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交易中心年度总结篇一
市建设工程招标投标办公室为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》,规范行政处罚行为,提高办理行政处罚案件的质量和水平,根据市建设局《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》(景建法26号)的要求,按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本办开展自查工作。现将我办开展行政处罚案卷自查情况报告如下:
一、行政处罚案卷办理基本情况。
我办涉及建设招标执法的种类较少,主要负责建筑市场、建设工程的招标投标工作的执法管理。
二、处罚案件基础评查情况。
我办的招投标行政处罚案卷案由、事实不复杂,大多采用简易程序实施现场行政处罚,经自查所办理的主体适当,事实清楚(当事人均签字认可,主要证据完备,适用法律准确,有法律依据,引用条款准确,程序合法,均为两人以上执法人员调查取证,经集体讨论做出处罚决定。所办理的行政处罚是合法的,未有违法的行政处罚案卷。
三、处罚文书规范情况。
由于采用国家规定的行政处罚程序,且多为现场处罚,行政处罚文书多为现场按简易程序的文书进行制定,调查取证真实,填写规范,均被处罚当事人签字认可,现场的时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章、日期等事项填写齐全,引用处罚的.条款清楚,案件主要材料齐全,处罚决定书按规定填写规范,各种手续齐全,当场递交被处罚的当事人或送达的手续齐全,收件人签名。经自查文书规范得分100分。
四、存在问题。
1、执法机构不健全,体系不完善,无专职执法人员,招标执法处于被动局面,难以有效开展执法工作。
2、执法人员身份问题,目前招标执法人员还是事业人员,没有将执法人员纳入公务员管理,与国家相关规定不符,执法人员执法水平急需培训提高。
3、执法经费严重不足。我办建设招标执法经费严重不足,目前财政未拨专门执法经费,面对全市建设招标执法任务,难以开展正常的招标执法工作。
4、法律意识淡薄,违法案件发生普遍,虽然进行了大量的法律、法规宣传工作,但一些建筑企业法律意识比较淡薄的现象比较突出。
五、建议。
1、尽快完善建设招标执法体系建设,建立健全执法机构,配备专职执法人员,积极主动开展执法工作,各执法部门加强联系与沟通,提高执法效率。
2、完善执法人员管理,加大执法人员培训力度,全面提高执法水平,加强普法工作,加大法律、法规宣传力度,增强法律意识。
交易中心年度总结篇二
**日,**县招标投标中心正式成立,中心在县委、县政府的正确领导下,在县行政服务中心管理委员会的管理下,在各行业行政主管部门的大力支持下,全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难,以公开、公平、公正和诚实信用为原则,以主动、高效、规范和廉洁为目标,锐意进取,大胆创新,为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口,做了大量的工作,招投标有形市场建设已初见成效。
**日,**县招标投标中心正式成立,中心在县委、县政府的正确领导下,在县行政服务中心管理委员会的管理下,在各行业行政主管部门的大力支持下,全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难,以公开、公平、公正和诚实信用为原则,以主动、高效、规范和廉洁为目标,锐意进取,大胆创新,为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口,做了大量的工作,招投标有形市场建设已初见成效。
县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位,定编*人。自中心成立以来,中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务**宗,土地交易*宗;在网站发布各类招投标、交权交易公告**条;政府采购部共完成**宗采购业务,金额为***.**万元,节约率为**.*%,节约资金**.**万元。
(二)主要工作。
一、完善制度,规范管理。
县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理,我们根据上级文件精神,修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《**县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《**县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《**县产权交易中心管理办法》和《**县政府采购管理办法》等配套文件。
二、配置设备,规范服务。
中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境,交易大厅可容纳***人,为国有经营性土地交易,国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求,不断加大软硬件设备的投入,大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备,还安装了通讯工具干扰系统,屏蔽了大厅内所有“空中信号”,保证交易过程信息保密安全,同时开标评标区数字化监控系统设备已向政府争取资金添置。
三、逐步完善,规范运作。
县招标投标中心是一个新生事物,为了规范招投标活动中的各项工作,我们采取了在边操作边总结的办法,逐步建立了一系列业务操作程序。一是完善了信息发布制度。中心制定了信息发布制度,统一信息发布渠道。凡在中心进行的招投标活动,除在指定媒体、刊物、报纸发布信息外,招投标网站上公布信息,做到所有活动信息公开。通过网络,信息发布更加快捷,信息传播更广,受众面更加宽泛,现在县内大多数政府采购供应商和建筑企业每天必上招投标网查看招标信息。二是制定《政府采购工作流程》。首先结合本地供应商的实际特点,重新制定的《政府采购工作流程》,新的.工作流程简化了采购程序,配合会计核算中心加大了对采购资金的监管力度,使采购活动更快捷,采购人和供应商更方便,更重要的是节约了采购成本;其次为节约采购成本,体现招标投标中心的作用,中心对原有政府采购规模进行了调整,未达到一定的采购规模的采购活动不单独举行,待同类型采购标的累积到一定规模后再进行一次性招标。三是加强现场秩序管理。对各类招标交易会议,要求投标单位由交易代表人参加,严格控制人数和到会时间并签到,要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化,要求评委严格遵守评标纪律。
四、内外监管,规范行为。
中心坚持内外监督并重。内部监督主要从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督;从评委抽定、招标会议、开标评标、定标等方面进行事中监督;从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督,各类交易活动进入中心后,接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管,县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况,各类交易是否合法合规等进行监督检查;行政服务中心管理专门履行对交权交易中心的监管职能,相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能,通过三个层面监管,保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。外部监督则主要通过聘请社会各界人士作为行风监督员、公布监督电话等,突出中心和交易市场在依法行政、软硬环境、服务质量与工作人员形象等方面实施的社会监督。
(三)存在的问题。
招投标工作涉及方方面面,是对现有行政管理模式的一项重要改革,是权力的再调整、利益的再分配、改革的再深化,在发展和推进中存在不少困难和问题。
交易中心年度总结篇三
今年,我中心在市委市政府的正确领导下,以建设“公平公正、阳光透明、廉洁高效”交易中心为目标,严格按照市委市政府政府信息公开工作要求,规范公开内容,创新公开形式,全方位推进政府信息公开,优质高效地完成了各项公共资源交易任务,有力配合我市公共资源交易全面深化改革,取得了显著的社会效益和经济效益。全年发布各类信息1100多条,其中通过网站发布信息929条,通过报刊媒体发布信息200多条。中心共完成交易项目2649个,成交总额72.63亿元,增收节支10.85亿元。年内共有30多个省内外考察组前来考察学习《人民日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》等重要传媒相继对中心改革创新、信息化、规范化建设作了专题报道,获颁第二届“广东治理创新奖”的“行政改革奖”,受到了省市领导和省内外同行的充分肯定。
(一)加强领导,高度重视政府信息公开工作。
为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。
(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作。
中心是20xx年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。
(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容。
公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。
除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。
(四)网上交易,创新政府信息公开新模式。
今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。
在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。
系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。
(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权。
中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。
1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。
2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。
4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。
4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。
(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平。
一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。
1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。
2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。
一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。
交易中心年度总结篇四
在县委、县政府的正确领导下**县公共资源综合交易中心始终以学习贯彻党的十八精神为主线以服务县域经济发展大局为宗旨不断加强内部管理深化干部作风强化服务理念提升服务能力优质高效地完成各项工作任务为推动我县经济社会发展作出了应有的贡献。截止目前共完成各类交易项目387个成交金额达104.31亿元节支1.88亿元政府收益溢价4.73亿元。其中政府采购项目97个成交金额9195.09万元节支1517.8万元平均节支率14.17%;工程建设项目157个成交金额15.39亿元节支1.72亿元平均节支率10.06%;国有土地使用权出让133宗成交金额88亿元比出让底价溢价4.73亿元。现将20主要工作总结如下:
