在写报告的过程中，我们要注重逻辑性和严谨性，以确保信息的准确度和可信度。报告中应该注意哪些要素，以保证其有效性和可读性？下面是一些成功报告的例子，它们可以启发你在写作过程中的思路和创意。
地方发展调研报告篇一
根据单位的安排，我于8月30日到xx村进行为期两天的走访和体检农村生活，通过走访农户，了解全村实情、发展思路、发展情况，更加深入地去体会农村发展状况和面临的问题，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况。
xx村位于xx镇集镇西部3公里处风光旖丽的洛甸河畔，是一个少民族杂居的高寒二半山区，最高海拨1360米，最低海拨1100米，四季雨水均匀，气候温和，年平均气温11c，年降雨量902.2mm。全村所辖23个村民小组，总人口6222人，其中劳动人口2465人。村党总支1个，党总支下设农村党支部5个，产业发展协会联合党支部1个，煤矿党支部1个，共有党员136人。
人均有粮146公斤，人均纯收入1633元。
二、存在问题。
（一）基础设施建设落后，经济发展缓慢。
xx村虽离集镇只有3公里，但整体地貌是由两座大山架沟形成，坝区所处地理环境优势明显，条件较好，而两山道路交通不便，信息闭塞，农村基础设施建设较为滞后。全村土地少，人口多，农业生产技术陈旧，村民有技术的人才少，缺乏谋生手段，集体经济薄弱，经济结构单一，养殖业零星分散，没有形成规模，带领村民致富的办法不多，以致经济发展缓慢。
（二）群众思想认识薄弱，缺乏环保意识。
通过调研，群众对环境保护的意识薄弱，缺乏保护环境的意识，具体表现在：村道两侧乱搭建、乱堆放、乱倾倒的现象比较严重；农民集中居住区环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”，农民生活垃圾在门前屋后乱倒乱放；河水污染严重，生活垃圾和建筑垃圾被随意倾倒，河道的垃圾成堆；一些养猪场没能及时按要求做好污染治理，直接将粪便倒入河中，严重污染河水。
（三）精神文明建设欠缺，村民生活单一。
村里建有文化大院一个，但平时要到里面看书看报、休闲娱乐的村民很少，没有真正发挥起文化大院应有的功能，群众经常聚在一起看电视、打牌，偶有赌博现象，群众文化生活非常单调，农民思想道德素质不高，缺乏精神支柱。
三、对策和建议。
（一）夯实基础设施，全面提升经济生产力。
xx要想发展，重点是抓好基础设施建设。一是进一步用好用足党在农村的各项政策，忠实践行“三个代表”重要思想，创新思维，鼓励基层干部带头致富；二是强化以公路建设为中心的基础设施建设，整合一事一议项目，力争把村组道路进行维修；三是打牢水利基础，争取资金对水利设施的投入，安排专门的水利管理人员，全面保障群众用水。四是积极争取资金加大对进行河道疏浚、机耕路修造、水渠加固等建设力度，加大农业技术培训教育工作的投入，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。
（二）加强教育管理，塑造小康社会新形象。
一是加强对生态资源的保护。对过境河流全面实施保护，4-。
适宜的优势，做大做强以生猪、水产品饲养为主的养殖业；三是大力发展劳动密集型产业。立足全村富余劳力较多的实际，做好劳动力转移工作，认真组织群众参加培训，根据市场需要什么，就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高人民群众的就业技能，广开就业门路创造就业机会，加快农村富余劳动力的转化，并鼓励外出务工者回乡创业，努力实现富余劳动力家门口就业。
从总体来看，xx的发展空间还很大，发展机会很好，只有紧紧抓住时机，立足村情，把握好发展规划，顺应发展新形势，解决好广大农民群众最关心、最迫切要求解决的问题，给农民群众以看得见的实惠和希望，不断改善农民群众的物质文化生活和精神文化生活，xx的未来将会更美好。
地方发展调研报告篇二
改革开放以来，河南省灵宝市吉家湾村积极探索土地有序流转新机制，让种田能手有用武之地，让土地发挥最大效益，全村1100多口人，有1000多个蔬菜大棚平均每人拥有一个蔬菜大棚，年人均收入近万元，被誉为“豫西蔬菜第一村”。
一吉家湾村蔬菜发展历史。
以前吉家湾村贫穷落后，村民大多靠扁担打工维生（和重庆的棒棒差不多），被人称为“扁担村”。改革开放后，实行家庭联产承包责任制，吉家湾村实行“块块地，家家有”的分地方法，给耕作带来极大的不便。
1987年，吉家湾村3组村民崔铁牛和该组8户群众自发通过“推磨转圈”互换了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，当年收入xx多元。群众自发互换土地、发展蔬菜大棚的成功经验，让村干部受到很大的启发。之后，村组干部积极动员并组织协调群众进行土地互换发展蔬菜产业。
到九十年代之后随着外出打工人员的增多，村民开始承包外出打工人员的地，吉家湾村的蔬菜种植面积大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有条件的村民开始租种邻村的空闲土地，到xx年以后就有了大面积的从邻村进行租地，目前租地最多的是樊举文，他到临近乡镇租种了一百多亩地，建了二十七八个温室大棚，年收入达20多万元。
吉家湾村通过土地流转，即：租赁、转包、合伙经营土地，发展无公害蔬菜，目前全村从事蔬菜生产的农户高达90%以上，成功申请注册了“吉家湾牌无公害蔬菜”商标，蔬菜亩产值在1.5万元以上的户达到60%以上，其产品销往国内5个省（市）30多个大中城市。
二、吉家湾村蔬菜发展战略。
吉家湾村现任村支书崔鸿宾自xx年上任伊始就以提高群众科技意识和科技素养为根本，强力实施“科技兴菜，科技兴村”战略。和村两委带领全村群众大力发展蔬菜种植，提高科技水平，优化品种结构，使吉家湾村成为了远近闻名的蔬菜专业村，被命名为河南省“全省首批无公害蔬菜示范基地”，“三门峡蔬菜生产第一村”。
在蔬菜生产中，该村始终把加强技术培训、提高管理水平作为第一要务来抓，每年组织群众到全国最先进的蔬菜产区学习、取经。同时，经常邀请大专院校、科研部门专家进行培训指导，担任顾问，为该村培养了一大批土专家和农艺师。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，温度不宜控制，产品质量差，效益低。村支书带领群众多次到外地学习新技术并结合自己丰富的经验，独创了“7315”型节能高效大棚建设法（即7米跨度、3米高度、1米宽度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造为高效日光温室，改建设法被专家。
总结。
后在各蔬菜产区推广。目前，该村的农民夜校已由过去的单纯培训向研讨为主转移。
此外，该村还成立了蔬菜协会，组织技术人员定期研讨，攻克技术难题；聘请省市知名专家教授到村授课，把培训班办到了大棚里，现场示范，实地指导；利用广播、板报、宣传栏及时发布技术要点及病虫害防治技术，使群众的科技意识和科技水平明显提高。
目前，全村共有蔬菜农民技师55名，其中高级技师3名，中级技师52名，实现了家家都有技术员，一些技术骨干还被邀请到外地外省授课。国家在郑州举办西红柿管理学习班时，该村高级农艺师樊节增被请上讲台。
三、吉家湾村蔬菜品种及技术。
吉家湾村大力引进新技术、新品种，着力优化蔬菜品种、技术结构，先后引进太空一号、八号西红柿，法国冬玉一号、二号、三号、四号西葫芦和七彩椒等四大菜系30余个新特优品种。
一些科研部门主动联系，将吉家湾村作为新品种试验基地。在吉家湾村，一般的品种很难找到，群众通过报纸、杂志、信息网，发现新品种就及时引进，大胆实验，由于拥有雄厚的技术力量，成功率很高。有的品种连专家学者都称没见过或没听说过。同时，吉家湾村积极推行无公害标准化生产，着力提高产品质量和生产效益，使吉家湾村成了优质蔬菜品种、技术、信息的集散地，吸引了周围乡镇及外省群众前来参观学习。村支书用1000元购进xx课美12ps4094西葫芦新品种当年纯收入2万多元，当群众从中央7台“每日农经”节目看到介绍西葫芦栽培新技术时都说，这都是他们3年前就已采用过的技术。
四、远程教育造福吉家湾村。
每天清晨，村支书崔鸿宾都会早早来到村远程教育活动室把门打开，因为每天都有很多群众到这里查询蔬菜价格和上市量。
吉家湾村作为灵宝市首批农村党员干部现代远程教育试点村，第一个接通了远程教育网站。2月份，外地市场西红柿批发价为每公斤3元，而客商收购时却人为压价，价格悬殊达0.8元，村两委及时从远程教育网络查询到全国各大蔬菜批发市场价格后，迫使客商提高了收购价，增加了菜农收入，群众一下子认识到远程教育网络的重要作用。有了网络，蔬菜销售就可以由过去的买主定价转变为菜农定价。从此以后，吉家湾群众每天劳动之余，都要聚在一起，收看远程教育网络上的农业实用技术，上网查询资料，发布蔬菜产品信息，远程教育让他们着了迷。
同时，大王镇镇政府建立了镇科技信息服务大厅，在这里群众可以通过互联网查询农经信息、观看农业知识录像。
五、吉家湾村蔬菜发展特点。
1、过年照样忙农活。
春节期间扔下地干活。如今这种现象在大王镇一些农村已很常见，但在几年前却只能在蔬菜名村——吉家湾才能看到。
刚刚过去的这个春节对于吉家湾村的村民来说，虽然过得并不轻松，但却很充实。初四的一场大雪，让吉家湾村的村民从下午4点多一直忙到晚上10点多。“从事蔬菜种植就是这样，遇到刮风下雪就得特别费事。”村支书崔鸿宾说，下雪时如果不及时盖上草帘子，气温下降就容易冻坏蔬菜，所以无论如何也要及时下地。
吉家湾村的菜农们每天早晚都需要下一次地，给蔬菜大棚上草帘、去草帘，遇到恶劣天气，他们更辛苦。“累是累了点，但是蔬菜让我们增加了收入，日子过得也越来越好，所以我们也乐意在冬天里甚至春节里也忙活着。”村民崔师傅说。
“虽然累却也乐意”这是很多菜农的心声。如今在大王真的很多村庄，没一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜农们，成为了一道亮丽的风景线。
2、聊天不忘话增收。
三五人聚在一起，聊的不再是琐碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。时下，这已经成为灵宝市大王镇吉家湾村农民在春节里聊天的一种新风尚。
过去亲朋好友坐在一起聊天，都是拉拉琐碎家常，议议奇闻轶事之类的。如今就不一样了，种植什么最见效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了农民闲暇聊天时议论最多的话题。很多菜农在与别人的交流中尝到了甜头，所以他们希望利用春节这个机会向别人学习经验和知识，以期来年菜种得更好，收入增得更多。而我们也从村民聊天内容的变化可以看出农村的发展和农民的进步。
3、足不出户把菜卖。
面对日益扩大的蔬菜种植面积，存量为积极帮助群众搞好销售和服务，先后筹措资金3万余元，建设了一个高标准蔬菜市场，同时鼓励农民企业家投资建设蔬菜加工厂、蔬菜批发市场，有效减轻了农民以前卖菜难的问题。
4、蔬菜上市“挑”时间。
吉家湾村的菜农现在种植蔬菜越来越讲究，市场需要什么，什么效益好，就种什么。已经成为吉家湾村蔬菜种植的的一条新路。村民每年都会记下当年的菜价一边来年作参考，通常，菜农们都会根据往年的菜价与时间做对比来进行新一年的蔬菜生产，同时按照产期倒算进行育苗、定植，使其可以按照菜农自己的预期上市。
六、总结。
吉家湾村的蔬菜种植模式其实为我们提供了一个很好的典范。
大王镇党委书记这样说：“发展现代农业，要用工业的理念谋划农业，必须以市场为导向，靠科技作支撑，走产业化、信息化、标准化的路子。”
地方发展调研报告篇三
规范性文件备案审查，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权，是各级人大常委会开展法律监督的重要手段，对于保证宪法法律在本行政区域内得以贯彻执行、维护国家法制统一至关重要。近年来，党中央从维护宪法法律权威的高度，对规范性文件备案审查提出了明确要求。党的十八届三中全会提出“健全法规、规章、规范性文件备案审查制度”，十八届四中全会进一步提出“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”。在此新形势下，如何适应新要求，应对新挑战，进一步加强和改进规范性文件备案审查，切实增强法律监督实效，已成为各级人大常委会的一项重要任务。
本文结合基层人大开展规范性文件备案审查工作实践，学习借鉴各地人大备案审查工作做法经验，思考在新形势下如何加强基层人大备案审查工作，更好地发挥地方人大法律监督的职能，维护法制统一。
近年来，随着依法治国方略的全面推进，规范性文件备案审查工作在人大法律监督中的地位和作用日益凸显。各地人大常委会按照中央的要求，逐步完善备审机构，不断创新工作机制，备案审查工作逐步有序开展。下面，以翔安区人大常委会为例，作个简要说明。
1、出台备案审查工作规程。20xx年福建省人大常委会出台了《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，20xx年6月xx市人大常委会主任会议通过了《xx市人大常委会规范性文件备案审查规程》。根据《监督法》及省、市人大常委会备案审查有关规定，20xx年10月，翔安区人大常委会主任会议通过了《xx市翔安区人大常委会规范性文件备案审查规程》，进一步明确了备案审查范围及程，为做好规范性文件备案审查工作奠定了基础。
2、启动备案审查工作。备案审查工作规程实施后，区人大常委会正式启动规范性文件备案审查工作，要求规范性文件应当自公布之日起十五日内，报送区人大常委会备案。
3、20xx年—20xx年政府规范性文件备案情况。20xx年，区人大常委会收到政府报送备案的规范性文件6件；20xx年，收到政府报送备案的规范性文件15件；20xx年，收到政府报送备案的规范性文件14件。
4、区人大常委会备案审查情况。对于收到的规范性文件，由区人大办负责接受、登记、分送、存档等日常工作；根据报送备案的规范性文件内容，由常委会有关工作机构进行初审，发现存在问题的，提出初步审查意见，提请区人大常委会主任会议进行审查。迄今为止，没有发现存在问题的。
随着民主法治进程的深入，政府制定的规范性文件越来越多，一些不合法、不适当规范性文件也屡有出现。地方人大常委会作为基层国家权力机关，负有确保法律法规在本行政区域内正确实施的重要职责。
1、对规范性文件进行备案审查，是完善人大监督职能，提高人大监督实效的有效途径。规范性文件备案审查是人大常委会法律监督的重要组成部分，卓有成效地开展备案审查工作，对于人大常委会强化监督职能，促进依法行政和公正司法，保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，具有重要作用。
2、对规范性文件进行备案审查，是规范政府行为，保障人民群众合法权益的重要方式。人大常委会通过对规范性文件的备案审查，及时纠正或撤销与法律、法规相抵触或不适当的规范性文件，可以从源头上预防和纠正行政机关的不当行为，防止权力滥用，避免和减少随意增加群众负担，损害群众利益的行为发生，维护人民群众的根本利益。
3、对规范性文件进行备案审查，是维护社会主义法制统一，促进依法行政的重要举措。规范性文件是国家机关管理经济、文化和社会事务的重要规范，具有普遍的约束力和反复适用性。其内容是否合法、是否适当，对于确保宪法和法律的实施、维护社会和谐稳定，关系重大。因此，通过对规范性文件进行备案审查，撤销与法律、法规相抵触或不适当的规范性文件，保证我国社会主义法律体系的完整性、系统性，从而维护国家法制统一。
近年来，地方各级人大常委会根据《立法法》、《监督法》的有关规定，积极稳妥地开展了备案审查工作，取得了较好成效。但规范性文件备案审查工作在基层人大还是刚起步，仍然较为薄弱。
1、审查范围界定难。明确备案审查的范围，无疑是落实备案审查制度必要的前提。但从各地的实践看，范围的界定问题一直得不到统一。如：以形式要件还是实质要件作为备案审查范围的界定标准？对地方党委和政府联合发布的规范性文件到底由谁来审查？对地方人民法院和检察院发布的有关指导审判、检察工作的规范性文件，该不该列入审查范围？诸如此类的问题，没有一个统一的标准，各地的做法也不完全相同，成为困扰和阻碍该项工作深入开展的羁绊之一。
2、审查标准把握难。包括合法性审查与合理性审查。实践中，关于合法性审查标准是比较清晰的，主要考量规范性文件的制定主体或规范性文件的内容是否超越权限，有无限制、剥夺权利或增加义务的情况，制定的程序是否合法，是否与宪法、法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的决议、决定相抵触等。但合理性审查就面临难题了。《监督法》第三十条规定的地方人大常委会有权予以撤销的规范性文件的“三种情形”中，“其他不适当的情形”是指“越权制定”或“同法律法规相抵触”等违法而不适当，不合理而不适当，还是两者兼指？如果是指不合理的不适当，不合理的尺度又该如何把握？这些标准很难把握。
3、审查工作流于形式。备案审查的出发点是备案，落脚点是审查，只有通过细致的审查才能判断其内容是否合法、是否适当，但目前基层人大“备而不审”、“备档存查”的现象较为普遍，有的仅仅负责收文、登记政府报送备案的规范性文件；有的则在登记基础上由各相关工委做形式上的审查。
4、纠错程序实施难。有错必纠是规范性文件备案审查必须坚持的一个重要原则。从目前各地备案审查的结果看，审查合格率很高，发现问题、督促制定机关自行纠正的情况较少，人大常委会启动撤销程序予以撤销的更是寥寥。实践中由于缺乏统一的纠错法律制度，使纠错程序的实施比较困难。如果制定机关不依法向地方人大常委会报送规范性文件，该如何处置；如果审查机关要求制定机关修改或废止，而制定机关拒不纠正的，该如何处理等等，这些都缺乏明确统一的规定。
5、备案审查机构设置和人员配备较薄弱。备案审查工作专业性强，政治性、法律专业性强，对备案审查工作人员的法律素养和政策理论水平提出了很高的要求。然而，在基层人大，备案审查工作主要依托办公室和各工作委员会负责开展，无论是机构设置，还是人员数量、知识结构等方面，还无法与全面备案审查的新要求相适应，人大备审工作力量整体不足，所需专业人员更是匮乏，无法保证备案审查工作的有效开展。
为推动基层人大备案审查工作规范化、制度化，多地基层人大在实践中不断探索，摸索出一些行之有效的方式方法，值得参考。有的地方加强与政府法制部门的沟通协调，坚持适度提前介入，将“问题文件”处理在前，防患于未然；有的地方建立健全报送备案机制、主动审查机制、被动审查机制、督促纠正机制和责任追究机制；有的地方将问题分为合法性、合理性、技术性等几类情形，采取不同的处理方式。结合我区人大在规范性文件备案工作实践中遇到的问题，提出几点建议。
备案审查是一项宪法性制度，也是一项重要的宪法监督制度。无论负责报备的机关，还是负责审查的机关，都应从宪法实施和宪法监督的高度，不断增强开展备案审查工作的自觉性、责任感和使命感，切实担负起备案审查工作职责。
一方面，作为报备机关，要认识到备案不是可有可无的简单告知与存档，而是必须履行的一项法定义务，要按照程序要求认真办理报备手续，做到“有件必备”。
另一方面，作为审查机关，要认识到对规范性文件进行备案审查，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，也是一项重要职责，备案审查工作的重点在于审查，审查不是搞形式、走过场，而是审实质，动真格，做到“有备必审”，进而依法纠正规范性文件存在的问题，做到“有错必纠”，努力推进备案审查工作。
正确把握备案审查的规范性文件范围，是顺利开展备案审查工作的前提和基础。判断一规范性文件是否需要报备，不能拘泥于文件外在的形式名称，而应正确把握《监督法》规定的规范性文件的含义及范围，着眼于文件的实际作用和功能。在实际工作中，必须秉持宪法监督理念，按照党的十八届四中全会提出的“把所有规范性文件纳入备案审查范围”的要求，从保障公民合法权益，维护国家法制统一出发，正确理解和把握现行法律的相关规定，逐步拓宽报备范围，努力实现全覆盖，真正做到把所有涉及公民、法人和其他组织权利义务的、具有普遍约束力、并可以反复适用的规范性文件均纳入备案审查范围。
