方案的制定需要明确目标和阐明执行过程，以便在执行过程中监控和评估进展。方案的实施过程需要制定详细的步骤和时间计划。制定方案需要科学的方法和工具，以支持决策和进行风险评估。
扶贫项目实施方案要素篇一
为全面推进各项民生工程，切实做好社会保障工作，让沈阳振兴发展成果更多地惠及城乡困难群众，现就20xx年全市开展扶贫帮困工作制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持促进城乡协调发展与全市经济社会发展相适应的原则，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫帮困工作机制，全面提高扶贫帮困工作水平，为切实保障和改善民生，推动沈阳经济社会又好又快发展作出贡献。
一、主要任务。
(一)提高城乡最低生活保障标准和五保供养标准。
20xx年，城市低保标准在原有基础上提高15%，或月标准增加额不低于50元;农村低保标准在原有基础上提高25%，或年标准增加额不低于480元;集中供养和分散供养农村五保对象供养金年人均增加额不低于600元。
此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(二)健全城乡社会救助体系。
结合我市实际，制定出台《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，建立城乡一体化的管理模式。
提高城市贫困群体非集中供暖补贴标准，城市低保卢每户每个取暖期补贴标准由500元提高到700元，城市低保边缘户每户每个取暖期补贴标准由300元提高到420元。
同时，参照城市集中供暖补贴标准，完善农村供暖政策，实现城乡供暖救助一体化。
此项工作由市民政局、市财政局、市房产局和各区、县(市)政府负责。
(三)进一步完善医疗救助体系。
整合和规范医疗救助政策，加大支持城乡贫困居民参保参合力度，加强医疗救助与居民医保和新农合制度的衔接，大力推进医疗慈善事业发展，不断提高医疗救助水平。
已经设立惠民医院(病床)的地区，要继续完善相关政策，以收治贫困患者为重点，通过降低医疗收费、综合推进基本药物制度、设立药事服务费、双向转诊等配套改革措施，减轻困难群众医疗负担。
此项工作由市发改委、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(四)进一步破解居民家庭收入核对难题。
运用信息手段，通过资源共享，建立完善沈阳市居民家庭经济状况核对信息系统，组织筹建沈阳市居民家庭经济状况核对中心，制定出台并落实《沈阳市居民家庭经济状况核对办法》。
此项工作由市民政局、市财政局、市编委办和各区、县(市)政府负责。
(五)加强完善五保供养工作。
全面清查全市农村五保情况，通过信息化手段实现动态管理。
根据全市农村居民人均消费支出和物价上涨情况，逐步探索建立科学的五保供养标准确定机制，不断提高农村五保供养水平。
全面实施各中心敬老院由所在区、县(市)民政部门直接管理的新体制，将中心敬老院纳入本地区事业单位管理。
中心敬老院管理服务人员实行聘用制，并为其办理社会保险。
此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(六)抓好减灾示范社区建设工作。
在完善市、区县(市)两级‘防灾减灾组织机构的基础上，着力推进街道(乡镇)和社区(村)两级防灾减灾组织机构建设。
继续开展“市级减灾示范社区”创建活动，每个区、县(市)要有一个社区达到“市级减灾示范社区”标准。
此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(七)妥善安排灾民生活。
根据自然灾害发生情况，制定灾民救助方案，确定救助对象，及时下拨自然灾害救助资金，保障灾民住房、饮食、衣被、就医、取暖和子女就学等基本需求。
对符合条件的灾民要及时纳入低保和低保边缘户保障范围。
此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(八)继续推进军地对口帮扶活动。
以整体推进“百团帮百村”活动深入开展为着眼点，以科技、文化扶贫为引领，协调驻沈部队开展“四送”(送项目、送科技、送器材、送健康)活动，对口援建农业设施和农业项目，着力培养农业专业技术人才。
此项工作由市民政局和各区、县(市)政府负责。
(九)加大城乡低收入家庭住房保障力度。
完善相关住房保障制度，继续做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解决低收入家庭住房困难问题;通过新建、回购、企事业单位自建、长期租赁社会房源等多种方式做好公共租赁住房保障工作。
此项工作由市房产局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(十)做好残疾人保障工作。
进一步加强残疾人社会保障体系和服务制度体系建设，继续开展低收入一级残疾人专项救助工作，救助标准与城乡最低生活保障标准要同步提高。
制定出台《沈阳市残疾人保障条例》，开展残疾人法律救助工作，实施贫困残疾人家庭无障碍改造。
继续加强残疾入托养服务体系建设，新建2个“阳光之家”，完成8个区域性残疾人托养康复中心改造任务。
全面开展规范化社区康复工作，完善康复服务网络，培训社区康复员和康复协调员，实现康复进社区、服务到家庭。
深入持续开展特殊教育工作，与有关部门合作，建设沈阳市残疾儿童学前康复教育托幼中心。
开展贫困残疾人及残疾人子女大学生资助和残疾入学院学生学费补助工作。
加强社区残疾人科普学校建设和管理。
开展“慈爱儿康行动”，为贫困家庭残疾儿童实施康复救助，打造“市儿童医院康复基地”品牌。
完成辅助器具服务中心建设，开展辅助器具展示及验配工作，为贫困残疾人提供辅助器具援助。
开展沈阳市201x年残疾人千人就业创业工程，扶持残疾人创业带头人和残疾人个体灵活就业者，加强残疾人就业基地、残疾人就业培训示范基地建设，为就业困难人员提供职业技能培训。
加大农村残疾人群体帮扶力度，积极争取和利用康复扶贫贷款帮助农村贫困残疾人脱贫致富。
此项工作由市残联、市财政局、市教育局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市科协、市文化广电新闻出版局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(十一)广泛开展慈善救助活动。
以慈善助学为重点，继续开展“帮寒门学子圆大学梦”等助学活动。
为在沈地震灾区学子提供生活补助。
在慈善日期间开展专项助学活动。
开展“关爱夕阳”系列活动，援助沈阳市养老服务中心和农村长年病人托养中心、农村敬老院配套设施建设。
在节日期间开展系列慰问活动，为城乡敬老院捐赠食品和衣物。
与中华慈善总会合作开展“阳光助医--慈善医疗济困行动”，为基层医疗单位提供医疗设备设施援助。
继续开展贫困家庭重特大疾病临时救助及扶残项目。
此项工作由市慈善总会等社会公益组织负责。
(十二)进一步加大困难群众就业援助力度。
落实困难群体援助就业工作目标，确保完成政府下达的“实名制就业、城镇登记失业率、零就业家庭保持动态为零”三项工作指标。
认真组织开展201x年就业援助月活动，开展“送政策、送岗位、送技能、送补贴、送服务”等专项援助工作，帮助援助对象尽快实现就业。
确保“4050”人员社保补贴资金按月足额发放。
做好全市现有公益性岗位人员的服务与管理工作。
此项工作由市人力资源和社会保障局、市财政局、市残联和各区、县(市)政府负责。
(十三)深入开展扶贫助学活动。
继续做好义务教育阶段“两免一补”工作。
做好面向普通高中家庭经济困难学生实施的国家助学金发放工作，推进信息化管理，合理调配城乡学校受助指标。
继续免除全市中等职业学校家庭经济困难学生、涉农专业学生学费，并对符合政策的学生发放国家助学金。
完善资助当年考入大学家庭经济困难学生政策。
做好大学生生源地信用助学贷款工作。
此项工作由市教育局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(十四)继续推进医疗扶贫工作。
深入开展广覆盖的城乡对口支援工作，实现设备、人才、技术、管理等全方位的扶持和支援。
继续深入开展卫生“三下乡”活动，定期组织医疗队到贫困村送医送药开展义诊活动，使患病农民得到更好的医疗服务。
继续增加在全市二级以上各类非营利性医疗机构为贫困群体开设济困病床数量，坚持医疗诊治费用减免优惠政策。
此项工作由市卫生局和各区、县(市)政府负责。
(十五)继续实施农村扶贫开发计划。
认真落实农村扶贫开发纲要。
坚持开发式扶贫方针，以整村推进专项扶贫为主体，加强产业化扶贫，落实扶贫开发小额贷款贴息政策，发展脱贫致富主导产业，提高贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，增加贫困农民收入。
强化社会扶贫和行业扶贫，把党政机关定点扶贫作为项制度长期坚持下去，建立扶贫开发长效机制。
此项工作由市农经委和各区、县(市)政府负责。
(十六)积极开展科技、文化扶贫活动。
实施农村科技人才研修工程，选送300名青年农民到高校进行专业技术培训。
实施科技特派员示范工程，选派100名科技特派员深入农业生产一线，开展农村科技服务。
深入开展“科普之冬”与“科技下乡，专家进村”活动，邀请农业专家对农民进行科技培训，有力促进农民增收。
扎实推进农村专业技术协会建设，力争扶持30个优秀农村专业技术协会。
新建10家科普惠农服务站，10家农村科普示范基地。
积极开发农村科普资源，编发农业科技图书，提高农民的科学文化素质。
强力推进“双百万”工程、“文化四进”、农村公益电影放映(一村一月一场电影)等文化惠民工程，全年要组织各种惠民演出1000场，放映电影0场，使直接受益群众超过1500万人次。
此项工作由市科技局、市科协、市文化广电新闻出版局和各区、县(市)政府负责。
(十七)充分发挥群团组织帮扶困难群众作用。
