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科技强国调研报告篇一
事件描述：我们于xx月上旬对公司进行了调研，主要就公司的经营状况、发展战略与公司总经理、董秘等进行了交流，具体问题涉及公司市场地位、竞争优势、订单情况、产品结构和客户结构等情况。
1、国内ic封测业景气度快速反弹。华天科技主要从事集成电路封装与测试业务（后文简称“ic封测”），20xx年上半年，公司完成ic封装量12.91亿块，在中国内地内资ic封测企业中，公司产能排名第三，仅次于通富微电和长电科技。20xx年1—2月份，受全球经济危机影响，全球ic封测业处于低谷，国内ic封测业开工率仅为50％左右。20xx年3月后，在国内家电下乡、3g建设等策的推动下，国内ic需求快速回升，下企业回补库存，国内三大内资ic封测企业开工率快速回升至90％左右，其中又以华天科技表现最为突出，其第二季度净利润已恢复至去年同期水平。第三季度是集成电路行业的传统旺季，国内ic封测业开工率继续反弹，目前国内ic封测企业基本满产，高于台湾ic封测业85％—90％的开工率水平。
2、订单饱满，生产线满负荷运转。自20xx年7月份以来，华天科技产品需求十分旺盛，产品订单量大幅超过公司产能，且可见度较高。目前公司生产线满负荷运转，员工24小时三班倒，但是仍不能满足订单需求。公司正在招标设备和招募新员工，预计10月份将会有新增产能释放，这将部分缓解公司产能供需矛盾。
（1）、受益于国内ic设计业的发展。公司客户以国内ic设计公司为主，20xx年上半年内销收入占总收入比重的87％。在内需市场的拉动下，20xx年上半年国内ic设计业逆势增长，同比增长了9.7％。具体到公司层面，以海尔ic设计公司为代表的卫星机顶盒用ic封装需求增速较快，目前这部分收入约占公司总收入的10％左右；同时，部分新兴ic设计公司经过几年产品设计研发和验证之后，今年产品销售开始上量，因此华天科技的新客户的ic封测需求增速也比较快。
（2）、公司成本优势明显。公司地处甘肃省天水市，生产资料价格相对低廉，在动力、人力等方面具有明显的成本优势。同时公司管理层成本控制能力也相当突出，公司在通过提高开工率降低单位摊销成本的同时，根据现有条件，对厂房进行适应性改造，以容纳更多的ic封装设备，从而进一步降低房产折旧和动力等带来的单位摊销成本。从目前国内ic封测业发展情况看，公司的成本优势将长期存在。
（3）、公司产品结构持续优化。目前华天科技是国内lqfp产品系列最全的供应商，公司在lqfp封装领域具有极强的竞争力，预计今年公司lqfp封装收入增速在30％以上。同时，随着集成电路封装产品向微型化、高密度、无引脚等方向发展，dfn型微小形ic封装产品市场需求越来越大，目前公司qfn系列封装订单饱满，生产线满负荷运行，但仍无法满足订单需求。我们预计上述两大系列产品收入总和约占公司总收入比重50％左右，低端的dip封装占比明显萎缩，公司产品结构进一步优化。同时公司高端封测产品bga试生产线已通过公司内部认证，目前已进入客户认证阶段，预计公司bga产品将于20xx年量产。
3、西安基地建设将拓展公司发展空间，进一步提升公司竞争力。目前公司天水基地厂房内部的设备分布已较为拥挤，通过厂房改造提升的利用空间有限。为缓解公司厂房紧张的局面，公司正加快西安基地的建设，该基地员工宿舍楼已经完工，预计厂房也将于年底结顶，加上后续设备安装、员工培训等，预计西安基地将于20xx年中投产，届时公司产能将进一步扩大。我们认为，西安基地的投产在扩大公司产能的同时，还将从三个方面提升公司竞争力，首先，公司能够充分利用西安的人才优势，发展高端ic封装和测试业务；其次，西安基地离机场更近，公司能够在保持成本优势的同时，提高市场响应速度；此外，与客户沟通也更为便捷。
公司竞争力将进一步提升。
4、我们预计该公司xx、xx和20xx年的eps分别为0.28、0.41和0.54元，对应前日收盘价6.63元，动态市盈率为23倍、16倍、12倍，公司在元器件板块中具有极度明显的估值优势，鉴于公司未来几年增长明确，建议“立即买入”的投资评级。
科技强国调研报告篇二
随着人民银行改革的深入和业务的发展以及电子化信息建设步伐的加快，科技工作凸现出它的地位和作用。可以说有力推动了人民银行各项工作的发展，但目前科技资源在基层人行还没有得到充分利用，在一定程度上影响了基层人行职责的履行。因此如何做好科技资源的开发和利用，是基层人行要解决的首要任务。科技资源从广义上讲主要包括人力资源、计算机及附属设备资源、制度建设等，本文从这四个方面分析基层人行科技资源利用情况。
1、激励机制滞后，人才严重缺乏影响了科技资源的充分发挥。一是基层行的科技岗位人员流动性小，工作人员少。目前支行只设置一名科技人员负责全行的系统维护工作，系统管理员、维护员、计算机安全员等均由一人兼任，基层行的科技工作小到日常维护、换色带，大到业务网络中断、系统瘫痪等，科技人员都得动手操作，往往应接不暇。目前人行的主要业务是在线实时操作，系统或网络故障都要求科技人员在第一时间赶到现场，加上计算机病毒、网络知识不断翻新，要求科技人员全身心投入科技工作，不断地学习提高。由于没有有效的激励机制，科技人员在单一枯燥的岗位上往往一干就是十几年，支行的计算机人才奇缺，换岗和提拔的机会很少，因为工作无人能接替，在很大程度上限制了科技人员的个人前途和发展空间，严重影响了科技人员的积极性。导致一些科技人员不安心本职工作，希望到业务科室去谋求发展。同时，由于体制的原因，人行多年难以培养出科技骨干。目前基层央行人员平均年龄偏大，绝大多数人员计算机基础差，对钻研计算机技能没有坚定的信心，虽然人行组织过多种培训和考试以培养科技人才，但大部分通过了考试的人员实际操作能力不强，难以培养出所需的计算机人才。
2、由于工资待遇和地位低，使科技人员普遍心态不平衡。人行其它部门都有不同程度的`岗位津贴，而科技工作是一项涉及全行性的基础性工作，多年来却没有得到相应的津贴费，一定程度上挫伤了科技人才的学习、工作和提高自身素质的积极性。旗县支行目前科技专业归口办公室，由于权限所限，部分科技人员逐步转移工作重点，把主要精力放在兼职工作上，这样既影响了工作质量，又不便于计算机安全工作的有效开展。
3、缺乏有效的教育培训，不利于科技人才拓宽知识面。随着计算机的发展和电子信息步伐的加快，现有的计算机水平很难适当当前金融电子化建设的需要。目前信息数据进一步集中，因此更加需要科技人员在网络技术、信息管理、数据库开发应用、网络安全与病毒防护等方面进行专题培训，提高科技人员的维护水平和业务技能。近几年来人行只注重对业务知识的教育培训，对于科技方面的专业知识和岗位培训却几乎没有，影响了科技人员的成长发展。所以尽快掌握现代信息及网络系统的基本特征及工作原理，提高安全防范意识，是科技人员迫切需要得到解决的问题。
资源配置与基层央行科技工作实际要求不相适应。目前在基层人行业务部门均配备了计算机并且要求专机专用，计算机设备多，配置高，但在实际工作中计算机的使用效率很低，系统或应用程序无论大小都占用一台计算机，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的设备大部分时间都闲置不用，造成硬件资源严重浪费。设备的繁多不但给维护管理带来了很大难度，而且在一定程度上也加大了电子设备维持运转的开销，造成各种资源的浪费，直接影响了基层内部管理工作的效率。
旗县支行在标准化建设、内控制度建设、安全管理制度建设等方面做了大量的工作。以西苏支行为例，目前制订的各类制度达82种。但由于计算机系统运行的各项管理制度没有得到很好的贯彻落实，没有将计算机信息安全管理作为全行量化考核的一项重要内容,因此一些制度就显得形同虚设。同时受人员编制所限，一些重要业务应用系统出现串岗、混岗现象，致使有些制度在基层行不适用，人与计算机、技术人员与业务人员、系统管理人员与操作人员责权划分、工作内容划分不清楚，给基层行带来了风险。
1、要立足岗位任职资格培训。把握好岗位任职资格培训这一时机，建立一套可持续的科技人才长效培训机制，突出针对性，强化系统性。在确保集中培训的同时，重点引导科技员工自觉就学，营造一个良好的培训氛围。只有使科技人员不断地学习新知识，掌握新技能，培养政治过硬、业务精良的工作人员，才能更好地发挥计算机的作用，才会极大地提高工作的质量和服务的水平。要高度重视青年科技人才的培养和使用、更新用人观念，敢于把基层第一线德、才兼备的科技青年员工提拔上来，为其大展才华创造有利的条件。
2、做好对科技人员的管理工作。在强调科技工作责任的同时，充分考虑科技岗位的特殊情况，对其岗位待遇、晋级等方面给予一定的倾斜，稳定科技队伍，同时要给他们创造学()习条件，促进其业务水平的提高。
避免造成资源的严重浪费。
4、制度建设“宁缺勿滥”，上级行在决策时要根据基层行的实际情况，有针对性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建设，要注重制度的实际运用效果。要在加强基层信息安全教育、大力提高全体员工的业务素质和网络安全意识，严格落实计算机信息安全制度上下功夫，在真正意义上把制度落到实处。
5、牢固树立“安全意识”。“安全无小事”，保证有一个安全稳定的计算机工作环境是基层央行各项工作顺利开展的保证。要在落实各项制度的基础上，着重抓好内联网的安全保密工作和计算机病毒的防范工作。要按照上级行文件要求，落实内联网管理规定，做到内外网实现物理分离，并且要及时下载最新杀毒软件，定期查杀，实时监控，有效防止计算机病毒对计算机的侵扰，确保网络系统的安全。
科技强国调研报告篇三
xx科技股份有限公司是中国最大光通信器件供货商，是中国唯一一家有能力对光电子器件进行系统性、战略性研究开发的高科技企业，是中国光电子器件行业最具影响的实体之一。
xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的邮电部固体器件研究所。20xx年，原固体器件研究所改制成立xx科技有限责任公司；20xx年，依法整体变更为xx科技股份有限公司，注册资金1亿2千万元人民币，现有员工4000余名。公司位于武汉中国光谷，主要从事光无源器件、光通信子系统以及光通信仪表的研究，开发，生产，销售和技术服务。产品包括光纤放大器、光电子系统、薄膜滤波器件、光波导器件、微光学器件，光纤器件，光通信仪表等。
30多年来，xx科技股份有限公司先后建立了先进的研发实验室和产品生产线，吸引了大批高素质的专业人才，并与中国科学院，华中科技大学，武汉大学，东南大学等科研院校建立了联合试验室和联合项目组，是中国国家光电子工艺中心武汉分部的实体单位。
公司一贯重视对产品研发的投入，20xx年以来研发费用投入合计超亿元，公司承担了大量国家“863”重大课题和国家科技攻关项目，取得50余项科研成果并将成果产业化。公司不断推出具有自主知识产权的最新光通信产品，主持编辑了多项光电子器件国家标准，行业标准和国际标准。强大的研发实力使公司始终处于世界光通信技术的发展前沿，为公司的发展提供了保障。
光迅科技是中国领先的光器件产品开发，制造和供应商。公司产品包括光纤放大器模块，波分复用器，子系统，光学仪表以及各类光纤器件。产品具有紧凑的结构，优良的兼容性，以及高度的可靠性，被应用于各种不同的通讯系统。
（1）光纤放大器系列。
光迅科技提供edfa和喇曼光放大器及模块，实现光信号在光网络传输线路中发射，中继，接收等不同阶段的放大。edfa产品系列包括结构紧凑，低成本的增益模块以及功能完备，多级，高输出功率的'放大器。喇曼放大器可直接用于放大c—band，l—band以及c&l—band的光信号，以改善线路光信噪比，提高系统传输性能。光迅科技的光放大器系列产品被广泛应用于长途干线，城域网，接入网，catv以及sdh/sonet系统。
（2）波分复用器系列。
光迅科技提供采用介质薄膜技术和阵列波导光栅技术的复用/解复用模块，产品具有多达40的信道数，信道间隔可为50ghz，100ghz，200ghz或cwdm。模块可以按用户需求进行配置和与其它相关模块集成。波分复用器系列产品是密集波分复用系统的核心部件，光迅科技生产的该类产品已被广泛使用于长途干线，城域网，光纤catv系统以及ftth应用中。
（3）光纤耦合器系列。
光迅科技提供高性能的光测试方案，被广泛用于光纤通信，网络传输和光纤传感领域的产品生产和研发。光迅科技产品具有体积小，功耗低，以及稳定度高的特性。产品包括手提和台式光功率计及光源，例如多波长可校准或用户自定义的光功率表，稳定化光源，宽带光源等。
科技强国调研报告篇四
__是一个农业大县，只有大力发展现代农业，夯实新农村建设的产业基础，才能促进农村经济持续发展，建设好农民的家园，从而有力推进社会主义新农村建设。
以工业化理念发展农业加快传统农业向现代农业转变是__农业发展的根本方向。一要大力推进农业特色化。继续坚定不移地把菜、瓜、果、药、茶作为主导产业，进一步巩固“全国无公害示范基地”的成果，以无公害蔬菜、优质果品、优质中药材基地建设为重点，积极发展以瓜菜为主的绿色食品产业，着力开发以柑桔、木瓜为主的林果业，不断提升以黄姜、板蓝根等中药材为主的药材产业，择优发展以优质猪、牛、羊养殖为主的畜牧业。二要大力推进农业市场化。围绕市场发展农业，是农业持续发展的前提。加快以县城为中心，着力构建鄂西北最大的农产品批发市场。强化市场信息服务，为农民提供更加便捷、有效的信息服务。三要大力推进农业产业化。选择一批发展潜力较好的`企业和项目，继续加大扶持力度。一是依托资源建龙头，抓紧建设一批以木瓜、柑桔、蚕沙等深加工为主的龙头型企业；二是整合资源壮龙头，加大资金倾斜力度，不断壮大郧特粉丝厂、肉联厂、白羽乌鸡公司等一批“老”字号的龙头企业；三是优化环境引龙头，加大招商引资力度，以优惠政策吸引国内外大型农业产业化龙头企业来__发展；四是转化体制变龙头，引导和支持部分事业单位走向市场。
利用生态提升农业__较之发达县市相比较，县内工业较少，生态环境良好，着力打造秦巴绿色屏障，不断发展生态型区域经济。一要着力发展生态农业。全面推进生态农业园区和蓝天工程、碧水工程、绿色工程、污染防治工程、生态村镇工程建设，积极创建国家生态农业示范区。把“五改”(改路、改水、改厕、改厨、改栏)、“五通”(通路、通电、通水、通信息、通沼气)、“三化”(道路硬化、村庄绿化、庭园净化)建设作为切入点。全面实施以“绿色基地、绿色加工、绿色营销”为主的“三绿”工程。二要大力发展观光农业。以龙之故乡、神奇郧阳为品牌，抓紧恐龙时空隧道、恐龙模型和恐龙科普、恐龙展馆的立项和建设；并以此推动相关产业的发展。三要不断发展休闲农业。__境内有极为丰富的矿产资源、水资源和旅游资源。在国道沿线大力发展“农家乐”，以满足人们节假日到近效休闲、娱乐、体验生活、采摘食用品的需要。
依靠科技改造农业依靠科技，才能不断改变农民传统的手工插秧、鸡鸭散养、人畜混居的生产生活状况。一要加快农业科技成果的推广和运用。力争通过3-5年的教育培训，使全县每户达到一个科技明白人，每村至少涌现5-10个专业大户，每组至少有5户科技示范户。同时，要根据__的产业布局，科学确定科技成果的推广内容。二要注重农业科技园建设与引导作用。近年来，__县直单位在柳陂等乡镇建立了花卉、苗木示范园，优质蔬菜示范园，高产油菜示范园，优质水果示范园，中药材示范园，使农民学到了很多实用技术。三要加强农业标准化生产。要在全县选择3-4个条件较好的乡镇作为示范，积极推进农业优质化。打好“郧阳调水源头”、“汉江”等具有一定知名度的地域品牌，不断提高农产品的市场竞争力。
科技强国调研报告篇五
1、我区362家规模以上工业企业报表及时20xx年xx月xx日前全部报完。
