在面对挑战和困难时,制定一个明确的方案可以有助于我们更好地解决问题。方案的完美性需要具备系统性、科学性和可操作性,我们应该如何使方案更加完美呢?一个好的方案应该能够充分利用现有资源,并最大化地发挥我们的优势。
安全生产大检查工作实施方案政府篇一
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为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照李克强总理等领导同志批示和国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》(安委明电〔2022〕2号)、市安委会《关于开展全市安全生产大检查工作的通知》(xx〔2022〕x号)以及区安委会《关于印发全区安全生产大检查工作实施方案的通知》(xx〔2022〕x号)要求,以及省委省政府、市委市政府、区委区政府有关工作部署,全面排查整治重大风险隐患,坚决防范遏制较大及以上事故,决定在辖区范围内组织开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下:
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持发展决不能以牺牲安全为代价,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想,深刻吸取各类典型事故教训,举一反三,聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施,真查、真管,追责问责、曝光警示,进一步推动强化安全生产红线意识,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压实企业安全生产主体责任,全面排查整治安全风险隐患,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、工作安排。
安全生产大检查时间自本方案印发之日起至12月底,各社区、各部门、各相关单位要结合4月1日区安委办《关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》(xx〔2022〕xx号)进行再动员再部署,全面推动、立查立改、持续整改,有效清除各类风险隐患,全面提升辖区安全发展水平。
对于重大突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。四是切实把自查工作贯穿大检查全过程,务求取得实际效果,决不能浮在表面、查不出问题,坚决防止风险隐患演变为事故。
(二)行业检查。街道安委会各成员单位都要从“条”上推动安全生产大检查,加强对本行业领域安全生产大检查工作的督导检查和推动落实。立即部署开展本行业领域重点企业安全生产明查暗访,督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,指导帮助本行业企业解决重点难点问题,力争从根本上堵住漏洞、消除盲区。
(三)加强阶段性考核。街道安委办要把开展安全生产大检查纳入年度考核重点内容。9月底适时安排督导,进一步推动落实大检查工作。
(四)专项督查。在党的二十大召开前后的关键期,各部门、各相关单位要组织对安全生产大检查工作情况进行专项检查,推动部门、企业进一步压实责任,深化隐患排查治理,加强应急准备和值班值守,对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点盯守、严格管控,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三、主要内容。
安全生产大检查工作要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求,推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省、市、区、街道的细化措施,重点检查以下内容:
(一)严肃责任追究,严格各方安全责任落实。
加强安全生产工作监管队伍建设情况。街道党工委书记是否主持党工委会分析安全生产形势,研究安全生产重大问题,切实加强安全生产工作的组织领导。街道党工委其他班子成员是否按照职责分工,协调纪检监察和组织、宣传、政法等单位支持保障安全生产工作。街道党工委领导是否带队开展重要节点、重点时段安全生产检查情况等。
是否主动协调跨区域安全生产工作。街道其他领导是否分兵把口、严格履职,切实抓好分管行业领域安全生产工作。街道安委办是否发挥统筹、协调、指导作用,督促各部门落实安全监管责任等。
是否对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等环节多的领域,抓实全链条安全监管;
是否依法履行生产安全隐患排查和事故整改监督责任。
是否全面开展企业层面“双重预防机制”建设和安全生产标准化建设;
是否严格落实重大危险源安全包保责任制等制度;
高危行业企业是否依法依规落实“安责险”。对重特大事故负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。
是否根据当前疫情防控特点,采取“六个一”(一份安全公开信、一次安全专题视频会议、一系列视频调度、一批短信微信、一批视频监控、一轮企业隐患自查自纠)和小分队、专家指导服务、在线会诊、视频调度巡查等方式,综合运用现代化手段,精准实施打击,及时清除事故隐患等。
(二)突出真查真改,扎实开展安全风险隐患排查整治。
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,突出重点,条块结合,对辖区所有行业领域、所有生产经营建设单位、所有岗位开展全覆盖、无盲区的风险隐患大排查大整治,重点推进4个重点治理(道路交通、在建工程、工业商贸、消防安全)、2个集中治理(危化品、城镇燃气)和多个领域专项整治。
1.道路交通安全领域(xx交警中队、道安办等部门按职责分工落实)。深入开展道路交通亡人事故专项整治,重点对辖区道路、公交、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治,整治交通设施隐患和道路运输秩序,突出“两客一危一货”车辆及所属企业,严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。
2.在建工程领域(项目办、安监站等部门按职责分工落实)。配合区职能部门对房建工程、市政工程、水利工程、道路工程、学校工程、拆除工程,以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查,严查深基坑支护、高大模架、起重机械、脚手架、大跨度建筑和高处作业、有限空间作业以及施工机械的安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节,严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”、“边审查、边设计、边施工”行为等。
3.工业商贸领域(财经办牵头,安监站、xx市场监督管理所等按职责分工落实)。辖区所有机械、有色、建材、轻工、纺织、家电及电子信息产品制造等工业企业和各类商贸类企业。重点检查密闭空间、燃气管道、涉爆粉尘等关键生产部位和大型商业综合体,仓储和重大危险源(点),排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、火灾等事故隐患和职业健康隐患。
4.消防安全领域(安监站牵头,财经办、街政办、民宗口等部门按职责分工落实)。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间、学校、医院、养老院、餐饮娱乐和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,深入开展火灾隐患排查治理,重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办。
5.危险化学品、民爆物品和烟花爆竹领域(安监站、xx派出所、财经办等部门按职责分工落实)。持续深化危险化学品安全风险集中治理,突出检查“两重点一重大”和风险等级为a、b级的危险化学品企业、油气储存、民用爆炸物品、烟花爆竹储存单位和场所设施,突出危险化学品企业受限空间和动火作业、民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管道检查,排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患,全面治理管线占压和安全距离不足等问题。
6.城镇燃气领域(安监站、xx城管中队、xx市场监督管理所等按职责分工落实)。开展瓶装液化石油气安全管理专项整治,依法规范市场经营秩序,推行购买实名制管理,加强用户安全用气管理。发动燃气企业、燃气使用单位和群众开展燃气场站、使用场所安全检查,重点检查餐饮燃气使用单位安全隐患,推动餐饮燃气使用单位安装可燃气体报警装置。严禁在市政气源已通达的高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气,严禁瓶装燃气企业新开高层建筑居民、餐饮等各类用户。
7.特种设备领域(xx市场监督管理所牵头,安监站按职责分工落实)。重点对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆是否达到安全使用条件等特种设备安全进行排查检查和整治,严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。
8.渔业船舶和水利设施领域(综治办、农口牵头,xx派出所、xx城管中队等按职责分工落实)。扎实开展非法采运海砂专项行动,加大现场监督检查力度,严厉打击渔船非法参与海上运输、船舶擅自关闭导助航设备、故意逃避安全监管等各类违法行为,严厉打击违反伏休规定擅自出海作业渔船,全面排查整治“三无”渔船问题。加大水路运输从业人员资质审查力度,督促企业加强人员培训和安全警示教育,全面提升从业人员素质和能力水平。全面开展水库、水闸等水利设施风险隐患排查整治专项行动,确保水库、水闸等水利实施运行安全和度汛安全。
建设口牵头房屋安全整治,重点开展危旧房屋“回头看”检查、新增危房排查整治;
农口牵头防汛备汛工作,全面组织开展汛期安全检查;
建设口、安监站牵头群租房安全整治,全面排查整治各类火灾隐患等问题。其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整治工作,确保安全生产万无一失。
(三)严把安全关,守牢安全生产底线红线。
是否建立健全劳务派遣单位备案制度和管理制度;
是否加强培训,发放劳保用品,履行安全生产保障责任;
危险岗位是否严控劳务派遣员工数量;
是否存在未经培训合格的上岗人员。是否将生产经营单位用工情况纳入监督检查范围,对相关情况较突出的行业领域部署开展重点执法检查。
(四)加强监管执法,严厉打击违法违规行为。
是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、权力寻租等。
配强领导班子;
加强执法装备配备,健全经费保障机制、加强财政支持等。
(五)加大隐患举报奖励,严查事故瞒报谎报迟报漏报行为。
用好“吹哨人”制度,鼓励企业内部职工举报违法行为;
将安全生产举报奖励资金纳入年度财政预算。
畅通信息收集及投诉、举报渠道,快速核查投诉、举报信息,规范信息报告。
四、工作要求。
(一)提升政治站位。各社区、各部门、各相关单位要深刻认识开展安全生产大检查是学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神的重要举措,是中央和省市区部署的重点工作,是防范遏制各类事故发生的有力抓手,进一步统一思想认识、凝聚心思精力,始终站在讲政治的高度推动落实。
(二)强化责任落实。党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,细化完善检查方案,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分工,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
对发现的违法问题要现场处理,依法下达执法文书;
对发现的重大隐患,要督促予以整改。二是落实清单管理。要将排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单”,严格隐患整改动态清零,做到闭环管理。
(四)加强科学统筹。一方面,统筹好安全生产大检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调,既要抓紧时间尽快开展,又要严格落实疫情防控要求,严防感染风险。另一方面,提高大检查的精准性、有效性,坚持检查执法与指导服务并重,不得随意企业下达指令、提出要求,责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理,既要通过大检查解决一批实实在在的安全风险隐患问题,又要防止运动式、简单化、“一刀切”,影响企业正常生产工作秩序。
(五)广泛宣传引导。要充分运用各类媒体特别是主流媒体优势,集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法,及时曝光大检查中发现的突出问题隐患和单位,强化震慑警示作用,营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。
安全生产大检查工作实施方案政府篇二
