最新防范金融风险应急预案(汇总18篇)

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最新防范金融风险应急预案(汇总18篇)
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增加自己的知识储备和学习经验。写作是一种很好的表达思想的方式,如何提升自己的写作能力呢?以下是几篇经典总结范文的摘抄,以飨读者,也希望能激发大家的写作灵感。

防范金融风险应急预案篇一

按照金融突发事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。当金融突发事件等级指标有交叉、难以判断级别时,按较高一级突发事件处理,防止风险的扩散;当金融突发事件的等级随着时间的推移有所上升时,应按升级后的级别程序处理。

有下列情况之一的,为特别重大突发事件:

(1)具有全国性影响的突发事件;

(3)国内外出现的,已经影响或极有可能影响国内宏观金融稳定的突发事件;

(4)其他需要按特别重大突发事件应对的金融突发事件。

有下列情况之一的,为重大突发事件:

(2)本市不能独立应对,需要进行跨省(区、市)或跨监管部门协调的金融突发事件;

(3)其他需要按重大突发事件应对的突发事件。

有下列情况之一的,为较大突发事件:

(2)其他需要按较大突发事件应对的突发事件。

(4)其他需要按一般突发事件应对的突发事件。

各金融行业、领域内突发事件的分级,根据实际情况,由各子预案进行详细定义和描述。

防范金融风险应急预案篇二

各金融行业主管(监管)部门负责对本行业(领域)运行情况进行监测,建立健全金融突发事件监测及报告制度。做好预警平台信息、行业部门信息、网络报送信息、群众举报信息、金融机构资金监测信息的收集整理和分析研判,完善线索信息发现、收集、处理、反馈、移交等制度流程,形成工作闭环。对异常数据,违法、违规行为等信息,组织分析研判,对可能造成重大、特别重大金融突发事件的信息,通报市领导组办公室。

结合本市监管实际,综合宏观、中观、微观考量,重点监测本市行政区域内金融机构及其开展的业务活动和发行的金融产品,以及金融市场和金融市场基础设施等发生金融突发事件的风险隐患。

各金融行业主管(监管)部门,宣传、网信等部门及时收集媒体对本市金融突发事件和有关敏感问题的报道,密切跟踪舆情动态,及时向市领导组办公室报告。

对于涉密的重要信息,各单位应遵守相关的规定,做好信息保密工作。

3.2风险评估。

各金融行业主管(监管)部门负责监测本行业(领域)各类金融风险发生的可能性、影响程度、应对难度、应对迫切度等,并对可能引发重大、特别重大金融突发事件的风险,编制金融风险评估报告,通报市领导组办公室。

各金融行业主管(监管)部门定期评估本系统内的金融风险状况,研判金融风险形势,形成本市金融风险研判报告,并加强与其他部门之间的信息沟通。

3.3风险防范。

由于金融行业的特殊性,金融风险的扩散、蔓延往往十分迅速,处置不当极有可能危及宏观金融稳定。各金融行业主管(监管)部门对本领域发生的一般金融风险,制定金融风险防范与处置方案。如需要市相关部门或机构予以配合,报市领导组办公室统一协调,并根据金融风险级别,必要时发布金融预警信息。

3.4预警响应。

根据即将发生金融突发事件的特点和可能造成的危害,金融行业主管(监管)部门、相关部门依据应急预案迅速做出响应,采取下列一项或多项措施:

(3)准备应急所需设备、工具,并确保其处于运行状态,随时可以投入正常使用;

(6)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

防范金融风险应急预案篇三

2017年2月份开始的次贷危机造成美国金融市场的剧烈动荡,也影响到了全世界的经济与金融领域。2017年9月,面对次贷危机的进一步蔓延,美国和其他主要自由市场经济国家连续出台了一系列政策措施。那么,美国的金融危机因何而起?它将在何种程度上影响实体经济?我们又该怎样防范金融风险?日前,在天津召开的第五届全国虚拟经济研讨会上,与会的专家、学者见仁见智,发表了各自的真知灼见。

美国的困境

20世纪60年代以后,虚拟经济进一步发展。一方面,国际性的货币市场、资本市场、外汇市场等规模进一步扩大,另一方面,包括各种金融期货、期权等在内的金融创新工具层出不穷。金融工具的创新化使得虚拟资本的交易规模达到前所未有的程度,并使虚拟经济越来越脱离实体经济而日益呈现为一个相对独立的经济活动领域。

一定意义上讲,虚拟经济对实体经济有很大的促进作用。一是有助于提高社会资本的配置效率。二是有助于分散企业经营风险。三是虚拟经济规模的扩张,在增加gdp规模的同时,也提供了大量的就业机会。

但是,虚拟经济在带来巨大收益的同时,也隐藏着极大的风险。正如南开大学教授刘骏民所言,金融创新将收入流最大限度的资本化,造成了经济的虚拟化,而经济虚拟化的本质不过是将金融杠杆推向所有可以用金融杠杆创造货币收入的领域,美国在将各类收入流资本化的同时,也将金融杠杆泛化到各个领域,导致各种投机活动盛行,并使得风险遍布于经济的各个领域,经济越来越脆弱。

次贷危机的性质就是美国国内爆发的金融危机,它是美国以银行信用为核心的市场信用系统的危机,是经济虚拟化条件下,杠杆过度运用的必然结果。国内金融危机使得国际上对美国金融资产的信心发生动摇,从而一定程度地引发了国际上对美国国家信用的动摇。

虚拟化加剧了银行的脆弱性

南开大学经济学博士李宝伟认为,随着经济虚拟化发展,金融机构的资产负债结构发生了变化,杠杆交易增多,使得金融机构的风险加大。虚拟资本价格波动对金融机构风险和金融市场不稳定的影响在上升,次级债危机表明这种影响已经达到了很高水平,虚拟资本价格的波动对金融机构稳定和金融市场稳定产生了重要影响,加剧了银行脆弱性。

美国通过完善的金融体系和发达的虚拟经济部门,从全球吸收资金,推动了本国虚拟经济和新兴产业发展。但是,不论美元主导的世界货币体系,还是欧元主导的世界货币体系都存在这种危险——即一国或区域货币充当世界货币,会刺激该国虚拟经济(主要是债券、股票和房地产,以及其他金融衍生品市场)的过度发展。这种虚拟经济过度膨胀会进一步刺激货币过度发行,这一趋势是不可逆的。全球货币金融体系存在的内在矛盾成为全球流动性膨胀和国际资本大规模流动的根源。这种货币发行与负债应该保持一个合理的比例才能保持稳定,但是发行国虚拟经济的发展,发行国的发行冲动必然使这种世界货币的发行不能保持与全球实体经济发展相匹配,这种失调是造成全球流动性膨胀的根本原因。

最终是不能退出市场的,全球流动性过剩问题依然存在。如果全球不均衡货币金融体系没有有效的协调机制,这种危险就始终存在,类似次级债危机的情况就会在未来不断发生。

我们该怎样防范金融风险

金融在国民经济中一直都扮演着核心的角色,是国民经济运行的神经中枢,一国经济运行的好坏,在很大程度上取决于其金融体系是否稳定。

复旦大学经济学博士徐新华认为,一个成熟稳定的金融体系,一定有一个有效合理的融资体系,无论是直接融资还是间接融资都有其优缺点,间接融资可以更好地控制单个融资风险,直接融资在系统风险的控制上更具有优势,不过有效合理的融资体系一定是直接融资和间接融资二者合理组合而成的。

目前来看,中国的直接融资比重与世界发达国家相比,其差距还很大。从1980年至1984年美国、日本、英国和法国的企业融资方式结构中看,四国中贷款融资比重最高的法国其比重也没有超过50%。然而2017年我国直接融资和间接融资的比例是18比82。这个比例不仅低于发达国家70%左右的水平,也低于改革以来历史上最高的20%。这造成金融风险过分压在银行身上,使银行不堪重负。

同时,这种融资结构实际上是企业在高负债的情况下进行经营的,极易引起和积累融资风险,简而言之,企业把大量的风险都转嫁给了银行,导致银行的脆弱性进一步恶化。在这种典型的融资结构中,银行的融资功能过强,证券市场的融资功能过弱,银行积聚了大量的脆弱性,一旦企业陷入财务困境,不能及时偿还银行的贷款,银行的流动性将受到极大的影响。长期以来我国银行的巨额呆坏账就是在这样的情况下积累而成的,显然这样的融资结构极易引发银行危机。

