报告是一种汇报或陈述事实、情况、结果等的正式书面材料,通常用于向上级、同事或其他相关人员传达信息。在写报告之前,充分了解所要研究的领域,对相关背景知识有一定的了解。下面是一些经典的报告范文,供大家学习和参考。
政治巡察工作报告篇一
自党的十八大以来,全面从严治党呈现出新气象,其中政治巡察成为了加强党风廉政建设、促进党的全面从严治党的重要手段。作为一名驻村的巡察组员,我深刻体会到政治巡察的重要性和使命感,下文将综述我在巡察过程中的心得体会。
第二段:深入社区,解决问题。
在巡察期间,我们深入驻村组,对当地党员干部开展走访调研、听取意见建议和督促检查等工作,进一步了解基层情况和群众所需。通过和基层干部面对面交流,我们发现了一些问题,例如有些村民家中无法开展自来水管线维修工作,部分学生存在因交通缺乏而影响上学的情况。我们整合好原村组一些一般不在协调范畴的村民诉求问题,及时予以解决,有效地推动了地方各项工作的顺利开展。
第三段:加强宣传教育,塑造正确价值观。
我们将巡察工作和宣传教育相结合,让群众认识到对于党和国家事业的建设,作为一名公民应该承担怎样的责任,要坚持从自身做起,践行“小我到大我”的道理。通过现场宣教和现场问询等形式,我们答疑解惑,让群众进一步了解了巡察的意义和作用,推动了巡察工作的深化和宣传工作的精准。在这个过程中,我们对所到之处进行悉心了解,认真收集居民的意见,并逐步提炼制定了相关方案和建议。
第四段:扎实推进工作,落实责任。
在巡察工作中,我们按照任务清单,逐一调阅村党组织账目、政策宣传单及其它材料,组织开展村委班子、各堪调单位和重点部门的集体谈话及逐个谈话,确立责任,对涉及违法违规问题的专项清查、处置作出明确规划和宣传,在落实中体现了严于律己,全面从严治党的要求。
第五段:结语。
在本次政治巡察中,我深刻感受到了巡视巡察工作的重要性,更加丰富了自己的阅历和经验。政治巡察是全面从严治党的重要抓手,加强基层党组织建设和推进乡村振兴的有效途径。只有不断加强“巡察、巡查、巡视”的力度,更加严格落实各项相关措施,才能让党风廉政建设和全面从严治党的工作得到更好的推进和实际效果。
政治巡察工作报告篇二
政治巡察是中国共产党高度重视的制度化工作,是一项获取民意、发现问题、纠正偏差、促进发展的重要措施。作为党的监督机制的重要部分,政治巡察有利于增强党组织的领导地位和执政能力,提高党的作风纯洁度和服务群众水平,促进党的创新和发展。
第二段:作用。
政治巡察作为一套完整的制度,通过对党与政府机构、企事业单位、政治团体和社会组织进行全面深入的监督,帮助党组织发现工作中暴露出的一些问题、矛盾和不足,及时纠正和加以整治。政治巡察不仅有助于强化党的领导,推动党的建设和发展,而且有益于提高我国政府管理和社会治理水平,促进民主法制建设和社会和谐稳定进程。
第三段:经验。
在参与政治巡察工作的过程中,我深感其对推动党的建设与治理工作的积极意义,也深思其必须加强管理、解决问题和提高巡察效能的深刻内涵。巡察人员要积极认识到自己的工作是检查、发现、提出问题和建议的重要手段,坚持问题导向和群众利益为先的原则,切实履行责任、经严格程序、认真总结工作经验,不断提升工作质量和效能,确保监督压力常在,工作效果常出。
第四段:挑战。
尽管政治巡察锐意进取,持续发展,但要想真正做到获得民意、发现问题、纠正偏差、促进发展,仍然需要面对一些巨大的挑战和困难。特别是随着经济社会的转型升级和形势变化,巡察工作将面对更加复杂的监管体系、中断的信息流和更广泛的舆情压力。因此,政治巡察人员必须注重学习和研究,加快转变工作方式和引进现代技术,以提升工作效率、推动巡察转型,不断提升政治巡察制度的实践价值和适应性。
第五段:结论。
总之,政治巡察是中国共产党推进思想建设和全面从严治党的重要手段,是党与人民之间的重要桥梁和联系点。政治巡察不断深化、创新,将有力促进我们国家长治久安、稳定发展。希望巡察人员发扬积极进取的精神,在推进政治巡察的路上不断前行,为党和人民所需要的良好政治生态环境而勤勉工作!
政治巡察工作报告篇三
政治巡察是党中央推行的一项重要制度,旨在加强对地方政府和党委的监督,促进党风廉政建设和政治生态治理。作为新时代党员干部,我们应该积极参与政治巡察活动,深入基层,了解百姓心声,掌握实际情况,以此来推动爱国奉献、诚实守信、勤勉务实的先进理念落地生根。在这篇文章中,我将分享我在参与政治巡察中得到的心得体会。
第二段:关注民生,解决问题。
在政治巡察中,最重要的是关注民生,解决问题。我发现,在某些地区,基层干部存在思想懈怠、服务不周、态度冷漠等问题。这些问题严重影响了百姓的生活,也阻碍了扶贫工作的进展。通过政治巡察,我们积极主动与当地干部沟通交流,了解他们的情况,提出相应建议和措施,帮助他们解决实际问题,提升服务质量,让百姓感到党的温暖。
第三段:倡导正风肃纪,优化政治生态。
作为党员干部,我们除了关注民生解决问题外,还应当倡导正风肃纪,优化政治生态。在某些地区,一些干部不重视廉洁自查,违反组织纪律,党风廉政建设滞后。作为政治巡察员,我们必须加强宣传教育,引导基层干部树立优良家风,发扬廉洁自查精神,遵循党内法规,让党的权威光芒四射,让党的形象更加亮丽。
第四段:积极参与,完善制度。
积极参与制度建设是政治巡察员应尽的责任。在实践中,我发现政治巡察还存在一些不足和问题,如工作内容制定不规范、监督力度不够等。因此,我们应积极参与工作讨论,加强沟通交流,发扬共识和协作精神,共同完善制度,并提出更有效的监督方式,以此来更加规范和优化政治巡察工作。
第五段:总结。
在政治巡察工作中,我们要始终坚持“四个意识”,坚决贯彻落实党中央决策部署,积极投身到维护党的政治纪律和政治规矩、加强党风廉政建设、促进政治生态的伟大实践中。通过政治巡察,我们不仅可以加强对地方政府和党委的监督,更可以促进问题的解决和制度的优化,为推进全面从严治党不断作出新的贡献。
政治巡察工作报告篇四
政治巡察是党的一项重要制度,是党的纪律检查机关通过实地监督、全面检查和深入调查,以发现和解决违法违纪问题,促进全面从严治党的有效途径。本人有幸参与了一次政治巡察工作,深感此项工作的重要性和意义。
第二段:调研过程。
在政治巡察工作中,本人参与了调研环节。我们通过走访村民、调查村庄基础设施建设及运营情况等多种方式,了解了村民们的生活状况和政策落实情况。在实地巡视时,我们还发现一些村庄基础设施建设存在严重问题,而一些干部在履职过程中存在粗心大意的情况。通过全面深入的调研,我们深刻认识到政治巡察工作的必要性。
第三段:发现问题。
在调研过程中,我们发现了一些违法违纪问题。其中一些干部利用职权收受贿赂,挪用公款;另一些干部未及时落实政策,导致基础设施建设迟滞。这些问题的存在,严重影响了村民们的利益和民生问题的解决。我们根据发现的问题,快速上报了有关部门,并督促有关部门严肃处理,以保障村民合法权益。
第四段:整改措施。
经过有关部门的调查,问题干部已经被追究责任,违规款项也已经追缴。同时,相关部门也对于村庄基础设施建设问题进行了整顿,对落实不力的干部进行了教育和提醒。通过政治巡察发现并及时处理问题,我们促进了全面从严治党工作的落地实施,让村民们切实感受到了党的好政策和真心关怀。
第五段:结论。
政治巡察工作是保障党的纪律检查机关有效发挥作用的必要途径。通过我们的实际调查和发现问题,我们认识到了该工作的重要性和紧迫性。同时,通过问题的整改措施,我们也进一步促进了党的纪律检查机关的工作效率和质量。相信在全体党员的共同努力下,我们能够做好该项工作,真正让政治巡察体系发挥出应有的作用。
政治巡察工作报告篇五
市委第一巡察组组长王占荣,副组长王凤光,干部赵浩喆、王丽萍、刘素茹出席汇报会。旗委副书记、政府代旗长华瑞锋主持会议;旗委常委、政府副旗长边子珍汇报工作;政府副旗长刘杰、杨志光及部分政府党组成员参加会议。
听取汇报后,市委第一巡察组组长王占荣指出:伊金霍洛旗政府工作与党风廉政建设工作相得益彰,各项工作平稳发展,特别是在民生事业、社会建设、“十个全覆盖”工程和财政收入等方面取得了显著成绩。王占荣要求:一是要高度重视巡视整改工作。要将巡视整改工作贯穿于政府改革发展的全过程,要注重及时性,立抓立改;注重针对性,督促立行立改;注重系统性,推动全面整改。要建立任务清单、整改清单、责任清单,切实把巡视整改任务落实到位。要特别对“四个方面”的12个问题进行全面落实,发挥示范效应,全面提升整改的政治效果和社会效果。二是要把握规律,深刻理解整治巡视的要求。要在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。三是要注重整体推进从严治党,提升党组织建设的先进性和纯洁性。要加强思想建设,立足管党治党,把教育引导贯穿政府工作的全过程。要提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,加强政府领导班子干部队伍建设,严格执行民主集中制。要对不作为、慢作为等进行治理,严防“四风”反弹,并结合反腐倡廉工作,建立政府的惩防体系。要建章立制,体现思想建党、制度建党,形成良好的管理机制。要做到突出关键少数、突出政治纪律、突出标本兼治“三个突出”。四是要更加注重从严治党的主体责任意识和监督意识。要切实维护好人民群众的切身利益,促进地区经济社会稳定发展。要加强党风廉政建设,抓好巡视意见整改落实,抓好纪委监察工作。伊旗领导班子“一岗双责”落实到位,建立了风险防范、岗位防范、制度防范,今后要进一步加强干部约谈、廉政建设等工作。
政治巡察工作报告篇六
根据市委统一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,聚焦“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,针对专项巡视特点,深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。
市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任,取得了一定效果。巡视中,干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞,违规使用专项资金,下属单位资金管理混乱,检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范,少数干部边整边犯,有的利用外出考察项目之机,公款吃喝、娱乐消费,购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象,“三重一大”制度落实不严,抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求,纪检工作组织建设薄弱,监督职能形同虚设。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位,认真落实“一岗双责”,下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则,充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实,进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设,下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施,严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程,建立专项资金扶持项目实施情况报告制度,加大审计监管力度。
