对综合后勤会议上的讲话（优秀20篇）

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对综合后勤会议上的讲话篇一

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市社会综合治税工作会议，主要目的是回顾总结近年来全市社会综合治税工作取得的成绩，分析当前面临的形势和任务，研究部署今后一个时期的社会综合治税工作，在全市尽快建立起比较完善的社会综合治税长效机制，为提升税收征管水平、促进税收与经济协调增长提供有力保障。市委、市政府对召开这次会议十分重视，会前，安排市财政、国税、地税部门和市政府信息办的负责同志和业务骨干赴青岛、扬州等地进行了实地考察，参观学习了发达地区推进社会综合治税工作的成功经验和做法。考察学习之后，相关部门对我市社会综合治税体系建设和信息化建设工作进行了认真研究，形成了很好的实施意见。经汇报周市长同意后，这次会议上市政府办公室集中印发了《庆阳市社会综合治税工作实施方案》、《庆阳市加强政府非税收入管理工作实施方案》等一系列政策文件，进一步明确了今后一个时期全市社会综合治税工作的总体思路、目标任务和工作措施。希望大家按照文件要求和这次会议的安排部署，认真履行职责，切实抓好落实。这里，我围绕做好全市社会综合治税工作先讲三个方面的问题。

第一个问题，准确把握形势，切实增强做好社会综合治税工作的紧迫感和责任感。

实行社会综合治税，是新形势下加强税源监控、提高征管水平、增加财政收入的重要举措，是强化政府经济调节职能、维护公平公正的市场秩序、引导经济健康发展的重要途径。近年来，各县区、各有关部门坚持“经济决定税源、管理增加税收”的治税思想，按照科学化、精细化、规范化推进税收管理的要求，强化组织领导，密切协作配合，切实加大社会综合治税工作力度，全市社会综合治税工作取得了初步成效。具体来讲，有四个方面的突出特点：

一是治税体系逐步健全。市政府出台了《关于进一步加强综合治税工作的意见》，从信息交换、税源管控、发票管理、考核奖惩等方面对综合治税提出了明确要求。各县区、各有关部门按照《意见》要求，健全管理制度，优化运行机制，全力支持配合财税部门做好税源监控和组织收入工作，初步建立起了“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与”的社会综合治税体系。

二是治税能力明显增强。各级财税部门深入推进税收法制建设和信息化建设，启动了税收综合征管软件上线系统，扎实开展税收普查和专项稽查活动，税收征管效能和服务水平明显提高。各有关部门和单位积极配合税务机关开展涉税信息的采集、传递和利用工作，较好地解决了涉税信息不畅、税源不清、管控乏力和征管不到位等突出问题，促进了税收征管质量的不断提升。去年，全市共实现税收30.76亿元，同比增长22.7%，其中通过综合治税新增的税收超过1亿元。特别是西峰区组织开展的打击偷、逃、抗、骗税百日专项整治活动，取得了显著成效，深受群众好评，当年新增自查申报纳税1359万元，收缴欠税4693万元。

三是治税范围不断拓宽。针对税种不断增多的实际，进一步拓展税收管理的深度和广度，初步实现了税收征管向多部门、多税种、多行业、多领域延伸，一些征收难度较大的税种有了较快增长。20xx年，全市企业所得税增长17.1%，个人所得税增长15.1%，印花税增长11.1%;房地产、交通运输、商贸服务、建筑业、金融业等行业共完成营业税3.42亿元，占全市营业税总量的89%。

四是治税环境有所改善。各县区和财税部门坚持把税法宣传作为依法治税、综合治税的突破口，深入开展送税法进企业、进单位活动，大力宣传税收法律法规，讲解综合治税的内容，曝光涉税违法案件，广大纳税人的依法纳税意识有所增强。各有关部门充分发挥职能作用，积极开展协税护税活动，进一步规范了税源税种管控和委托代征管理，营造了良好的社会综合治税环境。截止目前，各级税务机关共与167家行政、企事业单位签订了委托代征协议书，去年共入库代征税款2138万元。

近年来，我市在社会综合治税方面做了大量工作，取得了一定成绩。但客观地讲，仍然存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：一是个别县区和部门对社会综合治税的重要性认识不足，片面认为社会综合治税是财税部门的事情，主动配合开展综合治税的责任意识不强，协作职能发挥不充分。少数基层税务机关对社会综合治税的依赖性过大，在税收征管和税收稽查上存在松劲情绪。二是社会综合治税信息化建设尚处在起步阶段，全市统一的信息平台和分析系统还没有建立起来，涉税信息的采集、传递、处理主要依靠手工操作，制约了综合治税的工作效率和质量。个别单位缺乏大局意识和责任心，不及时向财税部门提供涉税信息;有的单位虽然提供了一些涉税信息，但不够规范和完整，时效性差，利用价值低。三是一些重点行业和新兴行业税收的管控还不够规范，一些零星分散税种的征管措施还不够完善，形成了税收征管盲区，造成了相当数额的税收流失。四是政府非税收入管理还不完全到位，一些部门和单位全局意识不强，不严格执行“收支两条线”，不按规定办事，私自减免非税收入，甚至违反规定，挤占挪用、坐收坐支非税收入。这些问题，影响了社会综合治税工作的深入开展，必须高度重视，认真研究，在今后的工作中努力加以解决。

当前，我市正处在大开发、大建设、大发展的关键时期。前不久召开的市委二届十一次全委扩大会议，对今后一个时期全市经济社会发展的形势作出了科学判断，进一步明确了建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的宏伟目标。实现这一目标，必须以稳定的税收作支撑，以雄厚的财力作保障。我们应该清醒地认识到，随着经济的快速发展，全市税源结构和征税环境正在发生深刻变化，税源多样性、流动性、隐蔽性的特点更加明显，加上税收量大面广、零星分散、征管力量相对不足，仅仅依靠财税部门很难把应有的税收征管到位。必须通过各县区、各部门、各单位的密切协作，建立起法制化、规范化、科学化、制度化的社会综合治税体系，有效解决税收征管难题，最大限度地避免税款流失，提高财政收入的总体质量和效率。各县区、各部门和各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识推进社会综合治税工作的重要性和必要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，进一步创新机制，拓展领域，大胆探索，挖掘潜力，力求认识上有新提升，工作上有新举措，实践上有新进展，推动全市社会综合治税工作实现新突破。

第二个问题，推进体制创新，努力提升全市综合治税工作水平。

这次会议印发的《庆阳市社会综合治税工作实施方案》，对社会综合治税工作的目标任务、指导原则、工作内容、方法步骤、措施要求等都作出了明确的规定，是开展社会综合治税工作的指导性文件。各县区、各部门、各单位要按照方案要求，精心安排，周密组织，强化责任，扎实推进，尽快在全市构建起立体化、全方位的社会综合治税新模式。在具体工作中，要明确“一个目标”，突出“一个重点”，增强“三种意识”。

明确“一个目标”，就是要明确财政增收“三步走”目标。实行社会综合治税，最终目的在于提升组织收入工作水平，促进财政收入快速增长。按照市委、市政府的战略部署，今后一个时期全市财政收入要实现“三步走”奋斗目标，即到“”末达到54亿元，到“”末迈上150亿元台阶，到“十三五”末突破500亿元大关。各县区、各部门、各单位要围绕实现既定的目标任务，始终把促进财政增收作为自身应尽的职责，积极配合在全市建立起“政府领导、部门共管、财税主办、社会参与、司法保障、信息化支撑”的社会综合治税机制，逐步形成“政府依法管税、财税部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税”的工作格局，为顺利实现财政增收“三步走”目标提供强有力的机制保障。为了确保按期完成社会综合治税体系建设任务，市上确定分四个阶段启动这项工作：第一阶段为筹划准备阶段，从10月10日开始到10月31日结束，主要做好制定方案、成立机构、细化责任等筹备工作。最近一段时间，在市财税部门和市政府信息办的共同努力下，初步完成了这一阶段的工作任务。第二阶段为信息平台建设阶段，从11月1日开始到12月20日结束，各涉税部门配合市政府信息办开展综合治税软件开发和硬件建设，建立起市、县、乡上下贯通的社会综合治税信息网络，为做好社会综合治税工作搭建信息平台。第三阶段为宣传培训阶段，从12月21日开始到12月31日结束，各县区政府和财税部门做好社会综合治税的宣传工作，市财政局和市政府信息办共同组织对涉税部门信息人员开展业务培训，使信息采集人员全面掌握信息数据采集、审核、录入要求和软件操作流程，为做好社会综合治税工作提供技术支撑。第四阶段为全面实施阶段，从明年1月1日开始，全市社会综合治税正式启动运行，步入日常化、规范化管理轨道。

突出“一个重点”，就是要突出信息化建设这个重点。推进社会综合治税工作，信息采集是基础，信息处理是关键，信息利用是目的。为了提升全市社会综合治税工作水平，市政府决定由市政府信息办牵头，市财政局、国税局、地税局、非税局配合，依托现有的庆阳市政务专网，建立覆盖市、县、乡各个涉税系统的综合治税信息平台。对此，市政府高度重视，核拨了专项经费，支持开展这项工作。市政府信息办和各财税部门要结合前段时间赴青岛、扬州等地考察学习的情况，借鉴先进经验，尽快组织专业技术人员研发我市综合治税信息交换管理软件，建立起“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库，确保12月20日前建成全市统一的涉税信息交换共享系统。各县区、各涉税单位要积极配合开展涉税信息库建设，确定一名班子成员专抓这项工作，根据工作需要确定熟悉业务、操作熟练的业务骨干具体办理信息采集传送和网络维护工作。11月5日之前，各县区和今天参会的市直各部门、各单位要在将负责涉税信息采集的分管领导和业务人员名单、联系方式分别报送市财政局和市政府信息办。市政府信息办要加强与各涉税单位和县区政府信息中心的联系，确保系统及时连接，信息及时传送。涉税信息系统建成之后，从20xx年开始，各涉税部门和执收单位要按照市政府办公室印发的《关于成立庆阳市社会综合治税领导小组的通知》规定的工作职责，全面、准确、迅速地采集涉税信息，每月5日之前将上月的相关信息在网络系统上及时进行录入填报。市、县区财政、国税、地税、非税管理部门要借助综合信息平台和软件系统，确定专人抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。需要明确的是，市、县区涉税信息的采集报送工作由各级财政部门负责督促和落实，网络系统由各级政府信息业务机构负责管理、维护和更新。特别要强调的是，及时提供涉税信息、配合做好税收征管工作，是《税收征管法》和《甘肃省政府非税收入管理条例》的明确规定，是各涉税部门和执收单位应尽的职责，必须高度重视，认真落实，不得以任何理由封锁涉税信息，影响信息采集和传递工作的正常开展，更不能故意提供虚假信息，由此造成的一切后果要由相关部门和相关责任人承担。

增强“三种意识”，就是要增强协作意识、创新意识、法制意识。首先，要增强协作意识，推进协税护税工作。搞好社会综合治税，关键要形成强大的工作合力。各县区、各部门特别是综合治税领导小组成员单位要按照职责分工，大力支持、积极配合财税部门开展综合治税工作，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。国土、房管部门在办理土地、房产登记中，要严格审查纳税情况，对未从财税部门取得完税或免税证明的，不得办理权属变更手续;建设部门在工程项目审批中，要严格工作程序，对未按规定缴纳税费的施工企业，不得核发施工许可证，不得办理竣工决算;公安、交通管理部门，要严格把好车辆营运年审关;科技、民政、教育、人社等部门，要对各类享受税收优惠的企业，进行严格的资格审查，坚决清理造假企业。凡是有代征代扣义务的部门和单位，都要严格落实代扣代缴和委托代征制度，该代征的一定要代征到位，该代扣的坚决扣缴，把税源管控工作抓紧抓实。凡是有执收职能的单位，都要严格执行“收支两条线”管理规定，自觉规范征收行为，自觉规范单位财务收支，自觉接受非税收入管理机构的统一管理。负有监督职责的部门和机关要主动加强对综合治税工作的监督检查，落实各项监管措施。审计部门要对重点项目税收缴纳情况进行审计监督，及时移送审计涉税案件;监察部门要对国家工作人员涉税案件依法进行处理;财政和非税收入管理部门要对坐支隐瞒、截留挪用非税收入的单位和个人严肃进行查处;公、检、法、司机关要加大对涉税案件的查处和打击力度，维护正常的税收秩序，为全面推进综合治税保驾护航。其次，要增强创新意识，健全综合治税制度。创新机制、健全制度是实施综合治税的重要保证。各级财税部门要充分发挥综合治税的主体和纽带作用，认真研究和把握财税工作规律，积极创新治税工作制度，尽快研究建立工作协调机制、责任追究机制、税源监控机制，完善综合治税信息报送制度和信息反馈制度、税收稽查制度，确保社会综合治税工作做到“事前有目标、过程有记录、考核有依据、责任有追究”，从体制机制上保证社会综合治税工作逐步走上规范化、制度化的轨道。各涉税部门和执收单位也要结合各自工作职能，尽快建立相应的管理制度和办法，确保全市综合治税工作有力有序推进。第三，要增强法制意识，提高依法治税水平。依法治税是市场经济条件下的一条重要治税原则。各级财税部门要牢固树立法制观念，把依法治税贯穿于综合治税的全过程，努力提高税收执法水平和征管质量。要坚持按税法办事，总结税收征管工作的经验教训，认真分析存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地逐项逐个制定改进办法，推进税收征管工作的科学化、精细化和规范化，提升税收征管质量和效率。相关职能部门要积极配合税务机关开展税务稽查工作，特别要加强对石油煤炭、房地产、建筑安装、交通运输等重点税源、重点行业、重点税种的检查，以查促管，以查促收，坚决查处各种偷、逃、抗、骗税行为，坚决堵塞各种“跑、冒、滴、漏”，坚决杜绝“关系税”、“人情税”。对那些偷逃税数额大、屡查屡犯的纳税人，要从严从重处理。对于滥用职权、谋取私利，非法减免税款，造成税收流失的单位和个人，要严肃进行查处。

第三个问题，加强组织协调，确保全市社会综合治税工作取得实效。

实施社会综合治税，增加财政收入，事关全市经济社会发展，事关社会和谐稳定大局。各级各部门必须高度重视，认真对待，扎实推进全市社会综合治税工作各项措施的落实。

一要强化领导，落实责任。各县区、各部门、各单位要把社会综合治税作为转变政府职能、服务经济发展的一项紧迫任务，摆上重要议事日程，靠实领导责任，形成责任明确、层层负责的工作落实机制。为了加快推进社会综合治税工作，市上成立了社会综合治税工作领导小组，并将在市财政局专门设立财源建设及综合治税办公室，具体负责全市社会综合治税的组织、管理、协调工作。各县区也要尽快成立相应的组织机构和业务机构，明确任务，靠实责任，提供经费保障，促进工作落实。各涉税部门和执收单位的主要负责人是本部门综合治税工作的第一责任人，对综合治税工作要亲自研究、亲自安排、亲自督查，明确责任主体，指定主抓领导和工作人员，做到工作不落实有处可查，任务完不成有责可问。

二要强化宣传，营造氛围。扩大宣传是赢得支持、推进工作的重要手段。各县区和财税部门要采取层层召开会议、印发宣传材料、组织专题培训、上门宣讲政策等形式，广泛宣传开展社会综合治税的重大意义、方法步骤和政策措施，让各级各部门和社会各界广泛了解、大力支持社会综合治税，形成强大的工作合力。市委宣传部要组织各新闻媒体集中开展社会综合治税宣传工作，陇东报要开辟专栏，庆阳电视台、庆阳广播电台要举办专题节目，庆阳综合门户网站要制作专题网页，加大对社会综合治税工作的宣传力度，最大限度地提高各级各部门对社会综合治税的认同度、理解度和支持度，调动社会各界参与综合治税工作的积极性、主动性和自觉性，为有效开展社会综合治税工作营造良好的舆论环境。

三要强化督查，跟踪问效。为了保证全市社会综合治税工作的顺利推进，市政府专门出台了社会综合治税和非税收入征管两个考核办法。各县区也要把社会综合治税工作作为目标管理考核的一项重要内容，建立严格的考核制度，加大考核奖惩力度，推动各项任务落实。对这次会议部署的综合治税体系建设和信息采集、协税护税、依法治税等重点任务，领导小组办公室要组织精干力量，深入各县区、各部门、各单位认真开展督促检查，定期通报进展情况。对重视不够，配合不力，进展不快，拒报、迟报、漏报、错报涉税信息的单位，要及时向市政府进行反馈，责令限期落实。今后，领导小组每年年终都要对县区和市直部门单位实施社会综合治税情况进行考核验收，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作配合不力、完不成任务的单位，要在全市范围内通报批评;对因管控不力而造成税款严重流失的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

同志们，实行社会综合治税是一项艰巨而又紧迫的任务，也是一项长期的社会工程。各县区、各部门、各单位一定要按照市委、市政府的部署和要求，进一步统一思想，明确任务，创新举措，狠抓落实，努力把我市社会综合治税工作提升到一个新水平，为实现财政增收“三步走”战略目标、推动全市经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献。

对综合后勤会议上的讲话篇二

同志们：

刚才，林国军处长和王振久主任分别就后勤处和饮食中心20xx年度工作任务进行了全面部署，田凤学副处长传达学习了党委申书记在学院20xx年度工作会议上关于“全面提升我院工作执行力”的重要讲话，林海副主任宣读了学院关于开展“五讲”主题教育活动方案，党委申书记就如何更好地发挥后勤服务保障功能发表重要讲话。

申书记的讲话，对后系统过去一年的工作给予了充分的肯定，对后勤服务保障工作在学校事业发展中的重要地位和作用进行了深刻的阐述，同时，对后勤系统的工作提出了明确的要求和殷切的期望。从而使大家振奋了精神，受到了鼓舞，进一步增强了责任心和使命感以及做好后勤服务保障工作的信心和勇气。

申书记在关于“全面提升我院工作执行力”的重要讲话中，从提升执行力的必要性、重要性、时代性和特殊性等四个方面阐述了为什么要讲执行力;从执行力是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种效率等四个角度分析了如何认识执行力;从必须高度重视、自觉养成、全面实践、强化监督等四个层面强调了如何提升执行力的问题。申书记的这个讲话很重要，同志们要认真学习，特别是各级领导干部一定要悉心体会，深刻理解，并在工作中认真贯彻落实。

关于后勤处和饮食中心20xx年度的工作任务，国军处长和振久主任都讲了很好的意见，我都同意。会后后勤处和饮食中心要结合部门工作实际一项一项认真加以落实。

关于“五讲”主题教育活动方案，是学院党委为全面完成““发展规划的各项任务，进一步统一思想，凝心聚力，在创先争优活动中深入开展的一项主题教育活动。这一活动的开展，对全院上下进一步解放思想，抢抓机遇，全力推进新校园建设中心任务，实现学院“二次创业”、“跨越式”发展意义重大。后勤处和饮食中心必须高度重视，精心组织，科学安排，抓好落实。

同志们，今年是我院“”开局之年，是我院二次创业，实现跨越式发展的关键一年。如何开好局、起好步，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。后勤系统作为学校工作的重要组成部分，事关保障大局、民生大计，任务更加艰巨。为此，我想就如何贯彻落实好学院全年工作部署，完成后勤服务保障工作任务谈以下几点意见：

1、提高认识，统一思想。今年是学院实施“”发展规划的开局之年，也是校园建设的起步之年，任务艰巨，责任重大，后勤工作更是任重道远，需要我们凝心聚力，振奋精神，全力以赴，扎实工作，把思想统一到学院党委制定的目标要求上来，统一到学院发展和关注民生两大主题上来。统一到“师生为本，服务至上”的后勤工作理念上来，全力做好后勤服务保障工作。

2、明确任务，狠抓落实。在做好日常工作的同时，我想重点强调以下几项工作，必须抓好落实。一是抓好“”规划的贯彻落实。要深入学习，层层分解，量化指标，责任到人，务求实效。二是加强制度建设。要进一步制定、健全各项规章制度，编制成册，让人人知晓并遵照执行，做到用制度管人。制定并实施《关于进一步加强后勤服务保障工作实施意见》。三是建立考评体系。要量化考评指标，严格岗位考核，引入竞争机制，营造优胜劣汰的竞争氛围。四是坚持服务至上。要强化服务意识，端正服务态度，变被动为主动，变满意服务为感动服务，切实提高服务工作质量。五是切实加强管理。要加强管理，减少浪费，严肃劳动纪律，严格考勤制度。食堂要精打细算，降低成本，提高饭菜质量。六是加强文化建设。要重视职工思想政治工作和专业技能培训，认真开展“五讲”主题教育活动和丰富多彩的后勤文化活动，努力提高后勤职工队伍素质。七是做好安全稳定工作。建立健全安全防控体系，做好生产安全、消防安全、饮食安全和卫生安全工作。定期检查，责任到人，消除一切安全隐患。八是要做好采暖工作。要继续协调、配合、支持承包方供暖工作，善始善终，为师生提供满意服务。要认真总结采暖承包经验，改进承包办法，做好下年冬季采暖工作。

3、爱岗敬业，严于律己。要是每个员工充分意识到，在当前形势下，自身工作面临的机遇和挑战。要有危机感，要珍惜自己的工作岗位，增强岗位责任意识，立足本职，多做贡献。要树立正确的世界观、人生观、价值观，做到“讲正气、讲大局、讲发展、讲奉献、讲形象”。要发扬苦干实干的敬业精神和主人翁责任感，从我做起，从现在做起，严于律己、以身作则。党员领导干部要充分发挥表率作用，努力打造一支“指挥灵敏、办事高效、开源节流、勤奋务实、保障有力”的后勤队伍，全面提升执行力。

4、努力学习，勇于创新。新形势下，后勤工作面临着新情况、新问题和新挑战。要加强学习，掌握好本职工作的专业知识和技能，不断提升服务意识和能力水平，努力提高综合素质，创造一流工作业绩。要转变观念，革除陈规陋习，勇于面对新情况、研究解决新问题。要勤于思考，勇于探索，大胆推进工作创新。要注重深入研究和准确把握服务对象的工作生活情况和诉求，制定出有效的措施，切实加以解决，不断推动后勤工作上台阶、上水平。

同志们，新的起点开启新的征程，新的目标赋予新的使命。蓝图已经绘就，号角已经吹响!让我们团结起来，振奋精神，凝心聚力，奋发图强，用我们勤劳的双手，共同谱写吉林工商学院新的篇章!

对综合后勤会议上的讲话篇三

同志们：

根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和全国、全省农资打假护农专项治理电视电话会议精神，针对目前我县农资质量问题比较突出，农资市场秩序比较混乱，广大农民群众反映比较强烈等实际情况，为了加大农资市场整治力度，确保农产品质量安全和农业生产安全，保障广大农资使用者的合法权益，促进农业法律法规的全面贯彻落实，县政府决定在全县开展农资市场综合整治活动。围绕此次综合整治活动我着重讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展农资市场综合整治活动的紧迫感和责任感。

开展农资市场综合整治，是贯彻落实全县农村工作会议精神的重要举措，是整顿和规范农资市场秩序，维护农民切身利益，促进农业和农村经济发展的迫切需要。各地、各部门要认清形势，提高认识，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的统一部署上来，扎实开展好这次综合整治活动，务求取得成效。

（一）开展农资市场综合整治，是贯彻落实中央1号文件，维护广大农民群众根本利益的具体行动。代表好、维护好广大农民群众的利益，帮助农民致富，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年年初，党中央、国务院发出了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是时隔之后，中央再次就农业和农村工作下发1号文件，也是建国55年来，中央首次就农民增收问题专门出台的文件，这充分体现了党中央、国务院在新形势下把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。确保农民增收不仅是一项经济任务，而且是一项重要的政治任务。让农民购买到优质的农资产品，是确保农民增收的重要前提。目前秋熟作物进入后期管理阶段，秋播在即，当前和今后一段时期是农资使用的高峰期，规范农资市场秩序迫在眉睫。今年以来，大部分农资产品的价格持续上涨，少数农资产品的价格比去年同期高出50左右，农资涨价后，受暴利的驱动，更易出现制、售假冒伪劣农资的违法行为，影响农业生产，并将抵消农产品价格上涨给农民增加的收入，必将挫伤农民发展农业生产的积极性。对此，各地、各部门要认清形势，紧急行动起来，迅速开展农资市场综合整治，为保障农业生产，促进农业增效、农民增收提供强有力的支撑。

（二）开展农资市场综合整治，是转变机关作风的内在要求。近年来，假冒伪劣农资打而不绝，农资坑农害农案件投诉、举报率居高不下，农民群众反映较为强烈。究其原因，就是因为极个别部门没有认真履行职责，造成执法主体缺位；有的搞地方和部门保护主义；有的对农民群众反映的问题久拖不决。这种状况已不适应完善社会主义市场经济体制的要求，并有损于政府部门在农民群众中的形象。因此，县各有关部门要以开展农资市场综合整治为契机，切实转变机关作风，改进为农服务工作，不断改善和提升本部门在农民群众中的形象。

总之，开展农资市场综合整治，严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为，既是解决农资市场突出问题，践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是实现好、维护好广大农民群众根本利益的具体行动，是各地、各部门义不容辞的职责，也是一项重要的政治任务。

二、突出重点，整体推进，迅速掀起农资市场综合整治的高潮。

根据全县农村工作会议的要求，县政府制订了《全县农资市场综合整治方案》并已下发各地、各部门。县农林、工商、技监、公安、物价、供销、广电等部门，要按照县委、县政府的统一部署，从现在开始至11月份，集中人力、物力、财力，大力推进农资市场联合整治，从农业生产的实际出发，从解决广大农民群众反映强烈的问题入手，狠抓重点问题、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处，严厉打击制、售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药及生物制品的违法行为。要通过整治，全面取缔无证无照和一证一照多点经营农资行为，遏制制、售假冒伪劣农资违法行为，平稳农资价格，确保全县秋熟作物和秋播作物所使用的农药、种子、肥料等农资质量安全，杜绝农资产品质量问题引发的农业生产事故，实现我县农资市场的根本性好转。

（一）全面取缔无证（照）经营。目前我县无兽药经营许可证经营兽药和生物制品以及无营业执照经营农药的现象较为普遍；少数经营单位只有一份营业执照，下设多个经营网点，采取委托的形式，一照多点经营；少数经营单位将营业执照转让、出租给其他单位或个人从事农资经营。上述现象的存在，严重扰乱了农资市场秩序，必须下大气力加以解决。县政府决定，在各镇调查摸底的基础上，由县农林部门牵头，工商部门为主，公安、供销等部门配合，对无证无照经营农资等违法行为进行全面取缔。同时，根据近期农药市场整治所反映的假劣农药产品使用后造成农业生产事故等突出问题，对已取得农药经营资格的单位，县农林、工商部门要按照《农药管理条例》第十九条的规定，对其是否具有与经营农药相适应的技术人员、营业场所、设备、仓储设施、安全防护、规章制度等条件进行检查，对于不具备经营条件的单位，必须责令其限期整改，限期整改后仍不具备经营条件的，要坚决予以取缔并吊销执照。

（二）加强对重点品种的整治。这次综合整治的重点是种子、农药、肥料和生物制品。种子是农作物综合生产能力的.核心。要以杂交油菜、小麦、蔬菜种子为重点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽检，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准；农药整治的重点是高毒杀虫剂，要突出整治掺杂高毒农药的复配产品和不合格农药标签；肥料整治的重点是复混肥，要加强质量抽检，检查经营单位是否按规定领取肥料登记证，产品是否按标准配足、配齐养分；生物制品市场要突出检查强制性疫苗，加强对无批准文号和假冒批准文号兽用生物制品的查处，管好疫苗使用环节，坚决杜绝使用不明疫苗。

（三）狠抓大要案查处。县农林、工商、技监、公安、供销等部门要密切配合，抓好农资制假、售假案件的查处工作。农资打假的关键在源头控制，重点在市场监管。要针对不同的农资品种，分别确定整治的重点市场。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，打击流动经营点、加工点、分装点，彻底封堵假冒伪劣农资流通渠道，严防伪劣农资进入农业生产领域。依法严惩以次充好、欺行霸市及哄抬价格等行为。要集中力量抓源头、端窝点、打惯犯，对于情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件要及时移送公安部门立案侦查。在查处大要案时，该曝光的曝光，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。

（四）推行诚信监管机制。要建立监管对象诚信档案，通过采取不良行为记录、抽查结果公布和备案、严重违规行为曝光等措施，逐步建立长效监管机制。要积极推行经营单位守法经营公开承诺制和守法经营诚信单位评选制，鼓励诚信经营，引导经营者争当模范。要做到打假与扶优相结合，积极扶持农资产品连锁超市、配送等现代流通方式，促进农资销售和技术服务紧密结合，积极培育我县农资知名品牌，规范全县农资市场秩序。

三、加强领导，密切配合，确保农资市场综合整治活动取得实效。

农资市场综合整治，不仅是一项经济任务，也是一项政治任务，更是一项民心工程。各地、各部门必须高度重视，克服困难，加强领导，精心组织，严格执法，务求实效。

（一）强化领导。要把农资市场综合整治工作摆上突出位置，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要建立强有力的组织领导机构，配备足够的力量，统一协调行动，明确职责分工，保障综合整治工作顺利开展。

（二）周密部署。要根据《全县农资市场综合整治方案》，制订各自的具体实施方案，量化目标，细化任务，明确重点，有组织、有计划、有步骤地开展整治活动。

（三）深入宣传。要充分发挥舆论宣传的导向、监督作用，充分利用电视、广播等新闻媒体，采取多种宣传手段，利用广大农民群众喜闻乐见的形式，加大农业法律法规宣传，报道综合整治进展情况，特别是对典型案件要进行跟踪报道，对制假、售假窝点进行曝光，教育群众，震慑不法分子。要通过组织开展送法下乡、进村等活动，提高广大农民群众识别假冒伪劣农资的能力，不断增强农民群众学法、用法、守法的意识，引导农民群众和广大经营户积极参与整治活动。

（四）密切配合。联合整治行动是一项系统工程，涉及社会的方方面面。为切实开展好这次专项整治活动，县政府建立了联合执法机制，由县农林局牵头，工商、技监、公安、物价、广电、供销等部门参与。凡涉及农资市场混乱的案件均先由县农林局受理，县农林局受理后，再根据各部门的职能，及时联系有关部门参与联合整治。其中，流通环节违法违规行为的查处以工商部门为主，农林、公安部门配合；生产环节违法违规行为的查处以技监部门为主，农林、公安部门配合。总之，联合执法中既要各司其职，各负其责，又要密切配合，整体作战。综合整治中，各有关部门的具体职责是：农林局。牵头开展好农资市场综合整治活动，对农资市场实施监管；依法把好农资经营主体资格审查关；查处农资经营中的违法违规行为。工商局。查处农资经营中的违法违规行为，全面取缔无证、无照经营农资违法行为；依法严把农资经营单位资质关，吊销不合格单位执照；协助农林等部门加强农资市场秩序监管。技监局。查处生产假冒伪劣农资的违法行为；协助农林、工商等部门对农资质量进行检测；负责对农资生产秩序进行跟踪监管。公安局。依法严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为；配合农林、工商、技监等部门对农资经营违法案件进行查处；对农林、工商、技监等部门移送的制假、售假重大案件及时立案侦查，追查源头，依法严惩。物价局。开展农资价格调查，打击哄抬农资价格的行为，稳定农资价格，防止无序竞争现象的发生。广电局。采取多种形式，广泛开展宣传，在全县营造浓烈的整治氛围。供销社。对系统内农资经营单位进行整治，配合农林、工商、技监等部门对违法违规行为进行查处。

（五）强化督查。根据县委、县政府主要领导的指示，县两办将于9月中旬分赴各镇及县各有关部门，对全县农村工作会议上，县委严书记关于解决好农村八大问题指示贯彻、落实的情况进行督查，其中也包括整顿农资市场秩序问题。各地、各部门既要扎实开展好农资市场综合整治活动，以实际行动做好迎接督查的准备，同时要一级抓一级，一级查一级，对在整治中消极应付，搞形式主义走过场的，甚至失职渎职，致使农民造成严重损失，造成不良影响的，要严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

同志们，保障农资产品质量，维护农资生产、流通秩序，保护广大农民群众的合法权益，是摆在我们面前一项重要的任务。今天会后，各地、各部门要迅速行动起来，展开农资市场综合整治攻坚战，整顿并规范农资市场秩序，为促进全县农业增效、农民增收和农村稳定作出新的贡献。

对综合后勤会议上的讲话篇四

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好!

在喜迎中国共产党成立88周年之际，作为优秀党支部代表在这里发言，感到非常荣幸。06级学生电信党支部于xx年9月成立，共有党员49人，其中正式党员22人，预备党员27人，4个党小组。是一个年轻正在成长的党支部，因此，激情与活力也是我们支部最大的特征。在学院党委的领导下，党支部高度重视党建和思想政治工作的保障作用，以抓好党建工作促进中心工作的开展，较好地完成了各项工作任务，下面，我将06级学生电信党支部的工作向大家做一下简要汇报：

一、以学风建设为契机，创新支部工作机制，强化党支部班子建设，完善组织制度体系，推进党支部信息化、制度化进程。

本支部严格按照民主换届的有关制度进行班子换届，支部委员们团结、廉洁、务实、创新，健全和完善党支部组织架构，分工明确、工作到位、领导有力，严格执行发展党员工作制度，注重对党员的沟通，管理、教育，实现了工作的顺利交接，为工作的开展奠定了良好的基础。完善制度体系，建立长效工作机制。结合党团最新理论指导，完善预备党员转正制度、入党积极分子考核制度、奖罚制度、评优制度;深化党费收缴和管理使用制度，强化例会制度与工作总结分享制度，并不断地促进党建工作由书面理论层面向实地操作层面发展，全面推进工作信息化、经常化、制度化进程，不断增强支部活动的原则性、思想性、针对性和有效性，将党建工作推向长效。

二、以固本强基为目的，以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点，以政策形势教育为先导，牢牢把握思想建设主线。

加强学习教育，是提高党员素质保持党员先进性的有效保障。党支部委员会在认真抓好自身学习的基础上，通过定期召开党员大会，坚持组织带领党员集中学习党的路线、方针、政策，学习学校发展规划和学院党员大会工作报告，不断提高党员队伍的理论素养，力求使党员领会精神，把握方向，自觉争当学院发展的主力军。本学期，根据学院党委的部署，党支部采取调查问卷学习《xx大学深入学习实践科学发展观活动》问答90题，今年4月份06级四个支部组织全体党员一起观看视频，还通过各种形式学习实践科学发展观，并以征文比赛为手段，以感想为内容，促进支部内部思想交流。因此支部开通了新浪博客，提供了另一个学习交流平台。坚持用科学理论武装党员头脑，在支部范围内形成了良好的学习氛围，促进了学习型支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒以及先锋模范带头作用。

三、搭建教育平台，建设学习型党支部，营造校园学术氛围。

1.独特的学习模式，良好的互助氛围。以同学的学习兴趣和发展志向为前提，以相互竞争共同进步为目的，以小组交流、讨论互助为形式，以定时讨论、资源共享为机制，明确学习目的，端正学习态度，搭建学习互助平台，形成具有本支部特色的学习模式和学习风气，营造了良好学习氛围。经过不懈努力，支部成员均取得较好成绩，四级通过率87.8%，平均绩点3.35，达到3.0以上的有87.23%仅有六人绩点没达到3.0，获得奖学金93.62%，仅有2人没获过任何奖励，支部成员的平均绩点远超过其他学生的平均绩点，不及格人次远低于年级平均水平，学生党员获奖占年级学生获奖很大的比重，四六级通过率均居年级前列。大四将至，还特别建立了支部考研班。

2.重在专业，构建学生课外学术活动体系。结合专业特色，以“课外学术科技竞赛”为主要载体，以全国、全省科技竞赛为目标，努力塑造班级实验技能竞赛和学术科技竞赛品牌。进一步在校园内营造浓厚的科技氛围，全面推动我校学生课外学术科技活动的开展，培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的科研能力。支部成员积极参加各种科技比赛，参加学校实验技能竞赛有20人次;参加学校电子设计竞赛有15人次;参加飞思卡尔智能车竞赛有2人;参与社会实践活动的有35人次，其中包括暑期社会实践和信息杯调研以及其它各种课外学术竞赛。这些同学在自己参加的同时，还不断发挥党员模范带头作用，带领班级取得一个有一个的好成绩。

3.立足现实，放眼全局，搭建高低年级党支部交流平台。充分利用高年级的各种优势资源，包括高年级的人生经历、专业技术、学习方法。大四将近，面对金融危机下即将到来的就业问题。以促进同学就业成才为目标，以就业政策形势教育为先导，以大学生就业心理健康教育为重点。今年3月份，党支部邀请05级两位师兄分别讲述他们的考研经历和面试经历。尽可能地为同学们提供各种就业和考研讲座等信息解决同学对就业问题的疑问，全面提升支部成员的就业思想与心理素质，积极面对严峻的就业形势。

回顾过去，虽然在支部建设上我们取得了一定成绩，但我们离先进党支部的标准还有一定的距离，被评为优秀誓励，更是鞭策，我们决心在学院党委的领导下，认真学习其他支部的成功经验和做法，全面加强党支部建设，励精图治，努力为学院发展做出更大的贡献。

我的汇报完毕，谢谢大家!