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防范金融风险应急预案篇四

摘要:金融业是高风险行业,而金融会计是金融工作的基础,金融企业作为经营货币信贷业务的特殊企业和独立的社会经济主体,在营运过程中存在各种遭受损失的可能性,为此金融会计在金融工作中的基础地位更加突出,作用更加重要。特别是近年来,金融案件的发案率逐年上升,涉案金额大、牵涉部门多成为一大特点。但对金融案件的分析可看出80%的金融案件离不开会计部门的会计核算和资金清算,所以金融会计的风险防范在金融部门的内部控制管理中起着举足轻重的作用,是金融内控管理的关键所在。文章主要从金融会计风险的表现形式、产生风险的原因及防范风险的相应对策等三个方面对金融会计风险进行了深入探讨。

风险是指未来遭受损失的可能性。金融企业作为经营货币信贷业务的特殊企业和独立的社会经济主体,在营运过程中存在各种遭受损失的可能性。金融风险的表现形式是多方面的。

2.操作违规,加大结算风险。近年来,随着银行业改革的不断深入和发展,特别是电子化进程的加快,会计结算制度已经形成比较完善的体系,为加强银行内部控制和管理发挥了重要作用。但在实际工作中,由于基层会计人员业务知识和风险防范意识的缺乏,不按规程操作越权办理业务的情况时有发生,人为加大了结算风险。

3.内控不严,会计人员约束不力。主要表现在:一是部分银行会计人员素质不高,操作行为不规范,容易发生会计差错。二是个别会计人员内外勾结,肆意侵害银行利益,从而发生经济案件。三是会计岗位设置缺乏应有的互相制约和牵制。四是金融机构在会计核算方面的漏洞,规章制度、操作规程不严密,制度不完善,相互监督制约机制不健全。

贿,任何一个案件会或多或少涉及经营核算部门,一旦会计部门放松管制,降低核算水平,就会为犯罪分子客观上开了绿灯,加大了经营风险。

1.建立内控制度体系。

有效的内部控制实际上是金融机构从决策实施到管理、监督的一个完善的运行机制。其中独立的会计及核算体制是其基本要求之一。会计制度的完善,有利于内控制约机制的充分发挥。金融会计人员业务上只接受会计主管领导,会计人员进行账务处理的唯一依据是有效的会计凭证。在加强会计业务制度体系时,要注意其全面性、规范性、适用性和协调性,即这一制度体系在会计业务中覆盖要宽广,操作要规范,不能脱离实际,并能有效与其他部门工作配合。一套完善的会计制度将有利于堵塞漏洞,有利于防止和杜绝银行“三假”的产生,提高会计信息的真实性,才能有效控制人为调表而造成的会计信息失真现象,化解风险。

2.改革会计管理体制。

实践证明,会计工作受同级领导的体制,不利于会计职能的充分发挥。目前,较为可行的改革措施是实行金融会计委派制。金融会计委派制应主要包括以下几个方面的内容:一是总行对各分行和直辖支行实行会计经理委派制度,分行对所辖分支机构实行会计经理委派制度。会计经理的人事关系隶属派出行,工作关系系由派出行财会部和派入行双重管理;二是建立委派会计经理资格制度。委派会计经理必须符合《会计法》规定的任职资格,德才兼备,具有较高的业务素质和政治素质,经委派人员管理机构按有关程序考核确认后,报行领导批准其委派资格;三是赋予会计委派经理与履行职责相当的权力。

3.加强思想政治教育。

4.强化会计监督职能。

在会计监督中要强调独立、严格、及时、有效,尤其是重视会计业务的事前和事中监督,因为事后发现问题往往无济于事。会计业务事前和事中监督,可以力求把风险消除在日常工作处理中,从而减少损失。同时,还要重视会计分析,建立预警机制。报表反映的是过去的经营状况,但了解过去不是报表使用者的最终目的,报表的真正使用价值是通过对报表的分析发现问题、解决问题、预测前景,帮助领导层了解过去、规范未来,才能在充分了解存在问题的基础上,面对未来的变化做好有针对性的反应,才能帮助银行建立会计风险预警机制,优化控制,提高规范决策能力,发挥会计职能作用。

防范金融风险应急预案篇五

金融行业主管(监管)部门:指对本市金融业、准金融业及类金融业具有审批、监督、管理职责的职能部门。

金融媒介:指从事金融服务业有关的金融中介机构,包括银行、证券公司、保险公司、信托投资公司和基金管理公司等。

金融市场:指资金融通市场,是资金供应者和资金需求者双方通过金融工具进行交易而融通资金的市场,具体包括货币市场、资本市场、金融衍生品市场、外汇市场、保险市场、黄金及其他投资品市场等。

金融市场基础设施:指金融运行的硬件设施和制度安排,主要包括支付体系、法律环境、公司治理、会计准则、信用环境以及由金融监管、中央银行最后贷款人职能、投资者保护制度组成的金融安全网等。

市场风险引发的金融突发事件:指因利率风险、汇率风险、股票价格风险、商品价格风险等引发的金融市场动荡,金融秩序紊乱。

信用风险引发的金融突发事件:指因合同违约等引发的金融纠纷、金融消费者利益受损等。

操作风险引发的金融突发事件:指由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统、外部事件等引发的金融突发事件。

流动性风险引发的金融突发事件:指有清偿能力,但无法及时获得充足资金或无法以合理成本及时获得充足资金以应对资产增长或支付到期债务等引发的金融突发事件。

辖内:指职责管辖范围之内。

8.2预案管理。

8.2.1预案制定和解释。

本预案由古交市人民政府负责制定,市发改局负责解释。

8.2.2预案修订。

随着相关法律法规的制定、修改,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中或应急演练中发现问题等情况,由市领导组办公室对本预案进行修订。

8.2.3预案备案。

市领导组成员单位应根据总体应急预案、金融突发事件应急预案和部门职责,制定本部门金融突发事件应急预案,并报市领导组办公室备案。

金融行业企、事业单位根据有关法律法规规定及标准要求制定本单位金融突发事件应急预案,并按照隶属关系报上级主管(监管)部门备案。

8.2.4预案实施。

本预案自印发之日起实施。

防范金融风险应急预案篇六

东南亚金融危机给我们上了极其深刻的一课,促使我们从不同方面来思考如何防范和化解金融风险。就商业银行内部而言,加强内部控制和内部管理的重要手段。但是,长期以来,我们较多地注重是防范和化解金融风险的重要一环,而会计管理又是内部控制和内部管理会计的核算职能,而忽视了会计的监督职能,尤其不重视对会计本身的管理,因而也就兹生出许多风险。各种风险的累积自然会引发金融危机,当引起业内人士的高度重视和关注。本文仅就会计管理与金融风险等请问题,阐述自己的看法,以求教于同仁。

一、忽视会计管理的后果。

会计管理,简而言之,就是对会计人员的权限和职责、会计凭证、会计过程、会计质量、会计监控等方面的组织和管理。过去,我们把会计管理较多地理解为是对会计人员的管理,而不太注重对后面若干问题的研究。基于这样的认识与理解,在商业银行内部,自上而下,对会计管理一是认识上有偏差,二是会计管理的意识比较淡薄,会计管理的氛围没有形成,因而,也就不可能实施真正意义上的会计管理,必然产生和加剧会计工作中的以下问题。

(一)会计权限不明。

在商业银行内部,我们虽然制定了会计岗位的有关职责,但是在许多基层行处,对各个会计岗位的权限和不同权限的职责,并没有按照商业银行在市场经济条件下的具体要求,从防范风险的角度来进行认真地梳理和研究,没有对同一岗位在处理业务过程中不同环节的权限及其职责加以界定和明确,这就会出现一人多岗、临时代岗以及重岗等现象。尤其在一些规模较小的办事处和分理处,这种现象较为普遍,还常常被人手少而“合法化”,这就给商业银行内部一些不法分子有机可乘,或窃取重要空白凭证,或偷盖业务公章,或内外勾结诈骗资金,或偷盗客户资金--,诸如此类的现象很多,有时还很难发现,近几年发生的一些内部案件(领取、挪用、诈骗资金),都与此有关。

(二)帐外有帐,大搞违规经营。

商业银行素以“三铁”著称,然而,由于缺乏严格的会计管理,很多基层行处都在大帐之外设小帐,搞几套帐,这就在一定程度上加剧了违规经营,使得违规经营“合法化”是帐外放贷,如前几年,有些基层行绕规模放贷以逃避人民银行和上级行的监控。据不完全统计,现在的不良贷款中有相当一部分就是绕规模贷款即帐外放贷。二是帐外吸存,或开出存单不入帐,或以代企业融资而高息吸存,赚了钱通过各种方式分掉,亏了钱就是银行的损失,然而再以这些资金高息放贷出去,或用以非法经营(如炒股票、炒房地产等)。三是存单假挂失,从而从大帐内取出存款,或将系统内借入的资金及其他金融机构存入的资金不按规定入帐,或高息放贷,或以权谋私(挪用资金私下借给熟人)。这些所为,都潜伏着巨大的风险,一旦事情败露,放出去的资金就收不回来。

