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政协提案工作调研报告篇一
办理情况:
随着生命科学的发展和医学面向健康,人们越来越注目于传统医学,崇向自然,对高效、无毒副作用的传统中医中药疗法的需求不断提高。我区已完成区中医院迁址重建工作,综合服务能力提升,充分发挥中医的诊疗技术和方法,开展以中医药技术服务为主体的专科专病,自然疗法,康复理疗等养生保健为特色的传统医疗。按照xx市“十三五”新安医药健康产业发展规划,到2020年,基本建立覆盖全生命周期,以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态,内涵丰富、结构合理、分工明确的中医药健康服务体系,成为我区健康服务业的优势领域、推动经济转型发展的重要力量。
4、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势,利用新安医学文化元素突出的中医机构、中药企业、徽文化博物馆、名胜古迹以及药用植物园、药膳食疗馆、中药材种植基地等资源,推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展,开发中医药特色旅游线路,促进生态旅游向休闲疗养旅游转型。
5、建设若干个药用植物园,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
6、大力开发中医药特色旅游商品,打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
4、随着xx区旅游业的蓬勃发展,游客增多,门诊量逐年增加。为了满足中外游客和人民群众的传统医疗保健需求,充分发挥中医的诊疗、康复技术和方法,加强医联体、医共体建设,提升医疗综合服务能力,努力打造新兴旅游城市医疗服务的一个闪光点。
政协提案工作调研报告篇二
2017年是六届市政协开局之年。新一届政协委员以饱满的政治热情,务实的工作态度,坚持提案工作方针,紧紧围绕市委、市政府工作中心和人民群众普遍关心的热点问题,深入走访调研,积极建言献策,共提出提案205件,其中会议期间200件,闭会期间5件。通过提案审查委员会认真审查,立案151件、转建议43件、未立案11件,提案立案率为74%。在立案的提案中,文化教育方面48件,占32%;城镇建设方面28件,占19%;经济建设方面15件,占10%;农业农村方面14件,占9%;交通运输方面12件,占8%;旅游事业方面12件,占8%;医药卫生方面8件,占5%;民生方面8件,占5%;体制方面3件,占2%;其它3件,占2%。
2017年3月20日召开了全市提案工作交办会,分别将151件提案交给了36个单位办理,其中承办较多的单位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文广局9件、卫计局9件、工信局7件、农牧局7件、旅游局6件。2017年9月底,全部提案办复,办复率百分之百。在10月10日市政协六届三次常委会上,市政府通报了提案办理情况。据统计,提案所提问题得到解决或基本解决的64件,占42%;正在解决或列入计划的81件,占54%;受条件、政策等因素限制,暂时难以解决留作参考或需解释说明的6件,占4%。委员对提案办理情况普遍表示满意。另外,将转为建议的43件提案,也参照提案办理办法,转交有关单位和部门进行了办理。未立案的9件提案,作为委员来信转有关单位作工作参考。
总体看,六届一次会议以来的提案工作,提案数量多,审查交办早;重视督促检查,深化办理协商;办理回复及时,工作效果明显。基本实现六届市政协提案工作“开门红”。
二、主要成效及基本做法。
一年来,在市委和市政府的高度重视下,通过提案承办单位、提案人及提案督办部门的通力合作和共同努力,提案办理工作有序推进、成效显著。特别是对推动科学决策、改进工作方法、解决实际问题、减少工作失误、推动改革发展、助力脱贫攻坚等方面起到了积极作用。主要表现在:
——破解学前教育难题。文化教育事业长期以来倍受委员关注,不但涉及的提案多、质量高,而且内容丰富、针对性强、影响广泛。六届一次会议期间,何涛等28名委员提出12件集中反映学前教育存在问题的提案,折射出学前教育现状与市民期望差距较大,供求矛盾十分突出,短板现象十分明显。2017年5月市政协以学前教育为专题开展了主席会议视察,提出了很好的意见和建议,对学前教育方面提案的办理具有很强的指导作用。市教育局会同住建、国土等部门,通过组建专门工作机构,开展专题调研,全面查找存在问题,认真分析面临困难,并向市政府提出解决问题的建议,市政府就涉及学前教育中教师招聘、土地审批、经费投入等方面出台了相关优惠政策。进一步引导和鼓励社会办学,创建乡村普惠性幼儿园,加强对民办学前教育收费标准的审核和监督。同时市住建部门协调配合,启动中枢城区教育布局规划,其中规划建设10所公立幼儿园,入园难问题将随着新建幼儿园的落成而逐步缓解。
——助推旧城改造加速。建设赤水河流域区域性中心城市是酒都··的宏伟目标。近年来城市建设日新月异,新城旧城差距拉大,旧城改造刻不容缓。六届一次会议期间方恒等13名委员提出9件集中反映中枢老城区功能退化,交通拥堵,旧城改造进度缓慢等问题的提案。市政府已经启动第五轮城市总体规划修编工作,划定了旧城棚户区改造范围,并分段进行城市设计工作,全面加快拆迁进度。同时还将对整个中枢城区进行修建性详细规划编制和城市设计,通过新一轮的规划建设,将补齐城市基础设施短板,提高公共服务水平,打造宜居、宜业、宜游新城市。
——谋划白酒产业发展。发展白酒产业,再造一个茅台是第六次党代会提出的奋斗目标。李武等8名委员提出的6件提案,集中反映了白酒工业园区基础设施建设不完善,发展环境需要进一步优化,生态环境急需保护等问题。提案《“金融为器、产融互动、投资为驱、实业为本”,就实现“再造一个茅台”的思考和建议》具有很强的针对性,提出了一系列行之有效的建设性意见。市政府通过充分发挥茅台集团引擎作用和··经开区加速器作用,采取“加强宣传推介、打造电商平台、转变营销方式、拓展销售市场、加大招商力度”等措施,进一步壮大产业规模,有效提升企业效益。白酒产业基础不断增强,发展稳健,效益提升。
——关注全域旅游创建。全省旅发大会在我市召开,迎来了旅游产业发展的春天。朱顺昌等11名委员提出的7件提案,集中反映了建设民族特色乡村山地旅游,打造农旅一体化园区,进一步推动旅游产业大发展的意见。旅游部门牵头编制了十三五旅游业专项规划暨全域旅游规划,旅游产业发展有章可循。同时着力规划打造后山民族文化与生态度假旅游区和后山乡村体验旅游区,目前已经组织专家开展前期调研工作。
——聚焦脱贫攻坚战场。脱贫攻坚是当前压倒一切的中心工作,精准扶贫既是脱贫攻坚的基本要求又是最终目标。林正礼委员提出的《精准扶贫更应立足于“精准”》提案,再次重申和强调“精准”的重要性。扶贫主管部门和各级组织,多次进行查漏补缺,确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。进一步理顺和完善扶贫措施,最大化发挥作用。
一年来,在扎实开展和继续巩固提案工作的同时,更加注重工作创新,不断改进工作机制。更加注重提案工作“三化”建设,确保工作正常运转,全面提升工作实效。主要做法是:
——高度重视提案征集。提案是提案工作的基础,没有案源提案工作就是“无米之炊”。针对六届政协委员多数是新任委员的现状,在全会召开之前,提前印发《认识提案、写好提案》、《提案工作实施办法》、《提案参考案由500例》、《提案汇编》等资料,帮助委员了解提案工作,学习提案相关知识,引导委员认真撰写提案。在全会召开期间,及时掌握提案撰写情况,在小组召集人会议上进一步组织发动,强调和鼓励委员积极撰写提交提案,确保了提案的数量和质量,提案总数达到205件,成为历届政协全会期间征集提案最多的一次。
——严把提案审查质量。提案质量是提案工作的关键,没有好提案,既增加了办理难度,又发挥不出作用。针对新一届提案审查委员会成员多数是新任委员的特点,在组织提案审查之前,集中进行了培训,统一立案标准和审查方法,提高了委员审查提案的业务能力。坚持对不符合立案标准的提案,坚决不予立案,对符合立案标准,但指导性、建设性作用不强,没有条件办理的提案,原则上不予立案,转为建议作工作参考,严把提案审查关。
——加强提案督促检查。提案办理质量决定提案工作的成效,加强对提案办理工作的督促检查是确保提案办理质量的重要环节。针对过去存在的提案督办乏力现象,市政协由提案与委员(界别)工作委员会商市督查局及时开展提案督办,于2017年7月分别组织督查组到承办提案较多的市文广局、交通局、教育局、农牧局、住建局等单位进行督促检查。一方面了解掌握提案办理落实情况,另一方面进行面对面协商办理,帮助解决提案办理中遇到的困难和问题,提升了办理质量,推动了面上提案办理工作。
——坚持开展评比表彰。提案工作评比表彰既能总结工作查找问题,又能激励先进鞭笞后进。今年又是评比表彰年,评选出优秀提案20件,这些提案案由准确,理由充分,办法可行,具有很强的针对性和可行性。评选出提案办理先进单位6个,这些单位领导重视,制度健全,认真办理,成效明显。通过表彰起到了“比学赶帮超”的作用。
各位委员,在全面总结提案工作取得成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中存在的不足。主要表现在:由于换届后新任委员比例较大,对提案工作了解不够,部分提案质量低,存在案由不准、一案多议、内容杂乱、针对性和可行性不强等问题,没有达到立案标准,影响了提案立案率;一些单位和部门还是对提案工作认识不够,没有引起足够的重视,仍然存在“文来文往,重答复轻办理”的问题,导致办理效果不明显,提案办结率不高;另外,提案督办工作机制还不健全,提案督办力度不够。重点提案示范作用发挥不够好。这些问题必须引起高度重视,在今后工作中不断加以改进。
三、
2018年工作建议。
2018年提案工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府工作中心,广泛关注人民群众普遍关心的热点难点问题,坚持提案工作方针,加强提案工作“三化”建设,积极运用提案形式建言献策参政议政,充分发挥提案工作的重大作用,为我市夺取脱贫攻坚的全面胜利和全面实现小康社会做出更大的贡献。
——着力提升委员素质。政协委员是人民政协工作的主体,委员素质决定委员履职能力,从而决定政协工作成败。要进一步重视提升新一届政协委员履职能力,一是抓好委员培训工作,通过在大专院校举办培训班,全面提升委员履职能力,开阔委员视野,加强队伍建设。二是搭建委员知政平台,通过举办重大政情通报会,开展调研视察活动,帮助委员了解政情,把握参政议政方向。三是组织委员学习考察,借鉴外地经验,改进工作方法。
——开展提案选题调研。提案质量既影响提案立案率,又影响提案办理实效。要提出好提案,关键是要开展选题调研,切忌异想天开、临时动意。通过个人选题调研、联名选题调研、界别选题调研、联组选题调研等形式,力争做到早选题、早调研、早撰写,力求提出好提案。同时结合视察、调研、约谈、评议、界别活动,挖掘提案线索,提出集体提案。
——推进提案办理协商。提案办理协商既是提案工作的基本方法,又是协商民主的重要形式,既能协调提案人、提案办理单位、提案督办单位之间的关系,又能有效提升提案办理实效。要进一步落实提案办理协商的常态化,实现提案办前、办中、办后全方位协商办理,充分整合提案主办单位与协办单位、提案人与督办单位的合力,有效提升提案实效。同时开展对提案承办单位相关人员的业务培训,帮助他们了解提案工作,熟悉办理程序,掌握办理方法。
——加强提案督促检查。进一步探索提案督办方式,创新工作方法,健全提案督办机制。在继续组织开展提案办理情况常态化督查的同时,根据工作实际,示范“提案带案督查”和“提案办理回头看”等提案督办新手段,有效解决长期存在的提案办理督办工作乏力问题,实现提案督办工作有新突破。
——提升工作服务水平。进一步加强提案与委员(界别)工作委员会阵地建设,健全服务机制,提升服务水平。开通网上提案办公系统,加快实现提案工作信息化、无纸化。实行委员常态化管理,进一步加强与委员的联系,收集委员参加社会活动资料图片,全面掌握委员动态。实行委员履职情况考核,全面记录委员参加会议、撰写提案、参加活动、参加培训及社会活动等方面情况。进一步加强委员管理,激发委员活力,更好地发挥委员的主体作用。
政协提案工作调研报告篇三
办理情况:
城镇职工医保、城镇居民医保及新农合制度实施十多年来,为广大职工和城乡居民健康、疾病治疗提供了有力保障,随着社会发展,广大人民群众对健康需求日益提高,而现阶段三项医疗保障制度不统一、不协调等问题日益突出。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医,在今年的全国人大会议上,通过将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。
目前,我委及合管中心正有条不紊的做好整合前的各项工作,保证人心不散,工作不断。待省、市、区整合文件出台后,按照上级要求和有关工作部署,积极配合有关部门,完成医保制度整合工作,确保新老制度有效衔接,以推动医疗资源的合理利用,更加高效的为广大参保对象提供优质的服务。
政协提案工作调研报告篇四
办理情况:
1、健全乡村规划编制体系,因地制宜、一村一策,注重农村特色,保持乡村风貌。各乡镇组织村编制环境整治和美丽乡村建设实施方案,建立工作台账,明确具体任务。村庄建设发展规划、环境整治和美丽乡村建设实施方案及具体任务在依法依规充分征求村民意见基础上组织实施,推进乡村资源要素整合。
2、加强农村卫生、医疗等公共服务建设。以维护人民群众健康为中心,转变基层医疗卫生服务模式,主动为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和全方位全周期健康管理服务,保障人民群众“无病早防、有病早治”,提升全民健康水平。努力构建疾病防控体系,加强人才培训和引进力度。完善基本医疗(农村新型合作医疗制度)保障体系,大力实施基本公共卫生服务和完善家庭医生签约服务支持机制建设,提升农村基本养老服务水平。截止目前,我区14个乡镇卫生院、79个村卫生室建设全部达到标准化,基本形成以中心村为核心的20分钟公共医疗卫生服务圈。
3、大力开展爱国卫生运动,全面整治农村环境。持续改善农村人居环境,逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等,加大城乡结合部村庄的环境整治力度。
4、全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设,更好保障农村饮水安全。全面落实河长制,解决农村水环境突出问题。
5、实施农村厕所改造,推进垃圾治理。推进“厕所革命”,加大农村公共卫生厕所升级改造力度,推进户用无害化卫生厕所建设,鼓励农户新建、改建水冲式厕所,力争2020年底前,全区农村公共卫生厕所基本达到等级标准,户厕基本达到无害化要求。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点,扎实推进农村垃圾治理工作,实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。
6、积极鼓励农村建设观赏性强、经济价值高的药用植物,积极提供技术服务,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、生态休闲疗养乡村旅游养生康复旅游基地。
政协提案工作调研报告篇五
办理情况:
1、加强行业宣传,加强医德医风教育,加大优秀医护人员宣传。结合今年首个医师节开展大型活动,让群众了解医省,让医生心系患者。
2、强化卫生人才补充,加大卫生专业技术人才引进力度。自2020年以来简化招聘手续,采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才,同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报,缓解人才短缺局面。
3、加大经费投入,确保卫生人员待遇,积极申报世界银行贷款项目,明确世行贷款55万美金用于全区基层医疗卫生机构设备更新。
4、创新服务方式。强力推进医共体建设,医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次,提升基层医疗机构服务水平。转变服务方式,结合家庭医生签约工作,为居民提供主动服务,提供上门巡诊,转诊预约等服务,构建新的分级诊疗制度,缓解群众“看病难,看病贵”问题。
政协提案工作调研报告篇六
办理情况:
1、财政投入方面。近年来随着医改工作的逐步推进,财政在卫生投入方面有了很大的提升,但一步到位从中央、省、市、区都存在难度。