对综合后勤会议上的讲话篇五

同志们：

今天我们在这里召开学院第二届后勤管理与服务研讨会，我代表学院党委和行政向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期工作在后勤战线上的干部员工表示诚挚的问候!

后勤工作是一项基础性和保障性工作，是学院发展的重要组成部分。近年来，尤其是学院合并组建以来，财务、国资、基建、后勤管理、后勤服务等部门在学院党委的正确领导下，紧紧围绕学院各项中心工作，锐意进取，开拓创新，迎难而上，逐步理顺管理体制，优化资源配置，转变服务模式，为学院的实质性融合和快速发展做出了积极贡献，初步凸显了我院后勤服务保障作用是坚强有力的。可以说，后勤的各项工作思路清、融合快、运转好、成效大，学院领导对后勤近年来的工作是满意的，大家为学院的发展、稳定作出的积极贡献将载入学院发展的史册。在此，向后勤部门的干部员工表示衷心的感谢。

同志们，学院第一次党代会为我们绘就了发展蓝图，明确了今后几年后勤工作的主要任务是：有效整合资源、完善基础设施、提高服务质量。任务艰巨责任重大。面对新形势，后勤工作既有大好的发展机遇，也面临严峻的挑战。我衷心希望广大后勤工作者要适应学院快速发展的大趋势，以这次研讨会为契机，牢固树立大后勤意识，围绕提高后勤综合保障能力，建立符合我院实际与发展需要的新型后勤保障体系这一主题，认清形势，提高认识，准确定位，深化改革。要以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念和“三服务、三育人”的根本宗旨不动摇，始终把是否有利于提高后勤管理水平和服务质量、是否有利于维护广大师生员工的切身利益、是否有利于提高办学效益、是否有利于保持学院改革发展稳定大局作为衡量后勤改革的标准。后勤服务必须立足于维护学院稳定、保证师生安全，让师生员工满意，不加重学生负担，经济效益必须服从社会效益，这是后勤工作必须处理好，又最难处理的问题。

后勤管理服务工作是一门学问，要做好难度很大，在座的各位重任在肩。我希望同志们要潜心研究和探讨新形势下后勤工作出现的新情况、新问题，进一步抓住发展机遇，更新发展理念，开拓发展思路，创新发展模式，破解发展难题。要立足于科学管理，着眼于优质服务，致力于提高素质，落脚于提升满意度。通过扎实有效的工作，要达到管理水平上层次，服务质量上台阶，队伍素质有提升，师生员工得实惠的目的。

今后，学院党委和行政将一如既往地关心和支持后勤的改革与发展。希望同志们坚定信心，振奋精神，团结进取，一心一意谋发展，同心同德干事业，通过不懈努力，逐步建立符合我院实际，适应我院改革发展需要的新型后勤保障体系，为把我院建设成为特色鲜明的教学型优质本科院校做出新的贡献!

预祝研讨会圆满成功!

谢谢大家。

对综合后勤会议上的讲话篇六

同志们：

这次全市后勤接待工作会议，是根据市领导要求召开的一次重要会议，也是市级机关事务管理局成立后召开的第一次会议。刚才，各县(市、区)政府办公室分管主任相互交流了今年以来后勤接待工作的情况，汇报了下一步工作打算，讲的都很好，这对我们相互学习，进一步做好后勤接待工作必将起到积极的促进作用。林驹副局长就如何创新接待理念、强化服务意识，提升接待工作水平提出了明确的要求，讲的很全面，我都同意，希望各单位很好地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、弘扬团队精神，全面提升后勤队伍新形象。

后勤服务机关必须要有一种团队精神作为支柱，因为强烈的责任心和责任感总是来源于崇高的精神境界和执著的人生追求。根据后勤服务工作的特点，我们要倡导“忠诚、敬业、高效、和谐、奉献”的团队精神。

一是忠诚。后勤服务的每一项工作，都是政治性较强的工作。做好后勤服务工作，要具备良好的政治素质和敏锐的政治觉悟，在任何时候、任何情况下，对党、对组织和人民赤胆忠心，对党和人民的事业矢志不渝，时时处处讲政治、讲党性、讲原则，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央和各级党委政府的权威，不折不扣地贯彻执行党委政府的各项工作部署。这是我们的立身之本、成业之基、发展之源。因此，我们要进一步强化政治意识、宗旨意识，始终做到政治上的清醒和坚定，保持强烈的事业心、责任心，对党忠诚，对事业忠诚，对组织忠诚，对领导忠诚。

二是敬业。敬业是一种基本的职业之道，也是成就事业的重要条件。机关后勤服务工作大多是事务性、服务性、保障性的工作，每个岗位都很重要，都会牵一发而动全身。这就要求我们要全身心地投入到自己的工作中去，做到干一行，爱一行，敬一行，精一行，超越平庸，“身”到“心”到，尽心尽职地干好本职工作，切实做到不误事、不压事、不漏事、不出事、不坏事。牢固树立责任意识，把岗位当职业看，把工作当事业干，力争做到“四个不让”，即不让领导交办的工作在我这里延误，不让各种差错和失误在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让后勤服务的形象在我这里受到损害。

三是高效。优质高效是机关后勤服务工作的永恒主题，是衡量服务水平和能力的重要标准。后勤服务工作的地位、性质和任务，决定了工作当中突发的事情多、应急的事项多、需要加班加点的任务多，这就从客观上要求后勤机关必须有强烈的效率意识，做到遇事不推诿、办事不拖拉，事事有回音，件件有着落。同时，讲效率必须讲质量，没有质量的效率不是真正的高效，效率和质量是辩证统一的整体。正确处理好质量和效率的关系，做到既好又快、好中求快、快中求好，始终把优化服务，提高效率作为工作目标，不断提升服务水平、工作质量和工作效率，实现服务领导优，服务机关优，服务干部职工优，达到办事高效，服务高效。

四是和谐。责任型的后勤服务机关离不开和谐共事的环境。由于性格、经历、习惯的差异，同志间难免会产生一些不同意见，这就需要我们顾全大局、相互理解、相互支持、相互宽容，特别是要有容人之心，不仅要容人之长，还要有容人之短、容人之过的雅量。要把尊重人、理解人、关心人的理念贯穿到机关后勤工作的每一个环节。对工作中的一些不同看法，我们要学会包容，学会求同存异。要把一起共事，看作一种缘份，当作一种责任，珍视同事之间的友谊，珍爱集体的团结，珍惜共事的机会，做到心和气顺、同心同德，共同营造干事的好环境，共事的好氛围，打好“团结牌”。

五是奉献。后勤服务机关的工作头绪多，任务重，急事多，难事多，标准高，要求严。不显山露水，既辛苦又艰苦，也很清苦，而且往往是辛苦在幕后，不为人知。因此，我们要继承和弘扬老一辈后勤工作者爱岗敬业、无私奉献的优良传统和作风，以饱满的工作热情和良好的精神状态，脚踏实地，勤勤恳恳，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。树立正确的人生观、价值观，把服务领导、服务机关、服务干部职工作为第一任务，把履行责任作为第一追求，把提高工作效率和服务质量作为第一目标，在工作中体现先进，在岗位上实现价值。做到忍得住生活中的寂寞、守得住物质上的清贫、顶得住声色利欲的诱惑、挡得住庸俗关系的拉拢，不为私心杂念所左右，不为名利待遇所困扰，淡泊名利，甘于寂寞，安于平淡，乐于奉献，以实际行动维护后勤服务机关的良好形象。

二、发挥六大作用，努力推动机关事务工作又好又快发展。

要全面履行管理、保障、服务职能，更好地为本级党委、政府服务，为广大干部职工服务，就要坚持“谋划上求早、步调上求快、方法上求活、作风上求实、效果上求好”五大服务标准，充分发挥好参谋助手、综合协调、后勤保障、和谐卫士、节俭带头、机关示范六个方面的作用，努力推动机关事务工作又好又快发展。

(一)围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手作用。

履行好后勤服务的职能，首先就要当好党委政府的参谋助手，做到“谋之以先、见之以远、立之以高、求之以是”，为党委和政府决策提供正确的后勤服务的参谋意见和建议。

一要站得高。牢固树立中心意识、大局意识，增强大局观念，紧紧围绕党委政府的中心工作，站在全局的高度去想大事、谋大局，做到“身在参位，胸为帅谋”，善于从领导的角度和全局的高度去思考、策划和处理问题。只要我们坚持在大局下工作，在大局下行动，我们的参谋服务才能够参在关键处，谋在点子上。

二要谋得早。在谋划上求早，增强工作预见性，强化超前意识。不能总是被动地接受任务，领导说啥才干啥，而要变被动为主动，发挥主观能动性，增强工作预见性，善于见微知著。要主动去设置问题、思考问题，尽可能超前运作，提前一步、赶快一拍，及早提出科学决策的建议或预案，供领导决策参考，切实做到多未雨绸缪，少亡羊补牢，多当事前“诸葛亮”，少放事毕“马后炮”。

三要参得准。要善于领会领导思想，准确把握领导意图，想领导之所想，谋领导之所谋，急领导之所急，努力与党委政府的中心工作、与领导意图合拍共振。同时，要摸清情况，掌握信息，吃透规定，提出富有前瞻性、科学性、可行性的决策建议，力争谋在关键处，参在点子上。

(二)着眼全局，统筹兼顾，充分发挥综合协调作用。

统筹兼顾是科学发展观的总体要求。提高统筹能力，加大协调力度，既是后勤服务的职责所在，也是我们贯彻落实科学发展观的具体体现。

一要统筹兼顾，弹好“协奏曲”。在日常工作中，有许多日常事务需要靠我们后勤服务机关去协调、去落实。如会议室的安排、办公室的分配、车辆的保障、来宾的接待、房屋的修缮、食堂的管理等等，涉及面很广，关系到机关单位、干部职工的利益，如果处理不好，协调不妥，都会牵一发而动全身。这就决定我们后勤服务机关必须发挥好综合协调作用，弹好“协奏曲”，做到科学合理安排，周密组织实施，既要当好“总调度员”，又要当好“总服务员”，努力使我们的工作让组织满意，让领导、机关单位和干部职工满意。

二要辩证地处理好原则性与灵活性的关系。一个单位形象怎样?事务能否处理好?很大程度上取决于这个单位的协调能力。坚持原则性与灵活性相结合，正确把握协调的艺术性与科学性，增强协调的系统性和超前性，才能发挥好为党委政府总揽全局、协调各方的“桥梁”和“纽带”作用。一方面要有原则性。特别是在大是大非面前要立场坚定、坚持原则。否则，一味追求“和”为贵而迁就无原则的事，协调就会变得苍白无力，就会为以后的不团结或关系不顺埋下隐患。另一方面要有灵活性。后勤保障服务工作许多事情人们无法预料，也不可能完全按人们设计好的方向发展，这种情况下必须随时调整思路，改变对策，求大同，存小异，灵活应对，做到多汇报、多商量、多做换位思考，坚持以诚待人、以理服人、以情感人，带着感情做工作，切忌本本主义、生搬硬套、简单行事，激化矛盾。实际工作中只有正确把握好二者结合的度，才能实现内在和外在的统一，否则协调工作就会从一个极端走向另一个极端，给工作造成不利影响。

三要突出重点，兼顾一般。后勤工作千头万绪，点多面广，在落实过程中，一定要区分轻重缓急，区别对待。对重点工作要重点对待，一切工作都要往重点工作聚焦。要精心谋划，认真研究做好重点工作的方法和步骤，明确每个阶段抓什么、怎么抓、达到什么目标;要下狠劲、用实劲，使韧劲，一抓到底;要集中优势力量，形成强大合力，有效解决问题。同时，对一般工作要兼顾。要合理分配精力和时间，在抓好重点工作的同时，带动一般工作的开展，使一般工作不漏项、不拖后腿，努力形成全面活跃的工作态势。

(三)牢记宗旨，优质服务，充分发挥后勤保障作用。

后勤服务是机关工作的重要组成部分，是机关日常运转的重要基础。牢固树立为领导服务、为机关服务、为干部职工服务的宗旨，认真履行职责，不断提高服务质量，才能充分发挥好后勤保障作用。

一是心要细。无论是了解掌握情况、制定方案、协调落实、反馈情况等等，都要认真细致，一丝不苟。首先，掌握情况要细。如要调配好会议室，各会议室的功能、设备以及使用情况要全面掌握;要做好来宾接待，就要事先了解清楚上级领导或来访客人的人数、身份、性别、民族、来访目的、要求、活动方式、具体时间、联系人和联系方式等等，要把这些情况详细记录下来，以便安排好接待工作。其次，制定方案要细。在掌握情况的基础上，要细致制定方案。如来宾接待，要根据接待要求，把活动日程、住宿房间、就餐安排、陪同人员、迎接引导、结束送行等方面情况要一一精心考虑，每个环节都要细致到位。第三，协调落实要细。在掌握情况、制定方案的基础上，要及时抓好协调落实，加强跟踪督促，防止中间环节出现脱节，并要将落实的情况及时向领导反馈。

二是脑要灵。在后勤服务过程中，常常会有一些意想不到的情况发生，比如在来宾接待中，来宾临时改变参观时间、地点等，这就要求我们的脑子一定要灵活，要多准备、多商量、多请示，根据需要及时调整方案，并及时通知参与接待的工作人员。对领导交办的每一件事都要记牢，认真细致地落实好。

三是腿要勤。要把后勤服务工作做好，就要做到环环相扣，就得多走几步。如政府行政大楼的物业管理工作，我们的后勤工作人员就要经常地、不定时地到各楼层、各个岗位、各个角落检查、督促，及时发现问题，及时指出问题，及时解决问题，才能确保各种设备设施的正常运转，这就要求我们腿要勤。在后勤服务过程中，领导如有临时交办事项，要快速反应，迅速行动，这也要求我们腿要勤。

四是善吃苦。后勤服务人员要始终树立“多吃苦、少享福”的意识，要有吃苦耐劳的精神。如大家可按时吃饭，我们要监督饮食卫生;大家可按时上班，我们要提早进行监督后勤服务是否到位等等，家庭顾不上，工作又辛苦。这些都要求我们要善于吃苦，主动加班、加点，正确处理好服务工作与家庭的关系，全身心地投入到后勤服务工作中去。

五是态度好。以良好的态度来做好后勤服务工作是我们工作的基本要求。待人态度要做到任何时候都彬彬有礼、谦和、友善、和蔼可亲，不要让来办事的同志在我们这里受到冷落。有关部门和人员来反映问题，不要给人以命令式、强迫式的感觉。凡事要以商量的口气，说明原由，既要让大家觉得和蔼可亲，又要让他们感觉到这样做有我们的道理。只有这样，才能做好我们的后勤保障服务工作。

(四)加强管理，确保安全，充分发挥和谐卫士作用。

发展是第一要务，安全稳定是第一责任。一个地方一个单位如果不安全，不稳定，什么事情都办不了。

对综合后勤会议上的讲话篇七

尊敬的领导，我最最亲爱的兄弟姐妹们，大家下午好!(好~很好~非常好~我爱宜化~)。

今天我们很荣幸邀请到了才貌兼备的方主任、英俊潇洒的孔主任、英姿飒爽的蔡主任、端庄贤淑的梁主席、还有我们美丽漂亮的刘主任，参加会议的还有后勤一朵玫瑰花——刘章菊刘主任，让我们再次以热烈的掌声欢迎各位领导的到来。(掌声)。

感谢各个模块的激情展示，下面有请后勤处刘主任对各个团队的风采展示进行点评，并评出最阳光团队和最不阳光团队。

感谢刘主任的精彩点评，下面进行会议第二项，有请我们的保洁绿化主管敖显启公布后勤处服务之星结果(敖主管念完名单)，让我们以潮水般的掌声欢迎我们的服务之星上台领奖，并请蔡主任给他们颁奖。(照相)恭喜各位，感谢蔡主任。

在十二月份的后勤片区工作推进比较管理中，我们的宜化片区获得了第一名，得到了300元的奖励，下面请宜化片区张合云张处长上台领奖，并有请孔主任颁奖。恭喜宜化片区，感谢孔主任。

过去的20__年，贵州宜化经历了磨砺，也发生了许多变化，后勤处宜化片区也是如此，这些磨砺和变化让我们更加成熟更加团结更有信心。下面有请后勤处宜化片区张合云处长对20__年的工作情况进行总结汇报。

感谢张处长，相信在新的一年后勤处贵州宜化片区一定会有新的进步。俗话说众口难调，食堂工作关系到每个人的健康与工作状态，下面有请食堂主管张军对20__年的工作情况进行总结汇报。

感谢张主管，相信在张主管的带领下，食堂会深刻践行董事长“以人为本”的思想，让每一位员工吃饱饭、吃好饭。

物业保障了我们安心工作和生活，下面有请宜化片区物业主管张永鑫汇报工作。

张主管的工作汇报让我们印象深刻并充满期待，感谢张主管。

干净的路面，整齐的绿地，这都是保洁绿化员工的功劳，下面有请兴化片区保洁绿化模块主管敖显启对20__年的工作情况进行总结汇报。

相信在敖主管的带领下，我们会看到一个花园式的厂区。

前几位主管的汇报都非常的精彩，下面由我来对物业模块的情况做一个简单的汇报。

下面又到了激动人心的时刻，在20__年，后勤处涌现了许多的先进派遣工，他们分别是宜化物业主管张永鑫，宜化绿化组长岑胜江，宜化行政楼保洁员刘吉利，宜化食堂仓库管理员周玉平，宜化绿化班长谢秋，兴化物业小组长徐远兰，兴化食堂厨师吴尚兵，兴化绿化班长王振龙。让我们以最热烈的掌声欢迎他们上台领奖。有请梁主席为先进派遣工颁奖。希望在新的一年大家再接再厉，取得更好的成绩，感谢梁主席。

1月12日公司总结大会的胜利召开是每月参与其中的员工辛勤努力的结果，我们后勤处参与的后勤保障组以及会场布置组都受到了公司领导的嘉奖，下面有请后勤保障组副组长张军、会场布置组副组长敖显启上台领奖，并有请刘莉杉刘主任给他们颁奖。感谢刘主任。

春节是中国最隆重的传统节日，在许多人即将同家人团聚的时候，我们后勤处许多员工仍将奋斗工作岗位上，下面有请各个模块主管上台领取春节加班奖励，有请刘章菊刘主任给他们颁奖。大家辛苦了，感谢刘主任。

后勤后勤，服务最行，优质的服务让后勤处能够为公司顺利发展、为员工顺心工作做好铺垫，下面掌声有请后勤处处长刘章菊做后勤处20__年工作汇报。

刘处长的工作汇报让我们看到了后勤处的成长，我们相信在刘处长的带领下，后勤处会迎来一个崭新的20__。今天的工作汇报可谓高潮迭起，掌声不断，而蔡主任的点评则会将本次会议带向另一个高潮，欢迎蔡主任对本次后勤管理工作汇报进行点评。

后勤处永远是相亲相爱的一家人，让我们齐唱《团结就是力量》。

本次会议到此结束。让我们用掌声欢送前排领导先行离场。

对综合后勤会议上的讲话篇八

4月24日上午，在后勤工作会议上，学院党委书记童学敏在听取了王建华副院长和有关专题发言后发表讲话。童书记指出，本次会议是学院第一次全面、深入地专题探讨后勤服务工作，可见后勤工作在新校区工作中的重要性。本次会议我们的主题是到下沙后，如何适应新形势、新变化，构建新的后勤保障体系。也是一次沟通，使得各个部门之间能了解后勤工作的性质、内容，后勤工作是比较繁琐的，需要奉献精神，大家通过这次会议，能够互相了解、沟通、尊重和支持。童书记强调后勤工作要做到“先行、创新、节俭”。

一、如何做好后勤先行。后勤工作是学院工作的基础和保障。要以人为本，牢固树立为教学服务、为师生服务的宗旨。首先是要有主动意识，后勤工作是个保障工作，要在学院工作处于主动地位，始终保持主动服务的状态，围绕学院改革和发展的目标，尤其是教学这一中心工作，只有主动地去适应，才能避免被动地应付局面；第二是要有超前意识，后勤工作既然是先行，就必须时刻记住师生利益无小事，要关心教职工的切身利益，以此加强教职工的凝聚力。思考问题、具体工作都应该在时间上有提前量；第三是要有参谋意识，后勤工作者作为学院的`管家，要善于发现当前学院面临的困难和问题，并通过调查研究及时提出解决问题的方案，使学院领导及时了解情况、正确决策。第四，要有学习意识，新环境、新变化对我们提出了新的要求，尤其对于后勤队伍的素质提出了更高的要求。在文二路，我们这一支精干高效的后勤队伍起到了很大的作用，到下沙后，如何适应新变化，这是一个新的课题。要加强学习，尤其是加强对员工的培训，提高后勤队伍的整体素质，由于后勤工作职能的变化，要关心转岗人员的上岗培训教育，不断提高素质，真正做到后勤先行。

二、如何做好后勤创新。要做好管理创新、机制创新这两方面工作。要深化改革，创新机制，切实提高后勤服务质量和管理水平。作为机制创新来说，在物业管理方面，要引进现代物业管理机制，明确岗位责任，到新环境以后，要根据新的任务，抓紧建立和完善我们的管理制度，进行相应的制度创新，要增强责任意识，每个岗位必须切实负起责任，做到责任到位，同时必须树立质量意识。后勤工作也体现学院工作的形象，是一个窗口，整个文明校园的建设，后勤工作承担了重要一部分，作为校园文化的组成部分，开展星级服务等，都是很有必要的。

三、如何做好节俭工作。我们现在有了新的发展平台，但是负债建设新校园，压力很大，这就要求我们大家发扬艰苦奋斗的传统，勤俭办学。在教学工作会议上提出要建设全省高职教育的示范学校，关键是要有投入，要集中把资金用到最需要的地方去，开源节流，要提高设备的使用效率，所以我们始终要提倡艰苦奋斗的精神，要强调效率、效益意识，勤俭办学，尽可能改善和提高教职工的工作环境和生活条件，但大家也不能有太高的期望，要考虑到社会与学院发展的大背景。另外，由于后勤工作涉及到人、财、物，所以后勤工作人员要加强廉政建设，廉洁自律，在管好我们这一家园的同时，也管好自己，要坚持校务公开这一有效措施，使得后勤工作能自觉地接受全体教职员工的监督。这一点也是对我们全体干部提出的要求，在把我们的事业搞上去的同时，也要管好我们自己，尤其是基建工作，比较复杂，我们要警钟长鸣，建“阳光工程”。

对综合后勤会议上的讲话篇九

各位同志：

大家下午好!

今天我校召开全校后勤工作会议，目的是为落实后勤工作责任制，进一步加强后勤工作，提高学校后勤管理水平和服务质量。

一年来，特别是本学期开学近一个月来，我校全面贯彻执行“教书育人，管理育人，服务育人”方针，坚持“后勤”为教育教学服务，为师生生活服务的方向，强化后勤内部各环节的管理，发扬“勤快、务实、高效、优质”的工作作风，努力提高自身素质，不断增强服务意识，提高服务质量和服务水平，通力合作，克服困难，锐意改革，使后勤服务工作取得了一定的成果。在此，我代表学校对一直以来辛勤工作、无私奉献在学校后勤系统的教职工表示感谢，你们为学校的建设和发展付出了辛劳，做出了贡献。

后勤工作的目标是“管理育人，服务育人”，主要职责是为学校教育教学服务，为师生生活服务，为师生创设一个良好的学习，生活环境，热情主动帮助师生解决困难，及时提供必需的教育教学方面的物质资料。为此，本学期我们后勤员工要从学校利益出发，时时处处以主人翁精神，对待工作，以“勤快，务实”的工作作风，开源节流，加强管理，立足岗位，努力做好本职工作，做到干一行爱一行，专一行精一行，全心全意为师生员工办实事，以服务为使命，努力工作，以良好的态度，优质的服务提高师生员工对后勤工作的满意度。具体讲，要提高服务质量，要做到以下几点：管好学校的水;管好学校的电;管好学校的卫生;管好学校的环境;管好学校的安全;管好你个人的形象。

虽然办学经费由政府投入和保障，但我校办学规模大，水电支出和所有设施设备的日常运转及维护的开支所需费用非常大，作为学校应想一想以前艰苦创业的年代，珍惜现在，后勤部门要带头做到“勤俭办学”，开展节约型学校创建工作。从“节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸”做起，用实际行动节约资源，支持学校勤俭办学，杜绝浪费。

安全责任重于泰山。任何一种工作，只要心中有安全，把安全放在第一位，就一定能把工作做好。因为心中有了安全，就会提高工作的自我要求，就会规范操作。对学校而言，没有安全，谈何质量;对后勤工作来讲，安全不保，谈何服务。因此，安全既是一条底线，也是一条高压线。我们的一切工作，都建立在安全的基础上。

学校校长是学校安全的第一责任人，总务主任是后勤工作安全的直接责任人，我们在座的每一位员工是所承担工作的直接责任人。

首先要确保自身安全，对于后勤管理人员来讲，要加强廉洁自律教育。后勤部门是管钱管物的部门，我们的工作职责范围内或多或少地掌握一定的权利，后勤人员要做到严格执行廉洁自律的各项规定。对后勤基建、采购等热点岗位，内部要加强监督，外部要自觉接受监督，坚决杜绝腐败的滋生。对于后勤从业人员来讲，要明确职责和工作规范，掌握生产、安全、卫生等相关知识，不断提高自身素质，以安全为生命线，确保安全生产，杜绝安全事故的发生，维护学校稳定大局。

抓好学校食堂管理工作，是后勤工作的永恒主题。提高管理水平，就能提升为我们这个大家庭做事的效率。我校要按照五常法管理要求，突出食堂管理的五个环节。一是突出责任环节，分层次签定。

责任书。

把食品安全责任落实到各个工作环节和具体责任人;二是突出购存环节实行定点采购分类储存专人管理健全出入库登记手续强化票证管理注重粮、油、原材料和肉菜质量;三是突出食品加工操作环节严格按照食品加工操作流程进行加工;四是对每餐的饭菜实行48小时留样;五是突出卫生消毒保洁环节每餐过后对餐具用具进行全面消毒处理保障师生食品安全。因此食堂工作人员要不断增强服务意识、卫生意识和责任意识遵守劳动纪律共同维护好家规。食堂要按照工作责任制一级抓一级一级对一级负责形成职责分明的工作机制增强食堂的凝聚力、战斗力和创造力。

各位同志，我们从事的学校后勤工作是一项繁重辛苦责任大的工作，也是一项非常有意义的工作。希望大家扎实工作，更好地为学校师生服务，为学校的发展作出新的贡献。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同仁：

上学期末，学校党委、行政要我在今天的会上给大家汇报一下这几年的后勤工作，接受这个任务以后，我心里一直很忐忑，这些年来，学校党委、行政对后勤工作很重视，师生员工对后勤工作很支持，后勤系统的同志们工作也很努力，但是，从整体上来说，后勤工作做得还不够好，离大家的要求和期待还有一定的距离，做得不好，就必然担心讲不好，不好讲，但是，换个角度一想，丑媳妇总得要见公婆面，再说，给大家汇报工作也是一个学校领导班子成员应尽的责任和义务，即便是讲不好，不好讲，也应该讲，必须讲。

根据党委的分工，我分管后勤管理处、基建处和固定资产管理处，从工作性质来看，这三个处都属于大后勤。今天，我的汇报就以后勤处的工作为主，兼顾汇报部分固定资产管理处和基建处的工作。

后勤工作很繁杂，很具体，也很琐碎，为了避免陷入小媳妇式的唠叨，我今天主要给大家汇报一下这些年后勤发生的变化。

这些年学校后勤到底发生了哪些变化呢?

(一)变化体现在校园建设上。

这些年来，学校投入了大量资金，加强校园基本建设，学校基础设施发生了显著变化，主要体现在如下六个方面：

1、房屋建设。

20xx年以来，学校共投入资金20xx5万元，建设12栋新建筑，其中，已竣工8栋：木兰路上的两栋学生公寓、南院两栋学生公寓、木兰路西侧学生食堂、化学化工学院大楼、美术学院专家创作楼、长塘山b区安置房，建筑面积45693.79平方米;在建工程4项：体育学院游泳训练馆、图书馆扩建工程三期、生命科学学院生物技术综合实验大楼、实验大楼南侧扩建工程，建筑面积28200平方米。

2、道路改造。

20xx年以来，学校实施道路提质改造工程，木兰路、工会至红楼道路、桂花路北段、体育场至学堂坡道路、桃花坪校区主道路全部实现了“白改黑”、“黄改绿”。通过道路改造，带动了道路沿线的环境改造，学校的校园环境得到了明显改观。

3、水电改造。

学校是所老学校，水电基础设施一直非常薄弱，电力供应紧张曾经直接影响到学校的正常运转。为此，20xx年，学校完成了南院校区水电基础设施改造;20xx年，完成了二里半校区电力增容一期工程;20xx年，又完成了咸嘉湖校区医学院区域电力增容工程。经过这三次增容，学校供电总容量由12800千伏安增加到了24085千伏安，基本实现了翻番，从而大大缓解了学校用电紧张的状况。

4、楼栋维修改造。

20xx年以来，学校累计投入资金9440万元完成了505个专项维修改造项目。这些项目中，有的是全面维修，如音乐学院德乐楼、工程与设计学院霓裳楼，这两个工程投入的钱不多，但效果很好，整栋楼从上到下都是新的，相当于建了两栋新楼，大家如有兴趣欢迎前去参观，说不定还可以碰上四手联弹钢琴演奏和模特的服装表演。还有老干楼的维修，让离退休老同志非常满意，他们认为这是学校党委、行政为老同志实施的一项民生工程、惠民工程、德政工程。有的是部分改造，如学生五舍等一批建筑，穿衣戴帽之后旧貌换了新颜。20xx年，学校利用长沙市创建全国文明城市的契机，争取长沙市投入资金1800多万元，对二里半、茶山村、学堂坡一带的职工宿舍进行维修改造，使这一片的环境发生了明显变化。

5、宿舍改造。

由于多方面原因，我校学生宿舍中老宿舍占的比重较大，为改善学生住宿条件，20xx年以来，学校除大力新建学生公寓外，还加大力度对老宿舍进行改造，将原来8人间、12人间的老式学生宿舍改造升级成6人间的准公寓，我们对宿舍门窗、地板进行了必要的更换和维修，对宿舍家具进行了全面的更新，一人配上一套全新的组合家具，人家有钱装空调，我们钱少装风扇，通过这样的改造，除了洗手间还是楼栋公用以外，其它的设施条件和新建的标准化公寓也就差不多了，大大改善了同学们的住宿条件。据统计，20xx年以来，学校新建和改造的学生床位数达7000余个，这个数字相于当上个世纪90年代初全校的学生总人数，但尽管这样，我校学生的住宿条件仍然较差，在这一次的群众路线教育实践活动中，学校住宿条件差是大家反映的焦点问题之一，根据党委行政的规划和安排，学校即将启动长塘山b区研究生公寓和咸嘉湖校区学生公寓建设，在不久的将来，我校学生住宿条件差的问题即可得到根本的解决。

6、节能改造。

20xx年以来，学校分批对全校公共场所的槽式卫生间安装了红外节水器，基本遏制了公共卫生间的用水浪费;对全校学生宿舍安装了恶性负载识别器，学生宿舍用电也得到了有效控制;20xx年以来，学校先后投入200多万元对学生食堂和国际学术交流中心实施了“油改气”项目，仅这一项改造，学校每年可以节约能源成本40%以上;通过几年的改造，校园里的路灯全部换上了节能灯，图书馆、体育馆、至善楼等一些公共场所也全部换上了节能灯。20xx年，学校采用地源热泵技术建设了南院校区两栋学生宿舍里的澡堂，把热能用于澡堂的热水供应，把多余的能量输入旁边的学生食堂，解决了该食堂的空调问题，投入不大，但效益明显。经过努力争取，我们拿到了一个节能监控平台建设项目，国家投入200多万元，省里投入了300多万元，目前该项目已正式开工建设，到今年年底，该平台建成之后，将对我校的节能工作发挥积极作用。我们认为，节约能源不仅是为了减少开支、节约成本，更重要的也是我们对社会应尽的责任，必须坚持不懈地往前推进。

(二)变化体现在后勤改革上。

高校后勤服务工作要上质量、出效益就必须进行改革。20xx年以来，在学校党委、行政的领导下，后勤部门进一步深化改革，取得了积极成效。

1、水电管理改革。

在学校党委、行政的高度重视和大力支持下，在各二级单位通力配合下，学校实施“指标管理、定额包干、节余鼓励、超用缴费”的用电指标管理模式，取得了显著效果，进一步降低了办学成本，提高了资金与资源使用效益。在学校各项事业稳步发展、用能总量持续保持刚性增长的态势下，尽管一栋栋新楼和一批批新添仪器设备相继投入运行，但是这几年学校水电净支出不升反降，平均每年下降200万元左右。更为可喜的是，各二级单位节约水电的意识明显增强，一些单位的主要负责人亲自管水管电，采取了一些行之有效的管理措施，如用电大户生命科学学院给各实验室安装电表，也实行指标分解，取得了较好的效果。各单位的理解和支持为水电改革的顺利推进奠定了坚实的基础。我代表后勤也代表学校感谢大家。

2、自来水户表改造试点改革。

对综合后勤会议上的讲话篇十

后勤工作事无巨细，任务繁重，责任重大，下面就是本站小编给大家整理的在后勤工作会议上讲话，仅供参考。

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育教学。刚才张兆林主任、肖作后校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持。这里我讲三点：

1、后勤服务意识在不断增强。一年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，保育、宿管、门卫的投诉率几乎为零，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。一年来没有出现师生食宿、进出、学习工作生活受影响和伤害的事件，确保了教育教学正常的秩序。

这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为官垱中小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

1、进一步加强食堂工作，切实履行好各自的职责，为师生愉快学习、快乐工作、健康成长服务。管理员要做到统筹安排食堂的工作，全面负责炊事员管理、安全卫生、菜谱制定等常规工作，为学校当好家理好财，建立健全食堂管理的各项。

规章制度。

并严格执行。采购员要做到采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保开水、蒸汽按时供应，确保供水系统安全正常运转，发现故障及时排除。

2、切实加强寝室管理，为学生营造舒适安全的生活环境。保育员要做到爱生如子，学习一些少儿保育知识和技能，星期一学生到校必须上班，下班前必须做好小学部寝室的整理工作，确保卫生、环境万无一失。悉心关心每一个孩子，让家长放心社会满意。认真值守每一个夜晚，不得早于学生睡觉，早于班主任离开寝室。寝室管理员责任重大，要本着替学校、替学生、替家长高度负责的态度，管理好就寝纪律，搞好环境卫生整理，按时上下班，下班之前确保卫生、环境、安全、物品等万无一失。保育员、寝室管理员要时刻保持寝室环境卫生常态化，今后迎接上级检查不再搞大规模突击活动。

3、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

4、做好学校电力供应保障工作，保障正常的教学工作秩序。电工肩负着保障正常教学工作秩序的重任，一是发现故障要及时排除，二是坚持巡查消除安全隐患，做好重点部位安全用电的提醒工作，三是随时提醒师生注意用电安全。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来总结经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。

2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的部分同志是教师身份，从事后勤工作并不意味教师身份已经转换，而应该时时提醒自己，我们是一个教师，既要为人师表，又要尽职尽责，还要乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们的工友大多数是教师家属，要把我们区别于一般的农村妇女，言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

3、工作中不讨价还价，自觉服从学校安排。我们一定要明白，只有大家齐心协力，把官垱中小学的事情办好，对大家都有利。学校也要建立相应的考评机制，今后要建立由行政领导、班主任、工会委员组成考评专班，对所有后勤工作人员的德能勤绩进行考评，建立良性的人员进出机制。

4、遵守纪律，尊重他人。后勤工作人员的纪律是经过学校行政讨论决定的，后勤管理是由总务室和德育处共同负责的，这两个部门的负责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶!我们的利益一定能够得到保证!