2、经核实，项目表中来源于政府的项目经费与活动表中的政府资金基本匹配。
3、企业研发项目的最主要技术经济目标有开发全新产品、增加产品功能或提高性能、提高劳动生产率，技术经济目标是“为了科技原理的探索、发现以及技术原理的研究”的项目3.1%。
4、经过多方核实排查，部分高等院校有科技活动，进入非工业名录库。
1、我区研发费用主要集中在大型企业。这两家龙头企业占全区比重90%。
2、中小企业自主创新能力不强。我区共有规模以上工业企业362家，其中189家企业研发经费投入不足万元。对于大部分中小企业来说，规模小而散，研发团队力量不足，资金短缺且使用分散，导致研究开发投入严重不足。
3、企业财务报表中研发经费计算方法存在出入。会计报表中工业研发经费包括两类：
（1）内部研究开发投入额，其中：人员人工费、直接投入、折旧费用与长期费用摊销、设计费、设备调试费、无形资产摊销、其他费用。
（2）委托外部研究开发投入额。其中用于科技活动的折旧费用与长期费用摊销很难界定，除大中型企业外，大部分小企业将其计入生产成本，而未计入研发经费。
1、加大政府的资助和调控力度，营造有利于高新技术企业发展的内外部环境，使企业真正成为技术创新的主体。
研发活动过程具有不可分割性，一个企业往往不可能独立承担全部的研究工作，需要政府的资助和调控，研发活动具有不确定性，研发活动不一定能取得预期的成果，存在着失败的风险，研发活动的进行着也无法控制新技术知识的扩散，面临着竞争者抢先占领市场的风险，这些都表明企业的研发活动需要来自政府的有力支持。政府力支持企业研发活动还是政府实现就业和经济成长目标的投效途径。相对小型企业，尤其加大对我区龙头企业的.资助和调控力度，这些龙头企业研发活动成功率高，回报率也高。
我区研发活动主要依托高新技术产业，加快高新技术产业的发展，首先，不断完善有利于高新技术企业发展的内外部环境，为高新技术企业提供包括政策、销售、信息等服务，帮助高新技术企业筹措资金，提供生活设施，保护科技企业家，为他们排忧解难。认真落实国家和省市制定的扶持高新技术产业发展的若干优惠政策，并在执行国家、省市有关科技政策和法规的同时，结合自身的特点，为高新技术企业创造更加宽松、优惠的政策环境。其次，进一步完善封闭管理、开放运作的管理模式，通过建立具有较强聚散能力的科技市场，解决科技信息不灵、成果流通不畅的问题。大力扶持为高新技术产业提供服务的各类科技中介服务机构，加强孵化器的建设和发展，不断完善服务功能，以促进全市技术创新链条的形成。鼓励创办并大力扶持科技咨询机构的发展，不断拓展科技咨询市场，为高新技术企业和转制中小企业的发展壮大提供科学的决策咨询服务。进一步深化科研院所的改革，把科研工作纳入到企业化、市场化、产业化的轨道上来。
2、加快培养高新技术产业发展人才。
高新技术产业企业发展最重要的因素在于人才资源，没有雄厚的人才资源作保证，就不可能有高新技术产业的大发展。应大力开发人才资源，培养造就一支能力强的现代科技企业家队伍、造诣深的科技人才队伍和素质高的科技产业工作队伍。加大高新技术产业急需人才的培养、培训、开发、引进工作力度，重点培养和引进高科技人才和高级管理人才队伍，对战略性高新技术产业学科带头人的培养在科技项目资金上给予重点支持。培育、造就一支具有风险决策能力和创新管理能力、既懂高新技术又通现代企业管理的科技型企业家队伍。应结合我区人才战略，重点引进一批归国留学人员，通过建立海外学子创业园等途径为归国学子提供良好的条件，使他们从国外带来的先进技术、科技项目、管理方法等得以运用、拓展和创新，发展高新技术和改造传统产业必将有一个质的飞跃。
企业的发展归根到底只能建立在自有的技术基础之上，引进消化吸收固然重要，但经验表明，核心技术和关键技术是不能通过引进获取的，引进式创新和模仿式创新可能形成对外部技术的依赖。我区工业企业目前已经拥有一定的技术基础和相当的物质财富积累，要尽快摆脱技术依赖模式，向技术自主创新转型，提高我区企业自主创新能力是当务之急。
科技强国调研报告篇六
摘要：集体林权制度改革是继“大包干”之后，农村经营体制的又一次大变革，是对农村生产力的又一次大解放。双辽市在推进集体林权制度改革的过程中，充分重视科技服务水平的提升，并就此问题进行了专项调研，提出了相应调研报告，供业务部门和上级科研部门作出决策参考。
关键词：集体林权制度改革；科技服务；农村经营体制；调研。
集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权的主体地位，这是继“大包干”之后农村经营体制的又一次大变革，生产关系的又一次大调整，生产要素的又一次大活化，生产力的又一次大解放。
双辽市参改面积38900万平方米，此次林改已确权37700万平方米，占97%，尚未确权面积1200万平方米。这样，承包到农民手中的林地资源为37700万平方米。市林业局在深入调研的基础上，针对科技需求，组织相关技术人员对林业先进实用技术进行筛选，争取多种形式推广应用。同时，针对基层生产单位和林农最关心、最迫切、最关键的林业技术难题与上级科研部门展开专项研究，逐步开展科技服务林改活动，实现“推广一项技术，带动一个产业，致富一方百姓”的目标。
1专项调研逐步开展科技服务林改活动。
1.1加强对接，建立科技服务网络。
请吉林省林科院、四平林研所派出不同专家支援双辽市林业科技服务工作，与乡（镇）技术员和示范户组成一个覆盖全市的“四级林业科技服务网络”，深入开展“科技进农户”活动，组织建立高效林业示范点，采用广播、图册、光盘、讲课、现场指导等多种形式，传授林业科技信息、理论和实用技术，同时组织开展科技兴林竞赛活动，要求林技人员建立一块示范基地，组织一次技术培训，撰写一篇学术论文，研读一本科技书籍，并根据完成情况进行评比，给予奖励。
1.2注重实效，促进林业增产增收。
以服务林业为突破口，充分挖掘利用森林资源，开展“科技服务林改”活动。选定以郑家屯苗圃为主的“杨树优良品种的引进与推广”、“名优花卉种苗示范基地”两个示范基地建设，培育优质苗木，满足林农的需求，促进林农增收。选定以国有林场为主的“板蓝根林药间作”、“生态公益林的可持续经营”、“森林培育与高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建设，起到试验示范作用，以实现兴林富农，提高农民素质。
1.3加强科普，提高林农科技素养。
制定林业科普行动计划。结合双辽市林业的实际情况，拟定以下几个项目：建立以郑家屯苗圃为主体的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林场为主体的林草间作基地，实验林场为主体的品种杨栽培基地。
组建林业科普工作队。年初，林学会积极动员和组织会员投身林业科普工作，并积极收集整理他们在林业方面的论文所主持参与项目的成果及会员的相关材料，组建一个林业科普人才库。
加大林学会科普工作力度。林学会拟定在植树节前后，开展一次以“建设良好生态，振兴吉林林业”为主题的林业科普之春的宣传活动。准备印发一些内容丰富多彩、通俗易懂的宣传单。内容包括绿化新树种简介、果树栽培新技术、花卉栽培技术及一些林业政策法规，深入乡（镇）、村落，走到哪儿，宣传到哪儿，把科技信息送到广大群众手中，调动全社会力量积极投身于“发展生态林业，建设秀美吉林”的伟大实践中去。林学会还将利用防治荒漠化日，结合双辽市防沙治沙工程开展一次宣传活动。
积极撰写林业科普文章。林学会将利用《吉林林业科技》开辟《科普园地》栏目的有利时机，组织会员积极撰稿。同时，林学会也将组织好《双辽林业简报》的发行工作。
2存在的问题及建议。
双辽市的科技成果大多数是十年前的成果，技术含量不高。期望在科技服务林改活动中有质的飞跃。科技人员对科技成果的转化工作积极性不高，做与不做一个样，而且几乎是没有科研经费，也无法去做。建议把科技成果作为无形资本，应用到生产中，取得经济效益后，应当给予科技人员一定的奖励，或者以入股的形式分红。
科技强国调研报告篇七
最近，笔者就如何加强农业科技服务体系建设的问题在桃江县进行了调查研究，从中得到几点启示：
现实情况表明，农业科技成果的推广、运用，离不开健全完善的科技服务体系，否则科技成果和适用技术就不能被广大群众所掌握，就不能得到很好地转化。现阶段农业先进县并不是缺少技术、缺少科技成果，而是有技术，缺乏推广途径和手段，技术干部大都停留在上面，作用没有得到很好的发挥。只有建立健全科技服务体系，才能把科技成果送到千家万户和各个生产环节，使科技成果的研制者、传播者、接受者能够融为一体。
从桃江农业发展实践看，科技在农业增产增收中所起作用表现得越来越大。去年全县通过配方施肥技术，扩大杂交水稻、“双底”油菜优良品种的种植面积，推广免耕农作制度，推广畜禽、鱼配套饲养技术等科技措施，增加经济效益约5200万元。据18个科技推广较好的村调查，每工日的纯收入由过去的15元提高到现在的30元，务农的纯收入能高于从事二、三产业的收入，这就能在一定程度上缓解农业生产比较效益低的矛盾，稳定农户科学种田、科学经营的积极性。
如何在家庭联产承包形式不变的条件下，把科技网络向村、组、户延伸，这是生产力发展对生产关系提出的要求。倘若我们以科技服务为桥梁，把以“户为基础”的生产单位同社会化生产联系起来，大面积推广科研试验总结出来的成功经验，实行产前、产中、产后一条龙服务，既可以改革传统的农业生产方式，又可以为发展农业适度规模经营创造条件。
一是体制设置没有理顺。县一级成立的农业技术推广中心，目前无法协调四站（粮油站、经作站、土肥站、植保站）、一所（农科所）、一校（农校）之间的关系。教育、科研、推广、生产体系之间各网一面，缺乏配套性协作。
二是人员配置没有理顺。全县县乡两级共有各类农业科技人员254人，其中县一级农技人员占70.3%，乡镇一级占29.7%。村没有配备农技员，技术推广工作则由村级班子负责传递。这种倒宝塔型人员配置结构，既与农技推广相脱节，又与网络延伸相抵触。这“两个不顺”使科技传递出现“断层”，网络分布出现“断面”，专业指导出现“断线”等服务滞后现象。
一是少数地方搞农技推广，各自为阵，单项技术之间缺乏有机结合。有的科研人员热衷于室内研究，不愿从事大田试验。科研成果被闲置的情况也很突出。二是技术与投入脱节。近几年农技部门经费不足的困难比较突出，有的正常农技活动也被压缩。
一是服务项目缺乏产前、产中、产后全过程的系列化服务；
二是服务质最缺乏高效、低耗、优质的.规范化服务；
三是服务方式缺乏技农贸一体化的多样化服务；
四是服务体系缺乏技术、资金、物资三配套的标准化服务。这种低层次的服务，往往形成星与点之间的辐射盲区，放弃了内围死角；少数农技推广单位甚至把主要力量放在不是搞技术推广，而是搞经营上，即使搞了些科技推广项目，也是高价收费，超出了农民的承受能力，给科技成果转化、推广工作带来了一定消极作用。
根据桃江县实际，县级农业科技服务体系应当建成头轻（县一级）、腰硬（乡一级）、腿粗（村一级）、脚大（科技示范户）的宝塔型结构。这是近期内要解决好的重要问题。笔者的思路是：
第一，调整县级，重点是“减肥”。理顺农业技术推广中心与站、所、校之间的关系，使挂帅的有实权，充分发挥其指挥协同职能；对功能相同，职能相近的重叠机构，可以作适当调整和合并，把富余的科技人员下派到乡镇去；采取“三不变”轮换制的办法，鼓励科技人员下基层搞示范、搞承包，对出类拔萃的农技人员可直接分配到乡镇担任农技推广的领导工作。
第二，充实乡一级，重点是补齐。乡镇农技服务要采取“两条腿”走路的方针，技术人员的配备原则上要保持在50%以上，在科技力量调配上要注意向边远地区倾斜；农技服务内容可由生产过程中的服务逐步向产前、产后全过程方面发展。不能一步到位的可分阶段按规划实施。经济实力不足的，宜走多渠道筹措资金的办法，不宜向农民摊派抽薪。
第三，强化村一级，重点是完善。组织上要健全村农技综合服务队，配齐农技员，也可根据本村特点，配置畜技员、鱼技员等。为减轻群众负担，有技术的村干部可以交叉任职。在技术指导上以面对面、手把手的辅导为主，也可用示范户的办法，一户带十户，十户带全村。
县一级农业职能机构有数十个，若加上乡（镇）一级，机构更多，如何搞好各部门分工，很值得研究。有计划地分解，避免不必要的重复，防止无效劳动，很有必要。笔者设想科研机构的主战场，就在引进科研成果、试验科研成果、比较科研成果等方面做文章，研究课题可分解到人，完成时间也可一并落实。农技工作部门则把工作的重点放在农业科技成果转化、推广上。可根据本地区的实际，抓住能启动全县农业生产大踏步发展的带有全局性、关键性的重大科技项目进行重点突破、推广；也可选择投资少、见效快、周期短、效益高，并与现有重大科技成果相结合的项目进行推广，促进科技推广向广度和深度发展。
比较现实的途径是要把科技培训着力点放在田间示范传递上。一是进一步发展壮大农村科技示范户、专业户队伍，使之遍及全县所有村组。二是农技人员要与农民实行面对面的技术指导。用田头讲座、田头诊断、田头示范等形式，把技术直接送到千家万户。县农业技术学校，应把培训重点优先放在村农技员和“两户”队伍上，并逐年轮换，以从根本上提高劳动者的素质。四、针对多机制、多功能的农村经济服务实体，把经营的出发点放在无偿或低偿服务上。农村经济服务组织，应端正指导思想，处理好服务与经营的关系，立足“围绕服务搞经营、办好实体促服务”，强化为农服务意识。对常规、普及技术实行无偿服务，开方配药、适用技术实行低偿服务，高难技术实行有偿服务。同时，乡（镇）一级要合理配置好服务与经济的力量，在自食有余的情况下，力争使多数民办技术人员从事农技服务、推广工作。
湖南桃江县委政策研究室:六的云。
科技强国调研报告篇八
（20xx年9月19日）。
科技创新能力已经成为调整产业结构、转变经济增长方式、提升产业竞争力的中心环节。“十五”以来，我市科技创新以全面振兴老工业基地、加速提高产业技术水平为主要目标，为支撑经济和社会发展发挥了重要作用，取得了较大成绩。但与先进地区相比仍有较大差距，如全社会研发投入处于较低水平，技术优势未能充分转变为产业优势。其中一个重要原因是存在自主创新体制和机制性障碍。必须下大力气突破创新合作机制、创新扩散机制、创新利益分配机制和创新风险机制等方面的瓶颈制约，进一步优化自主创新的环境，把科技创新放在更加突出位置，释放我市科技教育的巨大潜能，让科技创新引领老工业基地全面振兴。为此，提出以下建议：
完善鼓励自主创新的税收体制，地方留成部分财政回补企业。对高科技产业化阶段的财税减免方式应该由单一的税收减免向投资减免、再投资退税、加速折旧等多种方式运用转变；对技术转让费、研究开发费等可以按一定扣除率计算进项税额；对专利、非专利技术转让予以减免税优惠。
由于创新产品周期短、更新快、投资风险大，中小企业无论是财政支持、创新信贷，还是社会融资都非常困难。改善对科技型中小企业技术创新需要的信贷服务和融资环境，促进技术流动和科研成果转化及产业化，已成当务之急。应创造有利于风险投资和创业基金的政策环境，把吸引风险投资作为政府招商引资的重要内容，鼓励海内外投资者在我市进行风险投资和创业投资，发展商业性风险投资基金。政府科技经费应采取多种形式与风险投资匹配投入，调动社会投入的积极性。政府应为风险投资与企业搭建交流合作的平台，促进创业资本和科技创新企业的合作与发展。应把自主创新成果产业化和投融资结合在一起，把创新和创业结合起来，形成自主创新更广泛的社会基础。
助的科技创新资金审计监督，不仅应审计资金使用过程的合理性，而且应按照社会回报、市场认同标准监督资金使用的效率。对资助企业的科技创新资金使用的评价应着重看其是否能转化为生产力，是否具有较好的社会经济效益。公共财政提供的.科技经费使用方向和使用效果接受社会监督，保证政府资金投入的公平性，提高政府科技创新资金投入产出效率。
