报告的语言应该简洁明了,避免使用模棱两可的词语和复杂的句子结构。在写作过程中,我们要注意报告的格式和样式,保持统一和整齐,充分利用标题、字体等元素进行强调。这篇报告分享了一个成功案例,希望能够给大家带来启示和借鉴。
污染防治攻坚战调研报告篇一
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,积极开展党风党纪主题教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署,结合各自工作实际,深入学习宣传和贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设,已在各领域基层党组织建成讲习所x个,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议,聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道,准确、全面、深入传播***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。
市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》,指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,宣讲x余场次。市x局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲,共宣讲x场,培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式,围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”,打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组,通过明察暗访、随机抽查等方式,对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议,传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强“四个意识”,促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片,警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等,让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育,组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动,以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》,要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作,并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间,市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动,x个市直单位x多名志愿者,为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助,展示了形象,扩大了影响。x月x日,市直机关党员“关爱生命”志愿分队,在市文物局一楼开展无偿献血活动,x多人报名,x余人成功献血,献血量达x万毫升,有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展“最美x人”“第x届美德少年”评选活动,以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体,深入挖掘各行各业中的先进典型人物,充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方,营造“迎面价值观,处处正能量”的浓厚氛围。在x广场不定期开展“x欢歌”“x大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动,将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
污染防治攻坚战调研报告篇二
市有大小水库56座,河流59条,其中大沽河莱西境内河段长74.4公里,产芝水库总库容4.02亿立方米,是青岛最重要的水源地之一,据统计,仅产芝水库集中式生活饮用水源地2012年就向xx市供水2900万立方米,向莱西供水2126万立方米。如何做好xx市水源地保护,确保水环境安全,是莱西及xx市可持续发展面临的重要战略课题。笔者通过查阅xx市环保、水利、农业、畜牧、水库管理等相关部门关于水污染防治和水源地保护方面的相关资料,现场查看集中式饮用水源地、城市污水处理厂、重点污水排放企业,进一步明晰了xx市水污染防治现状,研究提出了工作对策和建议,以期为保护水环境安全、推动莱西及xx市可持续发展提供决策参考。
近年来,xx市坚持防、治、管多措并举,全力保护和改善水环境质量,据监测,全市集中式饮用水源地达标率xx0%,大沽河等主要河流断面全部达到有鱼类生存标准;马连庄和江家庄2处省控断面30个监测项目,东南岩1处出境跨界断面4个水质监测项目全部达标。
(一)防治并举,实现重点污染源达标排放。一是实行环保第一审批和一票否决,对新、扩、改项目实行“批前介入、批时把关、批后跟踪”的全过程环保监管,近年来,共拒批不符合环保要求的涉水项目20多个;二是强化工业污染治理,20xx年以来,累计投资5700多万元,先后完成12个企业的污水治理设施升级改造工程;三是采取现场监察和自动监控措施,确保达标排放;四是联合执法,严厉打击违法排污行为,其中2013年环保局与公安局、工商局、水利局、电力公司等多部门联动,采取断电、断水等强制措施,关停了违法生产、超标排放污水的海润生物制品厂,震慑了环境违法行为。
(二)加大投入,不断完善城市污水排放和处理系统。在投资1.65亿元,建设规模xx万吨的尾水深度处理工程,实施姜山污水处理厂升级改造工程的基础上,一是xx区全部实行雨污分流;二是对xx区排污管网进行配套建设,2013年投资5800多万元,铺设排污管道41公里;三是完善工业园区排污管网。铺设污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建设泵站3座,为污水实现集中处理创造了条件。
(三)连片整治,推进农村水污染防治。一是控制农业面源污染。xx市平均农药使用强度低于2.3千克/公顷,化肥施用强度控制在了250千克/公顷以下(240千克)。2013年,实施测土配方施肥120万亩;二是推进农村环境连片整治,2012年xx市环保局为莱西争取中央农村环保专项资金780万元,实施了日庄镇、姜山镇等4大整治工程。2013年启动并申报农村环境整治示范项目15个,其中9个涉水项目,计划总投资8031.5万元;三是实施乡镇污水专项规划,2012年—2015年,配套南墅镇到日庄镇及xx市污水处理厂、店埠镇到夏格庄及姜山污水处理厂排污主管网;2016年—2030年,镇村所有污水全部接入城市污水主管网,实现集中处理。
(四)削减排污,治理禽畜养殖污染。一是在规模化养殖场建沼气池82个,对对养殖废水进行厌氧发酵无害化处理;二是投资5420万元实施了生物能源工程,综合利用养鸡场鸡粪、屠宰场废料、污水处理厂污泥,年产沼气720万立方米,投资2000万元,将沼气发酵后的沼渣沼液加工成有机肥,实现无害化处理;三是实施生态养殖,全市共建设生态养猪场78处。
(一)城市排污管网配套不够完善。据调查,全市仍有部分企业出水未能接入城市排污主管网并进入污水处理厂集中处理,城区尚未全部实施雨污分流,部分生活污水进入河道。
(二)镇村无统一的污水处理及排放系统。除姜山镇建设了2万吨的污水处理厂外,其余镇办既无集中式污水处理厂,也无统一配套的污水收集排放主管网,存在污染隐患。
(三)水环境保护投入高、压力大。首先,xx市城市污水处理厂出水不允许进入大沽河,排放至与xx市交界的南岩水库,曾引发跨区域污染纠纷,使莱西面临很大的压力;二是引进建设涉水项目受到限制,影响了莱西经济的发展;三是污水集中处理及配套设施建设、运行费用非常高,莱西现有财政面临很大困难。
保护水源地,保障用水安全,事关整个xx市经济社会持续稳定发展,莱西作为xx市的重要水源地,应继续把水污染防治和水源地保护作为全市环境保护和经济社会发展的战略任务来抓,坚持综合规划、分布实施、防治结合、管控并举,实现莱西水环境质量的持续改善,为莱西及xx市经济社会发展、稳定奠定基础。
(一)加强工业污染防治,确保稳定达标排放。一是继续实施源头控制,建立健全规划和建设项目环境影响评价的联动机制,把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件,落实责任追究制度;二是继续加强工业企业污染治理、禽畜养殖污染治理,实施排污总量控制;三是加强环境监察执法,确保污染源稳定达标排放。
(二)加大投入,推进城市水污染防治基础设施建设。重点实施城市排污管网配套建设工程,将所有工业、生活污水接入主管网,进入污水处理厂集中处理,提高城市污水处理率,为进一步实现地表水稳定达标,保障水环境安全奠定基础。2014年投资6887万元,完成苏州路等12项污水管道工程,将企业污水接入城市管网进入污水处理厂集中处理;建设振华街等11雨污分流改造工程,解决主城区雨污混流问题;建设沙岭沟等7项污水支管工程,解决城中村污水排放问题。2015年投资4363万元,建设石岛西路等7项雨污分流改造工程,建设文化路等9项污水支管工程。2016年投资130万元,对未完成拆迁改造的城中村实施xx个截污点建设工程。同时将全市未接入城市排污管网的企业排放的污水全部接入主管网,进入污水处理厂集中处理。明后两年再投资6000余万元,实施30余项雨污分流改造工程,铺设雨污管网48公里,全面实现xx区雨污分流。
(三)加快实施镇村污水管网配套工程,实现工业、生活(社区)污水集中处理。按照《xx市乡镇污水专项规划》,将xx市经济开发区以北区域的生活污水和工业废水接入城市污水管网;将南部区域生活和工业污水接入姜山污水处理厂污水管网;2013年xx市建设的12处新型社区,其中8处社区生活污水分别就近接到姜山污水处理厂和城市污水处理厂进行集中处置,远离排污管网的5个社区自行建设生活污水处理设施,污水经处理达到一级a标准后,排放到周围池塘,作为景观或农灌用水。另外,投资750万元,在南墅镇建设5000吨的污水处理厂,集中处理辖区工业生活废水。
(四)建设污水处理厂四期工程。根据xx市“十二五”规划要求,总投资6000万元,2015年建成城市污水处理厂四期工程,扩大城市污水处理厂规模至12万吨,适xx市发展对污水处理规模不断扩大的需要。
