在总结中,我们可以将自己的经验和教训分享给他人,让大家共同进步。在总结的写作中,要根据具体情境选择合适的语气和态度,以达到更好的传达效果。以下是一些工作总结的原则和方法,希望能为大家提供一些参考。
村支书会议讲话材料篇一
同志们:
这次省委农村工作会议的主要任务是,贯彻落实中央农村工作会议精神,总结我省20xx年和“十一五”时期农业农村工作,谋划“十二五”时期全省农业农村发展,部署今年农业农村工作。
20xx年,是我省发展历程中极不平凡的一年,也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农”工作的总体部署,战胜了湘江流域和黄盖湖以来最大洪灾,实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣,全面完成了“十一五”农业农村发展目标。“十一五”期间,我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战,创造性开展工作,农业生产稳定发展,农民收入持续大幅增长,农村基础设施显著加强,农村公共服务取得历史性突破,统筹城乡发展迈出实质性步伐。过去的5年,是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一,是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一,是“三农”发展的又一个黄金期。我们要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富,大力弘扬积累的宝贵经验,继续坚持实践中探索出来的适合我省省情的农业农村发展道路,奋力夺取今年和“十二五”时期“三农”工作新胜利。
下面,我讲三个问题。
一、在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐。
省委在深刻总结过去行之有效经验的基础上,根据科学发展观要求,立足湖南发展的阶段性特征,把握国内外发展趋势,做出了全面推进“四化两型”建设的重大战略决策。推进“四化两型”建设,符合中央要求,符合湖南实际,得到了全省上下的广泛认同,是今后一个时期全省经济社会发展的重大战略任务。“四化两型”是一个有机整体,新型工业化是主导,农业现代化是基础,新型城镇化是载体,信息化是支撑,“两型”是方向和目标。“四化两型”体现了加快发展与科学发展的有机统一,体现了“四化”互相依存、融合发展、互促共进的辩证统一,与中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求完全一致。加快农业现代化,对推进“四化两型”建设、推动全省经济社会又好又快发展具有全局性意义。
1.农业现代化是实现工业化、城镇化的重要基础。随着工业化、城镇化加速推进,农业产值在国内生产总值中的占比会下降,但农业的基础地位不会改变,农业对整个国民经济的支撑作用不会减弱,农业的极端重要性比以往任何时候都更突出。当前,人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展,农产品需求呈刚性增长态势。同时,耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧,保障农产品供给的压力越来越大。农业形势好坏、农村发展快慢对工业和城市的支撑或制约作用日益凸现。只有加快农业现代化,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,才能为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给与劳动力保障。没有农业现代化,就不可能有工业化、城镇化的持续快速发展。
2.农业现代化是推动经济社会又好又快发展的强大动力。国际经验表明,在经济发展达到一定阶段,农业现代化关系整个现代化建设的成败。纵观新中国60多年发展史,凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候,经济社会就能繁荣发展;反之,国民经济就会被迫调整,各项建设就会出现波折。扩大内需,特别是扩大消费需求,是我国经济发展的长期方针。农民是我国最大的消费群体,农村是最大的消费市场。但农村消费层次还不高,消费潜力还很大。去年,全省农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比例只有10%左右。这充分说明,扩大内需、增加消费,关键在农村,潜力也在农村。随着工业化的发展,工业产能的增加,许多行业、企业的进一步发展,有赖于对农村市场的进一步开拓,而农村市场的启动,取决于农民购买力的提高。没有农业现代化,没有农民收入的增加和消费能力的提高,经济社会又好又快发展就会失去重要的拉动力。
3.农业现代化是维护社会和谐稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基,是国家长治久安的重要保证。改革开放以来,农业农村取得了巨大发展,农民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“十一五”期间,我省农民人均纯收入由3118元提高到5622元,年均增长12.5%,但城乡居民收入差距仍然扩大,目前城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展不平衡,城乡居民享受公共服务不均等。城乡差别拉大,既不利于农业农村的发展,也影响全面建设小康社会的大局,影响社会和谐稳定。只有通过加快农业现代化,提高农村经济社会发展水平和农民的生活水平,让农民尽快富起来,才能实现全面建设小康社会的目标,才会促进社会的和谐稳定和长治久安。
4.农业现代化是推动城乡一体化的重要途径。城乡统筹发展,是经济发展的客观规律。当前,我国工农城乡关系整体上已进入互动增强阶段,随着城乡统筹发展力度加大,工农城乡相互联系更加紧密,相互影响更加广泛,相互作用更加直接。但目前城乡分割的二元结构并没有完全打破,农业的现代化滞后于工业化、城镇化的发展。各国的实践证明,一个国家的工业化和城镇化不可能建立在传统农业和小农生产结构的基础上。如果没有农业的现代化,没有城乡经济社会的协调发展,也就难以实现工业化和国家的现代化。中央提出统筹城乡发展,正是基于对现代化建设客观规律的深刻认识、对我国城乡经济发展实践经验深刻总结基础上提出的重大战略举措。统筹城乡协调发展,就必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,加快建设现代农业,加快社会主义新农村建设,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
总之,加快农业现代化是推进“四化两型”建设的重要内容,关系经济社会发展全局。同时,我们还要看到,随着工业化、城镇化水平和经济发展水平不断提高,工业反哺农业、城市支持农村的能力明显增强,城市吸纳农村劳动力的能力明显增强,国家对“三农”支持的力度不断加大,推进农业现代化具备良好的基础和有利的条件,“十二五”将迎来农业现代化加速发展的新时期。各级各部门必须抢抓有利机遇,按照“四化两型”建设的要求,进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作举措,走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调发展的新路子。
二、突出抓好推进农业现代化的工作重点。
20xx年是“十二五”的开局之年,是在全面推进“四化两型”中加快农业现代化的关键之年。推进农业现代化,要围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、着眼统筹增活力”的要求,突出抓好五项重点工作。
1.加快发展现代农业。这是推进农业现代化的中心任务。要立足构建高产、优质、高效、生态、安全农业和“两型”农业新体系,推进农业结构调整和发展方式转变,提高农业的规模化、产业化、集约化水平。一是切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。要把稳定发展粮食生产作为首要任务,稳住粮食播种面积,扩大双季稻生产,努力提高单产水平,确保总产在600亿斤以上。大力提升粮食综合生产能力,加快实施国家新增千亿斤粮食生产工程,尽快形成新增47亿斤的生产能力。要着力抓好生猪、蔬菜、油料、棉花等大宗农产品生产,支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品,保障主要农产品的有效供给和质量安全。二是大力推进农业产业化。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业,实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。重点要加快发展农产品加工业,抓紧实施农产品加工振兴计划,立足现有基础,整合现有资源,做大做强农产品加工龙头企业,尽快形成几个上百亿和一大批过10亿的企业集团和产业集群,打响一批在全国有竞争力的知名品牌。要加快建设高标准农产品生产基地和流通体系,打造转化率高、附加值高的产业链条。要适应“两型”产业发展,因地制宜推进特色农业、生态农业、休闲农业和节约型农业发展。三是加强农业科技创新和社会化服务。要依托高等院校、科研院所的优势,充分发挥袁隆平院士等领军人物的重大作用,加强农业关键技术攻关,着力抓好优质种苗、先进种养技术的研发。要完善农业科技推广服务体系,加快科技成果的转化推广,促进农业科技进村入户,提高农业科技含量。要切实改善金融、保险等服务,建立覆盖全省的农业担保体系和政策性保险体系,强化现代农业发展的金融支撑。要大力扶持发展农民专业合作组织,提高农民的组织化程度。
2.大力加强现代农业基础设施建设。这既是现代农业和农民增收的基础支撑,也是重要的民生工程。今年要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入,特别是大兴水利的重要机遇,下大力抓好一批支撑农业现代化的重大基础设施和装备。一是大力推进水利建设。今年的中央1号文件,对加快水利改革发展作出了全面部署。今后5年,水利的投入将是前所未有。这对于我们农业大省、水利大省来讲,机遇十分难得。我们要紧密结合湖南实际,把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来,抓住薄弱环节和建设重点,在水利建设上实现大的突破。要加快推进洞庭湖治理、涔天河水库扩建、湘江综合治理等大型综合工程建设。突出加强农田水利建设,加快完成病险水库治理任务,推进大中型灌区更新改造,以环洞庭湖区为重点建设高标准农田,引导和组织农民大力开展以山塘清淤、渠道疏通为重点的小型农田水利建设。扎实抓好农村安全饮水工程,尽快使广大农民喝上安全洁净水。二是加快推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点研发推广应用先进适用、节能环保的农业机械,推进农机农艺融合,着力提高以水稻生产全程机械化为重点的综合农机化水平,积极推进种养业机械化、自动化和智能化。支持农机工业技术改造提升,提高大型机具、高性能机具和配套农机具的生产能力,做大做强农机产业。三是积极推进农业农村信息化。当今世界正面临着一场以信息技术和生物技术为优先领域的新的技术革命和产业革命,加速走向信息社会和信息时代。加快推进农业现代化,必须按照全面推进“四化两型”建设的要求,加快农业信息化建设,充分发挥信息化的重要支撑作用。要坚持以信息化带动农业现代化,通过信息技术改造传统农业、装备现代农业,通过信息服务实现小农生产与大市场的对接,通过提高信息化水平缩小城乡差距,发挥后发优势,实现跨越式发展。要加快国家农业农村信息化科技示范省建设,构建“三农”综合信息平台,大力推行“数字农业”。要同步推进包括农业信息化在内的十大信息化工程,逐步推进和支持以市、县、乡农业部门局域网为重点的信息网络体系建设,加快电脑进村入户和农村网络整治,尽快实现农村有线网络全光化覆盖,为在农村地区实现“三网融合”提供良好的网络支撑。加快实现广播电视电话户户通,继续加强远程教育指导和产品信息交流服务。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。
3.千方百计确保农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标,也是改善民生、扩大消费的重要举措。要实现十七届五中全会提出的“努力实现居民收入增幅和经济发展同步”的要求,最大的难点是农民增收。我们必须千方百计确保农民收入持续快速增长。总结这些年的经验,促进农民增收,既要从农业发展本身夯实增收的基础,又要跳出“三农”抓增收。一方面,要挖掘农业内部增收潜力,增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨,对于农民增收有利。要把握好这个新的特点,鼓励引导农民调整优化种养结构,扩大规模经营,开发农业多种功能,提高农业综合效益。另一方面,要拓宽增收渠道,增加农民工资性收入。去年我省农民的工资性收入已超过全部收入的一半,随着工业化、城镇化加快推进,农民增收最大的潜力还是在扩大农民转移就业。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手,通过加强培训、引导和服务,扩大劳务输出,增加务工收入。支持农民工返乡创业,落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策,以创业带动更多农民就业增收。同时,要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策,积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革,努力增加农民转移性和财产性收入。
4.加大统筹城乡发展力度。从根本上解决“三农”问题、缩小城乡差距,出路在于推进城乡统筹发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要切实把握这一发展规律,加大统筹城乡发展推进力度。一是要大力推进县城和中心镇的提质扩容。坚持把县城和中心镇作为新型城镇化的战略重点和统筹城乡发展的重要节点来抓,大力提升辐射带动能力。要强化产业支撑,积极承接产业转移,大力发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业,增强吸纳农村劳动力的能力。突出加强城镇基础设施建设和配套,加大环境治理力度,提高综合承载能力。二是要积极引导农民就地就近有序转移。去年我省农村劳动力转移一个最新的亮点,就是在本省务工农民首次超过出省务工人数,并且在县城和中心镇安居的农民比例明显提高。这是一个重大的变化,是新型工业化、新型城镇化带动农业现代化的显著标志。各地要因势利导,推动农民向城镇转移。消除县城和小城镇户籍限制,降低农民进城门槛,加快农民市民化进程,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,在劳动报酬、子女就学、医疗卫生、住房租购和社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。三是要统筹推进新型城镇化和新农村建设。抓紧完善城乡统筹发展的规划,创新城乡一体化体制机制,加大以工促农、以城带乡的力度。在产业建设上,促进城市资本、技术、人才等先进生产要素向农村配置,实现城乡产业融合发展;在基础设施建设上,大力推动公共交通、电力、供水、通讯向农村延伸,构建城乡对接的基础设施体系;在社会事业建设上,合理配置城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务资源,把由政府提供和主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民,加快实现基本公共服务均等化;在生态环境建设上,实行城乡生态同建、环境同治,统筹推进城乡绿化,切实抓好节能减排和农村环境整治,创建宜居城镇和宜居村庄,保持湖南的青山绿水,建设人民群众幸福生活美好家园。