市中小企业局党组书记表示,市委巡视组的反馈意见,对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定,指出了存在的突出问题,提出了整改意见,符合实际,十分中肯,充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱,对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步,我们要认真研究分析,深刻反思问题,用实劲抓好整改,及时补齐短板,确保巡视整改意见落到实处。
市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议,局机关部门主要负责同志列席会议。
政治巡察工作报告篇七
从江西省委巡视办获悉,该省将按照分级负责的原则,启动针对换届风气的专项巡视巡察,切实严肃换届纪律。3月29日、30日,该省崇义县3个专项巡察组已分别深入16个乡镇,对其换届风气进行专项巡察。
“严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,是保证换届健康顺利进行的关键。”江西省委巡视办相关负责人表示,针对换届风气的专项巡视巡察是今年巡视巡察的重点任务。
根据该省前不久下发的《关于对换届风气开展专项巡视巡察的通知》,各县(市、区)党委要对乡镇的换届风气进行专项巡察;各设区市党委对县(市、区)的换届风气进行专项巡察;省委巡视工作领导小组视情况派出巡视组,对市、县(市、区)换届风气进行专项巡视,通过上下联动、形成合力。
此次专项巡视巡察,不求“面面俱到”,重点对换届工作风气反映问题比较多、比较集中、比较突出的地方和单位,进行巡视巡察。对倾向性问题,由各级党委决定,派出巡视巡察力量跟进了解,精准发力,督促整改纠错。各级党员领导干部要积极主动、实事求是地向省委巡视组、各级党委巡察组反映问题、汇报情况,提出意见建议。如有以任何理由和借口推诿、拒绝或干扰省委巡视组、各级党委巡察组工作的,一律严肃查处,并追究相关领导的责任。
按照要求,对以往巡视巡察中已经查实的问题线索,以及此次专项巡视巡察中了解印证的问题,省委巡视办和各级党委巡察办要及时移交同级纪委或组织部门处理。专项巡视巡察结束后,要根据了解掌握的情况及时形成专题报告。乡镇换届结束后,各县(市、区)党委要将对乡镇的换届风气专项巡察情况向设区市委报告;县(市、区)换届结束后,设区市委要将对县(市、区)、乡镇的换届风气专项巡察情况向省委巡视工作领导小组报告。
政治巡察工作报告篇八
政治巡察是党委在中国特色社会主义制度下有力的监督机制之一,旨在发现和纠正党的工作中的问题,保证党和国家的长治久安。自己也曾经参与过一次政治巡察,深刻感受到这个过程中的重要性和意义,因此选择以此为题,记录下自己的心得体会。
政治巡察是党委对基层党组织和领导干部的全面监督,能够发现和解决扶贫、教育、医疗等门类丰富,层级复杂的问题,达到党中央提出的“三严三实”要求、打好“三大攻坚战”等重要指示的目标。政治巡察有利于检验党员干部的思想政治水平,考核干部的履职能力,发挥组织优势,提升党的执行力。
第三段:政治巡察的实践过程。
做好一次政治巡察,从开展筹备工作开始。整个过程包括调研、审核、排查问题、整改落实等环节,其中巡察组成员和被巡察党组织和领导干部要进行充分而深入的交流。此外,在整个过程中,尤其要注意把握工作中的“三个区分开来”:一是统筹推进巡察和其他任务,二是区分问题的性质和层级,三是强化责任担当和问责机制。
第四段:取得的成效。
经过一段时间的巡察活动,我们的巡察组发现了一系列的问题,如“一把手”工程、干部作风、党员教育管理等方面存在的一些问题和不足。这些问题一旦被发现,及时解决就能使基层党组织和干部队伍的发展迈上一个更高的台阶,为全国党委打好三大攻坚战提供有力支持。同时,也使我们自己对于政治巡察的认识和体会得到了加深和升华,更好地实现了开展政治巡察的初衷。
第五段:总结。
政治巡察是纪检机关在全面从严治党中的一项重要任务,是巩固党的执政基础,推进反腐败斗争的重要途径,有助于保障人民群众权益和实现党的发展目标。因此,我们必须在工作中认真履行职责,深入开展调查研究,在实践中不断提升自身和组织的能力和素质,积极推动各项工作落实,取得更加优异的成绩。
政治巡察工作报告篇九
政治巡察是中国共产党党中央和地方各级党委派出党员干部对党员、公职人员的廉政情况进行监督和巡查的制度。近年来,政治巡察在中国得到了广泛的开展,为保持党员干部的廉洁从政作出了重要贡献。在参与政治巡察工作的过程中,我收获良多,下面我将分享我的心得体会。
首先,政治巡察强调主动深入。政治巡察要求我们走进基层,深入了解党员干部在工作中的表现和群众对他们的评价。在这个过程中,我亲眼目睹了一些党员干部在群众面前夸夸其谈,但实际工作中却无所作为的情况,这让我深感担忧。政治巡察通过实地调研,揭示了地方党委和政府中存在的各种问题和不良现象,有助于及时纠正这些问题,推动党员干部履行职责,为人民服务。
其次,政治巡察注重发现问题。政治巡察旨在发现党员干部党风廉政建设中存在的问题,对于不认真履行职责,违反党纪党规的行为要及时予以纠正。在政治巡察中,我亲眼目睹了一些党员干部利用职务之便,滥用公权力,为自己谋取私利的情况。通过政治巡察,我们能够及时发现问题,并针对问题提出整改建议,促使党员干部改正错误,加强自律,保持良好的党风廉政形象。
再次,政治巡察注重整改落实。政治巡察的目的在于推动党员干部改进作风,解决问题。政治巡察要求我们督促被巡察对象立即整改,同时要有相应的跟踪和监督措施,确保问题能够得到彻底解决。在政治巡察的过程中,我们通过提出整改建议和制定落实方案,确保问题能够得到有效解决。同时,政治巡察还要求我们向上级党委或纪检部门进行汇报,让他们及时了解问题的发现和整改情况,以便采取相应的措施。
此外,政治巡察注重宣传教育。政治巡察是对党员干部的震慑,也是对群众的教育。政治巡察的结果应该及时向全社会公布,让党员干部知道,只有廉洁从政才能够获得群众的支持和拥护。政治巡察要求我们加强对党员干部的廉洁教育,提高他们的思想认识和道德素质。在政治巡察中,我们通过与党员干部面对面的交流,向他们介绍廉政建设的重要性,让他们认识到廉洁从政的重要性和艰巨性。
最后,政治巡察是推动党风廉政建设的有效手段。政治巡察通过深入调研,发现问题,推动整改,宣传教育等一系列措施,为党风廉政建设提供了有力支持。政治巡察不仅在纪检监察体制改革中发挥了积极作用,也为党员干部提供了一个及时改正错误、干干净净做事的机会。
政治巡察是促进廉洁从政和党风廉政建设的重要机制,通过参与政治巡察工作,我深刻认识到政治巡察对于党员干部的监督和约束作用。政治巡察不仅是一种制度探索,更是对党员干部廉政建设的一种有力推动,其影响力不断扩大,力度也越来越大。希望政治巡察能够进一步发展,更好地服务于党风廉政建设,推动中国的发展和进步。
政治巡察工作报告篇十
党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策,完成各项工作任务的战斗堡垒,是我们党全部工作和战斗力的基础。
基层党组织要保证正确的政治方向,大力宣传和严格执行党的理论和路线方针政策,大力贯彻落实党中央决策部署,严格执行上级党组织和本组织的决议,加强党的领导。把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权,增强政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地抵制各种错误思想理论影响,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
要完善基层党组织设置和工作机制,加强党组织班子成员和党务干部管理,做好发展党员和党员教育管理工作,严格组织生活制度,认真贯彻民主集中制,强化党组织日常监督和民主监督,抓好党风廉政建设。
基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带,要把做好群众的思想政治工作贯穿单位工作各方面、全过程。要强化党组织的服务功能,创新服务载体、服务形式和服务机制,在服务过程中,团结、引导、赢得群众。
各级党组织要切实履行主体责任,把党建工作作为述职评议考核的重要内容。对于履行党建责任不力、党的建设和意识形态工作长期薄弱的,要严肃问责。
一要规范党员组织关系管理。全面掌握员工党员身份,定期排查党员组织关系,纳入有效管理,纠正、防止“口袋党员”“隐形党员”现象。建立健全有关制度,提高发展党员质量。
政治巡察工作报告篇十一
政治巡察作为新时代推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要形式之一,是党的管党治党的一项重要措施,其目的在于促进党的自我净化、自我完善、自我发展。作为一名巡察对象,我在此次巡察中收获颇丰,更加深刻地认识到了巡察的必要性和重要性。
政治巡察是对党的各级组织、党员领导干部的一种监督方式,其重点是对党的政治纪律和规矩的监督。通过巡察,可以深入了解党组织和党员领导干部在执行中央和省委决策、安排部署,推进改革发展稳定等方面工作的情况,发现和解决在党的建设和各项工作中存在的突出问题。巡察对于促进党的建设和推进党风廉政建设具有至关重要的作用。
第三段:对巡察中发现的问题的看法。
在政治巡察中,巡察组对我们党组织和领导干部在党的建设、扶贫工作、基层治理等方面存在的一些问题进行了深入剖析,如“四风”问题、形式主义、官僚主义等。我们意识到这些问题的严重性,深刻认识到了这些问题给我们党的建设和工作带来的严重影响。
第四段:巡察对我们的帮助。
政治巡察通过问题发现、问题解决,提高了我们党的质量,增强了党的凝聚力,促进了党在基层战斗力的提升。巡察还激发了我们对党的忠诚、对党的纪律性的深入思考,增强了我们作为党员、干部的担当意识和责任感,进一步加强了我们的自我约束能力。
第五段:总结。
回顾此次政治巡察,我们充分认识到了政治巡察的重要性和必要性。巡察既是一种追责问责,也是一种引导提高。我们应该在巡察中发现问题、解决问题的基础上,深刻反思、逐步改进,不断加强党建工作的纪律性、规范性和效率性,实现以人民为中心的政治巡察的根本目的,推动全面从严治党向纵深发展。
政治巡察工作报告篇十二
首先,从政治巡察的目的看。刚刚修改后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)第二条增加的第三款规定在州县两级党委建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。这一规定是我们党在总结十八大以来管党治党工作特别是开展巡视监督工作经验教训的基础上作出的一项制度性安排。其目的,一是强**县两级党委落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸,切实解决管党治党“上热下冷”“压力层层递减”的突出问题。二是充分发挥巡察监督利剑作用,落实巡察监督各项措施,切实解决基层群众反映强烈的突出问题,着力净化基层政治生态。三是突出巡察监督重点,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,确保党的大政方针和决策部署在基层得以正确贯彻执行。