一、年主要工作。
(1)细化业务标准,推进制度建设上台阶。
以打造“高标准、高要求、高实效”的公共资源交易阳光平台和窗口为目标,进一步完善交易制度,不断优化公共资源交易环境。一是协助相关部门修订《**县公共资源综合交易管理办法》、《**县国有工程建设项目招标投标实施细则》使建设工程交易操作更加规范,更加贴近我县实际。二是拟制《**县建设工程招标代理机构监督管理办法》、《招标代理机构入场须知》、《评标专家纪律守则》,对招标代理机构的职能、职责、从业规范和评标专家的开标、评标纪律均作出了规定,有效防止了招标人、投标人、评标专家与代理机构之间串通,谋取非法利益的行为。三是与财政局、监察局联合制定并出台《**县政府采购项目验收管理办法》,充分发挥中心联络优势,配合纪检部门、行业主管部门、业主单位检查项目合同履行情况,将发现的异常情况及时向有关部门反映,配合相关部门及时查处各种违法违规行为,净化公共资源交易市场。
(2)优化交易服务,推进业务工作上台阶。
一是进一步规范标前工作。今年,我县对需进入交易中心招标的项目作出了进一步的规范,中心坚持热情接待、严格把关,按照县委、县政府核准的招标范围、招标方式,主动与项目业主单位深入沟通,共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求,找准项目的时间节点,并与中心招标时间、场地安排相衔接,确保招投标顺利进行。对于手续不完备、图纸不细致、要求不明确的项目中心积极向招标人建议,待基本手续完善后再受理,尽量避免出现中途改变招标方式、变更工程量或总造价等现象,较好地防止了招投标过程中不正之风和腐败行为的发生。
二是进一步优化招标平台。目前,中心实现了建设工程、政府采购网上下载招标文件、设计图纸、工程量清单,实现了招标工作的网络化,投标人随时都可以查阅招标公告、网上缴纳保证金,使异地企业投标更加方便,解决了由于时间和空间的原因而出现的地域性限制。在政府采购方面,除及时完成县政府采购办下达的采购任务外,我中心还在市县财政局的统筹安排下,于今年10月按要求高标准建立了**县政府采购协议供货电子交易平台。自此,我县行政、事业单位所需电脑、空调、打印机、复印机、数码相机等电子产品、部分办公用品,可以直接在交易平台完成采购全过程,初步解决了小额标准制式产品采购环节较多、时间较长、效益不高等问题,进一步提高采购效率。
三是进一步强化内部监管。本年度新添保证金专户一个,使中心保证金专户达到3个,并设置了独立于业务部门监督科,由专人负责保证金收退、专家抽取等高涉密工作,即使中心业务人员开标前也无法知晓投标人数量,较好地防止了潜在投标人互相打探信息等情况,减少了串通投标的空间。今年,累计收退投标保证金113.31亿元,抽取304个项目的评标专家,未出现一起差错和一次泄密事件。
(三)强化队伍建设,推进服务能力上台阶。
一是强化素质提升。坚持把党的十八大、市第四次党代会、县十三次党代会精神与业务知识学习有机结合起来,拟定了《县交易中心学习型党组织建设工作方案》,在单位中大力营造争当最佳学习型党员的浓厚氛围,重点强调对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”以及“八严禁、十二不准”的.学习贯彻落实,通过各种学习教育活动,进一步深化党员干部对加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,极大地调动了广大党员干部和非党职工共建廉洁高效交易平台的积极性。
二是强化内部考核。制定《交易中心2013年目标责任制管理考核办法》和《交易中心明星科室评比办法》。通过月评比,季通报,促使各科室间互找意识差距、动力差距、绩效差距。通过正面宣传引导让干部职工振奋精神,坚定信念,大力弘扬务实作风,切实增强争先意识和大局观念,努力让干部职工的理念更加科学,眼界更加开阔,作风更加扎实,工作更加努力。
三是深化主题活动。以“雷锋日”、“双日捐”、“联系群众进家入户”等主题活动为契机,号召干部职工广泛深入践行“群众路线教育实践活动”,积极参与到做好人好事的行动中,中心职工积极为社会和贫困地区捐款、捐物,中心领导和二级班子分别捐资赞助一位贫困学生,中心主要领导入户探望基层困难群体60余户。在窗口单位形象建设方面大力开展各种服务发展、服务群众、服务社会的主题活动,提出“用热情的态度感染人,用良好的环境吸引人,用规范的工作引导人”的服务理念,做到热心接待、耐心释疑、诚心服务,扎实推进服务型机关建设。
(四)积极做好县委、县政府安排的其他工作。
中心按照县里的统一安排部署,继续履行公共资源交易项目税收管理联席会议制度,截至目前共向税务系统提供合同备案件30余次,合计163份,编制公共资源交易项目信息简报11期,涉税信息376余条,涉税交易金额合计102亿。今年9月,按照县政府的安排,中心启动土地资源一体化管理平台建设,本着“够用、好用、耐用”的原则采购硬件设备、架设通讯光纤,组织专人接收相关软件数据和文件资料并参与平台的管理和操作培训,确保土地资源一体化管理平台上线后使用流畅,实现信息发布即时覆盖到全县各镇街和财政、建委、国税、地税等相关职能部门。
二、工作思路。
2013年以来,尽管在制度健全、业务提升、队伍建设等方面取得了一定成效,但也存在着一些问题和困难:一是极个别工作人员服务水平不高,服务能力有待加强。二是由于受交易中心职能所限,对专家评委和代理机构监管难度较大;围标串标、资质挂靠等行为依然存在,并且隐蔽性高,查处难度较大。
20,中心将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,强化制度建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风,以规范招投标交易为抓手,强化服务职能,创新工作方法,努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台,扎实推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
重点抓好以下工作:
(一)深化制度建设。中心将以打造一流的对外窗口形象为目标,突出用制度管人管事的理念,继续下功夫修订《**县公共资源综合交易中心工作制度》,明确每个工作人员的责权利,做到公开透明,每一个招标项目都明确具体责任人,对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化,对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划,环环紧扣抓落实,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。
(二)加强队伍建设。公共资源交易工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平要求较高的工作,需要具备较高的综合素质和业务能力。为适应招投标工作新的需要,中心将依托大量具体业务实践,建立精细化学习机制,对全中心人员进行必要的教育与业务培训,培养出一支政治可靠、纪律严明、业务精通、训练有素的公共资源交易队伍。
(三)规范管理中介机构和评标专家。配合监管部门进一步完善代理机构监督管理办法,切实加强对中介结构和评标专家的资质监管、考核、奖惩,严格准入清出制度,对代理机构入库和评标专家资格实行动态管理。同时,建立健全评标活动的回避制度和保密制度,采取积极的防范措施,排除可能影响评标公正性的种种因素。
(四)稳步推进电子招投标平台建设工作。努力提高招投标工作电子信息化水平,按照全市统一部署,稳步推行我县交易中心电子招投标平台建设及远程评标工作的开展。同时,建立投标单位及招标代理机构信息系统,鼓励资质信誉优良的企业参与投标,打击和震慑不良行为企业,确保公共资源交易市场健康发展。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。()严格按照活动的指导思想、基本原则和总体要求,切实加强组织领导,认真搞好学习教育,倾听各方意见,查找自身不足,建立健全制度,扎实推动整改,在整治“四风”问题中切实维护群众利益和权利,提升中心党组织的战斗力,从而取得突出成效。
(六)积极参与县委政府下达的各项重点工作任务。认真贯彻县委、县政府的决策部署,努力为新城核心区及**工业园区各项重点工程做好招投标服务,高效稳妥的完成县政府下达的各项采购任务,认真组织好公共资源交易项目税收管理联席会议,做好土地资源一体化管理平台信息录入协调及平台维护工作,确保其顺利运行,千方百计,克服困难完成县委县政府各项工作任务。
交易中心年度总结篇五
上半年,我中心在市委、市政府以及建设局党组的正确领导和大力支持下,认真开展党风廉政建设和反腐工作,中心全体党员干部结合当前保持共产党员先进性教育活动,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,不断加大反腐倡廉的工作力度,中心党员干部的理想信念、宗旨观念、思想作风、廉洁自律等方面有了新的提高,党风廉政建设及防腐倡廉工作取得了很好的效果,现就我中心上半年党风廉政建设工作总结如下:
一、党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实,中心领导班子以保持共产党员先进性教育为契机,制定出中心党风廉政建设责任书,要求我中心党员干部围绕十六大精神主题教育和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,抓好党风廉政建设各项措施的贯彻落实,明确党风廉政建设“第一责任人”责任,建立了由支部书记、主任负总责,支部委员具体抓的工作领导班子。强调既要抓好业务工作建设,又要抓好队伍廉政教育,促使我中心上下齐抓共管党风廉政建设工作,保证这项工作时时有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作进一步引向深入,根据市委、建设局纪委的安排和布置,进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育,通过组织观看反腐倡廉的警示教育片,集体学习,组织参观革命圣地井冈山、大寨,听专题报告等多种形式,切实加强我中心党员干部的廉政自律意识。同时结合实际,广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎、不骄不躁、真抓实干的精神,针对性的进行党纪条规和法律法规教育,并组织全体职工认真开展《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、政策性强的学习,不断增强干部职工的法制观念,真正做到依法行政和廉洁从政。根据产权交易工作政策性很强且涉及面广的特点,中心领导把党风廉政建设作为经常性的.工作来抓,不断要求干部职工提高自身素质,提高自身防腐抗变能力和遵纪守法意识,党员和领导干部带头廉洁自律,克己奉公,以身作则,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。以预防为重点,以薄弱环节为突破口,着重加强和解决了易发生腐败现象岗位的人和事的问题,从根本上杜绝了腐败现象的发生。坚持民主监督,不断加强工作透明度,制定了各项工作规章制度和程序,坚持重大事项由党组集体决定。在原则问题上不乱开口子,不讲情面,严格按照业务政策办事,坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。认真做好信访工作,对于群众来信来访做到件件有落实,件件有答复,工作中的错误及时得到纠正,问题也得到了妥善解决。
三、党风廉政建设制度进一步完善根据市委、根据建设局党委党风廉政建设工作精神,我中心先后制定了《房地产交易中心工作人员岗位职责》、《房地产交易中心党员干部党风廉政建设措施》、《房地产交易中心办事指南》等相关规定,并成立了党风廉政建设领导小组。同时,我中心坚持财务开支公开制度,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行。
四、结合当前保持共产党员先进性教育活动,进一步开门评议,寻找差距,改进工作,深化政风行风建设。对照在保持共产党员先进性教育活动中查找出的问题,特别是结合评议内容查找出的实质性问题,进行认真梳理,明确责任人、制定措施、限期整改,将整改贯穿于政风行风评议全过程,尤其是针对中心“首问责任制”、“工作人员行为规范”“共产党员保持先进性的具体要求”的落实情况、服务态度、服务质量、等方面存在的突出问题,在整改过程中要重点解决,真正起到以评促纠、经评促建、纠建并举的效果。同时,要公开向社会承诺整改措施、为民服务措施等,接受广大群众的监督和评议。具体措施如下:
