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年度安全工作会议讲话篇一
讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
最后,我再强调四点意见:
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
四、保持高度警惕,严防重大自然灾害和突发事件发生。
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们:
现在召开全市安全生产工作会议,回顾总结2020年工作,全面部署2021年任务。过会儿,x书记将提要求,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见:
过去的一年,全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念,认真贯彻落实上级各项要求,安全生产形势持续平稳向好,安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面:
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动,建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度,形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单,党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》,厘清职责边界,织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”,行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次,出具执法文书x份,立案处罚x件,取缔企业x家,责令停产停业整顿x家,采取停电措施x家,失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制,对重点企业、重点园区实施联动执法,有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治,累计排查、整改各类隐患x万个,其中建筑施工领域x个,查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个,全部完成闭环整改。
区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患,对企业督查力度不够;
个别部门大局意识不强,配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善,规则制度停留在纸面;
部分监管部门执法查处不力;
个别行业领域事故易发频发,监管部门履职缺位。
部分小微企业安全生产投入内生动力不足,导致落实企业主体责任不到位;
部分企业员工素质与岗位要求不相匹配,导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象;
个别监管部门和干部工作不扎实,部分行业领域接连发生同类事故;
基层监管队伍专业人员数量少、流动性大;
随着工艺、设备的日新月异,识别、防范、监管的难度加大。
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,主要做好以下六个方面的工作:
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上,分类梳理深层次矛盾问题,积极推广典型经验做法,全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线,认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”,严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路,严管“两客一危”,严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度,强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控,推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时,系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查,确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班,持续推进“百团进万企”活动,重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》,引导企业全面落实“六个到位”(履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控,并及时在全省统一平台上报,确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题,通报进展情况,督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据,排查分析主要风险点,督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击,开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法,有效防范化解各类安全风险,遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查,全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改,全面辨识使用环节存在的安全风险,采取针对性管控措施。要将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合,建立沟通协调机制,形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求,加大对重点危化品使用单位的执法力度,严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的单位和个人。
夏季要进行现场评议考核;
秋季要审议确定名单;
冬季进行授牌表彰)。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验,构建多层次宣传网络,开展立体化宣传,做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区,走村入户,上门辅导,点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个,高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限,高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强,点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清,真正做到有的放矢,高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调,各牵头部门和责任单位要加强分工协作,强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享,推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通,实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面,要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求,深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”,全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督,通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面,按照“四个不放过”要求,对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人,及时启动专项巡查、联合督查,依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制,构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训,建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作,争取高标准通过考核评估。要立足我市实际,加快推进应急管理信息化建设,实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计,强化安全风险监测预警,着力提升应急处置效能。
最后,再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至,国家“两会”也将召开,各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作,确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查,及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化,及时发布自然灾害预警信息,做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣,各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,以更高站位、更强担当、更实举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障!
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是总结2020年安全生产工作,深入分析当前的安全生产形势,对节后及2021年全区安全生产重点工作进行安排部署。刚才,xxx同志通报了全区2020年安全生产工作情况,安排部署了今年的工作任务,大家一定要抓好贯彻落实。区应急局、xx街道办事处和x新材料产业园区经济发展局依次作了发言,体现出坚决抓好安全生产工作的信心和决心。下面,就做好节后及今年安全生产工作再强调几点意见。
春节期间,我省我市发生多起安全事故,安全生产形势严峻、不容松懈。x月x日,x区一建筑工地发生工人用餐拥挤争抢事件,造成x人受伤。x月x日,x一村民家中发生x,造成x人死亡。x月x日,x一村民家中发生火灾,过火面积x平方米。x月x日,x发生火灾事故,造成x人死亡、x人受伤。特别是x月x日,x引发x事故,造成x人死亡、x人受伤。事故发生后,x亲自赶赴现场,指挥应急救援。近期发生的多起事故,暴露出企业主体责任落实不到位、安全监管不严格、群众安全意识不强等突出问题,给节后安全生产工作敲响了警钟。当前,旅游招商进入关键时期,做好这一特殊时段的安全生产工作意义十分重大。全区上下要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,以更加严谨的态度、更加扎实的措施,全面深入地开展地毯式排查整改,确保“全覆盖、无死角”。要深入研判事故规律特点,真正找准风险点,有的放矢地开展安全风险防控,防止特重大事故发生,确保安全生产形势稳定,营造良好的安全环境。
各部门、各单位要立足防风险、除隐患、遏事故,持续深入推进“安全生产大排查大整治”,突出交通运输、危险化学品、民爆物品、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业领域,通过交叉检查、联合检查、明查暗访等方式,立即启动节后安全生产执法检查。检查要贯穿企业生产经营全过程、各环节,严防漏管失查,严查未经隐患排查治理而盲目复工复产等违法违规行为。每一次检查都要有纪录、有佐证材料、有问题整改反馈,全程留痕、闭环管理。要按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求,对有法不依、验收不严走过场,甚至弄虚作假的,坚决依法依规严肃处罚;对存在重大安全隐患不整改、强行违章冒险作业的,坚决依法责令停工停产停业整顿;对非法违法生产、危及人民群众生命安全的,要采取行政与司法联动,坚持依法打击到位,提高其非法违法成本。
结合当前正在进行的专项整治三年行动,持续推进重点领域安全生产专项整治。危险化学品领域要严格落实冬季“四防”工作措施,强化生产、储存、运输、经营、使用等各环节安全管理。道路交通领域要加强对“两客一危”、过境车辆、重点营运企业安全监管。建筑施工领域要加强农民工安全教育、施工现场安全管理,严格落实农村“煤改气”安全措施。文化旅游领域要加强对网吧、ktv、影院、a级景区等人员密集场所的安全巡查检查,落实好各项防控措施。教育部门要加强对校车、校舍、校园安全管理,指导做好寒假、春节、复学期间的安全管理工作。农业农村领域要紧密结合冬春季农业生产特点,重点加强温室大棚、农机上路等方面的安全防范。消防部门要扎实开展好人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、“多合一”场所、出租屋、民工聚居区等重点区域的火灾隐患排查治理,严防群死群伤恶性火灾事故发生。
统筹抓好发展和安全“两件大事”,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,层层压实责任链条,牢牢守住安全底线。各街道要强化责任意识,认真落实属地管理责任,深入研究排查本辖区重大安全风险,及时部署落实各项风险防范化解措施。各行业主管部门要严格履行“一岗双责”,强化源头风险防控,全面提升本行业本领域安全监管水平。安全监管部门要强化监管执法,加大安全生产打非治违力度。同时,各单位各部门要协调联动、多措并举,敦促企业扛牢安全生产主体责任,严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度,真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
区安委办要以企业复工复产安全生产工作为重点,突出事故多发易发行业领域,积极组织开展专项督导检查,确保各项工作措施有效落实到位。对大排查大整治活动期间工作不力、责任不落实导致事故发生的,严格实行安全生产“一票否决制”,严格执行安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核和追究制度。对各类安全事故,都要按照“四不放过”原则,查明原因、严肃处理,举一反三、狠抓整改。要实行“一案双查”,除追究当事人责任外,还要以案溯源追究安全管理渎职、失职方面的领导责任。区委、区政府也将由两办牵头进行督导督查,切实将责任压紧压实,对因排查整治不力、发生安全生产事故的,将顶格处罚,严肃追究责任。
同志们,做好当前安全生产工作是一项紧迫而又艰巨的政治任务。各部门各单位要统筹兼顾、合理安排,切实把做好安全生产工作放在首要位置抓紧抓好,切不可掉以轻心,更不能麻痹大意、心存侥幸,要站在讲政治的高度,扎实细致地做好安全生产工作,确保安全生产形势稳定。
同志们:
今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县2020年安全生产工作,安排部署后阶段的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年初开局是否安全稳定,第一季度非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:
2020年,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚才的通报来看,今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天时间,×起事故×人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”,是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把“病”因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对“症”下“药”,才能“药”到“病”除。
第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。
(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。
(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式,开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段,依托“两化”平台,随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖,对其他中小企业实行“双随机”抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接,严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑。
(三)夯实基础,坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段,提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看,我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底,市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的,希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》,提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位,发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。
(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理,织密织牢安全生产监管责任保障网,夯实打牢安全生产工作基础,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究,对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。
(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施,督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度,算好眼前账和长远账、经济账和政治账,不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署,持续加大安全投入,强化从业人员安全培训与教育,不断提高处理突发性安全事故的能力。
(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。
同志们:
最后,我再强调四点意见:
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们:。
在2021年开年,各项工作十分繁忙的情况下,召开安全生产工作座谈会,既说明了县政府对安全生产工作的高度重视,也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心,督促和引导各乡镇、各部门、各企业强化安全生产工作,确保安全事故持续下降,确保人民群众生命财产安全,希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才,县安办总结了2020年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作;x就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面,我就做好安全生产工作再强调三点意见。
安全生产委员会会议,是层层开、年年开、季季开,关于安全生产的话,也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲,甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲,就是因为安全生产太重要,必须常抓不懈。近年来,各乡镇、各部门加强安全生产工作,扎实推进安全生产专项整治行动,落实安全生产责任制,取得了明显成效,未发生较大及以上事故。但从全国来看,尤其是x年下半年,相继发生了x等事故。从我县来看,虽然x事故控制较好,未发生亡人x生产安全事故;但交通事故总量仍存在,x年发生道路交通事故x起,死亡x人。
各乡镇、各部门必须保持清醒头脑,认清我县安全生产“九多两弱”(企业数量多,高危行业多,长输油气管线多,燃气管网多,特种设备多,在建工地多,机动车辆多,消防单位多,从业人员多,基层基础和监管能力水平比较薄弱)的局面并没有从根本上转变,安全生产形势依然严峻。突出表现在:一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上;一些企业不能处理好生产和安全的关系,安全投入不足,并没有真正把安全放在首位;一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足,缺少真正懂业务的监管人员,机构不全、人员不齐、队伍不稳,企业安全教育培训开展不规范,高危行业从业人员技能素质偏低,专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计,今年以来,通过检查发现事故隐患x处,经过整改完成x处,整改率达x%,仍有一些重大安全隐患整改不到位,如市政府挂牌督办的x处火灾隐患,尚有x处未完成整改任务。
安全生产人命关天,抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,任何时候都不能马虎,时时刻刻都不能松懈,否则原来安全的地方也会变成不安全,一般隐患会变成重大隐患,最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维,始终把安全生产摆在更加突出的位置,把工作做得更细更充分,把责任压得更实更具体,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,运用法律、科技和必要的行政手段,全面加强安全生产工作,持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除“五个了之”的问题,就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底,对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪,对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位,对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴,对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。
安全生产涉及面广、工作量大,引发安全事故的各种因素确实很多,预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法规、规章制度化为具体的行动,变为实际的效果。
一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言,就是要守土有责、守土负责,真正把安全生产责任担起来,履行“一岗双责”,经常分析安全生产形势,多到现场去走一走、看一看,发现、督促和解决工作中的问题,有针对性地提出工作举措,把监管责任细化分解,让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言,就是要牢固树立责任意识和安全意识,切实履行安全生产主体责任,心系职工安危,严守安全规程,不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上,扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度,用制度来严格行业的准入,用制度来确保设施的投入,用制度来强化员工的培训,用制度来严格动态的监督,用制度来落实严厉的责任追究,努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动,对于直接从事安全生产工作的县、乡两级工作人员,以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员,必须重点培训、教育和辅导,特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。
二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求,建立完善县、乡、村(社区)三级安全监管网络,乡镇安监机构、人员都要配备到位,村(社区)也要按要求配备安全生产信息员,真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式,不能就是开会部署、情况通报,发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因,而是经常深入一线开展明查暗访,把工作落实在基层,把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动,深入开展全面调查摸底,摸清安全生产状况,摸清安全隐患所在,对本辖区实行信息化管理,建立动态管理数据库。
三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私,会运用铁的手腕,以对人民生命财产高度负责的态度抓整改,对已经整改完毕的要“回头看”,一定要整改到家;对已经排查出的重大隐患但还没有整改的,要抓紧制订整改计划,落实整改措施,尽快实施整改;对到期仍达不到整改要求的,要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查,真正做到强监管、重整治,尤其要强化隐患整改情况的督查,确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要到家。完善安全生产应急救援预案,按照有关规定配备应急设施设备,整合各类应急救援资源,建设快速响应的救援队伍,切实提高应急救援水平。
安全是硬任务,落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基础工作,筑牢第一道防线,最大限度地增加安全因素,最大限度地减少不安全因素。
一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点,着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求,全面落实监管责任。刚才,县安办已做了周密部署,请大家会后认真抓好贯彻落实。
二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事,也不只是安委会成员单位的事,而是全社会的共同责任。x年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动,各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责,县安监、公安、交运等单位既各司其职,又协同作战,形成了齐心协力保安全的整体合力,值得充分肯定,必须予以坚持。下一步,还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制,切实增强抓安全生产的工作合力。同时,要加大宣传教育和培训力度,运用多种行之有效的方式,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处,努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
三是拓展内涵抓落实。安全生产问题,本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了,薄弱环节少了,安全生产形势也就好了。因此,要进一步拓展安全生产工作的内涵,转变就安全生产而抓安全生产的模式,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制,不断建立和完善安全生产长效机制。同时,要深入研究安全发展面临的新形势,围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面,做好安全生产各项工作。
同志们,2021年是实施“十四五”规划开局之年,做好安全生产工作意义重大。春节前只剩下一个多月天时间,安全生产工作没有休止符,始终在路上,容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作,抓好安全生产各项工作的落实,确保完成安全生产各项任务,确保全县安全生产形势持续稳定,确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节,为“十四五”规划顺利开局奠定坚实基础!
年度安全工作会议讲话篇二
同志们:
最后,我再强调四点意见:
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们:
现在召开全市安全生产工作会议,回顾总结2020年工作,全面部署2021年任务。过会儿,x书记将提要求,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见:
过去的一年,全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念,认真贯彻落实上级各项要求,安全生产形势持续平稳向好,安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面:
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动,建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度,形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单,党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》,厘清职责边界,织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”,行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次,出具执法文书x份,立案处罚x件,取缔企业x家,责令停产停业整顿x家,采取停电措施x家,失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制,对重点企业、重点园区实施联动执法,有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治,累计排查、整改各类隐患x万个,其中建筑施工领域x个,查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个,全部完成闭环整改。
区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患,对企业督查力度不够;
个别部门大局意识不强,配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善,规则制度停留在纸面;
部分监管部门执法查处不力;
个别行业领域事故易发频发,监管部门履职缺位。
部分小微企业安全生产投入内生动力不足,导致落实企业主体责任不到位;
部分企业员工素质与岗位要求不相匹配,导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象;
个别监管部门和干部工作不扎实,部分行业领域接连发生同类事故;
基层监管队伍专业人员数量少、流动性大;
随着工艺、设备的日新月异,识别、防范、监管的难度加大。
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,主要做好以下六个方面的工作:
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上,分类梳理深层次矛盾问题,积极推广典型经验做法,全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线,认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”,严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路,严管“两客一危”,严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度,强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控,推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时,系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查,确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班,持续推进“百团进万企”活动,重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》,引导企业全面落实“六个到位”(履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控,并及时在全省统一平台上报,确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题,通报进展情况,督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据,排查分析主要风险点,督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击,开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法,有效防范化解各类安全风险,遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查,全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改,全面辨识使用环节存在的安全风险,采取针对性管控措施。要将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合,建立沟通协调机制,形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求,加大对重点危化品使用单位的执法力度,严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的单位和个人。
夏季要进行现场评议考核;
秋季要审议确定名单;
冬季进行授牌表彰)。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验,构建多层次宣传网络,开展立体化宣传,做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区,走村入户,上门辅导,点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个,高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限,高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强,点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清,真正做到有的放矢,高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调,各牵头部门和责任单位要加强分工协作,强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享,推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通,实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面,要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求,深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”,全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督,通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面,按照“四个不放过”要求,对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人,及时启动专项巡查、联合督查,依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制,构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训,建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作,争取高标准通过考核评估。要立足我市实际,加快推进应急管理信息化建设,实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计,强化安全风险监测预警,着力提升应急处置效能。
最后,再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至,国家“两会”也将召开,各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作,确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查,及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化,及时发布自然灾害预警信息,做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣,各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,以更高站位、更强担当、更实举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障!