下午，幼儿园召开新学年第一次后勤工作专题会议。会议由总务主任主持。一般来说，我园有两位能干的分管后勤的副园长和总务主任，幼儿园涉及后勤方面的许多烦琐事已不需我过多的操心，但期初期末两次后勤工作专题会议，我无论如何都会参加，因为在我看来，“后勤”在整个幼儿园发展中有着非同寻常的意义，虽然我们在看一所幼儿园时，总是更多地看到那些在“前台”的老师们，但其实，越是后勤人员越能代表幼儿园形象，也越能直接为师幼提供服务，而形象和服务则是幼儿园的灵魂所在。为此，我不仅参加会议，还作了精心的准备，想好了要说的话。

开学上班以来，大家都很辛苦，也很有功劳，把积了两个月灰尘的校园打扫着干干净净，各类物品进行了彻底的清洗和消毒，很多阿姨常常是早出晚归，满头大汗，我很感谢大家;但大家也必须要有足够的思想准备，我们今后的工作也不会轻松的，家长、社会对幼儿园的高要求会让大家更辛苦，大家要有迎接更大困难的挑战的准备。我们的老师都已经准备好了，我希望我们后勤工作人员也要准备好。

后勤工作在所有的幼儿园里，有很多的共同性，大家需要达成共识：

第一，同样的一家人。我们幼儿园在积极营造构建“家之文化”，幼儿园是一个大家庭，今天你进了柴幼的门，就是柴幼一家子的人，千万不要以为我们做后勤工作的与教学的老师是两家人，一家人都是平等的，只是岗位不同而言。大家要知道，幼儿园办好了，每个人都有面子，每个人都有功劳，是每个人的荣誉和骄傲。看到大家与我们的老师一样有精神，我常常为大家高兴，我们柴幼是应该有这样的文化，这样的精神。

第二，同样的理念新。我们的教师正在逐步地形成自己的理念，这些理念，我们后勤人员同样要有，当然，我们可能说得不多，但我们却在努力地做。我们要求老师努力做到不拖不推不等不怨不弃，这“五个不”在我们的后勤工作上也必须表现出来，后勤工作最不能“拖拉”，不能“推三托四”，不能事事等领导来布置，要看见生勤，不能满腹牢骚，而且要坚持着这样做，不是一天两天做到，而是要成为习惯，还要去影响后来者。同时还要树立“服务就是尊严”、“口碑就是质量”的理念，你做好了，你就会被大家尊敬;而口碑，是比“金碑”、“银碑”更为重要的。

第三，同样的高要求。我们对老师有这样那样的高要求，我们后勤工作的要求同样很高，本学期我们要积极申报a级食堂，所以大家要经常对照标准，查漏补缺，按要求规范操作。我们的保育员再也不是过去的所谓拖把扫把抹布“三大把”了，而是要学习一些幼儿心理学、教育学，学习一些必要的教育技能，配合老师做好孩子、家长的工作。当然，不仅仅是食堂人员、保育员，我们的卫生保健、我们的保安，后勤的一切工作，都必须是高要求的。

我们幼儿园的后勤工作，还有许多特殊性，大家需要关注：

第一，幼儿园的特殊性。我们幼儿园不仅每天早晚两次要接受家长的检阅，而且高等级的公立幼儿园，本身其社会关注度就高，这样后勤的压力就更大。定期不定期地要接受各级领导的检查评估，很多姐妹园老师的随时来访等，首先能感受到的其实就是我们后勤工作的成果。

第二，工作的特殊性。后勤工作必须强调“服务”，这种服务有三个要求：一是安全，二是舒适，三是愉悦。

第三，人员的特殊性。我们幼儿园的后勤人员性别、年龄、户籍等都有差别，大家从不同的地方来，一定要相互理解，我说这个“相互理解”，一是要理解幼儿园领导;二是后勤要理解教师，我经常听到老师在说：“我们班的保育员真好!”“今天食堂的菜很好吃!”我也听到后勤的阿姨说：“我们幼儿园的老师真好!”在这样的时候，我总是很开心的，后勤与教师，要相互理解;三是后勤人员之间相互理解。

相信今天的会议是必要的，也是重要的，甚至可以说，这次会议也开启了我们后勤队伍的一种文化!

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对综合后勤会议上的讲话篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾20xx年的主要工作，分析我们面临的形势和任务，并对今年的工作进行安排和部署。目的是要求广大机关干部，面对新形势、新任务，进一步提振精神，改进作风，努力提高做好各项工作的执行能力，全面完成市委市政府赋予我委的工作任务，把我市的国企改革发展和国资监管工作推向一个新水平。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，委机关全体干部以科学发展观统领工作全局，努力应对金融危机不利影响，科学部署，振奋精神，迎难而上，奋力拼搏，圆满地完成了市委市政府下达的各项目标任务。

―国企改革取得突破性进展。按照市委市政府确定的改革工作目标，去年我们完成了48家国有企业改革工作，是国资委成立以来前五年完成企业改革数量的近两倍，其中采取不同形式改制企业14家，破产关闭企业34家。截至去年底，我市国有企业分离办社会职能工作中的学校分离任务也已全部完成。

―项目建设和结构调整稳步推进。紧紧围绕改革、发展两条工作主线，在积极推进国有企业改革工作的同时，以做大做强国有企业、提高国有经济总量和社会控制力为目标，积极推进项目建设和结构调整工作。东方热电良村2×300mw热电机组项目、金石化肥化工园区60万吨合成氨项目、宝石集团重组及液晶玻璃基板项目等均取得了重要进展，北人集团增资3.5亿项目也已经完成，为企业发展注入了后劲。

―国有资产投融资平台建设取得实质性进展。按照“资源整合、资本运作、资金融通、资产活化”的四资原则，将企业优质资产注入到投融资平台，使其资产规模由11.7亿增加到17.2亿元，净资产也由6.5亿增加到了近12亿元，还以股权融资的方式成功融资20亿元，进一步增加了平台体量。为我市国有企业结构调整、改制过桥资金和成本支付提供了可靠的资金保障，也开创了我市国资委资本化管理运营的新局面。目前，宝德担保公司增资5个亿的工作已经完成，业务正在积极开展，其资本总量已位居全省第二。

―国有资产监管体系逐步得到完善。我们继续按照《企业国有资产监督管理暂行条例》所确定的“三统一、三结合”原则，认真履行好出资人职责，进一步加强和完善监督检查和财务监督。完成了22家企业监事会的到期换届调整工作，加大监事会日常监督力度;完善了国有资产运行风险管理体系，建立健全了财务风险管理制度，积极做好经济运行分析和审计监督工作;落实《企业国有资产产权登记管理办法》和《企业国有资产产权登记业务办理规则》，夯实基础性工作，实现国有资产动态监管;强化对企业负责人业绩考核指标完成情况动态监控，增强业绩考核的导向、激励和抓手作用，积极做好企业负责人薪酬兑现工作;完善国资监管法规体系，根据《企业国有资产法》等国家新出台的法律法规，制定和完善了国有资产监管的规范性文件，为依法监管和有效监管奠定了政策基础。

―党建和党风廉政建设工作取得新进展。继续按照抓党建、促发展、保稳定的思路，加强基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，围绕中心工作开展形式多样的活动，努力发挥共产党员先进性教育长效机制。比如扎实开展了企业党委书记履职述职工作;积极营造促进改革发展的良好舆论氛围，全系统共在市级以上新闻媒体发表稿件300余篇，信息工作也取得了较大突破。按照服务大局、惩防并举、注重预防的工作方针，完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制定了反腐败领导体制和工作机制具体制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育和监督，做到了把党风廉政建设和各项业务工作同安排、同实施、同检查、同考核，形成“一岗双责”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查处各类违纪案件15件，挽回经济损失431.9余万元。

―信访稳定和安全生产工作再创新成绩。在信访稳定工作中，形成了委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，重要信访案件主要领导亲自分包和督办的工作机制，先后制定完善了一系列调处信访稳定工作的制度和细则。以隐患排查、日常接访和稳控为手段，以解决问题为焦点，下大力化解各类矛盾。在“百日会战”活动中，组织了4000多名社会治安志愿者参与国庆安保，选派了17名县级领导带队进驻企业开展工作，确保了国庆期间的安全和稳定。以实施“安全生产攻坚年”活动要求为内容，积极开展安全生产法的宣传教育，严格执行安全责任制和责任追究制度，全面落实食品安全生产专项整治措施。在深化安全生产“三项行动”中，查出并整改各类事故隐患531处。

20xx年，委党委首次被市委授予先进基层党委，我委被市政府评为了安全生产和“五五”普法先进单位，被省国资委评为了国有资产统计和信息工作先进单位，有11个先进基层党组织、14名优秀党务工作者、11名优秀共产党员分别受到省、市委表彰，两名同志被评为国庆安保及信访稳定工作先进个人，并荣立二等功，有两名同志被省国资委评为了信息工作先进个人。

去年我委之所以取得这样的成绩，既得益于市委市政府的正确领导，又得益于相关部门的支持和配合，更得益于广大干部职工的团结奋斗、努力拼搏和开拓创新、锐意进取。概括起来，主要有以下三点：

一是以学习实践科学发展观活动为动力，抓学习、转观念、促发展。按照学习实践科学发展观活动总体要求，我们同时推进机关和国有企业的学习实践活动，做到了真学、真查、真整、真改。年初我们就确定了改革、发展两条主线推进，以改革为主，四条保障体系提供保障的工作思路;通过深入基层、调查研究、征求意见和学习对照，反思并查找了过去重改革、轻发展，科学发展意识淡薄、思想不解放、工作思路狭窄、只抓不进，缺乏长远谋划等制约科学发展的瓶颈因素，有针对性地撰写调研报告，制定整改措施，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、国有经济大发展，进一步理清了发展思路和今后的努力方向。通过学习实践科学发展观活动，机关广大党员干部的理想和信念更加坚定，贯彻落实科学发展观的自觉性明显提高，形成了一心一意谋发展的喜人局面。

二是以开展干部作风建设年活动为契机，抓作风、提精神、鼓干劲。重点解决了机关干部中工作纪律松懈、工作作风浮夸、精神状态萎靡、拼搏精神不足和团结协作不利等问题。通过贯彻落实“十个严禁”、组织科级以上干部观看反腐倡廉系列警示片、对各处室工作纪律情况进行不定期的突击检查、实行竞聘上岗和轮岗、制定行为规范和制度等，建立机关作风建设的长效机制。通过机关作风建设年活动，机关干部的精神状态、工作作风和工作纪律明显改善，服务意识明显提高，团结协作的精神、干事创业的激情、勇挑重担的魄力、克难攻坚的勇气明显增强，达到了凝心、聚力、谋事、创业的效果。在最近开展的全社会行风评议中，国资委的评议结果排位居前，这是全社会对我们的认可，来之不易。

三是以创新工作机制为手段，出奇谋、用良策，推工作。机关干部积极主动适应新形势、新任务，努力转变工作观念，调整工作思路，改进工作方法，紧紧围绕“怎么办，怎么干”这一课题，深入实际，调查研究，认真分析症结所在，创作性地制定工作措施，针对性地提出解决办法，做到以重点、难点问题的突破带动全局工作。通过轴承设备厂的搬迁改制，创造了企业搬迁改制的石家庄速度;通过石家庄炭素公司、常山一印、省农机公司三个企业的整体改制，开辟了企业改制的新途径，为加快国有企业改制步伐、走向发展道路奠定了坚实的基础;通过广开思路和与中融集团的合作，拓宽了融资渠道，也开创了全委工作的新局面。

车书记在听取我委去年工作汇报后指出：09年国资委的工作有两大突出变化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和战斗力增强了。去年国有企业改革有了很大的推进，有了一些成功的案例，处理了很多遗留问题，市委对国资委的工作是肯定的。

总的来讲，20xx年我委的各项工作取得了可喜成绩。同时应该清醒的看到，我们还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：企业生产经营指标下滑严重，经营机制仍不能完全适应市场竞争的需要，国有经济布局不尽合理，国资监管不到位，一些历史遗留问题还制约着国有企业的发展，安全稳定工作的形势还非常严峻等等。这些问题既有金融危机、招商引资难度加大等外部因素的影响，也有我们自身的原因，应当引起大家的高度警觉与重视，并在今后的工作中加以克服和解决。

二、20xx年面临的形势和工作方向。

关于今年的经济形势，已经召开的中央和省、市经济工作会议以及市委八届五次全会，都进行了全面分析。总的判断，今年经济发展的大环境依然复杂。外部经济环境不确定不稳定因素很多，世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程;经济增长的内在动力依然不足;结构调整和转变发展方式的压力加大，国有经济结构不合理、发展方式粗放的问题仍然突出;大部分企业尚未扭转下滑局面，特别是经济效益下滑比较严重。同时我们也有机遇，经济危机的过程，恰好也是我们进行经济结构调整的机遇，抓住机遇就需要我们扬利弃弊，紧紧抓住省委省政府强化省会战略，构筑京津冀第三极和冀中南中心城市“双重支撑”和我市工业化、城镇化加速推进、市场需求潜力进一步释放、投资大幅增长等有利因素，思良策、抢机遇，抓好各项工作落实。

去年年底和今年1月份，全国国有资产监督管理工作会议和全省国企改革发展暨国资监管工作会议相继召开，从会议精神来看，发展壮大国有经济，推进经营性国有资产统一监管，已经成为强劲的国家政策导向;陈全国省长在人大《政府工作报告》中安排20xx年工作时，明确提出了要“进一步完善经营性国有资产管理体制，努力实现国资监管的全覆盖”，并对今年国企改革发展和国资监管工作提出了“六个带头”的具体要求。

市委市政府对我委的工作高度重视，车俊书记和文礼市长多次听取我委的工作汇报，对我委去年以来的工作给予了充分的肯定，对今后的工作提出了新的更高的要求。针对今年的工作，车书记指出：目前我们进行的国企改革和国资监管工作推进，是在补课，工作刚刚开始，不要自满。国资委的任务很重，20xx年你们要坚定信心，统一思想，加大改革开放力度，要彻底改掉过去的老国企的模式，要将企业大力度的推向市场，国有资产要向优势产业、公共事业、金融资产方向转化，要走出一片新天地。要立足于发展，改革的目的是发展，要形成新的增长点，这是当前国资委的首要任务。国资委必须要保证国有资产不流失，要保值增值，要把党和人民的利益放在心中，必须看好门，切实对国有资产负起责任。文礼市长曾多次指出，国资委不能简单地将国有企业一改了之，要立足于做大做强，要形成国有经济的支柱产业，我相信国资委有这个能力。这是市领导对我们的信任，也是对我们的巨大鼓舞和支持。

对于我们来讲，20xx年是挑战和机遇并存，压力和希望同在，任务艰巨而光荣，我们必须按照市政府十二届四次全会的要求，凝心聚力谋发展，扑下身子抓落实，确保今年各项工作顺利开展。

三、20xx年的工作安排。

按照中央经济工作会议和省、市相关会议精神要求，结合我委当前工作实际，我们确定20xx年工作的指导思想是：深入贯彻落实全省国企改革发展暨国资监管工作会议和市委八届五次全会精神，全面落实科学发展观，以实现国有经济科学发展为总目标，强力推进国有企业改革，依法改进国资监管，调整优化产业布局。并实现工作重心向促进国有经济科学发展的转变。突出工作重点，强化保障措施，明确目标，凝心聚力，以全新的精神面貌，推进各项工作，为全市经济社会发展做出新的贡献。

(一)以调整领导班子分工为契机、明确今年的工作导向。

领导班子成员如何分工，取决于工作的指导思想和总体思路，并对工作的开展产生重要影响。最近我们对领导班子成员的分工进行了调整，我负责党政全面工作并分管综合处，其他班子成员的分工情况是：旭平同志协助我抓党委工作，分管纪委、产权处，牵头国有资产的监督管理工作、是稳定工作和联席会议的第一召集人;韦东同志分管资本运营处、规划发展处;张林同志分管办公室、组织处、机关党委和信息中心;建柱同志分管职工工作处、政策法规处;康彪同志分管干部处、人事教育处、宣传处;夕元同志分管统评考核处、分配处;张征同志负责监事会工作，分管监事会工作处、老干部处，并负责西院的管理工作;超英同志分管改革一处、改革二处。这次分工的结构具有明确的导向性，与今年的主要工作相衔接，一是突出国资监管组团强化，旭平、夕元、张征三位同志的分工形成完整的国有资产监管体系;二是韦东主任集中精力抓发展和结构调整，超英同志集中精力搞改革，张林、建柱、康彪同志的分工是落实各条保障体系;三是这次分工调整还体现了这样的指导思想，就是党政工作并不是截然分开的，分工要有利于工作中的协调，要形成合力，有利于提高工作效率。

最近，我们还对部分中层正职进行了轮岗调整，也是为了更好的理顺体制，活化用人机制，激发机关干部的工作积极性和创造性。这既是制度要求，更要形成定期调整的惯例。

(二)以促进国有经济科学发展为目标、突出抓好三项工作。

1、继续推进和深化国有企业改革，全面完成市属国有企业改制任务。去年我们完成了48家国有企业的改制任务，得到市领导的高度评价。今年全面完成剩余24家国有企业改制任务，是市委市政府给我们下达的硬指标，我们必须不折不扣地完成。虽然今年的任务从数量上看，是去年的一半，但是从难度上看，决不亚于去年，可以说都是要啃的硬骨头。我们当前所作的国有企业改革工作，一方面是在补课，另一方面也是要解决多年来沉积下来的矛盾和问题，而这些矛盾和问题，有些是摆在明面上，有些则被掩盖着。但你要往前走，有些问题就要揭开，就可能会出现矛盾的爆发，甚至还可能出现风波。所谓“走出沼泽”，是一种恰当的比喻。在沼泽中，你站着不动，可能你目前是安全的，但只要向前迈步，就可能有风险。不向前走，你永远出不了沼泽，而且还可能由于脚下的情况变化使你越陷越深，向前走就有走出沼泽的希望。我们的国有企业改革也是这样，彻底改掉过去的东西，寻求支点迈步，把矛盾和风险化解到最小程度，真正走出沼泽，当我们站在实地上向前看的时候，前面将是一片新的天地。

推进国有企业改革，今年的重点是收尾和攻坚。收尾有两层含义，一是全面完成改制工作，二是力争彻底解决遗留问题。攻坚指大型企业的改制重组，主要解决引资、发展、结构调整和顺畅推进问题。工作中要认真部署、行动上要扎实推进：一是要按照“因企制宜、一厂一策”原则，精心制定工作计划;二是继续实施挂图作战，按照时点要求推进工作;三是总结去年的经验做法，运用到今年的改制工作当中，少走弯路，提高成效;四是加强政策法规的宣传广度和深度，争得企业干部职工的理解支持和配合。已完成改制的国有独资和控股企业，要不断完善内部运行机制，积极引进战略投资者，通过产权转让、增资扩股、合资合作等形式，增强企业实力，加快发展步伐。已进入程序的企业要加快后续工作的进度，依法、依规、下大力解决改制企业的疑点难点问题，在不产生新问题的前提下，最大限度地解决遗留问题，做到国有资产不流失、企业职工的合法权益不受侵害、改制后的企业有发展后劲。

2、认真谋划、多措并举，推动国有经济健康发展。国资委组建以来，在改革、发展、稳定的总体工作格局中，我们投入到发展上的精力和人力一直偏低。今年国企改制工作进入收尾阶段，我们调整了工作重心，把抓发展作为我们工作的重中之重，以调结构、上水平为抓手，优化发展布局结构、夯实发展的基础。

选准投资方向，拓宽发展领域。通过调整投资方向，拓宽发展领域，优化国有经济布局。一是瞄准低碳经济、新能源、新材料等新兴产业，充分调研论证，择机介入;二是加大基础设施产业的投入，在滨河新区和园区建设中抢抓发展机遇;三是加大在金融投资产业的投入力度，以建投、宝德等公司为依托，并争取市政府的支持，使金融投资业务成为新的增长点，逐步发展为我市国有经济的支撑和带动力量;四是支持优势企业发展。以全面振兴我市现代服务业、打造现代商埠为契机，支持北人集团积极参与我市现代大型物流园区建设，实施产业延伸，加快区域扩张，用两到三年时间，将其打造成全省最大、在全国有较强影响力的商贸品牌和航母企业。

加快搬迁改造，提升技术水平。用足用好市政府《加快主城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见》中制定的支持政策，加快推进相关企业和产业的搬迁改造和项目建设进程。一是加快常山纺织向纺织基地搬迁改造步伐。投资5亿元的一期搬迁和纱厂、布厂的基础建设，要确保今年完工;同时年内要完成棉纺三厂、四厂的搬迁和三期520亩征地工作。二是加快金石化肥化工园区项目建设，在确保60万吨合成氨项目按期投产达效的同时，加快企业整体搬迁改造工作。三是东方热电投资37亿元的良村热电机组项目，今年要完成20亿元投资额度，年内要实现一炉一机运转并网发电。另外，建筑机械厂的大马力发动机组项目，焦化集团重组搬迁，白龙化工搬迁项目要加紧运作，力争早日实施。

抓紧资本运作，支持企业发展。在去年成功融资20亿元的基础上，充分运用市政府赋予建投的可参与改制、破产关闭和国有搬迁改造企业土地收储的相关政策，加大相关工作力度，再整合部分企业优质股权，不断提升投融资平台资本体量，增强企业再融资功能。为企业的技术改造、项目建设和国有经济布局调整提供强有力的资金支持。另外，通过推动企业在天津三板市场上市融资和北国商城上市融资等工作，拓宽融资渠道，为企业发展注入新的活力。

3、完善国有资产管理体制，提升国有资产监管水平。

加强国有资产监督管理是我委的重要职责，国资监管工作虽取得了很大成绩，但在一些环节和个别企业还存在比较大的问题。在这里我们还是要谈一谈国资委的定位，国资委是“老板”而不是“婆婆”。国资委组建六年来，我们的各项工作都有些进展，但监管工作并没有完全到位。我们许多同志都在过去的企业主管部门工作过，当过“婆婆”，一般说对企业比较熟悉。到了国资委后，对自己的工作定位上和工作方式上或多或少带有过去企业主管部门管理的一些痕迹。原企业主管部门和国资委的工作方式是不一样的，如果是企业的主管部门，对企业管理的概念是“放权”和服务，现在提倡的大幅度简化行政审批手续、提倡为企业服务、就是把企业放归市场，按照市场经济的规律，自主经营、自负盈亏，形成政企分开的体制。但是国资委不一样，国资委作为国有资产的出资人代表，其职能定位就是要“管”。管什么是与过去企业的主管部门不同的，国资委的职能就是把国有资产管住，当好国有资产的守门人。守门的概念是什么?如果你不管你能守住门吗?所以说大家一定要有一个准确的认识。

那么我们的资产究竟管的怎么样?我谈一些实际的情况。首先，我们国资委有一项重要的职能，是考核和奖励，考核就需要核定指标，每年都要核定，按照指标年终进行考核，根据考核情况，确定等次，然后确定企业领导人的薪酬，因为指标和薪酬挂钩。对企业指标的确定，真正的依据是什么?我们国资监管在考核指标制定这个环节，是不是做到了科学和准确。我们每年对企业进行审计、每年进行考核，最后核定企业领导人的年薪，似乎很规范。但是如果这个企业搞改制，对他再进行一次清产核资的话，企业的资产将往往会出现损失几百万、几千万甚至上亿元。那么我们年度的考核和审计到底是什么样的一个功能?国有资产是在保值增值还是在实际流失?我们国资监管不到位，这是一个很实际的情况。有的企业搪塞我们说以前有潜亏，我们在消化潜亏，这样就形成了一个非常大的不确定性空间。我们国资委组建六年来，没有进行一次全面的企业清产核资，而省国资委在这期间，清产核资已经进行了两轮。我们是不是有差距?没有一个平台把资产核实，在考核的过程中就有了一个很大的弹性空间，很难形成刚性的考核。所以夯实资产，在这个基础上进行刚性考核，是我们需要解决的问题和重点。

还有这样一种情况，可能我们职工处的同志体会最深。最近有一类信访案件比较突出，就是房产的开发案件，一些买房的业主上访，一上访就让我们去处理，处理什么问题呢?因为开发商与我们企业在我们企业的土地上进行的房产开发，这些开发，有的房子没有盖起来，有的房子根本没盖，有的是盖了没有拿到房产证，有的拿到了房产证，不是商品房而是经济适用住房，一系列的问题。开发商拿了售房款一走了之，把这些问题甩到了我们政府部门，谁让这个企业是你的呢，你国资委出面去解决这些问题!但是话说回来，你企业和开发商联合开发的时候，经过国资委了没有?这些企业的领导，既不按着规则办事情，又不对国有资产、职工和社会负责任。出了问题，企业的领导是不是还在那个位置上?这又是干部的问题，这是一系列的问题，所以说我们监管工作任务很重。

监管不到位会有几个方面的问题，主要有三个方面：第一个方面的问题，监管不到位，造成损失和影响，要追究失职的责任。所谓追究失职的责任，追究国资委，追究主要领导，要追究主管领导，要追究具体的工作人员，这是有责任的啊同志们!这不是在这里说一说就得，也绝对不是按照原来的企业主管部门、政府工作部门的方式来解决这个问题，这个责任要追，那是不可推卸的。第二个方面是影响我们国资委对国有资产控制力和企业进一步发展的基础和条件，管不好，就会影响国有经济的健康和可持续发展。第三个方面你管不好，无所作为，有可能丢掉你的位置。所谓“有为就有位，无为可能就无位”。现在我们力争实现国资监管全覆盖，目前这种状况如果不能真正改变的话，就不可能实现全覆盖，这是非常现实的情况。

为什么我们在分工上必须突出监管职能，形成了团队作战，形成了完整的监管体系，这次就是落实责任!真正落实到位，出现问题那就是要追究责任。为什么一定要这么做，第一是我们国资委确实是本职职责需要。第二是市领导对我委国资监管工作的硬性要求。所以说国资监管工作是我们今年非常重的一项工作，第一要扭转观念，第二转变管理方式，这是必须要做好的。

今年的国资监管，应做好一下几个方面的工作。

一是强化基础。认真细致的做好国有资产产权登记、资产统计、资产评估监管、经营者业绩考核、清产核资、综合评价等基础管理工作。最近我们正在制定《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》，这个《意见》从年前开始起草，过年后，我们已经过了两轮的讨论，相关领导和处室人员进行了多次修订，近日又上了一次班子会，经过研究，再次进行了修订完善。这个《实施意见》目前已上报市政府，经研究后将以市政府名义或市政府办公厅的名义下发。这个文件将成为今年乃至今后一个时期国资监管工作的一个纲领性文件，对国资监管工作进行规范，同时我们也将依照文件进行实际操作和贯彻执行。

二是加强财务监督。监事会以财务监管为核心，对企业的财务活动及企业经营管理进行监督。关于监事会的监督，要提出明确要求，要考虑一个真正可操作的办法，按照分组，在企业要驻厂多长时间、参加什么样的会议、定期不定期应该如何进行监督检查、发现问题如何实施报告，这个事情必须要有一个严格的安排，这个事情绝对不能再懈怠了，确保国有资产不受侵犯。

监事会要采取列席有关会议、查阅财务会计资料、听取企业汇报、向财政、工商、税务、审计等部门调查了解的方式，检验企业财务会计报告的真实性、合法性;检查企业经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;检查企业负责人的经营行为，并对企业经营管理情况提出评价意见和建议。

三是加强审计监督。采取企业内部审计和外部审计相结合的办法，企业内部审计机构每半年进行一次内部审计，并将审计报告上报我委;我委可根据情况聘请会计师事务所对企业进行专项审计;会计年度终了或任期届满，我委聘请会计师事务所进行年度和任期审计，审计结果作为企业负责人年度或任期经营目标考核、奖惩兑现的依据;积极配合市政府审计部门对监管企业的审计工作。在这里我想特别讲一下，每年考核之前，都有一个中介机构在企业进行审计，中介机构的年度审计如果经我们核查与实际情况发生很大出入的时候，我们就需要把这个中介机构列入黑名单，并进行通告。凡是列入黑名单的中介机构，在国资委以后决不再启用，这应该作为一个很严格的要求。

四是建立健全资产损失责任追究制度。如因监管的企业经营管理人员违反国家有关规定及企业规章制度，我委委派的监事会工作人员未履行或者未正确履行职责，国资委领导和机关工作人员的失职，造成企业直接或者间接资产损失的，经调查核实和责任认定，将追究其责任。

五是积极推进国资监管全覆盖。以《企业国有资产法》、《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》和我市即将出台的《关于进一步加强企业国有资产监督管理的实施意见》为依据，学习借鉴外省市先进经验，按照“三结合、三统一”的要求，努力促进实现对经营性国有资产监管的全覆盖，提高全市国有资产运营的整体效益。这需要我们大家的共同努力，有为才有位，我们现在做的工作，就是要让政府放心，我们会把国有资产管好，把门守好。能够做到这一点，可以说国有资产监管全覆盖的问题我们就能做到。

(三)强化保障措施为手段、凝心聚力促发展。

今年我们工作的大政方针已经确定，各项工作能否顺利开展，工作目标能否如期完成，离不开强有力的措施和手段。

1、要解放思想、开拓创新。解放思想是推动一切工作的总阀门，解放思想的话题是永远具有生命力的话题。事物是发展变化的，总是会出现新的情况和问题，所以解放思想无止境、因循守旧不可取。国资委与其他政府职能部门不同，没有固定不变的工作模式和路径，国资委的工作极具探索性和挑战性。国资委干部职工的思想如何解放，目前需要解决一个问题，就是由被动变主动。一个被动、一个主动，差距是很大的，主动的出击和被动的等人上门，这对你工作任务的完成实效和质量是有天壤之别的。所以思想的解放首先在“主动”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。这是国资委观念上的根本转变，也是思想解放的关键环节。这个问题谁能解决的好，谁就会有作为，国资委的班子、中层和全体干部都能解决好了，国资委就有希望了。全国和全省国资监管工作会议、省领导和市领导对国有经济发展提出了新的要求，据此要求我委的工作思路进行了调整，工作重点从改革、发展两条主线同步推进，以改革为主，转变到改革发展并重，以科学发展国有经济为主的主要基调上来。这就需要我们必须解放思想，紧跟形势，以改革创新的精神研究解决各类问题。解放思想站位要高、视野要宽，要站在促进国有经济科学发展的高度，开阔思路、深谋远虑，出主意、想办法，必须有这个意识并付诸行动。在国资委机关，只会应付日常事务性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于开拓创新，善于学习研究，善于有推进发展的务实举措和实际效果，这才叫真本事，才能堪以重任。这次我们讲解放思想就是讲由被动变为主动。主动这两个字好说，做起来很难，因为他要突破原来的模式、原来的固定思维，确实很难，但是只要我们大家一起努力工作，这个题我们就能破。

2、要继续转变作风，抓好工作落实。通过深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，广大干部的思想观念、工作作风和精神面貌发生了很大变化，为各项工作的健康开展注入了活力。但是我们干部作风建设问题仍然需要进一步强化，这是一个非常严肃的课题。比如说，应该在岗不在岗、工作时间上网炒股、打游戏，这种现象还存在。是无事可做还是该做不做，如果无事可做就说明这个处室没有存在的必要，或者需要减员;如果有事不做就是失职，拿着职务不当回事，如果出现这种情况的话，毫不客气，你就要下课，这要作为一个硬约束。作风建设仍然是我们今年一个硬的措施，作为一个硬的抓手来抓。新的形势和任务，对我们的工作作风提出了更高的要求。要增强责任意识，工作中要尽职尽责，按照高标准、严要求做好本职工作;要增强全局观念，以大局为重，一切服从大局、服务全局，并注意维护机关现象;要有奉献精神，互相关心、互相帮助，从身边的小事做起，主动承担和担当;要提高执行力，牢固树立“该抓不抓的就是失职，能快不快就是失误”的理念，坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气，快字当头，抓紧每一天，用足每一刻，不得有丝毫的懈怠、半点的拖拉。全面加强机关的思想建设、作风建设和组织纪律建设，完善首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制和岗位责任制，提高工作效率，为企业提供优质、高效、便捷的服务，打造学习型、服务型、落实型、廉洁型机关。进一步健全和完善干部竞争选拔和轮岗制度，为委机关干部队伍形成干事、创业、为民的浓厚氛围提供人才制度支持。

3、切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习落实中央最近印发的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，市纪委全会上，车书记要求我们对这个《准则》必须认认真真的读三遍，不要撞红线，警钟长鸣。所以我们要继续构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，加强日常教育和监督。认真贯彻落实最近召开的市纪委八届五次全会精神，以落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”和国有企业负责人薪酬管理规定、规范职务消费、“三重一大”决策制度为重点，围绕企业改制、资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等重大事项，建立健全科学民主的权力运行决策机制、规范透明的权力运行执行机制、防控有效的权力运行监控机制，在市属国有企业要全面推开，重点培养3-5个先进典型。委领导班子成员、中层以上干部和企业领导人员，要增强廉洁自律意识，通过深刻反思土地局腐败案件和王亚丽事件的教训受到教育、吸取教训，时刻保持警钟长鸣。

4、切实抓好信访稳定稳定和安全生产工作。无论到什么时候，这两个方面的工作都不能有任何懈怠，必须时刻保持高度的警觉。这两方面工作是事关全局的工作，全体同志都有责任维护安全稳定。树立大局观念和省会意识，按照新的工作机制，支持并做好市信访接待中心涉及我委的信访工作，强化责任，标本兼治，防控结合，在解决问题上下功夫。加大积案的督办处理，完善信访接待、领导接访、一岗双责、矛盾排查、问题解决各环节工作制度;继续深化“三位一体”调解工作体系建设，严控进京、赴省和越级上访，减少集体上访。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强教育培训，健全制度、落实责任、定期排查安全隐患，发现问题立即整改，杜绝重大安全事故的发生。

20xx年是实施“”规划的最后一年，也是在转变发展方式上要有新突破的一年，更是我委实施战略转型、重新开辟国企改革发展和国资监管新篇章之年。我们面临着许多新形势、新任务，需要大家以更高的追求、更大的气魄、更宽的视野、更强的干劲，来推动国企改革发展和国资监管工作开创新的局面。让我们在市委市政府的领导下，以科学发展观为统领，牢记国资委的历史使命，狠抓国有经济发展，拓展国有资产监管职能，以只争朝夕、时不我待的精神，努力开创国资委工作新局面，为我市经济平稳较快发展做出新的更大的贡献!