估奖励的不公正，创新利益分配的不合理，严重挫伤科技人员的创新动力，不能形成良好的创新激励。应形成以市场需求推动技术创新的市场导向机制，对技术创新的评价要着重看其是否能转化为生产力，是否能实现产业化，是否能获得较大的市场占有率，并能给企业带来丰厚的利润和市场效益，同时又具有较好的社会效益。尊重科技人员的科技创新劳动，反对弄虚作假的腐败现象，让科技成果的真正创造者获得创新激励和社会承认，保护创新者的利益和积极性。
发展和完善技术市场，发展各类科技中介服务机构，推动新技术、专利和品牌的转让，建立以市场为基础的科技成果转移、扩散机制，促进科研成果转化和自主创新技术的利用和扩散。促进企业之间，企业与大学、科研院所之间的知识流动和技术转移。特别应重视政府科技计划资助的研发成果的转化、技术扩散和利用。
加强产业共性技术和共享技术研究力量，扶持一批具有行业带动作用的产业技术研究开发联合体；通过政策引导，发展集研究开发、技术扩散功能于一身的专业技术公司；发展研究开发的外包创新服务，建立创新网络。对一些企业比较分散、规模不大的行业，应充分发挥行业性或区域性科研机构的作用，吸收相关中小企业参与，组成行业性技术中心或联合体，为中小企业服务。
利用开放的条件实现自主创新，扩大多层次、多渠道的国际科技合作与交流。把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径，促进先进适用技术的推广应用。设立“引进技术消化吸收专项资金”，用于支持和鼓励引进技术的消化、吸收和再创新。应进一步完善相关政策，鼓励企业、科研院所以及大学积极主动利用全球科技资源，在更大范围、更深层次上学习先进科技成就，分享国际研究开发资源、先进管理经验和优秀科学技术成果，全面提升国际科技合作的层次和规模，提高科技创新能力。
科技强国调研报告篇九
事件描述:我们于9月上旬对公司进行了调研,主要就公司的经营状况、发展战略与公司总经理、董秘等进行了交流,具体问题涉及公司市场地位、竞争优势、订单情况、产品结构和客户结构等情况。
评论:。
1、国内ic封测业景气度快速反弹。华天科技主要从事集成电路封装与测试业务（后文简称“ic封测”）,xx年上半年,公司完成ic封装量12.91亿块,在中国内地内资ic封测企业中,公司产能排名第三,仅次于通富微电和长电科技。xx年1-2月份,受全球经济危机影响,全球ic封测业处于低谷,国内ic封测业开工率仅为50％左右。xx年3月后,在国内家电下乡、3g建设等策的推动下,国内ic需求快速回升,下企业回补库存,国内三大内资ic封测企业开工率快速回升至90％左右,其中又以华天科技表现最为突出,其第二季度净利润已恢复至去年同期水平。第三季度是集成电路行业的传统旺季,国内ic封测业开工率继续反弹,目前国内ic封测企业基本满产,高于台湾ic封测业85％-90％的开工率水平。
2、订单饱满,生产线满负荷运转。自xx年7月份以来,华天科技产品需求十分旺盛,产品订单量大幅超过公司产能,且可见度较高。目前公司生产线满负荷运转,员工24小时三班倒,但是仍不能满足订单需求。公司正在招标设备和招募新员工,预计10月份将会有新增产能释放,这将部分缓解公司产能供需矛盾。横向对比来看,今年公司的订单情况和盈利情况明显好于国内同行,我们认为主要有三大原因:（1）、受益于国内ic设计业的发展。公司客户以国内ic设计公司为主,xx年上半年内销收入占总收入比重的87％。在内需市场的'拉动下,xx年上半年国内ic设计业逆势增长,同比增长了9.7％。具体到公司层面,以海尔ic设计公司为代表的卫星机顶盒用ic封装需求增速较快,目前这部分收入约占公司总收入的10％左右;同时,部分新兴ic设计公司经过几年产品设计研发和验证之后,今年产品销售开始上量,因此华天科技的新客户的ic封测需求增速也比较快。
（2）、公司成本优势明显。公司地处甘肃省天水市,生产资料价格相对低廉,在动力、人力等方面具有明显的成本优势。同时公司管理层成本控制能力也相当突出,公司在通过提高开工率降低单位摊销成本的同时,根据现有条件,对厂房进行适应性改造,以容纳更多的ic封装设备,从而进一步降低房产折旧和动力等带来的单位摊销成本。从目前国内ic封测业发展情况看,公司的成本优势将长期存在。
（3）、公司产品结构持续优化。目前华天科技是国内lqfp产品系列最全的供应商,公司在lqfp封装领域具有极强的竞争力,预计今年公司lqfp封装收入增速在30％以上。同时,随着集成电路封装产品向微型化、高密度、无引脚等方向发展,dfn型微小形ic封装产品市场需求越来越大,目前公司qfn系列封装订单饱满,生产线满负荷运行,但仍无法满足订单需求。我们预计上述两大系列产品收入总和约占公司总收入比重50％左右,低端的dip封装占比明显萎缩,公司产品结构进一步优化。同时公司高端封测产品bga试生产线已通过公司内部认证,目前已进入客户认证阶段,预计公司bga产品将于xx年量产。
3、西安基地建设将拓展公司发展空间,进一步提升公司竞争力。目前公司天水基地厂房内部的设备分布已较为拥挤,通过厂房改造提升的利用空间有限。为缓解公司厂房紧张的局面,公司正加快西安基地的建设,该基地员工宿舍楼已经完工,预计厂房也将于年底结顶,加上后续设备安装、员工培训等,预计西安基地将于xx年中投产,届时公司产能将进一步扩大。我们认为,西安基地的投产在扩大公司产能的同时,还将从三个方面提升公司竞争力,首先,公司能够充分利用西安的人才优势,发展高端ic封装和测试业务;其次,西安基地离机场更近,公司能够在保持成本优势的同时,提高市场响应速度;此外,与客户沟通也更为便捷。
公司竞争力将进一步提升。
4、我们预计该公司xx、xx和xx年的eps分别为0.28、0.41和0.54元,对应前日收盘价6.63元,动态市盈率为23倍、16倍、12倍,公司在元器件板块中具有极度明显的估值优势,鉴于公司未来几年增长明确,建议“立即买入”的投资评级。
科技强国调研报告篇十
关于农村妇女教育培训情况的调研报告为了全面深入地了解农牧民妇女科技培训现状及培训需求，切实增强新形势下科技培训的针对性和实效，更好的帮助农牧民妇女增收致富，近日，内蒙古兴安盟妇联对全旗农牧民妇女科技培训情况进行了调研。调研采取发放调查统计表和调查问卷，召开妇联干部座谈会和汇报会，查阅档案资料和个别访谈等方式进行。报告如下：
一、基本情况。
共有20个乡苏木镇（场）、工作部，16岁以上妇女人口总数86882人，其中参加双学双比活动妇女人数83407人。几年来，共举办各类实用技术培训班270期，培训农牧民妇女25353人，掌握一门以上实用技术的农牧民妇女83407人。妇女中获农业技术员的420人，参加农函大的妇女1935人农村乡土人才26人，农村妇女科技带头人18126人、科技示范户19167户、妇女参加各类协会及互助网络组织的人数为51100人，占全旗妇女劳动力总数的58%。妇女的培训主要由妇联、计生、司法、农牧业服务中心等部门办班，并且每年妇联都专门为妇女举办培训班。对妇女的培训都是免费培训，培训经费大部分由乡村两级解决，聘请相关业务和科技部门技术人员讲课，并根据农牧民妇女所需（实用、易懂、易于操作）结合农村实际进行培训。
二、主要做法。
调研显示，各级党委、政府重视提高妇女人力资源的质量，特别是重视提高农村妇女的科技文化素质，为实现妇女的发展和农村妇女增收致富创造了有利条件。各级妇联组织紧紧围绕全旗工作大局，充分发挥自身优势，以抓好农牧民妇女科技培训为重点和切入点，带领广大农村妇女参与社会主义新农村建设，几年来，在农牧民妇女科技培训方面，积累了很多经验，探索出了很多行之有效的方法，归结起来，有以下几点：
（一）调查摸底，针对市场和农村妇女所需确定培训内容。
当今社会，新知识、新技术、新信息层出不穷。然而，人的精力有限，尤其是农牧民妇女接受能力有限，要想面面俱到掌握全部知识是不现实的，这就需要在培训内容上有所取舍，增强针对性，力求解决实际问题，为此，妇联加强了调查摸底这一基础性工作。每年都要组织一次农村妇女致富技能培训需求的调查。调查项目包括：当地市场信息，诸如种什么能增收，养什么能赚钱，本地经济发展思路和产业结构调整重点，农牧民妇女所具备的农牧业生产经营、管理和销售能力以及需要提高的能力，具体技能培训需求等，并依据调查统计结果，确定科技培训内容。
近几年，农牧民妇女科技培训内容包括种植业、养殖业、农牧结合生产等实用技术，如种植业技术培训内容包括优秀玉米新品种栽培技术，高油大豆高产栽培技术，水稻抛插秧栽培技术，种子包衣技术，配方施肥技术，地膜覆盖栽培技术，抗旱播种增产技术等；养殖业技术培训内容包括肉牛、奶牛、肉羊和家禽模式化饲养技术，生猪“四良四改”饲养技术，畜禽疫病防治技术，牲畜品种改良技术，人工草地建设技术，划区轮牧技术，退化天然草地植被改良技术等；农牧结合生产技术培训内容包括无公害农畜产品技术，饲草料种植与加工调制技术、青储技术等；农村妇女富余劳动力转移培训内容包括家政服务，餐饮服务，保健和缝纫等职业技能培训。此外，还在农村妇女中广泛开展了《农村土地承包法》、《草原法》等与农牧业相关的法律法规知识培训和市场经济基本知识培训等。事实证明，在农牧民妇女科技培训上，较好地坚持了“实用、实效、实际”的原则，培训内容与市场需求，与农牧民妇女所接受和掌握，让农牧民妇女通过科技培训受益。
（二）整体规划，建立多部门协同运作的科技培训新格局。
农牧民妇女科技培训是一项系统工程，要有规划，有计划，有步骤的去实施。而且，仅凭妇联组织孤军作战是难以胜任的，需要各部门通力协作，合力推进。“十五”期间，将农牧民妇女科技培训纳入了全旗经济和社会发展“十五”规划和《全旗妇女事业发展纲要》，纳入到了农牧民科技培训整体规划之中。由旗妇联牵头，旗农业、畜牧、林业、科技、教育、扶贫等部门均围绕全旗农牧民妇女科技培训目标，结合本部门实际，制定了年度培训计划以及阶段性培训方案，在组织开展活动时，互相沟通，密切配合，形成了多部门、多方位的农村妇女科技培训网络和新格局。至，全旗共举办各级各类文化科技培训班270期，每期1—3天，参加学习的妇女2万余人次，每位妇女5年间平均参加4期培训。由妇联牵头，专门为妇女举办的培训班20期，培训妇女8000人次。到末，全旗农牧民妇女科技培训的覆盖面已达到90%，掌握1—2种以上农牧业实用生产技术的农牧民妇女已占到成年妇女总数的85%。
(三)整合资源，采取灵活多样的方式提高科技培训实效。
地域辽阔，特别是北部少数民族地区人口居住分散，而且南北存在着农牧业主导产业不同，农牧民妇女文化知识基础不同的差异。即使在同一地区，农牧民妇女对于文化科技知识的'接受能力也是参差不齐，对培训的需求也各不相同。这就决定了在农牧民妇女的科技培训上，应采取灵活多样的方式，因地制宜，因人施教，多渠道、多层次地在农牧民妇女中普及实用技术，已达到最佳效果。在此方面，妇联的具体做法是：
一是依托旗、乡、村培训阵地，如旗党校、乡镇文化服务中心、村成人文化技术学校等阵地，定期举办农村妇女实用技术培训班，聘请上级有关部门专家传授相关知识，或由旗农、牧、林、科技部门技术员授课，或观看科教录像片和特色种植、养殖技术光碟等。
二是发挥农牧民妇女致富女能人的传、帮、带作用，组织召开学典型、用科技现场观摩会，帮助贫困妇女同致富能手结成科技对子。
三是深入开展“科普之春”、“科技下乡”活动和实施“科技入户”示范工程，旗农牧业和科技部门下派专业技术人员到农村生产第一线，办班讲课，咨询答疑，发放科技资料，现场操作示范，将良种良法直接送到田间，技术要领直接送到户、到人。
四是利用“兴安盟农牧业信息网”和在旗电视台开办农牧业实用技术专题讲座，使农牧民妇女在家里就能接受到科技培训。五是各级妇联组织配合组织部门选送优秀农村女青年，到盟、区级农牧院校深造；组织具有一定文化基础的农牧民妇女参加农广校和农函大学习及“绿色证书”培训，进一步提高农村妇女科技培训层次。六是对外出务工妇女进行劳务输出知识专题培训。
（四）强化领导，完善农牧民妇女科技培训激励机制。
要抓实抓好农村妇女科技培训工作，组织领导是保障。委、政府切实加强了对农牧民妇女科技培训工作的领导，旗政府成立了以分管农牧业领导为组长的科技培训工作领导小组，旗直各有关部门、各苏木乡镇也成立了相应的组织机构，负责组织协调农牧业科技培训各项工作。同时，建立健全了农牧民妇女科技培训工作的检查、考核、奖惩制度，特别是把培训经费落实做为一项重要的考核指标，对培训工作开展好的单位给与表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并核减责任状总分。旗妇联也明确了做好农牧民妇女培训工作的职责要求，将此项工作任务完成情况做为考核各级妇联组织工作业绩的重要依据。各方面齐抓共管，为提高农牧民妇女科技培训工作质量提供了有力保障。
三、取得的成效及存在的问题。
经过多年的努力和实践，农牧民妇女科技培训取得了明显的成效。
第一，提高了农村妇女的科技文化素质。
第二，增强了农村妇女的科技致富能力。，农牧民妇女人均收入达到1985元，科技为农村妇女创造直接的经济效益大幅度提高。
第三，促进了农村妇女思想的进一步解放。科技培训拓宽了农牧民妇女的视野，她们不再满足于在本乡本土发展农牧业生产，更想去见识外面的大世界，有大作为。就有2500名妇女劳动力外出务工谋职，妇女劳务输出总收入达到1500万元。
第四，培养了一批科技致富女典型。目前，全旗有各类科技致富女典型6100个，她们已经成为妇女参与发展的骨干力量。
第五，推动了全旗农牧业产业化进程。科技培训调动了广大农村妇女发展经济的积极性，她们紧紧围绕全旗经济发展规划和目标，发挥自身优势，积极进行农牧业生产结构调整，几年来，全旗建立起了“妇”字号种养加基地20处，有力地推动了全旗农牧业生产和经济的发展。
第六，活跃了农村妇女工作。在组织科技培训的过程中，各级妇联组织增强了履行职责的自觉性，密切了与妇联群众的联系，以科技培训工作为突破口，使妇联整体工作不断迈上新台阶。在看到农牧民妇女培训工作取得的成效的同时，们也意识到此项工作还存在着不足之处，主要有：
一是农牧民妇女科技培训约束机制还不是很严格，体现在个别部门仅是为了培训而培训，往往使培训只是为了完成任务而达不到实际效果，有时农牧民妇女参训率达不到要求。
二是培训经费不足，来源渠道单一，在一定程度上影响了培训工作的开展。
四、对策和建议。
（一）各级党委、政府要继续加强对农牧民妇女科技培训工作的领导和指导，把提高农村妇女的科学文化素质做为实施农牧民科技培训工程的重点，采取有力措施，建立严格的科技培训约束奖惩机制，注重培训效果和成果，对成绩突出者重奖，对应付了事者严惩。在培训资金上要想方设法予以保证。要拓宽筹资渠道，在资金使用上，优先保证农牧民妇女科技培训资金，要舍得投资，确保培训工作按规划和计划进行，并不断提高质量和实效。
（二）各部门要加强联络，形成互动，旗、乡、村要密切配合，上下联动，进一步完善党委、政府牵头，多部门协作，社会广泛参与的农牧民妇女科技培训工作新格局，保证培训任务、措施落到实处。
（三）各级妇联组织要加强马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育，努力消除社会上存在的轻视妇女的封建残余思想和传统习俗，引导农牧民妇女冲破男强女弱心理的束缚，解放思想，崇尚科学，增强参与意识和竞争意识，积极响应旗委、政府发展经济、建设社会主义新农村的号召，参加妇联组织的科技培训活动，靠科技增知识，强素质，长才干，求发展，为争取自身的解放和进步不懈的奋斗，为在全旗早日实现全面建设小康社会的宏伟目标做出不懈的努力。
科技强国调研报告篇十一
大家在对科技产业园进行调研后，写好调研报告是很重要的。以下是科技产业园调研报告，以供参考!