牢固树立以人为本,安全发展的理念,通过我矿开展自查自纠以及配合永春县组织的安全专家开展煤矿安全生产大检查,对我矿进行100﹪安全大检查,并对检查出的隐患按照“五到位”要求100﹪治理,并进行督查与反馈,从而提高安全生产水平,实现我矿安全生产形势持续稳定发展。
20xx年11月4日至12月31日。
第一阶段:我矿开展自查自纠,制定计划方案(11月30日前)。
第二阶段:做好迎接以及配合县煤行办组织安排安全生产全面大检查,排查治理各类安全生产隐患(12月1日至12月10日)。
第三阶段:我矿组织大检查“回头看”,继续抓好整改落实并做好总结(12月11日至31日)。
为确保本次安全生产大检查顺利、高效开展,我矿决定成立领导小组。领导小组组成人员如下:
组长:郭春长矿长。
副组长:黄再兴红旗桥工区负责人。
成员:xxxxx。
黄财望潘生根张绵阳。
领导小组下设办公室,挂靠矿安监办。
我矿组织开展煤矿安全生产自查自纠,对本矿生产基础设施、技术装备、作业环境,以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理进行全面大检查,并对检查出的隐患和问题进行安全专项整治、隐患排查治理。
突出顶板管理、水害防治和火灾防范等重要环节,重点。
检查以下内容:
3.井下密闭和栅栏等巷道封闭管理工作情况,重点检查封闭档案是否与现场一致;
8.煤矿安全培训和职业健康检查情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
9、安全基础工作及教育培训情况,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,对一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工情况。
我矿安全生产大检查工作采取内业和现场检查相结合的方式,配合上级行业主管部门组织的10名专家对我矿的安全生产大检查并进行的会诊指导,及时解决我矿安全生产大检查中出现的新情况、新问题。
(一)强化组织领导。为加强对安全生产大检查工作的组织领导,成立由矿长任组长、工区负责人任副组长,各科室、区队负责人为成员的煤矿安全生产大检查工作领导小组,组织领导全矿安全生产大检查工作。领导小组要加强领导,高度重视,把安全生产大检查工作当作当前的首要任务之一,抓紧抓实。要制定工作方案,对我矿进行全面细致的“拉网式”安全生产大检查,全力推进安全大检查工作。
(二)强化责任落实。要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重,认真落实安全生产大检查工作方案,根据本次检查的工作目标,全面落实三个100﹪安全大检查要求,及时进行“回头看”、再检查,切实做到检查认真,整治坚决,成果巩固,确保安全生产大检查收到实效。
保工作进度和质量,要对检查工作进行专项督查,对因安全生产大检查不认真、整改没落实而发生事故的,要追究有关人员责任。发现安全生产大检查工作不力的从重处罚,绝不姑息迁就。
(四)强化监督执法。要充分发挥矿领导及其各科室的综合协调作用,进一步健全完善综合监管、专业监管,进一步增强工作合力。要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,抓好本次工作。
(五)强化培训教育。加大对培训教育工作的监管力度,将安全教育培训作为贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措之一,作为搞好我矿安全生产的治本之策。
安全生产大检查工作实施方案政府篇三
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所属各站、段:
为深入贯彻落实水管处《20×年“安全生产月》为了深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护灌区群众和干部职工生命财产安全,促进我所安全生产工作持续稳定向好。决定从即日起至6月18日在全所开展安全生产大检查。现将有关要求通知如下:
一、总体目标。
通过安全生产大检查,进一步加强全所安全生产监督管理,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”、“属地管理与分级管理相结合,属地为主”的原则和“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”的要求,强化各方面安全生产职责。落实安全生产责任制,解决各单位安全生产管理中存在的突出问题,提高水利行业安全生产总体水平。提高职工安全意识和防护自救能力,有效遏制重特大事故的发生,促进全所安全生产形势进一步稳定和好转。
二、组织领导。
为切实加强安全生产大检查工作的组织领导,水管所决定成立领导小组。组长由所长担任,副组长由支部书记担任,成员由所属各泵站(段)负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在水管所,负责协调实施全所“安全生产大检查”活动。
三、检查范围。
(一)新建成水利工程方面。总一泵站大型泵站改造工程、总三机组改造工程、渠道维修加固等项目。
(二)已建成运行的水利工程方面。泵站及输水管道、座槽、渠道翻砌等工程。
(三)工程施工单位方面。重点是施工安全、设备操作安全等。
(四)重点部位方面。总一泵站、总三泵站、一级渠小弯嘴、三级渠等。
(五)重点设施方面。变压器、水泵电机、闸阀、防汛用具、消防设施等。
四、工作要求。
(一)加强领导,精心组织。各泵站要充分认识开展此次安全生产大检查对确保安全生产形势稳定的重要意义,要将安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务,严格按照大检查工作方案,切实加强领导,认真组织实施,成立领导机构,确定具体人员负责,周密部署,确保安全生产大检查工作取得实效。
(二)突出重点,严格检查。对工程运行薄弱环节、设备老旧存在安全隐患部位,要实施重点检查,不留死角、不走过场。各泵站要通过此次安全生产大检查,认真梳理项目建设管理和安全生产方面存在的主要问题,通过采取强有力的工作举措,扎实做好整改工作,确保水利工程安全、规范、有序运行。
(三)落实措施,安全施工。认真分析和把握安全事故诱发因素明显增多的严峻形势,积极抓好在建水利工程项目的安全生产方案落实。
(四)严格值守,强化防范。认真抓好重要时段和重点节假日期间各泵站安全生产值班和领导干部带班制度的落实。主要负责人要坚守工作岗位,一旦发生事故,要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置,并按程序、按时如实上报。所属各泵站要严格执行“一票否决”制,对职责不清、管理不严、监督不力造成的事故,要按照安全生产相关规定,严肃事故查处和责任追究。
安全生产大检查工作实施方案政府篇四
按照市颁发的《开展安全生产大检查工作实施方案的通知》具体要求,立即开展分公司安全生产大检查,现工作实施方案如下:
一、成立安全检查组。
组长:刘峰。
组员:王大英纪根生王福旺邢承华。
二、检查范围。
公司所有项目部,以及每个项目部的每一个施工现场。
三、检查的依据、标准。
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(jgj59-2011)、《建筑机械使用安全技术规程》(jgj33-2001)、《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)等有关法律法规、安全技术规范标准。
四、检查内容。
在全面检查的基础上,重点检查安全责任制度是否建立健全,是否落实到位等情况,以及各个项目部的施工现场存在的安全隐患。具体包括:
1.执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2.领导施工现场值班带班执行情况。
3.生产作业现场各项安全生产措施是否符合安全技术法规、标准的要求。
4.“打非治违”、“安全生产月”活动等专项行动集中开展情况。
6.特种设备在运行阶段的安全监管措施、工地大型施工机械的安全运行情况;
7.现场突发事故或应急救援预案是否完善,应急演练情况;
8.对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况;
9.三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况;
10.所有在建项目安全隐患排查治理情况;
五、检查步骤、方法和时间安排。
检查工作分三个步骤进行:
(一)分公司自查整改阶段(6月底--7月底)。
通知各项目部要认真对本单位全部在建工程施工现场安全生产、文明施工进行检查,发现问题立即整改,彻底排查各类事故隐患。
(二)监督检查阶段(8月—9月)。
分公司检查小组对项目部施工现场依据相关法律法规、规范认真进行检查。
(三)总结、处理阶段(9月)。
检查小组对检查情况进行汇总、整理,依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。
六、具体工作要求。
分公司、项目部、项目部施工班组要迅速开展自查自纠,根据要求,结合本公司实际组织开展安全自查,特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查,对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改,跟踪落实,确保安全隐患及时消除。
2013年7月24日。
安全生产大检查工作实施方案政府篇五
为认真贯彻落实上级关于安全生产工作部署,切实做好中小学、幼儿园疫情防控和校园安全工作,确保全市教体系统春季开学安全平稳,保障广大师生生命安全,夏都学校制订方案如下:
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和市委市政府安全生产工作部署,深刻汲取近期省内外生产安全事故教训,建立健全安全生产责任体系和长效机制,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,进行全面排查,确保我校安全生产形势稳定。
二、组织机构。
组长:刘振刚。
副组长:郭朝阳、王明远、张永刚、翟志红、陈勇、王丽、董红勋、李伦培、史雷。
成员:各科室主任。
1.疫情防控工作:成立由一把手负责的疫情防控工作领导小组,科学制定本校的疫情防控工作预案,建立健全疫情防控工作责任体系,成立由教务、政教、后勤、卫生室(保健室)、少先队(部)、团委等部门负责人和相关人员组成的学校防控新冠肺炎疫情专项工作机构或组织,建立一把手负总责与分管校领导具体抓的责任制;科学建立学校负责人、班子成员、中层科室主任、班主任、党员教师、任课教师分工负责、联防联控的高效工作机制;密切关注疫情发展情况,提前对秋冬季节疫情防控作出科学研判,充分保障有关疫情防控所需物品,必要时对学校教学安排及相关工作做出调整;对学校全体师生进行健康宣传教育和疫情监测,对师生实行疫情日报告制度,对教室、食堂、宿舍、厕所等重点部位和场所进行日常消毒;严格控制外来人员进入校园,严防死守阻止疫情进入校园,确保师生安全。
2.消防安全工作:认真开展消防宣传活动,以宿舍、食堂、教室等人员密集场所为重点,普查电线线路老化问题(严禁寝室安装电线插孔);检查校园内外所有设施的易燃位置,发现隐患立即整改;按标准配齐配足灭火器(每50平方米不少于两瓶);着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求;电气火灾及师生电动自行车消防安全综合治理情况;应急疏散预案制定及演练情况。
3.校车安全工作:充分协助公安、交通、应急等有关部门,强化对重点时段和重点路段、部位及校园周边道路的巡逻管控。进一步加强学生乘车安全教育,提高学生交通安全意识;教育学生不乘坐无营运资质的“三无”车辆,不乘坐改装车、拼装车;小学生未满12周岁不准骑自行车上下学,中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学;针对教师自驾车辆增多的现状,各学校要加强对校园内教师车辆的管理,学生教育活动区域严禁车辆进入,并做到车辆有序停放,规范管理,学生上下学期间更要主动避让学生,确保学生安全。
4.食堂食品安全及卫生防疫工作:以学校食堂、学生营养餐为重点,着重检查食堂环境卫生、人员健康证以及食品原料采购、存储、加工、销售、食品留样等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况,学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
5.校舍安全管理工作:一是要对学校教室、学生宿舍、厕所、食堂、体育馆等单体建筑物,以及学校围墙、护坡、护坎、临时建筑等附属设施进行全面安全排查;对受地震、大风、暴雨、洪水严重影响,泡水、浸水、下陷、墙体酥松透水的校舍和附属设施,要立即进行封闭停用,并组织专业部门进行鉴定,经鉴定确认安全后,方可恢复使用。二是对在建工程是否加强施工管理,设置必要的隔离设施,严格划分施工区和教学区;针对极端天气提高水电线路、配电设施检查频率,及时消除和整改各类安全隐患。三是对校园周边,要加强与气象、国土资源、水利等部门的配合,开展灾害隐患的排查和监测。
6.防溺亡安全工作:一是利用安全教育平台、校讯通、微信、钉钉、班会、板报、报栏等不同形式,不间断对学生进行春季防溺亡安全知识教育,并提醒家长切实承担起学生离校后的安全监管责任。二是继续关注留守儿童,利用电话、微信、校信通等形式,及时把防溺亡安全知识和防溺亡宣传教育活动告知留守儿童的父母及当下看护人员,并令其切实履行监管未成年人的职责,教育孩子不断提高自我保护意识,通过家庭、学校和社会的共同努力,确保留守儿童的生命安全。
