纪检部门个人工作总结(三篇)

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纪检部门个人工作总结(三篇)
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总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。

纪检部门个人工作总结篇一

一、上半年工作回顾

(一)进一步完善和加强惩防体系建设

我镇纪委以提高服务质量,维护人民群众利益,确保社会稳定为目的,进一步完善加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设。

1、廉政教育深入开展。首先组织镇村干部学习州、县相关文件,做到思想到位;其次是随时向镇党委反馈民意,收集服务质量信息,对镇村干部的党风廉政及日常工作进行监督;第三是利用党员电化教育网络,组织党员干部收看正反两方面典型电教片,起到指导和警示作用。半年来,我镇共组织党员干部集中学习3次,分散学习近20次,组织收看电教片11场次。

2、进一步加大对违规违纪行为的打击力度。我镇纪委去年初,对以往发生的违规违纪案件进行了筛查分类,找出 - 1 -

违规违纪较多的方面,从而使全年工作更有侧重点。更有针对性,经筛查分类,主要发现以下几方面存在问题较多。一是在农村土地上做文章,比如授意、暗示、默许他人非法占用耕地、非法取土等,自己从中谋利;二是农村财务收支,一些干部存在明显的违规支出、挥霍浪费现象;三是行政审批初审事务,干部利用手中权力的影响,操控村民代表表决过程,达到优亲厚友的目的。这些方面是违规多发领域,同时也是群众最关注的热点,对此镇纪委出台了相关违规行为的查处程序,规定凡发生上述领域的群众举报、信访案件,一律公开查办,包括公开信访事项、公布与信访问题、举报问题有关的法律法规政策标准,使案件调查过程,定性依据完全置于群众监督之下,以表明镇纪委严查违规违纪,惩治腐败的态度,同时为纪检监察部门自身加压,向违规违纪分子示警。

3、强化权力运行监督。一是针对农村工程招投标,土地发包等重大经济活动,出台监管办法,并把其置于以纪委书记为主任的镇公开招投标办公室指导监督之下,确保经济活动进程的合法性、公平性、透明性,从而推动了公平竞争,确保了集体资产增值,杜绝了权钱交易,暗箱操作。二是实行财务审计与预算制度,每年年初,村两委都要组织村民代表并由镇包村干部参与,对村里的经常性收支较往年做出一个大概估计,对可能发生的其他经济活动收支向群众代表说

明,从而使群众代表对全年的大约收支有一个初步认识,使违规开支的空间大大缩小。三是针对农村建房审批、五保低保审批等事务,分别制定了各种审批对象的评定标准,评定程序,要求包村干部必须全程参与、全程记录评定过程并存档备查。设置评定过程复核程序,使镇纪委监督职能延伸到权力运行的神经末梢。

(二)进一步加大信访排查稳控化解力度

1、加大信访隐患排查力度,及时掌握信访隐患苗头。一是对群众关注程度高,容易引利益冲突的苗头隐患有针对性的重点排查,制定解决方案,及时解决问题,最大限度的减少越级访。二是对信访多发村、移民、上访老户等重点群体进行重点排查,掌握重点人员思想动态,及时作出应对措施。做好信访人的思想疏导工作,稳控上访人的情绪。今年上半年我镇共排查信访隐患17起。

2、加大力度解决突出信访问题。今年上半年,我镇共办结群众信访案件11起。

(三)进一步深化廉政机制建设

今年来,在深化廉政机制建设方面,我们主要作了三个方面的工作。一是收支两条线制度得到较好落实。镇直站所的收支统一由镇财政所管理,分管领导负责,镇长把关,不仅如此,还对所有执收执罚单位收费和罚没收入项目、标准、银行帐户及收费票据进行了规口管理。二是刹“三风”工作取

得了明显的成效。在党员干部中打牌赌博、赈酒剑财、大吃大喝的明显减少,公款吃喝,公款送礼,公款娱乐行为基本上得到了有效控制。重塑了党员干部在群众中的形象,增强了党支部的战斗力、凝聚力和向心力。三是加大对村级换届前的请客、送礼等拉票行为的监督,组织工作组对各村“三资”进行清查登记,为年底的村级换届选举营造良好的氛围。

(四)积极开展党务公开工作,把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处。

1、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。 要求各村党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。

2、明确党务公开工作的考核责任,确保党务公开不走形式。镇党委对基层各单位党务工作的检查、考核工作,列入各支部每季度绩效工资考核内容,公开的内容分别由镇纪委、党政办公室进行考核,对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村,进行通报批评。

二、下半年工作设想

(一)规范领导从政行为,提高廉洁自律能力

一是加大宣传教育力度,使领导干部时刻保持清醒的头

脑,不忘保持清正廉洁,用党纪国法来约束自己,规范自己的言行,管住自己的“手”,管好自己的“口”,自觉过好金钱关,做到不滥用权,不以公谋私。二是加强对权力的监督制约。不仅要监督滥用权力,而且要将这种机制渗透到各种经济活动和业务活动中,堵源头,抓防范。

