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工委工作会议讲话材料篇一
同志们:
这次市委工作会议,主要是总结今年以来全市经济社会发展情况,安排部署下步工作任务,动员全市上下认清当前形势,把握大局大势,统一思想认识,凝聚干事创业力量,推动经济社会又好又快发展,确保圆满完成全年各项目标任务,奋力开创东营科学跨越的新局面。
为全面推进今年各项工作,7月18日市委召开扩大会议,总结了上半年的发展情况,对下半年的工作进行了研究安排。7月30日至8月2日,举行全市科学发展现场观摩,实地查看了94个项目,这些项目体现了今年以来转方式调结构的进展,彰显了科学发展的成效,使我们对东营的明天充满了信心。今天上午,各县区、市属开发区、市直有关部门和企业的主要负责同志作了发言。大家的发言,思路清晰、目标明确、措施有力,都讲得很实在、很具体、很到位。特别是各位企业家的发言,讲出了干事创业、跨越发展的思路目标,讲出了抢抓机遇、迎难而上的决心斗志,讲出了转型发展、创新发展的美好前景,令人鼓舞,催人奋进。长友市长还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,根据市委扩大会议研究的意见,我讲四个问题。
一、提升境界标准,团结拼搏实干,新一轮科学跨越迈出坚实步伐。
今年以来,全市大事多、难事多,任务重、压力大。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在中央和省委、省政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,按照“转作风,促发展;提标准,上水平”的工作部署,真抓实干,拼搏进取,在抢抓机遇中锐意开拓,在攻坚克难中奋力前行,各项工作启动早、下手快、推进实、成效大,新一轮科学跨越迈上了新水平。主要有以下几个特点:
一是经济平稳较快发展,呈现稳中有进、进中趋好态势。在宏观形势趋紧、经济下行压力加大的情况下,各级积极应对困难挑战,加强经济运行调度,整个经济难中前行、稳中有进,呈现进中趋稳、进中趋好的态势。上半年,全市实现生产总值1780.2亿元,同比增长10.1%;固定资产投资1077.7亿元,增长18.5%;公共财政预算收入117.8亿元,增长13.05%。尽管有些指标增幅同比回落,但均好于全省和周边地区。在今年这样的大背景、大环境、大形势下,能有这样一个较好较快的发展很不容易。
二是转方式调结构步伐加快,发展质量效益稳步提升。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,加大转调力度,提高了发展的质量和效益。从产业结构看,上半年全市服务业占比达到26.4%,同比提高0.9个百分点,高新技术产业产值占工业产值比重达到34.02%。在我们工业经济过万亿、占比达到70%的情况下,能有这样的进步和变化,体现了转调的力度和成效。从投资结构看,上半年全市新兴产业投资占地方工业比重同比提高1个百分点,高耗能行业投资占比降低1.8个百分点;第三产业投资增速高于全部投资5.6个百分点,占比提高1.4个百分点。投资结构的优化,为加快经济转型升级积蓄了后劲。从项目建设看,今年以来实施了过亿元的198个传统产业改造升级项目、93个先进制造业项目、73个战略性新兴产业项目,总投资3890亿元。这批大项目好项目的顺利建设,如期投产达效,将会从根本上改变全市的经济结构,增长方式也会发生质的变化。
三是牵动全局和长远发展的重大事项推进顺利,东营发展的后发优势逐步显现。作为拉动区域发展的龙头,港口建设加快推进,东营港北防波堤主体工程完成投资近2亿元,疏港铁路前期工作进展顺利,可在10月上旬奠基开工;广利港区总体规划获省政府批复,疏港道路施工段全线贯通。东营港城起步区基础设施建设有序推进,港城建设的格局正在拉开。德大铁路、黄大铁路、济东高速公路建设进展顺利。随着这些重大基础设施的建成,东营的战略地位将得到显著提升,必将为新一轮发展拓展更大空间。创建国家农高区工作进展顺利,省政府已批复成立以东营农高区为核心的黄河三角洲农业高新技术开发区,向国务院提报了设立国家农高区的申请,这也必将为加快农业的现代化释放出东营农业的巨大潜力和优势。
四是三大专项行动扎实开展,取得初步成效。城市公共安全提升年行动,实施的“五大提升工程”开工建设项目98个,已完成26个,清理整治油气管网隐患、公共场所火灾隐患、生产经营单位安全隐患取得重大进展,基层基础工作进一步加强。生态环境整治提升年行动,119项治污工程已完成29项、正在建设75项,集中整治20个重点污染区域,取缔124家土小企业,查处270余起环境违法行为,全市环境质量得到改善。乡村文明建设提升年行动,清脏治乱取得显著成效,农村环境面貌明显改观,县区统管的城乡一体化农村环卫保洁体系将在8月底前全部建立运行,农民群众的生活方式正向着健康文明转变。三大专项行动作为重要的发展工程、事关长远的基础工程、群众期盼的民生工程,正在发挥出强大的推动和支撑作用。
五是改革开放深入推进,发展动力活力明显增强。全市上下认真学习贯彻党的xx届三中全会精神,强化改革意识、市场意识、机遇意识,积极推进重点领域和关键环节改革,取得新的进展。加快金融创新发展,着力推动企业利用资本市场融资,齐鲁股权交易中心东营管理中心挂牌运营,山东休斯顿石油装备交易中心获准开业,民间融资规范引导试点工作取得阶段性成果。认真贯彻国家促进投资便利化的政策,激发了市场主体活力,到6月底全市各类市场主体达到9.18万户,同比增长21.7%。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在全省率先完成任务。坚持以开放促改革促发展,开放型经济有了新的提升。上半年全市实现进出口总值64.3亿美元,其中出口31.4亿美元,同比增长24.7%;实际利用外资1.28亿美元,增长14.6%。
六是民生保障不断加强,社会持续和谐稳定。加大民生投入,上半年全市财政完成民生类支出54.29亿元,同比增长19.6%。扎实做好就业和社会保障工作,新增城乡就业4.17万人,提高城乡低保和医保补助标准,社会保障水平位居全省前列。大力发展各项社会事业,市一中、二中、中专学校新校建设和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设取得重大进展,创建全国文明城市工作扎实推进。十件民生实事进展顺利。上半年,城镇居民人均可支配收入17485元,农民人均现金收入9386元,同比分别增长9.5%、12.8%。深入推进平安建设,严厉打击各种违法犯罪,加强矛盾纠纷排查化解,促进了社会和谐稳定。
七是教育实践活动扎实深入,党员干部精神面貌焕然一新。全市上下把开展教育实践活动作为今年特别重大的第一位的政治任务来抓,坚持从严从实要求,扎扎实实推进,取得了明显成效。各级领导班子和广大党员干部经受了一次深刻的党性教育,心灵得到洗礼,精神得到升华,理想信念、宗旨观念明显增强,思想境界、党性觉悟明显提升,精神面貌、纪律作风明显转变,有力地保证和促进了各项工作。目前,全市经济平稳健康发展,社会政治和谐稳定,心齐气顺、风正劲足的生动局面有了新的发展,东营大地惠风和畅,处处充满生机与活力,呈现出蓬勃发展的崭新景象。
回顾今年以来的工作,我们遇到的困难比预料的要多,承受的压力比预想的要大,取得的成绩比预计的要好。创业发展的生动实践,为我们提供了深刻有益的启示:
第一,思想决定境界,境界决定标准,标准决定各级班子的领导水平和广大干部的工作水平,更决定着一个地方的科学发展水平。解放思想、提升境界是事业发展的源动力。有什么样的思想境界,就有什么样的工作标准,就会有什么样的工作水平和发展水平。无论一个领导班子,一个部门、一个企业,还是一个地方,境界标准问题都是至关重要的牵一发而动全身的根本问题。市委把“高境界”放在工作总要求的首位,就是以此为统领,不断推动事业向新的高峰攀登。高境界不是空的,必须体现在工作指导上,落实到具体实践中。去年以来,我们牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,推出了一系列思路举措,为东营的各项事业增添了动力和活力,整个社会经济发生明显变化。针对东营发展的阶段性特征,我们在新的历史起点上推进新一轮科学跨越,体现的是与时俱进的境界。适应新形势新任务的要求,各县区和开发区瞄准全国全省先进比学赶超,市直部门在全省同行业争先进位,企业瞄准行业顶端全力提升,体现的是争创一流的境界。坚持高标准高质量推进城市建设,着力打造精品工程,体现的也是一种高境界。客观情况无时不在变化,解放思想不会一劳永逸,提升境界永无止境。在当前这个特定阶段,面对未来新的征程,我们必须再来一次大的思想解放,使思想认识随着宏观形势的变化而不断深化和统一,真正用宽广的眼界审视自我,用解放了的思想提升境界,用提升了的境界统筹谋划、推进落实,推动事业发展不断迈上新的水平。
第二,团结是制胜的法宝,团结出战斗力,团结凝聚合力,团结培植厚重,厚重承载包容,包容是土壤、是环境、更是生产力,包容才能开明开放,才更有利于各种发展动力活力迸发涌流。东营的发展取得这么好的成绩,东营有今天这样的大好局面,靠的就是团结。市各大班子精诚团结,同心同力;各级各部门牢记使命责任,积极担当作为;广大干部群众人心思上、人心思进,齐心协力干事业促发展。正是有了全市上下、油地军校、社会各个方面的团结,才形成了东营厚重包容、开明开放的风尚,凝聚起了干事创业的强大力量。东营发展的优势很多,而团结是最大的优势。全市上下团结奋斗,极大地释放了拼搏进取的强大能量,汇聚了事业发展的智慧和力量,这是东营发展的根基所在、希望所在。团结才能发展,团结就是大局。无论什么时候,我们都要像爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护大局。只要始终保持这样一种团结和谐、厚重包容、奋发向上的浓厚氛围,东营的发展就会蒸蒸日上,我们的事业就会勇往直前。
第三,实干兴邦,实干兴市兴县,实干兴企兴业兴家,实干才能创造辉煌,奋斗才能成就人生。苦干实干是事业发展的根本保证,也是检验干部的重要标准。这道理那道理,实干才是硬道理。只有唯真、唯实、唯干,我们才能推进发展、干成事业、创造辉煌,也才能取信于民、赢得人心、得到支持。只有脚踏实地地工作,不懈地努力奋斗,才能成就美好的人生,到达成功的彼岸。回望东营发展的每一个变化,我们事业上的每一个进步,无一不是踏踏实实干出来的。特别是在今年困难多、压力大的情况下,如果没有全市上下的苦干实干,就不会取得这么好的成绩。今后我们要克服前进道路上的困难,实现科学跨越,还是要靠真抓实干。大干大变化,小干小变化,不干没变化。全市上下必须弘扬实干精神,靠实干推动工作,靠实干促进发展,靠实干创造更加辉煌的未来。
第四,为民是宗旨,是党性、是立场,更是我们共产党人应有的情怀和责任,只要我们真诚为民着想、真心为民谋利,群众就会信任我们、支持我们,我们的事业就能无往而不胜。爱民为民是党员干部的最高境界,是我们一切工作的出发点和落脚点。在推进事业发展的进程中,我们扎扎实实惠民生、解民忧,赢得了群众的支持。特别是教育实践活动开展以来,各级牢记党的宗旨,密切联系群众,真诚服务群众,密切了党群干群关系,为我们的事业发展提供了强大动力。对党员干部来讲,不论职务高低、在什么岗位,不论什么时候、什么情况下,爱民为民这个根本立场决不能动摇,服务群众这个根本宗旨决不能忘记,密切联系群众这个根本优势决不能丢掉。必须始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,真心实意为群众谋福祉,依靠广大群众的智慧和力量把东营的事情办好。第五,自律才能廉洁,廉洁是底线,更是生命线、成长线,是干事创业的前提和保证。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。对一个地方来说,清正廉洁的干部队伍、风清气正的环境氛围,既是事业发展的根本保证,也是重要的发展要素。东营各项事业健康发展,得益于我们拥有这样一支好的干部队伍、这样一个好的环境氛围。对一个领导干部来说,清正廉洁是做人做事的基本“底线”,是为官从政不可逾越的“红线”,也是自己的政治生命线。
面对形形色色的诱惑,每个党员干部必须时刻警惕警醒,用坚定了的理想信念鞭策自己,深学细照笃行焦裕禄精神,认真落实“三严三实”要求,严以修身、树标立行,无忧无虑、轻装上阵,以过硬的素质、良好的形象,聚精会神、心无旁骛地干事创业。
客观辩证地看,我们的工作还有差距和不足,东营的发展还存在一些矛盾和问题。当前,经济下行压力较大,受宏观经济环境影响,石化、橡胶轮胎等行业盈利能力下降,企业经营困难增多。转方式调结构的任务艰巨,解决长期积累的结构性矛盾需要付出不懈努力。项目建设受到了一些瓶颈的制约,特别是土地指标、环境容量的制约更加趋紧,作为我们这样一个市来讲,解决这些问题的回旋余地小、难度在加大。重大交通设施滞后,一些牵动全局的重大工程正在建设中,真正发挥支撑作用还需要一个过程。干部教育监督管理存在薄弱环节,发展环境仍需改善。我们要清醒冷静地看到这些问题,有针对性地采取措施,更加扎实有效地推进各项工作。
总之,我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面,始终坚持弥足珍贵的实践经验,积极应对前进道路上的困难挑战,更加坚定自信地肩负起时代赋予的神圣使命。我们一定要充分认识到,东营是一个人杰地灵、开明包容的地方,是一个生机勃发、蓄势待发、前景美好的地方。我们一定要充分认识到,东营是一个后发优势突出、发展潜力巨大的崭新平台,是一个能够充分施展才干、大有作为的广阔舞台。我们一定要充分认识到,东营已经具备了坚实的发展基础、政治基础、群众基础,具有其他地方不可比拟的条件和优势。特别是东营的干部队伍忠诚可靠、能打善拼,作风越来越实,形象越来越好,是我们推进科学跨越的中坚力量;东营的企业家胸襟宽广、志存高远,境界越来越高,事业越做越大,是我们推进经济转型升级的骨干力量;东营的群众质朴善良、勤奋创业,对党和政府充满信任,对美好未来满怀信心,是我们推动事业发展的主体力量。我们务必传承好几代东营人在艰苦奋斗中创造的好经验好做法,把优良的传统作风发扬光大,以更加昂扬的斗志、奋发有为的干劲、始终不渝的追求,把东营科学跨越的美好蓝图变为现实,把一个富裕文明、包容开放、繁荣美好的新东营带入新阶段。东营,这片干事创业的热土,这方208万人民繁衍生息的宝地,必将迎来灿烂美好的明天。
二、认清大局大势,统一思想认识,牢牢把握推动科学跨越的重大问题。
当前,东营的发展进入关键阶段,处在重要的历史节点上。我们必须增强发展的历史责任感和现实紧迫感,用更高的境界标准审视当前、谋划未来,用更实的作风攻坚克难、干事创业,立足新起点,着眼新发展,全力推动科学跨越。下半年和今后一个时期,全市工作的总体要求是,深入贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府各项决策部署,按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局不动摇,以党的群众路线教育实践活动为动力,思想再解放,境界再提升,标准再提高,思路再完善,措施再强化,干劲再加大,效率再提速,打好主动仗,打赢攻坚战,确保圆满完成今年的各项目标任务,确保实施黄蓝两大国家战略取得新成效,努力向“两个率先”的奋斗目标迈进。
做好今后的工作,关键是把握好大局大势。根据下步工作的总体要求,全市上下要在以下几个重大问题上统一思想和行动。
(一)坚定信心决心,抓住机遇谋跨越,增强忧患争主动。信心产生力量,信心最可宝贵。信心来源于哪里?源于强烈的机遇意识和忧患意识。当前东营的发展既有有利条件,也有不利因素,随着形势的发展变化,我们还会遇到许多可以预料和难以预料的矛盾和问题。只有强化机遇意识,才能在逆境中崛起,在困难中奋进;只有强化忧患意识,才能未雨绸缪,争得发展的主动权。从宏观经济形势看,我国正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加时期,不稳定不确定因素较多,经济下行压力较大。宏观形势与微观环境相互作用,历史问题与现实矛盾相互交织,发展问题与社会问题相互影响,决定了今后前进的道路不会平坦。我们必须增强忧患意识,审时度势,做好准备,积极有效应对。从东营所处的历史方位看,我们已经拥有了不小的经济总量,但结构性矛盾突出,调整优化经济结构、增强经济综合实力仍是我们的主要任务;我们在这片荒碱滩上建起了一座初具规模的现代化城市,但战略地位还不突出,对区域发展的辐射带动作用还不强;我们拥有丰富的资源和良好的发展基础,但优势还没有充分发挥出来;我们在全面建设小康社会上迈出了重大步伐,但城乡差距较大、经济社会发展不平衡,推进全面协调发展的任务仍很艰巨。综合分析东营的阶段性特征,可以说,当前东营正处在经济由大变强的转型时期,由传统工业城市向现代创业城市嬗变的关键阶段,由战略地位边缘向区域中心城市跨越的重要历史节点。我们必须着眼未来发展,加强战略谋划,推出新的举措,实现科学跨越。从面临的机遇条件看,国家陆续推出一系列深化改革的重大举措,必将释放巨大的改革红利。国家更加注重定向调控、精准发力,围绕简政放权、增加公共产品供给、支持实体经济发展出台一系列政策措施,为我们加快转调带来了重大机遇。国家正在编制环渤海经济区发展规划,为我们参与环渤海分工与合作、借势借力发展带来了机遇。当前东营的发展形势好,环境氛围好,这是我们乘势奋进、大干快上的机遇。各级要强化机遇意识,善于发现机遇,敏锐地抓住用好机遇。
(二)提升工作境界,立足当前谋长远,突破重点带全局。对领导干部来说,能不能立足当前、着眼长远,不仅是个境界问题,也是个品质问题。各级领导干部要树立长远眼光,增强战略思维,以高远的境界和宽广的胸怀审视和谋划发展,以更高的定位和更大的成效把事业推向前进。一要树立“功成不必在我”的境界。推动东营科学跨越,需要几代人艰苦不懈的努力。我们要牢固树立正确的政绩观,为未来着想、对历史负责,不贪一时之功、不图一时之名,甘当阶梯、当铺路石,干好打基础、利长远的事,以高度负责的精神跑好接力棒,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。要坚持尽力而为、量力而行,绝不急功近利、搞短期行为,绝不搞形式主义、作表面文章,绝不哗众取宠、搞形象工程。要摒弃私心杂念、甘愿牺牲奉献,把人生追求融入全市发展大局,为了大局甘于牺牲自我,为了事业倾尽心血汗水。二要牢牢抓住重点事项不动摇。面向未来发展,有几个重大事项必须始终牢牢抓住,全力向前推进。一是着力培育“一个龙头三个增长极”。这是优化要素资源配置、推动集聚集约发展的重大布局,必须加大培育力度。广饶县,要以广饶经济开发区、大王经济开发区、滨海新区为平台,打造工业经济的升级版,当好全市发展的大龙头、强龙头、好龙头。东营经济技术开发区,要以几个片区和临港产业区为平台,聚集高端要素,加快转型发展,打造产业升级示范区和高端产业聚集区。东营区、垦利县,要突出高端制造业和现代服务业,突出油地共建协同发展,突出完善提升载体功能,着力打造辐射带动能力强的现代化主城区。北部,要以东营港经济开发区、利津滨海新区、河口蓝色经济开发区、河口经济开发区为产业带,以河口城区、东营港城为核心,努力打造北部沿海新的经济城镇隆起带和全市重大增长极。二是加快转方式调结构。这是决定东营前途命运的战略任务,必须以壮士断腕的决心和勇气,坚决打好这场攻坚战。要积极推进发展理念、发展方式、工作指导、发展动力的根本转变,通过高新技术提升产业,通过创新驱动引领产业,推动经济转型升级。三是完善城市功能。这是打造区域中心城市的迫切要求,要科学规划布局,高标准建设管理,着力增强要素聚集能力和辐射带动能力,提升城市首位度。四是加强重大基础设施建设。这是决定东营战略地位的重大抉择,要加快港口、机场、铁路、高速公路等重大交通设施建设,构筑现代化立体交通体系,打开对外通道,为东营未来发展提供强力支撑。五是深化改革扩大开放。这是推动科学跨越的必由之路,要坚定不移推动全面深化改革,增强动力活力,实施全面开放战略,加快构建开放型经济新体系。三要把握统筹兼顾的科学方法。坚持统筹谋划各方面工作,提高发展的全面性、协调性、可持续性。要统筹城乡发展,加强农村基础设施和公共服务体系建设,推进城乡一体化发展。要统筹经济社会发展,合理配置资源,促进基本公共服务均等化,促进社会全面进步。要统筹经济发展和生态建设,加强节能减排和环境保护,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