其次,从政治巡察的内容看。政治巡察与政治巡视的内容是一致的,修改后的《条例》第十五条明确规定:巡视组对巡视对象执行《党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。因此,根据《条例》规定,结合我州实际,州委第二轮巡察确定了以下七个方面的巡察内容:一是加强党的领导,推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,落实全面从严治党责任,贯彻执行《党内监督条例》、《问责条例》、《党组工作条例》等党内法规,以及落实中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等方面存在的问题。二是贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署,贯彻落实中央关于精准扶贫的有关精神和全省第三次大扶贫战略行动推进大会精神,推动扶贫、民生政策落地等方面存在的问题。三是执行中央八项规定精神,纠正“四风”,以及贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神存在的问题。四是党组织党内政治生活方面存在的问题。五是选人用人方面存在的问题。六是执行“六大纪律”方面存在的问题。七是其他需要巡察的问题。上述七条都是政治巡察的内容,充分体现了此次巡察的政治站位。
第三,从政治巡察的切入点看。政治巡查的切入点是站在全面从严治党的战略高度,为被巡察党组织作一次全面的“政治体检”,以发现问题、解决问题、推动工作为目的。因此,政治巡察主要从以下几方面切入:一是要紧盯被巡察党组织坚持党的领导方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部树立“四个意识”、贯彻落实党的路线方针政策和省州重大决策部署、领导核心作用发挥、执行政治纪律和政治规矩、坚定理想信念、树立党章意识、践行社会主义核心价值观、落实党建工作责任制、选人用人等方面存在的突出问题。二是要紧盯被巡察党组织加强党的建设方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设以及重点领域监督管理、重大问题纪律审查等方面存在的突出问题。三是要紧盯被巡察党组织全面从严治党方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织落实领导班子集体责任、主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”等主体责任方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位派驻纪检机构执纪监督、纪律审查、教育预防、自身建设等方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位主体责任日常工作部门履行落实主体责任日常工作职责方面存在的突出问题。
第四,从政治巡察的方法技巧看。政治巡察不同于工作督查,它是以“寻事”、“挑刺”为主要手段的一种有效监督方式,所谓“术业有专攻”,因而问题线索和问题导向是政治巡察的基本定位。一是政治巡察主要有巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、整改督办、立卷归档等七个环节,这七个环节为规定动作,必须穷尽,一个也不能少,否则属程序不合。二是政治巡察必须坚持问题导向,瞪大眼睛看,竖起耳朵听,盯着问题查,寻着线索核,让违纪问题的人和事无处藏身。同时,还要下功夫查找问题原因,找准治理方案,推动问题解决。三是要力避把政治巡察搞成一般性工作督查,要始终聚焦管党治党要求,站在高处、着眼大局,而不是去盯着被巡察单位的具体业务工作,耗时费力,捡了芝麻丢了西瓜,更不是到被巡察单位总结经验、评功摆好唱赞歌。四是要善于透过现象看本质,把党员干部个人“树木”问题,上升到党组织“森林”层面分析,从“四个意识”上找差距,深入分析个性问题背后党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的本质问题。五是要善于紧盯党员领导干部这个“关键少数”,深入了解领导干部履行从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、选人用人等方面情况和存在的突出问题。
第五,从政治巡察的队伍建设看。政治巡察作为一种强力监督行为,具有较高的权威性和震慑力,因而,无论是对巡察队伍的教育管理,还是对巡察队伍的素质要求都很高。一是严格选拔配备政治巡察干部队伍。政治巡察队伍的组成人员主要来自纪检监察系统和组织部门的干部,另外还有财政、审计等专业部门的党员干部,一般应保持队伍相对稳定,确保“术业有专攻”。二是加强政治巡察队伍的教育培训管理。既要教育和引导他们增强法纪意识和制度意识,又要建立健全相关激励约束机制和准入退出机制,同时还要建立健全科学的考核评价体系,使政治巡察干部队伍的政治素质和工作能力适应全面从严治党向纵深发展需要。三是要强化实战练兵。打铁还需自身硬,政治巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察人员的考验。因此,在具体巡察工作中,巡察人员必须政治过硬、作风过硬、业务过硬,具有铁一般的信念、铁一般的信仰、铁一般的纪律、铁一般的担当,他们既要有承担政治巡察任务的赤胆忠心,又要有承担政治巡察任务的能力素质,确保各项巡察任务的顺利完成。
政治巡察工作报告篇十三
第一段:政治巡察的背景和意义(200字)。
近年来,随着社会的不断发展和进步,我国的政治生态也在不断优化和完善。政治巡察作为对党风廉政建设的一项重要举措,以监察党员干部是否忠诚、清廉、担当、负责为核心内容,对于推进党的思想建设和党风廉政建设具有重要意义。政治巡察旨在巩固党的长期执政基础,为全面从严治党提供了有力支撑。通过对巡察工作的深入参与和实践,我深感政治巡察对于促进党员干部作风建设和党内整风是十分必要和重要的。
第二段:政治巡察的机制和模式(200字)。
政治巡察具有独特的机制和模式。在政治巡察中,通过设立巡察组,选派优秀的党员干部深入党政机关、企事业单位等各个领域,对党员干部的思想认识、工作表现、廉洁自律等方面进行全方位的观察和记录。巡察组会同有关部门对巡察对象进行审核,并逐级上报,形成多方面的巡察监督。巡察组还积极与被巡察对象充分沟通,对巡察对象的问题进行解释和引导,推动其思想和工作的正常发展。
第三段:政治巡察的实践和成果(300字)。
在政治巡察的实践过程中,我意识到政治巡察对于整顿党内政治生态具有积极影响。通过对巡察对象的深入调查和观察,巡察组能够及时了解党员干部在工作岗位上存在的困惑和问题。同时,在巡察过程中能够发现并纠正一些不符合党规党纪的行为,为党员干部的能力提升和素质提高提供了有效途径。巡察完成后,巡察组还会对巡察情况进行总结和评估,得出一份工作报告,对党员干部的表现和整改情况进行评价和反馈。
第四段:政治巡察的亮点和挑战(200字)。
政治巡察的亮点在于其独特的监察方式和手段。巡察组可以充分发挥自身的专业特长和经验,对党员干部的工作进行全面而深入的了解和评估。同时,政治巡察还能引导党员干部增强党性意识、抵御腐败思想,有效地提升党员干部的廉洁自律意识。然而,政治巡察也面临着一些挑战。巡察工作需要处理好巡察对象与巡察组之间的关系,避免对巡察对象的不必要干扰和压力。
第五段:展望和建议(300字)。
以往的政治巡察工作已经取得了一定的成绩,但仍需要不断完善和推进。未来,我们应该注重政治巡察对被巡察对象的引导和跟踪,帮助其积极转变作风,改进工作方法,实现党风廉政建设的进一步提升。同时,还应该加强巡察经验的分享和交流,提高巡察组的专业水平和思想水平,进一步提升巡察工作的质量和效果。政治巡察是党风廉政建设的重要手段之一,只有不断完善和推进政治巡察工作,才能更好地提升党的执政能力和形象,实现全面从严治党的目标和要求。
总结:通过参与政治巡察工作,我们更加深刻地认识到政治巡察对于党风廉政建设的重要性和必要性。政治巡察作为一项创新举措,为党的建设提供了重大支撑和推动作用。对于巡察对象而言,也是一次重新审视自身问题和改进工作的机会。只有通过不断巡察和改进,才能实现党风廉政建设的长远目标。我们将继续关注和支持政治巡察工作,为党的事业贡献自己的力量。
政治巡察工作报告篇十四
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。***总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。这为我们在新形势下推进基层治理工作提供了重要遵循。
当前,社会正处于经济转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期,维护社会稳定面临的形势依然严峻。随着城镇化步伐的不断加快,一些新生问题与历史遗留问题相互交织,征地拆迁、劳资纠纷、非法集资等引发的群体性事件呈增多趋势。一些新的不稳定因素,如环保问题、涉法涉诉等引发的社会矛盾呈上升趋势,给基层治理带来挑战,也给基层党建带来了新的课题。基层不稳,发展无从谈起。面对基层出现的新情况、新变化,江门市坚持抓好党建是最大的政绩,像抓gdp一样抓党建,以市委常委项目统揽全市基层党建工作,整顿软弱涣散党组织,以驻点普遍直接联系群众工作为抓手,解决打通推进工作和服务群众“最后一公里”的问题,努力打造“堡垒型+服务型+法治化”党组织,推进民心在基层凝聚、资源在基层整合、矛盾在基层化解、问题在基层解决、服务在基层拓展,夯实党执政的基层基础。
创建堡垒型党组织,把基层党组织打造成治理核心。基层是社会的细胞,是构建和谐社会的基础,只有众多细胞是健康的、充满活力的,社会肌体才会健康、充满生机。一般来说,基层党组织领导核心地位突出、战斗堡垒作用发挥较好的地方,社会矛盾和问题往往较少。农村基层党组织的领导核心地位,党章、党内法规和国家法律都有明确规定。但抓好基层党建强化党的领导,不是放在嘴上说说而已,必须狠抓基层工作责任落实,确保各级党组织书记履行好党建第一责任人职责,各县(市、区)党委承担起抓基层建设的主体责任,发挥好“一线指挥部”作用,各镇(街)党委主要职能转变到抓基层工作上来。按照中央“四议两公开”的要求,在村(社区)全面推行班子联席会议制度和党群联席会议制度,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权,实现基层党组织对村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导,进一步强化农村基层党组织的领导核心地位,把党的领导落实到基层治理的方方面面。
创建服务型党组织,把基层党组织塑造成服务主体。服务质量,本领为先。建设服务型党组织,首要任务是尽快提升村干部特别是带头人素质。近年来,江门市探索实施“双培工程”,举办基层干部学历提高班,对基层干部进行专业培训,把村干部培养成大学生;通过交任务、压担子、搭平台,将大学生村官放在为民服务的第一线,磨练意志、锻炼能力,适时把大学生村官培养成村干部。打造更专业、更便捷的服务平台,建设基层公共服务平台和“邑家园”家庭综合服务中心,直接面向辖区群众提供社会保障、医疗卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务,实现服务就在群众家门口的便利。人有了,平台有了,还要在留人上下功夫,通过建立健全基层干部“收入增长计划”,吸引和留住优秀人才,为创建服务型党组织提供源源不断的人才动力。