从未来发展的高度认识,莱西作为xx市的重要水源地,其战略地位将会显现的越来越突出,保障水环境安全将是确保xx市经济社会持续稳定发展的重要战略目标任务。从建设大青岛的战略目标出发来谋划xx市的水污染防治和水源地保护,必须依靠xx市政府对xx市的水源地保护工程实施统一规划并组织实施,对重大污染防治工程给予政策和财政支持,才能保证xx市的水源地保护长治久安。同时,莱西地处大沽河水源地上游,为保护大沽河水源做了大量工作,牺牲了许多经济利益,建议xx市政府根据国家关于建立生态补偿机制的有关规定,建立并落实xx市生态补偿机制,设置生态补偿专门基金,出台具体的补偿办法和标准,每年对莱西以适当的资金补助,使xx市具备持续控制水污染、保护水源地的能力。
为加强农业面源污染防治工作,改善生态环境,促进祁门国家级生态县创建工作。根据县人大常委会工作要点安排,4月上旬县人大常委会副主任江平安带领调研组深入到安凌镇、凫峰镇、塔坊乡、箬坑乡、渚口乡,就全县农业面源污染防治工作进行了调研,采取实地查看祁春生态农庄,农村清洁工程,听取情况汇报,座谈交流;召xx县农委、财政局、林业局、水利局、环保局、畜牧兽医局等单位负责人座谈会,听取县农委关于农业面源污染防治工作情况报告,其他部门交流发言。
污染防治攻坚战调研报告篇三
3月17日,区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开20xx年第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持,城建环保工委成员出席了会议,区人大常委会副主任哈林参加了会议。
会议部署了20xx年工委工作;对经主任会议研究确定的20xx年城建环保工委重点督办的代表建议进行了责任分工。会上,委员们结合20xx年工委工作,就如何开展好人大及城建环保工委工作,积极发表意见、建议。
哈林副主任作了重要讲话。他希望各工委委员在新一年的工作中,一要增强学习意识,突破自我。进一步提高自身依法履职的能力,加强学习、深入开展调查研究,从宏观角度深入思考工作任务、职责,体现效能。二要增强责任意识,依法履职。要切实增强做好人大工作的责任感、使命感,围绕常委会的中心工作和工委的全年工作安排开展好执法检查、视察等工作,坚持事前深入开展调查研究,并认真做好重点建议的督办工作。三要加强自身建设,进一步做好工委工作。坚持执法检查和视察前,开展相关法律法规和专业知识的学习培训,进一步增强工委成员的履职能力,提高监督工作的针对性和实效性。
污染防治攻坚战调研报告篇四
4月16日,区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开第二次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持,城建环保工委成员出席了会议,区人大常委会副主任王东、市人大代表李建昌、宋宝全参加了会议。
会上,向市代表介绍了20xx年城建环保工委工作;工委委员对重点督办的代表建议办理情况进行了说明。市代表及工委委员就如何进一步做好人大城建环保工委工作、进一步加强重点代表建议督办工作,积极发表意见、建议。
王东副主任作了重要讲话。对各位委员的前期督办工作给予肯定。他要求,继续发挥工委委员作用,针对没有真正落实到位的重点督办代表建议,要持续跟踪督办、抓住不放、加强调研、充分听取代表意见,与承办部门领导见面、座谈,促使相关部门把代表建议落到实处,真正解决到位。
污染防治攻坚战调研报告篇五
根据市政协年度工作安排,为全面了解州河污染整治情况,今年4月,市政协人资环委组成调研组,对xx县、xx区、xx县境内州河污染整治情况进行了专题调研。现将情况报告如下:
20xx年6月州河污染治理工作启动以来,市政府和xx区、xx县、xx县政府严格按照《州河污染综合整治方案》,扎实推进整治工作,取得了阶段性成效。
(一)工业治污目标基本完成。依法关闭污染企业18家(自然停产3家)、限期治理9家、搬迁3家,对59家重点企业污染源安装了在线监控设施,实现了在线监控。
(二)饮用水源保护得到加强。划定了罗江饮用水源地保护区域,并按照一级保护区标准实行了封闭管理,设置了保护区标志标牌,建成了保护区水质自动监测系统,建立了保护区水面漂浮物定期清理打捞机制。
(三)环保基础设施不断完善。xx县城污水处理厂及配套管网、垃圾填埋场及渗滤液处理站建成并投入使用,市污水处理厂二期工程、市垃圾焚烧发电厂建成并投入运行,中心城区建成一级截污干管17.2km、二级和三级截污干管xx0.6km。
(四)配套整治措施逐步落实。取缔了整治区域内的网箱养鱼和无证采沙(石)船只,整治区内7只大型经营性游乐船安装了生化厕所;坚持每天打捞城区段水面垃圾;科学调度州河下泄流量,提高州河自净能力。
(一)中心城区截污管网规划建设滞后。州河污染治理经费投入不足,治污设施建设规划不配套、不系统;主城区污水管网不完善,污水收集率较低,雨污分流不彻底,塔坨广场、地质桥排污口未接入一级管网,xx区、西外片区雨污分流二、三级管网建设进展缓慢,三里坪、仙鹤路、南坝社区和石岭桥、文家梁等地因标高不统一导致截流井污水经常溢流;主城区污水处理能力不足,处理工艺落后。目前达州主城区日产污水上xx万吨,按城市污水处理率达85%以上要求需日处理污水8.5万吨,缺口0.5万吨。且随着城市不断发展壮大、污水产量不断增加,污水处理缺口将进一步拉大。
(二)沿河乡镇污水设施建设管理不力。治污设施建设不力。君塘镇、魏兴镇、复兴镇、麻柳镇、大风乡等乡镇按州河整治方案,应在2012年底前建成污水处理站及其配套管网,并实现达标排放。目前除君塘镇外,其余乡镇污水处理站及管网建设尚未动工,生活污水只经简单处理后直排。建成设施运行不畅。君塘镇、杨家河片区、洋烈新村污水处理站虽已建成,但因设施简陋、经费紧缺、无专业人才管理等原因,至今未正常运行。尤其是罗江镇污水处理站已于2012年7月建成,因截污干管不配套,无法进行污水处理。污染整治规划不全。宣汉东林乡地处罗江水源保护区内,但未纳入治理规划。
(三)饮用水源保护措施亟待落实。前河流域的南坝、东乡石岭小区等场镇污水排放量大,没有得到应有处理;后河流域的普光镇生活污水和工业污水处理能力较低,没有实现达标排放;紧邻罗江水源保护区的杨家河度假村仍在营业,保护区内的xx多户居民和绿洲山庄因为土地、居民安置补偿等原因未搬迁,严重影响水源地水质。
(四)明月江等支流水质不容乐观。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、双龙河等支流沿岸因气田开发、畜禽养殖、工业小作坊及农村面源污染等原因导致污染加重、水质恶化加剧,加大了州河污染整治难度。明月江盘石段小型塑料加工厂较多,且大多生产工艺落后、治污设施简陋、紧靠明月江边,产生的废水经简易处理就直排下河;盘石、麻柳、亭子、江阳沿河乡镇生活污水直排;铜钵河、明月江上游跨境污染较重。
污染防治攻坚战调研报告篇六
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为贯彻落实党的十九大精神,打好污染防治攻坚战,我县积极推动环保各项工作,具体情况汇报如下:。
(一)贯彻落实十九大会议精神,全力推进生态文明建设。我们将全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立社会主义生态文明观,大力推进生态文明建设和生态环境保护,建设美丽中国,满足人民日益增长的优美生态环境需要。我县积极响应生态保护红线的划定工作,尽可能地将辖区内生态保护良好或者生态环境敏感的区域纳入生态保护红线之中,虽然最终结果未出,但目前反馈的结果,我县生态保护红线占国土面积比例高于湖南省均值6个点,同时我县启动国家级生态文明示范县建设工作,目前已进入规划设计的公开招标阶段。
(二)扎实开展第二次全国污染源普查工作。我县成立第二次污染源普查领导小组(晃政办函〔2017〕42号),下设工作办公室。2018年为全面普查阶段,我县积极组织协调部门乡镇及企业开展普查,目前已开展第二次污染源普查宣传,完成污染源普查经费预算编制及上报工作,编制完成新晃县第二次全国污染源普查实施方案,核实增补了伴生放射性矿企业基本情况,调查核实增补生活源锅炉清查名录信息,调查核实增补入河排污口信息。
(三)以中央环保督察为契机,加强突出环境问题的整改,切实改善环境质量。对未完全整治到位的突出环境问题坚持一抓到底,坚持强化责任抓整改,严格落实“党政同责、一岗双责”,确保按时按质完成我县突出环境问题整治任务。重点加强平溪河饮用水源一级保护区、平溪河流域的农村环境综合整治,对防护隔离设施进行增补和维护,新增18块饮用水源保护牌和警示牌。加强村庄的环境综合整治,推动整县推进项目,着力解决突出农村环境问题。为进一步规范我县废矿物油和废旧铅酸电池收集、贮存、利用、处置行为,防止危险废物污染环境,我县制定《新晃侗族自治县废矿物油和废旧铅酸电池规范化管理专项行动实施方案》,按方案进度要求已开展全面的摸底调查工作,建立信息库,为5月份集中整治打好基础。
一是环保部门能力建设滞后,存在全方位的监管要求与单薄的部门能力矛盾,党的十八大以来,生态环保工作任务力度空前加大,但执法人员,执法设备严重不足,很难监管到位,造成一些群众的环境投诉不能及时赶到现场处理。二是宣传影响面不广,虽然我们也做了一些大型的环保主题宣传,但群众喜闻乐见的日常的宣传手段不多。
一是抓审批,进一步落实环保第一审批权,严格建设项目审查审批,杜绝高能耗、高污染企业进入县域,进一步简化审批手续,提高行政效率。
二是抓执法,认真扎实地开展环保专项行动,重点对饮用水源保护区、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查,完善突发环境事件应急预案、网格化监管,第一时间解决群众反映和上级转办问题。
三是抓能力建设,加快推进标准化建设步伐,配齐环境执法装备、监测设备和应急设备,确保执法、监测监管的标准化、高效化。按照标准化建设验收要求,重点解决仪器设备缺乏问题,增加硬件的投入,为环境监察监测提供一个好的硬件环境。
四是抓宣传。一是要抓好日常宣传,多与部门形成联动,让新《环保法》、《水污染防治法》等走进企业、校园、社区。二是抓好主题宣传,利用世界环境日开展群众喜闻乐见的环保主题宣传,营造浓厚的社会氛围,达到潜移默化的宣传效果。
(一)坚持环保优先。在行政决策过程中,积极实施和完善环境与发展综合决策制度,切实防止因重大决策失误而造成环境污染和生态破坏;在规划编制过程中,坚持将环境保护规划作为编制总体规划、产业规划以及其他各项专项规划的指导性规划,切实做到经济建设与环境保护并重,污染防治与生态建设并举。
(二)坚持循环发展。按照减量化、再使用、再循环的原则,积极探索和实践低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的区域经济发展模式,以企业为单元,推行清洁生产,建立“点”上的小循环;以产业为单元,拉长产业链条,建立“线”上的中循环;以园区为单元,强化供应链整合,建立“面”上的大循环,加快建立循环型企业、循环型产业、循环型园区,实现人与自然的和谐发展。
