方案的可行性研究是制定方案前必须进行的一项重要工作。不断优化和改进方案,以适应环境的变化和需求的变化。方案的总结和评估是进一步改进和优化的基础,以下是一些总结和评估的方法和指导。
县委巡察工作方案篇一
今年以来,县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。
(一)精心部署,夯实巡察工作基础。
年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》,明确了巡察对象、巡察重点,对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下,结合我县巡察任务的实际,今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组,全年安排x轮巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察,完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务,年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次,听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报,召开巡察领导小组会议x次,研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工,为巡察后期工作奠定了一定的基础。
在巡察对象上,突出重点“人”,主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上,突出重点“事”,即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期,根据每轮被巡察单位的性质和职能,制定巡察工作方案,明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中,始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,开门见山切中要害;带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实,对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案,完成了xx个单位、村、社区的巡察任务(其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察,x个行政村、x个社区开展常规巡察)。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况,并筹备“五人小组”会议。
(三)探索方法,提高巡察工作质量。
紧紧围绕发现问题、印证判断,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能,学习相关政策规定,筛查出容易出现问题的风险点,并通过多渠道掌握了该单位的人员构成,亲疏关系,尽量做足功课,确保排查精细准确。同时,在常规巡察方法上拓展延伸,通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察组同时进驻、同时撤离,每周各组长汇报巡察进展情况,相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法,巡察办对相关情况经行梳理汇总,提炼分析,通过每周一碰头节约了巡察的时间,少走弯路,有效的提高了巡察的时效性。
(四)强化监督,凸显巡察工作效力。
巡察工作结束后,首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索,巡察工作领导小组通过后,经行综合整理;其次召开“五人小组”会议,移交相关的线索,建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委,采取先查先办;问题反馈给被巡察村级后,被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作,并认真制定整改方案,责任落实到人,将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室,各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实,从而凸显巡察的震慑效果。
(一)巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员,相关专业知识欠缺,也没有巡察经验,不会巡察的问题普遍存在,其自身也有这样那样的顾虑,致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘,存在工作简单化、表面化、应付化,一定程度上影响了巡察工作的成效。
(二)被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁,工作未做到无缝衔接,致使有些敏感问题相互推诿,增加巡察难度。
(三)巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改,整改措施不具体。
(一)抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。
督促被巡察单位根据存在的问题,从根本上、制度上、整体上着眼,扎扎实实整改落实,通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度,达到整改一个具体问题,推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众,做好巡察后监督工作,长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。
(二)注重巡察业务知识学习,扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习,不断提高巡察人员的政治站位,重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要,以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透,还要学习党内的其他党纪党规条例等,提升巡察工作人员业务能力。
(三)加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上,大力探索巡察队伍专职化,特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来,将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩,不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留,对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。
按照省委统一部署,省委第二巡视组于2011年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间,巡视组严格按照巡视工作条例要求,通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等,对工作进行了全面检查,对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议,使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。2012年3月30日,省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈,对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况,尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定,并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视,多次召开常委会进行专题研究,对照巡视组指出的具体问题,逐项分解落实,逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上,提出了改进工作的总体思路和方法措施,制定出如下整改方案。
坚持以科学发展观为统领,认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改,以建设人民满意的幸福南城为目标,不断完善工作思路,适时调整工作策略,切实促进工作落实,着力解决影响和制约发展的突出问题,进一步完善工作体制机制,提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力,推动经济社会加快科学发展,实现率先发展。
通过落实整改措施,进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果,切实解决存在的突出问题,努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力,使发展思路更加科学,发展方式更加优化,发展成效更加显著,保障科学发展的体制机制更加完善,领导科学发展的能力进一步提高,加快推进人民满意的幸福南城建设,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(一)关于发展问题。
1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导:;牵头单位:区开发区协调办)。
第一,制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划,深入调研区内企业的生产需求,制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划,确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带,依托开发区产业发展平台,结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求,在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点,进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位:区发改委、规划分局,大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限:2012年底,中期)。
第二,搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度,每季度召开一次,交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库,对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目,互相推荐。(责任单位:区招商局;完成时限:2012年底,中期)。
第三,健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制,每季度召开一次对应部门负责人会议,确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的2012年后财税收入分配机制,年内建立与高新区新扩区域税收分成机制,建立经济指标统计划转跟踪服务制度,确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案,理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实,使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位:区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限:2012年底,中期)。
第四,实现工作方法上的突破。一是抓督查督办,加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制,确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调,设立拆迁联合领导小组,加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议,修订完善各村拆迁安置方案,并开展信访稳定风险评估,确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性,促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障,将新村建设工作纳入城市社区管理范畴,协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作,对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作,加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务,力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点,促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位:大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限:长期)。
2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导:;牵头单位:区商业街区办)。
第一,完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》,协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》,编制特色街区详细建设规划,指导各街道开展商业街区建设工作,逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位:规划分局;完成时限:2012年底,中期)。