对综合后勤会议上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

四、紧跟时代发展，深入推进师生思想道德建设和精神文明创建活动。一是持续开展社会主义核心价值观教育实践活动。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。二是进一步加强师生思想道德建设。按照《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，持续开展“传承红色基因，争做时代新人”“童心向党”“把灾难当教材与祖国共成长”等主题教育实践活动，广泛开展道德模范学习宣传，特别是要通过道德讲堂、校园巡讲等方式，大力宣传疫情防控中涌现出的英雄人物和感人事迹。三是深化文明校园创建。扎实做好第二届全国文明校园的考核推荐工作，开展×市第三届文明校园创建工作。持续开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，开展“塑师德、育新人”校园文化建设活动，营造文明校园创建浓厚氛围。

对综合后勤会议上的讲话篇十三

同志们：

这次城市环境综合整治总结会议，主要是总结前段工作情况，部署下段工作任务，进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，把城市环境综合整治工作引向深入，为实现干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标做出更大的贡献。下面，我讲三个方面的问题。

开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容，也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后，市直各有关部门就开始着手准备，做了大量的前期工作，先后制定和出台了《松原市城市管理综合整治方案》、《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《松原市“门前三包”实施细则》、《松原市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件。从5月20日开始，我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点，针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题，组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役，开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视，相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持，城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除栅栏2万多延长米;清理垃圾3万立方米;清理“三马作业”486户;设置隔栏2100延长米，划道路标线15万延长米;新建改建街路39条;铺装18收缴修理工具2350件;教育处罚乱泼乱倒2600人次;治理露天烧烤店(摊点)530户，没收烧烤用具1400件;收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台，纠正违章7万余次，建设交通施。现在，我市的城市卫生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序正逐步规范，整个城市面貌已经发生了可喜的变化。

在任务重、困难大、矛盾多的情况下，市区各单位付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治，进一步增强了城市管理合力。在整治工作中，市五个班子齐抓共管，为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动，就开展工作提出明确要求，并先后几次作出重要指示，对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作，主要领导和分管领导都投入了主要精力，经常明查暗访，了解工作实情，亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视，参与了综合整治行动的全过程，并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中，县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来，密切配合市里的统一行动。前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导，顾大局、识大体，按照市里的统一部署，认真履行职责，全面落实各项整治工作任务，协调解决整治工作中出现的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发，对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中，、司法、卫生等部门，在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在吉林油田锦江大街拓宽改造中，因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工，公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援，对违章建筑进行了强迁，保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战役中，环保、城管、等部门密切合作，收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题，跟踪报道等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围。通过综合整治，进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中，城管、交警、城建等执法干部，勇于负责，真抓实管，全身心地投入，为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则，依法办事。实事求是地讲，抓城市综合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他们顶住了来自各方面的压力，坚持依法行政，一视同仁，做到了公平、公开、公正。到目前为止，我们已经搞了十四次拆除违章建筑的集中行动，还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，认真做好每一项工作，打好每一个战役。5月20日，在晨光街清理“三马作业”时，我们的四个城管队员被打伤住院，可他们没有畏惧，坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献，任劳任怨，起早贪晚，不讲条件，不讲报酬，平均每天工作10个小时以上。对不理解工作的，他们坚持多做耐心细致的思想工作;对那些蛮不讲理的，他们做到了打不还手、骂不还口，忍辱负重，宁可自己受委屈，也不和群众发生正面冲突，表现出良好的政治素质和业务水平。通过综合整治，进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初，许多市民对开展综合整治不理解，不支持，利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传教育和扎实有效的工作，广大市民看到整治后城市的变化，感受到生产、生活的便利。这时，他们的态度转变了，开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来，赞扬声增多了，整治的阻力减小了，难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情，出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒，开始关心这个城市、热爱这个城市，大家都自觉遵章守纪，争做文明市民。按照市里的要求，有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部，在市里下达拆迁通知后，很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过写信、打电话等形式，反映城市建设与管理中存在的问题，为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治，进一步改善了城市投资环境。在综合整治中，市直、前郭县、宁江区和吉林油田积极筹措资金，加大基础建设投入，改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算，仅吉林油田在修路方面就投入资金2900多万元，同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役，将极大地降低了城市开发建设成本。据测算，仅八三路市区段，按规划就需拆除违章建筑13000多平方米，可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动的深入开展，松原的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了，道路变得越来越畅通了，市民的文明程度越来越高了，整个城市充满了生机与活力，城市形象和品位都有了明显提升，将吸引更多的客商到松原投资兴业。现在看，开展城市环境综合整治，取得的成效是明显的，绝大多数市民是理解、支持和拥护的，这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够取得实实在在的效果。

虽然城市环境综合整治工作取得了很大成绩，但也暴露出一些问题，一是个别部门、个别干部存在厌战情绪，工作热情和干劲、积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开始阶段。二是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。总体上说，市直部门行动快、落得实，其它地区和责任单位稍差一些。其次是六个战役开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好，其他战役稍差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如，包保样板街路工作，有些部门工作不主动，不积极，不经常，对所承担的具体任务没有采取有效管理措施，个别部门甚至把包保街路当成负担，当成包袱，没有把包保工作当作本部门的工作来抓。三是工作标准低。个别部门在工作中，不能按规定的要求开展工作，标准低，质量差。

二、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续开展城市环境综合整治工作。

前一段，我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化，集中拆除违章建筑暂告一段落，下一步主要围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续把城市综合环境综合整治引向深入。

(一)继续加大拆迁工作力度。当前，主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的，按照属地管理的原则，必须限期拆除;属于动迁范围内的，要抓筹措资金，认真搞好评估作价，力争尽快拆迁到位，为明年早日开工做好准备。此外，要进一步加强拆迁现场管理，做到拆除一块，清理一块，干净一块，绝不能影响周围环境。同时，要坚决防止新的违章建筑的发生。

(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现，还有极少数的人存在侥幸心理，认为城市整治活动坚持不了多久。、交警部门要把整治交通秩序，特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点，继续加大整治力度，坚决防止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道，杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放，这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上，健全各类交通信号、标志，施划道路标线。

(三)继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作，主街路要坚决实现“五净三根清”;对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上，进一步完善设施，提高保洁质量;对尚未铺装的巷路也要采取必要措施，提高保洁标准。在具体工作中，要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，真正达到“五净三根清”，彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》，加大巡查和处罚力度。同时，对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看，这一现象有所改观，但还没有根本好转，散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重，下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法，与各通信公司搞好衔接，尽快启动非法广告警示系统(俗称呼死他)，使张贴非法广告者没有市场，杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生，从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井，以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施，要保质保量按时限要求完成任务。

(四)继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度，对重点部位、重点地段，在加强日常巡查的同时，要落实责任，派专人死看死守，严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚;问题严重的，要依法吊销或暂扣经营许可证;对拒不服从的，要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。要落实露天市场的管理责任，防止市场外溢，特别是早、夜市的管理，一定要按时出市、按时收市，确保正常的城市秩序;要坚决取缔流动商贩和店外店，工商部门和市场经营者要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的要求，进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前，一些露天烧烤业户仍在违规经营，这说明我们的整治力度还不够。下一步，环保部门要采取切实可行的措施，组织专门力量，开展经常性检查活动，发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风，坚决取缔露天烧烤，还市民一个清新的大气环境。

(五)继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路，下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的，无论已改造完成的街路，还是新改造的街路，对尚未铺装彩砖的路段，必须全部按照标准实行硬化铺装，对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化，同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在，我们城区的亮化程度还不够，有的街路夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了，但效果也不是很理想，各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步，我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面，保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来，保证主街路的临接楼体亮起来，保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。

三、牢固树立长期作战思想，强化各项保障措施，坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗。

下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要强化工作措施，确保各项任务的完成。在具体工作中，要把握好以下几点。

(一)要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府，抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下，抓城市建设与管理本身也是一种经济行为，也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展，为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投资者到松原开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。松原是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在松原是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，这是政府的心血来潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不错了，可以松口气了。对此，我们要有充分的思想准备，这项工作仅仅是开始，不可能毕其功于一役，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈，就会出现反弹，我们以往所做的一切就会前功尽弃。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，除拆除违章建筑外，其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。

(二)要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合、讲责任，要各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，松原市区是一个整体，行政区域可以有若干个，但规划只能有一个。规划可以定期修编，但不能随意修改，任何单位和个人都无权擅自改变，要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素，避免“拍脑门”工程，做到只认规划不认人，只讲红线不讲情面。从小的方面说，在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广，参与部门多，在具体操作过程中，要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入，我们面临的困难也越来越多，个别人的切身利益受到损害时，必然会对政府的工作不理解、不支持，甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题，我们要正确对待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。要多做说服解释工作，取得群众的支持和理解，要坚决避免由于我们的工作不到位，而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在，城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中，必须要把握好上级的政策法规，严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上，要做到市、县、区相一致，消除群众的攀比心理。比如，在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上，要一视同仁，不能区别对待。只要是没有合法手续的，我们就视为违章的、违法的，不管是谁的房子，谁的车子，必须拆除，必须取缔。再比如，在拆迁补偿这个问题上，市、县、区必须执行一个标准，不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前，市里已经组织开展了14次集中整治活动。实践证明，这是加强城市管理的一项非常有效的措施，以后，还要坚持下去。对这项工作，各地、各部门要打破地域观念和隶属关系，不讲代价和条件，在人力、物力上由市里统一调度，统一使用。在时限要求上，对于市委、市政府部署的工作，各地、各部门要不折不扣地执行。

(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程，加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治，我感到，加强城市建设与管理，必须要建立起一种长效的管理机制，只有这样，才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》，这是加强城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准，进一步完善包保街路的具体方案，做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的权威，所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥，做到随叫随到，统一行动，确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《松原市“门前三包”实施细则》，细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看，关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管，严格考核，对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户，要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用，促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民监督制度，是实现城市管理社会化，提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道，发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用，多倾听广大市民的意见和建设，努力在全市形成一种全民参与机制，积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。

(四)要进一步加大行政督查和舆论监督力度。下半年，市政府督查室要进一步加大督查力度，制定具体的督查方案，严明督查纪律，提高督查质量，做到严查、勤查、细查，查后有结果。要定期通报各责任单位的任务完成情况，公布督查结果。对动作迟缓、成效不明显的责任单位，要提出批评，并及时向市委、市政府反馈信息。各新闻媒体要加大宣传力度，对城市环境综合整治工作要进行全过程跟踪报道，要对在城市环境综合整治中出现的好典型、好做法要大张旗鼓地宣传，对一些干扰和阻挠综合整治的反面典型要公开曝光。

同志们，今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大，我们要在市委的正确领导下，进一步转变作风，团结奋战，扎实工作，努力完成全年的工作任务。

对综合后勤会议上的讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

在市委、市政府的坚强领导下，在文明典范城市创建筹备办公室的统一协调指挥，以及全市各级各部门的共同努力下，创建文明典范城市的各项筹备工作进展比较顺利，取得了非常好的成绩。今天下午，我们在此召开城区“创建文明典范城市，贡献**力量”综合整治工作会议，目的是对文明典范城市创建有关筹备工作再安排、再布置、再落实，以崭新面貌迎接二十大胜利召开。

刚才**同志就环境卫生、交通秩序、氛围营造、社会治安综合治理等工作作了全面的安排，就有关工作给我们提出了非常明确的要求，两位领导的讲话既有理论高度，又有可操作的具体内容，希望今天与会的同志们认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面意见。

一、统一思想，提高认识，进一步凝聚共识。

举办创建文明典范城市活动，是全市上下共同的一件大事、要事。开展环境综合整治，打造干净整洁、交通有序、社会安定的城区良好环境，营造浓厚的氛围，对于成功创建文明典范城市活动具有十分重大的意义。

为创建文明典范城市，市委、市政府从2022年初就开始谋划文明典范城市创建筹备工作。到目前为止，在全市各级各部门的共同努力下，各项筹备工作可以说是有条不紊、顺利推进，取得了阶段性成果。但是我们要清醒的看到，当前工作中，特别是城区还存在很多问题和不足。一是环境卫生离要求还有较大差距，城区和城郊结合部脏乱差现象还不同程度存在，城市“牛皮癣”还未彻底根治，不文明的城市卫生行为不断在发生。二是城区车辆乱停乱放、不遵守交通规则等情况仍然存在。三是城市管理上还存在诸多困难和问题，因过去规划滞后，功能不齐全，管理上还有很多困难和问题。四是城区社会治理工作还需要进一步加强，节点性维稳信访和庆典活动安保压力很大。五是庆典的氛围营造还不够浓厚。六是城市文明程度、市民的整体素质还需要进一步提升。七是还有部分文明典范城市创建项目工程还未彻底扫尾。这些工作会后需要我们认真整改，抓紧完成。

城区是全市发展成就的一个具体缩影和展示，事关全市发展形象。创建文明典范城市来，在省委、省政府的关心支持下，全市各族人民解放思想、艰苦创业、奋力前行,全市经济快速增长、文化繁荣发展、社会和谐进步、民族团结和睦、人民生活持续改善，经济社会发展迈上了新台阶。举办创建文明典范城市活动，就是要充分展示改革发展新成就、展现城乡发展新面貌、扩大对内对外影响力、加大经济社会发展、营造团结和谐新局面。城区是市内外各级领导、各位来宾认识的第一印象，也是认知****、了解****、关注****的重要窗口。****的城区卫生环境、交通秩序、治安环境、市容面貌如何，代表着形象，体现着的发展现状，直接影响着整个文明典范城市创建活动的效果。打造干净、整治、卫生、有序的良好城市面貌，是充分展示、宣传、发展的关键环节。

举办文明典范城市创建，为加快科学发展步伐、实现转型升级拓展了新的空间、搭建了新的平台。高质量完成好文明典范城市创建的各项工作任务，是给文明典范城市创建最好的献礼。从现在到文明典范城市创建时间不多,我们以什么样的态度、速度和质量营造良好的环境，以崭新的城市形象迎接各级领导、各方嘉宾的检阅，是对全市各级各部门和广大党员干部工作作风、能力、水平的一次重大检验，也是对全体党员干部群众的信任和全面检视。各级干部必须把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，统一到刚才两位副市长的讲话精神上来，从讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识，形成合力，把文明典范城市创建各项工作当作分内之事，高质量、高标准、严要求，提高我们的工作执行力、落实力，市市各级各部门的领导干部要敢于担当，勇于负责，对党对事业高度负责的态度把当前各项筹备工作，特别是近期要扫尾的各项工作落地见效。

二、主动作为，全力以赴，进一步树立城市新形象。

（一）切实提升城市的综合品位。创建文明典范城市，文明典范城市创建活动方案确定了6大类28项具体活动和41项重点建设项目，其中在****市安排建设项目30项、活动内容18项。安排这些建设项目和活动内容，一方面是为了丰富活动内容，营造良好的节日氛围，另一方面是要通过举办这次活动，搭建更多的展示、宣传、合作平台，不断提升城市的综合品位。一个地方的城市建设和管理水平是这个地方经济发展和社会进步的重要标志。城市的基础越完善、环境越好、文明程度越高，其城市的品位和形象也就越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应。圆满完成文明典范城市创建活动和项目建设，是市委、市政府交给我们的一项政治任务，也是解决好加快发展的洼地效应的具体措施。各级各部门特别是责任领导，要善于在战略层面上树立全局观念，切实转变工作作风，密切配合、各负其责、各司其职，不折不扣地完成好各自承担的任务。特别要落实好18项活动内容和安排在我们城区的30个建设项目，为提升****城市品位作出贡献。

由住建局、市场监管局、综合执法局、环综办负责督促和检查落实，包括市级各部门的卫生区也一并纳入市里督促检查，再反馈给市级相关部门。31日对城区街道进行全面清洗，保洁车辆方面请消防部门予以支持，综合执法局、环综办配合。城区内建设施工活动从现在开始到6月18日期间，一律停止施工，**副市长、综合执法局督促检查落实。二是要全力提升城市管理水平。道路交通秩序和车辆规范停放工作，市里由和*副市长具体负责，交警大队、城市直属交警大队等部门密切配合。市、市公安交警部门进一步完善交通管理方案和交通疏导处置预案，规范交通秩序，做好交通疏导。活动期间对城区相关路段进行交通管制，对城区车辆乱停乱放的要严厉处罚，从6月10日开始到文明典范城市创建结束前，除应急用工程车外其它工程车辆一律不准进入主城区。公安、交警部门加强对市民横穿道路、翻越隔离栏、不遵守交通规则、城区内乱鸣喇叭等不文明行为要加强教育引导，市、市各级各部门，特别是各级干部职工要起好带头示范作用，文明典范城市创建期间尽量乘坐公交车，出行尽量不开车。规范摊点经营，由综合执法局和市场监管局牵头负责，市、市有关部门密切配合。三是要全力做好旅游市场的整治工作。市旅游部门牵头，加强城区和全市境内的旅游市场整治，市里由张培涛常务负责，旅发委和市公安局牵头，“两办”督查室督察督办，近期对整个旅游市场进行一次整治清理。四是要全力做好安保工作。市里由**书记、**副市长具体负责。要进一步细化安保方案及应急预案，统筹使用好安保力量，周密考虑和细致安排，坚决不出事、不能出事。五是要全力确保社会稳定。这项工作，市委、市政府和市委、市政府已多次召开会议进行专门研究部署，明确了相关责任领导和工作内容。市里由**副书记具体牵头，政法、统战、公安、民族宗教、信访等部门密切配合，切实做好文明典范城市创建前后社会稳定相关工作。六是要营造良好氛围。按照文明典范城市创建办有关要求，市里面由**部长和**副市长负责，全市各级各部门要按照刚才两位领导的要求，切实抓好营造氛围的各项工作，所有相关工作要在6月10日前全面完成。市市两级督查部门于6月10日组织开展专项督查。七是要全力做好宣传推介。市、市宣传部门要按照活动宣传方案有关内容和要求抓好落实，市里面由*部长牵头负责，市文体广电等相关部门抓落实，同时，要高度重视媒体记者的跟踪服务管理和新闻稿件的审核把关。

（三）树立良好城市文明形象。如果一个城市文明程度跟不上，哪怕经济再发达，灯光再耀眼，也只是一个没有灵魂和内涵的城市。这次文明典范城市创建活动来的领导多、来宾多、群众多、新闻媒体记者多，范围广、影响力大，每一名干部群众都是、***的形象。我们一定要积极倡导“开放包容、大气谦和”精神，既主动热情、积极参与，又注重形象、争做文明市民，树好****良好对外形象。一是争当文明市民。各级党员干部群众，要自觉遵守和维护公共秩序，爱护公共设施，倡导文明行为，争做文明市民，争当形象使者。要教育引导家人、亲戚、朋友主动破除陈规陋习，知文明礼仪、讲礼貌形象，塑造****人民的良好形象。二是树立主人翁良好形象。各级党员干部要积极主动服务、热情周到，自觉承担起应尽的责任和义务，积极争当活动的参与者、服务者和奉献者，形成人人都是主体、个个都有责任、全民参与的良好局面。

三、全力以赴，担当负责，进一步压实工作责任。

文明典范城市创建筹备工作任务重、要求高，各级各部门要发挥好统筹全局、协调各方的作用，切实强化措施、集中力量，积极落实、担当尽责，保证文明典范城市创建活动取得圆满成功。

（一）高度重视，强化领导。文明典范城市创建的各项活动，市委、市政府、文明典范城市创建办多次召开会议，下发了有关文件，明确了工作目标、时间节点和任务。当前，各级各部门、领导干部要讲政治、顾大局，进一步增强做好文明典范城市创建工作的责任感、紧迫感和使命感，更加自觉地把文明典范城市创建筹备工作作为当前工作的头等大事。市、市干部职工特别是主要领导干部，在文明典范城市创建期间除特殊情况外一律不准请假外出，市里面更要认真执行和贯彻落实。各部门、各乡镇要求24小时值班，主要领导要做到24小时开机，有事能够及时找得到。

（二）团结协作，形成合力。文明典范城市创建筹备工作纷繁复杂，牵涉面广，是一项系统工程，这就要求我们切实增强协作意识、配合意识，服从大局，树立一盘棋的思想，要坚决听从市委、市政府、文明典范城市创建筹备领导小组和文明典范城市创建办的统一指挥，形成推进文明典范城市创建筹备工作的强大合力。特别是市、市涉及多个部门、多个单位共同完成的工作和相互交叉的任务，更要主动协调、相互配合支持，力求把各项工作做得更周到、更细致，使各项活动有条不紊地开展。全体文明典范城市创建服务工作人员要以严肃的态度和饱满的热情，积极投入到文明典范城市创建筹备工作中来，认真负责地做好文明典范城市创建筹组委会安排的各项工作，力所能及为60周年庆典贡献力量，以实际行动确保创建文明典范城市盛会成功举办。

（三）担当负责，落实责任。抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓，不抓落实、再好的安排部署也是一句空话。千安排、万部署，关键靠落实。抓落实、干实事，是能力水平的体现。各项目建设单位，各项大型活动、各项工作任务相关单位，要一个一个的督促、一项一项的推进、一件一件的抓落实。纪委监察和“两办”督查室要加大督察督办力度，对因工作责任不落实、不负责任，对工作造成严重影响的，按照有关规定，要严肃追究相关责任领导和部门领导的责任，形成全市上下、全市上下抓落实、办实事的良好氛围，为这次文明典范城市创建的圆满成功，特别是近期细节性、具体性的工作上请各级各部门按照今天会议的要求，全力以赴做好工作。

同志们，文明典范城市创建事关重大、群众关心、社会关注，成功创建文明典范城市活动是一项光荣使命，也是一次重大考验。我们要以负责的态度、饱满的热情、严谨的作风，扎实做好文明典范城市创建各项筹备工作，以优异的成绩向党的二十大胜利召开交上一份满意的答卷！

对综合后勤会议上的讲话篇十五

同志们：

今天会议的主要任务是，拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作，表彰先进，动员全区上下再添措施，再加力度，紧锣密鼓，步步为营，掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午，我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场，现场听取了各地主要负责人的情况介绍，深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会，也是一个动员会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲。

今年以来，特别是7月24日红安会议以来，各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，把推进“三化同步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手，以掀天揭地、改天换地的气概，集中时间，集中精力，集中人力物力财力，开展城乡环境集中整治，经过40天的奋战，取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次，机械设备1800余台次，清除杂草杂物面积8万余平米，清障砍伐杂树万余棵，清理乱堆乱放2300余处，清拆违搭违建679处，回填土方32万方，平整路面43公里，清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化：一是道路明显变得通畅，特别是团黄公路、沿江公路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解，交通更为便捷;二是集镇明显变得美观，主干道路两旁视野开阔，秩序井然;三是街道明显变得整洁，长期存在的脏乱差现象得到遏制，几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽，一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施，并初显效果，令人心旷神怡;五是群众明显变得主动，普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念，积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点：

一是强战略，强思想，强组织，形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先，顶层设计优先，思想解放领先，营造氛围在先，区级领导当先，推进城镇化建设理念深入人心，营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上，区委、区政府在年初提出了“一港三区”发展战略，通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区，特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列，提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思想发动上，五月上旬区委、区政府组织40多名同志，在北京大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班，邀请专家学者专题授课，参观北京城乡一体化建设现场，从思想深处增进城镇化建设必要性共识，达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日，区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日，组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验，召开扩大会议作出了“20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来，区四大家主要领导和分管领导参加，区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议，面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上，坚持两手抓、互促进，一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设，一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设，用工业化带动城镇化，用城镇化支撑工业化。在组织领导上，建立了区四大家领导“六个一”联系工作机制，成立了区城镇化建设指挥部，安排分管领导参与城镇化建设工作，形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局，完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制，要求由区四大家领导牵头，区直部门参与，开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮“三万”行动。

二是大投入，大行动，大成效，形成了竞相整治的热潮。7月24号以来，全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作，各乡镇街道你追我赶，不甘落后，热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出，发动快慢，效果截然不同。8月8日，陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的方式，即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加，集中时间、集中精力、集中人力物力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间，率先整治镇区环境，出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次，投入资金67万元，使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目，其中沿江路赤壁段计划投资186万元，建设长1385米、宽3米的标准化人行道，投资76万元建设6380平米的绿化带，到目前为止，沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除，铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元，已完成广场刷黑、亮化等工作，仿古门楼、经营摊位建设即将完工，近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元，开展社区环境整治，清运垃圾、杂草、杂物731车，清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划，分步实施，依托项目，逐步完善”的原则，以“通、绿、亮”为标准，投入400多万元，在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治，投入机械设备50台次、人力1800余人次，清除障碍1.86万平米，拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处，清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段“一横六纵”管网格局，与城区、园区主管网对接，做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米，计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突击周”行动，投劳1.6万人次，投入机械设备1640台次，清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨，清理乱堆乱放430处，填土2.86万方，初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道，团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两不误”，以“三去三清”和绿化、亮化为主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段，先后投入280万元，出动机关干部200余人，投劳600人次，机械设备130台班，清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部，分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作，全镇范围内三条主干道同时开工，累计投入资金1036万元，投劳6150人次，投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次，拖运了大量的种植土，为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东新区建设，一手抓环境集中整治，发扬“雨天当晴天，夜晚当白天，一天当两天，没有星期天”的“四天”精神，对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治，请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治，投入人力1330人次、机械76台套，拆除违建棚屋36处，清理乱堆乱放24处，清理出店经营18处，临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套，拆除了106国道集镇全部违章建筑，整治非机动车道2400米，硬化道路5000平米，清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元，出动机械50台次、人力400余人次，对开发区沿线“去草去杂去违、清废清乱清障”，清运垃圾400吨，运输平整土方1300方，清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力，积极参与行动，水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村“两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标，自筹资金，自觉行动，建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作，调动210余人次劳力和大型机械17台次，铺设管网420米，清除门前障碍1628米，投入资金28万元建设生态栅栏，探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干，先后投入资金6万余元，出动机械34台次，劳力300多人次，清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处，铲除杂草300多处，镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段，上挖机、铲车、农用车30台次，劳力800多人次，砍伐占道杂木杂树900多棵，填土6000多方，清运垃圾90多吨，畅通了沿江大道。

三是讲科学、讲专业、讲技术，形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治，向专家学，向外地学，向网上学，向书本学，借智借脑，强智强脑，很多干部从“门外汉”变“内行人”。现在，干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变，城市意识、水准意识、特色意识得到增强，推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在，道路清杂已不再是清多宽，而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局，而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户，而是倾向集中小区组团式建设，南湖正在拆队并社，路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野，融入到工作智慧之中，区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神，是我们做好城镇化建设的强大力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步，与“三化协调”要求相比，与先进地区发展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方，在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁，镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。

二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮。

当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求是：认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神，按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标，坚持全党动员、全民动手、全域行动，深入实施“一港三区”战略，迅速掀起城乡环境综合整治新高潮，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动，努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁)，建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。

推进城乡环境综合整治要做到五个结合：一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中，深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革，推进“三个集中”，即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中，努力实现“五化”，即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设，着力推进农业专业基地建设，大力发展村级集体经济，促进农民就业创业增收，夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制，促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，推进“六务”公开，加强农村集体资源、资金、资产管理，进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力，夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场，不是简单的出劳力，更重要的是用智慧，一草一木，一砖一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬lng项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手，干部作风都可以得到检验。

下阶段主要工作任务：一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造，同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划，本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设，做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制，做到袋装化、定时收、集中处理，实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作，确保在国庆节前实现亮化。

一要解放思想，树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题，首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一，推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念，有着丰富的内涵，发展包括经济发展，但不唯经济发展，是经济、政治、文化、社会和生态的统一体，发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展，用非经济手段，通过调节人的精神状态，激活内生动力，同样可以推进发展。何况，我们统筹兼顾，不要求全体干部用全部精力抓城镇化，顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面，不能含糊，不能动摇，不能松懈。第二，推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫，何以扫天下。卫生环境搞不好，其他工作也难有起色。第三，推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入，就难有有效发展。有的客商作投资决策时，非常看重生态环境，甚至直言不讳地说，经济搞不上去情有可原，卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题，看来是民生问题、局部问题，反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题，折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化，抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置，采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式，筹措资金，为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。

二要深入推进城乡环境综合整治。按照“三全三集中三统一”的方式，即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与，集中时间、集中精力、集中人力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动。要有整体思维，不能就事论事，紧凑推进，分步实施。要树立技术治国思维，熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识，力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制，按照“户归类，村收集，镇转运，集中处理”的原则，实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化，以最小的人力成本、环境成本，取得最好的生态效益。

三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念，领导干部既要当设计师，也要当工程师，监理师，知道做什么，怎么做，把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员，成为行家里手。大家在基层工作，抓农村工作经验丰富，抓经济建设渐入佳境，开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习，在实践中锻炼学习，汲取群众智慧加强学习，学习规划知识、建筑知识，学习苗木知识、生态知识等等，凡事都要有总有分，有粗有细，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百战百胜，心想事成。

四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题，深入到乡镇街道、到驻点村组，与基层群众面对面、手牵手，开展新一轮“三万活动”，形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能，要发挥自身优势，为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目，以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人，也要出智，还要出钱，结对共建，互帮互助。下一阶段，还要组织乡村环境整治拉练检查，开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始，加强组织，加强衔接，精心安排，统筹推进，做到两促进、两不误，以中心工作的实际成果，展示各级干部的风采。

同志们，推进城镇化建设任务艰巨繁重，让我们保持昂扬的精神状态、务实的工作作风、精致的工作标准，攻坚克难，奋发有为，为掀起城乡环境整治新的热潮而努力奋斗!

对综合后勤会议上的讲话篇十六

同志们：

这次全省农业综合开发工作会议，是在全省上下认真贯彻落实中央1号文件和省委3号文件精神，全面加快农业和农村经济社会发展，大力促进粮食增产和农民增收的形势下召开的一次重要会议。刚才，莉新副省长作了讲话，总结了近年来我省农业综合开发工作取得的成绩，提出了今后的工作思路和重点。国家农业综合开发办公室刘世江副主任到会并讲话，对我省今后的农业综合开发工作提出了明确的要求。各地、各有关部门要认真贯彻落实。

近几年来，在省委、省政府的领导下，各级农业综合开发部门认真贯彻落实"三个代表"重要思想，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收，大力改造中低产田，加快建设优势农产品基地，着力扶持农业产业化龙头企业，积极推广农业科技成果，取得了明显的成效，对改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和综合竞争能力，带动农民增收，发挥了很大的作用。在此，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问！向受到表彰的农业资源开发系统先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

我们在农村搞调查研究中，觉得农业综合开发潜力很大，前景辉煌，地位非常重要，作用有待进一步发挥。希望同志们很好地回顾总结十多年来的工作经验，研究改革开放、市场经济条件下，农业综合开发的新情况、新问题，紧紧围绕"增产增效增收"目标，不断开拓创新，探索新的路子，培育新的增长点，为农业和农村经济发展做出新的贡献。下面，我就进一步做好农业综合开发工作再强调几点意见：

农业综合开发是国家支持和保护农业发展的有效手段，是解决"三农"问题的重要举措。我们要立足"三农"工作全局，来审视、谋划新时期的农业综合开发工作。

(一)农业综合开发要为增加农民收入作出更大成绩。农民增收是农业和农村工作的中心任务。今年党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，我们要认真贯彻落实。今年农业综合开发项目总投资11.66亿元。这是一笔很大的投入，对促进农民增收特别是纯农户和经济薄弱地区农民增收，有着十分重要的作用。各地在筛选开发项目、确定开发方式、创新开发机制时，要把最大程度地促进农民增收作为出发点。这次会议提出，项目区农民人均纯收入比非项目区多增收300元以上，这非常好。验收开发项目，首先要看这个目标有没有实现。

(二)农业综合开发要为树立和落实科学发展观，促进农业可持续发展发挥导向作用。省委、省政府反复强调，要用科学的发展观统一思想、统领发展，率先建成以人为本、全面协调可持续发展的新江苏。农业的可持续发展是我们做好"三农"工作面临的一项重大任务。农业综合开发要大力促进可持续发展。一要坚持开发利用资源和节约保护资源并重。要在保护中开发，在开发中保护，着力在深度上下功夫，真正走内涵式开发资源、集约型使用资源的路子。二要坚持保护环境和改善环境并重。农业综合开发要符合自然规律，要有利于保护生态环境，更要为改善生态环境服务。要综合运用工程措施飞生物措施和各项科技措施，引导农民改进生产方式，减少种植业和养殖业带来的面源污染。投资结构的调整，要加大生态工程项目的投入。三要坚持改善农业生产条件和农民生活环境并重。开展山水田林路综合治理，把土地开发与农村水利建设、道路建设、植树造林和环境整治有机结合起来，改善乡村面貌，提高农民生活质量。

(三)农业综合开发要为国家支持和保护农业探索有效措施。农业生产承受市场波动和自然灾害双重风险，我国正在逐步建立对农业的支持保护体系。实施农业综合开发，要积极探索出一条社会主义市场经济条件下政府调控、支持和保护农业的路子，寻求更加有效地增加政府对农业基础设施建设、农业科技推广投资，开展对农民的技术培训和农业生产各项服务的办法，寻求更加直接地让农民得到各项支农、补农政策实惠的办法，充分发挥对非项目区的典型示范和辐射带动作用。

(四)农业综合开发要为建设现代农业提供示范。近几年农业综合开发在推进现代农业建设中已经取得了一定的成绩，积累了一定的经验，要认真总结，继续探索，当好建设现代农业的"领头羊"。坚定不移地按照建设产业化农业、生态型农业、特色化农业、高科技农业的要求，坚持高起点规划，高标准实施，创新农业经营机制，使农业成为自我积累、自我发展的现代产业。

农业综合开发的资金来之不易，要紧紧围绕农业和农村工作中心任务，着眼于粮食增产、农业增效、农民增收，着力培育新的经济增长点。

第一，要加强集中开发。农业综合开发要紧密结合各地自然条件和经济社会发展状况，明确重点区域，整合、优化配置资源，集中人力、财力、物力实施重点开发。当前要突出三个重点：一是粮食主产区。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，在粮食主产区大力开展中低产田改造、土地复垦，改善农业生产条件，为提高土地产出率和粮食综合生产能力奠定基础。二是苏北地区。发展农业要走区域化布局、特色化经营、差别化竞争的路子，发挥比较优势。苏北地区农业资源丰富，生态环境优良，发展特色优势农业产业，具有得天独厚的条件。通过综合开发农业资源，发展农业产业化经营;通过农业产业化经营，推进工业化和城镇化，是加快苏北发展的必由之路。要认真贯彻落实省委、省政府关于加大对苏北扶持力度的决策部署，把苏北地区作为农业综合开发的重点区域，集中力量，连续扶持，为加快苏北发展发挥更大的作用。三是沿江、沿东陇海线和沿沪宁线。主动呼应省委、省政府提出的沿江、沿东陇海线和沿沪宁线产业带开发的要求，因地制宜实施农业综合开发，努力拉长产业链、形成产业带、集聚产业群。

第二，要加强产业开发。农业综合开发不能局限于就生产论生产，就产品论产品，就基地论基地，而要着眼于整个产业开发，着眼于优势产区建设，走出一条由单纯的产品开发到产业开发的新路子，尽快形成产业特色和规模优势。要按照"围绕产业扶龙头、围绕龙头建基地"的思路，加大对农业产业化经营龙头企业的扶持力度，做大规模、增强实力、打响品牌、形成特色，提高农业综合开发的产业化、市场化和组织化程度。