7.校园欺凌防治工作:一是深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育,特别是学生欺凌防治专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。二是完善有关规章制度,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发场所监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。三是成立学生欺凌治理委员会,重点抓好校园欺凌事件的预防和处置,形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注“三位一体”工作合力,妥善处理学生欺凌重大事件,正确引导媒体和网络舆情。四是当地公安等相关部门协作及综合治理情况,做好校园外欺凌事件的预防和处置。
8.校园性侵害防治工作:一是宣传学习预防少年儿童性侵相关知识情况。二是切实加强教职员工管理,把好入口关,加强对聘用人员、临时聘用人员的准入资质审查,坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。三是从严、“封闭式”管理女生宿舍,并坚持聘用品行优秀的女性管理人员;住宿学生临时有事离校制度;是否做好学生夜间点名工作。四是定期开展隐患摸底排查,重点检查教职工、学生是否有异常情况,特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。对排查中发现的安全隐患要及时整改,发现性侵犯事件线索和苗头要认真核实,涉及违法犯罪的,要依法依规移送相关部门依法追究其法律责任。
9.防踩踏、防自然灾害、防危化品燃烧爆炸等工作:一是以开展应急疏散演练为重点,着重楼道应急灯配置、楼道值班安排、校园疏散示意图、教学楼楼道中线、警示标语等是否完善;二是以校舍安全为重点,重点排查多层校舍建筑楼梯(每幢不少于2部楼梯、坡度不大于30°)、教学用房的疏散门(每间不少于2个)、防护栏完整性;三是以学校实验室为重点,着重排查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄露检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
10.校园周边环境整治及校园治安工作:一是维护学校监控设施正常运行,加强学校值班、外来人员车辆检查登记、学校和教师车辆出入、保安交接班、住宿学生请销假登记汇报、夜间巡查。二是要充分发挥主动性,加强与城管、市场监督管理、公安、卫生、文广旅等相关部门的沟通协调,加大对校园周边食品卫生、交通安全、文化娱乐、安全保卫等工作的排查和整治力度,彻底整治学校周边治安、交通、经营秩序等方面存在的安全隐患。三是进一步加强学生宣传教育,提高学生遵纪守法、讲文明卫生和自我防护意识,从源头消除学校周边安全隐患,努力创建“平安校园”。
11.安全、法治及心理教育工作:一是加强防溺水、防交通事故、防火、防拥挤踩踏、防欺凌、防性侵、防不法侵害、防自然灾害等主题教育。通过多种方式告知家长认真落实监护人职责,教育家长承担起学生脱离学校管理后的监护责任。二是加强对教职工、学生及家长的安全法律法规和基本安全防范知识的宣传、贯彻和落实,以“关爱生命、安全发展”为主题,采取各种形式对师生进行安全知识教育,深入开展“安全生产月”、“消防宣传日”、“安全教育月(日)”、“网络安全知识”竞赛等群众性、社会性安全宣传教育活动,与相关部门积极沟通、加强合作不断提升学生自我保护意识和法治观念。三是有针对性地开展网络安全教育、加强师德教育、法治教育、预防毒品等专题教育,加强学生心理疏导,及时发现化解学生纠纷,培养学生珍爱生命、关心他人的良好心理素质。
五、工作要求。
做到责任明确,分工到位,谁主管谁负责。
禹州市夏都学校。
2021年3月5日。
安全生产大检查工作实施方案政府篇六
实施方案的通知。
各医疗卫生单位:
根据县政府办《关于开展全县安全生产大检查的通知》(灵政办发〔2013〕118号),特制定《灵台县卫生系统安全生产大检查实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
灵台县卫生局2013年6月28日。
县政府决定,从6月份开始,在全县范围内开展一次彻底的安全生产大检查,根据县政府安排部署,特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过安全生产大检查,进一步落实各医疗卫生单位安全生产主体责任和卫生行政部门安全监管责任,全面实施卫生系统“四查两报告”制度,推动卫生系统各医疗卫生单位健全责任体系、落实管理制度,严格执行各项工作流程,彻底排查治理事故隐患,着力解决安全管理上存在的突出问题,有效防范安全生产事故尤其是较大以上事故的发生,维护好全县广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、检查范围和重点。
(一)检查范围。
全县卫生系统各级医疗卫生单位和各级卫生行政部门。
(二)检查重点。
1、以单位公务车辆、急救车辆、院内接送班车为重点的交通工具和安全运行排查;
4、医疗单位及有关实验室医疗废弃物处置流程环节的安全隐患;
6、以单位监控设施设备为重点的安保运作情况;
7、以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况;
8、以防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。
三、检查内容。
在全面检查的基础上,重点检查各地各单位安全生产是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括“四查”:
—3—落实情况。医疗卫生单位主要领导专题研究安全生产工作并解决安全生产实际问题的情况,并有记录。
2、查安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;医疗及后勤设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制定执行情况。安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和一线职工的教育培训情况。
3、查隐患排查整改和重大危险源监控情况。医疗卫生单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、查应急管理情况。制定各类应急预案,配备应急物资和开展应急演练情况;应对各类自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况;应对社会不稳定因素的排查和防范措施等。
实施两报告制度执行情况,即隐患排查治理及时报告、安全生产事故发生第一时间报告。
四、检查时间和方式。
(一)动员部署自查(6月20日前)。
各级医疗卫生单位要对这次安全生产大检查进行层层动员和部署,对照检查内容和重点逐项进行自查自纠,对每一个岗位、每一个安全措施落实情况作一次全面彻底的自查。
(二)检查督查(6月21日-8月31日)。
各单位在自查的基础上,层层组织对本单位安全生产进行一次全面检查,及时掌握工作进展情况,发现新情况,解决新问题,确保安全生产大检查取得实效。县卫生局将各医疗卫生单位进行检查,同时接受上级部门的督查。
(三)巩固提高(9月份)。
各医疗卫生单位要认真组织开展安全生产工作“回头看”,全面总结本单位这次专项检查工作的开展情况,重点要评估活动的实际效果,总结经验,查找不足,巩固成果,完善管理制度,建立长效工作机制。
五、工作要求。
—5—产第一责任人的责任。各医疗卫生单位要将安全生产大检查工作方案、分管领导、联络人员和动员部署情况于6月30日前报县卫生局办公室备案。
(二)落实责任,边查边改。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要对当前安全生产工作进行一次全面的自查,对发现的安全隐患要及时整改,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”;对达不到要求的医疗特种设备进行更新,对发现的隐患难以解决的要按级上报。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。同时,各医疗卫生单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,认真负责的抓好安全生产大检查工作,定期分析研究,加强信息沟通,做好督促指导,每月10日和20日前及时向县卫生局办公室通报反馈情况。
(三)大力宣传,形成声势。各医疗卫生单位要营造安全生产大检查的宣传氛围,发动广大干部职工参与到医疗卫生安全生产大检查中来,要积极鼓励广大医务工作者特别是一线从业人员查找本单位的安全生产隐患,教育引导广大干部职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要将这次活动与近期开展的“三好一满意”结合起来,与医院的后勤管理工作结合起来,形成工作合力,取得实际效果。
各医疗卫生单位要在大检查工作结束后形成总结报告,于9月底前报县卫生局办公室。
抄送:县安委办。
2013年6月28日印发。
共印30份。
—7—附件1:
组长:张金福灵台县卫生局党委书记、局长副组长:苟荣虎成员:李小舟。
字会常务副会长。
灵台县卫生局副局长、合管局局长灵台县爱卫办主任。
灵台县卫生监督所所长灵台县疾控中心主任。
灵台县人民医院院长。
灵台县皇甫谧中医院院长灵台县妇幼保健站副站长。
西大街社区卫生服务站站长。
东大街社区卫生服务站站长独店中心卫生院院长。
朝那中心卫生院院长。
西屯卫生院院长什字中心卫生院院长百里中心卫生院院长。
邵寨卫生院院长。
上良卫生院院长。
李显波。
梁原卫生院院长。
周永青。
龙门卫生院院长。
杜海涛。
星火卫生院院长。
领导小组下设办公室,苟荣虎同志任办公室主任。
安全生产大检查工作实施方案政府篇七
为贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神及省委省政府安全生产工作部署要求,根据《xxxxxxxxxxx的通知》精神,省政府从6月至2018年春节前在全省集中开展安全生产大检查。为认真贯彻落实通知要求,积极配合全集团系统安全生产大检查工作,现结合公司实际,制定本方案。
一、组织领导组。
长:xxx。
副组长:xxx成员:xxxxxxxx安全生产大检查领导小组下设办公室,主任由xxx兼任,办公室负责综合协调日常工作。各部门要鼎力支持,协助做好全公司安全生产大检查工作。
二、工作范围。
按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则,各部门应逐一认真对照签订的《安全生产责任书》,切实抓好本公司安全生产大检查工作落实,建立健全安全大检查工作实施细则。做到全覆盖、无死角排查各类安全生产隐患,制定切实可行的整改方案,做到心中有数,整改到位,及时汇报。
三、工作重点。
(一)强化责任。各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,严格落实安全生产管理责任。安全保卫部门要依法履行安全监管责任,依据法律和有关规定要求,结合实际制定详细的安全生产大检查工作实施方案。
(二)全面自查。各部门要结合实际,同时结合安保维稳专项工作检查中查找出来的安全隐患,切实做到汇报到位、措施到位、整改到位。对安全生产各环节再次进行全面排查、摸底。是否加强密集型场所和仓库消防器材、消控和监控报警系统以及电力生产设备的检查维护和按照要求更新更换?是否与租赁户签订安全生产与消防安全责任书?仓库、租赁户、在建工程等生产经营场所要重点排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对安保维稳专项工作检查中查找出来的问题未整改到位的要列入安全生产大检查整改清单,一并抓紧落实整改到位。排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单,100%建立台帐,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、奖金、时限、预案“五到位”,并对各部门安全生产状况进行全面评估。
四、时间进度。
自即日起至2018年春节前,分三个阶段进行。
第一阶段(6月到9月中旬)。以推进安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间安全生产为主要目标。根据要求,制定具体实施方案,明确职责分工,细化措施。各部门要制定安全生产大检查工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员开展安全生产大检查,各部门迅速展开安全自查自纠活动,重点是公司办公场所,综合建材城商铺用电、危化品的储存、仓库易燃易爆品储存、职工食堂等重点部位,防患于未然。自查自纠的内容主要集中在消防及安全制度、规范是否健全,安全管理和检查记录是否完整,消防通道是否畅通,消防设施是否完好有效,日常用火用电是否存在火灾隐患,重点岗位工作人员是否经过消防及安全培训。及时发现和消除事故隐患和问题,对存在重大事故隐患的生产经营单位,要采取限期整改、停产停工等强制措施。
第二阶段(9月下旬至11月底)。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各部门要进一步明确检查方向,突出容易发生重特大生产安全事故的重点区域,每周一小查,每月一大查,抓住关键问题,采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查,有步骤、有节奏加强安全生产检查力度,消除安全盲区和死角,确保十九大会议期间全公司安全生产形势平稳。
