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记三级干部会议讲话稿篇一
同志们:
县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议,是在农业农村工作呈现出多年少有的好形势和全面取消农业税的大好喜讯中召开的,也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的,这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间,xx同志作了一个十分重要的主题报告,全面分析了当前的农业农村形势,明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时,会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕xx同志的报告,学习借鉴典型经验,联系各自的实际,进行了认真热烈的讨论。在讨论中,大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断,赞同县委、县政府提出的20农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施,并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲,会议开得很成功,达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲,努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面,我就抓好会议精神的贯彻落实,再强调几点:
一、统一思想,坚定信心,切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性。
这次会议时间不长,但内容很丰富,各地、各部门一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件,深刻领会和准确把握好会议的精神实质,切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。
(一)要认清农村经济发展环境趋好的形势,增强信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视,农业农村工作的政策越来越好。20和年,中国共产党中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件,并出台了一系列扶农政策,足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。年的一号文件下发后,迅速出台了“两减免、三补贴”的政策,即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴,极大地调动了农民的生产积极性,2004年的农业农村工作出现了可喜的形势。2005年的一号文件,进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”,在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上,另外还提出了“五个加大”,即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召,决定对农业税全免,除此以外,还另外出台了8大项扶农政策,扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视,各项扶农政策的出台,为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全,所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话,那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面,大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等,使农村发展的体制环境明显改善,农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面,继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设,可大大改善农业农村经济发展的硬环境,全面提高农业综合生产能力,促进农民增收。对我县来说,荆南四河的治理,长江干堤的加固,通乡、通村公路的建设,为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。2004年,全县农民收入大幅增长,农民负担明显减轻,农村经济快速发展,为今后的发展奠定了良好的基础。特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃,全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。
(二)要消除“三农”问题无解的疑虑,振奋精神。确实,当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题,如xx同志在报告中提出的`“土地纠纷矛盾突出,乡村债务化解无力,农村公益事业建设困难,乡村两级组织运转困难,服务管理农民的功能手段弱化”等等,这些问题的存在,使一部分乡村干部感到困难重重,束手无策。有的只看到问题和困难,看不到希望;有的在混工资,混一天算一天;还有的想撂担子,不干了。要做好当前的农业农村工作,首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题,如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题,是全国、全省带有共性的问题。据有关资料,全国村一级债务村平达100万,乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题,都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视,纳入了重要议事日程。省委提出我们要咬紧牙关,还克服两年,先好决好农民增收的问题,再逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信,这些问题在高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府的领导下,最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时性。如土地纠纷的问题,就是在免征农业税后,农民种田积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的,在完善土地二轮延包,明确权属关系后,必然会得到解决。再如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题,今年的一号文件已经对此有了明确,只要是农民能够直接受益的中小型工程,通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监督工程的费用的开支,可以继续由农民对小型农田水利建设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利建设补助专项资金,对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在,不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断变化,社会不断发展,都会产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题,又会通过不断的改革、发展逐步加以解决。只要我们正视问题,振作精神,我们总会找到矛盾的破解之法。在不断的改革、发展和化解矛盾中,我们就会推动社会的进步。
题也可以相应得到化解。
二、理清思路,明确目标,切实抓好2005年农业农村的各项重点工作。
关于今年农业农村工作的总体要求、主要预期目标和工作任务,xx同志在主题报告中已经作了全面部署,并提出了明确具体的要求,各地、各部门都要按照这些部署和要求,切实抓好落实。2005年的农业农村工作,是要以农民增收为核心,以农村发展为重点,一手抓深化深化改革、政策落实和减负增收;一手抓结构调整、科技服务和发展增收,并着力解决当前农业农村工作中存在的各类矛盾、问题和纠纷,全方位促进农村经济和社会事业的全面发展。在具体工作中,我们要注意工作的节奏,抓住重点,把握关键,稳步推进,重点要抓好6个方面的工作。
(一)积极稳妥推进农村土地二轮延包工作。完善农村土地二轮延包,从法律上和制度上保障农民的承包权,是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的迫切需要;是推进土地合理流转的基础和规范农村经济社会秩序的关键;是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。此项工作政策性强,牵扯面大,是当前农业农村工作中一项重要而艰巨的任务。目前,我县的土地二轮延包工作进展缓慢,只有20%的村民小组完成了确权确地任务,滞后于上级的要求和周边县市的进展。抓好这项工作,关键在于乡镇党委政府的重视程度,关键在于村两委班子的决心大小,我们一定要引起高度重视,下定决心,集中精力,集中时间,严格政策,规范程序,充分采取村民自治和民主协商的办法,积极稳妥地搞好确权确地工作,灵活解决土地确权过程中的各种矛盾和纠纷,确保在今年秋播前全面完成土地确权工作。土地作为一种生产要素而流动,是经济发展的内在要求,在土地权属明确后,要按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极稳妥地推进土地合理流转和适度规模经营,做到耕者有其田,外出打工者利益不受损。
(二)全面落实税费改革政策和各项惠农政策。去年的农村税费改革验收中,一些地方出了不少问题,结果是一年上头抓税改,一年上头抓整改,问题依然不少,一环被动,环环被动。为了切实巩固税改成果,这次会上专门下发了《关于全面落实农村税费改革政策若干问题的意见》,各地、各部门一定要对照意见,严格执行。一是严格农民负担的审批和监管。今年的农民负担,严格实行定项限额,农民负担项目为县乡农业排涝水费、村级“一事一议”筹资、村级排涝水费和荆南四河堤防整险加固工程“两工”以资代劳4项,全县农民负担资金总额控制在4000万元以内,农民负担审批由县农民负担监督管理办公室年初“一支笔”一次审批到位,不准多头审批,年中不再审批任何要求增加的农民负担项目。二是全面规范涉农收费管理。建立健全涉农收费平台,以县行政服务中心为平台,所有涉农行政事业收费单位和项目都必须进入中心管理,在大厅集中办理相关手续。为方便和照顾偏远地区群众办事,由中心定期组织相关部门和人员到乡镇集中“摆摊服务”。加强对涉农收费的监管和专项治理,坚决制止乱收费行为的发生。三是认真抓好各项惠农政策的落实。不折不扣落实农业税免征政策和粮食“两补”资金,落实农业技术推广专项资金;积极对上争取资金增加对大中型农机具的购置补贴、农村富余劳动力转岗培训补贴、小型农水建设补贴、高产农田建设补贴;积极筹措资金落实村级行管费补贴、农村特困群众生活救助补贴、农村五保护供养费等等。
(三)积极推进合村并组。农村税费改革后,村级运转困难,特别是一些规模较小的村,其村级转移支付根本无力负担村组干部的工资和正常的办公经费,迫使合村并组势在必行。随着农业税的免征,村民自治的发展,以及市场经济体制在农村的渗透,村级组织的职能在转型,村组干部的工作任务大大减少,为合村并组创造了条件。在土地确权工作基本完成后,要选择适当时机开展合村并组工作。要坚持大村合小村,好村合差村,班子战斗力强的村合战斗力弱的村,既扩大村级规模,保证各村计税面积在3000亩以上,人口在人以上,使村级组织能够正常运转;又提高村级组织的战斗力。
(四)按照省委的统一部署搞好乡镇综合配套改革。推进乡镇综合配套改革,是深化农村税费改革的关键一步,特别是农业税免征后,乡镇综合配套改革更是迫在眉睫。农村税费改革带来了两大变化,一是今后不能以任何方式向农民收钱养人,因此必须把人员减少到财政能维持正常运转的程度;二是过去乡镇干部很多精力用在收钱上,农业税免征后,用不了那么多人。因此,建立与此相适应的管理体制、运行机制,是摆在我们面前的一个重大问题。今年,我们要按照省委的统一部署和要求,推进乡镇综合配套改革。乡镇综合配套改革主要内容有三项,一是乡镇政府机构精简、定编定岗,党政交叉任职、正职“一肩挑”;二是事业单位分流人员、减少机构、转变职能,实行以钱养事、群众签单;三是领导班子成员实行“两推一选”。进行乡镇综合配套改革要坚持“养事不养人”的原则,不能因为改制而削弱对农民、对基层的服务。要妥善安置好站所分流下岗人员,建立和健全社会保障体系,解决他们的后顾之忧。
管理,完善村级账务、资金“双代管”制度,规范村级资产管理和财务管理,确保不增加新的债务。
(六)坚定不移推进村务公开。进一步加强村务公开和民主管理工作,是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容。在当前形势下,落实村务公开和民主管理,对于加强农村社会事务管理,顺利推进农村各项改革,妥善化解农村各类矛盾,促进农村经济发展都具有十分重要的意义。我们要把推行村务公开和民主管理作为当前加强村级管理的重中之中来抓。一是要围绕群众关注的问题,广泛开展村务公开。村务公开要从农民群众普遍关心的、涉及群众切身利益的实际问题入手,凡属群众关心的热点问题,以及村组的重大问题,都应向村民公开。二是要以村民代表议事会制度会重点,强化民主管理。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。对涉及全体村民利益的事项,由村民委员会提请村民大会讨论决定,村级一般事务由村民代表会议讨论决定。同时,要建立民主评议村干部制度,每年进行一次,把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准。三是要加强对村务公开的监督。设立村务公开监督小组,负责监督村务公开制度的落实。主要监督村务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范,并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
三、抢抓时机,统筹安排,做好当前农业农村的几项重要工作。
的任务仍很艰巨,发展增收的压力仍然很大,扎实做好当前的工作,开好头,起好步,对全面完成全年的各项工作任务具有十分重要的意义。当前,要重点抓好十项工作。
(一)大力宣传党在农村的各项方针、政策。今年,中央、省相继出台了一系列扶持农业生产,维护农民利益的好政策。政策有了,农民不知道,宣传不到位,基层干部有责任。当前,要抓住全县上下“闹春耕”的时机,狠抓政策宣传,调动农民的生产积极性。一是宣传的方式要全。不仅要采取办专栏、拉横幅、贴“门神”、召开户主会、出动宣传车、新闻媒体宣传等手段进行常规性宣传,还要结合春季农业技术培训,将政策送到田间地头,保证宣传工作不留死角死面。二是宣传的内容要新。不仅要宣传中央一贯推行的农村政策,更要注重宣传一些直接关系农村和农民的新政策,包括税赋减免,控制农民负担,省委、省政府今年出台的十二项十七条扶农政策等。保证政策宣传的及时性和准确性,要求基层干部首先自己要注重政策的学习,了解国家的大政方针,打好深入宣传的基础。三是宣传的力度要大。对农民的政策宣传工作要持久开展,绝对不能“三天打鱼,两天晒网”,停留在表面,搞形式主义。各乡镇和有关部门要配强专班,以责任制的形式,明确工作责任,强化督办措施。
(二)抓紧开展农村土地二轮延包工作。春节后,县委组织了八个督办组,对全县二轮延包工作进行了检查,从检查情况来看,很不理想。一是工作进展不平衡,工作进度和质量标准明显滞后,距县委、县政府的要求差距很大。二是思想认识有偏差,群众没有积极性,村组干部没有动力,乡镇干部求稳怕乱。三是执行政策不坚决,部分村组仍以化债为前提,外出打工人员、迁进迁出人员土地承包经营权得不到保障。四是对目前已经出现的纠纷和问题重视不够,处理不力。五是基础工作不扎实,存在资料填写不全、代签字现象。依法完善农村土地二轮延包工作,是当前农村工作的一项重要而艰巨的任务,是当务之急。各地、各相关部门以及各级工作组一定要按照xx同志在报告中的要求,认真抓好落实,特别是农村党支部书记要切实担负起责任。要抓紧时间,确保上半年基本完成,能够全面落实到位的全面到位,不能到位的也要做到先动账,确定权属,下半年完成确权、确地、确人。具体操作中,一要把握好三条基本要求:承包权益要保障,做到耕者有其田;基本程序要到位,特别是要以组为单位召开户主大会,真正做到民主决策,村民自治;矛盾纠纷要化解,坚持大稳定,小调整,注重化解各类矛盾和纠纷,平稳确权。二要注意方式方法,具体操作中要因村制宜,因地制宜,在不违背政策原则的情况下,采取一切行之有效的方法和措施,确保确权到户,切实做到群众满意不上访,程序和规不扯皮,手续完备不留后遗症。
(三)高质量开展春季农田水利建设。水利是公安天大的事,不能有丝毫懈怠。各乡镇要严格按照去冬今春的水利建设规划,统筹安排,精心组织,集中力量,集中时间,尽快掀起春季水利建设的高潮。一是堤防整险除险、泵站维修煞尾试车、外江涵闸维修和安全检查等工作要在汛期到来之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等内部农水建设要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程项目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建设高产田的政策机遇,按照排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产的要求和“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的标准,抓好高产田建设;五是要抓住当前的有利时机,结合春季水利建设,以开挖改造低湖田和血防灭螺综合治理为重点,认真抓好农业综合开发。同时,在税费改革不断深入,政策限制逐步扩大的宏观背景下,还要积极探索开展农田水利基本建设的新机制、新办法,严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限,在切实加强民主决策和民主管理的前提下,按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则,引导农民投工投劳开展农田水利设施建设。
(四)及早做好春耕备耕和多种经营“六春”工作。抓好当前的春耕准备,对夺取全年农业丰收至关重要。当前,各乡镇、各有关部门要千方百计发动和帮助群众组织资金,储备农业生产资料。农业服务部门要抓紧组织货源,及时摆布到点,方便群众购买。涉农金融部门要认真开展调查研究,搞好春耕资金的组织投放,保证农民春耕生产急需资金的供应。多种经营方面,要以春防、春管、春训为重点,搞好“六春”工作。要认真抓好春季防疫工作。三月下旬必须开始实施春防工作,防止禽流感等疫情的发生。从2005年开始,动物防疫实施主体由乡镇人民政府负责,畜牧部门负责监督实施。全县实行村级动物防疫员制度,由乡镇政府或村聘请村级防疫注射人员,3月份竞聘到位。防疫收费实行边打针、边收费、边上标、边出证的“四边”办法,收费标准按物价部门有关规定执行。要组织群众加大夏收作物的田间管理,抓紧深沟抬田,施肥除害,特别是要注重抓好油菜菌核病的防治工作,力争夏收作物有好的收成。
抓好正在进行的全县324家国营、集体、个体渔场的技术培训工作。
(六)掀起春季植树造林的高潮。公安县是全国首批“平原绿化达标县”和全国造林绿化“百佳县”,自开始,全县对林业生产经营体制进行了全方位的改革,民营化为深入开展植树造林工作提供了良好的体制基础。今年,全县要完成15000亩造林目标。当前,一是要精心组织,搞好培训。对春季植树造林要早规划、早部署,今年对林农的培训要达到3000人。二是要加大林种结构的调整力度,突出抓好具有经济性、特色性的林木品种的推广。三是各乡镇要把春季植树造林工作作为当前一项重点工作,采取层层宣传发动,干部包片等方法,开展造林绿化突击活动。四是要科学施工,科学管护,提高造林的效益和质量。林业部门要组织技术人员深入造林第一线,抓好苗木调剂、技术指导,严把质量关。五是要按照“谁投资、谁管理、谁收益”的办法,鼓励各类法人、经济组织和个人以承包、租赁等各种形式进入造林绿化领域,扩大营林体制改革的成果。
(七)抓好打假控价,整顿农资市场。3月份,全县要组织专班,以“3·15”活动为契机,以打假保春耕为重点,开展农资市场的专项整顿,严厉打击假冒伪劣农资产品和各种坑农害农行为,保障农民利益。工商、质监等部门要采取拉网式检查,对全县化肥、农药、种子、农机等农资商品经营门店进行清理、整治。按照整治与整改相结合的原则,从严审查生产和批发企业的经营行为,加强农资经营户的网络管理,并对农资商品质量进行监督抽查,切实维护农民的利益和守法经营者的权益。
农民结对建立培训基地等方式,合理使用培训资源,提高资源利用率。今年全县新增外出打工人员要达到2.5万人,务工收入要比上年增长20%以上。第二,要以便捷高效为出发点,为打工人员提供优质服务。一是在证件的办理上要继续实行“一站式”办证,减少环节,同时控制办证费用,严防费用“反弹”,兑现县委县政府对群众的承诺。二是要进一步拓宽信息渠道,健全完善信息收集发布网络,为外出打工人员提供真正有价值见成效的劳务信息。三是要进一步拓展转移门路,坚持内部转移与外部转移相结合,以外部转移为主;一二三产业转移相结合,以二三产业转移为主,合理有序地组织好劳务输出。
(九)抓好市场主体建设。这次会上,县委、县政府表彰了一批2004年农业产业化经营先进单位、农民专业合作经济组织建设工作先进单位,以及先进农民专业合作经济组织,各有关单位和部门要以先进为榜样,进一步统一思想,切实加强对农业产业化经营工作的领导,扶持壮大龙头企业的发展,努力促进市场主体建设。一是要大力发展农产品加工龙头企业。重点扶持金安纺织、天绿源米业、民惠公司、基立公司、珍味食品、金阳油脂等骨干龙头企业,壮大实力,增强竞争力,提高带动力。当前,要积极开展招商引资,加快培育发展一批“新龙头”,年内要完成新增3家市级以上龙头企业的目标。二是要积极发展以农民专业协会为重点的农村经济合作组织。各地要根据自身农业生产结构特点,立足优势产业,加快组建各种专业协会,要健全协会的网络体系,为农民进入专业协会创造条件。在2-3年内,要实现全县30%以上的农户进入协会,2/3以上的农户进入产业化经营范畴。三是要加快农民经纪人队伍建设。当前,全县每个村都要培养2-3各农民经纪人,带领农民闯市场,创效益。四是要加强农产品专业市场建设。要全面开通“绿色通道”,确保农副产品顺畅销售。
(十)积极对上争取项目支持。今年,中央从宏观调控的角度,决定国家总投资减少20%,但同时明确了对提高农业综合生产能力的投入不降。中央今年一号文件的第一条就是“稳定、完善和强化扶持农业发展的政策”,在继续加大“两减免、三补贴”实施力度的基础上,又出台了一系列扶持提高农业综合生产能力的政策。省委、省政府在中央一号文件的基础上,不仅全部免征农业税,而且新出台了8大扶农政策,涉及资金超过20亿元。一些项目如小型农田水利基础设施建设项目、高产农田项目、超级稻推广项目、农产品板块基地项目、血吸虫综合治理项目、通乡通村公路建设项目等等,都是我们可以而且应该去争取的。因此,各乡镇和部门要抓住政策的机遇期,加大跑“部”进“京”的力度,利用行业优势和自身的特点,积极向上争取项目和资金,并以项目为载体,全面改善农业发展环境,切实提高农业综合生产能力。机遇稍纵即逝,当前的政策好、项目多、资金多,如果我们不能抓住这一机遇,全面改善我县的农业发展环境,就是我们的严重失职。
最后,讲一下工作观念和方法如何转变的问题。宏观政策的变化,必将带来体制的深层次变革,基层工作也将面临新的挑战。过去,乡镇政府对农民主要通过土地、罚款、增收来约束,是领导关系。现在,税费改革已基本完成,农业税取消,乡镇政府职能应该如何定位,工作思路应该怎样调整,工作的方式方法应该怎样转变,已经成为基层工作的首要问题。在职能定位上,要强化宏观调控职能,转变部分社会管理职能,向下分化部分职能,防止职能的越位和错位。在工作思路上,不仅要适应税费改革后新形势的要求,而且要在市场经济体制和wto规则的背景下谋划,要调整到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。在工作的方式方法上,要变微观管理为宏观管理,变直接管理为间接管理,变行政指令为计划指导,变行政控制型政府为便民服务型政府。基层干部要转变作风,更新观念,通过市场的办法、民主管理的办法、经济的办法管理农业和农民,提高新形势下领导农村工作的水平。乡镇特别是县直单位要通过结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展“四联”,开展富农强村大讨论,积极为农村发展献计献策。
同志们,这次县委十一届四次全体(扩大)会议暨全县三级干部会议既是对今年农业农村工作的总部署,也是对全县广大干部群众完成今年农业农村工作各项任务的总动员。当前,目标任务已经确定,工作重点已经明确,关键是要狠抓落实。我相信,只要全县上下团结一心,顽强拼搏,开拓进取,苦干实干,就一定能够保持农业农村发展的良好势头,一定能够把农业增效、农民增收、农村稳定的工作做得更好,一定能够在新的形势下取得新的更大的成绩!
记三级干部会议讲话稿篇二
同志们:。
鲲鹏展翅凌万里,策马扬鞭正当时。春节刚过,我们在这里隆重召开全县三级干部大会,总结20xx年工作,表彰目标考评先进,激发全县上下干事创业的激情。现在,从中央到地方,习带头倡导开短会、讲短话,改文风、转会风,戒形式、接地气。我们的三级干部会也精简议程,不做长报告,一个是表彰,另一个是看节目。这里,我主要向大家说三句话:第一句是说回望过去的话,表彰先进,对大家的工作付出表示感谢;第二句是说展望未来的话,明确方向,坚定不移地走好改革发展之路;第三句是说希望当前的话,担当作为,“三心三实”履职尽责。
我要说的第一句是回望过去的话,县委始终把改革、发展、稳定牢牢抓在手上,深入开展群众路线教育实践活动,加强作风建设,广大干部精气神有了新提升,各项事业有了新气象,民生福祉有了新改善,土地改革试点等工作走在了省市前列。我来安义工作144天,与大家一道,并肩战斗,安义人民和广大干部给了我深刻印象,令我很欣慰、很有信心,我们各级干部在任何急难险重和关键时刻能冲得上、挺得住,如商城攻坚县委包干负责,乡镇部门同志敢于担当,仅用4天时间就扫除了商城旧改顽疾。以“零容忍”的高压态势,坚决遏制了乱搭乱建歪风。运用法治的手段,重拳整治了河道采砂乱象。为民办实事,用短短2个月的时间,办好了8件市民关切的城建民生实事。节日期间“五个保障”非常到位,这些都反映了我们几套班子领导,职能部门、乡镇同志,以及村组社区各级干部政治过硬,关键时刻靠得住、用得上。我们广大干部实在实干,都从自己做起、从点滴做起,各项工作都抓得实、抓得细、抓得好。村级换届工作有力推进、顺利完成,乡村环境整治行动迅速、效果良好,农村社会和谐稳定,一桩桩实践检验了我们基层同志在困难面前不回避、不退缩,战斗力强、凝聚力强、执行力强,特别要提出来的是我们村组、社区干部能吃苦、能耐劳、有办法、有本事,赢得了社会和老百姓的认可,第四季度公众安全感测评,老百姓给我们打了99.5025的高分,全省第一。这些都体现了我们干部的作风扎实,事业心责任心强。这些工作成绩、改革发展成效都归功于长期坚持在基层最辛苦、最艰难的工作岗位上默默奉献、任劳任怨的同志们。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协四套班子,向长期奋斗在基层一线的广大干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
我要说的第二句是展望未来的话。参会的党员干部都是安义的中流砥柱,现在考验我们的是如何把安义的发展目标、以及群众的愿望实现好。安义人民是勤劳智慧的,是有志气和追求的,全县各级也要有奋发进取的精神。新的一年,面对新常态、新机遇,县委将坚决贯彻中央的战略部署,推进好“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。统一全县的思想和行动,同心同德,众志成城,大力实施旧改拆迁、开放招商、机制创新“三个攻坚”,加快干部作风效能、生态优势潜能“两个提速”,全力推进园区、城镇、旅游“三个升级”“323”工作方略。坚定不移的带领大家破难攻坚、加速发展,走好开放、改革、实干之路。走好“开放之路”,坚持大开放主战略,全方位推动开放大招商,加快对接大族激光和茂硕科技等一批重大项目,力争引进2-3个投资过10亿元的大项目、10个以上税收超千万元的新项目,真正把安义打造成一方投资热土。走好“改革之路”,坚持问题倒逼机制,县领导带头领题,用改革的办法,对壮大县域经济、做大财税蛋糕、创新园区管理等重大课题进行突破攻坚。走好“实干之路”,坚持实在实干实绩,大力营造风清气正干事创业氛围。按照“项目推进、责任到人”的要求,把县委县政府确定的63个重大重点项目推动落实好。当前,县里已启动30万平米的仕桥彭家、潦河南岸、潦河北岸旧改拆迁,各条战线要全民发动、全员参与,加快“一河两岸”开发进程。
我要说的第三句是希望当前的话。大家要把党和人民的事业这份责任稳稳地扛在肩上,把全县群众的利益牢牢地装在心里。亲民、廉洁、务实,担当负责、主动作为,自觉履行好公心办实事、民心用实情、全心使实招“三心三实”的责任。公心办实事。公心就是不能私心欲望太重,不能假公济私、以权谋私;就是要公道正派,用好公权力,为大多数人谋利益。办实事就是出发点和价值取向不能偏,不能急功近利、短视近视、求政绩、做表面;要多做打基础、谋长远,经得起群众和历史检验的事。“公生明,廉生威”。公心、公正、公平,廉洁干净,才能过好从严治党的关。只有公心办实事,威望才立得起来,群众工作才好做,农村政策才落实的下去。民心用实情。民心就是不能看不起老百姓、欺骗老百姓,更不能以权压人,“水能载舟,亦能覆舟”,开放、民主、法制社会不得民心是很危险的。履职尽责要民心为重,察民意、理民情、听民声、解民忧。用实情就是思想和感情不能空,不能对老百姓虚情假意。要善待老百姓,老百姓是“衣食父母”,我们要切实维护好群众的切身利益,要带着真情实感做群众工作。全心使实招。全心就是不能半心半意、三心二意,身在安义心在外;就是要夙夜在公、心无旁骛,扎下身根、扑下身子干工作。使实招就是工作作风和方法不能浮,不能搞形式、搞假大空;要务实担当,解放思想,用改革创新的办法突破困局,共同把安义发展的事业推进好,把各项工作的任务落实好,把人民群众的利益维护好,把同步小康目标实现好。最后,借此机会,祝大家万事如意、元宵节快乐!祝大家新的一年事业更进步,生活更幸福,家庭更美满!谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇三
同志们:
这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2008〕1号)和省、市农业农村工作会议,以及县委十届七次全会精神,回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期农业农村工作,进一步统一思想,明确任务,与时俱进,狠抓落实,全面树立和落实科学发展观,努力开创全县农业农村工作新局面。下面,我讲三个问题。
一、深刻认识“三农”现状,增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。
改革开放以来,经过全县广大干部群众的艰苦奋斗,顽强拼搏,我县农村面貌发生了较大的变化,农村经济持续发展,农民收入不断增加,农村社会事业取得新进步:一是粮食产量稳定增长,全县粮食生产总量达到9.99万吨,比增长6.8;农业总产值稳定增长,达到39770万元,比20增长18.5;农民人均纯收入稳定增长,达到1145元,比2003年增长10.4;畜牧业产值快速增长,达到18474万元,比2003年增长37.6.二是贫困人口逐年下降,全县贫困人口占农村总人口的比重从1994年的84下降到27.6;人口自然增长率下降,全县计划生育率达到62.91,人口自然增长率控制在12‰以内;青壮年文盲率下降,“扫盲”通过省级验收,青壮年文盲率下降到2.6.三是农业产业结构调整取得突破,茶、桑、鸡、倍、竹等优势农产业巩固发展,特色经济格局初步形成,农村产业结构和布局渐趋合理;农村基础设施建设取得突破,农村水利化程度提高到26.7,实现了村村通电,农村电价有所降低,程控电话实现乡乡通,移动电话逐步向重点村组覆盖;生态环境建设与保护取得突破,通过实施长防、天保、退耕还林和农村能源建设等工程,较好地遏制了水土流失恶化的趋势,促进了人口、资源、环境的协调发展;农村改革取得突破,成功进行了“村改”,顺利完成了第二届村“两委”换届选举工作,农村税费主体改革完成,农民负担得到减轻。四是农村精神文明建设得到加强,全县共创建星级文明户2万余户,农村广播电视覆盖率不断提高,先进农业实用技术和健康文明的生产生活方式被大多数的群众所接受;农村民主法制建设得到加强,村民自治不断完善,基层民主不断扩大,群众的法制观念和法律意识不断提高,农村社会治安明显好转,广大人民群众的生命财产安全得到有效保护,全县农村社会稳定;农村基层组织建设得到加强,以“三学”和实施“云岭先锋”工程为契机,认真学习和实践“三个代表”重要思想,使广大农村党员群众的党性修养不断加强,理想信念进一步坚定,以党支部为核心的农村基层组织不断得到夯实。五是农村医疗卫生状况发生变化,通过加强农村医疗网点建设,农村群众享受医疗卫生保健的覆盖面不断扩大,传染病、地方病得到有效遏制,人们的健康水平不断得到提高;农村广大人民群众的生活质量发生变化,随着经济的发展,大部分农民摆脱了贫困,生活环境不断改善,生活质量不断提高;农村群众的思想观念和精神面貌发生变化,发展意识、科技意识不断提高,商品观念、开放观念不断增强,生产生活方式有了较大转变,人心思进、人心思变、人心思富的良好氛围日趋浓厚。
全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视,充分正视困难和问题,抢抓机遇,采取切实有效的战略举措,强化农业的基础地位不动摇,突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点,下决心、花大力气加快农村经济发展。
二、全面贯彻落实科学发展观,努力增强全县农业综合生产能力,促进农村经济发展。
当前和今后一个时期,我县农业农村工作要按照科学发展观的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,紧紧围绕提高农业综合生产能力,加强农业基础设施建设,加大农业科技措施推广力度,在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整,逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制,努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变,从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。
(一)认真学习贯彻中央一号文件精神,用一号文件精神统领农业农村工作全局。最近,党中央、国务院以“中央一号文件”印发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,这是继20后党中央、国务院在新世纪发出的第二个“一号文件”,2004年“一号文件”的核心是促进农民增收,“一号文件”的核心是提高农业综合生产能力,两份文件是一脉相承、相互依存的,都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。中央一号文件,强调当前和今后一段时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务。这既是确保国家粮食安全的物质基础,又是促进农民增收的必要条件;既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要,又是增强农业发展后劲的战略选择;既是推动农村经济发展的重大举措,又是实现农村社会进步的重要保障。各级各部门要迅速掀起学习高潮,认真贯彻落实中央“一号文件”精神,把学习贯彻中央“一号文件”作为农业农村工作的首要任务,学习好、领会好、掌握好、贯彻好,切实转变作风,狠抓工作落实,真正把“三农”问题当作全部工作的“重中之重”,树立科学发展观和正确政绩观,求真务实,创造性地开展工作,把中央的政策和我县的实际结合起来,细化、实化、具体化,确保不折不扣落实到位,让农民真正得到实惠。尤其是县农村工作领导小组要结合实际,以市场为主线,以优势农产业为重点,以规模化、产业化、集约化为支撑,以深加工企业为龙头带动,以优惠政策和保障措施为动力,制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收的具体方案,周密安排,突出重点,区分层次,精心组织,切实抓好贯彻落实。动员全社会的力量,以实际行动真情关爱农民,真诚对待农民,真心帮助农民,努力营造支农护农的良好氛围,尽快实现“三农”工作有新突破,开创农业农村发展的新局面。
首先,要充分认识“三农”工作的重要性和长期性、复杂性、艰巨性。清醒地认识到没有农村经济的大发展就没有全县经济的大发展,没有农村的稳定就没有全县的稳定,没有农村的小康也就没有全县人民的小康。近年来,我县农村经济社会事业发展取得了新的进步。能否继续保持这一良好势头,关键在于我们要始终保持清醒的头脑,正确判断和把握当前农业农村发展面临的形势,扬长避短,驱利避害,克服盲目乐观的思想,继续发扬艰苦奋斗、真抓实干的作风,始终做到对“三农”工作不能有丝毫的松懈和麻痹。实事求是地讲,当前我县农业的发展、农村的进步,还处于低起点、低水平的发展和进步,农业依然是全县国民经济发展的薄弱环节,农民增收的幅度还比较小、增收的难度还比较大,农村基础设施建设滞后的状况一时难以根本改变,农业综合素质低、整体效益差的局面并没有改观,农业增产、农民增收的长效机制还没有完全建立,城乡居民收入差距仍然呈继续扩大的趋势,农村经济社会发展明显滞后的状况还没有发生根本变化。这些问题得不到有效解决,我们就不能巩固和发展我县农业增产、农民增收和农村社会稳定的大好局面,就无法实现我县全面建设小康社会的宏伟目标。
胡锦涛在十六届四中全会上指出,在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的现象,但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的现象。这一重要论断,为我们在新时期破解“三农”难题指明了方向。目前,我县经济社会发展的水平与全国、全省、全市还有较大差距,突出表现为工业化、城镇化还处于初始阶段,自身的基础和条件尚不具备“工业反哺农业、城市支持农村”的能力。面对现实,我们不能悲观失望,必须充分认识到现在全国总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段,我们要积极主动地顺应这一趋势和潮流,紧紧抓住国家整体综合实力增强、调整政策为贫困地区解决“三农”问题、发展农村经济的重要机遇期,充分认识到我县解决“三农”问题的优势和条件,千方百计谋求我县解决“三农”问题的措施和办法。我们还要看到,农业在我县改革发展大局中的基础地位将长期不会改变,我们搞工业化、城镇化、第三产业服务化仍然需要依靠农业。此外,我们要实现经济社会协调发展,建设平安盐津、和谐盐津,更离不开农村经济的稳定和发展,我们坚持以人为本、贯彻落实科学发展观,也决不能忘记农民的根本利益。因此,全县各级党组织、各级各部门一定要充分认识“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实把“三农”问题作为我们全部工作的重中之重,坚持全面建设小康社会重点在农村,难点在扶贫,关键在工业化的基本方针不动摇,坚持把工作的重点放在农村不动摇,坚持千方百计增加农民收入不动摇。
其次,要认真贯彻中央一号文件精神,把惠农政策落到实处。把中央的政策原原本本交给群众,把措施不折不扣地落到实处,确保中央的惠农政策真正惠及广大农民,最大限度地调动和发挥广大农民发展农村经济、搞好农业生产的积极性和创造力,是保证农村经济持续稳定增长的有效途径。县、乡、村三级要采取有力措施,确保中央、省、市、县对农业的投入全部用在农民身上,确保对农民的减免和补贴政策到位。要认真落实好粮种补贴、退耕还林、取消农业税等政策措施,切实抓好农业生产资料供应和市场管理,严厉打击化肥、农膜等农用物资乱涨价和制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为,整顿和规范农资市场秩序。进一步加大对农业的投入,特别是新增财力要更多地向农业农村倾斜,积极鼓励多元化、多渠道的资金投入农业,让农民更多地享受到公共财政提供的公共服务。要严格执行国家耕地保护政策,坚决制止和纠正违法违规占地行为,提高耕地质量,实现占补平衡,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。要加强农田水利和生态环境建设,提高农业抵御自然灾害的能力;加大农业科技措施的推广力度,提高农业的科技含量;加强农村基础设施建设,努力改善农业发展环境,大力推进农村经济结构调整,提高农业竞争力。
再次,要把学习贯彻中央一号文件与学习贯彻《云南省农村工作守则》紧密结合起来。《云南省农村工作守则》是省委、省政府根据全省农业农村经济进入一个新的发展阶段的实际,制定的一个规范化、制度化的重要文件。各级各部门要把认真学习《守则》、执行《守则》作为贯彻落实中央一号文件的重要内容,让广大农民熟悉掌握《守则》的内容,用《守则》强化广大干部服务农民的意识,规范广大干部服务农民的行为,创造爱民亲民、利民惠民、安民护民的良好氛围。
(二)与时俱进,明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期,我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“多予、少取、放活”的方针,认真贯彻中央、省、市的支农政策,统筹城乡发展,把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径,强化农业基础地位,加大对农村的支持力度,坚持工业反哺农业、城镇支持农村,用抓工业的理念来谋求农业的发展,加强农业综合能力建设,切实抓好粮食生产,继续优化农业结构,突出特色,做大做强做优农业主导产业,不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力,加强农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件,增加农民收入,促进农村经济全面发展,加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。
各乡(镇)和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题,进一步提高对农业农村工作重要性的认识,统一思想,做到在思想上切实加深同农民群众的感情,尊重农民,爱护农民;在作风上更加扎扎实实,深入农村,了解农村;在工作上真正把农业放在重要位置,关心农业,支持农业,解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要,也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。