(二)加大案件查处力度

查案工作要作为镇纪委下半年工作的重中之重。要突出重点,标本兼治,主要查处发生在安全生产和社会稳定等方面的失职渎职案件,徇私舞弊,严重违反政治纪律的案件,严重损害违反政治纪律的案件,严重损害群众利益的案件,严重干扰和破坏经济发展的案件。

(三)突出抓好廉政纠风,解决热点难点问题

按照县纪委的工作部署,结合我镇实际,在廉政纠风上,着力抓好以下三个方面的工作:一是继续刹“三风”。在党员干部队伍中杜绝“赈酒剑财、打牌、公款大吃大喝”三股不正之风,我们要广泛利用各种有效的宣传工具大造舆论,在全镇营造一个移风易俗,刹风正纪的良好氛围。二是加强对损害农民群众息身利益问题的监督检查,严防涉农恶性案件和群体性事件发生,继续推行教育收费公示制度,坚决制止各种摊派和搭车收费行为,严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和向学校乱收费问题。三是加强对合作医疗基金的管理使用,严格按条件和标准发放合作医疗补助费用,确保资金管

理不出问题,加强医德医风建设,规范医疗服务项目和医务人员诊疗行为。

总之,20_年的上半年,是镇纪委班子用精诚团结,紧密合作,求真务实的工作态度为全年的工作夯实了基础,虽然面临的困难重重,但镇纪委绝不畏缩前进,坚信在县纪委和镇党委强有力的领导下,镇纪委将以时不待我、锐意进取精神,大胆工作,与时俱进,排除困难,把我镇党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,为我镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。

纪检部门个人工作总结篇二

20_年上半年,市国资委系统党风廉政建设和反腐倡廉工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六届三中、四中、五中全会精神,严格按照市委、市政府《关于20_年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(宜委发〔20_〕10号)要求,以及中央纪委、省纪委六次全会和市纪委五次全会的工作部署,紧紧围绕建立新的国有资产监督管理体系和实现国有资产保值增值的工作任务,认真学习贯彻党章和《实施纲要》,进一步推进廉洁自律、查办案件、效能监察和源头治本四项工作,逐步建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,用发展的思路和改革的办法,不断提高有效预防腐败的能力和水平,为国有企业改革发展稳定提供了有力的纪律保障。现将半年来的工作总结如下:

一、加强领导,落实责任,狠抓党风建设和反腐倡廉各项工作的落实

加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,是推进国有企业健康发展,壮大国有经济,实现国有资产保值增值及我市“工业强市”战略的重要保证,我委高度重视此项工作,坚持把反腐倡廉的各项要求贯穿于企业改革和生产经营的全过程,统一部署、狠抓落实。一是委党委将此项工作列入重要议事日程,多次召开会议专题研究党风建设和反腐倡廉的工作计划、部署和分工等重大问题,并于年初制订了《20_年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作意见》(宜国资纪发〔20_〕03号),于3月6日召开了“20_年__市国有企业党建暨党风廉政建设工作会”,全面部署了20_年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作;二是按照市委、市政府《关于20_年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,制发了《关于20_年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》(宜国资党委〔20_〕37号),及时将牵头工作任务分解到班子成员,落实到职能科室,形成了一级抓一级的层级工作责任制,确保了反腐倡廉各项工作真正落到实处;三是为充分调动各企业抓纪检监察工作的积极性、主动性和创造性,制定了《20_年度市属国有及国有控股企业纪检监察工作目标管理考核办法》,并对“20_年度党风廉政建设工作先进单位”、“完成20_年度纪检监察工作目标管理任务先进单位、优秀单位、先进个人及纪检监察创新工作”进行了表彰。