同志们:
20xx年,全县认真贯彻上级决策部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步加大安全监管力度,规范生产秩序,不断优化安全生产环境,安全生产形势进一步好转。20xx年,全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果,是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢,党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高,投入、制度、管理还不健全,没有建立起隐患排查整治的长效机制,“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位,隐患排查治理不力,部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强,从业人员安全知识培训不够,应急救援能力有待进一步提高,全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
对于今年的工作,我强调几点意见。
(一)优化安全生产综合监管责任,加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理,完善重点督查、联席会议等制度,建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议,及时督促安全责任落实情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容,按照安全生产目标考核办法,年终全面考核奖惩。
(二)深化隐患排查治理,实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日,新《安全生产法》已修定施行,各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识,以贯彻《安全生产法》为抓手,以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向,突出重点,强力推进,确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作,加强密切配合,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制,实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度,严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为,年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理,及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作,对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则,落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法,重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作,以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展职业病危害专项治理,保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理,严把队伍资质,杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理,坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网,燃气管道输送,建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设,突出抓好公共聚集场所的消防安全工作,对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查,整治火灾隐患。严抓校园安全,要配备专人负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练,定期开展校园安全检查、督查活动。
(三)强化安全生产执法监察能力建设,加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口,是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目,一经发现,责令停止建设使用,限期整改,对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔,并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度,开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故,要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,依法依纪严肃处理。
(四)完善安全生产长效机制建设,夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动,在当前经济发展和安全生产的新常态下,我们要以宣传培训为“软性”引导,以制度建设为“刚性”约束,扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设,强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点,尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度,扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理,着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。
今年xx-xx月份,xx未发生统计内生产安全事故,xx安全生产保持了总体平稳的态势。
(一)抓责任落实,守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求,正在完善安全生产专业委员会,靠实责任,传导压力,xx安全生产工作有序有力有效推进,实现了隐患清零。
(二)抓集中整治,切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治,查出隐患×条,落实整改×条。
(三)抓疫情防控,落实复产复工监管。及时安排部署,广泛宣传,调运应急物资,联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业,严格落实“六个一律”管控措施,监管企业复产复工。
目前,围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系,构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确,但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距:一是应急救援基层薄弱,应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广,治理耗资巨大,资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差,认为现在有了应急管理局,职责划转了,自己就不管了,没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家,为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。
在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务,着力抓好以下重点工作:
(一)加强对xxx的监管力度。×月×日×时,xx发生xx事故。安全生产事关重大,责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训,把思想和行动统一到国家、省部署要求上来,把安全发展贯彻发展各领域全过程,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制,加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查,大力宣传xx交通安全法规常识工作,最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导,对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻,严格落实管控责任,严防漏管失查。
(二)认清形势,高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发,国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨,森林防火形势依然严峻,各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神,把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置,扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作,加强监测预警,完善应急救援体系,筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制,加强科学指挥,优化力量配置,坚持“打早、打小、打了”,坚决防范发生重特大森林草原火灾,有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
(三)职责部门协同联动,加强防汛防灾减灾能力。去年汛期,xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间,高效有序做好xx的防汛工作:一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作,制定城区防汛抢险预案,同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查,发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查,研究制订整治方案,做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料,做好雨情汛情监测预警,保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道,最大限度保持交通道路通畅,确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备,确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调,建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制;要强化信息共享和资料成果分享,防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置,做到遇灾遇险无人员伤亡。
(四)强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设,及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案,规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练,xx结合实际做好相关应急演练,提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动,创新宣传教育方式,普及应急知识,弘扬应急文化,营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围,增强全社会的危机防范意识和应对能力。
同志们:
最后,我再强调四点意见:
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们:
今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县2020年安全生产工作,安排部署后阶段的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年初开局是否安全稳定,第一季度非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:
一是分析形势,查找原因,把安全之弦绷得更紧。
2020年,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚才的通报来看,今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天时间,×起事故×人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”,是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把“病”因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对“症”下“药”,才能“药”到“病”除。
二是深化整治,安全执法,把安全之要抓得更实。
第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。
(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。
(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式,开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段,依托“两化”平台,随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖,对其他中小企业实行“双随机”抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接,严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑。
(三)夯实基础,坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段,提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看,我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底,市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的,希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》,提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位,发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。
三、履职尽责,狠抓落实,把责任之链拧得更牢。
(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理,织密织牢安全生产监管责任保障网,夯实打牢安全生产工作基础,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究,对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。
(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施,督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度,算好眼前账和长远账、经济账和政治账,不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署,持续加大安全投入,强化从业人员安全培训与教育,不断提高处理突发性安全事故的能力。
(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
四、保持高度警惕,严防重大自然灾害和突发事件发生。
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们:。
在2021年开年,各项工作十分繁忙的情况下,召开安全生产工作座谈会,既说明了县政府对安全生产工作的高度重视,也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心,督促和引导各乡镇、各部门、各企业强化安全生产工作,确保安全事故持续下降,确保人民群众生命财产安全,希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才,县安办总结了2020年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作;x就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面,我就做好安全生产工作再强调三点意见。
安全生产委员会会议,是层层开、年年开、季季开,关于安全生产的话,也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲,甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲,就是因为安全生产太重要,必须常抓不懈。近年来,各乡镇、各部门加强安全生产工作,扎实推进安全生产专项整治行动,落实安全生产责任制,取得了明显成效,未发生较大及以上事故。但从全国来看,尤其是x年下半年,相继发生了x等事故。从我县来看,虽然x事故控制较好,未发生亡人x生产安全事故;但交通事故总量仍存在,x年发生道路交通事故x起,死亡x人。
各乡镇、各部门必须保持清醒头脑,认清我县安全生产“九多两弱”(企业数量多,高危行业多,长输油气管线多,燃气管网多,特种设备多,在建工地多,机动车辆多,消防单位多,从业人员多,基层基础和监管能力水平比较薄弱)的局面并没有从根本上转变,安全生产形势依然严峻。突出表现在:一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上;一些企业不能处理好生产和安全的关系,安全投入不足,并没有真正把安全放在首位;一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足,缺少真正懂业务的监管人员,机构不全、人员不齐、队伍不稳,企业安全教育培训开展不规范,高危行业从业人员技能素质偏低,专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计,今年以来,通过检查发现事故隐患x处,经过整改完成x处,整改率达x%,仍有一些重大安全隐患整改不到位,如市政府挂牌督办的x处火灾隐患,尚有x处未完成整改任务。
安全生产人命关天,抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,任何时候都不能马虎,时时刻刻都不能松懈,否则原来安全的地方也会变成不安全,一般隐患会变成重大隐患,最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维,始终把安全生产摆在更加突出的位置,把工作做得更细更充分,把责任压得更实更具体,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,运用法律、科技和必要的行政手段,全面加强安全生产工作,持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除“五个了之”的问题,就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底,对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪,对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位,对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴,对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。
安全生产涉及面广、工作量大,引发安全事故的各种因素确实很多,预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法规、规章制度化为具体的行动,变为实际的效果。
一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言,就是要守土有责、守土负责,真正把安全生产责任担起来,履行“一岗双责”,经常分析安全生产形势,多到现场去走一走、看一看,发现、督促和解决工作中的问题,有针对性地提出工作举措,把监管责任细化分解,让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言,就是要牢固树立责任意识和安全意识,切实履行安全生产主体责任,心系职工安危,严守安全规程,不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上,扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度,用制度来严格行业的准入,用制度来确保设施的投入,用制度来强化员工的培训,用制度来严格动态的监督,用制度来落实严厉的责任追究,努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动,对于直接从事安全生产工作的县、乡两级工作人员,以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员,必须重点培训、教育和辅导,特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。
二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求,建立完善县、乡、村(社区)三级安全监管网络,乡镇安监机构、人员都要配备到位,村(社区)也要按要求配备安全生产信息员,真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式,不能就是开会部署、情况通报,发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因,而是经常深入一线开展明查暗访,把工作落实在基层,把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动,深入开展全面调查摸底,摸清安全生产状况,摸清安全隐患所在,对本辖区实行信息化管理,建立动态管理数据库。
三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私,会运用铁的手腕,以对人民生命财产高度负责的态度抓整改,对已经整改完毕的要“回头看”,一定要整改到家;对已经排查出的重大隐患但还没有整改的,要抓紧制订整改计划,落实整改措施,尽快实施整改;对到期仍达不到整改要求的,要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查,真正做到强监管、重整治,尤其要强化隐患整改情况的督查,确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要到家。完善安全生产应急救援预案,按照有关规定配备应急设施设备,整合各类应急救援资源,建设快速响应的救援队伍,切实提高应急救援水平。
安全是硬任务,落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基础工作,筑牢第一道防线,最大限度地增加安全因素,最大限度地减少不安全因素。
年度安全工作会议讲话篇三
同志们:
刚才,我们集中收听收看了2021年全市校园安全工作电视电话会议,市教育局、公安局、市场监管局、卫健委等部门安排了具体工作,市委常委、副市长xxx同志作了重要讲话,全面安排部署了2021年校园安全工作,给我们抓好校园安全工作指明了方向、提供了遵循,请各参会单位、学校认真领会讲话精神,全力抓好工作落实。下面,就做好2021年我县校园安全各项工作我再讲三点意见:
一、充分认清形势,进一步增强抓好校园安全工作的责任感和紧迫感。
2020年以来,在县委、县政府的坚强领导下,各镇办、部门履职尽责,教育行政部门狠抓落实,精心组织,校园网格化管理深入推进,技防、人防、物防措施持续强化,校园周边环境明显改善,全县校园安全工作取得了显著成效,全年没有发生重大、重特大及安全责任事故。这些成绩的取得,是全县教育系统辛勤工作、长抓不懈的结果,是各部门通力协作,全社会大力支持、广泛参与的结果。在此,我谨代表县委、县政府向大家辛勤努力表示衷心地感谢!但是,我们仍然要清醒的认识到全县教育系统安全稳定形势依然严峻,学校不安全、不稳定因素仍然存在,思想认识不高、责任制度落实不严、安全管理投入不够等现象仍然不同程度存在,这些问题和短板往往容易造成校园安全事件。就在五一节前,4月28日广西北流市发生一起持凶器伤害幼儿园师生案件,造成2人死亡,16人受伤的惨痛事件。我县在xx年也曾先后发生过学生溺亡、学区围墙倒塌事件,涉生涉校安全事故影响较大,引起了省市领导、新闻媒体高度关注,产生了不良的社会影响,教训深刻、令人深省、使人担忧。面对校园安全工作面临的形势,各部门、学校一定要充分认识校园安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和事故的突发性,牢固树立“发展是第一要务,安全是基础和前提”的理念,主动扛起“促教育发展,保师生平安”的政治责任,切实增强忧患意识、责任感、紧迫感,锲而不舍地把学校安全管理工作提高到一个新的水平,为教育教学活动的有序有效开展创造良好的环境。
二、抓实关键环节,切实抓好校园安全重点领域综合治理工作。
没有安全,就不可能有正常的教学秩序,不可能保障正常的教学活动,学校安全工作点多面广、任务千头万绪、内容异常复杂,盯住平安校园建设要求,要以把每个学校建成平安校园为目标,牢牢抓住关键时期、重点部位、关键环节,着眼构建平安校园。
(一)强化校园安全教育。教育局要认真组织各学校开展好校园全教育工作,要根据学校特点和学生的认知能力,开展形式多样的安全教育活动,利用主题班会、国旗下讲话、防诈骗、欺凌专题讲座等活动真正使学生安全知识入脑入心,提高安全防范能力。要加强学生应急教育,定期组织开展消防、防中毒、道路交通等安全演练,帮助学生熟悉掌握基本逃生技能,切实提升学生应对紧急事件的能力。
(二)狠抓校园隐患排查。教育局要组织各学校对本学校安全情况展开一次地毯式大排查大整治活动,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数,全面彻底地把存在的安全隐患点找出来,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆、体育馆、礼堂等重点部位和食品药品、卫生、交通、消防、用水、用电、用气等关键环节的安全排查,特别要把宿舍作为排查重点,严防发生安全事故。对于查找出来的隐患和问题,要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由要领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。
(三)加强校车安全监管。要健全完善“一车一档”校车基本信息数据库,建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统,实现全程跟踪定位和动态实时监控的目标。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患。有通勤车的其他学校,要按照交管部门的要求,强化管理,确保安全。除了校车本身的安全之外,还要把驾驶员的安全教育紧紧抓在手上,要有一定的准入机制,不是所有人都能做校车驾驶员。
(四)强化“三防”建设。要加强人防,健全学校保卫组织,充实校园保卫力量,加强校园保卫、校内巡逻和安全检查,坚决防止不法分子进入校园制造事端。要严格执行学校内部安全管理工作制度,严格执行外来人员出入登记制度,防止无业人员进入校园,有效预防校园暴力事件的发生。要加强技防,在校园和学生宿舍楼的出入口、围墙周边、学校门卫室等重点部位安装监控系统和报警设备并与公安部门联网,定期要检查监控设备的作用发挥情况。要加强物防,对存在安全隐患的校门、围墙、教室和宿舍门窗进行加固,确保重点部位的安全。
(五)抓好防溺水工作。夏季临近,天气逐渐变暖,中小学生发生溺水事故危险进入高峰期,加之我县如大北沟之类的水库相对较多,防溺水工作势必成为我们下一阶段工作的重中之重。水利局、教育局要全面摸排我县危险水域,按照“一水域一防范措施”制定详细的防溺水措施。各危险水域要设立醒目且通俗易通懂的、让孩子、家长一看就惊醒的警示标语。要实事求是对待每一个安全隐患点,采取切实有用的防护措施,根据区域不同,风险隐患不同,实事求是警示,该设警示标志设警示标志,该上隔离网上隔离网,该按排人员巡视安排人员巡视。同时,教育局要及时召开教育系统防溺水工作会,进一步安排学生防溺水工作,压实压细防溺水工作责任,确保夏季无溺水事件发生。
(六)加强校园周边综合治理。公安局和学校要结合学校及周边地区的不同情况,积极推进学校治安防控体系建设,优化调整治安巡逻力量和巡逻路线,实现中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段有警察、有警车,提高见警率和群众安全感。交警大队要对校园周边非法接送学生的车辆进行整治,加大巡查力度,严查“病车、黑车”等无安全保障的交通工具以及超载超员超速行驶行为。市场监管局要加大学校食堂、学校周边小餐饮店整治力度,保障学生食品卫生安全。卫健局、学校要进一步加强传染病防治知识的宣传教育,动员学生主动接种传染病疫苗,切实构建防疫免疫屏障。文化旅游局要及时查处校园周边淫秽色情书刊和非法出版物行为,依法取缔中小学校园周边可通行距离200米范围内的互联网上网服务营业场所。通过综合整治确保校园周边治安环境、交通环境、卫生环境、经营环境、文化环境规范有序。
三、压实工作责任,确保校园安全各项工作落到实处。
全面落实责任制是抓好工作的抓手,是牛鼻子,因此必须坚持不懈推动校园网格化管理,持续压实压细工作责任。2021年的校园安全工作必须通过压实责任抓落实,必须通过强化督查抓落实。一是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各部门一把手要发挥监管责任、靠前指挥,全力压实行业领域监管责任,形成人人身上有担子,人人心中想安全的良好格局。二是严格落实行业主管部门的职责。教育局对全县学校安全工作负行业监管职责,必须严格按照各级安委会和上级教育行政部门的要求不折不扣的贯彻落实好相关安全管理工作要求,不定期组织相关部门开展安全大检查,及时消除安全隐患。三是严格落实学校校长、幼儿园园长安全第一责任人的职责,校园长要牢固树立树立安全第一的思想,要将安全工作纳入考评体系,同其他工作同部署、同检查、同考核,定期召开会议研究解决安全管理中的问题,及时消除安全隐患,做到守土有责,守土负责,守土尽责。四是教育局要不定期组织开展安全管理督查工作,做到专项督查和全面督查相结合,明察和暗访相结合,对学校各项安全工作进行督查,确保各级各类学校不出任何安全问题,对措施不得力,责任不靠实,问题突出的校园要进行通报,对相关责任人严肃问责,倒逼安全稳定主体责任的落实。
同志们,安全管理工作任务艰巨、使命光荣,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,凝心聚力、锐意进取,真抓实干、奋发有为,全力做好校园安全各项工作,为写好教育“奋进之笔”做出新的更大的贡献!