(三)坚持问题导向,直面矛盾不回避,攻坚克难勇担当。坚持问题导向,既是科学的思想方法,也是务实的工作方法。我们抓建设促发展的每项工作,都是一个认识问题、研究问题、解决问题的过程。要坚持问题导向,在解决一个个具体问题中推进工作落实、体现作风素质、展示能力水平。认识问题关键要认清本质。问题的表现多种多样,关键要透过现象认清本质。比如经济结构问题,一个地方产业体系的形成,是由区域分工、资源禀赋、产业基础等多种因素决定的,看其结构合理不合理,不能简单地看产业构成,重要的是看其内在的特质的东西。新加坡的化工产值占到了制造业的三分之一,裕廊工业园是世界级的综合化工中心;韩国蔚山是典型的化工城市,但这不能说他们的结构是不合理的。我们以重化工业为主,这是问题的表现,但不是问题的本质,问题的本质在于大而不强、大而不优。再比如过剩产能问题,我们化解过剩产能,不是要扔掉传统产业,而是要脱胎换骨、做优做强。还比如土地指标、环境容量问题,表现的是制约瓶颈问题,实质是倒逼经济转型升级的抓手和契机。面对经济社会发展中的诸多矛盾和问题,我们要有直面的勇气、务实的态度,科学分析,正确把握,有效应对。研究问题重在研究规律。只有研究好规律,才能找到解决问题的正确途径和办法。在新的发展阶段,加快转方式调结构是最大的课题,必须研究好两个规律:一个是产业链的升级规律。产品由低附加值向高附加值升级,产业由低端向高端提升,是产业发展的必然趋势。再一个是三次产业的演变规律。工业化基本完成后,要由工业经济向服务经济和知识经济升级,制造业要从卖产品到卖品牌,再到卖技术、卖标准转变,是经济转型升级的必由之路。这两个规律,是我们推进转方式调结构的重要遵循和路径选择,必须用心研究和把握。解决问题必须掌握科学方法。解决问题要坚持系统思维,注重统筹兼顾,防止摁下葫芦起来瓢,拿出治本之策,不能头痛医头、脚痛医脚。要坚持创新思维,用创新的理念研究变化了的情况,用改革的办法解决矛盾和问题。要坚持法治思维和法治方式,用法治规范管理、化解矛盾,用法治推进治理体系和治理能力现代化。
(四)提升工作标准,转变作风抓细节,亲力亲为求实效。标准决定水平,细节决定成败,过程体现作风、体现素质、体现水平。各级干部要按照“转作风,促发展;提标准,上水平”的部署要求,着力在转作风、提标准上下功夫,确保取得促发展、上水平的实效。一是把提升了的标准落脚到每个项目各项建设上。坚持把高境界高标准的理念要求贯穿到建设发展的各方面,不论产业发展、社会民生、生态建设,还是基础设施、城市建设,实施的每个项目,建设的每个环节,都要着眼长远、严格标准,坚持高起点定位、高水平谋划、高标准推进,真正打造成为精品工程。二是把转变了的作风落脚到抓过程抓细节抓节点上。领导干部之间的能力水平差距并不大,差距主要体现在抓落实的力度、抓工作的扎实程度上。有的工作推进不快、落实不到位,重要的原因就是工作不深入不细致。对每项工作,都要抓住不放,盯紧靠上,一个环节一个环节地研究,一个问题一个问题地解决,一个节点一个节点地推进,直至抓出实效、达到目的。三是把增强了的责任担当落脚到攻坚克难上。当前,我们面临诸多困难和挑战,是躲不开、绕不过的,不能畏惧和回避。各级干部要有非凡的勇气和胆识,直面困难敢亮剑,奋力开拓勇攻坚,讲求策略有智慧,以务实的工作和更大的作为,不断打开新的局面。
(五)把握正确方向,锁定目标不动摇,同心同向聚合力。目标决定方向,同向才能同心同力,同心同力才能干事创业。去年以来,市委、市政府确定了科学跨越的目标思路,推出了一系列发展举措,提出的“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,确立的“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,作出的“转作风,促发展;提标准,上水平”的工作部署,为推动全市各项工作提供了重要指导和基本遵循。实践证明,这些思路举措符合科学发展观要求,符合东营实际,是完全正确的。全市上下要始终牢牢抓住不放,不动摇、不折腾、不懈怠,头拱地向前奔,推动东营事业发展不断实现新跨越、迈上新水平。
上述五个问题是很基本的问题,但更具根本性、全局性、战略性。因此,不论形势如何发展、情况怎样变化,只要我们正确把握,积极应对,就一定能够争得发展的主动,抢得发展的先机,驾驭好工作的大局。市委要求,全市上下一定要统一思想、统一步调、统一行动,思想上不犹豫、不徘徊、不观望,行动上自觉坚守、严格履行、认真去做。这样就一定能保证东营的发展顺利健康、富有成效、又好又快,我们的事业就能无坚不摧、战无不胜、阔步前行。
三、突出重点抓关键,求真务实抓推进,奋力开创科学跨越的新局面。
今后全市发展的目标方向和总体要求已经明确,工作中要着重在以下几个方面狠下功夫,抓出成效。
(一)坚持更高标准更严要求,把党的群众路线教育实践活动引向深入。按照中央和省委的部署要求,持之以恒加强作风建设,确保教育实践活动善始善终、善做善成,取得更大成效。一是精心开好专题组织生活会。按照规定程序,严格标准要求,确保开出高质量,使每个党员都经受一次深刻的思想洗礼、一次严肃的党性锤炼。要以对事业、对组织、对同志高度负责的态度,严肃认真地开展批评和自我批评,真正达到红脸出汗、加油鼓劲、增进团结的目的。民主评议党员是基层教育实践活动的关键一环,要坚持原则,掌握方法,扎实搞好评议,激励广大党员创先争优。二是全力抓好整改落实。对查摆出的问题要制定整改方案,明确责任,建立台账,抓好落实。要深入开展专项整治,扎实解决群众反映强烈的突出问题。要强化正风肃纪,坚决查处党员干部作风不正、行为不端甚至违法乱纪行为,以转变作风的实际成效取信于民。三是着力构建作风建设的长效机制。针对查摆出来的问题,探索建立具体管用的制度,通过建章立制,把教育实践活动中的好经验好做法固定下来,推进改进作风常态化、长效化。四是切实发挥领导干部的带头示范作用。各级领导干部要带头加强党性锻炼,抓好整改落实,严格遵守纪律,以实际行动转作风、强作风,带出一支好队伍、一方好风气。五是加强各级领导班子和基层党组织建设。各级各部门单位要以教育实践活动为契机,加强领导班子建设,努力在思想作风建设上取得更大成效。要把加强基层党组织建设、解决联系服务群众“最后一公里”问题摆上重要位置,作为整改落实、建章立制的重要内容,着力解决存在的突出问题。要及早做好村“两委”换届的准备工作,重点抓好软弱涣散基层组织整顿,选优配强基层党组织书记,完善村级民主管理制度,推进基层服务型党组织建设。
(二)牢牢把握工作大局,以质量效益为中心加快转调步伐。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,强化措施加快转调,促进经济转型升级。
第一,抓投入抓项目,在增量中调整,在提升中优化。大项目好项目是推进转方式调结构的载体,要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,通过高效增量带动高端高质高效发展。传统产业重在拉长产业链。拉长产业链条,重在向高端高质发展,在循环中提升,大力提高综合效益和产业的聚集度。利华益集团积极发展有机化工和新材料产业,初步形成了以炼油为基础,c3、c4产业链条为重点,c5及c6-c8芳烃产业链为后续梯队的炼化一体化发展格局。华泰集团加快调整产品结构,正在向文化产业拓展。我们的传统产业有优势、有潜力,只要积极主动地转调,一定能够闯出一片新天地。制造业重在提升价值链。我市一批骨干企业积极开发核心技术,开发高附加值产品,加快向u型价值链两端提升。以有色金属产业为例:方圆集团依托具有完全自主知识产权的铜冶炼技术,发展技术装备制造业,开展技术服务,由卖产品向卖技术、卖装备转变;天圆集团瞄准产业高端,新上了超薄铜箔项目,成为国内屈指可数的高端电子级白铜带供应商。广汽吉奥汽车公司生产的e美轿车是山东省唯一的自主品牌轿车,合力车轮公司的高速火车轮、庞巴迪轨道交通装备公司的动车组轮对,都达到了国际先进水平。希望广大企业加强战略规划,积极向价值链两端提升,抢占发展的制高点。新兴产业重在完善创新链。我市新兴产业培育了一批增长点,正在成长壮大,显示出很强的生命力。万圣博科技公司与清华大学高分子研究所合作,研发出了只有美日等极少数国家掌握的芳纶1414纤维技术,产品广泛应用于航天航空、国防军工等领域。胜通集团的光学膜项目,生产国内顶端的光学材料,技术国际领先,填补国内空白。要以企业为主体,发挥各类创新平台的作用,集成创新资源,完善创新体系,为新兴产业发展提供支撑。现代农业重在集约高效发展。新加坡澳亚集团在我市建设了4个万头奶牛牧场,打造了草畜乳一体的产业链条。我市的工厂化食用菌,依托中科院、上海交大的研发力量生产高档食用菌,年生产能力达到35万吨。要充分发挥农业资源丰富的优势,引进大企业集团,引进研发机构,实施一批龙头项目,带动农业发展方式的转变。现代服务业重在培育市场主体。我市服务业发展滞后,重要原因是实体经济总量少、个头小,市场主体没有培育起来。要全面落实促进服务业发展的政策措施,着力实施一批重点项目,培植一批骨干企业,促进现代服务业跨越发展。
第二,重人才重研发,推进创新驱动,实现转型发展。科技创新是产业转型升级的核心和灵魂,只有深入实施创新驱动战略,推进自主研发、产学研结合,引进高端技术装备、高端人才,才能打造核心竞争力。令人欣喜的是,我市很多企业都敏锐地认识到了这一点,加大投入力度,走出了创新创业的成功路子。山东国瓷公司组建了高层次研发团队,核心技术获得东营建市以来首个中国专利金奖。华辰重型机床公司引进高层次专家团队,实施重大型数控机床项目,一期开发的技术产品,填补国内空白,已拥有国家专利21项。鼎盛精工公司与高校院所合作,研发精密石油仪器装备,拿到了25项国家专利技术。科瑞集团通过引进消化吸收先进技术,工艺装备达到国内领先水平,产品达到国际先进水平。华亚航空燃料公司引进国际先进技术,成为国内第一家生产国际标准航空汽油的企业,成为国内航空汽油生产行业标准制定者。每个企业都要摒弃拼资源拼消耗的粗放发展模式,转入创新驱动轨道。各位企业家要有开明开放的胸襟,善于借智借力发展,在科技研发上舍得大投入,在人才引进上肯于花本钱,真正靠技术和人才成就事业。
第三,大力发展民营经济,做大做强市场主体,增强经济发展活力。发展民营经济是加快转调的重要抓手、深化改革的重要内容、积蓄后劲的重要举措,必须作为牵动全局的大事来抓。要加大宣传引导力度,落实创业激励政策,完善创业服务体系,依托各类创业园、孵化器等平台载体,发挥各职能部门、群团组织的作用,激励高校毕业生创业,激励广大青年创业,激励广大妇女创业,释放每个人的创造潜能,点燃每个人的创业梦想,激发全社会的创造活力,在东营大地上掀起全民创业的热潮。要深入实施“137”计划和“双十工程”,培育一批台柱子企业和支柱产业。中小企业是大企业成长的摇篮,是科技创新的摇篮,要积极扶持发展,培育大批创新型企业。民营企业要参与激烈的市场竞争,必须科学经营管理,要引导民营企业走出“家族式”、“作坊式”的管理模式,加快建立现代企业制度。发展民营经济需要一流的营商环境,要加大对民营企业的支持服务力度,特别要重视企业家队伍建设,加强教育引导,真诚提供服务,激发和保护好他们的创业热情。广大企业家要有高远的追求,永葆创业激情,不断超越自我,立志干一番大事业;要有攻坚的意志,不畏艰难险阻,勇于搏击风浪,在应对挑战中实现跨越发展;要有良好的品行,守法诚信经营,注重环境保护,履行社会责任,做敢于担当、受人尊敬的优秀企业家。
第四,着力招大引强,聚集高端要素,促进开放发展。世界新一轮产业和技术变革的浪潮,为我们加快转方式调结构带来了机遇。各级要有开放的眼光、开放的胸襟、开放的谋略,善于利用国际国内“两个市场”、“两种资源”。永泰集团收购英国考普莱国际控股公司,中海化工与中海油合作,正和集团、华星集团与中国化工集团合作,都开拓了新的发展空间。要加大招商引资力度,加强与国内外大企业集团的战略合作,积极引进高端项目、先进技术,聚集高端要素资源,推进经济转型升级。加快推进与中国商飞公司、中航科技集团的合作步伐,尽快使项目落地,取得合作的最大成效。要加快转变外贸发展方式,调整优化出口产品结构,提高出口效益和竞争力。要积极推进综合保税区申报和规划建设工作,构筑高层次的开放平台,提升开放型经济水平。
第五,推进全面深化改革,创优发展环境,谋求最大“红利”。改革出动力、出生产力,改革是时代的主旋律。全市上下要增强改革意识,树立改革思维,积极推进各项改革,努力谋取改革的最大红利。突出抓好未利用地改革试点工作,盘活土地资源,增强发展活力。积极推进金融改革创新,有效防范金融风险,创造优良的金融生态环境,更好地发挥金融支持实体经济的作用。深化农村产权制度改革,有序推进农村土地流转,进一步解放和发展农村生产力。深化行政审批制度改革,把上级下放的职能接住用好,把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管出水平,充分激活各类要素,释放市场活力,打造体系最健全、功能最完备、经济最活跃的市场环境,打造效率最高、服务最好、环境最优的投资“洼地”。
(三)全力推进十件发展大事,争得长远发展的主动权。市委、市政府确定的十件发展大事,都关系着东营的全局和未来发展。比如港口建设,承载着东营人的梦想和夙愿,经过了几代人的努力,历经风雨,今天进入了全面推进、快速推进的新阶段。东营港,随着北防波堤和三个突堤的建设,港口功能日趋完善,作为区域中心港的雏形已基本形成,正昂首阔步向亿吨级大港迈进。东营港城,作为东营港开发建设的大后方,必将极大带动东营北部沿海产业带和城镇带的崛起。广利港的龙头带动作用不可估量,建成后将打开中心城对外的海上通道,打开对接济南城市圈的对外通道,依托广阔的经济腹地和便利交通条件,成为区域性物流中心,成为拉动城市发展的强力引擎。农高区,依托规划建设的科技研发平台、电子商务基地、高新产业项目,正在努力打造新型的农业创新高地。创建全国文明城市工作,对于提升城市文明程度、增强城市综合实力,具有重大的促进作用。市一中、二中、中专新校和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设牵动千家万户,是重大民生工程。对每件大事,各责任单位要强化推进措施,加大攻坚力度,确保按期交付投用。
(四)加快实施三大专项行动,再创科学发展新优势。三大专项行动是重大的发展工程、民生工程,都是社会系统工程,必须统筹规划,综合施策,配套联动,扎实推进。一是与推动经济转型升级结合起来。公共安全、环境保护是硬指标、硬约束、硬任务,是衡量转方式调结构成效的重要标尺。要加强安全审查,严格环保准入,提高项目门槛,倒逼经济转型升级。每个企业都要强化安全生产主体责任,着力夯实安全生产基础工作,加大技术装备投入,提高安全保障能力。要把开展专项行动作为重大机遇,积极主动参与,通过加强安全生产、推动节能环保,增创发展新优势。万通集团实施的废水废气回收利用项目、垦利石化集团实施的硫化氢废气利用项目,都具有良好的综合效益,在推进清洁生产中实现了转型升级。每个企业都要积极行动起来,在参与专项行动中实现发展方式的转变。二是与完善提升城市功能结合起来。三大专项行动实施的工程项目,是完善城市功能、改善城乡面貌的重要基础工程,要加快推进建设,夯实安全环保基础,优化城市发展环境。三是与提升群众科学文明素养结合起来。三大专项行动要达到预期效果,必须依靠广大群众的积极参与。要加强宣传教育,普及相关知识,增强全社会的安全发展意识、节能环保意识、生态文明意识,提高防范风险能力,养成健康文明习惯。特别是乡村文明建设提升年行动,要落实长效管理措施,确保长期保洁、永远干净,让农民群众几千年形成的生活方式发生历史性改变,让群众在这种变化中享受到发展的成果。
(五)积极为群众办实事,努力保障和改善民生。改善民生是发展的目的,是我们全部工作的归宿,要始终放在各项工作的首位来抓,努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上倾斜。民生工作是具体的、实在的,必须有认真扎实的态度,做深入细致的工作,把实事好事一件一件地办好。发展是解决民生问题的关键,要做好宣传动员群众的工作,引导群众走勤劳致富、科技致富、创业致富的路子,在发展中增强民生改善的内生动力。要认真解决群众反映的问题,扎实做好维护稳定的各项工作,保障人民群众安居乐业。二要在财力投入上保障。坚持量力而行、尽力而为,用好有限的财力资源,抓好公共服务体系建设,完善社会保障救助体系,筑牢民生底线。积极发展教育、文化、卫生等社会事业,不断改善群众生活质量。三要在惠民政策和民生实事上落实。认真抓好各项惠民政策的落实,确保不打折扣、不变通走样。对十件民生实事,要对照目标要求,加强组织调度,确保圆满完成任务。
四、加强领导狠抓落实,凝心聚力干事创业,为推动科学跨越提供坚强保证。
面对艰巨繁重的任务,各级干部要提升思想境界,提升素质能力,提升工作效率,扎实有效地推进各项工作落实。
第一,牢记使命责任,勇于担当作为。推动东营科学跨越,是全市广大干部的历史使命和责任担当。每个同志都要增强事业心和责任感,珍惜当前干事创业的大好机遇,保持奋发有为的精神状态,不辱使命,不负重托,把人生的价值追求融入到推动东营科学跨越的宏伟事业中,为东营发展拼搏奋进,为百姓福祉甘于奉献。要树立永争一流的目标定位,冲破小成即满、小富即安的思想牢笼,突破按部就班、循规蹈矩的思维定势,提升工作标准,奋力跨越赶超,努力创出一流业绩。要增强责任担当意识,坚决纠正“只要不出事、宁愿不做事”的庸懒现象,敢冒风险,敢担责任,积极作为,为了事业发展不遗余力、无怨无悔。要发扬“钉钉子”精神,对承担的任务扭住不放、一抓到底,脚踏实地、苦干实干,确保各项工作落到实处干出水平。
第二,倡树正气正劲,激励干事创业。正气正劲是事业发展的力量源泉,体现的是一个地方干事创业的环境氛围,蕴含的是干部群众的素质能力。每个干部都要牢牢把握全市工作大局,心往一处想,劲往一处使,凝聚起推动科学跨越的强大正能量。要坚持一切以事业为重、以发展为重,用事业增进团结,用发展凝聚力量。要不忘组织培养,不负群众哺育之恩,甘于吃苦,乐于奉献,扑下身子干事业,尽心尽力抓落实。各级要始终坚持干事创业的用人导向,选拔使用那些默默无闻、埋头苦干的干部,那些坚持原则、敢抓敢管的干部,那些为人正派、作风过硬的干部,进一步巩固发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。
第三,强化正风肃纪,树立良好形象。反腐倡廉建设关系事业兴衰成败,关系干部健康成长,任何时候都不能放松。各级干部要始终绷紧廉洁自律这根弦,加强党性锻炼,提升道德修养,不图名利,无私奉献,始终保持共产党人的高尚情操和公仆情怀。要严格执行廉洁从政各项规定,时刻敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪,管住小事小节,自觉树立为民务实清廉的良好形象。要特别强化政治纪律、组织纪律、工作纪律,打造一流的党风政风。各级党委要认真落实党风廉政建设的主体责任,细化压实责任,抓好重点任务,着力加强对党员干部的教育监督管理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,强化对权力运行的制约监督,严肃查处违纪违法案件,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。各级纪委要认真履行监督责任,加大执纪监督力度,切实执好纪、问好责、把好关,推动反腐倡廉建设不断取得新成效,为推动科学跨越提供坚强保证。
同志们,推动东营科学跨越,使命光荣,任务艰巨,责任重大。全市上下要提升思想境界,把握大局大势,积极担当作为,齐心协力开创新一轮科学跨越的新局面!