第三阶段(12月1日至2018年春节前)。以做好岁末年初安全生产为主要目标。各部门要把握冬季和岁末年初安全生产工作的特点和规律,物业经营管理部、安全保卫部突出对危险化学品和人员密集场所等重点场所的检查,对存在安全隐患的经营单位下发限期整改通知书。保持高压态势,采取高密度的巡查和“回头看”检查,有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控,强化事故防控和应急管理。
五、工作要求。
(一)加强领导,细化方案。各部门要充分认识安全生产大检查工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,落实人力、物力和财力保障,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实增强做好安全工作的责任感和使命感。要结合各部门实际制定细化实施方案,落实工作责任,分解细化任务。
(二)明确责任,狠抓落实。各部门要进一步明确并落实安全生产大检查工作责任,做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位,严查严管,封堵漏洞。要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单,建立台帐,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
(三)依法依规严格责任追究。各部门要认真落实安全生产大检查工作任务,推动安全生产大检查工作扎实有效深入开展。要细化问责力度,对失职渎职、隐患排查不认真、整改不到位、未按时限要求完成任务的,要依法依规追究相关人员责任。
xxxxxxxxxx公司。
2017年x月xx日。
安全生产大检查工作实施方案政府篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、指导思想。
以“党的十九大”及“***五中***”精神为指导,树立“消除事故隐患,筑牢安全防线”理念,认真贯彻落实党***、国务院和自治区党委、政府关于安全生产工作的决策部署,根据富川瑶族自治县安全生产委员会办公室关于组织开展全县安全生产大检查的通知及2021年“安全生产月”和“安全生产行”等方案通知要求,把大力宣传安全生产工作和集中开展安全生产大检查,作为安全生产工作一项重要任务,按照“党政责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业、管安全”、“尽职免责、失职”的安全生产责任体系,全面开展宣传深入排查治理,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全生产隐患,依法处罚、关闭、取缔非法生产企业,进一步增强全社会安全意识,提高安全生产保障水平,全面落实企业主体责任,有效防范遏制重特大事故的发生,确保全镇安全生产形势稳定。
二、检查范围。
全镇所有行政村、所有行业领域、
当前隐藏内容免费查看所有生产经营单位和人员密集场所。突出非煤矿山、危险化学品、粉尘涉爆、烟花爆竹、加油站等重点部位,校园、校车、敬老院、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、民爆器材、有限空间作业、人员密集的公共场所等。
三、检查内容。
1.交通安全:加强狭窄路段、坡道、急弯、交叉路口、校园门前等重点路段、危险路段安全防护设施建设,设立警示标牌。严肃查处占道经营,违规停车造成交通堵塞,严肃查处超速、超载、超限以及无证驾驶、酒后驾车、违规停车、违规等各类违法违规行为,码头、渡口是否违规运营。
2.消防检查:重点检查消防安全违法违规行为。对镇内超市、旅馆、宾馆、饭店、医院、商业街道、学校、企业等人员密集场所的消防及疏散通道安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭、应急预案制定;打击火灾隐患排查治理情况及日常巡查记录情况;打击消防设计未经审核、消防设施未经验投入使用行为,整治违规住人、违规使用钢、泡沫塑料做装修饰材等现象。
3.建筑施工:按照有无资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任,强化安全生产主体责任。建立并严格执行安全生产隐患排查制度,严密排查现场深基坑、施工支模、起重机、脚手架等重点部位、环节、设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等违法行为。落实安全防范措施,杜绝事故发生。
4.非煤矿山:排查企业主要负责人和安全管理人员是否持有资格证,特种作业人员是否持有操作证。采土场的边坡角、采土高度是否符合要求,场内有无坍塌、滑坡危险源,场内排水是否畅通,场内用电是否符合规范,安全生产警示标志是否到位。督促企业落实安全生产主体责任,强化安全教育培训,加强应急救援能力建设,完善安全网络体系,确保全镇非煤矿山安全生产。
5.危险化学品和烟花爆竹:违规生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理,打击治理烟花爆竹非法生产经营情况,以及烟花爆竹经营户一证多点、店经营、以及“四”(防爆、防火、防雷、防静电)不达标和烟花爆竹经营单位下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
6.工业企业生产安全:集中检查安全生产责任制落实情况、安全生产有关制度和规定执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、企业安全应急管理工作开展情况、消防设施配备、安全生产基础工作及教育培训情况;排查涉及冷库企业安全隐患,查看安全管理台账建立情况,突出检查水喷淋系统设置、安全警示标示设置等情况;涉及有限空间作业的企业,检查有限空间作业条件确认工作的监督检查情况。
7.校园安全及防溺水:重点检查学校和幼儿园夏季已经到来学生防溺水教育开展情况。安全责任落实、校舍、校车安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练等安全工作。
8、有限空间:废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道;。
四、检查步骤。
分四个阶段进行:
(一)动员部署。
1.各有关部门和单位要认真学习贯彻落实省、市、安全生产会议精神,成立领导机构,制定具体工作方案。层层动员部署,广泛宣传活动。
2.各村居认真履行安全生产属地管理责任,督促生产经营单位认真开展自查自纠,组织对县内所有生产经营单位进行全覆盖检查,凡生产经营单位存在违法违规行为,要督促立即整改,生产经营单位拒不整改,请检查单位逐级上报并依法依规予以处理。
3.各有关部门组织对本行业领域进行全面检查。
(二)集中打击、重点整治阶段。
1.组织开展联合执法,集中整治,曝光一批重大安全隐患;惩治一批典型违法行为;通报一批“黑名单”生产经营企业;取缔一批非法违法企业;关闭一批不符合安全生产条件的企业;严厉惩处一批非法违法单位责任人。
2.采取“四不”(不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同接待,直奔基层,直插现场。)的方式,对重点单位实施暗查暗访。及时发现和解决问题,推动专项行动扎实开展。
(三)全面督查、巩固成果阶段。
对非法、违法、违规、违章行为严重的单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一查,巩固专项行动成果。
(四)总结提高、完善制度阶段。
各有关部门和单位对开展第三季度安全生产大检查情况进行全面总结,进一步完善相关制作措施,推动建立常态化“打非”工作机制。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各村居、直各单位及相关企业要高度重视安全生产大检查工作,要成立由主要负责人为组长的大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本村、本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。
(二)强化协调联动。各村居、直各单位及相关企业要结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力合作,全覆盖,零容忍,严执法,重实效切实把安全生产大检查与企业主体责任落实、部门日常监管等工作结合起来,统筹协推进各项工作。
(三)强化清单管理。各村居、直各单位及相关企业要建立和落实好清单监管检查工作制度,执行好“日清日报告”“周清周报告”“报告”等制度,并建立跟踪管理台账,实现企业自查自改、行业排查检查、综合督查检查三个100%“全覆盖”和三个“全闭环”。
(四)加强舆论宣传。各村居、直各单位及相关企业结合安全月活动要充分发挥各类媒体作用,结合安全生产宣传进企业、进学校、进机关、进社县、进农村、进家庭、进公共场所“七”等活动,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
(五)严肃追责问。各级领导干部要实事求是、求真务实,扎实工作。要顺应新时代,强化新担当,进一步压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,要完善层层传导压力的责任体系,以责任落实推动工作落实,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,将严肃追究企业和有关村居及相关单位责任人的责任。因责任和措施落实不到导致事故发生的,依法严惩。
安全生产大检查工作实施方案政府篇九
根据《郫县政府办公室关于组织开展安全生产大检查的紧急通知》(郫府办20xx75号)文件要求,为深入贯彻“6.5”和“6.6”省、市安全生产工作电视电话会议和县安全生产工作会精神,按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,进一步加强安全生产和消防安全工作,最大限度地控制安全生产事故,杜绝重特大安全生产事故的发生,认真吸取“6.5”公交车燃烧事故,矿井、隧道垮塌事故的惨痛教训,做到举一反三,防患于未然,针对夏季火灾、道路交通、建筑施工、企业生产等事故易发和我局安全生产工作实际,民政局党组高度重视,及时研究组织开展安全生产大检查工作,特制定大检查实施方案:
局成立以局长为组长的安全生产工作和火灾隐患排查整治领导小组。6月8日上午,组织召开全局干部职工安全生产知识培训教育会,向全局干部职工认真传达国务院、省、市关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作和县安全生产工作会精神,总结我局今年以来消防安全和安全生产工作情况,深入分析我局消防安全和安全生产工作全面情况,通报成都“6.5”公共汽车燃烧事故和我县当前消防安全和安全生产工作形势,学习传达市、县安全生产工作的有关文件,就下一步全面抓好全局消防安全和安全生产工作进行具体安排部署。要求各福利企业、中心敬老院、社会托老院、殡仪服务站、局级机关、局职工家属区、各灾民板房安置点从认识消防安全和安全生产工作形势,查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患、强化督查加强执法等方面着手,大力抓好消防安全和安全生产工作,继续抓好各福利企业和社会托老院《2009年度安全生产消防工作责任书》的落实。进一步开展防火、防盗、防交通、防生产事故等宣传、培训、教育工作,做到消防安全和安全生产警钟常鸣,人人是宣传员,个个是消防安全和安全生产监督员,在安全生产责任落实年,在第八个“全国安全生产月”活动中,层层落实责任,做到安全生产,严防大小事故发生。
我局下发《关于进一步加强民政福利企业安全生产工作的通知》和《关于进一步加强中心敬老院、社会托老院消防安全工作的通知》,从6月8日开始到6月12日结束,我局在相关分管领导的带领下,组织局福利企业管理科、社会事务科、救灾救济科、基层政权科、局办公室等有关科室同志对全县民政系统涉及到的企业、事业单位、局机关进行全面详细的安全生产工作大检查。其分工责任为:
各检查整改小组,在6月20日前将各组督促检查整改情况书面报局办公室汇总。局办公室于6月30日前经局长签字、加盖单位公章,以文件形式报县政府办综合科,并抄送县安监办备案。
各责任工作组对查出易燃物资乱堆乱放、挤占消防安全通道、车间生产机器和生产资料摆放拥挤、通道狭窄等消防安全和安全生产隐患,要责令相关企业和事业单位限期整改,切实促进消防安全和安全生产工作的有力开展,特别对易燃有毒原材料、产品生产厂家的重点部位、场所、消防设施、电源设备着重进行督促整改,增添防范措施,本次集中检查整治工作重在收到明显成效,要督促有关单位继续投入,坚持和完善安全生产和消防安全工作制度、设施。
我局将充分利用民政工作集会、文体活动、福利企业职工和全县村组干部培训、宣传标语、宣传单等广泛开展夏季防火和安全生产宣传教育,营造声势浩大的夏季防火和安全生产工作氛围,使干部群众多掌握防火灭火和安全生产及逃生自救常识,切实提高全民消防安全意识,鼓励干群主动举报火灾隐患和安全生产违规违法行为,大力增强干群安全生产工作的能力。我们将按照市县职能部门的要求,继续组织和发动广大职工群众开展以“遵章守纪、关爱生命,安全发展”为主题的安全生产教育活动,广泛开展“读一本安全生产知识书籍,提一条安全生产建议,查一起事故隐患或违章行为,写一条安全生产警示语,看一部安全生产警示片,接受一次安全生产知识培训,忆一次事故教训,当一天安全检查员”等群众性活动。坚持做到安全生产工作常抓不懈,杜绝事故发生,确保职工生命和财产安全,争创安全生产工作先进单位。
