每到年底,总是让人不禁回顾一下,我们是否需要总结一下过去的一年。怎样培养孩子的创造力和想象力,是家长普遍关心的话题。以下是小编为大家推荐的一些经典文学作品和阅读心得,希望能开拓大家的视野。
国资委工作会议上的讲话篇一
同志们:
根据省、市政府纠风办的部署安排,今年要在卫生等12个行业开展民主评议政风行风活动。为了提高民主评议工作的科学化、规范化水平,推进人民满意基层服务单位创建工作,今天,我们召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议,专门对这项工作进行动员和部署。刚才,宣书记对实施方案进行了详细解读,希望大家结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强抓好政风行风评议工作的责任感。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市政府纠风办等有关部门的关心支持下,我市卫生系统把加强政风行风建设作为落实科学发展观,促进卫生事业健康协调发展的重要任务来抓,坚持标本兼治,综合治理,纠建并举,典型引路,取得了明显成效。在全市市级机关和公共服务部门民主评议中活动中,卫生行业排名逐年提升,两次被大丰市委表彰为“党风廉政建设先进单位”、“连续四年荣获盐城市卫生工作综合目标绩效考核特等奖。全市卫生系统广大医卫人员在抗击重大疫情、防灾救灾、治病救人、突发事件医疗中表现出来的高尚品质和道德情操,得到了市委、市政府和广大人民群众的充分肯定。
我们在看到全市卫生系统政风行风建设取得成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足。我们的工作与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比仍有不小差距。办事效率较低,服务意识不强,服务质量不高,服务不够到位,少数医疗机构不能依法执业,管理不够规范、违法经营等问题一定程度存在;还有的在医疗活动中开大处方、滥检查、开单提成、不合理收费、不合理治疗等问题屡禁不止,看病难、看病贵问题还没有得到有效解决,这些问题与科学发展观不相适应。对此,我们要把政风行风评议作为分析和解决这些问题的良好契机,统一思想,深刻理解和认识加强卫生系统政风行风建设极端重要性,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,坚持医疗卫生事业的公益性质,坚决纠正损害群众利益的不正之风,更好地为人民群众健康服务。
今年是党的召开之年,是全面落实省市党代会战略部署的第一年。党委政府工作的目标要求很高,发展任务很重,工作要求很严,这对纠风工作提出了新的更高的要求。今年,省、市纠风部门把我们卫生行业列为民主评议政风行风的部门之一,这充分显示了党委、政府对卫生工作的重视和关心,对卫生政风行风建设的高度关注。大家知道,医疗卫生工作联系千家万户,涉及生老病死,与广大人民群众的切身利益密切相关,是社会高度关注的热点。医疗卫生服务水平和能力的高低,政风行风的好坏,直接关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到群众对党和政府的满意程度,关系到社会的和谐稳定。虽然我们以前开展过行风评议,解决了许多行风方面的问题,促进了医疗卫生队伍建设和医疗服务水平的提高。但是我们要看到,经过近年来的发展变化,原来的一些行风问题有所回潮,一些新的不正之风又有所抬头。今年再次开展政风行风评议,决不是给我们卫生行业添麻烦,而是让人民群众充当“裁判员”,让行评代表“把脉治病”,帮助我们查找问题,理清思路,制定科学的发展措施,推动政风行风建设上新台阶,让卫生工作更好地为广大人民群众服务。
各医疗卫生单位要充分认识开展政风行风评议工作的重要性和必要性,深刻领会做好这项工作是推动惩防体系建设的内在要求,是构建和谐医患关系、建设和谐社会的重要途径,是树立卫生行业良好形象的重要举措。当前社会矛盾日益突出,医患矛盾更加成为社会矛盾的焦点之一。开展政风行风评议有利于卫生行业进一步加强与社会各界和群众的沟通,通过评议平台,更深入地了解群众困难、倾听群众意愿、采纳群众建议,既有利于我们改进工作,又更贴近群众,取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。因此,各医疗卫生单位要充分认识政风行风评议工作的重要性和必要性,自觉地把思想和行动统一到上级的部署上来,克服畏难情绪,增强大局意识、责任意识,克服畏难、厌烦情绪,明确目标要求,加强组织领导,严格责任落实,积极主动地把政风行风评议工作抓实、抓好、抓出成效。
二、明确要求,突出重点,扎实抓好今年民主评议工作。
1、要注重结合创建人民满意基层服务单位工作,扩大评议的内涵。市政府纠风办从去年开始,部署了全面创建人民满意基层服务单位活动,认定了首批大丰市级人民满意基层服务单位,我们卫生系统妇保所就是其中之一,并在今年初的全市绩效考核大会上进行了表彰。今年市里要求继续创建,并下发了实施方案,我局也于5月份印发了相应的实施方案。希望各单位高度重视,明确目标要求,理清工作思路,切实把民主评议与创建工作紧密结合起来,以社会各界参与为基础,以解决损害群众利益的问题为目的,以规范医疗卫生服务行为为重点,以群众满意为标准,把自查整改贯穿评议始终,通过深化民主评议,有力推进“人民满意基层服务单位”创建活动,以评促建,以建促评,切实提高政风行风建设水平。
2、要注重创新方式完善体系,提高评议工作科学化、规范化水平。各单位要在充分发挥现场评议、问卷调查等传统载体作用的同时,着力创新贴近群众生产生活、比较公正客观的评议方式。要探索完善群众实时评价信息网络,可在门户网站开设咨询投诉、满意度评价栏目,在办事大厅架设监控录像、或在服务窗口设置满意度评价器或问卷调查表等,方便管理服务对象在办事过程中实时作出评价。要配合纠风部门,积极走进政风热线栏目,接听咨询投诉,组织开展网上评议、问卷调查活动,扩大评议工作覆盖面,提高评议工作透明度。要借助社情民意调查机构,开展第三方社会调查,提高评议工作的专业化水平,增强评议结果的公信力。同时,大力推行公共服务标准化建设,制定本行业创建群众满意单位标准、职业道德规范、行业禁令等,形成部门和行业评议标准。各单位在评议活动中,要严格执行评议方案的相关要求,从管理服务对象信息库中随机选择评议代表,确保让管理服务对象占主体,减少人为因素对评议工作科学性的影响。
3、要注重放大评议工作的社会效应,推动评议工作深入开展。要注重评议结果的运用,各单位要把评议结果与绩效管理考核挂钩,局纪委要把民主评议作为行风工作考核评价的重要内容,纳入党风廉政建设责任制考核,坚持把下级单位的行风评议结果作为评价上级主管部门履行政风行风建设监管职责情况的重要依据。要把民主评议与案件查办相结合,对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件,一查到底、公开曝光通报,做到查处一案、治理一线、教育一片。要健全民主评议长效机制。各单位要在认真总结创建、迎评工作经验的基础上,建立常抓不懈的监督约束机制,加强长效管理。要健全实时预警监测制度,完善行风信息员、监督员制度,推广建立专项工作联系点、行风情况观察点、监测点制度。要完善专项监督检查,建立明察暗访和巡查制度,定期组织力量开展检查,对发现的问题督促抓好整改,形成对损害群众利益不正之风的高压态势。
4、要注重行风建设重点制度执行,促进评议工作取得更好成效。6月中旬,盐城市卫生局对我市人民医院、中医院进行了“优质服务、医疗安全、行风建设”专项巡查工作。从巡查情况看,总体情况是好的,但也有些制度执行不够到位。下半年各单位要重抓制度落实,尤其是重点制度、重点任务。在重点制度上,人民医院、中医院医德考评制度要切实落实到位,要加强平时监管与年终考评相结合,加大结果运用力度,形成有效的激励约束机制。要加强药品耗材网上采购监管,网上集中采购率要达100%。各医疗单位要明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认,不断提高确认率。党务院务公开工作要进一步扩展公开内容,加强对单位内部职工关心的“三重一大”事项公开,形成常态机制,发挥监督作用。在重点任务上,省市明确要求,二级以上医院药品防统方软件要全部安装使用,我们准备在人民医院、中医院先行的基础上也逐步向乡镇卫生院推广,并在面上逐步推开公立医院廉洁风险防控机制建设。在重点督查上,下半年我局将对各单位进行行风巡查,广泛听取意见建议,研究解决存在问题和困难,切实推进各项工作部署的落实。将加强对在建工程项目的巡查,规范项目招投标工作,加强资金支付的监管,确保人员安全、资金安全。
三、落实责任,规范程序,切实加强民主评议工作的组织领导。
一要强化领导,落实责任。各单位要尽快成立评议工作领导小组,并加强行风组织机构建设,配齐配强工作人员,完善各项保障措施,根据评议对象、内容和步骤,做好本单位评议的组织实施工作。卫生局机关作为卫生主管部门要切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责,明确自身既是被评议对象,同时也承担本行业政风行风建设工作以及监督指导责任,严密责任体系,严格责任落实,切实履行监管职责,加强对本系统评议工作的指导、监督和检查,积极配合市政府纠风机构开展评议工作。基层服务单位作为评议工作的主要对象,要充分发挥主观能动性,主要负责人要切实履行第一责任人职责。
二要注重宣传,造浓氛围。各单位要通过各种形式大力宣传开展民主评议活动的目的意义,广泛动员干部职工积极参与到活动中,并通过单位网站、院报、公示栏等向公众公开服务内容、服务承诺,根据纠风部门安排,走进热线栏目或积极参与户外直播活动,直面群众,接受咨询投诉。要通过报纸、门户网站等深入宣传本部门、本单位加强政风行风建设的做法和成效,积极争取群众尤其是服务对象的理解、支持,着力营造良好氛围。
三要加强监督,规范运行。开展评议工作,既不能“靠上面压”,也不能“关起门来搞”,更不能敷衍了事,而是要切实转变作风,充分相信和依靠群众,拓宽监督渠道,实现群众对行业作风建设的有序参与和有效监督。在评议过程中,各单位要每阶段定期向局纪委报告评议工作开展情况,局纪委适时通过组织明查暗访、专项督查等形式,对各单位进行监督检查。对群众反映问题较多的单位、部门、工作岗位,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见。对于不正之风盛行,群众反映强烈,屡禁不止的单位,要在全系统以适当的形式通报;对评议工作认识好、整改效果好的单位要及时总结推广其经验做法。
四要严肃纪律,确保实效。要坚持把公开透明原则贯穿于评议活动全过程,牢固树立“绝不让实干的吃亏,绝不让投机的讨巧”的工作导向。要协助市政府纠风办把好现场评议代表选聘、问卷调查对象选择关,应从人大代表、政协委员,党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位、行业组织的工作人员,以及监管或服务对象中产生,不得编造、隐匿、篡改统计数据、工作资料。要把工作重心放到狠抓行风建设、整改突出问题、纠正损害群众利益的不正之风上来,对违反评议纪律的,将给予扣分处理,并追究相关人员责任。
同志们,今年的民主评议工作,涉及面广、工作量大。各单位一定要按照省、市的统一部署要求,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力把纠风工作和政风行风建设提高到新的水平,为全市卫生事业的健康协调发展作出新的更大的贡献!
国资委工作会议上的讲话篇二
同志们:
在全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快实施。
“****”战略,建设现代化新**示范区之际,国资委工会工作会议隆重召开了。开好这次会议,对于全面推进国资委工会工作具有十分重要的意义。在此,我谨代表**市总工会向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位工会干部,并通过你们向国资委系统全体企事业员工致以亲切的问候和崇高的敬意!
**现代化建设作出了重要贡献。
**重点企业、支柱产业,是经济建设的主力军。国资委的工会工作一定要与之相适应、相匹配,希望能够认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,围绕国资委党委的发展规划来谋划工作,着眼打造委局(产业)系统工会试验田来推进工作,争当**工会工作的领头雁、排头兵,团结带领广大职工拥抱新时代、践行新思想、实现新作为,不断开创国资委工运事业的新局面。
工会作为党领导的群团组织,坚持正确政治方向是第一位的要求。国资委工会要坚决贯彻各级党委决策部署,在大事大非和原则问题上不迟疑、不摇摆、不偏离,把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿到工作决策、部署、落实的全过程和各方面。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,作为一项长期的重大政治任务,坚持不懈地解决好理论武装问题,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉经常地向党中央看齐,坚定不移地维护习近平总书记的核心地位。要找准做好职工宣传教育工作的切入点、着力点、落脚点,创新形式、丰富内容,深入基层、深入职工,推动职工思想政治和理想信念教育进企业、进车间、进班组,教育引导广大职工自觉把爱家和爱国统一起来,把实现个人梦、家庭梦融入国家梦、民族梦之中,自觉承担起引导职工永远听党话、坚定跟党走的政治责任。
“在大局下思考,在大局下行动”是习近平总书记对群团工作要与时俱进的指示要求。国资委工会要按照党委的工作部署,紧扣高质量发展这个根本要求,把劳动竞赛作为工会服务经济社会建设的重头戏,充分调动广大职工的劳动热情和创新活力,努力提升国有企业的质量和效益。要着力推动新时代产业工人队伍建设改革,积极构建产业工人技能形成体系,大力弘扬工匠精神、厚植工匠文化,引导广大职工自觉提升专业专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的职业素养,助力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的国有产业工人队伍。要充分发挥劳模等职工先进人物的骨干带头作用和示范导向作用,引导广大职工争当推动改革发展、促进社会和谐的时代先锋,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。
“绣花”功夫做好城镇困难职工解困脱困工作,帮助一线职工、困难职工和农民工解决实际困难,促进社会公平正义,不断增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。要根据新时代职工的新需求,创新工会服务职工的方法、途径、内容,进一步推进网上工会建设,努力提高国有企业工会服务职工的成效和水平。
国资委工会要认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革的重要指示精神,以推进工会深化改革为契机,坚持强三性、去四化,强基层、补短板,对标推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,不断为工会工作注入新的生机和活力。各级工会机关要强化基层导向、问题导向,坚持眼睛向下看、力气往下使,加强对工会基层组织的业务指导,进一步增强工会基层组织的生机活力,使工会工作更贴近基层、更贴近职工、更符合群众的意愿。各个基层工会要紧紧围绕基层和职工的关注热点、工作难点,制定既贯彻上级精神要求又切合基层工作实际、切实可行的工作思路和解决方案,努力做到哪里有职工,哪里就有工会,哪里有职工的需要,哪里就有工会的服务,努力把工会建设成职工群众最可信赖的职工之家,使工会干部成为职工群众最可信赖的娘家人。
同志们,此次会议的召开必将开启。
**国有企业工运事业的新征程。我们坚信,在国资委党委的坚强领导下,国资委工会一定能够团结带领广大职工和工会干部在新征程中创造新辉煌,为**当好实施“****”战略领头雁、建设现代化新**示范区贡献国资国企工会力量。
国资委工作会议上的讲话篇三
同志们:
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是:传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神,总结今年全市国资系统法制工作,交流经验,部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视,黎东辉书记会前专门听取了汇报,充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效,对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究,提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面,我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署,积极应对国际金融危机的挑战和冲击,坚持以科学发展观为统领,以制度创新为核心,以构建国资法规工作长效机制为目的,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,与时俱进,积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设,国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制,不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件,会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查,对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究,形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询,为上述事项的妥善解决,提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上,严把法律文件的审核关,审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核,保证了法律文件的合法合规,为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导,针对《劳动合同法》实施中,企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题,协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见,推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年国资委(国资办)成立以来的政策法规,对需“废、改”的政策法规提出了处理意见,使法规性的文件更加清晰和有效性,为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作,编印了《国有资产管理政策法规选编》,下发给出资企业,为依法履行出资人职责,依法监督,切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平,确保各项制度落到实处,我委从内部入手,带头学法,推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法,今年委机关集中组织的法规学习不少于3次,每次不少于5个工作日,采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式,同时,还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座,促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查,如经营管理办法、预算、业绩考核办法等,先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作,全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展,国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际,为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想,提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展,我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊,大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“xx普法”法律知识100问》小册子3万册,为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作,经过活动的开展,企业依法经营、依法治企意识不断增强,企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排,积极动员部署,结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员,全面发动,通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传,为“五五”普法教育工作营造氛围,公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业,争做知识型职工”栏目,进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识,摘录与行业和营运司机相关的法律知识,开展有针对性的宣传教育,收到了较好的宣传效果。武机综总公司,根据国资委各个时期的安排,较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团,不仅针对专业人员开展普法教育,还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规,增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”:结合班子建设,做好领导干部的学法工作;结合业务培训,做好干部职工的学法工作;结合廉政教育,做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司,按照突出重点,区分层次的原则,将集中面授与分散自学相结合,将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法,并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之,各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动,成效显著,达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
(三)控制风险,构建出资企业法律防范体系。
一是构建法规制度体系。社会风险无时无刻不在,只有从自身做好风险防范工作,规范公司管理,做到有章可循,才能把国有资产监管好。我委先后制订《武汉市市属国有独资公司董事会建设指导意见(试行)》、《武汉市国有独资公司监事会暂行办法》、《武汉市市属国有独资公司章程指引》(试行)、《武汉市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》等一系列规章制度。各区国资部门、各出资企业也积极开展制度建设。江夏区出台了《区委、区政府关于加强区属企业国有资产监督管理工作意见》等五个规范性文件。经发投公司领导对企业法制工作高度重视,一手抓组织、制度和队伍建设,一手抓法制工作和依法治企。这几年,集团的合同、制度文本做到规范操作,高标准严要求。据统计,20xx-20xx年,集团公司法制工作机构累计起草各类文件229份,达40多万字;审查合同、协议312份,共有2860多处修改;审查文件、承办法律事务并出具书面法律意见178份。国资公司20xx—20xx年度修订、出台了以主要工作职能为主导内容的制度体系,包括资本营运管理、党务工作管理、纪检监察管理、人力资源管理、安全信访管理、行政工作管理等六大部分,共62项制度。
二是加强企业法律顾问制度建设。根据省国资委的统一要求和部署,我委在调查研究的基础上,20xx年在部分出资企业开始实行企业法律总顾问制度。下发了《关于在我市国有大型企业开展总法律顾问制度建设试点工作的通知》(武国资法规[20xx]1号),对总法律顾问制度建设试点的工作要求、工作职责、实施步骤进行了明确,并将企业总法律顾问制度建设纳入了《武汉市国有资产调整与发展“”规划》目标。我委聘请的专业律师事务所作为我委的专职法律顾问,对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等提出法律意见书,为出资企业解决了一系列法律上的问题。在总法律顾问建设方面,武汉重型机床集团公司、武汉市政集团公司设立了企业总法律顾问,并取得了初步成效。在23家出资企业中有8家在其子公司里设立了总法律顾问。13家企业设立了法律事务机构,企业法律工作人员达到56人。城投集团公司明确了法律顾问的服务内容、服务方式,要求法律顾问提前介入公司事务的相关环节,参加公司董事会、总经理办公会及相关专题会议并提出法律意见。工业控股,建立了公司法律事务信息活动网络,公司92户企业参加,经常交流法律风险防范、重大经济纠纷的应诉、国有资产保护方面的经验教训及普法学习教育等方面的信息。
三是建立法律风险预警机制。充分发挥企业法律总顾问和法律工作人员的作用,要求各出资企业在做出重大决策前必须听取法律工作人员的意见,从而有效避免决策中的法律风险。对企业来讲,把好合同关是重要的防范风险工作之一。中央商务区拟签订的每份合同,都由法规审计处提出法律意见和修改建议,20xx-20xx年度,共计评审合同文本约700份。仅20xx年,就参与评审合同180余份,为公司较好地控制了对外经济合同中的法律风险。市政集团,为了管理好合同,制定统一的合同范本,及时下发各公司,要求各项目部参照执行,大大提高了签订合同的效率。同时,严格评审合同,对于每份书面合同,由集团公司、各子分公司或项目部按权限组织评审,评审率达100%,从源头上为企业把好风险关。自20xx年至20xx年,集团公司法律事务部共审查合同近300份,合同标的金额达100亿元。所有项目未发生一起因合同签订不完善所导致的诉讼,有效预防了企业法律风险。武港集团公司在总结过去好的合同管理经验的基础上,出台了《武汉港务集团有限公司合同管理办法》,对合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理等全过程进行了规范,按照合同的不同性质和标的数额大小规定了合同管理的审批流程,审批权限。几年来,严格执行合同管理办法规定程序和权限,使合同管理办法得以顺利实施。
四是积极协调处理重大法律纠纷。今年,我委先后积极协调处理了武汉长江动力集团与武汉长州电力发展有限公司欠款纠纷案,武汉恒信集团股份有限公司与东西湖区政府行政赔偿纠纷案,武汉公交集团、武汉建设投资公司、武汉管道煤气公司借款担保纠纷案,武汉恒信集团股份有限公司租用办公楼腾退案,原武汉国营新汉塑料厂国有债权追索案等纠纷。通过我委与相关出资企业的共同努力,上述案件纠纷均得到了妥善处理,依法维护了出资企业的合法权益,取得了良好的社会效果。自20xx年以来,我委及各出资企业参与协调处理的法律纠纷528件,涉案金额2.23亿元,避免或挽回经济损失1.32亿元。农业集团及下属企业严格按照依法治企的要求从事生产经营和对外经济活动,近四年来,企业法律顾问参与协调处理的法律纠纷有11件,涉案金额达20xx万元,避免或挽回经济损失500万元,维护了国家利益、减少了经济损失。商贸控股集团在鄂钢案件中,解决了2398.56万元的法律隐患问题。武建集团近几年共处理各类法律咨询1520余件(次),审查并修改各类经济合同679份,合同总金额117亿元,办理及协助办理各类诉讼及仲裁案件110件,直接诉讼标的额9.5亿元,挽回经济损失额3.2亿元,有效地运用法律手段维护了企业的合法权益。
二、明年工作的思路和要求。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市国资工作距离市委、市政府的要求还有差距,也面临不少困难和问题。一是部分企业对法制工作的重要性认识不足。部分企业,特别是企业领导对法律事务工作重视不够,企业法制工作相对薄弱。二是部分企业法律事务机构不健全,人员配备不到位。少数出资企业没有设立专职法律事务机构或明确责任部门,缺乏专业事务工作人员。三是总法律顾问制度建设步伐缓慢。截止到目前,市国资委出资企业仅有2户设立总法律顾问,与全国国有企业法制建设工作形势和国务院国资委、省国资委提出的工作目标要求相差甚远。四是部分企业处置重大法律纠纷的能力比较弱,缺少协调机制,造成国有资产流失或追缴不力。
明年国资法制工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以改革创新为动力,以法制宣传教育为基础,以国资立法和建章立制为重点,以提升监管质量为核心,进一步规范出资人行为,防范和化解企业的法律风险,为企业改革发展稳定服务。
(一)继续认真做好“五五”普法工作。
一是加强法制宣传教育。要依托出资企业普法骨干,层层举办企业领导和企业职工培训班,在出资企业干部职工中开展普法教育工作。要重点学习与国资监管、国企改革发展相关的法律法规。要大力提倡和学习通过法律途径、运用法律手段对企业进行管理,促进企业和谐发展。要加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育,增强企业的安全生产和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规,培养企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进企业自主创新、建设创新型企业的良好氛围。