二、抓住重点环节,深入开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为

治理商业贿赂专项工作是今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,我委高度重视,及时将此项工作列入党委议事日程,并严格按照市委的统一部署和要求,迅速行动、周密部署、狠抓落实,将治理商业贿赂专项工作扎实有序向前推进。一是成立了由党委副书记、主任范崇宁任组长,委党委成员为副组长,12户监管企业主要领导及委机关相关科室负责人为成员的领导小组,办公室设在委纪委、监察室。12户监管企业也相应成立了领导小组,落实了办事机构,确保了治理商业贿赂各项工作的顺利开展;二是层层动员部署,全面组织实施专项治理工作。我委于4月19日召开了治理商业贿赂专题动员暨座谈会,对监管企业治理商业贿赂工作进行了专题动员和部署。动员会后,12户监管企业也相继进行了再动员;三是结合工作实际,制订实施方案。我们在广泛征求意见的基础上,结合当前国资监管实际,制发了《关于治理商业贿赂专项工作的通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的补充通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的再次补充通知》、《关于进一步做好治理商业贿赂自查自纠工作的通知》,及时对国资委系统治理商业贿赂专项工作进行了具体安排和部署。各监管企业按照要求,结合生产经营实际均制订了操作性较强的实施方案;四是组织学习法规条款,把握政策界限。通过查阅《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》,我们梳理、摘录了有关商业贿赂的法规条文30余条,供各企业在实际工作中加深理解,正确把握政策界限。五是畅通信访举报渠道,及时收集商业贿赂线索。我们及时下发了《关于做好治理商业贿赂信访举报线索处理工作的通知》,对市国资委系统商业贿赂信访举报线索处理程序进行了规范,并严格了要求。同时市国资委及12户监管企业向社会公布了投诉举报电话13个;六是找准重点环节,抓住重点对象,深入开展治理商业贿赂专项工作。我们结合实际从容易滋生商业贿赂的“物资、原辅材料采购、招投标和国有产权转让”三个重点环节入手,并以“企业高管人员、财务、工程项目负责人、原材料验收(保管)人员、供销采购等重要岗位人员”为重点治理对象,要求企业加大制度建设的力度,进一步堵塞管理漏洞,健全管理机制,强化市场化资源配置,从源头上防治商业贿赂。同时,我委于7月11日—13日,组成督查组专门对各监管企业在原材料采购、资产处置和招投标等方面的制度建立及执行情况进行了督查,对督查中发现的问题进行了通报,并分别与各企业负责人交换了意见。

三、加强反腐倡廉教育,落实廉洁从业各项规定,促进企业领导人员廉洁从业

充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用,进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变能力,为加强党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。

(一)认真组织开展了以党章为重点的党规党纪教育。把学习贯彻党章作为加强党的建设的基础性工作,作为反腐倡廉教育的重要内容。国资委机关于4月19日,组织召开了学习党章交流会,深入学习了新党章和胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述,对“八荣八耻”进行了宣誓,并承诺要大力弘扬“八荣”正气,坚决抵制“八耻”歪风。各企业结合实际,坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点,进一步加强了理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,落实科学发展观。

(二)深入开展以正面典型为主要内容的示范教育和以案说纪为主要内容的警示教育活动。国资委机关于6月17日组织干部职工,赴__参观了抗日战争、解放战争时期国民党军统特务关押、迫害、屠杀革命志士的“白公馆”和“渣滓洞”,对干部职工进行正面宣传教育。组织收看了警示教育片《忏悔录》、《如何提高党政干部的反腐败能力——从“李真案”说起,谈坚守共产党员的信念》和《居安思危——苏共亡党历史教训》,利用反面典型给全体干部职工上了一堂生动的警示教育课。

(三)规范廉洁从业道德和行为准则。结合企业负责人薪酬制度改革和规范职务消费等工作,建立并完善相关制度,规范工作程序,通过积极开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等活动,加强考核与评价工作,形成有效管用的自我约束机制。

(四)深入开展廉洁文化进企业活动。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容,融入企业管理之中,形成企业精神和行为规范。制发了《关于组织开展廉洁文化进企业活动的通知》(宜国资纪发〔20_〕17号),将今年8月确定为廉洁文化进企业宣传月,确立一个主题,即“党风廉政建设也是生产力”;深入开展以“抓好一项学习、唱响一首歌曲、落实一个配置、剖析一件案例、筑牢一道防线”为主要内容的“五个一活动”。目前,廉洁文化进企业活动正在各企业中全面展开。

(五)加强对企业领导人员选拔任用的监督。在国有企业领导干部选拔任用上,纪检监察人员直接参与考察。对干部的考核任用注重廉洁情况,制作了《企业领导人员拟提拔任职征求党风廉政建设情况意见书》,要求对拟提拔任用的企业领导人员在提请党委讨论决定前必须征求纪委意见后,才提交党委会讨论的选拔任用监督程序。

(六)按照上级要求,再次组织对机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿问题进行了清理。我委在去年清理的基础上,再次对机关全体公务人员和企业中层以上领导投资入股煤矿情况进行了登记,并在一定范围内进行了公示,接受群众的监督。同时,机关全体公务人员和企业中层以上领导均向社会公开作出了“本人没有投资入股煤矿或以他人名义投资入股煤矿”的书面承诺,并表示要坚决支持并积极参与做好清理纠正的相关工作。今年,我们按照要求共清理了801人,其中:委机关县处级9人,科级及以下21人;企业负责人107人,中层干部664人。从清理情况来看,除芙蓉集团属政策允许的外,尚未发现有国家机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿的情况。