第二,强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类,委托专业投资商参与项目策划,提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径,提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台,有针对性地参与专题招商活动,提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构,引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业,按行业划分会员企业,细化服务功能,促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模,扩大工业、服务业投资比例。(责任单位:区招商局、区发改委;完成时限:长期)。
第三,打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区,启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造,完成4条特色街区的规划设计及策划包装,加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时,推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位:区发改委,小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限:2012年底,中期)。
第四,创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制,明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点,夯实责任,形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队,由领导直接包抓,落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务,掌握实时动态,推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系,指导商圈建设工作有序开展。(责任单位:小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限:长期)。
3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导:;牵头单位:鱼化工业园管委会)。
第一,完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上,加紧编制园区控制性详细规划,对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究,按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则,聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位:规划分局;完成时限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系,完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作,其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位:区发改委、区工业局、区招商局;完成时限:2012年底,中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目,积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导,策划和组织学术论坛,提升园区对外影响。(责任单位:区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限:长期)。
第三,协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局,由规划分局及时为项目办理一书两证,配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局,加快申报用地指标,确保园区建设用地。(责任单位:规划分局、区建住局、国土分局;完成时限:长期)。
第四,创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上,实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上,坚持企业化、市场化运作,由园区管委会代表政府承担公共服务性工作,建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设,完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度,为园区发展提供有力保障。(完成时限:长期)。
第五,加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作,完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作,力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上,加快推进园区热力管网铺设及110kv变电站建设,做好前期核准工作,争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设,完成招投标工作,4月底前开工建设,力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度,对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位:区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限:2012年底,中期)。
第六,加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成2017亩土地征用申报工作,完成不少于1500亩土地征收工作,为苏宁电器、西矿环保等项目、110kv变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定,确定3个村安置用地位置,年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位:规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限:2012年底,中期)。
第七,拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式,建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限:2012年底,中期)。
(二)关于信访维稳问题。
1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容,健全领导干部维稳工作政绩档案,规范考核程序,严格考核过程,切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件,夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的意识。(责任单位:区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限:长期)。
2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制,正确处理稳定和发展的关系,从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查,及时总结经验,制定完善相关制度及配套措施,使其在全区各项工作中发挥作用,从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点,主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去,围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题,深入细致地开展矛盾纠纷排查化解,努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办,落实维稳责任制,实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法,加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法,建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源,构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:2012年底,中期)。
5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项,采取专案专办、派驻工作组等措施,不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众,突破一些常规性做法,想方设法给予帮助。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度,进一步畅通群众上访渠道,减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员,综合运用法律、政策、经济、教育的手段,把思想教育工作做深、做细、做扎实,消除不满情绪,引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫,果断处理。(责任单位:区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
7、在维稳工作规范化建设上下功夫。2012年,在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动,促进维稳工作的规范化建设。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(2011年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工,共享信息资源,加强沟通联系,落实各项措施。(责任单位:区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限:长期)。
(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位:区综治办)。
1、切实降低发案率,提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式,每月以街道为单位,开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系,挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间,形成gps巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理,在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查,派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查,派出所值班民警每日开展一次设卡盘查,重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动,推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动,广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动,提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位:公安分局、各街道;完成时限:长期)。
2、开展多种形式宣传活动,扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手,组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动,以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团,在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位:区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限:长期)。
3、加强基层基础建设,夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则,整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量,成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办,明确1名负责人主抓综治工作,加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量,进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量,积极发挥平安建设志愿者作用,探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度,年内至少开展1次培训活动,提升基层业务能力和工作水平。(责任单位:各街道;完成时限:2012年底,中期)。
4、完善综治工作考评机制,确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系,参照省、市综治委“三率”测评办法,上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩,作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位:区考评办;完成时限:2012年底,中期)。
(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导:;牵头单位:区委组织部)。
1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底,凡具备建立党组织条件的,积极推动,尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位,选派党建指导员,加强工作指导,努力实现党的组织和工作全覆盖。同时,注重党组织的规范化建设,及时撤销、合并“空壳”支部,加强对工作薄弱党组织的指导,规范党务流程,加快党员发展,落实工作经费,加大硬件建设,积极开展活动,不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位:各街道;完成时限:2012年底,中期)。