二是要注重普法工作的实效。要以法制宣传教育为契机,在企业建立一系列依法治企制度,形成高效快捷企业管理的运行机制。培训、宣传等活动,既要注重声势,但更要注重目的性、针对性和实际效果。企业的法制工作还是要在制度建设上下功夫,要确定长效机制,一以贯之。首先是要增强法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性,同时我们要在学习制度、工作制度、业绩考核制度和薪酬分配制度、法人治理结构制度、法律风险防范制度等等上下功夫,为依法治企提供制度保障,促进全市国资系统“五五”普法工作上新台阶。
三是作好“五五”普法验收的准备工作。“五五”普法工作已经进入尾声,按照市“五五”普法领导小组的统一部署,明年主要是总结验收,对此,各有关企业要做好以下四个方面的工作:一要毫不松懈地做好后一年的总结收尾工作,认真按照年度计划抓好落实。二要从明年初开始深入开展前段普法“回头看”工作,做到“三个对照”:对照要求,寻找差距;对照规划,抓好落实;对照成效,总结经验。三要落实各项标准搞好自查,针对不足问题及时“补课”。四要积极做好迎接检查的工作。要认真按照检查要求准备总结材料,形成一份轨迹清晰、规范完整的档案资料,有条件的单位要准备视频资料,充分利用多媒体技术展现普法工作的经验成果。
(二)积极推进企业法律顾问制度建设。
一是设置法律事务机构、配备法律人员。根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》,国有大型企业必须设置法律事务机构和企业总法律顾问。按照这一要求,我市大型国有骨干企业必须尽快设置法律事务机构和总法律顾问,符合条件的重要子企业、子公司也要建立健全总法律顾问制度,进一步完善企业内部法律顾问工作网络。中小企业应明确专职法律顾问人员和相关机构负责企业法律事务工作。力争到20xx年底出资企业法律事务机构设置率达到100%,总法律顾问专职率超过50%,出资企业全系统法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。
二是建立健全制度、落实工作职责。各出资企业应建立和完善合同管理、纠纷处理、知识产权法律保护、外聘律师选择、企业法律顾问参与企业决策和重大经济活动等方面的工作制度,规范企业法律顾问工作的各种程序,健全企业法律顾问工作责任制度和奖惩制度。按照国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》的规定,进一步明确企业总法律顾问和法律事务机构的职责,确保企业法律顾问工作的顺利开展。出资企业报请国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项,应当由企业法律顾问出具法律意见书。出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷,应当及时向市国资委报告,并接受有关法律指导和监督。对出资企业法制工作,市国资委拟出台考核评价办法,也要建立激励约束机制。
(三)加快推企业法律风险防范机制建设。
一是建立和完善企业规章制度。各企业要认真分析研究在企业改革发展中面临的新情况新问题,加强规章制度建设,根据市场竞争的内外部环境,对涉及法律风险的重要事项,要以企业规章制度的形式作出明确规定。对企业规章制度也要进行审核把关,保障企业规章制度依法合规、科学高效。同时,对已有的规章制度,要适时作出相应的修改,处理好“立、改、废”的关系。
二是创新企业法律管理体系模式。实现从防范到管理的转变,就是要从被动的补救到主动的防范。因此,不仅要提高集团公司的管控能力,更重要的是从体制、机制上创新,逐步建立相关的组织和制度体系。当前,要通过实行企业总法律顾问制度,建立上下联动的法律工作机制。要进一步指导和推动下属企业法制工作,完善法律风险防范体系,推进法律工作管理信息化建设,强化对重要子企业的法律监控。要加快推行集团公司总法律顾问领导下的多层次的法律顾问工作体系建设,建立健全企业重大法律问题“集体会诊、集体论证”制度,逐步形成全系统、大范围、广覆盖的法律工作网络。
三是完善企业重大法律纠纷案件的管理制度。出资企业抓紧建立重大法律纠纷案件管理制度。定期分析重大法律纠纷案件的发案原因,建立健全重大法律纠纷案件的预警机制。通过总结重大法律纠纷案件暴露的管理漏洞和存在问题,及时完善企业有关经营管理制度和机制。对前些年在企业改革改制中遗留下来的问题,要高度重视,要积极参与,用法律眼光认真审视,认真处理好,维护社会和企业稳定。
同志们,国有资产监管法制工作责任重大,任务艰巨。在市委、市政府的领导下,我委将进一步统一认识,扎实工作,依法推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展,提高依法履行出资人职责的能力和水平,促进我市国有经济的发展壮大,为我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。
国资委工作会议上的讲话篇四
自20xx年起,国务院国资委以及地方各级国资委相继成立,专门负责国有资产监管,结束了国有资产长期以来管理混乱的局面。下面是本站小编给大家整理的国资委工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是在全国国资委系统认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的和中央经济工作会议精神以及全国国有资产监督管理工作会议的部署,回顾总结一年多来国资委系统指导监督工作的新进展和新成效,研究明确下一阶段指导监督工作的重点任务和工作要求。国务院国资委对这次会议高度重视,在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上,国资委主任、党委书记王勇同志代表国资委党委充分肯定了指导监督工作取得的成效。针对本次会议,王勇同志专门就深入开展指导监督工作和进一步推动构建国资监管大格局提出了明确要求。大家要深刻领会,认真落实。下面,我讲三点意见。
一、国资委系统指导监督工作取得了新的进展和成效。
福州会议以来,各级国资委紧紧围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新目标”,牢牢把握“指导、沟通、交流、服务”的指导监督工作原则,勇于开拓实践,做了大量卓有成效的工作。
一是指导监督工作组织领导明显加强。各级国资委重视将指导监督工作摆上重要议事日程。32个省级国资委普遍成立了指导监督工作领导小组,其中20个省级国资委由主要领导担任组长。江西、福建等省的大部分地市级国资委也成立了指导监督工作领导小组。北京、云南等省市国资委领导班子全体成员集体出席本地区指导监督工作专题会议。河南、黑龙江、内蒙等地国资委建立了委领导定点联系督导制度。许多地方国资委建立了指导监督工作重大问题协调机制。陕西省国资委主要领导专门赴有关地市,与市委、市政府领导反复沟通协调,使在机构改革中被撤销的地市国资委得以恢复。湖南省国资委主要领导积极与省编办沟通协调,确保市州国资委在机构改革中“直属特设机构性质不改变,人员编制不减少,职能配置不弱化”。
二是指导监督工作规划逐步落实。国务院国资委连续三年印发了年度指导监督。
工作计划。
20xx年将计划具体分解细化为39项工作。北京、天津、四川等许多省级国资委重视制订本地区指导监督工作长远规划和年度计划明确总体思路和重点任务。20xx、云南、贵州等省国资委还将完善国有资产管理体制、推动经营性国有资产集中统一监管等指导监督工作任务写入了地方“”规划纲要或政府。
工作报告。
不少地方国资委进一步明确指导监督工作的重点和步骤湖北省国资委提出20xx年要重点“健全组织机构体系、健全指导监督体系、健全基础管理体系、健全全覆盖体系”陕西省国资委拟订了“确保机构、完成单设、实现特设”的“三步走”计划,指导推动地市级国资委机构建设。
三是指导监督工作信息渠道进一步畅通。各级国资委加大指导监督工作信息交流力度。国务院国资委办公厅在《国资委工作交流》中编发地方国资委专题,约请各省级国资委主要负责同志介绍本地特色做法;监事会工作局通过《国企监事会工作》杂志,逐省(市、区)介绍深化监事会工作的经验和成效;法规局继续编发地方工作简报,并在委机关网站上开辟了专栏。天津、江苏、重庆、甘肃等地国资委创办了指导监督工作简报、刊物、网站专栏,搭建了工作交流平台。国资委系统还利用网络平台提高指导监督工作信息化水平。国务院国资委评价局建立了地方国有企业、国资委系统监管企业和国有上市公司的数据库;产权局建立了覆盖全国国资监管机构的产权登记、产权交易等产权管理信息系统;收益局建立了国有资本经营预算工作信息系统。浙江省国资委构建了覆盖全省的国资监管信息网络平台,做到“共享监管资源、凝聚监管合力”。
四是指导监督工作途径方法不断丰富。国务院国资委宣传局联合上海、广东、江西等省市国资委,共同举办“中央企业先进精神巡回报告会”;纪委监察局邀请全国省级国资委加入中央企业惩防体系建设促进组。浙江、江苏等省国资委主动争取省政府转发了加强县级国资监管工作的意见,为指导县级经营性国有资产实现“全覆盖、全过程、全方位”监管提供了政策依据。广西自治区国资委组织开展了对地市级国资委建章立制、执行政策法规制度情况的集中检查。一年多来,不少地方国资委积极探索建立指导监督工作联系点制度。湖北省国资委选择13个县级国资委,河南省国资委选择10个省直管试点县,深入推广“建设大国资、打造大平台、配置大资源”的经验。一些省级国资委还尝试建立对下级国资委的考核评价机制。山东、江西等省国资委把体制完善、国资监管等专项工作作为主要指标,组织开展了对地市级国资委的考核评价。云南省国资委报请省委、省政府同意,将16个州市国资监管工作纳入当地政府业绩考核范畴。
五是各专业领域指导监督工作更加深入。国务院国资委各业务厅局进一步加大了专业指导工作力度。规划局对各地国资委的发展规划、投资管理等情况开展了调研指导;产权局指导地方国资委按照“实际控制、下登一级”完善产权登记,拓展了产权登记范围;分配局指导地方国资委着力解决厂办大集体、职教幼教等问题;综合局围绕经济增加值考核,加强对地方国资委的培训指导;改革局积极向地方国资委介绍中央企业改制上市、加强管理的做法;改组局积极指导地方国资委推进企业分离办社会职能;企干一局、企干二局将地方国有企业经营管理人员纳入人才素质提升工程。此外,党建局、群工局、研究局也通过专题会议、课题研究、专项培训等多种方式,加强对地方国资委的专项指导。各地国资委不断深化各专业领域的指导监督工作。山东省国资委指导地市级国资委将经济增加值、科技创新、节能减排等纳入分类对标考核体系。天津市国资委举办由区县国资委参加的公司治理与资本市场运作培训班。广东、广西等地国资委会同有关部门开展了本地区国有企业主业资产整体上市工作的专项调研,推动地方国有企业完善治理结构,提升资本运作能力。湖北、湖南、新疆等地国资委指导各市州国资委深入做好融资平台公司风险防范工作。重庆市国资委指导区县通过资产划转、股权转让等方式,按照“产业集中、资本集聚”的思路推动企业重组整合。
总体来看,经过国资委系统一年多的共同努力,全国指导监督工作取得了新的进展和成效。突出表现在:
经营性国有资产集中统一监管迈出新步伐。根据27个省级国资委的统计数据,20xx年与20xx年相比,14个省级国资委的监管覆盖面有所扩大,湖北、海南等地监管覆盖面扩大了5个百分点以上。继4个直辖市实现监管全覆盖之后,山东、河北、江苏、宁夏、青岛等近20个省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%。长沙、郑州、聊城等市实现了全覆盖监管。上海、广州等经济发达地区的大部分区县也基本实现了经营性国有资产集中统一监管。特定行业和领域经营性国有资产集中统一监管取得一定突破。广西、内蒙古、昆明、沈阳等地国资委将金融企业纳入监管范围,深圳等地国资委将文化、科技企业纳入监管范围,陕西省国资委将事业单位改制企业纳入监管范围。
地市和县级国资监管体制出现积极变化。前几年比较严重的地市级国资委被撤并或行政化现象得到有效缓解。湖南、广西、浙江等省全部地市单独设立国资委,并保持直属特设机构性质。四川省国资委指导推动20个市州单独组建国资委。广东、云南、江西等省国资委指导推动地市级国资监管机构建设,使有的地市新设了国资委,有的恢复了被撤并的国资委,有的重新明确了国资委的直属特设机构性质。从县级国资监管情况看,责任主体加快落实。安徽、江西等省90%左右的区县确定了国资监管机构。湖北98%的区县明确了国资监管责任主体,其中有的作为县级政府直属特设机构。海南等不少地方也有一些区县新设立了国资委。深圳在大部门制改革、机构大幅精简的背景下,稳固了各区国资委的设置。在地市和县级国资监管责任主体加快明确的同时,国资监管机构的职责也随之得到调整充实。陕西省不少地市政府公布了国资委监管企业名单。大连、厦门、烟台、珠海等地国资委比较完整地落实了国有资本收益职责。许多县级政府将自然资源类资产明确交由国资监管机构管理。
地方国有资产监管工作普遍深化。河北等地国资委通过指导监督工作的开展,切实加强本地区国资委系统建设,突出“管战略、明主业、定规划、严考核”的监管重点,完善了国有资产监管工作闭环链条。许多地方重视通过政策法规加强指导监督工作。西藏自治区国资委制定了监管企业重大事项核准备案目录。天津、山东等地国资委健全了重要子企业和境外国有资产监管制度,使国资监管工作更为规范。湖南、宁夏、新疆兵团等地国资委借鉴国务院国资委做法,加快了规范董事会建设。随着指导监督工作的全面展开,各地国有资产监管工作的针对性和有效性也得到增强。江苏省国资委坚持推动企业做强主业,连续4年对不符合国有资本发展方向、不属于企业主业的资产进行清理整合退出。吉林、内蒙古、青海、青岛、宁波等地国资委在全系统强调依托和挖掘地方资源、品牌优势,加大促进地方特色产业和优势企业转型升级。山东省国资委积极指导推动监管企业重组调整,通过重组调整加快实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”的战略目标。
国有资产基础管理工作体系逐步健全。国有资产基础管理工作的覆盖面进一步扩大。国务院国资委地方财务快报统计范围已经扩大到县一级。上海市98%的市属企业、82%的区属企业由市国资委负责基础管理工作。四川、山西、重庆等省市国资委的企业财务快报和动态监测体系,覆盖了本地区各类国有企业。陕西、安徽等地国有资产统计工作基本实现全级次、全覆盖。绝大部分地市国资委承担了对本地区国有企业的产权登记、统计评价等基础管理工作。国有资产基础管理作用逐步得到发挥。绵阳市国资委通过摸清区域内所有国有企业经营运行情况,为本区域国有经济结构调整、打造地区特色产业提供了数据支持。烟台市国资委通过对市直部门、单位管理企业的调查摸底和汇总分析,为积极争取经营性国有资产集中统一监管创造了条件。
回顾国资委系统开展指导监督工作的三年实践,在各级国资委的努力下,实现了五个推动:一是推动了地方国有资产监管体制的完善;二是推动了地方国资委依法履行出资人职责;三是推动了国资监管大格局的形成;四是推动了地方做强做优优势特色企业;五是推动了地方国资监管工作队伍素质的提升。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前指导监督工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。比如,国资委系统指导监督工作进展明显不平衡,少数地方开展指导监督存在畏难情绪,工作力度不够;有的地方国资委在指导监督工作中重点不突出,工作措施流于形式,针对性不强;还有的地方国资委综合指导与专业指导相互脱节,未能形成指导监督工作的合力。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、深入推进指导监督工作的重点任务。
党的和中央经济工作会议明确强调,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这既是对党的xx大以来国有资产管理体制改革成效的充分肯定,也为我们进一步加强指导监督工作指明了方向。刚刚闭幕的全国国有资产监督管理工作会议深入分析了当前经济形势,明确了今年国资监管工作的总体要求和主要任务。我们要深刻领会并认真贯彻党的、中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神,适应新形势新任务新要求,在深入推进指导监督工作中,以加快完善国有资产管理体制为核心任务,坚持国有资产管理体制改革的正确方向,立足提高国有资产监管工作水平,继续开创指导监督工作新局面。今年指导监督工作的重点任务是:
(一)继续完善国资委的机构性质和职能定位。
正确把握国资委的机构性质和职能定位,是完善企业国有资产监管体制的重要内容。国资委作为政府直属特设机构的性质定位,体现了我们专门履行出资人职责、专司国有资产监管,不同于行政部门行使社会公共管理职能的根本特征。王勇主任在《报告辅导读本》中,专门就这个问题撰写了辅导文章,国资委系统要深入学习领会。要继续坚持国资监管体制改革的“五项原则”,即坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离,坚持“国家所有、分级代表”,坚持“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”,坚持省和地市两级国资委作为政府直属特设机构的性质定位不动摇。否则就会回归政企不分、政资不分的旧体制。要依法保持国资监管机构的专门性和独立性,国务院、省和地市三级国资委都必须依法设立,不能因监管资产类型的多样化而改变各级国资委直属特设机构的性质。此外,国资委作为出资人机构应有的法定职责至今仍不到位的,要抓紧落实到位。要处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系,搞准出资人机构的监管定位,并切实做到不缺位、不错位、不越位。
(二)进一步完善企业国有资产监管法规制度体系。
健全企业国有资产监管法规制度体系,是推动完善新体制的重要抓手。党的报告强调指出,“要把制度建设摆在突出位置”,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”这说明,要完善国资监管体制,应当更加重视法规制度建设。近十年来,经过国资委系统的共同努力,在立法机关支持下,以《企业国有资产法》为龙头,以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础,以国有资产监管规章、规范性文件为主要内容的企业国有资产监管法规制度体系已经基本形成。下一步在深入开展指导监督工作中,要适应完善新体制的需要,更加注重总结监管体制改革的经验,并将经验上升为制度。要学习湖北、山东等省的好做法,加快推动各地抓紧出台地方企业国有资产监管条例,不断探索健全国资监管各种制度规范。要适时组织对现有国资监管规章、规范性文件的清理,明确“立、改、废”的要求,努力为各级国资委行权履责提供成熟完备的制度依据。
(三)不断完善国资监管组织体系和工作体系。
推动完善国资监管组织体系和工作体系,是开展指导监督工作的一项基本内容。要继续推动地市单独设立国资监管机构。没有设立国资监管机构的地市,要力争通过三年努力全部予以设立。县级国资监管要全面实现明确责任主体,并推动国有资产数量较大、具备条件的县设立国资监管机构。要继续深入探索国有资产监管工作规律,鼓励从各地实际情况出发,针对当前国资委行权履责存在的突出矛盾和问题,突出国资监管工作重点。要进一步充实完善以主业核定、业绩考核、薪酬分配、企业领导人员任免和财务评价、产权管理、监事会监督、风险管控为主线的国资监管工作闭环,加快健全全国统一的企业国有资产基础管理工作体系,大力提高国资基础管理工作水平,不断增强国资监管工作效率。
(四)积极推进经营性国有资产集中统一监管。
推进经营性国有资产集中统一监管,是在市场经济条件下实现更大范围、更高层次、更广领域优化配置国有资源的客观需要,也是更好地遵循市场经济规律和企业发展规律的必然要求。当前,要密切关注特定行业和领域新一轮国有资产管理体制改革情况,尽可能避免对现行国资监管体制产生负面影响。要继续探索对地方金融、文化、自然资源等领域经营性国有资产的监管,按照政企分开、政资分开原则,积极主动向地方党委、政府提出有关改革的意见、建议,做好与有关部门的沟通协调,不断健全国有资产出资人制度,防止出现“多龙治资”、条块分割的格局。要以维护、巩固、完善新体制为目标,审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式,不断创新国资委行权履责、加强监管的有效途径和方式。
(五)着力打造地方国有优势特色企业。
积极推动打造地方国有优势特色企业,既有利于发挥地方国有经济的主导作用,也有利于筑牢实体经济这个坚实基础。因此,深入开展指导监督工作,应当在推动打造地方国有优势特色企业上下更大功夫。要紧密结合本地区发展规划,立足当地自然条件、区位特点、资源状况和产业基础,深入论证并找准本地区国有优势特色企业的发展方向。要指导监管企业加快转型升级,调整产业结构、推进自主创新、优化内部资源配置、实施企业重组整合和推进国际化经营,进一步转变发展方式,从而打造一批具有竞争力和影响力的地方优势特色企业。要将培育知名品牌作为打造优势特色企业的重要抓手,注意指导监管企业制定实施品牌战略,在深入挖掘传统特色品牌资源、巩固扩大其影响力的基础上,结合市场和企业产品结构发展变化,积极培育新品牌。要通过打造地方国有优势特色企业,更好地发挥地方国有经济引领、辐射和带动作用,努力实现“培育一个龙头企业,形成一个优势产业,带动一方经济发展”。在打造地方优势特色企业中,还要特别关注地方融资平台公司风险防范问题,要结合新形势,进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行,加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。前一阶段,一些地方推进融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控,这一做法值得各地学习借鉴。
(六)深入构建国资监管大格局。
在国资委系统推动构建国资监管大格局,是国务院国资委作出的一项重要战略部署。一年多来,各地在推动构建国资监管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三个着力”:一是着力推动本地区国有资产的集中优化配置。要把本地区的国有资产和中央企业、兄弟省市在本地区的国有资产放在一个大平台上进行优化配置,使这些国有资产在本地区形成更大的竞争优势。二是着力深化央地合作和区域合作。要注意完善央地合作的协调机制,以出资关系为基础,充分尊重市场规律,深入做好合作项目的研究论证,避免重复建设和资源浪费,不搞“拉郎配”。要正确处理好“借梯上楼”与自我发展的关系,把引入外部资源与做强做优本地企业有机结合起来。三是着力创造有利于国有企业改革发展的良好环境。具体来说,要做好以下工作:对上要加强请示汇报,主动争取当地党政主要领导的重视与支持;对外要积极做好与有关部门的沟通协调,努力形成支持国资国企改革发展的共识和合力;对下要积极做好指导和服务,为监管企业和下级国资委提供方向指引和撑腰支持;对社会要积极做好舆论宣传,努力创造全社会支持国资国企改革发展的良好外部环境;对内要积极做好实践总结和理论研究,不断提高国资监管工作能力和水平。
三、扎实做好指导监督工作的几点要求。
今年是全面贯彻党的精神的开局之年,也是落实“”指导监督工作主要任务的重要一年。各地国资委要根据党的和中央经济工作会议精神,按照全国国资监管工作会议的要求,立足本地实际,努力将指导监督工作推向深入。在这里,我提出五点要求:
(一)进一步提高深入开展指导监督工作重要性的认识。
上级国资委对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督,是国资委承担的一项法定职责,也是维护国有资产“国家所有”的一项重要制度安排。应当强调,国资委系统承担的出资人职责和面上监管职责,是紧密联系、有机统一的。衡量和评价国资委工作成效,不仅要看出资人职责履行得好不好,还要看面上监管的指导监督职责履行得好不好。这两方面工作同等重要、缺一不可。各地国资委一定要认真贯彻落实党的精神,自觉将指导监督工作放到推动完善国资监管体制的重要举措上来认识,放到确保全国国资监管政策协调统一的高度上来认识,放到保障实现“”时期国资国企改革发展“两新目标”的迫切需要上来认识,放到进一步加强国资委系统自身建设的内在要求上来认识。
(二)全面落实指导监督工作各项规定和制度要求。
各地国资委要继续按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号),进一步明确指导监督工作的主要职责和要求。要认真执行立法备案、依法实施督查和重大事项报告等规定,切实做到下级国资委制定的规范性文件,及时报送上级国资委备案;下级国资委机构设置、监管范围发生重大变动等情况,及时报告上级国资委。要严格按照指导监督工作事项和方式的规定,认真履行好国资监管工作中逐级监督职责,对一些地方出现的不符合改革方向和国资监管政策法律规定的做法,上级国资委应当及时与当地政府及国资委沟通协调,提出改进的意见和建议。
(三)切实搞好综合指导和专业指导的协调联动。
指导监督工作涉及面广、综合性强。各地国资委要进一步将综合指导和专业指导有机结合起来,充分调动两个方面的积极性。综合指导要以推动完善国资监管体制、加快实现经营性国有资产集中统一监管、指导地方发挥国有经济主导作用等为重点,牵头制定年度指导监督工作计划,组织落实各项工作任务,及时总结分析面上情况,注意发挥综合归口、协调服务的作用。专业指导要按照本业务领域的职责分工,细化和规范专业工作流程,强化全系统专业培训,宣传学习好本业务领域的新政策和新要求,不断推进国资监管专业领域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和执行力的要求,优化指导监督工作的职能配置,综合归口处室要大胆牵头,切实履行好汇总信息、综合指导、协调服务等职责,注意凝聚工作合力,整合业务资源,避免单兵作战。有关业务处室要立足国资监管全局,按照指导监督工作的统一部署,积极开展国资监管各项专业工作,提高指导监督专业工作水平。
(四)进一步增强指导监督工作的针对性和有效性。
指导监督工作开展得好不好,很大程度上取决于我们工作的针对性和有效性。各地国资委要紧紧围绕“”国资监管的主要任务和重点问题,结合本地区实际,注意分阶段选择一两个重点,力争实现重点突破。要不断丰富工作手段,采取召开片区座谈会、出台规范性文件、与下级政府沟通协调等形式,及时指导、帮助下级国资委解决工作中遇到的突出问题。要进一步搭建和完善网络、简报、期刊等信息交流平台,及时总结交流国资监管的好做法、好经验,扩大先进典型的示范效应。要切实转变指导监督工作的作风,加强调查研究,主动到工作难度大、困难问题多的下级国资委了解情况,掌握第一手材料,取得工作的主动权。
(五)继续加强指导监督工作队伍建设。
指导监督工作任务繁重,政策性强,协调服务要求高,必须把加强队伍建设放到重要位置。从事指导监督工作的同志,一定要自觉学习、掌握国资监管体制改革的基本政策和法律规定,全面了解国企改革、国资监管各项业务工作,不断提高做好指导监督工作的综合素质。各地国资委要鼓励开展系统内干部双向挂职交流,注意学习兄弟省市先进经验,拓宽工作视野和思路,加快培养一批指导监督工作的业务骨干。要积极创造条件,充实队伍力量,保持队伍稳定,努力为做好指导监督工作提供可靠的队伍保障。
为进一步加大指导监督工作力度,今年国务院国资委除做好日常的指导监督工作外,拟重点抓好以下四项工作:一是举办地市级国资委主要负责人培训班。计划今年上半年分期分批对全国395个地市级国资委主要负责人进行一次集中培训。由委内主要业务厅局一把手亲自授课,围绕完善国资监管体制、加强各个重点领域专业监管、深化国有企业改革、健全国有资产基础管理等几个专题进行交流学习。各省级国资委也要借鉴这一做法,适时对本省地市级国资委副职和县级国资监管机构主要负责人进行一次轮训,努力把国资监管队伍建设推上一个新台阶。二是探索建立地方指导监督工作评价机制。国务院国资委拟于今年上半年内印发评价指引,统一对各省级国资委的指导监督工作进行检查评价。初步考虑,评价指标主要包括:地方国资监管政策法规制定情况,推动经营性国有资产集中统一监管进展情况,指导监督工作开展情况,地市级国资监管机构设置情况以及县级国资监管责任主体落实情况,等等。评价指标要围绕完善国有资产监管体制来设计,突出针对性,力求合理、简洁、可操作。通过工作评价和评级排队,为各省级国资委提供“完善国有资产监管体制”的驱动力,从而推动各地不断深化国资监管体制改革。三是正式启动“指导监督工作联系点”的试点。去年8月,法规局经与有关省级国资委协商,初步确定了13个地市级国资委和8个县级国资委作为指导监督工作联系点。今年,要正式启动这项工作。要围绕指导监督重点工作任务,完善相关制度,注意跟踪联系点的工作进展情况,及时总结经验,注意发现问题,通过试点为做好面上指导监督工作提供有益借鉴。四是建立地方国资监管重点规章、规范性文件季报制度。今年拟对各省级国资委上报的国资监管重点法规、规章、规范性文件进行汇编整理,每季度编发至各级国资监管机构,在国资委系统交流学习借鉴。
这里,我还要强调一下国有企业列入世贸组织《政府采购协议》(gpa)出价的研究工作。《政府采购协议》(gpa)是wto的一项诸边协议,宗旨是促进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。加入gpa,是我国入世时作出的郑重承诺。希望各地国资委高度重视,认真组织好相关工作。
最后,我就进一步提升指导监督工作水平再强调四点。一要高度重视指导监督工作。指导监督工作是三级国资委的重要法定职责,是联系上下级国资委的重要桥梁,也是构建国资监管大格局的重要抓手,各级国资委要给予充分重视,认真开展有关工作。地市国资委也要成立指导监督工作领导小组,指导监督县级政府国有资产监管工作。二要把指导监督工作的着力点放在以下七个方面:把握原则,指引方向;完善体制,健全制度;撑腰鼓劲,表彰先进;经验交流,相互学习;业务培训,提升素质;研讨问题,集思广益;修正偏差,提高效率。三要将完善国有资产监管体制作为当前和今后一个时期指导监督工作的首要任务,努力争取在重大问题上取得实质性突破。四要掌握好开展指导监督工作的五个要点。一是多到基层调研,掌握第一手资料,号准脉搏,开好药方。二是看准的工作要一抓到底,不突破不罢手,持之以恒。三是善于借力发力,打开局面。四是要强化委内厅局(处室)、上下级国资委之间的合作、联动,进一步形成指导监督工作合力。五是不断探索创新工作方式方法,努力打造指导监督工作的特色和亮点。
同志们,指导监督工作关系到国资监管体制的完善,关系到国资委系统建设的深化,关系到国有企业改革发展的全局,使命光荣,责任重大。让我们以党的精神为指引,认真贯彻落实中央经济工作会议和全国国资监管工作会议有关部署和要求,坚定信心,振奋精神,开拓进取,埋头实干,努力将指导监督工作推向深入,为实现“”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”做出更大贡献!