工委工作会议讲话材料篇二
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县民政暨双拥工作会议,主要任务是传达贯彻自治区和全市民政工作会议精神,总结20xx全县民政双拥工作,安排部署今年民政双拥工作各项任务。过去的一年,全县各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,充分发挥“维护稳定、促进和谐”的职能作用,认真解决关系人民群众切身利益的问题,在保障城乡困难群众基本生活、加强基层民主政治建设、推进社会管理和公共服务、支持军队和国防现代化建设等方面,取得了突出成绩。广大民政干部恪尽职守、甘于奉献,把各项任务落到实处,把党和政府的温暖送进千家万户,为维护社会稳定、实现社会公平、促进社会和谐作出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢!刚才,xx局长对20xx年工作进行了认真总结,安排部署了今年各项工作任务,我完全赞同。下面我讲几点意见:
一、认清形势,明确目标,增强做好民政工作的责任感。
今年是全面落实xx大精神的第一年,也是实施“”民政事业发展规划的关键年。做好今年的民政工作,任务艰巨,责任重大,必须认真分析民政工作面临的机遇和困难,把握民政工作的规律和重点,增强做好民政工作的责任感和使命感。
(一)牢牢把握新时期民政工作的变化趋势。在新的历史时期,民政工作对象正由特定群体向全体城乡居民拓展,民政工作在发挥社会救助“兜底”保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸,民政工作提供的公共服务正从以城市为主向城乡并重转变,民政工作方式已经从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的方向转变,民政工作机制正由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。我们要深刻把握新时期民政工作的变化趋势和发展规律,全面加快民政事业改革与发展步伐,为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。
(二)牢牢把握新时期民政工作的职责使命。民政工作是为民之政,民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心,直接为人民群众服务,为人民群众排忧解难,是把党和政府的温暖送到群众心头的桥梁和纽带,肩负着协调利益、化解矛盾、维护公平的责任,是政府履行公共服务和社会管理的重要方面。民政部门承担的社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等20多项工作都关系到民生问题的解决,关系到服务型政府的建设,关系到构建和谐社会的进程。我们要牢记民政工作使命,进一步增强工作责任感,积极应对各种风险和挑战,着力解决工作中的薄弱环节和问题,更好地为广大人民群众服务,不辜负人民群众对民政工作的期待。
二、强化措施,扎实工作,把各项民政工作任务落到实处。
(一)不断完善城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活。做好社会救助工作,保障困难群众的基本生活,是构建和谐社会的民心工程,也是社会保障的最后一道防线。近年来,我县按照“单项突破、系统完善、点上推进、面上扩展”的思路,以城镇最低生活保障、自然灾害求助、牧区五保供养、医疗救助等工作为重点,初步构建了形式有别、覆盖城乡的社会综合救助体系。相关部门对城乡困难群众在教育、就业、医疗、住房、法律援助等方面也出台了相应的救助政策,采取了一系列专项救助措施,收到了明显的成效。但是,救助标准低、形式单一、救助资源分散、求助行为不规范等问题仍然存在。今年要重点解决好存在的问题,在救助体系建设上争取有新突破。一是做好城乡低保工作。今年,自治区政府提出了“为民办八件实事”的要求,其中包括城镇低保保障标准提高20元,农村牧区低保范围扩大到110万人。这是惠及城乡困难群众的好事实事。实现提标扩面的目标,会面临许多新情况、新问题。民政部门要根据自治区和呼伦贝尔市的统一要求,深入调研,充分论证,科学测算;并且要积极动作,深入基层,入村入户,把底数摸清,情况找准,落实好匹配资金,不断完善制度,强化规范化管理,严格申请、审核、审批程序,确保公开公平公正,使城乡低保工作逐步走上规范化、科学化轨道。在城镇,要进一步巩固动态管理下的应保尽保,扎实推进“分类施保”,使所有困难群众得到及时有效的救助;在牧区,要大力抓好低保、五保制度的完善和落实,将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围,实现应保尽保;要健全临时救助制度,对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助。二是做好自然灾害求助工作。灾时要及时启动救灾应急预案,做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位,确保受灾群众安全转移和临时生活保障。同时,要积极争取资金,强化政府主导和分级管理的责任,及时足额落实好本级应承担的自然灾害救济经费,努力扩大救灾捐赠,加强救灾款物管理,确保受灾群众基本生活。三是做好城乡医疗救助工作。我县牧区医疗救助还处于起步阶段,虽然帮助不少特困群众缓解了看病就医难的困难,但由于救助方案还不够完善,一方面是仍有一些需要救助的困难群众得不到救助,另一方面是有限的救助资金结转偏大。要解决这个问题,就必须有针对性地调整方案,重点做好与城镇医疗保险和牧区新型合作医疗制度的衔接。年终出台并实施《城镇医疗救助实施方案》,本着方便群众、规范管理的原则,简化操作程序,缩短办理时限,改进结算办法,规范制度措施,确保救助实效。要逐步扩大救助覆盖面,合理确定救助标准,逐步降低或取消起付线,提高医疗救助比例,根据救助对象的困难情况和基本医疗需求探索分类救助。坚持事前、事中、事后救助相结合,以住院救助为主,兼顾门诊救助,适当扩大救助病种,逐步提高封顶线,尽快形成较为规范的城乡医疗救助制度,让困难群众从医疗救助中受益。四是做好五保供养工作。经过几年的努力,我县五保供养工作取得了明显进展,但集中供养率和保障标准还有待进一步提高。今年的工作重点是,进一步调查核准,尽快将符合条件的全部保进来,全面实现应保尽保。将分散供养人员纳入牧区低保的同时,保障标准要在现有的基础上再提高100元。要认真组织实施“霞光计划”,力争全县集中供养率提高到50%以上。
(二)进一步规范社区建设和基层政治建设,努力构建和谐社会的基础平台。社区是社会的细胞,也是民政部门服务群众的平台。随着改革的不断深入,社区的功能日益凸显,作用日趋重要。要深刻认识做好社区工作在提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设中的重要意义。全面开展和谐社区建设,充分发挥社区自治组织自我管理、自我服务的作用,实现政府依法管理和居民依法自治的良性互动。大力发展社区服务,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。一是要把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为社区建设的重点,从解决群众最关心、最直接、最现实的就业保障、看病、养老等问题入手,充分利用社区资源,逐步建立以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的服务管理网络,努力提升社区服务质量。同时,要切实发挥社区在密切党和政府同人民群众联系上的桥梁纽带作用,拓宽社情民意表达渠道,搭建党和政府联系群众的平台,尽快形成和谐社区人人共建、社区和谐人人共享的局面。二是各级民政部门要切实担负起责任,对上要发挥好参谋助手的作用,对下要发挥好指挥督促作用,对相关部门要发挥好组织协调作用。教育、科技、公安、司法、劳动保障、就业、建设、文化、卫生、人口计生、环保等部门,要按照社区服务发展要求,加强业务指导,提高服务水平。发改、财政、商务、税务、工商等部门要按照各自职能,进一步制定和落实促进社区服务发展的政策措施。工会、共青团、妇联、残联等组织要积极参与社区服务,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成推动社区服务发展的合力。三是积极开展牧区社区建设试点工作。牧区社区建设是社会主义新牧区建设的重要内容。要按照我县关于推进社会主义新牧区建设的实施意见,同步实施牧区社区建设试点工作,做到同规划、同部署、同检查、同验收。各地要以完善嘎查党组织领导下的充满活力的村民自治为重点,进一步完善村务公开、民主管理制度,合理整合现有资源,积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进牧区社区,探索建立有效覆盖、有序参与的牧区基层服务和管理网络。要认真研究当前我县村务公开、民主管理工作中存在的问题,加强工作协调和指导,完善各项制度,强化监督检查,积极探索村务公开、民主管理与发展牧区经济助牧增收紧密结合的新机制,真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要督促嘎查全面落实以牧民大会(牧民代表会)为主要形式的民主决策制度,以村务公开、民主评议干部、嘎查委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度,进一步完善、规范村务公开工作,向高层次、高标准、高质量发展,向制度化、民主化、法治化迈进。
(三)全面落实好双拥优抚安置政策,为实现三连冠打下坚实基础。去年,我县再次获得了全区双拥模范县的荣誉称号,实现了县委、县政府提出的“蝉联全区双拥模范县两连冠”的奋斗目标。在新的起点上,我们必须进一步深入探索退役士兵安置新办法,加强退役军人就业指导和服务,落实好各项优抚政策,深入开展双拥共建工作,巩固军政军民团结,全力争创xx县全区双拥模范县三连冠,并进入全国双拥模范县行列。一是要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。民政部门和相关部门一定要加强配合,做好军人家属优待工作,重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在讲政治、讲大局的高度,既要加强宣传教育,引导退役士兵树立正确的就业观念,又要多渠道、多形式千方百计安置就业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,退役士兵进入人才或劳动力市场势在必行,退役士兵自谋职业是今后安置工作的方向和发展趋势。要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上,结合我县实际,进一步完善城镇退役士兵自谋职业政策措施,逐步形成严格规范、系统完整的自谋职业办法,推动城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要将退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算,专款专用,确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额一次性领取到经济补助金。通过适度提高补助标准以鼓励更多的退役士兵自谋职业,确保安置任务的完成。同时要落实好退役士兵在就业、职业技能培训等方面的优惠政策,将退役士兵培训经费列入财政预算。在做好城镇安置工作的同时,要对回牧区安置的退役士兵给予足够的重视,解决好他们在实际工作中的困难,特别是要做好为牧区的退役士兵转移就业提供服务。三是要继续深入开展双拥创建工作。要全面开展国防和双拥宣传教育,着力建设双拥文化,进一步增强全社会国防观念和双拥意识。要继续以争创活动为载体,着力探索双拥工作新机制,拓展双拥工作新领域,积极开展科技拥军、智力拥军,调动社会各界的积极性,实现拥军经常化、全员化,推动双拥工作发展创新。
(四)进一步提高社会福利事业的质量与效益,不断提升社会福利服务水平。发展社会福利事业,是建设和谐社会的内在要求,也是一个国家社会文明程度的重要标志。近年来先后实施的“星光计划”、“敬老工程”、“明天计划”等民心工程,造福广大老年人、孤寡老人、孤残儿童,有力推动了我县社会福利事业的发展。今年,全国要实施“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。这是改善我县社会福利事业基础设施落后、服务水平不高现状的极好机遇。民政部门要按照民政部的要求,结合实际情况,尽早统筹规划,科学安排,积极争取项目,从根本上改善服务条件,提高我县社会福利事业的服务质量和社会效益,为城乡孤残儿童和牧区五保对象营造幸福家园。继续坚持“公办民营、民办公助”的发展方向,大力推进社会福利社会化,鼓励和引导社会力量兴办社会福利机构,努力实现社会福利社会化。
三、进一步加强对民政暨双拥工作的领导。
民政工作是为民谋福利的事业,民政工作涉及的范围很广,必须坚持和落实“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制。一是适应新形势、新任务的要求,根据本地的实际情况,适时制定政策法规、制定方向目标,确保民政事业健康快速发展。二是要加大公共财政在民政事业上的投入,向民政倾斜,为民政事业的发展提供财力物力保障。三是机制上,各苏木乡镇政府要牵起头来,经常主动了解民政工作,指导民政工作,检查督促工作的落实,一些重点工作领导必须亲自研究亲自抓。要多帮助民政解难事,多支持民政办实事。各有关部门要强化大局意识,主动配合,积极支持民政工作,加强沟通协调,建立合作互动、和谐发展的工作运行机制,既有明确分工协作,又能发挥整体效能,切实维护和保障好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。要广泛动员和组织社会力量参与到社会公益事业和民政事业中来,形成齐抓共管、和谐共进的民政工作新局面,推进民政工作全面深入发展。民政部门要加大工作宣传力度,强化信息的上传下达与反馈,增加工作透明度,提升社会公信度,努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好氛围。民政工作与困难群众的切身利益息息相关,工作具体,难度较大。民政工作是否能做好,直接关系党和政府在人民群众心目中的地位和形象,直接关系社会和谐稳定。广大民政干部职工要加强学习,用科学发展观武装头脑,学以致用,创新工作思路、工作方法,积极开展调查研究,了解社情民意,不断提高做好民政工作的本领。一是创新思想观念,找准工作定位。自觉打破传统思维方式、思想观念的束缚,以改革的思路、发展的观点来研究和谋划现代民政事业的发展,把民政工作真正融入到经济社会发展大局之中,使民政工作更好地为全县经济和社会发展服务。二是强化学习教育,提高自身素质。各级民政干部要加强学习,特别是要学习市场经济、法律和管理等方面的知识,不断适应新时期民政工作的新要求。三是加强管理,重视培养人才,及时把那些有思想、能干事的人才充实到重要岗位,同时要健全和完善监督制约机制,不断加强民政队伍的党风和廉政建设,确保民政干部队伍的廉洁性。在这里,我还要特别强调一下资金管理的问题。低保金、救灾款等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱,是高压线。各级民政部门一定要健全制度、严格程序、加强管理,保证资金安全。
同志们,民政工作上为党和政府分忧、下为基层群众解愁,肩负着光荣而神圣的使命,也面临着新的挑战。我们要以xx大精神为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,振奋精神,扎实工作,开拓进取,努力把民政工作提高到一个新的水平,为促进全县经济社会全面进步做出新的贡献!
