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法治政府创建工作汇报材料篇一
2020年关于法治政府建设情况汇报12020年,在县政府的正确领导下,我办事处紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为实现我县高水平崛起提供坚实法治保障。现将有关法治政府建设情况报告如下:
一是落实法治政府工作责任,以办事处依法行政领导小组为核心,强化领导总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。二是落实依法行政工作监督,贯彻2020年省、市依法行政工作要点,结合“两学一做”教育活动,严格规范行政行为,强化依法行政工作目标考核,全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、强化科学决策,规范民主决策机制。
性文件的起草、审核和备案工作。规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见,审核、班子联席会议讨论、颁布实施的程序进行。
三、强化政府信息公开,拓宽民主监督渠道。
一是以办事处工作群和办事处内主要公共场所政务公开栏为主要阵地,按县政府的政府信息公开要求,全面公开政府信息。同时,要求各村(居)继续稳步推进信息公开。二是以党政人大办为主要部门,加强对市、县的信息报送、交流工作,促进舆情信息报送、应急信息报送常态化,确保上级党委政府在第一时间了解我办事处的最新动向和决策出台状况。
四、强化和谐稳定,依法化解社会矛盾纠纷。
一是继续做好行政复议、行政应诉工作。我办事处积极参与应诉,配合人民法院的调查、取证工作,按规定提交相关证据材料,落实行政机关负责人出庭应诉工作。进一步健全社会矛盾预防和化解机制,在法治平台上解决矛盾纠纷,切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。
五、强化队伍建设,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。
化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是继续完善兼(专)职法制员制度,各村(居)至少指定一名兼(专)职法制员与办事处保持密切联系,协调法制办完善所属单位规范性文件、依法行政工作。
总结。
等文件起草。
莘州街道办事处2019年1月10日。
区政府:
2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划的关键一年。万里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,对标新时代新要求,围绕区委、区政府“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设的总体目标,坚持需求导向、问题导向、效果导向,加大社区治理创新,补短板,强弱项,惠民生,同心共创美丽家园。现就2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、基本情况。
万里街道根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020)》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》以及《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求,紧紧围绕全街道发展大局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为街道各项事业发展营造了良好的法治环境和氛围。
二、主要做法。
(一)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀区万里街道工作委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定》和《普陀区万里街道行政党组工作细则及议事规则》,进一步落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决策的科学性、民主性、合法性。要求在作出重大行政决策前,严格遵守相关要求和程序,建立起公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制,有效提高行政决策质量。建立重大事务决策律师参与制度,与专业律师事务所签订《双结对》协议。充分调动并发挥社区委员会和专业委员会的智囊团作用,鼓励社区代表广泛参与,为代表参事议事搭建平台,营造共建共享的良好氛围。
(二)全面提高法治思维和依法行政能力。
式,自觉学法、懂法、守法、依法办事。组织机关干部集中学法,10月16日邀请市深入学习宣传宪法宣讲团在街道党工委中心组学法扩大会上开展《宪法》专题讲座,以“七五”普法相关读本为范文,在机关干部中开展学习《宪法》、《公务员法》、《保密法》等法律法规,不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质,增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。
(三)深入推进政务公开和政府信息公开。
深入推进政府信息公开工作,全面增强政府工作人员信息公开意识,不断提高政府信息公开工作能力。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况,存在问题并提出解决方案。每月主动公开《万里街道2020年实事项目进度表》,及时公开街道本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。以“社区事务网上通”微信公众号、海报、电子屏及告知单等形式主动公开《办理居住登记/居住证相关业务新政》、《办理新版社保卡相关业务流程》等政策解读内容。完成政府信息公开4件,主动公开4件,公开率100%;其中,公开公文类信息4件,主动公开4件,主动公开率100%。
(四)持续推进政府法律顾问制度。
活动提供专业法律意见和建议,帮助机关干部强化依法治理意识,提升依法办事水平。法律顾问通过深入社区举办法制讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式,解答群众法律疑惑,宣传普及法律知识,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。法律顾问积极参与重大、疑难民间纠纷的化解工作,参与涉法涉诉问题和群体性事件解决,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。今年法律顾问累计提供法律咨询541人次,举办法制讲座25场次550人次,提供法律意见和建议10条,参与纠纷调解35次。
(五)深入开展各类法治实践和宣传活动。
多角度全方位开展法治宣传,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动,开展涉及妇女维权、反家暴法、禁燃宣传、安全生产、道路交通安全、青少年自护、禁毒等多内容多形式的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容,充分发挥网络、微信公众号、小区电子屏等大众新传媒优势作用,扩大法治宣传的声势和影响,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。开展普法防诈骗情景剧居民区巡演,增加趣味性和理解性,提高社区居民防范和法律知识。
(六)充分发挥人民调解平台作用。
调指导,落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度,督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、机制落实。加大矛盾纠纷的处置化解力度,依托人民调解员、社区法官、街道法律顾问、居委法律顾问、心理咨询师等专业人员,提高调解成功率,以大调解实现社区大稳定,服务群众、为民解忧。今年,司法信访综合服务窗口累计接待咨询331件,478人次;受理矛盾纠纷37件,调解成功37件,制作协议书37份;开展纠纷排摸9次,发现矛盾纠纷并调解172件;处理110报警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。
(二)调解工作制度有待进一步健全。依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高,普法的针对性、时效性、实用性有待增强。
四、2019年工作计划。
(一)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,针对社区管理和建设的特点,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。
(二)进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街。
道政务公开和信息公开工作领导机构,结合实际,建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式,公开街道重点工作项目内容,做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)进一步完善调解工作体系,加强矛盾纠纷预防化解。探索人民调解工作下沉,在片区设立人民调解工作中心,制定片区人民调解机制、流程图和物业纠纷调解组织运作流程图等,端口前移,就地化解矛盾纠纷。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用,多形式多内容普法,将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。
(四)进一步加强法治宣传,营造良好法治氛围。结合“七五”普法、“12.4”国家宪法日活动,加大依法行政的社会宣传力度,营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求,加大对居民区法治宣传氛围营造,并充分利用微信公众号、万里讲坛、小区宣传栏等媒介,推动开展与社区居民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动,提高社区居民知法、守法的意识。
万里街道办事处2020年11月9日。
法治政府创建工作汇报材料篇二
“法治毕节”创建工作今年我来了几次,每次都有新感受。听取了在座各位同志介绍相关情况,又进行了实地察看,确确实实感受了这5个月来“法治毕节”创建,毕节市委市政府及相关政府部门都积极行动起来了。
法治政府建设工程59项指标,8项指标全面完成,15项指标深入推进,29项指标全面起动,余下7项指标年底起动。法治政府建设工程工作在毕节市各级政府都取得了一定的成效,有的正在创造亮点,而且下一步相关工作会加速推进,各项工作进展顺利。
省委、省政法委“法治毕节”创建工作领导小组部署这次专项督查,目的就是通过重点工作督查制度,进一步严格“法治毕节”创建工作责任分工。实现“两个明确,两个确保”,即:一个是明确职能责任分工,明确重点任务,督查要求,确保突出重点,创造亮点;确保解决实际问题,取得实际成效。创建工作都要围绕“两个明确,两个确保”,深入扎实地推进,扎实开展。“两个明确,两个确保”是省委给我们“法治毕节”创建提的要求,也需要包括省政府法制办、毕节市委市政府在内的各级一起,把“两个明确,两个确保”落实到位。这次专项督查既是一个督促,也是一个检查。通过专项督查,调研了解目前工作的进展情况,还存在哪些问题?下一步将如何进一步推进,交流一下意见。
毕节市法治政府建设工程如何做到“两个明确,两个确保”,我想要抓好四个环节:
第一个是抓好政府决策。
法治政府建设工程是“法治毕节”创建的核心内容和主体,很多社会管理都是通过政府决策来实现的,这些社会事务都是法治政府建设工程的工作内容。如何抓好政府决策环节?对于政府来讲,一是要明确政府决策哪些是属于重大决策部署?国家的政府机关,包括市政府、县(区)政府、乡(镇)政府及政府的各个工作部门,哪些属于重大决策?首先要明确,只有明确了重大决策,这些事项才能够按重大决策的规范去动作。二是要在明确重大决策的基础上进行法制审核。对于重大决策,党***国务院规定是5个基本要求,其中最重要最核心的是法制审核,重大决策上会前要经法制审核。现在很多省直机关上党委会议、厅(局)长办公会议议题,上会前都要经部门法规处审查,看看有没有与法律抵触的地方。在重大决策方面,今年省委政府特别重视,要求要求建立重大决策责任追究和责任倒查机制、重大决策纠偏机制,对重大决策在实践执行中产生的问题,及时发现,及时解决。我个人感受,省政府法制办作为省政府法律顾问室,参与了省政府的很多专题会议,很多专题会议纪要,省政府领导都要求政府法制办对会议纪要进行审查,纪要里有没有与法律抵触的内容,有没有与法律不相符的内容,从这些方面看,从省委省政府、市委市政府、县(区)政府决策环节,都实现了法治化。在法治政府创建工作中,如果“决策”这个第一颗纽扣没有依法,后面的执行肯定是搞偏了!这是第一个环节。
第二个是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情况下是通过文件来管理的。行政管理除了具体的执法措施外,在工作过程中发文件是一个重要的管理方式。对于市(州)来讲,除了一些立法类的文件以外,最重要的是行政管理过程中的规范性文件。所有的对行政管理对象,对行政相对人普遍适用的文件,是各级行政机关实施行政管理的重要依据。文件质量如何?有很多标准,但是其中一个体现的标准就是文件质量要高要合法,如果发布一个文件与法律不符合,媒体会炒作,在实践中难正确执行。现在,对文件要求越来越严,文件是谁签发、谁复核、谁起草的都有责任。法治政府建设工程,要把好文件这个关口,在发文件这个环节就把它抓实抓好。文件发布前,一定要进行合法性审查,文件发布后,要备案审查,对此国家有相关制度。如果文件出台错了或者文件本身就不合法,这是行政管理本身不能有的硬伤,肯定会产生诉讼、产生复议,老百姓会说,你的文件规定与法律抵触,没有法律依据!
我们许多执法机关在实施执法管理过程中,他看的是上级的文件,主要依据上级文件进行操作。法总体上比较原则,没有文件那么具体,在实施管理过程中,如果文件出了问题,行政管理就可能会违法,因此,对存在问题的文件就应该依法撤销或者纠正,这是第二个环节。
第三个是抓好执法。
一个是执法队伍,即行政执法人员管理。行政执法人员有没有执法资格,有没有参加过培训考试,行政执法人员有没有法律基本知识,有没有具备执法的基本知识、能力和水平?这是队伍建设的基本条件,特别是要坚决杜绝不合格的执法人员从事执法活动。如果不合格的执法人员干了执法活动,就相当于开车没有领驾照,肯定是一切不利后果都要由执法单位来承担。前几年发生的一些群众性事件,其中一个原因就是执法人员没有执法证,没有执法证的执法人员去执法,更没有经过培训。
一个是执法行为,即要管好执法监控,规范执法行为。包括行政处罚,有行政处罚法的程序;行政许可,有行政许可法的程序;行政审批,有行政审批的程序;行政强制,有行政强制法,各种行政行为都有严格的法律法规规定。有些程序如果是要政府来作出,以部门来作出就是越权;有些程序是要公开,没有公开,也违法;有些程序是要告知当事人应当拥有哪些权利,不服可以救济的方式,不告知也是违法;有些钱(行政处罚)超过一定数额是不能直接收取,必须到银行去交,如果行政机关工作人员直接收取罚款,那也是违法的。所以,法律、行政法规、地方性法规、政府规章、自治条例、单行条例规定的程序,我们都要遵循。《行政许可法》《行政强制法》《行政处罚法》《国有土地上房屋征收和拆迁条例》等,被征地的相关管理规定、管理办法等,这些程序必须到位。程序不到位,行政相对人告你,你还没有办法。在快速发展过程中怎么确保程序到位,这是需要认真对待、研究的问题,包括执法主体、执法行为的规范;包括重大处罚决定是否经过政府法制审查,经过部门法制机构审查等。
再一个是法律顾问,即各级政府都建立的法律顾问制度,设立法制机构,就是要在这方面把好关,给局长把好关,给县长把好关,给市长把好关,法制办就是干这事的。近年来省政府法治工作中,每年的法律事务事项都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘书长交办件都要交给法律顾问,都要严格依法提供法律意见。现在省政府办公厅各处也非常尊重省法制办意见,省法制办提出的法律顾问和合法性审查意见,领导也比较重视,办公厅各个处也非常认真,起草的内容要征求法制办意见,应该怎么修改的就得怎么修改!这是第三个环节。
第四个是抓好监督环节。
一个是自身监督。上级政府对下级政府的监督,政府对政府各个部门的监督。监督考核,有专项考核,有文件备案审查,有行政执法监督,有行政复议案件监督,这是内部监督。不仅内部监督要加强,一系列制度都要加强,要严格,要感于动真碰硬。上级机关对下级机关,上级政府对于下级政府,政府对于各个部门工作中的违法问题,该纠正的,一定要纠正,该撤销的一定要撤销,该变更的,一定要变更。不能含含糊糊,不能迁就,这是依法行政的必然要求。
再一个是外部监督。要抓好人民群众对政府依法行政的监督,要建立群众对行政机关违法行政行为的举报投诉制度,包括我们通过网上的、电话的、电子邮件的,包括省政府要求对省长信箱要做到有件必复。群众监督包括对印发文件,认为不合法的也有权监督;包括对政府决策,认为不合法的也要监督。在监督方面,还要加强责任追究,有时搞一两个责任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果强得多。要追究违法的事,要追究违法的人,要树立起几个典型。立了规矩,就按规举去做,否则有的当前隐藏内容免费查看人总认为违法了也没关系,反正机关承担责任,大不了就纠正、整改,跟自己没有什么关系,跟我这个签发人、决策人没有关系。对执法人员要监督,要严格,监督是最后的渠道,目的是减少或不出现问题。法治政府建设,说起来很复杂,但实际上就这么几个重点环节。把这几个重点环节抓好,把制度建起来,让标准严格起来,同时加强监督,几个回合后,抓实个程序规则,会减少大批违法行政现象!这是第四个环节。
根据省委的要求,对下一步推进毕节市法治政府建设,我提三点建议供大家参考。