同志们:
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是:传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神,总结今年全市国资系统法制工作,交流经验,部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视,黎东辉书记会前专门听取了汇报,充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效,对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究,提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面,我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署,积极应对国际金融危机的挑战和冲击,坚持以科学发展观为统领,以制度创新为核心,以构建国资法规工作长效机制为目的,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,与时俱进,积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设,国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制,不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件,会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查,对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究,形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询,为上述事项的妥善解决,提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上,严把法律文件的审核关,审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核,保证了法律文件的合法合规,为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导,针对《。
劳动合同。
法》实施中,企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题,协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见,推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年国资委(国资办)成立以来的政策法规,对需“废、改”的政策法规提出了处理意见,使法规性的文件更加清晰和有效性,为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作,编印了《国有资产管理政策法规选编》,下发给出资企业,为依法履行出资人职责,依法监督,切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平,确保各项制度落到实处,我委从内部入手,带头学法,推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法,今年委机关集中组织的法规学习不少于3次,每次不少于5个工作日,采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式,同时,还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座,促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查,如经营管理办法、预算、业绩考核办法等,先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作,全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展,国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际,为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想,提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展,我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊,大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“xx普法”法律知识100问》小册子3万册,为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作,经过活动的开展,企业依法经营、依法治企意识不断增强,企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排,积极动员部署,结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员,全面发动,通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传,为“五五”普法教育工作营造氛围,公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业,争做知识型职工”栏目,进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识,摘录与行业和营运司机相关的法律知识,开展有针对性的宣传教育,收到了较好的宣传效果。武机综总公司,根据国资委各个时期的安排,较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团,不仅针对专业人员开展普法教育,还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规,增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”:结合班子建设,做好领导干部的学法工作;结合业务培训,做好干部职工的学法工作;结合廉政教育,做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司,按照突出重点,区分层次的原则,将集中面授与分散自学相结合,将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法,并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之,各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动,成效显著,达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
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国资委工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次会议是管理局系统总结上半年工作,分析形势,交流经验,研究部署下半年工作的一次重要会议。上午,文宏同志代表管理局作的工作报告,我都赞同。
上半年,面对经济下行压力持续加大的不利局面,中央企业和各级国资委认真贯彻党中央、国务院的一系列战略部署,坚决落实、关于国企国资改革发展的重要指示批示精神,紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险的总体要求,主动作为,真抓实干,积极应对各种困难和挑战,各项工作取得了积极成效。1—6月,全国国资委系统监管企业累计实现营业收入19.9万亿元,同比增长0.8%;实现增加值4.9万亿元,同比增长2.9%;实现利润1.1万亿元,同比下降4.5%;上缴税金1.7万亿元,同比增长6.3%。其中,中央企业累计实现营业收入10.8万亿元,同比下降1.8%;实现增加值3万亿元,同比增长0.6%;实现利润6234.7亿元,同比下降3%,较上年同期收窄2.4个百分点;上缴税金1.1万亿元,同比增长3.2%。
这些成绩的取得离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导,离不开国资委和中央企业干部职工的共同努力,同样也离不开管理局系统各单位的辛勤付出和离退休老同志的关心支持。上半年,全系统广大干部职工团结进取,开拓创新,勇于担当,积极推进改革发展,加强服务管理,很好地完成了各项工作任务,确保了“两支队伍”的稳定,为保障全委中心工作和重点任务的完成做出了积极贡献。借此机会,我代表国资委和国资委党委,代表张毅书记、亚庆主任,向你们并通过你们向全体干部职工和广大离退休老同志表示衷心的感谢!下面,我讲两个方面意见:
一、充分肯定管理局系统上半年所取得的成绩。
上半年,全系统各单位和广大干部职工紧紧围绕国资委工作大局,按照管理局年初工作会议部署,强化管理,主动服务,开拓进取,各项工作取得了显著成效。
(一)“两学一做”学习教育深入推进。今年4月,“两学一做”学习教育部署开展以来,管理局党委迅速贯彻中央和委党委的决策部署,在全系统广泛动员,把学习教育覆盖到每个党支部、每名党员。管理局党委和各单位党组织精心制定学习教育方案及计划,以“三会一课”等基本形式,深入组织学习党章党规和系列重要讲话,教育和引导广大党员切实做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐。以建党95周年和红军长征胜利80周年为契机,广泛开展主题党日和老党员讲党课等活动,引导在职干部党员坚定理想和信念。坚持问题导向,针对巡视反馈意见,认真分析存在的问题及原因,狠抓整改落实,确保取得实效。通过努力,全系统广大党员干部的“四个意识”不断筑牢,团结一心干事创业的凝聚力进一步增强。
(二)党的建设和干部队伍建设又有新的加强。管理局党委坚决贯彻中央和委党委要求,全面从严落实管党治党责任。在全系统开展党委书记抓党建述职评议工作,完善党建工作责任制。加强领导和指导,推动符合条件的单位完成了党委换届工作,协助委党委完成了14名班子成员和局级干部的调整配备。强化“两个责任”落实,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神,对部分违规违纪问题进行了严肃处理。强化干部日常监督和从严管理,对部分未如实申报个人事项的干部进行了约谈和函询诫勉,对违规兼职取酬和违规超发薪酬等问题按要求进行了督促整改。高度重视中央专项巡视反馈结果,通报违纪案例,督促巡视整改落实,目前有明确整改时限的任务已全部完成,剩余任务在持续整改中,有效推动了管党治党责任落实。
(三)“两个服务”工作又有新的进步。委党委和委领导非常重视离退休干部工作,十分关心老同志,坚持向老领导、老同志传达重要文件精神,多次看望和探视老部长、老同志。各局(办)按照中组部要求,认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》,不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,认真落实老同志“两项待遇”,扎实推进为党的事业增添正能量活动,“畅谈以来变化”主题活动以及老红军、老部长、老干部讲党课等活动开展得有声有色,老同志自编自演的《过雪山草地》节目获得高度评价,有关局及老同志在支部工作法推广暨“支部书记谈党建”征文活动中取得好成绩。管理局和各服务中心从全委工作大局出发,主动服务,高效服务,全力完成各项服务保障任务。积极推动和促进后勤事业单位改革,扎实稳妥地推进央企培训疗养机构改革和行业协会脱钩改革工作。加强机关服务管理工作,努力打造各办公区间绿色出行网络,不断改善机关办公条件。强化规范管理和服务创新,千方百计为职工工作和生活提供便利。周密部署,精心组织,按时间节点积极推进老旧小区综合整治、人防及防汛、能源资源节约以及干部住房清理等工作,后勤服务保障各项工作有效落实。在上半年中央对我委开展的专项巡视中,管理局和系统有关单位按照委里统一部署,迅速行动,周密安排,及时为巡视组提供办公用房、办公设备及用品、交通、安保、通讯、医疗等方面的服务,优质高效地完成了保障工作,得到了巡视组的认可和委领导的表扬。
(四)资产财务管理水平又有新的提高。管理局和各单位持续加强资产财务管理,为全委综合管理和专项任务的开展提供了有力保障。不断加强预算管理及执行,持续强化决算和财务基础工作,我委在财政部年度部门预算管理考核评比中荣获一等奖;认真配合做好各项审计任务,积极推进委属单位内部审计,主动沟通,以高度负责的精神协调配合完成了委领导经济责任审计、20xx年度预算执行等情况审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计。不断加强和规范基建管理,积极开展国有资产管理及统计,依法依规开展产权管理和资产处置,离退休副部级干部公务用车清理、行业协会资产清查核实等工作顺利完成,资产管理水平进一步提升。各服务中心面对复杂的经济形势,坚持“稳健经营、特色发展”,进一步整合资源,优化资产配置,防范经营风险,经济效益稳步提升。各服务中心去年共上交国有资本收益1316万元;今年1—6月共上交税金2.4亿元,四项经营指标均实现了时间过半、完成任务过半,经营工作总体呈平稳健康发展状态。
(五)定点扶贫等社会事务工作又有新的进展。各单位在加强党的建设和各项业务建设的同时,还积极履行责任,做好各项社会事务工作。上半年,国资委首次召开了直属机关定点扶贫暨“五委会”工作会议,对扶贫等社会事务工作进行了全面部署。机关扶贫工作办公室和挂职干部发挥自身优势,积极整合资源,在两县大力实施精准扶贫,一批央企投资扶持的产业项目、特色项目正在谋划推进,党建及公益组织教育扶贫项目惠及了重点贫困村和众多的农村家庭。各扶贫协作组根据结对帮扶对象实际,为贫困村修建道路、为贫困群众提供农业灌溉设施,受到了称赞和感谢。同时,各单位还不断加强安全管理,积极推动“五委会”等社会事务工作,主动参加首都精神文明建设,充分展示了国资委干部职工的良好形象和精神风貌。
二、做好下半年工作的几点要求。
在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上,张毅书记、亚庆主任对当前国有企业改革发展面临的形势作了全面客观的分析。总的来看,我国当前经济运行整体平稳,符合预期,供给侧结构性改革取得新的进展,经济发展新常态的特征更加明显,但国际国内形势依然严峻复杂,发展仍面临着不少困难和挑战。从国有企业运行情况看,效益下滑压力还在加大。管理局系统肩负着为全委中心工作和重点任务完成提供服务保障的职责,同时还要谋划和推动自身的改革发展,责任十分重大,各单位要切实把思想和行动统一到中央和委党委的部署要求上来,自觉融入国企国资改革发展事业中,以“两学一做”学习教育和巡视整改为契机,全力做好下半年各项工作。
(一)履职尽责做好“两个服务”。管理局系统承担着为离退休干部服务和为机关服务的重要职责。做好6000多名老同志的服务管理工作,是党中央、国务院交给我委的重要政治任务,是管理局系统的“第一任务、第一责任”。这一点要经常讲,反复强调,使之真正成为各级领导干部的思想共识和行动自觉,这在全系统领导班子新老更替加快之际尤其必要。各离退休干部局(办)和服务中心要牢记使命,不忘初心,继续发扬“一家人、一条心、一股劲”的优良作风,落实好老同志“两项待遇”,维护好广大老同志的利益。继承和发扬优良传统和作风,不断丰富和完善联席会议制度,提高离退休干部局(办)和服务中心共同做好离退休干部服务工作的合作能力和水平。要创新服务管理理念,拓展服务管理方式和空间,使老同志享受到更好的服务,得到更有效的管理。要深入推进正能量活动,发挥老同志的特点和优势,为改革发展献策、点赞,服务党和国家工作大局。要深化机关后勤服务保障体系建设,培育创新精神,强化服务意识、成本意识、质量意识,高效保障机关运行。贴近机关工作实际和职工需求,主动开展工作,力求在改善机关办公条件、解决职工实际困难等方面再有新突破。深入做好老旧小区综合整治、能源资源节约等工作,努力建设安全节能的职工工作和生活环境。管理局要进一步发挥职能作用,不断适应财政和税收政策变化,认真贯彻执行财务资产各项规章制度及厉行节约有关规定,强化审计监督,抓好规范化、精细化管理,全力保障全委各项工作任务的顺利开展。
(二)坚定不移推进各项改革任务。当前,全系统改革发展的任务很重。经营工作方面,十余年来管理局完善和加强经营业绩考核,各中心坚持“稳健经营,特色发展”,取得了很大成绩,但目前也遇到了新的发展瓶颈。各服务中心要认真研判形势,主动作为,大胆创新,以改革推动和促进经营发展。要抓住供给侧结构性改革的机遇,进一步整合资源、提质增效,通过“瘦身健体”,推动资源向优势产业集中。管理局要进一步规范和完善经营业绩考核办法,强化激励约束和规范执行,积极探索建立容错机制,鼓励服务中心先行先试、大胆改革。要按照国资委行业协会脱钩工作领导小组的有关要求,积极推进行业协会脱钩试点,履职尽责的同时努力为协会发展创造条件。要积极推进中央企业培训疗养机构改革工作,抓好改革指导意见及配套文件的落地实施,管理局系统培训疗养机构的改革工作也要一同推进。改革过程中,各单位要兼顾效率和公平,最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保改革成效。
(三)全面持续加强党的建设和队伍建设。全系统各单位和各级领导干部要严格落实党建工作责任,把抓党建作为最大的政绩。各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》,切实履行抓党建的主体责任,党委书记要扛起管党治党第一责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,班子成员要履行好“一岗双责”,共同构建明责、履责、问责的党建工作体系。要继续深入开展“两学一做”学习教育,引导党员筑牢“四个意识”,做到“四讲四有”,增强党组织的战斗力、凝聚力和党员干部的先锋模范作用。要严把政治关、品行关、能力关、廉洁关,选好配强领导班子,进一步加强干部的选拔任用和日常教育监督管理。要严格落实中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例,切实把纪律和规矩挺在前面。要把握运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,把工作做在平时和经常。要严肃查处腐败和违纪问题,加大对系统内人、财、物等重点岗位和关键环节的检查力度,保持对惩治腐败的高压态势,营造全系统风清气正的良好环境。
(四)扎扎实实做好巡视及巡视整改工作。上半年,中央对国资委开展了专项巡视,根据巡视反馈,管理局党委专门制定了问题清单和责任清单,各单位要认真抓好整改落实,对不按规定交纳党费、违规兼职取酬以及违规超发薪酬等问题要坚决整改到位。管理局要抓好监督检查,确保全面落实。这对有问题的同志是最大的政治爱护。下半年,国资委巡视组将对包括管理局系统21家单位在内的全部委属单位开展巡视,各单位务必高度重视,做好思想和工作准备,迎接好这次政治体检。要立足于主动自查自纠,积极落实整改,抓好源头治理,完善制度建设,促进和推动本单位党建和各项业务工作开展。各级领导干部要将此次巡视当成深刻的党性洗礼,着力解决自身和本单位存在的突出问题,做遵守党规党纪的表率。
最后,我再强调一下安全稳定工作。近日,全国多地暴雨,洪涝灾害频发,安全生产及防汛防灾形势十分严峻,、对此专门作出指示批示,委领导就抓好落实作出具体部署,提出了明确要求。各单位要认真贯彻执行,从严从细从紧抓好安全工作,重点要加强生产及老旧小区整治等重点工程的监督检查和隐患消除,做好灾害预防及隐患排查,保证人员和财产安全。同时,还要抓好稳定工作,提早预防和及时处置不安全、不稳定因素,积极回应职工群众的关切和诉求,确保离退休干部队伍和职工队伍的稳定。
同志们,下半年的工作任务艰巨而繁重,让我们牢记党中央、国务院的重托,在国资委和委党委的正确领导下,凝心聚力,扎实工作,努力完成好全年各项目标任务,为国企国资改革发展提供更加坚实有力的保障。
国资委工作会议上的讲话篇六
同志们:
组织上任命我为省国资委主任,我感谢组织的信任!我认为这副担子还是很重的。国有资产作为全民资产,社会的关注度很高,保值增值的责任很大。从我个人的德才条件、从业背景来讲,胜任这一重要岗位的工作还是有相当难度、很多欠缺的。我倍感压力。说实话,此时此刻我心里也不是十分有底。不过我相信,有省委省政府的坚强领导和国务院国资委的有力指导,有省委组织部等领导机关和省直部门的支持帮助,有省国资委成立以来特别是杨主任主政七年间孜孜不倦打下的良好工作基础、形成的成套工作规划、制定的清晰工作路径,有全委同志一致的共同努力,有全省国资国企系统干部职工的奋发有为,我对做好本职工作还是很有信心的。
刚才,刘部长在讲话中对杨主任的工作给予了充分肯定,我深表认同。杨主任具有宽厚长者、严谨学者、克己仁者之风。我从杨主任身上学到了很多东西。刘部长还对我提出了要求。此前,楼部长也找我谈过话。我要深刻领会。在此,我表个态,将坚决做到以下几点:
一、严守政治纪律,坚决贯彻落实省委省政府的决策部署。
坚决与以同志为的党中央保持高度一致,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚定不移地深化国有企业改革,理直气壮地发展壮大国有经济。深刻理解国有资产国家所有、分级代表的制度。省国资委只是出资人代表,授权管理省级经营性国有资产,真正的出资人是省政府。因此,我们要坚决听从省政府的指令,坚决贯彻落实省委省政府的决策部署,从而充分发挥省出资企业在全省经济社会发展中的独特作用。
二、加强学习,努力提高履职能力。
做好新时期的国资监管工作,面临许多新情况、新问题。由于自己长期在行政机关工作,虽然已到省国资委工作半年多了,也曾在国有企业工作过一段时间,还有过两次到地市挂职的经历,但毕竟都时间不长,对国资国企情况依然不太熟悉,且没有企业领导人的经历,需要抓紧熟悉了解有关方面的情况,深入了解企业的运作过程,基本掌握企业经营管理方面的知识和国资监管的法规制度。因此要勤于学习,向书本学、向实践学、向企业学、向大家学,尽快由外行变内行。要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,在学习中丰富心智,锤炼素质,提升能力。
三、坚持依法履职,勇于探索创新。
坚持开拓创新,勇于破解一些重点难点问题,着力推动国资国企各项工作。将出资人代表履职、国资监管的全部工作聚焦于发展、落脚于发展。充分尊重企业的法人财产权和经营自主权,同时也要按《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》赋予出资人职责机构的权利,以适当的方式参与决策,推动企业发展,做到到位不越位,履职不擅权。态度坚决、旗帜鲜明、尽心竭力地服务企业。企业有什么困难要设法帮助解决,做到有求必应,有问必答,能办快办,不拖延、不推诿、不回避、不躲闪。
四、认真贯彻民主集中制原则,增进共同事业基础上的团结。
坚持民主集中制原则,遵守党委会、主任办公会议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,实现科学决策、民主决策、依法决策。实行集体领导与个人分工负责相结合的有效工作机制,明确分工和责任,赋予职权和手段,做到权责统一,充分调动大家干事创业的积极性。继承和发扬省国资委班子团结协作的优良传统,凝心聚力干事业,团结一致谋发展。树正气,明导向,讲原则,严管理,对同志坦诚相见,既不搞无谓的矛盾猜疑,也不求无原则的一团和气,坚持在共同事业和原则基础上的团结。更加注重工作方法,更加注重尊重同志,换位思考,从而与党委班子成员和全委同志一道共同营造一个风正气顺、心齐劲足的工作氛围,建设和谐机关。
五、做到公道正派,进一步提升选人用人的公信度。
牢固树立正确的用人导向,着力营造人尽其才的良好环境,进一步提升选人用人的公信度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,坚决杜绝选人用人上的不正之风。引导干部树立正确的权力观,把主要精力和心思用在工作上。客观公正地对待每一位同志,在干部问题上不搞亲亲疏疏,不轻易草率表态,不透信漏气,不封官许愿。要十分重视组织工作和人才培养,争取组织人事部门的支持,注重创造有利于干部锻炼成长的条件。积极倡导重用头脑清醒、行为规范、埋头干事、敢于担当、能够成事、公认有作为的干部。
六、坚持一岗双责,带头严格自律。
认真履行“一岗双责”职责,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,切实改进作风,密切联系群众,克服官僚主义、形式主义,自觉抵制享乐主义和奢靡之风,不搞特殊化。切实加强监督制约,按有关规定积极推行政务公开、党务公开、厂务公开,将权力置于全方位的有效监督之下。从严要求自己,自觉接受监督,敢于作廉洁奉公和勤政善政的标杆。
空谈误国,实干兴邦。与其坐而论道,不如起而行之。一万年太久,只争朝夕。我将同全委同志一起心无旁骛地甩开膀子干,奋起而为,尽最大努力让组织放心,让省国有资产的最终所有者全省人民放心。
国资委工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次组织工作会议是在全县上下深入贯彻县十四届三次全委(扩大)会议精神、保持共产党员先进性教育活动深入展开的新形势下召开的。主要任务是贯彻落实中央和省市委组织工作会议精神,总结过去一年组织工作,研究部署今年工作任务。过去的一年,组织战线的同志们认真学习贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕打胜三年脱贫解困第一战役,与时俱进,大胆探索,创新创业,扎实工作,各方面工作都取得了显著成效。特别是创业型领导班子建设等方面工作走在了全市前列。县委对组织工作是满意的。会上,还表彰奖励了组织工作先进集体和先进个人。在此,我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向组织战线的同志们表示亲切的慰问。刚才,新权部长做了一个很好的报告,讲得很全面,也很具体,我完全同意,希望同志们回去后认真抓好落实。
创新是组织工作永恒的主题,是组织工作的生命线,是组织工作的活力之源。推动组织工作持续创新,是全县组织战线义不容辞的政治责任。县委决定今年要在组织战线深入开展好组织工作创新年活动。组织战线的各方面工作都要以组织工作创新年活动为统领,谋好篇、布好局,狠抓落实,务求实效。下面,我就组织工作创新问题强调四点意见。
