总结是对我们奋斗道路上的一个里程碑,也是对未来的规划和展望。如何发展自己的创造力和独立思考能力?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,希望能给大家提供一些启示。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇一
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今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对*农牧专业合作社肉牛养殖基地、*镇*村粮饲兼用草畜循环产业示范点、*镇*村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、*村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩,现场学习了*县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法,感受非常深刻。现在,我们召开*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以及中央和省委农村工作会议精神,按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求,调度推进*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,进一步压紧靠实各级帮扶责任,凝聚市、县两级帮扶单位力量,动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”,合力推动*县做好巩固拓展文章,走稳乡村振兴之路。
前面,*同志通报了去年市直单位帮扶*县的整体工作情况,总体来看各项工作取得了一定进展和成效,但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向,压实责任、强化举措、补齐短板,常态化长效化开展帮扶工作,切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。永祥同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读,请大家认真学习、准确把握。*县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言,其他市直帮扶*县单位和市级专责组提交了书面材料,请大家在今后工作中相互学习借鉴,共同抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心。
(一)在肯定成绩中增强信心。去年,*县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇,扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作,在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上,积极争取国家能源局、山东胶州市和省市30个帮扶单位帮扶,大力实施风电基地、青岛林、金银花健康产业园等建设项目,全力发展特色种养产业,积极推动转移就业,切实强化兜底保障,牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上,围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”,培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系,初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群,群众增收基础得到进一步夯实。同时,在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上,得到了国家考核组和省上的充分肯定,考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任,充分发挥行业优势,在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力,帮助*县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题,特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上*县提出的14个问题,主动作为、破解难题,碧玉镇区风貌改造、*学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决,s207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展,x306线马营镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持,总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户,及时了解村庄发展所需、农民群众所盼,进村入户宣讲政策,积极争取项目资金,组织实施帮扶项目,解决群众特殊困难,得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户,制定完善“一户一策”帮扶计划,尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事,有效发挥了帮扶作用。可以说,*县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。
(二)在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求,*县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重,工作中还存在一些突出问题亟待解决,我总结了一下,主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征:“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的17.9%,现有患大病人口0.11万人、慢性病人口0.75万人、残疾人口1.52万人、高中及以上阶段在校学生1.28万人,这些人突发性和刚性支出较大,易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高,33家龙头企业带动农户2.49万户、仅占全县农户总数的28%,且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次,产业链条短、附加值低、增收贡献率不高,农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占31.5%,过度依赖劳务输转。“三重”,一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为44.6%,有鉴定为安全住房的农村土坯房3.2万户、占所有农村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为34.4%,保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分,群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来,农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部,还是帮扶单位的干部,不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面,对过渡期干什么、工作如何抓思路不清,产业谋划与支持政策衔接不紧密,能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。
(三)在对标落实中争先进位。今年以来,习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话,提出了一系列工作要求,为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出,全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期,农业产业发展进入转型升级的窗口期,乡村建设进入加快补齐短板的机遇期,城镇乡村进入协同融合发展的突破期,提出要“大力实施强县域行动,加快推进乡村产业转型升级,扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求,系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制,提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。*县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来,抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务,持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。
二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难。
要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项,靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。
对未消除风险“三类人口”占农业人口3%以上的村要重点监测帮扶,坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书,*县要完成132.5万亩、37万吨的粮食生产任务,其中小麦34.5万亩、玉米51万亩、马铃薯34万亩、油菜15万亩、其他粮食作物13万亩,各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢,把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块,实行农业生产重点工作日报告周调度机制,确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。
二要聚焦“产业”增效,全面促进乡村发展。重点抓好五个方面:一是打造产业集群。牧草产业要紧盯12万亩种植目标,实施好良种提升工程,建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破18万头、肉羊饲养量突破40万只目标,加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、24万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设,持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设,确保金银花健康产业园一期工程在5月底前全面投产,尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标,做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”,完成种植规模10万亩以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制牛谷河绿色经济带和平襄碧玉至鸡川通道经济带建设发展规划,同步发展襄南李店至常河经济带,配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施,点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业,发展蔬菜3.6万亩以上,提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提升行动,在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策,今年新培育农业产业化龙头企业2家,努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力,健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制,每个乡镇培育2-3家强强联合、以强带弱的高标准联合社,组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“甘味”品牌营销战略,加大“甘味”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度,力争年内新认证“三品一标”农产品2个、“甘味”农产品1个。要完善农产品质量安全追溯体系,加快建立*“甘味”农产品品牌目录和动态管理制度,积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会,引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品,不断提升*产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设,加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务,深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运,严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为,保证春耕生产物资供应充足。