随着我国高新区的快速成长，国内出现了许多发展较好的高新区值得借鉴，本文调研分析了广州高新区、西安高新区、无锡高新区、武汉高新区、成都高新区等5个典型的园区。
1.广州高新区——集聚效应带来的飞跃。
(1)园区概况。
广州高新技术产业开发区于1991年经国务院批准设立，实行“一区多园”的管理体制，由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园和南沙资讯园组成。6月经国务院重新审核，广州高新区面积被确定为37.34平方公里，其中广州科学城20.24平方公里、天河科技园12.4平方公里、黄花岗科技园1.5平方公里、民营科技园0.7平方公里、南沙资讯园2.5平方公里。此外，广州国际生物岛是经国家发改委批准的广州生物产业基地的核心基地，面积1.82平方公里，由广州的市政府委托广州高新区管委会开发、建设与管理。广州高新区计划向国家科技部申请扩区，将生物岛纳入广州高新区规划范围之内。
经过二十年的建设和发展，广州高新区紧紧围绕“四位一体”的目标定位，即高新区“要成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地”的指导思想，抓住机遇，精心运作，积极发展，取得了突出的成绩，广州高新区的基础设施和配套设施日臻完善，高新技术产业发展势头良好，自主创新能力显著增强，经济保持了持续快速发展的态势，已成为科技创新和高新技术产业发展的重要基地。
(2)主要措施。
——“一区多园”体制优化发展格局。
在发挥优势、因地制宜、合理规划的思路下，按照“一区多园”规划，广州高新区由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园和南沙资讯园组成，总面积达到37.34平方公里。五个园区各具特色，形成了功能互补、资源共享、协同发展的空间布局形态，最终与广州的市政府委托高新区管委会开发管理的广州国际生物岛，形成“五园一岛”的发展格局。
其中，广州科学城是综合性核心园区，以规模化、高端化的研发和服务体系为发展重点，已建设成集研发、孵化、产业、商务、居住生活等一体化的综合高科技社区，成为开展国际技术交流合作、抢占技术制高点的前沿阵地;天河科技园的目标是成为支撑珠三角地区软件和通信产业发展的创新平台;黄花岗科技园以信息服务业和文化创意产业支撑高新区的创新发展，成为引领珠三角文化创意产业发展龙头和文化创意产业新兴业态的源头;广州民营科技园，将建设成为区域民营科技企业的总部基地、民营科技企业孵化基地和抢占市场的前沿阵地;南沙资讯科技园已成为与港澳以及国际技术交流合作的重要桥梁与平台。
——集聚效应驱动形成六大产业集群。
随着园区集聚效应的不断增强，广州高新区吸引了大批科技企业纷纷进驻，呈现出各类创新型企业加速集聚、快速发展的势头。
不仅吸引到了微软、ibm、英特尔、索尼、松下、飞利浦、西门子等国际巨头，威创日新、京信通信、海格通信、粤晶高科等一批具备较强研发能力的本土民营科技企业蓬勃发展，四个国家级的生物产业研发中心及方欣科技、京华网络、华南资讯等一大批知名软件企业也应运而生。同时，诞生了迪森热能、粤首实业、广州华德等具有国际先进技术水平的新能源行业领头企业，网易、神州数码、友邦资讯、漫友传媒、九州传媒等企业在快速成长，新材料、先进制造领域的企业也不断发展壮大。
各具特色的创新型企业集聚，为广州高新区增添了更多的活力，使区内的高新技术产品达到近项，逐渐形成电子信息、生物、新材料、先进制造、新能源及环保产业、知识密集型产业六大主导创新产业集群，先后荣获国家电子信息产业基地、国家火炬计划产业基地等称号，成为了引领整个珠三角高新产业发展的重要策源地。
——高端产业带来高速发展。
企业和产业的高水平集聚，带来的是广州高新区的快速发展。，广州高新区实现营业总收入达1985.24亿元，比上年增长21.9%，实现工业总产值1421.06亿元，比上年增长17.1%.以每平方公里60多亿元的产出，创造了珠三角高新区发展的奇迹。
通过搭建平台、整合资源，广州高新区还形成了以总部经济、信息服务、检测认证、科技研发、金融创新、现代物流、创意产业等八大类服务业项目为核心的现代服务业体系，建立起一条从研发到中试再到产业化的完整创新链，加快了科技成果向现实生产力的转化和区域的自主创新步伐。
此外，广州高新区还将以建设现代产业体系先导区、宜居城市示范区、统筹城乡发展试验区“三区”为目标，提升自主创新能力，优化创新资源配置，实现经济社会的'协调持续发展，成为国内一流、国际领先的自主创新示范区。
值得关注的是，按照规划，在前，广州高新区将力争集聚和培育5家以上产值100亿元级高科技企业、50家10亿元级高科技企业、5000家创新型中小企业，还计划对科技园完成投入200亿元以上，用于科技基础设施建设、科技项目配套资金、创业人才发展基金等。同时，吸引社会力量共同参与科技创新，加强对创新型企业的金融服务支持，力争带动全社会科技投入1000亿元。
(3)经验。
——高技术产业集聚的重点在于培育创新性的网络体系;。
——产业集聚更有利于小企业，使其从产业集聚的外部经济效应上获利。
2.西安高新区——资金问题不再是瓶颈。
(1)园区概况。
西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院首批批准设立的国家级高新区，在推动技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产业方面形成了自己的优势和特色。
经过的发展，西安高新区产业规模日益壮大，产业链条不断完善，产业集群初具规模。以集成电路、通讯、软件服务外包、半导体、光伏、电子元器件为核心的电子信息产业优势突出，发展强劲，已形成了一批具有高成长性、高竞争力的产业集群。以现代制药为雄厚基础的中药提取和生物医药产业发展迅猛。以研发设计、信息服务、互联网、金融服务、创意产业等为重点的创新型服务业日益活跃。随着西安高新区“515”龙头企业扶持计划(即着力扶持5个年营业收入过100亿元，10个过50亿元，50个过10亿元的龙头企业)和创新型科技企业培育计划的实施，西安高新区将对区域经济的发展发挥更大的龙头、支撑和辐射带动作用。
(2)主要措施。
——招商引资内外兼修。
内部市场化战略，强调的是培育型创新，即通过科技资源与市场的有效对接，让科技资源和科技人员从深宅大院里走出来，面向市场配置资源，创办企业，并利用市场化手段取得融资和发展。
外部资本化战略，强调的是结合型创新，即以放眼世界的目光和视野，面向全球配置资源，大规模地走出去，向世界推荐和营销城市、资源和项目，从而引进全球的资本和人才，使自身优势资源与外部资源实现完美结合。
西安高新区根据国内外产业转移与调整的现实，灵活地进行了招商体制的改革，分设了针对性强的多个招商部门，制定了行之有效的招商政策，特别是他们实施的“大招商、招大商、引名企”和“围绕产业集群招商”战略，成效显著，引人瞩目。
——完善的投融资体系。
政策促进：制定实施《鼓励和吸引创业资本投资高新技术产业的若干政策》、《中小企业信用担保机构贷款担保补贴暂行办法》、《鼓励扶持企业对外兼并重组和上市融资的暂行办法》等政策，优化政策执行流程，增强政策激励效应。
引进聚集：把引进投融资机构作为管委会重要的招商工作指标，列入年度计划给予考核;建立政府投融资引导母基金，参股创业投资和信用担保机构;对投融资机构聚集区制定相关发展规划及政策举措。
创新推动：鼓励国内外企业和个人建立创业投资企业;积极开展产权、股权质押担保贷款等业务;精简行政管理对投融资服务机构的审批内容和流程;重点建设企业商业信用体系;加大管委会对企业上市、上柜的支持和服务力度。
建立了西安高新区投融资服务网站。
交易平台：通过引进外部专业机构组建、激活原有失效交易平台的活力、政策鼓励和财政补贴等措施，建设市场化、社会化投融资服务组织和信息网络，形成投资平台、贷款平台、担保平台、保险平台、技术和产权交易平台等多种类型的投融资服务平台。
示范引导：整合优化高新区科技创业孵化资源、创业投资资源和创新担保资源;设立创投和担保基金，实行参股经营、市场化运作模式，服务不同阶段科技企业的投融资需求，提升本地投资和投资管理水平。
信用环境：设置管委会主导的“高新区企业诚信联盟”，出台优惠政策吸引讲诚信企业进入，建立起高新区企业信用等级制度;建立“高新区投融资服务网站”平台及高新区企业征信系统，维护园区信用环境。
组织保障：组建西安高新区投融资发展领导小组，并下设顾问组和高新区投融资发展工作办公室。
表1西安高新区组织架构及其职责。
(3)经验。
——注重内涵式和外延式发展的互动，注重精细化的服务和管理;。
——根据外部环境和自身需求的变化，不断调整完善相关体制机制;。
——构建完善的投融资服务体系破解“融资瓶颈”的有效途径。
3.无锡高新区——生命力源于自主创新。
(1)园区概况。
无锡国家高新技术产业开发区于1992年经国务院批准设立，1995年无锡高新区和无锡新加坡工业园在快速发展的基础上设立无锡新区。无锡新区下辖无锡国家高新技术产业开发区、无锡出口加工区、无锡新加坡工业园等多个专业科技园区和四个镇、三个街道，辖区面积200平方公里，人口25万，成为无锡市最重要的经济增长极、改革开放的重要窗口和参与国际竞争的产业高地。
(2)主要措施。
——高标准建设科技创新创业载体。
组织实施“创新孵化”和“创新产业化”的“双创工程”，大力推进由科技企业孵化器、科技企业加速器及科技企业产业化基地组成的孵化、毕业、产业化的科技企业三级培育体系，形成由科技创业园、软件园等孵化载体构成的“创新孵化金三角”和由创新产业园等组成的“创新产业化金三角”。
——高水平引进培育创新主体。
无锡高新区通过制定政策鼓励企业开展研发活动，引导企业积极开展与高等院校和科研院所的产学研合作，初步形成以企业为主体、孵化器为载体、官产学研商相结合的技术创新体系。以深化拓展“7+1”(即以北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、南京大学、东南大学7所高等院校和中国科学院为主)政产学研联盟为重点，积极吸引国内外著名高等院校、科研院所在园区建立产学研合作基地，设立各种形式的研发机构、分校和科技园;引进国内外知名研发机构和检测中心，累计达到150家;大力推动本土企业技术创新，依靠产学研结合，累计推动产学研合作项目300多个。
——高层次定位高新技术产业导向。
围绕主导产业、新兴产业，实施重点创新突破，促进科技与经济互动并进，重点推进“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽车零部件基地等建设，同时加快发展软件、光电、新能源三大新兴产业。
——高起点优化科技创新创业环境。
制定实施《无锡国家高新技术产业开发区鼓励科技创新优惠政策》等一系列支持鼓励自主创新的政策文件;设立中小型企业科技创新基金;成立风险投资股份有限公司和融资担保有限公司;引进了华东技术产权交易市场，初步建立起科技中介服务网络;围绕服务产业集群建立各类中介平台和中介网络。
——高品位构建科技创新人才高地。
无锡高新区倡议并由无锡市政府建立了吸引更多海外高层次领军人才归国创业的530计划(即在5年内引进30名海归领军型创业人才)，出台了一系列吸引高层次人才来高新区创业的配套政策;建立科技和人才发展基金，用于高级人才的补助、突出贡献人才奖励等。
(3)经验。
——自主创新是园区持续发展的关键;。
——人才是高新区竞争第一要素;。
——把引进外资的着眼点放在引进高新技术上;。
——引进技术必须和自主创新紧密结合。
4.武汉高新区——企业创业创新的摇篮。
(1)园区概况。
武汉东湖新技术创业中心成立于1987年6月，是我国第一家高新技术创业服务中心，是中国孵化器事业的发源地。1988年，东湖创业中心应邀参与了国家火炬计划中《企业孵化器在中国发展战略纲要》的起草。从此，中国企业孵化器在火炬旗帜的引领下持续发展壮大，今天为世界所瞩目。武汉东湖新技术创业中心创造的运营模式至今为全国大多数企业孵化器所运用。
东湖创业中心一直秉承“为中小科技企业提供创业孵化服务，促进科技成果商品化”的宗旨，致力于寻求符合中国国情的企业孵化器发展之路。十几年来，在科技部的指导下，在各级政府的大力支持下，凭借其雄健的创业政策、优质的创业环境、完善的孵化服务和高效的管理团队，培育了众多科技企业和科技企业家，使一大批科技成果转化为生产力，累计孵化企业600多家，毕业企业400余家，东湖高新、烽火通讯、华工科技、长江通讯、武汉凡谷、精伦电子、凯迪电力、人福科技、st道博等26家上市公司。其中凯迪电力纳税额，在东湖开发区排名第一;累计孵化科技项目640余项，累计提供就业机会50000余人次，为区域经济的发展做出了杰出贡献。
(2)主要措施。
——新药开发的cro服务模式。
cro(contractresearchorganization)即合同研究机构，就是接受企业委托进行新药研究服务的机构，提供药物开发和注册时必需的临床前研究、临床试验、数据资料分析、法规咨询等专业服务。
健脑宁胶囊是武汉健民中药工程研究中心花30万元从一家医院购买的治疗血管性痴呆中药成果，在技术上具有一定的领先性，但必须经过严格的临床试验，而研究中心缺乏足够的资金。创新生物医药孵化器有限公司决定对健脑宁胶囊提供cro服务。双方约定孵化器公司投资70万元，占股30%，用于临床研究。试验很快顺利完成，研究中心7个月就拿到了临床试验批件。新药从小试到临床，增值250万到300万元，达到了研究中心和孵化器双赢的结果。
cro服务模式仅仅是武汉创新生物医药孵化器有限公司提供的专业服务之一，整合社会资源、搭建专业技术平台也是该公司为在孵企业提供服务的重要方式。武汉地区生物医药科研机构众多，科技人员密集，过去在计划体制下资源配置不合理，很多实验室、试验设备处于闲置状态，一些智力资源也“英雄无用武之地”。另一方面，大量的创业企业没有能力装备自己完整的实验设施。作为武汉地区惟一一家生物医药专业孵化器，武汉创新生物医药孵化器有限公司充分认识到了这一点。他们做起了公共研发机构与创业企业之间的“红娘”。孵化器公司首先与部分生物医药科研机构、企业签订协议，建立专家库、公共实验室、新产品中试基地等一系列专业技术平台，然后再利用这个平台为在孵企业服务，并收取费用。成立了以同济医科大学曾繁典教授、中国旅美科技协会生物医学秘书长周辉博士为主要成员的国内外专家组，建立了武汉大学药物产业化基地，与湖北中医学院合作建立了植物药研发实验技术平台。
——sbi产权孵化模式。
sbi(sharedbusinessincubator)是企业孵化的一种运作模式，即产权式孵化器，通过对孵化器投资结构的重新设计来实现孵化器的商业化运作。sbi的建立，能够使孵化器的发展通过社会资本的广泛参与，完善孵化器的法人治理结构，增强孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使广大社会投资者充分享受到创新企业与孵化器的成长性。
sbi创业街是武汉东湖新技术创业中心首创的产权式科技企业孵化器，是一种全新的“科技房地产”概念。孵化器的投资主体和投资方式都趋向多元化，投资主体主要有大机构投资者、中小企业投资者和个人投资者，投资方式可以分为托管投资型、自用投资型、回购投资型和信托投资型等。sbi产权式孵化器的出现将房产的所有权和使用权(经营权)有效分离，投资者在享有房产稳定增值的同时，将房产委托给专业的孵化管理公司经营，获得稳定、可量化的托管经营收益。可以说，sbi是一个在空间上放大、资源上有效整合的科技企业孵化器，与创业人社区同义，是企业孵化器发展到一定历史阶段的产物。
(3)经验。
——能为企业创造价值才是成功的孵化器;。
——企业孵化器的产业化模式对社会投资人具有巨大的吸引力;。
——要将创业企业与配套服务进行有机结合。
5.成都高新区——为产业而生的新城区。
(1)园区概况。
成都高新区筹建于1988年，1991年被国务院批准为首批国家高新技术产业开发区，批准为中国亚太经济合作组织(apec)科技工业园区。在国家科技部举行的历次综合评比中，均被评为全国先进高新区。，成为全国首批“创建世界一流园区”试点单位。
成都高新区规划面积约87平方公里，由南部园区和西部园区两部分组成，已形成以微电子和软件为主导的电子信息产业、以中医药现代化为重点的生物医药产业、以先进制造技术为特征的精密机械制造产业等三大产业集群。南部园区位于成都市南，规划面积52平方公里，是正在建设中的“天府新城”，重点发展科技创新、软件研发、总部经济和现代服务业，努力建设成为国际化的科技商务新城。西部园区位于成灌高速路两侧，规划面积约35平方公里，重点建设成为以电子信息、生物医药和精密机械制造产业为主体，功能配套完善的综合产业园区。两个园区分别建有一个国家出口加工区。
(2)主要措施。
——区域功能城市化步伐加快。
按照城市化要求进行高起点规划：在空间拓展的基础上，对全区域进行整体规划，实现了合理布局。在规划过程中，从母城整体发展战略出发，并遵循工业化带动城市化的规律和要求，不再单纯的建设一个工业园区，而是规划了工业组团、居住组团、政务商务组团等功能区域，也就是建设与母城相呼应的新城，成为母城未来的中心区或者副城区。
高标准建设园区基础设施：始终致力于建设自然、人居、政策、服务及基础设施全方位与国际接轨的创业和生活环境，不断优化投资软硬环境，已成为中国西部投资、创业、工作和生活环境最好的区域之一。
注重商务以及生活配套环境的优化：由于牢固树立了城区化的环境建设理念，成都高新区的商务和生活配套与基础设施配套同步建设，极大地优化了综合投资环境。
——科技发展抓住自主创新不放松。
建立了大学科技园、留学人员创业园、博士创业园，创建了西部首家生物医药孵化器、教育科技园孵化器、国家信息安全产业化基地孵化器、国家“863”软件专业孵化器等大规模、高标准的孵化器，形成了我国最大的科技企业孵化器群体。
注重构建资金、管理、中介服务等方面服务体系，支撑服务体系建设完善。成都高新区依托高新区技术创业服务中心这一平台，建设“八个子平台”——包括政策子平台、资金子平台、中介子平台、专家子平台、培训子平台、信息子平台、个性化服务子平台、文化子平台，丰富了创业孵化服务的内涵，形成了强大的服务功能。
——产业发展注重二三产协调。
成都高新区在空间位置上与市区相毗邻，在规划发展定位上明确了作为母城的新城区来建设，在功能布局上对商务、生活配套等给予了充分的考虑，这就为区域第三产业的发展提供了极大的机遇，这一点在新拓展的天府新城上体现得最为充分。依托新城区的建设，成都高新区高度重视第三产业的发展，将第三产业作为区域配套的重要内涵，大力发展房地产业、商务服务业、生活服务业，同时与经济功能区制造业的发展相配套商品批发零售业、物流业等。