一、全面推进组织工作创新,必须唱响脱贫解困、加快发展主旋律,始终保持奋发有为的精神状态。实现脱贫解困、加快发展新飞跃,根本在党,关键在干部。解决干部问题的首要前提就是要始终保持奋发有为的精神状态。这是推进组织工作创新的切入点。组织战线在这方面应该也必须大有作为。要通过强有力的工作,切实把广大党员和各级干部的“精、气、神”抖搂起来,把突破攻坚、干事创业的斗志焕发出来。一是要加强学习、武装头脑。要按照建设学习型政党、学习型社会的要求,引导广大党员干部真正把学习作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求来对待,作为自觉的、经常性的不间断的任务来完成。要牢固树立学习是生存发展的理念,学习则强、学习则胜的理念,工作学习化、学习工作化的理念,学习为本、终身学习的理念。要端正学习态度,进一步增强学习的自觉性和主动性,带着深厚的感情学,带着执著的信念学,带着实践的要求学,真正做到学以明志、学以立德、学以增智。要活化学习方式,坚持中心组学习、集体学习和个人自学相结合。既要充分利用传统学习工具,又要注重利用网络等现代学习工具。要严格落实领导干部述学、评学、考学制度,把学习考核结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要尺度,作为干部奖惩和使用的重要依据。二是要解放思想、更新观念。要围绕学习沪鲁经验进一步解放思想,掀起解放思想新高潮,真正看到差距、受到振动、学到长处、见到成效。要突出抓好党员干部特别是主要领导干部的解放思想工作,进而牵动全民思想大解放。解放思想关键是解决问题、推进工作。要坚持解放思想的实践标准,用脱贫解困、加快发展成效检验思想解放的效果。一切阻碍脱贫解困、加快发展的陈旧观念都要坚决冲破。要因地制宜,因人而宜,突出解放思想的重点领域,落实好解放思想的各项工作部署。要探索建立推动思想解放的长效机制,突出不换思想就换人的导向,研究细化思想解放的评价体系,切实形成靠解放思想推进工作,在新的实践中实现解放思想、推进工作新飞跃的良性循环。三是要统一步调、振奋精神。年初召开的县十四届三次全委(扩大)会议作出了深化项目建设、加速产业升级,努力实现脱贫解困、加快发展新飞跃的战略部署。贯彻落实好会议精神,核心是要形成统一的意志、统一的行动。脱贫解困、加快发展已成为全县的最强音。要结合谋划全年工作思路,进一步做好统一思想、振奋精神的工作。要把三年脱贫解困第一战役的出色成绩讲到位,把关键之年脱贫解困、加快发展面临的大好机遇、存在的突出问题和作出的重大部署讲到位,把县委、县政府坚定不移推进三年脱贫解困的态度和决心讲到位,真正把广大党员和各级干部的思想和行动首先统一起来。各级党组织主要负责人要围绕形势任务教育,亲自为党员干部上党课。要在党员干部中深入开展好以为产业升级做贡献为主题的大讨论活动,教育引导广大党员和各级干部切实肩负起深化项目建设、加速产业升级的政治责任。四是要选树典型、树立标杆。要把培养、发现和总结、推广突破攻坚、求真务实、想事干事、创新创业的各方面典型作为重要工作突出来抓,以典型过硬的精神状态来示范引带全体党员干部提升精神状态。对先进典型要给予重奖,对特别突出的还要委以重任。通过大张旗鼓地表彰先进典型,让能干事、会干事、干成大事的干部感到光荣、得到褒奖,让政绩平平、无所事事的干部感到汗颜、受到惩处。要抓住各方面的反面典型,审慎推出、严肃处理、以儆效尤。
二、全面推进组织工作创新,必须打好脱贫解困、加快发展主动仗,全力提升务实突破的创业能力。加强党的执政能力建设,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务,也是组织工作的根本任务。应该说,当前党员队伍和干部队伍存在的最突出问题就是精神状态不佳、创业本领不强。解决脱贫解困、加快发展问题,首先要解决想不想干事创业的问题,但更为关键的是要解决好会干事创业的问题。这是今年组织工作的重点。一是要在突出重点对象上抓深入。在全体党员中要突出党员干部这个重点,在全体党员干部中要突出副科级以上领导干部特别是一把手这个重点。因为领导干部特别是主要领导干部是一个乡镇、一个部门各项工作的决策者和组织者,他们能力如何,事关一个乡镇、一个部门各项事业发展的成败。要把村党支部书记能力建设突出出来,他们是“百官之末”、“群众之首”,位置非常特殊,作用非常重要,要结合实际研究好、落实好这方面工作。二是要在丰富能力内涵上抓深入。对全体党员来讲,重中之重是要提高带头脱贫致富和带领群众共同脱贫致富的能力。对各级领导干部来讲,能力建设标准要更高一些,要求要更严一些。要融入到产业升级年工作中来,想产业升级之事,尽产业升级之力,求产业升级之效,在不断变化的脱贫解困实践中把握产业升级的主动权,成为依托项目建设抓产业升级的行家里手,切实提高推进产业升级的能力。要深入实施“平安”望奎战略,全面落实新颁布的《信访条例》,妥善处理人民内部矛盾,建设和谐望奎,切实提高维护社会稳定的能力。要坚持群众利益无小事,高度重视新形势下的群众工作,善于运用说服教育、示范引导和提供服务的办法团结凝聚群众、组织管理群众,切实提高做好群众工作的能力。要叫响脱贫解困、加快发展主题,围绕充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员干部骨干带头作用,落实抓两头带中间的方针,不断打造望奎特色党建品牌,真正把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,切实提高加强组织自身建设的能力。当前,农村工作变数大,形势复杂,任务艰巨,对农村广大基层干部能力是一个严峻的考验,必须提出特殊的要求。农村广大基层干部要大力提高恢复壮大村集体经济的能力,大力提高振兴乡域经济的能力,大力提高发展农村各项事业的能力,大力提高维护农村社会稳定的能力。三是要在拓宽提升途径上抓深入。要采取党校培训、集中办班、送高等院校深造、到外埠培训基地学习等多种方式,突出产业技能培训,加大党员干部培训力度。继续鼓励领导干部在岗深造学习。坚持选派党员干部到脱贫解困、加快发展第一线,到环境艰苦、矛盾突出和情况复杂的地方摔打磨炼,使广大党员干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。适时组织党员干部到发达地区参观考察,通过开拓视野、学习经验来不断丰富自己,提高指导工作、干事创业的能力。要通过重奖工作能力强、实绩突出的干部,激励广大干部提高自身能力。要大兴调查研究之风,使领导干部迈开双脚到基层去,到生动的实践中去,在重心下移、靠前指挥、狠抓落实中提高能力素质。四是要在强化保证机制上抓深入。要把能力建设提升到统领各项工作全局的高度来抓。认真制定各层面党员干部能力建设工作规划,明确工作目标,落实工作措施,提高工作水平。要把能力建设作为创业型领导班子建设的重要内容,建立党员干部能力评价体系,准确评价每一位党员、每一位党员干部的干事创业能力,并把评价结果作为干部选拔任用的重要依据。
三、全面推进组织工作创新,必须贴近脱贫解困、加快发展新实践,全面激发凝心聚力的工作活力。具体要在五个方面迈出新步伐。一是要在以创业型领导班子建设为重点的干部队伍建设上迈出新步伐。创业型领导班子建设是统领组织工作全局的重要工作,必须按照年初召开的全县创业型领导班子建设工作会议部署,围绕激活创业意识、提升创业能力、树立创业导向、培养创业作风和完善创业机制等五方面重点工作以及十条创建标准、八项推进措施,结合各乡镇、各部门实际认真落实好。以推进干部选拔任用科学化、民主化、制度化为方向,全面深化干部人事制度改革,进一步细化完善各项制度措施。要加强干部监督,前移关口,认真落实全程监督措施,严格执行干部协审把关制度,有效防止干部“带病上岗”和“带病提职”。进一步完善干部考核评价机制,畅通干部“下”的渠道,配齐配强各级班子一把手,加大年轻干部和女少非干部的选拔力度,切实增强干部队伍的生机和活力。二是要在以农村基层党组织建设为重点的基层组织建设上迈出新步伐。要适应“两补一免”政策和配套改革后农村工作的新变化,深入开展好第二批保持共产党员先进性教育活动,着力解决好乡村基层组织和党员队伍中存在的突出问题。深入开展村党支部“争星升级创五好”活动,切实加强“五型”乡村干部队伍建设,深化党员服务区、产业示范服务基地和产业协会建设,扎实推进“能人带动致富工程”,进一步强化基层党组织教育群众、服务群众、致富群众的功能。要按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底的要求,调整组织设置,加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,做到有党员的地方就有党的基层组织,有生产经营活动的地方就有党的基层组织,有党组织活动的地方就有党的坚强的战斗力。要以黑龙江北大荒望奎肉业有限公司为重点,深入开展好特色党建活动,全面加强新型组织党建工作。要围绕强化功能、服务群众,建立以社区党组织为核心的组织体系,健全社区党建工作协调机制,形成社区党建工作新格局。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部,培养好、管理好、使用好基层干部。三是要在以开展保持共产党员先进性教育为重点的党员队伍建设上迈出新步伐。要按照中央和省市县委确定的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,扎实深入地开展好保持共产党员先进性教育活动,特别是要开好局、起好步,抓好第一批先进性教育工作,真正解决好全县机关和基层党员队伍中存在的突出问题,达到提高党员素质、强化基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的。以教育活动为契机,进一步建立党员队伍教育培养管理监督的长效机制。四是要在以留得住、育得好、引得进人才为重点的人才队伍建设上迈出新步伐。要牢固树立抓人才就是抓发展、储备人才就是积攒后劲的新观念,牢固树立用足用活人才就是功、耽误埋没人才就是过的新观念,牢固树立善于发现人才就会人才辈出、善于使用人才就会才尽其用的新观念,牢固树立教育人才是培养、使用人才是最大的培养的新观念。坚持虚实结合抓培育、内外结合抓选拔、存增结合抓使用,全面拓宽人才育选用新途径。要建立健全人才评价、培养、选用和管理机制,优化人才育选用新环境。就望奎而言,加强人才队伍建设,一方面要留住人才,另一方面要引进人才。留住人才既要靠感情,也要靠适当的待遇。引进人才也是如此。组织人事部门要结合我县人才工作实际,尽快出台留住人才、引进人才的办法和措施。五是要在以老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为为重点的老干部工作上迈出新步伐。对于广大老干部,最首要的任务就是保持身心健康、安度晚年。同时,要充分尊重老干部对望奎事业发展的历史责任感和社会责任感,在力所能及的情况下,充分发挥老同志在全县三个文明建设中的特殊作用和影响力。要充分发挥老干部资历和教育优势,在弘扬党的优良传统、培养关心下一代工作中作出新贡献;充分发挥老干部知识和智力优势,在建设学习型政党、学习型社会实践中作出新贡献;充分发挥干部技术和管理优势,在推进产业升级中作出新贡献;充分发挥老干部政治和经验优势,在构建和谐望奎中作出新贡献。各级党组织要按照县委的各项政策规定,坚持以人为本,把老干部的各项待遇落到实处。要充分调动社会各方面力量,关心爱护老干部,尽心竭力为老干部办实事、办好事。切实加强离退休干部党支部建设,进一步重视老干部工作队伍建设,努力建设一支让县委放心、让老干部满意的老干部工作队伍。
四、全面推进组织工作创新,必须围绕脱贫解困、加快发展新飞跃,构建持续创新的推进机制。机制带有根本性、全局性。必须结合实际,探索建立组织工作机制,靠着实、管用的机制,推动组织工作登台阶、上水平。一是靠履行职责推进创新。必须进一步树立管党意识,健全和完善党建工作责任制。各级书记是党建工作的第一责任人,必须认真履行职责,真抓实管,带动和督促一班人肩负起加强党的建设的职责。党群书记和组织委员是党建工作直接责任人,必须下大气力抓好乡镇和部门的党建工作,真正做到在研究党建工作时有一个好思维,在部署党建工作时有一个好思路,在落实党建工作时有一个好办法,在总结党建工作时有一套好经验。班子其他成员也都有抓好分管战线党建工作的具体责任,必须尽心尽力、尽职尽责、真抓实干。二是靠健全制度推进创新。要建立党建工作联席会议制度,定期召开党建工作和组织工作例会,研究解决工作中出现的新情况、新问题。要继续落实党委成员抓党建工作联系点制度,每一位党委成员都要有自己的基层党建工作联系点。要建立党建工作领导责任追究制度,把党建工作纳入到干部的实绩考核中来,促使各级党组织切实担负起抓党建工作的政治责任。要建立党建工作联络员制度,每个村(社区)都要设一名党建工作联络员,定期召开联络员汇报会,分析情况、解决问题。三是靠加强队伍推进创新。要继续深化“树组工干部形象”学习教育活动,进一步提高组工干部队伍的整体素质。要结合干部教育培训,抓好组工干部的普遍轮训,着力提高组工干部的思想政治素质和业务素质。在组工干部队伍中深入开展好保持共产党员先进性教育活动,认真查找组工干部队伍内部存在的问题,挖掘产生问题的根源,并及时进行整改。切实将组工干部队伍建设成为一支勤奋学习的队伍、求真务实的队伍、严守纪律的队伍和乐于奉献的队伍。四是靠硬化措施推进创新。要锛住大事大项搞突破。今年要抓住创业型领导班子建设、保持共产党员先进性教育活动和农村党支部“争星升级创五好活动”等工作予以重点突破。要打造特色品牌。立足望奎组织工作实际,找准组织工作服务脱贫解困、加快发展的切入点,突出特色、放大特色,向特色要质量、向特色要效益。要争创一流,当先锋、打头阵、做表率,在全市各项工作的评比中取得好的位次。要激活载体,密切联系基层组织工作实际,紧密联系广大党员干部思想实际,研究设计好形式多样的活动,进而推动组织工作向纵深发展。
同志们,实现脱贫解困、加快发展新飞跃,为推进组织工作创新提供了广阔的舞台,组织战线任务光荣而艰巨。希望全县各级党组织和组织战线的同志们切实肩负起推进组织工作创新的神圣职责,立足本职,扎实工作,与时俱进、开拓创新,不断开创组织工作新局面,为如期实现三年脱贫解困的奋斗目标做出新的更大的贡献!
国资委工作会议上的讲话篇八
各位企业家、同志们:
在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻,县委、县政府决定,召开全县非公有制经济工作会议,主要任务是,贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神,总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩,分析研究工作中面临的形势和问题,进一步统一思想,明确任务,狠抓落实,努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才,表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人,有四位非公企业家代表作了很好的发言,谈得都很实际,问题看得准,提出的建议很有针对性和操作性。下面,我主要讲三个方面的意见:
一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。
近年来,全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策,立足投资拉动型经济县情,制定政策,优化环境,改善服务,促进了全县非公经济的快速发展,非公经济从小到大、由弱到强,成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底,全县个体工商户6955户,非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元,占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元,占地方财政收入的15.3%,达到了近年来最好的发展水平,对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资,先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业,建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目,在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势,培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业,在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人,成为庄浪特色品牌,已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展,已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底,全县非公企业从业人员达到1.4万人,每年转移农村劳动力6000人左右,农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时,广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业,开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动,实施光彩项目38个8000多万元,累计捐款捐物500多万元,带动2.4万人实现了脱贫致富。
二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。
近年来,尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩,但我们必须清醒的看到,无论是总量上,还是在质量上,我县非公经济均处于发展的初始阶段,面临的形势依然十分严峻,发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比,与广大群众强烈的致富愿望相比,与发达地区相比,还存在一定的差距:一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小,企业户均注册资金仅为113万元,比全市平均水平低53万元。骨干企业少,对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后,职工文化水平较低,技术人员缺乏,家族式管理普遍,生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题,多数非公企业资金来源渠道单一,加之担保手续和审批程序比较复杂,企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段,服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄,办事效率低下,非公经济发展的环境还不够宽松。
之所以出现这种状况,究其原因主要是:思想还不够解放,一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足,因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位,尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策,但由于少数单位和部门执行不力,督查不严,反馈不及时,致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成,由于历史、人文等多方面的原因,我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚,仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决,就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此,各级各部门必须增强危机感和紧迫感,迎难而上,下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展,选准切入点,找到突破口,努力实现非公有制经济的健康快速发展。
三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。
非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分,是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念,不断完善和落实各项优惠政策,进一步放宽投资领域,优化创业环境,鼓励和支持非公有制经济快速发展。
一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度,协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题,从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划,认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设,通过增加编制,调整充实工作人员,配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传,努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排,推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任,开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程,按程序申报和享受有关优惠政策,协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题,支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件,对工商联工作经费要足额列入县财政预算,并根据非公经济发展逐年增加,保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策,将行业商会建设纳入经济建设范畴,牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作,凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会,一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作,推动企业文化建设,每年要选定1-2户企业,引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作,认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。
二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念,从投资者最担心的问题抓起,优化硬件,硬化软件,努力打造良好的经济发展环境,把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套,为企业发展提供有力支撑,不仅要降低企业的进入成本,还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来,进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设,做到企业发展到哪里,基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构,鼓励民间资本进入金融服务领域,完善信用担保体系,加强银企对接,搞好商业性、互助性信用担保,奖励纳税多的企业,支持贡献大的企业,表彰讲诚信的企业,引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题,不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性,努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,规范办事程序,降低门槛,放宽政策,为非公企业大开绿灯,使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军,支持外出务工人员回乡创业,形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。
三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手,大力开展“全员招商”行动,充分发挥我县产业基础和后发优势,创新招商方式,积极做好前期项目争取工作,实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制,提高项目的履约率和落地率,在招引大项目、建办大企业上实现新突破,每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务,各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上,全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求,完成新工业集中区总体规划编制,贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道,建成南北走向6条次干道,并配套建成排污、排洪等基础设施,初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设,完成鑫喜淀粉公司搬迁,实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线,实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂,水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动,年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源,建立资源共享、全面客观的信用评价体系,引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地,建立健全非公企业人才培训网络,多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员,不断提高他们的整体素质。
同时,利用今天的机会,向各位企业家提三点希望:
第一,要诚实守信、依法经营,树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念,守信用、讲信誉、重信义,决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规,遵循市场规则和行业规范,守法经营,照章纳税,尊重人才,善待员工,自觉维护国家利益,维护社会正常秩序,维护员工合法权益。
第二,要锐意进取、不断创新,谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念,不满足于一己之富,一时之富,要珍惜大好时机,抢抓机遇,在国家政策指导下,按照科学发展观的要求,坚持自主创新,以更高的定位、更高的标准、更高的追求,立志把企业做大做强。
第三,要加强学习、拓宽视野,不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异,市场环境瞬息万变的形势,坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验,加强文化修养,品行修炼,坚持科学决策,不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。
同志们,历史赋予我们新的使命,时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存,希望与困难同在的关键时刻,希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机,以更加奋发有为的精神状态,在经济发展中勇当先锋,在项目建设中施展才干,在扩大开放中再立新功,为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!