三要聚焦“基础”改善,扎实推进乡村建设。重点抓四个方面:一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进56个“多规合一”实用性村庄建设规划编制,统筹城镇和村庄布局,明确村庄分类,在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上,科学布局乡村生产生活生态空间,绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标3大类23项建设标准,加快碧玉镇省级示范镇和22个省市县级示范村的创建进度,10月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点,持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动,健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制,避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源,发动群众广泛参与,持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准,宜水则水、宜旱则旱,年内新建卫生厕所1万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”,高质量完成500公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率,及时排除隐患,保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制,特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策,抓住难得机遇,全面开展摸排,明确农村危房改造和抗震改造的范围标准,力争年内实施农房抗震改造2000户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落实行政督促复学、联控联保等制度,坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和10个村卫生室改建工作,健全农村疫情常态化防控工作体系,保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施,分层分类落实社会救助政策,切实保障困难群众基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不断改进乡村治理。重点抓三件事:一是强化基层组织建设。组织部门要全面加强“三农”工作领导干部以及乡村干部培训力度,扎实推进村党支部建设标准化、党建工作信息化,严格执行“四议两公开”制度,有效改善和发挥村党组织领导作用。二是强化精神文明建设。宣传、文旅等部门和各乡镇要依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台,用农民群众容易接受、简单易懂的方式开展宣传教育,把党的声音、号召传播到农村千家万户。要尽快启动实施文化产业赋能乡村振兴计划,深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动。要健全完善村规民约,发挥农民合作社和集体经济组织、红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用,广泛开展好公婆、好儿媳等先进典型选树活动,不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化平安乡村建设。政法、信访、公安、司法等部门要加强协作配合,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好矛盾纠纷排查调处化解工作,加快构建以乡村为主,依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局,确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。要完善立体化社会治安综合防控体系,建设用好“雪亮工程”和政法信息化应用平台,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决维护乡村社会稳定安宁。
三、在健全完善保障机制中狠抓落实、提升实效。
一要压紧压实责任。*县委、县政府要严格履行主体责任,充分发挥统筹谋划、协调调度、资源整合作用,主动加强与各级帮扶单位的沟通衔接,算好目标账、任务账、时间账,把工作排到村、排到户、排到人,把时间排到季、排到月、排到天,把任务下到部门、下到乡镇、下到村,做好县域内帮扶工作的督促指导和年度考核等工作。五大振兴工作专班和12个专责工作组要落实工作责任,从年度方案制定到工作计划安排,再到平时调度研判都要抓实抓细。市政府办公室作为帮扶组长单位,要切实履行好联络服务、协调沟通、督查考核职责,每年至少组织召开2次以上的帮扶推进会,及时与市直各帮扶单位和*县沟通衔接,协调解决困难问题,并会同*县开展督考工作,对督考中发现的问题督促整改落实。市县帮扶单位要发挥各自优势,在产业发展、项目资金、基础改善、消费帮扶、技术指导、稳岗就业、乡村治理等方面精准开展帮扶。帮扶单位主要负责同志每季度要至少听取1次驻村帮扶情况汇报,亲自谋划制定帮扶计划,高效推动帮扶工作落实落细。驻村第一书记和工作队要严格落实吃住在村、工作到户要求,全面了解村情民意,充分发挥惠农政策宣传员、村情民意信息员、精准帮扶战斗员、项目资金监督员、农民群众服务员、乡村治理指导员“六大员”作用,在村户发展、疫情防控各条战线上与乡村干部并肩作战,严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”的现象出现。各帮扶责任人要经常进村入户,做好政策宣传、帮办实事各项工作,特别要按照“缺什么、补什么”的原则,帮助帮扶户制定完善和协调落实“一户一策”帮扶措施,确保帮扶户收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固。
二要强化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道筹资、发动社会力量全面参与”的资金保障机制,统筹用好财政专项、涉农整合、“增减挂”、金融信贷和社会资本,为农业项目提供可靠财力保障。*县要高质量编制2022-2025年重点帮扶县项目实施方案,科学谋划储备项目,精准提出资金需求,进一步明确五年过渡期工作目标任务。特别要尽快动态调整优化今年项目储备库,加快项目建设进度,确保资金效益尽早发挥。人才保障上,要把乡村振兴一线作为锤炼、培养、选拔干部的主阵地,组织、农业农村、人社等部门要注重本土人才培养,建立乡土人才资源库,深入开展乡村振兴人才培养和高素质农民培育,加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“土专家”“田秀才”。科技保障上,农业农村、科技、中医药产业等部门要着力破解农业科技支撑转化利用率低的问题,充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的关键支撑作用。要用好用活科技特派员力量,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广应用新机制,加快农业科技成果转移转化。
三要完善推进机制。要加强调度。*县委县政府要落实主要领导“季调度”、分管领导“月调度”工作机制,定期组织召开专题会议,对重点工作靶向调度、高位推进。县四大班子领导要以身作则,主动沉下身子,坚决扛起联系帮扶责任,主动谋划、亲自部署、跟踪推进、确保见效,决不能把自己的工作责任靠在部门身上。要加强督考。依托党政一体化督考平台,紧扣目标责任书明确的定量指标和定性指标,把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人,采取综合督导和专项督导相结合的方式开展督查考核、兑现奖惩、倒逼落实。要加强监督。纪检监察机关要紧盯“三农”工作重点,围绕“三个落实”“两条底线”以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域抓好专项监督。
另外,关于*县汇报需要协调推动的11个项目,请相关部门主动认领,积极向上衔接争取,全力给予帮助支持,进展情况一月一报。市政府办公室要发挥好组长单位作用,制定清单,明确责任,纳入考核,抓好督导。
做好新时期帮扶工作是党中央赋予我们的重大政治任务,我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,用心用情、精准发力、勇于担当,为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇二
汉中市召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨后评估工作推进视频会,市委书记钟洪江讲话。市委副书记、市长张烨主持,县委书记韩雄代表镇巴县作了交流发言。市上会议结束后,县委书记韩雄立即主持召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组(扩大)会议,学习贯彻中央和省市关于巩固脱贫成果、推进乡村振兴相关会议精神,听取有关工作情况汇报,安排部署下一阶段重点工作。
会上,传达学习中央和省市近期相关会议精神,汇报我县贯彻落实情况。听取了《镇巴县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任清单》《镇巴县市级乡村振兴示范镇和巩固成果衔接乡村振兴示范村实施方案》《全县巩固脱贫攻坚成果后评估工作准备情况》汇报,对相关问题整改及下一步工作进行了部署。
全县各级各部门务必高度重视后评估工作。后评估工作事关能否守住不发生致贫返贫这条底线,相比脱贫攻坚成效考核,标准更高、要求更严,评估结果将作为对党委、政府主要负责同志和领导班子综合考核评价的重要参考。脱贫攻坚期间,我县连续五年获得省级或市级脱贫攻坚年度成效考核“好”等次,镇巴县委还被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”。今年是后评估的第一年,各级、各部门、各单位务必要高度重视,决不能存侥幸心理,要打起十二分的精神,对标对表后评估各项指标要求,对工作目标、工作进度、工作成效进行深入自查,积极主动迎接后评估“检阅”,确保准备充分、资料详实、亮点突出,确保每个单位、每项工作都以“好”的标准继续保持省市考核“好”的位次。
要全面查缺补漏。从9月29日至10月22日,我县相继开展了“我为群众办实事”到村“八查”入户“十二问”行动、20个交叉检查组到村“八查”入户“十二问”专项督导检查和全市巩固衔接专项督查指导行动。各级各部门要逐项逐条整改,严格时间节点,确保所有问题整改到位。同时,各镇办、各部门要以更高的标准、更严的要求和更实的举措迅速“对标补短”,全力查漏补缺,精心做好迎检准备。
要主动搞好对接。县乡村振兴局、衔接办要主动与省、市业务部门保持沟通,提早做好各项准备工作。还未制定衔接政策的县直部门要积极主动与上级部门对接,结合工作实际,加快出台我县衔接政策。全县各级领导干部务必提高思想认识,增强担当精神,全力备战,确保在国家后评估检查中取得好成绩,为省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇三
习近平2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话 。