5.大力培养现代农民。农民不仅是农业生产经营的主体,而且是产业工人的重要组成部分。推进农业现代化,迫切需要培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。一是加强农民的现代意识教育。教育引导农民更新思想观念,树立适应推进“四化两型”建设的经营理念,注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识。二是加强农民的职业技能教育培训。大力发展职业教育和成人教育,有序推行免费中职教育,鼓励发展社会资源投入发展职业教育。整合教育培训资源,加大农民职业技能培训力度,进一步实施好“百万农民培训计划”和“阳光工程”等,提高农民就业创业能力。三是加强农民的生产技术培训。广泛普及农业先进适用技术,着力培养一批种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人,使广大农民适应现代农业的要求。同时,要注重在农村倡导健康文明的生活方式,提高农民的文明素养。
三、切实加强党对“三农”工作的领导。
做好新形势下的“三农”工作,关键在领导,关键在干部。必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势,切实加强和改善党的领导,努力开创农业农村发展新局面。
要不断提高领导农村科学发展的水平。各级党委和政府要坚定不移落实“重中之重”的要求,切实担负起领导农业农村发展的重要责任,主要领导要亲自抓“三农”工作,市县党委换届后要明确一名负责同志分工抓。要切实转变领导方式,用领导方式转变加快农业发展方式转变。牢固树立统筹发展的全局观念,注重在全面推进“四化两型”中谋划和推进农业现代化,改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法。顺应农业农村发生重大深刻变化的新形势,深入研究解决农村经济社会发展的新问题,切实增强工作的主动性、预见性和针对性,不断提升“三农”工作的领导能力。
要着力强化“三农”发展的组织保障。紧密结合农村实际和农民需要,深入开展创先争优活动,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力构建城乡统筹的基层党建新格局,进一步推进在农村新型经济社会组织和农村新型社区中建立党组织,推行城乡党组织结对帮扶,加强农民工中党的工作。认真抓好村两委换届选举,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,推进以村务公开为重点的民主管理。强化村级组织运转经费保障,进一步抓好村级组织活动场所建设。要加强农村基层干部队伍建设。以县乡换届为契机,进一步选优配强基层领导班子。完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制,加大从农村优秀人才中选拔村干部的力度,选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作。切实关心支持农村基层干部,理解基层工作的困难,体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,为他们开展工作创造良好条件。
要切实改善对“三农”的服务。着力转变政府职能,强化服务意识。各级各部门和广大干部都要带着责任、带着感情、充满激情为“三农”服务,认真落实强农惠农政策,尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题,真正做到急群众之所急,解群众之所难。要切实改进工作作风,走进千家万户,深入生产一线,狠抓各项措施落实,多为群众办实事好事,切实保障和改善民生,增进群众福祉。
要大力促进农村社会和谐稳定。深入研究城乡互动增强、农村社会深刻变革出现的新情况、新特点,高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题,关键是要切实保障农民的物质利益和民主权利,促进社会公平正义。及时掌握农村社情民意,健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制,加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作,切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,增进党群干群之间的鱼水关系。要加强农村社会治安综合治理,重视农村应急反应机制和警务建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,扎实推进农村文明创建活动,巩固农村社会稳定和谐的好局面。
同志们,在全面推进“四化两型”中加快农业现代化,保持“三农”发展好势头,任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,开拓创新,扎实工作,圆满完成农业农村发展各项任务,为开创科学发展、富民强省新局面作出更大贡献。
村支书会议讲话材料篇二
各位领导,同志们:
一、回顾20xx,新农村建设纵深推进,农业农村各项工作成绩喜人。
20xx年,在县委、县政府的正确领导和全县广大干部群众的共同努力下,我县通过更新发展理念,转变发展思路,坚持“创新、创特、创效”,新农村建设取得了喜人的成绩,获得了全国重点产茶县、江西省茶叶生产十强县,全省油茶示范县、全市油茶产业发展先进县,全省森林资源保护先进县、全省竹腔施肥工作先进县、全省春季森林防火平安县、全市造林绿化“一大四小”工程建设山上造林先进县,全市库区移民工作先进县,全市特色产业发展先进县、全市新户型推广先进县等荣誉称号,县水利、农粮、果茶、农机和气象等单位分别获得全市水利工作综合先进、水产健康养殖、畜牧疫病防控、脐橙营销、农机化工作先进和全省防汛抗旱工作先进集体,铅厂镇、关田镇被评为全市新农村建设先进乡(镇),铅厂镇石底河村被评为全国先进农村综合信息服务站。
具体工作表现在以下几个方面:
(一)农业产业化步伐进一步加快。20xx年,全县实现农业总产值9.6亿元,增长9%。县财政安排810万元大力扶持壮大茶叶、毛竹、油茶、果业、生猪、南酸枣6大优势农业产业。全县茶园面积扩大至1.6万亩;新建5万亩笋竹丰产林,比上年增长38%;脐橙产销两旺,累计实现产量5万吨、产值1.6亿元;新增油茶面积2.18万亩,酸枣0.6万亩;建立万头猪场1个,千头猪场6个,年出栏8万头,引进了松山牧业种猪场等一批实力强、技术水平高的项目和企业。鼓励和带动野生刺葡萄、特种养殖、水产养殖等一批特色种养产业的兴起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果园”和“中国南方野果酒庄”。农民组织化水平进一步提高,新注册30个农民专业合作社,成立了生猪和脐橙两个合作组织联合会,农民专业合作经济组织达到了511个。加强金融服务“三农”,重点扶持了齐云山、贵竹等省级龙头企业,深入推进林权抵押贷款,今年全县新增林权抵押贷款1.15亿元,累计发放林权抵押贷款金额已达3.33亿元。
(二)农村人居环境进一步改善。完成了100个新农村建设点整治任务,打造出了铅厂“竹乐园”、麟潭“枕水居”、关田江景苑、长龙金龙花园等一大批富有我县地方特色的综合示范点。新启动了关田镇中心镇和上堡、金坑、文英3个试点圩镇整治建设,圩镇面貌明显改观。大力开展新户型推广,设计推广了10套美观实用的新户型,全县农民住宅小区共建新房640套。扎实推进农村清洁工程,已建中型焚烧炉6个,分别发放垃圾堆放车和分户垃圾桶270辆和2.4万个。全面完成造林绿化“一大四小”工程,完成造林7.49万亩,森林覆盖率提升至88.3%。加大乡村旅游发展力度,邀请成都聚合旅游策划公司进行乡村旅游总体策划和上堡片区等修建性详细规划,上堡梯田观景台已动工建设。
(三)农民综合素质和致富本领进一步提高。加大了阳光工程、金蓝领工程、雨露计划等农民教育培训资源的整合力度,进一步健全了县、乡、村、社区四级培训网络建设,重点依托县农民学院,大力实施“农民培训全覆盖、就业服务一体化”工程。目前,全县累计开展培训168期,培训人数16185人次,其中县农民学院已开办建筑专业、保洁员、茶艺、乡村旅游知识等培训班15期,培训学员2500多人次。加强农村信息化建设,完善了农业信息中心建设,深入发展农村信息户,健全了农网,组织开展了“信息技术乡村行”和信息员培训等活动。继续实施农户购电脑装宽带奖补1000元政策,奖补电脑118户。
(四)农村社会事业进一步发展。加强推进党组织进区入会,组建了“一组两会”自助组织。深入开展“特色文化新村”和“文明社区”创建活动,进一步完善了“农家书屋”和乡镇文化站的建设和管理。积极开展文体活动,举办了客家梯田20xx年谷雨文化节、铅厂第二届农民趣味运动会、龙勾乡龙勾红首届农民文化艺术节等活动,有效丰富了新农村建设内涵,浓厚了农村文明和谐的氛围。大力挖掘、弘扬特色文化,生态竹乐队分别受邀参加中国鄱阳湖国际生态文化节、第二届中国国际脐橙节和“走近世界橙乡·感受魅力”外交官暨国内外友好人士联谊会表演,“三节龙”表演入选了上海世博会江西活动周表演,获得了较高的声誉。
(五)农村公共服务体系进一步完善。重点建设了卫生、文化、农村商贸物流和农村保险等4大服务网络,服务网络建设更加健全。加强了农民服务中心硬件设施和工作机制建设,简化办事程序,实现了“窗口式受理、一站式办结、一条龙服务”目标。重点抓好了15个综合示范性社区建设,基础设施、社会服务和公共服务设施更加完善。推进乡镇干部住房改造工程,铅厂镇以“家园式”的理念塑造了快乐工作、温馨家园的氛围,受到了省、市领导的充分肯定。
一年来,我县新农村建设工作涌现了很多好的做法和创新的举措。归纳起来,主要体现为“四个更加注重”:
更加注重新农村建设品牌打造。20xx年,我们不断创新农业产业发展思路,高度重视品牌的塑造。一方面,依托品牌发展现代农产业。组织我县优质茶参加国内名茶评比屡获殊荣,着手策划“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野腊味”等一系列品牌,积极推广了赣南脐橙证明商标和地理标志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌发展新兴产业。把农业产业资源与旅游资源相结合,走农旅结合之路,突出发展休闲观光农业,重点打造农业示范园和农业观光景点。在产业基地规划建设中,突出与山、水、田、园、路相交融,打造“中国最美乡村田园”品牌。
更加注重村镇的特色塑造。我县是山区县,农户居住分散,村庄农户数量少、规模小。针对这一客观原因,我县一方面继续加大整村连村推进力度,达到整小为大目标;另一方面,坚持实事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重点在建设点的品位上、特色上下功夫。同时,各乡镇在村庄整治中为创特色、出亮点,更加突出四个结合:坚持把村庄整治与产业发展相结合,着力打造富有果农小院、田园人家气息的产业型村庄。坚持村庄整治与乡村旅游相结合,以旅游景点开发模式推进村庄整治,打造旅游型村庄。坚持村庄整治与特色文化相结合,以特色文化增强村庄整治内涵。坚持村庄整治与生态文明相结合,打造生态型村庄。
更加注重乡村旅游的开发。在新农村建设工作中,突出了乡村旅游的开发,在产业规划和村镇建设中,积极把乡村旅游发展考虑进去,坚持新农村建设与乡村旅游相结合,把乡村旅游发展摆上了极其重要的地位。积极邀请知名旅游策划公司前来考察并进行前期规划。突出对乡村旅游的宣传,在县农民学院组织举办了首次乡村旅游知识培训班,实施了“万绿千红、花开百村”工程,并积极筹备举办“生态绿色文化节暨乡村游活动”,以乡村游活动为平台进一步提高乡村旅游的宣传力度。
更加注重文化挖掘与彰显。坚持“文化兴农”的理念,将传承优秀传统文化与现代文化相结合,大力挖掘丰富我县茶文化、竹文化、农耕文化、生态文化、理学文化、客家文化等特色文化。铅厂关刀坪结合茶产业,兴建了茶语堂,通过茶艺、茶歌、茶道等形式,突出体现茶文化。铅厂竹乐园充分挖掘竹文化和门楣文化,兴建了竹文化展示厅,文化氛围浓厚。麟潭枕水居挖掘水乡文化和当地的一些客家文化,用“姑嫂桥”、“姑嫂茶”、奇石之乡等的内容,丰富了枕水居的内涵。过埠段心充分营造宗祠文化,突出展示了杨家姓氏宗祠文化,文化得到突显。
回顾过去一年的工作,在看到成绩的同时,也要看到我县的新农村建设仍然存在许多不足,主要表现在:一是农民主动性不够强。一些地方宣传工作没有完全到位,少数农民对新农村建设还存在“等、靠、要”的思想。二是农民收入不够高。特色产业优势还不明显,土地流转困难,农民思想保守,农民增收渠道还不够宽。三是村镇规划建设管理水平有待进一步提高。村镇规划建设管理体制不健全,职能缺失、管理不到位的情况普遍存在。影响圩镇建设发展的土地问题、资金投入等难题亟需破解。四是长效机制不够健全。村室配备的电教设备、图书柜,没有真正发挥作用。在基础设施的后续管理和卫生保洁等方面缺乏长效机制。这些问题需要我们在今后的工作中认真努力改进。
二、展望20xx,要在更高层次、更高水平上统筹城乡发展,推进新农村建设再创佳绩。
20xx年1月20日,全省农村工作会议在南昌召开。在全省农村工作会议上,省委书记苏荣指出,做好当前和今后一个时期我省农业农村工作,要更加突出强化“重中之重”意识,重点做好发展现代农业、兴修农田水利、加强生态建设、推进城乡统筹、维护农村稳定五篇大文章,进一步加快全省农业现代化进程。省委、副省长陈达恒指出要重点打好“五大战役”:一是以保障粮食安全为目标,打好“增产增收主攻战”;二是以提高农业综合生产能力为重点,打好“农田水利建设大会战”;三是以“一大四小”工程建设为载体,打好“绿色生态持久战”;四是以加快城乡统筹为中心,打好“新农村建设总体战”;五是以增强农村发展后劲为动力,打好“农村改革攻坚战”。20xx年新农村建设点工作已于去年12月底启动,各乡镇、各单位务必要高度重视,紧密结合省、市农村工作会议精神,从早启动、从早着手,在更高层次、更高水平上为今年我县统筹城乡发展,推进新农村建设工作开好头、起好步。
20xx年,我们要重点围绕1个主题,做好2个规划,推进3大进程,实施4项工程的“1234”发展战略。
1个主题:就是要围绕统筹城乡发展,在更高层次、更高水平上推进社会主义新农村建设这个主题。