(三)加快农村产业结构调整,努力实现农业产业化新突破。一是大力推进农业产业化,促进农业增效。充分发挥我县资源优势和特色优势,以茶、桑、鸡、倍、竹五个优势农产业和畜牧业、蔬菜、干果等产业为重点,在切实抓好粮食生产的同时,进一步做强做大做优我县优势农产业,逐步形成有规模、有品牌、有市场、有效益,逐步建立起具有地方特色和市场竞争力的产业带、产业群,不断提升农业竞争力。当前,要围绕优势农产业,不断优化品种结构和区域布局,扩大其产量和产值规模,发展区域特色经济,促进“一乡一产业”、“一村一品”和专业村、专业合作社的发展。当前和今后一个时期,要改造和新建标准茶园4万亩,更新改造标准桑园3万亩,建设无公害蔬菜基地5万亩,更新改造竹子10万亩,建设五倍子示范基地1万亩,乌骨鸡饲养总量达到100万只以上。对以上产业发展,要实事求是,因地制宜,向适宜地区转移、集中,决不能撒胡椒面,重点是要缩小战线、集中优势、集中人力物力财力,确定比较优势强的产业进行集中扶持发展。大力扶持县茶叶公司、林化厂、缫丝厂、一枝春罐头厂等农业龙头企业;想尽千方百计的办法,降低准入,尽最大优惠,引资建设1至2个真正具有龙头带动作用的农业龙头企业,实现公司与基地农民、生产与加工、产品与市场对接,带动农业优势产业的大发展。二是大力推进农民组织化,促进农民增收。坚持“民办、民管、民受益”的原则,鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人,以公司加基地连农户、公司加协会连农户的模式,培育和发展专业协会或合作社,把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来,通过推广新品种,使用新技术,把传统生产方式变为现代化的组织模式,通过培育农业专业合作组织,推广农业标准化生产,带动信息化进村入户,带动农民增收。各乡(镇)要围绕五个优势农产业,选择1至2个适宜本乡(镇)发展的优势农产业,确定1至2个专业村大力培育发展。县政府农业优势产业办要搞好规划布局,县农业局、林业局、扶贫办、科委、科协等涉农部门要集中人力、物力、财力集中扶持发展优势农产业。县委政策研究室要在农业农村经济发展上为县委、政府当好参谋和助手。同时,鼓励社会能人和大力吸引外商采取承包、租赁等手段,投资建设庭院经济式的现代专业型特色农业,创建示范典型,夯实农村经济发展的科技基础。三是大力推进农村城镇化,提高农民生活质量。要把促进农村人口向城镇聚集作为统筹城乡发展的一项根本任务,不断优化农民进城镇的政策环境,引导和鼓励农村人口向城镇转移,逐步减少农村人口。当前,要下大力气加快以县城为中心、“两路”沿线乡(镇)为重点的小城镇建设步伐,下功夫搞好滨江路和沙坪桥商贸中心建设,改变城镇化严重滞后的局面,努力使城镇化与农村经济社会发展协调统一。
(四)加强农业基础设施和生态建设,不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱,仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”.当前和今后一个时期,全县要积极争取国家投资,想方设法吸引外资,大胆使用信贷和民间资金,不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐,创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制,鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业,逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化,切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后,如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序,按照农民自愿、自用、自管的原则,鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施,并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”,以高稳产农田建设和中低产田改造为重点,与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合,生物、农艺、工程措施相配套,努力培肥地力,不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系,继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设,抓好小流域和山水林田路综合治理,加快农村替代能源建设,发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用,以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用,创新服务机制,最大限度地服务于“三农”.同时,要推进农业信息化和农业标准化建设,增强农产品的市场竞争力。
(五)大力推广普及农业科技措施,不断提高农产品市场竞争力。近年来,我县农业科技推广力度较大,农民群众的科技意识明显增强,取得的成效较为显著,但科技成果的转化运用仍然不快,涉及领域还很窄,尤其是在特色产业开发和农产品加工上,传统方法较为普遍,以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此,我们要正确认识这一形势,切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终,树立科技兴农的思想,认真抓好农业科技示范基地的规划和建设,切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入,力争在每个乡(镇)创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革,大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式,创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业,在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才,使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流,加快科研成果的转化和关键技术的引进,进一步加大良种良法的推广力度,认真做好农业科技适用技术的引试和推广,不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时,组织动员广大科技人员进村入户,开展农技推广和技术服务,做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。
(六)狠抓扶贫开发,努力在扶贫工作上有新突破。扶贫开发是解决农村弱势群体脱贫致富的有效途径。要紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总目标,认真抓好整村推进、产业开发、劳务输出、专项安居四项重点工程。以增加贫困人口收入为核心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,以创新扶贫机制为动力,立足资源优势,整合资金、集中力量,协同作战、合力攻坚,坚持开发式扶贫,加速解决极端贫困人口脱贫问题。对列入扶贫开发的贫困村,要以实施整村推进项目为切入点,整合资源、完善规划,突出重点、量资而行,集中力量解决贫困群众最需要又可能完成的项目,努力改善贫困人口的生产生活条件。要扶持每个贫困村培育1至2项持续稳定增收的产业,加快实现稳定解决温饱的目标。切实加大产业扶贫力度,扶贫部门要结合实际,抓紧制定出一个切实可行的实施方案,进一步加大投入力度,使之成为农民增收的新亮点。继续实施好专项安居工程,重点解决居住岩洞、窝棚、杈杈房的特困户。继续实施好易地开发扶贫,认真抓好转移衔接工作。落实好小额信贷措施,认真总结和汲取多年来的教训,进一步建立健全管理机制,落实回收保证措施,使小额信贷发挥最大的扶贫效益。积极争取社会各界的大力支持,进一步建立健全扶贫新机制,拓宽社会帮扶面,积极引进和认真实施好外资项目,不断增强贫困村的发展活力。继续实行部门挂村、干部包户扶贫的工作制度,尤其是要认真落实县委、政府扶贫帮困的政策措施,按照扶贫挂钩的'原则和目标要求,联系领导和各挂钩联系的县直部门,要全面开展好挂钩帮扶工作,采取变输血式扶贫为造血式扶贫的方法和选派各方面表现较好的干部到挂钩村蹲点帮扶等方式,强化责任,切实做到不脱贫不脱钩、不脱贫不离村。要加强扶贫资金和项目的管理,今后所有扶贫资金的分配和使用要推行公示、公告制度,严格检查审计,严肃查处坑农害农案件,严厉打击“三乱”行为,确保资金及时足额到位,使有限的资金发挥应有的扶贫效益。
(七)继续深化农村各项改革,增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策,推进土地征用制度改革。认真开展调研,抓好县、乡党政机关机构改革,力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内,合理调整县、乡(镇)之间的财力分配关系,逐步理顺县乡财政体制,确保乡(镇)政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制,逐步建立起以农户、企业为主体,财政资金为导向,金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革,进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平,增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革,理顺经营管理关系,扶持发展一批农村合作经济组织,充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用,引导、带动农民进入市场,成为农产品市场营销的主导力量,强化其为农村经济发展服好务。
(八)认真实施好劳务输出工程,不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计,2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35.但是,由于我县外出务工人员整体素质不高,缺乏相应的技术技能,使我县劳务输出的质量和水平不高。为此,各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则,切实加强对劳务输出的领导。当前,要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心,有关部门要密切配合、资源共享,采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡(镇)设立培训站等方式,下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训,注意与劳务市场需求接轨,突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性,使之成为提高农村劳动者素质的重要途径,成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段,成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式,积极推行“定单输出”,为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底,编制好发展规划,使劳务输出健康有序的推进。
(九)加快农村社会事业发展,促进农村社会全面进步。一是要巩固“普六”、“扫盲”成果,狠抓教育“普九”工作。继续深化教育管理体制和办学体制改革,调整优化校点布局,整合教育资源,提高“两基”质量。拓宽思路,多渠道筹集教育经费,着力改善农村义务教育办学条件,让适龄儿童都能进校读书。加强师资队伍建设,优化教师结构,提高师德师风和业务水平。在加强基础教育改革和发展的同时,大力发展职业教育,重点培养一批懂农业实用技术、生产加工、经营管理、市场营销的复合型人才。二是要继续深化农村医疗卫生体制改革,保障人民群众身体健康及生命安全。要加快推进卫生改革,整合现有卫生资源,实现优化配置,建立健全竞争激励机制,充分调动现有卫生技术人才的积极性和创造性。要抓住国家对西部地区卫生事业政策倾斜的机遇,多渠道筹措资金,切实加强农村卫生基础设施建设,健全县、乡、村三级医疗、预防、保健网和突发公共卫生事件监测控制与救助体系。采取招商引资方式和鼓励社会能人开办营利性医疗机构,逐步形成以国家为主、集体和个人为辅,竞争激烈,优势互补,协调发展的医疗卫生服务网络,切实降低药价,解决农村看病难的问题。三是要始终坚持抓计划生育就是抓经济发展的观念,把实行计划生育、控制人口增长作为农民增收的重要措施,以农村流动人口、边远山区、人口稠密地区为重点,进一步加大工作力度,努力提高计划生育率,降低多孩率,标本兼治、综合治理,毫不放松“一放二扎”,全面开展医学监护,及时采取补救措施,切实减少计划外生育、坚决控制多孩生育,加强流动人口管理,认真落实农村人口独生子女“奖、优、免、补”政策,强化社会抚养费征收,采取行政的、经济的、法律的手段,加大对违法生育案件的查处力度,对国家公职人员违法生育或非法领养一律给予“双开”处理,严格执行“一票否决”、“黄牌警告”制度,严肃处理干扰计划生育工作的行为,积极营造抓人口与计划生育工作的良好氛围,推动我县计划生育再上一个新台阶。同时,要重视农村文化、体育等事业的发展,不断丰富农村精神文化生活,切实抓好“三村”建设、农村“八个一”工程建设、“十星”级文明户等农村精神文明创建活动,切实改变落后的农村生产生活方式。
三、进一步加强和改善党对农村工作的领导,不断提高各级党组织为农村服务的能力。
加强和改进党对农村工作的领导,是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前,党的富民政策不断向农村倾斜,我县农村正面临着前所未有的发展机遇,全县各级各部门要高度重视农业农村工作,切实加强领导,正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上,一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应;在发展上,一定要因地制宜、实事求是,把工作热情与科学态度统一起来,从实际出发,按客观经济规律抓农业农村工作;在稳定上,一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好,始终把握农业农村工作的主动权。
(一)切实加强对农业农村工作的领导,形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置,经常思考,经常研究,做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实,做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子,要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度,充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用,加强农业农村工作的领导,定期研究农业农村工作,及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求,认真履行职责,分兵把口,抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持,努力形成抓农业和农村工作的强大合力。
(二)切实加强农村基层组织建设,夯实农村经济发展的组织基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是加强和改进农村工作领导方式的重要举措,是加快农村经济发展的重要组织保障。要按照中央和省、市委的统一部署,把开展保持共产党员先进性教育活动与贯彻落实中央一号文件结合起来,深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡(镇)党委和先进农村基层党组织为主要内容的“三级联创”活动,积极探索让干部经常受教育、让农民长期得实惠的有效机制,形成农村基层党组织常抓不懈的工作制度。要把开展保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来,与落实《云南省农村工作守则》结合起来,在全县逐步推行农村社会服务代理制,进一步密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础。要十分重视村“两委”和村民小组建设,切实解决好“有房办公、有人办事、有钱办事”的问题。充分发挥党团员、妇女代表、民兵、科技能手和先富起来的热心为乡亲们办事的能人的骨干作用,在村级组织周围形成一批拥护党的领导、热心为群众服务的农民骨干群体。要把基层干部特别是村级干部的管理纳入法制化和规范化管理轨道,针对个别村级班子“发展无思路、工作无魄力、班子不团结、作风不深入、群众不满意”的现状,及时采取果断的组织措施予以调整。要创新农村基层党组织建设工作,注意把农村优秀分子特别是优秀青年吸收到党组织中来,注意在党员中培养能人,在能人的党员中培养村干部,扩大党的群众基础和阶级基础,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要采取多种方式,加强对乡村干部的教育培训,全面提高农村基层干部的政策水平和带领群众发展经济的本领,为农村经济社会发展服好务。
(三)切实转变领导方式和工作作风,狠抓工作落实。进入新世纪,农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业,农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式,主动适应由“农业支持工业,为工业提供积累”向“工业反哺农业,城市支持农村”的趋势,彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路,掌握新情况,研究新问题,学会用政策调动农民,用市场引导农民,用科技帮助农民,用龙头企业带动农民,用工业化的理念来谋化农业,进一步解放思想、更新观念;领导干部要带头抓好科技示范,党委、政府要有示范园,村级要有示范田;要用市场经济的理念来引导农业,帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑,正确处理好与人民群众的关系,把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点,转变作风,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻关注广大农民群众的利益和愿望,努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去,多到困难和问题集中的地方去,发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风,进一步把心思凝聚在干事业上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,做到言必行、行必果。今后一个时期,要把深入农村抓工作落实作为党员干部先进性教育活动的重要内容,强化督促检查,确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时,要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策,积极探索调动乡村干部积极性的新途径,在政治上关心他们的成长进步,在工作上教给他们方法,在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时,要给予鼓励,为他们说话,支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作,公道正派地对待每一个干部,为他们创造良好的工作环境。
同志们,认真扎实地做好农业农村工作,事关全县改革发展的大局,事关小康xxx建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,在以胡锦涛为核心的党中央领导下,艰苦奋斗,解放思想,与时俱进,团结一致,埋头苦干,努力开创盐津农业农村工作的新局面,为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗!
记三级干部会议讲话稿篇四
同志们:
全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的xx届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神,动员全县各级各部门,进一步凝心聚力,真抓实干,快速行动,努力开创各项工作新局面。下面,我就抓好当前工作讲几点意见:
一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标,这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标,尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》,已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作,并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务,明确时间节点和序时进度,不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况,作为各单位的“一把手”工程,坚持按月督查和调度,并加大对重点工作、重大项目的考核力度,凡工作不力没有完成任务,或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的,将严格问责,取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责,带头抓、抓落实。
二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业,引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作,县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作,结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势,深入调研,科学谋划,尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划,避免各地无序、盲目发展,我的意见是,北部乡镇不允许再发展工业,侧重农业产业化和土地整治、流转工作,今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策,建立企业技术改造项目库,引导企业加大研发投入,加大产学研合作、科技成果转化力度,不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量,努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神,全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目,加快项目建设速度,缩短投产达效时间。
三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续20xx年锁定“三农”,主题是全面深化农村改革,加快推进农业现代化,文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力,出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措,我们要深刻领会中央一号文件精神,围绕“”农民收入翻番目标,不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务,加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区,也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务,各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划,整合资金、集聚项目,着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户,指导农民做好在地作物田间管理;要深入开展农资打假护农保春耕活动,严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩,县政府也进行了专题部署,各乡镇都要抢时间、赶进度,抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化,确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成,15座小(二)型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务,马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度,尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作,加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间,县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹,环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果,全面清除卫生死角,加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建,确保设施完好、功能健全。
四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机,围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域,精心谋划申报一批项目,搞好与上级部门对接,加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作,争取更多大项目、好项目落户。要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目,积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作,加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作,尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目,精准掌握各个招商项目进展情况,适时在相关会议上进行调度。
五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势,各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息,掌握主动权,为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索,确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务,积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦(合肥)医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障,推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目,按照引进一个项目带动一个产业发展的模式,实现从招企业到招产业转变,逐步提高产业集聚度。
六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目,希望有关部门和乡镇(园区)以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规,重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建;要加快重点项目征地拆迁进度,保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设,确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件;积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作,尽快完成县医院新院、一中新校区、社保大厦等招标工作,力争上半年内开工建设;继续改造8个小街巷,新建5个停车场,排查整治雨污水管网;要加快和睦湖、定光河生态公园建设,积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化,启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过年度计划、增减挂、单独选址、年度追加及奖励方式争取各类用地指标;加快编制实施经营性用地的收储和上市计划,上半年适时举办两次经营性用地专场推介会;要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计,确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设,适时开展乡镇、学校公租房配租工作;完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘,机动车排气、工业废气,火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点,加强环境监管,做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制,做到守土有责、守土负责,落实吴存荣书记提出“三个严防”要求,即:严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件;坚持“三条铁律”:凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿,没条件可讲;凡是偷排、偷放的,一律关门走人,处以重罚;凡是监管失职,造成严重后果的,必须严肃追究责任。
七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求,尽快制订我县的实施方案,落实项目和资金,加快推进,力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始,县教育部门要做好开学前的各项准备工作;认真研究年度实施的教育基建项目,加快实施确定的城区教育建设项目,六中扩建项目必须在4月份开工建设,年底完工,五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作,实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作,确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设;要继续深化医药卫生体制改革,巩固基层医改、县级公立医院改革成果,进一步降低医药费用,减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作,全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动,近期要举办4-6场大型专场用工招聘会,促进创业带动就业。
八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开,各地各部门要站在讲政治的高度,切实负起责任,对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查,主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员,要制定切实可行的解决办法和稳控措施,逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案,做好应急处置,稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作,实行领导带班,安排专人值守,重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握,做到抓小、抓早、抓苗头,确保第一时间发现问题,第一时间处置到位。
九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十,县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会,开展好这项教育实践活动,是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来,扎扎实实开展,实事求是地发现问题、解决问题,以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”,坚决反对“四风”。去年,我县的“三公”经费有了较大幅度下降,招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支,严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定,力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上,村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度,努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度,对有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,顶风违纪的党员干部,要依纪依规从严查处。
同志们,新的一年孕育着新的生机和新的希望,目标已经确定,任务已经明确,关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署,细化工作任务,制定落实措施,奋勇争先,迎难而上,加速赶超,真抓实干,确保新春新气象,新年新作为,再创新业绩。
记三级干部会议讲话稿篇五
同志们:
落实要突出四个关键:一要增强紧迫感。当前,全国各地都在你追我赶,争先发展,我们稍一松懈,就会落后。全市各级干部必须增强紧迫感、压力感,树立不进则退、小进也是退的思想,要争分夺秒,只争朝夕,满负荷、全身心、超常规推进工作。二要比学赶超。各镇街区、部门、企业、村都要敢于同强的比,善于跟好的学,客观审视存在的差距和不足,找准学习的榜样和赶超的目标,争着干、比着看,比出压力、比出干劲。三要注重成效。工作中,要从实际出发,坚持脚踏实地、埋头苦干,尽心竭力为群众办实事,靠实招展示能力,靠实绩赢得民心。四要勇于担当。面对工作中遇到的矛盾和问题,各级干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于负责,善于用创新的办法解决发展中的难题,在全市上下营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。下面,就落实孙书记讲话精神,抓好当前工作,讲几个方面的问题:
一、集中精力抓项目。发展经济必须靠加大投入,增加投入要靠上项目。各级各部门要以“转型升级年”为契机,牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念,把主要精力用在为项目服务、促项目建设上。
一是加快推进重大基础设施项目。对寿光港、羊口防潮堤、寿济路改造、沿海公路、益羊铁路改线等重大基础设施项目,各领导小组要全力以赴包靠,对工程涉及的手续办理、工程设计、招投标等各项工作,要精心组织、压茬推进,靠上解决项目推进中存在的问题,确保各大工程按期建成投用。
二是加快寿北项目集聚发展。寿北地区是承接项目的主阵地。
1、对寿北园区的基础设施项目,滨海(羊口)经济开发区管委会总协调,羊口、侯镇要突出抓好寿北园区的道路、水、电、气、排污管网等配套设施,不断增强园区承载力;双王城生态经济园区要在3月底完成巨淀湖、生态商务区等重点区域、重点项目的详规设计,加大市场运作力度,全面铺开新区东西大道、巨淀湖路等道路工程,尽快扎起新区框架。
2、对晨鸣涂布白牛卡纸、泰丰电动车、富康奥美拉唑、永力起重机等市里确定的80个重点工业项目,相关单位要明确包靠人员,落实倒推机制,集中精力推进,力争年内有30个过亿元项目建成投产。同时,各级各部门要按照全市的招商引资分配计划,积极筛选一批新的项目落户寿北园区,努力实现可持续发展。
尧河等重点河段的清淤疏浚,要尽快开工建设,确保汛期来临之前全部完工。交通局负责,结合“村级公路网化示范市”项目,抓紧搞好村级道路的`项目立项,尽快把建设任务分配到各镇街区,严把工程质量关,确保6月底取得明显形象进度,力争年内将村与村之间的必要连接线全部打通。四是加快推进大型商流项目建设。国际商贸城项目推进小组要加快一期a区、b区工程扫尾和业主招商,争取5月份投入运营;同步抓好二期规划设计和项目招商;圣城、文家配合搞好拆迁,确保项目建设用地需求。渤海物流园项目推进小组要加强协调,督促承建单位加快施工进度,力争冷链物流配送项目3月份动工建设,在建的仓储区、物流信息综合服务中心尽快建成投用。红星美凯龙城市综合体项目,圣城街道要结合高家旧村改造,4月底完成场地拆迁,5月底完成土地手续及规划手续报批,6月份开工建设。银座商城二期、沃尔玛超市、农产品物流园三期等项目也要加快场地拆迁和手续办理进度,确保尽快动工建设,其他重点项目也要千方百计配置资源,全力推进。
生乘车安全;水利局要尽快确定农村安全饮水工程施工方案,各镇街区和村搞好村内管道建设,确保年内基本实现农村安全饮水全覆盖;交通局负责,公安、财政、规划及各镇街区配合,3月底确定城乡公交一体化实施方案,合理调整公交运行线路和换乘场站,力争年内基本实现城乡公交一体化;环卫处牵头,各镇街区具体负责,进一步搞好边远村庄的垃圾处理和卫生保洁,确保2月底全市所有村庄及路域卫生清理全部纳入环卫一体化范围;公安局负责,6月底前完成2750个摄像头的安装调试,实现所有村庄视频监控全覆盖。同时,各级各部门各企业要不断深化安全生产专项整治行动,严格落实“一岗双责”,切实强化重点领域、重点部位监管和防范,确保安全生产不出问题。
三、切实为企业解决实际问题。企业是发展实体经济的主要载体,我们的就业和税收主要靠企业来完成和实现。各级各部门一定要发挥好职能作用,强化服务,主动作为,积极为企业出谋划策、排忧解难,把企业的事当成我们自己的事来办。一是尽快解决园区交通问题。交通局负责,抓紧与各园区搞好对接,合理设置园区公交车辆,优化布局园区公交线路,尽快解决园区内部及园区与城区的交通问题。二是着力解决企业用工难题。人社、经信等部门要定期举办就业招聘会,搭建更加便利的招工平台,切实缓解企业招工难题;教育局要提前考虑职教中心的运行问题,合理确定专业,为企业培养适用的技术人才;各园区所在镇街要不断完善园区基础设施;各用工企业也要增强社会责任意。
记三级干部会议讲话稿篇六
同志们:
在新春佳节的喜庆气氛中,我们告别了硕果累累的20**年,迎来了充满希望的20**年。在这辞旧迎新的时刻召开全县三级干部大会,意味着新一轮冲锋的号角已经吹响,我们又要踏上新的奋斗征程。大会的主要任务是,贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,回顾去年的发展成绩,安排部署今年的工作任务,动员全县上下在总结中坚定信心,在新起点上奋发图强,推动全县经济社会又好又快发展。下午县委刘书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的精神,我先讲四个方面的意见。
一、谋求开局制胜,全县团结一心,奋力拼搏,经济社会发展取得了丰硕成果。
面对极为复杂的国内外发展环境,广大干群在县委、县政府的领导下,围绕起好步、开好局,认真贯彻落实年初工作部署和县第十三次党代会精神,致力创新突破,进位赶超,全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。主要表现为“一个跨越两个突破三个变化”。
“一个跨越”,就是综合实力实现了新跨越。围绕“两步走”目标,致力扩大总量,提升质量,体现整体经济实力的两个重要指标——生产总值、财政总收入跃上了新的台阶。全县生产总值完成68亿元,增长14.3%,人均达到2万元,跟上了全省的步伐,并以此为标志,我县经济发展进入了一个新阶段;财政总收入完成8.39亿元,增长37.4%,财政总收入净增2.3亿元,是增量最多的一年,并一次性迈上7亿元和8亿元两个台阶,荣获全省县级财政收入三年翻番奖。其他几项主要经济指标也大幅攀升。全社会固定资产投资完成64.5亿元,增长37.4%;全社会消费品零售总额18.6亿元,增长21.6%;外贸出口总额达1.5亿美元,增长161%,首次突破亿元大关,并荣获全省外贸出口先进县。居民储蓄存款余额50.5亿元,人均存款居全市前列;农民人均纯收入达6990元,增长13.5%,创历史新高。