各级工会组织要继续做好以帮助困难职工家庭大学生就学为重点的“工会圆你大学梦”项目。
继续开展解决困难职工家庭采暖问题的“冬季援助行动”。
继续推进破产企业工伤人员医保帮扶工作。
大力推进“技能培训促就业行动”，开展多种形式的职业技能培训工作，帮助城镇下岗失业人员、农民工和困难家庭高校毕业生实现就业。
开展春节期间走访慰问困难职工和困难劳模以及关爱农民工等送温暖活动。
各级共青团组织要积极探索更多有益于青少年成长的公益项目，积极拓展市大学生服务中心职能，继续做好贫困学生救助工作，不断完善青年就业、创业工作模式，扎实推进“关爱农民工子女志愿服务行动”。
加强希望工程建设，完善希望工程网络，拓展公益服务功能。
各级妇联组织要继续深入开展“大手牵小手，爱心1+1扶贫助学活动，面向单亲、留守、流动、孤残等特困家庭的女童开展结对帮扶。
落实省妇联“扶助单亲贫困母亲”项目，发挥群团组织优势，以项目化运作方式帮助贫困妇女解决生产、生活中的困难，帮助贫困妇女脱贫致富。
此项工作由市总工会、团市委、市妇联负责。
(十八)开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动。
春节期间，为城乡低保户、孤儿、生活困难的优抚对象和农村五保户，每户发放临时救助金600元，为城乡低保边缘户每户发放临时救助金360元。
组织全市各级党政机关、人民团体、城镇居民、驻沈部队开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，确保城乡贫困群众春节期间的基本生活。
继续开展沈阳支援阜新和城区与县(市)的对口支援活动，由和平区支援康平县、沈河区支援法库县、铁西区支援新民市、大东区和皇姑区支援辽中县。
此项工作由市直机关工委、市慈善总会、市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
二、几点要求。
(一)高度重视，精心组织。
各级党政组织要把扶贫帮困工作作为一项重要任务，列入议事日程，切实加强组织领导。
各级民政部门要充分发挥综合协调作用，有关部门要全力支持，密切配合，不断提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作有效开展。
(二)明确责任，狠抓落实。
各地区、各部门、各单位要强化责任意识，明确责任，落实任务。
要深入实际，具体研究制定扶贫帮困的具体计划和措施，确保贫困群众能够共享振兴发展成果。
(三)宣传发动，弘扬典型。
各级党委宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的亲切关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界扶贫帮困的热情与爱心，努力营造良好的社会氛围。
(四)规范管理，加强监督。
各级纪检监察机关和审计等部门要加强对扶贫帮困款物管理使用情况的监督、检查，对截留、挪用扶贫帮困款物的要给予严肃查处。
扶贫项目实施方案要素篇二
精准扶贫交通项目实施方案精准扶贫交通项目实施方案为认真贯彻落实中共**县委、**县人民政府印发《关于扎实推进精准扶贫实施方案》的通知精神，结合实际，现制定如下方案。
一、指导思想*****、“****”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，以科学规划和建设精准扶贫村通组道路，构建完善的公路网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以精准扶贫村、扶贫户、扶贫人口为工作对象，着力改善精准扶贫村发展条件，破除影响精准扶贫村发展的交通“瓶颈”制约，提高扶贫村自我发展能力，助推脱贫致富。
二、基本原则（一）统筹规划，循序推进。从全县贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。
（二）突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全县交通运输扶贫攻坚步伐。
（三）合力推进，务求实效。充分发挥各镇、县直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投放，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。
三、
目标任务从20**年起，大力推进交通运输精准扶贫工作，在全县7个镇***个贫困村用3年时间完成通组水泥公路128.9公里。其中历市镇8个扶贫村，10.8公里；天九镇***个扶贫村，9.7公里；龙塘镇6个扶贫村，10.6公里；鹅公镇***个扶贫村，18.6公里；老城镇6个扶贫村，4.1公里；岿美山镇7个扶贫村，16.4公里；岭北镇***个扶贫村，58.7公里（详见附件《**县精准扶贫村通组公路建设规划》）。符合通行条件的行政村全部通客车，基本建成与全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。
四、主要措施1、加强扶贫规划。根据贫困村产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困村农村公路规划、自然村通水泥路规划、农村客运网络化规划和农村公路危桥改造规划，计划用3年时间，提前至20**年全部完成贫困村通组水泥公路，其中20**年组织实施通组水泥公路57.8公里；20**年组织实施通组水泥公路49.3公里；20**年组织实施通组水泥公路21.8公里。
2、加大政策支持。为了及时完成全县7个镇***个贫困村通组水泥公路128.9公里的建设任务，采取“上级补助一部分，挂点单位扶持一部分、社会资金筹措一部分”的办法，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对通组水泥路建设按***万元/公里给予补助；客运网络连通工程三级路新建和改建分别按***万元/公里、***万元/公里给予补助；农村公路危桥60米以下中桥按2**元/平方米，县道小桥按2**元/平方米，乡、村道小桥按1**元/平方米给予补助。对于积极性高、筹措资金到位的贫困村优先上报争取项目计划，并及时下拨补助资金，具体通组水泥路实施路段详见附件《**县精准扶贫村通组公路建设规划》（20**年-20**年）。
3、加强建设监管。全面改善贫困村农村道路交通安全条件，加快贫困村农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。
4、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困村群众安全快捷出行创造良好的条件。
五、组织保障（一）加强组织领导。成立**县交通运输精准扶贫工作领导小组，县交通运输局局长任组长，领导小组办公室设在县交通运输局办公室。加强与发改委、扶贫和移民办、农工部等部门的联系，合力推进扶贫工作，最大程度发挥交通精准扶贫的合力。
（二）加强舆论引导。整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时。
总结。
推广经验做法争取社会各界的支持。
（三）完善考核机制。县交通运输精准扶贫工作领导小组对全县交通运输精准扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导各镇抓好交通运输精准扶贫工作的落实，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。
扶贫项目实施方案要素篇三
一、项目名称。
年产300吨瓜子扩建项目。
二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限。
项目建设单位：xxxxxx。
项目建设地点：xxxxxx。
项目建设年限：1年（6月至6月）。
三、项目建设规模及发展目标。
项目建设规模：年产瓜子产品300吨，其中：葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。
项目发展目标：项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元；每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展；推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领域，促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。
第二章项目建设单位基本情况。
项目建设单位是xxxx，成立于，注册资本50万元，注册号xxxxx，法人代表xxx，地址位于xxxx，主营业务为炒货食品及坚果制品（烘炒类）及红枣、粉条、五谷杂粮销售。合作社现有职工15人。通过几年的生产经营，企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络，产品销售量稳步上升，目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。
截至底，企业共拥有资产总额220.44万元，其中固定资产净值38.8万元，流动资产181.64万元，资产负债率42.55%。20共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨，实现销售收入318万元，实现利税45万元。
一、项目建设内容。
项目分生产区和办公生活区两部分，总建筑面积400m，其中：生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m；办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台（套）。