副省长、市委书记史文清到后对统筹城乡发展相当重视。在全市农村工作会议上,史文清书记提出了五点要求:一是要强化统筹城乡发展的理念,进一步增强破除“三农”问题的责任感和使命感;二是要以建设统筹城乡发展示范区为突破口,积极探索欠发达地区统筹城乡发展的路子;三是要大力发展现代农业,促进农业增效、农民增收;四是要加快以水利为重点的农业农村基础设施建设,增强农业农村防灾、减灾能力;五是要以深化社会主义新农村建设为抓手,推进城乡公共服务均等化。从省、市农村工作会议精神上看,当前农村工作主要是以城乡统筹发展为主体,以新农村建设为主抓手,推进农业农村现代化。现在,《县20xx年统筹城乡发展,推进新农村建设工作方案》已经下发到了各位手中,大家一定要按照方案要求,积极探索,深化措施,努力推进我县统筹城乡发展、加快新农村建设工作提速、提质、提效。
2个规划:就是要做好农业产业规划和乡村旅游规划。
一是做好农业产业规划。今年,要加大对农业产业的编制规划力度,规划出一批规模化、标准化、生态化的示范基地。在对全县农业产业进行统一编制规划时,要结合6大优势产业和发展前景好的区域特色产业,突出区域差异和发展优势,因地制宜,明确各乡镇、各行政村产业发展重点和发展任务。乡镇与乡镇之间、甚至同一乡镇辖区内不同的行政村,产业发展优势都不尽相同,因此我们做产业规划时,要加大调研力度,切实做到扬长避短,不搞一刀切。不给每个乡镇下达的任务都一样,要突出优势,结合实际,注重连片、连线、集群发展,制定适宜区域发展的产业规划。
二是加强乡村旅游发展规划。就是要在做好规划的同时要积极开展好活动,做精做优做特两篇文章。第一篇文章是做好乡村旅游总体策划和上堡梯田等片区修建性详细规划。目前,已邀请了成都聚合旅游策划咨询有限公司到开展这方面工作,请大家要积极配合。第二篇文章是做好乡村游活动。今年5月份,我县将组织举办以“亲近画里梯田,感受梦里水乡”为主题的县绿色生态文化节暨乡村游活动,并适时赴深圳市开展乡村游推介活动。活动筹备方案去年就已经下发给了大家,各相关乡镇、有关部门要高度重视,积极做好筹备工作,重点做好上堡梯田景区基础设施建设和圩镇整治。
3大进程:就是加快推进农业农村现代化进程、新型城镇化进程和农村生态化进程。
第一,坚持产业兴农,着力抓基地、育龙头,推进农业现代化进程。苏荣书记提出,各级党委、政府和农业部门要把大力发展现代农业作为“十二五”时期“三农”工作的中心任务。结合我县实际,就是要主抓“六大产业”、建设“六大基地”,重点抓好毛竹、茶叶、油茶、生猪、果业、酸枣等六大农业优势产业,重点建设上堡千亩茶叶、横水(铅厂、过埠)万头生猪、杰坝万亩油茶、上堡万亩高山梯田米、长龙(横水、过埠、关田)千亩商品蔬菜、麟潭万亩(头)特种种养等6大基地。1、千亩茶叶基地。重点建设上堡千亩样榜茶叶基地,通过打造“四点三线”,大规模发展白茶、铁观音、绿茶等主要品种,力争今年全县完成新增5000亩任务。要努力提高茶叶的质量,统一在“高山茶”品牌下,打造更多高档级的品牌茶。2、万头生猪基地。以横水、铅厂、过埠为重点,以大型生猪养殖企业为龙头,建设标准化养殖基地,确保完成生猪年出栏10万头。推广“五位一体”生猪养殖模式,完善生猪产业联合会的职能,开拓生猪外销渠道。3、万亩油茶基地。以杰坝、思顺、金坑等为重点,进一步优化油茶产业布局,扩大产业规模,培育推广高产优质新品种,做大做强油茶产业。当前,要结合“全省油茶示范县”政策,充分利用好鼓励措施,想方设法加快土地流转,提供给有积极性的大户种植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡为重点抓好1000亩核心示范区高山梯田米基地建设,进一步辐射麟潭、文英、聂都等种植优势大的乡镇,促进全县粮食的增产增效。要大力推广粮食高产系列技术,开展机械化作业。注重品牌的塑造,积极引导注册“高山梯田米”商标,开展绿色无公害认证。同时,积极加大招商引资力度,年内引进客商成立高山梯田米开发公司,形成高山梯田米产、供、销一条龙。5、千亩商品蔬菜基地。今年我们要抓住种植蔬菜的优势,争取列入市级蔬菜发展基地县。通过加大蔬菜生产投入,力争在过埠、左溪、长龙建设1000亩以上相对集中连片的商品蔬菜示范基地,切实解决县城蔬菜供应靠外调运的现状,缓解县城居民吃菜贵问题。6、万亩(头)特种种养基地。以麟潭、铅厂、思顺为重点,发展壮大刺葡萄、禽业、花卉苗木、水产养殖和特种种养等区域特色产业。重点要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果园”和“中国南方野果酒庄”,扶持壮大一批以野猪、野鸡、野兔等为主的野生动物特种养殖场基地。各乡镇要在发展六大优势产业的基础上,抓好12个产业基础较好、农户参与面广的特色产业。此外,要强化现代农业产业园区建设,着重抓好1个以上县级现代农业产业示范园区。要继续加强农产品品牌建设,宣传打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商标,完善证明商标和地理标识,逐步建设一批具有一定知名度的区域性农产品品牌。要进一步加强农民组织化程度,年内新发展30个农民专业合作社,抓好10个示范性农民专业合作社建设。积极推进“农超对接”工作,引导大型流通企业与农产品专业合作社开展合作,建立农产品直接采购基地。
第二,坚持居所安农,建设特色靓丽村镇,推进新型城镇化进程。在综合示范区建设方面,各个乡镇都要结合山、水、田、林、路,村镇、产业、文化、生态、旅游等特色,进行高起点规划,高质量打造一个集农业产业园、农民美好家园、乡村旅游观光园于一体的新农村建设综合示范区。今年县重点是要抓好铅厂镇关刀坪、上堡乡水南、麟潭乡两杰3个综合示范区建设。在重点圩镇建设方面,今年主抓铅厂、关田2个重点镇建设,长龙、扬眉、过埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他乡镇也要继续抓好圩镇整治建设。在村庄整治建设方面,重点要做好村镇规划建设和管理,加强农民建房规划审批制度。对文明路的整治,选定崇余线县城至石壁下、赣丰线县城至关田圩镇段沿线,进行沿线村庄和民房全面整治。对旧房的整治,要鼓励农户“加色加栏加顶”。在新户型推广方面,今年每个乡镇必须规划建设1个以上农民住宅示范小区,小区住户数要达到20户以上。农民住宅小区建设中新建房必须都采用新户型,新户型建设标准要达到“三统一四突显”(即统一高度、立面和外墙装修,突显现代感、庭院感、波纹顶和客家风情)。
第三,坚持生态乐农,着力改善农村环境,推进农村生态化进程。一是要加快发展农村生态休闲观光旅游。结合生态实际,整合农村文化、农业景观、农业生产及农村传统民俗等资源,积极发展休闲农业、特色农业和生态农业。今年,重点打造上堡梯田、铅厂茶乡、麟潭水乡等一批集现代农业园、农业休闲观光园和农民美好家园于一体的综合示范区。其他乡镇也要顺势而为,比如横水、铅厂、过埠等乡镇可以依托区位优势,发展城郊型、参与体验型农家乐休闲农业;麟潭、长龙、关田等乡镇可以依托现代农业科技示范园区,发展科技、教育、参与型休闲农业;上堡、杰坝、龙勾、聂都等乡镇可以依托脐橙、油茶、竹子、茶叶、花卉等特色农业发展观光型、体验型休闲农业。同时,要加强乡村旅游景区村庄整治,鼓励支持农户兴建“农家乐”,完善全县“农家乐”星级评定标准,并出台一系列鼓励扶持政策。二是要抓好造林绿化“一大四小”和“万绿千红、花开百村”工程。要抢抓时间,坚持不懈地抓好造林绿化工作。要坚持因地制宜选择树种,科学造林。今年要完成造林任务3.5万亩(山上造林3万亩,山下绿化0.5万亩)。按照“一线一景、一乡一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村庄、特色乡镇,打造关田桂花镇和丰州樟树乡2个精品森林乡镇。三是要倡导低碳生活。继续加快清洁工程建设进度,加强垃圾分类设施建设,抓好新增150个村点(含预备点)和15个农村集镇的垃圾无害化处理,确保6座垃圾焚烧炉的正常运行。大力推广使用清洁能源,完成1000个户用沼气池建设任务,确保太阳能热水器的普及推广率达50%以上。加强农业面源污染治理,重点发展“猪沼果(菜)”生态种养模式和养殖小区零排放工程。
4项工程,就是深入开展农村环境提升工程、农民素质提升工程、农村公共服务提升工程、农村综合改革工程。
一是大力开展农村环境提升工程。在重点抓好今年100个建设点整治建设的基础上,要加强以农村水利、农村道路等为重点的农村基础设施建设,进一步提升农村环境,切实改善农民生产生活条件。特别是农田水利基础设施建设,今年中央一号文件专题研究了水利改革发展的工作,力争通过5年到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到,基本建成防洪抗旱减灾体系,基本建成水资源合理配置和高效利用体系,基本建成水资源保护和河湖健康保障体系,基本建成有利于水利科学发展的制度体系。为此,我县当前一要抓住国家大幅度增加水利投入的机遇,积极行动起来,争取更多国家资金、更多的项目落到。二要抓紧现有项目的实施。加快农村“七小”水利工程建设,确保新增、恢复灌溉面积1000亩,改善灌溉面积4000亩。尽快启动中小河流治理项目和章源病险水库加固,继续做好水土流失治理工作。全面开展好农村安全饮水暨新农村建设改水工程建设,力争解决3万人以上的农村人口饮水安全问题。同时,抓好全县水资源普查工作。
二是大力开展农民素质提升工程。继续加强农民教育培训体系建设,加快县农民学院新校区建设,制定、培育一批有特色的品牌专业,完善农民教育培训工作机制。加强农业实用技术培训,实施千名农村人才培训计划,抓好农民企业主、种养大户、农村经纪人、合作社负责人培训。加强农民职业技能培训,精心组织实施阳光工程、雨露计划、金蓝领工程,年内全县培训转移农民8000人次。开展农村文明创评活动,争取3个以上乡(镇)达到文明村镇的标准,分别创评文明信用乡(镇)和文明信用村(组)1个和10个,文明信用农户的创评率达到农户数的18%以上。
三是大力开展农村公共服务提升工程。不断完善农村文化、体育、教育、卫生、社会保障和扶贫等体系建设。积极开展一些群众喜闻乐见、参与性高、能体现区域特色的文体活动,年内,各个乡镇都要力争举办1次以上有一定影响力的文体活动。加强农村信息化建设,实行农村宽带普及工程,电信、移动、联通等通信企业要加快推进自然村通宽带进度,力争年内30%的自然村、98%的行政村通宽带,100%的乡镇、30%的行政村通3g网络。继续实施农民购买电脑优惠补助政策,组织开展好信息技术乡村行和信息技术培训活动,提升农民信息意识和信息技术应用能力。
四是大力开展农村综合改革工程。选择1个中心镇或1个城郊区域,按照工业化、城镇化、农业农村现代化和发展生态化协调推进的要求,重点探索统筹城乡发展试点工作。进一步完善农村集体土地建设用地使用权确权、登记和发证工作,探索农村房屋和土地开展信贷融资,推动农村土地资本化。加快土地流转向大户集中,尽快完善农村土地承包经营权流转实施办法,引导和鼓励农民宅基地在乡镇辖区内跨村(组)流转。抓好新型乡村治理机制,继续在社区(小组)推行“一组两会”村民自治组织模式,村级重大事项按照“四议两公开”工作法或“五步决策法”的程序进行决策和实施。
同志们,新的一年孕育着新的希望,让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,开拓创新,锐意进取,按照统筹城乡发展,在更高层次、更高水平上深入推进社会主义新农村建设的要求,为加快实现我县农业农村现代化建设作出新的更大的贡献!
村支书会议讲话材料篇三
同志们:
今天,我们召开农村信息化工作会议,全面启动我市“信息兴农”工程。这项工程的开展是为了贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神和中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志对湛江提出建设“城乡协调、生态文明、科学发展”试点市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推进全市“信息兴农”工程建设的决策部署。为了顺利地推动我市“信息兴农”工程的建设,我提出四点意见:
一、提高思想认识,加强组织领导。
我们廉江是一个农业大市,农村人口多,农民收入低,农海产品销售渠道不畅。为根本解决我市“三农”问题,我们要借信息化建设来助推廉江经济社会的跨越式发展。我们各级党委和政府必须深刻地认识到农村信息化对社会主义新农村建设的重大意义。“信息兴农”工程是在我市深入开展“思想大解放”讨论活动的背景下开展起来的,是新形势下造福农民群众的一项富民工程,是建设社会主义新农村的一项民生工程和创新工程,是夯实党在农村执政根基的一项基础工程。它有利于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质;有利于推进信息技术进村入户,以信息化带动农业产业化、农村现代化,实现农业增产、农民增收;有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式,开辟农村基层政府联系群众、组织群众、服务群众的新途径,巩固党在农村的执政基础,意义深远。因此,各级党委和政府要紧紧抓住当前信息兴农工程向广大农村大力推进的发展机遇,从我市实际出发,积极进取,勇于创新,把信息化建设作为解决社会主义新农村建设过程中存在问题的重要手段。
今年是农村信息化推动年,市四套班子成员和镇(街道)主要领导要包村挂点,全面推进农村信息化工作。市已成立农村信息化工作领导小组,由陈吴书记任组长,张建文、叶文新、杨康强同志任副组长,市直有关部门主要领导为成员,领导小组办公室设在市信息中心,负责指导、协调和推进我市信息兴农工程。同时,各镇(街道)也要成立农村信息化工作领导小组,由镇委(街道工委)书记任组长,镇长(街道办主任)任常务副组长,一名副职任副组长具体抓落实,做到分工明确,责任到人。各镇(街道)要负责落实各行政村(居委会)农村(社区)信息服务体验站的工作用房。各镇(街道)要在20xx年3月18日前,将领导小组和工作机构人员名单报市农村信息化工作领导小组办公室,20xx年3月24日前,将各行政村(居委)农村信息化服务体验站的工作用房、人员配备(含联系人电话、电子邮箱)等情况,上报市农村信息化工作领导小组办公室。各镇(街道)每星期要向市农村信息化工作领导小组办公室,报送一次本镇(街道)各行政村(居委)“信息兴农”工程的进展情况。
各镇(街道)要严格按照领导小组的部署,高度重视,加强领导,把“信息兴农”工程建设作为一项政治任务来抓,作为当前开展思想大解放学习讨论的具体实践,要抓出成效,抓出特色,抓出亮点。各镇(街)要负责组织干部、信息员、农户参加信息技术培训;组织、鼓励、引导广大农民参与信息化学习和体验活动,使信息技术、信息资源更好地服务于广大农民。
二、明确目标任务,狠抓工作落实。
农村信息化建设是一项系统工程,具体涵盖农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统,以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等内容。我市“信息兴农”工程的目标任务是“网络到村、信息到户、应用到人”,工作要求是“看五年、干两年、一年见成效”。由于我市农村信息化建设起步早,基础较好,因此,我市“信息兴农”工程计划只分两阶段实施,即全面铺开阶段和优化升级阶段。全面铺开阶段(20xx年3月—20xx年12月),在原来的基础上总结经验,全市全面铺开农村信息化建设。优化升级阶段(1月—12月),加强信息基础设施、服务与应用体系等的优化升级,各镇、街努力实现既定目标,基本构建起适应社会主义新农村发展要求的农村信息化支撑体系。