年度安全工作会议讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据我区年度粮食工作的统一部署,我们发改局今天召开粮食行业安全生产工作会议,主要是研究落实本年度粮食安全的工作目标和责任考核指标的任务,希望大家在会后认真抓好落实。
安全生产工作,是近几年各级政府和广大人民群众十分关注的一个热点问题,各级政府采取。
当前隐藏内容免费查看了一系列重大举措,颁布实施了重要的法律法规,前不久又开展了《关于征求对〈x省人民政府关于完善粮食安全各级政府责任制的意见(征求意见稿)〉意见的函》的工作。我们粮食行业存在的主要问题,一是农田水利基础设施仍然比较薄弱、抗灾能力差;二是耕地质量下降、中低产田面积仍较大;三是农田水利基础设施管护机制不健全、管护措施不到位;四是种粮比较效益低、制约粮食生产的进一步发展。因此,安全生产形势严重,但出现问题则牵动全局。x月x日,省粮监检处发出《关于开展2021年全省粮食库存检查省级复查工作的通知》,作为发改(粮食)部门,我们的粮食行业安全生产工作做得好与坏,已被各级政府和全社会所关注,它关乎到我们整体工作的大局。
二、明确目标,深入研究安全生产客观规律。
粮食安全工作方面暴露的问题很多,主要是行业遍布城乡,生产经营形式多样,职工队伍的素质参差不齐,对外承包租赁管理不到位,还有存在问题整改不到位、资金投入不够以及违规冒险作业行为。为此,我们的工作目标是:重大火灾事故为零,重伤死亡事故为零,重大设备事故为零和重大刑事案件为零。
三、强化责任,抓好重点环节的安全生产工作。
明确粮食企业在安全生产方面的主体责任,单位“一把手”是第一责任人,分管副职领导具体分管安全生产工作,并明确一个部门承担企业的安全生产监管工作。各单位的主管领导和职能部门要坚持对本单位的安全生产工作定期或不定期的安全检查,特别是重点部位重点岗位,发现不安全隐患及时处理整改。
要把安全生产工作摆上重要议事日程,正确处理好安全与效率,安全与效益、安全与发展的关系。一是真正把安全生产目标落实到每个车间,每个班组,每个工作岗位。二是建立健全应急救援体系,制定好各类事故的应急预案,确保应急救援及时有效。三是加大各类事故的处理力度。企业是安全生产工作的第一承载面,也是各类事故轻易发生的地方,抓好生产经营企业的安全生产,是我们全部工作的重中之重,把各项指标具体细化、分解落实到各生产岗位和具体人员,保证安全生产责任制完完全全的落到实处。四是坚持安全检查制度,在安全生产上要舍得投入,排出事故隐患、堵塞各类漏洞,及时整改各类隐患。五是坚持“六不放过”的原则,对因治理不到位责任不落实等造成安全生产事故以及瞒报、谎报、拖报事故情况,对事故处理不善的单位与相关的责任人,要根据有关规定予以行政处罚和纪律处分,对触犯刑律的,要依法追究刑事责任。
认真落实《国家粮食流通统计制度》,对企业管理人员、电工及机械设备操作人员加强业务技能培训和安全知识教育,尽快经过考核评审,取得资格证持证上岗,对新招用的职工和临时工人,一律通过岗前业务培训和安全生产知识教育。
市粮食局今年重点抓好三件大事:一是加强制度建设,用制度管人管粮。二是要改革粮食储备轮换模式,减轻财政负担。三是研究打造粮食产业发展平台,促进粮食仓储物流加工产业发展。我们要按照全市粮食行业安全生产的统一部署和《x市粮食安全责任考核办法》,一是着力加强灌溉排水、土壤改良、道路整治、高标准农田建设等农业基础项目建设。二是建立健全对粮食生产的财政鼓励和补偿机制,调动政府与农民的种粮积极性。三是加强宣传引导,开展粮食生产先进工作者、粮食生产大户的表彰宣传活动,营造全社会重视粮食生产的良好氛围。
同志们,望各单位要结合这次安全生产工作会议的精神,做到“四个到位”(思想认识到位,责任落实到位,设施投入到位,工作治理到位),确保各单位安全生产目标的落实,为我区发展(粮食)事业,保证粮储系统的安全,构建和谐社会做出应有的贡献。
年度安全工作会议讲话篇五
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同志们:
食品是生命和健康的物质基础,与群众生活、生存密切相关。进入新的时代,人民群众对物质文化生活提出了更高要求,但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。特别是党的十九大以来,习近平总书记把民生当作最大政治,确立了以人民为中心的发展思想,并把食品安全上升到战略高度,作出了许多重要批示指示。x月x日,市政府也组织召开了x年第一次食安委全体会议,决定创建国家食品安全示范城市,并重新调整了食安委组成人员,市长担任主任,充分表明了“创城”的信心决心,必须坚决落实到位。
食安委成员单位向县政府递交了责任状,x镇、农牧局、公安局进行了表态发言,责任状就是军令状,一诺要顶千金,食品安全是天大的事,决不能有半点含糊。下面,就此项工作,再强调几点意见:
一、要统一思想认识,提高政治站位。
俗话说:民以食为天,食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康。去年以来,全县上下各司其职、密切协作,取得了明显成效。但对照国家示范城市创建要求和人民日益增长的美好生活需要,还有很大差距,必须引起高度重视、坚持问题导向,全力以赴抓好食品安全工作。
一方面,抓好食品安全是政治责任。从中央来看,党的十八大以来,习总书记多次作出重要批示指示,提出了一系列关于食品安全的新思想、新理念、新论断,明确指出:食品安全是民生,民生和安全联系在一起就是最大的政治,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政能力的重大考验。而且首次提出“四个最严”要求,确保群众“舌尖上的安全”。党的十九大之后,习总书记再次把食品安全上升到战略高度,提出:要实施食品安全战略,保障人民饮食安全,进一步体现了以人民为中心的发展思想。从全省来看,省政府把“食品药品安全工程”列入x年《政府工作报告》x项民心工程,计划实施“食药安全、诚信河北”三年行动计划,确保群众吃地放心、吃地健康。从全市来看,今年,要“创建国家食品安全示范城市”,是继文明城市创建之后又一重大行动,充分表明了市委、市政府的重视程度。对此,我们必须牢固树立“四个意识”,作为一项重大政治任务来抓,保证不出任何问题。
加之生产经营者诚信缺失,掺杂使假等违法行为时有发生,食品安全领域隐患较多,监管还存在盲点。因此,强化食品安全、提高供给质量,不断提升监管效能,是职责所在,更是民心所盼,必须高度警觉,全力解决到位。
二、要明确目标任务,严格责任落实。
重点抓好三个责任:一要严格落实好食品安全主体责任。企业作为食品生产经营主体,是保障食品安全的源头基础。《食品安全法》已经明确了企业的主体责任。相关部门要加强食品安全诚信体系建设,通过企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督,逐步建立起食品安全诚信体系的基本框架和运作机制,进一步完善食品安全监管信用档案。对守法经营的企业,全力做好各项服务,打造良好发展环境,支持企业做大做强。
二要主动履行好食品安全监管责任。县食安办要依法履行监管责任,改进和创新监管方式,规范执法行为,综合运用行政许可、监督检查、监测检验、信息公开等多种手段,督促食品企业依法合规生产经营,特别是要加强对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”行业管理,高压严打食品安全违法犯罪行为。各成员单位也要严格按照职能履责到位,做好各个环节的行业管理,齐心协力打造食品安全监管的“天网”。特别是要把严格执法作为重中之重,对违法生产者、违法经营者,坚决严厉打击、执法到位,以此营造诚实守信、依法经营的良好环境。
三要切实承担起食品安全属地责任。各乡镇、相关部门要严格按照“创建工作”要求和《责任书》管理目标,抓紧细化分解任务,严格落实属地管理责任。特别是“党政同责”要求,作为省、市提出的新要求、新举措,各乡镇党委、政府和相关部门要高度重视食品安全问题,纳入重要议事日程,做到同规划、同部署、同推动,保证各项工作开展。
并要明确一名副科级领导负责,研究数据之间的逻辑关系,集中力量做好资料准备,保证一次成功,并于x月x日前报县食安办,确保不落一项、不丢一分。
三、强化工作举措,凝聚推进合力。
国家食品安全示范城市创建任务是一项全局性、整体性工程,内容复杂,任务繁重,各级各部门务必强化担当、通力合作,密切配合、狠抓落实,确保各项任务目标圆满完成。
一要加强组织领导。要把创建工作摆上重要议事日程,一把手要亲自安排、亲自过问,分解目标、细化任务,实行一项评价要点对应一套落实措施、一名主管副职、一个牵头科室,一项一项研究、一项一项解决,高效落实到位。
要根据工作实际,适时组织相关单位开展业务培训,确保工作有序开展。
并要建立联席会议制度,组织创建成员单位每月召开会议,听取汇报、研究问题,保证创建工作有序实施。
四要注重宣传引导。要充分调动社会各方资源,多层次、全方位推进创建工作,构建社会共治格局。要全面推行有奖举报,畅通投诉举报渠道,发挥好群众监督作用。要搞好示范引导,以创建“示范乡村、示范市场、示范超市”活动为载体,引领全县食品安全水平整体上升。要扩大宣传途径,以电视、微信农村喇叭等形式,深入宣传创建工作,增强全民食品安全意识,提高人民群众的满意度、知晓率和支持率。
总之,食品安全是贯彻落实习总书记“四个最严”要求的一项政治任务,是市政府确定的一项重要工作,是提升食品安全保障水平的一项基础工程。希望大家切实强化责任意识、交账意识,算好时间账、任务账,履职尽责、真抓实干,全力做好各项工作,为全市创建国家食品安全示范城市做出应有贡献。
谢谢大家!
年度安全工作会议讲话篇六
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同志们!