国资委工作会议上的讲话篇九
各位同志:
在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月,今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神,大家发表了很好的意见,提出了一些新思路、新打算,我非常赞同。下面,我结合学习省委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会,供大家参考。
上个月21日,市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视,今年3月,市委会专题研究了我市民族工作,并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导,市四套班子的分管领导,各市、区分管书记、分管市、区长,统战部长、民宗局长,市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。
去年,中央、全省相继召开了民族工作会议,提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题,省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标,王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’,共创苏州改革成就”和发展之路。从中央到市委,都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义,同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出,我市少数民族是苏州实现“两个率先”的重要力量,苏州各族人民共同当家作主,一道团结奋斗,“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。
王书记指出,要认真做好少数民族扶贫开发工作,不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期,我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观,大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施,并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念,增强自主创业意识,大力发展私营个体等非公有制经济,使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业,不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求,要加强少数民族流动人口的服务与管理,要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益,积极主动地为他们排忧解难,帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题,在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾,妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷,教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求,自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中,要高度重视处理民族问题,解决民族矛盾。
王书记最后强调,要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发,集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题,为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作,充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰,保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策,了解民族风俗,防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题,要具体问题具体分析,不论矛盾的主体是谁,都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育,鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建活动。
二、我市民族工作所取得的成绩。
这几年来,我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下,民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定,并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为,几年来,我市民族宗教工作积极探索创新思路,不断完善领导体制和工作机制;重视宣传民族政策法规,促进民族团结进步;积极开展社区民族工作,建立少数民族联络联系协调服务机制;开展少数民族扶贫,提高少数民族居民的生活质量;搞好对少数民族地区的对口支援工作,妥善处理民族领域的各类突发事件,维护了我市民族领域的稳定,为建设和谐苏州作出了努力。”市委会上,王荣书记要求,全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程,一要领导高度重视,增强大局意识,对民族宗教工作予以支持,定期研究重大问题,制定政策措施,作出工作部署。二要积极引导,创新工作方式、方法,促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理,落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。
市委、市政府和各级党委、政府的重视,以及民族部门与其他部门的合力,全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区,少数民族人数不是很多,但是由于苏州的经济发展,外来少数民族人口要达到常住少数民族人口,带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等,这几年来,我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度,都走在了全省前列,每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色,去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部,这都是对我们工作的肯定。
面对成绩和荣誉,我们肩上的任务更重,民族宗教无小事,我们绝不能掉以轻心,作为民族工作的主管部门,我们承担了这个责任,我们就要把他做好。
三、关于做好我市民族工作的几点意见。
为了认真贯彻全市民族工作会议精神,在这里我再强调三点:
第一,要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动,要坚持与时俱进,不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动,采取多种形式和方法,吸引群众广泛参与,努力提高教育的效果,寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法,要继续坚持和发扬。同时,要适应新形势,不断进行探索和创新,努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。
今年我们对民族团结教育月活动提前到7月份进行,局里有了一个初步意见,对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求,进行认真的组织,同时可以通过新闻媒体对先进典型,加大宣传力度,让先进典型的事迹深入人心,家喻户晓,形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作,今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动,而且要推动全年各项工作的深入开展,坚持集中性抓和全年抓相结合,做到以月促年,全面推进民族团结进步事业。
第三,要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,落实民族工作部门的监督检查职责,逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查,弄清哪些工作开展得好,哪些政策落实了,哪些政策还没有落实,总结经验,找出差距,不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用,经常性地开展督办检查工作,一环一环抓检查,一件一件抓落实,特别是对各项民族优惠政策的落实情况,要做到有部署、有检查、有要求、有结果,并以适当的方式将检查督办的情况进行通报,努力推动我市民族工作向纵深发展。
同志们,让我们大家齐心协力,认真落实全市民族工作会议精神,求真务实,常抓不懈,为实现“两个率先”,为构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次会议的任务是,传达贯彻中央民族工作会议精神,总结交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向所有关心支持民族团结进步事业的同志们致以诚挚的问候!下面,我讲三点意见。
一、要统一思想认识。
今年五月召开的中央民族工作会议,是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。和温家宝的重要讲话,站在全局和战略的高度,以科学发展观为指导,深入分析了当前民族工作面临的形势,认真总结了民族工作取得的成绩和经验,明确提出了新形势下民族工作的指导原则、主要任务和方针政策。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
1、要统一对重要性和紧迫性的认识。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题;民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。这些年来,我省各级党委、政府以及民族工作部门认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规,切实加强民族工作,社会主义民族关系不断巩固,民族地区经济社会发展实现历史性进步,各族群众素质全面提高,民族干部队伍不断壮大。进入新世纪新阶段,实现全面建设小康社会的宏伟目标,对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题,切实做好民族工作,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求,是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求,也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们务必站在党和人民事业发展全局的高度,深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,更加自觉、更加主动地把民族工作做实做好。
2、要统一对主要任务的认识。中央明确提出现阶段民族工作的主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规,坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展社会主义民族关系,大力培养少数民族干部和各类人才,加快少数民族和民族地区经济社会发展,为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。实现这一任务,必须牢固树立和全面落实科学发展观,加快少数民族和民族地区经济社会发展;必须加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设;必须加强民族团结、维护祖国统一;必须坚持和完善民族区域自治制度。
3、要统一对指导原则的认识。主要是“五个坚持”,即:坚持从实际出发处理民族问题;坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持和完善民族区域自治制度;坚持把加快发展作为解决民族问题的根本途径;坚持维护法律尊严,维护各族人民利益。这“五个坚持”,是我们党在长期实践中积累的处理民族问题的成功经验,是对民族问题、民族工作基本理论和基本政策的科学总结,是我们的宝贵精神财富,必须始终坚持和全面贯彻,并结合新的实际不断丰富和发展。
二、要突出工作主题。
各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,是新世纪新阶段民族工作的主题。我们务必牢牢把握这个主题,始终突出这个主题,努力实现这个主题。
促进各民族共同团结奋斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来,凝聚到建设中国特色社会主义上来,凝聚到实现中华民族伟大复兴上采。工作中要突出抓好三件事:一是要广泛开展民族团结宣传教育。我省各少数民族有着团结友爱的光荣传统,在新的形势下,要继续大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神,把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程,纳入社会主义精神文明建设的全过程,使全社会牢固树立民族团结的思想观念,使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育,引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想观念,即:汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开,增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。要深入开展民族团结进步活动,鼓励各民族相互学习、相互交流,实现和睦相处、和衷共济、和谐发展。二是要妥善处理影响民族团结的各类问题。处理民族问题,是一项政治性、政策性很强的工作,必须高度重视、慎重对待。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略,严格区分矛盾性质,具体问题具体分析,不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。要采取教育、疏导、化解的办法来解决人民内部矛盾,加强对各族群众的法制教育,帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益,做知法守法的公民。要坚决依法打击少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子,特别要依法严厉打击民族分裂主义势力及其活动。三是要全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治,作为解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑,作为我国的一项基本政治制度不容动摇,作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。民族区域自治法是民族工作法制化、规范化的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育,使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识,不断增强遵守执行这部法律的自觉性。要适应新形势、新任务的要求,抓紧制定配套的法规、措施和办法,修订完善自治条例,逐步建立符合省情的、比较完备的民族法规体系。要加强执法检查,有针对性地研究解决存在的问题,保证民族自治地方充分行使好法律赋予的各项自治权利。
促进各民族共同繁荣发展,就是要牢固树立和全面落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,不断提高各族群众的生活水平。要继续加大扶贫攻坚、对口支援和实施湘西地区开发战略的工作力度,逐步缩小发展差距,促进区域协调发展,努力实现全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地区经济发展。解决民族地区的困难和问题,缩小民族地区与其他地区的差距,归根到底要靠发展经济。要突出基础设施建设,重点抓好交通、能源、水利、城建、通信建设,特别是交通建设。要突出发展特色经济和优势产业,立足资源优势,确立主导产业,实施深度开发,形成具有比较优势的产业集群和经济板块。要突出扩大开放、招商引资,在抓好一般招商引资的同时,重点抓好大企业、大项目招商,鼓励和支持非公有制经济发展。要突出生态建设和环境保护,搞好综合治理,增强可持续发展的能力。要突出抓好民族地区扶贫开发工作,坚持开发式扶贫,切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。二是要加快民族地区社会事业发展。坚持经济发展与社会事业发展相结合的原则,在推动各项社会事业全面发展的基础上,特别要突出抓好教育、卫生和文化科技事业的发展。要重点抓好巩固“普九”成果,建立寄宿制学校,发展职业教育。要重点抓好乡镇卫生院建设,抓好乡、村卫生人才队伍建设,抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助,抓好民族地区疾病预防控制体系和新型农村合作医疗制度建设。要重点抓好文化基础建设工程,保护、挖掘少数民族文化。要重点抓好科技培训工程,特别要抓好培训人才、引进人才的人才工程。三是要加大对民族地区的扶持力度。加快民族地区发展,关键还在落实政策支持。对国家、省里支持民族地区发展的政策措施,特别是省委、省政府出台的实施湘西地区开发战略的政策措施,包括建立产业发展专项资金、加大财政转移支付、实行税收优惠、加大信贷支持、扩大证券融资、支持建设用地、促进招商引资等等,省直各部门和民族地区各级党委、政府要制定相应的配套办法,认真抓好贯彻落实。民族地区各级干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗,进一步解放思想、更新观念,充分发挥积极性、主动性、创造性,真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。
三、要加强组织领导。
党的领导是做好民族工作的根本保证。要按照中央的要求,进一步加强和改善对民族工作的领导。
1、要落实领导责任。各级党委、政府要把民族工作摆在重要位置,研究重大问题,制定政策措施,并切实抓好落实。要建立健全民族工作领导体制和工作机制,形成党委统一领导,有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要强化民族工作目标责任制,把民族工作作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。要切实帮助民族工作部门解决实际困难,提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能,搞好综合协调,当好党委和政府的参谋助手。
2、要提高工作水平。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习马克思主义民族理论,认真学习党的民族政策,认真学习民族法律法规,牢固树立马克思主义民族观,不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力,不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力,不断提高凝聚人心、维护团结、加快发展的能力。要深入群众、深入基层、深入实际,开展调查研究,了解真实情况,集中群众智慧,进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律,创新工作思路,改进工作方法,丰富工作手段,增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
3、要加强队伍建设。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,大力加强民族地区党的建设。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事,制定周密规划,明确目标任务,完善政策机制,认真组织实施。下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要高度重视抓基层、打基础的工作,进一步建立健全常抓不懈的基层党建工作机制。要切实抓好基层干部队伍建设,选准配强民族地区乡镇党政领导班子和村级党组织负责人,不断增强凝聚力和战斗力。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件,特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。
4、要狠抓工作落实。做好新形势下的民族工作,关键要求真务实、真抓实干,核心是要“实”、要“干”。各级干部一定要紧密联系民族地区经济社会发展实践,察实情、出实招、办实事、务实效;一定要切实关心各族群众的生产生活,多为各族群众做好事、办实事、解难事;一定要自强不息,艰苦奋斗,为民族团结进步事业勤勤恳恳地工作,无怨无悔地奉献。
同志们,让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,开拓进取,扎实工作,把民族团结进步事业全面推向前进,为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗!
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国资委工作会议上的讲话篇十
同志们:
今天召开全市国资工作会议,是经市政府同意的,是全市国资系统应对危机、确保增长、加快发展的动员会。刚才黄江同志代表市国资委作的工作报告,充分体现了中央、省市经济工作会议精神,充分体现了市委、市政府20xx年“保增长、调结构、扩内需、强民生”的总体工作部署和要求。
回首20xx年,全市国资系统走过了极不平凡的工作历程。市国资委领导班子团结带领全系统广大干部职工,坚决贯彻市委、市政府决策部署,求真务实、克难奋进、扎实工作,圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务,全市国资工作取得明显成绩:
1、出色完成市政府绩效管理目标,主要指标再创历史新高。20xx年市国资系统与市政府签订的6项考核目标中,国有资产保值增值率、国有资本收益收缴完成数、重点企业改制户数、新增就业再就业人数4项超挑战值目标,国有资产评估核准备案率、信访处理率2项达到挑战值目标。市属出资企业资产总量、销售收入、利润、税金等各项主要经济指标继续保持两位数增长,增幅均达到或者超过全市经济平均水平,为保持全市国民经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。特别是20xx年国有资本收益收缴达到12.03亿元,超额完成1个多亿,国有资本净收益首次突破亿元大关,进一步增强了政府国资发展调控能力,得到了省政府和段轮一副省长的充分肯定和表扬。
2、紧紧围绕全市“千亿产业”规划思路,全力打造“百亿产值”优势企业。在成功组建武汉商联集团公司的基础上,在市委、市政府的强力推动下,20xx年成功组建了武汉重工集团,抓住了我国大力推进振兴先进装备制造业的机遇,为我市先进装备制造业形成千亿产业规模提供了重要的支撑。发挥国有资本在现代物流领域的引领作用,以武汉商贸控股公司为平台,实施产业重组和区域整合,兼并重庆肉联厂,成为全国最大冷链物流企业,集团的物流整体实力跃居全国38强,华中地区首位,销售收入连续数年保持高速增长,成为全市现代物流产业发展的“领头羊”。
3、全力完成全市困难国企改制攻坚任务,困难国有企业改制工作取得了突破性成果。市、区两级国资部门按照市委、市政府的统一部署,全力推动全市176户困难国有企业的改制进程,在20xx年完成90户的基础上,20xx年完成65户,全市困难国企改制面达到了90%。市、区两级政府两年共投入解困资金7.71亿元(其中市财政3亿元、市国资委1亿元、各区3.71亿元),妥善安置在册职工60676人,安置退休人员55692人,基本实现了困难国企改制攻坚目标。
4、克难拼搏,全面推进重大城建项目建设。高标准、高起点建设了一批重点基础设施项目,“万里长江第一隧”全线贯通,天兴洲大桥主体工程全部完工,地铁轨道交通建设全面推进,化工新城建设有序进行,王家墩商务区建设取得新进展。项目融资渠道进一步拓宽,融资方式不断创新,银企战略合作取得新进展,资产售后回租等多种融资建设的方式有了新的突破,城投集团公司、地铁集团公司、经发投公司、商务区集团公司4家企业全年融资超过300亿元,为提高城市整体功能和加快我市经济社会发展发挥了骨干作用。
5、积极服务保民生保稳定,国企社会责任得到充分体现。全市国资系统按照市委、市政府抗击年初冰雪灾害的统一部署,积极响应,行动迅速。商联集团及所属公司精心组织货源,加强运输调度,加大应急商品储备,坚持正常经营,平价销售,保证了市场供应和稳定。港务集团公司、公交集团公司、交通控股公司、城投集团公司所属水务集团、燃气集团等一批企业的干部职工,不讲条件、不计得失、不辞辛劳、舍小家为大家,积极投身抗击冰雪灾害斗争,保障全市水、气供应和路桥设施畅通安全,保证了市民正常出行,保证了重要物资的供应,保证了市民和全市企事业单位的生产生活秩序。全市国资系统心系地震灾区,积极捐款捐物,按照市政府统一部署,组织企业党员突击队奔赴一线参与灾区援建,得到了各级领导的充分肯定。市国资委在市财政等部门的积极支持下,千方百计筹措资金,大力推进改革解困,切实维护职工权益,妥善安置困难企业职工,妥善解决了市属国有困难企业10.01万退休职工的医保等群众切身利益问题,较好地完成了市委、市政府保民生、保稳定各项工作任务。
同志们,在历史罕见的挑战和风险面前,全市国资系统以良好的工作业绩,用自己的实际行动再次证明,你们是一支勇于开拓、不断创新、能打硬仗的团队。各项成绩的取得,是全市国资系统全体干部职工求真务实、克难奋进、扎实工作、努力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向在座的同志们,并通过你们向全市国资系统的干部职工,表示衷心的感谢!
展望20xx年,压力与动力并存,机遇和挑战同在。我们一定要保持清醒的头脑,充分认识金融危机,进而形成的经济危机,给我市经济已经造成和正在造成严重的影响,把困难想得更充分。但是同时,我们也要坚定信心,采取非常的措施,应对挑战,化危机为机遇,共渡时艰。全市国资系统要继续发挥在全市经济社会发展中的骨干作用、表率作用和引领作用,抢抓中央、省、市扩大内需带来的政策机遇,不断加快全市国有经济发展改革步伐;抢抓“两型社会”建设和武汉市、武汉城市圈建设不断加快带来的发展机遇,不断优化国有资本产业布局和结构;抢抓国家4万亿重点项目全面启动带来的市场机遇,不断拓展国有企业的市场空间。要进一步树立信心,运用智慧,提出对策,将国家政策优势转化为国有企业的发展优势,提高体制创新能力,资源整合能力,市场驾驭能力和团队执行能力,不断增强国有经济发展潜力和发展后劲,推动全市国资工作再上新的台阶。
在基本完成困难企业解困攻坚任务的基础上,20xx年全市国资工作要从发展与解困并重,逐步转到以发展为主的轨道上来,进一步树立发展理念,破解发展瓶颈,加大发展力度,拓展发展空间,增强发展后劲。刚才黄江同志代表市国资委对20xx年各项工作进行了部署,很全面也很具体,希望大家通过今天的会议,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,积极工作,将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点:
1、千方百计保增长。今年阮成发市长在《政府工作报告》中明确提出,全市生产总值要增长11%,作为全市经济目标完成的重要支撑力量,为保证全市经济增长目标的完成,全市国资系统今年要力争销售收入增长12%以上,利润总额增长10%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标,科学分解,层层落实责任。要强化业绩考核,严格奖惩兑现,调动各方完成目标的积极性。要加强经济运行分析,密切跟踪市场变化,充分发挥市国资委综合协调作用,发挥出资企业的集团管控作用,进一步强化整体经营调度,确保经营责任目标顺利完成。
2、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进,更要突出重点,先易后难,务求实效。不仅要开展同业整合重组,还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组,不断发挥规模优势,为国有经济发展增添新动力。
一是加快重点企业的搬迁改造。江南、武重要在年内全面完成搬迁改造工作,裕大华要在年底前完成搬迁主体工程建设,进一步推动企业技术升级和产能扩张。纺织行业当前面临困难,但只要我们咬牙坚持,完成好搬迁改造,就会在第二轮经济增长中赢得先机。二是加快内部资源的优化整合。做好公交ic卡资源的整合工作,进一步做大做强武汉城市一卡通公司。市国资委在抓城市一卡通的工作中,发挥了很好的综合协调作用,各部门也给予了大力支持。目前,已经有了很好的工作基础,下一步还设想与中国银联开展合作,将中百超市打造成为“金融超市”,全面开展代收代办业务,形成更广阔的业务空间。此外,在电子政务、信用体系等方面发展空间也很大,而且还可以向城市圈扩展,因此,整合资源就会带来更大发展空间。三是扶持优势国有集团公司做大做强。重工集团公司要拓展主业、研发新品和同业并购同步推进,争取做出几个工作亮点。商联集团公司要尽快启动业态重组方案,完成第一阶段任务。商贸控股公司要进一步加快产能扩张步伐,实现从控股集团到以物流为主业的产业集团的转型。港务集团要完成股比结构调整工作,保持武汉新港建设核心地位。四是推进企业上市和企业投融资工作的创新。今年要争取1—2家国有优质企业上市。同时要提高现有国有控股上市公司的质量,增强投融资能力。要在发行企业债券、中小企业集合债券等各种投融资工具上进一步突破。现在非常多的创业投资公司、基金公司、风险投资公司、证券公司纷纷在汉落户,提出了各种投融资方案。杨松书记、阮成发市长对此高度重视。国有企业要精心选择好项目,积极与上述公司开展合作,力争取得突破。五是壮大国有信用担保机构。各国有企业,特别是国有信用担保公司,要积极充分利用中央、省市的优惠政策,在积极支持全民创业和缓解中小企业融资难的过程中,不断做大做强自身,成为信用担保的主力军。
3、突出重点抓项目。投资项目是国有经济增长的基础动力,抓项目就是抓机遇。要抢抓国家扩大内需的重要政策机遇,尽快建立全市国资系统重大投资项目库,紧紧围绕出资企业的产能提升,规划一批,实施一批,落实一批,积极推荐市场前景好,符合国家产业政策的重大项目,全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升,加快基础设施项目建设。通过多种方式,全力推进地铁、化工新城、天兴洲大桥、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能提升,加快重点优势产业项目建设,加大武商“摩尔”城项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”和全民创业,加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目、国资公司高科技成果转化和金融创新等具有产业示范作用项目的建设力度。
4、深入细致抓管理。向内挖潜、苦练内功、强身健体是抵御金融危机的有效方式。各企业要加强成本管理,实施精细化管理模式,要创建“两型企业”,全程全方位提高运行效能,以管理压成本,向管理要效益。加强财务管理,提高资金使用效率,挖掘沉淀资金潜在效益,降低财务成本。要加强制度建设,围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个环节,进一步修订完善相关制度,要强化制度考核和责任追究,凡是不利于做大做强主业的,凡是没有效益的项目,要想办法变现和退出。现在企业的非主业项目还比较多,效益也难以体现,在这些方面要尽可能退出,确保制度管理落实到实处。要加强人事管理和分配管理,企业领导人要起表率作用,要向央企和葛化集团公司介绍的经验学习,与职工共渡时艰。开展分层次员工培训,提高员工队伍素质,推进企业文化建设,不断提高企业发展软实力。
5、和谐稳定促发展。越是在困难的时候,企业各级领导更要以身作则,率先垂范,艰苦奋斗,为职工群众做出表率。要贯彻“以人为本”的工作理念,努力保持职工队伍的相对稳定,做到不裁员、不减薪、不欠薪。不裁员和很少裁员的困难企业,政府将给予补贴。政府即将出台政策,将失业保险缴费率由2%降至1%,经审核不裁员或很少裁员的困难企业,政府将给予每人600元,最高不超过50%的补贴,职工参加培训给予1200元的培训补贴,失业人员自行创业一次性给予20xx元补助,国有企业符合条件的要用好这些政策。在推动剩余困难国有企业改制和全市城镇集体企业改革改制的过程中,要高度重视职工权益的维护,着力破解职工安置难题,做好困难职工的帮扶工作,努力帮助他们解决一些实际困难,将以人为本的理念落到实处。要层层落实安全生产责任制,加强安全生产投入,排查治理安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故的发生,努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。
20xx年是市委、市政府确定的“服务企业年”。市国资委按照市委、市政府工作要求,已制定出台了保企业、促发展、优化服务的10条工作措施,很具体,很有针对性,同时还与交通银行签订了100亿元的战略合作协议,服务企业的工作已经全面展开。越是在困难的情况下,越是要注重优化和改善服务环境,提高工作效率。各级领导干部要带头深入一线,切实加强跟踪服务,真正为企业排忧解难。要将服务理念贯穿于国资工作的始终,在各个工作环节体现服务意识,增强服务能力、简化服务流程、提高服务效率,方便企业办成事,协助企业做实事,支持企业办大事。市直各部门要进一步加大对国资工作的支持力度,形成市委市政府领导关心,国资委依法履职、市直相关部门支持配合、共同促进国企改革发展的良好局面。
同志们,20xx年全市国资工作任务繁重而艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心,共渡时艰,迎难而上、奋发有为,深入推进国有经济改革和发展,努力实现各项工作目标,为全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献!
谢谢大家!