2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式,全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”,同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”,进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作,充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求,认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。
3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程,利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训,每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统,不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度,做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用,努力把农村党员干部培养成实用人才,把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点,认真做好民主评议党员工作,及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库,加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。
4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务,深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动,激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求,进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求,深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动,进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制,积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型,不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法,提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位:区教育局、各街道;完成时限:长期)。
5、着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。一是以促进农村党组织“升级晋档”为主要目标,进一步深化机关和农村党组织结对共建活动,推动城乡党建资源共享、合理流动。二是把流动党员管理服务工作纳入基层党建工作目标考核内容,按照方便、就近原则,合理设置流动党员党组织,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务工作制度。注重挖掘流动党员的先进事迹,推出一批流动党员先进典型,发挥示范带动作用。试点在优秀农民工中发展党员工作。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。
6、努力形成加强党的基层组织建设合力。合理确定、切实落实基层党组织负责人待遇,解决好基层干部的养老、医疗等社会保障问题。采取以奖代补的办法,加大区财政和区管党费对基层党员活动场所规范化、标准化建设的支持力度,不断提高基层党员干部的工作服务环境。积极学习推广农村基层组织“四议两公开”工作法,总结完善世家星城社区“五位一体”党建工作机制,适时在全区推广,不断推动全区基层组织建设工作出亮点、上水平。(责任单位:区财政局、区民政局、各街道;完成时限:长期)。
(五)关于廉政建设问题。(牵头领导:;牵头单位:区纪委、监察局;责任单位:各街道、各部门;时限:长期)。
1、深入推进反腐倡廉制度建设,建立健全教育监督预防惩处四个方面的制度体系。一是认真抓好“五项制度”的巩固和提高。村民监督委员会制度要在全区所有村推行,党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度要建立述前访廉、述中问廉、述后用廉三段式工作流程,党风廉政建设责任制工作报告制度要加大日常考核与问责力度,纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度要继续坚持与领导干部日常接访、巡回下访、领导包案等制度和工作相结合,领导干部任前廉政法规考试制度要提高考试内容的针对性。二是统筹抓好省纪委新推出“四项制度”的落实。电子化政府采购制度要实行网上招投标,信访听证终结制度要实行信访听证会,办案协作区制度要对办案资源进行统一调配,街道公务接待“廉政灶”制度要充分发挥机关食堂的作用。三是大力推进反腐倡廉制度创新。围绕钱权人事管理方面存在的突出问题和薄弱环节,加强制度创新,规范各项管理,最大限度地减少工作漏洞,防止干部违纪违法。四是切实提高反腐倡廉制度的执行力。抓好制度的设定、执行、监督、追究四个环节,全面推行“一把手回执单”制度,做到令行禁止,违者必纠。
2、深入推进机关作风建设,打造文明高效富有活力和创造性的工作作风。一是在加强领导上下功夫。充分发挥“一把手”在作风建设中的表率作用,定期组织班子成员研究作风建设,认真制定解决存在问题的方案,并坚持以身作则,以榜样的力量激励和带动干部队伍形成良好的作风。二是在解决突出问题上出成果。高度关注民生、民需、民怨,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。大力倡导领导下访、重心下移、作风下评,以实际行动赢得群众的信任。三是在责任追究上动真格。对作风问题比较突出、长期得不到解决的单位及个人,严肃处理。四是在建章立制上见成效。通过调研总结、单位互学等办法,加强作风建设经验交流,对一些效果明显的做法适时在全区推广。
3、深入开展反腐倡廉宣传教育,塑造反腐倡廉宣传教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“区党风廉政建设教育基地”对全区各级干部进行廉政教育,并弘扬勤政廉政精神。二是制度促廉。通过每月向副处以上领导干部编发一条廉政短信,印发一篇廉政文章,剖析一个典型案例,做到廉政教育经常化。三是培训学廉。对区街中层领导干部、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育短期培训,增强其拒腐防变免疫力。四是网络传廉。利用“区廉政网站”及时反映我区反腐倡廉工作动态,传输廉政知识,切实发挥网络的辐射带动作用。五是党课讲廉。充分发挥区街党校教育平台作用,结合党委书记讲党课活动,不定期对区街村三级领导干部讲廉政课。六是报纸导廉。利用《预防报》及时反映反腐倡廉工作新情况、新举措、新经验、新要求,加强反腐倡廉宣传、引导和交流。七是任前考廉。对拟提拔中层和科级干部进行廉政知识考试,考试结果作为提拔任用干部的重要参考依据。八是谈话警廉。以廉政谈话、诫勉谈话、集体约谈等方式,向党员领导干部强调廉洁自律的有关要求,适时给予提醒教育。
4、深入推进农村党风廉政建设,巩固提高农村反腐倡廉成果。一是开展农村廉情专题调研活动。针对农村党风廉政建设的新特点新问题开展调研,使教育更加贴近实际,制度更加规范科学,监管更加严格有力。二是推行农村干部心理访谈制度。针对农村干部在履职过程中遇到困惑、在廉洁自律上出现苗头、在集体经济快速壮大中面临诱惑,组织专家进行心理访谈,通过提前介入提高免疫力,把好廉政关。三是落实农村干部“三廉”办法。坚持农村两委会干部向党员、村民代表或全体村民述廉,党员、村民代表或全体村民对两委会干部勤政廉政情况进行集中评议,对村组干部进行任期和离任经济责任审计。四是加强农村“三公开”情况督查。对全区所有行政村党务、村务、财务公开情况进行集中督促检查,重点加强财务公开情况的督促检查,对公开不及时、不全面、弄虚作假等现象进行挂牌督办、限期重新公开,用实际行动取信于民。
5、深入开展源头治腐工作,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是推行廉政风险点防控机制。在权力部门、审批部门及公共服务部门试点推行廉政风险点防控机制,加强监督和管理,降低违纪违法现象的发生。二是加强政务公开规范化建设。加强政务大厅管理和监督,发挥政务大厅公开、高效、便民的服务功能。深化公共事业单位办事公开制度,加强电子政务公开工作,规范公开内容和程序,做到依法公开。三是强化资金和国有资产监管。督促有关部门不断完善内部专项资金管理机制,提高资金使用效率。督促有关部门严格执行国有资产管理报告制度,做到审查前置、杜绝漏洞,确保资金和国有资产安全。四是认真开展专项治理工作。扎实推动工程建设领域突出问题专项治理工作,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,重点解决工程建设内容和预算随意调整、领导干部插手工程建设招投标、工程质量验收不严格等现象,坚决查处工程建设领域违纪违法问题。五是进一步加大案件查办力度。认真落实“一街一案、部门有案必查”的目标任务,改善办案条件,加大办案力量,完善办案协作制度,不断提高自办案件能力。
(六)关于城市建设管理问题。
1、靠规划引领城市发展。
一是从深化小寨地区综合改造及鱼化工业园的控制性详规入手,编制全区控制性详细规划。二是进一步做好重要节点的城市设计工作,加快区“一心两翼”的规划深化工作。进一步强化城市建设管理提升年工作规划和设计方案实施的监督和指导,提高规划设计标准和执行水平,确保区域色彩、形式、施工等方面保持协调一致。三是引入激励机制,通过年度目标考核体系进行量化管理,推行细节管理。建立规划执法网络和执法联动机制,从根源上遏制违法建设的产生。对典型违法建设项目进行媒体曝光,鼓励市民群众积极举报违法建设行为,充分发挥媒体宣传和舆论监督作用,促进城市建设健康有序发展。(责任单位:规划分局;时限:2012年底,中期)。
2、靠项目带动城市建设。
一是围绕小寨十字地铁二、三号线联络线建设,加快推动长安文化综合大厦、小寨工人文化宫改造、长安大学科技综合楼、省军区服务社a区商业楼等商贸项目建设,提升城市品位。二是围绕长安南路地铁二号线沿线开发建设,发展楼宇经济、总部经济及综合配套设施,打造新的投资热点。三是围绕丈八北路沿线和富裕路沿线建设,促进鸿基新城、爱博苑、龙城铭园、风度天城、金泰怡景花园等项目加快建设。(责任单位:区发改委;时限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容绿化整治方面,加大三年植绿大行动第二轮绿化工作力度,新增绿化面积20万平方米。把园林绿化和历史文化、建筑艺术结合起来,增强绿化景观效果,构筑点线面相结合、城乡各具特色的绿化系统。三是对南三环长安路立交至电子城立交段约5公里的区域进行彻底改造提升,打造三环景观带。(牵头领导:;责任单位:区市容园林局、各街道;时限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,开展创建城市管理先进街道和城市管理先进社区竞赛活动,积极开展非法占道经营、建筑物顶部、占道劳务市场、乱贴乱挂等整治活动,加大对建筑工地、建筑垃圾运输、流浪乞讨人员、野广告等问题的治理力度,加大公厕等环卫设施建设力度,提高城市市容清扫保洁标准,实现城市日常环境容貌秩序的长效化管理。(牵头领导:;责任单位:区提升办、区城管执法局、市容园林局,时限:长期)。
三是在门头牌匾规范、户外广告整治和违建拆除方面,围绕城市景观街区改造后的管理要求,结合夜景点亮工程,规范建筑物立面字体设置。在南二环沿线、南三环沿线、太白路沿线及城市出入口等区域,加大户外广告拆除力度。结合四城联创和市政建设工作,重点拆除市民反映强烈、社会各界关注的三环沿线和城乡结合部的违法建设。(牵头领导:;责任单位:区城管执法局;时限:长期)。
四是在街景整治方面,通过开展城市建设管理示范街道、示范社区和示范村庄创建活动,带动全区社区、农村完善提升整治工作。同时,继续开展青龙寺旅游景点周边的提升整治工作。(牵头领导:曹宇;责任单位:区提升办、各街道;时限:长期)。
五是在社区建设管理方面,解决街道社区服务中心和社区办公活动用房问题,建成覆盖全区城乡的社区教育信息网;进一步健全区、街、社区三级服务网络,推行“一站式”办公模式,提高社区服务水平;发动驻区单位无偿或按成本向社区居民开放体育活动场所、文化娱乐设施和生活服务设施,实现共驻共建、资源共享。(牵头领导:;责任单位:区民政局;时限:长期)。
六是在人力资源市场清理整顿方面,加强检查力度,重点整治台南路十字和大灯俱城门前自发市场,引导务工人员到人力资源市场进行求职,探索建立临时人力资源市场。(牵头领导;责任单位:区人社局;时限:长期)。
4、靠文化彰显城市特色。
一是在文化市场监管方面,提高文化、体育、新闻出版市场行政审批现场办结率,进一步完善网吧管理长效机制,依法查处违规经营行为,开展“扫黄打非”和各类专项治理工作,通过联合执法解决监管“死角”和交叉职责问题,引导文化市场经营向规模化、连锁化发展。(责任单位:区文体局;时限:长期)。
二是在文体活动开展方面,继续做好西路艺术街区长效管理工作;大力开展免费放映电影、全民阅读工程等“文化惠民”活动;发挥区少儿艺术团品牌优势,扩大规模和影响力;做大特色文化产业,打造瓦胡同村锣鼓之乡、三兆村龙灯之乡;组建“区群众文化艺术团”,打造“艺术行为展示街”。(责任单位:区文体局;时限:长期)。
三是在推进教育工作方面,实施校舍安全工程,合理配置公共教育资源,实施督导评估“316工程”,深化教育改革,提高办学水平;积极开展文明校园创建活动,提升全区师生文明素养,进一步营造良好的育人氛围。(责任单位:区教育局;时限:长期)。
(七)关于改善干部工作生活条件问题。
按照“从实际出发,突出急需、量力而行、务求实效”的原则,逐步改善干部工作条件和生活条件,提高干部福利待遇。(责任单位:区人社局、区机关服务中心、财政局;时限:长期)。
1、加强领导,落实责任。整改工作在区委常委会领导下进行,吴键同志负总责,其他常委和副区长按照分工抓好落实。各牵头领导、责任部门要加强统筹协调,强化责任意识和大局意识,密切配合,在规定的时限内抓好问题的整改落实,确保整改工作真正取得实效。
2、分步实施,扎实整改。凡是具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。