(三)会计资料严重失实。

商业银行由于缺乏系统、完整、科学的内部会计管理体制和可操作的会计管理规程,会计管理或是不管,或是乱管,或是管理不到位。我们知道,在社会主义计划经济向社会主义经济转变的现阶段,金钱拜物教的误导,加上各种利益的驱动,因而就会出现许多非正常行为。因此,商业银行的会计过程在缺乏监控的情况下,搞假发票,做假帐,编假会计报表已成为公开的秘密,一些人已见怪不怪,假作真时真也假,其直接后果就是会计报表资料的严重失实,这对于实行统一法人体制的国有商业银行来说,是一场灾难。会计报表资料的严重失实,使得商业银行内部自上而下的逐级授信和监控就会流于形式,防范风险自然是一句空话。

(四)会计业务违规失范。

会计管理的一个重要任务或目的,就是要求会计人员在处理会计业务时其会计行为必须规范,符合要求。然而,长期以来,我们在这方面比较薄弱,会计中的违规失范现象较为普遍。一是会计工作中的静态违规,即会计业务操作中某些行为失范,如:会计凭证填写要素缺项、会计凭证和单据不签名不盖章;会计凭证未经双人复核、未实行双折角验印;在熟人面前不按章办事,有时碍于面子而网开一面,默认空头支票、不按要求承兑商业汇票、或省略必要的步骤、或以后补课。如:兑付异地系统外银行承兑汇票,往往是先付款、划转资金后再电话查询核实。这种情况的发生,大多是在熟人引荐的前提下发生的,兑付后不放心再核实的,然而,风险已经生成。

(一)加强会计管理的理论研究。

以期以来,理论界一直冷落着会计管理的'理论研究,笔者曾翻阅了最近几年来财务会计方面的专业杂志,几乎没有看到这方面的理论文章;也到有关高等院校了解过,在财会、金融等专业中,几乎也没有开设会计管理这方面的课程;出版社近几年也没有出版过这方面的书。有些人常常把管理会计当作会计管理,令人啼笑皆非。针对这种情况,学术理论界应有所重视,组织有关专家和业内人士,对此进行研究。同时建议有关高校尽快开设会计管理方面的相关课程,或举办有关的学术讲座,介绍这方面的有关知识。当然,这要有一个过程。在这个过程中,可以由粗到细、由浅入深、由不成熟到成熟,但重要的是要我们认真地去做。

(二)出台有关规定。

国家财政部在《会计法》和有关规章制度的基础上,积极组织会计、金融和法律等方面的专家到银行、工商企业调查了解这方面的情况,针对目前存在的问题,即会计管理方面的薄弱环节,进行深入地分析研究,从我国的实际情况出发,出台相应的制度和规定,提出加强会计管理的具体措施。此外,人民银行总行制度司,应联合各商业银行总行财会部的有关专家,针对金融企业会计工作的具体特点,进行专项调查研究,从防范和化解金融风险的角度,就银行的会计管理提出具体的措施和要求,将会计管理工作系统化、制度化、规范化,使之具有较强的可操作性和考核性。

(三)加强会计管理意识。

才能在关键时刻动真格的。领导重视会计部门自然就会把会计管理工作当作一件重要的事来做。

(四)严格会计工作的检查和考核。

来源:深圳注册会计师协会。

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防范金融风险应急预案篇七

近几年,中央反复强调要加强金融监控,并加大了监管力度,但许多企业仍然收效甚微,金融风险有增无减,这其中的原因是多方面的,主要的是重视了外部环境的制约,而对内控制度的建设抓得不够。笔者认为,由于财务管理在企业管理中的核心地位和作用,要防范金融风险,建立内控机制,必须强调发挥财务的管理和监督职能,健全财务监控机制。

财务管理作为以价值运动形式为主的、政策性与综合性较强的管理,对于主要从事资金流通与资本运作业务的金融公司来说,其好坏程度对企业发展有着决定性的影响。

财务是企业资金进出的总闸门,通过财务控制可以帮助预防和化解金融风险。但在现实生活中,一些金融公司由于管理体制、人员素质等因素的制约,财务控制往往显得非常乏力。如在办理资金进出手续时无章可循,法规资料不齐备;拨付资金不按业务的进度和节奏进行,造成损失浪费;以报代管,管贷不管收,资金回收工作抓得不紧,造成大量的呆账、滞账,不良资产越积越多。

此外,财务控制不力还表现在企业内部财务管理无法统一,上级财会部门不能有效地管理下属单位的财务,使得中央的调控措施和政策法规不能认真贯彻下去,资金周转缓慢,财会信息不能及时、准确传递,从而削弱了企业财务的集中统一管理,这无疑对金融风险的产生起了一种“促进”作用。

在真实性原则下,财务会计可以通过有关资料和信息清晰地反映出企业的业务发展情况,分析各种潜在的问题和风险,据此制定相应措施,从而促进企业健康、稳定发展。但如果在财会工作中注入了虚假因素,后果则会相反。

近几年,金融公司财会核算的虚假性有日益严重的趋势,如所有者权益虚置,资本金不真实;搞账外经营,设立账外账;会计科目混淆使用,账账、账款、账实不符;通过人为调账使资产负债比例达标等。财会信息的虚假性使得许多企业长期粉饰太平,许多问题得不到及时发现,只有等到各种问题越积越多,企业发展难以为继时,才惊慌失措,但这往往为时已晚。财会核算的虚假性实际上是保住了企业的眼前利益,断送了企业的长远利益和国家与社会的整体利益。

3.理财技能低影响到金融风险的及时化解和消除。

长期以来,许多金融公司的财会工作主要集中在日常的记账、算账,编制会计报表,不重视更新知识,提高业务水平,使财会人员的理财意识仅仅限于传统的“增收节支”,理财技能贫乏,对目前急需研究解决的资源配置、资产重组、优化资本结构、缓解债务负担、加速资金周转、提高资金使用效率等问题,缺乏深刻理解和认识。这必然影响到金融风险的及时化解和消除。

财务是企业资金运动的总枢纽,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司个别财会人员利用手中的权利谋取私利,如贪污挪用公款,利用公章私自划拨资金,搞恶性透支,虚开资信证明等,给单位和国家造成经济损失,也会造成金融风险。

由此可见,金融公司财务的一举一动,都与金融风险有着直接的联系;防范金融风险,必须重视财会部门的协同配合,充分发挥财务的监控职能。

为了防范金融风险,金融公司的财会部门必须改变传统的工作方式,增强现代理财意识,建立和完善一整套符合国家监控要求与企业发展要求的新的财务管理机制,形成防范和抵御金融风险的坚实屏障,促进企业健康、稳定地运行和发展。具体来说,应当建立和完善如下财务机制:

1.积极主动的财务决策机制。

财务决策是金融公司决策的重要组成部分,要通过财务特有的决策手段促进企业决策科学化和合理化。

(1)树立新型的决策意识。包括风险决策意识、综合决策意识和效益决策意识。

(3)直接参予决策。为了把好投资、融资项目关,建立健全约束机制,提高资金使用效益,规避金融风险,金融公司都应成立投资、融资项目审查委员会,各下属业务单位根据需要成立审查小组,制定、实施一整套审查规定。企业的总会计师或总经济师应牵头组织活动,资深财会、审计人员应成为该委员会成员。

(4)为了明确决策责任,全面掌握业务情况,财会部门要建立投资、融资项目档案管理制度。

(1)强化制度控制。金融公司必须根据《企业会计准则》、《企业财务通则》和《金融企业财务制度》及其他有关规定,结合实际,制定本单位的财会制度,对会计核算、现金管理、成本费用管理、资产负债管理、利润分配、银行账户管理等各方面作出详尽的规定,下发各部门和职工执行。企业应定期举办培训班,加强对财会基本知识和财会制度的宣传和学习,实行考试合格上岗制度,并制定执行财会制度的奖罚条例,把财会制度的执行情况作为职工及管理者的工作成绩的一个重要标准来考核。

(2)把好审核关。财会部门在办理每笔资金进出、资产变动手续前,必须对有关的情况有一定了解,要求有真实、齐备的资料和手续。如若发现疑点,必须马上中止所办的有关手续,待事情弄清楚以后再办理,切不可盲目行事。

(3)实行跟踪控制,并组织有关计划、审计、法律等方面的人员进行项目评价,提供信息和建议供管理层参考,切实保证企业经济活动的安全性和高效性。

(4)加强同纪检、监察部门的配合,发现有违反财会制度的人和事,要严肃查处。

3.真实、科学的财会信息处理机制。

(1)整顿会计工作秩序。金融公司对现有公司的资产、负债、投资和融资情况要进行全面的核查,调整不实的账务,以达到账款、账账、账实相符,尽快纠正会计核算中不真实、不规范的问题。