第三，要加强科技开发。实现农村经济全面、协调、可持续发展，必须把增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。今年全省农村工作会议提出了科教兴"三农"的新思路。农业综合开发既要依靠科技进步加快开发速度、提高开发质量、增加开发效益，也要为科教兴"三农"发挥推动作用。一是要与普及推广农业科学技术相结合。积极推广新品种、采用新技术、培育新品牌，提高开发项目的科技含量和综合效益，以此来推动农业技术向农村扩散，提高科技对农业发展的贡献份额。二是要与农业科研推广体系改革相结合。加大科技示范园区建设力度，认真研究示范园区与农业科技人员的长效利益联结机制，充分调动广大科技人员前积极性和创造性，使园区成为他们从事科学研究、发挥科技成力的主战场，成为科研成果转化为现实生产力的主阵地。三是要与提高农民整体素质相结合。把推进农业综合开发的过程，作为向农民传播先进技术、科学知识和现代文明生活方式的过程，既要让农民分享到农业综合开发物质成果，又要让他们通过参与综合开发提高科技素质和经营管理水平。

第四，要加强扶贫开发。一些经济欠发达地区加快发展的难度很大，归根到底在于内在生产力缺乏，内部发展动力不足二这些地方要加快发展，需要外部力量的帮扶，但更要着眼于激活内在生产力要素，促进内生发展机制的形成。为此，必须实施开发式扶贫，而农业综合开发就是开发式扶贫的重要手段之一。对那些区域性贫困的地方，要通过农业综合开发，从根本上改善当地的农业生产条件，为整个地区脱贫致富提供基础条件。在帮助贫困户实施有利于直接增加收入的农业综合开发项目的同时，也要积极吸引各类专业大户参加农业综合开发，发挥他们的带动作用，促进广大农民自主创业、自我发展的良性循环机制的形成。

第五，要加强联合开发。农业综合开发是一项跨行业、跨部门的综合性工作，离不开各方面的支持配合。各级涉农部门要把支持农业综合开发工作作为自己义不容辞的责任，其他部门也要积极参与、积极配合，努力形成工作合力。同时，要认真探索建立市场经济条件下有关方面联合参与农业综合开发的多种有效形式，只要有利于农业综合开发工作，就可以试验。要加强横向联系，拓宽联系渠道，增强农业综合开发的活力。根据上述要求，农业综合开发要向深度进军，必须大力推进体制和机制创新。一是要建立多元化的投入机制。充分发挥好财政资金的引导功能，大力吸引工商资本、民间资本、信贷资本、外来资本参与农业综合开发，形成多元化投入的新机制。要抓紧研究制订吸引、支持民资开发农业的有效办法，使农业综合开发项目成为促进我省农村民营经济发展的一个载体。二是要建立竞争立项机制。推行选项招标投标制和项目公示制，扩大公开选项范围，提高透明度，完善项目管理制度，确保项目顺利实施。强化监督制约机制和检查审计制度，保证资金按规定用途使用，保证有偿资金的完整性和安全性，提高资金使用效益。三是要改革产权制度。通过多种形式，明确产权主体和收益主体。鼓励各方面投资入股，积极开展经营性开发的试点，充分调动各类企业、科研院校、农村合作经济组织、农民专业大户以及社会各种力量参与农业综合开发项目建设的积极性。

当前，农业和农村经济发展正处于一个新的阶段，也正面临着难得的历史机遇。农业综合开发工作任务重，要求高。各级党委和政府要立足"三农"工作全局，充分认识农业综合开发工作对于促进农业和农村经济发展、增加农民收入的重要作用，把农业综合开发摆上农业和农村工作的重要议事日程，加强领导，认真组织，精心部署，强力推进。充分发挥农业综合开发机构的职能作用，关心支持他们的工作。各级农业综合开发部门要切实加强自身建设，加强学习，加强调查研究，切实改进工作作风，提高工作质量和水平，努力服务发展、服务基层、服务农民。要密切与农民的联系，加深对农民的感情，多为农民办一些暖人心、稳人心的好事实事。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持鼓实劲、出实招、办实事、重实效。要认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定。农业综合开发工作和财政农发系统掌握着农发资金的投放权，掌握着农发项目的审批权，要加强党风廉政建设，管好用好每一笔资金。

同志们，农业综合开发是一项功在当代，涉及长远的基础性工作，是一项民心工程。我们一定要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，争创一流，推动我省农业综合开发工作再上新的台阶，取得新的成效，为促进农业和农村经济社会的全面发展，为实现农民收入更快地增长，做出更大的贡献。

黄莉新。

(****年5月17日)。

同志们：

省农业资源开发局和省财政厅联合召开这次全省农业综合开发工作会议，主要任务是进一步贯彻落实国家农业综合开发联席会议第一次会议精神，回顾总结近年来我省农业综合开发工作情况，肯定成绩，表彰先进，研究分析农业综合开发面临的新形势、新任务，全面部署当前和今后一个时期的农业综合开发工作。借此机会，我谨代表省人民政府，向将受表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺！向长期奋战在农业综合开发战线上的同志们表示亲切的慰问！对国家农发办长期以来对我省的关心和支持表示衷心的感谢！马上，国家农发办刘世江副主任、省委连珍副书记还要作重要讲话，各地要认真贯彻落实。下午，吴洪彪同志和黄晓平同志将对今年的农业综合开发工作作具体部署。下面，我先讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识做好新时期农业综合开发工作的重要意义。

农业综合开发是党中央和国务院加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是进一步发展农村生产力、提高农业和粮食综合生产能力的有效途径。自1988年实施以来，历经16年的发展，农业综合开发工作为我省农产品实现总量平衡、丰年有余的历史性转变作出了重要贡献，为增加农民收入发挥了重要作用，加快推进了农业基础设施建设，有力促进了农业和农村经济结构的战略性调整。特别是"十五"以来，我省农业综合开发坚持"两个着力、两个提高"的指导方针，以促进农业增效、农民增收为目标，狠抓农业基础设施建设，积极扶持优势农产品生产，着力推进农业产业化经营，取得了明显成效。一是农业综合生产能力得到了新的提高。2001年至****年，全省累计改造中低产田540.1万亩，植树造林26.4万亩，改造沿海已围滩涂51.9万亩，建成了一批标准化的优质农产品基地，项目区农业基础设施得到明显改善，综合生产能力得到显著提高，新增粮食综合生产能力5.7亿公斤。二是农业产业化经营迈出了新的步伐。三年来，农业综合开发投资产业化经营项目7.7亿元，扶持了85个农产品加工项目，建设了180多万亩优势农产品基地，培育了一批优质品牌农产品，成为推进农业产业化经营的主力军。三是农业科技水平再上新的台阶。项目区引进粮食、瓜果、蔬菜、苗木新品种620多个，示范推广实用技术360多项。重点建设了6个国家级、24个省级农业综合开发专项科技示范项目，发挥了良好的辐射示范作用，成为展示我省现代农业的重要窗口。四是机制创新取得了新的进展。适应市场经济发展的要求，我省全面实施了农业综合开发竞争立项、土建工程招投标和物资设备的政府采购制度，建立和完善了项目库制度，全面推行了县级财政报账制。另外，在实行项目公示制、吸引"三资"、改革产权制度、扶持农民合作经济组织等方面，也进行了积极的探索，并取得了明显成效。

当前，农业和农村经济正面临着良好的发展机遇。党中央、国务院将"三农"工作摆上了极其重要的位置省委、省政府出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施，充分调动了农民种粮积极性。农业综合开发作为财政支农的一个重要手段，作为农业和农村经济工作的重要内容，对于确保粮食安全、促进农业和农村经济发展，全面建设农村小康社会、推进农业现代化进程具有十分重要的意义。

第一，农业综合开发是政府支持和保护农业发展的重要载体。农业综合开发是财政增加农业投入的战略性措施，是我省目前直接扶持农业的最大投资和农民直接受益的最大项目，是符合国家公共财政和wto规则要求支持和保护农业的一项重要措施。农业综合开发通过农业、林业、水利、科技等综合措施，有利于加强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，增强农业抵御自然灾害的能力，巩固和提高我省农业特别是粮食的综合生产能力。

第二，农业综合开发是大力推进农业产业化经营的重要力量。农业产业化经营是当前农业发展的方向。农业综合开发重视优势农产品基地建设，围绕市场建龙头，围绕龙头建基地，依托基地组织农户发展生产，为农业产业化发展奠定了良好的基础。同时，农业综合开发通过国家财政、银行贷款、企业、农村集体和农民群众自筹等方式，多渠道筹集资金，形成了良好的投资运行机制，为农业产业化经营的发展提供了可靠的资金保障。

第三，农业综合开发是促进农民增收的重大举措。农业综合开发通过改善农业基本生产条件，建设农产品营销市场，发展农村专业合作经济组织，扶持农业产业化龙头企业，提高农业科技水平等多种途径，提高了农业收益，增加了农民收入，让农民真正得到了实惠。从近年来的情况看，农业开发项目区农民年人均纯收入一般比非项目区高出300元以上，高的多达500-600元。

坚持建设规范的灌排体系，保证水资源的合理利用；坚持在项目区绿化造林，营造适宜农作物生长的环境。同时，农业综合开发对我省丘陵山区、沿海滩涂等后备资源进行合理有序地开发利用，推动了我省农业的可持续发展。

近年来，我省农业综合开发工作取了很大的成绩，但是面对新的形势和要求，我们也清醒地看到，当前农业综合开发仍然存在一些问题和不足：开发的机制和体制与市场经济发展存在不相适应的地方；开发的面铺得过大，有些地方项目和资金安排重点还不够突出，效益不高；推进产业化经营的思路还不够开阔；农业综合开发的激励机制还不够完善；少数地方项目和资金管理薄弱，存在违规违纪问题等等。因此，各地要进一步统一思想，强化认识，切实增强做好农业综合开发工作的责任感和使命感，加大工作力度，抓住发展机遇，坚持改革、创新和发展，促进全省农业综合开发工作再上新的台阶。

二、更新观念，理清思路吁明确新阶段农业综合开发的发展方向。

当前，我省农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农产品的供求关系、农民收入增长的主要来源，以及农村劳动力的就业格局发生了根本性的改变。农业综合开发作为政府支持和促进农业和农村经济发展的一项战略性举措，必须把大力推进农业产业化经营，作为提高农业综合竞争力，促进农民增收的重要措施。这是增强我省农业综合竞争力的关键之举，建设现代农业的必由之路，增加农民收入的富民之道。

当前和今后一个时期，我省农业综合开发工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，认真贯彻落实科学的发展观，以农业产业化经营为主线，着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业和粮食综合生产能力；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。进一步改革完善投资机制和运行机制，切实加强项目和资金管理，努力开创农业综合开发的新局面。在推进农业综合开发过程中，必须注意把握好以下几条基本原则：

一是规模开发的原则。农业产业化经营的重要特点之一是实行规模化经营。农业综合开发要按照农业产业化经营的要求，集中连片开发，形成具有规模优势的主导产业。所有位于优势农产品区域规划内的农业综合开发县，都要按照优势农产品产业化发展规划的要求，围绕1-2个优势产业，统筹安排各类农业综合开发项目，减少项目个数，扩大项目规模，实行集中扶持、连续扶持，发挥规模效益。要加强优势农产品产业化综合示范区建设，力争在2-3年内取得明显成效。

二是差别发展的原则。要注重发挥各地的资源优势和比较优势，大力发展具有区域特色的优势农产品，重点培育富有竞争力的区域经济增长点，使资源优势变为具有竞争力的经济优势，走出一条立足区域优势和主导产业带动现代农业发展的新路子。当前和今后一段时期，农业综合开发要按照《江苏省优势农产品产业化发展规划(****-2007)》，重点扶持优质水稻、特色蔬菜等16个优势农产品产业化发展。

三是产业取向的原则。农业综合开发必须实现从分散的项目建设目标向产业建设目标的根本转变。要克服以往项目缺乏连续性，后续工作跟不上，开发效率得不到充分发挥的弊端，围绕优势农产品产业，统筹项目安排，将土地治理和农业产业化经营项目有机结合起来，把改善农业生产条件，推进产业结构调整，提高农业科技含量，加强和改善生态环境，融入到优势产业建设之中，形成一批有规模、有特色、有市场、有效益的优势农产品产业群。

四是突出重点的原则。在区域布局上，农业综合开发要突出农业主产区特别是粮食主产区。农业综合开发推进农业产业化经营，必须以基地为载体，以企业为龙头，以科技为支撑，大力建设专业化飞标准化、优质化农业生产基地和农产品出口基地，完善配套建设基础设施，为农业产业化经营提供基础条件。中低产田改造不能单纯地就改造而改造，要讲究投资效益，围绕优势农产品基地布局建设改造。要大力培育发展龙头企业，重点扶持出口创汇型、成长型和部分骨干龙头企业，尤其要积极扶持主营产品优势明显、出口创汇潜力大的外向型龙头企业，增强企业的带动功能和市场竞争能力；要加强科技创新，坚持高产、优质、高效、安全、生态的原则，积极推广实用新品种、新技术，提高农产品的安全性、资源综合利用率和农产品的附加值，加快农业科技成果转化。农业综合开发科技示范项目要突出农产品产业链开发，提高产业的科技竞争力。加大项目区农民科技创新力度，提高农民群众的科技素质，为推进产业化快速发展、促进产业优化升级提供动力。

五是促进农民增收的原则。农业综合开发工作必须以增加农民收入为前提，以农民是否满意为标准。要积极引导龙头企业，通过订单农业、保护价收购、股份合作和二次分配等多种方式，与农民结成利益共同体，形成"风险共担，利益均沾"的利益分配机制，千方百计增加农民收入。如果企业只是一味地追求自身的利益，而不能带动农民增收，这样的企业即使发展前景再好也不能扶持。

经过多年不断的实践和探索，我省农业综合开发从资金的筹集管理，到项目的确定、建设和管护，都形成了一套较为完整、规范的制度，较好地保证了农业综合开发资金的规范运作和项目建设的质量和效益。下一阶段，我们必须主动适应社会主义市场经济、公共财政管理体制和农村改革要求，积极探索农业综合开发的新思路、新机制、新方法，完善投资政策，加强科学管理，创新运行机制，全面提高我省农业综合开发工作水平。

(一)加快推进农业综合开发机制创新。要进一步适应社会主义市场经济发展的要求，加大机制创新力度，将政府主导与市场机制有机结合起来。一是全面推行项目公示制、工程招投标制和工程监理制。对农业综合开发项目实行公开选项，增加选项透明度，主动接受农民群众和社会各界的监督。产业化经营项目由省级负责在全省范围内公开选项，土地治理项目要在县级及项目区公示。通过公开、公平、公正的招投标，择优选择农业综合开发项目。工程建设单位也要通过招投标来择优确定。推行物资设备政府采购制，提高投资效益，保护国家和农民利益。要积极开展项目工程监理制，聘请有资质的单位、有相应资质或能力的技术人员担任监理，保证工程质量。二是积极推行项目法人制。对于公益性项目来说，实施主体不明确，实施项目的贵、权、利错位，容易导致项目建设成本增加，影响财政资金投资效益。因此，公益性和经营性的农业综合开发项目都必须逐步明确项目实施主体和责任，由实施主体对项目建设的质量和进度，项目投资的管理和安全负责，严格实行责任追究制度，确保投资效益。三是加快推行农业综合开发产权制度改革。要切实克服重建轻管的思想，增强管护意识，对已建成的农业综合开发项目，要及时明晰产权归属，落实管护主体，建立必要的运行管理制度，保证项目正常运转和国有资产保值增值。四是完善以农民为主体的农业综合开发机制。土地治理项目的确立，要以"农民要办"为前提，充分尊重农民的意愿，采用民主的方法，多与农民商量，努力把一家一户农民想办但办不了、办不好的事情，办实办好，让农民得到看得见、摸得着的利益。产业化经营项目的确立，要以带动农民增收为前提，让更多的农民从中受益。农业综合开发项目建设，要更多地吸收农民工参与，增加农民的就业机会。五是积极稳妥地推进经营性开发的试点工作。这是农业综合开发新的工作内容，要积极争取更多的优惠政策，认真制定周密的试点方案，积极稳妥地开展试点工作。

(二)全面提高农业综合开发的管理水平。农业综合开发面临的新形势、新任务，对管理工作提出了新的更高的要求，这就要求我们不断树立先进的管理理念，采取科学的管理方式，运用有效的管理手段，确保农业综合开发项目高效、安全运行。一是加强项目前期工作，切实提高选项的科学性。总体上看，农业综合开发项目实施效果较好，但也有一些项目效益较低，甚至由于市场波动等因素，导致项目难以实施。项目前期评估论证不充分、选项不准是一个重要原因。要切实加强项目评估论证工作，建立严格的项目评审责任制，提高项目评估论证的水平和质量。二是加强农业综合开发资金管理，提高资金使用效益。实行项目和资金管理有机结合，以资金投入确定项目规模，按项目管理资金。全面推行财政无偿资金县级报帐制，实行专人管理、专帐核算、专款专用的"三专"管理。实行项目法人制管理的项目，要改革项目资金拨付方式。要加强财政有偿投入资金的使用管理，强化债务管理，按照"谁受益、谁还款"的原则落实还款责任，确保及时足额偿还，形成放得出、用得好、收得回的良性循环机制，防止形成债务风险。三是加强财务检查和审计监督，严禁挤占挪用农业综合开发资金。农业综合开发项目验收前，必须由有资质的部门进行项目审计。凡发现违反农业综合开发政策规定，将农业综合开发资金挪作他用等现象的，除按照有关规定进行严肃处理外，酌情扣减当地今后年度的农业综合开发资金。要把对龙头企业的积极扶持与严格监管结合起来，加强项目立项评审工作和项目执行过程中的监管工作，防止企业多头申报项目，严防资不抵债、经营业绩不良和不能有效带动农民增收的企业，套取国家财政资金，确保农业综合开发资金的安全运行和有效使用。四是完善农业综合开发激励机制。按照公正、公平、公开和奖优罚劣的原则，进一步完善财政资金分配的综合因素法。对因项目和资金管理中存在违纪违规问题，造成工作损失或恶劣影响的项目县，要视情节暂停或取消其项目县资格；加强目标考核，实行项目县"末位警告、暂停"的办法，对项目县实行动态管理。加强对各地农业综合开发工作绩效考核，将财政资金的投入与工作绩效考核挂钩，向先进地区倾斜。

(三)多渠道增加农业综合开发的投入。要按照"国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发"的原则，引导整合各方力量，积极探索多种渠道的投入机制和形式多样的开发方式，加大农业综合开发投入力度。要通过贴息、补助和直接投资、参股经营等手段，充分发挥农业综合开发财政资金"四两拨千斤"的效果，逐步形成多渠道、多途径的农业综合开发投入格局。一是加大农业综合开发财政资金配套投入力度。根据全省区域经济发展水平的不同，继续实行差别配套政策。苏北地区以省级配套为主，市、县(市)配套为辅；苏中地区的财政转移支付县及黄茅老区参照苏北地区的配套政策；苏南地区以市、县(市)配套为主，省级配套为辅。市县财政必须确保配套资金足额到位，各市根据财力情况确定市县配套比例，但不得转由乡镇财政负担。要逐步推行"财政资金倒配制"，根据市县财政资金的配套能力确定省以上财政资金投资规模。二是引导、鼓励、支持农村集体经济组织和农民增加投入，完善农业综合开发农民筹资投劳政策。农民群众是农业综合开发的直接受益者，要调动农民群众在农业综合开发中投工投劳的积极性。土地治理项目的农村集体、农民群众自筹资金和投工投劳，要严格按照"农民自愿、量力而行、民主决策、数量控制"和"谁受益、谁负担"的原则进行筹集，并纳入村内"一事一议"范畴，实行专项管理，不准搞强迫命令。农民自筹中应以投劳折资为主，以物折资或筹资应符合国家和省的有关政策规定。二是积极发挥财政资金的引导作用，吸引"三资"参与农业综合开发。积极引导、鼓励各类社会资金投入农业综合开发，拓宽农业综合开发的投资渠道，做大农业综合开发的投资规模，放大财政资金的乘数效应。要通过规划指导、政策引导、环境营造，为招商引资营造良好的软环境，调动各类主体投资农业开发的积极性。四是继续实施省级专项农业综合开发项目。针对部分特殊的资源状况，继续实施高沙土、丘陵山区、采煤塌陷地和滩涂开发。财政投入的重点，要进一步向公共服务倾斜，把更多的资源用在发展社会事业、建设公共设施上。依据公益性和经营性职能必须分开的原则，从今年开始，省政府决定调整省级滩涂开发投资机制，参照农业综合开发项目管理办法，由省农业资源开发局按项目管理省级滩涂开发专项资金，省财政厅行使资金的监督管理职能。

新时期我省农业综合开发工作，任务艰巨，责任重大。各地要进一步加强领导、强化服务，转变作风、扎实工作，努力开创农业综合开发工作的新局面。

(一)强化组织领导。各级政府要切实加强对农业综合开发工作的领导，把农业综合开发摆在农业和农村工作的突出位置。各级领导要经常深入项目区调查研究，研究分析存在的突出问题，谋划发展的新思路，落实解决问题的新对策。农业综合开发是一项综合性很强的工作，涉及到多个部门。各地要加大统筹协调的力度，充分调动各方面的积极性。各有关部门要树立全局意识，加强协作，相互配合。尤其是各级开发、财政部门更要齐心协力，密切配合，提高农业综合开发工作的凝聚力和战斗力。

(二)改进工作作风。农业综合开发的主战场在农村，服务对象主要是农民。各级农业综合开发工作人员要从思想上端正对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，真情关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入到项目区农民群众中，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所盼，讲实话、办实事、求实效，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，杜绝劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"，让项目区群众真正享受到农业综合开发的成果，感受到党和政府的温暖。

(三)加强队伍建设。锻炼和造就一支素质高、业务强、精于管理、敢于开拓的农业综合开发队伍，是完成农业综合开发目标和任务的根本保证。要切实加大培训力度，充实培训内容，不断提高农业综合开发队伍的整体素质。要坚持廉洁从政、勤政为民，公正审查每一个项目，管好用好每一笔资金。各级农业综合开发工作人员，要不断加强业务学习，努力适应新时期农业综合开发的需要。

同志们，农业综合开发是我省农业和农村工作的一支重要力量，在全面建设农村小康社会中发挥着重要作用。让我们以"三个代表"重要思想为指导，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，不断开创农业综合开发新局面，为实现"两个率先"的宏伟目标作出新的更大的贡献！

加强管理深化改革。

（****年5月17日）。

同志们：

这次全省农业综合开发工作会议，是贯彻落实新一届政府国家农业综合开发联席会议第一次会议和全国农业综合开发工作会议精神的一次具体行动，是农业综合开发工作进入到新阶段召开的一次十分重要的会议。张连珍副书记和黄莉新副省长的重要讲话，深刻阐述了农业综合开发的重要地位和作用，明确了下一阶段农业综合开发的指导思想、目标任务、工作重点，为我省农业综合开发进一步指明了方向，必将对全省农业综合开发迈向新阶段、再上新台阶起到巨大的推动作用。下面，就如何抓好贯彻落实讲几点意见。

一、加大基础设施建设力度,为发展优势农产品生产创造基础条件。

加强农业基础设施建设始终是农业综合开发的基本任务。我省人多地少，自然灾害频繁，农业生产条件尚未从根本上得以改善。随着我省人口增长和人民生活水平的提高，全社会对农产品需求刚性增长，而随着城镇化推进和经济发展，耕地减少，水资源日趋紧张的趋势不可逆转。因此，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，任务更加艰巨，必须摆上农业综合开发的突出位置，抓实抓好。

（一）加大对农业主产区特别是粮食主产区的扶持力度。近期，胡锦涛总书记作出重要批示，"粮食问题事关重大，需万分重视，精心调控"。3月底，国务院召开了全国农业和粮食工作会议，温家宝总理作了重要讲话，指出要进一步采取更加有力措施，促进粮食增产，确保市场供应。省委、省政府也高度重视农业和粮食生产，研究提出贯彻意见，4月初召开了全省农业和粮食工作会议，对全省当前及今后一段时期农业和粮食工作进行了全面部署。国家农发办已确定17个省级单位作为国家农业综合开发的农业主产区，其中，13个为粮食主产区，我省被确定为粮食主产区。按照财政部[****]93号文件精神，今后，国家将加大对农业主产区特别是粮食主产区的倾斜力度，新增中央财政资金80％将用于17个农业主产区特别是13个粮食主产区。按照国家农发办的要求，我省将根据各县耕地面积及主要农产品的产量、产值、商品率等主要指标，参考有关部门的界定办法，确定我省的农业主产县及粮食主产县，实行农业综合开发政策倾斜，重点投入。今后全省农业综合开发资金要将新增资金集中投向农业主产县特别是粮食主产县，非重点区域的县也要围绕当地具有地方特色的主导产品和优势产业，安排建设项目。继续加大对苏北地区的扶持力度，确保50％以上资金用于苏北。苏北的黄河故道地区涉及徐州、宿迁、淮安、盐城四个市14个县（市），是淮北地区的经济贫困带，交通闭塞，农民收入较低，生产条件差，近期，省局将部署开展黄河故道地区发展规划，将这一地区作为农业综合开发的重点区域，积极争取省政府纳入专项开发范围。尽早启动进行三期项目，积极争取中型灌区节水改造项目，为苏北地区农业综合开发提供保障。对全省农业综合开发项目县实行总量控制，有进有出的动态管理，逐步建立项目县退出机制和项目县轮换滚动开发机制，对苏南地区一些基本没有开发潜力项目县，要及时退出开发范围，对具有开发潜力的县（市、区）要积极争取国家将其纳入开发范围。

（二）以建成优势农产品生产基地为目标，配套建设农田基础设施。农业和农村经济发展进入新的阶段，农业综合开发的农业基础设施再不能简单地理解为农田基本建设，更不能就中低产田改造而改造。各地要按照省政府的16个优势农产品产业化发展总体规划和省局制订的优质稻米和特色蔬菜实施计划，每个县确定1-2个主导产业，突出种植业，制订好3年发展规划，按照优势农产品基地建设的需要，确定重点实施区域，要严格按规划组织实施，不得随意调整，今后三年土地治理项目一律在规划的区域内组织实施。一年一小片，三年一大片，积极培育发展优势农产品基地。要严格控制项目个数，每年每个县土地治理项目财政投资在500万元以下的只能安排1个项目，财政投资在500万元以上的至多安排2个项目。每个项目只能有1个项目区，项目区乡镇要集中连片，每个乡镇治理面积不低于5000亩。要把农业结构调整作为农业综合开发的永恒的主题，当前不仅要注重农业内部结构调整，更要注重种植业、养殖业内部的品种、品质结构的调整，切实提高农业综合开发效益。在具体建设内容的选择上，要按照优势农产品发展的要求，缺什么补什么。项目区新品种、新技术的引进、推广应作为项目建设的重要内容，项目区无公害、绿色食品的申报检测费用、农机具、苗圃建设等可以适当补助。为保证项目一次建设，长远受益，今后所有的中低产田改造项目均要规划在基本农田保护区范围内。

（三）集中资金，加大农业基础设施投入力度。当前农业综合开发正由项目建设向产业建设转变，要以发展优势产业为目标，围绕优势农产品发展安排项目，投入资金决不能"天女散花"，要收拢五指，形成拳头，突出重点，集中投入。积极整合国家农业综合开发土地治理、农业产业化经营项目、省丘陵山区、高沙土地区农业综合开发项目，以及滩涂开发项目用于农产品基地基础设施建设，做大规模，确保开发一片，成功一片，带动一片，致富一片。土地治理项目要重点用于粮食、棉花、油料、蔬菜等优势农产品生产基地建设，要将70%以上的资金用于农田基础设施建设。多种经营项目也要重点扶持经济林果、茶叶、水产、畜禽等生产基地建设。农业综合开发财政无偿资金要重点投向公益性基础设施，体现政府扶持农业、扶持农民的阳光雨露。

二、实施倾斜扶持政策，扶大扶优扶强农业龙头企业。

农业产业化的关键是抓好龙头企业。农业龙头企业的触角伸向国内外市场，面向千家万户，是联结农户与市场的桥梁纽带，肩负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任。扶持一个龙头，将振兴一地产业，致富一方农民。

（一）促进农业龙头企业与优势农产品产业发展相结合。要根据龙头企业发展基础、实际需要，对农民带动能力等情况，加大对龙头企业的扶持力度，调动农业龙头企业参与优势农产品产业建设的积极性。对省级以上的农业产业化龙头企业，农业综合开发将继续加大扶持力度，通过重点扶持、连续扶持做大做强龙头企业，增强企业辐射带动作用。最近，根据国家农发办要求，确定了30家农业综合开发产业化重点龙头企业，这批企业是一些市场前景好、经济效益高、能够带动农民致富、与当地优势农产品产业发展紧密结合的成长型、出口型龙头企业，已纳入农业综合开发重点扶持范围，将逐步加大扶持力度，****年计划投资4000万元财政资金重点支持这些成长型企业发展。土地治理项目也要积极为龙头企业配套建设生产基地，按照企业发展的要求，帮助其建立生产基地，改善基地条件。允许符合立项条件的企业直接承担土地治理项目，建设企业自己的核心生产基地。鼓励有技术、有能力的企业直接承担项目区相关产品的品种技术推广。允许具有法人资格的农民专业合作经济组织作为项目主体申报农业综合开发项目，对优势产业明确、经营管理规范，与会员建立起紧密型利益联结机制的可以优先扶持。

（二）鼓励农业龙头企业与农户建立良好的利益联结机制。近几年我们扶持的一些农业龙头企业，重形象、守信誉，在农产品市场出现波动情况下，也能与农民兑现订单，没有将市场风险转嫁给农民，与农民真正建立了利益共享、风险共担的利益联结机制，为项目区农民增收作出贡献。但也有一些企业并没有与农民建立真正的利益联结机制。农业综合开发要充分发挥财政资金的导向作用，通过项目财政资金的投入及补助，鼓励农业龙头企业通过订单农业、保护价收购、股份合作、二次分配等多种形式与农民结成"利益共享、风险共担"的利益共同体。对这类带动农民的企业，今后还可以探索采取贴息、补贴、投资参股等灵活多样的扶持方式给予扶持。

（三）积极引导企业加大科技投入，做响农产品品牌。品牌是一个企业的竞争力所在，农业综合开发要鼓励企业加大科技投入，提升产品档次，做响自已的品牌。可将无偿投入中的一半以上的资金用于企业技术研发。建立对农业龙头企业考核、激励机制，对项目建设质量好、项目效益高、还款及时的企业实行连续扶持、重点投入的政策，并授予"农业综合开发产业化经营龙头企业"的牌子。积极组织产品推介和品牌宣传工作，促进产销衔接，帮助企业做响品牌、做大规模。今年将举办"农业综合开发产品展示展销会"，各市县要做好组织协调工作，对农业综合开发扶持的具有较大规模、较高档次、较响品牌的优质和特色农产品，可采取统一标识的办法，集中推向市场，扩大农业开发产品影响。

三、继续加大科技开发力度，再创农业综合开发新特色。

新阶段农业综合开发科技工作的重点，应服从服务于优势农产品产业化发展这个中心，根据全省16个优势农产品产业发展需要，加大品种、技术引进推广力度，抓好示范带动，搞好科技服务，不断探索科技开发的新路子。

（一）继续抓好科技示范项目建设。近三年来，农业综合开发扶持建设了一批科技示范项目，其中已经建成的国家级科技示范项目有5个，省级科技示范项目有10个，这些项目为全省农业综合开发科技进步、优势农产品产业发展发挥了较好的示范辐射作用。国家农发办今后不再单独设立科技示范项目，这并没有否认科技工作的重要性。我省要继续加大农业综合开发科技工作，对建成的科技示范项目各地要尽快开展项目后评价活动，总结项目建设、管理的经验教训，推进科技示范项目深化经营管理机制改革，促进这些示范区良性发展，持续发挥效益。对正在建设和准备建设的科技示范项目要进一步明确项目的功能定位，围绕省政府确定优势农产品产业发展规划，突出选择一个产业作为示范的重点，按照产业发展的需求进行链式开发示范，着重解决制约全省农业优势农产品产业发展升级的关键品种和技术，提高产品的科技竞争力。对已建成的和在建的科技示范项目，省级还将组织项目建设单位开展观摩学习活动，交流经验、开拓视野，取长补短。对管理经营机制好、示范辐射效果佳，符合国家农业综合开发示范项目有关标准，可考虑授牌，推动科技示范项目持续发展。

（二）围绕优势农产品产业推广科技成果。围绕区域优势农产品产业带的建设，紧密结合项目的申报和实施，重点推广产业化发展的种子、种苗、畜禽良种，设施农业技术、工厂化生产技术、优质高效农产品标准化生产技术、绿色无公害生产技术、农产品精深加工技术以及农产品保鲜储藏技术等。省级每年定期收集有关科技单位的新品种、新技术等最新科技成果，编制农业科技成果推广指南和目录，明确推广的重点内容、区域和要求，帮助项目建设单位与科技单位有效对接。市县开发部门，在农业综合开发项目年度计划编报中，要根据农业科技成果推广指南和目录，加强对项目建设单位的指导，组织编制好项目的科技推广计划，确保省级重点推广的品种和技术等内容纳入计划，资金得到保证。

（三）加强项目区农民技术培训。紧紧围绕推广的品种和技术，围绕基地建设和企业产品开发的实际需要，加强农民的科技培训，尤其是要加强对专业农户、农业企业经营者以及一般农业工人的专业技能培训，提高农民的科学文化素质，造就一支合格的产业发展队伍。要围绕省政府组织实施的"百万农民培训工程"，加强对农民的培训，鼓励和支持各种形式、各种所有制成份的农业科研和技术推广组织在项目区为农民开展优质稻米和特色蔬菜等产业发展的技术培训。省级每年组织专项科技培训活动要达到3次以上，市、县也要有针对性开展技术示范和现场培训活动。

四、着力创新运行机制，不断增强农业综合开发活力。

机制创新是新形势下农业综合开发项目建设的内在要求，也是推进农业综合开发事业长期稳定发展的动力和保障。我们要坚持解放思想，转变观念，与时俱进，敢为人先，勇于实践，在改革中找出路，在创新中求发展。今年全省将全面推行项目公示制；开展项目法人制试点；开展经营性开发试点；积极探索产权制度改革；完善农业综合开发激励机制。

（一）全面推行项目公示制。为进一步提高项目和资金管理工作的透明度，主动接受农民群众和社会各界监督，确保项目实现预期效益，****年起将在全省范围内开展项目管理公示制。对农业综合开发项目申报立项、建设实施和竣工验收等管理工作，通过新闻媒体，或其它适当的形式进行公示，项目管理公示执行情况将作为验收、考核的重要内容。****年底，省局和财政厅已积极开展了产业化经营项目公开选项探索，在《新华日报》上发布了农业产业化龙头项目选项公告，反响较大。国家农发办已将这种做法列入了新的农业综合开发政策，要求产业化龙头项目必须通过新闻媒体向社会公布立项指南。对于国家农业综合开发土地治理项目和省级专项开发项目立项，各地要继续完善和大力推广招标立项，对项目选项立项情况进行了公示，充分尊重了农民的意愿，让"农民要办"真正成为农业开发的前提，把一家一户农民想办但办不了、办不好的事情，办实办好，让农民得到看得见、摸得着的实惠。

（二）积极开展项目法人制试点。以项目法人方式组织工程项目的前期准备、建设实施与管理是一种国际惯例，项目法人责任制的核心是由项目法人承担建设项目投资风险，对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责。回副总理在新一届政府国家农业综合开发联席会议第一次会议上，明确指出：农业开发要全面推行项目法人制，黄省长也明确要求积极推行项目法人制。财政部《关于改革和完善农业综合开发若干改革措施的意见》文件中进一步明确，农业综合开发要"制定并推行项目招投标制，工程监理制，项目和资金公示制，法人责任制"。农业综合开发土地治理项目是政府投资农业的公益性项目，推行项目法人责任制有利于提高项目建设管理水平，有利于解决建设过程中管理部门与建设部门职责不明的问题，有利于准确把握项目资金流，实现责、权、利三者有机统一，有利于规范招投标制、工程监理制、合同管理制、财政资金县级报账制的运作。****年我们将积极推行土地治理项目法人责任制，省级已制订了土地治理项目实行项目法人责任制试行办法，准备在苏北、苏中每县各选择一县进行试点，通过试点总结经验后逐步全省推开。