2、人员编制方面。全区2个县级公立医院人员编制数306个,按照《xx区关于完善县级公立医院人事薪酬制度实施方案》(黄人社2020【80】号)文件精神,县级公立医院编制将实行备案管理。但由于受政策因素的制约,省编办明确要求,取消公立医院新增编制。为此,xx人民医院(医疗急救中心)编制维持260名,区中医医院编制维持46名,2020年在区中医医院开始了编制周转池制度试点工作,在原有46个编制的基础上扩大到157个编制(含社会化用人控制名额60个)。
2020年,为深入巩固我区基层医疗卫生体制改革成果,进一步优化基层医疗卫生机构设置,根据全省统一部署,我区就基层医疗卫生事业单位机构设置和人员编制等进行了调整。全区4个乡镇中心卫生院、10个乡镇卫生院和1个社区卫生服务机构,编制总数208名(控制数205名),较调整前增加编制20名。为有效提高基层医疗机构医护人员专业水平,结合目前医共体工作,医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次。
3、基层医务人员工资待遇方面。目前对于医务人员工资待遇,在符合人社部门核定的范围和标准内,财政部门是给予全力保障的。基层医疗卫生机构目前实行财政定补政策,财政部门按编制内实有人数全额核拨人员经费。同时我区已贯彻落实取消“收支两条线”管理,“医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的政策(基层卫生院奖励基金按乡镇卫生院业务收支结余的60%提取,由乡镇卫生院按照事业单位工资管理相关规定自主分配用于职工绩效考核奖励及职工福利)。
4、人才招聘方面。强化卫生人才补充,加大卫生专业技术人才引进力度。自2020年以来简化招聘手续,采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才,同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报,缓解人才短缺局面。
5、医患关系方面。我们将严格执行国家卫生计生委等9部门联合印发的《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》,完善《xx区医疗纠纷预防和处置办法》,会同公安部门加强医疗机构内部安全防范督导,加强医疗机构周边巡逻防控警力,严厉打击伤害医务人员等违法医闹行为。建立新型医疗责任保险机制,购买新型医疗责任保险。完善医疗风险基金和村卫生室医疗执业风险分担统筹资金。
6、谋划现有卫生资源整合。对我区现有卫生资源进行了摸底,根据卫生院服务人口、服务能力、服务半径以及卫生专业人员情况对现有卫生资源进行整合。
政协提案工作调研报告篇七
办理情况:
随着社会发展和生活水平的不断提高,广大人民群众的健康意识不断增强,对健康的需求已经由被动医疗为积极保健,做到无病早防、有病早治。正如您所提的健康体检是一种保健康、发现疾病的有效手段。根据国家卫生计生委、国务院医改办《关于做实做好2020年家庭医生签约服务工作的通知》(国卫基层函〔2020〕164号),开始全面实施家庭医生签约服务,以健康管理、综合服务为导向,努力提高基层医疗卫生服务能力,促进医疗和预防的有效融合,让居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。
根据深化医改要求,实行医联体、医共体建设,落实分级诊疗,提高县域就诊率。为加快我区县域医共体牵头医院发展,提高县域医疗资源利用率,目前只能建议各单位组织干部职工体检到区级公立医院或妇幼保健计划生育服务中心进行,还无法采取行政干预手段。承担体检任务的医院要切实担负起责任,根据原卫生部《健康体检基本项目目录》制定本医院的《健康体检项目目录》,以供被体检单位和人员参考选择。要选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作,选用性能先进、质量优良的检验检查设备,切实保障体检质量,并按照相关要求对体检结果保密,体检报告一律密封交由本人签收。负责体检的医务人员要坚持原则,恪守职业道德,严格执行体检标准。主检医师要根据体检情况作出体检结论,主检医师原则上要求应具有副主任医师以上专业技术职务人员担任。
政协提案工作调研报告篇八
办理情况:
1、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势,以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态,推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展,促进生态旅游向休闲健康旅游转型。
2、鼓励建设观赏性强、经济价值高的药用植物,积极提供技术服务,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
3、大力开发中医药特色旅游商品,打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
政协提案工作调研报告篇九
调查分析和完善建议后慎重提出。
优秀提案即不是提案工作的全部,也不能取代一般提案的重要作用和影响。我们探索和研究优秀提案的产生规律,正是为了保证能够提出更多的精品或优秀提案。民主党派在合理兼顾一般提案的普遍性与优秀提案的特殊性关系方面,有着得天独厚的优势和条件。一方面,党派依靠提高党员的议政意识和热情,利用“一人一案”活动和政协委员提案,反映社情民意,满足一般提案的普遍性要求;另一方面,党派通过提高党员的政治素质和参政议政能力,利用党派集体智慧和整体功能,完成精品提案,满足优秀提案的特殊性要求。由此可见,党派提案工作是一个完整的科学体系,需要我们在工作实践中不断理解和认识,把握规律、掌握方法、发挥优势、不断创新,以优秀提案为有力杠杆,推动党派提案工作向更高层次和更广领域发展。
四、做好新时期党派提案工作的措施和建议。
民主党派今后的组织发展,除严格政治条件外,还要注意发展代表性强,参政议政水平较高的人士入党。在党派工作和活动中,注意发现和培养具有参政议政能力的后备人才,为党外干部的实职安排和政治安排创造条件。
民主党派要在多党合作中发挥更大的作用,还要紧紧依靠中共党委的领导、政府部门的大力支持与密切配合,共同营造一个良好的参政议政、民主监督的外部环境。为此在参政议政和提案工作方面提出以下建议:
1.对党外干部和党派骨干成员的培训工作,要同参政议政和提案工作的需要有机地结合起来,利用社会主义学院和各种学习交流活动,不断提高党派成员,尤其是政协委员的参政议政能力和水平,做好党派提案工作。
2.进一步加强和完善政府部门与党派的对口联系制度。人大和政协,也应加强同代表和委员中民主党派成员的联系,并定期向所属党派反映他们在人大、政协工作中的表现和作为,以便帮助或督促他们更好地发挥作用。
3.进一步完善协商制度,逐步改变现存的征求意见多、评议监督少;事后通报多,事前协商少等现象。必要时可采取出题目,交民主党派调研论证等方式,提高参政议政和提案建议的目的性、实效性和可行性。
4.民主党派和政协委员要注意利用提案面复机会,全面了解情况、发现深层问题、完善新的建议。要有主动与办案单位合作意识,不断把部门或行业中合理可行的方案或意见,吸收转化为客观的、有益于社会的提案和建议。实践证明,这是提出高质量提案的有效途径。
5.政协换届后,要对新任或增补委员进行有关政协性质、任务和提案要求等必要知识的培训,以便使他们掌握政协与提案工作的基本要点,尽快进入角色,履行政协委员的职责。
政协提案工作调研报告篇十
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导,落实责任,强化措施,确保各个环节的工作有序推进。
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:
(一)地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。调查发现部分偏远贫困户居住环境恶劣、资源贫乏,生产生活资料严重匮乏,即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅,难以得到有效开发。
(二)受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。
(三)产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是有心无力。
(四)教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
(一)深刻领会,全面掌握扶贫对象建档立卡工作的重要意义。
近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,坚持开发式扶贫,大力实施移民搬迁、整村推进等综合扶贫开发,贫困乡村基础设施条件有了明显改善,群众生活水平有了显著提高。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局已经初步建立。但长期以来,由于扶贫认定评价体系不够科学,扶贫对象识别不够精准,导致贫困人口底数不清、情况不明,扶贫到户最后一公里问题还没有很好解决,扶贫的具体措施和相应的监督机制难以保证扶贫资源精准地用到贫困人口身上,扶贫资金和扶贫项目一定程度上存在着撒胡椒面的现象,离群众扶真贫、真扶贫的要求还有一定差距。扶贫对象建档立卡工作,直接指向并立足贫困人口脱贫解困,管当前、利长远,做好这项工作意义重大而深远。
1、做好扶贫对象建档立卡工作,是精准扶贫的客观要求。一是扶贫对象建档立卡,有利于提高帮扶质量。扶贫对象建档立卡,瞄准扶贫对象,能够打破贫困需求和扶贫力量间的沟通不畅,贯通帮扶政策、资源进村入户渠道,与贫困户进行有效对接,把有限的资源用在刀刃上,做到真扶贫、扶真贫,切实提高扶贫开发工作的质量和水平。二是扶贫对象建档立卡,有利于整合各方资源聚焦扶贫对象。在专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局下,通过扶贫对象建档立卡,建立健全农村贫困农户信息系统,不仅为扶贫部门的工作提供依据,也可为各个行业部门工作提供一个通用平台。同时,也为社会各界开展扶贫帮困、投身扶贫公益事业畅通了信息渠道。三是扶贫对象建档立卡,有利于对帮扶成效实施动态监测。通过调查,准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况,既能对各乡(镇、街道)扶贫开发工作成效进行客观评估,也能对全县贫困状况进行科学研判,增强扶贫工作的前瞻性,从而更好地制定政策措施。
2、做好扶贫对象建档立卡工作,是推进扶贫工作体制机制创新的内在要求。近年来,中央领导同志高度重视扶贫开发工作,多次提出创新扶贫工作机制的要求,特别强调要推进精准扶贫,要看真贫、扶真贫、真扶贫。2014年是扶贫的改革之年、创新之年,其核心就是精准扶贫,而精准扶贫的前提和基础就是扶贫对象的建档立卡。我们只有抓住贫困人口这个核心,用好扶贫对象建档立卡这个平台,才能有的放矢、创新思路和方法,切实推进扶贫工作体制机制的创新。
3、做好扶贫对象建档立卡工作,是践行党的群众路线的具体体现。扶贫工作事关民生,是典型的德政工程和民心工程,集中体现了党全心全意为人民服务的宗旨意识。开展贫困户识别和建档立卡,就是对贫困户进行准确定位和精确瞄准,为我们扶贫开发找准一个个具体对象,然后通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,分年度、分批次对这些贫困对象进行帮扶脱贫,把扶贫工作做实、做真、做出成效,真正体现党员干部深入群众接地气,真正体现群众路线教育实践活动向纵深发展。
(二)把握关键,突出重点,扎实抓好全县扶贫对象建档立卡工作。
开展扶贫对象建档立卡工作,是一项复杂的工作,内容多、任务重、时间紧,各相关部门必须按照省、市、县的部署要求,统筹谋划,周密安排,有序推进。
1、准确把握工作目标和基本原则。要按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》要求,2014年底前,在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案,构建与国家数据平台相衔接的全县扶贫信息网络系统,为精准扶贫工作奠定基础。同时,要根据国家制定的统一扶贫对象识别办法,在已有工作基础上,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,开展扶贫对象建档立卡工作。要通过建档立卡,对全县贫困户、贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。
2、准确把握建档立卡对象和标准。一是要搞好贫困农户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元(20xx年2500元不变价)的省级农村扶贫标准;同时,识别出国家扶贫标准2013年农民人均纯收入2736元(20xx年2300元不变价)以下的农村贫困人口。今年市级下达我县建档立卡人口规模控制数为29470人。二是要搞好贫困村的识别。贫困村识别按照我省2013年底行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍(全省国家扶贫标准下贫困发生率为15.1%,一倍为30.2%)以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(全省2013年农村居民人均纯收入为6503元,60%为3901.8元)、行政村无集体经济收入的一高一低一无标准执行。
3、准确把握关键环节和步骤。本次扶贫对象建档立卡工作主要分三个阶段进行。第一个阶段是前期准备。主要任务是确定建档立卡对象、标准及规模,编制工作方案,宣传发动,开展培训。这个阶段的工作已经完成。第二个阶段是全面开展识别工作。要按照规模分解、初选对象、审定公告、结对帮扶、制定规划、填写手册、数据录入等各个环节的要求,积极开展贫困对象识别工作。这个阶段的工作正在进行,必须在今年8月底前完成。第三个阶段是联网运行。贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。这个阶段的工作必须在今年xx月20日前完成。
4、准确把握操作程序和工作流程。要严格按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》的要求,对建档立卡工作的操作程序和工作流程进行规范操作。一要始终坚持公示公告。贫困户识别要做到两公示、一公告,贫困村的识别要做到一公示、一公告,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。二要落实结对帮扶措施。识别贫困对象不是目的,最终目的是要落实帮扶措施,因地制宜、因户制宜,要统筹安排各类帮扶资源,结合需求与实际,研究提出对贫困户、贫困村结对帮扶的方案,制定帮扶计划,落实帮扶责任,明确结对帮扶单位、责任人和完成时限。三要实行动态管理。贫困户、贫困村的信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现信息动态管理。
(三)加强领导,狠抓落实,确保全县扶贫对象建档立卡工作任务圆满完成。
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导,落实责任,强化措施,确保各个环节的工作有序推进。
1、强化组织,加强领导。此次扶贫对象建档立卡工作时间紧、任务重。各镇(街)要高度重视,切实加强组织领导,全力以赴、整合资源,将全县扶贫对象建档立卡工作推上一个新台阶。各镇(街)要将扶贫对象建档立卡工作纳入重要议事日程,配备专用电脑、档案柜等设备,确定专人负责管理,明确工作职责,及时推进工作,按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》中的识别标准、工作方法和步骤安排抓好落实,确保各项工作有序开展,按时完成任务。
2、加大宣传,营造氛围。一是要充分利用召开群众会议、标语、专栏等进行宣传发动,把建档立卡工作的相关政策以群众喜闻乐见的方式宣传到每个农户和每个村,做到家喻户晓,确保群众的知情权和参与权,充分动员广大群众积极参与,营造良好的工作氛围。二是要加强对基层工作力量的宣传发动。这项工作任务十分繁重,仅靠镇(街)的工作人员是难以完成的。要依靠基层组织,广泛动员大学生村官、包村干部等工作力量积极参与,确保工作顺利推进。
