达到净化标准。
7、绿化工作要求。以房边、村边绿化为重点,积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化,因地制宜种植树木和花草。
工作标准:
(1)林木绿化率达到xxx%以上。
(2)居民区绿化覆盖率达到xxx%。
(3)村内及环村周围的树木人均达到xxx株以上。
(4)进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。
8、亮化工作要求:建设、xxx线杆、路灯等亮化设施。
工作标准:
(1)村内主干路。
(2)村民集会场所、文化广场。
9、美化5工作要求。整治临街建筑立面,规范户外广告、公共标志,实施墙壁粉刷。
工作标准:
(1)建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调,窗户整洁,门窗无破损。
(2)墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一,整体色调要保持一致。
干部能力素质提升年工作方案篇十九
为深化交通运输综合行政执法改革,确保严格规范公正文明执法,依据《自治区交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(20xx—20xx年)的通知》(新交法〔20xx〕2号),制定如下方案。
总体目标:努力打造一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的交通运输综合行政执法队伍。
阶段目标:20xx年以“执法规范年”为主题,通过强化教育培训,规范执法行为,严肃执法纪律,加强执法监督,增强执法队伍法治意识,提高严格规范公正文明执法能力。20xx年以“法治建设年”为主题,通过强化执法制度建设,强化监督执法权力运行机制,构建完备的执法法治化体系,提升法治政府部门建设和依法行政水平。20xx年以“执法服务水平提升年”为主题,树牢以人民为中心的执法理念,改进执法方式,创新执法服务,力争实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显提升。
(一)提升政治素质。
1.强化党建引领作用。加强基层党组织建设,把党支部建在执法大队上,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。用好党性教育基地和党群服务阵地,充分发挥党员教育的引导作用,加强“四史”学习教育,锤炼党性,以高质量党建引领执法队伍素质能力提升。
2.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实自治区交通运输厅关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求,开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领,落实革命化要求,突出专题学习、警示教育环节,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优秀作风为关键,突出整治问题、肃清顽疾环节,通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式,全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题,实现执法队伍风清气正。
(二)提升专业素质。
3.推进文化素质提升。坚持以人为本,实施文化素质提升工程,提高执法队伍的科学文化素质。一是严把执法队伍入口关。根据机构编制特点、空编及年度退休人员数量,合理确定年度招录计划。报送招录计划需求时,原则上学历设置为本科及以上学历。二是树立培养高素质专业化执法队伍的导向。结合执法工作特点,加强对专业人才的录用比例,提高交通运输、法律、管理类专业的占比。
4.推进综合业务素质提升。一是开展执法人员轮训活动,制定执法人员轮训工作方案。按照《市交通运输综合行政执法局执法人员培训计划》的`工作要求,以及编制下发的《交通运输行政执法基础知识学习材料》、《交通运输综合行政执法规范手册》等学习内容,统筹开展法律类、专业类知识培训,着力培养跨门类、跨专业综合执法人才,促进各业务门类深度融合,使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。二是严格执行《交通运输行政执法证件管理规定》,对未取得交通运输行政执法证件的,一律不得从事交通运输行政执法工作。
5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度,领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频等形式,切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德和时代精神,树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神,切实提升执法人员职业道德素质。
(三)提升执法技能。
7.加强执法队伍岗位训练。组织开展执法“大比武”活动,制定交通运输综合行政执法大比武工作方案,全面提高交通运输综合行政执法队伍专业素质和实战技能。一是强化体能训练。针对执法人员,特别是一线执法人员,设置体能达标标准,开展体能达标训练计划,各区执法大队依托现有条件,定期开展日常体能训练。倡导鼓励干部职工科学合理强化日常健身运动,促使干部职工养成自觉参加体育锻炼的良好习惯,切实增强身体素质,提升执法队伍战斗力。二是组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置等模拟训练,在现场训练中进一步巩固专业知识,不断提升执法能力和水平。三是开展案卷评查工作。依据案卷评查标准,通过现场查阅、评查等方式,查找行政执法工作中存在的问题和不足,总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”。结合工作实际,制定我局的行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,坚决做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,严格规范公正文明执法,交通运输行政执法社会满意度达90%以上。