创建法治型党组织,确保基层治理不走偏、不逾规。基层党组织直接联系群众,处于直面矛盾、化解矛盾的第一线,基层党组织形象好坏,直接影响到党在广大人民群众中的威信,关系到党在基层的凝聚力、影响力、感召力和战斗力。要把纪律和规矩挺在前面,强化基层党员规矩意识,构建基层党纪约束新机制,坚决打击查处农村基层干部违纪违法、涉农领域职务犯罪、涉黑恶势力犯罪,认真做好社会矛盾排查化解工作,形成基层建设与基层治理相互促进的局面。在维护群众切身利益、解决群众提出各种问题时,坚守好法律这条“底线”“红线”,坚持在法治框架下依法管理村内事务,引导群众依法维护自身权益,认真解决好当前基层多发的拖欠征地补偿款、历史留用地落实、治理农村土地“三乱”、被征地农民养老保障、农村集体“三资”清理等问题。
基层是培育干部、锻炼干部的“大舞台”,也是考核干部的“大考场”。要坚持用结果说话,坚持像抓发展一样抓党建,不断推进党要管党、从严治党向基层延伸,打造“堡垒型+服务型+法治化”党组织,为经济发展和社会和谐稳定提供强有力的组织保障。
政治巡察工作报告篇十五
按照区委的统一部署,区委第三巡察村居组于20**年12月1日至20**年1月18日对街道和谐社区进行了巡察,20**年3月22日,区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈,客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱,党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题,并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后,街道党工委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组,街道党工委书记同志任组长,办事处主任同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任科室、社区负责人为成员,下设办公室,纪工委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会,进一步统一街道上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》,建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账,对11项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验,街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作,针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题,各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)基层组织建设薄弱,党建工作不扎实的问题。
1、“三会一课”制度落实不严的问题。
整改情况:街道已严格落实“三会一课”制度,会议记录杜绝抄袭,并在以后的会议中真实完善各类台账;社区20**年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档,街道将在20**年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。
2、党员管理不规范:发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。
整改情况:(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理,根据工资标准足额交纳党费,做好一人一缴一登记,确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况,全过程进行详实记录,全程管控、全程监督,确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录,申请入党时间为20**年1月6日,确定为入党积极分子时间为20**年4月23日;党员郭,在填写信息表的时候错写成郭,目前已更改完成,下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关,避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入,是因为在20**年第四季度,有部分党员要外出,所以提前交纳了一个季度的党费,显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在20**年按照的是基本工资交的党费,从20**年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。
3、监督机制缺失的问题。
整改情况:(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。
4、居务公开落实不到位的问题。
整改情况:各社区均已设置了永久信息公开栏,对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示,同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式,多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。
5、党组织生活有偿化的问题。
整改情况:各社区均已规范组织党组织生活,规范化管理,坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。
6、印章使用管理不规范的问题。
整改情况:各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则,确保印章使用的规范化。问题已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。
整改情况:各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。
(二)社区财务管理不到位的问题。
8、财务支出不规范的问题。
整改情况:街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定,坚决杜绝白条下账,真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。
(三)民生问题关注不够的问题。
9、社区控制“双违”工作不力。
整改情况:(1)社区经了解搭建的不是铁皮房,是楼顶漏水的防雨棚,此搭建行为也已上报有关部门,下一步工作,加强对小区双违的管控力度,发现问题,及时上报处理,坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实,已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。
10、惠民政策宣传不到位。
整改情况:(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住,但是户口未迁移,按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理,后来在社区的政策宣传下,家人得知此情况,把户口迁移本辖区,社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度,确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内,居民反映问题时已对居民做好解释工作,现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位,加强责任意识,切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向,将对各社区进行专项督查,着力解决漠视群众利益的突出问题,维护群众切身利益,对群众反映的急需解决的问题,能解决的必须及时解决,一时解决不了的,在一定范围内创造条件,采取有效措施逐步解决。问题已整改。
11、老旧小区管理不到位问题。
整改情况:各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部,积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用,对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。
巡察工作整改以来,全街道(社区)上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范,党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。
(一)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。
(三)注重实效,以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题,全力推进街道各项工作取得新成效。
政治巡察工作报告篇十六
政治(politics)是指政府、政党等治理国家的行动。政治是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以国家权利为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。第1文档网为大家整理的相干的如何理解掌控政治巡察定位供大家参考选择。如何理解掌控政治巡察定位篇1作为党内监督的创新之举,巡察工作方兴未艾。各地积极鉴戒巡查经验展开市县巡察工作,在突出政治巡察、规范巡察工作、创新巡察方式等方面作出了有益探索,同时也面临着1些困惑和困难。
基础不牢,地动山摇。人民大众是党的执政之基,是党的气力源泉。强化基层党的领导,加强基层党的建设,增进基层全面从严治党,筑牢党执政的政治基础,是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。市县巡察工作作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径,催促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器,必须坚决深化政治巡察,严格落实____总书记坚定政治方向坚持问题导向坚守价值取向重要唆使,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上捉住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。
措施,不断压实各责任主体的责任。当前,应紧密结合基层实际,在以下4个方面重点明确。1要明确市县党委的主体责任。真正把巡察工作作为党委主体责任的具体化,对落实中央部署和省委决策、加强组织领导、研究部署工作、听取巡察汇报、决定成果应用的方式、程序、标准等予以明确规范,增进实行全面从严治党政治责任。2要明确巡察机构的监督责任。强化市县巡察工作领导小组的组织实行职责,完善工作规则,明确议事程序、研究事项和职责分工;明确巡察办、巡察组的工作职责,细化实行职责标准和要求,确保政治巡察要求落到实处。3要明确纪委、组织部等相干部门支持巡察的配合责任。建立健全调和协作机制,对有关单位巡察前全面客观介绍情况,巡察中提供信息、人员和专业支持,巡察后认真抓好成果应用等提出具体要求,构成政治巡察整体协力。4要明确被巡察党组织的自觉接受监督责任。细化照实汇报工作、客观反应情况、提供真实材料、营建良好氛围、保障巡察展开、抓好巡察整改等工作的要求和标准,真正体现政治巡察权威性、严肃性和有效性。