(七)进一步加强了对纪检监察信息的采集和报送工作。截止目前,委纪委共上报市纪委信息16条,在《国资信息》上刊发纪检监察信息10期。

四、深入贯彻《实施纲要》,加快构建惩防体系,努力提高监管企业预防腐败的能力

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,是构建国有企业惩防体系的重要依据。一是为深入贯彻《实施纲要》,加快构建惩防体系,我们正结合国资委的职能及监管企业实际,围绕党风建设、反腐败工作和国有资产保值增值的目标,拟订《贯彻〈实施纲要〉以及省、市委实施意见的具体实施意见》;二是认真组织学习宣传《实施纲要》。将《实施纲要》作为《20_年市属国有及国有控股企业党风廉政宣传教育工作意见》的重要内容,各企业认真组织开展了多种形式的学习教育活动,并把《实施纲要》纳入中心组学习内容;三是在认真学习贯彻《实施纲要》的同时,不断推进体制机制和制度创新。逐步完善出资人制度,加强出资人代表对企业国有资产产权的监督管理,加快国有企业股份制改革步伐,逐步完善法人治理结构,积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制整合监督力量,实现权力的科学配置,形成内在相互制衡机制;四是突出企业纪检监察机构在构建惩防体系中的核心地位,充分发挥纪检监察在监督工作中的组织协调作用。日常工作中,各企业纪检监察机构把监督渗透到国有企业改革发展各个阶段和生产经营的关键环节,防止用权行为失范、失误甚至失控等问题的发生,把防范腐败风险纳入企业风险管理之中,增强预防腐败的主动性和预见性,促进企业健康发展。

五、深入开展效能监察,积极推进市场化资源配置,促进企业提高经营管理水平和经济效益

开展效能监察是企业规范管理,提高效能和效益的重要手段。一是为指导企业继续深入开展效能监察工作,我委年初对各监管企业效能监察工作进行了部署。要求各企业结合重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察,及时发现经营管理的薄弱环节,以防止国有资产流失为重点,完善各项规章制度和措施;二是为进一步加强和规范企业财务、资金和物资管理,堵塞管理中的漏洞和制度执行过程中的薄弱环节,今年初,我们用2个月时间在各企业自查的基础上,开展了对企业财务、资金、物资管理制度及其执行情况的效能监察。通过效能监察,有力地促进了企业管理意识的增强;三是拓展深化效能监察,积极推进市场化配置资源。在国有产权转让市场化配置方面,为进一步规范企业国有产权转让的行为,防止国有资产流失,我委对《四川省企业国有产权转让管理办法》、《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》进行了全文转发,并提出了贯彻意见。同时,结合我市国有企业实际,我们正探索拟订《__市国有企业实物资产处置暂行办法》。在物资采购市场化配置方面,我们加大了对企业物资采购程序的监督力度,凡是企业大宗物资采购,我们均对采购程序实施全过程监督。结合治理商业贿赂专项工作,我们要求企业制定符合企业生产经营理实际的物资采购市场化配置实施办法,并认真组织实施,目前,此项工作正有序向前推进。

六、高度重视群众举报,坚决查办违纪违法案件,切实维护纪律的严肃性和国有资产安全

积极受理群众信访举报,严肃查处侵害国家利益和损害职工群众合法权益的违纪违法案件,坚决惩治腐败分子,有效地维护了国有资产安全运行,为国有企业的改革发展稳定大局提供了有力的保证。注意分析研究案发特点和规律,积极发挥案件查处工作在源头治本中的建设性作用,以案施教,以案促改,以惩促防,对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节,有针对性地加强了防范措施。截止目前, 我们共受理群众书面案件举报线索21件,其中:初核案件线索10 件、转企业纪委阅处11件。同时,高度重视市长信箱中群众反映的问题,对每一个问题我们均作了耐心细致的回复。截止目前,共接到市长信箱中反映的问题 25个,均及时作了回复。

七、加强纪检监察队伍建设,努力提高工作能力和水平,不断开创国有企业党风建设和反腐倡廉工作的新局面

企业纪检监察队伍素质的状况,决定着企业党风建设和反腐败工作的成效。为适应新形势下企业改革发展的需要,我们按照中央纪委关于提高党的纪律检查工作五种能力的要求,转变观念,提高素质,进一步加强了队伍的自身建设。一是加强企业纪委组织机构建设,对12户监管企业均按3—5人标准增补、配齐纪委班子;二是重视和加强纪检监察人员培训。我委高度重视企业纪检监察队伍素质的提高,组织订阅了《纪检监察工作文件汇编》、《中国监察》、《国风》、《党风与党纪》、《党风廉政教育参考资料》和《中国纪检监察报》,以及相关业务知识刊物,满足学习的需要。组织参加了由省纪委于6月份在北京举办的案件审理培训。结合企业改制、资产重组、产权交易等内容,加强了相关法律法规、经营管理等知识的培训;三是加强反腐倡廉理论研究。针对企业纪检监察工作面临的新情况、新问题,以实现国有资产保值增值和防控腐败风险作为出发点和落脚点,深入开展调查研究,积极探索规律和创新思路,为加强和改进国有企业反腐倡廉工作积累了经验。