3、强化督查,狠抓落实。切实加强对整改工作的督促检查,狠抓问题的整改落实,对问题的解决进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
4、及时汇报,争取指导。及时将整改进展情况及整改成效,向省委第二巡视组进行汇报,继续征求巡视组对整改情况及我区整体工作的意见建议,争取进一步的帮助和指导,努力促使我区各项工作再上新台阶。
县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组(党委、总支、支部)、县各人民团体支部(党组)领导班子及其成员,二级机构主要负责人;乡镇(街道)党政领导班子及其成员、人大主席;乡镇(街道)直机关办、所、站、中心主要负责人;行政村(社区)党组织、村委会(居委会)主要负责人;县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。
巡察工作采取统一组织、县乡联动,聚焦中心、常专结合,整合力量的方式进行。
县委巡察工作领导小组办公室(以下简称县委巡察办)按照领导小组要求,对全县巡察工作进行整体部署、统一调配,集中安排巡察力量。
对乡镇(街道)、县直单位巡察应着力发现以下。
(一)落实党风廉政建设“两个责任”不力问题;
(三)作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题;
(四)侵占集体资金资产资源,贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;
(六)违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题;
(七)被巡察乡镇(街道)、县直单位存在的其他突出问题;
(八)上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
(一)巡察准备。
3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位,提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。
(二)开展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报;
3.组织民主测评、问卷调查;
4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;
5.召开各类座谈会;
7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访;
8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;
10.向有关涉案人员了解情况;
11.专项检查干部选拔任用工作;
13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。
县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托,县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。
(三)巡察总结。
2.撰写报告。巡察组根据巡察情况,对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告,连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料,于巡察结束7日内上交县委巡察办。
(四)反馈整改。
1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内,经领导小组同意后,向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后,应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组,经县委巡察组组长审核同意后,正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内,向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告,经县委巡察组组长审核同意后,以正式文件报送领导小组。
县委巡察工作方案篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据十四届县委第一轮巡察工作安排和部署,县委第三巡察组拟于2022年5月中旬开始对县**局党组、**党委开展常规巡察。为全面顺利完成巡察任务,特制定以下工作对接方案,请各被巡察党委(党组)按照要求配合好巡察组工作,认真履行主体责任,自觉接受巡察监督,做好相关协调配合工作。
按照巡察组的要求及时提供开展巡察工作必需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等。
(二)巡察组进驻时将召开见面沟通会和巡察工作动员会,并听取党组工作情况汇报,请提前做好以下相关工作准备:
1.撰写表态发言材料。被巡察单位主要负责同志要撰写好在县委第一轮巡察工作动员会上的表态发言材料。巡察组进驻单位动员后,签字交县委巡察组存档备案。
2.撰写汇报材料。被巡察单位要按照工作要求,撰写十九大以来涉及巡察内容的情况汇报(按巡察方案上明确的巡察方面内容),主要是履行主体责任和监督责任,存在问题部分篇幅内容必须占汇报内容的40%以上。汇报材料须于巡察组进驻后3日内报送县委巡察组和县委巡察办,待审核通过后方能召开党委(党组)汇报会。汇报稿归入巡察组档案。
3.设立意见箱及张贴公告、安排办公室。意见箱(巡察组自备)须设立在无监控区域,且方便群众投放意见的地方,并张贴公告。安排2间办公室,作为巡察组办公室和信访接待室用。
4.召开见面会。召开巡察工作动员会前,安排领导小组领导同志、巡察办负责人、巡察组组长、副组长、联络员与被巡察党组织主要负责同志见面。会议由领导小组同志或巡察组组长主持。巡察办负责人或巡察组副组长传达中央、省、市和县关于巡视巡察工作的重要讲话精神,巡察组组长通报巡察任务、工作安排、工作要求等,被巡察单位主要负责人作简要表态,领导小组领导同志或巡察办负责人就配合做好巡察工作提出要求。(议程可根据具体调整)。
5.召开动员会。动员会一般在见面会结束后召开。会标为:“县委第三巡察组巡察*** (党委)党组工作动员会议”。主席台就座人员为:县委巡察工作领导小组有关同志,巡察组组长、副组长,县委巡察办负责人,被巡察单位党组书记。参会人员为:巡察组成员,县纪委县监委派驻纪检监察组有关负责人,被巡察单位党政领导班子成员,内设机构和下属单位负责人(50人以上的单位为中层以上干部参加,50人以下的单位为全体干部参加,或商巡察组确定),单位近两年内退休的科级领导干部。被巡察党组织主要负责人主持会议。会议议程包括:巡察组副组长宣读巡察通知,巡察组组长讲话,领导小组领导同志或巡察办负责人讲话,被巡察党组织主要负责人表态讲话(议程可根据具体情况调整).以上议程结束后,可现场组织开展民主测评和问卷调查有关事项(现场发测评表和调查问卷,要求会后填写,收回时间及方式由巡察组确定)。
6.公开进驻情况。一是张贴巡察公告。动员会后,巡察组将巡察对象、巡察内容和反映问题的渠道等内容向社会公告(巡察公告由巡察办制作)。二是通报进驻情况。动员会后,被巡察党组织以党内文件形式通报巡察组进驻情况。印发内容为领导小组领导同志或巡察办负责人的讲话、巡察组组长讲话、被巡察党组织主要负责人表态讲话。印发对象为至下级党组织。巡察组和被巡察党组织共同对印发内容把关,并报巡察办备案。通报的文件归入巡察组档案。三是组织新闻报道。巡察组提前将新闻通稿提供被巡察党组织,由其补充被巡察党组织主要负责人表态等内容。新闻稿由巡察组组长、被巡察党组织主要负责人共同审定。巡察组、巡察办协调被巡察党组织严格按照宣传方案确定的时间,通过被巡察单位相关媒体等公布巡察组进驻信息。巡察涉及上市公司的,在宣传进驻、反馈、整改情况时,应遵守上市公司信息披露有关法律法规。新闻稿归入巡察组档案。
7.准备有关文件资料。一是准备好十九大以来的会议记录、学习记录、资金项目台账、财务账簿、党建资料等档案资料。二是被巡察党组织领导班子成员和其他县管干部的个人基本情况。三是被巡察党组织管理的干部人员名册、联系方式。四是巡察组要求提供的其他文件资料。
8.听取汇报。巡察组应及时听取被巡察党组织工作汇报。会议不悬挂会标,不作新闻报道。参会人员:巡察组全体成员、被迎察党组织领导班子成员会议议程:巡察组长主持会议,被迎察党组织主要负责人汇报工作情况。巡察组组长作简要点评并提出下一步工作要求,被巡察党组织主要负责人作简要表态。此外,迎察组可根据工作需要,以会议形式听取被巡察党组织的纪检监察、组织人事等工作专题情况汇报,也可以书面形式听取,为提高梳理问题的针对性,会议、书面听取可按巡察组分工以专题小组形式分别听取。请汇报单位熟悉情况的分管领导和具体负责的工作人员参会,会议可视情以问答式、探讨式等方式进行,主要围绕巡察组想着重了解的问题展开。
突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故、重大案事件;
党委(党组)管理的干部被立案查处或拟对重要干部进行调整的情况;
拟作出的事关本单位改革发展稳定的重大决策部署;
其他需要向巡察组报告的重要情况。
10.做好后勤保障。巡察组工作需要的办公场地、电脑、文件柜、打印机、复印机等办公用品由被巡察单位调剂提供(办公用品原则上有旧用旧,不专门新购),巡察工作结束后统一归还。工作用车由被巡察单位提供。
(2)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文字材料的;
(3)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(4)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作的;
(5)利用巡察借机诬告陷害他人的;
(6)对反映情况的党员干部群众进行打击、报复、陷害的;
(7)其他干扰巡察工作行为。(三)未尽事宜,请与各巡察组联络员联系。
县委巡察工作方案篇三
县委巡察办将开展第x届县委202x年第x轮巡察。xx镇作为本次巡察对象之一,为配合做好巡察相关工作,特制定本工作方案。
组
长:
镇党委书记。
副组长:
镇党委副书记镇长。
镇人大主席。
镇纪委书记。
镇组织委员组。
员:
镇党政办主任。
镇民生中心主任。
镇综治中心主任。
镇财经所副所长。
镇项目办主任。
镇党建专干。
镇纪委专干。
镇财经所工作人员。
各村书记、各站所长、各驻镇单位负责人领导小组下设办公室,分别由xx同志、xx同志任主任、副主任,具体分综合协调组、党建党风廉政意识形态资料小组,项目资金组,分别由xx、xx及xxx同志任小组长。
综合协调小组:负责做好和县委巡察组对接工作,起草巡。
-2-察汇报、整改方案等材料,提供镇党委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、台账等相关工作,做好谈话、民主测评等组织工作,协调我镇范围内各站所、驻镇单位做好相关工作,做好巡察组在我镇巡察期间的后勤保障工作。
党建党风廉政小组:负责提供我镇加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建的文件、台账和相关资料。
项目资金小组:负责提供我镇项目及各类资金台账、账簿、报表和相关资料并配合实地踏查。
11..成立迎接巡察工作领导小组并制定方案。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。
22..召开由镇领导、各村、站所、驻镇单位主要负责人参加的巡察工作动员大会,布置相关工作,明确工作任务。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。
33..完成巡察工作的各类报告、汇报材料。(责任单位:党政办)。
4.按照巡察调阅或复制材料清单整理归档各类资料(牵头站所:党政办,责任单位:各村党支部、各站所)。
(二)巡察实施阶段。
11.做好接待和后勤保障等相关工作。(责任单位:党政办)。
22..做好和巡察组的对接工作,做好县委巡察组听取汇报,召开座谈会,个别谈话,民主测评、问卷调查,查阅资料,抽查核实个人事项报告等协助工作。(责任单位:镇纪委、党政办)。
33..各村、站所、驻镇单位做好资料提供和巡察组要求的其。
-3-他配合工作。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。
(三)巡察整改阶段。
11..在收到巡察反馈意见后,在x天内向镇党委提交整改方案讨论,x天内向巡察组提交整改方案。(责任单位:党政办)。
22..各村、站所、驻镇单位及时按要求进行整改。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。
33..在x个月内向党组汇报整改情况并向巡察组报告。(责任单位:党政办)。
提高站位,统一思想。实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力建设,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。县委确定xx镇为县委第十四届第八轮巡察单位,各村、站所要充分认识开展巡察工作的重大意义,端正态度,支持巡察工作,把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
(二)精心组织,全力配合。巡察工作具有很强的政治性和纪律性。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守巡察工作纪律,实事求是地向县委巡察组提供情况、反映问题,积极地完善各项登记统计,积极提供巡察组要求的各类台账,全力配合巡察组各项工作。
((三)。
-4-出的建议,要认真研究,及时落实。对巡察组交办的事项,要保证质量,按时办好。要通过巡察整改,实现我镇各项工作更加规范有效开展,稳步健康向前推进。
迎接镇党委第x巡察组巡察xx村党支部工。
作的表态发言。
各位领导、各位同志:
这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实的配合做好有关工作,现在我代表xx村党支部班子作如下表态发言:
凡是巡察组提出的建议,都要虚心接受,及时吸纳,把建议体现在具体行动上,绝不回避;。
凡是涉及违纪违法的案件,都要认真查实,严肃问责,绝不姑息。对不能一时整改的问题,我们将建立问题清单、落实责任主体,确立整改期限,定期跟进进度,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作的时效性与实效性,而不是一次走过场。
我们将把这次巡察工作与当前xx村两委会的各项工作结合起来,以崭新的精神面貌和务实的工作作风,投入到xx村的建设事业中。以这次巡察工作为契机,全面加强xx村党支部领导干部与成员的思想、组织、作风和制度建设,努力推动xx村各项工作迈上发展新台阶。
谢谢大家!