(2)实行财会信息责任制。上级部门要改变以往那种查出问题只追查财会人员的责任或只对单位罚款的作法,明确公司的管理人员必须保证会计资料的合法、真实、准确、完整,对会计报表的合法性、真实性承担法律责任。对财会人员按其工作特点制定责任制,对会计核算的各个环节予以监督,并进行考核评比。

(3)抓好规范化、标准化会计基础工作。对财会部门内部岗位的设置、人员配备、工作范围要进行调整、改进,建立财会工作新秩序。人民银行应举办有关的培训班,对金融公司的财会人员进行系统培训,使之全面了解国家的财经政策和法律制度,提高财会人员的核算与理财能力,为防范金融风险打下基础。

4.相互监督、相互约束的财务制衡机制。

金融风险的发生是多种因素作用的结果。财会部门除了自觉搞好规范化、标准化、制度化建设以外,还必须通过特有的核算和监督手段,去调节、制约整个企业的营运过程,使之沿着健康的轨道运行。

(1)健全和硬化财务预算约束。财会部门每年必须根据国家的有关方针政策、金融监管的要求,对企业的资产规模、资本扩张、资金借贷、经营收入、成本费用、利润分配等指标进行反复测算和平衡,制定积极可靠又留有余地的财务计划。

(2)加大力度抓好资产负债比例管理。金融公司应当成立资产负债比例管理协调委员会或协调小组,定期举行例会,通报资产负债情况,编制好资产负债比例考核表,讨论制定相应的措施和办法。

(3)加强财会人员的集中统一管理。企业内部各单位的财会部门之间必须保持协调一致,保证统一执行国家的方针政策和企业的财务制度。为此,金融公司对属下单位的财务应实行下管一级的办法,即财会人员尤其是负责人由上级单位委派,定期调换。财会负责人定期回公司总部财会部门述职,建立个人业绩考核档案和重大事项报告制度。公司总部财会部门应更多地了解下属单位财会人员的工作情况,加强指导和督促。

(4)培养财会人员的自律意识,完善内、外部的对账制度,健全企业稽核监控系统,强化检查监督。

5.在现代资本市场上游刃自如的理财机制。

如何防范与及时化解金融风险,财会部门除了增强社会责任感,改善日常工作以外,还必须学习和掌握理财技能,尤其是面对日新月异的资本市场,财会人员都必须积极涉足,成为理财能手,以此来帮助解决企业存在的各种问题。

(1)梳理企业内部的各项经济关系,互解债务链,使内部资产负债结构趋向合理,减少资金阻滞,加速资金周转。

(2)调整债务结构,进行资产重组。采用行政、法律和经济手段,下大力气加强资金回收工作。对所有投资、融资项目进行清理整顿,会同法律、审计等方面的人员进行评审,确定项目的取舍,关停一批项目。有选择性地进行产权和股权交易,将部分物业出售,降低债务负担。

防范金融风险应急预案篇八

全面落实习近平总书记坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战、推动我国金融业健康发展的重要指示,深入贯彻党的十九大精神,把主动防范化解系统性金融风险摆在突出重要位置,加强金融风险防控工作,明确各部门处置金融突发事件的职责和分工,建立金融突发事件应急工作体系,健全快速反应机制,有效预防和科学处置金融突发事件,最大限度减少金融突发事件对经济社会造成的危害和损失,切实维护我市金融安全和社会稳定。

1.2编制依据。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《期货交易暂行管理条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家金融突发事件应急预案》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《古交市突发事件总体应急预案》等法律、法规、规章及相关文件规定,制定本预案。

1.3工作原则。

(5)坚持“统一指挥、各方联动”的原则,各部门、各金融机构应按照权限和职责各司其职,服从统一指挥,积极参与,充分、高效地利用本市现有资源、信息,进一步降低应急成本。

(6)坚持整体规划、明确职责原则,以本预案为本市金融业防范与处置突发事件应急工作的总纲。以市金融工作领导组的规定为指导,充分考虑应急处置预案的可行性和前瞻性,建立相应的预警系统和子方案,逐步制定各项工作内容,明确各项工作分工及其责任主体。

1.4适用范围。

本预案适用的金融突发事件,指本市行政区域范围内全部金融机构及类金融机构,具体如金融媒介(银行、证券、保险机构等)、类金融企业(融资担保公司、小额贷款公司、典当行等)难以预期甚至无法预期的、突然发生的、对本市金融稳定产生严重影响的、需迅速处置的金融突发事件。主要适用于以下突发事件的应急处置:

(1)因市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等引发的金融突发事件;

(5)因失实报道使得金融业、金融机构或组织声誉受损等引发的其他严重危害金融稳定的金融突发事件。

(6)其他可能影响金融稳定、危害金融安全的突发事件。由金融突发事件引发的其他事件的应急处置工作,按照《古交市大规模其他事件应急预案》执行。

防范金融风险应急预案篇九

根据《xx农民专业合作社防范化解非法集资风险实施意见》文件精神,按照《xx打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》文件安排部署,xx农业农村局、发改局、市场监管局、公安局、财政局、金融服务中心,决定从7月20日起至12月底,在全县范围内看开展农民专业合作社非法集资专项整治活动,特制定本实施方案:

通过开展农民专业合作社非法集资专项整治活动,全面掌握我县农民专业合作社是否存在非法集资情况,及早发现非法集资活动线索,依法打击非法集资违法犯罪,妥善化解非法集资风险。同时建立健全农业农村、市场监管、公安、财政、金融服务中心等部门或单位定期风险排查和信息上报的机制,进一步完善农民专业合作社领域非法集资长效工作机制,加大非法集资风险处置工作力度,有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动,维护我县金融秩序和社会稳定。

此次风险排查对象为全县农民专业合作社。在往年工作基础上,进一步对农民专业合作社涉嫌非法集资活动进行排查,重点对群众举报的非法集资案件线索认真调查核实。通过全面排查和重点调查,摸清农民专业合作社非法集资案件的数量、案件隐患、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果等,及时做好一线把关,力争将非法集资风险消除在萌芽状态。

坚持统筹领导。县人民政府牵头统筹指挥,领导联席会议推动、协调督导,部门协同配合、加强监督管理。强化宣传教育,积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。结合互联网金融风险专项整治活动中发现的农民专业合作社涉嫌非法集资风险线索及时上报业务主管部门。

坚持稳步推进。依法、有序、稳妥处置风险,更要做好防范预警,尽可能使非法集资不发生、少发生,一旦发生要打早打小,在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。依法持续严厉打击,强化跨区域、跨部门协作配合,最大限度追赃挽损,防范好处置风险的风险,有效维护社会稳定,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

坚持疏堵结合。依法将打击农民专业合作社非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合,对合法合规行为予以保护支持,对非法集资犯罪行为坚决予以打击。在积极遏制高发蔓延态势的同时,要注意总结工作经验,不断完善制度和措施,强化事中事后监管和宣传教育,全力加强农民专业合作社非法集资风险防控和处置长效机制建设,从源头上防范和控制非法集资风险。

(一)加强摸清底数。农业农村局牵头,组织市场监管局、行政审批局等部门,协同镇街摸排农民专业合作社,特别是涉农互助合作社涉嫌非法集资线索,形成全覆盖、无疏漏的排查网络,确保不留死角。重点对以下行为进行排查:

1.农民专业合作社未按规定进行登记、备案,无办公场所、无办公人员或与注册登记不符,未经许可开展或超范围开展吸收和发放资金业务。

3.农民专业合作社通过报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告咨讯等。

(二)强化监测预警。全面加强农民专业合作社预警监测,建立社会化、信息化、立体化的预警监测体系,加强与金融机构信息共享,通过金融机构提供的资金异动线索摸排涉嫌非法集资违法行为,发动群众广泛参与、统筹整合人员信息、经营信息、资金信息、舆情信息、线下信息,逐步形成上下左右联动、线上线下结合,集合情况采集分析和疑点识别,处理全流程的预警监测体系。镇街履行属地管理、行政审批局履行行业一线把关、农业部门严格落实各项工作任务,建立统计报告制度、建立监测台账,定期汇总本辖区农民专业合作社非法集资风险情况,形成监测报告,及时上报。

(三)稳妥处置风险。对农民专业合作社非法集资风险线索,要加强会商研判,充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素,综合运用经济、行政、法律手段分类处置,平稳有序化解风险,最大限度维护投资人权益。有违规集资现象的农民专业合作社不得领用专用收据、不得参选评比各级示范社评定、不得享受各类财政项目资金支持。

(四)依法打击犯罪。对农民专业合作社非法集资犯罪,坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳的工作原则。公安部门落实牵头责任,依法合规、公平公正地制定统一处置方案,强化跨区域、跨部门协作配合,严厉打击、妥善处置,防止风险蔓延扩散,实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。