3、严肃纪律,确保实效。这次建档立卡工作要求高、标准严,各镇(街)要细致调查核实,做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。在识别过程中,严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,严禁拆户、分户和空挂户,杜绝平均分配。要本着实事求是的精神、科学严谨的态度,体现公开、公平、公正的原则,严格对照国家确定的识别标准、识别规模、识别方法,从严把好贫困对象识别数据核实关,确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据详实,确保工作落实到位无偏差,政策执行到位不走样,坚决杜绝违规操作、暗箱操作现象,坚决防止漏报、虚报、弄虚作假行为,确保经民主评议、科学核定的识别数据客观真实,经得起实践和群众的检验。
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政协提案工作调研报告篇十一
2020年,州政协提案委在自治州政协党组、主席会议和常委会的领导下,在办公厅和其他专门委员会的支持和协助下,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,较好地完成了全年的既定任务。
一、工作任务完成情况。
积极参加政协机关党组和机关党委组织的各类学习活动,加强对十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神的学习。通过学习,对_新时代中国特色社会主义思想和_治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标有了更深入的认识和理解,信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足,工作能力进一步提升,工作作风进一步转变。
年初印发《致全体政协委员的一封信》,提出290余条提案参考目录供委员参考,提高委员调查研究能力和建言献策水平。在立案审查过程中,坚持质量第一,对达不到立案要求的,采取撤案、转信处理,内容相同或相近的作并案处理。十三届四次会议以来,共收到提案289件,立案263件,撤并案26件。总体上看,政协十三届四次会议提案质量普遍较高,涉及面广,内涵丰富,经共同努力,提案成果得到有效运用,为我州改革发展稳定发挥了积极作用。
积极主动与州党委督查室、州政府督查室联系沟通、互通情况、频繁协商,建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流机制,将协商贯穿提案办理全过程,认真抓好提案的办理工作,特别是对9件重点提案,由州政协主席、副主席分别带队,逐一进行现场督办,促进了提案办理工作的规范化,确保了办理质量。
为贯彻落实州党委工作会议精神,加强我州职业院校“双师型”教师队伍建设工作,由州政协副主席努拉合买提同志带队,组织政协提案委员会的12名委员赴巩留县、特克斯县对伊犁州直职业教育“双师型”教师队伍建设情况进行视察。委员视察结束后,及时撰写了视察报告,提出了合理化意见建议,为促进我州职业院校“双师型”教师队伍建设发挥了积极作用。
提案委共有委员31名,2020年,19名州直县市(单位)的委员中有16名委员参加了提案委组织的视察调研活动、5名委员提供了大会发言材料,其他委员通过电话、微信方式不定期联系沟通,转发、推送全国政协、自治区政协和有关正能量的宣传稿件10余篇。
为深入贯彻落实__关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示,切实提高提案质量,充分发挥提案在推动政协事业发展中的独特作用,根据《中国人民_新疆维吾尔自治区委员会提案工作条例》和《_伊犁哈萨克自治州委员会关于贯彻落实自治区党委〈关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见〉的通知》精神,结合我州实际,我们制定出台了《政协伊犁哈萨克自治州委员会关于进一步提高提案质量的实施意见》和《政协伊犁哈萨克自治州委员会关于重点提案确定督办管理的办法》,于2020年9月22日,经中国人民_伊犁哈萨克自治州第十三届委员会第26次主席会议通过,并印发实施。两项制度印发后,在基层政协和政协委员中引起强烈反响,大家一致认为这是近年来州政协出台的为数不多的两份重要的规范性文件,对提案撰写、审查、督办、管理作了详细规定,具有很强的指导性和操作性。
二、2021年工作思路。
2021年,我们将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神,在继续提高提案质量的基础上,不断提高提案办理实效,全面提升提案工作水平。
引导政协委员在提案工作中切实增强“四个意识”坚定“四个自信”,坚持正确的政治方向,更好地发挥提案工作在协商关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中的作用。
举办情况通报会、委员咨情会,组织和引导委员深入基层,联系群众,倾听民声,反映民意,使提案更具针对性和科学性。严格立案审查,坚持质量第一,对不符合要求的提案作撤案和人民来信处理。
认真遴选重点提案,坚持州政协党组书记、主席、副主席领衔督办重点提案制度,通过实地调研视察、召开重点提案办理协商会等方式,深化重点提案督办协商,力争把重点提案办出成效。会同州党委、政府有关部门为承办单位与委员牵线搭桥,认真落实协商办理机制,提高提案办理质量。
不断加强学习,持续转变作风,全心全意为委员履职服务,努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的提案工作新格局。
政协提案工作调研报告篇十二
同志们:
今天,我们在府谷召开全市政协提案工作座谈会,主要目的是总结交流我市政协近年来提案工作的新经验,探讨研究新形势下加强提案工作的新思路、新举措,以不断提升我市政协提案工作的科学化水平,更好地服务于榆林经济社会又好又快发展。
刚才,榆阳、府谷、绥德、佳县4个县区政协和农工党榆林市委、市住建局分别作了交流发言,他们的经验和做法很好,值得我们认真学习和借鉴。由于时间关系,其他县和部门就不再作大会交流发言,印发了书面材料,供大家会后学习参考。从大家发言和印发的材料来看,全市政协提案工作在提案征集、办理、督办等方面进行了许多有益的尝试和探索,积累了丰富的经验,取得了显著的成绩。借此机会,我代表市政协向为全市提案工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和感谢!向对此次会议的召开给予大力支持和帮助的府谷县委、县政府、县政协表示衷心的感谢!下面,我就近年来全市政协提案工作的基本情况和今后如何加强提案工作讲三点意见,供大家参考。
一、近年来全市政协提案工作的主要做法和基本经验。
从这次会议交流的材料和近几年来的工作实践看,全市政协提案工作归纳起来主要有以下几个方面的做法和经验:
(一)领导重视,责任落实。近年来,提案工作得到了各级党委、政府和各承办部门的重视,为搞好提案工作提供了强有力的保障。市委、市政府历来十分重视提案办理工作,主要领导和每位市委、政府副市长每年都亲自包抓提案,市委还将市级领导包抓的政协提案列入到市级领导联系点和包抓工作汇编册中,定期听取完成情况汇报。以来,还把办理提案列入各部门年度目标任务考核之中。各县区主要领导也非常重视提案工作,带头督办重点提案。如神木县委主要领导亲自督办《关于建议筹集“三大资金”的提案》,在全县范围内开展了声势浩大的“三大慈善公益金”募集活动,收到了较好的社会效果。绥德县政府成立了以县长为组长,常务县长和政府办公室主任为副组长的提案办理领导小组,并对提案办理单位提出四项硬指标:办理时限2个月,与委员见面必须达到100%,委员满意率必须达到95%以上,复文必须主要领导把关签字;吴堡县在去年12月份召开的政协八届一次会议上,县委主要领导明确表态,今后县委会要针对县政协的提案办理情况每半年召开一次专题汇报研究会。市、县区政协都把提案工作当作政协的一项全局性工作来抓,切实加强对提案工作的领导。市政协主席、副主席都亲自包抓提案,经常视察督办。府谷县政协近五年来,共召开较大的政协领导督办座谈会议18次,参加委员600多人次,督办了60多件重点提案。绝大部分承办单位也都建立了有效的的提案办理工作机制,形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、承办科室具体抓”的层层落实责任机制,并把提案工作列入重要议事日程,做到了与党委、政府的工作一同安排部署、一同落实检查,取得了良好成效。如,市交通局积极完善机制,规范程序,通过建立责任机制、完善工作机制、健全沟通机制、强化督办机制的“四个机制”建设,扎实推进办理工作,为进一步做好政协提案工作提供了有力的组织保障。
(二)优化服务,注重质量。几年来,市、县区政协在围绕提高提案质量方面,强化工作措施,创造性地开展工作,取得了一定成绩。一是抓委员学习培训。一方面,举办不同类型的培训班,加强对委员理论和业务知识的培训。,市政协对新一届全体委员进行了集中学习培训,并经常邀请知名专家、教授来榆讲学。靖边等县政协也邀请省社会主义学院教授和省政协研究室有关领导对全体委员就政协的发展历史和委员如何利用提案更好地履行职能进行辅导培训。与此同时,市、县区政协每年还组织部分委员到全国政协培训基地进行培训,进一步提高了广大委员的政策理论水平。另一方面,编印有关资料,用案例进行辅导培训。市政协在每年全委会召开前夕,编印如何撰写提案、社情民意与提案范例等资料,供委员学习参考,为委员提写提案起到了较好的指导、示范作用。二是抓委员的知情明政。全委会前,市、县区政协一般都召开各民主党派、有关人民团体、政协各专委会负责人会议,通报党委、政府有关中心工作和重大决策,使他们了解相关情况。三是抓提案征集。市、县区政协都在全会前下发提案征集通知,并根据党委、政府中心工作及各承办单位工作的重点、难点问题,整理印发《提案参考目录》,积极引导委员准确选题。市政协特别注重集体提案征集,对一些涉及全局性、宏观性、前瞻性的重要选题,及时提供给有关党派、团体或专委会调研,从而形成较高质量的集体提案。如市上6个民主党派提出的《关于尽快打通榆林市区多条“断头路”,缓解交通拥堵的建议》和《关于加快我市平房区改造的建议》等提案,均被列为重点提案,并由市委、市政府主要领导包抓督办,取得了显著成效。四是抓审查立案。市政协在每次全会期间,抽调各县区政协的专业人员和市直有关部门的有关领导及业务骨干,实行“集中审查、分组审查、并案审查”的审查机制,严把“初审”关和“复审”关,从源头上确保了提案质量。通过一系列措施,提案由三届一次会议的598件(立案558件)下降到三届三次会议的446件(立案411件),实现了“由重数量向重质量转变、由重委员自由撰写提案向重提案委有组织引导委员撰写提案转变、由重个人提案向重团体和联名提案转变”的“三个转变”,凡立案的提案都有情况、有分析、有具体建议,可操作性较强,质量普遍较高。
(三)建章立制,规范答复。近年来,市政协按照“分级负责,归口办理”的要求,修订制定了《政协榆林市委员会提案工作条例》、《政协重点提案的确定与办理办法》、《优秀提案和先进工作者的评选办法》等配套制度和措施。特别是在答复上,首先要将答复文件以征求意见稿的方式呈送提案者,经征得提案者签字同意后,再以正式文件向提案者作出答复;如提案者对复函的征求意见不满意,各承办单位要重新办理,征得提案者同意后,方可正式复函,形成了规范有序的提案工作运行机制。各县区政协也结合各自工作实际,建立健全了一系列规章制度。如榆阳区政协建立健全了《征集办理各民主党派、人民团体提案的办法》、《主席、副主席督办重点提案的实施办法》等制度,形成分层办理、跟踪督办等工作机制。佳县政协建立健全了《提案工作实施办法》、《关于办理政协提案的意见》等多项制度,进一步规范了提案的提交、审查、交办、督办、回复等工作程序。各承办单位在办理工作实践中,建立和完善了提案接收核实登记、分类交办、落实责任、面商沟通、会办催办、检查督办、审核复文、征询反馈、办结归档、总结考核等一系列的办理制度,形成了富有本部门特色的办理工作制度。如市住建局在收到提案后,按科室职能进行分类,然后由分管领导召开会议,将提案分解到各科室,由专人负责,并将提案办理工作与重点项目建设相结合、与解决实际问题相结合、与创建工作相结合,来促进提案工作的办理。
(四)强化督办,狠抓落实。近年来,市、县区政协在提案督办过程中,不断创新工作思路,强化工作措施,狠抓责任落实,创造性地开展了提案的督办工作。一是领导包抓督办。市政协三届一次会议以来,提案委每年筛选事关全市发展大局、与群众切身利益密切相关的社会热点、焦点问题的提案,经主席会议研究报市委、市政府同意后,以市委、市政府、市政协联合下发《关于市级领导督办市政协重点提案的通知》,由市委、市政府、市政协领导包抓督办。三届一次会议以来,先后有75件重点提案得到了市级领导的亲自督办,有力地带动了各承办部门的办理积极性,收到了良好的效果。子洲政协制定了《关于重点提案确定和办理的暂行办法》,由主席、副主席、秘书长和提案委主任领街督办,有力地促进了提案的办理。二是视察督办。市、县区政协每年都针对一些群众反映强烈、涉及面广、影响力大的重点提案,组织部分政协委员和提案者,深入承办单位进行带案视察,当面听取承办单位汇报,现场查看办理情况,帮助解决在办理过程中存在的困难和问题,促进了提案的办理落实。三届一次会议以来,市政协先后就城区交通拥堵、城市建设规划、医疗废弃物集中处理、规范劳动力市场、教育教学等提案进行了现场视察督办,有力地促进了一些民生问题的解决。三是并案督办。每年的提案中,同类提案数量过多,既加大了承办单位的工作负担,同时也影响了提案的办理质量。对此,一些县区政协创新工作思路,就同一问题的同类提案进行了并案督办。如定边县政协就《关于加强整顿城市交通秩序的提案》等公共交通问题的同类提案8件,组织20多位县政协提案委员进行实地视察、座谈协商等办法,来促进提案的办理。四是新闻媒体督办。如府谷县政协通过府谷电视台、政府网站、政协网站和府谷报等新闻媒体参与提案督办30多次,督办提案达60多件,极大地提高了提案的落实率。五是民主评议督办。米脂县将政协提案办理情况,作为民主评议乡镇、部门的一项重要内容,在评议活动过程中听取被评议乡镇、部门提案办理落实情况汇报;进行民主评议时将提案办理情况一并列入民主测评表,进行测评;在形成整改意见,提出整改要求中要求被评议乡镇、部门拿出具体的提案办理整改方案和措施,有效促进了政协提案的办理落实。清涧县政协对委员不满意的个别提案办理答复,分析原因、寻找根源、征询意见,责令承办单位重新办理,促进了“重答复,轻落实”问题的解决。
(五)注重宣传,扩大影响。近年来,市政协采取多种方式,开展形式多样的提案工作宣传活动。一是强化对外宣传,利用《榆林政协网》、《政协简讯》等新闻媒体,加强提案办理工作的宣传,强化舆论监督力度。二是邀请新闻媒体参与提案督办的全过程,进行追踪报道,让更多的人参与到提案办理中来,了解提案办理情况,关心提案办理结果,促进提案办理落实,得到了社会各界人士的一致好评。县区政协也采取了不同方式,强化提案宣传工作。如横山县政协不断丰富提案宣传形式,拓展宣传范围,积极借助报纸、杂志、电视等媒体,开展政协提案形式多样的宣传活动。米脂县政协通过在县电视台开辟“提案追踪”栏目,利用米脂县政府网、米脂县政协网等平台,加大宣传表扬和批评曝光力度,促进提案落实。
二、进一步做好今后提案工作的几点意见。
随着形势的发展,我市政协提案工作还面临着许多新的情况和问题。如,抓提案工作的自觉性和主动性还不够;提案质量、办理质量和服务质量有待进一步提高;提案工作机制仍需进一步完善等等。这些问题,需要我们认真研究,努力加以改进。今后一个时期,我们要继续认真贯彻落实好新条例和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》(中办发〔〕13号)文件精神,在进一步增强“四个意识”,解决“四个好”上下功夫,不断提升全市政协提案工作的科学化水平。