(3)经验。
——要注重产业发展与城市功能的同步完善、共生共荣;。
——金融中心建设对新城起着绝对关键的推动力作用。
科技强国调研报告篇十二
本文目录。
关于“基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路”的调研报告。
为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平，按照xx市农业局要求，我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、xx市农业科技发展基本情况。
近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以“抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全”的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。
（一）粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。
我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。
特色农业也呈现出规模化发展态势，“一村一品”特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植；以平安镇为主的绿色水稻种植；以溪河、白旗为主的肉鸡养殖；以法特、亮甲山为主的生猪养殖；以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。
（二）农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。
截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、“双通”工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。
（三）农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。
近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，先玉“335”玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。
二、当前xx市现代农业科技发展的优势与存在问题。
我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：
（一）地理优势得天独厚。
我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。
（二）政府政策有力推动。
市委政府期间提出实施“五大战略”的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。
（三）特色农业产业格局初步形成。
在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市17个乡镇都具有产业基础，且初具“一村一品”雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。
（四）农业新技术运用与推广势头强劲。
到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。
然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：
（一）政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。
虽然近年来，政府对“三农”十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。
（二）农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。
我老秘网县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。
（三）农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。
农民专业合作社的服务层次较低，目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。
（四）农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。
在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被“转、并、撤”，乡级农技推广“网破线断”状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。
（五）农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。
一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。
（六）农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。
现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和“红眼病”现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。
（七）农产品附加值偏低，产业链延伸不长。
产品流通领域也缺乏完善的物流系统。
三、 推动现代农业科技发展的对策建议。
（一）各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调。
各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。
（二）制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策。
应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。
（三）加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。
围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。
（四）大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平。
进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。
（五）完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才。
加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。
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关于“基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路”的调研报告 。
一、我县农业科技推广事业单位收入分配现状。
（一）基本情况。
（二）93年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况。
（三）现行工资福利政策对农技推广事业的作用或影响。
二、我县农技推广事业单位收入分配存在的问题。
三、基层农技推广事业单位收入分配改革的建议。
四月二十六日。
附一：收入构成情况（共12项组成）。
边远地区艰苦津贴 农林水一线浮动或浮转固。
民族地区工作补贴 93年工改保留津补贴。
技术津贴 年终考核一次性奖金。
有毒有害保健津贴 清凉费、烤火费。
合同制工人10%工资性补贴 驾驶员5%津贴。
附二：各地政府出台的津补贴文件。
附三:农林牧渔行业收入分配在本地的水平（底统计数据）。
行业 人均收入 名次。
卫生、体育、社会福利业 13732元/人年均 1 。
教育、文化、广播电视业 10799元/人年均 4。
交通、运输、邮电、通讯业 10655元/人年均 5。
地质、勘测、水利业 10589元/人年均 6。
平均值 10844元/人年均。
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一、科技与经济社会发展总体情况。
二、**县优势特色产业情况。
培训学校。预计到xx年，全县蚕桑栽植面积达2万亩。
三、农村科技信息化、科技特派员创业、农业专家大院等工作开展情况。
推进农业科技的大发展。
四、我县xx年、xx年承担的国家、省各类科技计划项目实施情况。
五、有关科技政策、关键技术等方面的需求及建议。
5、现代农业产业化方面：红星现代农业综合开发示范区是经省政府批准的全省6个省级示范区之一，建设规模为集中连片综合开发治理2—3万亩，总投资为5亿元，通过三年时间表（xx—xx年）把示范区建成农业产业化的基地，同时结合新农村建设，使示范区成为休闲、观光、旅游基地，建议省厅将此项列为今后几年重大扶持项目，给予政策和资金支持。
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市xx年在市率先成立老干部关心下一代工作委员会，开始了关心下一代工作的实践与探索。到xx年，全市22个镇（办事处），982个行政村（居委会），已全部建立了关工委，市直部门和重点企业，也相继建立了关工委组织，现有8000多名“五老”从事关心下一代工作。近几年来，我们在市委、市政府的领导和上级关工委的指导下，在全面开展关心下一代工作的过程中，充分发挥老农业专家的作用，积极参与社会主义新农村建设，努力帮助农村青年走上富裕道路提供科技服务，取得了明显成效，发挥了参谋助手作用。
一、把科技服务作为一项重点工作来抓。
建设社会主义新农村，是党中央作出的一项顺民心、合民意的重大战略决策。积极推进社会主义新农村建设，是各级关工委义不容辞的责任。社会主义新农村建设在我市全面展开后，我们就如何为建设新农村尽关工委之能进行了认真的思考和讨论，并形成了共识。我们认为，关工委不仅要向农村送教育、送法制、送文化、送关爱，更要向农村送科技，为农民特别是青年农民创业致富提供最直接，最有效的科技服务。这样做原因有三：一是符合各级党委、政府的明确要求，体现了关工委所遵循的围绕中心、服务大局的工作原则。二是顺应农民的心愿。从总体上看，农民的科技水平还比较低，依靠科技致富的能力比较弱。他们急切盼望科技服务。xx年市关工委科普教育工作团去农村调研时，所到之处，农民兄弟纷纷反映自己创业、生产、管理过程中遇到的难题。镇一位农民，承包了80亩苹果，连续六年只见开花不见结果，辛勤汗水付东流，因交不上承包费被村里收回了40亩，守着剩下的40亩整天发愁。黄山经济区多个芋头种植专业村，由于治不了突然遇到的腐烂病，严重减产减收。六汪镇一个村，村民们栽了3万多棵大枣，树龄在三至十年不等，大小枣树开花很多结枣少，类似的情况不少。面对农民的损失，令人十分痛心，农民急盼有明白人给予技术指导的呼声，犹如重锤击鼓，激荡着我们这些“伏枥老骥”的不已壮心，促使我们出征上阵，尽最大努力为农民提供科技服务和帮助。三是关工委具备开展科技服务的条件。市关工委于xx年成立的科普工作团，团长宋成谦同志退休前任市农业局局长，从事农业工作30多年，积累了比较丰富的经验。先后聘请了19位老农业专家为工作团成员，这些老专家理论造诣较深，实践经验丰富，工作热情高涨。据此，我们确定把为农民特别是青年农民提供科技服务作为促进社会主义新农村建设的重要措施，作为关工委的一项重点工作来抓，每年都列入工作要点，及时进行阶段性检查总结，确保措施落实，工作到位，取得实效。
二、四措并举，增强科技服务实效。
1、抓科技培训。我们本着量力而行、拾遗补缺、多办实事的原则，把工作的着力点放在农村青年的科技培训上，让他们在家门口即可学到农业科技知识。近几年来，已举办农、林、果、菜、茶和畜牧兽医、毛皮动物养殖等培训班108期，听课人数达6200多人次。在培训形式上灵活多样，坚持农闲季节集中培训，农忙季节分散培训。在培训内容上，系统培训与专题培训相结合，按照农民需求设置培训内容。农民反映，专家讲课听得懂，记得住，用得上。针对六汪镇夏家庄有3万多棵枣树多年很少结枣的问题，我们组织科普教育工作团成员研究员等老专家于去年三月和七月两次到该村讲课，围绕枣树的管理要求和不结果的原因进行讲解，让果农采用环剥、巧用肥、药等技术进行管理。凡是按照孙研究员传授的技术进行管理的，枣树都比往年挂果多。村民刘长锡有枣树近800课，前几年基本不结果，他采用了孙研究员巧用肥、药的技术，加强了管理，xx年收获3000多斤，收入1.5万余元。今年，孙研究员又先后四次到该村进行现场指导，全村3万多棵枣树硕果累累、丰收在望，电视台《乡村季风》栏目对该村枣树夏季管理进行了专题报道。还积极参加了西瓜、蔬菜种植管理技术培训，并编写出版了8本100多万的农业科技书，深受农民欢迎，被称为“良师益友”、“科技扶贫之花”。
2、送科技“进村入户”。近几年来，我们组织科普工作团的老农业专家进村入户，深入田间地头、果园、蔬菜大棚、养殖场等，面对面的实施技术指导530多人次，提供技术信息100多项，解答急、难技术问题80多个。他们把技术难题作为起点，实施跟踪服务，直到产生效益。芋头是黄山经济区徐村等几个村庄的重要经济作物，产量高、效益好。但近几年由于连作重茬，出现了腐烂病，造成减产减收，成了当地农民的一块心病。我们得知这个情况后，组织有关老专家深入到徐村等几个村，召集农民座谈，实地现场观察，查阅有关资料等，弄清了导致芋头减产的病因，提出了实施芋头与其他作物轮作换茬、石灰氮太阳能土壤清毒处理、秸秆还田生物反应堆技术和土壤及作物农残的生物降解等综合技术。经过两年的治理，效果十分明显，种植户非常高兴。承包80亩果园因多年不结果交不上承包费，被村里收回40亩的镇村王德磊在徐本荣农艺师的帮助下，制定了生产管理技术方案。经过精心管理，xx年，苹果园总产达10万多斤，纯收入5万多元，六年不见收入的苹果园终于见到了收益。
3、搞好试验、示范。我们于xx年3月成立了由十二名老农业专家组成的“市关工委农业科技服务队”，其中农机研究员5人，高级工程师、高级农艺师6人，农艺师1人。技术覆盖粮油、瓜果菜茶、畜禽和特种动物、林业、水产、农机等方面。我们将他们的姓名、职称、特长、联系电话和市关工委的一部电话向各镇、村公布，并给他们印上名片，农民可以随时通过电话向他们预约或电话咨询。他们联村联户抓示范，让示范户干给周围农民看，带领农村青年科技致富。他们已联系22个村38户，其中种植业28户，养殖业10户。并在7个村抓了7个农业科技示范户，其中养鸡、养猪各一户，茶园2户，苹果园1户，蔬菜大棚1户，特种动物养殖1户，都起到了一定的示范带头作用。办事处韩家村养鸡户张素芬在老研究员马开刚的具体指导下，逐渐掌握了养鸡技术，养殖规模不断扩大。从几百只发展到几千只，并从养蛋鸡发展到孵化鸡雏。现已成为年产雏鸡110万只的养殖大户，年收入达50多万元。她致富不忘乡亲，将自己掌握的养殖经验无偿传授给周边养殖户，带动了xx多个养鸡年收入过万元的农户。海青镇后河西茶场是老高级农艺师林香坤联系指导的种茶、制茶大户。他在按照无公害标准化生产技术规程指导该茶厂规划建设和茶树管理的基础上，又指导和帮助茶场引进清洁化绿茶生产设备，成为省最早的符合节能和环保要求的茶叶加工生产线，使传统的绿茶加工制作工艺得到很大的改进，既减少了炒茶用工，减轻了劳动强度，又保证了茶叶质量。在林香坤的具体帮助指导下，茶场青年接班人李炳霖同其他几名青年不仅学会了种茶和茶园生产管理技术，还学会了采茶、制茶技术。随着茶园基地的不断扩大，茶叶质量的不断提高，后河西村绿茶的知名度越来越高，被市政府命名为茶叶示范村，带动周边十多个村3000多户农民种茶、制茶致富之路，推动了海青镇“一镇一业”特色农业的发展。
4、积极参与科普宣传。一是积极参与市科协和市科技局组织的“科普宣传月”活动。将科技入户和科技示范中获得的经验，汇编成科技明白纸，通过“送科技下乡”活动，送到农民手中，让更多的农民接受到新技术、新成果，获得新信息。目前，送科技下乡20多次，发放科普宣传材料3万多份，赠送农业科技书300多册，解答技术问题60多个，达230多人次。二是组织科普教育工作团有关老专家和邀请外地专家在全市11处中小学、职业中专、卫校作了防震避震、眼睛的保护、饮食与健康、卫生与健康、水文、科技发展趋势与前沿等专题辅导报告30多场，受教育师生2万多人次。
三、今后应注意解决的几个问题。
实践证明，我们为建设社会主义新农村提供科技服务的做法是比较成功的，其意义在于为部分青年农民创业致富在信息技术等方面提供了力所能及的帮助，得到了农民的拥护，增强了依靠科技致富的信心。这对各级党委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社会主义新农村建设是十分有利的。其意义还在于为“五老”搭建了继续发挥作用，实现老有所为的新舞台，架起了联系群众，服务民生的新桥梁。
为了使科技服务工作长期坚持下去，取得更大成效，发挥更大作用，我们打算在以下几个方面多做努力，以期达到更好的为青年农民提供科技服务的目的。
一是要不断壮大工作队伍。“五老”是关工委开展工作的基本力量，离开了“五老”的积极参与，关心下一代工作很难有所作为。同样，要做好为新农村建设提供科技服务工作，必须紧紧依靠老专家。我们将在现有基础上，将每年从不同岗位上退下来的科技工作者，聘请为科普工作团成员，确保这支队伍不断壮大，确保科技服务层面不断扩展，水平不断提高。
二是充分调动、保护、发挥好“五老”工作积极性。我们要通过传达文件、提供信息、组织学习等方式，使“五老”及时了解各级党委、政府的决策和部署，以增强工作主动性，与中心工作相一致，与工作大局相配合，与群众要求相适应。要努力为“五老”解决交通、通讯等方面的困难，确保他们顺利开展工作。要通过召开表彰会、新闻报道、情况交流等形式，树立和宣传“五老”典型，广造社会舆论，使从事关心下一代工作的“五老”在社会上受到尊敬，在工作中得到支持，在价值上得到肯定，心情舒畅地致力于推动关心下一代工作的开展。