八、下半年工作打算

(一)围绕国资委监管工作职能和工作重点,参照国资监管的有关政策、法规,研究制定相关规定。以制度建设为核心,以程序监督为重点,积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体制机制建设。

(二)认真贯彻执行中央、省、市纪委的各项规定,进一步完善和规范国有及国有控股企业领导人员廉洁自律行为,认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁自律若干规定(试行)》,加强对企业领导人员廉洁从业情况的监督检查,把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。

(三)做好源头预防和治理工作,加大党风廉政建设的宣传、教育力度。继续推行和落实企业“双廉”责任制。加强和规范国有企业效能监察工作,有针对性做好建章堵漏工作,促进企业提高经营管理水平,确保国有资产保值增值。

纪检部门个人工作总结篇三

20_年,区纪委、监察局在区委、区政府和上级纪委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省、市有关会议精神,认真按照党章的要求,全面履行纪检监察两项职能,围绕区委、区政府的工作大局,加大工作力度,突出重

点,整体推进,推动全区党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展,为推动我区实现大跨越发展提供了有力的保证。

一、主要做法和成效

(一)党风廉政宣传教育工作深入开展

把学习贯彻党章作为党风廉政宣传教育的一项重点内容来抓,制定下发了《关于在全区各级党组织和广大党员干部中开展学习贯彻党章活动的意见》,对学习贯彻党章活动作出具体安排,并按照活动方案要求,采取多种形式,扎实开展学习贯彻党章活动。一是组织开展了“红船杯”知识竞答活动,全区共有2288名党员参加竞答活动,答题优秀率100。二是组织开展“学习贯彻党章、推进反腐倡廉”征文活动,共征集21篇理论文章,选送5篇上报市纪委参评。三是组织开展以“党在我心中”为主题的演讲比赛活动。成立了由区纪委、区委组织部、宣传部等部门组成的演讲比赛组委会,精心组织,认真准备。各党委(纪委)积极响应,广泛发动,全区有21个党委选送29名选手参加区里组织的比赛。并且选送4名选手参加全市演讲比赛,其中1人获得了三等奖的好成绩,我区还获得了组织奖。结合纪念中国共产党建党85周年,举办了“党在我心中”演讲大会,全区共800多名党员受到教育。四是发出廉政公开信。元旦、春节期间,区纪委与区妇联印发了《致领导干部家属和女干部的一封信》,共发出800多份,对全区领导干部的家属提出要求,把廉政教育向家庭延伸,积极构筑反腐倡廉的“家庭防线”。与此同时,认真组织开展禁止送收“红包”、有价证券和礼品礼金等专项清理工作,组织开展对各镇(街)和部分区直部门执行财经纪律和车辆管理情况的检查,并将检查情况在全区进行通报,促进了各单位及领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定。五是严肃组织人事纪律,坚决防止换届选举中搞非组织活动的行为,转发《关于在县、乡党委换届选举中进一步严肃干部人事工作纪律的通知》,努力营造风清气正的换届环境,确保区镇村党组织换届的顺利完成。

(二)损害群众利益的突出问题得到有效治理

上半年,区纪委机关继续把党风政风建设作为工作重点,切实纠正损害群众利益的不正之风,维护了群众利益。一是治理教育乱收费工作扎实推进。制定《20_年同安区治理教育乱收费专项工作实施意见》,加大对学校收费监督和查处力度。督促学校严格执行“一费制”收费办法,遵守临时服务性代办收费管理办法以及义务教育阶段学校借读生管理办法,进一步落实进城务工农民子女统筹安排就学免收借读费的规定;严格执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策,严禁公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”的乱收费行为。二是医药购销和医疗服务中的不正之风进一步得到纠正。加强对药品集中招标采购和药品市场、医疗服务价格的监督管理,严格执行《厦门市医疗机构药品集中采购实施办法》等四个药品招标配套文件,解决群众反映“看病贵”问题。截止5月底,共有12家医疗机构参加药品集中招标采购,占应参加单位的100;中标药品实际采购金额2500.7万元,占采购总金额93.29,让利给患者10.75万元;集中采购高值医用耗材总金额206.55万元,有效抑制了药价虚高问题。共有2人次退还、上交患者给予的“红包”1120元。三是“四个坚决纠正”工作继续得到落实。继续加大劳动监察力度,清理拖欠职工工资问题。上半年,共受理拖欠工资投诉举报案件57件,涉及1228人,为职工追回工资款257.4万元,取缔非法职业中介3家;继续纠正和治理企业违法排污行为,联合区环保分局开展企业违法排污专项检查,加大执法力度,切实维护群众环境权益。共出动执法人员680人次,检查企业172家次,对其中的52起环境违法行为进行立案查处,责令停产的有28家企业,已办结5起环境违法案件。四是治理商业贿赂取得阶段性成果。制定《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》,成立同安区治理商业贿赂领导小组,督促指导各有关单位自查自纠。各单位及时成立工作机构,明确责任分工,突出重点,取得阶段性成效。协调配合区工商局、检察、公安、审计、卫生等部门,立案查处了4件为承包工程或销售设备、产品等目的向相关单位人员行贿的案件,涉案金额7.15万元。以查处阻碍破坏同安快速发展的人和事以及侵占群众利益的案件为重点,继续加大查办案件工作力度,强化组织协调,讲究办案方法,严肃查处一批违纪违法案件。据统计,今年1-6月共受理群众信访举报100件(次),属于纪检监察业务内案件86件