二、项目建设发展目标。
正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。
三、建设内容设计。
根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产，彻底改变以往的无标准、无规范的作坊式的加工办法，产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展，彻底改变了以往的品种单调，无标识、无品牌状况。
第四章投资概算。
一、投资概算。
项目概算总投资78.5万元，其中项目建设投资43.5万元，流动资金投资35万元。
二、资金筹措。
项目总投资中，计划企业自筹资金63.5万元，申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。
三、财政扶持资金使用计划。
项目申请财政补助资金，计划用于项目土建工程建设。
第五章项目建设进度安排。
项目计划建设期1年（206月至206月）。建设进度具体安排如下：
年6月至2013年8月，完成项目前期调研、可研报告编写、备案、环评等前期工作；
2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设；年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程；2014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。
第六章保障措施。
一、组织保障措施。
为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。
二、技术保障措施。
目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。
三、资金管理措施。
合作社设立项目建设资金专户，制定资金使用管理办法，由专人负责资金使用，确保所有建设资金用到实处。
第七章效益分析。
一、经济效益。
项目建成达产后，年可生产瓜子产品300吨，其中葵花籽200吨，南瓜子200吨，年可实现销售收入700万元，实现利税85万元。
二、社会效益。
项目建成后，可新增就业岗位10个，有利于农村剩余劳动力的转移；可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展，有利于当地产业结构的优化。
三、扶贫效益。
项目建成后，通过订单农业的方式，与当地农民签订长期葵花籽、南瓜子购销合同，带动农民脱贫致富，每年可消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，为当地农民增加收入400多万元，有利于“三农”发展。
扶贫项目实施方案要素篇四
为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村20扶贫实施方案：
一、项目建设的实施原则。
1、坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的原则。
2、根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，落实到户。
二、项目建设的内容及规模。
1、果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地面积：20亩，共建17个大棚。
2、分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。3、扶持养殖业12户，养羊144只。
三、投资规模及资金来源。
1、果蔬大棚17个，17户，单棚造价19228元（后附大棚平面图和单棚概算表），总投资312375元。贫困户自筹142375元，以产业带动贫困户脱贫致富，需政府每户扶持8000元（其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元）共计137400元。
2、养殖12户，养羊144只，总投资144000元，养殖户自筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元，共需国家扶贫资金57600元。
3、扶贫井三眼，分别在3组、7组、10组实施，单井造价55000元，总投资165000元，群众自筹6万元，需国家扶贫资金补助105000元。
四、项目建设时间：35天（年11月1号至2015年12月5日）。
五、社会效益:。
通过本项目的实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。
六、结论:。
该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的.经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。
桑镇三解村委会20xx年11月1日。
兴平市桑镇三解村扶贫项目。
领导小组。
组长：赵建武。
副组长：貟显伦。
成员：秦亚平监。
督小组：桑镇三解村委会。
20xx年11月1日。
扶贫项目实施方案要素篇五
二、项目名称：按县贫办下达的名称为准。
三、建设单位：×××乡镇人民政府。
四、项目建设责任人：具体负责组织实施项目的责任人。
五、项目建设背景及条件：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。
六、项目建设地点及建设内容。
建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。
七、筹资投劳计划：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。
八、项目建设的组织管理。
1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。
2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。
3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。
九、项目建设期限：动工及完工时间。
十、项目效益：项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。
扶贫项目实施方案要素篇六
为深入学习实践科学发展观，贯彻落实县扶贫开发相关文件精神，扎实开展第十个“扶贫周”活动，结合我想实际，制定如下活动方案：
一、开展“扶贫周”活动的思路和内容。
今年开展扶贫周活动的主要思路是：以科学发展观为指导，围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题，积极开展以“各级干部赴基层转变作风，服务群众”活动为载体，大力开展扶贫帮困献爱心活动，使各族群众特别是困难群众真正感受到祖国大家庭的温暖，各族兄弟间的亲情，使“三个离不开”思想更加深入人心。扶贫周活动的主要内容：一是深入调查了解贫困户、帮扶村的基本情况。二是开展一次与扶贫村座谈活动，畅谈中国共产党取得的辉煌成就，展望发展前景，激发爱国主义精神。三是开展一次为贫困户、贫困村献爱心捐款捐物献爱心活动。
二、开展“扶贫周”活动的范围。
贫困户、“四老人员”切实帮助基层和党员群众解决急、难、愁问题，为群众办实事办好事，积极开展好扶贫帮困活动。
三、加大“扶贫周”活动宣传力度。
要在干部职工中开展第十个“扶贫周”总动员，营造宣传氛围，大造声势，大造舆论，形成强大的宣传舆论氛围，要通过黑板报、广播、座谈会等形式加强宣传，推动第十个“扶贫周”活动向纵深发展。
四、切实加强对“扶贫周”活动的领导。
今年的第十个“扶贫周”活动是在我乡各族干部群众深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入实践科学发展观和深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动的新形势下开展的，开展好“扶贫周”活动，具有特殊的重要意义。我们要把开展第十个“扶贫周”活动与开展开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动、第三十一个民族团结教育月活动、以及地区“民生建设年”活动结合起来,使“扶贫周”活动扎扎实实开展，取得明显成效。
扶贫项目实施方案要素篇七
为了充分发挥本镇饲草资源丰富优势，做好林下产业规模高效发展，加快产业结构调整，增加农民收入，推进脱贫致富进程，计划在本养殖场带头下采用投羊还羔，增值分成，滚动发展的方式，充分利用本地生态环境和剩余劳动力优势，帮扶农户发展肉羊养殖，做到肉羊规模化、合理化、集中化、片区化，争取让本地特色有机羊肉商业化和品牌化。
养殖肉羊效益和优势：
一、项目效益分析。
1、项目效益。按照最低效益计算，每户按照投放5只基础母羊合同期4年计算，每年每只母羊2胎3只羔羊，成活率95%以上，70斤出栏标准50%出栏率计算，5＊1..5＊70=525斤＊30元=15750元，扣除精料和药品等其他开支，每户能达到约14000元的收入。按照每户投入一个劳动力，可实现每月约1166元的收入，且养殖期限越长效益越大，通过实施项目摆脱贫困转化成牧民。使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和肉羊产业快速发展。
2、养殖优势。
一、养殖方式：由甲方免费提供基础母羊给已方饲养，（羊龄比例为1：1），乙方按照甲方提供的基础母羊总重量，每年向甲方归还25%重量的阉后健康仔公羊。（说明：例如农户免费领养甲方100斤的基础母羊计算，每年只需向甲方交回25斤的仔公羊，剩余全为乙方所有），乙方繁殖出的仔母羊具备繁殖能力后甲方可以以市场价回收，发放给其他农户，以此滚动发展。乙方交还仔公羊后，剩余全部仔羊既为自己所有。分养期为三至五年，分养期满后乙方向甲方交回领养初期的同等重量青年母羊即可，剩余羊全部为乙方所有，商品肉羊达到甲方出栏标准时，甲方按照当地市场最高价或者高于市场进行统一回收。