工委工作会议讲话材料篇三
各位委员、同志们:
现在,我受县委会委托,向全会作工作报告,请予审议。
县委十四届六次全会以来,县委会深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局,认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求,严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求,全面践行“六以”理念,始终保持昂扬向上的工作状态,扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作,有力推动了全县经济社会各项事业发展,取得了“六个三”的工作亮点,实现了“”圆满收官,为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。
收获了三个省级大奖:连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。
赢得了三个支持认可:一是领导的支持认可,今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研,对靖安工作给予了充分肯定。同时,若干个国家部委和省市部门多次来靖考察,从不同层面支持靖安。比如,争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可,今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道,中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可,上半年党风廉政社会评价位居全市第一,全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次,较去年增长4倍以上,公众号综合影响力位列全省县级第一。
纳入了三大发展规划:一是纳入国家长江中游城市群规划,靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划,进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划,靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。
启动了三个国家试点:一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。
唱响了三个品牌活动:一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛,来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节,全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会,取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与,靖安知名度和美誉度进一步提升。
突破了三个重大项目:一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成,创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游,靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水,明年三台机组将实现发电,洪屏二期通过预审。
一年来,县委会主要做了以下工作。
一、坚持了一个正确方向,始终与中央、省委、市委保持高度一致。
县委强调,实现“绿色崛起、跨越发展”,必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署,必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面,必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。
一年来,县委坚持把学习贯彻上级决策部署,特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓,不断向广度和深度拓展,取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求,累计组织召开12次中心组学习,3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点:一是内容丰富,先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样,既有领导干部面对面的集中讨论,也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座,也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学,也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践,县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研,进一步搅动了思想,为县委破解发展难题提供了有益借鉴。
今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”,省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神,及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》,迅速掀起了学习贯彻热潮,有力推动了讲话精神在靖安落地生根。
县委认为,做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向,要倍加珍惜来之不易的生态成果,始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会,制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件,着力构建生态文明“六大体系”,实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”,继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程,稳步推进了“五大整治”活动,今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维,划定了生态保护红线,编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度,水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核,实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。
一年多的实践证明,“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践,是“五大理念”在靖安的具体化,在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上,我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干,努力交出群众满意的答卷。
二、注入了一组新动能,全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。
去年以来,中央作出了我国经济步入新常态的重大判断,强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态,强调要认清形势,增强本领,牢牢把握发展的主动权。
一是坚持苦干实干,发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导,坚持县领导工作周计划、月报告制度,创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况,加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会,每月部署一个项目开工,每季度召开一次项目集中签约活动,有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是,在全国经济形势普遍下行的背景下,全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元,增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元,增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元,增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元,增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元,增长11.3%。
二是深化改革创新,发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置,研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》,推动实体经济发展,今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司,有效盘活了国有资产。推进市场化运作,积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系,稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”,今年全县新登记各类企业290家,登记个体工商户604户,新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作,各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲,全年交易额达8020万元,同比增长253%。
三是着力扩大开放,发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机,不断加大招商引资工作力度。一年来,在厦门、常州等地举办招商推介会4场,密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈,全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”,中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集,全年累计签约项目48个,总投资达175.8亿元,其中亿元以上项目35个,民企招商进度全市第一,实际利用外资2202万美元,其中现汇进资630万美元,现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资,大力实施“百千亿”工程,72个重点企业、工程和招商项目稳步推进,今年新注册项目37个,新开工项目39个。
三、开展了一场大竞赛,昌铜高速生态经济带建设稳步开局。
县委认为,必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇,不断加大工作力度,创新工作方法,把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城,争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来,我们开展的“两转三争”大竞赛,有力地促进了全县经济的转型升级。
一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》,开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证,面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展,休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强,11个乡镇农村土地确权均完成入库,全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广,成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建,被列为第三批省级现代农业示范区,全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好,百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。
二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路,制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策,进一步理顺了园区体制机制,规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进,110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质,扩征土地1181亩,收回闲置用地335亩,国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市,“南特”被认定为中国驰名商标,两项工作取得了零的突破。
三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造,5a创建基础设施稳步推进,三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审,即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局,足球产业扎实起步,承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛,成功签约投资5亿元的足球广场项目,中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”,宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”,三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年,全县共接待游客457万人次,同比增长37%。
四、送出了一套大礼包,群众幸福指数持续攀升。
强调:“在前进道路上,要多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为,保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩,要兜住基本民生底线,努力让群众有更多获得感。
一是做好了六篇文章。在“吃”方面,继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设,加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造,加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查,让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收,靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家,每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面,新开工建设商品房8.5万平方米,销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作,300套房屋配租到位。在“行”方面,南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工,靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年,全县新增小型汽车1036辆,汽车拥有总量8531辆。在“生”方面,发放财政生育补助735人,共计22.05万元,全县申请单独二胎83对夫妇,新增单独二胎61人。在“老”方面,对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”,城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人,发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心,建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面,全面启动县级公立医院综合改革,四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设,全县医疗机构床位数较去年增加145张,达到626张。全县新农合参合率稳定在98%,城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。
二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展,全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶,今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个,搬迁481人。新增城镇就业2210人,转移农村劳动力1879人,失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成,城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月,农村五保标准达到3660元每年,保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升,今年高考一本上线人数增长117%。
三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车,县城框架面积达到12平方公里,全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作,城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违,查处违法违章建筑83起,涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设,市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放,霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升,禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点,25个农宿文化广场,农宿文化广场总数达到100个,基本实现了村村全覆盖。
四是建设了法治靖安。加强法治建设,进一步明确目标任务,将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度,县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制,今年以来共排查各类矛盾纠纷285件,同比下降18.7%,调处284件,调处率达99.6%。加强社会诚信,全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务,清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设,新增监控点65个,城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动,群众安全感和满意度进一步提高。
五、强化了一个坚强保证,风清气正的政治生态进一步深化。
实现党的确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。县委认为,靖安要实现全面同步小康,必须以党建为引领,广泛调动各方面的积极性,持续推进风清气正的政治生态建设。
一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范,县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高,推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量,围绕3个专题组织9次集中学习,把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来,取得了良好效果。突出问题导向,开展“不严不实”问题化解“面对面”活动,集中化解各类问题56个。注重知行合一,把专题教育与中心工作紧密结合,提振了全县干部的精气神。
二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动,开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选,评选首届“十大孝子”,举办先进事迹巡回报告会,传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职,进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设,发挥政协人才汇聚优势,《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作,顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立,王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用,新时期爱国统一战线不断发展壮大。
三是强化“党建+”思维,夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面,全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程,以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体,开展机关党员“三进社区”活动,推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程,继续完善流动党支部建设,开展基层党组织“五星创评”,对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级,形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程,开展“三实”干部评选活动,营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。
四是落实“两个责任”,推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育活动,把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实,开展督查6次,查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为,制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败,开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理,对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度,提升办案质量,全年共受理信访举报75件,立案32件,案件数量同比增长18.5%,处分22人,其中开除党籍3人。
需要特别说明的是,编制好我县“十三五”规划建议,对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会,具有十分重要的指导意义。今年以来,县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓,成立文件起草组,集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间,广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后,又多次召开了座谈会,反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见,不断讨论和修改。党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后,又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表,进一步修改完善。县委强调,深入贯彻系列重要讲话精神,认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局,严格按照省委“十六字”方针,积极落实市委“三区”发展战略,全面践行“六以”工作理念,紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标,以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线,以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位,着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”,率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子,奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议,形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。
以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要表现为:全县经济总量依然偏小,产业发展水平不高,项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当,不愿作为,缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位,违法违纪的现象仍然存在,等等。这些问题,我们必须采取更有力的措施,更好地加以解决。
同志们,当前和今后一个时期,全县的一项重要政治任务,就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神,用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面,围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处,再强调三点意见,主要讲三个“势”:
一、乘时乘势,绘就蓝图。
“十三五”期间,我们要坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,把握好“五个新”。
1、新精神。从中央层面来看,共呈现出三大特点:一是新常态,中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长,进入了新常态。二是新理念,党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为我国“十三五”时期指明了发展方向,提供了重要遵循。三是新举措,最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革,针对我国各领域产能不均衡的现状,强调从供给生产端入手,一方面抑制部分行业产能过剩,另一方面不断提供新需求的产品,确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看,省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标,“提前翻番”,就是20xx年要比20xx年的gdp和城乡居民收入翻一番,省委强调要在20xx年提前完成这个任务。“同步小康”,是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看,市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标,重点突出“力争百强”的目标,20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位,力争“十三五”时期进入全国百强。
2、新经济。当前,我们已进入了天上有卫星,地上有光纤,家家有电脑的“互联网时代”,网络经济成为了发展主流。工业时代,资本的源头掌握在银行和少数资本家手里,控制在垄断企业中,资本家依靠资本,投资实业,创造财富,推动经济。如今,资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里,社会高度开放,所有权和股权高度分散。比如,美国94%的家庭拥有金融资产,而在这些家庭中,又有49.9%的资产是股票。通过网络经济,可以达到集聚每一份财力,激发每一份活力的作用。现在,许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票,使千万人的钱变成“种子”进行投资,然后投入实体企业,产生巨大的经济效益。每天,上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹,每隔一段时间就有新热点事物出现。因此,大家一定要具备网络逻辑和互联网思维,充分认识当代经济的新走向,不断在新机遇中掌握新规则,抢占发展先机。
3、新机遇。目前,靖安主要有两大优势,一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来,靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求,全面践行xx届五中全会提出的绿色发展理念,始终致力于保护生态,走绿色发展之路,在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势,现在的靖安,跨一步则进城,距离南昌九龙湖新区仅37公里,退一步则进山,九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华,入则享山野清静,优美的生态环境令人向往,成为了都市人群中的稀缺资源。
4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标,“同步小康”是纵向性目标,是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据,20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%,比20xx年增加了2.82点,但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中,已经实现的指标有13个,接近实现的指标有4个,还有8个指标有差距,其中人均gdp实现程度只有38%,城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明,我们离小康目标是越来越近了,但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距,是我们工作的目标,我们要快马加鞭,精准施策,确保与全市全省全国同步建成小康社会。
5、新愿景。再过5年,靖安将是一个怎样的现状,大家可以想象的到,现在我们是“静悄悄”的急行军,许多项目都在顺利推进,相信五年以后,靖安定将“惊艳登场”。未来的五年,是靖安经济实力大幅提升的五年,是群众生活质量明显改善的五年,是生态文明建设树立标杆的五年,是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年,5a景区一定会在两三年内创建成功,工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城,城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过,三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通,我县的旅游人数将会增长3-7倍,水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通,彻底打通靖安旅游公路的任督二脉,省道升级国道后,高湖至罗湾的隧道将进入规划建设,高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外,我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去,靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。
二、厚植优势,升级产业。
“十三五”期间,我们要破解发展难题,厚植发展优势,加快三大产业升级,牢牢把握发展的主动权。
1、要“狮子”更要“蜂群”。在靖安的旅游产业发展中,大项目好比“狮子”,我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目,虎啸峡漂流即将建成接游,东白源生态养生谷已经开工建设,目前正在大力推进中源国际滑雪、低空飞行等项目建设。此外,我们还有很多项目也是“狮子”,比如高湖的圆梦园、宝峰的禅意养生乐园等项目,仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外,我们还需要“蜂群”,乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”,我们要出台帮扶政策,鼓励支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游,致力把农产品变为旅游产品、休闲食品,把茶园、果园变为采摘园、观光园,把农村变为旅游的圣地。同时,还要积极打造文化创意产业,大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目。最近,南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土,引起了全国的高度重视,南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓,历史悠久,底蕴深厚,据专业人士分析,仍然具有不可估量的开发前景,极具文化价值,我们要以东周古墓为基础,大力开发富有特色的文化创业项目,打响文化创意品牌。
2、要“加法”更要“升级”。要做好延伸产业链的“加法”,重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地,不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业,拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造,推动产业链向“微笑曲线”的两端延伸,提高产品附加值和盈利能力。同时,还要加快产业升级,大力引进互联网+、大生物制药、云计算等新业态新项目,积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业,致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。
3、要“老板”更要“老乡”。在加快现代农业发展上,要依靠“老板”带动,着力加快农业招大引强,培育一批农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知,“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力,通过“老板”的带动,要发展壮大一批龙头企业,打造一批现代农业示范园区,推动互联网技术与有机农业深度融合,积极发展“互联网+农业”,抢占发展先机,扩大市场份额。要鼓励“老乡”参与,广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社,把靖安的农民变成懂经济的新型农民,大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济,不断创新生产经营形式,拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模,有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”,要按照农业“八字宪法”的新理念,引导农业企业和农民做到不断提高土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合,进一步推动我县有机农业发展。
三、实干成势,强化保障。
一切美好愿景都要靠实干来实现,“十三五”期间,我们要振奋精神、真抓实干,着力增强干事创业的凝聚力。
1、以快节奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城,大家都向往这里的宁静悠闲,养生养心,宜居宜游,但是只有高效率的工作才能实现这一切。要加速推进城乡基础设施建设,不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,打造海绵城市。要全力推进城南提质改造,不断加快木门楼改造,致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设,启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发,还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇,着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、璪都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设,全面提升集镇品味,让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利,更加成为广大周边地区游客的向往之地。
2、以硬手段营造软环境。要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革,全面落实好国家、省市的各项改革任务,进一步加快政府职能转变,推进“三单一网”建设,处理好政府和市场的关系,做到“法无授权不可为,法定职责必须为,法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”,进一步简化办事程序,提高办事效率,努力为“大众创业、万众创新”松绑,不断优化服务能力,满足最广大群众的整体利益,使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展,不断深化平安靖安、法治靖安建设,保障社会公正公平,加快社会治安防控体系建设,确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列,为发展营造和谐稳定的社会环境。
3、以新办法破解老难题。明年是“十三五”的开局之年,目前我县还存在一些难题需要解决。比如,在脱贫攻坚上,全县现有贫困人口6070人,十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个,市级扶持贫困村有3个,脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志,打好脱贫攻坚战,着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程,要浇水更要滴灌,众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上,少数党员干部执行力不强,为官不作为,交待的工作没有反应,一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20条,坚持把纪律挺在前面,不碰红线,守住底线,争当遵纪守法的表率,努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
同志们,未来五年是我县发展进程中十分重要的时期,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,牢记使命,奋发有为,为实现“五年决战同步小康”奋斗目标,打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!
工委工作会议讲话材料篇四
同志们!
今天是是我们春节后第一天上班,首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们,过去的一年,全局干部职工都积极工作,各个方面都干的很好,取得了很大的成绩,为林业快速发展作出了贡献。但是,大家也必须看到,我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求,结合我局实际,就做好新一年的工作,我对大家提几点希望和要求:
第一,要尽快将思想行动转到工作上来。
新节放假已经过去,从今天起,我们就正式上班了,希望大家尽快从年味中走出来,从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序,严格上下班纪律,确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬,而将工作置于一边,或者人已到岗,但心不在焉,思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重,森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的三创任务,我局就占有两个,一个是创建国家森林城市,一个就是创建国家园林城市,等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了,才能完成得好。所以,大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识,要尽快的将思想、行动转到正常工作上来,确保今年林业工作取得好的成绩。
第二,要突出抓好当前几项工作,实现x年工作开门红。
一是3月2号,全县义务植树活动的安排,这个工作是我局春节后的一件大事,此次活动县委五大家领导都会参加,意义重大。全局干部职工要全力以赴,密切配合,服从调配,积极参加,确保活动圆满完成,不出纰漏。
第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间,森林防火总体还是平稳的,没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外,也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员,是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到,随着春节过后,农忙时节的到来,进山做事的人员会不断增多,再加上春季天气气温回升快,火南风天气增多,容易引发大的森林火灾,所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此,我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤,要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位,要对各扑火工具、扑火器材做好养护,保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立防火第一的思想,要以防火工作为中心,抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力,保证不出现大的火灾事故。
第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说一年之际在于春,目前是2月下旬了,今年留给我们造林的时间已不多了,顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩,市下达任务是2.8万亩,任务逼人。我们经常讲,人误地一时,地误人一年,希望大家抓住当前有利时机,立即下乡进村,围绕一河两岭五线多点植树造林重点工程组织开展3月植树造林突击月活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位,及时跟班到位,服务到位,及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作,保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作,杜绝病苗上山。另外,我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作,调动村民参与植树造林,确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成,完成市委市政府交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作,我们不去评论原来林业站取消问题,这其中有一塞上的渊源。
x年根据工作需要,我们准备恢复林业站设置,人事财会部门要立即着手调研,尽快拿出方案,在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是,根据省市林业工作安排,近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查,请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。
第三,要进一步改进作风和加强党风廉政建设。
作风建设永远在路上和的反腐风暴,都说明作风建设和党风廉政建设的特别重要性,在此我不再累述,大家应该都很明白。年前,县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会,对全县x年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此,局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会,并加以贯彻落实,要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的新常态,要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦,努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。
同志们,人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下,我们的林业事业定会有新发展,新突破,新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好,工作好,运气好,事事好,一切都好!
谢谢大家!