将监督视野覆盖到基层各级党组织。3是监督重点上,坚持捉住关键少数。把与大众利益密切相干的重要部门、乡(镇)村(居)的党组织作为巡察监督的重点对象,把领导班子及其成员特别是主要负责人作为重中之重,以震慑关键少数震动大多数紧起来。
紧密结合基层实际公道肯定监督内容,确保市县巡察工作质量和效果。公道肯定监督内容,是政治巡察职能定位的最重要内容,是市县巡察工作明确监督任务、实行监督职责、发挥监督成效的最重要基础。肯定市县巡察工作重要内容,必须紧密结合基层的特点和实际,掌控好3要。1要理解3个根本。深入理解加强党的领导是根本目的党的建设是根本途径全面从严治党是根本保障,通过巡察切实把基层党的领导核心作用凸显出来,与基层党的思想建设、组织建设、风格建设、反腐倡廉建设、制度建设全面对接、深度对接,充分发挥监督利剑作用,为全面从严治党提供有力支持。2要履行3项任务。紧扣6项纪律,坚持把纪律和规矩挺在前面,用党的6项纪律衡量被巡察党组织和党员领导干部行动。紧盯3大问题,要紧盯基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力突出问题,重点检查基层党组织和党员领导干部贯彻党的线路方针政策和中央决策部署是不是坚决,核心作用、战役堡垒作用是不是有效发挥,实行全面从严治党主体责任是不是到位。紧抓3个重点,要围绕基层大众关心、关注的突出问题,与大众利益密切相干的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题,和与重点问题相干的重点人、重点事作为市县巡察工作的重中之重。3要掌控3项任务之间的关系。紧扣6项纪律、紧盯3大问题、紧抓3个重点,这3项任务不是孤立的,是紧密联系、相辅相成的。
6项纪律是基础、是标尺,违背6项纪律的问题是表象;3大问题是。
根本、是缘由,用3大问题分析、归纳违背6项纪律具体问题是关键;3个重点是重中之重,是印证3大问题和违背6项纪律问题的集中体现。就是说,巡察首先要深入了解基层党组织及其领导班子成员遵照6项纪律情况和问题,在此基础上,从党的领导、党的建设、全面从严治党的高度进行分析,找出深层次问题及缘由,最后锁定3个重点。
篱、扎紧制度笼子,不断提升基层执政能力和治理水平。
铸造虔诚干净队伍,确保市县巡察工作具有坚强组织基础。巡察工作是推动全面从严治党向基层党组织延伸的利剑,巡察队伍必须是全面从严治党的政治铁军。随着巡察监督作用日趋显现,巡察干部可能会成为社会议论热门、大众关注焦点、腐败份子围猎重点。各省区市党委和市县党委要着力打造政治铁军,建立1支虔诚干净担当的巡察队伍。1是把严把入口作为建设铁军的基础。严格依照巡查条例和省区市相干规定的标准和条件,真正将政治坚定、公道正直、坚持原则、能力较强的优秀干部选配到巡察队伍,把巡察岗位作为培养和锻炼基层干部的重要平台。2是把充实气力作为建设铁军的保障。针对巡察工作任务重、机构和人员编制紧张等实际,采取内部调解、盘活存量、临时抽调等方式充实巡察气力;建立和完善巡察组组长库、巡察人材库,保持巡察骨干的相对稳定。3是把强化监管作为建设铁军的途径。教育引导巡察干部严守党的政治纪律和政治规矩,做到虔诚忠实;严守廉洁纪律、保密纪律,认真落实中央8项规定精神,做到干净干事;严格依法依规展开工作,坚持原则、勇于碰硬,做到担当担责。
察监督各项措施,切实解决基层大众反应强烈的突出问题,着力净化基层政治生态。3是突出巡察监督重点,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力发现问题、构成震慑、推动改革、增进发展,确保党的大政方针和决策部署在基层得以正确贯彻履行。
其次,从政治巡察的内容看。政治巡察与政治巡查的内容是1致的,修改后的《条例》第105条明确规定:巡查组对巡查对象履行《党章》和其他党内法规,遵照党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织散漫、纪律松弛,管党治党宽松软问题。因此,根据《条例》规定,结合我州实际,州委第2轮巡察肯定了以下7个方面的巡察内容:1是加强党的领导,推动党的思想建设、组织建设、风格建设、反腐倡廉建设和制度建设,落实全面从严治党责任,贯彻履行《党内监督条例》、《问责条例》、《党组工作条例》等党内法规,和落实中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实行办法》等方面存在的问题。2是贯彻落实党的线路方针政策和重大决策部署,贯彻落实中央关于精准扶贫的有关精神和全省第3次大扶贫战略行动推动大会精神,推动扶贫、民生政策落地等方面存在的问题。3是履行中央8项规定精神,纠正“4风”,和贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实行意见》文件精神存在的问题。4是党组织党内政治生活方面存在的问题。5是选人用人方面存在的问题。6是履行“6大纪律”方面存在的问题。7是其他需要巡察的问题。上述7条都是政治巡察的内容,充分体现了此次巡察的政治站位。
发现问题、解决问题、推开工作为目的。因此,政治巡察主要从以下几方面切入:1是要紧盯被巡察党组织坚持党的领导方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部建立“4个意识”、贯彻落实党的线路方针政策和省州重大决策部署、领导核心作用发挥、履行政治纪律和政治规矩、坚定理想信心、建立党章意识、践行社会主义核心价值观、落实党建工作责任制、选人用人等方面存在的突出问题。2是要紧盯被巡察党组织加强党的建设方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部思想建设、组织建设、风格建设、反腐倡廉建设、制度建设和重点领域监督管理、重大问题纪律审查等方面存在的突出问题。3是要紧盯被巡察党组织全面从严治党方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织落实领导班子集体责任、主要负责人“第1责任人”责任、其他班子成员“1岗双责”等主体责任方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位派驻纪检机构执纪监督、纪律审查、教育预防、本身建设等方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位主体责任平常工作部门实行落实主体责任平常工作职责方面存在的突出问题。
要始终聚焦管党治党要求,站在高处、着眼大局,而不是去盯着被巡察单位的具体业务工作,耗时费力,捡了芝麻丢了西瓜,更不是到被巡察单位总结经验、评功摆好唱赞歌。4是要善于透过现象看本质,把党员干部个人“树木”问题,上升到党组织“森林”层面分析,从“4个意识”上找差距,深入分析个性问题背后党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的本质问题。5是要善于紧盯党员领导干部这个“关键少数”,深入了解领导干部实行从严治党责任、履行党的纪律、落实中央8项规定精神、选人用人等方面情况和存在的突出问题。
第5,从政治巡察的队伍建设看。政治巡察作为1种强力监督行动,具有较高的权威性和震慑力,因此,不管是对巡察队伍的教育管理,还是对巡察队伍的素质要求都很高。1是严格提拔配备政治巡察干部队伍。政治巡察队伍的组成人员主要来自纪检监察系统和组织部门的干部,另外还有财政、审计等专业部门的党员干部,1般应保持队伍相对稳定,确保“术业有专攻”。2是加强政治巡察队伍的教育培训管理。既要教育和引导他们增强法纪意识和制度意识,又要建立健全相干鼓励束缚机制和准入退出机制,同时还要建立健全科学的考核评价体系,使政治巡察干部队伍的政治素质和工作能力适应全面从严治党向纵深发展需要。3是要强化实战练兵。打铁还需本身硬,政治巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察人员的考验。因此,在具体巡察工作中,巡察人员必须政治过硬、风格过硬、业务过硬,具有铁1般的信心、铁1般的信仰、铁1般的纪律、铁1般的担当,他们既要有承当政治巡察任务的赤胆忠心,又要有承当政治巡察任务的能力素质,确保各项巡察任务的顺利完成。
的中国共产党第109次全国代表大会在北京成功举行,____总书记在党的109大报告中指出,深化政治巡查,坚持发现问题、构成震慑不动摇,建立巡查巡察上下联动的监督网,在市县党委建立巡察制度,加大整治大众身旁腐败问题力度。这是对政治巡察的再动员、再部署,为进1步做好巡查巡察工作指明了方向、提供了遵守。各级党组织和巡察机构要把学习宣扬贯彻党的109大精神作为当前和今后的1项重大政治任务,深入认识、准确掌控、坚决贯彻落实党的109大精神特别是有关巡察工作的新精神新理念新部署新要求,以实际行动不断深化政治巡察,为夺取反腐败斗争压倒性成功提供强有力支持。
提高政治站位,准确掌控政治巡察方向?
展开政治巡察关键要全面系统理解、科学准确掌控政治巡察定位,彻彻底底落实政治巡察要求,充分发挥巡察的政治导向作用。
巡察工作,必须旗帜鲜明讲政治,牢固建立4个意识,坚定4个自信,贯彻5位1体整体布局、4个全面战略布局和新发展理念;必须用政治统领巡察各环节、全进程,保持政治定力、落实政治责任、确保政治效果;必须立足全局看巡察、着眼全局谋巡察、服务全局抓巡察,着力推动党的理论和线路方针政策在基层贯彻落实。
2要坚持问题导向。发现问题、构成震慑是巡察工作的主要任务和衡量巡察成果的重要标志。只有发现问题、解决问题,巡察工作才成心义、才有震慑力。要牢固建立4个意识,牢牢围绕落实x工作总目标展开巡察工作,坚持问题导向,着力发现违背政治纪律和政治规矩、组织纪律、反分裂斗争纪律等方面的问题,特别是把辨别两面人两面派、工作风格不实和基层侵害大众利益的问题作为重中之重,聚焦问题、发现问题,构成震慑、传导压力,有效释放巡察无盲区、监督无死角的强烈信号,增强从政治上视察、分析、归纳问题的能力,发挥政治巡察显微镜和探照灯作用。要始终把发现问题、构成震慑作为主要任务,层层传导压力,不断增强巡察工作的针对性、实效性,更好地发挥巡察利剑作用,切实增强各级党组织管党治党的自觉性和紧急感,充分唤醒党员干部特别是领导干部的党章党规党纪意识,有效推动党的线路方针政策在基层落地生根。
责任压给关键少数。2是巡察方法上坚持大众线路,积极引导和发动大众参与巡察监督。巡察谈话扩大到单位每名同志,座谈了解扩大到管理服务对象,访问调研要下沉1级了解情况,及时纠正在基层党的政策跑偏走样、效果层层递减的问题,充分彰显自下而上民主监督的气力,凝聚起人民大众对党的信心、信任和信赖,厚植党执政的政治基础。3是成果应用上坚持严字当头,推动被巡察单位落实管党治党责任。通过召开专题民主生活会,展开批评和自我批评,把自己摆进去,确保压力层层传导不推辞、整改主体责任落地落实。要加大巡察移交问题办理,强化整改督查,倒逼改革推动发展,适时展开回头看,对敷衍整改的严肃问责,延伸放大震慑效果,坚决把纪律规矩立起来、严起来,真正成为带电的高压线,全方位扎紧制度的笼子,为全面净化党内政治生态提供有力制度保障。
掌控巡察重点,着力突出政治巡察效果?