(一)进一步增强全局意识,在“谋划好”上下功夫。在全国政协第五次提案工作座谈会上,贾庆林主席明确指出:“提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作”。对提案工作全局性的定位,既是几十年提案工作实践经验的总结与升华,也是政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的生动体现。从历史发展看,自中国人民政治协商会议第一届全国委员会成立之日起,提案就成为人民政协履行职能的重要方式,在坚持和完善中国特色社会主义制度,协助党和政府实现决策民主化、科学化,促进各项方针政策的贯彻等方面都发挥了重要作用。从提案内容看,提案涉及经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个领域,全面反映了政协各参加单位和广大政协委员的意见和建议,集中反映了政协委员及其所代表界别群众的政治诉求和利益主体。提案提出和办理过程,是党和政府通过政协密切联系群众、广泛进行协商、共同推动发展的过程,是体察民情、反映民意、广集民智、凝聚民力的过程。从提案效果看,提案所表达的意见和建议,往往是政协各参加单位和政协委员经过深入调研和充分论证的结果,涵盖了政协调研、视察、专题议政等各项工作。提案工作直接体现政协履行职能的成效,直接影响人民政协作用的发挥。做好提案工作,是服务党委、政府工作的必然要求,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求,是推进社会主义政治建设的必然要求,也是政协全面履行职能的必然要求。因此,我们一定要站在政治和全局高度,来充分认识提案工作在政协事业发展中的重要地位和作用,切实把政协提案列为各级政协工作的重要议事日程,摆在更加突出的位置,放在政协整体工作和政协事业发展的全局来谋划。每年都要对提案工作精心安排部署,定期检查总结,及时解决存在问题,使提案工作真正成为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和人民政协和广大政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有力推手。
2、进一步增强提案质量意识,在“提得好”上下功夫。提案质量的高低,不仅决定着提案本身的价值,同时也反映了委员参政议政水平,代表了政协的形象。什么样的提案才算得上好提案,称得上高质量呢?关键是要看它的针对性、有用性和影响力。一件好的提案,一是选题要好。就是要围绕推动经济社会发展和改善民生做文章。所选题目一定是党委、政府关心、关注的问题,一定是事关经济社会发展的全局性问题,一定是群众反映强烈、迫切需要解决的社会热点、难点问题。二是要言之有物、言之有据、言之有理。就是要有情况、有分析、有对策,不能笼而统之,要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意见建议。三是要有独到见解、有前瞻性。就是提建议要有新意,想办法要有创见,不能人云亦云,老生常谈,要建别人未建之言,献别人未献之策,能引起党政关注、引起社会共鸣。因此,我们做提案工作,首先要坚持质量至上,树立精品意识,采取切实有效措施,推动提案质量不断提高。一是建立健全委员学习培训制度,定期对委员、特别是新任委员的培训,引导委员强化对提案工作重要性的认识,让委员把积极撰写提案作为履职的自觉追求。二是要为委员知情明政创造条件。通过报纸、电台、网络等新闻媒介向社会广泛征集提案线索,梳理后印制成提案目录,发送每位委员。召开座谈会、形势报告会、重要情况通报会,组织考察、视察等,使委员及时了解掌握党委、政府的重要工作部署和经济社会发展动态。三是努力提高委员撰写提案的能力。编写提案基本知识和优秀提案范例等,开展专题培训,为委员了解提案,撰写提案提供辅导,让委员练好基本功。四是创新提案提出方式。正如转变经济发展方式一样,政协提案发展也要转变方式,即由过去追求数量规模向追求质量效益转变。要鼓励和引导委员尽可能的按党派、团体、界别提出提案,把广大委员的个体智慧转化为界别整体优势,把社会个别、分散的意见汇聚成系统的、集中的意见,提高提案的权威性和影响力。五是要建立完善审查立案制度。要进一步细化立案标准,严格审查程序,从源头上确保提案质量。
3、进一步增强实效意识,在“办得好”上下功夫。提案办理既要讲究高度,认真进行答复,更要讲究实效,真正解决问题。办理提案不仅要让提案者满意,给提案者一个明确的答复,更重要的是通过办理,吸收提案中的合理化建议,改进工作,取得实效。因此,我们必须把提案办理工作放在更加突出的位置,着力解决好重答复、轻落实的问题。一是要建立和完善承办单位提案办理工作制度。过去各承办单位创造和积累了不少办理工作的好做法,今后要在进一步总结扩大的同时,继续探索,不断完善,建立起一套职责明确、运作有序、程序规范的办理工作制度,确保每件立案的提案有人问、有人管、有人办。二是要建立开门办案制度。各承办单位要把“开门办案”贯穿于办理工作的全过程,做到“先面商,后答复”。办理前,主动与提案者联系、沟通,力求达成共识,取得提案者对办理工作的认同和理解;办理中,主动邀请提案者参与办理工作,协商解决问题;办理后,及时征询提案者对办理工作的意见和建议,认真做好整改落实,确保“开门办案”率达到100%、反馈意见满意率100%,真正实现由过去“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办理向开门办理转变、由办案型向办事型转变、由答复型向落实型转变,使提案件件有着落,事事有结果。三是要建立和完善提案办理工作的考评奖惩制度。政协提案委要会同有关部门进一步研究制订提案办理工作考核办法,继续把提案办理工作纳入到部门年度目标和领导干部政绩考核内容之中。对办理工作成绩显著的,予以表彰奖励;对办理工作不力的,给予通报批评;对办理工作不落实,造成严重后果的,要严格追究责任,切实改变提案办理办好办坏一个样的状况。四是要加大督办力度。督办是推进提案办理工作的重要手段。我们要在继续坚持过去行之有效的督办方式外,进一步探索和创新督办形式,增强督办工作力度。如,可建立政协主席会议督办制度,对提案办理不重视、不认真的单位和一些具有前瞻性、战略性以及委员反复提反复答不落实的提案,可请承办单位向主席会议汇报,由主席会议进行评议,也可由主席会议成员集体深入承办单位,现场视察评议,提升督办的推动力和影响力,促进提案的落实。
4、进一步增强服务意识,在“服务好”上下功夫。服务工作贯穿于提案工作的各个环节,而服务质量是提高提案质量、办理质量的重要前提,提案服务质量的好坏影响提案质量和办理质量,服务质量的提高取决于政协提案委的自身努力和主观能动性的发挥。因此,提案委员会要进一步加强自身建设,充分发挥在提案工作中的综合协调、组织联络、参谋服务的重要作用。为此,一是加强协调,增强服务观念。提案委要主动加强与党委办、政府办、政协办及各有关部门的联系协调,经常与承办单位沟通信息,交流情况,畅通“提”“办”双方的联系渠道,发挥好提办双方的纽带作用,切实起到“组织协调、督促检查、加强服务”的作用。二是加强学习,提高服务能力。提案委要不断加强自身学习,要学政策、学理论,学业务,学法律、经济、科技等各方面知识,进一步提高自身业务水平和理论素养,以便更好地指导、服务于提案工作。三是建立“网络”,提高服务水平。按照全国政协和省政协的要求,建立和实现提案工作信息网络化,逐步实现提案网上提交、审查、查询、分办、交办、答复、统计、评分等功能,实现提案办理、管理网络系统化,提高工作效率。这既是提案工作的创新和改进,又是提案工作的发展趋势和内在要求。今年,市政协提案委将建立和实现提案工作信息网络化,力争年内实现提案在网上交办和回复,来提高提案工作的科学化、信息化水平,目前各项工作进展顺利。各县区政协也要努力加快提案工作网络化建设步伐,充分利用现代信息、网络技术,不断提高提案工作的科学化水平。
三、对新修订的《政协榆林市委员会提案工作条例(草案)》的简要说明。
省政协于20xx年6月颁布了新的《提案工作条例》,我们现行的《政协榆林市委员会提案工作条例》(以下简称《条例》)是2月17日市政协二届委员会常务委员会第四次会议通过的。随着形势的发展,提案工作从理论到实践都面临着一些新情况、新问题,需要通过修改条例来规范和引导。为此,市政协对原有的《条例》进行了修改。
《条例(草案)》主要体现在三个方面:一是对框架结构进行了调整,由原来的六章改为八章,将原来的第五章“提案的办理”按照承办单位的办理和省政协的督促办理两方面内容,分别作为第五章“提案的办理”和第六章“提案的督办”,并充实了相关内容;将“提案工作的表彰”单列为一章,并充实了相关内容。二是具体条目由原来的六章二十九条增加为八章三十八条,将提案工作实践中一些行之有效的做法和成熟经验加以充实和规范;三是对个别文字表述作了修改和调整。
市政协于4月份向各县区政协印发了关于部分修改《中国人民政治协商会议榆林市委员会提案工作条例》的征求意见函(榆政协办函〔2012〕3号),今天会议上,我们又向各位与会人员印发了《条例(草案)》,希望大家能认真修改,提出一些有建设性的修改意见,使该条例更加科学、更加能结合我们的工作实际。闭会前,请各位与会人员将修改意见送交大会会务组。
同志们,我市经济社会已进入了一个关键发展时期,新形势、新任务为政协提案工作提出了新的要求,让我们在中共榆林市委的正确领导下,围绕中心,服务大局,充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式,多建有据之言,多献务实之策,为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
政协提案工作调研报告篇十三
同志们:
政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式。认真办理提案是各级党委、政府及其职能部门履行职责、依法行政的重要政治任务,对于改进我们的工作,实现决策民主化、科学化,密切党和政府同人民群众的联系都具有重要的意义。这几年来,县委、政府都把政协提案的交办工作当作一项重要工作来安排和部署,充分体现了县委、政府对这项工作的高度摆位和高度重视。在今年召开的政协十三届二次会议上,政协委员、各民主党派、人民团体近贴建设晋商文化旅游中心城市的战略思路和奋斗目标,近贴全县改革、发展、稳定大局,贴近广大人民群众关心的热点难点问题,贴近民生,共提出了211件提案,其中除57件转意见建议外,其余154件经县委、政府主要领导和分管领导阅批立案,具备交办条件。这些提案涉及面广,前瞻性、针对性和可操作性都比较强,充分体现了广大县政协委员为推动平遥经济社会更好更快发展履职尽责的强烈使命感和事业心。今天,县委、政府、政协联合召开委员提案交办会,就是要动员各承办单位进一步加强领导、明确职责、精心组织、狠抓落实,高质量、高标准完成委员提案的办理工作。政协主席后面还要做重要讲话,下面我就这项工作先讲四点意见。
在近几年的委员提案办理工作中,为确保委员提案件件有回音、件件有着落、件件有成效,我们在实践中始终把这样四点抓在手中。一是抓住高度重视这一前提。县委、政府这些年始终把委员提案办理工作提到重要议事日程,作为为民办实事、办好事,密切党群、政群关系,推动全县经济社会发展的关键措施来抓,确保办理工作的顺利完成。二是抓住加强领导这一关键。提案涉及的事项都是人民群众关心的“热点”、“难点”问题,涉及面广,解决难度比较大,我们落实县委、政府领导包干责任制,增强了提案办理工作的实效性。各承办单位都成立了主要领导亲自负责的办理工作机构,保证了办理工作顺利进行。三是抓住了严格程序这一保证。为了进一步明确办理工作程序,严格落实《政协提案工作条例》,从办理的原则、办理工作人员的职责到复函的格式、复函的审核把关到办理的程序、时限、形式都进行了明确,提高了办理的质量和效率。四是抓住了督查回访这一举措。为了加快提案办理工作进度,确保提案件件有着落,我们加强了督促检查,增强了办理工作的时效性,同时各承办单位都能够积极与政协委员联系沟通,促进了提案的落实。
二、做好今年委员提案的办理工作,必须提高思想认识,切实增强工作的责任感和紧迫感。
根据建议提案办理工作的性质和特点,按照新形势新任务的要求,各承办单位在办理工作中要着力强化三种意识,以更加认真的态度,采取更加有力的措施,认真做好提案的办理工作。
一要着力强化政治意识。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。党的十七大报告指出“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”。政协提案工作融政治协商、民主监督、参政议政为一体。政协委员利用提案直接参政议政,利用提案支持县委政府谋划发展、管理好社会事务,利用提案关注民生、改善民生,利用提案支持政府提升执行率、提高工作效率,利用提案促进国家机关及工作人员恪尽职守,树立良好形象。各承办单位一定要站在讲政治的高度,认识和对待这项工作,做好这项工作。
二要着力强化大局意识。政协委员来自社会不同阶层和领域,与人民群众有广泛联系,他们所提出的建议提案,汇集了人民群众的意愿,反映了社会各个方面的心声。办理好建议提案,关系全县改革、发展、稳定大局,关系建设晋商文化旅游中心城市战略目标的全局,特别是一些反映群众关注热点、难点的问题,都是我们在工作中没有解决或没有解决好的问题,我们必须强化这方面的认识,拓宽视野,创新思路,抓好落实。
三要着力强化责任意识。认真办理好建议提案,是各级党委政府及其部门的重要职责,是改善民生,促进和谐社会建设的一个重要切入点,是人民群众对我们的期望和要求。只有把建议提案涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切党群、政群关系,把科学发展、以人为本、执政为民的理念贯彻到具体实践中,才能得到人民群众的拥护和支持。
三、做好今年委员提案的办理工作,必须狠抓工作落实,切实高质量、高标准地完成任务。
在今年交办的154件政协提案中,其中涉及“三农”的有23件,涉及工业发展的13件,涉及城建旅游的38件,涉及文化建设的8件,涉及社会事业发展的42件,涉及治安稳定的6件,涉及宗教的3件,其宅类的21件,点多、面广、线长。各承办单位在具体办理落实工作中要紧扣这样“四个围绕”来进行:
一是围绕“三率”抓承办。各承办单位要紧紧围绕办复率达100%、与委员的见面联系率达100%、委员满意和基本满意率达95%以上的工作目标,强化责任,完善措施,整体提高办理工作水平。
二是围绕“三点”抓解决。热点问题具有普遍性,关注的人比较多,影响面大;焦点问题具有直面性,很尖锐;难点问题具有艰巨性。承办单位要重点围绕热点、焦点、难点问题的解决下功夫、加力度。特别是要集中力量突出抓好以民生为主的社会建设方面的问题,突出抓好项目建设和环境保护方面的问题,突出抓好新农村建设方面的问题,努力使该解决的问题得到解决,该强化的环节得到强化,该突破的领域得突破。
三是围绕“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快结。政协大会期间,政协提案委员会对收到的提案进行了认真审查、整理、分类,做到了“快定”。提案转到县委、政府后,经各位领导的审阅和批示,做到了“快行”。按照规定,办理工作一般应在接到提案之日起3个月内办理完毕。我们总的安排是集中一个月的时间全部完成办理任务,要做到“快结”。所以,要求我们各承办单位要雷厉风行,尽快、尽早使委员提案得到落实。
四是围绕“三新”抓质量。第一个“新”是创新组织方式。各承办单位主要领导要高度重视,分管领导要切实负责,所有答复件都必须由单位“一把手”签发,对事关全局,影响深远、政策性强的重点建议、提案要深入研究,必要时由主要领导主持办理。第二个“新”是创新工作方法。要在办理工作中不断借鉴好的经验和做法,结合实际,不断完善现场办理、面商办理、联合办理、并案办理等制度。第三个“新”是创新联系方式。各承办单位要加强与委员的联系和沟通。及时通报办理进展情况,多方面征求委员的意见建议。要邀请委员实地视察、调研座谈、当面协商,共同研究解决问题的办法和措施,努力营造一种相互信任、相互支持、和谐办理的工作氛围。要采取走访、电话、书信等多种方式进行沟通,做到“办前拜访、办中走访、办后回访”,力求使每件建议、提案的办理都使委员满意。
四、做好今年的委员提案工作,必须始终突出规范性,切实健全各项办理制度。
一要规范程序。各承办单位要严格按照交办安排、方案制订、协调处理、走访协商、审核答复等环节程序进行办理,严格落实主要领导负总责,分管领导具体抓,经办人员具体办的三级包责制。
二要规范答复。各承办单位要严格按照《政协提案工作条例》的规定,办结一件,同时向委员函复一件。对确有原因暂时难以解决的提案,函复时要说明原因,解释清楚。尤其是对一些需要列入计划逐步解决的提案,要根据实际情况认真做好二次答复工作,确保提案所提问题得到最大限度解决。所有提案办理结束后,承办单位要及时将工作总结以正式文件书面报告县委、政府。这里需要强调的是,各单位在答复时,行文格式一定要规范,既体现对政协委员的尊重,又体现我们办理工作的严肃性。
三要加强督查。我们要把督办落实到办理工作的每个阶段,每个环节,每个方面,并做到经常化、制度化,形成全方位、多层次的督办网络。县委办公室、政府办公室到要采取跟踪督办、通报督办、电话催办等多种有效形式,加强督促检查。各承办单位的主要领导要对本单位提案办理的过程、效果进行随时过问,督促解决。县政协领导要对确定的重点提案亲自出面进行督办。
同志们,委员提案办理工作是一项政治性、全局性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,要求严格,责任重大。希望各承办单位一定要按照今天交办会的精神,尽职尽责,狠抓落实,努力将今年的委员提案办理工作提高到一个新的水平,为晋商文化旅游中心城市建设做出更大贡献!