(四)提升服务质效。
9.拓宽群众监督渠道。一是搭建新媒体监督平台,公开监督举报电话及网络举报邮箱号,鼓励群众和社会各界对执法人员执法行为进行监督。二是广泛开展执法效能评议。坚持一案一评议,对行政相对人发放执法评议表,进行群众满意度测评,不断约束和规范执法行为。三是加大违纪违规问题查处力度。按照“双随机、一公开”监管要求,规范权力运行,根据权责清单,科学制定执法检查计划,做到交通执法领域全覆盖,确保履职到位、执法无缺项。
10.创新为民便民利民执法方式。一是开展大调研、大走访活动。深入运输企业、站场,开展大调研、大走访活动,与企业、群众互访交流,帮助企业、群众解决实际困难。二是加强法律宣传服务。结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解,展示执法队伍良好精神风貌,提升执法公信力。
(五)夯实基层基础。
11.着力提升基层队伍领导班子素质能力。一是强化责任落实。贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党主体责任,增强党建工作的针对性和有效性,全面提高党的建设质量。推行岗位责任制,强化党员干部责任意识,确保职责明确、任务明晰。二是加强政治理论学习。组织开展经常性的政治理论、法律法规和业务知识的学习和廉政教育,持之以恒抓好思想政治建设和纪律作风建设。以“关键少数”示范引领“绝大多数”,以上率下充分发挥“头雁效应”。
(一)加强组织领导。各部门要深刻认识到做好素质能力提升三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,抓好组织实施,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。各部门要按照三年行动方案的主要工作内容,明确工作思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。
(二)加大保障力度。加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。各区执法大队要主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取财政等部门支持,保障各项工作任务落地见效。
(三)强化宣传示范。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
干部能力素质提升年工作方案篇二十
坚持以提升教育培训运行质态为抓手,强化顶层设计,系统谋划、集成创新,积极构建有利于青年干部脱颖而出、健康成长的良性机制。通过搭梯子、压担子,全面提升青年干部透过现象看本质的政治敏锐力、解决复杂实际问题的执行力、理论素养和文字水平,为工业经济高质量发展提供智力支撑。
1981年1月1日以后出生,局机关、事业单位正股职及以下人员,并根据人事变动情况适时调整补充。
(一)举办知识大学堂,夯实基础能力。采用“线上+线下”相结合的学习模式,坚持“缺什么补什么、干什么学什么”的原则,以需求、问题和效果为导向,集中开展政治理论、前沿新知识、专业技能等学习。其中,线下依托“工信讲堂”平台,以局负责人授课为主,邀请专家学者、优秀企业家授课为辅,围绕政治引领能力、组织经济能力、改革创新能力提升,精心设计培训专题和课程;线上依托“悦读思享润泽成长”学习群,开展学习书目推荐、学习内容分享、学习心得交流等活动,该群由各科室按月轮流管理维护,每月确定学习主题,围绕主题进行分享交流。
(二)开设行知锻炼营,提升专业素养。一是举办年轻干部成长“微沙龙”练脑力。成立组织工作委员会,每期沙龙主题由组织派题或由委员协商确定,并由一名委员承办。围绕活动主题,现场逐一陈述观点,并穿插现场追问、头脑风暴、相互点评等环节。二是开展“走基层、访企业、谋发展”调研活动增阅历。每季度深入经济运行一线,掌握工业发展最真实的状况,在调查研究中提高服务工业和信息化的本领,在实践经验积累中提高解决实际问题的能力。三是开展交流轮岗活动激活力。以局机关中心工作为牵引,打破干部管理体制上的“科室所有”壁垒。正股职干部实行双向交叉任职,即互相担任对方科室的副科长,互相参与对方科室的工作;正股职以下干部实行轮岗交流,在做好所在科室工作的同时,承担轮岗交流科室的相关工作。
(三)成立专业研习社,淬炼过硬本领。围绕专业精神培树,成立4个小组,组团开展研习活动强魄力。按照组织推荐与个人意愿相结合的原则,选聘专业能力和组织协调能力较强的正股职干部,担任小组组长,其他年轻干部“入组”成团。组长采用集中授课、政策解读、实务指导等形式进行专业辅导,组织组员开展课题微调研、难题微攻关、主题小练笔等活动。原则上各小组每月都要开展研习活动,活动题目采取组织派题和组长定题相结合的形式确定,其中,社科应用研究课题为研习重点。三季度将组织研习成果展示,由局党组按照a、b、c、d四个格次对各小组予以排位定榜,其中,年度“学习之星”将从排位定为a的小组组员中产生,排位定为d的小组组员当季公务员平时考核结果不得被评为优秀等次。
1、加强组织领导。成立以局主要负责人为组长的方案实施领导小组,人事教育科负责组织筹划、方案细化、协调推进等具体工作,各科室要讲政治、顾大局,按照分工要求认真做好课题准备,积极配合方案实施,指导老师和研习小组组长要充分发挥引领、示范、帮带作用,建立党组统一领导,各科室(责任人)各尽其责、密切配合的工作格局。
