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矿长安全工作会议讲话内容篇一
昨天发生了“11·13”重大交通事故,导致10人死亡、2人受伤,给人民群众生命财产带来了严重损失。今天,我们怀着沉重的心情,召开全省安全生产紧急电视电话会议,深刻汲取事故教训,举一反三、强化措施,研究部署下一步安全生产工作。刚才,梁桂同志传达了国务委员、部部长赵克志同志的重要批示和省委书记胡和平同志的批示,省应急管理厅通报了重大交通事故的应对处置情况,xx市、省交通运输厅作了发言,明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作,请大家认真抓好工作落实。下面,我就近期安全生产工作再强调五点意见。
一、认清严峻形势,切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感。
“11·13”重大交通事故,是今年以来我省发生的首起重大事故。这起事故,发生在全省深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动之际,发生在省委、省政府多次部署较大以上事故防范、开展集中执法行动之际,发生在省委、省政府、省安委会刚刚安排冬季和机构改革期间安全生产工作之际,令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重视安全生产工作。今年以来,在安全生产上投入了更多的人力、财力,保持了安全生产形势的总体稳定。但一起事故,就让之前的很多努力付诸流水,一个地方的工作不到位,就使全省总体稳定的安全形势发生了重大改变。血的教训再一次告诫我们,抓安全生产在任何时候都不能有丝毫放松,也再一次警醒我们,树立以人民为中心的发展思想,首先就是要体现在关爱人民群众生命安全上,离开了生命安全,以人民为中心就成了空喊的口号。
对安全生产工作高度重视,反复强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。我们一定要深入学习习近平总书记于安全生产的重要论述,切实把抓好安全生产的政治责任扛在肩上,始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的态度,不断强化底线思维和红线意识,抓细抓实抓常,坚决把安全生产各项措施落到实处,坚决遏制重大事故发生。
二、深刻汲取事故教训,扎实开展道路交通领域安全大排查、大整治。
道路交通安全是安全生产的重中之重,全省安全生产工作特别是道路交通安全方面,还存在着许多死角、漏洞、盲区,安全生产责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、攻坚行动不深入、从业人员安全意识不强、执法不严格等问题,工作最后一公里得不到落实的情况仍然十分突出。今年1-10月,全省发生较大事故20起、死亡74人,其中仅道路交通领域就发生较大事故10起、死亡37人,同比分别上升42.9%和37%。11月份,又接连发生了靖边县“11.01”、府谷县“11.02”、“11.13”道路交通事故,共造成死亡18人、受伤3人。就在开会之前,又接到值班信息,今天又发生两起交通事故,榆林一起,死亡3人,重伤4人,宝鸡一起,死亡1人,伤1人。道路交通事故已成为当前全省安全生产工作中最大的难点、痛点。特别是当前临近年终岁尾,交通事故进入易发、多发、高发期,各地各部门必须高度重视,紧绷安全生产这根弦,牢牢抓住“人、车、路、企、管”等关键环节,采取过硬措施,坚决堵塞隐患漏洞。
一要深入开展道路安全隐患大排查。要以县(区)为单位,突出农村道路、城市道路、高速公路、山区道路、危桥险路、临水临崖路、隧道轨道的重大交通安全隐患,全面进行排查,逐一查清,找准隐患点,建立督办台账,逐项整改落实。
二要集中开展重点车辆专项整治。聚焦大客车、小客车、渣土车、水泥罐车、危化车等车辆,制定专项方案,落实管控措施,逐企、逐车、逐路进行清查。特别要针对小型载客车辆超载、农村面包车违规拉人载客进行重点治理,决不能再因工作落实不到位、执行不力导致交通安全事故发生。
三要加强极端天气应对。针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气对交通安全带来的影响,完善有关预案,研究制定有力措施,并积极推进道路安全设施建设,做到防患于未然。
四要加大执法力度。对事故多发易发路段,要强化警力部署,严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法运输等行为,绝不能存在侥幸心理。
三、突出重点行业领域,举一反三开展冬季安全生产专项整治。
各级各部门和各企业都要按照今年以来“三项攻坚”、集中执法、大培训等工作部署,坚持举一反三,坚持问题导向,全力排查风险、消除隐患,坚决防范各类事故发生。
在煤矿领域,要深入开展安全攻坚行动和集中执法行动,对冲击地压、瓦斯突出、水害严重、火灾隐患、冒顶、采深超千米等高风险煤矿,开展“体检”会诊。特别是榆林、铜川、渭南、咸阳、延安、韩城等重点产煤地区,要坚决打击“五假五超”、无证开采、边建设边生产等违法违规行为。对重大隐患未消除的煤矿,一律不得恢复生产或建设。
在建筑施工领域,要把安全生产作为生命工程,夯实相关监管部门监管责任,监督企业落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全生产防范措施,强化现场管理和巡查检查,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌和工地用火用电导致的伤亡事故。同时,要严防城市燃气管道泄露引发事故。
在消防领域,要以商场、学校、车站、医院、宾馆等人员密集场所和火灾高风险场所为重点,开展火灾隐患大排查大整治行动。加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所夜间错时制检查,确保冬季防火安全。
在危险化学品领域,要深化安全攻坚行动,督促企业落实“冬防”方案,做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,强化特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、中毒事故。汉中、宝鸡、渭南要加强危化品运输通道的安全监管,开展危货车辆通行安全综合整治。省级有关部门要结合行业监管重点,扎实开展好本行业本领域的安全生产大检查和专项整治工作,严防事故发生。
四、切实夯实企业主体责任,筑牢安全生产第一道防线。
落实企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施,必须按照政府指导、行业推进、企业落实的原则,督促各类企业严格履行法定义务,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
一要落实全员岗位责任。推动企业建立并落实全过程安全生产责任追溯制度,完善全员岗位责任制,把安全生产责任落到每一个管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。
二要落实教育培训职责。要认真开展大培训,加强对各级政府和行业部门领导的应急管理和安全生产知识的培训教育,提升安全意识和能力。突出重点行业领域,扎实开展企业安全生产培训工作,筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识,强化企业员工岗位安全操作技能,提升企业安全管理水平。
三要落实隐患整改责任。建立“安全风险清单”和“安全风险管控措施清单”,严格实行“红、橙、黄、蓝”安全风险四级管制,着力构建企业安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制。省、市有关部门要加大工作力度,指导督促相关企业对省级挂牌督办和三项攻坚、集中执法发现的重大隐患和问题认真进行整改,切实防控、消除事故风险。
五、狠抓工作落实,推动安全生产形势持续好转。
做好安全生产工作任务艰巨、责任重大,关键是要把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署执行好、贯彻好。省安委办刚刚印发了《关于进一步加强冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》,并逐市印发了问题清单。各市区和部门要按照本次会议和专题会议以及《通知》要求,认真梳理问题隐患,建立整治台账,一项一项研究整改工作方案、一项一项制定安全防范措施、一项一项抓好落实。
一要夯实责任。要认真落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。要按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,对行业领域发生的安全事故,主管部门要依法承担源头把关不严和安全管理、检查监督不落实的责任。要加强值班值守,认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,保持通信联络和信息渠道畅通,一旦发生事故或紧急情况,立即报告并有效应对处置。要严格执行安全生产约谈制度,对符合条件的政府、部门企业及其负责人进行约谈,督促落实安全生产责任。需要强调的是,现在正处于机构改革的特殊时期,在所有的职能、人员调整到位前,安委会各成员单位必须按原有部署和职责抓好安全生产各项任务,切实做到秩序不乱、队伍不散、工作不停。
二要加强检查。各地、各部门要结合三项攻坚、集中执法,立即在全省范围内开展冬季安全隐患大清查,对发现的问题隐患进行梳理,逐一建立台账,逐项研究措施,抓好整改落实。省安委办要组织对重点地区、重点行业和重点工作落实情况开展暗查暗访,对发现的问题要点名道姓的通报或曝光。各地、各部门也要结合实际开展暗查暗访,揭隐患、查问题、促整改。
三要强化考核。省考核办要继续把安全生产作为目标责任制考核的重要内容,严格实施,该扣分的要扣分。对发生特别重大安全生产责任事故的市、发生重大安全生产责任事故的县,坚决落实“一票否决”制。要将考核结果向组织、人事、监委等部门报备,作为对相关地区、部门及其负责人评优评先、选拔任用的重要依据。
四要严肃追责。对有关人员责任追究不到位,是导致交通事故多发的一个重要因素。省政府已经成立了“11·13”事故调查组,要按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过)和“一案双查”(追究当事人责任,同时追究相关领导责任)要求,认真组织开展事故调查处理工作,查清事故原因,认定事故性质,总结事故教训,依法严肃责任追究,尤其是要严肃追查事故背后的失职失责问题。今后,凡是发生较大和一般生产经营性道路交通事故,事故属地市、县政府都要按照职责依法成立事故调查组,加大责任追究和问题整改力度,切实提高事故调查处理的严肃性和权威性,坚决杜绝重特大事故再次发生。省安委办要及其对事故调查情况的挂牌督办。
同志们,安全发展是红线,也是生命线、高压线、责任线,事关改革发展稳定大局。各级各部门要切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,筑牢安全生产防线,全力保障人民群众生命财产安全。
矿长安全工作会议讲话内容篇二
同志们:
今天是27日,再过几天就是黄金周了,在长假前召开这个会议,一是上级要求,二是工作的实际需要。我市的旅游资源还是比较丰富的,随着《旅游法》于10月1日正式实施和我市首条高速的通车,预计今年我市国庆旅游出行人数可能会出现较大幅度的增长,这将极大考验我市的交通运输能力、旅游景区承载能力和旅游服务保障能力,旅游安全问题显得更加突出,做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任务非常艰巨。
刚才,文旅局的负责同志传达了全省假日旅游协调会议精神,通报了目前我市旅游安全形势况,对旅游企业安全生产工作提出了具体要求,青龙湾管委会、霞西镇政府和夏霖风景区分别发言,讲得很具体、针对性和操作性很强。希望大家高度重视,认真抓好落实。为切实做好国庆假日旅游安全工作,下面,我再强调三点意见:
一、高度重视,切实增强假日旅游工作的紧迫感和责任感。
近年来,市委、市政府在狠抓工业经济的同时,高度重视旅游经济,旅游业取得了较快的发展,实现了“省内有地位,长三角有影响”的目标。去年,全市游客接待量400多万人次,实现旅游总收入20多亿元。在快速发展的同时,我市旅游市场秩序总体稳定,未发生一起旅游安全生产事故。成绩的取得十分不易,在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市旅游安全还存在一些薄弱环节,有的问题还非常严重。从刚才文旅局的通报上来看,有的星级饭店、旅行社存在安全应急预案过于简单、操作性不强;部分星级饭店灭火器压力不够,没有及时检测更换,消防通道堆放杂物,应急照明灯损坏未及时更换,灭火毯未摆放在适当位置;部分景区、企业的饮食卫生管理不够规范,卫生条件差,食品卫生安全隐患大。这些问题要引起我们高度重视,必须采取有效措施,进一步加强和改进旅游安全生产工作。
二、规范秩序,努力提升假日旅游服务水平。
公安、交通、工商、卫生、旅游、物价、质监、食品药品等监管部门要加强对假日旅游市场的规范和引导,严肃查处各类违法经营行为,努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。旅游部门要引导旅游接待单位开展诚信服务、文明服务,努力提高旅游服务人员的服务意识和服务水平。要进一步畅通投诉渠道,在假日期间及时处理游客投诉,及时化解各类矛盾,切实维护消费者和经营者的合法权益。旅游部门和旅游企业要针对国庆旅游市场特点,积极组织推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游活动,满足多层次的大众旅游消费需求。
三、精心组织,全力抓好假日旅游安全重点工作。
国庆假日旅游安全工作要根据“不断排查发现问题、及时整改消除隐患”的要求,抓住关键问题和薄弱环节,全力确保旅游安全各项工作落到实处。
(一)组织领导要落实到位。各乡镇、有关部门要充分认识做好假日旅游安全工作的重要性、艰巨性和紧迫性,牢固树立“安全第一”的工作理念,坚持把保障游客安全放在第一位。切实加强组织领导,全面落实责任,做到一级抓一级、层层抓落实,以非比寻常的责任心和责任感,全力做好各项旅游安全工作。旅游部门要充分发挥牵头作用,会同各有关部门,加强协调配合,努力形成做好假日旅游安全工作的强大合力。
(二)安全工作责任要落实到位。安全是旅游的生命线,安全工作怎么强调都不过分,任何时候都不能放松警惕、放松要求,必须严之又严、细之又细。安不安全,很大程度上取决于责任落没落实到位。我们要严格落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任,始终把旅游安全工作放在首位。尤其要切实抓好旅游设施设备安全、道路和水上交通安全、饮食卫生安全、重大活动安全,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强督促检查,严格责任追究制,严防发生群死群伤的旅游重大安全事故。会后,由市文旅局牵头,安监局、质监局、食药监局等单位配合,组成旅游安全工作检查组,深入旅游企业检查督导旅游安全工作。
(三)隐患排查要落实到位。要坚持预防为主,加大旅游安全隐患排查巡查密度。公安、交通等部门要加强旅游交通安全隐患排查,严查非法从事旅游客运的行为,严肃查处带“病”运营、超载运营等危及游客安全的行为。青龙湾管委会负责青龙湾景区的安全监管,组织相关部门对库区安全生产进行排查,特别是要对水上运营船只进行全面安全检查。消防部门要加强对商场、超市、宾馆、饭店等人群密集场所的消防安全检查。食药监要加强节日期间餐饮行业的食品卫生监管。公路、安监、质监等部门要强化对旅游景区险坡险路重点路段、大型游乐设施安全隐患的排查,加强攀岩、探险、漂流等冒险性特种旅游项目的安全防范,对达不到安全要求的旅游景点景区及企业,该整顿的坚决整顿,该停业的坚决停业。重点旅游景区要按照接待容量,合理安排游览活动,切实控制好高峰时段游人总量,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等旅游突发事件的发生。