一、紧紧围绕“双评”活动,树立反腐倡廉形象。认真开展“优化发展环境、树立行业新风”的评优评差活动,中心支部把开展“双评”活动与搞好党风廉政建设有机结合起来,通过规范执法行为,强化内部管理,转变服务观念,强化服务意识,努力为广大房地产权利人创造了一个快捷方便的“一门式”、“一条龙”办事环境。
二、提高职工服务意识。中心要求职工牢记党的宗旨,当好人民公仆,使大家充分认识到,我们的工作是同社会接触最广泛,工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位,也是接受组织、法律、人民群众最直接、最具体、最前沿的岗位,规范执法行为,改进工作作风,既是开展“双评”活动的目标,同时也是我们实践“三个代表”的具体体现。为此,我们必须结合工作实际,建立健全全方位的监督机制,做到工作从群众最不满意的地方,从群众最关心的事情,从群众最需要的事情做起,做到意见听得进,查处有回音,改进有措施,作风有好转,从而使中心的“双评”工作从一开始就目标明确,避免了“流于形式”。
三、实行公开办事制度。搞好“双评”工作,其核心就是实行“阳光操作”、公开办事、公开承诺。因此,中心结合此次“双评”工作的要求,对原先的服务承诺进行了修改和细化,根据工作人员工作变动情况,对原先的监督台进行了更新,对各种有关法规、办事程序、提交证件、收费标准等,通过公示栏和交易登记大厅内的触摸电脑供前来办事群众查询。同时还制定了完善了《市房地产交易中心行政执法责任制》和《市房地产交易中心行政执法错案(过错)责任追究办法》,使该中心各执法科室的执法权限、执法内容、执法标准、执法程序和执法责任进一步具体化、明确化和制度化,从而实现了“业务范围公开、办事程序公开、收费标准公开、岗位职责公开、违纪处理公开、廉洁自律公开”的政务六公开,受到了办事单位和广大群众的一致好评。
四、简化办事程序。为进一步活跃房地产市场,方便群众申办房地产交易与房屋权属登记手续,规范市场管理,提高办事效率,国家建设部和省建设厅先后下发了《简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》,为在此次“双评”活动中进一步贯彻落实建设部及省建设厅《意见》精神,中心对涉及各类房屋的初始、转移、变更等权属登记尤其是抵押登记提供手续在法定范围内都尽可能地予以了简化,办理手续时间都尽可能地进行了压缩,并且按照变更后的内容、期限对原服务承诺进行了调整。如初始登记由原来的15日缩短为5日;转移登记由原来的15日缩短为10日;变更登记由原来的10日缩短为5日;抵押登记由原来的7日缩短为3日,比建设部要求的时间还缩短了2日。在此基础上,中心根据产权人或产权单位的实际情况,实行特事特办、急事急办服务,从而大大方便了广大办事单位和群众。
五、推行“首问责任制”。为强化每一名工作人员的责任意识,避免出现对前来办事群众的“推、拖、生、冷”现象,在此次“双评”活动中,中心在各科室全面推行了“首问责任制”,即当办事人员涉及到工作单位,询问办事的有关问题,接待询问问题第一个人,无论是领导或职工,无论是份内份外,都必须对顾客提出的问题予以明确答复,内容涉及办事程序、须知、地点、主办窗口及人员等,必须做到首问必答、首问必释、首问必果。为此,该中心在交易登记大厅内设立了咨询台,从中心领导干部到普通工作人员都毫无例外地轮流值班,以实际行动促进了中心工作方式和工作作风的转变,体现了这次学习的实效性,突出了工作中“微笑服务、耐心服务、热情服务、主动服务”的服务理念,做到了“来有迎声,问有答声,走有送声”;“受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心”,真正体现了“三个代表”的重要思想性的内涵。
半年来,在局党组的正确领导下,在局纪检组的具体指导下,在中心领导班子的高度重视下,我中心的党风廉政建设工作在制度化、规范化的轨道上又迈出了一大步,并且取得了一些成绩,然而党风廉政建设和反腐败工作毕竟是一项长期而艰巨的任务,我们目前所取得的成绩距离上级的要求以及和兄弟单位相比,还存在不少差距,还有待我们进一步改进。因此在今后的工作中,我们将继续深化学习、完善制度、加强监督、改进作风,以我们的实际行动,进一步推进我局党风廉政建设和反腐败斗争。
交易中心年度总结篇六
平南县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,在县大数据发展和政务局的直接指导下,遵循“公平、公正、高效、廉洁”的原则,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,贯彻落实平南县优化营商环境提升年工作部署,严格执行公共资源交易有关法律法规,使各项工作任务如期开展,交易中心呈现出良好的发展态势。
目前,我县的工程招标、土地使用权和矿业产权出让、药品和医疗器械采购、政府采购等公共资源交易项目均按规定进入各级公共资源交易平台交易。
1-12月以来工程类入场项目数:平南交易中心交易69宗,成交金额106100万元,节约金额686万元。其中,房建类42宗,成交金额72500万元,节约金额480万元;市政类8宗,成交金额7221万元,节约金额36万元;交通类12宗,成交金额21430万元,节约金额33万元;水利类7宗,成交金额4994万元,节约金额137万元。
共入场交易730宗,交易金额179600万元,节约额1166万元。其中,政府采购621宗,交易金额169300万元,节约金额928万元;药品和医疗器械采购19宗,交易金额3924万元,节约金额66万元;社会资金项目共90宗,交易金额6303万元,节约金额172万元。
土地使用权交易22宗,总额52248万元,溢价总额1119万元。其中土地成交18宗,成交总额47248万元,溢价金额779万元;矿业权成交4宗,成交总额5000万元,溢价金额340万元。
在去年实现房屋建筑及市政工程施工项目开评标电子化的基础上,今年7月底中心辅助评标系统也正式上线运行,实现政府采购类目进场交易从受理登记、信息发布、投标报名、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节电子化交易以及土地使用权和矿业产权出让项目信息发布、中标公示、保证金收退环节电子化交易,逐步实现交易工作“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率,为交易各方主体节约了交易成本。
9月召开业主代表、代理机构、评标专家培训班,邀请区公共资源交易服务中心工程部部长张雪冰,县财政局、住建局业务骨干授课,通过本次的培训学习为各方交易主体提高公共资源交易服务水平,进一步规范评审专家、代理机构的管理,有力地促进公共资源交易工作健康发展。
(三)。
按照县委、县政府关于“加快网上中介超市建设,充分发挥中介超市作用,提高中介机构服务效率和质量”的优化营商环境工作部署,创新监管评价机制,规范中介服务行为。我中心配合数政局完成平南县中介超市平台建设。目前,平南县中介超市各业务功能模块已搭建完成并开始运行,拟定我县中介超市入驻流程及中介超市运行规则,对中介机构实行项目业主、行业主管部门和中介超市管理三方联合考评机制,在10月份已为我县的第一批108个业主单位、20个行政审批部门建立账号并分发至相关单位。财政限额定点承包商随机抽取工作已经顺利开展,审计中介服务抽取已经正式开始线上服务,下一步也将把财政限额定点承包商随机抽取工作实行系统抽取。中介超市的开通,将规范我县中介服务,方便业主中介服务需求,有效促进我县营商环境的改善。
(四)。
强化公共资源交易中心服务定位,不以保护交易安全等名义设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能;无违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务;无阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易努力做到“四个规范”。一是规范信息发布。健全信息发布程序和制度,在指定媒体和交易中心门户网站及时发布交易公告、更正公告、答疑公告、结果公告,确保信息发布的准确和规范。二是规范交易流程。重新编制公共资源交易服务指南,规范专家抽取、开评标现场服务等重要流程,不断提升了规范性服务水平。三是加强现场监督,规范项目进场交易秩序。通过电子监控系统和现场监督管理制度,依法对进场交易各方主体实施现场监督,主动与财政、住建等有关行业行政主管部门的沟通联系,及时反馈现场交易过程中出现的问题,有效规范了交易秩序和行为。四是规范平台内部管理。制定进场工作流程、评标室管理制度、监督人、评标专家、投标人、招标人(招标代理机构)现场纪律、工作人员现场纪律等,实现用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切实维护了公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的对外良好形象。
一是交易中心在开展工作中将遇到未经备案的工程代理机构是否可以进入平南进行招投标活动工程项目招标代理机构库管理和县城投和农文旅等国有企业无法备案问题及时反馈综合监管部门,并提交平南县公共资源交易监管工作领导小组会议讨论,供领导上会决策。二是积极开展交易监管宣传工作。印发宣传知识小手册、公共资源交易信息公开目录宣传,广泛地发送到各交易主体。三是继续推进“应进必进,能进必进”。与行业主管部门共同推进项目进场交易工作,理顺国企、社会资金项目进场管理办法,努力做好“应进必进,能进必进”工作。
交易中心年度总结篇七
时间飞逝,转眼20xx年已到,我到山西股权交易中心也有两年时间了。回首自己这一年来的工作,看到了成绩也发现了不足。以下是我对20xx年的工作总结以及对20xx年的工作计划:。
20xx年中心重新划分了部门,划分部门前我是在会员发展部工作,主要从事会员管理工作。工作包括审核中心入会会xx员资料,出具会员审核意见表,督促会员积极准备入会材料,办理会员入会相关事宜以及对入会会员的后续维护。在此期间,我积极联系会员机构,了解他们各方面的需求,并组织会员机构对中心员工进行了两次业务培训。
中心划分部门后,我在市场二部工作。20xx年前半年我和宋瑞祥去忻州会见了忻州金融办领导,与之探讨了如何更好的服务忻州的企业。出差期间对接了银行和几家企业,探讨了如何更好的为企业进行融资服务。20xx年6月份开始,我和部门其他两位员工相互配合,根据中心领导要求,共同设计了企业挂牌方案,制定了企业挂牌服务及收费指引以及企业挂牌展示更新服务协议、企业挂牌展示内容更新申请表。在企业挂牌设计方案的基础上,我积极与划分在自己手中的企业联系,说明中心调整后的板块设计。在这一年的工作中,我积极联系省内及省外有资质的投资公司,成功使9家投资机构在我中心入会,并审核另外3家机构成功入会。其中德正科嘉资产管理(北京)有限公司成功推荐2家企业在中心培育版挂牌。另外,我联系的企业太原大唐九鼎金融外包服务股份有限公司在我中心股权托管。
我渴望通过自己的不懈努力和奋斗为中心多做一些贡献,但离领导及同事对工作的要求还存在很大的距离。这一年工作中发现自己主要存在以下不足:
(一)机构资源维护不足。
在成功使机构成为中心会员后,没有很好的做好后续维护工作,没有尽快的与该类机构实现对接,没有有效整合资源,。
(二)企业信息挖掘不够充分。
在对挂牌企业的信息挖掘过程中,没有多层次的进行挖掘,而仅是停留在对现有的业务上的挖掘,没有进一步挖掘企业股改、上新三板等多层次的需求。
(三)学习不足。
金融只是浩瀚如海,金融政策也不断变化,要想抓住金融市场的`脉搏,就应该不断的学习,但是自进入中心以后,学习意识比较淡薄,没有形成良好的学习习惯。
(一)积极推动企业在中心挂牌,充分挖掘企业需求。
通过推荐机构积极推动企业在中心挂牌,并整合企业的各种需求,包括融资意向、融资额度、股改意向与去更高一层资本市场的意向等。
(二)积极发展会员,做好后续维护工作。
20xx年通过各种方式加强发展会员,加强与之的交流,在了解其业务的基础上充分挖掘与本中心的对接点,成功实现项目的对接。对已入会的机构做好后续的维护工作,及时有效的沟通,定期的访问,新业务出现时与之进行共同的探讨。
(三)加强学习,提高自身的素质。
最后,感谢中心所有领导和同事给予我的帮助。20xx年我会以一颗感恩的心,不断学习,努力工作。和大家一起齐心协力,为中心的明天而奋斗!