工委工作会议讲话材料篇五
各位领导、各位同志们:
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开,既是对我们工作的肯定和认可,又是对我们的鞭策和鼓励。在此,我代表中共×××、×××市人民政府,向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候!同时,也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会,向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。
市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
×××历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称×××。据考证,上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村,×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出,影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
×××是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”,有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年,国内生产总值实现了翻两番,到1996年实现了第三个翻番。2002年,全市完成国内生产总值113亿元,农民人均纯收入3858元。
业大发展的氛围已经形成。
亿美元。
中心。所有这些,使×××的投资环境大大改善。
8.2亿元,其中地方财政收入4亿元,分别比上年增长21.4%和31.6%。同时,通过深入实施分税制财政体制改革、所得税制改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革,逐步建立起了科学有效的生财、聚财、用财机制。今年的工作会议上我们又明确提出,全年财政总收入要突破10亿元,地方财政收入超过5亿元;到2015年,实现财政总收入20亿元,地方财政收入8亿元。
各位同志们:
全区财政国库工作会议今天就要结束了。厅党组十分重视这次会议,苏道俨厅长亲自到会看望大家并在会上作了重要讲话。苏厅长在讲话中回顾总结了五年来我区财政国库工作,充分肯定了所取得的成绩,并提出了进一步做好下一阶段财政国库工作的要求。玉林、南宁、凭祥、上林等市、县介绍了各自开展财政国库工作的做法和经验。会议时间虽短,但大家交流了经验,讨论了文件,内容充实,富有成效,达到了预期的目的。下面,我就会议情况做个小结,供大家参考。
一、会议的主要收获
这次会议围绕苏厅长的讲话,进行了讨论学习,大家结合各地的工作实际,踊跃发言,气氛热烈。从大家的讨论交流情况看,我认为,这次会议主要有以下几方面的收获。
(一)统一了认识,坚定了信心
苏厅长在讲话中指出,财政国库工作发展历程的五年,是我区致力于建立完善现代国库管理制度实践的五年,也是我区财政国库系统上下团结拼搏、收获丰硕成果的五年。经过五年的努力,我区财政国库干部队伍不断壮大,财政国库管理制度日趋健全完善,国库集中收付制度改革取得明显效果,总预算会计、预算执行分析以及财政决算等日常工作有了新的进展。这些成绩的取得,大家既觉得来之不易,同时又使人精神振奋。代表们普遍反映,这次会议进一步提高了大家对国库改革和国库工作重要性的认识,加深了对新时期国库工作面临的主要任务的了解,增强了各地对加快推进改革、全面提升财政国库工作水平的使命感和紧迫感。总的感觉是既受鼓舞,又有压力,同时也更加坚定了进一步做好各项财政国库工作的信心。
(二)理清了思路,明确了目标
任务,尤其是提出了明、后两年我区财政国库管理制度改革的奋斗目标。通过学习和讨论,大家对当前形势下财政国库工作的任务有了更清晰的了解和更全面的认识,拓展了工作思路,明确了工作目标。当前及今后一段时期的重点任务,就是要适应公共财政发展的需要,全面推进财政国库管理制度改革,建立健全以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。
(三)交流了经验,拓宽了视野
财政国库管理工作是一项政策性和技术性都很强的全新工作。五年来,我区各级财政国库部门紧紧围绕中央和自治区的统一部署,树立勇于改革、开拓创新的精神,敢于面对各种困难,以改革促进发展,以改革推动管理,积累了许多好的经验。苏厅长在讲话中高度概括出来的四条基本经验,既是我区五年来财政国库工作实践的真实写照,也是我们在今后工作中务必坚持的基本方向。玉林、凭祥等市、县在会上分别介绍了推进改革、加强总预算会计基础工作、做好预算执行分析、提高决算编制质量等方面的做法和经验。代表们一致认为,这些做法和经验,不仅各具特色,而且行之有效,值得大家互相学习,取长补短。通过学习与交流,大家深受启发,受益匪浅,既拓宽了视野,又为在今后工作中解决存在的矛盾和问题提供了借鉴。
二、进一步做好财政国库工作需要注意和解决的一些具体问题
五年来,我区财政国库工作取得了较为显著的成效,这是大家有目共睹的。但我们应当清醒地认识到,这些成绩还没有完全达到自治区党委、政府的要求,与先进的兄弟省市相比也存在一定的差距。下一步我们面临的工作任务相当艰巨,路也很长,还有一些问题需要我们下大力气去解决。
(一)关于化解财政资金支付风险的问题
道防线”,即设置道德防线,严把选人、用人关,并通过加强思想政治和职业道德教育,树立“诚信、敬业、清廉、奉献”意识,约束个人行为;设置自控防线,通过岗位分工和明确职责,任务到人,责任到人;设置互控防线,通过会计核算流程建立前台拨款与后台核算相分离的互相监督制约机制;设置外部防线,通过配合审计部门年度审计,确保财政资金核算管理各项制度落到实处。另外,在改革初期,考虑到信息系统的局限性,各地在划分财政直接支付和财政授权支付范围时,可适当多一些财政授权支付,少一些财政直接支付,以便更好地规避财政资金支付风险。待信息系统完善后,再逐步加大财政直接支付范围。
(二)关于会计集中核算向国库集中支付转轨问题
由于各地实行会计集中核算的模式各不相同,面临的具体情况又比较复杂,因此,推进这项工作存在较大的难度。转轨的难点有的人说是机构和人员问题,我感觉最大的难点可能还是“政令”朝令夕改问题。过去推行会计集中核算是由政府出面、领导出面,强调这项制度的好处,并采取了一些比较强硬的措施推进改革。现在要求转轨,许多同志这个弯很难转过来,说白了还是思想认识问题。会计集中核算是在推行国库集中支付之前进行的一种改革探索,确有投资小、见效快的.特点,从眼前看,它有一定的优势或生命力。但相对国库集中支付来讲,这种做法不是一种很规范的做法。国库集中支付是一种科学、规范、符合现代国库制度的做法,也是国际上通行做法,从长远看还是要推行国库集中支付。如何积极稳妥地做好会计集中核算的转轨,苏厅长在讲话中提出了总的原则和要求,与财政部要求掌握的三条原则是一脉相承的,我们在实际操作中必须坚决贯彻执行。总之,在会计集中核算向国库集中支付转轨问题上,各地应认真研究,寻找既符合改革方向,又能妥善解决体制转轨可能出现问题的办法。同时,国库处对市、县的转轨工作要加强督促和指导,并研究制定一些操作性强、具有指导作用的相关制度和办法,确保转轨工作规范有序、取得实效。
(三)关于国库管理信息系统建设问题
出的“五统一”的原则,即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施,避免重复建设,减少损失浪费。因此,我建议各地不必自己花大量的人力、物力去开发系统,各地尤其是县级在推进改革中急于使用软件的,可视实际情况先使用我们的,具体情况请与厅信息中心联系。在这里我要强调一点,就是各地不要坐等观望,要结合当地具体情况,采取积极有效的措施推进改革,比如财政收支规模不大的县,可采用半手工半自动化的方式进行改革;同时,厅里有关部门要加强对市、县系统建设规划的指导和帮助,不能让系统建设拖了改革后腿。
(四)关于国库集中支付影响预算执行进度和年终结余资金处理问题
实行国库集中支付改革后,预算单位的基本账户变为零余额账户,随着改革范围的扩大,财政银行支出数越来越接近单位实际支出数,国库存款数额越来越大。出现这种情况,一方面体现了改革所取得的成效,促使各单位加强财务管理,提高预算编制水平;另一方面,也由此产生了预算执行进度比较慢和年终结转过多的问题。各地应当认真协助各预算单位,按预算进度尽快把资金用出去,同时,各级财政部门应积极研究做好向人大等部门的解释工作,不能把预算进度慢的责任推到国库集中支付的改革上。关于年终结余资金处理,财政部己出台了《地方财政实施国库管理制度改革年终结余资金会计处理的暂行规定》(财库〔2003〕126号),我们己经转发各地。文件规定,对地方财政实施财政国库管理制度改革试点而形成的年终预算结余资金,财政总预算会计按规定实行个别事项的权责发生制账务处理,个别事项是指各级财政纳入改革试点的预算单位在预算年度内,按照本级财政部门的批复的部门预算,当年尚未使用并按照规定应留归预算单位继续使用的资金。
(五)关于妥善处理好几个方面的工作关系问题
财政国库部门是个综合性部门,对外与预算单位和有关主管部门以及银行打交道,对内与各业务部门和信息技术部门打交道,要想把我们的工作做好,必须处理好与各方面的工作关系。
影响改革的最终完成。因此,我们千万不能人为制造权限,不要去设计那些各部门、各单位不得不找我们的工作障碍。我们的改革措施、工作流程的设计,都要多做换位思考,更多地考虑如何方便各部门、各单位的工作,不能单纯考虑我们的方便。改进服务非常重要,它可以增进人们对改革的理解和认可,取得共识,有助于推进改革的顺利开展。
2.要处理好与人民银行、代理银行的关系。处理好与银行的关系,我认为关键要把握好两方面,一方面是各级财政国库部门要认真行使国库管理权。建国以来,我国国库一直由人民银行代理,但逐渐变为在很多程度上承担了国库业务的管理职能,其主要缺陷是使国库的监督职能形同虚设。在财政、银行实为一家的计划经济条件下,国库管理的职能由谁来执行可以不作明确划分。但是随着我国市场经济体制改革的不断深化,财政与银行彻底分家,各司其职,这种由银行代理国库管理职能的体制己不适应财政管理的需要,必须将国库管理职能重归财政,建立以财政管理为核心的符合国际惯例的国库管理模式。因此,各级财政国库部门要在推进财政国库管理制度改革中认真行使国库管理权。另一方面各级财政部门要加强与银行的相互配合与协调。在推进财政国库管理制度改革过程中,人民银行作为国家机构的组成部分,发挥着独特的作用,代理银行则具体承办国库集中收付业务,如果没有他们的积极配合与大力支持,是很难保证国库单一账户的正常运作的。
3.要处理好与财政部门内部各职能部门的关系。相对于财政部门内部各个预算和政策管理部门来说,国库部门就是执行部门、操作部门。从一般意义上讲,执行要跟着预算走,操作要跟着政策走。但执行、操作工作对预算、政策也有一定的规范、制约作用,二者是相辅相成的关系。我们要树立大的预算管理概念,从预算审批、预算调整到预算执行、决算审批,是一个完整预算管理体系。预算部门、部门预算管理部门和国库部门在整个预算管理工作中有分工,但更重要的是配合。从各个部门的分工看,预算管理部门处于上游,定政策、定预算;国库部门处于下游,管资金的收缴和拨付。因此,国库部门应主动配合预算管理部门做好预算执行工作,做到预算、执行、决算一体化,实现加强预算管理的共同目的。比如,国库部门要求预算管理部门及时提供可执行预算指标,快速完成用款计划审核,国库部门也要及时向预算管理部门反馈预算执行、分析以及监督检查等情况,使他们掌握相关情况,以实施有效管理。
着业务的发展而发展;但在某一个阶段,业务应向技术靠拢,甚至迁就技术,这样业务与技术才能实现紧密结合,达到最佳应用效果,技术不是个“宝葫芦”,要什么有什么,即使有,也不能随叫随到,要给一定时间。业务的需求要稳定、要合理。总之,在推进财政国库管理制度改革的过程中,国库部门一定要加强与信息中心的密切配合,两家齐心合力把这项工作做好,共同推进改革。
最后,根据苏厅长此次讲话精神,结合当前形势和今后工作任务,我就贯彻落实会议精神强调两点要求。 一是要尽快建立和完善财政国库机构。设立财政国库管理机构和执行机构,是财政部的要求,也是财政厅党组的要求,是推进财政国库管理制度改革的组织保障。从国际惯例看,实行国库单一账户制度的国家,普遍设有不同形式的财政国库管理机构和专门履行财政国库支付以及现金管理职能的执行机构,如美国联邦财政部这类人员约有1900人,哈萨克斯坦有1610人,香港600人;从国内做法看,财政部以及各省市财政厅(局)除了设置财政国库管理机构外,均成立了财政国库执行机构,财政部支付局编制200人。我厅也成立了支付中心,编制30人。财政部和我厅支付机构的人员,随着改革的深入和范围的扩大,还要及时充实和加强。
目前,我区地级市以上的财政部门己基本设立财政国库管理机构和执行机构,县级财政部门多数没有单独设立国库管理机构,单独设立财政国库执行机构的县就更少,这是我区县级财政国库管理制度改革滞后的主要原因。因此,各地要从当地实际出发,为推进改革提供机构和人员的保证,不能因此而拖延改革。关于财政国库机构人员的配置数量问题,我认为:地级市管理机构5-8人,执行机构10-20人;县级管理机构3-5人,执行机构8-15人,按这样的规模配备人员才能基本保证改革的需要。
捷、高效收缴与支付。这样,才能真正实现有利于财政部门加强管理,有利于预算部门规范管理、方便预算单位用款和缴款人的缴款,更好地体现改革应有的成效。
二是要高度重视县级改革工作。经过五年来的改革实践,各级、各部门领导总体上对财政国库管理制度改革的认识和了解都在不断加深,改革工作也取得一定成效。但从全国情况看,我区改革还存在范围不够广、力度不够大、进展不平衡等问题,尤其是县级国库集中支付改革推进偏慢。大家回去后要将这次会议的新精神、新任务向市政府领导汇报和召开所属各县财政国库工作会议,使各级领导和各级财政部门的领导从以下几个方面统一思想认识:一是全面推进财政国库管理制度改革的必然趋势。让大家进一步明白,全面推进财政国库管理制度改革,是适应公共财政发展需要,建立新型财政国库管理制度体系的必然要求,不存在等候观望或者不实施改革的可能,早晚都要干,早干工作主动,晚干工作被动。二是国务院对推进这项改革的要求。国务院批准的《财政国库管理制度改革试点方案》,已经明确要在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革,并逐步建立完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库制度。三是全国和全区国库管理制度改革进展的情况,以及本市、本县在全区所处的位置,并找出差距及原因所在。要结合当地实际,制定出切实可行的实施方案,工作已经开展起来的地方,要抓紧做好进一步深化和完善改革的工作;工作还相对滞后的地方,要抓紧把工作开展起来,要及时跟上全区改革步伐和进程,不拖全区后腿。财政厅国库处要总结已经开展国库管理制度改革县(市)的成功经验,研究制定一个规范全区县级改革的指导性意见,加强对县级改革的指导和引导,确保县级改革工作的统一性和规范性。
财政国库工作非常重要,国库管理制度改革处于攻坚阶段,财政厅党组提出要在本届政府任期内将改革推广到县,新形势对国库管理与改革工作提出了更高要求。财政国库工作任务繁重而光荣,任重道远。让我们携起手来,同心协力,不断提高我区财政国库管理工作水平。
谢谢大家!
各位同志们:
在年终收官之时,召开全县财政国库管理制度改革工作会议,充分说明国库改革这项工作的重要性和紧迫性。这次会议既是一次动员会,也是一次培训会,目的就是要统一思想,明确目标,形成合力,尽快将财政国库管理制度改革工作落到实处。为开展好这项工作,会前县政府常务会专题进行了研究;前期,县财政部门也深入开展了调研,做了大量基础性和关键性工作,为改革的顺利开展夯实了坚实的基础。下面,我就如何做好财政国库管理改革工作,讲几点意见。
一、统一思想,认清形势,充分认识推进财政国库管理制度改革的重要意义
财政既是一个经济范畴,也是一个政治范畴。在市场经济条件下,财政具有资源配臵、收入分配、调控经济和监督管理等职能。推进国库管理制度改革,就是实施财政职能作用的重要体制保障。
体制下形成的,其基本特征是各部门和单位多重设臵账户,财政资金多环节拨付。这种国库运作方式弊端很多:一是财政资金的滞留时间长、效率低下。二是财政资金的安全得不到保证。有的单位,只要资金进了自己的“口袋”,想怎么花就怎么花,支出的随意性很大,挤占、挪用现象时有发生,甚至滋生了腐败现象。
近年来,围绕公共财政体制建设,我县财政部门实施了一系列重大改革,如部门预算编制、非税收入管理、会计集中核算、政府采购制度、“乡财县管”、财税库银横向联网,等等,取得了显著成效,为全县经济社会稳定发展作出了积极贡献,基本构建了公共财政框架体系。而这一框架体系,又为推进国库管理制度改革奠定了基石,两者相辅相成。由财政资金集中收付可以实时监控财政资金流入和流出,因此,国库管理制度改革,是预算执行的根本性制度,也是建立科学规范的部门预算编制和财政监督的重要保证。
目前财政资金管理分散,部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面,真正把财政资金统管起来,使未支付到最终收款人或用款单位的资金集中在国库单一账户上,便于政府合理调度,统筹安排,可以进一步发挥资金的整体效益,增强政府调控经济的能力。
(三)实行国库管理制度改革,是财政科学化精细化管理的需要。国库管理制度改革是一项重大财政改革措施。从财政部门内部看,实行预算的编制、执行、监督分开,是一场自我革命;从各部门之间的关系看,财政部门、预算单位、代理银行在财政资金运行的全过程中,都分别持有统一规范的可以相互核对的收支账册,使预算执行更加规范透明;从预算单位看,作为预算执行的主体,国库管理制度要求预算单位必须加强财务管理,科学、准确、细致地编制部门预算和用款计划,并按规范程序收缴和使用财政资金,从而使财务管理和单位业务的开展有机结合起来。推行财政国库管理制度改革,将所有预算单位的财务账目、资金来源和使用去向,全部纳入依法治理、规范管理的轨道,使预算支出的整个过程都处于有效的监督管理之下,可以有效防止挤占、截留、挪用现象,有利于从源头上、体制上防止腐败,促进基层党风廉政建设。
二、突出重点、强化措施,全力做好国库管理制度改革
推行财政国库管理制度改革涉及面广,情况复杂,时间紧,任务重。各乡镇、各单位要精心操作,扎扎实实推进这项工作。
(一)明确改革重点。这次财政国库管理制度改革,在范
围上要做到“纵向到底、横向到边”。横向上,除条管单位外,所有县直单位都纳入了改革范围;纵向上,不仅将县直单位资金纳入了支付范围,而且把乡村公用资金、涉农民生资金等都纳入进来。概括来说,改革的主要内容有四项:一是对县直单位资金,主要采取“前台收付、后台核算”的形式;二是对乡镇单位资金,主要采取“一个漏斗向下”的形式;三是对村级资金,主要采取“村账乡代理”的形式;四是对涉农资金,主要采取“一卡-通”的形式。
(二)加强应用平台建设。必须以金财工程“大平台”为基础和支撑,以网络信息化为依托,确保支付软件系统正常运行。县乡财政通过联网,做到乡镇用款网上申请,审核、拨付网上办理。要加强与移动、电信部门密切联系和协作,确保网络在县直、县乡财政资金集中支付软件系统上线运行中保持畅通。
财政体制的建立和完善。
三、加强领导、形成合力,确保改革工作顺利进行
江西从制定财政国库改革方案到全面实行国库管理制度,已整整十年头,这充分说明国库管理制度改革的难度和广度。我县作为最后一批试点县,时间紧,任务重,各乡镇、部门要高度重视,周密部署,狠抓落实。
(一)要加强组织领导。为了确保整体改革工作的顺利实施,县政府成立了财政国库管理制度改革工作领导小组,组长由我担任,副组长由李金梅、周颖华、张书明、周小喜、吴贤鹏同志担任,成员由县有关部门的负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室主任由财政局长骆成同志担任。这里,我要强调的是,作为一项全省性重大改革,各单位绝不能有观望等靠思想,一定要高度重视,切实加强领导,主要领导是本单位改革工作的第一责任人,要亲自抓好落实。要切实按照此次会议的统一部署和要求,结合实际认真进行研究,明确职责,不折不扣地保证将改革措施落实到位。
(二)要加强业务培训。实行国库集中收付,是一项专业性、技术性、系统性很强的工作,需要各单位相关领导和财务人员有较强的财政、财务知识,熟悉和掌握国家的主要财政政策,掌握国库集中支付的操作流程。县财政局在今天的业务培训会上,要重点突出,让各参改单位的业务人员全面掌握改革的有关制度规定、业务流程、账务处理等工作,提高政策水平和业务素质。
(三)要形成工作合力。这项改革虽然由县财政局牵头,但它绝不仅仅是财政部门一家的事情,需要大家通力合作、积极参与、主动配合。人民银行、代理银行和其他相关部门,要切实做好相应配套服务工作。纪检、监察、审计机关要立足于从源头上防治腐败,加强监督监察,严厉查处改革中的违纪违规行为,确保这项改革工作规范、有序、健康运行。新闻单位要加大改革的宣传力度,为改革创造良好的舆-论环境。
同志们,实行财政国库管理制度改革是一项重大财政管理改革,也是、县政府部署的一项重要工作,只能成功,不许失败。我们一定要高度重视,周密部署,扎实工作,切实把这项改革抓紧、抓实、抓出成效,为推进公共财政建设,为促进湖口跻身百强县作出更大贡献。
工委工作会议讲话材料篇六
教学质量是一所学校生存的生命线,教学工作是学校的核心工作下面是本站小编给大家整理的教学工作会议讲话材料,仅供参考。
各位校长、主任、同志们:
20xx年暑假即将过去,新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会,主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作,进行全体动员,统一思想、提高认识、鼓足干劲,确保刚才布置的工作落到实处,为此,我也提一点建议,各校会后开三个会:一是领导班子会:学校各职能部门按中心校工作布置,并结合本校实际,制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度,有学校特色的。
工作计划。
全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作,做到月月有计划,周周有安排,天天有事干二是召开全体教师会,周密部署具体工作,让每位教职工,明白这一年该干什么,干到什么程度,工作干得好与差有什么奖惩制度,都要提前公布,并提前安排开学前卫生除草工作三是学生入学教育大会,抓好校风校纪教育,营造良好的学习氛围,建立稳定的教育教学秩序,学校的各项。
规章制度。
要让广大师生熟记在心,用制度去指导师生的言和行。
安全工作也说几句,新学期开学在即,各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制,严格实行:“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的制度,树立“安全第一”的思想,把安全工作摆到重要位置,严防各种安全事故发生,落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度,认真制定和落实安全工作检查制度。开学前,各学校要对教学用房,师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查,对查出的隐患立即消除,一时难以消除的,要坚决封闭停用,各学校还要进行安全知识普及教育,不断完善突发事件应急处置预案,贯彻落实消防安全责任,认真开展安全教育和应急演练,提高学生在各种危险情况下应对能力。
下面谈谈关于学校领导班子队伍建设,常言道:火车跑得快,全凭车头带。具体到学校,车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效,是否有创新开拓意识,直接关系着学校的发展与壮大,关系着学校的办学理念,关系着学校的特色,更关系着学校的兴与衰。鉴于此,就学校班子队伍建设方面,谈谈自己的一些观点和想法,也算对班子成员提几点要求与大家共勉:
1、学校班子成员要加强政治学习,学习政治理论,学习教育有关的法律法规,增强法律观念,进而依法治校。
2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题,也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快,提高教学质量主要靠教学,因此,我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位,学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课,做教师的表率,把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线,学校的各项工作都应该以教学为中心,学校的经费安排应该以教学为重点,举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量:这是一个永恒的命题,提高的途径不是唯一的,条条铁路通北京,关键是选对符合本校实际的方法和途径,这需要校长、主任们仔细思考,“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要,但务必要联系实际,切记生搬硬套,邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作,“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验,新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措,也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜),在基础上求突破(从量变到质变),使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来,”“三个`二`工程,”“海量阅读”,“汉字听书写大赛”“行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做,而且要提高要求和标准。今年,我想再提一个要求就是:“打造高效课堂”狠抓组织教学,现在我们教师的知识足够用,学生与老师之间也较熟悉,但不同教师上同一节课效果却不一样,问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂,低效课堂,甚至是无效课堂,因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”,向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少,有的学校甚至还去过这些学校取经,他们的经验有这么几点:“先学后教、当堂训练”,“没有教不会的学生,只有不会教的老师”,“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清,不让学生产生知识负积累,“兵”教“兵”,小组合作学习,以学定教,“三三六”课堂模式„„但归纳起来,都是在探讨如何上好每一节课,如何上一节高效的课,如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课,上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”,也就是如何组织教学,既然现在我们的老师知识足够用,备教材不是难事,师生也较熟悉,备学生应当也不费力,那么需要讨论的是,要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研,探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验,搞校本教研要不拘一格,不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经,教会学生的经就是好经,实践是检验真理的唯一标准,能教会丘头学区学生的教学方法,就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风,追求时髦名词,不要花架子,要看本质,要看每节课通过教师的组织教学,学生有无知识负积累,没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力,明年出典型,进行推广。
3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才,这需要多方面的知识和能力,所以大家一定要主动学习、善于学习,要加强管理方法的研究,加强管理艺术的学习,学校管理不是公式化管理,领导说,老师听这是最理想的,可实际工作中,往往有不服从管理的情况,这就是考验自己的管理艺术的时候,也是显示是将才,还是庸才的时候,班子成员在进行管理时要时刻提醒自己:自己不能常有理,自己不是常胜将军,要听得进别人的建议,甚至是逆耳的话,一花独放不是春,百花齐放春满园,刚愎自用,固执己见,我的地盘我做主,甚至连上级的话也不听,随意顶撞,我行我素,自以为是,长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力,校长要“放手”,给中层做的事尽量少插手,做到“疑人不用,用人不疑”。
4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”,学校也一样,只要班子成员团结协作,拧成一股绳,心往一处想,力往一处使,学校的工作就能兴旺发达,班子就有凝聚力、战斗力,就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度,腹中要能容才、容过、容不同的意见,要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局,绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。
5、学校每个班子成员要制订好任期目标,搞好学校近远期发展规划,要增强创业意识,力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别,只是分工的不同,只是上级领导看到每个人的不同长处,适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识:一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的,只有全体教师共同努力,认真做好教育教学工作,才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以,我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识,并把服务意识贯穿到我们工作的始终。
6、以身作则,率先垂范,率先垂范,是一种作风,更是一种品质;对广大教师来说是一种导向,更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力,说话无遮掩或阴阳怪气,抖威风、摆架子、工作无计划,迟到早退,有时一天都不见人,是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员,一定要以身作则,率先垂范,做师生的榜样,把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力,而要尽可能用自己的人格魅力,要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师,让全体教师紧紧团结在学校班子周围,形成坚强合力,共同推进学校工作全面进步。