(四)应急准备要落实到位。各乡镇、各有关部门要实行24小时值班和领导带班制度,重点旅游景区实行领导坐班制度,确保信息渠道畅通。要严格履行信息报告制度,一旦发生重大旅游安全事件,要第一时间按程序上报。对发生迟报、瞒报、漏报情况的,将严肃处理相关责任人员。旅游部门要督促景区实行节日期间每日上报景区营运和安全隐患排查整改情况,切实加强对旅游安全工作的指导力度。要进一步完善旅游各项安全制度,细化工作方案,健全应急联动机制,强化对应急预案的演练,努力增强应急救援队伍的实战能力,一旦出现问题能够快速反应,有序有力妥善处置。
(五)旅游安全要宣传到位。一是突出对游客旅游安全知识的宣传。要采取多种形式,如在旅行社门市部、旅游星级饭店客房、旅游景区(点)游客中心摆放旅游安全知识宣传资料,张贴旅游安全知识宣传图片,向游客发放旅游安全注意事项,导游带团途中讲解宣传等多种形式,促进旅游安全相关知识的普及,提高广大游客的安全防范能力。二是加强媒体宣传。信息中心、广播电视台等部门要充分发挥广播、电视、报纸等媒体的主阵地作用,充分利用多种行之有效的形式,正面引导与剖析事故相结合,加强旅游安全宣传和引导。
没有安全就没有旅游,安全生产重于泰山。让我们行动起来,切实做好社会治安、消防安全、交通运输、应急救援、安全保障等各项工作,有效防止各类旅游安全事故的发生,确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一,让全市人民过上一个欢乐祥和的国庆假期。
矿长安全工作会议讲话内容篇三
同志们:
国务院安委会召开的这次电视电话会议,既是安排部署四季度全国安全生产的工作会,也是煤矿整顿关闭第二战役的动员会。建敏国务委员莅临会议并将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。
下面,我通报全国安全生产和煤矿整顿关闭工作进展情况,并就认真贯彻国办《通知》,切实做好煤矿整顿关闭和四季度安全防范工作,简要讲一些意见:
一、今年以来全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势,但形势依然严峻。
党中央、国务院高度重视安全生产。十六届五中、六中全会确立和强调了安全发展指导原则。胡锦涛、温家宝在多次重要讲话中,全面系统地阐述了安全生产工作的方针原则、目标任务和政策措施。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确了安全生产主要指标和重点工作。国务院确定并实施了安全生产12项治本之策。各地区、各部门和各单位认真贯彻落实,进一步加强领导、加大力度,标本兼治、重在治本,依法治安、重典治乱,深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,深化各个重点行业领域的专项整治,促使全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。
------事故总量有所下降。据调度快报,1-9月全国共发生各类事故476715起、死亡82039人,同比分别下降10.2%和9.8%。其中煤矿分别下降13%和23.2%,金属和非金属矿山分别下降9%和5.3%,建筑施工分别下降9.2%和9.3%,道路交通分别下降15%和7.4%,水上交通分别下降19.9%和33.4%,铁路交通分别下降14.5%和19.2%,渔业船舶分别下降40.2%和35.1%,农业机械分别下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所减少。1-9月,全国共发生一次死亡3~9人重大事故1664起、死亡6555人,同比分别下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人,同比分别下降21.3%和42.7%。
------考核控制指标实施情况较好。到9月底,各类事故死亡人数占年度指标的65.4%,没有超过预期的控制进度。在全国32个省级统计单位中,有31个单位事故死亡人数在控制指标以内。多数地区安全状况比较稳定。
但安全生产形势依然严峻。突出表现在:
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起数和死亡人数,煤矿同比分别上升4.9%和11.6%;烟花爆竹同比分别上升88.9%和88.3%;危险化学品同比事故起数持平,死亡人数上升12.9%。国庆节以来,部分行业事故反弹。从10月1日到10月19日,全国煤矿事故总量上升,接连发生16起一次死亡3人以上重特大事故,频率超过以往。重庆发生了一起30人死亡、11人重伤的特别重大道路交通事故。
二是少数行业领域事故总量上升。1-9月,烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4%和16.9%;危险化学品事故起数下降,但死亡人数同比上升10.6%。一些行业领域出现的情况不容忽视,民爆器材、旅游体育小型飞行器、油气井喷泄漏和铁路道口等发生了多起事故。
三是建设项目事故多发。1-9月,煤矿基建、技改和整合矿井发生特大事故7起、死亡99人,分别占煤矿特大事故的31.8%和23.6%。在首批申请安全核准的15个煤矿建设项目中,有7个未经核准和“三同时”审批就违法开工建设。建筑施工发生64起重大事故,同比增加3.2%。中国铁道建筑总公司发生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日,四川宜宾市屏山县一处转包给个人续建、违规建设的水电站发生垮塌事故,8人死亡。这说明一些行业企业盲目扩大生产规模、建设项目疏于监管的问题比较突出。
四是非法违法生产现象屡禁不止。1-9月,工矿商贸企业因非法生产造成重大事故1*起,死亡449人,分别占工矿商贸重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤矿重大事故45起,死亡209人,分别占煤矿这类事故的26.3%和27.2%;非法烟花爆竹厂点发生重大事故33起,死亡76人,分别占烟花爆竹这类事故的32.7%和43.9%。道路交通非法载客问题在一些地区比较突出。金属和非金属矿山、危险化学品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行业领域,也都程度不同地存在非法违法生产问题。
五是重大未遂伤亡事故多发。1-9月,全国共发生重大未遂伤亡事故155起,涉及煤矿、化工、石油天然气、建筑、电力、水上交通、渔业船舶、民航飞行、消防、市政工程等行业领域,造成1000多人住院治疗,6万多人涉险、疏散。此外,因自然灾害引发的安全生产事故也多有发生。
造成目前安全生产形势依然严峻的原因,除了一些历史性、深层次问题尚未解决之外,主要是一些地方和部门监管不到位,煤矿整顿关闭和重点行业领域安全专项整治工作不深入、不扎实,对非法违法行为打击不力;一些企业安全生产责任主体不落实,在经济持续快速增长、能源原材料和交通运输市场需求旺盛的情况下,盲目扩大生产规模的冲动强烈,一些工矿企业超能力、超强度、超定员生产,一些交通运输企业超载、超限、超负荷运营,加大了安全生产的压力。
现阶段我国的安全生产,表现为总体稳定、趋于好转的发展态势和依然严峻的现状并存。对目前安全生产形势的严峻性,以及存在的各种问题、潜伏的诸多危机,必须有足够的认识。始终保持清醒头脑,慎言成绩,不轻言好转,警钟长鸣、居安思危、言危思进,增强抓好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
二、煤矿整顿关闭和安全工作虽然取得了阶段性成绩,但进展不平衡,问题还很多。
力争用两年的时间使煤矿瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降,争取三年解决小煤矿问题,是全国人大会提出、国务院确定的工作目标。去年8月,国务院作出整顿关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的决策之后,各地政府按照国办《紧急通知》的要求,迅速采取行动,在全国范围内广泛开展了煤矿整顿关闭攻坚战。各部门密切配合,探索建立了联合执法机制,组织开展了一系列专项督查、重点督查。整顿关闭第一阶段(即20*年下半年到今年4月份),先后在《人民日报》上公告了四批关闭矿井名单,全国共计5931处非法和不具备安全生产条件的煤矿退出煤炭生产领域,取缔非法采煤矿点1万多处(次),消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危险源。第一阶段结束后,召开了部际协调会议,分析了工作进展情况和存在的问题,12部委局联合向国务院上报了深入开展整顿关闭工作的意见。各地认真调查摸底,按要求制定了三年关闭规划,提出了20*年度关闭2651个矿井、关闭2209个矿井的工作目标。工作进展较快的一些省区,第二批煤矿关闭工作已经开始实施。
在党中央、国务院的正确领导下,依靠上下各方的共同努力,整顿关闭以及煤矿安全工作得以扎实推进,也取得了阶段性成效。但进展不平衡,一些地方和单位还存在着较大差距和较多问题。目前影响整顿关闭和煤矿安全工作的问题,从全国来看主要是:
一是认识有差距,存在松劲厌战等情绪。初战之后,盲目乐观、麻痹松懈、畏难厌战等情绪有所滋生。一些同志看成绩多,看问题少,缺乏危机感和紧迫感,甚至以为整顿关闭工作时过境迁了;一些地方由于条件较差、困难较多,深化整顿关闭攻坚战的决心不大,措施不得力;一些同志对三年解决小煤矿问题缺乏信心,在关闭不符合煤炭产业和资源、环保政策的煤矿,在淘汰落后生产能力上,底气不足,态度不坚决,工作不主动。
二是整顿关闭不到位,不具备安全条件矿井、违法违规生产和非法矿井的问题尚未彻底解决。由于一些地方颁发安全生产许可、采矿许可、生产许可等证照把关不严,一些本该关闭的小煤矿蒙混过关了一批。山西省大同市左云县新井煤矿“5.18”特别重大透水瞒报事故,死亡56人。该矿表面上六证齐全,事实上“五毒俱全”,在资源、生产、安全、经营、火工品管理等方面,均存在着严重的非法违法行为。一些地方关闭矿井没有严格执行《特别规定》的五条标准,少数已关闭矿井擅自非法恢复生产,少数已取缔的小矿点死灰复燃。一些地方监管不严,无证非法采矿屡禁不止。
三是资源整合出现偏差。一些地方以资源整合为名,把本应关闭的煤矿保留了下来。一些地方以“矿井整合”代替资源整合,将数个小矿撮合为一个大矿,一证多井违法违规生产,潜伏着严重隐患。10月8日发生透水事故、造成7人死亡的山西盂县东方振兴煤业公司,就是以资源整合为名,把4个坑口合并为一个煤矿企业。一些地方没有认真贯彻“先关闭、后整合”原则,纳入整合对象的矿井继续非法生产酿成事故,10月9日发生透水事故、7人涉难的河南郑煤集团二耐煤矿就是一例。
四是煤炭投资增长过快,一些煤炭建设项目隐患严重。上半年煤炭固定资产投资规模同比增长48%。初步统计,目前全国在建煤矿项目1563个,总规模达6.53亿吨,加上改扩建和资源整合,合计约8.3亿吨,已超过煤炭工业“十一五”规划确定的5.8亿吨的建设规模;现有煤炭生产能力和在建规模合计达30亿吨,远超过到煤炭需求量约25亿吨的规划目标。少数地区对煤矿拟建项目审查不严格,未按规定审批、核准;一些煤矿建设项目的安全设施设计未经审查就违法施工,未经验收合格就投入生产;有的将井下工程转包给没有相应资质的施工队伍;有的边施工边采煤,放松安全监管,引发事故。贵州金元集团公司和能发电力燃料开发公司所属、位于毕节地区纳雍县的几处基建矿井,5-8月连续发生3次重大事故,先后造成22人死亡、2人重伤,教训十分深刻。
五是行业管理和安全监管监察不到位,企业主体责任不落实。一些地方煤炭行业管理机构不健全,职责不清晰,责任不落实。一些安全监管监察机构和行业管理部门的工作仍然停留在口头上、会议上和文件上,跟踪检查和抓落实不够。一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策不认真、不负责,对事故教训没有深刻汲取,同类重特大事故重复发生。辽宁省阜新矿业集团20*年发生了孙家湾煤矿“2.14”特别重大瓦斯爆炸事故,今年6月28日该集团公司五龙煤矿又发生瓦斯爆炸事故,死亡32人。
所有这些问题,都应当引起我们的高度重视,都要在下一步的工作中予以解决。
(一)国办《通知》的基本精神。9月28日,国务院办公厅发出通知,经国务院同意,转发了安全监管总局、煤矿安监局、发展改革委、公安部、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、国资委、工商总局、电监会、全国总工会等12个部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见。《通知》的基本精神:
一是从贯彻落实“十一五”规划,调整结构,减少事故,保障煤炭工业的节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展的需要出发,把关闭对象从非法和不具备安全生产条件的煤矿,扩展到不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿;扩展到淘汰落后生产力,以及清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿。
二是对地方政府提出了要求。明确煤矿整顿关闭工作由省(市、区)人民政府负责,要求抓紧制定煤炭产业结构调整规划和整顿关闭三年工作计划,把目标、责任分解落实到市县乡镇;建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,依法按程序推进整顿关闭工作;建立煤矿整顿关闭工作的监督制约机制,严肃查处违法违纪和失职渎职行为。
三是要求相关部门加强配合协调。组织开展整顿关闭专项督查、重点督查,及时协调解决工作中出现的新情况和新问题。
以上要求,希望大家切实掌握、认真贯彻执行。
(二)规定关闭矿井的法律政策依据。国办转发的12部委局《意见》规定了应予关闭的16种矿井,符合国家安全生产、资源、环保等方面的法律法规和产业政策规定。大致上可以分为四类:
第一类(五、六、七、八4种),是国务院《特别规定》要求关闭的矿井。包括存在重大隐患仍然组织生产的;拒不停产整顿或整顿验收不合格的;存在重大安全隐患且难以有效防治的;未对井下作业人员进行安全教育和培训或特种作业人员无证上岗的矿井。
第二类(三、四、九、十二、十四5种),是违背安全生产法、矿产资源法、煤炭法等国家法律相关规定的矿井。包括证照不全擅自生产的;超层越界开采拒不退回的;不同采矿权人,采矿范围在垂直方向上相互重叠影响安全的;资源接近枯竭、采矿许可证到期的;未经批准在建筑物、水体、铁路下面和在风景名胜、文物保护、重要水源、重要设施等区域开采的矿井。
第三类(一、二、十、十一、十三5种),是依据相关法规和部门规章应予以关闭的矿井。包括不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的;不符合煤炭工业发展规划和矿区总体规划的;在大型煤炭矿区范围内开采的;年产能力在3万吨及以下的矿井,其中属于煤与瓦斯突出、水害威胁严重的必须在20*年年底前关闭,其他必须在年底前关闭;资源整合未履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审批程序,未重新取得相关证照的矿井。
第四类(十五、十六2种),即依据国家和地方产业政策明令淘汰的,或者地方政府规定应当予以关闭的矿井。
此外,12部委局的《意见》还对规范煤炭资源整合、从严控制新开工建设项目提出了6条要求,规定了整合后的矿井规模,晋、陕、蒙地区不得低于30万吨,华北其他地区和东北、西北、华东地区不得低于15万吨,西南和中南地区不得低于9万吨;“十一五”期间各地一律停止审批核准30万吨以下的煤矿新建项目。
(三)下一步整顿关闭工作的要求。今年下半年到明年6月底,是“三年解决小煤矿问题”三步走的第二步,是煤矿整顿关闭工作的纵深攻坚阶段。这一仗打好了,就能够巩固发展已经取得的成果,为第三步“管理强矿”打下基础,基本建立规范的煤炭开采和煤矿安全法治秩序;这一仗打不好,则可能再度陷入被动。希望大家提高认识,坚决贯彻国务院的决策,按照国办《通知》要求,下决心打好这一仗。
一是要搞好宣传,形成声势。要象20*年三、四季度宣传贯彻国务院《特别规定》和国办《紧急通知》两个重要文件那样,把文件精神迅速传达到所有产煤县乡和煤矿,使县乡干部、煤矿负责人和从业人员掌握了解国家政策;面向全社会开展宣传,争取各方面的广泛支持,为深入开展整顿关闭创造有利的社会舆论氛围。