三是搞好与有关部门的协调与配合。不论是整体开展关心下一代工作，还是具体为新农村建设提供科技服务，我们关工委是参谋和助手，发挥着拾遗补缺，辅助补充的作用。在实际工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要坚持急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能的原则，与有关部门常联系、勤协调、多沟通，使科技服务工作得到党委、政府的支持，与主管部门协调一致地开展，与全市科技工作同步向前推进，为社会主义新农村建设不断做出新贡献。
科技强国调研报告篇十三
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农业作为全区的基础产业，在农民增收、农村稳定和促进其他各业发展中，具有不可替代的重要作用。农业生产的发展关键之一，就是要发挥农业科技人员的作用。对此，本人就农业科技推广体系和有效发挥科技人员作用，进行了一次深入调研，其主要情况如下：
一、我区农业科技队伍的现状。
我区的农业科技队伍在农业的发展、改革和创新，以及农业科技推广服务中均发挥了重要作用。在为农服务体系上，以区农业科技、农技推广中心为龙头，形成了区、镇两级服务体系，涵盖了农业科技推广的各个方面。在为农服务上，参与制定和组织农业科技推广计划，确定推广农业技术的试验和示范点。分工、协调、有序深入基层农业技术服务工作，并精心指导。在农业增收上，积极服务农业结构调整，逐步调整粮经比例，发展高效农业，促进农业增效，为增加农民收入以及社会各项事业做出了重要贡献，这支队伍的主流是好的。
区、镇两级农业科技人员队伍现状（见《附表一》、《附表二》）。
二、当前农业科技队伍存在的主要问题及原因。
当前，我区农业科技队伍存在的主要问题及原因，可从以下两个方面加以分析：
（一）从数据上分析。
一是农村专业人员比例偏低，人员分布不协调。区、镇两级农业部门实有人数566人，共有各类农业科技人员412人（其中，区一级农业科技人员占52％，镇一级农业科技人员占48％）。在镇一级农业科技人员密度较低，各镇农业科技推广服务实有人数255人（其中，在岗不在编的有26人，占10％；在编不在岗的有33人，占13％）。区一级农业部门事业单位编制数372人，实有人数322人（其中，专业技术人员有213人。具有高级职称的有26人，占8％；中级职称的有66人，占20％；初级职称的有120人，占37％）。
二是第一线科技人员职称比例偏低，学历层次不高，人员结构不合理。高级人才偏少，在镇一级农业科技人员中，大学本科的有17人，占6％；大专的有47人，占18％；中专以下的有191人，占75％；高级技术职称的有1人，中级技术职称的有40人，占15％。随着种植业结构调整,目前科技人员结构不适应现有种植技术需要,原来从事粮、棉、油、麦栽培和植保，现种植结构调整为蔬、果、瓜，使原来从事粮棉油的科技人员闲置，而蔬果瓜的技术人员较缺乏。
三是年龄普遍偏大。镇一级50岁以上接近退休人员的有133人，占52％；41岁至50岁的有78人，占31％；31岁至40岁的有41人，占16％；30岁以下只有3人，占1％。
四是农技人员使用不够充分。一方面，有许多大中专毕业生无法到专业对口的单位就业；另一方面，大批的非专业人员拼命地涌向一些从事专业技术工作的单位，甚至还出现了农业科技中心“在岗不在编、在编不在岗”现象，致使学非所用、无学而用的现象同时存在，造成了人才资源的隐性浪费。
（二）从原因上分析。
一是用人体制不够健全，机制不灵活。存在这一原因，主要有两大因素，即机构设置和产业发展不适应。没有按产业建设需要对口设置机构；还有管理体制不顺。镇农技推广机构以镇管理为主，上级业务部门没有选人用人的自主权。一方面，大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位，造成专业技术部门缺乏专业技术人员。目前，农业技术推广体系中的人员定编都是1993年后确定的。十几年来，机构和人员都发生了变化，年龄也随之老化，知识陈旧，但对机构没有做出相应的调整和落实，致使一些农技中心人员“在编不在岗、在岗不在编”，形成农技队伍青黄不接，后继乏人。
虽然，区委、区政府大力提倡重视科技人才，但少数单位领导对农业科技人员仍重视不够，更谈不上采取激励措施，甚至出现对科技成果的评定中断时间长达五年，严重挫伤了科技人员的积极性。在人才的使用上，采取急功近利的短期行为，忽视了科研成果产生的时间性和科技工作的艰苦性。同时，对系统内科技人才队伍的建设和培养上，缺乏紧迫感和责任感。加上近年由于放松了对科技人员的思想政治工作，造成少数科技人员无私奉献精神逐渐淡化。
二是科技经费严重不足，科研成果被闲置。近年来，农技部门由于科技和人员经费不足，影响了农业新技术的推广和科技创新。期间，还出现有限的科研经费和事业费被不断增加的人头费所占用现象，农技队伍长期处于“有钱养兵，无钱打仗”的局面，致使农技人员大部分时间只能待在办公室，作用没有得到充分的发挥。镇、工业区由于财政压力较大，在对农技中心工作人员工资福利上，事业单位的政策性规定部分难以落实，效益差的单位只能维持正常的工资，更谈不上其他工资性补贴，影响了科技人员工作条件的改善和生活待遇的提高，影响了科技人员发挥应有的作用。据调查，10个镇（含工业区）只有山阳、枫泾科技人员的工资、奖金由镇财政列入预算全额拨款；3个镇工资全额拨款，奖金及其他福利需自筹；其余5个镇工资财政拨款20％－80％不等。由此，使镇农技中心重创收、轻技术推广。
三是农业科技人员素质偏低。大多数农业科技人员继续教育、知识更新跟不上，对农业高新技术不掌握，对延伸到二、三产业的相关技术更是不了解不熟悉，因而，在市场经济中，不敢搏击、不敢试、不敢闯、安于现状，普遍存在知识陈旧、观念老化，掌握不了新技术、新成果，不能很好地为农业生产服务。
三、加强农技队伍建设的对策和建议。
（一）有关部门应制定相关政策，用好现有农业科技人员。一是适应农业发展需要，建立有利于农业科技人员干事创业的良好环境。通过一系列优惠政策和激励措施，使科技人员能够在建设新农村的主战场中大显身手，实现农业增效、农民增收和人才建设的多赢。在实施中，关键要制定优惠政策，鼓励农技人员领办、创办、参与龙头企业和农业科技示范基地建设，并制订一整套扶持、优惠、激励的政策。二是进一步充实调整镇级农业技术推广中心专业技术人员。进一步理顺编制人员，做到在编在岗、专业对口、学以致用。要改善待遇，千方百计稳定农村各类农技人员队伍，充分发挥像“西瓜专家”蔡金龙、“蟠桃专家”马金林等这些不离乡、不离土的“土专家”作用，并充分发挥其示范效应。三是对本区现有的农业科技人员逐个进行“三定”。按照专业属性和职称高低，实行定岗、定责、定权益“三定”制度，要确保为农服务部门必要的人员、经费、技术推广和服务经费的到位。鼓励农业技术和服务部门实行企业化经营和社会化服务，真正让农业科技人员用其所长、尽其所能。要按照《中华人民共和国农业技术推广法》的要求和实际需要，重新对农业科技机构进行定员、定编，并把农业科技机构纳入公益性事业单位管理，增加财政拨款，补贴农科人员，以稳定队伍。
（二）以大专院校、科研单位为依托，大力引进区外农业科技人才。人才，特别是拔尖技术人才在高新技术产业发展中，发挥着不可替代的作用。必须牢牢坚持“以人为本”的思想，全力营造一个有利于引进人才良好环境，才能积极参与争夺人才的竞争。要以大专院校、科研单位为技术依托，创办以申漕特种水产基地为主要形式的产学研一体化基地，发挥博士后创新实践基地作用，努力提高农业科技推广应用能力。聘请有关专家教授为常年科技顾问，引进大公司、大财团到我区发展，合作创办科研机构，共建科技开发基地。为更快地吸纳外地人才，还要鼓励区外科技人才参与我区新农村建设。在人才引进工作上实现“三个突破”：一要在完善人才市场上突破。要为人才引进搭建平台，建立系统信息网，掌握人才流向，增加高科技人才的信息贮量；二要在引进人才的优惠政策上突破。优先为外地来我区工作的科技人才解决住房和家属子女就业、上学等问题，解除其后顾之忧；三要在科技人员奖励上突破。对带项目、带资金来我区的科技人员，一旦项目取得效益后，要拿出一定的比例作为奖励；对于高精尖人才，鼓励其以联合开发和技术入股形式参与区内重大项目建设。
（三）搭建科技创新平台，培养专业科技人才。要加大科技投入力度，改善科技人才的学习、生活条件，提高科技人员的科技素质，增强服务意识和本领。要发挥好农业科技人员的作用，鼓励他们以个体、联户、承包、租赁、股份制等形式领办、创办企业和科技示范基地及群众性技术服务组织，对实绩突出的单位和个人，区委、区政府要给予一定的表彰奖励，要评定相应的技术职称和科技成果奖。鼓励科技人员深入到农村和企业建功立业，允许科技人员到农村、企业兼职并保护其合法收入。同时，保留干部身份、行政关系等。
（四）进一步建立继续教育的长效机制，使农业科技人才知识得到充分更新。首先，要抓好农业科技人员的政治思想教育，不断用邓小平理论和现代农业科技知识武装农业科技人员。各部门、各单位要进一步对科技人员树立正确的人生观、世界观、价值观教育，着力培养我区科技人员实施“科技兴区”的战略，培养科技人员奋力拼搏的奉献精神，鼓励和引导他们为振兴经济贡献聪明才智。其次，要切实做好科技人员继续教育工作。通过业余教育、专项短训、挂钩送学、参加学术交流，选派一定数量农业技术推广骨干到有关院、校、所培训和深造等方式，让他们经常充电，促使科技人员知识常新、成果常有。再次，要对科技人员严格考核。这样，既增强科技人员的事业心和责任感，也为选拔和使用优秀科技人才提供依据。农业是一项弱质产业，投入大、周期长、风险大，政府除给予一定的资金扶持外，还应采取重点扶持、扶强、扶优措施和“以奖代补”的方式，加快培养造就一批农业科技人才。
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一、人力资源方面。
二、计算机及附属设备方面。
三、制度建设方面。
措施及建议。
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通过深入学习实践科学发展观活动，要求党员干部达到“个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋”。认真总结改革开放30年的实践经验，弄清新时期改革开放大潮流、大政策、大环境，准确把握我州经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，尊重自然规律，实现科学发展，促进改革大深化，开放大推进，工作大落实，经济大发展，社会大和谐，实现“二次跨越”。围绕学习实践活动，作为科技管理职能部门面对存在的问题该怎么办，如何解决，按照州委的统一布置，结合此次的学习活动，3月底4月初，单位主要领导带领相关科室人员到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究了全州科技工作情况，现将调研情况汇报如下：
一、科技现状分析。
“十五”以来，州坚持科学技术是第一生产力的指导思想，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，实施“科教兴州”战略初见成效，科技进步和科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强，有力地推动了经济和社会各项事业的全面发展。
（一）科技管理体制和科技服务体系建设不断完善。
州委、州政府制定了《州“”科技发展计划》、《xx科学技术奖励办法》、《关于大力加强自主创新促进经济社会全面发展的决定》等政策、措施。各级党政一把手抓第一生产力的力度进一步加大，科技管理体制和科技服务体系建设不断完善，科技队伍自身建设也得到发展。全州共有科技管理机构5个；独立科研所2个；29个乡镇配备了科技助理员；全州共有各类专业技术人员10635人。
（二）组织实施科技计划项目，促进科技与经济紧密结合，科技进步对全州经济社会发展的推动作用日益显现。
结合州经济发展的优势和特色，围绕全州经济社会发展的重大问题，引进与之相适应的新技术208项、科技成果156项，促进科技成果转化及科技与经济的紧密结合，为州培育新的经济增长点和支柱产业的发展壮大提供了有力支撑。“十五”以来，共组织实施科技计划项目344项，其中，省级项目55项，州级列项及配套项目289项；项目资金共投入1889万元，项目涵盖了农、林、牧、卫生、生物等大部分行业，一批科技项目已成为我州经济发展的新亮点，开始产生较好的经济、社会和生态效益。民族贫困地区科技综合示范项目所实施的优质稻、优质蔬菜、沼气、稻田养鱼、庭院经济、科学养猪等十多个种养业和能源开发示范项目，项目区粮食产量和人均经济收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，对提高农业生产效益，增加农民经济收入取得了较好示范效果。
（三）科学普及工作取得长足进步。
积极组织开展民族贫困地区科技试验示范、科技宣传、科技培训、科技咨询服务及科普阵地建设等科普创建活动，开展科技扶贫，有效提高公众科技素质。十五以来，共开展农村适用技术培训4934场次，受训农民达84.7万人次，印发各类科技、科普实用技术资料10.2万份，共招收省级农函大班55个专业，74个单科班4525名学员，培养了一大批农村能人群体，广大农民的整体科技素质得到了进一步的提高。
（四）科技合作交流和专利工作取得明显成效。
通过举办云南xx科技展洽会、组织参加云南省科技展洽会和省院省校科技成果洽谈会等形式，搭建科技合作与交流平台，州内企事业单位先后与中科院昆明植物所、中国林科院昆明资源昆虫所、云南农业大学等国内高校、科研院所建立了技术合作关系，实施的云黄连、萝芙木、咖啡、漆油、木蜡、草果、老窝火腿腿源标准化示范等开发示范项目取得了较好效果，科技合作与交流不断扩大，产学研结合取得新突破。一期工程10万吨电解锌项目已建成投产，为把兰坪建成国家级有色金属基地提供了重要的支撑作用。专利及知识产权管理工作得到强化，全社会科技创新意识进一步增强。
二、存在的主要问题。
（一）各级干部的科技意识不强。
面对新形势、新任务、新要求。不少干部安于现状、不思进取的自满意识；因循守旧、墨守陈规的保守思想；求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪；做事习惯于条条框框、按部就班，缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄；遇到实际问题却一味强调客观原因；浮躁心态、工作不够深入、急功近利；学习理论和业务不够系统，调查研究不够深入，分析问题粗浅；考虑局部多、考虑全局少、发展理念不强。具体表现为全社会在科学技术的引进、项目的推广上基层领导干部思想认识不到位，工作重视不到位，常常持观望态度，致使一些成熟和适用于我州的科技项目，难以得到推广应用。
（二）专业技术人才资源开发中存在的问题。
1、人才总量亟待增加。
按照我州社会经济发展的需要，到xx年计划大专以上学历人才总量要增至25084人，从现有人才状况分析，大专以上学历的人才总数只有7251人，人才的需求缺口还比较大。实现增加现有人才总量的目标，特别是高尖人才以及高技能人才总量提升的目标任务还相当艰巨。
2、人才队伍结构亟待优化。
我州现有的10635各专业技术人才中，高级职称、中级职称、初级职称人数分别为603人（其中正高级职称7人，占专业技术人才总数的0.07%，副高级职称596人，占专业技术人才总数的5.6%，）、3753人（占专业技术人才总数的35.29%）、6279人（占专业技术人才总数的59.04%），显示出高级职称人数偏低，初级人才基数偏大。人才结构的不合理，尤其是高层次人才数量的不足，目前缺乏高新技术和支柱产业等领域的高级专业技术人才，经营管理人才，缺乏第三产业高层次的金融、商务、法律、外语、计算机、建设规划等高层次人才，尤其是加入世贸组织之后，我州严重缺乏大批熟悉和掌握世贸组织规划与国际接轨的高层次人才，对于我州经济结构、产业结构调整将带来严重影响，将会制约社会经济的发展。
3、人才分布亟待调整。
从专业技术人才隶属关系分析，州直机关人才量有1229人，虽然只占全州的11%，但集聚了大量的高素质人才。从各类从事职业人才分析，教育、卫生人才的数量为8141人，占专业技术人员总数的73.8%。我州是农业大州，各事业单位中农林牧渔人才总数995人，占人才总量的9.02%，占农业人口总量的0.27%，比重明显偏低。人才队伍整体素质仍偏低，高层次人才严重匮乏；人才总量中，中级以上职称仅占人才总数的31.9%，研究生仅有11人，只占专业人才总数的0.1%；本科学历的有954人，也只占专业技术人才总数的8.64%。人才分布不均衡，在行业分布上，主要集中在机关事业单位，而在“三次产业”第一线的人才较少，在所有制分布上，主要集中在国有企事业单位，国有单位人才占总量的比例高达90%以上。
4、留住人才工作日益紧迫。
“十五”期间，州人才外流严重，主要流向昆明等经济发达地区，特别是高级职称人才，出现“流出不流进”现象，高级职称人才流出28人，中级人才流出127人，而调入的中高级职称的人才为9人。
5、懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏。
由于受计划经济和政治边防的影响，经济与发达地区相比差距较大，受市场经济大潮锻炼的人才较少，懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏，个私企业和民营企业发展缓慢。
6、人才队伍规模与经济社会发展不适应。
全州人才总数占人口总数的4%，每10万人口中具有大专以上文化程度的人数仅为145人。
（三）广大人民群众的素质偏低、观念落后。
调查中了解到我州公众科学素养接近零，全民受教育程度只为6.1年。而这其中已含受傈僳文教育人员。因此我州的很多农民不是文盲就是半文盲，这样，科学普及和适用技术的推广难度大，群众的接受能力也较弱，一些干部群众对“科学技术是第一生产力”的思想认识还不到位，依然形成对自然资源，对国家的依赖思想严重，“靠山吃山、靠天吃饭”的落后生产观念还依然存在。不仅给我州脆弱的生态造成破坏，还严重制约了生产的发展。
（四）我州的各类企业创新能力低。