二、甲方责任与义务：提供纯种优质种羊和健康的基础母羊。组织农户筹建羊舍，种植饲草、饲料，基本防疫，疾病知识培训和技术指导，对药品使用情况进行监督和指导。定期对养羊农户进行检查回访，对农户私自买卖羊并不按合同履行者，甲方有权收回羊，并按相关责任从重从严处罚养羊农户。合同期诶所有肉羊甲方统一回收销售。
三、乙方责任与义务：
1、提供羊舍、牧草种植储存的耕地和场地。
2、严格按照技术人员的指导科学饲养，精心管理，保持圈舍的清洁卫生，防止疾病传染，疫病防治费用由乙方承担。3、养羊过程中发生疫病或意外伤亡的应及时向甲方报告，如未作报告且羊因疫病死亡的由乙方自行负责，照价赔偿。4、未经甲方同意，不得将原羊种使用和转包给他人饲养。5、乙方必须按合同期限提供一只健康的仔公羊给甲方。6有商品羊出栏时提前一月向甲方通知。未履行任务的，甲方可以提出解除合同，收回牲畜重新发放给他人养殖。
四、奖励制度，每年甲方将在10户中评选出1户优秀户给予现金奖励或者以羊作价进行奖励。
五，本项目主要针对有剩余劳动力的贫困户，对国家的专项扶贫资金，70%用于甲方日常管理、技术培训、兽医员工资、检查回访等费用，剩余30%用于政府和甲方每年对优秀养殖户的奖励和其它开销。具体责任和事项以肉羊分养合同为准。
扶贫项目实施方案要素篇八
__村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成，岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡政府36km，全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，48户、总人口164人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足.2亩，山场资源丰富，宜林山场达186亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强，组织化程度低。
(二)指导思想。
以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快__村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)。
(一)村级道路建设。
(二)产业发展。
山核桃标准化深加工及qs认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目3.万元，群众自筹资金45.3万元。
以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.8万元，群众自筹资金68.41万元。
三、具体目标。
1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。
2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。
3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;。
4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;。
5、贫困户居住危房基本得到改善;。
6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;。
7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;。
8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。
综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。
四、保障机制。
1、建立组织和落实项目责任制。
成立__村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、群众广泛参与项目设计、实施和监督。
推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。
扶贫项目实施方案要素篇九
（一）残疾儿童康复救助项目。为全县x-__岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术x例；为全县x-__岁残疾儿童进行辅助器具适配__例。
（二）残疾人托养补贴项目。上级部门分配我县名额__名（城镇x名，农村__名），全县实有托养需求的__名（城镇x名，农村__名）一级智力、精神残疾人给予补贴。
（三）助盲就业脱贫项目。扶持建设x家规范化的盲人按摩集中就业机构。
（一）实施范围及补助标准。
残疾儿童康复救助项目。
为x名具有__县户籍的x—__周岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术，每例x.x万元。
为__名具有__县户籍的x—__周岁残疾儿童适配辅助器具，平均每例补助x.x万元。
对全县有托养需求的__名（城镇x名，农村__名）一级智力、精神残疾人，按照城市每人每年__元、农村每人每年__元标准给予一次性补助。
扶持建设规范化的盲人按摩集中就业机构x家、每家补贴x万元。
（二）完成时限。
残疾人托养补贴项目、助盲就业脱贫项目于__年__月__日前完成，残疾儿童康复救助项目于__年__月__日前完成。
（三）相关要求。
残疾儿童康复救助和残疾人托养补贴项目由各镇残联负责摸底筛查组织申报，并将申报资料报县残联审核。各类救助项目在实施过程中必须确保受助人员信息齐全，受助人员需填写受助审批表，粘贴近期彩色照片，并提交残疾人证、身份证、户口本以及监护人户口本、农商银行银行卡复印件。
低视力、脑瘫、智力、孤独症残疾儿童康复训练，根据指标限制，同等条件下优先审批残疾程度较重，家庭困难人员。
县残联依据残疾人人口基础数据库管理系统中__年__月x日__时前办理一级智力、精神残疾人证的数据，及时拨付项目资金，指导各镇残联项目实施。在项目实施过程中，各镇残联要严格按照工作流程，把住各个环节，规范操作，对因各种原因未能及时申请和领取补贴的残疾人，要及时开展上门走访确认，确保本辖区内一级智力、精神残疾人能够应补尽补。对于在__年__月x日__时前办证人员至补贴发放日期间死亡的一级智力、精神残疾人，不再发放托养补贴，涉及镇按时间进行顺延，若在此时间段内无新注册的一级智力、精神残疾人，则由县残联按本地实际调配使用。
各镇残联自项目执行之日起，每月__日前，向县残联上报当月各项目实施进度统计表及救助对象花名册；在项目结束后上报汇总后的救助对象花名册，及项目实施工作总结。
县残联将采取实地检查与电话随访形式，对项目实施进行督导检查，并在全县进行督导情况通报。
三、职责分工。
县残联：依据机构准入标准规范确定项目承接机构，负责协调解决项目实施中的重要问题；会同有关部门检查、督导各镇项目执行进度；组织有关部门和专家对项目执行情况、资金使用情况进行监督与检查，配合市残联康复就业科做好项目的技术指导和相关培训工作。
各镇残联：负责本镇项目全面实施工作，合理筛查项目服务对象，并及时统计上报数据。
承担项目的定点康复机构：负责项目受助儿童的筛选、申报、数据统计、资料归档、开展救助等，并做好接受各级各类检查考核及项目实施总结等。
四、保障措施。
（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视项目实施工作，严格执行项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和救助等工作。实施项目的机构要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。
（二）严格使用，专款专用。加强项目资金管理，严格执行项目经费管理办法。残疾人托养补贴资金，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的用途，对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目，先由医疗保险报销，不足部分由项目予以补助。
（三）及时发放补贴。县残联要根据市残联下拨资金，进一步核准补贴对象、人数，及时发放补贴资金。残疾人托养补贴资金通过银行代发，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，以备待查。
（四）加强宣传，广泛动员。县残联及相关康复机构要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。
（五）严格督导，保证质量。县残联根据项目实施进度，制定项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，要及时上报市残联。
扶贫项目实施方案要素篇十
结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下:。
一、指导思想。
团结互助、奉献爱心的.良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。
二、组织机构。
扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制;建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。
帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。