我局不断健全民政系统信息畅通机制,保障干部职工每天24小时通讯联络畅通,完善抢险救灾应急预案,通过“5.12”地震灾害和“6.5”公交车燃烧事件,进一步完善抗灾救助信息报送制度和维稳制度,严格落实节假日值班值守和领导带班以及大假封车制度,加强车辆管理和驾乘人员安全警示教育,全局干部职工做到能及时妥善处理民政相关应急工作,切实防止事态扩大或次生事故的发生,确保社会稳定和各项工作的有序开展。
安全生产大检查工作实施方案政府篇十
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照李克强总理等领导同志批示和国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》(安委明电〔2022〕2号)、市安委会《关于开展全市安全生产大检查工作的通知》(xx〔2022〕x号)以及区安委会《关于印发全区安全生产大检查工作实施方案的通知》(xx〔2022〕x号)要求,以及省委省政府、市委市政府、区委区政府有关工作部署,全面排查整治重大风险隐患,坚决防范遏制较大及以上事故,决定在辖区范围内组织开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下:
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持发展决不能以牺牲安全为代价,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想,深刻吸取各类典型事故教训,举一反三,聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施,真查、真管,追责问责、曝光警示,进一步推动强化安全生产红线意识,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压实企业安全生产主体责任,全面排查整治安全风险隐患,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、工作安排。
安全生产大检查时间自本方案印发之日起至12月底,各社区、各部门、各相关单位要结合4月1日区安委办《关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》(xx〔2022〕xx号)进行再动员再部署,全面推动、立查立改、持续整改,有效清除各类风险隐患,全面提升辖区安全发展水平。
(一)全面自查。
一是各社区、各部门、各相关单位要结合本辖区、本行业领域实际,进一步细化工作方案,明确重点内容、任务措施、实施方式,压实各方责任,提出工作要求,立即开展全面深入自查行动。二是深刻汲取近期各类安全事故教训,聚焦可能诱发各类事故发生的重点部位、重点企业、重点环节、重点人员,扎实推进安全生产大检查。三是坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,对于重大风险隐患要分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;对于重大突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。四是切实把自查工作贯穿大检查全过程,务求取得实际效果,决不能浮在表面、查不出问题,坚决防止风险隐患演变为事故。
(二)行业检查。
街道安委会各成员单位都要从“条”上推动安全生产大检查,加强对本行业领域安全生产大检查工作的督导检查和推动落实。立即部署开展本行业领域重点企业安全生产明查暗访,督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,指导帮助本行业企业解决重点难点问题,力争从根本上堵住漏洞、消除盲区。
(三)加强阶段性考核。
街道安委办要把开展安全生产大检查纳入年度考核重点内容。9月底适时安排督导,进一步推动落实大检查工作。
(四)专项督查。
在党的二十大召开前后的关键期,各部门、各相关单位要组织对安全生产大检查工作情况进行专项检查,推动部门、企业进一步压实责任,深化隐患排查治理,加强应急准备和值班值守,对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点盯守、严格管控,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三、主要内容。
安全生产大检查工作要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求,推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省、市、区、街道的细化措施,重点检查以下内容:
(一)严肃责任追究,严格各方安全责任落实。
1.街道党工委安全生产责任落实情况。街道党工委是否组织认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神,坚持“两个至上”,统筹发展和安全,自觉扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任;是否严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、区、街道的实施细则,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求;是否将履行安全生产责任情况作为对党工委领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容;加强安全生产工作监管队伍建设情况。街道党工委书记是否主持党工委会分析安全生产形势,研究安全生产重大问题,切实加强安全生产工作的组织领导。街道党工委其他班子成员是否按照职责分工,协调纪检监察和组织、宣传、政法等单位支持保障安全生产工作。街道党工委领导是否带队开展重要节点、重点时段安全生产检查情况等。
2.街道办事处安全生产责任落实情况。街道办事处是否将安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节;是否组织制定街道办事处领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”,将安全生产工作列入政府领导干部年度述职内容和政府工作报告内容。街道办主任是否及时研究解决突出问题,提出有效的办法;是否主动协调跨区域安全生产工作。街道其他领导是否分兵把口、严格履职,切实抓好分管行业领域安全生产工作。街道安委办是否发挥统筹、协调、指导作用,督促各部门落实安全监管责任等。
3.各有关部门安全监管责任落实情况。各有关部门是否按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,依法依规提出并落实安全责任清单;是否按照“谁主管谁牵头,谁为主谁牵头,谁靠近谁牵头”的原则,对职能交叉、新业态风险,及时明确安全监管责任;是否推动本领域企业主体实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作,制定本行业具体落实措施;是否对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等环节多的领域,抓实全链条安全监管;是否依法履行生产安全隐患排查和事故整改监督责任。
4.企业负责人履行责任情况。企业法人代表、实际控制人、实际负责人,是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任;是否存在弄虚作假或者故意增加管理层级、层层推卸责任、设置追责“防火墙”等逃避责任的行为。企业是否存在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规等行为;是否全面开展企业层面“双重预防机制”建设和安全生产标准化建设;是否严格落实重大危险源安全包保责任制等制度;高危行业企业是否依法依规落实“安责险”。对重特大事故负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。
5.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实情况。各社区、各部门、各相关单位是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,是否处理好安全监管和指导服务的关系,是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理,是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性,是否做好各类事故遇难人员的善后处置工作;是否根据当前疫情防控特点,采取“六个一”(一份安全公开信、一次安全专题视频会议、一系列视频调度、一批短信微信、一批视频监控、一轮企业隐患自查自纠)和小分队、专家指导服务、在线会诊、视频调度巡查等方式,综合运用现代化手段,精准实施打击,及时清除事故隐患等。
(二)突出真查真改,扎实开展安全风险隐患排查整治。
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,突出重点,条块结合,对辖区所有行业领域、所有生产经营建设单位、所有岗位开展全覆盖、无盲区的风险隐患大排查大整治,重点推进4个重点治理(道路交通、在建工程、工业商贸、消防安全)、2个集中治理(危化品、城镇燃气)和多个领域专项整治。
1.道路交通安全领域(xx交警中队、道安办等部门按职责分工落实)。深入开展道路交通亡人事故专项整治,重点对辖区道路、公交、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治,整治交通设施隐患和道路运输秩序,突出“两客一危一货”车辆及所属企业,严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。
2.在建工程领域(项目办、安监站等部门按职责分工落实)。配合区职能部门对房建工程、市政工程、水利工程、道路工程、学校工程、拆除工程,以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查,严查深基坑支护、高大模架、起重机械、脚手架、大跨度建筑和高处作业、有限空间作业以及施工机械的安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节,严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”、“边审查、边设计、边施工”行为等。
3.工业商贸领域(财经办牵头,安监站、xx市场监督管理所等按职责分工落实)。辖区所有机械、有色、建材、轻工、纺织、家电及电子信息产品制造等工业企业和各类商贸类企业。重点检查密闭空间、燃气管道、涉爆粉尘等关键生产部位和大型商业综合体,仓储和重大危险源(点),排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、火灾等事故隐患和职业健康隐患。
4.消防安全领域(安监站牵头,财经办、街政办、民宗口等部门按职责分工落实)。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间、学校、医院、养老院、餐饮娱乐和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,深入开展火灾隐患排查治理,重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办。
5.危险化学品、民爆物品和烟花爆竹领域(安监站、xx派出所、财经办等部门按职责分工落实)。持续深化危险化学品安全风险集中治理,突出检查“两重点一重大”和风险等级为a、b级的危险化学品企业、油气储存、民用爆炸物品、烟花爆竹储存单位和场所设施,突出危险化学品企业受限空间和动火作业、民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管道检查,排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患,全面治理管线占压和安全距离不足等问题。
6.城镇燃气领域(安监站、xx城管中队、xx市场监督管理所等按职责分工落实)。开展瓶装液化石油气安全管理专项整治,依法规范市场经营秩序,推行购买实名制管理,加强用户安全用气管理。发动燃气企业、燃气使用单位和群众开展燃气场站、使用场所安全检查,重点检查餐饮燃气使用单位安全隐患,推动餐饮燃气使用单位安装可燃气体报警装置。严禁在市政气源已通达的高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气,严禁瓶装燃气企业新开高层建筑居民、餐饮等各类用户。
7.特种设备领域(xx市场监督管理所牵头,安监站按职责分工落实)。重点对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆是否达到安全使用条件等特种设备安全进行排查检查和整治,严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。
8.渔业船舶和水利设施领域(综治办、农口牵头,xx派出所、xx城管中队等按职责分工落实)。扎实开展非法采运海砂专项行动,加大现场监督检查力度,严厉打击渔船非法参与海上运输、船舶擅自关闭导助航设备、故意逃避安全监管等各类违法行为,严厉打击违反伏休规定擅自出海作业渔船,全面排查整治“三无”渔船问题。加大水路运输从业人员资质审查力度,督促企业加强人员培训和安全警示教育,全面提升从业人员素质和能力水平。全面开展水库、水闸等水利设施风险隐患排查整治专项行动,确保水库、水闸等水利实施运行安全和度汛安全。