（三）积极开展经营性开发试点。为从根本上解决农业综合开发有偿资金回收难的问题，提高资金的使用效益，国家农发办拟在部分省市开展经营性开发试点。即国家以投资人形式参加投资，参股龙头企业。变债权为投资，这样不仅有利于不断完善项目和资金监督和运行管理机制，加强项目建后管护，发挥项目的永续作用，而且对培植和催生现代农业企业也具有积极意义。我省将选择几个具备条件的重点产业化龙头项目进行试点，为产业化经营项目实行经营性开发探索新的路子，积累新的经验。

（四）探索产权制度改革。农业综合开发项目投资渠道的多样性、资金构成的复杂性、农业基础设施的分散性和使用范围的狭窄性导致了产权主体不明确，管护组织、管护制度不健全，管护职责不清，管理薄弱，一些地区存在着地方政府无法管，受益农民不愿管，基层组织无力管的现象，影响了农业综合开发效益的发挥，产权管理已成为农业综合开发的一个薄弱环节。因此，必须加快改革农业综合开发项目产权制度，通过明晰产权关系，落实经营主体，把项目工程、基础设施、农田林网等农发资产的经营管理责任真正落到实处。坚持因地制宜、分类指导的原则，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，逐步建立起投资者、经营者、使用者的责、权、利相统一的经营管理新机制，提高项目资产运行效率，确保农发资产永续利用。****年，将选择条件成熟的市县先行试点，在试点成功的基础上逐步推行。

（五）完善农业综合开发激励机制。财政部财发[****]93号文件要求，各省在保持项目县总数不变的前提下，可采取"末位暂停"等办法，对少量项目县调进或调出，实行奖优罚劣，动态管理。****年，我省将对目标考核分数最低的市，实行"末位警告"，根据因素法，适当调减投资规模。对因项目和资金管理中存在违纪违规问题，造成重大损失或恶劣影响的项目县，要视情节暂停或取消其项目县资格。以市为单位，对在全市范围内管理工作综合考核末位的县，也要相应调减投资规模。对项目建设成绩显著的市、县增加投资，给予项目奖励。

五、切实加强项目管理，努力提高规范化管理水平。

科学管理是确保农业开发投资效益的重要保障，管理水平的高低是开发工作先进性的集中体现。在认真总结过去经验和不足的基础上，按照国家农业综合开发新的政策和规定，依据农业综合开发项目管理程序，省局将尽快出台农业综合开发项目规范化管理的具体操作办法，重点加强三个方面工作。

（一）以规范和完善项目库建设和项目评估论证为重点，加强项目前期工作。农业综合开发项目库建设和项目评估论证工作是项目前期工作的重要内容，其工作质量的好坏直接关系到项目前期工作水平，是项目建设成功的重要基础。我省项目库建设和评估论证工作一直是走在全国前列的，1996年，就率先制定了项目库建设意见，2000年又一步完善了项目库管理办法，但项目库建设仍有许多方面需要改进。要进一步规范项目入库、退库等运转程序，全面推行项目库管理软件，改进项目管理手段，提高工作效率。对项目评估工作，国家和省多年来一直很重视，但由于项目评估中评估内容不够全面，不够深入，特别是对市场风险等论证不够，导致一些多种经营项目效益不高，个别甚至失败。要建立健全评审责任制，坚持谁评审、谁负责，对提供虚假材料要给予严肃处理，保证项目评估论证工作质量。

（二）以规范项目计划调整变更管理为重点，加强项目计划管理。农业综合开发项目计划管理是项目建设阶段，管理部门的重要工作，过去几年特别是第五期农业开发项目建设中，部分市擅自调整项目，或化整为零分批调整，严重影响了项目计划管理。各地务必要高度重视这个问题，根据《国家农业综合开发项目计划调整、变更和终止有关规定》，针对第五期国家农业综合开发项目验收和审计工作中出现的问题，强化分级管理职责，按照权责统一、分级管理、分级负责的原则，明确各级管理职责，严禁擅自调整项目计划，进一步规范各级计划调整、变更和终止的权限和程序。

（三）以规范招投标、监理工作为重点，健全项目监管制度。继续执行工程招投标、物资设备政府采购制，积极推行项目工程监理，确保项目建设质量，提高投资效益。农业综合开发从1998年开始全面推行招标投标，引入了工程监理，为项目节省了大量资金、有效保证工程质量，农业综合开发工程招标投标和质量监理工作已成为项目建设单位的内在需求。但我们也看到，由于农业综合开发工程规模小、建设地点分散为招标和监理工作带来了难度。各地在实践中探索了了不少好的经验，这为我们进一步完善这项工作奠定了基础。今后农业综合开发招标工作将进一步引入竞争机制，全面推行竞争性公开招标，完善招标工程报帐手续。监理工作要根据项目工程特点，按照工程规模大小明确有资质的人员或有能力的单位担任这项工作，提高监理工作水平，保证质量监督到位。

六、加大招商引资的工作力度，形成农业综合开发多元投入新格局。

积极吸引"三资"参与农业综合开发，可以进一步拓宽农业综合开发的投资渠道，做大农业综合开发的投资规模，放大农业综合开发财政资金的乘数效应。****年全省农业开发系统开展了农业综合开发招商引资促进年活动，把招商引资作为农业综合开发的一项重要工作，取得了成效。全年项目区合同利用"三资"41亿多元，较上年增长一倍多，实际到位18.2亿元，较上年增长近三倍。各地要按照政府引导，社会动员，群众参与的思路，充分发挥农业综合开发财政资金的导向作用，积极吸引"三资"参与农业综合开发，努力形成全方位，多渠道、多途径的农业综合开发投入格局。

（一）加强规划指导，提高农业开发扶持优势农产品产业的引资率。要充分发挥比较优势，坚持以优势产业招商引资。认真分析本地区的资源优势、区位优势和产业现状，科学制定规划，突出重点，找准切入点。要在完善农业综合开发总体规划的基础上，进一步完善项目库制度。根据扶持主导产业规划和项目库制度的要求，具体编制年度招商引资项目指南，提高"三资"企业投资农业综合开发的成功率。

（二）实行政策引导，增强农业开发促进招商的吸引力。要切实完善政策，对符合国家农业综合开发政策规定和立项条件的产业化经营项目，均可由龙头企业、专业合作经济组织承担。凡民间资本、工商资本和外资等投入农业综合开发，兴建具有公益性和社会效益项目，可通过补贴、贴息等方式进行引导和鼓励。农业综合开发土地治理项目要紧密围绕龙头企业进行优势农产品基地建设。有条件的龙头企业可直接承担优势农产品基地建设。在农业综合开发财政资金中单独设立贴息资金，对产业化龙头企业利用银行贷款，给予贴息。

（三）着力搞好服务，营造农业开发招商引资的软环境。各市、县农业开发部门要加大宣传力度，为招商引资工作创造良好氛围。着力加强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，高质量打造招商引资载体，不断创造优良的投资硬件环境。加强招商引资政策培训和人才队伍建设，认真做好招商引资的服务保障工作。主动帮助客商做好项目评审、立项申报、计划编报、实施跟踪等服务工作。

七、转变作风，求真务实，树立农业综合开发系统开拓创新、争创一流的新形象。

新的形势、新的任务，对农业综合开发赋予了新的使命，农业综合开发的任务更重了，责任更大了。我们要以新一届国家农业综合开发联席会议第一次会议精神为动力，结合加强机关作风建设，实行开门整风，听取基层意见，以更加饱满的热情、更加执着的精神，抢抓机遇，乘势而上，加强"五风"建设，着力打造新时期农业开发部门的新形象，充分展示农业开发队伍的新风貌，努力开创农业开发事业的新局面。

一是大兴求实务真、真抓实干之风。农业综合开发是让农民群众实实在在得益的事业，作为农业开发人，求真务实是我们必备的素质。要倡导脚踏实地、埋头苦干，多做少说，走出办公室，沉下身子到开发第一线处理解决问题。让新时期的新思路落到实处，要结合本地区的实际，抓住重点环节，抓好关键措施，认真落实农业综合开发的目标、任务，落实"六化"联动开发的思路与措施，努力在落实中出特色、出实绩、出成果。

对综合后勤会议上的讲话篇十七

下午，幼儿园召开新学年第一次后勤工作专题会议。会议由总务主任主持。一般来说，我园有两位能干的分管后勤的副园长和总务主任，幼儿园涉及后勤方面的许多烦琐事已不需我过多的操心，但期初期末两次后勤工作专题会议，我无论如何都会参加，因为在我看来，“后勤”在整个幼儿园发展中有着非同寻常的意义，虽然我们在看一所幼儿园时，总是更多地看到那些在“前台”的老师们，但其实，越是后勤人员越能代表幼儿园形象，也越能直接为师幼提供服务，而形象和服务则是幼儿园的灵魂所在。为此，我不仅参加会议，还作了精心的准备，想好了要说的话。

开学上班以来，大家都很辛苦，也很有功劳，把积了两个月灰尘的校园打扫着干干净净，各类物品进行了彻底的清洗和消毒，很多阿姨常常是早出晚归，满头大汗，我很感谢大家;但大家也必须要有足够的思想准备，我们今后的工作也不会轻松的，家长、社会对幼儿园的高要求会让大家更辛苦，大家要有迎接更大困难的挑战的准备。我们的老师都已经准备好了，我希望我们后勤工作人员也要准备好。

后勤工作在所有的幼儿园里，有很多的共同性，大家需要达成共识：

第一，同样的一家人。我们幼儿园在积极营造构建“家之文化”，幼儿园是一个大家庭，今天你进了柴幼的门，就是柴幼一家子的人，千万不要以为我们做后勤工作的与教学的老师是两家人，一家人都是平等的，只是岗位不同而言。大家要知道，幼儿园办好了，每个人都有面子，每个人都有功劳，是每个人的荣誉和骄傲。看到大家与我们的老师一样有精神，我常常为大家高兴，我们柴幼是应该有这样的文化，这样的精神。

第二，同样的理念新。我们的教师正在逐步地形成自己的理念，这些理念，我们后勤人员同样要有，当然，我们可能说得不多，但我们却在努力地做。我们要求老师努力做到不拖不推不等不怨不弃，这“五个不”在我们的后勤工作上也必须表现出来，后勤工作最不能“拖拉”，不能“推三托四”，不能事事等领导来布置，要看见生勤，不能满腹牢骚，而且要坚持着这样做，不是一天两天做到，而是要成为习惯，还要去影响后来者。同时还要树立“服务就是尊严”、“口碑就是质量”的理念，你做好了，你就会被大家尊敬;而口碑，是比“金碑”、“银碑”更为重要的。

第三，同样的高要求。我们对老师有这样那样的高要求，我们后勤工作的要求同样很高，本学期我们要积极申报a级食堂，所以大家要经常对照标准，查漏补缺，按要求规范操作。我们的保育员再也不是过去的所谓拖把扫把抹布“三大把”了，而是要学习一些幼儿心理学、教育学，学习一些必要的教育技能，配合老师做好孩子、家长的工作。当然，不仅仅是食堂人员、保育员，我们的卫生保健、我们的保安，后勤的一切工作，都必须是高要求的。

我们幼儿园的后勤工作，还有许多特殊性，大家需要关注：

第一，幼儿园的特殊性。我们幼儿园不仅每天早晚两次要接受家长的检阅，而且高等级的公立幼儿园，本身其社会关注度就高，这样后勤的压力就更大。定期不定期地要接受各级领导的检查评估，很多姐妹园老师的随时来访等，首先能感受到的其实就是我们后勤工作的成果。

第二，工作的特殊性。后勤工作必须强调“服务”，这种服务有三个要求：一是安全，二是舒适，三是愉悦。

第三，人员的特殊性。我们幼儿园的后勤人员性别、年龄、户籍等都有差别，大家从不同的地方来，一定要相互理解，我说这个“相互理解”，一是要理解幼儿园领导;二是后勤要理解教师，我经常听到老师在说：“我们班的保育员真好!”“今天食堂的菜很好吃!”我也听到后勤的阿姨说：“我们幼儿园的老师真好!”在这样的时候，我总是很开心的，后勤与教师，要相互理解;三是后勤人员之间相互理解。

相信今天的会议是必要的，也是重要的，甚至可以说，这次会议也开启了我们后勤队伍的一种文化!

对综合后勤会议上的讲话篇十八

同志们：

去年x月x日，x书记在履新不久，就第一个专程调研x教育，部署“教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”等五项重点教育改革任务，x月x日，在全市教育大会上，x书记又对五项工作再次进行了强调。今年x月x日，x书记再次专程调研x教育，对一年来全市教育工作给予充分肯定，对下步全市教育工作作出指示。x书记指出，全市各级各部门要高度重视教育工作，把人民至上的理念落实到办好教育这件大事中，坚持美好生活从美好教育开始，持续加大工作力度，真正办好人民满意教育。x书记要求，要切实抓牢重点，统筹好常态化疫情防控和教育教学工作，切实守护好学生身体健康和生命安全。要更好解决群众的烦心事、操心事，办好午餐配送、课后延时服务等民生实事，有效减轻家长负担、消除群众后顾之忧。要做好立德树人工作，深入抓好学校德育工作，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。要结合编制“十四五”规划，谋划好教育事业发展，统筹协调、分级分类推进教育事业高质量发展。要按照满足问题、优化布局、调整结构的要求，进一步完善高中段学校布局规划和建设，切实做到细化实化具体化，把点位真正落实到规划上。

为深入贯彻落实x书记指示精神，市政府决定组织召开这次会议。根据会议安排，下面我就本学期开学前后及下阶段几项重点教育工作作简要安排。

新冠肺炎疫情发生以来，在市委市政府的坚强领导和兄弟部门的大力支持和密切配合下，全市教育系统始终把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，深入贯彻落实市委市政府决策部署，不断强化组织领导，坚持科学统筹、精准施策，严格“三个闭环”管理，实现了疫情防控和复学复课“双胜利”。x月下旬，教育部、省教育厅先后印发文件、召开会议，部署秋季学期教育教学和疫情防控工作，要求按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，严格落实各项防疫措施，全面恢复正常教育教学秩序。x月x日，省疫情防控指挥部教育系统工作专班专门致信我市教育防控部黄卿部长，提出“三个确保要求”，一是确保辖区责任压实，二是确保支持保障到位，三是确保督导力度不减，推动秋季学期教育系统疫情防控各项任务落地落实。黄部长要求，要严格落实教育系统疫情防控各项措施，找差距、补短板，确保我市不出问题。目前，正是各级各类学校错峰开学时间，关于校园疫情防控工作，各地各校要充分认识恢复正常教育教学秩序对经济社会发展大局的重大意义，按照国家卫生健康委、教育部联合印发的高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求，结合本地疫情防控形势和学校实际，积极稳妥制定开学工作方案。学校党组织书记和校长（园长）作为第一责任人，要组织教职员工做好开学准备，落实对师生员工的健康监测要求，全面排查各类设施设备安全隐患，按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，周密安排×年秋季学期开学工作，全面恢复正常教育教学秩序。

坚持靠前指挥，保持教育系统疫情防控指挥架构不变、职能不变、人员不变，推动防控力量下沉到每所学校。要强化辖区、教育部门、学校、家庭个人“四方责任”落实，压紧压实校长第一责任人责任，细化实化各类防控方案，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、制度落实到位。

要按照省定标准，备齐防疫物资、器材，宁可备而无用，不可用时无备。要指导学校落实数据闭环、校园闭环管理，把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控及安全管理。突出对“重点地区、重点人、重点节点、重点事”的防控，针对国内境外疫情重点地区、无症状感染者、有重点地区旅行史或病史人员、秋冬季传染病高发时节等强化关键环节管理。要与本级卫生健康等部门密切配合，健全预警、预防机制，确保对突发疫情做到“四早”。开学后，学校原则上不组织动员会、大型操练、检阅等大型聚集性活动，学校军训、开学典礼可分班分年级组织，或者采取线上“云开学典礼”形式组织，各学校要利用多种形式上好开学第一课。

各区县（市）教育局要指导学校强化底线思维，制定完善本地本校应急处置预案。要组建应急工作队伍，加强应急工作人员培训。要与卫生健康部门加强沟通协调，形成“点对点”的协作机制，协同开展应急预案全员、全过程、全要素演练。要确保应急工作机制运转顺畅，一旦发现疫情，能够快速启动，第一时间隔离、第一时间报告，高效处置，将疫情处置控制在合理范围。市教育局开学前后组织开展三轮督查工作，目前第一轮督查已经结束，×月×日起开展了第二轮督导检查，下一步还将组织开展第三轮督查工作，希望大家要重视，按照国家、省、市要求抓好落实。

全面提升教育教学质量是教育的核心工作，家长对学校满不满意，在教育上有没有幸福感、获得感，关键还是在于学校的教育教学质量好不好。当然，家长对教育教学质量的评价是单一的，就是孩子能不能上心仪的大学，我们的目标是落实立德树人根本任务，坚持素质教育，坚持“五育并举”，其实与家长的追求并不冲突，大家一定要辩证地看。去年×月，党中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，今年×月，省委省政府印发了实施意见，下步市里也要印发实施方案，各区县（市）也要根据实际，抓紧制订本级实施方案。

坚持素质教育，坚持“五育并举”，这是新时代教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向和目标，是解决“为谁培养人、培养什么样的人、怎么培养人”问题的基本遵循和具体抓手，在这个问题上，我们必须旗帜鲜明、毫不含糊。“德、智、体、美、劳”，“德”是第一位，具有根本性和引领性作用。学生思想道德问题解决不好，“为谁培养人、培养什么样的人”这两个问题就解决不了。要教育引导学生“扣好人生第一粒扣子”，从做好小事、管好小节起步，踏踏实实修好品德，培育和践行社会主义核心价值观，做到明大德、守公德、严私德，成为有大爱、大德、大情怀的人。厉行节约，反对餐饮浪费也是德育的重要内容，目前，全国上下都在开展厉行节约宣传教育活动，学校也要把这项工作纳入德育内容，宣传好，开展好，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。体育、美育和劳动教育，可以强健体魄、塑造人格和磨练意志，必须建立刚性管理机制，确保为体育、美育和劳动教育留足时间、创造空间，全面加强和提高学生综合素质。尤其是劳动教育，现在还没有形成机制，课程体系也不完善，具体实践还很不成熟，我们要尽快补齐这个短板，各区县（市）要制订立德树人实施方案。

教育评价是引导教育事业发展的指挥棒，决定立德树人根本任务能否落到实处。教育的初心应该是办好每一所学校，教好每一个学生。要建立完善教育现代化指数评价和发布体系，科学评价地方教育发展水平，引导树立正确的教育政绩观，推动教育事业和学生的全面发展，维护教育公平公正，建设良好教育生态。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，改革完善教师分类评价机制，从师德、教学、科研、社会服务质量等综合维度来评价，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，执着于教好书、育好人，履行好传道授业解惑、启智明理尚德的职责。

市县两级教育部门、各学校都要重视教育教学改革，重视教学质量分析评价。基教处、基教科要制定新学年教育教学工作方案，指导学校把新课程改革作为教师专业发展的首要工作，早动员，早部署、早行动。开学前后学校要组织开展多种形式的新课程改革研习活动，引导教师切实认识新课程改革的重大变化、重点领域、重要内涵，全面研习新课程标准的重要内容，开展基于核心素养的教学设计、作业设计、试题设计，提高新课程实施的专业本领。校长要研究教学改革，研究教育评价，研究学校课程，对学校课程要有顶层设计，校长的办学思想、培养目标要通过学校的课程体现出来。学校要组织专班研究高考改革，近年来国家一直在抓高考改革，一是高考内容改革，主要是基于素质教育的考试内容改革，二是大学招生制度改革，强调最多的是“三位一体”招生制度改革，也就是说学业水平考试成绩、高考成绩、大学自测成绩（大学强基计划成绩）。今年是强基计划实行的第一年，学校一定要重视强基计划，要研究各大学强基计划的具体要求，有针对性地引导学生提前准备。总之，要让更多的孩子通过高考实现自己的人生理想，让更多的家长获得更加美好的教育体验。

x年上半年，在市委市政府的正确领导下，在各相关局委的大力支持和配合下，市教育局不断加强制度建设，强化排查检查，突出管理重点，实现了校园安全零责任事故，保持了安全稳定。下半年校园安全工作将重点围绕以下工作展开：

x市教育局自x年底推进校园双重预防体系建设以来，采取与第三方服务机构共同建设的方式，经过试点带动、明确标准、提质扩面三个阶段，截至x月底，全市教育系统双重预防体系建设覆盖规模以上学校x所、规模以下学校x所，规模以上学校建成x所，规模以下学校建成x所，在建学校x所。但是建设的数量与质量还与上级要求存在一定差距，下半年我们将对照“五有”标准，对所属学校双重预防体系建设工作进行总结评估，归纳提炼实践经验，补充完善制度机制，把风险辨识管控和隐患排查治理措施与操作使用有机结合，持续提升质量，确保建设一批、运行一批、收效一批，争取年底前完成建设任务。

x市教育局将按照x书记视察教育工作时“要周密做好校园及周边社会环境治理工作，切实守护好学生身体健康和生命安全”的指示要求，进一步巩固×年校园及周边安全建设年和“六员进校园”活动成果，在市政法委牵头领导下联合相关局委，扎实推进全市学校周边社会环境整治活动，建立完善会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，通过定期通报、召开联席会、考核激励、督导检查、信息反馈等有效手段，积极推动我市校园及周边综合治理活动扎实有序进行，进一步优化校园及周边社会环境。

进一步规范聘用保安员渠道，按照标准配齐配强学校保安员，提升工资水平，吸引一批业务能力强的保安员充实到校园安防队伍。

按照国家和省市有关部署，我局出台了全市教育系统校园安全领域专项整治三年行动“x+x”实施方案，对专项整治工作进行了系统部署，我们将围绕着从根本上消除事故隐患的要求，将整治专项行动作为解决安全工作重点难点问题的攻坚行动，坚持标准，坚持从制度的完善、工作流程的规范，工作区域的标准化等方面着手，对易出现的问题从源头上预防，从根本上治理。同时持续深入开展遏制重特大事故、危险化学品、电气火灾等专项整治行动，切实管控一批重大风险，消除一批重大隐患，形成一批制度成果，建立起以双重预防体系建设为基础的长效预防机制。

教育督导对保证全国、全省、全市教育大会精神的贯彻执行，提高教育质量，促进教育公平，推动我市教育事业优质均衡发展具有极为重要的意义。上半年因为疫情影响，我市教育督导未能全面深入开展，很多重要工作都挤到了下半年，我大致梳理了一下，个个都很重要。

在督政方面有三项内容，第一，是三级督政，也就是国务院督河南省、省督x市、市督x个区县（市）。第二，是国务院教育督导委员会对河南省县域义务教育发展基本均衡县督导评估。第三，是我们要迎接国务院教育督导委员会对义务教育教师工资落实情况专项督导检查。这三块内容都是硬骨头，比如，国务院验收河南省的义务教育基本均衡，不仅要对x个初评的县进行审验，而且还要对已经通过评审的全省x个县进行抽检复验，发现有一个县不合格，则全省就不通过。所以责任很大，x在全省条件最好，会不会为保通过而被推到抽检复验的行列，我们心里没底，我们只能大家都准备起来，像迎接初评那样做好功课。对老师工资收入进行专项督导，是国务院教育督导委今年定的一个全年目标，到最后要对全国进行公开通报。

联系学生、联系家长、联系教师；

化解学生间的矛盾、师生间的矛盾、家长与学校间的矛盾）。同时，还要做好区县（市）学校、局直学校的三年发展规划督导评估工作。今年要把局直学校中分级管理后变成纯高中的学校作为三年发展规划督导的重点。

这项工作是对《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神的贯彻落实。按照省政府教育督导委要求，我们近期要对我市教育督导委成员单位进行调整并召开全体委员会议，完善章程、明确职责，指导布署下阶段我市督导工作。

上面三项工作多集中在x、x月份，时间紧，任务重，责任大，希望大家高度重视，下大力气，认真做好。

x月x日，省教育厅召开专项工作推进会，对全省教育发展规划建设工作进行部署。x月x日，x书记调研x教育工作时，也对教育发展规划工作进行了明确。过几天，市教育局还要召开教育系统规划建设推进会，借这个机会，我先强调几点。

农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，造成农村寄宿制学校不足、一些城镇中小学“大班额”现象依然突出，“入学难”“入园难”的问题依然存在。各区县（市）要统筹安排，对标我市“十四五”教育事业发展重点工作，科学编制“十四五”教育事业发展规划。坚持以新思想指导、以新理念推动、以新方式发展，在发展思路上体现高质量，在资源配置上支撑高质量，在任务举措上保障高质量，通过规划引导着力转变教育发展方式，实现高质量发展。

将重点督查各区县（市）的项目进度情况，对项目进度较慢、问题较多的区县（市）要进行约谈。各区县（市）也要加大对辖区内项目进度的督导检查力度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，确保年度目标任务的完成。

x书记明确指出，x所市区高中段学校布局要尽快细化、实化，加快完善。关于区域布局，要向市内x区、三环以外、新城区布局，更要考虑向中牟、新郑、荥阳布局，这个“x+x”布局思路做好顶层设计，加大布局力度，实现同城发展。下一步，市教育局将按照×书记指示，协调相关局委修订《市区高中段学校建设三年行动计划》，调整思路，加快布局，全力实施，扎实推进工程建设。也请中牟、新郑、荥阳三个县市从×教育的全局出发，保障高中段学校建设的土地供应。

我市无证幼儿园比较多，专治治理工作进度比较慢，与市委市政府要求相差很大。下一步，市教育局要联合市民政、市场监管等部门，充实工作专班人员，分类建立工作台账，明确治理时间节点，实施挂图作战。

x探索推进集团化办学、协同式发展等模式，统筹县域内基础教育协调发展；

x深化技术技能人才培养模式改革，推进x+x证书制度试点；

x提高中小学校自建食堂供餐和区级配送中心比例，提高中小学午餐和课后延时服务比例，年底实现午餐和课后延时服务两个全覆盖。这些任务要加快推进，年底前要出成果。

“教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”，这五项重点教育工作是x书记去年调研×教育时提出的，在市委市政府的正确领导下，在各相关部门的支持帮助下，各区县（市）党委政府高度重视，经过一年多的全力推进，目前已取得阶段性成效，受到广大市民较好评价，在社会上引起了积极反响。x月初，我们向市委作了书面报告，x书记作了专门批示，对五项工作落实情况给予充分肯定。x月x日，x书记调研x教育时，再次对相关工作提出要求。下步我们还要继续把这五项工作抓好抓实。

我市大班额问题严重，x年x月，全市义务教育阶段大班额、超大班额比例分别为x%、x%，均列全省第一，市领导被省长约谈。x年底，两项数据降至x%和x%，同比下降x个和x个百分点，受到省政府肯定。大班额消除是市委市政府重点督办的工作，也列入了市委市政府年度综合考评项目，今年年底前要达到省定标准，即基本消除x人以上超大班额，x人以上大班额要控制在x%以下，这是政治任务，年底前必须完成。各区县（市）政府要高度重视，还要继续打好大班额消除攻坚战。秋季开学后，市教育局要组成联合督导组，进行全面考核，督促整改，并将结果纳入市委市政府年度综合考核。

二是要按照市委市政府的要求，保证教师收入和待遇不变，保证按时发放。

截至x月底，市内九区x所义务教育阶段公办学校已实现午餐供餐全覆盖，可为x万有就餐需求的学生提供服务。全市共有x所小学、x所初中开展了课后服务，对应占比x%、x%。x月x日，市教育局召开了午餐供餐、课后服务、健康副园长配备三项工作推进会，明确了下步工作目标。午餐供餐工作，下步在市内九区全覆盖的基础上，有条件的县、市城区也要推进，同时，要在优化服务、强化全过程全链条精细化管理上下功夫，提高供餐服务质量，保证饭菜营养健康、保证食品安全，近期，市教育局将联合相关局委出台规范供餐的文件，文件印发后大家要抓好落实。课后服务工作秋季开学后要全面展开，重点是进一步统一标准，细化措施，各区县（市）要综合施策加快推进，年底前要实现全覆盖。同时，加强过程指导和监管，及时发现和解决问题，不断提高课后延时服务质量。健康副园长工作，要按照推进会上的要求，各区县（市）教育局要加快与本地卫健部门对接，确定人员，定岗定责，同时完善工作制度，形成工作机制，秋季开学前要落实到位。

我市属于义务教育阶段民办占比偏高的省辖市，通过一年的治理，县区政府主导义务教育发展的责任更加强化，民办学校管理更加规范，在校生占比开始下降。今年市区民办初中报名人数比去年减少x人左右，x所民办初中有x所未报满，x所报满的学校实施了电脑派位，报名人数与招生计划比例为x，远低于预估比例，民办择校热大幅降低。

昨天下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话，会议审议通过了《关于规范民办义务教育发展的实施意见》等x个文件。会议指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。

下一步，要坚持规范为主，进一步夯实县级政府举办义务教育责任，加强政策引导，指导县区严格民办学校审批和管理，持续规范民办学校招生行为，全面提升民办学校办学质量，推动全市民办教育转型发展、内涵发展、特色发展。一是加强党的全面领导，深入推进民办学校党建工作。二是强化过程管控，加强民办学校管理。三是研究制定常态化管理方案，建立长效管理机制。四是坚持问题导向，开展依法办学专项治理活动。五是支持并举办非小区配建的优质民办学校。

这个问题前面已经提到过，下步还要召开专项推进会，这里就不再重复了。

总之，各区县（市）要深入贯彻落实x书记调研x教育时的讲话精神，落实好全国、全省和全市教育大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把办好教育作为落实人民至上理念的具体行动，分级分类推进教育事业发展，办好人民满意教育，让美好生活从美好教育开始，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

张永洲。

（2012年2月21日）。

同志们：

刚才，宋川同志为我们作了一个非常重要的辅导报告，针对性、指导性和教育意义很强，听后很受启发，感触颇深，大家务必认真学习，加深理解，入心入脑，抓好落实。东明同志代表高校工委、厅党组所作报告，总结回顾了去年全省教育系统党风廉政建设工作，对今年任务做出全面部署，符合当前实际，我都赞同，各地各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。

大力加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，保证责任落实的有效机制逐步形成；

纪检监察部门自身建设不断强化，队伍整体素质进一步提高，这些都为全省教育事业改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。

实施教育规划纲要、深入推进教育体制改革的任务十分繁重；

全面提高教育质量、促进教育公平的任务十分繁重。形势不断变化，事业不断发展，对反腐倡廉建设不断提出新的、更高要求。对照中央、省委和教育部的部署，切实增强教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，我感到有这样三个方面的问题需要进一步强调：

相比其他地区，问题还没有泛滥成灾，纵使有问题也不是什么大问题。这些盲目乐观的想法不仅是错误的，而且也是非常危险的。近年来，全国各地教育系统已经有多少领导干部被查处，涉案金额动辄几百万、上千万，难道这还是小问题吗？远的不说，发生在我们身边的葛文君、杜有案件也是小问题吗？无数事实反复告诫我们：谁要是在反腐败问题上放松警惕、缺少警觉，在实际工作中就可能出大问题。我们必须始终绷紧党风廉政建设这根弦，必须始终牢记党风廉政建设任何时候都不能松懈、任何时候都不能掉以轻心。

更要求我们的党员干部在各种风险、诱惑和考验面前，始终保持高度警觉，时刻站稳脚跟。我们必须认清形势，未雨绸缪，增强反腐倡廉建设的预见性和主动性，提早发现和排除前进道路上的各种风险和阻碍，保证事业科学发展，保证干部健康成长。

择校收费、违反“三限”政策等问题时有反映；

基建工程、物资采购、招生考试、职称评审，以及高校科研经费管理仍然存在薄弱环节；

个别党员干部作风方面问题比较突出，宗旨意识淡薄、事业心、责任感不强；

有的学风不正、弄虚作假，尤其是在教学科研活动中浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文，严重损害了教书育人形象，等等。这些问题严重损害了教育形象，严重损害了党的形象，必须按照中央、省委和教育部的决策部署，采取务实、有力的措施，积极稳妥地认真加以解决，让人民群众满意。

二、认真学习，深刻领会，全面落实好保持党的纯洁性的各项要求。

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调要确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上指出，做好保持党的纯洁性各项工作，既要下力治标，严惩各种腐败行为，为反腐倡廉治本创造条件，还要注重治本，从源头上预防和治理腐败现象，巩固和发展反腐败已经取得的成果。贯彻落实中央和省委领导的重要指示，保持党的纯洁性，从党员干部自身来讲，要做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。结合教育系统实际，要着力抓好四个方面的工作：

（一）严格教育，引导广大党员干部不断加强党性修养和党性锻炼。教育引导党员干部加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。前不久，李延芝书记、张效廉部长分别在《关于葛文君、杜有案件剖析报告》上作出重要批示，要求深入开展警示教育，加强工程建设、招生、干部任用等领域制度规范，强化监督检查，防止腐败案件发生。两位领导的重要批示，为我们加强党风廉政建设指明了努力方向，必须认真抓好贯彻落实。省委高校工委、省教育厅党组决定在省属高校集中开展“以案明纪、以案促廉”警示教育活动，教育系统各级党政组织和纪检监察部门要按照要求，联系实际，切实抓好预防职务犯罪、党性党风党纪、岗位廉政等反腐倡廉宣传教育，努力在加强思想教育、保持党员干部思想纯洁上下工夫，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。

不适应岗位需要的，坚决调离。今年，高校工委、厅党组还将对省属高校、厅机关职能处室、直属单位制度执行情况开展评估检查。各高校各单位也要切实加强制度宣传、教育、培训和程序化建设，在抓制度执行上多些思考，多些实招，努力推进制度执行，确保党员干部规范从政、从教。

（三）严格监督，努力防范党员干部发生违法违纪问题。认真执行党内监督条例，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，提高议事决策水平，防范决策风险。要健全信息公开责任制和责任追究制度，切实畅通监督渠道，诚心实意地接受群众监督。各级党组织和党员干部要以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，正确对待监督，主动接受监督，不断改造自己、完善自己、净化自己。

惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩。这是辩证法，我们要坚持。但这绝不是说有案不查，发现问题不但要查，还要一查到底，绝不手软。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的倾向性问题和薄弱环节，举一反三，吸取教训，及时完善制度，堵塞管理漏洞。做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，创造和维护风清气正的发展环境。

三、结合实际，突出重点，努力取得反腐倡廉建设新成效。

（一）切实把维护党的政治纪律放在重中之重的位置。今年，党的十八大即将召开，教育系统是意识形态的重要阵地，维护党的政治纪律任务很重。国际敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋变本加厉，并且已经把教育作为长期渗透的重点领域。我们要高度重视、高度警惕，坚决把维护党的政治纪律、维护意识形态安全放在工作首位。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，时刻同党中央保持高度一致。各级领导干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握意识形态的主动权，坚决抵制各种错误思想和言论，进一步提高各类事件预警、防范和处置能力，确保教育系统稳定。各级教育纪检监察部门要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，及时纠正制止各种错误倾向，严肃查处各种违纪行为，确保广大党员干部认识上不糊涂、立场上不动摇。