“两个突破”,就是项目建设和“决战两区”取得了新突破。在项目建设上,积极承接沿海产业转移,抢抓国家政策和鄱阳湖生态经济区建设等机遇,千方百计争政策、引项目、跑资金。先后争取了省级粮油产业特色基地、园区绿化提升试点等政策,成功列入中央苏区县。谋划期间重点建设项目184个,其中纳入省规划笼子60个、市规划笼子90个;完成项目开发102个,其中亿元以上重大项目15个;争取上级补助资金500万元以上项目**个,争取上级各类资金6.6亿元,比上年净增6000万元以上。特别在竞争性项目资金的争取上有新突破,其中****段区域环境综合整治项目争取资金2530万元;****航电枢纽工程初步可研报告通过国家发改委组织的专家评审,正待批复实施;2×350mw热电联产项目预可研和盐化城供热、热网规划报告通过了省能源局组织的专家评审;规划1500亩的河西现代物流园列入全市三大重点物流园建设项目之一;县城防洪工程可研报告经省发改委组织专家进行了评审;余新公路拓宽改造已列入省重点工程并即将开工建设。“产业对接攻坚年”活动成效明显。先后在**、**举办**盐卤药化产业、机械机电产业招商推介会,签约项目资金近60亿元。成功举办了**第二届箱包皮具节、灯饰照明产业发展恳谈会,扩大了影响力。全年引进5000万元以上重大项目14个,引进内资18.7亿元,增长34.3%,荣获全省利用省外资金先进县;实际利用外资3890万美元,增长5.5%。重点项目建设推进有力,全年共开工建设各类产业项目86个,有**个项目列入省重点产业项目调度,为重大产业项目争取各类贷款2.4亿元,争取省级重大调度项目用地指标1002亩,争取市级调剂新增建设用地指标3000亩,城乡建设“增减挂”周转指标5000亩;纳入市重点调度的32个项目全部开工,有22个基本竣工,为经济发展注入了强劲动力。在决战“两区”上,一是园区发展增量升级。以打造百亿园区为目标,坚持产业集群思路不动摇,大力实施工业“三年强攻计划”,工业经济迈上新台阶。平台建设日益完善,园区基础设施投入4.6亿元,**工业园跻身全省生态工业园,并列入全省首批7个生态工业园区绿化提升试点园区,在全市“走两区、看变化”评比中荣获第一名。盐化工业城建设初具规模,盐化大道二期顺利竣工、三期全面启动;箱包皮具产业园20家企业开工在建;机电产业园已建成标准化厂房10万平方米;玻璃灯饰交易市场建成面积7.8万平方米,市场初现雏形;粮油食品产业基地得到完善,赣中绿色粮油食品工业城被列为国家农业产业化示范基地,获得“全国食品强县”和省级特色产业基地荣誉;玻璃灯饰产业获世界照明行业品牌评选委员会颁发的“最佳投资环境县”称号。策应城市发展,积极引导城区化工企业退城进园,目前江西新瑞丰生化有限公司、赣中雪峰化工有限公司等5家企业退城落户盐化城。园区新增项目55个,园区已落户企业285家,工业园区主营业务收入达**2亿元,成为全市5个百亿园区之一。全县规模企业达61家,规模工业增加值完成23.2亿元,增长51.9%,工业税收占比达71%。二是城区建设扩容提质。以打造秀美**生态花园城市为目标,加快推进城乡一体化进程。县城规划取得新进展。重点开展了县城第五轮总体规划、城东控规、老城区修建性详规、**大道详规等**项规划修编,并已完成7项。城市建设富有成效。通过财政投入、土地运作、银行融资等方式,全年城乡建设投入达**亿元,以十件实事为重点的基础设施建设加快推进。人口文化公园、**森林休闲广场竣工投入使用,**文化公园顺利开园;文化广播艺术中心、城南新区景观河、市民广场、公安技侦大楼基本竣工;105国道城北段拓宽改造、县城5万吨/日供水工程、体育馆、县医院医技门诊大楼正在抓紧建设;**大道街景改造和站前路亮化改造升级工程已基本完成。城市管理日趋规范,巩固和提高了国家卫生县城创建成果,全国文明县城、全国园林县城、省级森林城市“三城同创”活动深入推进。去年**月20日,我县被中央文明委命名为全国文明县城,获得了继国家卫生县城后又一张含金量高的城市名片。
“三个变化”,就是经济结构调整、美丽乡村建设和和谐社会建设呈现新变化。一是经济结构调整不断优化。坚持把产业转型升级作为加快经济发展的突破口,致力主攻工业、做强农业、繁荣服务业,三次产业比为21.6:53.6:24.8,呈现出良性运行的好势头。工业占比提高了1个百分点,工业的主导地位日益明显。特色农业调优增效。优质水稻、优质果蔬、良种生猪、中药材和高产油茶等五大特色产业规模壮大。粮食总产达6.8亿斤,建立万亩水稻高产示范片2个,粮食生产荣获全省先进县;生猪产业健康发展,39个生态养殖小区不断规范,生猪出栏85.2万头,增长1%;新发展果业3800亩;新增中药材3万亩,新发展高产油茶1万亩。农业龙头企业成长较快,县级以上龙头企业发展到61家,其中市级34家、省级7家、国家级2家。以物流业为主的现代服务业势头强劲。汽车货运产业发展迅速,全年新增货运车辆306辆,总吨位达2.47万吨,物流业税收突破7000万元,增长75%。全民创业深入实施,民间资本彰显活力。全县新发展私营企业131家,累计达1462家;新发展个体工商户991家,累计达**455户。城乡商贸市场日益繁荣,商业网点布局规划编制基本就绪,“万村千乡市场工程”10家农家店改造基本完成。金融市场日益活跃,相继引进九江银行、赣州银行入驻**,诚信小额担保有限公司累计发放贷款1.2亿元。县中小企业担保公司荣获全省优秀信用担保机构,保险、中介、法律、咨询等新兴服务业得到新发展。二是美丽乡村建设成效明显。坚持规划先行,完成了所有墟镇和992个20户以上自然村建设规划。以乡镇“八个一”工程建设为抓手,深入开展乡镇规范化建设,大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡等一批墟镇卫生环境日益好转。新农村建设“百村改造工程”进展顺利,全年累计投入建设资金59**万元,涌现了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范样板村;乡镇为民办实事工程成效良好,乡村生产生活条件进一步改善。深入开展生态创建,麦斜镇、沂江乡荣获省级生态乡镇,**洲村和**村、**镇**村荣获省级生态村,农村面貌有较大改观。三是和谐社会建设向前推进。坚持把发展民生社会事业放在突出位置,致力构建和谐社会。全年民生工程投入4.4亿元,同比增加1.6亿元。劳动就业明显改善。全县城镇新增就业人数9755人,新增转移农村劳动力79**人。社会保障力度加大。启动了城乡居民养老保险和小集体企业人员参保工作,实现了城乡养老保险制度全覆盖,全县参保人数16万人,参保率85%;医疗、工伤、生育、失业保险扎实推进;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度落实到位,参合率分别达99.8%和90%。城乡低保、农村五保等保障标准进一步提高,共为1.9万名城乡低保对象发放救助金2960万元,发放城乡医疗救助金806万元;深入推进农村危房改造,新开工建设保障性安居工程1820套,为全市最多;国有农林场棚户区改造全面启动。教育发展稳中有进。全年教育基础设施投入3314万元,教育园区等一批城乡学校建设扎实推进;教育质量有新提升,全县高考上二本以上分数线人数774人,上线率28.3%,创历史新高,位居全市第三;初中毕业生升学考试总分平均分、优秀率、及格率位居全市第一,全县中学生参加学科奥林匹克竞赛有62人次获国家级奖。科技创新成果丰硕。共组织申报实施各类科技项目24项,专利申请量和授权量位居全省前列。卫生工作得到加强。医药卫生体制改革不断深入,县人民医院列入全省公立医院改革试点医院;全县所有乡镇卫生院实行了国家基本医药制度;基本公共卫生服务均等化全面实施,“光明·微笑”工程、“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治持续开展,尿毒症患者免费透析救治工作全面启动,荣获全省农村卫生工作先进县。人口和计划生育工作不断加强,荣获全国阳光计生示范县,继续保持了全国、全省先进荣誉。文广事业日益繁荣。电视专题《关注》栏目荣获全省“十佳栏目”奖。新增农家书屋40个,文化信息共享工程实现了“村村通”全覆盖,20多个村建立了村广播室,农村文化设施网络不断完善。文物普查工作荣获全省先进,我县被命名为“民间艺术之乡——剪纸之乡”;牛头城遗址成功列入全国“**”规划重点保护的150处大遗址之一。有线电视行政村覆盖率达99.3%,县城有线电视数字化工程顺利完成。社会秩序持续稳定。开展了“扫黑除恶”、“清网行动”等专项整治活动,全面启动了禁毒严打斗争,社会治安防控体系进一步完善,人民群众安全感不断增强,在全省公众安全感测评中,我县继续保持全省前列。安全监管措施到位,安全生产形势总体平稳。非工口企业改制工作基本完成,获市非工口企业改制先进县。信访工作得到加强,“领导干部大接访”持续开展,化解了各类矛盾纠纷。政府自身建设不断加强,廉政建设、政风行风建设取得良好成效。同时,审计统计、县志档案、老建扶贫、物价、国防、民兵预备役以及工青妇等工作得到进一步加强,社会大局和谐稳定。
过去一年,全县经济社会发展成绩可圈可点,也得到了各级领导和兄弟县市的关注。去年有十几位省部级以上领导来我县视察工作,有十多批外地代表团来我县考察工作,特别是王萍书记、胡世忠市长多次亲临**指导工作,并给予了充分肯定和鼓励。当然,成绩的取得实属来之不易,这是市委、市政府正确领导和县委、县政府科学决策、狠抓落实的结果,是全县上下团结一心、奋进拼搏的结果,也是在历届班子打下的基础上不断前进的结果。在此,我代表县委、县政府向为**的发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大党员干部、离退休老同志和广大创业者以及全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!
二、着眼进位赶超,务必稳中求快,快中求好,以更高目标引领跨越发展新征程。
今年是实施“**”规划承上启下的重要一年,也是我县实现进位赶超、跨越发展的关键之年。正确判断和把握形势,抢抓机遇,加快发展,对于我们做好今年的工作至关重要。
(一)正视挑战,切实增强加快发展的紧迫感。从宏观形势看,经济发展环境趋于复杂。国际经济处于下行期、调整期,经济形势处于非常复杂的局面。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力仍然较大,部分企业生产经营困难加重,节能减排形势更加严峻。这种经济大环境也对我县产生了影响,特别是对我县铜加工业和出口企业的影响更为明显。从区域发展看,竞争的压力日益增大。放眼全省,去年财政收入超10亿元的县(市、区)有40个;我县财政收入总量在全省排名47位,比去年只进了3位,与五年跻身全省第一方阵目标相比还有较大差距。从我市来看,全市财政收入超10亿元的有吉安、泰和、安福3个县,我县位居第四,而紧随我们身后的永丰、吉水等县与我们相差不大,稍不留神就会被超越,可谓“标兵绝尘而去,追兵呼啸而过”,这种咄咄逼人的发展态势压得我们不敢松劲,也不能松劲。从县情实际看,欠发达的县情没有改变。经济总量偏小,发展不足仍是我县的主要矛盾,尤其是拉动力强的重大项目和骨干企业还不多,城乡二元结构矛盾还比较突出,发展不平衡、不协调、不持续问题依然存在。同时,土地、资金、用工、用电等发展要素的保障压力进一步加大,发展中的矛盾和困难进一步增多,等等,都将制约我县的发展。
(二)抓住机遇,牢牢掌握加快发展的主动权。在充分认识困难和挑战的同时,我们也要看到当前经济发展的积极因素和有利条件:一是我国仍处于重要战略机遇期。经济全球化日益深入,国际资本和产业加快转移,有利于我们利用外资、引进先进技术和管理经验。二是国内宏观环境逐步向好。经济发展总体向好的基本面没有改变。特别是中央确定了稳中求进的总基调,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入,继续支持欠发达地区、科技创新、战略性新兴产业、重大基础设施建设等政策以及新一轮扶贫开发的实施,都将为我们争取项目资金,加快发展带来机遇。三是我县发展基础不断夯实。近几年来,我县致力培育特色,走产业集群之路,产业规模不断壮大,尤其是盐卤药化、机械机电等产业后劲日渐增强,效益日益显现;加上全县上下已经形成了精诚团结、合力共为的浓厚氛围,抓项目、促发展的热情高涨、干劲十足,为未来发展打下了坚实基础。只要我们抓住机遇,就能在逆势中奋起赶超。
(三)明确目标,全面把握加快发展的总要求。综合考虑当前形势,今年我县经济社会发展的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福**的奋斗目标,加快转变经济发展方式,深化改革开放,致力主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚,提升发展质量和竞争实力;促进三化同步互动、三产共生演进,统筹城乡发展,保障改善民生,切实保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为实现“三年全市排头兵、五年全省居上游”目标迈出更坚实的一步。基于上述总体要求和两步走目标,我们必须坚持稳中求快、快中求好,先人一步、快人一着。因此,20**年全县经济社会发展主要指标应按照略高于省市平均发展水平、略高于“**”规划预期指标来定位,即:生产总值增长15%,达到78亿元;财政总收入增长25%,迈上10亿元台阶,达到10.5亿元;地方财政收入增长20%,达到6.6亿元;全社会固定资产投资增长30%以上,达到84亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到22.3亿元;全县规模工业增加值、实际利用省外5000万元以上项目资金分别增长20%以上,实际利用外资、外贸出口分别增长10%以上,城镇职工平均工资和农民人均纯收入分别增长**%,人口自然增长率控制在8‰以内;万元生产总值能耗、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物达到减排目标。与此同时,按照突出重点、民生优先、量力而为的原则,今年重点办好十件实事:1、推进**大道北段主干道建设;2、启动城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设;3、完成年度“两房”建设、棚户区改造和国有农林场危旧房改造,实施县城危旧房改造;4、完成沂江桥拓宽改造工程,开工建设余新公路、**至临江战备公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力争开工建设****航电枢纽工程;6、开工建设城南幼儿园、界埠镇中心小学新校以及**小学改造;7、基本完成龙山森林公园建设,推进东山森林公园建设;8、启动河西现代物流园和灯饰照明基地建设;9、实施****段区域环境整治,解决好生猪养殖等污染问题;10、完成沂江联圩中小河流治理工程。
三、紧扣战略重点,致力攻坚克难,扬优成势,积极抢占区域竞争的制高点。
建设开放繁荣秀美幸福**,实现赶超目标,必须突出重点、突破难点,全力做大总量、做强实力、做美城乡、做优民生,加快提升区域竞争力。
(一)以项目建设为载体,促进发展投入快速增长。当前,投入不足仍是我县的主要矛盾,必须树立项目决定投资、投资决定发展的理念,继续实施项目带动战略,集中精力实施一批事关全县大局的大项目、好项目,增强发展后劲。
第一,突出立项争资。把握国家投资导向,加强与国家、省“**”规划的对接,努力争取一批重大项目落户我县。一方面,要超前论证储备一批项目。围绕工业技改、生态环保、节能减排、循环经济、重大基础设施、民生事业等领域,加快推动一批打基础、管长远的重大项目谋划工作。重点要着手启动风能发电厂测风工作,推进南昌—韶关高速公路过境并设置交互口、昌吉赣客运专线设站、2×350mw热电联产项目、盐化城及玻璃城管道燃气工程、大洋洲**化工专用码头、县城应急备用水源、105国道东迁改造等项目谋划,确保能及时提得出、报得上,力争全年新开发储备项目60个以上。另一方面,要跑省进京争取项目资金。盯紧国家和省资金投向,把握投资政策,在保证常规性政策项目资金争取的同时,切实加强重大项目和竞争性项目的争取,力争全年争资突破7亿元。重点要争取****航电枢纽工程、县城防洪工程(**大道)、余新公路拓宽改造、高标准农田项目、三湖联圩除险加固、中小河流治理、保障性安居工程、乡镇中心幼儿园建设、盐化城基础设施以及工业节能技改、中小企业振兴等项目资金,力求在重大项目争取上取得新突破。积极跟踪中央苏区县政策,争取更多的政策支持。县财政将安排专项经费用于项目工作奖补,以调动全县上下立项争资工作的积极性。
第二,大力招商引资。坚持把招商引资作为重头戏来抓,围绕主导产业大力开展产业招商,不断提高招商水平。在招商对象上,积极策应当前国家产业结构调整政策,加强与跨国公司、央企、大型民营企业的跟踪对接,力争在引进世界500强、国内100强、港台100强企业和重点关联配套项目上实现重大突破,逐步实现由招商引资向招商选资转变。要加强外资企业招引力度,努力在引进外资上有新起色。在招商方式上,取消乡镇和县直单位捆绑产业招商方式,强化产业办招商职能,打造专业招商队伍。继续推行推介招商、以商招商、驻点招商等,在重点区域跟踪推进项目,提高招商效果。在招商责任上,改进固定资产评估办法,强化乡镇、县直经济主管单位和产业办招商责任,对主要的经济部门继续下达招商引资任务。严格落实离岗招商机制和惩罚机制,对未完成招商引资任务的单位取消年终评先评优资格。
第三,加快项目推进。继续实行县领导挂项目推进机制,加快项目建设步伐,促进项目早开工、早投产、早见效。年内,初步安排重点建设项目108个,其中新开工项目80个,完成投资60亿元以上。重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目、十件实事项目建设,提高项目竣工率和投产率,确保项目高效推进。要加大项目实施的监管力度,严格招投标及标后监管,严厉打击围标、串标和违法分包、转包行为,维护招投标市场秩序。坚持项目“四制”管理,建立政府引导、市场运作、项目法人建设机制,确保工程建设质量。
(二)以转型升级为主线,着力构建现代产业体系。以板块经济、特色经济为路径,做大做强优势产业,促进三产共生演进和产业结构优化升级。
第一,力促新型工业快速崛起。县域经济的崛起关键是工业的崛起。要继续实行工业“三年强攻计划”,集合各类发展要素,不断推动工业经济上规模、上能级、上水平。一要重点发展优势产业。立足产业基础和比较优势,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争年内实现主营业务收入160亿元以上。盐卤药化产业要以“两碱”基础化工、氟化工、精细化工、生物医药化工为方向,着力推进江西碱业**0万吨联碱、江西祥丰化工30万吨离子膜烧碱、江西新瑞丰生化、江西邦浦医药化工、江西天辉新材料等项目建设,加快引进上下游精细化工、医药化工项目。机械机电产业要以铜精深加工、汽摩配件、砂轮、机械、电子等为主导,着力引进一批关联配套项目落户机电产业园,扩大集群效应。箱包皮具产业要以推进博派公司、东源置业箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,不断提升产品的市场影响力和竞争力。灯饰照明产业要以灯饰深加工、照明制造为主攻方向,全力引进灯饰照明终端产品项目,提高附加值;抓紧推进玻璃灯饰市场建设,加快形成“市场+基地”的产业发展格局。着力改造提升传统产业,引导粮油食品产业向深加工方向发展,规范建材、林产加工业集约发展,提高资源综合利用率。加快发展高新技术产业,抓好省级创新型试点企业的申报和建设,力争开发一批省级新产品,提高竞争力。二要扶优扶强骨干企业。继续推行县领导挂重点企业帮扶机制,出台规模以上工业企业扶持政策,着力缓解企业用工、用地、用电、融资等问题;抓住国家产业振兴、国家中小企业技术改造项目、省高新技术产业项目等政策机遇,引导企业科技创新。重点扶持中盐**盐化、中盐江西兰太化工、江西新瑞丰生化、**南方水泥以及铜加工企业等一批优势骨干企业提质增效,抓好规模企业一套表改革,催生一批规模企业,力争规模工业主营业务收入达到150亿元。三要加速园区转型升级。立足打造特色园区,进一步强化产业功能定位,抓好园区扩园调区,推进园区开发建设,完善配套,提升园区承载功能。重点实施盐化工业城中区道路网架和管网、电网建设,加快盐化大道三期开发,扩大用地规模;推进江西碱业铁路专用线、进场公路、**0kv公用变电站等项目建设,提高配套保障能力。抓好机电产业园、箱包皮具产业园等基地建设,着手启动灯饰照明产业基地建设,争取纳入省级特色产业基地。进一步完善园区商住、餐饮、娱乐、物流等功能,在园区试点建设廉租房和经济适用房,引导职工在园区安家。大力推进生态工业园建设,抓紧城南工业园区绿化提升工程,促进园区规范集约发展。四要完善工业发展体制。建立由县委、县政府主要领导分别任组长、第一副组长,县委、县政府分管领导任副组长,挂产业县领导和相关职能部门为成员的工业和开放型经济发展工作领导小组,统筹推进抓好工业发展规划、扶持政策、企业帮扶和招商引资运行调度等工作。强化工业园区管委会监管职能,将工业园城南区、河西区、灯饰照明产业基地平台建设纳入县工业园区统管,严把工业项目准入、规划、建设、验收等关口,确保工业项目一个口子进出,工业发展一盘棋。
第二,力促特色农业做优做强。坚持用工业化理念谋划发展农业,着力提升农业规模化、集约化水平。一要做大规模。当前我县农业特色不明、规模不大,仍未跳出传统农业的樊篱。因此必须按照“一乡一业、一村一品”特色农业发展思路,围绕优质稻、优质果、绿色蔬菜、中药材、良种猪和高产油茶、花卉苗木等产业,整合涉农资金,加大政策扶持,集中财力打造有亮点、有规模、有效益的特色产业基地。优质稻重点抓好溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范片及**、溧江、城上、神政桥和七琴5个千亩水稻全程机械化示范基地建设,促进农业增产增效。优质果产业重点抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲为主的三湖红桔品种提升、规模扩张,以神政桥、**、七琴为主的井冈蜜柚和以大洋洲、溧江为主的千亩绿色葡萄生态示范园建设,确保果树面积稳定在18万亩以上。蔬菜产业重点抓好沂江、界埠、**等5000亩城郊蔬菜产业带和新绿公司千亩绿色蔬菜标准园、潭丘百亩韭菜标准园、大洋洲200亩食用菌标准园建设。整顿和规范县城农贸市场蔬菜交易,保护菜农的利益,提高菜农种植积极性,确保全县蔬菜种植面积达13万亩以上。中药材产业继续抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳壳、车前子、黄桅子中药材产业带建设,新发展以商洲枳壳为主的中药材基地5万亩、黄栀子1万亩、车前子2.5万亩、茯苓1万亩以上。生猪产业要按照“控制县域总量、坚持区域限制”的工作思路,着力抓好生猪养殖污染整治及标准化猪场建设,提高治污能力,对达不到养殖标准的养殖基地要坚决予以整治。高产油茶重点抓好溧江、界埠高产油茶基地建设,年内新发展高产油茶8000亩。花卉苗木重点抓好**、沂江、神政桥、林业局、黎山林场花卉苗木基地建设,年内发展千亩以上集中连片花卉苗木基地2个,新发展花卉苗木2万亩。二要培育龙头。把培育龙头企业作为推进现代农业的关键来抓,以龙头企业带动农业产业化。加大农业龙头项目招商力度。围绕食品深加工、水果加工、中成药生产、蔬菜生产、休闲农业等,积极包装推介一批具有比较优势和吸引力的农业项目。加大现有农业产业化龙头企业的培育,重点扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业发展壮大。规范发展现有农民专业合作社,健全农业社会化服务体系,不断增强特色产业的协作和市场对接能力,力争年内新增市级示范社2个、省级市范社2个。三要夯实基础。继续开展“水利建设三年大会战”,启动30座小(二)型水库除险加固工程,抓好沂江河联圩中小河流治理工程建设,争取启动县城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水东段农田防护工程建设。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6个乡镇的农村饮水安全工程建设扫尾,启动三湖、界埠、沂江、麦斜4个乡镇的农村饮水安全供水工程。整合农田水利建设专项资金,抓好高标准农田建设。
第三,力促服务业繁荣兴旺。立足打造赣中区域性物流集散中心,成立高规格的商贸服务业领导小组,积极开展服务业领域的招商引资,推进现代服务业扩张总量,努力使服务业成为我县新一轮赶超发展的重要引擎。一要做强现代物流业。加大汽车物流业扶持力度,优化服务环境,引导赣新、宏发、新赣新等物流公司扩张规模,做大物流总量,力争全年实现物流税收突破1亿元。加快城北物流园建设,启动河西现代物流园开发,推动**河西综合码头尽快试运行,打造现代物流平台。抓紧箱包、灯饰照明等专业市场建设和运营,促进二、三产互动发展。加快物流信息平台建设,完善物流产业链,加速形成高效畅通、协调配套的现代物流服务体系。二要搞活商贸流通业。抓紧研究制定专业市场培育扶持政策,强化商贸流通业的监管力度,通过优惠政策规范引导广场步行街、箱包皮具市场、玻璃灯饰市场朝专业化、特色化、规模化方向发展。加快城南新区生活服务设施配套建设。推进“万村千乡市场工程”,引进高端商家,大力发展连锁经营,引导有实力的商贸企业发展电子商务,加快形成以县城大型超市为龙头、农村连锁店为骨干、村级农家店为基础的城乡消费网络。扩大外贸进出口,规范流通公司管理,重点扶持2—3家外贸进出口公司,力争全年新增有出口实绩企业3家以上,做大出口总量。三要加快发展旅游业。挖掘红古绿特色旅游资源,突出发展生态休闲旅游和乡村旅游。抓紧梅塘水库景区和莒洲岛景区项目招商和开发建设,加快完善基础设施条件。创新旅游业宣传营销,广泛宣传**文化,延伸开发**、剪纸产品,精心策划各种推介活动,提高**旅游知名度。加快发展宾招餐饮娱乐业,抓紧建设五星级酒店,提升餐饮服务业形象和水平,发展一批上档次的餐馆、酒吧会所、文化娱乐消费场所,提高旅游配套服务水平。同时积极发展外包、总部楼宇、中介、社区服务等服务业,努力实现各种形态的服务业良性互动发展。
(三)以城乡同治为重点,加快秀美**建设步伐。实施城乡同治,深入开展“环境卫生提升年”活动,加快建设秀美**。
第一,县城建设要上品位。按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展格局,大力实施“城市东扩、沿江开发”两大工程,着力打造“一江两岸”秀美**花园城市。一要强化规划引领。按照“高起点、高标准”的要求,抓紧完善县城第五轮总规修编,并尽快付诸实施;完成老城区控规和城东修建性详规,重点抓好城东湿地公园、二六三地质大队、河西现代物流园以及一批精品商住小区项目规划。要严控城乡结合部、老城区、县城周边山体等区域的建设项目,为今后县城发展留足空间。要加强建设项目设计管理,沿街和主道路两旁新规划建设的建筑必须色调风格基本统一,立面相互协调。要严格规划执行,实行项目竣工验收联审,坚决查处违反规划的建设行为,维护规划的严肃性。二要加大建设力度。加快城南新区各项续建项目建设,确保年内全部竣工。抓紧推进**大道建设,启动区域内的拆迁工作,力争基本完成北段主干道工程。抓好城南五星级酒店、城南幼儿园和一批精品商住小区等新建项目,把城南新区建成县城的“精品”。大力推进城北教育园区、**大道北端拓宽改造、城北物流园、龙山森林公园、东山林森公园、北门湖休闲广场、电机厂休闲广场建设进度,引导城北化工企业搬迁,完善老城区配套功能。抓紧城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设,年内完成城东大道主体工程,拉开道路网架,推进城东新区建设。加快余新公路、河西现代物流园和灯饰照明基地建设,抓紧完善给排水、通讯、绿化、亮化等基础设施,尽快实现园区与城区的对接。三要提升管理水平。继续巩固提升国家卫生县城和国家文明县城成果,加大环境卫生、交通秩序整治,通过综合措施逐步取消县城“拐的”。加强房地产开发后期管理和住宅小区物业管理,推进小街小巷和县城危旧房改造,努力突破城市管理薄弱环节。深入推进造林绿化“一大四小”工程和国家园林县城、省级森林城市创建,适时启动城东湿地公园建设,全面推进园林绿化、通道绿化、单位庭院绿化、公共场所绿化,积极实施重点路段亮化升级改造,精心打造县城河湖景观带,力争年底达到申报国家园林县城和省级森林城市标准。
第二,小城镇建设要创特色。目前我县乡镇墟镇普遍比较落后,环境条件差,必须下大力进行建设改造。一要加强重点示范镇建设。**镇要启动实施城东新镇建设,重点规划建设行政办公区和各项配套设施,构建新墟镇雏形。大洋洲镇要加大基础设施建设力度,重点推进已规划项目的实施,促进示范镇建设全面达标,打造成全县城镇化建设的样板。界埠镇要加快新墟镇站所办公楼房、商住小区建设,尽快做大墟镇规模,提升人气。二要加快小城镇市容改造。深入开展“美丽乡镇”创建活动,结合乡镇规范化建设和墟镇“八个一”工程,每个乡镇都要选择1—2个亮点工程进行重点打造,确保年内取得成效。要切实强化墟镇环境卫生管理,改善镇容镇貌。积极推进小城镇空闲地开发,探索农村集体土地流转新模式,引导周边村民建房向墟镇集中,做旺小城镇人气。三要加大小城镇建设扶持。对纳入小城镇建设的重点项目,竣工验收后,根据决算价由县财政给予一定的资金奖励扶持;对乡镇土地出让金收益,按成效分档次予以奖补。
记三级干部会议讲话稿篇七
同志们:
全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的xx届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神,动员全县各级各部门,进一步凝心聚力,真抓实干,快速行动,努力开创各项工作新局面。下面,我就抓好当前工作讲几点意见:
一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标,这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标,尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府。
工作报告。
》,已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作,并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务,明确时间节点和序时进度,不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况,作为各单位的“一把手”工程,坚持按月督查和调度,并加大对重点工作、重大项目的考核力度,凡工作不力没有完成任务,或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的,将严格问责,取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责,带头抓、抓落实。
二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业,引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作,县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作,结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势,深入调研,科学谋划,尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划,避免各地无序、盲目发展,我的意见是,北部乡镇不允许再发展工业,侧重农业产业化和土地整治、流转工作,今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策,建立企业技术改造项目库,引导企业加大研发投入,加大产学研合作、科技成果转化力度,不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量,努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神,全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目,加快项目建设速度,缩短投产达效时间。
三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续20xx年锁定“三农”,主题是全面深化农村改革,加快推进农业现代化,文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力,出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措,我们要深刻领会中央一号文件精神,围绕“”农民收入翻番目标,不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务,加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区,也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务,各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划,整合资金、集聚项目,着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户,指导农民做好在地作物田间管理;要深入开展农资打假护农保春耕活动,严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩,县政府也进行了专题部署,各乡镇都要抢时间、赶进度,抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化,确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成,15座小(二)型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务,马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度,尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作,加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间,县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹,环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果,全面清除卫生死角,加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建,确保设施完好、功能健全。
四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机,围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域,精心谋划申报一批项目,搞好与上级部门对接,加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作,争取更多大项目、好项目落户。要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目,积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作,加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作,尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目,精准掌握各个招商项目进展情况,适时在相关会议上进行调度。
五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势,各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息,掌握主动权,为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索,确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务,积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦(合肥)医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障,推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目,按照引进一个项目带动一个产业发展的模式,实现从招企业到招产业转变,逐步提高产业集聚度。
六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目,希望有关部门和乡镇(园区)以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规,重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建;要加快重点项目征地拆迁进度,保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设,确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件;积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作,尽快完成县医院新院、一中新校区、社保大厦等招标工作,力争上半年内开工建设;继续改造8个小街巷,新建5个停车场,排查整治雨污水管网;要加快和睦湖、定光河生态公园建设,积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化,启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过年度计划、增减挂、单独选址、年度追加及奖励方式争取各类用地指标;加快编制实施经营性用地的收储和上市计划,上半年适时举办两次经营性用地专场推介会;要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计,确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设,适时开展乡镇、学校公租房配租工作;完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘,机动车排气、工业废气,火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点,加强环境监管,做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制,做到守土有责、守土负责,落实吴存荣书记提出“三个严防”要求,即:严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件;坚持“三条铁律”:凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿,没条件可讲;凡是偷排、偷放的,一律关门走人,处以重罚;凡是监管失职,造成严重后果的,必须严肃追究责任。
七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求,尽快制订我县的实施方案,落实项目和资金,加快推进,力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始,县教育部门要做好开学前的各项准备工作;认真研究年度实施的教育基建项目,加快实施确定的城区教育建设项目,六中扩建项目必须在4月份开工建设,年底完工,五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作,实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作,确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设;要继续深化医药卫生体制改革,巩固基层医改、县级公立医院改革成果,进一步降低医药费用,减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作,全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动,近期要举办4-6场大型专场用工招聘会,促进创业带动就业。
八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开,各地各部门要站在讲政治的高度,切实负起责任,对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查,主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员,要制定切实可行的解决办法和稳控措施,逐一落实包保责任。要进一步细化。
应急预案。
做好应急处置稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作实行领导带班安排专人值守重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握做到抓小、抓早、抓苗头确保第一时间发现问题第一时间处置到位。
九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十,县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会,开展好这项教育实践活动,是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来,扎扎实实开展,实事求是地发现问题、解决问题,以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”,坚决反对“四风”。去年,我县的“三公”经费有了较大幅度下降,招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支,严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定,力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上,村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度,努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度,对有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,顶风违纪的党员干部,要依纪依规从严查处。
同志们,新的一年孕育着新的生机和新的希望,目标已经确定,任务已经明确,关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署,细化工作任务,制定落实措施,奋勇争先,迎难而上,加速赶超,真抓实干,确保新春新气象,新年新作为,再创新业绩。
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记三级干部会议讲话稿篇八
同志们:
新春伊始,街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议,主要是贯彻落实全区四级干部会议精神,回顾200x年的工作,隆重表彰200x年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人,安排部署200x年的各项工作任务,动员全办事处各级各部门和广大干部群众,进一步统一思想,明确任务,干事创业,加快发展,努力开创200x年各项工作的新局面。值此,我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志,并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,致以节日的问候!