(次);新立案件27件27人,其中经济类案件9件9人,大案5件5人,要案3件3人,涉及处级干部3人;已审理结案23件23人,给予党政纪处分23人,其中给予撤销党内职务以上重处分10人,移送司法机关追究刑事责任2人。通过办案为国家和集体挽回损失6.6万元。查处党员干部非法占地、违章建房1件1人,村干部抢卖地材1件1人、挪用征地补偿款

1件1人,为同安大开发建设提供了纪律支持。重视做好案后教育、整改工作,提出整改意见、建议5条,并组织召开“一案一整改”工作座谈会,督促案发单位及其主管部门堵塞漏洞、健全制度、加强管理,做到“查处一案,教育一片”,较好地发挥查办案件的治本作用。在执纪办案中,注意正确处理好惩处与保护的关系,做到宽严相济,区别对待。上半年,通过调查核实,为18名党员干部澄清了事实,保护了党员干部敢抓敢管、投身大跨越发展的积极性。

(四)源头防腐工作继续深化

按照中央关于深化改革的要求,加大治本抓源头的工作力度,积极推进改革和制度创新,有效铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一是行政审批制度改革进一步深化。针对行政审批中心运行中出现的新情况新问题,研究制定《同安区行政审批流程再造工作实施方案》,进一步精简审批环节,完善审批程序,改进审批方式,调整人员分工,加强监督,切实提高效率和服务水平,防止和克服利用审批权吃、拿、卡、要的现象。同时,制定出台《同安区行政审批绿色通道管理暂行办法》,将内外资重点项目列入“绿色通道”审批,实行特事特办,联审联批,切实为投资者提供最优质的服务,营造良好的投资环境。二是财政投资体制改革稳步推进。按照国务院关于投资体制改革的要求,制定出台《厦门市同安区区级财政性投资项目管理暂行办法》,严格控制区级财政性投资项目的建设规模和标准,规范政府投资行为,强化了监管。三是巩固农村会计委托代理制,并向村民小组延伸,进一步规范了组财管理,从财源的关口防止农村干部滋生腐败。截止5月31日,全区1032个独立核算村民小组,已有869个村民小组办理委托代理财务移交手续

,占84.12。预计今年8月份将全面完成村民小组会计委托代理工作。三是会计集中核算制度得到严格执行。认真落实“收支两条线”规定,继续严格执行会计集中核算制度,据统计,上半年共拒付不合理报账业务35笔51.46万元,纠正不规范报账业务27笔172.33万元。四是政府采购行为进一步得到规范。组织开展对各单位贯彻执行政府采购法情况的检查,强化对政府采购代理机构的监督,责成对采购程序不规范、采购项目执行进度慢等问题进行整改,并及时纠正公开招标不规范等问题。五是积极开展重点项目同步预防工作。成立专项工程同步预防监察组,建立保廉机制,对5个重点项目招投标、资金使用、工程进度、工程质量、廉政建设等进行监督检查,确保工程优质、干部优秀。

(五)行政监察职能进一步发挥

认真贯彻行政监察法及其实施条例,围绕区委、区政府的中心工作,加强对落实《行政许可法》、《政府采购法》、《统计法》、以及重点项目落实情况的监督检查。上半年,共开展执法监察105场次,纠正违规行为8起,解决了一些群众和企业反映强烈的问题。一是开展对政府采购的执法监察。全区上半年共招标采购93批次,中标金额3460.1万元,比预算资金3924万元节省463.9万元,节省率12。二是开展对有形建筑市场执法监察。对31个工程项目招投标情况开展执法监察,妥善解决在招投标中出现的问题,为建设业主、施工企业创造良好的竞争环境。监察工程总控制价3.7亿元,总中标价3.5亿元,节省工程造0.2亿元,降价率5.7。三是开展对国有土地使用权出让执法监察。全区共完成3宗面积12.1万平方米的经营性用地公开挂牌工作,挂牌出让起始价为3.53亿元,竞拍价为3.56亿元,比起始价高出0.03亿元。四是开展对重点事项的执法监察。加强对市重点项目环东海域综合整治开发建设的督查,制定了《关于环东海域养殖退出征地拆迁工作督查方案》和《关于严肃征地拆迁、养殖退出工作党员干部纪律的若干规定》,进行全程跟踪落实。目前,海上退养清理工作进展顺利。加大对福厦铁路同安段征地拆迁工作的监察力度,在短时间内一次性交地710亩,比省里规定的时限提前15天。积极配合林业部门开展集体林权制度改革执法监察,发现两镇街中有两个村未落实好林改工作,及时督促镇街领导及林业部门抓好整改,确保林权改革的落实。会同区重大动物疫情应急指挥部抓好今年春季动物防疫督查工作。开展了对21个重点项目进展情况的督查,提出督查建议19条,推动了重点项目的落实;先后对高招、中招和计算机等级考试及机关事业单位招考、招聘工作开展执法监察,着重加强对评聘(考)条件设置、程序设定及执行情况、监考人员履行职责、考场规范管理、安全保密防范措施和违纪作弊处理情况的监督检查,保证了“三公”原则的有效落实。在对全国计算机等级考试的执法监察中,发现一名冒名顶替考生,当场对其作出取消考试资格处理。