习近平2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话 。
习近平2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话 。
习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。
习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。
习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
要继续做好移民安置后续帮扶工作,全面推进乡村振兴,种田务农、外出务工、发展新业态一起抓,多措并举畅通增收渠道,确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。
习近平2021年5月12日至13日在河南南阳考察时的讲话。
习近平2021年6月7日至9日在青海考察时的讲话 。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇四
同志们:
今天,市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,落实省政府重点工作推进视频会议要求,对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实,督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任,对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标,迅速补齐短板弱项,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动乡村振兴更好开局起步。
一、提高政治站位、统一思想,切实增强工作的使命感、紧迫感。
2021年以来,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线,稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好,特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了xxx省长的充分肯定。主要表现在以下方面:一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整,顺利转换为乡村振兴局,建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶,对xxxx户“三类户”实现动态监测,精准落实帮扶措施,坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金xx%以上用于扶持产业,同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市xxx万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动,扎实开展到村“六查”、入户“六问”,倾心为群众办实事、解难题,延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成,全市脱贫基础更加扎实,成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换,新选派第一书记xxx名、驻村工作队xxx支、驻村工作队员xxxx名,xxx个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前,我市财政衔接资金共安排项目xxxx个,完工xxxx个,完工率xxxx%,资金支出率xxxx%,摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。
脱贫攻坚取得全面胜利后,国家设立了五年过渡期,并且在乡村振兴战略实绩考核框架下,每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估,这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出,“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估,只会更高,不会降低”。去年10月27日,xxx省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调,“要扎实做好国家后评估准备工作,对标对表抓排查,针对问题抓整改,进一步夯实脱贫底色、成色,确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。
从近期市级督查情况来看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届,各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够,一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧,一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致,存在应纳未纳“体外循环”现象,早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位,社区化管理不完善,产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响,部分群众减产欠收,一些村道路、饮水、住房等设施受损严重,存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉,仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位,项目完工率、资金支出率较低。
各级各部门要切实认清当前严峻形势,进一步提高政治站位,统一思想认识,清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距,丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来,把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”,将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来,采取针对性措施,一项一项盯着整改,一件一件盯着落实,确保整改不留死角、取得实效。
二、坚持问题导向、补短强弱,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥,分管领导要下沉一线、亲力亲为,扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作,严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口,对农村人口全覆盖排查,重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作,进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平,为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险,加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任,特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息,强化各部门信息比对,瞄准风险、对症下药、因户施策,确保帮扶措施精准有效,确保防返贫监测不留盲区死角。
二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,全力防范化解返贫致贫风险,千方百计把灾情疫情影响降到最低,坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面,要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,严格落实“七长责任制”,常态化开展控辍保学,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金,加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度,动员脱贫群众和农户积极参保,稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的c级危房,要在4月底完成修缮加固,d级危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施,要抢在封冻之前尽快修复完善,全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的,要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法,多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施,特别是要落实好“单人保”政策,做到应保尽保、应兜尽兜。
三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任,各相关成员单位要密切配合、同步推进,加强产业就业扶持保障,支持搬迁群众自主创业,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接,就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务,促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。
四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求,县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少,要克服困难、想方设法,尽快配套到位,保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施,对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度,确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。
三、着眼有效衔接、精准发力,推进乡村振兴开好局起好步。
一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。
三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态监控,加强项目后续管理,规范收益分配使用。
一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任,特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”,全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用,加强与市委农办、农业农村部门协作配合,用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制,确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责,认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任,推动各项具休工作落地落实,确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是,在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容,要严格按照后评估要点,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保交出优秀答卷。
二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程,任务艰巨、工作量大、涉及面广,要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—xx对口协作机制,推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级,加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶,用好协作资金,努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动,把政府引导、市场主导结合起来,鼓励广大民营企业充分发挥自身优势,把市场经济意识、先进管理理念带到乡村,把先进技术模式、现代生产要素引入乡村,把更多的就业岗位、创业机会留给农民,实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。