(三)坚持可持续发展。牢固树立“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的观念,积极转变经济增长方式,充分考虑所在区域的资源条件和环境容量,合理选择延伸产业链条,切实做到项目建设与生态保护相统一,资源利用与环境保护相协调、经济增长与生态良好相一致,着力打造绿色生产、适宜人居的生态环境。
2020先后组织召开各类环保工作会议10次,下发2020年度环境保护工作要点等文件30余个,3次专项检查,其中第十一师主要领导亲自主持召开2次园区环境整治攻坚行动动员会、安全生产暨环境保护工作会议进行了现场督导调研。
(一)抓源头,建立健全项目准入机制。一方面,积极设置进区门槛,引进产业链配套项目;另一方面,严格实行“准入制度”,坚决做到“四个不批”,积极从源头上控制新污染的产生。
(二)抓重点,建立健全管理机制。对新建项目严格执行环境影响评价制度,确保项目选址的科学性、工艺技术的先进性和治污设施的可靠性;严格执行“三同时”制度,确保环保设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用;严格执行开工核准与竣工验收制度,确保环境影响评价要求与治污措施得到有效落实;积极加强排污口的规范管理,确保排污总量持续下降。对现有企业,积极引导企业加大技改投入,引进先进工艺技术,实现清洁生产,切实把污染物消除在生产过程中,减少资源消耗和污染物排放。
(三)抓监督,建立健全公众参与机制。在项目环评时,广泛征求群众特别是项目所在地周边群众对环境质量、拟建项目可能对环境质量造成影响等方面意见,鼓励广大群众对建设项目环境质量造成的影响等方面意见,鼓励广大群众对建设项目环境影响评价过程进行全方位的监督。在项目开工前,及时向广大群众公布项目相关信息,广泛听取群众意见。积极稳妥地处理各类环境纠纷,确保社会稳定。
(四)抓联动,建立健全预警应急机制。按照“以人为本、预防为主,统一领导、分级响应,平战结合、专兼结合”的原则,编制了《突发环境事件应急预案》,从组织指挥、预防预警、应急响应、应急保障、后期处置等五个方面,对可能发生的突发环境事件处置工作做出了科学合理的安排,有效提高了应对突发环境事件的能力。
(一)加大环保规划投入。我们在做好园区总体规划、产业规划编制工作的同时,编制区域环境保护规划,积极开展清洁生产审计,努力创建环境友好型企业。
(二)加大环境基础建设投入。按照“环境保护一体化”的方针,大力推进区域环境基础设施、集中污染治理设施、环境管理体系等环境基础建设,确保有效保护区域整体环境,降低区域环境和社会风险,努力实现产业日趋集聚、污染集中治理。
(三)加大生态系统建设投入。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,一方面,正确处理项目建设与生态建设的关系,适度缩减工业用地规模,积极留足生态建设用地,工业项目选址也尽可能远离修河岸线和水源保护地;另一方面,加快生态系统的规划与建设,着力打造富有生态内涵和优良人文环境的现代化工区。在具体实施上,坚持科学规划生态系统,科学规划绿化带的空间布局,既注重生态景观的审美性,更注重所选树种的实用性,着力保护区内生态环境的多样性。
(四)取得的工作成效。截止目前,环评批复及验收情况:园区已投产、试运营、在建、待建及租赁厂房需办理环保手续的企业45家其中停产、在建企业5家,园区企业环评批复率100%,环评已验收单位18家;建成已取得环评批复需验收的企业24家,正在申报编制的企业2家。6月3日园区联合师环保局开展了世界环境日活动,并发放600余份环保法等,同时开展了知识竞赛。园区组织会同师工业局、环保局联合检查4次,汇总存在的问题20余项整改率67%。
(五)提升园区环保管理技术能力方面。为向“绿色园区”的目标迈进,聘请了自治区、兵团环境工程评估中心专家库成员、国家注册环境影响评价工程师签订了园区“环保管家服务合同”,协助园区对拟入驻项目进行环保可行性分析,并对已入驻园区企业环保问题诊断排查服务工作。
今年来,镇深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,努力营造整洁优美的生产生活条件,保障人民群众身心健康,促进人与自然和谐相处。采取“三抓三深化”的措施,坚持问题导向,落实环保责任,坚决整改中央环保督察反馈问题,全力打赢污染防治攻坚战。
(一)增强生态环境保护意识。
1.牢固树立绿色发展理念。
(1)镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程,与全镇中心工作同部署、同落实,镇党委、政府每季度至少研究一次环境保护工作,根据环境质量改善趋势要求提出相关措施。
(2)完善制度压实环境保护责任,建立健全各村、镇属各单位环境保护责任体系和考核问责机制,每年将环境保护目标任务及责任分解落实到各村、镇属各单位,并层层签订环境保护目标责任书,靠实工作责任,构建党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责、实行党政主要负责人亲自抓,负总责,分管领导深入实际,狠抓工作落实,形成一级抓一级,层层抓落实的多方联动的工作格局。
2.强化生态环境保护宣传。
(1)大力加强网络宣传力度,利用微信群,镇村社干部工作群,集镇逢集日悬挂横幅、发放宣传资料,大力宣传环境保护相关知识,进一步提升群众参与环境保护工作的热情和积极性。
(2)开展镇、村、社三级专题讲座活动,将新修订的《环境保护法》作为重点宣讲内容,进一步提高党员干部群众对环境保护的积极性和主动性。
3.把环境保护放在突出位置。要将环境保护工作纳入重要议事日程,成立专门工作组对镇域范围内的大气污染、扬尘防控,散煤销售,秸秆焚烧、畜禽粪便,废水排放,废膜回收、垃圾乱丢的现象进行督查整改。镇、村、组干部全员参与,层层抓好落实。各村加大检查力度,实行日督查、日通报、日报告制度。各村各单位每天报送巡查检查结果,检查督查发现问题立刻通知相关责任人进行整改。
(二)落实环境保护主体责任。
1.全面落实“党政同责,一岗双责”。要切实增强保持生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识,严格落实环境保护“党政同责,一岗双责”责任制,明确责任、履职尽责。按照“党委政府对本行政区域生态环境和资源负总责”和“依法保护、职责法定”的要求,分管领导既要对分管业务工作负责,也要对分管业务范围内的生态环境保护工作负责,镇属单位及各村委会在职责范围内承担直接领导责任。按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则,认真履行各村各单位的环境保护职责。
2.夯实生态环境保护责任。各村各单位要承担起环境保护责任主体意识,签订环境保护目标责任书,靠实工作责任、落实上级环境保护决策部署。
尽管我镇在污染防治攻坚战方面取得了很大成效,但还是存在一些问题,主要表现在:1.环保意识不高。一是乡镇对环境工作重视程度不高,“重经济、轻环保”的观念依然存在;二是镇村社干部及部分经营者的环保意识和责任感不强,对环境保护工作主动性不够;三是群众环境意识淡薄,爱护环境并主动参与环保的积极性不够,乱倒生活垃圾,乱排生活污水现象严重。2.基础设施条件落后,环保经费得不到保障。由于农村道路条件限制,垃圾车不能进去,导致很多村社组内部的生活垃圾得不到及时清运。村级环保工作经费又得不到保障,给村集体经济带来压力。3.乡镇环保队伍建设完善,人员素质低。“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求,缺乏必备的理论知识和实践经验。
今后,我们将以中央环保督察为契机,继续深入实施绿色生态产业发展、农村人居环境综合整治、防范生态环境风险、强化生态环境效益和开展生态环境修复与治理等五大专项行动,全力提升乡村生态文明水平。一是继续加大生态环保基础设施建设。在镇域内已建成垃圾池的基础上,争取购进大型垃圾车一辆,巡回各村各单位及时处理生活垃圾,彻底扭转生活垃圾随意倾倒、无处处理的被动局面,提升环境污染治理能力。二是继续加大重点整治力度。对沿路、镇区街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除;对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治;同时重点整治乡村社道路、河道、交通沿线、背街小巷、建筑工地、集贸市场等范围内存在的乱扔乱堆、乱占乱摆、乱标乱贴、乱排乱架、乱养乱放等乱象全面治理。三是加大散煤惩处整治力度,加大巡查检查力度,督促散煤点销售进入二级市场或村级配送网点,规范散煤市场经营。四是加大燃煤锅炉整治力度,经常性开展燃煤锅炉摸底排查工作,动员群众改电、改气、新型能源等,减少污染。三是继续完善长效工作机制。认真落实已制定的各项制度,对不作为、慢作为及生态环保工作消极应付、不负责任、网格内卫生清理不彻底的单位、村委会负责人,严格按逐级约谈或发函等方式问责问效,建立完善长效管理机制。
污染防治攻坚战调研报告篇七
为贯彻落实我县污染防治攻坚战任务,确保污染防治攻坚各项任务落实到位,全面提升环境质量,加快建设生态和谐宜居的生活环境,按照省市县的统一布署和要求,我局结合工作实际,现将开展情况汇报如下:。
(一)扬尘治理。
1.管控道路遗撒:我局联合交通、交警、水务等部门,。
开展了11次专项整治行动,开展夜间整治7次,同时加强了日常巡逻力度,共查处未遮盖车辆76辆,现场处罚21宗,行政处罚20宗,自行整改教育35宗,加大了对当事人的处罚力度,增加其违法成本,在控制车辆遗撒方面取得了较好的效果.
2.整治扬尘污染源:今年以来,我局在国省道整治行动。
中共计拆除修理铺35处,治理废品收购站5处,有力的打击了国道323线扬尘污染源.同时对县城规划区范围内的石灰油厂、汽车修理铺、砂石堆放场、废品收购站等扬尘污染源进行了摸排统计,其中石灰油厂7家、汽车修理铺29家、砂石堆放场6家、废品收购站27家,已登记造册,其中,石灰油厂已拆除5家,拆除面积1200余平方米,仅剩一家将于9月30日前拆除.于2019年8月16日开始开展废品收购站专项整治行动,截止2019年9月4日,已拆除废品收购站1家,搬迁3家,收缴磅秤5台,清理乱堆乱放物品10宗,并拆除废品收购站广告6家.
3.加强工地污染管理:截至目前,全县建筑工地大部分。
已安装车辆冲洗设备,部分已按要求配备降尘雾炮机,在建工地围挡达100%,大部分在建项目已按要求进行裸露土方覆盖.多数在建工地如始兴县妇幼保健。
计划。
生育服务中心新建项目、人民医院新建项目、碧桂园煌宫豪庭、始兴县体育中心(一期)项目已基本落实扬尘治理“6个100%”目标,少数项目部分措施已落实.已开展建筑施工扬尘治理专项检查5次,下发扬尘治理整改通知19份.已按照。
计划。
于9月16日开始开展第三季度暨国庆节前质量安全、施工扬尘检查.同时,我局加强了对工地路段以及县城外围路段的巡查工作,查处了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政处罚2宗.