下面,我根据街道党工委、办事处研究的意见,讲以下三个方面的问题:
一、200x年工作回顾。
200x年是新的党政领导班子的开局之年,又是撤镇设办的第一年,也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神,解放思想,干事创业,各项工作取得长足发展,全办事处上下开创新局面的一年。一年来,街道党工委、办事处团结带领广大干部群众,以撤镇设办为新的起点,紧紧把握发展这个第一要务,牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点,大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,全力促进社会稳定,全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标,其它各项工作也实现了新的突破。200x年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元,实现地方财政收入1730万元,分别增长23.1%和18.1%;全社会固定资产投资3.5亿元,社会商品零售额3.36亿元,分别增长28.8%和15.8%;实际利用外资150万美元,出口创汇120万美元;农民人均纯收入4132元,比上年增长11.4%。办事处被评为市双文明先进单位,区全方位目标管理标兵单位;“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评;全区精神文明现场会在我办事处召开;党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前,全办事处上下政治安定,社会稳定,人心思上,各项工作都开创了新的局面,出现了新的起色。总结去年的工作,突出表现在以下几个方面:
(一)解放思想,理清思路,干事创业,加快发展。
一是结合文昌实际,进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想,始终把握经济发展这个第一要务,明确提出了“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,并围绕这一工作思路,动员全办事处上下围绕中心,开展工作,团结奋进,加快发展。二是结合全区开展的“解放思想,干事创业,超常规、跨越式建设新长清”大讨论,组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神,广泛开展“全面提速服务工作,建设高效文明机关”活动,在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点,狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位,突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点,加强领导,强化调度,狠抓工作落实,发展经济的大环境得到明显改善,经济发展步伐明显加快。
(二)招商引资工作取得明显成效。
坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重,摆在重要的`位置,列为重要的议事日程。加强领导,强化调度,落实任务,高效服务,去年共引进和建设项目23项(引进外资企业3家)。已建成投产的6项,正在建设的项目13项,签定合同和协议的4项,合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项,过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目,实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地,投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中,一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重,成立了招商引资工作领导小组和工作班子,适时召开了招商引资再动员大会,全办事处上下掀起了全党动员、全民参战,大搞招商引资高潮,营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法,并将指标层层分解落实,促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度,落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度,严格落实领导干部和部门包重点项目责任制,积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续,建立起了高效快捷的服务机制,促进了招商引资工作的健康快速协调发展。
(三)城市化建设实现新的突破。
一是大学城安置区工程。抽调精干力量,组成强有力的工作班子,坚持一天一调度,全力为工程建设搞好协调服务,认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家,顾大家,积极服从、服务于大学城建设,受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前,完成拆移132户,开工楼房108栋,建筑面积达60万平方米,整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来,紧紧围绕明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等重点工程积极搞好协调服务,努力营造良好建设环境,保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、树样板”的原则,加强领导,强化调度,狠抓工程进度和施工质量。工程全长10公里,投资260万元,现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里,投资150万元,动用土石方27.8万方,工程现已基本完工。
(四)农业产业结构调整得到进一步优化。
一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托,今年新发展无公害蔬菜面积2000亩,已形成万亩无公害蔬菜种植规模;以佳宝、华新奶牛养殖基地为重点,做大做强奶牛养殖业,现已形成3000头奶牛的养殖规模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托,大力发展苗木、花卉、牧草业,现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模;以沿黄20华里防护林带为重点,大力发展沿黄丰产林,现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成,必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。投资940万元,整修加固黄河生产堤10.5公里,整理复垦土地2700多亩,完成各类农田水利建设项目200余项,新修整修道路34条58公里,栽植路林20余万株,为今后农业的可持续发展增添了后劲。
记三级干部会议讲话稿篇九
第三,新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设,力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点,捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设,做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标,做大墟镇规模,为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设,力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。
第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施****段区域环境综合整治,重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息,让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。
扫除制约发展的各种障碍。
第一,深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制,精减审批事项,提高审批效率。巩固政府机构改革成果,扎实推进事业单位人事制度改革,切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权,保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革,实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。
第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法,细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。
第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司,进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城投公司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用,力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。
第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程,规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击,该纠正的纠正,该处理的处理,促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地,对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底,依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让合同约定使用的用地,防止圈地行为,杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度,最大限度盘活农村空闲土地,缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作,严格征收标准和政策,切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责,健全土地执法动态巡查责任制,实行责任追究,坚决打击违法违规用地行为。
(五)以幸福和谐为目标,推动民生事业健康发展。始终坚持民生为大,更加注重以改善民生为重点的社会建设,努力提高人民群众的幸福感。
第一,深入实施民生工程。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,重点解决好城镇下岗失业人员、农民工群体、失地农民和其他困难群体就业问题,鼓励返乡创业、自主就业。稳定和扩大社会保障覆盖面,提高居民社会养老保险和医疗保险参保率。加强城乡低保动态管理,提高符合条件的未参保人员养老生活补助标准。抓好县流浪乞讨救助站和救灾物资储备库建设,完善敬老院、养老院、光荣院建设,改善养老条件。组织实施好“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症患者免费透析救治等重大公共卫生服务项目。加快推进保障性安居工程建设,开工建设教师周转宿舍,更多地解决困难群众和困难职工住房问题。抓好新一轮扶贫开发,促进贫困村整村推进,落实农村减负增收措施,千方百计提高农民和低收入者收入水平。推进新一轮“菜篮子”工程,加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度,重点打击液化气等市场的垄断行为,努力保持物价基本稳定。
第二,加快繁荣社会事业。优先发展教育。进一步调整优化教育网点布局,稳妥做好中学撤并和师生分流工作;抓紧思源实验学校、县特教学校、神华爱心幼儿园建设,确保秋季建成开学;着手规划县城城东中学,开工建设城南幼儿园和界埠镇中心小学新校,改造**小学,完善县城学校现代教育技术装备。高度重视村小管理,启动新一轮村小建设,用2—3年时间全面改善农村办学条件。加强师德师风师能教育,提高教学质量。整合各类职业教育培训资源,务求职业教育实现新突破。完善公共体育设施建设,加强体校建设和管理,深入开展全民健身活动,提升竞技体育水平。加快科技创新。深入实施科技创新“六个一”工程,组织实施县以上科技计划项目20项以上。支持企业建立技术研发中心,加快引进一批高技能人才,培育发展一批拥有自主知识产权的重点企业和骨干企业,提高科技对经济发展的贡献率。加强卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系,完成县医院门诊医技综合大楼建设,全面整合村级卫生资源,增强医疗卫生服务能力。深入开展专项治理活动,改进医疗事故和纠纷综合调处机制,不断提升医疗卫生服务水平。做好重大疾病防治工作,提高突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,严厉打击“两非”,控制男女性别比,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。发展文化事业。深入实施文化惠民工程,扎实开展农村文化“三项”活动,实施文艺人才培养“星辰”计划,切实抓好艺术精品创作,繁荣文化市场。加快县文化广电艺术中心和乡镇综合文化站建设,实施农家书屋、村广播室、村文化活动室、文化信息资源共享工程,启动农村有线电视数字化整体转换工作,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护,做好牛城和商墓遗址世界文化遗产申报,建好非物质文化遗产展览馆。
第三,不断创新社会管理。把保一方平安作为我们的第一责任,加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设,构建政府、企业、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制,健全县乡村三级排查网络,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为,努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强虚拟社会、网络社会的管理,建立健全网上舆论引导机制。强化安全生产监管,突出抓好行业专项整治,深入推进企业安全标准化建设,完善安全隐患排查整改长效机制;加强事故应急管理,完善高危行业应急救援医疗体系,提高事故应急处置能力。严格安全目标责任考核和安全事故责任追究,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众吃上放心、安全的食品药品。不断完善公共安全防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。
四、提升操作能力,注重改进作风,真抓实干,确保圆满实现全年发展目标。
决策的最终结果在于落实。实现今年的目标任务,必须提升操作力,大力弘扬创新实干精神,切实改进工作作风,一门心思抓落实、求实效。
第一,要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务,尽快制发文件,确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责,把属于自己的工作任务,一条一条理出来,一项一项到人头,特别是对牵动全局的重点工作,必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任,不管是目标的提出、措施的制定,还是问题的解决、工作的推进,都要亲自过问、亲自部署,实行台帐管理、盘点销号,以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向,推动目标实现。
第二,要切实完善工作机制。重点抓好四个环节:一要强化组织保障。继续推行“一个项目、1—2名县领导、一套人马、一抓到底”的工作机制,高位推进,定期调度,倒排工期,狠抓落实,及时解决重点项目建设中出现的矛盾和问题。进一步强化重点项目配合联动机制,各地、各部门要在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等各个环节,积极配合,主动服务,做到特事特办,形成上下协调、配合联动、合力推进的良好局面。二要创新推进方式。坚持每季度开展一次重点项目、重点产业调度制度,分析研究项目建设中出现的各类突出问题,有针对性地进行分类指导和安排部署。项目牵头单位及县产业督查办、项目办要及时梳理重点项目进展情况,实行县领导现场办公,解决项目实施中存在的问题。要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,强力推进项目的实施进度。年内要组织两次以上重点项目、重点产业建设现场观摩活动,现场评分,现场点评,表彰先进,鞭策后进。三要健全监督机制。实行重点项目建设县主要领导巡查,挂点领导检查,县委办、政府办、效能办督查的“三级”督办制度,对项目建设的各个环节,实施全程监督。对投资进度严重滞后的在建项目,要有针对性地开展专项督查,敦促责任单位查找问题,分析原因,落实整改措施。四要改进考评办法。完善和改进年度目标管理考评办法,突出考核重点,兼顾特色工作,充分调动各地、各部门的积极性。对年度综合考评先进单位要大力表彰,对落后单位要严厉问责。
第三,要大力优化政务环境。以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题活动为契机,以企业和群众反映的突出问题为突破口,全力整治发展环境。要进一步加强行政服务中心管理,全面启动网上审批,完善重大事项决策和行政审批制度,切实做到应减必减,明确权限、时限和审批标准,提高审批效率。要充分发挥县效能办和新闻媒体的作用,进一步完善督查督办制度,抓住一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型,严肃处理,公开曝光,达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果,彻底根除部门服务“中梗阻”现象。要继续抓好企业评部门、社会评部门活动,强化部门帮扶服务考核,提升部门服务水平。要高度重视对执法执纪部门和其他职能部门工作人员的教育和监管,努力打造依法行政、高效勤政、务实执政、廉洁从政的高素质干部队伍。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下,振奋精神、坚定信心、创新实干、勇争一流,奋力推动全县经济社会发展进位赶超、再上新台阶,以优异的成绩向党的献礼!
同志们:
今年的全县三级干部会议,是我县新一年召开的一次非常重要的会议。会议之所以打破以往惯例,在春节前召开,目的就是要早安排、早部署,抓紧、抓早、抓实,争取全年工作的主动,动员全县上下进一步把思想统一到加快发展这一中心工作上来,把全县上下的力量集中到“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”建设目标上来,确保今年重点工作的全力实施和各项任务的圆满完成,刚才,_县长代表县委、县政府作了很好的报告,大家一定要按照县委、县政府的安排部署,认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,牢固树立和全面落实科学发展观。
是我县深入贯彻落实科学发展观加快社会主义和谐社会建设推动经济社会又好又快发展的重要一年。做好今年的各项工作意义十分重大。中央经济工作会议提出做好今年工作的总体要求就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局努力实现速度、质量、效益相协调人口、资源、环境相协调真正做到又好又快发展。坚持科学发展观最根本的就是要用新的发展思路实现又好又快发展。对我们__而言贯彻落实科学发展观第一位的就是坚持发展、加快发展、争先发展在超常规、跨越式发展的实践中进一步提高经济增长质量和效益进而实现经济社会的全面协调可持续发展。过去的一年从总体上讲经过全县上下的努力我县经济呈现出平稳增长、协调发展的良好态势人民生活水平有了进一步改善。但实事求是地讲与发展较快的地区相比差距还比较明显我们仍处于较低的发展层次特别是经济总量还比较小产业结构不尽合理特色农业规模不大农民持续增收乏力专业技术人才缺乏资源环境压力较大可用财力还十分有限和谐社会建设城乡一体化建设的任务还十分繁重面对全国各地抢抓机遇、竞相发展的巨大压力如果我们不能正视差距振奋精神实现加快发展的新跨越不要说我们与发展较快地区相比就是和盂县、郊区及周边井陉、寿阳等县相比差距也会越拉越大。因此我县坚持科学发展观实现又好又快的发展就是要以加快发展来追求质量效益的“好”争取较长时间的“快”让“好”与“快”双翼齐飞;就是要坚持五个统筹避免短期行为少走弯路只有持续快速发展才能缩小差距实现更大发展;通过加快发展来解决问题和矛盾就是要以加快发展来解决民生问题保障人们的就业、就医和上学等问题从而使人民安居乐业社会稳定实现经济、社会和人的全面协调可持续发展。
今年,县委、县政府根据十一五发展计划要求,审时度势,放眼长远,在认真分析和把握当前的发展形势、发展机遇、发展条件的基础上,提出了今年我县的奋斗目标,这些目标,是县委、县政府以科学发展观为指导,经过反复研究、细致测算,广泛征求各方面意见后确定的,体现了又好又快、超常规、跨越式发展的主题和“跳起来摘桃子”的要求,是科学的、实事求是的,经过努力完全可以实现的,是符合科学发展观和构建和谐__要求的,是符合全县群众愿望的,是符合市委要求和我们自身发展实际的。其目的就是要把全县上下的注意力和兴奋点、着力点进一步引导到加快发展上来,引导到上项目、调结构上来,引导到转变经济增长方式上来,引导到构建和谐社会上来,引导到加快改革开放、促进农民大幅增收、快速推进新型工业化进程上来。全县各级各部门和广大党员干部必须深刻领会科学发展观的丰富内涵,切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,既要全面把握全国各地的发展态势,准确把握我们的县情和面临的形势,正视存在的差距和不足,进一步增强忧患意识和危机意识,增强加快发展的紧迫感和责任感;又要充分认识我们具备的独特优势,看到我们面临的良好机遇和加快发展的基础条件,进一步坚定加快发展的信心和决心,自加压力,乘势而上,以咬定青山不放松、不达目的不罢休的胆略和气魄,胸怀全局,团结一心,鼓实劲、出实招,努力实现发展速度和质量效益的新跨越,确保全面完成、力争超额完成今年的各项目标任务。
二、深刻理解、把握内涵,坚定不移地深入推进“四县建设”。
“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”是立足__资源和区位优势以及__传统产业和文化特色现状,把推进“新型工业强县”作为增强综合实力,实现富民强县的突破口,把推进“特色农业大县”作为解决“三农”问题的切入点,把推进“商贸物流重县”和“文化旅游名县”作为构建和谐的着力点,四位一体,构成了推动__全面、协调、可持续发展的系统工程。
“四县建设”是一项长期性的工作,需要通过我们几年甚至更长时间才能实现,“四县建设”的具体实施规划我们已经有了初步意见。“新型工业强县”就是按照“四轮驱动、五园推进、六业并举”的要求,加快实施以县城为中心,以义平路商贸物流区和龙川高新工业区为两翼,通过做大做强传统产业,发展壮大骨干产业,培育发展新兴产业,逐步使我县走上现代工业发展道路,努力实现县域经济工业化,工业经济现代化战略目标;“特色农业大县”就是要按照“建园区、抓基地、上加工”的发展思路,重点在“特”字上做文章,打造“外环带生态农业区、中环带高效产业区、内环带城郊农业区”三个环带经济发展圈,培植优质玉米、小杂粮、无公害蔬菜等十大特色农业产业,实现农业效益的最大化,为全县新农村建设夯实基础;“商贸物流重县”就是要以建设“大林山物流园区、锁簧物流园区、__路物流园区”等三大物流园区为依托,在全县组建六个专业物流中心,新建和改建八个专业交易市场,从而建立配套完善服务高效的现代物流服务体系,为我县经济和社会发展提供相应的物流保障;“文化旅游名县”就是要按照“产业定位、多方投资、综合开发、整体推进、规模发展、扩张经营”的原则,突出抓好“人才建设推进工程、名县形象建设工程、文化精品生产工程、文化旅游扩张工程、旅游景点建设工程”等九大工程,进一步深度挖掘文献名邦底蕴,逐步形成承接晋、冀、京特有的__文化旅游产业体系。
“四县建设”的提出既体现了统筹协调和可持续发展的理念,也紧紧抓住了加快__发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明,这一战略符合县情实际,在具体实施中有力地推动了全县发展,得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此,全县各级各部门必须进一步强化“四县建设”的指导地位,并结合各自实际,找准推进和落实的着力点和突破口,以更大的干劲、更新的措施、更实的作风,把“四县建设”战略向纵深推进,使全县经济社会发展在工作思路上保持科学性、连续性的基础上,速度更快,质量更高,步伐迈得更加坚实。
三、突出重点,强势推进,不折不扣完成好今年的各项目标任务。
今年的各项目标任务已经明确。重点就是要集中全县人力、物力、财力和领导精力,突出抓好三件大事,具体来讲,就是要打好三大战役。
1.打好项目建设的攻坚战。实践证明,项目是加快发展的突破口和落脚点,也是推进经济社会快速增长的载体和关键。近几年来,我县上马了一批技改项目和重点工程,也集聚了一定发展潜力和因素。但是,也有一些项目出现了半途而废、效益不佳等问题,因此,必须把项目建设作为长期坚持的战略来抓,大打一场项目建设的攻坚战。县委、县政府确定今年为“项目推进年”、“生态环境建设年”和“重点工作突破年”,我们一定要把项目推进作为我们工作中的重中之重,喊响叫亮,各级各部门一定要同心协力把项目设计好、包装好、运作好,要围绕项目转,瞄着项目看,盯着项目干,千方百计争取新上项目,全力以赴完成续建项目,真正形成人人想项目,人人抓项目的氛围。具体要抓好三个方面工作:一是继续实行项目建设领导责任制。会后,县委、县政府两个办公室要按照今年项目建设和领导分工,制定和完善四大班子领导包项目责任制,对今年确定的每个项目都要确定分管领导、责任部门、实施主体,并明确年内进度要求,从项目规划、立项、选址、设计、实施直到竣工验收、运行投产的全过程,所包领导和主管部门都要全力以赴,密切配合,全方位一条龙服务,确保项目建设顺利进行,做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。要实行“考核干部看项目”,定期组织召开项目建设分析汇报会,及时解决项目建设中出现的困难和问题,确保项目顺利进行。二是加强对项目实施的管理。实行项目跟踪管理、跟踪服务,确保工程效益发挥。要牢固树立质量第一的观念,加大工程质量监管力度,严格对设计、施工、监理等单位的资质管理,加强工程施工、设备检验安装的现场监理和质量监督,建立和落实工程质量终身责任制。要加强对项目的检查、稽查和验收工作,对资金使用、工程质量等方面出现的问题,要认真查处、决不姑息。对工业技改项目,县经贸、民营、土地、电力、水利等有关部门要积极转变工作作风,提高服务质量和水平,为项目建设提供优良的服务和宽松的外部环境。三是继续加大引项目、引资金力度。要深入研究和认真分析国家产业政策,特别是深入了解国家加大对农村基础设施投入的政策,分析研究国家、省和我市“十一五”规划,结合我县实际,选择、筛选、引进和储备一批技术含量高、市场前景广、产品竞争力强、附加值高、经济效益显著又能发挥地方比较优势的特色项目,力争列入全省、全市“十一五”规划盘子和年度扶持范围,各级各部门要抽调得力人员,加大跑省进京力度,加大招商引资力度,积极争取上级项目建设资金,积极引进战略投资者,加快我县产业升级步伐,提升综合竞争能力。在集中力量抓好重点项目的同时,各乡镇、村都要牢固树立“项目兴业”意识,把增投入、上项目作为发展经济的头等大事,牢牢抓在手上,宜工则工、宜商则商、宜农则农,不避其小,能上就上。县委、县政府近期将出台新的项目建设考核办法,把各乡镇、各部门争取的项目,争取资金情况作为年终工作的一项重要考核内容,促使各级各部门积极增投入、上项目,为县域经济发展增添后劲。
2.打好社会主义新农村建设持久战。社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的战略任务。经过一年多的努力,我县的新农村建设已经做了大量的前期工作,但离总体要求还差之甚远。各级各部门、各有关单位一定要进一步深刻理解和高度认识建设社会主义新农村的丰富内涵,努力在新农村建设上取得突破。具体要围绕六个方面抓好落实。一是围绕全面加强农村生产力建设,切实推进城乡一体化进程。要坚持以“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”为要求,大胆试验,勇于创新,破除城乡分割的体制性障碍,加快构建城乡一体化公共服务体系,促进城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村辐射,实现城乡社会互通融合,城乡居民共享现代文明。二是围绕农民增收,在挖掘农业内部增收潜力的基础上,加大农民就业培训,开辟农村富余劳动力转移就业途径,形成农民增收的长效机制。三是围绕农村民主法制和精神文明建设,扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。四是围绕解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快发展农村教育、文化和卫生事业,关心农村困难群众生活,加强农村社会建设和管理,促进农村和谐社会建设。五是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,按照“六通”(通路、通水、通电、通班车、通广播电视、通电话)、“五化”(硬化、亮化、净化、绿化、美化)、“四改”(改灶、改厕、改水、改圈)、“三新”(建立以工补农的新机制、组建新型服务组织、培育新型农民)的标准,完成全县新农村建设规划,搞好试点建设。同时,县乡村三级都要加大投资力度,要建立健全推进机制和帮扶制度。六是围绕今年开展的“生态环境建设年”活动,在全县大张旗鼓地开展“绿色__,美化家园”活动,全民动员,采取见缝插绿、找缝造绿、能绿尽绿的原则,在全县迅速掀起造林绿化高潮,乡镇要实现村庄林带环绕,村外景点遍布,县城要实现城中绿意盎然,环城绿色闭合,真正形成良好的人居环境。
3.打好扩大开放总体战。改革开放始终是解放和发展生产力的强大推动力。我们必须进一步推动改革开放向纵深发展,坚持以改革的力度来提升发展的速度,增强发展的活力。
加快推进体制创新。要积极引导、鼓励骨干民营企业改革企业经营方式,逐步建立现代企业制度和现代产权制度。要加快推进乡镇机构、农村义务教育和土地征用制度等方面的改革,巩固农村税费改革成果。要强力推进金融体制改革,强化诚信体系建设,深化财税体制改革,扩大税费统征范围,进一步完善公共财政体系。进一步整合水资源,全力推进水务体制改革,继续推进干部人事制度改革、事业单位改革等其他各项改革,依靠改革增强活力,推动发展。
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为要务之要务来抓,深入开展“项目推进年”活动,进一步强化招商理念,做活招商项目,整合招商资源,拓展招商空间,创新招商方式,强化招商措施,掀起招商引资新高潮。重点要策划一批有吸引力的招商项目,组织一些有影响、有实效的招商活动,网络一批有实力、有眼光的投资商。要着力提高招商水平。要进一步完善招商引资激励机制,强化全社会主动参与招商引资的意识。要瞄准国家产业政策,充分挖掘我县资源、劳动力、交通区位和产业优势,千方百计引进战略投资者。要树立“打桩是真落户,投产是硬道理”的理念,狠抓签约项目跟踪落实,提高招商引资履约率。同时,要进一步激活县内民间资本,扶持本地企业家干事创业,力争到年底完成招商引资20亿元。
不断优化经济发展环境。良好的发展环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的发展环境好,哪里就会聚集更多的生产要素。要强化抓环境就是抓经济、抓发展的理念,出硬招、动真格,继续深入开展政风行风评议活动,切实加强行政效能督查和考核奖惩力度,努力在全县营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。严肃查处破坏经济环境的人和事,以环境的优势来吸引投资,提高县域经济竞争力。
四、全面加强党的执政能力建设,为实现富民强县和赶超发展目标提供坚实的组织保障。
在新的一年里,我们必须紧密结合县情实际,把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好,抓出成效,努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。
1.着力提高党员素质。全县各级党员干部,要进一步巩固和扩大先进性教育成果,要以增强“五种能力”为重点,以提高领导发展的能力为核心,不断改进和创新学习教育培育机制,努力提高全县党员的整体素质。各级领导干部要带头学习,继续坚持和完善中心组学习制度、“一课三会”制度,积极开展党校轮训,使全县党员干部成为争先创优、勇于实践、推动工作的模范,成为理论和实践相结合的楷模。在我们__,最大的实践,就是“四县建设”。我们要用推进“四县建设”,加快经济社会发展的工作成效来检验我们党员的素质是不是提高了,领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。
2.积极推动领导方式和政府职能转变。转变领导方式,提高执政能力,首先要坚持以科学发展观为标准,不断改进我们的思维方式和行为模式,使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主,通过健全和完善的民主制度,正确反映民意,集中民智,使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上,从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识,不仅要积极学法,而且要善于用法,在各项工作中务必做到依法办事,依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。按照“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求,尽快转变职能,是各级政府做好本职工作,打造公共服务型政府的一项非常紧迫的任务。各级各部门要建立科学决策机制,推进政府管理方式创新。提高政府工作效率,要逐步建立和完善重大问题集体决策制度、社会公示和听证制度等,大力推行政务公开,为社会提供高效、透明、较高水平的公共服务。
3.切实加强三大建设。在基层组织建设方面,我县的总体状况是好的,是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此,各级党组织特别是党委书记要高度重视,坚持以“三级联创”活动为载体,切实加强基础工作,不断提高党建工作整体水平;要适应企业改革后的深刻变化,积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径,充分发挥其政治核心作用;对软弱涣散、作用不强的基层党组织,要及时整建。在干部队伍建设上,要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求,在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部,对不图虚名、踏实苦干的干部,对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部,要关心爱护、热情支持、积极使用;对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部,必须追究责任,努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上,各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识,筑牢思想防线,带头抓好党风廉政建设责任制的落实,切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责,带头认真执行廉洁自律各项规定,坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件,纪检监察机关要从严从快严肃处理。
按照市委的统一部署和要求,今年要进行县、乡两级换届,这是全县政治生活中的一件大事,必须按照省、市委的统一部署和要求办事,切实抓好相关工作。工作中要坚持正确的用人导向,坚决贯彻党的干部路线,严格执行《干部选拔任用条例》,按照对班子专业结构、年龄梯次配备的要求,把德才兼备、群众拥护、勤政廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。各级领导干部都要从大局出发,以正常的、平静的、理性的心态对待进退留转,不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,要在换届中换出士气来,换出精神风貌来,做到思想不乱、工作不松、作风不软,以优异的业绩接受组织和人民的挑选。
五、贯彻落实会议精神,必须转变作风,落实责任,以高昂的精神状态创造新业绩。
要完成全年的目标任务必须大力弘扬求真务实之风,按照科学发展观的要求,进一步完善工作思路,转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平,确保各项任务圆满完成。
1.抓落实必须求真务实变作风。狠抓落实必须进一步转变工作作风。要树立大局观念,正确处理个人与集体、部门与全局的关系,坚决杜绝与己有利的事争着上、与己不利的事绕道走,上推下卸、敷衍塞责的行为,确保县委、县政府的决策部署落到实处,并切实抓出成效。要弘扬务实精神,说了算,定了干。要牢固树立正确的政绩观,多做掷地有声的事,切忌摆花架子;要把心思用在干事上,切忌投机钻营;要让事实说话,切忌虚报浮夸。各级领导干部要率先垂范,作出表率,脚踏实地树新风,求真务实抓发展;要团结班子、带好队伍,使全体干部群众心往一处想,劲往一处使,共同推动全县经济发展和社会进步。各级干部尤其是领导干部要把主要精力放在落实政策、强化服务、加快发展上来,特别要放在抓项目、抓产业、抓环境、抓服务上来,努力形成“干部创事业、能人创企业、农民创家园”全民创业的良好氛围。
2.抓落实必须严格考核奖惩。要进一步强化目标管理责任制,健全和完善考核奖惩制度。县委督查室要切实加大督促检查力度,抓好年初“建帐”、年中“查帐”、年底“交帐”三个环节,采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等形式,认真细致地对重点工作任务贯彻落实和完成情况进行督促检查。年终要严格考核,并要做到公开、公平、公正,确保考核结果反映真实情况。县委、县政府对组织有力、完成任务好的,将给予表彰奖励;对成效显著、实绩突出的,将予以提拔重用;对不负责任、没有完成任务的坚决毫不留情地进行责任追究。我们就是要用制度来确保工作推进,用奖惩来推动工作落实,在全县营造一种鼓励先进、鞭策后进、争先创优的良好工作氛围。
3.抓落实必须保持昂扬奋发的精神状态。做好今年工作,各级领导干部务必保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,这样才能在工作中创一流,在实践中开局面。一是增强创新意识,有所作为。制约__经济发展除了有自然的、历史的、体制的、机制的因素外,还有观念保守方面的因素。因此,我们要进一步推动思想解放,观念更新,增强各级干部的创新意识,尤其是领导干部要始终保持开放的视野、广阔的胸怀、敢闯敢干的胆略。凡事都要把上级的大政方针同本地区、本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,要善于学会用改革的办法和市场经济的手段解决新情况、新问题,用创新的思维、创新的措施解决热点、难点问题,这也是检验领导干部执政能力的重要标志。这里需要重申的是,县委在任何时候都会客观理性地看待此类问题并正确把握干部管理的原则和分寸,我们既要坚决依法依纪查处破坏全县经济社会发展的违法违纪者,又要坚决支持和保护想干事、能干事的创业有为者。二是增强竞争意识,争创一流。我县经济发展相对滞后,要缩小差距,就得有自强不息的精神,自加压力,加快发展,各项工作都要快节奏、高效率,不能慢慢腾腾。目前,我们干部队伍中除了有不作为的现象,还有一种竞争意识不强、工作效率低下、满足一般化、低层次的问题。希望大家扭转这种现象,树立强烈的竞争意识、执著的追求精神,看准了的事情,要扭住不放,一抓到底。三要求真务实,亲历亲为。各级领导干部都要大力弘扬求真务实、善谋实干精神,坚持经常深入基层、深入群众、深入实际进行调查研究,掌握工作主动权。既要善于谋划作决策,又要亲历亲为抓落实,把事关全局的工作抓在手上、落到实处。
同志们,20的各项任务目标已经明确,县委、县政府希望大家同心同德,再接再厉以饱满的热情和昂扬的斗志,顽强拼搏,开拓进取,为推进全县经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!