谢谢大家!
政协提案工作调研报告篇十四
同志们:
为进一步促进提案交流会的顺利进行,今天,县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大建议、政协提案交办会,这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”建议、提案办理工作进行具体安排部署,明确要求,落实责任,确保高效优质如期完成今年的建议、提案办理任务。刚才,对去年办理工作的先进集体、先进个人进行了表彰。在此,我代表县政府向受表彰的单位和个人表示祝贺,希望你们在今年的办理工作中再接再厉,取得更大的成效。主任、主席分别对建议、提案的办理工作作了重要讲话,讲得非常到位,对抓好今年建议、提案办理工作具有很强的针对性和指导性,希望大家认真领会,结合实际,切实抓好贯彻落实。
下面,我就政府系统做好今年建议、提案的办理工作,再强调三点意见。
一、回顾总结,进一步增强建议、提案办理工作的责任感。
近年来,县政府及各承办单位高度重视议案、建议和提案办理工作,在县人大、政协的大力支持和监督下,办理程序不断规范,工作方法不断改进,办理实效不断增强,得到了人大代表和政协委员的充分肯定。去年,件人大议案、建议和件政协提案、来信都在规定期限内办理完毕,面商率、办结率、满意和基本满意率都达到,从代表、委员反馈的情况看,他们对办理工作还是比较满意的。
回顾去年的工作,有许多好的经验,概括起来主要有三个方面:一是领导高度重视。县政府领导带头领办议案和重点提案,组织相关部门领导深入基层调研,创新方式方法,着力解决代表、委员反映的问题。各承办单位形成了一把手负总责、分管领导具体负责、科室实施办理的良好机制,起到了“抓办理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。经过多年来的努力,逐步建立完善了跟踪督查、见面协商、满意度反馈等机制,办理效能不断提高。三是工作措施有力。在办理过程中,各承办单位采取现场办理、联合办理、跟踪办理等形式,使办理的各个环节做到事事有人管、件件有落实,代表、委员满意率都达到,a类件比例也不断增加。这些好的做法我们要继续保持和发扬。
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题与不足:一是问题解决率偏低。受政策限制和地方财力影响,去年人大议案、建议问题解决率为,政协提案为,均不足半数,许多代表、委员反映的问题没有得到及时解决。二是办理工作不够平衡。少数承办单位思想认识不到位,导致议案、建议和提案办理质量不高,报送的材料不够规范,甚至还有极个别单位办理工作存在拖拉敷衍、前松后紧现象,报送的材料需要催缴几次才能报齐报全。三是存在重答复轻落实现象。有些单位片面追求答复率和满意率,在具体办理过程中,态度非常好,通过做代表、委员的思想工作来求得满意,而不注重解决实际问题,造成代表、委员连续几年提相同的建议、提案。
为此,建议、提案办理工作仍需进一步强化,工作力度仍需进一步加大。各承办单位必须牢固树立责任意识,把建议、提案的办理工作作为学习实践科学发展观、推进政府工作的重要抓手,做到思想认识上有高度,工作创新上有深度,措施落实上有力度,全力以赴抓好建议、提案办理工作。
二、提高认识,高度重视建议、提案办理工作。
办理人大代表建议、政协提案是政府的一项重要职责,也是一项发扬民主、接受监督、广纳民智、促进发展和稳定的重要工作。我们必须要进一步统一思想,深化认识,切实增强责任心和主动性。
一是要从执政为民的高度深化认识。“两会”建议、提案是代表、委员履行法定职责,代表广大群众向政府提出的意见和建议,体现的是人民的意愿,反映的是人民的呼声,同时也是广大代表、委员对政府工作的关心、支持和推动。办理议案、提案的过程,就是政府体察民情、顺应民意、为民解忧的过程,就是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。因此,是否真正重视建议、提案办理工作,说到底是对待人民群众的态度和感情问题,各承办单位必须站在立党为公、执政为民的高度来认识和落实。
二是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。人大代表提建议、政协委员提提案,是宪法和法律赋予的权力。建议、提案的提出及确定有着严格的程序和规范要求,一经确定,在办理上具有严肃性,承办单位必须不折不扣地办理和答复。办理建议、提案,既是政府履行职能、依法行政的要求,也是发展社会主义民主、推进依法治国、建设社会主义政治文明的需要。
三是要从实践科学发展观的高度深化认识。“两会”建议、提案大多是人大代表、政协委员在深入基层调研、集思广益的基础上,围绕开化经济社会发展大局所提出的关键性的重点、难点、热点问题,关系到我县更好更快发展,关系到人民群众切身利益。及时解决建议、提案所反映和涉及的问题,对于化解改革发展中各类矛盾,引导好、发挥好、保护好各方面的积极性,对加快开化经济社会的发展,都具有非常重要的现实意义。同时,做好建议、提案办理工作,也是当前开展深入学习实践科学发展观活动和“三服务”活动、改变机关干部作风的重要载体。
总之,建议、提案办理工作,是政府工作的根本职责所在、重要任务所在,各承办单位一定要以强烈的责任感和事业心,认真负责地抓紧抓实抓到位。
三、创新方式,着力办好今年建议、提案。
在今年的“两会”上,县人大代表、政协委员围绕改革、发展、稳定大局,共提出了件建议、提案,其中,重点建议件,建议件;政协重点提案件,一般提案件。这些建议、提案,今天已经郑重地交到各承办单位负责人手中。各承办单位要突出办理重点,着力办好一批高质量的建议、提案。下面,就做好今年的建议、提案办理工作,提三点具体要求:
1、领导要重视。各承办单位要像以往一样,继续把建议、提案办理工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓任务布置,亲自抓督促检查,亲自审核答复文稿。对一些重大问题、热点难点问题,承办单位要深入调查分析,会商研究,精心组织实施。对涉及到几个单位共同办理的建议、提案,主办单位要敢于负责,牵头抓总;协办单位,积极主动配合,在规定时间内提出协办意见,坚决杜绝推萎、扯皮、拖延等现象发生,齐心协力办理好建议、提案。
2、措施要得力。建议、提案接办后,各承办单位要严格按照法定的时限、程序和制度认认真真抓好办理工作,切实提高办理质量,不仅要赢得代表、委员的满意,更重要的是,必须用心思、花力气、抓落实,努力解决建议、提案反映的问题。
一要提高“一化三率”。“一化”即规范化程度,“三率”即面商率、问题解决率和满意率,其中面商率、满意率要达到,问题解决率较去年相比要有明显提高。建议、提案法定办理期限是个月,也就是说月日前要全部办理完毕。前几年,我都提出要在2个月时间内办结,还有个月时间用来查漏补缺。通过近年来的办理情况看,一些部门是在法定期限内办结了,但这里有很大一部分是代表、委员对办理态度满意,而对办理落实结果并不满意。在这里,我再强调一下,个月完成是见面——答复——反馈这个办理过程,对问题没有解决的建议、提案,还是要求尽量创造条件去办理,切实提高问题解决率,这也是办理工作的落脚点和根本出发点。
二要加强与代表、委员之间的沟通联系。这方面各承办单位做的比较好,都坚持开门办理,通过上门走访、会议座谈、协商对话等途径,增强办理工作的透明度,做到重大情况让代表和委员知情,重大问题共同商量,不断提高办理工作的质量和代表、委员的满意度,要继续保持。但有一点各承办单位要注意,那就是政协合并的提案,答复函、办理结果等相关材料要及时寄送给被并案的委员,以便委员了解提案办理情况。
三要着力破解“老案”、“难案”。对代表、委员反复提了多次,承办单位也答复了多次,但目前依然没有解决的“老案”、“难案”,承办单位务必引起高度重视,做到主要领导亲自负责,优先研究解决。对于正在解决或列入计划逐步解决的建议、提案,承办单位也要按照当初的承诺跟踪办理,经常性地开展“回头看”,查漏补缺,力求使问题得到彻底解决。如果是确实由于条件限制和政策原因条件不成熟不能解决的,承办单位主要领导要亲自出面,要及时向代表、委员做好解释工作,以取得理解和谅解。
3、督查要到位。各承办单位的行政“一把手”是建议、提案办理工作的第一责任人,要亲自抓部署、抓落实、抓督办、抓质量。会后,各承办单位要在近期内召开班子会议,研究部署办理工作,明确责任分工、具体承办人、办理时限等。同时,要强化监督,把督查工作贯穿于办理工作的全过程,落实到每个阶段、每个环节,形成全方位、多层次的督办机制。今年,要从四个方面加强跟踪督查:一是不定期地到各承办单位进行抽查,并会同县人大代表工委、县政协提案委一起到有关单位进行现场督办。二是月上旬,县人大、县政府、县政协的分管领导要对承办数量多、格式不够规范、限期未办结的单位进行督查。三是月底,开展办理工作“回头看”活动,督促承办单位做好查漏补缺工作。四是月底前,县政府将对重点建议、重点提案办理工作进行一次自查,对问题未解决的要组织相关部门联手办理,切实提高办理实效。
同志们,做好今年的建议、提案办理工作,对完成县委、县政府确定的各项目标任务,促进经济社会平稳较快发展,具有十分重要的意义。我们一定要以高度的责任感,以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,高标准、严要求地一件一件办好办实,给代表、委员一个满意的答复,向人民群众交上一份满意的答卷。
政协提案工作调研报告篇十五
同志们:
县委、县政府专题召开这次社会治安综合治理工作会议,主要任务是学习贯彻中央和省、市社会治安综合治理工作会议精神,动员各级各部门进一步统一思想,增添措施,扎实抓好当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作,为建设革命老区经济强县提供良好社会环境和坚强政治保障。刚才,观军同志作了具体的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调讲三点意见。
一、深化认识,高度重视抓综治。
加强社会建设和管理、强化社会治安综合治理事关改革发展稳定大局,事关党和政府良好形象,事关人民群众切身利益。今年6月中旬,全国综治工作会议在四川召开,周永康书记作了重要讲话,7月5日和8月3日,省、市分别召开了专题会议,作了安排部署。我们务必要高度重视,充分认识综治工作的极端重要性和现实紧迫性,统一思想、形成共识、强力推进。
(一)加强社会治安综合治理是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。当前,我们正处于改革发展的关键阶段,经济建设突飞猛进,但是社会建设滞后、社会管理缺失、社会矛盾凸显等问题比较突出,中央在深刻把握当前发展阶段性特征的基础上,提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局,作出了加强社会建设、创新社会管理的重大部署,这是维护社会和谐稳定的重要举措,是落实科学发展观的内在要求。加强社会治安综合治理,是社会建设和社会管理的源头性、根本性、基础性工作,就是要综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段,从根本上预防和治理违法犯罪,从源头上化解社会矛盾和不安定因素,维护社会和谐稳定。发展是硬道理,稳定是硬任务,面对当前经济社会形势的深刻变化,我们务必要把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中考虑,放到改革发展稳定的大局中谋划,通过加强社会治安综合治理,推动社会建设和社会管理进步,推动经济社会又好又快发展。
(二)加强社会治安综合治理是优化发展环境、实现赶超跨越的有力保障。改革开放30多年的实践证明,经济社会又好又快发展,和谐稳定的社会环境是前提,是基础,更是保证。近年来,全县上下以社会治安综合治理为抓手,积极化解矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪,扎实推进平安仪陇建设,为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和坚强有力的政治保障。但我们必须清醒地认识到,社会治安综合治理只有起点没有终点,昨天的和谐稳定不代表今天的和谐稳定,稍有松懈就容易出大问题,一旦和谐稳定出了大问题,不但发展的步伐迈不开,发展的机遇会丧失,而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。平安稳定也是生产力,仪陇当前正处于蓄势突破、加快发展的重要战略机遇期,培育主导产业、实施项目推动、加快城乡建设,奋力建设革命老区经济强县,更需要持续安定的良好环境,更需要社会稳定的有力保障。加强社会治安综合治理,就是要继续巩固和保持长治久安、和谐稳定的大好局面,就是要着力营造团结拼搏、共谋发展的良好环境,为推动全县经济社会又好又快发展保驾护航。