二是抓紧公告关闭矿井名单。各地要对辖区内煤矿再次排查认定。关闭矿井数量不局限于原已上报的数量,凡属16种类型之一的,都要列为关闭对象。各地11月底之前,必须在当地主要媒体分批公告关井名单。要把矿井关闭任务分解落实到县乡基层政府,建立整顿关闭工作责任制和行政问责制,严格督促检查和考核。部际联席会议成员单位11月份将联合对各地贯彻国办《通知》精神的情况,进行重点督查。
三是加大联合执法力度。煤矿整顿关闭工作责任主要在地方,同时又涉及多个部门,必须坚持和完善党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制,形成合力。各地在煤矿安全联合执法上进行了积极的探索,取得了成效。要结合实际研究制定政策措施,建立小煤矿退出的有效机制。对依法决定关闭的矿井,地方政府要组织安全监管监察、煤炭行业管理、国土资源、工商、公安、电力等部门联合执法,及时吊销所有证照,按照《特别规定》第十三条的要求,关实关死,不留后患。
四是规范煤炭资源整合。各地要对纳入整合的矿井进行核查:一查方案,看是否纳入县级以上政府制订的煤炭资源整合方案,并经省级政府批准;二查证照,看整合矿井是否为证照齐全的合法矿井;三查资源,看纳入整合的资源是否经省级国土资源部门认定;四查程序,看是否按照建设项目的相关规定履行了审批核准程序;五查规模,看整合后矿井规模是否符合规定。有问题的要限期改正,存在重大安全隐患或违法违规行为的要依法予以查处,直至关闭。
五是依法清理基建、改扩建矿井。对现有基建、改扩建矿井组织进行核查:一查核准,看是否有核准文件、采矿许可证和批准的安全设施设计;二查资质,看项目涉及监理、施工单位是否具备相应资质,人员是否持证上岗;三查违章,看新建煤矿是否边施工、边采煤;四查措施,看高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的井巷施工是否采取了相应措施;五查管理,看是否按核准的设计和安全规定组织施工。在省区自查的基础上,安全监管总局、煤矿安监局将会同发改委等部门进行重点检查,适时公布违反“三同时”规定的煤炭建设项目名单,并依法做出处罚。
四、扎实做好四季度工作,坚决遏制重特大事故,完成今年安全生产工作任务。
事实表明,四季度通常是重特大事故的高发期。最近来全国发生的9起涉难百人以上的煤矿事故,5起发生在四季度。去年“11.27”黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸事故,“12.7”河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20*年全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人,其中四季度分别占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸,“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水,以及河北邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,这一系列损失惨重、社会影响恶劣的特别重大事故,都发生在四季度。前车之鉴,不能不引起我们高度警觉。
造成往年四季度重特大事故多发的各种因素,目前仍然存在。一是高危行业的安全生产条件远未从根本上得到改善,加上四季度生产环境多变,困难较多,精力容易分散,更潜伏着不少的事故隐患。二是经济发展速度偏快,宏观调控效果的显现需要一个过程。四季度生产企业赶任务,容易忽视安全生产;新建和改扩建工矿项目抢进度,容易出现管理松弛的情况。三是由于今年以来保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪。实践证明,工作前推,事故后退;麻痹松劲,事故逼近。必须认清严峻形势和潜伏的危机,更加勤勉警觉、扎实认真,做好四季度的工作。
(一)深化煤矿瓦斯治理,防范煤矿重特大事故。在深化整顿关闭的同时,继续打好瓦斯治理攻坚战。按照建敏国务委员在山西晋城现场会上的要求,坚持瓦斯治理与抽采利用相结合,继续完善矿井监测监控系统;建立完善瓦斯抽放系统,提高抽放率。抓紧落实国家今年30亿元的国债资金扶持项目,加快重点煤矿安全技术改造;尽快启动淮南、沈阳、松藻、郑州、淮北、阳泉、晋城、鹤岗等8个矿区的瓦斯治理利用示范工程。落实山东兖矿现场会精神,加强国有重点煤矿安全基础管理。所有煤矿都要认真排查治理隐患,防止超能力、超强度、超定员生产。
(二)加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹安全监管。认真贯彻全国整顿和规范矿产资源秩序工作会议精神,加强安全监管部门与国土资源部门的配合协作,针对煤矿和非煤矿山重点矿区、重点矿种,严厉打击乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等非法违法行为,严格执行安全生产和采矿许可制度,实现源头治乱。全国已确定关闭而未关的4200处金属和非金属矿山,年内要关实、关死。在金属和非金属矿山强制推行矿井机械通风,推行中深孔爆破技术。
清理整顿非法和不具备安全生产条件化工企业,坚决遏制危化品事故多发势头。江苏省盐城市射阳氟源化工有限公司临海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)发生后,地方党委和政府十分重视。江苏省决心集中一年时间,全面整顿全省化工企业,规范招商引资,防止盲目投资;天津市委、市政府部署在全市开展危化品专项整治百日攻坚战。各地、各单位要引以为诫,加大对化工园区和化工企业的安全监管力度,对存在重大隐患的危化品生产企业要停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭。继续抓好危化品道路运输安全整治,抓紧建立区域监控系统,对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控。深刻吸取去年“11.13”吉化双苯厂爆炸导致的松花江污染事件教训,督促化工企业落实事故状态下“清净下水”不能排放的处置措施。
四季度烟花爆竹生产销售进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓。各地要认真贯彻国务院安委会下发的《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》,落实监管责任,坚决取缔非法生产经营窝点;严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的监管;强力推行用高氯酸钾等新型原料替代氯酸钾。
(三)切实做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重点行业领域的安全工作。各级安全监管部门要配合公安、交通、铁路、农业等部门,按照相关主管部门已经作出的部署,继续抓好道路交通、渡口渡船和低质量船舶、平交道口、农机等方面的专项整治和隐患治理。交通部已将20*年度6.8万处、22.2万公里的危险路段整治任务下达到各省区市,各地要抓紧落实。认真吸取重庆市“10.1”特别重大交通事故教训,加强对道路交通运输企业的安全监管,规范市场运营秩序,防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场,严肃查处超载、超限、超负荷运营和非法载客运货等现象。推广四川经验,以长途和公交客车、危化品运输车辆、大型货车为重点,推行道路运输gps和行车记录仪安全监控系统。加强对农用车辆、农用船舶的安全监管,防范非法载人造成事故。
要认真贯彻国务院安委会下发的《集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》。安全监管部门要配合公安消防部门,对火灾隐患进行全面普查,落实隐患整改措施,强化消防安全责任制,防止重特大火灾事故。
最近,由建设部牵头,交通部、铁道部、水利部、信息产业部、电监会和安全监管总局,联合组织开展了建筑施工安全专项整治工作联合督查;各地安全监管部门配合国防科工部门,以查处“超员、超储、超产、超时”为重点,对全国约400家民爆器材生产企业进行了督查。各地、各单位对这两项督查中查出的隐患和问题,要认真整改,严格安全许可,加强和改进建筑施工、民爆器材安全工作。电力、铁路、渔业船舶、农业机械、特种设备、旅游等行业和领域,都要针对存在的薄弱环节和突出问题,抓好安全整治。
强化企业安全生产主体责任。所有企业都要遵守安全生产法关于生产经营单位安全保障的法律规定,落实企业法定代表人负责制,自觉接受政府依法监管、行业有效指导和社会舆论监督,依法依规做好安全生产工作。中央企业要做各行业领域和全国安全生产的表率。
(四)认真查处事故,严格责任追究。加大对《刑法》修正案(六)的贯彻执行力度。各级安全监管部门要配合公安、司法机关,依照新的法律规定,将安全生产领域的违法犯罪分子绳之以法。对一个时期来发生的重特大事故,都要按照“四不放过”原则,依法追究责任、严肃查处,吸取教训、举一反三、认真整改,并通过新闻发布会等形式向社会公布。配合纪检、监察机关,依法严肃查处安全生产领域违法违纪、失职渎职行为和权钱交易、官商勾结等腐败问题,深入持久地开展煤矿“清纠”工作。发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
同志们,安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一,受到全党全社会的高度关注,“安全发展”的理念正在深入人心。目前安全生产形势严峻,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神,深入学习贯彻锦涛、家宝关于安全生产的重要讲话,按照建敏国务委员在这次会议上的要求,进一步提高认识,强化责任,转变作风,狠抓落实,切实做好煤矿等重点行业领域的安全生产工作,推进安全生产状况的进一步稳定好转,为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会做出贡献。
矿长安全工作会议讲话内容篇四
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就做好20xx年石嘴山经济开发区安全生产工作做如下表态发言,不妥之处,请批评指正。20xx年是“”规划的开局之年,营造良好的安全生产环境和秩序,对于顺利完成“”规划确定的各项目标任务,推动全区经济社会跨越式发展至关重要。我们将认真贯彻这次会议精神,按照会议的安排和部署,突出重点领域和关键环节,加大监管预防力度,强化责任落实,严格责任追究,实现安全生产的标本兼治和长治久安。
一是高度重视,强化主体责任。牢固树立“安全重于泰山”的责任意识,严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化辖区企业安全生产管理,突出“五项”督查,“五项”落实。即重点督查企业安全生产责任制的落实情况、隐患的整改情况、职工培训教育情况、职工劳动保障和应急救援预案的制定演练情况,真正把安全生产落实到企业的发展规划中,落实到加快企业科技进步中,落实到企业经营考核中,落实到加强企业管理中,落实到建立安全生产许可制度中,全面提高企业安全管理水平。
二是强化安全生产专项整治。加大对辖区企业事故隐患整改力度,抓薄弱环节,盯重点部位,扎实开展隐患排查行动,对符合安全生产条件的企业加强日常监管,落实安全措施;对存在隐患的企业,及时制定整改措施,督促限期整改;对未及时整改又存在严重安全隐患的企业,及时联合相关部门坚决查处,严厉打击,坚决做到“检查不留死角、整治不留后患、督查不走过场”。
三是抓好在建项目的安全施工。积极会同安监、建设、消防等部门,严格按照建设项目“三同时”原则,加强对施工企业在责任制落实、职工培训、安全防范措施、安全设施、设备方面的检查,完善安全生产各项措施,细化施工安全各类制度,严格执行操作规程,确保项目施工安全有序。
四是突出宣传教育和安全培训。充分利用各类媒体,大力宣传安全生产法律法规和相关政策,积极引导公众参与和监督安全生产工作,形成强大的社会舆论监督氛围。及时联合相关部门加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制性安全教育培训,进一步增强安全管理技术力量,提高防范各类安全事故的应急和处理能力。高度重视农民工的培训,增强其安全素质、操作技能及自我保护意识。
总之,我们将以对国家和人民生命财产高度负责的态度,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实抓好安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生,努力为全区经济社会发展创造良好的安全环境。
矿长安全工作会议讲话内容篇五
县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署,进一步统一思想、坚定信心、克难奋进,采取更加有效的措施,着力解决面临的困难和问题,全力推动全县煤炭产业科学安全发展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生产。下面,我讲三点意见:
一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势。
20xx年,针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势,各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局,严格落实安全生产责任,切实加强体制机制建设,强力推进煤炭资源整合,深入开展安全监管执法,着力夯实安全生产基础,努力优化安全发展环境,促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨,同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨,同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元,同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元,同比增长39.3%,完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故,煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整,全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来,煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”,煤炭进口增加,库存高位,市场需求持续低迷,煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年,全县现有24矿27对井,只有20对矿井处于半正常生产状况,7对矿井长期处于停产状态,因有效生产时间短,全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善,机械化水平偏低,整体装备水平不高,既不利于煤炭产业的长远发展,也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低,深加工水平低,产业链短,高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散,装备技术水平低,没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差,煤层薄,倾角大,断层严重,现有小煤矿安全保障能力较弱,部分煤矿主体责任不落实,个别部门、单位的领导重生产轻安全,没有把安全生产摆上重要位置,对安全生产工作消极被动应付,或仅仅停留在口头上,体现在文件会议上,没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路,安全教育流于形式,从业人员安全意识淡薄,识别危险要素、主动避险的能力较低,给安全生产工作埋下了极大隐患,安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节,稍有疏忽,稍有懈怠,就会使安全形势出现波动,给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象,事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障,才能谈得上发展,必须时时处处抓紧抓好,任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题,是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府,街道党工委、办事处,有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义,认清面临的形势和任务,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,以改革创新的精神,勇于担当的气魄,百折不挠的意志,尽心尽责的态度,加快转变煤炭产业发展方式,提升发展的质量和效益,在建立安全生产长效机制上见成效,推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展,为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。