(五)规范行业管理。指导农民专业合作社,严格坚持对内不对外,入股不吸储,分红不分息的原则,限于合作社内部成员开展信用合作和资金互助,并规范财务管理,加强开展互助资金专业合作社的规范化指导和审计监督。

(六)强化宣传引导。充分利用法治宣传周、普法教育、风险提示、广告咨询等媒体手段,持续加大宣传教育力度,净化地方金融生态环境。正确引导投资人合理合法反映诉求,为整治工作营造良好的舆论环境。用好身边发生的典型案例和惨痛教训,教育农民群众提高以农民专业合作社为名义非法集资的风险防范意识。

(一)加强组织领导。经县政府同意,建立农民专业合作社联席会议,农业农村局负责人担任召集人,邀请县政府主管领导参加,联席会议由农业农村局、发展改革委员会、公安局、市场监管局、财政局、金融服务中心、农经站等单位组成。农业农村局负责统筹协调,并配合市场监管局做好涉嫌非法集资线索的排查;行政审批局负责把关农民专业合作社登记的业务范围;市场监管局做好超范围经营等涉嫌非法集资行为的排查处理;公安机关负责非法集资活动犯罪线索的侦办和查处;金融服务中心、人民银行督促金融机构落实各类账户监测管理;财政局负责享受各类财政项目资金的审查并提供经费保障;农经站负责指导农民专业合作社的规范运行。

(二)建立长效机制。形成“季度调查、半年排查、年度核查”制度。每季度对发现的非法集资线索进行重点调查查,纠正违法行为,并实行动态监测;每半年对合作社进行一次全面排查,发现合作运行过程中的问题,对涉嫌非法集资的将发现的信息列入异常名录,建立工作台账。年度核查,结合合作社年报,对合作进行全方位核查,对“空壳社”“僵尸社”、涉嫌非法集资的责令其停止营业,依法进行取缔。

(三)及时信息报送。各镇街、各相关部门对本辖区、本行业内农民专业合作社非法集资排查整治工作进行全面的汇总分析,包括基本情况、发现的风险问题及处置措施、工作成效等按照信息报送要求每月15日前报送至农业农村局邮箱。由农业农村局汇总后报告县委县政府、市农业农村局。

防范金融风险应急预案篇十

突发事件应急处置工作结束后,应尽快组织恢复正常办公营业秩序,协调新闻单位做好正面宣传报道工作,把握正确的舆论宣传导向,最大程度地降低突发事件所带来的不良影响。

6.2事后调查。

突发事件处置流程完毕后,参与该风险事件处置的相关单位和部门应及时对应急处置工作进行总结,设立突发事件调查组,依据相关法律、法规和规定,及时开展突发事件调查,分析事件原因,认定事件责任,评估对行业、事发机构经营以及周边社会的远期影响,在处置结束后5个工作日内形成书面评估报告市领导组办公室,经市领导组审定后上报太原市委、市政府。

6.3责任追究及处罚。

突发事件发生后,所属行业纪检、监察和相关部门应按照权限和职责各司其职,服从统一指挥,积极参与事件处置。应对突发事件的原因及全过程进行彻底调查,并追究造成事件责任人,延误处置或处置不力的责任人等相关人员责任,根据对有关人员的责任调查结果,按照相关规定,视情节轻重,分别采取行政处分乃至依法追究刑事责任等处罚措施。

6.4表彰与奖励。

按相关规定对参与应急处置工作中表现突出、贡献巨大的人员进行表彰和奖励。

6.5完善预案。

市领导组办公室基于金融突发事件事后调查报告,对突发事件的处置进行评估,针对处置过程中暴露出的问题,要求事发机构进行整改,对事发行业的监管提出意见和建议,同时修改或完善相关预案。

防范金融风险应急预案篇十一

市领导组办公室各级人员以及相关成员单位负责人员应确保24小时通讯畅通(手机、固定电话或其他报备联系方式)。同时,市领导组办公室应保持与太原市金融办及市金融领域各分支机构的通讯联系。各类突发事件应急处置市领导组办公室应集中掌握相关联系电话,确保信息畅通。

7.2技术保障。

(2)做好事故灾难备份中心的维护和管理,核心账户数据应实现异地备份;

(3)对要害岗位的人员,至少有两名人员备用、替换,确保在任何情况下,都不会因人员的缺岗而影响整个系统的正常运行。

7.3资源保障。

市领导组办公室负责领导协调突发事件中各项资源,为应对突发事件的办事机构和相关单位的日常运作提供全面保障,包括通信畅通、文电传递、计算机设备的正常运转、核心数据的异地备份、网络保证和专家队伍的支撑等。

7.4安全保障。

各有关部门应确保应急处置工作场所的安全性和保密性,确保有关工作人员的人身安全和保密安全。

7.5人力资源保障。

市领导组办公室应加强应急处置人员的队伍建设,保证必要的人员需要,同时根据实际需要定期或不定期举办培训、演练,提高全市金融突发事件应急处置工作水平。

7.6应急演练。

各金融行业突发事件应急处置工作负责部门承担本行业及行业下辖金融机构的应急演练工作,根据实际需要组织综合应急演练或单项应急演练。

通过应急演练,发现和解决应急工作中存在的问题,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的程序,评价应急准备状态,培训和检验应急队伍的快速反应能力,提高各部门之间协调配合和现场处置能力,检验应急预案的可行性并改进完善。

防范金融风险应急预案篇十二

成立古交市金融突发事件应急处置工作领导组(以下简称市领导组),具体负责全市金融突发事件应急处置工作,分管金融工作的副市长任组长;古交市发改局局长、人行古交支行、古交银保监组负责人担任副组长;成员由市领导组部分成员单位、各乡镇(街道)的相关负责人组成。成员单位构成可视具体情况作适当调整。

领导组主要职责是:

(1)根据金融行业主管(监管)部门的建议,依据本预案决定启动和终止响应程序;

(4)分析研究本市金融安全事件的有关信息情况,制定应急措施;

(5)承办市应急处置部门交办的其他事项。

2.2办事机构及其职责。

市领导组下设办公室(以下简称市领导组办公室),设在市发改局,具体负责市领导组的日常工作。市发改局局长和人行古交支行、古交银保监组负责人共同担任办公室主任。

市领导组办公室主要职责为:

(2)负责收集分析工作信息,及时上报重要信息;

(3)负责组织开展本市金融突发事件风险评估控制、隐患排查整改工作;

(4)配合有关部门做好本市金融突发事件新闻发布工作;

(7)负责本市金融突发事件的宣传教育与培训;

(9)负责专家咨询组的联系工作;

(10)完成市领导组交办的其他事项。

2.3主要成员单位职责。

(1)市发改局:落实市领导组的工作部署,承担市领导组办公室日常工作;负责处理本部门职责范围内的事项;组织评估各部门通报的金融突发事件的风险程度;提出启动本预案的建议。同时负责小贷、融担、典当行等地方类金融机构及业务活动引发的金融突发事件应急处置工作,提出启动本预案的建议。协助分析金融突发事件对本市经济社会形势和宏观经济安全运行产生的影响,并对金融突发事件的处置提出宏观政策建议。

(2)人行古交支行:落实市领导组工作部署,协助市发改局承担领导组办公室日常工作;负责对辖区内金融系统风险的监测分析;及时启动本系统处置金融突发事件应急预案,负责处理职责范围内的事项;参与评估各部门通报的金融突发事件的风险程度;提出启动本预案的建议。

(3)古交银保监组:落实市领导组工作部署,和市政府金融办共同承担领导组办公室日常工作;及时启动本系统处置金融突发事件应急预案,负责处理职责范围内的事项;指导辖区内银行保险等机构做好金融突发事件的防范和处置工作;参与评估各部门通报的金融突发事件的风险程度;提出启动本预案的建议。

(4)市委宣传部:指导金融突发事件牵头处置部门开展舆论引导和应对工作,协助组织新闻发布会并协调新闻媒体开展新闻报道。

(5)市委政法委:指导协调由金融突发事件引起的重大及以上其他事件处置工作;指导督促有关部门落实金融领域重大决策社会稳定风险评估工作。

(6)市信访局:指导全市涉及金融突发事件引发的群众信访工作;通过“12345”非紧急救助服务热线,收集通报金融突发事件信息;参与评估各部门通报的金融突发事件的风险程度;指导督促有关部门开展金融领域社会矛盾排查化解工作;督促协调各部门落实信访工作责任。

(7)市委网信办:适时启动网络舆情应急联动工作机制,组织相关职能部门搜集网上信息,协助相关职能部门研判网上舆情。配合开展金融业及关联大数据平台建设。依法处置金融突发事件相关有害信息,合理引导金融突发事件网上舆论,协调上级网信部门处置相关信息;根据网络信息传播规律,参与评估各部门通报的金融突发事件风险程度,提出相关工作建议。