一、要围绕中心,服务大局,着力推进法治政府建设。法治政府建设工程一定要与政府的工作紧密地结合起来,要努力服务于政府中心,服务于政府大局,不能“两张皮”。如果法治政府建设工程跟政府的管理、政府的工作脱离,法治政府建设工程不可能真正地取得成效,就会成为样板工程、政绩工程,成为“路边花”。从大原则来讲,一定要把握政府的中心。从省里面来讲,比如说大数据,大扶贫,两大战略行动,大数据这块,我看克强总理、敏尔书记在数博会上,在全国的数博会上他们都讲到一个问题,推动政府部门间的信息共享。毕节市的法治政府云建设,能不能走在前面,制定一些规章制度,推动政府间数据共享。克强总理说部门信息大都在政府部门间,法治政府工程能不能实现信息互联互通,大家互相共享。这在方面制定一些规章制度,作为一些尝试,抓好法治政府大数据工程、大数据建设;再如大扶贫,大扶贫怎么通过法治政府建设,使扶贫资金、扶贫项目公平、公正地落实到基层,落实到农户,落实到每一个需要扶贫的对象,扶贫项目、资金如何管理?扶贫监督检查等,这需要一系列规章制度,也需要一系列的监督检查办法,在这个方面毕节市可以考虑走在前面。
刚才罗建强常务副市长讲到,强化换届人员的法治意识是必须的,在换届过程中,如何对领导干部依法行政进行考核、监督,这是换届的要求,也是依法行政的要求,也是结合依法行政应抓住的关键环节。抓关键,就是抓领导这个关键。我想讲的是这个意思,对市里还有其他中心工作,法治政府建设要以政府的中心工作大局为重,不能脱离这个前提。
二、要以点带面,举一反三,精准推动法治政府建设。法治政府建设工程涉及面很广,要以点带面,举一反三。刚才,我听到了七星关区,上半年行政应诉,被法院撤销8件,确认违法5件,市公共资源交易中心接到了27件投诉。被法院撤销行政行为,要分析这撤销的8件,违法的5件,他的主要原因是什么,属于那些种类,我们的薄弱环节在哪里?政府行政管理过程中要统筹分析,要研究,要有针对性地采取措施,加强这方面的工作,做到精准发力。要以问题为导向,要举一反三,包括我们政府信息公开,刚才罗市长介绍了,要举一反三,引以为鉴,全面加强政府信息公开,通过具体案例,推动法治政府建设。对于工作中的薄弱环节,各个部门、各级政府都要认真的去思考、总结和分析,找出原因所在,针对性精准发力,补齐法治政府建设工程短板。
三、要强化督促、检查、考评,保障法治政府建设取得实效。督促、检查、考评是法治政府建设过程中必要环节。省里组织了对市里进行专项督促检查,市里面也要在适当的时候通过适当形式,组织对县(区)法治政府建设工程专项督促检查。一是调研了解情况,同时也是为了及时发现问题,找准薄弱环节,找准短板,有针对性地采取措施,特别是要达到陈敏尔书记、谌贻琴副书记所讲的“两个确保”,最终的目的,就是解决实际问题,取得实际效果。法治政府建设工程是一个系统工程,法治政府建设工程由弱到强,要让群众合法权益得到更好的维护,政府与人民群众的关系,能够得到进一步的密切,不断地减少行政诉讼、行政复议,不断地使政府和人民群众更好的公开互动,提高人民群众满意度,这也是我们法治政府建设的最终目的,市里下一步,根据统一的部署组织对县区的督查,特别是工作比较薄弱的地方,薄弱的部门。这样,法治政府建设工程才能从省市到县(区),到各级政府部门,到乡镇都能够得到普遍的提高,工作才能解决实际问题,取得实际效果。
唐林对毕节法治政府建设工程比较重视,多次召开党组会、办公会研究部署相关工作,并提出明确要求。近期将到毕节来专项调研、考察。下一步的工作亮点,要进一步挖掘,包括刚才罗建强常务副市长讲到的“法治毕”节政府云平台建设、行政执法人员的培训考试,行政执法人员能不能象考驾照一样考行政执法人员,执法人员进行微机考试,象考驾照一样,考基本知识,必备知识,要真正考,督促执法人员学。毕节法治政府云建设好了,我们可以组织媒体到毕节来采访、报道、宣传,前提是一定要把工作做扎实,开始显现效果。这个我们可以专门组织人员来毕节进行宣传;譬如教育综合执法,包括12345这类工作,我们与毕节市委、市政府共同把“法治毕节”主体工程、核心工程—法治政府建设工程搞好,这是我们的责任,也是你们的责任,也是在座大家的责任!下一步工作中,我们通过与市政府法制办加强沟通联系,有什么好的作法,也请及时。
总结。
归纳提炼,通过相应平台向省。
领导。
报,使这项。
工作。
更好地推进。
法治政府创建工作汇报材料篇三
根据《关于开展法治政府建设和“放管服”改革工作专项督查的通知》要求,我县认真对照《xx市2017年法治政府建设考评方案》和《xx市关于印发加快推进“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推进依法行政、加快建设法治政府,打好简政放权、放管结合“组合拳”,全县法治政府建设和“放管服”改革各项工作取得较好成效。
(一)持续深入推进“放管服”改革。
简政放权力度加大。根据国务院及省、市有关文件精神,及时衔接国务院取消中央制定行政许可事项,制定出台了《关于做好省、市政府取消调整和下放行政权力事项衔接落实工作的通知》(xx府办字〔2017〕xx号),《关于印发xx县2017年度县直单位行政审批事项改革工作方案的通知》(xx府办字〔2017〕xx号),对应省政府事项取消xx项,承接省政府下放事项1项,对应省政府调整和新增行政权力xx项,承接省政府下放市政府再下放事项2项,承接市政府下放和对应调整的行政权力xx项,改革行政审批事项xx项,原行政许可事项精简19项、重新调整明确13项、暂停实施2项;其他行政权力精简17项、新增2项。承接上级调整的行政审批中介服务事项1项(即:金属冶炼建设项目安全预评价报告编制),下发了《关于清理规范县政府部门行政审批中介服务事项的决定》(xx府发〔2016〕xx号)。对应调整的行政权责清单及时对外公布。下发了《关于开展市级下放事项的评估论证工作方案》,开展对2014—2016年市级下放事项的评估论证工作;开展了县本级公共服务事项编制工作,公布了xx项。
乡镇政府权责清单制度全面推行。制定出台《关于印发xx县推行乡镇政府政务服务事项清单制度实施方案的通知》(xx府办字〔2017〕xx号),编制了乡镇政府权责清单。2017年9月,下发了《关于公布乡镇人民政府行政权责清单的公告》(xx府发〔2017〕xx号),明确权力事项xx项,全部在江西政务服务网公布。
推进社会诚信建设。制定了《xx县社会信用体系建设工作制度》和《xx县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》,利用公共信用信息系统,加大对失信行为、“黑名单”曝光和失信联合惩戒力度。截止10月底,在法媒银平台公布失信人员xx人次,在电视台、微信等平台公布失信人员xx人次。完成县级公共信用信息平台建设和地方信用网站建设,实现县级平台与市级平台对接,并报送有效数据,落实国家系列联合惩戒备忘录。
推进工商注册登记制度便利化。全面清理行政审批事项,积极推进“先照后证”、“五证合一”登记工作。实行公司注册资本由实缴改为认缴制度改革,进一步放宽企业住所登记条件,允许企业“一照多址”和“一址多照”。允许部分行业企业住所“住改商”,对一些有前置审批行业的企业实行筹建登记,实现企业法人资格与经营资格分离。深化登记改革,推进工商登记全程电子化,完善“江西工商企业网上注册服务平台”建设,开通网上企业简易注销登记服务平台,积极推进“资料网上多跑路,群众最多跑一次”网上便民举措,为各类市场主体的进入和退出提供了便利。目前,服务平台网上办理企业名称预先核准、登记xx户,办理简易注销xx户。充分授权企业注册的所有行政审批项目和办照项目,全部进驻县行政服务中心窗口办理,进一步缩短办事时限,真正做到“一个窗口受理,一个流程审核,一个领导签发”。大部分办照项目做到现场申请,当场发照的“一站式”服务,极大地方便了群众。
积极推行领导干部自然资源资产离任审计。对领导离任审计中,审计其任期内自然资源与环保政策执行情况。比如对砚溪镇原党委书记进行离任审计时,审计了镇域范围内生猪养殖污染治理相关工作。
(二)规范性文件制定及管理工作情况。
及时报送备案规范性文件。今年以来,我县共制定下发规范性文件xx件,按要求及时向市法制办和县人大常委会报备。县政府部门及所属乡镇未制定规范性文件。
及时开展规范性文件清理工作。根据工作部署,我县年初开展了2014—2016年度规范性文件清理工作。8月份,根据“放管服”工作要求,集中开展了2012—2016年度规范性文件清理工作,下发了《关于做好规范性文件清理工作的通知》(xx办字〔2017〕130号)文件精神,清理结果已经县政府常务会议通过。此外,及时按要求对市法制办开展的备案审查、公民异议审查等工作提交了相应材料,我县规范性文件未出现一件因违法或不当被纠错的。
(三)重大行政决策法定程序执行情况。我县严格按照《xx市人民政府重大行政决策程序规定》执行,在重大决策中坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则,建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制,完善内部决策规则。未出现政府作出的重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序,造成重大损失或者恶劣影响被责任追究的情况。
(四)法律顾问、公职律师制度推行情况。对照全面落实普遍建立法律顾问制度的工作要求,目前,全县已有xx多个单位(企业)、xx个乡(镇)和xx个村(社区)聘请了法律顾问,基本实现了全覆盖。同时,通过加强对法律顾问工作的指导,切实发挥了法律顾问在政府决策、依法行政和经济发展中的参谋、护航作用。公职律师制度正在积极筹备当中。
(五)健全决策执行、跟踪机制情况。为加强对重大决策实施情况的跟踪、调查与反馈,及时调整和完善有关决策,提高决策的民主性,出台了《重大行政决策后评估制度》和《重大行政决策档案管理制度》,确保了全县重大决策的科学性。
(六)行政复议及行政诉讼纠错情况。截止2017年10月底,行政复议案件无一被纠错,行政诉讼案件败诉率为零。
(七)“双随机一公开”制度落实情况。下发了《关于进一步明确推进“双随机一公开”监管工作有关事项的通知》,及时上传了“一单两库、一细则”,制定了行政检查计划并按照规定开展检查。
(八)落实行政执法和刑事司法衔接工作制度情况。下发了《xx县推进行政执法和刑事司法衔接工作实施方案》,成立“两法衔接”工作领导小组,完善“两法衔接”工作联席制度,实现了检察、纪检监察及市场监管、环保、卫计等重点行政执法机关的全覆盖。严格落实“两法衔接”工作机制,未出现有案不移、有案难移和以罚代刑的现象。
(九)接受人大、民主、司法监督情况。认真办理好人大代表建议和政协提案,下发了《关于办理县十六届人大二次会议代表建议和县政协十届二次会议提案的通知》(xx府字〔2017〕20号)、《xx县人民政府办公室关于召开xx县2017年人大代表建议政协提案交办会的通知》(xx府办字〔2017〕30号),目前126件建议提案已全部办结。出台了《行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》,对行政诉讼积极应诉,依法履行法院生效判决,及时反馈落实法院司法建议。
(十)政务公开推进情况。下发了《xx县2017年政务公开工作安排》(xx府办字〔2017〕130号),定期对信息公开工作进行通报,截止今年10月底,政府信息公开平台累计发布信息85422条,列全市第七。
(十一)依法化解社会矛盾纠纷情况。成立了县行政复议委员会,建立健全了相关工作制度,对行政复议案件实行统一受理、统一审查、统一决定、统一应诉。到目前为止,共收到行政复议申请9件,受理9件,办结8件。结合行政复议和行政调解的工作特点,坚持将调解工作融入到复议案件审理全过程,以有效化解行政争议为目标,积极引导当事人通过和解方式化解争议,尤其对重大或可能引发群体性事件的案件,力争通过调解,将矛盾争议化解在行政复议环节,从而实现“定纷止争、案结事了”。建立矛盾纠纷调处平台,目前,全县已有56个信访量较多的乡镇、部门开通了“江西信访网上服务系统”。今年以来,共办理网上信访340件,办结率99.6%,办理市长热线90件,办结率100%。此外,医疗纠纷、交通事故、劳动争议、山林土地权属纠纷等行业性平台运行良好。全县共排查矛盾纠纷164件,调处117件。
(十二)落实法治政府建设第一责任人责任情况。根据《xx市2017年法治政府建设工作要点》(吉府办字〔2017〕135号)精神,下发了《xx县2017年法治政府建设工作要点》(xx府办字〔2017〕87号),充实调整了法治政府建设工作领导小组成员。及时召开了领导小组会议。每年底,向县委、人大和市政府报告法治政府建设情况,并向社会公开法治政府建设情况。建立健全法治政府考核评估机制,并将法治政府建设成效纳入各乡镇、各部门绩效考核。
(十三)领导干部和政府工作人员法治能力建设情况。年初制定了县政府常务会议学法计划,在政府常务会议议题开始前,学习了相关法律法规。对工作人员开展通用法律知识、专门法律知识等专题培训。结合党的十九大精神报告宣讲,开展了领导干部法治专题培训。按照上级要求,组织领导干部和公务员参加年度法律知识考试。
(十四)法制机构履职能力情况。积极落实《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府法制机构能力建设的意见》(赣府厅发〔2016〕xx号)、《关于进一步加强市县政府法制机构能力建设的意见》(赣编办发〔2017〕7号)等文件精神,今年5月份,县编委下发了县政府法制办领导职数的批复(xx编发〔2017〕xx号),同意核定县政府法制办主任1名(正科级),副主任1名(副科级),工作人员5名。为保障工作正常运转,县财政预算安排了县政府法制办工作经费15.5万元。此外,按照省市法制办要求完成法治政府建设工作信息报送工作任务。
二、下一步工作打算及意见建议。
我县将以此次督查为契机,认真查找差距,改进工作方法,重点抓好以下几项工作:
一是加大推进法治政府制度建设和落实力度。继续建立和完善法治政府建设相关工作制度。加强对行政机关和执法人员贯彻执行制度情况的监督检查,对发现的问题及时纠正,促进依法行政各项制度的贯彻落实。
二是继续深化行政审批改革。及时衔接落实上级取消和下放的行政审批事项,对取消下放的行政审批事项开展“回头看”,确保各项举措落地生效。推进行政审批事项改革,加强权责清单动态管理,进一步完善政府部门权责清单和行政审批中介服务清单,推行乡镇政务服务事项清单制度。开展简政便民行动,消除各类奇葩证明、循环证明。
三是加强政务服务平台建设。完善县行政服务中心、乡镇便民服务中心软硬件,并向村级延伸,实现有条件的行政村(社区)便民服务点全覆盖,促进政务服务均等化、普惠化。实行政务服务事项集中办理,强化窗口服务职能,实施“一站式”审批,做到窗口之外无审批。推进行政审批标准化建设,不断精简办事环节、简化审批手续、优化缩短流程、压缩时限,推进政务服务提质增效。
四是促进互联网与政务服务深度融合。实施“互联网+政务服务”工程,启动电子证照、统一身份认证、网上支付等系统建设,推进电子证照、电子公文、电子签章应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。推进实体政务大厅向网上延伸,逐步健全和完善网上申请、预约、咨询、审核、查询、投诉、意见征集等在线服务功能。
五是完善事中事后监管机制。加强社会信用体系建设,充分发挥公共信用信息系统的作用,大力推进守信联合激励机制和失信联合惩戒工作,加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。制定行政许可监督配套制度,构建合法、有效、可操作性强的行政许可监督体系。大力整合审批资源,进一步提高审批工作效率,更好地为群众、为企业服务。
借此机会,提两点意见建议:
一是统一下放标准。建议同一类审批事项同步下放,取消下放事项分级统一名称,便于衔接对应;审慎下放受技术、条件等局限的审批事项,如经营高危险性体育项目许可等。单个事项的取消下放,建议由行业部门先行规范行文,直接落地,同时报本级政府和审改办备案。适当取消部分与当地实际不相符的行政审批事项。
二是加强业务承接指导。建议上级有关部门积极组织开展相关业务培训,提供必要的办事蓝本、办事流程、办事制度,提高基层工作人员的专业能力和操作水平,帮助县级部门有效做好相关工作。比如“双随机一公开”、“两法衔接”工作。
法治政府创建工作汇报材料篇四
区法治政府建设领导小组办公室:
为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求,我区紧紧围绕法治政府建设的总目标,结合统计工作实际情况,深入开展依法行政工作,全面推进我区依法行政,加快法治政府建设进程。根据《深圳市龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于开展2017年度法治政府建设考评的通知》的各项要求我区对2017年度法治政府建设工作情况进行认真自查,自评分数为98分(见附件《龙岗区统计区2017年法治政府建设自评分数表》)。现将有关情况汇报如下:
一、制度建设情况
为保证法治政府建设工作顺利开展,我区高度重视依法行政工作,把贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案》作为一项重要工作内容来抓,明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标,并就如何加强领导法治政府建设的工作方法做了制度性安排,切实加强对法治政府建设工作的领导,不断规范工作分工及职责,并安排有关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。
(一)坚持制度管人、管财、管事,建立健全各项管理制度
按照法治政府建设工作要求,结合廉政风险防范管理规定,我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度,严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度,依法规范政府权力的运行,从源头防范风险。
(二)严格制定、清理、评估规范性文件 本年度,我区根据统计工作实际需要,严格按照相关规定与要求起草制定一项规范性文件《关于印发深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准的通知》。根据相关文件要求,本年度我区开展了对现行规范性文件的全面评估清理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、宣布2件规范性文件失效,并聘请第三方机构对现行《关于进一步加强统计工作的实施意见》实施效果进行了全面客观评估,促进了规范性文件规范管理。通过建立制度,文件制定程序日趋规范,提高了规范性文件质量,形成了规范性文件清理评估的长效机制,实现了从源头上规范行政行为。