县委巡察工作方案篇四
为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作,根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求,结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题,经局党总支扩大会议研究,提出以下措施,抓好整改落实。
紧密联系本部门和个人实际,坚持以学促改,以改促学,学以致用,着力提高机关干部整体素质。突出重点,扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际,建立健全并严格执行各项规章制度,用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识,改进工作作风,提高工作效率,努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、认真整改(7月11日—25日)。
3、制订健全制度(7月26日—31日)。
4、做好总结和满意度测评工作(8月上旬)。
学习实践活动结束后,召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评,分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务,认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题,提出整改的措施和努力方向,建立健全各项规章制度,查漏补缺,并向干部群众通报整改情况,接受群众评议。
通过广泛征求基层干部群众的意见和建议,局领导班子和全体工作人员的对照检查,经归纳梳理,整改从以下几方面着手:
1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少,参与集体决策不够,班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。
2、对科学发展观的理解不深不透,不善于用科学发展观的理念谋划工作,在工作安排上科学性、预见性欠佳,工作思路与县情实际结合得不够紧密,工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善,难以征缴合力。
3、思想不够解放,创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够,办法不多,没有什么特色;就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距,效果欠佳。
4、争资金跑项目的力度还不够大,劳动保障基础设施建设相对滞后。
5、全县人才总量不足,结构、分布不合理,高层次特殊专业人才缺乏,人才队伍与经济社会发展还不相适应。
6、劳动保障法律法规执行力度不够,行政执法相对软弱,政策法规宣传不够深入,劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。
县委巡察工作方案篇五
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中、__和十九届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实中央和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,以政治巡察为主线,把“两个维护”作为根本任务,对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对照党章党规党纪,对照被巡察党组织所承担的职责使命,深入查找政治偏差,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质,以下看上、以点看面,全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落实到基层,为贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快建设新时代新××提供坚强政治保障。
2021年,围绕中央、省市委工作部署和区委中心工作,部署××届区委第××轮巡察,结合贯彻落实党的xx全会、十九届中央纪委四次全会精神,认真完成对××个区委管理的巡察对象的巡察任务,同步推进对××个村巡察工作高质量发展,配合做好提级交叉巡察,组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。
(一)常规巡察。××月初至××月中旬,部署开展区委第××轮巡察,安排××个巡察组,对××个区直单位、××个乡镇及××个村(社区)开展巡察,全面完成××届区委巡察全覆盖任务。
(二)专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题,适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。
(三)提级交叉巡察。按照市委巡察办安排,积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。
(四)巡察“回头看”。按照上级安排部署,结合巡察工作实际,安排对××个已巡察单位进行巡察“回头看”,重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进,着重发现问题。
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,聚焦党组织政治责任和职能使命,重点监督检查以下3个方面的情况。
了解履行职责使命,贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署情况;
了解坚持和。
加强党的全面领导方面情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况;
了解担当尽责、为民服务情况;
了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;
了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;
了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
履行管党治党政治责任情况,是否存在落实管党治党主体责任不到位,对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进,未针对廉政风险制定防范措施等问题。
(一)加强组织领导,提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导,进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的xx全会精神的政治自觉。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀,不忘初心、牢记使命,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
(二)强化联动协作,凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全区委巡察机构与有关单位(部门)巡前协作配合机制的实施办法(试行)》,持续发挥巡察政治体检作用,统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制,抓住关键点,选好突破口,主动谋划巡察工作,勇于担当,主动作为,确保巡察工作务实稳妥、高效运作。
(三)严明纪律规矩,健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作,强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人,被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严守保密纪律,认真落实中央八项规定精神,打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。
(四)严格巡察责任,务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,认真履行监督责任,准确把握巡察工作的指导思想和原则,准确把握被巡察单位的职能特点,提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率,持续提升巡察工作科学化水平,确保巡察工作务实稳妥、高效运转。
县委巡察工作方案篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据十四届县委第一轮巡察工作安排和部署,县委第三巡察组拟于2022年5月中旬开始对县**局党组、**党委开展常规巡察。为全面顺利完成巡察任务,特制定以下工作对接方案,请各被巡察党委(党组)按照要求配合好巡察组工作,认真履行主体责任,自觉接受巡察监督,做好相关协调配合工作。
按照巡察组的要求及时提供开展巡察工作必需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等。
(二)巡察组进驻时将召开见面沟通会和巡察工作动员会,并听取党组工作情况汇报,请提前做好以下相关工作准备:
1.撰写表态发言材料。被巡察单位主要负责同志要撰写好在县委第一轮巡察工作动员会上的表态发言材料。巡察组进驻单位动员后,签字交县委巡察组存档备案。
2.撰写汇报材料。被巡察单位要按照工作要求,撰写十九大以来涉及巡察内容的情况汇报(按巡察方案上明确的巡察方面内容),主要是履行主体责任和监督责任,存在问题部分篇幅内容必须占汇报内容的40%以上。汇报材料须于巡察组进驻后3日内报送县委巡察组和县委巡察办,待审核通过后方能召开党委(党组)汇报会。汇报稿归入巡察组档案。3.设立意见箱及张贴公告、安排办公室。意见箱(巡察组自备)须设立在无监控区域,且方便群众投放意见的地方,并张贴公告。安排2间办公室,作为巡察组办公室和信访接待室用。
突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故、重大案事件;
党委(党组)管理的干部被立案查处或拟对重要干部进行调整的情况;
拟作出的事关本单位改革发展稳定的重大决策部署;
涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:(1)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;
(2)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文字材料的;
(3)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(4)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作的;
(5)利用巡察借机诬告陷害他人的;
(6)对反映情况的党员干部群众进行打击、报复、陷害的;
(7)其他干扰巡察工作行为。(三)未尽事宜,请与各巡察组联络员联系。
县委巡察工作方案篇七
1.强化思想引领。深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神、******记关于巡视工作重要论述,持续深化政治巡察,推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,不忘初心、牢记使命,始终在思想上政治上行动上同以******记为核心的党***保持高度一致,做到大是大非面前旗帜鲜明,重大问题上头脑清醒,关键时刻经得起考验。
2.提高政治站位。主动与***和省委巡视工作要求对标对表,进一步提高政治站位,切实把巡察工作摆上重要位置,与全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神紧密联系起来,与推进经济社会发展紧密联系起来,与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来,与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
3.压实工作责任。压紧压实各级党委(党组)主体责任,紧盯领导班子和“关键少数”,注重以下看上,从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任;准确把握政治和业务的关系,深入查找业务问题背后的政治责任,充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。
制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式,20xx年计划开展x轮巡察,对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村(社区)进行巡察监督,实现县委巡察全覆盖。
5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,精准发现问题,客观分析问题,如实报告问题,推动解决问题。重点围绕贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中***精神,落实***打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。
6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,创新监督检查方式,从深度和广度上推进巡察工作,提升巡察精准化水平。
7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制,通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况,向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后,对一些长期整改任务,县纪委监 当前隐藏内容免费查看委进行跟踪了解、督促落实。
8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,加强巡察与纪检监察的深度融合,形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来,优先办理巡察移交的问题线索,定期梳理整改进展情况,定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。
9.推动标本兼治。对巡察反馈问题,坚持重原因剖析、重举一反三、重建章立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等,及时处置、严肃查处。对巡察成果实行台账管理,做到挂图作战、挂号销号,推动问题整改见底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报,适时开展专项整治行动,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判,将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合,为县委决策提供参考依据。
11.加强队伍建设。严格巡察机构干部标准条件,切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍中,防止照顾性安排。加强巡察队伍日常教育、监督和管理,探索建立巡察后评估制度。坚持巡察期间成立临时党支部(党小组)制度,强化党性锻炼,严格纪律要求,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。
12.加强业务培训。加强巡察干部队伍教育培训,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,创新培训方式,拓展培训内容,不断提升工作能力和执纪水平,打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。