三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,力戒形式主义、官僚主义,乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风,认真履职尽责,深入一线调查研究,把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查,对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任,倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴,帮助解决工作和生活中的实际困难,激励各级干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,奋力谱写xx高质量发展新篇章。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇五
同志们:
按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一要求,今天给大家进行一次统一集中培训。前期围绕给大家讲什么,镇党委多次召开专题会议进行研究,思来想去,还是围绕我镇推进“乡村振兴”战略的实施情况,给大家讲一讲。“乡村振兴”总体上级要求高、群众期盼高、战略意义高,做好乡村振兴这篇大文章,需举全镇之力集中攻坚,需各级干部担当作为,需社会各方力量积极参与,党委有责任把意义讲明白、把任务讲清楚、把担子压肩上。下面,根据镇党委研究的意见,给大家讲三个方面的问题。
(一)为什么要干这件事。改革开放以来,改革率先在农村拉开序幕,家庭联产承包责任制打响了第一枪,由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。但是,随着农业农村发展进入新的阶段,呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化,已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升,农产品消费需求结构发生了显著变化,不再是满足吃饱饭,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足,调优农业结构迫在眉睫。二是城乡关系发生了变化,已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进,以工补农、以城带乡的能力不断增强,城镇化发展体制机制和农村改革不断深化,推动城乡融合发展的条件逐步具备;同时,城乡发展不平衡的问题依然突出,阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。三是农业劳动力供求关系发生了变化,已由大量富余转变为结构性、区域性短缺。农村青壮年劳动力大量外出打工,既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件,也带来农业生产者素质结构性下降,呈现农户兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势,关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题,传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要,必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。针对这些问题,党的十九大提出实施乡村振兴战略,将其上升到国家战略的高度,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,乡村振兴战略被庄严写入党章,必将掀起新一轮改革热潮。
(二)乡村振兴什么样。乡村振兴战略的蓝图,就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴战略的目标,就是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。具体到我们前曹镇来讲,就是我们的农业产业不仅是种植单纯的粮食作物,而是集种植、加工、销售、观光、旅游、体验为一体的三产融合“新六产”;我们的居住环境发生翻天覆地的变化,大部分农村居民将上楼享受和城里人一样的生活,保留下来的村落有景、有水、有乡愁,老年人像生活在花园里一样安度晚年;乡风文明得到显著提高,邻里融洽、尊老爱幼、妻贤子孝,红白喜事大操大办、天价彩礼“一动不动”等不良习气得到有效遏制,文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡风文明新气象;村级治理得到全面加强,地痞、流氓、无赖、宗族恶势力无处藏身,基层微腐败治根治本,整个社会和谐稳定;农民收入渠道拓宽,年年领分红,家门口挣钱养家,不再奔赴他乡就可以过上幸福富裕的生活。同志们,习总书记说过“幸福是奋斗出来的”,以上这些美好图景不是空谈,这是新时代交给我们每一个人的光荣任务,也是我们这一届党委政府为之不懈奋斗的目标,通过一代接着一代干,是完全可以实现的。
最近一段时间,我镇围绕推进实施乡村振兴战略,下足了功夫谋思路,确定了“党建引领、融合发展、要素支撑”三位一体,“内生动力、外部助力”两处发力,“乡村振兴前曹样板”一个目标,“三二一”工作思路。党建引领,就是将党的建设贯穿乡村振兴全过程,把我们的领导班子、机关干部、农村党员干部,打造成为推动乡村振兴的“主心骨”;融合发展,就是坚持新的发展理念,城乡空间融合构建、一二三产融合发展、生态环境人文环境融合改善,用新理念、打破旧思维、推动新发展;要素支撑,就是强化人才、民生、政策三个要素保障,为乡村振兴注入强大动力,以上三个方面构成我镇推动乡村振兴的总体框架,三位一体、有机结合、密不可分,必须整体推进。内生动力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潜在资源,鼓励吸引他们回乡创业,形成内生动力;外部助力,就是确立全新的招才引智思维,把方向瞄准大企业、大院所,借助外力促振兴,通过内外两方面共同发力,形成乡村振兴的整体合力,最终实现“乡村振兴前曹样板”的工作目标。
同时,我们下足了气力搞动员,农业龙头企业引进破题上路,中天玫瑰、唯一水产两个项目已经成功落户;在外人才回乡创业掀起热潮,前李村办起了正喜园家庭农场、大孙寨组建了绿康种植专业合作社、小张村成立了无人机飞防俱乐部、西马村搞起了西红柿种植基地。可以说,我们在推进乡村振兴上,已经有了一个清晰的思路、正确的方向、较好的开局。下一步,我们要在以下三个方面下功夫。
(一)推动土地向合作社集中实现量变。2017年,我们在郑庄村试点开展了党支部领创办土地股份合作社,付出了很大的心血,承担了很大的压力,郑庄村试点满两周年,整体运行良好,取得了预期的效果,探索了宝贵的经验。截至目前,全镇17个村庄领创办了合作社,入社面积达到了1万亩。两年来,通过先进村庄的勇于挑战、敢于担当,积累了应对各类风险的宝贵经验,事实证明这条路是成功的,样板经验是成熟可复制的。如果大家现在再有“谁干谁傻谁受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨扪心自问一下,自己是否对得起干部这个身份、党委对你的信任、群众对咱的期待,领创办土地股份合作社已经不是选择题,而是作为一个村干部的必答题。下一步要由分管领导牵头,对没有开展的村进行一次摸底调查,看看到底是不是村干部的原因没有开展,如果是,那就把他放到“再教育党小组”来处理。在这个问题上,镇党委政府的计划是,五年内,围绕合作社开展培育“四个100”:成立100村党支部领创办的土地股份合作社,实现10万亩土地整合;吸引有头脑的农民成立100支为农专业服务队,为合作社经营提供全产业链专业化服务;承接100项农业科研成果转化,通过双招双引使合作社与农业龙头企业和大专院校积极对接,并承接科研成果转化;注册100个农产品商标,通过农业龙头企业和新型经营主体发挥引领作用,瞄准“高品质”和“超有机”,把前曹镇打造成优质农产品供应基地。可以说,党支部领创办土地股份合作社,为我们发展现代农业找到了突破口,为调整优化产业结构奠定了基础。
(二)推进产业结构向多元化调整实现质变。千百年来农民难以脱贫致富,根本原因是农业的小农户小生产小作坊生产方式,组织化程度低,抗风险能力差,与市场体系距离远,不可能致富。关键的问题是,我们没有找到“农户+合作社+龙头企业”这种发展模式。打个比方,农民过去的生产方式,如同一个小舢板在家门口的小水塘里面划一划,翻了可以拉起来;如果要到大江大河甚至海洋里去,他没这个本事,得靠大船把他带到大江大海里去。这个大船,就是我们的市场主体。现在让农民买一张船票,搭上你这艘船,到大市场的广阔天地里面去,这样农民就致富了,农村就致富了。对此,结合现在产业发展的趋势,我们计划五年内,在全镇拿出2万亩土地发展农业特色种植,一手抓农业龙头企业的引进,一手抓特色产业发展,形成特色产业百花齐放、龙头企业落地生根的产业发展燎原之势。一是要注重在和市场对接中发展产业。不要认为我们自己吃黄瓜、豆角、西红柿,就认为市场上只能卖黄瓜、豆角、西红柿。下一步,镇党委政府将加强与更多农业现代化企业的强强合作,发展更多的订单农业,促进产业结构调整。二是要注重在打造品牌中发展产业。要种植新品种,立足现有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕张蝴蝶兰等特色种植,在已组建合作社村庄探索种植糯玉米、西红柿、玫瑰等经济作物。要采用新技术,加大基础设施投入,采用现代化设施农业技术,积极进行“三品一标”认证,打造高品质农产品供应基地。要发展新业态,在现有鸣店、西马大棚西红柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基础上,推进实施好西马庄村西红柿嘉年华乡村旅游项目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多样,四季采摘,吃住采摘观光为一体”的都市农业项目,为产业振兴提供有力支撑。三是要注重招引龙头企业在一二三产融合中发展产业。一二三产融合,就是指一产农产品种植基地,二产流水线加工厂,三产观光、旅游、休闲、体验,提升农产品附加值,实现农产品最大销售效益。因为1+2+3等于6,1×2×3也等于6,所以又叫“新六产”,是当前农业产业化、现代化发展的新趋势。实现新六产,要转变招商引资理念,从以前的注重工业项目,更加注重农业龙头企业的引进。现实证明,农业产业化龙头企业一头连着市场,一头连着农民,他们有市场、有技术、有资金,单靠我镇现有的农业经营主体,由于原始积累较少,很难带动群众增收、开创工作亮点。下一步,在这一方面要进一步加大工作力度,立足于我镇区位交通区位和土地利用规划的优势,加大农业产业化龙头企业的引进和培植力度,推动农业现代化提速升级。
(三)推动能人回乡创业实现聚变。为充分挖掘在外人才、能人大户这一宝贵财富,吸引更多优秀人才回乡创业,镇党委政府研究制定了回乡创业“百千万计划”,即“吸引百名青年回乡创业、培养千名新型职业农民、实现万户家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓励性政策文件。初步想法是,1、对回乡发展特色种植、订单农业等现代农业的,流转土地面积200亩以上,或固定资产投资300万元以上,吸纳本地劳动力就业20人以上,持续正常运营1年以上的,一次性给予1万元创业奖励。2、对回乡发展特色种植、订单农业等现代农业的,流转土地面积500亩以上,或固定资产投资500万元以上,吸纳本地劳动力就业50人以上,持续正常运营2年以上的,一次性给予5万元创业奖励。3、对回乡发展特色种植、订单农业等现代农业的,流转土地面积1000亩以上,或固定资产投资1000万元以上,吸纳本地劳动力就业100人以上,持续正常运营5年以上的,一次性给予10万元创业奖励。4、对回乡创办或引进农业产业化龙头企业的,被认定为市级农业产业化龙头企业的,一次性给予5万元奖励,被认定为省级农业产业化龙头企业的,一次性给予10万元奖励,被认定为国家级农业产业化龙头企业的,一次性给予20万元奖励。5、对创办农民合作社或家庭农场的,被认定为国家级示范农民合作社或家庭农场每个给予5万元奖励,省级示范农民合作社每个给予2万元奖励,省级示范家庭农场每个给予2万元奖励。6、对利用农村空闲农房发展民宿、文创等美丽经济的,协议期在五年以上、符合美丽乡村建设规划,进行房屋立面改造整治的,按每户1万元的标准给予奖补。7、对利用农村空闲农房发展农家乐,协议期在三年以上,取得工商执照和餐饮业食品卫生许可证,成功创建省高星级农家乐的,一次性给予1万元资金补助。8、对市民下乡租赁农村空闲农房,开办民间博物馆,传播优秀传统文化,创办农村实体书屋开展农民阅读活动,开展非遗项目的保护和传承的,一次性给予1万元资金补助。9、对符合以上条件要求的回乡创业项目,优先安排各类涉农优惠资金的使用。对回乡创业的个人或企业员工,给予教育、医疗、住房方面的基本保障。10、对引进项目的村庄“两委”干部,在年终考核中进行加分,并与绩效工资相挂钩,优先进行评先树优。每个村回去以后都要开展一次在外人才、能人大户的调查摸底,每个村建一个回乡创业的微信群,镇上建一个总的微信群,宣传镇党委政府回乡创业的优惠政策,在全镇掀起在外优秀人才返乡创业的热潮。