二、行政决策情况
面进行审查。为方便公众办事,保障群众知情权,加大公众监督力度,我区以“龙岗统计信息网”作为信息交流第一平台,积极主动公开行政相关信息,发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用,进一步扩大了公众参与范围,积极推进了科学民主决策,促进了政务诚信建设。
三、行政执法情况
我区依法建立健全《龙岗区统计区行政执法移送制度》、《龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区统计区统计案卷评查制度》等制度,做好行政执法主体公告工作,规范行政执法行为,认真制定、及时修订、严格实施行政处罚裁量权实施标准,依法履行行政执法职责。
(一)落实执法责任,严格执法程序
我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室,根据相关法律法规规章要求,稽查科全体执法人员均合法持有省统计区颁发的《统计执法检查证》,同时我区通过“龙岗统计信息网”对执法人员持证情况进行公布,接受社会公众查询、监督。
确,处理恰当,适用法律正确,符合法定程序。
(二)制定行政处罚裁量权实施标准 在区委、区政府的统一部署下,我区制定了《深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准》,共对8类统计违法行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格执行该标准,不仅细化了各项处罚的具体裁量情形,而且全部罚款项目实现定额化,进一步规范了我区统计处罚裁量权,避免执法的随意性,最大限度压缩权力寻租空间,保障了统计执法对象的合法权益。
(三)开展案卷评查,加强执法质量
我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来,我区每年以评查工作为契机,对行政执法案卷进行专项检查,按要求认真自查自评,加强执法质量。我区注重与其它职能部门相互学习借鉴,改进工作,规范执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强,依法行政水平逐渐提高。
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法治政府创建工作汇报材料篇五
2.权责清单运行情况。根据法治政府建设工程要求,认真制定了权责清单,并严格按照权责清单开展办理各项业务,并向居民群众公布权责清单办事流程图。
3.执法人员培训情况。我办共开展执法人员培训10次,参加培训人员共15人,涉及《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》、《信访条例》等相关法律内容。
4.建立禁毒预防宣传教育基地,使法治教育常态化。为进一步加强禁毒警示教育,维护社会稳定,办事处有效利用约80平方米的社区楼道空间,依次建立鉴厅、魔厅、火厅、择厅、愿厅等五个展厅,建成了首个社区禁毒教育基地。让居民群众在家门口,就能接受“1+n”式的禁毒预防宣传教育,真正实现了禁毒教育的娱乐化、现代化、系统化、经常化,使社区禁毒工作更形象、更生动、更直观。
5.建立社区禁毒图书角,增强居民法治意识。在社区法治工作站中,社区积极依托第三方资源和力量,引进毕节市三联书社入驻社区,随时为居民朋友提供普法知识教育等读本,读本可租可借可阅读。让居民朋友前来社区办事的同时,通过查阅相关图书,增强自身法治、禁毒防毒的意识。
6.实行项目外包服务,定期开展法律道德宣讲。为使法治宣讲活动进一步科学化、规范化、制度化、专业化,活动开展更加持续,效果更佳。办事处与贵州工程职业技术学院协商,积极采用“服务外包”的形式,引入项目制管理模式。结合居民群众法治需求,联系贵州工程职业技术学院相关法律社团,并与其签订购买服务协议书,明确购买服务的时间、范围、内容、服务要求、资金支付和违约责任等内容,形成法律宣讲专业团队,制定课表、制作课件等,定期在社区道德讲堂为辖区居民群众提供法律宣讲、案例分析等专业的普法宣讲活动,积极探索着法治宣讲的新常态。
7.依规立约,进行居民自治。为更好地开展社区工作,加强居民与社区沟通联系,充分发挥热心居民服务社区的热情,探索居民自治模式,由各社区组织社区两委和居民代表召开楼栋长会议,共同制定“和谐约定”,并让居民印上手印,形成依规立约,依约治社区的良好氛围。同时制定社区“红黑榜”,将居民好人好事在红榜进行公示,表现较差的、违反相关规定的在黑榜进行公示,让居民形成对比约束。
8.成立居民议事监督小组,使社区议事更公开透明。为创新社区管理,充分发挥居民代表、离退休干部、出租车司机以及各行业代表参与社区管理决策的主动性和积极性,展现了社区发展和谐美好的新局面。由服务观察员上门收集群众意见、建议和了解的情况,交由社区议事监督小组进行充分酝酿、讨论,并将其分门别类,梳理为社会治安、群众需求、环境卫生、人口管理、服务工作、工作作风等六个方面的议题。所有议题由议事监督小组成员进行表决,形成决议,交社区审定后,对能及时解决的问题,由社区协调相关部门解决;暂不具备解决条件的问题,社区及时向议事监督小组做出答复。通过“六个议”的方式收集和处理群众关切的大小事,做到事事有结果,件件有答复。
法治政府创建工作汇报材料篇六
今年以来,我局以科学发展观为统领,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线,全面推进企业主体责任,不断夯实安全生产基础工作,全市安全生产继续保持平稳态势。今年1-6月份,全市共发生安全生产事故19起,死亡6人,伤12人,直接经济损失101.32万元,分别比去年同期下降34.48%、45.45%、42.86%,亿元gdp死亡率控制在0.1以内,在周边县市较大事故多发的态势下连续4个月未发生工矿商贸企业职工死亡事故。
2011年是十二五开局之年,我局执法监察工作任重而道远。今年以深入贯彻落实国务院23号通知为核心,以深化执法监察队伍素质能力建设为主线,转变工作思路,创新工作方法,强化工作措施,落实执法责任,加大执法力度,围绕一个中心,突出两个强化,实现三个确保,推动我局安全生产执法监察工作再上新台阶,促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
围绕一个中心:就是在局党组的统一领导下,围绕局中心工作做好各项安全生产执法监察工作。
突出两个强化:强化执法监察队伍素质能力建设;强化重点行业、企业和重点时期的执法监察。
实现三个确保:确保执法工作计划完成率100%;确保隐患整改复查率100%;确保行政处罚率、胜诉率、复议维持率100%。
上半年,我们在法治建设方面主要做了以下几方面工作:
一、实施网格化监管,夯实安全管理基础。
合台账等诸多内容。村(社区)台账突出了安全检查与整改。一季度结束,%%全市479家规模企业(年产值500万以上)已经全部建立基础管理台账。82个村(社区)台账覆盖率达到100%。我们计划继续向中小企业推进。以台账管理为抓手,实施三级网格化监管,村(社区)近距离监管辖区内所有企业,重点监管小企业;镇区安监办(站)监管辖区内所有企业,重点监管中型企业;市安监局重点监管重点、规模企业。通过常态化、规范化的监管,不断夯实企业的安全生产管理工作的基础,筑牢企业安全堤坝,落实企业主体责任。
二、继续深化专项整治,严厉打击“非法、违法生产经营建设行为”(“打非”)。
今年我们继续开展交通运输、危化品、人员密集场所、建筑施工、职业危害等专项整治,年初各牵头部门制订了方案,正在组织实施中。5月19日,我市召开了打击非法违法生产经营建设行为专项行动部署会,落实了行动任务,各部门正在有力打击各类安全生产非法违法行为,并已取得初步成效。我局已查处了15家无证危化品经营单位,对150名无证从事焊工、电工特种作业人员进行查处。据统计,全市已查处道路违法行为3万起,查处各类安全生产违法行为80余起。
1、创新特种作业人员持证的“打非”力度。
特种作业人员持证检查是贯穿全年的重点工作。将四月确定为焊工持证专项检查月。先是由各镇(区)安监办上报辖区内焊工较多但持证率偏低、规模相对较大的企业名单。然后大队通过“短平快”的执法方式进行执法:不事先通知企业,直接进入企业生产现场,拍下焊工现场作业的照片,并逐一记录下操作者的姓名。再查看企业保存的焊工、电工的操作证,逐一核对。最后开具整改指令书,限期整改,如果逾期不报培相关人员,将依据15号令的相关规定,对生产经营单位以及相关人员予以处罚。
2、开展了建筑施工领域的“打非”行动。
一是我们创新执法方式,采取先发通知后执法检查的形式进行执法。先和住建部门联合发文《关于组织开展建筑施工领域“打非”专项执法暨特种作业人员培训的通知》,对建筑施工领域的特种作业人员未持证上岗等违法行为进行执法的预先告知,要求建筑企业收到通知后自查、整改,并及时报名培训。对于不积极报名参培的单位,再进行执法检查。这样大大提高了执法效率。
二是严格执法,敢于处罚。2011年6月21日,在执法检查中发现,某电力设备有限公司将新建办公大楼装修工程发包给没有“建筑施工企业安全生产许可证”的个人。我们立即立案,并迅速展开了调查取证工作。依据《安全生产法》相关规定,给予某电力设备有限公司罚款人民币叁万元的行政处罚。
3、开展了船舶修理厂“打非”专项执法。
在新坝的沿江滩涂上,有两家不完全具备安全生产条件的船舶修理厂。我们经过调查取证,确认了两船舶修理厂的特种作业人员(焊工)未持有效证件上岗;油漆库未经过安全评价;主要负责人、安全管理人员未经安全管理知识培训等安全生产违法行为。
依据《安全生产法》相关规定和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)第6条“凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿”的规定,对两家船舶修理厂采取了强制措施:责令暂时停产停业整顿。目前此案正在办理中。
三、强化安全检查,及时排查治理安全隐患。
上半年,已组织开展了春节、春季、五。
一、夏季拉网式等安全大检查。仅拉网式大检查,全市共组成检查组75个,参加人员238人,共对1499家生产经营单位进行检查,排查各类安全隐患1977条,当场整改1937条,整改率98%。我们对各地上报隐患进行集中梳理,共有重大隐患18条,镇江挂牌督办2条,%%挂牌督办16条,目前镇江挂牌督办的已有1条整改到位,%%挂牌督办的已有10条整改到位,其他隐患正在按照责任、措施、经费、时间、预案五落实的要求抓紧整改之中。
四、加强安全生产宣传教育,全面提升安全意识。
加强安全培训,今年,市安监、质监、消防共培训各类人员4311人次。强化社会化宣传,进一步扩大宣传渠道,继续办好《祝您平安》栏目和《安全生产》动态,分别是4期和11期。深入开展安全月活动,围绕主题组织开展安全生产法律法规咨询日、安全生产事故案例“六进”、安全生产系列报道、“企业主体责任推进年”督查等12项活动,活动期间全市共悬挂横幅193条,张贴标语7763条,制作站牌137块。参与了镇江市《警钟长鸣-镇江市生产安全事故案例100则》的编撰工作,并将400本书籍免费发放到镇区、部门和企业。
五、严肃查处死亡事故,严格事故处理程序,提高案卷质量。今年共发生死亡事故三起,我局都第一时间赶到现场,严格按照《安全生产事故报告和调查处理条例》的相关规定进行事故报告和处理,邀请相关单位成立事故调查组,查清事故原因、事故经过,认定事故责任,提出处理意见,对事故单位进行处罚。严格执行重大行政处罚集体讨论制度和重大行政处罚报备制度。在案卷制作上,按照国家统一文书规范要求,虚心请教,精益求精,说理式文书的推行和案卷的规范程度在镇江市范围内处于领先位置。
目前为止,我局的99件烟花爆竹零售许可的案件和四件行政处罚的案件全部实行网上运行。
下半年,我局相关科室将继续围绕法治%%建设,把各项工作扎实推进,确保全年的目标和任务保质保量的完成。
2011年8月2日。
法治政府创建工作汇报材料篇七
2020年,xx市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面推进法治政府建设,现将工作情况报告如下:
一是依法履行职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持宪法法律至上,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,定期听取法治建设工作汇报。加强事中事后监管,制定2020年随机抽查事项清单和随机抽查工作计划,明确我局非煤矿山行业管理的监督检查一类七项抽查事项,并按要求及时公开公示,组织开展“双随机、一公开”检查抽查,完成检查任务x个,检查矿山企业xx户。
二是完善依法行政制度。遵守规范性文件制定程序,认真落实合法性审查、集体讨论决定等制度,确保文件内容合法,制定程序正当。我局制定的规范性文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项,没有发生减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的情形。开展优化营商环境政策文件专项清理以及民法典涉及规章、行政规范性文件清理工作,经梳理,我局无需要清理的规范性文件。
三是推进行政决策科学化民主化法治化。落实《关于进一步规范单位重大事项决策行为的通知》《重大事项合法性审查全覆盖制度》等规章制度,重大行政决策经部门领导班子会议讨论,对法律关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项,提前介入合法性审查。健全法律顾问制度,与金天都律师事务所续签《聘请常年法律顾问合同》,法律顾问为我局规范性文件、合同、重大事项等提供法律咨询,出具法律意见书,2020年对《xx市工业经济考核办法(送审稿)》《xx市民营经济发展专项资金统筹实施方案(送审稿)》等x个文件进行了合法性审查。
四是严格规范公正文明执法。严格执行执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等制度,明确单位内部机构执法责任。加强执法队伍建设,组织x人参加2020年全省民爆行业行政执法人员资格认证专门法律知识考试及全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试,x人均通过考试。组织x人参加2020年度全市行政执法人员通用法律知识培训,培训测试合格。xx月组织召开全市非煤矿山行业管理培训会,解读非煤矿山行业管理有关法规文件。加强行政执法证件管理,按时对行政执法证件进行年审。
五是强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大、政协监督,制定《2020年建议提案责任分解表》,细化责任分工、完成时限,认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。2020年共办理建议、提案xx件,其中主办x件,协办xx件,见面率、办结率、满意率均为xxx%。强化社会和舆论监督,按照《行政权力网上公开透明运行工作制度》,对权力运行、重大决策等均在网上全面公开,及时对群众在政府热线服务平台提出的问题进行回复,2020年共回复问题xx个。
六是强化法治学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法律、党内法规等作为中心组学习重要内容,组织学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《习近平谈治国理政》等,提升领导干部依法行政、服务企业的能力。落实国家机关工作人员学法用法制度,制定2020年普法工作要点及“谁执法谁普法”责任清单,组织学习《中国共产党章程》《xx省非煤矿山管理条例》等内容。举办民法典专题讲座,邀请律师讲授民法典。开展“经信法治宣传月”活动,运用局网站、微信公众号宣传《宪法》《中小企业促进条例》等法律法规。
2020年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足,如执法队伍建设仍需加强、行政执法“三项制度”仍需强化。2021年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实全面依法治国重大战略部署,健全完善法律顾问、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、国家工作人员学法用法等制度,坚持严格规范公正文明执法,提升干部职工法治思维和依法行政能力,进一步营造良好的法治环境。
法治政府创建工作汇报材料篇八
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,实行依法治教,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,是深化教育改革,推动教育发展的重要内容,也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。龙庆民族中学始终坚持德育为首,把法制教育作为治校之本,把提高学生法制意识,培养良好行为习惯作为育人之本,在全校开展法制教育宣传活动。活动坚持全方位开展、全员参与、全过程育人的原则,并且将法制教育与养成教育相结合、与特色教育相结合、与家庭教育相结合,使学生不仅增强了法制观念,而且培养了创新精神和实践能力,取得了良好的教育效果。现就我校创建“法治学校”工作情况汇报如下:
一、学校概况
宿舍,一幢餐厅。建筑总面积11001平方米。生均校舍面积为8.44平方米,共有图书31000册,生均20.96册。学校有图书室一间,图书借阅室一间,化学实验室一间,物理实验室一间,生物实验室一间,理化生仪器保管室各一间,多媒体教室两间,电脑室一间。
学校始终坚持“抓管理、提质量、改善办学条件”的办学宗旨,坚持“教书育人,管理育人,服务育人”的教育理念,坚持“原则+思想”的管理模式,树立“珍爱生命,远离危险,规范行为,避免危险,谨慎从事,预见危险”的安全意识,形成了“重威学固”的校风,“严谨、爱生、求实、奉献”的教风,“勤奋、尊师、好问、向上”的学风。按照依法治校方略的总体要求,紧紧围绕学校的中心工作,在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育,进一步提高广大师生员工的法律素质和意识,全面推进依法治教、依法治校的进程,将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道,保障和促进学校各项工作的顺利开展,在“依法治校”工作中走出了一条特色之路。