安全高于一切,责任重于泰山。******近日******在多个场合对安全生产作出重要指示强调,要牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。对于x系统来是,安全工作,既是生命线,也是政治线,“要把安全工作时时抓在手上,时时放在心上”。有三点认识和大家交流一下:
。************对抓好安全生产工作有很多重要论述,多次作出重要批示,反复强调要“坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全”。这对我们来是,既是最高要求,更是根本遵循,是确保安全是x系统增强“四个意识”、践行“两个维护”最直接的体现。我们需要以高度的政治敏锐性、洞察力,深刻认识到抓好安全工作对x事业发展的重要性和必要性,肩负起确保x安全的重大
当前隐藏内容免费查看政治责任和社会责任。安全是x最大的政治、也是x最重要的声誉。这是由x的行业属性和政治责任决定的。x事故就在眼前,现实安全面临十分严峻的挑战和考验。我们必须要有清醒的认识,充分认清当前在制度建设、专业管理、责任落实等方面存在的不足,就拿我们x来说,安全工作也不是一帆风顺,也存在这样或是那样的问题,我们要要从事故教训中警醒奋起,坚持强基达标、从严务实抓安全,守住x安全管理的“魂”,切实破除侥幸心理、麻痹心态,更加聚精会神地抓好安全工作。
安全是评价x领导干部素质、能力和工作绩效首要的考核标尺。这就给我们传递了一个很强的信号,作为领导干部要把确保高铁和旅客列车安全万无一失作为工作理念;立起了一个鲜明的导向,就是要把抓好安全全面体现到领导决策、工作摆布、日常管理和推进改革发展各项工作中。我们必须迅速把思想和行动统一到集团公司的动员和部署上来,增强信心,提振斗志,扛起责任,狠抓落实,坚决打胜稳住现实安全的保卫仗。
当前年终岁尾,明年的工作能不能开好局、起好步,绷紧安全生产这根弦,不断强化安全防范意识尤其重要。要坚决守住政治红线和职业底线,提升政治站位,强化责任落实、主动加以应对、提高科学理念,筑牢安全生产思想、制度、监督三道防线,为人民群众的生命财产安全保驾护航。重点在以下四个方面下功夫:
思想是行动的指南。只有认识到安全生产工作的重要性与严峻性,才能确保在思想认识上坚定到位。确保xx安全是x企业做到“两个维护”最核心、最重要的体现。就是要切实增强维护x安全稳定的政治责任感,通过深入学习好************系列重要讲话的“安全篇”,进一步深化对安全工作重要性的认识,充分认清当前安全面临的风险挑战严峻复杂,清醒认识当前xx在安全生产方面寻找的短板和不足,进一步强化安全发展理念,打牢安全第一的思想基础,切实从事故教训中警醒奋起,坚持强基达标、从严务实抓安全,守住x安全管理的魂,确保在任何时候、任何情况下不动摇、不移位。
有效的制度是确保安全生产责任“不悬空”的关键抓手。只有充分发挥制度优势,层层压实责任,才能确保制度保证上严密周全。就是要深入落实党组“五个确保、五个见实效”决策部署,坚持问题导向,压实安全责任。面对当前的安全形势,x班子要首先树立强烈的忧患意识、安全意识、紧迫意识,带头强化作风、带头责任,在大力传导安全压力、强化安全责任意识中,引导干部职工视责任重于泰山,始终以如履薄冰的危机感对待责任、履行责任,以超常的措施和力度狠抓安全工作,补短板、治弱项、强基础,坚决守住稳住现实安全的高地。
监督检查能为风险防范提供保障。只有件件有回应、事事有回声,才能确保监督检查上严格细致,把安全隐患消除于萌芽,有效防范安全风险。要按照上级的部署要求,结合本x的具体实际,针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重大事故发生。特别是领导班子发挥好“关键少数”作用,自觉落实安全生产主体责任,将安全生产工作与业务工作相结合,齐抓共管、抓细抓实,用“守土有责、守土尽责”的高度负责精神,切实担起安全生产工作、防范化解重大安全风险的责任。
安全生产没有小事。要始终强化教育引导,通过持续的动员发动、政策宣讲、案例警示,引导大家把确保安全作为第一责任,头脑中深扎安全万无一失、一失万无的敬畏意识;要主动抓好制度建设,坚持边建边改,在落实中完善,在完善中落实,切实强化遵循规章、规范管理和严守规章、标准作业的行为养成;要坚持落实安全责任,把领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责“四项责任”统一以来,贯穿起来,对发生危及安全的问题严肃查究,严肃问责,以铁的纪律维护生命安全。
同志们!安全工作不是中心影响中心,不是全局牵扯全局。唯有在思想上树牢安全理念,在制度上层层压实责任,在监督上狠抓整改落实,才能真正把安全生产责任抓得更细更实更精准,牢牢守住安全生产底线,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为x来说,务必要以认真落实x集团公司紧急安全电视电话会议精神、安全生产大检查工作部署为主线,以解决危及安全的突出问题为着力点,重心向下移、眼睛向下看、身子向下沉,守土尽责,心无旁骛、从严务实反复抓落实,确保抓安全工作不走神,执行规章制度不走样,严格管理考核不推责,进一步增强信心,顶住压力,转危为机,为集团公司高质量发展提供坚实的安全保证。
年度安全工作会议讲话篇七
安全生产是指采取相应的事故预防和控制措施,保证生产经营活动顺利进行,避免事故造成人身伤害和财产损失的相关活动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,_总结了今年全县第一季度的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全赞同,希望大家会后抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县发展、稳定的大局。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从对党对人民群众负责任的态度出发,从维护人民群众的根本利益出发,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三,要充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快环县发展创造一个安全稳定的环境。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制。
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
第一,建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
第二,加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导。
企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
第三,强化安全生产技术培训。矿山等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
第四,建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。
第五,健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面。
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。
法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。
第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。
第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念,强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。
对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,虎年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
年度安全工作会议讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是区政府、区食安委决定召开的一次重要会议。刚才,区市场监督管理局对x安全检查和x安全专项治理、x清查工作进行了安排部署,区商务局对x专项清查工作进行了布置,我完全同意,请各单位认真抓好落实。为进一步巩固食品安全工作成果,确保群众生命健康安全,结合实际,我讲四点意见:
一、充分肯定成绩,坚定工作信心。
今年以来,全区各级各有关部门紧紧围绕x、x安全专项治理和食品安全整顿等中心任务,不断加大监管工作力度,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为,经受了锻炼和考验,取得了阶段性成效,全年没有发生食品安全重大事故。回顾一年来的食品安全工作,我们经受住了严峻的考验,这为我们进一步做好食品安全工作,积累了经验,奠定了基础,提供了保障。希望各有关部门,要坚定信心,发扬成绩,克服不足,努力推动全区食品安全工作深入扎实开展。
二、正视当前形势,增强工作责任。
综合分析当前形势,我们不难看出,食品安全面临的压力越来越大,食品安全工作的任务越来越重,食品安全面临的形势越来越复杂,给我们食品安全监管部门带来了空前压力和严峻挑战,为此,各级各有关部门必须认真分析存在的问题,增强使命感和忧患意识,履行好职责,以对人民群众高度负责的精神,下最大决心、采取最有力的措施,切实解决好食品安全领域存在的突出问题,有效保证食品安全。
三、把握关键环节,突出工作重点。
做好食品安全工作责任重大,影响深远。我们要结合新形势、新任务、新要求,克服侥幸心理,保持高压态势,严格案件查办,把握关键,突出重点,深入扎实推进食品安全整顿工作开展。要着力抓好七个方面的工作:
(一)抓宣传,以源头预防为主。要树立宣传也是监管的理念,把宣传作为食品安全的一项基础性工作来抓,大力普及食品安全知识,努力提升公众的自我防范意识和参与意识。
(二)抓管理,以监督规范为主。各级各有关部门要坚持立足服务抓管理,着眼发展促规范,从根本上规范食品生产经营行为。
一是落实相关规章制度。要严格执行食品安全监管工作开展的各项程序、措施、标准和规范、制度、规定,用制度管人,用制度管事,真正做到有章可循,有据可依。
二是强化企业主体责任。要对食品生产经营者广泛开展诚信和职业道德教育,强化生产经营者的诚信意识,增强诚信自律和自我保护的能力,真正落实食品安全第一责任人的责任。
三是加大督查巡查力度。对食品生产经营企业要开展经常性的督查巡查,及时纠正各种违法违规行为,从而达到规范合法的目的。不能今天查了,明天查了,后天也查了,但山还是那座山,问题还是那个问题。只有保持依法管、经常管、严格管,才能更好地规范食品市场秩序,更好地保证群众的饮食安全。
(三)抓惩治,以警示震慑为主。各级各有关部门要时刻保持食品安全高压态势,紧紧围绕广大人民群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题,集中力量坚决严查、严处、严惩危害深、影响大的重大案件。对社会危害严重和造成重大影响的案件要向社会公开曝光,以警示教育生产经营者依法生产,守法经营。
(四)抓重点,以生产经营为主。各镇办、各有关部门要善于研究新情况,发现新问题,抓住影响食品安全关键问题、重点问题、突出问题,强化工作措施,加大工作力度。
一是规范农业投入品生产经营使用行为。
二是加强食品生产加工环节整治。
三是强化食品流通环节监管。
四是认真开展餐饮消费和保健食品环节整治。
五是加大畜禽屠宰和酒类监管力度。
(五)抓队伍,以提高素质为主。各级各有关部门一定要高度重视,下大力培养一支政治过硬、业务精良、行动快捷、责任心强的行政执法队伍,不断强化思想建设、业务建设和作风建设。要有计划地组织监管人员开展学习与培训,制定学习培训计划,建立学习培训制度,有效提升监管队伍综合素质,不断强化知识储备,提高综合监管能力,培养出一批具备良好职业道德、有较高业务水平和较强实践能力的食品安全监管人员。
(六)抓整治,以专项活动。
当前隐藏内容免费查看为主。要进一步巩固食品安全整顿工作成果,以群众反映强烈的食品安全问题为重点,深入开展专项整治活动。
一是继续开展农产品种养殖、食品添加剂、保健食品、餐饮具消毒、一次性塑料餐盒、山寨食品、地沟油整治和餐厨废弃物管理等专项整治活动。
二是深入开展乳及x、含乳食品安全专项治理和x工作。
三是重点开展蔬菜、粮、油、肉及肉制品、蛋以及节令性食品和地方特色食品等与百姓生活密切相关食品的专项治理活动。
四是开展旅游旺季景区景点周围、学校周边、农村、城乡结合部、重大节假日、重大接待、重要活动期间等食品安全的专项治理工作。通过一系列的专项整治活动,全面提升食品安全水平,促进食品产业持续健康发展。
(七)抓检测,以增强能力为主。全面提高食品安全检验检测的能力,决不能因资金保障不到位,贻误战机,留下隐患,造成工作被动。
四、健全长效机制,构筑安全屏障。
建立长效机制,是从源头上预防和控制食品安全隐患的治本之策。要想从根本上消除食品安全隐患,必须建立长效机制,推动监管工作的常态化、制度化、规范化。
一是理顺监管体制。由于机构改革的原因,部分食品安全监管的职能还没有完全到位,在新的监管架构未形成之前,在机构改革职能划转没有到位之前,原有的监管体制机制和部门的职责不变。各相关监管部门必须坚守岗位,履职尽责,保持工作的连续性,不能因工作不到位、责任不落实,出现工作断档和监管空白。对因监管不力,导致食品安全事故,造成重大影响的单位和个人,将依法依规依纪严厉查处,绝不姑息。
二是建立长效机制。要进一步总结近年来食品监管工作经验和教训,认真研究,系统谋划,健全和完善各项监管制度,切实拿出根本的措施和办法,尽快形成激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的工作格局。
三是强化协调配合。各有关部门要在认真履行各自职责的同时,牢固树立一盘棋的思想,共同做好监管工作。市政府办公室下发的《关于部分领域食品安全监管工作分工的意见》,对监管的边缘地带、模糊领域做了进一步的明确,区政府办已经予以转发。希望质监、工商、城管、食药监、商务、卫生等监管部门按照责任分工,认真抓好落实。
四是做好迎检准备。x、x安全专项治理和为期两年的食品安全整顿工作,各项工作已告一段落。国家和省将于近日对各地食品安全整顿工作进行层层评估考核,昨天,我们迎接了市政府对我区食品安全工作的评估考核。希区食安办已印发了评估考核通知,望各有关部门按要求做好评估考核的各项准备,要按要求抓好组织实施。
同志们,食品监管工作任务艰巨,责任重大。各相关部门一定要认真履行监管职责,不断提高监管的质量和水平,确保我区的食品安全!
年度安全工作会议讲话篇九
同志们:
5
月
9
日,市政府召开了全市安全生产事故通报暨警示教育会议,对全市的安全生产工作进行了全面部署。今天,我们大范围的召开这次安全生产工作会议,目的是向大家通报去年以来我旗发生的几起重大安全生产事故,警示教育全旗上下深刻汲取教训,举一反三,引以为戒,进一步增强安全责任意识,全面加强安全生产管理,坚决杜绝类似安全生产事故发生。下面,我重点强调四个方面的事情:
一、要认清形势,提高认识。
今年以来,特别是最近全市范围内安全生产事故频发。
1
月
17。
日,伊旗发生重大火灾事故,造成。
4
人死亡,这是全市近年来火灾事故造成死亡人数最多的一起事故;
1
月
25。
日,我旗蒙南公司川宏煤矿井下发生一氧化碳中毒事故,造成。
2
人死亡;
5
月
1
日,乌审旗新建第二实验小学报告厅支撑模板坍塌,造成。
6
人死亡、
5
5
月
7
日,鄂旗发生一起中学生溺水死亡事故,
2
名花季少年失去了生命,令人无比心痛。这些事故和事件的发生,既对人民群众生命财产造成了重大损失,又对地区形象造成了恶劣影响。这几起事故引起了各级党委、政府和社会各界的高度重视和关注。胡春华书记在乌审旗第二实验小学报告厅支撑模板坍塌事故信息上批示:“此次事故和上次事故(伊旗赛马场看台罩棚钢结构局部塌落)的原因何其一致,可见大家并没有汲取教训,此事要严肃处理。请鄂市组织检查组对在建各项目进行安全质量检查,再出现问题,检查组和市里共同负责”。胡春华书记的批示十分严肃、严厉,我们一定要引起高度重视,认真贯彻落实。
当前,我旗正处在大开发、大建设的关键时期,工程项目多,建设工地多,人流物流剧增,客观上造成安全隐患增多。但从近年发生的重大事故来看,更多的是我们的主观问题,是我们认识不到位、工作不到位、监管不到位,突出表现在:
一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重要性的认识不到位,普遍存在重建设、轻安全管理的问题。
一些干部和企业老板对安全生产工作还停留在口头上,失之于管、失之于软、失之于松。路鑫聚煤矿一氧化碳中毒事故发生后,旗委、政府三令五申要求加强对煤矿安全事故的监管,但还是发生了川宏煤矿这样的类似事故,可见我们有些干部、有些企业老板对安全生产还没有清醒的认识,还未引起足够的重视。
二是安全生产监管不力,特别是建筑工程管理混乱。
12。
月份大路新区国电多晶硅施工现场坍塌事故、供电局送电工程倒塔事故都是类似原因导致的。
三是安全检查流于形式,安全整治措施落实不到位。
去年底和今年初,旗人民政府先后召开了两次大范围的安全生产工作会议、印发了。
12。
个安全生产方面的文件,对安全生产责任落实、隐患排查整改等工作进行了全面部署,但一些乡镇、部门和企业仍然以文件贯彻文件、以会议落实会议,没有根据会议和文件的要求采取有效行动,全面加以整改。安全生产检查也是应付了事,检查组既不跟踪落实检查出问题的整改落实情况,也不承担检查后事故再次发生的责任,这也是导致事故多发的重要原因。
四是安全生产责任不明确,监管体系不健全。
部分乡镇、部门和企业存在扯皮现象,没有严格按照自身职责开展安全生产监管工作,致使部分行业和工地出现监管空白和漏洞。同时,一些企业安全监管机构不健全、技术力量不足、监测设备落后,存在深入现场不够、安全管理不严、隐患排查不力等突出问题。
五是安全事故查处问责力度不大,没有产生应有的警示和震慑作用。
过去我们对发生的安全生产事故,总是站在保护干部、保护企业的角度,对事故责任人和企业处理力度不大,结果是事与愿违,不但没有引起广大干部和企业老板的警醒,反而助长了侥幸心理,最终是既害了干部,又损害了地区形象。
各苏木乡镇、各街道办事处、各部门和各大企业、项目业主、监理单位一定要深刻汲取这些事故教训,居安思危,警钟长鸣,务必始终保持清醒冷静的头脑,不能有一丝一毫的麻痹大意,不能有一丝一毫的松劲情绪;一定要将人民群众的生命安全放在高于一切的位置,以安全生产为前提来谋划各项工作,真正将安全生产列入重要议事日程;一定要牢固树立“安全发展”观念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓安全生产隐患排查,不留死角,把事故消除在萌芽状态;一定要做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实,坚决遏制各类安全事故发生,切实为全旗经济社会又好又快发展创造安全、和谐、稳定的环境。