4.打击露天焚烧现象:为打击露天焚烧垃圾、杂草、桔梗现象,我局已加强对城乡结合部、城中村、城南镇344县道两侧、国道323线两侧等露天焚烧高发区域的巡查,截止2019年9月18日,共查处露天焚烧现象42宗,教育当事人27宗,自行扑灭13宗,行政处罚2宗.
(二)建筑垃圾管控。
为更好地管理县城规划区内建筑垃圾消纳与倾倒,我局加大了巡查力度,对违规倾倒建筑垃圾的行为进行打击,发现一宗查处一宗.截止2019年9月18日,发放调查通知书5份,共查处违规倾倒建筑垃圾48宗,其中,行政处罚3宗,督促当事人清理现场48宗,有效打击了违规倾倒建筑垃圾的行为.
(三)环境卫生保洁情况。
2.垃圾中转站:各收集点垃圾由环卫工人使用电动三轮车装运至垃圾中转站压缩后或由垃圾压缩车直接运至垃圾填埋场.
3.县城垃圾填埋场:目前始兴县生活垃圾卫生填埋场应急整改工程已全面完工,正进行工程竣工验收工作.整改后可从根本上改变垃圾填埋场的现状,具备规范填埋的条件.
(四)始兴县ppp项目进展情况。
1.项目建设情况:目前,司前镇、隘子镇、罗坝镇等5。
个乡镇现已完成地质勘测、施工设计、土地征收及三通一平,其中深渡水乡污水处理厂已完成厂站调节组合池和反应池基础施工,综合用房主体已经完成,厂区内道路硬化已经完成总进度的80%,澄江镇、罗坝镇污水处理厂已经开始开挖基础,其他乡镇已经签订了施工合同,近期将全面入场施工.
2.镇级管网改造:马市、顿岗、罗坝、澄江、深渡水、司前、隘子等7个乡镇现已入场施工,其中马市镇污水管网现已完成70%主管网,支管完成30%及完成部分入户管;顿岗镇污水管网现完成主管网1200米左右,支管网已开始施工;罗坝镇主管网完成约800米,支管网已开始施工;澄江镇、司前镇污水管网正在进行主管网施工;隘子镇已安排施工单位进场做施工前期准备工作.
3.农村污水处理站建设:根据初步调查摸底,全县10个乡镇需要建设约158个农村污水处理站建设(不含29个省定贫困村范围内的污水处理站,以及县农业农村局、市生态环境局始兴分局在建、已建、拟建污水处理设施).目前,已完成农村污水处理站的选址工作,正在进行农村站点的测量及地勘.
(一)扬尘治理方面:夜间扬尘、建筑垃圾、露天焚烧管控难度大,存在夜间偷运、偷倒、偷烧问题;部分项目如新建始兴附城烟叶工作点项目未按要求对堆放土方进行覆盖,新建始兴附城烟叶工作点项目、红福花园二期等个别项目尚未完成场地硬化,喷淋设施配备数量不足,洗车槽未设置或设置不规范,私人建房工地基础设施薄弱,除尘降尘设备缺失,民众法律意识薄弱,监管难度大.
(二)建筑垃圾管控方面:县城规划区范围内无建筑垃圾消纳场,存在建筑垃圾无处倾倒的现状,导致违规倾倒现象层出不穷.
(三)环境卫生保洁方面:小贩摊档乱摆卖,造成摆摊场地形成大量垃圾;殡仪车辆经过城区区域沿路乱抛撒纸钱、燃鞭炮,不仅对环境造成污染,同时也使得保洁难度增大;泥斗车因密封性能不好,再加上大多数的工地没有洗车槽,以致装运的沙石、泥土等遗漏及散落在大街污染街道(包括过境的装运沙石、泥土等的车辆),对环卫作业造成一定的困难.
(一)做好日常巡查巡视,督促在建项目落实完善扬尘治理“6个100%”,加强对在建工地扬尘治理工作的监督检查,按计划开展好季度质量安全、扬尘治理专项检查,(目前第三季度检查正在进行中);积极联合交通、交警、国土、环保等部门开展夜间扬尘整治行动,打击夜间偷运、偷倒、偷烧问题,加强对私人建房工地的巡查力度,加大对当事人的处罚力度,发现一宗查处一宗.
(二)继续和乡镇及县自然资源局深入沟通,重新选择适合的消纳场场址,确保尽快完成县城建筑垃圾消纳场所选址工作.
(三)加强对县城环卫服务方—中航美丽城乡环卫集团有限公司的监管力度,进一步增加城市的文明程度和整洁度,把始兴打造成为安全有序、整洁舒适、管理精细的美丽城市;由于始兴县垃圾填埋场现有污水处理设备过于陈旧、老化,且工艺落后,建议新增一套污水处理设备.
(四)村级污水处理设施建设将在9月底完成村级站点和管网的初步设计,并开始进入建设阶段;加快镇级污水处理厂的施工进度,在2019年底,镇级污水厂必须全面完成验收并投入使用,污水收集率达到85%以上.
污染防治攻坚战调研报告篇八
按照天津市环保局的工作要求,结合辖区水污染防治工作实际及汛期雨季特点,区环保局环境监察支队开展汛期水污染防治专项执法检查。
此次检查的目的'在于深入贯彻落实《水污染防治行动计划》及《天津市水污染防治条例》,进一步加大我区水污染防治力度,提高水污染综合治理能力,改善水环境治理。
我区涉水污染物排放企业主要集中在医疗单位,此次专项执法检查以医疗单位为重点监察对象。执法人员重点检查了医疗单位环保审批验收手续是否齐备、水污染处理设施是否正常运行、废水排放是否达标、是否编制有环境突发事件应急预案以及汛期水污染防治应急预案等,并将医疗废弃物存储、转移等方面纳入检查方范围,对各医疗单位处理后排放的污水进行取样监测。同时,依照《企业事业单位环境信息公开办法》的规定,要求二级以上医院依法落实信息公开,并对辖区内各医疗机构建立了一户一档,做到了底数清楚,情况明了。
目前,此项工作正在进行中,我局在专项执法检查过程中,也对汛期水污染防治工作进行提示,要求相关单位加强日常管理,严格落实水污染防治措施,一旦发生水污染事故,立即启动响应应急预案。针对检查中发现的问题,我局将严格依法予以立案处理。
污染防治攻坚战调研报告篇九
11月1日至3日,东北督查中心会同辽宁省环保厅对大连市开展了水污染防治专项督查,重点针对《水污染防治行动计划》的贯彻落实情况,分别与大连市政府、甘井子区政府以及市城建局、市海洋渔业局等部门进行了座谈,对10个重点涉水整治项目、黑臭水体、入海排污口进行了现场检查。
今年以来,大连市委市政府采取系列措施,积极推进“水十条”的贯彻实施。市政府以及13个区县政府分别印发了《水污染防治工作方案》,市政府与13个区市县政府和先导区管委会签订了目标责任书,将各项目标任务进行了分解;积极编制水体控制单元达标方案、良好湖库生态保护方案、农业面源污染治理设施方案;推进23处饮用水源地“一源一案”、禁行区域和限行区域划定工作;开展入海排污口排查、整治工作,对症施治16个入海排污口超标问题,目前已完成4个排污口整改工作;加快推进水污染防治重点工程建设,通过召开协调推进会、约谈、督办等形式,开展河流治理、污水处理厂建设、黑臭水体治理等重点工作。
现场督查后,同市环保局进一步交换了意见。针对存在的部分河流断面水质超标恶化、部分入海排污口长期超标排放、黑臭水体整治进展缓慢、污水处理厂提标改造任务艰巨等问题,提出了督办要求和建议。
污染防治攻坚战调研报告篇十
为配合县委城乡环境综合整治工作,根据县政协主席会要求,县政协组建调研队伍对我县塑料垃圾污染防治情况开展了专题调研。5月3日,调研组通过召开相关部门负责人座谈会,深入乡镇、村庄、塑料制品批发市场、垃圾中转站、垃圾焚烧厂了解我县塑料垃圾污染防治情况。为借鉴外地经验,5月4日至7日,调研组赴湖南浏阳、津市、贵州江口等县市学习考察,掌握了丰富的资料。通过对比分析,查找出我县塑料垃圾污染防治工作存在的问题和原因,并重点围绕塑料垃圾的减量化、无害化处置、资源化回收利用、塑料垃圾处置基础设施建设及运行等方面提出了有针对性的建议,现形成报告,以供县委、县政府参考。
一、基本情况。
塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点,在我县被广泛应用且呈逐年增长趋势,特别是近年来,随着电商、快递、外卖等新业态的发展,塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升,造成新的资源环境压力。据统计,我县生活垃圾的2%为废旧塑料,每年废弃的塑料袋约2亿个,一次性塑料餐具约1.2亿个,总量约为10万吨。其中只有1%通过压缩打包、破碎、造粒等方式得到回收利用,但我县目前10余家回收处理厂均无环评手续。大部分废旧塑料的处理方式为转运、焚烧和填埋。我县城区、义宁、宁州、竹坪三个乡镇的塑料垃圾混合其他生活垃圾,以285元/吨的价钱运往上饶处理,年处理费用达600万元。另外33个乡镇的塑料垃圾则混合其他生活垃圾运往现有的20个焚烧炉焚烧处理,焚烧产生的二恶英等有害气体直接排往空气中。另外,全县每年约有2万吨塑料垃圾被随意丢弃和填埋在自然环境中,因其难以降解对生态环境和人文环境造成潜在危害。
随意堆置的垃圾中有害成分会改变土壤的性质和结构,影响农作物的产量和品质;在雨水的冲刷作用下,垃圾中的有机物和有害物质进入水体,污染水质;垃圾腐烂产生恶臭、滋生蚊虫、传播疾病;垃圾分解或焚烧释放的有害气体污染大气,直接危害人体健康;乱堆乱放的垃圾,被风吹散在地面、树梢的塑料制品形成了景观污染,直接影响村庄环境、破坏居住环境;另外,农村自来水普及率低、饮用水大多取自浅井,垃圾中有毒物质的渗漏迁移会威胁到农民的饮用水安全,最终影响人体健康。
二、主要存在问题。
从调查了解情况看,由于我县地域面积大,人口多,农村居民分布分散,所产生的垃圾也很分散,大部分村庄随着新农村建设的推进,逐步建立了专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。但是塑料垃圾的防治依然存在“两小、两少、两难”问题。
一是干群环境保护共识小。广大干部群众对塑料垃圾的危害性认识不足,尽管现在农村生活环境和生活水平大幅度提升,但村民随手扔垃圾的习惯难以改变,使得农村生活垃圾弃置于河道、村前屋后的现象十分普遍,几乎都是在田间村头、道路两旁等随地丢弃。有不少地方虽然修建了垃圾收集池,但农村住户分散,很多农村居民依然怎么方便怎么扔。