干部干部,干是当头的。对于我们乡镇这一级而言,国家以往实施的战略,相对离我们较远,但乡村振兴战略的“舞台”就在我们乡镇、就在我们的村庄,这个“舞台”上的“主角”就是在座的每一名党员干部,机遇抓住了,就是前曹历史上的“功臣”,机会错过了,就会辜负这个伟大的时代、就会辜负组织重托、人民期望。为此,我们要全镇一盘棋,突出抓好领导班子、机关干部、农村党员干部三支队伍建设,舞龙头、带龙身、摆龙尾,推动乡村振兴战略在前曹镇落地生根。
(一)领导班子,当好龙头引领振兴。一要坚持分线作战、全线推进的工作机制。书记、镇长牵头抓总,其他班子成员分别独挡一面,围绕年初制定的重点工作计划和全镇乡村振兴推进会议部署要求,对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求,抓好分管领域的乡村振兴工作。二要坚持主动担当、敢闯敢试的工作作风。班子成员本事要强起来,当“施工队长”,善于把方向、出思路、提措施、严管理,时刻牢记自己的责任所在,时刻思考谋划分管工作。肩膀要硬起来,当“冲锋队长”,敢于承担、敢于面对、敢于问责、敢于担责。对自己分管的工作,只要是有利于全镇的发展,只要是有利于工作的推动,只要是有利于群众的幸福,就要带头谋划、带头创新,冲在前面,干出成绩。落实要狠起来,当“督导组长”。镇党委政府制定的工作计划、会议部署等重大决策,班子成员要带头抓好落实,对重点任务重点环节要加强督导,以上率下以身作则,下狠手抓好各项工作落实。三要坚持创新创造、协同作战的工作方法。要在分线作战的基础上做好结合的文章,探索招商引资和产业发展结合、美丽乡村和移风易俗结合、脱贫攻坚和基层党建结合等多种工作模式,形成最大推进合力。要用创新的思维解决工作中的困难,树立精品意识和一流目标,高标准定位、高效率执行、高质量完成,每名班子成员在各自分管领域,都要打造一个乡村振兴的工作亮点。
(二)机关干部,担当龙身推进振兴。一要搭建对标学习近平台,提升工作标准、作风和精神。今年以来,我们多次组织机关干部、村支部书记、合作社负责人等到烟台、济南平阴等地市以及龙门、桃园、恩城等先进兄弟单位开展对标学习,总的感受就是“眼红、脸热、心跳”,看到先进地区的大手笔、大项目感到眼红,反思自己的工作感到脸热,思索前曹未来的发展感到心跳。下一步,要继续分期分批组织开展对标学习,瞄准追求极致、精益求精的工作标准,以上率下、真抓实干的工作作风,高度负责、艰苦奋斗工作精神三个方面的学习,每个部门每名机关干部,都要明确一个对标学习的目标,学真本领,学真本事,立足岗位,干出成绩。二要树立先进模范典型,激发比学赶超的干劲。继续开展“每月之星”评先树优活动,对部门负责人、中层干部要比成绩、比担当,注重其在全县各业务战线工作成绩的考核,加班加点忙忙碌碌不代表先进,敢争第一、能拿第一才算先进。对普通干部比贡献、比作为,注重其在本职工作、重点工作中工作贡献的考核。每月召开一次专题评选大会,旗帜鲜明的表彰优秀机关干部,优先安排优秀干部到县直部门进行交流学习,大胆启用年轻干部到重要岗位进行实践锻炼,为干累活、打硬仗的干部撑腰鼓劲,让干事创业的干部受尊重、得实惠。
(三)农村党员干部,摆好龙尾实干振兴。一是以落后村整治转化为抓手,确保基层和谐稳定。一个支部涣散、组织落后的村庄,是不可能获得大的发展的,前后任矛盾、干群矛盾、信访问题等不稳定因素,只会消耗村庄发展的动力。开个会没人组织,改个厕所没人带头,落个项目没人服务,最终这个村只会越来越落后,看着人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃亏的还是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案继续推进落后村整治转化,发挥“再教育”党小组和“红黄牌”督导机制作用,把落后村这个乡村振兴的“绊脚石”坚决去除,对不配合开展工作的村干部进行再教育,直至撤职问责。二是以党支部领创办土地股份合作社为抓手,增强为民服务真本领。早干是经验、晚干是任务。在2018年的全县七一表彰大会上,已经成立土地股份合作社的村,支部书记直接奖励1个星级,县委组织部拿出经费,给每个创办合作社的村免费安装了一台空调,郑庄村党支部还获得全市干事创业好班子荣誉称号,郑庄、大孙寨、董集等村已经在合作社的规模经营的基础上,引进了特色产业,村庄发展进入了新的快车道。所以说,大家要认清新形势,完成好常规性工作任务是最起码的要求,能否带领全村人民组建合作社、调整产业结构才是真本事。三是以村事阳光报告会和规范小微权力清单为抓手,确保清正廉洁好形象。村事公开,是消除村内隐患矛盾,树立干部良好形象的有效方法。我们的村干部眼光要放长远一些,工作的格局要再提高一些,不要总是想着给自己人发展个党员,给承包地再续个合同,给自家地多报点小麦直补这些占小便宜吃大亏、违法违纪的事。现在的村干部,要善于利用三务三资阳光报告会、规范小微权力清单、党员活动日等多种形式,做到事事公开透明,赢得群众信任的良好形象。
同志们,乡村振兴正当时,前进的号角已吹响,干事创业的战鼓已擂鸣!我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在全镇广大干部群众的共同努力下,农业强、农村美、农民富的美好图景一定能如期实现。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇六
同志们:
今天,我们召开×××农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议,主要目的是总结2021年全镇农业农村工作,全面安排部署2022年农业农村工作,动员全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干,努力开创经济社会高质量发展新局面。这次会议既是坚定目标、明确任务、细化职责的总部署,又是统一思想、振奋精神、狠抓落实的总动员。
刚才,会议传达学习了《中国共产党农村工作条例》及省委实施办法,中央和省市县委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我重点就学习贯彻中央和省委、市委、县委相关会议精神,今年要突出抓好的重点工作,讲几个方面的意见。
(一)稳定种粮播种面积,全力抓好粮食安全。
深入落实”长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决杜绝耕地非粮化。始终坚持”先谋而后动”,扎实做好前期调研,紧紧把握县上农业产业奖补利好政策,积极做好宣传动员,支持农业公司、种粮大户、家庭农场、专业合作社和流转大户多种粮、种好粮,全面落实粮食生产到户,盯死看牢耕地面积,落实小麦种植面积××万亩、玉米种植面积××万亩、高粱种植面积××亩、马铃薯种植面积××亩、油料作物种植面积××亩、豆类××亩,确保基本农田用于粮食生产。聚焦产业结构调整,突出发展食用菌、草莓、人参果、中药材等优势特色产业,年内完成食用菌畦栽××万平方米、完成草莓种植××万平方米、完成人参果种植××万平方米、完成中药材种植××万平方米。将高标准农田和粮食生产有效衔接,2022年度镇域内实施的高标准农田面积可达3000亩以上,落实500亩以上人参果种植点2个。
(二)完善监测帮扶机制,促进脱贫人口持续增收。
压实帮扶责任,健全”三类户”常态化监测帮扶机制,消除短板弱项,全面消除群众困难。对因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障、就业帮扶等各类帮扶措施,强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续巩固提升”三保障”水平,持续开展农村危旧房屋动态监测和老旧土坯房抗震改造,根据县委农村工作领导小组印发的《××县2022年农村住房抗震改造补助方案》,积极做好宣传、排查及建设工作。借助防返贫保险利好政策,积极摸排申报,切实解决因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减家庭的实际困难,织密困难群众兜底保障网。
(三)扎实推进项目建设,突出实效加快乡村振兴取得新进展。
坚持因地制宜、因村施策,通过民主协商、座谈交流、走访了解等形式广泛征求群众意见,推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法,着力推动2022年×××乡村振兴示范点建设项目,不断改善人居环境,提升乡村整体风貌。生态环保是基础性、底线性任务,必须牢固树立”绿水青山就是金山银山”的理念,狠下决心、久久为功,促进生态环境持续改善,生态文明建设向纵深发展。深入推进全域无垃圾专项行动。在持续抓好公路边、河道边、村镇周边等重点区域整治的同时,加快重点集区域垃圾、污水处理设施建设。要将市场化运行机制作为治本之策,通过推进城乡环卫作业一体化、市场化建设,实现管干分离、城乡一体、专业化运作的环卫管理模式。全面规范城乡建设。开展违法建设清零专项行动,依法依规查处擅自改变农用地性质,违法占用耕地等违法违规用地行为。严格执行”一户一宅”、占新腾旧、增减挂钩等政策,持续推进农村拆违治乱,对废弃建筑、空置院落、残垣断壁、”土围子”等要依法拆除,坚决整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题,让农村环境进一步净起来、美起来、靓起来。
下一步推进措施。
(一)不断提升民生保障水平,切实增强群众的幸福感和获得感。
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题抓起,以实实在在的工作业绩和点点滴滴的发展变化,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。全面落实创业就业扶持政策,通过公益性岗位安置、落实保障政策等方式分类施策,精准助推农村困难家庭解困脱困。充分发挥政府主导作用和经营主体带动作用,抓好资产确权、折股量化等关键环节,坚持规范运作,做好风险防范。
(二)充分发挥党组织作用,扎实有序做好乡村建设工作。
坚持党对”三农”工作的领导,切实提高基层党组织工作能力,扛起政治责任,主动落实发展任务。采取清单化办法,把各项任务落细落实。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实”四议两公开”制度,做到安排部署和推进落实无缝衔接。
(三)充分发动群众,形成工作推进合力。
坚持以人民为中心的发展思路,广泛发动群众参与,共同推动农业农村工作,在农业项目建设上,积极征求群众意见建议,形成好的思路和办法,充分利用独特优势和天然禀赋,引导群众发展集约化、规模化的农业产业,逐步形成高质量发展产业链。积极发挥服务型政府作用,突出抓好项目建设、产业结构调整等重点工作的统筹协调,营造干事创业的浓厚氛围和良好环境。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇七
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导,发动全社会积极参与脱贫攻坚,完成全面脱贫,实现到让贫困地区和贫困人口与全国其他地区同步进入小康的总目标.在此基础上,加快落实农村工作会议提出的乡村振兴发展目标:到20乡村振兴取得重要进展,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成;到2035年实现乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到本世纪中叶,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.
加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,实现全国范围内脱贫摘帽.在此基础上,通过进一步提升贫困地区基础设施和公共服务水平,为脱贫地区充分发展创造良好条件.通过创新党的基层组织,壮大脱贫地区乡村集体经济,引导脱贫地区经济快速发展.发挥党的基层组织在农村社会治理中的领导作用,构建具有新时期中国特色的乡村治理模式和体系,加快推进美丽乡村建设.加快促进脱贫地区经济社会充分发展,逐步推进脱贫地区和非贫困地区经济社会的均衡发展,实现乡村振兴战略.