二、坚决守住煤矿安全生产“红线”
煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题,更是重大的民生问题、政治问题,事关人民利益,事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求,“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”。强调,发展要以人为本、以民为本,要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议,专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神,国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,提出了七个方面的治本攻坚措施,省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署,以遏制重特大事故攻坚战为载体,以落实“双七条”为重点,以强化责任为保障,切实抓好煤矿安全生产工作,促进煤矿安全形势持续稳定好转。
(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求,要变为具体的行动,实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来,时刻抓在手上,逢会必讲,不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作,切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作,县委会议每年至少研究1次,政府常务会议每半年至少研究1次,政府分管领导每季度专题研究1次,各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题,各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系,层层签订目标管理责任书,实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容,对成绩突出的要提拔使用,对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作,督促各部门认真履行职责,共同做好安全生产工作,并加强督查检查,确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求,市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战,确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前,国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动,根据国家煤监局的安排,云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动,确保实现全覆盖并取得实效,市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组,明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人,以及我和县长都将作为谈话主体,与矿长直接进行谈心对话,请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实,确保活动取得实实在在的效果。
(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责,明确监管责任,一级抓一级,一级对一级负责,上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人,其他煤矿不少于1人”的标准,向每个煤矿派驻监督员,24小时驻矿,每天至少下井检查两次,及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为,及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍,但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够,加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐,待遇也不算高,导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究,尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式,把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下,切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导,每月不少于1次安全大检查,每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查,平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式,真正发现问题,及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则,主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理,严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理,公安矿监队伍要加强巡查监控,及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度,禁止向非法企业、非法矿井供电,同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理,依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能,加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查,确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责,认真履行相应的安全监管职责。
(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识,形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育,加强经常性的教育引导,认真组织学习《七条规定》,做到入脑入心,记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求,逐项对照检查,对查出的问题和隐患,要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,严格整改到位,做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程,矿领导必须真正实现下井带班,并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外,还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求,制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构,配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点,深入推进煤矿安全质量标准化建设,严格执行考核考试和持证上岗制度,狠抓现场管理和隐患排查,强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理,严格实行自保、互保、联保责任制,以职工个人的安全保班组的安全,以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入,狠抓煤矿技术改造,夯实安全生产基础,改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理,依法与矿工签订劳动合同,为矿工购买社会保险,严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度,保障矿工收入有所增长、按时发放,落实有关劳动保障制度,切实维护矿工合法权益。
(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案,加强应急救援队伍建设,强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐,统一生产、通风、安全监控调度,配备井下应急广播系统,建立专职应急救援队,储备救援物资和器材,没有建立专职救援队伍的,必须指定兼职辅助救护人员,并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队,并加强演练,切实提高应急处置能力,有效应对突发事件。
三、强力推进煤炭产业转型升级。
煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源,是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体,煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期,是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期,煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织,头绪繁多,工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手,加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井,大力推进煤炭深加工和综合高效利用,通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变,着力推动煤炭生产和利用方式变革,不断提升煤炭工业发展的科学化水平,努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划,吃透国家、省市有关产业政策,吃透我县煤炭产业发展现状,按照科学发展观的总要求,以资源勘探为前提,以扩大产能和提升产业发展水平为主线,以科技进步为动力,以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口,以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点,以创新体制机制为保障,正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系,在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整,提升煤炭产业发展的整体水平。
(二)推进资源整合,优化煤矿结构。实践证明,大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路,加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐,着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中,在资源连续(连片)和技术允许的条件下,一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内,原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井,要积极推行技术改造,提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件,或不符合国家产业政策的矿井,要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关,严格执行国家准入政策,坚持建大关小。通过各项措施的落实,减少矿井数量,提升矿井质量,建成一批大煤矿、组建一批大集团,实现规模化、集团化发展。
(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料,提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式,抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段,推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护,努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。
(四)推进煤炭精深加工,延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排,进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重,鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选,提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设,大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目,延长煤炭产业链,实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策,加快煤层气开发、利用、转化加工步伐,完善煤层气开发利用的政策措施,积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作,促进煤层气综合开发利用。
(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识,坚持管理与服务并重,积极主动为煤矿企业排忧解难,在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难,要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为,切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持,减少审批事项,下放审批权限,简化办事程序,提高办事效率。加强矿村和谐建设,针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题,积极化解矿村矛盾,维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设,把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道,及时处理各种涉煤问题。