一是完善报送备案机制。通过加强沟通协调、定期核查通报等方式，督促文件制定机关按照有关规定和要求，及时报备，做到不漏报、不瞒报。有拿不准的文件，制定机关应当与审查机构进行沟通。
二是完善主动审查机制。按立法法修改后的新规定落实主动审查责任，各专门委员会和常委会工作机构要明确专人负责，加强主动审查力度，同时注意创新主动审查方式，尝试借助外力，发挥专家学者的作用。
三是完善被动审查机制。细化审查建议的受理、处理、反馈等程序，推动被动审查工作规范化，依法启动规范性文件的被动审查。强化公民在规范性文件备案审查中的地位和作用，将公民权利诉求作为重要动力源泉，借助公民个案启动规范性文件的审查。在诉讼过程中，如果公民对所适用的规范性文件不服，认为与上位法相抵触或不适当，法院就可以初步审查，中止当前的诉讼程序，而将规范性文件是否违法适当作为先决问题，依照程序提请相应备案审查机关予以审查。通过调动公民的积极性，发挥法院的职能优势，能有效解决审查动力不足的问题，大大激发备案审查制度活力，促进法律监督作用的充分发挥。
四是完善督促纠正机制。对通过审查发现有问题的备案件，与制定机关加大沟通协调力度，督促制定机关自行纠正规范性文件存在的问题，对不自行纠正的，依法提出审查意见，甚至依法予以撤销。
规范性文件的备案审查责任体系，既包括审查机关的审查责任，也包括制定机关的配合责任；既包括规范性文件实体审查责任，也包括程序审查责任；既包括规范性文件合法性审查责任，也包括合理性审查责任；既包括审查机关违法审查责任，也包括不作为、延迟作为责任。
一是审查主体在审查过程中的程序责任。审查机关在审查过程中自身应严格遵循程序要求，该听取意见的要听取意见，该反馈的要反馈，该公开的要公开，否则应承担程序违法责任。尤为值得强调的是，审查应坚持社会公开原则。也就是说，从备案审查的起始阶段至进行审查和发布审查结果过程中，对不涉及国家秘密等可予公开的内容时，不仅应向制定主体，还应向社会公开相关审查内容，将审查活动置于社会监督之下，从而促使审查行为合法有效。
二是制定机关的配合责任。制定机关应按照法律要求及时向备案审查机关报送规范性文件，未在法定时间内报送的应承担相应责任。规范性文件在审查过程中，审查机关要求制定机关说明相关情况的，应予以积极配合协助。规范性文件在被确认撤销或改正后，制定机关有责任在法定时间内撤销或改正该规范性文件。因该规范性文件造成公民、法人或其他组织权益损失的，还应承担相应责任。只有这样，才能使备案审查制度落实到位，真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
规范性文件备案审查工作的政策性、法律性和专业性都很强，没有一个专门的审查机构和一批高素质的专业人员，很难承担起审查职责。
首先，建立一支相对稳定的备案审查工作队伍。除备案审查工作机构专门负责外，人大各专门委员会、常委会工作机构应当明确有一定专业知识的人员专职负责备案审查工作，并保持人员的相对稳定。
其次，加强备案审查工作人员的学习和培训。通过对《立法法》、《监督法》等有关法律规定的学习培训，使备案审查工作人员能够准确理解和把握规范性文件的内涵，弄清楚什么是规范性文件，准确理解和把握规范性文件备案审查的范围、程序和标准，掌握工作尺度和工作方法。通过对《地方组织法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等有关专业法律、法规知识的学习培训，使备案审查工作人员能够不断提高业务素质和工作水平，提高审查能力。
再次，要结合工作实际需要，设立备案审查工作专家库，广泛吸收专家学者、行业管理人员和人大代表的参与，充分利用专家智库，为提高审查质量，深化备案审查工作提供智力支持，提升规范性文件备案审查能力与水平。
最后，要积极组织、开展备案审查工作交流，总结推广先进经验，并对备案审查工作中存在的问题进行研究探讨，以便更好地改进工作、增强实效，提升备案审查工作水平。
规范性文件备案审查工作涉及的部门较多，要做好工作，需要各职能主体各司其职、各尽其责、协调配合，共同发挥作用。
一是人大内部按照分工做好相关工作，人大常委会办公室负责备案文件接收，有关专门委员会或常委会办事机构负责审查，常委会法制委负责备案件及审查意见的登记、综合和存档。
二是报备机关与审查机关之间，即人大与政府、上级人大与下级人大之间，要加强联系与沟通；审查机关内部，即人大的法制工作机构与各专门委员会之间，也要加强沟通协调。
三是充分发挥人大代表在监督工作中的主体作用，通过征求意见、邀请参与论证等方式，吸收人大代表参加规范性文件备案审查工作。充分发挥人民群众的监督作用，扩大公众参与度，把人民群众监督与人大法律监督结合起来。
四是不断加强规范性文件备案审查宣传，充分利用新闻媒体、人大网站、微信公众平台等方式，广泛宣传规范性文件备案审查制度，扩大社会影响，为人大规范性文件备案审查工作营造良好环境。
地方发展调研报告篇四
1、规模扩大。截止到20__年底，在短短的一年时间里，富民红薯淀粉合作社成员人数由成立时的12人增加到98人，股金由成立时的9.5万元注册资本增加到19万元。
2、机构健全。富民红薯淀粉合作社制定了比较切合实际的章程，组建了成员大会、理事会、监事会“三会”机构并规范运行，完善了民主管理、财务管理等各项内部管理制度且严格执行，运作有序。20__年被县委农工部定为县级示范社。
3、服务全面。富民红薯淀粉合作社对成员开展统一供种、统一供肥、统一培训、统一品牌（“__红”商标已经工商部门受理）、统一销售（与__长今食品有限公司签订最低保护价收购合同）“五统一”服务，全面提升了合作社的凝聚力、战斗力、竞争力。
4、亩产翻番。富民红薯淀粉合作社成员红薯平均亩产量由过去传统种植的20__斤左右，提高到现如今良种、良法、良育、良方、良治生产的5231斤，亩均产量翻了一点五番有余，并出现了喜人的“三最”，即春红薯最高亩产量实现了9860斤，烟薯套种最高亩产量达到了6513斤，单个薯块最重超出36.5斤。
5、效益明显。20__年，富民红薯淀粉合作社成员栽种红薯650亩，收获鲜薯1700吨，实现销售收入91.1万元，创造可分配盈余9.7万元，分两次全部返还给成员，成员亩平增收550元（即烟薯套种与烟后种植水稻收入对比）；以合作方式带动农户812户，栽种红薯962亩，亩均增产322斤，亩均增收80余元，大大激发出群众栽种红薯的积极性。
1、外出参观，提高认识，坚定信心。富民红薯淀粉合作社组建初期，理事长李__组织全体成员：一是深入到__市__乡红薯种植大户那里现场参观红薯生产场景，让成员亲身感受红薯产业发展的蓬勃景象，体味生产技术和管理素质在产业发展中的重要地位，进一步促进和巩固成员对红薯产业发展前景的认识；二是前往__山峰薯业有限公司和__长今食品有限公司参观红薯产品及其加工品的经济价值与市场空间，进一步坚定成员全身心投入红薯产业发展的决心和信心。
2、采取“公司+合作社+基地”的运营模式，先期签订购销合同，消除成员的后顾之忧。富民红薯淀粉合作社先期与__长今食品有限公司洽谈并签订了红薯最低保护价（0.25元/斤）销售合同，合同约定当红薯的市场价高于最低保护价时，__长今食品有限公司以市场价收购富民红薯淀粉合作社的鲜薯，反之，则以最低保护价收购富民红薯淀粉合作社的鲜薯。然后，富民红薯淀粉合作社再与成员签订红薯生产合同。这样一来，成员就只要专心致力于红薯的生产与管理，提高红薯产量与品质，既不要愁销路，也不要担心价格，断绝了后顾之忧。
威牛或2%甲维盐防效好；烟薯套种田锄草施肥可施一边，又节省劳力、又能明显增产；烟薯套种施用自配36.6％红薯专用肥，投资少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽时间20－28天，减少亩生产成本40－60元等。试验田面积共计72亩，红薯总产量达到199.3吨，亩均产量5536斤。通过试验示范，举办技术培训4次，印发技术资料2800余份，大大提高了成员栽种红薯的技术，带动了全乡红薯产业的`发展，刷新了红薯的亩均产量与产值。试验证明烟薯套种是当前我县农业生产上的较好种植模式，其亩均产值可高达4300元以上。
1、农村土地流转相对滞后，难以形成集中连片的区域种植，红薯的产业效益在短时期内很难有更进一步的提高。
2、农民守旧思想较为严重，一时难以接受新生事物，种植大户不多。
1、学会两条腿走路，进一步壮大红薯产业链。一是继续抓好淀粉红薯的生产，做好红薯品种提纯，进行红薯脱毒处理，提高红薯品质，再创亩均产量新高；二是继续抓好试验示范，解决食用红薯外观问题以及食用红薯产量与小薯化的矛盾，引进紫色红薯、红心王、早熟红薯等新品种，开辟食用红薯生产新天地，走出销售鲜红薯的路子。
2、推广配方施肥，提高机械化耕作率，继续降低红薯生产成本。
3、加强宣传引导，继续发展新成员，适当增加成员出资，解决运营经费紧张的矛盾。
4、兴办薯粉加工厂，自创薯粉品牌，解决红薯销售受制于签约企业的瓶颈问题。
各级政府及农村土地承包管理部门要进一步加大对农村土地流转的宣传指导，出台优惠政策，鼓励、规范和推动农村土地流转，引导、激励合作社建立标准化、规模化生产基地，促进农业适度规模经营。
地方发展调研报告篇五
近年来，xx县通过举债融资，在支持地方经济和社会发展、加快工业化和城镇化进程、提高公共服务能力、拉动社会投资、改善民生等方面发挥了重要作用。20xx年，xx县进入还款高峰期，全年还款1。9亿元，20xx年预计需还款4。8亿元。按照20xx年率先全面建成小康的要求，xx县还将在社会事业、基础设施、民生改善上投入大量的资金，这给财政基础薄弱的xx带来了极大的压力。在财力比较困难的情况下，xx县在化解旧债的同时，采取措施控制和化解地方政府性债务，主要做法是：
（一）从源头规范政府债务。
为了控制和化解债务，xx县发挥预算的控制力，来约束债务发生的随意性，从而加强预算控制，从源头上控制政府性债务的发生。一是整体推进，把政府性债务管理提高到一个新的水平。正确把握债务规模与偿债能力间的关系，严格控制地方政府性债务过快增长，积极消化和处理历史债务问题，根据建立公共财政的要求，优化政府性债务投资结构；建立健全“权、责、利”相结合、“借、用、还”相统一的政府性债务管理体制和机制，将政府性债务管理纳入规范化、制度化、科学化的轨道；进一步强化政府信用观念，坚持依法筹措建设资金，维护好政府形象；强化对政府性债务的绩效评价和监测预警，积极防范和化解地方政府性债务风险。二是统一领导，理顺政府性债务管理体制。建立和完善政府统一领导、分级负责、金融办归口管理、有关部门相互配合的政府性债务管理体制。实现政府性债务“借得来、用得好、还得上”的良性循环。坚决杜绝多头举债、监控乏力等问题。未经政府同意，任何部门和单位不得擅自举债。三是按照“制止新债，摸清底数，明确责任，逐步化解”的原则，因地制宜采取有效措施积极予以化解。根据轻重缓急，制定切实可行的偿债计划，积极筹集资金，逐步消化。对不按规定履行偿债义务，逃避政府性债务的，严肃追究相关单位及责任人的经济责任和行政责任。四是建立健全管理工作责任制。按照“谁举债、谁偿还”的原则，层层严格明确偿债责任主体，认真落实偿债资金来源。对擅自举债、违规担保、挤占挪用政府性债务资金、故意欠债不还的，严肃追究有关责任人的责任。
（二）加强债务监管的具体措施及做法。
1、整合资源，集中管理融资。我县成立了“金融办”，对举债行为“一个口子”管理，统一调度，这样就可以最大限度地控制融资规模，集中管理各投融资平台（公司）的融资权，规避多头举债、权责不清、调控不力的局面。
2、实行政府性债务收支预算管理。县金融办根据建设需要和承受能力，编制统一的地方政府性债务收支计划，并报经政府常务会议讨论通过后执行；明确政府性负债建设项目、投资规模和偿还本息等计划。将政府性债务纳入预算管理，做到规范、有序，从源头上控制政府性债务。
3、完善地方债务统计体系，加强偿债能力分析。为全面掌握地方政府债务信息，根据20xx年6月审计债务情况，将审计出来的债务全面录入《地方政府性债务管理系统》，加强对地方政府债务的分类管理，真实、完整反映债务借、用、还全过程。
4、建立了偿债准备金制度，保证到期债务能够按时归还，保证政府信用度。政府在安排每年的财政预算时，充分考虑偿债的因素，在财政每年安排预算中单独安排偿债准备金，建立了还贷准备金制度。
（一）面临政策尴尬，项目融资困难。
我们以创新建设模式进行实施并运作的基础设施建设，一旦引起争议形成诉讼，则就会陷入无法可依的判断误区和法律尴尬。另外，国务院出台了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，地方政府未来争取金融信贷的难度进一步加大，融资贷款日趋困难。
（二）收支矛盾突出，支出压力巨大。
近年来xx县发展较快，历史欠账较大，20xx年全县偿还历史债务总计1。9亿元，20xx年需归还银行贷款本息4亿元以上。同时，由于政府融资到位不足及土地转让有限，工业园区基础设施的投入占用大量预算资金，加之国家陆续出台调资、公务员规范津补贴、事业人员绩效工资等增支政策，再加上在社会事业、基础设施、民生改善上还需要大量的资金投入，使财政收支矛盾十分突出，给财政收支平衡带来很大的困难，在工作中既要将以前的欠账填平，又要保持经济的较快增长，因此，还得继续科学合理举债才能确保小康目标的实现。
（三）体系尚待完善，制约企业融资。
由于xx县中小企业发展起步晚，现代企业体系未完全形成，很多企业规模不够、财务管理制度不健全、产权不明晰（如股份制、租赁承包等）、无抵押条件（如无土地所有权、产品或库存）、担保方难找，以及过去的不良信用记录等等，对全县中小企业信贷规模造成很大制约。
（四）债务信息不够真实。
导致债务信息不真实的主要原因，一是目前上级部门对政府性债务还未做出明确的、可操作的债务核算、统计口径；二是各部门出于各自的利益，不愿准确及时提供债务信息，人为制造信息孤岛。由于债务无统一的、可操作的统计口径，债务预警的监控指标也难以运用。
（一）完善地方债务法律、制度体系。
一是确立地方政府举债投入城市基础设施建设的法律地位是加强地方政府债务管理的当务之急。即使在发达地区，仅仅依靠地方财力进行重大基础设施建设工程仍然困难，在欠发达或落后地区其迫切性则更加突出。同时地方政府直接融资还可以拓展利用社会闲散资金的渠道，扩大内需，为经济平稳较快发展注入新动力。二是建立地方政府债务审批制度。审批的重点是防止地方政府债务膨胀，防止资金过分向富裕地方政府倾斜，统一协调中央、地方政府及社会应债能力的关系。三是建立科学的地方政府债务风险评价体系。目前运用较广泛的指标主要有债务依存度、负债率、偿债率，要结合实际制定科学的指标评价体系作为约束地方政府债务规模的标尺。
（二）扩充地方政府举债形式，改善债务结构。
目前地方政府债务形式单一，主要是银行贷款，造成政府与企业争夺信贷资源的局面。大量的非营利项目融资还降低了银行资产的流动性，蕴含了极大的金融风险，也限制了资金在项目间的调剂使用，增加了地方政府建设筹资成本。地方政府通过发行长期债券的形式举债可以改善政府债务的期限结构和债务品种结构，促进地方政府对债务资金的调剂利用，提高资金使用效率。
（三）将债务资金纳入预算管理，综合平衡地方政府预算。
一是编制单独的建设资金预算，并纳入地方政府综合预算进行综合平衡，强化地方政府主要领导平衡预算综合的责任。债务规模必须在适度范围内。地方政府在编制公共预算时，必须同时做出下年度财政投融资计划和投资项目计划，并将有关与计划一并报有关权力机构审查，获得批准后与公共预算一起作为财政活动予以执行。二是建立严格的还款准备金制度。政府在安排每年的财政预算时，应充分考虑偿债的因素，在财政每年安排的技术改造、基本建设以及有关部门的专项资金中集中一部分，或从预算中单独安排，建立还贷准备金。财力允许时还应建立还贷周转金，用于临时垫付周转。
（四）实行严格规范的债务投资决策责任制。
为了杜绝行政领导随意拍板决定项目取舍的非科学做法，在使用、管理贷款资金时，要建立严格的债务投资决策责任制，以规范的形式明确项目负责人应承担的管理和偿债的责任。同时，为避免投资决策失误，应实行整个投资项目的决策者一贯负责制，对从建设项目的可行性研究和确定，到设计、施工、生产准备、投入生产的全过程负责到底，全面监督。对放弃职责，放松管理，致使项目失败，偿债发生困难的责任人，要给予党纪、政纪处分。对造成重大损失和浪费，甚至利用主管项目之机违纪违法的，要追究其法律责任。
（五）整顿债务。
以财政资金为主要还款来源，用于城市基础设施等其他公共物品建设支出的债务应以地方政府作为债务义务人，逐步将这类业务企业化，独立承担法律责任。对于新增债务，应实行严格的债务责任制，按市场化原则明确债务偿还主体，理清偿债责任，规范债务清偿行为，坚决杜绝偿债主体的转移行为。同时应本着“谁借谁还谁受益”的原则，建立借用还相统一、责权利相结合的债务管理新机制，依法确立债权债务关系，明确偿债责任及连带责任。
（六）加强财政收支管理。
增加地方基础设施建设投资最终依赖于地方经济的发展。地方政府要以建立稳固、平衡的财政为目标，发展经济，培育新的财源增长点。工业要上规模，农业要保基础，第三产业求发展。通过引导和政府支持，实现区域经济新的飞跃，以建立广泛的收入来源。集中区域内所有可用的资源，对已经存在各项资金进行统一管理，即统一财权，并强化财政调控的权威。中央财政要完善转移支付制度，加大对经济欠发达地区和落后地区的转移支付力度，匹配地方政府的财权和事权，缩小其收支差距。在支出发面，地方政府要本着厉行节约的原则严控日益增长的行政事业性经费开支，对于那些可以通过市场提供的公共物品要引导社会资金进行投资，提高财政资金的使用效率。
（七）建立科学的用人制度，树立正确的政绩观。
长期以来，干部考核和任用往往把一个地区的显著变化作为重要目标，导致主要领导在任期内趋之若鹜地追求形象工程、政绩工程。在没有相应财力支持的情况下，必然表现为举债。通过举债投资还可以在短时间内改善区域生产总值、财政收入、税收收入的经济指标。举债出政绩，举债出干部。所以必须强化地方政府主要领导的偿债责任，杜绝那种不从经济发展的实际需要出发的盲目举债行为。将其任期内新增政府性债务的筹集、管理、使用和偿还和绩效纳入干部经济责任审计范围，作为领导干部提拔、任用的重要依据。
地方发展调研报告篇六
望关镇是康县核桃产业主产区之一。历届镇党委、政府在探索农业发展，壮大镇域经济，带领农民脱贫致富奔小康的道路上经历了不懈的探索和实践，目前，望关核桃产业发展初具规模，在农民实现脱贫致富中起到了中坚作用。然而，因自然条件制约，核桃丰收时雨水较多，烘干设备欠缺，在群众增收上有一定的影响。
望关镇核桃种植历史悠久11个行政村内均有分布，全镇核桃种植面积已达22.5亩，其中核桃挂果面积达9.8万亩，20xx年产量达768吨。现阶段，我镇核桃产业发展具备以下特点：
各级领导高度重视。十三五时期，镇党委、政府高度重视核桃产业发展，针对我镇尚无主导产业的现状，经过充分调研后，作出了大力发展核桃的决定，把核桃作为全镇的支柱产业来抓，作为巩固退耕还林成果后续产业的重要内容来实施。全镇村社和广大退耕农户发展核桃的积极性空前高涨。
展面积近万亩以上的村有2个，其中沈湾、李坝、中庄、跃湾等村基本实现了千亩核桃连片种植。
种植大户影响深远。通过部门专业技术指导，资金重点扶持，全镇涌现出了一大批靠发展核桃脱贫致富的先进典型。沈湾村李仲义、李坝村马尚政等群众成为了全镇核桃产业发展的能人大户，家庭核桃产值在20xx年达到3万元以上。这些人为全镇核桃产业发展树立了标杆，起到了良好的带动示范作用。
第一，自然条件适宜。一是气候适合核桃的生长条件。我镇光照充足，气候温暖，适宜核桃生长。二是山地资源丰富。全镇耕地面积3.8万亩，宜林荒山荒地2.2余万亩，发展核桃产业空间大。三是基础设施完备。近年来，全镇各地水、电、路等基础设施在建设美丽乡村的同时日趋完善，夯实核桃产业发展基础。
第二，经济效益可观。从近几年核桃产业种植情况看，全镇平均亩产50公斤，收入3000元左右。在受气候影响较大的20xx年，每亩核桃均产量也达到了42公斤左右，核桃产业较为稳定。