13.强化干部管理。建立健全并认真执行重大事项报告、谈心谈话、平时考核、外出请示报备等制度,坚持刀刃向内,聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,深入整治纪检监察干部队伍中存在的“四官”问题。建立健全退出机制,对不适应、不胜任工作的干部及时调整,对以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题“零容忍”,严防“灯下黑”。
县委巡察工作方案篇八
一、村村响广播宣传。
镇宣传线将按照市疫情防控指挥部和市委宣传部要求及时更新播报上级疫情防控文件要求,各村(居)委会要确保广播正常播放,如遇故障请及时与镇广电站站长刘文东(缩号3113)联系,广电站将派人及时维修处理。
二、微信群宣传。
各村(居)委会要结合本村实际,原则上每个村小组要建立村民微信群,实现微信群全覆盖,村委会干部要及时将省、市和市的疫情防控重要公告和文件转发至各村小组微信群中,确保在家和在外人员全覆盖。
三、横幅、标语和宣传单宣传。
镇宣传线将按照市委宣传部要求为各村制定宣传横幅,各村要在1月20日下午3点前悬挂在本村主干道路上,同时要安排人员在每个村小组用红纸书写至少5条以上宣传标语,标语书写于1月20日下午下班前完成,镇疫情防控指挥部也将不定期的发放宣传单,各村要及时张贴和发放到位。
四、小喇叭、音响宣传。
各村要充分利用好已发放的小喇叭和已有的音响宣传,各村每天要组织好人员带着小喇叭和音响进村入户宣传好当前疫情防控重要公告和上级发放的《一封信》等内容。
五、召开会议宣传。
各村要在1月20日前组织村干部、村小组长和妇女小组长召开疫情防控工作动员部署会,认真落实好疫情防控各项工作。
县委巡察工作方案篇九
《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,结合我县实际,现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,发挥上下联动基础作用,横向覆盖、纵向链接,贯通融合各类监督,构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网,系统集成,协同高效,推动新时代县委巡察工作高质量发展。
(一)全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导,一体推进发现问题和推动解决问题,深化标本兼治,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
(二)精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段,精准开展监督,深入查找政治偏差。聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查,防止用巡察代替职能部门的管理监督。
(三)完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,立足群众监督、舆论监督,健全人员整合、信息互通、成果共享等机制,贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量,推进县委巡察监督与其他监督有机衔接,靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任,派员参加反馈,审查整改方案和报告,听取整改汇报,核查问题线索,反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势,组建和完善巡视巡察上下联动监督网,形成监督合力,提升监督实效,推动完善县委巡察监督体系。
(一)强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议,通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等,发挥上下联动县级基础作用,推动贯彻落实中央决策和省、市委部署,着力构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡察工作向乡镇、基层单位、村(社区)延伸。
(二)压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员要履行“一岗双责”,结合分管领域和部门职能,重视支持巡视巡察工作,抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究决定重要事项,把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点,作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任,完善工作机制,明确成员职责分工,及时听取巡视巡察情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。
(三)自觉接受督促指导。自觉接受上级巡视巡察机构开展的各项督导指导工作。自觉向市委巡察办报告县委巡察工作规划、年度计划、工作总结、重要制度文件、巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议、巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告、报备具体事项和程序,建立报备材料综合分析和通报机制,进一步规范巡视巡察上下联动工作。
(四)强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的,由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委(党组)负责人。造成严重后果的,依规依纪严肃问责。
(一)统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察,主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署,全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察,有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”,提升上下联动质效,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村(社区)等党组织纳入巡察整体规划,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进完善基层治理体系,高质量推进巡察全覆盖。
(二)统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制,加强工作统筹,增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务,及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求,确保联动任务落到实处。
(三)统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用,共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果,使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段,推动监督、整改、治理有机贯通,充分运用上下巡视巡察成果,推动举一反三,提升监督效果。注重左右同向发力,对巡察移交的问题和问题线索,纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进,督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合,强化整改组织保障,以考评推动整改,确保条条都整改、件件有着落。
(四)统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力,形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报,干部抽调、巡中沟通会商、工作支持,巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道,有机贯通各类监督力量。
(一)加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位,选优县委巡察人才库,注重巡察组成员结构搭配,优化巡察组组长、副组长选配,科学合理配置巡察组成员,配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部素质和能力,提升巡察队伍规范化、专业化水平。
(二)加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节,完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度,研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法,提升制度运行效能,形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。
县委巡察工作方案篇十
为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,县委巡察组高度重视对村巡察工作,始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。
一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。
一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部,如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部,在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点,充分把人才配置变成人才优势。
二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况,对照历史问题分析研判,从中梳理问题线索。
三是思想准备。组织巡察干部重点学习xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神,以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神,邀请纪检条线人员作经验介绍,做好“路径分析”和“方向指引”,为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会,参加人员既有巡察组全体成员,还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广,会议内容简洁明了,达到明确责任、传导压力的效果。同时,积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计,第三巡察组在巡察前,共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份,在村广播站循环播放巡察公告,将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告,持续宣传报道,提高群众知晓率,为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围,切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间,根据农村基层实际综合分析研判,对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类,实现精准覆盖。
一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理,把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象,制定问题清单,在组务会上专题研究。
二是把握大局。以精准发现问题为导向,先从整体上查找分析问题,再进行重点分析、精准推进,统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标,对尚未完全暴露的问题,保持警戒性和敏感性。对已发现的问题,必定穷追猛打,决不放过,并通过举一反。
三、
触类旁通,尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察,巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题,巡察组注重梳理分类、分析研判,形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项,及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题,如镇街环境“脏乱差”等情况,直接督促有关村党组织落实整改。
二、注重“五个方面”
在对xx所属村巡察期间,巡察组坚持问题导向,着力在发现问题上下功夫,共查阅资料xxx多份,走访村(居)xx多次,开展个别谈话xxx多人次,受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际,不断探索,在发现问题上突出“五个方面”,大力提升巡察实效。
一是着力在基层党建方面发现问题,注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式,可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册,重点倾听老党员、群众的声音,注重查访扶贫户、困难户,适当回访老上访、老信访户。
二是着力在落实上级决策部署方面发现问题,突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查,通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式,了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署,是否存在形式主义、官僚主义,打折扣、搞变通,不严不实不到位等问题,并形成情况报告。
三是着力在村集体“三资”管理上发现问题,强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域,是村级巡察的重中之重,巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符,是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题,是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。
四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题,紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分,有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等,要通过审项目、审账目发现问题,做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来,边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题,讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映,既不“听风就是雨”,也不轻易放过蛛丝马迹,做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证,还要做到深入群众、深入现场,认真走访、仔细研判,多方面查核、多角度考证,始终保持巡察的政治定力和政治责任感。
三、处理好“五个关系”