20xx年是我市农村信息化工作全面铺开建设最为重要的一年,我们要紧紧围绕湛江市委制定的“网络到村、信息到户、应用到人”的目标,结合我市实际,认真抓好落实。
(一)“网络到村”。在20xx年5月底前,全市336条行政村、46个社区实现宽带接入,这是实现“网络到村”目标的基础条件。从3月10日起,市委组织部、市信息中心、市电信分公司等相关部门,要在全市各行政村建设信息服务体验站。计划于3月份完成高桥、良垌、横山、河唇、石角镇100个行政村信息服务体验建设;4月份完成100个站点建设,5月底前完成全市336条行政村、46个社区信息服务体验站建设。要完成这项工作,首先,整合全市农村党员干部现代远程教育网络建设资源(每个村委会由省财政统一配置一台电脑、一台电视机);第二,整合廉江电信分公司的网络宽带资源以及给每个村委购置一台电脑、一张电脑椅、一部电话机;第三,争取省信息产业厅的支持,给每个体验站再增加一台电脑;第四,争取移动公司为全市382个村委和社区各提供一台打印机、一台农村信息机及广播系统。在全市382条行政村和社区建设综合信息服务体验站和农村党员干部现代远程教育终端站点。每个信息服务体验站要设有工作用房、一套互联网终端设备(按要求是3-5台电脑、一台打印机,我市最低可以实现3台电脑、一台打印机一台农村信息机及广播系统)、一名专(兼)职信息员、一套信息服务制度、一条对外信息收集发布服务渠道,有效开展信息服务和信息使用体验,这是实现“信息到户”的保证。固本强基工作组要把农村信息化建设作为今年固本强基的重点内容,每一个工作组至少要帮助一条行政村建成信息化服务体验站。
(二)“信息到户”。我市已经建设了涉农网站—“廉江市农村信息‘直通车’网站”。该网站为广大农户提供了农业技术、市场动态、价格行情、供求信息、种养技术、病虫害防治、惠农政策等信息服务,并与省农村信息“直通车”平台对接,实现信息资源共享。举办大小规模100多场水果生产种植、管理技术和病虫害防治术培训,有效地解决了由于信息传播的局限性导致农业科研与生产脱节,科技成果推广和应用率低,农产品市场流通不畅,农民增产不增收等问题。我们要在原来的基础上,要通过实施农村党员干部现代远程教育工程、广播电视村村通工程等信息化基础设施,加快宽带通信网、数字电视网的建设步伐,为农民提供先进的信息服务。
(三)“应用到人”。积极开发适合农村特点和农民需要的的信息化培训课程、教材,并依托农村综合信息服务体系和党员干部现代远程教育系统,大力开展农村劳动力培训,提高农民务农技能、信息化技能和转产转岗、劳动力转移就业能力。建立完善农村信息化与农村党员干部现代远程教育工作机制,建立健全管理机制,保证我市农村信息化与远程教育的正常运转和有序进行。为此要做到:
1、加强信息采集和服务队伍的建设。要建设好为信息化服务的三支队伍,确保信息畅通、及时。一是专职信息员队伍。每个村委配备一名专职信息员。各镇要借今年上半年村委换届之际选拔一批文化素质好、有电脑基础知识、责任心强、年轻有为的农村青年形成一支专职信息员队伍。在待遇上可以探索市场化运作和资源共享等模式,保证农村信息化“应用到人”目标的实现。二是兼职信息员队伍。依托乡镇村干部电教播放员、团干部、农村信息直通车工程信息员、文化站工作人员、中小学老师等力量,建立一支为农村信息化服务的兼职队伍。以专职队伍为主,兼职业队伍为辅。三是技术员队伍。要依托电信、产品供应商等部门和市信息中心的专业技术人员,建立一支技术服务队伍。这些是实现“网络到村、信息到户、应用到人”的根本保证。同时,加强骨干队伍的培训工作,坚持分级负责、分层培训,不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。
2、加快信息采集体系的建设。在政府的网络平台上构建一个信息采集和发布中心,实现信息资源的共享和传递,提高市、镇、村各级政府和部门的办事效率,同时处理日常政务的信息发布,如会议通知,各种应急事件,如台风、空袭预警、安全事故等信息发布;利用信息系统的采集功能,优化社会资源,如农民求职信息采集和发布,为农民做好信息搭桥工作。
在“信息兴农”工程建设中,市农村信息化工作领导小组要加强对农村信息化建设工作的领导。各镇(街道)要负责辖区农村信息化建设的各项工作,按照统筹建设农村信息化的要求和责任分工,结合实际,制定本镇(街道)、实施和推动“信息兴农”工程建设的计划,认真履行职责,做到工作标准、时间、措施“三落实”,确保“信息兴农”工程落到实处。信息中心、农业局、科技局、教育局、财政局、电信分公司、广播电视、文化广电新闻出版局、卫生局、民政局、劳动和社会保障局、人口计生局、公安局等部门要按照农村信息化建设规划统筹要求,分工协作。市信息中心负责“信息兴农”工程的指导工作,统筹和协调全市信息兴农工程建设的规划、审核、评估、应用等工作。要加强督促检查,对工作成效显著的,要予以通报表彰,对工作落实不到位,成效不明显的,要予以通报批评。
三、充分发挥优势,加快工程建设步伐。
市委、市政府历来重视农村信息化建设。几年来,我市在农村信息化建设方面共投入资金500多万元,建设了廉江市农村信息服务网络硬件平台,在湛江市县(市)、区中率先建设了具有现代化水准的农村信息培训中心和多媒体演示厅;建立起覆盖21个镇、街道宽带骨干网络和镇政府计算机局域网,网络覆盖率达90%以上。经过多年的努力,我市农村信息化工程已初步实现了网络到镇、信息进村、应用入户的目标,而且我市信息化建设和应用在新农村建设中已经初见成效。全市建立了21个镇、街道政府门户网站和信息服务站。每个镇、街道设计具有本镇特色的政府门户网站,实现网上招商引资、发布农产品供求信息,切实解决农户生产种植及流通销售中存在的问题。今年我市被湛江市定为农村信息化示范市,高桥镇被定为湛江市农村信息化示范镇;河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服务站已成为全省农村信息化建设的省级重点示范点。这些成果和经验是我市开展“信息兴农”工程建设的巨大优势和有利条件。
在“信息兴农”工程建设中,我们要不断巩固发展原有的基础,充分发挥我们的优势,加快推进全市农村信息化建设进程。要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,遵循“以工促农、以城带乡”方针和“政府部门主导,社会力量参与,完善运行机制,实现多方共赢,服务百万农民”的基本原则,按照我市“信息兴农”工程实施方案的要求,以解放和发展农村生产力为核心,以优化配置信息资源为基础,以开发应用信息技术为支撑,以提升信息服务能力为重点,发挥政府部门的主导、协调和服务作用,加强各级政府部门、企业和其他社会机构的信息资源整合,努力构建农村综合信息服务体系,完善农村信息基础设施,健全农村信息化组织、建设、运营、培训等长效机制,宣传信息兴农的发展理念,提高农民应用信息能力,推进信息技术在农村经济、社会、政治和文化等各领域的有效应用,促进农业增效、农民增收和农村发展,推动形成城乡经济社会协调发展新格局。我们要充分发挥我市的优势条件,力争走在湛江各县(市、区)的前面,争当农村信息化建设排头兵。
四、大力宣传培训,提高应用能力。
(一)举办农村信息服务宣传推广活动。今年5月份是农村信息化服务集中推广月,我市将举行所有行政村信息服务体验站和党员干部现代远程教育开通仪式。开展农村信息服务推广月活动和信息能力培训,对镇、村干部开展“两会两能”(会打字、会上网,能搜索信息、能收发邮件)培训;对农民开展“三个一”(观看一部宣传短片、参加一次体验活动、阅读一本普及读本)为主要内容的信息化宣传普及活动。举办信息专家论坛和有针对性地举办农村信息化现场讲座,主要内容包括信息技术对农村生产、生活的作用,如何利用信息技术获取生产、生活信息,以及农业种养技术等内容。电视、报刊、网络等媒体,要向全市的干部和群众进行广泛的宣传,引导他们正确认识和积极参与这项工程的建设。
(二)举办全市信息化成果展览。围绕聚焦民生、促进政府职能转变和管理创新、助推社会主义新农村建设、推动信息产业和区域经济发展、促进农业增产、农民增收等主题,总结一批信息化优秀成果举办展览,加大宣传和推广力度,开展信息化体验活动。依托农村信息服务站,组织各类信息服务商的信息服务内容进行集中展示,免费为农民提供信息化体验,推动信息服务企业和农民的良性互动,让农民了解信息化知识、产品、成果,体验信息化服务的便利。
推进“信息兴农”工程就是要让农民都搭上信息化快车,制定的“信息兴农”工程建设目标要切合实际,以贴近农业、适应农村、服务农民为宗旨,从农民的现实需求出发,充分调动农民群众参与农村信息化建设的积极性,让农民真正得到实惠。有的同志认为我市广大农民文化水平低,难以学会、用好信息,“信息兴农”工程建设工作难以深入开展。这一情况确实是我们在推进农村信息化过程中将要长期面临的难点问题。这就要求我们党委和政府积极做好“信息兴农”工程的服务保障工作,要为广大农民,特别是对一些贫困农民,要提供信息化培训和就业信息服务,帮助他们把农产品需求信息上网发布与销售,使我市大多数农民能尽快参与到信息化建设上来,实现勤劳致富。
同时,我们还要加强培养信息人才。采用逐级培训方法,利用市信息中心已建成的信息化培训中心、乡镇农村信息化体验站和教育系统的电教场所,开展农村信息化师资和知识培训,市级培训乡镇级干部,乡镇级培训村级干部。拓宽农村信息化人才培养思路,对农村信息化专门人才试行“订单式”教育、“定制式”培养的方式,用人企业直接进入教育培训市场,定制培养、培训所需专门人才。完善信息化人才引进与激励机制,落实各项优惠政策,吸引国内外优秀信息人员到我市开展农村信息化创业和服务。我们相信,随着“信息兴农”工程的不断推进,农民通过学习将完全能够掌握信息化手段,农村信息化将会得到广泛的应用。
同志们,“信息兴农”工程是一项惠及民生,关系到广大农村社会经济文化长远发展的重要工作,时间紧迫,任务繁重,意义重大。我们要认真按照湛江市委的要求,抢抓机遇,努力拼搏,为实现“信息兴农”工程建设目标,推动廉江农村经济社会快速、协调发展作出新贡献,为把廉江建设成为“信息兴农”工程先进市(县、区)而努力奋斗!
村支书会议讲话材料篇四
尊敬的各位领导、各位同志:大家好!
今天我非常荣幸的站在这里,也非常感谢领导给我的这次机会。回顾一年来,自我村两委班子成立以来,在办事处党委、政府的正确领导下,在各位村干部的共同努力下,在全村人民的积极配合下,较好地完成了预定的各项工作任务。现将20xx年的主要工作向大家作一个简单的汇报。共四个方面:
一、加强领导干部班子建设,形成全村各项工作的领导核心。20xx年,我村委领导班子面对了工作任务重、难度大的问题。村支委积极开展政治思想工作,号召大家学习“三个代表”和建立“和谐社会”,实践科学发展观活动。同时,强化领导干部以身作则,为民办实事,办好事。经过共同努力,树立起了领导班子积极向上的良好形象,干部综合素质得到了提高,从完成各项目标任务中可以看到,我们村委领导干部已经形成了全村各项工作的领导核心,正在发挥基层领导干部的积极作用。
二、制定了全村领导干部的岗位职责。
根据苏家山村实际,按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的原则,对各位工作人员岗位职责进行了明确的职责分工。要求各工作人员严格按照职责分工,明确各阶段工作任务,加强相互间的协调与沟通,充分发挥好各自职能作用,确保各阶段各项工作任务落到实处。在开展具体工作时可以避免互相推诿,互相扯皮的现象,同时,也使得各工作人员在本职岗位能充分发挥主观能动性,提升了发现问题,独立思考,解决问题的工作能力。
三、村两委围绕建设社会主义新农村的思想,真抓实干,多方努力,调动一切资源,在在座各位的大力支持下,大力开展以下便民、惠民工程:
1、围绕“要致富,先修路”理念,大力改善全村交通条件,按计划完成了一组、十组通村道路项目建设,通村主干道路修建项目,既大大方便了全村人民的进出,也改善了村容村貌,还为全村走向工业化、城镇化打下了基础。
2、百年大大计,教育为本,教育是利于千秋的大事。协助办事处基本完成了莲花寺小学征地项目。
3、全面提升村综合治理的能力,落实了配套闭路监控系统,实现全村主干道全程监控工程,建设“平安社区”。
四、根据上级党委文件精神,开展了以下基本工作:
1、集中整治土管、房建工作;。
2、认真做好农村医保工作;。
3、切实开展村级民主建设,实行村务公开。
以上成绩,是在座各位的共同努力下,全村人民的大力支持下所取得的,成绩来之不易,在此我代表党支部向各位表示衷心的感谢!
20xx年的工作基本告一段落,崭新的一页即将翻开。20xx年是全面贯彻落实精神的一年,村支部、村委将继续坚持一手抓经济发展,一手抓基层组织建设,一手抓维护社会稳定,按照“加快城镇建设、优化发展环境,壮大群体规模、增加集体收入,保持社会稳定”的总体思路,解放思想,锐意进取,推动全村经济社会又好又快发展。从七个方面做好20xx年的工作:
一、加强领导班子及干部队伍建设和干部队伍的培养。村党支部是农村基层工作的领导核心和战斗堡垒,有效提高村级干部队伍的素质,对于增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,推动农村经济全面发展和社会稳定,具有重要的意义。以提高领导班子的政治思想觉悟水平,提高领导班子的业务素质为目的,把掌握和熟悉农村工作、熟悉经济管理工作作为村干部必备的技能考核指标。坚持公平合理的处事原则,发扬领导干部遵纪守法的带头作用和模范作用,不断提高班子的凝聚力和实际工作能力。
同时,积极培养和吸收村内勤劳致富、遵纪守法、热爱集体、关心群众的年轻人加入党组织,特别注重选拔妇女同志加入党组织,做好村干部的储备工作。
二、做好领导干部的培训工作,树立正确的价值观、人生观。
1.做人要正,德高才能望重。要想清清白白做官,踏踏实实做事,首先要堂堂正正做人。德才兼备,以德为先,德是做人之本,更是为政之本。只有德好,形象好,才能在群众的心目中赢得领导的权威,产生“其身正,不令而行”的效果。做到待人诚实,说话真实,做事扎实,作风朴实,靠高尚的人格来建树干部的形象,要以身作则、以“德”服人,以人之品德,以社会之道德服人。
2.从政要勤,立志多办事。为官一任,造福一方,这是天职。村干部要尽自己的能力,勤勤恳恳、兢兢业业地关心解决村民的问题,努力创造条件去解决。多做得人心、暖人心、稳人心的工作,特别要为群众多办一些“雪中送炭”的事情。
3.为官要廉,正确行使权力。基层干部廉洁从政本身就是一种人格力量,谁廉政,谁就有主动权、发言权,群众就信服、拥护,说话有人听,做事有人帮。。
4.办事要公,“公生明,廉生威”。密切党群、干群关系,做到待人公平,处事公正。无论是承包经营、分配工作,还是选拔用人、调解纠纷,秉公处理,不偏不倚,不感情用事。处理解决矛盾时,弄清原委,以理服人。
三、进一步加强党风廉政建设,完善和健全村级各项管理制度。
落实好党风廉政建设,坚持勤俭办事;大力倡导在工作上带头实干,在经济福利上不搞特殊。用严格的制度约束党员干部,用艰苦的岗位锻炼党员干部,以政绩为主要考核内容。
同志们,希望大家在20xx年按照办事处的工作部署,团结一心、奋力拼搏,进一步创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法,进一步巩固成果、扩大战果、再结硕果,努力把苏家山村的明天建设得更加美好!
谢谢大家!