二、要强化措施,突出重点。
针对近期我市安全生产事故高发态势,市政府已经派出。
4
个专项检查组,正在对旗区安全生产责任落实、安全隐患排查治理、重点行业和领域专项治理等情况进行全面检查。在积极配合好市检查组的同时,我们也要立即组织开展一次全面的安全生产大检查,重点要从煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工企业、交通运输、食品药品、水利防洪、社会综合治理等行业领域入手,彻底排查各类事故隐患,对排查出的安全隐患,要列出整改的措施,落实整改责任人,明确整改时限,从根本上消除安全隐患。
(一)全面开展煤矿安全专项整治。
24。
3
2010。
年开始,我旗加大生态建设和矿区环境整治力度,编制了生态建设总体规划,计划用。
3
年时间完成生态建设。
270。
万亩,其中。
2010。
年已投入。
11。
亿元,完成生态建设。
87。
万亩。
2011。
年计划造林。
102。
万亩,其中碳汇林。
60。
万亩。由于生态建设任务重、投资大,今年我们按照“谁破坏、谁治理、谁开发、谁绿化”的原则,要求全旗煤炭企业参与生态建设,积极改善矿区周边的生态环境。近年来,全旗煤炭企业切实为我旗经济社会各项事业发展,特别是公益事业做出了巨大贡献,得到了社会各界的广泛好评和认可。希望各煤炭企业一如既往地理解、支持政府的工作,从大局出发,从准格尔可持续发展的角度出发,积极投身准格尔的生态建设、投身准格尔的公益事业,为改善准格尔的生态环境、生存环境做出应有的贡献,为准格尔的子孙后代留下财富、留下青山绿水。各苏木乡镇要积极为煤炭企业搞好服务,加快进度,确保按时、按要求,高标准、高质量完成建设任务。
(二)全面开展非煤矿山安全专项整治。
要切实加强对非煤矿山企业的安全隐患排查,进一步落实安全生产监管责任和措施,强制淘汰落后生产技术、工艺和设备,强力推进安全标准化建设。旗安监、国土、水利等部门和有关乡镇要加大矿业秩序整顿力度,特别是对私挖滥采、非法盗采等行为要严厉打击,发现一起,查处一起,严防事故发生。
(三)全面开展建筑施工领域安全专项治理。
前几天,针对建筑行业安全问题,旗里专门召开紧急会议,进行了具体部署。大家一定要按照会议精神,把建筑领域安全质量监管作为重中之重,迅速对全旗所有建筑工地、建设项目逐一进行拉网式排查,要把专项检查工作与工程建设领域突出问题治理结合起来,对项目的审批、招投标、施工组织、现场管理等进行全面检查,建立详细的项目档案和台账,保证检查全面彻底、督促整改到位。一是要严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,重点要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为。总的原则是,凡不符合安全建设要求的工地,要一律停工整改。二是要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,要严把施工企业资质关,严厉查处无资质及超越资质范围承包、转包工程和非法用工等违法违规行为,对存在挂靠资质的施工企业要全部列入黑名单,彻底清理出我旗建筑市场。加大监理公司清理整顿力度,真正发挥监理公司在工程质量安全方面的监管作用,对不严格履行质量安全管理职责的监理公司要进行彻底清查,杜绝进入我旗建筑市场。三是旗建设局、质检站要认真吸取大路多晶硅施工现场坍塌和乌审旗新建第二实验小学支撑模板坍塌事故教训,加大建筑工程质量监督、检查力度,对深基坑、土石方、脚手架、浇注混凝土、机械设备等存在安全隐患的工程,要实行动态监控,及时发现并消除隐患,杜绝群死群伤坍塌事故的发生。四是由建设、城管部门牵头,对既有建筑开展专项整治活动,重点对既有建筑附加装饰物、幕墙、屋顶搭建改造、大型户外广告等进行拉网式排查,跟踪整改,及时消除安全隐患。五是要高度重视棚户区改造中的拆迁安全。
(四)全面开展学校安全专项整治。
一是要高度重视校安工程建设。要以对师生、家长、学校和社会高度负责的态度,全力以赴推进校安工程建设,真正把校舍建成社会上最牢固、最安全、让家长最放心的建筑。今年的校安工程任务已经明确,旗教育局要加快进度,细化任务,明确职责,强化监管,校安工程实行校长负责制,让校长们真正承担起校安工程的监管责任,确保校安工程今年全部投入使用;旗建设、规划局要重点检查工程手续是否齐全,施工企业、监理单位资质是否符合工程要求,施工工地管理是否规范;旗安监局要重点检查安全生产责任、安全生产制度是否得到落实。同时要加大工程验收的监管力度,严格执行基本建设程序,遵守工程建设强制标准,认真做好工程监理,及时整改发现的问题。审计、监察、财政等部门也要针对工程质量和工程资金使用情况展开督查,及时纠正发现的问题。二是要全面提高学校管理水平。加强学校管理是全面提高学校安全工作的关键环节。旗教育局要把学校安全工作作为头等大事来做,认真履行职责,突出重点、预防为主,全面提高学校管理水平,特别是要进一步强化学生宿舍管理,彻底排除安全隐患。同时,进入夏季,教育局要注意学生溺水事件的发生,加强这方面的管理;旗消防大队要主动配合教育部门对全旗校舍防火安全进行全面检查,尤其要对学校的宿舍、危旧建筑、电网线路、违章用电等进行重点排查,不留“死角”。对发现的问题,要立即处理,不得拖延;旗卫生局要积极配合教育部门加强对食堂和饮用水的监控和管理,建立严格的食堂卫生管理制度,严防食物中毒事件发生;旗交警大队要积极配合教育部门维持好学校周边的交通秩序,安排专人负责上、下学时段的交通疏导和学生安全;旗公安、文化、工商等部门要加大校园周边环境的整治,校园附近决不允许开办网吧、娱乐场所等行业。
(五)全面开展道路交通领域安全专项治理。
去年以来,全旗各类安全事故死亡。
52。
人,其中道路交通事故死亡。
39。
gps。
监控,凡未安装。
gps。
的客运车辆一律禁止上路行驶。坚决杜绝客运车辆超载、超速及中途不按站点载客等行为。二是要加大道路巡逻管控力度。旗公安、交警、交通、运管等部门要投入更多的精力,拿出更硬的措施,进一步加大道路交通执法力度,对于无证经营、农用车和三轮车非法载客、客货混载以及超载、超限、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要严查重处,从源头上消除事故隐患。三是要加强重点路段的监控。现在全旗运煤线路收费最高,但路况最差,旗交警、交通等部门要采取强硬措施,加大旗内重点运煤专线的整治力度(如史榆线、纳榆线、壕羊线、壕托线等),特别是要加强危险路段的整治力度,加大收费公路的维护工作,在危险路段要设置警告或提示标志,并进行严密监控。同时,旗交警队要快速处理交通事故,防止因处理事故引发长时间的车辆拥堵。
(六)全面开展消防领域安全专项治理。
我们一定要吸取伊金霍洛旗“。
1
•
17。
”和东胜“。
1
•
20。
”两起重大火灾事故的教训,在全旗立即开展一次消防安全大排查、大整治工作。一是检查要到位。公安、消防、安监、建设、规划、文化、工商等有关部门要组建联合检查组,对商场、剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、医院等人员密集场所和工矿企业、工业园区等易燃易爆场所进行一次全面的消防安全大检查,消除一切火灾事故隐患,严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。特别是加大对三合一(生产、经营、存储合一)、四小(小档口、小作坊、小娱乐场所、小旅店)场所的查处整治力度,发现问题现场解决。二是处罚要到位。对不符合公共消防安全的项目坚决不予立项,不符合消防安全条件的生产经营场所一律关停,未通过消防审核验收的场所一概不得投入使用。已投入使用的办公、住宅存在消防安全隐患的,要限期整改。加大对违法行为的查处力度,对于严重危害消防安全的相关责任人,要依法予以行政拘留。三是宣传要到位。要深入开展消防安全宣传活动,全面提升全社会消防安全意识。
(七)全面开展化工企业和危险化学品领域安全专项治理。
一是要重点抓好大路煤化工基地和伊东循环经济园入园企业的安全生产监管工作,由旗安监局牵头、有关部门配合,深入开展化工企业安全生产隐患排查治理工作,必要时可以聘请化工安全专家参与,确保化工企业安全建设、安全运行。二是要将煤化工企业的储罐、管道等易发生事故的环节,列为重点监控对象,严格管理,督促企业严格执行《危险化学品管理条例》,认真落实安全巡查制度,重点检查主要生产设备、作业场所和安全设施、设备是否安全可靠、符合有关标准规定,以及从业人员的安全教育培训和劳动防护用品的配备和使用情况。三是要加强危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理,对经安全评估,没有达到安全生产条件的危险化学品经营、储存、运输等企业要立即停产整顿。四是旗各有关单位要帮助大型煤化工企业尽快完善开工建设的相关手续,确保企业合法合规建设、生产。五是旗安监局要强化队伍建设,积极培养一支精干的化工监管队伍。
(八)全面开展食品药品领域安全专项治理。
食品药品安全是国计民生之本,是社会和谐之基,也是人民群众切身利益之所在。当前,食品药品安全问题已成为人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,做好食品药品安全工作,提高食品药品安全水平,已成为广大人民群众的迫切要求,成为构建和谐准格尔、推动民生建设的重要内容。一是要健全监管体系。近期,国内接连发生食品药品安全事件,国务院、自治区和市里相继召开专题会议进行研究部署。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全面加强食品安全监管,构建横向到边、纵向到底的监管网络。要进一步明确目标任务、落实工作责任、细化工作措施,做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。二是要形成监管合力。食品药品安全工作涉及面广、工作量大,是一项复杂的社会系统工程,需要全旗上下拧成一股绳,劲往一处使。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度,加强协调,密切配合,形成食品安全监管的强大合力。对涉及多个部门职能交叉部位和薄弱环节,各有关部门要加强信息沟通,加大联合执法力度,防止监管脱节,坚决消除监管空白和盲区。三是要加大整治力度。进一步加大源头整治力度。要积极推进农产品标准化生产,严格实施农产品市场质量安全准入制度,全面加强肉食品品质检验,加大私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉和添加瘦肉精等违法行为的打击力度,从源头上确保食品安全;进一步加大生产加工环节整治力度。要严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品以及添加违禁药物的违法行为。加大食品生产加工小作坊的整顿和规范工作,采取政策扶持、市场运作的方式,督导食品生产加工小作坊完善生产设施,健全质量管理制度,提升产品质量安全水平;进一步加大流通环节整治力度。要加强流通领域的巡查和日常检查,督导经销商规范食品经营行为,从一级批发到各个零售门点,采取索证索票、购销台帐登记、不合格食品退市等办法,实现追根溯源,落实“三无”食品、不合格食品退市、召回、销毁和公布制度。加大打假治劣工作力度,集中开展食品假包装、假标识和假商标整治工作,加大对各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气整治无证无照生产经营行为和经销过期霉变、有毒有害和不合格食品行为等;进一步加大餐饮消费环节整治力度。要严格执行国家餐饮经营单位卫生许可各项强制性标准,严格准入许可,对设施简陋、管理制度不健全的餐饮单位坚决不予准入。要严格按照有关要求,对小餐饮经营单位实施规范整治和管理,对于拒不整改或达不到卫生要求的小餐饮经营户,要依法予以关闭。
(九)全面开展矛盾纠纷排查调处。
针对当前社会矛盾关联性、敏感性和对抗性增强的特点,各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要立足事前预防化解矛盾,加强预防和处置对策研究,增强工作的敏锐性、预见性和针对性。围绕可能诱发群体性事件的重点行业领域、重点群体和重点问题,立足于早排查、早调处、早化解,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,下大力气解决一批疑难复杂信访积案,特别是一些地界纠纷、矿权纠纷、矿区矛盾等,最大限度地把引发群体性事件的矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。一是要强化第一责任人的责任。各苏木乡镇、各街道办事处、各部门、各单位一把手要切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任,要亲自抓、负总责,不要推诿扯皮、不要上交矛盾。对排查出的矛盾纠纷,旗信访局要统一分解,逐一明确解决问题的责任领导和责任单位,明确解决问题的时限要求,要做到事事有人管、件件有着落。因工作不力或处理不及时引发大的重大信访问题,要严肃追究相关人员的责任。二是要强化包案领导的责任。实行领导包联制,县级领导干部包联苏木乡镇,负责包联地区社会矛盾化解专项行动的督导工作。对排查出的一些重大信访、重访、缠访、闹访等问题实行包案责任制,有效遏制重复访、超级访、集体访的势头。三是要严格规范执法行为。要改进执法方式,避免因处置不当而激化矛盾、扩大事态,形成热点。要进一步建立应急指挥处置机制,加强和改进应急处置工作,提高重大突发事件快速反应和处置能力。
(十)全面开展以流动人口管理为重点的社会治安领域专项治理。
要全面加强和创新流动人口管理,逐步实行以居住登记和居住证为核心的“一证通”管理制度,大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。公安、建设等部门要联合制定建筑工地治安管理办法,所有大型建筑工地都要配备一定数量的专职治安人员,强化对外来务工人员的教育、监督和管控,切实降低建筑施工工地治安案件的发案率。
三、要明确职责,抓好落实。
安全生产工作重在落实,会开了,文发了,但如果工作落不到实处,事故仍然有可能发生。希望今天会议之后,大家要认真对照本苏木乡镇、本街道办事处、本部门、本单位的实际,全面分析、查找问题,提出整治和解决的方案,切实把各项措施落到实处。
(一)进一步明确责任。
一是落实好政府监管主体责任。按照“属地管理”原则和“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“谁许可,谁负责”的原则,各苏木乡镇、各街道办事处、各有关单位要切实担负起安全生产监管的主体责任,不要互相推诿扯皮,要责任到人,真正使安全工作有人管,有人抓。各部门、各单位的主要负责人要切实承担起安全生产的监管责任,亲自研究、亲自部署、亲自检查,切实把安全生产工作抓在手上。各行业主管部门要各负其责,密切配合,积极主动抓好本行业的安全生产工作,切实做到责任到位、落实到位、监管到位。要建立严格的责任追究制度,对不能全面履行安全生产监督管理职责,打击非法违法行为不力,安全生产防范措施落实不到位,安全隐患排查治理不彻底的苏木乡镇、街道办事处和部门负责人,要视具体情况进行责任追究、严肃处理。二是落实企事业单位和个人责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的第一责任人。今天的会议,之所以邀请各有关企业、单位及个体工商户负责人参加,目的就是要引起大家对安全工作的高度重视。会后,各企业和在建项目业主单位、监理单位要立即对本企业、本单位、本项目的安全情况进行全面自查,进一步加大安全保障投入、完善安全生产条件、健全安全生产规章制度、强化安全基础工作,真正做到工作措施到位、责任分解到位、整改落实到位。对不重视安全生产,发生较大伤亡事故的企业,除了要依法追究事故企业负责人责任外,还要停产整顿。
(二)进一步明确工作要求。
一是要严格执行安全生产管理制度。要继续建立健全政府、行业、企业各领域、各方面的安全生产管理制度,尤其是要加强对高危行业安全生产管理人员的教育、培训,严格实行持证上岗制度,确保安全规范。二是要严格安全生产信息报告制度。对于安全生产领域的信息,要早报、实报、快报,以便及时组织应急处置。对迟报、漏报、瞒报影响有效预防和妥善处置事故的,要从严追究有关人员责任。三是要建立完善重大危险源监控责任制。对所有确定的重大危险源都要明确监管部门、责任人和专业人员,制定安全防范措施和应急预案,不留盲区和死角,确保每一处重大危险源都置于有效监控之下。
(三)进一步提高应急处置能力。
一是要加强基础设施和专业救援队伍建设。特别是要加强消防站队和各类专业救援队伍建设,提高矿难救援、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品处置等能力,确保关键时刻救援队伍能拉的出、用的上、打的赢。二是要进一步完善应急预案。各苏木乡镇、各街道办事处、各有关部门要结合实际,进一步完善应急预案,确保预案具有可操作性,一旦发生突发事件或安全事故,能立即启动。各企业的应急预案要与主管部门及旗人民政府的总体预案保持衔接,并定期进行演练。企业要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。三是要提高应急救援指挥处置能力。要尽快建立全旗统一的应对自然灾害、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制和应急救援数字平台,有计划地组织开展各类抢险救援演练活动,提高现场处置能力。
(四)进一步加大整改力度。
会后,政府将分六个组,对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、化工及危险化学品、食品安全、水利防洪等重点行业领域开展为期一个月的安全生产大检查隐患大排查行动。各工作组和各苏木乡镇、各街道办事处及各有关部门对排查出的安全隐患和工作中存在的薄弱环节,要逐条逐项提出整改措施,明确整改责任,限期进行整改。特别是对易发生安全生产事故的重点领域、重点企业、重点部位,要建立健全相应的岗位责任制,落实专人盯住,务必做到任务明确,责任到人,措施到位。如果出现问题,检查组要承担相应的责任。
(五)进一步加大问责力度。
铁的纪律是安全生产工作的重要保障。对于安全事故的查处,再不能轻描淡写、大事化小,再不搞功过相抵、下不为例。我们要严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”制。不管成绩有多大,一旦发生安全生产事故,都要严格按照“事故原因不清不放过、事故责任者未追究不放过、广大群众未受到教育不放过、整改措施不落实不放过”的原则,启动问责程序,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究刑事责任的追究刑事责任,绝不姑息迁就,更不能心慈手软。
同志们,安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我们一定要警钟长鸣,采取有力措施,加大工作力度,切实抓好各行业各领域的安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,为全旗经济社会发展营造安全稳定的环境!