展开巡察工作要聚焦全面从严治党,紧扣6项纪律,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题和党风廉政建设和反腐败斗争等方面情况,着力发现违背政治纪律和政治规矩、违背反分裂斗争纪律、风格不实、侵害大众利益等问题,催促各级党组织管党治党严起来、实起来。
步调、统1行动,特别是面对当前稳定发展两个3期叠加的严峻复杂情势,最核心的就是认真贯彻党中央的治疆方略,认真贯彻x自治区、自治州党委的决策部署,聚焦树牢1个总目标、贯穿1条生命线、掌控两个关键点、健全1套好机制、做到4个努力实现、首创1个良好局面的基本要求,围绕打好3场硬仗、打赢1场人民战争的目标任务,研究制定抓工作落实的重点任务和措施办法,使点子、路径、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。今年以来,巴州查处落实维稳措施不力人员5281件5281人,给予党政纪处罚657人。巡察进程中,要重点看各级党组织和党员干部是不是围绕x工作总目标抓好各项措施的贯彻落实,坚决纠治上有政策、下有对策上面9级风浪、下面文风不动等措施棚架现象。
明显转变。
3是紧盯反腐败斗争严峻复杂情势,深入了解全面从严治党严不严。党的109大明确指出,当前反腐败斗争情势仍然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性成功的决心必须固若金汤。从巴州巡察的情况看,基层党组织和党员干部中3个方面问题比较突出:1是违背政治纪律和政治规矩,落实党中央的治疆方略和x自治区、自治州党委的工作要求不坚决、不到位,变形走样;2是违背反分裂斗争纪律,党员干部信仰宗教,包庇、纵容乃至参与暴力恐怖活动,两面人的问题突出。3是侵害大众利益,雁过拔毛、与民争利、化公为私、优亲厚友、虚报冒领、并吞挪用、剥削侵占。今年以来,全州各级纪检监察机关立案1237件,同比上升475.35%;结案1216件,同比上升564.48%。给予党政纪处罚1220人,同比上升545.5%;撤职以上重处罚296人,同比上升300%;移送司法机关33人,同比上升371.43%。其中立案审查违背政治纪律案件190件190人,同比增长956%;给予党政纪处罚167人,同比增长779%;移送司法机关18人,同比增长1800%;其中:查处两面人问题66起,给予党政纪处罚66人,移送司法机关4人。在巡察进程中,要重点看各级党组织是不是切实实行全面从严治党政治责任,是不是做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要聚焦x自治区两面人7个不讲具体情形,结合座谈访问,全面发动大众,把深藏在党员干部队伍中的两面人完全巡出来、挖干净。要着力发现和查处产生在大众身旁的不正之风和腐败问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚稳重遏制、强高压、长震慑,力度不减、节奏不变,减少腐败存量,重点遏制增量,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,扎实展开党风廉政建设和反腐败斗争。
4是紧盯扶贫领域监督执纪问责,深入了摆脱贫攻坚成效真不真。____总书记在党的109大报告中指出:确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。让贫困人口脱贫,是____总书记情之所系、心之所惦,是党中央对人民的庄严许诺。今年以来,全州共查处扶贫领域案件30件,党政纪处罚30人,科级干部15人,其他人员15人,移送司法机关4人。从这些数字中我们不难发现,全州脱贫攻坚工作还存在很多问题,我们的巡察工作必须突出脱贫攻坚这个重点,及时发现和查处在脱贫攻坚工作中组织不力、措施不硬、工作不实,基层党员干部风格漂浮、纪律疏松、弄虚作假,以情势主义、官僚主义对待扶贫工作等问题,对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、侵占掠夺等胆敢动扶贫资金奶酪的问题,坚持1案双查,动真碰硬、铁面执纪,全力将扶贫领域的不正之风和贪腐问题查深查细查透,确保扶贫工作务实、脱贫进程扎实、脱贫结果真实,围绕打赢脱贫攻坚战,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害大众利益的腐败问题,让人民大众有更多取得感。
强化政治担当,努力提升巡察工作水平?
展开巡察工作,是州党委1项重大决策部署,是落实党委(党组)主体责任的具体化。各部门、各单位都要肩扛政治责任,把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
工作底线,不越党纪政纪红线,不碰法律法规高压线。巡察组长要切实实行第1责任人职责,要坚持依纪依规巡察,严格依照授权展开工作,管好组员、抓好工作、带好队伍,高质量完成各项巡察工作任务。要牢固建立未发现问题本身就是问题,就是失职,发现问题不报告就是渎职的巡察工作理念,着力将巡察队伍打造成党内监督的骨干气力。
2要构成推动巡察工作的整体协力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入本单位重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职,锤炼严实深细风格,彻彻底底完成巡察任务。函询单位要全力积极协作配合,及时提供巡察进驻前的函询材料;纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理,提高核实效力和质量。巡察办要进1步发挥好组织、服务、调和、监督、指点作用,努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和增进巡察工作的推手。同时,要发挥好舆论导向作用和大众监督作用,构成整体协力推动巡察纵深展开。
不能盛气凌人,自以为是,高高在上,要有公信力。
____总书记强调,要强化巡查巡察成果综合应用,在件件有着落上集中发力,对巡查巡察发现的问题,都要纠正、纠错、纠偏,1件1件抓。各级纪检机关要高度重视巡察成果应用,及时跟进,加强对巡察移交的问题线索分类处置,依纪监督、从严执纪、严肃问责。各级巡察机构和广大巡察干部要守纪律、明底线,有底气、敢担当,不孤负党和人民的信任与重托,在全面从严治党新的征程上,展现新气象,实现新作为,以坚强的党性、严明的纪律、扎实的风格、过硬的本领,延续深化政治巡察,坚决把全面从严治党要求落到实处。
作为党内监督的创新之举,巡察工作方兴未艾。各地积极借鉴巡视经验开展市县巡察工作,在突出政治巡察、规范巡察工作、创新巡察方式等方面作出了有益探索,同时也面临着一些困惑和难题。
基础不牢,地动山摇。人民群众是党的执政之基,是党的力量源泉。强化基层党的领导,加强基层党的建设,促进基层全面从严治党,筑牢党执政的政治基础,是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。市县巡察工作作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径,督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器,必须坚决深化政治巡察,严格落实***总书记坚定政治方向坚持问题导向坚守价值取向重要指示,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。
健全领导体制和工作机制,确保市县巡察工作坚持正确政治方向。科学的领导体制,是市县巡察工作正常、规范、高效开展的重要基础,是确保巡察工作政治方向的根本保证。要进一步健全中央统一领导、省区市党委和巡视工作领导小组具体领导、市县党委和巡察工作领导小组分级负责、纪委和组织部等有关部门支持配合、市县巡察机构具体实施的领导体制和工作机制,通过加强顶层设计、完善制度措施,不断压实各责任主体的责任。当前,应紧密结合基层实际,在以下四个方面重点明确。一要明确市县党委的主体责任。真正把巡察工作作为党委主体责任的具体化,对落实中央部署和省委决策、加强组织领导、研究部署工作、听取巡察汇报、决定成果运用的方式、程序、标准等予以明确规范,促进履行全面从严治党政治责任。二要明确巡察机构的监督责任。强化市县巡察工作领导小组的组织实施职责,完善工作规则,明确议事程序、研究事项和职责分工;明确巡察办、巡察组的工作职责,细化履行职责标准和要求,确保政治巡察要求落到实处。三要明确纪委、组织部等相关部门支持巡察的配合责任。建立健全协调协作机制,对有关单位巡察前全面客观介绍情况,巡察中提供信息、人员和专业支持,巡察后认真抓好成果运用等提出具体要求,形成政治巡察整体合力。四要明确被巡察党组织的自觉接受监督责任。细化如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改等工作的要求和标准,真正体现政治巡察权威性、严肃性和有效性。
科学界定监督范围和重点,确保市县巡察工作威慑力。监督范围和对象的科学界定,是巡察工作有的放矢、确保成效的前提,是保持政治巡察威慑力的基础。确定巡察监督范围和对象要做到三个坚持。一是在整体指向上,坚持巡察监督无盲区。既关注党组织领导班子整体、又关注党员干部个体,既监督党员领导干部、又监督基层普通党员,对省级巡视覆盖不到的党组织,都要纳入巡察监督范围,扫清监督盲区。二是在监督范围上,坚持分级负责原则。根据党组织隶属关系和干部管理权限合理确定巡察范围。市级要对市直机关、企事业单位开展巡察,在此基础上,再以适当方式延伸到县;县级要对县直机关、企事业单位、乡镇开展巡察,并延伸到村(居委会),实现将监督视野覆盖到基层各级党组织。三是监督重点上,坚持抓住关键少数。把与群众利益密切相关的重要部门、乡(镇)村(居)的党组织作为巡察监督的重点对象,把领导班子及其成员特别是主要负责人作为重中之重,以震慑关键少数触动大多数紧起来。
紧密结合基层实际合理确定监督内容,确保市县巡察工作质量和效果。合理确定监督内容,是政治巡察职能定位的最重要内容,是市县巡察工作明确监督任务、履行监督职责、发挥监督成效的最重要基础。确定市县巡察工作重要内容,必须紧密结合基层的特点和实际,把握好三要。一要理解三个根本。深刻理解加强党的领导是根本目的党的建设是根本途径全面从严治党是根本保障,通过巡察切实把基层党的领导核心作用凸显出来,与基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全面对接、深度对接,充分发挥监督利剑作用,为全面从严治党提供有力支撑。二要执行三项任务。紧扣六项纪律,坚持把纪律和规矩挺在前面,用党的六项纪律衡量被巡察党组织和党员领导干部行为。紧盯三大问题,要紧盯基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力突出问题,重点检查基层党组织和党员领导干部贯彻党的路线方针政策和中央决策部署是否坚决,核心作用、战斗堡垒作用是否有效发挥,履行全面从严治党主体责任是否到位。紧抓三个重点,要围绕基层群众关心、关注的突出问题,与群众利益密切相关的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题,以及与重点问题相关的重点人、重点事作为市县巡察工作的重中之重。三要把握三项任务之间的关系。紧扣六项纪律、紧盯三大问题、紧抓三个重点,这三项任务不是孤立的,是紧密联系、相辅相成的。六项纪律是基础、是标尺,违反六项纪律的问题是表象;三大问题是根本、是原因,用三大问题分析、归纳违反六项纪律具体问题是关键;三个重点是重中之重,是印证三大问题和违反六项纪律问题的集中体现。就是说,巡察首先要深入了解基层党组织及其领导班子成员遵守六项纪律情况和问题,在此基础上,从党的领导、党的建设、全面从严治党的高度进行分析,找出深层次问题及原因,最后锁定三个重点。