村支书会议讲话材料篇五
今天,省政府召开全省农村综合改革工作会议,主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中、六中全会和全国农村综合改革会议精神,全面回顾总结20xx年以来我省农村税费改革试点工作,安排部署下一步农村综合改革,巩固农村税费改革成果,推进社会主义新农村建设。下面,我讲几点意见。
一、全省农村税费改革试点工作的简要回顾。
农村税费改革是农村综合改革最重要的内容,按照中央的统一部署,我省的试点工作从20xx年开始在汉阴、合阳、子洲3个县进行试点,积累经验。,作为全国16个扩大改革试点的省份之一,在全省范围内推行了以“三个取消(乡统筹、屠宰税、对农民的行政事业收费)、一个逐步取消(劳动积累工和义务工)、两项调整(农业税和农业特产税)、一项改革(村提留征收使用办法)”为主要内容的农村税费改革试点,大幅度减轻了农民负担。,按照国务院“总结经验、完善政策、巩固成果、规范运作、抓好配套、积极推进,努力实现‘三个确保’的目标”要求,我们在全省选择部分县、部分品目进行取消农业特产税改征农业税试点,为全面取消农业特产税奠定了基础。,按照中央1号文件的要求,在全省取消除烟叶外的农业特产税,农业税税率总体上降低1个百分点,有条件的市、县视地方财力情况多降或全部免征农业税。在实际执行中,延安、榆林两市和碑林区、秦都区、凤县等31个县全部免征了农业税,其它县(区)的农业税税率也至少降低了1个百分点。,省委、省政府经过反复研究,决定在全省范围内免征农业税,比中央原定的时间提前了3年,实现了全省农民农业税收零负担。几年来,在省委、省政府的正确领导下,在各级党委、政府的精心组织和广大基层干部群众的共同努力下,我省农村税费改革基本实现了“减轻、规范、稳定”和“三个确保”的目标,扭转了长期以来农民负担过重的局面,进一步理顺了农村分配关系,迈出了统筹城乡发展的新步伐。主要表现在四个方面:
一是农民负担得到大幅度减轻。与改革前相比,20xx年全省农民减负23.5亿元,人均84.65元。20xx年全省免征农业税后,农民负担又减轻8.42亿元,人均30.35元,实现了农民农业税收的零负担。中、省财政用于农村税费改革的资金累计达28.36亿元。与此同时,实行对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴以及退耕还林补贴,使农民得到了国家财政的直接支持。
二是进一步理顺了农村分配关系。从开始的“治乱减负”到形成比较规范的农业税及其附加,再到逐步减免以至最终取消农业税,这就终结了由传统农业社会所遗留的赋税制度,消除了在现代社会中不应由农民承担的不合理赋税的制度性缺陷,覆盖农村的公共财政制度建设取得了新的进展,乡村组织运转和农村义务教育正常经费得到了保证,进一步完善了农村社会事业发展和公共服务的投入机制。
三是大大改善了党群干群关系。在整个农村税费改革的过程当中,全省上下大张旗鼓地宣传改革政策,公开操作程序,加强督促检查,发现问题及时解决,既规范了基层干部的行政行为,又受到了广大群众的支持拥护,增强了基层工作的透明度,减少了干群的摩擦和矛盾,从制度上促进了基层党风廉政建设。
四是为全面深化农村改革提供了契机。农村税费改革进展到今天,客观地要求进行乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等方面的配套改革,带动农村生产关系和上层建筑的变革与进步。这不仅关系到农村税费改革成果的巩固,而且关系到社会主义新农村的建设进程。
现在回过头来看,我省农村税费改革试点工作之所以进展得比较顺利,并取得重大成果,最重要的是:我们在改革过程中,始终坚持把减轻农民负担作为改革的第一位的目标,把维护农民的物质利益和民主权利,保护和调动广大农民群众的积极性作为基本出发点;始终坚持尊重实践、尊重群众,从实际出发,与时俱进地不断完善改革政策;始终坚持加强对农村税费改革的领导,省委把握改革的大方向、大原则、大政策,依靠地方党政和有关部门协调配合;始终坚持处理好改革发展稳定的关系,兼顾到各方面的利益和对改革的承受能力,确保农村税费改革顺利平稳地推进。
二、全面把握农村综合改革的目标和主要任务。
随着农业税的取消,我国农村改革进入到了一个全新的阶段,即以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的综合改革阶段。农村综合改革能否取得突破,直接关系到农村税费改革成果能否巩固;农民负担能否跳出“黄宗羲定律”,摆脱“加重—减轻—再加重”的恶性循环;社会主义新农村建设能否顺利推进。为此我们一定要以科学发展观为指导,按照和谐社会的要求,从全面建设小康社会和推进农村经济社会全面发展的全局和内在需求出发,准确定位、全面把握农村综合改革的目标和主要任务。
(一)充分认识推进农村综合改革的艰巨性。当前,进一步深化农村税费改革的任务十分艰巨,一些历史遗留问题尚未解决,同时出现了一些新的矛盾和问题。主要表现在:一是一些地方乱收费有所抬头并有新的表现。农村乱收费的主体开始由基层政府转向职能部门,收费的名目开始由行政事业性收费转向经营服务性收费,收费的对象开始由农民转向中小学生。在农民建房、外出务工、计划生育以及殡葬等方面乱收费仍然比较严重,生产性收费名目多、标准高、不规范,一些村级组织也向农民乱收费、乱集资。二是一些地方基层政府和村级组织运转困难,农村公益事业投入缺乏稳定的资金渠道。由于长期实行城乡分割的二元体制,农村公共事业发展缓慢,城乡基础设施和社会事业发展差距扩大。农村税费改革后,公共财政如何有效覆盖农村,是一个迫切需要研究解决的问题。三是乡村债务量大面广,成因复杂,化解困难,已经成为农村工作的一个难点和热点。这个问题不解决,既影响基层政权组织的正常运转,又影响农村的经济发展和社会稳定。四是乡镇政府职能转变滞后,有的农村基层干部感到改革后工作缺乏“抓手”。这些问题都需要通过农村综合改革来逐步解决。
(二)充分认识农村综合改革的长期性。农村综合改革,是一次重大的制度创新和社会变革,不仅涉及经济领域的改革,而且涉及政治、社会、文化等领域的改革。我国改革开放近30年来,农村改革迈出了三大步。第一步,实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革,建立了农村基本经济制度,保障了农民生产经营自主权。第二步,实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革,不仅减轻了农民负担,调动了农民生产积极性,而且改善了农村基层干部同农民群众的关系。第三步,实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革,解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题。相对来讲,第三步改革的任务更艰巨、难度更大。农村综合改革需要解决好基层政府职能转变、机构精简、富余人员出路等问题;需要调整国民收入分配格局和城乡利益关系,促进公共资源在城乡之间合理配置;需要农村干部转变旧的工作方式,处理好与农民群众的关系,善于在发展市场经济和民主政治的条件下与农民打交道。这些问题,涉及面广,政策性强,需要做深入细致的工作。所以说,推进农村综合改革是一项长期而艰巨的任务。
(三)全面准确把握农村综合改革的目标和主要任务。在9月初召开的全国农村综合改革工作会议上,温家宝明确提出农村综合改革的目标是,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。力争“十一五”或更长一点的时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制这三项改革任务。把这三项改革作为农村综合改革的主要任务,主要基于以下三点考虑:一是抓好这三项改革有利于从根本上巩固农村税费改革成果;二是这三项改革都涉及农村经济体制和上层建筑的一些关键问题;三是改革的内容相对集中一些,有利于重点突破,带动农村的各项改革。对此,我们一定要统一认识,深刻领会,全面把握,扎扎实实地推进各项改革任务。
三、抓住重点,全力推进农村综合改革。
中央已经明确了农村综合改革的目标和主要任务,下一步关键是要抓住重点,扎实工作,狠抓落实。
(一)以转变政府职能为重点,稳妥推进乡镇机构改革。
乡镇机构改革,不仅涉及农村生产关系的调整,而且直接触及农村上层建筑的变革。因此,搞好乡镇机构改革,既是巩固农村税费改革成果的关键,也是推进农村综合改革的基础。去年7月,省委办公厅印发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》,并决定在安康市和岐山县、洛川县进行试点。安康市和岐山县的试点方案,已经批复,正在组织实施。乡镇机构改革的总体要求是,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制。
一是切实转变政府职能。这是乡镇机构改革的核心。现在,我们对此的认识和实践都还没有跟上形势的发展,乡镇政府存在着职能越位、错位和缺位的情况。从试点市、县的情况看,普遍感到减人、减支比较难,存在等、靠思想和畏难情绪。深层次的原因是乡镇政府的职能界定不清,事减不下来。应当从农村工作的现实状况出发,从农民群众的愿望出发,从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发,考虑乡镇政府职能问题。重点强化三个方面的职能:一是为农村经济发展创造环境,包括稳定农村基本经营制度,维护农民的主体地位和权益,加强对农村市场的监管,组织农村基础设施建设,完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务,加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是为农村构建和谐社会创造条件,加强社会管理中的薄弱环节,开展农村扶贫和社会救助,化解农村社会矛盾,保持农村社会稳定。要推动农村民主政治建设和村民自治,提高基层自治能力。与此同时,要把不应该由政府承担的社会事务交给市场、中介组织和村民自治组织。
二是合理调整乡镇政府机构。要改革和整合乡镇事业站所,精简富余人员。中央提出五年内乡镇机构编制只减不增和确保社会稳定的两条乡镇机构改革的“底线”必须坚守,否则改革就会前功尽弃。要在严格定编定岗的基础上,按照公开、公正、公平的原则择优选用人员。探索多种分流形式,帮助分流人员重新就业,妥善解决他们的实际困难,不能简单推向社会。上级部门要大力支持基层改革,不得以机构“上下对口”,或用项目安排、资金分配、年终考核等手段,干预乡镇机构设置和人员配备,为基层改革创造良好的环境。
三是认真抓好改革试点。按照中央“农村综合改革要在试点基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点,暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围”的要求,省委、省政府决定除继续抓好安康和岐山、洛川的试点外,各市都要确定1个县、各县都要确定1个乡镇进行乡镇机构改革试点。各市抓的1个县的实施方案要和省编办、省税改办沟通并备案。各市在指导各县在选择试点乡镇时既要注意代表性的问题,又要避免雷同。要精心组织,稳步推进,努力做到既如期实现改革目标,又保证乡镇政府正常运转和基层干部队伍稳定。
(二)以落实教育经费保障机制为重点,推进农村义务教育改革。
发展农村教育事业,是提高农民素质和农村文明程度的迫切要求,也是全面建设小康社会的重要任务。农村税费改革以来,中央和省上对农村义务教育体制进行了调整,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这项改革既明显减轻了农民的教育负担,又有效保证了学校的正常运转,为农村义务教育注入了新的活力,从制度上保障了农村孩子都能享有接受义务教育的机会。当前农村义务教育管理体制中存在的突出问题是,财政分级负担的责任不落实,投入保障标准低,城乡教育资源配置不合理,师资差、设备差、质量差的问题普遍存在。必须下功夫以改革的办法解决这些问题,为农村的教育的发展、人口素质的提高创造良好的环境。
一是改革农村义务教育管理体制。核心是建立起政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。今年3月,省政府印发了《关于深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革实施方案的通知》(陕政发[20xx]5号),决定从20xx年春季学期起,全部免除农村(含镇)义务教育阶段中小学生杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平,建立校舍维修改造长效机制,进一步巩固农村中小学校教师工资收归县管机制,确保农村中小学校教师工资按照国家标准足额发放。可以说在农村义务教育经费保障方面,我们已经有了一个良好的机制和良好的起步,现在的关键是随着这一改革转入正常化,各级政府要确保按照规定落实自己应当承担的费用。在这里我重申保障农村义务教育经费的三条要求:不准减少本级政府对农村义务教育应承担的经费投入;不准挪用学校公用经费发放教师津贴;不准再乱收费加重学生的经济负担。哪个市县不能落实,省财政就停止所有的财政转移支付,造成严重影响的要追究领导和责任者的责任。同时,还要努力解决好义务教育阶段之外的其他农村孩子上学难的问题。要努力让每一个农村孩子都有学上、上得起学,并上好的学校。
二是加快教育系统自身改革。现在全社会对子女教育都非常重视,对学校期望很高。在增加教育投入的同时,更要重视办学水平和教育质量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教师素质和教学水平事关农村义务教育改革的成败。要切实加强农村教师队伍建设,严格教师资格制度,创新教师补充机制,提高农村教师素质。其次,合理配置城乡教育资源。要调整教育经费支出结构,向农村倾斜,向中小学倾斜。建立城乡教师交流制度,鼓励和引导城镇教师到乡村执教,建设农村中小学现代远程教育体系,让农村孩子也能享受到优质教育资源。从而逐步缩小城乡之间义务教育发展差距。第三,继续做好农村中小学布局调整工作。要按照方便学生上学、不增加学生经济负担、保证教育质量的原则,调整学校布局,改善办学条件,加强教学管理,努力提高教育资源利用效率。
(三)以增强基层财政保障能力为重点,推进县乡财政体制改革。
近年来,通过调整和完善省以下财政体制,加大转移支付补助力度,实施“两保两挂”和“三奖一补”激励约束机制,推行“乡财乡用县监管”改革,有效缓解了县乡财政困难。要继续推进县乡财政体制,改革要着眼于解决两个问题:一是解决财政分配的公平性和有效性问题,二是解决县乡财政困难、保证基层运转,防止基层通过乱收费弥补财政不足。按照这样的要求,县乡新的财政管理体制框架要体现财权与事权相匹配的原则,以事权定财权,以责任定财权,对加强的职能要增加财力支持,对弱化的职能要减少支出;要体现财力支出向公共服务倾斜、向基层倾斜的原则,切实增强乡镇政府履行职责和提供公共服务的能力。
一要不断增加新农村建设的投入。财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村,国家基本建设资金增量主要用于农村,政府征用土地收益用于农村的比例要明显增加,保持农村公共基础设施、社会事业发展和农民生活环境改善等方面的投入不断增长。同时,要加大支农资金整合力度,切实提高资金使用效益。
二要加大和规范转移支付工作。增加一般性转移支付,规范专项补助。中、省财政给基层的农村税费改革转移支付、“三奖一补”转移支付、工资转移支付等资金一定要落实到位,不能把支出缺口留给乡镇。要进一步拓展、充实和完善“两保两挂”的内容和办法,逐步建立行之有效的缓解县乡财政困难的长效机制。
三要积极进行“省直管县”财政管理体制改革试点。省财政厅要在借鉴外省市的做法和经验的基础上,结合我省实际,研究制定我省推行省直管县财政体制改革的具体方案及相关配套办法,明年在部分县进行改革试点。
四要全面推行“乡财乡用县监管”。最近,省政府办公厅转发了省税改办、省财政厅《关于全面推进“乡财乡用县监管”试点工作的实施意见》,明确提出年内要在全省全面推开。希望各地加大工作力度,加快工作进度,确保这项改革顺利进行。
(四)以坚决控制新债为重点,积极稳妥化解陈旧债务。
8月下旬,我们在永寿县召开了全省化解县乡村债务专题工作会,通报表彰了10个全省化解乡村债务工作先进县,安排部署了全省清理化解债务工作。这里,我再强调四点:
一要坚决制止乡村发生新债。各地要严格贯彻落实“约法三章”的规定,规范乡镇政府行为。今年,乡镇换届已经结束,各县要对乡镇党政一把手进行离任审计,尤其是债务的审计。凡发生新债的乡镇,必须追究乡镇党政主要负责人的责任,在新债未化解之前,乡镇党政“一把手”不得提拔重用,不准异地任职。特别要强调的是,在新农村建设中,各地一定要坚持量力而行,不得超越当地的经济条件和农民的承受能力,不能借新农村建设乱向农民伸手,加重农民负担,也不能举债搞建设,形成新的乡村债务。
二要清理核查,锁定旧债。全面清理、核实债务底数是化解乡镇债务的前提条件。各地要组织财政、教育、农业等部门集中力量核清县乡村债务底数。对债权债务逐笔核实,明确债权人、债务人,债务形成时间、金额、期限等,对每一笔债权债务的合法性、有效性进行确认,并登记造册,建立债务管理资料档案。这项工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查结果上报省税改办。对核实债务按照债务性质类别、责任主体、形成时间进行分类制定化解债务时间表,为稳妥化解债务提供依据。
三要抓住重点,逐步化解。当前,各地要从农民群众和基层干部最关心、利益最直接、矛盾最集中的债务入手,抓住重点,逐项突破。可以考虑先从化解农村义务教育、乡镇政权建设、基层政法机构等公益性政府债务入手,开展工作。
四要探索建立政府偿债准备金。化解债务的责任在地方,关键是县一级。省、市财政部门要借鉴“三奖一补”的成功经验,研究化解县乡村债务的奖补措施和办法,建立奖励资金,鼓励县乡积极开展清理化解债务工作。有一点必须明确,化解在前,奖补在后,先化解后奖补。有条件的市、县,要从新增财政收入中划出一定比例,建立政府偿债准备金,用于偿还政府债务。
在集中力量、重点抓好上述四项改革的同时,还要统筹考虑农村其他方面的改革。如农村金融、征地制度、粮食流通、专业合作、城乡管理和国有农场、林权水权改革等。这里,我特别强调土地征用制度改革问题。推进工业化和城镇化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三条原则:一要落实最严格的土地管理制度,集约用地,少占耕地;二要保护农民利益,给农民合理补偿,让农民分享发展成果;三要加强土地出让收入管理,纳入地方预算;四要坚持市场化运作,公开透明,防止腐败。其它的改革都要在搞好试点、总结经验、完善政策的基础上,循序渐进、积极稳妥地加以推进。
四、切实加强对农村综合改革的领导。