7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务,创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状,而要谋发展、图进步,不能墨守成规,而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展,坚持开拓与创新,把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员,这里提到的“想问题”很重要,只有“会”想问题,才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题,会不会发现问题,是验证一个领导,尤其是校长工作能力的一个试金石,领导到学校上班,办公桌前一坐,看看电脑、喝杯水,一天下来,无人汇报,则认为无问题,这是在被动等“问题”,这叫不作为。领导应主动去找问题,需“三勤”,腿勤、眼勤、嘴勤,有时也需要手勤,要不停的转一转、看一看、问一问、做一做,只有这样才能发现问题。发现问题后,还要认真分析问题和解决问题。分析不透,找不到问题症结所在,也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读,如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章,因时间原因,不再展开。
8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风,直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校,班子工作作风不好,教师的教风和学生的学风就不可能好,学校抓教育教学管理,提高教学质量,靠搞形式不行,靠摆花架子不行,最重要的是依靠苦干、实干的精神,求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先,享受在后,要求师生做到的班子要先做到,要求班子做到的校长要先做到,全体班子人员要勇做师生的表率。
9、各位校长正确处理好以下几个关系:
(1)“大”与“小”的关系:在不忽略细节的基础上,更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。
(2)“实”与“虚”的关系:干实事、说实话、报实数,不弄虚作假,不搞形式主义。
(3)“是”与“非”的关系:政策和原则面前,人人平等,办事公平、公正、公开,不搞歪门邪道。
(4)“上级”与“下级”的关系:遵守组织纪律,有大局观念,政治上成熟,下级服从上级,不搞个人主义,不搞地方保护。
(5)“自信”与“自负”的关系:自信是优点,自负是缺点。
尊敬的领导们,各位老师们大家上午好:
大家好!我叫顾崴,很荣幸能作为老师代表在此发言,感谢中心校领导对我信任,感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的,现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。
上学期我们班共有60名同学,其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中,孩子们以平均分92.5分,优秀率百分之百的成绩,总评全镇第一。欣慰之余,我想这点成绩,离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力,更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导,总之一句话:丰收的果里大家都有功劳,只不过让我来摘这个果子而已。在此,我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享,不足之处还望在座的各位多多指教。
老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼,如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话,但从中不难看出,当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。
其三要有上进心,如果一个人工作没有上进心,没个奋斗目标,那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文,那里学生基础很差,我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名,第二学期平均分全镇第一名,总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文,刚开始我还有点压力,恐怕万一有点疏忽,孩子们成绩下降了,愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归,认真备课、讲课、批作业、改。
作文。
阅试卷,不怕大家笑话,就这样一学期,我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。
第四要经常与家长联系,互相了解孩子在家和在校的情况,好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育,那是远远不够的。
第五上课要讲究效率,向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课,提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要,而上好一节高效课、那就要精心备课,查相关资料,写好。
教案。
我这个人记性不太好,所以我常常把要讲的东西写在书上,以便课上讲解,每一篇课文都被我写的密密麻麻第六、好的团队,是我们成长的动力与源泉在韩集工作两年来,特别是来到林洼学校后,教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业,无时无刻都再感动着我特别是我们的马校长,都快临近退休的人了,工作却事必躬亲,认认真真以身作责,身为校长还担任两个年级的数学课,课间时从没回办公室或家里休息过,尽管他的家就住在学校,他一直在校园巡视,关注学生的课间活动以防安全;他对待老师,无论工作上还是生活上都照顾得无微不至俗话说“学高为师,身正为范,身教胜于言传”,有这样的校长带领着我们,老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子,循循善诱、诲人不倦从学习到生活,从家庭到学校,从身体到心里,路上行路安全,无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全学生们有一点点进步,他们脸上就堆满欢笑,学生们有一点点瑕疵,他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳,任劳任怨,不讲条件,不计报酬多少个日日夜夜,多少个春冬寒暑,他们没有遗憾,没有抱怨,有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献工作虽然很累,但苦中也会有甜的,看到孩子们一天天的进步成长,家长们欣喜的面庞,他们就感到无比欣慰是啊,“不经历风雨怎么见彩虹,没有谁能随随便便成功”,是啊,正是他们的不懈地努力,我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅因此我为在这样的学校工作而荣幸,为自己是林洼教师队中的一员而自豪!
第七重视德育教育。王毓珣教授说:“三流的教师教知识,二流的教师教方法,一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此,在传授学生知识的同时,我时刻反省:有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想,有没有教给他们做人的道理,有没有培养他们树立正确的人生观,自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时,我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽,团结互助,几乎没有争吵的现象,更别说打架了。
总之,在以后的工作中,我一定会在县教育局、乡中心校的领导下,以强烈的责任感和饱满的工作热情,恪尽职守,认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家:“工作是我的江山,学生是我的子民,作业是我的奏折,朕要做一代明君,朕要上朝喽”。
以上,我的这些体会,可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。
教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线,教学工作是教导处分管的各项工作,刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是,学校师资队伍建设的工作思路,并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。
师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园,还是今后的幸福校园,我们教师都是学校的主人,学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”,对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步:学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为,师资队伍建设必须立足校本培训,并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”:
1、努力贯彻新课改精神;。
“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座,解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”,清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念,真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程,并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动,并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。
2、实施高效课堂教学;。
什么是高效课堂:学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课,个别存在的问题有:a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。
3、抓好校本教研;。
具体包括教研组活动和备课组活动两部分,是最小最贴近课堂的教学研究活动,发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研,它有利于教学质量、有利于教师专业成长。
教研组活动必须注意:a、时间有保障;b、内容有保障:可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意:解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。
4、开展好一系列专题研究活动;。
如说课比赛(逐步推开),多媒体。
课件。
设计,送课下乡(学校磨课),对外公开课等。又如示范课,评优课,课堂教学大比武,学教案设计,校内教学调研等。
5、加强科研引领工作;。
a、学校:争取申报学科性的市级研究课题;b、教师:消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。
6、注重考试研究;。
7、落实校本课程;。
注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等,并与学校特色建设链接。
8、建立完善青年教师培养机制。
青年教师培养重点:课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。
工委工作会议讲话材料篇七
各位领导、各位同仁:大家好,非常感谢总行领导对城西支行的关心,也非常感谢各位同仁给予我们的大力支持,在工作中虽然我们只是做了自己应该做的事情,但是总行首长和同志们却给了我们更多的荣誉,在此,我代表城西支行全体干部职工向大家表示深深的谢意,也更愿意谈几点体会,与兄弟支行共同交流、共同学习、共同进步。
一、坚持特色化营销,借助外力,谋求再发展。
自2-x年年初以来,城西支行经历了一个由小到大,由弱到强的渐进过程,到去年底,存款顺利突破亿元大关,成绩固然可喜,但问题也随之摆到了我们面前,那就是职工潜力挖掘渐尽,客户资源相对减少,再发展后劲略显不足,我想兄弟支行的发展过程中可能也会或多或少遇到此类问题。
经过细致的市场调查和广泛征求大家的意见,在总行信贷营销和文明创建精神的指引下,结合城西支行实际,我们提出了搞特色化营销,借助外力,谋求再发展的整体思路。每个支行都有自己的实际情况和特点,而贯彻落实总行一系列的方针政策关键是结合实际灵活运用,最终目的是取得成效。城西支行周边由于没有大型居民区,因此,储蓄资源相对缺乏,而随着支行业务量增大,如果没有一定的储蓄存款支持则整体规模很难稳定。
为了合理调整支行存款结构,我们以总行的兼职营销员政策为突破口,通过聘用一定数量的兼职营销员,同时将支行与社区的对接服务,与学校的“小行长”活动,与企事业单位的“文明创建”活动等一系列特色化营销办法,通过学习培训等方式介绍给广大兼职营销员,再利用他们的关系和工作去开发市场,这一点也得到了广大营销员的热烈响应和大力支持,取得了良好的效果,不但解决了支行人手不够,资源不足的问题,而且储蓄存款也从去年初的壹仟万余元到目前突破了7仟万元,彻底解决了支行发展中的稳定性问题。
为了在特色化中寻求发展,我们将城西支行定位为:“以居民储蓄为基础,以汽销贷款为后盾,以大型商场为突破,以兼职营销员为外力,以理念创新为源泉,以人性化服务为手段”的特色化支行。通过扎扎实实人性化服务去扩大影响,树立形象,赢得客户,通过不懈的努力,目前已初显成效,除了与几家大型商场成功合作外,连苏宁电器等单位也主动联系我支行寻求业务合作,并主动索求合作协议,上报总部审批,不管成功与否,他们都鼓舞了我们的士气,也更加坚定了支行的决心。沿着总行的信贷营销、文明创建战略,我们的道路也必将越走越宽广,社会影响力也必将越来越大。
二、理念创新是事业发展取之不尽的源泉。
支行要发展也需要强大的动力,而理念创新就是动力的源泉,在工作中我们始终坚持以人为本的理念,十几名职工不仅仅是被管理者,他们更是决策的参与者,荣誉的共享者。在工作中我们深深感到没有什么困难能够阻挡大家团结起来的力量,十几个头脑展现的智慧结合到一起更能形成一股强大的合力。
为了更加有利于业务的发展,我们将管理模式转化为全员参与,共商大计,将权力分配转化为以业务为准,部门分享,将服务方式转化为客户经理一对一的服务,在服务手段上我们倡导一户一策,花样翻新,与社区我们搞对接,与学校我们搞“小行长”。与幼儿园我们评“无敌小宝贝”,与商场我们搞联合卡,与小单位我们提倡人性化服务,与大客户我们以总行俱乐部为依托定期联谊,资源共享,信息交流,创新的背后带给我们的是客户的信任,规模的增加,是源源不断的发展潜力。
在工作中,我们始终倡导的是钉子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,决不轻言放弃,很多客户也正是被我们的韧劲所感染,反过来又感染了我们更加努力的工作,说心里话,虽然取得了一点点成绩,我们更清醒的认识到前进的道路上仍然有许多困难需要克服,创业的压力也需要时时承受,但城西支行全体干部职工坚信,有总行党委的正确领导,有兄弟部门给予的大力支持和无私帮助,一定能够戒骄戒躁,不断学习,稳步前进,也一定能够为商业银行的发展做出更大的贡献,不足之处请多指正。谢谢大家!
工委工作会议讲话材料篇八
同志们:
刚才,陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见,分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求,符合石泉发展实际,我完全同意,请大家及时组织传达学习,并结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见。
第一,关于石泉经济社会发展。
(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看,当前和今后一个时期,石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面,丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略,都将石泉纳入其中,为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面,安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施,将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看,近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放,长效产业体系的支撑作用日益显现,县域经济发展的基础更加扎实,这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说,未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域,要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系,必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域,要破除城乡二元结构,构建城乡发展一体化格局,必须加快社会转型步伐,更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会,是邓小平提出“三步走”战略的第二步,是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标,是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言,要实现全面小康,首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以,未来五年,扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务,是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前,改革已经进入“深水区”,矛盾日益突出,任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整,推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过,我们必须有充足的思想准备,既要让改革不停步、发展加速度,还要切实维护好社会稳定,这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级,以开拓创新的精神,扎实过硬的措施,奋发有为的担当,推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程,如果丧失机遇,就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚,就很难实现全面小康;如果停止改革,县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备,全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。
(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。
“六坚持”,一是坚持发展第一要务不动摇,务必把经济增长稳定在合理区间,任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了,但石泉发展的蓝图不能变,既定的思路和战略举措不能变,要一以贯之,一抓到底,只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步,不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终,使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松,让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向,着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题,不仅要让石泉硬件环境更好,还要让政务环境和人文环境更优,让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变,形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变,用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减,始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识,确保各项工作走在全市前列。
“三调动”:一要调动干部的积极性。毛主席说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题,下一步要加强调查研究,采取有针对性的措施加以解决,尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重,着力提高干部的工作积极性和创造性,让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者,是财政收入的主要贡献者,也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度,为市场主体营造良好的发展环境,真正把全县企业家的积极性调动起来,自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上,与时俱进,大胆创新,加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施,进一步激发经济发展的内在活力。
(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期,县域经济社会发展的整体思路是:以中央“四个全面”战略布局为统揽,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,以改革创新的精神推动石泉发展。
要正确把握新常态的主要内涵,我理解有三个关键方面:在经济领域,要在经济保持合理增速的前提下,促进经济结构调整和发展方式转型,由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态,经济增长速度必然会有所降低,但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言,增长速度不能低于两位数,否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域,就是要重塑社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,就是要推进依法治国,促进社会回归理性和法治,走科学发展、和谐发展道路。在政治领域,全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态,而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新,以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态,才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。
在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上,我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位,即:把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望,也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践,同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质,我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标,即:聚焦20xx年的全面小康目标,在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中,与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标,必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设,即:城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力,是支撑县域经济社会发展的关键,也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则,即:坚持生态优先、循环发展,坚持城乡一体、“四化”同步,坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑,坚持推进法治、保持稳定,坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即:廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境,这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架,要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展,做好“十三五”规划的编制工作。
在具体工作层面,我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线,耕地和环境保护这两条红线,党纪国法这条“高压线”。
第二,关于全面从严治党。
县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制,全面提升管党治党水平。
(一)建立素质教育长效机制。当前,在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中,作风浮躁、不求上进,不愿奉献、只知索取,目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决,石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必须进一步加强党员干部素质教育,任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面:一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效,避免“简单灌输”,注重“解疑释惑”,进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度,注重监督实施和结果应用,倒逼各级党员干部积极主动学习,不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署,而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育,县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动,做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人,“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后,要把践行“三严三实”、做到“五不五实”,作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循,要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前,部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题,目无组织、我行我素,不守规矩、违法乱纪,不顾大局、自私自利等现象比较突出,严重影响了全县干部队伍形象。会后,县纪委监察局要抓紧起草方案,通过在干部中开展为期三个月的专题教育,切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。
(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲,“有的领导干部不敢抓不敢管,抱着‘鸵鸟心态’,唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前,领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用时丢选票,怕在考核评价时得差评,怕被恶意诋毁、炒作、诬告,甚至怕打击报复。久而久之,很多干部变成了“好好先生”,而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以,必须从打消领导干部思想顾虑着手,用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法,坚决纠正“唯票”用人现象,进一步弱化体系内的推荐考察权重,把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众,引导干部“眼睛向下”对人民负责,“眼睛向上”对组织负责,狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度,不拘一格用人才,真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价,进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通,人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众,工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现,要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制,一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为,要及时查处,惩处“造事者”,保护清白者。当然,我们保护的是干净干事的干部,绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制,让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!