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇八
综合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业服务等因素,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于找准巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的着力点范文,希望大家喜欢。
xx脱贫攻坚任务艰巨而复杂,近期虽然绝对贫困问题得到历史性解决,但发展的基础还不牢固,还需下大力气接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,从而逐步推动xx乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程,为此,我们必须找准有效衔接的关键点、着力点。
脱贫攻坚与乡村振兴战略的相继提出,是党中央为了实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署。目前,xx实现贫困县全部摘帽,绝对贫困问题得到历史性解决。解决了绝对贫困问题,但相对贫困还将长期存在,从摆脱绝对贫困转向巩固拓展脱贫成果、解决相对贫困,还面临着一些新情况、新问题、新挑战。党的十九届五中全会提出“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”,为贫困地区完成脱贫攻坚任务后的发展指明了方向。长期以来,xx脱贫任务艰巨而复杂,其中xx四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一,是脱贫攻坚的主战场,同时又是xx反恐维稳任务最艰巨的区域。虽然绝对贫困问题得到历史性解决,但总体来看,xx这些地区发展基础还不牢固,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程,因此,在实际工作中要抓住关键点、找准着力点。
一、精准跟踪,健全防止返贫致贫监测与动态帮扶机制。
精准跟踪是精准防止返贫、精准帮扶的基础。自治区脱贫攻坚大数据平台已建立,并根据收入和“两不愁三保障”指标采取“红橙黄绿”四色信号灯进行分级预警、动态监测。当前,重要基础工作是要加强摸底排查,提高统计数据的质量,要对脱贫监测户、边缘户以及收入骤减或支出骤增户的收入状况及时跟踪监测,进一步分析掌握潜在的返贫致贫风险点。例如,对于生产经营性收入占比高的脱贫户,可设置监测指标关注其产品市场价格情况、销售情况、经营风险等情况;对于从事高危行业的脱贫户也应特别关注,防止其因为意外事故而再次返贫。另外,还应重点关注就业不稳定的脱贫户及低收入人口。要进一步完善防止返贫致贫监测预警及动态帮扶机制,对于出现红、橙、黄预警的贫困户及低收入农户要及时入户调查具体原因,及时协调各方资源力量提供针对性帮扶措施,努力做到事前监测预警、事中妥善处置、事后跟踪问效。
二、突出抓好产业衔接,促进乡村产业振兴。
农村产业兴旺,农民才能持续增收。产业发展。
一要综合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业服务等因素,因地制宜选好产业,并与国家及自治区相关规划或方案紧密结合。例如,要认真研究和参考《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》《xx自治区乡村振兴战略规划(20xx—2022年)》等,以获得更有力的政策支持和帮扶。
二要重视发挥新型农业经营主体帮扶带动作用。要重视发挥新型农业经营主体在人才技术、管理和做市场、做品牌等方面的优势,完善新型经营主体与农户的利益联结机制,特别是要注重提高脱贫监测户及边缘户的参与度及受益水平,找准产业兴旺的方向和途径。对xx四地州已探索出的“能人领办+项目扶持+农经部门指导、第一书记+援疆机制+合作社、驻村工作队+合作社、企业+村办工厂+合作社、托养合作社”等一批行之有效的扶贫模式应进一步总结推广。
三要推动农村一二三产业融合发展。推动农村一二三产业融合发展,是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。结合实际应重点发展农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业,以及大力发展农村庭院经济、农村“十小工程”等各类富民乡村产业,拓宽群众就业增收渠道。
三、坚持志智双扶,培育新型农民,促进乡村人才振兴、文化振兴。
扶贫先扶志,扶贫必扶智。坚持志智双扶,才能充分激发脱贫群众创造更美好生活的内生动力。
一要持续打好“精神扶贫”组合拳。要深入推广南北疆各地基层探索出的有效做法,如农民夜校、“周一升国县”常态化宣讲、道德讲堂、农村大喇叭、“文明新风进万家”系列活动、“去极端化”教育等,同时要持续开展典型选树活动,用身边事教育影响身边人。
二要改进帮扶方式方法,建立资源分配的激励机制。树立“早干早支持、多干多支持”的工作导向,激励广大农民群众通过自己的辛勤劳动实现增收致富。
三要加强农户技能培训。培训渠道及形式要多样化,要提高针对性、有效性。在培训内容上,要把产业就业帮扶所涉及的产供销相关技能知识、帮扶政策及法律诚信意识等纳入培训内容。
四要继续加大教育帮扶投入,持续阻断贫困代际转移。在xx地区要继续加大国家通用语言文字的推广力度,加大中小学软硬件的建设。对于农村“两后生”继续实行免费职业培训。对于考上大学的低收入家庭的孩子,每年给予一定的政府补助。
四、坚持绿色减贫、绿色发展,促进乡村生态振兴。
一要推进乡村产业绿色发展。坚持产业发展生态化、生态建设产业化,坚持实施质量兴农、绿色兴农战略,大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。
二要倡导绿色生活方式。要在前期脱贫攻坚三年人居环境整治的基础上进一步改善乡村人居环境,积极倡导健康文明生活方式,推动农村居民绿色消费、绿色出行、绿色居住。
三要坚守生态红线,加强生态文明建设和生态环境保护,建设生态宜居的美丽乡村。
五、夯实基层基础,健全乡村治理体系,促进乡村组织振兴。
一要选好乡村两级党组织书记,选优配强基层领导班子,要重用熟悉群众工作,想干事、能干事、干成事的优秀干部。
二要大力发展农村党员,加强“一懂两爱”乡村干部培养,为实现乡村组织振兴做好人才储备。
三要持续整顿软弱涣散基层党组织,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的基层党组织书记。四要聚焦xx社会稳定和xx久安总目标,在基层党组织领导下推进乡村自治、法治、德治建设,构建共建共治共享乡村治理格局,让乡村治理更加有力有效。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇九
基层“减负”莫“跑调”,要坚持求真务实的标准。基层干部要正确认识“减负”二字,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。身为干部,对辖区内居民的大事小事要做到心中有数、脑中有策、行事有方、有的放矢。“减负”减的是“文山会海”“过度留痕”,而非降低工作标准和干事成效。虽不对形式作硬性规定,不用再耗费大量人力修改材料、制作图表,但该走访调研的,得实地了解情况;该弄清真相的,要抽丝剥茧找准源头;该传达方针政策的,要逐一落到细处。不管如何减、减多少,都继续坚持高标准、严要求,保持高质量、重实效,平心静气、稳扎稳打,头脑清醒、循序渐进,干好手上每一件事,走好脚下每一步路。
基层“减负”莫“撂挑子”,要扛起责任、练出真功夫。《通知》提出,注重推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型。“减负”的目的是更好为民办实事。“画竹必先得成竹于胸中”,基层干部要和人民群众保持紧密联系,多到老百姓身边去,坐下来耐下心,听他们唠唠嗑,东家长西家短,做一个“百事通”,倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦,想人民之所想、急人民之所急、为人民之所为。少挖空心思,在迎接上级检查上做表面文章,多想方设法,在做一线工作中练出真功夫,切切实实履行职责,稳稳当当扛起重担。尤其今年是决胜全面建成小康社会之年,也是打赢脱贫攻坚战收官之年,各项工作十分紧迫,干部责任更是重大。
“为官一任,造福一方,遂了平生意。”基层干部需牢记“减负”莫“走样”,越是轻装上阵,越得明白“形式不重要、责任最重要”,必须统筹兼顾、抓好全局,继续坚持求真务实的标准,依然脚踏实地、敢于担当,不负党和人民的期盼。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇十