(8)市工信局:协调电信运营企业实施应急通信保障,承担跨部门、地区和重要时期信息应急协调工作。

(9)市公安局:及时发现并搜集线索,对金融突发事件中涉嫌违法犯罪的行为及时依法立案侦查;对涉嫌刑事犯罪的涉案人员依法采取强制措施,依法查询、冻结、扣押涉案资产,最大限度挽回损失;组织警力维护社会秩序,控制事态发展;参与评估各部门通报的金融突发事件的风险程度。

(10)市财政局:将金融突发事件应急处置和救助资金列入财政预算,及时划拨资金并对资金的使用情况进行监督;当需要上级财政出资救助时,按照市政府要求,报请上级有关财政部门按相关程序办理;参与评估各部门通报的金融突发事件的风险程度。配合金融行业主管(监管)部门做好因市属国有企业经营活动引发的金融突发事件应急处置相关工作。

(11)市司法局:按照市政府的要求对金融突发事件应对工作提供法律意见。

(12)市外联办:配合做好金融突发事件中的涉外协调工作。

(13)市应急管理局:按照市领导组部署,根据事件等级及时启动市总体应急预案,协助做好金融突发事件应急处置工作;指导金融机构开展应急演练工作。

(14)市市场监督管理局:依法负责市场主体的登记工作,在金融突发事件发生后配合和协助有关部门查处违法犯罪行为。

(15)市教科局:做好学校、培训机构等领域非法集资防范工作;配合做好金融突发事件的处置工作。

(16)市自然资源局:做好土地、矿产、森林等领域非法集资防范工作;配合做好金融突发事件的处置工作。

(17)市民政局:做好养老、康养等领域非法集资防范工作;配合做好金融突发事件的处置工作。

(18)市农业农村局:做好农业、农村等领域非法集资防范工作;配合做好金融突发事件的处置工作。

(19)其他成员单位:按照市领导组的工作部署,充分发挥应急处置工作的联动作用,处理本部门职责范围内的事项,配合做好金融突发事件的处置工作;参与评估各部门通报的金融突发事件的风险程度。

防范金融风险应急预案篇十三

为了及时控制和消除液氨设备泄漏事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员和财产损失,依据《中华人民共和国安全生产法》、《氨水安全管理条例》、《公司安全生产事故综合应急预案》、《公司突发环境污染事故专项应急预案》,特编制本作业指导书。

1.2适用范围

本作业指导书适用于公司脱硝系统范围内氨水储罐、管道、汽车罐车等设备发生事故时的应急作业指导。

2、介质特性

2.1氨水物理特性

氨水是氨溶于水得到的水溶液。它是一种重要的化工原料,为一无色透明的液体,具有特殊的强烈刺激性臭味。

(1)刺激性:因水溶液中存在着游离的氨分子;

(3)不稳定性:见光受热易分解而生成氨和水;

(4)弱碱性:氨水中水和氨能电离出oh-,所以氨水显弱碱性;

(5)腐蚀性:氨水有一定的腐蚀作用,对铜的腐蚀比较强,钢铁比较差。

2.2危险特性

本系统采用质量比为20%工业级氨水,该物质具有比较稳定的化学和物理性质,在运输和储存过程中危险系数较低。

共 6 页

2.3健康危害

健康危害:低浓度氨对粘膜有刺激作用,高浓度可造成组织溶解坏死。

(1)中毒症状

轻度中毒:眼、口有辛辣感,流涕、咳嗽,声音嘶哑、吐咽困难,头昏、头痛,眼结膜充血、水肿,口唇和口腔、眼部充血,胸闷和胸骨区疼痛等。

重度中毒:吸入高浓度的氨时,可引起喉头水肿、喉痉挛,发生窒息。外露皮肤可出现ii度化学灼伤,眼脸、口唇、鼻腔、咽部及喉头水肿,粘膜糜烂、可能出现溃疡。

(2)急救措施

皮肤接触:立即脱去被污染的衣着,应用2%的硼酸液或大量流动清水彻底冲洗。要特别注意清洗腋窝等潮湿部位,就医。

眼睛接触:立即提起眼脸,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟,就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸,就医。

食入:就医

3、容易发生事故的设备部位

3.1氨水储罐的进出口、排污口、回流口、液位计接口、温度计接口等接管、阀门、法兰连接密封等部位失效或泄漏。

3.2氨水管道法兰、阀门、法兰连接密封部位失效或泄漏。

3.3氨水罐车装卸用软管泄漏或爆裂。

4、紧急处置

4.1发生泄漏时响应

启动《公司氨水泄漏处置应急救援预案》。抢险救援工作必须坚持以人为本的原则。

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(1)报警

通知公司管理、维修、应急抢险等相关人员立即到场。

拨打119、120向消防、医疗等部门报警。通知供水部门对事故发生地段管线增压,并根据事故情况及时报告当地质监、安监等有关部门。

(2)关阀、断源

工程技术人员或熟悉现场的人员关闭输送物料的管道阀门,切断事故源。消防人员在上风口负责用喷雾水枪进行掩护、协助操作。关阀人员的防护用品必须穿戴齐全。

(3)抢救伤员、设定区域、疏散人员

a救援小组:穿好全封闭防化服,戴上氧气呼吸器,在消防水幕的掩护下,查找泄漏发生的部位及形态,寻找和抢救伤员。

b疏散小组:根据地形、风向、风速、事故设备内氨水量、泄漏程度、以及周边道路、重要设施、建筑情况和人员密集程度等,对泄漏影响范围进行评估,在专家的指导下设定危险区域、缓冲区域、疏散区域,实施必要的交通管制和交通疏导。

c堵漏小组:根据救援小组现场侦查获得的信息,会同专家组确定堵漏方案。

4.2泄漏处置及堵漏方法

(1)大量泄漏时,用带压力的水和稀盐酸溶液,在事故现场布置多道水幕,在空中形成严密的水网,中和、稀释、溶解泄漏的氨气。构筑围堤或挖坑收容产生的废水。对附近的雨水口、地下管网入口进行封堵,防止可燃物进入,造成二次事故。

(2)器具堵漏

a、管道壁发生泄漏,又不能关阀止漏时,可使用不同形状的堵漏垫、堵漏楔、堵漏胶、堵漏带等器具实施封堵。

b、微孔泄漏可以用螺丝钉加粘合剂旋入孔内的办法封堵。

c、罐壁撕裂泄漏可以用充气袋、充气垫等专用器具从外部包裹堵漏。

d、带压管道泄漏可以用捆-绑式充气堵漏袋,或使用金属外壳内衬橡胶垫等专用器具施行堵漏。

e、阀门、法兰盘或法兰垫片发生泄漏,可用不同型号的法兰夹具并注射密封胶的方法实施封堵,也可直接使用专用阀门堵漏工具实施堵漏。

4.3现场洗消处理

根据氨水的理化性质和受污染的具体情况,可采用化学消毒法和物理消毒法处理,或对污染区暂时封闭等,待环境检测合格后再行启用。

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防范金融风险应急预案篇十四

摘要:9月,百年一遇的全球金融危机从美国不期而至,在极短的时间就波及到世界各地,对世界经济造成严重冲击。

209月,百年一遇的全球金融危机从美国不期而至,在极短的时间就波及到世界各地,对世界经济造成严重冲击。

我们在积极应对危机的同时,自然也要痛定思痛,分析导致金融危机的原因,总结经验、教训以及中国从本轮危机中得到的启示。

为此,本人就国际金融危机与金融创新的关系进行了学习,研究与思考,提出以下几项具体建议。

建立健全的资本市场体系。

现阶段我国金融创新的工作重点应该是“构建多层次金融市场体系”,以此不断优化实体经济领域的要素配置结构,提高金融服务效率,更好地服务于实体经济。

一是积极发展私募股权投资基金(pe)和风险投资(vc)。

发展私募基金投资有利于平滑经济周期,推动经济平稳增长,通过专业运作管理促进产业结构升级,为成熟的企业提供融资渠道。

同时也应鼓励风险投资的发展,支持有发展前景,但不具备上市资格的中小企业和新兴企业,尤其是高科技企业的发展,推动科技成果向生产力转化,带动产业结构调整。

目前,国家应建立积极私募股权投资基金(pe)和风险投资(vc)的相关法律法规和监管体系,并在有条件的地区开展试点。

二是建立otc市场。

otc是主板市场和创业板市场的有益补充,是形成完整资本市场体系不可或缺的一部分。

otc既可解决中小企业融资难的问题,又有利于私募股权投资基金(pe)和风险投资(vc)的退出。

我国可以借鉴国际上成熟经验,分层次建设、分步建成,并逐步通过产品创新丰富交易品种。

三是加快债券市场的发展。

在欧美发达资本市场,债券市场与股票市场平分秋色。

而在我国两大市场严重失衡,股票市场发展远好于债券市场。

我国应将发展债券市场作为金融改革和发展的重点。

改革现有企业债券监管模式,推行企业债券发行核准制,放宽企业债券募集资金的使用限制和上市交易限制;推动企业债券利率市场化改革,为中小企业发行可转换债券或集合债券;培育债券市场的机构投资者,逐步放开对银行等金融机构投资企业债券的限制,并建立多层次的债券市场。