记三级干部会议讲话稿篇十
今年以来,全县各级各部门认真贯彻县委十届七次全会精神,全县经济继续保持了良好的发展态势。1~3月,实现生产总值14365万元,同比增长26.8,剔除“两路”因素,生产总值达到12805万元,同比增长14.2.其中,一产增长5.8;二产增长33.9;三产增长5.2.
(一)农村经济稳定发展。全县农村经济总收入达到5457万元,同比增长23.9.第一,春耕备耕工作力度较大,做到了工作早计划、任务早安排、措施早落实。截至3月底,全县已就位“两杂”良种50万斤,其中,水稻良种14万斤,到农户13.7万斤,玉米良种36万斤,到农户34万斤;就位化肥9059吨,到农户4177.4吨;就位农膜50吨,到农户42吨;就位农药26吨,到农户11吨。完成水稻育秧0.73万亩、玉米育秧1.37万亩、红苕育秧0.92万亩,完成玉米点播5.04万亩、水稻栽插0.78万亩、大豆点播0.4万亩、花生点播0.4万亩。第二,农业内部结构调整稳步推进。一是加强了农田水利基本建设。去冬今春完成各类水利工程452件,解决了2790人的饮水困难;二是加大了“两杂”良种推广力度,狠抓了配套农业增产技术措施的落实;三是继续培育发展特色农产业,基本落实了农业综合开发示范村建设项目,完成了1200亩良桑嫁接,规划了1000亩老茶园改造和2000亩生态茶园建设,实施了300亩连片柑桔嫁接改良,在江边河谷一带乡镇发展了一批蔬菜示范基地。第三,畜牧生产形势较好。肥猪出栏7.08万头,大牲畜出栏1029头,以乌骨鸡为主的家禽出栏12.7万只,肉蛋总产量404吨。第四,科技推广力度加大。一些特色农产业分别成立了专业协会,杂交仔猪繁殖基地、养牛示范基地、乌骨鸡种鸡群养殖基地相继建立,政府专门拿出了20万元扶持发展乌骨鸡产业。第五,农村富余劳动力向非产业转移速度加快。今年以来,全县新转移农村富余劳动力2800人,占年计划5000人的56,全县实现务工收入3468万元。
(二)工业生产提速增效。完成工业总产值9657万元,同比增长1.1倍,其中:规模以上企业完成5467万元,同比增长1.3倍;其他企业完成4190万元,同比增长90.7.主要工业产品生产情况是:原煤30.9万吨,同比增长75.9;电石1.7万吨,同比增长2.2倍;发电量3544万度,同比增长40.5;供电量8270万度,同比增长1.5倍;水泥2.1万吨,同比下降28.2.
(三)固定资产投资大幅增加。完成全社会固定资产投资16530万元,同比增长1.8倍。剔除水麻、普桧公路投资部分,本级固定资产投资完成9473万元,同比增长60.4.其中:基建7649万元,同比增长1.8倍,私人投资完成603万元,同比增长3.6.主要在建工程项目投资完成情况是:盐电公路完成年计划的15.7,黄毛坝大桥完成年计划的13.1,油坊沟水库完成年计划的6.7,白水江梯级电站完成年计划的5,电石厂第四期技改完成年计划的48.6,撒鱼沱电站完成年计划的22.5.
(四)财政金融运行平稳。实现地方财政一般预算收入463万元,同比增长40.3;实现上划中央税收入679万元,同比增长17.3;完成地方财政支出4088万元,同比增长12.6.金融机构各项存款余额达到68043万元,较年初增长46.9;各项贷款余额达到52977万元,较年初增长9.1.现金表现为投放,净投放现金5865万元。
(五)城乡消费市场活跃。完成全社会消费品零售总额4540万元,同比增长10.2.其中,国有及国有控股完成194万元,同比下降42.0(主要是国有企业已改制);个体私营经济完成3996万元,同比增长15.3;其他经济完成350万元,同比增长9.4.
慢,城乡差距拉大。去年全国农民人均纯收入2936元,全省1864元,全市1171元,而我县为1145元,分别比全国全省全市少1791元、719元和26元。1990年全县农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比例为1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年为1:6.59,全省为1:4.76,全国为1:3;二是农业内部结构调整步伐缓慢,不同程度地存在着农产品结构不合理、质量不高、市场信息不灵等问题,以至于优势产业不集中,特色不明显;三是农业综合素质差,科技含量比较低,产业龙头的带动力不强,产业化发展成效不明显,产业规模化程度不高,产业服务化水平低,农产品应对市场变化的能力较弱;四是农村二、三产业发展滞后,农村劳动力转移的渠道不宽,劳务输出的组织化程度不高,劳动力文化技术素质偏低,人均收入处于较低水平;五是农村贫困面仍然较大,全县还有近10万人处于人均纯收入不足825元的贫困状态;六是由于县级财力有限,对农业的实际投入严重不足;七是各级干部对现代农业农村工作缺乏足够的认识,在领导方式和工作作风上还有不少问题,与新形势下农业农村发展的要求还有不小差距。在工业发展方面,全县工业化程度低,工业经济规模不大,电矿工业支撑体系还未根本形成;制约水电、原煤、化工、建材、加工业五个工业产业发展的“瓶颈”因素较多;项目储备不足,尤其缺少达到可研深度的农产品深加工项目,以至于立项、推介和落实都比较困难。在基础设施方面,农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力不强;道路交通路况不好,乡村公路晴通雨阻的现象比较突出;校舍严重不足,加之有不少危房,“普九”的硬件建设任务繁重;同时,卫生、计生、文化以及城镇等的基础设施也相当脆弱。
综上所述,我们用最简洁的话来概括我们的县情,那就是农业弱县、经济小县、财政穷县。根据当前经济发展面临的形势,全县各级各部门必须按照中央和省、市委的有关精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会的部署,始终不渝地把经济工作作为第一要务来抓,千方百计提高农业综合生产能力,想方设法增加农民收入,促进农业农村全面发展;千方百计推进新型工业化,竭尽全力做大做强工业经济,促进县域经济实力明显增强;千方百计采取有效措施,积极稳妥处理好改革发展稳定中的一系列问题,促进经济社会协调发展。为我县与全市全省全国同步实现全面建设小康社会总体目标打下坚实基础。
二、加大统筹力度,全力以赴做好今年的农业农村工作。
20,是实施“十五”计划的最后一年,也是衔接“十一五”计划的关键一年。做好今年的农业农村工作,对于推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。各级各部门要坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观,认真贯彻落实中央1号文件精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会精神,把解决“三农”问题作为首要任务,扎实推进今年农业农村的各项工作。
今年全县农业农村经济发展的主要目标是:粮食播种面积55万亩以上,粮食总产9.99万吨;肉蛋总产量1.93万吨;畜牧业总产值19600万元;林业总产值3500万元;农民人均纯收入比上年增长7.
围绕以上目标任务,各级各部门要着重抓好以下七个方面的工作。
(一)加大投入,努力改善农业生产条件,不断增强农业综合生产能力。一是要强化以农田水利为重点的农业基础设施建设。进一步加大工作力度,加快油坊沟水库、落雁石门关水库、滩头二洞水库建设进度,完成三龙滩、水子冲水库项目前期勘测工作,抓好牛寨万和小流域治理,继续实施病险水库除险加固,力争完成各类水利工程1838件,解决0.6万人饮水困难。加快节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等“五小工程”建设步伐。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,抓紧做好水利工程管理体制改革工作,核定合理水价,制定水资源管理办法,促进水利良性发展。认真做好“十一五”水利规划和水利项目的可研、储备工作,促进农业生产条件不断改善。
二是要加快生态屏障县建设步伐。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,在注重生态建设的前提下,积极探索特色经济林、林化、非木林、木材加工、森林生态旅游等建设途径,加快特色资源培育。全面搞好117.6万亩森林管护和1.8万亩天保工程建设,加强对6万亩退耕林的抚育管理和林下资源开发利用,力争全县森林覆盖率上升1个百分点。加强农村替代能源建设,抓好3000口沼气池、500眼节能灶建设。强化林政执法,加大对森林资源的保护管理力度,促进生态与经济发展相适应。
三是要努力推进农业科技进步。按照培育特色农产品的需要,积极整合农业专业技术人才资源,充分调动农科人员的积极性,组织他们深入到生产第一线传授农业科技,搞好技术服务,带头领办、创办科技示范点。鼓励农科人员通过与农户联办、合办或入股等形式参与产业开发,推广现代农业技术。继续抓好良种、农村适用技术以及新技术的推广。围绕特色农产品发展和开发,规划建设一批乌骨鸡、仔猪、牛羊良种繁育基地和茶叶、蔬菜、蚕桑、五倍子等示范基地,积极推广稻田养鱼技术。加快新品种引进、选育和示范推广,着力更新改造传统产业,促进特色产业发展壮大。
(二)以发展特色农产品为重点,继续推进农业结构调整。
按照优化特色农产品区域布局的原则,依靠科技创新,运用现代高新技术手段,做大做强茶叶、乌骨鸡、蔬菜、竹子、蚕桑、五倍子、干果、油菜等特色农产业。各乡镇要结合自身的实际,有选择、有重点地大力发展新兴特色产业,开发“高、新、特、优”产品和安全、保健、绿色食品,提高特色农产品的附加值。要加强资金整合,积极协调农业、水利、林业、扶贫、财政等部门按照职能分工,对优质农产品基地建设给予大力支持,集中建设一批高质量、高效益的优质农产品生产基地。重点要抓好茶叶、蚕桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色产业。在茶桑产业上,今年要新建标准茶园3000亩,生态茶园2000亩,改造老茶园1万亩;良桑嫁接1200亩,新植桑园2000亩。在五倍子产业上,虽说全县有近10万亩人工倍林和天然倍林,但大部分已被毁或林木老化。这一产业是我县的传统特色产业,且有林化厂作依托,不能在我们的手里被丢掉,何况这一产业已纳入省级“十五”财源建设扶持发展项目。为恢复发展五倍子产业,今年要努力建设标准倍林基地6000亩。在干果产业上,通过大力争取,我县已列入全省干果基地县。我们要抓住这一机遇,采取有力措施,加强品种改良,扩大种植面积,努力做大做强这一产业。今年要推广夏季修剪50亩,病虫综合防治800亩,品种高位换枝100亩。在竹产业上,目前全县有竹林14.8万亩,年产竹材840万公斤,竹笋170万公斤。要在管护好现有竹资源的同时,结合实施退耕还林和天保工程,新造或更新竹林1万亩。要认真研究竹笋加工业,积极引资搞好竹产品的开发,实现竹产品增值。在畜牧生产上,要大力发展生猪、牛羊和乌骨鸡,扩大养殖规模,加强畜禽疫病防治,加快良种体系建设,抓好畜禽产品流通和加工,力争畜牧业产值再创新高。尤其在乌骨鸡的发展上,要大力推广科学养殖和规模养殖,拓宽销售渠道。今年全县乌骨鸡饲养量力争达到100万只,出栏70万只。要加大推介和引资力度,努力开发乌骨鸡系列产品,推动产业发展壮大。在蔬菜产业发展上,要抓住“两路”、“两站”建设机遇期,立足市场需求,以沿江沿路集镇为重点,合理规划,连片种植,进一步扩大种植面积,提高品种质量。今年要在普洱、中和、盐井、柿子、落雁、兴隆、牛寨等乡镇集中建设蔬菜示范点,力争全县种植时鲜蔬菜5万亩。尤其是在优势产业发展上,今年一定要迈出实质性步伐,为今年或今后一段时期的农民增收奠定基础。一是要认真落实目标任务。今年要建设3000亩标准茶园、2000亩桑园、6000亩五倍子,新建无公害蔬菜1000亩,大面蔬菜5万亩,养殖乌骨鸡100万只。二是要合理布局。我不主张遍地开花,主张集中连片,规模发展。在兴隆、落雁和串丝三个乡各布局茶叶1000亩,在盐井和兴隆布局蚕桑产业,牛寨布局五倍子产业,在兴隆的蒿芝布局无公害蔬菜。三是要研究投入机制。力争通过投入杠杆把企业、基地和农民连结起来。四是要注重市场。市场经济条件下的农产业发展离开了市场就没有活力。五是要整合资金,集中倾斜,尤其是要向在三村建设的重点倾斜。
(三)发挥龙头企业带动作用,大力推进农业产业化经营。
要按照市委市政府“围绕增收抓产业,突出产业抓龙头,依靠科技增效益”的要求,牢固树立用工业理念谋划农业发展的思想,积极推进品牌农业战略,把农副产品加工型龙头企业作为农业产业化与新型工业化的最佳结合点,带动特色农产品发展,全面提升农产品质量。要进一步加大对农产品加工企业的扶持力度,支持农产品的分级包装、储藏保鲜、精深加工,逐步形成具有地方特色的农产品加工体系。象蔬菜、笋子加工都是应该认真研究积极支持发展的。要坚持不懈地走公司加基地连农户的产业化发展路子,通过扶持发展龙头企业,实现规模化生产和订单农业,保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、林化厂、丝厂、肉联厂、牛寨罐头厂等农产品加工企业,各有关部门要从项目资金、基地建设、技术投入、经营信息、市场开发等方面给予支持,并搞好相关服务。要继续鼓励、支持、帮助这些企业通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径,进一步理顺经营机制,规范内部管理,增强市场竞争能力。要鼓励支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作,创造盐津的特色品牌。对申报论证成功的,县政府将给予一定的奖励。与此同时,要按照“民办、民营、民受益”的原则,积极鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人队伍,为农副产品的生产流通搞好服务。各乡镇要重点扶持一批农民专业合作组织,积极为他们排忧解难,使其不断发展和完善,成为农民了解市场、认识市场、走进市场的重要纽带。
(四)狠抓扶贫攻坚,切实加快扶贫开发进程。要以增加贫困人口收入为核心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,以创新扶贫机制为动力,立足资源优势,整合资金、集中力量,协同作战、合力攻坚,坚持开发式扶贫,加速解决极端贫困问题。对列入扶贫开发的32个贫困村,要以实施整村推进项目为切入点,整合资源、完善规划,突出重点、量力而行,集中力量解决好贫困群众最需要而又可能完成的项目,努力改善贫困地区的生产生活条件。要切实扶持每个贫困村培育1―2项持续稳定增收的产业,加快实现稳定解决温饱的目标。要进一步加大产业扶贫的力度,扶贫部门要结合我县实际,抓紧制定出一个切实可行的实施方案。乡村要结合本地实际,制定出具体的实施办法,进一步加大投入扶持力度,使之真正成为2008年农民增收的新亮点。要继续实施好扶贫安居工程,重点解决居住岩洞、窝棚、杈叉房、茅草房的特困户,完成1707户特困农户的住房改造;实施好15个整村推进项目和落雁120户国债易地扶贫项目,解决5000人的安居温饱问题;实施105万元产业扶贫和300万元小额信贷扶贫项目,带动400户2000人脱贫。与此同时,要加强对扶贫资金和项目的管理,所有扶贫资金的分配和使用都要推行公示、公告制度,严格检查审计,确保资金及时足额到位,使有限的资金发挥应有的扶贫效益。要进一步做好社会帮扶工作,继续强化部门挂村和干部包户扶贫的工作制度,进一步明确责任,抓好落实,做到不脱贫不脱钩。挂钩扶贫一定要落到实处,请扶贫办、组织、人事按照处级干部联系到乡,部门联系到村,所有干部帮扶到户的原则,认真研究落实扶贫责任,提出具体目标任务和奖惩办法。要通过上述努力,争取年内解决5000人温饱和10000人的脱贫问题。
(五)加快农村富余劳动力转移步伐,努力提升劳务输出的质量和水平。农村富余劳动力的有效转移与输出是增加农民收入的重要途径。各乡镇要把农村劳务输出放在更加突出的位置,大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,把劳务输出培育成为加速农村资本积累、促进农村观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。要采取“政府引导、市场运作、能人带动、信息先行、技能培训”等有效措施,积极组织农村富余劳动力就近务工或外出经商。要实行“分级负责、分类培训”的办法,认真组织实施好“阳光工程”,不断提高务工农民的素质。县劳务输出办要高度重视劳务培训工作,积极搞好协调,依托职业中学、农广校、农业技校等教学设施,重点开展初中以下文化青年农民的初级技能培训和维权法规知识培训,乡镇要开展农民工就业前的引导性培训,鼓励用人单位和调动社会各方面参与农民职业技能培训及组织劳务输出。农民工的培训和输出要坚持与市场需求接轨,积极推行“订单输出”.劳务输出部门要主动出击,及时掌握市场信息,帮助寻求劳务“订单”,根据“订单”组织培训和输出。同时要加强与输入地的联系,强化对外出务工人员的教育和管理,努力减少其违反计划生育的行为及其它违法犯罪现象,树立盐津人的良好形象。要通过上述措施,力争全年输出农村富余劳动力6万人,务工收入达到1.4亿元。
(六)努力增加财政投入,严格各类支农资金管理。加强农业基础建设,解决“三农”问题,必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,给农业、农村、农民更多的关注和支持。财政部门要依法安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算,建立健全财政支农资金的稳定增长机制。财政、发计等部门要按资金渠道不变的原则,积极开展调查研究,主动探索建立科学合理的运行机制,整合支农资金,推进支农资金向特色产业、优势区域、重点项目相对集中。进一步完善支农资金使用、管理的相关规定,加大审计监督检查力度,建立责任追究制度,确保支农资金及时足额到位,发挥好财政支农资金和国债资金的效益。要放活资源、放宽政策,积极引进各类社会资金进入农副产品加工、乡镇企业发展、优势产业基地建设、农村基础设施建设、林产业发展、龙头企业的培植发展等领域,努力构建多渠道、多元化的投融资体制和运行机制,千方百计增强农业发展的支撑力。
(七)加大统筹协调力度,提高对农业农村的服务水平。各级各部门要按照工作职能,增强对农业农村的服务意识,提高服务水平。农、林、水、扶贫、产业办等涉农部门既要着眼于全县发展的规划,更要为基层搞好服务。深入基层,指导和帮助基层抓好各项工作,并通过抓好示范和典型,实现以点带面,整体推进全县农业农村的发展。县供销社和各专业协会要进一步加强服务意识,深化改革,在农业产业化经营中找准位置,在助农增收中求得发展,最大限度地发挥基层农村农资及农产品购销的主渠道作用;统计部门要根据新时期农业和农村经济发展的新特点,及时调整和完善统计内容、统计项目,使统计数字更客观准确地反映情况;科技部门要进一步做好农业科技攻关、优质农产品开发示范和农村适用新技术新成果的推广,把农业科技工作进一步引向深入;气象部门要在结合上做文章,在服务上求突破,继续为农业发展、农村稳定、农民增收和农村经济社会可持续发展搞好预测预报;政策研究、产业开发部门要配合相关部门对涉及农业农村改革发展和农民增收的重大热点、难点问题进行专题调研,为县委县政府科学决策当好参谋助手。教育、文化、卫生和计生等部门必须结合自身工作特点,把抓好工作的着力点放到农村,采取一切行之有效的措施,积极主动地为农民提供优良服务。
三、认真贯彻落实本次会议精神,扎扎实实做好当前各项工作。
会后,各乡镇要及时认真总结近年农业农村工作的经验教训,客观、冷静地分析当前形势,对今年乃至今后一个时期的“三农”工作作出安排部署。要通过贯彻本次会议精神,使基层广大干部群众了解当前农业农村工作面临的形势和任务,了解党和政府支农、护农、爱农的一系列方针政策,激发广大干部群众的生产热情,从而使农民持续增加收入的要求成为广大基层干部和千家万户农民的自觉行动。当前正值春耕大忙季节,农事活动繁忙,全县经济发展和各项建设任务较重。各部门和乡村两级一定要以贯彻落实本次会议精神为契机,进一步加强领导,统筹兼顾,突出重点,有针对性地抓好各项重点工作,为实现今年全县经济社会发展各项目标奠定基础。
(一)要继续抓好“三农”工作。认真抓好农用物资的就位和市场秩序的整治,严厉打击哄抬市场物价和制假贩假等各种坑农害农的不法行为。及时组织筹措好农贷资金,确保大春作物满栽满插。努力抓实良种补贴的兑现,确保4月30日前全部兑现到农民手中,为群众增产奠定基础。坚决落实取消农业税的政策。认真搞好动物疫病和农作物病虫害的防治。采取切实有效的措施,认真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田间管理,确保小春增产增收。加大农业科技和农村适用技术的推广力度,抓好技术指导和服务,扩大科技覆盖率。抓好节约用水,合理调度库塘蓄水,确保春耕生产生活用水。抓住农村劳务输出的有利时机,积极做好农村富余劳动力转移的宣传、组织、培训、输出等工作,确保今年劳务输出任务圆满完成。认真解决好涉及群众切身利益的实际问题,安排好困难群众的生产生活,组织和引导他们开展生产自救,帮助他们度过春荒。对群众反映强烈的生产生活用煤价格偏高的问题,各乡镇和县直有关部门务必引起足够的重视,认真研究,加强协调,采取特殊措施,帮助农民减轻因煤炭价格上涨给生产生活带来的压力。
(二)要大力抓好城市经济发展。要加强调研,积极配合省政府政策研究室搞好县域经济发展规划,编制好全县“十一五”发展规划,按照新型工业化的要求,尽快修改完善并出台全县工业发展规划。切实抓好煤炭、电力、电石、水泥等骨干企业的生产和销售,搞好协调服务,确保全年工业生产目标圆满完成。继续关心改制企业的发展,帮助其建立经营管理机制,加强内部管理,使之尽快步入健康发展轨道。加大财税征管力度,努力开源节流。加强协调服务,切实加强煤、电、油、运和重要原材料、生产资料的供求调度,使之发挥最大效益。进一步激活和拓展市场,加强市场秩序治理,为城市经济发展提供良好环境。
(三)要着力抓好在建工程项目。继续全力支持水麻、普桧公路建设,4月30日前全面完成征地拆迁的扫尾工作,进一步加强路地联系,促进重点工程带动地方经济发展。加快盐电公路、黄毛坝大桥建设进度,确保工程质量。盐电公路路面工程必须在5月底开工建设。积极支持白水江梯级电站、撒鱼沱电站建设,做好协调、沟通和服务工作。今年县政府承诺的九件实事,各承办单位要加大落实力度,确保政府的承诺按时兑现。要认真抓好其他在建工程项目,努力扩大固定资产投资规模。与此同时,要切实加强对县域经济总体项目的可行性研究,进一步加大项目储备力度,努力用建设项目保持投资拉动经济增长的良好势头。
(四)要积极抓好非公经济发展。进一步制定完善鼓励支持非公经济发展的政策,放宽市场准入条件,取消一切限制性、歧视性规定,让非公经济进入更宽广的领域;进一步提高工作效率,减少办事环节,切实营造良好的环境;进一步扶持发展民营企业,尤其要在农产品加工业上有所突破;进一步加强对私营经济业主的教育、引导和管理,使其诚信经营,规范管理,照章纳税。与此同时,要切实搞好招商引资项目的跟踪问效和服务工作,进一步提高引资的质量和水平。
(五)要努力推进各项社会事业。按照上次“普九”攻坚工作会议安排的任务,各乡镇和教育部门要认真抓好农村寄宿制学校建设,夯实“普九”硬件基础。认真分析研究当前计生工作面临的形势,采取措施,持之以恒抓好各项节育措施落实,切实控制人口过快增长。继续搞好疾病防控和卫生执法,加大药品、食品安全检查,切实维护人民群众的身体健康和生命安全。加强社会保障体系建设,完善各项救助措施。强化环保意识和科技意识,增强经济社会可持续发展能力。认真做好豆沙关五尺道文化研讨会和参加“昆交会”的筹备工作,努力扩大盐津的知名度。继续把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点,抓好各项创建活动,带动精神文明建设深入开展。
(六)要全力维护社会政治稳定。严格行政许可,规范县乡政府行为,对利用职权吃拿卡要的行为进行严肃查处,该公开曝光的要曝光,该处理的必须坚决处理。要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入,加强社会治安防控体系建设,努力为发展营造良好的社会政治环境。要深入做好信访工作,切实对各类热点、难点问题和矛盾纠纷开展排查调处,千方百计把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。要认真落实安全生产责任制,进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程安全生产的检查、督促和整治力度,尽可能避免重特大安全事故发生。
同志们,大家长期工作在农业农村工作第一线,艰苦奋斗,无私奉献,为我县农业发展、农村稳定、农民增收做了大量工作。借此机会,我谨代表县委县政府表示衷心的感谢和诚挚的问候!衷心希望大家再接再厉,为推动我县农业农村的发展再立新功!