核桃油耐贮藏，易保鲜。枝、叶、外果皮能入药，青皮、树叶可作家畜饲料，总体利用效用较高。三是可以进行深加工。核桃仁可以做成罐头、高级饮料、粉剂和蜜饯等食品。
通过对我镇核桃产业发展的分析，核桃产业发展还存在一些不容忽视的问题和不足。
第一，农村劳动力匮乏、市场意识不强。近年来，由于大量青壮年劳动力外出务工，留守在家的多是老人、儿童，农村劳动力严重缺乏。另外，农户农业生产存在盲目性和从众性，别人种什么跟着种什么；缺乏前瞻性和大局观，眼前看到什么赚钱就种什么。农村农业生产劳动力不足、市场意识不强，严重制约了核桃产业的.规模发展。
第二，管理水平粗放，经济效益不高。现阶段，核桃与其他经济作物相比，种植科技含量相对较低，不利于产业总体水平的提高，阻碍了核桃产业的产量和质量发展。俗话说“三分造，七分管”，我县农户普遍存在“重栽植、轻管理”的思想意识，大部分农户在核桃生长的过程中，缺乏管理技术，生产投入较少，造成产量不高，果实小，收入低。
重要的作用，每吨核桃，采用自然晾干方式，霉变和腐烂的核桃保守估计在57公斤作用，有了烘干设备后，霉变和腐烂现象将不再存在，核桃产量的影响会降到最小。
第一，加强科技培训。目前，群众在科学种植方面水平依然不高，管理粗放，增量不增收现象依然存在。希望联村单位在帮扶过程中，能强化对群众的科技培训，多为群众发放一些科技书籍，提升群众科学种植水平。
第二，解决烘干设备。烘干是核桃收成后最重要的环节，目前市场来看，大型烘干设备价位大概在30万元以内。有了烘干设备后，全镇核桃产量在烘干上的损耗将提升2.8%-3.5%左右，腐烂和霉变现象会得到彻底根治。
第三，合作社组建工作。全镇现有核桃产业农民专业合作社2个，但均未实现核桃干果产品化生产，市场交易主要还是以干果散装交易为主。希望帮扶单位能在产业品加工、包装上给予帮扶。
地方发展调研报告篇七
并逐步相互连接，做到内部互联、外部互通。六是标准化原则。大力推进物流标准化工作，提高物流业的基础设施、技术装备、管理流程、信息技术的标准化水平，实现物流业的健康发展。专用仓库。
4、服务集中度高。
新加坡港口、机场附近均设有自由贸易区(保税区)或物流园区，提供集中的物流服务，在园区内就能找到运输、仓储、配送等各个环节的专业物流商，极大地方便了客户联系业务。樟宜国际机场附近的物流园，吸引了数十家大型物流公司进驻，达到了较好的规模经济效果。
5、实力雄厚。
良好的发展环境吸引了众多国际著名物流公司，纷纷把亚洲区域总部设立在新加坡，包括全球物流业巨头美国联合包裹公司(ups)和联邦快递公司(fedex)。这些全球物流巨子在资金、运输工具、管理水平等方面的雄厚实力推动了新加坡本地物流业迅猛发展。同时，新加坡政联大企业，如新航、胜科集团等也都斥巨资发展物流产业。
6、服务周全。
式，最终找出能最大限度为客户提供低成本的解决方案。
二、新加坡政府大力推动物流业发展主要做法。
现代物流业是新加坡的支柱产业之一，是该国重要的经济命脉之一。为了把新加坡建成亚洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。
新加坡政府规划物流业发展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡导委员会制定发展纲领，同年新加坡贸易发展局联合13个政府机构，其中包括海关、经济发展局、民航局、生产力及标准局、资讯发展局、海事及港务管理局等，展开”1997年物流业提升及应用计划”。在该计划获得成功之后，新加坡政府又先后推出了”1999年物流业提升及应用计划”以及”20**年物流业提升及应用计划”。这一系列的计划成功地将运输、仓储、配送等物流环节整合成”一条龙”服务。这些计划主要包括下面4个内容。
1、流程改造。
为了开发高效、科学的物流流程，新加坡政府出面委托专家顾问进行多项研究，同时鼓励业界人士积极投身到这一活动中来。在政府的主导下，新加坡政府顾问成功地完成了对”物流业挑战及商机”等课题的研究，而业界完成了”货盘标准化”等研究计划。
2、基础设施。
后，致力于改善物流基础设施：一方面引进高新技术，包括电子入闸系统和全自动化桥式吊机;另一方面，在樟宜机场附近开设物流园，吸引国际第三方物流公司在新设立总部及地区性物流中心。
3、人力资源。
1999年，新加坡政府以物流讲座的形式介绍了物流技术知识的最新发展，并推出了政校合作、国际交流以及鼓励有潜力的其他行业人才转投物流门下等多项物流人才培训计划。那一年，新加坡国立大学和美国佐治亚州科技学院在新加坡合作成立亚太物流学院，并提供双硕士学位课程。20**年，第一批亚太物流学院的学生毕业并获得”认可物流专业证书”(cpl)。
4、物流科技。
1999年，政府制定了物流业的科技发展纲领，以建设公共电子走廊、促进该行业的低成本电子数据交换为目标。到目前为止，新加坡政府已建成”港口网络”、”贸易网络”等公共电子平台，并将推出空运业电子发票及电子付款系统及空运业电子数据交换系统等。
5、航空物流。
宜机场内设有樟宜航空货运中心，面积达47公顷，是一个24小时运作的自由贸易区。这个一站式的服务中心，提供了装卸航空货物所需的设备和服务。每天，无论何时，从飞机卸下的货物送到收货人手里，前后只需一小时。
6、港口物流。
新加坡不仅有优良的深水港，还兴建了4个集装箱码头。新加坡港务集团每年可装卸超过1500万个集装箱，是世界最大的单一箱运码头经营机构。新加坡的远景目标是把该国发展成为集海、陆、空、仓储为一体的全方位综合物流枢纽中心。为了实现这一目标，新加坡港口最近采取了新举措。一方面，调整港口管理策略并制定新措施，准备开放港口允许船舶公司以合资方式拥有自营码头，并欢迎国际上的港口经营集团到新加坡投资发展码头。另一方面，注重技术改造，通过挖掘内部潜力来提高生产力。20**年3月，新加坡海事及港务管理局进行了一项试验性计划，在新加坡海港采用自动识别系统，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。
7、陆路物流。
入中心区的车辆在经过该系统时，均会被自动扣除一定费用。
三、新加坡物流业电子政府建设现况。
新加坡物流涉及的多个环节实现了无纸化和自动化，为商家节省了人力和财力，也提高了政府运作的效率。目前新加坡与物流业密切相关的网络有5个：
1、贸易网(tradenet)。
在全国范围内实行电子数据交换(edi)，连接了海关、税务、军控、安全、经济发展局、企业发展局、农粮局等35个政府部门，与进口、出口(包括转口)贸易有关的申请、申报、审核、许可、管制等全部手续均通过贸易网进行。该网24小时运行，自动接收、处理、批准和返还电子申报。商家通过电脑终端10秒钟即可完成全部申报手续，10分钟即可得到批准与否的答复。
2、港口网(portnet)。
用户包括港务局、船公司或其代理行、货主集装箱中转站和卡车运输业等1300多家。该网融合了航运界和港口的专业经验，利用高速的数据交换和通讯将航运业的各方面连接起来，简化点到点的信息流程，使港口用户获得船只进出港信息、舱位安排、货物在港所处的状态、预订舱位、指定泊位、起重机布置、集装箱实时跟踪等信息。
3、裕廊港口网站(jurongportonline)。主要为裕廊化工岛物流提供服务。
4、海事网(marinet)。
为800多家船运公司提供与船舶相关的海事服务，以电子方式处理和传送船舶文件，并提供网上船只燃料采购、船舶追踪等信息。
5、空运货物社群网络(cargocommunitynetwork)。
通过这一电子平台，空运货物代理可直接与全球20多家大型航空公司、其他货运代理联系空运货物事宜和处理相关单证，并与世界其他同类型系统相连，提供区域和全球空运货物服务。目前新加坡95%的空运货物代理使用该系统，每月处理空运货物交易400万次。
四、我省与新加坡物流合作建议。
1、加强政府规划与指导。以市场导向原则，按市场需求确定发展重点，推进资源重组，优化资源配置，促进全省现代物流快速、健康、有序发展。
2、以企业发展为主体。企业是物流业务经营主体、投资主体和利益主体。物流园区、物流中心的建设和经营要落实到企业，政府重在引导、推动、扶持。
3、积极组织省内企业赴新加坡考察物流企业，洽谈合作。加快推进省内物流企业与新加坡物流大公司、大集团的合资合作，引进奖金、技术和先进管理经验，走国际化经营的路子，提高物流企业竞争力。
4、发挥理事会人才培训合作的作用，举办物流合作培训班。组织政府监管部门、机场、港口、园区以及重点企业相关人员赴新加坡深入学习了解新加坡物流运作管理经验。
5、加强信息化平台建设。信息化是现代物流与传统物流的主要区别。组织省内有关监管部门、机场、港口和物流园区考察、学习新加坡电子政府发展情况;加大资金投入，推动我省物流信息平台的建设;建设公共物流信息平台和企业内部物流信息系统，科学制定管理流程，并逐步相互连接，做到内部互联、外部互通，提高运作效力，实现物流业的健康发展。
地方发展调研报告篇八
服装行业是我国国民经济的重要组成部分,也是我国具有国际影响力的传统优势产业,在具有巨大市场空间与广阔发展前景，为大家分享了服装产业发展的调研报告，欢迎大家参考！
为完成好市政协关于服装加工业调研工作任务，推动我市服装产业（不含裘皮）二次创业，为打造实力、和谐灯塔做出应有的贡献，我们通过走访服装加工户、召开服装加工户座谈会、赴浙江织里镇考察服装业发展、与我市驻织里镇服装企业座谈、组织委员到服装加工点视察、听取市经济信息化局介绍相关情况等方式进行调研，经过近半年的工作，形成报告如下：
我市服装加工业发展情况和存在的问题。
工户多为此类。一类是生产加工床上用品，自行负责销售，但此类加工户占比不大。
服装业发展存在的主要问题有：
1、服装加工户（企业）分布零散，没有产生集聚效应。我市服装加工户呈星状零散分布，更多小业户散居在民房和居民区内，给政府指导、管理和服务增加了难度，分布分散，没有产生积聚效应。服装加工受规划、土地、自身等因素的制约，规范化建设和管理以及扩大规模受到严重影响，布局局促，车间、库房等过于紧凑，空间狭小，人员又密集，消防始终存在极大的隐患，一旦失事，后果将十分严重。
2、服装加工没有形成产业优势，产业链条不完备。服装加工户大多观念落后，很多小厂仍然沿袭家庭小作坊式的生产经营模式，为了增加利润进行逃税，甚至不办理营业执照，进行地下生产销售。管理粗放，缺乏品牌意识和高端技术，利润更多来自于贴牌加工，效益偏低，自我积累和发展能力弱。服装加工没有形成原材料、生产加工、物流及相关产业集中完备的产业链条，没有形成产业优势。行业内部没有良好的协调机制，企业之间缺乏合作，恶性竞争激烈，尤其是在招工的问题上表现的愈来愈突出，通过买工人的手段，相互拆台犹为严重。
3、政府扶持力度小，规划和服务滞后。由于经济占比小，全行业的总税收不及好的时期一个选矿厂的税收，政府重视不够，扶持力度小，缺乏持续的服装产业长期发展规划，影响了服装产业的培育和发展。服装企业发展，尤其是有些规模企业进一步发展受到规划和土地等因素的严重制约。
借鉴浙江织里镇的发展经验给我们带来的启示。
浙江织里镇在改革开放之初，镇区仅仅是0.8平方公里常驻人口不足2300人的一条“扁担街”，但通过重点扶持服装产业的发展，现已形成了以童装产业为支柱、金属新材、新型纺织共3大特色产业，实现地区生产总值120亿元，财政收入14.7亿元，工业生产总值650亿元，有销售收入2000万以上规模企业101家（其中过亿企业37家，上市公司1家），成为20平方公里建成区30万人口的大镇，综合经济实力位列浙江省乡镇五强。
“一业兴百业兴”，扶持和发展好一个产业，可以带动其他产业的发展，带来区域的整体繁荣和经济实力的提升。灯塔服装与织里同时起步，甚至在初期规模和影响超过了织里，灯塔童装曾经享誉东北甚至国内市场，目前在辽宁西柳、五爱市场以及浙江织里镇仍然有良好的口碑和影响，尤其是童裤在全国服装中依然独领风骚。因此，我市服装产业的发展具备基础和条件，扶持发展也十分必要。
建设了童装精品园、童装科技园和童装创新园等三大产业园区，吸引了本地和国内童装企业进驻园区，逐步形成“家庭作坊—精品园区—工业规模园区”的阶梯式集群发展格局。服装产业的发展使镇区集聚了本地人口10万，外来人口20万，镇区也随之不断扩大，建成区达到近20平方公里，形成了很大规模的城镇（城市）。
2、建立服装工业园区，扶持服装产业发展，可以为全民创业、就业和再就业搭建平台，促进“创业型城市”的创建。随着我市城镇化进程的加快，有数万农民失地进城，就业才能安居，安置他们就业就是显而易见的问题，而服装产业是安置农民就业和城市居民再就业的一个主要产业。服装产业门槛低，投资可大可小，只要有创业梦想的人都可以参与，对工人的要求也不高，只要稍加培训即可实现就业，建立服装工业园区可为能人创业、劳动力就业和再就业搭建一个有效平台，是市政府打造“创业型城市”一个很好的切入点。织里通过规划建设园区扶持发展服装产业，培养了一大批本地企业家，实现了全镇80%农村劳动力就业的转移，服装产业成为全民参与的百姓产业、富民产业。同时也吸引了全国大批有创业梦想的人到织里发展，全国大批的产业工人到织里工作和生活，为织里经济社会发展提供了强大的内在动力和不竭的精神源泉。我市现在就已有40多家服装精英企业落户织里，而且发展的都非常好，有的甚至年销售额超过了亿元，灯塔服装企业牵头正在织里积极筹备组建辽宁商会，争取更大的发展机会。这些企业大多保留了在灯塔的部分生产能力，对家乡发展服装产业保持着很高的期望值，为建立服装工业园区发展服装产业提供了有力的支撑。
3、建立服装工业园区，扶持服装产业发展，可以形成新的经济增长点，可以带动其他产业的发展，为打造实力灯塔提供有力支撑。随着全球经济的低迷和国内经济增速放缓，各行业普遍进入低谷，我市也面临同样的困难和问题，寻找和发展新的经济增长点迫在眉睫。我市服装行业具备很好的基础和条件，完全可以通过培育发展服装产业，带动其他产业的发展。织里通过发展服装产业，培育了全国规模最大、分工协作最紧密的童装产业集群。截至201x年，织里镇共有童装企业8577家（含个体户总计近20000家），年产童装8.7亿件套，占国内市场1/3，年销售额超350亿元，居全国之首。共集聚为童装配套的印花、绣花、罗纹、辅料企业2316家，物流、设备租赁、房屋租赁、劳力、融资等市场也随之不断成熟。服装产业的发展同时也带动了房地产、商贸物流、餐饮服务等三产业的快速发展，三产在织里经济占比达到了42%。
佟二堡的皮革、皮草已经成为享誉国内甚至世界的产业，中国佟二堡已经成为灯塔的一张名片。建立服装工业园区，有利于解决服装加工户的生产安全问题、有利于产生集聚效应和规模效益实现服装行业更好的发展，有利于对服装企业进行集中指导、管理和服务，集中打造“灯塔服装”这个集体品牌，再造灯塔另一张名片，进一步扩大灯塔的知名度。
关于建立服装工业园区和扶持发展的建议。
鉴于我市服装产业的基础和当前的严峻的经济形势，建议市政府扶持服装产业发展，规划建立服装工业园区（集聚区），再造灯塔经济有力支撑。
1、建立服装工业园区（集聚区），发挥积聚和规模效应。由政府牵头，专门去织里考察，深入听取业户意见，就建立服装工业园区进行充分调研、深入论证。可以参照佟二堡和织里模式，在城区北外环附近规划再建一个服装工业园区（集聚区），园区总体规划300亩（当然规模具体多大合适还需要政府组织相关部门论证），一期建设100亩，可采用单元模式，按容纳30个工人每层200平共3层计600平（一层店面，二层车间，三层宿舍）为单位，建筑面积总计60000平，统一规划建设，供100家企业入驻；二期200亩，建筑面积总计120000平，供200家企业入驻。土地以工业企业用地招排挂模式，建设可根据实际情况采用服装企业自建、政府和服装商会共建、服装商会自建等模式。企业可采取购买或租赁方式入驻，购买价格定位以开发企业微利为原则，并协助服装企业贷款；租赁可参照织里镇做法，现在织里镇租赁一个单位店面（1000平左右）15万左右/年，要综合考量服装企业的承受能力，避免服装企业流动资金固化影响企业正常生产。规模企业可以根据政府要求自己规划设计，自主建设。在园区内建立一站式服务和发展诸如餐饮、物流、房产等相关配套产业，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、辅料和物流，逐渐发展成设计、生产、销售等完整产业链条。配齐园区配套设施，减少流通环节、降低经营成本。
和服务上始终上下齐心，始终坚持实行养护和服务，尤其是对待一些小业户，除了侵权举报予以严厉处罚外，税费几乎是实行申报、自愿缴纳原则，甚至可以视企业经济状况不缴纳。相关部门执法实行内严外宽的做法，对外来客商甚至极为宽容，目的就是吸引外来客商集聚。近年，为推进织里童装产业升级，湖州市专门下发《关于加快推进织里童装产业转型升级的若干意见》，每年匹配1000万元财政专项资金扶持。因此，如果市政府决心规划建设服装工业园区，即要坚定不移地推动规划的实施，在不断完善硬件设施的同时，不断改进政府及部门的服务工作，着力改善发展的软环境。成立并长期保持市政府主要领导牵头，各有关部门参加的领导小组，制定产业发展规划和政策，推动实施，协调解决问题。在行业低谷时期和企业出现困难和问题的时候，政府更要积极帮助出主意想办法搭平台，尽可能地帮助企业解决问题度过困难。成立园区统一管理办公室，协调与服装加工业相关的工商、税务、质检、消防、交通等部门，提供入园企业的行政服务和统一的行政执法工作，并统一协调全市服装企业发展的行政执法环境建设，最大限度吸引外来客商、扶持服装企业的发展。要在注重管理和引导的前提下，尽可能保护业户的发展激情和热情，为服装企业发展创造良好且相对宽松的环境。
3、组建服装行业商会，充分发挥其作用。通过商会凝聚服装加工户，制定和执行行业规范，引导服装加工户登记注册，打造服装整体品牌；牵头加工户与政府协商园区建设和企业入驻事项，协商解决在园区建设和管理中出现的问题，统一协调企业用工以及职工养老保险等事宜。政府不断加大对服装商会指导，支持商会加强与全国各地服装商会（协会）和服装企业的联系，开展合作交流等事宜，发挥好政府与商户的桥梁和纽带的作用。
园区建成后有关部门加大执法力度依法逐步取缔分散在居民区的加工点和黑加工点。
4、培育龙头，实施品牌战略。为提升服装加工业的综合竞争力，可按照“扶大扶强择优”原则，重点扶持一批竞争力和带动力强的企业，促进产业链条延伸。不断加强产品质量管理，借鉴国内外先进经验，引导业户不断转变观念，扶助服装企业引进高级管理人才，实施现代化管理，改粗放式生产经营为精细化经营。整合灯塔服装的品牌资源，积极打造“灯塔服装”这个集体品牌。由政府组织或委托园区统一管理办公室协调行业商会进行园区规划和整体形象设计，组织宣传和招商工作，创中国“灯塔服装”品牌和不断扩大服装工业园区的影响。
地方发展调研报告篇九
加强城市管理、提升xx新城形象，既是深入实施以城市化为主导的率先发展战略的一项重大举措，也是贯彻落实科学发展观的客观需要。作为城市管理的重要职能部门，我们一定要充分认清加强城区管理的重要性、紧迫性，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，采取有力措施，全面加强城市管理，从根本上提升城市形象。
近年来，我区按照“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”的建设要求，不断完善城市规划，全面加快新城建设，中心城区功能形象有了显著提升，城市化水平明显提高。
1、xx新城规划修编工作步入正轨。
一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规划的可操作性转变。二是规划机制不断创新。通过几年的探索，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评审、领导决策”的规划运作机制，形成了以xx发展战略研究为指导，以土地利用总体规划和城区总体规划为骨架的规划体系，城市详控规划覆盖率达到了75%。
2、城市基础设施建设取得了突破性进展。