农村综合改革既是新农村建设的强大动力,又是新农村建设的重要任务。现在改革刚刚开始,还有很长的路要走。各地区、各部门一定要从全局和战略的高度,充分认识农村综合改革的长期性和艰巨性,统一思想认识,切实加强领导,把这件事关全局和长远的大事抓紧抓好。
(一)统一思想,提高认识。农村综合改革的目的就是调整不适应生产力发展的农村生产关系和上层建筑的某些环节,为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉,增强农村发展的活力。改革势必触及各个方面的利益、触及许多传统体制的调整,因此我们不仅要充分认识农村综合改革的重要性、必要性和紧迫性,更要充分认识推进改革的长期性、艰巨性和复杂性,做好长期作战和打硬仗的思想准备。核心是要真正把科学发展观和和谐社会的的理念变成综合改革的具体行动,贯穿到想问题、做决策、抓落实的全过程。特别是各级领导要切实克服畏难情绪,积极推进综合改革。
(二)加强领导,搞好配合。各级党委和政府要把农村综合改革摆在重要位置,党政领导亲自抓、负总责,层层落实领导责任制和部门分工负责制,逐步形成“党委政府统一部署,领导小组齐抓共管,成员单位各负其责,相关部门密切配合”的工作机制。各地要切实加强农村综合改革的组织机构和队伍建设,赋予相应的工作职能,配备必要的专职人员,为推进改革提供强有力的组织保障。省级有关部门要协同配合,加强指导,总结经验,完善政策,积极支持地方改革。
(三)上下沟通,加强指导。各地要及时向省上报告改革过程中遇到的新情况和新问题,特别是对带有倾向性和普遍性的矛盾和问题,要及时上报,便于省上及时掌握情况,及时研究处理。各市农村税费改革领导小组和省级有关部门要深入基层,了解情况,加强对县级实施改革工作的具体指导。省农村税费改革领导小组办公室的同志要经常到各地了解情况,研究问题。要加强上下信息沟通,密切掌握改革动态,对改革中出现的问题及时提出应对措施和建议,不断完善改革政策。同时,各地要加强对农村综合改革中深层次问题的调研,探讨解决问题的措施和办法。
(四)宣传引导,化解矛盾。农村综合改革既是一项重要的工作任务,更是涉及到广大基层干部和千万户利益的一项事业,得到基层干部和群众的理解与支持十分重要。因此,必须高度重视宣传教育,通过扎实有效的宣传和思想政治工作,引导干部、群众理解改革、支持改革、参与改革、监督改革,成为保证改革顺利推进的主要力量。特别是乡镇机构改革要围绕转变职能,积极稳妥、耐心细致地做好政策宣传解释和思想政治工作,化解矛盾,保持稳定。
同志们,深化农村综合改革意义重大,任务艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,在省委的领导下,认真落实科学发展观,创新求实,开拓进取,做好农村综合改革的各项工作,为建设社会主义新农村和全面推进现代化而努力奋斗。
村支书会议讲话材料篇六
同志们:
我们这次会议,是一次专题研究农业农村信息化工作的会议,既是对“十一五”期间全市农业农村信息化工作的总结,也是对“十二五”期间全市农业农村信息化工作的展望和对20xx年农业农村信息化各项工作的安排部署。这次会议尽管时间不长,但内容丰富,收获很大。在我市历史上,组织召开农业农村信息化工作专题会议,这还是第一次。可以说,这次全市农业农村信息化工作现场会的召开,不仅是我市农业农村工作中的一件大事,同时也是我市信息化工作中的一件大事,对于我们认清形势,统一思想,总结经验,开创全市农业农村信息化工作的新局面具有十分重要的意义。会议对全市在农业农村信息化工作中涌现出的先进典型进行了通报表彰。在这里,首先我代表市政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向为我市农业农村信息化工作付出艰辛、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
刚才,成铖同志已就我市“十一五”农业农村信息化工作作了很好地总结,对20xx年全市农业农村信息化工作进行了安排部署。工作总结的很到位,安排的也很具体。下面,我再讲四点意见:
村支书会议讲话材料篇七
同志们:
刚才,青林书记作了重要讲话,明确指出要扎实推进传统农业向现代农业跨越,加快建设社会主义新农村。明天上午,永祥同志还要作总结安排。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
前不久召开的中央农村工作会议再次强调,“三农”工作是全党工作的重中之重。四川作为内陆地区的一个农业大省,在中央各项支农惠农政策的强力推动下,近年来农村经济发展明显加快,新农村建设取得良好开局。但是,我们也要清醒地看到,我省农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段,农业基础设施薄弱、抗灾能力不强、社会事业发展滞后的问题仍然突出,农民持续增收的难度很大。因此,对“三农”工作不能有丝毫放松。各级政府要认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神,切实转变职能、转变作风,狠抓各项工作的落实。这里,我着重就加大“三农”投入力度、构建公共服务体系、营造发展环境讲三点意见:
一、加大投入力度,强化“三农”保障机制。
当前,工业化、城镇化加快与农业农村变革加速相伴,城乡、工农联系日趋紧密与差距不断扩大并存。农业农村的深刻变化,要求我们更加自觉地统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,认真落实十六届六中全会关于“两个重点、两个主要、一个加大”的要求,做到“三个继续高于”,切实加大对“三农”的投入。
(一)切实加大财政对“三农”的投入。
近年来,我省财政较大幅度提高了对“三农”的投入,但与构建现代农业、推进新农村建设的要求相比,还有较大差距。刚刚结束的省十届人大五次会议已通过了政府工作报告和财政预算报告,今年全省财政安排“三农”支出330.5亿元,其中省级财政安排77.9亿元,比上年增长36%。各级政府都要按照这次会议的要求,调整财政支出结构,完善转移支付办法,建立农村公共财政框架,形成财政支农资金稳定增长机制,确保财政支农投入的增量要继续高于上年,固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。加大财政支农资金整合力度,建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制,加强对财政支农资金管理,严肃财经纪律,提高使用效益。完善财政支农资金使用机制和办法,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用,整合各方面资金用于“三农”投入。
这里,特别强调一下,县级政府是组织领导“三农”工作的责任主体、工作主体、实施主体,要切实承担起推进新农村建设的主体责任。目前,我省县域经济总体上实力不强、财力薄弱,制约了对“三农”的投入。加快发展县域经济、增强县域经济实力、培植县级财力,显得尤为重要。要认真研究放宽县级经济管理权限的政策措施,稳步开展强县扩权试点,增强县域经济发展活力,打造一批经济强县。要因地制宜,分类指导,突出特色,促进产业互动、城乡相融。积极培育市场主体,大力发展民营企业,推进农业产业化经营。加快以县城为中心的重点城镇建设,引导人口、产业向县城和中心镇集中,增强城镇的集聚和辐射带动能力。
(二)增加对“三农”的信贷投放。
一是进一步发挥农业银行、农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融机构特别是银行向农民发放小额信贷。二是继续推进以农村信用社改革为重点的农村金融体制改革,拓展农村信用社服务功能,适当提高农户小额信贷和农户联保贷款的授信额度,简化手续,扩大覆盖范围。三是抓住国家在我省开展农村地区银行业金融机构准入政策调整试点的契机,积极发展多种形式的农村金融组织,特别是小额信贷组织,鼓励各种资本到农村新建村镇银行机构、社区性信用合作组织,扩大资金来源渠道,解决农村中小企业和农户融资难的突出问题。四是探索建立多种形式的担保机制,适当放宽担保抵押条件,尽量简化手续,解决农户和农产品加工企业贷款难问题。
(三)鼓励农民增加对现代农业的投入。
一是坚持土地家庭承包经营制不动摇,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。二是按照依法、自愿、有偿的原则,规范农村土地承包经营权流转,鼓励土地经营权向种田能手和专业大户集中,积极稳妥发展农业规模经营。鼓励和引导农民以土地经营权、资金、技术等生产要素和产品入股,采取股份制、股份合作制等多种合作、多方合作形式,与龙头企业结成利益共享、风险共担的共同体。三是改革土地征用制度,改进补偿方式,提高补偿标准。认真落实被征地农民的安置补偿及社会保障等一系列政策措施,加强就业技能培训,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。调整农村土地出让金使用和管理政策,提高土地出让收益用于农业开发的比例。加大征地的执法监察力度,切实保护农民的合法权益。四是尊重农民意愿。各级政府不能搞强迫命令、包办代替,要加强政策引导和宣传教育,充分发挥农民的主体作用,激发广大农民建设社会主义新农村的积极性。完善村民“一事一议”办法,健全农民自主筹资筹劳机制,引导农民开展直接受益的公益性设施建设。“一事一议”筹资筹劳原则上实行上限控制,根据生产需要和大多数村民同意,可适当提高筹资筹劳标准。
(四)引导社会力量加大对农业的投入。
一是积极拓宽社会各界参与新农村建设的途径,建立社会力量参与新农村建设的激励、引导和协调机制,充分利用政策导向和市场调节手段,调动一切积极因素,引导人才、技术和资金流向农村,进一步形成关心支持推动社会主义新农村建设的强大合力。二是总结推广资阳市“担保公司+饲料加工企业+金融机构+种畜场+协会农户+肉食品加工企业”“六方合作”的成功经验,鼓励金融机构、乡镇农技服务、专合组织、龙头企业和农民创新机制,发展现代农业,实现产业互动、多方共赢、良性发展。坚持龙头企业帮村,鼓励农业产业化龙头企业以各种方式参与新农村建设。支持乡镇企业调整产业结构,推进科技进步,创新利益联结机制,提高其对农村经济发展的带动能力。引导农村个体私营企业健康发展,带动农民增收致富和建设农村各项事业。引导有条件的各类工商企业下乡进村,通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等形式参与新农村建设。三是帮助企业解决实际困难,实现以企带村、以村促企、村企共赢,农村和企业相互促进、共同发展。
二、构建公共服务体系,改善农村生产生活条件。
基础设施脆弱、社会事业发展滞后,是我省推进现代农业、建设新农村的瓶颈。要下大力气加强农业农村基础设施建设,加快社会事业发展,切实解决农民群众行路难、饮水难、就医难、子女上学难等突出问题,改善生产生活条件。各级各有关部门在构建公共服务体系方面要加大支持力度,加快建设进度,抓出明显成效。
(一)加强基础设施建设。
今年要结合实施“十大惠民行动”,抓好农民群众最急需的路、水、气、电等基础设施建设和环境治理。加快农村公路建设,确保建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里,建成乡(镇)客运站(点)300个,努力解决行路难问题。加强农田水利基本建设,继续抓好农村人畜饮水,确保解决240万人的饮水安全问题,完成72个县(市、区)的调查与区划工作,红层找水打井30万口,解决100万农民饮水困难。加快农村沼气建设,完成50万口沼气池建设。继续搞好农村电网改造,加强农村电价管理,解决农村用电难、用电贵问题。大力发展农村通信,新解决2495个行政村的通信问题。加强村庄环境治理,认真搞好试点,积极开展生态村创建活动。
(二)推动农村社会事业全面发展。
一是加快发展农村教育事业,大力改善农村办学条件,切实落实全免农村义务教育阶段学生学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书和对寄宿制贫困学生给予生活补助等政策,提高农民的文化素质。二是加强农村医疗卫生事业,搞好医疗保障行动,改善农民就医条件,继续推进新型农村合作医疗制度试点,覆盖面扩大到全省80%的县(市、区),资助15o万农村“五保”供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗,大病医疗救助150万农村“五保”供养对象和特困群众,完善农村医疗救助制度。三是积极发展农村文化体育事业,加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐,开展农民体育健身活动,丰富群众文体生活。四是建立和完善农村社会保障体系,在全省范围内建立农村最低生活保障制度,积极探索建立多种形式的农村养老保险制度,解决弱势群体的实际困难。强化农村公共服务功能,缩小城乡差别。五是切实加大人口和计划生育事业保障力度,千方百计稳定低生育水平,提高出生人口素质。
(三)健全和完善现代农业服务体系。
现代农业服务体系建设,要与农村综合改革相结合,理顺条块关系,精简事业编制,强化服务功能。一是完善农业投入品和农产品现代流通服务。建立完善以集中采购、统一配送为核心,以批发市场为主体,以集贸市场、连锁超市、便利店为基础,布局合理、运行规范的农业投入品和农产品流通网络。供销合作社、粮食、邮政、商贸和其他各类行业投资主体,要积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营。强化对农产品市场的监督管理和服务,促进农产品、农资价格保持在合理水平,严防假种子、假农药坑农害农。二是强化科技服务。要着眼于用现代科学技术改造农业,加快农业科技成果转化,提高科技对农业增长的贡献率。关键是要加强基层农业技术推广体系建设,积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,引导、鼓励龙头企业和民间科研机构、专业技术协会等社会组织参与技术推广,逐步形成公益性与经营性、专业化与社会化相结合的科技推广服务体系。三是加强农产品信息服务。继续促进基础通信网络向农村延伸,解决农村信息化“最后一公里”问题。加强信息资源整合、监管,建立政策法规、品种技术、农产品和生产资料市场等综合服务的信息平台,逐步实现涉农信息资源共享。四是构建农业质量标准、绿色、环保体系。要从农田环境、物质投入、生产操作到产品加工实行全程监控,提高农产品质量安全水平;逐步建立农业生态环境保护机制,加强农村面源污染治理和水土保持,开发生物质能源,发展循环农业,推进农业可持续发展。
三、转变政府职能,营造良好发展环境。
加快建设现代农业,需要在充分运用市场机制的基础上,按照统筹城乡经济社会发展的思路,着力完善政策措施、服务体系、工作方式、管理体制。各级各有关部门都要在转变职能、改进作风、强化服务上狠下功夫,大力促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
(一)加强对农业的支持保护和宏观调控。
农业是弱质产业。要建立完善支持保护农业的政策措施,提高农民生产的积极性。一要认真落实好各项支农惠农政策。党的十六大以来,中央连续制定了四个指导农村工作的一号文件,省委也相应连续出台了四个一号文件,特别是去年和今年明确提出了推进社会主义新农村建设,加快发展现代农业的总体要求、重大方针和政策措施。这一系列政策措施的有效实施,必将更直接、更有力、更有效地支持农业发展和农民增收。各级政府要坚持不懈地落实好惠农政策,并逐步纳入法制化轨道。有关部门要将支持“三农”的政策进行梳理,明确责任主体,把中央的各项政策逐条逐款、不折不扣地落实到乡村、落实到项目、落实到农户。二要不断完善农业保护政策。各级政府要积极探索,逐步健全目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的政策措施,创造和改善利于农业发展的经营环境。三要加强对农业的宏观调控。国务院和省里都制定了“十一五”规划纲要,《四川省社会主义新农村建设规划纲要》也即将出台,各级政府要根据纲要确立的现代农业发展战略,科学运用经济、法律和行政手段,以实现农产品总量供求平衡、农民收入增加、农业持续发展的宏观目标。
(二)创新“三农”工作方式。
建设现代农业既是一个持续发展的渐进过程,也是一个不断探索创新的实践过程,各级政府要切实加强规划、指导。一是在规划引导上,要注重调查研究,广泛听取基层和农民群众的意见与建议,组织专家指导县、乡、村开展规划制定。规划不仅要指导村庄建设,更重要的是要指导经济社会发展。规划制定以后,应分清轻重缓急,分步实施,扎实推进,防止急于求成、造成浪费。二是在工作指导上,要注意把握现代农业发展的一般规律,抓住推进发展的关键环节,遵循经济规律,坚持依法行政;加强调查研究,实行分类指导;增强工作的针对性和实效性。在典型引路上,要注重发现和培育既体现现代农业基本特征、代表现代农业发展方向,又立足区域实际、具有带动效应的现代农业发展典型,并通过各种途径和方式倡导推广。典型要实实在在,坚决杜绝堆积项目资金的不切实际的典型。三是在部门协调上,要加强配合,形成合力。省委农办、省发改委、省经委等综合部门要加强统筹协调,凝聚各方力量推进工作。财政、国土、工商等部门要结合自身职能,研究制定具体措施,全力以赴支持“三农”工作。农口部门要加强具体指导,尽职尽责做好本职工作。
(三)健全促进农村和谐稳定的管理体制。
我省近70%的人口在农村,搞好农村的和谐稳定是构建和谐四川的重要基础。一要建立促进农村社会稳定的体制机制。把提高政府的农村社会管理能力摆在突出位置,依法加强农村社会的控制和管理。高度重视信访和人民调解工作,建立健全社会利益表达、诉求和利益协调机制,及时解决农民群众的突出问题,积极预防和化解农村社会矛盾。二要加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪,维护农村社会稳定。三要健全村民自治机制,完善村务公开制度,促进农村基层民主健康发展。加强农村精神文明建设,开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,推进群众性精神文明创建活动。四要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍,努力改变城乡二元结构,促进资源要素在城乡间合理流动和优化配置,逐步建立城乡统筹的管理体制和机制、城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。五要深化农村综合改革,统筹推进农村其他改革,努力增强农村经济社会发展的活力。
同志们,积极发展现代农业,加快推进社会主义新农村建设,意义重大,任务艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,按照省委八届八次全会的部署,坚持科学发展、构建和谐四川,认真落实这次会议精神,开拓进取,扎实工作,努力开创我省农村工作的新局面!