加强成果运用,确保市县巡察工作发挥出震慑、遏制、治本作用。成果运用关系市县巡察工作生命力。政治巡察能否取得扎实成效,发现问题是基础,成果运用是关键。抓好巡察成果的综合运用,必须在确保件件有着落、事事有回音上集中发力。一是抓好整改落实。要压实被巡察党组织全面从严治党的政治责任,推动巡察反映问题即知即改、立行立改、全面整改。被巡察党组织要针对反馈意见,统筹研究、认真整改,做到真抓真改、紧抓紧改、长抓常改,并按规定时限报告党组织整改情况和主要负责人组织落实整改工作履职情况。二是加强分类处置。要及时移交线索,干部违纪违法问题线索移交纪委核查处置,选人用人问题移交组织部门处理。对于巡察组移交的每个事项,各有关部门都要依规依纪及时提出处理意见、严肃认真办理,并及时向巡察机构反馈办理情况。三是强化督查督办。巡察机构要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办,建立成果运用台账管理制度,使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查,对整改工作和移交事项办理不力的,要及时报告党委进行严肃追责。四是注重推进治本。派出巡察组的党组织要针对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题,从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径。被巡察党组织要对反馈问题举一反三、综合分析,及时堵塞制度漏洞、完善制度藩篱、扎紧制度笼子,不断提升基层执政能力和治理水平。
铸造忠诚干净队伍,确保市县巡察工作具备坚强组织基础。巡察工作是推进全面从严治党向基层党组织延伸的利剑,巡察队伍必须是全面从严治党的政治铁军。随着巡察监督作用日益显现,巡察干部可能会成为社会议论热点、群众关注焦点、腐败分子围猎重点。各省区市党委和市县党委要着力打造政治铁军,建立一支忠诚干净担当的巡察队伍。一是把严把入口作为建设铁军的基础。严格按照巡视条例和省区市相关规定的标准和条件,真正将政治坚定、公道正派、坚持原则、能力较强的优秀干部选配到巡察队伍,把巡察岗位作为培养和锻炼基层干部的重要平台。二是把充实力量作为建设铁军的保障。针对巡察工作任务重、机构和人员编制紧张等实际,采取内部调剂、盘活存量、临时抽调等方式充实巡察力量;建立和完善巡察组组长库、巡察人才库,保持巡察骨干的相对稳定。三是把强化监管作为建设铁军的途径。教育引导巡察干部严守党的政治纪律和政治规矩,做到忠诚忠实;严守廉洁纪律、保密纪律,认真落实中央八项规定精神,做到干净干事;严格依法依规开展工作,坚持原则、敢于碰硬,做到担当担责。
刚刚修改后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)第二条增加的第三款规定在州县两级党委建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督这一规定是我们党在总结十八大以来管党治党工作特别是开展巡视监督工作经验教训的基础上作出的一项制度性安排其目的,一是强**县两级党委落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸,切实解决管党治党“上热下冷”“压力层层递减”的突出问题二是充分发挥巡察监督利剑作用,落实巡察监督各项措施,切实解决基层群众反映强烈的突出问题,着力净化基层政治生态三是突出巡察监督重点,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,确保党的大政方针和决策部署在基层得以正确贯彻执行。
政治巡察与政治巡视的内容是一致的,修改后的《条例》第十五条明确规定:巡视组对巡视对象执行《党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题因此,根据《条例》规定,结合我州实际,州委第二轮巡察确定了以下七个方面的巡察内容:一是加强党的领导,推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,落实全面从严治党责任,贯彻执行《党内监督条例》、《问责条例》、《党组工作条例》等党内法规,以及落实中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等方面存在的问题二是贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署,贯彻落实中央关于精准扶贫的有关精神和全省第三次大扶贫战略行动推进大会精神,推动扶贫、民生政策落地等方面存在的问题三是执行中央八项规定精神,纠正“四风”,以及贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神存在的问题四是党组织党内政治生活方面存在的问题五是选人用人方面存在的问题六是执行“六大纪律”方面存在的问题七是其他需要巡察的问题上述七条都是政治巡察的内容,充分体现了此次巡察的政治站位。
政治巡查的切入点是站在全面从严治党的战略高度,为被巡察党组织作一次全面的“政治体检”,以发现问题、解决问题、推动工作为目的。因此,政治巡察主要从以下几方面切入:一是要紧盯被巡察党组织坚持党的领导方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部树立“四个意识”、贯彻落实党的路线方针政策和省州重大决策部署、领导核心作用发挥、执行政治纪律和政治规矩、坚定理想信念、树立党章意识、践行社会主义核心价值观、落实党建工作责任制、选人用人等方面存在的突出问题。二是要紧盯被巡察党组织加强党的建设方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设以及重点领域监督管理、重大问题纪律审查等方面存在的突出问题。三是要紧盯被巡察党组织全面从严治党方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织落实领导班子集体责任、主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”等主体责任方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位派驻纪检机构执纪监督、纪律审查、教育预防、自身建设等方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位主体责任日常工作部门履行落实主体责任日常工作职责方面存在的突出问题。
。政治巡察不同于工作督查,它是以“寻事”、“挑刺”为主要手段的一种有效监督方式,所谓“术业有专攻”,因而问题线索和问题导向是政治巡察的基本定位。一是政治巡察主要有巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、整改督办、立卷归档等七个环节,这七个环节为规定动作,必须穷尽,一个也不能少,否则属程序不合。二是政治巡察必须坚持问题导向,瞪大眼睛看,竖起耳朵听,盯着问题查,寻着线索核,让违纪问题的人和事无处藏身。同时,还要下功夫查找问题原因,找准治理方案,推动问题解决。三是要力避把政治巡察搞成一般性工作督查,要始终聚焦管党治党要求,站在高处、着眼大局,而不是去盯着被巡察单位的具体业务工作,耗时费力,捡了芝麻丢了西瓜,更不是到被巡察单位总结经验、评功摆好唱赞歌。四是要善于透过现象看本质,把党员干部个人“树木”问题,上升到党组织“森林”层面分析,从“四个意识”上找差距,深入分析个性问题背后党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的本质问题。五是要善于紧盯党员领导干部这个“关键少数”,深入了解领导干部履行从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、选人用人等方面情况和存在的突出问题。
政治巡察作为一种强力监督行为,具有较高的权威性和震慑力,因而,无论是对巡察队伍的教育管理,还是对巡察队伍的素质要求都很高。一是严格选拔配备政治巡察干部队伍。政治巡察队伍的组成人员主要来自纪检监察系统和组织部门的干部,另外还有财政、审计等专业部门的党员干部,一般应保持队伍相对稳定,确保“术业有专攻”。二是加强政治巡察队伍的教育培训管理。既要教育和引导他们增强法纪意识和制度意识,又要建立健全相关激励约束机制和准入退出机制,同时还要建立健全科学的考核评价体系,使政治巡察干部队伍的政治素质和工作能力适应全面从严治党向纵深发展需要。三是要强化实战练兵。打铁还需自身硬,政治巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察人员的考验。因此,在具体巡察工作中,巡察人员必须政治过硬、作风过硬、业务过硬,具有铁一般的信念、铁一般的信仰、铁一般的纪律、铁一般的担当,他们既要有承担政治巡察任务的赤胆忠心,又要有承担政治巡察任务的能力素质,确保各项巡察任务的顺利完成。
政治巡察工作报告篇十七
2017年10月18日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利举行,***总书记在党的十九大报告中指出,深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。这是对政治巡察的再动员、再部署,为进一步做好巡视巡察工作指明了方向、提供了遵循。各级党组织和巡察机构要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后的一项重大政治任务,深刻认识、准确把握、坚决贯彻落实党的十九大精神特别是有关巡察工作的新精神新理念新部署新要求,以实际行动不断深化政治巡察,为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供强有力支撑。
开展政治巡察关键要全面系统理解、科学准确把握政治巡察定位,不折不扣落实政治巡察要求,充分发挥巡察的政治导向作用。
一要把握政治内涵。党的十八大以来,***总书记对深化巡视巡察工作发表了一系列重要论述,先后提出了“三个根本”(加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障)、“三个政治”(政治高度上突出党的领导,政治要求上抓住党的建设,政治定位上聚焦全面从严治党)、“三向要求”(坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向)等重要思想,强调要着力解决“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)。这“四个三”就是政治巡察的主要内涵,“三个根本”是巡察工作的目的,体现了政治方向、政治追求;“三个政治”是巡察工作的检验标准,体现了组织实施巡察工作的政治定位、政治高度;“三向要求”是开展巡察工作的重要保证,体现了政治态度,彰显了从严治党的信心和决心;“三大问题”是巡察工作要解决的核心问题,突出了党的领导核心作用,抓住了党的建设根本性、全局性、方向性问题,体现了巡察的具体目标。开展巡察工作,必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念;必须用政治统领巡察各环节、全过程,保持政治定力、落实政治责任、确保政治效果;必须立足全局看巡察、着眼全局谋巡察、服务全局抓巡察,着力推动党的理论和路线方针政策在基层贯彻落实。
二要坚持问题导向。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务和衡量巡察成果的重要标志。只有发现问题、解决问题,巡察工作才有意义、才有震慑力。要牢固树立“四个意识”,紧紧围绕落实新疆工作总目标开展巡察工作,坚持问题导向,着力发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、反分裂斗争纪律等方面的问题,特别是把辨别“两面人”“两面派”、工作作风不实和基层损害群众利益的问题作为重中之重,聚焦问题、发现问题,形成震慑、传导压力,有效释放巡察无盲区、监督无死角的强烈信号,增强从政治上观察、分析、归纳问题的能力,发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。要始终把发现问题、形成震慑作为主要任务,层层传导压力,不断增强巡察工作的针对性、实效性,更好地发挥巡察利剑作用,切实增强各级党组织管党治党的自觉性和紧迫感,充分唤醒党员干部特别是领导干部的党章党规党纪意识,有效推动党的路线方针政策在基层落地生根。