二是垃圾处理覆盖面积小。大部分村庄环境整治仅限于保持主干道干净整洁,少数村还没有对垃圾进行收集,农村生活垃圾堆放不规范,收集、清运不及时,垃圾处理实际上就是将垃圾从有人居住的地方转移到无人居住的地方堆放。没有规范的垃圾无害化处理场所,多数乡镇表现为极不规范的露天集中堆放或作简单掩土覆盖、焚烧,堆放场地基本没有进行消杀工作,现场一遍狼藉、恶臭扑鼻、蚊蝇群飞。
三是环境保护宣传少。长期以来,环境保护的宣传重点大都放在了城区,忽视了农村特别是贫困地区农村的环保问题。农村居民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育。另外,农村地域辽阔,点多面广,高度分散,再加上农民群众的环境意识相对薄弱,因此农村环保宣教的组织难度大,工作见效慢,相关部门由此产生畏难情绪。正是在这种认识的支配下,便自觉不自觉地忽略、放松了农村环保宣传教育工作。四是垃圾分类处理少。我县至今没有投入资金、人力、物力实施垃圾分类,群众对垃圾分类基本没有概念,因此塑料垃圾只能与其他垃圾混合进入垃圾场,这个现状使得许多原本可以予以回收利用的塑料品“被迫”列入垃圾行列,同时,我县也缺乏能够对塑料进行回收利用的正规企业,部分小型回收站所因塑料制品回收利润低,体积大,基本不回收塑料废品。
五是基层管理水平提高难。我县虽然在乡镇、行政村保洁人员、清运人员等队伍的建设和能力提高上做了大量的工作,短期内也取得了一定成效,但由于没有足额工作经费和人员待遇保障,保洁员多为低保户、贫困户,素质偏低、流动性大,水平提升难度很大,难以适应繁重的工作需要。
六是源头销售使用管控难。由于塑料具有轻便、成本低、可塑性强等特点,塑料制品被大规模生产和使用,如今在我们的生活中随处可见:塑料袋、塑料瓶、塑料盒、塑料玩具、塑料餐具……原生塑料使用量不受限制地增长,原生料价格低,再生料就缺乏竞争力。
三、几点启示。
塑料垃圾污染这一顽疾隐患多、危害大,各县市区均“欲除之而后快”。目前,浏阳、津市、江口能走在前列,解决了这一老大难的问题。调研期间,道路两旁、房前屋后确实见不到垃圾。两市群众说,现在垃圾处理好了,道路街道干净了,生活更舒畅了。
启示一:浏阳、津市等地在城乡环境整治上不搞一阵风、不搞花架子,而是“瞄准”重点、难点、热点问题持之以恒,常抓不懈。市委、市政府高度重视,市委书记敢于担当,敢作敢为,形成“政府主导、城乡联动、全面参与”的模式。党委、政府的高度重视是整治工作的重要保证!
启示二:浏阳、津市等地在城乡环境整治工作中,创新举措,摸底细致,基础工作做得扎实,不仓促上阵,在前期宣传发动、调查摸底工作上下足功夫。扎实的基础是整治工作的重要前提!
启示三:浏阳、津市等地在城乡环境整治工作中,做好两个联动和两个分开。一是部门联动,二是干群联动;三是可回收与不可回收分开,四是奖励与处罚分开。单打独斗只能是疲惫之师,只有戮力同心,才能获得完胜。部门齐抓共管是整治工作中的关键所在!
四、工作建议。
(一)强化组织是保障。一是高位推动。要成立以县委政府主要领导牵头,农工部、环保、财政、市监、城管执法等部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组。相关部门结合自身职能职责,强化协调配合,在资金安排和项目实施上实行优化整合,合力推进。领导小组下设办公室,由农工部分管领导任办公室主任负责日常整治工作,另外从县委办、县政府办各抽调一名干部任整治办副主任,负责整治期间督查检查,确保整治工作全面开展,深入推进。二是密集调度。建立环境整治工作微信群,从整治之日起,领导小组负责人每日在微信群中早上布置工作,傍晚各单位汇报一天工作,随时点评,实时点赞,领导亲自过问,加强督导,充分调动了各参战单位的积极性。三是严肃通报。督查检查组对各乡镇、各部门开展情况进行常态化督查。在县主要领导强力支持下,对宣传不到位、摸底不细致、整治不力的乡镇和单位,以县“两办”文件名义下发批评通报,对出现反弹的乡镇、单位进行通报批评。
(二)存量清除是基础。一是全面发动。通过电视、网站、微信、横幅、资料等,大力宣传整治工作,引导群众积极参与,提高群众对环境整治必要性、重要性、紧迫性认识。二是全面摸底。发挥地缘、人缘优势对我县垃圾产生的来源和处置情况进行调查摸底,确保对垃圾存量底数清、情况明。三是全面清理。全面开展存量垃圾清理工作,投入资金,租赁挖掘机、运输车,雇请人力对全县的存量垃圾采取部分焚烧、部分运输、部分填埋等方式进行处理。
(三)增量管控是关键。一是强化基础设施。塑料垃圾防治关键是深化完善“户集、村收、乡镇运、县处理”梯次运送处置网络,加大投入,购置分类投放设备、垃圾回收站、中转站和垃圾压缩运输车,针对我县实际,尽快建立自己的垃圾无害化处理机制,降低处置成本。二是强化经费保障。积极向上级取项目资金,确保本县配套资金到位,发动我县在外工作的企业家和有志之士,为我县城乡环境整治献计出力,运用市场手段,招商引进社会资本投入,弥补财政投入不足。三是强化分类回收。通过激励、教育引导群众养成垃圾分类的习惯,健全再生资源回收利用网络,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。对主动进行垃圾分类回收再利用的群众给予物质奖励;招商引资建立正规回收企业,利用高科技的环保设备对分类后的垃圾实现科学处理,让垃圾变废为宝,实现商业价值。
(四)教育培训是手段。一是提升保洁员队伍工作水平。保洁员是垃圾集中收集处理的主体,解决垃圾处理问题,首先就要逐步提高保洁员对环境的保护意识,强化保洁队伍培训,提升队伍工作水平,落实保洁员责任,实行目标考核。建立“定保洁人员、定保洁经费、定保洁范围、定保洁标准”的长效保洁机制,各村(居)按人口比例建立专职保洁队伍。二是增强群众环保意识。充分利用微信微博、网站、电视报纸等人民群众能经常接触到的大众媒体及“小手牵大手”、驻村干部、帮扶单位等,大力宣传生态环境与资源保护的方针、政策和法规,深入细致地宣传垃圾对人身体及生产生活的危害性,提高群众对垃圾危害性的认识,引导人们养成文明卫生健康的生活习惯,使垃圾分类和有序堆放成为人民群众自觉行为。
科学长效处理塑料垃圾,彻底改变农村垃圾随处乱扔的陋习,不仅是振兴乡村的现实需要,更是统筹城乡发展、建设秀美乡村、改善农村人居环境的迫切要求。相信,在我县各级党委、政府的正确领导和高度重视下,只要我们心往一处想、劲往一处使,塑料垃圾防治这一道难题必将逐步破解,同时各级各部门宣传到位、措施具体、制度完善、机构健全、投入保障、全民参与,塑料垃圾通过集中无害化处理,白色污染危害就能从根本上消除,城乡一体化建设和新农村建设的各项目标也一定会如期实现。
污染防治攻坚战调研报告篇十一
为进一步落实《大气污染防治行动计划》,督促地方强化冬季大气污染防治工作,环境保护部于2015年10月至2016年3月期间,继续组织开展每月一次的大气污染防治督查行动。
环境保护部环境监察局局长邹首民介绍,2015年10月,环境保护部华东、华南、西南、西北、东北环境保护督查中心对黑龙江省哈尔滨市、绥化市、黑河市,浙江省嘉兴市、绍兴市、宁波市,广东省广州市、肇庆市,湖南省湘潭市,重庆市主城区、梁平区,四川省达州市、巴中市,云南省昭通市,陕西省西安市、咸阳市,甘肃省金昌市等17个地市(区)进行了重点督查。各督查组采取明查、暗查相结合的方式,共抽查各类工业228家,发现污染源超标排放、未正常运行污染物处理设施、小企业群区域污染、加油站油气回收设施不正常使用等问题。现将其中24件典型环境违法案件向社会公开通报(附后)。
邹首民表示,各督查组已将上述问题反馈地方,并督促依法处理处罚并进行整改。环境保护部将继续开展大气污染防治专项督查,督促地方做好相关工作,同时也欢迎社会各界广泛参与、积极监督。
附件一:大气污染防治督查典型案件(2015年10月)。
污染防治攻坚战调研报告篇十二
“加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。”
在全国生态环境保护大会上,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出重大部署,为建设生态文明、建设美丽中国指明了前进方向、提供了根本遵循,对于我们实现“两个一百年”奋斗目标、建成美丽中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。
从加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设;到建立并实施中央环境保护督察制度,大力推动绿色发展;再到深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开展一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。但也必须清醒地看到,推进生态文明建设还有不少硬骨头要啃,还有不少顽瘴痼疾要治。坚决打好污染防治攻坚战,加快解决历史交汇期的生态环境问题,是时代赋予的重大任务,我们必须完成,不能有任何的松懈。
坚决打好污染防治攻坚战,就要增强政治责任感和历史使命感。全面建成小康社会是我们党向人民作出的庄严承诺,不能一边宣布全面建成小康社会,一边生态环境质量仍然很差,这样人民不会认可,也经不起历史检验。只有突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好这场攻坚战,我们才能兑现承诺,不负人民,无愧历史。现在,广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。积极回应人民群众所想、所盼、所急,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,是我们的宗旨所在、使命所在、责任所在。这场污染防治攻坚战,不管有多么艰难,我们都不可犹豫、不能退缩,必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决打好打赢。