二、工作成效
(一)、健全机构、加强领导
的依法治校工作领导小组,同时,制定了详尽实用的工作网络,使得依法治校工作层层有落实,处处有保障。
(二)、加快实施依法治校工作的进程
1、制定章程、规范制度
学校结合实际,依法制定学校章程,依照章程建立一系列学校管理制度,使法制建设工作做到有部署、有检查、有总结、有落实,使法治建设工作经常化和制度化,把学校法制教育情况与本学校质量评估等工作联系起来,进一步调动广大师生员工的积极性和主动性,推动我校法治建设工作深入发展。
实行校务公开制度,增加学校各项工作的透明度,创设了依法治校的民主环境。
学校将依法治校纳入学校工作计划,使学校法治建设工作落到实处。开展一系列具体的法治建设活动,把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治校和以德治校结合起来,促进学校民主法制建设和精神文明建设。
2、加强教师法制宣传教育
章可循。
3、注重普法形式多样化
我校采取主题班会、宣传展板、 演讲 、征文、测试等形式,进行学习渗透,使全体师生能够初步掌握部分的法律、法规的常识,加深教职工的法律意识,最终使我校师生犯罪率为零。
我们充分利用了宣传窗、黑板报等宣传阵地向广大师生宣传了法制教育的重要性。各个班级每学期都必须认真地出了一期法制教育黑板报。在每学期的安全教育中,我校都要进行有关安全知识的各种活动。
我校共青团员还根据自己的实际,开展了以法制教育为主题的团支部活动。“法在我们身边”、“守法好少年”、“反邪教征文”、“法律知识知多少”等活动,充分展示了学生们的智慧,同时也是他们学法、知法的成果的反映。同时,我校还利用多媒体组织学生观看法制教育光盘,对全体学生进行了一次深刻法制教育,也净化了孩子们的心灵。
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这些活动的开展,使广大师生充分认识到了开展法制教育的重要性和必要,增强了他们法制意识和法制观念,也为我校真正实现依法治校创造了重要条件。
4、落实监督管理
和学生的普法教育,健全学习、考核制度,结合学校的各种活动使法制教育经常化、制度化、规范化,提高依法管理、依法施教的能力和水平。认真组织好法制教育的教学活动,注重提高授课教师的水平。建立健全法制教育档案制度。学校采取有效办法,对法制教育的情况进行检查,及时总结经验,进一步大力宣传依法治校的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,不断提高学校法制教育水平。
认真实施校内申诉制度,成立校内申诉委员会,依法规范申诉程序,切实维护学生合法权益,对教育行政部门进行申诉的教师不压制,不打击,不报复。严格执行市、县关于招生收费的各项政策规定,收费实行公示制,收费程序规范,无违规收费和乱收费现象。
做好校产管理,定期对校舍、教育教学设施进行安全检查,配合公安、工商、文化等部门加强校园周边地区的综合治理,促进校内外环境文明化、健康化、安全化,消除隐患,确保师生安全。
5、注重从学校转向社会
依法治校,建设社会主义法治学校是全社会的责任。学校作为普法教育的重要阵地,我们把学生作为联系的纽带,开展学生通过自己学到的法律知识教父母做遵纪守法的好公民活动,这一工作已受到了广大学生家长的一致好评。
三、取得的成效
强烈的法制意识、优美的校园环境、完善的教学设施、一流的师资队伍、一流的管理水平使学校全方位的工作出现了前所未有的喜人景象。2003年被县教育局表彰为“安全教育先进集体”和“教研教改先进集体”;2017年9月,被省教厅表彰为“云南省德育工作先进集体”;2017年,被县委政府表彰为“师宗县平安单位”;2017年师宗县委实施“云岭先锋”工程领导小组授予我校“党员承诺服务示范区”称号;2017年曲靖市教育局授予我校“语言文字规范化示范学校”称号。2017年,被县教育局表彰为“远程教育工作先进集体”,2017年8月,被县委政府表彰为“优秀家长学校”,2017年,被曲靖市教育局表彰为“全市第二轮教育志、校志编修工作先进集体”;2017年12月晋升为“二级一等初级中学”。2017年12月师宗县教育局授予“平安和谐校园”称号。2011年11月荣获“市级绿色校园”称号,2012年5月通过“市级平安校园”验收;2017年受县委政府表彰为县级“文明单位”。同时还涌现出省级、市级、县级、先进教师、文明个人、五好家庭等一批先进人物,多名学生分别被评为省、市、县级三好学生和优秀共青团员。
确任务,狠抓落实,以求真务实的工作态度,扎实有效的工作方法,把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法紧密结合起来,不断推进“法治学校”创建活动的深入开展,为建设法治龙庆做出应有的贡献。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。阔步奋进中的龙庆民族中学将以党的精神为指引,全面贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》,把教育教学质量办得更好,把依法治校的旗帜举得更高,在素质教育的跑道上跑得更快,在与时俱进中更出成绩,以饱满的工作热情迎接新的挑战,以创新、务实的作风不断推进这一工作顺利开展下去。
师宗县龙庆民族中学
2017年10月28日
实行依法治教,把教育管理和办学行为纳入法治轨道,是深化教育改革,推动教育发展的重要内容,也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。 我校始终坚持德育为首,把法制教育作为治校之本,把提高学生法制意识,培养良好行为习惯作为育人之本,在全校开展法制教育宣传活动。现就我校的依法治校工作情况向各位领导汇报如下:
一、基本情况
我校地处城乡结合部,现有12个教学班,四百多名学生,教师57人。我校按照依法治教方略的总体要求,紧紧围绕学校的中心工作,在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育,进一步提高广大师生员工的法律素质和意识,全面推进依法治教、依法治校的进程,将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道,保障和促进学校各项工作的顺利开展。
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二、健全机构,加强领导
在依法治校工作中,我们建立健全了依法治校工作领导机构,成立了以熊武书校长为组长,李良海校长为副组长,以校办、德育处为成员的依法治校工作领导小组,使依法治校工作层层有落实,处处有保障。
三、营造法制教育氛围,发挥环境育人功能
政策、法律、法规,参加普法培训学习和考试,提高教师的法律意识和依法施教的水平,人人做德育工作者,个个参与法制教育,使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。
四、采取多种形式,加强法律知识学习
1、选好学习内容,通过各种政治学习、法律知识讲座,组织教职工对《义务教育法》《教师法》《未成年人保护-法》等法律法规进行学习,增强了教职工依法执教、依法治教的'自觉性,杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象,明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。促进教职工进一步树立遵纪守法、遇事找法的法制意识,增强民主参与、民主监督意识。提高了法制教育的实际效果。
2、充分发挥课堂教学主渠道的作用,把法制教育渗透于各科教学中,通过教学,向学生普及有关的法律基本常识,培养学生的爱国意识,交通安全意识,环境保护意识,自我保护意识,以及分辨是非的能力,从小养成遵纪守法的好品德。
3、我们聘请了笔办党工委副书记曾丽萍同志为法制副校长。经常请法制副校长来学校指导法制教育工作,上法制教育课,使学生深受教育。
4、利用板报,广泛宣传法律知识。通过活动,教育学生懂法、守法。
五、开展灵活有效的教育活动,增强学生法律意识。
1、法制教育与养成教育相结合
不守规章的行为。
2、法制教育与家庭教育相结合
为使家庭教育与学校教育形成合力,我们通过家长学校,以作业形式要求家长与孩子共同学习学校的有关规章制度,共同提高。
学校不定期召开家长会,共商对孩子进行法制教育的良策,在活动中,使广大家长达成了教育孩子知法、懂法、学法、用法的共识。
六、强化宣传教育,全面树立安全意识。
我校安全工作的重点是及时消除隐患,防患于未然。因此,我校创建安全学校工作重点之一便是加强全校师生的安全教育,强化安全意识。首先必须消除思想“隐患”,克服侥幸心理;其次严格执行活动实施方案,认真制订安全措施,排查安全隐患,及时进行整改,杜绝安全事故的发生。
1、将安全教育纳入学校课程
在灌输预防伤害知识、传授预防伤害技能方面,学校开设安全教育课程,严格执行安全教育课时,开设安全教育课程。
2、健全各种安全制度,加强安全管理。
学校经过多年的实践积累,不断地修订完善,现已形成了日常安全制度如:校园安全制度、交通安全管理制度、消防安全管理制度、安全保卫制度、节假日安全管理制度、突发恶性事件预案等。为全校师生提供了制度保证。
3、加强安全工作检查。
对发现的安全隐患及时整改。
4、加强安全教育活动、营造校园安全文化氛围
利用安全知识讲座、黑板报、宣传栏、主题班会、国旗下演讲、观看光盘、致家长的一封信等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传,有针对性地开展交通、消防、地震、防雷击、防溺水、饮食卫生、体育运动等专题安全教育活动。这些活动,在丰富同学们生活的同时,丰富了同学们的法制安全知识,使同学们受到了生动深刻的法制教育,提高了安全自我防范意识。
由于我校法制教育工作措施得力,落实到位,成效显著,我校先后被市委市政府评为“最佳文明单位”,被石首市教育局评为综治工作“平安校园”等。
总之,我们将继续坚持依法办校、依法治校,认真抓好法制宣传教育,在青少年的法制宣传教育方面,形成富有成效的法制教育特色,促进我校素质教育的全面发展,把我校办成“法治学校”。
法治政府创建工作汇报材料篇九
学校工作汇报在2012年秋季期开学期间,我校认真按照县教育局的部署,采取各种有力措施,早抓实抓细抓开学工作,现在各项工作正在紧锣密鼓地进行,正逐步进入规范化。现将有关工作简单总结汇报如下:
一、加强领导,精心规划。
早在暑假期间,校长就着重思考、规划本学期开学工作。8月27日召开学校领导会议,安排部署各项工作:
2、做好安全工作,要求校长带领相关领导对校园进行了全方位安全大排查;
3、做好教育均衡发展工作,落实“控辍保学”工作;
4、按时分发好教参、课本;
5、严格规范办学行为和教师从教行为,严禁教育乱收费行为
6、进一步规范营养餐工作,确保有序进行;
6、紧绷提升教育教学质量这根弦,抓好常规工作,确保9月3日正式开课;
二、基本情况
经过9月1日2日报名,现有小学一至六年级学生4752人,小学附设学前班学生518人,中心幼儿园预报名236名,其中幼儿53名。全镇现有小学专任教师242人(其中小学部241人,幼儿园1人),2012年新分入特岗15名,从外乡镇调入6人。全镇各校有食堂工人43人(其中23人是县政府财政解决)。全镇实际共有校园占地面积73295平方米,校舍面积34761.98平方米。
三、校舍建筑情况
1、校安工程中,哲觉镇中心校、和平小学、新华小学、瓦竹小学、割麻小学、居乐小学、营红小学、茨海小学、新坪小学、米乐小学、水营小学(完工未验收)、大营小学、论河小学(完工未验收)、箐竹小学正在建设中。
2、全镇无教师周转房,待下一步县里调整布置。
3、学生宿舍,只有哲觉镇中心校600平方米二层宿舍,已在平整地基,进行地勘中。
4、食堂,哲觉镇中心校200平方米、和平小学51平方米、瓦竹小学50平方米、联合小学70平方米、营红小学50平方米、米乐小学75.6平方米、水营小学51平方米、大营小学83平方米属于新建,其余均属改建,现均已投入使用。
四、农村义务教育学生营养改善计划工作
在前期工作基础上,根据威教通【2012】203号 “六个一” 文件精神,进一步规范营养改善计划工作。
(一)健全领导班子
1、学校必须成立由校长任组长的供餐领导小组并健全组织实施机构。
2、成立由校长任组长、分管校长任副组长、食管员、教师代表、食堂工人为成员的膳食委员会。
3、学校必须成立由校长任组长、村支部书记(村委会主任)、学生家长代表任副组长的膳食监督委员会。
4、组成人员所担任的职务要由学校书面行文任命。
(二)组建业务熟悉的工勤人员队伍 1、各校按要求聘用工勤人员,工资足额按时发放;
2、聘用工勤人员政治思想素质好,取得健康证,具有相关知识素养;
3、签订合同要求为一年一聘期。合同上必须明确相关权利义务和责任,尤其是相关社会福利保险必须由工人自己自愿购买。学校不给与购买。
(三)健全完善管理制度
1、贯彻落实“贵州模式”的要求,完善采购大宗物资“四统一”制度。
凭相关人员签字的报销制度(票据必须四签字:采购员、验收人、分管领导(宿管员)、校长)。严禁弄虚作假,虚报冒领。
4、严格执行资金“校财局管”和相关报账审批制度。
(四)、从实际出发,完整配置设施设备
(五)、每周按时进行公示,主动接受监督指导
各校要坚持每周一次公示,公示内容为:
1、经费账目:专项经费收、支情况,食品采购的单价、数量、总价以及计划使用时间;
2、配餐标准:就餐标准、食谱及成本核算; 3、学生就餐实名制信息;
4、相关政策要求等。
(六)、月底按时进行小结,分析查找总结上月经验与不足 1、每月将对实施“计划”中制度的执行情况,经费的运行情况,食堂运作状态,学生就餐反映、问卷调查等进行全面的总结并公开,接受社会监督。
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法治政府创建工作汇报材料篇十
乡人大主席团:
自2006年换届以来,乡人民政府在乡党委的正确领导和乡人大的大力监督下,团结带领全乡广大党员干部群众,坚持以经济建设为中心,以“双增工程”为目标,以加强基础设施建设、农业结构调整、改善民生为重点,求真务实、开拓创新,四个文明建设成果显著。现就三年来的工作作如下汇报:
一、农业结构调整定位准确,产业布局合理。
三年来,我们始终把农业摆在首要位置,当作头等大事来抓。立足群众的种植习惯、土壤气候现状和上级扶持政策的走向,确定了以“蚕桑、葛根、生猪、水产”四大产业为主,促进农民增收的农业结构调整总体思路。在壮大发展上,改变过去行政干预的强制性手段,强化示范带动、政策驱动、市场引导,取得了良好效果,基本形成了蚕桑、葛根、生猪、水产并进的良好产业布局。2008年度被县委、县政府评为产业化建设先进单位,全县经济工作二等奖。
是加大了桑树管护力度,提高了产出效益。强化对现有桑树的管理,以***和***等村为重点,从翻园、施肥、修枝、刷干四方面加大管桑力度,科学化管理效果明显。三是大力改劣换优。近年来,我们购买优质穗条,组织专业技术人员改劣换优320万株;每年发种2000张,产蚕5.5万公斤;组建蚕桑专业合作社1个。
2.稳妥发展发展葛(薯)业。我乡是全县确定的十个首先发展葛薯业示范乡镇之一,现全乡栽植葛根1200亩。目前成立葛薯专业合作社一个,已完成工商注册登记工作,会员涉及7个乡镇,207户。我乡的葛根产业得到了省市领导的充分肯定。
3、大力发展生猪、水产业。生猪、水产养殖是我乡的传统支柱产业,为巩固其发展,我们把乡内的1、4、6、10村作为生猪、水产发展重点村,通过培育专重户不折不扣落实生猪保险、生猪饲养奖扶政策,带动生猪、水产养殖蓬勃发展。同时强化畜禽疫病防治、疫苗注射,确保乡内无重大疫病发生。2008年全乡生猪出栏万头以上,水产养殖产量达到30万公斤。
二、加大招商引资力度,乡域经济得到进一步增强。
招商引资是改变落后面貌、壮大经济实力的重要途径。针对我乡实际情况,我们充分利用一切可行的机会抓招商。为投资者提供强有力的政治和经济扶持,做到亲商、安商、富商。进一步加大我乡环境招商、资源招商的政策宣传力度,以生猪养殖招商为重点,新引进业主5户,投资1000万元。今年1月,投资800万元的野猪养殖项目正式落户踏坡梁村,将实现资源优势向经济优势的又一个项目转化。三年来,全乡整体经济实力有了进一步增强。
三、加大基础设施建设力度,群众生产生活条件得到了较大改善。
过去的三年,是我乡社会各项事业投资最大、建设项目最多、发展最快的三年。我们多渠道筹措资金用于农田水利、教育、卫生、交通等基础设施和重点工程项目建设,彻底改善了群众的生产生活条件。一是投资200万元,在***村完成土地整理项目;投资400万元,在5、6村完成1000亩农业综合开发水土保持项目;利用国家投资37万元完成场镇供水工程改造。二是加强公路建设,为农村经济健康发展提供必要的基础条件。充分利用上级的各项政策机遇,争取投资50万元完成了**至**砂砾石路面建设;投资120万元新修村、社道路3.4公里、维修道路19.5公里,基本做到了村村通路,晴雨通车;投资280万元完成**路四级油路建设;三是争取扶贫项目建文明新村。投资50万元,完成了***村山、水、路改造,改善了群众生产生活条件;投资50万元基本完成了***村扶贫新村建设。四是改善了。
教学。
条件。争取资金55万元,新建面积1109m的教学楼,目前已投入使用。五是改善人畜饮水和生产用水条件。建集中供水工程1处,扶贫建联户供水工程5处,红层打井454口,整治、2维修石河堰3处,山坪塘2口,新建蓄水池5口,维修蓄水池35口。
四、努力改善民生,社会事业蓬勃发展。
认真抓好救灾救济工作。我们始终关注弱势群体的生产生活状况,把它作为一项重要工作紧紧抓在手上。三年来全乡共发放各种救灾救济款达120万元,救济困难群众3987人次。投资20万元,新建面积368平方米老年公寓楼一座;投资10万元,对敬老院房屋进行了维修改造,实施了庭院绿化,极大地改善了集中供养五保户的生活条件,也为下一步我乡五保老人全面实行集中供养奠定了基础。另外,文化、宣传、共青团、妇联等部门也积极主动地做了大量富有成效的工作,收到了良好效果。
五、围绕和谐社会构建,全力做好安全、稳定工作。