记三级干部会议讲话稿篇十一
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全镇三级干部会议,大会的主要任务是深入贯彻落实县委十六届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,认真回顾总结**年度全镇经济社会各项工作,安排部署**年工作任务,动员全镇干部群众紧紧围绕经济建设这个中心,分析新情况、认清新形势,迎接新挑战,以争创一流的信心、真抓实干的决心,推动全镇经济社会又好又快发展。
刚才,何镇长全面总结了**年全镇工作,客观准确的分析了全镇工作中存在的问题,详尽的安排了**年的工作任务,希望大家认真领会,提早动手,采取得力措施,尽全力抓好落实。会上还表彰奖励了**年度涌现出的各类先进,在这里,我代表镇党委、政府,向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向关心支持我镇事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!下面,我讲三个方面的问题:
一、在总结成绩,寻找差距中进一步坚定做好**年工作的信心和决心。
今年以来,全镇上下认真贯彻落实县十六次党代会和十六届二次全委扩大会议精神,结合我镇实际,确定了“统筹城乡一体发展,分类区划指导”的工作思路,围绕配合县上重大项目建设、主导产业深度开发、基础设施建设、村庄规划管理、城中村改造、环境整治等重点工作,以“双联”行动为抓手,以“抓党建、促班子、带队伍”为保证,抓住新机遇,明确新任务,狠抓各项工作落实,全镇经济、社会事业得到了全面快速发展,呈现出广大干群创新实干、经济社会快速发展、全镇上下政通人和的喜人局面。
1.在谋划工作方面:全镇班子成员要着眼于把班子打造成为善于跨越发展、建设和谐社会的坚强核心,立足于把**建成“宜居宜业、人民富庶小康、社会和谐稳定的城乡统筹发展示范镇”高定位的宏伟目标,坚持把科学决策、科学规划作为推动发展的有效途径。工作水平显著增强。镇党委、政府注重科学谋划,坚持科学决策,统筹兼顾,抓主抓重,重点突破,着力破解发展瓶颈,解决难点问题,全镇各级组织和广大干部按照镇上的总体要求,注重打破常规,改进工作方式,及时把镇党委、政府的决策变成抓工作落实的自觉行动。工作活力初步形成。**年以来,面对繁重的工作任务,全镇各级组织以强烈的责任感和使命感,狠抓各项重点工作、重大项目的落实,各项经济指标较好的完成。大部分村对工作任务不等不靠,超前抓谋划,主动抓落实,各级干部切实加强指导服务,帮助群众发展蔬菜、果品、畜牧主导产业,形成了齐心协力,共谋发展的工作格局。工作效果明显提升。面对一系列重大项目建设在我镇实施的历史机遇,全镇各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年度工作任务,抢抓重大基础设施建设、城乡一体化发展、现代农业发展、旅游产业开发、民计民生改善等政策机遇,全镇上下奋勇争先的势头强劲,形成了激烈的发展热潮,为今后发展抢得了先机,赢得了主动。
2.在集中突破方面:镇党委、政府按照全年工作任务,集中用力、重点突破,不断落实责任,狠抓督促检查,推行目标责任管理,充分发挥了牵头抓总、督查落实的职能作用。重大项目、基础设施建设顺利推进。以破解瓶颈为重点,积极配合重大项目建设,扎实稳妥地开展征地拆迁工作,广大干部职工心系大局,集中力量攻坚破难,全年共完成征地任务807.11亩,完成西平铁路主线内兰家山、共池两村6个村民小组157户及红线外水泉寺村39户群众的拆迁工作,涉及北大路线型改移拆迁30户,已签订拆迁协议26户,完成拆迁23户;城北四号安置区已完成了安置楼规划设计及图纸设计工作;五号安置区3幢安置楼8月份开工建设,预计**年10月建成并交工入住;城北综合开发完成县体育场及西环路建设用地征收工作,有效保证了重大项目建设顺利实施。特色产业提质增效,现代农业突破发展。茂林现代农业产业园、袁家庵蔬菜园区、304省道沿线千亩露地蔬菜中心区成为我镇蔬菜产业发展的亮点工程,年初建成了杨柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良东庵坪、吴家洼1518亩柿子园、新建成新沟何家塬柿子基地1000亩;按照“村村有点、组组有面积”的要求,调运刺槐、侧柏、云杉等绿化苗木22万株,完成荒山造林3250亩;投资80万元,进一步扩大袁家庵肉牛养殖小区肉牛存栏量,目前肉牛存栏达120多头,青贮池储存青贮饲料180多吨,完善了水电路等基础设施建设;投资32万元,在茂林、兰家山村各新建养殖场一座,现蛋鸡存栏7000多只,羊存栏100只,全镇的畜牧产业发展呈现出由点上示范向面上推进转变的良好势头。蔬菜产业持续扩张,果品产业规模扩张,特色养殖初显效益,使得全镇的现代农业发展走出了新路子,开创了新局面。城乡建设统筹发展,镇荣村貌日新月异,新农村建设扎实推进。坚持“规划先行、先易后难、梯次推进、城乡统筹”的原则,结合西平铁路拆迁安置和城市改扩建,完成五里铺、水泉寺等村117户小康屋的规划工作,目前已建成82户;实施了水泉村东大街南侧群众住房联户改造项目,规划修建2栋六层楼房,目前已完成项目前期准备工作;大力实施农村危房改造项目,200户危房改造户全面完成改造任务并竣工验收。投入资金123万元,在茂林村实施“三清五改”86户,新修混凝土道牙2269米,新修围墙463米,外粉围墙335米;基础设施条件显著改善。完成五里铺至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窝子村庄道路2条2.5公里;砂化东庵、新沟村主干道路2条8.6公里,积极配合县交通局完成泾川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200户广播电视村村通、户户通工程登记摸底工作,收缴上解设备资金256000元,目前5200户村村通、户户通设备已全部安装调试到位。村庄环境整治成效显著。投入资金18万元,在全镇范围内,租借卫生清运车1辆,投放垃圾仓7个;完成汭丰渠、合志沟及水泉沟清淤10公里。配合县水务局完成了汭河治理工程,全镇村庄面貌和人居环境得到了明显的改善。社会事业全面进步,民生状况极大改善。紧扣群众切身利益,坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓,不断加大工作力度,保证各项强农惠农政策落到实处。全面落实强农惠农政策。认真贯彻落实省、市惠农政策落实工作会议精神,印发宣传资料,全面接受社会监督。**年全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%,草原生态补奖“两证一合同”全部发到农户手中,基本资料和信息录入工作全面完善到位,兑付**年草原生态补奖资金119107元。扎实推进人口和计生工作。全面完成了**年各项计生工作任务。深入开展创建国家级计划生育优质服务先进县的活动,顺利通过各级考核验收,全年共完成四项手术190例,独生子女领证40份,办理流动人口婚育证明427份,生殖健康检查2817人,环孕检4448人(次),征收社会抚养费24万元;规范建立了**年流动人口登记册。积极改善教育卫生条件。积极争取、衔接香港爱心人士捐资30万元,结合“校安”工程建设,共投资189万元新建凤凰小学教学楼一处,有效改善了教学资源紧张、校舍不足、学生食宿条件差等问题;全年共完成新型合作医疗基金收缴25770人,773100元,农民参合率达到98%,在8月份开始的城乡居民养老保险收缴工作中,共办理城乡居民养老保险18996人,收缴上解养老保险金900元,参保率达到了95.7%。全面落实城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等各项为民政策,社会保障服务体系进一步健全。“双联”行动成效显著自。“联村联户、为民富民”行动开展以来,我镇以“双联”行动为抓手,以帮扶发展为重点,以为民富民为目的,突出重点,狠抓落实,全镇共确定贫困户375户,落实帮扶单位16个,做到了单位、干部全员参与,县乡政府和机关干部服务发展、服务群众的能力得到了进一步提升。全县“双联惠农贷款”工作启动后,镇党委、政府高度重视,迅速召开专题会议,对“双联惠农贷款”工作进行全面安排部署,扎实开展宣传工作,让农户深入了解“双联惠农贷款”的实惠。截止目前,完成了摸底、推荐工作,银信部门正在考核发放第一批双联惠农资金。
3.在各村工作完成方面:根据各村总体情况看,班子团结,思路清晰,工作谋划好、抓的实的村,工作的魄力就大,工作的效果就好,这些村在谋划中注重全方位、高起点,在推动工作中注重创新机制、激发活力,在实践中得到了干部群众的信任和支持。分村看:东庵村班子团结,凝聚力强,顾全大局,群众发展意识强,各项工作推动有力。尤其是果园建设面积大,果园管理标准高,群众作用发挥明显,今后要在新农村建设、果园建设方面再下大气力,花大功夫,尤其要抓好果园管理工作及柿饼加工厂筹建工作。兰家山村各项重点工作落实到位,班子干事创业的氛围比较浓厚,村风转变明显,村“两委”班子在今年的征地拆迁工作中表现突出,带头全面参与拆迁工作,保证了拆迁工作顺利进行,对于村内重大事项和群众关心的重大事情,坚持做到办事公正,处事公平,要事公开,村里的工作通过村务、财务、党务三公开,增加了透明度,消除了群众的隔阂和疑虑,赢得了群众的理解和支持,为各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。水泉村在改善民本民生方面成效显著,基础设施建设力度大,安置楼建设工程质量高进展快,今后要进一步理清工作思路,争取在东大街南侧改造工程中,妥善安置群众,同时要在城中村改造、转变民风、民主科学管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜产业发展势头良好,2个园区的成功建设为我镇争光不少,今后要加大园区管护力度,进一步扩大蔬菜种植规模,引导群众大力发展品牌战略,在日光温室建设上集中突破。茂林村要尽快将山地综合开发提上议事日程,提前谋划好产业发展规划。袁家庵村要进一步加强肉牛养殖小区的管理,扩大养殖规模。土窝子、阳坡、共池、水泉寺、杨柳五村在改善民本民生、新农村建设方面取得显著成绩,在今年的征地工作中表现突出,极大的保证了县上重大项目的开工建设,今后要在其他工作上继续加大工作力度,配合搞好西平铁路征地拆迁以及村庄环境整治,尤其要更加注重产业开发工作,在形成特色产业方面再下功夫;同时要在教育引导群众转变民风、促进社会管理创新方面探索出新的路子。五里铺村在今后的工作中,要壮大苗木繁育规模,建立苗木繁育协会,逐步将苗木繁育做成村上的支柱产业;延风村要在蔬菜产业开发、小吃一条街续建运营、新农村建设方面方面狠下功夫,争取工作主动。天池、新沟、凤凰3村在果园管理方面初步趋于规范,各项技术措施落的比较实,今后要继续加大科学管理力度,持之以恒抓好果园建设和管理,逐步引导群众发展果品产业,同时在畜牧产业方面要积极寻找发展路子,多业并举,增加群众收入。
4.在带队伍、党建保证方面:按照“围绕党建抓发展,抓好党建促发展”的工作思路,狠抓党员队伍建设,严格规范管理,农村基层党组织建设得到切实加强。班子能力不断提升。结合开展村班子能力提升活动,按照“完善职能、建强班子、激活队伍”的要求,集中进行了村干部教育培训。根据“基层组织建设提升年”活动要求,对村党组织进行了全面考核,评出先进党组织8个、一般党组织6个、后进党组织1个。按照“提升先进、推动一般、整顿后进”的思路,着力加强党建示范点创建和后进村班子整顿,促进整体工作水平提升。干部队伍建设效果明显。认真修订规章制度,按照双向选择的工作机制,将一大批年轻干部分配在了重要岗位;制定《村级班子分类管理实施办法》,进一步健全了考核评价体系。品牌创建成效显著。按照“抓党建、促发展,创品牌、树典型”的工作思路,紧紧围绕全县“泾水先锋”党建品牌创建,结合实际,提出了“阳光**”党建品牌、全力抓好茂林、杨柳、延风、水泉寺4个党建综合示范村的创建及水泉、兰家山2个党建综合示范村的巩固提升。效能风暴行动深入开展。按照安排部署到位、宣传动员到位、查找问题到位、督导检查到位“四到位”要求,建立健全工作机制及内部监督制度,全镇党员干部效能为先的责任心、事业心、紧迫感显著增强,“庸、懒、乱、散”等突出问题得到有效治理,机关效能得到进一步提高。
同志们,总体来讲,**年,全镇各项工作都取得了较好的成绩,在县委十六届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议上,我镇在政治、经济、文化、社会建设“四位一体”综合考核中成绩突出。充分说明,只要我们解放思想、敢闯敢试,真抓实干、心系发展,就一定能够克服困难,开创发展新路子,取得发展实效。全镇上下要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面,学习先进、尊重先进、争当先进,弘扬主旋律,增强自信心,切实增强逆水行舟、不进则退的危机感,时不我待,落后就要淘汰的紧迫感,与时俱进、争先创优的责任感,进一步坚定发展的信心和决心,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加坚韧的毅力、更加扎实的作风,为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
**年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是实现我镇经济社会转型跨越发展的关键的一年。党的描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,为我们推动科学发展、加快小康进程提供了难得机遇。面对新的形式,我们必须进一步增强加快发展的使命感、紧迫感和责任感,用足一切有利条件,调动一切积极因素,乘势而上,顽强拼搏,开拓进取,努力开创全镇经济社会转型跨越发展的新局面。
二、在理清思路,重点突破中全力抓好**年工作任务的落实。
**年全镇工作的总体思路是:坚持以党的精神为指导,按照全县“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的思路目标和“促进转型跨越、推动科学发展”的总体要求,坚持“统筹城乡、分类区划、分类指导”,围绕配合重大项目建设、主导产业提质增效、基础设施形象提升、城乡规划建设管理等重点工作,以“双联”行动为抓手,以“抓管理、强服务、树特色”为着力点,以“抓党建、促班子、带队伍”为保证,抓好重点工作和典型培育,实现全镇政治、经济、文化、社会全方位发展。同时,我们应当充分认识到,今年的工作任务非常艰巨,能否出色的完成这些目标任务,既是对镇党委、政府班子驾驭全局、领导发展能力的严峻考验,也是对全镇广大干部实际能力和整体素质的有力检验。我认为,在具体工作落实中我们必须把握好以下七点:
1.抓协调、攻难点,保障重大项目顺利建设。根据国家重大项目建设和全县城市开发建设工作总体要求,**年,全镇面临的发展机遇多,任务艰巨,全镇各级干部要以大局为重,心往一处想,劲往一处使,全力攻坚破难,集中各方力量,重点配合好西平铁路拆迁、各类建设项目的土地征用以及石油开发勘探协调等重大项目建设工作,全力实施东大街改造群众安置和城中村改造工程。这是摆在我们三级干部面前的一项头等大事,每一名干部必须统一思想,认清形势,端正态度,聚焦难点,集中用力,动员一切力量,想法设法,全身心投入,积极稳妥地完成各项工作任务。
2.抓经济、促增收,加快产业优化升级。以特色产业为支撑,突出果品、畜牧、蔬菜三大主导产业,坚持在扩规模、拓市场、增效益上求突破。要加快特色产业发展。按照“发展无公害蔬菜的方向不动摇、适宜区全覆盖的目标不动摇、菜畜互促互支的路径不动摇”的思路,切实提高标准化种植水平,稳步扩大设施蔬菜种植规模,探索建立果畜互支互促循环农业基地。扎实开展好“果园标准化管理集中突破”活动,严格落实果园标准化管理措施,加强果园后续管理,决不能走重栽轻管的老路子。大力推进林下生态养殖业,进一步形成养殖规模。切实抓好304省道沿线无公害蔬菜示范带建设,进一步提高川地集中整合水平。
3.抓招商、扩总量,加大项目建设力度。要坚定不移地把项目建设作为全镇经济发展的重要支撑,认真按照县上的安排部署和投资重点,围绕民生、三农、基础设施、生态环保、结构调整等领域,全力以赴争项目,想方设法引项目,扎扎实实建项目。要突出重点抓建设,尤其是小吃一条街,要以王母宫景区旅游产业配套开发为契机,加快后续开发工作,广泛推介招商,全面启动运营,努力形成泾川乃至周边县市饮食及休闲娱乐的一张名片。
4.抓机遇、重规划,大力统筹城乡发展。抢抓发展契机,高起点、高标准编制城乡一体化发展规划,加快功能建设,完善公共服务体系,统筹城乡发展,推进城乡经济社会一体化。完成全镇各村路网、道路管线、环卫设施、公共设施、教育卫生、商业网点等专项规划。要抓好农民安置楼建设工作,确保水泉、土窝子村东大街改造工程及共池、兰家山安置楼按期完工,完善基础设施配套,抓好延风村农民安居住宅建设的规划工作,切实提升县城服务功能和建设品位;积极配合汭河风情线建设工作。加大环境整治力度,加快县城周边重点地段改造步伐,实施净化、绿化、亮化、美化工程,扎实推进新农村建设和旧庄基改造,切实改善城乡面貌,优化人居环境。
5.抓保障、促活力,注重公平改善民生。全面落实各项强农惠农政策,完善村级财务管理制度,扩大农村最低生活保障覆盖面,巩固合作医疗参合率,切实提高医疗、科技、文化等基础设施建设,让广大人民群众共享改革发展成果。结合“四议两公开”工作法的推行,全面推行阳光行政;全面落实计划生育全员责任制管理办法,围绕计划生育各项工作任务,开创全镇人计生工作新局面;各级党政组织要认真履行维护稳定的第一责任,切实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等“三项重点工作”,更好地维护社会和谐稳定。要狠抓安全生产责任制的落实,加强重点行业、重点企业安全监管,坚决遏制重特大事故发生。
6.抓宣传、创特色,不断促进文化建设。全镇上下一定要通力合作,形成推动旅游业跨越发展的强大合力。要切实抓好景区配套建设。要围绕特色风味小吃开发,建成特色风味小吃文化旅游基地;依托瑶池景区开发,启动瑶池休闲养生园论证建办工作;依托大云寺、田家沟景区发展陇东民俗生态农家乐旅游项目,建成大云寺、田家沟民俗生态文化旅游长廊。要配合好旅游重大活动。今年我县将举办大云寺博物馆对外开放暨迎请佛祖骨舍利仪式,这是事关全县旅游产业及经济社会长远发展的重大活动。各村、各相关领导思想上一定要高度重视,认识上一定要明确统一,工作上一定要全力以赴,要围绕舍利迎请这一节点进行安排部署,全面完成各项工作任务。
7.抓党建、促发展,不断提高执政能力。做好今年的各项工作,关键在基层党组织和广大党员干部。要以班子建设为前提,继续保持团结和谐的良好局面、奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作作风,推行班子成员分工负责制,进一步明确每个村组年度的工作目标、具体任务、重点环节、保障措施、责任人员等,最大限度的发挥班子成员的整体组织协调能力,动员全镇各级党组织和广大党员在全镇各项工作中创先争优。要以配强班子为基础,大力推行民主推荐、民主测评、竞争上岗、优胜劣汰等制度,突出选好配强村党支部、村委会“一把手”,注重解决村干部“慢”、“乱”“散”、“庸”的问题,达到高效快捷、真实准确、提升水平、上下齐心、争创一流的目的,真正把想干事、会干事、能干成事的干部选到重要岗位上来,努力形成团结干事,上下一心的环境和机制。要创新农村基层党组织设置方式,明确党建创建品牌,真正把党建工作提升到一个新的水平,进一步增强党组织的覆盖面和影响力。要毫不松懈地抓好党风廉政建设,突出制度保廉,靠制度管人、靠制度防腐,深化领导干部重大事项报告、述职述廉和政务公开、村务公开等制度,强化党内监督和社会监督,以党风廉政建设的实际成效正党风、促政风、凝民心,营造风清气正的良好工作环境。
三、在转变作风,创新机制中进一步靠实工作责任。
同志们,顺利完成今年确定的各项目标任务,关键在谋划,重点在落实,保障在制度。今年,镇党委、政府将切实转变工作机制,把事打成包,把人分成块,合理配置干部力量,充分激发干部工作活力,营造良好的工作氛围,对重点工作实行手册管理,按照全镇重点突破工作,分别成立工作领导小组,下设办公室,由镇党委、政府班子成员牵头抓总,分块包干,责任到人,同时,制定完善各项工作保障制度,年终由各重点突破工作领导小组负责,对各村、各办公室全年工作完成情况进行分项考核,细化完善奖惩制度,进一步营造全镇干部职工只争朝夕,干事创业的良好环境。镇党委、政府班子成员要率先垂范,以身作则,切实加强机关管理,严格落实领导干部坐班制度,要求干部职工做到的领导必须首先做到,同时,要充分发挥每个班子成员的作用,带头深入村组,带头实干攻坚,注重团结和谐,凝聚干事合力,以实际行动赢得广大干部职工及群众的信赖和支持。
一要用心做事。圆满完成各项工作任务,需要每一名干部职工把全部心思放在工作上,以奋发向上、永不满足的精神去加油提速。要有强烈的进取心,坚持把思想解放贯穿于发展始终,敢字当头,勇于突破,勇担风险,以思想的领先保证发展的率先。要有强烈的事业心,把个人的荣辱与**的发展自觉地联系在一起,真正全身心地投入到具体的工作中去。要有强烈的责任心,把忠于职守、勤勉尽责作为最基本的职业道德,决不因事难任重而却步,更不应怕担责任而不为,主动挑重担、攻难题,确保不折不扣地完成每一项任务。
二要用情做事。干部的精神状态好不好,工作作风硬不硬,直接体现了一个干部的政治品格。态度决定一切,责任胜于能力,干工作,做事情,不仅仅是一个人能力问题,更重要的是对待工作的态度和责任心,只要用心做事,对工作拥有热情、倾注真情、满怀激情。全镇各级干部都要摆正位置,端正品行,自觉融入大局,主动服从大局,积极服务大局,不断增强本领,为**镇的发展献计献策,出力流汗。
三要用力做事。实现新一年的发展目标,关键要在“干”字上下功夫,在落实上见成效。镇村两级干部要切实提高工作执行力,对于镇党委、政府的决策部署,必须坚决贯彻,无条件执行,各级干部特别是领导干部要走在先、干在前,现场抓,盯住干,做到勤奋不偷懒,负责不推诿,认真不敷衍,实干不耍滑。在今年的工作落实上,各级领导都要独当一面,每项工作任务都要不折不扣去落实,决不允许讲原因,提条件,推卸责任,要全面提高落实工作能力,切实提升工作效能,严格落实限时办结制和首问责任制,对党委、政府议定的事项,必须做到言必行,行必果,要深入实际抓工作,进入角色干实事,全力抓好各项工作任务的落实。
同志们,回首过去,我们充满欣慰和自豪;展望未来,我们更加信心百倍,斗志昂扬。全镇上下要脚踏实地,百折不挠,争分夺秒,跑步干事,以与时俱进的思想观念、高昂饱满的精神状态,团结和谐的干事氛围,务实高效的工作作风,进一步解放思想、开拓创新,凝心聚力、干事创业,在新的征程上再创佳绩、再立新功,为奋力推动镇域经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇十二
第三,新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设,力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点,捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设,做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标,做大墟镇规模,为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设,力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。
第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施*段区域环境综合整治,重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息,让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。
扫除制约发展的各种障碍。
第一,深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制,精减审批事项,提高审批效率。巩固政府机构改革成果,扎实推进事业单位人事制度改革,切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权,保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革,实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。
第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法,细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。
第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司,进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城投公司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用,力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。
第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程,规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击,该纠正的纠正,该处理的处理,促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地,对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底,依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让。
合同。
约定使用的用地,防止圈地行为,杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度,最大限度盘活农村空闲土地,缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作,严格征收标准和政策,切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责,健全土地执法动态巡查责任制,实行责任追究,坚决打击违法违规用地行为。
(五)以幸福和谐为目标,推动民生事业健康发展。始终坚持民生为大,更加注重以改善民生为重点的社会建设,努力提高人民群众的幸福感。
第一,深入实施民生工程。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,重点解决好城镇下岗失业人员、农民工群体、失地农民和其他困难群体就业问题,鼓励返乡创业、自主就业。稳定和扩大社会保障覆盖面,提高居民社会养老保险和医疗保险参保率。加强城乡低保动态管理,提高符合条件的未参保人员养老生活补助标准。抓好县流浪乞讨救助站和救灾物资储备库建设,完善敬老院、养老院、光荣院建设,改善养老条件。组织实施好“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症患者免费透析救治等重大公共卫生服务项目。加快推进保障性安居工程建设,开工建设教师周转宿舍,更多地解决困难群众和困难职工住房问题。抓好新一轮扶贫开发,促进贫困村整村推进,落实农村减负增收措施,千方百计提高农民和低收入者收入水平。推进新一轮“菜篮子”工程,加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度,重点打击液化气等市场的垄断行为,努力保持物价基本稳定。
第二,加快繁荣社会事业。优先发展教育。进一步调整优化教育网点布局,稳妥做好中学撤并和师生分流工作;抓紧思源实验学校、县特教学校、神华爱心幼儿园建设,确保秋季建成开学;着手规划县城城东中学,开工建设城南幼儿园和界埠镇中心小学新校,改造**小学,完善县城学校现代教育技术装备。高度重视村小管理,启动新一轮村小建设,用2—3年时间全面改善农村办学条件。加强师德师风师能教育,提高教学质量。整合各类职业教育培训资源,务求职业教育实现新突破。完善公共体育设施建设,加强体校建设和管理,深入开展全民健身活动,提升竞技体育水平。加快科技创新。深入实施科技创新“六个一”工程,组织实施县以上科技计划项目20项以上。支持企业建立技术研发中心,加快引进一批高技能人才,培育发展一批拥有自主知识产权的重点企业和骨干企业,提高科技对经济发展的贡献率。加强卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系,完成县医院门诊医技综合大楼建设,全面整合村级卫生资源,增强医疗卫生服务能力。深入开展专项治理活动,改进医疗事故和纠纷综合调处机制,不断提升医疗卫生服务水平。做好重大疾病防治工作,提高突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,严厉打击“两非”,控制男女性别比,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。发展文化事业。深入实施文化惠民工程,扎实开展农村文化“三项”活动,实施文艺人才培养“星辰”计划,切实抓好艺术精品创作,繁荣文化市场。加快县文化广电艺术中心和乡镇综合文化站建设,实施农家书屋、村广播室、村文化活动室、文化信息资源共享工程,启动农村有线电视数字化整体转换工作,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护,做好牛城和商墓遗址世界文化遗产申报,建好非物质文化遗产展览馆。
第三,不断创新社会管理。把保一方平安作为我们的第一责任,加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设,构建政府、企业、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制,健全县乡村三级排查网络,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为,努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强虚拟社会、网络社会的管理,建立健全网上舆论引导机制。强化安全生产监管,突出抓好行业专项整治,深入推进企业安全标准化建设,完善安全隐患排查整改长效机制;加强事故应急管理,完善高危行业应急救援医疗体系,提高事故应急处置能力。严格安全目标责任考核和安全事故责任追究,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众吃上放心、安全的食品药品。不断完善公共安全防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。
四、提升操作能力,注重改进作风,真抓实干,确保圆满实现全年发展目标。
决策的最终结果在于落实。实现今年的目标任务,必须提升操作力,大力弘扬创新实干精神,切实改进工作作风,一门心思抓落实、求实效。
第一,要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务,尽快制发文件,确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责,把属于自己的工作任务,一条一条理出来,一项一项到人头,特别是对牵动全局的重点工作,必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任,不管是目标的提出、措施的制定,还是问题的解决、工作的推进,都要亲自过问、亲自部署,实行台帐管理、盘点销号,以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向,推动目标实现。
第二,要切实完善工作机制。重点抓好四个环节:一要强化组织保障。继续推行“一个项目、1—2名县领导、一套人马、一抓到底”的工作机制,高位推进,定期调度,倒排工期,狠抓落实,及时解决重点项目建设中出现的矛盾和问题。进一步强化重点项目配合联动机制,各地、各部门要在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等各个环节,积极配合,主动服务,做到特事特办,形成上下协调、配合联动、合力推进的良好局面。二要创新推进方式。坚持每季度开展一次重点项目、重点产业调度制度,分析研究项目建设中出现的各类突出问题,有针对性地进行分类指导和安排部署。项目牵头单位及县产业督查办、项目办要及时梳理重点项目进展情况,实行县领导现场办公,解决项目实施中存在的问题。要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,强力推进项目的实施进度。年内要组织两次以上重点项目、重点产业建设现场观摩活动,现场评分,现场点评,表彰先进,鞭策后进。三要健全监督机制。实行重点项目建设县主要领导巡查,挂点领导检查,县委办、政府办、效能办督查的“三级”督办制度,对项目建设的各个环节,实施全程监督。对投资进度严重滞后的在建项目,要有针对性地开展专项督查,敦促责任单位查找问题,分析原因,落实整改措施。四要改进考评办法。完善和改进年度目标管理考评办法,突出考核重点,兼顾特色工作,充分调动各地、各部门的积极性。对年度综合考评先进单位要大力表彰,对落后单位要严厉问责。
第三,要大力优化政务环境。以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题活动为契机,以企业和群众反映的突出问题为突破口,全力整治发展环境。要进一步加强行政服务中心管理,全面启动网上审批,完善重大事项决策和行政审批制度,切实做到应减必减,明确权限、时限和审批标准,提高审批效率。要充分发挥县效能办和新闻媒体的作用,进一步完善督查督办制度,抓住一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型,严肃处理,公开曝光,达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果,彻底根除部门服务“中梗阻”现象。要继续抓好企业评部门、社会评部门活动,强化部门帮扶服务考核,提升部门服务水平。要高度重视对执法执纪部门和其他职能部门工作人员的教育和监管,努力打造依法行政、高效勤政、务实执政、廉洁从政的高素质干部队伍。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下,振奋精神、坚定信心、创新实干、勇争一流,奋力推动全县经济社会发展进位赶超、再上新台阶,以优异的成绩向党的献礼!