坚决打好污染防治攻坚战,就要集中优势兵力,采取更有效的政策举措。各级党委和政府要按照习近平总书记作出的重大部署,加快构建生态文明体系,建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系;全面推动绿色发展,加快形成绿色发展方式,倡导绿色生活方式;把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,坚决打赢蓝天保卫战,深入实施水污染防治行动计划,全面落实土壤污染防治行动计划;有效防范生态环境风险,把生态环境风险纳入常态化管理,加快推进生态文明体制改革;提高环境治理水平,充分运用市场化手段,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究,实施积极应对气候变化国家战略。
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,坚决打好污染防治攻坚战,我们就一定能还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象,为子孙后代留下美丽家园,为中华民族赢得美好未来。
《人民日报》(2018年05月22日01版)。
污染防治攻坚战调研报告篇十三
1、深入开展危险化学品安全综合治理。按照《xx市危险化学品安全综合治理实施方案》的要求,全面落实各项危险化学品安全综合治理任务,逐步实现危险化学品“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业上监控、运输环节搞联运、使用环节管重点”的监管格局。紧扣难点重点及有可能发生事故的环节,全面履行危险化学品安全监管职责,实现全市危险化学品领域“零事故”工作目标。
3、积极参与联合行动。按市政府要求积极主动参与市水务、交通等部门开展了xx澧水流域砂码头污染拆除整治工作,以及积极主动参与市科技工信等部门对全市不合格乡镇砖厂的拆除整治工作。
4、常抓不懈安全隐患排查整治。按照“隐患即事故”要求,不断加强事故隐患监督管理,截至目前,整改常德市政府督办安全生产重大隐患16处,交办全市重大事故隐患71处,已整治到位69处,2处正在整治中。各镇街、各部门交办事故隐患180余处。特别是今年来,通过采取多种有力措施,消除了爱群冷库多年来存在的安全隐患。
5、“强执法、防事故”推进有力。在安全监管“强执法防事故”行动中组织开展各类执法检查13478次,出动执法检查人员44525人,检查生产经营单位12769家,立案调查278起,经济处罚315.7866万元,责令停产停业128家,问责领导干部258人,曝光典型案例234件。
6、打非治违动真格。元至4月,打非治违“百日行动”期间,全市共查处非法违法行为551起,查实举报的非法违法行为29起,暂扣有关许可证企业1家,责令停产整顿企业38家,没收非法违法所得及行政罚款37万元,行政拘留77人,刑事立案19起,约谈科级及以下干部17人,问责科级及以下干部9人。
污染防治攻坚战调研报告篇十四
大丰阳光热电有限公司环保热电工程由江苏阳光集团投资建设,主体工程为三台u75/5.3-m6次高压、高温抛煤链条锅炉,配套二台c12-4.9/0.981抽凝发电机组。主体工程于2003年6月份破土动工,次年12月份1#机组建成投产,2005年5月2#机组并网发电。工程总投资2.3亿元,其中环保投资为2100万元。配套环保污染防治减排工程有三电场静电除尘装置、气力输灰装置、氨液湿法脱硫系统、烟气在线监测系统、废水中和设施、布袋除尘装置以及消音减噪设备等。所有环保工程均与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,2005年10月份通过了环保部门的环保“”三同时“”验收。2010年企业烟气在线监控系统与省、市相关部门实现数据联网,并通过环保部门的比对验收。
一、2013年企业生产情况:
全年公司累计完成发电量:6428万kwh,上网电量为5548万kwh,供热量:713021gj,综合厂用电率为13.69%。供电标煤耗429g/kwh,热电比达356.99%,符合热电联产机组“以热定电”的节能要求。与2012年生产指标相比:综合厂用电率下降2.6%,供电标煤耗减少30g/kwh,因2013年发电量增加,故热电比降低167%。
2013年消耗原煤81881吨,废气污染物产生量分别为so2:974.38吨、nox:345.54吨、烟尘:2251.12吨,通过废气治理设施处理后污染物实际排放量so2:231.47吨、nox:302.46吨、烟尘:28.10吨。污染物排放总量分别削减so2:742.91吨、nox:43.08吨、烟尘:2223.02吨。
全年累计节约标煤2144吨,其中供电煤耗节约标煤1664吨,节电245万kwh,折标煤300吨,余热回收节约标煤180吨。
二、主要措施和成效:
1、节能减排、污染治理是企业法定的义务和责任。公司领导高度重视、广泛发动员工,将节能减排、污染防治工作作为工作重中之重。明确提出“环保是电厂生存之根本,环保工作无小事”。通过不断加强领导,建立、健全节能减排管理考核制度。加强宣传和学习,提高全体员工的环境保护意识。加强环保队伍配置,落实责任,明确专人负责环境保护管理工作,及时解决生产过程中出现的各种环境污染问题。
2、加大淘汰落后设备、节能技改工作,促进循环经济发展,充分发挥节能降耗对污染物减排的作用。生产中加强技术、设备管理,坚持“以质量为依据,以标准为中心、以计量为手段”,建立以质量、标准、计量三位一体的质量标准体系。对影响发电设备安全经济运行的重要参数和指标加强监督和考核。做好能源平衡和测试,从管理、设备、技术等多方面开展节能降耗工作,加强热电生产全过程的能耗分析和节能措施研究,使煤、电、汽、水、油的消耗率保持在最佳水平,不断提高发电设备的综合利用效率。降低机组能源消耗水平,实现企业节能减排目标,促进企业和社会和谐同步发展。1#机组投用至今,累计运行已有32000小时,瓦块磨损较大,轴封、汽封漏汽严重,致使机组综合效率低下,针对此状况,2013年8月我们及时组织对1#机组进行大修。大修后1#机组运行状况明显好转,综合效率显著提升。2013年供电标煤耗由459g/kwh(2012年指标)下降到429g/kwh,经济效益十分明显,全年节约标煤1664吨。对循环水泵、锅炉引风机以及其它大功率电机加装变频装置,将电动锅炉给水泵改为汽动给水泵,全年节约电能245万kwh,折标煤约300吨,节电效果明显。对生产中余热、余汽进行集中回收,加装余热回收装置,减少热污染排放的同时,又为企业增加了经济效益。
3、严格执行火电企业大气排放标准和总量控制标准,落实环保专项资金,选择性能优良,质量稳定的环保治污设施。组织员工对污染治理设施运行规程的培训和教育,提高员工的操作技能和熟练程度,通过对环境污染事故的应急演练学习,提高员工突发事故应急处理能力。加强对电除尘器、脱硫装置的运行管理,严格控制操作工艺参数,不断优化调整指标,发现问题及时处理报告,确保治污设施运行状况最优化。杜绝生产中超标排放现象发生,加强污染治理设施的维护保养,对生产过程的治污设施缺陷及时处理,保证设备不带病运行,不超负荷运行,始终保持环保治理设施经济稳定运行,力争减少污染物的排放量,降低对周边大气环境的影响。2013年全年除尘、脱硫设施投运率均达100%,废气中污染物年排放浓度(折标态6%o2)分别为so2:278.07mg/m3、nox:364.87mg/m3、烟尘:33.66mg/m3,所有大气污染物均实现了达标排放和总量控制目标。
4、改善管理,从源头削减污染,提高资源利用效率。减少生产过程中污染物的产生和排放,从而减轻对环境的影响。锅炉是电厂大气污染物产生的重点排放源,其运行操作工况是否稳定直接影响污染物的产生和排放,也关系着电厂经济稳定运行。因此,在运行中我们重点加强锅炉运行管理,要求锅炉燃烧工况稳定、操作调整及时得当,汽压保持相对稳定,对风烟调节采取自动调节系统,由计算机控制系统根据汽压及时调整鼓、引风量和给煤量,确保锅炉运行燃烧工况、蒸汽参数保持相对稳定,实现锅炉优化燃烧,降低锅炉烟气飞灰产生量和灰渣残碳率,从而减少固废产生量,真正达到节能减排目的。同时重视锅炉水质控制和烟气系统的清灰除焦工作,减少锅炉水垢、烟垢的产生,提高锅炉的热效率,全年锅炉热效率基本稳定在79~81%之间。加强清洁生产管理,强化进厂煤炭采购质量管理,使用清洁能源,选用低硫份、低灰份原料煤,尽管采购成本上稍高于其它煤种,但脱硫、除尘成本也相应降低,综合比较经济效益反而有所提高。同时,大气污染因子排放量减少,企业社会效益明显,对保护地方环境作出了积极贡献。此外,加强对脱硫剂原料质量管理,确保质量达标,保证脱硫设施综合效率稳定,降低资源消耗,减少废物的产生量和排放量。对粉煤灰、脱硫废液综合利用,变废为宝。在治理污染的同时废物不外排,避免二次污染产生造成对环境的污染。