同志们,抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展,是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求,站在全县经济社会持续健康发展的高度,进一步转变作风、真抓实干,扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作,努力推动全县煤炭产业科学安全发展,为建设“开放富裕和谐美丽”新作出新的更大贡献。
矿长安全工作会议讲话内容篇六
同志们:
今天,我们在这里隆重召开20xx年安全工作会议,主要任务是:全面贯彻集团安全工作会议精神,总结去年、安排今年的安全工作,动员广大干部职工以新的认识、新的姿态、新的举措,努力开创安全创效发展新局面,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
去年,“”事故让我矿和集团蒙羞,给全年安全生产带来重大影响,这期间各种检查接踵而至,对矿井轮番“会诊”,检查之细、次数之多、处罚之严,历史罕见。我们痛定思痛,知耻而后勇,深刻反思安全管理工作,从思想上、管理上查找问题,深层次剖析事故原因,对“三不四可”再学习、再认识、再提升,出台安全生产标准化特别规定,扭住基层基础、瓦斯防治、干部作风等方面暴露出的“短板”不放,打了一场全方位、立体式的安全攻坚战,确保了后10个月的平平安安。回首全年的安全工作,主要有以下几方面亮点:一是树立了党政同责齐抓共管的鲜明导向。矿安全一号文首次采用党政联合文件的形式下发,将安全生产工作与党务工作,同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收,尤其是事故发生后,扎实开展事故大反思、大讨论、大整改,矿队两级多频次召开安全专题组织民主生活会,形成了党政同责、齐抓共管的良好氛围。二是自主保安意识有了较大幅度提升。始终把干部职工的安全意识提升和技术素质提高作为抓好安全工作的“先手棋”,适时开展警示教育、举办知识竞赛、创新培训课堂,干部职工主动抓安全、合力保安全的思想进一步提升。值得一提的是,8月份集团组织在己15.16-24100采面成功召开“深井、低透煤层爆注一体化”工艺现场会后,全矿干部职工安全意识进一步得到加强,由过去的“要我打钻”,转变为“我要打钻”。三是瓦斯治理技术路线更加明晰。我矿作为全省瓦斯灾害最为严重的矿井,历史上曾发生过多次瓦斯事故,瓦斯治理难题成为一代又一代十矿人的夙愿。20xx年,我们成立了集团首家瓦斯治理工作室,大力开展科技攻关和自主创新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也从局部措施为主到顺层钻孔掩护掘进回采,再到穿层钻孔掩护掘进、顺层钻孔掩护回采,最终确定走“保护层+卸压抽采”的技术路线,力争2-3年时间,实现所有头面实施保护层开采,彻底安全高效生产困局。四是安全基础得到进一步夯实。坚持把安全投入放在资金计划的首位,全力保障安全工程项目资金投入,矿井安全基础建设再创新水平。全年安全投入2.2亿元,同比增加0.6亿元,完成调度指挥系统、打钻视频、水力冲孔等安全整治项目281项(套),相继上马了戊组、己三等架空乘人装置,极大改善职工作业环境,是我矿近年来安全投入最多的一年。
同志们:党和国家历来高度重视安全生产工作,多次强调,要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,这个观念非常明确、非常强烈、非常坚定。当前全国煤炭事故处于高发多发期,尤其是去年四季度以来,事故等级数量趋于上升状态。20xx年12月15日,重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故,造成7人死亡;12月24日,陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故,造成21人死亡,性质极其严重,影响极为恶劣。在不到不到一个月,接连发生5起较大重大事故,死亡43人,事故集中、损失惨重、影响很坏。为此,国务院安委会去年12月底决定,将对6类高风险煤矿开展安全“体检”,就是要大力淘汰安全无保障、灾害治理难、质量效益差的矿井。
我矿随着开采深度的增加,冲击地压、瓦斯、水等自然灾害对安全生产的制约进一步加大,在应对这些挑战的同时,还面临着接替失调、装备升级、管理不严不细、部分干部职工安全意识和技术素质亟待提高等困难。今年我们要承担集团首个示范化智能综采工作面建设、推进首个示范化岩石下保护层工作面开采,这些工作既是我矿建成全省安全高效样板矿的前提,也是集团老矿井能否实现安全高效发展的关键,更能体现我矿全体干部职工的能力和素质。因此,在新的一年里,我们必须提高对搞好安全生产重要性、艰巨性和长期性的认识,进一步增强忧患意识和责任意识,时刻保持清醒头脑,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重点讲六个方面的意见:
一、必须牢固树立安全发展理念。安全是企业生存的前提和保障。我们必须强化红线意识和底线思维,按照“四个重在”的安全工作思路,树立“没有想到就是隐患,隐患就是事故”的理念,强化目标、问题、效果导向,把思想统一到“不安全不生产、不生产不吃饭、生产必须安全”上来,以安全生产不出事故作为检验安全工作、管理水平的第一尺度,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,积极引导干部职工适应井下生产条件、装备升级、灾害防治的新变化,认真查找安全工作中的矛盾和问题,把“安全第一”思想自觉贯穿于工程设计、项目建设、现场施工全过程,以“想得到”的风险防范意识、“做得到”的决心和动力,推动安全生产持续稳定向好发展。
二、必须坚持依法合规安全生产。当前中国特色社会主义法治建设深入推进,国家对安全生产领域执法力度持续加大,监管监察方式方法不断创新,责任追究越来越严,惩戒曝光力度不断升级,责任事故一旦发生,轻则免职降职、经济受损、前途受阻,重则牢狱之灾、矿井关门。陕西省神木百吉煤矿“1.12”重大事故,造成21人遇难,6名责任领导迅速被刑事拘留。事故责任追究行动快、处罚快、教训惨重,再次给我们敲响了警钟。这就要求我们必须全面推进依法治企进程,增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。一是在思想上提升,各级管理人员要充分认识矿井依法合规安全生产的重要性,加强法规政策学习,提升自身依法决策、依法管理、依法治安能力,推动矿井依法安全生产进程。二是在内业上提升,今后无论是制定制度,还胜程设计、措施编制、装备使用、图纸绘制及相关记录都要依法合规,这不仅仅是为了应对检查,更重要的是压实责任,强化各级主体责任落实,提高矿井内业建设质量和水平。三是在生产组织上提升,要遵照规章规程,强化源头治理,科学合理安排安全生产计划,抓好关键地点和特殊时段的生产组织管理,严格落实各项安全防范措施,全面杜绝违章指挥和违章作业,依法有序释放优质产能。
三、必须全力推进智慧矿山建设。通过对山东、重庆、贵州煤炭企业的学习考察,从集团领导到矿级领导一致认为,矿井要想实现高质量发展,必须加大安全生产投入力度,持续推进科技进步和装备升级,大力推广先进适用新技术,努力构建“安全可靠、减人提效、集约高效”的安全生产新模式。我们要围绕智能化矿山建设目标,提升矿井“四化”水平,上马大功率、高阻力、成套化设备,积极应用单轨吊、无极绳绞车等有轨辅助运输装备,推进变电所、泵房等地点无人值守,把职工从高强度的体力劳动中解放出来,实现无人则安、少人则安,切实提升矿井安全保障能力。我们要充分发挥职工群众的聪明才智,激活创新的活力和动力,重点围绕智能化综采工作面建设、岩石下保护层面开采、连续化无缝化辅助运输等进行攻关,着力解决新设备、新技术“水土不服”的难题,提高安全管控能力。我们要提高驾驭现代化装备的能力。装备提升了,技术换代了,倒逼我们必须加快素质提升,本着“缺什么补什么”原则,增强培训实用性、针对性,让职工学得精、用得好、会保养。在这里,我强调一点:凡是培训不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照规定调离工作岗位;凡是培训不合格的职工,一律不准上岗。
四、必须做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我们做好安全工作的头等大事。必须把“一通三防”和防突作为重中之重。近年来,“矿井不消灭瓦斯,瓦斯就消灭矿井”的理念已经在全行业内形成共识,就是强调矿井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我们要坚定不移推行“保护层+卸压抽采”瓦斯治理技术路线,大力实施“一钻孔一工程”,引进千米钻机、大功率钻机等先进装备,积极应用水力压裂、爆注一体化等工艺,最大限度抽采卸压瓦斯。坚持地质先行,开展精准地质探测,提高勘探的预见性和准确性,准确掌握煤层层位、地层产状和构造形态等,着力打造“透明采面”“透明巷道”。坚持异常信息快速分析处置及防突例会制度,及时处置异常信息,确保两个“四位一体”综合防突措施落到实处,坚决杜绝瓦斯事故。必须全力做好采掘接替管理。我一直在强调:采掘接替失调是矿井最大的安全隐患。这两年我们为什么这么难,就是采掘接替接近失调。目前,集团给我们的定位是“年产400万吨,建设全省安全高效样板矿”,因此我们必须在接替上花大力气、下真功夫,认认真真落实既定的接替计划,确保接替按期发生。必须提高机电运输系统安全可靠程度。围绕大型设备、关键部位和重要环节,做好预防性、周期性检修检测,抓好己组原煤运输系统改造,己四架空乘人装置安装运行,确保安全经济运转。必须紧紧扭住安全生产标准化这个牛鼻子。这既是大家的共识,也是遏制事故的根本手段,要从工作规划和行为规范入手,扎实推进“区队自主、战线考核、矿井评比”模式建设,做到心里装着风险、眼里查着隐患、手里干着标准活儿,重建国家一级安全生产标准化矿井。
五、必须持续创新安全管理。安全管理是推动安全生产的重要举措。如何行之有效地抓、精准严细地管?我想必须在继承以往好经验、好做法的基础上,针对安全工作面临的新情况、新问题,不断探索新方法、新举措。具体做好四个方面工作:一要善于学习。学习就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我们通过去重庆、贵州学习,坚定了走保护层开采的瓦斯治理技术路线;通过到兄弟单位学习,掌握了采面安装新工艺、两巷顶板破碎段注浆加固技术。今年要将领导带队出去学习考察先进经验作为一种常态,定时间、分批次、分专业走出去学习,学人所长,补己之短,为矿井安全高效生产夯实基础。二要勤于总结。总结是为了更好的进步。要经常性对安全生产的方式方法进行归纳、分析、提炼,分清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾,从个性中找到共性,从苗头中发现倾向性,进而提高制度、措施的针对性、有效性。三要敢于创新。上级部门对安全监督检查的方式方法在变,我们也要紧跟形势,在继承以往行之有效的好传统、好做法上,针对新情况新问题,以改革创新的思路,打破常规的办法,充分吸收广大职工的经验和智慧,创造性制定制度、完善方法,使其更加符合现场、切合实际。四要勇于担当。安全生产工作是一项实打实的工作,全体干部职工必须敢于负责,勇于担当。今年集团对安全工作实行单独考核,出台了一系列实施细则,就是为了解决安全责任担当问题。这就要求我们在大是大非面前,必须保持清醒头脑和坚定信念,力戒安全“四风”,以敢于得罪一片的决心和勇气,打通“中梗阻”,推动各项工作落到实处。
六、必须高度关注关键时段的安全。年终岁尾历来是事故高发多发的特殊时段,我矿近年来在这方面吃过亏,留下过不少遗憾。对此,必须引起大家的高度重视和警醒,各战线、各单位要切实增强安全工作的责任感和紧迫感,充分认识思想松懈、责任缺失对安全生产的影响,严格落实值班带班跟班和请销假制度,多跑现场,多盯一线,扭住重点部位和关键环节,对危及安全生产的重大隐患,要立即处理、盯住处理,真正做到不安全不生产;对不放心的地点,要停下来、慢下来,查找分析原因,加强措施落实,坚决守住不发生事故的底线,全力确保“双节”“两会”期间的安全生产,为全年安全工作开好局、起好步打下坚实基础。
同志们,安全工作永远在路上。抓好安全生产既是矿井高质量发展的根本保证,也抒大干部职工及家属深深的期盼。在矿井转型突破发展的新形势下,我们要紧紧依靠职工,紧密团结职工,深入贯彻“四个重在”安全工作思路,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,全力做好今年的安全生产工作,为打造“安全、和谐、富裕、文明、美丽”十矿奠定基础。
最后,让我貌同祝愿,20xx年十矿永远平安,全体职工幸福安康。
谢谢大家!
矿长安全工作会议讲话内容篇七
各位领导,同志们:
20xx年,我们在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的精心指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实“安全生产年”各项部署,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,严格监督管理,深化专项整治,安监工作实现了落实安全责任、排查事故隐患、开展宣传教育、强化执法力度、完善资料台帐、处置应急事故“六个到位”,有力促进了镇域经济的科学发展、跨越发展、和谐发展,先后被市、县政府评为“安全生产工作先进集体”、“渡口安全先进乡镇”等荣誉称号。
20xx年,我们将主动围绕中心、服务大局,着力落实责任,采取“三个三”工作模式,创新方法、改进服务,确保我镇安全监管工作继续走在全县前列。
一、健全监管网络,保障人员、阵地、资金三到位。
一是健全安全生产监管网络。选派作风正、业务精、责任心强的人员充实到安监队伍,把安全生产工作纳入村级组织建设,建立健全以村(社区)主任和企业生产厂长为组长的安全监管领导小组,每村(社区)明确一名安全监管员,每个组确定一名安全信息员,协助镇安监办抓好本辖区的安全监管工作,确保形成全方位、全覆盖监管格局。
二是严格安监队伍建设标准。安监队伍坚持学习活动制度化、规范化和经常化,全面提升安监干部“四种能力”。分析问题解决问题能力、执法检查消除隐患能力、宣传法律提高服务能力、应对处置综合协调能力,更好地服务安全监管工作。
三是加大安全监管经费投入。将安监工作经费和专项经费纳入镇财政预算管理,做到专款专用,逐年加大投入。重点配齐配全安全监管所必须的工作装备和办公设施及劳动防护用品等,使其更好地开展安全监管工作,确保安全监管不留死角,不留遗憾。
二、整合监管资源,促进镇、村、组三级联动。
一是整合安全教育资源,健全全民教育体系。结合安全生产专项整治、“安全生产月”等活动,组建安全文化下乡宣传小分队,通过编演节目、开展咨询、宣传车巡回宣讲等方式,深入乡镇、村组、工地、学校、单位等开展安全生产宣教活动;加强对安全防范的宣传教育和舆论引导。坚持每季度组织开展一次送安全文化到村、社、户活动,切实提高广大人民群众的安全意识。
二是整合部门监管资源,健全协调联动机制。整合乡镇综治办、信访办、司法所等部门监管资源,通过每月定期召开安委会例会,研究、部署安全生产工作,依托安监办、辖区派出所、农技中心、规建所等单位,组建乡镇安全生产联合检查组,定期对辖区内安全生产违法违规行为进行拉网式监察。同时,定期深入企业调查研究,帮助企业查隐患,抓整改,确保形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的综合监督管理体系。
患整改、生产安全事故查处等情况,接受社会监督;定期向人大代表、政协委员通报安全生产情况,邀请他们参加安全生产工作会议、参与重大隐患整治、安全事故调查处理等工作,切实加强工作指导。
三、强化督查考核,实现目标、考评、奖惩三位一体。
一是强化目标管理。按照全镇安全生产目标任务,进一步强化季度考核,通过层层签定安全生产工作目标责任书的形式,切实做到目标明确、责任到人、措施到位。建立完善安监会议制度、整改督办制度、联合执法制度、绩效考核制度、“一票否决”制度、定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度以及行政问责制度。