近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫等重要基础设施投入。建设了城市第二水源地，三座自来水厂日供水能力达到2.5万吨。建设了第一、第二、第三污水处理厂和区生活垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率达到80％以上。完成了华北燃气入区工程，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕。路网工程全面实施。103国道完成拓宽改造，京沪高速公路正线、京津城际铁路竣工通车，新建、改造了前进道、雍阳道、振华道、新华路、团结路等20多条城区主干道路及配套工程，城区基础设施条件得到了极大改善。
3、城市功能形象得到了显著提升。
城区建设步伐不断加快。完成103国道沿线等重点区域近60万平方米拆迁任务，中信广场投入运营，大运河城区重点段文化景观工程基本完成，城市经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设进展迅速，形成了20余个成规模的现代化住宅小区。撤村建居取得重大进展，10个村街拆迁工作基本结束，68万平方米的亨通花园小区投入使用，居民住房条件得到了极大改善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功能项目相继落成或启动建设，城市品位和人居环境有了新的提升。
4、城市管理体制得到了进一步完善。
环卫管理体制、机制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“干管”分离，有效提高了城区环卫作业质量。所有非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运垃圾。按照公开、公平、公正的原则，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克服了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效提高了国道、河渠、绿地的清扫保洁质量。组建了城市管理综合执法局，实现了城市执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城市管理带来的消极影响。
总之，近年来虽然我区在城市管理上取得了不少成绩，但按照现代化、高品位城市标准和市委、市政府给xx新城的发展定位，城市管理上还有不少差距或不适应的地方。如：城市规划、建设档次不高，未形成城市主景观，城市特色不明显；一些部门和个人对城市管理工作思想上重视不够，存在着“重建设轻管理”倾向；城市管理体制、机制需进一步完善；环境秩序不够规范，基础设施建设相对滞后，城区居民整体文化素质低、农民习气重、市民意识差等等，上述问题的存在，从一定程度上制约着城市的品位和形象。
1、坚持科学规划，走集约化、品质型的城市发展道路。
应按照“功能完善、规模适度、设施配套、管理有序、环境优美”的要求，努力抓好城市规划工作，重点在完善城市功能、改善人居环境、提高城市核心竞争力上做文章，使xx城区规划充分体现xx浓厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大都市现代化气息。同时完善城区规划制定机制。健全“群众参与、专家咨询、技术审议、领导决策”的四位一体规划机制，确保规划的科学性、前瞻性、合理性，。
2、加快城区开发建设，进一步完善城市功能。
一是按照“改东建西，开发南北”思路，加快推进以翠亨路为主线，纵贯城区、连接南北站口的西部发展框架，建成北部物流和南部客流为主的服务产业功能区；加大103国道开发和城区东环建设力度，采取多种措施加快旧城改造，力争用若干年时间基本完成城区大面积平房改造，彻底解决“城中村”问题。二是按照现代化城市道路标准，进一步完善城区路网规划，科学组织实施，全面完成主干道路新建和改造，形成完善的城区道路骨架；同时应同步实施市政管网及强弱电明线入地工程。三是严把审查关，确保基础设施配套。在旧城区改造和新城区规划建设的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、公交车站、集贸市场等基础设施配套建设，使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制。
3、进一步拓宽投资渠道，加大城市基础建设投入。
建立城市基础设施建设费用逐年增长机制，逐年加大财政投入，确保建设所需费用落到实处；有关部门应按照经营城市的理念，本着“谁投资，谁受益”的原则，抓紧制定相关政策，大力吸引社会资本参与城市基础设施建设。
城市管理是一个庞大的系统工程，有较强的科学性，在管理机制上实行制度化、规范化、法律化管理是加强城市管理的必要措施。
1、坚持统一领导、分级管理。
一是充分发挥城市管理委员会的职能作用，管委会要定期召开工作会议，对城区管理形势进行分析，制定和审定城区管理的相关规定及办法，决策城区管理的相关事项，统领全区的环境秩序治理工作。
二是城区各街办成立城市管理办公室，落实区政府关于城市管理的各项任务，对辖区内的`城市管理工作进行分析、决策，对环境治理和管理工作进行安排部署。
2、坚持条块结合、以块为主。
按照“统一规划，权责一致；条包块管，以块为主；强化城区，立足社区”的原则，建立城市管理目标责任制，把城市管理任务落实到街道和居委会，以街道办事处、居委会管理为基础，各有关部门的职能管理为支柱，充分发挥街道、居委会和有关部门的积极性，协调作战，齐抓共管，形成合力，为实现城市可持续发展提供有力的组织保证。
3、坚持以人为本、提高素质。
在城市管理工作中，要始终坚持实施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市为人民”的指导思想，营造全民参与、齐抓共管，全民共建文明城市的良好氛围，为城市管理提供根本保证。
从目前城区管理现状看，当前尤其要搞好四个方面的专项整治，不断优化、净化城区环境。
1、进一步规范交通秩序。坚持疏堵结合，进一步完善城市公交运营体系，方便群众出行；同时，要重点治理城区大型车辆乱行乱停、电动三轮车、出租车非法运营等严重影响城区交通秩序的问题，公安交管、执法局、交通局等部门应紧密配合，加大巡查和处罚力度，促进城区交通秩序明显好转。
2、进一步规范整顿市场秩序。以泉州路市场、大光明市场、招商场等集贸市场为重点，有关部门应在今年集中整治的基础上，进一步制定和完善相应的管理办法，重点解决店外经营、马路市场和集贸市场内脏、乱、差问题。
3、进一步治理违法违章建设。执法部门要依照有关法规，耐心有效地做好群众的思想工作，使群众能做到自动拆除，对经过反复工作的仍拒不拆除的要依法强行拆除。
4、抓好新的环卫管理办法的落实。城区各街道应按照有关标准，配齐环卫作业和监理人员，所有平房居民区都要全部实现入户收运垃圾，从源头上解决垃圾乱泼乱倒现象。
1、高标准建设城市夜景灯光和户外广告。按照“统一规划、分步实施、提高标准、打造精品”的要求，在迎奥运环境建设的基础上，重点对城区主干道路两侧夜景灯光和广告牌匾全部进行改建，在城区主干道路沿线和重点区域规划建设若干个光区、光带和若干灯光组团。在改建过程中积极引导企业在户外广告设置时使用新材料、新技术、新光源、新工艺，使夜景灯光和户外广告做到造型美观、装饰新颖、技术先进，且符合节能和环保要求。
2、高水平、高品位、高标准建成城市雕塑。城市雕塑作为城市建设的“眼睛”，是最能体现城市精神、表现城市文化底蕴的建筑之一，是城市形象和品位的一种反映。根据我区的现状和发展前景，可以考虑在城市主要入口、广场、主干道、重点区段建设体现城市标志、历史主题及人性化装饰的城市雕塑，以达到完善现代都市氛围，提高市民文化素质，反映我区悠久文化的目的。
3、积极推进城区绿化工程。在全社会积极开展创建花园式家庭和花园式单位活动,号召全社会人人动手为绿化城区做贡献；进一步完善大运河城区段两侧绿化景观；完成城区重点道路绿化。
1、要充分发挥宣传部门的喉舌作用。在全社会广泛开展“迎奥运、讲文明、改陋习、树新风”活动，对群众进行深入、广泛的文明行为和社会责任教育，提高群众的文明素质和市民意识。区“两台一报”要配合综合整治工作，开辟专题栏目，进行全方位报道，对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要及时曝光。工、青、妇等群众团体要充分发挥自身优势，搞好多渠道教育。
2、要抓载体。要把机关、学校、社区、家庭主动融入到城市管理大格局之中，采取灵活多样和群众喜闻乐见的形式，让城市管理的有关规章制度、法律法规家喻户晓，深入人心，使群众自觉、主动参与到城区建设之中，努力形成人人是城市管理的主人，人人关心、支持、参与城市管理的良好氛围，激发全区人民热爱xx、建设xx、发展xx的责任感和创造性。
总之，我们应按照科学发展观的根本要求，紧紧抓住当前全社会对环境建设高度关注的有利时机，从城市规划、管理体制、管理手段等几个方面入手，标本兼治、综合治理，全面提升xx新城形象，努力将崭新的xx新城展示在世人面前。
地方发展调研报告篇十
近五年来存贷款总量持续攀升，存款余额由xx年的747609万元上升为xx年的997639万元，贷款余额由xx年的199232万元上升到xx年的5xx4万元。尤其贷款规模增长迅速，贷款余额占存款余额的比例由xx年的26%攀升至xx年的52%。截至xx年5月底，我县银行业机构存款余额949694万元，各项贷款余额517484万元，存贷比为54.49%。
图表1：xx年——xx年间xx县银行业机构存款和贷款变化情况（单位：万元）。
（二）全力支持支柱产业。
截止目前为止，各大银行已经为县域煤炭资源整合及兼并重组工作累计发放210000万元。其中，工商银行为华宁焦煤提供50000万元技改贷款，向乡宁焦煤集团提供首期6亿元中期票据融资项目。建设银行为乡宁焦煤提供42200万元贷款，为山西中煤华晋能源提供1500万元贷款。中国银行向乡宁焦煤集团提供并购贷款80113万元并签发银行承兑汇票5000万元，向山西天润德通煤化发放技改贷款83500万元，向山西保利裕丰煤业发放30000万元煤矿技改项目贷款。农业银行向乡宁焦煤发放煤炭并购贷款41400万元、流资贷款17000万元，向山西保利裕丰煤业发放17400万元。农商行向乡宁焦煤提供6xx万元贷款。
（三）积极扶持转型企业。
农行通过农户承贷、公司担保的贷款模式，对双凤祥百万株核桃基地建设项目进行了信贷支持，累计投放贷款290万元；建行对山西琪尔康翅果生物制品有限公司给予1000万元的信贷支持，对通洋紫陶工艺有限公司提供500万元的信贷支持，对晋晟洋运输有限公司提供500万元信贷支持，对新鑫隆实业95万元信贷支持；农商行先后对戎子酒庄、琪尔康、云邱山旅游开发公司分别给予5000万元、5000万元和4900万元的信贷支持。
（四）探索服务中小微企业。
我县大多数中小微企业自身管理不完善、经营规模小、抗风险能力弱、缺乏有效抵押物，融资渠道狭窄，陷入融资难、融资贵的困境。为解决中小微企业的担保难问题，农商行积极探索，与县财政、中小企业服务中心携手出台了《xx县重点中小微企业“惠商贷”贷款业务管理办法》，全新推出“惠商贷”专项信贷业务。今年发放“惠商贷”贷款总额将不低于5000万元，截止今年7月底，已将14笔1990余万元“惠商贷”贷款发放至贷户手中，为有效益、有市场、有信誉的小微企业发展注入动力。
（五）尽力支持特色农业。
农村贷款原因复杂，且贷款量小，呈现出“短、小、频、急”的特点，并且基本没有有效抵押物，但农民有金融需求。邮政银行秉持“普之城乡，惠之于民”的理念，推出了以枣岭、谭坪为中心的果园小额贷款，以尉庄为中心的农户畜牧贷款，截止目前已发放涉农贷款达20xx万元，惠及农户3500余户。农商行以扶持农业专业合作社为主要推手，对全县登记注册的农民专业合作社中符合规定、制度健全、优势明显、辐射带动能力强的6个专业合作社发放了810多万元。农行累计支持农户750余户，累计向农户投放贷款4500多万元。
（六）大力开展个贷业务。
图表2：xx年——xx年间xx县银行业机构短期个人消费贷款和中长期个人消费贷款变化情况（单位：万元）。
五年来，短期个人消费贷款和中长期个人消费贷款强劲增长，尤其是xx年至xx年间增加了10倍，短期个人消费贷款主要用于个人消费品、生活用品等方面的消费，中长期个人消费贷款主要用于个人一手房按揭贷款和二手房贷款。截止xx年6月30日，我县短期个人消费贷款余额为1303万元，中长期个人消费贷款余额为3251万元。
（一）国有商业银行资金投放过少。
国有商业银行股改后，收回基层行的贷款权限，集中资金向大企业、大项目倾斜，基层行对贷款只有调查权没有审批权，严重影响了基层行业务空间的拓展，也造成地方经济发展缺少有效的信贷投入。xx—xx年间，我县商业银行存贷差（存款余额与贷款余额之差）为：xx年428722万元，xx年393002万元，xx年349970万元，xx年365335万元，xx年355201万元。虽然存贷差逐年有缩小的趋势，但进度缓慢，反映出国有商业银行业在大量吸收存款的同时，没有给本地积极有效的发放贷款。如邮政银行xx年末吸收存款达到了106514万元，但仅发放贷款2927万元，信贷资金没有充分地发挥支持地方经济发展的作用。
（二）金融服务存在贷款集中化。
调研发现，我县银行信贷资金大部分投向涉煤企业，存在向中小微企业和“三农”投放较少，短期贷款多、长期贷款少的现象。从贷款余额来看，截至xx年二季度，我县银行业机构贷款在1000万元以上的大客户52户，贷款余额362700万元，大客户贷款集中度为67.43%，贷款集中投入较为明显。从客户分类来看，我县银行业信贷投入以效益好、信用佳、偿还能力强的工业企业为主，而服务业与中小微企业由于难以提供贷款所需要的抵押物且抗风险能力较弱，使银行在资金投入时客观上承受更大的经营风险，这在很大程度上阻碍了银行业与中小微企业的发展。
（三）农村金融市场发展不健全。
从我县总体来看，涉农大型银行逐渐退出农村市场，农发行尚未涉足，农村金融服务的主要提供者仅为农商行和邮储银行，这两家银行机构虽然在农村地区机构网点设置较多，但向农村提供有效的信贷资金却极为有限，多数网点仅吸收存款无涉农贷款权限，存贷业务量极不匹配。农业贷款点多面广额度小，还贷能力受生产周期长、见效慢影响，金融机构放贷风险大成本高，不愿向农村地区发放贷款，使农户和农村中小企业贷款难十分严重，出现了所谓的“农村金融空洞化”的现象。导致农村经济主体的信贷需求得不到满足，影响了农村产业结构的调整和升级，给农村经济发展和城乡协调发展带来了巨大困难，也影响了整体地方经济发展的速度和质量。
（四）金融发展环境不佳。
良好的金融环境是经济协调发展的基础和保证，但我县金融环境存在着一些问题。主要表现在：一是申贷条件达不到金融机构要求。大部分中小微企业由于规模小、产权不明晰、资产负债率高、有效抵押资产不足，缺乏社会信用评级等，与金融部门的信用评级标准不对称，企业的申贷条件达不到金融机构的要求，获得信贷资金较为困难；金融机构对个人贷款发放以拥有产权的房产为主，但我县95%的房产没有房产证，个人的申贷条件达不到金融机构要求，无法从正规金融渠道满足融资需求，影响金融机构的业务发展。二是相关部门对金融工作重视不够，项目审批周期长、环节多、手续繁琐，间接推高了贷款成本。三是金融法制环境滞后，导致民间借贷盛行。调查发现，我县只有三家小额贷款公司，其余60多家皆为投资咨询公司，但都存在高吸高贷行为，给金融运行造成潜在风险，对金融系统的正常业务开展造成极大冲击。如陕西省xx县违法吸存，资金链断裂，存款户围堵政府，严重影响金融稳定和社会稳定。
针对以上困难和问题，调研组提出以下建议：
（一）积极搭建政、银、企合作交流平台。
探索建立以政府担保、金融机构主动服务、企业诚信发展的“三位一体”联动机制。逐步实现银企对接的经常化、制度化和规范化。政府要定期组织企业和各家金融机构开展形式多样的见面会和洽谈会，促进银企之间沟通交流，实现互利共赢。企业要切实提高诚信意识，规范内部管理，增强经营透明度，争取金融部门的更多支持。
（二）加大对“三农”的扶持力度。
我县的畜牧、苹果、花椒、葡萄、核桃生产已经具有了一定规模，是我县农业发展的主要方向。商业银行，尤其是农行和农商行要发挥好农村金融主力军作用，进一步加大对“三农”的支持力度。提供手续简便、效率高的金融服务，科学确定小额农户贷款的额度和期限，加大三年以上的贷款额度，做到按照农业生产周期和规律发放和收回贷款。对符合条件发放一年期贷款的农户，银行系统要在农户还款前提前介入审查，以便农户在到期还款后以最简便的手续、最短时间内再贷到款，做到不耽误农民的生产周期。基层农商行信用社要改善农户小额信用贷款的管理工作，切实提高管理水平。农业贷款要面向“三无”（无资金、无信用、无实体）农民，充分发挥农村专业合作社优势平台，吸纳创业农民，解决“三无”农民贷款创业难的问题。政府相关部门要进一步落实农业贷款贴息和机构奖补政策，将已有的农业贷款贴息和机构奖补政策常态化，并积极探索建立由政府担保并贴补利息政策，扶持“三农”健康发展。金融机构要认真组织送金融知识下乡活动，加强与农民的联系，接近与农民的距离，将更多的金融知识和党的农村政策送到广大农民手中，送到农民心中。
（三）着力解决中小微企业融资难问题。
金融机构要切合实际进行金融创新，开发适应我县中小微企业对资金需求“短、小、频、急”特点的产品，采取变通方式，减轻企业负担。政府有关部门要进一步清理有关收费项目，降低相关费率，同时掌控土地、房产等抵押审批手续的部门要简化工作流程，实施限时服务，最大程度减少企业融资的时间耗费。切实从根本上解决中小企业“融资难、融资贵”的问题。
（四）加快办理各种有效抵押保障财产权利，规范抵押登记制度。政府相关部门要加快推进房产证办理、农村土地承包经营权确认登记颁证、林地使用权确认登记颁证进度，下决心解决遗留问题，尽快将财产权证发放到所有者手中。加快这类业务的办理，一方面，可以有效解决个人的融资难题，推动个人投资消费需求；另一方面，也可以有效解决涉农企业、农业合作社和专业户的融资难题，推动三农经济快速发展，促进农民增收致富。
（五）优化金融发展环境。
有关部门要按照“政府主导、人行和银监部门助推、多方联动”的原则，建立个人征信系统，促进诚信水平提高，将征信系统的信用记录作为银行借钱给公民的重要依据，有“信用污点”的人将难以从银行取得贷款。积极开展中小企业信用等级评审、“信用工商户”评选活动，严厉打击逃废债行为，建立健全信用担保体系，增强公民信用观念。出台信用等级、评级企业、个人优惠贷款政策。进一步健全法制，合理规范和引导民间资本为政府可控资本，有序参与我县经济社会建设。进一步降低中小微企业贷款门槛，减少审批流程，提高行政审批效率，满足符合条件的中小微企业的贷款需求，助力中小微企业发展。
地方发展调研报告篇十一
家庭是社会的细胞，也是孩子的第一所学校;家长是孩子的第一任教师，也是孩子的终身教师。随着学校教育、教学改革的不断深化，家庭教育的重要性日益为人们所认识。我校的家庭教育指导工作近几年来，在各级领导的重视下，在全体老师的共同努力下，在办好家长学校，提高家庭教育质量，形成素质教育合力方面做了大量的工作。特别是近年来在市教育局及市区关工委的关心指导下，我们一直把办好家长学校，提高家庭教育水平作为建设教育强区的重要组成部分，把家庭教育作为作为推进界首教育现代化的一个新的支点，作为一个重要的战略工程来抓，大力宣传现代家庭教育理念和成功的家庭教育典型，努力在全社会营造做合格家长，育世纪新人舆论氛围，促进学校教育、家庭教育、社会教育一体化，努力提高家庭思想道德水平和家长科学教子的素质，抓家庭教育基础建设，在提高家庭教育指导质量上取得了较大的成效。
经过调研，我校在办好家长学校，规范家庭教育，推进素质教育方面形成了以下发展趋势：
加强组织领导，明确家校育人任务。
我校一直把办好家长学校列入学校发展的整体计划，作为一项重点工程和长期工程来抓。学校领导与班主任、课任老师一起研究家教工作，认真贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于全国家长学校工作的指导意见》等政策法规的精神，依照家长学校工作规程和家长学校教学指导纲要，明确家长学校的任务，定期召开家教工作会议。家长学校由学校一把手担任校长，常设机构家长学校工作领导小组的成员除了学校领导，还有家长代表和社区领导等。学校各部门职责明确，有专人负责家长学校的具体工作。每学期定期召开两次家长学校工作专题会议，研究相应的工作。定期召开家长委员会会议，共同商讨家教普遍存在的问题，研究家教方法，反映家教热点、难点，为家长学校工作的良性发展出谋献策、指点迷津，使家长学校的办学质量越来越高。