交易中心年度总结篇八
中心全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,围绕“加力城乡一体,加速生态文明”的总要求,坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“优化提升”为主线,进一步完善公共资源交易管理体制,整合公共资源交易市场,不断提升交易工作的管理水平和服务质量,较好地完成了上半年各项目标任务。上半年,完成工程类、政府采购类进场交易项目772项,交易金额87.35亿元,节约资金9.00亿元。其中:完成工程建设项目419项,交易金额84.90亿元,节约资金8.48亿元,公开招标、邀请招标项目节约率为11.59%(不含bt项目);完成各类政府采购项目353项,交易金额2.45亿元,节约资金5232.43万元,节约率为17.57%。完成医药采购金额1.20亿元。
一、上半年工作情况。
(一)拓展交易,延伸网络,平台建设再加强。
1.推进镇公共资源交易管理平台建设。镇交易站的全面推开是今年全区公共资源交易工作的重点,年初召开的交易管理工作会议上,区领导明确要求要由点到面推开镇交易站建设,年底前全区所有镇全部挂牌成立交易站。围绕这项工作,上半年中心联合区纪委、监察局调研湖塘、洛阳、湟里三个试点镇交易站运行情况,形成《xx区试点镇公共资源交易管理站运行情况。
调研报告。
》。并针对试点中存在的管理体制、机制设置等问题,联合区编办,赴湖塘镇、礼嘉镇、横林镇考察,提出解决镇交易管理站的机构设置、人员编制等方案。根据前期调研摸底情况,起草了《xx区镇级公共按交易平台建设实施意见》(征求意见稿)和《关于全区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》(征求意见稿),向区纪委、监察局、财政局、住建局、编办等相关部门征询了意见。在中心的业务指导下,三个试点镇的交易进展顺利,上半年共完成工程类、政府采购类进场交易项目40个,交易金额20xx.73万元,节约资金490.45万元,资金节约率达19.52%。完成产权交易项目一项,成交价410.7万元,比标底增长36.9%。
2.探索公有资产产权集中交易方式。为规范我区国有产权交易行为防止国有资产流失,年初中心着手开展公有资产交易管理工作。成立专门的筹建组,先后赴丹阳、海门、宜兴以及xx市区等地进行了产权交易情况考察,完成《我区国有资产产权交易方案调研情况报告》。加强与区财政局的联系沟通,对全区国有产权交易的范围、操作方式等基本情况进行摸底调研。经多方学习调研,就产权交易的交易规则、操作流程、平台建设等方面进行梳理,初步制订了《xx区公共资源交易管理中心产权交易流程表》。上半年同步开发产权交易电子竞价系统,经多轮讨论,确定了电子竞价平台的性能、技术要求以及业务管理系统、网上竞价系统的操作步骤、环节、功能等,目前已完成平台基本框架的搭建工作。
3.启动政府购买服务项目。在目前大力推进政府机构改革、职能转变的大背景下,政府购买服务作为一项改革正在迅速发展。作为组织购买公共服务的集中采购机构,中心积极探索政府购买服务中的“如何买”和“买得值”问题。在“如何买”的问题上,中心根据《政府采购法》的有关规定主要采用公开招标方式确定承接主体,扩大采购的竞争性,做到公开透明、竞争择优。为做到“买得值”,在评标办法上不仅对投标人提供的服务方案评分,还积极创新考核标准,例如在体育局全民健身设施公共服务项目采购中,就创造性地使用了对指定区域实地调研形成调研报告样本参与评分的方式,对承接单位的服务能力进行综合评分,确保采购“物有所值”。上半年,中心按照“成熟一项、推进一项”的原则,逐步拓展政府购买服务工作。目前全区共有58个公共服务类项目进入中心采购,项目类型从软件开发服务、环境服务等常见项目逐步向水利管理、文化体育等各类公共服务领域延伸,全区购买公共服务项目逐步实现应采尽采。
4.开发交通水利电子交易系统。以前对于交通水利交易项目主要通过传统的方式进行招投标,整个交易过程保密性不强,易受人为因素影响,给投标人围标串标以可乘之机。开发交通水利电子交易平系统后,整个交易过程通过网上程序化完成,减少了人为因素干扰,有利于公平竞争、降低成本、提高效率。系统主要包括项目交易平台、诚信库和施工企业库三个部分。交易平台已经建设完成,诚信库和施工企业库建设已多次商讨形成初步建设意见。
(二)突出重点,创新方法,服务大局再加力。
今年以来,中心围绕交易工作重点,不断创新方法,更好的服务全区发展大局。
1.简化民营项目招标程序,减轻企业负担。围绕“服务升级、手续简化、效能提升”的目标及xx市城乡建设局发布的《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》文件精神,中心改革和简化非国有资金投资项目的招投标工作。经过改革和简化后,非国有资金投资建设的纯住宅项目是否招标由发包人自行决定。除国家融资、使用国际组织资金、外国政府资金、保障性住房、政府回购、政府特许经营等项目外,其他非国有资金投资项目的招标方式和招标组织形式备案、招标文件备案、合同备案等事项可一次性集中办理,一般只需要1天就完成办理招投标手续,大大降低了非国有资金投资项目的招标成本,提高项目招投标效率,降低企业招标成本。
2.实施批量采购,扩大采购效益。中心创新采购方法,对教育系统、公安系统等采购量大的部门尽量采用归类集中采购和年度集中采购的方法。针对教育系统暑期采购量大、时间紧且分散报送无计划性的情况,中心借助教育局平台提前集中整理汇总暑期采购计划,安排专人对接,分类汇总暑期各类采购计划,对于信息化设备、普通教育用品等实行集中采购;对学生课桌椅进行年度定点采购,采购单位可以在中标候选人中“货比三家”,择优配发,确保了暑期教育系统采购的顺利进行。此外,准备着手开展住建局灯具灯杆、公安局道路监控等常规类设备的年度采购,通过年度采购,提升采购批量,追求规模效益。
3.试行实物配发,提高服务效率。实物配发具有标准统一、采购集中、规模较大的优势。上半年,中心积极与xx市采购中心对接,参照市实物配发采购目录进行通用类设备(如空调、电脑、打印机等)的配发,采购周期由原先的一个月两次变为实时配送,大大简化了采购流程。通过与市采购中心的联合采购,发挥政府采购的规模优势,降本增效,同类货品成交价格单价下浮较为明显。
4.强化主动意识,服务提前到位。针对政府采购工程建设项目受理程序和手续不明确、不规范的情形,与区发改局、财政局等相关单位共同研究,明确各级各类的工程、服务和货物类政府采购项目受理程序和手续,进一步规范政府采购工程项目的办理程序,为这类项目后期招标提供指导和依据。对全区重点项目始终坚持“特事特办、急事急办、不到催办”的工作要求,主动为高新区、绿建委等重点项目版块上门服务,提供新开工项目政策咨询,及时疏通在工程建设中遇到的问题。此外,认真组织实施好流动人口积分管理系统项目、全民健身设施公共服务项目、滨湖污水厂设计项目等多个涉及民生、生态的项目招标采购工作,保障全区发展大局。
(三)规范运作,严密程序,阳光交易再优化。
上半年,中心按照加强交易环节保密性、规范市场秩序的要求,以促进交易工作公开公平、阳光透明为目标,不断改进方式,着力建设程序严密、运作规范的交易平台。
1.研究改进交易方式,进一步增强严密性和规范性。一是积极推荐采用综合评估法、合理低价法。在招标文件中列明不少于两种价格评审方法,开标时随机抽取确定其中一种,从评标办法入手打击围标串标行为,促进投标报价的合理化。二是推行工程建设小型项目合理价随机确定法选择中标人,投标人只需按照招标文件要求提供资格审查文件和投标承诺,招标人在资格审查通过的投标人中随机抽签确定中标候选人,整个开标时间不足10分钟,简化了招标程序。
2.制定标准化格式文本和标准流程。针对政府采购过程中的突出问题,对招标采购文件的编制和交易程序的设置进行必要的调整。在文本标准化方面,制定了家具类采购的标准文本和通用评分标准,政府采购采购公告取消针对潜在投标人的注册资金要求,正在探索制定电梯、图书采购的标准文本。在交易程序方面,依据20xx年制定的标准化流程整理出各节点法律依据,增强了依法操作的规范性与严密性。
3.严格规范单一来源审批。单一来源采购方式缺乏竞争性,中心对单一来源采购建立审批制度,从严审批。一是明确审批主体。严格执行《政府采购非标采购方式管理办法》规定,采购预算在50万以上的政府采购项目拟采用单一来源的,由行业主管部门依法审批;50万以下的由中心审批。二是组织专家论证。根据采购人申请,中心组织专家论证,将拟采用单一来源的项目提请专家论证。三是先公示再审批。通过论证后,相关信息必须在省级以上平台公示,扩大公示信息受众面。公示期满无异议后再进入中心审批程序。
4.加强投标样品管理。样品的代表性、有效性和完整性直接影响评标结果的准确性,中心制定了《招投标样品管理办法》,对样品的封样、保管、取回等做了明确规定。办法出台之后,在样品的接收和退回方面都有据可循,对样品的流转和管理更加有序,确保了样品打分质量,进一步维护招标人、投标人的合法权益。
5.建立评委回避制度。改进评委电子抽取系统,经过网络自动比对有关信息实现评委回避。同时,鉴于评委专家变化频繁、评委库信息实时更新困难的情况,在评委电子抽取时可能存在该回避而没有回避的情况。中心继续加强现场监管人员对评委回避情况的监督,同时制定《评标专家回避。
承诺书。
》,由评委签字确认是否需要回避,加强评委的自我监督。严格评委回避制度,排除可能影响评标公正性的种种因素。
6.启用网上代理抽签系统。采取“甲方推荐+随机抽取”的模式,在5.0工程电子招投标系统中对甲方推荐的3家代理机构入库,由中心监管人员监督抽取,通过刚性的系统程序随机抽取确定1家代理机构,杜绝招标代理权“寻租”现象,促进代理机构间良性竞争。
(四)加强监管,维护诚信,公平秩序再提升。
没有规矩,不成方圆。中心针对交易管理工作实践中出现的新情况、新问题,构建诚信体系,加强监督管理,切实维护公共资源交易市场秩序。
1.启动“四位一体”诚信评价体系。中心着重构建招标人、投标人和供应商、招标代理以及评委专家“四位一体”的诚信评价管理体系。一是对招标人普及招投标法律法规知识。中心主动向招标人他们宣传相关法律法规,提供政策咨询服务,介绍招投标政策和办理流程。启用工程建设项目招标公告/招标文件审查意见书,对于不符合规定的招标条款书面告知招标人确认,约束和规范招标人行为。二是加强供应商、投标人管理。严格审查供应商入库资格,审核网上申报的信息及现场递交的原件,目前已有1091家供应商申报,其中763家通过审核。中心草拟了《xx区供应商诚信管理暂行办法》,明确对违法违规供应商的处理办法。三是加强代理机构管理。对招标代理机构实行“一标一考”,每个项目由招标人、监督部门和中心对代理机构行为进行现场打分,将结果记入档案,根据《xx市工程建设项目招标代理机构诚信行为动态考核办法(试行)》实行动态管理。上半年处理了3个代理机构不良行为,共有34家代理机构被扣分。四是加强对评委的管理。完善专家考核机制,开发网上评委评价系统,淘汰个别经常缺席或对工作不负责任的评委。
2.实施标后管理,加强全程监管。上半年,中心会同区卫生局、药监局、监察局等部门制定全区中药饮片与医用耗材集中采购标后管理办法,对各医疗机构、中标人及配送企业的进销行为提出明确要求,并组成质量考核小组对各办公医疗卫生机构以及供应商执行20xx年药品和医用耗材集中招标采购的第一季度标后履行情况进行执法检查和考核,对供应商标后履约、医疗卫生机构标后执行的存在问题作出通报,对于提供非中标产品或以次充好的供应商进行处罚。另外,建立全区水利工程信用管理体系,拟定水利工程建设领域诚信体系建设实施方案,草拟《xx市xx区水利工程建设项目招标投标信用管理实施办法(试行)》初稿,为水利工程标后管理的全面启动奠定基础。