二是强化督促检查。结合各行业特点,突出重点,全面深入排查治理各类事故隐患,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式,对全镇各单位安全生产情况进行督查,把以高危行业、企业为重点检查对象,开展隐患排查“大会战”,进一步落实企业主体责任,狠抓硬件建设和软件管理,全面排查各类安全隐患,提升安全生产管理水平。力争年底规模以上企业“1+3”安全监控体系的覆盖率达80%以上。
三是强化考评奖惩。把安全生产工作纳入各单位一把手绩效考核和全镇重点工作目标管理,年终综合进行考评奖惩。进一步加强党风廉政责任制建设,对安全生产工作有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,对发生生产安全责任事故的,在年终考评、评先选优和干部提拔使用等方面执行“一票否决”制,并严格追究责任。
20xx年,我们将认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求,立足当前,坚定信心,迎难而上,攻难克坚,采取强有力措施,扎扎实实做好各项工作,切实为经济发展和社会稳定提供安全保障。
矿长安全工作会议讲话内容篇八
20xx年,我处在区委、区政府的正确领导下,在区安监、消防部门的关心支持下,全面贯彻落实省、市、区关于安全生产和消防工作的一系列重要指示,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断筑牢“责任网、监管网、保障网”为内容的安全生产“三张网”,深入开展“安全生产年”活动,强化日常监管、狠抓专项整治,实现安全生产“零死亡”,安全生产形势持续保持稳定。
突出三个重点:一是突出机制体制建设,筑牢安全生产责任网。通过完善各项安全生产规章制度建设,全面落实领导班子全员责任制,严格“一岗双责”和“一票否决”制度,坚持每月召开安全生产专题会议。办事处与机关各科室、各社区、企业层层签订安全工作目标责任状,通过执法检查、企业法人定期约谈等制度,督促企业落实好安全生产主体责任。构建以岗位安全生产责任制为核心,上下贯通、配套联动的运行机制。二是突出隐患排查治理,筑牢安全生产监管网。通过推行分六定”网格化管理,进一步深化专项整治,全面强化隐患排查治理。认真抓好安全生产监督检查,坚持处领导班子带队检查制度,突出重点行业、重点领域、重点时段,坚持常规检查和重点监控并举,始终保持打击非法违法安全生产经营行为的高压态势。隐患治理突出“快、准、狠”,即隐患查处快,隐患治理准,隐患落实措施狠,切实做到安全监管不漏死角、不留盲区。建立安全大检查隐患登记档案,健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改制度。全年共检查检查单位x余家/次,查整隐患x处。三是突出夯实基层基础,筑牢安全生产保障网。近年来,将安全生产工作纳入科学发展综合目标考核,我处在机构、队伍、资金等方面全力保障安全监管工作的需要,明确“1+2”专职安全生产工作人员,切实做到安全监管机构、编制、职责、装备、经费、办公场所等“六落实”。通过推行安全生产规范化精细化工作模式,实施社区安全生产义务监督员制度,深化规范化社区和诚信企业创建活动。督促企业落实风险抵押、责任保险制度、大力开展企业安全生产标准化,不断提高企业生产经营的本质安全度。深入开展安全生产月和消防宣传月活动,大力开展安全生产“六进”活动,在全社会营造关爱生命关注安全的浓厚氛围。
各位领导、同志们,今天,区政府召开这次会议,为今年全区做好安全生产工作指明了方向。我们将以创建为突破,以更加务实的作风,更加有力的举措,以“三个着力”为抓手,夯实基础、开拓创新,确保我处安全生产继续保持和谐稳定的良好态势。
一是着力加强平台建设,不断完善安全工作机制。不断健全办事处、社区、重点企业三级安全生产和安全社区创建的工作台帐,继续深化安全生产“六进”活动,广泛开展安全宣传教育,切实加强对建设项目的源头监管,涉及到的相关社区成立现场安全生产协调工作小组,加大监督检查力度,确保建设工程安全运行。
二是着力加强专项整治,不断加大隐患治理力度。进一步健全联合执法、联席会议制度,加大对安全生产非法违法行为的打击力度。持续深入开展危化品、烟花爆竹、建筑、职业危害、校园安全等专项治理活动。
三是着力加强责任落实,不断加大考核问责力度。继续把安全生产纳入办事处科学发展考核的重要内容,全面落实“一岗双责”责任制,不断完善企业负责人约谈制度,督促企业强化自身管理,增强企业发展的本质安全。
我们决心在区委、区政府的正确领导下,在安监部门、消防部门的支持帮助下,继续保持强烈的责任感和事业心,强化投入促安全,创新创优强基础,攻坚克难、乘势而上,确保不发生较大安全生产责任事故,为全区经济社会事业又好又快的发展做出自己应有的贡献。
矿长安全工作会议讲话内容篇九
二零xx年安保部在公司领导的指导下,将围绕公司的总体安全经营发展目标,加强安保部门管理,增强保安员的岗位职责、安全意识,进一步提高保安员的服务水平,全面做好公司的安全保卫工作,为公司创造良好的经营管理环境,全面总结20xx年安保工作薄弱环节和不足,制定保安部20xx年度工作计划。
(一)、工作目标。
1、认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署,完成各项工作任务,完成公司签订的《20xx年度安全生产目标管理职责书》确定的指标。
2、完善部门工作,培养一支纪律严明,作风顽强的保安队伍。
3、做好与公司其他部门在各项工作的沟通、协调、协助。
(二)、主要工作计划措施。
一、安保部结合公司的实际状况做好明年的治安工作。
1、处理好与邻村人员的关系。
2、对进出山庄的闲杂人员进行劝离。
3、督促各部门对贵重物品在不使用状况下要存放到指定地点进行妥善保管。
4、保安做好巡查工作,个性是对重点部位检查,夜间加强巡查力度。
矿长安全工作会议讲话内容篇十
同志们:
今天,我们召开国际xx20xx年安全生产工作会议。会议的主要目的是,认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,动员全区上下进一步统一思想,切实增强忧患意识和责任意识,真正把安全生产工作抓紧抓实,为高质量发展营造和谐稳定的环境。刚才,卢斌主任传达了省、市安全生产工作会议精神,并对今冬明春安全隐患大排查、大整治专项行动进行了部署,大家要认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、进一步提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党中央、国务院对安全生产工作高度重视,党的xx大以来,曾在不同场合就安全生产工作发表重要讲话,多次作出重要批示,深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,对安全生产工作提出明确要求。省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省安全生产电视电话会议上强调,要深入贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,深刻汲取张家口“11•28”事故教训,突出问题导向,全面排查整改,扎实做好今冬明春安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,确保社会大局安全稳定。省委常委、市委书记王浩在全省安全生产电视电话会后,就安全生产工作进行了部署,要求坚决贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署,深刻汲取张家口“11•28”事故教训,抓紧研究制定我市落实意见和整改方案,进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,确保安全生产工作取得扎实成效。
作为旅游区,属于人员密集和人员流动频繁地区,且在建工程项目较多,我们应该清醒地认识到,当前安全生产形势依然严峻,在安全生产管理方面还有很多问题和薄弱环节,比如,有些部门和单位在思想上对安全生产仍然麻痹松懈,没有真正把安全生产工作放在突出位置;安全隐患排查还存在流于形式、隐患未发现、治理不到位等问题,还存在大量的安全隐患;一些企业还存在主体责任不落实、从业人员素质参差不齐、规章制度不健全、安全教育不落实等问题。对这些问题,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,下大力加以解决。
我们要看到,随着知名度的提升,来岛游客数量逐年增长,任何一丝安全生产麻痹思想,任何一点安全生产隐患,都有可能酿成安全事故。面对新的形势,面对安全生产工作中存在的问题,我们绝不能有一丝一毫的放松懈怠。各部门、各单位、各企业必须切实增强责任感、紧迫感,把安全生产作为一项严肃的政治任务,坚持不懈地抓紧抓好。务必要克服通常观念、麻痹思想,时刻绷紧安全生产这根弦;务必要强化责任意识,时时讲安全、处处保安全,将安全生产的理念贯穿到开发建设的各个方面;务必要突出重点措施,狠抓关键环节,始终以如履薄冰的危机感、紧迫感坚决守住安全生产红线。
二、进一步强化措施,全力抓好当前安全生产工作。
各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求,抓住重点,突破难点,细化措施,全面整改,不留死角、死面。
(一)抓好隐患排查整治,坚决遏制各类安全生产事故发生。安全生产要坚持预防为先,等到出了事故,造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门,必须紧盯隐患排查整治,切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致。全面就是要做到无一遗漏,细致就是要排查到最小部位,这是隐患排查的关键。要按照丁绣峰市长强调的,以“六查六看”的标准彻底排查风险隐患(即查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。二是隐患整治要迅速彻底。在安全生产排查到位的基础上,要对症下药,彻底清除事故隐患。发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的要抓住不放,限期整改。经整改仍不具备安全生产条件的,要坚决予以停产停业整顿,什么时候符合条件,经验收合格,才允许恢复生产。三是要切实加强风险管控。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,组织开展安全风险评估,特别是对易发生事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排,做到心中有数,并强化监测监控、预报预警,及时发现和消除风险因素,提高安全保障水平。按照王浩书记讲话精神,要聘请安全生产领域专家、专业技术人员和第三方专业机构对重点行业和企业进行评估,科学制定有针对性和可操作性的整改方案。
(二)坚持问题导向,全面加强重点行业领域的安全生产综合治理。冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。要精心组织,立即行动,认真贯彻落实中央和省、市工作部署,扎扎实实地做好安全生产工作,确保岁末年初安全生产形势持续稳定。要突出重点行业领域,分类制定安全生产任务清单、责任清单,细排查、严督查、快整改,坚决打赢重点行业领域的安全生产攻坚战。一要抓好旅游安全。要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点、经营企业的监管,督促建立和完善各项安全措施,防范事故发生。各景区景点、旅游经营企业要不断加强管理,全面落实各项防范措施,完善安全生产规章制度和操作规程,加大安全资金投入,及时消除各类事故隐患,从源头预防和减少事故发生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生产工作的重中之重,必须常抓不懈。消除火灾隐患,需要抓小抓早,持续发力,要加强对宾馆、饭店、码头以及游客聚集区等人员密集部位,特别是菩提岛、月岛等植被繁茂的景区进行检查和治理,开展经常性火灾隐患排查,防患于未然。同时,要加强消防基础设施建设,确保一旦出现火情,消防设施、设备能够发挥应有的作用。菩提岛消防站建设要确保年底完成,要抓好应急演练培训,建立快速反应机制。三要抓好交通运输安全。要严格动态监控,严厉查处“三超两驾”等交通违法行为,强化交通安全保障,打造绿色交通、安全交通。要加强对客运安全的监督检查,包括陆路交通及海上旅游交通,特别是对船艇安全的检查,严格执行海事部门安全标准,排除一切安全隐患。四要抓好食品安全。食品安全关系重大,如不注意很容易造成食物中毒甚至集体中毒事件。要坚持日常监督与综合治理相结合,加强监管与企业建立自律机制相结合,杜绝无证、无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。要加强对旅游景区餐饮单位的监督检查,设立食品安全举报投诉电话,及时受理消费者举报投诉。要加大宣传力度,引导和督促餐饮服务单位不断规范自身经营行为。五要抓好建筑施工安全。xx区域建筑工地多、工程量大,要加强对施工行为全过程的安全监管,督促施工企业严格落实安全生产责任和防护措施,确保施工安全。要深刻汲取张家口“11•28”事故教训,深入开展建筑单位、施工企业安全专项检查。要严格履行工程勘查、设计、监理等方面安全责任,排除一切安全隐患。六要抓好农村用气安全。当前,我区气代煤工程已全部完工,并开始点火升温,要高度重视农村用气安全,明确工作职责,采取强力措施,切实做好农村燃气安全监管。要严格落实农村驻村安全员、协管员制度,进一步完善选用、培训标准,确保工作落实落细落地。要进一步加强隐患排查整治,重点检查燃气管网防护栏、警示标志牌是否安装设置到位,自闭阀、报警器、不锈钢波纹管等设施是否安装到位等。要有针对性地完善应急预案和应急抢险队伍建设,严格落实领导带班、24小时值班制度,提高应急处置能力,切实保障燃气设施运行安全。要采取多种形式,持续开展安全知识宣传,提高群众燃气设施保护意识和安全用气水平。
(三)夯实安全生产工作基础,建立健全长效管理机制。要立足当前、着眼长远,坚持标本兼治、综合治理,突出抓好“三个加强”。一是加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的规章制度,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,使违法违规行为得到根本遏制。同时,进一步加强安全生产执法能力建设,不断创新监管方式,提升监管水平。二是加强安全生产基础建设。要认真研究12月5日国务院常务会议通过的《生产安全事故应急条例(草案)》,加强预警预报工作,完善各项应急预案,形成“反馈快捷、指挥有力”的应急救援机制,提高应急响应和协同处置能力。三是加强安全生产文化建设。要加强安全监管人员的业务培训,为提高安全管理水平打好基础。要增强企业负责人的法制观念,提高安全管理能力。要广泛宣传国家和省、市安全生产有关政策和法律法规,普及安全生产知识,让全区干部群众都时刻关注安全生产。
三、进一步落实责任,确保安全生产各项工作落到实处。
各部门、各单位、各企业要切实增强责任意识,加强组织领导,层层落实责任,努力把安全生产工作抓出成效。
一要强化组织领导。要严格落实安全生产“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究、亲自抓整治,切实履行好第一责任人的责任。要按照“管委会统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的原则,针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题,共同研究和落实各项防范措施,做到通力协作,密切配合。
二要加强考核监督。对重点行业、重点领域、重点部位的检查要做到规范化和经常化,全面检查、逐项整改、逐一建档。要进一步强化对安全生产的刚性约束和硬性考核,把落实安全生产指标作为一项重要任务,指标完成情况纳入干部年终考核和评价体系,严格落实奖惩。
三要严格责任追究。要认真落实《安全生产法》,一旦发生事故,全力组织抢救,妥善做好善后工作,并第一时间如实上报,杜绝瞒报、迟报和漏报等问题的发生。对发生事故的企业,一律按规定处理。对于弄虚作假、违规违法造成重大事故的,要依法严肃查处,决不姑息。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重大。各部门、各单位、各企业必须高度重视,明确责任,强化措施,全力抓好落实,为高质量发展营造和谐稳定的环境!