村支书会议讲话材料篇八
市委、市政府决定,从现在起到20xx年,在全市范围内建立新型农村合作医疗保险制度,这是一项造福农民的大好事,也是践行“三个代表”重要思想,加快实现“两率先、两步走”目标的重要举措。新型农村合作医疗覆盖面是全面建设小康社会奋斗目标中的一项重要指标,20xx年,我市农村合作医疗覆盖面为40%,要实现全面小康,新型农村合作医疗覆盖面必须达到90%以上,可以说,任务艰巨而繁重。因此,认真做好农村合作医疗保险工作,既是贯彻省委李源潮书记“善待百姓”重要指示的具体措施,更是各级党委政府义不容辞的责任。刚才,王润亮市长作了动员报告,对扎实有效地开展合作医疗保险工作提出了明确要求,市卫生局、运河镇和司徒镇三个单位作了表态性发言,讲得都很好。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实把建立农村新型合作医疗制度工作摆上重要位置。
建立农村新型合作医疗制度是一项“德政工程”、“民心工程”,这一工作能否做好,直接关系到人民群众的切身利益,直接关系到富民强市目标的实现,直接关系到改革、发展、稳定的大局。
1、做好农村合作医疗保险工作,是实践“三个代表”重要思想的重要体现。始终代表最广大人民的根本利益,是我们一切工作的出发点和落脚点。建立农村新型合作医疗制度,就是一项民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革开放以来,我市为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村缺医少药的状况得到了较大改善,农民健康水平和平均寿命有了较大提高。但从总体上看,我市农村卫生工作仍然比较薄弱,特别是农村合作医疗面临的困难更大,农民参保率不高,合作医疗保险资金“盘子”不大,抗风险能力差,导致农民因病致贫、因病返贫问题较为突出。现在农民群众最担心的是什么?就是担心生病。在农民总体消费中医疗消费支出具有“刚性”和“突发性”的特点,一个家庭一人得病,全家不安,往往是倾其所有,给家人带来沉重的精神压力和经济压力。就我市农村一些特困户的情况看,农民穷就穷在生病上,困就困在医疗上。建立新型农村合作医疗制度,帮助农民提高抵御疾病风险的能力,解决农民群众就医难的问题。这既是广大农民群众的强烈愿望,也是保障农民健康、保护农村生产力,促进占全市人口70%的农民走上致富之路的重要措施。群众利益无小事,我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度,凝心聚力把这一好事办好,把实事办实,真正为全市60万农民谋福利。
2、做好农村合作医疗保险工作,是全面建设小康社会,率先基本实现现代化的重要举措。全面建设小康社会,率先基本实现现代化,从根本上讲就是要发展生产力。人是生产力中最活跃的、起决定作用的因素。加快实现“两率先、两步走”目标,首先必须努力提高劳动者的素质。劳动者的素质包括思想政治素质、文化技术素质、身体健康素质三个方面。身体健康素质是基础,没有健康的身体,一切都是空谈。没有健康就没有小康,没有农民的健康也就没有全面的小康。我们要建设的小康社会,是全社会共同富裕的小康,由于历史的原因,城乡区域发展还不平衡,农民增收难度很大,难以抵御疾病带来的经济损失。许多农民生不起病,更看不起病,这是我市现阶段面临的一个突出的社会问题。这个问题得不到妥善解决,难以充分调动广大农民“两率先、两步走”的积极性,难以营造一个安定团结的政治局面,难以为经济建设提供良好的环境保障。建立农村新型合作医疗制度,不仅是一项重要的经济任务,更是一项重要的政治任务。当前,城市居民的各项社会保障体系正在逐步确立和不断完善过程中,我们更应该关心农民的生产、生活问题,努力促进城乡区域协调发展,实现共同富裕、共享改革开放和经济建设成果。
3、做好农村合作医疗保险工作,是密切党群、干群关系的重要途径。曾明确指出,密切党群、干群关系是立党之本、成事之基。只有时时刻刻关心群众的冷暖、疾苦和安危,解决好关系群众切身利益的热点、难点问题,党和政府才能取信于民,群众才会拥护我们。农村合作医疗保险工作是保护和增进农民健康的工作,关系到农村经济发展和社会稳定的全局,在国民经济和社会发展中具有独特的地位,发挥着不可替代的作用。只有不断发展和完善农村合作医疗制度,切实建立农民健康保障体系,提高农民的健康水平,就可以使农民群众充分体会到党和政府对他们的关心,我们就会取信于民,党群、干群关系就会融洽起来。所以说,做好农村合作医疗保险工作,是党同农民群众密切血肉联系的一个具体行动,是密切党群、干群关系的重要途径,势在必行。
二、把握关键,重点突破,确保农村新型合作医疗保险制度工作卓有成效。
到20xx年,在全市建立起基本覆盖农村,以大病统筹为主的农村合作医疗保险制度,时间紧迫,任务艰巨,各级各部门必须振奋精神、开拓进取,把各项政策、措施落实到位,切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
1、抓好宣传发动。要加大宣传力度,努力营造发展农村合作医疗的良好氛围,切实消除农民心中的疑虑。既要注重宣传内容的针对性,充分了解农民群众在担心什么,在观望什么,并针对农民的现实思想来开展新型农村合作医疗有关政策、措施、办法的宣传;又要注重宣传形式的多样性,采用喜闻乐见的形式,充分利用市、镇新闻媒体开展专栏、专访、专题报到宣传和板报到村、资料到户的宣传,力争有最大的覆盖面。同时,要十分重视面向农户和个人的宣传工作,实行镇干部包村、村干部包组、组长与党员包户的责任制;还要加强这些人员的培训,使他们在进村入户做工作时能正确宣传新型农村合作医疗的方针政策和实施办法,真正能让一户一户农民听明白、搞清楚。通过深入宣传发动,提高农民群众参与农村合作医疗保险的积极性,确保20xx年全市参保率达90%以上,20xx年全市参保率达95%以上。
2、抓好基金筹集。筹集合作医疗保险基金是建立农村合作医疗保险制度的关键。农村合作医疗保险制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出,建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度是政府的责任,是属于社会公共服务的内容,是非做不可的的一项重要工作。因此,在省财政补助茅山老区每人每年5元、镇江市财政补助每人每年5元、我市财政补助每人每年15元的情况下,各镇、各有关部门要加大农民个人资金的筹集力度,确保我市制定的个人自筹资金标准落实到位。如果我市农村合作医疗保险能按照标准筹资,肯定可以吸引广大农民群众参加,有效推进农村合作医疗保险制度的建立和发展。这里还要强调一点,哪个镇没有实施农村合作医疗保险的,市里的资金就不安排。换一句话说,哪个镇不实施农村合作医疗保险的,就等于剥夺了农民享受政府扶持资金和获得医疗保险的权利,这不仅是一个地方的损失,也是政府工作的失职。
3、抓好基金管理。合作医疗保险基金是农民的“保命钱”,涉及千家万户。如果对基金的使用管理稍有放松,就有可能严重影响合作医疗的运行。因此,我们在基金管理上必须设置一条“高压线”,即严格合作医疗保险基金全封闭管理,实行专户储存、专款专用,严禁挤占和挪用,更不准从基金中提取一分钱作开办费、办公费,违者严肃查处。同时,市财政、审计、纪检等部门要对基金的管理情况进行监督,定期公布基金使用情况。在基金运行保障上,要制定全市合作医疗保险基金管理办法,强化管理措施,提高基金管理的安全性和使用效益。
三、加强领导,落实责任,进一步增强建立农村新型合作医疗制度工作的整体合力。
建立农村新型合作医疗保险制度,是当前一项重要工作,也是市委、市政府为民办实事的一项重要内容。各级各部门要以强烈的事业心和高度的责任感,认真履行职责,加大工作力度,确保农村合作医疗保险工作健康发展。
1、切实加强领导。建立农村合作医疗保险制度涉及面广、政策性强,直接关系到广大农民的切身利益。各级各部门要把这项工作摆上重要议事日程,及时研究解决工作中存在的问题,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓。各级党委、政府要加强督促检查,及时通报情况,促进工作落实。要切实落实领导责任,把建立农村合作医疗保险制度目标,作为各级领导干部是否真正实践运用“三个代表”重要思想的重要内容进行考核,对工作做得好的给予奖励,对工作失职的追究责任。
2、建立健全机构。目前,我市已成立农村合作医疗保险管理委员会。建立农村合作医疗保险制度是一件实打实的好事,实事要有专人抓才能抓实。各镇、各部门要按照我市农村合作医疗保险实施方案的要求,抓紧成立合管会,配备必要的工作人员,使这项工作有序推进,见到实效。
3、确保责任到位。要使合作医疗保险工作健康运行,必须层层建立工作责任制,逐级分解任务,落实具体措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,动员全社会力量共同做好农村合作医疗保险工作。卫生行政部门要充分发挥主管部门的职能作用,加强对农村合作医疗保(本文权属本站所有,更多文章请登陆查看)险制度建立的指导和管理;财政部门要千方百计筹措合作医疗的配套资金及工作经费;审计部门要定期对农村合作医疗资金使用情况进行审计;纪检、监察机关要加大对农村合作医疗的监督力度,组织、宣传、教育、工商、税务、民政、药监等部门都要主动履行好各自的职责和任务,切实做到各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,齐心协力做好这项工作。
同志们,建立农村新型合作医疗制度,功在当代,泽被子孙,各级各部门一定要以“三个代表”重要思想为指导,心为民所系,利为民所谋,进一步振奋精神,扎实工作、开拓进取,努力做好这项工作,为促进农村经济发展,实现“两率先、两步走”的宏伟目标作出新的、更大的贡献。
村支书会议讲话材料篇九
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇工作会议,主要目的是全面部署××年各项工作任务,动员全镇上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓新一轮经济发展的战略机遇,为实现全镇经济再上新台阶,全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点,马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面,就当前工作,我讲三点意见:
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力。
第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束,由于同志们高度重视,各部门措施有力,整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势,各村顺利产生了新一届村委班子。在这里,我对新一届村委班子的当选表示祝贺,同时也对新一届村两委班子提几点要求:
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力。
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领。
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众。
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
二、要深入贯彻学习信访条例,开创信访工作新局面。
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实。
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实。
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民。
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
村支书会议讲话材料篇十
同志们:
20xx年度干部考察考核工作业已结束,我们根据工作需要,广泛听取职工群众的意见,调整充实了干部队伍,还有一批优秀的年轻同志被推荐成了后备干部。大家都在各自岗位上做出了应有的贡献,得到了广大干部职工的认可。目前,集团公司呈现出良好的发展态势,各项经济指标位居全国煤炭工业第50位,并进入全省工业企业200强;但集团大发展的任务还很艰巨,道路漫长曲折,大家身上的担子还很重,务必保持清醒的头脑,务必保持谦虚谨慎的作风,戒骄戒躁,加倍努力。
今天我们召开会议,就是动员各位加强学习,不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质;大力弘扬求真务实、团结合作的优良作风;廉洁自律,做清正廉洁的表率;保持良好的精神状态,创造性做好当前企业管理、招商引资、新项目建设等各项重要工作。
一、加强学习,不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质。
我们要在提高驾驭市场经济的能力上下功夫,在提高应对复杂局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地担当起肩负的责任;在推进企业发展和集团壮大的实践中,努力提高自己的领导水平和管理水平。
同时,要始终把思想政治建设作为领导班子和干部队伍建设的灵魂,紧紧抓住理论武装这个核心,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践,真正把“三个代表”转化为立身做人、为官从政的基本准则。要紧紧抓住政治纪律这个关键,把讲政治讲大局讲纪律贯穿于各项工作全过程,认真贯彻省市委、政府的决策部署;要紧紧抓住领导干部自身修养这个基础,自觉加强党性锻炼和道德修养,提升境界,增强素质,能够正确对待群众、正确对待组织、正确对待个人,真正解决好入党为什么、当官干什么、身后留什么的问题。各位要善于用宽广的眼光观察判断形势,善于根据发展大势思考谋划工作,善于用发展的办法解决前进中的问题,善于把握大局、抓主要矛盾、创造性地工作。
二、大力弘扬求真务实的作风。
求真务实是一种科学精神,既体现工作作风,更体现工作能力和水平。集团公司现在各项工作任务艰巨繁重,大事多,难事多,急事多,硬事多,各级领导干部要“在其位,谋其政;司其职,负其责”,懂得轻重缓急,对看准的事情要坚决果断、雷厉风行、一抓到底。工作不落实,再好的工作思路就只能是一种设想,再好的发展目标就只能是一堆数字。广大领导干部要力戒空谈,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快发展上,追求实实在在的速度,创造实实在在的政绩。作为领导干部,更多的时候,看到问题比看到成绩更可贵,动手解决问题比空泛地议论问题更有价值。各单位要完善抓落实的工作机制,建立健全决策目标、执行责任和考核监督三个体系,充分调动方方面面干事创业的积极性,把发展的人气聚得更旺,把发民的氛围搞得更浓。
三、维护团结,着力营造团结和谐、风正气顺的良好环境。
班子团结好、群众情绪顺,是一个企业班子执政能力和领导水平的集中体现。团结才能想干事、会干事、干成事。各位都要倍加珍惜和维护当前安定团结的大好局面,把增进团结视为重大政治责任,时刻以企业和集团的发展为重,内部形成凝聚力,横向形成亲和力,上下形成吸引力,对外形成战斗力,心往一处想,劲往一处使,团结一致干事业,齐心协力促发展。要严肃批评教育光说空话、不干实事、心浮气躁、弄虚作假的干部,追究处理无事生非、诬告他人、闹不团结的干部,支持鼓励敢抓善管、真抓实干、开拓创新的干部。同志间要讲党性也讲感情,讲原则也讲友谊,讲纪律也讲宽容,讲分工也讲合作。涉及重大问题决策、干部任免等事项,必须民主讨论、集体决定,各级班子成员要各负其责,团结共事。良好的风气既是抓出来的,更是带出来的,各级一把手要率先垂范,带动和影响整个企业风气的转变。
四、要廉洁自律,做清正廉洁的表率。
加强党风廉政建设是依法行政能力建设的重要内容。近些年来,我们坚持不懈地推进反腐倡廉,取得了明显成效,但不要掉以轻心,要正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势,做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈。要积极推进体制机制创新,健全完善各项制度,做到关口前移,努力从源头上防范和遏制腐败犯罪和违法违纪现象的发生。
当前,要重点抓好以无不合格工程、无腐败犯罪案件、无重大责任事故、工程优质、干部优秀为主要内容的“三无双优”争创活动。活动开展中,要认真贯彻上级关于党风廉政建设及预防犯罪活动的部署和要求,模范遵守各项党风党纪等法规制度;加大党风廉政建设教育力度,坚决制止奢侈浪费行为,强化干部廉洁自律意识;加强党风监督、民主监督、权力监督、财务监督,提高干部队伍整体素质;及时发现和解决企业各项生产经营活动中的不良倾向性、苗头性问题,坚决纠正不正之风,坚决协查违法违纪问题,严厉惩处腐败行为。同时,要深化改革,减少和消除腐败滋生的条件。结合工程建设、生产经营活动实际,在材料采购、施工分包等问题上建立健全公开、公平、公正、竞争的制度,一律实行公开招标投标。对违反规定的,要追究有关领导的责任;对利用工程承发包和生产经营活动之机行贿、受贿、贪污和弄虚作假、徇私舞弊者,要坚决查处。
五、保持良好的精神状态,创造性做好当前各项工作。
(一)解放思想,统一认识,形成集团大发展的合力。
(二)要比学赶超、争创一流,抓好现有企业的生产经营。
(三)贯彻落实好各项管理制度,促进集团健康、协调发展。
(四)加大新项目开发建设力度,推进集团大发展。
村支书会议讲话材料篇十一
同志们:
这次会议,主要任务是贯彻xx区委、区政府的工作会议精神,认真总结2015年度工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署2015年度工作的总体要求、目标任务和主要措施,动员全镇广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,干事创业,争先进位,加速发展,努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压,全面动员的大会。刚才,春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾,对今年工作进行了具体的安排和部署,讲得很全面,很到位,我完全同意。刚才,还对2015年度xx镇先进个人、支持xx镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此,我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风,以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风,为xx镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排,我主要讲以下三方面意见:
一、真抓实干,实现自身素质与百姓利益双提升。 同志们,新的成绩鼓舞人心,新的形势催人奋进,新的事业任重道远。在迎来xx大发展这一千载难逢的机遇的同时,我们更应注意到发展中的问题与阻碍,我们更应该提高指标,严格要求自己。
一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观,认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求,为民务实清廉,进一步提高为民服务的意识,进一步提升服务水平,进一步转变工作作风,密切党群、干群之联系,维护群众利益,把改进作风的要求真正落实到实处,真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念,要心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养,明析政治方向,拓宽政治视野,切实增强自身素质和业务水平,尤其是提高处理问题和解决问题的能力,要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当,把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。
三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命,恪尽职守,求真务实,讲真话、干实事、出实招、求实效,不搞形式主义、不做表面文章,一步一个脚印,真正俯下身子,沉下心来,团结带领广大人民群众,脚踏实地干事业,埋头苦干促发展。全力推进xx社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领,群众得实惠。 二、突破创新,大力推进村集体经济高速发展。 同志们,2015年我们镇消灭了集体经济零元村,村集体经济收入达到154万元,实现了历史性的突破,但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低,同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级,有的村集体经济收入也很不稳定。今年,我们必须再接再厉,把全镇的集体经济带上新高度,向千万级的目标迈进。
履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任,增强帮扶工作的主动性和实效性,帮助各村完善基层党组织建设,全力配合,充分发挥主观能动性,协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题,帮助包保的村想办法,谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。xx镇的发展离不开社会各界的配合,也不开全镇人民的大力支持,我希望全镇各企事业单位能够再接再厉,争取更大成绩。也希望各企事业单位能和xx镇党委、政府、各村村民委员会(社区)和百姓一起,心往一处想、尽往一处使,为xx镇村级集体经济的发展做贡献,为xx镇百姓增收做贡献,为xx镇经济社会的大力发展做贡献。
三、和谐共进,全力促进xx镇各项事业发展。
和社会的稳定,紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战,我们要本着求真务实的原则,埋头苦干,勇于创新,协调好社会的各种资源为我所用,要勇于攻坚克难,着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴,确保民生“十件大事”能够顺利开展。
同志们,2015年,我们还要把xx镇变成百姓的幸福年,我们要把工作重心放在为百姓谋福利上,贯彻好党的群众路线教育实践活动,加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作;我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上,帮助他们切实解决实际问题,落实好“三连一帮”活动,帮助其走上脱贫致富的道路;我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中,着力办好第三届“山里红”文化艺术节,继续扩大“山里红”品牌的影响力,各村还有利用好文化大院、文化书屋,开展更为丰富多彩的活动;我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上,加大安全生产排查整治和食品安全监管力度,加大社会矛盾纠纷化解力度,落实好信访工作村干部责任制,在全镇营造出和谐的社会氛围。
会神搞建设,一心一意谋发展,全力以赴抓落实,为实现xx经济又好又快发展而努力奋斗,为实现“魅力xx”的建设目标而努力奋斗!