9.其他行业领域(各行业领域主管部门牵头,各相关部门按照职责分工落实)。文体口、安监站牵头景区和非景区景点整治,全面排查景区景点、非景区景点安全风险隐患;建设口牵头房屋安全整治,重点开展危旧房屋“回头看”检查、新增危房排查整治;农口牵头防汛备汛工作,全面组织开展汛期安全检查;建设口、安监站牵头群租房安全整治,全面排查整治各类火灾隐患等问题。其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整治工作,确保安全生产万无一失。
(三)严把安全关,守牢安全生产底线红线。
加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。生产经营单位是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理;是否建立健全劳务派遣单位备案制度和管理制度;是否加强培训,发放劳保用品,履行安全生产保障责任;危险岗位是否严控劳务派遣员工数量;是否存在未经培训合格的上岗人员。是否将生产经营单位用工情况纳入监督检查范围,对相关情况较突出的行业领域部署开展重点执法检查。
(四)加强监管执法,严厉打击违法违规行为。
1.开展“打非治违”专项行动情况。精心组织开展“打非治违”专项行动,对重点区域进行集中整治;采取精准办法加强对油气管道乱挖乱钻、城镇燃气无证经营、农用车辆非法载客、客车船渔船和危化品非法生产经营储存等各种典型非法违法行为治理;对顶风作案、屡禁不改,以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的,是否依法依规从严惩处,加大曝光力度,起到威慑警示作用;是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、权力寻租等。
3.加强安全监管执法队伍建设情况。配齐安全监管执法队伍,确保有足够力量承担监管任务;优化街道、村居安全监管工作体系,完善网格化管理;配强领导班子;加强执法装备配备,健全经费保障机制、加强财政支持等。
(五)加大隐患举报奖励,严查事故瞒报谎报迟报漏报行为。
1.加强安全生产隐患举报奖励情况。拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过举报热线、来信来访等多种方式,对重大风险隐患违法行为进行举报;用好“吹哨人”制度,鼓励企业内部职工举报违法行为;负有安全生产监督管理职责的部门及时处理举报,执行举报奖励制度,对举报重大风险隐患或举报违法行为的有功人员进行奖励,并依法保护举报人;将安全生产举报奖励资金纳入年度财政预算。
2.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故情况。严格落实事故直报制度,对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接责任人和负有管理领导责任的人员,依规依纪依法从严追究责任;畅通信息收集及投诉、举报渠道,快速核查投诉、举报信息,规范信息报告。
四、工作要求。
(一)提升政治站位。
各社区、各部门、各相关单位要深刻认识开展安全生产大检查是学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神的重要举措,是中央和省市区部署的重点工作,是防范遏制各类事故发生的有力抓手,进一步统一思想认识、凝聚心思精力,始终站在讲政治的高度推动落实。
(二)强化责任落实。
党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,细化完善检查方案,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分工,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
(三)严格检查要求。
一是狠抓问题整改。对发现的一般问题,要当场指出并提出整改建议;对发现的违法问题要现场处理,依法下达执法文书;对发现的重大隐患,要督促予以整改。二是落实清单管理。要将排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单”,严格隐患整改动态清零,做到闭环管理。
(四)加强科学统筹。
一方面,统筹好安全生产大检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调,既要抓紧时间尽快开展,又要严格落实疫情防控要求,严防感染风险。另一方面,提高大检查的精准性、有效性,坚持检查执法与指导服务并重,不得随意企业下达指令、提出要求,责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理,既要通过大检查解决一批实实在在的安全风险隐患问题,又要防止运动式、简单化、“一刀切”,影响企业正常生产工作秩序。
(五)广泛宣传引导。
要充分运用各类媒体特别是主流媒体优势,集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法,及时曝光大检查中发现的突出问题隐患和单位,强化震慑警示作用,营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。
安全生产大检查工作实施方案政府篇十一
各科室:
现将《黄塘镇卫生院开展安全生产大检查实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二〇一一年十一月八日。
为进一步加强我院安全生产工作,根据《惠安县卫生局开展安全生产大检查工作实施方案》文件精神,结合我院实际,制定如下实施方案:
一、指导思想。
以实施《安全生产大检查行动实施方案》和县安全生产会议精神为主,以“公共场所、职业卫生和医疗安全”为主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全发展”为主线,开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动,推动安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化全院职工关注安全生产、关爱生命的安全责任意识。
二、目的意义。
三、成立领导小组:
组长:林祖阳。
成员:王竞扬林都彬陈顶农吴丽敏王珊玲张少谦柳建阳。
四、工作目标。
通过开展安全大检查,强化隐患排查治理,进一步推进安全生产主体责任落实和安全标准化建设,净化安全生产环境,有效防范和减少各类事故发生,促进全县卫生系统安全生产形势持续稳定好转。
五、时间安排。
2011年10月19日至12月31日。
一:动员部署阶段(10月19日至10月25日)。组织全院职工学习领会上级文件精神,对安全生产大检查工作部署,制定实施工作方案。
二:科室自查阶段(10月26日至11月5日)。进行全员发动,全员参与,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查、整治和落实,确保不留盲点、不留死角。三:督促检查阶段(11月6日至19日)。院领导组对各科室开展自查自纠情况进行全面督查,对事故易发、频发、多发的科室进行重点检查。各科室对安全大检查中查出的隐患要迅速落实整改,明确整改措施、整改责任责任人员、整改期限,确保安全隐患得到及时有效整改。
四:接受督查阶段(11月20日至26日)。接受县卫生局组织人员对我院安全生产大检查工作进行督查。
五:组织“回头看”阶段(11月27日至12月21日)。
各科室要组织一次“回头看”,对本科室排查整改各类安全隐患的落实情况,进行再检查、再整改。尤其是对重大隐患必须盯住不放,跟踪落实,确保按时完成整改任务。
在全面检查的基础上,重点检查各单位安全生产是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
七、检查范围和重点。
1、加强医疗质量安全监管,落实医疗服务安全措施。
(1)开展全员医疗质量安全教育,提高医务人员质量安全意识;
(4)落实防范非医疗因素引起的意外伤害事件措施和患者安全目标;
(5)修改完善消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案并组织演练。
2、畅通医院消防通道。
(2)门急诊、病房等人员密集场所的疏散走道、楼梯和安全出口设置规范,数量满足需要,标识醒目,保持畅通;无阻碍逃生的违章设施。
(3)医院业务用房、建筑工地等生产安全、消防安全符合要求;
(4)消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备齐全、完好。
3、强化医院设备设施安全管理。
(1)储存易燃易爆化学物品规范,定期维护各类电气设备、电源线路等;
(3)手术室、产科、检验科具备双路供电系统,保证重要科室的用电需要。
4、加强危险物品及要害科室安全管理。
(1)建立医用放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理制度并认真落实;
(2)制订处理放射事故等意外事件的预案;
(3)加强对放射科、检验科、氧气房、危险品仓库、压力容器等重要部门的安全管理。
5、严格医院感染控制管理。
(4)医疗废物收集、转运、暂存管理规范。
6、加强急诊急救和临床用药的质量安全管理。
(2)加强危重症患者护理管理,严格执行危重症患者护理常规、质量标准和管理制度,落实危重患者护理措施。护理人员熟悉患者相关情况,熟练掌握本专业护理技术及设备操作,切实履行岗位职责,保证患者安全。
(3)加强临床用药管理,保障用药安全。认真贯彻落实《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《麻醉药品临床应用指导原则》和《精神药品临床应用指导原则》等有关法律、法规和规范,定期开展处方评价,促进合理用药,保障患者用药安全。
八、工作要求。
(一)各科室提高认识,坚持把安全生产大检查工作作为深入开展贯彻落实科协发展观,有效防范和坚决遏制生产安全事故,彻底扭转安全生产被动局面的重要举措,单位领导要高度重视,亲自安排、亲自带队进行督促检查,切实将此次安全生产大检查工作抓紧、抓实、抓出成效。
(二)突出重点,深入检查。各科室通过此次安全生产大检查,切实从源头上治理并消除各类事故隐患,使安全管理落实到每一个环节中。
(三)即查即改,落实责任。在坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查不深入、不彻底,搞形式、走过场而导致发生较大安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(四)广泛宣传,营造氛围。要充分利用早会、墙报等各种媒体,加大安全生产大检查工作的宣传和舆论监督力度,教育广大医务人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,组织职工特别是专业技术人员全面细致地查找各类事故隐患。
黄塘镇卫生院。
安全生产大检查工作实施方案政府篇十二
[2015]2。
[2015]3。
[2015]37。
号)要求,市政府决定从。
2015。
年
8
12。
从
2015。
年
8
月
17。
日开始至。
12。
分
2
个阶段。
第一阶段:
8
月
17。
日至。
8
月
21。
日
各行业部门进行部署发动,组织企业开展自检自查。
第二阶段:
8
月
21。
日至。
12。
周年活动期间安全防范措施情况和“打非治违”专项行动开展情况进行全面督查。
市政府成立以市长黄士伟为组长的安全生产大检查领导小组,下设。
6
个检查组:
第一检查组:
危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、消防、民政安全检查组。
组
长:李继海。
市委常委、市政府常务副市长。
副
组
长:张玉波。
市公安局局长。
孙德臣。
市安监局局长。
徐雅斌。
市民政局局长。
成员单位:安监局、民政局、市场监督管理局、综合执法局、商务粮食局、人防办、消防大队、治安大队。
检查内容:重点检查危险化学品等易燃易爆物品的生产、经营、运输、储存、使用及是否有超越许可范围经营情况;烟花爆竹储存情况;职业健康安全管理情况;商场、宾馆、网吧、歌厅、洗浴、大型餐饮等人员密集和易燃易爆场所的消防设施、疏散通道、安全出口等情况;加强对全市敬老院(老年公寓)安全检查。
第二检查组:
道路交通、特种设备、工业企业检查组。
组
长:李兆臣。
市委常委、市政府副市长。
副
组
长:李。
颖
市交通运输局局长。
王晓峰。
市场监督管理局局长。
于海波。
市工业和科技信息化局局长。
王泽峰。
市交警大队大队长。
成员单位:交通运输局、市场监督管理局、工信局、安监局、交警大队。
第三检查组:
教育、卫生安全检查组。
组
长:郭志峰。
市政府副市长。
副
组
长:郑云波。
市教育局局长。
姜
君
市卫生计生局局长。
成员单位:教育局、卫生局、市场监督管理局、消防大队。
检查内容:重点检查医院、各中小学校、幼儿园食堂餐饮服务安全卫生、生活饮用水安全、紧急疏散通道、应急指示标识、各类突发事件应急预案制定及演练情况;用火、用电及安全管理情况;传染病防治情况。
第四检查组:
建筑施工安全检查组。
组
长:刘晓彤。
市政府副市长。
副
组
长:袁伟光。
市住房和城乡建设局局长。
成员单位:住建局、安监局、人防办、消防大队。
检查内容:重点检查高层建筑、地下人防工程、道路、桥梁在用工程的设计、施工图审查、施工、材料、检测、验收、交付使用、运营管理各个环节情况;检查在建工程的设计、施工质量、队伍资质情况;建筑施工现场的安全管理、有关规章制度执行情况;全面排查城市路面、桥梁等隐患情况。
第五检查组:
园区安全检查组。
组
长:蔡运良。
市政府副市长。
副
组
长:孙金伟。
市工业园区管委会主任。