5、加强烟气在线监测系统的运行维护保养管理。重视烟气维护人员的业务技能的提高,组织专业人员参加相关部门的培训学习,烟气在线监测系统运行稳定直接影响数据的准确性和上传率,在整个系统中分析仪是核心部件,通过对不同厂家的比选,我们选择了性能稳定、质量可靠、的方天电力有限公司ft-91烟气监测系统,其核心部件为德国abb烟气分析仪,经过多年的运行实践证明其故障率低,数据飘移小、运维费用低。2010年,我们响应省环保厅要求对在线监控系统进行了改造,严格按照标准规范进行现场管线安装布置。将采样部位移至烟囱高度30m处,通过了省环保厅的验收,并分别与省环保厅、盐城市环保局、大丰市环保局实现了数据联网,真正实现了对烟气排放连续不间断监测。运行中加强对在线监控系统的运行维护保养,定期对分析仪器标定校准。保持实时数据准确真实。定期对采样管路吹扫、清洗,更换滤芯,保持采样管路预处理系统畅通无阻。加强对现场巡回检查,发现问题故障时及时报告联系相关人员处理,对设备损坏故障时间较长,影响监控系统数据上传,我们及时向环保部门汇报,并按照相关规定程序处理。2013年烟气在线实时传输率达100%,无故障影响数据传输。在线监测分析仪数据在历次污染源有效性审核比对监测中误差均在有效范围内,取得了有效性审核合格标志。2013年底,我们积极响应环保部门要求在线监控系统第三方运维号召,选择了南京舜华环境科技有限公司为我公司烟气监测系统第三方运维单位。
三、存在的问题:
1、因供汽量偏小、用汽量波动大,锅炉负荷时有波动,燃烧调整不及时引起烟气排放浓度波动,存在忽高忽低现象,在此方面节能减排工作仍有潜力可挖。相信,随着用汽量的增加,这种现象会得到改变。
2、脱硝设施因企业效益问题经济暂未实施。2014年我们会根据公司运行情况,千方百计筹措资金,争取项目早日上马,为地方环保事业尽自已应尽的微薄之力。
大丰阳光热电有限公司2014年元月18日。
污染防治攻坚战调研报告篇十五
按照区委、区政府关于打好污染防治攻坚战的相关工作部署,区城管局结合城市管理工作实际,现就打好污染防治攻坚战措施,制订如下整改方案:
一、专项整改工作举措。
1、加强渣土运输管理。重点检查渣土车跑冒撒漏、车体不洁、未实施密闭运输、未实施密闭运输、未实现gps定位、违反交通管理法规等违规运输的渣土车辆,按上限处罚,拒不改正的,车辆不得上路行驶。
2、加强餐饮油烟及经营性散煤管理。重点检查餐饮油烟、经营性散煤整治情况。餐饮企业是否规范安装油烟净化设施,净化设施是否定期维护保养,油烟排放是否达标等。餐饮烧烤、流动摊位、餐饮经营户是否有违规使用散煤的情况。
3、加强垃圾焚烧管理。重点检查垃圾露天随意焚烧等情况。
二、细化措施。
(一)餐饮油烟及经营性散煤。
一是长期坚持中队互动整治工作,根据区城管局年度重点工作安排,市区十一个执法中队每周保持一次互动整治,重点对餐饮油烟排放及经营性散煤行为进行巡查和处罚。
二是定期开展联合整治,由区城管局牵头,每周四定期组织区环保局、区住建委、区市场监督管理局、公安分局参加联合执法行动,抽调人员专项执法检查组进行巡查,对发现的问题及时交办相关单位。
三是加大案件办理力度,针对未按要求安装油烟净化装置、安装净化装置未在营业中开启以及根据环保部门鉴定超标排放污染物的经营户依法进行处罚,严格行政处罚流程,加大案件办理力度。
责任单位:区城管局、各城管执法中队、联合整治行动相关单位。
整改期限:20xx年12月20日前。
(二)渣土运输。
一是加强宣传,规范管理,对在建工地及在册运输企业进行上门宣传,加强工地及运输企业从业人员文明施工及大气环保意识,要求在建工地严格落实工地施工“六个百分百”要求,并在建工地出入口设置探头二十四小时监控车辆出入冲洗情况。
二是现场蹲点与流动巡查相结合,确保封土期间大气办准予渣土运输的各施工工地严格按照大气环保相关要求运输作业,并要求渣土运输车辆持证运输、密闭运输、保持车身整洁、防止抛洒滴漏、并按照准运时间及线路进行运输。
三是集中检查与突击检查相结合的方式,每晚(晚8:00至次日8:00)安排执法队员对封土期间已准予施工的工地进行检查,重点检查施工工地“六个百分百”落实情况、工地视频探头是否正常使用、渣土车违规运输情况、区境内各道路污染情况。
四是要利用白天时间走访在册渣土运输企业,对企业运输车辆进行安全生产及文明运输检查,并建立台账。
责任单位:区城管局渣土办,各城管执法中队。
整改期限:20xx年12月20日前。
(三)垃圾焚烧。
加大对垃圾焚烧的巡查力度,对发现私自焚烧垃圾的行为依法严格处罚。
责任单位:区环卫所、各城管执法中队。
整改期限:20xx年12月20日前。
污染防治攻坚战调研报告篇十六
“昔日农药味,今日桂花香。”10月底,我们在原南天农药厂西厂区土壤污染治理项目区内,看到的是桂花盛开,闻到的是浓浓的桂花香味。随着西厂区(二期)项目治理完成,原南天农药厂东西厂区已全部完成治理。这意味着昭山绿心地带进一步得到修复,湘江水系得到有效保护,周边生态环境大为改善。
原南天农药厂始建于1950年,农药厂长达半个世纪的生产排污,对土壤和地下水造成了严重污染。20xx年该厂全面停产,20xx年由湘潭产业集团负责破产改制和污染治理,20xx年启动推进污染场地治理,陆续实施南天农药东厂区、西厂区、东厂区周边、西厂区二期四个项目,并于20xx年底全面完成治理任务。
最先启动治理的是南天农药东厂区项目。项目于20xx年开始修复治理,20xx年10月完成治理任务。说起治理前后的对比,在南天农药东厂区一路之隔住了20多年的村民李平深有感慨:“以前这里树上光秃秃的,现在枝繁叶茂。”李平是长沙人,1998年嫁到昭山镇新民村后,一直居住在南天农药东厂区对面。以前周边散发着农药味,一次氯气泄露、树叶枯萎的情形让她记忆清晰,如今宁静的乡村小道上,阳光暖照,树影斑驳。厂区内,完成修复的“毒土”上,播种的草木已历经两个春秋,生机盎然。
紧挨着又启动西厂区项目和东厂区周边项目。
其中东厂区周边项目,湘潭市攻坚克难,创新举措,将有机复合物污染土壤运用水泥窑协同处置技术,仅用25天时间根治了后续遗留问题,比原计划节约处置成本1400余万元。
西厂区二期治理是这些项目中最后完成的,这是一个后续补充治理项目。缘由是,在西厂区项目治理过程中发现,基坑底部和侧壁仍存在不少重金属和有机物污染。该污染地块紧邻湘江,是长株潭绿心限开区,环境位置十分敏感。省环科院对此前未调查的基坑底部和侧面重新调查,并进行风险评估后,产业集团启动了西厂区二期治理,并于去年底完成治理。如今,这里到处都是树绿花香,完成治理的土地上也已播撒了草籽,当春天到来时,一片新的绿色土地必将形成。
市生态环境局有关负责人介绍,农药遗留场地污染程度严重,治理技术难度大,是业内公认的治理难题。南天农药厂土壤治理项目是国内最早一批开展治理的农药场地治理工程,是国家土壤试点项目。这里的污染类型有重金属和有机物污染,根据污染类型不同,采取了热脱附+尾气焚烧、重金属固化、化学氧化还原等多种工艺治理,目前南天农药厂已全部完成了污染土壤治理任务,彻底将农药毒地还原为生态绿地。
污染防治攻坚战调研报告篇十七
大气和水是人类赖以生存的基础,直接关系到人们的生活质量和身体健康,是生态文明建设的重要指标和根本落脚点。为推动我市大气污染和水污染防治工作,督促政府更好地解决当前大气污染和水污染防治工作中面临的问题,着力改善人居环境,根据市人大常委会工作安排,10月13日,在常委会领导俞志平、贾宝中、邵明、姜洪鲁的带领下,我委邀请部分常委会组成人员和市人大代表对我市大气污染和水污染防治工作情况进行了调研。调研组现场察看了柴支浜河道整治、**广源热电有限公司废气治理、市交警支队非绿标车抓拍系统建设和市环境自动监测预警体系建设情况,听取了市环保局相关情况的工作汇报。现将有关调研情况汇报如下:
对我市大气污染和水污染防治工作的总体评价。
近年来,市政府深入贯彻“五位一体”总布局和全面深化改革的要求,坚持以加强环境保护和生态建设为重点,全力推进国家生态文明示范市建设,在产业结构偏重和环境容量偏低的状况下,全市生态文明建设工程综合考核连续3年排名全省第二,取得了来之不易的成绩。以提高民生福祉和促进可持续发展为导向,通过生态建设、节能减排、污染源治理、监测预警等措施,致力于改善大气和水环境质量,取得了较好的成效。
(一)生态保护和修复工作全面推进。自然生态是环境的源头,也是维持大气和水环境质量持续改善的重要依托。近年来,我市通过增核、扩绿、联网等一系列措施,城镇绿化覆盖率大幅提高,去年底达到了%,今年底目标达到%。去年8月,省政府批准颁布了《江苏省生态红线区域保护规划》,明确了我市13个类型、共计33片、总面积的生态红线保护区域,占全市国土总面积的%。为加强生态红线区域保护工作,我市出台了《**市生态绿城(生态红线区)建设引导》,明确了生态红线一、二级管控区的保护要求和生态提升方案,建立了生态准入、生态监察、生态补偿和生态考核机制。同时,编制了《**市生态绿城建设规划》,配套实施生态绿城三年建设计划,构建贯通全市生态红线区的生态网架,打造生态安全格局,营造生态人居环境。
(二)大气和水污染综合治理工作富有成效。近几年,我市持续深入开展清水蓝天工程,大气和水环境质量,尤其是水质得到了明显好转。
1.水环境治理成效显着。近年来,我市先后对主城区60条河道、城市外围81条河道和城区周边29个黑臭河塘实施了综合整治。从活水清淤、污水截流、工业整治和生态修复四方面入手,系统地提升了水环境的生态水平,极大地改善了我市河道水质,为市民提供了良好的亲水环境,水环境信访事件呈明显下降趋势。同时,强化饮用水安全保障,对水源地一、二级保护区内企业实施搬迁,加强水源地的日常监管和巡查监测,严格执行日报制度,积极推进应急备用水源项目建设。