2114年3月25日
同志们:
场镇环境卫生整治的重要性和必要性我在这就不多说了。刚才建管办*主任对此次环境卫生整治工作的主要内容、目标要求进行了讲解,也对各个办公室及相关单位就职责范围内的工作进行了明确,政府这些办公室就不说了,对工商所、派出所、教管中心等单位的支持在这里我还是表示感谢,对场镇居民户、工商户的支持也表示感谢。下面我就该项工作讲以下五个方面的意见:
听从调度,确保整治活动顺利开展。
二、要明确任务,确保整治活动取得实效
各科室要按照活动要求,开展好环境卫生整治职责范围内的工作。机关干部除按要求开展集中大扫除,清除牛皮鲜、暴露垃圾行动外,从明天开始,机关干部要到责任户进行宣传劝导,将环境整治的内容传达到每个居民户、工商户家中,鼓励他们自觉规范行为;对责任范围内不按要求进行规范的群众,要及时要报送领导小组办公室,经领导小组研究制定切实可行的办法,并配合工作组开展工作;要加强巡查,每个办公室每天至少要安排一个人到办公室责任范围内进行巡查,不断巩固活动效果。社区干部及大槲村村干部要及时收集并提供相关信息,要积极协调、配合政府搞好环境卫生整治工作;农贸市场业主要完善市场内基础设施建设,同时安排人员对农贸市场进行规范、统筹协调。所有人员要协调配合、通力合作,共同确保场镇环境卫生整治活动取得实效。
三、要广泛宣传,赢得广大群众的支持
四、要强化督查,强势推进工作开展
领导小组办公室要会同镇纪委、党政办等部门,采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式,加强对各科室、机关干部落实场镇卫生整治工作情况进行跟踪督促检查,对发现工作落实不力,宣传劝导巡查不到位,信息报送不及时,工作配合不力的单位或个人进行通报,并纳入综合目标考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理长效机制
场镇环境卫生整治是一项长期的工作,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去;活动中,我们要发现并整理适合**场镇环境卫生管理的好办法、好措施,逐步形成长效机制;制定环境卫生管理村规民约,教育引导群众讲卫生、讲文明,增强群众的卫环境意识和公共道德意识。
同志们,开展场镇环境卫生整治活动意义重大、任务艰巨。我们一定要团结一致,克难攻坚,确保**场镇环境卫生得到明显改观,为把**建设得更加美丽富饶而奋斗!
尊敬的各位领导:
根据会议安排,现我就xx镇宣传思想工作做以下发言,不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、党委重视,齐抓共管
为充分发挥宣传思想工作的推手作用,确保为xx镇域经济社会又好又快发展营造积极向上、奋发进取的良好舆-论氛围和提供强大的精神动力和思想保证,镇党委紧紧围绕建设“幸福汉阴”这一主题,立足镇情,突出重点,创新两项机制扎实推进宣传思想工作。一是建强队伍。镇党委紧贴、县政府中心工作大局,坚持每月定期召开党委会议安排部署宣传思想工作,积极主动策化宣传主题,精心部署宣传内容,为形成抓宣传工作的整体合力,镇党委把全体班子成员纳入通讯员队伍,要求班子成员结合分管工作,带头撰写宣传稿件,达到了加强班子成员经常思考分管工作、提高抓工作落实的水平,促进宣传报道工作全面性的三大效果,树立了全镇对内对外的良好舆-论形象,有效推进了各项中心工作的。二是健全机制。为激发全体干部抓宣传工作的积极性,镇党委认真制定宣传工作考核奖惩办法,加大对各类网络和纸质媒体刊发稿件的奖励力度,同时将宣传工作纳入全体机关干部年终考核,与评优树模挂钩,努力把机关干部全部培养成通讯员,激发干部撰写宣传稿件的积极性。通过狠抓两项措施的落实,形成了党委统一领导、全体干部齐抓共管的工作合力。
二、细化责任,狠抓落实
为狠抓各站所宣传任务的落实,镇党委针对新时期宣传思想工作新特点,结合各站所职能职责,在年初制定和策划年度宣传主题时,突出主题,有针对性的下达各站所宣传发稿任务,由分管站所领导牵头,按照各阶段宣传任务主题进行督查和指导,组织各站所通讯员积极组稿、写稿、发稿。同时,为促进宣传任务的有效落实,镇党委每月对宣传工作安排部署后,坚持每月召开通讯组成员会议,通报各站所当月稿件刊发情况,同时对稿件质量逐一进行点评,总结撰写过程中的技巧,全面提高镇通讯组成员撰写新闻稿件的水平,挖掘和培养干部的宣传写作潜能,进一步激发了各站所和通讯员在宣传报道中的创先争优的意识,在全镇大力营造了宣传报道比数量、比质量的浓厚氛围。
三、尊重媒体,正确引导
媒体不是亲人,也不是敌人。我镇始终高度重视和关注媒体对宣传思想工作的监督。为提高我镇在各类媒体的正面宣传报道力度,积极纠正和引导各类媒体中出现的不良的舆-论,镇党委全体成员和通讯员坚持养成每天浏览汉阴吧、腾讯网、西部网等各类知名网站,第一时间掌握我镇的宣传思想动态,对出现的负面宣传报道,第一时间进行积极妥善答复,表明镇党委、政府观点和立场,同时迅速采取相应措施,对有关问题进行认真细致调查,再进行跟踪回复,积极把握舆-论引导的主动权,正面回答媒体反映的问题,不回避、不拖拉,最大限度赢得媒体的理解和消除群众的凝虑,努力消除和纠正不良舆-论造成的影响,有效控制事态扩大化。
谢谢大家!
全乡安全生产大会讲话稿
今天,乡政府召开全乡安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。2011年,在乡党委、政府的正确领导下,经过全乡上下和各企事业单位的共同努力,全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的'发生,促进了全乡经济社会的又好又快发展。
对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全乡经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好2011年安全生产各项工作任务
良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我乡2012年的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。 此外,乡派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好“十二五”时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
村支书会议讲话材料篇十二
同志们:
在6.26国际禁毒日即将来临之际,我们在这里举办“抵制毒品,参与禁毒”为主题的禁毒宣传活动,目的是充分调动广大人民群众参与禁毒人民战争的积极性,进一步促进我镇禁毒宣传工作的深入开展。刚才肖志葵同志,下面我再强调三点意见。
一、充分认识毒品的危害,自觉远离毒品。
“毒患猛如虎。”毒品问题直接威胁人民群众的身体健康和家庭幸福,直接影响社会稳定和经济社会发展。对吸毒者本人来说,一旦沾染毒品,将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍;对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫,涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。毒品问题泛滥肆虐,往往引发大量的违法犯罪,带来严重的社会治安问题。据统计,目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸,有的甚至沦为职业毒贩,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生。毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会稳定和经济社会发展的源头。因此,我们一定要从我做起,从现在做起,充分认识毒品的危害,珍惜生命,远离毒品,参与禁毒斗争。
二、严厉打击涉毒违法犯罪,遏制毒品蔓延。
要树立“毒品一日不绝,禁毒一刻不止”的思想,按照“提高认识,教育为先,严厉打击,全员收戒,综合治理”的禁毒工作方针,继续组织打好禁毒人民战争,健全和完善打防结合、标本兼治的禁毒工作长效机制。
政法机关要进一步加大缉毒破案和吸毒人员收戒力度,强化堵源截流措施,深化专案侦查工作,适时开展禁毒专项斗争,着力提升对毒品犯罪的发现能力和打击能力。文化、工商、公安等部门要严格按照《娱乐场所管理条例》和《禁毒法》的规定,深入开展娱乐场所吸贩毒集中整治,加强日常监管,严惩娱乐场所涉毒违法犯罪行为。要通过强有力的措施,坚决遏制毒品来源,遏制毒品危害,遏制新吸毒人员滋生,全面遏制毒品违法犯罪,使我镇在册吸毒人员逐年减少,毒品形势严峻的局面得到明显好转。
三、深入开展毒品预防教育,提高全民禁毒意识。
在禁毒工作中,我们必须坚持打击与教育并重,把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作,积极开展全民禁毒预防教育。
一方面,要突出预防教育的重点对象。一类是青少年。尤其是中小学生青少年正处在生理心理发展时期,好奇心强,判别是非能力弱,抵制毒品侵害的心理防线不强,容易受到毒品侵害的特点,学校及班级要加强思想品德教育,通过鲜活的案例、详实的素材向学生阐释毒品对个人、家庭、社会的危害,提高学生自我保护能力,帮助学生增强远离毒品观念,开展有侧重、分层次的禁毒教育活动,使学生了解毒品的危害,掌握拒绝毒品的方法和技能,养成健康文明的生活方式,用理性战胜对毒品的好奇心理,构筑牢固的心理防线,提高拒毒防毒的能力。二类是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品的受害者,又是毒品的制造者,对这类人的警示教育,要针对不同情况,采取不同方法,认真落实帮教措施,耐心细致地说服开导,给予政策扶贫、精神鼓励、司法救助,使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识,对毒品的危害有清醒的认识,尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善,让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三类是外出务工人员。多数外出务工人员由于文化结构的差异,受外界环境的影响,缺乏亲情制约,对毒品也有好奇心。各村、社区在农民工返乡高峰的春节期间、农忙季节,采取走访、慰问、送温暖等形式与他们交心谈心,正确引导,警钟长鸣,提高他们的识别能力。
另一方面,要全面落实预防教育的各种措施。首先要健全教育网络。充分发挥村组、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育;充分发挥禁毒妈妈和青年志愿者的作用,用你们的爱心,劝告家人和他人珍爱生命,拒绝毒品,当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员和爱心使者。其次要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用电视、标语、传单等宣传媒介搞好宣传,又要开展面对面的言传身教的禁毒预防教育。
同志们:禁毒工作,人人参与;禁绝毒品,人人有责。让我们积极行动起来,以最坚定的决心、最有力的措施,最扎实的行动,全力打好禁毒人民战争,为我镇经济社会快速健康发展,加快构建平安湄江、和谐湄江作出新的贡献!
村支书会议讲话材料篇十三
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实市防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署我镇今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点意见。
一、分析形势,正视不足,进一步增强做好防汛工作重要性的认识。
一是要认识到,今年的防汛形势依然非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今夏局部强降雨有增多趋势,要特别警惕暴雨引发的山洪或泥石流。据市防汛分析,我市已进入丰水年份,发生较大的洪水和山洪灾害的可能性进一步加大,更为重要的是,今年春天和夏初以来的持续低温已经给农作物生长带来了不利影响,如果后期再遭洪涝灾害,农业生产和农民增收将受到严重的损失,对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备,增强复杂条件下的防灾减灾能力。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,各村、社区沿河居民的危房,低洼地带排水不畅等情况大量存在。对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,严格责任,全面落实防汛工作责任制。
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各社区、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个项目、每个片区、每条道路都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村、社区、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,对本辖区内的防汛抗灾工作要亲自过问、亲自部署,对存在的隐患和总量要亲自督促整改。要建立健全一级抓一级、逐级负责的防汛抗灾工作责任制。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、社区、单位要按照镇防汛指挥办公室的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。雨情就是命令,要建立迅捷畅通的汛情上报制度,第一时间向镇防汛指挥办公室报告汛情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、社区、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理,要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
同志们,做好今年的防汛抗灾工作事关经济社会发展的大局,事关人民群众生命财产安全,责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量,充分发挥党员干部的先进性,精心组织,周密安排,扎实工作,全力做好防汛抗灾,为全镇经济发展和社会稳定提供安全保障。
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