扶贫工作要完全“扶”到点上。扶贫工作要找对方式方法,在实际工作中,一些扶贫干部思想意识不高,只注重“纸上扶贫”“形式扶贫”,不注重创新,作为扶贫干部,更要讲究科学、讲究方法,做到精准扶贫。我们要找准方向,从源头着手,要站在群众角度考虑问题,多听群众意见,欢迎群众对扶贫工作进行监督。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,稳定脱贫长效机制需要我们去探索。
扶贫工作要完全“扶”到心上。要提高扶贫工作的实效,这就要求在挑选脱贫攻坚的干部方面,切实要把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来,各级组织要高度重视扶贫干部作风建设,对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应对等形式主义问题严肃处理,坚决反对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,要加大督查巡察力度。
当前,脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,让我们迎难而上、不懈奋斗,只要我们不忘初心、牢记使命,就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇十一
“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,尊老爱幼是中华民族的传统美德,老人为社会、为家庭奉献了青春和汗水,当他们垂垂老矣之时能安享晚年,是社会文明进步的重要标志。在脱贫攻坚决战决胜之年,自治区把农村幸福大院建设作为脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容,着力解决农村有生活照料需求的困难老年人吃穿住用问题,不使一人老无所依,充分体现了以人民为中心的发展思想。
根据自治区前期的规划,新疆207个农村幸福大院将于6月30日前建成,此次全覆盖培训又为幸福大院奠定了人才基础。放眼当前的广袤乡村,从幼儿园到幸福大院,脱贫攻坚的路上一个都不能少;从呱呱坠地到耄耋老年,追求美好生活的人生路上一环都不能缺,“两不愁三保障”的实现已经细化到每个人、人生的每个阶段,越是到了决战决胜脱贫攻坚的关键阶段,越要下绣花功夫,夯实高质量打赢脱贫攻坚战的每一步。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇十二
“小康不小康,关键看老乡”。已经迈进了,脱贫目标已经基本实现。“乡村振兴”关系到人民群众的切身利益,必须予以重视。不能懈怠,集中力量,努力改变农村落后面貌,缩短农村与城市之间的贫富差距,改善农村相对比较落后的经济。提高农村基础设施建设水平。
“乡村振兴”首先要发展经济。但是发展经济同时,更要重视环保工作。发展可持续性产业链条。做好生态保护工作,在农村,要做好生活垃圾、厨余垃圾处理工作。垃圾分类处理。可回收垃圾进行回收,进行二次利用,不可回收垃圾如果皮、剩饭等容易分解的垃圾进行掩埋,让其分解发酵之后,可以当做肥料,如作为花肥等。
“乡村振兴”要重视农村精神风貌建设,移风易俗、促进精神文明建设。定期开展意识形态教育,增强乡村文明建设。例如举办文艺演出活动、跳广场舞等。这样既能达到锻炼身体的目的,又能丰富农村精神文化业余生活。一举两得,值得推行,值得借鉴,值得发扬。
“乡村振兴”要发展好特色乡村旅游产业,我们都知道第三产业,既服务业,利润高,成本低,经济效益好。因此要想改变产业结构,就应该向第三产业,服务业靠拢,发展乡村旅游经济,一方面可以带动当地经济发展,另一方面,向外界宣传本土特色景观、手工艺品。是传统文化遗产及非物质文化遗产得到传承和保护。保持乡村原风原貌,增强人们文化自信,促进乡村振兴,使百姓安居乐业,人民幸福安康,国家繁荣富强。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇十三
驻村工作以来,大家奋战在脱贫攻坚第一线,很拼,很辛苦,也很有成效。大家倾情投入,担当作为,克难攻坚,默默奉献,“跑断了腿、操碎了心”,很多人晒黑了、累瘦了,很多人长出了白头发、熬出了抬头纹,一些人还病倒了,甚至牺牲在扶贫路上。大家用自己的“辛苦指数”换来了贫困群众的“幸福指数”,用实际行动诠释了共产党人的初心和使命。我区连续3年在省级党委和政府脱贫攻坚成效考核中获得综合评价“好”的等次,一个个贫困县脱贫摘帽,一个个贫困村脱贫出列,一个个贫困户脱贫致富,就是最有力的证明。在你们中间,涌现出了黄文秀、张华等一批先进典型,很多人的事迹写进了中小学生的作文里,镌刻在了父老乡亲的心底,你们已经成了贫困群众的“自家人”,你们就是新时代最可爱的人。
奉献最美丽,奋斗最幸福。当前,脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段,剩下的都是硬骨头,是难中之难、坚中之坚。拼了这么久,大家确实很累了,但不能有任何松懈,打赢这场硬仗是我们的职责使命,是党和人民交给我们的光荣任务,是习近平总书记的殷切嘱托,是贫困群众的热切企盼,再苦再累,我们也要咬紧牙、坚持住、扛过去,始终保持昂扬奋发的斗争精神,瞄准既定的脱贫目标奋力前行,用激情和汗水创造辉煌业绩、实现自身价值、书写精彩人生。
组织部永远是你们的“娘家”。我们将尽最大努力为大家做好服务保障、解决后顾之忧,与大家并肩战斗,共同为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想添砖加瓦、贡献力量。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇十四
各位委员:
今年是中国共产党成立一百周年,是两个百年目标交汇与转换之年,也是“十四五”规划开局之年,站在新的历史起跑线上,我们如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,是今后一段时期的一项重大战略任务。打赢脱贫攻坚战,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。下面我就围绕巩固脱贫攻坚的成绩成效,全力推进乡村振兴谈几点感想,不当之处敬请批评指正。
自20xx年首次提出精准脱贫,x年多来,全国近1亿贫困人口脱贫,全部贫困村出列,xxx个贫困县全部摘帽,脱贫攻坚取得决定性胜利。xx作为贫困县之一,与全省全市同步全面建成小康,按时实现全面脱贫目标。
1.贫困群众“两不愁三保障”得到全面实现。近年来,全县干部职工通过努力,贫困人口全部脱贫,贫困发生率由20xx年底的xx%降到了零。贫困群众全部实现了不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全得到全面保障。建立健全从学前教育、义务教育到高中(含中职)、大学(含高职)教育全学龄段资助体系,切实减轻了贫困家庭教育负担;建立健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险、医疗救助四重医疗保障体系,资助贫困人口100%参保史。
2.农村基础设施得到升级。全面改造农村基础设施,交通、水利、电力、通讯等基础设施明显改善。交通建设大提升,实现村村通硬化路,畅通了交通运输最后1公里。完成小水电供区全面移交,扎实推进农网改造,农村生活用电和日常生产用电得到保障。在边远山区也实现村村通光纤宽带、通移动网络,户户通广播电视,村村建起标准的文化室、卫生室等公共公益设施,丰富群众精神文化生活。
3.乡村人居环境得到改善。通过实施易地搬迁、土地增减挂钩、危旧房改造等农民住房改造项目,建聚居点,并配套建设完善交通、饮水、供电、垃圾及污水收集处理等公共公益设施,农村居民住居环境显著改善。实施农村厕所革命,全面推广水冲式厕所,新建和改造房屋均配套卫生厕所。持续开展乡村环境整治行动,清扫室内外垃圾,治理白色污染,养成良好卫生习惯。
4.群众思想观念得到转变。坚持扶贫先扶志(智),激发群众内生动力,从要我脱贫到我要脱贫转变,从被动适应“扶着走”到主动发展“带头跑”。切实提高教育保障水平,做到不让1名学生因贫困辍学,义务教育阶段入学率100%,切断贫困代际传递。持续开展就业创业培训,通过强化道德讲堂、农民夜校等平台,提高贫困群众科学文化素质,提升自我发展能力。
5.党群干群关系得到重塑。2013年脱贫攻坚以来,全县根据实际工作需要,组建工作专班,逐个击破推进难、整改难、落实难等坚冰难题,从县、乡(镇)、村三级层层压实责任、明确任务,形成工作合力,同频共振,发扬“四拼”精神,凝聚强大脱贫攻坚合力,铆足一股劲、拧成一股绳、交好一张卷,以“全部脱贫摘帽”的优异成绩顺利通过国家、省、市的验收。全县干部职工本着为民、勤政、务实的工作作风,求真务实,在摸着“泥沙为过河”中闯出了路径、取得了实效、形成了经验。与群众同吃、同住、同劳动,获得了群众广泛的认可和满意。