年度安全工作会议讲话篇十
在安全生产工作会议上讲话稿在2021安全生产工作会议上讲话稿在2021安全生产工作会议上讲话稿同志们今天召开的安全工作会议分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告,总结了上半年工作,部署了下下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开的安全工作会议分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告,总结了上半年工作,部署了下半年任务,我都同意。大家要在今后的工作中认真贯彻落实。
一.正确认识当前的安全生产形势。
当前,国家改革开放步伐不断加快,国民经济持续快速发展。在这种形势下,的高度重视,xxx多次批示,温家宝亲自主持召开xx会议部署安全生产工作。国家相继颁布了安全生产法和xx关于进一步加强安全生产工作的决定,使安全生产工作纳入了法制化的轨道。但是,近来全国重特大安全事故仍时有发生,安全生产的形势仍很严峻。
我们集团,近几年安全生产工作呈现良性发展的态势,安全生产责任事故一直为零。应该说安全形势很好。这方面,集团安委会.各级班子和全体员工做了很多细致的工作,成绩应该充分肯定。
一是领导重视,一把手负全责,主管领导认真抓,组织机构健全,形成了强有力的组织领导系统;二是认识程度高,把安全生产工作作为践行”三个代表”的大事来抓;三是责任制度能够落到实处;四是经常开展大检查,时刻敲响警钟,注重整改。可以讲,安全生产工作已成为企业生产经营活动中的一个组成部分,与企业的管理同步发展。但是,我们应该看到,我们有的单位.个别部位在安全管理上还有薄弱环节,整体发展还不平衡,这些都是我们潜在的漏洞。刚才我讲了,集团安全生产的总体形势好,没有任何责任事故,但越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。如果陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到你的头上。因此,我特别提醒大家,一定要保持清醒的头脑,做到三个”克服”.三个”树立”。叫做克服麻痹思想,树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,树立长期作战的观念。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全,关系到经济持续.快速.健康的发展。我们必须正确地认识当前安全生产的形势,正确分析企业的现状,时刻保持高度的警惕,有针对性地做好工作。
二.进一步加强安全生产工作的几点要求。
安全生产工作是一个系统工程,是一项长期.艰巨的任务,是一项经常性的工作。我们在座的各位一把手.安委会各位成员,包括全体员工,都担负着重要的责任。聪敏同志在报告中对下半年的工作任务做了详细部署。
根据企业安全生产工作的实际,我再强调几点。
1.一定要提高认识,摆上位置。
这里讲的摆上位置主要是对各级领导,特别是对一把手讲的。摆上位置就是要充分认识安全生产工作的地位和作用。你的认识有多高,摆的位置就有多高。安全生产工作有个口号叫”安全第一”,就是说我们安排部署生产经营工作,要把安全作为重要的因素,做到与生产经营工作同步。安全生产工作不仅仅是经济业务问题,而且还是重大的政治问题。你是一方领导,不但要对生产经营负责,更要对安全生产负责。你的生产经营搞上去了,有了成绩,但如果出现大的安全事故那一切都会成为零。现在安全生产实行责任追究制度,坚持”四不放过”原则。因此,大家一定要充分认识安全生产的极端重要性,真正把安全工作摆上位,落实各项防范措施,预防为主,防患于未然,真正把安全工作抓好,做到”为官一任,守土有责”。
2.一定要遵章守法,依法治理。
近几年,国家和天津市对安全生产工作出台了一系列法律法规,标志着安全生产工作已纳入法治化的轨道,应该说这是依法治国的一个重要方面。我认为要注意把握两个方面。一方面我们做安全生产工作要依法行事。按照国家和天津市颁布的法律法规进行实施管理。如今年2月1日施行的建设工程安全管理条例,明确房地产开发企业属于建设方,里边规定了安全生产的六条责任。再有天津市人大通过的天津市安全生产管理规定,是在安全生产法大法下,根据天津市的实际做出的具体规定。因此,我们要认真地组织好学习,做到知法.懂法.依法办事。另一方面,就是出了责任事故后,就要依法追究。7月10日,吉林市船营区法院对中百商厦”
2.15”特大火灾案进行了宣判。大家看一看报纸。其中对肇事者以”失火罪”判处有期徒刑7年。总经理.副总经理.保卫科长以消防责任事故罪分别被判处有期徒刑6年.5年和4年。这三个人是由于公安局消防科下达了责令限期整改责任书后,没有及时整改而被起诉判刑的。这说明法律是无情的,是严肃的。作为企业的领导者,担负着重要的安全责任,你没有尽到应尽的安全责任,造成了严重后果就要受到惩处。这个教训是深刻的,我们千万不可掉以轻心。
3.一定要健全制度,狠抓落实。
根据集团生产经营的特点,不断地充实.完善.修订安全管理制度,使其更具有针对性,具有可操作性。
抓安全工作要注意结合集团的重点和特点。各单位要分析危险源点,关键环节,防护要做出预案。特别当前进入雨季,要注意防触电.防高空坠落,要做好防暑降温。安全生产工作要注意抓出方法来,抓出特点来,把基层的每个单元抓好。安全工作怎样抓也不过份。
4.一定要强化培训,提升素质。
安全工作必须以人为本。安全工作的目的是减少人员伤亡,保证员工生命财产安全。我们坚持以人为本,就必须提高经营管理者和全体员工的素质,必须强化全员的安全意识。提高员工的素质,就要强化员工的培训教育。因此,要求各单位每年要做出安全教育培训计划。并要有严格的考核,特别是关键岗位人员,要做到持证上岗。培训考核不合格的坚决不能上岗。天房发展公司要监督乙方搞好对农民工的培训,提高民工的素质。
同志们,集团下半年工作任务很重,生产经营和施工作业处于旺季,这一时期也是生产安全事故的高发期。我们要做到生产经营工作进行到哪里,安全生产工作就要跟到哪里,真正把安全生产的责任落到实处,为集团的改革.发展和稳定提供可靠的保证。
年度安全工作会议讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要是贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结回顾去年全县安全生产各项工作,安排部署今年的任务,确保全县安全生产形势持续好转,为全县经济社会发展创造良好的环境。刚才会议对去年全县安全生产先进集体和先进个人进行了表彰,签订了安全生产目标责任书。赵县长作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
x年,全县各级各部门、各单位认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的一系列重大举措,严格落实安全生产责任,建立健全考核机制,深入开展专项整治,全县安全生产形势持续稳定好转,圆满完成了市政府下达我县的安全生产各项控制考核指标,被市政府评为x年度“安全生产先进县”,为促进全县经济又好又快发展,保持社会大。
当前隐藏内容免费查看局和谐稳定做出了显著成绩。回顾去年工作,主要呈现出以下几个特点:
一是安全生产目标责任制得到层层落实。各级各部门和各单位都能按照安全生产控制指标和工作任务,逐级签定了责任书,层层分解量化,一级抓一级,逐级抓落实,建立并落实安全生产“一票否决”制度,进一步强化了政府、行业管理部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的稳定和持续好转奠定了坚实的基础。二是安全生产专项整治、“三排查、三落实”和隐患排查治理专项行动成效显著。通过全县上下的共同努力,排查治理了一大批安全隐患,取缔关闭了一批违规违法生产经营单位,解决了一批影响我县安全生产工作的重点和难点问题,促进了安全生产形势的进一步好转,安全生产隐患排查治理工作受到了市政府、市安委会的表彰奖励。三是高危企业风险抵押金制度得到落实。绝大多数危险化学品、非煤矿山、建设工程和交通运输等高危企业,及时、足额的储存了风险抵押金,有力地提高了企业抗风险能力。四是安全生产各项控制指标圆满完成。全县各级各部门抓安全生产工作的热情和劲头空前提高,各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高,广大群众安全生产的参与意识明显增强,抓好安全生产工作已成为全县上下的共识,四项指标大幅下降,安全生产的总体控制指标及其它各项控制指标全面完成。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门、各单位高度重视、真抓实干的结果,也是安监系统广大干部职工和企业员工共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到我县安全生产工作形势依然十分严峻,还存在着一些影响生产安全的突出问题。一是建设项目安全设施“三同时”落实不到位。有些项目未经过“三同时”验收,就投入生产和经营,安全设施不到位,埋下了事故隐患。二是安全隐患排查治理工作存在不实不严的问题。一些单位排查出来的隐患,未得到彻底治理;已经治理的隐患,由于工作不严不实不够彻底,出现了反弹;新的隐患还在不断滋生,随时可能酿成事故。三是安全基础仍然比较薄弱。长期以来,一些生产经营单位特别是高危重点企业在安全生产方面的投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,历史欠账较多;加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,安全风险仍然较大。四是工作落实不到位。一些生产经营单位重经济效益,轻安全生产的问题没有得到彻底解决,忽视安全生产的现象仍然存在。加之去年我县安全生产形势相对比较平稳,容易产生松懈麻痹思想。五是今年的安全稳定工作较往年更为重要。今年是我国历史上具有重要意义的一年,xxxxxxxx。
今年以来,全县上下认真贯彻省、市******精神,以科学发展观统揽工作全局,紧紧围绕建设“现代农业强县、新兴工业大县、x商贸名县”的目标,按照“招商引资强龙头、城乡并重增实力、三产互动固基础、四位一体促和谐”的工作思路,创新机制,开拓进取,县域经济社会保持了快速发展的良好势头。xxxx会将在北京举行。此外,还举行一系列庆祝xxx周年的重大纪念活动。这些重要会议、重大活动给我们的安全稳定工作提出了新的要求,大家肩负的任务必将更加繁重。对此,各级各部门决不能掉以轻心,要坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性和艰巨性,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导、常抓不懈,健全制度、明确责任,堵塞漏洞、消除隐患,不断推进全县安全生产形势持续好转。
二、突出重点,扎实做好今年安全生产各项工作。
各乡镇、各部门、各单位要按照“隐患治理年”的部署,在思想上更加重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产,在工作上认真落实安全措施,坚决杜绝重大事故发生,促进我县安全生产工作再上新台阶。
(一)切实做好安全隐患治理工作。要进一步强化预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上,周密制定方案,深入细致地开展安全隐患排查工作,严防重特大事故发生。一是认真细致地排查隐患。按照不放过每一个领域、每一个企业、每一个环节、每一处人员的要求,深入开展“拉网式”检查,进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真、不细致而遗漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,有关乡镇和部门要指导企业及相关单位制订整改措施,落实整改资金,加强监督检查,坚决进行治理。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是杜绝产生新隐患。坚决落实领导责任,落实建设者、管理者和生产者的责任,坚持从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事无巨细,严密防范,切实杜绝各类新隐患的出现。尤其是对新建企业、新建项目,要把安全监管和提供服务结合起来,既要做到热情服务,又要严把安全生产的审查、复核、验收关,从根本上杜绝事故隐患。
(二)着力加强重点行业安全生产专项整治。非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、建设工程等重点行业始终是安全监管工作的重中之重。各乡镇及有关部门务必高度重视,采取有力措施,集中力量攻坚,切实推进重点行业安全持续好转。要把开展集中整治与加强日常监管结合起来,把安全生产事故隐患的整治与加强基础工作结合起来,坚决杜绝忽热忽冷,麻痹松懈,重问题解决、轻事后监管以及重治标、不治本等不良现象的发生,推进重点行业安全生产专项整治工作迈上经常化、制度化、规范化的轨道。
(三)建立健全安全生产长效机制。完善安全生产责任体系,严格落实各级政府一把手第一责任人的责任、班子成员的“一岗双责”责任,强化相关部门的监管责任。当前尤其要把落实企业责任作为重点,督促企业自觉履行安全生产责任和义务,加大安全生产投入,淘汰落后工艺设备,不断提高企业的安全生产水平。完善安全生产应急体系和救援预案体系,加强应急队伍建设,积极开展应急演练,确保一旦发生重大险情和灾情,做到快速反应,及时行动,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任,切实把安全生产工作各项要求落到实处。
县委、县政府关于安全生产的方针、目标已经非常明确,政策、措施也非常具体,现在的关键是要在狠抓落实上下功夫。
一要加强组织领导。各乡镇党政一把手要牢固树立正确的政绩观,从讲政治、保稳定、促发展的高度,统筹推进发展、改革与稳定工作,真正把安全生产纳入本地经济社会发展总体规划和重要议事日程,加强经常性的安全管理和督促检查,不仅要定期研究分析安全生产形势,更要深入生产经营一线检查安全,协调解决工作中的重大问题。发现隐患要紧盯不放,跟踪问效,大力推动安全生产预防的关口前移,重心下移,推动安全生产各项部署和要求落实到位,千方百计确保一方平安。
二要加强责任考核。各乡镇、各部门和各单位都要建立健全安全生产责任制,做到横向到边,纵向到底,真正落实到每一个环节。把县政府下达的目标任务层层分解,加大考核力度,实行量化考核。要进一步建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况作为各级领导班子和个人、企业负责人绩效考核的重要内容,对由于工作落实不到位而出现安全生产事故的,要坚决实行安全生产监管责任“一票否决制”。
三要加强监督管理。安全监管部门要认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作。对安全检查中查出的安全隐患,要落实责任,跟踪问效,限期整改,坚决销号。对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。对已经发生的安全事故,要坚持事故原因没有查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过,真正做到汲取教训,举一反三,完善措施,坚决杜绝类似事故的再次发生。
四要形成工作合力。安全生产量大面广,头绪繁多。县安委会各成员单位对全县安全生产目标的完成都负有重要责任。大家要各负其责,加强协作,充分发挥各自优势,认真履行安全监管职能。特别是广电、宣传部门要坚持正确的舆论导向,保持强大的宣传声势,积极营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。要通过各方面的密切配合,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的良好工作格局。
同志们,安全生产既是经济建设的有力保障,也是维护社会稳定的重要环节,任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项安全保障措施的落实,坚决遏制重特大事故发生,为促进我县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
年度安全工作会议讲话篇十二
同志们:
20xx年,在各级行业主管部门关心、支持和帮助下,x项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路,全体建设者紧紧围绕“”的主题,充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动,激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性,全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。
超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元,截止到12月底完成年度施工产值x亿元,占年度计划的x%;项目累计完成亿元,占建安工程概算的%,时间进度%,工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治,保障安全生产”的安全生产主题,以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体,深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份,成功举办标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念,狠抓工程质量,全面落实“四个关键人”职责,实行“三化”管理,提升项目建设品位。不断创新施工工艺,推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”,组织“”等18项qc、工法和专利,为项目顺利实施提供了保障。8月份,获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。
20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年,在20xx年取得成绩基础上,参建各方要按照“”的总要求和“三严三实”的思想作风要求,在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上,确保20xx年完成施工产值亿元的总目标。
1、明确目标,统一思想,提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现,靠的是大家精诚团结,凝心聚力。只有大家目标明确,心往一处想,劲往一处使,我们这个团队才能形成一个拳头,才能抓住机会,克服困难,迎取胜利。我们要百尺竿头,更进一步,希望我们在20xx年,把拳头攥的更紧,用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量,形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。
2、合理安排工期,确保施工进度。今年,各类开工项目较多,用工紧张。所以,我们要提前联系、确定施工队伍,不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面,我们也要提前计划、提前进场。另外,各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响,科学、合理的安排好每项工程的施工计划,确保施工进度。
3、强化质量意识,施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后,建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时,更要对工程质量终身负责。一旦出现问题,个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位,要精雕细刻,创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉,将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细,隐蔽工程和地面工程一样精心,附属工程和主体工程一样精致,坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。
4、安全标化要有创新,杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作,采取有效手段,严格安全管理,在取得标化建设阶段性成果的基础上,以标化管理为抓手,全面深入推进工程施工标准化、规范化,施工现场安全标识要明显,做好安全警示,加强安全纪律考核,强化现场安全隐患整治排查工作。
年度安全工作会议讲话篇十三
同志们:
今天我代表xx街汇报我街创建全国安全社区的有关工作,在这里谈谈具体的工作情况和我的几点想法,不到之处,请大家批评指正。随着经济和社会快速发展,社会管理、服务民生、保障安全的矛盾日益突出。如何探索一条整合社会关系、解决社会矛盾、协调各方利益关系、保持社会稳定的管理模式,是基层服务管理的新要求。安全社区是这个时代社区发展模式的必然选择。什么是安全社区?安全社区该如何去创建?在国际上,who组织一直不遗余力地推广安全社区,其概念是已建立相关组织机构,社区内有关部门、企业、志愿者和个人共同参与伤害预防和安全促进工作,持续改进地实现安全健康目标的社区。在国内,安全社区已经在北京、上海、南京、深圳等一线城市全面推广实施,我区xx街也在20xx年成功通过创建安全社区的验收。实践证明创建安全社区是符合我国在新时代转变政府职能,提高社会服务管理水平的一种新模式。
按照我的理解,简单说安全社区是通过人的干预,协调好人与人、人与自然和谐发展。在干预协调的过程中服务群众、惠及民生,实现经济效益和社区效益的双丰收,而且结果必须得到群众的认同和满意。其意义有四方面:
四是社会管理的新需要。创建“全国安全社区”,要求社区管理要强化、规范、拓展和延伸,提升社区综合管理的水平,提高社区办事效率,是社会综合管理的重要组成部分。
回顾昨天,20xx年6月,xx街启动了创建全国安全社区项目,通过建立涉及工作场所安全、公共场所安全、交通安全、消防安全、家居安全等跨界组织,整合安监中队、社会事务科、城管科、社区中心、医院、学校等有关职能单位,形成了多部门参与、信息资源共享的创安工作体系;有针对性地研究区内实际,针对隐患、薄弱环节实施针对性强的干预,开展促进项目,采取有效干预措施,完成交通安全、涉水安全、居家安全、外来人员、生产场所安全、消防安全、大型场馆公共安全、校园安全等促进项目23个;创新培训教育模式,开办创安大学堂,推广全员培训教育,培训员工3000多人次。实现了机械伤害、动物伤害、机动车伤害等事故伤害数量明显下降,建立了群策群力、群防群治的大安全新格局,让全街群众了解安全,参与安全,享受安全,得到创安带来的实惠。
在各次会议中多次提到要扎扎实实抓好创安工作并把创安写进区政府工作报告计划投入大量的人力、物力、财力形成合力攻坚克难实现xx等四个街道成功创建安全社区。同时要求各街镇要扛起创安的鲜明旗帜发扬敢为人先、开拓创新的。
精神。
把创安融入到街镇、社区社会管理服务中。通过举一反三、