开展好村级党组织巡察工作,要理清工作思路,正确处理好各种关系,才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后,积极争取镇党委的支持,请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍,使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下,巡察组做好调阅资料、现场查访等工作,并在每个村设一名联络员,为进村入户提供便利。除了依托镇党委,巡察组还要密切联系群众,经常深入村民家中、走到田头地边,与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间,巡察组注重分工与合作相结合,分成若干个工作小组,每个组员身兼数职,有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的,充分调动巡察干部的积极性和能动性,使分工合作成为常态。同时,还加强组织领导,通过组务会议来统筹协调工作,做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨,民主集中,确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一,通过谈话了解情况、引证情况,从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法,是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际,应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后,形成谈话提纲,有针对性地组织谈话,做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时,巡察组事先做好准备,做到“心中有数”,谈话时突出主动性,重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时,要侧重现场氛围,关注“话尾重音”“言外之意”,着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题,大多数是老信访、老上访积累的问题,这些问题多年积聚,而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径,做到新旧问题一起抓、一起解决,形成长效机制。如在对xx镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访,主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题,实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核,把群众的反映列入巡察重点,在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位,督促其进行严肃整改,收到了巡察实效。
四、存在问题。
一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求,抽调的专业人员变动大、时间短,不利于巡察工作的更好开展。三是巡察方式方法的思考创新不足,在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在”一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重,一些细节性问题容易被忽视,很难发现实质性的问题。
五、意见和建议。
一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。
二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三是深化党性教育。通过加大培训力度,提高党员干部党性意识,促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性,督促好领导干部认真履行“一岗双责”,发挥好监督作用和带头示范作用,积极向巡察组反映实际问题。
四是加强队伍建设。根据巡察干部的考核结果,把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库,并采取以老带新工作机制优势,丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训,强化巡察干部的纪律意识,提高发现问题的能力。
县委巡察工作方案篇十一
根据市委巡察工作安排,市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午,我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会,市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话,市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议,区委书记张孝军主持会议并汇报工作,区委副书记、区长刘光强,区人大会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导,区法院院长,区检察院检察长,其他在职副区级干部,各街道主要负责人、纪工委书记,各部门主要负责人、纪检组长,区属国有企业领导班子成员等参加会议。
陈志敏指出,去年,省委第三巡视组对我市14个区(市)县进行了巡视,并就巡视发现的问题向每一个区(市)县党委班子及主要负责同志进行了反馈,按照省委巡视工作安排部署,今年5、6月份,省委巡视办对4个区(市)县巡视反馈意见整改落实情况进行了调研督导。最近,省委第三巡视组又对4个区(市)县进行了巡视回访。省委巡视办、巡视组要求我市对剩下的8个区(市)县,要采取一定的方式督促整改落实。今年以来,中央、省委和市委把解决群众身边的“四风”和腐败问题摆在更加突出的位置,多次进行强调和部署。在十八届中央纪委五次全会上专门强调,要加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度,务求取得让群众比较满意的成效。市委决定,将上述两项工作纳入专项巡察工作安排,充分体现了高度重视省委巡视整改工作,俯下身子狠抓落实的鲜明政治态度,充分体现了贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓好省委巡视反馈意见整改落实,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,有利于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,有利于加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系,有利于维护我市基层改革发展稳定大局。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以坚决的态度、有力的领导、扎实的措施,把每一项工作做深、做细、做实、做出成效,齐心协力、相互支持配合,共同完成这次专项巡察工作。
陈志敏指出,根据市委部署安排,此次专项巡察,主要有2个方面5项工作。第一个方面,是按照省委巡视办、省委第三巡视组要求,督促各地针对省委第三巡视组巡视反馈意见认真抓好整改落实。其中包括两项工作:一是了解省委巡视反馈意见的整改落实情况和有关移交事项的办理情况;二是了解省委巡视之后中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况及其他新情况、新问题。第二个方面,是围绕在十八届中央纪委第五次全会上指出的“五个有之”和中央纪委、省纪委部署要求的“七个重点”,着力发现问题线索,推动各地党委、政府以及纪检监察机关认真落实“两个责任”,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。其中包括三项工作:一是了解相关各地党委贯彻落实上级关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题决策部署的措施、成效及存在的问题;二是了解纪检监察机关查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况及存在的问题,对重点问题线索进行督办及核查;三是下沉到矛盾突出、问题严重、群众反映较多的乡镇(街道)、基层站所和社区,各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域,收集了解问题线索。
陈志敏强调,此次巡察从今天算起,初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成,市委巡察工作领导小组要求:一是区委、区纪委“两个责任”要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作,党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行“两个责任”的重要内容,根据巡察组的要求做好协调调度工作,确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位,都要强化自觉接受监督的意识,不敷衍,不掩盖,不推诿,积极配合巡察组了解情况,如实反映发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对于巡察组指出的问题,要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待,切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间,请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央“八项规定”及省、市相关规定,不搞迎来送往、工作宴请,不送土特产、礼品、礼金,不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中出现的“四风”问题,要主动向我们反映。对反映的问题,我们将发现一起,查处一起,决不护短,请同志们监督。
张孝军在汇报工作时表示,成华将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机,认真接受巡察监督,努力查找不足,积极抓好整改,切实用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升,助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的“新成华”,为全省实现“两个跨越”目标、成都担当“首位城市”重任贡献成华力量。
县委巡察工作方案篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求
(一)指导思想。全县巡察工作坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于巡视工作重要论述和党***重大决策部署,全面贯彻***巡视工作方针,增强”四个意识”,坚定”四个自信”,强化”两个维护”,紧扣”三个聚焦”,立足”四个坚持”(即坚持政治定位、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持依规依纪依法),做到”五个着力”(即着力突出政治定位、着力拓展监督范围、着力创新方式方法、着力加强队伍建设、着力强化问题整改)和”三个心中有数”(即对国之大者心中有数,对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数,对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数),深入开展巡察监督,有力推进x县委巡察”全覆盖”任务及专项巡察、提级巡察、交叉巡察等其他巡察任务。
(二)工作方针。紧紧围绕”发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”16字巡察工作方针,开展x县委巡察工作。坚持问题导向,始终把发现问题作为主要任务,坚持发现问题、形成震慑这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变,把巡察融入”三不”一体格局,充分发挥利剑作用。
(三)基本原则
要准确把握”国之大者”要求,对贯彻新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展等重大决策部署心中有数,把巡察工作放到党和国家事业全局、县域经济社会发展大局中去研
当前隐藏内容免费查看究,切实增强监督的自觉性、精准性。在县委的统一领导下,县委巡察工作领导小组加强对巡察工作的领导和指导,党委(党组)承担巡察工作主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,巡察机构负责组织实施。被巡察党组织积极配合县委巡察组开展工作。
准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题。严格把握政策,不干预被巡察乡镇、部门单位正常工作,不履行执纪审查职责,提高依规依纪监督水平,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
牢固树立以人民为中心的价值取向,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、整改什么,增强人民群众获得感,保持党同人民群众的血肉联系。
(四)总体目标。通过5年努力,进一步健全全县巡察监督体系,为深入推进县委全面从严治党提供有力支撑。坚持政治巡察定位,发挥好巡察的政治”显微镜”和”探照灯”作用,在十六届县委任期内,实现对乡镇(村和社区)、县直部门(单位)、县属国有企事业单位党组织巡察全覆盖任务,提高巡察质量和效果,做到发现问题、形成震慑全覆盖;推动落实管党治党政治责任全覆盖;增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。建立完善县委巡察工作实施、主体责任落实、巡察整改、巡察评价、被巡察党组织配合巡察、巡察机构运行管理和巡察监督问责机制等制度体系,进一步加强队伍建设,健全巡察监督和其他监督贯通融合机制体制,充分发挥巡察”前哨”“利剑”作用,推进基层治理体系和治理能力现代化。
二、坚定不移深化政治巡察
政治巡察必须坚守政治监督定位,坚持把”两个维护”作为政治巡察的”纲”和”魂”,坚持对照******新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的理论路线方针政策和党***重大决策部署及省、市、县委工作安排,对照被巡察单位的责任和”三定”规定监督标准,”四个紧盯”监督路径,突出领导班子,抓住”关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段主要矛盾,精准开展政治巡察,深入查找政治偏差,着力发现和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题,督促全县各级党组织强化管党治党政治责任。