郑克勇。
市汽车服务产业园区主任。
牛世忠。
市庆华新能源战略产业园区副主任。
成员单位:工业园区、庆华新能源战略产业园区、汽车产业园区、安监局、消防大队。
检查内容:对园区入住企业安全管理、安全生产及职业卫生。
“三同时”工作进行监督检查。
第六检查组:
乡镇、农业、林业、水务、畜牧安全检查组。
组
长:王兴东。
市政府副市长。
副
组
长:庞海涛。
市林业局局长。
侯
玉
市农业局局长。
邓福鑫。
市水务局局长。
陈士民。
市农机局局长。
张庆文。
市水产局局长。
成员单位:各乡镇政府,公安分局、派出所、交警中队、农机监理站、电管站。
检查内容:开展病险水库、渔业作业船只、供水安全生产及管理情况检查,以道路交通、农业机械、消防等行业领域为重点的隐患排查及打击非法违法生产经营建设行为。检查各乡镇义务消防队及消防一村一泵落实情况。
各有关部门和各单位要把开展安全生产大检查、深化。
各有关部门要高度重视,强化组织领导,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。
采取暗查暗访、随机抽查、
“回头看”检查、交叉检查,通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。
坚持对非法违法行为和重大安全隐患
“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。
充分利用各种媒体,采取各种方式,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。
实行多措并举,综合施策,标本兼治,加强协调联动,形成齐抓共管的合力,狠抓各项工作措施落实。
各有关部门要在。
8
月
25。
安全生产大检查工作实施方案政府篇十三
“两会”即将陆续召开,为确保“两会”期间安全形势的稳定,落实“大事不出,小事也不出”的要求,经小吕寨镇党政联席会研究决定,即日起在全乡范围内开展“两会”期间安全生产隐患集中大检查行动。结合我乡实际,确保大检查活动取得实效,特制定本实施方案。
通过开展安全生产大检查活动,进一步促进各村、镇直各单位、各生产经营单位以及全乡广大人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强,促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展,强化安全生产基础,提高安全管理水平,杜绝安全生产事故的发生。
辖区。
13。
个行政村、镇直各单位、各生产(经营销售)单位。
主要包括:
1
2
道路交通等行业的站点场所等设施等;
3
市场超市商店公共娱乐场所学校卫生院饭店等。
1
安全生产责任制建立及落实情况;
2
3
应急预案制定演练和应急救援物资设备配备及维护情况;
4
道路及交通安全隐患情况。
1
要严格按照“谁检查谁负责,谁主管谁负责,谁签字,谁负责”“党政同责”“一岗双责”的要求进行责任追究,将本单位本辖区的事故隐患登记造册并上报上级主管单位。
2
坚持日常安全监管与集中排查整治结合,加大对非法建设生产经营等查处力度,消除隐患滋生根源。
各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患检查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。
各村、各单位、各部门要进一步建立检查方案,务必做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏室,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关停取缔。否则将依法追究其法律责任。
安全生产大检查工作实施方案政府篇十四
为了全面贯彻落实县煤炭工业局文件柳煤字【2018】335号文件关于印发《继续深入开展煤矿安全生产大检查工作方案》的通知,进一步强化防治水工作,树立以人为本的思想,按照“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的安全方针,规范防治水工作的管理,全面提升防治水的管理水平,从而有效预防水害事故的发生。结合我矿当前防治水的现状,特制定《山西柳林金家庄煤业有限公司防治水安全生产大检查实施方案》。
组长:高保平。
副组长:卫全中。
成员:康勇穆宏杰张富强张月兴高保安。
高东东刘亚军宋杰曹建忠。
领导组下设办公室,主任由副组长卫全中兼任,办公室设在水害防治中心,负责此次防治水安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、上报等工作。办公室电话:xxxxxxx。
通过防治水安全生产大检查,在我矿已建有防治水中心机构基础上进一步组建水害防治中心机构和队伍,摸清我矿的水患情况,完善防治水基础资料,推进水害防治的各项安全措施的实施,有效提高我矿整治水患的能力。坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则和“物探先行、化探跟进、钻探验证”的探放水综合探测程序,并通过安全生产大检查,及时的发现、消除安全隐患,有效遏制各类水害事故的发生。
(一)、第一阶段:(7月18日?--7月30日)。
自查自检阶段,总体部署、全面排查,通过培训组织学习,使水害防治中心成员深刻领会防治水安全生产大检查的主要内容,并制定大检查实施方案及防治水各种管理制度。
(二)、第二阶段:(8月1日--9月15日)。
由总工程师牵头组织水害防治中心对全矿井进行认真检查,开展对防治水基础资料、各种制度及“雨季三防”专项检查,对检查出发现的隐患及时整改、对防治水的措施及责任、资金、时限要求及时跟踪落实整改。对查出的重大隐患进行了认真研究、总结、通报。对不完善、不规范的部分分类列出,并制定有针对性的完善方案。根据自检内容及整改方案结合《防治水规定》的各项条例对需完善的部分进行整改、落实。对检查发现重大隐患未能整改的上报矿委会,从而完善本矿的防治水工作。
(三)、第三阶段:(9月16日--9月30日)。
结合本次防治水大检查工作成效,对本次防治水大检查进行一次全面的工作总结,概述我矿防治水安全生产大检查工作成果,并提出合理化的建议。
(一)“雨季三防”方面。
1、按照县局柳煤字【2018】264号文件要求,要做好我矿雨季三防工作;
3、成立雨情汛情观察组,编制雨情汛情巡查实施方案,并按方案内容进行落实;
4、严格执行大雨、暴雨等灾害性天气停产撤人制度,在接到严重洪水信息、大雨和暴雨预警信息和警报后,立即撤出井下所有人员,要做到“令不行、禁必止”。
(二)地质灾害方面。
4、矿区建筑物前后的高陡边坡是否有山体滑坡的危险,若存在此现象要及时处理。
(三)水害治理方面。
4、采区排水系统是否正常运行;
5、带压开采的工作面是否按照带压开采方案实施带压开采安全措施;
6、探放水队伍是否健全,是否按规定配备探放水设备,钻机能否正常使用。
(一)严格排查,落实责任。
水害防治中心要以此次防治水安全生产大检查工作为契机,在领导组的领导下,依据方案部署,逐条逐项严格所辖范围内的隐患排查,切实做到地面、井下不留死角的防治水安全生产隐患大检查。建立安全生产长效机制,巩固大检查成果,全面落实水害防治中心岗位责任制。
(二)加强领导,狠抓落实。
此次防治水安全生产大检查工作由总工程师亲自牵头组织,水害防治中心负其责进行隐患排查,如发现包庇不能按时排查、按要求整改,加倍处罚,切实做好防治水安全生产大检查工作。并通过此项工作切实将防治水隐患排除在萌芽状态之外。
(三)严格标准,及时报送。
通过这次防治水安全生产大检查,必须严格要求我水害防治中心全体成员,严格按规定要求作业,提高全体成员的安全防范意识,确保我中心能够为我矿安全生产,以及今后发展奠定坚实的基础。对隐患排查不认真、治理不彻底、敷衍塞责者,严肃按公司相关管理制度,追究相关责任人责任。
由副组长负责于每周四前将本周检查情况及每月月底将防治水安全生产大检查情况及排查出的隐患整治情况报矿安全生产大检查领导组办公室。9月29前将防治水安全生产大检查汇总总结报矿安全生产大检查领导组办公室。
安全生产大检查工作实施方案政府篇十五
按照xxx等文件要求,决定从即日起至20xx年12月31日在全镇范围内组织开展安全生产大检查。制定本实施方案。
一、总体要求。
二、工作安排。
此次安全生产大检查的范围是全镇各区域、各行业领域的各类生产经营单位(以下简称各企事业单位),紧密结合安全生产专项整治三年行动巩固提升,以安全生产“五清”行动和大清查大整治为抓手,不分阶段、不分步骤,坚持边动员、边排查、边评估、边整改、边提升,把宣传发动、自查自纠、隐患整改、监管执法、追责问责等贯穿大检查全过程。
三、责任分工。
(一)二十八个专项整治指挥部。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,对所属行业领域的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施所属行业领域的安全生产大检查。要制定专项检查方案,督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,指导帮助村居和企业解决重点难点问题,及时堵塞漏洞、消除盲区。大检查期间,各指挥部负责人要每月分析研判本行业领域安全生产大检查工作开展情况,研究解决具体问题;各负有安全生产监督管理职责的部门要每季度公开曝光一批安全生产典型违法违规行为;安全生产专项整治三年行动和“五清”行动各专项整治牵头部门要每月至少组织一次职责交叉行业领域的安全生产联合执法检查。
(二)各村(居)委会。要按照“属地管理、分级管理”原则,对本辖区内的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本行政区域内的安全生产大检查。要进一步细化实化安全生产大检查工作方案,逐级动员,明确重点和分工,落实责任和措施,确保安全生产大检查深入有效开展。对本辖区职能交叉和新业态、新风险,要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则,及时明确责任,督促责任落实。大检查期间,各村(居)要每月分析研判本辖区安全生产大检查工作开展情况,研究解决突出问题,每月集中力量整治一批突出安全隐患问题,每季度集中曝光一批安全生产典型违法违规行为。
(三)安监站。要综合运用督导服务、明查暗访、突击抽查、考核巡查等多种方式上级关于安全生产决策部署、组织开展安全生产大检查尤其是贯彻落实十五条硬措施等情况,安全生产大检查工作有没有真正传达到基层和企业、有没有实际举措和行动、有没有认真排查风险隐患并交单子压责任、有没有取得实际效果,深入查找、督促整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效。
(四)各企事业单位。要对“自身”安全生产大检查工作负总责,具体组织实施安全生产大检查的自查自纠和隐患整改工作。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。大检查期间,不间断进行安全生产自查自纠,整改方案和整改结果要经本单位主要负责人签字,在内部公布,接受职工群众监督。
四、重点检查行业领域。
结合全镇安全生产大清查大整治,在全面开展安全生产大检查的基础上,重点检查以下行业领域:
(一)消防安全方面。重点加大对劳动密集型企业(鞋服企业)、高层建筑、建筑工地、大型商业综合体、文化娱乐、旅游景区、老旧街区、仓储物流、文物建筑、涉医涉疫、人员密集、危化品重大危险源等重要场所火灾排查治理,紧盯电气线路、电动自行车等用火用电用气火灾风险,加强日常防火安全巡查检查,及时消除“三(多)合一”等突出火灾隐患。要加强各自辖区内红木、鞋面加工厂和家庭小作坊火灾隐患排查整治,严防“小火亡人”。
牵头部门:安监站。
(二)危化品方面。重点加强危险化学品集中治理,加强危化品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控,节日及重大活动期间动火等特殊作业实行升级管理,突出危险化学品源头管控。
牵头部门:安监站。
责任单位:派出所、企业服务中心、村建站、城管办、道安办、文化站、市管所等。
(三)工贸企业方面。重点加强工贸企业(鞋服企业)安全风险隐患排查,整治同一厂区内经出租存在两家及以上生产经营单位的“厂中厂”“三合一”等突出安全隐患问题,整治冶金、粉尘涉爆以及有限空间作业安全,重点检查中毒窒息、高处作业、粉尘防爆安全措施不落实等问题隐患。
牵头单位:安监站。
长输油气管道和电力设施方面。重点检查油气管道安全隐患排查治理,确保油气管道安全运行;及时消除电力设施保护区内违规违章作业、架空线路通道植物、建筑(构筑)物危及电力运行以及发电厂、变电站周边危及电力设施安全各类隐患,消除输配电线路和受(送)电设施电气火灾安全隐患。
牵头单位:企业服务中心。
道路交通方面。重点整治货车超载超限、“黑客车”“黑客运企业”等违法违规行为,加大旅游集散地、客运站点、高速公路收费站及重要交通枢纽公路路口检查执法力度;严厉打击非法营运、站外揽客、“两客一危一货”重点车辆“三超一疲劳”、货车违法载人、校车严重超员、农村面包车超员、酒驾醉驾等非法违法行为;临水临崖、连续长陡坡及事故多发路段和马路集市安全隐患。
牵头单位:交警中队。
交通运输方面。重点加强道路客运企业安全源头防范,加强长途客运、农村客运、大型包车等安全监管,加大对超员、超速、无证无照或证照不全、非法改装车辆从事旅客运输、高速公路违规停车等非法违法现象的打击力度,强化客运站安全检查,严禁疲劳驾驶,严格落实重点车辆动态监控,加强危险化学品运输安全监管。
牵头单位:道安办。
特种设备方面。重点检查危化品相关特种设备、大型游乐设施、锅炉、压力管道、起重机械等设备设施,以及学校、医院、宾馆酒店、商场、公园、景区、场馆等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。