从调查中可以感受到各类企业对技术创新的积极性很高，但我州的各类企业规模小、实力弱、客观制约因素多，难有自主创新能力。导致我州工业科技难以发展。
（五）科技工作显示度不够。
科技工作是一项长期性的工作，不容易出现“政绩”工程，不少领导对科技工作“。
口号。
”重视，没有从人、财、物的资源上支持科技工作，导致科技工作在解决经济社会发展中的关键性问题上没有体现出应有的显示度。
三、积极推进我州科技工作的总体思路。
（六）加强组织领导，营造有利于科技发展的政策及社会环境。认真贯彻落实国家、省和州的各项科技法规政策，加大科技行政执法力度，积极营造有利于加速技术创新和科技成果转化为现实生产力的政策环境。加强各级党委政府对科技工作的领导，强化党政一把手抓第一生产力责任制落实，营造全社会共同重视科技工作的社会氛围。
四、对策措施。
我州作为经济后发展、欠发达州，开展科技工作还存在不少障碍，需要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要义，把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把支撑经济又好又快发展作为科技工作的重中之重。坚持以人为本，把改善民生、科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，让科技服务于经济社会总体布局，支撑经济社会协调发展。坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，州内和州外科技资源的统筹利用，着力提高自主创新能力，走创新跨越之路。
（一）加强政府宏观管理，营造良好科技创新环境。
按照州委州政府科教兴州战略，继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，加强宏观管理，把重点放在研究科技发展战略、制定发展规划、创造保障条件、优化政策环境、提高服务水平上。各级领导要强化科技宏观管理意识，把科技管理工作纳入重要议程，弱化对竞争性研发活动的具体干预，建立机构完整、分工明确、权责统一、协调联动的科技管理机制。各级科技行政管理部门要切实担负起统揽科技工作全局的责任，统筹区域科技发展，统筹科技资源配置，完善科技评价和公众监督机制。要坚持“引进来，走出去”的发展方针，围绕我州重大科技需求，扩大科技对外开放和合作，学习引进国内外、省内外先进技术、管理经验、在消化吸收中再创新，结合我州实际，调动一切积极因素，充分利用资源优势，大力发展地方特色产业，推动各类科技合作，加大科技政策宣传力度，努力营造良好的科技创新环境，促进科技进步。
（二）加大科技投入力度，构建多角度多层次的投融资支撑体系。
要把科技投入作为全州国民经济和社会发展的投资重点加以确保，有力保证科技发展对经济社会发展的先导和重要支撑作用，同时，积极引导和鼓励企业、金融机构及各种社会组织加强科技投入，努力构建一个完善的多角度多层次的科技投融资支撑体系。
（三）加强科技基础条件建设，改善科技服务环境。
随着科技强州战略的推进，科技进步对经济社会发展的作用日益增强，要加强科技基础条件建设，改善科技服务环境，提高科技服务质量。一是要进一步加强我州科技队伍自身建设，完善科技管理服务机构；二是要整体提高我州科技人员队伍素质，加强人才培养引进工作，提高管理能力和服务水平；三是完善科技基础设施建设，将科技基础设施建设纳入各县基本建设投资规划，进一步改善各县科技服务环境；四是出台科技有关的政策法规，围绕科技创新、成果引进、合作、研发、推广应用、特色产业培育等，大力改善州县科技软环境建设，促进经济和社会的发展。
（四）实施项目带动战略，构建和完善区域科技创新体系。
紧紧围绕我州的支柱产业，围绕省级科技计划项目选题指南，加大争取科技计划项目力度，做到思路项目化，项目数化。按照合理布局和效益最大化的原则，安排好州级科技计划项目，促进科技成果转化，初步形成“实施一批项目，培训一批农民，涌现一批农村能人群体，发展一批特色产业，打造一批地方特色品牌，带动一方农民致富”的局面。以实施科技项目为抓手，构建和完善企事业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，大力提升我州的传统产业的竞争力。
（五）实施人才强州战略，培养引进科技人才。
实施人才强州战略，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持人才资源是第一资源、促进人的全面发展的指导思想，培养引进科技人才，建立充分发挥人的创造精神和促进人的全面发展的政策环境和工作条件。
一要实施人才培养工程，加强党政人才、企事业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。深化科技体制改革促进科研机构形成开放、流动、竞争的新局面，充分发挥各类人才的积极性和创造性。靠给舞台、压担子培养和凝聚高层次科技人才。通过科技公共基础设施建设、科学数据共享、科学资料提供等多种方式，为各类人才的科技活动给予公平的对待。改革科技评价与奖励制度，形成科学合理的激励机制和鼓励创新的环境。
二要深化用人制度改革，完善人才政策体系。积极鼓励知识产权、技术、管理等要素与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用，充分发挥市场机制配置人力资源的基础作用，建立和完善机制健全、评价科学、运行规范的人才市场体系。
三要围绕科技发展需求，建立多层次人才体系。针对区域创新体系建设、知识集群和产业集群建设，着力培养学科带头人，积极吸引外来高层次人才。引导和支持院校、科研院所和企业合作培养高层次科技人才队伍。根据产业发展的需求，大力发展职业教育，培养专门技术人才，形成结构优化、科学合理的科技人才队伍，为经济社会发展提供强大的人才队伍保障。
（六）加强科学普及工作，提高全民科学文化素养。
坚持以人为本，把科学和技术普及工作作为提高公民科学素质，提升人力资源开发利用水平，增强竞争力，建设学习型社会，促进人的全面发展的社会基础工程来抓。
一要大力弘扬科学精神，加强科技普及教育，使全体公民科学文化素质与我州经济、政治、文化建设发展相适应。传播科学文化，努力提高全民科学文化素养。充分利用边疆“解五难”的机遇全面提升我州科普工作。在我州可以考虑建立少数民族科普专业工作队伍，充分发挥基层科协在科普工作中的重要作用。
二要健全科普管理体制，形成政府推动，团体和部门齐抓共管和科普工作格局。各级党政领导带头支持和参与科普，有关部门积极制定科普规划及相关标准，建立投入保障、竞争激励、监测和评价制度，充分发挥各自优势，按照各自的职责范围，协调一致，资源共享，共同推动科普工作的发展。
三要强化科普基础设施建设，提高科普能力。确立科普的公益性主导地位，确保科普基础设施建设和投入。要重视和强化科技场馆建设，各级政府应当将科普场馆建设纳入城乡建设规划和基本建设优先实施，抓好科普基地建设，并提高其管理水平和使用效率。
科技强国调研报告篇十四
近几年，气象部门气象科技服务工作取得了显著的成绩，服务项目不断增加，服务内容进一步拓展，服务形式趋于多样化，服务水平服务质量有了明显的提高。目前，气象科技服务的项目主要有：气象信息短信、气象信息12121、气象信息服务终端、雷电技术防护等。有针对性的气象科技服务工作有了新突破，针对煤矿、化工等高危行业的气象信息直通，实现了对高危行业气象科技服务零距离。通过在煤矿、化工等高危行业的调度室、要害部门、人员集中的地方设立电子显示屏，灾害性天气预报信息能够在第一时间内在电子显示屏上播放出来，以便高危行业有关部门采取相应的措施，避免或减少安全事故的发生。针对煤矿、化工等高危行业的气象信息直通工作，得到省、市安监部门的高度评价，并在全省得到推广。
在充分肯定气象科技服务取得成绩的同时，也应看到气象科技服务的发展和运行中存在着一些不足，特别在对气象科技服务部门管理方面还相对比较薄弱，在运行过程中还不同程度地存在着一些问题。我们如不在思想上引起重视，尽快找出解决问题的办法，下决心采取措施，将不利于气象科技服务的健康发展，也会对气象事业的全面发展造成一定的影响。最近，我结合学习和实践科技发展观教育，到我市有关县市气象局进行了调研，并重点针对如何加强气象局所属公司监督与管理方面进行了座谈及征求意见，基层气象科技服务工作主要存在以下几个方面的问题。
（一）气象科技服务工作管理不规范的问题。
有关部门在对气象科技服务检查时，提出气象科技服务部门存在管理不规范的情况。认为在从事气象科技服务的过程中，没有和地方政府有关政策协调一致起来，没有与地方经济发展的大环境一致起来，没有发挥气象科技服务的最大社会效益。
（二）气象科技服务水平不能够完全适应对方经济发展的问题。
随着气象现代化设施的不断改善，气象科技服务水平也不断提高，但与当前经济社会发展对气象科技服务的需求还有一定的距离。尤其是对特殊行业的气象科技服务手段还不够先进。对广大农村气象科技服务产品比较单一，不能够完全满足社会主义新农村建设的需求。
（三）基层台站气象科技服务设备相对落后。
由于受地方经济条件的限制和地方财政投入的不足，使基层台站建设相对滞后，一些气象现代化设备无法引进、安装和使用。由于台站建设达不到上级主管部门的要求，致使上级主管部门免费配送的价值1000余万元的天气雷达无处安装，直接影响了我市气象服务的准确性、及时性。
（四）基层台站气象科技服务人才严重不足。
由于受人员编制和地方条件的影响，基层台站人才严重缺乏，不能满足气象科技服务发展的需要。目前，各县市气象局还不能够满足每个县局一名大学生，人员知识结构相对老化，平均年龄在40岁以上，接受新知识较困难，直接制约了高精尖气象科技服务产品的开发，制约了气象科技服务水平的提高。
（五）专业气象科技服务产品的宣传不够。
目前，公众对新推出的气象科技服务产品还不能够完全接受。专业气象科技服务产品按照有关规定使用的术语专业性较强，公众理解起来较为困难，也就不利于接受和使用气象科技服务产品。气象部门对气象科普知识宣传的力度不够，气象知识还远没有在公众中普及。
（一）加强对气象科技服务工作的管理。
气象科技服务工作要紧紧围绕地方政府关于经济社会发展的安排部署来进行，严格遵守地方政府有关规定和程序，统一思想、提高认识、健全机制、完善制度。首先要加强领导干部的学习和教育，领导干部要带头学习《气象法》和地方政府部门出台的相关政策，熟悉国家的大政方针及与气象工作相关的政策等。作为气象部门的领导干部，除熟练掌握气象业务知识外，还应该结合当前的形势，结合所分管的工作，有针对性地学习研究法律法规和党的方针政策是非常有必要的，这样才能更好地促进工作，才能做一个合格的管理者。要潜下身子认真研究当前气象科技服务管理过程中存在的问题，查明原因，理清思路，提出解决问题的办法，切忌走过场。
（二）增强气象科技服务活力，使气象科技产品更好地为经济社会服务。
气象科技服务产品开发要向集约化规模化发展，按照市场规律运作，打破地区地域界线，进行优化配置人力资源。集中全市气象部门的科技人才，组成专门的科研攻关小组，有针对性的开展科研项目攻关，提高气象科技服务产品的科技含量，形成适应我市经济社会发展需求的气象科技服务产品。然后将该产品分发到各县市气象局进行共享。
（三）积极争取地方财政对气象事业的支持，改善台站建设。
各基层台站要根据本地经济发展的实际情况，多争取气象科技服务项目，以项目争取地方财政资金的投入，以项目带动气象现代化设备的更新，带动气象现代化设施上台阶、上水平。
（四）加大高水平气象专业人才的引进和培训工作。
采取措施为引进高水平气象专业人才创造优惠条件，为高水平气象专业人才发展事业搭建平台，使高水平专业气象人才能够引进来、留得住、起作用。加大对现有人才的培养力度，采取委派到上级主管业务单位挂职学习或到相关高校学习的方法，进一步提高现有人员的专业技术素质和创新的能力，更好的适应气象事业又好又快发展的需要。
（五）加大气象科普知识的宣传力度，提高公众的气象知识水平。
我们可以采取建设气象科普基地的方法，加大对广大青少年和公众的宣传力度。使公众对气象知识有一定程度的了解。如对灾害性天气预警信号的了解，在遇有灾害性天气时，气象部门发布了预警信号，公众能够明白气象灾害的类型和级别，以便采取相应避险措施，减轻气象灾害造成的人身和财产损失。
通过调研，我深切感受到气象部门干部职工在气象科技服务工作中的热情与努力，特别感受到基层气象台站的干部职工，在人员少任务重的情况下，开展气象科技服务工作的艰辛。同时目前在管理过程中存在的问题，也应引起我们的高度重视，并力求在近期工作中加以认真的解决，使我们的气象科技服务工作又好又快的向前发展。
科技强国调研报告篇十五
科技创新能力已经成为调整产业结构、转变经济增长方式、提升产业竞争力的中心环节。“十五”以来，我市科技创新以全面振兴老工业基地、加速提高产业技术水平为主要目标，为支撑经济和社会发展发挥了重要作用，取得了较大成绩。但与先进地区相比仍有较大差距，如全社会研发投入处于较低水平，技术优势未能充分转变为产业优势。其中一个重要原因是存在自主创新体制和机制性障碍。必须下大力气突破创新合作机制、创新扩散机制、创新利益分配机制和创新风险机制等方面的瓶颈制约，进一步优化自主创新的环境，把科技创新放在更加突出位置，释放我市科技教育的巨大潜能，让科技创新引领老工业基地全面振兴。为此，提出以下建议：
完善鼓励自主创新的税收体制，地方留成部分财政回补企业。对高科技产业化阶段的财税减免方式应该由单一的税收减免向投资减免、再投资退税、加速折旧等多种方式运用转变；对技术转让费、研究开发费等可以按一定扣除率计算进项税额；对专利、非专利技术转让予以减免税优惠。
由于创新产品周期短、更新快、投资风险大，中小企业无论是财政支持、创新信贷，还是社会融资都非常困难。改善对科技型中小企业技术创新需要的信贷服务和融资环境，促进技术流动和科研成果转化及产业化，已成当务之急。应创造有利于风险投资和创业基金的政策环境，把吸引风险投资作为政府招商引资的重要内容，鼓励海内外投资者在我市进行风险投资和创业投资，发展商业性风险投资基金。政府科技经费应采取多种形式与风险投资匹配投入，调动社会投入的积极性。政府应为风险投资与企业搭建交流合作的平台，促进创业资本和科技创新企业的合作与发展。应把自主创新成果产业化和投融资结合在一起，把创新和创业结合起来，形成自主创新更广泛的社会基础。
助的科技创新资金审计监督，不仅应审计资金使用过程的合理性，而且应按照社会回报、市场认同标准监督资金使用的效率。对资助企业的科技创新资金使用的评价应着重看其是否能转化为生产力，是否具有较好的社会经济效益。公共财政提供的科技经费使用方向和使用效果接受社会监督，保证政府资金投入的公平性，提高政府科技创新资金投入产出效率。
估奖励的不公正，创新利益分配的不合理，严重挫伤科技人员的创新动力，不能形成良好的创新激励。应形成以市场需求推动技术创新的市场导向机制，对技术创新的评价要着重看其是否能转化为生产力，是否能实现产业化，是否能获得较大的市场占有率，并能给企业带来丰厚的利润和市场效益，同时又具有较好的社会效益。尊重科技人员的科技创新劳动，反对弄虚作假的腐败现象，让科技成果的真正创造者获得创新激励和社会承认，保护创新者的利益和积极性。
发展和完善技术市场，发展各类科技中介服务机构，推动新技术、专利和品牌的转让，建立以市场为基础的科技成果转移、扩散机制，促进科研成果转化和自主创新技术的利用和扩散。促进企业之间，企业与大学、科研院所之间的知识流动和技术转移。特别应重视政府科技计划资助的研发成果的转化、技术扩散和利用。
加强产业共性技术和共享技术研究力量，扶持一批具有行业带动作用的产业技术研究开发联合体；通过政策引导，发展集研究开发、技术扩散功能于一身的专业技术公司；发展研究开发的外包创新服务，建立创新网络。对一些企业比较分散、规模不大的行业，应充分发挥行业性或区域性科研机构的作用，吸收相关中小企业参与，组成行业性技术中心或联合体，为中小企业服务。
利用开放的条件实现自主创新，扩大多层次、多渠道的国际科技合作与交流。把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径，促进先进适用技术的推广应用。设立“引进技术消化吸收专项资金”，用于支持和鼓励引进技术的消化、吸收和再创新。应进一步完善相关政策，鼓励企业、科研院所以及大学积极主动利用全球科技资源，在更大范围、更深层次上学习先进科技成就，分享国际研究开发资源、先进管理经验和优秀科学技术成果，全面提升国际科技合作的层次和规模，提高科技创新能力。
科技强国调研报告篇十六
(一)缺乏高层次人才成为制约西部经济发展的重要因素。
1、创业环境差劣。几十年来，西部地区的人们喜欢强调客观自然环境的差劣，而很少谈人才创业环境差劣。而实际上，人才是靠创造一个良好的机制和环境自动集聚起来的。人才着重的是创业环境，西部地区的人才每年往东部跑的多达数十万人，人才外流现象十分严重。
2、缺乏专业技术人员。据统计，到底止，西部地区各类专业技术人才仅为全国总量的`15.5%。每万人中中专以上学历及初级以上职称人员仅92人，还不到东部发达城市的十分之一：西部农村的现有人才严重不足，平均每万名农业人口中专业技术人员达不到6名。
3、缺乏富有创新能力的高素质人才。主要表现为：一是高素质人才稀少。据不完全统计，19在西部地区国有单位专业技术人员队伍中，研究生以上学历只有1862人(西部地区平均数)，占总数0.35%；二是科学研究与技术开发能力差。年，从事于科学研究和综合技术开发的专业技术人员有48人(西部地区平均数)，仅占全部专业技术人员的1.65%。而东部发达省市这两项比例分别为3.21%和4.16%。由于高层次人才稀少，对实施西部地区的科技创新工程极为不利。
(二)科技人员分配机制平衡有余，竞争不足。
西部地区不论机关、事业单位，还是企业，工资结构基本一致，工资水平大体持平。由于分配机制毫无竞争性，且实际收入低，极大地挫伤了人才的积极性和创造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。
二、解决办法与建议。
(一)更新观念，树立以人为本的观点。
把科技人才放在“本”的位置上，就必须更新观念，切实改变重自然资源开发，轻人才资源开发的思想倾向，正确认识人才是开发潜力最大并对其它资源起支配作用的资源，强化人才意识，明确人才是促进西部大开发和经济社会发展的根本动力。
树立以人为本的观点，就是要在西部地区形成尊重知识，尊重人才，开发人才为本，而不是以官为本。只有以人为本，才能把代表先进生产力的科技人才的积极性充分调动起来，让整个社会羡慕知识分子，而不是羡慕大款、羡慕明星。只有打破官本位，坚持以人为本，提高知识分子的经济与社会地位，人才外流和返流的问题也就不难解决。