6.农村工作“生力军”得到充实。通过建立驻村工作队,开展结对帮扶等方式,大量机关干部深入农村,走近农民,了解农业,丰富农村工作经验,转变工作作风。一批年轻干部深入一线查民情、解民忧、帮民富,深入“大课堂”,进入“大熔炉”,投身“大战场”,在实践中锤炼了本领、增长了才干,也增进了与群众感情,实现从大学生到机关干部再到农村工作生力军的华丽接蜕变。同时,机关干部下沉到农村一线,为村级班子注入新鲜血液,带去新的思想、新的观念,带动村社干部思想观念不断转变,引领发展能力不断提升。
7.特色支柱产业得到支持。脱贫离不开增收致富产业,乡村振兴更需要产业振兴。脱贫攻坚工作中,各地从本地实际出发,因地制宜,坚持“一村一品”,全县大力发展特色产业,着力推进良种化、机械化、规模化和生态化,坚持集中连线成片,一批产业投产见效。贫困户规划落实“四小产业”,让群众钱袋子不断鼓起来,群众幸福感、获得感和安全感不断提升。
虽然脱贫攻坚取得重大成效,但这只是“三农”工作的新起点,在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中还有一些问题亟需解决。
1.工作重心转移问题。脱贫攻坚是乡村振兴的基础,乡村振兴是脱贫攻坚的延续和提升,要做好脱贫攻坚到乡村振兴工作重心的转变,从贫困户、贫困村转变为所有农户和所有行政村,从“两不愁三保障”转变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。
2.政策机制过渡问题。我县当前还存在部分脱贫人口返贫风险高,依靠政策托底人口比例较高,脱贫攻坚政策是教育、医疗、住房和就业、产业等一系列特定政策的精准实施,而乡村振兴政策既要持续抓好低收入人群的致富问题,也需要注重广大农民群众共同富裕,工作面宽量大,政策的衔接尤其重要。
3.产业发展培训问题。主要是农业产业效益不佳,规模化产业化水平较低,产业链不强,农产品品牌影响力弱,集体经济组织经营能力和带富能力普遍较弱,农产品销售渠道不畅,投入不足等问题。
4.基础设施滞后问题。农村基础设施建设滞后问题仍然是制约农村发展的主要问题,农村从通路通水通电通网到“建好路、用好水、用好电、网络畅通”还有很长的路要走。
除此之外,还存在乡村人才队伍储备不充分,农村空心化严重,农业从业者文化素质整体较低;生态发展理念不强,长期过量使用农药、化肥、地膜以及规模化畜禽养殖产生的大量排泄物,导致耕地板结、土壤酸化、环境污染;乡村治理和发展体制机制不顺,基层组织战斗力不强,引领发展能力偏弱等系列深层次问题。
三、切实推进“十四五”战略实施,有效衔接乡村振兴,加快农村现代化发展的建议。
要实施乡村振兴战略,工作将更加艰巨,任务更加繁重。就我县具体情况,建议围绕乡村振兴战略方针,在总结借鉴脱贫攻坚工作取得的成果上,从以下几个方面做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
1.实施缓冲政策,巩固脱贫成果。建立过渡期政策,保持脱贫政策稳定不变,建立农村低收入人口帮扶机制和政策,把一些扶贫政策用于脱贫地区乡村振兴,研究出一套一般农户的教育、医疗、住房、就业和产业等方面的普惠性政策,使基本性的政策覆盖到全体农民群众。围绕过渡期,要优先完善脱贫地区“三农”领域补短板政策,建立乡村振兴重点帮扶县,实行“一帮一”政策,做到贫困县脱贫后乡村振兴重点帮扶县的精准巩固、精准拓展、精准衔接。
2.实施创新驱动,以科技优化产业。乡村要振兴,产业兴旺是重要基础。要坚持以科技创新驱动产业提质,加强现代化设施设备和科技推广,提高农业现代化水平。以城乡融合激发产业活力,促进一二三产业融合发展,注重长期培育和支持种养业发展,增强扶贫产业的可持续性。大力培育农产品品牌,打造“一村一品、一县一业”的发展格局。加强对龙头企业扶持,培育一批有发展潜力、善于开拓市场、能带动区域群众发展的优质企业。对于地理位置偏远、资源分散的地区,要组织好产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,解决农产品卖难问题,切实解决扶贫农产品滞销问题,探索一条现代农业产业发展新路子。
3.实施生态振兴,以保护提升质量。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,大力宣传生态宜居,提高群众环保意识,开展环境整治,推广绿色农业,将厕所革命进行到底,实行垃圾分类,规范垃圾处理中转站运行,建设使用好污水处理厂,进一步提升生态环境质量,探索“生态+产业化”发展模式,将本土生态环境与地方经济发展相结合,在保护生态环境中发展经济、在经济发展中保护生态环境,实现生态保护和生活富裕双赢。
4.实施文化振兴,以文化文明乡风。大力弘扬优秀传统文化,培树好家风、好村风、好党风,以好党风带村风促民风。扎实开展“送文化下乡、送道德讲堂到村、送文化宣传到户”等系列活动,传承农村优秀传统文化,深入挖掘其中蕴含的人文精神,开展农村文化创建。充分发挥村规民约作用,提升群众自我管理、自我教育、自我服务能力,大力移风易俗,改变农村传统落后的宗族宗派观念,抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响。
5.实施基建振兴,以项目推进跨越。以公共服务均等化为目标,统筹推进乡村基础设施建设,抓大不放小,持续改善交通运输、水利、电力、通讯等基础设施,切实提高教育、医疗、就业、养老等社会保障水平,加快缩小城乡差距。加强人居环境建设,通过生态移民、土地增减挂钩、传统村落保护、土坯房改造等住房保障政策,适度聚居,建设具有地方特色、生态宜居、公共公益设施完善的现代化农房。持续加大对“三农”投入和支持力度,财政资金对“三农”投入应适当高于财政支出增长比例,充分发挥财政资金杠杆作用,整合社会、金融等各方资源,举全党、全社会力量推进乡村振兴。
6.实施组织振兴,以党建凝心聚力。加强党委、政府对“三农”工作的领导,继续派驻驻村工作队,落实部门帮村、干部帮户制度,选优配强村(社区)两委班子,抓好党组织“头雁”工程,提升村级组织执行力。支持鼓励机关企事业单位工作人员到农村一线工作,开展技术服务,支持农业企业生产经营,创办经济实体,发展农业产业。加强乡土人才培养,以农民夜校为抓手,大力培养农村专业技术人才,培育新型农民、培养乡村干部、吸纳乡贤,遴选一批本土专业人才,培养一批乡村人才。鼓励返乡大学生、退伍军人、致富能手等投身乡村振兴,大力开展职业农民培训教育,培育新型职业农民,夯实乡村振兴的内在力量,从而为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供重要支撑。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接讲话篇十五
多数贫困地区在重点解决贫困人口脱贫的同时,将脱贫攻坚与建设美丽乡村和特色小镇、发展特色产业结合起来.除解决贫困人口脱贫外,进一步提升脱贫人口的生产生活标准,实现脱贫与同步奔小康相结合.如四川省巴中市巴州区按照“兴业、家富、人和、村美”要求全方位推进异地搬迁扶贫,广西和云南推进脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合的模式.
(二)积极构建党员引领,全社会参与的全员扶贫格局。
在脱贫攻坚中,党员干部发挥了重要引领作用.一些地方的各级政府党员干部带头、各类公共事业单位或机构的党员干部积极参与,全员与贫困户结成帮扶对子,齐心协力推进脱贫攻坚.如四川省巴中市的“挂包驻帮”脱贫攻坚,实现100%党员干部帮扶贫困户,100%贫困户有党员干部帮扶.
(三)通过改革创新实现扶贫脱贫。
各地在贯彻“十三五”脱贫攻坚规划的基础上,结合当地情况,积极创新,探索出一些脱贫攻坚的新模式.如四川省巴中市巴州区通过在全省范围内土地城乡增减挂钩,将转移建设用地指标获得的收益用于当地贫困人口异地搬迁、产业发展基金等,支持贫困人口尽快脱贫.湖北省恩施市通过构建银企联动机制和搭建金融服务“三农”平台、开展农村产权交易、设立风险基金等方式,拓展农村金融市场,推进金融扶贫脱贫工作.这些地区通过积极创新脱贫扶贫方式,脱贫攻坚工作取得了良好成效.
(四)脱贫地区农村治理取得新进展。
贫困地区在加快推进脱贫攻坚工作的同时,积极推进乡村治理,通过创建“村委会+乡贤”“村委会+村自治组织”等方式规范乡村民俗,形成脱贫攻坚与推动乡村社会治理良好互动机制.如陕西省旬阳县结合脱贫攻坚工作探索建立的“以党建为引领,法治为保障,德治为基础,村民自治为根本”、党建引领“三治融合”的新型乡村治理模式.
(五)产业发展已成为脱贫攻坚重点。
调研的特困连片地区都非常注重产业扶贫工作,通过培育新型经济组织,推行“龙头企业+基地+合作社+农户”“合作社+企业+贫困户”等经营模式,围绕当地资源发展规模化和集约化的特色产业.通过乡村电商网络营销平台,逐步实现“互联网+农业”直供直销模式,进一步拓展市场空间.通过产业发展建立了脱贫扶贫长效机制,保障脱贫地区和人口收入稳定增长,减少或防止出现返贫现象.
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