三要坚持标本兼治。巡察是加强新形势下党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督。深化政治巡察,既要着力发现党的建设各个方面的突出问题,也要发挥标本兼治的战略作用,推进党的建设全面发展。一是巡察对象上紧盯“关键少数”。巡察进驻前,多方了解被巡察单位班子的问题线索,做到有的放矢;巡察了解中要按照班子成员分工,围绕重点人制定针对性强的问卷表和谈话提纲;巡察结束后,公开反馈意见和被巡察单位整改情况,夯实第一责任人责任,把整改责任压给“关键少数”。二是巡察方法上坚持群众路线,积极引导和发动群众参与巡察监督。巡察谈话扩展到单位每名同志,座谈了解扩展到管理服务对象,走访调研要下沉一级了解情况,及时纠正在基层党的政策跑偏走样、效果层层递减的问题,充分彰显自下而上民主监督的力量,凝聚起人民群众对党的信心、信任和信赖,厚植党执政的政治基础。三是成果运用上坚持严字当头,推动被巡察单位落实管党治党责任。通过召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,把自己摆进去,确保压力层层传导不推卸、整改主体责任落地落实。要加大巡察移交问题办理,强化整改督查,倒逼改革推动发展,适时开展“回头看”,对敷衍整改的严肃问责,延伸放大震慑效果,坚决把纪律规矩立起来、严起来,真正成为“带电的高压线”,全方位扎紧制度的“笼子”,为全面净化党内政治生态提供有力制度保障。
把握巡察重点,着力突出政治巡察效果。
开展巡察工作要聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面情况,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反反分裂斗争纪律、作风不实、损害群众利益等问题,督促各级党组织管党治党严起来、实起来。
一是紧盯聚焦总目标落实总目标,深入了解党委(党组)领导核心作用强不强。***总书记在党的十九大报告中指出,加强党的领导,关键是把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度建党同向发力,统筹推进党的各项建设。换句话说,就是要坚定理想信念,严明党的纪律,抓好工作落实。要把以***同志为核心的党中央为新疆确定的社会稳定和长治久安总目标,作为一切工作的着眼点和着力点,把握总目标、聚焦总目标、落实总目标,用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,特别是面对当前稳定发展两个“三期叠加”的严峻复杂形势,最核心的就是认真贯彻党中央的治疆方略,认真贯彻新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署,聚焦树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、开创“一个良好局面”的基本要求,围绕打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”的目标任务,研究制定抓工作落实的重点任务和措施办法,使点子、路径、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。今年以来,巴州查处落实维稳措施不力人员5281件5281人,给予党政纪处分657人。巡察过程中,要重点看各级党组织和党员干部是否围绕新疆工作总目标抓好各项措施的贯彻落实,坚决纠治“上有政策、下有对策”“上面九级风浪、下面纹丝不动”等措施棚架现象。
二是紧盯干部作风不实问题,深入了解加强党的建设实不实。作风建设是党的建设的重要内容,也是贯彻落实以***同志为核心的党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署,实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障。中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国反复强调,“三股势力”是新疆各族人民的共同敌人,作风不实是我们最大的敌人。措施棚架是南疆干部的顽疾,干部作风问题不解决,新疆将永无宁日。长期以来,巴州各族党员干部精神状态和整体作风是好的,但也存在一些突出问题。今年以来,查处“四风”及隐形变异“四风”问题137件140人;查处“四气”问题9930件11153人,给予党政纪处分1103人。针对作风建设方面存在的突出问题,今年我们结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全州部署开展“学、转、促”专项活动,坚决向不良作风宣战。巡察过程中,要重点看各级党组织是否认真落实新疆维吾尔自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》,是否下大力气解决作风不实问题,以实际行动推动干部作风明显转变。
三是紧盯反腐败斗争严峻复杂形势,深入了解全面从严治党严不严。党的十九大明确指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从巴州巡察的情况看,基层党组织和党员干部中三个方面问题比较突出:一是违反政治纪律和政治规矩,落实党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的工作要求不坚决、不到位,变形走样;二是违反反分裂斗争纪律,党员干部信仰宗教,包庇、纵容甚至参与暴力恐怖活动,“两面人”的问题突出。三是损害群众利益,雁过拔毛、与民争利、化公为私、优亲厚友、虚报冒领、侵吞挪用、克扣强占。今年以来,全州各级纪检监察机关立案1237件,同比上升475.35%;结案1216件,同比上升564.48%。给予党政纪处分1220人,同比上升545.5%;撤职以上重处分296人,同比上升300%;移送司法机关33人,同比上升371.43%。其中立案审查违反政治纪律案件190件190人,同比增长956%;给予党政纪处分167人,同比增长779%;移送司法机关18人,同比增长1800%;其中:查处“两面人”问题66起,给予党政纪处分66人,移送司法机关4人。在巡察过程中,要重点看各级党组织是否切实履行全面从严治党政治责任,是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要聚焦新疆维吾尔自治区“两面人”“七个不讲”具体情形,结合座谈走访,全面发动群众,把深藏在党员干部队伍中的“两面人”彻底巡出来、挖干净。要着力发现和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,力度不减、节奏不变,减少腐败存量,重点遏制增量,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。
四是紧盯扶贫领域监督执纪问责,深入了解脱贫攻坚成效真不真。***总书记在党的十九大报告中指出:确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。让贫困人口脱贫,是***总书记情之所系、心之所惦,是党中央对人民的庄严承诺。今年以来,全州共查处扶贫领域案件30件,党政纪处分30人,科级干部15人,其他人员15人,移送司法机关4人。从这些数字中我们不难发现,全州脱贫攻坚工作还存在不少问题,我们的巡察工作必须突出脱贫攻坚这个重点,及时发现和查处在脱贫攻坚工作中组织不力、措施不硬、工作不实,基层党员干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假,以形式主义、官僚主义对待扶贫工作等问题,对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等胆敢动扶贫资金“奶酪”的问题,坚持“一案双查”,动真碰硬、铁面执纪,全力将扶贫领域的不正之风和贪腐问题查深查细查透,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,围绕打赢脱贫攻坚战,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害群众利益的腐败问题,让人民群众有更多获得感。
强化政治担当,努力提升巡察工作水平。
开展巡察工作,是州党委一项重大决策部署,是落实党委(党组)主体责任的具体化。各部门、各单位都要肩扛政治责任,把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬,打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。州党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责,要坚持依纪依规巡察,严格按照授权开展工作,管好组员、抓好工作、带好队伍,高质量完成各项巡察工作任务。要牢固树立未发现问题本身就是问题,就是失职,发现问题不报告就是渎职的巡察工作理念,着力将巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。
二要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入本单位重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职,锤炼严实深细作风,不折不扣完成巡察任务。函询单位要全力积极协作配合,及时提供巡察进驻前的函询材料;纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理,提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用,努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。同时,要发挥好舆论导向作用和群众监督作用,形成整体合力推进巡察纵深开展。
三要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制,对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告,除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外,未向巡察工作领导小组和“五人小组”汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫,问题要有针对性,不能求全、泛化;要盯住突出问题、焦点问题,必须盯住党委(党组)和班子成员不放,重点监督主要领导干部。巡察报告是巡察成果的集中体现,要认真撰写巡察报告,从政治高度分析归纳提炼,客观表述问题,要见人见事见数据。要防止跑风漏气,泄密要严肃追责,严禁“以巡谋私”,要谦虚谨慎,不能盛气凌人,自以为是,高高在上,要有公信力。
***总书记强调,要强化巡视巡察成果综合运用,在件件有着落上集中发力,对巡视巡察发现的问题,都要纠正、纠错、纠偏,一件一件抓。各级纪检机关要高度重视巡察成果运用,及时跟进,加强对巡察移交的问题线索分类处置,依纪监督、从严执纪、严肃问责。各级巡察机构和广大巡察干部要守纪律、明底线,有底气、敢担当,不辜负党和人民的信任与重托,在全面从严治党新的征程上,展现新气象,实现新作为,以坚强的党性、严明的纪律、扎实的作风、过硬的本领,持续深化政治巡察,坚决把全面从严治党要求落到实处。
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