做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。
三、工作措施。
(一)扶贫帮困机制。
尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。
(1)总支领导班子成员联系村帮扶。
帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。
实现“两个增长”，即:集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。
物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。
增强其生活的信心;对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。
(3)党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。
孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。
对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业;对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。
通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。
(二)扶贫帮困工作制度。
村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。
2、帮困协调制度。
村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。
3、工作例会制度。
扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。
4、长效管理制度。
扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。
(三)扶贫工作措施。
村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。
(1)加快发展村集体经济。
帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。
(2)建立就业救助机制。
帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。
村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。
一是增强综合素质。
乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。
二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。
三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。
(3)实施生活救助机制。
各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。
四、工作要求。
(一)统一思想，高度重视。
扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。
村委会领导班子、各支部全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。
(二)明确责任，落实措施。
扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。
(三)真抓实干，讲求实效。
从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。
扶贫项目实施方案要素篇十一
今年是全面建成小康社会的关键之年，也是脱贫攻坚的收官之年。为发展好村特色产业，壮大集体经济收入，打赢脱贫攻坚战，确保稳定实现贫困人口如期精准脱贫，经”四支队伍”商榷研究，结合杨梅村实际，现制定如下计划：
一、基本情况。
杨梅村位于衡南县西部，距离衡阳市区30公里，距离衡南县城57公里，距离三塘镇24公里。该村于3月由曲龙村、桥头村、大冲村、庙山坪合并而成，下辖41个村民小组，现有村民944户，3492人，分散不集中。全村面积11.2平方公里，有耕地3498亩，林地5103亩，荒地2281亩，人均耕地1亩，骨干鱼塘125口，大、小型水库4座。目前，建档立卡贫困户77户214人，预脱贫4户9人，杨梅村基础设施较落后，村集体经济和产业发展相对滞后，主要经济来源靠传统农业种植及外出务工。
我们的主要目标是：全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，实施帮扶后盾单位、驻村工作队、村支两委和社会帮扶力量聚力帮扶，以发展好村级特色产业，壮大村集体经济收入为目标，实现杨梅村集体效益收入突破10万元，村基础设施建设和公共服务建设有序推进，4户9人未脱贫人口如期脱贫。
三、建设重点和布局。
充分发挥四支队伍的能力和作用，集思广益，多方考察和调研，借鉴好的技术和经验，狠抓实干，从基本的产业上首先解决贫困户的收入和保障。充分利用国家扶持政策和互助资金，积极参与村集体经济，用自己的劳动付出提高个体收入。动员贫困户利用政府扶持资金及互助借款资金，在既有的发展基础上，一是充分利用我村的水库资源进行生态清洁鱼项目的实施。二是在继续扩大油茶种植面积的基础上完成茶山飞鸡150亩增加村集体经济收入。三是巩固发展好已建好的产业项目，维护好建成的60kw太阳能光伏发电设施，稳定集体经济收入，下一步，按照县里安排和要求，若移交村级管理，杨梅村将选派人员进行培训，施行专人管理，确保太阳能光伏发电项目运行正常，为村集体经济收入持续增收。四是结合我村实际，在土地肥沃、水利条件较好的队，发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养鸡、养羊、养羊，引导具有经济实力的能人投资养殖业，形成带动农民致富的一个产业。五劳务输出是增加农民收入见效最快的措施，要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。做好扶贫开发工作，最大限度减少贫困人口。
扶贫项目实施方案要素篇十二
四、实施单位:姚渡镇人民政府
五、建设地址:姚渡镇王家村
六、建设期限:20xx年1月至20xx年10月
七、立项背景:
(一)项目村基本情况
姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中:退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中:王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要;是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。
2、可行性分析
王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2010年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。
八、建设内容
(一)基础设施建设
1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程:涉及王家村一、二、三社农户80户
2、硬化连户路:长1700米，宽1米，涉及农户34户。
3、院坝改造:1700平方米,涉及农户34户。
4、庭院文化:涉及农户100户。
5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人
6、居民点村道工程:新建村道500米路基并硬化。
7、居民点排污工程:新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)产业发展
1、银杏富民工程:全村人均栽植20株。
2、生猪养殖:全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。
3、食用菌种植:全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。
(三)建设标准
1、公共设施:排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。
2、居民配套设施:建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。
3、居民配套设施标准:
厨房:节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所:冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道:封闭式。
九、投资概算
万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。
十、资金筹措
工程总投资555.37万元，其中:政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。
十一、效益分析
通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。
十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。
(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。