2.大气污染综合治理措施有力。近年来,市政府坚持把大气污染防治作为环境保护工作的重点和难点,大力推进产业结构和能源结构调整,深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物综合治理,防治能力不断提高。一是加大燃煤和工业废气治理力度。通过提高节能环保准入门槛,对新建项目实行煤炭和大气污染物区域内现役源减量替代,控制两高行业新增产能,淘汰落后产能;通过深化禁燃区建设优化能源结构,目前,我市禁燃区面积已扩大至406平方公里,累计完成875台燃煤锅炉和1781台懒汉炉清洁能源替代或淘汰;通过提标改造强化重点行业废气治理,减少火电、钢铁、水泥等重点企业的废气、粉尘排放和化工企业挥发性有机物的排放。二是深化机动车污染防治。加强机动车环保检测工作,机动车尾气实现常态化检测和视频监控、数据在线联网,环保检验合格标志发放率超过95%;实施高污染汽车限行,划定平方公里的“黄标车”限行区域,并于去年11月建成限行车辆抓拍系统,有效地促进了高污染汽车的淘汰和环保标志发放率的提高。三是加强扬尘污染防治。开展建设工地和堆场扬尘专项整治行动,制订了堆场、预拌混凝土企业扬尘整治标准,综合采取分级管理、督查考/11核、“绿色采购”等措施,确保整治取得实效。此外,我市的秸秆焚烧污染和餐饮油烟污染防治工作也取得实效。
(三)环境监测和预警能力持续提高。市政府高度重视环境监测和预警技术手段和能力建设,切实防范、应对大气和水污染突发事件的发生。我市环境质量自动监测系统经过多年的建设完善,监测能力不断增强,技术水平不断提高,极大地提高了监测效能,对我市环境质量的应急预警、信息发布、分析决策和污染控制提供了依据和技术支撑。目前,我市环境监测的生物监测水平处于国内领先地位,建成了省内首个环境保护重点实验室,在全省率先开展了源解析研究工作并取得了初步的研究成果。在此基础上,我市于2016年建成全国首个环境风险信息预警体系,将环境风险实行分级管理,综合区域性及点源环境监测、执法和信访等信息,进行科学决策、明确责任、规范流程,预警和化解各类环境风险,及时消除环境安全隐患。去年,我市还在省内率先出台了《**市大气重污染应急预案》,进一步提高了对重污染天气的应对能力。
(四)环保长效管理机制正逐步形成。推行环境治理设施规范化整治,实行排污许可证一证式全覆盖监管。对全市工业企业及污水处理厂的治理设施进行全流程标识化管理,将其作为申领排污许可证的重要前置条件,并通过强化排污许可证管理,对不符合发证条件的企业形成倒逼机制,有效提升治理设施的规范化管理水平。建设污染源自动监控平台,对国控、省控等重点污染企业实行污染源全天候联网监控和第三方运行管理,大大提升了对重点污染源的监控水平。积极推进环境联动执法,依托环境保护联动执法中心,实现一站式环境维权和环境公益诉讼常态化,市环保局联合市检察院等部门成立环保联动执法领导机构,完善联动机制、对接信息平台、加大查处力度,有效提高了打击环境违法的能力和效果。
二、存在问题和面临的困难。
我市的大气和水污染防治工作尽管取得了较为明显的成效,但我们要清醒看到,我市的环境质量距离市民群众的期盼要求还有很大差距,一些矛盾和问题尚未从根本上得到解决,主要表现在:
(一)环境容量低与排放总量高的矛盾还依然突出。多年来,随着工业经济的快速发展和城镇化进程的不断加快,加之我市偏重的经济结构和居住人口的不断增加、生活条件的持续提高,长期的累积使得我市的环境容量日益薄弱,二氧化硫、氮氧化物和氨氮等主要污染物排放总量压减困难,可吸入颗粒物超标现象比较普遍,空气质量尚没有根本改善,一旦出现不利的气象条件,去年秋冬以来反复出现的灰霾天气仍将持续;水环境治理成果依然脆弱,水质指标提升难度加大,且容易出现反复甚至恶化。这也是经济发达地区/11普遍存在的矛盾。
(二)环境监管任务重与能力保障不足的矛盾还较严重。我市乡镇工业起步早、发展快,企业数量多、范围广,对废水、废气等污染物的处理设施和能力相对落后,环保意识不强,给监管工作带来困难。此外,城区范围的扩大、新型污染源和污染物的不断涌现、环境指标的不断提高,使得环境监管的压力也越来越大。然而,与此相对应的,我市环境监测的保障能力却相对滞后。据调研,承担全市环境监测工作的市环境监测中心自成立以来,监测仪器设备大量增加,监测项目和监测数据逐年成倍增长,而实验室用房紧张导致部分实验室环境条件无法满足仪器设备的使用要求,严重影响了监测仪器的安全和监测数据的精确。人员工作条件和绩效待遇与社会企业差距较大,导致专业人才跳槽流失情况多发,制约了中心检测能力的进一步提高。而且,中心地处浦前社区弄堂内,交通拥堵,应急监测车辆进出极为不便,也对我市的环境应急工作产生一定程度的影响。
(三)市民环境要求高与环保意识低的矛盾还广泛存在。随着环境矛盾的日益加剧和国家对环保工作的重视,人们对于环境质量的诉求越来越高,然而,普通市民自觉保护环境的行为意识大都没有明显提高,普遍认为环境污染是企业造成的,环境治理是政府的事情,自己的一些不文明行为不会给环境造成危害,忽视了个体在环境保护中的作用。居民楼阳台生活用水雨污混排现象还普遍存在、往河道中乱扔垃圾、焚烧秸秆甚至破坏环保实施的情况还时有发生,节水节能、绿色出行、低碳消费的文明习惯还没有成为社会共识,这些都给我市大气和水环境质量的提高带来不利影响。
三、对我市大气污染和水污染防治工作的相关建议。
《江苏省大气污染防治条例(草案)》是省人大今年立法工作的重点,现已即将进入二审程序,将提请明年初省人代会审议。10月15日,国家环保部启动了2016年冬季大气污染防治督查工作,这些都充分说明了大气污染和水污染防治工作的重要性和紧迫性。为进一步加强我市的防治工作,我委提出如下建议:
(一)加强生态建设,逐步降低我市的环境容量压力。大气和水环境质量的改善,必须防治结合,就是要做好环境容量的加法和排污总量的减法,早日出现“生态拐点”,使我市的环境容量可以有效容纳和化解污染物的排放。一方面,要加强生态红线区保护和加快生态项目建设。生态红线是维护我市生态安全的生命线,各级政府必须牢固树立底线思维,正确处理好经济发展与生态保护的关系,严把区域环境准入关,制定和落实各项保护措施,为子孙后代保留一方净土。生态项目建设是重要的民生工程,也是增加环境容量的有效途径,要全力推进生态绿城三年建设计划,加强工程组织,保障建设资金,确保时序进度,充分发挥环境的自净/11能力和自我修复能力。另一方面,要加快产业结构和能源结构调整。进一步制定和完善我市的产业发展规划,优化产业结构和布局,建立生态补偿和排污权交易等制度,通过政策导向和市场调节,严格控制钢铁、水泥、火电等“两高”行业的引进和新增产能,发挥节能减排倒逼引导作用,逐步淘汰落后产能。要改善能源结构,积极推行循环经济和清洁生产,加大天然气等清洁能源在一次能源中的消耗比例,依托我市光伏发电的产业优势,推广太阳能等新能源的利用。
(二)突出治理重点,持续改善大气和水环境质量。生产性污染、采暖燃煤锅炉和交通运输性污染是造成大气污染的主要来源,而燃煤、工业排放、建筑扬尘和机动车尾气排放等又是的主要成因,大气污染必须进一步加大对主要污染源的综合整治。要继续扩大“禁燃区”范围和燃煤锅炉治理,推广集中供热和清洁能源替代,加快钢铁、水泥行业的提标改造和企业挥发性有机物的整治工作;要加强建筑施工和材料堆场的扬尘管理,建立严格的管理规范和施工标准,采用先进的施工工艺,有效控制和减少建筑扬尘,同时,加强对渣土车的密闭化运输和gps定位跟踪管理。要狠抓高污染汽车的限行管理,充分发挥非绿标车抓拍系统的积极作用,加大处罚和淘汰力度,并建议随着中心城区的扩展进一步扩大限行区范围,同时,积极推广发展新能源汽车。水污染防治的重点是对已完成整治的河道建立长效管理机制,要进一步落实管护责任,加强日常巡查和动态监测,及时消除可能引起水体污染的因素;要加快全市污水处理能力建设,尤其是乡镇污水处理厂和管网建设,提高农村污水集并比例,有计划地开展老城区雨、污水管道排查、检测和清淤,及时修复缺陷点和渗漏点;要通过集中治污、发展高效生态农业和农业废弃物资源化管理等方法消减农村种植和养殖业造成的面源污染。
(四)强化联合联动,建立联防联控的环保体系。大气污染和水污染具有区域性和流域性特点,防治必须加强区域间的合作,我市位于长三角腹地,是国家确定的大气污染联防联控重点区域。要协调好周边城市,形成统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的工作机制,实行对新建项目引进的区域限批,实现对环境监测信息的区域共享。要把大气污染和水污染防治作为一项系统工程,强化部门间的协作。要在市政府的统一领导下,各级政府和部门明确任务、落实责任、各司其职,形成齐抓共管的强大合力;要加强环境联合执法,充分发挥环境保护联动执法中心的作用,从严从快处理偷排、超排等违法行为,同时,建设、公安等部门也要依法加强对建筑工程扬尘、超标车辆、渣土车违规运输的查处力度。
污染防治攻坚战调研报告篇十八
从2月19日省级政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,针对我省突出的环境问题和水污染防治重点任务,今年我省将开展水污染防治三大专项行动。
三大专项行动是白洋淀衡水湖环境整治攻坚专项行动、县级以上集中式饮用水源地安全整治攻坚专项行动、重污染河流环境整治攻坚专项行动。目前,省环保厅和水利厅正在制定相关行动方案。
今年我省继续开展重污染水体治理攻坚。经初步排查,全省有63条不达标河流需要全面整治,目前这些河流的整治任务都已分解到各市,相关市要在今年6月底前编制不达标水体达标方案。今年我省将完成石家庄滹沱河、邢台牛尾河、保定府河等12条重污染河流的综合整治,到12条重污染河流全部达到国家和省考核要求。
提升城镇污水处理能力和水平,我省提出,目前仍执行一级b或二级排放标准的28座城镇污水处理厂,今年底前要全部完成升级改造,达到一级a排放标准。
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