3.加大处罚力度,净化交易市场。中心联合区监察局、财政局,重点整治供应商失信行为,合力解决失信供应商处罚难的问题,对供应商无故不参加投标、提供虚假合同业绩等行为进行诚信扣分、限制市场准入等处理。上半年,共处理、公示不良行为8个,对江苏节安德能源科技有限公司等三家供应商提供虚假材料、无故未参加投标等行为给予扣除诚信分、一定期限内禁止参加我区政府采购活动的行政处罚。
(五)强化教育,提优素质,队伍建设再夯实。
上半年,中心以贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动为指引,根据“优化提升”的工作要求,坚持抓教育、转作风、促发展,着重加强交易队伍的能力建设和素质提升,打造一支为民务实、廉洁高效的交易工作队伍,合力开创公共资源交易工作新局面。
1、扎实推进群众路线教育实践活动。中心严格按照区委统一部署开展党的群众路线教育实践活动。由“一把手”亲自抓,做到教育实践活动与实际工作紧密结合,相互促进。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“四查四争当”的主题,主动征求各方意见,查找梳理“四风”问题,解决落实群众反映强烈的热点难点问题,以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的运行机制,更好的投入到交易管理工作中。
2、开展业务培训,提升综合素质。加强学习型机关建设,组织开展理论学习和业务培训,一是继续在年初组织“学习培训月”活动。进行xx届三中全会精神解读、工程招投标和政府采购深化培训和法律法规实例讲解等集中学习培训。二是采取业务骨干授课、案例分析、警示教育、道德讲堂等多种形式,加强对政治理论知识、法律法规、业务知识的学习和交流。
3、强化目标考核,抓好制度落实。一是围绕20xx年工作要点,制定下发今年的岗位目标责任制考核办法及23项重点工作计划。督促各项工作按时序进程稳步推进,完成第一、第二季度中心岗位目标考核。二是加强对标准化流程、标准文本、开评标现场的不定期检查,确保制度执行不走样、不变形。
4、加强廉政建设,提升效能作风。中心严格落实党风廉政责任制,签订党风廉政建设。
责任书。
组织开展道德讲堂,发挥道德讲堂净化心灵、传递正能量的作用并组织全体成员参观xx市预防职务犯罪教育基地,引导中心人员自觉筑起反腐倡廉的“防火墙”建立行风监督员制度,特别聘请12位来自全区相关条线和行业的资深专家、人大代表和政协委员担任中心的行风监督员,加强对交易工作的监督,进一步促进交易行风建设,提升工作效能。
二、
下半年工作计划。
今年下半年,中心将继续认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕全区经济社会发展大局,对照年初制定的目标任务,求真务实,优化提升,确保各项交易管理工作顺利推进,为打赢全区“四大战役”、“加力城乡一体,加速生态文明”的发展大局做出新的更大贡献。
(一)完善机制,进一步健全公共资源交易管理网络。一是全面推开镇级平台建设,将交易管理延伸到镇、村。在上半年对试点乡镇调研、制定相关。
规章制度。
的基础上,及时完善出台《xx区镇级公共资源交易平台建设实施意见》、《xx区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》等制度。全力配合区纪委、各镇,做好镇交易站全面挂牌建设工作。加强业务指导,逐步完善软硬件设置,做好区镇两级平台和网站建设。制定统一的镇村工程建设、政府采购等公共资源交易项目操作指南和镇级交易管理站各项规章制度,开展业务培训。二是加强交易联络员队伍建设,强化业务指导和培训,加强与各单位的联系与沟通,全面提高联络员队伍业务能力,进一步规范交易行为,提升工作效率。三是突出公管办协调机制。加强各行业主管部门联动,延伸对镇、村项目的交易管理。发挥公管办统揽协调作用,调动各部门的积极性,针对交易工作中的重点、难点,研究新对策、解决新问题。
(二)积极筹备,尽早组织开展新交易业务。一是深入开展公有资产交易管理。按照权力运行阳光化的要求,继续研究公有资产交易业务。结合实际情况,进一步梳理完善交易流程,研究交易方法。借鉴各地产权交易规范文本,制定中心产权交易的标准文本。完成电子平台竞价系统开发完善工作,实现网上竞价,确保阳光交易。二是拓展采购范围。调研中药代配代煎业务,研究分析代配代煎范围、数量、成本和风险,明确采购具体要求,组织实施中药代配代煎采购工作。汇总统计全区各医院医疗设备及试剂使用情况,研究招标难度、方式方法及集中采购的可行性,编制完成拟采购目录。开展城市公用设施维修年度招标、保险招标等业务调研,继续拓展公共服务类采购范围。三是组织实施重点项目集中采购。根据汇总整理的教育系统采购计划,组织好教育系统集中采购;加强业务钻研和学习,组织好公用自行车项目采购;继续推进实物配发工作,及时公示将加入实物配发名单的商品配置、供应商等信息,征询意见形成采购需求,开发实物配发模块,启用网上超市功能。
(三)深入调研,强化交易管理服务新方法。一是研究解决交易矛盾的新方法。针对目前交易工作中出现的诸如政府采购代理的无序性、工程上低价围标、小额建设工程立项手续等突出问题加以研究,寻求对策。二是研究服务群众的新方法。中心成立以来,在服务方法方面做了一些探索,设立了交易服务大厅,建立了规范的审批流程和业务办理流程,这些都是侧重于中心内部建设方面。在主动服务群众上,我们的方法还不多,与群众的要求还有很大差距。要结合群众路线教育实践活动,找准中心工作与群众需求的结合点,积极探索服务群众的方式方法。三是研究内部业务办理的新方法。1、修订项目审批流程,建立交易项目会办制度。2、继续推进标准文本制定工作。根据工作需求,制定3-5个专业的标准文本。3、加快软硬件建设。继续强化供应商库、专家库建设,完善电子竞价系统、电子监察系统等,满足中心交易管理工作要求。
(四)狠抓监管,完善“四位一体”诚信交易体系。制定出台《公共资源交易联络员工作管理办法》,促进招标采购人依法参与交易活动。进一步建设和完善水利工程项目诚信库和施工企业库,加快推进水利工程试点进程,制定水利工程标后管理办法,加强履约考评。制订《xx区公共资源交易评标工作规范》,明确评标过程中招标采购人、评审专家的权利和义务,加强评标工作相关参与人的监督管理。建立评委评价管理考核系统,全面记录评标专家的评标出勤情况、评标表现、不良行为记录等,规范评委评标行为。加强对招标代理的管理,将日常考核工作做实,对于违法违规行为严肃查处。
(五)加强学习,提升队伍综合素质。紧紧围绕全区交易工作目标,抓好交易工作队伍建设。一是进一步做好党的群众路线教育实践工作。围绕活动要求,找准找实问题,制定整改方案,正风肃纪、建章立制,把教育实践活动引向深入。二是开展好各类争创活动,做好廉政文化示范点创建、服务品牌创建、“十佳科室”争创等工作。三是落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作,提高拒腐防变和维护公平公正的能力。四是加强政治理论和业务知识学习,继续开展讲座、业务骨干讲课、技能竞赛等形式的学习活动,创新学习形式,丰富学习载体,进一步提升交易队伍综合素质,优化交易工作水平和能力。
交易中心年度总结篇九
(一)公共资源交易取得新成效。“十三五”期间,建成黔南州公共资源交易信息化平台,全州完成交易项目21509宗,交易金额亿元。截止2020年11月底,全州完成交易项目3982宗亿元,交易宗数同比上升,交易金额同比增长。第一季度受疫情影响全州完成交易项目577宗亿元,同比分别下降和,尤其是2月份除重点保障涉及脱贫攻坚、春耕生产项目外,其他各类交易基本停滞,仅完成交易项目40宗亿元,同比分别下降和。自第二季度疫情防控常态化后,全州各行业加速复工复产,交易项目恢复正常,交易项目和金额实现由负转正增长。
(三)服务交易主体进一步优化。深入贯彻落实“六稳”“六保”工作任务。为破解高值医用耗材价格虚高、群众看病就医经济负担重、医保基金支出压力大的问题,在全省率先开展骨科创伤类高值医用耗材集中带量采购,骨科创伤、关节、脊柱三类耗材价格平均降幅分别达到、、。精准精细服务第四届中国绿化博览会绿博园建设,1名党组成员参加绿博园工作,安排专人负责“一对一”服务郑州展园建设,组织服务团队深入绿博园开展上门服务,为展园设计、施工建设等提供服务咨询、协调工作。今年,共服务绿博园8宗设计项目、2宗施工项目和6宗其它配套项目。完成省州金融服务平台对接,9月30日实现全省同步上线运行,为交易主体提供电子保函等金融服务,有效解决中小企业融资难融资贵融资慢普遍性难题,服务实体经济发展,现出具保单10笔,为中小微企业减少资金占用万元。完成58个重大工程项目交易服务保障。坚持每月组织开展法律法规、电子交易系统操作学习培训,提升交易主体业务水平和工作效率,增强干部职工履职尽责能力,累计培训350余人次。与交易对象召开座谈听取意见建议,营造“亲”“清”廉洁和谐服务氛围,着力提升服务质量。
(四)交易活动管理进一步规范。上线信用联合惩戒系统,共享法院失信被执行人信用数据信息,依法依规开展信用联合惩戒。截至目前,累计对692个项目4100余家招标代理机构、投标人比对查询信息万余次,拦截失信人交易行为17次,取消5家交易资格,达到一处失信、处处受限的效果。精准精细服务公共资源交易活动,加强见证服务。行政监督管理部门现场监督交易活动,并在信息化监督平台实时监督。严格强化专家管理,累计对20名评标行为不规范专家进行通报。加强保证金管理,做好保证金代收代退。严格落实黔南州农村产权交易流程,强化登记、见证交易服务,抓实农村产权交易现状调研,加快推进全州农村产权交易健康发展,今年完成农村产权交易项目47宗万元。制定突发事件应急处置预案,对交易过程中出现的争议、投诉等情况及时进行协调处理,确保公共资源交易有序进行。
(五)全面从严管党治党持续加强。始终旗帜鲜明讲政治,坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真贯彻落实主体责任,严肃党内政治生活,落实“三会一课”、主题党日等制度。持续强化警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。强化重点岗位和关键环节风险防控,对交易信息实行闭环管理,防止信息外泄导致围标串标。层层签订廉政承诺,推进约谈常态化,开展季度风险点排查,廉政短信提醒,有效防控岗位腐败风险,推动全面从严治党向纵深发展。
(六)坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。坚持“人民至上、生命至上”原则,党组成立领导小组专题研究部署防控策略和应急处置措施,通过扫码通行、体温检测等做好服务保障,坚决打赢疫情防控战。对脱贫攻坚项目一对一服务和减免服务费,共减免4宗万元。根据州委工作安排,中心脱贫攻坚挂牌督战三都县普安镇和驻村帮扶长顺县鼓扬镇纪堵村和岩上村,制定脱贫攻坚工作计划和挂牌督战工作方案,定期开展挂牌督战、驻村轮战。2020年,开展驻村轮战15次、挂牌督战6次,帮扶资金万元。
2021年,中心坚持按照省中心和州委州政府安排部署,规范交易行为,强化交易服务,推进交易工作再上新台阶。
一是升级改造公共资源交易信息化平台。按照全省统一的公共资源交易信息化电子交易平台和监督平台标准,升级改造黔南州公共资源交易信息化平台,建设州县一体电子交易系统和监督系统,推动州、县两级工程招投标、政府采购、土地和矿业权转让、产权交易等信息资源共享和互联互通,实现全州公共资源交易电子化、服务标准化、流程便捷化、管理规范化。
二是强化公共资源交易数据应用。加强公共资源交易信息分析研判,为政府决策提供参考。充分利用信用联合惩戒系统,加强与行政监管部门联系,依法依规在公共资源交易领域开展失信联合惩戒,营造阳光、公平交易环境。充分发挥综合金融服务平台作用,降低融资门槛及成本,服务实体经济发展。
三是加强交易服务监管。探索运用社会资本运营模式,建成远程在线开标系统,实现开标现场全程可视、投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复,逐步实现远程在线参与公共资源交易活动。建设全州远程异地评标管理系统,实现评标专家智能化管理,对评标活动及轨迹全程记录可追溯,确保评标专家独立、公正评标。