扶贫项目实施方案要素篇十三
为深入贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚的战略部署，扎实推进新华镇新丰村精准脱贫工作，不断增强贫困户的内生动力，引导和鼓励有条件和意愿的贫困群众积极发展产业，进一步拓宽增收渠道，现结合实际情况，制定本方案。
以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署，坚持把产业扶贫精准脱贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键举措，强化政府扶持，培育和壮大市场主体，引导市场主体和贫困户建立紧密的利益联结机制，改善和优化贫困户家庭收入结构，从源头上解决致贫返困问题，实现贫困群众稳定增收脱贫。
着力深化产业结构调整，强化市场经营主体带动作用，转变农户发展方式，大力发展特色产业，提升贫困村及贫困群众脱贫致富能力。到2018年底，扶贫对象人均可支配收入达到3600元以上。
按照精准扶贫、因户施策要求，针对所有建档立卡贫困户现有产业基础和贫困农户的发展意愿，逐户制定发展计划，明确具体帮扶措施与目标，实现建档立卡贫困户26户46人扶贫产业全覆盖。
立足贫困村和贫困户农业生产条件及现有产业基础，坚持优化农业区域布局，加强基本农田建设，大力发展马铃薯、庭院种植中草药，基本实现村有主导产业、户有致富项目。
争取产业结构调整指标100公顷，为每户贫困户落实1公顷马铃薯种植项目，帮助贫困户与新华镇育林村粉条加工厂签订回收合同。
利用好县里庭院种植果蔬每平方米补助1元钱及新丰村整村推进的政策，号召动员全村农户庭院种植蒲公英，与中草药种植企业签订回收合同。同时种植蒲公英的农户园子边栽植李子树。
本村宏铭轩合作社已基本具备县级电商村的条件，计划依托该合作社，申报县级电商村，进一步拓宽农户农副产品购销渠道。
号召农户进行土地股份合作、土地托管等方式流转土地，引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产工具、农业设施等资源资产参股到种养大户、农民合作社或其它农业项目，发展多种形式的适度规模经营。今年争取建立马铃薯种植合作社、蒲公英种植合作社，建立电商网页，同时，争取落实支持新型经营主体和农业产业化发展的政策措施，帮助其发展壮大，增加带动能力。
2018年产业到户项目由驻村工作队、帮扶责任人和村组干部共同负责，对贫困户做好指导工作，做好产业扶贫项目落实主体责任，做到产业精准、扶持精准、措施精准，做好项目落实工作。
针对贫困户和贫困村的实际情况，“输血”和“造血”并举，分类确定帮扶措施。对有发展能力和劳动意愿的贫困户，支持发展马铃薯、庭院蒲公英等特色产业，实现户户有增收产业；对文化水平低、缺乏技能的贫困户，根据贫困人口需求和技能提升愿望，加大劳动技能培训，促进贫困人口就业创业；对外出务工、无力经营土地的贫困户，撂荒土地要通过代耕代种、流转企业、入股合作社等方式，增加贫困户土地收益；对无劳动能力的残疾人、家中有大病患者的贫困户，落实好政策兜底政策，将扶贫资产以股份形式，注入专业合作社，参与股份分红。
依托镇农业站、专业合作社及中药材企业深化对贫困户的技术指导，确保产业项目达到预期目的。
广泛开展产业精准脱贫系列宣传活动，确保产业扶贫政策家喻户晓。并及时。
总结。
推广产业扶贫典型经验，加大力度宣传在产业精准脱贫中涌现的先进人物和先进事迹，倡导全社会参与产业扶贫的理念，努力营造全村产业精准扶贫工作的良好社会舆论氛围。
2018年4月27日。
扶贫项目实施方案要素篇十四
天气渐凉，又站在了一年的尾巴上，回首这一年以来，恐怕是自己近30年人生中最精彩、最丰富、最有意义的一年了。从2010年12月7日到树山，到写年终总结时，已经整整一年零8天了。这时，眼前总能浮现出那些激情飞扬的日子，骑摩托车时寒风吹在脸上的冰冷，夜晚到工地查看的漆黑，到深山看饮水工程的遥远，爬上没有任何保护屋顶的惊险，跟施工单位两个老板讨价还价的“阴险”，在项目部跟村民理事会喝酒的辛辣，跟x清村长吵架的激动，施工班组到项目部吵闹要钱的愤慨，还有集体婚礼上妻子的笑脸，入伙仪式上农户脸上洋溢的幸福……一幕幕，都是那么的清晰，那么的深刻，人生，真的划上了一笔深深的痕迹。
xx市西x花塘村开展绿色产业扶贫的定点扶贫项目。2011年，我在扶贫济困室树山项目常驻，全面负责树山项目的工作，主要有以下几个方面：
一、项目工作、建设工程管理。
统筹管理项目的资金使用情况，及时做好相关记录。公司捐赠到账第一年x万，第二年x万，第三年x万，合计到账x万。其中一期主体工程使用x元，一期市政工程使用x元，道路工程使用x元，园林工程使用x元，引水工程使用x元，绿化工程使用x元，苗圃基地建设、杂物房、临电、公厕等费用x元，征地补偿x元，二期房屋主体工程使用x元，勘察设计监理费x元，苗圃种植使用x元，其余杂项使用x元，合计使用资金x元，剩余资金x元。(注：以上资金使用截止日期为2011年11月12日)
二、项目接待情况。
长x、副省长x、原副省长x、x政策法规司x、省委办公厅x、省人大副主任x、省扶贫办主任x、省民政厅厅长x、副厅长x、省农业厅副厅长x、广州市副市长x、x市市长x、副市长x及x市等政府高官视察，省扶贫考察团、x县考察团、xx抗美越战老战士参观团、港澳粤商团、x县扶贫团队、x扶贫考察团、x市政协考察团、x扶贫管理干部培训班、x市望埠镇、x铺镇考察团等均先后前来考察，人民日报、南方日报、南方电视台、清远电视台、xx电视台等多家媒体多次前来采访报道，极大提升公司的知名度和品牌形象。与此同时，我司x纪念中学、x职业技术学校、人力资源部、法务审计监察中心先后有管理人员、员工及师生考察学习，深入探索公司的企业文化和社会责任工作。
三、工作中存在中的问题。
在树山工作一年，在取得成绩的同事，也折射出一些问题：、耐心不足。
在工程建设过程中，也还是常出现一些问题，没有及时发现，及时更正，造成后期更改难度大，效果不佳。
四、2012年扶贫计划。
明年，我将继续执行我们的“三年承诺、三年帮扶”，完成住房改造工程二期工程的建设，扩大苗圃种植房屋，大力促进苗圃市场化，让更多的农户受益。主要做好以下工作：、对工作中存在的问题进行总结，努力修炼：首先是要对村民更好，更有耐心，坚持“村民无小事”；其次，在工作中注意保护自己，与政府村委多沟通；第三，加强自身修炼，努力学习在激愤时如何保持冷静；第四，加强团队建设，每月至少与团队成员交流一次；第五，加强工程管理，多下现场，及时发现问题，及时解决。、辅助孙x、孙x、吴x，大力发展苗圃，引进龙头或大户，让其带动农户，使产业扶贫真正落到实处。、在住房改造工程方面，带领孙科，狠抓质量，保证一户不漏水。同时，增加亮点，在阳台增设花圃，做到处处能看到花色、闻到花香。、加大公共设施的建设力度，改造农民生活环境。、加大农民公共意识的培养力度，真正做到乡风文明、村容整洁。、加强教育扶贫，加大弱势群体保障力度，实现少有所养、老有所依。
更多精彩范文点击主页搜索、热情接待好每一位来项目视察、学习的人员，努力宣传xx企业文化。、加强学习，争取通过一级建造师考试。
扶贫项目实施方案要素篇十五
实施产业扶贫是精准扶贫的根本之策，是农业增效、农民增收、农村小康的必由之路，充足的准备、全面的考察、科学的规划是产业发展必要的准备工作。我驻村工作队通过深入考察，实地论证，以求特色养殖业能落到实地，开花结果，利用天然的地理自然资源优势，开拓适合自身发展的养殖之路，使之具体有可操作性、可实施性，提高产业的抗风险能力，实现精准扶贫效益，达到建成一个合作社，吸收一批贫困户，示范一个基地，带动一片区域。为此制定了覆盖全村、集中连片、规模发展、科学管理、快速推进的产业规划。规划情况如下：
一、养殖基地规模及效益分析:基地设在七股地村(大兴地村)村口的养羊基地，养殖基地与人居较远，互不干扰，为打造优质人居环境与产业发展奠定基础，临靠水源，地势宽广，水草丰美，舍圈完整，简单整修后，即可投入使用。预算投入30万资金，使用土地面积31000平米，购买3000只非洲雁、1000只野鸭、1000只红公鸡、1000只白鹅投放进行规模化养殖，设置天然水域活动围栏1000米。
非洲雁、野鸭、鹅等特色养殖产业在水资源丰富的地方具有天然的养殖优势，给成立规模化养殖提供了便利条件，有助于养殖业投入，降低运营成本，减少病患的风险。配置使用本村贫困户8人有劳力的参加养殖工作，带动收入。
二、带动产业扶贫优势条件：一是村闲置土地较多，为养殖产业发展提供了现成环境条件。二是村民拥有一定的家禽养殖经验，且该类家禽饲养成活率高、生长速度快，正常养殖只需120-150天即可出栏。三是立足于下半年市场需求，中秋、春节期间，市场对家禽需求量较大。扶贫队将联系市场承包商进行批量销售，预期每公斤家禽净利润可达12-16元。
三、合作社运营模式：村集体土地+入股成员(贫困户)+劳动人员，基地建设(大棚、看守房、采暖实施、围栏、库房)由政府精准扶贫产业发展资金补助，采取3+2+5的分红模式来进行运作。产生的利润除去的准备金(30%)以后，剩余利润的20%作为合作养殖工人工资，10%作为村集体的集体公益金，剩余40%作为全村贫困户的合作入股分红。贫困户采取每年投工10-20天的方式入股，若参予投工天数不够，则按100元/天扣除相应分红。
四、销路：(1)当地收购销售。(2)通过包装加工后进入呼市、包头市场进行销售。(3)通过景区饭店的土特产展示，联系当地企业进入市场销售。(4)通过电商模式，进入网络销售。
五、风险规避：(1)管理风险。经镇村工作队、班子成员研究考察，选取技术合格、责任心强的有能力人士作为合作的带头人。经村两位班子和贫困户推举产生监督小组，对养殖基地的运营进行监督。镇政府同时设置专人对合作社运营进行监督。(2)产业发展风险：项目实施后可能出现产量不高的问题，邀请专业技术人员加强对养殖人员的培训，提高养殖能力。
扶贫项目实施方案要素篇十六