国资委工作会议上的讲话篇十一
各位领导、同志们:
在中国共产党建党88周年到来之际,市国资委党委隆重召开会议,表彰先进、交流经验、总结工作、部署任务,非常有意义。首先,我代表市委组织部向全市国资系统广大共产党员表示节日的问候!向受到表彰的基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者,表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
刚才2位同志作了交流发言,听了以后深受教育和鼓舞。还有两份书面交流,他们的先进事迹和工作经验值得大家学习和借鉴。市国资委党委书记、主任黄江同志作了一个很好的报告,总结回顾了上半年主要工作,对下半年工作特别是对学习实践活动做了部署。等一会,邵市长还要作重要讲话。我们要认真学习邵市长的讲话和黄主任的报告,并认真贯彻落实。借此机会,我想结合当前形势,就国有企业学习贯彻落实科学发展观,切实增强和改进党的建设讲几点意见,供大家参考。
一、切实开展学习实践科学发展观活动,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
思想建设是党的建设的根本。党的理论每创新一步,理论武装就跟进一步。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,是推动科学发展观深入贯彻落实的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
我市第一批学习实践活动启动以来,全市国资系统正在按照中央、省市委的统一部署,开展深入学习实践科学发展观活动,全市国资系统各级党组织和广大党员干部认真学习、深入贯彻,取得了明显的阶段性成效。在国有企业开展深入学习实践科学发展观活动意义重大:
一是有利于推动企业的改革发展。国有企业面临一些急需解决的矛盾和问题,改革发展的任务十分艰巨繁重,比如国有资产保值增值的责任需进一步落实,股份制改革的步伐需进一步加快,企业内部的劳动、人事、分配制度改革需要进一步深化,企业自主创新能力、管理水平、风险管理能力需要进一步提高等等。解决这些企业改革发展中的矛盾和问题,最根本的在于落实科学发展观。
二是有利于应对国际金融危机。在国际金融危机的大背景下,国有企业面临的形势是,挑战严峻,机遇难得。要把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台,议形势、看趋势、谋对策,努力把金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。
三是有利于加强和改进党建工作。要通过开展深入学习实践科学发展观活动,认真研究企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求,进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径,以改革创新的精神全面加强企业党的建设,将党组织的政治优势、组织优势转化为推动企业发展的强大动力。
要按照全市学习实践活动的总体部署和要求,全面贯彻落实市委6月22日分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员电视电话会议精神,进一步加强领导、精心组织、狠抓落实,在巩固和扩大学习调研、分析检查阶段工作成果的基础上,进一步突出国有企业的学习实践特色。要立足企业实践,认真查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题,明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践,要着力抓好整改落实,精心制定整改方案,做到明确整改落实的项目、目标、时限、措施和责任。要着力完善体制机制,集中力量解决一批影响和制约企业科学发展的突出问题,把握工作重点,破解工作难点,形成工作亮点,力争在各个方面取得新的进展,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
当前,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济衰退的基本态势没有改变,金融体系存在的问题没有解决,实体经济恶化超出预期。今年一季度,我市规模以上工业总产值只有3.1%的增长,工业产品销售率和出口都是负增长,发展依然存在不确定因素。国有企业作为国民经济重要组成部分,在应对金融危机中的作用举足轻重。
国有企业党组织是国有企业科学发展的组织者、推动者和实践者,能否有效应对国际金融危机,保持自身平稳较快发展,是对全市国有企业党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的一次重大考验。越是困难的时候,国企党员、干部越是要牢记肩负的责任,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和机遇意识,把保增长作为当前经济工作的首要任务,知难而进、奋发有为,以科学的态度危中寻机、转危为机。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、智囊参谋作用和团结凝聚人心的作用,紧贴市场需求,调整产品结构,转换经营策略,规避企业风险,强化队伍建设,加强成本管理,努力把应对危机的过程转化为优化产业结构、转变发展方式、提高自主创新能力、推动科学发展的过程。
三、进一步加强和改进企业党建工作,为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保证。
国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会、构建和谐社会的不可替代的重要力量,也是党执政的重要基础。加强和改进国有企业党建工作,是建立和完善现代企业制度的迫切需要,是实现国有企业又好又快发展的重要保证,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强和改进党建工作,要切实把握好以下几个问题:
一是坚持党建工作原则。即坚持党的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,这个重要原则,任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变,但党对国有企业的政治领导不能变;国有企业治理结构可以变,但企业党组织政治核心作用不能变;国有企业经营机制可以变;但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。总之,企业党组织的作用只能加强,不能削弱;企业党建工作只能强化不能淡化。
二是紧扣党建工作主题。国有企业党建工作要紧紧围绕生产经营来展开,把提高企业的经济效益,增强企业竞争能力,实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效的重要标准。
三是突出党建工作重点。一个重点是企业领导班子和干部队伍建设,这是搞好企业的关键。要继续深化“四好”班子创建活动,努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,致力于企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。企业领导人员要增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识五种意识,提高把握机遇、化解风险、战略决策、统筹兼顾、凝心聚力五种能力。另一个重点是基层党的组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层、基础在基层、创新在基层、活力在基层。要通过优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动载体,提升工作水平,真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加强党员队伍建设,努力把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干,充分发挥党员的先锋模范作用。
四是创新党建工作方法。随着形势的变化发展,党建工作的方式、方法必须创新,以解决我们面临的新情况、新问题。当前企业党建工作要在探索处理好四个关系上下功夫,即处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系,处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系,处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系,处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。
以上几点看法,供参考,谢谢大家!
国资委工作会议上的讲话篇十二
20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年,是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年,也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心,要在党委领导下,结合去年部署开展的“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动,坚持综合治理,进一步加强执行规范化建设,不断提高解决执行难问题的能力,努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。
(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体,规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键,规范执行工作的核心。近几年来,我院结合工作实际,制定实施了执行流程管理规定,加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督,取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究,力争出台完整细致的流程管理规定,明确权限,明确职责,统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求,切实加强从立案到结案各个环节管理,切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。
(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》,明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看,一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法,一经发现,应予撤销,并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题,按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序,设专人处理执行“三来”案件,从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度,确保执行监督权落到实处。
(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求,裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施,中止执行只能计算一次结案,恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念,避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》,今后不再适用。
(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时,应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产,应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的,应当准许。财产拍卖前,应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查,制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料,并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式,通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中,有最高应价时,优先购买权人可以表示以该最高价买受,如无更高应价,则拍归优先购买权人;如有更高应价,而优先购买权人不作表示的,则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价,到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的,应当将该财产交其抵债。
具体案件需要办理委托评估、拍卖的,必须从年度选定的中介机构中摇珠选定,不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的,必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产,应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动,案件承办人应当到场监督。
(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环,意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件,防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种:1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件,可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式,但达成和解协议部分履行,其余无履行能力的,应按执行中止结案,不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续,杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表,报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告,报主管院长审批结案。
(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明,人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人,这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督,减少当事人和社会各界的疑虑和误解,防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验,把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道,把执行工作都置于阳光之下。
(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理,是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约,严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度,确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位,及时堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题:案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件,对执行文书制作提出了明确的要求;同时,按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段,对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握,严格遵照执行。
(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》,法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥,法警部门集中警力,依法采取强制措施,保障执行活动顺利进行外,直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行,并接受执行局的管理。法警参与执行的,必须在执行局的安排下,凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书,实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施,法警不得行使。
另外,有一个需要特别提到的问题,就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中,有两种倾向是值得我们注意的:一是个别法官出于种种考虑,对一些有可供执行财产而久拖不执的案件,压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便,不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题,必须建立规范、透明的程序制度,明确所有执行案件在超过一定的执行期限后,将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行,从而更好地发挥这项措施的效用。
三、明确重点,加大清案力度,确保集中清理执行积案的质量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,从现在起到今年6月底,法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署,我提四点要求:
一是要加强领导,明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动,讲求针对性和可操作性,并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任,深入一线解决执行中的困难和问题,确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织,周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行:第一阶段为动员摸底阶段,在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段,从3月起至6月上旬。我在这里强调,这个阶段的工作是最为关键的,主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段,在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查,查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法,提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中,既要全面清理,又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度,又要建立国家执行威慑机制,促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导,主动争取人大和政协的监督、政府的支持,对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报,自觉接受监督,又要动员和依靠全社会的力量,有关职能部门相互配合,齐抓共管,形成合力,促进执行积案的解决;同时,要结合工作实际,完善执行工作机制,规范执行工作,依法执行、规范执行、文明执行,坚决杜绝执行中发生违法违纪行为,通过集中清理积案活动,进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结,迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例,充分运用新闻媒体、信息通报等渠道,加大宣传报道力度,形成良好的执行氛围。同时,要认真做好准备,收集整理有关材料,建立清理积案专项活动台帐,迎接上级法院督促检查。
同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作,是贯彻xx大精神,实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措,是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期,我们要鼓足干劲,排除困难,乘势而上,全面推进执行工作规范化建设,力争我院解决执行难工作再上一个新台阶,把各项工作做好,为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!
国资委工作会议上的讲话篇十三
同志们:
按照会议安排,我代表市委组织部,就做好全市组织工作讲几点意见。
一、xxxx年主要工作。
过去一年,在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下,市委组织部紧紧围绕市委中心工作,锐意进取、真抓实干,推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面:
1、扎实推进“三严三实”专题教育,思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下,示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终,教育干部坚定信念、坚强党性,强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改,优化发展环境,推动干部干事创业,让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。
2、坚持正确选人用人导向,紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准,严格执行《干部任用条例》,强化党委领导和把关作用,形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制,把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼,不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度,采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式,全年培训各级干部16030人次,切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查,综合检验领导班子和领导干部工作实绩,有力推动了全市各项工作任务的落实。
3、进一步规范选任程序,选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关,切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制,加强了机构职数、干部档案的预审,不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式,采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选,进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度,做到“一会一档、一人一档”,杜绝了违规行为发生。
4、持续深入开展专项整治,从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度,用足用好相关政策,累计消化超职数职级配备干部91职,占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作,以干部“三龄两历一身份”信息为重点,对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管,做到了应交尽交,个人零持有。完善了监督网络,正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台,形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。
5、着力突破重点难点问题,不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实,高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习,编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册,有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设,对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训,特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记,结合精准扶贫,扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行,在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入,有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动,建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用,为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作,加大不合格党员处置力度,全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设,切实提高特色电教片制作水平,选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。
6、推进人才政策创新,进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际,研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》,通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式,进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动,积极与国内外名院名师名企沟通联系,依托边境口岸、农业基地等优势,广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才,促进了平台互联,实现了资源共享。
7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求,不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点,切实加强岗位培训和业务提升,努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼,认真落实联系群众服务基层制度,积极参与志愿服务公益活动,树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量,开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动,在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情,着力提高组工信息、调研工作水平,促进了信息工作的制度化、规范化。
一年来,老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。
回顾所取得的成绩,关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责,得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中,我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华,思路、理念、方式不断转变和跟进,主要体现在:一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任,做到在融入中心中找准定位,在服务大局中体现价值。比如,着眼事业发展需要选好干部配强班子,突出全市重点工作强化干部考核的导向作用,围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度,立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力,等等,都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向,找准靶心、精准发力,农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线,事事从严、层层盯紧,使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到差距和不足。比如:在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距,也是需要破解的重点难题,我们必须采取措施认真加以解决。
今年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面从严治党的深化之年,是市、乡领导班子换届之年,组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务,自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设,为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
1、扎实开展“两学一做”学习教育,进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务,突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以做合格的共产党员为着眼点和落脚点,紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动,有效防止形式化、空泛化、走过场。当前,我们要重点开展好开展调研工作,摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划,提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材,为启动学习教育做好各项准备。
2、全力抓好市、乡领导班子换届工作,打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求,全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核,重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位,以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求,深入开展调研,统筹谋划好我市的换届工作,做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主,认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式,完善换届考察方法,为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子,重点抓好乡镇党政主要领导的选配,增强班子整体功能。完善党代表产生办法,改进候选人介绍方式和差额选举办法,积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作,保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先,警示在先,预防在先,切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神,举一反三、引以为戒,努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作,教育引导干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。
3、主动适应干部教育新常态,深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神,加大教育培训力度,重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训,充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用,主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程,引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新,扩大案例分析、研讨互动教学比重,增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训,确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设,建立和培养本地兼职教师队伍,选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理,将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容,作为干部选拔任用的重要参考。
4、坚持党管干部原则,从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》,把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法,把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来,同时要加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度,丰富选派形式,加强跟踪管理,炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法,认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制,把潜性环节显性化,严肃责任追究。强化任前考察,对重要岗位增加集体面谈环节,增强岗位匹配性,把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合,提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设,努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治,严格落实超职数配备干部整改消化计划,目标制定到季、指标分解到月,确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度,从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度,对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制,在疑点没有消除、问题没有搞清之前,坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改,建立台账,逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督,严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度,把功夫下在平时,做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法,建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务,完善《全市重点工作督查考核办法》,强化动态考核,把督查整改成效与从严问责挂钩,切实运用好督查成果,推进各项工作迈上新台阶。
5、全面加强基层党建工作,切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制,加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重,强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度,倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍,切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用,引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨,切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来,选好配强带头人,进一步强化“第一书记”选派、管理工作,建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作,探索“互联网+基层组织建设”模式,规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度,有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置,扩大组织覆盖面,对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作,开展“非公企业党建提升年”主题活动,创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能,解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设,严肃党内政治生活,改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作,开展党建“亮点工程”创建,实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作,建立从严教育管理党员制度,加强流动党员管理,稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用,确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动,做好“先优”评选表彰工作。
6、深入推进人才政策落地,激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门,要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能,为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持,充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策,调动现有人才群体创新创造创业的积极性,推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境,留住、引进各类优秀人才。注重教育培训,通过派出进修深造等形式,为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障,市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准,在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台,依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设,大胆探索人才引进新政策,努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制,积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式,全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度,真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才,构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度,做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案,形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度,建立人才工作信息收集和反馈制度,督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障,县委设立人才发展专项资金,列入本级财政预算,保证人才发展投入足额到位。
7、聚焦主责主业,毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程,持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致,与省委、市委同心同德,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式,切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼,丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理,以钉钉子的精神、集中攻坚的办法,逐项推进,落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制,激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律,严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定,维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映,真正使组织部门成为干部之家。
同志们,做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点,我们一定要在市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,开拓创新、扎实工作,为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!
国资委工作会议上的讲话篇十四
加强民族工作,促进民族团结,责任重大,使命光荣。下面就是本站小编给大家整理的民族工作会议上讲话,仅供参考。
青海是个多民族省份,有54个民族成份,是全国少数民族人口比例最高的省,达到46.98%;全省有13个民族自治地方,是民族自治地方面积最大的省,占总面积的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5个世居少数民族聚居区全部实行了区域自治。青海还是除西藏以外面积最大的藏区,全国10个藏族自治州中的6个在青海,藏区面积占全省总面积的96.6%,约占全国藏区总面积的1/3。青海五大宗教齐全,尤其藏传佛教和伊斯兰教影响深远,是敌对势力利用民族、宗教问题进行分裂渗透和破坏活动的重点地区,民族宗教领域反分裂反渗透的任务十分艰巨。
特殊的省情决定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。历届省委、省政府高度重视民族工作,积极培育和打造民族团结进步工作的有效载体和平台,并按照与时俱进的要求,不断地推陈出新、完善机制,在新的起点上推动民族团结进步创建工作创新发展。
一、抓宣传教育,巩固民族团结进步的思想基础。
始终坚持把宣传教育贯穿于创建活动的全过程,因地制宜,分层施教,每年确定主题,制定方案,专题部署,组建宣讲团巡回宣讲,大张旗鼓地营造宣传声势。发挥各级党校、行政学院作用,加强各级党政干部民族政策理论的培训。主流媒体开设专栏、专题,大力宣传先进典型和党的民族政策,营造民族团结进步的舆论氛围。坚持不懈地开展民族团结进步宣传月、寺院法制宣传月活动,使“三个离不开”思想和守法持戒、抵御分裂的意识不断增强。加强学校民族团结教育工作,打牢青少年民族团结进步思想基础。广泛、深入、持久的宣传教育,有力地巩固了民族团结进步的思想基础。
二、抓典型引领,营造民族团结进步创先争优的良好局面。
省、州(市、地)每五年召开一次民族团结进步表彰大会,并对为民族团结进步做出突出贡献的重大典型给予及时表彰,形成了推动民族团结进步创建活动不断深入发展的激励机制。各级党委、政府非常重视民族团结进步模范的引领作用,大张旗鼓地进行表彰,广泛宣传典型事迹。特别是对20xx年受到国务院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集体和模范个人的典型经验、先进事迹进行了大力宣传,用身边的典型教育人、感染人、激励人,极大地调动了各族干部群众维护民族团结的热情,掀起了知典型、颂典型、学典型的热潮,形成了民族团结进步创先争优的良好局面。
三、抓抗震救灾,凝聚起中华民族团结奋斗的不屈力量。
玉树4·14地震后,党中央、国务院对灾区各族群众给予了深切关怀,人民子弟兵英勇冲锋、无私奉献,全国各族人民与灾区人民一道万众一心、同舟共济、互帮互助、共克时艰,夺取了抗震救灾的重大胜利,彰显了中华民族共同团结奋斗的国家力量。宣传、统战、民宗部门进一步加大舆论引导,广泛宣传灾难面前各民族血浓于水、情深似海的兄弟情谊,广泛宣传民族团结典型事迹,使玉树抗震救灾及灾后重建成为“一次爱国主义传统的大弘扬、一次民族团结进步的大赞歌”。在全省抗震救灾表彰大会专设抗震救灾民族团结模范奖,对民族团结进步事迹突出的31个集体和个人进行了表彰。宗教界2个寺院和3名教职人员受到党中央、国务院、表彰。
四、抓重点工作,加强和改进城镇民族事务社会管理。
做好城镇民族工作,加强和改进城镇民族事务社会管理,对促进民族关系和谐发展具有重要意义。省委、省政府在格尔木城市民族工作试点基础上,出台了《关于进一步加强新形势下城镇民族工作的意见》,全面动员和部署了城镇民族工作。省上加强调研和业务指导,形成了《青海城镇民族关系问题及对策建议》、《城镇民族事务服务管理探索》两个专题报告。各地率先在一些城区、城镇及社区进行示范建设,利用城镇传媒资源优势加强民族团结宣传教育,积极排查化解影响城镇民族关系的矛盾纠纷,健全和完善了组织领导、社会管理、利益协调、区域协作、法律援助等5个城镇民族工作的长效机制。省政府各部门在主管的行业中规范和加强了城镇少数民族的服务管理,在保障民族权益、提供公共服务上办实事。民族自治地方城镇尊重包融外来少数民族群众,切实保障合法权益,促进城镇民族关系和谐发展。
五、抓依法管理,保持宗教领域的和谐稳定。
我们始终坚持两手抓,在旗帜鲜明地维护民族团结的同时,深入开展反分裂反渗透斗争,坚决抵御敌对势力分裂渗透活动。以“平安寺院”建设为载体,抓住寺院管理这个关键,在全国率先推行寺院社会管理新体制,建立和落实寺院日常分级管理、寺僧治安管理、部门齐抓共管和民主管理四个新机制。将基础设施建设和社会公共服务延伸到寺院,使改革开放成果惠及宗教界和广大信教群众,增强了对党和国家的凝聚力、向心力。将玉树灾区受损的87座寺院纳入重建范围。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教风端正”的目标,抓住寺院领导层做强、管理层理顺、基础层夯实三个环节,推进寺院民主管理规范化建设,使政府依法管理与寺院内部民主管理有效衔接。颁布施行《青海省宗教事务条例》及5个自治州藏传佛教事务条例,创新开展“法律进宗教活动场所”活动,宗教人员的国家意识、法律意识、公民意识进一步增强,各级党委政府管理宗教事务的能力显著提升,有效抵御了分裂渗透,维护了祖国统一和民族团结。
六、抓机制建设,促进创建活动持续、规范开展。
机制建设具有管长远、管根本的作用。为不断深化创建工作,省委、省政府发出了《关于进一步深化民族团结进步创建活动的意见》,着力健全和完善创建工作的长效机制。主要包括,组织领导机制,各级党委每年专题研究民族工作,层层成立领导小组,将民族工作与经济工作同部署同检查。宣传教育机制,利用电视、广播、报刊、网络等传媒向全社会开展民族团结宣传教育。表彰激励机制,把定期表彰与及时表彰相结合,营造民族团结进步创先争优社会氛围。共创共建机制,着力维护多民族地区的边界稳定和社会安定。矛盾纠纷排查机制,积极排查化解影响民族团结、宗教和顺的矛盾纠纷。这些机制是我省多年创建工作的宝贵经验,经过不断的总结和提炼,将在今后的创建工作,特别是民族团结进步示范区建设中发挥作用。
七、抓创新提升,在新的起点上推动民族团结进步事业向前发展。
当前,维护祖国统一、民族团结和社会稳定的任务非常繁重,必须推陈出新,全面提升创建平台,以更加创新的思路推动创建工作向前发展,各级创建工作部门也迫切希望创建工作能有突破性的提升。为此,省委、省政府审时度势,决定在全省范围内大力开展民族团结进步示范区创建活动,由省创建办牵头社科院、党校及政府有关部门,组织开展民族工作大调研,形成了19个。
调研报告。
在此基础上省委召开会专题研究了示范区建设。去年9月20日省委、省政府召开了示范区创建活动动员大会发出了《关于在全省深入开展民族团结进步示范区创建活动的意见》全面部署和启动了示范区建设。省创建办按照省委的要求督促和指导各地做好启动工作。目前示范区评选、挂牌和表彰工作率先在村(社区)一级展开已有759个村(社区)获得了“民族团结进步示范村(社区)”称号示范区建设实现了开局良好。我省示范区建设按照“5年打基础、20xx年见成效”目标要求分两个阶段进行为未来20xx年青海民族团结进步事业作了总体规划必将在新的起点上推动青海民族团结进步事业向前发展。
八、抓组织领导,推动民族团结进步示范区建设深入开展。
示范区建设作为创建工作的继承和发展,是今后一个时期我省民族工作的重要载体,受到了省委、省政府的高度重视。省委明确要求,要将示范区建设列入各地、各部门的重要议事日程和重点工作,列入各级党委、政府和省直各单位年度目标责任考核指标,作为行业精神文明评选的重要依据。要求各级党委、政府和省直部门每年专题研究2次民族工作,中心组安排1次专题学习。各级党委要定期督查,各级人大、政协要经常视察示范区建设。同时,从机构、编制、经费方面支持创建工作,单设了省创建办,增加了领导职数和编制,省财政每年给予示范区建设专项经费1000万元,对获得示范区称号的,都要给予一定的奖励。通过各级党委、政府的高度重视,示范区建设已在全省全面启动,稳步推进。
总之,20××年,国务院第××次民族团结进步表彰大会和全国民族团结进步创建经验交流会以来,创建活动作为推动民族工作的重要载体和平台,受到了各级党委、政府的高度重视,经过不断地建设、完善、优化和提升,各族群众参与创建活动的积极性显著增强,创建活动对推动地区稳定发展的作用愈加明显,在巩固和发展社会主义民族关系,建设富裕文明和谐新青海的征程中发挥着越来越重要的作用。
青海集多民族聚居区、资源富集区、江河源头区、生态屏障区、文化特色区、连片贫困区为一体,少数民族占全省总人口的47%,民族区域自治面积占全省总面积的98%。千百年来,在长期频繁的交往交流交融中,各民族间兼收并蓄、相互依存,逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。
省委、省政府历来高度重视民族工作。尤其是自20xx年3月以来,我们作出并实施创建民族团结进步先进区的战略部署,采取有效举措,注重标本兼治,着力解决问题,汇聚起了推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大正能量,巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
这些成绩的取得,是因为我们重视思想引导,加强对中国特色社会主义和中国梦、“三个离不开”、“四个认同”以及形势、政策的宣传教育;是因为我们严格依法治理,高举法治旗帜;是因为我们改进宗教事务管理,坚持管理与服务并重;是因为我们狠抓“三基”建设,夯实基层基础;是因为我们全面加强群众工作,有效化解矛盾纠纷;是因为我们着力攻克薄弱环节,实施“平安与振兴工程”,为整体上持续稳定打下了坚实基础;是因为我们认真贯彻民族政策,推动民族交往交流交融;是因为我们以生态文明理念统领经济社会发展,加快区域统筹协调力度,提升各项民生水平。
做好民族工作,关乎全局、关乎长远、关乎根本。我们要进一步准确把握新形势下民族工作的特点和规律,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,发扬优良传统,善于开拓创新,推动民族工作再上新台阶。
做好新形势下民族工作,最根本、最核心的是坚持中国特色解决民族问题的正确道路,牢牢把握民族工作的前进方向。要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗和繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国。这是我们党对民族工作理论和实践经验的科学总结,是做好新形势下民族工作的基本遵循。
做民族工作,说到底是做人的工作,推动民族工作要依靠物质和精神这两种力量。要紧扣改善民生促进民族地区发展,加快全面建成小康社会步伐。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分发挥我省在农牧业、矿产、能源、文化、旅游等方面的独特优势,发展特色经济,凸显比较优势,增强市场竞争力;以民生和提高基本公共服务水平为重点,从群众最需要、最关心、最紧迫的问题入手,加强就业引导和技能培训,完善社会保障体系,深入推进扶贫攻坚工程。
深化各民族交往交流交融,进一步增强凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社会变迁的必然趋势,是我国社会主义民族关系的发展方向。要推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,支持各民族群众联合创业,鼓励各族群众节庆相互交流;大力培育民族团结进步先进典型,用身边的人和身边的事感召人、激励人;积极稳妥地推进双语教育,加大双语师资培训力度,着力提高汉族和少数民族基层干部的双语水平。
高举民族大团结的旗帜,构筑各民族共有精神家园。在继续用好发展这把钥匙的同时,必须把思想教育这把钥匙用得更好。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观,积极培育中华民族共同体意识,引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共的观念,深化爱国主义特别是中国梦的宣传教育;发展少数民族文化事业,以社会主义先进文化为引领,在增强对中华文化认同的基础上,繁荣发展各民族文化,促进各民族文化在传承保护中交融创新;牢牢掌握意识形态领域的管理权和主动权,强化正面舆论引导,筑牢民族团结、社会稳定的人心防线。
运用法治思维和法治方式,提高管理民族宗教事务能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事务是实施依法治省方略的必然要求。要广泛开展法治宣传教育,真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境;加强流动人口服务管理,完善协调合作、社会服务、法律援助等机制,保障各民族的合法权益。
加强党对民族工作的领导,保障民族团结进步事业欣欣向荣。民族工作能不能做好,最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。各级党委、政府要把民族工作摆上重要议事日程,围绕深化民族团结进步先进区创建,充分调动各方面积极性,形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局;要坚持“好干部五条标准”,把树立正确祖国观、民族观作为硬杠杠,把懂不懂民族政策、会不会做民族工作视为硬指标,切实用好人、选对人;要关心爱护长期奋战在基层一线和边疆地区的各族干部,重视民族地区的基层党组织建设,打造富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。
加强民族工作,促进民族团结,加快少数民族和民族地区经济社会发展,责任重大,使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面,共同呵护艳丽多彩的民族团结进步之花,为加快创建民族团结进步先进区、实现同步全面建成小康社会目标、铸就青海民族团结进步事业美好明天而努力奋斗。
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国资委工作会议上的讲话篇十五
尊敬的各位领导,各位同志:
大家好,根据会议安排,现将我局2015年电视新闻宣传工作开展情况作以简要汇报。
2015年,在、县政府的正确领导和县文广局的大力支持下,我局紧紧围绕x工作大局和x建设中心任务,按照年初制定的x宣传工作目标,通过电视、报刊、网络等多种媒体,多层次、多角度地宣传x建设、发展、改革成效,特别是电视新闻宣传,取得了较好的效果。一年来,共在x电视台播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新闻17条,开展电视问政节目1次,x行业形象不断提升。
在具体工作中,我们主要做到了以下三个方面:
一是高度重视,扎实安排部署。在年初全县x工作会上就宣传工作进行专题安排部署,并落实分管领导和专职办公人员,下发了《关于2015年x信息宣传工作的安排意见》,明确了局属各单位年度宣传目标任务和信息员,并将信息上报情况列入各单位年度考核内容,与各单位负责人年度考核、评优树模、职称晋升相挂钩,对信息质量不高、报送不及时、任务欠账大的单位予以通报批评,责令限期上报完成,进一步提高信息质量和采用率,确保及时交流、报送。
二是加大投入,健全器材设备。多渠道筹集资金,购置索尼hvr-v1p hdv 1080i摄像机一台,康能普斯编辑机一台,配备了采访话筒、三脚架、音箱等附属设备,为快速宣传x工作的好经验、好做法鉴定了基础。同时,出台奖励政策,在《中央电视台》刊发x新闻,每条奖励500元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励300元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励100元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励20元,调动全系统参与行业宣传的积极性。
三是突出重点,强化宣传成效。结合行业特色,根据不同时间节点,以行业政策、先进人物和示范工程为重点,突出植树造林、产业建园、xxxx等业务工作和党的群众路线教育实践活动、“双包双促”、精神文明建设、党风廉政建设等主题活动的宣传报道,不断增强x工作社会关注度和影响力,提高全系统上下服务水平和廉洁从政意识,促进全县x各项工作有序开展。
虽然我局电视新闻宣传工作在2015年取得了一定成效,但与其他各单位相比,还有很多不足。下一步,我们将以这次会议为契机,认真学习借鉴其他各单位工作经验,再鼓干劲,再添措施,全力做好2015年电视新闻宣传工作,为全县生态文明建设深入持续推进营造良好舆-论氛围。
以上汇报,不妥之处敬请批评指正!