(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上,县上重点推行和落实“五项制度”,即:规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是,推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度,是落实县委主体责任的需要,是强化各级领导“一岗双责”的需要,通过这项制度的实施,确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。
(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制,年年组织开展,用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是:比学习、看谁素质过硬修养好,比工作、看谁求真务实干得好,比担当、看谁工作负责尽职好,比廉洁、看谁遵纪守法自律好,比服务,看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案,把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩,尤其要注重竞赛结果运用,进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神,抓紧研究制定县上具体的实施办法,尽快启动实施,切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度,解决好镇干部值班方面存在的问题,进一步完善干部人性化关爱机制。
(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上,密切党群干群关系,增进党同人民群众的血肉联系。近几年,县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度,取得了显著成效,但也存在一定不足,需要进一步完善和改进。为此,县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村,全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要,也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了,不仅能更好地推动各项工作落实,还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制,注重从驻村干部中选拔科级领导,同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部,全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了,群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度,真正把联系和服务群众工作做细做实。
(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调,“基础不牢,地动山摇”。现在,很多村级组织比较薄弱,究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往,不仅失去了村级组织的基层堡垒作用,而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此,县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式,就是“党员学习有组织、政策法规能掌握,党员双带有安排、模范作用能体现,党员权利有保障、主体作用能发挥,困难党员有帮扶、组织关怀能到位,流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍,就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准,选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度,以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制,用科学的制度机制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见,以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发,请镇村两级认真抓好落实。
县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求,提升党员的整体素质和形象,进一步密切党群干群关系。
第三,关于县委重点工作。
关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作,我在这里再作一简要强调。
(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”:第一个“2”是“两加强”,即:加强理论武装工作,主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作,主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱,今年必须予以加强;“1”是“一创建”,即:创建省级文明县城,待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”,即:农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”,这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重,全力以赴抓好落实。
(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”:第一个“2”是开展“两项活动”,即:开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”,即:深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”,即:创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。
(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”:“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”,持续推进纪检监察机关体制机制改革,加快完成“三转”任务。
(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”:第一个“3”是建强“三大体系”,即:社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中,社会治安防控体系要根据中央文件精神,进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设,县政法委要抓紧研究,重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题,真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”,即:基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革,尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度,力争形成创新成果,以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头,加快研究探索。
(五)关于武装工作。县委的总体思路是:以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导,突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点,以双拥创建为抓手,以改革创新为动力,加强组织领导,搞好服务保障,抓好队伍建设,力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作:一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径,以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,组织开展一系列活动,把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时,县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作,继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律,严把报名、体检、政审等各道关口,杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队,切实抓好日常训练和演练,确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后,县人武部要好好研究一下,把这几项工作抓好。
同志们,抓好以上工作,还要更加注重以下几个问题:一要更加注重增强工作“四性”,即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要,否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率,真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担,形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法,尤其要依法推进工作,真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围,以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。
同志们,石泉的机遇不能因我们而失,石泉的发展不能因我们而误,石泉的风气不能因我们而败,石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信,有县委、县政府的正确领导,有全县干部群众的不懈努力,石泉的明天一定会更加美好,石泉人民一定能过上更加幸福的生活!
工委工作会议讲话材料篇九
同志们:
首先,我代表藁城市委、市政府,向出席这次会议的省市领导及各位来宾表示热烈欢迎!对受到表彰奖励的先进单位和个人表示衷心的祝贺!新年伊始,市政府组织召开这次会议,主要目的是,总结1996年的农电工作,表彰奖励先进,安排部署今年的工作和重点,进一步动员各级干部和广大电业职工,发扬“团结、创业、务实、争先”的藁城精神,以崭新的面貌、良好的服务形象和高昂的工作热情,扎扎实实地做好农村电力工作,推动农村经济快速发展。刚才,均成同志就农电工作讲了很好的意见,我完全同意。下面,讲三个方面的问题。
一.肯定成绩,正视不足,增强做好农电工作的荣誉感和使命感。
1996年,全市各级干部和广大电业职工,紧紧围绕经济建设这个中心,兢兢业业,辛勤工作,迎难而上,奋力拼搏,为促进全市经济发展,稳定农村大局,夺取抗洪抢险的全面胜利,作了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。突出表现在:
一是服务经济发展,电网建设不断加快。为了给开发区的招商引资工作奠定坚实基础,根据电网发展规划,市供电局多方筹措资金600万元,对良村110千伏站进行了增容扩建,新增容量3.15千伏安,总容量达6.3万千伏安,7月25日正式投运,使开发区企业实现了双回路供电,也大大缓解了岗上、丘头镇农村的用电紧张状况。建设了城东工业区35千伏站,设备已全部到位,将配合第二热电厂按时投运。对刘海庄、南董两站进行了增容改造,净增容量5000千伏安。完成了西庄、张家庄两站的升压准备,为今年的开工建设奠定了基础。新建改造输配电线路100千米。目前全市已拥有110千伏站两座,35千伏站8座,35千伏用户站5座,配变总量达2700余台,输配电及低压线路总长达5460千米,已初步形成了较为完善合理的电网结构。
二是低压整改取得了明显成效,电费电加得到了有效控制。去年初,市政府制定了《藁城市控制农村电费电价及低压线路整改管理办法》,对农村低压整改工作提出了具体要求,并拿出部分电建基金予以补贴。市供电局广泛宣传发动,抽调精干人员组织、协调、规划、指导全市农村低压整改工作。部分乡镇、村积极主动,多方筹资,把此项工作作为为民办实事的一项重要内容来抓。目前全市共有80余个村着手或完成整改,已建成整改标准村40个。1996年,全市农村共更换高耗能配变10台,改造低压线路950千米,整改总投资达1850万元。低压整改工作的开展,大幅度降低了农村电费电价,取得了明显的经济效益和社会效益,受到了广大群众的称赞,此项工作突破点抓得好,得民心,顺民意。
三是严厉打击偷窃电,依法治电工作深入开展。1996年3月15日,市政府组织召开了用电秩序整顿大会,依法处理了34起窃电案件,市公安局对6名利用窃电器窃电、性质恶劣的不法分子进行拘捕和罚款,有力地打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰。市供电局配合4月1日《电力法》的实施,广泛开展了依法治电宣传活动。
四是抗洪抢险,积极搞好灾后修复工作。8月份,面对突如其来的暴雨和洪水袭击,市供电局领导班子带领全体电业职工,昼夜值班,坚守岗位,保障抢险救灾用电,涌现出了许多动人事迹。灾情过后,为恢复供电,确保正常生产生活,市电力局先后新架了张家庄——南董35千伏线路7.5千米,修复了通往藁北的过河主干线路——留张线,组织人员帮助灾区修复水毁电力设施,有力地支援了全市恢复生产、重建家园。
总之,1996年全市电力工作特别是农电工作取得了显著成绩,为繁荣经济和促进社会事业发展做出了重要贡献。这些成绩的取得,离不开省市电力部门对我市电力工作的关心和支持,离不开兄弟县市如无极、正定等县市的大力帮助,离不开全市各级干部和有关部门的大力支持,离不开战斗在第一线的广大电业职工的辛勤劳动和忘我工作,在此,我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,应当看到,我市农电工作面临的形势仍然十分严峻。
一是全市用电与经济强市的地位不相称。1996年我市总用电量4.18亿千瓦时,在石(市)范围与各县(市)相比较,售电量占第四位,人均用电量527千瓦时,位居各县(市)中上游水平。
二是农村供用电紧张的矛盾还没有根本缓解,个别乡村供电不足,供电质量不高,制约了当地经济发展。
三是由于政策调价,小火电比重大,平价电力指标少,个别不法分子偷窃电,低压线损过高,致使一些乡、村电费电价仍然偏高,群众对农村电价还不够满意。
四是农电管理规范化工作需要进一步加强。
二.突出重点,狠抓关键,继续抓好电力建设和控制电费电价工作。
1.要把发展建设作为电力工作的头等大事突出抓紧抓好。市供电局要根据全市国民经济和社会发展总体规划,按照“适当超前,优先发展”的原则,制定和完善电网发展规划,首先实现一乡镇一电站,以充分发挥电力在经济发展中的先导作用。要坚持“谁投资、谁所有谁受益”的办电方针,多方筹措资金,优先用于可以带动区域经济快速发展的电站和电网建设,积极鼓励乡镇、村和用电大户自办变电站。对市电力建设基金,要加强专项管理,做到专款专用,全部用于电网建设和改造。1997年,电网建设要重点抓好西庄、张家庄两站110千伏升压工作,力争尽快动工建设,8月底前确保投运。同时抓好贾市庄、西关两个3、5千伏站的建设准备工作,力争年底前开工建设,1998年一季末投运。在电网建设上,要积极争取上级电力部门的大力支持,为50万伏电站在我市建设提供方便。
2.要紧紧围绕降低电费电价,大力开展低压整改,促农电管理规范化。
第一,要动员全社会力量搞好低压整改。开展低压整改,控制农村电费店价,是市委、市政府非常重视的工作,是实施“鱼水”工程,为民办实事的一项重要内容。1996、1997市政府连续出台了关于低压整改的办法。这项工作事关群众的切身利益,是利国利民的好事,这项工作不仅有利于改善群众的用电质量,解决“电灯暗,电扇不转,电视不能看“的问题,更重要的是,有利于降低电费电价,减轻农民负担。有利于改善低压线路“脏乱差”的状况,促进农村精神文明建设。有利于改善农村干群关系,促进社会稳定。因此,各级干部和广大电业职工,要以对党对人民高度负责的态度,充分认识低压整改的重要性,把它作为农村的一项重要工作来抓,力争通过四年的努力,把我市旧有低压线路彻底整改一遍。
我市低压整改工作已取得了初步成效,同时这项工作中也存在不可忽视的问题。为此,要注意以下几点:
一是要量力而行。经济不太宽裕的村,不要强行让群众集资搞整改,以免弄巧成拙。
二是准备整改的村,要提前召开党员和村民大会,争取大多数群众的理解和支持。
三是要学习先进村经验,多方筹资,鼓励企业和群众集资,但不能集过头资,加重农民负担,筹集的整改资金一定要专款专用。
四是要按照整必整好的原则,严格按标准施工,确保高质量,不搞劳民伤财走过场。
五是要严把材料购买、施工质量、总体验收“三关”,市供电局尤其要搞好高质量材料及电器件的统一供应,做到质优价廉,,不得加价收费。
六是要落实好补贴政策。对验收合格的村,,要按照标准从电力建设基金中支付补贴。由于当前各村低压整改积极性非常高,市政府每年只能拿出数额有限的资金用于补贴。根据财力,每年大约只能搞50个村。因此,按照批准申请次序及达标情况,给予补贴,50个村以外的,要搞我们欢迎,但补贴款暂缓支付,具体时间可能是明年或后年,但我们一定要按照政策兑现。
第二,要严厉大击偷窃电,坚决惩处不法分子。个别不法分子偷窃电,给国家造成了损失,危害了群众利益,影响了人民电业的良好形象,必须坚决惩处,严厉打击。《电力法》明确规定:“盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以内的罚款,构成犯罪的,依照刑法第151或第152条的规定追究刑事责任”。根据此项规定,电力司法部门要紧密配合,对偷窃电案件要坚持不懈、追根溯源予以查处。对偷窃电数额较大的不法分子,要依照刑法按偷窃罪论处。对电工自身偷窃、性质恶劣、影响极坏的,要从严从重从快予以打击。要在全市范围内,开展依法治电活动,坚决保护国家和广大人民群众利益。
第一,加强用电规范化管理。
一是要加强电工管理。广大农村电工担负着全市农村电网的建设和管理工作,责任重大。全体农村电工要牢记:“人民电业为人民”的宗旨,遵守职业道德,不以电谋私,用电交费,严格执行电价政策,做到不乱收、不摊派、不加价。
二是各村要发挥电管会的作用,认真执行国家和上级制定的电价政策,不准承包电费,不得乱涨价、乱收费和随电费搭车收取其他各种费用。
三是要落实各项规章制度。各电管站和村电管会,要做到当月抄表,当月结算,当月收费,当月收缴,当月逐户上墙公布,电费电价执行情况要接受广大群众的监督。
四是市电价检查小组,对超标收费村要责令其限期改正。
第四,认真抓好安全生产,确保安全生产长周期。春节前后是事故多发时期广大电业职工要树立“安全第一、预防为主”的思想,保持高度警惕,落实各项安全规定和制度,杜绝隐患,严防各类事故发生。
三.齐抓共管,形成合力,促进电力事业快速、健康发展。
电力事业是人民的事业,是各级党委、政府的重要工作,各级有关部门一定要把此项工作列入重要议事日程。市委、政府多年来对电力工作非常重视,今后也将一如既往地在政策、资金、土地、人力等方面,全力支持电力事业优先发展。各乡镇、村也要把农电工作作为一项重要工作来抓,要安排专人专管。这次会上,我们再次明确各乡镇经联社常务副主任主抓电力工作,要主动协调好各方面关系,履行管理和监督的职能。各村要由支部书记主管此项工作,围绕降低电费电价这个热点问题,努力抓好各个环节工作,切实减轻农民负担,为民办实事。市供电局既肩负着全市的供电任务,同时又是市政府管理农电工作的职能部门,要针对当前农电工作的薄弱环节,做好各项工作,坚持每年为群众办几件实事,兑现各项服务承诺,树立良好形象,为藁城经济发展做出新的贡献。金融、土地部门要在资金、土地等方面,大力支持电力建设。物价、农业部门,要积极配合市供电局开展农村电费电价的检查整治工作。司法部门要积极配合,继续严厉打击破坏电力设施和偷窃点不法行为。通过各方面的共同努力,促进全市农电建设再上新台阶。
同志们,农电事业是事关群众切身利益、事关农村大局、事关全市经济建设的重要工作,希望大家同心同德,真抓实干,以实际行动为农村经济和社会发展创造良好的供电环境。
春节将到,供电局要在节日期间确保供用电,为群众过一个欢乐、文明、祥和的春节做出贡献。最后我代表市委、市政府给诸位拜个早年,并通过诸位向你们的家人问好。
谢谢大家!