要在督促整改上下功夫，把监督的落脚点放在解决实际问题上，切忌走过场；

要在形成监督合力上下功夫，纪检、监察、审计及相关职能部门分工负责、通力协作，确保监督到位，富有成效。

（三）切实改进和加强教育行风建设。下大气力解决群众最关心的热点难点问题，继续在治理教育乱收费、中小学教辅材料散滥、乱办班乱补课等问题上下功夫。要建立健全教育行风建设长效机制，高度关注、认真回应人民群众的诉求与期盼，切实在师德师风建设、规范办学行为和教师行为等方面有新的加强，大的提高。寒假前，厅机关相关处室分别印发通知，就规范办学行为、教师行为，特别是对治理乱办班补课问题提出明确要求。近期厅里还要组成检查组集中开展明查暗访，各地、尤其是县（市、区）教育行政部门要积极行动起来，采取切实有效措施，坚决防止发生损害教育形象的行风案件，不断提升群众满意度。个别教师师德很不像话，要动手整治。这项工作有的地方抓的不实，每年城调队调查都有不少意见。要下点功夫，来点真的。按照教育部要求，今年秋季开学前还要完成高中改制学校清理规范工作，实现“三限”招生比例下降到20%的目标。各地要早动手、早安排，确保按期完成。

（四）切实加强对重点部位和关键环节的监管。前不久，教育部下发了学习贺国强同志在高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话的通知，强调高校必须加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业和学术诚信等七个重点部位和关键环节的监管。这些重点部位和关键环节是推动高校发展的动力源泉，也存在着较大的廉政风险。各高校要结合“健全高校廉政风险防范机制”建设，把这些关键点作为推进风险防控的重点，深入排查风险点，完善防范措施，切实加强监管。今年招生录取要格外严格，大家要统一思想。各高校党政主要领导要强化责任意识、监管意识，负起总责，特别是要加强对重点部位、关键环节工作人员的廉政教育和日常管理，不断增强其按法规办事、按程序办事的自觉性。

（五）切实推进惩防体系建设任务落实。今年是贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的收官之年，是实现惩防体系建设阶段性目标的最后一年，任务很重，必须真抓实干。今年工作的重点是全面落实好高校工委、厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》，把已经取得的成果巩固好、发展好，把正在推进的任务谋划好、落实好，把工作做细、做深、做实，不留死角。要结合各自实际，加强调查研究，超前谋划下一个五年工作规划，争取工作主动。

四、加强领导，明确责任，全面推进党风廉政建设责任制落实。

自2008年起，高校工委、厅党组已连续4年开展对省属高校、厅直属单位领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的督查。应该说成绩明显，得到各方面认可。但通过对督查情况的总体分析，我们不难发现，在一些高校和单位，“一岗双责”还没有真正落实，一些党员领导干部甚至说不清自己“一岗双责”的职责内容，觉得党风廉政建设只是主要领导、纪检部门的事。这种局面必须改变，否则，加强党风廉政建设就是挂在嘴边的一名空话，难以落到实处。

（一）要进一步强化责任意识。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。对事业负责、对身边每个人负责，这检验的是党性，更是官德和良心。发展必须有成果，但“一岗双责”落实不了，我们的同志倒下了，能算尽职吗？能否履行“一岗双责”，从某种意义上说，考量的是领导干部的人格，是我们的公心和良心。教育系统各级党政领导干部要切实负起这个责任，主要领导不但要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，还要及时了解和掌握基层反腐倡廉建设的进展情况，认真研究工作中遇到的重大问题，认真部署重要工作，督办重要案件的查处。班子其他领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到反腐倡廉与业务工作两手抓、两促进。

（二）要进一步细化责任内容。现在我们谈“一岗双责”，常常表现为一种抽象的要求，一种外化的责任，和业务工作融合不够。各级党政组织、纪检监察部门要深入作些研究，努力把抽象的要求变为具体的工作，外化的责任内化为自觉行动。要善于从推进事业发展的具体工作中提炼党风廉政建设任务，明确责任，努力把党风廉政建设要求转化为事业发展中的一个个具体工作措施，从而有效解决“两层皮”现象。今年要结合省纪委即将全面推开的廉政风险防控机制建设，积极探索推进责任制落实的工作机制，努力完善责任制落实的考核内容。

（三）要进一步强化责任追究。刚才兆胜同志通报了2011年度20所省属本科高校党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制督查情况，相关具体情况也分别向各高校党政主要领导做了反馈。还将依据督查结果，对个别领导干部实施约谈，指出不足，明确整改方向。各高校党委要认真落实《关于加强省属高校内设处级机构领导班子正职落实党风廉政建设责任制督查工作的通知》要求，积极开展督查，发现问题严格按照规定实施责任追究，动真格的。要把责任追究与评先评优、干部考核结合起来，真正对事业负责、对同志负责。

（四）要进一步加强执纪队伍建设。教育系统各级党政主要领导要重视纪检监察部门的工作，关心纪检监察干部的成长，切实为强化执纪监督提供支持和保障。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部也要不断解放思想，更新观念，积极探索新形势下教育系统反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进，不断提高服务大局的能力。要重视学习、加强锻炼，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，争做保持先进性和纯洁性的典范。

同志们，教育系统党风廉政建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要以改革创新的精神，真抓实干，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业又好又快发展作出更大的贡献！

坚定不移地推进反腐倡廉建设全力服务和保障教育事业科学发展。

李东明。

（2012年2月21日）。

同志们：

刚刚结束的全省教育工作会议和全省高校党的建设工作会议，对2012年全面实施教育规划纲要，推进教育科学发展作出新部署，对全省教育系统党风廉政建设提出新要求。下面，受高校工委、厅党组委托，我讲三点意见。

一、2011年全省教育系统党风廉政建设工作回顾2011年，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门认真贯彻上级工作部署，紧紧围绕教育中心工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新进展。

（一）强化监督检查，服务和保障教育改革发展的能力进一步增强。积极强化对义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设和高教强省建设等教育改革重大举措、重要工作部署及奖助学金发放和中职生资助等教育惠民政策落实情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，向有在建项目的高校下发《廉政提示书》，对部分高校基建项目管理情况进行抽检，对发现的问题提出整改意见。

（二）开展专项治理，教育纠风工作成效进一步扩大。坚持把治理中小学教辅材料滥散和乱办班、乱补课、乱收费问题作为教育系统纠风工作重点，深入开展专项治理。全省共派出市地以上教育乱收费检查组36个，查处教育乱收费问题18个，清退违规收费70万元。通过参与“行风热线”，解决群众反映的教育行风问题67件。深入开展群众满意学校创建活动，有177所学校被评为省级群众满意学校。省教育厅被省委省政府纠风办评为“关注民生、服务发展”群众满意单位。

集中开展《廉政准则》学习教育活动，逐级对《廉政准则》贯彻执行情况开展专项检查。进一步加强和改进高校反腐倡廉网络舆情信息和网上宣传工作，及时回应群众关心、社会关切的教育反腐倡廉问题，拓展了教育阵地。

（四）加强督导评估，反腐倡廉制度执行力度进一步加大。认真落实省纪委反腐倡廉“制度执行年”活动部署，通过制度宣传、制度评估和督查问责等形式，积极推动制度执行和落实。高校纪工委开展了《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》执行情况评估，下发调查问卷508份，对292人进行了相关知识测试。一些高校、直属单位和机关处室加强制度程序化建设，把一项项制度细化为可操作的流程，增强了制度执行力。

（五）深化源头治腐，重点领域和关键环节的权力运行进一步规范。在省属高校全面开展规范权力运行制度建设，建立了规范权力运行制度2435项。下发《黑龙江省普通高等学校党务公开实施意见》，省属本科高校党务公开工作全面展开。加强廉政风险防控机制建设，在5所高校开展“健全高校廉政风险防范机制”试点。部分高校推行风险管理，建立风险档案，对招生考试、物资采购和科研经费管理等重点部位、关键环节的监管力度不断加大。

（六）健全体制机制，党风廉政建设责任制进一步落实。高校工委、厅党组根据领导班子成员变化和分工调整，重新印发了党风廉政建设责任分工意见，明确班子成员具体责任。连续第四年对省属本科高校党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行重点督查。各高校切实加强对内设机构领导班子落实党风廉政建设责任制情况的督查，将督查工作触角延伸到基层、院系，总结积累了一批特色、亮点工作。

（七）领导高度重视，纪检监察队伍建设进一步强化。高校工委、厅党组高度重视反腐倡廉建设，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作。主要领导同志始终坚持重点工作亲自部署，重要案件亲自督办，疑难问题亲自指导，在各方面给予纪检监察工作关心和支持，尤其是注重加强纪检监察干部的选拔、培养和使用，仅2011年以来，厅纪检组监察室就有3名干部受到提拔重用，为纪检监察工作注入了活力，增添了动力。近年来，全省教育系统各级党政组织不断加大组织领导力度，纪检监察队伍状况明显改善，目前全系统有专职纪检监察干部190人，具有硕士研究生以上学历的70人，队伍整体素质有新提高，组织协调、监督检查和执纪监督能力有新增强。

纪检监察干部队伍服务保障大局和维护群众利益的能力还需进一步提高，等等。我们要充分认识当前教育系统反腐倡廉建设的严峻形势，清醒地看到面临的风险和挑战，进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加有力的措施，扎实推进教育系统反腐倡廉建设不断深入。

二、2012年全省教育系统反腐倡廉建设工作任务2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻实施中长期教育改革发展规划纲要、全面推进教育事业改革发展的关键一年。加强教育系统反腐倡廉建设责任重大、意义重大。我们要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和十届省纪委十次全会精神，紧紧围绕全省教育改革发展大局，切实在提高制度执行力、加强行风建设，推进廉政风险防范机制建设等方面寻求新突破，努力开创教育系统反腐倡廉建设新局面，取得新业绩。

（一）强化监督督查，在保障中央、省委重大决策部署落实上要有新作为。各级教育纪检监察部门要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，围绕中心工作，加大督查力度，确保政令畅通。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，协助党委深入开展政治纪律教育，引导督促广大党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、经得起考验。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，维护教育系统和谐稳定。二要加强对中央、省委教育改革重大决策部署落实情况的监督检查。重点对重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况跟踪问效。建立纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三要加强对教育惠民政策落实情况的监督检查。重点加强对农村义务教育学生营养改善计划执行、家庭困难学生资助政策落实及义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，完善监管制度，建立责任机制，确保惠民政策真正惠民。

二是9月底前在试点高校完成廉政风险点评析工作；

三是10月底前确定“高校廉政风险防范机制”具体架构，同时组织专家进行评估；

四是年底前试点高校形成具体实施方案。各高校要站在讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，建立由党委书记、校长亲自挂帅的廉政风险防范机制组织领导机构，采取专项推进的方法推动工作落实。要在人员、经费和考察培训等方面创造有利条件，提供坚强保障。高校纪工委和黑龙江大学廉政研究中心作为全省高校廉政风险防范机制建设领导小组办公室要切实履行组织协调、综合指导和信息反馈职能，加强沟通协调，争取各方支持，确保试点工作扎实推进、有效落实。

（三）加大治理力度，在解决人民群众反映强烈的突出问题上要有新成效。进一步强化以人为本、执政为民理念，采取有效措施，着力维护人民群众的根本利益。一要努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。按照教育部要求，力争通过3至5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反应强烈的问题。要认真落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生等方式的乱收费行为。这里我特别强调：对违规异地招生行为要坚决打击，严肃追究学校及其教育主管部门主要领导的责任。二要坚决治理乱办班、乱补课、乱收费问题。这项工作是今年全省纠风专项治理9个重点项目之一。各地各校要深入调研，摸清情况，找准症结，联系实际，研究提出有针对性的治理措施。省教育厅将组织开展专项检查，发现问题，公开曝光，严肃处理。三要深入推进改制学校清理规范工作。相关市地教育局长、党委书记要切实负起责任，对义务教育阶段改制学校清理规范后的运行情况逐校进行排查，发现问题迅速纠正解决，并报告省教育厅。根据教育部要求，今年秋季开学前务必完成高中改制学校清理规范工作，实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标，各地要认真抓好落实。四要继续开展“群众满意学校”和“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。今年各市地教育行政部门要对已获得荣誉称号的县（市、区）和学校进行复核，对群众有反映的，一经查实，坚决作摘牌处理。厅里也将对部分学校进行抽查。此外，省教育厅还将建立受理教育行风问题通报制度，每季度将受理的各市（地）教育行风情况通报教育行政部门主要领导，对工作不到位、效果不明显、群众反映强烈的在系统内进行通报。

（四）坚持多措并举，在推进廉政文化建设上要有新思路。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，把加强廉政文化建设作为推进反腐倡廉建设的基础工作，切实构筑崇尚廉洁的校园文化。一要继续深入开展分层分岗宣传教育。今年上半年，高校工委、厅党组将在省属高校集中开展“以案明纪，以案促廉”警示教育活动，重点以“葛文君、杜有案”为教材，用身边人、身边事开展预防职务犯罪、党性党风党纪及警示教育活动，增强教育的针对性和实效性。要重视对大学生及辅导员的廉政教育，不断增进社会主义事业合格建设者和可靠接班人的纯洁性。二要深入推进廉政文化进校园。抓住学生入校、入党、考试、毕业实习、就业择业等重要节点，利用校园网络、校园广播、校报校刊、教材等载体，通过观看廉政教育片，读廉政书籍、举办廉政图片展、参观廉政教育基地等形式，广泛开展廉政文化主题教育活动和廉政文化创建活动，努力打造出一批校园廉政文化建设品牌。三要高度重视并抓好舆情信息工作。加强舆情信息员队伍建设，加快培养一支可信赖的、高素质的信息员队伍，加强信息的收集、整理、综合、分析和反馈，努力赢得舆论宣传工作的主动。

（五）坚持改革创新，在推进制度执行和落实上要有新办法。巩固制度建设年和制度执行年活动成果，在提高制度执行力上下功夫。一要进一步健全完善反腐倡廉制度体系。重点是按照教育部要求，探索建立强化科研经费、校办企业、物资采购和学风建设监管的相关制度，强化对重点领域的监管。二要加强对反腐倡廉重要制度执行情况的评估。今年每所高校都要选择1-2个制度实施评估，重点对制度的合法性、科学性、实用性和可操作性进行充分论证。10月底前，要将评估报告报省高校纪工委。三要强化对制度执行和落实情况的督查问责。重点是对各级领导班子落实“三重一大”制度和党员干部执行《廉政准则》及规范权力运行制度情况开展监督检查，坚决查处违反制度的行为。四要积极开展增强制度执行力的理论研究。认真分析衡量制度执行的标准、影响制度执行的深层次矛盾，积极探索增强制度执行力的新方法和新途径。

对少量物资采购要严格审批，规范程序，加强监督，防止腐败问题发生。四是加强内部财务管理的监管。加强预算外资金管理，坚决杜绝“小金库”。特别是要加强对教学、科研经费管理使用的监督，杜绝教学、科研经费使用中的虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。

（七）严厉惩治腐败，在查办案件上要有新突破。近些年来，全省教育系统案件数量相对较少。我认为，主要原因是我们多年坚持开展预防职务犯罪教育，坚持加强制度体系建设，坚持加强党风廉政建设责任制督查，做到了警钟长鸣，防患于未然。尽管如此，我们依然要强调加大对查办案件工作的领导，查办案件的工作力度丝毫不能削弱。当前，按照上级部署，重点要查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，损害群众利益的案件、领导干部贪污贿赂、失职渎职案件以及招生、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的违纪违法案件。要注意研究教育系统案件的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，健全制度，规范管理，充分发挥查办案件的治本功能。

三、切实加强教育系统纪检监察队伍自身建设各级教育纪检监察部门要全面贯彻落实《中共黑龙江省纪委关于加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，以增强纪检监察能力为重点，不断提高队伍的整体素质。

（一）要保持教育纪检监察干部队伍的高。

对综合后勤会议上的讲话篇十九

同志们：

这次全市后勤接待工作会议，是根据市领导要求召开的一次重要会议，也是市级机关事务管理局成立后召开的第一次会议。刚才，各县(市、区)政府办公室分管主任相互交流了今年以来后勤接待工作的情况，汇报了下一步工作打算，讲的都很好，这对我们相互学习，进一步做好后勤接待工作必将起到积极的促进作用。林驹副局长就如何创新接待理念、强化服务意识，提升接待工作水平提出了明确的要求，讲的很全面，我都同意，希望各单位很好地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、弘扬团队精神，全面提升后勤队伍新形象。

后勤服务机关必须要有一种团队精神作为支柱，因为强烈的责任心和责任感总是来源于崇高的精神境界和执著的人生追求。根据后勤服务工作的特点，我们要倡导“忠诚、敬业、高效、和谐、奉献”的团队精神。

一是忠诚。后勤服务的每一项工作，都是政治性较强的工作。做好后勤服务工作，要具备良好的政治素质和敏锐的政治觉悟，在任何时候、任何情况下，对党、对组织和人民赤胆忠心，对党和人民的事业矢志不渝，时时处处讲政治、讲党性、讲原则，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央和各级党委政府的权威，不折不扣地贯彻执行党委政府的各项工作部署。这是我们的立身之本、成业之基、发展之源。因此，我们要进一步强化政治意识、宗旨意识，始终做到政治上的清醒和坚定，保持强烈的事业心、责任心，对党忠诚，对事业忠诚，对组织忠诚，对领导忠诚。

二是敬业。敬业是一种基本的职业之道，也是成就事业的重要条件。机关后勤服务工作大多是事务性、服务性、保障性的工作，每个岗位都很重要，都会牵一发而动全身。这就要求我们要全身心地投入到自己的工作中去，做到干一行，爱一行，敬一行，精一行，超越平庸，“身”到“心”到，尽心尽职地干好本职工作，切实做到不误事、不压事、不漏事、不出事、不坏事。牢固树立责任意识，把岗位当职业看，把工作当事业干，力争做到“四个不让”，即不让领导交办的工作在我这里延误，不让各种差错和失误在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让后勤服务的形象在我这里受到损害。

三是高效。优质高效是机关后勤服务工作的永恒主题，是衡量服务水平和能力的重要标准。后勤服务工作的地位、性质和任务，决定了工作当中突发的事情多、应急的事项多、需要加班加点的任务多，这就从客观上要求后勤机关必须有强烈的效率意识，做到遇事不推诿、办事不拖拉，事事有回音，件件有着落。同时，讲效率必须讲质量，没有质量的效率不是真正的高效，效率和质量是辩证统一的整体。正确处理好质量和效率的关系，做到既好又快、好中求快、快中求好，始终把优化服务，提高效率作为工作目标，不断提升服务水平、工作质量和工作效率，实现服务领导优，服务机关优，服务干部职工优，达到办事高效，服务高效。

四是和谐。责任型的后勤服务机关离不开和谐共事的环境。由于性格、经历、习惯的差异，同志间难免会产生一些不同意见，这就需要我们顾全大局、相互理解、相互支持、相互宽容，特别是要有容人之心，不仅要容人之长，还要有容人之短、容人之过的雅量。要把尊重人、理解人、关心人的理念贯穿到机关后勤工作的每一个环节。对工作中的一些不同看法，我们要学会包容，学会求同存异。要把一起共事，看作一种缘份，当作一种责任，珍视同事之间的友谊，珍爱集体的团结，珍惜共事的机会，做到心和气顺、同心同德，共同营造干事的好环境，共事的好氛围，打好“团结牌”。

五是奉献。后勤服务机关的工作头绪多，任务重，急事多，难事多，标准高，要求严。不显山露水，既辛苦又艰苦，也很清苦，而且往往是辛苦在幕后，不为人知。因此，我们要继承和弘扬老一辈后勤工作者爱岗敬业、无私奉献的优良传统和作风，以饱满的工作热情和良好的精神状态，脚踏实地，勤勤恳恳，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。树立正确的人生观、价值观，把服务领导、服务机关、服务干部职工作为第一任务，把履行责任作为第一追求，把提高工作效率和服务质量作为第一目标，在工作中体现先进，在岗位上实现价值。做到忍得住生活中的寂寞、守得住物质上的清贫、顶得住声色利欲的诱惑、挡得住庸俗关系的拉拢，不为私心杂念所左右，不为名利待遇所困扰，淡泊名利，甘于寂寞，安于平淡，乐于奉献，以实际行动维护后勤服务机关的良好形象。

二、发挥六大作用，努力推动机关事务工作又好又快发展。

要全面履行管理、保障、服务职能，更好地为本级党委、政府服务，为广大干部职工服务，就要坚持“谋划上求早、步调上求快、方法上求活、作风上求实、效果上求好”五大服务标准，充分发挥好参谋助手、综合协调、后勤保障、和谐卫士、节俭带头、机关示范六个方面的作用，努力推动机关事务工作又好又快发展。

(一)围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手作用。

履行好后勤服务的职能，首先就要当好党委政府的参谋助手，做到“谋之以先、见之以远、立之以高、求之以是”，为党委和政府决策提供正确的后勤服务的参谋意见和建议。

一要站得高。牢固树立中心意识、大局意识，增强大局观念，紧紧围绕党委政府的中心工作，站在全局的高度去想大事、谋大局，做到“身在参位，胸为帅谋”，善于从领导的角度和全局的高度去思考、策划和处理问题。只要我们坚持在大局下工作，在大局下行动，我们的参谋服务才能够参在关键处，谋在点子上。

二要谋得早。在谋划上求早，增强工作预见性，强化超前意识。不能总是被动地接受任务，领导说啥才干啥，而要变被动为主动，发挥主观能动性，增强工作预见性，善于见微知著。要主动去设置问题、思考问题，尽可能超前运作，提前一步、赶快一拍，及早提出科学决策的建议或预案，供领导决策参考，切实做到多未雨绸缪，少亡羊补牢，多当事前“诸葛亮”，少放事毕“马后炮”。

三要参得准。要善于领会领导思想，准确把握领导意图，想领导之所想，谋领导之所谋，急领导之所急，努力与党委政府的中心工作、与领导意图合拍共振。同时，要摸清情况，掌握信息，吃透规定，提出富有前瞻性、科学性、可行性的决策建议，力争谋在关键处，参在点子上。

(二)着眼全局，统筹兼顾，充分发挥综合协调作用。

统筹兼顾是科学发展观的总体要求。提高统筹能力，加大协调力度，既是后勤服务的职责所在，也是我们贯彻落实科学发展观的具体体现。

一要统筹兼顾，弹好“协奏曲”。在日常工作中，有许多日常事务需要靠我们后勤服务机关去协调、去落实。如会议室的安排、办公室的分配、车辆的保障、来宾的接待、房屋的修缮、食堂的管理等等，涉及面很广，关系到机关单位、干部职工的利益，如果处理不好，协调不妥，都会牵一发而动全身。这就决定我们后勤服务机关必须发挥好综合协调作用，弹好“协奏曲”，做到科学合理安排，周密组织实施，既要当好“总调度员”，又要当好“总服务员”，努力使我们的工作让组织满意，让领导、机关单位和干部职工满意。

二要辩证地处理好原则性与灵活性的关系。一个单位形象怎样?事务能否处理好?很大程度上取决于这个单位的协调能力。坚持原则性与灵活性相结合，正确把握协调的艺术性与科学性，增强协调的系统性和超前性，才能发挥好为党委政府总揽全局、协调各方的“桥梁”和“纽带”作用。一方面要有原则性。特别是在大是大非面前要立场坚定、坚持原则。否则，一味追求“和”为贵而迁就无原则的事，协调就会变得苍白无力，就会为以后的不团结或关系不顺埋下隐患。另一方面要有灵活性。后勤保障服务工作许多事情人们无法预料，也不可能完全按人们设计好的方向发展，这种情况下必须随时调整思路，改变对策，求大同，存小异，灵活应对，做到多汇报、多商量、多做换位思考，坚持以诚待人、以理服人、以情感人，带着感情做工作，切忌本本主义、生搬硬套、简单行事，激化矛盾。实际工作中只有正确把握好二者结合的度，才能实现内在和外在的统一，否则协调工作就会从一个极端走向另一个极端，给工作造成不利影响。

三要突出重点，兼顾一般。后勤工作千头万绪，点多面广，在落实过程中，一定要区分轻重缓急，区别对待。对重点工作要重点对待，一切工作都要往重点工作聚焦。要精心谋划，认真研究做好重点工作的方法和步骤，明确每个阶段抓什么、怎么抓、达到什么目标;要下狠劲、用实劲，使韧劲，一抓到底;要集中优势力量，形成强大合力，有效解决问题。同时，对一般工作要兼顾。要合理分配精力和时间，在抓好重点工作的同时，带动一般工作的开展，使一般工作不漏项、不拖后腿，努力形成全面活跃的工作态势。

(三)牢记宗旨，优质服务，充分发挥后勤保障作用。

后勤服务是机关工作的重要组成部分，是机关日常运转的重要基础。牢固树立为领导服务、为机关服务、为干部职工服务的宗旨，认真履行职责，不断提高服务质量，才能充分发挥好后勤保障作用。

一是心要细。无论是了解掌握情况、制定方案、协调落实、反馈情况等等，都要认真细致，一丝不苟。首先，掌握情况要细。如要调配好会议室，各会议室的功能、设备以及使用情况要全面掌握;要做好来宾接待，就要事先了解清楚上级领导或来访客人的人数、身份、性别、民族、来访目的、要求、活动方式、具体时间、联系人和联系方式等等，要把这些情况详细记录下来，以便安排好接待工作。其次，制定方案要细。在掌握情况的基础上，要细致制定方案。如来宾接待，要根据接待要求，把活动日程、住宿房间、就餐安排、陪同人员、迎接引导、结束送行等方面情况要一一精心考虑，每个环节都要细致到位。第三，协调落实要细。在掌握情况、制定方案的基础上，要及时抓好协调落实，加强跟踪督促，防止中间环节出现脱节，并要将落实的情况及时向领导反馈。

二是脑要灵。在后勤服务过程中，常常会有一些意想不到的情况发生，比如在来宾接待中，来宾临时改变参观时间、地点等，这就要求我们的脑子一定要灵活，要多准备、多商量、多请示，根据需要及时调整方案，并及时通知参与接待的工作人员。对领导交办的每一件事都要记牢，认真细致地落实好。

三是腿要勤。要把后勤服务工作做好，就要做到环环相扣，就得多走几步。如政府行政大楼的物业管理工作，我们的后勤工作人员就要经常地、不定时地到各楼层、各个岗位、各个角落检查、督促，及时发现问题，及时指出问题，及时解决问题，才能确保各种设备设施的正常运转，这就要求我们腿要勤。在后勤服务过程中，领导如有临时交办事项，要快速反应，迅速行动，这也要求我们腿要勤。

四是善吃苦。后勤服务人员要始终树立“多吃苦、少享福”的意识，要有吃苦耐劳的精神。如大家可按时吃饭，我们要监督饮食卫生;大家可按时上班，我们要提早进行监督后勤服务是否到位等等，家庭顾不上，工作又辛苦。这些都要求我们要善于吃苦，主动加班、加点，正确处理好服务工作与家庭的关系，全身心地投入到后勤服务工作中去。

五是态度好。以良好的态度来做好后勤服务工作是我们工作的基本要求。待人态度要做到任何时候都彬彬有礼、谦和、友善、和蔼可亲，不要让来办事的同志在我们这里受到冷落。有关部门和人员来反映问题，不要给人以命令式、强迫式的感觉。凡事要以商量的口气，说明原由，既要让大家觉得和蔼可亲，又要让他们感觉到这样做有我们的道理。只有这样，才能做好我们的后勤保障服务工作。

(四)加强管理，确保安全，充分发挥和谐卫士作用。

发展是第一要务，安全稳定是第一责任。一个地方一个单位如果不安全，不稳定，什么事情都办不了。

二要举止端正，有礼有节。对安全保卫人员要严格管理，严格要求，努力建设一支水平高、业务强、技术硬的安保队伍。安全保卫人员在岗位上要举止端正，做到站有站像，坐有坐像，服装整洁，动作规范，守纪律，守规矩，使人看了就觉得很精神，有素养。在执勤中要有礼有节，要坚持理性、平和、规范执勤，做到严格、公正、文明执法，妥善处理好执勤中遇到的各种实际问题。要正确处理管理与服务的关系，既要严格落实安保各项措施，确保安全，又要切实增强服务意识，努力做到宽严适当，安全祥和。

三要快速敏捷，妥善处理。对有异常情况，要敏感，及时汇报，妥善处理。尤其对群众上访，要按预案及时处置，并要注意方法，防止因处置不当使矛盾激化。坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，做好防火、防盗、防破坏、防事故等工作，切实提高发现预警、疏导化解和应急处置能力，从源头上预防遏制各种事故的发生。

(五)精打细算，优化运行，充分发挥节俭带头作用。

建设节约型社会、节能型机关是市委、市政府一项长期的战略任务，也是我们后勤服务机关当前的一项紧迫工作。

一要充分认识做好勤俭节约工作的重要性。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统和作风，是经济社会发展的时代要求。始终坚持把艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气贯穿于后勤服务工作，是新形势下后勤机关义不容辞的责任，也是后勤机关落实科学发展观的具体实践。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气对加强后勤管理服务工作，促进政府机关资源节约具有十分重要的作用。我们后勤服务部门要在建设节约型社会中发挥表率作用，努力把政府机关建设成为节约型机关。

二要建设节约型后勤服务机关。深入开展厉行节约、反对浪费的宣传教育，提高后勤服务人员的节俭意识，让勤俭节约的思想深入人心，成为大家的自觉行动。要倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念。坚持领导带头，坚持从我做起，从现在做起，深入开展“节约一张纸、一滴水、一度电、一升油、一个电话”活动，努力在机关形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

三要认真抓好节能降耗工作。我们后勤系统要积极响应党中央、国务院关于节能降耗的号召，积极采取有效措施，从细微入手，点滴做起，带头厉行节约，努力做好节能降耗工作。要建立节能降耗领导小组，明确工作职责，加大宣传力度，努力营造良好氛围，切实从组织宣传上加强节能降耗工作的领导。要加强管理，从工作细节中落实节能，突出抓好节约用水用电、规范公务接待、降低车辆消耗等工作。要着眼规范，不断规范物资采购和物资使用管理，从源头上抓好节约。要完善节能降耗工作制度，建立督促检查和奖惩机制，从长效机制上建立保障。

(六)提高素质，改进作风，充分发挥机关示范作用。

后勤工作的质量和水平直接关系政府机关形象和机关作风，这就要求我们的干部职工要加强学习，提高素质，积极实践，率先垂范，以优良的作风为机关干部职工做出表率。

一要加强学习。学习是提高素质的基础，增长才干的源泉，也是立身做人的根本。一个人酷爱学习，追求知识，眼光就会远大起来，心胸就会开阔起来，精神就会振奋起来，情操就会高尚起来。首先，要学习政治理论，时刻保持政治上的清醒和坚定。要用“三个代表”重要思想、科学发展观和xx大精神武装头脑，做到理论联系实际，在学用结合中加强党性锻炼和修养，不断提高理论素质、思想水平和贯彻执行党的基本路线的自觉性。在思想上、政治上、行动上与党保持一致，永远保持对党和人民忠诚。其次，要不断学习科学文化知识和业务知识，进一步拓宽知识领域，不断提高工作能力和水平。再次，要认真学习辩证思维方法。通过这些哲学范畴知识和方法的学习，使我们能以辩证的思维来观察事物的发展是复杂的，充满着矛盾的运动。以辩证思维来观察矛盾发展中对立统一的方面及其活动过程。用联系的、发展的、全面的观点来看问题。只有这样，我们看问题会更准、更全面，处理问题会更妥当，工作间的关系会处理的更融洽、更好。所有这些，都要靠不断地学习来掌握，来实现。

二要改进作风。要确保后勤保障服务各项工作的完成，就要以良好的工作作风作保证。一是要锤炼和培养严谨细致的作风。后勤保障服务工作无小事，要时刻牢记使命和职责，认真负责、周密细致地做好每一项工作。无论是接听一个电话、办理一件事情，还是提出一项建议、答复一个问题，都要精益求精，好上加好。尤其是领导交办的工作，除了严谨细致地去操办以外，工作落实的怎样?要及时向交办的领导反馈，做到事事有回音，件件有着落。力求把各项服务工作做得更到位一些，更精当一点。二是要锤炼和培养雷厉风行的作风。对后勤服务工作要“抢”字当头，做到雷厉风行、立说立行，杜绝办事拖拉、推诿扯皮，确立“今日再晚也是早，明日再早也是晚”的工作理念，努力在服务工作中体现快节奏，追求高效率，保证高质量。三是要锤炼和培养求真务实的作风。求真务实，贵在抓真抓实。要把求真务实的态度和真抓实干的作风贯穿于后勤服务工作的始终，努力从实践中汲取养分，在实干中掌握规律，真正使机关后勤管理队伍成为同级部门中最优秀的群体。四是要锤炼和培养谦虚谨慎的作风。大力倡导反思精神和内省意识，经常检点差距在哪里?不足在何处?从而自觉确立工作标准，不断改进和提高服务意识、服务态度、服务质量。

三要注意形象。后勤服务机关是党委政府的一个窗口，接触的人员很多、很广，我们的形象如何?不仅在一定程度上反映了领导机关的整体形象，而且直接影响后勤服务机关的队伍建设。因此，我们要进一步强化自律意识，注意自身修养，做到“言之有理，处之有度，遵纪守法，廉洁自律”，兢兢业业干事，堂堂正正做人，做一名一身正气、清正廉洁、经得起考验的后勤干部。要注重机关作风建设，我们领导干部要发挥表率作用，严格按照党员领导干部的要求，加强道德修养，规范自己的言行，严于律己，以身作则，注意从小事做起，从具体的事情做起，以自己的优良作风，带动干部队伍作风的转变，形成一个朝气蓬勃、充满活力的工作整体，团结、务实、文明、高效地开展工作。

三、围绕三项职能，着力做好六个方面的重点工作。

紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持创业发展、创新服务的理念，全面落实科学发展观，按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求，不断完善后勤管理体制和工作机制，强化管理、保障、服务职能，切实规范管理，不断优化服务，确保后勤服务各项工作落到实处。

(一)强化教育，切实加强后勤班子和队伍建设。

以创建“和谐有序、务实高效、清正廉洁、开拓创新”后勤为目标，组织开展“文明后勤”主题教育活动，并把这项活动贯穿于后勤工作的始终。加强干部职工的政治思想教育和党风廉政建设，推进机关党建工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，做好后勤系统的群众工作，推进机关后勤队伍建设。加强班子和队伍建设，积极构建和谐机关、和谐后勤。

(二)规范管理，全面提升服务保障能力。

积极开展调研，逐步建立和完善各项规章制度，规范机关事务管理，确保机关安全有序、正常运转。牢牢把握后勤服务精神，强化对后勤下属单位的管理、服务和指导，全面提高后勤“管理、保障、服务”的水平。

(三)优质高效，认真落实各项后勤保障服务。

要始终把优化服务，提高效率作为工作目标，做到遇事不推诿、办事不拖拉，件件有着落，事事有回音。同时，讲效率必须讲质量，办事服务做到既快又好，好中求快，快中求好。服务领导优，服务机关优，服务干部职工优，达到办事高效，服务高效。进一步深化机关效能建设活动，严格按规章制度办事，使各项服务保障工作纳入制度化、规范化的轨道，打造规范有序、协调统一、优质服务、高效运转的服务型后勤机关。

(四)完善制度，进一步规范公务接待。

切实提高对规范公务接待重要性的认识，严格贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅关于《党政机关国内公务接待管理规定》和省委办公厅、省政府办公厅贯彻规定的《实施意见》，结合丽水实际，根据有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族风俗习惯的原则，进一步完善接待管理制度，严肃接待纪律，杜绝铺张浪费。从制度和程序入手，明确接待对象，严格接待标准，加强经费管理，不断规范公务接待行为。

(五)加强管理，确保行政区域安全稳定。

建立健全安全教育、节假日值班、定期安全检查等制度，做到有章可循，有规可依。经常性开展安全工作形势分析，研究解决安全工作中存在的问题，及时提出确保安全和防范事故的工作要求。严格出入登记检查，加强巡逻，定期组织设施设备特别是消防设施的检查，及时整改发现的隐患和问题，确保行政区域安全稳定。