了小事不出村,大事不出乡,信访工作得到了省市领导的充分肯定。二是平安创建成效明显。以“平安村、平安家庭”创建为基础,将平安创建工作作为民心工程,把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为平安创建工作目标,牢固树立“发展是硬道理,平安是硬任务”的工作理念,落实工作责任,健全工作机制,加强群防群治队伍建设,强化治安防范,全面落实“平安进万家”的各项措施,深入推进平安和谐建设,为构建和谐**创造了稳定的社会环境。06年、08年被市评为“平安示范乡镇”、08年被县委评为综治工作先进单位。
2、扎实抓好安全生产。严格落实安全生产责任制,制定各项预案,加强安全生产教育和监管,定期开展安全检查整治活动,防止了重大突发事件和恶性事故的发生,保障了群众的生命财产安全,为群众的生产生活和全乡经济的发展提供了安定的社会环境。
六、以机关效能建设等活动契机,进一步加强政府职能转变和干部作风改进。
1、加强和提升执政能力,树立政府新形象。以“争先创优”、“三级联创”、“三满意”等活动为载体,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十七大精神放在工作的首位。深入开展民主集中制教育,建立民主科学的决策机制,树立起团结务实、廉洁高效的政府新形象。
2、积极推行政务公开及其延伸工作,强化民主监督。坚持“想干事、能干事、会干事、干实事”的原则,强化干部管理,大力整顿和规范工作秩序,提高工作质量,进一步优化了发展环境。抓落实的力度进一步加大,促进了工作创新和制度创新。简化了办事程序,提高了行政效率。积极倡导诚实守信的职业道德,工作效能不断提高,工作作风明显转变。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,我乡在经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。一是经济发展的速度不快,工小农弱财政穷的状况没有得到根本性的改善;二是农业基础设施薄弱,农村自我发展能力不强,农民持续增收困难;三是财政收支矛盾比较突出,收入渠道狭窄,可用财力不足,财政状况仍然没有走出困境;四是经济发展环境有待进一步优化,维护稳定和安全生产工作压力较大;五是个别村的班子战斗力、凝聚力不强,个别乡机关工作人员还不同程度地存在作风懒散、业务不熟、效率不高、为政不廉等现象。上述问题,我们将在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
**乡人民政府。
法治政府创建工作汇报材料篇十一
为深入贯彻党的十六大、省第八次党会和省委八届二次全会、州第六次党会和州委六届三次全会精神,推进社区民主法治建设,根据“五五”法制宣传教育规划和《州“法律七进”活动实施方案》精神,结合我州实际,制定“民主法治社区”创建活动实施方案。
一、指导思想。
坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻依法治国基本方略,推进社区民主法治建设,充分发挥社区功能,进一步扩大社区基层民主,增强社区居民的民主自治意识和自治能力,尊重和保障社区居民的自治权利,促进社区各项工作的全面发展。
二、基本原则。
(一)坚持党的领导。“民主法治社区”创建工作,必须坚持党的领导。社区党组织要认真贯彻执行国家的法律法规和党的各项方针政策,加强对“民主法治社区”创建活动的领导,确保创建工作全面落实。
(二)坚持扩大民主、居民自治。“民主法治社区”创建工作要以实现居民自治为着力点,扩大基层民主,逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,促进社区民主自治的制度化、规范化建设。尊重和保障社区居民的民主自治权利,维护居民的合法权益,增强居民的民主自治意识和能力。
(三)坚持“管理有序、服务完善、文明祥和”的发展目标。建立健全社区管理和社区服务体系,实现党组织领导下的各类组织的协调运作,居民委员会认真协助政府做好公共服务和社会管理工作,发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构在社区建设中的积极作用。落实基层社会治安综合治理措施,加强流动人口服务和管理,促进流动人口同当地居民和睦相处。依照国家法律和政策,不断完善社区公共服务,开展群众性自助、互助服务,加强和改进社区服务工作。建立健全社区矛盾纠纷排查调处机制,及时化解民间纠纷,促进社区和谐稳定。
三、创建目标。
社区基层民主更加健全,社区管理和服务体系进一步完善,社区基层自治组织切实发挥作用,居民自我管理、自我教育、自我服务的机制得到建立和完善,社区居民参与管理公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障。社区法制建设得到加强,居民的法律意识和法律素质得到进一步提高,《居民公约》和各项制度更加完善,社区干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强,社区的法治化管理水平进一步提高。社会治安综合治理各项措施得到落实,社会秩序良好,社区居民的安全感得到普遍增强。
四、主要任务。
(一)加强法制宣传教育工作,进一步提高居民的法律意识和法律素质。认真实施“五五”法制宣传教育规划,大力宣传与居民工作、生活密切相关的法律法规及党的方针政策,宣传“民主法治社区”创建活动的重要意义,动员广大居民积极学法用法,提高参与法治实践的积极性和主动性。
(二)认真执行《城市居民委员会组织法》和中共省委、省人民政府《关于加强城市社区建设的意见》,建立健全居民自治组织,发挥社区党组织和居民委员会的作用,组织居民制定和完善《社区自治章程》和《居民公约》,认真落实居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项措施,自觉接受市县人民政府的工作指导,引导居民正确行使权利和依法履行法定义务。
(三)加强法律服务工作。市县人民政府有关部门和市县人民政府派出机关要指导社区依法制定《居民公约》等制度,确保各项制度的合法性,民主性和可行性。律师事务所、公证处、基层法律服务所等工作机构要积极为居民委员会和社区居民提供法律服务,帮助解决涉法问题,帮助调解民间纠纷,依法维护居民的合法权益,引导居民正确反映利益诉求。
(四)加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施,充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭、社区治安保卫和人民调解委员会的作用,加大矛盾纠纷的'排查调处力度,使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度,加强刑释解教人员的安置帮教工作,为促进社区的和谐稳定创造良好的治安环境。
五、实施步骤。
“民主法治社区”创建活动分四个阶段进行。
《居民公约》应在居民委员会、居民小组及其他公共场所张贴,有条件的可印发居民代表或居民住户。
六、工作要求。
(一)加强领导,明确职责。为加强对“民主法治社区”创建工作的组织领导,市县应成立“民主法治社区”创建活动领导小组,领导小组组长由党委或政府分管领导担任,副组长由市县司法行政部门和民政部门主要领导担任,领导小组办公室设在市县司法局。领导小组要切实加强对“民主法治社区”创建工作的领导,做到精心部署,把握工作进度,抓好阶段性工作的督促落实和总结验收工作。
(二)突出重点,抓好落实。一是突出抓好法制宣传教育工作。市县要把“法律进社区”主题活动与“民主法治社区”创建活动结合起来,提高广大居民的法律意识和法律素质。二是突出抓好党员的学习教育,提高广大党员的思想认识,充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,带领广大居民积极参与创建活动。三是突出抓好制度建设,要建立健全社区事务公开、社区财务公开、居民委员会定期向居民会议或居民代表会议报告工作和民主评议居民委员会工作等制度。四是突出抓好基层依法治理,结合社区实际,做到什么问题突出就整治什么问题。五是突出抓好指导工作。市县人民政府或市政府派出机构要认真研究工作方案,抓好相关人员的培训工作,深入居民委员会指导创建工作。对创建工作存在的问题要及时研究解决。六是认真抓好总结验收工作。
(三)保障经费,确保创建活动正常开展。市县要根据工作需要,安排必要的经费,确保“民主法治社区”创建活动的正常开展。
法治政府创建工作汇报材料篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年政府办按照区委组织部关于做好抓基层党建述职评议考核准备工作的有关通知的要求,政府办党支部书记x同志认真开展调研工作,深入了解政府办基层党建工作情况,现将党建专题调研情况报告如下:
政府办党支部现有在册党员x人,其中在职党员x人,退休党员x人,工作调入党员x人(党组织关系正在办理调入)。
一方面,创建特色载体,丰富党建内涵。
结合党史学习教育,开展一系列特色党建活动。一是开展读书活动并撰写读后感,着重学习党史、习近平新时代中国特色社会主义思想,提高党员干部的政治素质,增强服务意识,更好的开展工作。活动截至目前,我办开展了x期读后感征集活动,共收集读后感x篇,同时每期开展评比活动,并组织专题会议通报评比结果,取得了良好效果。二是开展自查活动,即组织部门分管领导对分管部门及科室进行不定期的检查,重点检查工作纪律及党风廉政履职情况,此项活动取得了较好的效果,工作效率得到了提高。三是开展讲学习,强素质,促发展等形式多样的主题党日活动。2021年政府办共组织开展主题党日活动x次,通过主题活动的开展,进一步巩固了每个党员的党性意识,服务意识,责任意识,增强了每个党员的爱岗敬业、无私奉献精神,有力地推动了办公室各项工作的开展。
另一方面,理清思路,创新党建工作。
一是围绕单位重点工作加强队伍建设。把党建工作与政府办具体工作紧密结合起来,深入开展争创党员先锋岗活动,在每项工作中树立优秀的党员典型,建立党员示范岗,以优秀党员作为引领,带动各项工作高质量完成。二是建立周例会制度。于每周四下午固定召开周例会,对作风建设及工作情况进行自评、领导点评,对一些典型问题及共性问题,加强对党员干部的教育、管理和监督。三是加强党员干部思想建设,教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念,自觉养成学习的良好习惯。采取集中学习和自我学习相结合,以开展支部书记讲党课等形式,创新学习载体,制定党员干部学习计划,践行“三会一课”制度,抓实党史学习奇偶碍于。2021年,我办组织集中学习某次,收集整理自学学习记录某篇。
二、存在问题及原因。
2021年,在抓基层党建方面,虽然做了一些工作,但仍有一些问题和薄弱环节需要加大重视、加快改进。
1.政治理论学习不够主动、深入。平时强调业务知识学习较多,对政治理论学习不主动、不系统,对一些新政策、新法规掌握还不够深入、不够透彻,满足于一般性了解,缺乏深入研究,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。不能很好地在实践中创新应用、解决问题,在指导实际工作中力度不大。
2.支委作用发挥不够明显。由于政府办平时工作任务较为繁重,基本上把精力都花在了业务工作上,对党建工作关心不够,建言献策主动参与度不够,在围绕职责权限落实支部决策,支委会带头发挥作用等方面还有待提高。
3.党员的先锋模范作用发挥不够充分。部分党员随着生活条件和社会环境的改善,吃苦耐劳精神有所淡化,开拓创新精神不足,解决困难的积极性、主动性、创造性不高,对一些重点、难点问题办法不多,重视不够,存在畏难情绪。
1.理想信念有所淡化。放松了“三观”的持续改造,在繁重的事务性工作中放松了政治理论学习,降低了学习标准,主动学习时间不多,没有突出学习的重点,缺乏系统性、经常性的深入学习,感兴趣的学得多,不感兴趣的一扫而过,从而在解决全局性、疑难性问题上思考不深,理论联系实际的学风不实。
2.宗旨意识及参与意识有所弱化。想问题办事情有时不能完全从群众利益出发,没有完全把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,在接地气、解民忧方面做的不够,群众来办事时有的党员工作态度比较生硬,让群众与党员干部之间产生了距离感。在讨论支委会重大问题时,缺乏积极参与热情,没有大胆发表建议,没有充分发挥好桥梁纽带作用,行使好自己的权利。
3.纪律约束不够严格。有的党员没有以高标准严格要求自己,没有充分发挥其先锋模范带头作用。“执行力”还不够强,借口日常事务性工作较多,时间和精力不够,时间观念不强、效率意识不高。对一些难度较大的工作研究不够深入、不够细化、不够透彻,责任心和进取心还有待提高。
三、2022年工作思路。
既坚持从书本学,又主动向实践学;
既抓紧理论学习,又注重业务学习,努力做到政治头脑更清醒、理论视野更开阔、知识素养更全面,不断提高驾驭全局、应对矛盾的能力和水平。
(二)坚持深入基层、连心群众。始终坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益,作为想问题、作决策、抓工作的出发点和落脚点,认真总结党史学习教育中的好做法、好经验,加快以制度形式固定下来、坚持下去,经常性地深入基层征求意见,倾听群众呼声,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,决不走过场、摆花架、图虚名,竭尽所能为基层群众办实事、解难题,让基层群众得到实实在在的好处。
(三)坚持深入整改、正风肃纪。深化开展各类专项整治,将台账整改和督促检查一抓到底,加大对“三重一大”事项、个人重大事项报告、经费开支使用和政风行风建设等方面的制度执行,强化监督检查,注重监督的社会性、针对性和时效性。
(四)坚持率先垂范、带好队伍。领导干部切实履行好党建主体责任,严于律己、率先垂范,敞开心扉、合作共事,把班子成员和全体党员干部紧紧团结在支部周围,既大胆放手放权干事,充分调动大家的积极性、创造性,又从严从紧考核监督,切实增强党员干部履职尽责、干净干事的主动性、自觉性,致力在干部队伍建设上取得更大成效。
法治政府创建工作汇报材料篇十三
各位代表:
现在,我代表镇人民政府报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见,乡镇政府工作汇报。
2010年工作回顾。
2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,同时,也是机遇与挑战并存之年。一年来,镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的十七大、十七届四次会议和上级经济工作会议精神,以科学发展观统揽全局,以加快发展为主题,以改革创新为主线,围绕“打基储创环境,调结构、保增长,惠民生、求***,强作风、争一流”的总体要求,克服前进中的重重困难,强力推进“五区五镇”建设,全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值25537.7万元,比上年同期增764.24万元,增长23%;完成工业增加值5803.4万元,比上年同期增长157.8万元,增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元,增长%。
一、围绕科学转型抓经济发展,发展后劲明显增强。
(一)抓支柱求规模,狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案,我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作,目前已完成3对煤矿的整合兼并重组,还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后,我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时,今年来投入2530万元,加大煤矿的技改投入力度,尽管受8月份以来停产的影响,我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。
(二)打基础创环境,努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐,把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓,今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作,有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治,按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则,对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产,使黄花水工业小区污染现状得到了解决,腾出了更多的发展空间。
(三)调结构保增长,促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路,积极推进农业产业化进程。今年,全镇种植烤烟2200余亩,完成5500担,山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩,全镇桉树种植达8000多亩,水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长,农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构,组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业,目前,全镇各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作,共核实山林面积5800余亩,加大森林防火、动物疫病防治等工作,农村经济得到逐步优化。
二、围绕基础设施抓镇村一体,新农村建设全力推进。
(一)以基础设施建设为重点,逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题,镇政府全力以赴,举全镇之力筹措资金500余万元,全面完成了行肖公路的扫尾工程,启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设,多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境,目前,肖家镇内段路基已成型。基础设施建设是近十年来镇财政投入最大、工程数量最多,且人民群众反映最好的一年。