同志们:
今年的全县三级干部会议,是我县新一年召开的一次非常重要的会议。会议之所以打破以往惯例,在春节前召开,目的就是要早安排、早部署,抓紧、抓早、抓实,争取全年工作的主动,动员全县上下进一步把思想统一到加快发展这一中心工作上来,把全县上下的力量集中到“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”建设目标上来,确保今年重点工作的全力实施和各项任务的圆满完成,刚才,_县长代表县委、县政府作了很好的报告,大家一定要按照县委、县政府的安排部署,认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,牢固树立和全面落实科学发展观。
20xx年,是我县深入贯彻落实科学发展观,加快社会主义和谐社会建设,推动经济社会又好又快发展的重要一年。做好今年的各项工作,意义十分重大。中央经济工作会议提出,做好今年工作的总体要求就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力实现速度、质量、效益相协调,人口、资源、环境相协调,真正做到又好又快发展。坚持科学发展观,最根本的就是要用新的发展思路实现又好又快发展。对我们__而言,贯彻落实科学发展观,第一位的就是坚持发展、加快发展、争先发展,在超常规、跨越式发展的实践中,进一步提高经济增长质量和效益,进而实现经济社会的全面协调可持续发展。过去的一年,从总体上讲,经过全县上下的努力,我县经济呈现出平稳增长、协调发展的良好态势,人民生活水平有了进一步改善。但实事求是地讲,与发展较快的地区相比差距还比较明显,我们仍处于较低的发展层次,特别是经济总量还比较小,产业结构不尽合理,特色农业规模不大,农民持续增收乏力,专业技术人才缺乏,资源环境压力较大,可用财力还十分有限,和谐社会建设,城乡一体化建设的任务还十分繁重,面对全国各地抢抓机遇、竞相发展的巨大压力,如果我们不能正视差距,振奋精神,实现加快发展的新跨越,不要说我们与发展较快地区相比,就是和盂县、郊区及周边井陉、寿阳等县相比差距也会越拉越大。因此,我县坚持科学发展观,实现又好又快的发展,就是要以加快发展来追求质量效益的“好”,争取较长时间的“快”,让“好”与“快”双翼齐飞;就是要坚持五个统筹,避免短期行为,少走弯路,只有持续快速发展,才能缩小差距,实现更大发展;通过加快发展来解决问题和矛盾,就是要以加快发展来解决民生问题,保障人们的就业、就医和上学等问题,从而使人民安居乐业,社会稳定,实现经济、社会和人的全面协调可持续发展。
今年,县委、县政府根据发展计划要求,审时度势,放眼长远,在认真分析和把握当前的发展形势、发展机遇、发展条件的基础上,提出了今年我县的奋斗目标,这些目标,是县委、县政府以科学发展观为指导,经过反复研究、细致测算,广泛征求各方面意见后确定的,体现了又好又快、超常规、跨越式发展的主题和“跳起来摘桃子”的要求,是科学的、实事求是的,经过努力完全可以实现的,是符合科学发展观和构建和谐__要求的,是符合全县群众愿望的,是符合市委要求和我们自身发展实际的。其目的就是要把全县上下的注意力和兴奋点、着力点进一步引导到加快发展上来,引导到上项目、调结构上来,引导到转变经济增长方式上来,引导到构建和谐社会上来,引导到加快改革开放、促进农民大幅增收、快速推进新型工业化进程上来。全县各级各部门和广大党员干部必须深刻领会科学发展观的丰富内涵,切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,既要全面把握全国各地的发展态势,准确把握我们的县情和面临的形势,正视存在的差距和不足,进一步增强忧患意识和危机意识,增强加快发展的紧迫感和责任感;又要充分认识我们具备的独特优势,看到我们面临的良好机遇和加快发展的基础条件,进一步坚定加快发展的信心和决心,自加压力,乘势而上,以咬定青山不放松、不达目的不罢休的胆略和气魄,胸怀全局,团结一心,鼓实劲、出实招,努力实现发展速度和质量效益的新跨越,确保全面完成、力争超额完成今年的各项目标任务。
二、深刻理解、把握内涵,坚定不移地深入推进“四县建设”。
“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”是立足__资源和区位优势以及__传统产业和文化特色现状,把推进“新型工业强县”作为增强综合实力,实现富民强县的突破口,把推进“特色农业大县”作为解决“三农”问题的切入点,把推进“商贸物流重县”和“文化旅游名县”作为构建和谐的着力点,四位一体,构成了推动__全面、协调、可持续发展的系统工程。
“四县建设”是一项长期性的工作,需要通过我们几年甚至更长时间才能实现,“四县建设”的具体实施规划我们已经有了初步意见。“新型工业强县”就是按照“四轮驱动、五园推进、六业并举”的要求,加快实施以县城为中心,以义平路商贸物流区和龙川高新工业区为两翼,通过做大做强传统产业,发展壮大骨干产业,培育发展新兴产业,逐步使我县走上现代工业发展道路,努力实现县域经济工业化,工业经济现代化战略目标;“特色农业大县”就是要按照“建园区、抓基地、上加工”的发展思路,重点在“特”字上做文章,打造“外环带生态农业区、中环带高效产业区、内环带城郊农业区”三个环带经济发展圈,培植优质玉米、小杂粮、无公害蔬菜等十大特色农业产业,实现农业效益的最大化,为全县新农村建设夯实基础;“商贸物流重县”就是要以建设“大林山物流园区、锁簧物流园区、__路物流园区”等三大物流园区为依托,在全县组建六个专业物流中心,新建和改建八个专业交易市场,从而建立配套完善服务高效的现代物流服务体系,为我县经济和社会发展提供相应的物流保障;“文化旅游名县”就是要按照“产业定位、多方投资、综合开发、整体推进、规模发展、扩张经营”的原则,突出抓好“人才建设推进工程、名县形象建设工程、文化精品生产工程、文化旅游扩张工程、旅游景点建设工程”等九大工程,进一步深度挖掘文献名邦底蕴,逐步形成承接晋、冀、京特有的__文化旅游产业体系。
“四县建设”的提出既体现了统筹协调和可持续发展的理念,也紧紧抓住了加快__发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明,这一战略符合县情实际,在具体实施中有力地推动了全县发展,得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此,全县各级各部门必须进一步强化“四县建设”的指导地位,并结合各自实际,找准推进和落实的着力点和突破口,以更大的干劲、更新的措施、更实的作风,把“四县建设”战略向纵深推进,使全县经济社会发展在工作思路上保持科学性、连续性的基础上,速度更快,质量更高,步伐迈得更加坚实。
三、突出重点,强势推进,不折不扣完成好今年的各项目标任务。
今年的各项目标任务已经明确。重点就是要集中全县人力、物力、财力和领导精力,突出抓好三件大事,具体来讲,就是要打好三大战役。
1.打好项目建设的攻坚战。实践证明,项目是加快发展的突破口和落脚点,也是推进经济社会快速增长的载体和关键。近几年来,我县上马了一批技改项目和重点工程,也集聚了一定发展潜力和因素。但是,也有一些项目出现了半途而废、效益不佳等问题,因此,必须把项目建设作为长期坚持的战略来抓,大打一场项目建设的攻坚战。县委、县政府确定今年为“项目推进年”、“生态环境建设年”和“重点工作突破年”,我们一定要把项目推进作为我们工作中的重中之重,喊响叫亮,各级各部门一定要同心协力把项目设计好、包装好、运作好,要围绕项目转,瞄着项目看,盯着项目干,千方百计争取新上项目,全力以赴完成续建项目,真正形成人人想项目,人人抓项目的氛围。具体要抓好三个方面工作:一是继续实行项目建设领导责任制。会后,县委、县政府两个办公室要按照今年项目建设和领导分工,制定和完善四大班子领导包项目责任制,对今年确定的每个项目都要确定分管领导、责任部门、实施主体,并明确年内进度要求,从项目规划、立项、选址、设计、实施直到竣工验收、运行投产的全过程,所包领导和主管部门都要全力以赴,密切配合,全方位一条龙服务,确保项目建设顺利进行,做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。要实行“考核干部看项目”,定期组织召开项目建设分析汇报会,及时解决项目建设中出现的困难和问题,确保项目顺利进行。二是加强对项目实施的管理。实行项目跟踪管理、跟踪服务,确保工程效益发挥。要牢固树立质量第一的观念,加大工程质量监管力度,严格对设计、施工、监理等单位的资质管理,加强工程施工、设备检验安装的现场监理和质量监督,建立和落实工程质量终身责任制。要加强对项目的检查、稽查和验收工作,对资金使用、工程质量等方面出现的问题,要认真查处、决不姑息。对工业技改项目,县经贸、民营、土地、电力、水利等有关部门要积极转变工作作风,提高服务质量和水平,为项目建设提供优良的服务和宽松的外部环境。三是继续加大引项目、引资金力度。要深入研究和认真分析国家产业政策,特别是深入了解国家加大对农村基础设施投入的政策,分析研究国家、省和我市“”规划,结合我县实际,选择、筛选、引进和储备一批技术含量高、市场前景广、产品竞争力强、附加值高、经济效益显著又能发挥地方比较优势的特色项目,力争列入全省、全市“”规划盘子和年度扶持范围,各级各部门要抽调得力人员,加大跑省进京力度,加大招商引资力度,积极争取上级项目建设资金,积极引进战略投资者,加快我县产业升级步伐,提升综合竞争能力。在集中力量抓好重点项目的同时,各乡镇、村都要牢固树立“项目兴业”意识,把增投入、上项目作为发展经济的头等大事,牢牢抓在手上,宜工则工、宜商则商、宜农则农,不避其小,能上就上。县委、县政府近期将出台新的项目建设考核办法,把各乡镇、各部门争取的项目,争取资金情况作为年终工作的一项重要考核内容,促使各级各部门积极增投入、上项目,为县域经济发展增添后劲。
2.打好社会主义新农村建设持久战。社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的战略任务。经过一年多的努力,我县的新农村建设已经做了大量的前期工作,但离总体要求还差之甚远。各级各部门、各有关单位一定要进一步深刻理解和高度认识建设社会主义新农村的丰富内涵,努力在新农村建设上取得突破。具体要围绕六个方面抓好落实。一是围绕全面加强农村生产力建设,切实推进城乡一体化进程。要坚持以“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”为要求,大胆试验,勇于创新,破除城乡分割的体制性障碍,加快构建城乡一体化公共服务体系,促进城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村辐射,实现城乡社会互通融合,城乡居民共享现代文明。二是围绕农民增收,在挖掘农业内部增收潜力的基础上,加大农民就业培训,开辟农村富余劳动力转移就业途径,形成农民增收的长效机制。三是围绕农村民主法制和精神文明建设,扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。四是围绕解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快发展农村教育、文化和卫生事业,关心农村困难群众生活,加强农村社会建设和管理,促进农村和谐社会建设。五是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,按照“六通”(通路、通水、通电、通班车、通广播电视、通电话)、“五化”(硬化、亮化、净化、绿化、美化)、“四改”(改灶、改厕、改水、改圈)、“三新”(建立以工补农的新机制、组建新型服务组织、培育新型农民)的标准,完成全县新农村建设规划,搞好试点建设。同时,县乡村三级都要加大投资力度,要建立健全推进机制和帮扶制度。六是围绕今年开展的“生态环境建设年”活动,在全县大张旗鼓地开展“绿色__,美化家园”活动,全民动员,采取见缝插绿、找缝造绿、能绿尽绿的原则,在全县迅速掀起造林绿化高潮,乡镇要实现村庄林带环绕,村外景点遍布,县城要实现城中绿意盎然,环城绿色闭合,真正形成良好的人居环境。
3.打好扩大开放总体战。改革开放始终是解放和发展生产力的强大推动力。我们必须进一步推动改革开放向纵深发展,坚持以改革的力度来提升发展的速度,增强发展的活力。
加快推进体制创新。要积极引导、鼓励骨干民营企业改革企业经营方式,逐步建立现代企业制度和现代产权制度。要加快推进乡镇机构、农村义务教育和土地征用制度等方面的改革,巩固农村税费改革成果。要强力推进金融体制改革,强化诚信体系建设,深化财税体制改革,扩大税费统征范围,进一步完善公共财政体系。进一步整合水资源,全力推进水务体制改革,继续推进干部人事制度改革、事业单位改革等其他各项改革,依靠改革增强活力,推动发展。
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为要务之要务来抓,深入开展“项目推进年”活动,进一步强化招商理念,做活招商项目,整合招商资源,拓展招商空间,创新招商方式,强化招商措施,掀起招商引资新高潮。重点要策划一批有吸引力的招商项目,组织一些有影响、有实效的招商活动,网络一批有实力、有眼光的投资商。要着力提高招商水平。要进一步完善招商引资激励机制,强化全社会主动参与招商引资的意识。要瞄准国家产业政策,充分挖掘我县资源、劳动力、交通区位和产业优势,千方百计引进战略投资者。要树立“打桩是真落户,投产是硬道理”的理念,狠抓签约项目跟踪落实,提高招商引资履约率。同时,要进一步激活县内民间资本,扶持本地企业家干事创业,力争到年底完成招商引资20亿元。
不断优化经济发展环境。良好的发展环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的发展环境好,哪里就会聚集更多的生产要素。要强化抓环境就是抓经济、抓发展的理念,出硬招、动真格,继续深入开展政风行风评议活动,切实加强行政效能督查和考核奖惩力度,努力在全县营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。严肃查处破坏经济环境的人和事,以环境的优势来吸引投资,提高县域经济竞争力。
四、全面加强党的执政能力建设,为实现富民强县和赶超发展目标提供坚实的组织保障。
在新的一年里,我们必须紧密结合县情实际,把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好,抓出成效,努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。
1.着力提高党员素质。全县各级党员干部,要进一步巩固和扩大。
先进性教育。
成果,要以增强“五种能力”为重点,以提高领导发展的能力为核心,不断改进和创新学习教育培育机制,努力提高全县党员的整体素质。各级领导干部要带头学习,继续坚持和完善中心组学习制度、“一课三会”制度,积极开展党校轮训,使全县党员干部成为争先创优、勇于实践、推动工作的模范,成为理论和实践相结合的楷模。在我们__,最大的实践,就是“四县建设”。我们要用推进“四县建设”,加快经济社会发展的工作成效来检验我们党员的素质是不是提高了,领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。
2.积极推动领导方式和政府职能转变。转变领导方式,提高执政能力,首先要坚持以科学发展观为标准,不断改进我们的思维方式和行为模式,使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主,通过健全和完善的民主制度,正确反映民意,集中民智,使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上,从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识,不仅要积极学法,而且要善于用法,在各项工作中务必做到依法办事,依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。按照“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求,尽快转变职能,是各级政府做好本职工作,打造公共服务型政府的一项非常紧迫的任务。各级各部门要建立科学决策机制,推进政府管理方式创新。提高政府工作效率,要逐步建立和完善重大问题集体决策制度、社会公示和听证制度等,大力推行政务公开,为社会提供高效、透明、较高水平的公共服务。
3.切实加强三大建设。在基层组织建设方面,我县的总体状况是好的,是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此,各级党组织特别是党委书记要高度重视,坚持以“三级联创”活动为载体,切实加强基础工作,不断提高党建工作整体水平;要适应企业改革后的深刻变化,积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径,充分发挥其政治核心作用;对软弱涣散、作用不强的基层党组织,要及时整建。在干部队伍建设上,要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求,在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部,对不图虚名、踏实苦干的干部,对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部,要关心爱护、热情支持、积极使用;对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部,必须追究责任,努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上,各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识,筑牢思想防线,带头抓好党风廉政建设责任制的落实,切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责,带头认真执行廉洁自律各项规定,坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件,纪检监察机关要从严从快严肃处理。
按照市委的统一部署和要求,今年要进行县、乡两级换届,这是全县政治生活中的一件大事,必须按照省、市委的统一部署和要求办事,切实抓好相关工作。工作中要坚持正确的用人导向,坚决贯彻党的干部路线,严格执行《干部选拔任用条例》,按照对班子专业结构、年龄梯次配备的要求,把德才兼备、群众拥护、勤政廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。各级领导干部都要从大局出发,以正常的、平静的、理性的心态对待进退留转,不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,要在换届中换出士气来,换出精神风貌来,做到思想不乱、工作不松、作风不软,以优异的业绩接受组织和人民的挑选。
五、贯彻落实会议精神,必须转变作风,落实责任,以高昂的精神状态创造新业绩。
要完成全年的目标任务必须大力弘扬求真务实之风,按照科学发展观的要求,进一步完善工作思路,转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平,确保各项任务圆满完成。
1.抓落实必须求真务实变作风。狠抓落实必须进一步转变工作作风。要树立大局观念,正确处理个人与集体、部门与全局的关系,坚决杜绝与己有利的事争着上、与己不利的事绕道走,上推下卸、敷衍塞责的行为,确保县委、县政府的决策部署落到实处,并切实抓出成效。要弘扬务实精神,说了算,定了干。要牢固树立正确的政绩观,多做掷地有声的事,切忌摆花架子;要把心思用在干事上,切忌投机钻营;要让事实说话,切忌虚报浮夸。各级领导干部要率先垂范,作出表率,脚踏实地树新风,求真务实抓发展;要团结班子、带好队伍,使全体干部群众心往一处想,劲往一处使,共同推动全县经济发展和社会进步。各级干部尤其是领导干部要把主要精力放在落实政策、强化服务、加快发展上来,特别要放在抓项目、抓产业、抓环境、抓服务上来,努力形成“干部创事业、能人创企业、农民创家园”全民创业的良好氛围。
2.抓落实必须严格考核奖惩。要进一步强化目标管理责任制,健全和完善考核奖惩制度。县委督查室要切实加大督促检查力度,抓好年初“建帐”、年中“查帐”、年底“交帐”三个环节,采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等形式,认真细致地对重点工作任务贯彻落实和完成情况进行督促检查。年终要严格考核,并要做到公开、公平、公正,确保考核结果反映真实情况。县委、县政府对组织有力、完成任务好的,将给予表彰奖励;对成效显著、实绩突出的,将予以提拔重用;对不负责任、没有完成任务的坚决毫不留情地进行责任追究。我们就是要用制度来确保工作推进,用奖惩来推动工作落实,在全县营造一种鼓励先进、鞭策后进、争先创优的良好工作氛围。
3.抓落实必须保持昂扬奋发的精神状态。做好今年工作,各级领导干部务必保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,这样才能在工作中创一流,在实践中开局面。一是增强创新意识,有所作为。制约__经济发展除了有自然的、历史的、体制的、机制的因素外,还有观念保守方面的因素。因此,我们要进一步推动思想解放,观念更新,增强各级干部的创新意识,尤其是领导干部要始终保持开放的视野、广阔的胸怀、敢闯敢干的胆略。凡事都要把上级的大政方针同本地区、本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,要善于学会用改革的办法和市场经济的手段解决新情况、新问题,用创新的思维、创新的措施解决热点、难点问题,这也是检验领导干部执政能力的重要标志。这里需要重申的是,县委在任何时候都会客观理性地看待此类问题并正确把握干部管理的原则和分寸,我们既要坚决依法依纪查处破坏全县经济社会发展的违法违纪者,又要坚决支持和保护想干事、能干事的创业有为者。二是增强竞争意识,争创一流。我县经济发展相对滞后,要缩小差距,就得有自强不息的精神,自加压力,加快发展,各项工作都要快节奏、高效率,不能慢慢腾腾。目前,我们干部队伍中除了有不作为的现象,还有一种竞争意识不强、工作效率低下、满足一般化、低层次的问题。希望大家扭转这种现象,树立强烈的竞争意识、执著的追求精神,看准了的事情,要扭住不放,一抓到底。三要求真务实,亲历亲为。各级领导干部都要大力弘扬求真务实、善谋实干精神,坚持经常深入基层、深入群众、深入实际进行调查研究,掌握工作主动权。既要善于谋划作决策,又要亲历亲为抓落实,把事关全局的工作抓在手上、落到实处。
同志们,20xx年的各项任务目标已经明确,县委、县政府希望大家同心同德,再接再厉以饱满的热情和昂扬的斗志,顽强拼搏,开拓进取,为推进全县经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
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记三级干部会议讲话稿篇十三
同志们:
今天上午,43名新大学生村官正式到县委组织部报到,并即将奔赴全县村级组织开展工作。首先,我代表县委组织部对新一届大学生村官的到来表示热烈欢迎,同时对参加会议的往届大学生村官代表并通过你们向全县往届大学生村官表示诚挚的慰问!对于选聘生工作,县委组织部一直都非常重视,县委、县委组织部闵部长本来计划今天亲自参加会议的,由于市委组织部召开紧急会议,无法参加我们今天的会议,但他对今天的会议和大学生村官的工作、生活都提出了明确要求。今天召开这个见面座谈会,主要是两个目的:一是学习交流经验;二是提出希望和要求。刚才,5位往届大学生村官结合自身工作生活实际,交流了工作的经验、生活的感触、成长的苦乐,讲的都很好,饱含真情,充满热情,听后令人振奋,甚感欣慰。相信20xx届大学生村官能够受到启迪,启发心智,增强信心,安心工作。下面,我受闵部长委托,讲几点意见,与大家共勉。
一、进一步增强岗位信心,在不断学习中增长才干。
大学生村官是村级组织特设岗位人员。广义上讲,大学生村官就是村干部。但从狭义上讲,大学生村官又不同于一般村干部,因为你们受过高等教育,而且管理更严格。作为一名村官,不要小看村官岗位,小村官,干大事,所以大家要对大学生村官这个岗位充满信心。“信心催生力量”。只有对村官工作有了信心,我们的工作才有希望,才有动力,才有成效。20xx年,中央作出了选聘高校毕业生到村任职工作的重要战略决策,至今已经进入第五个年头。实践证明,这一决策是正确的,推进了农村的改革发展、增添了农村基层组织的活力,拓宽了高素质基层干部的来源。几年来,从中央到地方各级党委,对大学生村官非常关心,十分关注,先后出台了系列政策措施,充分体现了党中央和各级党委对大学生村官的真正重视、真情关怀、真心爱护。就我县而言,20xx年以来,全县共接纳四批36名大学生村官。县委认真落实中央和省市委的有关精神,坚持人文关怀,积极创造条件,大胆培养使用,落实保障待遇,尽力解决困难,确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动,得到了村官们的广泛认同。尤其是在村官们非常关注的聘期结束后工作流动方面,前后有21位实现了有序流动,其中柯尊诚、裴杜宇两人已经担任乡镇领导职务,15位同志进入行政机关和事业部门,2人进入大学深造。
回顾前几届村官的工作实践,大多数村官肩负组织上的殷切期望,怀着为基层服务的满腔热情,带着对农民群众的深厚感情,在农村广阔天地里,施展拳脚,发挥了积极的作用,取得了可喜的成绩,得到了干部群众的认可。今年在分配大学生村官的时候,很多乡镇主动向县委组织部要求增加名额,可见,基层很需要你们,也非常欢迎你们。可以说,广阔农村,大有作为。希望大家坚定自己的理想信念,增强自身信心,扎扎实实地朝着既定的方向努力。当然,大学生村官都是刚刚走出校门,从学校到农村,从学生到村官,有的还可能是独生子女,在家里骄生惯养。走上大学生村官岗位,就意味着走入社会,从家里的子女、学校的学生成为了一名名符其实的社会人,就要对自己的决定、行为负责。环境和角色转换较大,在工作和生活中遇到的实际困难和困惑肯定很多,这就需要大家主动进入角色,主动给自己定位,对各种困难和困惑勇敢面对,正确对待,勇于挑战。你们既然选择了大学生村官这一职业,就要珍视到农村任职的大好机会,好好在村官这个位置磨炼自己、提高自己、完善自己,努力在农村的实践中不断锻炼成长。
学习使人进步,进步增强信心。大家即将奔赴农村第一线工作,“上面千条线,下面一针穿”,任务繁重而复杂,党的建设、经济发展、计划生育、邻里纠纷、访贫问苦等工作,都需要大家去做。尽管在座的各位都是大学生,经过了十几年的学校教育,但是说到做农村工作,过去所学的专业知识不一定能用得上,即使用得上也是远远不够的,所以大家要端正心态,老老实实地学。一方面要坚持向书本学习。学习农村工作相关的政策法律法规,学习经济管理、行政管理方面知识,学习公务员考录方面知识,在不断读书学习中涵养思想、增长新知。另一方面更要向广大基层干部群众学习。农民群众和基层干部中蕴藏着丰富的经验和智慧,到农村任职,拜他们为师,正是增长才干的重要途径。你们一定要珍惜在农村的每一天,真正放下架子,甘当学生。走进群众家中,下到田间地头,少一点书生气、多一点泥土味,在面对面、心贴心的真诚交流服务中,了解群众的生活,倾听群众的心声,学习群众的智慧,领悟工作的技巧。同时做到把理论和实践有机结合起来,在干中学、在学中干,不断充实提高,使知识面越来越宽,认识水平越来越高,实践能力越来越强。
二、进一步加强实践磨炼,在真抓实干中增长才干。
农村许多事情很具体,也很复杂、很现实,需要面对面去解决。在工作实践中,要谨防眼高手低、脱离群众,做到多一些务实劲和实干劲,从小事做起。要把小事当作大事干,从一点一滴做起,在小事中汲取成长的养分,在实干中找到成才的支点。
一要深入调查,用心做事。要珍惜组织上安排的工作岗位,当好主人,不当客人,沉下去、融进去,多到群众中去做调查研究,倾听群众诉求,善于深入思考,认真总结工作中的经验教训,探索农村工作的特点和规律,增强工作的系统性、预见性和创造性。要深入村组农户,摸清村民目前的生产生活、党员干部队伍、产业发展特点、资源和区位优势等情况,帮助所在村进一步理清发展思路,明确工作努力方向,掌握群众所思所盼,找准工作的突破口,提高工作的针对性。
二要艰苦创业,大胆干事。现在农村的主要问题就是发展不够。而选派优秀大学生到农村任职是加快农村发展的一项重要举措,所以大家肩上的担子不轻。要以敢为人先的精神,对认准的事情、认准的项目,大胆地闯、大胆地试、大胆地干,用智慧和汗水走出自己的成事之路。同时要帮助群众解放思想,增强创业意识,激发创业热情,引导群众发展专业合作社、协会等经济组织,提升农业产业化经营水平,帮助农民群众培育壮大支柱产业,不断提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力,真心为群众办实事、做好事、解难事,通过实实在在的干事,实现自己的人生价值,成为对社会有用的人才。
三要埋头苦干,多办实事。基层工作多是琐碎小事,比如,登记新型农村合作医疗、发放低保和调解邻里纠纷等。这些事看起来很具体、很琐碎,但关系到家家户户的切身利益。在你眼里是小事,但在群众眼里是大事,一个数字错了,一件事没办好,群众就会不满意。做好这些小事并不容易,通过这些小事可以认识社会、锻炼能力、砥砺品行、增长才干。更何况群众利益无小事,“一枝一叶总关情”。要把小事当作大事干,从一点一滴做起,集小能为大才,集小善为大德,集小成为大业。要想群众所想,急群众所急。多为群众排忧解难,多想办法帮助群众解决诸如上学、看病、饮水、行路等方面的实际问题,一步一个脚印地做好工作,实实在在地做出一番业绩。
四要搞好团结,和衷共事。农村干部比较实在,对大家肯定是比较关心的,但由于年龄、环境方面的原因,跟你们在观念、生活习惯、价值取向等方面肯定也有冲突的地方,这就要求大家增强全局观念,积极主动给基层干部当好助手、当好配角,和睦共事,与他们一起摸爬滚打,一道把工作做好做实。不能因为村干部说了你几句就使小性子,影响团结。
三、进一步提升境界修养,在艰苦磨炼中增长才干。
人生不可能一帆风顺,既会有顺境,也会有挫折,既会有阳光灿烂,也会有风雨交加。成长成才必须经历挫折和风雨的考验。因此,越是有发展潜力的优秀青年,越要放到基层实践特别是农村第一线去摔打磨练。面对现实差距,要敢于直面现实。目前,大家虽然没到农村工作、生活,但看到的现实、接触的事情,可能与过去想象的、媒体宣传的不太一样,思想可能会产生波动。这时就需要正确对待理想与现实的差距,深刻认识人生的价值就在于改变现实、造福百姓,从而坚定自己的村官选择,致力于改变农村落后面貌,帮助群众发家致富。面对艰苦环境,要耐得住寂寞。与城市相比,农村生活清苦得多,工作艰苦得多。不少地方工作环境较差,基础设施落后,“晴天一身灰,雨天一身泥”,生活较为单调。这时就需要大家吃苦耐劳,保持良好心态,用勤奋工作来享受生活的乐趣,用刻苦学习来打造生活的多彩氛围。面对困难挫折,要经得起考验。农村工作很具体,村官很难当,在工作生活中遇到一些困难、问题甚至挫折在所难免。这时就需要大家把战胜困难作为历练人生的机遇,把解决问题作为增长才干的途径,把应对挫折作为磨练意志的过程,做到困难面前不后退,问题面前不动摇,挫折面前不气馁。面对今后出路,要保持好心态。不要把村官当作“跳板”,急功近利、心浮气躁。这样既当不好村官,也干不好事业。人总是要有点精神的,选择了村官岗位,就要有理想追求,就要有奉献精神,不把村官当职业,而是把村官当事业,埋头拉车、奋力前行,为新农村建设贡献更多的智慧和力量,也为今后的人生发展奠定坚实的基础。
四、进一步强化培养管理,在真心关怀中增长才干。
选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。随着这项工作的深入推进,各镇村要进一步树立战略眼光,把大学生到村任职作为事关全局、事关长远、事关发展的重要举措来认识、来谋划、来推进,切实加强大学生村官的教育管理服务工作,确保大学生村官下得来、干得好、留得住、能成才。一是明确职责压担子。县委组织部和各镇党委和要引导大学生村官当好“村级内务管理员、政策法规宣传员、新技术推广员、上下沟通联络员、便民服务代办员、远程教育播放管理员”六大员,要完善县、镇、村各级党组织与大学生村官结对帮扶制度,定期了解大学生村官思想、工作和生活情况,做好传帮带,有意识地安排他们参与急、难、险、重任务,要让大学生村官真正感到有事可干,真正感到农村是自己增长才干、施展抱负的广阔舞台,促进大学生村官在实践中成长成才。二是开展经常性培训工作。要把大学生村官纳入干部教育培训范围,明确培训责任,认真抓好岗前培训、岗位培训和公务员、事业单位等职位培训。三是搞好日常管理服务。各镇党委要关心村官的工作生活,做好为村官服务工作,多交流、多沟通。要实行岗位目标管理,定期调阅工作日志,强化日常考勤,进行全程跟踪服务,做到有事可干、有章可循、有责可究。各镇村要妥善安排好大学生村官的食宿和生活,帮助他们解决遇到的困难和问题,特别是要安排好女村官的食宿和生活,对女村官统一安排到镇政府食宿,这是一条硬要求。大学生村官必须在村里工作,任何单位、任何人都不得擅自借用,这是一条红线,各镇党委一定要严格把关。在这里,也给大学生村官定几条纪律:不得擅自离开岗位,有事必须按规定请假;不得参与抹牌赌博和其他形式赌博活动;不得参与打架斗殴等违法违纪活动;不得夜不归宿;不得闹酒酗酒,自觉维护自身形象。四是加强目标责任考核。采取“村党支部评价+镇党委考评+县委组织部审定”的办法,加强对大学生村官的年度考核,考核结果计入个人档案,作为评选先进、选拔任用和期满续聘的重要依据。五是积极搭建就业平台。正确解读中组部关于大学生村官的五条出路政策(留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造),针对大学生村官的能力、专业、成长环境和个人意愿等不同情况,积极为大学生村官成长进步搭平台、拓渠道、铺路子。鼓励大学生村官留村任职,大力推荐大学生村官参加中央、省、市面向社会组织的招考招聘,鼓励村官积极创业,支持继续开展学习深造,对带头创业的村官提供创业指导和资金支持。
同志们,三年的大学生村官经历,时光短暂,稍纵即逝。希望你们以饱满的工作热情,坚定信念,扎实工作,大胆实践,把村官作为人生的重要机遇来珍惜,作为锻炼能力、增长才干的有效途径来把握。在各级党组织的共同支持帮助下,取得骄人的业绩,努力实现推进全县新农村建设和大学生村官队伍建设“双赢”的目标。
最后,祝同志们在农村的广阔天地中茁壮成长,建功立业,捷报频传!