(三)加强社会治安综合治理是执政为民、改善民生的具体体现。加强社会治安综合治理既是发展所需,更是民生之本。社会是否安定,凸显执政水平,代表政府形象。当前,人民群众最迫切的追求是富裕,最强烈的愿望是平安。只有在稳定、安宁的环境中,群众加快发展的积极性和创造性才能得到保护和调动,心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高。如果社会治安乱、环境差、矛盾多,群众连生活和财产安全等最基本的权益都难以保证,安居乐业、分享改革发展成果就是一句空话,党和政府就难以赢得人民群众的信任和拥护。加强社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,化解社会矛盾纠纷,维护社会良好秩序,正是实现人民群众平安愿望的具体体现和根本保证。各级各部门务必站在“立党为公、执政为民”的高度,真正把加强社会治安综合治理作为维护群众利益的民心工程、提高执政能力的基础工程、加快跨越发展的保障工程,齐抓共管,真抓实干,切实为广大群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。
(四)加强社会治安综合治理是维护大局稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会治安综合治理是解决各种社会矛盾的重要途径,是实现社会和谐的基本保障。当前,我们正面临社会转型期、发展关键期和矛盾凸显期,随着改革的深化,利益关系的调整,生产生活方式的变迁,由各种原因引发的矛盾纠纷可能不断增多并且更加复杂,同时也要看到,我们的社会治安综合治理工作本身也还存在诸多薄弱环节。杀人、诈骗、打架、斗殴、“两抢一盗”等刑事治安案件呈高发态势,滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在,治安管理、社会秩序管理等基层基础工作还有待进一步加强;由于我们基础差、底子薄、欠帐多,就业、医疗、教育、住房等群众期盼解决的问题还很多,征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员安置等领域的新老问题也还很多,这些相互交织的社会矛盾关联性、敏感性、对抗性日益增强,稍微处理不当就极易出现大问题;对敌斗争尖锐复杂程度前所未有,“”、门徒会等邪教组织在县内时有活动,严密防范、严厉打击境内外敌对势力制造渗透破坏活动的任务十分艰巨。面对新时期复杂多变的严峻形势,我们必须始终保持清醒头脑,切实掌握新动向、把握新趋势、增添新措施,坚定不移、坚持不懈地加强社会治安综合治理,着力营造聚精会神谋发展、团结和谐促跨越的浓厚氛围。
二、突破重点,提升综治新水平。
社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程,要求高、任务重,各级各部门要紧紧围绕建设革命老区经济强县的奋斗目标,以扎实推进“三项重点工作”为抓手,着力解决影响全县社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,在更深层次、更大范围、更宽领域上实现综合治理、标本兼治,促进社会长治久安。
(一)要发挥调解作用,全力化解矛盾纠纷。化解社会矛盾纠纷是推进社会治安综合治理的重要基础性工作,调解疏导、达成协议是化解矛盾纠纷的先导途径。要深化完善大调解工作体系,有效整合综治办、维稳办、信访室(群工办)、调解中心(室)、警务室、法庭、派出所、司法所等综治维稳力量,实行多块牌子一套人马,认真落实县、乡(部门)、村(社区)三级“大调解”组织机构、人员、地点、经费,切实保障必要的工作条件,各乡镇党委要尽快明确由党委副书记兼任综治办主任和大调解协调中心主任、司法所长或警务室主任担任大调解协调中心副主任,建立健全面向群众、扎根基层、覆盖面广的行业性、专业性、区域性调解室和以干部队伍为主的调解员队伍,努力在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷。各级大调解协调中心要研究、建立联合排查、综合研判、分流处理、分级化解、督查督办、考核评价等运行机制和办法,建立工作台账和信息管理平台,推行调解公示,加强联动调解,促进调解工作规范、有序、高效开展,确保真正发挥作用。扎实抓好综治维稳“四大活动”,深入开展“五无”示范乡镇、示范村(社区)创建活动和“信访积案清仓行动”,认真排查、着力化解征地拆迁、单位改制、涉军优抚、强农惠农政策落实、社会保障、邻里纠纷、土地纠纷、村级财务、对村组干部的意见等问题和矛盾纠纷,确保社会稳定和谐。要严格落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的层级责任制和“三三”调解制,按照“可散不可聚,可分不可集”的要求,对群众反映的矛盾纠纷和信访问题,乡镇和责任部门必须首先主动面对、主动调处、主动化解,确实调解不了的再由县上调处,确保“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(部门)、难事不出县、矛盾不上交”。县综治(维稳)办、大调解协调中心要会同群众工作部把更多的精力放在对机构落实、责任落实、工作落实的督查督办和考核奖惩上,对面对矛盾推、躲、绕、拖等不主动、不作为、不尽责的责任单位和责任人,县委、县政府将坚决查办处理到位并严格实行“一票否决”。
(二)要激发创新活力,切实加强社会管理。要按照社会管理人性化、公共服务均等化、司法服务高效化的要求,进一步健全体制、改进方式、完善手段,加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的原则,切实加强对流动人口、未成年人、服刑在教人员、刑释解教人员、境外来仪人员和已转化的邪教人员、邪教痴迷人员以及精神病人、有暴力恐怖倾向的高危人员等特殊群体管理,积极做好关心服务和教育管控工作。加大对宾馆、网吧、游戏厅、歌舞厅等重点场所管理力度,强力治理黄赌毒行为,突出抓好校园及周边环境整治,全力确保校园及周边安全稳定。切实加强网络虚拟社会的监督管理,建立健全网上网下相结合的防控体系和整体联动工作机制,提高网络监测预警、控制处置、侦查打击能力,牢牢抓住网络舆论的主动权。加强行业协会、福利机构等“两新组织”和境外非政府组织的管理,坚决防范和打击个别社会组织和人员以维权、献爱心等名义非法谋取利益、攻击党和政府、大搞封建迷信等活动。
(三)要突出法治手段,深入推进平安建设。平安建设只有起点、没有终点。近日,省综治委首次以文件的形式对全省各市(州)、县的上半年平安建设满意度测评结果进行了通报,这个测评包括社会治安安全、辖区警务工作、村组(社区)治安巡逻等六个方面,南充在全省位居倒数第二,我县的测评分数较好位居全市第二,但也还存在偷盗较多、未成年人犯罪严重等5个方面的问题,省综治委的测评是每半年一测评、一通报,我们必须高度重视,要以“法治仪陇”创建工作为契机,继续深入推进严打严管严教育,扎实抓好依法化解矛盾纠纷、净化经济环境和社会治安秩序三大专项行动,全力巩固和扩大新一轮“省级平安县”创建成果。按照“群众最痛恨什么就打击什么、哪里治安最混乱就集中整治哪里”的要求,进一步加大对杀人、诈骗等严重刑事犯罪的侦破打击力度,全力以赴抓好“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、集中整治城乡治安突出问题等专项行动,加强城乡结合部、中小旅馆、出租房屋等管理薄弱、服务缺失的治安乱点和重大项目、学校周边等重点部位的整治,依法严厉打击村霸、街霸、地痞、流氓团伙等社会黑恶势力,坚决遏制偷盗猖獗现象和恶性刑事案件的发生,维护社会公平正义,提高人民群众的安全感。切实规范行政行为、司法行为和基层行为,加快推进行政决策法制化、管理规范化、程序格式化,坚决杜绝司法不公正、不文明、不严格和行政不作为、乱作为等问题,扎实抓好村(社区)级干部队伍建设和村级财务、事务等管理,切实加强村(居)民行为规范的管理约束,以法制手段切实规范社会管理。结合市民素质教育和农民自我教育活动,深入开展好“五五”和“六五”普法,扎实抓好法治宣传教育,教育引导广大群众学法知法、用法守法、明白事理、理性维权,促进行政机关和工作人员依法决策、依法行政、依法办事,自觉维护安定和谐的社会环境。
(四)要强化根基建设,不断夯实基层基础。社会治安综合治理,难点在基层,关键在基层。要牢固树立强基固本的思想,进一步加大要素投入、壮大组织机构、充分发挥作用、做实做细工作,为整个社会管理奠定坚实根基。要夯实基层基础力量,坚持关口前移、要素下沉,加大资金、干警、装备争取力度,健全完善基层“两所一庭”运行管理办法,推进警力、经费、物资向基层倾斜、向重点地区倾斜;充实基层领导力量,尽快配备好11个中心镇专职政法副书记;建立健全以乡镇党委政府为核心、村(居)“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的基层社会治安综合治理工作体系,扎实抓好综治办、群工办、综治工作站、群众工作站、综治协会等基层综治组织建设。要深化基层基础工作,抓好人防、物防、技防,进一步加强“天网工程”和乡镇、村、社区、校园“四大警务”建设,广泛开展边际协作联防、厂社联防、店铺联防、院坝联防、山湾联防等群众性自防自治活动,强化巡逻控制,提高见警率,震慑各类违法犯罪。切实加强政法队伍建设,突出抓好执法培训和技能大练兵,统筹推进队伍思想政治、工作作风、办案能力建设,着力提高政法干部把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力。
三、强化保障,全力以赴抓落实。
社会治安综合治理牵涉面广、事务繁复,需要各级各部门高度重视、齐抓共管、真抓实干,为各项工作扎实推进提供有力保障。
(一)要加强领导真重视。推进发展是政绩,抓好平安稳定也是政绩。各级各部门一定要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识,用抓经济建设的力度抓社会治安综合治理,切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署,明确方向重点,加大要素投入,研究落实措施。党政一把手要亲自抓、负总责,定期了解情况,深入分析形势,及时过问安排,协调解决具体困难和问题。要用抓项目的思维和方式抓社会治安综合治理,结合编制“十二五”规划,围绕城市社区和农村基层基础建设、“大调解”工作体系建设、社会治安重点地区整治改造等方面,确定实施好一批综治项目,确保早立项、早建设、早见效。
(二)要落实责任严考核。保平安保稳定是对我们执政能力和执政水平的重大检验。要认真落实“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的责任制,建立健全主要领导亲自牵头、分管领导具体负责、专门人员全力推进的工作机制,确保事事有人抓、件件有落实,绝不允许把矛盾纠纷推给上级、推向社会。要坚持把加强社会治安综合治理工作纳入年度目标考核,纳入领导干部实绩档案,严格考核奖惩、严肃追究责任,激发各级干部统筹经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、驾驭复杂局面的责任和能力。
(三)要整体联动聚合力。加强社会治安综合治理是一项全局性的工作,各级各部门既要各司其职,又要协调配合,全力打好总体战。政法、维稳、综治、信访等部门要充分发挥主力军作用,打击预防犯罪,化解矛盾纠纷,加强社会管理,切实维护治安秩序和社会稳定。宣传、广电部门要加大舆论宣传,动员引导社会力量广泛参与,营造良好的舆论导向和社会氛围。工会、共青团和妇联等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用,加强教育、管理和服务,组织动员广大群众参与群防群治。各乡镇和其他部门要深入研究本地区、本系统、本单位综治工作的职责任务、特点规律、办法措施,切实管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。要合力研究解决突出矛盾和问题,总结交流好经验、好做法,努力形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办的综治工作新格局。
同志们,稳定是民心所向,平安是群众所盼。我们要以对党、对人民、对社会高度负责的精神,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创社会治安综合治理新局面,为构建平安和谐新仪陇、加快建设革命老区经济强县作出新的更大的贡献!