(二)以乐塘村新区建设为示范,全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求,扎实推进乐塘村新区的建设,年内投入600多万元,完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广尝五保之家、休闲娱乐,旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介,工作受到了盛市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开,肖家村完成自来水工程建设,新队村启动了环村路工程,乐岭头搬迁逐步推进,坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度,肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。
(三)以农田水利建设为载体,农业基础有力夯实。今年,完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道维修1800米,水库大坝整修23处;为改善滑洛、乐塘、乔田三个村的农田灌溉,邀请专家对打鼓岭隧道进行了勘查、评审和设计工作。
三、
围绕改善民生抓***建设,各项事业全面发展。
(一)打防结合保稳定。扎实开展“大下访、大回访、大调处”、“乡镇干部下基层”等活动,调处纠纷隐患58起,化解群体性矛盾2起,化解上访问题12件,严抓违法犯罪,协助公安部门捣毁赌博场所3个,抓获涉赌人员22人;发生刑事案件5起,破5起,治安案件22起,抓涉案人员36人,刑拘16人,工作汇报《乡镇政府工作汇报》。加强对重点敏感区域、学校的监控,投入5万余元,在镇区内人员密集场所安装了监控摄像头。一年来,社会大局持续稳定,人民满意度、安全感明显提升,民调在市里调查中排139位,比去年前进了39位,在县里调查中排第4位,比去年略有上升。
(二)综合治理抓计生。继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实、队伍建实”的要求,抓好基础性工作。突出宣传教育、三查四术、依法严惩违法生育这三个工作重点,尤其是注重依法行政,对乐塘村一计生对象通过依法行政一次性征收社会抚养费10万元,社会影响效果良好。同时严抓责任落实,继续推行季度考核预否决制、党员干部联系计生对象和有奖举报制、计生第一审批权制度,做到了方式方法创新,综合治理规范,形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。今年来,共召开计生奖罚大会3次,落实三查1325例、结扎109例、上环75例、引流68例、征收社会抚养费近70万元,在县里连续三个季度计生考核中均位居前列,在省检中作为样榜点为县实现年初计生工作目标作出应有贡献。今年我镇计生工作有望保“一类”。
(三)勤征细管促征收。加强税收源头征管,对煤矿、煤场安装电子监控系统,加大对砖厂、石场等小额税费的征收力度,切实维护烤烟收购市场秩序,税费跑、冒、滴、漏现象得到有效遏制。在镇机关开展了“创建节约型机关”建设,建立健全各项规章制度,严格执行“三重一大”制度,镇财政在项目资金投入巨大的不利情况下,确保了工资性支出、机构正常运作和专项资金的按时足额到位。加强对村级财务管理,村账镇代理工作有序正常开展,开展两次财务大清理活动,推进了农村公共资产资源摸底工作,农村财务资产得到了规范,***理财氛围日渐浓烈。到11月底,全镇已完成财政税收1388.5万元,其中:国税收入872.6万元,地税收入413.7万元,财政收入5万元,烤烟税收97.2万元,预计到月底,在煤炭主导产业受到严重冲击的情况下,有望完成全年1840.3万元的任务。
(四)强化措施抓安全。扎实推进“安全生产月”活动,通过开展演讲比赛、知识竞赛和安全技能大比武等形式,分批次对煤矿所有从业人员进行安全知识的培训,全年共举办培训班6期,参培人员达600余人次,安全意识明显提高。严格安全监察和责任处罚,共排查出各类安全隐患860余条,并及时督促进行整改,违法生产行为处罚金额达多万元。开展专项行动3次,严厉打击非法冶炼、洗锰、乱踩滥挖露头煤等各类非法生产行为,全面落实安全生产责任制,抓好非煤矿山等安全生产工作。对镇内的加油站、烟花炮竹经销店、网吧、学校等单位开展了安全生产百日大督察活动和消防安全整治活动,配合县人大开展了食品药品安全执法大检查,通过整治全镇存在的安全隐患得到基本消除。今年安全生产虽然发生了一起死亡2人事故,但全镇安全生产总体上保持了平稳,没有出现较大安全事故。
(五)以人为本保民生。不折不扣贯彻落实各项惠民政策,农村转移支付、粮食直补资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金足额发放到位。全面完成了镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。完成了5个行政村“降氟改炉”工程,1460余户得到了实惠。2010年全镇8590名农户参加了新农合,新农合参合率达,共补助人,补助资金达万元,口并狂犬并h1n1流感得到有效防控。十分关注势群体,对五保、低保户进行全面清理和规范,取消不符合条件的低保户28户、五保户14户,新增低保128户、五保11户,发放救济资金4.5万元,增发低保资金9610元;加大民房恢复重建工作,对11户民房进行重建,资金达8.6万元;规范社会救助济,完成镇民政办和5个村规范化建设,社会救助工作更加***。
法治政府创建工作汇报材料篇十四
长沙市人民政府。
近年来,在省委、省政府的正确领导下,长沙市坚持用法治的思维方式、法治的制度体系和法治的创新措施来处理经济社会发展中的各类事务,切实加强法治政府建设,以政府法制监督为重要抓手,全面规范政府行政行为,着力优化经济发展环境,依法行政工作对全市经济发展的保障力和推动力明显增强,荣获第二届“中国法治政府提名奖”。我们的主要做法是:
1县(市)领导、市直各有关部门领导都参加了集中学习。通过加强政府常务会议学法工作,领导干部法律思维与法治意识显著增强。二是法制机构核心地位进一步凸显。坚持“高看一眼、厚爱一层”,加强政府法制机构、队伍建设。作为市政府依法行政工作的参谋、助手和法律顾问,市政府法制办由部门管理机构升格为政府工作部门,增加行政编制8个、事业编制3个。各级政府法制机构自身建设、服务能力和水平均得到进一步提高,在政府行政决策和经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。三是行政机关执法效能进一步优化。推行行政执法体制改革、行政执法案卷评查、案例指导,不断扩展依法行政考核的范围。开展行政执法培训,建立个人学法档案,提升了政府法制工作人员队伍素质,提高了市直部门、区县(市)政府法制整体工作水平,真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去,促进行政机关依法履职、规范执法、尽职服务。
2布《长沙市政府法制建设报告》,建立政府法制建设“白皮书”制度。二是提高地方性法规、政府规章制定质量。大力推进政府科学立法,对于长沙经济社会发展急需、目前缺失的制度规定,及时向市政府提出意见建议,尽快完善长沙经济发展的制度支撑体系。2013年列入长沙市立法计划的地方性法规草案立法项目共有13件、规章立法计划的项目共有11件。《长沙市高新技术产业开发区条例》、《长沙市职工劳动权益保障条例》等地方性法规立法项目和《长沙市企业国有资产监督管理办法》、《长沙市地下空间开发利用管理办法》等市政府规章组织制定工作正在稳步推进。继续深入开展立法听证工作,大力推进立法公众参与。2013年9月12日召开了《长沙市电梯安全管理办法(征求意见稿)》的立法听证会,邀请来自全市的市(居)民代表、电梯企业代表、物业服务企业代表、律师代表、媒体代表、街道代表等10位社会各界人士作为陈述人,围绕电梯使用管理者的确定、住宅小区电梯安全管理要求、电梯安全监控要求等主要问题分别阐述了各自的意见和建议,并进行了积极热烈的辩论,3名旁听人代表也发表了自己的意见。立法听证陈述人的遴选充分体现了广泛性,并且创新采取由新闻媒体全程参与陈述人遴选工作的方式,使外界不再质疑陈述人的遴选程序。参会的陈述人都具有强烈的责任感和使命意识,也有严谨的科学态度,立法听证会取得了良好的社会效果。三是做好规范性文件审查、监督工作。进行政府或政府办文件审查149件次;向法定监督机关报备规章、规范性文件61件,报备率、及时率和规范率均为100%;同时接受区、县(市)。
3人民政府报备122件,全部予以备案,并按要求及时在网上公布已备案规范性文件目录。创新性开展部门规范性文件“三统一”信息公示工作,在政府门户网站统一公布。加大规范性文件清理工作力度,凡是不符合现行法律法规规定、阻碍长沙发展的各类文件,按程序予以废止或修改。
4思考,疏导当事人的情绪,充分发挥协调和调解在化解行政纠纷过程中的积极作用。共协调、调解处理行政复议案件30余起,大大提高了复议工作的效率,实现了法律效果与社会效果的有机统一。同时,建立行政司法互动机制,召开行政司法互动会议22次,有效化解了矛盾纠纷、避免了行政争议,最大限度地促进社会和谐稳定。
5执法行为的通知》,督促各执法单位及时修订完善裁量权基准,确保裁量权基准的依法适用,并将裁量权基准的规范适用作为行政处罚案卷评查的一项重要指标。三是首开依法行政讲评先河。召开依法行政讲评会,对区县(市)和市直部门的20个规范性文件和10个行政执法案例采用ppt讲解方式进行深入、直观的剖析和点评,首开全省依法行政讲评先河,成为我省推进依法行政工作的一次全新实践。
7络。建成了规范的呼叫中心,共设45个坐席,24小时接听市民来电,已于12月26日正式运行。
近年来,长沙市的法治政府建设工作多次受到中央政法委、国务院法制办、省政府法制办、省推进依法行政工作领导小组的肯定和推介。但我们也清醒地认识到,我市法治政府建设仍然存在一些亟待解决的问题,如依法行政的力度还需进一步加大,措施还需进一步强化,制度还需进一步完善和创新。随着社会的文明进步,特别是十八届三中全会对加强法治政府建设的思路更清、要求更明,法治政府建设进程加快,人民群众对法制工作的要求更高,我们将加强学习领会,准确理解全面深化改革的新思想、新论断、新举措,力争在以下三个方面取得新的突破:
一是牢固树立法治理念。法治是实现社会公正的基础和保障,改革也要在法治的大背景下来推进。新形势下,政府及其部门履职,必须树立“抓法治建设就是抓发展环境”的理念,着力加强领导干部特别是主要领导崇尚法律、敬畏法律的意识,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,充分发挥政府守法、行政依法的引领、推动作用。公务员要增强法治意识,自觉遵纪守法,严格依法办事、规范履职行为,身体力行推进法治政府建设,营造公平公正的发展环境。
8果的公开性与公正性,建立健全决策问责和纠错制度,有效避免发生“有人决策、无人负责”现象。实行重大行政决策评估制度。对重大行政决策实施情况进行跟踪了解,多渠道收集、掌握利益相关方和社会公众的意见建议,对决策实施效果进行全面评估。
三是增强法制系统活力。进一步发挥政府法制机构法制人才培养高地的作用,畅通法制人才的输出、交流渠道。加强对基层政府法制机构、人员的指导,切实发挥参谋、助手和法律顾问作用。
四是加强行政执法监督。进一步建立健全行政执法评议机制、强化行政执法考核机制、推行行政执法责任机制。规范行政执法人员的执法行为,真正实现严格执法、规范执法、公正执法,文明执法。整合纪委、审计、人事和政府法制办的行政执法监督力量,加强重点民生领域执法的监督力度,强化监督结果的运用。
为此,长沙将在省委、省政府的坚强领导下,按照“六个走在前列”的要求,不断提升法治政府建设水平,为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供强有力的法制保障。
(执笔人:唐曙光,长沙市人民政府研究室党组成员、副主任;王启贤,长沙市人民政府研究室《决策咨询》编辑部主任)。
法治政府创建工作汇报材料篇十五
近年来,我市按照省、**市的统一部署,坚持以科学发展观为指导,牢固树立规划先行的工作理念,扎实推进"三化"建设,不断加快全市城乡规划编制进程,抓紧实施总规修编,完成了20多项专业规划,城市规划区详规覆盖率达到85%,有力地促进了全市城乡建设的发展,2011年我市城镇化率达到47.2%。
(一)关于总规修编工作。2010年,我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间,我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了"城市经济发展战略"、"人口与城镇化水平"两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日,省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审,并一次通过。
我市总体规划的主要内容:
1、规划年限。
2、规划规模。
至2030年,主城区人口规模50万人,建设用地面积60平方公里。
3、城市性质。
**未来城市发展定位为:**城市圈中等工业城市,**平原重要创新基地,现代化平原水乡园林城市。
4、中等城市发展的基本思路。
一是走新型城镇化道路,构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架;
二是走内涵式产业发展道路,积极承接核心城市产业转移;
三是走区域协调发展道路,实现资源共享与错位发展;
主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接,**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。
四是走彰显文化与环境特色道路,利用**丰富的自然资源,做好水文章,塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市,提升城市品味与吸引力。
5、城镇体系规模结构。
依据市域主要交通骨架及产业发展集群,构建"一主、两副、三区、四线、十镇、百村"的市域城镇体系结构。
6、城市发展战略--完善体系,通达城乡。
一是交通提升战略;
按照"拓宽出口,优化内网"的思路,进一步完善市域交通体系。
规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道,同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。
城市景观建设:
以建设水乡园林城为目标,借水兴绿。
对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治,实行雨污分流,两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。
发挥地域特色,注重公共开放空间建设。
充分利用水系丰富的特点,通过综合整治,把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计,使之成为提升城市品质的亮点。
城市人文特色彰显:
通过策划不同类型旅游景点和线路,挖掘丰厚的历史文化资源潜力,以空间景观的语言阐释历史文化,为城市景观赋以独特的文化意向,建设文化强市。
(二)关于详规编制工作。以总规为统领,相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划,完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规,银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作,城市规划区的详规覆盖率达到了85%,有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。
其中:城北新区详规,106公顷;
**大道详规,460公顷;
市开发区汉正服装城详规,4.56平方公里;
福星开发区详规,7.36平方公里;
马庙工业园详规,450公顷;
**片区详规,519公顷;
金鼓城家居产业园详规,6.8平方公里;
华中国际皮草城详规,82.8公顷;
市民服务中心详规,68.6公顷;
涵闸河整治详规,由**规划院设计,全长4.65公里,总投资约6亿元;
白石湖综合开发详规,占地621.3公顷,总投资50亿元;
另有部分交通渠化详细规划。
(三)关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规,我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设,完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划,这些规划编制和设计的完成,改善了城市环境,提升了城市形象。
(四)关于土地规划。根据**实际,科学编制土地利用总体规划。目前,我市县级土地利用总体规划(包含主城区)已经省政府批准,并已报省国土资源厅备案;已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上,重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排,全市共划定基本农田保护面积达68731公顷,占耕地总量的80%,新增建设用地1285公顷。
(五)关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度,将11个重点乡镇(含4个口子镇)打包,委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里,控制性详规面积26平方公里。近期,相关总规编制正在启动。其中,**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制,合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规,委托湖北工程学院规划设计。目前,全市有26个乡镇场完成了集镇规划;592个行政村,按照新农村建设要求,应编制村庄规划485个,已完成了279个,规划编制率达58%。
二、下一步的打算。