牵头部门:市管所。
责任单位:文化站、企业服务中心、村建站、城管办、安监站等。
建筑建设方面。重点检查房建、市政、公路、水利、电力、通信等各类工程项目安全隐患,严查作业人员违法违规行为,严查不具备条件的单位盲目承接相关业务,严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为。深入排查起重机械、升降设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程安全风险隐患。加强建设工地工棚、农村建房安全隐患排查整治。
牵头部门:村建站。
责任单位:道安办、水务所、自然资源所、安监站、企业服务中心等。
城镇燃气方面。重点检查气瓶充装单位安全管理情况,排查整治市政道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等燃气管道老化、施工影响、违章圈围占压,严厉打击无证经营燃气、瓶装液化气非法储存、无资质货车非法运输、非法倒装、野蛮施工损坏燃气管道等违法行为,重点整治餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。
牵头单位:城管办。
责任单位:派出所、村建站、道安办、教管办、企业服务中心、市管所等。
学校(含校外培训机构、校车等)方面。重点检查各类学校、幼儿园、托儿所等教学场所,学生校外住校和学生宿舍、教师公寓、食堂、礼堂、学校医院、体育场馆、图书馆、实验室、学校老旧房屋等,重点加强消防逃生、校车安全、校舍安全、特种设备安全、危险化学品安全、治安安全等重点领域集中排查整治。
牵头部门:教管办。
责任单位:派出所、村建站、道安办、交警中队、卫健办、市管所等。
同时,涉医涉疫场所、民俗宗教活动场所、文化娱乐场所及旅游、房屋结构安全、景区和非景区景点、寄递、物业、危险物品、烟花爆竹、非煤矿山、商贸市场及大型综合体、养老院及福利机构、民爆器材、渔业与农业经营体、农业机械、水利及水电工程建设、林业木材加工、小水电站等其他行业领域也要细化工作举措,加强排查整治,严防生产安全事故发生。
五、主要内容。
围绕我镇政府具体部署,推动贯彻执行安全生产工作十五条硬措施。
(一)党委安全生产责任落实情况。重点检查:每月组织分析安全生产形势、研究解决安全生产突出问题,加强安全生产工作的组织领导等。
(二)政府安全生产责任落实情况。重点检查:是否将安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节。政府主要负责人是否及时研究解决突出问题,提出有效的办法;是否主动协调跨行业领域安全生产工作。其他领导干部是否分兵把口、严格履职,切实抓好分管行业领域安全生产工作。镇安办是否发挥统筹、协调、指导作用,督促本辖区各部门落实安全监管责任等。
(三)部门安全监管责任落实情况。重点检查:是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,依法依规提出并落实安全责任清单;是否按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,对职能交叉、新业态风险,及时明确责任;是否对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等环节多的领域,实行全链条监管责任;对直接关系安全并已取消下放的事项,是否实事求是开展评估,对一线接不住、监管跟不上的是否及时纠正等。
(四)领导责任和监管责任追究情况。重点检查:是否严格落实“四不放过”原则,依法依规组织开展事故调查;是否追究生产安全事故中不履行职责的党委政府领导责任、有关部门监管责任,对严重违法违规行为没有采取有效措施甚至放任不管、构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任,是否严格落实安全生产“一票否决”制度等。
(五)企业主要负责人严格履行第一责任人责任情况。重点检查:企业法人代表、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任,是否存在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规等行为;是否严格落实重大危险源安全包保责任制等制度;是否搞“挂名”等弄虚作假手段逃避责任;是否对事故负有责任的人员依法落实行业禁入相关规定等。
(六)开展安全生产大清查大整治情况。重点检查:各有关部门是否定期组织分析本辖区、行业领域存在的薄弱环节和重大风险,是否列出清单,明确要求,压实责任,整改到位;是否对道路交通、水上运输和渔业船舶、危化品、城镇燃气、建筑施工、消防、非煤矿山、景区和非景区景点、工贸、铁路、森林防火、防汛备汛等重点行业领域开展隐患排查;是否采取有效措施着力解决“一厂多租、一楼多租、一楼多企”、城市老旧小区和农村老旧住宅房屋用电、电动车集中充电、农村自建房等安全难点难题;是否推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对排查出的风险落实评估分类、分级管控,对排查出的隐患落实“四个清单”管理;是否存在隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场等问题;是否对难以解决的问题是否及时报告,对可能造成群死群伤的重大隐患实行挂牌督办,对拒不整改的是否采取停产停工、追究刑责等果断措施等。
(七)严把项目审批安全准入情况。重点检查:各有关部门在招商引资、规划建设是否严把安全关,是否盲目引进不具备安全生产条件的落后产能;是否建立完善安全风险评估论证机制,是否存在“边审批、边设计、边施工”情况;是否擅自降低危化品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业高危项目、人员聚集场所安全门槛;是否严格执行国家规定和行业标准,严格安全监管,坚决淘汰落后产能等。
(八)违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。重点检查:各有关部门是否严厉打击高危行业违法分包转包行为,依法严肃追究发包方、承包方的法律责任;是否存在不具备条件的单位盲目承接相关业务的问题等;是否建立专业化技术管理团队,加强对下属企业的指导、监督、考核、惩处。
(九)劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。重点检查:生产经营单位是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理;是否加强培训,发放劳保用品,履行安全生产保障责任;危险岗位是否严控劳务派遣员工数量;是否存在未经培训合格的上岗人员;国企在有关人员管理上是否发挥示范带头作用等。各有关部门是否将生产经营单位用工情况纳入监督检查范围,对相关情况较突出的行业领域部署开展重点执法检查。
(十)安全生产“打非治违”开展情况。重点检查:各有关部门是否精心组织开展安全生产“打非治违”专项行动,是否对重点地区进行集中整治;是否采取精准措施严厉打击油气管道乱挖乱钻、城镇燃气无证经营、混凝土搅拌车无证运输、农用车辆非法载客、客车渔船和危化品非法运营等各种典型非法违法行为治理;对顶风作案、屡禁不改,以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的,是否依法依规从严惩处,加大曝光力度,起到威慑警示作用;是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、权力寻租等。
(十一)安全生产执法检查“宽松软”整治情况。重点检查:各有关部门安全生产监管执法是否存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题;是否强化精准执法,按照执法管理权限确定各级执法管辖企业名单,明确重点检查企业和重点执法事项,确保易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位;是否强化专业执法,组织专家参与执法过程、推进异地交叉检查,解决安全检查查不出问题的难题;是否创新监管方式,充分利用新技术、信息化手段,及时发现违法行为;对关停的非煤矿山、违法违规企业是否采取停止供电、现场盯守或巡查措施等。
(十二)加强安全监管执法队伍建设情况。重点检查:各有关部门是否配齐安全监管执法队伍,确保有足够力量承担监管任务;是否存在层层下放执法责任等行为,是否开展执法队伍专业化建设,配强领导班子;是否加强专业执法装备配备,健全经费保障机制、加强各级财政支持等。
(十三)加强安全生产隐患举报奖励情况。重点检查:各有关部门是否拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站、来信来访等多种方式,对重大风险隐患违法行为进行举报;是否用好“吹哨人”制度,鼓励企业内部职工举报违法行为;负有安全生产监督管理职责的部门是否及时处理举报,执行举报奖励制度,对举报重大风险隐患或举报违法行为的有功人员进行奖励,并依法保护举报人等。
(十四)事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。重点检查:各有关部门是否严格落实事故直报制度,是否对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任。
(十五)统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实情况。重点检查:各有关部门是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,是否处理好安全监管和指导服务的关系,是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理,是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性,是否做好各类事故遇难人员的善后处置工作;是否根据当前疫情防控特点,持续采取“六个一”(一份安全公开信、一次安全专题视频会议、一系列视频调度、一批短信微信、一批视频监控、一轮企业隐患自查自纠)和小分队、专家指导服务、在线会诊、视频调度巡查等方式,确保安全生产监管力度不减、尺度不松等。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,指导细化具体大检查方案,明确专人牵头负责,视情况成立工作专班或工作小组,全面推进各项任务措施落实,确保查大问题、除大隐患、防大事故。各有关成员单位要严格落实“三个必须”要求,主要领导负总责,明确具体负责领导、内设机构,实化大检查实施方案,指导推进本行业领域加强安全生产大检查,扎实做好本部门自查自纠,切实纠正个别部门责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全等现象,推动形成全链条、全过程的安全监管体系,形成安全生产整治合力。
(二)加强统筹调度。要统筹好安全生产大检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,根据各地疫情防控形势变化及时科学调整工作安排,既要严格落实疫情防控要求,又要扎实推动安全生产大检查有序有效开展。要统筹推进安全生产专项整治三年行动巩固提升、危险化学品安全风险集中治理、城镇燃气安全排查整治、老旧小区消防提升、鞋业企业专项整治、铁路沿线隐患治理、大清查大整治等重点工作,推动解决一批影响安全生产深层次的矛盾问题。要坚持检查执法与指导服务并重,发挥好专家团队、技术干部等力量,提高大检查精准性、有效性,不得随意向基层和企业下达指令、提出要求,责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理,既要通过大检查解决一批实实在在的安全风险隐患问题,又要防止运动式、简单化、“一刀切”,影响企业正常生产工作秩序。
(三)加强问题整改。要按照“标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓”原则,对发现的一般问题,当场指出并提出整改建议;对发现的违法问题,现场处理并依法下达执法文书;对发现的重大隐患,视情提请挂牌督办,严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对发现普遍存在的共性问题,集中攻坚、彻底根治。大检查期间,排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单”(附件),严格落实隐患整改“动态清零”。
(四)加强追责问责。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段,加强督导检查,把安全生产大检查开展情况纳入年度安全生产目标责任考核和干部绩效考核。要紧盯“五一”、国庆等关键时段,对不放心的薄弱部位和环节驻点盯守,严防漏管失控的问题发生。对责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底、执法不严格、瞒报谎报迟报漏报事故的,依法依规依纪严肃追责问责。
(五)加强宣传引导。要充分发挥地方主流媒体宣传优势,综合运用各类媒介拓宽渠道,集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法,及时曝光大检查中发现的突出问题隐患和单位,强化震慑警示和教育引导作用,营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。
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