四是持续推进农村产权交易。指导各县(市)分中心充分运用乡镇服务平台开展宣传引导、登记、见证交易等服务工作,努力为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴服务。
五是强化从严治党主体责任。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,持续强化政治理论学习,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实从严治党主体责任,强化干部职工教育管理,防控岗位风险,推动全面从严治党向纵深发展,持续深化公共资源交易平台整合共享改革,努力推动交易流程更加科学高效,交易活动更加规范有序,促进公共资源阳光交易。
交易中心年度总结篇十
房地产交易中心党风廉政建设工作年度总结上半年,我中心在市委、市政府以及建设局党组的正确领导和大力支持下,认真开展党风廉政建设和反腐工作,中心全体党员干部结合当前保持共产党员先进性教育活动,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,不断加大反腐倡廉的工作力度,中心党员干部的理想信念、宗旨观念、思想作风、廉洁自律!等方面有了新的提高,党风廉政建设及防腐倡廉工作取得了很好的效果,现就我中心上半年党风廉政建设工作总结如下:
一、党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实,中心领导班子以保持共产党员先进性教育为契机,制定出中心党风廉政建设责任书,要求我中心党员干部围绕十六大精神主题教育和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,抓好党风廉政建设各项措施的贯彻落实,明确党风廉政建设“第一责任人”责任,建立了由支部书记、主任负总责,支部委员具体抓的工作领导班子。强调既要抓好业务工作建设,又要抓好队伍廉政教育,促使我中心上下齐抓共管党风廉政建设工作,保证这项工作时时有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作进一步引向深入,根据市委、建设局纪委的安排和布置,进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育,通过组织观看反腐倡廉的警示教育片,集体学习,组织参观革命圣地×××、大寨,听专题报告等多种形式,切实加强我中心党员干部的廉政自律意识。同时结合实际,广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎、不骄不躁、真抓实干的精神,针对性的进行党纪条规和法律法规教育,并组织全体职工认真开展《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、政策性强的学习,不断增强干部职工的法制观念,真正做到依法行政和廉洁从政。根据产权交易工作政策性很强且涉及面广的特点,中心领导把党风廉政建设作为经常性的工作来抓,不断要求干部职工提高自身素质,提高自身防腐抗变能力和遵纪守法意识,党员和领导干部带头廉洁自律,克己奉公,以身作则,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。以预防为重点,以薄弱环节为突破口,着重加强和解决了易发生腐败现象岗位的人和事的问题,从根本上杜绝了腐败现象的发生。坚持民主监督,不断加强工作透明度,制定了各项工作规章制度和程序,坚持重大事项由党组集体决定。在原则问题上不乱开口子,不讲情面,严格按照业务政策办事,坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。认真做好*工作,对于群众来信来访做到件件有落实,件件有答复,工作中的错误及时得到纠正,问题也得到了妥善解决。
三、党风廉政建设制度进一步完善根据市委、根据建设局党委党风廉政建设工作精神,我中心先后制定了《房地产交易中心工作人员岗位职责》、《房地产交易中心党员干部党风廉政建设措施》、《房地产交易中心办事指南》等相关规定,并成立了党风廉政建设领导小组。同时,我中心坚持财务开支公开制度,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行。
四、结合当前保持共产党员先进性教育活动,进一步开门评议,寻找差距,改进工作,深化政风行风建设。对照在保持共产党员先进性教育活动中查找出的问题,特别是结合评议内容查找出的实质性问题,进行认真梳理,明确责任人、制定措施、限期整改,将整改贯穿于政风行风评议全过程,尤其是针对中心“首问责任制”、“工作人员行为规范”“共产党员保持先进性的具体要求”的落实情况、服务态度、服务质量、等方面存在的突出问题,在整改过程中要重点解决,真正起到以评促纠、经评促建、纠建并举的效果。同时,要公开向社会承诺整改措施、为民服务措施等,接受广大群众的监督和评议。具体措施如下:
一、紧紧围绕“双评”活动,树立反腐倡廉形象。认真开展“优化发展环境、树立行业新风”的评优评差活动,中心支部把开展“双评”活动与搞好党风廉政建设有机结合起来,通过规范执法行为,强化内部管理,转变服务观念,强化服务意识,努力为广大房地产权利人创造了一个快捷方便的“一门式”、“一条龙”办事环境。
二、提高职工服务意识。中心要求职工牢记党的宗旨,当好人民公仆,使大家充分认识到,我们的工作是同社会接触最广泛,工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位,也是接受组织、法律、人民群众最直接、最具体、最前沿的岗位,规范执法行为,改进工作作风,既是开展“双评”活动的目标,同时也是我们实践“三个代表”的具体体现。为此,我们必须结合工作实际,建立健全全方位的监督机制,做到工作从群众最不满意的地方,从群众最关心的事情,从群众最需要的事情做起,做到意见听得进,查处有回音,改进有措施,作风有好转,从而使中心的“双评”工作从一开始就目标明确,避免了“流于形式”。
三、实行公开办事制度。搞好“双评”工作,其核心就是实行“阳光操作”、公开办事、公开承诺。因此,中心结合此次“双评”工作的要求,对原先的服务承诺进行了修改和细化,根据工作人员工作变动情况,对原先的监督台进行了更新,对各种有关法规、办事程序、提交证件、收费标准等,通过公示栏和交易登记大厅内的触摸电脑供前来办事群众查询。同时还制定了完善了《市房地产交易中心行政执法责任制》和《市房地产交易中心行政执法错案(过错)责任追究办法》,使该中心各执法科室的执法权限、执法内容、执法标准、执法程序和执法责任进一步具体化、明确化和制度化,从而实现了“业务范围公开、办事程序公开、收费标准公开、岗位职责公开、违纪处理公开、廉洁自律公开”的政务六公开,受到了办事单位和广大群众的一致好评。
四、简化办事程序。为进一步活跃房地产市场,方便群众申办房地产交易与房屋权属登记手续,规范市场管理,提高办事效率,国家建设部和省建设厅先后下发了《简化房地产交易与房屋权!属登记程序的指导意见》,为在此次“双评”活动中进一步贯彻落实建设部及省建设厅《意见》精神,中心对涉及各类房屋的初始、转移、变更等权属登记尤其是抵押登记提供手续在法定范围内都尽可能地予以了简化,办理手续时间都尽可能地进行了压缩,并且按照变更后的内容、期限对原服务承诺进行了调整。如初始登记由原来的日缩短为日;转移登记由原来的日缩短为日;变更登记由原来的日缩短为日;抵押登记由原来的日缩短为日,比建设部要求的时间还缩短了日。在此基础上,中心根据产权人或产权单位的实际情况,实行特事特办、急事急办服务,从而大大方便了广大办事单位和群众。
五、推行“首问责任制”。为强化每一名工作人员的责任意识,避免出现对前来办事群众的“推、拖、生、冷”现象,在此次“双评”活动中,中心在各科室全面推行了“首问责任制”,即当办事人员涉及到工作单位,询问办事的有关问题,接待询问问题第一个人,无论是领导或职工,无论是份内份外,都必须对顾客提出的问题予以明确答复,内容涉及办事程序、须知、地点、主办窗口及人员等,必须做到首问必答、首问必释、首问必果。为此,该中心在交易登记大厅内设立了咨询台,从中心领导干部到普通工作人员都毫无例外地轮流值班,以实际行动促进了中心工作方式和工作作风的转变,体现了这次学习的实效性,突出了工作中“微笑服务、耐心服务、热情服务、主动服务”的服务理念,做到了“来有迎声,问有答声,走有送声”;“受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心”,真正体现了“三个代表”的重要思想性的内涵。
半年来,在局党组的正确领导下,在局纪检组的具体指导下,在中心领导班子的高度重视下,我中心的党风廉政建设工作在制度化、规范化的轨道上又迈出了一大步,并且取得了一些成绩,然而党风廉政建设和反腐败工作毕竟是一项长期而艰巨的任务,我们目前所取得的成绩距离上级的要求以及和兄弟单位相比,还存在不少差距,还有待我们进一步改进。因此在今后的工作中,我们将继续深化学习、完善制度、加强监督、改进作风,以我们的实际行动,进一步推进我局党风廉政建设和反腐败斗争。
交易中心年度总结篇十一
上半年,我中心在市委、市政府以及建设局党组的正确领导和大力支持下,认真开展党风廉政建设和反腐工作,中心全体党员干部结合当前保持共产党员先进性教育活动,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,不断加大反腐倡廉的工作力度,中心党员干部的理想信念、宗旨观念、思想作风、廉洁自律等方面有了新的提高,党风廉政建设及防腐倡廉工作取得了很好的效果,现就我中心上半年党风廉政建设工作总结如下:
一、党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实,中心领导班子以保持共产党员先进性教育为契机,制定出中心党风廉政建设责任书,要求我中心党员干部围绕十六大精神主题教育和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,抓好党风廉政建设各项措施的贯彻落实,明确党风廉政建设“第一责任人”责任,建立了由支部书记、主任负总责,支部委员具体抓的工作领导班子。强调既要抓好业务工作建设,又要抓好队伍廉政教育,促使我中心上下齐抓共管党风廉政建设工作,保证这项工作时时有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作进一步引向深入,根据市委、建设局纪委的安排和布置,进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育,通过组织观看反腐倡廉的警示教育片,集体学习,组织参观革命圣地井冈山、大寨,听专题报告等多种形式,切实加强我中心党员干部的廉政自律意识。同时结合实际,广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎、不骄不躁、真抓实干的精神,针对性的进行党纪条规和法律法规教育,并组织全体职工认真开展《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、政策性强的学习,不断增强干部职工的法制观念,真正做到依法行政和廉洁从政。根据产权交易工作政策性很强且涉及面广的特点,中心领导把党风廉政建设作为经常性的工作来抓,不断要求干部职工提高自身素质,提高自身防腐抗变能力和遵纪守法意识,党员和领导干部带头廉洁自律,克己奉公,以身作则,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。以预防为重点,以薄弱环节为突破口,着重加强和解决了易发生腐败现象岗位的人和事的问题,从根本上杜绝了腐败现象的发生。坚持民主监督,不断加强工作透明度,制定了各项工作规章制度和程序,坚持重大事项由党组集体决定。在原则问题上不乱开口子,不讲情面,严格按照业务政策办事,坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。认真做好信访工作,对于群众来信来访做到件件有落实,件件有答复,工作中的错误及时得到纠正,问题也得到了妥善解决。