在全市保密检查总结暨保密宣传通联工作会议上的讲话#e#同志们:
今天会议的主要内容是传达贯彻中保委《关于贯彻落实〈关于加强中央和国家机关保密工作的意见〉督查情况的通报》和全省保密宣传通联暨保密检查总结工作会议精神,总结部署我市党政机关保密检查工作,具体布置全市保密宣传通联工作任务。、秘书长聂云凌同志对今天的会议非常重视,就开好这次会议和下步全市保密工作做出了明确指示。
前一阶段,中保委对中央和国家机关贯彻落实《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》的情况进行了检查,并将检查结果进行了通报。通报肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,对下步工作提出了要求。中保委的文件对我市加强各级党政机关保密工作具有重要的指导意义。最近,省保密局召开会议,对全省保密宣传通联暨保密检查工作进行了总结。会上,市保密局和宾县、尚志、双城的宣传通联工作受到表彰奖励,我市保密检查工作得到了省保密局的充分肯定和好评。
刚才,惠民同志传达了中保委文件和省保密局会议精神,对我市保密宣传通联工作进行了总结并提出了要求。下面,就我市保密检查有关情况及下步工作安排,我讲两点意见。
一、我市保密检查工作情况
今年对全市党政机关以计算机及网络为重点开展的保密工作大检查,是全省乃至全国上下采取的统一行动,主要是贯彻落实中保委和省、保密委为进一步加强新形势下保密工作、确保党和国家秘密安全作出的重要决定和统一部署。有关领导和市保密局对保密工作高度重视,周密安排,严格要求,强化组织指导,加大重点检查力度。各级党政机关行动积极,工作扎实,成效明显。截至目前,全市8区10县(市)和市直各党政机关单位全部开展了自查,市保密局在各单位自查的基础上,对市直90家单位、415个保密要害部门部位和2667台计算机进行了检查,发现并整改了保密工作中存在的突出问题和泄密隐患,有效地强化了涉密计算机及其网络技术防范能力,进一步提高了保密工作整体管理水平。
1、这次保密检查工作的主要特点。
一是领导重视,明确要求。领导对这次检查工作高度重视,在
会议上专门听取汇报,对检查工作提出明确要求。在6月10日召开的会上,原书记杜宇新就认真贯彻落实好中央和领导批示精神,切实抓好全市保密工作发表了重要讲话,要求全市各级党组织按照中保委的统一部署将保密检查纳入重要工作日程,广泛进行动员部署和思想发动,作为一项重点工作来抓。二是周密部署,组织得力。按照检查《通知》要求,全市各级保密组织结合本地、本单位实际,分别制定了检查方案,明确了检查的范围、内容、方式、程序和步骤。保密委成立了由、秘书长、保密委主任聂云凌同志亲自挂帅的检查工作领导小组,组成了由保密委副主任及保密局副局长分别牵头的巡视组、检查组、秘书组、核查组和案件查处组,并明确了各组的工作责任和纪律要求。各地、各部门、各单位也都按照全市统一部署,集中力量开展自查工作。有的区县(市)为强化力量,分别抽调了公安局和机要部门的技术人员参加保密检查工作。三是严谨细致,真查实纠。各地、各部门按照确定的检查范围和内容,坚持“四不漏”标准,对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查,对检查发现的问题进行及时整改,努力做到不漏掉一个环节,不留一个死角。市保密局组成两个检查组,分别对全市90家党政机关重点部门进行了检查,针对查出的问题及时下达整改通知,对存在严重问题的责任单位进行了通报批评。四是以查促改,强化提高。各地、各部门本着以查促改、以查促管的原则,对于检查中发现的问题,采取积极有力措施,能改即改,立即纠正。暂时解决不了的问题,作出整改计划,抓紧落实整改措施。有的部门积极开展保密教育和培训,强化全员保密意识。办公厅、政法委、市公安局、市法院、市史志办、平房区、双城市等部门和单位还专门举办了保密培训班。有的部门从完善制度入手,强化了计算机及其网络、涉密载体的管理。各单位普遍建立健全了上网信息审查、涉密计算机和移动存储介质管理使用、维修、更换、报废等方面的规章制度,确保保密管理工作有章可循。有的单位加大投入,进一步强化涉密计算机及其网络安全防护能力。为防止网上泄密,一些单位为保密要害部门、部位配置了专门处理公文的涉密计算机,做到专机专用,杜绝在互联网上处理公文。有些单位为联接互联网的计算机上安装了隔离卡,实行了内外网物理隔离。还有些单位加强了涉密u盘的管理,消除移动存储介质泄密的隐患。
2、全市保密检查发现的突出问题。
级文件。二是一些机关干部将移动存储介质在涉密网与互联网之间交叉使用,存在着失泄密的重大隐患。三是有些涉密计算机与互联网没做到完全物理隔离,涉密计算机及网络的安全防护措施不到位。四是有的部门保密宣传教育缺乏针对性,保密承诺书签订不规范,涉密载体清理、涉密载体销毁工作不彻底。
存在上述问题主要有以下原因:一是保密观念不强、保密意识淡薄。有些干部甚至是领导干部存在无密可保和有密难保的错误认识,缺乏敌情观念,对保密工作面临形势的严峻性和复杂性估计不足。一些涉密人员贪图方便,在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,擅自使用连接互联网的计算机存储、传输、处理涉密信息。二是缺乏保密知识技能。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能,不了解高技术窃密的基本常识,基本的防范手段不知不会,意识不到违规操作造成泄密的严重后果,犯了一些不该犯的低级错误。有的盲目搜集和存储资料,在非涉密计算机上处理国家秘密;有的擅自保存、随意复制,把自己经手的国家秘密、工作秘密当作个人资料、个人成果,不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部门和单位保密制度不健全,有的虽有制度规定,但缺乏具体可行的实施细则,实际上是无章可循;有的部门和单位有章不循,执行保密制度不严格,说在嘴上,挂在墙上,就是没落实在行动上。
二、当前和今后要突出做好的几项保密工作
这次自6月初以来,历时百余天、范围覆盖全市、规模和声势前所未有的保密检查基本结束了。这次大检查,为我们上了一堂生动的保密技术防范实践课,不仅在我们的思想上敲响了警钟,同时,也促进和帮助我们进一步理清了推进保密工作的思路,明确了今后保密工作努力的方向和改进的措施。
结合我市保密工作实际,当前和今后要突出抓好以下几项重点工作: 首先,要认真贯彻中保委《通报》和省保密局会议精神,进一步推进保密检查工作的整改落实。中保委文件和省局会议对加强党政机关保密工作做出了一系列部署,特别是对进一步做好保密检查工作提出了要求,各级保密组织要把保密检查作为一项经常性的长期任务来抓,检查走过场和工作不到位的,要按照检查通知要求逐条落实抓到位,尤其要对计算机继续进行拉网式的排查;检查中发现问题的,要针对问题举一反三地认真查摆、分析原因,完善措施,有的放矢地开展整改,直至彻底消除隐患。年底之前,全市要组织开展一次“回头看”活动,市保密局将对泄密隐患比较严重的部门和一些党政机关重点单位、重点部位,作为“回头看”的重点进行抽查。要对整改不认真、不落实,整改后出现反复,仍存在泄密隐患的,坚决予以全市通报,问题严重的,要追究当事人和领导的责任。
照新的形势任务要求,及时补充、修订和完善各项保密规章制度,狠抓规章制度的贯彻落实,实现保密工作的全面管理、规范管理、有效管理。二要加强保密工作的日常监督检查。将日常监督和定期检查相结合,运用保密督查尤其是保密技术检查等硬手段,及时发现问题,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患。进一步加大失泄密案件查处力度,严厉打击窃密泄密违法犯罪行为。三要加强涉密载体管理。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,有条件的设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、删除等具体管理规定。四要进一步规范定密,妥善处理好保密与公开的关系。要严格对照保密范围来确定国家秘密事项,做到既不漏定秘密,又防止保密范围过宽、确定密级偏高的倾向。该公开的一定要公开,该保密的一定要保密,切实解决定密过宽过滥的问题,认真做好密级的及时变更和解密工作,定期对已确定的国家秘密和工作秘密进行审核,根据时限规定和情况变化及时调整密级或解密。
第三,突出重点,做好保密技术装备强制配备工作,提高保密技术防范能力。保密工作必须坚持突出重点的原则。从全市工作来说,要把157个保密要害部门、410个保密要害部位作为重点,加大对这些要害部门、部位的检查管理力度,确保这些部门、部位万无一失,不出问题。要认真贯彻中保委提出的“积极防范,突出重点,技管并重,保障发展”16字方针,进一步加强计算机及网络的保密管理,各部门、各单位要结合实际,制定具体的管理标准和实施细则。继续做好涉密计算机及网络的确定工作,推进分级保护工作,杜绝在互联网上办公。市保密局将依据各部门、各单位的申报,根据党政机关重点部门和单位的涉密范围、程度,确定提出设立专用涉密计算机的名单。严格执行上互联网信息发布保密审查制度,明确责任,严密程序,加强适时监控,从源头上控制和防范涉密信息违规上互联网的问题。要根据国家、省、市保密有关规定,强化对涉密笔记本电脑、涉密u盘、移动硬盘等涉密存储介质的管理工作。切实做好保密技术装备强制配备工作,按照国家保密局即将下发的目录,有计划、按步骤地组织实施。
密人员在工作中接触的涉密文件,要督促他们及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存;离岗前要对持有的涉密载体进行清理,并监督其登记、交接,不留隐患。
第五,加强保密协作组工作。保密协作组是推进保密工作的有效组织形式,多年来在全市的保密工作中发挥了积极作用。各协作组要不断经验、创新工作模式,促进协作组工作上层次、上水平。一是学习借鉴外地先进经验。许多兄弟城市的协作组活动开展得比较活跃。如有的城市实行的是组长单位轮值制,调动各成员单位的积极性,有效发挥各自优势;有的协作组组织成员单位外出考察,广泛学习交流;有的组织成员单位互查互检,强化了协作组内部考核,及时发现失泄密隐患、堵塞漏洞。我们要认真学习借鉴先进经验,不断改进我们的工作。二是要积极发挥组长单位的协调作用。组长单位要增强责任感,进一步发挥桥梁和纽带作用,加强与市保密局的联系,加强与各成员单位之间的沟通联系,保证保密委各项工作部署的落实。今后市直机关将逐步由目标考核向绩效考核转变,届时将以协作组为主组织自查和互查,对保密工作进行量化打分,考核评比,结果将作为评先创优的依据。三是要加强各协作组和各成员单位之间的交流。要探索有效的良性互动机制,加强各协作组之间乃至各成员单位之间交流与合作,努力实现优势互补、资源共享。
现在四季度已过去一个月,我们要抢前抓早,适时做好今年收尾和明年工作的谋划和安排。一要适时搞好今年工作总结。要组织开好年终保密协作组会议,对全年工作进行回顾,认真经验、查找不足,认真搞好目标考核的对标工作。二要做好明年工作的务虚。保密办要根据中保委和省保委提出的《2015年工作要点》,研究确定我市明年保密工作思路和任务。各级保密组织,要结合实际认真研究和谋划2015年的保密工作,对本地、本部门、本单位明年保密工作重点要抓的工作、要办的事早做安排,做到心中有数。同时也欢迎大家对全市保密工作如何围绕中心、服务大局,进一步提高工作层次和水平,提出意见和建议。
我再强调两项具体工作。一是省涉密载体销毁中心已正式开始运行。今后我市各部门、各单位需要销毁文件资料,可直接与省销毁中心联系。会后市保密局将下发具体通知。二是保密杂志征订工作。刚才惠民同志已专门做了安排,希望大家在工作上给予支持,力争完成国家、省保密局给我市下达的任务。
同志们,我们要以这次党政机关保密检查为契机,进一步总结经验、克服不足,努力提高保密技术防范能力,切实改进和加强全市的保密工作,确保国家秘密安全,为我市经济和社会事业好发展、快发展、大发展,做出应有的贡献。
国资委工作会议上的讲话篇十六
同志们:
这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题,研究安排今年的组织工作,对于全市组织系统认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届三次全会精神,开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话,体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点,对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明,内容集中,达到了预期效果。
一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措,与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设,对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立和落实科学发展观、正确政绩观,认真思考、精心谋划、扎实开展工作。
二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大,必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,不辱使命,锐意进取,找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点,以更强的使命感和责任感做好组织工作。
三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚,任务明确,重点突出,使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。
四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会,对贯彻这次会议精神提出了意见和建议,参会同志互相启发和借鉴,进一步增强了做好组织工作的信心,为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。
二、认真贯彻落实好这次会议精神。
这次会议对今年全市组织工作进行了全面部署,要全力以赴抓好落实。
第一,必须围绕中心,服务大局,牢牢把握组织工作的正确方向。服从和服务于全市发展大局和经济建设中心,是我们做好今年组织工作的根本要求。各县区、各部门要通过认真学习和领会这次会议精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把思想统一到全市工作大局上来,找准着力点和结合点,使组织工作在服从服务大局中不断推进。
第二,必须紧扣主线,抓住重点,坚持不懈地抓好工作落实。组织工作任务重、战线长、头绪多,我们必须理清思路,突出重点,统筹兼顾,科学合理地安排好今年各项工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,全面实行重点工作项目领导包抓制度和科室联系基层制度,落实工作责任,实行目标管理,严格考核,严格奖惩。部门的主要领导要负总责,随时掌握工作进展情况,对出现的一些重要情况和重点难点问题,要及时研究,认真解决,真正体现一级抓一级、层层抓落实。
第三,必须与时俱进,改革创新,不断增强组织工作的生机和活力。十六届四中全会对加强党的思想、组织、作风、制度建设提出了一系列新任务、新要求、新举措,我们必须解放思想、实事求是、与时俱进,以改革的精神不断推进工作创新,不断增强组织工作的生机与活力。要坚持典型引路、试点先行、稳妥推进原则,工作部署前要深入调研,吃透实情,慎重提出目标和措施;工作进展中要及时跟踪,掌握情况,研究措施,加强指导;工作结束时要认真总结,探索规律,完善推广,巩固提高。需要强调的是,工作创新不能搞花架子、华而不实。必须在调查研究、吃透实情的基础上,结合实际,注重效果。不会创新、不敢创新、不愿创新,一方面是缺乏事业心、责任心、进取心的思想表现,另一方面也难以提升工作水平,要坚决克服。
第四,必须加强协调,整合资源,努力形成推进组织工作的合力。组织工作涉及面广,许多工作仅靠自身的力量是不够的,必须与有关方面密切配合、通力合作。对于每一项重点工作,在一个时期内要集中各方面力量全力推进。对今年确定的各项工作任务,要强化督促检查,做到布置周密,检查认真,评估客观,总结到位。进一步完善信息反馈和情况通报制度,采取多种形式开展督查,及时掌握工作进展情况,解决工作中的重点、难点问题,确保各项工作任务顺利完成。
第五,必须健全机制,完善制度,推进组织工作的规范化、制度化和科学化。要在继承以往好的经验和做法的基础上,积极推进组织工作的规范化、制度化和科学化,逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。要把通过“树组工干部形象”学习教育活动焕发出来的精神转化为动力,大力弘扬求真务实的良好作风,坚决克服用会议落实会议,以文件落实文件的不良现象,力戒空谈,崇尚实干,以过硬的作风做好工作、干出成绩。
三、扎实认真地开展好保持共产党员先进性教育活动。
目前,参加全市首批先进性教育活动的1457个单位、2362个基层党组织、35585名党员已全部按要求进入学习动员阶段。从进展情况看,全市各级党组织对这项活动高度重视,精心组织,做了大量富有成效的工作。特别是各级组织部门,提早准备,统筹安排,周密部署,全力投入,充分发挥牵头抓总和组织协调作用,开局良好,进展顺利。前不久,省委督导组检查后,认为我市的先进性教育活动领导重视,组织得力,启动迅速,基础工作扎实,进展健康有序,取得了初步成效。我们一定要继续保持这种好的工作势头,以高度的政治责任感和求实创新的精神把这项工作抓紧抓好抓出成效。
一要把学习培训工作进一步引向深入。从最近检查的情况看,个别单位和地方还存在着对先进性教育活动认识不够到位、思想发动不够深入、学习与联系实际不够紧密和工作进度不够统一等问题,特别是一些单位和部门学习形式单一,学习覆盖面不广,外出党员、流动党员、离退休党员和老弱病残党员的学习还不同程度地存在死角。对此,各级党组织特别是组织部门要高度重视,切实加强组织管理,严格按照市委工作安排,保证学习时间,保证学习对象的覆盖面,保证学习效果。各级领导干部要带头讲党课,作辅导报告,搞调查研究,不断增强学习效果。
二要认真开展党员先进性具体标准的大讨论。党员的先进性是历史的,具体的。在不同行业、不同单位,党员保持和发挥先进性的具体标准和表现形式各不相同。在先进性教育活动中,各级党组织要根据党章和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求,广泛深入开展党员保持先进性具体标准的大讨论,根据不同类别、不同层次、不同岗位,制定符合各行各业实际的共产党员先进性具体标准,使广大党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为准则。
三要确保先进性教育活动的质量。第一阶段的学习就要结束了,各县区、各部门、各单位,要对前一阶段的工作进行认真的“回头看”,对没有达到学习要求的,要适当延长时间进行补课,确保学习培训的质量。在此基础上,要及时着手制定第二、第三阶段工作方案,分解任务,明确重点,落实责任。要认真调查摸底,分类排队,查摆问题,有针对性的进行分析评议和整改提高,确保先进性教育活动收到实效。要把解决具体问题作为切入点,把边学边查,边学边改贯穿始终,把解决党员队伍中存在的突出问题和群众反映强烈的问题贯穿始终,使党员既能在学习培训和分析评议中增强素质,又能在整改提高中改进作风,树好形象,给群众带来看得见的利益。
四要切实解决基层党组织和党员队伍建设中存在的问题。开展先进性教育活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要机遇,各级党组织要在完成好先进性教育活动各项任务的同时,充分利用机遇大力推进党的基层组织和党员队伍建设。当前,要特别注意抓好日常党建工作,对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的后进乡镇、村党组织,制定并实施集中整建方案,健全班子,理顺组织关系。还要继续抓紧做好在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作,扎实抓好社区党建工作,抓好乡村两级党员干部的学习培训,及早培训一批乡村党员干部骨干,为后两批先进性教育活动奠定良好基础。
四、大力加强组织部门自身建设。
组织部门是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的重要部门。组工干部的能力、素质和作风如何,不仅决定组织工作的水平,而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动,全市广大组工干部能力和素质都有了较大的提高,但要适应新形势新任务的要求,正确履行职责,在加强党的执政能力建设中发挥积极作用,还必须继续突出公道正派这个主题,持之以恒地抓好组织部门自身建设。根据省委扬士秋同志讲话要求,当前组工干部要重点增强以下五种能力:
一是政治鉴别能力。改革发展处于关键时期,社会利益关系错综复杂,新情况新问题层出不穷,人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。这就要求组工干部必须时刻保持清醒的头脑,正确把握政治方向,善于从政治上明辨是非和处理问题,特别是要增强组织工作的原则性,为党委把好选人用人关,绝对不能让那些思想品德不好的投机分子钻了空子。如果组工干部缺乏政治鉴别能力,立场不坚定,不坚持原则,挡不住说情风,不实事求是,照顾人情关系,随意开口子,既会给党和人民的事业造成损失,也会毁了自己的前程。造成用人失误,首先追究的是组织部门的责任,因为我们负的是直接责任。要提高政治鉴别力,各级组织部门就必须按照武装思想、指导实践、推动工作的要求,切实加强对组工干部的理论培训,使组工干部进一步增强党性修养、党性观念和宗旨意识,增强工作的原则性、系统性和预见性,增强搞好本职工作的积极性、主动性和创造性。同时,要引导组工干部努力学习现代科技、经济、法律、哲学、历史等各方面的新知识,为做好工作打下坚实的基础。
二是政策运用能力。近年来,为不断适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势新任务需要,中央和省市委相继出台了一系列有关干部人事和基层党建工作的新政策、新规定、新条例和新办法,其政策性、原则性、程序性、时效性都很强。这就要求组工干部不仅要了解、熟悉组工业务知识,更要精通和熟练运用这些政策,特别是在党组织设置、干部任用、党员发展、工资审批、公务员招考的程序和条件上,要坚持原则,规范程序,严格把关,把党赋予我们的权力和职责使用好、履行好。不能凭印象、靠感觉,随意改变政策;不能乱开政策口子,自己落人情,把矛盾上交;更不能因人而异地执行政策,引发不平衡和社会矛盾。
三是知人善任能力。组工干部身负发现干部、考察干部、推荐干部的职责,要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选准用好,就必须具备一双知人识才的“慧眼”,掌握知人识才的“技能”。识人往往很难,人的本质往往被多重面孔所掩盖,而且在不断变化。对人的能力的把握相对容易些,难的是对人品的把握,有时我们看到的可能完全是假象。组织部门和广大组工干部要善于吸收借鉴古今中外识人用人之道。看干部不能只看对自己的态度怎样,要看他对普通群众、对党和人民的事业的态度如何;识别干部既要察其言,通过询问事情,思想交流,了解考察对象的学识水平、思想修养、判断是非的能力、认识问题的深度;又要观其行,通过巧妙的方法,详细观察考察对象在不同阶段、不同环境中的行为表现和处事态度。要全面、历史地看干部,不凭一时一事论英雄,不以小过掩大德。要始终坚持德才兼备原则,对那些言过其实的人、媚上压下的人、功利心极强的人、缺乏责任心的人、不敬不孝的人,要特别提防,绝不能让德才不济的人得到重用,要给群众基础好、能干事、肯干事、干成事的优秀人才提供施展才华的舞台。
四是综合表达能力。文字材料是传递信息、总结经验、指导实践、推动工作的重要工具。综合表达能力是每一个干部胜任工作、履行职责所具备的基本功。近年来,全市组工干部新老交替步伐加快,新进了一批年纪轻、文化程度高、思想活跃的组工干部,但他们缺乏基层工作阅历和做群众工作的经验,综合素质和能力与工作要求尚有一定差距,需要抓紧培养锻炼提高。特别是组织系统目前比较缺乏能撰写大型综合材料的人,这种状况难以胜任当前繁重的党建组织工作。要及时反映党建组织工作重大情况、典型经验、成功做法、合理建议,组工干部没有这方面的本领不行。因此,必须教育和引导组工干部在学习和工作实践中发扬吃苦精神,增强学习的自觉性,提高理论思维素质,不断提高综合表达能力,以更好地适应岗位职责需要。
五是廉洁自律能力。组织部门作为党委负责抓党建和干部工作的重要职能部门,在社会主义市场经济条件下遇到的考验和诱惑较多。组织人事工作又是一项十分重要、十分敏感的工作,为广大干部和全社会高度关注。组工干部是管党员的党员、管干部的干部,一言一行都会在干部群众中产生较大的影响。因此,我们更应从严治部,从严要求,从严管理,在机关内形成敬业、严谨、团结、廉洁的良好风气。要教育每个组工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强自律意识,严格遵守组织人事干部行为规范和廉洁自律各项规定,坚持原则,公道正派,自觉抵制用人上的不正之风,经受住权、钱、色等多种诱惑的考验,自觉维护组织部门和组工干部“公道正派”的良好形象。
同志们,做好今年组织工作任务艰巨、责任重大,我们要按照中省的总体部署和市委的具体要求,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,围绕中心、开拓进取、突出重点、狠抓落实,不断开创我市组织工作新局面,为提高党的执政能力,促进全市经济社会发展,加快全面建设小康社会步伐做出应有的贡献!