规范教学行为，提高家校育人水平。
拓展家教途径，强化家校育人效果。
常规工作登上新台阶。
定期召开家长会。每学期学校都要召开家长会，大会集中时，家长们首先听取学校的工作报告、家庭教育辅导;以班活动时，家长们听取本班任课教师的情况介绍;会后，每位家长还要填写家长意见反馈表，学校把各班家长的意见汇总和反馈，做到及时整改和针对性地点评。加强法制教育。长年邀请法制副校长、界首法庭吴晓勤庭长，高邮人民法院少年庭胡玲玲庭长，界首司法科黄桂兵科长等为学生和家长分别作法制教育报告，将法律知识传播渗透到每个家庭。用身边的人教育学生和家长，用身边发生的事启迪学生和家长，用成功的典型激励学生和家长，用失败范例警示学生和家长，让教师在课堂上的道理变为活生生的事例，让学生和家长在相同的案例面前作思想的沟通，我校几年来的这些普通的做法收到了令人欣慰的效果，近年在校生犯罪率一直为零。邀请关工委领导指导工作。每年都适时地特邀全国关心下一代先进工作者、高邮市教育局关工委主任徐桂福局长，镇关工委副主任顾增荣书记，教育关工委副主任郭德荣助理等老领导为家长作家教辅导报告。老领导的辅导有的放矢，入情入理;家长们都觉得受益匪浅，常听常新。严格家访制。家访，是学校和家长联系的重要渠道，家访也是学校教育教学工作的重要补充。由于现代通信发达，许多老师不愿再走门串户地家访。我校认为教师上门家访比电话家访更有人情味，更能体现老师对学生的人文关怀，能受到一举多得的效果。学校规定新接班的班主任要在一学年内每生电话家访不少于两次，登门家访不少于一次;连任班主任一学年家访次数不少于全班学生数的一半，对特殊学生要不定期家访，并要求对每次家访作记录，期末学校审核各班的家访登记表。
特色工作迈出新步伐。
设计真诚服务卡。我校设计的真诚服务卡上有学校电话号码、校长电话号码及学生班主任电话号码，有学校主要规章制度，有学校作息时间表，有各班级课程表，学期初发放到家长的手中，保证家庭和学校联系的绿色通道畅通无阻。在服务卡中，我们给家长的承诺是：全心全意为您服务是我们的义务，尽心尽力让您满意是我们的心愿。人手一册联系簿。做到每位学生都有一本家庭联系簿，便于家长、老师互相了解学生的在校在家的学习生活情况，这样能够及时准确地将学生的学习、思想品德、奖惩等情况及时反映给家长，家长同样向学校反映学生在家中的情况。学校与家庭，家长与老师多了一道沟通的桥梁。我校学生赵某曾是个有名的调皮鬼，让老师一遇就头疼，家长一见就闹心。自从有了联系本，老师将他的一周行为记在本子上，并适时表扬;家长也将他在家中的表现如实反映。老师和家长的关爱流露在笔端，渐渐渗入到少年赵某的心田。小赵一周一周地在进步，加上老师的不断鼓励，在初二下学期，他竟然出人意料地考了全级部最好成绩。设立家长和学生信箱。为了使家长能对学校各方面工作提出合理化建议，学校设立了校长信箱，成为家校联系的桥梁之一。同时心理咨询室也设立了学生悄悄话信箱，使教育教学工作进一步落到细处。举行家长开放日活动。我校根据计划，精心组织以年级组为单位开设的语、数、英、电脑四门学科及主题班会课向家长开放。家长开放日活动促进了教师课堂教学水平的提高，促进了家长教育孩子的责任感，促进了学生主动地学习，促进了教师与家长、家长与学生之间的关系的进一步优化。邀请家长参加文体活动。我校举行的历次运动会、文艺演出等大型文体活动都邀请家长参加观摩，让家长和学生一起感受实施素质教育带来的成功与欢乐，加强了家校联系，又增进了感情，促使每个家庭都为青少年健康成长提供良好的条件和环境。
地方发展调研报告篇十二
沼气作为一种新能源是农村经济可持续发展的基础，是改善农村能源短缺，资源浪费及生态环境恶化，农业发展后劲不足问题的重要举措。##镇##村积极响应旗委的号召，为了进一步加快发展镇##村沼气建设，使其发挥更大的生态、社会和经济效益，结合本村实际，对发展沼气进行了详细的调研。
一、发展农村沼气建设的必要性。
大力开展以沼气是提高农民生活质量、增加农民收入、保护生态环境、促进农村社会经济的可持续发展较为实用的有效方法。
1、显示出良好的生态效益。
一是有效地解决了广大农村人畜粪便直接排放造成的污染问题。二是作为优质有机肥的沼液和沼渣的大量使用，减少了农业生产中化肥和农药的使用对环境造成的污染，降低了农产品中农药和重金属的残留量，为发展无公害农业奠定了基础。沼液具有很强的杀虫效果，可谓“生态农药”。用沼液培育的水果个大、色鲜、味美，具有很强的价格优势。用沼液和沼渣种植的蔬菜产量高，色泽鲜嫩，在市场上很畅销。三是有效地减少了农户烧柴对森林资源的破坏，乱砍滥伐和剃枝削杆现象基本杜绝，森林覆盖率逐年提高。
2、显示出良好的社会效益。
一是各地在引导农户建沼气池的同时，把建池与改厕、改圈、改厨相结合，实现了圈厕分离，厨圈分离，有效地改善了农户的生活条件和生活习惯。高效清洁的沼气燃料替代了低效污染的秸杆、不锈钢沼气灶具、沼气饭煲替代了电饭煲、电池炉，节约了电。臭气熏天的敞口粪坑改成了配备沼气热水器的水冲式厕所，蚊蝇满屋的猪圈改成了粪水自流入池的洁净猪圈，彻底改变了农村昔日“煮饭满屋烟，粪水满庭院”的状况。二是有效地保护了农村饮水安全。人畜粪便直接进入密闭的沼气池厌氧发酵后，阻断了污染源和病菌的传播渠道，保证了禽畜的安全生长，改善了农村环境卫生状况，为农民群众提供了良好的生产和生活环境，促进了农村精神文明建设和公共卫生事业的发展。
3、显示出良好的经济效益。
沼气建设上联养殖业，下联种植业，辐射农产品加工业，沼渣、沼液的综合利用，延长了农业产业链，在农业产业化经营，农民增收致富方面发挥了重要作用。据测算，一口8立方米的沼气池，可年产沼气350立方米，既可用作生活燃料，又可用来日常照明，每年减少燃料和电费支出300-400元左右，利用沼渣对农作物进行浇灌、施底肥、追肥，可减少化肥的支出200元左右；利用沼液浸种，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗虫、抗逆能力，增加粮食产量8%-10%；沼液用于叶面施肥，可有效杀灭虫害，减少农药使用量；开展沼气综合利用发展种植业、养殖业可增收300-400元左右，折算起来，建有沼气池的农户一年可增收800至1000元。为农民增收开辟了广阔的空间。
二、农村发展沼气的有利条件。
1、1998年德大养鸡在我村落户德大养鸡13户，每年为市场提供12万只肉鸡。鸡粪的处理是一个难题。2003年蒙牛入驻兴安，##村开始发展养牛业，目前养牛户有320户，由最初几十头奶牛发展到如今1210头奶牛，牛粪的大量堆积，对村容村貌及生活环境产生了很大的影响。随着养殖业的不断扩大，粪便不断的增多对村里环境构成了非常严重的污染。发展沼气就可以很好的解决这一问题，并且能变废为宝。
2、##村耕地面积7611亩，绝大部分都用于种植玉米，秋天的秸秆可以说是遍地都是，有的用不了的就在地里烧了，即污染了环境又浪费了资源，秸秆也是沼气很好的原料，农村秸秆用于沼气可以节约存放的空间，可以利用这个空间多种一些菜，多植一棵树，美化了庭院是一举多得的事情。当地政府重视沼气建设，推广和管理机构健全，技术先进，为沼气实施和跟踪服务提供有利条件。
三、
对策及建议。
按照旗委、政府的工作安排，科学规划，强化管理，提高沼气综合利用效益。在规划上一定要有超前意识，既要因地制宜，分类指导。解决农村污染的问题纳入社会主义新农村建设的总体规划当中。按照高起点，有特色，重实际，求实效的原则，统筹协调，整村推进。建沼气池的目的是为了发挥其综合效益。若仅仅只建一口池子，不进行改厕、改圈、改厨，不进行相应的管网的建设，沼气池应有的作用便会大打折扣。因此，一定要把需要与可能把握好，既积极推进，又量力而行，切不可一轰而起，先以村领导先建起到带头示范的作用，不要盲目追求数量与进度，不讲求实际效益。
通过调研，我们深深感到沼气建设既是社会主义新农村建设的载体，更是建设资源节约型，环境友好型农业的重要途径。在消除农村环境污染，改善农村公共卫生状况，提高农民生活质量和健康水平，促进农村各项社会事业全面进步的过程中，沼气建设具有“四两拨千斤”的作用。
地方发展调研报告篇十三
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近年来，我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全镇共发展农民党员28名，培养入党积极分子30名，消除党员空白村3个，其中：35岁以下年轻党员17人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共4名，致富带头人入党10人。
抓调查找根源选准工作突破口。
全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的75%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的20%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占5%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”（年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少）状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。
抓培训提高素质。
近年来，镇通过狠抓党员的培训，着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。
抓队伍加强对发展党员工作的领导。
1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来，全镇共举办入党积极分子培训班6期200人次；三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。
2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。
抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证。
我镇近三年来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率；二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县镇党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。
三年来，我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的创新。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员60名，培养考察对象80名，培养入党积极分子60名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的68名村“两委”班子成员中，有致富能人50名。经过努力，三年来，全镇在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。
地方发展调研报告篇十四
目前我国在国家层面初步建立起了覆盖文化遗产保护、公共文化服务、文化市场管理、知识产权保护等领域的法律法规体系。其中，与文化工作关系密切的文化法律有《文物保护法》（1982年11月19日经五届全国人大常委会第二十五次会议通过，自1982年11月19日起施行；20xx年6月29日经十二届全国人大常委会第三次会议第一次修订，20xx年4月24日经十二届全国人大常委会第十四次会议第二次修订）、《非物质文化遗产法》（20xx年2月25日经十一届全国人大常委会第十九次会议通过，自20xx年6月1日起施行）、《著作权法》（20xx年2月26日经十一届全国人大常委会第十三次会议通过，自20xx年4月1日起施行）3部；行政法规有《传统工艺美术保护条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文物保护法实施条例》、《公共文化体育设施条例》、《营业性演出管理条例》、《长城保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《博物馆条例》等10多部。文化部现行有效的部门规章32个。
与此同时，各地文化行政部门根据国家的上位法，并结合当地实际，推动出台了一系列地方性法规和规章，涵盖公共文化服务、传统文化保护、文化产业等多个领域。据统计，与文化工作密切相关的地方性法规有xx4部，地方政府规章有138部，地方规范性文件达13000余件。全国地方文化立法数量超过10部的有北京、河北、吉林、上海、江苏、xx、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、贵州、xx南等xx个省市。在国家立法尚处于空白或难以出台的情况下，有的地方还针对现实需要，积极探索制定地方性法规或规章，比如xx南省制定民族民间传统文化保护条例，为国家层面立法提供了有益参考。
但文化立法总量不足仍然是全国文化领域的普遍现象，全国文化领域仅有3部法律，占现行法律1％，而经济、政治、社会、生态领域分别占31.5％、52.1％、7.56％、7.56％。文化行政法规30余件，仅占全部法规4.6％；地方性文化法规240余件，仅占全部的2.8％。
（二）xx省地方文化立法现状。
从我省来看，加强省级地方文化立法同样任重而道远。目前，我省文化方面有效地方立法仅有5件，其中省人大地方性法规2件：《xx省文物保护管理条例》（20xx年11月18日经第十届省人大常委会第二十一次会议通过，自20xx年1月1日起施行）。和《xx省非物质文化遗产保护条例》（20xx年5月25日经第十届省人大常委会第三十二次会议通过，自20xx年6月1日起施行），省政府规章3件：《xx省公共图书馆管理办法》（20xx年8月6日经省政府第9次常务会议审议通过，自20xx年10月1日起施行）、《xx省文化市场综合执法管理办法》（20xx年10月23日经省政府第xx次常务会议审议通过，自20xx年1月1日起施行；20xx年经省政府第85次常务会议审议第一次修订）和《xx省文化馆管理办法》（20xx年8月17日经省政府第36次常务会议审议通过，自20xx年10月1日起施行）。“十二五”时期我省没有出台一部地方性文化立法，目前，《xx省公共文化服务保障条例》正在立法调研之中，争取于今年下半年完成立法。而且上面说的地方性文化法规240余件，还指的是大文化领域概念。实际从我们自身的文化领域来看，全国文化地方性法规xx0多件，我省约占总量1.4％；全国文化地方政府规章50多个，我省约占6％。
文化立法的不足已经给文化工作的顺利开展带来了许多困难，从我省文化工作的实践来看，主要有以下几点：
（一）对国家公民各自权利义务界定不明晰的特性，易导致人们对文化政策的曲解或误解。
一贯以来，我国文化事业管理的一个最大的特色是方针政策行政规章多而文化法律少。法律和方针政策虽然同属于上层建筑，联系尽管密切，但二者又有着本质区别。如果在工作中仅凭有关政策规章去处理一些本属于法律范畴的事物，从法理上讲，就容易出现重国家而轻个人和过分强调国家利益而忽视个人合理利益的弊端，这是与法治平等的基本原理和初衷相抵牾的。从工作实践来看，在文化公共利益与公民合法权益产生矛盾时，推进文化政策的落实就会遇到很大的障碍。用文化法律的形式明确国家和公民各自的权利和义务，对文化事业的长远发展具有重要作用。
如文化产业领域法律法规的不健全，法律环境的不完善，已经成为制约文化产业进一步发展的瓶颈。近年来国务院和省里出台的大量促进文化产业发展的政策，常常会因缺乏强有力的法律支撑而未能得到有效执行，成为制约我国文化产业发展的一大障碍。
（二）行政规章对问题处理的滞后性，造成文化监管的困顿。
由于幅员辽阔和经济文化发展的不平衡因素的制约与影响，在现有行政规章中不尽人意的地方也是显而易见的：首先，未能形成一个更加完备的科学体系，民主性、权威性、稳定性与文化法律的要求还有一定差距；其次，政出多门，地方越权和重复制订行政规章的现象还比较普遍，致使中央与地方性规章缺乏内在的统一性；再次，立法权限不够清晰，执法程序不够健全，执法中常常出现相互矛盾和推诿扯皮的现象；第四，较多运用行政手段而弱化法律意识，以致在实际管理工作中经验主义和地方保护的色彩较深。
近期中办、国办下发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，同时，《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号令）又对文化市场法规的部分案由和执法主体作了修改，我省亟需配套有关地方性法律法规进行配套，如对文化市场执法中的行政强制权做出相应授权规定，解决文化市场执法过程中的现实问题。
（三）当前文化领域出现了许多新问题、新情况，现行法律法规颇感无奈。
文化市场快速发展的内在规律要求与之相配套的法律需求越来越多。一是文化规模扩张快。近几年来，随着我国文化市场的多元飞速发展，文化从业人员的积极性空前提高，文化产业进入高速发展期。二是新技术层出不穷。我国互连网产业实现了高速发展，但随之而来的负面效应也已显端倪，网络文化领域的内容安全隐患严重，著作权的专有性、地域性在网络背景下也受到强烈挑战。三是文化新领域不断涌现。例如影视领域、娱乐领域、文化投资领域、信息服务领域、文艺评奖领域等，都急需出台相关法律来约束某些不规则行为和保护从业人士的合法权益。
如当前随着文化收藏不断升温，文物和艺术品横遭破坏和私自买卖现象十分严重。有关部门在处理此类文化现象时，因无相应配套之法律法规，常常因缺乏统一的科学的具有可操作性的标准而倍感进退失据。
在呼吁国家层面加强文化立法的基础上，xx也应该在省级地方文化立法上先试先行，在促进文化健康发展上发挥更强作用，并为国家层面的立法进行有效探索。
（一）重点突破，分清轻重缓急推动地方文化立法。
处理好全面推进和重点突破、参照中央立法和地方先行先试、改革创新与循序渐进的关系，以推进文化领域重点立法项目、填补立法空白为突破。从我省实际工作情况看，较急迫的是加强公共文化服务、文化产业等方面的立法，当前尤其要抓紧开展《xx省公共文化服务保障条例》调研起草论证完善工作，力争20xx年出台。
（二）加强研究，紧盯前沿领域开展可行性调研。
积极组织人大、政协、宣传、文化、广电等有关部门每年选定1至2个课题开展前沿立法调研，有效增加立法理论储备。从我省实际情况看，重点是推进网络文化管理、民营文艺表演团体、非物质文化遗产生态区保护、文化市场综合执法改革、乡镇综合文化站等方面立法的可行性调查研究，为进一步推进立法奠定基础。
（三）开拓渠道，立足长效完善文化立法工作体系。
由省政府法制办牵头，建立文化立法工作协调机制，集合人大、政协、宣传、文化、广电、经信、公安等各部门，以及法律界、学术界力量加快促进文化立法。同时，要提高立法质量，坚持科学立法、民主立法，通过座谈会、论证会、听证会、书面征求意见等多种形式和渠道，广泛听取意见，拓展社会公众参与文化立法的途径。
地方发展调研报告篇十五
狂年2月份，全国律协地方律协建设指导委员会和全国律协秘书处会员部向各省径律协发出调研函件，了解、掌握地方律协建设的最新情况。截止到20xx年6月底，北京、上海、重庆、河北、山西、黑龙江、辽宁、山东、江苏、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、广东、云南、宁夏18家律师协会提交了调研报告。全国律协地方律师协会建设指导委员会在各地律师协会的调研报告和开展的调研工作基础上，形成《地方律师协会建设调研报告》。本报告从律协建设基本概况、经验做法总结、存在的问题分析及加强协会建设建议等四个方面，对本次调研工作进行了全面总结，并希望其内容能够对地方律协建设工作发挥指导作用。