矿长安全工作会议讲话内容篇十一
我们召开这次会议,主要目的就是安排部署今年农资市场管理工作,切实维护农资市场秩序、保护农民合法权益,保障春耕生产正常进行。下面,我强调五点意见。
一要严格落实责任。农业、公安、市场监管等部门要把农资市场管理工作作为当前重要工作来抓,按照各自职能,建立和完善主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,业务科室专门抓的工作体系,明确职责任务,层层推进落实,确保各项工作措施落到实处。各乡镇要按照属地管理的原则,做好排查摸底、真实性检测、田间鉴定等工作,配合监管部门深入开展红盾护农、农资打假专项治理、打击种子侵权套牌违法行为等一系列整治活动,全面加强农资市场管理。
二要突出监管重点。一是加强种子市场管理。相关部门要加强种子市场日常巡查,整顿规范种子交易市场、集散地、营销大户和乡村流动商贩,严厉打击侵犯品种权、制售假劣种子、标签不规范等违法行为。要不定期进行联查、抽查、突查、暗查,加大种子质量抽检频率和范围,特别是农业部门要采取措施,对市场上流通的种子进行全面检测,严格种子标签管理。对检测出的侵权套牌种子要追根溯源,严厉打击。对标签不合格的,一律清出我县种子市场。对心存侥幸、顶风作案的经营业户,要依法从严查处,对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关进行处理。二是加强农药市场管理。要建立健全农药经营档案,严查无证、套证违法违规经营现象,严查生产和经营假劣农药、标签不规范农药等行为,彻底清查收缴国家明令禁止生产、销售和使用的甲胺磷、六六粉等高毒农药。三是加强肥料市场管理。要以二胺、复混肥、配方肥、生物肥、精制有机肥为重点,严查化肥登记证件,加强化肥产品质量监督抽查,及时处理有效成分不足、包装标识不规范、任意夸大使用效果等违法行为。
三要规范执法行为。首先,要明确执法主体,依照《种子法》、《肥料登记管理办法》和《农药管理条例》等规定,严格规范执法行为,切实做到有法可依、依法行政。其次,要加强农业法规和农业技术培训工作,提高执法能力和水平,避免法盲执法和外行执法。再次,要充分运用好法律法规赋予的行政强制监督管理职能和执法手段,有计划、有步骤地开展清理检查和治理工作,严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为,对严重坑农害农的假冒伪劣种子、肥料、农药案件及抗法人员,依法从快从重予以处罚。
四要加大宣传力度。农资监管是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作,要管好农资市场,规范农资生产经营活动,必须形成知法、懂法、守法的社会氛围。要充分发挥舆论宣传在农资打假专项斗争中的导向、监督作用,多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。通过广播、电视、报纸等媒体,加大新闻宣传、舆论监督和法律法规宣传力度,尤其是对《种子法》、《广告法》、《食品安全法》,各监管部门、经营企业和业户要重点学习。同时,及时曝光典型案件,震慑不法分子,在全社会营造打假护农、净化农资市场的良好氛围。
五要建立健全制度。全面落实农资市场监管供货商档案、农资商品市场准入备案登记、售货信誉卡、商品质量承诺和农资经营者信用监管等五项制度。健全农资执法监督、信息交流和联动机制,加强源头管理,集中行政处罚,不断增进农资打假与质量监管工作的信息交流,增强整治打假效果。同时,健全农业执法体系,进一步落实打假目标责任制和有关规章制度,对因失职渎职、顶风作案,造成恶劣影响或重大事故的相关领导、工作人员以及农资经营者,将严肃追究相关责任。
总之,做好农资市场管理工作任务艰巨、责任重大。希望各乡镇、各部门从维护农民利益、保障农业生产安全和农村社会稳定的大局出发,切实履行监管职责,进一步强化监管措施,为我县农业生产安全、农民增收做出应有的贡献。
矿长安全工作会议讲话内容篇十二
同志们:
今天,我们在这里召开市直档案工作会议,主要任务是,以邓小平理论和""重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会和全省档案工作会议精神,落实科学发展观,总结xx年市直档案工作,部署xx年档案工作任务,动员市直档案工作者认清形势,明确任务,振奋精神,努力工作,为盐城早日实现"两个率先"这一战略目标而努力奋斗。我现在就xx年度市直档案工作情况和xx年档案工作意见谈几点看法:
一、关于xx年度市直档案工作情况。
xx年度市直档案工作总的情况是好的,主要表现在:
1、依法治档水平有了显著提高。xx年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年,各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理,既利于依法行政、科学管理,又维护了多方的合法利益,同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果,提高档案法制化水平,我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解,加强了对档案工作的领导,修订了档案工作的规章制度,完善了档案管理网络,加大了对档案工作的投入,改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中,纳入计划管理、岗位责任制考核,在做好自身档案工作的同时,还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议,以会代训,学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中,与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划,力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平,截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准,在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准,市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之,xx年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。
2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势,贯彻"强化收集,简化整理、细化检索、深化利用"的业务工作方针,简便、高效、科学地开展归档工作,推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化,国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践,截止xx年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》,完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能,修订了档案归档范围,基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制,文件归档率有了很大的提高,分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作,如市委办对市委召开的重要会议材料,会议一结束就归档,公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档,市地税局等单位不但完成了xx年度文件材料归档工作,还完成了xx年已形成文件材料的归档工作。3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。xx年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件,截止xx年底,共有60个市直单位有了档案管理专业软件,建立了档案检索目录数据库,既提高了档案检索速度,又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站,盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。
4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作,项目档案建档做到与工程实体建设同步,为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准,在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。
xx年度市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差,还不知道中国有个档案法;少数单位不重视基建设备等科技档案工作;部分单位档案人员变动频繁,甚至有的单位一年换几个档案员,非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存在上述问题的单位能够按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》的有关要求,加强对档案工作的领导,做好档案工作,使档案工作在各项工作中发挥应有的作用,为全市三个文明建设服务。
二、xx年工作意见。
xx年市级机关、市直及省属驻盐单位档案工作的总体要求是:以邓小平理论和""重要思想为指导,全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕"两个率先"目标,大力创新档案工作服务机制,进一步提高档案工作为中心工作服务水平,在改革创新中开创各单位档案工作新局面。根据这一总体要求,结合我市实际情况,提出如下意见:
1、继续认真贯彻"强化收集、简化整理、细化检索、深化利用"的业务工作方针。各单位要严格按照国家档案局印发的《机关文件材料归档和不归档的范围》、《机关档案保管期限的规定》等规范性文件的要求,认真组织,妥善安排,切实做好xx年度应归档文件材料的收集、整理工作,确保按时完成。对xx年应归档文件应按照《归档文件整理规则》做到职能活动中形成的文件一办理完毕就进行归档。我局拟于5月底开始组织检查验收,希各单位做好检查验收的各项准备工作。
2、切实加强室藏档案文件级目录数库工作。各单位xx年度形成的室藏档案文件级目录必须全部录入符合《江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-)标准的档案管理软件,真正实现计算机检索和管理。此项要求今后将作为各单位年度档案工作"评先"和"省一级档案室"评定的必备条件。为便于馆室信息共享,推荐各单位使用省档案局研制的"永乐文档一体化"管理软件。
3、认真抓好本单位及所属单位的档案工作目标管理,促进档案工作规范化、标准化、现代化的进程。《江苏省档案工作等级评定试行标准》已施行一年,《标准》中的各项条款是对等级评定工作的要求,也是各单位档案业务建设的工作标准,希各单位正确认识,积极贯彻,省三级是基本要求,由各单位自行对照检查,年内拟达省二级以上标准的请于4月底前将计划上报我局业务指导处。
4、进一步加强档案执法检查工作的力度。xx年我们对包括市人大办在内的14个单位档案工作进行了执法检查,收到了很好的效果并得到了被检查单位的肯定,对检查中提出的整改意见将于今年年底进行复查。为了使档案行政执法检查工作进一步规范化、正常化,结合档案工作的特点,xx年度的执法检查工作我们将采取提前一个月电话通知的办法进行,希各单位按照执法检查细则,认真对照,抓好落实。
5、进一步加强档案业务人员的继续教育和岗位培训工作。xx年我局将根据市委组织部关于加强全市干部教育工作的意见,结合全市档案员队伍实际情况,举办一期档案业务人员岗位资格培训班,对象主要是各单位新调整的档案业务人员及未参加过省档案局新编教材岗位培训的在职专(兼)职档案人员。同时,将根据国家档案局关于加强档案业务人员继续教育工作的基本要求,举办3-4期档案业务新知识短期培训班,时间一天左右,希各单位档案业务人员对照要求,积极参加。
6、落实档案"分类方案备案制度"。分。
类方案是各单位开展档案业务工作的基础,各单位应根据本部门的职能,结合档案工作的新规则、新要求制定一套可操作性强、切合实际的"分类方案",根据国家档案局贯彻国家行政许可法制定的"分类方案备案制度"的要求,结合我市档案工作的实际,各单位要将本单位文件资料的归档范围、保管期限及分类方案三位一体的本单位档案分类方案表于6月底前报送我局备案。
7、围绕服务中心工作目标,抓好经济科技类档案的监督检查。突出抓好交通、水利、能源等部门的重点工程项目档案建设。对改制企业的档案各主管部门要督促做好收集、整理、监交工作。适时对私营企业的档案工作进行检查指导。继续做好信用档案工作。
8、大力协助做好社区档案工作和及时报送档案年统工作。各双挂单位要积极支持社区档案工作,我们将把社区档案工作情况列入其双挂单位档案工作的考评事项。同时将把档案年统工作纳入年度档案工作评比的必要条件。
9、做好到期档案移交的准备工作。市档案馆将于近年接收文件立卷改革前各立档单位形成的档案,请各单位做好立卷改革前的永久和长期保存的档案文件级目录数据库的建立工作,整理好各自的政策法规文件汇编、年鉴、志书、大事记等出版物,编写好全宗介绍、组织沿革,待进馆时随档案一并移交给市档案馆。
三、如何做好xx年度档案工作提三点要求:
一是要加强学习。大家都知道二十一世纪是知识爆炸的时代,知识更新的速度有时达到一月一次,一天一次,处在这样的时代,我们应该时刻保持强烈的求知欲望和端正的学习态度,否则就会很容易被时代所抛弃、所淘汰。革命导师列宁曾告诫我们要"学习、学习、再学习",我们敬爱的周恩来也曾要求要我们"活到老,学到老"。党的xx届三中全会《决定》要求"全党同志必须联系实际刻苦学习,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,创造性地开展工作"、四中全会要求全党要"营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,推动建立学习型社会",从某种程度上讲,学习已成为我们立足社会,争取进步的第一要素。特别是我们这些在机关从事文秘性质工作的同志,加强理论和专业知识的学习就显得更为重要。专业知识主要从四个方面学:一是参加档案部门组织的档案知识培训。包括资格培训和继续教育培训;二是从书本学习。《档案工作文件选编》《中国档案》《档案与建设》等专业书刊既是我们平时工作的工具书,更是我们提高专业水平的"加油站";三是积极参加协作组活动,互帮互学,共同提高;四是从网上学。国家档案局网址:中国档案报网址:江苏档案信息网址:盐城市档案局网址:,我的这次讲话及xx年度工作意见都将在档案局网页上发布。
二是要认真。档案是历史的真实记录,档案工作是造福子孙的事业,是自己实践的记录,后人是要检查的,要对得起历史。毛泽东讲:世界上怕就怕"认真"二字,共产党就最讲认真。认真就是有事业心、有责任心,有敬业奉献精神。我们要做到及时、主动、超额完成各项工作。