2、提高思想认识。没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展。面对贯彻新发展理念、致力高质量发展的任务,能力素质提升尤为重要和紧迫。班子成员要带头领学,自觉做到以上率下,青年干部要自觉参与、积极投入,既单兵突破、比学赶超,又凝聚合力、组团攻坚,在学思践悟中不断开阔视野、拓宽思维、提高能力。
3、强化跟踪考察。建立分管领导、指导老师、研习组组长、青年干部定期交流机制,每年至少召开一次座谈会,了解成长情况,改进培养措施。建立副股职及以下青年干部“成长档案”,跟踪记录教育培训、实践锻炼、研习表现等情况,实行月度积分、年度鉴定制度,鉴定结果将与评先选优、提拔使用挂钩。
干部能力素质提升年工作方案篇二十一
全省和全市审计工作会议要求,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求,坚持“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,全面提升全市审计干部的综合能力,为“六个新xx”建设作出新贡献。
立足“审计机关首先是政治机关”和“审计监督首先是经济监督”的定位,通过加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着重锤炼全市审计干部的政治担当能力、依法审计能力、创新发展能力、规范履职能力、攻坚克难能力、廉洁审计能力,全面提升审计干部“逢审能查、开口能讲、提笔能写、遇事能干”的水平,着力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍,推动全市审计事业高质量发展。
(一)夯实政治根基,全面提升政治担当的能力和水平。牢牢把握政治建设这个党的根本性建设,把党的领导贯穿审计工作始终,夯实思想基础,凝聚奋进力量。
1、加强党的领导。始终把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导作为根本原则,坚持在市、县(区)委审计委员会统一领导下的工作机制,严格执行重大事项请示、报告、报备等制度。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,积极争创“模范机关党支部”,深入推进党支部标准化建设,规范落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等各项党内制度,不断丰富党内组织生活形式,持续打造审计组临时党小组品牌,充分发挥党建引领保障作用和党员干部在审计一线的先锋模范作用。
2、提高理论水平。利用党组理论学习中心组会、“集中整训”以及“三会一课”等党内组织生活制度,通过开展读书班、专题讲座、研讨交流等活动,深坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
3、提高政治能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,在任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决拥护“两个确立”,始终心怀“国之大者”,跳出审计看审计,准确把握宏观经济政策调控目标、运行机理与落实难点,钻研国家大政方针背后蕴含的政治意图、战略考虑和实践要求,做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。
(二)筑牢审计质量,全面提升依法审计的能力和水平。牢固树立审计质量是审计工作生命线理念,培育打造更多优秀审计项目,依法履行审计职责,切实提高审计监督的权威性和公信力。
4、提高依法审计能力。带头尊崇和执行《宪法》,严格落实新修订的《审计法》等相关法律法规,坚持以审计事实为根据,以法律法规为准绳,用事实和数据说话,实事求是,以理服人,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,有效防控质量风险。进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范,严格执行审计操作流程和标准,全面提升审计工作法治化、规范化水平。
5、提高质量控制能力。修订完善并严格落实审计质量控制制度,加强审计方案编制、现场实施、报告编制等全流程审计质量管控,严格执行审计组长、项目主审、审计人员和法规审理等质量分级控制责任,切实把好现场审计关、审计报告撰写关、审计查出问题处理关、项目复核审理审定关。拓宽审计视野,更新审计理念、创新审计方法,提高问题查核、定性定责、审计建议的准确性、针对性和可操作性。
6、提高争先创优能力。修订完善优秀审计项目评选办法及标准,组织开展“全国、全省、全市优秀审计项目”争创活动和全市“优秀审计报告”评选活动。全市审计机关年内至少有2个审计项目争创为全省优秀审计项目,县区审计机关年内至少有1个审计项目争创为全市优秀审计项目。全市审计机关积极争创全国、全省优秀审计项目。
(三)坚持与时俱进,全面提升创新发展的能力和水平。树立起与高质量发展相适应的审计思维方式,在审计理念、组织方式、技术方法上推陈出新,不断健全和完善审计管理体制机制。
7、提高研究型审计能力。以开展全市“研究型审计推进年”行动为重点,沿着“政治—政策—项目—资金”主线,将研究贯穿于审前准备、现场实施、成果运用全过程,全面提升研究政策、研究审计对象、研究审计项目库、研究审计方法、研究查出的问题、研究审计建议的能力和水平,以研究型审计服务审计实践。