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党***决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。看党委(党组)是否在思想上政治上行动上坚决维护************党***的核心、全党的核心地位;是否坚持和加强党的全面领导,紧密结合x县实际贯彻党的方针政策和党***重大决策部署特别是************视察甘肃、视察x县重要讲话精神,以及省、市、县委决策部署;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,坚持完善和落实民主集中制各项制度,是否有破坏党内政治生态的问题;看党委(党组)履职的政治站位和贯彻新发展理念、推动高质量发展情况;看推进治理体系和治理能力现代化情况和防范化解重大风险情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感。看是否存在对贯彻***八项规定精神,缺乏抓长、抓常的意识和举措,相关的制度、举措束之高阁的问题;看是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义的问题;看是否坚持高标准、守底线,加强纪律教育,严格落实党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等党内法规;看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,看是否运用监督执纪”四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争;看是否持续整治群众身边腐败问题和不正之风,加强项目资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的监督。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。看是否存在党建工作责任制落实不到位,考核机制不完善,对党建薄弱的党组织没有形成硬约束的问题;看是否存在对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署,领导班子及成员不认真履行”一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对分管领域廉政风险没有采取有效的预防监管措施的问题;看是否存在党建主体责任履行不到位,放任自流,缺少研究、推动不力,机关党建与业务工作”两张皮”,党建工作虚化、弱化、边缘化的问题;看是否存在落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,党员日常教育监督管理宽松软的问题;看是否存在民主集中制落实不到位,党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式的问题;看是否存在干部选拔任用工作中违反工作原则、程序和纪律选人用人的问题;看党委(党组)落实整改主体责任情况以及坚持举一反三,补齐短板、堵塞漏洞,推动解决制约改革发展的深层次问题情况。
三、全面完成十六届县委任期内巡察全覆盖任务
(一)统筹安排部署。坚持全覆盖、高质量,认真贯彻省委、市委巡察上下联动部署要求,统筹安排常规巡察、专项巡察、提级巡察、交叉巡察和”机动式”巡察,适时开展巡察”回头看”,合理安排巡察进度,到2026年全面完成对x个县委管理的巡察对象及x个村和社区巡察全覆盖任务。
衔接做好省委巡视带县委巡察。密切沟通联系,省委巡视县(区)时,x县抽调人员组建巡察组,在省委巡视组统一领导和指导下,对县委政法委、县委办公室、县政府办公室、县人民法院、县人民检察院、县公安局等县直部门同步开展巡察。
统筹省委巡视安排县(区)同步巡察。按照省委、市委巡什么领域、县委就跟进巡什么领域的原则,统筹安排部署好对剩余部门单位的巡察工作,确保目标同向、工作协调推进。
接受市委提级巡察。主动接受领导,由市委组建巡察组,提级巡察县卫健局、县自然资源局、市生态环境局x县分局、县农业农村局、县人社局、县财政局x个部门和x(乡)镇等x个重点乡镇x个重点村。
配合市委组织县(区)交叉巡察。在市委巡察工作领导小组指导督导和县委的领导下,组建2个巡察组,对县委宣传部、县委统战部、县教育局、县住建局、县发改局、县交通运输局6个部门开展交叉巡察。
常规巡察任务。县委原则上每年安排2轮常规巡察,每轮组建4个巡察组,采取”一托n”方式开展常规巡察。
专项巡察任务。根据省、市、县委重大部署、重点工作和重要事项,确定专项巡察任务,适时开展相关领域专项巡察。
“机动式”巡察任务。根据县委要求,结合纪检监察、组织、审计、信访等机关和部门提供的情况,针对重点人、重点事、重点问题,灵活开展”机动式”巡察。
巡察”回头看”任务。在完成巡察全覆盖的基础上,从x县委巡察过的乡镇、部门和企事业单位中选择部分党组织开展”回头看”,重点了解巡察整改落实情况,发现新问题,形成持续震慑。
本届县委共安排x轮巡察,总体上分三个阶段进行:
第一阶段(2022-2023年),谋划起步阶段。每年安排2轮常规巡察,每轮组建4个巡察组,采取”一托n”的方式,对相关县直部门单位党组织开展巡察。同时,配合做好省委巡视带县委巡察、市委提级巡察和县(区)交叉巡察工作。
第二阶段(2024-2025年),集中推进阶段。在保证质量的前提下,适当增加巡察组数量,加强工作力量,加快全覆盖进程,原则上每年安排2轮常规巡察,每轮组建4个左右巡察组,采取”一托n”方式集中开展巡察,完成60个以上部门单位(乡镇)党组织的巡察,完成90个以上村(社区)党组织的巡察,完成巡察总任务的90%以上。同时,适时安排专项巡察或”机动式”巡察,从2026年开始,安排开展巡察”回头看”。
第三阶段(2026年),总结提升阶段。安排1轮巡察,组建4个巡察组,对剩余部门单位党组织开展巡察,完成巡察全覆盖任务。集中开展巡察”回头看”,穿插安排1次专项巡察或”机动式”巡察。同时,对巡察工作中的好经验好做法,及时进行总结和提炼,为下一届县委巡察工作提。
(二)创新方式方法。把发现问题作为巡察工作的生命线,创新工作方法,不断提高发现问题的质量。
强化上下联动。配合做好省委市委巡视巡察联动。主动加强请示汇报,加强与市委巡察工作衔接,形成市县巡察联动机制。建立完善巡察工作规划、年度计划报备制度,逐步形成县委巡察工作与市委巡察安排同频共振、有效联动的巡察监督格局。
加强巡察准备。加强统筹协作,巡察前协调纪检监察、组织、宣传、政法、信访、审计等相关部门提供被巡察单位有关情况和反映,找准发力方向,让巡察组带着问题开展巡察。
创新巡察方法。下沉巡察力量,聚焦民心民意,探索应用多种有效形式破解”熟人社会”监督难题。拓宽巡察监督渠道,建设巡察监督网络平台,加强巡察数据系统应用。积极探索创新巡察监督与纪检、组织等党内监督和民主监督、群众监督、舆论监督等有效结合的途径方法。
(三)层层落实责任。对照《x县巡察六大责任主体工作责任清单》,县委承担着县本级巡察工作主体责任,将巡察工作作为全面从严治党的重要抓手,列入年度工作要点,统一部署。县委巡察工作领导小组要健全工作规则,落实职责分工,完善配套制度,规范工作流程,横向覆盖、纵向链接,左右贯通、上下联动,组织实施巡察工作。县委巡察工作领导小组办公室要发挥好统筹协调、指导督导、服务保障作用,做好会议筹备、选配干部、巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、移交、整改等相关工作。县委巡察组要按照授权履行监督职责,依规依纪依法精准发现、定性、报告问题,注重巡察工作质量和水平的提升。被巡察党组织要主动查找本乡镇、本单位存在的差距和不足,对移交的立行立改问题及时研究,妥善处理,及时召开党委(党组)专题会议研究部署整改工作,明确整改责任和时限,抓好反馈问题整改落实。纪检监察机关和组织、宣传、审计、信访等部门要根据各自属性,准确把握,配合承担在巡察各环节的具体责任,推动信息、资源、力量和监督成果共享共用,形成系统集成、协同高效,形成齐抓共管的工作格局。
(四)强化巡察整改。发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是巡察工作的落脚点。坚持做好巡察”后半篇文章”,确保巡察整改任务落到实处,巡察成果得到充分有效运用。
严肃巡察反馈。县委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈会并提出要求,探索邀请县级领导参加巡察反馈制度,增强巡察反馈的严肃性和权威性。强化”双反馈”和签收制,向被巡察党组织反馈意见,要一针见血、直指要害,把问题说清楚,把表现说具体,把原因说透彻;向被巡察党组织主要负责人通报巡察情况,要传导责任和压力,压实第一责任人责任。
强化整改责任。被巡察党组织担负巡察整改主体责任,党组织书记是整改第一责任人,要建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,做到即知即改、立行立改、全面整改、真抓真改;被巡察党组织领导班子要针对巡察反馈问题召开专题民主生活会,班子成员要主动认领问题,认真剖析原因,开展批评与自我批评,带头抓好巡察反馈问题整改。县纪委监委负责处置巡察移交的领导干部的问题线索,县委组织部负责处置巡察移交的领导干部不担当、不作为方面的问题,县委宣传部督促整改巡察发现的意识形态方面的问题,有关职能部门负责办理巡察发现的相关问题。
加强整改督办。纪检监察机关、组织部门和相关职能部门承担巡察整改情况督查督办责任,负责监督落实巡察移交问题的整改工作。县委巡察办建立整改工作台账,实行清单式管理、挂牌督办、办结销账制度。
严肃追责问责。整改不力是失职,不抓整改是渎职。对巡察成果运用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,县委巡察办要及时报告巡察工作领导小组,督促有关部门严肃追责,公开曝光,确保巡察成果落实落地。
四、加强对巡察工作的统一领导
(一)加强组织领导。县委常委会定期研究巡察工作,及时传达***对巡视巡察工作的部署要求,研究解决巡察工作中遇到的重大问题。认真落实县委书记巡察第一责任人职责和”四个亲自”要求。县委巡察工作领导小组负责落实***和省、市、县委关于巡察工作的决策部署和县委工作要求,制定巡察工作年度要点、每轮工作方案,精心组织安排好每轮巡察,及时向县委报告巡察工作重要情况。县委巡察办要充分发挥职能作用,发挥好统筹协调、指导督导、服务保障作用。
(二)加强巡察队伍建设。把政治建设摆在首位,认真贯彻************”发挥巡视巡察的熔炉作用”要求,把巡察作为发现、培养、锻炼、检验干部的重要平台,建设巡察”人才库”,把优秀干部特别是后备干部抽调到巡察岗位锻炼。加强纪律建设,改进工作作风,严格执行巡察工作”十不准”,建立健全巡察考核评价办法,探索建立”巡察整改评价”制度,建设忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。
(三)加强协调配合。县委巡察办加强与县纪委监委、县委组织部的协作配合,加强与宣传、检察、财政、审计、信访等部门的联系沟通,实现巡察工作与纪检、组织等工作的有机融合,纪检监察机关、组织部门和相关单位要认真履行支持配合职责,及时协调解决有关问题,并运用好巡察成果。
(四)加强巡察信息化建设。高度重视巡察信息化建设,完善县委巡察系统信息网络平台,加强数据动态管理、汇总分析,明确标准要求,增强监督质效,促进规范开展工作,不断提高信息化工作水平。
县委巡察工作方案篇十三
2020年10月26日至12月15日,四届巴彦淖尔市委第九轮巡察,派出8个巡察组对4个市直单位党组织开展常规巡察,对全市优化营商环境开展专项巡察,对2个党组织开展“机动式”巡察,统筹对旗县所属6个党组织开展提级交叉巡察。本轮巡察共发现问题362个;督促立行立改问题23个。此外还发现一些涉及党员干部的问题线索。
1月12日,巴彦淖尔市委书记常志刚主持召开专题会议,市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组组长崔振武通报了四届市委第九轮巡察情况,常志刚书记对第九轮巡察工作给予充分肯定的同时,就做好新一轮巡察工作,推进全市巡察高质量发展提出明确要求。
常书记指出,要进一步提高政治站位,切实增强做好巡察工作的责任感和使命感,准确把握全面从严治党形势趋势及阶段性特征,突出政治监督,突出高质量发展主题,突出整治群众身边腐败和不正之风,突出发挥监督治理效能,推动党中央决策部署和自治区党委工作要求落地落实。
常书记强调,要强化整改主体责任,推动被巡察党组织抓好整改落实,整改落实的过程就是各项工作改进提升的过程,也是推动改革、促进发展的过程。要严肃巡察反馈,把发现的问题原原本本地反馈给被巡察党组织,该点事的要点事,该点名的要点名,该挑明责任的要直接挑明责任。要压实整改主体责任,被巡察党组织和主要负责人必须把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,对整改任务要直接部署、直接参与、直接盯办,坚持全面整改和立行立改相结合,确保改到位、改彻底。各旗县区、相关部门要把这轮巡察发现的问题和自治区优化营商环境专项巡视反馈的问题结合起来,建立整改台账,明确整改时限,推动整改落实。要加强成果运用,放眼长远,着眼长效,把解决问题与深化改革同制度创新和治理能力建设结合起来,既解决具体人具体事的问题,又解决体制机制方面的问题,做到标本兼治。
县委巡察工作方案篇十四
组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。
二、白银区相关单位工作安排。
(一)白银区纪委:1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。2、被巡察单位党风廉政建设情况,重点汇报存在的问题。3、被巡察单位信访件。
(二)4个被巡察单位:1、党委党组十八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。3、副科级以上干部个人工作简历。4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。7、廉政风险排查防控资料。8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。9、民主测评表。(提前准备)。10、公务用车明细单。11、选人用人资料、“”记录、单位所有会议记录。12、财务资料。13、制度汇编册14、非税收入情况。15、近三年单位审计报告。16、工作报告。
(三)其它配合单位:
1、区委组织部:1、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位班子配备特点、不足;2、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。
2、区审计局:被巡察单位近三年审计情况。
3、区督查考核局(效能办):1、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的'不足。2、工作作风、效能建设情况。
4、信访局:近三年被巡察单位信访情况,如有重大信访、多人上访、重访,需说明原因。
5、数字办、政务办、信息中心:近三年被巡察单位来电、来信、网络举报事项清单及相关单位答复。
6、区住建局、扶贫办、民政局、计生局、教育局、残联、农牧局、水务局、林业局、财政局:近三年涉及被巡察单位下拨的强农惠农资金、项目资金的规模、资金来源、划拨标准、使用要求等清单。近三年检查被巡察单位资金使用、项目建设方面的相关资料。
7、法院、检察院:涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局:涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。
8、房产局:指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。
县委巡察工作方案篇十五
8月2日,市委第一巡察组向市扶贫开发局党组反馈巡察情况,组长宁武甲代表巡察组就专项巡察情况进行了反馈。市扶贫开发局党组书记、局长李发远主持会议并作表态发言。
宁武甲指出,市扶贫开发局党组织领导班子按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作要求,以落实党风廉政建设目标责任制为抓手,努力完成党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务,取得了一定的成效,干部群众总体评价是好的。但在巡察过程中仍发现一些突出问题,主要是:在落实全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、“六大纪律”等方面,存在党组织认识不全面、班子成员履职不到位;党风廉政建设目标责任制落实不力,领导班子成员落实“一岗双责”不到位;财务制度不健全,管理不规范,财务管理存在漏洞。
宁武甲代表巡察组提出四点整改建议:一是发挥党组织领导班子合力,全面落实局党组主体责任。二是结合实际抓落实,不断完善和落实党风廉政建设目标责任制。三是结合“两学一做”教育活动,加强党员干部职工党性教育和廉政教育。四是严格执行财经纪律和财务制度。
李发远在表态发言时说,要充分认识巡察工作对全市扶贫开发工作的重大推动作用,抓好整改任务落实。保持政治定力,全面加强党的建设。扎紧党规党纪的篱笆,把权力关进制度的笼子。执行民主集中制,严肃组织人事纪律。纠“四风”、正党风,反腐败、倡清廉。
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