今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年,我们将按照"三化同步"的要求,进一步创新规划工作理念,紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标,加大工作力度,创新管理方式,全面提升城乡规划和建设水平,打造实力、活力、宜居、和谐**。
1、在规划引领上下功夫,推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划,确保"十二五"末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上,中心镇、重点镇达到85%以上,实现村庄规划全覆盖,各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。
2、在"三化同步"上下功夫,统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向,着力推进五大产业发展集群化、高端化,加快发展战略性新兴产业,不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重,立足实际,发挥优势,大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下,按照"一主两翼"的城市发展思路,扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点,大力发展特色镇、中心村,加大农村新型社区建设力度,推动公共服务资源向基层倾斜。
3、在规划宣传上下功夫,提高全民规划意识。
4、在创新规划管理上下功夫,深入开展两违整治。按照条块结合,以块为主的原则,强化乡镇政府的责任,建立规划预警和快速反应机制,走综合执法的路子,各乡镇,建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度,形成对违法建设查处工作的整体合力,强力控违拆违。
法治政府创建工作汇报材料篇十六
南通市机关绩效考评工作起步于20xx年。当时,南通面临着经济综合实力在全省的位次靠后和“标兵提速、追兵紧逼”的双重压力;机关干部观念落后、效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。20xx年,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能革命为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作,初步形成了目标责任管理体系。从20xx年起,我们敏锐地发现和抓住跨越发展的历史机遇,率先实行作风建设与经济建设联动抓,提出把争创全省最佳办事环境作为提升机关效能的切入点,全面强化绩效考评,全面优化发展环境,促进机关工作绩效与经济社会发展的同步跨越。之后,我们又遵循科学发展观的理论,不断赋予机关绩效考评科学的内涵。去年以来,我们坚持以党的十七大精神为指导,按照建设服务型政府的最新要求,抓住全国政府绩效评估工作联系点的重要契机,进一步巩固和深化绩效考评工作,不断完善融职能目标、共性目标和综合评议于一体的“三位一体”机关作风建设综合绩效考评模式,初步走出了一条符合时代要求、切合自身特点、具有南通特色的绩效考评新路。
一是注重考评构架的合理性。机关部门和单位工作既有相同之处,又有各自的特点。为缩小考评的差异性,我们对市级机关部门和单位的考评侧重于从职能工作和共性工作两大方面进行综合考评。职能工作主要由重点指标、业务指标和动态指标构成。重点指标主要是、市政府全年工作目标任务分解及部门、单位服务于全市重点工作的具体措施;业务指标突出部门、单位主要工作职能,以量化指标为主;动态指标主要以贯彻落实中央和省、市部署确定的阶段性工作任务为主,及时进行补充和修订。共性工作是指所有部门都涉及到的共有工作,根据每年机关作风建设不同的工作重点来具体确定,由全市统一制定下发。在确定部门目标体系的过程中,要求各部门、各单位把着眼点放在全省乃至全国的大坐标系中进行高点定位,按照体现全局性、先进性和可考核性的要求,从定性和定量两个方面,对职能工作提出具体的目标、措施、标准和完成时限,初步形成指标体系。依据指标审定工作流程,组织相关牵头部门,在综合进行横向比较、纵向比较、基准比较的基础上,结合上级要求和全市总体部署,对各部门、各单位上报的工作目标逐项进行审核认定,提出修改意见,并返还给有关部门、单位调整充实后重新上报。经过几上几下反复推敲认可之后,报经市分管领导同意,以正式文件形式制定下发,作为工作推进、落实和考评的实施依据。
二是注重考评对象的全面性。按照一级考评一级、一级对一级负责的原则,形成部门、处室、个人的立体化联动考评机制。将市级党委部门、政府部门、人民团体、条管部门等全部列为市级层面的考评对象,并按职能相近的原则进行分类,大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、垂直管理等四大类。按照分类分别组织进行专门的考评,对应的考评结果也分别从各类别中按比例产生。在全市组织开展先进处室评选活动,并对机关全体公务人员实施全员绩效考评,确保考评工作的全覆盖。
三是注重考评方法的操作性。“三位一体”机关作风建设综合绩效考评的具体实施,采取日常考评、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行,把对机关部门、单位的`年度考核与日常争创过程的跟踪评价有机结合,切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。日常考评通过重大项目跟踪督查,信访部门、监督、监察部门日常查处,办公室、市政府办公室和市作风办督办反馈等途径组织实施,并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督,强化对部门、单位目标完成情况的全过程动态管理,切实将注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考评采取封闭式的办法,建立审核组、考评组和监督组,分别对部门、单位职能目标和共性目标完成情况进行审核、评议和考评打分,并实施全过程监督。综合评议由领导评鉴和社会评议综合构成,充分吸纳社会各个层面的评议意见。市领导对所有参评部门、单位进行评鉴,分管领导和非分管领导按不同分值进行汇总。社会评议由社会各界特别是基层群众代表组成千人评议团,对部门、单位工作进行评议,评议结果换算成分值后纳入考评总分,使绩效考评充分体现民意。
四是注重考评结果的实效性。注重把握好指标完成的难易程度、争先创优的层次高低和工作实绩对全市经济和全局工作的贡献大小,统筹兼顾,异中求同,力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。年终开展综合绩效考评之前,先由考评组成员对每个部门、单位每一项工作目标栏进行集体研究定档,再在确定的
档次内打分,有效控制个人自由裁量权。评判部门和单位工作绩效不仅要看目标是否完成,还要横向比较各单项目标完成实绩在省内、国内所处的位次,综合分析制定目标的态度和水平,分析目标实施的难易程度,分析争先创优成果的层次、影响力和贡献率,实行“三三分档”打分法。即首先分a、b、c三档定档,再根据实绩在a、b、c三档中再分+、0、-三个打分段。工作目标完成,且具有争先创优和创新成果的,在a档打分,标准分值为90%—100%;工作目标虽然完成,但缺乏争先创优和创新成果的,在b档打分,标准分值为80%一90%;工作目标没有完成的在c档打分,标准分值为80%以下。考评结束后,汇总日常考评、集中考评和综合评议的分值,按比例从4个小组中产生考评位次。最终根据考评得分多少,评出最佳、先进、良好、达标和诫勉单位5个等次。按照“拉开奖惩档次,激励争先创优”的原则,根据不同考评等次和不同职务确定系数,分别对领导班子和个人给予物质和精神奖励。对诫勉单位,则进行诫勉谈话或进行相应的组织处理,连续两年为诫勉单位的,其部门或单位主要领导进行组织调整。
五是注重考评工作的协调性。实施综合绩效考评是一项复杂的、牵动全局的系统工程,需要整合形成强有力的综合考评力量和组织推进体系。这几年,我市大胆探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、考评对象各司其职、人民群众广泛参与的绩效考评管理体制,建立了市机关作风建设、目标责任制管理工作领导小组,由6位和1名副分别担任正副组长,领导小组下设的综合办、目标办、作风办、督查办一起形成职责明确、分工合理、协调有力的组织架构,强势推进机关作风建设综合绩效考评工作。综合办具体负责考评政策文件的研究制定、考评工作的牵头组织、日常工作的协调推进等;目标办具体负责职能目标的研究制定、管理和考评工作的组织实施等;作风办具体负责机关作风建设工作的组织推进、共性目标考评和社会评议工作的组织实施等;督查办具体负责日常绩效考评工作的组织实施,组织人员对考评工作进行全过程监督和负责考评结果的查询答复等。具体承担考评工作任务的各个办公室的组成部门只参加考评,不参加评先表彰。
“三位一体”的机关作风建设综合绩效考评,评出了引领发展的方向、评出了争先创优的动力、评出了跨越赶超的实绩。实施综合绩效考评以来,市级机关实干创业、锐意创新、竞相创优蔚然成风,大多数部门和单位在全省乃至全国同行业中持续跨越领先,少数原来在全省排名靠后的部门和单位,也在争先创优中跻身全省前列。仅20xx年,市级机关各项工作领先全省的达190多项,领先全国的达80多项。机关效能和服务水平快速提高,行政审批在全省持续保持时限最短、速度最快,社会各界对市级机关的满意度和基本满意度达到98%以上,政府服务质量位居全国50个最具竞争力城市之首。机关绩效的大提升,有力保障和促进了经济社会的大发展。9年来,全市主要经济指标翻了两番,速度效益连续3年保持全省双双领先,外资民资双双位居全省第二,已跻身全国为数不多的gdp超20xx亿、财政总收入超300亿的城市行列;速度、质量、效益同步攀升,人口、资源、环境良性循环,改革、稳定、发展协调互动,城市、农村、县(市)齐头并进;政治建设、文化建设、社会建设、党的建设领域里的多项工作同步走在全省乃至全国前列,全市综合竞争力由几年前的长三角第14位跃居为现在的第7位,正在实现向沪苏通“小金三角”核心圈挺进的城市振兴。
法治政府创建工作汇报材料篇十七
为促进社区各项工作民主化、法治法理规范化建设,现制定2021民主法制创建工作计划:
一、进一步加强组织建设,坚持行之有效的规章制度。充分发挥社区居民代表、社区议事监督委员的作用。定期召开居民代表大会和议事监督委员会,坚持好依法建制、以制治居的原则,确保社区整体功能的发挥和运行的规范。
二、进一步完善民主监督制度,推动社区管理透明化。
一是坚持好评议会制度。为更好地推进社区民主自治,社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作,听取意见,接受评议。
二是实行好三公开(即:居务公开、制度公开、财务公开),进一步调动居民参与管理的积极性。使居民对关系切身利益的大事清楚放心,提高社区事务民主管理水平。
三、强化宣传教育,实现社区法制宣传教育规范化。一是采用多种行之有效的法制宣传教育。办好法制宣传专栏、定期上好法律辅导课,配置好法律图书,供居民借阅。培养居民遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。积极开展居民喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动,提高社区居民自律、自治和自我保护能力。
法治政府创建工作汇报材料篇十八
————驾车中学法治学校创建工作汇报材料 我校始终坚持德育为首,把法制教育作为治校之本,把提高学生法制意识,培养良好行为习惯作为育人之本,在全校开展法制教育宣传活动。活动坚持全方位开展、全员参与、全过程育人的原则,并且将法制教育与养成教育相结合、与特色教育相结合、与家庭教育相结合,使学生不仅增强了法制观念,而且培养了创新精神和实践能力,取得了良好的教育效果。
一、健全机构,加强领导
为切实做好“法治学校”的创建工作,促进学校管理的规范化和科学化,经学校领导班子研究,决定成立驾车中学“法治学校”创建工作领导小组,名单如下:
组 长:张 毅 校 长
副组长:张 隼 副校长
孟维清 乡司法所所长
高连周 乡派出所所长
组 员:管红学 政教主任
赵 伟 教务主任
孙朝云 总务处主任
李廷勇 校办室主任
张国坤 教研室主任
唐夏云 工会主席
孙清华 教务处副主任
张盛金 团总支书记
领导小组下设办公室于副校长室,具体负责我校“法治学校”创建工作,由张隼老师任办公室主任,管红学、张盛金、李廷勇、罗粉芝为办公室工作人员。
二、营造法制教育氛围,发挥环境育人功能
教育的政策、法律、法规,参加普法培训学习和考试,提高教师的法律意识和依法施教的水平,人人做德育工作者,个个参与法制教育,使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。
三、采取多种形式,加强法律知识学习
1、选好学习内容,通过各种政治学习、法律知识讲座,组织教职工对《义务教育法》《教师法》《未成年人保护-法》等法律法规进行学习,增强了教职工依法执教、依法治教的自觉性,杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象,明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。促进教职工进一步树立遵纪守法、遇事找法的法制意识,增强民主参与、民主监督意识。提高了法制教育的实际效果。
2、充分发挥课堂教学主渠道的作用,把法制教育渗透于各科教学中,通过教学,向学生普及有关的法律基本常识,培养学生的爱国意识,交通安全意识,环境保护意识,自我保护意识,以及分辨是非的能力,从小养成遵纪守法的好品德。
3、我们聘请了驾车乡司法所所长孟维清,乡派出所所长高连周为学校的法制副校长。经常请法制副校长来学校指导法制教育工作,上法制教育课,使学生深受教育。
4、利用板报,广泛宣传法律知识。通过活动,教育学生懂法、守法。
四、开展灵活有效的教育活动,增强学生法律意识。
1、法制教育与养成教育相结合
养成教育是法制教育的基础,抓好以行为习惯为核心的养成教育是学校德育工作的基础工程。《中学生守则》和《中学生日常行为规范》是规范学生行为的最好教材。我们开展了学习国学经典活动和每日一善活动,还利用各种评比使遵章守纪深入人心。从根本上解决学生漠视纪律、不守规章的行为。
2、法制教育与家庭教育相结合
为使家庭教育与学校教育形成合力,我们通过家长学校,以作业形式要求家长与孩子共同学习学校的有关规章制度,共同提高。
学校不定期召开家长会,共商对孩子进行法制教育的良策,在活
动中,使广大家长达成了教育孩子知法、懂法、学法、用法的共识。
五、强化宣传教育,全面树立安全意识。
我校安全工作的重点是及时消除隐患,防患于未然。因此,我校创建安全学校工作重点之一便是加强全校师生的安全教育,强化安全意识。首先必须消除思想“隐患”,克服“凑合、侥幸、麻痹、粗疏”的心理;其次严格执行活动实施方案,认真制订安全措施,排查安全隐患,及时进行整改,杜绝安全事故的发生。在安全问题上落实“四不放过”——问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。为使通过宣传,形成人人自觉参与安全管理的良好局面,学校利用校园广播、班级黑板报等多种形式进行广泛的宣传,营造了一个“人人讲安全,处处讲安全”的浓厚氛围。在强化师生安全意识的同时,学校更注重对师生进行安全知识与法制教育。
1、将安全教育纳入学校课程
在灌输预防伤害知识、传授预防伤害技能方面,学校开设安全教育课程,严格执行安全教育课时,开设安全教育课程。
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法治政府创建工作汇报材料篇十九
尊敬的任主任、各位副主任、各位委员:
我就本县今年以来城乡规划编制与管理工作情况作以汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,在县委、县政府的正确领导指导下,我中心以科学发展观为统领,以打造“宜居、利居、乐居”的城市新形象为导向,按照“四个**”的总目标,坚持“两翼展开、重心北移”的城市发展思路,通过深化规划服务、强化规划管理、严格规划执法,使各项工作进展有序。具体汇报如下:
(一)规划编制情况。
通过对《**县城市总体规划(xx-2020年)》的实施评估,证明此项规划对**县的城市发展建设起到了积极的推动作用,发挥了很大的效益。但在城市空间实施方面存在有较多与经济社会发展不相适应的问题,为进一步调控新的城市空间资源,更加有效的指导城乡发展与建设。为此,需要对现行城市总体规划进行新一轮编制,确定**县新的城市发展目标与战略,促进城市全面协调可持续发展。目前,《**县城市总体规划(**-2030年)》修编工作进展顺利。我中心在完善原有规划的基础上,又编制了各项专业规划、控制性详细规划。一是修编了《**县城市总体规划(**-2030年)》,成果方案已完成,正在报审批;二是编制了**县特色商业区规划,按照特色商业区发展规划,把特色商业区打造成为集商贸流通、休闲旅游、文化娱乐于一体的城市综合功能区;三是编制了**县产业聚集区空间发展规划和控制性详细性规划,正在报审;四是启动编制**县产业集聚区北片区市场物流区控制性详细规划;五是启动编制千树园、容湖综合提升控制性详细规划。
(二)服务重点项目建设情况。
一是加大力度,强化内部管理。严格落实一次性告知、限时办结等各项制度,进一步方便办事群众;严格执行规划审批公示,全面接受社会监督。
二是理顺思路,强化项目监管。完善规划监察管理机制,通过派驻项目督察员,强化规划管理的审查和后期监督。对审批后的建筑进行批后专人跟踪管理,对验收超容积率的项目程序重点把关。跟踪管理制度的执行,有效确保了项目建设按规划要求严格实施。三是积极服务重点项目。积极服务重点项目建设及县城各绿化节点、市政设施的定位放线工作,为东产业集聚区招商引资项目做好初步选点服务工作。
(三)健全制度,严格规划审批。