国资委工作会议上的讲话篇十七
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
国资委工作会议上的讲话篇十八
同志们:
今天召开全市国资会议,是经市政府同意的,是全市国资系统总结成绩、巩固成果、加快发展、再谱新篇的动员会。刚才东辉同志代表市国资委做了一个很好的工作报告,既充分肯定了成绩,也指出了存在的问题,并对20xx年的工作进行了全面部署,思路清晰,措施具体,我完全同意,希望大家认真抓落实。
回首20xx年,全市国资工作在困难中前行,在逆境中奋进,走过了不平凡的工作历程。去年黄江同志因病住院,并于10月1日不幸逝世。在市国资委主要领导病重期间,委领导班子各位成员认真履行分管职责,团结带领全系统广大干部职工,坚决贯彻市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”决策部署,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,把积极应对国际金融危机实现“三保”目标作为践行科学发展的最生动课堂,求真务实、锐意进取、扎实工作,圆满完成了各项工作任务,全市国资工作取得了明显成绩。
1、出色完成政府目标,应对危机成效明显。全市国资系统与市政府签订的9项绩效考核目标均达到或超过挑战值。市属出资企业资产总量、营业收入、利润总额、固定资产投资、税金等主要经济指标继续保持两位数增长。商联集团公司、城投集团公司、重工集团公司、市政集团公司、地产集团公司5家企业实现营业收入330.2亿元,占出资企业营业收入总额的75.36%。机场综合发展总公司、商贸控股公司、新港投公司3家企业净资产收益率超10%。23家出资企业有17家盈利,盈利面73.91%。商联集团公司、城投集团公司、地产集团公司、商贸控股公司、经发投公司、国资公司6家企业利润总额超过亿元水平。国有资本经营收益收缴总额达14.45亿元,国有资本净收益1.47亿元,进一步增强了政府财力和宏观调控能力。
2、着力破解工作难题,改革改制基本收官。市区两级国资部门和工业控股等出资企业全力推进困难企业和集体企业改革改制进程,创新工作方式,强化工作措施,着力破解资金筹措、债务处置和职工安置等各项难题,全年完成8户困难国企改革改制目标,全市176户困难国企改制面已达94%;完成集体企业改革改制61户,超额完成目标,全市1789户集体企业改革改制面已达84%。多方筹措资金,完成201户、19061名集体企业退休人员的医保参保工作,得到人民群众的广泛认同。
3、项目建设稳步推进,发展后劲不断增强。在市委、市政府的正确领导下,城建项目再掀高潮,城投、地产、地铁、商务区集团高标准、高起点建设了一批重点基础建设项目,天兴洲大桥、琴台大剧院全部完工,轨道交通建设全面推进,王家墩商务区建设取得新进展,充分发挥了国有企业提升城市功能,彰显城市形象的骨干作用;产业项目进度喜人,江南集团搬迁改造如期完工顺利投产,武重集团搬迁主体工程基本完成,武商“摩尔城”、阳逻港二期工程、商贸控股红星美凯龙等一批重大项目取得新进展,商联集团年销售收入突破200亿元,商贸控股物流综合实力继续保持中部第一,国有资本在优势产业的集中度进一步提高,国有优势骨干企业的发展潜力和发展后劲进一步增强。
4、服务监管相互促进,国资监管更趋科学。按照全市“服务企业年”总体部署,及时出台“保企业、促发展、优化服务”10条措施,在服务中体现监管职责,在服务中促进企业发展。建立了经济分析例会制度,指导企业经济运行,研究解决重点难点问题。加强企业战略管理,加强企业法律风险管理,推进国资财务管理信息化建设,强化国有资本经营预算管理,实现了预算管理从柔性预算管理到刚性预算管理的转变,从支持困难国企改革改制到支持改革改制与企业发展并重的转变。集中有限收益办大事,有力推动了企业的改革和发展。
5、党的建设再上台阶,社会责任充分彰显。组织全市36户市属企业、2383个基层党组织,51537名党员认真开展学习实践科学发展观活动,紧紧围绕“坚持科学发展,深化国企改革创新”的活动主题和“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”的具体要求,认真学习,深入实践,扎实推进,完成了三个阶段六个环节的各项工作任务,有力推动了市属企业调整优化上水平;认真贯彻党的xx届四中全会精神,企业党建工作得到进一步改进和加强。切实履行社会责任,全面开展“城乡互联、结对共建”活动,积极参与全市扶贫开发,全系统共向革命老区捐献扶贫资金1400多万元。推进“武汉通”工程,发行多功能“武汉通”老年优待卡30多万张。圆满完成职工新增就业、信访稳定、节能减排和安全生产工作目标任务,为全市的和谐稳定大局作出了积极贡献。
同志们,面对国际金融危机的挑战和冲击,全市国资系统广大干部职工坚定前行信念,贡献聪明才智,发挥骨干作用,取得了来之不易的工作业绩,向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的工作答卷。在此,我代表市政府,向全市国资系统广大干部职工,表示衷心的感谢!
展望20xx年,压力与动力并存,机遇和挑战同在。总体上看,今年的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定,功能正在恢复,主要经济体经济出现好转迹象,一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快,世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步稳固,市场信心明显增强,扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但也要清醒看到,明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。世界经济复苏和我国宏观经济回升的基础并不稳固,经济运行中新老矛盾相互交织,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从我市国有经济发展的实际情况来看,国企改革发展进程中还存在许多深层次矛盾,全市国有经济运行中还存在许多突出问题:
1、发展不平衡,效益偏低。出资企业资产总量20xx多亿,所有者权益500多亿,营业收入400多亿。如果将这些数字合并为一家企业来看,就会很奇怪。一般来说,一个企业的营业额应该是净资产的2—3倍,而我们的企业收入还达不到净资产。整个国资系统的净资产收益率仅有1.73%,还赶不上银行存款利率,净资产收益率5%以上的8家,净资产收益在5%以下的9家,净资产收益率为负的还有6家。资产总量大,但是资产的收益水平过低,属于“虚胖症”。收入和利润大户不多,年收入过百亿的企业只有1家,在20亿元左右的也只有7家,有8家出资企业的营业收入水平长期在亿元以下的低水平徘徊不前,有的企业甚至一年也就那么百十来万的收入。利润高度集中,盈利面虽然达到了73.91%,但仅仅是“一枝独秀”,没有“百花齐放”,只有6家企业利润过亿,大多数企业的利润贡献度不大,维持在微利水平,甚至亏损,有的企业亏损已经过亿。我在武钢任职的时候,国务院国资委李荣融主任多次强调,给央企3年时间,要么做到行业前3名,要么你主动找人“嫁出去”,要么国资委找人把你“嫁出去”,央企从180多家减少到150多家。当然,我们的出资企业不能和央企相比,而且我们的企业还承担着很多政府公益性项目的建设,但是整个国资系统盈利水平偏低,这是个必须要高度重视的问题。
2、主业不突出,实力偏弱。一部分企业缺乏战略眼光,仍然是小富即安、得过且过的惯性思维,没有将心思和精力放在发展主业、壮大主业上,往往热衷于房地产一类的“短平快”项目,从20xx年的利润来源来看,从事房地产开发销售的企业实现的房地产销售利润约占企业利润总额的一半以上,一旦宏观经济形势发生变化,企业利润将大幅下滑。对于主业的漠视,必然导致企业竞争能力缺失,缺乏拳头产品,缺乏品牌支撑,缺乏技术含量,市场份额萎缩,最终影响到企业的长远可持续发展。各位都是企业家,对于主业问题我就不多说了。
(三)管控不严格,风险偏大。财务基础管理薄弱,一部分企业不太重视财务基础管理工作,财务核算不规范,不按照审计结果调账处理,不按照清产核资结果进行账销案存,报送财务报表不及时不准确。企业财务风险偏高,20xx年出资企业资产负债率76.19%,同比上升2.79%,有5家企业负债率在70%—80之间,有9家企业负债率在80%以上。成本费用居高不下,20xx年成本费用占收入的比重为99.63%,同比增长1个百分点,所有出资企业的成本费用占收入的比重均在80%以上。
(四)改制任务重,问题偏多。困难企业改革改制任务依然艰巨,还存在数亿元的改制资金缺口。两轮国企改制形成了一定数量的改制“空壳”企业,大量的企业历史债务尚未得到彻底化解。由于前期改制政策的不配套和职工诉求的增多而引发的不稳定事件不时发生,职工反映比较集中的问题还有待于研究具体解决措施,维护稳定的工作任务更加繁重。对于职工反映的合理诉求,要依法依规人性化解决,尽量向职工倾斜,更加主动一点,体现出国有企业的社会责任。
这些问题的存在,反映出我市国企改革发展过程中长期积累的结构性矛盾和体制性障碍还没有得到根本解决,加快企业发展方式和体制机制的转变,推进国有经济的功能改革,已愈发显得重要而紧迫。对此,我们一定要认清形势,统一思想,进一步增强加快国企改革发展的责任感和紧迫感,深化功能改革,加快结构调整,转变发展方式,创新体制机制,提高发展质量,推动全市国资工作再上新台阶。
关于20xx年国资系统各项工作,刚才东辉同志代表市国资委已进行了部署,很全面也很具体,希望大家通过今天的会议,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,积极工作,将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点:
1、全力以赴抓改革。20xx年是全市困难国企改革改制的收尾年,决战年,攻坚年。要继续发扬连续作战、敢打硬仗的工作作风,全力以赴打好剩余10户困难国企改革改制的攻坚战。承担改制目标任务的各区、各出资企业要强化领导责任,精心制定方案,细化工作目标,倒排改制时间,多方筹措资金,形成工作合力,采取一切必要和可能的措施,依法依规依标准抓紧实施操作,确保在“”期末全面完成困难国企改革改制工作任务。要继续加快集体企业改革改制步伐,发挥市、区联动优势,以各区、各集体企业主管部门为主体,以发展多种形式的股份经济、合作经济为目标,不断将集体企业改革改制工作引向深入,确保完成20xx年集体企业改革改制目标任务。要继续做好集体企业退休人员的医保工作,总结前期工作经验,努力构建长效机制。通过深化改革改制,进一步优化重塑国有经济的发展基础,让我们有更多的时间和精力关注发展,研究发展,推动全市国企发展上台阶。
2、提前谋划保增长。今年阮成发市长在《市政府工作报告》中明确提出,全市生产总值要增长12%以上,作为全市经济目标完成的重要支撑力量,为保证全市经济增长目标的完成,全市国资系统今年要力争营业收入增长14%以上,利润总额增长12%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标,科学分解,层层落实责任。要加强业绩考核,严格奖惩兑现,调动各方完成目标的积极性。要密切关注和深入研判国际国内经济形势的变化,超前做好各项应对措施和预案。要加强经济运行分析,密切跟踪市场变化,发挥国资委综合协调作用,发挥出资企业的集团管控作用,进一步强化整体经营调度,确保各项经营责任目标顺利完成。
3、突出重点抓项目。项目是国有经济增长的强大动力,抓项目就是抓机遇。要抢抓国家政策机遇,建立国资系统重大投资项目库,紧紧围绕出资企业的产能扩张和提升,规划一批,实施一批,落实一批,积极扶持市场前景好,符合国家产业政策的重大项目,全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升,加快基础设施项目建设。通过多种方式,全力推进地铁、化工新城、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能扩张,加快重点优势产业项目建设,加大武商“摩尔”城项目、武重长动搬迁改造项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”建设总体要求,加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目等具有产业示范作用项目的建设力度,不断为企业科学发展提供强有力支撑。
4、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进,更要突出重点,先易后难,务求实效。不仅要开展同业整合重组,还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组,不断发挥规模优势,为国有经济发展增添新动力。一是加快内部资源的优化整合。全力推进“武汉通”工程,依托国资系统优质资源,进一步加大工作力度,加快充值网点布局建设,确保“武汉通”卡全面覆盖国资系统公交、地铁、轨道交通、水务等15个领域,打造市场化、专业化、规范化的“武汉通”营运平台,树立武汉国资服务社会的良好形象。二是扶持优势国有集团公司做大做强。引导和支持具有区位优势和产业特色的国有大型集团公司实施并购扩张,以商联集团为平台,整合区域资源,打造巨型商业航母,以商贸控股为依托,推进并购重组,培育大型物流产业集团。通过并购扩张,扩张企业实力,赶超领先企业,不断提升国有资本在我市经济发展中的辐射力、带动力和影响力。三是大力实施企业产权多元化改造。全面推进出资企业及其子公司的产权多元化改造步伐,突出重点,形成亮点,以点带面,进一步发挥国资放大和辐射功能,凝聚各类资本,实现国有资本与其他各类资本的和谐布局,共同发展。四是推进上市融资工作。加快重点骨干企业上市进程,力争年内有所突破。创新融资工具,积极探索产业基金、信托基金的等新型融资方式。增强现有上市公司融资功能,盘活上市资源,推动国有优质资产证券化进程,为新一轮国企大发展奠定坚实基础。
5、自主创新上水平。自主创新是企业竞争力的核心,是转变发展方式,提升发展层次,实现新一轮国企大发展的关键。要紧紧围绕调整优化上水平的总体要求,进一步加快市属出资企业自主创新步伐。20xx年一是要推进创新型企业建设。发挥经营业绩考核体系的引导作用,鼓励支持企业加大研发投入,不断提高企业研发经费支出占销售收入的比例。围绕化工、装备制造、医药等重点产业领域,实施一批技术创新项目,改造传统产业,推进产业升级。二是要苦练内功,强化管理。要优化管理基础,改进管理流程,规范管理制度,围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个工作环节,挖潜增效,降低成本,提高企业竞争力。要加强人事管理,开展员工培训,提高员工素质,吸纳优秀人才,不断提高企业发展软实力。三是要以市场为导向,打造区域品牌。加大老字号国有品牌的重组改造和提升,加强对新品牌的推广和塑造,对企业的品牌创新提供必要的国资收益支持,培育和造就一批有影响的国字号品牌。四是要完善法人治理结构。规范公司内部运作机制,探索外派监事会制度,使企业的股东会、董事会、监事会、经理层各方的权责更加明确,运转更加协调,决策更加科学,管理更加有效,为企业发展提供坚实的体制保障。
6、强化监管重实效。加强国有资产监管是国有企业改革发展的重要保障,推动国有企业平稳较快发展,必须进一步完善国资监管各项制度。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据,进一步加强企业国有资产监管法规体系建设,促进国资监管制度的完善。要进一步把握国资委的机构性质和职能定位,依法规范国资委与出资企业之间的关系,不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。要继续完善国有企业经营业绩考核制度,严格考核,严格兑现,维护绩效考核的规范性和严肃性,要探索推进经济增加值考核、任期考核的试点工作,建立企业领导人员综合考核评价体系。要进一步做好国有企业负责人薪酬管理,规范企业负责人的中长期激励和职务消费。要继续深化财务监督管理,全面推行财务预算管理模式,加强投资、担保等重大事项监督。要进一步加强国有资本收益管理制度建设,探索收益集中注入的有效方式,发挥国有资本收益权的规模效益。要进一步加强和改进外部监督,进一步发挥外部董事、财务总监的监督作用,围绕重大决策、重大项目开展监督,不断增强监督的针对性、灵敏性和实效性。
7、以人为本促和谐。科学发展观的核心是以人为本,凝聚人心,稳定队伍,共建和谐在推动国企改革发展的进程中显得更加重要。一要加强党建,固本强基。深入贯彻xx届四中全会精神,把加强和改进企业党的建设放在更加突出的位置,着力建设一支引领和推动企业科学发展的企业领导人员队伍,着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍,进一步引导市属企业广大共产党员和全体干部职工,立足本职,建功立业,争当推动发展的标兵,争做完成目标的表率,争创爱岗敬业的模范。二要帮扶职工,稳定队伍。要保持职工队伍的稳定,,不断提高职工收入水平,做到发展成就群众共建,发展成果群众共享。在困难国有企业改制和集体企业改革改制的过程中,要高度重视职工权益的维护,着力破解职工安置难题,切实做好信访维稳工作,坚决防止防止发生大规模群体性事件。三要以人为本,加大投入。要加强职工培训,做好困难职工的帮扶工作,努力帮助他们解决实际困难。要进一步加大资金投入,努力改善职工生产生活条件,要层层落实安全生产责任制,切实排查治理安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故的发生,努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。要加强党风廉政建设,强化监督检查,构建惩治和预防腐败体系的长效机制。
另外,我想说一说国有企业领导人员的收入分配和员工收入、业绩考核挂钩的问题。在高管的收入和员工的收入之间要体现出“倍数”关系,如果员工的工资很低,企业高管的收入就别想高。高管的绩效薪酬要与业绩考核指标挂钩,不能光看利润绝对额,要看净资产收益率等体现投入产出比的指标,进而形成科学合理的高管收入分配机制。
同志们,过去的一年,全市国资工作在困难中前行,在逆境中进取,取得了明显成绩。新的一年,全市国资工作任务更繁重,责任更重大,使命更光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,继续保持良好的精神状态和作风,积极投身国企改革发展的伟大实践,团结一心,开拓进取,努力奋斗,扎实工作,圆满完成各项工作目标,为全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大贡献!
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