1、组织机构建设基本情况。
控至20xx年底，中华全国律师协会个人会员共195,170人，律师事务所团体会员共17,230家。全国共有26家省径律协设立了常务理事会，占省径律协总数的84%，其中北京、广西、黑龙江、海南、广东5家律协未设常务理事会（注：20xx年3月上海律师代表大会决定不再设立常务理事会）；共有11家省径律协设立了监事会，占省径律协总数的35%。
2、党组织建设基本情况。
控至20xx年底，除西藏律协尚未成立党组织外，其余30家省径律协中，广东、天津2家律协成立了党工委，23家律协设立了党委，另有5家设立了党组，全国律师事务所共设立了8,270个党支部。
3、律协会长任职基本情况。
控至20xx年底，除贵州、云南、青海、西藏、河北5家省径律协会长仍由司法行政机关领导兼任外，其余26家律协会长均由执业律师担任。会长任期每届为3年的律协共19家，每届为4年的9家，每届为5年的3家；会长可连续任期两届的律协共26家，任期为一届的为上海、吉林2家，广西、河南、河北3家律协未规定连任期限。
4、三级律协建设基本情况。
控至20xx年底，我国设区的市及直辖市下辖区（以下简称“地市级”）共443个，地市级律师协会357家，其中由司法行政机关代管的律协共247家，占全部地市级律协比例为71%；实现“两分开”的律协共110家，占全部地市级律协比例为29%。
1、深化党建工作，始终坚持党对律师工作的领导。
各地各级律协始终坚持党对律师协会和律师工作的领导，并积极推进党组织的全面覆盖建设。黑龙江省律师协会党委结合律师行业党组织工作的实际特点，制订了《黑龙江省律师协会党委议事规则》，对全省律师行业党建工作统一进行指导，负责对全省律师行业的重大问题进行讨论、决定，发挥其在律师行业管理中的核心作用。在处理律师党委和理事会、常务理事会相互关系上，一是党委对律师协会工作为导向管理，党委应了解和掌握理事会、常务理事会、会长办公会决定的重大事件；党委对这些重要事务的意见和建议要贯彻于理事会中，以体现党在行业管理中的核心作用。二是党委负责律师协会秘书处的重要人事安排。三是党委对律师行业党的组织建设进行具体管理。
2、夯实发展基础，加强协会内部基本规则和基础制度建设。
各地律协在《律师法》和《中华全国律师协会章程》的指导下，结合地方工作特点，积极完善规则与制度建设工作，为律协建设的系统化、规范化发展打下了坚实基础，这些制度建设可分为几个方面：
（1）行业规则体系建设。湖北省律协先后出台了《湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）》、《湖北省律师协会会费收缴办法》、《湖北省律师和律师事务所信用等级评选办法》、《湖北省律师执业规范》等规章制度。通过建章立制，规范律师行业管理工作，督促律师规范执业、诚信执业，引导律师维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
（2）律协组织机构及制度建设。上海市律协确立了协会“议、审、决、监、行”治理结构，明确了各个组织机构的职能定位，理顺了各个环节的关系和工作程序。
（3）地市级律协组织建设。重庆市结合直辖市行政层级设置和律师行业发展的实际情况，尝试依托区县司法局律师管理部门设立区县分会。分会作为协会在各区县的工作联络和办事机构，主要承担区县律师行业管理与服务工作，是协会职能在区县的延伸。分会负责人由各区县司法局有关负责人兼任，日常工作由各区县司法局管理部门负责，不设专职工作人员。与设立区县律协相比，设立区县分会减少了协会管理层级，更有利于统筹利用行业管理与服务资源，提高行业管理与服务的效率。
3、抓牢工作重点，积极维护律师权益并提升律师福利水平。
律师工作特别是律协工作的重中之重，就是切实维护律师的执业权益，提升律师行业的福利水平。山东省律协配合省司法厅、省地方税务局于20xx年11月出台了《关于加强律师行业个人所得税征收管理工作的通知》，为律师争取行业税收政策；配合省司法厅、省物价局于20xx年3月联合下发《山东省律师服务收费管理实施办法》、《山东省律师服务收费标准》，使律师服务收费更加规范。为解决律师会见难、调查取证难、阅卷难的“三难”问题，受省司法厅委托，组织起草了《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和规范律师执业行为的若干规定》。为解决律师执业的后顾之忧，在省律协的监督指导下，各市律协结合本市的实际情况做了大量的工作，济南等11个市已为全体律师投保了执业责任险，烟台等10个市组织律师定期查体。
4、体现主体作用，充分发挥协会专业与专门委员会职能。
各地律协在工作中充分体现律师的主体作用，发挥“两委”的职责功能，收到了较好的效果。安徽省律协以政府重大活动为平台，多个专业委员会以“抱团”形式，共同参与政府搭台的重大活动。并制定了《专业委员会组织和活动规则》，建立专业委员会主任联席会议制度，调整充实各专业委员会人员，为扩大交流、规范活动奠定了重要基础。20xx年开展专业委员会主任竞选工作，充分调动广大律师参与协会工作的积极性。
5、注重实际效果，创新协会律师培训方式。
各地各级律协开展了针对性、专业化、即时性的培训工作，得到了广大律师的认可与欢迎。浙江省律协与北京大学法学院合作开通“浙江律师培训网”，为全省律师免费提供在线网络培训，是全国律协系统首家开通律师培训网的省径律协。制定了《律师调解业务操作指引》等12个业务规范，同时出版了《浙江省经典刑事辩护案例选》等出版物。
6、重视社会责任，着力提升律师行业社会公信力。
凯苏省律师协会引导全省律师帮助企业进行风险调查和矛盾纠纷排查调处，为企业提供优质高效的法律服务。省律协秘书处组织13个省辖市律师协会和省直分会在各地市民广场统一开展了“全省千名律师大型广场义务法律咨询活动”，并在新闻媒体以“凝神聚力共谋发展，同舟共济化危为机”为题，大力宣传律师在服务企业发展“双千百日”活动中的作用，产生了积极的社会影响。
7、加强诚信建设，致力律师惩戒工作的规范化、制度化。
北京市律协专设执业纪律与执业调处委员会（纪处委），纪处委设调查委员会及裁判委员会，投诉案件的调查和处理分别由调查委员会和裁判委员会负责。北京市律协已初步制定了《纪处委规则》、《立案规则》、《调解规则》、《听证程序》等相关规则。
8、重视失衡现象，加强欠发达地区律协建设。
广东省律协及福建省律协在调研报告中均强调了因经济发展差异导致的省内律师行业发展的不平衡现象。
对欠发达地区律师协会的扶持帮助方面，福建省律协20xx年设立了“行业发展扶持基金”，对发展滞后的市级律师协会开展行业管理工作给予经费支持，同时在全省9个设区市律师协会和省直分会之间开展“结对子”活动，互相支持、互相帮助，并建立相对稳定的帮扶制度。
9、实践两个结合，加强与司法行政机关沟通联系。
各地律协在践行“两结合”方面，做出了不少有关的探索。河南省律协在两方面强调律师协会接受司法行政机关监督指导的有利效果：一是司法行政机关对律师协会的重要人事安排提供政治保障，在审查主要候选人资格及推荐秘书长人选方面发挥作用；二是司法行政机关指导、监督律师协会制定会费收缴标准以及会费收支管理办法，支持会费收缴工作。
1、三级架构职责划分不够清晰，影响了地方律协工作职能的发挥。湖北、湖南、河北3省律协的调研报告中均指出，由于目前省径律协与基层律协的职能分工还不够明确，影响了基层律协工作的开展。
2、基层律协与同级律管机构重合，造成协会比较缺乏独立活动能力。根据统计数据，目前地市级律协实现“两分开”的仅110家，占全部地市级律协总数的29%,绝大多数地市级律协存在与司法行政机关过度依赖的关系。如黑龙江省共有13个市（地），加上农垦总局和森工总局，除森工总局外都成立了律师协会，全部与当地司法局律管科合署办公，一个机构，两块牌子。
3、基层律协基本建设仍显薄弱，自身规范化运作压力很大。由于存在上述第1、2项问题，各地在基层律协建设方面都存在或多或少的困难。如湖北省律协指出，全省符合条件的市州都建立了律师协会，但能按照《律师法》和《律师协会章程》健全组织机构，配备专职人员，按时换届，全面履行职能的协会不多。河北省、山西省、云南省律协也认为，基层律师协会建设薄弱，主要体现在律师协会办事机构人力不足、流动较大上。多数州市级律协秘书处没有专职人员，由市司法局律师工作人员兼任，工作任务异常繁重，往往疲于应付。
4、律师协会规则制度不够健全，自身组织建设水平仍然欠缺。各地律协均指出，在完善自身制度建设和管理水平上仍有不足之处，值得进一步改进。如河北、宁夏律协尚未制定自己的章程，河北省、市级律协均未设置监事会，影响了律协管理的规范化建设；宁夏律协也没有自己的办公场所，秘书处借住在司法厅，也没有专门的编制。云南省律协指出，目前各级律师协会的工作人员服务律师的意识还不强，服务能力仍需提高。
5、秘书机构建设尚待加强改进，专门与专业委员会作用有待发挥。湖北、宁夏、山东、黑龙江律协均在报告中指出，目前专业委员会、专门委员会的行业引导、业务指导作用有待进一步发挥。
6、地方律协社会地位需要提高，在维权和改善执业环境方面作用有限。由于体制因素和自身社会地位难以被公权力机关认同等原因，多年来地方律协在律师维权工作中虽竭尽全力却难有作为，在为律师争取库决“三难”问题、改善执业环境方面虽不懈努力却收效甚微。
7、地方律协建设差异现象普遍，区域协调发展问题比较突出。广东、福建、宁夏及云南律协在调研报告中均提及，当地经济发展不平衡导致律师地域分布不平衡，业务发展不平衡，会费收入不平衡，进而导致律协协调建设的障碍。
8、律协行业管理规律把握不足，对律师及行业发展理论研究不够。广东省律协认为，目前律协开展深层次的理论研究较为欠缺，一定程度上影响了律师业的综合竞争力。不少律师为应对激烈的市场竞争和现实的生存压力，其对于业务理论研究的热情和积极性逊于开拓案源和办理业务。
1、科学设置“三级架构”，明确各级律协职能。要把完善“三级架构”建设的改革力度更多地侧重于基层，全心全意夯实基层。要科学划分三级律协的各自管理职能，特别应当厘清省径律协与地方律协职能上的分工。同时，要解决“两结合”如何落实到基层县（区、市）的问题。
山西省律协也建议，全国律师协会或授权省径律协制定地方律协（尤其是设区的.市级律协）的“标准要求”，如对人员、机构设置等内容提出一些量化指标要求，以促进、指导地方律协建设。
2、细化落实两个结合，协调行业管理与行政管理体制。山东省律协指出，要处理好律师协会与司法行政机关的关系，建立健全重大决策会商、信息沟通、工作协调机制。律师协会对行业发展和管理工作的重大问题作出决议，应当向司法行政机关事前汇报、事后报备。加强信息沟通，努力实现信息资源共享。
3、夯实律协管理基础，加强律协自身规范化、制度化建设。各地律协都在报告中指出了进一步加强律协自身组织、制度建设对提高行业管理水平的重要作用。湖北省律协认为，要建立全国统一的律协内部组织规则，应根据章程分类细化，包括律协组织法、程序法，包括代表大会、理事会的组成、职权、产生程序、条件、议事规则；各专委会的性质、产生程序、条件、任期等，使各级律协有章可循，运行统一。
4、注重律协机构建设，强化秘书机构及专门、专业委员会作用。各地律协均十分强调秘书处和专门（业）委员会的作用，并就进一步加强该机构组织建设提出了建议。
5、完善权益保障机制，进一步改善律师执业环境。江苏、浙江、宁夏、重庆律协都强调，律师协会应高度重视维权工作，逐步改善律师执业环境，使律师的执业权利能够得到充分保障。
6、加大行业宣传力度，着力提升律协和律师的社会地位。各级律师协会应加强与各级各类主要新闻媒体的交流与合作，建立律师宣传网络，形成律师宣传上下互动、左右联动的良好氛围。
7、加强律协调查研究，打造学习型协会和行业。广东省律协建议，应着力建设学习型和研究型的地方律协。地方律协除开展日常行业管理工作以外，要充分发挥凝聚人才、集中智慧的优势和作用，打造学习型和研究型的“律师之家”。
8、健全人才培养机制，促进整个律师行业更大发展。宁夏律协提出，实施律师行业优秀人才和青年律师培养计划，集中优势资源，有意识地在本协会范围内引导和培育一批精英律师和领袖型律师，建立律师人才库，为地区内律师的整合与发展奠定必要的人力资源基础。
9、重视地区发展差异，加强对欠发达地区律协组织的扶持力度。云南省律协建议全国律师协会加强协调，争取出台切实可行的支持基层律师协会建设的措施，对边疆民族地区律师协会工作经费给予一定的倾斜扶持，对律师事业发展落后的民族地区，适当降低律师准入门槛。
10、加强政策支持力度，对基层律协在财政方面给予扶持。湖北律协认为，按照责、权、利相一致的原则，建议利用司法体制改革和落实中办发［20xx］30号文件精神的机遇，争取揩省径地方律协纳入参公管理的事业单位，增加编制和经费，保障律协工作正常开展。
地方发展调研报告篇十六
乡镇人大是我国民主政治制度的基础，是最基层的地方性国家权力机关，是国家人民代表大会组成的重要部分，是人民群众参与管理国家事务、行使人民当家作主权利的基本形式和直接途径。乡镇人大工作的开展好坏，直接关系到依法治国基本方针在基层的贯彻和民主法制建设的进程。所以，充分发挥乡镇人大代表的能动性和乡镇人大的职能作用，对于贯彻落实科学发展观，完善人民代表大会制度，保证宪法和法律的贯彻实施，维护改革发展稳定大局，振兴地方经济建设都具有重要的意义。
我县15个乡镇共设人大主席15名，各乡镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席15名；设农民副主席14名，其中长岗乡无农民副主席。共有县人大代表223。其中妇女代表有56人，党员代表有145人。
这几年来，我县不断加强了对乡镇人大工作的重视程度，全县各乡镇人大认真学习并贯彻执行《黑龙江省乡镇人民代表大会工作条例》，依法行使人大职权，在推进农村基层民主建设、促进农村社会进步和经济发展等方面发挥了重要的作用。
（一）紧密联系和正确指导，稳步推进乡镇人大工作。
1、把定期培训作为提升乡镇人大主席业务素质的重要方法。近年来，为了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高业务能力和工作水平，我县举办了全县乡镇人大主席、副主席培训班。常委会主任、副主任亲自讲解，组织学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、和人大业务知识，全面地学习、深入了解了人大业务知识和相关的法律法规。通过培训和学习，明确了人大工作的重大意义及担负的重要责任，增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感，业务能力有了显著的提升，为开展好乡镇人大工作奠定了坚实的基础。
2、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导，法律上是有依据，现实中有必要的，基层上非常渴望的。县人大常委会把指导乡镇人大工作列入重要日程，作为常委会的一项重要工作来抓。常委会每年都召开会议研究指导乡镇人大的工作，并在工作要点中进行总体部署，对相关工作提出安排意见，为乡镇人大工作更好的开展奠定基础。
（二）按照法律法规使用职权，严谨的开展代表活动。
1、组建代表小组，开展好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间进行活动的基本形式。我县各乡镇人大把本乡镇人大代表合理划分，组建为若干个代表小组，并指定综合素质高、组织能力好、代表意识强的代表担任组长。为了使代表小组活动规范化、经常化，各乡镇人大进行了紧密联系选民、会前视察等做法，制定了年度活动计划，指导代表小组开展活动，把征集意见建议、代表宣传群众、联系选民、开展视察调查等活动落到实处。
2、严格按照法定程序，认真开好人代会。依法召开乡镇人代会，是乡镇人大行使重大事项决定权、监督权和选举权的重要途径和基本形式。全县各乡镇人大坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高度重视，细心组织，积极筹备，认真召开人代会。会议期间，充分发扬民主，坚持依法办事，认真听取和审查本乡镇政府工作报告、财政预算和执行情况报告，审议并决定本乡镇经济和社会发展等各方面的重大事项，选举本乡镇人大主席和政府领导人员，对政府工作提出意见和建议。通过认真行使法定职权，有效地发挥了人民代表大会的作用，落实了广大人民群众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力，推动了基层民主法制建设。
3、进行检查评议，使监督渠道多样化。乡镇人代会闭会期间，各乡镇人大主席组织人大代表认真开展视察、调查、执法检查和评议活动，加强了对有关法律实施情况和政府工作的监督。在法律监督方面，各乡镇人大重点对农业法、土地管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督，开展执法检查活动，促进依法行政，依法管理。通过检查监督，努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行，维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面，不仅对本乡镇政府工作实施监督，而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来，各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议，达到了推进工作的目的。
随着我国基层民主法制建设的不断完善和依法治国方略的逐步实施，乡镇人大工作在党委的领导和支持下，得到了进一步的加强。各乡镇人大主席、副主席努力工作，认真履行职责，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩，发挥了地方国家权力机关的作用。但是乡镇人大工作与广大人民群众的愿望和建设社会主义政治文明的要求相比，还有一定的差距，我县乡镇人大工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训，使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高，但仍有一定数量的代表，政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中，一言不发，只是个“举手代表”、“挂名代表”。二是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律，又不主动向人民群众征询意见，参加了几次人代会，未提出一件建议。三是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇，缺乏代表人民行使权力的责任感。
地方发展调研报告篇十七
建立和发展农村专业合作社，提高农民组织化程度，增强农业综合竞争力，是关系到我镇农村经济发展和建设新农村的重大问题，也是构建和谐统部的重要举措之一。
一、统部镇合作社发展目前现状。
（一）合作社产生的原因。
我镇具有与西乌珠穆沁旗草原毗邻的区位优势，多年来种养殖业一直处于持续稳步发展的状态。然而，随着社会的发展，一家一户、独立经营的生产方式已经不能适应农牧业快速发展的需要，其原因：一是农业生产方式单一，增收空间较小；二是劳动力转移就业、农牧业生产者素质和数量下降、生产效率低下；三是生产投入不足、生产成本增加，效益不高；四是农民承包地分条成块，农业机械化难于推行；五是市场要素不健全、竞争力增大、生产风险增大。在充分认识到要想加快农牧业发展步伐，必须转变一家一户、独立经营的不利局面，正是在这种情况下，我们开始着手运作成立农民专业合作社。
（二）统部镇合作社成立情况(略)。
二、统部镇合作社发展存在问题。