(六)机关效能建设进一步强化

着眼于转变机关作风、优化发展软环境,继续狠抓机关效能建设,积极开展效能监察,有力推动各项工作的落实。一是进一步完善行政审批中心建设。按照:“审批提速,服务提质,形象提升,企业和群众满意度提高”的要求,开展对已入驻“中心”的所有审批服务部门和审批事项的清理,对业务量少的窗口提出整合建议;组织协调第三批9个审批部门36个审批事项入驻行政审批中心,强化对入驻中心所有窗口单位协调和管理,加强了对“中心”工作人员的教育培训,切实提高服务效率。目前共有31个部门202个项目进入“中心”。二是重点开展对工作落实情况的效能督察。制定出台了《同安区关于对工作不落实行为实行责任追究的暂行规定》,重点对十二种工作不落实行为实施责任追究。在组织对全区镇(街)班子及其领导干部的考察中,对因工作不落实导致计生工作综合考评不达标的两位分管领导实行责任追究,作出就地免职、调离原单位并降为主任科员的处理,在全区党员干部中引起强烈反响,促进全区形成狠抓工作落实的良好风气。三是加强对节假日值班和防御台风工作的效能督察。元旦、春节、五一节期间,开展镇机关干部驻镇情况检查,及时通报检查发现的问题,督促落实整改;会同区委办、区政府办、区防汛抗旱指挥部对防御第一号台风和防暴雨工作的责任措施落实情况开展督促检查,确保防台防汛各项工作的落实。四是民主评议政风行风工作继续深化。深入开展民主评议行风活动,继续开展创厦门市群众满意基层单位和群众满意服务窗口“双满意工程”活动,加强政风行风建设。认真受理和调查效能投诉件,上半年共受理效能投诉举报件18件,已办结17件,给予效能告诫1人。

(七)党风廉政建设责任制进一步得到落实

一是抓好责任分解。今年年初,中央和省、市纪委三级全会召开后,区纪委及时召开常委会进行学习传达,并结合实际,提出具体贯彻意见,向区委作了汇报,并召开全区纪检工作会议,对今年的反腐倡廉工作作出部署,提出要求。为确保各项任务的落实,区纪委对今年反腐倡廉工作任务分解为八个方面51个项目,明确牵头单位、协办单位和项目负责人。同时要求各责任单位结合实际,提出具体工作措施,制订专项工作计划,认真抓好落实。二是认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。在深入调研,广泛征求各部门意见的基础上,结合同安实际,制定了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体实施意见》和《同安区惩防体系建设主要工作任务立项分解表》,把贯彻落实《实施纲要》的具体任务分解到各党委各部门,各镇(街)、区直各党委也都按照要求制定了具体实施意见,并抓好落实。三是重视加强农村基层党风廉政建设。上半年,区纪委专门召开座谈会,认真总结近年来我区开展农村、社区基层党风廉政建设的经验作法,分析存在的问题和薄弱环节,针对存在的问题,研究制定了加强农村基层党风廉政建设具体措施。在全市率先制定出台了《农村、社区基层党风廉政建设十条规定》,把党风廉政建设落实到农村、社区基层,将廉洁自律要求延伸到农村、社区党员干部,对村(居)党员提出了“十个不准”的要求。同时,制定下发《关于在村级组织换届选举中推行廉政承诺制度的通知》,要求今年凡参与村级组织班子成员竞选的候选人,都要面对党员和选民作出廉政承诺,接受监督。四是认真开展村干部任期和离任经济责任审计。把审计结果作为村级换届选举中考核村干部的一项重要内容,抓好审计结果的公开,对审计中发现的问题,逐村逐项督促抓好整改。