(六)厉行节约，努力打造节约型机关。

加大宣传力度，充分营造节能氛围，增强干部职工节能意识，有效遏制资源能源浪费现象。增强资源和能源管理水平，进一步完善节能、节电、节材、节水等措施，建立能耗控制标准，加强能耗监控，积极采用和推广资源节约技术，努力提高资源利用效率。不断规范公务行为，降低行政运行成本，在建设节约型社会中起表率作用。

同志们，后勤工作事无巨细，任务繁重，责任重大，事关政府形象和办事效率。我相信，通过这次会议，必将进一步推动全市后勤服务工作的发展，必将进一步促进后勤工作效率和服务质量的不断提高。让我们上下共同努力，开拓创新，为打造“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关，构建和谐丽水、节约型社会，推动我市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

对综合后勤会议上的讲话篇二十

环境建设是城市发展中永恒的主题,环境综合整治是环境建设的主要手段。下面是本站小编给大家整理的环境综合整治工作动员会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

经党委、政府研究，今天召开这次全镇环境综合整治活动动员大会。会议的主要目的是，动员全镇上下进一步统一思想，提高对环境整治重要意义的认识，切实增强搞好环境综合整治工作的责任感和紧迫感，迅速掀起一场环境综合整治的高潮，把环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓，以扎扎实实的工作确保整治任务圆满顺利完成。刚才，庞镇长宣读了文件，希望大家按照文件要求抓好工作落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲四个方面的问题：

近年来，历届党委政府不断加强镇村环境卫生工作，持续加大投入，扎实推进环卫一体化，大力建设文明幸福村，不断提升镇村基础设施建设水平，镇容村貌得到明显改观，群众生产生活环境得到显著改善，镇域对外形象不断优化，应该说，镇村环境综合建设的成效是明显的，成绩应当予以充分肯定。

但是，我们还应该看到，目前，全镇环境卫生工作距离上级要求、距离群众期盼还有不小的差距。如一些重点路段两侧、周边还存在不少的卫生死角，一些重点部位脏乱差的局面尚待进一步整治，镇村环卫一体化工作机制尚待进一步完善，镇村环卫设施配备水平尚待进一步提高，环境卫生长效管理机制尚待进一步建立健全。摆在我们面前环境综合整治任务，还相当的繁重。全镇上下务必充分认识开展环境综合整治工作重要性的认识，进一步提高工作的紧迫感和责任感。这个重要性，我想主要体现在三个方面：

一是各级高度重视。近年来，各级都把全域城镇化作为推动经济社会发展的重中之重，并把城乡环境卫生综合整治作为推进全域城镇化的重要工作内容。特别是滕州市委主要领导，对此高度重视，多次深入镇村实地调研，并提出了具体要求。作为我们鲍沟镇，境内104国道、笃西公路等均是各级检查、视察的常经之路，路域环境受到上级领导的格外关注，搞好环境卫生整治显得尤为紧迫和重要。

二是百姓高度期盼。这一点，突出体现在村级环境卫生整治上。随着群众生活水平的提高，生活垃圾明显增加，想想我们小的时候，村里垃圾就比较少，现在垃圾多了，特别是难以降解的垃圾多了，对环境、土壤都形成巨大隐患。有些村垃圾围村现象还很严重，个别紧邻村庄的河道垃圾遍布，有些村的主要街道两旁垃圾长期无序堆放，道路两侧满是野广告，群众对此意见很大，亟待我们下大力气加以解决。民生是什么，就是办老百姓想办的事情，从这个角度讲，我们也必须切实抓好环境综合整治，切实改善群众生产生活环境。

三是发展高度需要。俗话说“人是一面相”，第一印象往往非常重要。这句话用到经济发展环境上也有同样的道理，客商到了我们这里，如果看到的是处处脏乱差的环境，对我们的印象势必大打折扣，甚至怀疑我们的执政能力、怀疑我们的诚意、怀疑我们的经济发展环境，投资的热情和积极性必将受到影响，这与我们加快经济发展的努力是背道而驰的。对于在鲍沟创业的客商来讲，一个好的生活环境也是促使他们扎根鲍沟、积极创业的有效动因。因此，我们必须从为鲍沟发展负责的高度，充分认识环境整治工作的重要意义，并迅速行动，抓好工作落实。

二、要切实明确环境综合整治活动的任务目标，做到有的放矢。

刚才庞镇长宣读的。

工作方案。

明确了这次环境综合整治工作的重点、工作要求和责任分工希望大家按照分工切实抓好落实确保短期内全镇的环境卫生有明显提升。工作中要突出抓好三个重点。

一是主要道路路域环境整治。主要道路路域环境是我们这次环境综合整治的重点，也是一直以来牵扯我们精力最大的难点。我们的环境卫生搞的好体现在哪里、如何展现给来鲍沟的客人、领导，主要道路的路域环境是重中之重，是我们的脸面、名片。要按照职责分工，立即抓好主要道路路面、路边沟、可视范围内村庄、河道的集中清理整治，彻底消除卫生死角，特别是要注意清理那些长期积累的垃圾杂物，有些地方的垃圾存放的时间长了，放在那里好像就成了理所当然，这次一定要彻底清理掉。

二是重点部位的环境整治。文件里面列了三个重点部位，鞭炮厂区域相对单纯，安监中队要督促厂里把环境卫生清理好，这也要作为炮厂整改的一个工作重点。另外两个应该说任务很重，一个是原镇政府驻地、一个是玻璃城，涉及企业、商户多，人流、物流、车流量都很大，清理难度和保持难度都很高。这两个地方是我们推进城镇化的重要节点，必须下大力气、下真功夫抓好清理整治，并借这次集中整治，努力引导和影响企业、商户形成良好的习惯，我们不仅要把城镇建设好，更要管理好。在日常的管理上，相关的总支、村和执法办、环卫所要密切配合、保持沟通，确保效果。

三是村容村貌的整治。应该说，已经创建的文明幸福村相对来说环境卫生搞的要好些，群众满意度较高。这次环境综合整治活动中，要发动全镇群众，对各村大街小巷、楼前屋后、院外村边进行一次全面彻底的大清扫。扫除垃圾、铲除杂草、清除污水淤泥。全面清理不留死角，全面清除生活垃圾和乱贴乱画等视觉污染。同时，要借助环卫一体化工作的实施，各村统一购置垃圾转运设备，对村内产生的生活垃圾做到集中存放、定期清运，彻底改变垃圾围村等脏乱差现象，每个总支都要建设至少1个环卫一体化示范村。同时，利用春季大好时机，发动群众绿化村庄，努力改善群众生产生活环境。

四是要抓好长效机制的建立和落实。环境整治不能一阵风、水过地皮湿，不仅要强化集中整治，更要抓好长效管理。镇里将实施动态的监督和考核，不仅要对集中整治不彻底的进行批评和处罚，对集中整治之后出现反复的，也要落实处理措施。希望大家能够坚持把环境整治工作放在心上、抓在手上，在人员、保障措施等方面建立并落实长效管理机制，做到规范管理、坚持管理，确保长期见效，切实维护好、保持好良好的环境卫生。

一是要强化责任落实。文件中已经将环境综合整治的责任落实到人，希望包总支领导、总支书记、各村支部书记会后认真学习文件，并切实抓好各项任务的落实。总支、村要把任务进行再分配，层层分解任务，确保把每个路段、每个部位都落实到人，并对照标准要求，确保任务的全面落实。

二是要强化监督考核。督查科、环卫所要抓好环境综合整治集中阶段的考核验收和长效管理的跟踪考核，为年终党委、政府考核提供可靠的依据。到年终时，党委、政府将根据这次集中整顿活动和各总支常态管理的情况，在综合考核张设立专门项目，并严格落实奖惩，对抓的实、成效好的，要给予重奖，对重视程度不高、工作效果较差的，也要落实处罚。

三是要密切配合，切实形成工作合力。不论是集中整治还是常态化管理，各总支、村、村建办、环卫、执法办、交管、公安、工商、供电等部门都要密切配合，在充分发挥自身职能的基础上，强化沟通协调，牢固树立一盘棋思想，确保工作的有序推进。

四、借此机会，安排近期几项工作。

一是计划生育工作，当前正是打好全年计划生育工作基础的关键时期，计生办要加大工作力度，把握重点指标，强化日常管理，同时要做好全年全年奖惩会、第三次查体活动奖惩会和今年第一次查体活动动员会的筹备工作，并切实准备好第一次查体活动。

二是领导干部要开展好双联活动，双联活动的文件已经制定，全体领导干部要按照文件要求，主动抓好落实。

三是要加大违法建房的打击和整治力度。今天是二月初三，当前正进入农村建房的高潮期，根据了解到的情况，最近违法占地建房现象有所抬头，希望村里密切关注，及时制止，制止不了的及时向总支、国土所和镇里汇报。作为支部书记你要知道，你现在制止他是为他好，也是为你好，他及时现在建起了，也一定会被拆掉，到时候，受损失的是他，受难为的是你。

四是要抓好104国道两侧附着物的核查清理工作。加强与施工方的协调沟通，同时做好相关村和群众的工作，确保工程的顺利实施。

五是要抓好春季绿化，当前的气候条件、土壤墒情都是最适宜植树的时候，希望全镇上下迅速掀起春季绿化的高潮，进一步改善我们的生态环境。

六是要抓好杨村市场搬迁工作。相关工作组要继续坚持一段时间，确保杨村市场顺利搬迁，确保不出现回流反弹。

同志们，一年之计在于春，全镇上下要迅速行动起来，立即将各项工作纳入快节奏推进、高效率落实的轨道上来，努力实现各项工作的首季开门红，为全年工作再上新台阶奠定扎实的基础。

同志们：

今天召开的这次中心城区环境综合整治活动动员大会，是市委、市政府研究召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是解决我市中心城区管理工作中存在的突出问题，进一步提高城市管理水平，提升城市品位，积极开创我市城市管理新局面，塑造我市中心城区新形象，努力把我市建设成为一个现代化的文明城市。刚才，市委副书记吕彩霞同志宣读了《周口市中心城区环境综合整治活动实施方案》。市公安局、川汇区、市工商局和市公用事业局分别作了很好的表态发言，个体户代表向广大个体工商户和市民发出了倡议，可以看出，大家对做好下一阶段的中心城区环境综合整治决心很大，信心很足。最后，毛书记作了重要讲话，深刻地分析了当前中心城区环境方面以及城市建设、城市管理等方面存在的突出问题，并就如何开展好环境综合整治活动，明确了任务，突出了重点，提出了明确的要求。各级各部门一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。为把这次会议精神落实好，把毛超峰书记的讲话要求落到实处，我再强调三点意见：

一、提高认识，把思想统一到这次会议精神上来。开展中心城区环境综合整治活动，是市委、市政府强化城市管理、提升城市品位、增强城市综合竞争力的一项重大举措，对于提升周口形象，加快追赶型跨越式发展，推进和谐周口建设，具有重大意义。近年来，市委、市政府十分重视城市建设和管理工作，城市功能不断完善，城市管理水平不断提升，市容环境不断优化，市民参与意识逐步增强，城市面貌得到了较大改观。但是，由于全市城镇化进程不断加快，城市人口不断增加，城市基础设施投入不足，城市综合管理滞后，在一定程度上制约了中心城区的发展影响了市民生活质量的进一步提高。因此，开展好城市环境综合整治活动，提升城市管理水平，是当前一项非常紧迫的工作，意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立城市意识、管理意识和文明意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感;进一步提高认识，把思想和认识统一到这次会议精神和毛书记的讲话精神上来，把行动和干劲落实到具体的工作中去，突出重点，狠抓落实，扎实推进环境综合治理活动，实现城市管理工作的全面提升。

二、强化措施，把整治重点落实到解决实际问题上来。会上，毛超峰书记对开展好环境综合治理活动提出了很高的要求，作出了具体的安排部署，明确了工作任务。各级各部门一定要按照毛超峰书记的讲话要求，结合各自工作实际，针对工作中的实际问题，有针对性地抓好实施方案的落实，研究制定出具体可行的措施，以具体的行动把方案落到实处，切实解决突出的矛盾和问题要建立环境综合整治的长效机制，把环境综合整治工作当作一项长期的工作，坚持不懈地抓紧、抓实、抓出成效。要抓住当前环境综合整治工作的重点，突出做到“三抓三促”：一是抓好市容环境促清洁。要重点抓好这项城市美容工程，按照中心城区环境综合整治活动的总体要求，把清洁卫生作为重中之重，突出解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、毁绿侵绿、卫生死角等问题，对交通卫生、环境卫生、园林绿化等市容环境问题，实施精细化治理，打造清洁、健康、绿色的人居环境。二是抓好道路交通促畅通。要按照中心城区环境综合治理活动的方案要求，完成市政道路的整治工作，并注意加强日常维护;要整顿市场经营秩序，取缔出店经营、占道经营、马路游商经营活动;要大力整顿交通秩序，集中整治市区“红顶车”、“摩的”、“黑出租”等非法营运行为;集中治理三轮车闯禁令、机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯、非机动车闯快车道及逆行等交通违法行为，提升交通和市容环境秩序，确保道路交通顺畅无阻。三是抓好服务执法促文明。要在“窗口”行业和执法部门倡导优质服务、文明执法，树立行业新风，提高工作效率和服务水平以文明执法、优质服务来提升城市形象，促进市民文明素质和城市文明程度的提高。要通过开展环境综合治理，通过3个月的努力，使中心城区交通秩序和城市环境明显改善，市民文明素质和城市文明程度明显提高，城市建设管理水平明显提升，达到“无交通混乱、无出店经营、无乱设摊点、无私搭乱建、无卫生死角”的目标，努力打造“美、畅、亮”的城市形象，不断改善城市面貌和人居环境，促进社会和谐有序，让人民群众安居乐业。

三、抓好落实，确保环境综合整治活动取得实效。会议的要求已明确，关键是要抓好落实。深入贯彻会议精神，落实中心城区环境综合整治实施方案，要做到“三个到位”：一是任务分解要到位。开展中心城区环境综合治理，是一项系统工程，点多、线长、面广，涉及到方方面面，开展起来难度很大、困难很多。各级各有关部门的主要负责同志，一定要认真对照毛超峰书记讲话和实施方案的要求，将责任细化分解，压到每个部门、每个人身上，哪个部门负责什么，都要细化、量化、具体化，做到分工明确、责任明确、目标明确。二是队伍建设要到位。抓好环境综合治理关键在人。必须坚持专群结合、广泛动员。逐步建立起一支懂管理、会管理的城镇管理队伍。要加快执法队伍建设，重点加强执法队伍法律知识、专业知识、职业道德的教育和培训，提高执法队伍的整体素质和工作效率。要加强交警、工商、市政、环卫专业队伍建设，不断提高工作质量和水平。同时，更要广泛动员群众和社会各界积极参与，形成强大的群众队伍，在自觉维护环境卫生、主动进行监督等方面发挥重要作用。川汇区要发挥基层办事处、社区的作用，深入动员，积极行动，以开展创建文明社区等行动扎实推进环境综合整治工作的深入开展。三是督察落实要到位。督察落实是开展好中心城区环境综合治理活动的重要保证。要按照实施方案的要求，建立健全督察考核机制，把强化督察抓落实贯穿到治理活动的各项工作、各个环节中去，做到有布置、有检查、有奖惩。市治理活动领导小组和市委、市政府督查室，要充分发挥职责作用，加强对各部门、各单位的指导和督察，做到“五个结合”：检查与指导相结合、明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、阶段性检查与随机性检查相结合、通报表扬与责任追究相结合。要沉下身子，深入一线，通过扎实有效的督察，促进环境综合整治工作深入开展，确保目标任务的圆满完成。

同志们，开展中心城区环境综合治理活动，意义重大，任务艰巨。希望这次会议之后，各单位、各部门要立即行动起来，尽快进入工作状态，迅速在全市掀起治理高潮，为改善市容市貌、提升城市品位，为早日建成文明和谐的新周口，做出积极的贡献!

同志们：

在全县集中实施“百日攻坚”行动、聚力推进赶超发展的重要关口，县委、县政府决定召开这次大会，主要是贯彻市委、市政府农村环境综合整治动员大会精神，动员全县上下再加压力、再提标准，再掀农村环境综合整治新高潮，使全县群众的生活环境、生活质量有一个大的改善和提高。刚才，我们观看了专题片，广州同志传达了实施意见，交通、环卫以及胡集、王丕、北京晓清环保集团的负责同志分别作了很好的表态发言。希望大家按照会议要求，切实抓好今后工作的贯彻落实。下面，重点讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，充分认识开展农村环境综合整治的重大意义。

环境是一个人对一个地方的“第一印象”，直观体现着这个地方经济发展、文明程度和管理水平。近年来，我县从建设社会主义新农村的大局出发，大力推进包括农村环境综合整治的六大工程，取得了明显成效。在推进农业提质增效、农民增收致富方面，我们一手抓主导产业的巩固，一手抓产业结构的调优，现代、循环和生态三大农业示范区示范带动不断增强，尽管大蒜价格有所波动，但群众收入仍然得到持续增加，上半年我县农民人均现金收入6436元，增长24.8%，增幅全市第一。这得益于我们对大蒜产业的不断提档升级，也得益于我们培育了金谷、山药、葡萄、白梨瓜等一批后续产业，并发展了一批农村合作组织，实施了农作物种植保险，群众致富门路更为宽广，收入更有保障。在提升农业生产条件、破解农业发展瓶颈方面，我们充分发展对接省市的优势，相继争取到了农村公路、河道治理、土地整治、农田改造、饮水安全、小农水等一系列的惠农、支农政策支持，累计投入各类涉农资金约6亿多元，农村的路网覆盖率不断提升，群众的饮水安全得到了很好的保障，桥涵站闸、沟渠河等一系列工程正在实施，相比前几年，农村的生产保障基础不断夯实和提升。在改善农民群众生活居住水平方面，15个新型农村社区相继建成投入使用，一大批群众搬进了配套水平较高的新型农村社区。同时大力开展农村卫生环境综合整治，强力推进农村“五通”工程，去年以来投入2100余万元，实施了城乡环卫一体化工程;今年又在全县推行了群众治安保险，在乡镇驻地、农村主要街道、重点部位新建150处高清监控点，等等。总体来讲，近年来我县农村和农业有了较大突破，城乡面貌发生了较大变化，全县各级特别是镇村都为此付出了很大的努力。在此，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!

尽管全县上下、各级各部门在环境整治方面做了很多工作，但是客观审视我们现在的农村环境，我感觉，我们还有很多事需要做，还有很多工作需要继续做好，还有很多问题需要下大力气解决。尤其是通过上半年全市各县市区观摩和近期我们组织的几次外出学习，我们可以明显感觉到，现在我县的农村环境综合治理工作，还存在“治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显”的问题。一是农村环境脏乱差的状况普遍存在。虽然农村环境卫生有很大改观，但总的来看问题仍然不少。比如国省道和县乡道路两侧，乱搭乱建、乱倒垃圾和抛洒路面的现象还比比皆是，像金司路两侧，不仅乱搭乱建严重，两边的沟渠甚至成了垃圾坑，臭气熏天，不光我们看着不行，群众更是怨声载道，意见非常大。比如生态建设问题，我县有24条河道，村内大多数都有坑塘，应当说建设生态文明乡村条件得天独厚，但无论河道绿化还是坑塘净化美化，差距非常大，大部分的河道和坑塘污水横流，垃圾遍坑，成了垃圾倾倒点和棉柴堆放点，甚至把河沟和坑塘都填满了，一堆又一堆散发着恶臭的垃圾长期堆积，既污染水源，又有碍观瞻。比如村内的一些街巷，别说没硬化的，就是硬化了得也是泥渣满地，群众房子地基一个比一个垫的高，污水从家家户户到处乱流，下雨满是泥，不下雨满是土，成年的没人打扫，垃圾靠风刮、污水靠蒸发，进不来、出不去，群众能没意见吗?但是村里的干部群众对这些问题一直是熟视无睹、习以为常。个别镇驻地也是这样，党委书记、乡镇长就是看不到，看见也觉得正常。如果连我们的干部都存在这种思想，那我们的环境卫生还怎么能搞好?现在县城比较整洁卫生，也比较有秩序，但如果没有这几年的治理整治，也不会达到现在的状况。二是农村基础设施建设还不健全。通过今年的努力，村内通今年基本能够实现，但小街巷硬化率低，大部分村庄没有排污、排水设施，也没有实施有规划的绿化，安路灯的更少，农村环卫设施虽然建起来了，没有很好地利用起来，真正能达到“五化”标准的村，一个乡镇也找不出几个。三是农村环境卫生管理体制还没有真正推开。总的来说，农村的环境卫生整治很大程度上还停留在应付性、临时性的层面，“一阵风”现象比较严重，还没有建立健全长效的管理和运行机制。去年上半年市里提出开展农村六大工程建设，我们也热火朝天的干了一阵子，虽然到现在我们仍然也在抓，但是能真正长效起作用的是少数。比如城乡环卫一体化体制，乡镇环卫机构虽然有了，但对农村保洁队伍疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样;有些村挑选保洁员，多是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责，造成形同虚设。比如对群众的宣传教育管理，全县恐怕没几个村把环境整治纳入村规民约，村干部真正经常抓、经常管的更少。这些根本性问题得不到解决，农村环境卫生整治很容易出现反弹，农村环境卫生治理成果也难以巩固。四是一些干部重视程度不到位。农村环境卫生整治存在上边热、下边凉的现象，市、县两级重视程度高，工作力度大，但有些基层干部积极性不高，包括不少乡镇领导干部特别是村级干部，“农村环境就这个样”的思想依然根深蒂固，往往为应付检查考核、为“拿牌子”而突击整治，工作敷衍塞责，走过场，临时应对的思想很严重。比如路边的一些垃圾堆等，一检查就用新土临时覆盖，用布去遮起来，还没有过几天就垃圾重现，这样整治环境能不反复吗。镇村的同志处在最基层，保持一个地方环境整洁是起码的职责，尤其是乡镇党委书记、乡镇长和村支部书记，要眼里有活，要经常转一转、看一看，具体情况到底怎么样，不能看什么都觉得无所谓，都觉得很好，更不能自我感觉良好，没有危机意识，看不到别人比我们强的地方。五是群众维护环境卫生的自律意识和习惯差。很多农村群众长期养成了不讲卫生的习惯，保护环境的意识不强，支持和参与整治的热情不高，缺乏基本的卫生习惯和公德意识，只顾个人方便，乱丢、乱倒垃圾。比如我们各村都修建了垃圾池，但个别群众硬是把垃圾丢到池外，外面的比里面的还多，风一吹、雨一冲满街都是。还有个别群众，院子里、屋里杂物乱堆乱放，挂的到处都是，几乎没有一个插脚的地方。对此，必须加强教育引导和管理，切实扭转群众的这种坏习惯。否则少数人治理、多数人污染，怎么能解决脏乱差问题?应当说，我县农村环境的这一状况，其中既有“硬件不硬”的问题、也有“软件太软”的问题，既有传统习惯和文明程度的问题、也有管理不细致不到位的问题，不仅严重影响了群众的生活质量，也严重影响了我县的对外形象。

同志们，县党代会报告我们提出“全党抓经济、全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐”的总体思路，这就要求我们一方面要全力以赴推进经济赶超发展，一方面要扎扎实实办好老百姓最关心、最需要的大事实事。惠民生从何处着眼、促和谐从哪里入手?我觉得，深入开展农村环境综合整治，彻底解决好农村环境卫生脏乱差的问题，就是现实所需、民心所向、形势所迫，就是最现实、最直接、最具体的民生工程。再往大了说，城乡环境是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。把城乡环境抓上去，把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，我们才能吸引更多的资金、人才、技术，才能赢得上级对金乡更多的关注、支持和帮助。08年以前的金乡，招商为什么招不来?那不就是因为当时环境差吗?通过我们这几年的工作，虽然还存在一些不足，但是城里靓了，也干净了，一些投资商、企业老板对金乡有了初步的良好印象，人家一看我们的城市环境比较整洁卫生，说明我们这个地方的人精神状态好，认为金乡有发展前途。另外，实施农村环境综合整治也是一项政治任务，从20xx年起，中央、省、市都对农村环境问题提出了明确要求，8月15日，市里又召开了高规格的农村环境综合整治工作动员大会，决定从今年开始用三到五年的时间，以创建生态文明乡村为抓手，集中市县乡村四级力量，在全市大力度实施农村环境综合整治，一年见成效、三年变面貌、五年全达标，从根本上改变农村环境卫生落后面貌。所以说，开展农村环境综合整治，既是专项工作部署，更是事关全局的战略举措;既是加快发展的迫切需要，更是一项惠及百姓的民心工程;既是当前的一项重要工作，更是一项艰巨的长期任务。当前，各级各部门要坚持一手抓发展，一手抓环境，在全力全速推动经济赶超发展的同时，进一步加大城乡统筹力度，全面推进农村环境综合整治工作，提升农村居民宜居水平，让农村群众更多地享受到发展成果，以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。

二、明确目标，突出重点，扎实推进农村环境综合整治。

会议印发了农村环境综合整治《实施意见》，会上也已经宣读，希望大家认真对照，仔细学习，有的放矢地制定各自的实施办法，先行启动城乡结合部、重要景点周边和国省道两侧的村庄，然后分期分批向纵深推进，确保五年任务三年完成，并打造出一批各具特色的亮点村居和重点示范村、明星村，充分彰显“诚信蒜都、生态水城”的新形象。我就其中的重点再做一些强调。

一要继续加大乡村道路的改造提升。道路是农村环境综合整治的重点和核心，事关生产的基础、群众的出行。我们既要从全县发展着眼，提高县乡公路和村村通的通达率和延伸度;也要从村庄入手，对村内小街巷进行延伸硬化。一是加大乡村道路投入力度。目前，我县村级公路网化示范县工程已完成全部任务的90%以上，余下的也正在加紧实施推进，现在我们要考虑村内小街巷硬化的问题，对于这项工作，市里明确要求，除20xx年前城市规划区范围内需拆迁、规划撤村并点、压煤搬迁的行政村外，全部实施道路硬化工程，包括需新建或改造的进村道路、村内街道、村内小巷。市委、市政府从今年起，连续5年每年拿出1亿元专项资金，用于乡村道路建设的奖补，县里将按照1:1的比例配套。总的原则是，谁积极性高就重点奖谁，谁行动得早谁先受益。希望大家特别是乡镇和村里的同志，一定要抓好、用好难得的政策机遇，迅速行动，把好事办好、让群众满意。县交通建设指挥部和交通部门，要按照全面规划、梯次推进的原则，抓紧规划实施，争取早启动、早建设、早投入使用、早受益群众;各乡镇(街道)要认真研究，广泛动员好、积极发动好、具体落实好这项工作;各行政村更要积极主动争取，村内道路尤其是小街巷，按说财政不用拿钱，现在财政不光拿，而且补贴到这个比例，从来没有过。二是认真把好质量标准。道路建设不仅事关群众利益，也关系基层组织的威信，“一年修、两年补”的事我们绝对不能干。不管是正在修建的，还是下步的小街巷硬化的，必须坚持高标准、高质量。一方面要把好建设质量关，对以次充好、偷工减料、粗制滥造的，坚决严肃查处，追究责任。另一方面要把好建设资金关，对截留、挤占、挪用专项资金的，不管涉及到哪一级，一律严肃追究有关领导和具体责任人的责任。三是加强后续管理养护。道路建设三分在建、七分在管。今后必须明确，谁的道路谁管理，在谁的区段谁有配合管理的责任，各级都要明确责任，建立相互配合、共同养护的机制，做到有路必管、有路必养。

二要彻底整治环境脏乱差。农村环境整治最基本的要求，就是两个字—“整洁”。“整”，就是整齐有序;“洁”，就是干干净净。这就要求大家必须从细节入手。不留盲区，从长远着眼、杜绝反复，尽快改善农村的环境面貌。一是集中整治村内环境。主要是清理村内的“三大堆”，特别是村头地尾、大街小巷、房前屋后的乱堆乱放，必须彻底解决。要有堵有疏，老百姓确实需要摆放的东西，能进院的就进院，确实需要在外面堆放的，村里可以集中划出一片空闲地集中整理堆放，不能放在路边村头不管不问。从现在开始，各乡镇要组织专门力量，在全县范围内集中开展整治活动，尽快实现村庄面貌有一个大的改观。二是重点抓好路域环境。我县路域环境主要差在两个方面：一个是两侧乱堆乱放，乱倒垃圾;再一个是路边乱搭乱建。要坚决清除道路两侧的三堆，取缔沿路的违规建筑，保持公路沿线整洁有序和顺利畅通。当前，秋收即将到来，棉柴沿路堆放、进坑堵河的问题，一定要想办法解决，决不能弃之不管。各乡镇、各村都要拿出具体的办法，尤其是国省道沿线的乡镇和村，更要提前筹划。三是落实好城乡环卫一体化机制。去年，我们在这方面作了一些探索，收到了初步成效，但总的来看，环卫网络覆盖率低、保持力度不够的问题还相当突出。下一步，要围绕构建农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”模式，在建立体系、健全制度、配强队伍、完善设施、市场化运作上狠下功夫。乡镇垃圾中转站、村级垃圾收集点和乡镇环卫工作机构、乡村保洁员队伍，年内必须配齐，然后统一交付晓清环保集团管理，确保管理水平有一个大的提升。

三要加快推进生态村镇建设。实施生态村镇建设，既是“生态金乡”建设的需要，也是实现镇村环境提标准、上层次的关键。下一步，要把村庄绿化美化作为环境综合整治的重要任务，发动和组织广大农民群众广泛开展植树造林、绿化美化活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”绿化，努力使村内村外、道路两旁、河道两岸及庭院内部绿树成荫、花草相间。要充分整合村庄内的空闲地、废弃宅基地、坑塘等，建设街头花园、休闲绿地和生态水景，配建农家书屋、宣传栏、报刊栏、健身广场等设施，有条件的村可以实施亮化工程，让老百姓在绿树红花、生机盎然的环境里休闲、生活。这里特别要强调，市县部门和县级领导、县直部门主要负责人所联系包保的村，以及企业所帮扶村，今明两年主街道都要实现硬化、绿化、亮化，这是最基本的包村要求。

四要全面增强群众的文明意识。城乡环境治理和保持，最终的出路要在提高群众素质上下功夫，这是根本所在。因此，必须把“硬件”与“软件”结合起来、统一起来，教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境。要靠科学知识引导人，加大培训力度，既要传授致富技能，又要传授文明礼仪，培养健康的生活方式和良好的卫生习惯。要靠典型示范引导人，通过树立一批文明卫生示范户、示范村，影响带动群众搞好家庭卫生，自觉参加村容村貌整治。要靠精神文明建设引导人，搞好“三下乡”、文明创建、卫生创建、法制宣传、移风易俗等工作，让现代文明之风吹遍蒜都大地。要靠乡规民约引导人，在乡规民约中增加环境卫生方面的内容，对不卫生不文明的行为要有所制约，发挥好村民相互监督的作用，真正把整治农村环境的过程，变成逐步提高农民群众素养的过程。

五要突出强化镇村建管。当前，省市县都加大了对镇村建设的扶持力度，一定要抓实抓好，集中精力打造一批示范镇、示范村。在镇驻地建设上。要树立“镇当城建”的理念，根据功能定位，高标准建设基础设施，始终保持整洁卫生，着力提升镇域服务功能和承载力，尽快打造一批管理水平高、配套能力强、商气人气浓、对外形象好的特色城镇，重点是完善规划配套、基础设施和路网建设，县里将给予土地等相关优惠政策的支持。同时，乡镇的负责同志还要学会经营城镇，进一步增强市场化运作的能力和水平。在村庄社区建设上。要继续积极稳妥地推进新型农村社区建设，尤其要加快推进乡镇驻地社区建设，推进人口向小城镇集聚。尤其是重点示范镇和下一步建设的金北新城，都要在聚集人气上下工夫，尽快实现人口向镇驻地和城镇周边集聚。要依托主城区、几大园区和乡镇驻地，学习借鉴邹城鑫琦社区的发展模式，积极探索与大企业联姻共建的路子，高标准打造3-5个真正意义上的示范村。有意向的企业，县里可以在土地、资金上给予优惠政策，大张旗鼓地鼓励支持。各乡镇要与辖区内有条件的村庄、企业多联系、多沟通，充分激发企业家的社会责任感，把企业组织起来，把老百姓的积极性调动起来，真正在一两年之内建成几个具有影响带动力的重点示范村、明星村。

三、精心组织，全面动员，确保整治工作取得实效。

农村环境综合整治，是一项长期的任务，也是一个动态的过程，必须着力在建章立制、长效管理和多方参与上做文章，确保全面完成、有效保持、不断提升。

一要建立健全工作推进机制。县里已经成立了相关领导小组，与县农村六大工程指挥部合署办公，领导小组要担负起组织协调、督导推进、考核验收等职责。县级联系乡镇(街道)的领导，要把农村环境整治作为一项工作重点，亲自部署、亲自督导。各乡镇也要成立相应的工作班子，党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管同志要靠上抓、具体负责。县交通、公路、环保、公安、供电等部门，独立抓的工作要责无旁贷地做好，共同管的事情要齐抓共管，合力做好整治工作。要充分发挥村级的作用，增强村干部的主动性，乡镇(街道)对村级要有具体的考评和推进的具体措施，保持村容整洁是村干部最基本的职责，决不能不管不问、听之任之。要把监督检查贯穿于环境整治的全过程，对工作进展情况，一月一调度、一通报，并在新闻媒体公布。要加大问责力度，对行动不积极、工作不到位、效果不明显的要限期整改，整改不力的全县通报批评。县委县政府决定，将农村环境综合整治工作纳入年度综合考核，考核结果直接与奖补资金挂钩，与评先树优挂钩。

二要建立健全投入保障机制。搞好农村环境综合整治，资金保障是关键。要坚持“政府补助、部门扶助、社会赞助、农民自助”的思路，建立多渠道投入机制，形成互为补充、有机结合、可持续的良性投入格局。在市县实行以奖代补的同时，相关部门和各乡镇要积极争取国家和省里的扶持项目和资金，按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各计其功”的原则，对项目资金进行整合，集中投入使用。要积极探索农村环境卫生整治市场化运作的路子，引导社会资金积极参与，不断拓宽筹集资金的渠道。“千名干部包村联户”帮扶单位、企业和驻村干部、村第一书记，要把农村环境整治作为一项重要内容，切实负起责任，尽最大可能地出钱、出力、出点子，指导帮助联系点完成整治任务。要认真落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，只要村级申报，县里保证配套，形成党政协调、村企共建、结对帮扶、全社会联动的大保障格局。

三要建立健全全民参与机制。开展农村环境综合整治，政府是主导、农民是主体，关键要把广大农民的积极性调动到位、激发到位。要持续加大动员力度，广泛宣传环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，把广大农民群众充分发动起来，特别是对一些村里出去的老板、名人、官员等，要充分赢取他们的支持和参与，形成全面动员、全民参与、全力推动的生动局面。要充分尊重群众的主体地位，严格决策程序，把规划建设、整治标准、运作模式等原原本本地交给群众，通过组织听证会、召开村民会议等形式，充分听取群众意见，切实保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。要加大新闻宣传力度，电视报纸要开辟专题专栏，及时报道先进典型和成功经验，曝光落后单位和不文明行为，促进整治工作扎实开展、深入推进，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好社会氛围。

同志们，开展农村环境综合整治是我县大力推进新农村建设、持续提升金乡形象的重要举措，群众期盼、上级关注、发展急需。县委、县政府相信，有各级各部门的共同努力和密切配合，有广大干部群众的积极参与和持续攻坚，我们一定能够打好这场硬仗，把金乡的城乡建设再推向一个新的更高的层次。

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