总结。
经验,推广应用到安全以外的其它领域,探索出一套社会管理服务新模式。
组的验收。时间紧,任务重是当前面临的最大困难。为完成这项工作,在此,我提出四点希望:
要高度重视,集中优势人力资源,组织一些文字功底好、责任心强的同志加入创安团队,认认真真收集汇总、查漏补缺、完善资料。街道方面,将尽最大的努力,加大资金投入,解决一些加班加点的用餐、用车等实际问题。
和街道安监中队将利用这两个星期,深入社区、企业、学校等进行实地指导,希望各有关人员要秉承虚心好学、积极向上、认真谨慎的态度,有问题就提、不懂就问,向。
专家。
学习,排除险阻,按质按量、提前完成既定的任务。
具备高度的敏感性,抓住与自身岗位有关的每个环节、每个细节,提出新思路、新。
方案。
新项目,突出经验突出亮点突出效果,才能得到更多群众的支持和。
专家。
的认可。
不仅要查阅档案资料还要实地检查及现场提问。这就要求我们各工作组组长、各社区有关。
领导。
都要了解熟悉本工作组、本社区创安工作的情况,才能应对创安评审。
专家。
详细的提问,才能高质量完成创安评审工作。
同志们,创安全工作事关全局、任务艰巨,大家要众志成城、齐心协力,认真落实各项工作,完成xx街乃至开发区xx区大安全体系建设,夺取创建全国安全社区的最终胜利。
年度安全工作会议讲话篇十四
同志们:
一、进一步提高认识,增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。
今年以来,全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故,给人民群众生命安全造成严重损失,社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面,8月22日,国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日,国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间,国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件,体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心,体现了“以人为本”的执政理念,反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视,多次要求采取更加有力的措施,加强我市煤矿安全生产工作,进一步落实责任,强化管理。
市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室,挂牌在市安监局,公招两名公务人员,负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。
今年以来,按照党中央、国务院和省委、省政府的要求,全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重,集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动,深入开展打击煤矿违法生产活动,全市煤矿安全生产形势总体较好,上半年无伤亡事故,1-9月,共发生死亡事故2起,死亡2人,同比减少4起6人,降幅分别为66.7%和75%。但是,我们必须保持清醒的头脑,一是今年煤矿生产不正常,一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多,冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤矿安全生产形势仍然十分严峻,安全生产的可控性和可靠性还很差,容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间,天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日,省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故,17名矿工遇难,11人下落不明,学忠书记做了重要批示,中伟省长亲临现场部署抢险救援,反思这些事故,我们必须承认,在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面,在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面,个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻,工作力度还不够到位。
整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,事关人民群众生命安全,改革发展稳定的大局,是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现,是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来,以铁的手腕,超常规工作,全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”,即打好煤矿瓦斯治理攻坚战,打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,彻底解决小煤矿非法生产问题,实现我市煤矿杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故的目标。
二、明确责任,坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务。
目前,全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前,全市56个煤矿中,32个煤矿已经领取了安全生产许可证,决定关闭矿井8个,停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,省政府向我市政府下达了目标责任书,刚才,市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导,明确责任,细分任务,逗硬落实,确保各项任务的完成。
(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿:1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出,未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患,未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险,未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重,未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产,以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗,逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。
特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的,绵竹市、什邡市政府要组织专家论证,在现有技术条件下难以有效防治的,应作出关闭决定,并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。
(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在20*年7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20*年底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。
(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察。
一是按照“企业负责,属地监管,专业监察,省市督查”的原则,采取综合措施,确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井,必须落实以下处理措施:首先,下达停产整顿指令,明确整改内容和期限;其次,依法实施经济处罚;再次,告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四,告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五,3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办,并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。
二是按照“县长负责,逐级逐矿逐人落实责任”的要求,严格规定,确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿,负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿,绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。
三、再接再厉,不断深化煤矿瓦斯治理。
瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动,对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组,督导工作进展顺利;组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊,每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识,要持之以恒抓落实,不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作,对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。
另外,我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统,是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一,它和道路交通gps监控系统一样,是依靠科技进步,实施“科技兴安”战略的重要举措。对此,首先,煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统,在规定的地点设置各类传感器,确保系统正常运行,实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次,绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作,目前,绵竹市平台处于调试阶段,什邡市也正在建设之中,要抓紧时间,尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来,与绵竹、什邡及天池煤矿联网。
四、加强领导,严肃纪律,确保各项工作顺利进行。
这次会上,市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书,量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导,切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,尽快健全完善煤矿安全监管机构,明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来,制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施,把责任落实到乡(镇)人民政府及负责人,并层层分解落实到有关管理部门及负责人。
绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见,抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任,落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备,配备专业齐全的技术人员,保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。
煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度,分批次规定整顿期限;所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会,要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人,届时达不到安全生产许可证颁证标准的,一律依法予以关闭;停产整顿最后期限不得超过20*年年底。
对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死,并加强督促检查,不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府,并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓,工作不力,造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。
纪检监察部门要加大过程监督力度,依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查,开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂,包庇袒护非法采矿的,要按照国务院两个文件和省里有关规定,严肃追究责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用,做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作,及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况,广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱,动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。
同志们,打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战,事关全市经济发展的大局,事关人民生命财产安全,是构建“和谐”战略的具体实践。我们一定要统一思想,狠抓落实,为全市经济发展和社会稳定作出贡献。
年度安全工作会议讲话篇十五
老师们,同学们:
说起安全,对我们每个人,恐怕都不是一个陌生的字眼,可能,我们还会对安全有着这样那样的说辞,有着这样那样的感叹。
在我们身边,经常能看到形形色色的隐患,听闻触目惊心的事故感言,矿山、交通、航空,动辄数额庞大的财产损失和人员伤亡,给我们的社会,给我们的亲人,带来莫大的痛苦,莫大的悲剧。
前几日,偶然看到波兰的一架飞机失事,包括总统及国家主要。
领导。
人、机组人员一次就有90余人全部丧生在这次事故里,波兰的国家机器瞬间陷入瘫痪,举国哀痛、全民泣泪,光是为总统及遇难者送葬的人群就达10多万人……我们且不说这次事故的起因是什么,我们且不说谁是谁非,我们且不说财产损失的多少与否……对一个国家,对一个政权,这是何等的灾难……何等的辛酸。
儿子丢下母亲,丈夫丢弃妻子,父亲丢弃儿子,对我们亲情大于一切的。
中国。
作业,防范隐患,平安工作,快乐生活,为企业,为我们自己,为我们的家庭……
和谐为我们的安全注入了动力,安全为和谐奠定了基础。
年度安全工作会议讲话篇十六
老师们,同学们:
我叫xxx,来自农牧分公司铁人公园,是一名普通的锅炉水处理操作工。今天我演讲的题目是;立足岗位除隐患,关爱生命保安全。
生命对于每个人来说,都是最宝贵的。嫩绿的小草,清澈的溪流,巍峨的群山,皎洁的月光,虽然平凡,虽然司空见惯,其却只有在拥有生命的前提下,才会拥有这一切。但各类安全的事故的频频发生,也让我们足以感受到了生命的脆弱。
据资料统计,我国平均每天发生各类安全事故高达2800多起。每4分钟就有1人被夺去宝贵的生命。每天各类事故使上千人成为残疾,让上百个家庭陷入与亲人的生离死别之中……煤矿透水事故中,被困矿工渐渐消失的求救敲打声;高楼火灾中不堪忍受烈火的煎熬如树叶般在空中飘落的人影;车辆相撞现场扭曲的车厢和斑斑血迹;空难中散落的飞机碎片和肢体残骸……这些触目惊心的数字和事故的背后,汇集了多少人悔恨的泪水和撕心裂肺的痛苦?事故发生后,人们总是追悔莫及:“如果当初对安全问题能够高度重视,那么事故就不会发生,悲剧也不会上演。”
已损坏,大量树酯已流失。在安装了新的滤。
网
重新加装新的树酯后水质合格了锅炉可以安全正常的运行了。由于我对工作的细心排除了一次重大隐患。
“隐患大于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。这是我们每个职工应牢记得警世名言,也是我们每天上班时都要恪守的信条。“千里之堤,毁于蚁穴”一点点的安全隐患,最终都可能酿成无法挽回的事故啊!
朋友们!当你启动机床开始一天工作的时候,当你手握方向盘踏上征程的时候,当你手持工具检修设备的时候,当你高空作业架设线路的时候,请您注意安全!
安全意识只能加强,不能放松;安全工作只有起点,没有终点。让我们以这次“安全生产月”为契机,从我做起,从现在做起,从小事做起,从点滴做起,共同创建一个全员参与的安全氛围,共同创建一个和谐的安全环境。让我们携起手来,珍惜所拥有的这一切,立足岗位除隐患,关爱生命保安全!
我们的人生,因为生命的过程而美丽;我们的事业,因为创造的过程而辉煌。为了您的人生和事业永远绽放无限的光彩,请您珍惜自己,勿忘安全!
我的演讲完了,谢谢大家!
年度安全工作会议讲话篇十七
刚才,王总代表岩土公司领导班子向大家做了一场精彩的报告,全面总结了岩土公司2015年所取得的成绩,分析了当前面临的经济形势,部署了2015年的工作思路、工作目标和工作重点。会议还传达了总局、水文地质局的工作会议精神,表彰了2015年度的先进集体和先进个人。报告以详细的统计数据说明了岩土公司2015年完成的各项工作,全面而具体,这些成绩和岩土公司每一位员工辛勤的努力分不开,你们辛苦了!2015年是岩土公司生产经营形势异常严峻的一年,岩土行业面临新一轮的低迷,还会持续较长一段时间,总局明确提出企业化改革的方案,各项改革工作马上就要展开,任务很艰巨。领会报告精神、贯彻会议内容和落实工作部署,是保证全面完成今年各项任务的前提。与会各位员工一定要深刻领会,深入贯彻,抓好落实。下面,我再强调以下几个方面的问题:
一是要正视困难,树立信心
发等等,但通过大家的共同努力,我们都一一迈过去了这些槛,公司也取得了突破性的发展,发生了质的改变。我相信,凭借岩土公司职工的拼博精神,2015年我们同样能过得很好。
二是要敢于做事,勇于担当
曾经强调:“各级领导干部要切实转变作风,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。”从目前的经济形势看,2015年是发展过程中非常困难的一年,企业化改革与转型升级迫在眉睫,事业任重道远。公司中层管理人员要勤思考,要站在公司的高度去思考,思考公司的未来如何发展,思考自己的工作如何开展,中层干部是公司管理中的重要环节,起承上启下的作用,应该要考虑怎么去管理公司,怎么去理顺关系,而不是推诿、回避,甚至说一些不负责任的话。作为领导干部,就是要事不避难,勇于担责,对公司有利的事,看准了就要大胆去做,干任何事情都没有绝对的成功,工作中的失误和挫折在所难免,出了问题并不可怕,关键在于敢于负责,从中汲取教训,下次才能做得更好,要“敢于做事、勇于担当”,做一个“想干事、能干事、干成事”的人。岩土公司是一个大家庭,我们与公司是休戚相关、荣辱与共的关系,每一位员工不管在哪个工作岗位,都在为岩土公司的发展做贡献,我相信,每一位为岩土公司发展出过力的同志,都会被岩土公司发展的历程所刻录,你们的努力终将得到回报。
三是要狠抓管理,提升质量
2015年,岩土公司发展也暴露出了许多问题,包括管理的粗放、
安全事故频发、技术力量欠缺等,2015年要开展好精细管理、安全生产、技术比武等活动,确实提升岩土公司运行质量。
当前,我们面临的最大困难就是如何千方百计降本增效,提高公司盈利能力,以前管理粗放、各种浪费较多,我们要从精细管理上着手,把勤俭节约的思想放在第一位,充分利用有限的资源,实现项目经营利润最大化。管理制度的修编已接近尾声,并根据需要成立经营部,负责项目的经营管理,2015年要结合总局“1235”的企业化改革工作,开展好精细管理年活动,实现综合管理信息化,推动企业管理的标准化、规范化、科学化。
2015年岩土公司安全事故频发,给我们造成了巨大的经济损失,这说明企业在安全管理上还存在漏洞,细节性的措施落实不够,安全生产意识不到位。2015年要开展好安全生产年的活动,做好安全生产的宣传活动,提高职工和施工队伍的安全意识;完善安全生产的管理制度,对于安全生产意识淡薄的人员、拿生命当儿戏的队伍,加大处罚力度;主管领导要行动起来,深入一线,以硬朗薄情的作风、以敢做敢当的态度,切实改善岩土公司安全生产现状。主管领导、专职安全员、项目经理、项目部管理人员都要纳入安全生产考核,实行一票否决制,出了安全事故,工资奖金都要受影响,不能在位不管事。
司技术人员的水平,分配制度上也要逐步向技术工作倾斜,提高技术过硬的脑力工作人员的待遇。开展技术比武活动,加大奖励力度,提高技术工作人员的积极性和上进心;开展培训教育活动,促进技术工作人员的再教育和再学习,完善知识结构。希望技术工作人员能够平心静气,做好岩土公司技术工作,为公司发展夯实基础。
四是要强化党建,提供保障
2015年,岩土公司党支部要围绕经济建设这个中心,以十八届三中全会和四中全会精神为指导,全面加强党建、思想政治、精神文明建设、企业文化建设和反腐倡廉建设工作,为完成今年各项工作目标提供坚强有力的政治保证。
首先加强支部建设,发挥党员干部的带着作用。完善支部组织机构,对于表现突出的同志,要及时引导并吸收进入支部,加强现有党员的学习和教育工作,使党员能切实发挥先锋模范作用,履行自己的党员职责,做到吃苦在前、享受在后,实现自己的入党誓言。
业的凝聚力。
再次巩固教育实践活动成果,抓好党风廉政建设。要严格落实水文局关于党风廉政建设主体责任的实施意见,支部既是领导主体、落实主体、工作主体,也是承担责任的主体,树立支部“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念。公司领导班子要起带头作用,切实落实中央八项规定,反对“四风”,勤俭节约干实事,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。其它党员干部也要有自律意识,自觉遵守公司的各项规定,在利诱面前要经得住魅惑,不贪小财,不弃原则,把公司利益放在第一位。
同志们,岩土公司2015年工作大会今天到此就圆满结束,希望大家回去后在各自的工作岗位上继续发挥自己的作用,最后以王总工作报告的题目为结语,让我们“凝心聚力、开拓创新,为完成岩土公司2015年工作目标而努力” !