(八)纪检监察机关自身建设得到新提高

区纪委监察局坚持把加强干部队伍建设做为一项重要工作来抓。一是结合开展社会主义荣辱观教育,以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体,在纪检监察机关开展争做学习型、思考型、创新型、实干型、表率型等“五型干部”活动,提高了干部的综合素质。二是加强内部监督管理。严格执行纪检干部《十条禁令》和有关工作纪律,特别是办案纪律和保密纪律。修订、完善机关内部管理制度和《关于对基层纪委工作实行目标管理考核的办法》,严格规范纪检监察干部的行为。三是加强和改进案件管理工作。制定《同安区纪委案件综合管理暂行办法》,加强对“两规”、“两指”案件办理情况的检查,促进依纪依法办案,提高办案工作水平。四是配齐配强基层纪检队伍。以镇街纪委班子换届选举为契机,配强了镇街纪委书记,6个镇都配备了专职纪委副书记(或专职干部),增加纪委委员职数,保证充足力量抓好农村基层党风廉政建设。

存在主要问题:上半年,我区在开展党风廉政建设和反腐败工作方面,做了大量的工作,取得一定成效。但也存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节,各基层单位的工作开展还不平衡,党员干部违纪违法案件时有发生;领导干部廉洁自律的一些规定落实还不够;农村基层党风廉政建设比较薄弱;少数党员干部大局观念和责任意识还不够强,在快速推进工作和狠抓落实上与大跨越发展的要求存在差距。

二、下半年工作打算

下半年,我们将紧紧围绕区第十一次党代会目标任务和区政府的中心工作,服务大局,主动作为,攻坚克难,加快推进惩防体系建设,抓紧落实区委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见,坚持惩防并举、注重预防的方针,在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫,在抓重点抓责任抓落实上见成效,推动我区党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为推动同安实现大跨越发展提供有力保证。重点抓好以下几项工作:

1、抓整改提高,推进农村基层党风廉政建设

要结合村级班子换届,把加强农村基层党风廉政建设,解决损害群众利益的突出问题作为重要工作,摆到反腐倡廉工作的突出位置。针对村干部经济责任审计中发现的问题,认真进行整改,确保取得实效。要认真落实《同安区农村工作五项制度》、《同安区农村、社区基层党风廉政建设十条规定》和《关于在村级组织换届选举中实行廉政承诺制度》等规定,加强监督检查。要严肃换届纪律,重点查办村级换届选举贿选的案件,为选举创造良好环境。巩固完善农村会计委托代理制,强化对镇(街)会计服务站的监督管理,规范报账手续。结合新农村建设的推进,深入调研,提出进一步规范征地补偿款使用管理、村级工程建设项目及农村财务管理的具体措施。要高度重视信访工作,认真分析和排查重点信访问题,及时化解矛盾,把问题解决在基层,防止矛盾激化、转化,维护农村稳定。

2、抓督促检查,继续推动各项工作的落实

重点加强对区委、区政府中心工作、工业集中区、环东海域综合整治开发及市、区重点项目落实情况的跟踪督查,及时反馈工作落实情况,推动工作顺利开展。要严格执行组织人事纪律,坚决防止和查处换届选举中搞非组织活动的行为,努力营造良好的换届环境,确保区镇两级人大政府换届的顺利完成。要严格执行最近出台的《关于严肃征地拆迁、养殖退出工作党员干部纪律的若干规定》。认真执行我区出台的《关于对工作不落实行为实行责任追究的暂行规定》,对那些不认真履行职责、推诿扯皮、贻误发展机遇和损害群众利益的行为,要加大责任追究力度。要深入开展纠风工作,加大专项治理力度,切实解决损害群众利益的突出问题。认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件,推进行业风气进一步好转。

3、抓责任落实,扎实推进惩防体系建设

充分发挥纪检监察机关的组织协调职能,加大督查工作力度,按照区委贯彻《实施纲要》具体意见中明确的任务分工和时间进度,督促各部门各单位扎实做好所承担的教育、制度、监督等各项工作。坚持责任制“月巡查”制度,督促有关部门认真抓好各自分管范围内的工作,及时纠正存在问题。要督促各部门各单位大开发、大建设时期,在抓好业务工作的同时,切实负起抓好廉政建设的责任,特别是涉及开发建设的职能部门,要建立完善项目建设保廉机制,从源头上预防工程建设中违纪违法行为的发生。

4、抓提高素质,加强纪检机关自身建设

要以区纪委班子换届为契机,坚持业务建设和队伍建设“两手抓”,按照政治坚强,素质一流的要求,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要适应新形势的要求,重视业务学习,认真组织学习纪检监察业务知识和各种新知识,不断提高适应社会主义市场经济体制要求的能力、对党员干部有效监督的能力、依纪依法办案的能力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要以纪委工作目标管理为抓手,强化内部管理。要强化社会主义荣辱观教育,模范遵守社会公德和职业道德,主动接受党组织和人民群众的监督,认真听取群众的意见和建议,不断改进工作作风,自觉维护纪检干部“可敬、可信、可亲”的形象。

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