我们在工作中始终贯彻“规划服务于经济、规划服务于发展”的理念,进一步优化审批流程,进一步精简审批事项,强化制度创新,以便民便商为切入点,以提高工作效率和服务水平为重点,着力优化发展环境,创新服务方式,推进行政效能的最大化。一是改革审批机制,规范内部流程。着眼于“效率规划”,拓宽“绿色通道”,业务审批整体进入行政服务中心,设立规划审批窗口对外办理规划业务,实行了规划审批首问负责制、后续手续提前告知制等制度,进一步强化了行政服务中心规划窗口的功能。二是规范审批充实有关绿地广场、学校、公厕、垃圾收集、道路红线管控等内容,提高审批质量。严格执行项目建设“一书两证”管理制度,加强建设项目审批管理,完善规划审查决策机制。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制,建立健全了规委会议事、专家评审、现场公示、公众参与等制度。对重大项目、重点项目的规划设计,认真审查,层层把关,切实提高了规划的民主性、前瞻性和科学性。今年以来,共办理选址意见书1份,建设用地规划许可证6份,建设工程规划许可证9份。
(四)加强规划监察力度。
违法建设是城市规划实施的最突出的问题,直接影响到城市形象和群众利益,关系到城市规划的严肃性和权威性。一是加强规划巡察,变案后查处为案前遏制。坚持规划监察的日巡察、周检查、月巡视制度,对城区大街小巷全面布控,对在建工程跟踪督查,力争早发现,早处理,切实把违法建设遏制在萌芽状态。二是加强监察执法教育培训,严格按照《行政处罚法》要求,规范执法程序,提高执法水平。三是加大查处力度,敢于碰硬,严厉震慑违法建设行为。对违法建设活动,坚持发现一起,查处一起,不给违法建设活动一丝可乘之机,维护好规划的严肃性。今年以来,先后参与县“双违”指挥部组织的大型拆迁活动5次。
(五)认真办理两会议案、提案。
我中心党组对两会议案、提案回复工作高度重视,一把手亲自抓,分管领导具体抓,责任股室具体办,通过与相关单位沟通、协调,认真及时地对16份主办、协办的议案、提案进行回复,各位人大代表、政协委员对提案、议案回复情况较为满意。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。
一是规划编制工作滞后。近年来我县城乡发展迅速,各专项规划门类不全,对城市发展的支撑不够,造成上层规划编制与下层规划管理的脱节,有待进一步加强。
二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力,规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步,规划论证程序也日趋规范,规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上,尚不完善。
三是干部工作作风有待进一步提高。主要表现在对待日常工作,只满足于完成上级和领导交给的任务。在工作中遇到的难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。
1、加大规划编制力度。
按照《**县城市总体规划(**-2030年)》,积极组织编制**县近期发展规划,县城规划区控制性详细规划,北产业集聚区控制性详细规划,加大集镇总体规划修编,编制美丽乡村规划。2、积极服务新型城镇化建设。
一是重点围绕“两区两带一环一网一城”做好规划设计,提高规划服务质量,积极推进特色商业区、旧城区改造、余河坡、古黄河、千树园和容湖综合提升建设。二是做好棚户区、城中村和重点区域改造规划设计。三是抓好城乡结合部、产业集聚区和中心镇的新农村规划技术指导。
内容仅供参考。
法治政府创建工作汇报材料篇二十
一、南通市规划局通州分局主要职能。
2009年通州撤市设区后,撤销通州市规划管理局,成立南通市规划局通州分局,主要职能有以下几个方面:
一是负责贯彻执行国家、省、市有关城乡规划、规划测绘的法律、法规及方针政策,组织拟订通州区有关城市规划、村镇规划、城市规划测绘的规范性文件和政策,并组织实施和监督检查,参与制订国土资源管理等相关的地方性文件。
二是参与南通市城市总体规划(含各专项规划)、通州分区规划、控制性详细规划、城区重要地段城市设计或修建性详细规划的编制工作;负责组织编制城镇总体规划(含各专项规划)、详细规划、村庄建设规划,并组织论证、审(报)批和实施管理;参与研究制订土地利用总体规划。
三是负责审定一般地段修建性详细规划。
四是负责编制城乡规划资金使用计划并监督使用,参与拟定年度固定资产投资计划和土地批租方案。
五是负责组织对规划和建筑设计方案的评审。六是参与城市规划区内建设项目的可行性研究,负责建设项目的选址,核发《建设项目选址意见书》,参与属于国家、省批准的建设项目的选址和可行性研究,并按法定管理权限核发《建设项目选址意见书》。
1七是负责城市规划区建设用地的规划管理。受理建设项目用地的规划申请,确定用地位臵、界限、面积、土地使用性质和建设内容,提出规划设计条件。按照分级审批的原则,负责审定建设项目的规划设计方案,核发《建设用地规划许可证》。
八是负责城市规划区内建设工程的规划管理。受理城市规划区内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及市政设施(包括道路、管线、桥梁、涵洞、广告、绿化设施、建筑物室外装修等)建设项目的建设申请;提出建筑设计条件,负责审定建设项目的建筑规划设计方案,核发《建设工程规划许可证》。
负责建设工程开工验线、批后跟踪管理和竣工项目的规划验收。
九是参与建制镇重大建设项目的可行性研究,负责建制镇规划区内建设项目的规划管理,核发“一书两证”和村庄规划区内“乡村建设规划许可证”。
十是组织检查城乡规划的执行情况;加强规划执法监督和法制宣传教育工作,制止、纠正违反城乡规划和越权审批等行为;参与查处各类违反城乡规划法建设和违法用地行为;负责受理人民群众与规划工作有关的检举和人民来信来访接待处理工作;负责规划行政执法队伍的业务指导。
十一是负责局机关和直属事业单位的机构队伍建设,提高队伍政治业务素质,加强行风廉政建设,提高办事效率,为全区经济社会发展提供优质服务和管理。
2十二是负责组织开展全区规划、城市规划测绘专业技术人员的培训和继续教育工作;负责全区规划和城市规划测绘专业技术人员的职称审核上报和从业人员资格审查工作;负责城市规划区内城市规划、城市规划测绘成果和科技信息事项的利用和管理。
二、全区城乡规划编制基本情况。
规划分局成立以来,在区委、区政府的坚强领导下,在社会各界的关心支持下,深入研究城乡统筹发展思路,大力实施城乡规划管理,城乡规划的引领和调控作用明显增强,城镇体系不断优化,布局结构日趋合理,实现了城市、城镇、村庄规划的全覆盖,涵盖了总体规划—专项规划—控制性详细规划—修建性详细规划及城市设计四个层面的内容,为全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
222。
2燃气、电力工程、通信工程等11个专项规划编制,有力地指导了各项基础设施建设。四是超前开展区域特色规划研究。结合江苏沿海、沿江开发战略,先后开展并完成了滨海新区101km概念规划和开沙岛10.96km旅游度假区概念规划编制、横港沙发展规划、城区北部发展研究、通吕运河两侧规划定位研究。五是新理念编制城市设计。通过国际招标方式,邀请美国艾斯弧建筑景观设计所开展城东新区城市设计,提出以南山湖为核心,突出“水韵〃金沙”这一主题,打造成为通州城区充满魅力和活力的标志性区域,建设集“高档商务社区、高尚生活住区、都市风情水街、旅游休闲湖畔、体育健身中心、佛教圣境之地”为一体的现代城市生活片区,成为南通城市建设中最为靓丽的一张名片。该设计继获得2010年度南通市优秀城乡规划设计一等奖后,又获得江苏省优秀城乡规划设计三等奖。当前,正开展“水系景观、园林绿化、道路铺装、城市家俱”四位一体的城东新区景观工程设计,为确保城东新区建设品质提供最为先进的城市规划理念。六是指导和服务村镇规划编制。认真推进全区各镇完成规划期限至2020年的总体规划,在此基础上,各镇累计完成超过60km的控制性详细规划及各类专项规划的编制工作,为各镇的项目招商和小城镇建设提供技术支撑。
在规划编制的过程中我们一直坚持“群众参与、部门协调、专家论证”的工作方法,认真听取社会各界意见,不断提高规划的可操作性。
221.以人为本,强化公众参与。一是通过现场公示牌、报纸、网络等方式,将总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计等成果向社会公开。二是通过网上公众监督栏听取建议和诉求,为公众参与和监督规划提供直观、有效的渠道。三是对重大规划项目,如城东新区城市设计、重点地块功能研究等,邀请开发企业、社会团体和市民代表等参与论证,直接发表自己的观点。通过公众参与起到集思广益的作用,有效减少规划实施过程中的失误。
2.多方统筹,征询部门意见。我们在各项规划的成果论证中,均充分听取部门意见,落实其专业建议和要求,并与其他专业规划相衔接,为规划的实施奠定良好的基础。
3.科学指导,邀请专家论证。对重大规划项目的论证,都邀请了国内在规划领域从业多年,有着丰富实践经验的专家参与,请他们建言献策,增强规划的前瞻性、科学性和可操作性,为政府决策和规划实施提供科学依据。
2011年,紧紧围绕“加快现代化、建设新通州”这一目标,以“四个年”活动为抓手,立足部门职能,统筹城乡发展,优化空间布局,健全规划管理,有力推动了全区城乡规划工作全面协调健康发展。
(一)以城乡统筹发展为导向,规划编制工作取得新突破。
5今年以来,我局以提升城市功能和形象,营造城市特色,突出城区亮点为重点,以加强城乡协调发展为目标,开展城乡统筹发展研究,进一步强化规划编制管理,提高规划编制质量和设计水平。
一是突出“统筹”:以新型城市化为导向,按照城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的基本原则,开展城乡统筹规划研究,进一步优化城乡空间结构,统筹安排城乡基础设施和公共服务设施,严格保护城乡开敞空间和生态环境,促进城乡协调、健康、有序发展,现已形成城乡统筹规划初步方案。
二是突出“特色”:学习借鉴外地先进经验,开展城区色彩规划研究,目前已完成了现状调研和资料收集并已形成初步方案。城东新区、银河新区主干道两侧修建性详规编制,旧城区城市设计暨重点地区修建性详规编制,现已通过中间成果评审,正在修改完善论证成果;指导家纺新城、滨海新区开展控规编制和城市设计工作,指导二甲、先锋、石港等8个镇开展特色镇总体规划编制及先锋、川姜、兴仁、平潮等镇的控制性详细规划编制。
三是突出“超前”:开展通洋高速沿线地区规划研究,现已完成初步成果讨论;积极开展沪通铁路周边地区规划研究及滨江新区概念规划设计。
四是完善基础资料收集:开展东起石江公路、西至城区西外环、南起锡通科技园、北至平海大道地区,沪通铁路周6边地区及滨江新区,石港镇睹史院村(石港渔湾风景区)共计约250km的1:2000地形图测绘,目前已完成航摄,正在进行野外调绘;城区1:500地形图已全面完成修测工作。
(二)以完善规划管理体制为抓手,规划管理工作获得新进展。
在建设项目规划许可过程中,坚持统一规划、集约用地、合理配臵资源,严格审批程序,推行阳光操作,确保各项建设严格按城乡规划法和行政许可的法定程序实施。
一是严格技术审查。按照规划设计要点和技术规范,审查经营性用地(包括拆迁安臵房)规划设计方案,组织桑夏阳光硅谷科技园、万和华府小区、御景湾小区、张芝山宾馆、石港凤凰首座等规划地块设计方案的技术论证,对川姜镇义成村、磨框镇村等4个拆迁安臵地块的规划方案进行了公示和审批。以控制性详规划为依据,组织编制各地块规划设计要点,今年以来共出具30个工业地块和15个经营性地块的规划设计要点,总用地面积约160万平方米。
二是严格“一书三证”发放。在依法行政的基础上,严格按照许可程序和承诺制度,及时履行审批手续。今年以来共核发《建设项目选址意见书》25份,用地面积约65万平方米;《建设用地规划许可证》62份,用地面积约150.6万平方米;《建设工程规划许可证》79份,建筑面积约169.9万平方米。
三是加强批后管理。出台了《南通市规划局通州分局批。
72后跟踪管理试行意见》,进一步明确工作职责,把批后监督管理工作落实到实处。从认真抓好工程验线、竣工验收等方面入手,不断提高管理质量。今年以来,共组织对凯伦商务大酒店、新瑞商业广场等26个建设项目的开工验线和星源〃和谐大厦、泰山公寓二期等22个项目的竣工验收,并办理了副本换正本手续。
四是大力推行阳光规划。坚持简化审批程序,实施建设项目审批网上公开运行制度,建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度、重大建设项目公示与听证制度,完善了权力网上审批目录和工程领域信息公开目录等工作,提高了规划管理、权利运行的透明度和决策的科学性,确保“阳光规划、服务发展”目标的实现。
(三)以民主评议活动为契机,效能建设工作迈上新台阶。
按照“效能建设提升年”活动要求,积极创新服务理念,切实转变工作作风,不断加强队伍建设,将机关效能建设工作推向深入。
一是加强内部管理。把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。坚持以素质教育为先导,注重发挥每一位同志的主动性、积极性和创造性,真正把效能建设与思想教育、业务工作和行政管理结合起来。特别是加强对规划工作人员的业务培训和党风廉政教育,严格执行学习制度,规定每月参加1—2次党风廉政教育课,每月第8一周星期六为业务学习日,每周星期四下午召开规划工作例会。以贯彻落实区委、区政府各项制度要求为切入点,从点滴抓起,努力打造一支知识创新型、技术精湛型、服务高效型和清正廉洁型的规划队伍。
二是积极推行政务公开。通过通州大众、规划分局网站等媒体,公开规划分局工作职责,“一书三证”办事程序、服务承诺等内容,主动接受社会监督。完善规划分局网站建设,及时公开城乡规划编制成果和规划审批信息,方便社会了解和掌握城乡规划信息;重视“公众监督栏”回复工作,对提出的建议和意见在第一时间内给予认真、明确的答复,今年上半年,我局共回复来信来函17件,回复网上咨询、建议和投诉76件,满意率达98.7%。
三是积极开展民主评议各项活动。从“提前对接、超前服务,深入一线、现场服务,加大力度、协调服务,突出重点、深化服务”四个方面变管理为服务,寓服务与管理之中,通过“请进来、走出去”等方式,先后到金沙、四安等镇开展现场咨询活动,以发放调查问卷、召开座谈会等方式征询社会各界意见和建议,让群众知晓规划工作,了解规划审批程序。在江海明珠广场宣传《城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》,成效明显;通过深入通达动力股份有限公司、南通宏德机电有限公司等企业进行走访、召开城区开发企业负责人座谈会等方式,了解发展过程中亟需解决的相关问题,切实为企业发展和城乡建设献计献策。
9四是认真办理人大建议、政协提案。今年我局承办人大代表建议、政协委员提案共19件(其中主办11件,协办8件)以及政府办交办的协同办理件5件。对人大建议、政协提案办理工作,我局一直高度重视,在接到交办通知后,立即召开了建议、提案工作交办会,明确每份建议、提案的分管领导和承办人,并对办理工作提出了具体的工作要求和时间安排。各承办人员尽心尽责,积极与人大代表、政协委员及主办单位取得联系,进行充分沟通和交流,并且创新工作方法,开创办中征求代表、委员意见的新思路。截至7月底,我局承办和协办的24件建议、提案已答复完毕,均已按要求上报。
虽然近年来全区城乡规划工作取得了一定的成绩,城乡规划的引导和调控作用明显增强,但城乡规划管理工作还存在一些不足,主要表现在三个方面:
一是城乡规划宣传的渠道不多,面不够广,部分群众和服务对象对规划的职能及在全区经济社会发展过程中的地位和作用还了解较少。
二是近年来,各级政府加大了对城乡规划的投入,城乡规划体系之全在南通其他县市区位居前列,对规划的重要性认识在逐步提高,但在规划执行过程中,在如何处理好长远与眼前、整体与局部的关系上,规划有时变得可有可。
三是规划管理力量薄弱,基础较差。撤市设区前,虽有10规划局,但属建设局增挂牌子,管理人员仅有7位。撤市设区后设立规划分局,引进了一批年轻大学生,目前已有26名同志,虽然基本素质较好,但作为从事规划管理工作者来讲,社会实践经验十分欠缺,胜任管理岗位还有一个过程。
四、下一步工作打算。
(一)进一步加大宣传力度,努力提高城乡规划的知晓度。通过组织《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规宣传,扩大社会的知晓面;加大对各镇村镇规划管理人员的业务培训,在提高业务能力的同时,当好城乡规划的宣传员、讲解员。进一步完善规划网站建设,充分利用通州大众、电视、网络等媒体,公开工作动态等信息。在行政审批服务中心规划窗口设立资料赠阅台,常年向建设业主、服务对象、办事群众免费发放规划宣传资料;多组织规划工作人员走访基层、走访企业,开展现场办公、咨询等活动,超前为基层、企业提供服务。
(二)进一步强化工作责任,保证城乡规划的科学性、前瞻性。遵循“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则,高起点、高标准、高质量地编制各类规划,切实提高规划编制的科学性、前瞻性。把握好区位特点、资源禀赋和人文底蕴等条件,在编制规划中积极塑造地方特色,做到以科学规划促进节约用地、节约资源,改善人居环境,展示地方文化特色。
(三)进一步完善监管机制,切实提高城乡规划管理水平。建立规划统一管理和协调机制,严格遵循先规划、后建设的原则,深化完善城乡规划公示制度,进一步推进规划的政务公开,完善建立公众参与和监督制度,让人民群众享有更多的知情权、参与权、建议权和监督权,全面推行“阳光规划”,实现规划决策的科学化、民主化;切实维护规划的权威性和严肃性,避免出现“规划跟着项目走”、“碰到压力就妥协”的现象,以对通州未来负责的积极态度,认真依法行政,推动我区城乡规划工作的开展。
(四)进一步强化效能建设,切实加强规划队伍建设。按照规划工作的实际需要,合理配臵城乡规划管理人员,特别要加强对村镇规划建设管理人员的充实。加强效能建设,强化服务理念,坚决纠正规划工作中的不良风气,切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大机关干部的自觉行动,积极营造廉洁高效的政务环境、便捷细致的服务环境、公平公正的法制环境,以优良的作风和效能着力助推通州经济社会全面发展。
各位领导,以上是我区城乡规划工作的情况汇报及下一阶段打算,敬请批评指正。我们一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加负责的态度,深入推进城乡规划编制与管理,努力把我区城乡规划工作提升到一个全新的水平,更好地为全区社会经济又好又快发展作出我们的积极贡献!
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