2018年4月26日，根据《国网营销部关于编制上报2018年定点扶贫项目实施方案的通知》要求，湖北省电力公司农电部组织有关人员对巴东县定点扶贫的产业项目和能源服务项目实施方案进行了评审。现将评审情况报告如下：
本次评审主要是对《国家电网公司关于下达2018年定点扶贫湖北、青海五县（区）捐赠资金计划的通知》中，巴东编制的5个特色产业发展项目：巴东县竹园淌村黄连坪生态循环农业示范项目、巴东县官渡口镇庄屋顶村山羊养殖项目、巴东县沿渡河镇硒牛养殖项目、野三关镇耳乡湾村木瓜产业配套项目、清太坪镇郑家园村水果产业项目的《实施方案》；1个能源服务项目：巴东县落溪源茶叶加工生产线项目的《实施方案》进行评审。
巴东的特色产业项目和能源服务项目的选择，是根据国网公司营销部《关于报送2018年定点扶贫及对口援助项目需求的通知》精神，组织专班进行考察调研，本着聚焦建档立卡重点贫困村，因地制宜优选的周期短、见效快、带动强、可持续的项目，县扶贫办和定点扶贫领导小组办公室以正式文件编制上报。文件中阐明了实施项目的可行性和必要性、实施的内容及规模、项目资金组成、实施后的成效分析以及精准扶贫措施等。
实施方案内容按照“项目基本情况、内容规模、时间安排、投资组成、管理措施、精准帮扶（帮扶花名册）、扶贫成效”等方面进行编制。方案的编制坚持三个原则：一是坚持方案中的内容与项目计划表中的内容一致性；二是坚持项目运作模式的可操作性；三是坚持有效地实现贫困户精准扶贫和精准脱贫。
定点扶贫项目由乡镇政府为业主。凡由村委会牵头组织实施的项目，实施方案由村支两委、驻村“尖刀班”共同编制；凡由产业公司和专业合作社牵头组织实施的项目，实施方案由产业公司、专业合作社、村委会共同编制。项目实施方案经县定点扶贫办公室审阅，村委会、乡镇政府、县扶贫办“三级”负责人签字同意按方案实施并加盖公章。
巴东县的特色产业发展和能源服务项目是根据巴东县实际，经过优选的项目，纳入了扶贫项目库，编制的《实施方案》由村支两委及驻村尖刀班、乡镇政府、县扶贫办逐级审核同意。方案编制细致，可操作性强，能发挥扶贫成效，同意各项目实施方案。
参加评审人员：
高
翔：湖北省电力公司农电处处长代。
：湖北省电力公司农电部副主任李斯君：巴东县人民政府副县长。
曾凡刚：巴东县人民政府扶贫开发办公室主任王。
扶贫项目实施方案要素篇十七
改革开放以来,我国不断大力推进扶贫开发工作，对于养羊的项目应该怎样实施。下面是本站小编整理的一些关于20xx年扶贫养羊项目实施方案，供您参阅。
一、指导思想。
按照省委、省政府提出的“建设畜牧业大省”的战略决策，“增点扩面做大规模，重点突破做强大县，一般项目县巩固提高”的目标要求;以资源为依托，以项目为载体，切实调整农村产业结构，增加农民收入，实现农村经济跨越式发展;紧紧抓住新阶段扶贫开发和发展畜牧业大省的战略机遇，坚持以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为依托，积极探索，勇于创新，努力实践岩溶地区石漠化治理及扶贫开发与生态建设相结合的模式，结合县委、县政府的周密安排部署和上级业务部门的精心指导，探索我乡产业化扶贫和草地生态畜牧业发展新路子。
二、基本情况。
项目主要安排在顺场、高枧槽、洗脚沟、梨箐、戛坭等5个村实施。项目区平均海拔1700-1800米，属高原山地类型，气候属温凉型高原山区气候，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温12.7℃，年降雨量1300毫米左右，无霜期280天左右，有轻微凝冻灾害。土壤以黄棕土壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等，而且单产低，土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。可利用天然草山草坡0.6万余亩，农民人均占有土地面积0.8亩以上，人均纯收入2162元。
三、资金投入、建设内容及规模。
总投入资金345.9万元。扶持农户127户(其中70户大户，57户一般户)，饲养基础母羊4640只，饲养种公羊197只。
(一)、扶持大户70户(其中高槽枧村40户，洗脚沟村18户，戛坭村7户，顺场村3户，梨箐村2户)。
1、每户投放基础母羊50只，70户需购基础母羊3500只;。
2、每户投放种公羊2只，70户需购种公羊140只;。
3、每户建圈舍80平方米，70户需建圈5600平方米;。
4、每户种草50亩，70户需种植牧草3500亩。
(二)、扶持一般户57户(其中戛坭村30户，梨箐村14户，顺场村13户)。
1、每户投放基础母羊20只，57户需购基础母羊1140只;。
2、每户投放种公羊1只，57户需购种公羊57只;。
3、每户建圈舍30平方米，57户需建圈1710平方米。
4、每户种草20亩，57户需种植牧草1140亩。
四、建设目标。
(一)生产目标：
项目建成后，共投放基础母羊4640只。扣除10%死亡率，;20xx年存栏6994只{(4176×150%产羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上计算，20xx年存栏11714只;20xx年存栏19620只;到20xx年末羊存栏32864只。
(二)技术指标：
1、人工草地。年产草量达4000公斤/亩以上，每亩饲养山羊2—4只。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率达95%以上。
五、资金概算。
总投入资金345.9万元。
(一)、扶持大户70户：共需投入资金260.4万元。每个大户平均扶持3.72万元。其中高槽枧村40户投入资金148.8万元、洗脚沟村18户投入资金66.96万元、顺场村3户投入资金11.16万元、梨箐村2户投入资金7.44万元、戛坭村7户投入资金26.04万元。
3、每户建圈舍80平方米，每平方米补助资金60元，70户需补助资金33.6万元。
4、每户种草50亩，每亩补助资金100元，70户需种植牧草3500亩，需资金35万元，用于草种、肥料采购，由县草地中心配送。
(二)、扶持一般户57户：共需投入资金85.5万元。每个一般户平均扶持1.5万元。其中顺场村13户投入资金19.5万元、梨箐村14户投入资金21万元、戛坭村30户投入资金45万元。
3、每户建圈舍30平方米，每平方米补助资金60元，57户需补助资金10.26万元。
4、每户种草20亩，每亩补助资金100元，57户需种植牧草1140亩，需资金11.4万元，县草地中心配送。
六、方法及步骤。
(一)成立组织机构，明确职责任务。
1、成立顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施小组，负责组织实施顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。乡长对项目实施负总责，分管农业副乡长直接负责，各包村领导具体负责。
2、各项目村在乡项目实施小组的领导下和包村工作组(即项目行政组)的指导下相应组建村民委员会主任或支部书记为组长的草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施工作组，负责组织项目农户成立养羊专业合作社组织，由村民召开会议推选组织协调能力强、有一定文化知识、道德品质好、思想上进、村民信赖的能人担任理事会长，负责组织项目实施农户配合选购基础母羊和种公羊，及时在本村召开会议，作好项目实施前和实施中农户思想工作，研究和解决存在的困难和问题，落实好实施农户、种草地块、建设物资供运等工作;配合县、乡技术人员作好羊群防疫、商品羊销售、种羊调换等工作，作好项目农户年收入分配决算，根据市场信息及时组织农户销售商品羊，调整商品羊生产方案，同时作好项目物资发放、督促和指导农户进行圈舍修建等。
七、运行机制。
(一)运行模式。采取“政府主导，企业带动，专业合作社参与，多方支持”的晴隆模式。按照县草地畜牧发展中心的指导，乡项目实施小组负责组织该项目的实施，积极争取县政府在政策和资金上给予扶持，包村工作组、项目村与专业合作社组织农户参与，按项目实施进度督促项目户完成建设内容，乡畜牧兽医站作好业务指导，乡项目实施小组积极协调争取水利、林业、农业、交通、发改部门基础设施建设项目资金，完善供水、沼气池、通村公路、农村电网等配套设施建设。
(二)运行机制。
1、建立健全政府、企业与农户利益联动机制。将龙头企业和农户的利益紧密联系起来，乡畜牧技术干部包保农户，提供技术服务，即包成活率、产羔率，出栏参与农户分成。积极协调县草地中心按当地市场价回收或组织农户对外销售商品羊或引进资金进行羊产品深加工。
2、完善扶贫资金效益扩大机制。一是将扶贫资金作为政府投资，以物代地，发放到户，在提供服务的前提下，参与农户分成，县草地中心和乡政府负责技术、协调、市场营运等工作，按2：8参与分成，项目户负责建圈、种草、管草、放羊;二是经过几年的发展以后，把基础羊群收回来仍按原办法在规划区发放给其他贫困户循环扶持，逐步将项目覆盖扩大，形成以养羊为主的农业产业。
3、政府建立为项目服务的激励机制，建立和完善项目运行管理制度，激励乡技术人员、管理人员全力以赴投入项目建设。
4、以贫困群体为扶持重点。在发展种草养羊中针对贫困户的贫困程度、劳力状况、技术掌握程度区别对待。分别采取无偿提供基础羊群，无偿提供技术服务，降低收入分成比例，延长畜群的收回时间等措施，稳定弱势群体经济收入，最终达到共同发展。
八、保障措施。
(一)生产管理措施。
在项目实施过程中，层层签订项目实施责任状，明确目标任务及工作要求，按照一级抓一级的方式，乡畜牧兽医站、包村工作组和村民委员会与乡政府签订责任状，将任务目标和技术措施落实到业务部门、工作组和项目村，乡畜牧兽医站负责技术指导，包村工作组和村民委员会负责项目实施，将项目建设任务落实到组到户。分别将土地落实及面积丈量、种草、建圈、购羊、技术服务等落实到包村干部、村组干部和技术干部头上，定期对项目实施情况、生产经营情况进行调度，成立以村为单位的专业合作社，使项目建设成为项目区全体农民的共同事业，让全体项目农户都投入到生产管理中来，共同参与生产经营活动，统一生产经营秩序。