根据本人对全镇合作社的了解，发现了目前已经组建起来的农民专业合作社，虽然都相继办理了营业执照，取得了法人资格,但是，这些合作社还都普遍存在着许多不可忽视的重要问题。
一是能人治社与民主决策的问题，实质上这也是个原则的问题。根据合作社章程规定，做为现代农民专业合作社，应该始终坚持民办、民管、民受益和民主管理、民主决策的原则。但纵观全镇目前的农民专业合作社，包括运作较好的合作社，还基本上都是以入股资金数额大小多少论决策权的，谁的入社资金最多，附加票数也多，谁就具有决策权。像双赢农机、鼎盛蔬菜、金土地机械化生产等合作社都出现这种情况。所以，目前全镇所有的农民专业合作社，距离民主管理、民主决策的目标，还有相当大的距离。合作社的发展命运也就相应的掌握在这些以入社资金多为合作社理事长的人手中，如果理事长是能人，路子广、思路宽、市场洞察力强，合作社就能适应市场发展，否则合作社发展面临的风险较大，所以在扶持合作社发展方面首先是要选好人。
二是组织规模偏小，服务领域不全面，带动能力不强的问题。纵观全镇各类合作社大多规模偏小，自身经济实力不强，社员与合作社之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体；而且专业合作社之间缺乏必要的再联合，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱，其带动作用发挥不充分。可能鉴于我镇已经成立起来的各类合作社，尚属初始阶段，所以在运作模式上有三分之二的合作社，还只限于集体团购农资以及技术统一培训指导这两个方面的服务。像绿园蔬菜种植合作社、千顷地种植合作社都是这一运作模式。还有的只是采取产前购料、产中统一耕作，产后统一销售农产品，但在中间的环节上，都是与合作厂家在资金上赊销而运作服务的，根本在产业的两头链条上没有一点深加工的服务。比如，金土地机械化生产农民专业合作社就是这种类型。然而，这样严重短缺延长产业链条的做法与服务，究其原因是它们严重缺少资金的扶持。尤其是目前，县、镇两级政府十分重视合作社的发展，但是在具体扶持方式、力度上还远远不够。有一定实力的合作社取得效益以后，农户看到实实在在的效益就主动入社，可是刚刚起步的合作社，农户都在观望，入社的积极性主动性不强，相应的就牵制了合作社的发展，也就起不到大面积的带动农民增收致富的作用。
体或基地，既可作为科技试验示范去转化科技成果，又可以壮大自己的经济收入。但目前我镇能够真真正正这样运作的合作社存在严重的缺陷。
四是市场价格的杠杆因素是导致农民专业合作社成败的重要问题。纵观全镇发展比较好的合作社，无论是养殖业还是种植业，其生存发展的命运，基本上都系在市场产品的价格这个关节点上。目前从实践上看，凡养殖业的畜产品在市场上价格高时，养殖的农民专业合作社发展的就快就好些；反之，市场价格低时，发展的就慢些或说有的甚至于“解散”或“解体”。这从中也说明了目前我镇各行政村组建起来的各类农民专业合作社，暂时还是经受不起市场价格风险考验的，还是属于比较脆弱的。
五是专业合作社行业管理责任不清，建管脱节。我镇虽然从20xx年就开始发展专业合作社，但专业合作社的管理机构一直未明确，导致责任不清，任务不明，标准不一，发展参差不齐，只建不管现象十分严重。我们镇里成立了合作社专项推进小组，靠一个推进小组是管不好合作社的，合作社的发展需要各个部门的协调帮扶，涉及农业、畜牧业、林业、农机等各部门共同配合，即便是我负责合作社党建工作也没有探索出行之有效的管理模式。因而全镇合作社出现责任不清、建管脱节现象，使合作社按照自己的意愿运作，随意性很大。
六是对专业合作社的政策扶持力度有待加强。虽然我县对专业合作社出台了一些扶持政策，但从项目建设、惠民政策、信贷支持、产业覆盖等方面各项政策不明朗，形成对专业合作社的政策扶持缺失。
三、统部镇合作社党建工作探索。
（一）我镇合作社党建工作现状。
我镇在探索“1+3”村级党组织设置模式方面，走在全县的前列，三年来，全镇各类农民专业合作经济组织迅速成立，一定程度上在提高了农民组织化意识、拓宽农民增收渠道等方面发挥了重要作用。我们也本着围绕中心工作“抓党建促发展、以发展促党建”的目标，把党建工作切入到合作社中来，成立了5个合作社党支部，升格1个村党总支，将党支部建在产业链上，充分发挥专业合作社党组织的推动作用和党员的先锋模范作用，推动农民增产增收。但我也注意到“两新”组织给农村基层党建工作带来了一系列新问题，表现在：其一是部分党员跨村流动加入各类合作社，给党员管理带来困难，个别党员因为脱离党组织，党员意识不断淡化，责任感和荣誉感缺失，党员作用难以发挥，体现在共赢养牛合作社党支部；其二是一些合作社有党员但无组织的现象客观存在，制约和削弱了基层党组织应有作用的发挥，体现在全镇没有成立党支部的合作社；其三是合作社里的一些经济能人虽然政治上要求进步，但由于合作社没有建立党组织，只能长期在党组织边缘徘徊，只能追求经济发展，不能追求政治进步等，体现在合作社中认可的人，可是行政村党支部不认可也发展不成党员。这些问题的存在，迫切要求我们要行之有效的探索“对在产业合作社中建立党组织与按建制村建立党组织如何衔接”的党建工作思路。
（二）合作社党组织发展存在的问题。
纵观全镇x个村党总支和x个合作社党支部，真正运作起来的不多，即便运作起来了，也没有发挥出应有的作用。我认为，目前之所以有大部分合作社没有组建党组织、或说组建起来并没有运作起来，其原因是即缺少资金的扶持，又缺乏专门的党务人才。现实的讲我们农村绝大多数的村党支部、村委会，尽管已经失去了“统”的功能、加之又没有对农民的服务能力，可始终还是能享受国家拨付的“转移支付”工资款。而作为各类合作社的党组织，却时常遭到“白眼”，而且还属于“白干队”之列的范畴。所以，又导致了在合作社中“建党难”和“党建难”的问题。具体表现在：
一是思想认识问题。不少党员干部和合作社社员认为合作社的发展刚处于起步阶段，建立党组织怕影响合作社发展，建立时机还不成熟；也有的人认为，合作社基本上都设在村内，社员中的党员基本上都是村支部里的党员，党员教育管理等工作已有村党组织，再在合作社内建立党组织意义不大；还有的认为，合作社党组织的地位作用如何界定、与村党组织的关系如何处理等问题，上级都没有明确的政策指导，工作难做，存在畏难情绪。
二是党员组织关系问题。组建合作社党组织涉及到党员组织关系的接转问题，是目前阻碍合作社党建开展的最主要因素。目前，我们采取村党总支与合作社党支部“双重”管理，因为合作社的党员也是村里的党员，党组织关系在村党支部里，实质上没有在合作社党支部，在党员数量上出现了“重复党员”，党员管理难。同时也容易产生村社干部的矛盾，当前，我镇合作社中的党员有一大部分是村干部（村民小组长或党小组长），村干部相当多担任了合作社的决策管理层人员，他们的党组织关系不可能转到合作社，在合作社发展超越行政村时，党员的向心力聚集在合作社，势必会削弱村党组织的战斗力，行政村党支部书记地位也可能会被合作社党支部书记取代。
三是发展党员问题，成立正式支部后，必然赋予发展党员职能，这就难免会出现新的“飞过海”现象，同时跨村的社员发展党员问题也非常棘手，从而带来合作社党组织与村党组织的矛盾。
四是合作社自身的问题。一方面，目前我镇大多数合作社的发展还处于起步阶段，规模小、松散型结构、管理水平不高，这就给合作社的稳定性、持久性带来问题，没有稳定持久，党建工作开展就缺乏了基础，发展壮大党组织更无从谈起。另一方面合作社的法律地位问题，目前，合作社还是一个“三不像”，不像企业，不像中介组织，不像社团，各方面的管理体制还没有真正理顺，这也给合作社党建工作的开展带来一定的障碍。
五是合作社党组织工作制度缺乏，活动载体和形式过于单一。我镇已成立党支部的合作社中，虽然都是与合作社办公地点合署办公，但没有建立相应党建工作制度，很多工作处于被动状态。很多支部不开展党员活动，即便开展活动载体和形式过于单调，缺乏特色，内容不够丰富。
（三）合作社党组织发展的对策与建议。
针对以上情况，我们怎样加强合作社党建工作，促进合作社发展与壮大呢？我认为，应做好以下几点：
一是制定党建工作规划。在深入开展调查研究，摸清合作社的底数的基础上，制定详细的党建工作目标计划，建立健全合作社党建工作情况档案。按照有利于巩固党组织的执政基础，有利于发挥党员的先锋模范作用，有利于促进合作社的健康发展的原则，做到合理规划，成熟一个，组建一个，巩固一个。按县委组织部非公党建要求，对社员人数在50名以上且有3名以上正式党员的合作社，争取早日建立党组织，对暂不具备建立条件的合作社，合理划归覆盖单位，实现工作覆盖。目前，我正在着手制订我镇合作社党建3年工作规划。
二是理清一个关系：合作社与合作社支部的关系。我镇合作社党支部书记不是理事长（鼎盛蔬菜、北大山兴农畜牧养殖等）及党支部书记是理事长（双赢农机、金土地机械化生产、共赢养牛等）的合作社都应按照“支部帮合作”的运作模式和工作机制（即“支持不把持，帮助不包办，工作讲配合，共同促发展）全力扶持壮大合作社。合作社支部要找准自己的位置，展示好党组织的形象，使理事长感受到党组织的实际作用，做到既要当好合作社“高参”或合作社理事长工作的“高参”，又要为其把关定向，引航前行。不是理事长的合作社党支部书记要掌握正确的工作方法，防止以党组织“领导干部”的身份居高临下，指手划脚。要坚持到位不越位，指导不领导，依靠不依赖，配合不迁就，统揽不包揽。要认真履行职责，不能当挂牌的党组织，要通过切实有效的办法，调动党员的干事热情，促进合作社的发展，增强党组织在合作社事业中的凝聚力和号召力。从而实现党组织在农村的政治优势与专业合作社的经济优势的有机结合，实现农村党建工作与经济工作的和谐共振，让群众感到“支部帮合作，农民实惠多”。
三是创新党组织的设置模式。根据合作社的产业特点、经营规模、社员分布等不同条件，因地制宜，采取灵活多样的形式设置党组织，加快合作社党组织的组建步伐。一是单独组建。对已初具规模，运行相对稳定，社员中有x名以上正式党员的合作社，单独建立正式党组织；二是联合组建。根据“行业相近、地域相邻”的原则，对运作模式相近，考虑跨村联合建立党支部，探索区域性党建工作，并且进一步按不同合作社划分党小组，方便党员开展活动。比如：双赢农机合作社党支部可以把其它村农机合作社联合，跨村成立1个农机服务业为主的党支部。三是挂靠组建。由行政村已成立的合作社党组织，对其他合作社实现工作覆盖。比如：统部村兴达养殖合作社党支部可以覆盖村其它养殖合作社。
四是完善两个场所：一是党员办公活动场所。随着专业合作社的专业性特点，组织党员、社员开展学理论、学科技、学法律，引导他们富了口袋富脑袋，寻求社员参与的广泛性。通过建立合作社远教站点（目前我镇已有4个远教站点）和党员先锋岗等活动载体，进一步提高社员的参与度，扩大受教育覆盖面，为合作社广大党员、社员和群众提供自我教育、自我激励、自我提高的场所。二是党员示范种养殖基地。根据不同情况有针对性的帮扶创建党员示范种养殖基地。比如：干部帮扶基金用于合作社，对合作社中有发展潜力的党员、致富能手，积极为他们争取上级的政策支持、小额信贷以及各级多项优惠政策，并以其为典型，引导社员引进新品种、新技术的试验和推广，用党员的示范户效应带动社员户的快速跟进，促进农民增收。
五是建立三项制度：一是支部、合作社理事会例会制度。在具体工作上，支部与合作社建立联席会议制度，定期研究合作社工作，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见。合作社利用自身优势引导农民发展产业，在工作中严格按照合作社《章程》规定和社员大会决议运作，经济上单独建账，独立核算，保持相对独立。二是党员联系户制度。组织合作社党员致富能手与困难党员和社员结对，每名党员致富能手和技术骨干结对帮扶联系2-3户困难群众和社员，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，解决农业技术方面存在的问题，实现脱贫致富。三是党员发展制度。把发展党员作为加强合作社组织建设的一项重要工作，作为推进党员人才工程建设的一个重要抓手。积极把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党，吸收他们参与党的活动，大胆交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼，增长才干，提高思想政治素质和业务能力。通过党员发展质量的保证，吸引更多的社员向党组织靠拢，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
四、统部镇合作社发展的建议。
现实地讲我镇农民专业合作社仍处于起步发展阶段，存在一些问题是难以避免的。只要我们意识到，在以后的工作中给予有力的指导、支持和必要的监督、协调，我镇合作社能够健康发展起来，并在繁荣农村经济中发挥越来越大的作用。根据我镇合作社发展的现状及以上分析，结合统部镇经济社会发展的实际，个人提出以下建议：
首先是细化政府扶持政策，建立部门协商机制。目前我镇多数合作社都处于成长初期，经济实力薄弱，生存发展能力差，要保护农民入社及生产的积极性，解决农民增收问题，迫切需要我们要通过党代会、人代会或其它手段向上级党委呼吁制定相关扶持政策。对合作社在工商登记及商标注册、财政扶持、税收优惠、信贷支持、人才引进等多个方面确立了具体政策，为合作社的进一步发展创造了良好的环境。但制定政策的关键是要狠抓落实，政府机构特别是农业行政主管部门应积极协调其它部门，抓好政策的贯彻执行，让合作社组织真正享受到相关优惠措施。
其次是健全运行机制，推动品牌建设。一方面积极引导合作社建立健全章程和管理制度，健全理事会、监事会等管理机构；完善利益分配机制，真正做到利益共享、风险共担。
另一方面鼓励农民以农产品为主，依托农民专业合作社打品牌效益，赋予合作社更多无形资产，提高农民专业合作实施品牌经营的积极性。
第三是规范发展农民专业合作社，建立科学评价、奖励体系，对带动性强，切实引导农民群众致富的专业合作社进行奖励。积极探索合作社规范发展方式，根据合作社需求及自身实力，将合作社发展与土地流转、项目承接等联系到一起，盘活农村土地、林地等资产，引导农民群众以农村土地承包经营权、林权作价入股加入专业合作社，建设与农民利益紧密结合的专业合作社。
第四是突出地方特色，力求加快发展。发展农民专业合作组织应以做大做强、培特培优，根据我镇的现状，以我镇主导产业及优势产业为目标，在“专业化”上做文章，在增加农民收入、提高农民组织化上抓突破。积极探索把同类产业的大小合作社联合起来，组建以特色产业为依托的联合社，通过点、线、面的结合，加速全镇同类合作社的整合，增强实力和带动力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全镇其它蔬菜合作社建立生产基地，或是把其产品收购储存。
第五是探索合作社管理与社会管理的结合点，力求通过加强、理顺、规范合作社的管理，探索社会创新管理的新模式。我认为对合作社等“两新”组织要坚持培育发展与监督管理并重，提升功能与发挥作用并举，使其在健康向上、聚人心促和谐上发挥积极作用。同时，要在“两新组织”管理服务中建立健全党的基层组织，县镇两级政府要逐步完善以登记、审批、监督、管理、服务为主要内容的合作社管理服务体系，并有针对性地组织好实施。比如：双赢农机合作社充分发挥党组织的作用，在探索社会管理方面取得一定的经验。合作社充分利用党支部活动场所的作用，经常性的组织社员在农闲时边打扑克、下棋等娱乐活动，边座谈，商讨合作社的事、农村的事，切磋农牧业种养殖技术、信息，研究土地流转等与农村农业相关事宜，大家畅所欲言，探路子、出点子、谋计划、定对策共商发家致富的途径。农民也增收致富了，实现了合作社与农户的“双赢”。更重要的是农民从土地中解放出来，参与经商、外出务工等事业，各有各的事，矛盾纠纷也少了，有利于社会的和谐稳定。
最后是探索农业保险制度，建立健全合作社保障体系。农业作为基础产业，由于自身的弱质性和生产过程的特殊性，面临着许多风险。随着合作社的发展，风险也相对集中。应把农业保险向合作社延伸，发挥农业保险在合作社发展过程中化解自然和市场双重风险方面的重要作用。
地方发展调研报告篇十八
一、我镇畜牧业发展的现状和特点。
我镇畜牧业主要以羊养殖为主。结合我镇回族群众喜好养牛羊的特点，近几年来镇政府通过各项优惠政策，以促进我镇养殖业的发展，在元树尔村、后子沟村等村建成了设施养殖圈舍共5座，基本实现了户均一座养殖圈舍的发展目标，养殖业已初具规模，主要养殖半细绵羊、牦牛、黄牛等。截至今年年12月底，全镇羊存栏量已达4500余只，牛栏量已达9180头，牛羊养殖业已成为带动全镇农牧增收的支柱产业。发展百只以上规模养殖场2个。从我镇的现状来看，我镇畜牧业主要呈现出以下四个特点：
（一）散户较多。
（二）规模初现。
随着养殖业的不断发展，养殖业正开始由以前小规模的模式，开始向小区化、规模化发展。截至目前，全镇存栏牛70余头、羊100余只以上的各类规模饲养场达5户。
二、我镇畜牧业发展的基本做法和经验。
（一）抓结构调整，提高畜牧业整体效益。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展,人民物质文化生活的改善。从中央到地方，各级政府都在积极进行调整，我镇对此也是非常重视，多次召开专题会议，针对畜牧业做出结构调整。一是在深入考察、反复论证的基础上，确立了畜牧业发展目标，定位了畜牧业结构调整方向。二是政府出台各项优惠政策，合理引导农户重点发展设施圈舍养殖，使我镇养羊产业稳步发展。三是不断优化畜禽品种，引进和推广了萨福特种公羊，小尾寒羊基础母羊，抓好了小尾寒羊的选育和综合开发，提高了良种存栏及产品产量。
（二）抓规模养殖，加快养殖小区建设。
一是科学筹建。坚持规模化、标准化、生态化发展。二是政策帮建。从资金扶持、环境优化入手，加大养殖场建设力度。三是龙头带建。充分发挥养殖示范小区的辐射、带动作用，促进我镇养殖业健康快速发展。
（三）抓养殖培训，全面提升养殖技术。
我镇每年都会邀请市畜牧中心专家及技术人员实地考察，提出战略性意见，并且对养殖户进行培训，培训内容主要涉及饲草青贮氨化技术，畜产品质量与安全问题，我镇肉羊生产及产业化的关键问题，动物防疫的防控知识等。
三、我镇畜牧业发展存在的主要问题。
（一）意识薄弱。
虽然我镇群众有着畜牧养殖传统，但是饲养量少，规模。
一是举办专题讲座。剖析制约畜牧业发展的因素，找出解决问题的对策和措施。二是张贴宣传标语。引导农民进行科学养殖致富。三是充分发挥党员远程教育平台的作用。不定期的召集养殖户观看相关畜牧养殖视频，通过党员示范户的带动，激发群众的养殖积极性。
（三）加强技术培训，提高村民科技养殖能力。
组织有经验的养殖大户到一起，通过座谈会、报告会等形式向从事养殖业的村民们传授养殖经验。另一方面积极与市畜牧中心等部门联系，聘请专家和技术人员就科学饲养等内容，举办短期培训班，面对面的为村民指导繁育、养殖、防疫等各项技术，增强村民的科技畜养能力。引导村民建立养殖专业协会，解决信息缺乏、技术不足等问题，提高村民抗御风险能力。
（四）开辟养殖小区，全力发展规模养殖。
进行规模化小区养殖，有利于统一管理、统一防疫。选址建立养殖小区，在水电路配套建设方面予以支持，将养殖户集中到一起，发展规模养殖，有力地促进全镇规模化养殖的发展，加快全镇畜牧业的发展步伐。不仅可提升养殖水平，提高养殖收益，更利于环境保护。
2015年3月2日。
地方发展调研报告篇十九
根据市人大常委会年初工作安排，10月上、中旬，我们在市人大常委会徐光华副主任带领下，对我市职业教育发展情况开展调研，先后听取了市教体局、人力资源社保局、市总工会关于职业教育发展情况的介绍，实地踏看了市职业中专，走访了两家企业，并赴曹娥街道召开了有重点企业人力资源部门领导参加的座谈会，广泛深入地了解了全市职业教育发展情况。现将调研情况报告如下：
近年来，市委、市政府高度重视职业教育发展，及时出台《关于加快发展职业教育的若干意见》等三个政策意见，明确发展目标、提出保障措施、调整专业结构、实行新兴专业免学费政策，大力保障职业教育发展制订实施《xx市职业教育校企合作促进办法》，落实专项发展资金，促进职教培养和企业需求对接市财政还每年专项投入500-600万元，实行免费和补贴相结合的农民培训政策，切实提高农民专业技能，促进农民就业。