2015年,在各级行业主管部门关心、支持和帮助下,xxx项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路,全体建设者紧紧围绕“xxx”的主题,充分开展以“六比六赛”为主要内容的'劳动立功竞赛活动,激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性,全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。
超额完成工程进度指标。xx项目2015年计划完成施工产值x亿元,截止到12月底完成年度施工产值x亿元,占年度计划的x%;项目累计完成xx亿元,占建安工程概算的xx%,时间进度xx%,工程进度超前时间进度x个百分点。 安全标化成效显著。围绕“加强安全法治,保障安全生产”的安全生产主题,以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体,深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份,成功举办xxx标化工地建设观摩会。 工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念,狠抓工程质量,全面落实“四个关键人”职责,实行“三化”管理,提升项目建设品位。不断创新施工工艺,推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”,组织“xxx”等18项qc、工法和专利,为项目顺利实施提供了保障。8月份,获评2015年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。
2016年是xx项目建设承上启下的关键一年,在2015年
取得成绩基础上,参建各方要按照“xxx”的总要求和“三严三实”的思想作风要求,在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上,确保2016年完成施工产值xx亿元的总目标。
1、明确目标,统一思想,提高凝聚力和战斗力。2015年xx项目建设目标能够顺利实现,靠的是大家精诚团结,凝心聚力。只有大家目标明确,心往一处想,劲往一处使,我们这个团队才能形成一个拳头,才能抓住机会,克服困难,迎取胜利。我们要百尺竿头,更进一步,希望我们在2016年,把拳头攥的更紧,用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量,形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。
2、合理安排工期,确保施工进度。今年,各类开工项目较多,用工紧张。所以,我们要提前联系、确定施工队伍,不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面,我们也要提前计划、提前进场。另外,各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响,科学、合理的安排好每项工程的施工计划,确保施工进度。
工程和地面工程一样精心,附属工程和主体工程一样精致,坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。
4、安全标化要有创新,杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作,采取有效手段,严格安全管理,在取得标化建设阶段性成果的基础上,以标化管理为抓手,全面深入推进工程施工标准化、规范化,施工现场安全标识要明显,做好安全警示,加强安全纪律考核,强化现场安全隐患整治排查工作。
昂首展望,我们又一次站在了新的历史起点上。同志们,回顾2015年,我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来,我们要斗志弥坚,豪情满怀,攻城拔寨行千里。让我们一起,按照本次会议的工作部署,扎扎实实推进各项工作,认认真真履行岗位职责。牢牢抓住xx项目2016全年生产目标任务,集全员之智,聚全员之力,勤奋务实,真抓实干,为圆满完成2016年建设任务而努力奋斗。
同志们:
今天的会议,主要是全面贯彻市2015年总结表彰大会和市农村工作会议精神,会隆重表彰我乡2015年度工作中涌现出的先进单位与个人,组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样,以本次会议为契机,结合本村、本单位实际,群策群力,认真谋划好、启动好2011年度工作,全面提升社会综合管理水平,推动经济社会 又好又快发展。
建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、,取得的成绩来之不易,这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果,也是各界关心支持的结果。在此,我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
制在8%之内,全乡社会稳定,人民安居乐业。为实现上述目标,我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。
一、坚持农业稳乡,力求在农业提质增效上取得新突破 立足市场需求,按照公司加农户带基地发展思路,促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上,并不断改良新品种,引进加工企业,打造卧龙万亩红薯生产之乡;以伊庄为重点,加强生猪生态养殖小区建设,进一步改善环境,力争全年新增良种母猪3000头,生猪出栏突破12万头;以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜,蔬菜种植面积达3000亩以上;以永登高速取土坑塘为载体,搞好立体开发,发展特色水产养殖,确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂,促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐,促使其早日竣工上市。
班子成员和年轻干部充实到招商办,充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势,建立健全返乡创业的组织联系机制,引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆-绑合作,在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度,力争年内引进千万元以上企业1家,100万元以上企业3家。
增加工商各税收入,力争两到三年撤乡建镇。
四、强化队伍,力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。
们的群众,无论走到哪里,打开电脑,就能看到家乡的各种发展和变化,就能与我们建立连接和对话,为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体,逐一调查摸底,建立《困难群众档案》,连同干部“包户、包人、包问题”具体办法,在网络上公布,让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到,并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动,在乡政府大院悬挂“民心箱”,凡有合理化建议的,一律实行实名投信,被采纳的将给予奖励;六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”,由乡包村包片领导深入到村组,深入农户面对面开展调研,倾听群众呼声,优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题;迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事;开展矛盾纠纷排查、调处工作,最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事,维护社会稳定。
在全面做好以上各项工作的同时,今年再集中力量办好十件惠民实事。即:一、进一步加大基础设施投入,积极实施农村公路建设改造工程,通过外引内联,多方争取资金,切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控,切实搞好治安卡点建设,建立健全联防联控机制,确保全乡人民安居乐业。
步伐,搞好东部门户建设,把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作,并建成水冲式厕所两座,切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制,切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理,盘活土地资源,提高土地使用效益,按照土地占补平衡原则,实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度,发展现代高效农业。九、开源节流,实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设,为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊,为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设,文化服务体系建设,提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作,为撤乡设镇奠定基础。
新的一年,承载新的希望,让我们在、政府的坚强领导下,团结带领全乡广大干部群众,齐心协力,攻坚破难,为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。 谢谢大家!
年度安全工作会议讲话篇十八
党的十九大将隆重召开这是国家实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战的重要一年也是自治区70周年华诞。根据全区关工委工作会议精神今年全市关心下一代工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神围绕立德树人根本任务着力加强青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育积极参与创新社会治理强化关爱保护职责抓好关工委组织和“五老”队伍建设激发基层关工委活力扎实推动全市关心下一代工作稳步提升。
一、深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要指示精神。
党的十八届六中全会同三中、四中、五中全会一起,完成了“四个全面”战略布局顶层设计。深入学习贯彻六中全会精神,是各级关工委当前和今后一个时期的重要政治任务。各级关工委和广大“五老”要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,更加坚定地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。各级关工委要准确把握六中全会精神实质和内涵,营造学习贯彻六中全会精神的良好氛围,把六中全会精神和党中央各项决策部署落实到关心下一代各项工作中去。
习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,明确指出了做好关心下一代工作的重要意义、正确方向、根本任务,充分肯定了关工委工作成绩和“五老”精神,强调各级党委政府要关心支持关心下一代工作,是做好新形势下关心下一代工作的行动指南。各级关工委要深入持久地抓好学习落实,把总书记的重要指示精神转化为推动关心下一代事业发展的内在动力,在深刻领悟、真学真懂真用上下功夫,增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。
自治区关工委决定,今年,在全区各族青少年中广泛开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育,既作为社会主义核心价值观教育和党史国史教育的进一步深化,也作为关工委系统迎接和庆祝自治区成立70周年的一项重要活动。大力宣传党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度;宣传内蒙古地区的历史,特别是在中国共产党领导下内蒙古各族人民的革命史;宣传自治区成立70年来的辉煌成就和宝贵经验;宣传民族团结进步先进集体和个人的感人事迹和崇高精神;宣传自治区发展的光辉前景。进一步教育引导青少年坚定听党话、跟党走的信念,激发热爱党、热爱祖国、热爱家乡的情感,继承和发扬内蒙古人民守望相助、维护民族团结的优良品德,拼搏进取、乐于奉献的高尚风格,求真务实、开拓创新的奋斗精神。
各级关工委要把开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育与“国学四进”、“中华魂”读书、“党史国史”、“小作家杯”征文绘画等主题教育结合起来,积极争取宣传、党史、民委、教育、团委等部门的支持配合,开展富有赤峰特色的教育活动。充分发挥好学校教育的主渠道作用,发挥好青少年宫、博物馆、纪念馆、校外辅导站和爱国主义教育基地的熏陶作用,发挥好各类节庆日、纪念日、国家重大活动的时机作用,发挥好网站、微博、微信等现代信息交流的平台作用,发挥好广大“五老”的独特优势,为自治区成立70周年献礼。
三、积极参与创新社会治理,营造青少年健康成长的良好环境。
(一)深入开展“关爱明天,普法先行”活动。今年是第三届“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动最后一年。各级关工委要继续配合开展好“法治进校园”巡讲活动,通过法治报告讲座、法治宣传专栏、法律知识竞赛、法律咨询等形式,切实增强青少年的法治观念,协助做好预防青少年特别是“五失”青少年违法犯罪工作。抓好“青少年普法教育示范区”,“零犯罪”学校、村社的创建,做好第三届普法教育活动的总结表彰工作。
(二)继续推进“三结合”网络建设。要继续推广宁城、右旗经验,配合教育部门和妇联办好家长学校。“家风纯正,雨润万物;家风一破,污秽尽来”,要积极培育社会主义家庭文明新风尚,开展家风建设,推动“党史国史”等主题教育融入家庭教育,倡导青少年家长注重家庭、注重家教、注重家风。
(三)积极参与网吧等文化市场的监督管理。要继续配合相关部门加大对基层尤其是农村地区网吧等文化市场的监督管理,因地制宜地组织广大“五老”开展网吧义务监督,加强校园周边环境治理,立足社区村校,营造文明和谐的青少年成长环境。
四、加大农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶力度,服务精准扶贫攻坚战。
党的十八大之后,习近平总书记提出了“精准扶贫”战略思想,在这一场精准扶贫攻坚战中,各级关工委和“五老”要充分发挥独特优势,积极为贫困地区青少年办实事、做好事、解难事,促进他们成长成才。市委、政府决定由市民政局牵头成立了农村牧区留守儿童关爱保护工作局际联席会议制度(共29个成员单位),启动了“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,各地区要主动与相关部门取得联系,做好农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶工作。办好留守儿童之家、四点半学校、校外辅导站、家庭辅导站,鼓励“五老”采取代理家长、结对帮扶等方式,有针对性地提供关爱服务。各级关工委和“五老”要以困难留守儿童为重点,就近就地、多层次、多角度开展服务。
要继续配合开展好“手拉手”“金秋助学”等活动,资助贫困家庭学生顺利就学。加大关爱基金的建设力度,拓宽筹集渠道,规范资金管理,有条件未建立的单位要尽快建立。同时做好资金发放的调查摸底、跟踪落实,重点资助尚未被资助或已被资助仍需进一步资助的困难学生,不重复资助、不人情资助,最大化每一份关爱基金的作用和影响。要继续开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动,提高青年农牧民思想道德和科技文化素质,帮助他们树立脱贫信心,找准致富途径。
五、夯实基层堡垒,着力加强组织建设和自身建设。
(一)抓组织建设,激发基层活力。要继续以开展“五好”基层关工委创建活动为载体,着力在拓展组织、配强班子、壮大队伍、健全制度、加强培训等方面抓好落实。今年市关工委将对6年来开展的创建“五好”关工委活动进行总结表彰,巩固和提高已有创建成果。在继续加强国有企业关工委工作的同时,努力向大中型民营企业延伸,激发关工委组织的生机和活力。要抓住今明两年各级地方换届时机,积极争取党委和组织部门、老干部部门的重视支持,及时把刚退下来、身体健康、乐于奉献的老同志充实进关工委班子,配齐配强苏木乡镇、学校、社区、嘎查村等基层关工委班子。做好全市“最美五老”的评选表彰工作,动员更多的老同志参与关心下一代工作,积极发挥余热、增添正能量。同时要加强关工委办公室建设,在政治、工作、生活等方面关心办公室在职干部的成长进步,帮助关工委办公室的干部“进得来、长得大、出得去”,使关工委办公室成为关心下一代事业的有力中枢。
(二)抓学习培训,提升业务素质。要继续深入学习党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、自治区第十次党代会精神,做好《中国火炬》订刊和《内蒙古关心下一代》学刊用刊工作,不断用先进理论武装头脑、指导工作。要加强关工委常务副主任、办公室主任、“五老”骨干的培训工作,下半年市关工委将适时举办全市关工委系统干部培训班,沟通交流情况、学习借鉴经验、提升素质能力,打造一支能想事、能干事、能干成事的关工委队伍。
(三)抓调查研究,树立典型品牌。要深入基层开展调查研究,了解新形势下青少年思想和需求发生的新变化,掌握关心下一代工作出现的新情况、新问题,找准解决问题的措施和办法。要注意发掘、总结和培树新的具有赤峰特色的典型和品牌,同时继续抓好喀旗“十万大手拉小手”教育关爱服务活动,克旗和敖汉旗关爱基金的管理和使用,松山区法制、“两史”、革命传统、国防教育基地的建设,右旗关爱牧场,红山区校外辅导站,宁城县家庭辅导站等典型品牌,发挥典型示范的带动效应。
(四)抓工作宣传,营造良好氛围。要密切同党报党刊等主流媒体及《中国火炬》《内蒙古关心下一代》的联系,办好内部工作简讯,及时上报工作情况、交流工作经验。要加强通讯员队伍建设,及时更新充实关工委工作网站内容,提高时效性和点击率,适时开通关心下一代微信公共平台,加大关心下一代工作的宣传力度。要学习宣传全国“十佳”工作品牌和全区全市“最美五老”的先进经验和事迹,在全市“最美五老”评选的各个阶段,宣传“五老”精神,传播关心下一代正能量,扩大关心下一代工作的影响力,营造社会各界共同关心青少年健康成长的良好氛围。
同志们,工作成绩的取得离不开各级党委政府的重视、各相关部门的支持,特别是各级老干部部门真真正正把关心下一代工作放在心上、支持在行动中。年我们要积极响应总书记“撸起袖子加油干”的号召,紧跟时代、锐意进取,继续加强与各相关部门尤其是老干部部门的协调配合,用社会主义核心价值观和内蒙古人民优秀品格引领教育广大青少年,攀登新目标、创造新成绩,推动全市关心下一代工作百尺竿头更进一步!
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