为了充分利用我镇自然资源的优势，逐步实行产业化经营，加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20xx年种草养羊项目实施细则要求，特制定本实施方案：
一、指导思想。
按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求，立足本镇自然资源，瞄准贫困群体，发挥产业优势，更新发展理念，以增加农民收入为核心，全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式，组织广大养殖户，选择优良草畜品种，强化技术指导服务，广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜，并引进企业运作机制，逐步实行产业化经营。
二、区域布局。
以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域，逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。
三、目标任务。
以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户，坪丰村完成养殖户30户，其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户，以基地带动全镇面上，形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。
四、工作责任。
1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况，经初审合格后报县产业领导小组审批，同时还负责协调相关的一些协调工作，并组织项目实施方案。
2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员，登记工作，组织开好群众动员会，传达项目实施有关政策。
3、镇畜牧站负责技术指导工作，搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导，负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制，村兽防员负责防疫注射具体操作。
4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划，完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。
5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户，并对资金使用情况进行全程监控。
6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。
五、物资采购及补助标准和补助办法。
物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。
六、成立项目领导小组。
以镇政府实施发展为主体，乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇长为项目领导小组组长，政府分管领导及农业服务中心主任为副组长，镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室，由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。
按照贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。
一、项目区慨况。
根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村“水、电、路”三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。
二、产业项目建设内容。
此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)。
(一)20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。
(三)20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
(四)20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。
(五)20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。
四、项目效益分析。
(一)社会效益。项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
(二)生态效益。
草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。
五、加强领导，明确职责。
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：
组长：张民(镇人民政府镇长)。
常务副组长：陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)。
副组长：刘此昌(镇人民政府科技副镇长)。
易斌(瓢井财政分局局长)。
成员：罗莉(党政办主任)。
梅福俊(农业服务中心主任)。
孙飞成(林业环保站站长)。
宋顺康(水利站负责人)。
付玉(社会事务办公室负责人)。
胡贵霞(纪委工作人员)。
张盛宇(农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医)。
龙震(农业服务中心工作人员，负责扶贫工作)。
陈永(平塘村党支部书记)。
领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。
六、主要措施。
(一)明确职责。
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《。
承诺书。
》、《。
协议书。
》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为：
(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理。
1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。
(三)政府引导，企业化运行。
1、项目村要积极组建农民专业合作社，培养技术二传手和肉羊营销队伍，争取各级财政资金、弓l导社会资金，适时建设项目区羊产地批发市场。
2、要按省规定，将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展，第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，实现项目长效持续发展。
3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设，选育提供种公羊，配置交换到项目区。即第一年为项目建设期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数l.5倍计算，实行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数0.2倍，按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。
(四)加强督查调度，严格项目管理。
1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况，实行镇领导小组每季度调度，每半个月督促指导，村每周调度一次，兽医员每周对农户巡查指导一次，采取县表、镇册、村卡管理。
2、镇农业服务中心牵头，每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次;财政报牵头，每季度检查资金使用情况一次。
(五)实行绩效考核，严格兑现奖惩。
1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定)，配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状，把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位年度综合目标管理。
2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组，对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。
3、项目实施和运行考核结果，经镇政府审定后送县组织部备案，作为镇选拔任用领导干部的重要依据。
4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的，镇人民政府进行表彰和奖励;基本完成的镇人民政府予以通报批评;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话，提出限期整改意见，对整改到期仍不落实的，实行责任追究，给予党纪政纪处分，失职的作组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。
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