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记三级干部会议讲话稿篇十四
尊敬的各位领导、同志们:
首先,我很荣幸来到*村,与大家相识,一起共事,这也是缘份,在这里我将与大家共同工作、生活三年,我期望与大家结下深厚友谊,成为朋友。到村几天来,我亲眼目睹了美丽的山山水水,勤劳智慧的*人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。
我作为第三批选派干部,受组织委派,担任*村党总支第一书记,我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知,我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望!
我出身于一个普通的农民家庭,1996年毕业于*学校,后相续在镇农牧水产站、示范基地、县*办公室人秘股工作,在党、人民的哺育培养,领导的关怀教育下成长。虽然来时间不长,但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在镇党委政府的正确领导下,我一定加倍地努力工作,忠实履行职责,按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定,锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求,继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风,依靠团结村两委,与时俱进,创造性的开展工作,全力推进*村的社会主义新农村建设!
加强团结,维护组织核心。
团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到村两委班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象,我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒,我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心,发扬民主作风,坚持集体领导,坚持民主集中,坚持坚定的原则性和灵活性,努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养,出以公心,宽以待人,用党性和人格的双重力量,团结同志,凝聚人心;要严格要求自己,服从组织决定,自觉维护组织整体形象。
发展经济,全力抓住中心。
发展是硬道理,是第一要务,加快经济发展是村民的利益根本所在,是解决一切困难和问题的根本条件,也是村两委的最根本任务。做好“双培双带”工作即:把农村党员、干部培养成发展能手,把农村发展能手培养成党员、干部,带头致富,带领群众共同致富。在市场经济的条件下,我们的经济发展必须遵循市场经济规律,不能包办代替,不搞强迫命令,结合自身的实际,重在引导,发挥比较优势,培育竞争优势。我村最大的比较优势是地域优势和资源优势(上接白连岩水库、下连佛子岭水库,是大化坪镇北大门,通往县城的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源),但是我村目前农产品基本以出售原材料为主,没有深加工产品,没有自己的品牌,拳头产品。从村情实际看,要发展集体经济,推进新农村建设,当前必须要抓住重点,破解难点,做好“四个突破”:
1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度,没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想,加大力度,活跃对外经济交往,扩大对外经济联系。发动全民招商,通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势,不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的,将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务,尽力给予支持,发挥企业的带动作用,形成整体合力,实现共荣共赢。
2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体村民摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“东桑西移”项目发展蚕桑业,利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业,发挥我村茶业产业特色优势,发展有机茶,创品牌,打造拳头产品,利用库区资源发展渔业、牧业(网箱养鱼、养猪、牛、羊等),坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织,提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织,降低一家一户的市场风险,提高产品的市场竞争力,加快实现全村农民增产增收。
3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势,挖掘潜力,引导发展服务业、旅游业和建筑业等二、三产业,积极鼓励广大村民经商办实体,为转移劳动力提供良好重要条件。
4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设,改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口,大力推进村庄整治和改造,改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作,营造和谐发展的氛围,为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研,制定符合实际,切实可行的《*村新农村建设规划》。在新农村建设中,我们要转变观念,要借助外力,但不能依赖外力,关键要激发内力,发挥潜力,共同建设美丽的家园。
古人评价一个地方的兴旺发达,一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村,对*村来说,可谓天时;*村是*镇北大门,是通往县城的必经之道,上接水库,下连水库,有丰富的自然资源,地域优势,可谓有地利;全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨,村两委班子结构优化、充满活力,党员干部间相互团结,体现出人心齐、民意顺的可喜局面,可谓有人和。*村的今天,天时、地利、人和三者齐备,只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和,发展大业必定成功。
尊敬的各位领导、同志们,我村正处在经济发展的关键时期,历史赋予给*村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途,全村人民给予了我们巨大的信任和支持,对我们寄予厚望,让我们增强使命感、责任感、紧迫感,在镇党委政府的正确领导下,同心同德,自我加压,认真践行“三个代表”重要思想,坚持以人为本、全面推进新农村建设,创建和谐社会,为富民强村,为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活,为光辉灿烂的明天而共同努力奋斗!
谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇十五
同志们:
根据县委、县政府的总体要求,我镇全面部署开展了村委会换届选举工作,在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下,到10月19日我们已全部完成4个村的换届选举,产生了新一届村委会班子,为今后三年农村发展打下了良好的组织基础。今天,我们在这里召开村两委干部大会,标志着新一届两委班子将走上各自的岗位,履行各自的职责,开展工作。首选,我代表镇党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺!下面,我讲三个问题:
一、对这次换届选举工作的简要回顾。
这次村委会换届选举与以往相比,有许多新情况、新特点,时间更紧、任务更重、要求更高。为此,我们在思想上高度重视,切实加强组织领导,突出重点难点,抓好环节细节,做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中,确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看,新一届村两委班子总体素质有所提升,结构配备有所优化,这次我们共选出新一届村委会成员21名,其中女干部4名,有3个村实现了支部书记、村委主任一肩挑,村两委会成员交叉任职比例明显提高。从整个选举的过程看,公开竞职承诺、女委员专职专选等新办法、新规定的实行,使选举方法更加科学合理,选举过程更趋公开民主,竞选行为更加依法有序,确保了选出的干部素质和质量。同时,我们在选举中能旗帜鲜明地坚持党的领导,重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导,严肃组织纪律、工作纪律,及时化解各种矛盾纠纷,也确保了整个选举工作的依法、平稳进行。
二、村干部如何做好本职工作。
近年来,从每年的中央一号文件不难看出,国家对农业农村工作越来越重视,尤其是随着农村税费改革的深入和完善,应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求,村干部如何发挥领头人的作用,我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。
(一)要牢固树立一个观念。即牢固树立科学发展观。科学发展观是做好农村工作的根本。只有坚持科学发展观,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
(二)要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性,凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机,以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体,加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传,并严格按政策办事,以保持农村的大局稳定,增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,在农村,村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作,各村做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,理顺群众情绪,密切干群关系。要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来,把心思放在琢磨村民需要什么,我就为村民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民,但有不完全等同于农民,在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。因此,我们村级基层干部,要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年各项农业农村工作比往年都要繁重,各村都要迅速明确好工作职责,理顺好工作思路,落实好各项措施,以“敢干事、会干事、干好事”的精神,推进全年工作的进步。同时,我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平,千方百计壮大集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
(三)发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的支部书记和村委主任。支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。支部书记、村委主任在“一班人”中应起好三个方面的作用:一是组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观、邓小平理论,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神,学习党的路线、方针、政策和基本知识,学习科学文化和业务知识,提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论,推进三个文明建设;要经常主持召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,加强班子自身建设。二是表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人,成为生产、工作、学习的带头人,成为密切联系群众的带头人,成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系,遇事多同委员商量,发挥他们在各自工作中的作用,并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时,要热心帮助他们解决,并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾,要及时进行调解、疏通,使“一班人”互相支持,搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
三、对新一届村两委班子的要求和希望。
村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任,是推进新农村建设,团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功,真正成为了一名村干部,我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题:如何才能不负群众的信任和支持,当好干部,有所作为?在这里,我想再谈一谈自己的看法,与大家一起学习和交流:
(一)树立团队意识,增强工作凝聚力。这里要能正确处理好二方面的关系:一是要学会化解选中矛盾,处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说,换届选举竞争是激烈的,高手相交,一争高下。我们在座的各位,无论是稳操胜券的也好,还是险中取胜的也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。但我想,竞选成功不是最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众,要有容人之量,竞选就好比下棋,盘中是对手,下盘是朋友,胜者要有姿态,要有雅量,不但要做到胜之不骄,还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾,增进理解;要有用才之心,落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才,也有一定的人缘关系与群众基础,要能去死结、交朋友,以其之长为我所用,这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态,大家在竞选中倾入了大量的精力,有时也投入了不少财力,但从我镇实际看,如为名,村官职务不大,如为利,集体经济普遍薄弱,因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得,大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重。要坚持一个重要的原则,就是民主集中制原则,对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”,不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。
(二)树立为民意识,增强工作责任感。村官虽不大,但责任重大。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任,如果我们在任期内,得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此,希望大家在平时能够经常想一想:群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责。要从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须立说立行,有诺必践,取信于民。
(三)树立发展意识,加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势,把握发展机遇。当前,新农村建设不断推进,“创业富民、创新强县”战略深入实施,特别今年,县委、县府将加大对县东片的开发力度,这对于我们加快发展是十分有利的,也必将给当地发展带来无限的生机。因此,我们要坚定发展信心,紧紧围绕县委县府的决策来通盘考虑工作,谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系,借县城发展的东风,抢住机遇,加速发展。同时,村干部要学会新形势下的致富本领,真正成为农村干事创业的领路人。按照科学发展观和“三个代表”重要思想的要求,新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用,应该集中体现在致富奔小康上,体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部,应该想富、敢富、会富,首先自己要成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,给群众做出榜样。只有这样,我们村党支部、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次,要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来,学会发挥优势找门路,因地制宜抓发展,通过抓示范、抓引导,用活生生的事实启发群众,用实实在在的利益引导群众,带领群众把经济搞上去,让农村富起来。我想,发展既是时代的主题,也是群众对村干部的殷切希望。
(四)树立实干意识,提高工作实效性。农村工作千头万绪,一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”,没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”,没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”,那么我可以说三年任期是一晃而过,到时候很可能是一事无成,无所作为。因此,我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感,要能振奋精神,要能埋头干事,要有一种“求真务实,真抓实干”的工作作风,要有争创一流业绩的信心和魄力。当前,各村要尽快完成新老两套班子的工作移交,使村务工作顺利开展起来,同时要关注换届后群众的思想动态,进一步密切党群关系,有效化解矛盾,确保农村稳定;村两委内部要明确分工,落实职责,并及时配齐配强村务监督小组、团、妇、武、治保、民调等配套组织。这时要特别强调二点:一是根据上级精神,要求在行政村设立村务监督小组和民主理财小组。村务监督小组由村民代表会议推选产生,一般与村民委员会换届同期进行,任期与村民委员会相同。组长一般由村党组织纪检委员兼任,成员从村民代表中推选产生。村务监督小组成员应具备思想政治素质好,政治法律意识强,坚持原则、公道正派,群众信任、熟悉村情等条件。成员采取回避制度,村党组织其他委员、村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员,村会计、出纳不得兼任村务监督小组成员和民主理财小组成员。二是关于印章的管理使用问题。村印章要规定指定专人保管。村党支部的印章原则上由村书记或组织委员管理,村民委员会印章由村会计管理,其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用,要严格实行审批和备案制度,逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的,依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。要结合实际,通盘考虑,合理构筑具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划,切忌盲目不切实际的想法,同时也不要产生畏难情绪,更不能“等、靠、要”,要发挥工作主动性,调动工作积极性,想方设法办实事、谋发展。
(五)树立廉政意识,增强拒腐防变能力。现在,农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强,对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里,与农民群众朝夕相处,一言一行,群众看得最清楚。“公生明,廉生威”,老百姓最服的是办事公道,没有私心,一身正气的干部。因此,我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记廉洁方能聚人,律已方能服人,身正方能带人这个道理,管住自己,管好班子,特别对本家本族,亲朋好友,不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制,建立健全监督约束机制,自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明白,让干部清白。要注重廉洁勤政,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。
同志们,一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的,一个人的好名声,也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部,更要扎根基层,只有牢固树立以上五种意识,做一个政治上的“明白人”,做一个事业上的“有心人”,做一个经济发展的“领路人”,做一个精神文明建设的“带头人”,做一个廉洁自律的“清白人”,才能真正干事创业,取信于民。
最后,希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持,切实履行好自己的职责,做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”,为全镇经济社会和谐发展贡献一份力量。
谢谢大家!
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记三级干部会议讲话稿篇十六
尊敬的老师,同学们:大家晚上好!我是学生会保卫部的部长。今晚很荣幸能有这个机会站在这里,作为部长代表在此发言,表示大家对我的信任,支持,也给予了我力量。我也很高兴能在这里跟大家一起分享我在学生会的所感,所想,所得。
首先,请允许我在这里,代表学生会的全体干部,对老师表示衷心的感谢。
你们都是来自五湖四海的莘莘学子,带着缘分、希望、热情来到了学生会,用感情构筑学生会这个大家庭,用纪律约束大家的行为,大家如同手足般的互相帮助,形成相互理解、尊重、关心的桥梁。大家都知道,桥梁和纽带是学生会的基础自我锻炼,自我提升不断发展的源泉。学生会立足于广大学生,是一个关心学生,为学生服务的部门,它的设立体现了我校以人为本,以学生为中心的思想。学生会给予了大家一个的展现自我的大舞台,在这里你们不仅锻炼了自己冷静思考、灵活应变的工作能力,更多的还能学到为人处世的技巧,获得同事们真挚的友谊。工作繁杂但却充实,辛苦但我们收获的更多是快乐。
结合我自身的工作体验,还是要对我们刚刚进入校学生会大门的同学们提几点建议:
一.态度永远是第一位。我经常给我们部门的成员分享这样一个观点,一项工作,我们首先要把它做成,然后再谈把它做好。你们顺利进入校学生会组织就足以证明你们是优秀的人才,相对其他同学已经具备完成学生工作的能力。基本的能力已经拥有,态度就决定了你能够达到的高度。
二.给自己一个足够充分的理由。任何一个组织都不是完美的。可能经过在过去两周时间的亲身体验中,你可能会抱怨,一切都不是想象中的那样美好,能力不是想象中的那样,迅速地得到提高,实际的工作是如此辛苦和疲惫,由于刚刚接触,人与人之间也是这么的陌生,学长学姐不理解自己而给自己安排不合理的工作,但试想将来你正式步入工作岗位,上述的这些现象也很可能是有过之而无不及。有经历才会有收获,有收获才会有成长。
三.尽快地找到自己的定位。意识到到自己的优势所在,为这个组织贡献一份属于你自己特色的力量,从基本的工作做起,发现工作的乐趣。我的个人的简单的方法是在最短的时间让别人认识你,你认识别人,这也是一种能力。
我希望你们能明白,在这里,作为一个学生干部,作为学生会的一份子,学生会的工作会给你们带来丰富的经历,你也会感受着进步的快乐。但是你们一定要记住:学生会的工作带给我们的不仅仅是荣誉,更是一种自信,一种磨练。在学生会工作你一定要放平自己的心态,做到以聪明的态度对待学习;以勤奋的态度对待工作;做的简单的事情重复做,重要的事情认真做。不管现在你在哪个部门工作,希望你们能做到学会用心,再创新,做事细心,有信心,收获耐心、责任心。更多时候面对你们的不是前呼后拥的热闹、指点江山的豪情,五彩缤纷的舞台也并不是常常为你而闪烁,更多时候我们面对的是一些很琐碎、很枯燥的事情。这就需要我们广大学生干部禁得住寂寞、耐得住诱惑、绝不能摆阔。对于刚才让你们总结的问题,我认为答案应该是,你参与了多少,你就获得多少,没有参与付出,就没有所谓收获。在学生会,老师的领导下、,在一届又一届师兄师姐的努力下,我们学生会不仅仅只是一个优秀的学生组织,它更是一个像我刚才所说的,一个挑战与机遇同在,压力与动力并存的舞台,一个相互理解、尊重、关心、温馨的大家庭。
所以我在此向师弟师妹们简单提一些要求――四个字,主动,激情,希望大家在今后的日子里,能带着比刚进入学生会的热情更热情的东西——激情,更积极主动地去参与到工作去。人不仅要对别人负责,更要对自己负责,你们要负责任的时刻已经到了,有些责任你们应该主动去背负了!
最后,作为今晚的部长代表,我想再一次感谢一直支持着我们的学院领导、,,感谢在座的每一位,正是由于有你们,我们校学生会才会有更辉煌的明天!
谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇十七
这次村干部和党员会议一起召开,已经开了近2个小时了,开得很好!开会,不能讲形式,走过场,而是要探讨和交流并注重解决实际问题.因此,我也不多讲空话和套话,我也不想多耽误大家的时间.我就讲三个方面:表明一个态度;简单谈一下三点感想;重点提出六条建议.
一、一个态度。
在坐的各位,大部分,都是我的前辈,社会经验比我要丰富得多.我是个书呆子,书生气很重.在这里我表个态:有时间的话,我愿意与大家多交流,虚心向大家学习,还请大家多多关照!
二、三点感想。
(一)党组织关爱和尊重年青人和读书人是好事。
上次开会,一些领导主动和我握手,嘘寒问暖;主动和我敬酒和夹菜,我非常地感动!我还免费打了甲流疫苗.经过1年半的漂泊生活,我感受到了党组织的关爱和温暖!我相信一个政党如果重视、尊重和关爱年青人和读书人(知识分子),那么我认为这个政党是大有希望的.这是一喜.
(二)党内有民主是好事。
上次开会,同志们就围绕着是否要降低思想和能力要求发展党员,展开了激烈的争论,这体现了我们党内还是讲民主嘛!这是好事啊!不能总是一团和气,过分强调集中,要使决策科学化和民主化,就必须扩大党内民主.另外,有些同志敢讲真话,敢直言不讳,这也是好事嘛!我们党内就需要多一些这样的同志.这是二喜.
(三)有盲目降低要求发展党员的倾向。
不仅是我们村,很多村都有盲目降低要求发展党员的倾向,这是让我感到忧虑的事情.并不是说村党组织的工作没做好,而是由于很多农村青年党员所占的比例实在太少太少,上级党组织要求大力发展青年党员与广大青年村民思想文化水平和素质不高,思想和组织觉悟不高的矛盾非常突出,不易解决,这是很严峻的现实问题.我希望这个问题要引起重视,处理不好会让很多投机分子趁机混入党内,败坏党风,影响极坏,会丧失党在群众中的威望,不但不能巩固党的执政地位,反而还会削弱基层党组织的战斗堡垒作用.我们决不能让投机分子败坏党风,也决不能让那些思想先进而没有家庭背景的入党积极分子寒心!
三、六条建议。
刚才我讲了三点感想里,我有忧虑的一面.那怎么办?接下来我重点要讲的就是我提的六条建议.有两条是有关民生的;另外四条是有关党建的.我先提民生的再提党建的建议.
(一)要高度重视拖欠农民工工资问题。
承包城市建设的开发商拖欠农民工工资问题非常严重和突出.过年正是要花钱的时候,现在已经过完年了,很多农民工连票都没有开到,就几十元钱,这些开发商都要躲躲藏藏,拖到现在,真不像话.这会严重打击农民投入新农村和城镇化建设的积极性,会阻碍我们村的城市化进程.刚才李主任也讲了,我们村有天时、地利,就缺人和,我想这也是缺人和的是个方面.要向县里反映,即使县里财政困难,也不能一味地迁就开发商.我希望大家要高度重视拖欠农民工工资问题.
(二)加强对电缆线安全的监管。
前面人大代表主席,李主任和谭乡长都提到了要加强治安管理,为城镇化建设营造良好的环境.这个方面,我不多讲,我只补充一点就是加强对电缆线安全的监管.前不久电缆线又被盗了,前年有,去年没有,今年又出现这样的情况,我看是有所抬头.就拿我家来说,刚叫电信公司的抢修好电话线路,居然第二天就被盗了,现在连电信公司都不敢来接了.以后,我们这里变城市了,这个问题不重视将会大大影响居民的生活.现在交通局、移动公司、驾校等政企事业单位都想搬迁到这里来,这个问题不解决,他们怎么放心搬迁过来,切不可丧失了大好的发展机遇.因此,我建议加强对电缆线安全的监管,发现涉案人员要依法严肃处理,决不姑息,决不手软!
(三)加强开会纪律的约束力。
现在开会有个很不好的现象,开会像老太婆搬家---拖拖拉拉,没有一点时间观念,怎么行?就算大家忙,也不能以此作为借口,耽误的时间是大家的.以后要对党员,尤其是入党积极分子要加强开会纪律的约束力.要让他们明白,要讲党性,要有组织性,要有纪律性,要有时间观念.这样也可以培养入党积极分子的纪律意识.如果迟到,就推迟一年入党.如果取消入党资格那未免太无情了,总要留有余地,给他一点痛处和教训,也给他一个改正错误的机会.
(四)要对党积极分子进行抽查考试。
对党积极分子进行抽查考试,我认为是必要的.农村有农村的实际情况.我同意在能力甚至包括思想方面降低要求,但是降低要求要适度,尤其在思想方面,有些是决不能够含糊的.我们不要求要去治国平天下,但是严格要求自己,是最起码的也是很现实的最低要求,不能老是想着自己的一亩三分地,要有大局意识.我们不要求太崇高,但党的基本知识,尤其是党纪方面的知识,总应该知道吧?作为一名党员,连党的基本知识都不知道,那不成了笑话?平时有时间的时候要抽查,开会时更要抽查,不能指定谁出题,大家都可以出题,以防弄虚作假,要逼得他们不断去努力学习和提高自己.
(五)要写。
思想汇报。
对党积极分子要求每个季度要写思想汇报.不管,他文化水平如何,只要读了初中,都要写.不要求他们写得要多好,多深入,但一定要写.不准上网抄写,要写自己干了些什么事情,在思想方面有什么收获,不要求要写多少字,想到什么就写什么,只要不犯大是大非的原则错误就行.这可以考察他们的思想组织觉悟程度和能力.这不是要让他们感觉我们是在故意为难他们,而是要让他们明白入党可不是好玩的事情,像聚乐部一样想进就进,想走就走.要让他们明白在对待入党的态度问题上马虎不得,必须认真对待.要让他们养成勤动笔,勤学习的习惯.这也符合建设学习型政党的要求.
(六)组建村党校培训班。
要加强组织学习,我建议组建村党校培训班,地点就在我们的这个会议室.每个季度根据实际情况和大家的时间安排组织学习一次.我愿意为党组织,分忧解难,贡献自己的力量,发挥自己应有的作用,利用业余时间给他们讲党课.作为党员,这也是我应尽的义务,同时我想这对我也是一个锻炼和提高.前一个星期,我回母校给学弟学妹讲了两堂党课,积累了宝贵的经验,我想我是可以承担起这个重任的,恳请党组织予以考虑.
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记三级干部会议讲话稿篇十八
各位领导、老师、同学:
大家好!
经过两个月的酝酿、推选、竞选、考核等环节,今天新的学生会正式成立了,在此我代表学校领导对我们学校新一届学生会的成立表示祝贺,同时也对上一届学生会的全体成员为学校所付出的汗水与努力表示感谢。学生会是学生的自治机构,是学校与学生之间的联系纽带,更是学生参与学校管理,提高学生自主管理、自我服务、自我教育意识的重要途径。
学生会在学校管理中尤其常规管理中起着不可替代的作用。这就要求学生会干部应具有较高的素质。我觉得学生会干部的素质概括的说,就是应具有一种精神、树立两种意识、遵守三个准则、处理好四方面的关系。
一、具有奉献精神。
学生会干部工作辛苦,需要学生付出较多的精力,但又缺乏回报。如果不能树立牺牲自己的一些个人利益,为大家做出一点奉献的精神,而是事事考虑自己个人的得失,一心只想如何为自己获取利益,就无法胜任学生会的工作。因此必须树立奉献精神,才能成为一名合格的学生会干部。
二、树立大局意识、服务意识。
学生会干部必须从学校和全体同学的角度考虑问题、分析问题,必须树立大局意识,对学校的工作要有一个全面的认识,在具体工作中就要事事处处以学校大局为重,把学校和全体学生的利益放在首位。决不能为了小部分学生或小集体的利益牺牲学校、全体学生的利益。
学生会干部是全体学生的代表,必须树立服务意识。在工作中应本着全心全意为同学服务的态度来处理解决问题,决不能趾高气昂、飞扬跋扈在同学面前摆出管理者的姿态。我们讲的服务意识是指工作的出发点应当是为全体同学服务,工作中的态度要真诚友善,工作的方式方法要让人乐于接受,决不是无原则的退缩与让步。要让全体同学支持学生会的工作,而不是疏远甚至是敌视。
三、学生会干部应遵守的三个准则。
客观公正、事实求是的行动准则是学生会的生命线。不公则生怨,怨则远,远则不信,如果学生会干部得不到同学们的信任,那么就失去了存在的价值。因此,学生会干部在工作过程中必须遵守客观公正、事实求是的行动准则,以事实为准绳,以制度为依据,客观公正的反映事实,公平公正的处理事情,只有这样才能得到全体师生的信任与支持。
服从领导、纪律严明的组织准则。学生会是一个有组织有纪律的团体,学生会成员就要必须遵守服从领导、纪律严明的组织准则,少数服从多数,下级服从上级。对问题有提出批评和建议的权利,意见没有被采纳也有保留自己意见的权利,但在决议没有改变的时候必须严格按决议执行。决不能因为思想上想不通就闹情绪,牢骚满腹、消极怠工,把情绪带到工作中去。
勤于思考、精益求精的工作准则。学生会是学生中先进分子的集合体,学生会干部是学生中先进分子的代表。这就要求学生会干部要有创造性的开展自己分管的工作或组织交给自己的任务,要勤于思考,开动脑筋,在工作的过程中善于发现问题,总结经验,不断改进完善,追求完美。对自己、对工作要高标准、严要求,精益求精,不断追求进步。
四、学生会干部应处理好四方面的关系。
学生会干部在工作中要接触更多的人和事,要花费更多的精力,要注意处理好四方面的关系:
工作与学习的关系。学生会干部首先是一名学生,然后才是一名学生干部,首要的任务是学习,必须在保证学习的前提下干好工作。学生会干部的榜样作用首先是学习上的榜样,这就要求学生会干部在日常的学习、工作、生活中合理安排时间,分配精力,处理好学习与工作之间的关系,保证学习上进步,工作上出色。只有这样才能成为一名优秀的学生会干部。
个人与集体的关系。学生会干部是学生会组织的一员,要处理好个人与集体的关系,自觉维护集体的利益。工作中不能计较个人得失、拈轻怕重、斤斤计较,分工要明确但更要讲究团体协作、齐心协力,决不能有事不关己,高高挂起的想法,分配任务要敢于迎难而上,多考虑集体的利益和解决困难的办法,而不是只考虑个人的安逸和完成任务有多么的困难。
班级与学校的关系。学生会干部来自于不同的班级,为了学校的大局走到了一起。而学生会干部是班集体的一员自然要维护班级的集体荣誉,学生会的工作内容与班级之间的竞争内容有着密不可分的联系,对竞争结果有较大的影响能力。因此学生会干部如何处理好班级和学校之间的关系,显得尤为重要。除了我们提到的客观公正、实事求是的行动准则外,还应看到班级与学校目标与利益基本是一致。学生会干部不应当通过不正当的手段来维护班级利益,而是应当准确了解班级的薄弱项目、薄弱环节,帮助班主任、协助班委会想办法解决问题,把工作搞上去,这才是对集体利益的真正维护。
学生干部与教师的关系。作为学生干部,在工作中首先要明确自己是一名学生,必须要尊重每一位教职工,要有礼貌,有节制,遇到矛盾可以先回避或采取其他策略的方式暂时绕过矛盾,等时机成熟,或自己解决,或在分管学生会的老师、领导的指导下解决问题。但一定要注意两个问题:一是不要情绪激动,更不能顶撞教师;二是不能简单的要求分管的教师、领导去解决问题,这样更容易产生不必要的误会,应当相信在老师、领导的指导下,一定能成功的化解矛盾,解决问题。
新一届学生会成立以后,要继往开来,与时俱进地不断发展学生会。过去的好的经验我们要保留,过去的不足和缺陷我们要避免或弥补。比如说,我们过去的学生会没有为我们留下任何的文字材料,没有开展活动的计划和成败经验书面总结……所以我们增加了一个秘书处,就是为了完善学生会内部的文字材料的建立和管理,以后各部门开展某项大型活动必须要有计划(包括策划、人员安排、场地等等),要有活动的经验总结。大家是一家人,就要经常坐在一起开会研究工作的开展。学生会每两周要召开一次例会,两个任务,一是集体学习,二是汇报各部门前段工作和总结经验教训。我是学生会的直接负责人,遇有重大活动等问题,我列席大家的会议。以后各部门开展任何活动,要按程序办事,各部长先报主席团研究同意,报我审批。
同学们对学生会的一些见解,也可直接与我交流。总之,同学们都是雄心勃勃、信心百倍地想做好新一届学生会工作,我相信通过大家的努力,全校学生活动一定会取得更大的进步!
谢谢大家!
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