8、提高大数据审计能力。深刻认识推进“科技强审”是提高审计监督能力的必然选择,依托“金审三期”建设,提升审计信息化建设水平和大数据审计能力。创新大数据审计方法和技术工具,坚持“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的审计模式,提高数据归集、综合比对和关联分析能力。
9、提高做好“后半篇文章”能力。严格落实《xx市关于贯彻落实建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见的实施办法》,对审计发现的问题研究整改标准,形成问题清单,建立整改台账,实行动态管理,跟踪督导落实,持续推动被审计单位压实整改责任,确保审计发现问题全部整改到位,切实做好审计“后半篇文章”,以高质量的整改成果持续放大审计监督成效。
(四)加强教育培训,全面提升规范履职的能力和水平。加大干部教育培训力度,优化干部结构。鼓励审计人员参加专业考试,提升职称和学历。积极争创“先进集体、先进个人”,不断提升履职能力。
0、提高“逢审能查”能力。牢牢扭住审计人员基本业务能力不放松,大力提升发现问题、揭示问题、解决问题的能力,熟练掌握审计准则原理与财经法规等基础知识,不断丰富知识库,全面学习宏观经济运行各个领域的政策体系、专业知识与业务流程,做到融会贯通,一专多能。加强综合分析能力,坚持在审计中做到由表及里、去粗取精,透过现象看本质,做到切中要害,发现规律,揭示真相,总结提升。
1、提高“开口能讲”能力。更加注重语言表达能力和沟通能力提升,立足严谨准确、详实充分和通俗易懂,坚持用专业、简练的语言表达立场和观点,在审计过程中利用谈话技巧,发现账面后隐藏的真相。加强与被审计单位的沟通交流和意见交换,搭建起传递市委、市政府调控决策意图的纽带与桥梁,促进宏观经济政策的贯彻执行。
2、提高“提笔能写”能力。“能写”所反映的是总结归纳、逻辑思考与分析研判能力。审计文章是审计过程的载体,也是披露审计信息、提出审计建议,促进经济政策进一步完善的重要依据。要增加知识储备,提升写作水平,无论是撰写审计计划、审计方案、审计底稿、审计报告还是审计信息、审计建议,都要努力做到观点鲜明、逻辑严密,言之有物、内容详实,文笔精炼、言近旨远,促进深化审计成果、实现审计价值。
(五)强化实干担当,全面提升攻坚克难的能力和水平。坚持“以实绩论英雄”的鲜明导向,优化平时考核和年终考核,适度表彰和宣传先进典型,激励审计干部忠诚担当、履职尽责。
3、提高“遇事能干”能力。主动适应新形势、践行新使命、履行新职责,增强对审计事业的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,落实新时代好干部标准,时时处处用责任说话、用责任干事、用责任担事,积极投身审计一线磨炼自己、提升本领,坚持用攻坚克难的实际行动诠释新时代审计人的责任与担当,切实当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。
4、提高敢于斗争能力。主动发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领,工作中敢于直面问题,敢于较真碰硬,敢于坚持原则,面对困难、矛盾、阻力要无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情。对审计发现的问题不回避、不退缩、不手软,顶住干扰和压力,切实做到问题查得出来、报得上来、处理得下去。
(六)改进工作作风,全面提升廉洁审计的能力和水平。严格履行全面从严治党主体责任,始终严格教育管理监督,驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的审计工作氛围。
5、提高涵养作风能力。努力改进思想作风、工作作风、生活作风,锤炼“严细实深”的作风,养成健康的工作和生活方式,树立审计人员的良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续改进学风、文风、会风,持续涵养新风正气,以作风建设新成效激发干事创业新作为。
6、提高廉洁从审能力。始终保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,自觉以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,筑牢思想防线、守住纪律红线、追求道德高线,始终自重自省自警自励,慎独慎初慎微慎友,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,拒绝说情风、关系网、利益链,杜绝随意抹问题、谋私利,始终做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(一)动员部署阶段(4月)。认真研究,精心组织,明确目标任务,细化工作标准,制定工作方案,逐步开展有关工作。各县区局工作方案要于4月底前上报市局办公室。
(二)组织实施阶段(5月—11月)。结合实际扎实开展“干部能力提升年”行动,多措并举、全面推进、取得实效。对阶段性工作成效作出评估,交流学习经验,树立先进典型。
(三)总结提升阶段(12月)。全面总结“干部能力提升年”行动的做法、经验和成效,认真梳理存在的问题和不足,立行立改、常抓不懈、久久为功,并专题报送行动开展情况总结。
(一)加强组织领导。市局成立“干部能力提升年”行动领导小组。领导小组下设办公室,设在局办公室。县区审计局要指定专人负责,形成分工负责、责任明确、协调配合的工作机制。
(二)强化工作督导。建立督促检查机制,市局领导小组对“干部能力提升年”行动开展情况进行督导检查,强化对各县区审计局的监督检查,发现问题、推动落实、及时通报。
(三)注重统筹兼顾。把开展“干部能力提升年”行动与开展“研究型审计推进年”,做到统筹兼顾,合理安排,扎实推进。
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