三、党风廉政建设制度进一步完善根据市委、根据建设局党委党风廉政建设工作精神,我中心先后制定了《房地产交易中心工作人员岗位职责》、《房地产交易中心党员干部党风廉政建设措施》、《房地产交易中心办事指南》等相关规定,并成立了党风廉政建设领导小组。同时,我中心坚持财务开支公开制度,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行。
四、结合当前保持共产党员先进性教育活动,进一步开门评议,寻找差距,改进工作,深化政风行风建设。对照在保持共产党员先进性教育活动中查找出的问题,特别是结合评议内容查找出的实质性问题,进行认真梳理,明确责任人、制定措施、限期整改,将整改贯穿于政风行风评议全过程,尤其是针对中心“首问责任制”、“工作人员行为规范”“共产党员保持先进性的具体要求”的落实情况、服务态度、服务质量、等方面存在的突出问题,在整改过程中要重点解决,真正起到以评促纠、经评促建、纠建并举的效果。同时,要公开向社会承诺整改措施、为民服务措施等,接受广大群众的监督和评议。具体措施如下:
一、紧紧围绕“双评”活动,树立反腐倡廉形象。认真开展。
“优化发展环境、树立行业新风”的评优评差活动,中心支部把开展“双评”活动与搞好党风廉政建设有机结合起来,通过规范执法行为,强化内部管理,转变服务观念,强化服务意识,努力为广大房地产权利人创造了一个快捷方便的“一门式”、“一条龙”办事环境。
二、提高职工服务意识。中心要求职工牢记党的宗旨,当好人民公仆,使大家充分认识到,我们的工作是同社会接触最广泛,工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位,也是接受组织、法律、人民群众最直接、最具体、最前沿的岗位,规范执法行为,改进工作作风,既是开展“双评”活动的目标,同时也是我们实践“三个代表”的具体体现。为此,我们必须结合工作实际,建立健全全方位的监督机制,做到工作从群众最不满意的地方,从群众最关心的事情,从群众最需要的事情做起,做到意见听得进,查处有回音,改进有措施,作风有好转,从而使中心的“双评”工作从一开始就目标明确,避免了“流于形式”。
三、实行公开办事制度。搞好“双评”工作,其核心就是实行“阳光操作”、公开办事、公开承诺。因此,中心结合此次“双评”工作的要求,对原先的服务承诺进行了修改和细化,根据工作人员工作变动情况,对原先的监督台进行了更新,对各种有关法规、办事程序、提交证件、收费标准等,通过公示栏和交易登记大厅内的触摸电脑供前来办事群众查询。同时还制定了完善了《市房地产交易中心行政执法责任制》和《市房地产交易中心行政执法错案(过错)责任追究办法》,使该中心各执法科室的执法权限、执法内容、执法标准、执法程序和执法责任进一步具体化、明确化和制度化,从而实现了“业务范围公开、办事程序公开、收费标准公开、岗位职责公开、违纪处理公开、廉洁自律公开”的政务六公开,受到了办事单位和广大群众的一致好评。
交易中心年度总结篇十二
年初以来,县营商环境建设监督局认真贯彻落实__重要讲话精神和省委省政府总体部署,创新工作举措,不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。
(二)以完善体制机制为重点,优化营商环境体系初步形成。一是组建了营商环境建设监督局,负责政府系统营商环境建设和监督工作,形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道,设立统一营商环境投诉受理电话,加强政务服务监察效能,企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳,目前已受理群众电话投诉和建议*条,受理书面投诉*件,上级转办案件*件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系,对破坏营商环境典型问题公开通报问责。
积极引导企业家树立正确的经营理念,实现从赚钱“靠关系”到“靠本领”的思维转变,主动谏言、谋求发展,放眼长远,不断完善构建亲清新型政商关系的制度体系。
(五)以推进法治政府建设为导向,打造公正规范的法治环境。规范涉企执法,推进“双随机一公开”。结合机构改革部门职能调整和人员变化,及时完善随机抽查事项清单、执法人员名录库和执法对象名录库。加快推进社会信用体系建设,建立健全县场主体诚信档案、行业名单制度和县场退出机制。县场_、农业农村局等执法部门按时将许可和执法信息上传平台公示,已公示行政许可类信息****条、公示行政处罚类信息***条。积极探索推进跨部门“双随机”联合执法,探索行政执法单位与信用监管联动。严格执法过程依法依规、严格执行行政自由裁量标准、严格重大行政执法决定法制审核制度,严厉打击县场主体违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作,该移送的坚决移送,避免有案不移、有案难移、以罚代刑等问题的发生,为县场主体合法经营创造优良的营商环境。
虽然我局在优化营商环境工作上取得了一些进步,但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求,我县营商环境建设工作还存在一些亟待解决的问题。
一是思想观念有待进一步解放。一些部门对优化营商环境的认识还不深、主动性还不强,对于如何从部门职能出发推进营商环境建设研究不够。学习贯彻《优化营商环境条例》的紧迫感不强,一些干部主动融入营商环境建设的责任感和紧迫性不足。有的部门对营商环境建设工作理解存在一定偏差,对优化环境的长期性和艰巨性认识不充分。工作局限于侧重于加快审批速度、简化审批流程,对服务企业发展、深入为企业解决问题的关注还不够。
二是服务意识有待进一步完善。个别部门服务意识不强,遇到问题依然习惯用行政命令去解决,对便企利民政策执行力度有待加强。一些部门和干部在以“服务员”“店小二”的角色为企业服务方面存在差距。有的干部怕担责任、怕冒风险,不愿意接触企业家特别是民营企业家,只怕“不清”、不怕“不亲”。个别部门涉企检查仍存在随意性问题,缺少科学性和计划性措施。
一是在思想认识上要高度重视。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求,也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。_高度重视营商环境建设,县委县政府也始终把优化营商环境摆在突出位置。为此,我们要有清醒的认识、准确的把握,切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。要坚决贯彻执行《优化营商环境条例》,善作善成、久久为功,使优化营商环境成为全县上下的共同信念、共同认识、共同行动,为经济社会高质量发展奠定坚实基础。
二是在系统建设上要精心谋划。优化营商环境是一项涉及众多领域的系统工程,也是一个不断积累的长期过程,要树立“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的理念,使干部离企业远、离项目远、离群众远的问题得到彻底解决,使重商亲商扶商安商的氛围日益浓厚。要始终把抓好“放管服”改革作为总要求,做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高。要以钉钉子精神推动整顿作风优化营商环境向纵深发展,让企业和群众看到实实在在的变化。
交易中心年度总结篇十三
今年以来,交易中心在县委、县政府的精心指导下,紧紧围绕“一核两区”奋斗目标,推进公共资源标准化、规范化、精细化、信息化建设,服务决战决胜脱贫攻坚和经济社会高质量发展。全年来,中心全体干部认真履职,一边积极搞好新冠肺炎疫情防控,一边积极进行防灾减灾推进复工复产,高标准、高质量完成了各项目标任务。现将主要工作汇报如下:
一、工作基本方面。
(一)项目完成情况。1至12月,完成交易项目211宗,交易总额万元,增收节支金额万元,分别较上年同比增长、、。通过对交易数据开展分析,发挥好全县经济发展“晴雨表”作用,为领导决策提供参考。
(二)单位今年入驻新的办公场所。为了能更好的提高服务水平,提升服务效率,服务全县经济社会发展的需要。根据县委、政府安排部署,交易中心于9月27日搬入庄尚大厦办公。新办公场地各功能布局更加合理,现已调试完毕,能正常办公。
开评标期间开启医疗服务绿色通道,发现疫情情况及时迅速处理。对确需进入开评标现场的人员,凭身份证统一从指定通道进入,逐一登记进场人员信息,测量、记录体温,填写《参加现场公共资源交易活动情况申报表》。开评标结束后,所有人员立即离场。项目评审结束后14天内由中心负责对现场代表和评标专家身体情况进行跟踪问询,发现问题立即向疾控中心和社区等有关部门单位反馈信息,从而达到了疫情防控与安全交易两不误。
(五)坚持夯实支部“堡垒”不动摇。一是认真落实以“三会一课”为核心的组织生活制度,围绕组织设置、党员管理、组织生活和发挥作用等8大板块开展标准化建设,得到县委组织部和机关工委高度肯定和表扬;二是始终坚持“一名党员就是一面旗帜”的理念,发挥领导干部示范表率作用。党员干部积极参与义务劳动,疫情防控、走访慰问、防汛减灾宣传等服务活动22次,政府采购股获得“巾帼文明岗”,1名党员荣获全县“优秀_员”称号。三是运用铜仁智慧党建云和学习强国加强个人学习,采用一个星期一通报形式,学习情况落实较差的,给予提醒,仍没改变的,班子成员找其谈话扭转其思想动态。第一季度铜仁智慧党建云学习情况排名全市第二,受到了县委组织部和机关工委高度肯定和表扬。四是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,加强党员干部个人学习,提升党日活动质量和效果。
(六)党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同考核,层层压实责任,层层传递压力。一是年初召开专题会议研究党风廉政建设,签订目标责任状;二是坚持约谈机制,实行分级约谈。节假日前安全提醒约谈、岗位变动前个别提醒约谈、项目建设集中提醒约谈、有苗头性倾向性问题常规提醒约谈,今年来开展各类预防提醒约谈不少于30人次,做到节前早提醒、早发现、早预防,将“四风”隐患消灭于萌芽状态。三是严教育。领导干部带头以身作则,言传身教,主动接受监督,发挥表率作用;每逢重要时间节点,均召开职工会议,统一思想认识,强调节假日期间各项工作纪律,教育干部职工廉洁过节,不越底线,不碰红线。严格执行县委、县纪委各项决议决定、各项规章制度,无被通报、违纪现象发生。四是廉政文化入脑入心。将廉政文化融入交易的各个环节,在过道走廊悬挂廉政提醒标语、图画,在公共大厅建设廉政文化墙,发挥廉政文化的浸染作用;半年来,开展廉政专题讲座、意识形态专题讲座2次,专题研究党风廉政工作2次,组织全体干部观看廉政警示教育片5场次,学习徐建福、邹振华违法犯罪案例,进一步筑牢干部职工拒腐防变思想防线,引导干部职工形成了共同的廉洁观念和道德规范,打造风清气正的公共资源交易净地。2020年交易中心无干部被处分。