工委工作会议讲话材料篇十
同志们:
非常高兴出席中国银行业协会农村合作金融工作委员会成立大会。这是中国农村合作金融改革与发展历程中的一件大事。刘明康主席对这次会议十分重视,并委托我向大家表示慰问。下面,我向大家简单通报一下农村信用社改革进展情况,并就中国银行业协会农村合作金融工作委员会成立和发展问题讲几点意见:
一、全面把握当前农村信用社改革发展的形势。
当前农村信用社改革发展的形势总体上是好的。在国务院的直接领导下,农村信用社改革的各项政策措施逐步得到落实和体现,农村信用社经营管理的外部条件得到一定程度的改善,各项业务有了较快发展。11月末,全国农村合作金融机构各项存款余额32108亿元,占全国银行业金融机构(以下简称金融机构)各项存款余额的10.8%,比年初增加4267亿元,增长15.5%,占金融机构各项存款增加额的10.1%;各项贷款余额22362亿元,占金融机构各项贷款余额的10.9%,比年初增加3625亿元,增长19.4%,占金融机构各项贷款增加额的15.6%。全行业实现了整体账面盈利,不良贷款余额和占比实现了“双下降”。通过这次改革,农村信用社行业管理职责比较顺利地移交给省级政府。25个省(区、市)省级联社,北京、上海农村商业银行、天津农村合作银行等机构相继成立,新疆维吾尔自治区农村信用联社即将挂牌,海南省改革也正在进行中。农村信用社产权制度改革取得一定成效,截止11月末,已组建银行类机构59家(其中农村商业银行11家,农村合作银行48家),另有10家银行类机构批准筹建;组建以县(市)为单位统一法人机构334家,另有384家批准筹建。增资扩股增速较快。9月末,农村信用社股本金余额为1694亿元,比年初增加446亿元,增幅为35.8%。按照农村信用社口径计算的资本充足率有所提高。9月末,农村信用社资本充足率为8.4%,较上年末增加8.5个百分点。
总体上看,两年多来农村信用社改革取得了重大进展和阶段性成果,主要包括新的管理体制框架基本确立,产权制度改革整体推进,历史包袱初步化解,各项业务快速发展,支农力度进一步加大。这是国务院及时正确决策、坚强有力领导的结果,是人民银行、财政部、税务总局等部门大力支持、省级党委和政府精心组织的结果,是全国农村信用社系统干部职工团结奋斗、扎实工作的结果。在此,我代表银监会向在座各位,并通过你们向全国农村合作金融战线的干部职工表示衷心感谢和亲切慰问!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到上述成效很大程度上是依靠国家政策扶持取得的,农村信用社的一些深层次矛盾和问题并未得到根本解决,风险状况也没有得到根本改善,今后改革发展的困难仍然不少,主要表现在,农村信用社新的管理框架虽已形成,但机制建设刚刚起步,大部分治理结构有其形而无其神;农村信用社信用风险十分突出,剔除票据置换因素,不良贷款“双降”的实际成效还不明显,四级分类的不良贷款总量仍然很大,而且还有许多潜在不良资产没有反映出来;账面利润主要是靠贷款利率的提高和大量新投放贷款的利息收入形成的,拨备严重不足,经营能力没有明显增强;农村信用社股金虽然增加很多,但基础很不稳固;由于资本充足率计算标准不同,农村信用社实际资本充足率仍然很低;加之人才素质参差不齐,内控制度很不健全,案件频频发生等等,潜在风险不容乐观。我们对农村信用社改革发展和风险监管的长期性、复杂性和艰巨性要有充分的认识,要正确估价当前农村合作金融机构改革发展和风险监管的形势,以科学发展观统领农村合作金融机构监管改革和发展全局,贯彻落实“管法人,管风险,管内控,提高透明度”的监管理念,采取有针对性的监管措施,切实加强和改进监管,促进农村合作金融机构完善公司治理和内控机制,彻底转换经营机制,提高经营管理能力和水平,从根本上化解各类风险,使农村合作金融机构真正实现科学稳健的发展。
二、充分认识成立中国银行业协会农村合作金融工作委员会的意义。
行业协会是市场经济发展的产物,是我国市场经济体制建设的组成部分。随着我国社会主义市场经济体制建立和政府职能转变,行业协会的地位和作用将进一步显现。在农村信用社管理体制改革的历史上,曾有过建立全国性农村信用社自律组织的探索;1996年国务院33号文中也提出过原则要求;1997年中央19号文又进一步明确,要“加快银行、信托、证券、保险、信用社等行业自律制度建设,建立健全同业公会,制定同业公约,规范、协调同业经营行为”。但由于种种原因,这项工作被停滞下来。目前,农村合作金融机构省级行业管理体制基本形成,农村合作金融发展已步入重要的历史机遇期。但也有一些新问题亟待解决,主要是省级联社间缺乏必要的沟通合作平台,难以实现全国范围内先进经验的及时交流共享;农村合作金融机构缺乏全国性的自律维权体制和机制,不利于集中反映行业诉求,难以在国家相关政策、立法过程中争取行业权益,在各类跨区域业务出现风险时也难以最大限度地维护合法权益。进一步巩固和扩大农村信用社改革成果,促进农村信用社实现可持续发展,尽快提升为“三农”服务的水平,迫切需要搭建行业自律平台。为此,银监会决定将农村合作金融机构的自律职能统由银行业协会负责,并同意中国银行业协会可以根据自愿原则吸收省级联社作为会员单位,同时专门成立农村合作金融工作委员会,来开展这项工作。
之所以确立这种模式,主要有四个方面的考虑:一是行业管理职能交给省级政府以后,银监会依法对农村合作金融机构实施监督管理,不宜也不能承担行业自律职能,对于不属于监管部门监管职责范围内的、而且又是农村合作金融机构发展中需要协调解决的行业自律性工作,一律交由银行业协会负责,可以使监管部门集中精力抓好农村信用社监管工作。二是中国银行业协会成立以来,在银行业自律、维权、协调、服务等方面发挥了积极作用,积累了一定经验。目前协会有能力承担这项工作。如果再专门成立全国性农村合作金融自律组织,可能会造成资源浪费,也难以保证有关工作质量。三是农村合作金融机构的管理体制、组织形式、经营能力、员工素质、服务对象等方面与商业银行都有很多不同,其行业自律工作也必然与商业银行行业自律存在明显差别。专门成立农村合作金融工作委员会,有利于针对农村合作金融机构的特点,提供差别化服务,增强行业自律工作的针对性和有效性。四是各省级联社加入中国银行业协会成为会员单位后,可以参加协会组织的有关会议和活动,既能够加强省级联社间的沟通交流,又能够加强与商业银行等协会会员单位的联系,有利于借鉴他们的经营管理经验,进一步开拓思路,转变观念,提升自身管理能力和水平。
三、积极发挥中国银行业协会农村合作金融工作委员会的职能作用。
农村合作金融工作委员会成立后,中国银行业协会要切实担负起指导和日常管理工作职责,立即着手组建委员会办公室,配齐配强工作人员,加强制度建设,拟定工作规划,尽快全面、高效履行各项职能。农村合作金融工作委员会要以促进农村合作金融机构实现共同利益为宗旨,遵守法律法规和国家的经济金融方针政策,开拓创新,扎实工作,认真履行自律、维权、协调、服务职能,维护农村合作金融机构合法权益,维护农村金融市场秩序,提高农村合作金融机构从业人员素质,提高为农村合作金融机构服务的水平,促进中国农村合作金融机构的可持续发展。
农村合作金融工作委员会的工作要突出重点。在当前和今后一段时期内,自律组织应加强调查研究,充分听取各级农村合作金融机构的意见,主动与各级监管部门沟通情况,在重点解决维权、自律等问题的同时,不断研究新情况,解决新问题,创新理念,创新工作方式方法和手段,使自律工作不断适应改革与发展的需要。当前,应重点做好以下基础性工作:一是加强行业自律。组织会员单位签订自律公约,督促会员单位依法合规经营,努力维护公平竞争的市场环境。二是切实维护行业权益。组织会员单位签订维权公约,依靠行业整体力量,依法制止、打击各种侵害会员单位权益的行为,促进会员单位加强债权维护和加强风险管理。三是主动协调。建立会员之间、会员与社会公众之间以及会员与政府之间的协调工作机制,努力营造有利于农村合作金融事业改革与发展的和谐环境。四是提高服务水平。要发挥行业代言人的作用,积极争取有利于农村信用社改革与发展的政策环境;制订从业人员道德和行为准则,组织农村合作金融机构从业人员培训和资格考试,提高从业人员素质;组织开展业务、技术、信息、金融服务等方面的交流与合作,组织开展业务竞技活动,培养健康向上的行业文化。五是当好监管部门的助手。外部监管、内部控制、行业自律、社会监督是银行业金融机构风险管控的四道防线。行业自律是维护银行业市场秩序,防范银行业风险的重要环节,是外部监管的重要补充。农村合作金融工作委员会一定要站在防控风险、促进发展的高度,与监管部门和各会员单位一道,共同营造安全、和谐的农村合作金融经营发展的良好环境。
四、大力支持中国银行业协会农村合作金融工作委员会的工作。
今天,中国银行业协会农村合作金融工作委员会就将正式宣告成立。农委会成立后,我希望各会员单位要齐心协力,共谋自律大计,把协会工作做实、做好。当然,农村合作金融工作委员会刚刚成立,要真正成为合作金融政策的建议者、信息的传播者、市场的协调者、纠纷的仲裁者、会员的服务者和专项工作的组织者,还需要一个较长的过程。在这个过程中,需要全体会员单位的理解和大力支持。各会员单位要自觉遵守《中国银行业协会章程》和《中国银行业协会农村合作金融工作委员会规则》的规定,积极参与协会组织的各项活动;要树立农村合作金融工作委员会在自律管理、行业维权与协调方面的权威;要及时与协会沟通,交流信息,反映问题,配合协会解决实际问题,共同促进行业发展壮大。
银监会将加强对协会工作的指导、监督,支持协会的各项工作。鉴于银行业协会履行农村合作金融机构自律组织的职能,银监会将及时修订《中国银行业协会工作指引》,将农村合作金融机构行业自律组织纳入银行业发展规划,研究解决协会工作中遇到的困难和问题;及时向协会传达有关农村合作金融机构改革与发展情况和监管工作重点,听取协会的工作情况汇报,指导和监督协会有效地履行职责;创造良好的环境,大力支持协会开展农村合作金融机构行业自律工作。
同志们,组建农村合作金融机构行业性组织是农村信用社系统的一件大事。这次会议只是宣布中国银行业协会农村合作金融工作委员会的成立,审议通过《中国银行业协会农村合作金融工作委员会规则》,选举产生有关负责人;今后,可能还有一些未尽事宜需要进一步认真研究。大家还可以适当方式就中国银行业协会农村合作金融委员会如何开展工作献计献策。中国银行业协会农村合作金融工作委员会的成立,标志着中国农村合作金融机构的行业自律工作迈上了新的台阶,也标志着具有50多年发展历史的中国农村合作金融事业将逐步走向科学发展、规范运行的轨道。希望农村合作金融工作委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真履行自律、维权、协调、服务职能,为农村合作金融机构可持续发展,为社会主义新农村建设做出贡献。
预祝大会圆满成功。
谢谢大家!
工委工作会议讲话材料篇十一
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇工作会议,主要目的是全面部署××年各项工作任务,动员全镇上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓新一轮经济发展的战略机遇,为实现全镇经济再上新台阶,全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点,马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面,就当前工作,我讲三点意见:
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力。
第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束,由于同志们高度重视,各部门措施有力,整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势,各村顺利产生了新一届村委班子。在这里,我对新一届村委班子的当选表示祝贺,同时也对新一届村两委班子提几点要求:
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力。
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领。
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众。
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
二、要深入贯彻学习信访条例,开创信访工作新局面。
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实。
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实。
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民。
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
工委工作会议讲话材料篇十二
各位校长,同志们:
这次期初会是“”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题,安排部署下半年以及今后一段时期工作,进一步统一思想,理清思路,明确目标,振奋精神,全方位地抓管理、提质量,全面推进我县教育事业更加进步。
一、简要回顾上半年教育工作。
盘点上半年的教育工作,重点体现在以下四个方面:
(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整,涉及学生近万人、教师几百人,涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务,双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整,基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址,第一实验小学实现整体分流,县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工,到10月份,一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐,积极跑办各种手续,示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设,隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心,已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工,重建面积2507平米,维修面积1265平米,防水面积3580平米。同时,提请县城府,为中小学增派保安31名,为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题,为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。
(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训,先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作,32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者,进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。
(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度,注重抓管理的创新。全县培育出了像:龙王庙的“一托三”,七道河的“3+2小幼一体化”,祖山的“文化管理”,木头凳小学的“路队工程”、“轻慢工程”和“保洁工程”,土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上,加大对教育教学各环节监控力度和检查力度,坚持实施月周管理,把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一,成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂,积极开展实验教学,不断加强专用教室管理,广泛应用多媒体现代教学手段,大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具,课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出,八道河初级中学中考成绩进步较快。
(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵,青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快,学校标准化水平得到较大提升,义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用,青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道,安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人,进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理,已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报,青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。
同志们,刚刚过去的半年,我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是,目前的教育形势非常严峻,我们应该清醒地意识到:我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑,面临改善办学条件资金的短缺,面临整体教学质量的下滑,面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题,各位校长责任重大,部分学校和个别校长,还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方,具体表现在:
一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高,质量意识不浓,创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀,工作总是被动的干,推推动动,不推不动,思想狭隘,观念守旧;面对苦难,捉襟见肘,工作毫无建树,学校发展停滞不前。
二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多,深入一线少,要求别人做得多,自己干的少;多数中小学校长长期不任课,很少听评课;所带班子纪律涣散,形不成一盘棋,拧不成一股绳,缺乏战斗力;有的总校机关人员较多,但人浮于事,有的同志顶个名不上班,毫无责任感和使命感。
三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件,相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王,整天不研究、不学习、不读书、不看报,不了解新的教育形势,不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套,指导工作总是老思想不接受好的建议。
四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念,一把校长缺乏研究,对有关制度和政策把握不准,不能科学制定各项规章制度和奖励政策,靠人治、靠应付,导致教师教学积极性不高,产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重,做事独断专行,在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通,导致班子队伍不和谐。
二、下半年几项重点工作及要求。
下半年乃至今后一段时期,我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法,围绕“管好小幼打基础,推进初中促发展,服务高中提质量”的管理策略,按照的总体目标,突出做好以下几方面工作。
(一)要认清形势,理清思路,明确目标。目前,我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩,还需要我们继续坚持,探索新路径,研究新方法,要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌,优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺,社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲,学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升,我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后,我们一定要转变思想,把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色,要以“加强管理,提高质量”为本,要确保教学质量在三年时间内止跌,在五年时间内大幅度回升,“我们不一定看到遥远的未来,要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考,今后教育发展的总体目标:“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益,以加强学校管理和提高教学质量为中心,提升教育综合竞争力,努力办好人民需要的教育,为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的,是永恒的目标,也是校长们必须牢记的,完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。
(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上,必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始,各校要按照新出台得五个管理办法,成立学校常规管理领导小组,细化各项常规工作,明确责任分工,并且张贴在学校公开栏,让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色,真正做到“事事有人做,时时有事做,事事有人管,时时有人管”;要加强学校各处室建设,分工和责任人一定要明确,进一步强化学校各个组织的职能,要放得开、收得拢,要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际,不断完善组织职能建设,要在工作职能盲区和空白点上重新定位,让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位,管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流,坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前,全县中小学各校制度还不够健全,尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求,严格按照规章制度管理学校一切事物,把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度,与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益,各校必须建立相关的制度和条例,还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性,便于规范管理,明确工作职责,各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实,任何人不能违背,要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一,但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间,就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法,重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合,积极发挥各级组织的作用,确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性,把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终,全方位多层次拓展德育渠道,确保德育教育载体化;加强环境育人,塑造良好的乐学环境,采取积极有效的措施,控制学生厌学、辍学,从本学期开始,教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度,广泛开展各类教育评比活动,以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程,开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科,有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展,不要忽视生物和地理等非中考学科,要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设,各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教,确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际,积极开发校本课程,加强校外综合实践基地建设,开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人,必须建立健全学校安全组织和安全管理制度,为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育,每学期开展一次应急疏散演练,每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加强师生食宿安全。
(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面,各位校长要把下发的关于“强化教学管理,提高教学质量”的办法仔细研读,要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理,还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标,要在每学期第一周组织全体教师学课标,不但要领会课标,还要把教材吃透,要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型,向老教师、优秀教师、骨干教师学习,要积极创造平台充分发挥骨干引领作用,学习典型经验、典型做法,好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考,当一个好老师是需要不断总结反思的,要把教学反思作为长效机制,校长们一定要重视让老师总结经验,定期开展教学经验交流,学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地,谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想,看师生精神面貌,一节课是否成功,教师和学生的情绪及精神状态是最重要的,校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课,看是否充分,有句话叫“不打无准备的仗”,说的就是课前准备的至关重要,心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课,要坚持“巡课点课”制度,要诊断研究常态课堂教学,及时发现问题并寻找对策;四要关注效率,要扎实推进高效课堂建设,深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动,要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本,必须突出四点,即:校本教研网络化,校本教研制度化,校本教研常态化,校本教研问题化,要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风,把校本教研和教育科研有机结合,落实“课题回归校本,科研走进课堂,结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设,推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理,提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源,建立校本资源库;加大网络的运用,着力开展网络教研,加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率,确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识,要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试,重视阶段性考试,重视学业水平考试,要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度,把中考、高考当做学校教学质量的生命线,确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核,教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。
(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件,认真领会文件精神,要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻,要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面,我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关,机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键,要从提质增效上做文章,机关全体同志必须成为全县教师的表率,必须成为全体教师的模范,要成为“四个方面模范”,即:学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范,各股室负责人要带好头,领好路,管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己,还要做到“四个重视”。一重视学习,校长一定要加强自身修炼,必须要转型,要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层,要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线,要不打折扣,任何人不得缩水,不但要听课指导,而且还要兼课示范,实行校长负责制,校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行,教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核,要对校长实行“铁”的考核制度,坚决执行末位淘汰制,要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造,要学会创新开展工作,要制定科学规范的考评制度,规范奖惩制度,要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体,要关注校园文化环境的建设,要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍,有四分之一是年轻教师,年轻教师有热情缺方法,中年教师有方法缺热情,老教师是等退休、混日子,教师没有积极性,教学质量提升很难。好教师不是管出来的,而是帮出来的,我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手,重点从四个方面帮助教师不断进步。第一,帮助教师减轻压力,要从政治上关心教师,生活上帮助教师,要克服困难为教师创设良好的育人环境,要节约经费,进一步加大投入,要为教师提供必要的生活条件,要让教师摆脱不必要的精神压力,从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德,要高度重视教师职业道德建设,开展系列师德建设活动,要发现典型教书育人对象,要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告,不断挖掘教师的职业潜能,努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长,要发挥老教师的“传帮带”作用,带领新教师尽快成长;启动名师引领工程,发挥青年教师骨干作用;要锻造名师,打造名师团队,真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设,要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核,要出台一系列的教师管理办法,并不断完善各项奖励机制,要把职称评聘的机会给最好的老师,把最高的绩效工资给最好的老师,把最高荣誉给最好的老师,努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时,一定要做到厚此薄彼,对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师,要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。
(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法,目的就是加强学校质量检测,进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组,充分发挥督导只能,不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制,变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系,教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导,每年12月份督导评估结果作为初评结果,每年6月份的督导评估作为最终评价,过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和,作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳,紧扣“加强管理,提高质量”,希望各位校长认真做好各项常规工作,每次督导检查的结果记入校长考核中,督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价,校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。
(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想,提高认识,从建平安校园、办人民需要教育的高度,充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用,并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系,充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理,逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理,在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下,后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作,为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度,把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系,开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度,对责任心不强、疏于管理,造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。
三、提几点希望和要求。
一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理,提质量,关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱,必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情,始终保持清醒的头脑,把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来,要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力,要敢于试,敢于闯,敢于承担责任,要充满信心地去完成各项目标任务,用我们的实际行动去带动、去感染广大教师,切实把提高质量作为教学之根本。
三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律,干净干事,要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派,情趣健康,要时刻检点自己生活的方方面面,切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结,创造和谐,我们大家必须倍加珍惜校长这份工作,要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献,要善于换位思考,以责人之心责己,以谅己之心谅人,努力打造团结协作的学校班子。
四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神,回去后认真召开各级领导班子会议,组织谋划好全总校教职工大会,学习贯彻教育局期初会议精神,学习20xx—20xx学年度工作要点,认真解读新出台的五个文件,要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度,要安排好教师培训,要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好,要考虑工作需要,关注教师生活,形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作,必须确保9月1日开学,再困难也不要推迟开学。
同志们,青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期,我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任,倍加顾全大局,倍加珍视团结,同心同德,励精图治,不断开创全县教育事业的新局面,为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。
谢谢大家!
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