三要落实规范化。没有规矩不成方圆,我们做任何事情、干任何工作都要讲究一个程序或规定的问题,那么档案工作到底有那些规范呢?(1)法律《中华人民共和国档案法》(2)法规《中华人民共和国档案法实施办法》(3)地方法规《江苏省档案管理条例》(4)规章国家档案局颁布实施的各种办法等(5)各种标准。如《归档文件整理规则》《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》等(6)规范性文件《江苏省档案工作等级评定试行办法》等近二百件。有了这些规范、要求,我们如何去做好、如何去落实。首先要学好这些法律、法规、规范和标准,真正做到"心中有谱"。其次还要学好现代化档案管理工具--计算机的应用,真正做到利用计算机完成档案的整理、保管、利用等工作。第三要按规范标准结合本单位工作制定好档案分类方案及保管期限表。
矿长安全工作会议讲话内容篇十三
各位校长、同志们:
暑期即将结束,新学期又将开始。今天,我们在这里召开xx年秋学期开学工作会议,主要任务是总结上半年工作,安排部署下半年工作,确保完成xx年度各项目标任务。
一、上半年工作。
今年上半年,教育局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“125”工作思路为目标,明确工作思路,强化措施落实,加大过程督查,突出重点工作,争取重大项目,有效化解教育热点难点问题,形成了凝聚共识谋发展、团结力量促改革的新局面,实现了科学管理保质量、教育工作惠民生的新突破,保持了教育事业科学发展、健康发展、快速发展的新态势:
一是教育质量稳步提升。xx年xx区高考录取4523人,录取率83.3%,比上年提高了1.7个百分点,连续六年位居固原市榜首,宁夏理科状元落户我区;中考平均成绩517.6分,及格率78.5%,位列全市第一。
二是民生工程进展顺利。上半年已争取到学前教育项目、初中薄弱校舍改造、生态移民工程等项目共10个,总资金1.43亿元,涉及新建、续建中小学幼儿园60所,改造校舍面积10.2万平方米。其中:寨科九年制学校、张易中学教师周转宿舍、四幼等续建工程已经竣工,开学即将投入使用;逸挥基金中学迁建项目、黄铎堡小学等31乡村学校安全饮水工程正在按计划保质保量的实施;金堡移民新村幼儿园等一批新建工程正在进行主体施工。总的来说,今年的建设工程时间过半、任务过半。
三是素质教育全面推进。把宣传贯彻十八大精神作为深化素质教育的主旋律,通过扎实开展“道德大讲堂”、“我的中国梦”等主题教育,坚持把立德树人融入学校教育教学之中,融入校园文化建设之中,融入师生日常行为之中。深入开展体育艺术“二加一”工程、阳光体育运动,成功举办全区第七届中学生篮球赛,首届中学生、第二届小学生乒乓球比赛、“唱响中国梦,建设新xx”暨第九届“小三手”比赛等系列活动,进一步丰富了校园文化生活,促进学生全面发展。
四是队伍建设全面加强。以”守纪律”集中教育、“三同六送六帮”、树师德新风,促质量提升”等活动为载体,不断加强师德师风建设,初步形成了良性的师德建设长效机制。坚持“走出去,请进来”相结合的培训方式,积极争取“世界宣明会”支持,选派骨干教师、教研员56人次参加清华大学师资培训学院研讨交流活动,有力地提升了教师的教研能力;借助“连心工程”,充分发挥基地校作用,通过“小专题”研究、专家讲座、送课下乡等形式,开展教研活动14场次、送课280节次,培训校(园)长220名、教师(含班主任)402名、特岗教师187名,举办全区特岗教师暨青年教师技能大赛,选派教师参加自治区第十一届优质课大赛和学科教学竞赛,增强了教师驾驭课堂的水平,有力地促进了教师专业化成长,为提升教育质量打下坚实的师资基础;争取国家和地方特岗教师165名、国家免费师范毕业生21名,为教师队伍补充了新生力量,优化了教师队伍结构。今年教师节期间,区委、政府将拿出近120万元表彰教育教学先进集体19个、个人182名,进一步激发广大教师扎根山区、奉献教育的热情。
五是惠民政策得到落实。xx年春季,全区义务教育阶段学校共落实“三免一补”资金4353万元,其中:公用经费3059万元,教材304万元,教辅资料120万元,一补资金870万元,惠及义务教育阶段学生6.3万人。农村义务教育学生营养改善计划涉及我区学校178所,惠及学生29807人(小学生23213人,初中生6594人)。完善了包括从学前教育到职业教育在内的贫困家庭学生救助体系,建立健全了贫困学生台账,通过政府资助、社会捐助、结对帮扶等办法多渠道开展困难学生救助工作,通过燕宝基金等项目争取助学金696.6万元,确保了高中家庭困难学生顺利完成学业,实现了中职学生和xx区籍考上二本以上大学生新生资助全覆盖;认真落实国家生源地贷款工作,受理并签订合同5000余人。
六要全力做好助学控辍工作。各学校要进一步落实义务教育阶段助学控辍工作,做好适龄儿童少年入学和学生返校工作,切实降低中小学生辍学率,不断提高学龄前儿童的入园率。及时盘点、清查每一个应该到校报到注册而未到校学生的情况,摸清去向。如果发现因家庭困难上不起学的,必须派人登门做工作,将我区目前已经出台的救助政策向学生、家长宣传,确保特困学生应助尽助。各学校要从关注民生、保障教育公平、维护社会稳定的高度,务实做好扶困助学工作。请各位校长多怀一点恻隐之心,多尽一点社会责任,让每一个需要救助的学生及时感受到应有的温暖。此外,各学校要高度留守儿童管理,新学年在关爱行动要有实实在在的动作,所有义务教育阶段学校都要建立留守儿童之家。
今年要实现均衡发展目标的学校,要进一步摸清底数,对照自治区标准查漏补缺,学校能够自行添置的图书、器材,要挤出一定经费加以补充,确保年内达标。明后两年达标的学校要及早谋划,按要求同步推进,确保xx年全区实现义务教育均衡发展的目标。
七要精心组织教师节庆祝活动。各学校要以全国第29个教师节为契机,本着“隆重、热烈、节俭、务实”的'原则,举行庆祝活动,进一步营造尊师重教的良好社会氛围,激发广大教职工爱岗敬业,辛勤耕耘的工作热情。利用板报、橱窗、网站、校园广播等相关媒体,宣传本学校的优秀教师事迹,展现人民教师立足岗位、忠于职守、淡泊名利、甘为人梯的良好精神风貌。
八要进一步强化过程性督查。对于今年教育局确定的“125”工作思路的贯彻落实情况,将加大过程督查力度,采取分类检查和随机抽查相结合的办法,对各乡校落实教育重点工作进行督查,并将结果纳入年度考核中。
同志们。新学期、新任务、新考验,希望大家会后迅速进入新学期的工作状态,正式开启新学期的工作征程,努力营造教育工作新气象,用我们的辛勤努力,为全区教育事业添砖加瓦,再作贡献!
矿长安全工作会议讲话内容篇十四
8月16日下午三点,公司主要领导召集项目经理、项目总工在贵宾室召开了安全生产会议,针对南京7.28安全事故带来的严重后果,重点强调安全防范措施;部分工程复工的开工动员;加强项目部的有效管理。曹建勇副总就安全生产做了重要报告,强调要做好六方面的工作:
1、做好安全自查。
2、对出现的.安全隐患及时整改。
3、完善项目部的安检机制。
4、做好安全台帐。
5、专职安全员以身作则,切实做好安全工作。
6、施工人员及机械进场前要重点开安全生产会,教育到人,落实到人。会议由总经理主持,董事长做了重要讲话和工作布置,强调“把安全生产作为企业的生命线来抓”,“瑞金的发展要立足于长远”,“要让每个员工在公司找到自己的归属感,公司将提供有利平台,让大家谋发展”。
(中国大学网)。
矿长安全工作会议讲话内容篇十五
朋友们:
千里有缘来相会,今天,我们企地双方欢聚一堂,共谋合作发展之路,旨在通过交流,增进友谊,携手繁荣,为此,我代表义马煤业集团公司铁生沟煤矿党政班子对各位的光临表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。
金猴满载丰收去,一年来,按照省委、省政府资源整合精神,两千余名光明使者,在集团公司“进军东部”的号角声中,告别故土,辞别亲友,从崤岭山麓,涧河之滨来到这里建功立业,在百米井下,面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害,全矿干群以坚忍不拔之志,攻坚破难之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥当衣衫,战气体,斗水患,取得了原煤年产58万吨的好成绩。这成绩中饱含了干部职工的辛勤汗水,也饱含了地方政府与人民群众的关心支持厚爱,回首我们走过的道路,其中充满了艰辛,地下采煤,地上搬迁,环境污染凡此种种,惊扰了当地群众的正常生活,面对困难,你们也作出了种种牺牲,有力的支援了我矿经济建设,在我们企地双方的共同努力下,在热情、纯朴、厚道的夹津口群众的有力支持下,通过积极主动的交流形式,建立了良好的合作关系,保持了畅通的沟通渠道。
雄鸡报晓迎春来,今年,我矿结合实际提出了“抢抓机遇谋发展,同心协作创百万,众志成城立誓言,实干进去谱新篇”的工作目标,确立了“夯实基础,建设队伍,科技兴矿,跨越发展”的工作方针,明确了“学习先进,建章立制,严格管理,狠抓落实,注重创新,展树形象”的工作思路,并将20xx年定为跨越发展年,管理创新年,制度落实年,实现这一目标,需要我矿干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及压煤村庄的搬迁,更需要各位发挥纽带作用,协助做好群众的工作,同时,我们也将认真执行省委、省政府及集团公司的各项经济工作方针、政策充分运用地方政府赋予我们的优惠政策,落实好各项征用土地的搬迁、安置政策,加强企地联系,增强企地友谊,推进经济发展。
朋友们,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可为凭,滔滔黄河凯歌奏,携手共进铸繁荣,今天,我们的座谈会,昭示着美好的合作前景,必将载入矿山发展史册,让我们为中原之崛起,为区域经济之繁荣,为了共同家园的兴旺发达,彼此捧出一颗真诚的心来,与邻为善交朋友,以诚相待对朋友,实实在在为朋友,换位思考想问题,加深理解增友谊,我们坚信,实现跨越发展创百万的目标就一定能实现,我们企地合作的道路一定会越走越宽广,我们区域经济的发展前景一定会越来越美好!
谢谢大家!
矿长安全工作会议讲话内容篇十六
8月15日,兵团交通局在六师五家渠市召开由各师交通局长、书记,各道路运输企业经理参加的兵团交通运输系统维稳和安全生产工作会议,进一步部署“中国―亚欧博览会”安保和今后一个时期安全生产工作。兵团交通局党组书记、局长倪鲁,党组成员、副局长赵晋和、张泽民出席会议并讲话,副巡视员黄兆江主持了会议。兵团交通局机关各处室及直属单位的负责同志和六师五家渠市交通部门的领导也参加了会议。
会议首先听取各师交通局近期有关交通运输安全生产和中国―亚欧博览会期间安保工作的安排布置情况汇报。张泽民副局长代表兵团交通局党组讲话,他认真分析兵团交通运输系统当前维安保和安全生产工作面临的形势,进一步部署今后一个时期的工作。
一是检查经营资质及主管人员、船员取得资质情况;二是老旧船的安全技术检验和运行状况;三是船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况;四是企业对聘用船员的把关情况对聘用船员的资质、适应能力考核、上船前的培训及足额配备船员情况;五是对控制旅游船只超载行为采取的`措施及落实情况。同时要加大安全隐患排查治理整改力度严格细致、不留死角并将其作为企业日常安全管理的重要内容实现常态化。对发现的安全隐患要限期整改该停产整顿的绝不放过该取缔关闭的绝不手软该搬迁的绝不拖延该停用的坚决停用;新装备、新工艺投入使用前要进行严格检验和实验确保安全可靠后方可投入运行使用。对隐患整改不力造成事故的要依法严厉追究相关负责人的责任。五要抓好当前交通运输安全生产重点工作切实促进安全形势稳定好转。一是抓好两个主体责任的落实。各级交通运输管理部门要加强督促检查强化对企业有效监管提高安全生产服务能力全面履行和落实安全监管主体责任。各交通运输企业要完善安全生产规章制度和操作规程确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位不断改善企业安全生产条件严禁“三违”现象发生切实落实安全生产的主体责任。进一步完善“一岗双责”制度健全安全生产责任链层层细化责任目标加强安全生产绩效考核切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。二是深化和拓展道路客运隐患整治专项行动开展督导检查。各师交通局要以团场客运为检查重点深入事故预防重点地区、重点企业和重点路段通过明察暗访等方式加强督导检查及时发现专项行动中存在的突出问题现场督促整改解决。在专项行动的基础上要以道路客运企业安全生产标准化建设为切入点和重点形成相关部门齐心协力、联合行动、及时沟通的工作合力研究提出道路客运安全长效对策和措施有效遏制道路交通中特大事故。三是强化隐患排查治理遏制重特大事的故发生。要按照继续深入开展“安全生产年”活动的部署和“重在预防深挖隐患强力整治”的要求建立健全隐患排查治理常态化机制重点强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输以及交通运输人员密集场所消防和安保等方面的隐患排查和治理。对重大隐患实行挂牌督办建立隐患排查跟踪督查整改制度切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。掌握行业重大风险情况做到防微杜渐。四是进一步加强公路建设工程安全管理。深入开展“安全生产年”活动以“平安工地”建设活动为抓手强化安全监管大力推进施工安全管理标准化。要严格落实公路建设安全生产管理制度和安全生产责任制努力推行安全生产标准化全面推进安全生产制度化、规范化形成公路建设的长效管理机制;要继续推行平安工地安全生产专栏活动加大对隐患排查治理力度开展经常性的安全生产大检查、大排查做好安全生产隐患的整改;要继续推行“三类”人员安全培训和继续教育与管理。
五是进一步加强水上旅游安全管理。目前正是水上旅游旺季,也是事故高发期。水上安全管理方面:一要加强水上安全的宣传力度,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体宣传水上安全知识,增强从业人员做好水上安全工作的自觉性,提高广大旅客的安全自保意识。二要加强对各师水上旅游企业和水管处的安全管理,要求各旅游企业与旅游船舶的经营者签订安全责任书,认真组织水上旅游从业人员安全知识学习,落实安全责任,加强日常安全监管,切实增强安全意识,使其掌握必备的安全防护和应急保障知识。三要进一步规范船舶、船员的管理。加强对船舶驾驶人员和船舶的管理,严把“准入关”,对不具备上岗条件的船员一律不准驾驶船舶。对不具备开展水上旅游项目的水域或船舶坚决取缔。六是要进一步建立健全安全生产工作新机制。通过不断创新和改进安全工作方式和方法,增强安全管理工作预见性,提高安全管理工作效能。要建立安全生产约谈工作机制,对安全工作不力、存在重大安全事故隐患又不及时治理以及发生重大安全生产责任事故或有重大教训需要吸取的,要约谈事故单位和相关管理部门的负责人。
倪鲁在讲话中要求各级交通主管部门和单位,一是要认真落实好这次会议精神,切实承担起兵团辖区内交通运输安保职责,进一步树立兵团交通运输行业形象。二是要创新安全生产管理,强调只有牢固树立群众思想,心里始终装着老百姓,就能创新出交通安全生产管理新办法、新模式。三是要各师交通局切实转变工作作风,深入所管辖区,深入运输企业、客运站和公路施工、养护现场,进一步检查研究安保和安全生产工作,了解职工群众对交通和交通安全的诉求,确保安保和安全生产的各项措施落到实处。赵晋和和有关处室负责同志还就规范公路建设、养护程序,和质量及财务管理提出了意见。下午,特邀兵团纪委副书记李自林同志对全体与会人员进行了廉政教育讲座。
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