(七)持续巩固脱贫攻坚成果。2018年江口顺利出列后,单位派出一名年轻干部到桃映镇挂职,并担任帮扶村第一书记和驻村工作队队长,在原有基础上巩固和加强了党支部战斗堡垒的作用,持续开展各项扶贫工作,从而使龙虎村脱贫攻坚工作未出现“断崖式”扶贫,为龙虎村2020下半年顺利实现持续脱贫奔小康打下坚实的帮扶基础。今年以来,单位利用周末赴龙虎村开展脱贫攻坚巩固提升工作。班子成员每周带头到联系村开展调研指导、政策宣讲、会议文件精神传达和党建帮扶联谊活动,走访慰问困难群众500余人次,为联系村办理好事实事,确保“两不愁三保障”突出问题得到整治,锤炼干部作风,密切党群干群关系。全年帮扶资金10万余元。联建帮扶村紧跟县委政府安排部署,实现华丽转身,各项工作都走在桃映镇前列。因表现突出,姚翰宇同志荣获“铜仁市脱贫攻坚优秀_员”称号。
二、存在问题。
一是持续深入推进“放管服”改革,优化营商环境。通过强化项目进场公平性审查、投标保证金全流程电子化高效收退、全面取消所有进场交易费用等措施,进一步激发了市场主体的活力,提升市场竞争,确保公平、公正、公开、阳光的市场交易环境。加强招标文件审核力度,防止通过设置注册登记、设立分支机构(办事处)、资质验证、投标(竞买)许可、强制担保、强制要求在当地投资、人员业绩考核等没有法律法规依据的限制性条件实行的地方保护或行业垄断。
交易中心年度总结篇十四
各部门同事的大力支持配合下,财务部以强烈的责任心和敬业精神,出色完成了财务部各项日常工作,较好地配合了各分公司及合作方的业务工作,及时准确地为公司领导、有关政府部门提供财务数据。当然,在完成工作的同时也还存在一些不足。
下面向公司领导汇报一下财务部20xx年度的工作:。
一、公司本部的财务管理和财务核算工作。
(一)作为职能工作部门,合理控制成本费用,以“认真、严谨、细致”的精神,有效地发挥企业内部监督管理职能是我们工作的重中之重。20xx年财务部在成本控制方面比往年有了一定的提高,随着公司业务的不断拓展,新增项目前期投入较大,成本费用也随之增加,每月的日常办公消耗用品和办公设备是一笔不小的开支,财务部积极主动配合公司行政部门,在采购工作中严格把关,成本控制方面取得了一定成效。
(二)20xx年度,财务部的日常会计核算工作具体如下:。
1、在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中,我们坚持原则、严格遵照公司的财务管理制度,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。
2、在凭证审核环节中,我们认真审核每一张凭证,坚决杜绝不符合要求的票据,不把问题带到下个环节。
3、每月核算100多人的工资是财务部最为繁重的工作,除了计算发放工资外,我们还要为新入职员工说明工资构成及公司相关规定,这就要求财务人员必须耐心细致,尽量做到少出差错或不出差错。经过努力,公司每月基本上能准时发放工资。
4、按时完成公司的纳税申报、发票购买和管理、台帐登记工作。
5、完成各政府相关部门下达的工作:公司的工商年检、会计师事务所的财务审计、对统计局的季度申报等。
6、催收款项是财务部门最为重要的工作。由于受其他原因影响,工程款的催收难度也有所增加,虽然我们尽了很大努力,也取得一定的成效,但却不是很理想。
总之,随着公司业务的不断扩大,20xx年度财务部工作量越来越大,财务人员的人数并没有相应增加。但我们能够分清轻重缓急,有序地开展各项工作。一年来,我们完成了财务部的日常核算工作,并及时提供了各项准确有效的财务数据,基本上满足了公司各部门及外部有关单位对我部的财务要求。
二、分公司及合作方的财务核算工作。
(一)跟进收取各分公司的款项,在经营部的帮助下,基本上能够按照协议准时收取各分公司的款项。
本年度,由于a分部的业务量增大,b分公司、c分公司和d分公司等的部分业务转到总公司开具发票、收退合作款,大大增加了我们的工作量。比如,a分部的年产值比20xx年增长了50%;对b、c和d三个分公司20xx年的开具发票、合作款的收取跟进、核算退回、投标保证金的支付收取等工作,财务部做了全力配合。
(二)今年合作方的业务量也比往年有较大的增加,这部分的利润占公司的利润比重较高。同样,对合作方的开具发票、工程款的收取跟进、核算退回,投标保证金的支付收取等工作,财务部也全力予以配合完成,工作态度和工作成绩得到了合作方的充分肯定。
三、不足和有待改善的地方。
一年中,财务部尚有应做而未做、应做好而未做好的工作,比如在资产实物性管理的建章建卡方面,在各项管理费用的控制上,在规范财务核算程序、统一财务管理表格方面,在更及时准确地向公司领导提供财务数据、实施财务分析等方面。在财务工作中我们也发现公司的一些基础管理工作比较薄弱;日常成本费用支出比较随意;这些应是20xx年财务管理要着重思考和解决的问题。
作为财务人员,我们在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等方面还应尽更大的努力。我们将不断地总结和反省,不断地鞭策自己,加强学习,以适应时代和企业的发展,与各位共同进步,与公司共同成长。
20xx年,我县公共资源交易中心遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,认真履职,扎实工作,圆满完成了全年各项工作任务。10月31日止,累计完成各类交易225粽、交易总额68062万元,其中:建设工程类开标项目27个、投资额18363万元,水利、交通、农业、新农村示范村提质改造工程类开标项目14个、投资额7036万元,招、拍、挂出让国有建设用地使用权35宗、面积43.63公顷、出让价款33790.23万元,各类政府采购136次、中标金额8703.84万元、节约财政资金1192.43万元、节约率达12%,处置国有资产13宗、成交金额169.99万元、国有资产增值33.55万元、增值率达24.58%,取得很好的经济效益和社会效益。现将有关情况总结如下:
一、主要做法。
(一)加强学习,努力提升服务水平。结合党的群众路线教育实践活动,不断加强政治理论的学习,通过采取多形式、多渠道对招投标法律法规的广泛宣传,人们招投标的意识得到大大加强,招投标工作步入了科学化、规范化轨道。当然,随着形势的发展,也对招投标工作有了更高的要求,为进一步提高招投标工作科学管理水平,使工作人员人人是行家、个个懂内行,我中心加强了对工作人员的业务学习和实际操作训练,积极参加上级业务主管部门举办的培训班,4月25日,组织全体人员参加了xx市举办的电子招投标系统的培训。通过学习,业务知识和电子信息化操作水平得到更大提高。同时,为了提高服务水平,学习人家的先进经验,我中心先后到xx市交易中心等地交流、学习,并向一些有经验的代理公司人员学习,借鉴他们好的经验和做法,以完善和提升我中心的管理、服务水平。
(二)规范管理,严格把握各个环节。一是严把制度关。经过我县各监管部门的共同努力,农业、交通、水利等各部门招投标工程逐步进入我交易中心开标。按照公开、公平、公正的原则,国家招投标政策法规和规章,对招投标的全过程实施监督管理,在招投标的过程中实行“事前核准、事中监督、事后备案”,加强对招投标重点环节的日常监督,进一步规范项目招投标方式,招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及招标文件和中标。
通知书。
备案等重要工作环节,使招投标活动在建设工程交易中心有序、高效进行。凡进入我交易中心开标工程项目都收取建设工程交易服务费,才能发放中标通知书,避免了非建设部门监管的工程类项目交易服务费的流失,增加了财政收入。二是严把评审专家入口关。6月14日,我中心与招标办共同组织了全县的评标专家参加市招标办主办的继续教育培训和考试,进一步提高评审人员的业务素质,并建立了评标专家考核档案,对全年所有开标的工程从专家抽取到专家实际评标都记录归档,对评标专家的考核有了直接的依据。
(三)加强部门协调、沟通,构建大建设格局交易平台。今年4月,县政府党组成员、副处级干部周辉组织县纪委、县发改局等相关部门召开会议,要求全县水利、交通、烟草、农业开发等项目归口县建设工程交易中心进行交易,经县纪委、县发改局的督导,县水利、交通、农业等部门一些项目进驻县公共资源交易中心交易,共完成13个建设项目的交易,但由于相关部门没有评委库,一些部门又到市里进行交易了。我中心在新形势下,多次向分管县领导、县纪委、县发改局汇报,与交通、水利等部门协调与沟通,为构建大建设交易平台做了大量工作。收取了相关部门的交易服务费,增加了财政收入,堵住了以往此项费用的流失。
(四)统筹兼顾,全面推进政府采购监管与执行电子化。一是适当扩大政府采购协议供货和定点采购范围。有选择地对部分货物试行协议供货或定点采购制度,不断提高采购效率,满足采购人紧急性和多样性的采购需求,上半年有选择地对零星印刷、电脑、打印机、办公用家具、文体器材等作了调研,制定方案准备适时实行定点采购和协议供货;二是建立专家管理及自动抽取系统,在原有我县专家管理及自动抽取系统的基础上,通过与长沙启翼软件科技有限公司沟通合作,建立了我县单独管理的专家自动抽取系统,且通过广泛宣传已征集了100多位涉及各行各业的专家评委报市审核建立专家评委库桂阳分库;三是建立了政府采购网上竞价采购平台,并出台下发了《xx县网上竞价政府采购管理办法》(桂财购[20xx]246号)文件及政府采购电子化管理操作细则,进一步规范和提升了政府采购管理工作程序和效率,使我县政府采购基础工作又迈上了新的台阶。
(五)加大对政府集中采购目录执行的管理体制力度。一是进行严谨的细分及对纳入政府采购管理的采购人范围进行严格的界定,做到凡应纳入政府采购管理的部门必须全部纳管,在此框架下进行切合实际的、可操作性强清晰的界定,制定我县的政府集中采购目录,减少随意性,增强执行的刚性;二是对部分政府集中采购目录项目未开展的要积极探索逐步推开,与卫生局一起调研医用器械和耗材的集中采购,设想有选择地进行试点。
(六)加快政府采购标准化建设。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标报告、监督报告、政府采购。
合同。
验收报告等内容,在原有基础上完善格式化的函件报告通知及合同文本,进一步规范采购流程;二是评分方法标准化。研究提出招标文件评分标准设置的指导性意见,细化评分标准,规范评审细则,努力减少政府采购评审专家自由裁量权,确保采购活动公平公正。
二、存在的问题。
(一)项目应进未进。水利、交通等项目有些进入县公共资源交易中心开标,有些未进入,目前还没有有力措施使我县公开招投标项目全部进入交易中心开标;100万元以下50万元以上关系到公共安全(如教房、卫生等项目)的建设工程项目未按招投标法纳入建设工程公开招投标范畴。公共资源交易中心。
(二)专家库里专家严重不足。目前项目应进未进县公共资源交易中心交易的主要原因除上级主管部门有要求到市开标外,另一个原因就是县级专家库专家数量严重不足,无法满足工作需要,如水利、桥梁方面专家。
(三)围标、串标、资质挂靠依然存在。主要表现为出借资质、合谋陪标、围标串标,这种市场之外的“市场”,交易背后的“交易”,严重败坏了公共资源交易中心的形象,使得一些不合法的行为通过交易平台披上了合法的外衣,对此群众意见很大。
三、20xx。
(一)开展打击围标串标、资质挂靠违法行为专项治理。会同有关职能部门,认真研究相关法律法规,结合当前实际情况出台《关于防止招投标活动中围标串标、资质挂靠等违法行为的管理办法》,进一步严肃工作纪律,拓宽举报、投诉渠道,对认定有围标串标、资质挂靠违法行为的坚决依法依规严肃处理。
(二)严格执行统一进场要求。凡与公共资源交易相关的监督、中介、交易服务活动统一在公共资源交易中心进行。各类公共资源交易主体统一进场交易。有关行政主管部门、行政监察机构统一进场行使各自职能。公共资源交易公告、中标公示统一按照规定发布。相关收费在县政务服务中心银行收费窗口统一结算。评标专家库统一建立、管理和使用。力争实现水利、交通、烟草、农业专业部门工程招标项目全面纳入县公共资源交易中心交易。
(三)建立健全专家库。建议监管部门对现有专家库进行补充更新,同时,建立健全水利、交通、环保等行业专家库,以满足县公共资源交易中心工作需要。
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