自xx年，我市启动网点调整以来，经过十几年的投入发展，现有2所公办职业学校，1所部门办学职校(市总工会办)，在校学生近万人，另有民办职业培训机构7家其中2所公办职校已发展成为学生数均超4000人，占地均超200亩，实训场所总面积达26300平方米的国家级重点职校同时，下阶段市政府及相关部门还将继续推进两校建设发展，将切实加强校舍、实训基地建设，启动校区二期工程和校舍扩建整修等工程;将控制普高招生人数，推进普职融合，确保职校规模，大力支持国家级、省级中等职业教育改革发展示范校创建这为我市职业教育发展增添了充足的后劲。
近年来，围绕“让更多职校毕业生‘体面就业’”的目标，全市职校切实强化职教服务功能，不断深化教育教学改革，结合上虞实际，围绕企业需求、社会所需，推进专业化、一体化、社会化办学，推动职业教育更好地为上虞经济社会发展服务目前，拥有省级示范专业8个，xx市高标准示范专业13个，企业冠名班近50个毕业学生深受各行各业欢迎，专业对口率超95%，就业率近100%，一些紧缺技能型人才供不应求同时，大力实施社会培训，加快农民培训转移，推进企业职工技能提升其中全市职校每年就培训企业职工18000名左右仅xx年，全市就开展各级各类农民培训班214期，培训农民12875人为上虞的经济社会发展输送了大量技能人才，作出了积极贡献。
当前影响职业教育发展首要的是认识滞后、观念陈旧近年来，市政府及相关部门对发展职业教育日益重视，采取了一系列重大措施但受片面的人才观、择业观影响，很多人对职业教育仍存有偏见从学生家长来看，“学而优则仕”的传统观念根深蒂固，认为孩子上职校低人一等，读书就是为了上大学，上大学就是为了“跳农门”、“当白领”，让孩子上职校成了“无奈”的选择从企业来看，不少企业经营者，特别是中小企业主认为，“教育就是教育、工厂就是工厂，扯不到一块去”，企业和学校联系不够紧、沟通还缺乏，校企协作的范围和规模还不够可以说，推进职业教育大发展的社会意识尚未真正形成，观念更新的任务还相当繁重。
一方面，发展职业教育需要财力的持续支撑职业教育资源的整合、骨干示范学校的创建、实训基地的建立等方面都需要大量的投入而目前我市职业教育的投入水平还需要进一步提高另一方面，发展职业教育需要优秀的师资队伍虽然，近年来我市职校教师队伍结构在不断优化，但高技能优秀教师尚缺，高学历、高技能名优教师引不进，师资力量薄弱的现状始终存在，一定程度制约了职教相关专业的发展。
不少职校、培训机构每年都要举办不同层次的学历进修、职工培训，面向农村、农民的职业技能、创业和劳动力转移培训等，但培训以完成任务、拿到证书为目的，广大培训对象是否真正掌握一门技能、提升知识能力却成了其次校企结合、按需培训还大有文章可做同时，对全日制职校生的培养，也需要进一步更新教育理念，推进课程开发如何培养高技能、会创新，愿吃苦、能创业的职校生还任重道远。
市政府及有关部门要进一步树立抓职业教育就是抓经济发展、抓民生实事、抓社会稳定、抓产业竞争力的思想观念，加大宣传力度，引导社会、企业及广大学生、家长树立正确的用人观和择业观要通过各种媒体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传职业教育在区域经济建设中的重要地位和作用，追踪报道职校毕业生就业和创业的典型事例，让更多的人认可职业教育，增强参加培训、选择职校的主动性，形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。
一要强化组织保障要强化政府对职业教育的统筹领导，加强相关部门对职业教育工作的联动力量，建议建立由市政府牵头，市总工会、发改、财政、人才办、人社、农办、科技、教体等部门单位共同参与的市职业教育联席会议，负责全市职业教育工作的统筹协调，研究解决职业教育重大问题和相应政策措施联席会议各成员单位要各司其职、相互协作,积极构建政府主导、部门协同、行业指导、企业参与的现代职教体系二要建立考评制度市政府要加强对部门、乡镇参与并实施职业教育的专项督导，组织开展校企合作、技能人才培养等先进集体评比表彰，推行企业职工培训经费使用专项审计，督促培训经费专款专用三要加大财政投入要完善财政保障体制，适当提高职教经费增长幅度，不断加大人员经费保障力度，逐步提高到普通高中水平特别是对部门办学的市总工会职校，在收费标准参照公办学校的同时，在教师工资、办公经费、设备投入、学生公用经费等方面，也应享受公办学校的待遇要加强对创建国家级、省级示范性学校的两所职校的支持，及早落实中央奖励资金的地方配套部分要加快职业中专二期工程实训楼等项目建设，及时落实投资计划，确保及早动工。
要加快规划，启动职教园区建设，建议成立由市领导牵头的职教园区建设领导小组，在滨海新城成立专门筹建班子，建设我市职业教育发展大平台一是易地新建绍兴文理学院上虞分院绍兴文理学院上虞分院是经省教育厅批准建立的绍兴文理学院下属高职学院，现有意根据上虞经济社会发展需要扩建校园、调整专业，并争取通过中外合作办学做大增量市政府及相关部门要调查研究、科学谋划、协调推进二是在职教中心基础上设立技工学校(技师学院筹)要借鉴江苏经验，整合各类培训资源，逐步理顺我市社会培训管理体制，将各部门分头组织的社会培训全部纳入到技师学院(筹)，做大培训市场，提高培训实效三是筹建公共实训中心要及早谋划，多元投资，校企互动，建设一个集实践教学、技能鉴定为一体，为高职学校、技师学院和全市高技能人才培训服务的公共实训中心，全面建立高技能人才培养、鉴定、交流、保障体系，形成培养快、使用好、待遇高的高技能人才培养使用格局。
一要创新办学模式在专业设置上，要主动适应上虞产业转型、城市转型和社会转型，不断提高职业教育与经济社会的“契合度”，使人才培养和市场需求保持一致要进一步深化校企合作，充分依托企业资源，创办更多的校企联合、产学研结合的校外实训基地要坚持学历教育与资格培训同时推进，积极开办各种短期培训班和长期进修班，为闲散劳动力培训、劳动力转移培训搭建良好平台的同时，推行和企业合作办学、联合办学，提高企业职工技能水平，提升培训实效要适当调整招生政策，建议通过降低学费、工学结合、半工半读等措施，吸引欠发达地区贫困家庭学生到我市就学就业，在引进生源的同时，解决劳动力资源日渐紧缺的问题二要推行就业准入推行严格的就业准入制度是促进和引导职业教育健康发展的关键所在为此，我市应立足实际，加大力度，逐步落实就业准入制度，对一些具备一定危险性和较高技术难度的工种，要先行严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业准入规定，杜绝不培训就业、不持证上岗的现象发生，并逐步向其他行业、工种推广同时要加大对企业实施就业准入制度执行情况的监察整治力度，定期开展企业用工专项检查三要完善人才政策要对高技能人才实行奖励政策由人才办牵头，评选xx市有突出贡献的技师、xx市技术能手，并享受政府津贴或一次性奖金要出台技能人才工资制度对优秀职校毕业生、高技能人才给予政治、经济上的优惠待遇，引导企业将技能作为生产要素参与分配，逐步提高技能人才工资水平，落实技师、高级技师分别享受工程师、高级工程师同等待遇要出台教体系统高技能人才引进政策制订专门政策，设立名师奖励和培养专项经费，增加名优教师招聘指标，并根据职校实际，注重实用，降低高技能人才招录学历门槛，更多地引进特级教师、高级技师。
地方发展调研报告篇二十
如何发挥金融“资本血液”作用，从而促进特色产业转型升级、做大做强是一项具有现实意义的重要课题。近年来，沙河市围绕推进玻璃产业转型升级这一目标，充分发挥金融的重要支撑作用，走出了一条金融与产业共生、互动、双赢的发展之路。
引进强力外援。开展金融推介“走出去”活动，在北京、上海等多个城市组织金融推介会，与交通银行、华夏银行、民生银行等多个金融机构建立信息联络机制，有力促进了外埠金融机构的入驻。
激活内生资本。充分利用民间资本雄厚、玻璃企业融资需求旺盛的有利条件，制定出台一系列优惠扶持政策，有效激发民间资本成立各类金融机构的积极性。截至目前，该市拥有各类金融机构11家，网点75家，位居邢台市首位。
借助优质平台。加强与国内知名现货、期货、股权融资等平台沟通对接;与郑州商品交易所合作大力发展玻璃期货贸易，全国玻璃期货基准价区成功调整到沙河;与渤海商品交易所合作大力发展玻璃现货贸易，“沙玻”成为玻璃现货市场全国首个平板玻璃品种;昊天、元华等一批企业成功在天交所、石交所挂牌上市。
金融产品创新融资。鼓励支持金融机构开发金融新产品，推广应用了信托、私募、社团贷款、委托贷款、保理等10余种金融新产品，开展了动产抵押、股权融资等多项业务，满足了企业各种融资需求。特别是中国银行沙河支行被确定为全国首批40家微型企业贷款业务试点单位之一，邢台市仅此一家。
行业协会牵头融资。打破旧有传统融资模式，与兴业银行合作，依托沙河国际商会、沙河艺术玻璃协会，在全省首创由行业协会与金融机构合作融资模式。
龙头企业带动融资。在全国首创由园区与金融机构担保合作模式，由德胜玻璃深加工园区投资方德金公司为入驻园内的玻璃深加工企业提供担保融资，有效破解园区玻璃企业规模小、信贷级别低等瓶颈制约。
健全组织机构。该市专门成立了金融工作办公室，建立完善了“建库—对接—跟踪”三维一体的金融服务模式。同时，成立了邢台市首家金融服务中心，开通了金融中心服务网。
完善政银企对接机制。通过组织春秋季银企对接会、信贷形势分析会、企业融资发布会，及时协调解决银企合作过程中需要解决的问题。同时，加强与国家级、省级银行沟通对接，邀请他们到沙河考察玻璃产业。近两年来，共接待省级银行以上考察调研10余次。
加大考核奖励力度。制定出台了《金融部门支持地方经济发展考核奖励办法》，财政每年列支100万元，从信贷投放量、月均存贷比等方面加强考核，对考核优秀的本地、外埠企业，授予“支持地方经济发展奖”等荣誉称号，充分调动了金融机构增加信贷投放、支持地方经济发展的积极性。
地方发展调研报告篇二十一
自全县开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照县委开展“六个一”活动要求和本办“学习实践科学发展观，推动地方志事业发展”的主题实践活动安排，本人在认真学习、强化认识的基础上，为切实达到学习理论、指导实践、推动工作的目的，结合工作实际，对全县各级各部门近年来在地方志宣传报道这一问题进行调查了解，并就当前如何扩大地方志宣传报道，进一步提高公众对地方志工作重要性的认识，营造全社会，特别是各级领导干部读志、用志的良好氛围，充分发挥好志书“存史、资治、教化”的积极作用，更好地为地方经济社会发展服务提出一些粗浅的看法和建议。
xx县自19xx年开展首轮地方志编修工作以来，经过26年的努力，共编纂出版发行了第一部《xx县志》等17部志书，以及《xx年鉴》等11部地情资料，全县地方志事业得到了较快的发展，取得了明显的成效。在开展修志工作中，广大修志工作人员通过撰写诗、词、调研理论文章、信息简报等形式，大力讴歌修志工作的艰辛，宣传报道修志工作的目的和重大意义，推广修志工作的好经验、好做法及先进典型，全县撰写的修志理论、调研文章在国家、省州方志刊物上发表4。这些资料不仅加深了公众对地方志工作的了解和认识，逐步学会读志、用志，而且也为全县正在开展的第二轮修志积累了全面、翔实的史料。
同时，在年5月18日国务院颁布实施《地方志工作条例》（以下简称“条例”）后，县地方志办公室以贯彻落实《条例》为契机，通过采取现场咨询、张贴宣传标语、出宣传栏、编发信息简报等形式，积极认真宣传《条例》的重要意义及相关要求，全县各级各部门也结合实际地做好宣传工作，在全县上先掀起了学习贯彻《条例》的热潮，促进了《条例》的贯彻落实，逐步营造全社会认识、关注地方志工作的氛围，为推动全县地方志事业的发展奠定了坚实基础。近年来，通过宣传报道，地方志书得到了一定的开发利用，在编制国民经济发展规划和交通、电力、能源建设等方面发挥了积极的作用。
通过宣传报道，全社会认识、关注地方志工作的氛围正在逐步形成，地方志事业也得到了较快的发展，地方志书也发挥其应有的作用，但从新形势对地方志工作的要求来看，当前我们对地方志工作的宣传尚显薄弱肤浅，还不够全面，仍然存在着许多困难和问题，在一定程度上制约了地方志事业的更好更快发展。
1、思想认识和重视程度还不够。
少数乡镇、部门对修志工作的重要性认识不到位，领导重视还不够，特别是对地方志工作的性质没有根本的了解，甚至存在地方志办仅是编编几本书，没有什么事情可干，是个很清闲的部门的模糊认识，对地方志办公室安排的工作不太引起重视，认为只要能上交材料，交差了事就行。以及对《条例》和地方志法规的认识不够，不仅社会公众绝大部分不能认识了解，且在我们修志队伍中也有许多人还不熟悉相关内容，在工作中也就不能很好的贯彻落实。并且在平时的宣传报道中也只是注重于经济社会发展的成效面，而没有注重对修志工作的宣传，从年7月启动全县第二轮修志工作以来，乡镇、部门在宣传报道上做得很不够，几乎没有对修志工作进行宣传报道，社会公众知晓率很低，造成修志工作仍处于停滞不前的阶段。
2、修志人员队伍极不稳定。
部分乡镇和部门联动机制不够健全，协同配合意识不强，随意变动修志人员。由于修志是一项连续性比较强的工作，时间跨度大，如没有稳定的队伍，就难以修出比较客观实际的志书。部分乡镇和部门就忽视了这个问题，没有把握好队伍的稳定，随意变动修志人员，造成了工作上的断层，部分修志人员业务不熟悉，对志书资料的收集、整理、撰写无从下手，也没有及时做好信息反馈。目前，各乡镇和部门参加第二轮修志工作启动培训会的人员已基本上全部变动，在很大程度上造成了工作的脱节。
3、宣传报道方式方法上有待进一步改进。
首先是形式比较单一。在贯彻落实《条例》、地方志法规和修志工作中，宣传报道的形式还比较单一，也仅限于张贴标语、编发简报的手段，没有采取如广播、电视等让公众喜闻乐见的形式，让公众能够容易接受，致使宣传的层面不广、效果不明显。其次是宣传对象不清楚，不能很好地分层次对象进行宣传，出现“眉毛胡子一把抓”的现象。再次是宣传主体不明确，地方志工作宣传的主体毫无疑问就是广大地方志工作者，因为他们处在地方志工作的第一线，最熟悉地方志工作的意义、任务和作用等，由他们进行宣传，既方便又有说服力。目前，大部分修志工作人员往往只注意埋头苦干，而忽视了宣传，使地方志工作在电视上无影、广播里无声、报刊上无字。
4、读志、用志的氛围还不够浓厚。
针对领导干部而言，不仅只限于广播、电视、报刊杂志等大众媒体的宣传，读志、用志更是一个很好的宣传手段，因为通过读志、用志，让各级领导干部深刻认识到地方志工作的重大意义，从而在思想上就能引起高度的重视。目前，由于部分领导干部在平时忽视了读志、用志的重要性，志书似乎只是当作一种摆设，到用时才拿出来翻翻，未能很好地发挥其作用。
当前，正值第二轮修志工作的开展，各级各部门要以此为契机，要利用一切时机，动用一切途径做好宣传报道工作，进一步加强地方志工作的宣传报道，促使社会公众，特别是各级领导干部，对方志工作有更加全面、正确、深刻的了解，提高人们对地方志工作的认识，从而得到全社会的更广泛地理解、重视和支持，促进地方志事业健康发展，更好地为全县“三个文明”建设服务。
（一）进一步深化思想认识。第二轮修志工作正值我国改革开放的重要时期。各级领导干部要充分认识到做好这一时期的修志工作，不单单是编一部书，更重要的是通过认真回顾、总结改革开放和社会主义现代化建设的历史进程与实践经验，为新时期更好地推进改革开放、全面建设小康社会提供借鉴，真正做到用伟大的成就激励人，用成功经验教育人，用历史教训警示人。要看到它是代表、宣传和建设先进文化的载体，是为党立言、为人民立言和为改革开放立言的政治任务，是为人民服务的一项事业。能在人员、经费等方面给予保证，采取多种形式和途径，认真做好宣传工作，让全社会对地方志工作有一个更深的认识和了解，确保能编出一部高质量的志书。
（二）明确宣传报道内容。地方志工作宣传的内容直接影响宣传的效果，在宣传中应根据不同情况和每一个时期地方志工作的重点选择合适的内容。从总体上说，宣传内容大致围绕地方志工作的意义、基本任务、法规和地方志的作用四个方面去开展。
首先，地方志工作的意义是宣传的首要内容。通过编史修志、读志用志，推动全社会特别是各级领导干部以史为鉴，认识过去、服务现在、开创未来，为发展社会主义先进文化、全面建设小康社会服务，是树立和落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展的重要体现。做好地方志工作，不仅是当前工作的需要，也是维护历史真实面貌的重大事业。对于方志工作的这些重要意义，我们必须积极认真地做好宣传教育。
其次，地方志工作的基本任务宣传。通过对地方志工作基本任务的宣传，让社会公众了解地方志部门所做的工作，社会上每个人都应为地方志工作做些什么事情，从而在社会角色中找准自己的位置，自觉地配合地方志部门做好工作。
再次，地方志工作法规的宣传。当前，主要是宣传《地方志条例》和中国地方志指导小组颁发的《关于地方志编纂工作的规定》以及在修志工作中的经验、做法和典型，确保依法依规修志。
第四，地方志的作用也是宣传的重点内容之一。只有让人们了解地方志“资治、教化、存史”的作用，让人们通过读志用志获得益处，才能真正提高人们对地方志工作的认识，也才能取得人们对地方志工作的理解和支持。对地方志作用的宣传，要注意从宏观和微观两个方面进行。宏观宣传就是向社会公众宣传地方志的“资治、教化”作用。微观宣传就是方志馆要向社会公众介绍馆藏内容，让社会公众了解该馆收藏了那些地情资料，如何查阅。通过宏观和微观宣传，使社会公众对地方志的作用既有宏观的把握，又有微观的了解，有利于地方志工作的开展，便于扩大地方志工作的影响力。
（三）准确把握宣传对象和主体。
地方志工作宣传的对象是社会公众，但是在宣传中要根据不同时期，不同情况和宣传的内容，确定每个时期宣传对象的范围。首先，党政机关、企事业单位的干部职工是地方志工作宣传的主要对象，因为地方志是“官书”，它对政府机关和领导的科学决策有着重要的资治作用，地方志的“官书”性，决定了它的读者对象首先是各级领导干部，只有各机关单位的干部职工都认识了地方志的作用，重视了地方志工作，地方志工作就容易开展。其次是社会其他阶层的人士。地方志具有教化作用，而其教化作用的发挥，首先要让社会公众了解地方志，读地方志，这就必须面向社会公众做好地方志的宣传，宣传既要有点、更要有面。
只有抓住重点，找准“难点”，扩大层面，才能做到有的放矢，并达到良好的宣传效果。地方志工作宣传的主体是广大地方志工作者，要真正把地方志工作宣传搞好，必须发动全体地方志工作者进行广泛深入的宣传，去影响、扩大宣传主体，并逐步吸纳社会上一些领导、知名人士以及一些科技、文化工作者参与地方志工作的宣传，使地方志工作宣传队伍不断壮大，并呈现层次性、多维性和广泛性。
（四）改进宣传报道的形式。
地方志工作宣传的形式，决定着宣传的效果。地方志工作宣传既不能一蹴而就，也不能简单化，必须采取多种形式，反复进行。
三是通过各种新闻媒体宣传成就，宣传形象，宣传作用，宣传社会地位，扩大知名度；
五是配合各种各样的活动，推出有地方志特色的配套工程，充分发挥优势。通过多种多样的形式反复宣传，让听者“不厌其烦”，使他们慢慢接受，从而增强人们对地方志工作和地方志作用的认识。
（五）部门联动搞好宣传报道。
地方志宣传报道不仅只是地方志办和修志工作人员的职责，需要社会各方面的共同配合来完成。因此，各乡镇、各部门必须共同协调配合，形成上下联动抓宣传报道的格局。通过广播电视和在《八角飘香》、《xx政务网》上开辟专栏，大力宣传报道地方志工作的重要意义及修志工作中的典型亮点，做到电视上有影、广播里有声、报刊上有字，进一步扩大宣传层面，提高公众对地方志工作的知晓率。为切实做好宣传报道工作，县地方志办专门制发了《xx地方志通信》，既为广大修志工作人员交流经验提供了一个良好的平台，也创造了宣传报道工作的载体。
地方志宣传报道是整个方志工作中的一个重要环节，只有做好宣传报道，提高社会公众对地方志工作的认识，地方志事业才能健康顺利的发展。
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