政协提案工作调研报告篇十六
按照县政府的统一要求和部署,由我局主办的政协提案已全部完成办复工作。现将具体情况总结如下:
xxxx我局主办的政协提案7件,主要涉及安全饮用水、河流治理等方面,分别是:21号《关于解决永正村陈坂组村民饮用水的提案》、25号《关于加快新建青山乡自来水厂的建议》、39号《关于抓紧对黄湓河板桥至洋湖段进行疏浚的提案》、43号《关于加强山区农村安全用水巩固提升及水源保护管理的建议》、87号《关于进一步加强农村饮用水安全问题的提案》、88号《关于加强乡镇自来水管理的建议》、142号《关于永官河治理的提案》。
接到政协提案后,我局领导高度重视办理回复工作,积极部署安排,明确分管负责同志具体负责。及时召开会议动员部署,提出具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排,认真分析提案,按业务内容分解到具体科室,明确各提案的具体负责人,并针对热点难点问题进行深入研究,力争每件提案的答复都科学合理。安排局办公室负责督促和汇总工作,确保提案答复按时保质完成。
为提高提案答复质量,确保工作取得实效,我局密切与各委员沟通联系。本着“认真负责、实事求是”的原则,积极主动上门或电话联系委员,诚恳倾听他们的意见,接受委员咨询,并就委员提出的问题一一解答。结合实际工作,积极采纳委员的合理意见与建议,形成初步答复意见。初步答复意见经分管负责人审核、主要负责人审批签发,形成正式答复。形成正式答复后,我局再次与委员见面或电话联系,并将正式答复送至各委员,充分征询他们的意见,积极将委员们的意见建议落实到今后的具体工作中,使提案真正转化成为促进工作、推动发展的动力。
委员们对我局提出的意见及建议与广大人民群众的生产生活息息相关,充分反映了群众的要求和期望。我局将以此为契机,积极主动抓落实,其中不少工作已在有效的开展中。其中根据39号提案中的“关于抓紧对黄湓河板桥至洋湖段疏浚”,我局已组织编制相关规划方案,积极主动推动项目开展;根据25提案中的“加快新建青山乡自来水厂”的建议,我局饮水办和乡政府积极探讨青山乡供水发展规划,积极推进农村水厂国有化进程,目前该乡人民政府正在和青山水厂对接洽谈,进行资产评估等前期工作。
这其中也有不少意见和建议由于财力等客观条件限制不能及时落实,影响办理的落实率。我局将扎实开展研究调查,围绕国家投资方向,加强项目谋划储备,明确专人跟踪对接,全力争取中央及上级政策性资金支持。
政协提案工作调研报告篇十七
研究表明,汉语单词的发音是地道的oyán是调查研究的简称,是指通过各种调查方法,系统、客观地收集信息,进行研究分析,预测各行业未来发展趋势,为投资或发展方向的决策做准备。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
调查研究是政协履行职能的关键环节和经常性工作,也是政协委员必备的基本功。无论是参加政协组织开展的政治协商、民主监督、参政议政活动,还是参加民主党派、政协界别和委员小组就某一行业某一领域工作向党政和有关部门的建言献策活动,都离不开调查研究。开国领袖毛泽东主席早就说过,“没有调查研究就没有发言权”。如果我们不调查研究,建言献策时就只能凭想当然,说不到点子上和关键处。由此可见,调查研究是政协委员履好职尽好责的重要前提。面对新形势、新任务、新要求,政协委员在履行职责过程中如何搞好调查研究呢?根据笔者在政协工作多年的实践与体会,应切实做好以下几个方面工作:
调研之前有无准备,准备工作做得怎样,直接影响调研效果。准备工作做得充分,就能收到事半功倍的效果。反之,仓促“出征”,盲目乱跑,就可能费力不讨好,达不到预期目的,收不到理想效果。
第一,准确选择调研课题。调研课题选择是否恰当,直接影响调查研究的成败和价值。由于每个委员所在单位、所在政协专委会的工作性质不同、任务不同,选择的调研课题必然不同。但有几点值得大家共同注意:一是要围绕中心、服务大局,选择党委政府最关切、人民群众最关心的热点难点问题进行调研,努力做到掌握政策、把握趋势、了解全局,尽可能地把握党委政府阶段性中心工作重点,想全局之所想,急党政之所急,帮群众之所需;二是要紧密结合本职工作实际,了解新情况、发现新问题、总结新经验、寻求新途径;三是要选择前瞻性的课题进行调研,以利于提出创新性的意见和建议,防止亦步亦趋,人云亦云;四是要选择我们自身有能力承担、有优势去完成的课题,应做到求精不求多。
第二,详细拟订调研方案。一般来说,政协的课题调研方案主要包括以下七个方面内容。1.调研目的:因调研报告的种类不同而有所区别。一种是总结典型经验的调研报告。其调研目的是为了概括出先进人物或先进地区、先进单位的正面经验,使其便于在面上产生影响。二种是反映具体情况的调研报告。其调研目的是为了掌握某一领域或某一方面的具体情况,报告的内容主要用作领导机关或相关部门决策参考。三种是揭露问题的调研报告。其调研目的是为了查清事实,获得足以说明问题的性质和程度的材料。2.调研人员:就是参加调查研究工作的组成人员。一般以每个调研小组3至5人为宜。3.调研时间:包括调查研究的总体时间和具体时间。总体时间可安排到某年某月,具体时间则要求安排到某月某日。4.调研地点:就是搞调查研究要去的地方。作为基层政协委员来讲,应把搞调研要去的地点明确到机关企事业单位和乡镇村社一级。5.调研对象:调研对象是指接受调查的单位或个人。确定调研对象的关键在于明确地规定接受调查的总体的范围与界限。只有调研对象确定准了,才能保证调查研究的科学合理性。6.调研问题:就是搞调查研究需要重点了解和掌握的问题。这是搞任何一个调研都必不可少的。在调研过程中,要向被调查者提出哪些问题,事先要做精心准备,不能临时抱佛脚。在调研中临时提问往往不全面,甚至会把重要的问题遗忘,造成遗憾。在调研出发前,要尽可能多地想出要提的问题,并把它一一列出来,写在课题调研提纲里,发给被调查对象,以便在调研过程中随时提问,相互交流,共同探讨。例如,2014年为了探寻嘉陵区新型城镇化发展之路,区政协在搞调研之前就列出了需要到乡镇、街道办座谈了解的8个方面的问题,需要区级相关部门书面提供的31个方面的情况,内容涉及方方面面,几乎没有遗漏。
第三,认真学习相关政策。对已选定调研课题所涉及到的中、省、市、区近期出台的相关政策,调研人员要认真系统深入地进行学习领会,努力做到融会贯通,并将其核心内容摘录在笔记本上,以便我们在搞调查研究时能用于指导调研实践,使我们的调研工作能紧贴党委政府的工作部署、体现党委政府的工作意图,反映人民群众普遍关心的热点难点问题,确保调研成果能够进入党委政府的决策程序。
调查的结论正确与否,很大程度上取决于这一阶段的工作。要科学地开展调查,调查者必须转变作风,深入基层,广接地气,了解社情,掌握民意,汇集民智,实事求是地反映真实情况和事物的本来面貌。
第一,开展个别调查。个别调查是调查者争取同被调查者进行个别交谈来了解情况的一种调查方式。这种调查方式所获得的情况仅限于提供参考,为我们研究问题提供一定线索,在通过其它渠道证实后才能使用。
第二,分类开座谈会。一类是专题性的座谈会,要求同一类型的人参加;另一类是综合性的座谈会,这类座谈会往往是多方面人员参加。开好座谈会,首先是要选择好参加座谈会的人员,如与会对象要熟悉情况,具备一定的分析问题能力,敢于表达自己的想法。要事先让与会人员知道调查的目的内容,以便做好准备。座谈会人数以5至10人为宜。开好座谈会还要把握以下原则:一是要因对象而异,引起话题;二是调查人员既要甘当“小学生”,又要善于引导,就是说在座谈中既不要轻易打断对方的思路,又要不失时机地引导与会者顺着要调查的内容进行座谈;三是调查人员要善于询问,就是说既能通过询问取得你想要掌握的情况,又不要使对方感到难堪。
第三,广泛收集资料。搞好调查研究单纯靠某次调查活动是不够的,更重要的是在于平时经常性的收集、掌握大量资料。因此,一方面,一定要有意识、有计划、有重点地收集书面材料,并分门别类地搞好剪贴备用;另一方面,又要注意广泛地收集重点之外的各种书面资料。
第四,搞好问卷调查。问卷调查是指用卷面形式提出一些具体问题让被调查者填写的一种调查方式。
第五,进行统计调查。统计调查是运用统计原理,收集资料并加工分析的调查方式。在现代调查中大量使用问卷调查和统计调查的具体方式,尤其是在定量分析中统计调查有着任何调查都替代不了的作用。
第六,进行通信调查。将有关调查问题通过信函寄给调查对象,由其回答后再用信函寄回调查者。
第七,进行电话调查。电话调查是指用打电话给调查对象的方式,对某些问题听取被调查者的看法。
第八,进行网络调查。网络调查是指把要调查的问题发到网络上,由被调查者发表意见,调查者再把网络上的意见收集起来进行整理分析加以应用的一种调查方式。
对调查所获得的大量材料,要认真整理加工,演绎归纳,科学分析,加以综合,找出客观事物的发展规律。一是去伪存真。在调查中收获的大量材料中,由于有些提供者提供的材料并非第一手材料,或提供的情况因与自己有利害关系,导致提供的材料真假难分,所以对材料的审核、补充、寻找佐证就十分重要。一定要注意剔除不客观、不公正的材料,多作些比较,如正反意见的比较,现在与过去情况的比较,纵向资料的比较,横向数据的比较等。二是整理加工。经过去伪存真辩别的材料,还仅仅是一些有待加工整理的“原料”,研究的过程就是对“原料”整理加工的过程。整理加工的关键是统一标准。只有用统一的标准对“原料”进行分析、总结、概括,才能得出正确的结论。三是摘要分类。即把经过整理加工后的材料,进行粗略的分类和摘要。分类的目的是为了理清头绪,便于发现事物的内在联系和区别;摘要的目的是为了把最有典型性、最能说明问题的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“备件”。在收集来的大量材料中,有些统计数字和资料,不可能完全在调查报告中写出来,但写少了又往往难以说明问题。因此,就需要形成情况说明和统计表或图形,附在调查报告之后,以便查阅。
三
政协委员撰写的调研报告,应该针对某一行业或某一领域存在的具体问题提出对策建议,为党政领导和相关部门提供决策参考依据,力求对策建议能被采纳,这样的调研报告才真正有价值。要写好调研报告,务必做到“四个实”:
第一,情况要真实。真实性是调研报告的生命和价值所在。只有真实的情况,才能提供准确的信息,经过分析研究才能得出正确的结论,才能为党委、政府提供有益的建议。
第二,材料要翔实。材料是基础。搜集材料要全面、翔实,研究材料要中肯、恰当,这样才能提炼出鲜明准确的观点。要有机运用典型材料、数字性材料、对比性材料、情况性与典型性相结合的材料和概括性材料,包括群众生动语言等方面的材料来阐述和印证观点。要在占有大量材料的基础上,进行认真思考,提出富有创造性的见解。要用观点统帅材料,有些调研报告光讲观点没有材料,满纸结论性语言,空发议论;有的光堆砌材料,提不出明确观点,满篇都在罗列现象,这些都是在写作中值得需要注意防止出现的问题。
第三,文风要朴实。调研报告不是领导作报告,不是教授讲课,不是学者演讲,它靠事实说话,因此调研报告的文字要生动朴实,不要华丽花俏;要文字简练,不要拖泥带水;要数据一致,不要前后矛盾;要结论客观,不要主观臆断;要留有余地,启发人们去进一步思考和探索。
第四,建议要切实。每一篇调研报告总要说明一个方面的问题,欲达到一定的目的,特别是政协的调研报告是协商监督和参政议政的一种重要形式,要对党委政府提出某些方面的意见和建议,而这种建议必须符合客观实际,具有较强的针对性,便于操作和应用,只有这样的建议才可能被采纳,才能达到调研预期的效果。
近年来,县委进一步加强对政协工作的领导,县委和县政府全力支持政协履行职能,高度重视政协队伍和工作环境建设,充分发挥人民政协的整体功能和特有优势,促进县域经济快速发展。
县委始终坚持以机制建设为先导,提高政协工作地位,发挥政协作用。县“四大家”班子目标一致、工作一体,同心同德谋发展。在工作安排上,县委对县政协主席、副主席统一纳入党政班子分工,参与中心决策。县政协负责同志主抓和联系的建筑建材业、蛋鸡产业、劳务经济、招商引资等工作,都取得显著成绩;平稳解决了杜皮乡铁矿纠纷和工业园区企村矛盾等重点难点问题,维护了大局稳定。在营造工作环境上,制定出台《加强和改进政协工作的意见》,为政协工作有序开展提供了重要保证;建立县委常委会定期研究政协工作和县委常委、政府党组成员参加政协全会、常委会议制度,重大事项决策前向政协党组和政协常委会征求意见,保证了政协工作在全局工作中有位置、有份量。在为政协服务经济建设创造条件上,积极搭建委员创业平台,由县委、政府成立委员创业领导小组,指导帮扶创业、搭建融资平台。委员创业工程实施以来,县委、县政府为创业项目解决担保融资2亿余元,争取项目扶持资金2000万元。目前,全县188名政协委员中有91名委员投身创业,创办各类企业项目109个,累计投资12.8亿元,年产值达8.2亿元,带动就业2万余人。政协机关招商和安商的6个企业运行良好,有2个企业税收过了百万元。委员创业已成为县域经济的一支重要力量,为经济社会快速发展做出了重要贡献。
县委注重鼓励政协创新工作思路和举措,使政协组织在经济建设中亮新姿、展风采。一是大力支持政协创新民主监督形式,开展议政问效活动。针对近年来各类民主监督评议活动多、成效不明显等问题,县委及时与政协沟通,指导县政协制定了《县政协议政问效试行办法》,批转全县执行。对议政问效中反映的问题,县委、政府及时研究解决。今年上半年,对在县公安局的议政问效活动中反映的缺少经费影响武警上岗执勤问题,县委、县政府当即增加武警执勤经费20万元,加强了治安力量。二是支持政协创新议政建言形式,为推动科学发展出力。为解决县域经济发展中的诸多制约问题,县委每年根据全县发展情况,适时布置政协视察任务,安排政协调研课题,为政协议政建言创造条件、畅通渠道。三届政协以来,委员提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武汉城市圈发展新》、《关于县钢结构产业发展情况及建议》、《规划开发罗霍洲港区的几点建议》等建议。县委、县政府将这些建言成果进行吸收和转化,相继成立了企业家协会、钢结构协会、建筑协会、书画家协会和深圳商会;成功争取到温家宝总理为李四光故居亲笔题词;获得了省建筑业协会授予我县“楚天建筑之乡”、授予淋山河镇“楚天鲁班镇”和授予但店镇“湖北石材之乡”三块特色产业名牌。三是支持政协创新委员组织形式,开展委员走访调研活动。为了让广大政协委员在县域经济建设中发挥作用、奉献才智,县委指导政协制定了《委员述职制度》、《委员走访约谈制度》,规定政协委员定期向政协常委会和主席会议述职,每年由主席带队对全体政协委员进行两次走访座谈,对个别委员进行主席专题约谈,为加强政协组织建设和发挥委员作用提供了制度保障。