(二)、发展高新技术，吸引高质量人才，培养培训高新科技人才。
西部人才开发，既要立足于当前，更要放眼未来，突出战略性，前瞻性，针对性和操作性。要吸引科技人才就必须做好以下四项工作：一是抓好科技人才资源地域布局，要有超前意识和全局观念，不断缩小与东部地区的差距；二是根据西部各省市经济发展的必然趋势，抓好科技人才资源第一、第二、第三产业的合理布局；三是的抓好科技人才资源的结构调整，从经济发展的实际需要出发，调余补缺，缓解人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培养培训和人才资源配置，重点培养培训在职人员和造就跨世纪学术、技术带头人，提高科技人才资源的使用效率。
(三)、挖掘人才价值，激励人才机制。
要以灵活的机制激励科技人才。应采取以下五项措施：一是以业绩为上，不论资排辈，大胆起用有突出成绩，敢于挑大梁的青年科技人才；二是以竞争为准则，能上能下，采用竞争型的岗位职能工资制，工资与学历、资历基本脱钩，而与岗位业绩、效益紧密联系；三是以有功必赏、实施重奖的人才管理理念，使科技人才趋之不回的发挥才干，让大西北成为实现其自身价值的首选之地；四是以真对实学为主，职称为辅，实行“评聘分开”，解决长期以来职称与工资等待遇挂钩过紧的问题；五是要树立让科技人员先富起来的观念，以调动广大专业技术人才的积极性和创造性。
(四)、构筑灵活、宽松的环境，便利人才的引进和流动。
一是户籍管理上的灵活宽松；二是政府政策上的灵活宽松。各级政府在人才资源的开发工作中，一定要做到面向市场，面向社会需求，面向人才，积极做好政策服务，在政策上提供支持和方便；三是完善人才市场体系，实现市场对人才资源的合理配置和人才流动上的灵活宽松。诸如：(1)完善、健全与人才市场相配套的政策法规体系；(2)形成以中心城市为龙头的人才信息网络及人才市场体系；(3)完善人才交流、信息交流、人才评价、人事仲裁、社会保障等功能；(4)完善协调机制使人才在公开、平等、竞争条件下，实现合理流动拓展人才需求渠道，规范和优化市场环境；(5)打破本位观念，实现西部地区乃至全国范围的人才资源共享的新路子。
科技强国调研报告篇十七
科学技术是第一生产力。科技人才是实现第一生产力的核心力量。在大力调整农业产业结构、推进农业产业化、现代化进程的实践中，平利、石泉等县在实施科技推广机制创新，激发农业科技人才活力方面进行了有益探索，充分发挥了农业科技人才在农业农村经济建设主战场中的作用。对此，我们进行了专题调查，对市场经济条件下发挥科技队伍作用，提高农业效益作了一些思考。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在计划经济向市场经济转轨的过程中，经济政治体制发生了深刻变革，从理论到实践实现了一系列创新。作为对农业发展起科技支撑作用的科技推广体系也不例外，从机构、队伍、推广方式等方面必须适应市场化、专业化、产业化的要求。
1、机构建设——适应专业化、产业化要求。
过去，我们农业技术推广机构的建立，原则上实行上下对接，一个模式，主要是农技、畜牧、农机、农经四大块。这两年，随着各县农业产业结构的调整，特别是优势主导产业的初步形成，一些县开始根据产业发展的需要设置农业技术推广机构。平利县在县域经济发展中，提出一业率先突破，建立西北名茶大县和全国绞股蓝生产第一县的目标。为了适应这一产业的发展需要，该县按照精简、便民、高效的原则，理顺管理和服务体制，整合人力资源和科技资源，把原由林业部门主管的茶叶工作划归农业局主管，建立了县政府直属事业局茶叶产业局，成立了茶技中心，在茶叶基地乡镇设立茶叶站；并建立了绞股蓝研究推广中心，保障了产业发展技术体系和技术需要。
2、队伍建设——向优势产业、生产一线集中。
在农业向优质、高效、生态、安全的现代农业发展进程中，必须充分发挥第一生产力的作用，要发挥第一生产力的作用，最终必然落脚在发挥科技人员的作用上。过去由于受计划经济体制影响，农业科技推广采取的是行政加技术的方式，这种推广方式多依赖行政命令；加之权责不明，经济效益与个人利益脱钩，严重影响科技人员的工作积极性、主动性。在市场经济条件下，技术推广必须尊重农民意愿，科技人员只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推广途径。平利、石泉两县采取了一系列优惠政策，鼓励科技人员走出机关，在广阔的绿色田野中发挥聪明才智，建功立业。平利县支持科技人员带资创办龙头企业或以技术入股，并享受政府对龙头企业和农民办企业同等优惠政策，收入归己；允许科技人员带资在企业工作，并在企业获得一定的收益；给在农牧三场改制中入股的科技人员优先配股。仅县直农业部门就有23名科技人员创办领办龙头企业或在企业工作。同时组织科技人员在主导产业基地抓点示范，将目标任务与干部工资、奖金挂钩。
农业系统共抽调232名技术干部，抓各类示范点88个。石泉县按照“两区两带”发展战略，确定把国道沿线农业经济基础较好的川道地区建设成为高效农业示范带，为此，将分散在农业、畜牧、林业、蚕桑、水利等大农口系统的科技人员集中起来，实行统一管理，实行单位委派和科技人员自主选择相结合的方式，有组织、有计划安排农业科技人员带技术、资金在高效农业示范带内跨专业、跨乡镇承包农业科技项目。参与科技承包的人员在原单位一切待遇不变，编制保留；对承包项目实行以奖代补、贴息贷款等优惠政策；允许科技人员在科技承包中获得合法收益；对做出突出贡献的科技人员优先晋级晋职。20xx年共有46名科技人员，承包了14个农业科技推广项目，县农业局组织40余名干部职工创办科技示范园，直接在一线工作的科技人员占县级农业科技人员的63。
3、推广模式——科技经济一体化。
面对传统的推广模式不适应产业化和市场化的情况，石泉、平利两县大胆探索，引导科技人员融入市场经济大潮，采取多种途径，使科技和产业、科技和经济有机结合。
一是创建农业科技示范园。这种方式主要是由农业科技推广单位和个人租赁土地，投资入股，引进优良品种、先进设备和生产技术，实行企业化经营管理，通过效益示范推广先进技术。近两年石泉县农业局干部职工集资入股59万元，创办了三个科技示范型农业企业，由农业技术人员直接参与承包管理。投资23万元建成50亩设施农业示范园，投资23万元建成100亩观光莲藕示范园，投资13万元建成以奶牛为主的畜牧良种示范场。
二是创办领办龙头企业。平利县围绕畜牧业、茶饮业两大主导产业，通过职工入股组建了牧工商有限公司、女娲茶叶有限公司、农盛绞股蓝饮品有限公司。注册资金20万元的平利县牧工商有限公司，立足于全县养殖业发展，提供畜禽良种、优质饲料、畜禽药品、饲料加工设备等配套服务，年营业额60万元。拥有50万元固定资产的女娲茶叶公司，主要履行对全县茶叶统一品牌管理、产品质量认证、标准化质量管理及产品宣传和市场开发等公共基础工作职能。依托种植加工大户成立了女娲银峰、女娲绿茶、八仙云雾三个品牌经营公司，并为三个公司提供统一品牌包装，为打响女娲品牌奠定了基础；以加工大户为依据，组建了48个名优茶加工厂，提高了茶叶加工水平；申报取得了5000亩无公害茶叶生产基地及产品认证。女娲茶叶公司已成为全县茶产业的龙头。平利农盛绞股蓝饮品有限公司，开展了绞股蓝产品开发、质量认证、产品营销、宣传推介等工作。取得了3000亩无公害生产基地及产品认证，建立了720亩标准化示范基地，新建了12个绞股蓝加工厂，年均销售优质绞股蓝255吨，产值1500万元，实现利润300万元。
三是技术入股。平利县牧工商、女娲、农盛三个龙头企业分别从农技、畜牧、茶叶、绞股蓝四大中心聘请技术顾问22人，女娲银锋、女娲绿茶、八仙云雾三个民办股份制企业也分别从茶叶技术部门聘请了技术专家，取得一定的技术分红。石泉县农业局干部职工以技术入股的方式与杨家坝农民合伙，建成了100亩优质西瓜、名优特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，参与技术指导和产品销售全过程。
四是内引外联，推行订单农业。石泉县农业局引进山东国泰公司的“两瓜一菜”生产技术和订单农业机制，由县农业局和镇政府组织农民集中建塑料大棚，每亩年付给技术指导费500元，国泰公司全部回收产品。引进的汉江置业公司投资1600万元新建池河农科园，通过“公司农户”的运作方式，带动周边村组发展养殖大户300余户。引进的浙江草莓能手何发新租赁城关镇堡子村土地20亩种植草莓，并通过农业局与58户农户签订了草莓种植技术指导与产品销售合同，带动农户发展草莓120亩。
从两县的初步尝试和探索的情况来看，推广模式的转变既有力地推进了农业产业化进程，又使农业干部在亲身实践中得到锻炼和提高，实现了产业发展和队伍建设的双赢。
1、有力地推进了产业化进程。
机构重组，使农业技术干部专业对口，用有所长；技术推广方式的转变则使科技经济融为一体，充分发挥出第一生产力的作用。平利县在成立茶叶局和绞股蓝技术推广中心并实行机制创新后的短短三年时间，茶叶和绞股蓝产业从基地到加工、到品牌都发生了质的飞跃。茶叶面积从3.2万亩发展到7.6万亩，产量从324吨发展到1000吨，面积和产量接近全省的1/6，居第三位；绞股蓝人工种植面积从20xx亩发展到1万亩，龙须茶从50吨增加到400吨，人工种植面积和产量占全国70以上。兴办龙头加工企业90余家。并从统一品牌入手，实现茶饮业四统一，既统一品牌、统一种植技术、统一加工标准、统一包装，全面推行标准化种植和订单农业。公司基地农户的产业化路子基本形成，绿茶实现订单接近全县的50，绞股蓝接近70。石泉县池河农科园在建园期间就取得了较好的经济效益，而且通过公司农户的方式，将可带动全县出栏优质商品猪10万头，产值过亿元，推动了畜牧产业快速发展。石泉县设施农业示范园和观光莲藕示范园带动了全县特色农业和蔬菜产业的发展。
2、经济效益明显提高。
通过推广机制创新，发挥了科技人员的积极性、主动性、创造性，加速了科技成果转化，提高了农业科技含量，实现了农业增效、农民增收。平利县20xx年茶饮业综合产值实现6000万元，规模、质量、效益均较20xx年翻一番，全县仅此一项增长1000万元，农民人均增收50元。石泉县20xx年通过科技承包引进重质的反季节大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售价高出常规种植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均亩产值达4000元以上，草莓平均亩产值达1万元以上；引进种植的莲藕平均亩产值达5000元左右，相当于4亩粮油作物产值。在整个“高效农业示范带”中，建成示范点30个，培植科技示范户20户，示范面积20xx余亩，示范带内农业产值同比增长25.6，农民人均增收200元，高出全县平均水平327元。
3、农业科技队伍得到锻炼。
在市场经济条件下，农业科技人员自身存在两大问题，一是思想保守，面对市场经济无所适从；二是技术陈旧，只适应传统的农作物大田技术，产业化要求的市场知识、信息知识、现代农业知识十分欠缺。要解决这两个问题，光靠教育和培训远远不够，只有在市场中、实践中去搏击，承担风险，增加压力，迎接挑战，更新观念和知识。平利县、石泉县通过机制创新，使大批科技干部在艰苦的岗位、复杂的环境和亲身实践中得到锻炼和提高。科技人员通过参股、创办、领办龙头企业或创办科技示范园，开展科技承包等方式，使科技人员直接参与到农产品生产、加工、销售各个环节，提供产前、产中、产后全程服务，市场意识、风险意识、产业意识明显增强，学习新知识、掌握新技能、了解新信息的自觉性显著提高。石泉县农业局干部王良全等在科技承包中，不仅承担田间技术指导，还要带领村组干部外出寻找产品销售市场。平利县科技干部在协同搞好茶叶、绞股蓝生产加工销售的基础上，积极推进农业生产标准化，申请原产地保护。绞股蓝原产地已获国家认证；完成了绞股蓝和绿茶生产、加工技术规程及产品质量标准，绞股蓝国家生产标准已通过省级验收和国家初验，绿茶系列规范标准以发布为世纪农业行业标准，有机茶认证通过省级验收，女娲银峰20xx年在西北五省获全国唯一金奖。
调查中，我们深深感到，目前我市农技机构队伍建设、机制体制、推广模式、农技队伍的现实状况与市场经济和农业产业化发展的现实需要还有很大差距，需要进行调整改革，使队伍建设与产业建设、推广体系与市场经济相适应。
1、机制体制不顺。一是机构设置和产业发展不适应，没有按产业建设需要对口设置机构。二是管理体制不顺。乡镇农技推广机构以乡镇管理为主，上级业务部门没有选人用人的自主权，一方面大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位，另一方面农技人员大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和时间集中在农技推广上。三是推广模式不适应。量大面广仍采取的是面上培训，走村串户，田间地头宣传，或在“第一车间”抓点示范的老的推广模式。这种方式与市场不对接，与产业不对接，与农业科技人员责任和利益不对接。
2、观念不够解放。由于长期受计划经济体制束缚，农技队伍总体上讲思想不解放，观念保守，计划经济、产品农业的观念浓一些，市场经济、商品意识淡薄，对传统大田技术关注多，对农业高新技术不掌握，对延伸到二、三产业的相关技术更是不了解不熟悉；思想上缺乏风险意识和市场意识，不敢在市场中去搏击，不敢试、不敢创，安于现状。
3、投入不足。一是农技队伍长期处于有钱养兵无钱打仗的局面，科技干部大部分时间只能呆在办公室里，这对人才资源是一种极大的浪费。二是投入的方向和重点不明确。微薄的资金投入集中在面上培训、下乡检查大田生产上，没有把投入重点放在市场培育、龙头建设、标准化生产上。三是缺乏农业产业化建设风险防范基金。农业生产是在“露天工厂”进行的，受自然因素的制约，风险比较大。农技人员自主投入承包时，一次性投入过大，一旦遭遇不可抗拒的自然灾害，农技人员将无法承受。同时，由于机构改革频繁，农技人员担心创办科技实体一旦得取效益，怕减少财政拨款甚至“脱钩断奶”。
4、产业发育不足。我区农业产业化建设虽有所进展，但与发达地区产业化发展的现状和势头相比还很落后，除茶叶、蚕桑、黄姜、中药材、绞股蓝等产业雏形初现外，其他的更多还集中在大田，且规模不大，分布不集中。产业发展与农业科技队伍建设是一个相辅相成的关系，产业发育不足，科技人员缺少施展才华的舞台，而农技人员的不适应又不能保证和促进产业发展。
从计划经济向市场经济转变，从大田栽培向产业发展链条延伸，从小而全的家庭模式到专业化、产业化、现代化发展，生产力和生产关系的变化调整都需要农业技术推广机制和农技队伍去适应并促进。调查中我们感到，必须从思想观念、机构机制、队伍建设进行全方位的改革和创新，使我市的农业机构和队伍能有效促进农村产业结构调整和农业产业进程。
1、适应市场需要，解放思想、转变观念、开拓创新。市场经济条件下，农业科技推广工作要实现四个转变。一是在服务对象上，由原来的一家一户为主转为以龙头企业、中介合作组织、科技示范园、科技示范户和承包大户为主，充分发挥他们的桥梁纽带和辐射带动作用；二是在服务内容上，由原来的.以粮食生产为主转为以优势主导产业为主，由原来的单纯推广农业生产技术转为生产、加工、流通一起抓；三是在服务目标上，由单纯追求产量最大化转为追求效益最大化，努力增加农民收入；四是在方式方法上，由原来的面上指导为主转为搞承包、办示范园、抓龙头企业，推进农业产业化。
2、适应产业需要，建立适合产业结构调整和产业布局的农技推广服务体系。近年来，随着全市农村产业结构调整的不断深化，全市和区域产业布局逐步形成。全市的蚕桑业，平利、紫阳的茶叶，旬阳、白河的黄姜产业，平利、镇坪的中药产业等，产业布局和产业化雏形已初步形成。但总体来看，全市农业产业化程度还很低，应按照建设绿色xx发展战略，围绕“药、水、游”三大主导产业，因地制宜，明确重点，大力培植优势主导产业，并积极向二、三产业延伸，加快产业化进程，为全市经济发展、农民增收奠定基础，同时为科技人员提供施展才华的舞台。当然，产业结构的变化必然要求我们对农技机构和推广体系及人力进行重新调整和分配，以适应产业结构的变化，促进区域特色产业的形成。其调整的方向应该是根据各县的产业变化，各县的特色和主导产业应该建立全县性的技术推广体系，下设机构不宜实行乡镇均衡设置，也应按乡镇产业布局针对性设置，甚至可以按产业布局打破行政区域设置专业技术推广机构。从有利于产业结构调整、争取项目资金和上下对口，形成技术推广的合力出发，市级农业推广机构管理体制应逐步理顺，把蚕、茶、果、药划归农业部门主管。
3、适应科技推广需要，理顺人财物管理机制。长期以来，农业系统人财物以块块管理为主，这虽然有利于加强基层政府职能，但不利于科技推广工作。我们认为理顺管理体制应与乡镇政府职能转换和乡镇机构改革的远景目标相统一，总体应坚持双重管理的模式，在财政管理上以乡镇为主，在人事、技术、项目资金管理上以县局为主，并逐步根据业务和产业发展，强化县一级，弱化乡一级。对一些区域优势产业凸现的地方，可以打破行政区域设置专业技术推广机构，实行垂直管理，促进产业稳步发展。在农业系统内部，按照“责、权、利”相配套，管人管事相统一的原则，加强农业行政主管部门创新管理体制、工作机制、奖惩机制职能。赋予农业行政主管部门在本系统内的人事管理与调配权，在总编制的范围内，由农业行政部门按区域经济发展的要求，在系统内灵活高效地调配力量，实施竞争上岗，责任到岗，任务到人，优胜劣汰，奖勤罚懒。
4、适应发展需要，建立有利于科技人员干事创业的良好环境。平利、石泉两县的实践告诉我们，只要政府重视科技人员并通过一系列优惠政策和激励措施，科技人员就能够在经济建设的主战场中大显身手，实现经济发展和人才建设的双赢。首先要制定优惠政策，鼓励科技人员干事创业。对领办、创办、参与龙头企业和农业科技示范园建设的农业科技人员实行“三放宽、三不变、三优先”的政策，即放宽管理权、放宽经营权、放宽经营项目审批条件，同时大力支持他们向各级争取项目和资金；其工资、隶属关系、福利待遇不变；在机构改革中优先招聘留用、优先晋升职称和评定岗责优秀、优先外出进修学习。其次要加大资金投入，为科技人员干事创业提供支持。农业是一项弱质产业，投入大，周期长，风险大，政府应该给与一定的资金扶持，采取重点扶持、扶强扶优和以奖代补的方式，培养造就一批科技实业家。还要从政治生活待遇上关心他们，在全社会形成干事光荣的氛围。
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