建立金融衍生品市场。

以期货和期权市场为核心的金融衍生产品市场是与资本市场、货币市场并列的现代金融市场的重要组成部分。

受国际金融危机影响,发达国家金融衍生品市场发展放缓,而我国近几年期货市场的发展处于历史最好时期。

在此情况下,应积极进行制度、风险管理机制的创新,并适时推出准备已久的股指期货、尝试推出货币期货,完善我国期货市场体系和功能。

科学有效管理我国巨额外汇储备资产。

本着外汇储备资产做到安全性、成长性和流动性三位一体的原则,对我国外汇储备资产实行科学有效的管理。

从战略的高度出发,选好用途,讲求绩效。

当前中国经济正在为可持续发展进行结构变革,我国可以通过合理使用外汇储备来建立全方位的要素资源战略储备制度;进口高科技含量的技术及产品,促进国内企业机构升级;尝试推进外汇储备资产证券化,提高外汇储备的投资收益;鼓励实施“走出去”战略,加大投资境外实体经济的力度。

实行混业经营,开展离岸金融业务。

在金融全球化的背景下,国际上银行业、保险业、证券业等融为一体的态势使我国分业经营的金融模式面临挑战。

当前,我国要利用金融机构间的相互持股,证券公司、基金管理公司进入银行间同业市场,储蓄保险、股票抵押等业务市场,通过开展商业银行中间业务,为建立混业经营的金融新体系提供了机遇。

离岸金融业务作为金融自由化、国际化的产物,能够有效促进金融资源在世界范围内优化配置,促进国际贸易发展。

我国首先要健全离岸金融业务的相关法律和监管制度。

其次在有一定条件的商业银行进行离岸金融业务试点。

为金融创新营造良好环境。

创新可以活跃金融市场,增加资金流量,提高效率。

政策支持是金融创新的重要保障条件。

一是国家制定金融创新战略规划。

包括银行、保险、期货、担保等业务的发展方向;资本市场、金融衍生品市场、外汇市场、货币市场的建设规划;金融创新风险的评估及防范机制等。

二是建立和完善金融监管机制。

在积极鼓励金融创新的同时,适时适度对金融创新进行监管和引导,避免监管滞后、监管缺位与监管无效问题的发生。

要完善金融法规建设。

形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的多层次全方位监管体系。

改进监管手段突出功能监管和事前监管。

建立健全及时、高效的信息共享制度和规范化的社会信用评级体系,提高金融的信息透明度。

三是制订可持续的金融创新激励机制。

建立金融创新知识产权保护制度,从战略性、全局性和长远性的高度出发,通过维护金融创新者的权益,推动金融创新不断发展。

对金融创新产品实行底税率或零税率。

实体经济的发展,需要金融业更多更好的服务。

金融创新是金融业不断发展的重要推动力,给金融业的发展注入了活力。

本轮国际金融危机发生过程中,一些金融创新的衍生产品的确给金融危机迅速在世界范围内蔓延带来副作用。

但引发本轮国际金融危机的根本原因并非金融衍生产品更不是金融创新。

而是世界经济严重失衡和美元在国际金融体系中的霸主地位。

世界经济和世界金融业的发展仍然需要金融创新。

中国作为世界上最重要的经济体之一,与发达国家相比,中国更加需要金融创新来发展和壮大我国的资本市场,来支持和维系日益庞大的经济体。

防范金融风险应急预案篇十五

1.尽快改变目前国有商业银行所有者主体虚拟的现状。

所有者主体虚拟,往往使得企业的利益,利用会计系统监督各项经营业务活动的开展,会计风险防范等至关重要的问题无法真正落到实处。

一个现实可行的办法就是在保证国家控股的前提下,积极稳妥地将国有银行推向资本市场,从而优化银行内部治理结构,使会计风险防范获得强劲的原动力。

2.改革现行分级分散的会计核算体制,在建立全行统一会计信息系统的基础上,实行大集中管理型的三级核算新体制。

这种体制下总行制定的考核指标等直接面向基层分行,但有关的指标计算、数据加工等则由大区核算中心来完成,从而可以促进基层行增收节支,并有效防止会计信息被人为篡改。

同时,它还可以极大地增强会计信息的实效性,减少机构和职能重叠,提高银行服务效率。

二、加强金融会计信息的披露与揭示,提高信息的使用价值。

目前,我国金融会计不定期编制的会计报表基本上反映了银行表内业务会计信息。

建议在现有会计报表的基础上再单独编制一张补充报表提供下列信息:风险资产总额及资本充足率;逾期贷款平均余额及资本风险比率;备付金及备付金比率;贷款风险集中度;短期、中长期贷款,逾期贷款及贷款方式的结构;不良资产状况等。

以此补充目前报表难以反映的相关信息,这对于正确评价银行经营成果,防范会计风险都具有重要意义。

2.建立有关“充分揭示”的责任制度。

这是有效防范各级机构报喜不报忧,隐瞒关键问题、风险问题的有效措施之一。

按照会计核算的相关性、重要性原则,凡对银行稳健经营有影响的因素和事项必须按制度要求由会计人员充分揭示,如资产运行质量状况,利润中的应收款比例及其状况,筹资的实际成本,内控制度执行情况,债权的保全情况,拥有担保物、抵押物的现况,重大事项的变更等等。

同时,建立相关的责任制度,对影响银行稳健经营的主要因素或重要事项逐项落实相关责任人,要求其对这些项目的充分揭示负责,并通过严格的考核和奖惩来保证有关信息得到充分揭示。

3.不断完善银行会计科目体系,例如将逾期拆放款项及衍生金融商品交易业务、代理业务等形成的或有资产、或有负债纳入表内核算,使这些业务中所潜藏的风险得到及时、充分揭示。

三、进一步贯彻会计制度的谨慎原则,为金融稳健经营创造必要的条件。

1.改革应收利息计提方法,消除大量应收未收利息经营隐患。

笔者认为,可以在不放弃权责发生制核算原则的前提下,根据信贷资产的真实价值与账面价值确定风险损失情况,对照人民银行制订的《贷款风险分类指导原则》进行资产分类。

将属于正常、关注类的应收贷款利息收入按现行的逾期半年以内的表内核算规定操作;其他类则以逾期三个月为限计算应收利息。

一旦超过期限,原已计入损益而实际并未归还的应收利息都应即时转出,从而有效避免银行因收入虚增而垫缴税款、多交利润。

2.提高呆账准备金提取比例,改革提取方式,完善呆账核销制度。

首先,按照贷款风险分类的五次分类结果,计提相应比例的专项呆账准备金,如对划分为正常、关注、次级,可疑及损失类的资产可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例计提呆账准备金。

其次,针对风险较大的某个地区、行业的贷款以及同样存在风险的拆放同业、融资租赁等专门计提特别呆账准备金,扩大准备金提取的比例及对象。

再次,要完善呆账的核销制度,改变现行核销程序过度繁杂的手续,并按提取的贷款呆账准备金和特别准备金额,在上级主管部门认定的基础上予以核销。

这样做既符合权责发生制原则下的损失按期摊销要求,又不至于影响银行的稳健经营。

四、改革金融管理考核体制,加强内部管理,增强会计风险防范意识。

1.要加强银行会计人员的学习培训和职业道德教育,进一步提高会计人员的思想和业务素质。

一是加强法律法规方面知识的学习培训,增强法律法规意识,使会计人员不仅能严格遵守有关法律法规,而且也能运用法律武器维护自身的合法利益,自觉抵制各种违法行为,维护会计信息的真实可靠。

二是加强会计基础理论、新业务知识和岗位操作规程及计算机技术等基本知识的学习和培训,使会计人员不断提高业务素质,尽快适应银行改革发展和会计电算化、信息化的需要。

三是加强会计人员职业道德教育,增强会计人员的工作责任感,使他们一心一意地做好银行会计工作。

2.确定切实可行的经营目标,健全科学的考核机制。

一是要真正按照商业银行的经营原则和要求来改革银行管理考核体制。

要在坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的基础上,建立自下而上的银行管理考核体制,扩大基层行的经营自主权。

二是要建立以利润为中心的经营目标机制。

上级行要站在科学管理的高度,着眼于全局利益和长远利益,科学制定经营目标计划,切忌只顾眼前短期利益,制定一些不切实际的赶超计划,对下级行业务经营行为产生不正当的刺激作用,发出错误的诱导信号。