为构建和谐凝聚力量,我们一是发挥政协制度优势,畅通民主政治渠道。在每年的政协全会上,安排一定比例的农民工代表、园区企业代表、社区居民代表、移民代表等社会群体参会,有效保障了民众的知情权,使县委、政府更直接地倾听民声、了解民意,促进了社会和谐稳定;二是发挥政协组织优势,推进和谐社会建设。县委、县政府支持政协把关注民生作为履职工作的重要抓手,重点部署、具体要求,对政协每期的《民意与建言》都由县委、政府主要领导批示处理意见、部署落实,促进了一批民生问题的解决。三届政协以来,组织委员开展民生调研视察20余次,共印发《民意与建言》28期。《关于黄湖移民新区道路命名的建议》,县委、政府积极落实,得到郧县政府和移民的肯定。《关于城区环境卫生工作的调研报告》,县委、县政府采纳建议,拿出400万元资金对县环卫所进行了改制。《关于搞好水系建设,解决城区内涝的问题》,县委、政府将其列入2008年县政府承诺的八件实事之一;三是发挥政协人才优势,宣传推介。在县委的倡导和支持下,三届政协深入挖掘和弘扬的历史文化,编辑出版了《史话》和《渡江战役的进军号在这里吹响》,使历史文化在服务经济中发挥作用。近两年,县政协共接待13个省、47个市县政协的考察调研,学到了经验,推介了。在渡江战役胜利和解放60周年之际,县委委托政协邀请各界人士共300余人到盘石桥烈士陵园和渡江战役纪念公园悼念英雄,并举行纪念座谈会和文艺活动。
县委、县政府历来高度重视政协工作,始终把加强政协干部队伍建设放在重要位置,配强政协领导力量,努力为政协机关干部的双向交流创造条件。三届政协以来,县委共交流、提拔、充实政协机关干部7名,增强了政协工作活力。支持政协在全县10个乡镇设立委员联络小组,安排一名党委副书记担任联络组长;在县直单位分界别成立了委员活动组。在财政紧张的情况下,保障政协工作经费“三个到位”:一是办公经费到位。先后为政协机关配备了现代化办公设备、更换了2台工作用车,将专委会经费列入年度预算,改善了办公条件。二是会议经费到位。政协全会的经费,每年年初列入财政预算安排;政协常委会议、专题协商座谈会等会议经费,都足额保障。三是活动经费到位。对政协每年开展的考察、调研、慰问活动和文史编纂工作等所需的经费,都设法及时解决,并逐年提高委员活动经费,为政协委员正常履职提供了保障。每年对履职成效好、创业贡献大的委员,县委、政府给予表彰。目前,全县上下对政协工作形成了县委高度重视、政府大力支持、政协自身努力、乡镇和部门配合、社会各界参与的良好格局。
我们将以贯彻落实这次省委政协工作会议精神为契机,进一步加大对政协工作的重视支持力度,全方位为政协工作创造最为便利的条件、最有活力的空间,汇聚各方智慧力量,发挥政协职能作用,加快县域经济发展,同心携手共绘发展新蓝图。
视察和调研是人民政协履行职能的重要途径,也是人民政协富有特色的基础性工作。近年来,我们始终坚持围绕中心、服务大局的指导原则,牢固树立和落实科学发展观,以促进发展为目的,把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓,切实摆在突出位置,在实践中,积极进行了一系列有益的探索,使视察调研工作的质量不断提高,在为党委政府提供决策参考和重点工作的推动等方面发挥了重要作用。
正确理解并处理好视察和调研两者之间的关系,对于提高工作效率和水平具有重要意义。在两者关系的把握上,我们认为,视察与调研虽有区别,但又有联系,两者互相渗透和包含。两者的共性在于,都要按照科学发展观的要求,坚持把促进发展作为第一要务,把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,组织广大政协委员努力为促进经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。同时也应该看到,视察与调研有其个性差异,主要表现在:在功能定位上,视察具有巡视察看、检查指导、直接推动工作的含义,侧重于进行咨询建言,体现民主监督;调研则主要是摸清真情、研究问题、找准对策、提出建议,突出参政议政。在内容安排上,视察一般带有综合性特点,一次活动可同时安排若干内容,即使是单项内容的专题视察,也主要侧重于对已知工作的深化和推动;调研则主要侧重于对某一未知问题的探讨,着眼于了解真相,探索规律。在作用时效上,视察侧重于检查决策部署的贯彻落实情况,行动在决策后,着眼于推动决策目标的实现;调研则主要在于发现问题、提出对策,重在决策之前,立足于为科学决策提供依据。综上分析,从视察和调研的共性看,两者的目标和方向一致;从视察和调研的个性看,两者的差异是相对的且具有互补性。视察和调研两者之间的内在联系和互补性为我们在实践中的有机结合奠定了基础。因此,在视察和调研活动的开展上,我们采取了有机结合、既分又合的办法,即根据课题内容需要,对小型或专项课题,一般采取单独开展视察或调研活动的方式,而对涉及全县改革发展稳定大局的大型课题和综合性课题,则采用视察和调研并举的方式。这种统分结合的办法,既整合了资源、节约了成本、提高了效率,又确保了视察调研的质量。
做好视察调研工作选题是关键。而要确保课题方向的准确性,就必须审时度势,理性把握,做到思路与党委政府工作思路同向、同步,必须是党政领导的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此,政协视察调研的课题一定要按照服从发展、服务发展、促进发展的原则,始终围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局来精心选择。具体做到:一是围绕党政决策需要选题。紧紧围绕党委和政府的全局工作,结合每年的工作重点,对事关现实需要和未来发展的一些重大问题进行选题。如2007年,我们积极承担起县委、县政府交办的“关于我县节能降耗减排工作的调研”这一课题,成立了6个专题视察调研小组分头开展工作,通过历时两个多月的视察和调研,全面详实地掌握了全县能源消耗和污染物排放情况,就如何推动我县节能降耗减排工作,针对性地提出了6个方面共21条具体建议,并以建议案的形式报送县委、县政府,受到了县委、县政府主要领导的充分肯定。县政府常务会议专题研究落实措施,采纳了建议案中的大多数意见,并相继出台了10多个专项治理方案,实施后已取得阶段性成效。二是从热点难点中选题。重点围绕县委、县政府工作中心、工作部署和工作落实情况,选择党委政府关注而无暇顾及的问题选题;围绕改革发展稳定中出现的新情况、新问题和一些亟待解决的深层次问题选题;围绕群众普遍关心、关注的热点难点问题选题。如2007年,我们围绕“合溪水库区域环境保护和建设”、“关于我县发展总部经济的调研与思考”等课题开展的调研;围绕旧城改造、引进推进大好高项目百日大行动、“作风建设年”开展情况等课题进行的视察活动,以及今年组织的加强能源资源节约和生态环境保护、农村环境卫生情况等课题进行的视察活动,都是一些具有前瞻性和时效性的课题,这些课题的视察调研成果,都有效促进了各项工作的落实,推动了相关问题的解决。三是在协商中选题。为了确保选题的准确性,每年年初,我们都通过主席会议、常委会议、专委会会议,结合实际,商讨确定视察调研课题。另外,通过与县委、县政府领导沟通协商,邀请党外人士座谈,共同研究确定视察调研课题。以这些方式确定的重点视察调研课题,更加科学合理,更能融入党委政府的中心工作,增强了针对性,为取得实效奠定了基础。实践证明,视察调研只有把准方向、选准题目,才能取得良好的效果。
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家昌盛的不竭动力,政协视察调研工作也不例外。为了进一步拓展、丰富视察调研组织形式,我们在总结和继承以往经验的基础上,积极探索新方式方法。一是建立重点视察调研课题领导领办机制。每年县政协常委会都要确定2—3个重点调研课题和若干重点视察课题,对于这些课题,我们始终坚持每个课题都由主席或副主席任组长,实行课题组长负责制,依托专委会和界别,整合政协参加单位和各领域专家、学者的智力资源,联合有关部门开展视察调研,初步形成了课题组长主动与县委、县政府领导沟通联系,有关部门选派人员参与,共同研究和推进视察调研的工作格局。二是开展专委会交叉视察调研。打破界别分割现象,根据委员的工作岗位、居住地域等因素划分出7个专门委员会,各专委会既可以单独组织视察调研,也可以根据主题联合其他专委会共同视察。建立了四个政协工作乡镇联络委员会,按照属地原则,划分成四个片区小组开展活动,解决了离县城较远的政协委员难以参加活动这一问题,为委员参政议政搭建了平台。另外,还将部分课题的视察和调研任务分配给专委会,就本界别委员共同关心的问题进行视察,突显了小型、专项、节约、实效的特色。三是与党政部门联合视察调研。党政部门处在工作第一线,了解现状、掌握政策,同党政部门密切配合,研究一些重要课题,可以实现优势互补,有利于政协的意见和建议转化为党委、政府的决策思想和政策措施。对重要的课题,我们都邀请部分相关部门的领导参与,在工作中互相沟通,达成共识。因为政协的视察调研比较客观,质量较高,近年来,县委、县政府每年都主动把一些重大的课题交由政协来调研,听取意见和建议。如今年,县委、县政府将“专业市场建设”、“饮用水安全问题”等课题交给政协调研,在有关部门的大力配合支持下,在深入调研、科学分析和论证的基础上,形成了高质量的具体建议,得到了县委、县政府的充分认可。四是开展上下联动视察调研。省、市、县政协委员开展联合视察调研,既有利于从全局和战略的高度分析问题,提出意见和建议,又有利于具体问题具体分析,使所提意见建议具有更强的针对性和可操作性,提高视察调研的水平和质量。因此,无论是上级政协安排给县政协的视察调研任务,还是我县组织的视察调研,我们都会根据课题内容,特别是对主题相近的课题采取省、市、县委员联动的方法,既提高了质量,又避免重复视察,节约了成本。今年上半年组织在长省、市和部分县政协委员开展了“加强能源资源节约和生态环境保护”视察,三级政协委员在视察过程中相互交流、取长补短、共商大计,收到了良好的效果。五是与人大合作视察调研。人大、政协同属于监督机关,只是监督的内容和方式不同而已,同样离不开视察调研这一基础性工作。和人大联合开展视察调研,这种方式社会影响力大,推动力强。如2006年,我们会同人大联合开展了全县交通重点工程等内容的视察,有效推动了为民办实事工程的进展,社会反响很好。
视察调研要出成果、见成效,关键在于能否真正转化为党委政府的决策,推动有关问题的解决和工作的落实。为确保视察调研工作取得实效,近年来,我们采取多种方式促进视察调研成果的多渠道转化。一是抓好质量保转化。质量,是视察调研的生命力所在,也是其成果转化的保证。视察调研最重要的价值体现在于发现和研究问题,提出切实可行的意见和建议,为党委、政府实施科学民主决策提供可靠的依据。因此,我们每一次视察调研活动,都要在深入实际摸清真情、准确掌握第一手材料上下功夫,这是保证质量的基础和前提。视察调研的质量和效果还要通过视察调研报告来反映。我们坚持对已获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究,力求撰写出肯定成绩客观、分析问题准确、提出对策可行的高质量的视察调研报告。如去年我们组织开展的三个重点调研课题,经过政协主席会议、常委会议多次协商讨论、几易其稿后形成调研报告报送县委、县政府,所提出的建议基本被采纳。二是运用载体抓转化。主要的形式有政协建议案、政协提案、政协信息和新闻媒体。一些事关重大的视察调研报告形成之后,提交主席会议或政协常委会进行协商讨论后,以政协建议案形式报送县委、县政府。县委、县政府对这些建议案都非常重视,及时将落实情况反馈给县政协。还有一些视察调研报告中的建议,则以政协提案或信息的形式专报党政部门,时间上比较及时,也容易引起有关部门的重视。另外,通过新闻媒体宣传政协的视察调研成果和委员的意见、建议,形成宣传声势,促进成果的转化。三是跟踪反馈促转化。视察后的跟踪落实是提高视察调研工作成效的重要环节。为了避免视察调研活动“一视了之,一送过之”的走过场现象,我们积极抓好跟踪落实,主动与党委、政府两办沟通联系,及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。同时,密切关注相关职能部门的落实情况。这样,既保护了政协组织和政协委员参政议政的积极性,又确保所提意见和建议能真正落在实处,推动视察调研成果转化为实际工作成果。
政协提案工作调研报告篇十八
尊敬的同志们:
今天,全市政协提案工作座谈会在新安隆重召开。在此,我谨代表新安县委、县人大、县政府、县政协和全县50万人民,对各位领导的到来表示热烈的欢迎!对你们长期以来为新安经济社会发展所给予的关心、支持和厚爱表示诚挚的谢意!
新安是古代“丝绸之路”的必经之地,也是河洛文化的主要发祥地之一,秦时置县,已有2200余年历史,是洛阳的西大门。县域面积1160平方公里,总人口50万,辖10镇1乡,2个省级产业集聚区。新安县区位优势明显,310国道、陇海铁路、连霍高速横贯东西。矿产资源丰富,是河南重要的煤炭基地,也是全国铝工业重要原材料基地。新安旅游特色突出,人文胜迹众多,有国家重点文物保护单位--千唐志斋、丝绸之路申遗项目--汉函谷关、道教圣地--烂柯山等;新安山水秀美,有世界地质公园--黛眉山,中国嶂谷第一峡、国家4a级景区--龙潭峡,水域面积达168平方公里的黄河新安万山湖等。
近年来,新安县委、县政府深入贯彻科学发展观,认真落实中央、省、市的一系列重大决策部署,及时调整完善县域经济发展思路,明确提出了“福民强县”的总体目标,坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略,着力壮大支柱产业,加快发展新兴产业,加快发展产业集聚区,加快县城新区建设,经济发展的内生动力进一步提升,县域经济社会发展呈现良好局面。20xx年底,全县生产总值完成258.2亿元,财政一般预算收入完成12.2亿元,综合实力连续多年位居河南“十强县”行列。今年上半年,按照“三加快、两确保、一率先”的总体工作要求,突出抓好项目建设、产城一体化建设、民生建设等中心工作,强力实施“十大攻坚工程”,县域经济和各项社会事业继续保持平稳较快的良好发展态势,截止6月底,全县生产总值预计完成148.8亿元,同比增长16.6%;财政一般预算完成了6.76亿元,同比增长17%,各项主要指标均实现了任务与时间同步的目标。
近年来,新安县委特别重视发挥政协参政议政的作用,坚持县内重大问题决策提交县政协讨论、协商,广泛征求意见。坚持县委会邀请政协主席列席。坚持主动与政协领导同志交换工作意见、商量工作,督促有关部门认真办理政协委员提案。坚持重要政务活动和重点工作邀请政协领导同志参加。同时,县政协紧紧围绕中心、服务大局,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,紧紧围绕新安经济社会发展大局建言献策、鼓劲造势,围绕群众关注的热点、难点视察调研、监督落实,围绕构建和谐社会增进团结、化解矛盾。在工业项目建设、经济发展转型、城市建设、民生建设、环境创优等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政协的提案工作,开展扎实、效果显著。在贴近民心、关注民生、凝聚民力方面成绩斐然,在促进发展、推进民主、强化监督方面功不可没。
今天我们荣幸地承办本次全市提案工作会议,真诚地欢迎各兄弟县(市)、区,市直委局登门传经送宝。我们也将十分珍惜这次学习机会,借鉴经验,吸取营养,启发思路,推动工作。同时,我们将尽全力做好会议的各项组织和服务工作,努力让大家在新安期间会议开得舒心、联系交流顺心、一切活动称心。
最后,预祝全市政协提案工作会议圆满成功!衷心祝愿各位领导、同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
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