三是要按照一级法人管理的要求,逐步建立以总行为中心的管理考核机制。

现阶段可先建立以地市二级分行为主体的管理考核制度,实行会计核算、财务管理、资金清算、会计监督及档案管理的大集中。

在以二级分行为主体的管理考核制度试行成功的基础上,再按照一级法人管理的要求,逐步实现一级分行或总行的统一管理考核。

3.加强内部管理,强化财会工作对经营行为的监督职能。

一是要狠抓整章建制工作,使制度化、规范化、程序化管理贯穿于整个业务经营过程中。

在金融创新中,要按照“先制度、后开拓”的原则,使制度建设超前于业务发展,防止出现制度上的“真空”和管理上的“盲点”。

二是要加强内部控制制度建设,通过科学有效的内部控制,使各类决策权力、各项业务过程、各个操作环节和各个员工的行为都处于严密的内部控制和制衡之下。

三是财会工作要从单纯核算型会计向核算管理型会计转变,行使好会计工作对经营成果的反映职能和对经营行为的监督职能,发挥在经营资源配置中的杠杆作用和领导决策过程中的咨询作用。

4.加强对金融机构会计行为的监管。

一是要加强外部监管,积极发挥中国人民银行及地方审计部门的监管职能,要对基层金融机构的业务活动和财务状况的真实性定期或不定期进行严格稽核。

二是要加强内部监督。

金融机构要设立独立的稽核部门,配备适合业务发展的稽核人员,定期将稽核岗位人员与业务人员进行轮换,提高稽核人员的素质。

防范金融风险应急预案篇十六

近年来,金融风险频发,给社会经济发展带来了巨大的挑战。作为一个金融从业者,我们必须不断加强自身的防范金融风险的能力。下面,我将分享一些个人对于防范金融风险的心得体会。

首先,对于金融风险,我们要保持警觉,并不断增强风险意识。金融市场是一个充满变数的世界,风险随时都有可能出现。我们不能因为市场暂时平稳就放松警惕,而应该时刻保持警觉,不断寻找可能存在的风险。只有在预测到未来可能出现的风险时,我们才能及时采取相应的措施来应对,最大程度地减少损失。因此,增强风险意识是防范金融风险的第一步。

其次,我们要做好风险评估和监控的工作。对于已经出现的风险,我们要及时进行评估。通过充分了解各方面的情况,我们能够更好地判断风险的严重程度和影响范围,并有针对性地采取相应措施。同时,我们还要加强对于潜在风险的监控。通过建立完善的风险监控体系,我们能够及时获得市场动态信息,并快速做出反应,以保障自身的安全。

第三,我们要学会分散风险,减少损失。金融市场有风险就有机会,但同时也存在巨大的风险。因此,我们要学会分散风险,以降低损失的可能性。在投资时,我们要做到不把所有的鸡蛋放在一个篮子里,而要通过分散投资降低风险。同时,我们还要及时调整投资组合,根据市场形势和投资需求,合理配置资金,以减少潜在的风险。

第四,我们要保持学习的态度,不断提升自身的风险管理能力。由于金融市场的变化多端,旧的经验和知识可能不再适用于当前的市场环境。因此,我们要持续学习和跟进最新的金融知识,提升自身的综合素质和风险管理能力。只有不断充实自己,才能应对市场变化,降低风险,实现自身的稳健发展。

最后,我们要坚守道德底线,遵循合法合规原则。作为金融从业者,我们要始终遵循法律法规和行业准则,坚守道德底线。不以牺牲他人利益为代价来获取自己的利益,不违法乱纪,不参与欺诈行为。只有这样,我们才能树立良好的形象,赢得客户的信任,保证金融市场的稳定运行。

在现实生活中,防范金融风险是每个金融从业者都必须要面对的问题。通过加强风险意识,做好风险评估和监控,学会分散风险,不断提升风险管理能力,坚守道德底线,我们能够更好地防范金融风险,并确保自身的稳健发展。我相信,在不断总结和实践中,每个金融从业者都能够积累宝贵的经验,提高自身的防范金融风险的能力。

防范金融风险应急预案篇十七

金融风险一直是关注的焦点,我们面临着各种金融风险的挑战,如何提高防范金融风险的能力成为许多人关心的问题。下文将从观念转变、风险识别、风险评估、风险管理以及风险应对这五个方面,谈一下我自己在提高防范金融风险能力方面的心得体会。

首先,观念转变是提高防范金融风险能力的关键。在金融风险存在的背景下,只有树立正确的风险意识,并不断进行观念转变,才能提高防范金融风险的能力。以前,我对金融风险的理解停留在表面,认为只有投资收益才是金融的核心,而忽略了风险带来的可能损失。但是,经过多次的教训和反思,我意识到防范金融风险才是最重要的。因此,我开始注重学习金融风险管理的相关知识,加强自己的风险意识,形成正确的观念转变。

其次,风险识别是防范金融风险的前提。只有识别出风险,才能有效地进行防范。在金融市场中,风险有时隐藏在表面之下,需要我们具备敏锐的洞察力和分析能力。因此,我开始学习各种金融风险的特点和表现形式,不断提高自己的风险识别能力。通过积极观察市场、分析数据和信息,我能够较为准确地识别潜在的金融风险,及时采取相应的措施进行防范。

再次,风险评估是防范金融风险的基础。风险评估是指评估风险的可能性和影响程度,确定风险的优先级,并制定相应的防范措施。通过风险评估,我能够对各种风险进行有序的排列,并制定相应的应对方案。同时,风险评估还为我提供了选择最有效的防范措施的基础,从而提高了防范金融风险的效果。

然后,风险管理是提高防范金融风险能力的重要手段。风险管理包括风险监测、风险控制和风险应对三个方面。通过风险监测,我能够及时发现潜在的风险,并对其进行实时跟踪;通过风险控制,我能够采取相应的风险措施,避免风险扩大化;通过风险应对,我能够灵活应对各种风险事件,降低风险带来的损失。风险管理使我能够在不断变幻的金融市场中,保持稳定并取得良好的收益。

最后,风险应对是防范金融风险的决定因素。无论我们多么完善的防范措施,都无法避免风险的产生。因此,我们需要具备灵活的应对能力。在应对风险时,我始终保持冷静的头脑,并迅速制定应对方案。通过及时调整投资布局、分散投资风险、增加保险保障等手段,我有效地应对了各种金融风险,降低了风险带来的损失。

综上所述,提高防范金融风险能力需要从观念转变、风险识别、风险评估、风险管理以及风险应对等方面入手。只有树立正确的风险意识,并通过不断学习和实践,才能提高自己的防范金融风险的能力。相信在不断努力的过程中,我们一定能够有效地防范金融风险,保护好自己的财富安全。

防范金融风险应急预案篇十八

第一段:引言(200字)。

近年来,金融风险不断增加,给人们的生活和经济稳定造成了许多困扰。在面对各类金融风险的同时,许多人也开始关注如何防范金融风险。在防范金融风险的过程中,我们也常常会遇到各种套路。在这篇文章中,我想分享一些我防范金融风险套路的体会和心得。

第二段:金融风险的类型及其对我们的影响(200字)。

金融风险的类型繁多,包括信用风险、市场风险、操作风险等。这些风险的存在与我们的个人和社会经济发展息息相关。例如,信用风险可能导致信贷违约、债务危机等问题;市场风险可能导致股票和房产等资产价格的大幅波动;操作风险可能导致银行某个操作环节的错误。这些风险的存在,都可能对我们的生活和经济产生严重的负面影响。

防范金融风险的重要一环是识别和避免各种套路。常见的金融风险套路手段包括虚假宣传、投机炒作、高压销售等。虚假宣传是指某些金融机构或个人刻意制造虚假信息,以吸引投资者进行投资。投机炒作是指某些投资者通过大幅买入或卖出某些资产,以获取不正当利益。高压销售是指某些销售人员使用欺诈手段,对潜在投资者进行强制性的销售。

为了有效防范金融风险套路,我们可以采取一些策略。首先,增强金融知识和风险意识,学会辨别真假信息和投资风险,避免被蒙蔽。其次,选择正规、可靠的金融机构进行投资,避免参与非法金融活动。同时,保持冷静的心态,避免投资过度冲动和盲目跟风。此外,与专业人士和投资者保持良好的沟通和信息交流,以获取更多的投资建议和意见。

第五段:结尾(200字)。

金融风险是我们不可忽视的问题,它不仅对我们个人的利益产生影响,也关乎着整个社会的经济稳定和发展。因此,我们应该积极主动地学习和实践金融风险防范的知识和方法,提高自身的防范能力。只有通过不断的努力和警惕,我们才能更好地应对各种金融风险套路,守护自己的财富和利益。让我们团结起来,共同努力,建立一个更加安全和稳定的金融环境。

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